ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/CTE/W/127 
27 de octubre de 1999 
 (99-4675) 
Comité de Comercio y Medio Ambiente Original:    inglés 
  
 
CONFERENCIA FAO/PAÍSES BAJOS SOBRE EL CARÁCTER 
MULTIFUNCIONAL DE LA AGRICULTURA 
Y DE LA TIERRA 
 
Documento presentado por la Argentina sobre el punto 6
 
 
 
 Se ha recibido de la delegación de la Argen tina, con la petición de que se distribuya a los 
Miembros, el informe adjunto del Presidente (Sr. Ha ns Alders) de la Conferencia FAO/Países Bajos 
sobre el carácter multifuncional de la agricultura y de  la tierra, celebrada en Maastricht, Países Bajos, 
del 12 al 17 de septiembre de 1999. 
 
_______________ 
 
 
I. ANTECEDENTES 
1. El desafío más importante de la agricultura es lograr el objetivo común de la seguridad 
alimentaría, a nivel individual, familiar, nacional,  regional y mundial, y la erradicación de la pobreza.  
Para hacer frente a este desafío es necesario ha cer todavía importantes ajustes en las políticas 
agrícolas, medioambientales y económicas, en el ámb ito nacional, regional e internacional, para crear 
las condiciones favorables para un desa rrollo agrícola y rural sostenible. 
A. CONTEXTO INSTITUCIONAL DEL DESARRO LLO AGRÍCOLA Y RURAL SOSTENIBLE  
2. Al adoptar el Programa 21, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente 
y el Desarrollo de Río de Janeiro de 1992 estableci ó, entre otras cosas, el marco para una ordenación 
integrada de la tierra y un desarrollo agrícola y ru ral sostenible.  El Programa 21 comprende muchas 
áreas de programas con una serie  de objetivos, actividades y medios y maneras, a menudo con plazos 
fijos y medidas específicas.  La primera área de programa de las 12 áreas de programas del 
capítulo 14 (desarrollo agrícola y rural sostenible) se d escribe como sigue:  "Estudio, planificación y 
programación integral de la política agrícola en vista del aspecto multifuncional de la agricultura, sobre todo en lo que respecta a la seguridad  alimentaria y el d esarrollo sostenible." 
3. En el tercer período de sesiones de la Comi sión sobre Desarrollo Sostenible (1995), se 
concluyó lo siguiente:  "La Comisión observó c on preocupación que, aunque se había informado de 
algún progreso, había habido una expresión general de desaliento por el lento avance hacia el 
desarrollo agrícola y rural sost enible en muchos países." 
4. Dado que más de 800 millones de personas siguen padeciendo hambre, y con el fin de lograr 
el objetivo general de la seguridad alimentaria pa ra todos, en la Declaración de Roma sobre la 
Seguridad Alimentaria Mundial y el Plan de  Acción de la Cumbre Mundial sobre la 
Alimentación (1996) se establecieron siete compromisos con sus objetivos y medidas y el empeño de 
todos los participantes a aplicarlos.  El Compro miso 3 dice así:  "Nos esforzaremos por adoptar 
políticas y prácticas participativas y sostenibles de d esarrollo alimentario, agrícola, pesquero, forestal WT/CTE/W/127 
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 y rural, en zonas de alto y bajo potencial, que  sean fundamentales para asegurar un suministro de 
alimentos suficiente y fiable a nivel familiar, nacional, regional y mundial y que combata las plagas, la sequía y la desertificación, considerando el  carácter multifuncional de la agricultura." 
5. La Asamblea General de las Naciones Unidas en su período extraordinario de sesiones 
de 1997 concluyó que, si bien se habían reali zado algunos progresos en la realización de los 
compromisos de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, 
quedaba todavía mucho por hacer.  Para continuar los esfuerzos por erradicar la pobreza, mejorar la 
seguridad alimentaria y proporcionar nutrici ón adecuada, la Asamblea General de las 
Naciones Unidas en su período extraordinario de sesiones de 1997 pidió la formulación de políticas 
que promovieran la agricultura sostenible así co mo la productividad y rentabilidad, políticas rurales 
globales, aumento de inversiones en la investig ación agrícola y la continuación del proceso de 
reforma de conformidad con el artículo 20 del Ac uerdo de la Organización Mundial del Comercio 
sobre la Agricultura, así como la aplicación plena de la decisión de la Organización Mundial del 
Comercio sobre medidas relativas a los posibles ef ectos negativos del programa de reforma en los 
países menos adelantados y en los países en desarro llo importadores netos de productos alimenticios. 
6. La Comisión sobre Desarrollo Sostenible, en  su octavo período de sesiones del año 2000, 
abordará la cuestión del sector ec onómico/grupos principales relativos a la agricultura y el sector 
forestal, incluidos los resultados del Foro Intergubern amental sobre los Bosques;  el tema sectorial de 
la planificación y ordenación integradas de los recursos  de tierras, así como el tema intersectorial de 
recursos financieros, comercio e inversiones y el crecimiento económico.  A tal fin, es necesario 
realizar una nueva evaluación de la aplicación de lo s objetivos y metas de los capítulos 10 y 14 del 
Programa 21 y del Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación. 
7. Los objetivos principales de la Conferencia de Maastricht fueron los siguientes: 
 • Examinar los progresos, en el contexto  de la agricultura y la correspondiente 
utilización de la tierra, hacia la aplicación de los principios contenidos en la 
Declaración de Río sobre el Medio Ambiente  y el Desarrollo en el Programa 21:  
Programa de acción para el desarrollo sostenible. 
 • Identificar las principales cuestiones e instrumentos que habían de someterse a 
examen, teniendo en cuenta el carácter consta ntemente en evolución de la agricultura 
y la utilización de las tierras. 
B. A
LGUNAS ACLARACIONES SOBRE EL CARÁCTER MU LTIFUNCIONAL DE LA AGRICULTURA Y LA 
TIERRA  
8. Todas las actividades humanas son multifuncional es, es decir, contribuyen a un conjunto 
variado de necesidades y valores de la sociedad, ad emás de satisfacer la función primaria que es su 
razón de ser.  Así sucede con la agricultura, cuya razón de ser es proporcionar alimentos y materias 
primas para la sociedad, lo cual constituye la base para que los agricultores puedan ganarse la vida.  
No existen definiciones internacionalmente acordad as del carácter multifuncional de la agricultura.  
No obstante, como se ha indicado antes, exis ten varias referencias a esta expresión acordadas 
internacionalmente.  Las razones para examinar el  carácter multifuncional de la agricultura y la 
correspondiente utilización de la tierra en esta Conferencia son las siguientes: 
 • La agricultura y la utilización correspondien te de la tierra contribuye a través de 
varias de sus funciones a cumplir los objetivos del Programa 21, capítulos 10 y 14 (desarrollo agrícola y rural so stenible y la tierra), que habrán de examinarse en el 
octavo período de sesiones de la Comisi ón sobre Desarrollo Sostenible en el 
año 2000.  WT/CTE/W/127 
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  • La agricultura tiene la capaci dad de contribuir en diversas maneras al bienestar social.  
Por ejemplo, es geográficamente extensa,  tiene una repercusión directa en la 
naturaleza y el medio ambiente y proporciona  el material alimentario primario para 
asegurar la subsistencia  del género humano. 
 • Las tendencias recientes hacia una forma de  agricultura más intensiva y especializada 
han aumentado satisfactoriamente nuestra cap acidad de alimentar al mundo, pero en 
algunos casos a expensas de los objetivos sociales y/o medioambientales.  En tales casos, la política agrícola debería tratar de lograr un equilibrio óptimo entre los 
objetivos sociales, medioambientales y económicos. 
 • Hoy día, la atención creciente prestada a las funciones no alimentarias de la 
agricultura ha hecho aumentar la importanc ia de las políticas destinadas a abordar el 
carácter multifuncional de la agricultura y la tierra en el marco del desarrollo agrícola 
y rural sostenible.  Al elaborar dichas políticas, los participantes confirmaron la 
importancia de elaborar políticas bien orient adas, transparentes y eficaces en función 
de los costos que no trastor nen la producción y el comercio.  Además, dichas políticas 
deberían contribuir a la seguridad alimentaria. 
C. U
N CONTEXTO MÁS AMPLIO DE LOS DEBATES SOBRE DESARROLLO AGRÍCOLA Y RURAL 
SOSTENIBLE  
9. El debate sobre los progresos hacia el objetivo del desarrollo agrícola y rural sostenible no 
puede aislarse de otros debates e instrumentos internacionales importantes.  Desde 1992, ha habido 
otro tipo de evolución que ha dado lugar a los Ac uerdos de la Organización Mundial del Comercio.  
En numerosas ocasiones se ha reafirmado el compromiso respecto del artículo 20 del Acuerdo de la 
Organización Mundial del Comercio sobre la Agricultura (tercer período de sesiones de la Comisión 
sobre el Desarrollo Sostenible de 1995, la Cumbre Mundial sobre la Alimentación de 1996, el período 
extraordinario de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas de 1997 y la reunión de la 
Organización para la Cooperación Económica, y el Com ité para el Desarrollo de la Agricultura a nivel 
ministerial de 1998).  Se han encomendado otras negociaciones en el marco de la Organización Mundial del Comercio.  Se reconoce también en  general que las políticas de un país no deben 
menoscabar los objetivos sociales, rurales, de desarrollo y medioambientales de otros países. 
10. Además, varias de las principales convenciones sobre el medio ambiente, en particular el 
Convenio sobre la Diversidad Biológica, el C onvenio Marco sobre el Cambio Climático y la 
Convención de Lucha contra la Desertificación tie nen consecuencias directas para el desarrollo 
agrícola y rural sostenible y para intensificar la  atención sobre las repercusiones medioambientales, 
incluidos los costos y beneficios, y las funciones de la agricultura. 
II. ENCUADRAMIENTO DE LA CONFERENCIA DE MAASTRICHT 
11. La Conferencia de Maastricht constituye un ac ontecimiento entre períodos de sesiones en el 
proceso de la Comisión sobre Desarrollo Sostenible;  que tiene por objeto explorar y profundizar la 
comprensión y el conocimiento de la agricultura so stenible, el desarrollo rural y la utilización del uso 
correspondiente de la tierra, y facilita el proceso decisorio en otros foros internacionales como la 
Comisión sobre Desarrollo Sostenible y la Organizaci ón para la Agricultura y la Alimentación.  
12. En preparación de la Conferencia, la Organización para la Agricultura y la Alimentación 
elaboró un documento expositivo y una serie de  seis documentos de base sobre biodiversidad 
agrícola;  bioenergía;  tierras áridas;  medio ambiente  y comercio;  investigación y, tecnología, y agua.  
Estos documentos y los estudios de casos presenta dos durante la Conferencia se utilizaron como 
material de base para la Conferencia.  El Fondo In ternacional para el Desarrollo Agrícola y los Países WT/CTE/W/127 
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 Bajos tomaron la iniciativa de organizar un semin ario preparatorio, que fue hospedado por Sudáfrica 
en Johannesburgo (5-7 de julio de 1999).  Al se minario fueron invitados China, Costa Rica, Egipto, 
Francia, Indonesia, Malí, Polonia, Sudáfrica, los Estados Unidos de América y los Países Bajos así 
como el Fondo Internacional para el Desarrollo Ag rícola, la Organización para la Cooperación y el 
Desarrollo Económicos, el Programa de las Nacion es Unidas para el Medio Ambiente, el Banco 
Mundial, la Red Internacional de Agricultura y Alimentación, la Federación Internacional de 
Productos Agrícolas y la Coalición Popular. 
13. Se emprendió una serie de actividades de Inte rnet basadas en asociaciones para ampliar la 
participación durante el proceso preparatorio de la  Conferencia.  En una conferencia electrónica 
celebrada en dos fases en febrero de 1999, par ticiparon más de 1.300 personas de 80 países y 
contribuyeron considerablemente a la documentación de base y directamente a la propia Conferencia.  
Considerando el interés suscitado durante la c onferencia electrónica, se creó un foro Web para 
combinar las conferencias electrónicas (un Maastricht virtual), documentación en línea, un sitio Web actualizado periódicamente, informes diarios durante la Conferencia y fotografías y grabaciones sonoras desde Maastricht. 
14. A la Conferencia asistieron unos 260 participan tes de más de 100 países y 30 organizaciones.  
El programa incluyó debates plenarios sobre los docu mentos técnicos y debates sobre instrumentos y 
políticas basados en los estudios de casos.  Además, se dedicó un día a visitas al campo.  En el 
proceso participaron más de 80 delegados en calidad  de presidentes y relatores y grupos regionales 
paralelos y como ponentes de estudios de casos, que  hicieron de la Conferencia un acontecimiento 
altamente participativo.  Se facilitaron a la Conf erencia informes de los grupos regionales paralelos. 
III. EXAMEN DE LOS PROGRESOS REALIZADOS 
A. F
OMENTO DE LA APLICACIÓN DE LOS OBJ ETIVOS DEL DESARROLLO AGRÍCOLA Y RURAL 
SOSTENIBLE  
15. Los participantes reafirmaron su empeño por l ograr los objetivos y metas fundamentales del 
desarrollo agrícola y rural sosten ible y la correspondiente utilización de la tierra y la seguridad 
alimentaria, tal como se señala en el Programa 21 y en el Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre 
la Alimentación. 
16. Los participantes acordaron que el principal pr oblema con que se enfrentaban muchos países 
en desarrollo seguía siendo la pobreza y la inseguridad  alimentaria, que deben abordarse de todas las 
maneras posibles, sobre todo aplicando el Programa 21 y el Plan de Acción de la Cumbre Mundial 
sobre la Alimentación. 
17. Los participantes, tanto mediante intervenci ones individuales como en grupos de trabajo 
regionales expresaron diferentes percepciones respecto de la definición, objeto, utilidad, valor añadido 
y alcance del carácter multifuncional de la agricu ltura.  Los participantes entendieron que la 
agricultura entraña múltiples objetivos y funcion es en el marco del desarrollo agrícola y rural 
sostenible, todos los cuales mediante políticas ap ropiadas pueden promover el desarrollo agrícola y 
rural sostenible y deberían estar bien orientados, ser eficaz en función de los costos, transparentes y 
no trastornar la producción y el comercio.  Es nece sario elaborar un marco analítico coherente para 
medir los costos y beneficios económicos, medioa mbientales y sociales de los múltiples vínculos, 
teniendo en cuenta las diferentes circunstancias de las regiones y los países y dentro de los países 
mismos.  Este análisis puede cont ribuir a tomar nueva conciencia de  los vínculos recíprocos y las 
repercusiones entre los diferentes aspectos de la agricultura y podría ayudar a establecer las 
prioridades de las políticas, así como procesos e in stituciones, sinergias y acuerdos que involucren a 
todos los interesados del sector.  Los participantes indicaron también la necesidad de tomar nota de las 
lecciones aprendidas.  WT/CTE/W/127 
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 18. Los participantes acordaron que la labor rea lizada en la preparación de la Conferencia 
muestra que existen actualmente numerosos ejempl os que demuestran la existencia de formas 
satisfactorias de aplicar métodos de d esarrollo agrícola y rural sostenible. 
19. Existen numerosos costos y bene ficios que derivan de la agricultura y la correspondiente 
utilización de la tierra en diversas escalas:  desde los niveles de la explotación agrícola al comunitario, 
nacional, regional e internacional.  Los participantes subrayaron que era preciso mantener la 
cooperación internacional para ayudar a los países en desarrollo, en particular los menos adelantados 
y los pequeños países insulares en desarrollo, a crear un entorno propicio para las necesidades básicas 
de la agricultura, en particular en el sector del acceso a los resultados de la investigación y la 
tecnología agrícola.  A este respecto se subrayó que el hecho de considerar las oportunidades 
ofrecidas por una atención más explícita y sistemátic a a las funciones múltiples de la agricultura y la 
tierra no deberían impedir, sino que más bien podrían intensificar la plena aplicación del Programa 21.  
A nivel regional, los participantes subrayaron la necesidad de una cooperación intensificada entre las 
regiones del mundo para lograr una agricultura sosten ible, sobre todo en el sector de la creación de 
instituciones, intercambio de información, transp arencia y tecnología, creación de capacidad y acceso 
al mercado.  A nivel nacional cabría señalar como  importantes elementos para la sostenibilidad unas 
políticas apropiadas en apoyo de la seguridad alimentaria, la seguridad en la tenencia de las tierras, la 
conservación de tierras y aguas y el desarrollo rural. 
20. Los participantes destacaron la necesidad de un si stema de comercio agrícola leal y orientado 
al mercado y la eliminación de barreras injustif icadas al comercio, medidas que junto con otras 
políticas facilitarían una mayor integración de l as políticas agrícolas y medioambientales de forma 
que resultaran mutuamente favorecedoras. 
21. A este respeto subrayaron la necesidad de hacer todo lo posible para asegurar que las medidas 
de política no limitaran injustamente el acceso al mercado y trastornaran los mercados de 
exportaciones alimentarias y agrícolas.  Esto era pa rticularmente importante pa ra el desarrollo y la 
aplicación de las políticas de agricultura so stenible de los países en desarrollo.  
22. A tal propósito los participantes hicieron referencia  a la Cumbre para la Tierra + 5 (período de 
sesiones extraordinario de la Asamblea General de las Naciones Unidas de 1997):  "El tratamiento 
especial y diferenciado de los países en desarrollo, especialmente los países menos adelantados y los 
demás compromisos de la Ronda Uruguay de ne gociaciones comerciales multilaterales deberían 
aplicarse cabalmente a fin de que  esos países pudieran benefici arse del sistema del comercio 
internacional a la vez que preservaran el medio ambiente.  Es necesario seguir eliminando las 
prácticas discriminatorias y proteccionistas de las re laciones de comercio internacional gracias a lo 
cual mejorará el acceso a los mercados de las exportaciones de los países en desarrollo." 
B. INSTRUMENTOS  
23. Los participantes apreciaron los estudios de casos presentados durante la Conferencia y los 
incluyeron en los documentos preparados para la  Conferencia como contribución importante para 
comprender y favorecer los progresos hacia el desarrollo agrícola y rural sostenible. 
24. Los participantes identificaron las conclusiones siguientes: 
 • la participación activa y el liderazgo de l as comunidades rurales es fundamental para 
lograr el desarrollo agrí cola y rural sostenible; 
 • la cooperación progresiva entre las instit uciones locales y naciona les de asociaciones 
y cooperativas de agricultores, gr upos comunitarios, organizaciones no 
gubernamentales, el sector privado y lo s organismos gubernamentales constituyen WT/CTE/W/127 
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 medios prometedores de abordar colectiv amente las preocupaciones acerca de la 
agricultura y la utilización de la tierra; 
 • se requiere un entorno de políticas nacionales propicio pero, en muchos contextos 
sociales y económicos, la elaboración y aplicación de políticas eficaces sigue 
constituyendo un importante desafío; 
 • es esencial el flujo eficiente y transparen te de información, entre todos los niveles, 
desde el usuario rural individual de las tierras a los órganos e instituciones internacionales, para promover la partic ipación y la propiedad en la innovación; 
 • se debe fomentar una amplia disponibilid ad de los resultados de investigación 
aplicada y de información científica y técni ca sobre agricultura y recursos naturales 
que sea adaptable y pertinente para los lugares en cuestión; 
 • es preciso mejorar los instrumentos económ icos, en particular las instituciones de 
crédito y ahorro rural, los in strumentos para la valoración de la gama de funciones de 
la agricultura, y las evaluaciones y persp ectivas a largo plazo para la inversión; 
 • es necesario abordar la cuestión de la inseguridad del acceso a la tierra y las 
cuestiones relativas a la tenencia de la tierra, sin las cuales los agricultores se 
encuentran desincentivados para invertir  en métodos que tienen el potencial de 
mejorar no sólo sus condiciones socioec onómicas, sino también su interés en la 
aplicación de métodos de agricultura y utilización de la tierra sostenibles; 
 • además del acceso a las tierras y a otras formas de propiedad así como otros 
instrumentos y factores propicios identificados  y el control sobre ellos eran el crédito, 
la herencia, la enseñanza, cuestiones re lativas a la discriminación por razones de 
sexo, la tecnología para mejorar la productiv idad, las repercusiones en la migración 
urbana, el mejoramiento de la sal ud y la erradicación de la pobreza; 
 • la creación de capacidad es un importante factor propicio en el desarrollo sostenible, 
junto con la movilización de t odos los interesados directos. 
IV. IDENTIFICACIÓN DE CUESTIONES RELATIVAS A LA ACCIÓN FUTURA 
25. El creciente número de estudios de casos sobr e desarrollo agrícola sostenible requiere un 
análisis más sistemático para aprovechar las le cciones aprendidas con miras a lograr un desarrollo 
agrícola y rural sostenible. 
26. Se requieren medios eficaces de vigilar, analizar y evaluar los progresos así como los 
obstáculos para el desarrollo agrí cola y rural sostenible, por ejemplo, mediante la elaboración de 
indicadores y el análisis de costos y beneficios. 
27. Los participantes subrayaron que la aplicación del Programa 21 y del Plan de Acción de la 
Cumbre Mundial sobre la Alimentación puede reforzarse estableciendo una red agrícola que 
comprenda, entre otras cosas, la investigación, la formación y la creación de capacidades y servicios 
de extensión;  así como recursos financieros.  Di cha aplicación debe tener en cuenta las circunstancias 
en materia de políticas e instituciones a nivel local y nacional, factores idóneos de planificación y de 
gestión, la investigación y el desarrollo, así como  información, comunicación, factores de enseñanza y 
mecanismos consultivos de los interesados directos .  Es un proceso diseñado a medida, que tiene en 
cuenta las interdependencias entre los diferentes niveles (local, nacional, regional e internacional), 
entre factores y sectores económicos y entre diferentes políticas.  WT/CTE/W/127 
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 28. Los participantes destacaron la conveniencia de un proceso abierto y participativo como clave 
para una aplicación satisfactoria del Programa 21 y de l Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre la 
Alimentación.  Para que tenga verdadero éxito, el d esarrollo sostenible de la  agricultura y la tierra 
debería recibir amplio apoyo público.  Ello podrá lograrse únicamente mediante un proceso de 
intercambio abierto de conocimie ntos.  El diálogo es un elemento fundamental, tanto a nivel local 
como nacional.  Debería identificarse a los inter esados del sector y agruparlos en plataformas de 
interesados directos, donde puedan examinarse y acord arse medidas prácticas con miras a desempeñar 
las múltiples funciones de la agricultura y la tierra dentro del marco del desarrollo agrícola y rural 
sostenible.  Se estimula a los gobiernos nacionales a que refuercen las plataformas de interesados directos ya existentes y establezcan otras nuevas.  Pa ra que la estructura y el proceso decisorio tenga 
éxito, es absolutamente necesario que intervengan t odas las partes competentes.  Deben participar 
directamente los agricultores, las mujeres, el sector privado, los grupos medioambientales locales, la población activa, los trabajadores agrícolas y demás interesados directos involucrados.  A nivel nacional, en los procesos decisori os debería hacerse intervenir también a los representantes de los 
interesados directos y a los agentes que mantienen los vínculos entre el gobierno y los agricultores.  
Las asociaciones públicas y privadas podrían constitui r un instrumento importante para este tipo de 
proceso. 
29. Debería reforzarse la aplicación del Programa 21 y el Plan de Acción de la Cumbre Mundial 
sobre la Alimentación.  Es necesario emprender la elaboración de instrumentos para lograr el 
desarrollo sostenible a nivel nacional, regional e internacional, teniendo presente las realidades 
diversas de los países.  En estos países, debería prestarse particular atención a los menos adelantados 
y a los pequeños Estados insulares en desarrollo. 
a) Ámbito nacional 
30. Los participantes subrayaron la necesidad de atribuir elevada prioridad a los servicios de 
investigación, capacitación y extensión, así co mo a la creación de capacidad, incluidos los 
conocimientos locales y nativos.  Los fondos para la investigación y extensión agrícolas deberían 
orientarse de tal forma que se satisfagan la demanda de  los usuarios y los criterios de sostenibilidad, y 
deberían promoverse los resultados correspondientes de  la investigación con la participación activa de 
los agricultores.  La tecnología moderna debería ad aptarse a las circunstancias nacionales y locales.  
Un instrumento importante que los participantes d estacaron fue el establecimiento de centros locales 
de investigación e información en cooperación con otros países, como por ejemplo mediante actividades conjuntas con universidades y centros de investigación. 
31. Los participantes señalaron la importante posic ión de la mujer para favorecer el progreso 
hacia el desarrollo agrícola y ru ral sostenible.  Se estimula a los países a que adopten medidas 
urgentes para evitar toda degradación medioambient al y económica en los países en desarrollo que 
generalmente afecta a la vida de la mujer y los niños en las zonas rurales.  Con miras a alcanzar esos objetivos, debería hacerse participar plenamente a las mujeres en los procesos decisorios y en la 
realización de las actividades en el sector del d esarrollo agrícola y rural sostenible.  Deberían 
eliminarse los obstáculos jurídicos, culturales,  comportamentales, sociales y económicos a la 
participación plena de la mujer en los procesos decisorios y en la aplicación del desarrollo agrícola y 
rural sostenible. 
32. Los participantes destacaron la necesidad de adopt ar criterios integrados en relación con el 
mercado para favorecer el desarrollo rural.  Para mejorar el acceso al mercado es esencial desarrollar 
vínculos recíprocos entre todas las fases del proceso  de producción, desde el agricultor al consumidor.  
Este proceso incluiría también las actividades de elaboración agrícola. 
33. Los participantes insistieron en la importancia de las actividades de las pequeñas 
explotaciones agrícolas de base fam iliar para el desarrollo rural. WT/CTE/W/127 
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 34. Los participantes subrayaron la importancia de asegurar el acceso, especialmente de las 
mujeres, a los recursos productivos, tales como la seguridad y la tenencia de la tierra, acceso al 
crédito, acceso a los diversos sumini stros de semillas y más amplia bi odiversidad agrícola, agricultura 
orgánica y métodos ecológicos de producción de alim entos, así como al desarrollo de recursos 
humanos, tales como capacitación y enseñanza. 
35. Los participantes señalaron que se habían rea lizado progresos en la aplicación de técnicas de 
manejo integrado de plagas.  Entre las medidas prácticas para favorecer el progreso podrían incluirse 
el establecimiento de escuelas de campo de agricultor es, el reforzamiento de los sistemas de extensión 
y el establecimiento de entornos de política propici os en que los representantes de agricultores, el 
sector privado y los gobiernos puedan trabajar juntos. 
36. Además, los participantes indicaron la necesi dad de fomentar mercados para productos 
agrícolas no alimentarios así como de trabajar para  establecer precios de mercado que reflejen todos 
los costos de producción, incluidos los costos social es y medioambientales, que se reflejen a su vez en 
la cuantificación de la aportación de  la agricultura a la sostenibilidad. 
b) Ámbito regional 
37. Los participantes subrayaron la necesidad de reforzar la cooperación regional e internacional 
concreta.  Un instrumento posible en tal cooperación es el desarrollo de asociaciones (hermanamiento) entre países desarrollados y en desa rrollo sobre base pública y/o privada.  Elementos 
de tales asociaciones son el intercambio de conocimie ntos y experiencia en diferentes sectores, tales 
como la creación de instituciones, los procesos decisorios, la elaboración de conocimientos y la 
creación de capacidad, etc. 
c) Ámbito internacional 
38. Los participantes recordaron la reconfirmación, en el período extraordinario de sesiones de la 
Asamblea General de las Naciones Unidas, de los comp romisos y objetivos financieros destinados a la 
asistencia oficial para el desarrollo, adoptados por los países industrializados en la Cumbre para la 
Tierra, e hizo un llamamiento para que se intensificaran los esfuerzos por invertir la tendencia a la 
baja en dicha asistencia oficial para el desarrollo. 
39. Los participantes destacaron las conclusiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas 
en su período extraordinario de sesiones de que la comunidad internacional y los gobiernos deben 
continuar o incrementar las inversi ones y la financiación para la agri cultura sostenible, en particular 
en la investigación agrícola, los servicios de extens ión y la transferencia de tecnología.  Se requiere 
apoyo financiero apropiado para aplicar los criterios de la agricultura sostenible a nivel local.  Entre 
los mecanismos de financiación innova dores cabría incluir los siguientes: 
 - creación de capacidad de los interesados directos;  - diversificación de la composición de los ingresos rurales;  y   - asociaciones públicas/privadas así como asociaciones con la sociedad civil;  
instrumentos financieros de conformi dad con los acuerdos internacionales. 
40. Los participantes señalaron la necesidad de establecer marcos para ayudar a los países a 
emprender una planificación y sistemas participativos  de ordenación de las tierras con miras a mejorar 
la seguridad de la te nencia de la tierra.  WT/CTE/W/127 
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 V. PRESENTACIÓN DE INFORMES 
41. Los participantes examinaron primero el car ácter del informe de la reunión y en segundo 
lugar la modalidad de presentación de informes a la Comisión sobre Desarrollo Sostenible y a la 
Organización para la Agricultura y la Alimentación.  A tal fin, el Presidente hizo circular una nota informativa sobre el proceso y la presentaci ón de informes que se adjunta como anexo 1 
(documento 1 del Presidente).  Los participant es reconocieron la necesida d de emprender nuevos 
trabajos sobre varios elementos en el ámbito de est e informe a nivel nacional, regional e internacional.  
Instaron a los gobiernos y a las organizaciones e instituciones internacionales involucradas a que 
examinaran las formas en que podrían contribuir a ta l efecto.  El informe del Presidente se preparó en 
un proceso transparente y participativo.  Los par ticipantes consideraron que el informe reflejaba los 
debates sostenidos en la Conferencia. WT/CTE/W/127 
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 ANEXO 1 
 
NOTA INFORMATIVA SOBRE EL PROCESO Y LA PRESENTACIÓN 
DE INFORMES 
 
 
1. El resultado final de la presente Conferencia será un informe del Presidente, en el que los 
participantes en ésta expresarán sus opiniones.  Se  trata del único documento que tiene su origen 
directamente en el proceso consultiv o realizado durante la Conferencia.  El proceso para elaborar este 
informe será transparente y abierto a la partic ipación, basándose en las presentaciones y debates 
celebrados a nivel plenario y regional. 
2. Los resultados de Maastricht en el proceso de la FAO serán: 
 • una nota informativa al Consejo y la Conferencia de la FAO sobre el proceso, los 
participantes, el programa, etc.  El informe del Presidente se adjuntará como anexo.  
Su fecha de presentación será el 24 de septiembre.  Éste será objeto de debate en el 
Consejo de la FAO en noviembre de 1999,  pudiendo recomendarse que adquiera la 
condición de documento de debate en la  Conferencia de la FAO en noviembre 
de 1999; 
 
 • el informe del coordinador sectorial de la FAO ante la Comisión sobre Desarrollo 
Sostenible contendrá también (adjunto al  informe sobre los capítulos 10 y 14) una 
breve reseña sobre la Conferencia de Maastricht;  y 
 
 • un informe técnico sobre la Conferencia de Maastricht que refleje los debates, los 
casos adicionales, etc., del proceso de Maast richt.  Se prevé su terminación para 
principios de 2000 para su distribución grat uita a todas las part es interesadas.  Este 
informe puede incluir un CD-ROM con una base de datos sobre estudios de caso. 
 
 La base para la presentación de informes de la  FAO figura en la decisión de su Consejo en su 
reunión celebrada en junio de 1999.  3. El Gobierno de los Países Bajos presentará el informe del Presidente de esta Conferencia al 
Grupo de Trabajo Especial entre períodos de sesiones sobre cuestiones sectoriales en febrero de 2000 
y al octavo período de sesiones de la Comisión sobr e Desarrollo Sostenible en abril/mayo de 2000, y 
solicitará que el presente documento tenga carácter oficial para esas reuniones.  El Gobierno de los 
Países Bajos presentará también el informe de esta Conferencia al 116º período de sesiones del Consejo de la FAO y al 30º período de sesiones de la Conferencia de la FAO.   
__________