RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/WPPS/W/7/Add.25
11defebrero de1997
DEL COMERCIO(97-0525)
Original: inglés Grupo deTrabajo sobre losServicios Profesionales
COMUNICACI ÓNDETURQU ÍA
Respuestas alcuestionario sobre elsector delacontabilidad
Sedistribuye lasiguiente comunicación apetición deTurquía.
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I. Aspectos generales
1. ¿Cuáles sonlostítulos profesionales deloscontadores ensupaís? ¿Están protegidos esos
títulos profesionales? Especifíquese dequémodo.
EnTurquía loscontadores pueden tenertrestítulos profesionales: "contador, asesor financiero
ycontador público titulado".
Estos títulos disfrutan deprotección legal. Según laley,estáprohibido utilizar lostítulos de
"contador, asesor financiero ycontador público titulado" ocualesquiera otros títulos yconceptos que
seconsideren similares alosmencionados porquienes notengan derecho autilizarlos. Cuando las
Cámarastienenconocimientodelaviolacióndeestasdisposiciones,tienenlaresponsabilidaddeinformar
alministerio público delasituación.
2. ¿Cómo estáregulado elsector delacontabilidad ensupaís: porley,porautorregulación
profesional ounacombinación deambas?
Elsector delacontabilidad estáregulado porley.Losasesores financieros yloscontadores
públicos titulados están sometidos también alosreglamentos delMinisterio deHacienda.
3. ¿Existen ensupaísdisposiciones para proteger losnombres delasempresas, nacionales
oextranjeras?
Silosnombres delasempresas, yaseannacionales oextranjeras, estáninscritos enelorganismo
deregistro delGobierno, gozan delaprotección delCódigo deComercio.
4. ¿Cuáles sonlosórganos profesionales ensupaís? ¿Están reconocidos porlaleycomo
organismos reglamentarios odisciplinarios para laprofesión decontabilidad ocumplen esas
funciones otras instituciones? (Especifíquense.)
Las"Cámaras deasesores financieros", querepresentan aloscontadores yasesores financieros,
las"Cámaras decontadores públicos titulados" yla"Unión turca decámaras deasesores financieros
ycontadores públicos titulados", quesehaestablecido conlaparticipación detodas lascámaras, sonS/WPPS/W/7/Add.25
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instituciones públicas conpersonalidad jurídica. Están reconocidas porlaleycomo organismos
disciplinarios delaprofesión contable.
5. ¿Cuántos miembros tienen esosórganos profesionales? Indíquese suproporción estimada:
- enlapráctica pública
- enlaindustria oelcomercio
- enelsector público
- enlaeducación
- enelámbito noocupacional (jubilados, etc.)
- otros
Contadores 23.000
Asesores financieros 17.000
Contadores públicos titulados 3.000
6. ¿Cuál eselalcance delasactividades quecomúnmente ejercen loscontadores ensupaís?
Actividades ejercidas por:
Loscontadores
a) Teneduría delibros; preparación delbalance, lacuenta depérdidas yganancias, las
declaraciones fiscales yotros documentos deconformidad conlasdisposiciones dela
legislación aplicable ylosprincipios decontabilidad generalmente aceptados delas
empresas pertenecientes apersonas físicas yjurídicas.
Losasesores financieros
Además delasactividades mencionadas supra :
b) Establecer ymejorar lossistemas decontabilidad, regular lasfunciones relativas ala
gestión comercial, lacontabilidad, lafinanciación, lalegislación financiera ysus
aplicaciones orealizar actividades deconsulta sobre estos temas;
c) hacer estudios, análisis einvestigaciones sobre lostemas mencionados enelpárrafo b)
ysobre susdocumentos; formular dictámenes porescrito, preparar informes o
documentos similares sobre cuadros financieros odeclaraciones fiscales, ointervenir
enarbitrajes, dictámenes técnicos uotros asuntos similares.
Loscontadores públicos titulados
Además delasactividades mencionadas enlospárrafos b)yc):
d) certificar lasdeclaraciones financieras yfiscales delosindividuos ylasempresas o
susestablecimientos deacuerdo conlasdisposiciones legislativas ylosprincipios y
normas decontabilidad, ycertificar asimismo lascuentas según lasnormas de
inspección. Noobstante, quedan reservadas lascuestiones relacionadas conelejercicio
delospoderes deinspección yexamen concedidos alaadministración pública por
distintas leyes.S/WPPS/W/7/Add.25
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Loscontadores públicos titulados nopueden llevar libros decontabilidad nitener unaoficina
decontabilidad nisersocios deoficinas decontabilidad.
7. ¿Cuáles deesasactividades están reguladas ensupaís?
Están reguladas lassiguientes actividades decadatítulo:
Contadores: contabilidad.
Asesores financieros: contabilidad, auditoría estatutaria, auditoría defusión deempresas,
asesoramiento fiscal, informes periciales encuestiones decontabilidad.
Contadores públicos titulados: auditoría estatutaria, auditoría defusión deempresas,
asesoramiento fiscal, informes periciales.
8. ¿Cuáles deesasactividades están reservas porleyaloscontadores, compartidas poréstos
conotras profesiones (especifíquese) oincluso prohibidas aloscontadores ensupaís; porejemplo,
porprohibición total opornoautorizarse laacumulación deciertas actividades consideradas
incompatibles omutuamente excluyentes?
Lasauditorías estatutarias ylasauditorías defusión deempresas estánreservadas alosasesores
financieros yaloscontadores públicos titulados, entanto quelacontabilidad estáreservada alos
contadores yalosasesores financieros.
Paramásdetalles véase larespuesta alapregunta 6.
II. Prescripciones enmateria detítulos deaptitud
9. ¿Cuáles sonlasprescripciones enmateria detítulos deaptitud para esasactividades en
supaísencuanto atitulación universitaria/superior, práctica yexamen profesional? Especifíquese
elnúmero deañosrequeridos paracadaelemento ylasdiferencias enfunción delasactividades
(auditoría, insolvencia, asesoría fiscal, etc.)comprendidas enlacalificación.
Prescripciones enmateria detítulos deaptitud paracontadores:
1) título universitario conseguido después deunmínimo dedosañosdeestudio de
disciplinas específicas ograduación enunaescuela superior especializada enelcomercio
ylasfinanzas;
2) cuatro añosdeexperiencia paralosgraduados universitarios yseisañosdeexperiencia
práctica paralosgraduados enlasescuelas superiores mencionadas.
Prescripciones enmateria detítulos deaptitud paralosasesores financieros:
1) título universitario conseguido trascuatro añosdeestudios dedisciplinas específicas;
2) dosañosdepráctica conunasesor financiero oconuncontador público titulado;
3) superación delexamen deasesor financiero.S/WPPS/W/7/Add.25
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Prescripciones enmateria detítulos deaptitud paracontadores públicos titulados:
1) título universitario conseguido trascuatro añosdeestudios dedisciplinas específicas;
2) diezañosdeexperiencia enasesoría financiera;
3) superación delexamen decontador público titulado.
10. ¿Sehandecumplircondicionespreviasparainiciarlaenseñanzaprofesional:edadmínima,
titulación particular, educación previa, inscripción enunorganismo profesional, pago deun
derecho, otros? (Especifíquense.)
ContadoresAsesores
financierosContadores
públicos titulados
- Edad mínima Sí(18) Sí(18) Sí(18)
- Titulación particular Sí* Sí* Sí*
- Educación previa Sí Sí Sí
- Pago deunderecho Sí Sí Sí
- Otros
*Serequiere untítulo universitario enalguno delossiguientes campos: derecho, economía,
finanzas, gestión deempresas, contabilidad, banca, administración pública ociencias políticas osus
equivalentes.
11. ¿Cuáles sonlasmaterias docentes quesehandecursar: contabilidad, auditoría, régimen
fiscal, legislación general, economía, ética, tecnología delainformación, otros? (Especifíquense.)
Materias quesehandecursar:
Contadores: contabilidad, derecho fiscal.
Asesores financieros: contabilidad, derecho fiscal, legislación general, estadística, divisas y
comercio exterior, derecho delaseguridad social, auditoría.
Contadores públicos titulados: economía, finanzas, legislación delaJunta delMercado de
Capitales, legislación fiscal turcayeuropea, contabilidad deempresas, contabilidad decostos, derecho
debanca yseguros, derecho aduanero, auditoría, presentación deinformes, revisión, derecho procesal
administrativo, idiomas extranjeros.
III. Normas técnicas yética
12. ¿Enrelación conquéactividades existen normas nacionales (auditoría, contabilidad,
insolvencia, otros)? Especifíquense losprincipales objetivos delapolítica aplicada.
Existen normas decontabilidad paraloscontadores ylosasesores financieros. Existen normas
sobre presentación deinformes financieros yauditoría paraloscontadores públicos titulados y,enparte,
paralosasesores financieros.S/WPPS/W/7/Add.25
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13. ¿Qué órgano oinstitución establece esasnormas ysupervisa suaplicación? ¿Cuáles son
lasconsecuencias deunainfracción detalesnormas (para losprofesionales, losclientes, etc.)?
ElMinisterio deHacienda, laJunta delMercado deCapitales ylaUnión turca decámaras
deasesores financieros ycontadores públicos titulados hanelaborado conjuntamente estasnormas y
supervisan suaplicación.
14. ¿Sereconocen oaplican ensupaíslasnormas internacionales establecidas porlaFIC
(normas ydirectrices internacionales deeducación, normas internacionales deauditoría) ypor
laCNIC (normas internacionales decontabilidad)? Encasoafirmativo, explíquese dequéforma.
Encasonegativo, indíquese porqué.
Lasnormas internacionales establecidas porlaCNIC seutilizan como baseparalaelaboración
delasnormas nacionales decontabilidad.
15. ¿Enrelaciónconquéactividadesexisteundeterminadocódigoético(auditoría,contabilidad,
insolvencia, otros)? Especifíquense losprincipales objetivos delapolítica aplicada.
El"Código decontabilidad, asesoramiento financiero ycontabilidad pública titulada" ylos
reglamentos deestasprofesiones contienen normas éticas.
16. ¿Qué órgano oinstitución establece esecódigo ysupervisa suaplicación? ¿Cuáles son
lasconsecuencias enelcasodeinfracción delcódigo ético porunprofesional ounaempresa?
Lasnormas éticas hansidoelaboradas porelMinisterio deHacienda junto conlaUnión turca
decámaras deasesores financieros ycontadores públicos titulados. Delasupervisión delasnormas
éticas seencargan susrespectivas cámaras, laUnión decámaras yelMinisterio deHacienda.
Lainfracción delcódigo éticoentraña sanciones disciplinarias, como elaviso deinhabilitación
provisional paraelejercicio delaactividad profesional, lacancelación deltítulo olaexpulsión dela
profesión.
17. ¿Existen restricciones sobre comercialización, ofrecimiento deservicios, publicidad?
Existen restricciones sobre publicidad yofrecimiento deservicios enelcasodeloscontadores,
losasesores financieros yloscontadores públicos titulados. Lasactividades decomercialización no
están sometidas arestricción alguna, perodeben realizarse respetando ladignidad delaprofesión.
18. ¿Existenrestriccionessobrelafijacióndehonorarios(imposicióndecuantíamínima/máxima,
escala indicativa, etc.)?
ElMinisterio deHacienda fijaloshonorarios mínimos.
IV. Prescripciones yprocedimientos enmateria delicencias
19. Además delosrequisitos enmateria detítulos deaptitud, ¿cuáles sonlosrequisitos para
laobtención delicencias atítulo personal ensupaís?S/WPPS/W/7/Add.25
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Losrequisitos paralaobtención delicencias sonlossiguientes:
- Afiliación alorganismo profesional pertinente.
- Prestación dejuramento.
- Ausencia deantecedentes penales.
- Informe policial.
- Edad mínima (18años).
- Ciudadanía turca(excepto enelcasodelosasesores financieros extranjeros, enrégimen
dereciprocidad).
20. ¿Seimponencondicionesparapoderadherirsealorganismooalosorganismosprofesionales
oportunos? Especifíquense.
Solamente lasespecificadas enlasección IIyenlarespuesta 19.
21. ¿Hay requisitos específicos para laconcesión delicencias alasempresas profesionales?
Sólopueden obtener licencias laspersonas físicas. Laspersonas titulares deunalicencia pueden
crear unaempresa oasociarse entre ellasdespués dehaber adquirido lacondición demiembros de
lacámara correspondiente.
22. ¿Puede presentarse unasolicitud delicencia encualquier momento delañooexisten fechas
específicas para ello? ¿Cuánto tiempo setarda enrealizar todos lostrámites deobtención de
licencias? Especifíquese encasodequeexistan diferencias entre losparticulares ylasempresas.
Lasolicitud delicencia puede presentarse encualquier momento. Losprocedimientos de
concesión duran unasdossemanas.
23. ¿Existendiferenciasencuantoalasprescripcionesy/oprocedimientosenmateriadelicencias
según lasactividades conellasrelacionadas (auditoría, insolvencia, etc.)? Especifíquense. ¿Qué
tipodedocumentación esnecesaria/aceptada? ¿Son aceptables losdocumentos expedidos enotros
países? Especifíquense.
Noexistendiferenciasencuantoalasprescripcionesenmateriadelicenciassegúnlasactividades
conellasrelacionadas. Hayquerellenar unformulario desolicitud ypresentar eldiploma universitario
ountítulo equivalente, uncertificado dehaber completado elperíodo deestudios ydehaber aprobado
elexamen decalificación, uncertificado debuena salud yuncertificado denohaber sidocondenado
porundelito. Seaceptan también diplomas deuniversidades extranjeras cuyas enseñanzas hayan sido
convalidadas conlasdelasuniversidades turcas porelComité Supremo deEducación.
24. ¿Qué ocurre cuando lascondiciones deconcesión delalicencia yanolasrespeta lapersona
olaempresa interesadas?
Seanula lalicencia delapersona. Como yasehadicho, nosepueden conceder licencias a
empresas.
V. Reconocimiento detítulos deaptitud
25. ¿Hay posibilidades detomar encuenta latitulación obtenida porlosprofesionales
extranjeros enotropaís? ¿Existen acuerdos bilaterales conotros países aeserespecto?S/WPPS/W/7/Add.25
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Loscontadores yloscontadores públicos titulados deben serciudadanos turcos. Encuanto
alosasesores financieros, todociudadano deunpaísextranjero quehayacodificado formalmente los
principios delaprofesión deasesor financiero puede serautorizado encondiciones dereciprocidad
porelPrimer Ministro, apropuesta delMinisterio deHacienda, aejercer laprofesión deasesor
financiero, siempre queesapersona reúna lascaracterísticas exigidas paraelejercicio delaprofesión
enTurquía ytenga derecho adesempeñar servicios similares ensupropio país.
Noexisten acuerdos bilaterales aesterespecto.
26. ¿Existen acuerdos dereconocimiento automático oreconocimiento mutuo entre sus
organismos profesionales ysuscontrapartes deotros países? Encasoafirmativo, especifíquense
lasprincipales características delosacuerdos; encasonegativo, indíquese porqué.
No.
27. Sihayposibilidades detomar enconsideración latitulación obtenida enelextranjero,
¿seexige unexamen local completo ounaformación local demásde12meses? Especifíquese.
¿Esnecesaria siempre unalicencia localparaejercer unaactividad decontabilidad reglamentada?
Especifíquese sinoeséseelcaso.
Véase larespuesta alapregunta 25.
28. ¿Cuálessonlosrequisitosenmateriadeacreditación/delicenciaimpuestosalosprofesionales
extranjeros autorizados aejercer ensupaís deorigen? ¿Sepueden realizar actividades
(reglamentadas) amparándose enunalicencia extranjera?
Véase larespuesta alapregunta 25.
VI. Reglamentación querigeelestablecimiento deunapresencia comercial
29. ¿Existen restricciones encuanto alaforma deestablecerse (acuerdo deasociación,
constitución ensociedad, otros)? Especifíquense.
No,nohayninguna restricción encuanto alaforma delapresencia comercial pero, como
yasehaindicado, sólolostitulares delicencias pueden establecer unapresencia comercial entreellos.
30. ¿Existen restricciones acerca delasinversiones ylapropiedad extranjeras directas, como
lasaplicables aparticulares oaempresas sincalificación local? Especifíquense.
Enelsector delacontabilidad nohayninguna restricción específica alainversión extranjera
directa, aunque seaplican procedimientos generales deanálisis atodas lasinversiones extranjeras por
unacuantía superior a50.000 dólares EE.UU.
Lapropiedad deempresas estálimitada alosprofesionales turcos titulares delicencias enel
casodeloscontadores ydeloscontadores públicos titulados, entanto queenelcasodelosasesores
financieros seadmite lapropiedad oasociación extranjera enlascondiciones indicadas enlarespuesta
alapregunta 25.
31. ¿Existe unrequisito denúmero oporcentaje mínimo dedirectores, administradores o
personal locales? Especifíquense.
Nohaynormas alrespecto.S/WPPS/W/7/Add.25
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32. ¿Existen restricciones encuanto alaposibilidad dequelasempresas establecidas enel
paísmantengan relaciones internacionales (pertenencia aunaredinternacional, asociación con
empresas extranjeras, etc.)? Especifíquense.
No.
33. ¿Estárestringidaparalasempresaslautilizacióndenombresinternacionalesoextranjeros?
Lasempresas deasesoramiento financiero queseandepropiedad totalmente extranjera pueden
utilizar nombres extranjeros. Sinembargo, lasempresas pertenecientes ensutotalidad aasesores
financieros locales nopueden utilizar títulos ninombres extranjeros.
VII. Reglamentación querigelaentrada ylaestancia temporal delaspersonas físicas conlafinalidad
deprestar servicios decontabilidad
34. ¿Está laentrada yestancia deprofesionales sujeta apruebas delmercado detrabajo o
acualquier otrarestricción? Especifíquese.
Noseaplican prescripciones especiales aestaprofesión.
35. ¿Existe algún procedimiento quefacilite laentrada yestancia temporal deprofesionales
conelfindeprestar servicios decontabilidad? Detállese.
No.
36. ¿Existen restricciones sobre lacontratación deservicios profesionales locales porempresas
yprofesionales extranjeros? Detállese.
No.
VIII. Requisitos denacionalidad/residencia
37. ¿Seimpone unacondición denacionalidad/ciudadanía para ejercer ciertas actividades,
iniciar determinados estudios, obtener unalicencia, sermiembro deunórgano profesional, etc.?
Especifíquese.
Exceptoenelcasodelosasesoresfinancieros,queestánsometidosalascondicionesmencionadas
enlarespuesta 25,serequiere laciudadanía.
38. ¿Seimpone unacondición deestablecimiento, residencia previa oresidencia paraejercer
ciertas actividades, obtener unalicencia, sermiembro deunórgano profesional, etc.?
Especifíquense lascondiciones yladefinición deestablecimiento, residencia, etc.,cuando proceda.
¿Esposible elestablecimiento profesional enmásdeunpaís?
Sí,laresidencia esnecesaria. Esposible tener unestablecimiento profesional enmásdeun
país,perosenecesita laautorización delMinisterio deHacienda.