. /.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOTN/MA/W/19/Add.3
8 de julio de 2003
(03-3692)
Grupo de Negociación sobre
el Acceso a los MercadosOriginal:  inglés
ACCESO A LOS MERCADOS PARA LOS PRODUCTOS NO AGRÍCOLAS
Ciertas propuestas de revisión relativas al Proyecto de elementos de las modalidades
para las negociaciones sobre los productos no agrícolas (TN/MA/W/35)
Comunicación del Territorio Aduanero Distinto de Taiwán,
Penghu, Kinmen y Matsu
Addendum
Se ha recibido de la Misión Permanente del Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu,
Kinmen y Matsu la siguiente comunicación, de 7 de julio de 2003.
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1. El Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu ha planteado
anteriormente una serie de preocupaciones relativas al Proyecto de elementos de las modalidades para
las negociaciones sobre los productos no agrícolas (TN/MA/W/35), entre ellas el efecto no equitativo
de la fórmula que exige mayores reducciones arancelarias a los Miembros con tipos arancelariosmedios más bajos.  La presente comunicación pretende abordar otras dos cuestiones:  el enfoque de
eliminación sectorial y los Miembros de reciente adhesión.  Por lo tanto, este documento no debe
considerarse ni interpretarse en modo alguno como una modificación de las posiciones o
preocupaciones expresadas por el Territorio Adua nero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu.
2. Respecto de la eliminación sectorial de los aranceles, el párrafo 7 del Proyecto de elementos
de las modalidades para las negociaciones sobre los productos no agrícolas (TN/MA/W/35) dice:
"Además de la aplicación de la fórmula, se propone un enfoque de eliminación sectorial con el fin de
eliminar y consolidar todos los aranceles respecto de los productos cuya exportación interesa
especialmente a los países en desarrollo y menos adelantados participantes.  Por consiguiente, se
proponen los siguientes sectores:  electrónica y productos eléctricos;  pescado y productos delpescado;  calzado;  artículos de cuero;  partes y componentes de vehículos automóviles;  piedras,
gemas y metales preciosos;  y textiles y vestido."  Además, la nota a pie de página 7 dice:
"Los Miembros tendrán que determinar la cobertura de productos aplicable a estos sectores."
El Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu considera inapropiado incluir la
eliminación sectorial de los aranceles como elemento de las modalidades para las negociaciones sobreproductos no agrícolas.  No obstante, también opinamos que, en esta fase, el elemento de eliminación
sectorial de los aranceles debería ser lo más neutral posible, a fin de evitar toda suposición sobre
resultados concretos, que deberán decidirse únicamente mediante más negociaciones.  Los sectores
enumerados actualmente en el párrafo 7 son sólo lo s propuestos por determinados Miembros.  No han
sido objeto de negociaciones profundas.  De hecho, cuando esos sectores fueron mencionados por
algunos Miembros, aún no se había alcanzado la fase de negociación de la cobertura de determinadosTN/MA/W/19/Add.3
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sectores.  En consecuencia, sería inapropiado hacer creer en este momento que esos son los sectores
que han de incluirse en el enfoque de eliminación sectorial.  Aun así, la nota a pie de página 7 parece
dar a entender que ya se ha tomado la decisión respecto de dichos sectores y que la única cuestión
pendiente es "determinar la cobertura de productos aplicable a esos sectores".
3. A fin de evitar interpretaciones erróneas, proponemos que se elimine la nota a pie de página 7
y que la frase "Por consiguiente, se proponen los siguientes sectores:  electrónica y productos
eléctricos;  pescado y productos del pescado;  calzado;  artículos de cuero;  partes y componentes de
vehículos automóviles;  piedras, gemas y metales preciosos;  y textiles y vestido" se sustituya por esta
otra:  "Los Miembros deberán seguir negociando para decidir qué sectores han de incluirse y cuál es
la cobertura de productos aplicable a esos sectores."
4. En referencia a la cuestión de los Miembros de reciente adhesión, señalamos que el párrafo 10
del Proyecto de elementos de las modalidades para las negociaciones sobre los productos no agrícolas(TN/MA/W/35) dice:  "los Miembros de reciente adhesión podrían recurrir a un coeficiente más
elevado en la fórmula a fin de tener en cuenta los amplios compromisos en materia de acceso a los
mercados contraídos por esos países en el momento de la adhesión y en reconocimiento de que
todavía se están aplicando reducciones arancelarias por etapas".  Sin embargo, consideramos que este
párrafo no refleja suficientemente las necesidades de los Miembros de reciente adhesión.  El motivoes que será sumamente difícil que sobrevivan las ramas de actividad de los Miembros de reciente
adhesión afectadas por dos drásticas reducciones arancelarias simultáneas (una derivada de los
compromisos de adhesión, y la otra de los compromisos multilaterales).  Dado que las ramas de
actividad del resto de los Miembros de la OMC han disfrutado de un "período de descanso" de
seis años, como mínimo, entre la finalización de los compromisos relativos a reducciones arancelariasasumidos en la Ronda de Uruguay y el inicio de la aplicación de las reducciones arancelarias
establecidas en Doha, es lógico que se conceda a los Miembros de reciente adhesión un "período de
descanso" similar previo a la aplicación de los compromisos de Doha relativos a las reducciones
arancelarias.  Además, en la última reunión de es te Grupo de Negociación (26 a 28 de mayo de 2003)
tuvimos la impresión de que varios Miembros contemplan esta idea favorablemente.  Porconsiguiente, proponemos que se añada la siguiente disposición al citado párrafo 10:  "Los Miembros
de reciente adhesión deberán disfrutar de un período de gracia razonable, precedente a la aplicación
de los compromisos de Doha , a fin de permitir un mayor ajuste de sus ramas de actividad."
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