RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/TPR/G/30
20deoctubre de1997
DEL COMERCIO(97-4557)
Original: francés/
inglés
EXAMEN DELAS POLÍTICAS COMERCIALES
UNIÓNEUROPEA
Informe delaUnión Europea
Deconformidad conelAcuerdo porelqueseestablece elMecanismo deExamen delasPolíticas
Comerciales (Anexo 3delAcuerdo deMarrakech porelqueseestablece laOrganización Mundial
delComercio), seadjunta laexposición depolíticas presentada porlaUnión Europea.
Nota: Esteinforme serádedistribución reservada ynopodrá difundirse alaprensa hasta elfinalde
lareunión delÓrgano deExamen delasPolíticas Comerciales sobre laUnión Europea.Unión Europea WT/TPR/G/30
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ÍNDICE
Página
I. Introducción ........................................ 5
II. Principales acontecimientos registrados enlaUE
desde elúltimo examen ................................... 5
III. ElMercado Único ...................................... 6
IV. LaUEylaOMC ....................................... 7
V. Orientación futura delaspolíticas ............................. 10Unión Europea WT/TPR/G/30
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I. Introducción
1. Esteeselprimer examen provisional delaspolíticas comerciales delaUErealizado conarreglo
alasdisposiciones revisadas delMecanismo deExamen delasPolíticas Comerciales (MEPC).
2. Desde elúltimo examen delaspolíticas comerciales delaUE,hahabido muchos debates en
elsenodelaUEsobre cuestiones relacionadas conelcrecimiento económico, lacreación depuestos
detrabajo ylacompetitividad internacional. Esteúltimo aspecto, vinculado alaglobalización dela
economía mundial haadquirido unaimportancia creciente entre lostemas deinterés público, yaque
lacompetencia enunaeconomía global hasidopercibida demanera diferente porlosdiversos sectores
delasociedad.
3. Estecontexto esimportante paraelproceso deexamen delaspolíticas comerciales enlaOMC.
Aligualquetodas lasesferas delapolítica económica, lapolítica comercial esuninstrumento destinado
abrindar laprosperidad económica alosindividuos yalasociedad, asícomo elapoyo económico
paralaadopción decualquier clase demedidas deprevisión social quelassociedades consideren
adecuadas. Lasautoridades públicas hantratado dedestacar lasventajas deunamayor integración
anivel mundial yatalefecto hanseñalado quelasexportaciones extracomunitarias yarepresentan
el9porciento delPIByel10porciento delmercado delempleo delaUE(aproximadamente elPIB
delosPaíses Bajos, deAustria, deFinlandia ydePortugal).
4. Enlosdosúltimos años, estedebate harepresentado unaspecto importante delapolítica
económica interna yexterna delaUEydelosdistintos gobiernos europeos. Almismo tiempo, laUE
sehaocupado dehacer frente alasconsecuencias desuampliación másreciente, delapreparación
deotrasampliaciones futuras, delaintroducción deleuro, ydelaconsolidación denumerosos aspectos
desusrelaciones económicas exteriores. Encadaunadeesasesferas deactividad, nuestro planteamiento
hareflejado uncompromiso fundamental enprodeunaeconomía demercado abierta ydinámica que
apoye losniveles adecuados deprevisión yprotección social, asícomo eldesarrollo sostenible.
5. Elrégimen abierto decomercio multilateral consagrado deforma prominente enelAcuerdo
sobre laOMC esunpunto central deanclaje paralasdimensiones externas deesteprograma másamplio.
Elsistema denormas, loscompromisos enmateria deacceso alosmercados, laaplicación mediante
elsistema desolución dediferencias yelcompromiso denegociaciones yliberalización futuras previsto
enelprograma detrabajo incorporado delaOMC proporcionan unmarco externo paralaadopción
yaplicación delaspolíticas económicas adecuadas, demanera semejante alaquenuestro propio
programa relativo almercado interno proporciona unsistema dereglas, unmedio deaplicación ysobre
todounmarco continuo paraeldesarrollo futuro delmercado interno delaUE.LaUEmantiene su
compromiso paraconelobjetivo fundamental delaOMC delograr unaliberalización multilateral
progresiva, basada enelprincipio denodiscriminación.
II. Principales acontecimientos registrados enlaUEdesde elúltimo examen
6. Enlosdosúltimos años, estaperspectiva másamplia sehareflejado enlossiguientes
acontecimientos importantes:
a) Lasconsecuencias económicas ycomerciales delaampliación delaUEporla
incorporacióndeSuecia,FinlandiayAustriaconefectoapartirdel1ºdeenerode1995.
Esteacontecimiento fuesignificativo tanto desde elpunto devistainterno -dado que
treseconomías importantes pasaron aintegrarse plenamente enelmercado único- como
porelhecho dehaber cambiado elperfil externo delaUEenelsenodelaOMC.
Enparticular, lostresnuevos Estados miembros adoptaron desde elprincipio elarancelWT/TPR/G/30
Página 6Examen delasPolíticas Comerciales
aduanero común delaComunidad yelproceso decompensación previsto enelpárrafo 6
delartículo XXIV delGATT de1994seconcluyó conrapidez ydemanera satisfactoria,
enplena conformidad conlasnormas delaOMC.
b) Afinales de1995, entró envigor laetapa finaldelaunión aduanera conTurquía.
Setratadeunlogro importante quehacerealidad unaambición quelaUEyTurquía
compartían desde principios deldecenio de1960. Siguen envigor algunas disposiciones
transitorias limitadas aplicables aciertos productos industriales, ylosprogresos en
elámbito delaliberalización agrícola, peseasermáslentos, sonsignificativos.
c) Aescala másamplia, elproceso detrabajar encolaboración conlosinterlocutores de
Europa Central yOriental paraquienes laadhesión alaUEesunaaspiración
compartida, sehaconvertido alolargo delosdosúltimos añosenunproceso variado
ycompleto decooperación, asistencia técnica yverdadera integración económica, sobre
labasedelosAcuerdos Europeos quelaUEhacelebrado concadaunodelos10países
interesados.
7. Másrecientemente, laComisión haemitido susdictámenes sobre lascandidaturas deadhesión
delos10interlocutores deEuropa Central yOriental. LaComisión recomendó queseentablaran
negociaciones conPolonia, laRepública Checa, Hungría, Eslovenia yEstonia. Enloquerespecta
aRumania, Eslovaquia, Letonia, Lituania yBulgaria, laComisión estima quelasnegociaciones deberán
entablarse tanpronto como esospaíses reúnan lascondiciones definidas porelConsejo Europeo de
Copenhague. Estáprevisto que,ensureunión dediciembre enLuxemburgo, elConsejo Europeo adopte
lasdecisiones necesarias sobre elproceso general deampliación.
8. Losdictámenes delaComisión formaban partedelaAgenda 2000, quedescribe lasposiciones
delaComisión conrespecto aldesarrollo delaUnión Europea, concretamente enloqueserefiere
alaampliación futura yalosdesafíos queplantea alaUEelsiglo XXI. Esas propuestas, que
actualmente están siendo examinadas enelsenodelaUE,tienen porfinestablecer unnuevo programa
abierto yorientado alexterior, basado enlosobjetivos delaampliación delaUEydelareforma
sustantiva delossectores clave delapolítica comunitaria. Elloincluye propuestas paralareforma
delaagricultura, lafinanciación deldesarrollo regional ylasdisposiciones presupuestarias parael
período 2000-2006.
9. EnelsenodelaUE,elproceso deconsolidación delainterfaz entre elmercado interno y
elsistema delaOMC prosigue. En1995y1996, laUEhapuesto enmarcha elproyecto Aduana 2000,
cuyafinalidad esconsolidar lamaquinaria institucional delaUEenlaOrganización Mundial deAduanas
ylaOMC, asícomo brindar elapoyo institucional ytécnico necesario paralacooperación entre la
Comisión ylasadministraciones delosEstados miembros enlagama completa deprocedimientos
aduaneros.
III. ElMercado Único
10. Afinales de1996, laComisión terminó elprimer examen completo delfuncionamiento del
Mercado Único. Elresultado deeseexamen hademostrado queelprograma delMercado Únicoha
sidoeficaz alfacilitar laintegración delaseconomías delaUE.Almismo tiempo, hapuesto derelieve
algunas esferas enlasquedebeseguirse trabajando paraasegurarse dequetodas lasventajas dela
realización delmercado único seconcreticen. Estohaquedado plasmado enunPlandeAcción relativo
alMercado Únicoadoptado porelConsejo Europeo deAmsterdam enjuniode1997. Resulta alentador
paraelproceso delMEPC elhecho dequeelexamen delMercado Únicohayademostrado tambiénUnión Europea WT/TPR/G/30
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quelosterceros países quesuministran bienes, servicios einversiones alaUEhansacado tantopartido
delarealización delMercado Únicocomo laspersonas ylasempresas delaUE.
11. Enelcontexto delmercado interno, también sehanproducido acontecimientos importantes
enelámbito delapolítica económica. Laadopción en1994 delLibro Blanco titulado "Crecimiento,
competitividad yempleo: retos ypistas paraentrar enelsiglo XXI" haconstituido elfactor clave
paraunareflexión política ulterior sobre unaseriedecuestiones microeconómicas.
12. Hanseguido adoptándose medidas preparatorias paralaintroducción deleuroconforme alo
previsto enelTratado deMaastricht. Esteproceso hadesempeñado unpapel importante enladefinición
depolíticas macroeconómicas enelsenodelaUEyhacontribuido alcontinuo desarrollo deunproceso
másamplio deconvergencia entre laeconomía ylapolítica económica.
IV. LaUEylaOMC
13. Enelcontexto delaOMC, mientras quelaConferencia Ministerial deSingapur, laconclusión
delATIyelAcuerdo sobre Telecomunicaciones Básicas representan hechos culminantes deestosdos
últimos años, esimportante recordar queelproceso deaplicación delosresultados delaRonda Uruguay
también constituye unaspecto preponderante delaactividad delaUEalolargo deesteperíodo. La
tareasehavistocomplicada porelhecho dequelaaplicación hacoincidido conlaampliación, ycon
laaplicación delareforma delaPolítica Agrícola Común delaUE.
14. Almismo tiempo, sehanintroducido nuevas medidas paraabordar elproblema delosobstáculos
alacceso alosmercados enterceros países araízdelaadopción deunanueva estrategia deacceso
almercado ydeunreglamento conexo sobre obstáculos alcomercio. Laestrategia deacceso almercado
adoptada porelConsejo deMinistros delaUEtieneporfinalidad expresa proporcionar unaarticulación
clarayeficazentrelasrelacionesmultilateralesdelaComunidadysuenfoquedelascuestionesbilaterales
relativas alacceso alosmercados conlosinterlocutores comerciales enelmarco másamplio delaOMC.
Esasiniciativas deben considerarse enelcontexto delcompromiso fundamental delaUEhaciaelsistema
desolución dediferencias ydesuprofunda preocupación anteelrecurso amedidas unilaterales para
resolver lasdiferencias comerciales.
15. LaUEsigue participando activamente enlalabor delÓrgano deSolución deDiferencias de
laOMC (OSD). LaUEveelpronunciado aumento delnúmero decasos sometidos alaOMC como
unaprueba dequeelsistema desolución dediferencias harespondido alasexpectativas delosMiembros
dedotarse deunmedio eficaz paralasolución delasdiferencias comerciales. Setratadeuna
contribución importante alaliberalización delcomercio ylaaplicación deloscompromisos resultantes
delaRonda Uruguay. Almismo tiempo, unnúmero considerable deloscasos sometidos alsistema
desolución dediferencias sehanresuelto demanera amistosa enalguna etapa delprocedimiento. Este
hecho positivo indica quelosMiembros nohanperdido devistaelobjetivo delmecanismo desolución
dediferencias queconsiste enencontrar soluciones mutuamente aceptables paralosinterlocutores y
compatibles conlosacuerdos abarcados, ysugiere quelasmejoras delsistema desolución dediferencias
acordadas altérmino delaRonda Uruguay hanalcanzado suobjetivo. LaUEsehacomprometido
firmemente aapoyar ymejorar tanto laeficacia como lacredibilidad delmecanismo desolución de
diferencias.
16. Todos esosacontecimientos sirvieron debasealospreparativos delaComunidad parala
Conferencia Ministerial delaOMC celebrada endiciembre de1996enSingapur. Además desuenfoque
sobre lascuestiones deacceso almercado, laUEtambién adoptó políticas relacionadas conelcomercio
yelmedio ambiente, lasinversiones ylacompetencia, ysentó lasbases internas paralanegociación,
quefueexitosa, delAcuerdo sobre Tecnología delaInformación enSingapur.WT/TPR/G/30
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17. Enloquerespecta alasinversiones, laUEconsidera apropiado queelGrupo delaOMC sobre
lasinversiones pueda ampliar eláreadeestudio abarcada estos últimos añosenelmarco delacuerdo
multilateral sobre inversiones. Elestablecimiento delascondiciones adecuadas paralasinversiones
extranjeras seráunfundamento importante paraunamayor integración delaeconomía mundial ypara
eldesarrollo delcomercio enlosañosvenideros.
18. Enloconcerniente almedio ambiente, laUEsehabía marcado objetivos ambiciosos parael
ComitédeComercioyMedioAmbientedelaOMCdecaraalaConferenciadeSingapur.Pordesgracia,
nofueposible concretizar losmúltiples progresos quelaUEhabía confiado enrealizar sobre esta
cuestión. Noobstante, laUEsigue empeñada enllevar adelante estacuestión enlaOMC yenotros
foros multilaterales durante lospróximos años. LaUEestáconvencida dequeestetemaconstituye
unelemento central delobjetivo másamplio deldesarrollo sostenible.
19. Conrespecto alacompetencia, laUEconsidera queesimportante desarrollar lalabor llevada
acaboporelGrupo delaOMC encargado deestacuestión, establecido araízdelaConferencia de
Singapur, paraanalizar hasta quépunto lascondiciones decompetencia pueden apoyar eficazmente
elacceso alosmercados enunaeconomía mundial cadavezmásintegrada.
20. Enmateria decomercio ynormas deltrabajo, laUEestima queelcrecimiento yeldesarrollo
económicos favorecidos porunamayor liberalización delcomercio contribuyen alapromoción delas
normas fundamentales deltrabajo. LaUErechaza lautilización delasnormas deltrabajo confines
proteccionistas yconviene enquenodebecuestionarse enabsoluto laventaja comparativa delospaíses,
enparticular delospaíses endesarrollo debajos salarios. Como seacordó enSingapur, lalabor
destinada apromover lasnormas fundamentales deltrabajo debecontinuar.
21. ElATIadoptado enSingapur yactualmente envigor recibió elapoyo delaUEdesde su
concepción. Yahantenido lugar lasprimeras reducciones arancelarias. Gracias alATI,lasindustrias
tendrán asegurado elacceso sinrestricciones alosequipos detecnología delainformación -nosólo
lasqueutilizan componentes electrónicos parasufabricación, sinotambién lasindustrias quenose
dedican alatecnología delainformación olasdelsector delosservicios, lascuales, paraseguir siendo
competitivas, necesitan tener acceso alosúltimos conocimientos enmateria desistemas informáticos
ysoporte lógico, yaunosprecios mundialmente competitivos. Laindustria delatecnología dela
información puede acelerar suevolución hacia laproducción global sobre unabasemásracional si
sabequesesuprimirán losaranceles (queactúan como impuestos internos). Conlavistapuesta más
alládelosresultados yaobtenidos, laUEespera queotros países seadhieran alATI. LaUEtambién
estácontribuyendo activamente alexamen delosproductos comprendidos enelAcuerdo yotros temas
conexos, como estáprevisto enelAnexo delaDeclaración deSingapur sobre elComercio deProductos
deTecnología delaInformación.
22. Laconclusiónen1997delAcuerdosobreTelecomunicacionesBásicasdelaOMCsupusotambién
unaimportante ampliación delasnormas internacionales yunaapertura anuevos mercados paralaUE.
Elproceso deliberalización interna delmercado delastelecomunicaciones delaUEestáenunafase
bastante avanzada ysehabrá completado el1ºdeenero de1998, lamisma fecha delaentrada envigor
delAcuerdodelaOMC. Paralafechaconvenidaestaremosencondicionesdeconfirmarlaincorporación
detodos loscompromisos contraídos enlasreglamentaciones internas correspondientes, talcomo está
previsto enelCuarto Protocolo.
23. EnSingapur, laUEapoyó losesfuerzos encaminados allevar adelante elPlandeAcción para
losPaíses Menos Adelantados (PMA), aprovechando unaReunión deAltoNivel sobre laayuda a
losPMA quedebecelebrase enGinebra afinales deoctubre, como medio paraconcentrar esfuerzos
suplementarios enprodeunamejor integración delospaíses menos adelantados enlaeconomía mundialUnión Europea WT/TPR/G/30
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yenelsistema multilateral decomercio. LaUEhadecidido lasmaneras demejorar elacceso asu
propio mercado delosproductos procedentes delosPMA enelcontexto desuesquema SGP, y
actualmente estáestudiando lamejor manera dedesarrollar lasposibilidades deacceso almercado para
susinterlocutores delospaíses ACP, cuando hayaexpirado enelaño2000elactual Convenio deLomé.
AlaUElesigue preocupando quelospaíses menos adelantados nosehayan beneficiado plenamente
delaentrada envigor delAcuerdo sobre laOMC yquecadavezestén másmarginados enelcontexto
delaeconomía mundial. LaUEseguirá tratando estasituación como unacuestión prioritaria desu
labor futura yvelará porqueelprograma detrabajo delaOMC sigaatribuyendo especial importancia
alasmedidas destinadas afomentar laintegración delospaíses menos adelantados. Entre losmedios
posibles paraatenuar estos problemas figurarían unamejor coordinación delaasistencia técnica en
materia decomercio yunasimplificación delasnormas deorigen, perotambién uncompromiso más
amplio porparte delosMiembros delaOMC delograr unareducción delosaranceles aplicables a
losproductos delosPMA, comparable alaqueyapractica laUE. Como medida práctica destinada
amejorar elacceso delosPMA alosmercados, laUEofrecerá atodos esospaíses, apartir del1ºde
enero de1998, lasmismas condiciones deacceso previstas enelConvenio deLomé.
24. LaUEhaadoptado unaposición progresista enlostrabajos queseestánrealizando enlaOMC
enesferas talescomo lafacilitación delcomercio, lasnormas internacionales, lasprácticas contempladas
enelAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio ylasnormas deorigen, asícomo enlas
deliberaciones delConsejo delosADPIC.
25. LapolíticadelaUEconrespectoalosacuerdoscomercialesregionalespreferencialeshaseguido
evolucionando después delestablecimiento delComité deAcuerdos Comerciales Regionales delaOMC
aprincipios de1996. Convencida dequeesnecesario apoyar elsistema multilateral decomercio y
asegurar laplena compatibilidad conéldelaspolíticas regionales, laUEesunafirme defensora de
lostrabajos realizados poreseComité, ydesulabor sistémica sobre lainteracción entre losacuerdos
comerciales regionales preferenciales ylosderechos yobligaciones dimanantes delosAcuerdos de
laOMC, incluida lacuestión desiesononecesario aclarar esosderechos yobligaciones. Enloque
respecta asuspropios acuerdos preferenciales, laUEhaadoptado directrices claras quedanprioridad
aloscompromisos ymandatos existentes, yquesirven debaseparaquelaUEsiganegociando algunos
nuevos acuerdos preferenciales enelfuturo. Lasdirectrices delaUEtambién garantizan quetoda
nueva propuesta deacuerdo preferencial seráevaluada sobre labasedeunalistaindicativa decriterios,
quepermitan unanálisis detenido ycoherente, casoporcaso, alaluzdelasobligaciones multilaterales.
26. LaUEtambiénsehaesforzadoconsiderablementeendesarrollardiálogosregionalesimportantes
sobre cuestiones depolítica comercial conlosEstados Unidos yelCanadá, asícomo conlos
interlocutores deAsia, laregión mediterránea yAmérica Latina. Lasrelaciones conlosEstados Unidos
yelCanadá sehanvisto marcadas porlaintroducción en1995 delaNueva Agenda Transatlántica
conlosEstados Unidos, ylafirma delaDeclaración Común yelPlandeAcción UE-Canadá en
diciembre de1996. Estos acuerdos hanproporcionado labaseparaunnuevo período deestrecha
colaboración entrelaUE,losEstados Unidos yelCanadá, quepermitirá abordar eficazmente lapolítica
exterior, laspreocupaciones globales yotros problemas económicos.
27. EnloquerespectaalosEstadosUnidos,laNuevaAgendaTransatlánticareafirmaelcompromiso
mutuo delaUEylosEstados Unidos dereforzar elsistema multilateral decomercio yhacontribuido
asentar lasbases delATIydelAcuerdo sobre Telecomunicaciones Básicas delaOMC. Sinperjuicio
deestecompromiso,laUEylosEstadosUnidostrabajan,enelprocesodelnuevomercadotransatlántico
citado, paraidentificar yreducir losobstáculos alcomercio ylasinversiones, confrecuencia enrespuesta
ainiciativas deloscírculos empresariales. Elreciente Acuerdo deReconocimiento Mutuo enmateria
deEvaluación delaConformidad esunbuenejemplo deeseesfuerzo. También conelCanadá, el
plandeacción haempezado atraersusfrutos conlaconclusión deacuerdos dereconocimiento mutuoWT/TPR/G/30
Página 10Examen delasPolíticas Comerciales
delaevaluación delaconformidad ydecooperación aduanera yasistencia mutua. También han
finalizadoconversacionessobrelosacuerdosdecooperaciónenmateriadecompetenciaydeequivalencia
veterinaria.
28. Encuanto alosinterlocutores asiáticos, laimportancia creciente delasrelaciones entre laUE
ytodalaregión asiática haquedado demostrada conlacreación en1996 delaCumbre Asia-Europa
como foropermanente paraeldebate detemas políticos yeconómicos. Enelámbito delcomercio,
laCumbre Asia-Europa, pretende mejorar lasoportunidades económicas ydeinversiones paraambos
interlocutores através demecanismos talescomo unplandeacción depromoción delasinversiones,
adoptado recientemente, unplandeacción defacilitación delcomercio yunainiciativa decooperación
enmateria aduanera. Losnexos entre laUEylaASEAN también sehanreforzado conlaconclusión
en1997 deunAcuerdo Ministerial relativo aunprograma tendiente alacreación deuna"nueva
dinámica" delasrelaciones UE-ASEAN envarias esferas, incluida laeconómica.
29. ParalaUE,también escadavezmayor laimportancia deAmérica Latina. Losintercambios
comerciales entrelasdosregiones hanaumentado considerablemente enlosúltimos años. Endiciembre
de1995seconcluyó unacuerdo marco decooperación UE-MERCOSUR. Enjuniode1996seconcluyó
unacuerdo similar conChile, yenjuliode1997 serubricó unacuerdo económico ydecooperación
entre laUEyMéxico. Esosacuerdos aseguran unacooperación reforzada sobre unaamplia gama
deactividades políticas, económicas ycomerciales. Durante elperíodo considerado también seconcluyó
unanueva generación deacuerdos euromediterráneos bilaterales entrelaComunidad yalgunos desus
interlocutores delaregión mediterránea. Esosacuerdos garantizan laliberalización delcomercio en
elmarco general delacooperación política yeconómica, yrepresentan unprimer pasohacia lacreación
delafutura zonadelibrecomercio euromediterránea.
30. LaUEmantiene vivosuinterés enmejorar elAcuerdo sobre Contratación Pública yenque
seamplíe tanto elnúmero demiembros como elámbito deaplicación delmismo. Además, laUE
hadesempeñado unpapel activo enlalabor deungrupo encargado deestudiar latransparencia en
losprocedimientos decontratación pública, asícomo enlostrabajos sobre lacontratación deservicios.
Decaraalfuturo yenelcontexto másamplio delsistema económico mundial, laUEveenla
contratación pública unsector importante paraunamayor liberalización quesebaseenlosresultados
delostrabajos encurso.
V. Orientación futura delaspolíticas
31. Mirando haciaelfuturo, unaparteesencial delenfoque delaUErespecto delapolítica comercial
exterior sigue siendo sucompromiso enfavor deunamayor liberalización delcomercio multilateral
basada enelsistema delaOMC. Elloqueda yseguirá quedando patente delassiguientes maneras:
a) laUEsehacomprometido aatenerse almarco paraunamayor liberalización establecido
araízdelasdecisiones adoptadas enelmomento delacreación delaOMC (el
denominado programa incorporado); enloquerespecta alasdecisiones suplementarias
adoptadas enSingapur paraincluir aspectos relativos alasinversiones, lacompetencia
ylacontratación pública enelprograma detrabajo delaOMC, laUEestotalmente
favorable alcalendario convenido paraabordar esascuestiones yespera coninterés
tomar parte activa yconstructiva enesteproceso. Delmismo modo, laUEtieneel
propósito decontribuir positiva yactivamente alasiniciativas queseformulen enel
futuro pararevisar elámbito deaplicación delATI; asimismo, secompromete:Unión Europea WT/TPR/G/30
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b) ahacer progresar lostrabajos relativos alafacilitación delcomercio (incluidas las
cuestiones relacionadas conlasnormas ylasreglamentaciones, lasnormas deorigen,
losprocedimientos aduaneros yelcomercio delaelectrónica);
c) aseguir desempeñando unpapel preponderante enlaadhesión denuevos miembros
alaOMC, enplena conformidad conlasnormas delaOMC ysobre labasede
compromisos significativos enmateria deacceso alosmercados; y
d) avelar porquelosproblemas tradicionales delacceso alosmercados semantengan
enelpunto demiradelostrabajos futuros delaOMC.
32. ParalaUE,elobjetivo principal esuncompromiso político compartido deculminar conéxito
estasnegociaciones ydeaplicar plenamente loscompromisos negociados. Elsistema delaOMC y
aescala másamplia elsistema multilateral decomercio sólocontinuarán sudesarrollo sicuentan con
elapoyoincondicionaldelosMiembrosdelaOMC,tantoensusactitudeshaciaconlosdemásMiembros
como enlamanera deexplicar asuspropios electores lasventajas reales yalargo plazo dela
liberalización delcomercio. Losgobiernos nodeben atenuar losverdaderos desafíos ylasdificultades
quepuede engendrar elcambio económico, perotampoco deben permitir queeldebate sobre las
cuestiones comerciales selleveacabodeforma fragmentada osobre unabasesectorial, sinfacilitar
unavisión claradelasventajas globales ymutuas quesederivan deunaliberalización general yde
amplio alcance.
33. Elproceso deadhesiones, elprograma incorporado yelprograma detrabajo delaOMC brindan
enconjunto unaocasión incomparable paraaumentar laliberalización ylaparticipación detodos los
países enlaeconomía mundial. ParalaUE,lanecesidad deabordar estatarea demanera completa
yglobal esindiscutible. Aunque seharealizado unalabor considerable desde elestablecimiento de
laOMC,porejemplo,enrelaciónconelATIylasnegociacionessobretelecomunicaciones,olostrabajos
encurso sobre losservicios financieros yotras cuestiones, losprogresos quepueden hacerse sobre
unabaseadhocosectorial siempre tienen unlímite. Lasdificultades delacceso alosmercados y
losdesafíos delareglamentación seabordan mejor globalmente, demanera quetodos losparticipantes
puedan tener lavisión másamplia posible desusintereses económicos ydeotrotipo. Aprovechar
estaoportunidad serálaprimera tarea delosMiembros delaOMC enelnuevo milenio.