ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/VAL/W/102
25 de septiembre de 2002
(02-5146)
Comité de Valoración en Aduana Original:  inglés
APLICACIÓN DE LA DECISIÓN MINISTERIAL DE DOHA RELATIVA AL
INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN EN EL MARCO DEL
ACUERDO SOBRE VALORACIÓN EN ADUANA
Se ha recibido de la Misión Permanente de la India la siguiente comunicación, de fecha 24 de
septiembre de 2002.
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Introducción
1. La Conferencia Ministerial de Doha atribuyó la máxima importancia a las cuestiones y
preocupaciones relativas a la aplicación planteadas por los Miembros y, por consiguiente, acordó
hallar soluciones apropiadas para ellas.  Reconociendo la importancia de las propuestas realizadas enel contexto del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, a efectos de la elaboración de un acuerdo multilateral para
el intercambio de información sobre el valor en aduana, la Conferencia Ministerial de Doha, entre
otras cosas, decidió lo siguiente:
"8.3 Subraya la importancia de fortalecer la cooperación entre las administraciones de
aduanas de los Miembros en la prevención del fraude aduanero.  A este respecto, se acuerdaque, además de lo dispuesto en la Decisión Ministerial de 1994 relativa a los casos en que las
administraciones de aduanas tengan motivos para dudar de la veracidad o exactitud del valor
declarado, cuando la administración de aduanas de un Miembro importador tenga motivos
razonables para dudar de la veracidad o exactitud del valor declarado podrá pedir asistencia a
la administración de aduanas de un Miembro exportador con respecto al valor de la mercancíade que se trate.  En tales casos, el Miembro exportador ofrecerá cooperación y asistencia,
compatibles con sus leyes y procedimientos nacionales, incluido el suministro de información
sobre el valor de exportación de la mercancía en cuestión.  Toda información proporcionada
en este contexto será tratada de conformidad con las disposiciones del artículo 10 del Acuerdo
sobre Valoración en Aduana.  Además, reconociendo las preocupaciones legítimas expresadaspor las administraciones de aduanas de varios Miembros importadores con respecto a la
exactitud del valor declarado, se dispone que el Comité de Valoración en Aduana identifique
y evalúe medios prácticos para atender esas preocupaciones, incluido el intercambio de
información sobre los valores de exportación, y presente informe al Consejo General no más
tarde del final de 2002."
2. Es importante tener en cuenta que esta decisión surgió tras un proceso prolongado de examen
de las cuestiones relacionadas con la aplicación y, por lo tanto, es imprescindible encontrar una
solución factible a las mismas.  Este documento tiene por finalidad abordar los aspectos prácticos
relativos a la aplicación de la decisión supra , en particular, el formato y el procedimiento para el
intercambio de información.G/VAL/W/102
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Formato
3. El formato para el intercambio de información sobre valoración en aduana debería incluir
determinados elementos esenciales, a saber, detalles relativos a la mercancía para identificar la
transacción, la naturaleza de la información demandada por la administración solicitante, el plazo parasu suministro y la confidencialidad de la información y las medidas de salvaguardia.
i) Detalles relativos a la mercancía :  Estos detalles deberían normalmente indicar todos los
datos personales del importador, proveedor (exportador) y el corredor/agente, la descripción y
la clasificación del SA de las mercancías, la cantidad importada, los detalles de expedición y
los datos de identificación de los contenedores, el puerto de embarque, los detalles de la
factura, el valor declarado, etc.
ii) Naturaleza de la información demandada :  En las operaciones comerciales normales ello
equivaldría al valor de exportación declarado/aceptado en el país de exportación para la
mercancía identificada.  En algunos casos, puede que se necesite información adicional como
por ejemplo la cantidad exportada.  A veces también es posible que se verifique la
autenticidad de determinados documentos presentados a efectos de valoración.  El país
solicitante debería asimismo indicar con qué finalidad recaba la información (por ejemplo,investigación, procedimientos judiciales, etc.).
iii) Plazo :  Es deseable fijar un plazo razonable para proporcionar información de modo que el
país solicitante tenga garantizada una respuesta.  Es posible que se tenga que idear un
mecanismo apropiado para asegurar el cumplimiento del plazo.
iv) Confidencialidad :  La decisión estipula que la información proporcionada debería ser tratada
como confidencial de conformidad con las disposiciones del artículo 10 del Acuerdo.  No
obstante, en los casos en que es necesario divulgar la información en procedimientos
judiciales, también debería darse el permiso necesario para ese fin, si así lo pide la
administración solicitante.
v) Medidas de salvaguardia :  La decisión dispone que el intercambio de información debería ser
compatible con las leyes y procedimientos del país exportador.  Aunque esta condición
debería ser cumplida plenamente, sería deseable contar con algunas medidas de salvaguardia
a fin de asegurarse de que la inmunidad respecto del suministro de información no se reclama
como una cuestión rutinaria.  El país Miembro que solicite el beneficio debería indicar la
obligación en virtud de las leyes y procedimientos nacionales pertinentes de proporcionar la
información y las modalidades a adoptar para ello.
4. Sería conveniente concebir un formato normalizado para el intercambio de información que
incorpore los elementos antes mencionados.  Como anexo se adjunta un formato propuesto que está
alineado en gran medida con el Modelo de Datos de la OMA.
Procedimiento
5. El procedimiento consistiría en canalizar la comunicación entre el país importador y el país
exportador para el intercambio de la información requerida.  El canal de comunicación sería simple,rápido y efectivo y debería asimismo ser posible su supervisión.  Una opción podría ser la
identificación de agencias de enlace o puntos de contacto en las organizaciones aduaneras de cada
país Miembro para el intercambio de información a través de una comunicación directa.  Ello tendría
la ventaja del contacto directo entre las administraciones aduaneras y también eliminaría todas las
demoras.  No obstante, se tendrá que crear un mecanismo de supervisión para garantizar elcumplimiento.G/VAL/W/102
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6. Es evidente que el intercambio de información sobre valoración en aduana y cuestiones
conexas tiene necesariamente que contar con la participación de las autoridades aduaneras de los
países Miembros en cuestión.  El asesoramiento del Comité Técnico de Valoración en Aduana de la
OMA podría obtenerse antes de finalizar el formato y el procedimiento.
Mecanismo de supervisión
7. El Comité de Valoración en Aduana debería supervisar la aplicación de esta Decisión.  Por lo
tanto, sería apropiado establecer un sistema de notificación anual por los Miembros al Comité de
Valoración en Aduana.  El sistema de notificación debería indicar el número de solicitudes de
intercambio de información realizadas a otros Miembros;  el número de casos en que se recibió o no
una respuesta;  el número de casos en que el Miembro exportador no accedió a la solicitud de
información;  y sus razones.
Conclusión
8. La India acogerá con agrado que los Miembros formulen sugerencias adicionales para crear
un procedimiento apropiado destinado a poner en práctica las propuestas supra  relativas a la
aplicación de la Decisión Ministerial de Doha sobre Valoración en Aduana.G/VAL/W/102
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ANEXO
FORMATO PARA EL INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN
EN EL MARCO DEL ACUERDO SOBRE VALORACIÓN
EN ADUANA DE LA OMC
(Párrafo 8.3 de las cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicación)
Decisión de 14 de noviembre de 2001
1. Parte A:  Datos que debería proporcionar la administración solicitante
1. Nombre y dirección del importador:
2. Nombre y dirección del exportador:3. País de origen:4. Nombre y dirección del corredor/agente:5. Descripción de la mercancía:
6. Marca/Modelo/Especificación:
7. Código del SA:8. Cantidad según factura:9. Puerto y país de embarque:10. Nº de carta de porte aéreo/Nº y fecha de carta de porte:11. Puerto de importación:
12. Número de contenedores:
13. Número y fecha de la factura:14. Número de referencia único de consignación:15. Valor de factura y moneda:16. Términos de la factura (por ejemplo, FOB/CIF/costo y seguro/costo y flete):
17. Ajustes declarados de conformidad con el párrafo 1 del artículo 8 del Acuerdo sobre
Valoración en Aduana:
18. Valor declarado total y moneda:
PD: Sírvanse proporcionar copias claras de la i) Factura y ii) Carta de porte/Levante con
conocimiento de embarque aéreoG/VAL/W/102
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2. Parte B:  Información demandada por la administración solicitante
1. Precio de exportación declarado y moneda:
2. Términos de la factura (por ejemplo, FOB/CIF/costo y seguro/costo y flete):
3. Cantidad exportada:4. Otra información, sírvanse especificar:5. Finalidad con que se solicita la información:
Nombre y sello del funcionario autorizado (administración solicitante)
3. Parte C:  Información facilitada por la administración a la que se solicita la información
1. La información solicitada se proporciona infra :
2. La información supra  puede ser divulgada en los procedimientos judiciales:
3. Las leyes y procedimientos nacionales (copia adjunta) requieren que se sigan las siguientes
modalidades para obtener la información solicitada en el (los) punto(s) … enumerado(s) en la
Parte B supra .
Nombre y sello del funcionario autorizado (administración a la que se solicita la información)
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