ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DS155/2 
4 de junio de 1999 
 (99-2266) 
 Original:   inglés 
  
 
ARGENTINA - MEDIDAS QUE AFECTA N A LA EXPORTACIÓN DE PIELES 
 DE BOVINO Y A LA IMPORTACIÓN DE CUEROS ACABADOS 
 
Solicitud de establecimiento de un grupo especial
 
presentada por las Comunidades Europeas  
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 31 de  mayo de 1999, dirigida por la Delegación 
Permanente de la Comisión Europea al Presidente  del Órgano de Solución de Diferencias, se 
distribuye de conformidad con el  párrafo 2 del artículo 6 del ESD. 
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 En nombre de las Comunidades Europeas, tengo el honor de solicitar el establecimiento de un 
grupo especial de conformidad con el artículo XX III del Acuerdo General s obre Aranceles Aduaneros 
y Comercio de 1994 (GATT de 1994) y el artícul o 6 del Entendimiento relativo a las normas y 
procedimientos por los que se rige la solución de diferencias, en relación con las siguientes medidas 
mantenidas por la Argentina: 
 1) la prohibición de facto  de las exportaciones de las pieles de bovino en bruto y 
semicurtidas, que se aplica en particular al amparo de la autorización concedida por las autoridades argentinas a la industria argentina del curtido para participar en 
los procedimientos aduaneros de control de las pieles previamente a su exportación 
(Resolución de la Administración Nacional de Aduanas Nº 2235/96, de 27 de junio 
de 1996, o cualquier ley o reglamento  administrativo que la sustituya 
posteriormente); 
 2) el "IVA adicional" del 9 por ciento percibido sobre la importación de productos en su 
territorio (artículo 1 y siguientes de la R esolución General de la DGI Nº 3431/91, y 
artículo 1 de la Resolución General de la DGI Nº 3975/95 , de 3 de abril de 1995, o 
cualquier ley o reglamento administrati vo que los sustituya posteriormente);  y 
 3) el "adelanto del impuesto a las ganancias", basado en el precio de las mercancías 
importadas, que se aplica a los agentes cuando importan mercancías en la Argentina (Decreto Presidencial Nº 1076/92, de 30 de junio de 1992, y Resolución de la DGI 
Nº 3955/95, o cualquier ley o reglamento administrativo que los sustituya posteriormente). 
 El 23 de diciembre de 1998, las Comuni dades Europeas solicitaron la celebración de 
consultas con la Argentina con el fin de llegar a una solución mutuamente satisfactoria de la cuestión.  
La solicitud se distribuyó en el documento WT/DS155 /1-G/L/287, de fecha 4 de  enero de 1999.  Estas 
consultas, que se celebraron el 5 de febrero de 1999 en Ginebra, han contribuido a una mejor 
comprensión de las respectivas posiciones, pero no han desembocado en una solución satisfactoria de 
la cuestión. WT/DS155/2 
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  En opinión de las Comunidades Europ eas, las medidas argentinas enumeradas supra  no están 
en conformidad con las obligaciones dimanantes pa ra la República Argentina del GATT de 1994, y en 
particular: 
 - El párrafo 1 del artículo XI del GATT de 1994 que, entre otras cosas, prohíbe que los 
Miembros impongan o mante ngan prohibiciones a la exportación de productos 
destinados al territorio de otro Miembro.  Las pruebas fácticas indican que el régimen 
argentino de exportación de pieles de bovino en bruto y semicurtidas funciona como una prohibición de facto  de las exportaciones.  Por consiguiente, las Comunidades 
Europeas solicitan al grupo especial que considere que esta prohibición de exportación constituye una infracción de l párrafo 1 del artículo XI del GATT 
de 1994. 
 - El apartado a) del párrafo 3 del artíc ulo X del GATT de 1994 que, entre otras cosas, 
impone a los Miembros la obligación de apli car de manera uniforme e imparcial las 
leyes y reglamentos que se refieran a las prescripciones de exportación:  el personal 
nombrado por la Cámara argentina de la i ndustria del curtido, que tiene un interés 
evidente en impedir la exportación, est á autorizado a prestar asistencia a las 
autoridades aduaneras argentinas en la apli cación de controles aduaneros a las pieles 
de bovino en bruto y semicurtidas previament e a su exportación.  Por consiguiente, 
las Comunidades Europeas solicitan al grupo especial que considere que esta medida, 
además de ser parte del régimen de export ación destinado a hacer que la exportación 
de pieles sea imposible, constituye de por  sí una infracción del apartado a) del 
párrafo 3 del artículo X del GATT de 1994. 
 - El párrafo 2 del artículo III del GATT  de 1994, que prevé que los productos del 
territorio de todo Miembro importados en el  de cualquier otro Miembro no estarán 
sujetos a impuestos interiores superiores a los aplicados a los productos nacionales 
similares: 
a) la Argentina aplica un "IVA adiciona l" del 9 por ciento a los productos 
importados.  En la práctica, esto significa que se aplica a las mercancías importadas un tipo del IVA del 30 por ci ento en lugar del tipo del 21 por 
ciento que grava las mercancías que se compran en el mercado interno.  Así pues, el tipo del IVA aplicable a las mercancías importadas es discriminatorio si se compara con el que grava las ventas internas.  
Por consiguiente, las Comunidades Eu ropeas solicitan al grupo especial que 
constate que el IVA adicional está en contradicción con el principio de trato 
nacional consagrado en el párrafo 2 del artículo III del GATT de 1994; 
b) los agentes que importan mercancías extranjeras en la Argentina deben pagar 
un "adelanto del impuesto a las ganancias"  del 3 por ciento del precio de las 
mercancías, lo que implica una discriminación en favor de los insumos 
argentinos destinados a la manufactur a y los bienes de consumo acabados.  
Por consiguiente, las Comunidades Eu ropeas solicitan al grupo especial que 
constate que este "adelanto del impuest o a las ganancias" también constituye 
una infracción del párrafo 2 del artículo III del GATT de 1994. 
 Las Comunidades Europeas consideran que la referencia a los fundamentos legales 
mencionados supra  no excluye el recurso a cualquier otra disposición pertinente  del Acuerdo sobre 
la OMC y de los Acuerdos anexos al mismo.  WT/DS155/2 
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  Las Comunidades Europeas solicitan que el grupo especial se establezca con el mandato 
uniforme previsto en el artículo 7 del ESD. 
 Las Comunidades Europeas piden que esta solicitud se incluya en el orden del día de la 
próxima reunión del Órgano de Solución de Diferencias. 
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