RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/ACC/RUS/42
30 de octubre de 2000
(00-4518)
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión
de la Federación de RusiaOriginal:  inglés
ADHESIÓN DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA
Programa de trabajos legislativos cuya aplicación correrá a cargo de
los órganos federales con facultades de ejecución en diversas
esferas reguladas por las normas y disciplinas
de la OMC en 2000-2001
La Misión Permanente de la Federación de Rusia ha presentado el siguiente Programa de
trabajos legislativos cuya aplicación correrá a cargo de los órganos federales con facultades de
ejecución en diversas esferas reguladas por las normas y disciplinas de la OMC en 2000-2001, con el
ruego de que se distribuya a los miembros del Grupo de Trabajo.
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Página 2Programa de trabajos legislativos cuya aplicación correrá a cargo de los órganos federales con facultades
de ejecución en diversas esferas reguladas por las normas y disciplinas de la OMC en 2000-2001
(inspirado en la Resolución del Gobierno de la Federación de Rusia Nº 1072- р, de 26 de julio de 2000
"Plan de acción del Gobierno de la Federación de Rusia en la esfera de la política social
y la modernización de la economía para 2000-2001")
Tipo de documento Contenido de las medidas Plazo
LEGISLACIÓN NACIONAL DE CARÁCTER HORIZONTAL, ORIENTACIONE S PRINCIPALES DE LAS POLÍTICAS ECONÓMICAS QUE SE ESTÁN
APLICANDO ACTUALMENTE
1. Ley federal Establecimiento de mercados estructurados, con inclus ión de mecanismos de intercambio, para impedir la
monopolización y la distorsión de los precios de mercado.2000
2. Ley federal Simplificación de los trámites de  obtención de los permisos y de la docum entación necesarios para la ejecución de
proyectos de inversión mediante la introducción de la norma de la "ventanilla única", la limitación del plazo para
efectuar las inspecciones y la reducción de la lista de documentos exigidos.2000
3. Ley federal Adopción del procedimiento de notificación a los ef ectos del registro de personas jurídicas en la "ventanilla
única", estableciendo al mismo tiempo las normas de vigilancia y la responsabilidad de los fundadores en cuanto ala conformidad de la información declarada con la situ ación real.  Creación de un registro único de personas
jurídicas.2000
4. Ley federal, Resolución
del Gobierno de la
Federación de RusiaConfección de una única lista restrictiva de los tipos de actividades sujetas a la concesión de licencias.  Reducción
del número de actividades sujetas a la concesión de li cencias, reglamentación y simplificación del procedimiento
único de concesión de licencias en el territorio de la Fe deración de Rusia, y prohibición de la práctica de emplear
referencias cruzadas a otros instrumentos legislativos.2000
5. Decreto del Presidente de
la Federación de Rusia,
solicitud al Tribunal
Constitucional de laFederación de RusiaRevisión de las disposiciones legales dictadas por los órganos de los poderes ejecutivo y legislativo de las
regiones de la Federación de Rusia, relativas a la aplicaci ón del Código Presupuestario de la Federación de Rusia,
garantías constitucionales de la libre circulación de bienes, servicios, servicios financieros y mano de obra en el
territorio de la Federación de Rusia.2000
6. Ley federal Modificaciones y suplementos a la legislación relativa  a los bancos y actividades bancarias, la reestructuración e
insolvencia (quiebra) de las organizaciones de crédito con el fin de:
- facultar al Banco de Rusia para que, basándose en el examen de la situación financiera de un banco,
pueda reducir a los valores reales los activos y el capital social de dicho banco empleados para calcular
los tipos de referencia de la actividad bancaria, y reducir el capital autorizado de un banco cuandosobrepase el valor de su capital social;2000WT/ACC/RUS/42
Página 3Tipo de documento Contenido de las medidas Plazo
- utilizar el nivel de suficiencia de capital inferior al nivel de activación del 2% como criterio para
determinar la insolvencia de las instituciones de crédito;
- de conformidad con los principios aceptados internaci onalmente, adoptar condiciones más liberales para
supervisar la actividad de los grupos bancarios y so ciedades de cartera que incorporen organizaciones de
crédito, en form a consolidada;
- imponer requisitos a los bancos respecto de la pub licación trimestral de información sobre su actividad
bancaria;
- facultar al Banco de Rusia para ampliar la lista obligatoria de informes contables que deben publicar los
bancos;
- introducir requisitos más estrictos en cuanto a los títulos de aptitud profesional de los directores
ejecutivos de los bancos, e incrementar la responsab ilidad de los fundadores (participantes) en las
actuaciones que conduzcan a la quiebra de los bancos;
- determinar que sean las personas jurídicas las que ejecuten los procedimientos de liquidación de los
bancos.
7. Ley federal Introducción de la reglament ación legislativa de los procedimientos pa ra la nacionalización  de la propiedad. 2000
8. Ley federal, Resolución
del Gobierno de la
Federación de RusiaEstablecimiento del procedimiento para la transferencia de terrenos en los que se ubican edificios y empresas a los
propietarios de dichos edificios y empresas.Enero de 2001
9. Ley federal, Resolución
del Gobierno de la
Federación de RusiaEstablecimiento de los principios de administración de los bienes inmuebles de propiedad estatal y municipal, con
inclusión del principio de asignación de tierras para el fomento de la construcción, sobre la base de latransferencia de la propiedad o el arrendamiento a larg o plazo (según la preferencia del solicitante) mediante
licitación.Febrero de 2001
10. Ley federal Modificaciones y suplementos al Código Civil de la Feder ación de Rusia para aplicar el principio fundamental de
integridad de los derechos a los bienes inmuebles.Febrero de 2001
COMERCIO EXTERIOR E INTERIOR DE MERCANCÍAS
Ley federal Mejora de la legislación relativa a la reglamentación estatal del comercio exterior, que comporta:
- establecer un procedimiento de solución de diferencias;
- poner en conformidad con las prescripciones de l GATT y los aranceles acordados en su marco las
condiciones de expedición de licencias, la distribución de contingentes, la imposición de restricciones
cuantitativas a la exportación y a la importación, y la adopción de salvaguardias.2000
ACUERDO SOBRE SUBVENCIONES Y MEDIDAS COMPENSATORIAS
Ley federal Mejora de la legislación relativa a la reglamentación estatal del comercio exterior. 2000WT/ACC/RUS/42
Página 4Tipo de documento Contenido de las medidas Plazo
ACUERDO GENERAL SOBRE EL CO MERCIO DE SERVICIOS (AGCS)
1. Ley federal Creación de un sistema único de seguros médicos y so ciales.  Mejora de la eficacia del sistema, ampliación del
mecanismo de movilización de recursos financieros para  la población trabajadora y no trabajadora, delimitación
de los órganos de vigilancia a nivel federal y de los procedimientos para la concesión de licencias y la
reglamentación.2000
2. Ley federal Establecimiento de la independencia económica y de  una mayor diversidad de formas organizativas y jurídicas de
las organizaciones médicas.Marzo de 2001
3.1. Ley federal,
3.2. Resolución del Gobierno
de la Federación de RusiaElaboración de un proyecto de la Ley fe deral sobre las modificaciones y suplementos a la Ley de la Federación de
Rusia "Fundamentos de la legislación en materia de cultura".  Creación de un mecanismo financiero y económicopara la prestación sistemática de ayuda financiera a instituciones y personas del sector de la cultura, sobre la base
de un programa, contrato e inversión para un objetivo específico.Marzo de 2001
Septiembre de 2001
4. Ley federal Actualización del mecanismo de los seguros sociales  obligatorios de accidentes y de  enfermedades laborales. Mayo de  2001
5. Ley federal Aumento de la competencia en el mercado de los servicios bancarios, establecimiento de condiciones iguales para
fomentar las sociedades privadas de contabilidad.  Elaboración de disposiciones legislativas relativas alfuncionamiento del sistema de garantías para los depósitos bancarios.Mayo de 2001
6. Ley federal Mejora del marco jurídico para las operaciones de los participantes en el mercado de servicios de seguros,
establecimiento de requisitos respecto de los títulos de aptitud profesional de los directores ejecutivos de las
compañías de seguros, aumento de la responsabilidad de  los fundadores (accionistas, participantes) por las
actuaciones que conduzcan a la insolvencia de un as egurador.  Elaboración de proyectos de Ley sobre la
vigilancia estatal de los seguros y la or ganización de la actividad de los seguros.2000
7. Ley federal, Resolución
del Gobierno de laFederación de RusiaIntroducción de los requisitos uniformes relativos a la gestión de activos de los fondos de inversión, fondos de
pensión no estatales y compañías de seguros.Marzo de 2001
8. Ley federal Establecimiento del marco jurídico para los seguros obligatorios en Rusia, sobre la base de la libre competencia,
con la nulidad simultánea de las normas jurídicas del mismo tenor, incluso la elaboración de proyectos de Leysobre:
- el seguro obligatorio de responsabilidad civil de los propietarios de vehículos de motor;- el seguro obligatorio de responsabilidad civil de las organizaciones con unidades de producción
peligrosas;
- el seguro obligatorio de los productores de determinadas categorías de mercancías, trabajos y servicios.Marzo de 2001
9. Ley federal Mejora del marco jurídico para las actividades de los profesionales en el mercado de valores.  Elaboración de
proyectos de Ley sobre:
- las operaciones en las que se utiliza información de las empresas;- los consultores de inversiones;
- los valores hipotecarios;
- las modificaciones y suplementos a la Le y federal sobre el mercado de valores.Noviembre de 2001WT/ACC/RUS/42
Página 5Tipo de documento Contenido de las medidas Plazo
ACUERDO SOBRE LOS ASPECTOS DE LOS DE RECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL RE LACIONADOS CON EL COMERCIO (ADPIC)
Mejora de la reglamentación jurídica en la esfera de la  protección de los derechos de  propiedad intelectual y los
resultados de la actividad intelectual.  Elaboración de proyectos de Ley sobre:
1. Ley federal - los inventos secretos Junio de 2001
2. Ley federal - las modificaciones y suplementos a la Ley sobre Patentes de la Federación de Rusia y otras
leyes federales2000
3. Ley federal - las modificaciones y suplementos a la Ley sobr e Derechos de autor y Derechos conexos de la Federación
de Rusia.2000
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