RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOIP/C/W/146
30 de julio de 1999
(99-3199)
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad
Intelectual relacionados con el ComercioOriginal:  español
COMUNICACIÓN DE LA DELEGACIÓN DE CUBA
En el presente documento se reproduce la declaración formulada por la delegación de Cuba
en la reunión del Consejo celebrada los días 7 y 8 de julio de 1999.
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Cuba ha pedido reiteradamente, al amparo del artículo 63 del Acuerdo, informaciones sobre la
compatibilidad y la pertinencia de la Sección 211 en relación con el Acuerdo sobre los ADPIC, sin
que hasta el momento hayamos recibido una respuesta satisfactoria de los Estados Unidos de
América.
En la sesión de abril del Consejo hacíamos notar el tiempo transcurrido desde la primera
solicitud formal de información de Cuba el 2 de diciembre de 19981 y ahora subrayamos que han
transcurrido siete meses y la situación permanece inexplicablemente invariable.  Quizás habría que
preguntarse por qué.
El Acuerdo sobre los ADPIC, parte integrante del sistema de normas jurídicas fundamentales
del comercio internacional, obligatorias para todos los Miembros, contiene un adecuado mecanismo
para facilitar la transparencia en el sistema multilateral de comercio.  Si este mecanismo no se
cumple, uno de los pilares del sistema se afecta sensiblemente con las consecuencias que ello
conlleva, sobre todo, en la confianza que los Miembros de esta Organización hemos depositado en susnormas.
Ningún país, por poderoso y rico que sea, puede incurrir en el desacato de las disciplinas
multilateralmente acordadas y, menos aún, de las normas de un Acuerdo que, es bueno recordar, no
admite reservas, y respecto al cual, las únicas excepciones permitidas en su artículo 73, no son
aplicables a los fundamentos de la Sección 211.
Esta disposición unilateral, coercitiva, ilegítima, sin precedentes ni fundamentos en la
doctrina o el derecho en la materia e incompatible con las normas del Acuerdo sobre los ADPIC,
constituye una manifestación de prepotencia, violatoria de normas tan elementales como las
destinadas a proteger a los consumidores del riesgo de confusión respecto a la procedencia de los
productos o servicios y conspira de manera directa, contra la seguridad y la certeza jurídica que debeimperar en las relaciones entre los Miembros de la OMC entre sí, y entre éstos y la comunidad de
consumidores.
                                                     
1 Documento IP/C/W/120 (IP/C/W/120/Rev.1 en inglés).IP/C/W/146
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En múltiples momentos y en varios foros, incluida la Asamblea General de las Naciones
Unidas y la Asociación de Estados del Caribe, la comunidad internacional ha expresado su rechazo a
la medidas coercitivas unilaterales.  En la recién finalizada Cumbre de Río de Janeiro, que reunió a los
gobernantes de América Latina y de la Unión Europea, se insistió nuevamente en el rechazo a las
medidas de carácter unilateral y con efecto extraterritorial, bajo la consideración de que son contrariasal derecho internacional y a las reglas del libre comercio comúnmente aceptadas y que constituyen
una seria amenaza contra el multilateralismo.
Cuba no está dispuesta a admitir procederes arbitrarios que se apartan de las normas
multilateralmente acordadas.
Los Estados Unidos de América, al poner en vigor la Sección 211, violaron conscientemente
el Acuerdo sobre los ADPIC.  Con posterioridad, lo infringieron nuevamente al no suministrar
informaciones detalladas y precisas sobre la compatibilidad de este nuevo segmento de su legislacióncon dicho Acuerdo, porque no se puede considerar que la petición de Cuba en este sentido pueda
cumplimentarse con textos legales, suministrados a última hora, alrededor de cinco meses después de
haber realizado nuestra primera solicitud, textos que además, son fácilmente accesibles por otras vías
y que no aportan ni claridad ni los fundamentos del actuar del órgano legislativo estadounidense al
poner en vigor la Sección 211.  El objetivo del artículo 63 es ilustrar y demostrar la calidad y la buenafe en el cumplimiento del Acuerdo por los Miembros de la Organización, en sus relaciones con los
otros Miembros.
La Sección 211 obstaculiza el acceso a la protección en los Estados Unidos de América de los
solicitantes y titulares de marcas y nombres comerciales, excluyéndolos de los beneficios derivados
de los tratados vigentes y de la propia legislación estadounidense.  Su aplicación retroactiva tambiénorigina problemas de difícil solución y comprensión y perjudica el ejercicio y mantenimiento de los
derechos de propiedad intelectual.
Según nuestros expertos, la Sección 211 es inconsecuente con la obligación contraída por los
Estados Unidos de aplicar el Acuerdo sobre los ADPIC a partir del mes de enero de 1996, conforme a
lo que establece su artículo 65 y transgrede, particularmente, cláusulas tan importantes como lascontenidas en los artículos 3 (Trato nacional), 2 (Convenios sobre propiedad intelectual) en relación
con el Acta de Estocolmo del Convenio de París para la Protección de la Propiedad Industrial, el
artículo 41 de la Sección 1 (Obligaciones generales) de la Parte III (Observancia de los derechos de
propiedad intelectual) y el artículo 62 de la Parte IV (Adquisición y mantenimiento de los derechos de
propiedad intelectual y procedimientos contradictorios relacionados), todos ellos del Acuerdo sobre
los ADPIC.
La Sección 211 mencionada supra  representa un paso adicional en relación con la Ley
Helms-Burton:  ahora, no solamente las inversiones hechas en propiedades pretendidamente
confiscadas ilegalmente después del triunfo de la Revolución en 1959 están sujetas a sanciones, sino
que también el uso, la transmisión o la renovación de una marca o un nombre comercial se encuentran
en la misma situación.
Cuba tiene serias dudas sobre los propósitos de la Sección 211, pues sus implicaciones no
solamente afectarán a los derechos de propiedad intelectual en sí mismos, sino que crearán obstáculos
al comercio y a la inversión extranjera en nuestro país.
Las autoridades competentes de mi país están examinando activamente la posibilidad de
emprender otras acciones en virtud de los derechos que le corresponden a Cuba como Miembro de la
Organización.IP/C/W/146
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Reiteramos nuestra solicitud, formulada por última vez en el Consejo celebrado en el mes de
abril de este año2, de recibir de los Estados Unidos de América información detallada acerca de la
compatibilidad de la Sección 211 con el Acuerdo sobre los ADPIC.  Al mismo tiempo, exigimos una
vez más el estricto e incondicional respeto a los principios del sistema multilateral, cuyas normas
deben aplicarse sin discriminación, de manera justa y leal.
La delegación de Cuba ruega a la Secretaría que la presente comunicación se incluya en el
acta del Consejo y que sea distribuida a los Miembros de la Organización.
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2 Documento IP/C/W/142.