ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SG/N/6/ARG/5 
G/SG/N/7/ARG/3 17 de septiembre de 2004 
 
 
(04-3907) 
Comité de Salvaguardias Original:   español 
  
 
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL APARTADO A) DEL PÁRRAFO 1 
DEL ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS 
RELATIVA A LA INICIACIÓN DE UN PROCESO DE 
INVESTIGACIÓN Y A LOS MOTIVOS DEL MISMO 
 
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO 12  
DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS ANTES DE LA  
ADOPCIÓN DE UNA MEDIDA DE SALVAGUARDIA  
PROVISIONAL PREVISTA EN EL ARTÍCULO 6 
 
ARGENTINA 
  
 La siguiente comunicación, de fecha 6 de septie mbre de 2004, se distribuye a petición de la 
delegación de la Argentina.  
______________ 
   Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de remitirle adjunto las siguientes notificaciones efectuadas en el marco del Acuerdo sobre Salvaguardias: 
 - Notificación en virtud del apartado a) de l párrafo 1 del artículo 12 relativa a la 
iniciación de un proceso de investigación sobre aparatos receptores de televisión 
color. 
 - Notificación en virtud del párrafo 4 del artículo 12 relativa a la adopción de una 
salvaguardia provisional de las previstas en el artículo 6 sobre aparatos receptores de 
televisión color. G/SG/N/6/ARG/5 
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 Apartado a) del párrafo 1 del artículo 12
 
1. Sírvase especificar la fecha en que se inició la investigación 
 Resolución MEP Nº 463/2004 del 16 de julio de 2004.   
2. Sírvase especificar el producto que es objeto de la investigación 
 Aparatos receptores de televisión color, inclui dos los que disponen de f unción PIP (Picture in 
Picture) y excluidos los denominados aparatos co mbinados que presentan en la misma envoltura el 
receptor de televisión más un aparato de registro o reproducción de imagen y/o sonido, de la posición 
arancelaria 8528.12.90 del Nomenclador Común del MERCOSUR (NCM). 
3. Sírvase exponer los motivos que llevaron a iniciar una investigación, por ejemplo: 
 i) ¿Se inició dicha investigación a raíz de  una solicitud de la producción nacional? 
 Sí.  La investigación se inició a raíz de la solicitud de la Asociaci ón de Fábricas Argentina 
Terminales de Electrónica (AFARTE) para la ap licación de una medida de salvaguardia a las 
operaciones de exportación hacia la  República Argentina de aparatos receptores de televisión color 
detallados en el punto 2 de la presente notificación. 
ii) Pruebas que sirvieron de base a la iniciación de la investigación 
 La Comisión Nacional de Comercio Exterior (CNCE) llevó a cabo un anál isis considerando la 
solicitud presentada por AFARTE para  determinar la existenc ia de daño grave a la i ndustria local, en los 
términos del Acuerdo sobre Salva guardia, para el producto definido en el punto 2 de la presente 
notificación, cuyos resultados consta n en el Acta de Directorio Nº 1025 de la citada CNCE de fecha 5 de 
julio de 2004.   
 De dicho análisis surge que en la solicitud exis ten suficientes pruebas de daño grave a la rama 
de producción nacional causado por las importacion es, reuniéndose los extremos requeridos por la 
normativa vigente para la aplicación de eventuales medidas provisionales. 
 iii) Pruebas, si las hay, de la existencia de  circunstancias críticas en las que un retraso 
provocaría un daño difícil de resarcir 
 El análisis de las importaciones requiere considerar si las importaciones de ese producto han 
experimentado aumentos en cantidad, medidas en té rminos o con relación a la producción nacional, 
realizadas en condiciones que causen o amenacen  causar un daño grave a la rama de producción 
nacional. 
 Por lo tanto, corresponde que la Comisión c onsidere si la evolución de las importaciones 
reúne las características previstas.   
 a) Producto importado objeto de la solicitud 
 De acuerdo a lo manifestado por AFARTE el producto importado objeto de la solicitud es 
"aparatos receptores de televisión co lor, incluidos los que disponen de función PIP (Picture in Picture) 
y excluidos los denominados aparatos combinados que  presentan en la misma envoltura el receptor de 
televisión más un aparato de registro o reproducción de imagen y/o sonido", originarios del Brasil - 
Zona Franca Manaos.  G/SG/N/6/ARG/5 
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  b) Cantidades absolutas importadas 
 La Comisión ha considerado, en función del origen y de la aplicabilidad de la Decisión 
CMC 8/94, las importaciones de aparatos receptores de  TV color originarios del Brasil - Zona Franca 
Manaos. 
 El volumen de tales importaciones mostró aumentos sostenidos, 58 por ciento en 2000 y 
196 por ciento en 2001.  En  2003 se registró un aumento de 1.052 por ciento. 
 Las importaciones originarias del Brasil - Zona Franca Manaos, medidas en dólares 
estadounidenses FOB, siguieron una tendencia similar a las medidas en volumen, aunque de distinta 
magnitud.  
 c) Importaciones con relación a la producción nacional 
 Con relación al consumo aparente, se observa que las importaciones provenientes del Brasil - 
Zona Franca Manaos pasaron del 1 por ciento en 1999  al 12 por ciento del consumo aparente en 2003, 
porcentaje que duplica al que representaron en el pico de importaciones de 2001. 
 d) Condiciones en que se realizan las importaciones 
 Dadas las característi cas del producto, los factores relevantes a considerar son el volumen 
importado y el precio. 
 El precio medio FOB, que representó para el origen Brasil -Zona Franca Manaos- entre 
21 por ciento y 67 por ciento de las importacion es, se ubicó en 132,41 dólares estadounidenses por 
unidad en 1999 para luego aume ntar a 188,80 dólares estadounidenses por unidad en el año 2000.  
En 2003 representó 100,20 dólares estadounidenses por unidad. 
Párrafo 4 del artículo 121 
1. Sírvanse especificar el producto sujeto a la  medida de salvaguardia provisional prevista 
 Aparatos receptores de televisión color, inclui dos los que disponen de f unción PIP (Picture in 
Picture) y excluidos los denominados aparatos co mbinados que presentan en la misma envoltura el 
receptor de televisión más un aparato de registro o reproducción de imagen y/o sonido, de la posición 
arancelaria 8528.12.90 del Nomenclador Común del MERCOSUR (NCM). 
2. Sírvanse especificar la medida de salvaguardia prevista2 
Arancel del 21,5 por ciento ad valorem . 
3. Sírvase indicar la fecha prevista de in troducción de la medida de salvaguardia 
provisional 
20 de julio de 2004.  La medida fue publicada en  el Boletín Oficial el 19 de julio de 2004.   
                                                      
1 La medida alcanzada por la presente notificación ha  sido adoptada de acuerdo al marco normativo 
establecido por la Decisión Nº 08/1994 del Consejo del Mercado Común (MERCOSUR). 
 
2 Consiste en la eliminación de la preferencia ar ancelaria y el establecimiento de un arancel de 
importación igual al que se apli ca a importaciones de extra zona. G/SG/N/6/ARG/5 
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 4. Sírvanse indicar la duración prevista de la medida de salvaguardia provisional, en caso 
de que se haya adoptado alguna decisión sobre la duración de la medida 
 Doscientos (200) días.   
5. Sírvanse exponer la base para: 
i) Formular una determinación preliminar , conforme a lo establecido en el 
artículo 6, de que el aumento de las im portaciones ha causado o amenaza causar 
un daño grave 
 La Comisión Nacional de Comercio Exterior (CNCE) llevó a cabo un aná lisis considerando la 
solicitud presentada por la Asociación de Fábricas Argentinas Terminales de Electrónica (AFARTE) 
para determinar la existencia de  daño grave a la industria local, en  los términos del Acuerdo sobre 
Salvaguardia para el producto definido en el pu nto 1 de la presente notificación, cuyos resultados 
constan en el Acta de Directorio Nº 1025 de  la citada CNCE de fe cha 5 de julio de 2004. 
 De dicho análisis surge que en la solicitud exis ten suficientes pruebas de daño grave a la rama 
de producción nacional causado por las importacion es, reuniéndose los extremos requeridos por la 
normativa vigente para la aplicación de eventuales medidas provisionales. 
 La conclusión arriba mencionada se fundamenta en los siguientes aspectos: 
  Evolución de las importaciones 
 El análisis de las importaciones requiere considerar si las importaciones de ese producto han 
experimentado aumentos en cantidad, medidas en té rminos o con relación a la producción nacional, 
realizadas en condiciones que causen o amenacen  causar un daño grave a la rama de producción 
nacional. 
 Por lo tanto, corresponde que la Comisión c onsidere si la evolución de las importaciones 
reúne las características previstas. 
 a) Cantidades absolutas importadas  La Comisión ha considerado, en función del origen y de la aplicabilidad de la Decisión 
CMC 8/94, los efectos de su evaluación, las im portaciones de aparatos receptores de TV color 
originarios del Brasil - Zona Franca Manaos. 
 El volumen de tales importaciones mostró aumentos sostenidos, 58 por ciento en 2000 y 
196 por ciento en 2001.  En el 2003 se registró un aumento de 1.052 por ciento. 
 Las importaciones originarias del Brasil - Zona Franca Manaos medidas en dólares FOB 
siguieron una tendencia similar a las medidas en volumen, aunque de distinta magnitud. 
 b) Importaciones con relación a la producción nacional 
 Con relación al consumo aparente, se observa que las importaciones provenientes del Brasil - 
Zona Franca Manaos pasaron del 1 por ciento en 1999  al 12 por ciento del consumo aparente en 2003, 
porcentaje que duplica al que representaron en el pico de importaciones de 2001.  G/SG/N/6/ARG/5 
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  c) Condiciones en que se realizan las importaciones 
 Dadas las característi cas del producto, los factores relevantes a considerar son el volumen 
importado y el precio. 
 El precio medio FOB, que representó para el origen Brasil -Zona Franca Manaos- entre 
21 por ciento y 67 por ciento de las importacion es, se ubicó en 132,41 dólares estadounidenses por 
unidad en 1999 para luego aume ntar a 188,80 dólares estadounidenses por unidad en el año 2000.  
En 2003 representó 100,20 dólares estadounidenses por unidad. 
 Daño grave o amenaza de daño grave a la industria nacional 
 a) Producto similar o directamente competidor  En esta etapa y sobre la base de la inform ación existente se concluyó que el producto de 
elaboración nacional es al menos directamente  competidor con el producto importado. 
 b) Industria nacional  La Comisión analizó la información presenta da por AFARTE y consideró que constituyen 
una parte importante de la industria nacional. 
 c) Condición de la industria nacional 
 A los efectos de analizar la condición de la  industria nacional se consideraron los siguientes 
aspectos:   
 La producción nacional de las empresas solic itantes fue de casi 300.000 unidades y las ventas 
internas fueron de 285.448 unidades en 2003. 
 Las existencias crecieron 17 por ciento a diciembre de 2002, y se redujeron 71 por ciento a 
diciembre de 2003. 
 La capacidad de producción de las empresas relevadas, evidencia disminuciones del 8 por 
ciento en 2002 y de 0,5 por ciento en 2003.  El grado de utilización para el mismo grupo de empresas 
se ubica en el 52 por ciento en 2001 con una dism inución para los siguientes años considerados, 
reduciéndose al 20 por ciento en 2003. 
 El número total de empleados del área de pr oducción de las empresas relevadas muestra una 
caída del 40 por ciento en 2002 y casi no representa variaciones en 2003. 
 Una estructura de costos representativa del conj unto de empresas analizadas, cuyo promedio 
no presenta una tendencia definida en los valores constantes de costos medio unitario, indica una 
disminución del 11 por ciento en 2003.  Este comportamiento de los costos, es acompañado por un aumento de los precios promedios de venta del 7 por  ciento y 12 por ciento para los años 2002 y 2003 
lo que lleva la relación precio/costo de 1,08 en 2001 a 1 en 2002 y a 1,27 en 2003. 
 La evaluación de la situación patrimonial y fi nanciera de las empresas relevadas, relativiza las 
conclusiones a las que se puede arribar sobre los indicadores de rentabilidad, operativos, liquidez y 
endeudamiento dado que algunas de dichas empresas s on multiproducto.  No obstante, se observan en 
general índices de rentabilidad negativos.   G/SG/N/6/ARG/5 
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  d) Opinión sobre el daño grave o amenaza de  daño grave a la industria causado por las 
importaciones 
 La Comisión considera, en base al análisis efectuado de la información obrante en el 
expediente, en esta etapa, que las importaciones prove nientes de la Zona Franca de Manaos tuvieron 
una evolución capaz de producir daño grave a la indus tria local de "aparatos receptores de televisión 
color, incluidos los que disponen de función PIP (P icture in Picture) y excluidos los denominados 
aparatos combinados que presentan en la misma envo ltura el receptor de televisión más un aparato de 
registro o reproducción de imagen y/o sonido".   Tal conclusión se basa en las circunstancias 
enunciadas precedentemente. 
 ii) Determinar que concurren circunstancia s críticas, en las que cualquier demora 
entrañaría un perjuicio difícilmente reparable 
 La Comisión ha considerado la solicitud rea lizada por AFARTE referida a la imposición de 
medidas de salvaguardia provisionales.  En este sentido se considera que dado el crecimiento de las 
importaciones provenientes de la Zona Franca de Manaos -Brasil-, el ritmo de las mismas y sus 
precios, así como su participación en el consumo ap arente, se configuran condiciones que requieren la 
aplicación de medidas provisionales a efectos de impe dir el perjuicio irreparable que podría acontecer 
a la rama de producción de mantenerse las actuales circunstancias. 
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