RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/VAL/W/66
7 de abril de 2000
(00-1429)
Comité de Valoración en Aduana Original:  inglés
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS FORMULADAS POR LA INDIA
Comunicación de las Comunidades Europeas
Se ha recibido de la Misión Permanente de las Comunidades Europeas la siguiente
comunicación de fecha 7 de abril de 2000.
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1. La India se ha referido al Reglamento (CE) Nº 3223/941 y ha pedido aclaraciones2 con
respecto a la aplicación del "valor de importación a tanto alzado" en el contexto de este Reglamento.
2. Se adjuntan las respuestas a las preguntas formuladas por la India.
3. También se presenta información general relativa al propósito y el alcance del Reglamento
Nº 3223/94.
I. INFORMACIÓN GENERAL
El Reglamento (CE) Nº 3223/94 de la Comisi ón por el que se establecen disposiciones de
aplicación del régimen de importación de frutas y hortalizas se adoptó en 1994 y entró en vigor en
enero de 1995.
Este Reglamento contiene disposiciones sobre la aplicación del régimen de importación de
frutas y hortalizas, en especial de conformidad con los resultados de las negociaciones comercialesmultilaterales de la Ronda Uruguay, que hicieron necesario el establecimiento de un nuevo régimen
de importación de las frutas y hortalizas que aparecen en el Anexo al Reglamento citado.  Este
sistema está en plena conformidad con el apartado 2 del artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura,
donde se establece que ningún Miembro mantendrá ni  adoptará precios mínimos de importación.  Este
Reglamento también establece el uso del valor de importación a tanto alzado (valor normal deimportación) en un contexto bien definido.  Los valores de importación a tanto alzado se crearon sólo
con respecto a los productos que abarca este Reglamento, para determinar el precio de entrada
aplicable y, en consecuencia, la posición arancelaria y el derecho aplicable como se estableció en el
arancel aduanero.  Estos niveles de derechos se enumeran en las Listas pertinentes de la CE (CXL).
Como consecuencia del enfoque de arancelización adoptado durante la Ronda Uruguay, la CE
acordó una serie de concesiones arancelarias para diversas frutas y hortalizas, en particular la no
aplicación del importe específico de los derechos incluidos en la Lista de la CE si los precios de
entrada superaban cierto nivel.
                                                     
1 Publicado en el Diario Oficial de la CE Nº L 337 del 24 de diciembre de 1994, modificado.
2 Comité de Valoración en Aduana de la OMC, documento G/VAL/W/51.G/VAL/W/66
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En vista de que el sistema de precios de entrada no parece tener un interés especial para la
India en lo que se refiere a las exportaciones, el planteamiento se puede ilustrar con el siguiente
ejemplo de las clementinas, elegido al azar.  La CE aplica a las clementinas un derecho consolidado
del 16 por ciento + 106 ∈/t.  Además, la CE se ha propuesto reducir a cero los derechos específicos si
el precio de entrada por tonelada no es inferior a 649 ∈/t.  Si el precio de entrada es inferior a 649 ∈/t,
se aplica una proporción del derecho consolidado básico en función del nivel real de los precios de
entrada.
II. RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS FORMULADAS POR LA DELEGACIÓN DE
LA INDIA
Respuesta a la pregunta 1
El Reglamento (CE) Nº 3223/94 pone en vigor las concesiones arancelarias acordadas en el
contexto de la Ronda Uruguay en lo relativo a la agricultura.
El procedimiento se conoce como "Sistema de precios de entrada", y comprende los
denominados valores de importación a tanto alzado como uno entre varios métodos de aplicación.  El
sistema indica los medios para determinar la posi ción arancelaria y, en consecuencia, el nivel de
derechos de importación aplicable a los productos abarcados.  Esto se consigue en tres etapas:
i) primero, se determina el precio de entrada de los productos.  Para hacerlo el
importador puede elegir el método que se us ará en este contexto.  Los dos métodos
más corrientes son el precio FOB o un valor de importación a tanto alzado.  (La
expresión "valor de exportación a tanto alzado" usada aquí no se refiere a los valores
en aduana.);
ii) la posición arancelaria se determina entonces sobre la base del precio de entrada;iii) la posición arancelaria determina el derecho aplicable.
El Reglamento Nº 3223/94 no introdujo un sistema de fijación del valor normal en aduana.
Proporcionó una base para la determinación y el uso por parte de los importadores de los valores (o de
los importes) medios con el fin de determinar la posición arancelaria y el derecho declarado aplicable.
Respuesta a la pregunta 2
Los derechos de importación se suman al valor en aduana de los productos importados en el
caso de que éstos estén sujetos a derechos ad valorem .  Además del valor de transacción, los
importadores pueden también, entre otras cosas, elegir los valores de importación a tanto alzado, si
están disponibles.  Mientras esta opción sólo estaría disponible normalmente en caso de no existir una
base para el valor de transacción, para mayor eficiencia el importador puede usar los valores de
importación a tanto alzado.  No obstante, con objeto de beneficiarse de esta posibilidad, el importadorpuede determinar el precio de entrada.  A continuación se exponen algunos ejemplos.
Ejemplo 1
Un importador que hace una declaración de valor en aduana sobre la base de una transacción
(el precio FOB pagado o por pagar por los productos) tiene que usar el mismo método para la
determinación del precio de entrada que, en su momento, se utiliza para seleccionar la
posición arancelaria correspondiente.G/VAL/W/66
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Ejemplo 2
De manera similar, cuando un importador indica que un método de valoración en aduana
secundario (por ejemplo, un método deductivo), es apropiado para la importación de la que se
trata, el método deductivo se aplica también para determinar el precio de entrada.
Ejemplo 3
Un ejemplo más:  cuando un importador quiere usar valores de importación a tanto alzado
para determinar el precio de entrada, opta por determinar el valor en aduana sobre una base
equivalente.  En estos casos, el importador tendrá la posibilidad de aplicar un valor de
transacción.  Por lo general, el importador utilizará los valores de importación a tanto alzadocuando no hay venta de productos, pero aun en este caso el importador puede decidirse por
los valores de importación a tanto alzado, si así lo desea.
Los valores normales medios se usan independientemente de la estructura del arancel
aduanero, y en el contexto del Reglamento en cuestión se usarán aun si no existen derechosad valorem .  En la práctica, hay algunos productos a los que se les pueden aplicar dos derechos, el
derecho ad valorem  y el derecho ad quantum .
Respuesta a la pregunta 3
Como se indicó antes, el Reglamento mencionado contiene disposiciones de aplicación
detalladas sobre el régimen de importación de frutas y hortalizas, y especifica las normas para
determinar la posición arancelaria y, por lo tanto, el nivel de derechos de importación aplicable a los
productos en cuestión.  Estas medidas no aplican el Acuerdo sobre Valoración en Aduana.
Las normas sobre valoración en aduana figuran en un instrumento legal separado
(Reglamento del Consejo Nº 2913/92 y en el Regl amento (CE) Nº 2454/93 de la Comisión).  El
Reglamento Nº 3223/94 no altera ni enmienda las norma de la CE en materia de aplicación del
Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC.
Respuesta a la pregunta 4
Es útil recordar aquí que el uso de valores en aduana mínimos para la valoración sólo es
posible si:  i) estos valores mínimos se hallaban en vigor al contraerse los compromisos de la OMC,
ii) se hizo en ese momento una reserva adecuada y iii) esos valores en aduana mínimos se mantienen
sólo durante un período limitado y de transición.
En vista de que los Reglamentos en cuestión no introdujeron valores mínimos de importación,
no se requirió una solicitud con respecto a los valores mínimos.  En un contexto de valoración en
aduana, esta reserva no habría sido posible en ningún caso dadas las condiciones existentes, resumidas
en el párrafo anterior.
Respuesta a la pregunta 5
La expresión "posición arancelaria" no aparece en el Reglamento en cuestión.
En el contexto del Reglamento Nº 3223/94, el precio de entrada de una importación se usa a
fin de encontrar su línea arancelaria correspondiente para la aplicación del sistema de precios de
entrada.  Estas líneas arancelarias son subdivisiones de las partidas arancelarias en la nomenclatura
combinada de la CE que, a su vez, se basa en el Sistema Armonizado.G/VAL/W/66
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Respuesta a la pregunta 6
Las subpartidas arancelarias en cuestión se subdividen sobre la base de distintos niveles de
precios de entrada.  La subpartida arancelaria de un determinado producto se subdivide de acuerdo
con los distintos precios de entrada posibles que sean aplicables a ese producto.
Como se indicó antes, el precio de entrada y la línea arancelaria se determinan según la
información que suministra el importador, quien tiene si empre tres opciones:  el precio  FOB, el valor
normal medio o una cifra obtenida aplicando un método equivalente al valor deductivo.
Respuesta a la pregunta 7
Véanse  las respuestas a las preguntas 1 a 3, supra .
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