RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/BFA/W/71
8 de abril de 2002
(02-2032)
Comité de Asuntos Presupuestarios,
Financieros y Administrativos
SITIO WEB DE LA OMC - N ECESIDADES EN MATERIA DE DOTACIÓN
DE PERSONAL Y CONTRATACIÓN EXTERNA
1. El sitio Web de la OMC se rige por los principios  establecidos por los Miembros, en el
Consejo General, a fin de lograr una mayor transparencia que dé a la Organización un acceso más
amplio al público, los medios de comunicación y los Miembros.  El mantenimiento del sitio Web de la
OMC en español, francés e inglés respeta la voluntad de los Miembros de la OMC de que todas las
publicaciones, información y documentos de la OMC estén disponibles en los tres idiomas de trabajo.
Los Miembros de la OMC manifiestan su apoyo resuelto en favor de la utilización del sitio Web comomedio para el acceso y la transparencia.  Confirma esta confianza el aumento constante del número de
personas que en todo el mundo utilizan el sitio Web.  Más de 500.000 individuos en promedio,
procedentes de más de 150 países, utilizan el sitio mensualmente (en total 564.840, en marzo
de 2002).
2. El equipo encargado de Internet en la OMC se compone actualmente de dos puestos de
plantilla (de grados 7 y 5) y dos puestos de personal supernumerario mantenidos en tal condición
durante los dos últimos años.  La División de Información y Relaciones con los Medios de
Comunicación en su propuesta de presupuesto para  2002 propuso que dos puestos de supernumerarios
se convirtieran en puestos de plantilla.  Se propuso asimismo la inversión de 150.000 francos suizos
en nuevos programas informáticos de Internet para automatizar numerosas funciones efectuadas
actualmente en forma manual.  A largo plazo esa inversión hará que la OMC economice, puesto que
le permitirá hacerse cargo de un mayor volumen de trabajo con el actual equipo de cuatro personas.Las inversiones propuestas incluían asimismo el desarrollo de un motor de búsqueda más eficiente
para que los usuarios pudiesen hallar con más facilidad la información en un sitio que dispone
actualmente de 15.000 páginas en español, francés e inglés.
3. Esta propuesta de presupuesto debe considerarse en comparación con las inversiones
efectuadas y con el número de funcionarios de plantilla empleados por otras organizacionesinternacionales para sus sitios Web.  En una encuesta sobre 26 organizaciones internacionales
realizada por la OIT el año pasado se observó que si bien la OMC tiene uno de los sitios más activos y
grandes en este grupo, dispone del número de puestos de plantilla más reducido (véase el cuadro I)
para el mantenimiento y desarrollo del sitio.  El cuad ro II presenta información de la encuesta sobre la
dotación de personal y las inversiones.WT/BFA/W/71
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Cuadro I
Cuadro II
Organización Personal de plantilla para el
sitio WebInversión en 2002 para diseño y desarrollo
ACNUR 4 231.000 francos suizos
UNESCO 20 165.000 francos suizos
OCAH (Naciones
Unidas)8 350.000 francos suizos
UNRISD 9 379.000 francos suizos
UNCTAD 8 no disponible
OMC 2 60.000 francos suizos
4. Subcontratación o contratación externa para el sitio Web:   ya hemos subcontratado una
gran parte del trabajo necesario para el sito Web.  Ello incluye el contrato de mantenimiento técnico
de los servidores Web especializados en el sitio Web (computadoras) y la infraestructura deseguridad.  También se ha contratado en el exterior la conversión de ingentes volúmenes de textos a
formatos html, principalmente a empresas de países en desarrollo.  Estamos convencidos de que la
contratación externa es positiva.  A través de la contratación externa de gran parte de las
publicaciones que producimos hemos logrado reducir el presupuesto en concepto de material impreso
de la División de Información y Relaciones con los Medios de Comunicación, de 700.000 francos
suizos en 1997, a 193.000 francos suizos en el presente año, mientras que el número de publicaciones
y de CD-ROM se ha triplicado.  Nuestra experiencia nos permite discernir el tipo de tareas másadecuadas para la contratación externa y los cometidos que el personal de plantilla puede cumplir con
mayor eficacia.
5. De las 26 organizaciones internacionales que participaron en la encuesta sobre las actividades
de su sitio Web el año pasado, en ninguna su sitio Web era objeto de contratación externa.  Las
razones eran similares a las de la OMC:Comparación con otras organizaciones
internacionales
E E EFS537
195
7392
24 3 8
0100200300400500600
OMC ACNUR PAM UNCTADusuarios
func. t. c.miles de usuarios
funcionarios a
 tiempo completoWT/BFA/W/71
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• La interacción diaria con las divisiones qu e proporcionan el contenido de la Web:  el
equipo de la Web trabaja en estrecha colaboración con expertos designados en cadadivisión.  Se celebran varias reuniones cotidianamente entre los miembros del equipo
y quienes suministran el contenido del sitio.
• El conocimiento de la organización:  los miembros del equipo encargado de Internet
conocen a la organización y al sitio lo suficientemente bien como para hacerse cargo
adecuadamente de la mayor parte del material.  Dar instrucciones con todos lospormenores necesarios a una compañía externa para que se haga cargo de cualquier
trabajo nuevo requeriría casi tanto tiempo como realizar el trabajo dentro de la
organización.
• Sincronización de los sitios español, francés e inglés:  cada modificación del sitio
debe traducirse a los otros dos idiomas, y las traducciones insertarse correctamente.
A esto se añade el hecho de que se introducen correcciones y modificaciones en lostextos hasta el último momento, e incluso posteriormente.
• Manejo de material confidencial y seguridad de Internet:  por motivos de seguridad no
es posible confiar el acceso a las bases de datos de la OMC a personas ajenas a la
Organización, puesto que contienen material tanto de distribución general como de
carácter reservado.  Una solución técnica que permitiese la actualización a distancia
sin comprometer la seguridad ni la eficacia sería un ejercicio costoso.
• Solicitudes urgentes y plazos perentorios.  Esto sucede prácticamente todos los días
cuando es preciso publicar material nuevo en la red, con celeridad, precisión y en
tres idiomas, como sucede con los informes sobre las diferencias, y los anuncios denoticias.
• Por último, el costo que representan los honorarios de los consultores necesarios para
realizar el tipo de trabajo detallado necesario es excesivamente elevado:  en promedio
60 dólares EE.UU., es decir 110 francos suizos por hora, para tareas rutinarias.
Estimamos que se necesitan 7.000 horas por año para mantener los sitios Web de la
OMC en español, francés e inglés.  El costo de la contratación externa de tal volumende trabajo ascendería a más de 700.000 francos suizos anuales.  El costo del actual
equipo encargado de Internet de cuatro personas, representa alrededor de
230.000 francos suizos anuales.
6. En definitiva,  la contratación externa puede ser viable para algunas tareas, como las que ya
son objeto de la misma, pero no para el funcionamiento cotidiano de un sitio Web tan vasto ycomplejo como el de la OMC.
7. El sitio Web de la OMC se ha convertido en la principal fuente de acceso a la OMC  para
el público, los medios de comunicación y para los Miembros, especialmente para aquellos sin
representación en Ginebra o con una representación limitada.  Por ese motivo, y por las otras razones
enumeradas supra , la División de Información y Relaciones con los Medios de Comunicación
recomienda que se reconsideren las propuestas presupuestarias que realizó para 2002 para el próximo
ciclo presupuestario.  Más concretamente, los dos puestos supernumerarios del equipo encargado de
Internet compuesto por cuatro personas deberían convertirse en puestos de plantilla.  Además, la
OMC debería hacer una inversión para mejorar el funcionamiento técnico del sitio Web, que limitaría
las necesidades futuras de personal adicional, y al mismo tiempo mejoraría considerablemente lacapacidad de los usuarios para encontrar la información que deseada.
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