RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/WGTCP/W/4
19dejunio de1997
DEL COMERCIO(97-2510)
Original: inglés Grupo deTrabajo sobre lainteracción entre
comercio ypolítica decompetencia
COMUNICACI ÓNDEL JAPÓN
Seharecibido delaMisión Permanente delJapón lasiguiente comunicación, conelruego
dequesedistribuya alosMiembros.
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Habida cuenta delacomplejidad delainteracción entre comercio ypolítica decompetencia,
lalabor inicial delaOMC enestamateria tendría queabarcar enforma integral todas lascuestiones
pertinentes planteadas porlosMiembros, porlasrazones siguientes:
a) Laestructura delmercado dentro defronteras tieneunainfluencia cadavezmayor en
lascorrientes comerciales, yaquecomo consecuencia deunaseriedenegociaciones
comerciales, entreellaslaRonda Uruguay, sehanreducido notablemente losobstáculos
enfrontera.
b) Lafalta dereglamentos internacionales comunes ydepolíticas decompetencia
convergentes podría inducir aalgunos países aadoptar medidas unilaterales.
c) Lasmedidas comerciales destinadas aproteger lasindustrias nacionales podrían alterar
lascondiciones decompetencia leal. Talvezsetratedeunacuestión que,sibienno
puede abordarse coneficacia enellimitado marco delasmedidas comerciales, podría
tratarse enforma másadecuada enelcontexto másamplio delainteracción entre
comercio ypolítica decompetencia.
d) Enunmomento enquelaliberalización delainversión progresa yseestán aclarando
lasnormas aplicables alasinversiones, cadavezsurgen máscuestiones relacionadas
conlaestructura delmercado dentro delasfronteras.
Seruega alosMiembros que,cuando proceda, expliquen loqueentienden por:
a) competencia/política decompetencia;
b) políticas decompetencia queafectan alcomercio;
c) prácticas anticompetitivas queafectan alcomercio;
d) medidas/prácticas comerciales restrictivas queafectan alascondiciones decompetencia.WT/WGTCP/W/4
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Programa detrabajo propuesto ycuestiones quehandesometerse aexamen
1. Balance delasnormas existentes relacionadas conelcomercio ylapolítica decompetencia
a) Normas delaOMC, entre otras:
i) artículos VIIIyIXdelAGCS, asícomo elDocumento deReferencia (relativo
alastelecomunicaciones básicas) delCuarto Protocolo anexo alAcuerdo
General sobre elComercio deServicios (enelquesedicequedeberán
mantenerselasmedidasadecuadasparaimpedirquelosproveedoresimportantes
utilicen osigan utilizando prácticas anticompetitivas);
ii) lasdisposiciones relacionadas conlapolítica decompetencia enlosAcuerdos
delaOMC, incluido elGATT de1994 (enespecial elAcuerdo relativo ala
Aplicación delArtículo VIdelGATT de1994, elAcuerdo sobre Subvenciones
yMedidas Compensatorias yelAcuerdo sobre Salvaguardias).
b) Lasdisposicionesrelacionadasconlapolíticadecompetenciaenlosacuerdosregionales
ybilaterales (porejemplo, consultas yacuerdos entre autoridades enmateria de
competencia).
c) Normas nacionales:
i) políticas decompetencia yaplicación delasmismas porpartedelosMiembros
delaOMC;
ii) disposiciones nacionales aplicables alasmedidas comerciales relacionadas con
lacompetencia, incluidas lascondiciones deinterés público yladefinición de
daño.
2. Análisis delainteracción entre comercio ypolítica decompetencia
a) Analizar lasrepercusiones económicas enelcomercio delasprácticas anticompetitivas
ylaspolíticas decompetencia:
i) dequémanera lasprácticas anticompetitivas talescomo loscárteles, elboicot,
lasrestricciones verticales yelabuso deunaposición dominante restringen
lasoportunidades deacceso alosmercados debienes yservicios extranjeros,
ymenoscaban lasventajas dimanantes delaliberalización delcomercio ylas
concesiones arancelarias;
ii) cómo tratar laspolíticas defijación deprecios predatorios practicadas para
contrarrestar laentrada enelmercado nacional deempresas extranjeras;
iii) hasta quépunto lasfusiones (nacionales ointernacionales) afectan alas
corrientes comerciales. ¿Qué repercusiones tienen laspolíticas defusión?
iv) silasnormas actualmente vigentes quecontienen exenciones yquerigen las
prácticas anticompetitivas sonadecuadas parahacer frente aesasprácticas;WT/WGTCP/W/4
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v) silaaplicación delaspolíticas decompetencia, incluida laaplicación
extraterritorial delegislación enmateria decompetencia, pueden distorsionar
lascorrientes comerciales;
vi) quérepercusiones tienelaarmonización delapolítica decompetencia enlas
medidas yprácticas comerciales;
vii) dequémanera afectarán lascorrientes comerciales lasprácticas comerciales
restringidas.
b) Analizar lasrepercusiones económicas enlacompetencia delasmedidas yprácticas
comerciales:
i) cómorepercutiránlasmedidascomercialestalescomolasmedidasantidumping,
lasmedidas desalvaguardia ylassubvenciones ymedidas compensatorias en
lascondiciones decompetencia delosbienes yservicios nacionales y
extranjeros;
Puede serútilestudiar circunstancias ycondiciones diferentes endiversos mercados
como:
- mercados condiferentes condiciones decompetencia (porejemplo,
monopolio, oligopolio, mercados competitivos);
- mercados dediferentes productos (porejemplo, materias primas,
componentes, productos acabados); y
- mercados condistintos tipos deindustria (porejemplo, industrias
maduras, industrias nuevas, industrias dealtatecnología, industrias
coneconomías deescala importantes).
ii) ¿enquécasos lasmedidas comerciales concebidas enprincipio como
provisionales pueden restringir odistorsionar excesivamente lacompetencia?
3. Estudiosmonográficossobrelainteracciónentremedidascomercialesypolíticasdecompetencia
a) Realizar estudios monográficos sobre elrégimen aplicable alasmedidas comerciales
ylaspolíticas decompetencia envirtud deacuerdos regionales yacuerdos bilaterales
talescomo, porejemplo, laUE,elANZCER (Australia yNueva Zelandia) yelAcuerdo
deLibre Comercio entre elCanadá yChile.
b) Realizar estudios monográficos sobre elgrado enquesetieneencuenta actualmente
laperspectiva delaspolíticas decompetencia cuando serecurre amedidas comerciales,
incluida laparticipación delasautoridades enmateria decompetencia ylaaplicación
deunacláusula deinterés público.