ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SPS/GEN/388
1° de mayo de 2003
(03-2317)
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Original:  español
COMENTARIOS AL ARTÍCULO 6 DEL ACUERDO MSF –
REGIONALIZACIÓN
Comunicación de México
"Artículo 6. "Adaptación a las condiciones regionales, con inclusión de las zonas libres de plagas
o enfermedades y las zonas de escasa prevalencia de plagas o enfermedades."
1. Los Miembros se asegurarán de que sus medidas sanitarias o fitosanitarias se
adapten a las características sanitarias o fitosanitarias de las zonas de origen y dedestino del producto, ya se trate de todo un país, de parte de un país o de la totalidad o
partes de varios países.  Al evaluar las características sanitarias o fitosanitarias de una
región, los Miembros tendrán en cuenta, entre otras cosas, el nivel de prevalencia de
enfermedades o plagas concretas, la existencia de programas de erradicación o de
control, y los criterios o directrices adecuados que puedan elaborar las organizacionesinternacionales competentes.
2. Los Miembros reconocerán, en particular, los conceptos de zonas libres de
plagas o enfermedades y zonas de escasa prevalencia de plagas o enfermedades.  La
determinación de tales zonas se basará en factores como la situación geográfica, los
ecosistemas, la vigilancia epidemiológica y la eficacia de los controles sanitarios o
fitosanitarios.
3. Los Miembros exportadores que afirmen que zonas situadas en sus territorios
son zonas libres de plagas o enfermedades o de escasa prevalencia de plagas o
enfermedades aportarán las pruebas necesarias para demostrar objetivamente al
Miembro importador que esas zonas son zonas libres de plagas o enfermedades o de
escasa prevalencia de plagas o enfermedades, respectivamente, y no es probable que
varíen.  A tales efectos, se facilitará al Miembro importador que lo solicite un accesorazonable para inspecciones, pruebas y demás procedimientos pertinentes."
COMENTARIO:
1. México comparte su opinión con lo expresado por Chile, en el sentido que las disposiciones
del Artículo 6 del Acuerdo MSF de la OMC son muy importantes, particularmente para los paísesMiembros exportadores, y que han sido desarrolladas a través de diversas directrices expedidas por la
Oficina Internacional de Epizootias y la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria.
2. También coincidimos en que muchos de los países Miembros, al alcanzar la condición
sanitaria y fitosanitaria de libres de plagas o enfermedades, con los costos y esfuerzos que ello
implica, ven dilatado el proceso de reconocimiento de acuerdo a lo dispuesto en el Artículo 6,principalmente, en razón de que los países Miembros importadores no validan, en la mayoría de los
casos, el reconocimiento efectuado por las organizaciones internacionales de referencia y además, sus
procesos administrativos generalmente son muy complejos y lentos.G/SPS/GEN/388
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3. En adición a lo presentado por Chile, y con base en la experiencia adquirida, México propone,
a manera de ejemplo y como ejercicio de discusión, los siguientes procedimientos en torno al
reconocimiento de áreas o zonas libres de enfermedades (exclusivamente en materia zoosanitaria):
a) Las países Miembros reconocerán las zonas o regiones libres de enfermedades, de
acuerdo a lo dispuesto en el Artículo 6 de Acuerdo MSF;
b) Con el fin de permitir el ingreso de productos provenientes de zonas o regiones libres
o de escasa prevalencia de una determinada enfermedad, los países Miembros basarán
sus medidas en las normas, directrices o recomendaciones derivadas de las
organizaciones internacionales competentes, y
c) En materia zoosanitaria las países Miembros podrán acordar los siguientes
procedimientos para la agilización del proceso de reconocimiento de zonas o regiones
libres de enfermedades, lo que permitirá, a su vez, facilitar el comercio bilateral deproductos agropecuarios:
i) El país Miembro exportador solicitará por escrito al país Miembro importador
el reconocimiento de una zona o región libre de enfermedades, enviando el
expediente técnico que constata el cumplimiento de los requisitos
establecidos en las normas internacionales aplicables vigentes en sumomento, el cual deberá incluir la declaratoria oficial de la zona o región
libre;
ii) El país Miembro importador, en un término no mayor a dos meses, analizará
el expediente técnico y procederá a emitir las observaciones que considerepertinentes, o bien, propondrá la fecha para la visita de verificación de la
zona o región propuesta.  En el primer caso, el país Miembro exportador dará
contestación a las observaciones del país Miembro importador, remitiendo, en
su caso, el expediente técnico actualizado al país Miembro importador, quien
propondrá en un término no mayor de un mes, la fecha de la visita deinspección;
iii) El o los técnicos oficiales del país Miembro importador realizarán la visita
técnica de verificación, en coordinación con las autoridades zoosanitarias del
país Miembro exportador.  El país Miembro importador, en un término no
mayor de tres meses, remitirá el informe correspondiente y el dictamen con el
resultado de la evaluación.  En este plazo se deberá realizar el análisis yprocesamiento de la información complementaria necesaria, que hubiese sido
requerida por el país Miembro importador;
iv) El financiamiento de la visita de verificación será la responsabilidad de los
interesados del país Miembro exportador;
v) El país Miembro importador se compromete a modificar sus regulaciones
zoosanitarias y a establecer las condiciones que deben incluirse en los
certificados zoosanitarios correspondientes, en un periodo no mayor a tres
meses, a partir de la emisión del dictamen favorable, para eliminar lasrestricciones inherentes a la enfermedad de las que está libre la zona o región
reconocida, yG/SPS/GEN/388
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vi) Estos procedimientos podrán ser modificados por mutuo acuerdo de los
países Miembros, debiendo quedar constancia por escrito e indicando la
entrada en vigor de los procedimientos modificados.
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