ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/VAL/22
10 de marzo de 2000
(00-0944)
Comité de Valoración en Aduana
RESERVA FORMULADA POR LA REPÚBLICA DOMINICANA DE
CONFORMIDAD  CON  EL  PÁRRAFO  1  DEL  ANEXO  III  DEL
ACUERDO RELATIVO A LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO VII
DEL ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES
ADUANEROS Y COMERCIO DE 1994
Decisión
El 3 de marzo de 2000, el Comité de Valoración en Aduana adoptó la siguiente Decisión,
relativa a la reserva formulada por la República Dominicana de conformidad con el párrafo 1 del
Anexo III del Acuerdo sobre Valoración en Aduana.1
_______________
Tomando nota de la solicitud del Gobierno de la República Dominicana de conformidad con
el párrafo 1 del Anexo III del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del Acuerdo General
sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 ("Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la
OMC"), hecho el 15 de abril de 1994 en Marrakech, de extender el período de moratoria para la
aplicación de las disposiciones de este Acuerdo;
Reconociendo que el 9 de marzo de 1995 la República Dominicana pasó a ser parte
contratante del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC e invocó el párrafo 1 del artículo 20
del Acuerdo mencionado para retrasar la aplicación de sus disposiciones por un período de cinco añoscontados a partir de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo, el 9 de marzo de 1995, quedando por
consiguiente prevista la aplicación de las disposiciones de dicho Acuerdo para el 9 de marzo de 2000
a más tardar;
Considerando que la República Dominicana ha realizado esfuerzos considerables para aplicar
las disposiciones del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC;
Considerando asimismo que la República Dominicana ha recibido asistencia técnica y ha
demostrado un interés constante por aprovechar la asistencia técnica para la aplicación y puesta en
práctica del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC;
Tomando nota de que desde hace mucho tiempo la República Dominicana se ha
comprometido y ha dedicado considerables esfuerzos a reformar y modernizar su administración de
aduanas;
Tomando nota asimismo del objetivo de la República Dominicana de asegurar la aplicación y
administración eficaces del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC;
                                                     
1 Véase el documento G/VAL/M/13 que se publicará más adelante.G/VAL/22
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Tomando nota de que las autoridades de la República Dominicana han establecido un
programa de trabajo detallado2, en el que intervienen los ministerios y organismos competentes, para
permitir la elaboración y aprobación de su legislación y la finalización de sus procedimientos
administrativos y legales nacionales, incluida la formación, la difusión de la información y otras
medidas, para la aplicación y puesta en práctica del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC;
Tomando nota de que la República Dominicana, en relación con el párrafo 2 del Anexo III del
Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC, la República Dominicana no impondrá valores
mínimos a ningún producto cuando aplique el Acuerdo de Valoración en Aduana tras la expiración de
esta extensión por ella solicitada del período de moratoria para su aplicación;
Tomando nota de que la República Dominicana ya aplica el párrafo 2 de la Decisión sobre la
valoración de los soportes informáticos con software para equipos de proceso de datos 3;
Tomando nota de que el Gobierno de la República Dominicana no utiliza ni prevé utilizar
servicios de inspección previa a la expedición a efectos de la valoración en aduana;
Reconociendo la indicación de la República Dominicana de que ésta sería la única solicitud
de una prórroga para la aplicación del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC;
Los Miembros, actuando de conformidad con las disposiciones del párrafo 1 del Anexo III del
Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC;
Deciden, en vista de las circunstancias excepcionales expuestas supra , que:
1. Con sujeción a los términos y condiciones que a continuación se enuncian, la
República Dominicana podrá aplazar nuevamente la aplicación de las disposicionesdel Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC, por un período que no se
extienda más allá del 1º de julio de 2001.
2. El Gobierno de la República Dominicana informará al Comité de Valoración en
Aduana, a más tardar el 30 de septiembre de 2000 y luego el 28 de febrero de 2001,
sobre los progresos realizados en el cumplimiento del programa de trabajo que figura
en el Apéndice 1 y sobre la situación de la aplicación del Acuerdo sobre Valoraciónen Aduana de la OMC, de conformidad con los términos y condiciones de la presente
Decisión.
3. La presente Decisión no irá en detrimento de los derechos y obligaciones de la
República Dominicana en virtud de los Acuerdos de la OMC, y en particular de losderechos y obligaciones en el marco del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la
OMC.
                                                     
2 Apéndice 1 - Programa de Trabajo.
3 G/VAL/5.G/VAL/22
Página 3REPÚBLICA DOMINICANA
DIRECCIÓN GENERAL DE ADUANAS (DGA )
Programa de Trabajo - Período 2000-2002
Objetivo General: Conclusión del proceso de ap licación del Acuerdo de Valoración de Aduanas
(Aplicación del artículo VII del Acuerdo del GATT de 1994)
Objetivos específicos Actividades Plazos Requerimientos Metas Indicadores
1. Renovación de la
estructura jurídica de
las aduanas
dominicanasa) Aprobación del Proyecto de
Reforma del Arancel y
elaboración de la normativa
que permita su aplicación
eficiente.
b) Aprobación del proyecto de
Ley de Aduanas para
compatibilizar la institucióncon los requerimientos del
comercio moderno y los
compromisos asumidos.
c) Actualización de los
reglamentos indispensablespara la aplicación del nuevo
esquema jurídico.18 meses Proceso de consultas con
los sectores económicos
para alcanzar el mayor
consenso posible en torno a
la aplicación del nuevo
Código Arancelario y la
Ley de las Aduanas
Dominicanas.Nuevo Código
Arancelario y la
Ley de Aduanas24 meses:  vigencia
plena del Código
Arancelario y de la
Ley de las Aduanas
Dominicanas con los
reglamentos
correspondientes a su
aplicación en todas lasáreas de la institución.G/VAL/22
Página 4Objetivos específicos Actividades Plazos Requerimientos Metas Indicadores
2. Simplificación de los
procedimientos
aduanerosa) Conclusión del Manual
General de Procedimientos
correspondientes a todas las
áreas operativas y técnicas.
b) Conclusión del proceso de
modificación de todos los
documentos utilizados en el
control interno.
c) Elaboración de los
programas de evaluación deriesgos, para fortalecer la
selectividad en la
verificación de las
mercancías.18 meses Asistencia técnica de
organismos internacionales
para revisar las
conclusiones del proceso de
reingeniería de losprocedimientos y la
modificación de los
documentos.
Intensificación de los
trabajos para  alcanzar laconformidad de todos los
funcionarios directamente
involucrados en la
aplicación de todo el
proceso de reforma interna.Todos los
procedimientos
aduaneros
automatizados.
Vigencia de
estructura
reformada de la
aduana.
Instalación de los
nuevos equipos delaboratorio.18 meses:  reducción
al mínimo del tiempo
de desaduanización de
las mercancías y de los
costos de ese proceso.
3. Fortalecer el servicio
de valoraciónaduaneraa) Completar la plena
adecuación del sistema devaloración con lo acordado
en el artículo VII del GATT
de 1994.
b) Elaborar el reglamento de
valoración con la finalidad
de incorporar plenamente
esas disposiciones al sistemaoperativo interno.
c) Fortalecer el área central de
valoración en la DGA.
d) Fortalecer las unidades
locales encargadas de operarde acuerdo al nuevo sistema
de valoración de la OMC.15 meses Contratar especialistas en la
aplicación de valoraciónOMC con el uso de
sistemas electrónicos
(8 meses).
Concertar entrenamiento
especializado para
6 funcionarios, durante
4 semanas, en países conexperiencia en la aplicación
del nuevo sistema de
valoración.
Completar la base de datos
organizada en elDepartamento de Valores
de la DGA.Aplicación plena
del Acuerdo delSistema de
Valoración GATT
de 1994.15 meses:  aplicar el
concepto de valoraciónGATT y mantener un
control efectivo del
valor de transacción,
del 50 por ciento de las
declaraciones con los
mecanismos que
permitan la selección ycontrol de los
productos sensibles.G/VAL/22
Página 5Objetivos específicos Actividades Plazos Requerimientos Metas Indicadores
4. Fortalecer la
Auditoría de Gestión
Aduaneraa) Fortalecer el Departamento
de Auditoría en las áreas de
control interno y externo.
b) Seleccionar una muestra
representativa del grupo degrandes importadores, para
comprobar la eficacia y
agilidad del control.
c) Diseñar programas de
valuación de riesgos para darmayor efectividad en la
sección del control
a posteriori .
d) Integrar las funciones de la
Auditoría con la
Subdirección Técnica de
la DGA.18 meses Contratar un consultor
internacional especializado
en la organización de áreas
de auditoría (6 meses).
Programa de entrenamiento
a nivel superior para
capacitar auditores
(6 meses).
Adquisición de nuevos
equipos informáticos, conalta capacidad de
almacenaje de información.Totalidad de los
usuarios del
servicio de las
aduanas.12 meses:  alcance de
la fiscalización en el
primer año, hasta el
50 por ciento de los
usuarios del servicio.
18 meses:  alcance de
la fiscalización en el
segundo año hasta el
90 por ciento de los
usuarios del servicio.
5. Fortalecer el sistema
informáticoa) Ampliar los programas para
el tratamiento de los
regímenes aduaneros
suspensivos y especiales de
importación.
b) Elaborar los manuales
conteniendo los diseñosoperativos de la red.
c) Ampliar el sistema
informático a todos los
puntos de la red.
d) Continuar en la aplicación
del Programa de
entrenamiento continuo para
elevar el nivel de manejo del
sistema informático por
funcionarios autorizados.15 meses Capacitación de
profesionales con alta
calificación en informática.
Formación de equipos
técnicos aduaneros para la
optimización del arancel
informático.
Continuación del Programa
continuo de entrenamiento
especial para el área de
control de la red y su
funcionamiento.Completa
utilización de
recursos
informáticos para
el control del
nuevo sistema de
valoración.En 15 meses:  todas las
Declaraciones en
aduanas deberán
realizarse a través de
los medios
informáticos.G/VAL/22
Página 6Objetivos específicos Actividades Plazos Requerimientos Metas Indicadores
6. Fortalecer el proceso
de renovación de la
estructura
organizativaa) Concluir el establecimiento
de la estructura organizativa,
con la descripción de cargos
y el diseño de las funciones
administrativas y técnicas.
b) Establecer la carrera
administrativa con normas
de reclutamiento, selección
de ingreso y promoción.
c) Determinar las áreas que
demandan capacitación y
ejecutar los programas
correspondientes.18 meses Consultoría especializada
con firmas nacionalesInstalación de la
nueva estructuraEn 12 meses:
establecimiento de una
nueva estructura
adaptada a los
requerimientos de unaaduana moderna.
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