ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/TBT/N/BEL/23
20 de noviembre de 2001
(01-5866)
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio Original:  francés
NOTIFICACIÓN
Se da traslado de la notificación siguiente de conformidad con el artículo 10.6.
1. Miembro del Acuerdo que notifica:  BÉLGICA
Si procede, nombre del gobierno local de que se trate (artículos 3.2 y 7.2):  Bélgica
2. Organismo responsable:
Ministerio del Interior
Dirección General de la Policía del Reino
Rue Royale 56
B-1000 Bruselas
Teléfono:  +32 2 500 24 95Fax:  +32 2 500 25 29
Nombre y dirección (incluidos los números de  teléfono y de telefax, así como las
direcciones de correo electrónico y sitios Web, en su caso) del organismo o autoridad
encargado de la tramitación de observaciones sobre la notificación, en caso de que se
trate de un organismo o autoridad diferente:
3. Notificación hecha en virtud del artículo 2.9.2 [  X ], 2.10.1 [     ], 5.6.2 [     ], 5.7.1 [     ], o
en virtud de:
4. Productos abarcados (partida del SA o de la NCCA cuando corresponda;  en otro caso
partida del arancel nacional.  Podrá indicarse además, cuando proceda, el número departida de la ICS):
Sistemas de protección:  sistema tecnológico homologado que vigila en
permanencia el transporte protegido de valores y permite detectar situaciones anómalas,
neutralizando, en su caso, los valores o volviéndolos inutilizables.
Cabe señalar que las normas técnicas propiamente dichas a las que deben adecuarse
los sistemas de protección no figuran en la presente Orden real, sino en el proyecto de
Orden ministerial relativa a las normas de homologación de los sistemas de protección devalores y en la nota técnica que figura en el anexo del presente reglamento, ya notificada a
las CE (Not. 2000/643/B).
Espacio protegido:  dentro de un edificio, un espacio en el que los valores pueden
colocarse en un contenedor o retirarse de él en condiciones seguras.
Zona protegida:  dentro de un edificio, una zona a la que tiene acceso un vehículo
de transporte de valores, y en la que la carga y/o la descarga puede realizarse en condiciones
seguras.
Las normas a las que están sujetos el espacio protegido/la zona protegida se indican
en el párrafo 2 4) del artículo 2 y en el párrafo 3 del citado proyecto.G/TBT/N/BEL/23
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5. Título, número de páginas e idioma(s) del documento notificado:  Proyecto de Orden
real relativa a la reglamentación de ciertos métodos que permiten la protección del
transporte de valores.
6. Descripción del contenido:   Existen dos posibilidades para proteger el transporte de
valores:  en primer lugar, es posible imponer normas estrictas de armamento y de blindaje, y
en segundo, se puede optar por una estrategia tecnológica que, ante todo, debe ser disuasiva
y lograr que todo ataque a un transporte de valores resulte no rentable y cada vez másarriesgado para los malhechores.  Desde 1997 las autoridades belgas se han decidido por el
enfoque tecnológico (utilización de "sistemas de seguridad homologados").  Es decir que los
valores que por su naturaleza pueden ser neutralizados (en general los valores que son
objeto de ataques con mayor frecuencia) se incorporarán en un sistema que los inutilizará en
cuanto se produzca una tentativa de apropiación no autorizada.  Dado que los agentes de
seguridad en ningún momento tienen acceso a los valores, se beneficiarán de una protección
óptima pues de nada servirán las amenazas ni la toma de rehenes.
Es evidente que, a causa del menor riesgo en el aspecto de la seguridad, el
transporte de valores que disponga de un sistema de protección, la denominada caja
"inteligente", estará sometido a reglas menos estrictas.
Sin embargo, determinados tipos particulares de transporte no siempre pueden
efectuarse de acuerdo con este principio.  El transporte de valores que se puede neutralizar
sin utilización de un sistema de protección y el transporte de valores que no se pueden
neutralizar (exceptuadas las monedas de metal) es muy vulnerable y está sometido a grandesriesgos en el plano de la protección.  Respecto de estos transportes, las reglas impuestas
varían en función del riesgo que puede correr la seguridad del transporte.  Los atracos
violentos, a veces con víctimas, seguidos de huelgas del sector, han obligado a las
autoridades belgas a revisar con regularidad la reglamentación sobre ciertos puntos
(adaptación de los acuerdos de protocolo sociales, convenciones colectivas de trabajo),aunque sin modificar la filosofía básica (estrategia tecnológica).  Por el contrario, la
utilización de sistemas de neutralización se ha ido imponiendo progresivamente.
Resumen de las modificaciones principales desde 1997:
- medidas de protección suplementarias para el transporte al por menor de
valores que pueden neutralizarse:  1) mantenimiento de cierto número dereglas ya aplicadas en la práctica, como el sistema margriet  y el sistema de
la variabilidad prevista (estipulado en el Acuerdo de protocolo de 16 de
enero de 1998) y la prohibición nocturna;  2) obligación de escolta para el
transporte de zona;
- anulación de la fecha de 16 de marzo de 1999, fecha límite para la
aplicación de los sistemas homologados para la protección de valores que
pueden ser neutralizados (ver también el Convenio colectivo de trabajo
de 25 de febrero de 1998);
- eliminación de determinado número de disposiciones relativas a los
vehículos más adecuados según el Reglamento sobre las características
técnicas y la homologación de los vehículos de transporte de valores.G/TBT/N/BEL/23
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7. Objetivo y razón de ser, incluida, cuando pr oceda, la índole de los problemas urgentes:
La presente modificación tiene los siguientes objetivos principales:
1) ofrecer al Ministerio del Interior una base legal suficiente para adoptar
medidas específicas a fin de proteger de manera óptima los transportes de
valores con motivo de la operación de conversión en euros, y favorecer la
protección de los transportes de valores efectuados en las zonas de losaeropuertos;
2) estimular a los distintos agentes a hacer esfuerzos suplementarios a fin de
favorecer la seguridad, en particular obligar a los usuarios de los servicios a
prever un espacio/zona protegidos  desde el 15 de diciembre de 2001
(comienzo del período de conversión en euros), si existe algún riesgo en la
manipulación;
3) introducir un número limitado de nuevas reglas (por ejemplo, el reglamento
"light-CIT") o modificar o ajustar la reglamentación existente (por ejemplo,
el uso obligatorio del chaleco antibalas para los agentes armados);
4) la reglamentación relativa al transporte de valores protegido se ha
modificado varias veces, por lo que su texto es poco claro.  Para que en la
presente reglamentación sea más comprensible, conviene adaptar ladivisión en distintas formas de transporte y distintas disposiciones a la
forma real de ejecución del transporte de valores protegidos.
8. Documentos pertinentes:
9. Fecha propuesta de adopción:
Fecha propuesta de entrada en vigor: } 60 días
10. Fecha límite para la presentación de observaciones
11. Textos disponibles en:  Servicio nacional de información [ X ] o dirección, números de
teléfono y de telefax, correo electrónico y dirección del sitio Web, en su caso, de otra
institución:   CIBELNOR