RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/TRIMS/W/15
30 de octubre de 1998
(98-4224)
Comité de Medidas de Inversión
relacionadas con el ComercioOriginal:  inglés
RESPUESTAS DE LA INDIA A LAS PREGUNTAS
FORMULADAS POR EL JAPÓN1
Se ha recibido de la Misión Permanente de la India la siguiente comunicación de fecha 10 de
septiembre de 1998 con el ruego de que se distribuya entre los miembros del Comité.
_______________
Pregunta 1: El Gobierno del Japón tiene un "tex to preliminar" del Aviso Público Nº 60 del
Ministerio de Comercio de la India, de fecha 12 de diciembre de 1997, en el cual se
dice que el aviso se "publicará en un número especial de la Gaceta de la India".
a) ¿Se publicó el Aviso Público Nº 60 en el número especial de la Gaceta de la
India (la "Gaceta")?
b) En caso afirmativo, ¿cuándo se publicó?  En caso negativo, ¿cuándo se
publicará en la Gaceta?
c) ¿Es el texto del Aviso Público Nº 60 publicado en la Gaceta idéntico al
texto preliminar?  En caso negativo, sírvanse facilitar una copia del avisotal como apareció publicado en la Gaceta y describir los cambios
introducidos y los motivos de éstos.
d) ¿Cuándo entró en vigor el Aviso Públic o Nº 60?  ¿Dónde se indica la fecha
de vigencia?
El Aviso Público Nº 60 se publicó en un número especial de la Gaceta de la India.
Entró en vigor el 12.12.1997.  El Aviso Público Nº 60 publicado en la Gaceta es
idéntico a la notificación emitida.
Pregunta 2: Fundamento jurídico del Aviso Público Nº 60:
a) ¿Figura el fundamento jurídico del Aviso Público Nº 60 en la política de
importación y exportación:  1997-2002?
b) ¿Cuándo se promulgó la política de importación y exportación:
1997-2002?  ¿Se publicó en la Gaceta?  En caso afirmativo, ¿cuándo?  En
caso negativo, ¿por qué no se publicó?
                                                     
1 Véase documento G/TRIMS/W/12.G/TRIMS/W/15
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c) ¿Existen otras medidas jurídicas o administrativas que den fundamento
jurídico al Aviso Público Nº 60?  En caso afirmativo, sírvanse facilitar
copia de los documentos de que se trate.
d) ¿Tiene el Director Adjunto de Comercio Exterior facultades para
promulgar el Aviso Público Nº 60?  ¿Las tiene el Director de Comercio
Exterior?  En el caso de que el Aviso Público Nº 60 fuera aprobado
oficialmente por cualquier otro funcionario del Gobierno, sírvanse facilitar
copia de todos los documentos que demuestran esa aprobación.
Sí, la Política de Importación y Expor tación 1997-2002 promulgada en la Ley de
Comercio Exterior (Desarrollo y Reglamentación) de 1992 constituye el fundamentojurídico de todos los Avisos Públicos.  La política de importación y exportación se
promulgó a través de un Aviso.  Todos los Avisos Públicos están firmados por el
Director General de Comercio Exterior y se promulgan con la firma del
correspondiente Director Adjunto de Comercio Exterior.  Así se ha hecho también
con el Aviso Público Nº 60.  El Director General de Comercio Exterior promulga lapolítica de importación y exportación y los avisos públicos de conformidad con las
disposiciones habilitadoras de la Ley de Comercio Exterior (Desarrollo y
Reglamentación) de 1992, y ambos son vinculantes y jurídicamente aplicables.
Pregunta 3: Además del Aviso Público Nº 60 y de la política de importación y exportación:
1997-2002, ¿existe alguna otra medida pertinente (como leyes, decretos,reglamentos, instrucciones o cualquier norma de aplicación) aplicable a un
memorando de entendimiento con los fabricantes de automóviles o la concesión de
licencias para la importación de juegos de piezas y componentes completamente
desmontados (CKD) o semidesmontados (SKD), o ambos?  Sírvanse facilitar una
copia de los documentos de que se trate.
No.
Pregunta 4: Definición de los "juegos de piezas y componentes completamente desmontados o
semidesmontados":
a) ¿Qué alcance tiene la expresión "juegos de piezas y complementos
completamente desmontados o semidesmontados", que se utiliza en elAviso Público Nº 60?
b) Sírvanse distinguir, en concreto, esa expresión del término "componente".
Es decir, ¿en qué se distingue la importación de componentes del automóvil
de la importación de "juegos de piezas y componentes completamentedesmontados o semidesmontados"?
c) ¿Dónde se define en la legislación de la India la expresión "juegos de
piezas y componentes completamente desmontados o semidesmontados"?
d) Sírvanse comparar la expresión "juegos de piezas y componentes
completamente desmontados o semidesmontados" con la expresión
"componentes para vehículos de motor en forma desmontada o
semidesmontada", que también se utiliza en el Aviso Público Nº 60.
¿Dónde se define en la legislación de la India esta expresión?G/TRIMS/W/15
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El alcance de la expresión "juegos de piezas y componentes completamente
desmontados o semidesmontados" se define en el propio Aviso Público Nº 60.  Los
términos se definen de forma muy clara en las Clasificaciones de Elementos para
Exportación e Importación (SA) del CCI.
Pregunta 5: Sírvanse facilitar una copia de la licencia tipo expedida por el Gobierno de la India
para la importación de "componentes para vehículos de motor en forma
desmontada o semidesmontada".  Si se requiere una licencia diferente para las
importaciones de "componentes" o de "juegos de piezas o componentes
completamente desmontados o semidesmontados", sírvanse facilitar también una
copia de ella.
El impreso para la expedición de licencias se incluye en el anexo A.  Es un impreso
estándar para la expedición de licencias de importación.  No se requiere ninguna
licencia para la importación de componentes.
Pregunta 6: Los Parámetros de 1995:
a) ¿Se publicaron en la Gaceta los Parámetros de 1995 a que hace referencia
el Aviso Público Nº 60?  En caso afirmativo, ¿cuándo?  En caso negativo,
¿por qué no?
b) Sírvanse facilitar una copia de los Parámetros de 1995.
c) ¿Se han revocado los Parámetros de 1995 o siguen vigentes?
d) ¿Por qué se modificaron los Parámetros de 1995?  ¿Cuál es el cambio de
"circunstancias" a que se refiere el Aviso Público Nº 60?
e) ¿Qué procedimientos se siguieron para revisar los Parámetros de 1995? En
concreto:  ¿se publicaron las revisiones propuestas (o se facilitaron
mediante otro sistema a las partes interesadas) antes de entrar en vigor?
¿Hubo la posibilidad de que el público formulara observaciones acerca de
las revisiones propuestas y, en caso afirmativo, se introdujo algún cambio
en las revisiones propuestas como consecuencia de las observaciones
formuladas por el público? Sírvanse facilitar copia de las revisionespropuestas y de todas las observaciones formuladas, en su caso, por el
público.
En el año 1995 no se formularon parámetros, y se suscribieron memorandos de
entendimiento con los fabricantes afectados de conformidad con sus propiasprevisiones en relación con la "promoción del carácter autóctono de la producción" y
la "neutralización de las divisas".  El Aviso Público Nº 60 se publicó con la intención
de que los memorandos de entendimiento fueran lo más transparentes y objetivos
posible, con el fin de crear un campo de acción equitativo para todos los fabricantes,
que en su mayor parte parecía que habían ignorado incluso sus propias previsionesreflejadas en los memorandos de entendimiento de 1995.
Pregunta 7: Listas de los memorandos de entendimiento:
a) Sírvanse facilitar una lista de todas las empresas que han suscrito un
memorando de entendimiento con el Gobierno de la India, de conformidadcon los Parámetros de 1995.  En relación con cada una de estas empresas,G/TRIMS/W/15
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sírvanse indicar los nombres de los socios extranjeros en empresas
conjuntas y la situación actual de los memorandos de entendimiento.
b) Sírvanse facilitar una lista de todas las empresas que han firmado
memorandos de entendimiento con el Gobierno de la India, de conformidadcon el Aviso Público Nº 60.  Sírvanse indicar también en relación con cada
una de estas empresas los nombres de los socios extranjeros con que
tengan empresas conjuntas.
No es necesario disponer de ninguna lista para poder valorar de forma adecuada los
temas en cuestión.  El Gobierno de la India desea respetar la confidencialidad
comercial.
Pregunta 8: Formulario uniforme del memorando de entendimiento:
a) ¿Ha firmado el Gobierno de la India automáticamente algún memorando
de entendimiento presentado por una empresa en el formulario uniformeque figura en un apéndice del Aviso Público Nº 60?
b) En caso negativo, ¿qué otras normas se aplican?  ¿Dónde se especifican
esas normas en la legislación de la India?  ¿Se verifica, examina o aprueba
un memorando de entendimiento presentado por una empresa antes de serfirmado por la autoridad competente?
c) ¿Cuál es la autoridad encargada de decidir si debe firmarse un memorando
de entendimiento?  ¿Qué facultades discrecionales tiene el funcionario
encargado de tomar estas decisiones?  ¿En qué ley de la India se especificala autoridad competente y sus facultades discrecionales?
d) ¿Se ha suscrito hasta la fecha algún memorando de entendimiento de
conformidad con el Aviso Público Nº 60 que difiera en algún aspecto del
formulario uniforme?
e) En caso afirmativo, sírvanse indicar las variaciones registradas hasta la
fecha.  ¿Se han divulgado esas variaciones?  ¿Se firmarán
automáticamente los proyectos de memorando de entendimiento futuros
que incorporen dichas variaciones o recibirán el mismo trato que si se
ajustaran plenamente al formulario uniforme?  En caso negativo, sírvanse
explicar en qué circunstancias volverán a aceptarse estas variaciones.
f) Si el Gobierno de la India no ha firmado ningún memorando de
entendimiento que no figure en un formulario uniforme, ¿permite la
legislación del país presentar un proyecto de memorando de entendimiento
que no se ajuste a ese formulario?  En caso afirmativo, sírvanse explicarquién tiene facultades para aceptar o rechazar un proyecto de memorando
de entendimiento que no se ajuste a dicho formulario, qué normas se
aplican a estas decisiones y qué facultades discrecionales tiene la autoridad
responsable de su adopción.  Sírvanse indicar también si se divulgarán las
variaciones aceptadas y si estas variaciones serán aceptadasautomáticamente en relación con los futuros solicitantes.
El Director General de Comercio Exterior firma de forma prácticamente automática
los memorandos de entendimiento presentados por empresas en el formularioG/TRIMS/W/15
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uniforme que figura en el apéndice del Aviso Público Nº 60.  El Aviso Público Nº 60
es tan transparente que no existe facultad discrecional a ningún nivel.  Los
memorandos de entendimiento firmados hasta el momento son conformes con el
Aviso Público Nº 60.
Pregunta 9: Solicitudes pendientes:
a) ¿Ha presentado alguna empresa un memorando de entendimiento para su
firma al Gobierno de la India, de conformidad con el Aviso Público Nº 60,
pero que el Gobierno no haya firmado todavía o cuya firma haya
rechazado?  En caso afirmativo, sírvanse enumerar todas esas empresas,
los nombres de los socios extranjeros con que tengan empresas conjuntas yla fecha en que fue presentado el memorando de entendimiento para su
firma por el Gobierno.
b) ¿Se examinan por riguroso orden de presentación los memorandos de
entendimiento presentados para su firma al Gobierno de la India?  En casonegativo, sírvanse explicar qué otros elementos influyen en el orden de
examen.
c) ¿Hay algún caso en que las empresas presentaron memorandos de
entendimiento para que los firmara el Gobierno de la India con arreglo alos Parámetros de 1995, pero que no recibieron respuesta por parte del
Gobierno desde que entró en vigor el Aviso Público Nº 60?  En caso
afirmativo, sírvanse enumerar todas las empresas involucradas y los
nombres de los socios extranjeros con que tengan empresas conjuntas e
indicar en qué situación se encuentra actualmente la presentación de esos
memorandos.
9bis: ¿Qué significa la expresión "todos lo s participantes actuales" que figura en el
Aviso Público Nº 60?  ¿Se refiere esta expresión tanto a las empresas que
suscribieron memorandos de entendimiento con el Gobierno de la India de
conformidad con los Parámetros de 1995 como a las empresas, si las hubiere, que
presentaron memorandos de entendimiento para su firma al Gobierno, pero que nohan recibido respuesta de éste desde que entró en vigor el Aviso Público Nº 60?
No hay memorandos de entendimiento pendientes de firma y no se ha rechazado
ninguno.  El único factor que influye en la firma de un memorando de entendimiento
es si el proyecto presentado por la empresa en cuestión es conforme con el AvisoPúblico Nº 60.  La expresión "todos los participantes actuales" que figura en el Aviso
Público Nº 60 se refiere a aquellas empresas que firmaron memorandos de
entendimiento con el Gobierno de la India de conformidad con los Parámetros
de 1995.
Pregunta 10: ¿Ha habido casos de empresas que presentan memorandos de entendimiento al
Gobierno de la India para su aprobación (de conformidad con los Parámetros
de 1995 o del Aviso Público Nº 60) cuya firma fuese rechazada?  En caso
afirmativo, sírvanse indicar todas las empresas de que se trate, los nombres de sus
socios extranjeros en empresas conjuntas y los motivos del rechazo .
No ha habido casos de este tipo.G/TRIMS/W/15
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Pregunta 11: Repercusiones en las empresas que suscribieron memorandos de entendimiento 
con anterioridad:
a) ¿Hay empresas que hayan concertado un memorando de entendimiento
con el Gobierno de la India de conformidad con los Parámetros de 1995
pero que no hayan suscrito aún un memorando de entendimiento revisado
de conformidad con el Aviso Público Nº 60?
b) En caso afirmativo, ¿qué les ha sucedido a estas empresas, en su caso?
¿Dónde se indican esas consecuencias  en la legislación de la India?
c) En caso negativo, ¿qué plazo se ha dado a esas empresas para suscribir un
memorando de entendimiento revisado?  ¿En qué disposiciones de la
legislación de la India se especifica este período?  ¿Qué sucederá a las
empresas que no suscriban el memorando de entendimiento revisado
dentro del plazo previsto?  ¿Dónde se especifican esas consecuencias?
No se ha dado ningún plazo para suscribir los memorandos de entendimiento, y
además no hay consecuencias.  El Aviso Público establece un mecanismo para las
empresas y estipula que el memorando de entendimiento es un requisito previo para
expedir una licencia de importación de juegos de piezas y componentes
completamente desmontados o semidesmontados.  No se otorgará una licencia deimportación para dichos productos a ninguna empresa hasta que no haya suscrito un
memorando de entendimiento revisado con el Gobierno de la India.
Pregunta 12: ¿Se concederá alguna indemnización a las empresas que suscribieron un
memorando de entendimiento de conformidad con los Parámetros de 1995, debidoa la decisión unilateral del Gobierno de la India de modificar las condiciones del
entendimiento?  En caso afirmativo, ¿cómo se determinó la cuantía de la
indemnización?  En caso negativo, ¿por qué no se ha concedido ninguna
indemnización?
Ni siquiera se puede plantear la posibilidad de una indemnización debida a la
modificación de la política.  Los memorandos de entendimiento anteriores eranrenovables cada dos años en función del cumplimiento de los parámetros del
memorando.  Era necesario instaurar una nueva política de memorandos de
entendimiento porque las empresas no alcanzaban estos parámetros y, por lo tanto, los
memorandos no se podían renovar.  La nueva política de memorandos de
entendimiento les permite continuar estas operaciones adquiriendo nuevoscompromisos.
Pregunta 13: ¿Se han dado seguridades a las empresas que el Gobierno de la India no exigirá
unilateralmente ningún otro cambio en las condiciones de los memorandos de
entendimiento?  En caso afirmativo, sírvanse explicar esas seguridades.
No se exigirá ningún otro cambio en las condiciones de los memorandos de
entendimiento siempre que las empresas actúen de conformidad con dichos
memorandos.
Pregunta 14: Con arreglo a la legislación de la India, ¿qué condición jurídica tienen los
memorandos de entendimiento suscritos de conformidad con el Aviso Público
Nº 60?  ¿En qué disposición de la legislación de la India se indica esa condición
jurídica?  ¿Se trata de la misma condición jurídica que la de los memorandos deG/TRIMS/W/15
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entendimiento suscritos de conformidad con los Parámetros de 1995?  En caso
negativo, ¿qué diferencia existe entre ellos?
Los Avisos Públicos se emiten de conformidad con la autoridad que deriva de la Ley
de Comercio Exterior (Desarrollo y Reglamentación) de 1992.
Pregunta 15: ¿Limita la política de importación y exportación las importaciones de componentes
de automóvil, que no sean los "juegos de piezas y componentes completamente
desmontados o semidesmontados"?  En caso afirmativo, sírvanse explicar cómo las
limita, dónde se indican esas limitaciones, si la legislación de la India las autoriza y
qué condiciones deben cumplirse para importar tales componentes.
La política de importación y exportación no limita la importación de componentes de
automóvil.  Sólo se limitan los que vienen en forma desmontada o semidesmontada.
Pregunta 16: ¿Limita la política de importación y exportación las importaciones de "juegos de
piezas y componentes completamente desmontados o semidesmontados"procedentes de empresas indias que no sean empresas conjuntas?  En caso
afirmativo, ¿qué condiciones deben cumplir estas empresas para obtener licencias
de importación y dónde se especifican esas condiciones si la legislación de la India
las autoriza?  Si hubiera alguna diferenc ia entre las condiciones aplicables a las
empresas conjuntas y las condiciones aplicables a otras empresas indias, sírvanseexplicarla.
Las condiciones son las mismas para las empresas indias y para las empresas
conjuntas.
Pregunta 17: El Aviso Público Nº 60 contrapone la expresión "fabricación de vehículos" a
"simple montaje de juegos de piezas y componentes importados".  ¿Qué significan
estas dos expresiones?  Sírvanse explicar las diferencias concretas existentes entre
esas dos expresiones.  ¿En qué disposiciones de la legislación de la India se definen
tales expresiones?
La expresión "fabricación de vehículos" se refiere a una actividad sustancial de
fabricación por parte de una empresa en el país.  Es distinto del simple montaje de
piezas importadas.  Se trata de expresiones que gozan de una buena comprensión a
nivel internacional.
Pregunta 18: Cuantía mínima de capital extranjero requerida:
a) ¿Cuál es el motivo de exigir a los socios extranjeros de empresas conjuntas
que aporten una cantidad mínima de 50 millones de dólares EE.UU. al
capital social?
b) ¿Qué repercusiones tiene este requisito en el comercio internacional de la
India?
c) ¿Por qué se limita este requisito a las empresas conjuntas de propiedad
mayoritariamente extranjera?
d) ¿Por qué se limita este requisito a las nuevas empresas conjuntas?G/TRIMS/W/15
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e) ¿Cómo se aplica este requisito en el caso de una empresa conjunta que no
tenga una participación mayoritaria extranjera al firmar el memorando de
entendimiento con el Gobierno de la India, pero en el que el socio
extranjero obtenga posteriormente una participación mayoritaria?  ¿Tiene
importancia el tiempo que la empresa conjunta que suscriba el memorandode entendimiento tarde en obtener una participación mayoritaria?
f) ¿Cómo se aplica este requisito en el caso de una empresa conjunta que no
tenga una participación extranjera mayoritaria en el momento de suscribir
el memorando de entendimiento con el Gobierno de la India, pero cuyo
socio extranjero pierda posteriormente dicha participación mayoritaria?
¿Es el tiempo que tarda la empresa conjunta firmante del memorando deentendimiento en dejar de tener una participación mayoritaria un factor
importante?
La finalidad de los memorandos de entendimiento es fomentar la fabricación de
coches en comparación con la simple importación y montaje de piezas y componentescompletamente desmontados o semidesmontados, cuyas importaciones están
limitadas por motivos relacionados con la balanza de pagos.  La estipulación mínima
en cuanto a capital ofrece la seguridad de que las empresas extranjeras adquieran un
compromiso financiero razonable para continuar con la actividad de fabricación en el
país.  Se ha impuesto esta condición a las nuevas empresas conjuntas porque lasempresas existentes ya han invertido más del mínimo estipulado.
Pregunta 19: Definición de "promoción del carácter autóctono de la producción":
a) ¿Qué significado tiene la expresión "promoción del carácter autóctono de
la producción" que figura en el Aviso Público Nº 60?  ¿Está definida esta
expresión en la legislación de la India?  En caso afirmativo, sírvanse
también explicarla.
b) ¿Qué normas se aplican para determinar si un componente de automóvil
está producido autóctonamente a los efectos de la promoción del carácter
autóctono de la producción que figura  en el Aviso Público Nº 60?  ¿Está
relacionada en concreto esta norma con un porcentaje del valor añadido,
los subcomponentes o los materiales?  En caso afirmativo, sírvanse facilitar
cifras concretas.  ¿Figuran estas normas en la legislación de la India?
c) ¿Quién determina si un componente  de automóvil es un componente de
producción autóctona a esos efectos?  ¿En qué disposiciones de la
legislación de la India se indica la autoridad competente?
d) ¿Cuándo se determina que un compon ente de automóvil es un componente
de producción autóctona a esos efectos?  ¿En qué disposición de lalegislación de la India se indica este momento concreto?
e) A los efectos de determinar el cumplimiento de una empresa conjunta del
requisito de un porcentaje mínimo de producción autóctona, ¿cuál es el
denominador de la ecuación?  ¿Cuál es la base para calcular el númerototal de componentes que hay que dividir entre el número de componentes
de producción autóctona a fin de determinar el porcentaje de producción
autóctona?  ¿Se basa el denominador exclusivamente en el número total de
componentes o se calcula teniendo en cuenta el valor?  En el caso deG/TRIMS/W/15
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calcularse según el valor, ¿qué método de evaluación se aplica?  ¿En qué
disposiciones de la legislación de la India se especifica esta metodología?
f) ¿Durante qué período se calcula el nivel de producción autóctona:  a partir
de un año natural, de un ejercicio económico, de un trimestre o de un mes?¿A partir de la producción al final de un año?  ¿En qué disposiciones de la
legislación de la India se especifica ese período?
g) ¿Puede una empresa conjunta considerar que los componentes adquiridos
en la India son de producción autóctona, independientemente de que el
vendedor de ellos los haya importado o no?  En caso negativo, sírvanse
explicar qué obligaciones tiene el comprador de obtener información ydocumentación del vendedor.  ¿Cuál es la autoridad responsable del
cumplimiento de esas obligaciones con arreglo a la legislación de la India?
"Promoción del carácter autóctono de la producción" es una expresión fácil de
comprender.  Las empresas manufactureras activas en el sector entiendenperfectamente el significado de esta expresión.
Pregunta 20: Cumplimiento del requisito de promoción del carácter autóctono de la producción:
a) ¿Quién determina si una empresa conjunta ha cumplido los requisitos
relativos a la producción autóctona en los años tercero y quinto?  ¿En qué
disposiciones de la legislación de la India se indica la autoridad
competente?
b) ¿Qué significan las expresiones "en el tercer año" y "en el quinto año"?
¿En qué fecha debe cumplir una empresa conjunta los requisitos mínimos
de producción autóctona?
c) ¿Qué sucede si una empresa no cumple los requisitos mínimos de
producción autóctona?  ¿Qué sucede en el caso del tercer año y del quinto
año?  ¿Tiene importancia la medida en que una empresa mixta no haya
cumplido los requisitos mínimos?  ¿Qué  facultades discrecionales tiene el
Gobierno de la India al tomar estas decisiones?  ¿En qué disposiciones de
la legislación se especifican esas consecuencias?
d) ¿Qué sucede si una empresa conjunta no cumple el 50 por ciento de los
requisitos en el tercer año, pero sí lo s cumple en los años cuarto o quinto?
¿Qué sucede si continúa sin cumplir el 50 por ciento de los requisitos en el
quinto año?  ¿Qué sucede si una empresa no cumple el 70 por ciento de los
requisitos en el quinto año, pero los cumple en un año posterior?
e) ¿Qué significa la expresión "no son necesarias licencias de importación
adicionales"?  ¿Significa esto que una empresa conjunta que haya
alcanzado un nivel de producción autóctona del 70 por ciento puede
importar en adelante todos los componentes o juegos de piezas y
componentes completamente desmontados o semidesmontados que
necesite?
f) ¿Qué sucede cuando la producción de carácter autóctono de una empresa
alcanza un nivel del 70 por ciento?  ¿Tiene en ese caso la obligación
adicional de notificar al Gobierno de la India el nivel de producciónG/TRIMS/W/15
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autóctona que haya alcanzado o someter ese nivel al examen del Gobierno?
En caso afirmativo, ¿qué sucede si se comprueba que el nivel de
producción autóctona de la empresa ha descendido posteriormente por
debajo del 70 por ciento?
g) Si una empresa notifica al Gobierno que ha cumplido el requisito del
70 por ciento, ¿queda inmediata y automáticamente fuera del ámbito del
memorando de entendimiento?  ¿Puede presentar esa notificación en
cualquier momento o solamente en el marco del informe anual?  ¿O es el
Gobierno el que debe determinar si una empresa ha cumplido el requisito
del 70 por ciento antes de quedar fuera del ámbito del memorando de
entendimiento?  En este último caso, ¿qué disposiciones de la legislaciónde la India especifican el requisito de determinación por el Gobierno?
h) ¿Qué significa la expresión "quedar automáticamente fuera del ámbito del
memorando de entendimiento"?  ¿Significa que se pone inmediatamente
término a todas las obligaciones contraídas en virtud del memorando, aexcepción de las obligaciones de exportación contraídas anteriormente?
Más concretamente, ¿dejan de ser aplicables las prescripciones de
presentación de informes y de examen?  Si una empresa conjunta cumple
el requisito del 70 por ciento de nivel de producción autóctona antes de que
el socio extranjero aporte 50 millones de dólares EE.UU., ¿debe hacerse noobstante la aportación de capital?
Con arreglo al Aviso Público Nº 60, publicado por mandato de ley específico, el
Director General de Comercio Exterior tiene facultades para determinar si se cumple
o no el requisito de "promoción del carácter autóctono de la producción".  Cada unade las tres obligaciones que se especifican en el memorando de entendimiento sigue
vigente hasta que se cumple en su totalidad.  Una vez satisfechos los requisitos, la
empresa queda completamente liberada del memorando de entendimiento.
Pregunta 21: ¿Por qué se aplican los nuevos requisitos de promoción del carácter autóctono de
la producción a empresas que ya habían suscrito el memorando de entendimiento
de conformidad con los Parámetros de 1995?
Véase la respuesta a la pregunta 12.
Pregunta 22: ¿Qué significa la expresión "la parte tratará de desarrollar activamente una base
de suministro local y crearla lo antes posible para aumentar el contenido local" delformulario uniforme de los memorandos de entendimiento?  ¿Supone esto que las
empresas conjuntas deben hacer algo aparte de cumplir las prescripciones relativas
a los niveles de producción autóctono especificados en el Aviso Público Nº 60?  ¿En
qué disposiciones de la legislación de la India figuran las facultades ligadas a esa
expresión?
El aviso es muy claro en este sentido.  No se impone ninguna obligación más allá de
un 70 por ciento de producción autóctona.
Pregunta 23: Alcance de la obligación de exportación:
a) ¿Qué significa la expresión "lograr una amplia neutralización de las
divisas"?  ¿Significa algo más que "equilibrar el valor c.i.f. real de las
importaciones de juegos de piezas y componentes desmontados oG/TRIMS/W/15
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semidesmontados y el valor f.o.b.  de las exportaciones de automóviles y
componentes de automóviles"?
b) ¿Hay alguna obligación de "equilibrar" las importaciones de
"componentes" que no sean "juegos de piezas y componentes desmontadoso semidesmontados"?  En caso afirmativo, ¿qué disposiciones de la
legislación de la India establecen las facultades relativas a esa obligación?
c) ¿Existe la obligación de "equilibrar" las compras en la India "de los
componentes" importados o de "los juegos de piezas y componentes
desmontados o semidesmontados"?  En caso afirmativo, ¿qué disposiciones
de la legislación de la India establecen las facultades relativas a esaobligación?
d) Si la respuesta a la primera pregunta de la parte C es afirmativa, ¿existe la
obligación de averiguar si los componentes comprados en la India son de
producción local y, si no lo son, documentar su "valor c.i.f.  real"?  En estecaso, ¿dónde se establecen en la legislación de la India las facultades
relacionadas con esa obligación?  ¿Puede una empresa conjunta confiar de
la buena fe en lo que manifies ten los vendedores de componentes?
e) ¿Debe "equilibrarse" el valor de las importaciones efectuadas en los dos
primeros años o solamente el de las importaciones realizadas a partir del
tercer año?
f) ¿Qué significa la frase "la obligación de exportación relacionada con los
bienes de capital para promover las exportaciones" que figura en el AvisoPúblico Nº 60?  Sírvanse facilitar copia de las medidas del Gobierno (como
leyes, decretos, reglamentos, instrucciones y otras normas de aplicación)
relevantes para "la obligación de exportación relacionada con los bienes de
capital para promover las exportaciones".
g) ¿Qué significa la frase "la obligación de exportación se cumplirá con la
exportación de automóviles y de com ponentes de automóvil" que figura en
el Aviso Público Nº 60?  ¿Hay al guna obligación de exportar tanto
automóviles como componentes de automóvil, o bastará para cumplir los
requisitos de exportación con exportar cantidades suficientes de unos u
otros?
Una "amplia neutralización de las divisas" significa en realidad equilibrar el valor
c.i.f. de las importaciones con el valor f.o.b. de las exportaciones de automóviles y
componentes de automóviles.  Incluye las compras por parte de la India de juegos de
piezas y componentes completamente desm ontados o semidesmontados.  También es
necesario equilibrar el valor de las importaciones efectuadas durante los dos primerosaños.  El Programa de Bienes de Capital para Promover las Exportaciones otorga a
una empresa el derecho a importar bienes de capital libres de impuestos, lo que exime
de la obligación adicional de exportar, de modo que, de conformidad con el Programa
de Bienes de Capital para Promover las Exportaciones, esta obligación sería adicional
a las obligaciones impuestas por el memorando de entendimiento.G/TRIMS/W/15
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Pregunta 24: Cumplimiento de la obligación de exportación:
a) ¿Qué significa la frase "el valor de las importaciones de componentes
completamente desmontados o semidesmontados puede fijarse con
referencia a la obligación de exportación que se haya cumplido en los añosanteriores", tal como se utiliza en el Aviso Público Nº 60?  ¿Qué significa
en concreto la expresión "con referencia a"?
b) ¿Implica esa frase que el valor de las importaciones queda limitado
automáticamente al valor de las exportaciones del año precedente?  ¿O
bien la palabra "puede" y la expresión "con referencia a" significan que el
Gobierno tiene facultades discrecionales para decidir si deben limitarse lasimportaciones?  En caso afirmativo, ¿tiene el Gobierno facultades
discrecionales para fijar la cuantía de la limitación?
c) Si el Gobierno tiene esas facultades, ¿quién está autorizado a ejercerlas y
qué normas se aplican? En particular, ¿influye el porcentaje de laproducción autóctona en la limitación de las importaciones?  ¿En qué
disposiciones de la legislación de la India se especifica la autoridad
responsable y las normas que se aplican?
d) ¿Qué sucede si una empresa ha alcanzado el nivel del 70 por ciento de
producción autóctona, pero no ha comenzado todavía a exportar?  ¿Se
limitarán sus importaciones?  En caso  afirmativo, ¿dónde se establecen en
la legislación de la India las facultades cuyo ejercicio produce esas
consecuencias?
e) Aparte de la limitación de las importaci ones que se inicia en el cuarto año,
¿existen otras consecuencias si no se comienza a exportar en el tercer año?
En particular, ¿hay alguna otra consecuencia que pueda sufrirse durante
el tercer año?  En caso afirmativo, ¿dónde se prevén en la legislación de la
India las facultades cuyo ejercicio produce esa consecuencia?
Las importaciones de juegos de piezas y componentes completamente desmontados o
semidesmontados se permitirán en función de si en el año anterior se cumplieron las
obligaciones de exportación.  El Gobierno de la India espera que las empresas que
suscriban el memorando de entendimiento actuarán de buena fe.  Prácticamente no
existe ninguna facultad discrecional para decidir hasta dónde pueden llegar las
importaciones de juegos de piezas y componentes completamente desmontados osemidesmontados, excepto si se tienen en cuenta los posibles problemas con que
puede haberse enfrentado la empresa para conseguir el nivel de exportación.  Si la
empresa ha llegado al 70 por ciento de promoción de la producción autóctona y ni
siquiera a iniciado las exportaciones, sus importaciones podrían verse limitadas con
arreglo a las disposiciones del Aviso.
Pregunta 25: ¿Por qué se aplican los nuevos requisitos sobre exportaciones a las empresas que ya
han suscrito memorandos de entendimiento de conformidad con los Parámetros
de 1995?
Véase la respuesta a la pregunta 12.
Pregunta 26: ¿Informa el Gobierno de la India a todas las empresas conjuntas de los resultados
del informe conjunto anual?  ¿Tienen las empresas la posibilidad de formularG/TRIMS/W/15
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observaciones sobre los resultados?  ¿Pueden modificarse los resultados a la luz de
las observaciones recibidas?  ¿Qué medidas se adoptan para garantizar el carácter
confidencial de la información sensible obtenida como resultado de los
memorandos de entendimiento, los informes anuales o los exámenes anuales
conjuntos?
A través del Director General de Comercio Exterior, el Gobierno de la India informa
a las empresas conjuntas de los resultados del informe anual y, por supuesto, se ofrece
a la empresa la posibilidad de formular observaciones sobre los resultados.  De hecho,
el propio informe se elabora con participación plena de la empresa.
Pregunta 27: ¿Qué significa la expresión "con la  colaboración extranjera" que figura en el
Aviso Público Nº 60?  En particular, ¿en qué se diferencia esta colaboración de
una empresa conjunta?
La expresión "con la colaboración extranjera" puede significar cualquier forma de
colaboración.  Podría ser para tecnología, con o sin compromiso financiero en formade participación en el capital.  Sin embargo, la empresa conjunta implica una
participación en el capital por parte de un colaborador extranjero.
Pregunta 28: ¿Cuáles son los objetivos en materia de políticas del Aviso Público Nº 60?  Sírvanse
explicarlos en general y también en relación con los cambios introducidos respectode los Parámetros de 1995.  ¿Consideró el  Gobierno de la India si alguna otra
medida promovería el logro de esos objetivos?  En caso afirmativo, sírvanse indicar
qué otras medidas se tuvieron en cuenta y por qué se adoptó esta medida.
Como se ha dicho, en 1995 no había unos parámetros uniformes y los memorandos de
entendimiento se firmaron tomando como base las previsiones presentadas por las
propias empresas.  Había grandes diferencias en estas previsiones y, por lo tanto, se
planteó la necesidad de fijar unos parámetros uniformes con el fin de establecer unas
reglas de juego equitativas para la libre competencia.  Además, las empresas ni
siquiera actuaban en función de sus propias previsiones.  De modo que los
memorandos de entendimiento no se pudieron renovar y no se pudieron emitir
licencias de importación para juegos de piezas y componentes completamentedesmontados o semidesmontados.  Así pues, hubo que promulgar una nueva política
de memorandos de entendimiento para garantizar que estas empresas continuaran su
actividad a través de las importaciones de juegos de piezas y componentes
completamente desmontados o semidesmontados.  El objetivo principal de la política
de memorandos de entendimiento es la gestión de la balanza de pagos aunque a la vezse siga una política de puertas abiertas en relación con las inversiones extranjeras que
no debería comportar una salida neta de divisas.  Las empresas que crean capacidad
de fabricación autónoma no deben suscribir ningún memorando de entendimiento.
Sólo las empresas que dependen de las importaciones de juegos de piezas y
componentes completamente desmontados o semidesmontados deben comprometersea cumplir unas obligaciones uniformes según este memorando de entendimiento.
Dado que el objetivo es limitado y transparente, no hay necesidad de tener en cuenta
otras alternativas.G/TRIMS/W/15
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ANEXO A
APÉNDICE 8
FORMULARIO DE SOLICITUD PARA LA IMPORTACIÓN DE ELEMENTOS
INCLUIDOS EN LA LISTA NEGATIVA
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Nota: 1. Sírvanse consultar el capítulo 5 de este Manual.
2. Sírvanse consultar las instrucciones generales que figuran en el apéndice 1 antes de
rellenar esta solicitud.
3. Además de 15 copias de este formulario de solicitud, deben presentar también el
apéndice 1A (por duplicado) junto con esta solicitud.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
PARA USO OFICIAL
Número de expediente:  ……………………………  Fecha:  ……………………
1. Nombre y dirección de la empresa o
entidad solicitante :
2. Número CEI :
3. Domicilio de la fábrica/unidad para
la que se presenta la solicitud :
4. Inversión de capital en activos fijos A.  Tierras RS………………………
B.  Edificios RS………………………C.  Maquinaria/equipos RS………………………
1) Importe de la cuota de solicitud
pagada :RS……………………….
2) Nº y fecha del recibo/giro bancario
: RS………………………..
3) Nombre del banco y domicilio :G/TRIMS/W/15
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ANEXO 1 DEL APÉNDICE 8
(Formulario para la importación de elementos incluidos en la lista negativa)
1. Nombre y domicilio del solicitante :
2. Tipo de unidad :  STI / De otro sector /
AutoconsumoSTI / Servicio
3. Nº de registro / fecha y nombre de la
autoridad expedidora :
4. Producto(s) final(es) que se
fabricarán con la capacidad
concedida :
5. Información sobre los artículos cuya
importación se solicita :
Nº S. Descripción Cantidad Valor CIF País de origen
6. Valor CIF total solicitado : (en rupias) RS.
(en divisa)
7. Producción (cantidad) durante el año
anterior:
8. Exportaciones realizadas durante el
año anterior:
9. Justificación de la importación :G/TRIMS/W/15
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ANEXO 2 DEL APÉNDICE 8
(Formulario para la importación de artículos como donaciones de conformidad con
el Permiso de Despacho de Aduana)
1. Nombre y domicilio del solicitante :
2. Tipo de unidad : STI / De otro sector / Autoconsumo3. Nombre del donante y relación :
4. Si se ha presentado carta del donante :
5. Situación del donante :5. Información sobre los artículos cuya
importación se solicita :
Nº S. Descripción Cantidad Valor CIF País de origen
6. Valor CIF total solicitado :  (en rupias) RS.
(en divisas)
7. Datos de los Permisos de Despacho
de Aduanas obtenidos y de otras
solicitudes presentadas durante el año
actual :
8. Justificación de la importación :G/TRIMS/W/15
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ANEXO 3 DEL APÉNDICE 8
(Formulario para la importación de caballos para cría por parte de criadores
individuales o acaballaderos reconocidos)
1. Nombre del acaballadero solicitante :
2. (a) Si está registrado en el Ministerio de
Agricultura / RWITC :
(b) Si se presenta fotocopia del
certificado de registro mencionado :
3. Descripción de los animales (existentes) :
Nº S. Descripción de los
animalesPropiedad del acaballadero Pertenecientes a otros
Importado Raza india Importado Raza india
1. Sementales
2. Yeguas para cría
3. Potros de un año
4. Potros de menos de
un año
5. Potros de más de un
año
6. Potras
Total
4. Descripción de los animales cuya
importación de solicita:
Nº S. Descripción de los
animalesCantidad Valor CIF País de origen
5. Superficie total y domicilio del acaballadero :
6. Nº de caballos importados/producidos
anualmente durante los tres últimos ejercicios :
7. Producción estimada en el ejercicio actual :
8. Justificación de la importación :G/TRIMS/W/15
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ANEXO 4 DEL APÉNDICE 8
(Formulario para la importación de aviones / helicópteros)
1. Nombre y domicilio del solicitante :2. Información sobre los artículos cuya
importación se solicita :
Nº S. Descripción Código ITC
(SA)Cantidad Valor CIF País de origen
Total valor CIF :
En Rs.  ……………………………………
En divisa ……………………..
3. Año de fabricación4. Nuevo o de segunda mano5. Capacidad en asientos
6. País de origen
7. Vida residual8. Nº de horas de vuelo realizadas9. Nº de aviones ya importados o en
posesión del solicitante
10. Si el solicitante entra en la categoría de
vuelos privados o con pasajeros
11. Si necesita licencia para despacho de
aduanas
12. Nº y fecha de la carta de recomendación
de DGCA (adjuntar copia)
13. Justificación de la importaciónG/TRIMS/W/15
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ANEXO 5 DEL APÉNDICE 8
(Formulario para la importación de existencias y artículos para la venta)
1. Nombre y domicilio del solicitante :
2. Tipo de unidad :3. Datos sobre los productos a importar :
Nº S. Descripción Código ITC
(S.A.)Cantidad Valor CIF País de origenG/TRIMS/W/15
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DECLARACIÓN / COMPROMISO
1. Por la presente declaro/declaramos que la información incluida en este formulario de solicitud
es, a nuestro saber y entender, verdadera y exacta, y que no se ha ocultado ni modificadonada.
2. Entiendo/entendemos que en el caso de que se demuestre que la información presentada en
esta solicitud es incorrecta o falsa, quedaré/quedaremos sujeto/s a posibles acciones penales u
otras consecuencias que la ley pueda prescribir o a que se tenga derecho de alguna otra forma.
3. Por la presente me comprometo/nos comprometemos a acatar las disposiciones de la Ley de
Comercio Exterior (Desarrollo y Reglamentación) de 1992, las normas y órdenes que se
promulguen en el marco de la misma, la Política de Importación y Exportación, y el Manual
de Procedimientos.
4. Declaro/declaramos que los productos importados se utilizarán para la finalidad con que han
sido importados, y no se venderán ni se permitirá que ninguna otra parte los venda, a menos
que así se autorice en la licencia.
5. Por la presente certifico que estoy autorizado para verificar y firmar esta declaración
conforme al apartado 8 del párrafo 3 de la Política.
Firma del solicitante …………………………………………..
Nombre:  ……………………………….
Cargo:  ……………………………….
Domicilio oficial:  ………………………………..
Lugar:  ………………………………… Nº Tel.:  ………………… ……………..
Fecha:  …………………………………. Domicilio de residencia:  ………………………………..
………………………………..
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Documentos que se adjuntan a este formulario de solicitud:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Recibo bancario (por duplicado) / letra a la vista que justifique el pago de la cuota de solicitud
con arreglo al apéndice 34.
2. Copia autocertificada de la factura proforma del proveedor extranjero donde aparezca el
valor CIF, etc. de los productos.
3. Copia autocertificada del Certificado de Registro expedido por la autoridad competente.G/TRIMS/W/15
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4. Copia de la recomendación de la autoridad recomendante, si la hubiera.
5. Original de la carta del donante en caso de importación de donaciones.6. Para la importación de municiones, deben presentar también:
a) Nº de licencia para armas de fuego, fecha y validez.b) Autoridad que ha expedido la licencia para armas de fuego.c) Volumen de ventas de municiones durante los últimos tres años (autóctonas e
importadas).  Adjuntar certificado del censor jurado de cuentas/perito decostos/secretario de la empresa conforme al apartado 12 del párrafo 5 de los
Procedimientos.
_______________