. /.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/VAL/W/103
30 de septiembre de 2002
(02-5203)
Comité de Valoración en Aduana Original:  inglés
MECANISMO DE EXAMEN DE TRANSICIÓN DE CHINA
Se ha recibido de la Delegación Permanente de la Comisión Europea la siguiente
comunicación, de fecha 25 de septiembre de 2002.
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Adjunta figura la contribución relativa al Mecanismo de Examen de Transición de China con
respecto a la valoración en aduana, presentada por la Comunidad Europea para su distribución a losMiembros.
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La Comunidad Europea acoge complacida el esfuerzo de China para cumplir los
compromisos asumidos en virtud de su Protocolo de Adhesión a la OMC, y más concretamente sobre
la cuestión de la valoración en aduana y la inspección previa a la expedición.  A la ComunidadEuropea le complace mucho que China haya declarado que aplicará plenamente sin demora las
disposiciones de los Acuerdos sobre Valoración en Aduana y sobre Inspección Previa a la Expedición
de la OMC.
Transparencia
En cuanto a la valoración en aduana, la Comisión Europea tomó nota de la reciente
distribución de la notificación de la legislación de China y de las respuestas a la lista de cuestiones en
los documentos G/VAL/N/1/CHN/ 1 y G/VAL/N/2/CHN/1 (5 de julio de 2002).  La Comisión
Europea supone que estas disposiciones se han publicado y puesto a disposición del público engeneral, de conformidad con el principio de transparencia y las prescripciones del artículo 12 delAcuerdo sobre Valoración en Aduana.
Transposición
Agradecemos la pronta traducción por China de los textos en los que se transponen los
compromisos asumidos, y en lo que respecta a la legislación sobre valoración en aduana notificada
por China (documento G/VAL/N/1/CHN/1) formulamos las siguientes preguntas.
1. El artículo 3 de la legislación china hace referencia a los costos del seguro y a "los costos
conexos asumidos antes de la descarga de las mercancías en el puerto situado en el territorio aduanerode la República Popular China".  ¿A qué se refiere la expresión "costos conexos" en este contexto?
2. El artículo 6 hace referencia a la aceptación del valor de transacción "siempre que … el
importador demuestre que dicho valor se aproxima bastante a uno de los siguientes costos"
(especificados).  ¿Puede confirmarse que la disposición anterior refleja el apartado b) del párrafo 2)
del artículo 1 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana y que se aplica no como obligación sino como
opción que el importador puede ejercer?G/VAL/W/103
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3. El artículo 11 sigue de cerca las disposiciones del artículo 7 del Acuerdo sobre Valoración en
Aduana, pero surgen algunas diferencias de terminología aparentemente pequeñas.  ¿Puede
confirmarse que el artículo 11 de la legislación china refleja el artículo 7 del Acuerdo sobre
Valoración en Aduana sin diferencias de fondo?
4. El artículo 13 indica que en lo que respecta a productos elaborados vendidos en una zona o
almacén de mercancías bajo control aduanero, la determinación del valor en aduana se efectúa sobre
la base del precio de venta (con exenciones en lo que respecta al valor de los materiales y las piezas
agregados).  ¿Puede confirmarse que el artículo 14 se aplica sólo a las mercancías que han sido
elaboradas en la República Popular China?
5. El artículo 24 trata del cálculo de los costos de transporte.  Las disposiciones del artículo 24
parecen indicar que se tienen en cuenta los costos de transporte más allá del puerto o lugar de
importación (artículo 7 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana).  ¿Es esto efectivamente así?
6. Los artículos 26 y 28 prescriben porcentajes fijos para el seguro y el flete.  El Acuerdo sobre
Valoración en Aduana no ofrece una base para esa práctica, ya que son los costos reales los que deben
tenerse en cuenta.  ¿Qué sucede si el porcentaje fijo es mayor que el costo real del seguro y del flete?
7. Los artículos 31 y 32 hacen referencia a las obligaciones de las distintas partes de facilitar
información cuando se les pida.  ¿En lo que respecta a la aplicación del Acuerdo sobre Valoración enAduana, puede confirmarse que la legislación china no requerirá de las partes no residentes o
establecidas en la República Popular China que faciliten información en relación con las
transacciones?
8. Los artículos 33 y 34 dan 15 días a los importadores para que proporcionen determinada
información.  Ahora bien, sucede que la preparación y entrega de determinados datos e informacionespuede requerir tiempo suficiente para ello (por ejemplo, más tiempo).  ¿Puede confirmarse que se
concede a los importadores tiempo suficiente para responder a las solicitudes de información de la
administración de aduanas?
9. El artículo 45 hace referencia a casos particulares en los que estas normas pueden no
aplicarse.  ¿Puede confirmarse que las normas adicionales que se refieran a las situaciones especialesmencionadas seguirán lo dispuesto en el Acuerdo sobre Valoración en Aduana?
Preguntas horizontales
Por último, a nivel más general, ¿puede China confirmar que, de conformidad con los
principios y  disposiciones del Acuerdo sobre Valoración en Aduana, no habrá normas, reglamentos o
prácticas administrativas que permitan el uso de indicadores de precios que sustituyan a los métodos
de valoración previstos en el Acuerdo sobre Valoración en Aduana?
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