ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/STR/N/4
22deabrilde1998
DEL COMERCIO(98-1624)
Grupo deTrabajo sobre lasEmpresas
Comerciales delEstado
COMERCIO DEESTADO
Notificaciones conforme alpárrafo 4a)delartículo XVII delGATT de1994 y
alpárrafo 1delEntendimiento relativo alainterpretación delartículo XVII
1. Deconformidad conelpárrafo 4a)delartículo XVII delGATT de1994 yconelpárrafo 1
delEntendimiento relativo alainterpretación delartículo XVII, losMiembros notificarán susempresas
comerciales delEstado alConsejo delComercio deMercancías conarreglo alasiguiente definición
detrabajo:
"Las empresas gubernamentales ynogubernamentales, incluidas lasentidades de
comercialización, alasquesehayan concedido derechos oprivilegios exclusivos oespeciales,
coninclusión defacultades legales oconstitucionales, enelejercicio deloscuales influyan
pormedio desuscompras oventas sobre elnivel oladirección delasimportaciones olas
exportaciones."
2. LosMiembrosdebenpresentarcadatresañosnotificacionesnuevasycompletassobreelcomercio
deEstado yactualizar dichas notificaciones enlosañosintermedios. Seinvita porconsiguiente alos
Miembros apresentar nuevas respuestas completas alcuestionario relativo alcomercio deEstado
(G/STR/3) quesereproduce enelAnexo delpresente documento, correspondientes a1998. Las
notificaciones posteriores de1999y2000 serán notificaciones deactualización quecomprenderán las
modificaciones introducidas conrespecto alanotificación nueva ycompleta correspondiente a1998.
3. Seseñala alaatención delosMiembros elhecho dequeelcuestionario queacompaña alpresente
documento esunarevisión1delcuestionario de1960 utilizado anteriormente como baseparalas
notificaciones sobre elcomercio deEstado. ElConsejo delComercio deMercancías acordó queel
cuestionario adjunto seríalabaseparalasnotificaciones nuevas ycompletas correspondientes a1998
(G/C/M/33).
4. Lafecha límite paralapresentación delasnotificaciones nuevas ycompletas correspondientes
a1998 seráel30deseptiembre de1998.
5. Lasrespuestas alasolicitud mencionada supra sedistribuirán, amedida quesereciban, en
losdocumentos delaserieG/STR/N/4 conloscódigos delosrespectivos Miembros.
1Revisión aprobada porelConsejo delComercio deMercancías el21deabril de1998 (G/C/M/33).G/STR/N/4
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ANEXO
CUESTIONARIO2SOBRE ELCOMERCIO DEESTADO
Nombre delMiembro
I. Enumeración delasempresas comerciales delEstado
A. Identificación delasempresas comerciales delEstado.
B. Designación delosproductos comprendidos (conindicación delosnúmeros delas
partidas arancelarias correspondientes).
II. Razón yobjeto
A. Razón uobjeto delestablecimiento y/omantenimiento delaempresa comercial del
Estado.
B. Resumen delfundamento jurídico delaconcesión delospertinentes derechos o
privilegios exclusivos oespeciales, conindicación delasdisposiciones legales ybreve
descripción delasfacultades legales oconstitucionales.
III. Descripción delfuncionamiento delaempresa comercial delEstado
A. Breve exposición queproporcione unpanorama delasoperaciones delaempresa
comercial delEstado.
B. Especificación delosderechos oprivilegios exclusivos oespeciales dequegozala
empresa comercial delEstado.
C. Tipos deentidades distintas delasempresas comerciales delEstado queestán
autorizadas aimportar yexportar, ycondiciones desuparticipación enestas
operaciones.
D. Enquéforma laempresa comercial delEstado fijalosniveles deimportación/
exportación.
E. Enquéforma sedeterminan losprecios deexportación.
F. Enquéforma sedeterminan losprecios dereventa delosproductos importados.
G. IndíquesesilaempresacomercialdelEstadonegociacontratosalargoplazo.Indíquese
siserecurre alaempresa comercial delEstado paracumplir obligaciones contractuales
contraídas porlaadministración pública.
H. Breve descripción delaestructura delmercado.
IV. Información estadística (véanse loscuadros IaIIIadjuntos)
V. Razones dequenohayahabido comercio exterior (cuando proceda)
VI. Información complementaria (cuando proceda)
2Estecuestionario debe responderse siguiendo lasdirectrices quefiguran enlaspáginas 5a8.G/STR/N/4
Página 3CUADRO I
COMERCIO DEESTADO: NOMBRE DELAEMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO
INFORMACI ÓNESTAD ÍSTICA, IMPORTACIONES
Designación delos
productos (conindicación
delcódigo delSA)Cantidad totalimportada1Cantidad importada porla
empresa comercial
delEstado1Precio medio de
importaciónPrecio medio
representativo delas
ventas enelmercado
interiorAumento delprecio de
lasimportaciones2Producción nacional
1 2 3 4 5 6 7
1Encasodequenohayan tenido lugar importaciones correspondientes alascolumnas 2ó3,déseunaexplicación enlasección Vdeestecuestionario.
2LosMiembros pueden rellenar lascolumnas 4y5o,alternativamente, la6.G/STR/N/4
Página 4CUADRO II
COMERCIO DEESTADO: NOMBRE DELAEMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO
INFORMACI ÓNESTAD ÍSTICA, EXPORTACIONES
Designación delos
productos (conindicación
delcódigo delSA)Cantidad totalexportada1Cantidad exportada porla
empresa comercial
delEstado1Precio medio de
adquisición2Precio medio
representativo enel
mercado interiorPrecio medio de
exportaciónProducción nacional
1 2 3 4 5 6 7
1Encasodequenohayan tenido lugar exportaciones correspondientes alascolumnas 2ó3,déseunaexplicación enlasección Vdeestecuestionario.
2Encasodequeseincremente elprecio inicial deadquisición conotros pagos, también deberán consignarse lospagos adicionales.G/STR/N/4
Página 5CUADRO III
COMERCIO DEESTADO: NOMBRE DELAEMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO
INFORMACI ÓNESTAD ÍSTICA, ACTIVIDADES INTERNAS
Designación delosproductos (con
indicación delcódigo delSA)Compras delaempresa comercial del
Estado enelmercado internoProducción nacionalVentas delaempresa comercial del
Estado enelmercado internoConsumo nacional
1 2 3 4 5G/STR/N/4
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DIRECTRICES PARA RESPONDER ALCUESTIONARIO
Lasiguiente información debeproporcionarse separadamente paracadaempresa comercial
delEstado notificada.
SECCI ÓNI-Debe responderse ensutotalidad cadatresañosyactualizarse cadaaño.
Objetivo: Identificar lasempresas comerciales delEstado anivelnacional ysubnacional ylosproductos
quesonobjeto desuactividad.
A. Identificación delaempresa comercial delEstado: Nombre delaentidad quegozadeprivilegios
oderechos exclusivos oespeciales.2
B. Designación delosproductos: Productos conrespecto aloscuales cadaempresa comercial
delEstado identificada posee derechos oprivilegios exclusivos oespeciales. Indíquense los
númerosdelaspartidasarancelariasdelSA,especificadasaunnivelapropiado,correspondientes
alosproductos incluidos enlacompetencia delaempresa comercial delEstado dequesetrate.
SECCI ÓNII-Debe responderse ensutotalidad cadatresañosyactualizarse cadaaño.
Objetivo: Indicar larazón oelobjeto delestablecimiento y/omantenimiento delaempresa comercial
delEstado. Indicar yresumir lasdisposiciones legales pertinentes.
A. Razón uobjeto: Explicación delarazón porlaqueseconceden derechos oprivilegios
exclusivos oespeciales alaempresa comercial delEstado.
B. Fundamento jurídico: Indicación ybreve descripción delfundamento jurídico envirtud del
cualseconcedenlosderechosoprivilegiosexclusivosoespeciales.Inclúyanse,cuandoproceda,
lasdisposiciones constitucionales, legislativas y/oreglamentarias pertinentes.
SECCI ÓNIII-Debe responderse ensutotalidad cadatresañosyactualizarse cadaaño.
Objetivo: Describir elfuncionamiento delaempresa comercial delEstado.
A. Descripción general delasoperaciones delaempresa comercial delEstado. Inclúyanse, cuando
seaposible, referencias alalistailustrativa deactividades delasempresas comerciales del
Estado.
B. Especifíquense todos losderechos oprivilegios exclusivos oespeciales concedidos alaempresa
comercial delEstado, asícomo cualquier otraayuda oasistencia proporcionada porelgobierno.
Loscomentarios quesefaciliten deberán incluir descripciones delossiguientes elementos,
sinlimitarse necesariamente aellos: i)importador encondiciones demonopolio; ii)vendedor
centralizado; iii)facultad legal decontrolar lasimportaciones olasexportaciones, aunque
noseejerza; iv)responsabilidad delaexpedición delicencias deimportación odeexportación;
v)responsabilidad delaadministración decontingentes arancelarios; vi)recepción de
financiación especial (incluidos loscréditos -ogarantías decrédito- comerciales oencondiciones
favorables); vii)recepción deventajas fiscales; viii)recepción desubvenciones; ix)recepción
2La"empresa comercial delEstado" sedefine conarreglo alartículo XVII delGATT de1994 ylasNotas
Interpretativas delmismo, yconarreglo alEntendimiento relativo alainterpretación delartículo XVII delGATT
de1994.G/STR/N/4
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deayuda extrapresupuestaria uotraayuda facilitada porelgobierno opormedios oficiales;
x)acceso preferencial alasdivisas.
Lasdescripciones deberán incluir, siempre queseaposible, referencias alalista
ilustrativa derelaciones entre losgobiernos ylasempresas comerciales delEstado.
C. Indicación deotros tiposdeentidades queparticipan enlasmismas actividades quelaempresa
comercial delEstado, talescomo comerciantes privados queimportan oexportan mercancías
importadas oexportadas también porlaempresa comercial delEstado. Descríbanse las
condiciones enlasqueestán autorizados aemprender actividades enlasquepuedan competir
conempresas comerciales delEstado, porejemplo, i)igualdad decondiciones paratodotipo
decomercio, ii)igualdad decondiciones paracantidades específicas, iii)participación sujeta
arestricciones/directrices especiales.
D. Especificación deloscriterios oconsideraciones quetieneencuenta laempresa comercial del
Estado paradeterminar lacantidad delasimportaciones oexportaciones quehaderealizar,
porejemplo i)compromisos decompra mínimos, ii)procedimientos relacionados conla
administración decontingentes arancelarios, iii)situación delaoferta ydelosprecios enel
mercado interno, iv)situación delosprecios internacionales, v)prescripciones enmateria de
resultados deexportación, vi)restricciones alaexportación, vii)consideraciones comerciales
(porejemplo, larelación entreprecio marginal ycosto marginal, olademanda delmercado).
Inclúyase unadescripción decualquier forma deintervención gubernamental directa oindirecta
enesadecisión.
E. EnquéformadeterminasuspreciosdeexportaciónlaempresacomercialdelEstado,porejemplo
i)enrelación conprecios deotros mercados, ii)mediante licitaciones. Inclúyase información
sobre lautilización delosingresos generados.
F. Enquéforma determina laempresa comercial delEstado, alefectuar unaimportación, elprecio
alquevende losproductos alosmayoristas, minoristas oconsumidores finales enelmercado
interno. Inclúyase información sobre lastasas enconcepto deservicios ylosaumentos de
precios, asícomo sobre lautilización delosingresos generados.
G. Indíquese silaempresa comercial delEstado negocia contratos alargo plazo, ycómo lohace.
Inclúyaseinformaciónsobreloscontratosalargoplazonegociadosduranteelperíodoexaminado.
Indíquese siserecurre alaempresa comercial delEstado paracumplir lasobligaciones
contractuales contraídas porlaadministración pública, yenquéforma.
H. Breve descripción delaestructura delmercado; porejemplo, estructura delmercado interno,
carácter delacompetencia, relación conelmercado internacional, tipodeprotección delas
importaciones, etc.
SECCI ÓNIV-Deberesponderse cadaaño,sobre labasedelañonatural, elejercicio fiscal olacampaña
decomercialización. Loscuadros deberán abarcar losúltimos tresañossobre losquesedisponga
dedatos. Losúnicos datos sobre precios quesesolicitan sonloscorrespondientes aproductos
normalizados. Cuando seexpresen losdatos sobre losprecios enunamoneda quenoseaeldólar de
losEstados Unidos, indíquese eltipodecambio aplicable.
Cuadro I-Objetivo: Proporcionar información sobre lasimportaciones, porproductos.
1. Designación delosproductos: Designación decadaproducto (porejemplo, trigo/harina), con
indicación delcódigo delSA.G/STR/N/4
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2. Cantidad totalimportada: Cantidad totaldelasimportaciones delproducto.
3. Cantidad importada porlaempresa comercial delEstado: Cantidad delasimportaciones del
producto realizadas porlaempresa comercial delEstado.
4. Precio medio deimportación: Costo totaldelasimportaciones delaempresa comercial del
Estado (precio c.i.f.) dividido porlacantidad totalimportada porlaempresa.
5. Precio medio representativo delasventas enelmercado interno: Precio medio enelmercado
interno alpormayor durante elañoconsiderado.
6. Aumento delprecio: Diferencia media entre elprecio deimportación yeldereventa. Los
Miembros pueden optar porinformar sobre elaumento medio delprecio enlugar dehacerlo
sobre elprecio medio deimportación yelprecio representativo interno medio enlas
columnas 4y5.
7. Producción nacional: Cantidad deproducción nacional, alnivel dedesglose apropiado.
Cuadro II-Objetivo: Proporcionar información sobre lasexportaciones, porproductos.
1. Designación delosproductos: Designación decadaproducto (porejemplo, trigo/harina), con
indicación delcódigo delSA.
2. Cantidad totalexportada: Cantidad totaldelasexportaciones delproducto.
3. Cantidad exportada porlaempresa comercial delEstado: Cantidades correspondientes alas
exportaciones delproducto porlaempresa comercial delEstado.
4. Precio medio deadquisición: Precio medio pagado porlaempresa comercial delEstado para
adquirir elproducto. Encasodequeelprecio inicial resulte incrementado porotros pagos,
como ingresos deconsorcios osubvenciones delEstado, deben consignarse también esospagos
adicionales.
5. Precio medio representativo delasventas enelmercado interno: Precio medio deventa al
pormayor enelmercado interno durante elañoconsiderado.
6. Precio medio deexportación: Precio medio deventa (f.o.b.) delasexportaciones realizadas
porlaempresa comercial delEstado (valor totaldividido porlacantidad total).
7. Producción nacional: Cantidad delaproducción nacional, alnivel dedesglose apropiado.
Cuadro III-Objetivo: Proporcionar información sobre lasactividades comerciales internas enque
losproductos sonobjeto decomercio internacional porlaempresa comercial delEstado.
1. Designación delosproductos: Designación decadaproducto (porejemplo, trigo/harina), con
indicación delcódigo delSA.
2. Compras delaempresa comercial delEstado enelmercado interno: Cantidad comprada por
laempresa comercial delEstado alosproductores nacionales.
3. Producción nacional: Cantidad delaproducción nacional, alnivel dedesglose apropiado.G/STR/N/4
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4. Ventas delaempresa comercial delEstado enelmercado interno: Cantidad vendida porla
empresa comercial delEstado ausuarios nacionales.
5. Consumo nacional: Cuantía delconsumo nacional, alnivel dedesglose apropiado.
SECCI ÓNV-Objetivo: Explicación delasrazones porlascuales nohahabido comercio.
Encasodequenohayahabido comercio deunproducto incluido enlacompetencia deuna
empresa comercial delEstado, explicar losmotivos.
SECCI ÓNVI-Objetivo: Suministro deinformación complementaria.
Lospaíses pueden suministrar lainformación complementaria queconsideren oportuna.
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