ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SCM/Q3/BRB/8
11 de junio de 2002
(02-3217)
Comité de Subvenciones y
Medidas CompensatoriasOriginal:  inglés
SUBVENCIONES
Solicitudes de conformidad con el párrafo 4 del artículo 27 del
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias
Respuestas a las preguntas formuladas por AUSTRALIA1, las
COMUNIDADES EUROPEAS2, el JAPÓN3, SUIZA4
y los ESTADOS UNIDOS5 en relación con
la notificación de BARBADOS6
Se ha recibido de la Misión Permanente de Ba rbados la siguiente comunicación, de fecha 6 de
junio de 2002.
_______________
Sírvanse tomar nota de que actualmente no se dispone de datos para responder a las
preguntas 16 y 17 formuladas por los Estados Unidos y relativas al valor de las exportaciones de las
"empresas comerciales internacionales y las sociedades de responsabilidad limitada".  No obstante, los
datos deberán estar disponibles antes de la reunión formal del Comité de Subvenciones y Medidas
Compensatorias que tendrá lugar el 17 de junio de 2002, y la Misión deberá disponer de informacióndetallada con el fin de presentarla verbalmente en esa fecha.
PREGUNTAS FORMULADAS POR AUSTRALIA
Pregunta 1
¿Podría Barbados explicar qué programas de los enumerados en el documento
G/SCM/N/74/BRB otorgan beneficios supeditados a los resultados de la exportación
(por ejemplo, el Fondo de Inversiones de Barbados, el Fondo de Crédito Industrial y el
Programa de incentivos fiscales)?  ¿Conceden esos programas exenciones fiscales o de derechosde importación?
                                                     
1 G/SCM/Q3/BRB/2.
2 G/SCM/Q3/BRB/3.
3G/SCM/Q3/BRB/4.
4 G/SCM/Q3/BRB/1.
5 G/SCM/Q3/BRB/5 y G/SCM/Q3/BRB/7.
6 G/SCM/N/74/BRB y G/SCM/N/71/BRB.G/SCM/Q3/BRB/8
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Respuesta
Los programas que otorgan beneficios específicos a las empresas exportadoras se detallan en
el documento G/SCM/N/71/BRB.  Para facilitar la consulta, la lista se reproduce a continuación:
i) Programa de incentivos fiscales
ii) Desgravación por investigación y desarrolloiii) Desgravación por exportación
iv) Sociedades de responsabilidad limitada
v) Incentivos a las empresas internacionales
vi) Plan de donaciones e incentivos a la exportación
vii) Servicio de redescuento por exportación
viii) Plan de seguro de créditos a la exportación
ix) Plan de garantía de la financiación de las exportaciones
De los programas enumerados, el Programa de incentivos fiscales, la Desgravación por
investigación y desarrollo, la Desgravación por exportación, los Incentivos a las empresas
internacionales y las Sociedades de responsabilidad limitada otorgan beneficios consistentes en
exenciones o reducciones de los derechos de importación y/o de los derechos internos.
Pregunta 2
¿Se aplica la desgravación por investigación y desarrollo exclusivamente a los
exportadores?  ¿En qué consiste dicha desgravación?
Respuesta
La desgravación por investigación y desarrollo se aplica a las empresas que realizan
exportaciones a países no pertenecientes al Mercado Común de la CARICOM y que incurren engastos para investigaciones de mercado y desarrollo con el objeto de promover sus ventas de
exportación.  Estas empresas tienen derecho a deducir de los ingresos imponibles una cantidad
equivalente al 150 por ciento de los gastos reales en que hayan incurrido.  Los beneficios otorgados
por esta desgravación consisten en el pago de los viajes en avión, el alojamiento y la manutención del
contribuyente o de un empleado suyo durante los viajes de promoción en el extranjero.
PREGUNTAS FORMULADAS POR LAS COMUNIDADES EUROPEAS
I. Preguntas relativas a los programas mencionados en los documentos G/SCM/N/74/BRB,
de fecha 4 de enero de 2002, y G/SCM/N/71/BRB, de fecha 1º de marzo de 2002
(solicitud basada en el procedimiento expuesto en el documento G/SCM/39)
Pregunta 1
Sírvanse indicar cuándo entraron en vigor los programas.
Respuesta
El Programa de incentivos a las empresas internacionales data de 1965, año en que se
promulgó la legislación relativa a estos incentivos.  En cambio, la actual Ley de Empresas
Internacionales entró en vigor en 1991.  El Programa de incentivos fiscales fue establecido en 1974,
mientras que la Ley de Sociedades de Responsabilidad Limitada se promulgó en 1995.  La
Desgravación por exportación fue establecida en 1974, mientras que el Programa de desgravación porinvestigación y desarrollo empezó a funcionar en 1986.G/SCM/Q3/BRB/8
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Pregunta 2
Sírvanse indicar si los programas prevén otras formas de subvenciones distintas de las
exenciones de los derechos de importación e impuestos internos (por ejemplo, donaciones,
suministro de bienes y servicios).
Respuesta
Los beneficios previstos en estos programas se relacionan específicamente con los derechos
de importación y la exoneración de impuestos internos.
Pregunta 3
¿Imponen los programas alguna condición en  relación con la utilización de bienes
nacionales?  En caso afirmativo, sírvanse describir la disposición pertinente.
Respuesta
Los programas no establecen una condición en relación con la utilización de bienes
nacionales.  No obstante, en el Programa de incentivos fiscales se incluye un requisito relativo al
"valor añadido nacional".  A este respecto, véase la respuesta a la siguiente pregunta.
Pregunta 4
En el programa denominado "Programa 1" en el documento G/SCM/N/71/BRB se hace
referencia a una condición en relación con el "valor añadido nacional".  ¿Constituye esto unrequisito de utilización de bienes nacionales  con preferencia a los importados?  Sírvanse
explicarlo.
Respuesta
Las empresas de enclave y empresas de gran intensidad de capital tienen derecho a la cantidad
máxima de beneficios otorgados con arreglo al Programa de incentivos fiscales sin que se les exijaque utilicen mercancías o servicios producidos en el país.  El requisito relativo al " valor añadido
nacional " para que otras empresas puedan obtener beneficios con arreglo al Programa de incentivos
fiscales mide la contribución de la empresa a la  economía nacional y regional.  Este valor añadido
corresponde a las ventas ex fábrica de la empresa menos:
• el valor de las materias primas, los combustibles, los componentes y el contenido de
materia prima de los componentes producidos en el país e importados de países no
pertenecientes a la CARICOM;
• los sueldos y salarios pagados a los trabajadores que no sean nacionales de un país de
la CARICOM;
• las utilidades remitidas a personas o empresas no pertenecientes a los países de
la CARICOM;
• cualquier suma pagada a empresas extranjeras o personas no residentes en los países
de la CARICOM, por ejemplo, por concepto de intereses de préstamos, servicios
técnicos, gastos de gestión, cánones o regalías, etc.;G/SCM/Q3/BRB/8
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• la amortización admisible de instalaciones, equipo, maquinaria y piezas de repuesto
importados.
Por lo tanto, se puede constatar que no sólo se tiene en cuenta la proporción del producto
acabado que es de origen nacional para calcular el valor añadido nacional, sino también factores como
los sueldos, salarios y remesas de utilidades.  Además, hay un mecanismo de ponderación del trabajonacional gracias al cual las empresas aprobadas pueden aumentar sus beneficios fiscales sin
incrementar ninguno de los demás factores determinantes.
Como se subraya en la Ley de Incentivos Fiscales, este programa se centra en el beneficio que
reportaría la fabricación del producto a la isla, teniendo en cuenta consideraciones económicas y no
económicas, así como el efecto sobre el empleo, en número de puestos de trabajo y salarios brutos.
Pregunta 5
Sírvanse indicar la tasa de exención de los derechos de importación o de impuestos
internos al 1º de septiembre de 2001.
Respuesta
Las empresas beneficiarias tienen derecho a una exención del pago de derechos de
importación e impuestos internos de hasta un máximo del 100 por ciento.  A continuación figuran los
impuestos y derechos que deberían pagarse de no existir estos programas:
Derecho de importación El tipo NMF inscrito en la Ley de Aduanas
Gravamen medioambiental 1%
Impuesto sobre el valor añadido (IVA) 15%
Impuesto sobre la renta 40%
Pregunta 6
Sírvanse describir cualquier modificación de los programas a partir del 1º de
septiembre de 2001, si ha habido alguna.  En pa rticular, sírvanse indica r cualquier modificación
de la tasa de exención o de la cobertura de los programas, por ejemplo, en lo que respecta a
productos, ubicación, etc.
Respuesta
No ha habido ninguna modificación de los programas a partir del 1º de septiembre de 2001.
Pregunta 7
Sírvanse explicar más detalladamente cómo y cuándo tiene Barbados la intención de
eliminar progresivamente esos programas.
Respuesta
En la legislación actual por la que se rige el funcionamiento de estos programas no se
menciona ninguna fecha específica de terminación de estos programas.  En consecuencia, se
modificará la legislación pertinente, de manera que refleje las obligaciones internacionales de
Barbados.G/SCM/Q3/BRB/8
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II. Preguntas relativas a los programas mencionados en los documentos G/SCM/N/74/BRB,
de fecha 4 de enero de 2002, y G/SCM/N/71/BRB, de fecha 1º de marzo de 2002
(solicitud basada en el párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias)
Pregunta 8
¿Podría Barbados confirmar que los programas enumerados en el apartado 1,
puntos iv) a vii), del documento G/SCM/N/74/BRB no están cubiertos por esta solicitud?
Respuesta
Los programas enumerados en el apartado 1, puntos iv) a vii), del documento
G/SCM/N/74/BRB no están cubiertos por esta solicitud.
Pregunta 9
Sírvanse explicar en detalle cómo y hasta qué fecha tiene Barbados el propósito de
proceder a la eliminación progresiva de esos programas.
Respuesta
Los programas enumerados en el apartado 1, puntos iv) a vii), del documento
G/SCM/N/74/BRB constituyen formas admisibles y no específicas de asistencia gubernamental de
conformidad con las normas de la OMC.  Por lo tanto, actualmente no se tiene el propósito deproceder a la eliminación gradual de esos programas.
PREGUNTAS FORMULADAS POR EL JAPÓN
Programa de incentivos fiscales
Pregunta
La Ley de Incentivos Fiscales parece establecer un requisito de uso nacional.  ¿Podría
explicar Barbados si ello está en conformidad con el párrafo 1 b) del artículo 3 del Acuerdo
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias?
Respuesta
Las empresas de enclave y empresas de gran intensidad de capital tienen derecho a la cantidad
máxima de beneficios otorgados con arreglo al Programa de incentivos fiscales sin que se les exija
que utilicen mercancías o servicios producidos en el país.  El requisito relativo al " valor añadido
nacional " para que otras empresas puedan obtener beneficios con arreglo al Programa de incentivos
fiscales, mide la contribución de la empresa a la economía nacional y regional.  Este valor añadido
corresponde a las ventas ex fábrica de la empresa menos:
• el valor de las materias primas, los combustibles, los componentes y el contenido de
materia prima de los componentes producidos en el país e importados de países nopertenecientes a la CARICOM;
• los sueldos y salarios pagados a los trabajadores que no sean nacionales de un país de
la CARICOM;
• las utilidades remitidas a personas o empresas no pertenecientes a los países de
la CARICOM;G/SCM/Q3/BRB/8
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• cualquier suma pagada a empresas extranjeras o personas no residentes en los países
de la CARICOM, por ejemplo, por concepto de intereses de préstamos, servicios
técnicos, gastos de gestión, cánones o regalías, etc.;
• la amortización admisible de instalaciones, equipo, maquinaria y piezas de repuesto
importados.
Por lo tanto, se puede constatar que no sólo se tiene en cuenta la proporción del producto
acabado que es de origen nacional para calcular el valor añadido nacional, sino también factores como
los sueldos, salarios y remesas de utilidades.  Además, hay un mecanismo de ponderación del trabajo
nacional gracias al cual las empresas aprobadas pueden aumentar sus beneficios fiscales sin
incrementar ninguno de los demás factores determinantes.
Como se subraya en la Ley de Incentivos Fiscales, este Programa se centra en el beneficio que
reportaría la fabricación del producto a la isla, teniendo en cuenta consideraciones económicas y no
económicas, así como el efecto sobre el empleo, en número de puestos de trabajo y salarios brutos.
PREGUNTA FORMULADA POR SUIZA
Pregunta
Por lo que respecta al Programa de desgravación por investigación y desarrollo, Suiza
desea pedir a Barbados que complete la información facilitada en su notificación, por ejemplo
indicando qué se entiende por " gastos para investigaciones de mercado y desarrollo con el objeto
de promover las ventas de exportación de las empresas ".
Respuesta
Los " gastos para investigaciones de mercado y desarrollo con el objeto de promover las
ventas de exportación de las empresas " se definen en el capítulo 73 de la Ley del Impuesto sobre la
Renta.  Los beneficios otorgados por la Desgravación por investigación y desarrollo consisten en el
pago de los viajes en avión, el alojamiento y la manutención del contribuyente o de un empleado suyo
durante los viajes de promoción y los gastos publicitarios en que hayan incurrido para promocionarlas ventas en los mercados extranjeros.
PREGUNTAS FORMULADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS
(G/SCM/Q3/BRB/5)
Desgravación por exportación
Pregunta 7
Sírvanse explicar por qué la participación en este programa está condicionada a la
exportación a países que no sean miembros de la CARICOM.
Respuesta
La Desgravación por exportación se concede a los exportadores con el fin de alentarlos a que
busquen mercados exteriores a la CARICOM para aumentar su competitividad internacional y
mejorar la eficacia de su funcionamiento.G/SCM/Q3/BRB/8
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Pregunta 8
Sírvanse explicar por qué la cuantía de la desgravación por exportación concedida en
virtud de este programa ha aumentado signific ativamente al tiempo que ha disminuido el
número de empresas.
Respuesta
El aumento de la desgravación por exportación concedida frente a la disminución del número
de empresas reflejó un aumento del nivel de rentabilidad de las empresas que se acogen a este
mecanismo.
Pregunta 9
Sírvanse explicar qué sectores industriales están representados por las empresas
beneficiarias de este programa.
Respuesta
Las empresas beneficiarias de este programa se dedican a la elaboración de alimentos y
bebidas, artesanía, materiales de embalaje, papel, productos farmacéuticos y pintura.
Pregunta 10
Sírvanse facilitar datos sobre el valor total de las exportaciones de las empresas
beneficiarias de este programa.
Respuesta
No se dispone de datos sobre el valor total de las exportaciones.
Desgravación por investigación y desarrollo
Pregunta 18
Sírvanse presentar datos sobre el valor total de las exportaciones de las empresas
beneficiarias de este programa.
Respuesta
No se dispone de datos sobre el valor total de las exportaciones.
(G/SCM/Q3/BRB/7)
Programa de incentivos fiscales
Pregunta 2
En el marco de este Programa, se entiende por valor añadido nacional la cantidad
obtenida de la venta del producto menos, entre otras cosas, el costo de las materias primas, los
componentes, las partes de componentes, los co mbustibles y los servicios importados.  Por lo
tanto, pedimos que se nos aclare si la utilización de materias primas, componentes y sus partes
de origen nacional determina de algún modo la duración de los incentivos otorgados en el marco
de este Programa.G/SCM/Q3/BRB/8
Página 8
Respuesta
Las empresas de enclave y empresas de gran intensidad de capital tienen derecho a la cantidad
máxima de beneficios otorgados con arreglo al Programa de incentivos fiscales sin que se les exija
que utilicen mercancías o servicios producidos en el país.  El requisito relativo al " valor añadido
nacional " para que otras empresas puedan obtener beneficios en el marco del Programa de incentivos
fiscales, mide la contribución de la empresa a la economía nacional y regional.  Este valor añadido
corresponde a las ventas ex fábrica de la empresa menos:
• el valor de las materias primas, los combustibles, los componentes y el contenido de
materia prima de los componentes producidos en el país e importados de países no
pertenecientes a la CARICOM;
• los sueldos y salarios pagados a los trabajadores que no sean nacionales de un país de
la CARICOM;
• las utilidades remitidas a personas o empresas no pertenecientes a los países de
la CARICOM;
• cualquier suma pagada a empresas extranjeras o personas no residentes en los países
de la CARICOM, por ejemplo, por concepto de intereses de préstamos, servicios
técnicos, gastos de gestión, cánones o regalías, etc.;
• la amortización admisible de instalaciones, equipo, maquinaria y piezas de repuesto
importados.
Por lo tanto, se puede constatar que no sólo se tiene en cuenta la proporción del producto
acabado que es de origen nacional para calcular el valor añadido nacional, sino también factores comolos sueldos, salarios y remesas de utilidades.  Además, hay un mecanismo de ponderación del trabajo
nacional gracias al cual las empresas aprobadas pueden aumentar sus beneficios fiscales sin
incrementar ninguno de los demás factores determinantes.
Todos los factores mencionados se tienen en cuenta para calcular el valor añadido nacional
que da derecho a la empresa disfrutar de los años de exención fiscal que se indican a continuación:
Valor añadido nacional Años
Grupo I Del 50% en adelante 15
Grupo II Del 25% a menos del 50% 13
Grupo III Del 10% a menos del 25% 11
Empresas de enclave y empresas
de gran intensidad de capital 15
Como se subraya en la Ley de Incentivos Fiscales, este Programa se centra en el beneficio que
reportaría la fabricación del producto a la isla, teniendo en cuenta consideraciones económicas y no
económicas, así como el efecto sobre el empleo, en número de puestos de trabajo y salarios brutos.G/SCM/Q3/BRB/8
Página 9
(G/SCM/Q3/BRB/5)
Pregunta 4
Algunos de los incentivos concedidos por el Programa de incentivos fiscales parecen
estar condicionados al uso de productos nacionales.  Sírvanse explicar si este elemento delPrograma constituye una subvención prohibida co nforme a lo dispuesto en el párrafo 1 b) del
artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.
Respuesta
Véase la respuesta a la pregunta anterior.
(G/SCM/Q3/BRB/7)
Pregunta 3
Sírvanse explicar qué quiere decirse con las palabras "la magnitud de los beneficios
previstos en la Ley de Incentivos Fiscales de los que puede disfrutar una empresa aprobada
viene determinada por la contribución de la empresa a la economía nacional y regional, medidaen valor añadido nacional".  ¿Se refiere "magnitud" únicamente a la duración de los beneficiosotorgados en el marco de este Programa?
Respuesta
Los beneficios otorgados a las empresas aprobadas de acuerdo con lo previsto en la Ley de
Incentivos Fiscales únicamente se refieren a las reducciones y exenciones de derechos durante los
plazos establecidos.  La "magnitud" de los beneficios se refiere, pues, únicamente al plazo fijado para
dichas exenciones.
Sociedades de responsabilidad limitada
Pregunta 4
En el documento G/SCM/Q3/BRB/6 afirman que en virtud de este Programa las
empresas también se benefician de la exención de los controles de cambios.  Sírvanse explicar de
manera pormenorizada el carácter de este beneficio adicional.
El párrafo 2) del artículo 11 de la Ley de Control de Cambios no se aplica ni a las empresas
comerciales internacionales ni a las sociedades de responsabilidad limitada, es decir, que estas
empresas comerciales internacionales no necesitan solicitar una autorización de control de cambios al
Banco Central de Barbados con respecto a sus intercambios comerciales y actividades manufactureras
internacionales.
Pregunta 5
Sírvanse explicar si la exención de los controles de cambios prevista en estos programas
reúne las condiciones establecidas en el documento G/SCM/39.
Respuesta
Barbados ha adoptado la decisión de política macroeconómica de mantener los controles de
cambios.  Las empresas comerciales internacionales y las sociedades de responsabilidad limitada hanquedado exentas de solicitar la autorización del Banco Central de Barbados con vistas a facilitar el
desarrollo oportuno de sus transacciones internacionales.G/SCM/Q3/BRB/8
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Servicio de redescuento por exportación
Pregunta 6
Si este programa está inactivo, ¿por qué solicita Barbados una prórroga del mismo?
Respuesta
Barbados desea conservar la posibilidad de utilizar este programa, porque en el futuro los
exportadores quizá deseen recurrir a este mecanismo, por ejemplo, si aumentase la demanda de
financiación de las exportaciones durante períodos breves, especialmente si la liquidez del sistema
bancario fuese baja.
Pregunta 7
Sírvanse explicar cuál es la cuantía del bene ficio otorgado en el marco de este programa,
es decir, hasta qué punto podrían recibir los exportadores tipos de financiación más bajos para
las facturas por cobrar correspondientes a las exportaciones.
Respuesta
En el marco de este programa los exportadores no reciben una ventaja en cuanto al tipo de
interés.  El tipo de interés aplicado nunca es inferior al promedio de los costos de financiación de la
institución financiera que concede el préstamo, y el tipo definitivo dependerá del margen de riesgo
comercial del prestatario.
__________