ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/TBT/2/Add.26/Rev.2
26 de junio de 2003
(03-3415)
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio Original:  inglés
APLICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL ACUERDO SOBRE
OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO
Comunicación del Brasil
Revisión
La siguiente comunicación del Brasil se dist ribuye de conformidad con el párrafo 2 del
artículo 15 del Acuerdo.
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1. El objetivo de la presente comunicación es presentar un breve informe de las actividades
realizadas en el Brasil en 2002 en la esfera de la aplicación de las disciplinas relacionadas con elAcuerdo OTC y enumerar algunas iniciativas pertinentes desarrolladas respecto de la cooperación y
asistencia técnicas a que se hace referencia en el Acuerdo.
I. APLICACIÓN DEL ACUERDO
2. Con miras a atender las preocupaciones relativas a la transparencia, es de la mayor
importancia establecer una relación sólida entre el Servicio de Información del Brasil sobre OTC
(Instituto Nacional de Metrología, Normalización y Calidad Industrial - INMETRO) y los organismos
nacionales de reglamentación.  Esta relación abarca el establecimiento de un mayor diálogo entre lasinstituciones gubernamentales y no gubernamentales con facultades reglamentarias y de
normalización, así como con el sector privado.
3. En este sentido, la continuada aplicación de los procedimientos para el acopio de información
de las propuestas de reglamentos técnicos presentadas por los órganos de reglamentación nacionales
ha aumentado el número de notificaciones brasileñas  al Comité OTC, elevando de este modo el nivel
de transparencia en relación con el proceso reglamentario brasileño.  Esta iniciativa ha contribuido a
transmitir al sector privado una mejor percepción de la importancia de una participación activa en las
actividades de reglamentación, especialmente a nivel internacional.
4. En 2002, el Servicio de Información del Brasil creó una página en Internet que permite el
acceso en línea a los textos íntegros de los regl amentos técnicos notificados al Comité OTC de la
OMC.  En el sitio www.inmetro.gov.br/barreirastecnicas , se puede encontrar información relacionada
con los programas de cooperación técnica en los que participa INMETRO y los acuerdos de
reconocimiento mutuo ya firmados o que aún se  están negociando.  Además, el sitio proporciona
asimismo documentos de varias fuentes sobre cuestiones relativas a los OTC.
5. En marzo de 2002, a través de su página, el Servicio de Información del Brasil comenzó a
prestar a los exportadores los siguientes servicios gratuitos:  1) "¡Alerta Exportador!", que envía al
usuario, por correo electrónico, un aviso sobre las propuestas de reglamentos técnicos notificados aG/TBT/2/Add.26/Rev.2
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la OMC por todos los Miembros;  2) "Denuncie Barreiras Técnicas" ("Denuncie los obstáculos
técnicos"), donde el exportador puede denunciar posibles obstáculos técnicos al comercio, que serán
evaluados por el personal técnico del Servicio de Información a la luz de las disposiciones del
Acuerdo OTC;  cuando proceda, se propondrán medidas adecuadas;  3) solicitud de textos íntegros de
las propuestas de reglamentos técnicos notificados al Comité OTC de la OMC;  4) comunicación delas observaciones formuladas por los Miembros sobre las propuestas de reglamentos técnicos
notificados a la OMC;  5) suministro de información específica relativa a las propuestas de
reglamentos técnicos notificados a la OMC;  6) solicitud de información sobre asuntos relacionados
con los OTC.
6. Actualmente, están suscritos al sistema "¡Alerta Exportador!" más de 700 usuarios y, desde
marzo de 2002, se han formulado al Servicio de Información más de 500 preguntas sobre cuestiones
relativas a los OTC.  En algunos casos, los exportadores brasileños se beneficiaron de la eliminaciónde sus eventuales dificultades de exportación por medio de acuerdos amistosos concertados entre los
servicios de información.
7. Por medio de una asociación con el Servicio Nacional de Aprendizaje Industrial (SENAI
- Serviço Nacional de Aprendizagem Industrial) -una  organización financiada por el sector privado-
INMETRO publicó el folleto "Obstáculos técnicos:  qué son y cómo superarlos", con miras afomentar el conocimiento de las cuestiones relacionadas con los OTC entre los sectores empresariales
y exportadores del Brasil.  Hasta la fecha se han publicado dos ediciones de este folleto y se han
distribuido más de 65.000 ejemplares a federaciones, asociaciones, universidades, etc.  En este folleto
se pueden encontrar, de manera concisa y directa, cuestiones pertinentes relacionadas con los OTC,
tales como los conceptos contenidos en el Acuerdo OTC de la OMC, así como las actividadesrealizadas por el Servicio de Información del Brasil sobre OTC (INMETRO).
8. Además, con miras a fomentar la sensibilización del sector privado a los beneficios que
reporta el Acuerdo OTC, especialmente por lo que respecta a una participación más plena en los
trabajos de reglamentación internacionales, se llevó a cabo una serie de sesiones de capacitación en
varios Estados brasileños, en colaboración con asociaciones industriales.  Durante esas sesiones decapacitación, una parte especial del programa se consagró a informar al público acerca del sistema
"¡Alerta Exportador!";  y el Servicio de Información preparó un folleto específico para ayudar al
usuario a acceder al sistema de manera más eficiente y en menos tiempo.
II. COOPERACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA
9. El Brasil considera que la cooperación y la asistencia técnicas en la esfera de la tecnología
industrial básica son esenciales a fin de habilitar a los países en desarrollo para reducir los problemas
comerciales relacionados con los OTC.
10. En este sentido, el Gobierno brasileño ha trabajado para concertar acuerdos con instituciones
de metrología de otros países Miembros.  Algunos de los acuerdos firmados en 2002 fueron los
siguientes:
- Memorándum de Entendimiento entre INMETRO y el Instituto Nacional de Normas
y Tecnología (NIST - Estados Unidos), firmado en abril de 2002.  La finalidad de esteacuerdo es establecer un intercambio de conocimientos tecnológicos y científicos, y
de servicios, con miras a introducir mejoras significativas en esferas estratégicas de la
metrología brasileña.
- Acuerdo entre INMETRO y la Physikalisch-Technische Bundesanstalt (PTB
- Alemania), firmado en abril de 2002, para la cooperación horizontal en los ámbitosG/TBT/2/Add.26/Rev.2
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científico y tecnológico.  Este acuerdo restableció la asociación para la cooperación
general que mantuvieron las dos instituciones metrológicas entre 1969 y 1989.
- Memorándum de Entendimiento entre INMETRO y la Bundesanstalt für
Materialforschung und Prüfung (BAM - Alemania), firmado en septiembre de 2002.
Entre las esferas abarcadas por el Memorándum merece la pena mencionar laingeniería de materiales, la metrología química y los materiales de referencia.
INMETRO desarrollaría, certificaría y comercializaría materiales de referencia en
asociación con la BAM.
11. También en relación con las actividades de cooperación y asistencia técnicas, INMETRO ha
formado una asociación con el Centro de Comercio Internacional (CCI).  En el marco de esta
asociación, se realizó una actividad de creación de capacidad en Río de Janeiro en octubre de 2002,con la participación de 11 países del Caribe y América Latina:  "Taller temático del World Trade Net:
repercusión del Acuerdo OTC de la OMC en las empr esas del sector privado de América Latina y el
Caribe".  El evento, en el que participaron otros países Miembros, contó también con la intervención
de representantes de asociaciones y órganos de reglamentación del sector privado, lo cual tuvo como
resultado un debate amplio e instructivo sobre las cuestiones relacionadas con los OTC.
12. El Ministerio de Ciencia y Tecnología ha iniciado asimismo, en estrecho contacto con
INMETRO, un programa de cooperación con el In stituto Nacional de Normas y Tecnología (NIST
- Estados Unidos), en cuyo marco otras instituciones tecnológicas y de investigación se beneficiarán
del fortalecimiento de sus actividades en la esfera de la metrología, ampliando de este modo la base
de la medición en el Brasil.
13. También merece la pena mencionar la participación del Brasil en las actividades del Sistema
Interamericano de Metrología (SIM), que reúne a 34 países de las Américas, y de la Cooperación
Interamericana de Acreditación (IAAC).  Además de trabajar para lograr el reconocimiento regional
mutuo de las medidas y la acreditación de los laboratorios y los órganos de certificación, el Brasil ha
estado impartiendo formación a países de América Latina y el Caribe.  Coopera también, en el marcodel SIM, con algunos países africanos para el establecimiento de programas nacionales sobre
metrología química y materiales de referencia.
III. INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA
14. El Ministerio de Ciencia y Tecnología ha estado invirtiendo periódicamente en el
fortalecimiento de las actividades de normalización, metrología y evaluación de la conformidad en el
Brasil durante los últimos 20 años.  Con los 14 " fondos sectoriales " recientemente creados (2000), se
han logrado recursos financieros cifrados aproximadamente en 15 millones de dólares EE.UU.anuales para la inversión en los laboratorios de INMETRO;  el establecimiento y/o la dotación de
laboratorios de graduación y pruebas;  la modernización de la Asociación Brasileña de Normas
Técnicas (ABNT);  la ayuda a la formulación de normas técnicas para productos sujetos a programas
de certificación;  el establecimiento de sistemas permanentes de identificación de la oferta y la
demanda de servicios tecnológicos;  la divulgación de conceptos relacionados con los OTC;  lacapacitación de recursos humanos, etc.
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