RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/ACC/KAZ/27/Rev.1
23 de septiembre de 2002
(02-5100)
Grupo de Trabajo sobre la
Adhesión de KazajstánOriginal:  inglés
ADHESIÓN DE KAZAJSTÁN
Lista ilustrativa de cuestiones en materia de obstáculos técnicos al comercio
para su consideración en el proceso de adhesión a la OMC
Revisión
El Ministerio de Economía y Comercio de la República de Kazajstán ha presentado la
siguiente información con la petición de que sea distribuida a los miembros del Grupo de Trabajo.
_______________WT/ACC/KAZ/27/Rev.1
Página 2Compromisos (en el momento de la adhesión)Referencia en el marco
de la OMCDenominación de actos legislativos y normativos que contienen
requisitos en materia de OTC
1. Statu quo :  el establecimiento de nuevas
normas y de nuevos reglamentos técnicos yprocedimientos de evaluación de laconformidad deberá ser plenamente conforme
con el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al
ComercioPrincipio generalmente
convenido en lasnegociaciones de adhesión ala OMCEl párrafo 2) del artículo 9 de la Ley "de normalización" establece que mientras se
elaboran las normas deberán aplicarse los reglamentos técnicos y normas internacionaleso los proyectos terminados de reglamentos técnicos y normas internacionales.
Esta prescripción también se contiene en la Norma Estatal de la República de
Kazajstán 1.2-98 Sistema Estatal de Norma lización (SSS).  Orden sobre la elaboración
de normas estatales, párrafo 1.2 del artículo 3.
2. Presentación de una solicitud sobre la
aplicación del "Código de Buena Conductapara la Elaboración, Adopción y Aplicaciónde Normas"Párrafo 2 del artículo 15 y
Decisión del Comité deObstáculos Técnicos alComercio (G/TBT/1)La solicitud no se ha presentado debido a que Kazajstán todavía no es miembro de la
OMC y la adopción del Código no es obligatoria.
3. Establecimiento de un único centro de
información de carácter permanente ("Serviciode Información")Artículo 10 del Acuerdo
OTCDe conformidad con el párrafo 4) del ar tículo 17 de la Ley "de normalización" que
dispone el establecimiento del centro de info rmación (Servicio de Información) a efectos
de la interacción con las organizaciones inte rnacionales, se ha es tablecido el Centro de
Información, dentro de la estructura de un órgano estatal autorizado (Normas del
Estado).  El Centro se financia en el marco del programa presupuestario estatal 600"Establecimiento de un centro de información para la interacción con la OMC".
4. Designación del organismo en la que recae la
responsabilidad de las notificaciones, laspublicaciones y los demás procedimientosinternos destinados a garantizar el constante
cumplimiento de las obligaciones en materia
de transparencia:Artículos 2, 3, 5, 7 y 10,
párrafo 2 del artículo 15,Anexo 3 y documentoG/TBT/1El artículo 17 de la Ley "de normalización", de la República de Kazajstán especifica que
el órgano estatal Normas del Estado se encarga de organizar la publicación deinformación acerca de las normas y procedimientos de evaluación de la conformidad, asícomo de las normas y los procedimientos de certificación.
a) identificación de la publicación en la que
aparecerán los avisos de los reglamentostécnicos y de los procedimientos deevaluación de la conformidad en proyecto;a) párrafo 9.1 del artículo 2,
párrafo 1 del artículo 3,párrafo 6.1 del artículo 5,párrafo 1 del artículo 7 ypárrafo 1.15 del
artículo 10Boletín informativo "Vestnik informatzionnogo tzentra standsartov", publicaciones en
Internet.WT/ACC/KAZ/27/Rev.1
Página 3Compromisos (en el momento de la adhesión)Referencia en el marco
de la OMCDenominación de actos legislativos y normativos que contienen
requisitos en materia de OTC
b) identificación del organismo en el que
recae la responsabilidad de presentarnotificaciones a la OMC;b) párrafo 9.2 del artículo 2,
párrafo 10.1 delartículo 2, párrafos 2 y 3del artículo 3, párrafo 6.2
del artículo 5, párrafo 7.1
del artículo 5, párrafos 2y 3 del artículo 7 ypárrafos 7 y 10 delartículo 10El párrafo 4) del artículo 17 de la Ley "de normalización" prevé el establecimiento del
Servicio de Información, responsable de la comunicación a los interesados de avisos,documentación apropiada e información, en relación con las normas y los
procedimientos de certificación.
c) directrices/leyes que garanticen la no
discriminación en la consideración por las
autoridades de reglamentación de las
observaciones a efectos de la preparaciónde reglamentos definitivos;c) párrafo 9.4 del artículo 2,
párrafo 10.3 del
artículo 2, párrafos 3
y 15 del artículo 3,párrafo 6.4 del artículo 5,párrafo 7.3 del artículo 5y párrafos 1 y 3 delartículo 7El párrafo 1) del artículo 17 de la Ley "d e normalización" establece que la información
oficial sobre las normas adoptadas y las normas en fase de elaboración, así como las
propias normas se pondrán a disposición de los usuarios, incluidos los usuarios
extranjeros.
El párrafo 2) del artículo 9 la Ley "de normalización" establece la necesidad de que los
órganos interesados debatan los proyectos de norma y preparen observaciones alrespecto.
Norma Estatal 1.2-98 SSS.  La Orden sobre la elaboración de normas estatales,
párrafo 3.3 del artículo 3, establece la obligación de publicar información relativa a las
normas elaboradas o un resumen de esas normas, a fin de que todas las personasinteresadas puedan presentar sus observaciones al respecto.
d) directrices/leyes que garanticen el
establecimiento por las autoridades dereglamentación de un plazo prudencialentre la publicación definitiva de un
reglamento técnico o de un procedimiento
de evaluación de la conformidad y suentrada en vigor, de modo que losproveedores puedan adaptarse;d) párrafos 1 y 11 del
artículo 2, párrafos 8 y 9del artículo 5 y párrafo 1del artículo 7Norma Estatal de la República de Kazajstán 1.2-98 SSS.  La Orden sobre la elaboración
de normas estatales establece que la fecha de entrada en vigor de una norma debe serposterior a un plazo de un año contado desde su aprobación.WT/ACC/KAZ/27/Rev.1
Página 4Compromisos (en el momento de la adhesión)Referencia en el marco
de la OMCDenominación de actos legislativos y normativos que contienen
requisitos en materia de OTC
e) publicación y notificación del programa de
trabajo sobre normas y procedimientos nogubernamentales de evaluación de laconformidad, incluidas la publicación de
avisos de proyectos de normas y la
oportunidad para la formulación deobservaciones por el públicoe) artículo 4, anexo 3
(párrafos J, K, L, N, O);y párrafo 1 del artículo 8El párrafo 2) del artículo 17 de la Ley "d e normalización" dispone la publicación de
información oficial acerca de las normas y los programas de trabajo sobre elaboración delas normas.
Norma Estatal de la República de Kazajstán 1.2-98.  En el párrafo 3.3 del artículo 3 de la
Orden sobre la elaboración de normas estatale s se establece la obligación de publicar las
normas elaboradas o un resumen de ellas, a fin de que todas las personas interesadaspuedan presentar observaciones.
El proyecto del programa de elaboración de las normas se facilita en una publicación
especializada, Índice de información sobre no rmas, y en la dirección de Internet del
órgano estatal Normas del Estado.
Norma Estatal de la República de Kazajstán 3.0-94, Sistema Estatal de Certificación.
Las disposiciones principales disponen que la información recibida de los participantesdel sistema estatal de certificación deberán publicarse periódicamente en edicionesinformativas.
5. Formulación y aplicación de reglamentos
técnicos y procedimientos de evaluación de laconformidad:  existencia de bases jurídicas y/o
administrativas (o de "medidas razonables",
según proceda) que garanticen el constantecumplimiento de las disposiciones delAcuerdo en lo que respecta, en particular, a:Artículos 2, 3, 5, 6 y 7 - Ley "de normalización" de la República de Kazajstán.
- Ley "de certificación" de la República de Kazajstán.- Norma Estatal de la República de Kazajstán 1.0-2000.  SSS.  Disposiciones Básicas.
- Norma Estatal de la República de Kazajstán 3.0-94.  Sistema Estatal de
Certificación.  Disposiciones Básicas.
Las disposiciones principales relativas a la elaboración y adopción de reglamentos
técnicos se recogen en la Ley "de normalización" de la República de Kazajstán.
Se está redactando el proyecto de Norma Es tatal de la República de Kazajstán sobre
elaboración y adopción de los reglamentos técnicos.WT/ACC/KAZ/27/Rev.1
Página 5Compromisos (en el momento de la adhesión)Referencia en el marco
de la OMCDenominación de actos legislativos y normativos que contienen
requisitos en materia de OTC
a) la no discriminación por lo que se refiere
al trato dado a los productos;a) párrafo 1 del artículo 2,
párrafo 1 del artículo 3,párrafos 1 y 2 delartículo 5 y párrafo 1 del
artículo 7Norma Estatal de la República de Kazajstán 1.0-2000 SSS  Disposiciones Básicas.
Ningún producto, incluidos lo s productos importados, se ofrecerá a la venta si no cumple
los requisitos obligatorios de seguridad y ambientales establecidos en las normas.
Norma Estatal de la República de Kazajstán 3.0-94.  Sistema Estatal de Certificación.
Las Disposiciones Básicas establecen la no discriminación con respecto al acceso a la
participación en el sistema estatal de certificación de todos sus participantes, así como lacertificación obligatoria y voluntaria de los productos nacionales e importados de
acuerdo con normas uniformes.
El Gobierno de la República de Kazajstán tiene previsto efectuar en el futuro
modificaciones y adiciones a la Ley "de normalización" con objeto de recoger los
principios generales internacionales de normalización, incluido el principio de no
discriminación.
b) la prohibición de obstáculos innecesarios
al comercio internacional y laconsideración de opciones menosrestrictivas para alcanzar objetivoslegítimos;b) párrafo 2 del artículo 2,
párrafo 1 del artículo 3,párrafos 1 y 2 delartículo 5 y párrafo 1 delartículo 7En el párrafo 4) del artículo 9 de la Ley "de normalización" se establece que las normas
no constituirán un obstáculo técnico a la producción y al comercio con otros países.
c) el examen constante de los reglamentos
técnicos a fin de garantizar que sean
idóneos para lograr los objetivos legítimosbuscados;c) párrafo 3 del artículo 2,
párrafo 1 del artículo 3 y
párrafo 1 del artículo 7El párrafo 2) del artículo 9 de la Ley de la República de Kazajstán "de normalización"
dispone que las prescripciones, establecidas en los documentos normativos de
normalización, deberán basarse en los avances de la ciencia, la ingeniería y la tecnologíamoderna.
Norma Estatal de la República de Kazajstán 1.2-98.  La Orden sobre la elaboración de
normas estatales establece que las normas  deberán actualizarse periódicamente para
ajustarse a los logros científicos y técnicos  derivados de la ex periencia nacional y
extranjera.
d) la consideración de las normas,
orientaciones y recomendaciones
internacionales como base de losreglamentos técnicos y de losprocedimientos de evaluación de laconformidad;d) párrafo 4 del artículo 2,
párrafo 1 del artículo 3,
párrafo 4 del artículo 5 ypárrafo 1 del artículo 7El párrafo 2) del artículo 9 de la Ley "de normalización" y el artículo 13 de la Ley "de
certificación" disponen que mientras se elaboran las normas deberán aplicarse los
reglamentos técnicos y normas internacionales o los proyectos terminados dereglamentos técnicos o normas internacionales.WT/ACC/KAZ/27/Rev.1
Página 6Compromisos (en el momento de la adhesión)Referencia en el marco
de la OMCDenominación de actos legislativos y normativos que contienen
requisitos en materia de OTC
e) la consideración de reglamentos técnicos
equivalentes de otros Miembros;e) párrafo 7 del artículo 2,
párrafo 1 del artículo 3 ypárrafo 1 del artículo 7El párrafo 3) del artículo 15 de la Ley "d e normalización" establece el derecho de los
productores a aplicar normas y reglamentos técnicos de países extranjeros deconformidad con el procedimiento esta blecido por un organismo de normalización
autorizado.
Norma Estatal de la República de Kazajstán 1.9-99 SSS.  El párrafo 1 del artículo 4 de la
Orden sobre aplicación de normas internacion ales, regionales y nacionales y documentos
extranjeros en materia de normalización, me trología, certificación y acreditación señala
que las normas internacionales y los documentos jurídicos de países extranjeros puedenaplicarse en el territorio de la República de Kazajstán.
f) la aceptación de los resultados de los
procedimientos de evaluación de la
conformidad de instituciones de un país
exportador Miembro;f) artículo 6, párrafo 1 del
artículo 7Norma Estatal de la República de Kazajstán 3.4-94.  Sistemas Estatales de Certificación
de la República de Kazajstán.  Procedimient o de Certificación de productos.  Requisitos
Generales.  Se dispone que un organismo de certificación está facultado para adoptar una
decisión sobre la combinación de pruebas de  certificación con las pruebas realizadas en
el proceso de producción, con la participación de un representante del organismo decertificación.
g) una estructura de derechos no
discriminatorios y basados en el costo.g) párrafo 2 del artículo 5,
párrafo 1 del artículo 7 ypárrafo 4 del artículo 10Norma Estatal de la República de Kazajstán 3.2-94.  Sistema Estatal de Certificación de
la República de Kazajstán.  Los requisitos relativos a los organismos de certificación y elprocedimiento para su acreditación determinan el principio de equivalencia de los
derechos percibidos para la certificación  de productos importados y nacionales.
6. Formulación y aplicación de normas y
procedimientos de evaluación de la
conformidad:
- existencia de bases jurídicas y/o
administrativas (o de "medidasrazonables" según proceda) que garanticenel constante cumplimiento de las
disposiciones del Acuerdo en lo que
respecta, en particular, a:Artículo 4 y anexo 3,
artículo 8Ley "de normalización".
Ley "de certificación".
a) la no discriminación por lo que se
refiere al trato dado a los productos;a) apartado D) del anexo 3
y párrafo 1 del artículo 8Norma Estatal de la República de Kazajstán 3.0-94.  Sistema Estatal de Certificación de
la República de Kazajstán.  Las Disposiciones Básicas regulan la certificaciónobligatoria y voluntaria de los productos nacionales e importados de acuerdo con reglasindividuales.
b) la prohibición de obstáculos
innecesarios al comercio internacional;b) apartado E) del anexo 3,
párrafo 1 del artículo 8El párrafo 4) del artículo 9 de la Ley "de normalización" y el artículo 13 de la Ley "de
certificación", establecen que las normas no deberán constituir un obstáculo técnico a la
producción y al comercio con otros países.WT/ACC/KAZ/27/Rev.1
Página 7Compromisos (en el momento de la adhesión)Referencia en el marco
de la OMCDenominación de actos legislativos y normativos que contienen
requisitos en materia de OTC
c) la consideración de las normas,
orientaciones y recomendacionesinternacionales apropiadas como basede las normas;c) apartado F) del anexo 3,
párrafo 1 del artículo 8El párrafo 2) del artículo 9 de la Ley "de normalización" y el artículo 13 de la Ley "de
certificación" disponen que los reglamentos t écnicos y las normas internacionales o los
proyectos terminados de reglamentos técnicos y normas internacionales deberánaplicarse mientras se elaboren las normas.
d) una estructura de derechos no
discriminatorios y basados en el costo.d) apartados M) y P) del
anexo 3, párrafo 1 del
artículo 8 y párrafo 4 del
artículo 10Norma Estatal de la República de Kazajstán 3.2-94.  Sistema Estatal de Certificación de
la República de Kazajstán.  Los requisitos relativos a los Organismos de Certificación y
el Procedimiento para su acreditación determinan el principio de equivalencia de los
derechos percibidos para la certificación  de productos importados y nacionales.
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