RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/TPR/S/85/KNA
7 de mayo de 2001
(01-2219)
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS
COMERCIALES
SAINT KITTS Y NEVIS
Informe de la Secretaría
El presente informe, preparado para el primer Examen de las Políticas
Comerciales de Saint Kitts y Nevis, ha sido redactado por la Secretaría de
la OMC bajo su responsabilidad.  Como exige el Acuerdo por el que se establece
el Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de
Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio), la
Secretaría ha pedido aclaraciones al Gobierno de Saint Kitts y Nevis sobre sus
políticas y prácticas comerciales.
Cualquier pregunta técnica que se plantee en relación con este informe, puede
dirigirse al Sr. A. Silvy (tel. 739 52  49) o al Sr. Valdés (tel. 739 53 46).
En el documento WT/TPR/G/85/KNA figura la declaración de política
formulada por el Gobierno de Saint Kitts y Nevis.
Nota:  El presente informe está sujeto a distribución restringida y su divulgación a la prensa está
prohibida hasta que finalice la reunión sobre Sa int Kitts y Nevis del Órgano de Examen de las
Políticas Comerciales.Saint Kitts y Nevis WT/TPR/S/85/KNA
Página iii
ÍNDICE
Página
I. EL ENTORNO ECONÓMICO......................................................................................................... ........ 1
1) P RINCIPALES DATOS ECONÓMICOS ............................................................................................................. 1
i) Estructura de la economía .................................................................................................... ....... 1
2) E VOLUCIÓN DEL COMERCIO ..................................................................................................................... 10
3) T ENDENCIAS Y PAUTAS DE LAS INVERSIONES EXTRANJERAS DIRECTAS (IED) ......................................... 10
4) P ERSPECTIVAS ............................................................................................................................... ........... 10
II. REGIMEN DE POLÍTICA COMERCIAL............................................................................................. 12
1) M ARCO CONSTITUCIONAL Y JURÍDICO GENERAL ...................................................................................... 12
2) F ORMULACIÓN Y APLICACIÓN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES .............................................................. 13
3) R ELACIONES INTERNACIONALES .............................................................................................................. 14
i) Organización Mundial del Comercio ........................................................................................ 14ii) Acuerdos regionales y bilaterales........................................................................................... ... 15
iii) Consultas y difere ncias come rciales ........................................................................................ .1 5
4) P
OLÍTICA EN MATERIA DE INVERSIONES ................................................................................................... 15
III. POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS........................................................ 17
1) M EDIDAS QUE AFECTAN DIRECTAMENTE A LAS IMPORTACIONES ............................................................. 17
i) Procedimientos............................................................................................................... ........... 17
ii) Aran celes................................................................................................................... ................ 17
iii) Otros gravámen es y cargas.................................................................................................. ...... 21
iv) Valoración en aduana y normas de origen ................................................................................ 24v) Prohibiciones, restricciones y licencias de importación............................................................ 25
vi) Medidas de emergencia....................................................................................................... ...... 26
vii) Contrataci ón pública ....................................................................................................... .......... 27
viii) Comercio de Estado ........................................................................................................ .......... 28
2) M
EDIDAS QUE AFECTAN DIRECTAMENTE A LAS EXPORTACIONES ............................................................. 28
3) M EDIDAS QUE AFECTAN A LA PRODUCCIÓN Y EL COMERCIO .................................................................... 30
i) Disposiciones reguladoras de las empresas y los impuestos ..................................................... 30
ii) Incenti vos.................................................................................................................. ................ 31
iii) Normas uniformes y otras prescripciones  técnicas ................................................................... 32
iv) Medidas sanitarias  y fitosanitarias ......................................................................................... ... 33
v) Cuestiones reglamentarias y política de competencia............................................................... 33
vi) Controles de precios y juntas de comercialización.................................................................... 34
vii) Derechos de propiedad intelectual .......................................................................................... .. 36
IV. ACCESO A LOS MERCADOS EN EL  SECTOR DE LOS SERVICIOS ............................................. 39
1) A SPECTOS GENERALES ............................................................................................................................. 39
2) S ERVICIOS FINANCIEROS .......................................................................................................................... 40
i) Banca ........................................................................................................................ ................ 40
ii) Fideic omisos ................................................................................................................ ............. 43
iii) Seguros.................................................................................................................... .................. 43
3) T ELECOMUNICACIONES ............................................................................................................................ 44
4) O TROS SERVICIOS EXTRATERRITORIALES ................................................................................................. 45WT/TPR/S/85/KNA Examen de las Políticas Comerciales
Página iv
Página
5) T URISMO ............................................................................................................................... ................... 45
6) T RANSPORTES Y SERVICIOS CONEXOS ...................................................................................................... 47
i) Transporte marítimo y servicios conexos.................................................................................. 47ii) Transporte aéreo............................................................................................................ ............ 48
BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................. ................................ 51
APÉNDICE:  CUADROS ............................................................................................................. ........................ 53Saint Kitts y Nevis WT/TPR/S/85/KNA
Página v
GRÁFICOS
Página
I. EL ENTORNO ECONÓMICO
I.1 Saint Kitts y Nevis:  Comercio de mercancías, 1997 ......................................................................... .... 11
III. POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS
III.1 Distribución de frecuencias de los tipos arancelarios NMF, 2000 .......................................................... 2 0
CUADROS
I. EL ENTORNO ECONÓMICO
I.1 Saint Kitts y Nevis:  Producto inte rior bruto, por s ectores, 1995-1999..................................................... 1
I.2 Algunos indicadores de la producción agrí cola, 199 5-1999 .................................................................... .2
I.3 Indicadores macroeco nómicos bási cos, 1995-1999 .............................................................................. .... 5
I.4 Efectos de los huracanes en la economía de Saint Kitts y Nevis, 1995-1999 ........................................... 6
I.5 Balanza de pagos:  Cuenta corriente 1995-1999 ............................................................................... ........ 8
II. REGIMEN DE POLÍTICA COMERCIAL
II.1 Saint Kitts y Nevis:  Notificaciones a la OMC distribuidas a los Miembros,
1995-20 00 ...................................................................................................................... ......................... 14
III. POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS
III.1 Análisis sucinto del Arancel  de Aduanas de Saint Kitts y Nevis:  Aranceles
aplicados, 2000................................................................................................................ ........................ 19
III.2 Saint Kitts y Nevis:  Impuesto sobre el consumo, 2000..................................................................... ..... 22
III.3 Prescripciones de Saint Kitts y Nevis en  materia de licencias  de importación........................................ 25
III.4 Derechos de exportación, 2000 ............................................................................................. .................. 29
III.5 Lista de controles de precios, 2000 ....................................................................................... .................. 35
III.6 Instrumentos internacionales sobre derechos de propiedad intelectual de los
que Saint Kitts y Ne vis es miembro ............................................................................................. ........... 36
IV. ACCESO A LOS MERCADOS EN EL SECTOR DE LOS SERVICIOS
IV.1 Estadísticas de  turismo,  1995- 1999......................................................................................... ................ 46WT/TPR/S/85/KNA Examen de las Políticas Comerciales
Página vi
CUADROS DEL APÉNDICE
Página
I. EL ENTORNO ECONÓMICO
AI.1 Saint Kitts y Nevis:  Importaciones , por productos prin cipales, 1995-1997 ........................................... 55
AI.2 Saint Kitts y Nevis:  Exportaciones y reexportaciones, por productos
principales,  1995-199 7 ......................................................................................................... ................... 56
AI.3 Saint Kitts y Nevis:  Impor taciones, por or igen, 1995-1997 ................................................................. .. 57
AI.4 Saint Kitts y Nevis:  Exportaciones y reexportaciones, por  destino,  1995-1997 ..................................... 58
III. POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS
AIII.1 Saint Kitts y Nevis:  Cargas y derechos consolidados..................................................................... ........ 59
IV. ACCESO A LOS MERCADOS EN EL SECTOR DE LOS SERVICIOS
AIV.1 Resumen de los compromisos específicos de Saint Kitts y Nevis en sectores
concretos de servicios......................................................................................................... ..................... 61Saint Kitts y Nevis WT/TPR/S/85/KNA
Página 1
I. EL ENTORNO ECONÓMICO
1) PRINCIPALES DATOS ECONÓMICOS
i) Estructura de la economía
1. La Federación de Saint Kitts y Nevis es una pequeña economía muy dependiente del turismo
y de otros servicios (cuadro I.1).  Hay muchas analogías entre la estructura económica de Saint Kitts y
Nevis y la de otros países de la OECO.  El turismo se ha convertido en la actividad más importantepor lo que respecta al número de empleos y como fuente de divisas, y el Gobierno la ha identificado
como sector clave para futuro desarrollo, en sustitución de la actividad tradicional de producción de
azúcar, que actualmente es objeto de no pocos debates.  El país ha conseguido atraer inversiones
extranjeras en el sector manufacturero, especialmente para el montaje de dispositivos electrónicos y,
más recientemente, para productos de tecnología de la información y operaciones informáticas.
2. La contribución de la agricultura al PIB disminuyó a lo largo del decenio de 1990, hasta
representar no más del 3,6 por ciento del PIB en 1999 (cuadro I.1).  La producción agropecuaria se
redujo acusadamente en 1998 y 1999.  La importancia de la caña de azúcar ha ido disminuyendo, y
en 1999 no representaba más del 1,1 por ciento del PIB, algo menos que la pesca.  Tras un aumento
considerable en 1997, la producción de caña de azúcar sufrió una importante reducción en 1998y 1999 como consecuencia de los daños a los cultivos y la disminución del rendimiento;  después del
huracán Georges la cantidad media de caña necesaria para producir una tonelada de azúcar aumentó
de 9,8 toneladas en 1998 a 11,1 toneladas en 1999 (cuadro I.2).  La caña de azúcar no se cultiva en
Nevis desde el decenio de 1950, pero sigue siendo el cultivo dominante en Saint Kitts.  La fuerte
erosión del suelo y los daños a los cultivos han afectado negativamente en los últimos años a las
actividades agrícolas no basadas en la caña de azúcar.
Cuadro I.1
Saint Kitts y Nevis:  Producto interior bruto, por sectores, 1995-1999
(Porcentaje del PIB)
Sector 1995 1996 1997 1998 1999
Agricultura, ganadería, silvicultura, pesca 5,3 5,2 5,5 4,2 3,6
Caña de azúcar 2,2 1,9 2,6 1,4 1,1
Otros cultivos 1,0 1,1 1,0 0,8 0,8
Ganadería 0,5 0,6 0,5 0,5 0,4
Silvicultura 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1
Pesca 1,6 1,5 1,3 1,4 1,2
Minas y canteras 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3
Manufacturas 10,8 10,3 10,4 9,9 10,3
Azúcar 1,7 1,2 2,0 1,2 0,8
Otras manufacturas 9,1 9,1 8,4 8,6 9,5
Construcción 12,2 12,1 11,2 12,2 13,1
Electricidad y agua 2,0 1,9 1,9 2,0 1,9
Servicios 71,4 72,1 72,6 73,4 72,6
Comercio al por mayor y al por menor 14,1 14,3 14,7 15,2 15,7
Hoteles y restaurantes 9,0 9,3 9,5 9,3 9,1
Transporte 7,8 7,8 7,5 7,2 7,5
Transporte por carretera 4,0 3,9 3,7 3,4 3,4
Transporte marítimo 2,8 2,7 2,7 2,8 3,1WT/TPR/S/85/KNA Examen de las Políticas Comerciales
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Sector 1995 1996 1997 1998 1999
Transporte aéreo 1,0 1,2 1,1 1,0 1,0
Comunicaciones 7,9 8,3 7,8 7,6 6,6
Bancos y seguros 12,1 12,2 13,2 13,7 13,7
Bienes inmuebles y viviendas ocupadas por sus propietarios 3,2 3,1 3,1 2,7 2,8
Productores de servicios gubernamentales 18,7 18,4 17,7 18,7 19,0
Otros servicios 4,3 4,3 4,3 4,2 4,3
Menos:  cargas por servicios bancarios -7,6 -7,7 -7,3 -7,1 -7,1
Fuente : Información facilitada por las autoridades de Saint Kitts y Nevis.
Cuadro I.2
Algunos indicadores de la producción agrícola, 1995-1999
1995 1996 1997 1998 1999
Toneladas de caña de azúcar (miles) 180,3 203,7 305,2 240,1 196,8
Toneladas de azúcar (miles) 20,0 20,3 30,9 24,6 17,7
Superficie cosechada (miles de hectáreas) 3,3 3,4 3,8 3,8 3,7
Toneladas de caña por hectárea 8,9 9,7 13,1 10,5 8,6
Toneladas de caña por tonelada de azúcar 9,0 10,1 9,9 9,8 11,1
Bananos (kg) 15.876 18.597 28.894 19.051 17.101
Coles (kg) 71.629 57.951 125.919 69.587 154.903
Zanahorias (kg) 54.361 112.165 106.822 83.265 55.702
Pepinos (kg) 49.442 55.656 73.165 70.081 58.832
Mangos  (número) 525.000 220.000 245.000 290.000 232.000
Calabazas (kg) 79.536 123.804 100.018 93.265 73.256
Naranjas dulces (número) 8.000 6.300 11.000 31.000 35.000
Camotes (kg) 92.080 117.278 145.922 144.244 150.912
Tomates (kg) 90.072 115.804 104.917 58.614 99.519
Patata blanca (kg) 150.000 102.000 161.662 172.999 210.469
Huevos (docenas) 250.667 410.558 377.758 478.063 351.792
Pollos para asar (número) 53.928 27.676 5.000 8.000 ..
Ganado vacuno (cabezas) 261 236 244 284 355
Ovejas (cabezas) 1.929 2.057 2.137 2.649 2.428
Cabras (cabezas) 1.670 1.693 1.754 1.982 1.914
Cerdos (número) 2.428 2.347 1.941 2.346 1.135
.. No disponible.
Fuente : Ministerio de Hacienda;  y Corporación de Fabricación de Azúcar de Saint Kitts.
3. La contribución del sector manufacturero (incluida la elaboración de productos
agropecuarios) al PIB disminuyó ligeramente, del 10,8 al 10,3 por ciento, entre 1995 y 1999, debido
principalmente a una acusada contracción de la industria del azúcar refinado y la melaza.
Los resultados de la industria del azúcar empeoraron mucho, en un 21 y un 18 por ciento,
respectivamente, en 1998 y 1999, y los daños causados por los huracanes esos dos años complicaron
aún más los problemas de esa rama de producción.  En 2000 la producción de azúcar se cifró en18.052 toneladas, sólo un 1,8 por ciento más que en 1999.  El Gobierno prevé que la producción de
azúcar en 2001 se acercará a las 20.850 toneladas de azúcar en bruto, con unos ingresos aproximados
de 25 millones de dólares EC.Saint Kitts y Nevis WT/TPR/S/85/KNA
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4. La Corporación de Fabricación de Azúcar  de Saint Kitts (SSMC), único productor y
exportador de azúcar, siguió sufriendo graves pérdidas en 1998 y 1999.  Los altos costos de
producción, que alcanzan un promedio de 2.440 dólares  EC por tonelada, comparados con un precio
de venta medio de 1.364 dólares EC por tonelada en 1998 y 1.257 dólares EC en 2000, son una de las
causas de esas pérdidas, y poner en entredicho por la viabilidad de la producción de azúcar en Saint
Kitts.  Al disminuir la producción también han di sminuido las exportaciones:  en 1999 el volumen de
azúcar exportado disminuyó un 24,7 por ciento con re specto a 1998, en tanto que el valor disminuyó
un 20,5 por ciento.  En 2000 las exportaciones de azúcar totalizaron 16.972 toneladas, cifra
ligeramente superior a las 16.908 toneladas exportadas en 1999.  A pesar del ligero incremento de las
exportaciones de azúcar, los ingresos netos de esas exportaciones disminuyeron de 26 millones de
dólares EC en 1999 a 24,3 millones de dólares EC en 2000.  Actualmente, Saint Kitts vende azúcar acuatro mercados:  el mercado interior;  el Reino Unido, en el marco del Acuerdo Lomé-Cotonú;  los
Estados Unidos;  y otros países de la CARICOM.
5. Las exportaciones de azúcar están sujetas a contingentes y a precios preferenciales.  Para sus
ventas a la Unión Europea (UE) Saint Kitts y Nevis se beneficia de un contingente ACP de
16.946,6 toneladas (valor bruto) y de un contingente adicional de unas 3.500 toneladas merced a unAcuerdo Especial Preferencial sobre el Azúcar (SPS).  Los arreglos relativos a ese contingente
expiran en junio de 2001.  Las ventas a los Estados Unidos tienen lugar en el marco del Programa
para el Azúcar de los Estados Unidos, y los contingentes asignados cambian todos los años,
generalmente entre 7.258 y 16.000 toneladas.  Las autoridades han indicado que el contingente SPS y
los de los Estados Unidos no se han utilizado en los últimos años, y que en la práctica Saint Kitts y
Nevis sólo exporta azúcar al Reino Unido.  Han observado que en los últimos años Saint Kitts y Nevis
ha cedido su contingente SPS a otros países de la CARICOM, en especial Guyana.  En el pasado, lasventas a otros países de la CARICOM se realizaban con arreglo a un sistema de contingentes, con
cantidades fijadas por los Ministros de la CARICOM, pero desde 1981 no ha habido ventas.  En el
mercado interior el azúcar se vende a precios controlados, y el Gobierno reembolsa a la rama de
producción la diferencia entre esos precios y los precios de mercado.
6. El Gobierno está estudiando dos opciones para hacer frente a los problemas con que tropieza
la industria del azúcar;  ha iniciado un proceso de consulta para recabar la opinión del público en
general, utilizando como trasfondo el resumen de un estudio de costos y beneficios financiado por el
Banco Mundial.
1  Las opciones que se analizan son mantener la industria del azúcar y aprovechar al
máximo la producción de azúcar de la superficie existente de cultivos de caña de azúcar, o abandonar
la producción y cerrar la SSMC.  En el marco de la primera opción se han identificado tresposibilidades de desarrollo:  i) mantener la industria en estado funcional, con modificaciones de
menor importancia;  ii) limitar la producción de azúcar exclusivamente a los mercados
contingentarios;  iii) realizar grandes inversiones para reducir las actuales pérdidas de la SSMC.
El estudio (con proyecciones hasta 2007) concluyó que la alternativa más costosa sería mantener el
statu quo , con mejoras de menor importancia del sector, ya que con ello se producirían pérdidas
anuales de entre el 59 y el 150 por ciento de los ingresos totales.  La recapitalización de la rama de
producción sería la menos costosa de las tres opciones de mantenimiento de la industria del azúcar;
sin embargo, aunque con el tiempo contribuiría a reducir los costos de producción, no eliminaría las
pérdidas.  El abandono de la producción de azúcar, por otro lado, eliminaría las pérdidas derivadas de
la producción, pero obligaría a indemnizar por despido a los trabajadores con contratos fijos,
generaría costos de mantenimiento de los campos de cultivo para evitar la erosión, y requeriría el
servicio o la eliminación de las deudas y el establecimiento de una red de seguridad social para los
                                                     
1 SABAS Approtech Projects Ltd. , (1999).WT/TPR/S/85/KNA Examen de las Políticas Comerciales
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trabajadores que no pudieran encontrar un empleo alternativo adecuado.  Las autoridades observaron
que el abandono de la producción, además de suponer costos de unos 26 millones de dólares EC,
dejaría sin trabajo a cerca de 1.400 trabajadores, un 6 por ciento de la población activa.
7. Las actividades de otras industrias manufactureras aumentaron entre 1995 y 1999, impulsadas
por inversiones en industria ligera.  El sector manufacturero de Saint Kitts y Nevis es pequeño, y está
compuesto principalmente por manufacturas ligeras como las de bebidas (cerveza, bebidas derivadasde la malta, ron, bebidas sin alcohol) y pasta para el mercado interior, así como por empresas de
enclave que montan componentes eléctricos o electrónicos y dispositivos para la rama de producción
de cables destinados al mercado exterior.  La mayor parte de los productos manufacturados, con
excepción de los fabricados por las empresas de enclave, se consumen en el país, aunque hay algunas
exportaciones a otros países de la CARICOM.  En los últimos años, las empresas que producen parael mercado local tienen que hacer frente a una creciente competencia de productos de importación, y
han ido perdiendo regularmente cuota de mercado, mientras que las que producen para exportación
obtuvieron buenos resultados hasta 2000.  Sin embargo, las autoridades han indicado que en 2001 la
situación del sector de enclave ha cambiado debido a la contracción de la demanda en los Estados
Unidos, como consecuencia de la cual la producci ón ha disminuido y se han producido despidos.
8. El sector de la construcción creció constantemente entre 1995 y 1999, impulsado por la
reconstrucción después de los huracanes y por las nuevas inversiones en turismo, vivienda y proyectos
del sector público.  El crecimiento se mantuvo en 2000, año en que llegó al 16,2 por ciento, debido a
la continuación de los trabajos de rehabilitación de propiedades dañadas por los huracanes y a la
construcción de hoteles.  Además, hay varios proyectos del sector público en curso o que se prevé
iniciar en 2001, entre los que destacan dos proyectos portuarios, un proyecto aeroportuario y mejoras
de la red de carreteras en Nevis, así como la construcción de hospitales, viviendas e instalacionesdeportivas en Saint Kitts.
9. Los servicios, que en 1999 aportaron alrededor del 72 por ciento del PIB, son la principal
actividad económica.  Aparte de los servicios prestados por el Gobierno, las principales actividades en
este sector son el turismo, la banca y los seguros, y el transporte.
a) Producción, empleo y precios10. La economía de Saint Kitts y Nevis ha experi mentado un crecimiento medio relativamente
alto desde 1995, con un índice medio anual del 4,8 por ciento en el período 1995-1999 a pesar de los
efectos negativos de los huracanes.  Tras crecer un 5,9 por ciento en 1996 y un 7,3 por ciento en 1997,
el PIB real sólo aumentó un 1 por ciento en 1998 y un 2,8 por ciento en 1999 (cuadro I.3).  El huracán
Georges asoló las islas en septiembre de 1998 y produjo importantes daños al parque de viviendas, alas carreteras y a las instalaciones hoteleras, afectando también a la agricultura (especialmente el
azúcar), las manufacturas, el transporte y las actividades inmobiliarias.  La repercusión del huracán
Georges en la industria turística se hizo sentir principalmente en 1999, ya que varios establecimientos,
incluido uno de los hoteles de mayor tamaño, sufrieron daños y tuvieron que cerrar.  A pesar de la
constante debilidad del sector de hoteles y restaurantes, el crecimiento aumentó en 1999, impulsadopor la recuperación de la construcción, las manufacturas y el transporte.  En noviembre de 1999, los
huracanes José y Lenny causaron daños en las costas y afectaron gravemente al turismo debido a la
destrucción del muelle para buques de crucero de Basseterre y a otros daños causados a algunos
hoteles y playas.  Las autoridades han indicado que según un estudio encargado por el Ministerio de
Hacienda, Desarrollo y Planificación, los daños causados por el huracán Georges alcanzan un valor
estimado de 1.090 millones de dólares EC, cifra superior a la del PIB total de 1998 (cuadro I.4).
2
                                                     
2 Ministerio de Hacienda, De sarrollo y Planificación (1998).Saint Kitts y Nevis WT/TPR/S/85/KNA
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Cuadro I.3
Indicadores macroeconómicos básicos, 1995-1999
(Cambio porcentual de año a año, salvo indicación en contrario)
1995 1996 1997 1998 1999
Sector real
PIB a precios de mercado (millones de EC$) 518,1 552,0 589,4 596,1 613,1
PIB real al costo de los factores (millones de EC$) 436,6 462,4 496,3 501,4 515,4
Producto interior bruto (real) 3,5 5,9 7,3 1,0 2,8
PIB por habitante 2,9 5,3 6,7 0,4 2,2
Inversión interior bruta (% del PIB) 46,3 45,8 44,0 43,0 37,4
Ahorro nacional bruto (% del PIB) 26,8 15,4 23,0 26,5 11,3
Ahorro exterior (% del PIB) 19,5 30,4 21,0 16,4 26,0
Consumo privado (% del PIB) 57,1 59,6 50,8 49,6 58,7
Consumo del gobierno central (% del PIB) 20,0 23,6 22,8 23,6 25,5
Índice de precios al consumo (final del período) 2,6 3,1 11,3 0,9 1,8
Índice de precios al por menor (promedio del período) .. 2,1 8,9 4,0 3,4
Sector externo
Exportaciones (% del PIB) 15,8 14,0 18,7 17,0 15,9
Importaciones (% del PIB) 50,8 53,7 47,2 47,9 48,0
Balanza por cuenta corriente (% del PIB) -26,8 -30,5 -21,0 -16,4 -26,0
Relación de intercambio 0,1 -1,1 -0,1 1,8 -2,1
Tipo de cambio efectivo real -0,8 0,8 12,5 -1,9 3,0
Gastos de visitantes estimados (millones de EC$) 175,8 180,4 194,2 206,2 182,1
Reservas internacionales imputadas netas (millones de US$) 38,4 37,7 41,4 49,6 52,3
Deuda pública externa pendiente de pago (% del PIB) 24,7 25,4 39,6 44,0 46,6
Coeficiente del servicio de la deuda (% de exportaciones de
mercancías y servicios)5,3 5,7 5,3 7,5 11,2
Finanzas generales del Estado
Balanza fiscal por cuenta corriente (% del PIB) 0,5 0,4 1,1 0,2 -1,4
Balanza fiscal global (% del PIB) -1,7 -3,9 -3,7 -6,5 -5,7
Dinero y tipos de interés
Oferta monetaria, M1 (final del período) 9,9 11,4 -2,0 11,2 16,1
Dinero en sentido amplio, M2 (final del período) 12,4 5,5 13,5 4,0 11,3
Tipos de interés preferenciales (% anual) 9,5 9,5 9,5 9,5 9,5
.. No disponible.
Fuente : Información facilitada por las autoridades;  y Fondo Monetario Internacional (2000).
11. La disparidad entre las inversiones y el ahorro interior se refleja en el creciente déficit de la
cuenta corriente externa, que en 1999 llegó al 26 por ciento del PIB.  El ahorro interior bruto alcanzó
su límite máximo, el 26,5 por ciento del PIB, en 1998, pero después de los huracanes disminuyó hasta
apenas el 11 por ciento.  La aportación de las inversiones al PIB es alta, generalmente alrededor del
45 por ciento;  sin embargo, en 1999 disminuyó hasta el 37,4 por ciento debido a los efectos de lascatástrofes naturales.WT/TPR/S/85/KNA Examen de las Políticas Comerciales
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Cuadro I.4
Efectos de los huracanes en la economía de Saint Kitts y Nevis, 1995-1999
Huracanes AñoDaños estimados
(millones de EC$)Daños estimados
(millones de US$)PIB total
(millones de EC$)
Luís y Marilyn 1995 531,6 196,9 524,8
Georges 1998 1.085,7 402,1 652,0
José 1999 10,4 3,8 693,3
Lenny 1999 113,1 41,9 693,3
Fuente : Información facilitada por las autoridades.
12. En el período 1995-1999, la inflación en Saint Kitts y Nevis fue aproximadamente la misma
que se observó en sus principales interlocutores comerciales.  Sin embargo, en 1997 el índice deprecios al por menor aumentó sustancialmente como consecuencia de la modificación de la base del
impuesto sobre el consumo, que anteriormente excluí a los derechos de importación de las mercancías
y pasó a incluirlos.  La disminución del índice de crecimiento observada en 1998 y 1999 fue
acompañada por un índice de inflación más bajo en ambos años.
13. Saint Kitts y Nevis no mantiene estadísticas globales sobre empleo;  sin embargo, hay
indicios de escasez de mano de obra en algunos sectores, especialmente la construcción.  Como indica
el FMI, entre 1996 y 1999 la productividad global de la mano de obra, medida en función de la
producción real por trabajador, disminuyó en un pr omedio aproximado del 0,25 por ciento anual.  El
Gobierno ha intentado hacer frente a esa pérdida de productividad introduciendo cursos de formación
en el uso de ordenadores a todos los niveles escolares y fomentando la educación de adultos.  En juliode 1997 y en marzo de 2000, el Gobierno central apr obó un aumento global del 10 por ciento de los
sueldos de sus 2.800 empleados (una octava parte de la población activa), lo que presionó al alza los
salarios en otros sectores.  Se aplican salarios mínimos a sectores y empleos específicos, pero no se
han ajustado desde 1996.
3
14. Según un estudio realizado recientemente por el Banco de Desarrollo del Caribe (CDB),
aunque los índices de desempleo son por lo general iguales para los pobres y para quienes no lo son,
la duración del desempleo es más prolongada para los primeros.  Mientras que los segundos se ven a
menudo afectados por un paro involuntario o transitorio, los pobres son víctimas del problema
generalizado del desempleo estructural como consecuencia de la falta de cualificación profesional, el
bajo nivel educativo o los problemas de salud.
b) Política presupuestaria
15. La posición presupuestaria de Saint Kitts y Nevis se ha debilitado en los últimos años debido
a las perturbaciones externas, como los huracanes y el aumento de los precios del petróleo, y al rápido
incremento de los gastos en mercancías y servicios.  Otros factores que contribuyeron al aumento del
déficit han sido el aumento de los sueldos, el aumento del déficit de la SSMC, la ejecución de algunos
grandes proyectos de inversión y el costo derivado de la existencia de una doble administración
gubernamental, una para Saint Kitts y otra para Nevis, con la consiguiente duplicación de servicios.Todo ello ocasionó un aumento sustancial del gasto público, que en 1999 llegó a 236,8 millones de
dólares EC.  En julio de 2000 y enero de 2001 el Gobierno adoptó medidas encaminadas a reducir la
magnitud del déficit, pero la posición presupuestaria sigue siendo frágil.
                                                     
3 FMI (2000).Saint Kitts y Nevis WT/TPR/S/85/KNA
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16. Normalmente, el Gobierno compensa el tradicional déficit presupuestario de la cuenta de
capital, generado principalmente por la ejecución de proyectos de inversión, con un superávit de la
cuenta corriente del Gobierno central.  Así ocurrió entre 1995 y 1998;  sin embargo, en 1999 y 2000
se produjo un déficit, dificultando aún más la posición presupuestaria global, especialmente en el
último de los años citados.  En 2000, la posición corriente del Gobierno central se vio especialmente
afectada por el aumento del 10 por ciento de los sueldos de los empleados públicos y la subida de losprecios del petróleo.
17. El déficit global del Gobierno central aumentó gradualmente desde principios hasta mediados
del decenio de 1990, como consecuencia de un notable y generalizado incremento de los gastos, sólo
parcialmente compensado por el aumento de los ingresos.  El deterioro del presupuesto se aceleróentre 1995 y 1996, cuando el déficit se duplicó (cuadro I.3).  El paso de los huracanes Marilyn y Luís
contribuyó a este aumento del déficit.  El déficit presupuestario global casi volvió a duplicarse
en 1998, como consecuencia del aumento de las actividades de socorro y reconstrucción después del
huracán Georges, y sólo se redujo ligeramente en 1999.  Volvió a aumentar en la primera mitad
de 2000, cuando, a pesar de una mejora moderada de la economía, el déficit global del Gobiernocentral creció hasta cerca del 11 por ciento del PIB sobre una base anual, principalmente como
consecuencia de un aumento sustancial de los gastos en mercancías y servicios y de los gastos en
sueldos a que dio lugar el aumento del 10 por ciento de los del sector público.  Las deficiencias en la
recaudación de los impuestos pagaderos por los hoteles, los derechos de importación y los impuestos
sobre el consumo aplicables a las importaciones, así como la disminución de los ingresos derivados delos impuestos sobre la gasolina, empeoraron aún más la situación presupuestaria.
18. A fin de reducir el déficit presupuestario, el Gobierno aplicó en 2000 una serie de medidas
para limitar los gastos;  entre ellas destaca la congelación del número de empleados del sector público,
la centralización de la adquisición pública de suministros para aumentar el control y lograr descuentospor volumen, y la limitación de los gastos de capital a los proyectos ya iniciados.  Las medidas de
control del gasto se complementaron con una serie de medidas relativas a los ingresos, entre ellas un
aumento de las tarifas eléctricas y del agua y de los precios al por menor reglamentados de la
gasolina.  Se espera que estas medidas reduzcan el déficit global del Gobierno central al 6,5 por ciento
del PIB en 2001, y lo sigan reduciendo en años subsiguientes hasta llegar al 3,5 del PIB en 2003.
19. En enero de 2001 se anunció una nueva serie de medidas, entre ellas el aumento del 3 al 5 por
ciento de las cargas por servicios aduaneros y un aumento del 5 por ciento de los impuestos sobre elconsumo, junto con la ampliación de la cobertura del gravamen de seguridad social (capítulo III).
20. Como consecuencia del aumento de los déficit del sector público, la deuda pública externa
casi se duplicó entre 1995 y 1999, y su relación con el PIB aumentó del 24,7 al 46,6 por ciento.
El coeficiente del servicio de la deuda aumentó desde cerca del 5,3 por ciento del valor de lasexportaciones de mercancías y servicios en 1995 al 11,2 por ciento en 1999.
c) Política monetaria21. Saint Kitts y Nevis, junto con los demás Estados de la OECO, es miembro de la Unión
Monetaria del Caribe Oriental (ECCU).  La po lítica monetaria del conjunto de la OECO es
competencia del Consejo Monetario del Banco Central del Caribe Oriental (ECCB).  El ECCB ha
mantenido el dólar EC vinculado al dólar de los Estados Unidos a razón de 2,70 dólares EC por dólar
de los Estados Unidos.  Como consecuencia de esa vinculación, el tipo de cambio efectivo nominal ha
seguido los movimientos del dólar de los Estados Unidos con respecto a las monedas de otros
interlocutores comerciales, reflejando el predominio de los Estados Unidos en el comercio exterior de
Saint Kitts y Nevis, pero también contribuyendo a él.WT/TPR/S/85/KNA Examen de las Políticas Comerciales
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22. Saint Kitts y Nevis ha adoptado la Ley Uniforme (UBA), que normaliza los procedimientos
reglamentarios y de supervisión del ECCB, fija para los préstamos no garantizados un límite del
15 por ciento de la cartera total de préstamos del banco, y requiere la publicación de resultados
financieros.  El ECCB ha mantenido un requisito del 6 por ciento por lo que respecta a los depósitos
bancarios y un tipo de interés mínimo del 4 por ciento para los depósitos de ahorro, permitiendo al
mismo tiempo a los bancos que fijen libremente los tipos aplicables a los préstamos y los depósitos.
23. La oferta de dinero en sentido amplio (M2) creció a un ritmo medio anual de casi el 10 por
ciento entre 1995 y 1999.  Los tipos de interés preferenciales se mantuvieron estables en el 9,5 por
ciento, mientras que otros tipos de interés alcanzar on el 15-16 por ciento nominal, lo que supone tipos
de interés reales de 2 dígitos, habida cuenta del aumento relativamente bajo del índice de precios al
consumo.
24. Al igual que otros Estados del Caribe Oriental, Saint Kitts y Nevis mantiene controles de
cambio sobre las transacciones de capital y las transacciones corrientes no comerciales.  En 1997, el
Gobierno aumentó el límite de las compras en divisas de 100.000 dólares EC por persona y año
a 250.000 dólares EC;  las compras por cantidades superiores a 250.000 dólares EC requieren
aprobación del Ministerio de Hacienda.
d) Balanza de pagos
25. La cuenta corriente de la balanza de pagos es generalmente deficitaria, ya que las
importaciones de mercancías son muy superiores a las exportaciones, y el superávit en el sector de los
servicios no es suficiente para cubrir la diferencia.  Los déficit por cuenta corriente, aunque son
grandes, han fluctuado mucho desde 1995, como consecuencia de los efectos de varias perturbaciones
externas, principalmente los huracanes (cuadros I.3 y I.5).  El déficit por cuenta corriente se redujo
en 1997 como consecuencia de una importante mejora de la balanza del comercio de mercancías(debida al aumento de las exportaciones de azúcar), y volvió a mejorar en 1998 como consecuencia de
un aumento especialmente acusado de los ingresos por viajes en la primera parte del año (antes del
huracán Georges) y del incremento de las transferencias relacionadas con la mitigación de los efectos
del huracán en la segunda parte del año, pero empeoró en 1999 al retornar las transferencias a niveles
más normales, al tiempo que las entradas por turismo disminuían radicalmente debido a los gravesdaños ocasionados a la infraestructura por el huracán y al cierre temporal de una importante
instalación turística en Nevis.
Cuadro I.5
Balanza de pagos:  Cuenta corriente 1995-1999
(Millones de dólares EE.UU.)
1995 1996 1997 1998 1999
Balanza por cuenta corriente -45,4 -68,4 -54,7 -41,2 -81,8
Exportaciones (f.o.b.) 36,6 39,1 51,4 44,8 45,0
Importaciones (f.o.b.) -117,1 -131,3 -129,5 -130,9 -135,1
Servicios (neto) 26,1 25,5 29,6 42,2 13,6
Ingresos, en concepto de 81,1 86,8 94,7 104,1 97,6
Viajes 63,0 66,8 72,4 66,5 69,9
Pagos -55,1 -61,3 -65,0 -61,9 -84,0
Ingresos (neto) -11,0 -18,0 -21,8 -25,4 -28,2
Indemnizaciones a empleados -0,8 -1,6 -2,4 -0,3 0,0Saint Kitts y Nevis WT/TPR/S/85/KNA
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1995 1996 1997 1998 1999
Ingresos de inversiones -10,2 -16,4 -19,4 -25,1 -28,2
Inversiones directas (neto) -14,4 -13,7 -16,7 -21,3 -22,2
Inversiones en cartera (neto) 2,5 0,8 0,1 0,9 0,4
Otras inversiones (neto) 1,7 0,1 -0,6 0,1 0,1
Transferencias (neto) 20,0 16,7 15,9 28,4 23,0
Balanza por cuenta de capital y cuenta financiera 32,0 53,8 47,5 41,2 85,8
Cuenta de capital-transferencias 7,3 5,4 4,2 5,4 6,3
Cuenta financiera 24,8 48,4 43,3 35,8 79,5
Inversiones directas (neto) 20,5 35,2 19,7 31,9 42,5
Inversiones en cartera (neto) 2,7 8,0 0,4 -0,1 0,0
Otras inversiones (neto) 1,6 5,2 23,2 4,0 37,0
Errores y omisiones netos 15,7 13,9 10,5 5,9 -24,5
Saldo global -2,3 0,6 -3,3 -6,0 -2,7
Evolución de las reservas -1,7 0,7 -3,3 -10,7 -2,7
Fuente : Banco Central del Caribe Oriental;  y Ministerio de Hacienda.
26. La participación de las exportaciones de mercancías en el PIB se mantuvo en general sin
modificaciones entre 1995 y 1999, con excepción de un aumento en 1997.  Las exportaciones se han
visto afectadas por los constantes problemas de la industria del azúcar, así como por una pérdida de
competitividad externa (salvo para las empresas de enclave).  Tras alcanzar su punto máximo en 1996,la aportación de las importaciones al PIB disminuyó cerca de 5 puntos porcentuales del PIB en años
subsiguientes, hasta llegar al 59 por ciento en 1999.
27. La aportación de los servicios al PIB se mantuvo más o menos estable entre 1995 y 1999, con
excepción de 1998.  En términos generales, los ingresos por turismo siguieron aportando cerca del
30 por ciento al PIB, a pesar de los efectos negativos de los huracanes en 1999.  Las salidas netas deingresos experimentaron una clara tendencia al aumento en el período 1995-1999, ya que se utilizó
más mano de obra extranjera, especialmente en el sector agropecuario, y la repatriación de los
beneficios de los bancos comerciales y los pagos de intereses de hoteles de propiedad extranjera
fueron más elevados que en años anteriores.
28. La cuenta corriente de la balanza de pagos es constantemente deficitaria, debido sobre todo al
gran desequilibrio entre las exportaciones y las importaciones de mercancías, ya que las exportaciones
no representan más de un tercio de las importaciones.  El déficit del comercio de mercancías ha idoaumentando con el paso de los años, lo que revela la gran dependencia de las importaciones del
programa de inversión del Gobierno, pero también un aumento del consumo privado;  en el
período 1997-1999 representó cerca del 24 por ciento del PIB.  Se estima que la cuenta corriente de la
balanza de pagos seguirá soportando presiones en un futuro próximo, a medida que las importaciones
de materiales de construcción, maquinaria y equipos, insumos para la industria turística y bienes deconsumo siguen aumentando.  El aumento de los ingresos por turismo, las inversiones extranjeras
directas y la asistencia externa al sector público debería seguir contribuyendo a financiar el déficit por
cuenta corriente (cuadro I.5).  Entre 1995 y 1999, con la excepción de 1996, estas entradas han
compensado las salidas, arrojando un pequeño superávit global de la balanza de pagos.  El Gobierno
espera que el déficit por cuenta corriente mejore ligeramente en 2000, año en el que está previsto querepresente cerca del 21,7 por ciento del PIB.  A partir de ese año se espera que siga disminuyendo
moderadamente debido al aumento de los ingresos por turismo.WT/TPR/S/85/KNA Examen de las Políticas Comerciales
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2) EVOLUCIÓN DEL COMERCIO
29. Las exportaciones de productos agropecuarios (principalmente azúcar) representaron
alrededor del 58 por ciento del total de exportaciones de mercancías en 1997, último año sobre el que
se dispone de cifras Comtrade completas para Saint Kitts y Nevis (gráfico I.1);  las exportaciones de
azúcar, todas las cuales se realizan en condiciones preferenciales, representaron más de la mitad deltotal de exportaciones.  Sin embargo, a lo largo del período 1995-1999, según fuentes nacionales, la
aportación de las exportaciones agropecuarias al total de exportaciones fluctuó considerablemente, en
consonancia con los altibajos de la producción de la industria del azúcar.  La maquinaria y el material
de transporte son, después del azúcar, la partida más importante, que en 1999 representó alrededor del
37 por ciento del total de exportaciones.
30. La composición de las importaciones se ha mantenido estable desde 1995:  más de la mitad de
las importaciones son bienes de consumo, tanto agrícolas como manufacturados (principalmente
agrupados en el epígrafe "otras manufacturas" en el gráfico I.1), y el resto consiste principalmente en
maquinaria y equipos y en insumos.
31. Los Estados Unidos, a los que se destina cerca del 53 por ciento de las exportaciones y de
donde proviene el 56 por ciento de las importaciones, son el principal interlocutor comercial.El segundo en orden de magnitud, el  Reino Unido, es el mercado para aproximadamente una tercera
parte de las exportaciones de Saint Kitts y Nevis y el origen de alrededor del 10 por ciento de las
importaciones.  Entre otros interlocutores comerciales importantes cabe citar otros países de la UE yotros países de la CARICOM, especialmente Trinidad y Tabago.
3) T
ENDENCIAS Y PAUTAS DE LAS INVERSIONES EXTRANJERAS DIRECTAS (IED)
32. Las inversiones extranjeras directas en el período 1995-1999 alcanzaron un total de
150 millones de dólares EE.UU.;  otras inversiones en Saint Kitts y Nevis totalizaron 71 millones de
dólares EE.UU.  Las entradas de inversiones extranjeras son considerables en relación con lamagnitud de la economía, hasta el punto de representar en algunos años entre el 20 y el 30 por ciento
del PIB.  Las principales entradas de inversiones extranjeras en los últimos años se han centrado en la
construcción y reconstrucción de hoteles y en la industria electrónica.
4) P
ERSPECTIVAS
33. El Gobierno espera que las condiciones económi cas sean favorables a medio plazo, siempre
que los huracanes no causen daños importantes.  Para ello, el Gobierno cuenta con resolver los
problemas de la industria del azúcar y con reducir el desequilibrio presupuestario.  El Gobierno prevé
que la economía crecerá a un ritmo medio del 5 por ciento anual a lo largo del período 2001-2005,impulsada por las inversiones en turismo.  Los principales riesgos para estas previsiones residen en la
capacidad del Gobierno para ampliar el sector turístico y al mismo tiempo diversificar la economía.
También la escasez de mano de obra puede dificultar el crecimiento.  El Gobierno está tratando de
ampliar las posibilidades de producción potenciando la capacidad educativa, eliminando el monopolio
en el sector de las telecomunicaciones y ampliando la base impositiva nacional.
34. Se cree que el déficit presupuestario global seguirá siendo alto, aunque el Gobierno confía en
que las medidas recientemente adoptadas permitan reducirlo gradualmente a medio plazo hasta
situarlo en un 3,5 por ciento del PIB en 2003.  Se estima que la relación entre la deuda del Gobierno
central y el PIB disminuirá gradualmente desde el  máximo de cerca del 60 por ciento del PIB al que
se llegó en 2000.  El elevado déficit presupuestario y la magnitud de la deuda ponen de relieve la
fragilidad de las finanzas públicas;  la mejora de esas circunstancias depende principalmente de las
inversiones extranjeras directas y del aumento de las exportaciones de servicios.Saint Kitts y Nevis WT/TPR/S/85/KNA
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Gráfico I.1
Saint Kitts y Nevis: Comercio de mercancías, 1997
Exportaciones (f.o.b.) Importaciones (c.i.f.)
a)    Por produc to 
Otras máquinas eléctricas
    8,4%Otras semimanufacturas
16,1%Otras manufacturas a
20,6%
Piezas para vehículos 
automóviles
5,8%Otros bienes de 
consumo
11,6%
b)   Por interlocutor comercial
Incluye las demás categorías no especificadas en otra parte.
División de Estadística de las Naciones Unidas, base de datos Comtrade (SA 92).Porcentaje
Total: 147.200 millones de US$Otras manufacturas a
4,6%
Otra maquinaria 
eléctrica
20,5%
Otros productos 
agropecuarios
5,0%Máquinas 
generadoras de 
electricidad
8,6%Azúcar 
53,0%
Minería
8,0%      Agricultura
21,3%
Máquinas de oficina
7,8%
Estados Unidos
53,0%Otros países de 
América
5,0%Reino Unido
32,8%Otros países de 
Europa
0,9%
Europa
33,7%América
57,9%
Estados Unidos
56,0%América
81,0%Europa
12,6%Otros 
países de 
América
12,7%Reino Unido
9,5%Otros países 
de Europa
3,1%Asia y el resto del 
mundo
6,5%Otra maquinaria y material 
de transporte
8,4%
Asia y el resto del 
mundo
4,6%
a
Fuente :   Trinidad y 
Tabago
12,2%
Total: 41.100 millones de US$WT/TPR/S/85/KNA Examen de las Políticas Comerciales
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35. Se prevé que el déficit por cuenta corriente de la balanza de pagos seguirá creciendo en 2001,
debido al aumento de las importaciones asociadas a la expansión hotelera, para disminuir a partir
de 2002 y llegar al 22 por ciento del PIB en 2005, siempre que las importaciones se estabilicen y las
exportaciones de servicios aumenten.  Se espera que la constante disminución de las exportaciones de
azúcar prevista se vea contrarrestada por aumentos de las exportaciones de productos electrónicos al
mercado de los Estados Unidos.  En la balanza de ingresos, se estima que la remuneración neta defactores aumentará a medida que aumentan las indemnizaciones a empleados extranjeros, dada la
probabilidad de que se les contrate para satisfacer la demanda del creciente sector hotelero.  Se confía
en que el déficit por cuenta corriente pueda financiarse con corrientes de inversión extranjera directa
suficientes para acumular reservas.  Está previsto que la balanza de pagos arroje un superávit
aproximado anual del 1,8 por ciento del PIB a lo largo del período 2001-2005.
II. REGIMEN DE POLÍTICA COMERCIAL
1) M
ARCO CONSTITUCIONAL Y JURÍDICO GENERAL
36. Saint Kitts y Nevis es una Federación;  el Jefe del Estado es el monarca británico (la Reina de
Saint Kitts y Nevis).  El Gobernador General, de signado a recomendación del Primer Ministro, es el
representante de la Reina en Saint Kitts y Nevis.  El Parlamento sólo se reúne por convocatoria real yningún proyecto se promulga como ley sin Sanción real.
37. Forma Gobierno el partido político que obtiene el mayor número de los once escaños
electorales en las elecciones generales.  El poder ejecutivo reside en el Gobierno, compuesto por el
Primer Ministro, otros Ministros del Gobierno y el Fiscal General.  El Gobernador General nombra
Primer Ministro al representante que considera más probable obtendrá el apoyo de la mayoría de los
representantes de la Asamblea Nacional.  Los demás Ministros del Gobierno son designados por el
Gobernador General a recomendación del Primer Ministro.
38. Hay un legislativo federal en Saint Kitts (la Asamblea Nacional o Federal) y un legislativo
regional en Nevis, la Asamblea de la Isla de Nevis.  La Asamblea Nacional de Saint Kitts y Nevis es
unicameral y está compuesta por el Presidente, 11 miembros elegidos del Gobierno y los partidos de
oposición, tres senadores designados y el Fiscal General.  Todas las leyes, así como todos los
impuestos y gastos públicos, deben ser aprobados por la Asamblea Nacional.  El Presidente de la
Asamblea Nacional, elegido por los miembros, preside el Parlamento y resuelve todas las cuestionesde procedimiento y de orden.  La Asamblea de la Isla de Nevis disfruta de un alto grado de autonomía
y es competente en todo lo relativo a la administración de Nevis, salvo de las relaciones exteriores y la
seguridad nacional, que son competencia de la Asamblea Nacional.
39. En la jerarquía de la legislación nacional, la Constitución es la norma suprema, y todas las
demás leyes deben ser compatibles con ella.  Los acuerdos internacionales que no se hayan
incorporado a la legislación nacional no pueden invocarse ante los tribunales y no tienen efectos
directos con arreglo a la legislación de Saint Kitts y Nevis.  En principio, los particulares no puedeninvocar directamente las disposiciones de la OMC ante los tribunales nacionales.
40. Las cuestiones que deban regularse por leyes son en primer lugar objeto de deliberación en el
Gobierno.  Posteriormente se remiten al Departamento Jurídico para que éste prepare un proyecto de
ley, que se devuelve al Gobierno para su exame n.  Si el proyecto satisface al Gobierno, el Ministro
competente o el Fiscal General lo presentan a la Asamblea Nacional para que se someta a primera
lectura.  El proyecto de ley se distribuye seguidamente a los grupos o particulares interesados paraconocer sus opiniones, y puede ser modificado ante s de su presentación a la Asamblea Nacional para
segunda lectura.  El Ministro competente expone las metas y objetivos del proyecto de ley, tras lo cual
se procede a un debate completo en el que todos los miembros de la Asamblea Nacional tienen
oportunidad de expresar su opinión.  Tras el debate en segunda lectura, el proyecto de ley se remite aSaint Kitts y Nevis WT/TPR/S/85/KNA
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un comité del Parlamento, que lo examina en profundidad y si procede introduce las enmiendas
finales.  El proyecto de ley es finalmente objeto de tercera lectura en la Asamblea Nacional, y se
somete a votación.  Si se aprueba, la ley se remite al Gobernador General a efectos de Sanción Real.
La nueva ley se publica en el Boletín del Gobierno  y se pone a disposición del público.
41. El sistema jurídico se basa en el common law  de Inglaterra.  La administración de justicia es
competencia de un poder judicial independiente.  Los tribunales de rango inferior conocen los asuntos
civiles y criminales de menor importancia;  el Tribunal Superior conoce los asuntos regulados por las
distintas leyes del Parlamento, los asuntos criminales y civiles más graves y las cuestiones
relacionadas con la interpretación de la Constitución.  El primer tribunal de apelación es el Tribunal
de Apelación del Caribe Oriental;  la instancia más alta es el Consejo Privado de Londres (Inglaterra).Los miembros de la CARICOM han analizado la posibilidad de establecer un Tribunal de Justicia delCaribe en sustitución del Consejo Privado, pero no se ha llegado a una decisión final.
2) F
ORMULACIÓN Y APLICACIÓN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES
42. En Saint Kitts y Nevis hay actualmente, aparte de la Oficina del Primer Ministro,
11 ministerios, 8 de los cuales son de nivel federal y 3 del nivel de la Asamblea de la Isla de Nevis.
La conclusión y firma de tratados comerciales y otros acuerdos relacionados con el comercio conotros países es competencia del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y
Asuntos de la CARICOM.  Ese mi smo Ministerio gestiona también todas las cuestiones relacionadas
con el comercio internacional y actúa como coordinador en los debates sobre política comercial y en
su formulación.  Los aranceles y la valoración en aduana son competencia directa del Ministerio de
Hacienda, Desarrollo y Planificación, por medio del Departamento de Aduanas e Impuestos
Especiales.  También compete a ese Ministerio, ju nto con el Ministerio de Relaciones Exteriores,
Comercio Internacional y Asuntos de la CARICOM, la formulación de políticas relativas a losservicios y a las inversiones extranjeras directas.  Las cuestiones relacionadas con las medidas
antidumping, las subvenciones y la política de competencia están a cargo del Ministerio de Comercio
y Asuntos de los Consumidores, al que en general compete la protección de los consumidores.  Entre
otros organismos que tratan cuestiones comerciales cabe citar el Ministerio de Agricultura,
Cooperativas, Tierras y Vivienda, la Oficina del Fiscal General y la Oficina de Normas de Saint Kittsy Nevis.
43. Las autoridades han indicado que la política comercial se coordina a nivel nacional con el
sector privado.  Por lo general, las opiniones del sector privado se expresan por intermedio de la
Cámara de Industria y Comercio local.  También se tienen en cuenta las opiniones de los sindicatos.
44. Las autoridades han indicado asimismo que en los últimos años la política comercial y de
inversiones se ha centrado en el aumento de la competitividad y en la atracción de inversiones
extranjeras directas, especialmente en los sectores turístico y manufacturero.  Las autoridades estiman
que el comercio internacional y el trato especial y diferenciado desempeñan un papel crucial en eldesarrollo económico de Saint Kitts y Nevis.  Consideran asimismo que la participación de Saint Kitts
y Nevis en organizaciones internacionales relacionadas con el comercio ofrece la oportunidad de
obtener asistencia técnica para la aplicación de reformas económicas.
45. Saint Kitts y Nevis coordina la política comercial, las cuestiones relativas a la inversión, las
relaciones exteriores, los servicios y las prácticas comerciales restrictivas con otros Estados miembros
de la OECO y la CARICOM.  Las políticas agríco las no están en buena medida coordinadas, pero se
tiene intención de coordinarlas mejor y hacerlas más convergentes con ayuda del Programa deTransformación Regional (RTP).WT/TPR/S/85/KNA Examen de las Políticas Comerciales
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3) RELACIONES INTERNACIONALES
i) Organización Mundial del Comercio
46. Antes de la independencia, Saint Kitts y Nevis aplicaba el GATT de facto  como parte del
territorio metropolitano del Reino Unido.  Después de la independencia, a la que accedió el 19 de
septiembre de 1983, Saint Kitts y Nevis se hizo parte contratante en el GATT el 24 de marzo de 1994,
con arreglo al apartado c) del párrafo 5 del artículo XXVI, retrotrayendo sus derechos y obligacionesen el marco del GATT a la fecha de la independencia.
4  Saint Kitts y Nevis es Miembro de la OMC
desde el 21 de febrero de 1996, y aplica como mínimo trato NMF a todos sus interlocutores
comerciales.
47. Saint Kitts y Nevis ha empezado a incorporar los resultados de la Ronda Uruguay a la
legislación nacional, pero el proceso está aún retrasado.  Se han aprobado nuevas leyes sobre patentes,marcas de fábrica y de comercio y derechos de autor, pero a principios de 2001 todavía no habían
entrado en vigor.  Aún no se han enmendado las disposiciones sobre derechos antidumping y
compensatorios.  En el marco del AGCS, Saint Kitts y Nevis asumió compromisos iniciales con
respecto a los servicios turísticos, de esparcimiento, de comunicaciones, financieros y de transporte
marítimo.  No participó en las negociaciones sobre telecomunicaciones en curso en la OMC ni en lasnegociaciones en curso sobre servicios financieros.
48. Saint Kitts y Nevis ha hecho notificaciones en virtud de los Acuerdos de la OMC sobre la
Agricultura, Antidumping, de Subvenciones, de Inspección previa a la Expedición, de Salvaguardias y
de Normas de Origen (cuadro II.1);  otras notificaciones a la OMC están retrasadas.  Las autoridades
han indicado que ello se debe a la escasez de recursos humanos.
Cuadro II.1
Saint Kitts y Nevis:  Notificaciones a la OMC distribuidas a los Miembros, 1995-2000
Acuerdo de la OMC Descripción PeriodicidadSignatura del documento más reciente o
signatura de la notificación
Aplicación del Artículo VI
del GATT de 1994
(artículo 16.4)No se han adoptado medidas Semestral G/ADP/N/41/Add.1, 17 de julio de 1998
Licencias de Importación
(artículos 1.4 a) y 8.2 b))Notificación del régimen de licencias de
importaciónAd hoc G/LIC/N/1/KNA/1, 31 de julio de 1998
Subvenciones
(artículo 25.11)Legislación
No se han adoptado medidasAd hoc
SemestralG/SCM/N38/KNA, 30 de julio de 1998
G/SCM/N/40/Add.1, 17 de julio de 1998
Textiles y el Vestido(artículo 2.6) y (artículo 2.7)
(artículo 2.8 a) y
(artículo 2.11)Lista de productos integrados en el ATV G/TMB/193/Add.1, 31 diciembre de 1996;
G/TMB/N/217/Add.1, 9 de abril de 1997;
G/TMB/N/216, 31 de diciembre de 1996
(artículo 3.1) No hay restricciones cuantitativas a la
importación o la exportación de textiles y
prendas de vestirG/TMB/192, 22 de octubre de 1996
(artículo 6.1) Se reserva el derecho a aplicar las
disposiciones del artículo 6 del ATVG/TMB/N/193, 29 de julio de 1996;
G/TMB/N/216, 31 de diciembre de 1996
Fuente :S e c r e t a r í a  d e  l a  O M C .
                                                     
4 Documento del GATT L/7434.Saint Kitts y Nevis WT/TPR/S/85/KNA
Página 15
ii) Acuerdos regionales y bilaterales
49. Saint Kitts y Nevis es miembro de la Com unidad y Mercado Común de Caribe (CARICOM)
desde 1974.  El Arancel Externo Común (AEC) de la CARICOM entró en vigor el 1º de enero
de 1991.  La CARICOM ha firmado acuerdos comerciales bilaterales con Colombia, Cuba, la
República Dominicana y Venezuela.
50. Saint Kitts y Nevis participa en varios otros acuerdos preferenciales, a saber, la Organización
de Estados del Caribe Oriental (OECO);  el Acuerdo ACP-UE;  la Iniciativa de la Cuenca del Caribe
(ICC);  el programa del Canadá para el comercio, las inversiones y la cooperación industrial con los
países del Commonwealth del Caribe (CARIBCAN);  la Asociación de Estados del Caribe (ACS).
Es beneficiario del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) de varios países industriales.
Las autoridades han indicado que Saint Kitts y Nevis, aunque es beneficiario de muchos arregloscomerciales favorables, no ha podido aprovecharlos debido a las restricciones de la oferta.
51. Las exportaciones de Saint Kitts y Nevis disfrutan de acceso preferencial al mercado de la UE
en virtud del Acuerdo ACP-UE (el Acuerdo de Asociación ACP-UE firmado en Cotonú y el Cuarto
Convenio de Lomé).  En particular, se ha beneficiado de acceso preferencial al mercado de la UE
(principalmente el Reino Unido) para su azúcar, y hasta junio de 2001 de un contingente preferencial
especial para el azúcar, de carácter adicional.  Las autoridades han indicado que salvo para las
exportaciones de azúcar el Acuerdo de Lomé no ha afectado gran cosa a las exportaciones.
52. Las exportaciones de algunos productos de Saint Kitts y Nevis disfrutan de acceso
preferencial a los Estados Unidos en virtud de la Iniciativa de la Cuenca del Caribe.  En 2000 se
ampliaron las preferencias en el marco de la ICC (véase Aspectos Generales).  Sin embargo, Saint
Kitts y Nevis no ha firmado la ICC ampliada;  las autoridades han indicado que a su juicio el país no
sacaría provecho de las preferencias, y que tenían algunas objeciones con respecto a las condicionesfijadas.  Las exportaciones de Saint Kitts y Nevis disfrutan también de acceso preferencial al mercado
canadiense en virtud del CARIBCAN;  y están incluidas en los esquemas SGP de Australia, Bulgaria,
el Canadá, los Estados Unidos, Hungría, Japón, Nueva Zelandia, Noruega, Polonia, la República
Checa, la República Eslovaca, Rusia, Suiza y la Unión Europea.
iii) Consultas y diferencias comerciales
53. A principios de 2001, Saint Kitts y Nevis no había estado involucrado, como demandante o
como demandado, en ningún asunto sometido al mecanismo de solución de diferencias de la OMC.
A nivel regional, Saint Kitts y Nevis participa en los debates sobre cuestiones comerciales del
Consejo de Comercio y Desarrollo Económico (C OTED) de la CARICOM.  Las decisiones se
adoptan por consenso entre los ministros encargados del comercio.
4) P
OLÍTICA EN MATERIA DE INVERSIONES
54. La política en materia de inversiones es competencia compartida del Ministerio de Comercio
y Asuntos de los Consumidores y el Ministerio de Turismo.  Las inversiones extranjeras están
legalmente definidas en la Ley de Incentivos Fiscales de 1974.  Los inversores extranjeros deben
solicitar autorización del Ministerio de Comercio y Asuntos de los Consumidores o del Ministerio deTurismo antes de hacer una inversión.  No hay restricciones basadas en la nacionalidad por lo que
respecta a los directivos o a otros miembros del personal de las empresas, ni para la repatriación de
beneficios, dividendos o capitales importados.WT/TPR/S/85/KNA Examen de las Políticas Comerciales
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55. Las empresas extranjeras pueden registrarse como domiciliadas en la Federación de Saint
Kitts y Nevis con arreglo a la Ley de Sociedades de 1996 y la Ordenanza sobre Corporaciones
Mercantiles de Nevis de 1984.  Saint Kitts y Nevis ha concertado un Acuerdo de Garantía de las
Inversiones con los Estados Unidos.
56. Se ofrecen diversos incentivos a los inversores (capítulo III 3)).  Con arreglo a la Ley de
Incentivos Fiscales, cuatro tipos de empresas reúnen las condiciones necesarias para obtener unamoratoria fiscal de 10 a 15 años.  Las empresas pueden obtener otras concesiones fiscales, efectivas al
final de la moratoria, aplicables a los beneficios derivados de las exportaciones.  La Ley de Ayudas a
los Hoteles exonera del pago de derechos de aduana a los artículos introducidos en el país para uso en
la construcción, ampliación y equipamiento de hoteles de no menos de 10 habitaciones.  Además, la
Ley del Impuesto sobre la Renta ofrece beneficios fiscales especiales a los propietarios de hoteles quehayan obtenido una licencia con arreglo a la Ley de Ayudas a los Hoteles.  Esta última estipula que
los réditos o beneficios de los hoteles están exentos del pago del impuesto sobre la renta por un plazo
de cinco años si el hotel tiene 30 o menos habitaciones, y por 10 años si tiene más de 30 habitaciones.
57. Los inversores extranjeros disfrutan de trato nacional, aunque están obligados a obtener
permisos de trabajo y de residencia y a conseguir una licencia para acceder a la propiedad de tierras.Los nacionales de otros Estados de la OECO están obligados a obtener una licencia, pero no tienen
que pagar una cuota.  Los inversores extranjeros pueden poseer hasta el 100 por ciento de las
inversiones.  Los inversores que compren tierras en Frigate Bay o la Península Sudoriental no están
obligados a obtener licencia de propiedad de tierras.  Los beneficios de las inversiones extranjeras
reciben trato nacional y están sujetos a un tipo impositivo del 37 por ciento salvo que disfruten de una
exención en virtud de la Ley de Incentivos Fiscales.
58. Uno de los principales objetivos de la política económica del Gobierno es atraer las
inversiones extranjeras directas, para lo cual ha establecido un sistema reglamentario y de incentivos.
El Gobierno tiene intención de crear un entorno fiscal que fomente la inversión, y en ese contexto
en 1999 redujo el impuesto sobre la renta de las sociedades del 40 al 37 por ciento (capítulo III).  Se
han hecho planes para reducirlo gradualmente hasta el 35 por ciento en 2002.  El Gobierno está
dispuesto a desarrollar la industria turística como futuro núcleo de la economía y a atraer másinversiones extranjeras en ese sector.
59. Con arreglo al Programa de Ciudadanía por Inversión, las personas físicas extranjeras pueden
obtener la ciudadanía de conformidad con el párrafo 5 del artículo 3 de la Ley de Ciudadanía de 1984,
que establece el derecho a acceder a la ciudadanía (sin derecho de voto) mediante la inversión.  La
inversión mínima requerida es de 200.000 dólares EE.UU. en bonos del Tesoro a 10 años emitidos ygarantizados por la Federación de Saint Kitts y Nevis;  de un mínimo de 50.000 dólares EE.UU. en un
proyecto de inversión aprobado después de marzo de 1996;  o de un mínimo de 150.000 dólares
EE.UU. en una promoción inmobiliaria aprobada antes de marzo de 1996.  Los bonos del Tesoro se
emiten a su valor nominal o a la par, y no devengan interés.  Quienes soliciten la ciudadanía deberán
también pagar una cuota de registro de 35.000 dólares EE.UU. por cabeza de familia, 15.000 dólaresEE.UU. por cónyuge, 15.000 dólares EE.UU. por cada hijo menor de 18 años, y 35.000 dólares
EE.UU. por cada miembro de la familia adulto o por otros adultos.  El solicitante deberá depositar los
fondos para el pago de la inversión requerida en un banco de Saint Kitts y Nevis.  Se investiga a cada
uno de los solicitantes:  si la investigación es satisfactoria, la solicitud se acepta y el banco libera los
fondos.Saint Kitts y Nevis WT/TPR/S/85/KNA
Página 17
III. POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS
1) MEDIDAS QUE AFECTAN DIRECTAMENTE A LAS IMPORTACIONES
i) Procedimientos
60. La principal disposición reguladora de los procedimientos de importación es la Ley de
Aduanas (Control y Gestión) Nº 4 de 1992.  Toda las importaciones deben ir acompañadas de la
declaración de importación pertinente;  si no han despachado en un plazo de cinco días laborablesdesde su llegada estarán sujetas al pago de cargas.  El importador tiene que presentar al Departamento
de Aduanas un formulario de declaración completo, junto con facturas o comprobantes de venta y
cualesquiera otros documentos relativos a los pagos por transporte y servicios conexos, como el flete,
el seguro y la manipulación.  Si el importador no dispone de todos los documentos de importación
pertinentes, la entrada podrá permitirse siempre que se haga un depósito y los documentos sepresenten dentro de un plazo de tres meses.  Los productos importados con arreglo a las condiciones
preferenciales CARICOM u OECO deben ir acomp añados de un certificado de origen.  Las
importaciones de legumbres y hortalizas y frutas frescas deberán ir acompañadas de un certificadofitosanitario.  Se requiere un certificado de salud para la importación de animales vivos.
61. Al presentar el Presupuesto de 2001, el Primer Ministro propuso potenciar y mejorar los
servicios prestados por el Departamento de Aduanas mediante la mejora del sistema de información y
el equipo informático del Departamento.  El Gobierno confía en que el aumento de la eficienciareduzca el tiempo necesario para tramitar la documentación relativa a las mercancías importadas.
ii) Aranceles
a) Estructura
62. Saint Kitts y Nevis aplica el Arancel Externo Común (AEC) de la CARICOM, basado en el
Sistema Armonizado de Designac ión y Codificación de Mercancías de 1996, y que comprende, tal
como se aplicaba en 2000 (Fase II de la Lista de Reducciones AEC), 6.330 líneas arancelarias al nivel
de 7 dígitos.  La estructura del arancel diferencia entre insumos y productos acabados y entre
competidores y no competidores.  En términos generales, el arancel aplica tipos del 0 al 30 por ciento
a los productos industriales para los que se usa el AEC;  un tipo adicional del 40 por ciento se aplicaúnicamente a productos agrícolas sujetos al AEC.  Las excepciones al AEC se incluyen en las
Listas A, B, C y D;  los tipos aplicables a esos productos pueden llegar al 70 por ciento.
Los productos incluidos en la Lista A, principalmente productos agrícolas, material de embalaje,
cerámica, lavadoras y secadoras y dispositivos sanitarios, están sujetos a un derecho de aduanas
máximo del 40 por ciento, pero en muchos casos Saint Kitts y Nevis aplica tipos inferiores a losdel AEC.  La Lista C contiene principalmente bebidas alcohólicas, tabaco, productos del petróleo,
joyas, dispositivos eléctricos y vehículos de motor;  estos productos están sujetos a tipos superiores a
los tipos AEC.
63. Aunque las modificaciones del AEC tienen lugar a nivel de la CARICOM, en última instancia
la autoridad competente para la determinación de los aranceles es el Parlamento, a iniciativa del
Gobierno.  No hay aranceles estacionales.  La inmensa mayoría de los tipos son ad valorem :
22 partidas arancelarias están sujetas a tipos específicos.
5  Los impuestos sobre el comercio y las
                                                     
5 Son las siguientes: azúcar refinado (SA 1701.999); cerveza (SA 2203.001); "stout" (SA 2203.002) y
las demás bebidas derivadas de la malta (SA 2203.009); alcohol no desnaturalizado (SA 2207.10) y
desnaturalizado (SA 2207.20); bebidas espirituosas ( nueve líneas del SA, SA 2208.20-2208.60); cigarros purosWT/TPR/S/85/KNA Examen de las Políticas Comerciales
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transacciones internacionales son la principal fuente de ingresos fiscales, que en 1999 representó
alrededor del 51 por ciento del total de esos ingresos.  Ese mismo año, los ingresos derivados de los
derechos de aduana representaron cerca del 21,2 por ciento del total de ingresos fiscales y cerca del
10 por ciento del valor de las importaciones.6  Los impuestos sobre el consumo representaron el
10,6 por ciento de las importaciones en 1999, y la cargas por servicios aduaneros el 2,5 por ciento, por
lo que el total de impuestos aplicables a las importaciones se cifró en el 23,1 por ciento del valor delas importaciones.
b) Consolidaciones arancelarias
64. Saint Kitts y Nevis no había consolidado ninguna línea arancelaria en el GATT.  En la Ronda
Uruguay se consolidaron todas las líneas arancelarias.  Los productos agrícolas se consolidaron a unnivel máximo del 100 por ciento, con efecto in mediato (1995) salvo para algunos productos
consolidados a tipos que oscilaban entre el 10 y el 250 por ciento, en algunos casos con un período de
aplicación de 10 años (cuadro AIII.1).
65. Saint Kitts y Nevis consolidó los aranceles aplicables a las importaciones de artículos no
agrícolas a un límite máximo del 70 por ciento, con algunas excepciones, principalmente el cemento,los productos del petróleo, algunos textiles y los productos industriales sujetos a restricciones de
importación en virtud del artículo 56 del Tratado de la CARICOM, que se consolidaron a tipos que
oscilaban entre el 87 y el 150 por ciento.
66. Otros derechos y cargas, incluidos la carga por servicios de aduana y el impuesto sobre el
consumo, se consolidaron para todas las líneas arancelarias a un tipo general del 18 por ciento, conalgunas excepciones sujetas por lo general a tipos más bajos.  Las consolidaciones aplicables a
algunos productos son específicas.  En el caso de los vehículos de motor, los demás derechos y cargas
aplicables a las importaciones se consolidaron al 28 por ciento.  Saint Kitts y Nevis es el único país de
la OECO que ha registrado en la OMC los demás derechos y cargas aplicados a las importaciones en
su Arancel de Aduanas.  Sin embargo, las autoridades han indicado que no tenían intención de
consolidar los demás derechos y cargas al tipo general del 18 por ciento;  entendían que esos tipos se
solicitaban a efectos de transparencia, y que lo que no podía superar los tipos consolidados era el totalde las cargas aplicadas a las importaciones.
c) Promedio arancelario y horquilla arancelaria
67. Saint Kitts y Nevis había aplicado en 2000 las Fases I y II de las reducciones AEC de
la CARICOM.  El arancel máximo para la mayoría de los productos industriales, con algunas
excepciones, era del 30 por ciento, con un tipo máximo del 40 por ciento para la mayoría de losproductos agrícolas.  Las excepciones al AEC estaban sujetas a tipos arancelarios de hasta el 70 por
ciento;  algunas clases de vehículos de motor estaban sujetas a derechos de aduana del 45 por ciento.
En 2000 se aplicó una carga por servicios de aduana del 3 por ciento, consolidada en la OMC.
68. A finales de 2000, Saint Kitts y Nevis hizo pública su intención de aplicar la Fase III de las
reducciones AEC a partir del 1º de enero de 2001, reduciendo los tipos máximos aplicables a cadacategoría en 5 puntos porcentuales y compensado esa reducción con un aumento de 5 puntos
porcentuales del impuesto sobre el consumo y un aume nto de 2 puntos porcentuales, del 3 al 5 por
                                                                                                                                                                    
y cigarrillos (SA 2402.10, 2402.20 y 2402.90); y otras formas de tabaco manufacturado y sucedáneos del tabaco
(SA 2403.10, 2403.91, 2403.991, 2403.999).
6 Una relación ingresos arancelarios/importaciones del 10 por ciento implicaría un nivel de recaudación
relativamente alto (87 por ciento).Saint Kitts y Nevis WT/TPR/S/85/KNA
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ciento, de las cargas por servicios aduaneros.  Aún no se ha fijado una fecha para la aplicación de la
Fase IV.
69. En 2000, el promedio simple del arancel NMF era del 11,5 por ciento, lo que otorgaba un
coeficiente de protección del 14,5 por ciento, incluidas las cargas por servicios aduaneros.
El promedio arancelario NMF para productos agr opecuarios (definición de la OMC) era del 16,1 por
ciento (19,1 por ciento si se incluyen las cargas por servicios aduaneros), y para productos noagropecuarios del 10,6 por ciento (13,6 por ciento) (cuadro III.1).  Se concede trato en régimen de
franquicia al 23,7 por ciento de las líneas arancelarias;  alrededor de dos terceras partes de las líneas
arancelarias están sujetas a tipos que varían entre el 0 y 10 por ciento (gráfico III.1).  Las restantes
líneas están sujetas a aranceles que varían entre el 10 y el 70 por ciento para los productos
industriales, o el 40 por ciento para los productos agropecuarios.  Las armas y municiones, las bebidasy aguardientes, las grasas y aceites, algunos tipos de alimentos elaborados y los textiles son los
productos sujetos a los aranceles más elevados.  Los vehículos de motor, que están incluidos en la
Lista C, pueden estar sujetos a tipos de hasta el 45 por ciento.
Cuadro III.1
Análisis sucinto del Arancel  de Aduanas de Saint Kitts y Nevis:  Aranceles aplicados, 2000
Aranceles
aplicadosAranceles
aplicados +
cargas por
servicios
aduanerosAranceles aplicados + cargas por
servicios aduaneros
AnálisisNº de
líneasPromedio
(%)Horquilla
(%) CVPromedio
(%)Des.tip
(%)Horquilla
(%)
Total 6.330 11,5 0-70 1,1 14,5 12,3 3-73
Por categoría de la OMC
Agricultura 1.020 16,1 0-40 0,9 19,1 15,0 3-43
Animales vivos y sus productos 147 15,3 0-40 1,0 18,3 15,8 3-43
Productos lácteos 24 7,6 0-30 1,0 10,6 7,5 3-33
Café y té, cacao, azúcar, etc. 172 20,1 0-40 0,7 23,1 14,5 3-43
Flores cortadas, plantas 56 9,2 0-40 1,6 12,2 14,5 3-43
Frutas y legumbres y hortalizas 254 19,1 0-40 0,7 22,1 13,9 3-43
Cereales 29 17,1 0-40 0,9 20,1 15,4 3-43
Semillas oleaginosas, grasas y aceites y sus    productos95 14,4 0-40 1,2 17,4 17,8 3-43
Bebidas y licores 77 21,6 0-40 0,6 24,6 12,3 3-43
Tabaco 10 26,0 5-35 0,6 29,0 14,5 8-38
OMC no agropecuarios (excluido el petróleo) 5.271 10,6 0-70 1,1 13,6 11,6 3-73
Pescado y productos de la pesca 153 11,6 0-40 1,1 14,6 12,9 3-43
Productos minerales, piedras/metales preciosos 411 10,5 0-30 1,1 13,5 11,4 3-33
Metales 713 7,5 0-30 1,1 10,5 8,6 3-33
Cuero, caucho, calzado y artículos de viaje 168 11,5 0-35 1,0 14,5 11,9 3-38
Madera, pasta, papel y muebles 314 12,6 0-35 0,9 15,6 11,3 3-38
Textiles y prendas de vestir 949 14,3 0-30 0,9 17,3 12,6 3-33
Por sector de la CIIUª
Agricultura y pesca 427 14,2 0-40 1,1 17,2 16,2 3-43
Minas 116 3,2 0-30 2,8 6,2 8,8 3-33
Manufacturas 5.786 11,4 0-70 1,1 14,4 12,0 3-73
Por sección del SA
01 Animales vivos y sus productos 309 13,9 0-40 1,1 16,9 15,0 3-43
02 Productos del reino vegetal 401 15,0 0-40 1,0 18,0 15,5 3-43
03 Grasas y aceites 53 22,3 0-40 0,8 25,3 17,8 3-43
04 Preparaciones de alimentos, etc. 322 19,1 0-40 0,7 22,1 12,7 3-43
05 Productos minerales 203 5,1 0-30 1,7 8,1 8,7 3-33
06 Productos de las industrias químicas 930 7,5 0-30 1,1 10,5 8,6 3-33
07 Plásticos y caucho 234 10,1 0-35 1,1 13,1 11,5 3-38
08 Pieles y cueros 84 10,2 0-30 1,2 13,2 12,6 3-33WT/TPR/S/85/KNA Examen de las Políticas Comerciales
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Aranceles
aplicadosAranceles
aplicados +
cargas por
servicios
aduanerosAranceles aplicados + cargas por
servicios aduaneros
AnálisisNº de
líneasPromedio
(%)Horquilla
(%) CVPromedio
(%)Des.tip
(%)Horquilla
(%)
09 Madera y artículos de madera 121 13,6 0-30 0,7 16,6 10,2 3-33
10 Pasta, papel, etc. 170 9,7 0-30 1,1 12,7 11,1 0-30
11 Materias textiles y sus manufacturas 935 13,7 0-30 0,9 16,7 12,7 3-33
12 Calzado, sombreros 66 20,5 0-30 0,5 23,5 10,6 3-33
13 Manufacturas de piedra 195 13,0 0-30 0,8 16,0 10,8 3-33
14 Piedras preciosas, etc. 61 17,6 0-30 0,7 20,6 12,7 3-33
15 Metales comunes y manufacturas 707 8,3 0-30 1,1 11,3 9,0 0-30
16 Maquinaria 895 8,5 0-30 1,2 11,5 10,5 3-33
17 Material de transporte 197 12,1 0-45 1,3 15,1 15,3 0-45
18 Instrumentos de precisión 248 10,7 0-30 0,9 13,7 9,8 3-33
19 Armas y municiones 20 43,0 0-70 0,7 46,0 28,7 3-73
20 Mercancías y productos diversos 171 18,7 0-35 0,6 21,7 11,2 3-38
21 Objetos de arte, etc. 8 25,0 25 0,0 28,0 0,0 25
a Clasificación de la CIIU (Rev.2), excluida la electricidad (1 línea).
Fuente : Estimaciones de la Secretaría de la OMC basadas en datos facilitados por las autoridades de Saint Kitts y Nevis.
(17,2)
(11,4)
(4,5)
(2,1)(41,1)
(23,7)
05001,0001,5002,0002,5003,000
En franquicia >0-7 >7-14 >14-21 >21-28 >280102030405060708090100Gráfico III.1
Distribución de frecuencias de los tipos arancelarios NMF, 2000
Número de líneas arancelariasPorcentaje
Acumulado por ciento
Número de líneas (% del total)
a                    El número total de líneas arancelarias es 6.330.
Fuente :  Cálculos de la Secretaría de la OMC, basados en datos facilitados por las autoridades de Saint Kitts y Nevis.
d) Concesiones arancelariasSaint Kitts y Nevis WT/TPR/S/85/KNA
Página 21
70. Todos los miembros de la CARICOM pueden mantener aranceles a tipos inferiores a los
del AEC para productos incluidos en la Lista de exenciones condicionales de derechos al AEC.  En la
Lista se exponen también los fines para los que los productos pueden admitirse en el Estado miembro
importador en régimen de franquicia o a un tipo más bajo del establecido en el AEC.  Saint Kitts y
Nevis, como país menos adelantado dentro de la CARICOM, puede importar todos los insumos en
régimen de franquicia en lugar de hacerlo al tipo AEC del 5 por ciento.
71. Hay también una Lista de productos que no pueden acogerse a la exención de derechos.  Esta
Lista incluye productos que no pueden quedar ni total ni parcialmente excluidos de derechos ni
importarse con tipos reducidos cuando se importan para su utilización en una rama de producción
aprobada en virtud de determinados programas de incentivos.  Por lo general, los productos que
figuran en la Lista se producen en la CARICOM en cantidades que se consideran adecuadas parajustificar la protección arancelaria.
72. Con independencia de esos productos que no pueden ser objeto de exenciones, los distintos
programas de incentivos establecidos por Saint Kitts y Nevis otorgan exenciones y concesiones
arancelarias para la importación de productos que se utilizarán en las ramas de producción aprobadas.
La Ley de Incentivos Fiscales de 1974 ofrece exoneraciones fiscales para las materias primas y losinsumos, los materiales, las herramientas, las instalaciones, la maquinaria y los materiales de
construcción.  La Ley de Ayudas a los Hoteles, en su forma enmendada por la Ley de Ayudas a los
Hoteles (Enmienda) Nº 21 de 1991, permite la importación en régimen de franquicia de materiales de
construcción y artículos de equipamiento hotelero para la construcción o el equipamiento de hoteles.
Las reducciones arancelarias han restringido el alcance de los programas de exoneración de derechos
de importación.
e) Preferencias arancelarias73. Saint Kitts y Nevis otorga acceso en régimen de franquicia a las importaciones procedentes de
otros países de la OECO y la CARICOM, siempre que satisfagan los criterios de la CARICOM en
materia de normas de origen.
iii) Otros gravámenes y cargas
74. Además de los derechos de aduana, todas las importaciones están sujetas al pago de cargas
por servicios aduaneros.  El tipo se aumentó del 3 por ciento en 2000 al 5 por ciento en 2001.  Las
cargas se aplican sobre el valor c.i.f. de la declaración de aduanas.  Están exentas del pago de cargas
por servicios aduaneros las importaciones de las instit uciones gubernamentales, los hoteles, fábricas y
otras industrias, y los operadores de taxis, así como las importaciones de paquetes de artículos
alimenticios de regalo no destinados a la venta.
75. Con arreglo a la Ley de Comercio (Gravamen por Depósito de Botellas) Nº 2 de 1993, Saint
Kitts y Nevis impone un gravamen de depósito de 0,30 dólares EC por recipiente de cerveza, "stout",
bebidas derivadas de la malta, "ale" y bebidas gaseadas en botellas no reutilizables.  El gravamen por
depósito se reembolsa cuando las botellas se reexportan o si dentro de un plazo de seis meses desde el
pago del depósito las botellas se eliminan en una forma aceptable para las autoridades competentes.
76. El 1º de enero de 2001 el Gobierno introdujo un gravamen ambiental aplicable a la
importación de automóviles de segunda mano:  2.500 dólares EC para automóviles importados menos
de dos años después de la fecha de fabricación, 3.500 dólares EC para automóviles importados entre
dos y cuatro años después de la fecha de fabricación, y 5.000 dólares EC para automóviles importados
cuatro años o más después de la fecha de fabricación.  Se aplica un gravamen variable sobre laWT/TPR/S/85/KNA Examen de las Políticas Comerciales
Página 22
gasolina;  su cuantía es la diferencia entre el precio nacional reglamentado (6,60 dólares EC/galón) y
el costo sobre muelle (valor c.i.f. más derechos de aduana y cargas por servicios aduaneros, más
impuestos sobre el consumo y un margen para el agente).
77. Los impuestos sobre el consumo están regulados por la Orden de Impuestos sobre el
Consumo (Enmienda), S.R.O. Nº 36 de 1993.  Hasta finales de 2000 el tipo general era del 15 por
ciento para mercancías y del 5 por ciento para servicios profesionales.  El 1º de enero de 2001 elimpuesto sobre el consumo se aumentó en 5 puntos  porcentuales en el contexto del Presupuesto
de 2001 y para compensar las reducciones arancelarias  derivadas de la aplicación de la Fase III de la
Lista de Reducciones del AEC.  Algunos productos están exentos del pago de impuestos o sujetos a
tipos ad valorem  o específicos más altos.  Los productos exentos figuran en la Ley Nº 5 de 1974 y en
la Lista Tercera de la Ley del Arancel de Aduanas Nº 12 de 1972.  El alcance de las exenciones seredujo en 2001.
78. En el caso de las importaciones, el impuesto sobre el consumo se percibe cuando tiene lugar
la importación y se recauda en el punto de entrada;  se calcula sobre el valor c.i.f. más los derechos de
importación (incluidas las cargas por servicios aduaneros).  Los impuestos sobre el consumo
aplicables a los bienes producidos en el país se perciben cuando la mercancía o el servicio sesuministran, y se calculan sobre el precio ex fábrica .  Algunos productos, concretamente la cerveza y
otras bebidas alcohólicas, el tabaco, el acetileno y el cemento, están sujetos a tipos específicos del
impuesto sobre el consumo.  Otros, principalmente  productos de consumo básicos, están sujetos a
tipos inferiores al tipo general (cuadro III.2);  esos  tipos no se modificaron en el aumento de 2001.
79. La aplicación del impuesto sobre el consumo a los productos agropecuarios discrimina entre
los producidos en el país, los producidos en la CARICOM y las importaciones:  mientras que la
mayoría de las importaciones NMF están sujetas al pago del impuesto sobre el consumo, todos losproductos agropecuarios cultivados en Saint Kitts y los productos originarios de la CARICOM están
exentos.  El azúcar en bruto y la melaza en bruto sólo están exentos del pago del impuesto sobre el
consumo si se fabrican en Saint Kitts y Nevis.
80. Hasta 2001 se aplicaban tipos distintos del impuesto sobre el consumo a las prendas de vestir,
en función de su origen.  La producción local y las importaciones procedentes de otros países dela CARICOM se gravaban al 7,5 por ciento, mientras que las importaciones procedentes de terceros
países se gravaban al 12 por ciento.  En 2001 los tipos se aumentaron con carácter general hasta el
17 por ciento.
Cuadro III.2
Saint Kitts y Nevis:  Impuesto sobre el consumo, 2000
a) Tipo impositivo general para mercancías:  15 por ciento (20 por ciento desde el 1º de enero de 2001)
b) Tipo impositivo general para servicios:  5 por ciento (10 por ciento a partir del 1º de enero de 2001)
c) Gravado al 2,5 por ciento:  harina de maíz;  harina, en paquetes de 50 libras o más
d) Gravado al 5 por ciento:  lomos de pollo;  cuellos de pollo;  patas de cerdo
e) Gravado al 7,5 por ciento:  bloques, hormigón o albañilería;  prendas de vestir de Saint Kitts y Nevis;  prendas de vestir de
     la CARICOM;  arroz en paquetes de peso inferior a 50 libras
f) Gravado al 10 por ciento:  pescado;  preparaciones de pescado;  carne de vacuno;  carne de cordero y oveja
g) Gravado al 12 por ciento:  prendas de vestir no procedentes de la CARICOM (17 por ciento para todas las prendas de vestir a p artir
     del 1º de enero de 2001)
h) Gravado al 35 por ciento:  bebidas gaseadas de hasta 12 onzas
Mercancías sujetas a tipos impositivos específicos:
EC$ 0,03/libra:  acetileno
EC$ 0,40/saco:  cementoSaint Kitts y Nevis WT/TPR/S/85/KNA
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EC$ 0,75/litro:  ex 22.03 "ale" o cerveza de malta de Saint Kitts y Nevis y otros países de la CARICOM
EC$ 0,80/litro:  ex 22.02 bebidas no alcohólicas;  malta
EC$ 1/litro:  ex 22.03 "ale" o cerveza de malta procedente de otros países;  ex 22.04 vino aromatizado;  ex 22.05 vermut
EC$ 1,20/litro:  ex 22.08 sidra;  ex 22.03 "porter", "stout"
EC$ 4/litro:  ex 22.03 bebidas fermentadas
EC$ 4/libra:  tabaco no manufacturado y desechos de tabaco;  vino pasado;  aguamiel;  perada
EC$ 6/litro:  ex 22.08 ron
EC$ 8/libra:  cigarrillos;  cigarros puros;  tabaco manufacturado;  rapé y puros despuntados
EC$ 10/litro:  vino espumoso
EC$ 11/litro:  whisky;  brandy
EC$ 16/litro:  vodka;  ginebra
EC$ 40/litro:  licores
Mercancías exentas de impuestos sobre el consumo:
Pescados vivos o recién matados (capítulo 3 del SA), aves de corral y animales (SA 01.01-06), excluidos los caballos, asnos y m ulos;
materiales importados para proyectos aprobados por el Ministerio de Comercio e Industria;  mercancías importadas para reexporta ción;
azúcar y melaza manufacturados en Saint Kitts a partir de azúcar de caña cultivada en el país;  piensos para animales y aves de  corral
(ex 23.09, piensos animales preparados, salvo para animales de compañía);  pan;  azúcar de caña, algodón y todos los productos agrícolas
cultivados en Saint Kitts y Nevis;  queroseno para iluminación;  huevos;  aparatos de lucha contra incendios;  hielo;  maquinar ia para usos
agrícolas;  fertilizantes, estiércol, insecticidas, fungicidas, herbicidas, plaguicidas y sustancias para combatir enfermedades  o evitar ataques
de insectos a las plantas y los animales;  patrones de ropa;  plantas, semillas y bulbos.
Productos enumerados en la Lista Tercera de la Ley del Arancel de Aduanas Nº 12 de 1972 (gasolina).
Fuente: Información facilitada por las autoridades.
81. En la OMC, Saint Kitts y Nevis consolidó el impuesto sobre el consumo aplicable a todas las
líneas arancelarias englobándolo entre los demás derechos y cargas.  Combinando las cargas porservicios aduaneros con el impuesto sobre el consumo, los demás derechos y cargas se consolidaron a
un tipo general del 18 por ciento;  deduciendo las cargas por servicios aduaneros esto correspondía al
tipo generalmente aplicado del 15 por ciento hasta finales de 2000.  Algunas excepciones se
consolidaron a niveles distintos, generalmente más ba jos.  En el caso de los vehículos de motor, los
demás derechos y cargas aplicables a las importaciones se consolidaron al 28 por ciento, del que el25 por ciento correspondía al impuesto sobre el consumo.  Para algunos productos se consolidaron
tipos específicos.
82. Habida cuenta de lo anterior, la decisión, en el contexto del Presupuesto de 2001, de aumentar
las cargas por servicios aduaneros del 3 al 5 por ciento para ponerlas al nivel de otros países de
la OECO y aumentar el impuesto sobre el consumo aplicable a las importaciones en 5 puntosporcentuales para compensar una reducción del AEC suscita preocupación por la posibilidad de que
constituya una infracción de las consolidaciones en la OMC.
83. En un estudio patrocinado por la Secretaría de la OECO
7 se sugirieron al Gobierno otras
alternativas para compensar las pérdidas de ingresos derivadas de la aplicación de las Fases III y IV
del AEC.  El estudio estimaba que esa aplicación reduciría los ingresos derivados de los derechos deimportación en aproximadamente 3,8 millones de dólares EC, un 2,4 por ciento de los ingresos
públicos en 1997, pero que la magnitud de esa pérdida podía estar sobrestimada, ya que el análisis no
tenía en cuenta el efecto de la disminución de los tipos AEC en el valor de las importaciones.
Esas estimaciones son considerablemente más bajas que las estimaciones del Gobierno, de
19 millones de dólares EC anuales implícitas en el reciente aumento de los impuestos sobre el
comercio.  Las autoridades han indicado a ese respecto que a su juicio las cifras que figuraban en el
                                                     
7 Secretaría de la OECO (2000).WT/TPR/S/85/KNA Examen de las Políticas Comerciales
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estudio de la OECO eran inferiores a las reales;  los datos utilizados eran una extrapolación a Saint
Kitts y Nevis de los datos correspondientes a Santa Lucía, donde el coeficiente de importación es
menor.
84. El estudio patrocinado por la OECO sugería otras posibles medidas para recuperar los
ingresos perdidos como consecuencia de la aplicación de las fases restantes del AEC:  a) eliminar las
exenciones discrecionales de la aplicación del AEC y los impuestos sobre el consumo actualmente envigor;  b) reintroducir el impuesto sobre la renta de las personas físicas, reformar el impuesto sobre la
renta de las sociedades con un solo tipo, homogeneizar las desgravaciones por depreciación en todos
los sectores y ofrecer pocos incentivos fiscales;  c) reformar la administración aduanera y fiscal,
incluida la modernización de sistemas y procedimientos;  o d) establecer un impuesto sobre el valor
añadido de base amplia con un solo tipo y pocas excepciones.  Sin embargo, el Gobierno está pocodispuesto a introducir el impuesto sobre la renta de las personas físicas, aunque al parecer sí aceptaría
examinar la viabilidad a largo plazo de un impuesto sobre el valor añadido, si bien únicamente en
caso de que las reducciones fiscales amenacen la estabilidad presupuestaria.  Las autoridades han
indicado que a su juicio los aranceles son el método de recaudación más sencillo, y que la
compensación de las reducciones mediante un impue sto sobre el consumo más elevado aumentaría los
costos de las empresas nacionales.
iv) Valoración en aduana y normas de origen
85. De conformidad con la Lista Segunda de la Ley de Aduanas (Control y Gestión) (Enmienda)
Nº 4 de 1992, el valor en aduana de las importaciones debe ser el valor de transacción, es decir, el
precio realmente pagado por las mercancías importadas.  Si este método de valoración no puede
utilizarse, o si el comprador y el vendedor están vinculados, se utilizará el valor de transacción de las
ventas de mercancías similares o idénticas entre compradores y vendedores no vinculados en SaintKitts y Nevis.  Si tampoco ese método puede utilizarse, se utilizará el valor de transacción de
mercancías similares importadas vendidas en Saint Kitts y Nevis, con las necesarias deducciones por
pagos de derechos de aduana e impuestos, costos de transporte y seguro y un margen de beneficio.  Si
no puede utilizarse ninguno de esos métodos para determinar el valor, se utilizará un valor
reconstruido, consistente en la suma del costo de los materiales e insumos, así como las comisiones, laremuneración de los agentes y otros gastos, así como un margen de beneficio.
86. No se utilizan precios mínimos a efectos de valoración:  la Ley de Aduanas prohíbe
expresamente el uso de valores aduaneros mínimos.  La Ley también prohibe usar a efectos de
valoración el precio de venta en Saint Kitts y Nevis de mercancías similares producidas en el país, el
precio de mercancías en el mercado interior del país de exportación y el precio de mercancías paraexportación en un país distinto de Saint Kitts y Nevis.
87. Se está estableciendo una Comisión de Apel ación Aduanera.  La Comisión conocerá las
apelaciones relacionadas con decisiones sobre valoración, derechos y otras cuestiones aduaneras.  Si
el apelante no está conforme con la decisión en esa instancia, el asunto puede llevarse a un tribunal
superior o al Tribunal de Apelación del Caribe Oriental.
88. Saint Kitts y Nevis adoptó en 1999 las nuevas normas de origen introducidas por
la CARICOM en 1998 (véase Aspectos Generales).  De  conformidad con esas normas, sólo se otorga
trato en régimen de franquicia a las mercancías de origen CARICOM que circulan entre Estados
miembros.  El Tratado de la CARI COM contiene una disposición que dispensa de la aplicación de las
Normas de Origen del Mercado Común, denominada Mecanismo de Salvaguardia.  Saint Kitts y
Nevis ha utilizado este Mecanismo una vez en 1993, para el arroz.Saint Kitts y Nevis WT/TPR/S/85/KNA
Página 25
v) Prohibiciones, restricciones y licencias de importación
89. Las prohibiciones y restricciones de importación están reguladas por la Ley de Comercio
Exterior Nº 32 de 1958, capítulo 338 de las Leyes de Saint Kitts y Nevis.  Existen algunas
prohibiciones por motivos de salud y seguridad.  Saint Kitts y Nevis notificó su régimen de licencias
de importación a la OMC en 1998.8
90. Está prohibida la importación de:  dinero falsificado;  alimentos no aptos para consumo
humano;  material indecente o sedicioso;  cerillas que contengan fósforo blanco o amarillo;  opio y
otras drogas;  sellos falsos;  y navajas de apertura automática.  Está restringida la importación de:
armas y municiones;  explosivos;  equipos de transmisión de radio y televisión;  algunos
estupefacientes;  gases lacrimógenos;  productos que lleven marcas de fábrica o de comercio
nacionales;  especies amenazadas de animales o plantas;  prismáticos de visión nocturna;  vestimentade camuflaje;  y aspersores de pimienta, magis y pistolas incapacitantes.
91. Se requieren permisos o licencias de importación para animales vivos, aves, aves de corral y
sus canales;  plantas y materiales de plantación;  plaguicidas;  y armas y municiones.  Con
independencia de esas prescripciones, un gran número de productos está sujeto a requisitos en materia
de licencias de conformidad con el Decreto y Orden Nº 14 de 1992.  Estos productos abarcan desdelas legumbres y hortalizas, los huevos y la carne hasta los vehículos de motor y la maquinaria agrícola
(cuadro III.3).  Las licencias se conceden en principio automáticamente, salvo para los huevos y
algunos productos agrícolas producidos en cantidades comerciales.
Cuadro III.3
Prescripciones de Saint Kitts y Nevis en materia de licencias de importación
Mercancías para las que se requiere una licencia de importación antes de su importación de cualquier país que no sea miembro de l
Mercado Común del Caribe:
Pescado, carne, aves de corral, queso, margarina, manzanas, porotos, galletas, zanahorias, anacardos, coles, coliflor, apio, pe pinos, ajo,
uvas, arenques, salmón o sardinas en lata, perejil, cacahuetes, guisantes, melocotones, pimientos, patatas, pienso para aves de  corral,
calabazas, tomates, fresas, sandías, huevos, determinadas nueces, harina de maíz y trigo, café, cacao y té, preparaciones alime nticias de
carne y pescado, arroz, aceites comestibles, legumbres y hortalizas en lata, cerveza, zumos de fruta, "ketchup", "stout", bebid as gaseadas,
cigarrillos y tabaco manufacturado, malta, piensos para animales y aves de corral, oro semimanufacturado, ron, insecticidas, re ceptores y
accesorios de televisión, sal, petróleo y aceite de esquistos, vehículos de motor y motocicletas, pinturas, barnices, preservat ivos, asfalto,
radio, papel higiénico, maquinaria y equipos agrícolas, jabón, fertilizantes, camas y colchones, pasta de dientes, acero galvan izado, madera
de construcción, joyería.
Mercancías para las que se requiere licencia de importación cuando proceden de cualquier país que no sea Estado miembro de
la OECO, salvo Belice:
Polvo de curry;  harina de trigo;  pasta no cocinada;  bebidas gaseadas;  velas;  oxígeno;  dióxido de carbono;  acetileno;  ca lentadores de
agua solares;  asientos de madera y tapicería;  y otros muebles de madera y tapicería.
Fuente: Reglamento y Orden Nº 14 de 1992.
92. Con arreglo al artículo 56 del Tratado de la CARICOM, la imposición de restricciones
cuantitativas a la importación de determinados productos procedentes de otros países de
la CARICOM está permitida hasta finales de 2005.9  Los productos de interés especial para Saint Kitts
y Nevis son las bebidas gaseadas, la cerveza y los productos de pasta, a los que se aplican
restricciones cuantitativas.  A finales de 2000 el Gobierno propuso el establecimiento de un Comité
                                                     
8 Documento de la OMC G/LIC/N/1/KNA/1, 31 de julio de 1998.
9 La fecha original era 2004, y en 2001 fue prorrogada por el COTED hasta 2005.WT/TPR/S/85/KNA Examen de las Políticas Comerciales
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encargado de formular recomendaciones sobre la sustitución de esas restricciones cuantitativas por
aranceles más elevados antes de la fecha límite de 2005.10
93. También se aplican restricciones a la importación  en forma de límites cuantitativos distintos
de los permitidos por el artículo 56 a algunos productos agropecuarios, como el azúcar y los huevos.
Sólo pueden importar huevos los productores de huevos del país, a condición de que la producción
nacional sea insuficiente.  También las importaciones de diversas legumbres y hortalizas,concretamente las coles, las zanahorias, las cebollas, los pimientos dulces, los tomates y las patatas
blancas, están sujetas a restricciones de importación estacionales.  Sólo se conceden licencias para
importar esos artículos de fuera de la CARICOM cuando la producción nacional no puede satisfacer
la demanda.
94. La importación de cerveza y malta requiere una licencia de importación, que sólo se concede
en el marco de contingentes anuales basados en las cifras de producción nacional e importación
correspondientes a los tres años anteriores, una vez decidido el volumen de producción nacional y
subregional (OECO).  Seguidamente se fijan los contingentes de importación a efectos de la solicitud
de licencia, sin darles publicidad.
95. Aparte de las licencias requeridas por el Reglamento y Orden Nº 14 de 1992, se requieren
permisos para la importación de cualquier animal vivo, ave de corral o ave o canal y parte de ellos,
plantas y materiales de plantación, plaguicidas y armas, municiones y explosivos.  Para los animales,
aves y aves de corral vivos se requiere permiso del Funcionario Veterinario Superior con arreglo a la
Ley sobre Enfermedades e Importación de Animales, capítulo 107 de las Leyes de Saint Kitts y Nevis.
Las importaciones de plantas y materiales de plantación requieren permiso de la Oficina de Protección
de las Plantas con arreglo a la Ley de Protección de las Plantas, capítulo 97 de las Leyes de Saint Kitts
y Nevis.  La importación de plaguicidas requiere permiso de la Junta de Plaguicidas con arreglo a laLey de Medicamentos (Prevención y Uso Indebido) Nº 37 de 1978.  La importación de armas y
municiones requiere permiso del Comisionado de Policía en virtud de la Ley de Armas de Fuego
Nº 23 de 1967.
vi) Medidas de emergencia
96. Saint Kitts y Nevis no ha notificado a la OMC su legislación antidumping y sobre derechos
compensatorios.  Esa legislación, que es anterior a la independencia y tiene un alcance muy limitado,
no se ha enmendado con posterioridad a la adopci ón del Acuerdo Antidumping y del Acuerdo sobre
Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC, y no se ha facilitado a la Secretaría de la OMC
para la elaboración del presente Informe.
97. No hay noticia de la imposición de medidas antidumping o derechos compensatorios en Saint
Kitts y Nevis.  En ese sentido, Saint Kitts y Nevis notificó una vez al Comité de Prácticas
Antidumping, en 1998, que no aplicaba medidas antidumping.
11  La investigación de las medidas
antidumping o compensatorias sería competencia del Ministerio de Comercio y Asuntos de los
Consumidores.
                                                     
10 Extractos de la presentación del Presupuesto de 2001 [en línea].  Disponible en:
http://www.stkittsnevis.net/budget/budget2001.html  [20 de febrero de 2001].
11 Documento de la OMC G/ADP/N/41/Add.1, 17 de julio de 1998.Saint Kitts y Nevis WT/TPR/S/85/KNA
Página 27
98. Las autoridades han indicado que en Saint Kitts y Nevis no hay disposiciones en materia de
salvaguardias.  Sin embargo, la utilización de salvaguardias está permitida por las normas de
la CARICOM.  Aunque esto se aplica a las importaciones procedentes de otros países de
la CARICOM, las restricciones cuantitativas establecidas en virtud del artículo 29 del Tratado de
la CARICOM también se aplican en general a las importaciones procedentes de terceros países.
Actualmente Saint Kitts y Nevis no mantiene restricciones cuantitativas en virtud del artículo 29.
99. Saint Kitts y Nevis ha notificado al Órgano de Supervisión de los Textiles, con arreglo al
párrafo 1 del artículo 6 del Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido (ATV), que se reserva el derecho a
utilizar el mecanismo de salvaguardia de transición establecido en dicho artículo.12  También ha
notificado las listas de textiles y prendas de vestir que deben integrarse en el GATT de 1994 en las
fases primera y segunda del proceso de integración, de conformidad con el párrafo 6, el apartado b)del párrafo 7, el apartado a) del párrafo 8 y el párrafo 11 del artículo 2 del ATV.
13  Saint Kitts y Nevis
ha notificado, de conformidad con el párrafo 1 del artículo 3 del ATV, que no mantiene restricciones
cuantitativas y ninguna otra restricción a la importación o exportación de textiles y prendas de vestir.14
Las autoridades han indicado que en las fechas en que se hizo la notificación había en Saint Kitts yNevis una industria del vestido de cierta importancia, pero que ya no se da esa circunstancia.
vii) Contratación pública
100. Saint Kitts y Nevis no es parte en el Acuerdo Plurilateral de la OMC sobre Contratación
Pública.  Las autoridades han indicado que no tienen intención de sumarse al ACP en un futuro
próximo.  Observan que por lo general se siguen los procedimientos de licitación del Banco Mundial,
con diferentes condiciones para distintos tipos de licitaciones.  La principal excepción es la de los
proyectos financiados por el Banco de Desarrollo del Caribe (CDB), que se ciñen a las normas sobre
contratación del CDB.
101. Por lo que respecta a los suministros, en muchos casos se utilizan órdenes de adquisición
local, y la contratación se hace a nivel de ministerio;  se obtienen presupuestos de tres proveedores
locales distintos, y se escoge al que ofrece un precio más competitivo.  En caso de pequeños proyectos
de obras públicas locales, la licitación puede restringirse al nivel local y regional.  La contratación
para grandes proyectos de organismos gubernamentales está centralizada.  En ese caso las ofertasdeben presentarse a la Junta de Licitaciones del Gobierno, que toma sus decisiones basándose en el
precio.  Los avisos de licitación se publican en el Boletín del Gobierno .  Las autoridades han indicado
que no se dispone de información relativa al proceso de contratación, es decir, a los límites, ni a la
forma en que se desarrolla el proceso de selección.  No pudo obtenerse información sobre las
disposiciones jurídicas que regulan la contratación pública en Saint Kitts y Nevis.  Tampoco sedispuso de información documental sobre cuestiones como los métodos de licitación, los principios
orientadores de la selección de ofertas, los plazos que normalmente transcurren en el proceso de
contratación, las publicaciones y otras prescripciones en materia de transparencia o los
procedimientos de apelación.
                                                     
12 Documentos de la OMC G/TMB/N/216, 31 de diciembre de 1996; G/TMB/193/Add.1, 31 de
diciembre de 1996;  y G/TMB/193/Add.12, 9 de abril de 1997.
13 Documentos de la OMC G/TMB/N/193, 29 de julio de 1996; G/TMB/N/217, 31 de diciembre
de 1996; y G/TMB/N/217/Add.1, 9 de abril de 1997.
14 Documento de la OMC G/TMB/N/192, 22 de octubre de 1996.WT/TPR/S/85/KNA Examen de las Políticas Comerciales
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102. La contratación de suministros se decide a nivel de ministerio.  Sin embargo, en un esfuerzo
por empezar a centralizar el proceso de contratación, en 2000 se creó una Dependencia Central de
Adquisiciones, dependiente del Ministerio de Hacienda.  La Dependencia ha empezado por centralizar
la adquisición de material de escritorio para todos los organismos;  la segunda fase comprenderá la
adquisición de muebles y equipos.  Está previsto centralizar progresivamente todas las adquisiciones
de suministros y materiales.15  Las autoridades estiman que la centralización de las adquisiciones de
los diversos organismos gubernamentales permitirá ahorrar entre 600.000 y 1 millón de dólares EC al
año.
103. Las importaciones para consumo gubernamental están exentas del pago de derechos de
aduana e impuestos sobre el consumo.  Antes de la importación se asigna a las importaciones para uso
gubernamental un número de referencia especial.  Sin embargo, las importaciones para uso deempresas públicas están sujetas a una carga por servicios de aduana del 3 por ciento.  Los derechos ya
pagados no se reembolsan:  si las ventas proceden de existencias y ya se han cobrado derechos de
importación, el artículo sustitutivo entrará en régimen de franquicia.  La contratación pública
representó en 1999 más del 14 por ciento del PIB, incluidos tanto los gastos corrientes en mercancías
y servicios (10 por ciento del PIB) como los gastos de capital (más del 4 por ciento del PIB).
viii) Comercio de Estado
104. Hay dos órganos establecidos por Ley que son empresas comerciales del Estado en Saint Kitts
y Nevis:  la Corporación de Fabricación de azúcar de Saint Kitts (SSMC) y la Corporación Central de
Comercialización (CEMACO).  Las actividades de esas empresas no se han notificado a la OMC.
La SSMC es el único productor y exportador de azúcar.  La CEMACO actúa como agente de
comercialización para productos agropecuarios distintos del azúcar, y actualmente compite con el
sector privado;  se han abolido sus derechos monopolísticos sobre todos los sectores salvo el delazúcar (sección 3) vi)).
105. Hay otras tres empresas públicas, la Autoridad de Puertos y Aeropuertos, el Banco de
Desarrollo de Saint Kitts y Nevis y la Corporación de Desarrollo de Frigate Bay.  Sin embargo, esas
empresas no realizan actividades comerciales.
2) M
EDIDAS QUE AFECTAN DIRECTAMENTE A LAS EXPORTACIONES
106. Las licencias y restricciones de exportación están reguladas por la Orden de Comercio
Exterior Nº 32 de 1958.  Las licencias de exportación son administradas por la Oficina de Suministros
del Ministerio de Comercio y Asuntos de los Consumidores.  La exportación de aves silvestres está
prohibida de conformidad con la CITES.  Las exportaciones de estupefacientes y sustancias
psicotrópicas, así como las de productos que lleven las armas o la bandera de Saint Kitts y Nevis,están restringidas.
107. Se aplican impuestos a las exportaciones de animales vivos, langostas y algodón, de
conformidad con la Ordenanza sobre Derechos de Exportación (Enmienda) Nº 4 de 1970
(cuadro III.4).
                                                     
15 Gobierno de Saint Kitts y Nevis (1999), página 19.Saint Kitts y Nevis WT/TPR/S/85/KNA
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Cuadro III.4
Derechos de exportación, 2000
(Dólares EC)
Artículo Tipo aplicable
Asnos, toros, terneras, vacas, vaquillonas, mulas, bueyes, caballos y novillos vivos 15,00/unidad
Monos 100,00/unidad
Cabras, cerdos y ovejas vivos 5,00/unidad
Algodón, cultivado en la Isla de Saint Kitts 0,08/libra
Algodón, cultivado en la Isla de Nevis, sobre un precio de 1,10 EC$/libra o superior 0,06/libra
Algodón, cultivado en la Isla de Nevis, sobre un precio de 1,00 EC$ a 1,09 EC$/libra 0,05/libra
Algodón, cultivado en la Isla de Nevis, sobre un precio de 0,90 EC$ a 0,99 EC$/libra 0,05/libra
Algodón, cultivado en la Isla de Nevis, sobre un precio inferior a 0,90 EC$/libra 0,03/libra
Langosta, exportada a países no pertenecientes a la CARICOM 0,15/libra
Fuente : Información facilitada por las autoridades de Saint Kitts y Nevis.
108. Saint Kitts y Nevis ha notificado al Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias de
la OMC, con arreglo al párrafo 1 del artículo 25 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas
Compensatorias, que no otorga ni mantiene subven ciones específicas en el sentido del párrafo 1 del
artículo 1 y el artículo 2 del citado Acuerdo.16
109. Algunas ventajas otorgadas en el marco de programas de incentivos están supeditadas a la
exportación.  Se otorgan, por ejemplo, concesiones en forma de créditos a la exportación en el marco
de la Ley de Incentivos Fiscales, que prevé exoneraciones del impuesto sobre la renta para los
beneficios derivados de las exportaciones de las empresas.  Esa ventaja se aplica únicamente a las
empresas que exportan, y puede no concederse durante el período en que esas empresas disfrutan de
una moratoria fiscal e importan materias primas y bienes de capital en régimen de franquicia.  Lamoratoria más prolongada con arreglo a la Ley de Incentivos Fiscales, 15 años, se concede a las
empresas de enclave que exportan toda su producción.
110. Los exportadores de Saint Kitts y Nevis tienen también acceso a los programas de garantía de
la financiación de las exportaciones establecidos por el ECCB.  El ECCB proporciona financiación
anterior y posterior a la expedición en el marco de su Plan de Garantías de Créditos a la Exportación,que permite a los exportadores convertir en efectivo los efectos de comercio por cobrar para aumentar
su capital de explotación.
111. Los exportadores de Saint Kitts y Nevis pueden también recibir apoyo para la promoción de
las exportaciones de la Dependencia de Desarrollo de las Exportaciones (EDU) de la OECO, que es
una organización subregional establecida por miembros de la OECO para prestar asistencia técnica yfinanciera a los fabricantes y exportadores de la OECO que tratan de ser competitivos.  El apoyo se
presta fundamentalmente mediante actividades de comercialización y promoción de las exportaciones.
                                                     
16 Documento de la OMC G/SCM/N/38/KNA, 3 de agosto de 1998.WT/TPR/S/85/KNA Examen de las Políticas Comerciales
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3) MEDIDAS QUE AFECTAN A LA PRODUCCIÓN Y EL COMERCIO
i) Disposiciones reguladoras de las empresas y los impuestos
112. La Ley de Sociedades Nº 22 de 1996 regula la constitución de empresas en Saint Kitts.  La
constitución de empresas en Nevis está regulada por la Ordenanza sobre empresas comerciales de la
Isla de Nevis Nº 3 de 1984.  Las empresas tienen que registrarse ante el Registrador de Sociedades.
Pueden registrarse como sociedades públicas (con 51 o más miembros o accionistas) o comosociedades privadas (menos de 51 accionistas).  No hay restricciones basadas en la nacionalidad para
los directivos de las empresas, y en general se aplica trato nacional.  Todas las empresas registradas
deben disponer de una oficina registrada en la Federación de Saint Kitts y Nevis.
113. La Federación de Saint Kitts y Nevis ha concertado tratados para evitar la doble imposición
con Dinamarca, los Estados Unidos (limitado a las prestaciones de seguridad social), Noruega, elReino Unido y Suecia.  No hay tratados de asistencia jurídica mutua en vigor.
114. En Saint Kitts y Nevis no existe el impuesto sobre la renta de las personas físicas, pero hay un
gravamen por servicios sociales del 8 por ciento, la mitad del cual corre a cargo del empleador.  El
impuesto sobre la renta de las sociedades es el 37 por ciento de los beneficios netos para las empresas
ordinarias (no exentas).  Ese impuesto no se aplica a los fideicomisos, a las asociaciones limitadas, alas empresas exentas ni a las empresas que disfrutan de concesiones tributarias.  También hay un
impuesto sobre inmuebles basado en un sistema de valoración de la renta anual:  el tipo aplicable es
un 5 por ciento del valor estimado, pero se concede una rebaja del 25 por ciento para las casas de
carácter exclusivamente residencial.  Se aplica un impuesto sobre el consumo del 4 por ciento a los
ingresos mensuales brutos de las empresas, con una exención mensual de 8.000 dólares EC.  Todos
los viajes originados en la Federación están sujetos a un impuesto del 10 por ciento.  Se aplica un
impuesto del 7 por ciento de alojamiento en hoteles y restaurantes sobre el total de los gastosmensuales en alojamiento, comida y bebidas.
115. Saint Kitts y Nevis, como otros miembros del ECCB, mantiene controles de cambio sobre las
transacciones de capital y las transacciones corrientes no comerciales.  Se ha fijado un límite de
250.000 dólares EC por persona y año;  las compras que superen ese límite deben ser aprobadas por el
Ministerio de Hacienda, pero normalmente las solicitudes se aprueban.  Sin embargo, los inversores
extranjeros pueden repatriar el 100 por ciento de sus beneficios.  Se aplica un impuesto sobre lasplusvalías del 20 por ciento a los réditos o beneficios de transacciones relacionadas con activos
ubicados en Saint Kitts y Nevis que se enajenen dentro del plazo de un año desde su adquisición.  Se
aplica un impuesto retenido en la fuente del 10 por ciento a las transferencias al extranjero dedeterminadas categorías de ingresos.
116. Las operaciones de las empresas extraterritoriales (exentas) están también reguladas por la
Ley de Sociedades y por la Ordenanza sobre Corporaciones Mercantiles de la Isla de Nevis.  Las
empresas exentas no pagan impuestos sobre la renta o sobre las plusvalías, así como tampoco
impuestos retenidos en la fuente ni impuestos de timbres para operaciones realizadas fuera de laFederación de Saint Kitts y Nevis.  Las empresas extraterritoriales pueden también registrarse como
asociaciones limitadas exentas con arreglo a la Ley de Asociaciones Limitadas Nº 24 de 1996, o como
fideicomisos extraterritoriales con arreglo a la Ley de Fideicomisos Nº 23 de 1996 o la Ordenanza de
Nevis sobre Fideicomisos Internacionales Exentos.  Los fideicomisos están exentos de los mismos
impuestos que otras empresas extraterritoriales, y sus beneficiarios no pierden su exención tributariapara operaciones en Saint Kitts y Nevis relacionadas con la propiedad o el arrendamiento financiero
de bienes inmuebles, los servicios bancarios, o la firma de contratos de empleo.  Las empresas
extraterritoriales pueden abrir cuentas en bancos ubicados en el país y poseer acciones de empresasnacionales o extraterritoriales constituidas en Saint Kitts y Nevis.Saint Kitts y Nevis WT/TPR/S/85/KNA
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ii) Incentivos
117. En Saint Kitts y Nevis hay importantes programas de incentivos.  La administración de esos
programas es competencia del Ministerio de Comercio y Asuntos de los Consumidores.  Los
incentivos disponibles suelen ser moratorias del pago del impuesto sobre los beneficios y exenciones
del pago de derechos de importación.  La mayoría de las concesiones guarda relación con los
impuestos sobre el consumo, los derechos de importación y las cargas por servicios aduaneros;en 1999 alcanzaron un total de 42,1 millones de dólares EC (5,3 por ciento del PIB), uno de los
coeficientes más altos de la OECO.
17
118. La Ley de Incentivos Fiscales Nº 17 de 1974 permite conceder una moratoria fiscal de hasta
15 años para la manufactura de productos aprobados por empresas aprobadas.  La duración de esas
concesiones está en consonancia con el valor añadido local generado.  En ese sentido, la Ley clasificalas empresas en cuatro categorías:  i) las empresas del Grupo 1, en las que el valor local es un 50 por
ciento o más de las ventas, pueden disfrutar de una moratoria fiscal de hasta 15 años;  ii) las empresas
del Grupo 2, en las que el valor local está entre el 25 y el 50 por ciento de las ventas, pueden disfrutar
de una moratoria fiscal de hasta 12 años;  iii) las empresas del Grupo 3, en las que el valor local está
entre el 10 y el 25 por ciento de las ventas, pueden disfrutar de una moratoria fiscal de hasta 10 años;y iv) las empresas de enclave, en las que la producción está destinada en su totalidad a la exportación,
pueden disfrutar de una moratoria fiscal de hasta 15 años.  Una vez finalizada la moratoria fiscal, la
Ley ofrece a las empresas otro incentivo fiscal basado en la proporción que sus beneficios de
exportación representan en el total de beneficios.  La reducción del impuesto sobre la renta es del
25 por ciento cuando los beneficios de exportación están entre el 10 y el 20 por ciento del total de
beneficios;  del 35 por ciento cuando están entre el 21 y el 40 por ciento;  del 45 por ciento cuando
están entre el 41 y el 60 por ciento;  y del 50 por ciento cuando el porcentaje de los beneficios deexportación supera el 60 por ciento del total de beneficios.  Además, las empresas que disfrutan de
moratorias fiscales en virtud de la Ley de Incentivos Fiscales pueden importar en régimen de
franquicia maquinaria, equipos, piezas de repuesto, materiales de construcción, materias primas y
material de embalaje, así como otros artículos, según proceda, para su utilización en las empresas que
reúnen las condiciones establecidas.
119. Con arreglo a la Ley del Impuesto sobre la Renta Nº 17 de 1966, los propietarios de hoteles
disfrutan de una moratoria fiscal (sus beneficios están exentos del pago de impuestos sobre la renta)
de cinco años si el hotel tiene menos de 30 habitaciones, y de 10 años si tiene más de 30.  Además, en
virtud de la Ordenanza sobre Ayudas a los Hoteles, capítulo 342 de las Leyes de Saint Kitts y Nevis,
se concede una exoneración total del pago de derechos de aduana para los materiales, suministros yestructuras para la construcción, ampliación o equipamiento de hoteles de al menos 10 habitaciones.
También se conceden exoneraciones fiscales específicas a inversores extranjeros para la construcción
de infraestructura, preferentemente la construcción de hoteles, casinos, viviendas y edificios de
oficinas.  El establecimiento de esos incentivos es competencia del Gobierno;  no requiere aprobación
del Parlamento.  Las empresas extraterritoriales registradas en Saint Kitts con arreglo a la Ley deSociedades de 1996, y en Nevis con arreglo a la Ordenanza sobre Empresas Mercantiles de la Isla de
Nevis, de 1984, están exentas por tiempo indefinido del pago de impuestos sobre sus actividades
extraterritoriales.
120. En su mayor parte, las concesiones guardan relación con los impuestos sobre el consumo, los
derechos de importación y las cargas por servicios aduaneros;  en 1999 alcanzaron un total de
42,1 millones de dólares EC (5,3 por ciento del PIB), uno de los coeficientes más altos de la OECO.                                                     
17 FMI (2000), página 13.WT/TPR/S/85/KNA Examen de las Políticas Comerciales
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Sin embargo, las autoridades han indicado que esa cifra tal vez incluya las medidas de socorro en
favor de diversas empresas y propietarios de viviendas afectados por el huracán Georges que no
estaban adecuadamente asegurados, medidas que no forman parte del régimen de incentivos ordinario.
121. Las empresas pueden recibir créditos en condiciones favorables financiados o garantizados
por el Banco de Desarrollo de Caribe (CDB) para proyectos cuyo costo esté entre 750.000 dólares
EE.UU. y 5 millones de dólares EE.UU.;  también pueden obtener préstamos del Banco Europeo deInversiones (BEI), que pueden utilizarse para cubrir gastos tanto en divisas como en moneda local, y
que conllevan una subvención del 4 por ciento.
122. Las autoridades han indicado que Saint Kitts y Nevis no concede subvenciones agrícolas,
exceptuadas las concesiones arancelarias y la exoneración del pago de impuestos sobre el consumo.
Los agricultores pueden importar en régimen de franquicia vehículos y maquinaria para uso en laagricultura;  las importaciones y las compras en el país de piensos para animales y aves de corral, las
plantas, las semillas y los bulbos, la maquinaria para usos agrícolas y los fertilizantes y herbicidas
están exentos del pago del impuesto sobre el consumo.  También se apoyan las actividades del sector
agropecuario mediante la prestación de servicios generales y la ayuda para movilizar recursos
financieros.
123. También se otorgan ventajas en materia de derechos de aduana para la importación de
insumos y bienes de capital para uso por los pescadores.  En Nevis los pescadores disfrutan asimismo
de exenciones del impuesto sobre el consumo.  En la industria del azúcar, el Gobierno reembolsa a la
rama de producción nacional la diferencia entre los costos de producción y el precio (subvencionado)
al que el azúcar se vende en el país.
iii) Normas uniformes y otras prescripciones técnicas
124. La Oficina Nacional de Normas de Saint Christopher y Nevis se estableció en virtud de la Ley
de la Oficina Nacional de Normas Nº 7 de 1999.  La Oficina entró en funcionamiento en 2000;  su
cometido es preparar, promover y en general adoptar normas.  También se ha encomendado a la
Oficina el mantenimiento de instalaciones de prueba, la realización de pruebas, el calibrado y la
certificación y la publicación de marcas normalizadas.
125. La Oficina Nacional de Normas depende del Ministerio de Comercio y Asuntos de los
Consumidores y está administrada por el Consejo de Normas, integrado por representantes del sector
público y el sector privado.  La adopción/adaptación de normas se prepara en comités técnicos de la
Oficina, y debe ser aprobada por el Consejo.  Co mpete al Consejo la declaración de las normas, la
elaboración de reglamentos relativos al etiquetado, así como a la venta, importación o exportación de
mercancías para las que se ha establecido una especificación normalizada obligatoria, la publicaciónde las normas y el otorgamiento de licencias para utilizar una marca normalizada, entre otras cosas.
126. El Consejo de Normas puede recomendar que una norma se haga obligatoria.  En ese caso, el
Ministro de Comercio y Asuntos de los Consumidor es podrá disponer, mediante Orden, que la norma
obligatoria se aplique mediante un reglamento técnico.  Puede declararse la obligatoriedad de las
normas de la CARICOM adoptadas por la Oficina co mo normas nacionales, así como la de las normas
cuyo fin principal sea proteger la salud y la seguridad, garantizar la calidad de las mercancías de
exportación, impedir fraudes derivados de la publicidad engañosa, facilitar información al consumidor
y garantizar la calidad en casos de oferta limitada.  La inobservancia de los reglamentos técnicos
(normas obligatorias) puede sancionarse con una multa de hasta 5.000 dólares EC o con pena de hasta
dos años de prisión.Saint Kitts y Nevis WT/TPR/S/85/KNA
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127. La Ley de Normalización prevé la adopción de una marca normalizada nacional y la
utilización de las marcas normalizadas de la CARICOM.  Las autorizaciones para utilizar cualquiera
de esas marcas son expedidas exclusivamente por la Oficina de Normas, tras verificación de la
conformidad y previo pago de una cuota.
128. A finales de 2000 la Oficina Nacional de Normas no había elaborado ni adoptado ninguna
norma o reglamento técnico.  En consecuencia, no ha tenido lugar ninguna inspección o certificaciónde la conformidad, y las actividades de prueba siguen siendo escasas.  Sin embargo, las autoridades
han indicado que la Oficina estaba trabajando en la elaboración de normas de etiquetado, y que
probablemente éstas se harían obligatorias.  En términos generales, la Oficina tiene intención de
adaptar y/o adoptar las normas de la CARICOM.
129. Las autoridades han indicado que la insuficiente capacidad de prueba está obstaculizando
algunas exportaciones;  actualmente, Saint Kitts y Nevis no puede exportar legalmente langostas o
cobos a la Unión Europea o los Estados Unidos porque ello requiere una serie de pruebas que no es
posible realizar en el país.
iv) Medidas sanitarias y fitosanitarias
130. La Ley de Protección de las Plantas, capítulo 97 de las Leyes de Saint Kitts y Nevis, regula la
importación de plantas por razones fitosanitarias.  Para importar plantas, materiales de plantación,
productos de plantas y tierra es preciso obtener licencia del Ministerio de Agricultura.  Para la
importación de artículos restringidos se requieren certificados fitosanitarios expedidos por el
organismo gubernamental competente del país exportador.  La importación de cualquier planta, parte
de planta, producto de planta o fruta, legumbre u hortaliza de cualquier país infestado con la chinche
harinosa rosada/del hibisco está prohibida a no ser que se satisfagan ciertas condiciones.  Para
importar plaguicidas es preciso obtener licencia de la Junta de Plaguicidas con arreglo a lo establecidoen la Ley de Medicamentos (Preve nción y Uso Indebido) Nº 37 de 1978.
131. Con arreglo a la Ley sobre Enfermedades e Importación de Animales, capítulo 107 de las
Leyes de Saint Kitts y Nevis, para importar animales vivos, aves, aves de corral y sus canales es
preciso obtener licencias de importación y certificados sanitarios.  Para conseguir una licencia de
importación es preciso obtener un permiso de importación del Funcionario Veterinario Superior.También pueden aplicarse reglamentos de cuarentena.
v) Cuestiones reglamentarias y política de competencia
132. En Saint Kitts y Nevis no hay disposiciones sobre política de competencia.  Sin embargo,
Saint Kitts y Nevis ha firmado el Protocolo VIII de revisión del Tratado de la CARICOM, que regula
la política de competencia y prevé la promulgación y armonización de las disposiciones de losEstados miembros de la CARICOM.  Las autoridades han indicado que las disposiciones relativas a la
protección contra la competencia desleal están en proceso de elaboración, y que se prevé presentarlas
al Parlamento en 2001.WT/TPR/S/85/KNA Examen de las Políticas Comerciales
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vi) Controles de precios y juntas de comercialización
a) Controles de precios
133. Los controles de precios están regulados por la Orden de Control de Precios de 1999,
Reglamentos y Decretos Nº 15 de 1999.  La Orden fi ja precios máximos al por mayor y al por menor
para muchas mercancías, en su mayor parte importadas.  Los precios máximos al por mayor son los
mismos para toda la Federación;  los precios máximos al por menor se fijan para Basseterre, la capital,y para los "Distritos Especiales", que comprenden la Isla de Nevis y las partes de Saint Kitts no
incluidas en los límites de la ciudad de Basseterre.  Los precios son fijados y controlados por el
Ministerio de Comercio y Asuntos de los Consumidores.  En la Parte I de la Lista que figura en la
Orden se enumeran las mercancías específicamente sujetas a controles de precios, así como el precio
controlado.  Las mercancías de la misma categoría que las enumeradas en la Lista pero que no semencionan específicamente están sujetas a aumentos de precios máximos.  Esos aumentos son del
10 por ciento sobre el costo desembarcado para el precio máximo al por mayor;  del 15 por ciento
sobre el precio al por mayor para el precio máxi mo al por menor en Basseterre, y del 25 por ciento
sobre el precio al por mayor para el precio má ximo al por menor en los Distritos Especiales.
Generalmente los precios al por mayor se fijan por saco o recipiente (por ejemplo, de 40 libras para elpollo), mientras que los precios al por menor se suelen fijar por unidad o por peso.  Los precios
máximos al por menor en los Distritos Especiales son generalmente dos céntimos más altos que en
Basseterre, con la excepción de la gasolina y el queroseno, que cuestan lo mismo (cuadro III.5).
134. Las autoridades han explicado que la mayoría de los artículos que figuran en la Orden de
Control de Precios son artículos de importación porque la mayoría de los bienes de consumo son
importados.  Aunque los controles de precios tienen  principalmente por objeto la reglamentación del
precio de las importaciones, las autoridades han indicado que cuando un artículo está sujeto acontroles de precios, éstos se aplican también a los artículos producidos en el país.
135. Algunos productos, entre ellos los materiales de construcción, los muebles y los enseres
domésticos, están sujetos a aumentos de precio máximos sobre el valor desembarcado para la
determinación de su precio al por mayor.  El aumento de precio es del 33,33 por ciento (madera para
construcción, contrachapado, chapas de hierro, tejas, algunos dispositivos eléctricos), o del 40 porciento (lavabos, inodoros, bañeras y algunos mueble s).  El cemento está sujeto a un aumento máximo
del 25 por ciento.
b) Juntas de comercialización
136. La Corporación de Fabricación de Azúcar de Saint Kitts (SSMC) es el único productor y
exportador de azúcar.  La Corporación Central de Comercialización (CEMACO) es el agente decomercialización para productos agropecuarios distintos del azúcar.  Las autoridades han indicado que
la CEMACO actúa prácticamente como un minorista  que compite con los minoristas privados.  Los
agricultores no están obligados a vender sus productos a la CEMACO, y ésta no ofrece precios
preferenciales.  Por otro lado, la CEMACO no está obligada a comprar a los agricultores sus
productos si considera que esa compra no es rentable.  Sin embargo, la CEMACO actúa como puntode compra donde los agricultores pueden deshacerse del exceso de oferta de un producto;  en ese caso
los agricultores generalmente venden el producto a precios fijos.  Por consiguiente, en la práctica
la CEMACO funciona como elemento estabilizador de  precios, al absorber el exceso de demanda y
evitar las caídas de precios.  Actualmente la CEMACO no ofrece a los agricultores servicios de
extensión agraria;  las autoridades han indicado que tienen intención de remediar esa deficiencia, y
que esperan transformar el sector agrícola no azucarero en un sector basado en principios comerciales.Saint Kitts y Nevis WT/TPR/S/85/KNA
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Cuadro III.5
Lista de controles de precios, 2000
ProductosPrecio máximo al por mayor
(gradación)
EC$/recipientePrecio máximo al por menor
en Basseterre (gradación)
EC$/unidadPrecio máximo al por menor
en los Distritos Especiales
(gradación)/unidad
Pienso para animales y aves de corral 24,00-36,50/saco 0,55-0,84 libra 0,57-0,86 libra
Pollo y partes de pollo 35,00-125,00 1,10-4,56 1,12-4,58
Carne encurtida 95,00-105,00/juego 3,12-4,03/libra 3,14-4,05/libra
Carnes congeladas 44,00-192,00 1,40-8,13/libra 1,42-8,15/libra
Pescado congelado 105,00/201 libra 6,56/libra 6,58/libra
Pescado salado 190,50-485,00 5,46-11,16/libra 5,48-11,18/libra
Harina de maíz 44,75/saco 1,03/libra 1,05/libra
Harina de maíz amapola 59,00 2,83 /paquete 2,85/paquete
Harina no empaquetada 92,40/100 libra saco 0,90 /libra 0,92/libra
Harina empaquetada 49,50-114,60 4,74-13,18/paquete 4,76-13,20/paquete
Leche condensada 126,00 3,02/lata 3,04 /lata
Leche evaporada 69,80 0,84-1,67/lata 0,86-1,69/lata
Leche en polvo/líquida 138,95-295,00 2,43/39,64/unidad 2,45-39,66/unidad
Margarina 78,10-131,25 3,75-18,80 /cubeta ó
86,88-150,94/cubo3,77-18,82/cubeta ó
86,90-150,96/cubo
Mantequilla congelada 120,00-170,00 3,04-3,45/paquete 3,06-3,47/paquete
Queso 225,00-246,00 6,98-11,10/libra 7,00-11,12/libra
Salchichas 166,25-179,00 8,58-19,12/pieza 8,60-19,14/pieza
Sardinas 42,80-47,60 1,97-2,29/paquete 1,99-2,21/paquete
Galletas 27,00-39,50 1,26-1,65/paquete 1,28-1,67/paquete
Cereales 43,50-195,00 4,17-15,28/paquete 4,19-15,30/paquete
Tocino y sucedáneos 70,55-124,50 5,00-18,25/cubeta;
81,13-143,18/cubo5,02-18,27/cubeta;
81,15-143,20/cubo
Aceite de soja 875,00/barril 25,15/galón;  4,20/botella 25,17/galón;  4,22/botella
Aceite de maíz 85,00-107,50 8,58-20,60/botella 8,60-20,62/botella
Guisantes y porotos 45,72-95,00/saco 2,20-3,65/libra 2,22-3,67/libra
Azúcar moreno 85,27/saco 0,82/libra 0,83/libra
Azúcar blanquilla 97,00/saco 1,02/libra 1,04/libra
Sopa de legumbres 170,00 4,07/lata 4,09/lata
Sopa de fideos 14,95/caja 1,44/paquete 1,46/paquete
Café instantáneo 114,35-347,50 5,48-33,27/botella 5,50-33,39/botella
Té 70,00-475,00 3,63-15,17/caja 3,65-15,19/caja
Arroz moreno 108,35/saco 1,25/libra 1,27/libra
Arroz blanco 39,00-108,30 1,80-19,04/paquete 1,82-19,06/paquete
Pasta 37,10-73,00 1,78-2,83/paquete 1,80-2,8/paquete
"Corned beef" 59,70-115,00 2,85-5,50 2,87-5,52
Zumos de fruta 60,00-95,00 1,44-9,10 1,46-9,12
Ovaltine, Milo 67,65-225,00/docena 6,48-29,58/lata 6,50-29,60/lata
"Ketchup" 40-73,75 2,15-7,08/botella 2,17-7,10/botella
Papel higiénico 33,00-44,50/48 rollos 0,80-1,08/rollo 0,82-1,10/rollo
Sal de frutas 146,85-204,48/docena 14,07-19,50/botella 14,09-19,62/botella
Pasta de dientes 31,90-299,95/docena 1,87-14,37/tubo 1,89-14,39/tubo
Jabón 69,50-118,00 1,10-2,83/barra 1,12-2,85/barra
Detergentes 52,10-106,10 1,53-13,48/caja 1,55-13,50/caja
Lejía líquida 30,00-54,75 1,87-10,94/botella 1,89-10,96/botella
Cerillas 112,00 1,30/paquete 1,32/paquete
Gasolina, con plomo 4,75/galón 5,20/galón 5,20/galón
Gasolina, sin plomo 5,25/galón 5,70/galón 5,70/galón
Queroseno 4,25/galón 4,55/galón 4,55/galón
GLP, 100 libras 68,16/bombona 110,00/bombona 110,00/bombona
GLP, 20 libras 22,18/bombona 24,50/bombona 24,50/bombona
Alambre para nasas 226,40/rollo 226,40/rollo 226,40/rollo
Fuente : Reglamentos y Decretos Nº 15 de 1999.WT/TPR/S/85/KNA Examen de las Políticas Comerciales
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137. La Oficina de Suministros del Ministerio de Comercio y Asuntos de los Consumidores tiene
un monopolio de importación para la harina de trigo a granel en paquetes de peso superior a 5 libras,
el arroz a granel en paquetes de peso superior a 10 libras, y la leche evaporada.  Sólo pueden importar
huevos los productores de huevos del país cuando la producción nacional es insuficiente.
vii) Derechos de propiedad intelectual
138. Saint Kitts y Nevis es miembro de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual
(OMPI) y país signatario del Convenio de París y el Convenio de Berna desde 1995 (cuadro III.6).
Saint Kitts y Nevis no es parte en el Tratado de Cooperación en materia de Patentes.
Cuadro III.6
Instrumentos internacionales sobre derechos de propiedad intelectual de los que Saint Kitts y Nevis es miembro
Convenio/Acuerdo Adhesión
Convenio que establece la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (1970) 9 de abril de 1995
Convenio de París para la Protección de la Propiedad Intelectual, texto de Estocolmo (1883) 9 de abril de 1995
Convenio de Berna para la Protección de las Obras Literarias y Artísticas, texto de París (1886) 9 de abril de 1995
Fuente : Organización Mundial de la Propiedad Intelectual.
139. La legislación nacional reguladora de las marcas de fábrica o de comercio, las patentes y los
derechos de autor se actualizó en 2000;  el Parlamento ha aprobado tres leyes.  Sin embargo, a finales
de 2000 esas leyes aún no habían entrado en vigor.  Las leyes relativas a las indicaciones geográficasy la protección de los esquemas de trazado de circuitos integrados se estaban elaborando a finales
de 2000.  No se ha notificado a la OMC ninguna dis posición relativa a la protección de los derechos
de propiedad intelectual.
140. La aplicación de las leyes de propiedad intelectual en Saint Kitts y Nevis es competencia del
Fiscal General.  El registro de las patentes, las marcas de fábrica o de comercio y las marcas deservicios está a cargo del Registro del Tribunal Superior.
a) Marcas de fábrica o de comercio
141. Las disposiciones sobre marcas de fábrica o de comercio figuran en la Ley de Marcas de
Fábrica o de Comercio de 1887, capítulo 192 de las Leyes de Saint Kitts y Nevis, enmendada en 1994.
En 2000 se aprobó una nueva Ley reguladora de las marcas de fábrica o de comercio, la Ley deMarcas de Fábrica o de Comercio, Marcas Colectivas y Nombres Comerciales Nº 10 de 2000, que a
principios de 2001 aún no había entrado en vigor.  La nueva Ley derogará la Ley de Marcas de
Fábrica o de Comercio de 1887, aunque las marcas registradas con arreglo a esa Ley seguirán
vigentes.
142. El derecho exclusivo a utilizar una marca de fábrica o de comercio se adquiere mediante su
registro;  por consiguiente, las marcas sólo están protegidas si se registran en el Registro de Marcas,
de conformidad con el artículo 3 de la nueva Ley.  La utilización de una marca no confiere protección;tampoco hay disposiciones relativas a la pérdida del derecho al uso exclusivo de una marca debido a
su falta de utilización.  La nueva Ley extiende la protección a todas las "marcas", es decir, a todos los
signos visibles capaces de diferenciar mercancías (marcas de fábrica o de comercio) o servicios
(marcas de servicio).  La Ley protege también las marcas colectivas y los nombres comerciales, que
no están protegidos por la ley anterior.Saint Kitts y Nevis WT/TPR/S/85/KNA
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143. Con arreglo a la Ley de 2000 las marcas de fábrica o de comercio están protegidas por un
período de 10 años y son renovables por períodos consecutivos de 10 años.  La Ley establece el
derecho de prioridad de las solicitudes nacionales o regionales presentadas con anterioridad por el
solicitante en cualquier Miembro de la OMC o Estado parte en el Convenio de París.  La Ley
establece asimismo que las disposiciones de cualquier tratado internacional relativo a las marcas y a la
protección contra la competencia desleal se aplicarán en Saint Kitts y Nevis y, en caso de conflictocon la legislación nacional, prevalecerán sobre ella.
144. La Ley de 2000 permite a los titulares registrados conceder licencias para el uso de sus
marcas;  los contratos de licencia deben regular el control por el titular de la calidad de las mercancías
y servicios pertinentes del concesionario.  Las marcas colectivas pueden registrarse y protegerse, pero
no pueden ser objeto de contratos de licencia.
b) Patentes
145. Saint Kitts y Nevis aprobó en 2000 nuevas disposiciones reguladoras de las patentes;
a principios de 2001 esas disposiciones aún no habían entrado en vigor.  La nueva Ley de Patentes
Nº 9 de 2000 deroga la Ley de Patentes, capítulo 189, y la Ley de Registro de Patentes del Reino
Unido, capítulo 190 de las Leyes de Saint Kitts y Nevis.  La nueva Ley permite patentar lasinvenciones que sean nuevas, entrañen una actividad inventiva y sean susceptibles de aplicación
industrial.  Las invenciones pueden ser de un producto o un procedimiento o guardar relación con
ellos.  Los descubrimientos, las teorías científicas, los métodos matemáticos, los sistemas, reglas o
métodos empresariales y los métodos terapéuticos, quirúrgicos o de diagnóstico para el tratamiento de
seres humanos o animales no son patentables.  El período de protección de las patentes es de 20 años
desde la presentación de la solicitud.
146. La nueva Ley contiene disposiciones para otorgar el derecho de prioridad a los Miembros de
la OMC y las partes en el Convenio de París.  Las solicitudes anteriores que no estén en inglés deben
traducirse al inglés.  Sólo es posible otorgar licencias obligatorias en casos de interés público,
particularmente por motivos de seguridad nacional, salud o desarrollo de sectores vitales de la
economía, o si el Gobierno estima que la explotación de la patente es anticompetitiva.  En esos casos,
el ministro competente en materia de derechos de propiedad intelectual puede decidir que se designe aun organismo gubernamental o a una tercera persona para explotar la invención.  La falta de
utilización de una patente puede ser causa de otorgamiento de una licencia obligatoria.  También
puede recabarse la aprobación de las autoridades para explotar una invención cuando en las
negociaciones entre el titular de la patente y una parte interesada con respecto a una solicitud de
licencia contractual el solicitante no ha podido obtener la licencia dentro de un plazo razonable(no especificado) y en condiciones comerciales razonables.
147. La Ley crea una Oficina de la Propiedad Intelectual a la que encomienda la aplicación de
todas las leyes relativas a la propiedad intelectual.  A principios de 2001 la Oficina aún no había
entrado en funcionamiento.  Se creará además el cargo de Registrador de la Propiedad Intelectual,
distinto del Registrador del Tribunal Superior, y se designarán un Registrador Adjunto de laPropiedad Intelectual y varios Registradores Auxiliares.  El Registrador está a cargo de la tramitación
de todas las solicitudes formuladas con arreglo a la Ley, del otorgamiento de las patentes y el registro
de los certificados de modelos de utilidad, de la administración de las patentes otorgadas y del
suministro de servicios de información sobre patentes.
148. A finales de 2000 sólo se había aprobado una solicitud de patente con arreglo a la Ley de
Patentes, capítulo 189 de las Leyes de Saint Kitts y Nevis.WT/TPR/S/85/KNA Examen de las Políticas Comerciales
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c) Derechos de autor
149. Saint Kitts y Nevis aprobó en 2000 una nueva ley reguladora de los derechos de autor, que a
finales de ese año aún no había entrado en vigor.  La nueva Ley, Ley de Derechos de Autor Nº 8
de 2000, confiere protección de por vida más 50 años a las obras literarias, dramáticas, musicales y
artísticas.  La protección para las grabaciones de sonido, las películas, los programas de radio ytelevisión y los programas difundidos por cable es de 50 años desde el final del año civil en que se
hicieron.  La protección de los arreglos tipográficos de ediciones publicadas es de 25 años desde el
final del año civil en que la edición se publicó por primera vez.  También están protegidas las
producciones audiovisuales de ejecutantes extranjeros y productos extranjeros, así como los derechos
conexos sobre emisiones de organizaciones de radiotelevisión extranjeras.  La nueva Ley también haampliado el significado de las obras literarias para incluir los cuadros y compilaciones y los
programas para ordenadores, e introducido disposiciones sobre las licencias de aprovechamiento de
derechos de autor.  La Ley ha establecido formalidades de registro:  en Saint Kitts y Nevis los
derechos de autor no son objeto de registro formal.
150. La Ley de Derechos de Autor de 2000 extiende la protección de los derechos morales a los
productores de fonogramas y a los ejecutantes.  También incluye disposiciones relativas a los
derechos de autor de los que son titulares organizaciones internacionales, que están protegidos en
Saint Kitts y Nevis por un plazo de 50 años desde la fecha de creación de la obra.
d) Otros derechos de propiedad intelectual
151. Las autoridades han indicado que actualmente se están preparando las leyes reguladoras de las
indicaciones geográficas, la protección de nuevas obtenciones de plantas y la protección de esquemas
de trazado (topografías) de circuitos integrados, que está previsto presentar al Parlamento en 2001.A principios de 2001 no había en Saint Kitts y Nevi s ninguna disposición específica que regulara esas
esferas.
e) Observancia de los derechos de propiedad intelectual
152. La infracción del derecho a utilizar una marca puede dar lugar a un mandamiento judicial del
Tribunal Superior;  a una indemnización por daño s y perjuicios;  a una orden de confiscación,
decomiso o destrucción de cualquier producto o artículo infractor;  o a otras reparaciones que decida
el Tribunal Superior.  Cuando la Ley de Marcas entre en vigor, las autoridades de aduanas estarán
facultadas para confiscar importaciones con objeto de impedir que se introduzcan marcas infractoras
en el país.  Con arreglo a la nueva Ley, la falsificación de una marca o de una marca colectiva o la
importación de productos que contengan una marca falsificada o infrinjan el derecho a utilizar unamarca se consideran delitos, que se sancionan con multa no inferior a 15.000 dólares EC pero no
superior a 40.000 dólares EC o con pena de prisión de 5 a 12 años.
153. En casos de infracción de patentes, la Ley de Patentes de 2000 estipula que el demandante
tiene derecho a impedir, por medio de un mandamiento judicial, que el demandado cometa la
infracción;  a que se dicte una orden para la entrega o destrucción de un producto patentado enrelación con el cual se infringe la patente (lo que puede llevar a la confiscación de las importaciones);
a indemnización por daños y perjuicios en relación con la infracción;  a obtener una relación de los
beneficios obtenidos por el demandante como consecuencia de la infracción;  o a cualquier otra
reparación establecida por el Tribunal.Saint Kitts y Nevis WT/TPR/S/85/KNA
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154. La Ley introduce disposiciones sobre procedimientos civiles y penales para casos de
infracción de derechos de autor mediante la venta,  el alquiler o la importación de mercancías.  Las
reparaciones por infracción de derechos económicos incluyen la confiscación de las copias infractoras
y la indemnización por daños y perjuicios.  La infracción de un derecho de autor es un delito
sancionable con multa de hasta 250.000 dólares EC, con pena de hasta cinco años de prisión, o con
ambas cosas.  Las reparaciones por la infracción de derechos morales y conexos incluyen el derecho arestringir la importación de las mercancías infractoras, y a que éstas sean tratadas por el Controlador
de Aduanas como mercancías prohibidas con arreglo a la Ley de Aduanas, por un período de hasta
cinco años.
IV. ACCESO A LOS MERCADOS EN EL SECTOR DE LOS SERVICIOS
1) A
SPECTOS GENERALES
155. El sector de los servicios representó en 1999 alrededor del 72,6 por ciento del PIB
(cuadro I.1).  Los servicios financieros, los hoteles y restaurantes y el transporte aéreo y marítimo,
combinados, representaron cerca del 35 por ciento del PIB.  Los servicios gubernamentales
representan una proporción importante del total de servicios, ya que aportan alrededor del 25 por
ciento del PIB.  Otras actividades importantes son la distribución y el comercio al por menor, elturismo y las comunicaciones.
156. Se han asumido compromisos específicos por sectores en el marco del Acuerdo General sobre
el Comercio de Servicios (AGCS) con respecto a los servicios financieros (registro de fideicomisos y
empresas extraterritoriales, con exclusión de las compañías de seguros y los bancos, para realizar
operaciones extraterritoriales), el turismo y los servicios de viajes conexos (construcción y
funcionamiento de hoteles y restaurantes), los servicios de esparcimiento, culturales y deportivos, los
servicios de telecomunicaciones (telecomunicaciones y servicios de valor añadido:  correoelectrónico;  correo vocal;  información en línea y tratamiento de datos, excluida la mensajería por
telefax y los servicios de transporte marítimo (registro de buques para el control, la reglamentación y
el desarrollo ordenado de la marina mercante).
157. No se han asumido compromisos de acceso a los mercados o de trato nacional por lo que
respecta al suministro transfronterizo de hoteles y restaurantes, debido a la falta de viabilidad técnica.Las limitaciones de la presencia comercial se aplican a todas las esferas en las que se han contraído
compromisos.  En el caso del turismo se ha asumido un compromiso de acceso a los mercados para
los hoteles de más de 50 habitaciones.  Por lo que respecta a la presencia de personas físicas, el acceso
a los mercados y el trato nacional no están en general consolidados o están sujetos a limitaciones.
158. Entre los compromisos horizontales de Saint Kitts y Nevis en el marco del AGCS cabe
destacar las disposiciones relativas a las personas físicas y la presencia comercial, así como la reserva
de determinados servicios para pequeñas empresas nacionales.  Para prestar servicios mediante
presencia comercial, los proveedores de servicios extranjeros están obligados a constituirse como
sociedades o a establecer su negocio localmente de conformidad con las prescripciones reglamentarias
del Código de Comercio de Saint Kitts y Nevis.  Los proveedores de servicios pueden estar tambiénsujetos al cumplimiento de las disposiciones de otras leyes en lo tocante a la adquisición, el
arrendamiento financiero y el alquiler de bienes inmuebles y otras condiciones de explotación que
puedan estar sometidas a leyes y reglamentos existentes.  Por ejemplo, los inversores extranjeros y las
personas no residentes que obtienen ingresos están sujetos a la prescripción de la Ley de Propiedad de
la Tierra por Extranjeros en virtud de la cual las empresas y los particulares extranjeros que deseen
poseer bienes inmuebles en Saint Kitts y Nevis están obligados a obtener previamente una licencia enWT/TPR/S/85/KNA Examen de las Políticas Comerciales
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la que se detallen las condiciones de la compra.  La Lista incluye también la reserva para los
nacionales de un cierto número de oportunidades de servicios de pequeñas empresas;  la limitación de
habitaciones por lo que respecta a los hoteles y las instalaciones turísticas se menciona como ejemplo
de esa política, pero no se ha facilitado una enumeración global de otras actividades de servicios
incluidas.
159. En lo tocante a la presencia de personas físicas, la Lista especifica que el empleo de personas
físicas extranjeras está sujeto a los reglamentos sobre permisos de trabajo, y que normalmente la
expedición de permisos está limitada a personas con experiencia directiva y técnica que escaseen o no
existan en Saint Kitts y Nevis.  Saint Kitts y Nevis no ha presentado una lista de exenciones NMF en
virtud del artículo II del AGCS.
2) SERVICIOS FINANCIEROS
160. El subsector financiero desempeña un papel importante en la economía de Saint Kitts y Nevis.
En 2000, su contribución al PIB fue de alrededor del 7,7 por ciento.  La supervisión y reglamentación
del subsector es competencia del Ministerio de Hacienda, Desarrollo y Planificación (Ministerio de
Hacienda), en consulta con el Banco Central del Caribe Oriental (ECCB).  Las reservas netas de
divisas de los bancos no están sujetas a restricciones.
161. La Orden de Servicios Financieros (Reglamento), Nº 25 de 1997 regula la prestación de
servicios financieros, con excepción de las operaciones bancarias y de seguros realizadas en moneda
nacional, que están reguladas por la Ley de Banca o la Ley de Seguros.  La supervisión del sector
financiero es competencia del Director General del Departamento de Servicios Financieros del
Ministerio de Hacienda.
162. Saint Kitts y Nevis no participó en las negociaciones ampliadas de la OMC sobre servicios
financieros.  En su Lista de compromisos AGCS, sólo asumió compromisos en materia de serviciosfinancieros por lo que respecta a la obligación de las empresas y fideicomisos extraterritoriales
(excluidos los bancos y las compañías de seguros) de registrarse para operar en el extranjero.  La
presencia comercial está regulada por las disposiciones de la Ley de Empresas Mercantiles
Internacionales de 1992, la Ordenanza sobre Empresas Mercantiles de Nevis de 1984 y la Ley de
Seguros Exentos de 1985.  Se ha consolidado el otorgamiento de acceso al mercado y trato nacionalpara la obtención de una licencia, siempre que se haga por intermedio de un agente registrado que sea
un contable o abogado en ejercicio en Saint Kitts y Nevis.
i) Banca
a) Banca territorial
163. Hay tres bancos de propiedad nacional.  Uno de ellos, el Banco de Desarrollo, es de propiedad
estatal, y dos, el Banco Nacional, en Saint Kitts, y el Banco de Nevis, en Nevis, son bancos
comerciales.  Hay tres bancos internacionales de propiedad privada representados en Saint Kitts, y dos
en Nevis.  Actualmente no hay servicios de bancos de inversiones.  Los bancos sólo aceptan depósitos
en dólares EC y dólares de los Estados Unidos.  Las cuentas en dólares de los Estados Unidos debenmantener siempre un saldo mínimo de 1.000 dólares EE .UU.;  si en un momento dado el saldo cae por
debajo de esa cantidad, la cuenta se cierra y no puede abrirse de nuevo en el mismo banco en el plazo
de un año.
18
                                                     
18 Ministerio de Hacienda, información en línea. Disponible en: http://www.fsd.gov.kn/, 10 de
diciembre de 2000.Saint Kitts y Nevis WT/TPR/S/85/KNA
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164. La principal disposición reguladora de las actividades de los bancos del país es la Ley de
Banca de 1991.  Toda persona que realice operaciones bancarias que tengan lugar exclusivamente en
dólares EC o que preste servicios bancarios a personas residentes en la Federación de Saint Kitts y
Nevis debe ser titular de una licencia con arreglo a la Ley de Banca.  Las licencias son expedidas por
el Ministerio de Hacienda, previa recomendación del ECCB.  Los bancos también necesitan una
autorización del Ministerio de Hacienda para realizar cambios fundamentales, como la reducción delcapital desembolsado, la transferencia de activos, el cambio de nombre o una fusión o consolidación.
No hay restricciones basadas en la nacionalidad para el consejo de administración o el personal
directivo de las instituciones autorizadas.
165. De conformidad con la Ley de Banca, los bancos deben mantener un capital mínimo de
5 millones de dólares  EC.  Las instituciones autorizadas deben mantener un fondo de reserva.  Lasinstituciones financieras también están obligadas a mantener capital y reservas desembolsados o
asignados en un porcentaje no inferior al 10 por ciento de su pasivo.
166. Las instituciones financieras locales y extranjeras están obligadas a publicar un estado de
cuentas en el Boletín  dentro de un plazo de seis meses desde el cierre de su ejercicio financiero.
b) Servicios bancarios extraterritoriales en Saint Kitts167. Saint Kitts y Nevis mantienen jurisdicciones financieras extraterritoriales separadas, con su
propio marco legislativo.  Los servicios bancarios no nacionales o extraterritoriales en Saint Kitts
están regulados por la Orden de Servicios Financieros (Reglamento) Nº 25 de 1997.  Para realizar
operaciones bancarias en Saint Kitts o desde Saint Kitts es preciso obtener autorización y licencia del
Ministerio de Hacienda, Desarrollo y Planificación.  Las licencias pueden ser restringidas o no
restringidas.  Con arreglo a la Orden, por operaciones restringidas se entiende la aceptación de
depósitos, las operaciones de inversión o las operaciones de fideicomisos realizadas exclusivamentepara personas enumeradas en las condiciones que figuran en la solicitud de la autorización pertinente.
Por operaciones no restringidas se entiende las realizadas por cualquier persona.
168. En 1996 y 1997 entraron en vigor en Saint Kitts tres leyes relacionadas con las actividades
extraterritoriales:  la Ley de Sociedades Nº 22 de 1996, la Ley de Asociaciones Limitadas de 1996 y
la Ley de Fideicomisos Nº 23 de 1996.  Esas Leyes regulan las entidades financieras, tanto residentescomo no residentes, y contienen disposiciones relativas a la protección de los activos y las exenciones
fiscales.  Las empresas, las asociaciones limitadas y los fideicomisos están exentos de todos los
impuestos y pagan derechos anuales de depósito y registro, siempre que realicen sus transacciones
exclusivamente con no residentes.  Las actividades extraterritoriales están protegidas por
disposiciones relativas a la confidencialidad:  la Ley de Relaciones Confidenciales Nº 2 de 1985prohíbe la divulgación de información relacionada con cualquier entidad extraterritorial.
169. Se aplican prescripciones en materia de activos mínimos a todas las instituciones financieras
autorizadas en virtud de la Orden de 1997;  esas prescripciones varían en función del tipo de
institución y de licencia.  En el caso de las empresas que aceptan depósitos, entre las cuales están los
bancos, la prescripción en materia de activos mínimos es de 500.000 dólares EE.UU. (o suequivalente en otras monedas) para disponer de autorización para realizar operaciones no restringidas
y operaciones restringidas;  y de 50.000 dólares EE.UU. para realizar únicamente operaciones
restringidas.  Las sociedades de inversión están obligadas a mantener activos netos de como mínimo
400.000 dólares EE.UU. para realizar operaciones no restringidas y operaciones restringidas;  y de
40.000 dólares EE.UU. para realizar únicamente operaciones restringidas.  Las instituciones
financieras no bancarias (salvo los fideicomisos y las compañías de seguros) están obligadas aWT/TPR/S/85/KNA Examen de las Políticas Comerciales
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mantener un capital mínimo de 100.000 dólares EE.UU. o su equivalente en otras monedas.  Con
arreglo a la Orden, el Ministro de Hacienda puede establecer condiciones para conceder una
autorización o licencia.
170. Algunas entidades extranjeras han criticado las disposiciones de Saint Kitts y Nevis relativas
al blanqueo de capitales, que sólo está penado en la medida en que conlleva el aprovechamiento de los
beneficios del tráfico de estupefacientes.  Como consecuencia de ello, Saint Kitts y Nevis fueclasificado como país "no cooperador" por lo que respecta a la lucha contra el blanqueo de capitales
en un informe del Grupo Especial de Expertos Financieros del G-7 sobre Blanqueo de Capitales
(FATF).  El FATF ha instado a Saint Kitts y Nevis y a otros países citados en el informe a que
mejoren su régimen de lucha contra el blanqueo de capitales.  En respuesta a ello se estableció un
Grupo Especial conjunto Saint Kitts/Nevis para estudiar la necesidad de introducir reformasreglamentarias y legislativas.  Como consecuencia de la labor del Grupo Especial, la Asamblea
Nacional promulgó en 2000 una serie de disposiciones encaminadas a fortalecer los reglamentos sobre
servicios financieros para ponerlos en consonancia con las recomendaciones del FATF.  El Gobierno
derogó la Ley de Beneficios a las Actividades Delictivas Nº 5 de 1993 y promulgó la Ley de
Beneficios de las Actividades Delictivas Nº 16 de 2000 para velar por la aplicación de un régimenmás estricto de lucha contra el blanqueo de capitales.  La Ley prevé la congelación, confiscación y
decomiso de los réditos de las actividades delictivas y crea nuevos delitos y procedimientos con la
finalidad de evitar y prevenir el blanqueo de capitales y velar por la aplicación de las órdenes de
congelación, confiscación y decomiso dictadas en otros países.  Entre otras disposiciones
promulgadas cabe citar la Ley de la Comisión de Servicios Financieros Nº 17 de 2000, que crea un
solo órgano de supervisión para las jurisdicciones de Saint Kitts y Nevis, con un supervisor separado
para cada una de ellas, y la Ley de la Dependencia de Investigaciones Financieras Nº 15 de 2000, quecreó un nuevo órgano encargado de la recogida, recepción, análisis y difusión de información
relacionada con los beneficios de las actividades delictivas y las transacciones sospechosas.
c) Servicios bancarios extraterritoriales en Nevis
171. La Administración de la Isla de Nevis ha publicado varias Ordenanzas que regulan las
actividades comerciales extraterritoriales en su jurisdicción.  La Ordenanza sobre CorporacionesMercantiles de Nevis Nº 3 de 1984 regula el registro de las empresas extraterritoriales, que están
exentas de tributación y del cumplimiento de los requisitos anuales de registro.
172. La Ordenanza de Nevis sobre Fideicomisos Internacionales Exentos Nº 1 de 1994, en su
forma enmendada, permite crear fideicomisos internacionales con un solo fideicomisario, que también
pude ser designado como beneficiario del fideicomiso.  La Ordenanza contiene disposiciones para laprotección de los activos, como la obligación de cualquier acreedor de depositar una fianza antes de
entablar acciones contra bienes en fideicomiso.  De conformidad con la Ordenanza, al menos uno de
los fideicomisarios debe ser una empresa extraterritorial constituida o una empresa fideicomisaria que
realice operaciones mercantiles en Nevis, los beneficiarios no pueden ser residentes, y entre los bienes
en fideicomiso no puede haber tierras en Saint Kitts y Nevis.
173. La Ley de Responsabilidad de Nevis Nº 1 de 1995 exime de responsabilidad personal a los
miembros de las empresas, salvo aquellos que asuman expresamente las responsabilidades de la
empresa, y contiene disposiciones estrictas para la protección de los activos.
174. La Ordenanza sobre Servicios Bancarios Extraterritoriales de Nevis Nº 1 de 1996 ofrece
incentivos fiscales para los servicios bancarios extraterritoriales que se prestan dentro de Nevis.  Las
licencias no pueden concederse a particulares, y sólo se otorgan a bancos extranjeros que reúnan las
condiciones establecidas o a empresas constituidas por bancos locales que reúnan esas condiciones.Saint Kitts y Nevis WT/TPR/S/85/KNA
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De conformidad con la Ordenanza, no se requiere información relativa a las actividades comerciales
de clientes que no sean residentes.  El 8 de noviembre de 2000, la Administración de la Isla de Nevis
promulgó la Ley de Servicios Bancarios Extraterritoriales (Enmienda) Nº 3 de 2000, que encomienda
al ECCB la reglamentación y supervisión de los bancos extraterritoriales.
ii) Fideicomisos
175. En Saint Kitts y Nevis hay dos leyes que regulan los fideicomisos:  la Ley de Fideicomisos
Nº 23 de 1996, que se aplica tanto en Saint Kitts como en Nevis, y la Ley de Fideicomisos
Internacionales Exentos Nº 1 de 1994, que sólo se aplica en Nevis y tiene su propio marco
reglamentario.  Los fideicomisos se registran en un Registro de Fideicomisos dependiente del
Ministerio de Hacienda.
176. La Ley de Fideicomisos de 1996 regula el registro de los fideicomisos, que debe hacerse ante
el Registrador de Fideicomisos del Tribunal Supe rior.  Hay algunas prescripciones en materia de
residencia:  los fideicomisos deben tener al menos un fideicomisario que normalmente resida en Saint
Kitts y Nevis o realice actividades comerciales en una oficina o en algún otro lugar fijo dentro de la
Federación.  Los fideicomisos disfrutan de numerosas ventajas y de trato privilegiado:  están exentos
de los impuestos sobre la renta, los impuestos retenidos en la fuente, los impuestos sobre plusvalías ylos impuestos de timbres para todas las transacciones con personas que no sean residentes.  Los
beneficiarios de un fideicomiso no pierden el beneficio de esa exención si los fideicomisarios realizan
actividades en la Federación, poseen o arriendan inmuebles para una oficina o una residencia para los
beneficiarios, celebran reuniones, prestan servicio s bancarios, firman contratos de empleo y disponen
la contratación de productos y servicios.  Los fideicomisos disfrutan también de protección de los
activos, y los tribunales de Saint Kitts y Nevis sólo tienen jurisdicción sobre sus actividades en la
medida en que guarden relación con un ciudadano de Saint Kitts y Nevis o con bienes o actividadesen el país.  Además, cualquier solicitud de investigación de las actividades de un fideicomiso, salvo
las iniciadas por el Registrador, está sujeta al depósito de una fianza de 25.000 dólares EC en el
Ministerio de Hacienda.
iii) Seguros
177. Las primas de seguros representan alrededor del 6 por ciento del PIB.  Este sector
experimenta un aumento sustancial de reclamacione s cada vez que un huracán asola el país;  así
ocurrió en 1998 y en 1999.  Los seguros contra huracanes, clasificados en el grupo de los seguros
contra incendios, representan alrededor del 45 por ciento de las primas brutas, seguidos por los
seguros de vehículos de motor, que aportan cerca del 25 por ciento del total, y por los seguros a largo
plazo y otros tipos de seguros.  Hay nueve compañías de seguros registradas en Saint Kitts y Nevis;dos de ellas, la National Caribbean Insurance Co . Limited y la St. Kitts-Nevis Insurance Company
Limited , son locales.  Las dos empresas locales ofrecen tanto seguros generales como seguros a largo
plazo.  Las compañías extranjeras también pueden ofrecer ambos tipos de cobertura, aunque en su
mayor parte sólo se especializan en una.  A pesar del aumento de la competencia extranjera en los
últimos años, la cartera de los dos aseguradores na cionales sigue representando un 56 por ciento de las
primas de seguros de incendios, un 60 por ciento de los seguros de vehículos de motor y un 67 por
ciento de los seguros a largo plazo.  Hay también un cierto número de agentes y corredores de
seguros.
178. Las compañías de seguros tienen que registrarse en la Oficina del Registrador de Seguros.
Las que operan en el mercado nacional o en actividades denominadas exclusivamente en dólares EC
tienen que obtener licencia con arreglo a la Ley de Seguros Nº 14 de 1968.  Las licencias puedenWT/TPR/S/85/KNA Examen de las Políticas Comerciales
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otorgarse por un período de dos años o por un período más largo.  La Ley obliga a los aseguradores a
mantener un depósito equivalente al 10 por ciento del promedio anual de ingresos por primas.  En lo
tocante a las empresas autorizadas a operar durante dos o más años, esto último se define como el
promedio anual de las primas brutas pagaderas dentro de un plazo de 2 a 10 años para pólizas
emitidas por el asegurador registrado en Saint Kitts y Nevis;  en lo tocante a los aseguradores con una
licencia de dos años, es la mitad de la prima pagada.
179. Las compañías de seguros extraterritoriales tienen que obtener autorización con arreglo a la
Orden de Servicios Financieros (Reglamento) de 1997.  Los activos netos deben ser de
300.000 dólares EE.UU. o su equivalente en otras monedas para la prestación de servicios de seguros
a largo plazo y seguros generales;  de 200.000 dólares EE.UU. para la prestación de servicios de
seguros a largo plazo, pero no de servicios de seguros generales;  y de 100.000 dólares EE.UU. para laprestación de servicios de seguros generales que no sean a largo plazo.  Hay dos tipos de licencias:
restringidas y no restringidas.  Las prescripciones mínimas en materia de activos son de
400.000 dólares EE.UU. para las compañías de seguros no restringidas, y de 40.000 dólares EE.UU.
para las compañías restringidas.
3) T
ELECOMUNICACIONES
180. Los servicios postales y de telecomunicaciones de Saint Kitts y Nevis aportaron en 1999 el
14,6 por ciento del PIB, frente a un 9,7 por ciento en 1995.  Con objeto de desarrollar este sector, el
Gobierno tiene intención de crear parques de tecnología de la información, en los que se alquilará
espacio de oficinas a nuevas empresas del sector informático y se ofrecerán diversos incentivos
fiscales.
181. El sistema de telecomunicaciones está controlado por un monopolio gestionado por la
empresa Cable and Wireless , a la que se otorgó una licencia exclusiva por 20 años, que en principio
vencía en 2015.  Sin embargo, este arreglo de licencia exclusiva se dio por terminado el 31 de marzo
de 2001, cuando se liberalizó el mercado de tele comunicaciones de la OECO.  La liberalización del
mercado de las telecomunicaciones fue acordada en octubre de 2000 por cinco países de la OECO
(Dominica, Granada, Saint Kitts y Nevis, Santa Lucía y San Vicente y las Granadinas), y se estableció
un período de transición de seis meses para llegar a la plena liberalización.
182. La principal disposición es la Ley de Telecomunicaciones Nº 2 de 2000, que entró en vigor el
5 de octubre de 2000.  La Ley está complementada por la Ley Nº 11 de 2000, que creó la Comisión
Reguladora Nacional.  La Comisión tiene por funciones la elaboración de los reglamentos técnicos
nacionales, el otorgamiento de licencias nacionales, la reglamentación de las tarifas de los servicios de
telecomunicaciones y la observancia de las obligaciones internacionales en la esfera de lastelecomunicaciones, como los compromisos en el marco del AGCS.  Está previsto que la Comisión
actúe en consulta con la ECTEL (Autoridad de Te lecomunicaciones del Caribe Oriental), que es la
entidad reguladora regional.
183. De conformidad con la Ley de Telecomunicaciones de 2000, se requieren licencias
individuales o por categorías para la prestación de servicios de telecomunicaciones y para la gestiónde una red.  Ninguna licencia es exclusiva, y sus condiciones son determinadas por el ministro a cargo
de las comunicaciones (actualmente el Ministro de Turismo, Información y Telecomunicaciones), en
consulta con la ECTEL.  En el proceso de decisión para otorgar una licencia deben tenerse en cuenta
aspectos como el servicio universal, el precio y el  fortalecimiento de la competencia.  Los acuerdos de
interconexión deben ser aprobados por la Comisión Reguladora Nacional.  Las tarifas tienen que
basarse en un régimen de precios incentivadores, publicarse y aplicarse uniformemente y sin
discriminación en los cinco países de la OECO que participan en la ECTEL.  Están prohibidas lasSaint Kitts y Nevis WT/TPR/S/85/KNA
Página 45
subvenciones cruzadas.  Si en una esfera no hay competencia suficiente para que las fuerzas del
mercado determinen las tarifas y los servicios son prestados por operadores dominantes, las tarifas
deben basarse en los costos y será supervisadas por la Comisión Reguladora Nacional y por
la ECTEL.
184. Saint Kitts y Nevis no participó en las negociaciones de la OMC sobre servicios de
telecomunicaciones básicas, pero asumió algunos compromisos en su Lista del AGCS con respecto ala prestación de algunos servicios de telecomunicaciones de valor añadido, que comprenden el correo
electrónico, el correo vocal y la información en línea y el tratamiento de datos, pero excluyen la
transmisión por telefax;  todos ellos se consolidaron sin limitaciones, salvo en lo relativo a la
presencia de personas físicas.
4) O
TROS SERVICIOS EXTRATERRITORIALES
185. En términos generales, las actividades extraterritoriales están reguladas por la Ley de
Sociedades de 1996.  Los servicios extraterritoriales no financieros incluyen cinco empresas de juegos
de azar y apuestas en línea y un cierto número de empresas mercantiles internacionales.  Las empresas
que ofrecen servicios de juegos de azar y apuestas en línea deben estar localmente registradas en el
Departamento de Servicios Financieros del Ministerio de Hacienda.  Las operaciones bancarias de lasempresas registradas deben realizarse por medio de una cuenta en un banco comercial local.  Una vez
otorgada la aprobación, deberán obtenerse permisos de trabajo para nacionales de otros países y
pagarse una cuota de registro de 80.000 dólares EE.UU. y una cuota de licencia anual de
40.000 dólares EE.UU.  La empresa registrada debe consultar al Ministerio de Hacienda el contenido
de cualquier anuncio publicado en Internet.  Los nacionales de Saint Kitts y Nevis no están
autorizados a hacer apuestas en esos juegos.
5) T
URISMO
186. El turismo contribuye significativamente a la economía de Saint Kitts y Nevis;  en 1999 los
ingresos de ese sector representaron cerca del 30 por ciento del PIB.  Tras crecer rápidamente en los
últimos años, el turismo se ha convertido en el sector dominante y es la principal fuente de divisas de
la Federación.  El Gobierno está haciendo especial hincapié en el desarrollo del turismo como parte de
su estrategia de desarrollo a medio plazo, encaminada a consolidar Saint Kitts y Nevis como unaeconomía centrada en los servicios.  A pesar de la importancia del turismo para la economía local,
Saint Kitts y Nevis es un destino relativamente pequeño en el Caribe, ya que en 1999 representó
menos del 1 por ciento del total de estancias turísticas en la región.
187. El número total de visitantes extranjeros en Saint Kitts y Nevis fluctuó mucho en el
período 1995-1999 debido a los huracanes que asolaron el país en esas fechas.  En 1998, el númerototal de visitantes superó en un 33 por ciento al del año anterior, pero en 1999 se redujo en casi un
11 por ciento, debido a los daños causados por el huracán Georges a los hoteles y las instalaciones
portuarias y aeroportuarias.  La finalización del muelle para buques de crucero de Port Zante en 1997
tuvo por consecuencia un incremento del 58 por ciento de los visitantes de yates y buques de crucero
en 1998.  Sin embargo, el huracán Georges, en septiembre de 1998, y los huracanes José y Lenny,en 1999, causaron grandes daños a esas instalaciones, por lo que el número de llegadas de buques de
crucero se redujo en la última parte de 1998 y en 1999.  Debido a ello, el número de visitantes en
yates y buques de crucero disminuyó un 11,5 por ciento en 1999.  Las reparaciones del muelle se
completarán a fines de 2001, con un costo previsto de unos 100 millones de dólares  EC.WT/TPR/S/85/KNA Examen de las Políticas Comerciales
Página 46
188. Los pasajeros de buques de crucero representan el mayor componente del número total de
visitantes a Saint Kitts y Nevis.  El principal origen de los visitantes es los Estados Unidos, seguidos
por otros países del Caribe y por el Reino Unido.  En 1999, los visitantes de los Estados Unidos
representaron el 41,3 por ciento del total de llegadas de turistas a la Federación, mientras que otros
países del Caribe y el Reino Unido aportaron, resp ectivamente, el 30 por ciento y el 14,9 por ciento
(cuadro IV.1).
Cuadro IV.1
Estadísticas de turismo, 1995-1999
1995 1996 1997 1998 1999
Total de visitantes: 202.500 171.991 194.333 258.892 230.824
Estancias 78.868 84.176 88.297 93.190 84.002
Yates y buques de crucero 120.912 85.778 102.738 162.821 143.816
Excursionistas 2.720 2.037 3.298 2.881 3.006
Gastos estimados (miles de EC$): 175.756 180.399 194.237 206.196 182.123
Estancias 165.696 173.364 185.589 192.796 170.226
Yates y buques de crucero 9.437 6.776 8.219 13.026 11.505
Excursionistas 350 259 429 375 391
Estancias (por países)
Estados Unidos 36.454 36.640 38.380 39.907 34.716
Canadá 9.081 9.356 8.629 7.596 5.880
Reino Unido 6.729 9.092 9.938 12.847 12.494
Resto de Europa 3.104 2.766 3.130 2.319 3.265
Caribe 22.953 25.236 27.455 27.897 25.141
Otros 547 1.086 765 2.624 2.506
1.402 1.783 1.729 1.543 1.508
Número total de hoteles y casas de
huéspedes961 1.262 1.181 1.138 1.102
Saint Kitts 441 521 548 405 406
Nevis
Fuente : Información facilitada por las autoridades de Saint Kitts y Nevis.
189. En su Lista del AGCS, Saint Kitts y Nevis consolidó el acceso a los mercados de los
inversores extranjeros para la construcción de hoteles y restaurantes de más de 50 habitaciones.  Saint
Kitts y Nevis reservó a los nacionales la propiedad de los restaurantes no étnicos.  De conformidadcon la legislación vigente, la imposición de limitaciones a la propiedad extranjera se aplica a los
hoteles de menos de 30 habitaciones;  en la práctica, los hoteles de más de 30 habitaciones pueden ser
de propiedad extranjera.
190. La formulación y aplicación de la política turística es competencia del Ministerio de Turismo,
Información y Telecomunicaciones.  El Ministerio de Comercio y Asuntos de los Consumidoresparticipa también en la formulación de esa política.  En Nevis, la Junta de Turismo de Nevis está a
cargo de la promoción de las actividades turísticas.  Las autoridades han indicado que el Gobierno
está procediendo a consolidar la recientemente establecida Autoridad Central de Turismo, que
asumirá la responsabilidad de la aplicación de la estrategia del Ministerio de Turismo a nivel de la
Federación.
191. Tras el "plan maestro" para el sector turístico elaborado por el Gobierno con ayuda de la
Organización de los Estados Am ericanos (OEA), las inversiones en hoteles aumentaron
sustancialmente en el período 1998-2000.  A finales de 2000 se había completado la construcción de
un nuevo hotel de 204 habitaciones en la zona de Frigate Bay, y la construcción de otros dos hoteles,Saint Kitts y Nevis WT/TPR/S/85/KNA
Página 47
de 480 y 900 habitaciones, estaba avanzada, por lo que se preveía que los hoteles se inaugurarían
en 2002.  Se espera que para finales de 2001, principalmente como consecuencia de esos proyectos, la
capacidad hotelera aumente en unas 1.500 habitaciones, duplicando sobradamente la anterior
capacidad.  Para apoyar este aumento, las autoridades están preparando una activa campaña de
comercialización en los Estados Unidos y Europa, especialme nte el Reino Unido.
192. Con objeto de atraer inversiones del sector privado, el Gobierno ofrece un conjunto de
incentivos de inversión análogo al ofrecido por otros países de la OECO.  El conjunto se aplica tanto a
los inversores locales como a los extranjeros para establecimientos de al menos 10 habitaciones, y
ofrece una moratoria fiscal sobre los beneficios por un máximo de 10 años (para hoteles de 30 o más
habitaciones;  cinco años para hoteles de entre 10 y 30 habitaciones) con exenciones del pago de
derechos de importación sobre equipos y materiales de construcción.  Pueden negociarse ventajasadicionales, como exenciones del pago de los derechos de importación sobre los suministros de
explotación, en caso de inversiones que se estime contribuirían significativamente a la consecución de
los objetivos del Gobierno, sobre todo para grandes establecimientos.  En un esfuerzo por promover la
inversión local en casas de huéspedes, el Gobierno tiene intención de establecer condiciones menos
estrictas para obtener esos incentivos.
6) T
RANSPORTES Y SERVICIOS CONEXOS
193. En 1999, el transporte representó alrededor del 7,5 por ciento del PIB de Saint Kitts y Nevis;
el 45 por ciento fue generado por el transporte terrestre, alrededor del 41 por ciento por el transporte
marítimo, y el resto por el transporte aéreo.  Saint Kitts y Nevis no ha asumido compromisos en el
marco del AGCS con respecto a los servicios aéreos, ferroviarios y por carretera, pero sí con respecto
a los servicios marítimos (véase infra ).
i) Transporte marítimo y servicios conexos
194. En 1999, los servicios marítimos representaron cerca del 3,1 por ciento del PIB.
La formulación y aplicación de la política de transporte marítimo es competencia del Ministerio de
Comunicaciones, Obras Públicas y Servicios Públicos.  Los dos principales puertos de Saint Kitts y
Nevis son propiedad, respectivamente, de la Autoridad de Puertos y Aeropuertos de Saint
Christopher, de propiedad estatal, establecida por la Ley de la Autoridad de Puertos y AeropuertosNº 9 de 1993, y de la Autoridad de Puertos y Aeropuertos de Nevis, establecida con arreglo a la Ley
de la Autoridad de Puertos y Aeropuertos de Nevis Nº 1 de 1995;  ambas autoridades están a cargo de
la administración de los puertos y aeropuertos, y se constituyeron en Saint Kitts y en Nevis por
separado con arreglo a las leyes respectivas.  Cada una de ellas está compuesta por un mínimo de 7 y
un máximo de 11 miembros designados por el Ministro de Hacienda en la respectiva administración.Los principales objetivos de las leyes son coordinar e integrar el sistema de servicios portuarios y
aeroportuarios, para transferir y encomendar a la Autoridad los activos, pasivos y funciones de la
Autoridad de Puertos y la División de Aeropuert os del Ministerio de Comunicaciones y Obras
Públicas.
195. La Ley de la Autoridad de Puertos y Aeropuertos de Saint Christopher, que entró en vigor el
1º de septiembre de 1993, y la Ley de la Autoridad de Puertos y Aeropuertos de Nevis, que entró en
vigor el 1º de marzo de 1995, otorgan a esas autoridades el derecho a gestionar los puertos y
aeropuertos y a prestar servicios de carga y manipulación, remolque y dragado.  Cada Autoridad tiene
el monopolio para la prestación de esos y otros servicios.  Para cargar y descargar carga general se
requiere permiso de la Autoridad competente.  Los servicios de cabotaje entre Saint Kitts y otros
países de la OECO están abiertos, pero no así los servicios entre Saint Kitts y Nevis, que estánWT/TPR/S/85/KNA Examen de las Políticas Comerciales
Página 48
reservados a los nacionales.  Para desempeñar sus funciones con arreglo a las Leyes de 1993 y 1995,
cada Autoridad puede realizar cualquier tipo de transacción, incluida la delegación de poderes y
facultades para cumplir las misiones que determine.  El Ministro a cargo de las finanzas de cada
administración puede dar instrucciones de carácter general a la Autoridad para el desempeño de sus
funciones cuando éstas afecten al interés público.
196. El principal puerto de Saint Kitts es Basseterre, que tiene capacidad tanto para grandes buques
de crucero como para graneleros.  El puerto tiene instalaciones de contenedores para buques de
transbordo rodado y maneja la mayor parte del tráfico internacional destinado a Saint Kitts y Nevis.
En 1997 se inauguró un nuevo puerto para buques de crucero, Port Zante, dentro de los límites del
puerto de Basseterre.  También hay fondeaderos en Friar Bay (Saint Kitts) para pequeños buques de
crucero, principalmente veleros.  El principal puerto de Nevis es Charlestown.  Hay comunicacionesmarítimas entre Saint Kitts y los Estados Unidos, Puerto Rico y Saint Maarten, y servicio directo al
Reino Unido.
197. La Ley de la Marina Mercante Nº 15 de 1985 regula el registro de buques en Saint Kitts y
Nevis.  El registro está a cargo del Director de Asuntos Marítimos, que es el Registrador de Buques de
Saint Kitts y Nevis.  Las prescripciones en materia de registro para embarcaciones de menos de1.600 toneladas netas estipulan que las embarcaciones deben ser de propiedad total de ciudadanos de
Saint Kitts y Nevis, o de propiedad de sociedades establecidas con arreglo a sus leyes.  Esas
limitaciones no se aplican a las embarcaciones de más de 1.600 toneladas netas dedicadas al comercio
internacional, y cualquier buque puede registrarse en Saint Kitts y Nevis con independencia de la
nacionalidad de sus propietarios.  El registro de buques se consolidó en la Lista del AGCS de Saint
Kitts y Nevis, con sujeción a las condiciones arriba expuestas.  Las autoridades han indicado que el
Gobierno está preparando disposiciones encaminadas a establecer un Registro Internacional deBuques de Saint Kitts y Nevis.
198. Saint Kitts y Nevis es el único país de la  OECO que no es miembro de la Organización
Marítima Internacional (OMI).  Sin embargo, participa en varios convenios marítimos internacionales
relacionados con el medio ambiente, entre ellos el Convenio Internacional para Prevenir la
Contaminación por los Buques (M ARPOL), el Convenio Internaci onal de Constitución de un Fondo
Internacional de Indemnización de daños causados por la Contaminación de hidrocarburos (FUND), y
el Convenio Internacional de Responsabilidad Civil por Daños causados por Contaminación de las
Aguas por Hidrocarburos (CLC).
ii) Transporte aéreo
199. El transporte aéreo representó alrededor del 1 por ciento del PIB en 1999.  Ese año se
transportaron unos 35.631 pasajeros.  En la Federación hay dos aeropuertos, el aeropuerto
internacional Robert L. Bradshaw, en Saint Ki tts, situado a unas dos millas del aeropuerto de
Basseterre, y el aeropuerto Newcastle, en Nevis, a unas siete millas de Charlestown.
200. Saint Kitts y Nevis no es signatario del Convenio de Chicago sobre la Organización de
Aviación Civil Internacional (OACI).  Por consiguien te no es parte en el Convenio de Ginebra sobre
Reconocimiento Internacional de Derechos en Aeronaves, de 1948.
201. La Ley de Aviación Civil es la principal disposición reguladora de esta actividad.  Existe una
Junta de Licencias de Transporte Aéreo que asesora al Ministro de Comunicaciones, Obras Públicas y
Servicios Públicos en relación con las solicitudes de licencias de transporte aéreo y las tarifas
aplicables al transporte aéreo de pasajeros y carga.  Las licencias se otorgan teniendo en cuenta
factores como la existencia de otros servicios aéreos en la zona;  la experiencia del solicitante o suSaint Kitts y Nevis WT/TPR/S/85/KNA
Página 49
historial en la prestación del servicio para el que se solicita la licencia;  la seguridad, la continuidad, la
regularidad, la puntualidad y la eficiencia;  los recursos financieros del solicitante;  y el tipo de
aeronaves que se utilizará.  Aunque no hay prescripciones específicas en materia de nacionalidad para
otorgar una licencia, el Ministro a cargo de la aviación civil puede negarse a otorgar licencias a
nacionales de otros países o a entidades no constituidas en Saint Kitts y Nevis.
202. La Dirección de Aviación Civil de los Estados del Caribe Oriental, con sede en Saint Johns’s
(Antigua), supervisa la seguridad para todos lo s miembros de la OECO mediante un sistema de
inspección, investigación, mantenimiento, vigilancia, coordinación y expedición de licencias.
La Dirección actúa con arreglo a las instrucciones de la Junta Reguladora de la Aviación Civil de
la OECO, compuesta por los ministros de la OECO a cargo de la aviación civil.  La Junta determina la
política en materia de transporte aéreo y analiza las leyes y reglamentos de transporte aéreo de lospaíses de la OECO;  además, salvo para Saint Kitts y Nevis y Dominica, vela por la observancia de las
disposiciones de la OACI y de otros convenios.Saint Kitts y Nevis WT/TPR/S/85/KNA
Página 51
BIBLIOGRAFÍA
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ended 31 March 2000 ;  Basseterre, junio.
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No. 00/157 , Washington, 25 de septiembre.
Ministerio de Hacienda, Desarrollo y Planificación  (2001) presentación del Presupuesto [en línea].
Disponible en:  http://www.stkittsnevis.net/budget/budget2001.html.  [20 de febrero de 2001].
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Secretaría de la OECO (2000), Revenue Impact of the Common External Tariff (CET) in St.  Kitts and
Nevis , Castries, abril.
SABAS, Approtech Project Ltd.  (1999) Sugar Study, Final Report, Basseterre, preparado para el
Ministerio de Agricultura, Tierras y Vivienda, mayo.APÉNDICE:  CUADROSSaint Kitts y Nevis WT/TPR/S/85/KNA
Página 55
Cuadro AI.1
Saint Kitts y Nevis:  Importaciones, por productos principales, 1995-1997
(Porcentaje)
Designación 1995 1996 1997
Total (miles de US$) 132.261 145.854 147.172
Total de productos primarios 28,8 28,8 29,5
Agricultura 23,6 22,2 21,3
Alimentos 21,1 20,3 19,2
   020741 Trozos y despojos de gallo o de gallina, salvo hígados 1,9 1,8 1,6
Materias primas agrícola 2,5 1,9 2,1
Minas 5,2 6,5 8,2
Combustible 4,4 5,7 7,4
Manufacturas 71,2 71,2 70,3
Hierro y acero 4,9 3,5 2,5
Productos químicos 8,2 8,7 8,0
Otras semimanufacturas 15,5 16,2 16,1
   252329 Cemento Portland, n.e.p. 1,1 1,4 1,5
   441299 Madera contrachapada que tenga por lo menos una hoja
externa, de coníferas n.e.p.1,4 1,0 1,1
Maquinaria y material de transporte 27,8 27,3 29,1
Máquinas generadoras de electricidad 0,6 0,6 0,6
Otra maquinaria no eléctrica 3,9 4,7 5,5
Máquinas de oficina y equipo de telecomunicaciones 5,1 5,3 7,8
   851730 Aparatos de conmutación para telefonía o telegrafía 0,3 0,2 1,5
   854110 Diodos, excepto los fotodiodos y los diodos emisores de luz 1,2 1,3 1,3
Otras máquinas eléctricas 9,6 7,9 8,4
   853321 Resistencias eléctricas de potencia inferior o igual a 20 W 1,3 1,2 1,4
Productos automóviles 7,7 7,9 5,8
   870323 Automóviles de cilindrada entre 1.500 y 3.000 cm32,5 2,7 2,2
Otro material de transporte 0,9 1,0 0,9
Textiles 1,5 1,6 1,2
Prendas de vestir 1,9 1,8 1,8
Otros productos manufacturados 11,3 12,1 11,6
Fuente: Base de datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas.WT/TPR/S/85/KNA Examen de las Políticas Comerciales
Página 56
Cuadro AI.2
Saint Kitts y Nevis:  Exportaciones y reexportaciones, por productos principales, 1995-1997
(Porcentaje)
Designación 1995 1996 1997
Total (miles de US$) 18.785 21.519 41.073
Total de productos primarios 54,9 62,2 57,9
Agricultura 54,6 62,2 57,9
Alimentos 54,3 62,0 57,8
   170111 Azúcar en bruto, caña 41,8 54,9 53,0
   220210 Agua, incluida el agua mineral y la gaseada, con
azúcar4,1 1,9 1,5
   151710 Margarina, excepto la margarina líquida 3,1 1,2 0,8
Materias primas agrícolas 0,3 0,1 0,1
Minas 0,3 0,1 0,0
Manufacturas 45,1 37,8 42,1
Hierro y acero 0,1 0,3 0,1
Productos químicos 0,8 0,6 0,2
Otras semimanufacturas 1,7 1,1 1,2
Maquinaria y material de transporte 36,6 31,6 37,5
Máquinas generadoras de electricidad 14,0 9,6 8,6
   850300 Piezas de motores eléctricos, generadores 0,5 9,4 8,5
Otra maquinaria no eléctrica 0,8 2,1 0,4
Máquinas de oficina y equipo de telecomunicaciones 3,4 2,1 3,0
   852990 Partes destinadas exclusivamente a los aparatos 2,0 1,5 2,2
Otras máquinas eléctricas 16,9 15,6 20,5
   853650 Interruptores para tensión <= 60 v 8,4 12,0 15,0
   853690 Aparatos eléctricos para proteger circuitos
eléctricos4,6 3,0 3,1
   850511 Imanes permanentes de metal 0,0 0,0 2,0
Productos automóviles 0,8 2,0 4,8
   870323 Automóviles de cilindrada entre 1.500 y 3.000 cm30,4 0,4 4,6
Otro material de transporte 0,8 0,1 0,2
Textiles 0,1 0,1 0,0
Prendas de vestir 2,4 2,7 0,9
Otros productos manufacturados 3,5 1,5 2,1
Fuente : Base de datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas.Saint Kitts y Nevis WT/TPR/S/85/KNA
Página 57
Cuadro AI.3
Saint Kitts y Nevis:  Importaciones, por origen, 1995-1997
(Porcentaje)
Interlocutor comercial 1995 1996 1997
Mundo (miles de US$) 132.261 145.854 147.172
América 78,9 80,1 81,0
Estados Unidos 55,2 55,2 56,0
Canadá 2,3 2,6 2,3
Otros países de América 21,5 22,3 22,7
Trinidad y Tabago 9,9 10,3 12,2
Antillas Neerlandesas 2,5 2,6 2,1
San Vicente y las Granadinas 2,1 2,4 1,9
Jamaica 1,4 1,5 1,3
Antigua y Barbuda 1,4 1,3 1,0
0,6 0,6 0,9
Europa
  UE (15) 13,8 12,4 12,6
Reino Unido 13,2 12,0 12,2
Francia 10,7 9,5 9,5
Otros países de Europa 0,5 0,9 1,1
0,5 0,4 0,4
Asia
  Asia Oriental 7,0 7,2 6,1
Japón 6,9 7,1 5,9
Taipei Chino 5,3 5,5 4,2
0,9 0,9 1,2
Resto del mundo
0,3 0,3 0,4
Fuente : Base de datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas.WT/TPR/S/85/KNA Examen de las Políticas Comerciales
Página 58
Cuadro AI.4
Saint Kitts y Nevis:  Exportaciones y reexportaciones, por destino, 1995-1997
(Porcentaje)
Interlocutor comercial 1995 1996 1997
Mundo (miles de US$) 18.785,1 21.518,6 41.072,9
América 57,1 62,9 61,8
Estados Unidos 40,5 18,2 57,4
Canadá 0,1 0,0 0,1
Otros países de América 16,5 44,7 4,3
Dominica 3,4 0,5 1,2
Montserrat 1,3 0,1 0,5
Santa Lucía 1,8 0,4 0,5
Antigua y Barbuda 0,9 0,3 0,4
Antillas Neerlandesas 2,5 0,7 0,4
Europa 42,7 36,8 33,7
UE (15) 42,7 36,8 33,7
Reino Unido 41,8 36,5 32,8
Asia 0,1 0,3 4,6
Japón 0,1 0,2 4,6
Resto del mundo0,1 0,0 0,0
Fuente : Base de datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas.Saint Kitts y Nevis WT/TPR/S/85/KNA
Página 59
Cuadro AIII.1
Saint Kitts y Nevis:  Cargas y derechos consolidados
(Porcentaje)
Aranceles Otros derechos
Tipo
básico/tipo
consolidado
(%)Tipo
consolidado (%)
Consolidación general al tipo máximo para todos los artículos incluidos en el Anexo I del Acuerdosobre la Agricultura salvo los siguientes:100 18,0
0201  Carne de animales de la especie bovina, fresca o refrigerada 100 13,0
0202  Carne de animales de la especie bovina, congelada 100 13,0
Excepto:
0202.30  Deshuesada, congelada 50 13,0
0204  Carne de animales de las especies ovina o caprina, fresca, refrigerada o congelada 100 13,0
0206.49.10  Patas de cerdo 100 8,0
0207.41  Trozos de gallo o gallina, congelados 50 8,0
0407  Huevos con cáscara;  0409.00  miel natural;  0709  legumbres y hortalizas, frescas o
refrigeradas;  0710  legumbres y hortalizas (aunque estén cocidas) preservadas por congelación;
0713  hortalizas de vaina seca desvainadas, aunque estén mondadas o partidas;  0714  arrurruz,
batatas y otras raíces y tubérculos similares ricos en fécula, frescos o secos, enteros o troceados;
0904  pimienta del género "pepper", frutos del género pimenta;  0905  vainilla;  0906 canela;
0907  clavo;  0908  nuez moscada, especia;  1006  arroz, excepto:  1006.20.40 y 1006.30.10;1101.00  harina de trigo;  1008.10.10  fécula de arrurruz;  1202  cacahuetes;  1701  azúcar de caña o
de remolacha y sacarosa químicamente pura en estado sólido;  2008.00.10  mango chutney;
2009  zumos de frutas o de hortalizas, incluidas la leche de coco y la crema de coco;2103.90.10  salsa de pimienta;  2201  agua embotellada;170/130
a18,0
0709.90.50  hortalizas, frescas o refrigeradas;  1006.20.40  arroz, grano largo, descascarillado;
1006.30.10  arroz, cocido, grano largo;  1507.90.40  aceite de habas de soja, refinado;
1516.20  aceites vegetales, hidratados;  1904.10  cereales de desayuno, listos para servir;
2005.20  patatas fritas;  2008.11  cacahuetes, preparados o preservados;  2009.90.40  zumos de frutacombinados, sin fermentar;  2106.90  preparaciones alimenticias50 18,0
0801  Cocos, anacardos, frescos o secos, incluso sin cáscara o mondados 280/213a18,0
0803  Bananas, frescas o secas;  0804  piñas, aguacates, mangos, guayabas, frescos o secos, con o sin
cáscara290/220a18,0
0805  Agrios, frescos o secos 295/250a18,0
0910  Tomillo, azafrán, hojas de laurel, jengibre, "curry" y demás especias 240/182a18,0
1001.90.20  Semillas de trigo X;  1201  semillas de habas de soja X;  1209.29  semillas de forraje
para siembra;  1209.91  las demás semillas de hortalizas;  1209.99  las demás semillas;  1502  sebono comestible10 18,0
1101  Ex harina de trigo o de morcajo en sacos de peso inferior a 50 libras 170/130a10,5
1103.13  Ex harina de maíz en sacos de peso no inferior a 50 libras 100 5,5
1505-1515  Aceites comestibles, excepto:  1507.90.40 y 1516.20 230/175a18,0
1517  Margarina, imitación de tocino y otras preparaciones de grasas alimenticias 205/156a18,0
1902  Productos de pasta 210/150a18,0
2202  Bebidas gaseadas, malta y demás bebidas no alcohólicas gaseosas y zumo de naranja 240/192a3,0 másb
2202.94.20  Bebidas derivadas de la malta 240/192a3,0 másc
2203  Cerveza/malta 200/133a3,0 másd
2204.10  Vino espumoso 100 3,0 máse
2204.20.20  Los demás vinos 100 3,0 másf
2204.21  Vino en recipientes con capacidad inferior o igual a 2 litros 50 3,0 másf
2205.00  Vermut y otros vinos aromatizados 100 3,0 másg
2206.00  Las demás bebidas fermentadas (por ejemplo, sidra, perada, aguamiel) 160/107a3,0 másf
2207.10  Alcohol etílico sin desnaturalizar con grado alcohólico superior o igual a 80% vol.;
2208.10  preparaciones alcohólicas compuestas para la manufactura de bebidas140/93a18,0
2207.20  Alcohol etílico y aguardientes desnaturalizados, de cualquier graduación 155/103a18,0
2208.20.10  Brandy, de graduación no superior a 46% vol.;  2208.20.90  los demás;
2208.30.10  Whisky, de graduación no superior a 46% vol.;  2208.30.90  los demás100 3,0 másh
2208.40.10  Ron, de graduación no superior a 46% vol.;  2208.40.90  los demás 100 3,0 mási
2208.50.10  Ginebra, de graduación no superior a 46% vol.;  2208.50.9  los demás; 100 3,0 másjWT/TPR/S/85/KNA Examen de las Políticas Comerciales
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Aranceles Otros derechos
Tipo
básico/tipo
consolidado
(%)Tipo
consolidado (%)
2208.90.10  vodka
2208.90.90  Las demás bebidas espirituosas 100 3,0 másk
2304  Harina de habas de soja 50
2401  Tabaco sin elaborar 100 3,0 másl
2402  Cigarros y cigarrillos 100 3,0 másm
Todos los artículos de los capítulos 25-61 y 66-97  excepto los siguientes y los productos englobados
en la Sección I-A:70 18,0
2523.20.10  Cemento para construcción 70 10,5
2705.00  Gas de carbón, gas de agua 70 3,0 másn
2710.10  Gasolina 70 3,0 máso
2710.13  Gasolina para motores 176/150 18,0
2711.12  Propano;  2711.13  butanos 70 3,0 másn
2811.21  Dióxido de carbono en bombonas;  2901.00.20  acetileno en bombonas 230/153 18,0
1406  Ex velas 240/160 18,0
4418.20  Puertas de madera;  6105  camisas para hombres o niños;  8419.10  calentadores de agua
solares;  9603  Ex escobas, cepillos y brochas140/93 18,0
6108  Ex bragas (incluso las que no llegan hasta la cintura), camisones para mujeres o niñas;
6109  Ex camisetas140/93 15,0
8703  Automóviles de cilindrada superior a 1.600 cm370 28,0
9302.00  Revólveres y pistolas, excepto los de las partidas Nos 9303.00 a 9304.00;  9303.00.30 los
demás;  9304.00  las demás armas (por ejemplo, armas largas y pistolas de muelle (resorte), aire
comprimido o gas, porras) excluidas las de la partida Nº 9387.00;185/123 18,0
9305  partes y accesorios de los artículos de las partidas Nºs 9302.00 a 9304.00
9401  Sillas y otros asientos;  9403  otros muebles 255/170 18,0
cap. 62-65  Todos los artículos excepto los siguientes: 70 15,0
6203.30.10  Chaquetas para hombres o niños;  6203.40  pantalones;  6205  camisas para hombres o
niños;  6212.10  sostenes140/93 15,0
6302-6304  Fundas de almohada, sábanas, manteles, salvamanteles, toallas de mano, toallas de baño,
esteras de baño, toallas de playa, colchas, cortinas, toallas de cocina145/87 15,0
Nota: Otros derechos y cargas:  incluye un derecho de usuario de la aduana del 3 por ciento, un impuesto sobre el consumo de
generalmente el 15 por ciento del valor c.i.f., y para algunos productos un gravamen por botella.  El gravamen por botella seaplica únicamente si las botellas no son reutilizables;  el pago se reembolsa si el distribuidor recoge las botellas.
a Período de aplicación de 10 años 1995-2004.  Para todas las demás líneas agrícolas, aplicación inmediata (1995) de las
consolidaciones.
b Para botellas de hasta 12 onzas:  23 por ciento;  para botellas de más de 12 onzas:  18 por ciento;  más un gravamen por botel la
de 0,30 dólares EC por botella.
c 0,80 dólares EC por galón líquido, más gravamen por botella de 0,30 dólares EC por botella.
d 1,00 dólares EC por galón líquido, más gravamen por botella de 0,30 dólares EC por botella.
e 10,00 dólares EC por galón líquido.f 4,00 dólares EC por galón líquido.
g 1,00 dólares EC por galón líquido.
h 11,00 dólares EC por galón líquido.i 6,00 dólares EC por galón líquido.
j 16,00 dólares EC por galón líquido.
k 40,00 dólares EC por galón líquido.l 4,00 dólares EC por libra.
m 8,00 dólares EC por libra.
n 0,03 dólares EC por libra.o 1,78 dólares EC por galón.
Fuente : Lista CXXVIII.Saint Kitts y Nevis WT/TPR/S/85/KNA
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Cuadro AIV.1
Resumen de los compromisos específicos de Saint Kitts y Nevis en sectores concretos de servicios
Acceso a los mercados Trato nacional
Modo de suministro:
Transfronterizo 1 1
Consumo en el extranjero 2 2
Presencia comercial 3 3
Compromisos (■ plenos;  ◨ parciales;  □ ninguno;  − no figuran en la Lista)
Compromisos específicos por sectores
2. Servicios de comunicaciones
C. Servicios de telecomunicaciones de valor añadido
h) Correo electrónico;  i) Correo vocal;  n) información en línea y
tratamiento de datos, excluida la transmisión por telefax■ ■ ■■■ ■
7. Servicios financieros
Registro de fideicomisos y empresas extraterritoriales (excluidos
los bancos y las compañías de seguros) para hacer transacciones
extraterritoriales■ ■ ◨■■ ◨
9. Turismo y servicios de viaje conexos
A. Construcción y funcionamiento de hoteles e instalaciones
turísticas□ ■ ◨□■ ◨
10. Servicios de esparcimiento y deportivos
A. Servicios de espectáculos ■ ■ ◨■■ ■
D. Servicios deportivos y otros servicios de esparcimiento ■ ■ ■■■ ■
11. Servicios de transporte
A. Servicios de transporte marítimo
Registro de buques para el control, la reglamentación y el
desarrollo ordenado de la marina mercante■ ■ ◨■■ ■
Fuente : Documento de la OMC GATS/SC/119, 16 de noviembre de 1995.
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