RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/AG/R/12
31deoctubre de1997
DEL COMERCIO(97-4791)
Comité deAgricultura
INFORME RESUMIDO DELAREUNI ÓNCELEBRADA
LOSDÍAS25Y26DESEPTIEMBRE DE1997
Nota delaSecretaría
1. ElComité deAgricultura celebró suduodécima reunión losdías25y26deseptiembre de1997,
bajolapresidencia delSr.Jorge Riaboi delaArgentina y,posteriormente, delPresidente, Embajador
Néstor Osorio Londoño deColombia. Seadoptó elorden deldíadelareunión, quefiguraba enel
aerograma WTO/AIR/670.
Parte I:Elproceso deexamen
2. ElComité examinó lassiguientes notificaciones enumeradas enelorden deldía:
i) sobre laadministración decompromisos expresados encontingentes arancelarios y
deotrotipo(cuadroMA.1):delEcuador(G/AG/N/ECU/1),lasComunidadesEuropeas
(G/AG/N/EEC/3), Corea (G/AG/N/KOR/11), Polonia (G/AG/N/POL/10), Tailandia
(G/AG/N/THA/21, 22y24)yVenezuela (G/AG/N/VEN/6);
ii) sobre importaciones realizadas enelmarco decompromisos expresados encontingentes
arancelarios ydeotrotipo(cuadro MA.2): deAustralia (G/AG/N/AUS/12), elBrasil
(G/AG/N/BRA/8), Colombia (G/AG/N/COL/3), lasComunidades Europeas
(G/AG/N/EEC/4 yEEC/7 yCorr.1), Hungría (G/AG/N/HUN/9), Islandia
(G/AG/N/ISL/8), Corea (G/AG/N/KOR/12), Marruecos (G/AG/N/MAR/8), Nueva
Zelandia (G/AG/N/NZL/10), Filipinas (G/AG/N/PHL/8), Polonia (G/AG/N/POL/9),
Eslovenia (G/AG/N/SVN/6), Sudáfrica (G/AG/N/ZAF/12), Túnez (G/AG/N/TUN/9),
losEstados Unidos (G/AG/N/USA/9 yAdd.1) yVenezuela (G/AG/N/VEN/3);
iii) hechas enelcontexto delasalvaguardia especial (cuadros MA.3 aMA.5): deAustralia
(G/AG/N/AUS/9), elCanadá (G/AG/N/CAN/15), Colombia (G/AG/N/COL/4 y5),
elEcuador (G/AG/N/ECU/2), Islandia (G/AG/N/ISL/7), Corea (G/AG/N/KOR/13),
Nueva Zelandia (G/AG/N/NZL/9), Filipinas (G/AG/N/PHL/9), Rumania
(G/AG/N/ROM/6) ylaRepública Eslovaca (G/AG/N/SVK/10);
iv) hechas enelcontexto deloscompromisos relativos alaayuda interna (cuadro DS.1):
deBahrein (G/AG/N/BHR/2), Chile (G/AG/N/CHL/6/Rev.1), Colombia
(G/AG/N/COL/6 y7),Chipre (G/AG/N/CYP/3), Islandia (G/AG/N/ISL/9), elJapón
(G/AG/N/JPN/21),Corea(G/AG/N/KOR/14),Marruecos(G/AG/N/MAR/7),Filipinas
(G/AG/N/PHL/10),Polonia(G/AG/N/POL/12y13),Rumania(G/AG/N/ROM/8y9),
Suiza (G/AG/N/CHE/11), Tailandia (G/AG/N/THA/23), Túnez (G/AG/N/TUN/7),
losEstados Unidos (G/AG/N/USA/10) yVenezuela (G/AG/N/VEN/4);
v) hechas enelcontexto demedidas deayuda nuevas omodificadas exentas dereducción
(cuadro DS.2): deCorea (G/AG/N/KOR/15) ySudáfrica (G/AG/N/ZAF/10);G/AG/R/12
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vi) hechas enelcontexto deloscompromisos relativos alassubvenciones alaexportación
(cuadros ES.1 aES.3): deAustralia (G/AG/N/AUS/10 y11), laArgentina
(G/AG/N/ARG/3),Bahrein(G/AG/N/BHR/1),elBrasil(G/AG/N/BRA/9),laRepública
Checa (G/AG/N/CZE/13), elEcuador (G/AG/N/ECU/3), lasComunidades
Europeas (G/AG/N/EEC/5/Rev.1), Corea (G/AG/N/KOR/16), Nueva Zelandia
(G/AG/N/NZL/11),Noruega(G/AG/N/NOR/10/Corr.1),Filipinas(G/AG/N/PHL/11),
Polonia(G/AG/N/POL/11),Rumania(G/AG/N/ROM/7),Tailandia(G/AG/N/THA/20),
Túnez (G/AG/N/TUN/8), Turquía (G/AG/N/TUR/5), Venezuela (G/AG/N/VEN/5)
yZambia (G/AG/N/ZMB/1).
3. EnlaParteIdelAnexo delpresente informe seresumen lasobservaciones concretas formuladas
enelcurso delareunión conrespecto alasnotificaciones enumeradas enelpárrafo 2supra ylas
respuestascorrespondientes.Lascontestacionesapreguntassobrenotificacionesplanteadasenlareunión
anterior seresumen enlaParte IIdelAnexo.
4. Lassiguientes notificaciones fueron objeto deunexamen preliminar ysevolverán aexaminar
enlapróxima reunión deconformidad conelpárrafo 9delosprocedimientos deactuación delComité:
i) sobre importaciones realizadas enelmarco decompromisos expresados encontingentes
arancelarios ydeotrotipo(cuadro MA.2): deVenezuela (G/AG/N/VEN/3/Corr.1
yVEN/10);
ii) hechasenelcontextodelasalvaguardiaespecial(cuadrosMA.3aMA.5):deVenezuela
(G/AG/N/VEN/7);
iii) hechas enelcontexto deloscompromisos relativos alaayuda interna (cuadro DS.1):
deCuba (G/AG/N/CUB/6), elJapón (G/AG/N/JPN/21/Corr.1), Nueva Zelandia
(G/AG/N/NZL/12), Noruega (G/AG/N/NOR/11), Suiza (G/AG/N/CHE/6/Corr.1 y
CHE/11/Corr.1) yVenezuela (G/AG/N/VEN/4/Rev.1 yVEN/8); y
iv) hechas enelcontexto deloscompromisos relativos alassubvenciones alaexportación
(cuadros ES.1 aES.3): deBurkina Faso(G/AG/N/BFA/1), Cuba (G/AG/N/CUB/2
yCUB/3) yVenezuela (G/AG/N/VEN/5/Rev.1 yVEN/9).
5. ElComité tomó notadequenosehabían recibido contranotificaciones dentro delpunto D
delaParte Idelorden deldía.
Cuestiones relacionadas conlaaplicación deloscompromisos contraídos enelmarco delprograma
dereforma: Párrafo 6delartículo 18
6. Seplantearon lassiguientes cuestiones relacionadas conlaaplicación deloscompromisos
contraídos enelmarco delprograma dereforma deconformidad conelpárrafo 6delartículo 18del
Acuerdo sobre laAgricultura ("elAcuerdo"):
a) Australia, Argentina, Brasil, Estados Unidos, Filipinas, Nueva Zelandia, Paraguay, Tailandia,
Uruguay: Recurso alasdisposiciones enmateria deflexibilidad delpárrafo 2delartículo 9
enrelación conlassubvenciones alaexportación
7. Elrepresentante deAustralia declaró quesupaísestaba muypreocupado porlosacontecimientos
registrados desde lareunión dejunio delComité enrelación conlaforma enquealgunos delos
Miembros estaban interpretando yaplicando lasdisposiciones delpárrafo 2b)delartículo 9delAcuerdo
sobre laacumulación desubvenciones alaexportación. Entre esosacontecimientos seencontrabanG/AG/R/12
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lanotificación porparte dePolonia deunos niveles desubvención alasexportaciones queeran
notablemente superiores alosniveles decompromiso anuales, asícomo laaprobación deasignaciones
enconcepto derestitución alaexportación dedeterminados productos agropecuarios enelañoencurso,
quepermitían lautilización desubvenciones alaexportación porencima deloslímites máximos de
compromiso anual. Elrepresentante deAustralia señaló que,como sabían muybienalgunos delos
principales actores delaRonda Uruguay yseponía demanifiesto enelexamen devarios proyectos
detextos denegociación yexplicaciones delacuerdo deBlair House, noeraniintención niresultado
negociadosobreloscompromisosenmateriadesubvencionesalaexportaciónquelosMiembrospudieran
acumular lassubvenciones alaexportación noutilizadas parausarlas enañossucesivos.
8. Elrepresentante deAustralia señaló además que,independientemente delahistoria delas
negociaciones, eneltexto delAcuerdo sobre laAgricultura nosepreveía esaacumulación yque
interpretar queenelAcuerdo seadmite cierta flexibilidad paraalmacenar oarrastrar lassubvenciones
noutilizadas parausarlas enañossucesivos suponía sacar completamente decontexto elpárrafo 2b)
delartículo 9.Enopinión deAustralia laflexibilidad prevista enelAcuerdo autorizaba aunMiembro
asuperar loslímites monetarios yrelativos alvolumen enun1,75yun3porciento, respectivamente,
delosmontos delperíodo debase. Esaautorización estaba condicionada aqueelmonto acumulado
delexcedente durante elperíodo deaplicación nosuperara losporcentajes estipulados yaquelas
subvenciones detodoelperíodo deaplicación nofueran mayores quelostotales autorizados durante
eseperíodo. Noobstante, algunos Miembros sacaban decontexto lostérminos "acumuladas", utilizado
enlosapartados delpárrafo 2b)delartículo 9,y"acumulativo". Además, como yaindicó Australia
enlareunión dejunio, noestaba claroquéesloquesepodía acumular: losniveles reales oel1,75por
ciento delascantidades delperíodo debase. Australia consideraba queloquesequería decir erael
totaldelcompromiso dereducción aludido enelapartado b)iv).Australia consideraba queloque
sedecía eneltextoeralosiguiente: encualquiera delosañosenqueunMiembro otorgue subvenciones
alaexportación quesuperen suscompromisos anuales correspondientes, elnivel porencima desus
compromisos consolidados nopodría sersuperior allímite global delareducción, esdecir, mayor
del79porciento delosniveles delperíodo debasede1986-1990. También debía tenerse encuenta
laexpresión "pleno cumplimiento", delpárrafo 2b)ii).UnMiembro habría conseguido elpleno
cumplimiento auncuando noutilizara plenamente sulímite desubvención alasexportaciones enun
añodado. Enopinión deAustralia elniveldelassubvenciones reales alaexportación utilizadas podría
representar elpleno cumplimiento, ointerpretarse como tal,siempre quenosesobrepasara ellímite
consolidado del1,75porciento porencima delascantidades delperíodo debaseenlosañossegundo
aquinto delperíodo deaplicación. Elrepresentante deAustralia observó también queel1,75por
ciento delperíodo debasemencionado eneltexto delpárrafo 2b)delartículo 9representa lamitad
delatasadereducción anual. Indirectamente, ellosignifica quelaflexibilidad regresiva sóloera
aplicable enaquellas situaciones enquenosehabía utilizado dehecho elperíodo debasemás
alto,1991-1992. Elloconstituía unalimitación importante alusodelasdisposiciones relativas ala
flexibilidad regresiva, enparticular habida cuenta delosproductos encuyofavor algunos Miembros
querían arrastrar lassubvenciones alaexportación noutilizadas.
9. Australia consideraba engeneral quehabía entodoelmundo abogados quesededicaban a
buscar oinventar escapatorias eneltexto, yquelosintentos deacumular lassubvenciones ala
exportación noutilizadas noeranotracosaqueunintento deingeniería contable. Australia, tomando
como baseunexamen delahistoria ylostextos delasnegociaciones, opinaba queesaacumulación
noeraelresultado previsto nideseado, yqueerapreciso tenerencuenta esahistoria delasnegociaciones
paraaclarar ydeterminar elsignificado delascomplejas disposiciones delpárrafo 2b)delartículo 9.
Lasmedidas quetrataban deinterpretar elAcuerdo enelsentido dequeadmite laacumulación de
subvenciones alaexportación socavarían ladisciplina delassubvenciones alaexportación delAcuerdo
sobre laAgricultura. Australia nocreía queloscompromisos delaRonda Uruguay enmateria de
subvenciones alaexportación, eláreamástranscendental delprograma dereforma agrícola, debieranG/AG/R/12
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atenuarse como consecuencia delaelusión oelincumplimiento deloscompromisos nipor
interpretaciones unilaterales cuestionables.
10. Elrepresentante deNueva Zelandia hizosuyos elanálisis ylasopiniones deAustralia. ANueva
Zelandia lepreocupaba lainterpretación delasComunidades Europeas, Polonia yNoruega sobre las
disciplinas enmateria desubvenciones alaexportación reflejada enlosdebates sobre lanotificación
dePolonia relativa alassubvenciones alaexportación (G/AG/N/POL/11), yaquesetrataba deuna
interpretación totalmente ajena alcontexto delasnegociaciones yalaintención general delAcuerdo,
asaber, conseguir reducciones progresivas ysustanciales enlaayuda yprotección alaagricultura.
Nueva Zelandia admitía quelaredacción delasdisposiciones eraambigua enalgunos lugares pero
unanálisis jurídico detenido teníaquellegar alaconclusión dequelaslimitaciones delaflexibilidad
enlassubvenciones alaexportación estaban determinadas porlascifras del1,75porciento, enlo
queserefiere alascantidades, ydel3porciento, enelcasodelosdesembolsos presupuestarios.
Lainterpretación dadaporlasComunidades Europeas, Polonia yNoruega suponía queenelAcuerdo
sepreveía laposibilidad dequeloscompromisos anuales dereducción serebasaran enforma muy
considerable silascondiciones delmercado habían sidofavorables alospaíses quehabían concedido
subvenciones enañosanteriores. Nueva Zelandia nopodía estardeacuerdo conestainterpretación,
yestimaba queelgrupo especial delaOMC tampoco loestaría. Porello,Nueva Zelandia hacía un
llamamiento alosMiembros interesados paraquereconsideraran suposición teniendo encuenta las
enormes repercusiones queesainterpretación tendría enlaaplicación delAcuerdo sobre laAgricultura.
11. Elrepresentante deFilipinas, hablando también ennombre deMalasia yTailandia, observó
queelobjetivooriginaldeladisposiciónenmateriadeflexibilidadcontenidaenelpárrafo2delartículo9
eraofrecer unaposibilidad limitada derebasar loscompromisos enmateria desubvenciones ala
exportación encadaunodelosaños, silosMiembros interesados tenían dificultades paracumplir sus
compromisos conexactitud. Nosepretendía conelloautorizar alospaíses aacumular "créditos" que
sepudieran utilizar luego enañosposteriores parasubvencionar exportaciones porencima delosniveles
decompromiso. Estainterpretación ibamásalládelaintención original deladisposición yechaba
portierra elobjetivo deintroducir unamayor disciplina yprevisibilidad enelcomercio deproductos
agrícolas.
12. Larepresentante delasComunidades Europeas manifestó quehabía tomado buena notade
lasintervenciones delasdelegaciones. Detodas formas, noobstante elespíritu delAcuerdo, las
Comunidades Europeas habían aprobado endefinitiva elpárrafo 2delartículo 9ensuredacción actual,
queenopinión delasComunidades Europeas noseprestaba aambigüedades. Larepresentante observó
queotros Miembros hacían frecuentemente referencia altexto jurídico cuando parecía favorecer sus
intereses particulares. Eltexto, enlaforma acordada finalmente porlosMiembros, permitía la
acumulación yarrastre delascantidades noutilizadas: enotraspalabras, permitía acumular yarrastrar
lasoportunidades quenoseaprovecharan porcompleto unañodeterminado. Eratambién claro que,
alfinaldelperíodo deaplicación, losMiembros debían encontrarse enelnivel establecido ensus
compromisos.
13. Elrepresentante delosEstados Unidos consideraba queelarrastre delascantidades noutilizadas
parasuutilización enañosfuturos nocorrespondía alespíritu delAcuerdo, yobservó queestaopinión
eratambién compartida porlamayoría delosMiembros. Elarrastre delascantidades noutilizadas
noeraelresultado previsto delAcuerdo, ylosEstados Unidos compartían plenamente elanálisis de
Australia sobre elproceso denegociación deltexto. Lascantidades acumuladas podían serconsiderables
enelcasodealgunos Miembros, yunvolumen dearrastres engranescala podría gravar lasdistorsiones
eincertidumbre delmercado mundial decereales, loquepondría seriamente enpeligro losprogresos
conseguidos enlareducción delassubvenciones alaexportación. Además, ellopodría generar en
losEstados Unidos considerables presiones internas paralaaplicación desupropio programa de
acumulación, queenopinión delosEstados Unidos seríaunresultado muylamentable. LosEstadosG/AG/R/12
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Unidos instaron alosMiembros, incluso alosquequizá nocuenten conprogramas desubvención
alasexportaciones, aexaminar seriamente estetemayaadoptar unaposición alrespecto. LosEstados
Unidos pedían también queseactuara congrancautela enlotocante alainterpretación dadaporalgunos
Miembros alpárrafo 2b)delartículo 9,queestaba claramente encontradicción conelproceso de
negociación delAcuerdo.
14. ElrepresentantedePoloniamanifestólaopinióndequeenúltimotérminoeltextoteníaprioridad
sobre elespíritu delAcuerdo. Elrepresentante deNoruega declaró quesupaíscompartía lasopiniones
expresadas porlasComunidades Europeas yPolonia.
15. Elrepresentante delaArgentina semostró endesacuerdo conlainterpretación delas
Comunidades Europeas dequelassubvenciones alaexportación representaban oportunidades más
quecompromisos dereducción. LaArgentina hacía unllamamiento alosMiembros paraqueactuaran
conmadurez ysubsanaran conacciones procedentes todaambigüedad quepudiera existir eneltexto
delpárrafo 2delartículo 9.Elrepresentante delaArgentina recordó quelasdisciplinas enmateria
desubvenciones alaexportación reflejaban elinterés contractual delosMiembros. Aestasalturas,
autorizar lautilización delassubvenciones alaexportación acumuladas eraunacuestión política más
queunacuestión relacionada conelejercicio delosderechos contractuales. LaArgentina, respaldada
porlosEstados Unidos, pidió alasComunidades Europeas quedemostraran sucapacidad deliderazgo
político enestamateria. Larepresentante delasComunidades Europeas respondió quedebería
mantenerse ladistinción entreposibilidades jurídicas, acuyorespecto lasComunidades Europeas habían
manifestado suopinión, ypolíticas concretas. LasComunidades Europeas continuarían comportándose
enforma responsable como importante interlocutor comercial enlosmercados mundiales.
16. Losrepresentantes delBrasil, elCanadá, Chile, Colombia, México, Sudáfrica, Tailandia y
elUruguay manifestaron lagrave preocupación desusrespectivos Gobiernos sobre lautilización real
opotencial delassubvenciones alaexportación noutilizadas queseacumularan, ymanifestaron, junto
conelJapón ySuiza, suinterés enocuparse deestamateria. Sepropuso queestetemafuera objeto
deconsultas informales, según proceda.
b) Estados Unidos: Política defijación deprecios paralasexportaciones deavesdecorral
procedentes delCanadá
17. LosEstados Unidos pidieron aclaraciones alCanadá sobre unsistema defijación deprecios
paralasexportaciones deproductos deavesdecorral, introducido recientemente, enparticular sobre
laforma enquedicho sistema difería ocomplementaba elsistema defijación deprecios internos.
18. Elrepresentante delCanadá respondió que,alparecer, elnuevo sistema mencionado porlos
Estados Unidos eradehecho unainiciativa deexportación preparada porChicken Farmers ofCanada,
encooperación conlasjuntas deproductores provinciales. Estaincitativa deexportación permitía la
concesióndeuncontingentedeproducciónparaatenderlasnuevasdemandasdelmercadodeexportación,
peronocontenía ninguna disposición sobre fijación deprecios. Losprecios delasavesdecorral vivas
senegociaban entre lasjuntas provinciales deproductores ylasempresas detransformación primaria
deavesdecorral tomando como baselascondiciones delmercado. ElGobierno canadiense ylos
organismos nacionales deregulación delaoferta nointervenían enabsoluto enlafijación delosprecios
delasavesdecorral.
19. Elrepresentante delaArgentina observó queuna"empresa conjunta" deproductores privados
yproductores estatales podría influir enlosprecios, silascompañías estatales deproducción controlaban
unaparte considerable delossuministros internos. Elrepresentante delCanadá respondió queesa
afirmación noteníaninguna relación conlasituación realdelmercado canadiense deavesdecorral.
Losproductores yelaboradores erandelsector privado ylasexportaciones lasrealizaban compañíasG/AG/R/12
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privadas sinninguna participación gubernamental, siseexceptuaba laconcesión decontingentes de
producción. Larepresentante delasComunidades Europeas pidió alCanadá queaclarara simantenía
uncontingente nacional paralaproducción deavesdecorral. Elrepresentante delCanadá confirmó
quesupaísmantenía unsistema deregulación delaoferta depollos mediante contingentes nacionales
yprovinciales deproducción parafinesinternos. Elrepresentante deNueva Zelandia preguntó siese
sistema preveía para losproductos destinados alaexportación contingentes distintos delos
correspondientes alaproducción queseconsumía internamente. Elrepresentante delCanadá observó
quesupaísrespondería porescrito alasdistintas preguntas formuladas porlasdelegaciones.
c) Estados Unidos: Plandeclases especiales deleche delCanadá
20. Conrespecto alplandeclases especiales deleche delCanadá, losEstados Unidos pidieron
queselesaclarara: i)cómo sefinanciaban lasexportaciones corrientes deproductos lácteos, habida
cuenta dequelosprecios internos tenían unosniveles significativamente másaltosquelosprecios
internacionales, yii)quérelación había entre laclase especial deleche (P9)ylosacuerdos relativos
alasclases P6yP4.LosEstados Unidos solicitaron aclaraciones, enelcontexto delainfluencia del
nuevo sistema delfondo común enlasexportaciones deproductos lácteos delCanadá ylosingresos
delosproductores, enlorelativo alasvariables quedeterminaban esasexportaciones yesosingresos.
21. Elrepresentante delCanadá declaró quesupaíshabía respondido ampliamente aungrannúmero
depreguntas deotros Miembros referentes alfuncionamiento desusistema defijación deprecios de
losproductos lácteos. Eraclaroqueexistía unadiferencia deopinión entre elCanadá yalgunos otros
Miembros encuanto alacompatibilidad deestesistema conlasobligaciones delCanadá enelmarco
delaOMC. LosEstados Unidos habían recibido recientemente unapetición delosrepresentantes
desupropia industria paraqueseocuparan deestetema mediante elprocedimiento desolución de
diferencias delaOMC. ElCanadá comprendía queelGobierno delosEstados Unidos estaba
examinando activamente estapetición peronohabía llegado todavía adeterminar silaaceptaría ono.
Porello,elCanadá consideraba quenoeraconveniente queelComité seocupara enesemomento
deesascuestiones.
22. Elrepresentante delosEstados Unidos confirmó quesehabía presentado unapetición sobre
estetemayqueseestaba examinando ladecisión quesedebería adoptar alrespecto. Elrepresentante
deNueva Zelandia declaró quesupaíscontinuaba preocupado porelplandelCanadá yqueseestaban
examinando lasdiversas posibilidades deocuparse deestetema.
d) Estados Unidos: Contingente arancelario delCanadá paralaleche líquida
23. Enrelación conlaadministración delCanadá desucontingente arancelario paralalechelíquida,
losEstados Unidos pidieron alCanadá aclaraciones sobre lossiguientes puntos: i)losestudios realizados
desde 1995 sobre lasimportaciones deleche líquida; ii)sielCanadá consideraba queeltexto
comprendido en"otros términos ycondiciones" delasección I-BdelaParte IdelaLista delCanadá
esalgomásqueunanotaexplicativa; iii)cómo justificaba elCanadá lanegativa delacceso alosenvíos
comerciales enelmarco delcontingente arancelario; iv)lasfechas deapertura ydecierre delos
contingentes arancelarios deleche líquida; v)sielcontingente arancelario deleche líquida sehabía
colmado en1996 yquécategorías deproductos específicos registraban elmayor volumen de
importaciones enelmarco deloscontingentes arancelarios, yvi)siestaba autorizado elingreso de
lechelíquidaenelCanadáporciudadanoscanadiensesindependientementedelasprescripcionessanitarias
uobstáculos equivalentes.
24. Elrepresentante delCanadá declaró quesurespuesta sobre lasclases especiales deleche
(párrafo 22)eratambién válida paraestascuestiones.G/AG/R/12
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e) Estados Unidos: Información acerca delaspolíticas deimportación delaRepública Dominicana
25. LosEstados Unidos volvieron aocuparse deuntemayaplanteado anteriormente (G/AG/R/11,
párrafo 26)ysolicitaron alaRepública Dominicana aclaraciones conrespecto alaprescripción en
materia depermisos fitosanitarios ynosanitarios deimportación delamayor parte delosproductos
agrícolas yalestado enqueseencontraba larectificación técnica quesehabía propuesto parasuLista.
26. Elrepresentante delaRepública Dominicana declaró quesupaíssehabía comprometido a
completar elproceso derectificación parajuliode1997, peroporrazones ajenas asuvoluntad nohabía
conseguido hacerlo. Seesperaba poder concluir lasnegociaciones sobre larectificación enlaspróximas
semanas. LaRepública Dominicana mantenía suempeño enconcluir estamateria yeliminar loantes
posible lospermisos fitosanitarios ynosanitarios deimportación. Además, elGobierno delaRepública
Dominicana estaba firmemente decidido acumplir todos loscompromisos quehabía asumido enel
marco delaOMC. Elrepresentante delosEstados Unidos declaró quesesentía alentado poresta
respuesta yesperaba coninterés laresolución finaldeesacuestión.
f) EstadosUnidos:AplicacióndelosderechosdeaduanayloscontingentesarancelariosporEgipto
27. LosEstados Unidos pidieron aEgipto aclaraciones sobre loscambios notificados enelrégimen
deimportación delosproductos deavesdecorral, enparticular sobre lossiguientes puntos: i)cómo
eraposible justificar laspropuestas deunarancel del80porciento yunrecargo del3porciento a
tenor delpárrafo b)delartículo IIydelartículo VIIIdelGATT; ii)cuáleralabaseparaaumentar
elarancel deloscortes deavesdecorral importados, cuando había indicios dequeEgipto teníaintención
debasar losderechos deimportación enunvalor deimportación arbitrario de1.500 dólares EE.UU.
portonelada, yiii)cómo justificaba Egipto elmantenimiento delaprohibición deimportar cortes de
avesdecorral.
28. Elrepresentante deEgipto respondió losiguiente:
i) elarancel del80porciento, másqueunapropuesta dederecho deaduana, eraelderecho
debasedelasimportaciones deavesdecorral convenido enlasnegociaciones sobre elacceso
alosmercados conlosMiembros interesados enelmarco delosprocedimientos de
arancelización enorden alasustitución delasrestricciones delasimportaciones porderechos
deaduana. Egipto secomprometió aloqueseespecificaba ensuLista, asaber, aconsolidar
enel60porciento elderecho deaduana aplicable alasavesdecorral alfinaldelperíodo de
aplicación de10años. Elrecargo del3porciento representaba elcosto delosservicios
prestados porlasautoridades aduaneras enelmomento delaimportación;
ii) aldeterminar elvalor deimportación, noeraintención deEgipto aumentar elarancel
aplicable alasavesdecorral importadas. Esevalor sedeterminaba deconformidad conla
legislación aduanera deEgipto, enlaquesedisponía queelvalor debía estarenconsonancia
conelprecio delasmercancías vendidas enunmercado competitivo. Enlapráctica, elvalor
delasavesdecorral importadas sedeterminaba deconformidad conlosprecios declarados
enlasfacturas delosproductos deorigen europeo yamericano, teniendo encuenta losderechos
yobligaciones deEgipto enelmarco delAcuerdo relativo alaAplicación delArtículo VII
delGATT, y
iii) lasnormas yprincipios deEgipto relativos alaimportación deavesdecorral yotros
tipos decarne exigían quelacarne importada decualquier tiposehubiera sacrificado de
conformidad conlasnormas islámicas. Como había dudas sobre laaplicación deesanorma
enloqueserefiere aloscortes deavesdecorral importados, ladecisión sobre laimportación
deéstos sehabía aplazado hasta laconclusión deunestudio sobre esamateria.G/AG/R/12
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29. Elrepresentante delosEstados Unidos observó que,dado queelarancel del80porciento
constituía elderecho debase, losEstados Unidos tenían laesperanza dequeéstesehubiera reducido
durante lostresúltimos añosy,porconsiguiente, deseaba saber cuándo sehabían producido esas
reducciones. Elrepresentante deEgipto respondió que,deconformidad conelpárrafo 2delProtocolo
deMarrakech, lasreducciones arancelarias debían aplicarse anualmente, salvo indicación encontrario
enlasListas delosMiembros. Egipto consideraba que,dadoqueenlasNotas deescalonamiento de
lasreducciones incluidas enlasobservaciones generales desuLista seespecificaba enconcreto la
aplicación dereducciones arancelarias anuales alolargo de5y10años, respectivamente, enelcaso
delosproductos industriales ytextiles peronodelaspartidas arancelarias agrícolas, lareducción
arancelaria aplicable alosproductos agropecuarios debería tenerlugaralfinaldelperíodo deaplicación.
Encualquier caso, Egipto seocuparía deestetemaconlasdelegaciones interesadas.
g) Australia,Argentina,Brasil,NuevaZelandia,Paraguay,Filipinas,Tailandia,UruguayyEstados
Unidos: Eltráfico deperfeccionamiento activo delasComunidades Europeas paraelqueso
-componente desubvenciones alaexportación dequesos fundidos
30. ElComité tomó notadeque,habida cuenta delapetición formulada porvarios Miembros,
elPresidente había mantenido antes delareunión consultas informales sobre estetema, enlascuales
sehabía podido efectuar unamplio intercambio depuntos devista. Lasconversaciones sehabían
centrado enaspectos concretos delosmecanismos pertinentes, ysehabían analizado oaclarado varios
temas. Enrespuesta alassugerencias formuladas porlosMiembros durante estasconsultas informales,
elPresidente había manifestado suvoluntad decontinuarlas, siellorespondía alosdeseos delos
Miembros.
31. Nueva Zelandia observó quehabía solicitado alasComunidades Europeas nuevas aclaraciones
sobre surespuesta apreguntas anteriores planteadas porNueva Zelandia (Anexo -Parte III).Sehabían
recibido algunas aclaraciones durante lasrecientes consultas informales, aunque enrelación conotros
temas dichas consultas habían confirmado lasdudas deNueva Zelandia. Enresumen, elrepresentante
deestepaísdeclaró queelobjeto decontroversia eraunplanenquesepreveían subvenciones alos
componentes -leche desnatada enpolvo ymantequilla- delproducto queendefinitiva abandonaba el
territorio aduanero delaCE,esdecir, elqueso fundido. SibienlasComunidades Europeas mantenían
quelassubvenciones seotorgaban alosinsumos básicos queingresaban enlasfábricas de
perfeccionamiento activo, lasrestituciones alaexportación noseotorgaban dehecho hastaelmomento
enqueelproducto final(compensatorio), elqueso fundido, abandonaba elterritorio aduanero delaCE.
Laposición delasComunidades Europeas eraqueelqueso fundido enelmarco deltráfico de
perfeccionamientoactivonohabíarecibidosubvencionesalaexportación.Enconsecuencia,eseproducto
supuestamente nosubvencionado podría entrar enlosmercados mundiales aprecios internacionales,
mientras queelprecio interno delmismo producto semantenía significativamente máselevado. En
opinión deNueva Zelandia, esteplanparecía unareproducción delaspropuestas decontingentes de
leche A/B(plandeprecios endosniveles). Nueva Zelandia entendía queesteplanhabía sidorechazado
porlasComunidades Europeas, entre otras razones debido alapreocupación porsucompatibilidad
conlaOMC, peroahora reaparecía conunnuevo aspecto. Nueva Zelandia consideraba queelplan
deperfeccionamiento activo modificado eraunaforma injustificada dealiviar laspresiones sobre las
subvencionesalaexportacióndequesocuandolasComunidadesEuropeashubieranalcanzadoloslímites
alassubvenciones yseguía sinaceptar losargumentos delaCEenelsentido dequeelqueso fundido
queabandonaba suterritorio aduanero nodebería incluirse entre suscompromisos enmateria de
subvenciones alaexportación dequeso.
32. LosEstados Unidos seguían estando muypreocupados porlassubvenciones aloscomponentes
delqueso fundido enelmarco deltráfico deperfeccionamiento activo delasComunidades Europeas.
Éstas tenían uncompromiso enmateria desubvenciones alaexportación dequeso enelqueseincluía
expresamente elqueso fundido. Laautorización desubvenciones aloscomponentes significaba unaG/AG/R/12
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elusión dedicho compromiso. Elfundamento deesteprograma eraquelasComunidades Europeas
seveían fuertemente obstaculizadas porsucompromiso enmateria desubvenciones alaexportación
dequeso, mientras quenoseveían sometidas apresión como consecuencia deloslímites relativos
alagrasa demantequilla ylaleche enpolvo. Utilizando lassubvenciones aloscomponentes, las
Comunidades Europeas podían ampliar enormemente lasexportaciones subvencionadas dequeso. Los
Estados Unidos manifestaban supreocupación dequeestapráctica, siseprolongaba, pudiera tener
repercusiones enotros productos yotros Miembros, yporellodeseaba saber silasComunidades
Europeas tenían intención deponer finasuprograma desubvenciones aloscomponentes delqueso
ydarcuenta precisa delasexportaciones efectuadas hasta lafecha yenelfuturo.
33. Elrepresentante deAustralia manifestó queloquepreocupaba asupaísnoerasilas
ComunidadesEuropeasocualquierotropaísteníanonoderechoaefectuararreglosdeperfeccionamiento
activo. LoqueAustralia quería aclarar erasiestasexportaciones dequeso fundido seincluían dentro
desucompromiso enmateria desubvención delasexportaciones dequeso. EnelAnexo delaLista
delasComunidades Europeas seindicaba expresamente quelacantidad delosproductos abarcados
porladescripción delosmismos eraindependiente delestado deelaboración opresentación enque
seexportara. Elqueso fundido seincluía enlacategoría queso. Laclave delproblema parecía ser
queelpagodelasrestituciones alaexportación enelcasodelosproductos componentes producidos
porlaCEdependía delaexportación dequeso fundido, yaquelasComunidades Europeas nopagarían
lasrestituciones alaexportación enelcasodelosproductos componentes siéstosnoseutilizaban como
insumos paralaproducción dequeso fundido. Australia sepreguntaba cómo sepodía justificar la
inclusióndelosproductoscomponentessubvencionadosdelaCEdentrodesuscategoríasdecompromiso
correspondientes alamantequilla oalaleche desnatada enpolvo, sielpago deesassubvenciones
dependía delaexportación delproducto terminado. Australia nohabía llegado aconvencerse deque
elpagoporlasComunidades Europeas delassubvenciones alaexportación enelcasodeestosproductos
componentes, queposteriormente noseincluían dentro desucompromiso enrelación conelqueso,
norepresentaran unaelusión deloscompromisos delaCEenmateria desubvención delasexportaciones
enrelación conelqueso. Porello,Australia pedía quelasComunidades Europea examinaran las
opciones disponibles paraacomodar suactuación aloscompromisos contraídos enelmarco delaOMC:
asaber, ointerrumpir elpagodelassubvenciones alaexportación delosproductos componentes de
laCEdequeso fundido oincluir elproducto exportado subvencionado dentro desuscompromisos
sobre elqueso.
34. Elrepresentante delaArgentina manifestó laopinión dequelasComunidades Europeas debían
cumplir lasobligaciones contraídas envirtud delpárrafo 3delartículo 10delAcuerdo sobre la
Agricultura. Como lasComunidades Europeas, según sunotificación, habían agotado eltopepara
lasexportaciones dequeso subvencionado, tenían quedemostrar quelaexportación decantidades
adicionales noestaba subvencionada. LaArgentina consideraba quelarespuesta delasComunidades
Europeas aestapropuesta podía serunamanera másprovechosa deabordar elproblema.
35. Elrepresentante delJapón declaró que,dadoqueestaban subvencionadas tantolasexportaciones
dequeso fundido como lasdelosproductos componentes, había laposibilidad dequelaexportación
dequeso fundido recibiera subvenciones superiores alasespecificadas envirtud deloscompromisos
sobre subvención delasexportaciones delaCE. Enopinión delJapón, lasComunidades Europeas
deberían examinar másatentamente estamateria teniendo encuenta elAcuerdo sobre laOMC, así
como elproceso denegociación delmismo. Además, como lasComunidades Europeas eranelmayor
exportador dequeso fundido alJapón, estepaísdesearía participar entodas lasconsultas relativas a
estetema.
36. Elrepresentante deFilipinas, hablando también ennombre deMalasia yTailandia, observó
quesusGobiernos estaban preocupados antelasrepercusiones sistémicas queelusodelosarreglos
deperfeccionamiento activo podría tenerenlasdisciplinas enmateria desubvenciones alaexportación.G/AG/R/12
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Después dehaber participado enconsultas informales, seguían convencidos dequelosproductos finales
derivados delosarreglos detráfico deperfeccionamiento interno queutilizaban insumos subvencionados
eranenrealidad productos subvencionados ydeberían contabilizarse concargo aloscompromisos de
reducción delassubvenciones alaexportación delaCEsobre elqueso. Siseautorizaba locontrario,
dichos arreglos representarían paralosMiembros unmedio eficaz deeludir suscompromisos enmateria
desubvención delasexportaciones. Dicha práctica constituía unaregresión enelproceso dereforma
delcomercio deproductos agropecuarios yatentaba contra elespíritu delAcuerdo sobre laAgricultura.
37. LosrepresentantesdelBrasil,elCanadá,Chile,México,Suiza,losEstadosUnidosyelUruguay
manifestaron laspreocupaciones prácticas ysistémicas desusgobiernos enestamateria, asícomo su
interés decontinuar ocupándose deellas.
38. Larepresentante delasComunidades Europeas declaró queéstas consideraban quesus
mecanismos detráfico deperfeccionamiento activo enrelación conelqueso fundido ylaforma en
quelasComunidadesEuropeascalculabanelcumplimientodesuscompromisosenmateriadesubvención
delasexportaciones eranperfectamente compatibles consusobligaciones enelmarco delaOMC.
Larepresentante serefirió alasconsultas informales celebradas el24deseptiembre de1997ydestacó
quesehabíaofrecidounadescripcióndetalladadelsistemajuntoconunaexplicacióndesucompatibilidad
conloscompromisos contraídos enelmarco delaOMC. Noobstante, lasComunidades Europeas
estaban dispuestas aparticipar seriamente entodaconsulta encaminada aanalizar másafondo esta
cuestión técnica ycompleja.
h) Estados Unidos: Régimen deHungría paralaimportación desemen debovino
39. LosEstados Unidos plantearon estetema haciendo referencia alasinformaciones recibidas
dequeelGobierno deHungría había delegado enlaasociación localdeHolstein (Hungarian Holstein
Amalgamation) facultades para aplicar uncontingente uotras restricciones cuantitativas alas
importacionesdesemendebovino.LosEstadosUnidosdeseabanrecibiraclaracionessobrelossiguientes
puntos: i)elfundamento deladelegación defacultades aunaorganización privada queeratambién
productora desemen debovino; ii)lainformación recibida dequelaHungarian Holstein Amalgamation
aplicaba atodoelsemen debovino importado unatarifa de150forint pordosis, mientras queloque
secobraba porelsemen doméstico era30forint pordosis, ysobre laforma enqueHungría justificaba
lasdiferentes tarifas aplicadas alosproductos importados ynacionales; iii)labaseparalimitar las
importaciones ylaventa desemen debovino congelado aloscentros autorizados deinseminación
artificial, yiv)elrequisito deque,paraserreconocidos como centros autorizados, másdelamitad
delsemen comercializado porellosdebía serproducido poranimales criados enlosmismos centros.
40. Elrepresentante delosEstados Unidos observó quesupaíshabía tenido conocimiento deque
Hungría estaba adoptando medidas pararesolver esosproblemas. Estaafirmación fueratificada por
elrepresentante deHungría.
i) Canadá: Aplicación porFilipinas deloscompromisos relativos alcontingente arancelario para
lacarne decerdo
41. ElCanadá reiteró supreocupación sobre laaplicación porpartedeFilipinas desuscompromisos
deacceso alacarne decerdo (G/AG/R/11, párrafos 9y10). ElCanadá deseaba unrégimen de
importación quefuera equitativo, transparente yprevisible quegarantizara laconcesión depermisos
deimportación alossectores interesados enlaimportación decarne decerdo, ydeseaba queFilipinas
actualizara lainformación relativa alestado desuexamen delaOrden Administrativa Nº9de1996.
42. Elrepresentante deFilipinas declaró que, como consecuencia delexamen delaOrden
Administrativa Nº9de1996, Filipinas había emitido laOrden Administrativa Nº8de1997, enlaG/AG/R/12
Página 11
queseplasmaban lasnormas yreglamentos revisados paralaaplicación desuscompromisos deacceso
mínimo. Consujeción adeterminadas disposiciones transitorias, laOrden Administrativa Nº8sustituía
alaOrden Administrativa Nº9yhabía entrado envigor el21deseptiembre de1997. Loscambios
administrativos correspondientes secomunicarían enbreve alosMiembros. Uncambio importante
eraelestablecimiento deunsistema incorporado dereasignación decontingentes através deunfondo
decomienzos deañoyotrodemediados. Sepreveía quelacombinación delasdisposiciones relativas
alacesión voluntaria yalacaducidad encasodenoutilización aumentaría elvolumen disponible para
elfondo decomienzos deañoy/oeldemediados. LaOrden Administrativa Nº8sehabía redactado
teniendo encuenta lasobservaciones efectuadas poralgunos Miembros enelcurso delasconsultas
sobre laaplicación porpartedeFilipinas deloscompromisos relativos alcontingente arancelario para
lacarne decerdo ydeave.Filipinas consideraba quelaOrden Administrativa Nº8ofrecía unacceso
suficiente ysignificativo queestaba enconformidad consuscompromisos deacceso mínimo, pero
noobstante acogería conagrado lasobservaciones delosMiembros enelcontexto delasactuales
consultas formales desolución dediferencias.
43. Elrepresentante delCanadá respondió quesupaísexaminaría laposibilidad depresentar nuevas
observaciones. Losrepresentantes delaCEydelosEstados Unidos manifestaron suinterés en
estetema.
j) Estados Unidos: Suiza -Subvenciones alaexportación decarne debovino
44. LosEstados Unidos pidieron aSuiza aclaraciones sobre elproblema delassubvenciones
otorgadas alasexportación decarne debovino, enparticular, sobre laforma enquelaSwiss Meat
Board estaba subvencionando actualmente dichas exportaciones. Elrepresentante deSuiza respondió
quesupaísnosubvencionaba lasexportaciones decarne yhabía presentado alosEstados Unidos datos
estadísticossobrelasexportacionescomercialesylasdonacionesdeayudaalimentariaefectuadasen1996
y1997. Enrespuesta aunapregunta delaArgentina, elrepresentante deSuiza afirmó quesupaís
noteníaninguna intención deotorgar subvenciones alaexportación decarne enelfuturo.
k) Estados Unidos: Suiza -Prescripciones enmateria decompra nacional paraeltrigo
45. LosEstados Unidos reiteraron supreocupación sobre losplanes delGobierno suizo desustituir
eltrigoimportado portrigonacional mediante unalicitación paralaventa deexistencias nacionales.
LosEstados Unidos deseaban recibir aclaración sobre dospuntos: i)silalicitación deltrigonacional
había tenido lugar y,encasoafirmativo, cuánto sehabía vendido, yii)sisepreveía alguna licitación
paraelfuturo próximo.
46. Elrepresentante deSuiza respondió quelalicitación mencionada másarriba sehabía celebrado
ysehabían vendido 700toneladas detrigoparasuentrega enagosto yseptiembre. Porelmomento,
nosehabía convocado ninguna licitación. Deconformidad conlaenmienda temporal delreglamento
sobre cereales panificables, laOrganización deProductores deCereales deSuiza había recibido
autorización paraconvocar nuevas licitaciones hasta el30dejunio de1998. Dada lalimitación de
lademanda, laorganización estaba examinando actualmente laposibilidad deconvocar ononuevas
licitaciones. Elrepresentante delosEstados Unidos observó quesupaíscontinuaría ocupándose de
lasituación. Elrepresentante delaArgentina solicitó aclaraciones sobre lasrazones porlasquehabía
tanpocointeréscomercialenlalicitación,dadaladiferenciadepreciosentrelosmercadosinternacionales
ynacionales. Elrepresentante deSuiza respondió quelascondiciones paralalicitación, fijadas por
laOrganización deProductores deCereales, quizá nohubieran sidolobastante atractivas.G/AG/R/12
Página 12
l) Estados Unidos: Turquía -Prohibición aplicada alganado bovino deimportación
47. LosEstadosUnidosmanifestaronsupreocupaciónconrespectoainformacionesrecientes,según
lascuales Turquía teníaintención deprolongar suprohibición aplicada alganado bovino deimportación.
Dicha prohibición parecía noestarvinculada yaaproblemas desanidad animal, sinoqueseutilizaba
másbiencomo mecanismo paraproteger elsector delganado bovino nacional. LosEstados Unidos
deseaban saber cuándo ibaalevantar Turquía laprohibición aplicada alganado bovino deimportación.
48. ElrepresentantedeTurquíarespondióquelarestrictivapolíticadeimportacióndeganadobovino
eraresultado depreocupaciones porlasanidad animal másqueunmecanismo paraproteger elsector
nacional. Larazón delasuspensión temporal delasimportaciones deganado bovino sehabía
comunicado alospaíses interesados. Lasautoridades competentes deTurquía examinarían elcaso
el1ºdenoviembre de1997 afindereanudar lasimportaciones deganado bovino. Elrepresentante
delosEstados Unidos observó queasupaísnoleconvencía larespuesta deTurquía dequela
prohibición deimportación, impuesta porprimera vezenagosto de1996, estaba basada exclusivamente
enrazones sanitarias, yaquelasautoridades sanitarias yfitosanitarias delosEstados Unidos habían
indicadoquelaprohibiciónnopodíaestarbasadaenrazonesdeesaíndole.LosEstadosUnidosseguirían
ocupándose deestamateria. Elrepresentante deNueva Zelandia solicitó aclaración sobre sila
prohibición relativa alaimportación seaplicaba alacarne congelada yrefrigerada asícomo alganado
bovino. Elrepresentante deTurquía secomprometió adarunarespuesta.
m) Australia: Estados Unidos -Aplicación delcontingente arancelario paraelazúcar
49. Elrepresentante deAustralia observó quelosEstados Unidos habían comunicado recientemente
algunas revisiones introducidas conrespecto alaadministración desucontingente arancelario para
elazúcar durante elejercicio económico de1997/98. Australia pidió queseleaclarara: i)cuándo
comunicarán losEstados Unidos loscambios alComité; ii)porquélosEstados Unidos habían
introducido restricciones deenvío paraalgunos países; iii)siesasrestricciones deenvío seaplicaban
alasasignaciones tradicionales; iv)silasasignaciones adicionales sefijaban en200.000 toneladas
osiaumentarían enelcasodeuncrecimiento delademanda deimportaciones durante elejercicio;
v)enrelación conlossupuestos enquesebasaban lasestimaciones delaimportación deazúcar
para1997/98 (cálculo delarelación existencias-utilización), sisehabía utilizado como punto departida
lacantidad delcontingente inicial de1,2millones detoneladas, oeltotaldelasimportaciones posibles,
esdecir, 1,8millones detoneladas, yvi)porquélacantidad delcontingente arancelario inicial
para1997/98 sehabía reducido un30porciento.
50. Elrepresentante delosEstados Unidos respondió losiguiente:
i) todocambio relativo alaadministración ylapolítica azucarera delosEstados Unidos
sepublicaba enelFederal Register Notice ytambién enloscomunicados deprensa del
Departamento deAgricultura delosEstados Unidos. Cualquier retraso enlanotificación podría
deberse únicamente aundescuido. LosEstados Unidos comunicarían alComité sintardanza
yenforma completa loscambios recientes;
ii) losEstados Unidos nohabían introducido restricciones deenvío perocontinuaban
utilizando laspautas deenvío paraayudar alacomercialización ordenada delazúcar extranjero
enelmercado estadounidense. LosEstados Unidos autorizaban latotalutilización detodos
loscontingentes arancelarios asignados;
iii) enelcasodeasignaciones adicionales alcontingente arancelario anunciado paraeste
año,estascantidades podrían importarse encualquier momento después delacomunicaciónG/AG/R/12
Página 13
delaasignación porelRepresentante delosEstados Unidos paralasCuestiones Comerciales.
Lostramos adicionales deberían efectuarse deacuerdo conmodalidades deenvío concretas;
iv) elDepartamento deAgricultura delosEstados Unidos había determinado lamagnitud
delostramos noasignados enunacifrade200.000 toneladas encadacasoy,además, sehabía
reservado elderecho deaumentar elcontingente arancelario encualquier momento, sihubiera
necesidad deimportar másazúcar;
v) enloqueserefiere aloscálculos sobre larelación existencias-utilización enlosinformes
sobreestimacionesdelaofertaydemandamundialdeproductosagropecuarios,elDepartamento
deAgricultura delosEstados Unidos utilizaría lacantidad delcontingente arancelario
comunicado, quefuede1,8millones detoneladas enelejercicio económico de1998;
vi) aunque elDepartamento deAgricultura delosEstados Unidos había establecido el
contingente arancelario para elejercicio económico de1998 enaproximadamente
700.000 toneladas porencima delaprescripción mínima deacceso delosEstados Unidos,
estevolumen erainferior alcontingente arancelario establecido paraelejercicio económico
de1997. Dicha reducción eraresultado delaprevisión delDepartamento deAgricultura de
losEstadosUnidosdequeduranteelejercicioeconómicode1998aumentaríanlasimportaciones
deazúcar fuera delcontingente arancelario.
51. Elrepresentante deAustralia manifestó serias preocupaciones sistémicas conrespecto alaúltima
respuesta asuspreguntas. AAustralia lepreocupaba -suponiendo queelaumento delasimportaciones
fuera delcontingente mencionado porlosEstados Unidos serefiera alasimportaciones preferenciales
previstas- quelaapertura delacceso aloscontingentes arancelarios NMF pudiera reducirse enforma
significativa enbeneficio delosproveedores preferenciales yaexpensas delosdemás abastecedores,
incluidos lostradicionales. Larepresentante delasComunidades Europeas solicitó aclaraciones con
respecto alprograma dereexportación delosEstados Unidos paralosproductos quecontienen azúcar
ysobre silosnuevos mecanismos administrativos delrégimen deimportación delazúcar sedebían
enparte asureciente acuerdo conelCanadá. Larepresentante delasComunidades Europeas señaló
queéstas examinarían atentamente todas lasasignaciones apaíses enlapróxima notificación delos
Estados Unidos paracomprobar siserespetaba elartículo XIIIdelGATT. Enopinión delas
Comunidades Europeas, elnuevo régimen deimportación obligaba aplantearse también lapregunta
general desilospaíses conasignaciones apaíses específicos, como elCanadá, podrían competir por
lasimportacionesasignadasa"otros".ElrepresentantedelosEstadosUnidosrespondióqueelprograma
dereexportaciónestadounidenseparaelazúcarpermitiríaquelasazucareraselaboraranazúcarprocedente
nodelmercado interno sinodelmercado mundial.
n) Canadá: Estados Unidos -Comercialización delaleche enelEstado deCalifornia
52. Elrepresentante delCanadá pidió queseleaclarara silosEstados Unidos podían confirmar
quelosplanes decomercialización delaleche establecidos porelEstado deCalifornia preveían para
loscomponentes delosproductos lácteos utilizados enlaproducción deyogur, queso blando fresco,
requesón ynataparaexportación precios másbajosqueparaloscomponentes utilizados enlafabricación
deproductos semejantes destinados alaventa dentro delosEstados Unidos. Elrepresentante delos
Estados Unidos secomprometió aofrecer unarespuesta.
o) Tailandia: Comunidades Europeas -Subvenciones alasexportaciones paralosproductos de
avesdecorral
53. Tailandia volvió aplantear estetema(véase G/AG/R/11, párrafos 21a23)teniendo encuenta
lainformación recibida dequelasComunidades Europeas habían utilizado lascantidades "sinusar"G/AG/R/12
Página 14
delassubvenciones alaexportación paralacarne deavearrastradas de1995/96 alacampaña de
comercialización actual ydeque,enconsecuencia, lasComunidades Europeas podrían superar elnivel
delcompromiso relativo alassubvenciones alaexportación enlacampaña decomercialización
de1996/97. Tailandia solicitó alasComunidades Europeas queaclararan: i)lasrazones delaumento
delasexportaciones subvencionadas decarne deaveentre 1995/96 y1996/97; ii)cómo aplicaban
lasComunidades Europeas suplandesubvención alasexportaciones paralacarne deaveen1996/97;
iii)elmétodo utilizado paracalcular losniveles deloscompromisos relativos alvalor ylacantidad
paralasexportaciones decarne deaveen1996/97, yiv)elvalor ycantidad delassubvenciones a
laexportación paralacarne deaveenlacampaña decomercialización encurso.
54. LasComunidadesEuropeasfacilitaronposteriormentelassiguientesrespuestasaesaspreguntas:
i) según lainformación provisional disponible, laCEestimaba quelasexportaciones
subvencionadas decarne deaveenlacampaña decomercialización de1996/97, en
loqueserefiere alvaloryalascantidades, serán inferiores alniveldelasexportaciones
subvencionadas durante lacampaña decomercialización de1995/96 yalosniveles
indicados enlaSección IIdelaParte IVdelaLista CXL;
ii) laCEhaaplicado alasexportaciones decarne deaveen1995/96 y1996/97 los
procedimientos habituales delaComunidad enloquerespecta alasexportaciones
subvencionadas;
iii) losniveles decompromiso enlasexportaciones subvencionadas decarne deavese
establecen enlaSección IIdelaParte IVdelaLista CXL yseaplican junto conlas
disposicionespertinentesdelAcuerdosobrelaAgricultura,enparticularsuartículo9,y
iv) lacampaña decomercialización de1996/97 paralacarne deavevadesde el1ºde
juliode1996 hasta el30dejunio de1997. LaCEestáactualmente preparando su
notificación sobre lassubvenciones alaexportación durante lacampaña de
comercialización de1996/97 paratodos losproductos interesados. Dicha notificación
sepresentará alaOMC tanpronto como sehayaultimado.
55. Lasrespuestas aplazadas apreguntas formuladas enelmarco delpárrafo 6delartículo 18del
Acuerdo enreuniones anteriores seresumen enlaParte IIIdelanexo delpresente informe.
Otras cuestiones relativas alproceso deexamen
56. Conrespecto alasrespuestas pendientes deMéxico, elrepresentante mexicano declaró que
supaísestaba preparando lasrespuestas alaspreguntas formuladas portresMiembros enlareunión
dejunio.
57. Conrespecto alacuestión delasnotificaciones atrasadas, elComité tomónotadeque,talcomo
sehabía solicitado enlareunión demarzo de1997, laSecretaría había facilitado undocumento de
sala,confecha de24deseptiembre de1997, enelqueseindica elcumplimiento delasobligaciones
denotificación delComité deAgricultura.
Parte II:Otras cuestiones incluidas enelámbito decompetencia delComité
a) Informe delPresidente sobre elproceso deanálisis eintercambio deinformación (proceso AIDI)
58. ElComité tomó notadelsiguiente informe presentado porelPresidente sobre elproceso de
análisis eintercambio deinformación (G/AG/R/10, párrafo 36):G/AG/R/12
Página 15
"i) Ladecisión delComité sobre elseguimiento delaDeclaración Ministerial deSingapur
enrelación conelproceso deanálisis eintercambio deinformación (queparamayor comodidad se
denominará enlosucesivo "proceso AIDI") establece que"aefectos detransparencia seincluiría en
elorden deldíadelasreuniones ordinarias delComité unpunto relativo alproceso deanálisis e
intercambio deinformación parapermitir alPresidente presentar alComité uninforme fáctico
recapitulativo sobre eseproceso". Aesterespecto, traslasdosprimeras sesiones delproceso AIDI
delasqueseinformó enlaúltima reunión delComité (véase elpárrafo 44deldocumento G/AG/R/11),
secelebró unareunión abierta informal delComité losdías23y25deseptiembre. Sevolvieron a
examinar losdocumentos informales distribuidos antes delasreuniones previas yrelacionados con
lostemas siguientes:
AIE/1: deAustralia sobre laadministración deloscontingentes arancelarios;
AIE/2: delosEstados Unidos sobre laelusión deloscompromisos enmateria desubvenciones
alaexportación;
AIE/3: delosEstados Unidos sobre losdatos proporcionados mediante notificaciones;
AIE/4: deAustralia sobre laayuda interna del"compartimento verde",
yseexaminaron porprimera vezenestareunión otros dosdocumentos:
AIE/5: deNueva Zelandia sobre laadministración deloscontingentes arancelarios;
AIE/6: delPakistán, elPerúylaRepública Dominicana sobre cuestiones deinterés paralos
países endesarrollo.
Además, enlareunión informal laSecretaría distribuyó undocumento deinformación (AIE/S1)
sobre loscontingentes arancelarios ydeotrotipo.
ii) Talcomo sehabía previsto enmiinforme presentado alaultima reunión, lareunión
sobre elproceso AIDI seocupó dealgunos aspectos delosproblemas planteados enrelación
conlaadministración deloscontingentes arancelarios. Unavezmáshubo, enmiopinión,
debates muyfecundos. Conrespecto alobjetivo deloscontingentes arancelarios, sibienlos
Miembros convinieron enquelosmismos contingentes arancelarios eranlabasedelos
compromisos delosMiembros enestaárea, muchos Miembros estaban convencidos deque
había quetener también presentes losorígenes delosdiferentes contingentes arancelarios, y
loqueellopuede significar desde elpunto devistadesuadministración.
iii) Sobre lascuestiones relacionadas conlosmétodos deasignación deloscontingentes
arancelariosyelaccesoalaslicenciasdeimportación,losMiembrospropusieronvarioscriterios
quepodrían utilizarse paraexaminar diferentes métodos deadministración (como, porejemplo,
laequidad, laprevisibilidad, laausencia derestricciones ylaeficiencia económica). Algunos
Miembros observaron queenmuchos casos eraposible corregir losinconvenientes dealgunos
métodos concretos, yesteconcepto debería también formar parte delosdebates futuros junto
conloslímites impuestos porelmarco delaOMC.
iv) Serealizaron también detallados análisis sobre lavalidez ycalendario delosperíodos
delicencia,lasubasignacióndecontingentesarancelariosdefinidosensentidoamplioaproductos
específicos, ylosobstáculos administrativos. Entre muchos otros puntos sehizohincapié en
que,enlaadministración deloscontingentes arancelarios, losMiembros deben tenerpresentes
lasrepercusiones yefectos enloscírculos empresariales, tantoenelinterior como enelexterior.
Eldebate nofueexhaustivo yesseguro quelostemas volverán atratarse enelfuturo.G/AG/R/12
Página 16
v) ElPakistán, elPerúylaRepública Dominicana presentaron undocumento, quefue
acogido favorablemente porungrannúmero deMiembros. Secelebrará unexamen afondo
enlapróxima reunión (noviembre) enelmarco delproceso AIDI.
vi) Alconcluir lareunión, señalé queenlapróxima reunión seexaminaría eldocumento
delPakistán, elPerúylaRepública Dominicana yotros nuevos documentos recibidos dentro
delplazo detressemanas -varios Miembros indicaron queeraprobable quesepresentara algún
documento. Losquesehabían presentado yaenrelación conlaayuda interna ylassubvenciones
alaexportación serían objeto denuevo examen junto conotros temas enelámbito dela
administración decontingentes arancelarios teniendo encuenta losdocumentos yapresentados.
LaSecretaría confirmó que,talcomo habían solicitado losMiembros, continuará sulabor de
búsqueda deinformación.
vii) Dicho esto,como conclusión demiinforme sobre elproceso AIDI desearía recordar
alosMiembros que,talcomo seconvino, elproceso, "serealizará enreuniones informales
delComité, abiertas alaparticipación general, sobre labase, entre otras cosas, delos
documentos quehandepresentar losMiembros" (G/AG/R/10, párrafo 36). Lorepito con
elfindealentar alosMiembros aquevelen porquesepuedan examinar enelproceso todos
lostemas quemerecen suinterés yderecordarles quelapresentación deundocumento no
escondición necesaria paraqueseexamine untema, puessoyconsciente delasdificultades
quealgunos Miembros encuentran enlapreparación delosmismos."
b) Seguimiento delpárrafo 18i)delinforme delComité alaConferencia deSingapur sobre la
Decisión Ministerial deMarrakech sobre medidas relativas alosposibles efectos negativos
delprograma dereforma enlospaíses menos adelantados yenlospaíses endesarrollo
importadores netos deproductos alimenticios
59. ElPresidenterecordóqueelseguimientodelaaplicacióndelaDecisiónMinisterialdeMarrakech
relativa alospaíses endesarrollo importadores netos deproductos alimenticios seincluyó
automáticamente enelorden deldíadelareunión denoviembre envirtud delodispuesto enlos
procedimientos deactuación delComité (G/AG/1, párrafo 18).Observó que,desde elúltimo examen,
13Miembros habían presentado notificaciones enlaseriedecuadros NF.1 (alimentos yotrasformas
deayuda alospaíses menos adelantados yalospaíses endesarrollo importadores netos deproductos
alimenticios) queerandeinterés paralasactividades deseguimiento queserealizarían ennoviembre.
ElPresidenteinstóalosotrosMiembrosaquepresentarantambiénsusnotificacionessegúnelcuadroNF
mucho antes delareunión denoviembre, afindequeelexamen anual seaproductivo.
60. Enunmensaje alComité, elDirector Ejecutivo delConsejo Internacional deCereales recordó
queensuintervenciónenlareunióndejuniodelComitésemencionaronlasconsultasentrelosmiembros
delConvenio sobre laAyuda Alimentaria (FAC) yposibles nuevos donantes yconorganizaciones
internacionales interesadas asícomo conbeneficiarios delaayuda alimentaria (G/AG/GEN/2). Los
miembros delFAChabían mantenido ulteriores conversaciones informales el25deseptiembre de1997,
yenellaslosdonantes analizaron presentaciones concretas relacionadas conesferas enquelafutura
Convención podría sufrir modificaciones oadiciones. Algunos donantes indicaron queexplicarían
conmásdetalle suposición loantesposible, afindequeelComité deAyuda Alimentaria pueda adoptar
nuevas medidas ensureunión dediciembre de1997. Elloincluiría probablemente unadecisión de
prolongarlaConvenciónsobrelaAyudaAlimentaria,1995,unañomásdespuésdel30dejuniode1998,
conelfindeevitar todovacío legal cuando expire laactual Convención yhayan concluido las
negociaciones sobre loscambios enlanueva.
61. Elrepresentante delaFAO observó queestaorganización había preparado undocumento que
sehabía examinado enelComité deAyuda Alimentaria enLondres yquecontenía varias ideasG/AG/R/12
Página 17
preliminares sobre lasmaneras demejorar laConvención sobre laAyuda Alimentaria (G/AG/GEN/3).
Laspropuestas delaFAOtenían como objetivo ampliar labasedeproductos ydedonantes delaayuda
alimentaria convistas aincrementar elvolumen global dedicha ayuda, asícomo mejorar laflexibilidad
deéstaafindequepueda responder mejor anecesidades variables, incluidas lascomprendidas en
elmarco delaDecisión. Estas ideas erandecarácter preliminar ylaFAO, junto conotras
organizacionesinteresadas,estaríadispuestaaelaborarlasulteriormente.Además,laFAOestaballevando
acabounestudio estadístico sobre lasituación delaseguridad alimentaria enlospaíses contemplados
porlaDecisión, cuyafinalidad erarevelar lastendencias deladisponibilidad interna dealimentos,
losgastos enimportaciones alimentarias alolargo deltiempo ylarelación entre éstosylacapacidad
delospaíses depagar dichas importaciones. LaFAO estaría dispuesta adaraconocer losresultados
deeseestudio alComité enlareunión denoviembre.
c) Solicitudes delacondición deobservador presentadas pororganizaciones internacionales
intergubernamentales
62. ElComité tomó notadequehabía tressolicitudes pendientes delacondición deobservador,
asaber,laSecretaríadelGrupoACP,elBancoInteramericanodeDesarrolloyelInstitutoInteramericano
deCooperación paralaAgricultura (véase eldocumento G/AG/W/29/Rev.1). Talcomo seconvino
enlareunión delComité dejuniode1997, elPresidente había iniciado consultas informales alrespecto.
Además,continuaríacelebrandoconsultasinformalesconelfindepodertomarunadecisiónenlareunión
denoviembre.
Otros asuntos
a) Informe delConsejo deAgricultura alConsejo delComercio deMercancías
63. ElComité convino enqueelPresidente preparara elproyecto deunbreve informe fáctico para
elConsejo delComercio deMercancías, queseríaexaminado porelComité ensureunión denoviembre,
yqueelPresidente presentara elinforme adicho Consejo bajosuresponsabilidad como Presidente.
b) Calendario dereuniones para1998
64. ElComité tomó notadelsiguiente calendario dereuniones ordinarias en1998 (queincluye
lacelebración dereuniones enmarzo, septiembre ynoviembre, conforme aloprevisto enel
procedimiento deactuación delComité, yenqueseprevé laposibilidad decelebrar unareunión más,
encasonecesario, enjunio). Sepreveía también lacelebración dereuniones informales deacuerdo
conelproceso AIDI:
19-20 demarzo de1998 (reunión informal: 18demarzo de1998)
[25-26 dejunio de1998] [reunión informal: 24dejunio de1998]
29-30 deseptiembre de1998 (reunión informal: 28deseptiembre de1998)
17-18 denoviembre de1998 (reunión informal: 16denoviembre de1998)
c) Uruguay -Cuestiones relacionadas conelcomercio internacional delarroz
65. En"Otros asuntos", elrepresentante delUruguay manifestó cierto número depreocupaciones
sobre elcomercio delarroz conelJapón ylaRepública Dominicana.
66. Elrepresentante delUruguay declaró quesupaíshabía tropezado condificultades enlorelativo
alaaplicación deloscompromisos deacceso almercado delJapón paraelarroz, quesehabían dividido
endostramos ("acceso mínimo" (importaciones ordinarias) yelsistema decompra yventa simultáneas).G/AG/R/12
Página 18
El16deseptiembre de1997, elUruguay había recibido información dequeel19deseptiembre de1997
seabriría unalicitación de"acceso mínimo" paraaproximadamente 120.000 toneladas, 110.000 de
lascuales estaban reservadas paralosEstados Unidos, Australia yTailandia, yelrestoparaempresas
comerciales quetenían libertad paradecidir sobre elpaísdeorigen. Noobstante, lascompañías
comerciales informaron alUruguay dequenopodrían aceptar ofertas deesepaís, yaquenohabía
sidoautorizado aparticipar enanteriores licitaciones de"acceso mínimo". ElUruguay había participado
antes únicamente enlicitaciones dentro delsistema decompra yventa simultáneas. ElUruguay
consideraba quesusoportunidades deacceso sehabían vistomenoscabadas porlassiguientes razones:
i)plazo deinformación excesivamente breve; ii)reserva delacceso mínimo adeterminados Miembros,
locualnoseespecificaba enlalistadelJapón, yiii)eliminación delUruguay delalicitación mundial
residual como consecuencia desufaltadeparticipación enanteriores licitaciones de"acceso mínimo".
ElUruguay consideraba queesteproblema teníarepercusiones sistémicas ydesearía queseexaminara
enforma bilateral. Elrepresentante delJapón tomó notadelproblema planteado porelUruguay y
manifestó ladisposición desupaísacelebrar conversaciones bilaterales conéste.
67. Elrepresentante delUruguay solicitó también alaRepública Dominicana aclaraciones con
respecto aunareciente licitación oficial dearroz. Según lascondiciones deunalicitación del10de
juliode1997, sólounpaíspodía serconsiderado como abastecedor, condición quenoseespecificaba
enlaLista delaRepública Dominicana. ElUruguay pidió aclaraciones sobre losprocedimientos
generales delaslicitaciones dearroz delaRepública Dominicana ysobre lasrazones porlasque,en
esecasoconcreto, elabastecimiento selimitó aunúnico país. Elrepresentante delaRepública
DominicanatomónotadelamateriaplanteadaporelUruguayysecomprometióafacilitarunarespuesta.
d) Comunidades Europeas -Posibles problemas deacceso alosmercados paralosproductos
agropecuarios enVenezuela
68. LarepresentantedelasComunidadesEuropeasmanifestó,en"otrosasuntos",laspreocupaciones
existentes sobre losposibles problemas deacceso alosmercados enVenezuela. LasComunidades
Europeas tenían entendido quelafederación deagricultores había pedido alGobierno deVenezuela
quelimitara lasimportaciones dedeterminados productos agropecuarios, entreelloslaleche enpolvo.
Parecía que,recientemente, elMinistro deAgricultura ylafederación deagricultores habían llegado
aunacuerdo sobre laimposición derestricciones temporales alaimportación mediante regímenes de
licencias ocontingentes. LasComunidades Europeas manifestaron también supreocupación antelos
planes deaplicación depruebas decontrol decalidad ysuministro paratodas lasimportaciones de
leche enpolvo. Elrepresentante deVenezuela tomó notadelasunto ysecomprometió aofrecer una
respuesta.
e) Comunidades Europeas -Consulta anual enelmarco delpárrafo 5delartículo 18delAcuerdo
sobre laAgricultura
69. Larepresentante delasComunidades Europeas observó queenelpárrafo 5delartículo 18
delAcuerdo sobre laAgricultura sepreveían consultas anuales conrespecto alaparticipación delos
Miembros enelcrecimiento normal delcomercio mundial deproductos agropecuarios, que,según
losprocedimientos deactuación delComité, secelebrarían durante lasreuniones denoviembre. Las
Comunidades Europeas pidieron alaSecretaría quepreparara, alosefectos deestas consultas, una
notadocumental paralasconsultas delosMiembros enlapróxima reunión delComité. LaSecretaría
tomó notadeestapetición.
Fecha delapróxima reunión
70. Lapróxima reunión ordinaria delComité deAgricultura secelebrará eljueves 20yelviernes
21denoviembre de1997, yelaerograma deconvocatoria delareunión yelproyecto delorden del
díasedistribuirán elviernes, 7denoviembre de1997.G/AG/R/12
Página 19
ANEXO
Página
Parte I Resumen delascuestiones concretas planteadas enrelación conlasnotificaciones
yrespuestas correspondientes (reunión celebrada losdías25y26deseptiembre
de1997)
i)sobre laadministración decompromisos expresados encontingentes arancelarios y
deotrotipo(cuadro MA.1): Ecuador (ECU/1), Comunidades Europeas (EEC/3),
Corea (KOR/11), Polonia (POL/10), Tailandia (THA/21, 22y24)yVenezuela
(VEN/6);20
ii)sobre importaciones realizadas enelmarco decompromisos expresados en
contingentes arancelarios ydeotro tipo (cuadro MA.2): Brasil (BRA/8),
Colombia (COL/3), Comunidades Europeas (EEC/4 yEEC/7 yCorr.1), Hungría
(HUN/9), Islandia (ISL/8), Corea (KOR/12), Marruecos (MAR/8), Polonia
(POL/9), Eslovenia (SVN/6), Sudáfrica (ZAF/12), Túnez (TUN/9), Estados
Unidos (USA/9 yAdd.1) yVenezuela (VEN/3 yCorr.1);27
iii) hechas enelcontexto deloscompromisos relativos alaayuda interna
(cuadro DS.1): Bahrein (BHR/2), Chile (CHL/6/Rev.1), Colombia (COL/6 y7),
Chipre (CYP/3), Islandia (ISL/9), Japón (JPN/21 yCorr.1), Corea (KOR/14),
Marruecos (MAR/7), Polonia (POL/12), Rumania (ROM/8 y9),Suiza (CHE/11
yCorr.1), Tailandia (THA/23), Túnez (TUN/7), Estados Unidos (USA/10) y
Venezuela (VEN/4 yRev.1);34
iv) hechas enelcontexto demedidas deayuda nuevas omodificadas exentas de
reducción (cuadro DS.2): Sudáfrica (ZAF/10); y51
v)hechas enelcontexto deloscompromisos relativos alassubvenciones ala
exportación (cuadros ES.1 aES.3): Corea (KOR/16), Nueva Zelandia (NZL/11),
Polonia (POL/11), Rumania (ROM/7), Tailandia (THA/20), Túnez (TUN/8),
Turquía (TUR/5) yVenezuela (VEN/5 yRev.1).51
Parte II Respuestas alaspreguntas planteadas enreuniones anteriores enrelación conlas
notificaciones
i)sobre laadministración deloscompromisos expresados encontingentes
arancelarios ydeotrotipo(cuadro MA.1): Comunidades Europeas (EEC/3);55
ii)sobre importaciones realizadas enelmarco decompromisos expresados en
contingentes arancelarios ydeotrotipo(cuadro MA.2): Canadá (CAN/14) y
Comunidades Europeas (EEC/4); y56
iii) hechas enelcontexto deloscompromisos relativos alaayuda interna
(cuadro DS.1): Japón (JPN/21 yCorr.1) yTúnez (TUN/7).58
Parte III Respuestas alaspreguntas planteadas enreuniones anteriores deconformidad con
elpárrafo 6delartículo 18delAcuerdo
a)Estados Unidos -Incumplimiento porCosta Rica delestablecimiento de
contingentes arancelarios para lasaves decorral ylosproductos lácteos
(G/AG/R/11, párrafo 32); y63
b)Nueva Zelandia/Estados Unidos -Arreglos detráfico deperfeccionamiento activo
delasComunidades Europeas paraelqueso (G/AG/R/11, párrafos 14y15)63G/AG/R/12
Página 20
ANEXO -Parte 1
Examen delasnotificaciones realizado porelComité deAgricultura
ensureunión delosdías25y26deseptiembre de1997
Resumen delascuestiones concretas queseplantearon
ydelasrespuestas correspondientes
Cuadro MA.1: Notificaciones
Ecuador G/AG/N/ECU/1 -Administración deloscontingentes arancelarios (cuadro MA.1)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificante
Australia/Comunidades Europeas/Japón/Nueva
Zelandia/ Estados Unidos -Observaron queel
Ecuador nohabía abierto todavía contingentes
paraningún producto constante enlaSección I-B
desuLista. ¿Son lostipos arancelarios aplicados
alasimportaciones deesosproductos iguales o
inferiores alosaranceles consolidados dentro del
contingente? ¿Cuándo piensa elEcuador abrir sus
contingentes arancelarios?Dará respuesta porescrito.
Estados Unidos -Reiteraron supreocupación
respecto delaimposición porelEcuador deun
régimen discrecional delicencias deimportación
paralafruta. ¿Por quéestán loscertificados
sanitarios yfitosanitarios sujetos alaaprobación
delSubsecretario dePolíticas yComercio queno
tiene jurisdicción sobre cuestiones desanidad yde
seguridad? ¿Qué medidas haprevisto elEcuador
parafacilitar laexpedición decertificados
sanitarios yfitosanitarios?Dará respuesta porescrito.
Comunidades Europeas G/AG/N/EEC/3 -Administración deloscontingentes arancelarios
(cuadro MA.1)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificante
Brasil -Enlanotificación seindica queenelcaso
delasimportaciones dearroz descascarillado
(arroz cargo oarroz pardo) "originarias de
determinados países, laslicencias deimportación
deben iracompañadas deunalicencia de
exportación expedida porlasautoridades
competentes delpaísexportador" (véase el
apartado c),página 34). ¿Aquépaíses seaplica
esterequisito?Esterequisito seaplica aTailandia yaAustralia.G/AG/R/12
Página 21
Corea G/AG/N/KOR/11 -Administración deloscontingentes arancelarios (cuadro MA.1)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificante
Nueva Zelandia/México -¿Qué aranceles se
aplican actualmente alasimportaciones decarne
deporcino, avesdecorral yjugodenaranja?Secomprometió adarunarespuesta.
Polonia G/AG/N/POL/10 -Administración deloscontingentes arancelarios (cuadro MA.1)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificante
Australia -Pidió información acerca delos
contingentes arancelarios adicionales incluidos en
lanotificación.Loscontingentes arancelarios notificados sehan
abierto parahacer frente alaumento delos
aranceles aplicables aunnivel superior alostipos
establecidos dentro delcontingente desde el1ºde
enero de1997. Loscontingentes arancelarios
notificados anteriormente siguen aplicándose.
Nueva Zelandia -EnlaLista dePolonia se
establecen compromisos deacceso alosmercados
alnivel de4dígitos delSA. ¿Por quéhaabierto
Polonia contingentes arancelarios alnivel de8
y9dígitos?Seabrieron contingentes arancelarios alnivel de8
y9dígitos porque noseaplicaban atodas las
partidas comprendidas encategorías de4dígitos.
Lostipos delosderechos aplicables aalgunos
productos eraninferiores alostipos consolidados
dentro delcontingente.
Nueva Zelandia -Observó quelasimportaciones
defrutas ylegumbres yhortalizas estaban sujetas
alimitaciones eneltiempo. ¿Por quéintrodujo
Polonia esaslimitaciones, enparticular enelcaso
delostomates ylospepinos (véanse laspáginas 3
a6)?¿Deben losimportadores presentar una
solicitud paracada período oeslamisma licencia
válida paralatotalidad delperíodo de
importación?Elacceso aloscontingentes arancelarios seotorga
paraperíodos determinados acausa delrégimen
aduanero envigor. Elcontingente arancelario
paralos"pepinos frescos orefrigerados" nose
abrió desde el1ºdenoviembre hasta fines de
febrero porque elarancel aplicable (20porciento)
erainferior alarancel consolidado dentro del
contingente. Aprincipios de1997, Polonia
sustituyó los"aranceles advalorem "por
"aranceles específicos" y,porconsiguiente, abrió
uncontingente arancelario el1ºdemarzo de1997
como senotificó eneldocumento
G/AG/N/POL/10.
Nueva Zelandia -Observó queexistían algunas
discrepancias entre losgrupos deproductos
notificados enelcuadro MA.1 ylosgrupos
incluidos enlaLista. ¿Por quédividió Polonia el
grupo deproductos "patatas, almidones yféculas"
(SA0701, 1105 y3505) endossubcategorías
(SA1105 ySA3505) enlanotificación MA.1?
¿Cuál eselarancel aplicable alalínea arancelaria
SA0701? ¿Existe laposibilidad devolver a
asignar laslicencias noutilizadas paraunproducto
aotroproducto dentro delmismo contingente
arancelario?EnlaLista seespecificó uncontingente
arancelario global paratrescategorías. Los
aranceles aplicables adosproductos (SA1105
y3505) sonsuperiores alosaranceles aplicados
dentro delcontingente, mientras queelarancel
aplicable alaspatatas (SA0701) esinferior al
arancel establecido paraelcontingente. Porlo
tanto, elcontingente arancelario global de
203.620 toneladas sehadividido endos
contingentes arancelarios de400toneladas parala
partida SA1105, y300toneladas paralapartida
SA3505, sobre labasedelosdatos disponibles
encuanto alconsumo deestos productos. Porel
momento, noexiste laposibilidad deintercambiar
licencias entre productos dentro delmismo
contingente arancelario.G/AG/R/12
Página 22
Polonia G/AG/N/POL/10 -Administración deloscontingentes arancelarios (cuadro MA.1)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificante
Nueva Zelandia/Argentina -¿Incluyen las
importaciones intracontingentarias elcomercio
preferencial?Elcomercio preferencial nosehaincluido enlas
cantidades contingentarias.
Estados Unidos -Pidieron unaaclaración en
cuanto alapartado b)iii)enelqueseindica que
puede "limitarse" lacantidad asignada acada
importador.Laslicencias delcontingente seotorgan pororden
depresentación delassolicitudes. Sinembargo,
lacantidad asignada acada importador puede
limitarse porlasrazones siguientes: i)cuando
unaempresa solicita unaasignación paraelaño
entero, pero laslicencias sóloseexpiden paraun
período nosuperior atresmeses; ii)cuando las
solicitudes delicencias exceden delascantidades
disponibles; yiii)cuando elcontingente
arancelario disponible esmuypequeño
(concentrado detomate, carne deavesdecorral).
Nueva Zelandia -¿Cómo asigna Polonia las
licencias cuando lademanda excede delas
cantidades disponibles?Volverá sobre estacuestión.
Nueva Zelandia -Expresó suinquietud antela
validez limitada delaslicencias deimportación
paraunaserie deproductos.Polonia considera queestapráctica nolimita las
posibilidades deexportar aPolonia.
Tailandia G/AG/N/THA/21 -Administración deloscontingentes arancelarios (cuadro MA.1)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificante
Brasil -Pidió unaaclaración encuanto alabase
paralaasignación deloscontingentes arancelarios
enelcasodel"café instantáneo" yla"seda cruda"
(páginas 3y4).¿Existen disposiciones paralos
nuevos importadores? Encasodequeel
contingente arancelario noseautilizado ensu
totalidad porunadelasdoscategorías de
importadores, ¿existe laposibilidad detransferir el
contingente arancelario alaotracategoría?Elcontingente arancelario paraelcaféinstantáneo
seasigna delamanera siguiente: 80porciento
(103,46 toneladas) alaspersonas jurídicas que
hayan realizado actividades deimportación entre
1993 y1995 y20porciento (25,87 toneladas) a
laspersonas jurídicas quenohayan realizado
actividades deimportación, porloquesepermite
elacceso almercado delosnuevos importadores.
En1997, elcontingente arancelario sehaabierto
del31deenero al31dediciembre.
Elcontingente arancelario paralasedacruda se
asigna trimestralmente enlasiguiente proporción:
un40porciento apersonas jurídicas quehayan
realizado actividades deimportación, yun60por
ciento alaspersonas jurídicas quetengan planes
deproducción detejidos desedaoarreglos de
importación desedacruda.
Porelmomento nosehanutilizado ensu
totalidad loscontingentes arancelarios paraestos
productos ynosehatransferido elcontingente
entre unacategoría yotra.G/AG/R/12
Página 23
Tailandia G/AG/N/THA/21 -Administración deloscontingentes arancelarios (cuadro MA.1)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificante
Canadá/Comunidades Europeas -Pidieron una
aclaración encuanto alaadministración delos
contingentes arancelarios paralashabas desojay
lastortas desoja(páginas 7y8).¿Seaplican
actualmente esoscontingentes arancelarios?
¿Cuáles sonlosaranceles aplicados actualmente?Elcontingente arancelario paralashabas desoja
seasigna solamente alosusuarios finales
(refinerías yproductoras deaceite desoja,
fábricas depiensos yfábricas dealimentos), que
sonlosprincipales consumidores, afindeevitar
costos innecesarios deimportación orentas
contingentarias. Enloquerespecta alastortas de
soja, loscontingentes seasignan alaAsociación
deCriadores deCerdos, laAsociación de
Fomento delaAvicultura deTailandia, la
Asociación Tailandesa deExportadores dePollo,
laAsociación deCriadores dePollos parala
Exportación, laAsociación deCriadores dePatos
paraelComercio ylaExportación, laAsociación
Tailandesa deProductores dePiensos yla
Asociación deImportadores yVendedores de
Harina deSoja. Loscontingentes arancelarios se
hanabierto del1ºdeenero al31dediciembre
de1997. Estesistema decontingentes
arancelarios sigue envigor. Sinembargo, en
vista delnivel actual delademanda interna,
ambos productos pueden importarse sin
limitaciones encuanto acantidad. Losaranceles
actualmente aplicables, del0porciento paralas
habas desojayel5porciento paralastortas de
soja, sonambos muyinferiores alosaranceles
aplicados dentro delcontingente.
Comunidades Europeas/Nueva Zelandia -Pidieron
unaaclaración encuanto alaasignación del
contingente arancelario paralaspatatas (páginas 2
y3).¿Por quéseasignan solamente
291toneladas métricas alaspersonas jurídicas que
losoliciten, mientras queseasignan
4.400 toneladas alaOrganización deAlmacenes
Públicos?En1997, elcontingente arancelario paralas
patatas (291,11 toneladas) seasignó conarreglo al
orden enqueserecibían lassolicitudes yse
utilizó ensutotalidad aprincipios deaño. Dado
elaumento delademanda depatatas importadas,
seasignó uncontingente arancelario adicional
(4.400 toneladas) alaOrganización deAlmacenes
Públicos conobjeto devigilar decerca elmercado
delaspatatas ycontrolar lacalidad. Sehan
notificado alGrupo deTrabajo sobre las
Empresas Comerciales delEstado detalles
adicionales sobre lasactividades dela
Organización deAlmacenes Públicos enelsector
delaspatatas. Losaranceles aplicados alas
importaciones efectuadas porpersonas jurídicas
soniguales alosaplicados alaOrganización de
Almacenes Públicos.G/AG/R/12
Página 24
Tailandia G/AG/N/THA/21 -Administración deloscontingentes arancelarios (cuadro MA.1)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificante
Comunidades Europeas/Nueva Zelandia -¿Por
quéseasigna elcontingente arancelario paralas
cebollas exclusivamente alaFederación
Cooperativa deCultivadores deCebollas de
Tailandia (página 8)?Lospequeños agricultores cultivan cebollas enuna
región determinada delNorte deTailandia yno
tienen laposibilidad decompetir frente alos
comerciantes, industrias transformadoras y
consumidores. Afindecompensar ese
desequilibrio, seestableció laFederación
Cooperativa deCultivadores deCebollas quetiene
elderecho exclusivo deimportar enelmarco del
contingente arancelario. Laplena utilización del
contingente disponible indica lavoluntad dela
Asociación decumplir loscompromisos deacceso
alosmercados deTailandia.
Nueva Zelandia -¿Por quéseasigna el
contingente arancelario paralosajos
exclusivamente alaOrganización deAlmacenes
Públicos (páginas 9y10)?Elpequeño contingente arancelario seasigna ala
Organización deAlmacenes Públicos afinde
evitar lafragmentación delcontingente, loscostos
innecesarios deimportación ylasrentas
contingentarias. LaOrganización seadministra
sobre labasedeconsideraciones decarácter
comercial deconformidad conelartículo XVII del
GATT de1997.
Comunidades Europeas -¿Enfunción dequé
criterios seasignan laslicencias deimportación
paraelarroz (página 10)?Elcontingente arancelario global paraelarroz se
asigna conarreglo alorden enquesereciben las
solicitudes, endosetapas: 114.240,41 toneladas
durante elperíodo comprendido entre mayo y
agosto de1997, y126.265,70 toneladas durante el
período comprendido entre septiembre y
diciembre de1997. Laspersonas jurídicas que
deseen importar deben presentar unformulario de
solicitud alDepartamento deComercio Exterior
dentro delos30díassiguientes alanuncio dela
notificación paralaprimera mitad (19mayo-
18dejunio de1997) ylasegunda mitad (1º-31 de
agosto de1997) delacampaña de
comercialización. Silassolicitudes exceden de
lascantidades disponibles, laslicencias se
distribuyen aprorrata.
Nueva Zelandia -¿Aquéserefiere laexpresión
"persona jurídica"? ¿Cómo funcionan las
asignaciones "enrégimen deprorrateo"?Lasasignaciones sehacen sobre labasedelas
importaciones realizadas enelpasado, yen
régimen deprorrateo cuando lassolicitudes
exceden delascantidades disponibles. Las
personas jurídicas soncualquier entidad legal
constituida uorganizada deotromodo de
conformidad conlasleyes deTailandia, confines
lucrativos ono,depropiedad privada odel
Gobierno, coninclusión decualquier corporación,
sociedad ordinaria registrada, empresa individual,
empresa deresponsabilidad limitada, asociación,
fundación registrada, templo oiglesia.G/AG/R/12
Página 25
Tailandia G/AG/N/THA/22 -Administración deloscontingentes arancelarios (cuadro MA.1)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificante
Australia -Pidió unaaclaración encuanto alos
productos comprendidos enelcontingente
arancelario global aplicado ala"leche ynata
(crema) sinconcentrar, azucarar niedulcorar de
otromodo (incluida laleche aromatizada)"
(página 2).Como seindica enlaLista deTailandia, este
contingente arancelario global abarca laspartidas
arancelarias siguientes: SA0401 (leche cruda) y
SA2202.90 queincluye la"leche listaparael
consumo", "leche reconstituida", leche UHT y
"leche aromatizada".
Nueva Zelandia -Observó queelcontingente
arancelario global parala"leche ynata(crema)
concentradas" (SA0402) sehabía dividido endos
asignaciones semestrales de44.000 toneladas.
¿Existe laposibilidad detransferir laparte no
utilizada delcontingente arancelario alsegundo
período deasignación?Laparte noutilizada delcontingente arancelario
asignado paraelprimer semestre de1997 se
transfirió alsegundo semestre delaño.
Tailandia G/AG/N/THA/24 -Administración deloscontingentes arancelarios (cuadro MA.1)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificante
Nueva Zelandia -¿Por quélimitó Tailandia el
período deimportación paralacopra yelaceite
decoco alosmeses denoviembre ydiciembre
de1997 (página 3)?Elperíodo deimportación sehalimitado para
minimizar losgastos ylacarga administrativa
asociados conlosprocedimientos deimportación.
Sinembargo, enlapráctica, losimportadores
pueden presentar sussolicitudes conantelación y
empezar aimportar poco después delinicio del
período deasignación.G/AG/R/12
Página 26
Venezuela G/AG/N/VEN/6 -Administración deloscontingentes arancelarios (cuadro MA.1)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificante
Australia/Comunidades Europeas/Nueva Zelandia/
Estados Unidos -Pidieron unaaclaración encuanto
alasprescripciones paralaimportación demaíz
amarillo ysorgo dentro delcontingente
arancelario. ¿Cómo justifica Venezuela el
requisito relativo alconsumo interno alaluzdelo
dispuesto enelartículo 4delAcuerdo sobre la
Agricultura? ¿Qué oportunidades seofrecen alos
nuevos importadores?El90porciento delcontingente arancelario parael
"maíz amarillo ysorgo" seasigna alasempresas
quehanrealizado importaciones enelpasado yel
10porciento sereserva alosnuevos
importadores. Enambos casos, lossolicitantes
deben cumplir losrequisitos establecidos porel
Gobierno yespecificados enlanotificación,
incluida laobligación deproporcionar información
relativa alasimportaciones realizadas enlosdos
últimos años, estadísticas sobre producción, planes
decomercialización paraelañoencurso y
estadísticas sobre lascompras internas decereales.
ElMinisterio deAgricultura expide lalicencia
previa opinión favorable delaComisión
Interministerial queestáintegrada porlos
Ministerios deAgricultura yCría, Industria,
Comercio yHacienda. Estas disposiciones están
destinadas aevaluar elcumplimiento delapolítica
agroalimentaria garantizando unequilibrio entre los
productos mássensibles ylasactividades de
producción enregiones determinadas. No
constituyen unobstáculo alaimportación. Desde
el27deseptiembre, Venezuela haimportado
700.000 toneladas demaíz amarillo, cuando el
compromiso enmateria decontingentes
arancelarios erade583.000 toneladas. Elarancel
aplicable erainferior alarancel consolidado dentro
delcontingente. Venezuela considera queel
régimen delicencias deimportación está
plenamente enconformidad conlasdisposiciones
delartículo 3delAcuerdo sobre Procedimientos
paraelTrámite deLicencias deImportación enlo
querespecta alaslicencias noautomáticas. Las
licencias deimportación seconceden conarreglo al
orden enquesereciben lassolicitudes hasta
asignación completa delcontingente.
Australia -¿Por quéabrió Venezuela un
contingente arancelario paraelsorgo apesar del
bajonivel delasimportaciones?Venezuela abrió uncontingente arancelario parael
sorgo acausa delelevado grado desustituibilidad
entre elmaíz amarillo yelsorgo.
Australia -Pidió unaaclaración encuanto ala
posible prórroga delavalidez delaslicencias de
importación (apartado d),página 3)Lavalidez delaslicencias deimportación puede
prorrogarse paracompensar cualquier desequilibrio
resultante delascondiciones climáticas.
Australia -¿Por quénoseutilizó elcontingente
arancelario paraelsorgo?Losimportadores pueden optar porelsorgo oel
maíz amarillo enfunción desusintereses. Sólose
presentaron solicitudes paraelmaíz. Elarancel
aplicable alsorgo esinferior alarancel consolidado
dentro delcontingente.
Comunidades Europeas/Nueva Zelandia/Australia -
¿Esobligatorio quelossolicitantes delicencias de
importación seanproductores desorgo odemaíz
amarillo?Cualquier persona puede solicitar unalicencia de
importación.G/AG/R/12
Página 27
Cuadro MA.2: Notificaciones
Brasil G/AG/N/BRA/8 -Utilización deloscontingentes arancelarios (cuadro MA.2)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificante
Australia/Comunidades Europeas -Pidieron quese
aclarara lasituación encuanto alaaplicación del
contingente arancelario paraeltrigo.Enabril de1996 elBrasil notificó suintención de
retirar elcontingente arancelario aplicado altrigo
como seindica ensuLista. ElBrasil mantiene
condosMiembros consultas deconformidad con
elartículo XXVIII delGATT de1994.
Comunidades Europeas -¿Qué aranceles se
aplican alasimportaciones deperas ymanzanas?
¿Representan latotalidad delasimportaciones las
importaciones dentro delcontingente quese
indican enlanotificación?Loscontingentes arancelarios paralasperas ylas
manzanas noseaplicaron porque elarancel
externo común delMERCOSUR (10porciento)
esinferior alarancel consolidado aplicado dentro
delcontingente (15porciento). Las
importaciones notificadas enelcuadro MA.2
representan lasimportaciones totales.
Colombia G/AG/N/COL/3 -Utilización deloscontingentes arancelarios (cuadro MA.2)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificante
Australia/Estados Unidos/Canadá/Nueva Zelandia
-Pidieron unaaclaración encuanto albajonivel
deutilización deloscontingentes deunaserie de
productos, entre ellos carne debovino fresca, la
mantequilla, lamalta, lasgrasas yaceites.
¿Constituyó unfactor determinante elrequisito de
"absorción delaproducción nacional"?Loscontingentes arancelarios paralacarne de
bovino fresca ylamantequilla noseutilizaron en
sutotalidad acausa delaumento delaproducción
nacional quecondujo aunaescasez delademanda
deimportaciones. Lautilización pordebajo del
nivel establecido delcontingente arancelario para
lamalta (67porciento) sedebió alaumento dela
producción nacional demalta apartir decebada
importada. Enloquerespecta alosaceites y
semillas oleaginosas, elbajonivel delas
importaciones realizadas dentro delcontingente ha
sidoelresultado deunamodificación dela
demanda ydelaposibilidad desustitución entre
aceites.
Nueva Zelandia/Uruguay -¿Están las
importaciones decarne devaca ydeproductos
lácteos sujetas acontingentes arancelarios oaun
régimen dearanceles únicamente?Lacarne devaca ylosproductos lácteos noestán
sujetos aningún tipoderestricciones cuantitativas.
En1996, losaranceles aplicados eraninferiores a
losaranceles consolidados dentro delcontingente
(del20yel16porciento, respectivamente).
Comunidades Europeas -¿Podría Colombia
ofrecer undesglose deloscontingentes
arancelarios deacceso mínimo ydeacceso actual?Secomprometió adarunarespuesta.G/AG/R/12
Página 28
Comunidades Europeas -G/AG/N/EEC/7 yCorr.1 Utilización deloscontingentes arancelarios
(cuadro MA.2)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificante
Australia -¿Cuándo presentará laCEuna
notificación querefleje lasimportaciones
efectivamente realizadas?Enlanotificación seindica quelasimportaciones
notificadas sebasan enlasimportaciones
realizadas oenlaslicencias expedidas, según el
producto dequesetrate. Como laCEexige una
garantía paralaexpedición delalicencia, esto
significa quenormalmente elproducto encuestión
esimportado.
Australia -¿Cuándo notificará laCElas
importaciones demantequilla (SA0405), mijo
(SA1008.2000), azúcar decaña enbruto
(SA1701.1110) ytrozos ydespojos deavesde
corral, deshuesados (SA0207.1410)?Lasimportaciones deestos productos, excepto la
mantequilla, seincluirán enlanotificación relativa
alacampaña decomercialización de1996/97. En
loquerespecta alamantequilla, laCEnecesita
elaborar, anivel interno, unadefinición más
detallada delproducto.
Australia -¿Por quénoseutilizaron los
contingentes arancelarios aplicados aunaserie de
productos, entre ellos lacarne deanimales dela
especie ovina (SA0204), losqueso (SA0406) yel
trigo duro (SA1001.1050)?Losmotivos delasubutilización delcontingente
son,entre otros, laevolución delmercado
mundial, losprecios enelmercado interno ylas
preferencias delosconsumidores. Noexiste
relación entre laadministración delos
contingentes arancelarios ylasubutilización delos
contingentes.
Australia -¿Por quésonlasimportaciones deuna
serie deproductos equivalentes aloscompromisos
enmateria decontingentes arancelarios?Porque esoscontingentes arancelarios sehan
utilizado ensutotalidad.
Australia -¿Existe laposibilidad dequeunpaís
presente unasolicitud paracontingentes
arancelarios asignados aunpaísdeterminado y
quenosehanutilizado ensutotalidad, en
particular enloquerespecta alacarne deovino?Lasasignaciones apaíses determinados sebasan
enlasimportaciones realizadas enelpasado ylas
cuotas delcontingente sereservan alpaís
designado.
Japón -Pidió unaaclaración encuanto larelación
entre lanotificación EEC/7 basada enelaño
civil1996 ylanotificación EEC/4 basada enla
campaña decomercialización de1995/96.Lanotificación EEC/7 incluye loscontingentes
arancelarios abiertos para, odurante, elaño
civil1996, mientras quelanotificación EEC/4 se
refiere aloscontingentes arancelarios
administrados durante lacampaña de
comercialización de1995/96 (1ºdejulio al30de
junio).
Nueva Zelandia -¿Por quénoseutilizaron ensu
totalidad loscontingentes arancelarios aplicables a
unaserie deproductos, entre ellos elqueso
Cheddar, elqueso paraelaboración, laspatatas,
losboniatos, losalbaricoques ydiversos productos
abasedecereales?Loscontingentes arancelarios paraelqueso
Cheddar quesedestine aunatransformación se
aumentaron en1996 conobjeto detener encuenta
losresultados delasnegociaciones celebradas de
conformidad conelpárrafo 6delartículo XXIV
delGATT. Lautilización pordebajo delnivel
establecido puede deberse alasoportunidades
adicionales deacceso quenohansidoaún
aprovechadas porlosimportadores y
exportadores. Lasimportaciones depatatas nunca
hansidoelevadas. Enloquerespecta alos
albaricoques, nohahabido importaciones. El
arancel aplicable alasimportaciones detrigo duro
esdecero. Lademanda interna deavena fue
escasa.G/AG/R/12
Página 29
Comunidades Europeas -G/AG/N/EEC/7 yCorr.1 Utilización deloscontingentes arancelarios
(cuadro MA.2)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificante
México -¿Sehaabierto elcontingente arancelario
paraloslimones?Elcontingente arancelario paraloslimones se
abrió del15deenero de1997 al14dejunio
de1997 ylasimportaciones seincluirán enla
próxima notificación.
Hungría G/AG/N/HUN/9 -Utilización deloscontingentes arancelarios (cuadro MA.2)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificante
Australia -¿Cómo piensa Hungría mejorar elnivel
deutilización delcontingente? ¿Qué aranceles se
aplican alasimportaciones realizadas dentro del
contingente?Lasubutilización dealgunos contingentes nose
debe almétodo deadministración delos
contingentes arancelarios enHungría. Encasode
quesurgiera algún problema enelfuturo, la
autoridad competente estádispuesta aexaminar la
cuestión. Hungría aplica aranceles consolidados
dentro delcontingente alosproductos notificados.
Islandia G/AG/N/ISL/8 -Utilización deloscontingentes arancelarios (cuadro MA.2)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificante
Nueva Zelandia -Pidió unaexplicación encuanto
albajonivel delasimportaciones realizadas enel
marco delcompromiso deacceso mínimo parauna
serie deproductos, entre ellos animales dela
especie ovina, caballos ymantequilla.Islandia sigue prohibiendo lasimportaciones de
carne fresca ycongelada porrazones sanitarias.
Como seindicó elpasado año,elMinisterio de
Agricultura haautorizado laimportación decarne
deavesdecorral ydeporcino sobre labasede
lasrecomendaciones delDirector Veterinario
(documento G/AG/R/7, página 21). La
subutilización onoutilización deloscontingentes
arancelarios paralacarne deavesdecorral yde
porcino sehandebido alaexistencia deprecios
favorables enelmercado interno. Enloque
respecta alamantequilla, elcontingente
arancelario seanunció debidamente peronohubo
demanda deimportaciones. Estopuede deberse al
bajonivel delosprecios internos.G/AG/R/12
Página 30
Corea G/AG/N/KOR/12 -Utilización deloscontingentes arancelarios (cuadro MA.2)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificante
Nueva Zelandia -¿Por quénoseutilizaron ensu
totalidad loscontingentes arancelarios parala
leche entera enpolvo, lasdemás leches ycremas,
ylaspatatas?Corea haexperimentado una"elusión" delas
importaciones deproductos lácteos. Las
importaciones demezclas deleche enpolvo se
hanincrementado demanera pronunciada para
evitar loselevados aranceles aplicados alas
importaciones deleche enpolvo. Enloque
respecta alaspatatas, laslicencias deimportación
sedistribuyen conforme alorden enelquese
reciben lassolicitudes. Nosehanrealizado
importaciones acausa delaescasa diferencia
entre losprecios internos ylosprecios del
mercado mundial.
Marruecos G/AG/N/MAR/8 -Utilización deloscontingentes arancelarios (cuadro MA.2)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificante
Australia/Brasil -Pidieron unaaclaración respecto
delanotadepiedepágina enlaqueseindica que
lasubutilización deloscontingentes arancelarios
paralacarne deovino ylacarne blanca sedebió
alasustitución deimportaciones entre esos
productos ylacarne debovino (véase la
página 2).Laapertura deuncontingente arancelario no
constituye necesariamente unaobligación de
importar. Elconsumo decarne enMarruecos
estávinculado aconsideraciones culturales y
religiosas asícomo alascostumbres alimentarias.
Lasubutilización deloscontingentes arancelarios
paralacarne deovino ylacarne blanca sedebió
alasustitución delasimportaciones deestos
productos porimportaciones decarne debovino.
Canadá -Observó queMarruecos había notificado
para1995 y1996 unautilización completa del
contingente aplicado altrigo tierno (SA1001.90),
mientras queelcompromiso serefería atodos los
tipos detrigo (SA1001). ¿Podría Marruecos
aclarar lascondiciones aplicables altrigo duro
(SA1001.10)?EnlaLista deMarruecos seseñala uncontingente
arancelario paraeltrigo (SA1001), queseutilizó
ensutotalidad en1996. Como seindica enla
notificación, Marruecos importó trigo tierno para
satisfacer lasnecesidades delmercado. Los
aranceles aplicados alasimportaciones fueron del
57porciento enelcasodeltrigo duro ydel
64porciento paraeltrigo tierno.
Canadá -Observó queMarruecos había notificado
unsolocontingente arancelario paralassemillas
oleaginosas, mientras queelcompromiso se
refería atrescontingentes diferentes: harina de
semillas dealgodón, harina decolza yharina de
girasol. ¿Por quéagrupó Marruecos estos
contingentes arancelarios? ¿Podría Marruecos
facilitar undesglose delasimportaciones decada
producto?Losprecios devarios productos delsector delas
semillas oleaginosas están vinculados entre síy,
porconsiguiente, esosproductos sesustituyen
muyfácilmente unos aotros. Losimportadores
optaron porelproducto másbarato.
ElCanadá reiteró susolicitud encuanto aun
desglose delasimportaciones producto por
producto.G/AG/R/12
Página 31
Marruecos G/AG/N/MAR/8 -Utilización deloscontingentes arancelarios (cuadro MA.2)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificante
Nueva Zelandia -¿Por quésonlascuantías delos
contingentes arancelarios aplicados aunaserie de
productos equivalentes alosniveles de1995
(columna 3,página 2)?Lasautoridades marroquíes están tratando de
remediar estasituación.
Polonia G/AG/N/POL/9 -Utilización deloscontingentes arancelarios (cuadro MA.2)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificante
Australia -¿Podría Polonia facilitar datos sobre
lasimportaciones enloscasos enquenose
abrieron contingentes arancelarios porque los
aranceles aplicados eraninferiores alos
establecidos paraloscontingentes?Enelcuadro MA.1 seproporcionan datos sobre
losproductos importados dentro delcontingente
arancelario. Polonia facilitará ulteriormente datos
sobre lasimportaciones detodos losproductos
enumerados enlaParte I,Sección I-BdesuLista.
Australia -Expresó suinquietud anteelbajonivel
deutilización delcontingente enelcasodeuna
serie deproductos, entre ellos lacarne debovino
fresca/refrigerada ycongelada. ¿Cómo piensa
Polonia mejorar elnivel deutilización del
contingente paraestos productos?Elbajonivel delasimportaciones decarne de
vaca realizadas dentro delcontingente sedebe ala
crisis delaEEB queprovocó undescenso general
delademanda deimportaciones. Afinde
incrementar laoferta decarne devaca, elConsejo
deMinistros estableció demanera autónoma un
contingente de14.000 toneladas conunderecho
nulo(elDecreto sepublicó el19dediciembre
de1995 enlaGaceta Oficial, partida 762). Ese
contingente seabrió en1996. Como laoferta es
ahora suficiente ylademanda decarne devaca
desciende, elcontingente yanoestáenvigor.
Australia -Pidió unaaclaración encuanto ala
diferencia entre lasunidades demedida utilizadas
enlanotificación MA.2 ylasempleadas enla
Lista enelcasodelasavesdecorral vivas
(SA0105) yloscigarros opuros (SA24.02).Enloquerespecta alasavesdecorral (SA0105),
Polonia hacontraído uncompromiso de
1.000 toneladas. Lasimportaciones efectuadas
dentro delcontingente notificadas enel
cuadro MA.2 (5millones deaves) serefieren ala
partida arancelaria 0105.11 únicamente, ypueden
convertirse entoneladas utilizando unatasade
conversión deunave=185gramos. Losdemás
productos comprendidos enlapartida SA0105
están sujetos auntipoarancelario inferior altipo
establecido paraelcontingente. Para convertir las
toneladas decigarrillos enunidades, Polonia
utiliza unatasadeconversión deuncigarrillo =
1gramo.G/AG/R/12
Página 32
Eslovenia G/AG/N/SVN/6 -Utilización deloscontingentes arancelarios (cuadro MA.2)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificante
Australia/Nueva Zelandia -Expresaron su
inquietud encuanto albajonivel deutilización del
contingente paraunaserie deproductos. ¿Cómo
piensa Eslovenia mejorar elnivel deutilización de
loscontingentes?Eslovenia estáexaminando posibles mejoras dela
administración deloscontingentes arancelarios:
unrégimen dearanceles únicamente, enelcaso
delasimportaciones quegozan detipos
arancelarios másfavorables, yunsistema de
asignación pororden derecepción delas
solicitudes paralosproductos quepadecen una
faltaevidente deinterés comercial oparalos
cuales loscontingentes sonpequeños. Eslovenia
proporcionará oportunamente alComité la
información pertinente.
Australia/Nueva Zelandia -Pidieron una
aclaración encuanto alAnexo alcuadro MA.2
(página 4).¿Aquéserefieren lasimportaciones a
"tipos arancelarios másfavorables" ylas
"importaciones ordinarias"?Lasimportaciones a"tipos arancelarios más
favorables" significan queelarancel aplicado es
inferior alarancel establecido paraelcontingente,
mientras quelas"importaciones ordinarias" están
sujetas alarancel NMF ordinario.G/AG/R/12
Página 33
Sudáfrica G/AG/N/ZAF/12 -Utilización deloscontingentes arancelarios (cuadro MA.2)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificante
Nueva Zelandia -¿Por quénoseutilizaron ensu
totalidad loscontingentes arancelarios aplicados a
ciertos productos, entre ellos losproductos lácteos
ylaslegumbres yhortalizas secas?Delos53contingentes arancelarios abiertos 24se
hanutilizado ensutotalidad. Lasubutilización de
esoscontingentes sedebe alasfuerzas del
mercado. Para unatercera parte delos
29contingentes arancelarios restantes nohubo
intercambios comerciales apesar delosaranceles
nulos obajos (menos del5porciento). Enloque
respecta alaleche ynatafresca (SA0401), el
comercio esmuylimitado enlaregión delÁfrica
Meridional debido alcosto deltransporte yelbajo
nivel delosprecios internos. Lasubutilización
delcontingente arancelario delaleche enpolvo
(SA0402) (importaciones: 1.907 toneladas/
compromiso: 4.470 toneladas) sedebe amuchas
razones. Elaumento delasimportaciones de
lactosuero enpolvo conunarancel decerorefleja
lasustitución delaleche enpolvo poreste
producto y,enconsecuencia, hacontribuido al
descenso delnivel delasimportaciones deleche
enpolvo. Seexpidieron permisos deimportación
para4.086 toneladas deleche enpolvo, pero los
datos sobre importaciones indican quelas
importaciones efectuadas dentro delcontingente
sóloalcanzaron las1.907 toneladas. Lasfuentes
industriales alegan unamayor utilización delos
permisos deimportación. Losdatos sobre
aduanas ysobre impuestos indirectos muestran
quelasimportaciones deleche enpolvo
ascendieron a8.050 toneladas. Unadelas
razones delasubutilización delcontingente
arancelario delqueso (SA0406) fuelaescasa
diferencia entre eltipoaplicado yeltipo
establecido paraelcontingente. Enlosúltimos
cuatro años, lasimportaciones totales dequesos
hanpasado de1.250 toneladas en1993 a
3.860 toneladas en1996. Envista delocual,
Sudáfrica hainiciado unainvestigación, que
abarca losniveles delosderechos aplicados alos
productos lácteos, afindeaclarar las
discrepancias.
Nueva Zelandia -¿Seincluye elcomercio
preferencial enlasimportaciones efectuadas dentro
delcontingente queseindican enlacolumna 4?Lasimportaciones efectuadas dentro del
contingente queseindican enlacolumna 4
incluyen, cuando procede, elcomercio
preferencial.G/AG/R/12
Página 34
Túnez G/AG/N/TUN/9 -Utilización deloscontingentes arancelarios (cuadro MA.2)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificante
Australia -Preguntó silaaplicación de
contingentes arancelarios apartir dejulio de1996
sehabía acompañado deunaumento delos
aranceles aplicados.Lostipos arancelarios aplicados nosehan
incrementado conrespecto alosvigentes antes de
laapertura deloscontingentes arancelarios.
Estados Unidos G/AG/N/USA/9 yAdd.1 -Utilización deloscontingentes arancelarios
(cuadro MA.2)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificante
Brasil -¿Por quénosehanutilizado ensu
totalidad loscontingentes arancelarios parael
"algodón áspero" ylos"desperdicios dealgodón"?Estos contingentes arancelarios seasignan con
arreglo alorden enquesereciben lassolicitudes.
Lasubutilización sedebió alvolumen elevado de
producción nacional yalbajonivel delosprecios
internos.
Venezuela G/AG/N/VEN/3 yCorr.1 -Utilización deloscontingentes arancelarios (cuadro MA.2)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificante
Australia -¿Por quénosehautilizado ensu
totalidad elcontingente arancelario delsorgo?
¿Cómo piensa Venezuela mejorar elnivel de
utilización delcontingente? ¿Cuál eselarancel
aplicado?Laescasa utilización delcontingente sedebe ala
faltadedemanda deimportaciones.
Cuadro DS.1: Notificaciones
Bahrein G/AG/N/BHR/2 -Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificante
Australia/Nueva Zelandia -Pidieron una
aclaración encuanto ala"empresa avícola" aque
sehace referencia enelcuadro justificante DS.2
(página 3).¿Cómo cumple estamedida los
criterios establecidos enelpárrafo 2delartículo 6
delAcuerdo sobre laAgricultura?Lapregunta setransmitirá alasautoridades de
Bahrein.
Australia -Pidió unaaclaración encuanto ala
subvención alos"insumos deproducción
agropecuaria" aquesehace referencia enel
cuadro justificante DS.2 (página 3)Lapregunta setransmitirá alasautoridades de
Bahrein.G/AG/R/12
Página 35
Chile G/AG/N/CHL/6/Rev.1 -Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificante
Canadá -Pidió unaaclaración encuanto ala
función desempeñada porComercializadora de
Trigo SA(COTRISA).COTRISA compra trigo solamente enelmercado
interno alprecio nacional nosubvencionado.
COTRISA compró 55.000 toneladas que
representaron el0,3porciento delaproducción
delacampaña de1996/97. COTRISA esuna
empresa confines lucrativos ynoconstituye un
monopolio.
Canadá -Creía entender queelInstituto de
Promoción delasExportaciones (PROCHILE)
había creado en1995 unfondo especial para
promover lasexportaciones deproductos
agropecuarios. ¿Por quénonotificó Chile esta
medida querepresentó lasuma de10millones de
dólares EE.UU. en1995 y7,1millones de
dólares EE.UU. en1996? ¿Podría Chile
confirmar queeseprograma sigue envigor? En
casoafirmativo, ¿cómo funciona eseprograma y
cuáles sonlosproductos abarcados?Enelmarco deesteprograma seproporciona
ayuda alasempresas pequeñas ymedianas afin
depromover lasexportaciones deproductos
agropecuarios. Elfondo hasidoadministrado
conjuntamente porlossectores privado ypúblico
queparticipan ensufinanciación apartes iguales.
En1996, seadministraron 10millones dedólares
EE.UU., esdecir menos del0,25 porciento del
valor totaldelasexportaciones chilenas de
productos agropecuarios ydelasilvicultura.
Debido aunerror, Chile nonotificó este
programa como unamedida delcompartimento
verde ypresentará otranotificación.
Canadá -Creía entender quesehabía creado un
programa titulado "programa arrocero" para
alentar alosagricultores adedicarse ala
producción ganadera. Como esteprograma nose
hanotificado todavía, ¿podría Chile aclarar si
sigue envigor? Encasoafirmativo, ¿cómo
funciona?Elarroz escultivado porpequeños productores en
elCentro yelSurdelpaís. Elprograma está
destinado, porunlado, aincrementar la
productividad cambiando lavariedad dearroz
utilizado y,porotrolado, aalentar laconversión
aactividades ganaderas oaldesarrollo dela
silvicultura. En1995 lasuma administrada
ascendió a118millones depesos, loque
representó unpequeño porcentaje delvalor dela
producción arrocera. Debido aunerror, Chile no
notificó esteprograma como unamedida del
compartimento verde ypresentará otra
notificación.
Estados Unidos -Pidieron información acerca del
Programa deFomento (PROFO) aquesehace
referencia enelcuadro justificante DS.1 (punto f),
página 3).Chile remitió alarespuesta dada enlareunión de
septiembre (documento G/AG/R/11, página 30).
Colombia G/AG/N/COL/6 y7-Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificante
Australia -Pidió información encuanto alos
"programas dedesarrollo" aquesehace
referencia enelcuadro justificante DS.2
(página 5)quenoseincluyeron eneldocumento
G/AG/AGST/COL. ¿Cuándo introdujo Colombia
esosprogramas? ¿Por quénotificó Colombia los
"programas forestales" enelcuadro
justificante DS.2?Dará respuesta porescrito.G/AG/R/12
Página 36
Colombia G/AG/N/COL/6 y7-Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificante
Australia -Observó queelvalor totaldel
sostenimiento delosprecios delmercado eraigual
aceroparaunaserie deproductos indicados enla
columna 8delcuadro justificante DS.5. ¿Qué
significa esto?Dará respuesta porescrito.
Australia -Pidió unaaclaración encuanto al
"Descuento Arancelario Específico" notificado
como unpago directo noexento enelcuadro
justificante DS.6 (G/AG/N/COL/6, página 7).Dará respuesta porescrito.
Australia -¿Enquéconsiste laayuda notificada en
elcuadro justificante DS.7?Dará respuesta porescrito.
Chipre G/AG/N/CYP/3 -Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificante
Australia -Observó queChipre había calculado el
sostenimiento delosprecios delmercado parala
cebada (cuadro justificante DS.5) mientras queen
eldocumento G/AG/AGST/CYP seindicaba una
medida delaayuda equivalente porproductos
específicos. ¿Hacambiado lanaturaleza dela
ayuda?Lanaturaleza delaayuda paralacebada noha
cambiado desde elAcuerdo delaRonda Uruguay.
Elsostenimiento delosprecios delmercado para
lacebada seincluyó enelcuadro justificante DS.6
(G/AG/AGST/CYP, página 2)quecorresponde a
loscuadros justificantes DS.5 yDS.7 notificados
en1996.
Australia -Observó quelaayuda aloscacahuetes
yelaceite deoliva sehabía calculado utilizando
medidas delaayuda equivalentes eneldocumento
G/AG/AGST/CYP, mientras queenla
notificación seindicaba elusodeunaMedida
Global delaAyuda porproductos específicos
(MGA). ¿Cómo determina Chipre cada añolos
productos querecibirán ayuda porproductos
específicos oayuda noreferida aproductos
específicos?Enloscuadros deldocumento G/AG/AGST/CYP,
Chipre contrajo compromisos equivalentes por
productos específicos paraunaserie deproductos
queestaban sujetos aprecios fijados porel
Gobierno (carne devaca, deovino ydecaprino,
huevos, carne deavesdecorral, carne de
porcino, cacahuetes yaceite deoliva). Lapolítica
actual consiste ensuprimir lafijación deprecios y
estoyasehaconseguido enelcasodelacarne de
bovino, ovino ycaprino ydeloscacahuetes. A
findesuperar problemas decarácter temporal,
como lasequía ylasenfermedades, los
productores pueden recibir pagos limitados sobre
unabaseadhoc.
Australia/Nueva Zelandia -Pidieron una
aclaración encuanto ala"subvención por
superficie cultivada decítricos" aquesehace
referencia enelcuadro justificante DS.1
(página 5).¿Sigue envigor estasubvención? En
casoafirmativo, ¿sobre québaseseotorga?Laayuda aloscítricos estádestinada acompletar
losingresos agrícolas afectados porlasequía y
demás condiciones meteorológicas adversas, las
enfermedades ylosmalos resultados de
comercialización. Lasubvención sepaga por
hectárea ynoestárelacionada conelnivel de
producción. ElGobierno nocontrajo ningún
compromiso enelsentido demantener la
subvención yhaanunciado quesepondrá final
programa apartir de1998.G/AG/R/12
Página 37
Chipre G/AG/N/CYP/3 -Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificante
Australia -Enelcuadro justificante DS.4 se
indica quelaayuda interna seproporciona dentro
delnivel deminimis paralasmanzanas, kiwis,
cerezas yproductos deganado ovino ycaprino.
¿Podría Chipre facilitar información sobre las
medidas aplicadas?Laayuda alosproductores demanzanas ykiwis
estádestinada asufragar parte deloscostos
adicionales acarreados porelalmacenamiento en
fríodecantidades considerables demanzanas y
kiwis. Laayuda alosproductores decerezas está
destinada acompletar losingresos agrícolas que
sevenafectados porladificultad paradisponer de
variedades tempranas decerezas asícomo deuna
variedad particular decerezas aptaúnicamente
paraelenlatado. Laayuda directa alosinsumos
seotorga, porcabeza deganado, alos
productores deganado ovino ycaprino y
constituye unamedida depolítica social.
Australia -¿Por quécalculó Chipre unamedida de
laayuda equivalente paraelaceite deoliva, la
carne deporcino, lacarne deavesdecorral ylos
huevos cuando había precios dereferencia
externos yprecios administrados aplicados?Chipre secomprometió acalcular medidas dela
ayuda equivalentes paraesosproductos enel
documento G/AG/AGST/CYP. Aunque se
aplicaban precios administrados durante elperíodo
debase, nosepudieron emplear precios de
referencia externos c.i.f. of.o.b. porque Chipre
tuvounaproducción autosuficiente enlamayor
parte deesosaños ynoserealizaron
importaciones. Losprecios delmercado
internacional fueron variables ysevieron
afectados engran medida porlassubvenciones a
laexportación otorgadas porlospaíses
proveedores. Loscompromisos deChipre sehan
asumido sobre labasedeladiferencia entre
precios futuros vigentes enelmismo momento, es
decir, precios futuros administrados yprecios de
referencia externos.
Australia /Nueva Zelandia -¿Por quéutilizó
Chipre precios dereferencia externos basados en
elpromedio delperíodo 1989-91?Chipre haasumido uncompromiso únicamente
sobre labasedeladiferencia entre precios futuros
vigentes enelmismo momento, esdecir precios
futuros administrados yprecios dereferencia
externos.
Nueva Zelandia -Reiteró suinquietud encuanto a
la"subvención porsuperficie destinada ala
viticultura" aquesehace referencia enelcuadro
justificante DS.1 (página 5).¿Cómo puede
Chipre alegar queesamedida notiene efectos en
elnivel deproducción?Laayuda alosviticultores estádestinada a
completar losingresos agrícolas enregiones
concretas deChipre (vertiente surdelamontaña
Troodos) quedependen casiexclusivamente dela
viticultura parasusubsistencia. Losingresos
agrícolas sonbajos enesasregiones acausa delas
desventajas naturales ydelpequeño tamaño delas
explotaciones. Lasubvención seintrodujo hace
muchos años conobjeto deevitar elabandono de
lastierras yladespoblación rural. Sólo
determinados viñedos pueden recibir la
subvención quesepaga porhectárea ynoestá
relacionada conelnivel deproducción. Incluso
conestasubvención, losingresos agrícolas en
esasregiones vitícolas siguen siendo muy
inferiores alosingresos medios.G/AG/R/12
Página 38
Islandia G/AG/N/ISL/9 -Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificante
Nueva Zelandia -¿Por quéutilizó Islandia una
serie diferente deprecios dereferencia externos
conrespecto alanotificación delcuadro DS.1
correspondiente a1995? Aunrecordando queen
elpárrafo 4delartículo 18delAcuerdo sobre la
Agricultura seestipula quedeberá tomarse
debidamente enconsideración lainfluencia delas
tasas deinflación excesivas sobre lacapacidad de
unMiembro paracumplir suscompromisos en
materia deayuda interna, lasobligaciones delos
Miembros enloquerespecta alusodeprecios de
referencia externos sonclaras -éstos deben basarse
enlosaños 1986 a1988. Noexiste disposición
quepermita adaptarlos enmodo alguno, yasea
sobre labasedelainflación osobre labasedelos
movimientos delostipos decambio. Alparecer,
lospaíses nosiguen estas directrices ytienen
tendencia amodificar unilateralmente susprecios
dereferencia.Losprecios dereferencia externos utilizados
en1996 sebasan eneldocumento
G/AG/AGST/ISL, ajustados paratener encuenta
laevolución deltipodecambio desde elperíodo
debase.
Argentina -Pidió unaaclaración encuanto alas
medidas notificadas enlospuntos d),h)yl)del
cuadro justificante DS.1 (página 3).ElFondo depensiones paralosagricultores recibe
unacontribución delGobierno quepermite alos
agricultores gozar delosmismos derechos quelos
demás enloquerespecta alapensión. Denoser
así,losagricultores mayores tendrían derechos de
pensión limitados, teniendo encuenta queel
Fondo depensiones paralosagricultores secreó
mástarde queotros fondos similares. El
programa notiene efectos enlaproducción olos
gastos conexos. En1991-92 elGobierno
suprimió loscontingentes decarne deganado
ovino parafomentar ladetracción deganado dela
producción agrícola. Lospagos hansido
progresivos ypronto sedarátérmino alprograma.
Lospagos relativos alaacumulación y
mantenimiento deexistencias decarne deovino
entre losperíodos desacrificio sedebatieron enel
Comité elañopasado (documento G/AG/R/7,
páginas 20-21).
Japón G/AG/N/JPN/21 yCorr.1 -Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificante
Australia -Observó quepodían recibir pagos
directos noexentos unaserie deproductos nuevos
(legumbre secas, cacahuetes ytubérculos de
"konnyaku"). ¿Constituye estaayuda unamedida
deayuda nueva?Estaayuda, introducida en1995, seotorga dentro
delnivel deminimis como seindica enlanotaal
cuadro justificante DS.7 (página 12).G/AG/R/12
Página 39
Japón G/AG/N/JPN/21 yCorr.1 -Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificante
Australia -¿Por quénohaincluido elJapón los
huevos ylaslegumbres yhortalizas enelcálculo
delaMGA total aqueserefiere elcuadro
justificante DS.4 (página 6)?Laayuda aestos productos seotorga dentro del
nivel deminimis como seindica enlanotaal
cuadro justificante DS.7 (página 12).
Australia -Pidió información encuanto alcálculo
delsostenimiento delosprecios delmercado para
elazúcar ylafécula talcomo seindica enel
cuadro justificante DS.5 (página 8).Elsostenimiento delprecio delmercado del
azúcar ydelafécula secalcula empleando la
diferencia entre elprecio dereferencia externo y
elprecio administrado aplicado convertida enla
correspondiente diferencia paracada producto
básico ymultiplicada porlaproducción.
Australia/Canadá -Quisieron saber sielJapón
había introducido primas complementarias paralas
habas desoja, laleche, lacarne devaca yde
ternera, lacarne deporcino yloscapullos de
seda.Lashabas desoja, laleche, lacarne devaca yde
ternera ylacarne deporcino están sujetas a
primas complementarias. Enelcorrigendum de
lanotificación seindica queloscapullos deseda
están sujetos apagos relacionados conelprecio.
Canadá -Pidió información encuanto alamedida
titulada "reajuste estructural" quesemenciona en
elpunto g)delcuadro justificante DS.1
(página 5).¿Está estepago supeditado alhecho
dequelosagricultores abandonen completamente
ydemanera permanente laproducción agrícola
comercializable?ElJapón secomprometió adarrespuestas unavez
recibidas laspreguntas porescrito.
Canadá -Pidió unaaclaración encuanto ala
medida titulada "asistencia paraelreajuste
estructural otorgada mediante ayudas ala
inversión" quefigura enelpunto i)delcuadro
justificante DS.1 (página 5).¿Hasta quépunto
puede elJapón alegar queestamedida cumple los
criterios establecidos enelpárrafo 11delAnexo 2
delAcuerdo sobre laAgricultura?ElJapón secomprometió adarrespuestas unavez
recibidas laspreguntas porescrito.
Canadá -Quiso saber porquélaproducción total
depatatas ydeleche difería entalmedida dela
producción conderecho aayuda indicada enel
cuadro justificante DS.5 (páginas 8-9).ElJapón secomprometió adarrespuestas unavez
recibidas laspreguntas porescrito.
Comunidades Europeas -Solicitaron información
encuanto alos"pagos relacionados conel
volumen deproducción" quesemencionan enel
cuadro justificante DS.6 enelcasodelacebada,
elarroz, laleche, ylacarne devaca ydeternera
(página 10).ElJapón secomprometió adarrespuestas unavez
recibidas laspreguntas porescrito.
Comunidades Europeas -¿Podría elJapón facilitar
másinformación enloquerespecta alasnuevas
primas complementarias introducidas parala
leche, lacarne devaca ydeternera ylacarne de
porcino, asícomo sobre lasnuevas políticas
aplicadas alaslegumbres secas, loscacahuetes y
lostubérculos de"konnyaku"?ElJapón secomprometió adarrespuestas unavez
recibidas laspreguntas porescrito.G/AG/R/12
Página 40
Corea G/AG/N/KOR/14 -Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificante
Argentina -Pidió unaaclaración encuanto ala
expresión "mercados agropecuarios alpormayor"
quefigura enelpunto a)7)"servicios de
infraestructura" (página 3).¿Quién estableció el
mercado alpormayor?Dará respuesta porescrito.
Argentina -Enlanotificación seindica queCorea
otorgó ayuda paralaconstitución deexistencias
públicas confines deseguridad alimentaria.
¿Existen disposiciones enlalegislación nacional
relativas alos"objetivos preestablecidos" de
conformidad conelpárrafo 3delAnexo 2del
Acuerdo sobre laAgricultura?Dará respuesta porescrito.
Nueva Zelandia -Observó quelacarne debovino
mayor sehabía incluido enelcálculo delvalor
totaldelsostenimiento delosprecios delmercado,
mientras quenofiguraban enloscálculos del
período debaseutilizados eneldocumento
G/AG/AGST/KOR. ¿Cuál eselperíodo de
referencia utilizado paracalcular elprecio de
referencia externo delacarne debovino mayor?Dará respuesta porescrito.
Marruecos G/AG/N/MAR/7 -Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificante
Australia/Nueva Zelandia -Enlanotificación se
indica queseotorga unasubvención al
almacenamiento detrigo mientras queenla
notificación correspondiente a1995 seindicaba un
sostenimiento delprecio delmercado. ¿Podría
Marruecos confirmar quehadejado depracticar
elsostenimiento delprecio deltrigo? Lamisma
pregunta seaplica alassemillas degirasol, las
habas desoja, lassemillas decolza ylassemillas
dealgodón.En1996 Marruecos procedió ala
desreglamentación delacadena deloscereales
alimenticios y,porconsiguiente, losprecios al
productor deltrigo seestablecen ahora libremente.
Sinembargo, en1996, envista delabuena
cosecha yafindeevitar lacaída delosprecios
internos, elGobierno otorgó, porunperíodo de
seismeses, unasubvención alalmacenamiento de
unacantidad limitada detrigo. Enloquerespecta
alassemillas degirasol, lashabas desoja, las
semillas decolza ylassemillas dealgodón, el
sostenimiento delosprecios yanoestáenvigor.
Nueva Zelandia -Observó quelas"ayudas
alimentarias internas (compensación menos
gravámenes)" quesemencionan enelcuadro
justificante DS.1 (página 3)sehanincrementado
demanera pronunciada desde 1995. ¿Qué
significa laexpresión "compensación menos
gravámenes"? ¿Quién tiene derecho aesa
subvención?Estasubvención seotorga alapoblación pobre y
compensa ladiferencia entre elprecio
internacional yelprecio alconsumo
subvencionado delosproductos agropecuarios
básicos. Lasubvención netaesigual alacuantía
otorgada porelEstado menos losgravámenes en
lafrontera resultantes delaarancelización. El
aumento delasubvención sedebe alincremento
sustancial delosprecios deimportación. La
subvención seotorga alosconsumidores y,porlo
tanto, estáexenta deloscompromisos de
reducción.G/AG/R/12
Página 41
Polonia G/AG/N/POL/12 -Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificante
Nueva Zelandia -Pidió unaaclaración encuanto
albajonivel deproducción empleado para
calcular elsostenimiento delprecio delmercado
delaleche yeltrigo común queseindica enel
cuadro justificante DS.5 (página 5).Laayuda esotorgada porelorganismo encargado
delmercado deproductos agropecuarios que
dispone depocos recursos paraayudar alos
agricultores.
Rumania G/AG/N/ROM/8 y9-Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificante
Australia -Quiso saber silamedida titulada
"gastos presupuestarios destinados amedidas de
protección delmedio ambiente" eraunamedida
nueva. ¿Tiene Rumania laintención denotificar
estamedida empleando elcuadro DS.2?Afindeproteger elmedio ambiente contra los
efectos deciertas actividades quepueden ser
perjudiciales, Rumania haintroducido estamedida
desde 1995 yestáconsiderando laposibilidad de
notificarla como unanueva medida del
compartimento verde.
Nueva Zelandia -¿Hasta quépunto cumple los
criterios establecidos enelAnexo 2delAcuerdo
sobre laAgricultura lamedida titulada
"asignaciones presupuestarias paraestimular el
aumento delacabaña"?Eldesmantelamiento delaantigua cooperativa de
producción agropecuaria, resultante delproceso de
privatización enelsector agropecuario, ha
provocado unareducción pronunciada delnúmero
decabezas deganado, enparticular delganado
bovino, después de1991. Rumania haintroducido
estanueva medida paraayudar aaumentar la
cabaña ycrear lascondiciones necesarias parala
explotación económica delasgranjas. Debido a
laescasez derecursos presupuestarios, elproceso
dedesarrollo delascabañas haseguido unritmo
máslento peronosehainvertido. Rumania
considera quelamedida cumple loscriterios
establecidos enlospárrafos 6y11delAnexo 2
delAcuerdo sobre laAgricultura.
Nueva Zelandia/Estados Unidos -Pidieron
información encuanto al"pago alosproductores
deladiferencia deprecio delosinsumos conel
findefomentar lautilización desemillas
productivas ydealtacalidad".Rumania esunpaísentransición yendesarrollo.
Esteprograma estádestinado aalentar alos
agricultores coningresos bajos opobres en
recursos acomprar semillas seleccionadas dealta
calidad. Estamedida esdedisponibilidad general
paratodos losagricultores ynoestásujeta a
ningún compromiso.G/AG/R/12
Página 42
Suiza G/AG/N/CHE/11 yCorr.1 -Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificante
Australia/Comunidades Europeas/Estados Unidos -
Pidieron información encuanto alosgastos
cantonales paralaagricultura quesemencionan en
elcuadro justificante DS.1 (página 3).¿Podría
Suiza explicar labasedelnuevo cálculo?Losgastos cantonales para1996 sebasan enlas
estadísticas delaAdministración federal de
finanzas. Sonmásprecisas ycoherentes quelas
estimaciones anteriores porelhecho deque
excluyen todos lospagos hechos porloscantones
ennombre yconfondos delGobierno Federal.
Losgastos cantonales, quetotalizaron
267,6 millones defrancos suizos, serepartieron
delamanera siguiente (enmillones defrancos
suizos): 11,9 paralaadministración, 156,6 para
lasmejoras estructurales, 16,6 paramedidas enel
sector pecuario, 5paraelcontrol delas
epizootias, 14,3 paramedidas enelsector
cerealero, y63,2 paramedidas sociales. Los
gastos cantonales seutilizaron para:
i)cofinanciar proyectos delGobierno Federal (el
cantón debe sufragar entre el60yel100por
ciento delaparticipación delGobierno); yii)la
financiación deotros proyectos cantonales.
Comunidades Europeas/Estados Unidos -¿Enqué
medida considera Suiza quelos"subsidios
familiares alospequeños agricultores" ylos
"subsidios familiares alostrabajadores agrícolas"
quesemencionan enelcuadro justificante DS.1
(página 3)cumplen loscriterios establecidos enel
párrafo 2delAnexo 2delAcuerdo sobre la
Agricultura?Ambas medidas constituyen unelemento dela
política social general deSuiza ysehannotificado
enarasdelatransparencia yparaofrecer una
notificación completa.
Estados Unidos -¿Cómo funcionan losprogramas
decontrol delacalidad delaleche, control dela
calidad defrutas yjugos ycontrol delas
vendimias quesemencionan enelcuadro
justificante DS.1 (página 3)?Estas medidas están enconformidad conlas
disposiciones delpárrafo 2e)delAnexo 2del
Acuerdo sobre laAgricultura. Sehanclasificado
como "servicios deinspección" yaqueincluyen el
control delacalidad, laprotección delos
consumidores yloscertificados deexportación.
Sereembolsan losgastos delosorganismos ode
loscantones encargados delosservicios de
inspección.
Estados Unidos/Comunidades Europeas -¿Enqué
medida considera Suiza quelasexistencias de
garantía (para laspatatas ylosconcentrados de
jugos demanzanas) aquesehace referencia enel
cuadro justificante DS.1 (página 3)cumplen los
criterios establecidos enelpárrafo 3delAnexo 2
delAcuerdo sobre laAgricultura?Estos gastos (1,9millones defrancos suizos) están
relacionados conlasexistencias establecidas por
motivos deseguridad alimentaria ensituaciones de
emergencia. Elprograma esadministrado porel
sector privado sobre labasedecriterios
transparentes.G/AG/R/12
Página 43
Suiza G/AG/N/CHE/11 yCorr.1 -Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificante
Estados Unidos -¿Cómo funciona laayuda
alimentaria interna, consistente enlaventa de
patatas yfrutas aprecios reducidos, aquesehace
referencia enelcuadro justificante DS.1
(página 3)?Laventa depatatas aprecios reducidos alas
personas necesitadas sesuprimió en1994. Enlo
querespecta alafruta (ciruelas ycerezas) el
Gobierno decide proceder areducciones deprecio
cuando lafruta escomprada pordeterminados
consumidores. Ladistribución defruta, quees
administrada porasociaciones deproductores, está
destinada alasfamilias numerosas enlaszonas
montañosas.
Nueva Zelandia/Comunidades Europeas/Estados
Unidos -¿Enquémedida cumple laayuda alos
ingresos desconectada aquesehace referencia en
elcuadro justificante DS.1 (página 4)loscriterios
establecidos enelpárrafo 6delAnexo 2del
Acuerdo sobre laAgricultura?Afindepromover elusoextensivo delatierra,
losagricultores queutilizan leche paracriar y
engordar alosterneros yparaconservar las
madres reciben unpago poranimal. Loscriterios
establecidos enelpárrafo 6delAnexo 2del
Acuerdo sobre laAgricultura secumplen dela
manera siguiente: i)lacategoría debeneficiarios
estáclaramente definida; ii)lacontribución por
animal noestárelacionada conlaproducción de
carne, ganado oleche; iii)lacantidad pagada se
ajusta periódicamente paratener encuenta la
evolución delprecio delaleche ymantener una
paridad entre losingresos delosproductores de
leche ylospropietarios deganado queno
comercializan laleche.
Lospagos directos adicionales están destinados a
financiar lasmúltiples funciones delaagricultura
eincluyen pagos porexplotación, pagos por
superficie ypagos poranimal. Están claramente
definidos ynoestán relacionados conla
producción, y,porlotanto, cumplen loscriterios
establecidos enelpárrafo 6delAnexo 2del
Acuerdo sobre laAgricultura. En1996, debido a
laspérdidas sufridas enelmercado delganado
parasacrificio, seotorgó unpago adicional por
explotación agrícola paraelperíodo 1996-1998.
Losbeneficiarios deben dedicar almenos el5por
ciento delasuperficie total (sededucen las
superficies dedicadas alcultivo defrutas y
legumbres yhortalizas) alacompensación
ecológica oalcultivo dematerias primas
renovables parausosindustriales (noforrajeros/no
alimenticios).
Estados Unidos -Pidieron información encuanto
alpunto h)"compras dealivio" aquesehace
referencia enelcuadro justificante DS.1
(página 4)Cuando laoferta excedió alademanda enel
mercado ganadero ylaproducción necesitaba ser
ajustada, seinstauraron programas decompra a
finderetirar animales delmercado. Estamedida
esfinanciada porelGobierno yseconsidera un
instrumento depolítica regional.G/AG/R/12
Página 44
Suiza G/AG/N/CHE/11 yCorr.1 -Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificante
Estados Unidos -Pidieron información encuanto
alosprogramas notificados enelpunto i)
"asistencia paraelreajuste estructural otorgada
mediante ayudas alainversión" aquesehace
referencia enelcuadro justificante DS.1
(página 4)La"asistencia paraelmejoramiento delacríade
ganado" abarca laayuda financiera otorgada alas
organizaciones decriadores afindemejorar el
rendimiento delosanimales yayudar alos
criadores aadaptarse alastécnicas modernas. La
subvención estárelacionada conlaproducción.
La"asistencia alasexplotaciones agrícolas"
pequeñas permite alosagricultores quetengan
unasituación financiera difícil obtener créditos
conuntipodeinterés nulo. Laayuda parael
"reajuste delasestructuras agrícolas" seotorga a
loscantones paraconstrucciones colectivas
(carreteras, edificios, suministro deagua). El
programa de"créditos alainversión" ofrece
créditos alosagricultores, lamayor parte del
tiempo contipos deinterés nulos, afindeapoyar
lasinversiones enlasexplotaciones (nuevos
edificios ysurenovación).
Australia/Nueva Zelandia/Estados Unidos -
Pidieron información encuanto alasmedidas
notificadas enelpunto j)"programas ambientales"
aquesehace referencia enelcuadro justificante
DS.1 (página 4).¿Constituye la"contribución
paraelpastoreo deverano" unanueva medida de
ayuda? Encasoafirmativo, ¿porquénonotificó
Suiza estamedida utilizando elcuadro DS.2?
¿Sobre québaseseasignan lascontribuciones para
"prestaciones ambientales específicas" yparala
"producción cerealera extensiva"?La"contribución paraelpastoreo deverano" se
notificó en1995 enelpunto d)"ayuda alos
ingresos desconectada" y,porlotanto, no
constituye unamedida nueva. Estos pagos se
conceden alasexplotaciones situadas enzonas
marginales conforme acriterios ecológicos como
laconcentración deganado, losabonos, la
conservación delospastos yelsuministro de
piensos. Lascontribuciones para"prestaciones
ambientales específicas" están destinadas a
compensar lapérdida deingresos debida alusode
métodos extensivos oecológicos deproducción.
Apuntan aobjetivos ambientales (reducción de
nitratos, fosfatos yplaguicidas, mejora dela
biodiversidad) asícomo alaprotección delos
animales. Estas contribuciones seotorgan enel
marco decinco programas: compensación
ecológica, producción integrada, cultivos
orgánicos, programas decríadeganado en
libertad yunprograma deinstalación desistemas
decompartimentos paraelbienestar delos
animales. Laparticipación delosagricultores se
haincrementado gracias alacompensación
financiera yelinterés quesupone utilizar etiquetas
paraelcultivo orgánico, laproducción integrada o
losprogramas paraelganado. Losparticipantes
enesosprogramas deben cumplir unaserie de
requisitos específicos.G/AG/R/12
Página 45
Suiza G/AG/N/CHE/11 yCorr.1 -Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificante
Nueva Zelandia -¿Por quéconsideró Suiza que
lascontribuciones "portierras enbarbecho" no
constituían medidas abarcadas porelpárrafo 5del
artículo 6delAcuerdo sobre laAgricultura?Estamedida noconstituye uninstrumento
destinado aregular laproducción, sinoquese
aplica pormotivos ecológicos. Lastierras se
dejan enbarbecho durante unaodoscampañas y,
porlotanto, estamedida tiene unefecto directo
enlaproducción. Estamedida permanecerá en
vigor hasta 1998.
Australia/Nueva Zelandia/Comunidades Europeas/
Estados Unidos/Brasil -Pidieron información en
cuanto alasmedidas notificadas enelpunto k)
"programas deasistencia regional" aquesehace
referencia enelcuadro justificante DS.1
(página 5).¿Cómo cumplen estas medidas los
criterios establecidos enelpárrafo 13delAnexo 2
delAcuerdo sobre laAgricultura?La"prima pornoensilar" estádestinada a
compensar lasdesventajas quesupone la
producción deleche paralaelaboración dequeso
sinpoder ensilar. Losbeneficiarios están situados
enzonas montañosas y,porlotanto, estamedida
seconsidera asistencia regional. La"prima porla
transformación deleche enqueso" estádestinada
aobtener elmayor valor añadido delaleche
producida. Laayuda seotorga aloselaboradores
tradicionales dequeso situados enzonas
montañosas y,porlotanto, garantiza eldesarrollo
regional, tanto social como económicamente. El
"suplemento paralafabricación dequesos de
pasta dura" estádestinado acompensar enparte a
losagricultores yaloselaboradores porlas
pérdidas financieras quesupone elhecho deque
sólofuncionen enverano las"poblaciones
lecheras" enlasqueestán ubicados. Este
programa sesuprimirá después deunperíodo de
transición enelcontexto delproceso dereforma.
La"prima porreagrupamiento enelsector dela
economía quesera", quesesuprimió hace algunos
años, estaba destinada apromover lainstalación
deestructuras mejores enelsector dela
elaboración dequesos ylasprimas existentes se
estaban agotando. Las"contribuciones alos
gastos delospropietarios deganado delaszonas
montañosas ydecolinas", introducidas en1964,
están destinadas amantener unnivel mínimo de
actividades agropecuarias enesasregiones
específicas. Estas contribuciones seaplican en
forma deunacontribución poranimal yse
notificaron en1995 enelpunto d)"ayuda alos
ingresos desconectada". La"contribución
compensatoria" seotorga porhectárea conobjeto
decompensar lasdesventajas quesupone el
cultivo enzonas montañosas ydecolinas.
Estados Unidos -Pidieron unaaclaración en
cuanto alasmedidas notificadas enelpunto l)
"otras medidas" aquesehace referencia enel
cuadro justificante DS.1 (página 5).¿Por quéno
sehanclasificado esasmedidas como "servicios
generales"? ¿Cómo cumplen esasmedidas los
criterios establecidos enelpárrafo 5delanexo 2
delAcuerdo sobre laAgricultura?Enelmarco deestos programas seproporcionaba
ayuda alosorganismos decomercialización para
publicidad genérica. Hasta cierto punto, estas
medidas cumplen loscriterios establecidos enel
párrafo 2delAnexo 2delAcuerdo sobre la
Agricultura.G/AG/R/12
Página 46
Suiza G/AG/N/CHE/11 yCorr.1 -Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificante
Australia -¿Hamodificado Suiza lanaturaleza de
laayuda proporcionada alacarne deporcino ylas
avesdecorral quesenotifica enelcuadro
justificante DS.5 (página 7)?Lanotificación contenía unerror. Como se
indicó enelcorrigendum G/AG/CHE/6/Corr.1
(eninglés solamente) laayuda seproporciona ala
carne deporcino ylasavesdecorral enforma de
"sostenimiento delosprecios".
Comunidades Europeas -¿Por quédifieren los
precios dereferencia externos utilizados para
calcular elsostenimiento delosprecios del
mercado delacarne devaca ydeporcino delos
utilizados enelperíodo debase(páginas 7-8)?Losprecios notificados sonlosmismos quelos
utilizados enelperíodo debase.
Estados Unidos -Pidieron unaaclaración en
cuanto alaMGA total indicada enelcuadro
justificante DS.7 (página 11).Lanotificación contiene unerror. LaMGA total
ascendió a3.659,1 millones defrancos suizos
como senotificó enelcorrigendum
G/AG/N/CHE/11/Corr.1.
Tailandia G/AG/N/THA/23 -Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificante
Australia -¿Podría Tailandia confirmar que
solamente elarroz ylascebollas hanrecibido
ayuda porproductos específicos?
Nueva Zelandia -¿Siguen beneficiándose del
sostenimiento delosprecios laleche fresca, los
ajos, lashabas desojayelazúcar?Elarroz ylascebollas recibieron ayuda por
productos específicos en1996. Losdemás
productos recibieron ayuda porproductos
específicos dentro delnivel deminimis ,yelnivel
delaayuda, como porcentaje delvalor total dela
producción, fueelsiguiente: ajos6,9;
chalotas 1,4; leche cruda 0,31; huevos degallina
0,14; huevos depato0,02; duriones 0,87;
aceite depalma 6,05; longanes 6,7;
limones 0,67; piñas (ananás) 0,97; lichis 1,46 y
rambutanes 0,13.
Nueva Zelandia -¿Por quéaumentó laayuda
proporcionada alascebollas enel400porciento
conrespecto alnivel de1995?Larazón deeseaumento fuelaoferta excesiva en
elmercado interno queprovocó undescenso
sustancial delprecio engranja delascebollas.
Esteexceso delaoferta puede serlacausa dela
importación excesiva desemillas decebolla
en1996 como senotificó enelcuadro MA.2.
Túnez G/AG/N/TUN/7 -Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificante
Nueva Zelandia -¿Por quénoutilizó Túnez los
precios dereferencia externos delperíodo de
base?Túnez hautilizado losprecios dereferencia
externos delperíodo debaseyloshaajustado
paratener encuenta lainflación ylaevolución
deltipodecambio.G/AG/R/12
Página 47
Estados Unidos G/AG/N/USA/10 -Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificante
Australia/Brasil/Comunidades Europeas/Nueva
Zelandia -Pidieron información encuanto alos
"programas estatales paralaagricultura" quese
mencionan enloscuadros justificantes DS.1
yDS.9 (páginas 3y36). ¿Qué método seutiliza
paracalcular elvalor delassubvenciones alos
créditos estatales? ¿Otorgan losGobiernos delos
Estados pagos directos alosproductores?Losprogramas estatales notificados incluyen el
programa decrédito delosEstados notificado
como MGA noreferida aproductos específicos
(48.806 dólares EE.UU.) ylosdesembolsos
estatales totales clasificados como medidas del
compartimento verde. Como laOficina delCenso
nohafacilitado detalles cuantitativos encuanto a
lacomposición deestasuma total, sehan
deducido delosdesembolsos totales notificados
losderechos eimpuestos estimados pagados por
losproductores alosGobiernos delosEstados.
Lassubvenciones aloscréditos otorgadas anivel
delosEstados sehancalculado sobre labasede
unaencuesta relativa alosprogramas decréditos
estatales. Secalculó untipodeinterés
subvencionado paracada programa, encada
Estado, multiplicando lasdiferencias observadas
entre lostipos deinterés porlacuantía dela
deuda pendiente. LaOficina delCenso realiza
unaencuesta anual enlosDepartamentos de
Agricultura estatales paradeterminar los
desembolsos quecada Estado asigna ala
agricultura. Deconformidad conloscriterios
establecidos enelAnexo 2delAcuerdo sobre la
Agricultura, elDepartamento deAgricultura de
losEstados Unidos notifica losprogramas como
"servicios generales". Losgobiernos delos
Estados nootorgan pagos directos alos
productores, excepto enelEstado deVermont que
otorgó unpago único alosproductores de
productos lácteos en1987 y1988.G/AG/R/12
Página 48
Estados Unidos G/AG/N/USA/10 -Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificante
Canadá -¿Podrían losEstados Unidos explicar
porquéelServicio Agrícola Exterior ydosdesus
programas depromoción ydesarrollo delmercado
nosehanincluido enelcuadro justificante DS.1?Losprogramas delServicio Agrícola Exterior
incluyen programas depromoción delmercado de
exportación y,porconsiguiente, nonecesitan ser
incluidos enlanotificación delaMGA. El
Programa deAcceso alMercado (MAP), llamado
anteriormente Programa dePromoción del
Mercado (MPP), esunprograma cofinanciado
queutiliza fondos delaCorporación deCrédito
paraProductos Básicos delDepartamento de
Agricultura delosEstados Unidos afindeayudar
alosagricultores, exportadores deproductos
agrícolas ydemás organizaciones comerciales a
financiar actividades depromoción (actividades de
promoción delconsumo, estudios demercado,
asistencia técnica yservicios alcomercio). Los
productos abarcados poresteprograma sonlos
siguientes: cereales ypiensos, semillas
oleaginosas ysusproductos, productos hortícolas,
algodón, productos delasilvicultura, mariscos,
ganado, avesdecorral yproductos lácteos. El
Programa deDesarrollo deMercados Extranjeros,
conocido también como programa decooperación,
esadministrado porelServicio Agrícola Exterior
delDepartamento deAgricultura. EstePrograma
consiste enunaasociación paralapromoción del
comercio entre elDepartamento deAgricultura y
losproductores yelaboradores deproductos
agropecuarios queestán representados por
asociaciones deproductos básicos oasociaciones
comerciales llamadas entidades cooperadoras. En
elmarco deestaasociación, elDepartamento de
Agricultura ylasentidades cooperadoras juntan
susrecursos técnicos yfinancieros parallevar a
cabo actividades dedesarrollo demercados fuera
delosEstados Unidos. Elprograma permite que
todos lossectores delaagricultura participen en
losesfuerzos destinados acrear mercados de
exportación.
Canadá -Pidió información sobre losprogramas
notificados enelpunto j)"programas ambientales"
delcuadro justificante DS.1 (páginas 7-8).
¿Cómo cumplen estas medidas loscriterios
establecidos enelpárrafo 12delAnexo 2del
Acuerdo sobre laAgricultura?Losprogramas enumerados enelpunto
"programas ambientales" incluyen pagos alos
productores quecumplen loscriterios establecidos
enelpárrafo 12delAnexo 2delAcuerdo sobre la
Agricultura excepto enelcasodedosdeellos:
losprogramas de"operaciones deconservación" y
de"conservación ydesarrollo derecursos" enel
marco deloscuales noseotorgan pagos alos
productores ypueden incluirse enlacategoría de
"servicios generales".G/AG/R/12
Página 49
Estados Unidos G/AG/N/USA/10 -Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificante
Comunidades Europeas -Pidieron unaaclaración
encuanto ala"ayuda alimentaria interna" aque
sehace referencia enelcuadro justificante DS.1
(páginas 5-6).Losprecios pagados porlasmercancías
distribuidas enelmarco dediferentes programas
sebasan enlasofertas hechas enelmercado
libre. Loscompradores exigen quelas
instituciones decomercialización presenten
ofertas, yseadjudica latransacción alaoferta
másbarata.
Australia -¿Cuál fueelnivel delaayuda
proporcionada alosproductos enumerados enel
cuadro justificante DS.3 en1992 (página 10)?Laayuda proporcionada aesosproductos en1992
ascendió a8.240 millones dedólares EE.UU.
Australia -¿Cómo calcularon losEstados Unidos
elprecio dereferencia externo delazúcar quese
indica enelcuadro DS.5 (página 13)?Elprecio dereferencia delazúcar secalcula para
elperíodo debase(1986-88) como lasuma del
precio cobrado enelCaribe paralosaños 1986 a
1988 ylosgastos fijosdetransporte estimados en
28,66 dólares EE.UU. portonelada. Losprecios
delCaribe representan elpromedio delosprecios
de12meses registrados como "Contrato Nº11-
precio f.o.b. alcontado delazúcar agranel
estibado enpuerto delCaribe, coninclusión del
Brasil" (Sugar andSweetener Situation and
Outlook, Servicio deInvestigación Económica/
Departamento deAgricultura delosEstados
Unidos). Lacampaña decomercialización vadel
1ºdeoctubre al30deseptiembre.
Canadá -Pidió unaaclaración encuanto alos
precios administrados queseindican enelcuadro
justificante DS.5 paralosproductos lácteos, el
azúcar yloscacahuetes (página 13).Elprecio administrado aplicado paralosproductos
lácteos sederiva delnivel anunciado deayuda
nacional otorgada alaleche paraelaboración
(contenido medio dematerias grasas lácteas del
3,67 porciento conforme alcriterio nacional).
Enloquerespecta alazúcar, elprecio
administrado aplicado representa elprecio de
sostenimiento medio nacional delazúcar decaña
enbruto (18centavos porlibra o396,832 dólares
EE.UU. portonelada). Encuanto alos
cacahuetes, elprecio administrado aplicado
representa elprecio desostenimiento medio
nacional deloscacahuetes comprendidos enel
contingente (678,36 dólares EE.UU. portonelada
corta, oaproximadamente 0,339 dólares EE.UU.
porlibra). Estos precios administrados provienen
delapublicación delOrganismo deServicios
Agrícolas delDepartamento deAgricultura delos
Estados Unidos Commodity FactSheet -
Programa desostenimiento delosprecios delos
productos lácteos 1996-97 (agosto de1997),
Cuadro 2-Programa delazúcar (agosto de1996)
yCacahuetes (junio de1995).G/AG/R/12
Página 50
Estados Unidos G/AG/N/USA/10 -Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificante
Japón -¿Por quénosehanincluido enelcuadro
justificante DS.5 eltrigo, elarroz, elmaíz, la
cebada, lashabas desoja(página 13)?Todas lasmedidas deayuda interna susceptibles
deservaloradas sehanincluido enelcálculo de
laMGA total, obienexpresadas enpagos directos
efectivos oestimados obienexpresadas como
subvenciones alostipos deinterés delos
préstamos paraproductos básicos (aveces
llamados "préstamos paraelsostenimiento delos
precios"). LosEstados Unidos emplean elmismo
método queelqueseutilizó enelperíodo debase
de1986-88.
Canadá -Pidió unaaclaración encuanto alos
precios administrados utilizados paracalcular las
primas decomplemento básicas paralacebada, el
maíz, elalgodón, laavena, elsorgo yeltrigo a
quesehace referencia enelcuadro
justificante DS.6 (páginas 14-24).Losprecios administrados aplicados paracada uno
deestos productos sonlosprecios indicativos que
figuran enlaspublicaciones Commodity Fact
Sheets, 1995 delOrganismo deServicios
Agrícolas delDepartamento deAgricultura delos
Estados Unidos oAgriculture Information Bulletin
Nº729(septiembre de1996), cuadro 1del
apéndice, disposiciones delaLeyFederal de
Mejora yReforma delaAgricultura de1996, del
Servicio deInvestigación Económica del
Departamento deAgricultura delosEstados
Unidos.
Canadá -Observó quelosprecios administrados
figuraban paraunaserie deproductos como tasas
depréstamo, mientras quenosehabía incluido el
cálculo delospagos directos relacionados conel
precio. ¿Significa estoquelosprecios al
productor sonsuperiores alastasas depréstamo?Enelcasodeciertos productos nosehan
calculado lospagos directos relacionados conel
precio porque laayuda enforma depagos directos
sehanotificado como "otros pagos directos no
exentos" enelcuadro justificante DS.6. Lastasas
depréstamo sehanindicado parainformación y,
porlotanto, nohasidonecesario notificarlas en
otrocontexto.
Canadá -¿Podrían losEstados Unidos explicar
porquéelvalor dela"subvención paraobras de
irrigación" aquesehace referencia enelcuadro
justificante DS.9 (página 34)nohavariado desde
elperíodo debase?Según lasúltimas estimaciones, lasubvención
paraelagua otorgada en1994 ascendió a
381millones dedólares EE.UU. y,porlotanto,
eltotalhavariado (Departamento delInterior,
Oficina deRecuperación).
Venezuela G/AG/N/VEN/4 yRev.1 Ayuda interna (Cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificante
Australia -¿Por quéutilizó Venezuela precios de
referencia externos basados enlosaños 1993
a1995 paracalcular laMGA paraelarroz, el
café, lostomates ylassemillas certificadas
(cuadro justificante DS.5, página 7)?Enlanotificación revisada Venezuela utilizó los
precios dereferencia delperíodo debase1986-88.G/AG/R/12
Página 51
Cuadro DS.2: Notificaciones
Sudáfrica G/AG/N/ZAF/10 -Introducción omodificación demedidas deayuda interna exentas de
lareducción (cuadro DS.2)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificante
Australia -¿Podría explicar Sudáfrica porquéla
"subvención deintereses alascooperativas" se
notificaba como unamedida delcompartimento
verde cuando estasubvención sehabía
considerado unaayuda noreferida aproductos
específicos enlanotificación correspondiente
a1995 (documento G/AG/N/ZAF/5, página 6)?Lanueva medida notificada esunprograma
separado queforma parte deunpaquete de
medidas dealivio encasodedesastres destinadas
amitigar losefectos delasequía de1991/92.
Esteprograma estaba destinado aproporcionar
ayuda enforma deunasubvención delostipos de
interés deladeuda ypermitió queseagruparan
lascooperativas paraevitar elcolapso dela
infraestructura básica enlaszonas rurales
afectadas porlasequía enlasqueladisminución
delrendimiento yelaumento deladeuda
amenazaban causar elcierre delascooperativas.
Cuadros ES.1 aES.3: Notificaciones
Corea G/AG/N/KOR/16 -Subvenciones alaexportación (cuadros ES.1 yES.3)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificante
Nueva Zelandia -¿Podría Corea indicar elvalor
delasexportaciones totales defrutas yflores?Secomprometió darunarespuesta unavez
recibidas laspreguntas porescrito.
Nueva Zelandia G/AG/N/NZL/11 -Subvenciones alaexportación (cuadros ES.1 yES.2)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificante
Suiza -Parece serqueenNueva Zelandia el
combustible paraaeronaves estásujeto aun
impuesto sobre elvalor añadido del12,5 por
ciento paralosvuelos nacionales, peroqueese
combustible estáexento delIVAcuando seutiliza
envuelos internacionales. ¿Cómo justifica Nueva
Zelandia estadiferencia enelrégimen impositivo
aplicado alaluzdelpárrafo 1e)delartículo 9del
Acuerdo sobre laAgricultura? Enparticular, ¿no
corresponde esadiferencia aunasubvención ala
exportación sujeta anotificación yreducción, a
pesar delodispuesto enlanota1alAcuerdo
sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias
(teniendo encuenta quetambién seaplica el
artículo 21delAcuerdo sobre laAgricultura)?Secomprometió adarunarespuesta unavez
recibidas laspreguntas porescrito.G/AG/R/12
Página 52
Polonia G/AG/N/POL/11 -Subvenciones alaexportación (cuadro ES.1)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificante
Australia/Canadá/Nueva Zelandia/Estados Unidos
-Observaron quePolonia había transferido las
cantidades "noutilizadas" delasubvención ala
exportación deazúcar delaño1995 alañode
aplicación 1996, deconformidad conel
párrafo 2b)delartículo 9delAcuerdo sobre la
Agricultura. Polonia exportó 143.000 toneladas
deazúcar en1996, esdecir 20.100 toneladas más
queelnivel anual decompromiso
(122.900 toneladas). Australia -consideró que
Polonia nohabía cumplido sucompromiso.Deconformidad conelpárrafo 2b)ii)del
artículo 9delAcuerdo sobre laAgricultura,
Polonia hahecho usodesuderecho atransferir
lascantidades noutilizadas delasubvención ala
exportación delañodeaplicación 1995 alaño
1996, loquerepresentó 126.638,5 toneladas de
azúcar. Polonia exportó 143.000 toneladas de
azúcar en1996, esdecir 106.538,5 toneladas
menos quelacantidad alaquetenía derecho.
Estados Unidos/Canadá/Nueva Zelandia/Argentina
-Consideraron quelastransferencias deunañode
aplicación aotrodelascantidades noutilizadas de
lassubvenciones alaexportación odelos
desembolsos eracontraria alespíritu delAcuerdo
sobre laAgricultura ypodía establecer un
precedente peligroso.
Comunidades Europeas/Noruega -Consideraron
quetodos losMiembros tenían derecho a
transferir lascantidades noutilizadas delas
exportaciones deunañodeaplicación aotrode
conformidad conelpárrafo 2b)delartículo 9del
Acuerdo sobre laAgricultura.
Uruguay/Chile/Colombia/Brasil/México/Sudáfrica
-Compartieron lasinquietudes manifestadas por
losEstados Unidos, elCanadá, Nueva Zelandia y
laArgentina.
Filipinas/Tailandia/Japón -Manifestaron su
inquietud aesterespecto.
Australia/Canadá -¿Tiene Polonia laintención de
proceder aotras transferencias?
Canadá -¿Podría Polonia indicar elvalor delas
exportaciones totales delosproductos sujetos a
compromisos enmateria desubvenciones ala
exportación?Polonia presentará unanotificación conarreglo al
cuadro ES.2.
Rumania G/AG/N/ROM/7 -Subvenciones alaexportación (cuadro ES.1)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificante
Australia -¿Podría Rumania indicar elvalor de
lasexportaciones totales delosproductos sujetos a
compromisos enmateria desubvenciones ala
exportación?Rumania notificará lasexportaciones totales
efectuadas en1995 y1996.G/AG/R/12
Página 53
Tailandia G/AG/N/THA/20 -Subvenciones alaexportación (cuadro ES.1)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificante
Australia/Nueva Zelandia -¿Podría Tailandia
indicar lacantidad yelvalor delasexportaciones
totales dehuevos yarroz?En1996, lasexportaciones totales dehuevos yde
arroz ascendieron, respectivamente, a
64,5 millones deunidades y5,4millones de
toneladas, yelvalor deestas exportaciones
representó 98,3 millones debaht(3,93 millones
dedólares EE.UU.) paraloshuevos, y
50.734 millones debaht(2.029 millones de
dólares EE.UU.) paraelarroz.
Australia/Nueva Zelandia/Japón -¿Enquémedida
reflejan lassubvenciones losgastos reales de
comercialización/transporte? ¿Qué presupuesto se
asigna paraestas subvenciones? ¿Cuándo
introdujo Tailandia estas subvenciones?Lasubvención alarroz estádestinada areducir
losgastos decomercialización delas
exportaciones (control delahumedad,
clasificación delarroz porcalidad, embalaje,
almacenamiento) yhaascendido a150millones de
baht(6millones dedólares EE.UU.), esdecir el
17porciento delosgastos reales de
comercialización. Enloquerespecta alos
huevos, lasubvención ascendió a6millones de
baht(0,24 millones dedólares EE.UU.), loque
representó el19porciento delosgastos reales de
transporte. Estas subvenciones alaexportación
están enconformidad conlasdisposiciones del
párrafo 1d)delartículo 9enloquerespecta al
arroz yconelpárrafo 1e)delartículo 9enlo
querespecta aloshuevos.
Túnez G/AG/N/TUN/8 -Subvenciones alaexportación (cuadro ES.1)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificante
Australia -¿Podría Túnez proporcionar datos
sobre lasexportaciones totales enloquerespecta
alosproductos sujetos asubvenciones ala
exportación?Túnez notificará lasexportaciones totales.
Australia -Pidió información encuanto ala
naturaleza delos"pagos" efectuados respecto de
losagrios, elconcentrado detomate yelvinoen
botella quenofiguran eneldocumento
G/AG/AGST/TUN. ¿Cuándo introdujo Túnez
estas medidas?Estos pagos están destinados areducir losgastos
decomercialización yrepresentan ladiferencia
entre losprecios acordados porloscompradores y
losgastos deelaboración enelcasodel
concentrado detomate yelvinoenbotella. Enlo
querespecta alosagrios, lassubvenciones sirven
parasufragar lapreparación delosproductos
destinados alaexportación. Seintrodujeron
en1995 ysenotificaron alComité de
Agricultura.G/AG/R/12
Página 54
Turquía G/AG/N/TUR/5 -Subvenciones alaexportación (cuadros ES.1 yES.2)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificante
Australia/Nueva Zelandia/Canadá -¿Cuándo
facilitará Turquía datos sobre lasexportaciones
totales delosproductos nosubvencionados?En1996, Turquía otorgó subvenciones ala
exportación respecto decinco productos delos
46sujetos acompromisos enmateria de
subvenciones alaexportación. Lafalta dedatos
oficiales sedebe alaentrada envigor delaUnión
Aduanera conlaCEquesehaacompañado de
unareestructuración delsistema estadístico de
Turquía. Turquía proporcionará losdatos sobre
lasexportaciones totales detodos losproductos
enumerados ensuLista.
Canadá -Pidió unaaclaración encuanto alas
exportaciones depatatas.Senotificarán alComité deSubvenciones y
Medidas Compensatorias detalles sobre el
programa desubvenciones alaexportación
aplicado alaspatatas.
Venezuela G/AG/N/VEN/5 yRev.1 -Subvenciones alaexportación (cuadros ES.1 yES.2)
Cuestiones planteadas porotros Miembros Respuesta delMiembro notificante
Australia/Canadá -Observaron queenelcasode
algunos productos, lasexportaciones
subvencionadas excedían, encuanto avolumen y
desembolsos, delosniveles decompromiso.
¿Cómo piensa Venezuela remediar este
incumplimiento?Como sehaindicado eneldocumento
VEN/5/Rev.1, Venezuela otorgó subvenciones a
laexportación deconformidad consuLista de
compromisos.G/AG/R/12
Página 55
ANEXO -Parte II
Respuestas alaspreguntas planteadas enreuniones anteriores
enrelación conlasnotificaciones
Cuadro MA.1: Notificaciones
Comunidades Europeas G/AG/N/EEC/3 -Administración deloscontingentes arancelarios
(cuadro MA.1)
Cuestiones planteadas porotros Miembros enla
reunión dejunio de1997Respuesta delMiembro notificante
Nueva Zelandia -¿Está elcontingente arancelario
paralacarne debovino (página 19)relacionado
conlaasignación delcontingente arancelario de
países específicos paraNueva Zelandia? Encaso
afirmativo, ¿porquéhanescrito lasComunidades
Europeas lapalabra "ninguno" enelapartado
"Asignación decontingentes alospaíses
abastecedores"?Traslaampliación delaCEaFinlandia, Austria
ySuecia, lasComunidades Europeas se
comprometieron aabrir uncontingente arancelario
depaíses específicos parala"carne debovino de
altacalidad" de300toneladas, reservado alas
importaciones procedentes deNueva Zelandia.
EnlaLista delaCEseindica quelacarne de
bovino estásujeta aunadefinición especial yla
asignación delicencias deimportación está
supeditada alapresentación deuncertificado de
autenticidad expedido porelpaísexportador,
concretamente porlaJunta deProductores de
Carne deNueva Zelandia, pero noseprevé
ninguna asignación aunpaísenconcreto.
Japón -Lanotificación incluye asignaciones a
países quenoestaban incorporadas alaLista de
lasComunidades Europeas paralosproductos
siguientes: azúcar decaña enbruto quesedestine
alrefinado, arroz descascarillado (arroz cargo o
arroz pardo) yarroz semiblanqueado o
blanqueado. ¿Cómo justifican lasComunidades
Europeas lasasignaciones depaíses específicos?Estas asignaciones depaíses específicos se
destinaron alosproveedores tradicionales de
conformidad conelartículo XIIIdelGATT, aun
cuando noestán incluidas enlalistadelas
Comunidades Europeas.
Canadá -Observó quelanotificación cubría la
campaña decomercialización de1995/96. ¿Se
aplican también estos acuerdos alascampañas de
comercialización de1996/97 y1997/98?LaCEpresentó notificaciones conarreglo al
cuadro MA.1 en1995 (documentos
G/AG/N/EEC/1 yAdd.1) yen1996 trasla
adhesión deAustria, Finlandia ySuecia
(documento G/AG/N/EEC/3). Desde esas
notificaciones, nohahabido cambios enla
administración deloscontingentes arancelarios.
Australia -Observó quelaasignación delicencias
deimportación paralacaña deazúcar enbruto
estaba sujeta alacondición dequelossolicitantes
secomprometieran arefinar lacantidad deazúcar
enbruto dequesetratase antes del1ºdejulio
siguiente alafecha deimportación (página 14).
¿Estaba estaprescripción incluida enlos
compromisos deFinlandia enelmarco dela
Ronda Uruguay? ¿Existe alguna disposición para
losnuevos importadores?Elcontingente arancelario (85.463 toneladas) se
hatrasladado deloscompromisos deFinlandia en
elmarco delaRonda Uruguay alanueva Lista de
lasComunidades Europeas, conforme alpárrafo 6
delartículo XXIV delAcuerdo General. De
conformidad conelpárrafo 1delartículo 3del
reglamento deaplicación Nº1507/96 relativo al
contingente arancelario delazúcar, laslicencias de
importación seasignan alosrefinadores que
importan parasatisfacer lasnecesidades desus
refinerías.G/AG/R/12
Página 56
Cuadro MA.2: Notificaciones
Canadá G/AG/N/CAN/14 -Utilización deloscontingentes arancelarios (cuadro MA.2)
Cuestiones planteadas porotros Miembros enla
reunión dejunio de1997Respuesta delMiembro notificante
Comunidades Europeas -¿Podría elCanadá
facilitar detalles porescrito deltrato arancelario
aplicado?Véase elapéndice.
Comunidades Europeas G/AG/N/EEC/4 -Utilización deloscontingentes arancelarios
(cuadro MA.2)
Cuestiones planteadas porotros Miembros enla
reunión dejunio de1997Respuesta delMiembro notificante
Nueva Zelandia -Solicitó aclaraciones acerca de
lametodología utilizada paracalcular los
contingentes arancelarios aplicados encada
campaña decomercialización. ¿Por quélos
compromisos delaLista LXXX -Comunidades
Europeas aparecen como siseaplicaran atodoel
añocivilde1995, mientras quelaCEhaaplicado
suscompromisos apartir del1ºdejulio de1995?Loscontingentes arancelarios administrados para
lacampaña decomercialización (julio de1995 a
junio de1996) sehanestablecido añadiendo la
mitad delosvolúmenes enumerados encada una
delasdosListas (LXXX yCXL -Comunidades
Europeas) deconformidad conlanota2dela
Parte I,Sección I-BdelaLista CXL -
Comunidades Europeas.
Nueva Zelandia/Australia -¿Por quénose
utilizaron totalmente varios contingentes
arancelarios delosanimales delaespecie bovina
(páginas 2y3)?Unadelasrazones delasubutilización del
contingente arancelario delacarne devaca ha
sidolacrisis delaEEB quehaprovocado un
descenso general delademanda deimportaciones.
Enloquerespecta alcontingente arancelario dela
carne debúfalo (2.250 toneladas) siempre ha
habido pocas importaciones dentro deeste
contingente. Enambos casos laadministración
delcontingente noinfluyó enelnivel de
utilización. Elcontingente arancelario delacarne
deovino noseutilizó totalmente acausa dela
reducción delascabañas enalgunos países
proveedores.
Canadá/Nueva Zelandia -Lanotificación seindica
como provisional paralacampaña de
comercialización de1995/96 yelañocivil
de1995. ¿Cuándo presentará laCEuna
notificación final?Esmuypoco probable queserevisen las
notificaciones presentadas paraelañocivil 1995 y
lacampaña decomercialización de1995/96
(G/AG/N/EEC/4).G/AG/R/12
Página 57
Comunidades Europeas G/AG/N/EEC/4 -Utilización deloscontingentes arancelarios
(cuadro MA.2)
Cuestiones planteadas porotros Miembros enla
reunión dejunio de1997Respuesta delMiembro notificante
Canadá/Nueva Zelandia -Observaron quenose
había notificado lautilización deloscontingentes
arancelarios de27productos. ¿Cuándo notificará
laCElautilización delcontingente paraelresto
delosproductos?Estaomisión sedebe adosfactores: enprimer
lugar, enelcontexto delasnegociaciones de
conformidad conelpárrafo 6delartículo XXIV
delGATT relativas alaadhesión deAustria,
Finlandia ySuecia, laCEabrió contingentes
arancelarios (ciertas frutas ylegumbres y
hortalizas, arroz, mijo) ensunueva Lista CXL -
Comunidades Europeas queentró envigor
el1ºdeenero de1996. Ensegundo lugar, enel
casodeciertos productos noseabrieron
contingentes arancelarios enelprimer añode
aplicación yaquelacantidad inicial del
contingente equivalía acero, como sehaindicado
enlaLista delaCE.
Japón -¿Por quénoseutilizaron loscontingentes
arancelarios paralossiguientes productos: batatas
(boniatos), fécula demandioca, salvados,
moyuelos ydemás residuos?Elmotivo delasubutilización delcontingente de
labatata (boniato) fuelafalta dedemanda de
importaciones. Conrespecto alafécula de
mandioca, sehaneliminado lasdisposiciones dela
Lista relativas alusofinal delproducto ylaCE
hareducido losaranceles dentro delcontingente
desde abril de1996. Lasimportaciones de
salvados, moyuelos ydemás residuos compiten
condeterminados piensos disponibles enelámbito
delaCEyconotras importaciones procedentes
deterceros países.
Japón -Solicitó aclaraciones acerca delanotade
piedepágina 1,quedadetalles relativos al
cálculo delcontingente arancelario paralacarne
debovino durante lacampaña decomercialización
de1995/96 (páginas 2y3).¿Cómo justifica la
CEelarrastre deunaparte delcontingente
arancelario alañosiguiente?Elcontingente arancelario paralacarne debovino
seadministra sobre labasedelascampañas de
comercialización (julio-junio). Debido ala
ampliación delaCE,lacantidad anual se
incrementó el1ºdeenero de1996 de34.000
a37.200 toneladas. Según seindica enlanota2
delaParte I,Sección I-BdelaLista CXL -
Comunidades Europeas, elcontingente arancelario
(36.050 toneladas) sehaestablecido añadiendo la
mitad delosvolúmenes enumerados encada una
delasdosListas (LXXX -yCXL -Comunidades
Europeas). Debido aciertos problemas
encontrados durante elperíodo detransición, la
CEabrió uncontingente arancelario de
35.300 toneladas para1995/96 y,porlotanto, ha
ofrecido unacantidad adicional de750toneladas
paralacampaña decomercialización de1996/97.G/AG/R/12
Página 58
Comunidades Europeas G/AG/N/EEC/4 -Utilización deloscontingentes arancelarios
(cuadro MA.2)
Cuestiones planteadas porotros Miembros enla
reunión dejunio de1997Respuesta delMiembro notificante
Canadá -Solicitó aclaraciones acerca dela
utilización delaslicencias deimportación.
¿Cómo recopila lainformación laCEdelos
Estados miembros? ¿Cómo sefacilita esta
información alosexportadores?Losimportadores presentan unasolicitud alas
autoridades competentes delosEstados miembros
delaCEquelasnotifican alaComisión. Sobre
labasedelassolicitudes recibidas, laComisión
asigna contingentes arancelarios ylocomunica a
losEstados miembros quienes, asuvez,informan
alosimportadores yexpiden laslicencias de
importación. LosEstados miembros notifican ala
Comisión lascantidades delaslicencias quehan
utilizado.
Brasil -¿Por quénoseutilizaron totalmente los
contingentes arancelarios correspondientes a
ciertos productos, entre ellos lacarne debúfalo,
lamandioca, eljugodenaranja ylacarne de
porcino?Lademanda deimportaciones decarne debovino
hadescendido enlosúltimos años enlas
Comunidades Europeas acausa delacrisis dela
EEB. Enloquerespecta alacarne debúfalo, la
demanda esmuypequeña. Encuanto ala
mandioca, lasubutilización delcontingente puede
atribuirse alhecho dequelamandioca seha
utilizado enlospaíses proveedores parasatisfacer
susnecesidades internas yaladisponibilidad de
unaserie deproductos competidores enel
mercado delaCE. Lasubutilización del
contingente arancelario delacarne deporcino está
vinculada albajonivel delosprecios enel
mercado delaCEqueprovoca unafalta de
interés enlasimportaciones.
Cuadro DS.1: Notificaciones
Japón G/AG/N/JPN/21 yCorr.1 -Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas porotros Miembros enla
reunión dejunio de1997Respuesta delMiembro notificante
Nueva Zelandia/Canadá/Comunidades Europeas -
Pidieron unaaclaración encuanto ala
"constitución deexistencias públicas" aquese
hace referencia enelpunto b)delcuadro
justificante DS.1 (página 4).¿Hasta quépunto
considera elJapón queestas medidas cumplen los
criterios establecidos enelAnexo 2delAcuerdo
sobre laAgricultura?Enloquerespecta ala"constitución de
existencias públicas", elGobierno compra arroz,
trigo, cebada, habas desojaycereales forrajeros
alosprecios corrientes ylosvende aunprecio no
inferior alprecio delmercado interno.
Nueva Zelandia -Solicitó aclaraciones acerca del
programa de"seguro agrícola" mencionado enel
punto f)delcuadro justificante DS.1 (página 4).
¿Cómo puede afirmar elJapón quelasmedidas
cumplen loscriterios establecidos enelAnexo 2
delAcuerdo sobre laAgricultura?Elfondo parael"seguro agrícola" estádestinado
asubvencionar elpago futuro delseguro delos
agricultores parahacer frente alosefectos de
desastres naturales.G/AG/R/12
Página 59
Japón G/AG/N/JPN/21 yCorr.1 -Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas porotros Miembros enla
reunión dejunio de1997Respuesta delMiembro notificante
Nueva Zelandia/Canadá -¿Están incluidas las
medidas deayuda delasadministraciones de
distrito ydeayuda subnacional enelcálculo dela
MGA?Lasmedidas deayuda subnacional están incluidas
enlanotificación. ElGobierno nacional
administra laspolíticas destinadas amantener la
estabilidad delossuministros deproductos
alimenticios, queincluyen programas relativos al
precio delmercado. Losgobiernos locales
administran servicios deinvestigación y
divulgación enrelación conproductos regionales y
políticas deseguro yéstos pertenecen, ensu
mayoría, alasmedidas delcompartimento verde.
Nueva Zelandia -Solicitó información relativa ala
ayuda proporcionada alosnuevos agricultores.
¿Están incluidas lasmedidas enelcálculo dela
MGA?ElFondo paraelinicio deactividades degestión
quepermite conceder préstamos alosagricultores
jóvenes afindequepuedan adquirir
conocimientos técnicos y/ofamiliarizarse conlos
métodos degestión agrícola, pertenece alcuadro
justificante DS.1, punto a)"servicios generales"
(servicios dedivulgación yasesoramiento). El
Fondo paralaadquisición detierras delabranza,
quepermite conceder préstamos alosagricultores
afindequepuedan adquirir tierras delabranza,
corresponde alcuadro justificante DS.1, punto i)
"asistencia paraelreajuste estructural otorgada
mediante ayudas alainversión".
Nueva Zelandia -Solicitó aclaraciones acerca del
programa introducido paraatenuar losefectos de
laRonda Uruguay enlosagricultores japoneses.
¿Dequémanera introdujo elJapón lasmedidas en
elcálculo delaMGA?Las"medidas posteriores alaRonda Uruguay" se
hannotificado obiencomo medidas del
compartimento verde obiencomo medidas del
compartimento ámbar. Lamayor parte deestas
medidas pertenecen alacategoría del
"compartimento verde".
Túnez G/AG/N/TUN/7 -Ayuda interna (cuadro DS.1)
Cuestiones planteadas porotros Miembros enla
reunión dejunio de1997Respuesta delMiembro notificante
Nueva Zelandia/Argentina/Australia -Solicitaron
aclaraciones sobre elmétodo utilizado para
calcular laMGA total. ¿Qué precios de
referencia utilizaba Túnez paracalcular laMGA
deproductos específicos (cuadro justificante DS.5,
página 6)?¿Por quérestaba Túnez losvalores
negativos delaMGA notificados parala
remolacha azucarera yelaceite deoliva dela
MGA total? Observaron queconlaadición dela
MGA deproductos específicos positiva Túnez
superaba sunivel decompromiso.Losvalores negativos delaMGA paraelazúcar y
elaceite deoliva reflejan losderechos pagados
porlosproductores porconducto deorganismos
derecaudación paraproductores ydeben
considerarse equivalentes acero. Enloque
respecta alaceite deoliva, losderechos están
destinados acumplir lasobligaciones
fitosanitarias. Losderechos pagados porlos
productores deremolacha azucarera seasignan a
lasfábricas deelaboración paralacosecha yel
transporte delaproducción. Túnez presentará un
corrigendum delanotificación afindeintroducir
estas cifras modificadas enlacolumna 7del
cuadro justificante DS.5.G/AG/R/12
Página 60APÉNDICE
CUADRO ILUSTRATIVO DEL TRATO ARANCELARIO OTORGADO DENTRO DELOS CONTINGENTES
ARANCELARIOS NOTIFICADOS ENELDOCUMENTO G/AG/N/CAN/14
Contingente arancelario Código delSA1) Designación delosproductos Tipos arancelarios en1996 2)
Huevos paralaincubación
depollos deasary
pollitos -huevos0407.00.11.00 Huevos concascarón,de avesdelgénero Gallus Domesticus ,parala
incubación, depollos deasar, dentro delámbito delcompromiso de
acceso alosmercadosNMF: 2,84¢/docena
EE.UU.: 0,6¢/docena
-pollitos 0105.11.21.00 Gallos ygallinas delgénero Gallus Domesticus ,vivos, depeso
inferior oigual a185g,pollos deasarparalaproducción nacional,
dentro delámbito delcompromiso deacceso alosmercadosNMF: 1,62¢/unidad
EE.UU.: 0,4¢/unidad
Huevos yproductos abase
dehuevos -huevos con
cascarón0407.00.18 Huevos deavesdelgénero Gallus Domesticus ,concascarón,
frescos, conservados ococidos, noespecificados enotraparte,
dentro delámbito delcompromiso deacceso alosmercadosNMF: 2,84¢/docena
EE.UU.: 0,6¢/docena
-productos abase de
huevos0408.91.10.00 Huevos deave,sincascarón, secos, dentro delámbito del
compromiso deacceso alosmercadosNMF: 16,2%
EE.UU.: 4%
-productos abase de
huevos0408.99.10.90 Huevos deave,sincascarón, cocidos conagua ovapor, moldeados
oconservados deotromodo, incluso azucarados oedulcorados de
otromodo, dentro delámbito delcompromiso deacceso alos
mercadosNMF: 12,5¢/kg
EE.UU.: 3¢/kg
Pollos vivos, carne de
pollo ysusproductos -
animales vivos0105.93.91.00 Gallos ygallinas delgénero Gallus Domesticus ,depeso superior a
2.000 g,excepto parareproducción, salvo gallinas ponedoras y
gallinas dedesecho, dentro delámbito delcompromiso deacceso a
losmercadosNMF: 3,57¢/kg
EE.UU.: 0,8¢/kg
-carne 0207.13.91.00 Trozos degallos ygallinas delgénero Gallus Domesticus ,frescos o
refrigerados, salvo gallinas dedesecho, dentro delámbito del
compromiso deacceso alosmercadosNMF: 10,1% pero nomenos de
8,93¢/kg omásde
17,86¢/kg
EE.UU.: 2,4% pero nomenos de
2,2¢/kg omásde4,4¢/kgG/AG/R/12
Página 61Contingente arancelario Código delSA1) Designación delosproductos Tipos arancelarios en1996 2)
Carne devaca ydeternera 02.01-02.02 Carne deanimales delaespecie bovina, fresca, refrigerada o
congelada, dentro delámbito delcompromiso deacceso alos
mercadosNMF: Franquicia
P.G.: Franquicia
EE.UU.: Franquicia
México: Franquicia
Pavos vivos, carne depavo
ysusproductos -animales
vivos
-carne0105.99.11.00
0207.27.91.00Pavos vivos, depeso superior a185g,dentro delámbito del
compromiso deacceso alosmercados
Trozos decarne ydespojos, excluidos loshígados, congelados,
dentro delámbito delcompromiso deacceso alosmercadosNMF: 3,57¢/kg
EE.UU.: 0,8¢/kg
NMF: 10,1% pero nomenos de
8,93¢/kg omásde
17,86¢/kg
EE.UU.: 2,4% pero nomenos de
2,2¢/kg omásde4,4¢/kg
Leche líquida 0401.20.10.00 Leche ynata(crema), sinconcentrar, azucarar oedulcorar deotro
modo, conuncontenido dematerias grasas, enpeso, superior al
1porciento, pero quenoexcede del6porciento, dentro del
ámbito delcompromiso deacceso alosmercadosNMF: 14,2%
G.P.: 11,5%
EE.UU.: 3,4%
Leche ynata(crema)
concentradas0402.91.10.00 Leche ynata(crema), excepto enpolvo, sinazucarar niedulcorar
deotromodo, dentro delámbito delcompromiso deacceso alos
mercadosNMF: 5,35¢/kg
EE.UU.: 1,3¢/kg
Yogur 0403.10.10.00 Yogur, dentro delámbito delcompromiso deacceso alosmercados NMF: 12,2%
EE.UU.: 3%
Suero demantequilla en
polvo0403.90.11.00 Suero demantequilla enpolvo, dentro delámbito delcompromiso
deacceso alosmercadosNMF: 6,25¢/kg
EE.UU.: 1,5¢/kg
AUS/NZ: 0,75¢/kg
Demás productos abasede
componentes delaleche0404.90.10 Productos constituidos porloscomponentes naturales delaleche,
dentro delámbito delcompromiso deacceso alosmercadosNMF: 12,2%
EE.UU.: 3%G/AG/R/12
Página 62Contingente arancelario Código delSA1) Designación delosproductos Tipos arancelarios en1996 2)
Quesos 04.06 Quesos, dentro delámbito delcompromiso deacceso alos
mercados [eltipoarancelario depende delavariedad]NMF: 5,35¢/kg -6,25¢/kg
EE.UU.: 1,3¢/kg -1,5¢/kg
NZ: 0,75¢/kg -0,95¢/kg
AUS: 0,95¢/kg (solamente parael
Cheddar ylosquesos de
tipoCheddar)
Demás productos lácteos 1901.90.33 Preparaciones alimenticias deproductos delaspartidas 04.01 a
04.04, conuncontenido deleche enformas sólidas, enpeso seco,
superior al10porciento, excepto lasmezclas dehelados abasede
nata(crema) odeleche, noacondicionadas paralaventa alpor
menor, dentro delámbito delcompromiso deacceso alosmercadosNMF: 12,6%
P.G.: 6%
EE.UU.: 3%
Margarina 1517.10.10.10 Margarina, excepto líquida, dentro delámbito delcompromiso de
acceso alosmercadosNMF: 14,2%
P.G.: Franquicia
EE.UU.: 3,4%
México: Franquicia
Fuente: Arancel deAduanas de1996, texto refundido delMinisterio delaRenta Nacional delCanadá.
Notas:
1)Paracadacontingente arancelario, sehanseleccionado unaodoslíneas arancelarias conelfindeilustrar elmargen depreferencia. Eneldocumento G/AG/N/CAN/14
seindican todos losproductos abarcados poresoscontingentes arancelarios.
2)NMF: Arancel delanación másfavorecida
P.G.: Arancel Preferencial General
EE.UU.: Arancel delosEstados Unidos
NZ: Arancel deNueva Zelandia
AUS: Arancel deAustraliaG/AG/R/12
Página 63
ANEXO -Parte III
Respuestas alaspreguntas planteadas enreuniones anteriores
enelmarco delpárrafo 6delartículo 18delAcuerdo
a) EstadosUnidos-IncumplimientoporCostaRicadelestablecimientodecontingentesarancelarios
paralasavesdecorral ylosproductos lácteos (G/AG/R/11, párrafo 32)
ElrepresentantedeCostaRicainformó,conreferenciaalaspreguntasplanteadasporlosEstados
Unidos ylasconsultas bilaterales celebradas conNueva Zelandia enrelación conloscontingentes
arancelarios aplicados porCosta Ricaalosproductos lácteos ylasavesdecorral, dequeloscontingentes
arancelarios sehabían abierto paraelperíodo 1997/98, conefecto apartir del21dejuliode1997.
Lanotificación correspondiente sepresentaría enbreve. Costa Ricaautorizará queenelmarco del
contingente arancelario abierto para1997 serealicen importaciones hasta finesdeenero de1998 con
objeto depermitir laplena utilización delcontingente. Además, Costa Ricahaidomásalládesus
obligaciones enloquerespecta aloscontingentes arancelarios acelerando lareducción delosaranceles
consolidadosdentrodelcontingenteyliberalizandolosproductosinicialmenteincluidosenelcontingente
arancelario.
b) Nueva Zelandia yEstados Unidos -Arreglos detráfico deperfeccionamiento activo delas
Comunidades Europeas paraelqueso (G/AG/R/11, párrafos 14y15)
Conrespectoalosarreglosdetráficodeperfeccionamientoactivoparaelqueso,lasComunidades
Europeas contestaron alaspreguntas quelosEstados Unidos habían planteado enlareunión delComité
celebrada enjunio (G/AG/R/11, párrafo 15)yaunaserie depreguntas queNueva Zelandia había
presentado porescrito (G/AG/R/11, párrafo 14).
Nueva Zelandia había querido saber: i)porquélasComunidades Europeas consideraban que
lasexportaciones dequeso fundido quesebeneficiaban delmecanismo encuestión nodebían
contabilizarse concargo aloscompromisos enmateria desubvenciones alaexportación contraídos
porlaCErespecto delproducto final; ii)porquéelqueso fundido exportado delasComunidades
Europeas nosecontabilizaba concargo aloscompromisos contraídos porlaCErespecto delqueso,
dadoquedeladesignación delosproductos quefiguraba enelanexo delaParte IV,Sección II,de
laLista delaCE,sedesprendía queelqueso yelrequesón delapartida 0406.30 delSAestaban
abarcados porelcompromiso relativo alqueso; iii)cuándo seconsideraba queelproducto había
abandonado elterritorio delasComunidades Europeas hacia otrodestino, teniendo encuenta quelas
Comunidades Europeas alegaban, porunlado, quelatasadelasrestituciones alaexportación fijada
paralosproductos básicos (componentes) variaba según elmercado finaldelproducto acabado y,por
otrolado, quelasrestituciones alaexportación seotorgaban solamente aloscomponentes nacionales
"exportados" alazonadecontrol aduanero enelmarco delarreglo detráfico deperfeccionamiento
activo; iv)cómo podían lasComunidades Europeas cumplir elrequisito establecido enelpárrafo 3
delartículo 10delAcuerdo sobre laAgricultura dequeelproducto exportado desde unazonadetráfico
deperfeccionamiento activo noseexporte conayuda derestituciones alaexportación; yv)qué
proporción, silahubiera, delvalor finaldelproducto olacomposición física finaldelproducto debía
importarse desde fuera delasComunidades Europeas paraquelaproducción dequeso fundido se
considerara sujeta aunarreglo detráfico deperfeccionamiento activo ytuviera derecho aeserégimen.
Como respuesta general, lasComunidades Europeas consideraban quenohabían introducido
unnuevo programa derestituciones alaexportación paraelqueso fundido sinoquehabían ampliado
elprogramaexistentederestitucionesparalosproductosprocedentesdelmercadocomunitarioempleados
enprocedimientos detráfico deperfeccionamiento activo. Estos procedimientos permitían quelosG/AG/R/12
Página 64
productos deterceros países fueran objeto deoperaciones deelaboración enlasComunidades Europeas
sinestar sujetos aderechos deaduana, siempre quelosproductos elaborados fueran reexportados.
Laelaboración podía incluir onolaincorporación deproductos comunitarios enlosproductos
reexportados. Losprocedimientos detráfico deperfeccionamiento activo semencionan enelanexo E.6
delaConvención deKyoto (Convención Internacional sobre laSimplificación yArmonización delos
Regímenes Aduaneros) enelquesedefine elperfeccionamiento activo como elprocedimiento aduanero
conarreglo alcuallasmercancías pueden introducirse enunterritorio aduanero sinestarsujetas, bajo
ciertas condiciones, alpagodelosderechos eimpuestos deimportación; estasmercancías deben estar
destinadasalareexportacióndentrodeunplazodeterminadodespuésdehabersidofabricadas,elaboradas
oreparadas. Enelanexo también sedefine laexpresión "productos compensadores" como losproductos
obtenidos durante ocomo resultado delproceso defabricación, elaboración oreparación delas
mercancías temporalmente admitidas paraelperfeccionamiento activo. Como elproducto compensador
-enestecasoelqueso fundido- había estado exento, totaloparcialmente, delpago delosderechos
deimportación,noestaríaeconómicamentejustificadoeltratareseproductocomounproductoproducido
dentro delasComunidades Europeas. Asípues, lasComunidades Europeas nootorgaban restituciones
alaexportación paraelproducto compensador reexportado y,porlotanto, elqueso fundido nodebía
contabilizarse concargo alcompromiso delaCEenmateria desubvenciones alaexportación. Si
lasComunidades Europeas otorgaran restituciones alaexportación respecto delqueso fundido, otros
países podrían conrazón acusar alasComunidades desubvalorar losprecios, yaquedebía considerarse
quelosproductos importados parasuelaboración enelmarco deprocedimientos deperfeccionamiento
activo sehabían adquirido aprecios delmercado mundial. LasComunidades Europeas nootorgaban
restituciones alaexportación deciertos productos procedentes delmercado comunitario quese
incorporaban outilizaban enlafabricación delproducto compensador. Lasrestituciones alaexportación
deesosproductos estaban sujetas alosresultados deexportación y,porlotanto, esasexportaciones
secontabilizaban concargo aloscompromisos enmateria desubvenciones alaexportación contraídos
porlaCErespecto delosproductos encuestión. Encuanto alascondiciones depagodelasrestituciones
alaexportación, noestaba claralapertinencia deesaspreguntas enrelación conelcumplimiento de
laCEdesuscompromisos enmateria desubvenciones alaexportación. Entodocaso, cualquier
restitución alaexportación respecto delosingredientes comunitarios utilizados enelmarco de
operaciones deperfeccionamiento activo sepagaría solamente unavezqueelproducto compensador
hubiera sidoexportado, esdecir cuando losingredientes hubieran abandonado elterritorio aduanero
delasComunidades Europeas. Además, éstasnoeranlasúnicas disposiciones quedebían cumplirse.
Porloqueserefería alascuestiones planteadas porlosEstados Unidos, lasComunidades
Europeas dieron lasrespuestas siguientes:
i) deconformidad conlosreglamentos aquehabían hecho referencia losEstados Unidos, elqueso
fundido podía serreexportado como un"producto compensador". Estareexportación nose
contabilizaba concargo aloscompromisos enmateria desubvenciones alaexportación
contraídos porlaCErespecto delqueso. Siseempleaban productos comunitarios enelproceso
deelaboración,esosproductosseexportabandelasComunidadesEuropeasypodíanbeneficiarse
delasrestituciones alaexportación. Esasrestituciones sísecontabilizaban concargo alos
compromisos comunitarios enmateria desubvenciones alaexportación, porejemplo enel
casodelaleche desnatada enpolvo olamantequilla;
ii) losproductos importados enelmarco delosarreglos detráfico deperfeccionamiento activo
delasComunidades Europeas permanecían bajocontrol aduanero hasta queelproducto
compensador sehubiera reexportado. Siseincorporaban productos comunitarios enlos
productoscompensadoresysepedíanrestitucionesalaexportación,debíanrespetarselasnormas
generales aplicables alaconcesión derestituciones alaexportación. Porejemplo, las
restituciones alaexportación pedidas paralamantequilla sólosepagarían cuando: elexportador
delosproductoscompensadoreshubierasolicitadounalicenciadeexportaciónparalamantequillaG/AG/R/12
Página 65
(haciendo referencia alcódigo delSAcorrespondiente alamantequilla); lacantidad de
mantequilla incorporada enelproducto compensador sehubiera determinado; yelproducto
compensadorhubieraabandonadoelterritorioaduanerodelaCE.Laexportacióndemantequilla
secontabilizaría concargo alcompromiso enmateria desubvenciones alaexportación sobre
labasedelalicencia deexportación expedida; y
iii) losprocedimientos deperfeccionamiento activo nopreveían niveles mínimos omáximos para
elusodeproductos importados. Aunque lasComunidades Europeas podían haber fijado límites
aefectos delasrestituciones alaexportación, nolohabían hecho.
Porloqueserefería alascuestiones planteadas porNueva Zelandia, lasComunidades Europeas
dieron lasrespuestas siguientes:
i) elqueso fundido reexportado nosefabricaba enelterritorio delmercado interno comunitario
y,porlotanto, nopodía beneficiarse delasrestituciones alaexportación;
ii) elproducto exportado desde elmercado interno comunitario secontabilizaba concargo alos
compromisos comunitarios enmateria desubvenciones alaexportación;
iii) afindepoder beneficiarse derestituciones alaexportación, elproducto debía, entre otras
cosas, haber abandonado elterritorio aduanero delasComunidades Europeas;
iv) laventa deunproducto elaborado producido conarreglo alosprocedimientos de
perfeccionamiento activo noconstituía unaexportación y,porlotanto, lapregunta relativa
alpárrafo 3delartículo 10noerapertinente enestecaso. Noobstante, cuando elproducto
elaborado incluía materias primas comunitarias conderecho arestituciones alaexportación,
seconsideraba queesosingredientes seexportaban beneficiándose derestituciones ala
exportación y,enconsecuencia, secontabilizaban concargo aloscompromisos enmateria
desubvenciones alaexportación contraídos porlaCErespecto delgrupo deproductos en
cuestión; y
v) losprocedimientos deperfeccionamiento activo nopreveían niveles mínimos omáximos para
elusodeproductos importados. Aunque lasComunidades Europeas podían haber fijado límites
aefectos delasrestituciones alaexportación, nolohabían hecho.