ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOS/CSC/W/27
18 de mayo de 2000
(00-2044)
Comité de Compromisos Específicos Original:  inglés
COMUNICACIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS
Clasificación de los servicios energéticos
Se ha recibido de la delegación de los Estados Unidos la siguiente comunicación, con el ruego
de que se distribuya a los miembros del Comité de Compromisos Específicos.
_______________
I. ¿QUÉ ENTENDEMOS POR SERVICIOS ENERGÉTICOS?
1. Hoy día, hay toda una gama de actividades económicas fundamentales para garantizar que los
consumidores de energía tengan acceso a una energía fiable producida de manera eficiente, por un
precio razonable.  Para entender plenamente los beneficios de un sector energético y competitivo,
tenemos que considerar toda la cadena de actividades comprendidas en la identificación de recursos,la preparación/producción y la conversión, la transmisión y el transporte y la distribución, las ventas y
la comercialización (al por mayor y al por menor), y la gestión de la información.
2. Todas estas actividades en torno a la energía están estrechamente relacionadas entre sí y,
consideradas en conjunto, se puede decir que componen el "sector energético".  Algunas de estas
actividades están presentes en varias de las actuales clasificaciones sectoriales del AGCS (W/120),
por ejemplo los servicios prestados a las empresas, los servicios de comunicaciones, los servicios de
construcción, los servicios financieros y los servicios de transporte, entre otros.  Otras pueden abarcar
actividades aún no especificadas en las clasificaciones actuales del AGCS, profundamente vinculadas
a ellas o ajenas al ámbito del AGCS.
3. Las actividades relativas a la energía pueden dividirse en las cinco categorías siguientes, que
juntas forman el sector energético.  Las actividades enumeradas sirven únicamente de ejemplo:
dentro de cada categoría entrarían muchos más servicios energéticos.
A. A
CTIVIDADES RELACIONADAS CON EL DESARROLLO Y LA REORDENACIÓN DE LOS RECURSOS
ENERGÉTICOS
a) Identificación de recursos, como investigación y preparación del terreno, estudios
sísmicos, formación de imágenes, observación subterránea y por satélite por asesores
en minería, estudios de viabilidad, diseño e ingeniería, perforación, análisis de lostestigos, etc.
b) Desarrollo y reordenación de recursos, como perforación, preparación de lodos,
análisis por computadora y revitalización.S/CSC/W/27
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B. ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LA EXPLOTACIÓN DE UNA INSTALACIÓN ENERGÉTICA
a) Construcción de las instalaciones necesarias para producir y transformar la energía.
b) La explotación, la gestión y el mantenimie nto de las instalaciones, a comisión o por
contrata.  Dichas actividades pueden llevarse a cabo para refinerías, oleoductos e
instalaciones de gas natural, centrales eléctricas, redes de transmisión y distribución,para la manipulación in situ  y los servicios de eliminación de los residuos producidos
durante el proceso de generación de electricidad (cenizas de carbón, particulados
sólidos, etc.).
c) Explotación, gestión y mantenimiento de una fuente de energía, por ejemplo, el gas
natural.  Dicha actividad puede comprender la ampliación del campo mediante la
perforación y/o la instalación y el uso de sistemas de recuperación perfeccionados y
los servicios de eliminación del agua producida, los detritus de perforación, losfluidos de perforación, los fluidos utilizados en el proceso, etc.
d) Actividades relacionadas con la producción, como la explotación de equipo
electrógeno o la licuación y regasificación del gas natural y los servicios relacionados
con el refinado.
e) El desmantelamiento de las instalaciones y las redes de energía y su conversión para
otros usos, como los servicios de taponamiento y abandono de pozos, los servicios de
recuperación y restauración del terreno, y la eliminación y la reelaboración u otros
servicios de tratamiento de residuos.
C. A
CTIVIDADES RELACIONADAS CON LAS REDES DE ENERGÍA (POR EJEMPLO , TRANSPORTE ,
TRANSMISIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE LA ENERGÍA )
a) La transmisión, el traslado de la energía desde una instalación central de producción a
una instalación de distribución local, por ejemplo por los explotadores de equipo de
transmisión de electricidad de alta tensión o los explotadores de gasoductos de gas
natural, oleoductos o de tuberías para gas licuado de petróleo y de centrales de
bombeo.
b) La distribución, el traslado de energía de una instalación de distribución local hasta el
consumidor final, como por ejemplo los explotadores de redes de distribución
eléctrica (redes nacionales y urbanas), incluidos los servicios de control central de la
red, los servicios de programación de la transmisión y distribución de electricidad, de
gestión de frecuencias y servicios de regulación de la tensión.
c) Instalación de líneas para los clientes, presentes y futuros, mejora de las líneas y las
instalaciones
D. ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LOS MERCADOS MAYORISTAS DE ENERGÍA
a) Servicios relacionados con el almacenamiento de energía, como el arrendamiento u
otro suministro comercial de servicios de almacenamiento y manipulación de
combustibles, y servicios de tratamiento y eliminación especializados.
b) Gestión de la oferta y la demanda al por mayor y gestión de riesgos, incluida la
sustitución de las fuentes de suministro, los proveedores y los tipos de energía.S/CSC/W/27
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c) El comercio y el corretaje de energía y demás mediación a nivel mayorista entre
compradores y vendedores de fuentes de energía.
E. ACTIVIDADES RELACIONADAS CON EL SUMINISTRO DE ENERGÍA AL POR MENOR
(RESIDENCIAL , INDUSTRIAL , COMERCIAL )
a) Servicios de asesoramiento relacionados con la gestión y la eficiencia energéticas.b) Subcontratación de la gestión energética incluido el asesoramiento sobre la eficiencia
de los productos y los sistemas energéticos y sobre las fuentes alternativas de energía
para optimizar el suministro de energía.
c) Lectura de contadores y facturación de la energía, servicios de recogida de datos,
servicios de auditoría en materia de energía, servicios de atención al cliente.
II. ¿CÓMO SE HAN ABORDADO LOS SERVICIOS ENERGÉTICOS EN EL
DOCUMENTO W/120?
4. En el documento W/120 no existe actualmente una clasificación sectorial independiente
detallada de los servicios energéticos.
5. Tres subclases específicas de servicios energéticos están incluidas en distintas categorías
sectoriales en el documento W/120, como sigue (véase el Apéndice para más detalles):
- Servicios relacionados con la distribución de energía, enumerados como una subclase
de "otros servicios prestados a las empresas".
- Servicios relacionados con la minería, enumerados como una subclase de "otros
servicios prestados a las empresas".
- Transporte de combustibles por tuberías, enumerado como una subclase de "servicios
de transporte".
6. Además, las clasificaciones sectoriales del AGCS abarcan varias otras actividades incluidas
directamente en la cadena de servicios energéti cos.  Entre ellas se cuentan los servicios de
arquitectura e ingeniería, los trabajos generales de construcción para ingeniería civil, los servicios
comerciales al por mayor y al por menor en relación con los combustibles y el equipo energético, los
servicios de transporte y varios servicios financieros específicos, entre otros.
III. ¿POR QUÉ HAY UNA DISPARIDAD TAN GRANDE ENTRE LA MANERA DE
ABORDAR LOS SERVICIOS ENERGÉTICOS EN EL DOCUMENTO W/120 Y LA
MANERA EN QUE FUNCIONAN ACTUALMENTE LOS MERCADOS DE LA
ENERGÍA?
7. Una de las razones es que el mercado ha cambiado de manera significativa desde que se
adoptara el documento W/120.  Cuando éste se reda ctó, gran parte de la industria energética estaba
dominada por empresas estatales que operaban principalmente en los mercados nacionales comoempresas integradas verticalmente en situación de monopolio.  La mayoría de las funciones de
servicio las realizaban a nivel interno las empresas petroleras y los servicios de producción de
electricidad que controlaban toda la cadena de producción y distribución.  Los negociadores en
materia de servicios en la Ronda Uruguay se centraron principalmente en los sectores en los que era
fácil identificar servicios independientes (lo que no siempre sucedía en los sectores integradosS/CSC/W/27
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verticalmente), en los que el comercio ya era considerable, donde había gran interés empresarial por la
liberalización comercial y en los que resultaban evidentes los beneficios para los consumidores.
8. Hoy día, los gobiernos han privatizado y liberalizado muchas de esas empresas, dando lugar a
una considerable desconcentración de los distintos servicios de energía.  Los avances tecnológicos,
incluido el desarrollo de Internet, generan nuevas actividades en el sector energético y los gobiernos,la industria y los consumidores son más conscientes de la búsqueda de soluciones innovadoras para
los problemas de rendimiento energético.
9. Son muchos los ejemplos de dichos cambios.  Uno de ellos es el continuo desarrollo de
nuevas fuentes de energía y de tecnologías más eficaces.  Por ejemplo, la producción mundial de
energía eólica aumenta un 25 por ciento anual y su precio ha caído de 25 céntimos/kwh  a menos de
5 céntimos/kwh.  Las tecnologías aplicadas en estas fuentes de energía han madurado mucho durante
los últimos 10 a 15 años, en cuanto a costo y eficacia.  Ahora presentan atrayentes alternativas frente ala conexión a la red eléctrica o como fuentes complementarias de electricidad.  Las tecnologías
aplicadas en estas fuentes de energía han madurado mucho durante los últimos 10 a 15 años y resultan
más baratas y más eficaces.  Ahora pueden presentar alternativas atractivas o complementos de las
fuentes de energía convencionales.
10. Otro ejemplo serían el corretaje y el comercio.  La desconcentración de, por un lado la
generación y el suministro y, por otro, la transmisión, ha dado a los corredores o comerciantes de
energía la oportunidad de comprar directamente, de vender o de disponer la venta y la adquisición de
energía o de combustible en el mercado libre para venderla finalmente al usuario final de la energía.
Esta esfera se ha desarrollado porque a las empresas se le presentó la oportunidad de acudir a
múltiples fuentes de electricidad y de combustible y, con información en tiempo real sobre lademanda y los precios, venderles a los clientes y suministrar la electricidad o el combustible al
usuario final mediante una red o tubería de transmisión/distribución.  En el caso del servicio de
energía eléctrica, la caída de los precios mundiales ha hecho que muchos contratos de suministro
eléctrico a largo plazo resulten antieconómicos.  Esos contratos los están comprando y
reaprovisionando los comerciantes y los corredores u otros nuevos participantes en la industriaeléctrica.
11. Un último ejemplo del cambio en la industria podría denominarse "servicios al cliente
relacionados con la energía", que engloban una serie de servicios relativos a la facturación, la gestión
y la eficacia de la energía.  En este caso, un proveedor de servicios de gestión energética se dirigiría a
una empresa -digamos una industria manufacturera- y le propondría gestionar su utilización
energética.  Por lo general, este servicio comprenderá el asesoramiento acerca de la compra de
electricidad o combustible de distintas fuentes a precios competitivos y la gestión del uso interno de laenergía (incluidas la instalación de nuevo equipo o la mejora del existente) para optimizar el
rendimiento.  El proveedor del servicio podría ganar su comisión cobrando una parte del ahorro de la
factura energética de la industria manufacturera.
IV. DESDE UN PUNTO DE VISTA COMERCIAL, ¿QUÉ PROBLEMAS PRESENTA LA
MANERA ACTUAL DE ABORDAR LOS SERVICIOS ENERGÉTICOS EN ELAGCS?
12. En cuanto al sector de los servicios energéticos, la actual clasificación del documento W/120
presenta dos problemas fundamentales:
a) Varios servicios energéticos específicos no están incluidos de manera explícita en la
clasificación W/120.  Ello supone que la mayoría de los países, que en la práctica seguían por el documento W/120 al consignar en listas los compromisos de acceso a losS/CSC/W/27
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mercados, no piensan en consignar esos servicios energéticos específicos, muchos de
los cuales constituyen nuevas actividades.
b) En la clasificación W/120 se pueden encontrar varios otros servicios relacionados con
la energía.  No obstante, dichos servicios están repartidos en todo el sistema de
clasificación.  En consecuencia, un proveedor de servicios energéticos no tiene lagarantía de que, aun cuando se le asegure un compromiso de acceso a los mercados
para un servicio energético concreto, como el suministro de energía a los clientes,
vaya a gozar también de acceso a los mercados para prestar los servicios conexos,
como los servicios de asesoramiento que requieren conocimientos precisos en materia
de energía.  Dado que el sector energético constituye una cadena de actividades
interrelacionadas, el acceso a los mercados efectivo parece requerir que se consignen
en listas los compromisos de acceso a los mercados no sólo en el caso de un servicioenergético concreto sino también los referidos a aspectos conexos.
V. ¿CUÁL ES LA MEJOR MANERA DE TRATAR LOS PROBLEMAS QUE PLANTEA
LA MANERA ACTUAL DE ABORDAR LOS SERVICIOS ENERGÉTICOS EN EL
AGCS?
13. Un primer paso consiste en preparar una clasificación detallada de los servicios energéticos
que, en la medida de lo posible, refleje las actuales realidades del mercado del sector energético con la
inclusión de las múltiples actividades diferentes que constituyen toda la cadena de servicios
energéticos.  Será necesario adaptar dicha lista al AGCS y a su arquitectura.  Esto supone, por
ejemplo, la necesidad de respetar los compromisos re lativos a los servicios energéticos y los servicios
relacionados con la energía que ya han sido consignados en listas.
14. Un segundo paso sería utilizar ese listado como base para preparar una lista modelo de
compromisos en materia de servicios para el sector de servicios energéticos.  Dicha lista modelo
permitiría a los Miembros de la OMC contraer compromisos significativos en el sector de la energía y
brindaría a los proveedores de servicios energéticos unos compromisos previsibles y muy
comprensibles en lo que respecta a toda la gama de servicios energéticos.  Si los Miembros consignanun compromiso referido a toda la gama de sectores abarcados por la lista modelo, un empresario tiene
garantizada la flexibilidad para modificar sus operaciones con el fin de aprovechar las condiciones
cambiantes del mercado en relación con las actividades incluidas en la lista.
15. En tercer lugar, la elaboración de un listado diferenciado y detallado de los servicios
energéticos daría a los proveedores de servicios y a los Miembros de la OMC una oportunidad real de
constatar si las actuales normas del AGCS son suficientes para atender las necesidades del sector de
los servicios energéticos o si serían convenientes normas adicionales, quizá del tipo de las que figuranen el Documento de Referencia del Sector de Telecomunicaciones.
VI. ¿CÓMO SE PODRÍA ESTRUCTURAR UNA DESCRIPCIÓN EXHAUSTIVA DE LOS
SERVICIOS ENERGÉTICOS DE MANERA QUE RESPETARA LOS
COMPROMISOS CONSIGNADOS EN LISTAS ACTUALMENTE?
16. En los Apéndices A y B se sugiere la estructura de una clasificación exhaustiva de los
servicios energéticos.
17. En el Apéndice A se ofrece una instantánea de la realidad comercial, con detalle de las
actividades comerciales específicas comprendidas en el sector energético.  Dichas actividades están
clasificadas de acuerdo con las grandes líneas esbozadas en la respuesta a la pregunta 1, supra .S/CSC/W/27
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18. El Apéndice B es el Índice del Sector Energético.  Cuando esté finalizado, en las columnas 3),
4), 5) y 6) se indicará la situación de dichas actividades comerciales en relación con el documento
W/120, es decir, si la actividad:
- ya está claramente incluida en el documento W/120 (columna 3);
- probablemente se incluirá en el documento W/120 pero requiere aclaración
(columna 4);
- no está incluida en el documento W/120 pero se incluirá en una nueva clasificación
de los servicios energéticos (columna 5);
- es posible que no corresponda al ámbito del AGCS (columna 6).
19. Como se ha explicado, el Índice del Sector Energético:
a) evitará duplicaciones entre las clasificaciones del documento W/120 referidas a los
servicios energéticos y las nuevas clasificaciones de los servicios energéticos,
b) al tiempo que incluirá toda la cadena de las actividades de los servicios energéticos,
c) y servirá de base de una lista modelo del sector de los servicios energéticos:  Un
compromiso pleno en materia de acceso a los mercados referido al sector de los
servicios energéticos consistiría en todos los servicios enumerados en el Índice,
consignados según lo convenido en las columnas 3), 4) y 5).
VII. ¿CÓMO BENEFICIARÍA A LOS PROVEEDORES DE LOS SERVICIOS
ENERGÉTICOS LA ADOPCIÓN EN EL MARCO DEL AGCS DE UNA
DESCRIPCIÓN INDEPENDIENTE Y EXHAUSTIVA DE DICHOS SERVICIOS?
20. Esa descripción sentaría una base para una lista modelo que contribuiría a que los países
asumieran compromisos significativos e importantes de acceso a los mercados en materia de serviciosenergéticos.  La consignación en listas de dichos compromisos a su vez salvaría algunos de los
obstáculos comunes a muchos sectores de servicios en sus actividades en el extranjero, como el
tratamiento discriminatorio entre los proveedores de servicios extranjeros y los nacionales y la falta de
transparencia en materia de reglamentación.
21. La lista modelo de servicios energéticos también aportaría a los proveedores de dichos
servicios mayor certidumbre acerca de cuáles de sus actividades han sido consignadas en los
compromisos de un determinado país.  A su vez, esto aportaría una base previsible sobre la que
desarrollar futuras estrategias comerciales, incluidos la investigación y el desarrollo de tecnologías
energéticas más limpias y eficientes y el servicio para instalarlas, gestionarlas y distribuirlas.
22. Además, una clasificación exhaustiva de los servicios energéticos supondría la base para
elaborar un documento de referencia similar al preparado para el sector de las telecomunicaciones en
el que se abordarían las cuestiones específicas del sector de los servicios energéticos, como losderechos de acceso a las redes de transmisión y la libertad de los consumidores para elegir a los
proveedores de electricidad.
VIII.  ¿QUÉ PAÍSES RESULTARÍAN BENEFICIADOS SI SE ADOPTARA ESA
CLASIFICACIÓN DE LOS SERVICIOS ENERGÉTICOS?
23. Todos los países.S/CSC/W/27
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24. La liberalización del mercado de los servicios relacionados con la energía de un país no le
exige renunciar a la propiedad de sus recursos energéticos subyacentes.  Por ejemplo, en Noruega, el
Gobierno sigue siendo el propietario del servicio público de electricidad.  No obstante, la libertad de
acceso a las redes de transmisión y la competencia entre los generadores (de propiedad estatal) ha
dado lugar a disminuciones significativas de precios y a mejoras del servicio a los clientes.
25. La disponibilidad de distintas fuentes de energía a precios razonables determina de manera
considerable la capacidad competitiva de una nación  en el mercado mundial.  Sin una energía fiable,
eficaz, a un precio competitivo y sostenible desde el punto de vista ambiental, los sistemas de
transporte aéreo y por carretera, de los mercados financieros, los informáticos, los de radiotelevisión y
telecomunicaciones no funcionarían -ni existirían millones de empleos.
26. Las naciones con un suministro energético limitado o muy caro sufren una gran desventaja
desde el punto de vista de la competencia:  el alto costo de los insumos energéticos afectanegativamente a las ramas de producción nacionales y a la capacidad de un país para atraer a
inversores extranjeros, los cuales evitan las fuen tes de energía costosas en sus operaciones en el
extranjero.  Además, el alto costo de la energía representa una carga para los consumidores
particulares y los servicios sociales, desde el alumbrado de las calles hasta los hospitales, las
viviendas y las escuelas.
27. Por último, un mercado de servicios energéticos liberalizado atrae flujos de capital y
tecnología que contribuyen al desarrollo de recursos energéticos más eficaces e inocuos para el medio
ambiente.  Un mercado de servicios energéticos liberalizado también ayudará a crear incentivos
económicos para que se desarrolle una utilización más limpia y eficaz de los combustibles fósiles y
los de otro tipo y para la continuación/aumento de la investigación, el desarrollo y el desplieguecomercial de tecnologías energéticas nuevas y mejoradas.  Éstos son factores importantes para
alcanzar de manera económica los objetivos de protección ambiental y de seguridad energética.S/CSC/W/27
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ANEXO
Menciones explícitas de servicios energéticos en el documento W/120
En el documento W/120, se hace mención explícita de servicios energéticos en tres
categorías.  Dos de ellas están clasificadas como "servicios prestados a las empresas".  Una categoría
está clasificada como "servicio de transporte".  Los compromisos consignados son fragmentarios e
incompletos.
Otros servicios a las empresas (División 88)
Servicios relacionados con la minería definidos en la CPC como "los servicios realizados a comisión
o por contrata en yacimientos de petróleo y de gas, como la perforación, la erección, reparación y
desmantelamiento de torres de perforación, y la cementación del entubado de los pozos de petróleo y
de gas.
Exclusión:  los servicios de prospección de yacimientos de petróleo y de gas y los estudios
geofísicos, geológicos y sismográficos conexos se incluyen en la clase 8675 (Servicios
conexos de consultores en ciencia y tecnología)".
Servicios relacionados con la distribución de en ergía definidos en la CPC como "servicios de
transmisión y distribución, a comisión o por contrata de electricidad, combustibles gaseosos, vapor y
agua caliente a los hogares, centros industriales y comerciales, y otros.
Exclusión:  los servicios de transporte de petróleo y gas natural por tuberías prestados a
comisión o por contrata se encuentran clasificados en la subclase 71310".
Servicios de transporte (subclase 71310)
Servicios de transporte de combustibles por tuberías definidos en la CPC como "transporte por
tuberías de petróleo crudo o refinado, productos derivados del petróleo y gas natural".S/CSC/W/27
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APÉNDICE A
El sector energético1
(Provisional:  Este documento de trabajo cont iene opiniones iniciales destinadas a suscitar
reflexiones y debates ulteriores acerca de los problemas de la clasificación energética.)
I. ACTIVIDADES RELACIONADAS CON EL DESARROLLO Y LA
REORDENACIÓN DE LOS RECURSOS ENERGÉTICOS
1. Actividades de evaluación y prospección
• Actividades administrativas, económicas y científicas relacionadas con la evaluación
de una cuenca
• Actividades biológicas, geofísicas y geoquímicas y recopilación de datos
geocientíficos relativos a la localización de depósitos minerales de petróleo y de gas
• Perforación y análisis de pozos• Actividades de comprobación y análisis de composición y pureza
• Cartografía de zonas acuáticas, terrestres y de transición mediante técnicas de
formación de imágenes sísmicas o de otro tipo
• Interpretación geológica y geofísica
• Simulación de depósitos• Análisis de riesgos
• Estimación de reservas
• Gestión y análisis de datos, incluso mediante la creación de modelos por computadora
• Concepción de proyectos
• Descripción de recursos e instalaciones• Selección
• Preparación y estudio del terreno
• Estudios de viabilidad y valoración
• Otras actividades relacionadas con la evaluación y la prospección
2. Actividades de perforación
• Actividades de planificación (obtención de datos, diseño de pozos y evaluación de
depósitos)
• Construcción de pozos
• Perforación por contrata (en tierra y marítima)
• Actividades de reparación
• Actividades necesarias o conexas a la extracción de recursos (como la cementación
del entubado de los pozos y el bombeo)
• Actividades consecutivas a la prospección (como la obtención y el análisis de
registros de perforación y otras actividades de medición)
• Eliminación del agua, los detritus de perforación, los fluidos de perforación y los
fluidos usados en el proceso, etc.
• Acceso a una serie de productos esenciales de las actividades de perforación (como
barrenas, productos químicos y fluidos de perforación)
• Otras actividades relacionadas con la perforación
                                                     
1 Estas categorías son independientes de la fuente de energía (por ejemplo, petróleo, gas natural,
carbón, energías renovables, energía nuclear o elect ricidad) a menos que se indique lo contrario.S/CSC/W/27
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3. Actividades de acabado y de desarrollo
• Actividades de construcción de pozos con utilización de los sistemas de seguridad,
los fluidos y los productos químicos conexos
• Perforación y simulación
• Actividades de desarrollo y de producción que supongan manipulación de agua y
eliminación de arena, elevación artificial, trabajos de reacondicionamiento y
vigilancia de los depósitos
• Otras actividades de acabado y de desarrollo
4. Actividades de arrendamiento con o sin opción de compra
• Arrendamiento con o sin opción de compra de equipo y maquinaria con operarios o
sin ellos para el desarrollo o la reordenación de la fuente de energía
5. Actividades de apoyo marítimas
• Actividades de suministro y de remolque de plataformas y buques de perforación
submarina, plataformas de producción, grúas flotantes, etc.
6. Investigación y desarrollo
• Actividades de investigación y desarrollo relacionadas con la prospección y el
desarrollo de la energía, como la optimización en la recuperación de petróleo, unejemplo de las nuevas tecnologías de desarrollo de recursos
II. ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LA CONSTRUCCIÓN Y LA
EXPLOTACIÓN DE UNA INSTALACIÓN ENERGÉTICA
1. Diseño y construcción de las instalaciones necesarias para la producción y la transformación
de la energía
• Actividades de diseño, ingeniería, configuración y asesoramiento
• Actividades de administración de proyectos
• Construcción y actividades de ingeniería conexas como las correspondientes a
edificios, refinerías, tuberías e instalaciones para el gas natural licuado
• Otras actividades relacionadas con el diseño y la construcción de instalaciones
energéticas
2. Actividades de desarrollo de instalaciones energéticas
• Trabajo de preparación de la construcción, instalación, explotación, administración o
mantenimiento de instalaciones y equipo energéticos, como:
- obtención de los permisos y las autorizaciones necesarios
- establecimiento de contratos para combustible, transporte y otros suministros
• Otras actividades relacionadas con el desarrollo de instalaciones energéticasS/CSC/W/27
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3. Instalación, explotación, gestión y mantenimie nto de instalaciones y equipo energéticos a
comisión o por contrata (incluidos proyectos llave en mano)
• Actividades de instalación, explotación, gestión, mantenimiento, reparación y
vigilancia, incluida la financiación de equipo
• Aplicación de las garantías ambientales y de seguridad• Actividades de sustitución, mejora y renovación de las instalaciones y el equipo
• Preparación y aplicación de programas de eficiencia energética
• Compra de combustibles
• Servicios de mantenimiento preventivo y periódico
• Otras actividades relacionadas con la instalación, la explotación, la gestión y
mantenimiento de las instalaciones y el equipo energéticos
4. Actividades relacionadas con la producción
• Licuación y regasificación de gas natural
• Explotación de equipos electrógenos
• Refinado
• Servicios de fabricación de productos energéticos
• Otras actividades relacionadas con la producción
5. Actividades relacionadas con el cierre definitivo, el tratamiento de residuos, el medio
ambiente, el reciclado y la eliminación
• Cierre definitivo de instalaciones y redes energéticas
• Conversión de instalaciones energéticas a otros usos o a fuentes de combustible
alternativas
• Actividades de desmantelamiento
• Taponamiento y abandono de pozos de petróleo
• Regeneración por consideraciones ambientales o de otro tipo
• Manipulación y eliminación de residuos de la producción eléctrica
• Actividades de eliminación y vigilancia de la contaminación, incluida la instalación
de filtros de los gases de combustión y la reducción del material particulado
• Tratamiento de residuos
• Otras actividades relacionadas con el cierre definitivo, el tratamiento de residuos y la
protección/limpieza del medio ambiente
6. Investigación y desarrollo
• Actividades de investigación y desarrollo relacionadas con las instalaciones
energéticas, como el desarrollo de tecnologías eficientes y limpias en materia deenergía
III. ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LAS REDES ENERGÉTICAS
1. Diseño y construcción de redes energéticas
• Actividades de diseño, ingeniería, preparación de especificaciones, configuración y
asesoramiento
• Actividades de administración de proyectos
• Construcción de redes energéticas y actividades de ingeniería conexas
• Otras actividades relacionadas con el diseño y la construcción de redes energéticasS/CSC/W/27
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2. Actividades de explotación de redes energéticas, incluidos el transporte, la transmisión y la
distribución
• Traslado de energía y combustibles de las instalaciones de producción a las
instalaciones de distribución local, como la explotación de equipo de transmisión de
electricidad de alta tensión o de tuberías para petróleo, gas natural, gas licuado depetróleo, o de centrales de bombeo, que suele denominarse transmisión
• Traslado de energía y combustibles de las instalaciones de distribución local a los
consumidores finales, como la explotación de una red de distribución eléctrica (red
nacional y redes locales), que suele denominarse distribución
• Control de la red central
• Planificación de la transmisión
• Actividades de gestión y vigilancia de la electricidad, como vigilancia de la carga,
gestión de frecuencia y mantenimiento del voltaje, etc.
• Potencia reactiva
• Actividades relativas a la compensación de pérdidas
• Actividades encaminadas a garantizar el acceso y la vigilancia de la red
• Otras actividades relacionadas con la explotación de las redes energéticas
3. Mantenimiento y reparaciones
• Incluyen las actividades de mantenimiento y reparación de una red energética
4. Actividades de instalación y de mejora
• Incluyen las mejoras y las modificaciones de las redes, la instalación de líneas para
los clientes existentes y los nuevos y demás actividades relacionadas con lainstalación y la mejora de una red energética
5. Investigación y desarrollo
• Investigación y desarrollo relacionados con las redes energéticas, como el desarrollo
de nuevos sistemas para administrar el flujo energético, productos para el
mantenimiento de las redes (por ejemplo productos químicos para limpiar tuberías),etc.
IV. ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LOS MERCADOS MAYORISTAS DE LA
ENERGÍA
1. Actividades de almacenamiento relacionadas con la energía
• Actividades de almacenamiento de líquidos o gases, incluida la capacidad en
volumen y tonelaje
• Supervisión, auditoría y cumplimiento• Actividades de asesoramiento relacionadas con el almacenamiento de energía
• Actividades de tratamiento y eliminación especializados
• Otras actividades relacionadas con el almacenamiento de energía
2. Actividades para la clientela al por mayor
• Lectura de contadores y facturación
• Gestión energética
• Supervisión y televigilancia de la lectura de contadoresS/CSC/W/27
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• Facturación y recogida de datos
• Actividades de atención a las llamadas de los clientes
• Mantenimiento, reparación, renovación, sustitución y mejora del equipo de los
clientes
• Otras actividades relativas a clientes al por mayor
3. Actividades de comercio, corretaje y ventas
• Comercio y corretaje
•V e n t a s
• Actividades de compensación y pagos
• Actividades de comercio al por mayor de energía, productos energéticos y
combustibles
• Otras actividades relacionadas con la venta al por mayor, el comercio y el corretaje
4. Gestión de productos básicos y de riesgos
• Actividades de gestión de riesgos relacionadas con la energía, los productos
energéticos y los combustibles, como la emisión, el comercio y la gestión de opciones
de venta, opciones de compra, canjes y opciones y demás formas de gestión de
productos básicos y de riesgos
5. Actividades de eficiencia energética
• Auditorías energéticas
• Subcontratación de la gestión y el control energéticos
• Actividades administrativas y de información
• Asesoramiento sobre la eficiencia de los productos y sistemas energéticos y las
fuentes alternativas de energía para optimizar el suministro energético y mejorar la
protección del medio ambiente
• Otras actividades orientadas a la eficiencia energética relacionadas con los mercados
mayoristas de energía
6. Actividades de asesoramiento
• Actividades de asesoramiento y consultoría relacionadas con la gestión y la eficiencia
energéticas, incluidas las consideraciones relativas al medio ambiente
7. Actividades de suministro de energía
• Gestión de la demanda
• Gestión de riesgos
• Gestión de la energía por contrato
• Supervisión y auditoría• Actividades de asesoramiento en materia de eficiencia energética
• Control y gestión de la energía in situ
•O t r a s
8. Actividades relacionadas con la venta al por mayor y la comercialización de equipo
energético
• Ingeniería, diseño y aplicación
• ComercializaciónS/CSC/W/27
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•V e n t a s
• Financiación
• Transporte
• Distribución
• Instalación• Capacitación
V. ACTIVIDADES RELACIONADAS CON EL SUMINISTRO DE ENERGÍA AL POR
MENOR
1. Actividades destinadas a la clientela al por menor
• Lectura de contadores y facturación
• Gestión energética
• Supervisión y televigilancia de la lectura de contadores• Facturación y recogida de datos
• Actividades de atención a las llamadas de los clientes
• Mantenimiento, reparación, renovación, sustitución y mejora del equipo de los
clientes
• Otras actividades destinadas a los clientes al por menor
2. Actividades de comercio, corretaje y ventas
• Ventas, comercio y corretaje
• Actividades de compensación y pago
• Actividades de comercio al por menor de energía, productos energéticos y
combustibles
• Otras actividades relacionadas con las ventas al por menor, el comercio y el corretaje
3. Gestión de productos básicos y de riesgos
• Actividades de gestión de riesgos relacionadas con la energía, los productos
energéticos y los combustibles, como la emisión, el comercio y la gestión de opciones
de venta, opciones de compra, canjes y opciones y demás formas de gestión deproductos básicos y de riesgos
4. Actividades orientadas a la eficiencia energética del cliente al por menor
• Auditorías energéticas
• Subcontratación de la gestión y el control energéticos
• Actividades administrativas y de información
• Asesoramiento sobre la eficiencia de los productos y sistemas energéticos y las
fuentes alternativas de energía para optimizar el suministro energético y mejorar laprotección del medio ambiente
• Otras actividades orientadas a la eficiencia energética relacionadas con los mercados
energéticos al por menor
5. Actividades de asesoramiento
• Actividades de asesoramiento y consultoría relacionadas con la gestión y la eficiencia
energéticas, incluidas las consideraciones relativas al medio ambienteS/CSC/W/27
Página 15
6. Actividades relacionadas con la venta y la comercialización al por menor de equipo
energético
• Ingeniería, diseño y aplicación
• Comercialización
•V e n t a s• Financiación
• Transporte
• Distribución
• Instalación
• CapacitaciónS/CSC/W/27
Página 16APÉNDICE B
Índice del sector energético
I. ACTIVIDADES RELACIONADAS CON EL DESARROLLO  Y LA REORDENACIÓN DE LOS RECURSOS ENERGÉTICOS
(Provisional:  Este documento de trabajo contiene opiniones inic iales destinadas a suscitar reflexiones y debates ulteriores ac erca de los
problemas de la clasificación energética.)
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
Actividad comercial1Descripción comercial Referencia explícita
en W/120Referencia implícita
en W/120Nueva clasificación
en W/120Posiblemente fuera del
ámbito del AGCS
1. Actividades de evaluación
y prospecciónVéase apéndice A, I.1
2. Actividades de
perforaciónVéase apéndice A, I.2
3. Actividades de acabado y
de desarrolloVéase apéndice A, I.3
4. Actividades de
arrendamiento con o sin
opción de compraVéase apéndice A, I.4
5. Actividades de apoyo
marítimasVéase apéndice A, I.5
6. Investigación y desarrollo Véase apéndice A, I.6
                                                     
1 Salvo indicación contraria, estas categorías son independientes de  la fuente de energía (por ejemplo, petróleo, gas natural, c arbón, energías renovables, energía nuclear
o electricidad).S/CSC/W/27
Página 17II. ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LA CONSTRUCCIÓN Y LA EXPLOTACIÓN DE UNA INSTALACIÓN ENERGÉTICA
(Provisional:  Este documento de trabajo contiene opiniones inic iales destinadas a suscitar reflexiones y debates ulteriores ac erca de los
problemas de la clasificación energética.)
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
Actividad comercial1Descripción comercial Referencia explícita
en W/120Referencia implícita
en W/120Nueva clasificación
en W/120Posiblemente fuera del
ámbito del AGCS
1. Diseño y construcción de
las instalaciones necesarias
para la producción y la
transformación de la
energíaVéase apéndice A, II.1
2. Actividades de desarrollo
de instalaciones energéticasVéase apéndice A, II.2
3. Instalación, explotación,
gestión y mantenimiento de
instalaciones y equipoenergéticos a comisión o
por contrata (incluidos
proyectos llave en mano)Véase apéndice A, II.3
4. Actividades relacionadas
con la producciónVéase apéndice A, II.4
5. Actividades relacionadas
con el cierre definitivo, el
tratamiento de residuos, el
medio ambiente, el
reciclado y la eliminaciónVéase apéndice A, II.5
6. Investigación y desarrollo Véase apéndice A, II.6
                                                     
1 Salvo indicación contraria, estas categorías son independientes de  la fuente de energía (por ejemplo, petróleo, gas natural, c arbón, energías renovables, energía nuclear
o electricidad)S/CSC/W/27
Página 18III. ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LAS REDES ENERGÉTICAS
(Provisional:  Este documento de trabajo contiene opiniones inic iales destinadas a suscitar reflexiones y debates ulteriores ac erca de los
problemas de la clasificación energética.)
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
Actividad comercial1Descripción comercial Referencia explícita en
W/120Referencia implícita en
W/120Nueva clasificación en
W/120Posiblemente fuera del
ámbito del AGCS
1. Diseño y construcción
de redes energéticasVéase apéndice A, III.1
2. Actividades de
explotación de redes
energéticas, incluidos el
transporte, la
transmisión y la
distribuciónVéase apéndice A, III.2
3. Mantenimiento y
reparacionesVéase apéndice A, III.3
4. Instalación y actividades
de mejoraVéase apéndice A, III.4
5. Investigación y
desarrolloVéase apéndice A, III.5
                                                     
1 Salvo indicación contraria, estas categorías son independientes de  la fuente de energía (por ejemplo, petróleo, gas natural, c arbón, energías renovables, energía nuclear
o electricidad).S/CSC/W/27
Página 19IV. ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LOS MERCADOS MAYORISTAS DE LA ENERGÍA
(Provisional:  Este documento de trabajo co ntiene opiniones iniciales destinadas a suscitar reflexiones y debates ulteriores ac erca de los
problemas de la clasificación energética.)
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
Actividad comercial1Descripción comercial Referencia explícita en
W/120Referencia implícita en
W/120Nueva clasificación en
W/120Posiblemente fuera del
ámbito del AGCS
1. Actividades de
almacenamiento
relacionadas con laenergíaVéase apéndice A, IV.1
2. Actividades para la
clientela al por mayorVéase apéndice A, IV.2
3. Actividades de
comercio, corretaje yventasVéase apéndice A, IV.3
4. Gestión de los
productos básicos yde riesgosVéase apéndice A, IV.4
5. Actividades de
eficiencia energéticaVéase apéndice A, IV.5
6. Actividades de
asesoramientoVéase apéndice A, IV.6
7. Actividades de
suministro de energíaVéase apéndice A, IV.7
8. Actividades
relacionadas con laventa al por mayor y
la comercialización de
equipo energéticoVéase apéndice A, IV.8
                                                     
1 Salvo indicación contraria, estas categorías son independientes de  la fuente de energía (por ejemplo, petróleo, gas natural, c arbón, energías renovables, energía nuclear
o electricidad).S/CSC/W/27
Página 20V. ACTIVIDADES RELACIONADAS CON EL SUMINISTRO DE ENERGÍA AL POR MENOR
(Provisional:  Este documento de trabajo contiene opiniones inic iales destinadas a suscitar reflexiones y debates ulteriores ac erca de los
problemas de la clasificación energética.)
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
Actividad comercial1Descripción comercial Referencia explícita en
W/120Referencia implícita en
W/120Nueva clasificación en
W/120Posiblemente fuera del
ámbito del AGCS
1. Actividades
destinadas a la
clientela al por
menorVéase apéndice A, IV.1
2. Actividades de
comercio, corretaje
y ventasVéase apéndice A, IV.2
3. Gestión de
productos básicos y
de riesgosVéase apéndice A, IV.3
4. Actividades
orientadas a la
eficiencia energética
del cliente al pormenorVéase apéndice A, IV.4
5. Actividades de
asesoramientoVéase apéndice A, IV.5
6. Actividades
relacionadas con la
venta y lacomercialización al
por menor de equipo
energéticoVéase apéndice A, IV.6
__________
                                                     
1 Salvo indicación contraria, estas categorías son independientes de  la fuente de energía (por ejemplo, petróleo, gas natural, c arbón, energías renovables, energía nuclear
o electricidad).