RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SPS/GEN/253
12 de junio de 2001
(01-2880)
Comité de Subvenciones y
Medidas Compensatorias
EL PAPEL DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES
INTERGUBERNAMENTALES QUE TIENEN LA CONDICIÓN
DE OBSERVADOR EN LAS REUNIONES DEL COMITÉ
Nota de la Secretaría
1. En su reunión celebrada en noviembre de 2000, el Comité decidió convocar una reunión
informal para examinar los criterios para la concesión de la condición de observador a organizaciones
internacionales intergubernamentales.  A efectos de este examen, la Secretaría elaboró un documento
de base que expone los criterios utilizados hasta la fecha por el Comité para adoptar sus decisiones e
identificar algunas de las preocupaciones planteadas  por los Miembros (G/SPS/GEN/229).  Al abordar
este asunto en una reunión informal celebrada el 14 de marzo de 2001, varios Miembros sugirieron
que el Comité debía examinar el papel de las organizaciones que tienen la condición de observador en
sus reuniones.
2. En la Decisión de 1996 del Consejo General relativa a la condición de observador de las
organizaciones internacionales intergubernamentales en la OMC se abordaba, entre otras cosas, elpapel de las organizaciones que tienen la condición de observador.
1. "Se podrá invitar a los representantes de las organizaciones a las que se haya
concedido la condición de observador a que hagan uso de la palabra en las reuniones de los
órganos a las que asisten como observadores normalmente después de que hayan intervenido
los Miembros de ese órgano.  El derecho a hacer uso de la palabra no incluye el derecho a
distribuir documentos ni a formular propuestas, a menos que se invite específicamente a una
organización a hacerlo así, ni a participar en la adopción de decisiones.
2. Se remitirán a las organizaciones que tengan la condición de observador ejemplares
de las principales series de documentos de la OMC, así como de otras series de documentos
relativos a la labor de los órganos subsidiarios a cuyas reuniones asistan en calidad de
observadores.  Podrán recibir los documentos adicionales que se especifiquen en las cláusulas
de los acuerdos formales de cooperación concertados entre esas organizaciones y la OMC.
3. En el caso de que la organización que tenga la condición de observador no haya
asistido a las reuniones durante un período de un año después de la fecha en que se le haya
concedido la condición de observador, se exting uirá esa condición.  En el caso de los períodos
de sesiones de la Conferencia Ministerial, este período será de dos años."
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3. El Comité MSF ha concedido la condición de observador a 15 organizaciones internacionales
intergubernamentales y a la Organización Internacional de Normalización (ISO).  En marzo de 1995,
el Comité concedió la condición de observador al Codex, a la OIE y la Convención Internacional de
Protección Fitosanitaria;  en junio de 1995, a la FAO y la OMS;  en noviembre de 1995, a la ISO y
                                                     
1 WT/L/161, 25 de julio de 1996, anexo 3.G/SPS/GEN/253
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al CCI;  en marzo de 1996, a la UNCTAD;  en noviembre de 19962, al Banco Mundial y al Fondo
Monetario Internacional (FMI), y desde noviembre de 1999, sobre una base ad hoc , reunión por
reunión, al Grupo ACP, la AELC, el IICA, la OCDE, el OIRSA y el SELA.
4. En la práctica, el Presidente del Comité MSF ha permitido a las organizaciones interesadas
que tengan la condición de observador intervenir sobre un punto del orden del día después de quehicieran uso de la palabra todos los Miembros interesados.  El Presidente ha invitado de vez en
cuando a las organizaciones que tienen la condición de observador a presentar ante el Comité más
información con respecto a un asunto específico.  El Comité ha incluido un punto en el orden del día
sobre "cuestiones de interés resultantes de la labor de las organizaciones observadoras" en cada una de
sus reuniones ordinarias.  En este punto del orden del día, se invita a las organizaciones que tienen la
condición de observador a informar brevemente sobre cualquier actividad pertinente a la labor del
Comité, no incluida en otros puntos del orden del día.  Algunas organizaciones que tienen lacondición de observador también informan periódicamente en ese punto específico del orden del día
sobre sus actividades de asistencia técnica.
5. Conforme a lo sugerido por varios Miembros, el Presidente instó a las organizaciones que
tienen la condición de observador a que facilitaran a la reunión por escrito y con antelación
información sobre sus actividades.  Antes de la última reunión del Comité, la Secretaría envió un fax atodas las organizaciones que tienen la condición de observador para recordarles la solicitud de que
presentaran los informes por escrito, con antelación a la reunión, para permitir su distribución como
documentos a fin de que los Miembros estuvieran mejor preparados para plantear preguntas o
averiguar información adicional.  Se informó a los observadores de que en la reunión se les daría la
oportunidad de resumir la información que habían facilitado por escrito, destacar los elementos másimportantes y agregar cualquier información más reciente.
6. Las organizaciones que tienen la condición de observador han sido invitadas a participar en
determinadas reuniones informales, donde sus actividades y experiencia pueden ser especialmente
útiles para las deliberaciones del Comité.  Un ejemplo al respecto son las deliberaciones recientes del
Comité relativas a la aplicación de las disposiciones del artículo 4 (equivalencia).  Además, la OMSha solicitado la organización de reuniones especiales con el Comité para examinar el asunto de la
revisión del Reglamento sanitario internacional, y se ha invitado a otras organizaciones que tienen la
condición de observador a participar en estas reuniones en vista de que sus propias actividades están
relacionadas con el Reglamento sanitario internacional.
7. Hay considerables diferencias en el alcance y la modalidad de la participación de las diversas
organizaciones que tienen la condición de observador.  Las "tres organizaciones hermanas"
identificadas en el Acuerdo MSF -el Codex, la OIE y la Convención Internacional de ProtecciónFitosanitaria- han asistido a todas las reuniones del Comité MSF desde que se les concedió la
condición de observador en marzo de 1995, suministran periódicamente información por escrito de
sus actividades pertinentes, informan sobre sus programas de asistencia técnica, y presentan
frecuentemente documentación adicional sobre cuestiones de interés para el Comité MSF.  Otras
organizaciones que tienen la condición de observ ador, y en particular la OMS y el IICA, han
facilitado frecuentemente documentación sobre cuestiones de interés para el Comité MSF.  Algunas
organizaciones, incluido el Banco Mundial y el CCI, han suministrado información de vez en cuando,
verbalmente o por escrito, sobre asuntos específicos como la asistencia técnica.  Varias
organizaciones que tienen la condición de observador asisten con regularidad a las reuniones del
Comité, pero no hacen uso de la palabra.  Algunas no participan nunca o no lo hacen regularmente.
8. En las deliberaciones acerca del papel de los observadores que tuvieron lugar el 14 de marzo
de 2001, varios Miembros sugirieron que el Comité debía considerar la elaboración de directrices para
                                                     
2 La condición de observador en los órganos subsidiarios de la OMC está estipulada en los Acuerdos de
la OMC con el Fondo y con el Banco Mundial (WT/L/194 y WT/L/195).G/SPS/GEN/253
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asegurar la eficacia de las reuniones.  Algunos Miembros expresaron la opinión de que, dada la
condición específica de la OIE, el Codex y la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria,
estas organizaciones debían recibir un trato diferent e al de otras organizaciones con la condición de
observador, y poder intervenir sobre cualquier punto pertinente del orden del día.  El Comité debía, no
obstante, solicitar a estas organizaciones que presentaran antes de las reuniones informes escritosrelativos a sus actividades de interés para el Comité MSF.
9. Con respecto a otras organizaciones que tienen la condición de observador, algunos
Miembros sugirieron que las mismas deberían facilitar normalmente informes o declaraciones por
escrito antes de las reuniones, y hacer uso de la palabra sólo para responder a las preguntas o
solicitudes de información adicional.  Otros Miembros, aceptaron la sugerencia de que se solicitaran
informes por escrito con antelación a las reuniones, pero sugirieron que sin embargo se debía dar a las
organizaciones con la condición de observador la oportunidad de presentar resúmenes verbales breves
en la reunión.
10. La Secretaría recordó que uno de los criterios para la concesión de la condición de observador
era que la organización que tuviera esta condición otorgara un trato recíproco a la OMC.  En
consecuencia, la Secretaría había participado frecuentemente en calidad de observador en las
reuniones de otras organizaciones, y estaba familiarizada con los diferentes procedimientos utilizadospor varias de ellas.  En algunas organizaciones los observadores debían presentar informes escritos
por adelantado, y disponían de pocas oportunidades para hacer uso de la palabra.  En otras, se
permitía a los observadores hacer uso de la palabra, normalmente después de haber intervenido los
gobiernos miembros, para tratar cualquier asunto de interés para ellos.  La Secretaría indicó que
gracias a esta forma de proceder se solían aclarar rápidamente las informaciones inexactas oengañosas.
11. Algunos Miembros sugirieron que el Comité también examinara la posibilidad de elaborar un
método para evaluar la participación de observadores ad hoc  en la labor del Comité.  Dicha
evaluación permitiría determinar el valor de la participación de los mismos para el Comité MSF, así
como para sus propias organizaciones.  Probablemente se solicitaría esta última información a losgobiernos que eran miembros de la organización objeto de examen que tenía la condición de
observador.
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