RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/REG41/4
WT/REG42/4
17defebrero de1998
DEL COMERCIO(98-0555)
Original: inglés Comité deAcuerdos Comerciales Regionales
ACUERDOS DELIBRE COMERCIO ENTRE LAREPÚBLICA CHECA
YLAREPÚBLICA DEBULGARIA YLAREPÚBLICA ESLOVACA
YLAREPÚBLICA DEBULGARIA
Preguntas yrespuestas
Elpresente documento recoge laspreguntas formuladas alasPartes ylasrespuestas quehan
facilitadoconjuntamente.Laspreguntasyrespuestashansidoestructuradasconarregloalosdocumentos
WT/REG41/2 (República Checa yRepública deBulgaria) yWT/REG42/3 (República Eslovaca y
República deBulgaria).
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I. INFORMACI ÓNGENERAL SOBRE LOSACUERDOS
3. Ámbito yproductos comprendidos
Observamos quenosehacereferencia allibrecomercio delosproductos agropecuarios.
¿Esunobjetivo deestos Acuerdos y,encasodeserlo, cuándo piensan lasPartes quesepodrá
alcanzar?
Elobjetivo general delasPartes, expresado enelPreámbulo aestos Acuerdos deLibre
Comercio, consiste en"eliminar progresivamente losobstáculos aloesencial delosintercambios
comerciales" entrelasPartes, locualcondice conelsentido delpárrafo 8b)delartículo XXIV delGATT
de1994. Enelcapítulo IIfiguran disposiciones sobre intercambio deconcesiones relativas alos
productos agropecuarios quefiguran enloscapítulos 1a24delSistema Armonizado deDesignación
yCodificación deMercancías, conexcepción delosproductos quefiguran enelanexo Ib)ycon
inclusión delosenumerados enelanexo Ia)delAcuerdo. Ahora bien, laliberalización delcomercio
delosproductos agropecuarios selimita alosproductos recogidos enlosanexos delProtocolo 2.Para
másdetalles sobre elintercambio deconcesiones relativas alosproductos agropecuarios, véase la
respuesta alapregunta 7.
¿Qué porcentaje delcomercio entre lasPartes corresponde alosproductos:
- recogidos enloscapítulos 1a24delSistema Armonizado deDesignación y
Codificación deMercancías;
- recogidos enloscapítulos 25a97delSistema Armonizado deDesignación y
Codificación deMercancías;
- clasificados como exceptuados?WT/REG41/4
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¿Qué tienen intención dehacer lasPartes respecto delainclusión delosproductos exentos
enelámbito delAcuerdo?
1996República
EslovacaRepública Checa Bulgaria
Importaciones de
BulgariaImportaciones de
BulgariaImportaciones de
República ChecaRepública
Eslovaca
Capítulos 1a24 0,1% 24,3% 4,5% 1,0%
Capítulos 25a97 99,9% 75,7% 95,5% 99,0%
Enestos Acuerdos nadaexcluye ningún producto apriori .
II. DISPOSICIONES COMERCIALES
1. Restricciones alaimportación
¿Pueden detallar lasPartes susplanes parasuprimir lascargas alaimportación deefecto
equivalente aderechos deaduana, como sedispone enelanexo II?
Todas lascargas alaimportación deefecto equivalente aderechos deaduana fueron abolidas
enlafecha deentrada envigor deestos Acuerdos. Elimpuesto deimportación mencionado enel
anexo IIquedó abolido apartir dediciembre de1996.
¿Qué restricciones cuantitativas ymedidas deefecto equivalente seaplican enlaactualidad
alasimportaciones porlasPartes enestos Acuerdos?
Seagradecería queseexpusieran agrandes rasgos losplanes delasPartes parasuprimir
esasrestricciones cuantitativas ymedidas equivalentes.
República Checa -Lasrestricciones cuantitativas impuestas alasimportaciones deminerales
deuranio ytorio, uranio natural oenriquecido, desperdicios ydesechos depapel odecartón,
desperdicios ychatarra férreos recogidos enelanexo IVseaplican enlaactualidad. Estas restricciones,
quesemantienen pormotivos deseguridad yecológicos, seabolirán gradualmente durante elperíodo
detransición.
República Eslovaca -Enlaactualidad seaplican lasrestricciones cuantitativas alaimportación
decarbón ylignito recogidas enelanexo IV.Estas restricciones, quesemantienen pormotivos de
seguridad yecológicos, seabolirán gradualmente durante elperíodo detransición.
República deBulgaria -Todas lasrestricciones cuantitativas ymedidas aplicadas alas
importaciones fueron abolidas alentrar envigor losAcuerdos, salvo lascontempladas enelanexo IV.
2. Restricciones alaexportación
¿Qué restricciones cuantitativas ymedidas deefecto equivalente aplican enlaactualidad
alasexportaciones lasPartes enestosAcuerdos? Seagradecería queexpusieran agrandes rasgos
losplanes delasPartes para suprimir esasrestricciones cuantitativas ymedidas equivalentes.WT/REG41/4
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Todaslasrestriccionescuantitativasymedidasdeefectoequivalenteaplicadasalasexportaciones
fueron abolidas alaentrada envigor deestosAcuerdos, aexcepción delasquefiguran enelanexo Vb.
4. Normas
¿Dequémaneradifierenlasobligacionesdelartículo10delasdelAcuerdosobreObstáculos
Técnicos alComercio (OTC)?
Ajuicio delasPartes, elartículo 10noseopone alcumplimiento desusobligaciones envirtud
delAcuerdo sobre OTC. Enlaactualidad, seaplican lasnormas sobre OTC entre lasPartes porque
elartículo 10todavía nohaentrado enfuncionamiento.
5. Salvaguardias
¿Qué medidas, hasta quesesolucione lacuestión, hanprevisto laspartes contratantes
para hacer frente alaperturbación delosmercados? ¿Serían esasmedidas compatibles conel
Acuerdo sobre laOMC? ¿Pueden laspartes contratantes asegurar queesasmedidas no
conculcarían losderechos delospaíses quenoseanPartes enestos Acuerdos? ¿Qué criterios
seaplican para determinar siseestáocasionando una"grave perturbación" (artículo 14)alos
mercados agrícolas?
Porloqueserefiere alasmedidas quelasPartes están facultadas paraadoptar afindehacer
frente alaperturbación delmercado, seadoptarán trasestudiar cadacaso. Alseleccionar esasmedidas,
sedaráprioridadalasqueperturbenlomenosposibleelfuncionamientodeestosAcuerdos.Lasmedidas
previstas enelartículo 14noseconsideran medidas relativas aterceros países, sinomedidas quese
refieren estrictamente alcomercio agropecuario entrelasPartes. Estas medidas nosonincompatibles
conlasnormas delaOMC ynoperjudican losderechos delospaíses quenoseanPartes enestos
Acuerdos.
¿Seaplicarán lasmedidas restrictivas pormotivos debalanza depagos aqueserefiere
elartículo 32deforma nodiscriminatoria ysinperjuicio delosintereses delospaíses queno
seanPartes enestos Acuerdos?
Elartículo 32dispone quecualquier medida pormotivos debalanza depagos queseaplique
loserádeconformidad conlascondiciones quedispone elAcuerdo sobre laOMC, esdecir, deforma
nodiscriminatoria ysinperjuicio paralosintereses deterceras partes.
6. Antidumping
ElAcuerdo deLibre Comercio dispone laaplicación demedidas antidumping de
conformidad conelartículo VIdelGATT de1994. Ahora bien, observamos queelpárrafo 8b)
delartículo XXIV delGATT de1994nopermite estaexención y,porconsiguiente, queestacláusula
puede serincompatible conlodispuesto enelAcuerdo.
Ajuicio delasPartes, nosedebeconsiderar queestacuestión seadecarácter sistemático.
Elartículo 26tieneporobjeto asegurar alasPartes yalosMiembros delaOMC quetodas lasmedidas
antidumping queseadopten loseanajustándose plenamente alasnormas delaOMC.
¿Pueden explicar lasPartes sihayalguna diferencia enlapráctica entre lasobligaciones
queimponen losartículos 26,27y31,ylamanera enqueseaplican, ylasobligaciones delas
Partes envirtud delAcuerdo sobre laOMC?WT/REG41/4
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LasPartes consideran quenohaycontradicción alguna entre lasobligaciones queimponen
losartículos 26,27y31delosAcuerdos, ylamanera enqueseaplican, ylascorrespondientes
obligaciones delasPartes envirtud delAcuerdo sobre laOMC.
7. Subvenciones yayuda estatal
7.1 Ayuda estatal
Habida cuenta dequelosproductos agropecuarios están exentos delasdisposiciones del
párrafo 1delartículo 23,¿pueden asegurar lasPartes queellonodará lugar adiscriminación
contra losintereses delospaíses quenoseanPartes enlosAcuerdos?
LasPartes tienen elpropósito deaplicar esteartículo enlotocante alosproductos agropecuarios
deconformidad conlasobligaciones delasPartes envirtud delAcuerdo sobre laAgricultura delaOMC.
Hasta ahora, nosetieneexperiencia enloqueserefiere aaplicación deesteartículo.
7.2 Monopolios deEstado
¿Qué productos sonactualmente objeto demonopolios deEstado? ¿Qué porcentaje del
comercio deproductos objeto demonopolio deEstado cubre estos Acuerdos? Delartículo 20
sedesprende queenlaactualidad losmonopolios deEstado ejercen discriminación ensusdecisiones
decarácter comercial. ¿Pueden confirmar lasPartes quesusmonopolios actúan demanera
compatible conelartículo XVII delGATT de1994 ensuscompras yventas aterceros países?
Enlaactualidad nohayningún producto objeto demonopolio deEstado. Nocabeinterpretar
lasdisposiciones deesteartículo enelsentido dequeeximan alasPartes enlosAcuerdos delas
obligaciones quelesimpone elartículo XVII delGATT de1994.
7.3 Normas decompetencia
¿Qué criterios seaplicarán para evaluar sideterminadas medidas impiden, limitan o
distorsionan lacompetencia, obiensilaactuación deempresas dominantes constituye unabuso
deposición? ¿Están estas consideraciones sometidas aprocedimientos jurídicos específicos?
¿Pueden asegurar lasPartes quelaaplicación delartículo 22noesdiscriminatoria contra
losintereses delospaíses quenosonPartes enlosAcuerdos (habida cuenta sobre tododeque
exime alosproductos agropecuarios que"formen parte integrante deunareglamentación del
mercado nacional" delasdisposiciones delapartado a)delpárrafo 1deesteartículo)?
Debe observarse quelascuestiones relativas alasnormas decompetencia sobrepasan elmarco
delexamen enelsentido delartículo XXIV.
Ensulegislación nacional, lasPartes sehanguiado porlasnormas decompetencia elaboradas
enelmarco delosacuerdos deasociación (Europa) conlaUE.
Hasta ahora, lasPartes nohandefinido todavía ningún otrocriterio envirtud delartículo 22
delosAcuerdos.
Lalegislación delasPartes relativa alalucha contra lasprácticas monopolistas otorga iguales
derechos alasentidades comerciales, seacualfueresunacionalidad, y,porconsiguiente, nodiscrimina
contra elinterés delospaíses quenoseanPartes enlosAcuerdos.WT/REG41/4
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8. Disposiciones relativas adeterminados sectores
Seagradecería quelasPartes facilitaran unresumen delasconcesiones relativas alos
productosagropecuarios.¿EstáncelebrandoactualmentelasPartesotienenelpropósitodehacerlo,
negociaciones para ampliar aúnmáslasconcesiones relativas alosproductos queserecogen en
elProtocolo 2?
Encuanto alosproductos agropecuarios quefiguran enlosanexos AyBdelProtocolo 2,
lostipos preferenciales dederechos seaplican dentro deloslímites deloscontingentes arancelarios
anuales oparacantidades limitadas. Respecto delosproductos quefiguran enesosanexos sometidos
alaconcesión delicencias deimportación, laslicencias deimportación seconceden automáticamente
hasta lascantidades queenellasseespecifican.
III. DISPOSICIONES DECARÁCTER GENERAL
1. Excepciones yreservas
¿Cómo sedebe interpretar exactamente laexpresión "orden público"?
Laexpresión "orden público" sedebeentender enelsentido queledaelartículo XXdelGATT
de1994.
IV. OTRAS DISPOSICIONES
¿Hay alguna otramedida opráctica decarácter fiscal interno queestablezca (directa o
indirectamente) unadiscriminación contra otros países quenoseanPartes enlosAcuerdos? En
casoafirmativo, ¿cuáles son? ¿Difieren lasdisposiciones delpárrafo 1delartículo 17delas
disposiciones delartículo IIIdelGATT de1994?
LasPartes enlosAcuerdos noaplican ninguna medida nipráctica decarácter fiscal interno
queestablezca unadiscriminación contra otropaísquenoseaParte enlosAcuerdos. Lasdisposiciones
delpárrafo 1delartículo 17tienen porobjeto garantizar eltratonacional enmateria detributación
interna enelsentido delartículo IIIdelGATT de1994.
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