RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/REG38/1
10deabrilde1997
DEL COMERCIO(97-1517)
Original: español/francés/inglés Comité delosAcuerdos Comerciales Regionales
ACUERDO DELIBRE COMERCIO ENTRE ELCANAD ÁYCHILE
Seharecibido delasMisiones Permanentes delCanadá ydeChile lacomunicación siguiente,
defecha 26demarzo de1997, conelruego dequesedistribuya alosMiembros delaOMC.
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LaMisión Permanente delCanadá ylaMisión Permanente deChile desean informar alos
Miembros delaOMC dequesusautoridades hanfinalizado lasnegociaciones paraelestablecimiento
deunacuerdodelibrecomercio.ElAcuerdoestásometidoenlaactualidadalosparlamentosrespectivos
parasuratificación. Laentrada envigor delAcuerdo estáprevista parael2dejunio de1997.
Traslaratificación, elCanadá yChile presentarán sindemora unanotificación alConsejo del
Comercio deMercancías deconformidad conelapartado a)delpárrafo 7delartículo XXIV delGATT
yalConsejo delComercio deServicios deconformidad conelapartado a)delpárrafo 7delartículo V
delAGCS.
Parasuinformación, seadjunta unabreve descripción delcontenido delAcuerdo deLibre
Comercio entre elCanadá yChile.WT/REG38/1
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Resumen delAcuerdo deLibre Comercio entre elCanadá yChile
ElAcuerdo deLibre Comercio entre elCanadá yChile (ALCCC) esunAcuerdo comercial
integral, queabarca elcomercio demercancías yservicios ylasinversiones yprevé mecanismos de
solucióndediferencias.ElAcuerdotambiénincluyedosacuerdosparalelossobrecooperaciónambiental
ylaboral, inspirados enlosacuerdos complementarios delTratado deLibre Comercio deAmérica
delNorte (TLCAN).
ElALCCC seconcertó mediante lafirma deunactaporelPrimer Ministro canadiense
JeanChrétien yelPresidente chileno Eduardo Frei,enOttawa, el18denoviembre de1996. Eltexto
fuefirmado porelMinistro canadiense deComercio Internacional, Sr.Arthur Eggleton, yelMinistro
deHacienda chileno, Sr.Eduardo Aninat, el5dediciembre de1996, enSantiago.
Seprevé queelAcuerdo entrará envigor el2dejunio de1997, previa aprobación legislativa
enambos países.
ElALCCC seinspira engranparte enelTratado deLibre Comercio deAmérica delNorte
(TLCAN), enparticular enloquerespecta asuestructura, alcance yámbito deaplicación yalas
modalidades deadministración aduanera, enparticular lasnormas deorigen.
Comercio demercancías
ElCanadá yChile hanacordado laeliminación inmediata delosaranceles respecto deuna
amplia gama deproductos. Losaranceles aplicados aalgunos productos industriales yobtenidos de
laexplotación derecursos naturales sesuprimirán gradualmente enunplazo máximo decinco años.
Enlaesfera delostextiles yelvestido, elALCCC prevé unperíodo máslargoparalasupresión
gradual delosaranceles -deseisañosparaelCanadá ycinco añosparaChile- ycontiene unadisposición
desalvaguardia especial como protección contra losaumentos súbitos eimportantes delasimportaciones
durante elperíodo deeliminación. Losaranceles impuestos alcalzado sesuprimirán progresivamente
enambos países enunplazo deseisaños.
Lasnormas deorigen delALCCC sebasan esencialmente encambios delaclasificación
arancelaria deconformidad conelSistema Armonizado. Lasnormas deorigen paraalgunos productos
manufacturados son,enciertos casos, menos restrictivas quelasdelTLCAN conobjeto deofrecer
alosfabricantes unacceso preferencial, sinexigir cambios mayores enloquerespecta alafuente de
losmateriales ylaspartes.
Enlaesfera delosproductos agropecuarios, lamayor partedelosaranceles quedarán eliminados
el1ºdeenero delaño2003. ElCanadá mantendrá susaranceles extracontingentarios paralosproductos
lácteos ylosproductos deavesdecorral yhuevos yChile mantendrá susaranceles sobre losmismos
productos. Todos losdemás aranceles aplicados porelCanadá alosproductos agropecuarios quedarán
eliminados el1ºdeenero delaño2003; sinembargo, algunos aranceles chilenos sesuprimirán en
unplazo máslargo. Chile ofrecerá inmediatamente alCanadá elacceso enfranquicia arancelaria para
cantidades importantes decarne deporcino, aceite decanola ycarne vacuna; noobstante elarancel
extracontingentario aplicable alacarne deporcino ylosaceites vegetales sesuprimirá gradualmente
enunplazo de10años, yelarancel extracontingentario aplicable alacarne vacuna seeliminará
gradualmente enunplazo de15años. Entre losaranceles impuestos porChile alosproductos
agropecuarios, quehabrán desuprimirse gradualmente durante 10años, figuran losaplicables alos
productos delapapa, laharina demaízyciertos productos delazúcar. Sebeneficiarán deperíodos
deeliminación gradual máslargos elazúcar (16años), eltrigo paramolienda ylaharina deWT/REG38/1
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trigo(17años). Todo elpescado ylosproductos pesqueros gozarán deunrégimen defranquicia
arancelaria cuando entre envigor elALCCC.
ElCanadá yChile hanacordado mantener susrespectivos programas dedevolución dederechos,
quepermiten elreembolso delosderechos deaduana recaudados sobre losmateriales yloscomponentes
importados incorporados enproductos deexportación. ElALCCC prohíbe laimposición oel
mantenimiento dederechos deusuario delaaduana yChile haconvenido eneliminar losquetiene
vigentes. Losprocedimientos aduaneros estándestinados afacilitar elcomercio, alavezquegarantizan
laadministración yaplicación eficaces delasnormas deorigen ydeotras disposiciones aduaneras.
ElALCCC contiene también cláusulas relativas alaadmisión temporal enfranquicia arancelaria del
equipo ylosinstrumentos profesionales necesarios paralaspersonas quehayan deejercer actividades
económicas. Estas normas también seaplican alasmercancías importadas parafines deportivos,
exposiciones ydemostraciones ycomo muestras comerciales, yalasmercancías quehayan sidoobjeto
dereparación oalteración enelotropaís.
Comercio deservicios
ElALCCC constituye unaimportante garantía adicional deliberalización enlaesfera delos
servicios, gracias aunacobertura sectorial sustancial yalaprohibición denuevas medidas
discriminatorias odemedidas másdiscriminatorias. Además, quedará consolidada cualquier
liberalización futura delasmedidas discriminatorias restantes. Semejora considerablemente la
transparencia gracias alaenumeración delasmedidas discriminatorias enlosanexos. ElALCCC
estádestinado afacilitar elcomercio entre Chile yelCanadá ynocreaobstáculos alcomercio de
servicios conlosMiembros delaOMC quenoseansignatarios delAcuerdo. ElALCCC también
incluye disposiciones sobre admisión temporal queagilizan laentrada delosinversores, losvisitantes
enviajes denegocios, laspersonas objeto detransferencias intraempresariales ydemás profesionales
deempresas deambas Partes.
ElCanadá yChile también hanacordado vigilar cuidadosamente elproceso deaplicación en
curso ytratar deencontrar nuevas oportunidades deliberalización después delaentrada envigor.
Inversión
Enloquerespecta alainversión, elALCCC establece disciplinas sobre eltrato no
discriminatorio, pormedio deunacláusula detratonacional yunacláusula NMF. Además, elAcuerdo
limita cuidadosamente lascondiciones deexpropiación y,encasodequesellegara aella,garantiza
alosinversores deambas Partes unaindemnización equitativa yadecuada. ElAcuerdo permite alos
inversores recurrir alasdisposiciones desolución dediferencias aplicables aloslitigios entre los
inversores yelEstado, quelesofrecen acceso aunprocedimiento rápido dearbitraje internacional.
Sehaprevisto unnúmero limitado deexcepciones paraambas Partes.
Política enmateria decompetencia
Envirtud delALCCC lasPartes sehancomprometido amantener disposiciones queprohíban
lasprácticas comerciales anticompetitivas enelCanadá yChile, yatomar lasmedidas apropiadas a
talefecto. Losartículos delAcuerdo relativos alacompetencia también permiten lacelebración de
consultas conmiras aexaminar laeficacia delasleyes sobre competencia vigentes encadaunadelas
Partes yprevén lacooperación enlaaplicación delasleyes sobre competencia enlazonadelibre
comercio.
EnelAcuerdo seafirma elderecho deambas Partes adesignar monopolios yempresas del
Estado deconformidad conlosartículos delmismo. También seestablecen nuevas disciplinas relativasWT/REG38/1
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aladesignacióndelosmonopoliosylasempresasestatalesafindegarantizaruntratonodiscriminatorio,
mantener lacoherencia conlasconsideraciones comerciales enelterritorio deambas Partes, yprevenir
contra lasprácticas anticompetitivas enlosterritorios decualquiera delasPartes quenoseanobjeto
demonopolio.
Medidas comerciales correctivas ysalvaguardias
EnelAcuerdo,elCanadáyChilehannegociadounaexenciónmutuadelaaplicacióndederechos
antidumping. Paracadaproducto, estaexención seaplica cuando losaranceles impuestos alproducto
dequesetratehayan llegado aceroenambos países, oalaexpiración deunplazo deseisaños, si
seprodujera antes. ElAcuerdo incluye unacláusula derevisión envirtud delacualambos países
deben revisar laexención antidumping amástardar cinco añosdespués delaentrada envigor del
Acuerdo. ElAcuerdo también contiene unacláusula de"circunstancias excepcionales" queprevé la
celebración deconsultas especiales cuando surjan problemas específicos.
Además, hayuncapítulo sobre procedimientos deurgencia (ode"salvaguardia") quepermite
laimposición derestricciones enlafrontera conelfindemitigar enforma temporal losincrementos
ylosaumentos súbitos eimportantes delasimportaciones procedentes delaotraParte quecausen o
amenacen causar undañograve alosproductores nacionales.
Disposiciones institucionales ysobre solución dediferencias
Lasdisposiciones institucionales delAcuerdo prevén laadopción conjunta delasdecisiones
yunsistema paralasolución efectiva delasdiferencias. ElCanadá yChile estarán enpiedeigualdad
alahoraderesolver losproblemas mediante unfácilacceso agrupos especiales imparciales encargados
delasolución dediferencias queformularán interpretaciones autorizadas. ElAcuerdo establece la
Comisión deLibre Comercio ylasecretaría delALC. LaComisión supervisará laaplicación del
Acuerdo ycualquier futura ampliación delmismo, yresolverá lasdiferencias quepuedan surgir.
Lasecretaría establecerá oficinas enambos países yprestará apoyo alaComisión. Además actuará
como oficina deregistro delosgrupos especiales encargados delasolución dediferencias ycomo
depositario enlasdiferencias entre elEstado ylosinversores.
ElALCCC obligaalCanadáyaChileaprocurarinterpretacionesacordadasyllegarasoluciones
convenidas,quereflejenlavoluntaddeambosGobiernosdelograrunagestiónamigabledesusrelaciones
comerciales. Cuando surjaalgún problema quepueda afectar alfuncionamiento delAcuerdo, cualquiera
delosdospaíses podrá solicitar lacelebración deconsultas conelotro. Encasodequelasconsultas
nopermitan resolver elasunto, cualquiera delospaíses podrá solicitar quesereúna laComisión.
EnelALCCC seencomienda alaComisión lapronta solución delasdiferencias. Silospaíses no
logran acordar unasolución mutuamente aceptable, cualquiera deellospodrá promover lasactuaciones
deungrupo dearbitraje. Estas disposiciones establecen unprocedimiento desolución dediferencias
eficaz, oportuno ydefinitivo.