ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/TPR/M/47
1º de marzo de 1999
(99-0761)
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales
20 y 22 de enero de 1999
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES
ARGENTINA
Acta de la reunión
Presidente:  Excmo. Sr. Ali Said Mchumo (Tanzanía)
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I. OBSERVACIONES INTRODUCTO RIAS DEL PR ESIDENTE................................. 3
II. DECLARACIÓN INTRODUCTORIA DEL REPRESENTANTE
DE LA ARGE NTINA.................................................................................................... 4
III. EXPOSICIÓN DEL PR IMER PONE NTE.................................................................... 5
IV. EXPOSICIÓN DEL SEGUNDO PONE NTE................................................................ 6
V. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS DEL ÓRGANO
DE EXAMEN DE LAS PO LÍTICAS COME RCIALES............................................... 7
VI. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE LA ARGENTINA
Y OTRAS OBSERV ACIONES .................................................................................... 13
VII. OBSERVACIONES FORMULADAS POR EL PRESIDENTE
A MODO DE C ONCLUSI ÓN ...................................................................................... 19
ANEXO I ........................................................................................................................ ............ 23
ANEXO II....................................................................................................................... ............ 57WT/TPR/M/47
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I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE
1. El segundo examen de las políticas comerciales de la Argentina tiene lugar los días 20 y 22 de
enero de 1999.  El Presidente da la bienvenida a la delegación de la Argentina, encabezada por el
Dr. Félix Peña, Subsecretario de Comercio Exterior del Ministerio de Economía, Obras y Servicios
Públicos, así como al Excmo. Sr. Guillermo Enrique González, y a los ponentes, Excmo. Sr. RogerFarrell (Nueva Zelandia) y Dr. Vassili Notis (Grecia).  Como de costumbre, ambos ponentes
intervienen a título personal y no como representantes de sus países.  De conformidad con los
procedimientos establecidos, los ponentes han facilitado previamente un resumen de las principales
cuestiones que piensan plantear.
2. El Presidente recuerda el propósito de los exámenes de las políticas comerciales y los
principales elementos de los procedimientos seguidos en la reunión.   El informe del Gobierno de la
Argentina figura en el documento WT/TPR/G/47 y el  de la Secretaría de la OMC en el documento
WT/TPR/S/47 y WT/TPR/S/47/Add.1;  las principale s cuestiones que plantearán los ponentes figuran
en el documento WT/TPR/D/32.  Se han transmiti do a la delegación de la Argentina las preguntas
hechas de antemano por escrito por doce delegacion es (por orden de presentación de las preguntas:
Polonia; Hong Kong, China; Australia; Tailandia; Noruega; el Japón; el Canadá; la República de
Corea; la Unión Europea; Nueva Zelandia; los Estados Unidos y Hungría) (anexo I).  Las respuestasescritas de la Argentina se reproducen en el anexo II.  El Presidente indica que si no es posible dar
plena respuesta a todas las preguntas durante la reunión, se facilitarán posteriormente respuestas
complementarias por escrito.WT/TPR/M/47
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II. DECLARACIÓN INTRODUCTORIA DEL REPRESENTANTE DE LA ARGENTINA
3. El representante de la Argentina reitera la confianza de su país en los principios de política
económica en que se han basado las reformas impulsoras de estabilidad y crecimiento;  esa política
habrá de ser consolidada y ajustada para lograr los objetivos de desarrollo y bienestar.  La crisis
asiática ha dificultado el acceso a la financiación internacional, aumentado el costo de los préstamosen el mercado nacional y frenado el crecimiento (4,9 por ciento en 1998).  Las autoridades han
respondido con medidas de ajuste fiscal que prevén la financiación anticipada del Banco Mundial y
del Banco Interamericano de Desarrollo, y la eventual intervención del FMI como prestamista de
última instancia;  ello ha permitido a la Argentina convertirse en la primera economía emergente que
ha recuperado el acceso a los mercados financieros mundiales después de la crisis rusa.  Las
inversiones no se han visto afectadas y su volumen, expresado como porcentaje del PIB, se ha
duplicado entre 1990 y 1998;  las reservas internacionales cubren el 100 por cien de la basemonetaria.  La inflación se mantiene por debajo del 1 por ciento y el desempleo ha descendido hasta
el 12,4 por ciento desde 1995.  Entre 1990 y 1998, las importaciones casi se han triplicado y las
exportaciones han aumentado hasta multiplicarse por siete, aproximadamente;  sin embargo, en 1998,
el déficit de la balanza comercial aumentó como resultado de un crecimiento estacionario de las
exportaciones, relacionado con el descenso de los precios mundiales de los productos básicos, y delaumento de las importaciones.
4. La liberalización del comercio de bienes y servicios a nivel regional y multilateral forma parte
de los objetivos de política de la Argentina.  Las reformas estructurales, que se han consolidado con la
participación en el sistema multilateral de comercio y en el MERCOSUR, no se verán afectadas por
los cambios políticos.  El 5 por ciento, aproximadamente de las importaciones procedentes de paísesdel MERCOSUR está sujeto a derechos arancelarios, y el Arancel Externo Común (AEC) se aplicará
plenamente a partir del 2001, excepto a los productos informáticos y de telecomunicaciones, para los
que entrará en vigor en el año 2006.  Según las previsiones, las actividades de coordinación de las
políticas macroeconómicas dentro del MERCOSUR cu lminarán en 1999.  La firma de acuerdos entre
el MERCOSUR y Bolivia, Chile y la UE, la participación en el proceso de establecimiento del Áreade Libre Comercio de las Américas (ALCA) y la s negociaciones en curso con la Comunidad Andina
son indicativos de un proceso de integración abie rto al mundo.  El MERCOSUR ha contribuido a la
estabilidad política, la conversión sectorial, la competitividad y la inserción de sus miembros en la
economía mundial.
5. Desde 1995, la Argentina, participante activo en todas las negociaciones multilaterales, ha
cumplido estrictamente los compromisos adquiridos en la OMC.  La Tercera Conferencia Ministerial
de la OMC ha de permitir la puesta en marcha de un programa amplio y general para lasnegociaciones futuras;  la introducción de nuevas cuestiones ha de atenerse a unas condiciones básicas
tales como el consenso, el equilibrio y el "todo único".  La labor de revisión de los acuerdos
multilaterales vigentes ha de avanzar sin reportar beneficios injustificados a determinados Miembros,
dar prioridad a ciertas cuestiones o dejar margen para exclusiones sectoriales prematuras.  La
agricultura ha de incorporarse plenamente al sistema multilateral de comercio y las negociaciones hande abarcar todo el sector.  El mecanismo de solución de diferencias requiere un ajuste bastante
preciso, y todas las tendencias jurídicas han de estar representadas en la Secretaría de la OMC;  las
diferencias han de ser la excepción en el funcionamiento de la OMC, y no un sustituto del
cumplimiento de los compromisos.
6. Por último, el representante de la Argentina afirma que la política comercial de su país es
reflejo de las reformas estructurales y los esfuerzos de integración en la economía mundial;  el
mantenimiento y la consolidación de esa política requieren un marco macroeconómico estable.WT/TPR/M/47
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III. EXPOSICIÓN DEL PRIMER PONENTE
7. El primer ponente (Dr. Vassili Notis) destaca los resultados de las reformas macroeconómicas
de la Argentina, en particular el elevado crecimiento del PIB per cápita, la baja inflación y las
cuantiosas inversiones extranjeras directas (IED), as í como los cambios estructurales, el aumento de la
productividad y la rápida recuperación tras el impacto de la crisis mexicana de 1994.  El proceso de laprivatización ha provocado una considerable concentración de la actividad económica, especialmente
en el sector de servicios, lo que ha puesto de manifiesto la necesidad de introducir ajustes o mejoras
en el marco jurídico de las políticas en materia de competencia y protección de los consumidores.  El
ponente solicita más información sobre los aspectos relativos al aumento de los niveles de desempleo,
subempleo y pobreza y a su relación con la concentración de la actividad económica;  también
desearía oír comentarios sobre las repercusiones de la competencia dentro del MERCOSUR y sobre
los derechos sindicales en la Argentina.  Las finanzas públicas se han basado en los ingresos de laprivatización y, posteriormente, en los drásticos cambios introducidos en los tipos de los impuestos
indirectos (por ejemplo, los derechos de importación y la tasa estadística), añadiéndose así
incertidumbre a los niveles de protección.  El or ador se pregunta cómo enjugarán las autoridades el
déficit fiscal.  Al tiempo que recuerda las ventajas de aplicar un régimen cambiario fijo y el creciente
déficit comercial, desearía saber cómo harán frente las autoridades a la devaluación de la monedabrasileña.
8. La Argentina ha observado los procedimientos ordinarios de notificación de la OMC, pero es
posible introducir mejoras en la comunicación puntual de nuevas medidas comerciales;  el ponente
pide que se le expliquen los motivos por los que no se han notificado varias medidas (por ejemplo, las
concesiones arancelarias y fiscales, los gravámenes a la importación variables y los incentivos a laexportación).  Se han puesto en tela de juicio varios componentes de las políticas comerciales y
sectoriales de orientación fiscal de la Argentina.  Habida cuenta de la diferencia existente entre los
derechos arancelarios aplicados y los niveles de consolidación, el orador pregunta si los segundos se
reducirán en las próximas negociaciones.  Recuerda que el aumento de los derechos arancelarios
aplicados a los bienes de capital y al equipo de informática y de telecomunicaciones (desde 1995)puede afectar a las inversiones y a la producción industrial.  Asimismo, pide más información sobre
los aspectos operativos y las perspectivas futuras de la aplicación de derechos de importación
específicos mínimos (DIEM) a las importaciones de textiles, prendas de vestir y calzado no
procedentes de países del MERCOSUR.  El ponente pone en duda la compatibilidad de los
gravámenes variables aplicados a las importaciones de azúcar con las normas de la OMC.
Refiriéndose a los mecanismos de ayuda a la exportación vigentes, pregunta por los progresos
realizados en la introducción de un programa alternativo al de ayuda a las exportaciones de laPatagonia, así como por los aspectos de las medidas en materia de inversiones relacionados con el
comercio (MIC) del programa de contratos de entrega de instalaciones llave en mano.
9. El ponente indica que la dispersión del promedio de los tipos arancelarios por ramas de
producción es acusada en el sector manufacturero;  en el sector del calzado, las salvaguardias en
forma de DIEM y el aumento de los derechos ad valorem  aplicados en régimen NMF afectan a las
importaciones de los países desarrollados y en desarrollo.  Pide aclaraciones sobre la duración de
los DIEM aplicados a las importaciones de textiles y prendas de vestir.  Al tiempo que reconoce los
amplios compromisos contraídos por la Argentina en el marco del AGCS, pregunta cuáles son las
razones para mantener acuerdos de coparticipación en las cargas y qué intenciones tiene la Argentina
en relación con las futuras negociaciones sobre transporte marítimo.WT/TPR/M/47
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IV. EXPOSICIÓN DEL SEGUNDO PONENTE
10. El segundo ponente (Excmo. Sr. Roger Farrell) reconoce que los exámenes de las políticas
comerciales pueden constituir una actividad positiva y de fecundos resultados para  la labor de
la OMC.  La estrategia en materia de política comercial de la Argentina consta de componentes
unilaterales, bilaterales, regionales/subregionales, multilaterales y fiscales.  En general, se haabandonado la política de sustitución de importa ciones y el MERCOSUR constituye una importante
prioridad y una plataforma de vinculación con el resto del mundo.  El ponente se pregunta cuáles son
los principales resortes de la política comercial de la Argentina, si los imperativos económicos
subregionales se han impuesto a los unilaterales, y si entre las prioridades del MERCOSUR figura la
formulación de objetivos de liberalización multilaterales.  Al tiempo que indica que las medidas de
orientación fiscal relacionadas con el comercio pueden ser desestabilizadoras, pide más datos para
comprender mejor los efectos observados del enfoque normativo basado en criterios fiscales.Asimismo, solicita información sobre el funcionamiento del Consejo Asesor Empresarial del
Comercio Exterior, así como sobre la respuesta del sector privado al Registro de Barreras a las
Exportaciones Argentinas.
11. El ponente observa los bajos niveles de ayuda a la agricultura (excepto en los casos del azúcar
y el tabaco), el acusado cambio en las pautas productivas y la disminución de las ventajas agrícolasespecíficas de la Ronda Uruguay para la Argentina.  Esa situación explica la activa contribución del
país al debate sobre la organización de negociaciones futuras sobre la agricultura y otros temas
conexos del programa de la OMC.  El orador pide una evaluación de los resultados realizada a la luz
de los objetivos de política establecidos para el sector agropecuario.  Asimismo, solicita información
sobre los cambios requeridos en esos objetivos con miras a mejorar las perspectivas de producción yel entorno de mercado para los productos agropecuarios.
12. El sector del automóvil, que se ha visto especialmente poco afectado por las medidas de
liberalización, es inestable en cuanto a producción, empleo, formulación de políticas nacionales, y
diplomacia económica a nivel bilateral, regional y multilateral.  En consecuencia, la Argentina se
enfrenta a varios desafíos normativos.  El orador pregunta cuáles son las perspectivas de evolución delsector en los próximos años, y también si la economía debe y puede permitirse tales niveles de
protección.  Pide que se le confirme la fecha de entrada en vigor del régimen común del
MERCOSUR, y pregunta si su objetivo es promover la eficiencia y la competitividad internacional.
13. En el sector de los servicios, que representa una parte importante de la economía, el proceso
de reforma ha permitido llevar a cabo una liberalización considerable.  Habida cuenta de la mejora de
los servicios y la reducción de los costos y precios en el sector de las telecomunicaciones, el ponente
expresa sus reservas respecto a la compatibilidad de los objetivos sectoriales (apertura yliberalización) con decisiones de política comercial tales como la imposición de derechos arancelarios
a los productos de informática y telecomunicaciones y la no participación de la Argentina en el
Acuerdo sobre Tecnología de la Información.  El orador se pregunta si existe una estrategia global en
materia de comercio y desarrollo relativa a la tecnología de las telecomunicaciones y la información.
Al tiempo que toma nota de la prevista supresión de todos los derechos especiales de las empresasnacionales de transporte aéreo para el año 2000, pr egunta si la Argentina ha examinado las ventajas de
una política de "cielos abiertos" para aumentar los servicios de transporte aéreo en beneficio de su
comercio de productos frescos y de alta tecnología.WT/TPR/M/47
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V. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS DEL ÓRGANO DE EXAMEN DE LAS
POLÍTICAS COMERCIALES
14. Los Miembros felicitan a la Argentina por sus eficaces reformas, que le han permitido
duplicar el PIB real per cápita desde el último exam en, mantener la inflación particularmente baja y
las entradas de IED altas, y también ajustarse a sus políticas a pesar de la crisis asiática.  Preguntancómo se hará frente a la depreciación de la moneda brasileña.  Las delegaciones elogian la función
desempeñada por la Argentina como participante activo en los órganos de la OMC, así como su apoyo
a la celebración de una nueva ronda general y equilibrada de negociaciones comerciales
multilaterales.  Asimismo, se felicitan por los compro misos de la Argentina en el sector de servicios.
Varios participantes hacen referencia al frecuente recurso de la Argentina a las medidas antidumping
y expresan la esperanza de que esa tendencia se modere.  Por otra parte, se esperan respuestas por
escrito a las preguntas formuladas con antelación (anexos I y II);  la mayor parte de los temasabarcados por esas preguntas no se han planteado en las intervenciones orales.
15. La representante de los Estados Unidos manifiesta que las observaciones y preguntas de su
delegación deben considerarse en el contexto de los sólidos lazos comerciales bilaterales existentes
entre la Argentina y su país, así como de los cambios y dificultades a que la Argentina ha hecho frente
desde el último examen de las políticas comerciales.  Los derechos arancelarios se han reducido y, apesar de la crisis financiera mundial, la Argentina ha reconocido la importancia de mantener el
impulso de la liberalización del comercio;  sin embargo, se plantean serios interrogantes respecto a la
aplicación de salvaguardias.  Al tiempo que expresa su preocupación por el aparente deterioro de la
protección de los derechos de propiedad intelectual (que se manifiesta, por ejemplo, en la denegación
de derechos de comercialización exclusivos para los productos farmacéuticos y en la menorprotección dispensada a los resultados de los ensayos efectuados con productos agroquímicos), dice
que se prevé que la Argentina cumplirá puntualmente las disposiciones de la OMC sobre los aspectos
de los derechos de propiedad intelectual relaciona dos con el comercio (ADPIC).  Las reformas y la
liberalización del sector de los servicios deja margen para que el país mejore sus compromisos en el
marco del AGCS en la próxima ronda de negociaciones.
16. El representante de Hong Kong, China felicita a la Argentina por los buenos resultados de la
reforma estructural y la estabilización de precios llevadas a cabo desde 1989, y por su continua
adhesión a las políticas a pesar de la crisis financiera de la ASEAN.  Señala que el comercio bilateral
de Hong Kong, China con la Argentina se redujo en 1998, cambio que puede atribuirse a numerosos
factores, incluida probablemente la reciente introducción de ciertos requisitos de documentación en
materia de importaciones.  Pide aclaraciones acerca de los informes que hacen referencia a la
posibilidad de hacer extensivos los requisitos de certificación del origen a las importaciones dejuguetes.
17. El representante añade que, aunque el presente examen de las políticas comerciales no se
refiere al MERCOSUR, puede contribuir a que lo s Miembros comprendan mejor la interacción
existente entre los compromisos asumidos por la Argentina en el MERCOSUR y en la OMC.  Al
tiempo que reconoce las mejoras introducidas en la estructura y la publicación del arancel de aduanas,insta a la Argentina a que adopte medidas para lograr que los niveles arancelarios no aumenten como
resultado de la convergencia con el AEC del MERCOSUR.  También expresa preocupación por las
tendencias conexas de la progresividad arancelaria.  Habida cuenta de los esfuerzos desplegados en
materia de contratación pública, recomienda una apertura a todos los proveedores y una mayor
transparencia.
18. El representante de Australia subraya los principales aspectos de las relaciones bilaterales y
las semejanzas existentes entre su país y la Ar gentina, así como su común interés en los temas
agrícolas y la función de ésta como miembro del Grupo de Cairns.  Hace referencia a los efectos
positivos del MERCOSUR en la consolidación de las reformas de la Argentina y la creación deWT/TPR/M/47
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nuevas oportunidades de inversión.  Sin embargo, la convergencia con el AEC ha invertido las
tendencias anteriores de reducción de la progresividad arancelaria, y la desviación de las corrientes
comerciales es preocupante.  El orador pide aclaraciones sobre la relación existente entre el refuerzo
del acceso preferencial a los asociados regionales y la liberalización del comercio multilateral de la
cual es firme partidario el país.
19. Con respecto a la crisis financiera mundial, el orador formula preguntas sobre la postura de la
Argentina en relación con la adopción de una respuesta de tipo arancelario en el MERCOSUR, así
como con los planes para acelerar las investigaciones en materia de salvaguardias y derechos
compensatorios.  Asimismo, pide un breve análisis de las funciones que desempeña la Comisión
Nacional de Comercio Exterior.
20. El representante de Noruega elogia los esfuerzos desplegados por la Argentina para
consolidar sus reformas normativas y tratar de conseguir una mayor integración en la economía
mundial a través de compromisos multilaterales, subregionales y bilaterales.  Expresa la esperanza de
que los recientes acontecimientos ocurridos en países vecinos que son importantes interlocutores
comerciales no inviertan la tendencia del proceso de reforma.  Asimismo, solicita más información
sobre la diferencia existente entre los tipos máximos aplicados a la carga (exportaciones) y descarga
(importaciones) de contenedores.  Los incentivos a las inversiones en la minería no son beneficiosospara la economía en general.  El orador se pregunta si existen planes para modificar las disposiciones
que limitan la concesión de esos incentivos a los individuos y corporaciones domiciliados en la
Argentina.  Las prescripciones en materia de contenido nacional, aplicadas a la industria
automovilística, son discriminatorias y menoscaban la asignación de recursos.
21. El representante del Japón destaca las relaciones comerciales bilaterales existentes entre su
país y la Argentina y elogia los esfuerzos de liberalización del comercio desplegados por ésta y la
eliminación de las restricciones a la inversión extranjera, así como su empeño por lograr la
estabilización económica.  Pide una evaluación de los efectos de la reciente crisis del Brasil en la
Argentina, y también la forma en que este país se enfrentará a las dificultades resultantes, sobre todo
en lo que se refiere a su régimen cambiario.
22. El orador confía en que la Argentina ejerza influencia sobre el MERCOSUR para
complementar y consolidar el sistema multilateral de comercio.  El Japón considera que la cobertura
de importaciones del AEC aplicado por el MERCOSU R no está en consonancia con las disposiciones
del párrafo 8 del artículo XXIV del GATT, y que ciertos tipos rebasan los niveles consolidados de
la OMC.
23. El orador señala que las franjas o gamas de precios, que conllevan requisitos de depósito e
investigaciones laboriosas, influyen en la valoración en aduana de los aparatos electrónicos deconsumo.  Pregunta qué criterios se aplican para realizar tales investigaciones y si la medida es
compatible con las normas de la OMC.  Asimismo, pide aclaraciones sobre el calendario y el proceso
de eliminación de las MIC aplicadas en el sector del automóvil;  y pide a la Argentina que responda a
las preguntas formuladas en el Comité de Medidas en Materia de Inversiones Relacionadas con el
Comercio respecto de esa cuestión.  A su vez, formula preguntas sobre las fases de certificaciónrelativas a las nuevas normas y reglamentos para equipo eléctrico de bajo voltaje y sobre la
notificación de esta medida a la OMC.
24. Por último, el orador señala que el Japón espera que la Argentina asuma, en el contexto de
negociaciones futuras, nuevos compromisos de liberalización respecto de los servicios no abarcados
hasta la fecha.
25. El representante del Canadá considera que la Argentina es un modelo de estabilidad
económica en su región y elogia su determinación de mantener el impulso de las reformas frente a lasWT/TPR/M/47
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crisis mexicana y asiática y en medio de la incertidumbre que afecta al Brasil.  Al tiempo que destaca
las relaciones bilaterales de comercio e inversión existentes entre su país y la Argentina, el orador
anuncia la futura firma de un protocolo final que permitirá importar carne de porcino canadiense en la
Argentina y carne de bovino argentina en el Ca nadá.  Aparte del acuerdo sobre cooperación en
materia de comercio e inversiones firmado por el Canadá y el MERCOSUR en junio de 1998, se están
celebrando conversaciones bilaterales para la renovación del Acuerdo de Protección de las
Inversiones Extranjeras.  Además de las relaciones de trabajo en el marco del ALCA (Área de Libre
Comercio de las Américas) y el Grupo de Cairns, la cooperación ha sido también estrecha en las
cuestiones interparlamentarias, y en las tocantes a los recursos naturales y la ciencia y tecnología.
26. Añade que los acuerdos de comercio regional pueden contribuir positivamente a reforzar la
liberalización del comercio multilateral y actuar como catalizadores al respecto.  Sin embargo, el
Canadá lamenta el incremento de los derechos arancelarios y la progresividad arancelaria aplicados enel MERCOSUR.  El orador expresa la esperanza de que la Argentina reitere su compromiso de mayor
liberalización sobre la base de los principios de la OMC y adopte nuevas medidas de apertura en el
sector del automóvil y en lo que respecta al equipo y los servicios de telecomunicaciones.
27. El representante de Corea expresa la esperanza de que las reformas llevadas a cabo por la
Argentina incrementen el comercio con Asia, y no solo con los países vecinos.  Aunque los recientes
acontecimientos en el Brasil y la inestabilidad de los tipos de cambio pueden poner en peligro el
crecimiento económico, el representante confía en que la Argentina mantenga el ritmo de las
reformas.  Para subrayar la preocupación de Corea por la tendencia de la Argentina a utilizar medidas
antidumping, recuerda las observaciones formuladas en relación con ciertos aspectos de la legislación
argentina en el Comité pertinente de la OMC.
28. El representante de la Unión Europea reconoce la función desempeñada por la Argentina en
los esfuerzos de integración regional y la contribución del proceso de establecimiento del
MERCOSUR a las reformas estructurales de la econom ía argentina.  Expresa la esperanza de que la
situación financiera del Brasil y de otras regiones no  entrañen cambios de política.  La evolución de la
política orientada al exterior ha posibilitado un espectacular aumento de las exportaciones de la UE yla entrada de inversiones en la Argentina.  El orador expresa su satisfacción por la reducción
arancelaria general resultante de la adopción del AEC por el MERCOSUR y recuerda la labor que se
está llevando a cabo acerca de un acuerdo de liberalización del comercio entre la UE y el
MERCOSUR.  Sin embargo, lamenta la aplicación de salvaguardias al calzado y de medidas
antidumping o compensatorias a ciertos productos de la UE (por ejemplo, aceite de oliva, gluten de
trigo, cables y tubos de acero), así como de medidas relacionadas con la exportación de pieles y
cueros.  Asimismo, es preciso lograr más progresos en la protección de patentes.  Para evitar laproliferación de diferencias comerciales con la Argentina, es necesario mantener el diálogo comercial
y entablar una nueva ronda de negociaciones que abarque todos los sectores.
29. El representante de Hungría se felicita de que, hasta la fecha, los efectos de la crisis financiera
no hayan causado cambios importantes en la evoluci ón económica de la Argentina ni en su política de
apertura comercial.  Señala la sensibilidad de la balanza externa de la Argentina y expresa interés porconocer qué medidas tiene previsto aplicar, si procede, para contrarrestar los efectos secundarios de
los recientes acontecimientos ocurridos en la región.  En opinión de Hungría, para contener la crisis
que registra el mundo es absolutamente indispensable mantener abiertos los mercados.  Felicita a la
Argentina no sólo por haber actuado de ese modo incluso frente a una balanza comercial cada vez más
desfavorable, sino también por desempeñar una función activa de promoción de una mayorliberalización en el marco de una nueva ronda general de conversaciones comerciales y por participar
de modo constructivo en el proceso preparatorio de la Tercera Conferencia Ministerial de la OMC.WT/TPR/M/47
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30. A pesar de la distancia geográfica, la Argentina es un importante interlocutor comercial de
Hungría;  desde 1996, el volumen de transacciones comerciales en ambos sentidos se ha triplicado y
se acerca a los 80 millones de dólares EE.UU., con un importante déficit húngaro.  El orador expresa
la esperanza de que los lazos comerciales bilaterales sigan estrechándose al tiempo que se tornan más
equilibrados.  Con respecto a las medidas específicas de política comercial, hace referencia a laspreguntas escritas formuladas por su delegación en relación con la tasa estadística ad valorem  y los
cambios introducidos en el régimen de inspección previa a la expedición, y expresa interés por
obtener respuesta a esas preguntas.
31. El representante del Uruguay subraya los considerables e importantes progresos que la
Argentina ha realizado y sigue realizando en el ámbito económico desde el anterior examen de sus
políticas comerciales.  El informe de la Secretaría de la OMC pone de manifiesto las profundas
reformas llevadas a cabo por el país desde 1992, que se han extendido a casi todos los sectores de laeconomía y cambiado radicalmente su situación económica.  Al mismo tiempo, los compromisos
regionales han complementado en gran medida las reformas internas y los compromisos
multilaterales, y el comercio de la Argentina ha crecido tanto dentro del MERCOSUR como con
terceros países.
32. El orador indica que la afirmación del Informe de que las exportaciones agropecuarias
argentinas hacen frente a obstáculos serios o a una competencia desleal en algunos mercados es
también aplicable a otros países, en particular los del grupo de Cairns, que experimentan el mismo
tipo de problemas.  A pesar de la grave crisis financiera que ha afectado también a la economía
mundial en 1998 y de la reducción de los precios de algunos importantes productos de exportación de
la Argentina, como los cereales, en el "Balance preliminar de la economía de América Latina y elCaribe - 1998", recientemente publicado por la Comi sión Económica para Amér ica Latina y el Caribe
(CEPAL), se señala que el PIB de la Argentina ha  reanudado su notable crecimiento, que una vez más
la tasa de inflación se ha mantenido baja (1 por ciento), que las inversiones han continuado creciendo
y que el nivel tanto de las exportaciones como de las importaciones ha aumentado.  El presente
examen de las políticas comerciales constituye una oportunidad para reconocer los enormes esfuerzosdesplegados por la Argentina en sus reformas internas destinadas a liberalizar y desreglamentar la
economía, así como su contribución a la e xpansión del comercio regional y mundial.
33. La representante de Chile elogia las reformas estructurales de la Argentina, que han
contribuido a la obtención de resultados macroec onómicos satisfactorios, incluido un aumento de los
niveles de empleo.  Destaca varios componentes del éxito de la Argentina, como la liberalización
unilateral del comercio de bienes y servicios, la me jora de la normativa en materia de inversiones y el
proceso de privatización.  El MERCOSUR ha cons olidado su proceso económico y se ha convertido
en un importante elemento del comercio exterior.  Las relaciones bilaterales con Chile se han
fortalecido y la mayor confianza en la economía ha hecho de la Argentina el principal destino de las
inversiones chilenas.  Es de esperar que la Argentina supere satisfactoriamente la crisis financiera
mundial y lleve adelante sus reformas.
34. El representante de Colombia reconoce que la Argentina se enfrenta a los mismos problemas
y dificultades relacionados con la crisis que los demás países de la región.  Las medidas de ajuste
estructural se han aplicado de forma especialmente rigurosa pero, por diversas razones, no han
bastado para corregir el desequilibrio social en el país.  El crecimiento paralelo del PIB per cápita y de
los niveles de pobreza es un fenómeno frecuente en los países en desarrollo, ya que las reformas
afectan a cada sector de manera diferente.WT/TPR/M/47
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35. La liberalización del comercio ha tenido repercusiones en la balanza comercial y provocado
presiones a favor de una protección reforzada en determinados sectores.  En ciertos sectores de la
política comercial es necesario introducir medidas correctivas que permitan ajustarlos a las disciplinas
de la OMC;  a este respecto, el Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales permite a los
Miembros centrar la atención en esos sectores.  Por último, destaca el papel desempeñado por laArgentina en la consolidación del sistema multilateral de comercio y su contribución a una correcta
aplicación del Acuerdo sobre la Agricultura.
36. El representante de la India hace referencia al limitado impacto de la crisis asiática en la
Argentina y expresa la esperanza de que esa situación se mantenga.  Las reformas económicas del país
se complementan con el apoyo a los programas sociales.  La liberalización del comercio forma parte
de la reforma estructural y se basa en iniciativas regionales y autónomas.  El orador expresa interés en
examinar la política comercial del MERCOSUR, así como la estrategia para establecer vínculoscomerciales más estrechos con otras regiones.  El volumen de las importaciones argentinas
procedentes de Asia ha descendido como consecuencia de los frecuentes cambios en el nivel de la
protección en frontera y la utilización de medidas antidumping.  El orador considera oportuno realizar
un esfuerzo concertado para evaluar y corregir los obstáculos al comercio con Asia.  Asimismo
encomia los esfuerzos para llevar a efecto las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC y laaplicación de la legislación para reprimir la piratería.
37. El orador pide a la Argentina que notifique sus medidas comerciales a la OMC.  Por último,
expresa sus dudas sobre la posibilidad de lograr un resultado definitivo equilibrado de la Ronda
Uruguay mediante la puesta en marcha de un programa de negociaciones amplio y general;  las
negociaciones prescritas no deben estar supeditadas a otras decisiones.
38. El representante del Brasil elogia la coherencia de las políticas de la Argentina y menciona la
importancia de las relaciones económicas bilaterales que mantiene con su país.  Ambos países
comparten la misma visión estratégica.
39. El representante de Costa Rica formula preguntas sobre los aspectos cambiarios del Plan de
Convertibilidad, en lo que respecta a sus repercusiones en los precios de las mercancías comerciables
y no comerciables, las pautas de producción y consumo y las perspectivas futuras de la moneda
argentina tras la devaluación de la moneda brasileña.  Se pregunta si el desempleo es un fenómeno
transitorio y si puede corregirse sin intervenciones normativas.  Asimismo, pregunta si existe algún
programa de ayuda o de seguro contra el desempleo.  En relación con las inversiones extranjeras
pregunta qué políticas se aplican y qué incentivos se conceden, incluidos los otorgados en el marco de
la Fundación Invert-Ar.  También pide más información sobre las zonas aduaneras especiales que
funcionan en la Argentina.
40. El representante pregunta si las medidas sectoriales aplicadas al azúcar, las prendas de vestir y
el calzado son vitales para la subsistencia y competitividad del sector, y se interesa también por
posibles alternativas a un futuro proceso de reducción arancelaria auspiciado por la OMC.  Asimismo,
pregunta si ha aumentado el nivel de participación del sector privado en los servicios relacionados con
los aspectos sanitarios y fitosanitarios.  Desea saber cuál ha sido la influencia de la Junta Nacional deCarnes y la Junta Nacional de Granos en la formulación de las políticas, las transferencias netas al
sector privado y la mejora de las actividades relacionadas con la salud.  Pregunta por el tipo de
protección aplicable a las patentes de obtenciones vegetales.
41. El representante de la República Checa hace referencia a las cada vez más estrechas
relaciones comerciales bilaterales de su país con la Argentina, cuyas exportaciones se benefician en
gran medida del trato SGP dispensado por su país.  La estabilidad macroeconómica ayudará a la
Argentina a hacer frente a la evolución monetaria en el Brasil.  La apertura de su sistema comercial se
refleja en el notable aumento de las exportaciones y las importaciones.  El orador tiene interés enWT/TPR/M/47
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conocer si la mayor frecuencia con que se adoptan medidas antidumping guarda proporción con el
grado de liberalización.  Asimismo pregunta qué medidas se han tomado para facilitar las
importaciones de vehículos totalmente montados.  También pregunta por los eventuales cambios que
esté previsto introducir en el régimen común pa ra la industria automotriz del MERCOSUR en el
año 2000.
42. La representante de Marruecos valora positivamente los resultados macroeconómicos
obtenidos por la Argentina a pesar de la crisis financiera mundial.  Observa que existe retraso en el
proceso de privatización en el sector bancario y los aeropuertos.  Las ayudas a la agricultura y la pesca
se están reduciendo.  Argentina tiene varios acuerdos de cooperación (por ejemplo, sobre
alimentación, pesca, energía, minería y turismo) y un superávit de la balanza comercial, al parecer
permanente, con su país.  La oradora recuerda que no procede plantear cuestiones sindicales en el
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales ni es necesario dar respuestas al respecto.
43. El representante de Suiza formula preguntas sobre las repercusiones de la desaceleración de la
economía mundial en la balanza comercial y la demanda interna de la Argentina.  Pregunta por las
perspectivas del país ante los recientes acontecimientos del Brasil y por el tipo de respuesta que les
dará.  Especialmente, desea saber si existe alguna posibilidad de inversión de la tendencia
liberalizadora del comercio.  Su delegación expresa el deseo de que la Argentina y sus asociados delMERCOSUR se abstengan de causar distorsiones en las corrientes comerciales internacionales y de
hacer discriminación entre los interlocutores comerciales.
44. El orador se felicita por las reformas de la política comercial de la Argentina, y añade que se
esperan nuevos progresos en la protección de patentes y de derecho de autor, así como en la política
de competencia.  También, desea saber si existe constancia de que las exportaciones argentinas seanobjeto de medidas antidumping.  Por último, pregunta qué disposiciones se tomarán para mejorar la
notificación puntual a la OMC de las medidas comerciales que se adopten.
45. El representante de Turquía destaca aspectos de los logros macroeconómicos de la Argentina
e insiste en que su pertenencia al MERCOSUR contribuye a la estabilidad política.
46. El representante de México formula preguntas sobre varias características del régimen de
inspección previa a la expedición y los efectos de su funcionamiento, así como sobre los cambios
previstos en la gama de productos comprendidos.WT/TPR/M/47
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VI. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE LA ARGENTINA Y OTRAS
OBSERVACIONES
i) Entorno económico
47. En su respuesta, el representante de la Argentina indica que el número y la complejidad de las
preguntas refleja un gran interés por la economía de su país.  Confirma la intención de su Gobierno de
continuar aplicando los principios normativos de 1990, sobre la base de una economía abierta y una
mayor competitividad.  A pesar de la crisis financiera mundial, en 1998 el crecimiento del PIB
alcanzó el 4,9 por ciento y la inflación se mantuvo en el 1 por ciento;  el déficit del sector público
representó un 1,1 por ciento del PIB.
48. En 1999, las prioridades de la Argentina comprenden el fortalecimiento de las disciplinas
macroeconómicas, fiscales y de financiación exterior;  la labor relativa a los efectos y repercusiones
sociales (por ejemplo, en la salud y la educación) de las políticas económicas;  y la mejora de lacompetitividad externa de la economía.  Para reducir los riesgos derivados de las fluctuaciones o crisis
en los mercados mundiales de capitales, el déficit fiscal y las obligaciones de pago se financiarán
en 1999 mediante la emisión interna de bonos;  también existen planes para hacer frente a los riesgos
asociados a los tipos de cambio y de interés.  Un primer paso importante es la reducción de los tipos
arancelarios aplicados a los bienes de capital no producidos en el MERCOSUR, que han pasado del14 por ciento al 6 por ciento a partir del 21 de enero de 1999;  esta medida tiene, entre otros objetivos,
los de fomentar y diversificar las exportaciones, y es también importante para hacer frente a la crisis
financiera, que se gestionará de forma compatible con las disposiciones de la OMC.  La Argentina
concede especial importancia a las futuras negociaciones comerciales multilaterales, con miras a
estabilizar las condiciones de acceso a los mercados.
49. La legislación en materia de inversiones garantiza el trato nacional a los inversores
extranjeros;  la Fundación Invert-Ar no concede incentivos directos a los inversores.  El
establecimiento de empresas de transporte de propiedad extranjera está sujeto a determinados
requisitos.  En cuanto al régimen de inversiones aplicable a la minería, el orador facilita aclaraciones
sobre los impuestos sujetos a garantías de estabilidad fiscal, así como sobre los incentivos fiscalesrelacionados con los combustibles, que en la práctica no se aplican.
50. El MERCOSUR es importante para la integraci ón de la Argentina en la economía mundial y
constituye el foro idóneo para tratar de resolver las dificultades relacionadas con el comercio
resultantes de la crisis del Brasil;  no se prevén cambios de orientación en el proceso de liberalización
interna del grupo.  El compromiso de regionalismo abierto del MERCOSUR se refleja en el carácter
no perturbador ni proteccionista de sus políticas, destinadas a ampliar los beneficios regionales al
ámbito multilateral.  Por varias razones, la ausencia de efectos de distorsión del comercio en la regiónrefuerza la compatibilidad del MERCOSUR con las normas de la OMC;  el volumen de comercio ha
aumentado tanto dentro de la zona como fuera de ella, y el grupo ha captado inversiones de origen
diverso.  Refiriéndose a los acuerdos y las negociaciones del MERCOSUR con otras entidades
comerciales, el orador dice que las excepciones o los plazos de liberalización más largos aplicados a
los productos abarcados por determinados acuerdos son compatibles con las disposiciones de la OMC.Asimismo, hace referencia a las características básicas de la liberalización del comercio interno del
MERCOSUR, la convergencia con el  AEC y el nivel medio de los derechos para el año 2005;  añade
que no se proyecta retrasar el proceso de liberalización interna.
51. En cuanto a la reducción de las importaciones de alúmina de Australia (anexos I y II), es
necesario realizar un análisis que tenga en cuenta el comercio del MERCOSUR con Australiarespecto de ese producto.WT/TPR/M/47
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52. El segundo ponente celebra la determinación de la Argentina de proseguir su enfoque de
apertura y reformas, evitar toda reacción proteccionista, reducir los derechos arancelarios aplicados a
los bienes de capital y utilizar el MERCOSUR para consolidar sus reformas.  Es ya bastante evidente
que el MERCOSUR es la principal fuerza impulsora de la política comercial de la Argentina;  sin
embargo, hay motivos para preocuparse por las repercusiones que el acceso preferencial, los desvíosarancelarios de trato NMF y los intereses de terceros países tendrán en los objetivos de la OMC.  El
orador pregunta qué limitaciones impone el ME RCOSUR a los objetivos de liberalización del
comercio de la Argentina en el marco de la OMC (con inclusión de las negociaciones futuras).
Asimismo, pide aclaraciones acerca de la interacción de las políticas fiscal y comercial.
53. El primer ponente observa que se han tomando medidas contra el desempleo.  Aparte de ser
un efecto secundario de las reformas positivas de la Argentina, el desempleo constituye un problema
común a todos los países que hacen reformas estructurales, con independencia de su nivel dedesarrollo.  El orador confía en que, en el futuro, se examinarán en la OMC los efectos secundarios de
las medidas positivas.
54. En respuesta, el representante de la Argentina dice que, desde 1991, el MERCOSUR ha
facilitado la integración de sus miembros en el comercio mundial de forma compatible con las
disposiciones de la OMC;  este aspecto se refleja en el cumplimiento de sus compromisos regionales ymultilaterales, así como en la participación en negociaciones, en particular las llevadas a cabo con
otros asociados y con entidades regionales.
55. En cuanto a la interacción de las políticas fiscal y comercial, indica que el incremento de los
ingresos fiscales relacionados con el comercio es indicio del crecimiento de las importaciones.  En los
primeros 10 meses de 1998, el promedio efectivo de los tipos arancelarios (definido como porcentajede los ingresos arancelarios respecto del volumen total de importaciones) se situó en el 8 por ciento;
en ese volumen total de importaciones se incluyen las que se benefician de franquicia arancelaria u
otro trato preferencial en el contexto de  los acuerdos del MERCOSUR y de la ALADI.
56. El desempleo se ha reducido en medida significativa, pero se mantiene relativamente alto;  el
empleo ha de aumentarse mediante el aumento de las inversiones y la diversificación de lasexportaciones.  La Argentina considera que las prácticas comerciales desleales pueden ser una de las
causas del desempleo.  A este respecto, el orador destaca que en los últimos cuatro años, el 50 por
ciento de los procedimientos antidumping se han concluido sin la adopción de medidas;  ese tipo de
prácticas, compatibles con las disposiciones de la OMC, afectan al 1,5 por ciento de las importaciones
totales.
57. El representante de Australia pregunta cuándo se llevará a cabo el análisis del comercio de
alúmina en que participa su país, quién lo llevará a cabo y si sus resultados se harán públicos.
58. El representante del Japón acoge favorablemente el compromiso de la Argentina de mantener
abierto su mercado y toma nota de la confirmación de la compatibilidad del MERCOSUR con
la OMC.  No obstante, recuerda que el ME RCOSUR no debe erigir obstáculos que causen
distorsiones del comercio y ha de mantenerse en conformidad con las disposiciones de la OMC.  Los
derechos arancelarios aplicados por la Argentina a ciertos productos exceden de los niveles previstospara ellos en el AEC.  El orador dice que, aunque el rápido crecimiento de las importaciones de
calzado se debe a la entrada de productos originarios del MERCOSUR, se aplican salvaguardias a las
importaciones procedentes de terceros países.
59. El representante de la Unión Europea indica que la apertura e integración regional de la
Argentina prevalece sobre las consideraciones de política comercial.  La política comercial de la
Argentina ha beneficiado a los Miembros de la OMC al permitir la entrada de sus ramas de
producción en el mercado.  Los progresos han compensado las pérdidas del retraso acumulado duranteWT/TPR/M/47
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el "decenio perdido" de 1980.  El MERCOSUR ha  empezado a interesar a otros países de América
Latina.  El orador elogia la reducción arancelaria aplicada a los bienes de capital no producidos en el
MERCOSUR, así como la vigilancia colectiva de la crisis financiera mundial ejercida por el grupo.
En ese contexto, es importante preservar la apertura de los mercados en forma recíproca.
60. El representante de los Estados Unidos celebra también las decisiones de la Argentina de
mantener abierto su mercado a pesar de la actual situación financiera y reducir los tipos arancelarios
aplicados a los bienes de capital no producidos en el MERCOSUR.  Pide aclaraciones sobre la
definición de la expresión "bienes de capital" y desea saber si en ella están comprendidos los
productos de la tecnología de la información.
61. En su respuesta, el representante de la Argentina aclara que el análisis con respecto al caso de
la alúmina se llevará a cabo de modo bilateral con Australia.  El MERCOSUR tiene un valor de
estabilidad política e influye en la estrategia de sus miembros para el fortalecimiento del sistemamultilateral de comercio.  Las cuestiones que se plantean dentro del MERCOSUR contribuyen a su
consolidación;  las anteriores diferencias macroeconómicas entre sus miembros se han abordado
dentro del grupo.  En cuanto a la definición de la expresión "bienes de capital", pronto se facilitarán
detalles sobre ella al presentarse a la OMC los textos jurídicos pertinentes relacionados con la
reducción arancelaria.  Los bienes de capital representan el 40 por ciento de las importaciones de laArgentina procedentes de países desarrollados.
ii) Medidas comerciales
62. El representante de la Argentina aclara los antecedentes de la ley única de comercio exterior,
que nunca se ha promulgado en su integridad ni aplicado en la práctica;  no existe intención de
emprender de nuevo la preparación de tal texto.  Las prescripciones de la OMC en materia denotificación forman parte de los compromisos de la Argentina y son indispensables para alcanzar los
objetivos de transparencia, y esto se recuerda periódicamente a los organismos interesados.  La
Argentina ha proporcionado información para la Base Integrada de Datos y cumplirá los plazos que
vencen en 1999.  La versión electrónica de su Lista en hojas amovibles está en preparación, y se ha
solicitado asistencia técnica a la Secretaría de la OMC.
63. Las prescripciones en materia de certificación del origen se ajustan a las disposiciones
pertinentes de la OMC, y las relativas a los textiles, las prendas de vestir y el calzado no constituyen
un obstáculo al comercio.  La Argentina examina fórmulas para aplicar las disposiciones sobre
determinación del origen.
64. El régimen de inspección previa a la expedición de la Argentina es una medida temporal y
compatible con las normas de la OMC;  su reciente modificación ha sido notificada.  De los
100.000 certificados de inspección expedidos, sólo unos 100 han dado lugar a reclamaciones, debidasprincipalmente a la falta de información;  no ha habido reclamaciones relativas a retrasos.  Las franjas
de precios o rangos de valor, compatibles con las normas de la OMC, se introdujeron antes que el
régimen de inspección previa a la expedición, con miras a permitir la comparación del valor declarado
en aduana.  El orador explica los cambios legislativos, institucionales y operativos que se han
introducido para mejorar el funcionamiento de la Administración Nacional de Aduanas y larecaudación de impuestos.  Asimismo, hace una descripción detallada de los objetivos y los aspectos
normativos del régimen de inspección previa a la expedición.  Los servicios portuarios corren a cargo
de empresas privadas cuyas tasas de manipulación de contenedores no están sujetas a decisiones
gubernamentales.WT/TPR/M/47
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65. El incremento arancelario en tres puntos porcentuales es temporal y los niveles de los
derechos resultantes se mantienen por debajo de los tipos consolidados, excepto en lo que respecta a
unos pocos productos sujetos a negociaciones con arreglo al párrafo 6 del artículo XXIV del GATT.
El proceso de integración en el MERCOSUR ha afectado únicamente al comercio de determinadas
categorías de productos, y a partir de enero de 1999 no se aplican derechos arancelarios a lasmercancías procedentes del MERCOSUR.  La conver gencia con el AEC, que según las autoridades
no se modificará, se está llevando a cabo con arreglo al programa previsto;  no existen otras
excepciones al AEC que las mencionadas en el informe de la Secretaría de la OMC.  La Lista LXIX
(SA96) de la Argentina no ha sido aún aceptada por todos los Miembros.
66. El orador indica que la frecuencia del recurso a medidas antidumping ha aumentado
paralelamente al grado de apertura de la economía.  Las importaciones procedentes de terceros países
están sujetas a la reglamentación común de MERCOSUR en materia de medidas de salvaguardia,antidumping y compensatorias;  la revisión de esa reglamentación estará ultimada antes de que
finalice el año 2000.  La legislación de aplicación de la Argentina se ha ajustado a las normas y
prácticas de la OMC.  El orador hace referencia a los cambios institucionales y de procedimiento que
se han notificado a la OMC.  Los plazos señalados para las diferentes fases del proceso de
investigación se han acortado, y se ha observado el plazo máximo de 18 meses previsto para suconclusión.  La eliminación anticipada de una medida depende, entre otras cosas, de cambios
relacionados con las importaciones.  El orador facilita información actualizada sobre determinados
casos de interés para la UE.
67. Las medidas de salvaguardia aplicables al calzado son objeto de examen por un grupo
especial en el contexto del mecanismo de solución de diferencias de la OMC, por lo que no procededebatir la cuestión en este momento.  Se está estudiando la posibilidad de aplicar derechos de
importación específicos mínimos (DIEM) a los juguetes;  si se introducen, esos derechos no serán
superiores a los niveles de consolidación y de los tipos del AEC.
68. Recientemente se han adoptado medidas institucionales para evitar el retorno de la fiebre
aftosa.  La Argentina tiene previsto firmar acuerdos de entendimiento mutuo, compatibles con elAcuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, con sus principales interlocutores
comerciales;  ya se han firmado varios acuerdos de cooperación con países de la región.  Asimismo,
se exige el marcado del origen para fomentar el comercio y evitar la confusión.
69. En cuanto a la contratación pública, los requisitos de participación aplicables a las licitaciones
y al trato preferencial de los proveedores nacionales son aproximadamente idénticos a los aplicados
por otros países con un nivel similar de desarrollo.  El orador destaca el marco normativo de la
Argentina sobre contratación pública y su participación en diferentes foros internacionalesrelacionados con esa materia.
70. El orador añade que, recientemente, se ha presentado a la OMC una notificación sobre
subvenciones a la exportación.  El régimen de devolución de derechos no contiene incentivos fiscales;
los aplicados a los bienes de capital y a los productos amparados por el Régimen de Especialización
Industrial se eliminaron en 1996.  El sistema de reducción de impuestos aplicado a las exportacionesde fábricas "llave en mano" no contiene beneficios selectivos u obligatorios que hayan sido prohibidos
por disposiciones de la OMC.
71. El representante facilita amplia información sobre los progresos realizados a nivel nacional y
del MERCOSUR en todos los ámbitos de protecci ón de los derechos de propiedad intelectual
(incluidos los relativos a obtenciones vegetales), así como con respecto a la observancia de lasdisposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC.  Desde 1981 no se han aplicado requisitos de registro
obligatorio a la transferencia de tecnología a la Argentina;  por el contrario, el registro voluntario
permite obtener ventajas fiscales.  En cuanto a la política de competencia, el orador expone laWT/TPR/M/47
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situación de los debates parlamentarios sobre un proyecto de ley que regulará, entre otras cuestiones,
las relativas al control de las concentraciones y fusiones, así como los procedimientos de recurso y
sanción.
72. El segundo ponente expresa su reconocimiento por las amplias explicaciones facilitadas y su
interés por conocer la exposición escrita de las respuestas a las preguntas (anexo II).  Los
representantes de Australia, el Canadá , los Estados Unidos , la India  y la Unión Europea  comparten
ese interés con el segundo ponente, ya que el texto de la exposición facilitará la evaluación adecuadade las respuestas.
73. El representante de los Estados Unidos señala la considerable extensión de las respuestas de
la Argentina y propone que se examine la posibilidad de agrupar los temas de debate en el OEPC.
Insiste en las preguntas de su delegación acerca de las medidas de salvaguardia.
74. El representante de la Unión Europea se congratula por el carácter temporal del incremento
arancelario en tres puntos porcentuales, que es motivo de especial preocupación para su delegación.
Insta a las autoridades a que eviten la repercusión de los costos de inspección previa a la expedición
en los importadores o exportadores.  Asimismo, pide aclaraciones sobre los derechos compensatorios
aplicados a las importaciones de aceite de oliva y melocotones en lata procedentes de la UE.  Otras
cuestiones importantes para su delegación son la protección de las patentes de productos químicos yfarmacéuticos (y su confidencialidad) y de las marcas de fábrica o de comercio.
75. El representante del Canadá alienta a la Argentina en su empeño por armonizar el servicio de
administración de aduanas y por asegurar que el régimen de inspección previa a la expedición sólo es
una medida temporal.
76. El representante del Japón encomia los esfuerzos de la Argentina para reforzar el marco de la
política de competencia, y alienta al país a aprobar y aplicar con prontitud la nueva legislación.
Recuerda a la Argentina que todas las prescripciones en materia de contenido nacional han de
eliminarse según lo previsto en los compromisos sobre MIC asumidos en la OMC;  a ese respecto,
pide nuevamente que se dé respuesta a las preguntas presentadas por los Estados Unidos en el
correspondiente Comité de la OMC.  El incremento temporal del AEC contradice el espíritu de lasdisposiciones del artículo XXIV del GATT.  Las medidas antidumping son una excepción a los
principios de la OMC, criterio que ha de tenerse en cuenta antes de prevalerse de ellas.  El orador
comparte la opinión de los Estados Unidos acerca del procedimiento de debate que debe adoptarse en
los exámenes, y dice que esa cuestión ha de tratarse en el proceso de revisión del Mecanismo de
Examen de las Políticas Comerciales que se llevará a cabo en 1999.
77. En respuesta, el representante de la Argentina manifiesta que el motivo de no haber facilitado
respuestas completas durante la reunión es, en parte, la presentación tardía de las preguntas previas.
En relación con las medidas antidumping y compensatorias, así como de salvaguardia, insiste en que
su país actuará de conformidad con las normas de la OMC y la legislación nacional.  El orador no
tiene intención de facilitar detalles sobre los casos objeto de examen en la OMC o en los organismos
competentes argentinos.  Las medidas de salvaguardia aplicadas al calzado se ajustan implícita o
explícitamente a las normas de la OMC.  En cuanto a las medidas de salvaguardia aplicadas a losjuguetes no se ha constatado el daño o la amenaza de daño resultantes, y los derechos de importación
específicos mínimos (DIEM) no se han aprobado aún;  no obstante, si se llegasen a aplicar tales
DIEM a determinados tipos de juguetes (por reunirse las condiciones establecidas por el MEOSP para
esa aplicación), los derechos no serían superiores al equivalente ad valorem  de los tipos del AEC del
MERCOSUR y las consolidaciones realizadas en la OMC.  El AEC del MERCOSUR está enconformidad con las disposiciones del artículo XXIV del GATT.  No existen indicios de que el
funcionamiento del régimen de inspección previa a la expedición haya causado retrasos y costos
adicionales en los procedimientos del comercio exterior;  además, el aumento de las importacionesWT/TPR/M/47
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(sobre todo de bienes de capital) procedentes de la UE, que parece preocupada por los efectos de ese
régimen, demuestra que no ha habido repercusiones en las corrientes comerciales.
iii) Políticas y medidas por sectores
78. Habida cuenta de las limitaciones de tiempo, el Presidente sugiere que la respuesta a este
tema sea breve;  al final de la reunión se facilitará el texto de la exposición completa (anexo II).
79. El representante de la Argentina indica que no se aplican políticas sectoriales, excepto en la
rama del automóvil.  En su exposición por escrito figuran las directrices para la adopción del régimen
común para la industria automotriz del MERCOSUR, que entrará en vigor con arreglo a lo previsto.
Por último, insiste en que no se prevén cambios normativos globales;  las políticas adoptadas en el
decenio de 1990 han permitido a la Argentina superar conmociones externas tales como las
repercusiones de la crisis mexicana.  El MERCOSUR es el medio más práctico y eficaz para
consolidar la integración de sus miembros en la economía mundial.
80. El representante del Japón reconoce la utilidad de la reunión del OEPC relativa a la
Argentina, pero lamenta la ausencia de un debate sobre importantes cuestiones sectoriales.  Esa
circunstancia, debida en parte al comienzo tardío de la reunión (otro tema para el proceso de revisión
de 1999) no debe sentar precedentes para futuros exámenes de las políticas comerciales.
81. En respuesta, el representante de la Argentina expresa su buena disposición a continuar la
reunión, pero, como ha subrayado la Presidencia, se facilitarán respuestas por escrito.
82. El representante de la Unión Europea insiste en que su delegación tiene especial interés en los
aspectos relacionados con las inversiones y exportaciones del sector automotriz del MERCOSUR.  Su
delegación sigue muy de cerca los recientes cambios y progresos de la labor del MERCOSUR en ese
sector.  El representante confía en que los resultados de tal labor serán compatibles con las normas dela OMC.WT/TPR/M/47
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VII. OBSERVACIONES FORMULADAS POR EL PRESIDENTE A MODO DE
CONCLUSIÓN
83. El Órgano de Examen de las Políticas Comerciales ha efectuado el segundo examen de las
políticas comerciales de la Argentina los días 20 y 22 de enero de 1999.  Las presentes observaciones,
que formulo a título personal, pretenden resumir los puntos más destacados del debate, y no constituirun informe exhaustivo.  El debate se expondrá en detalle en el acta de la reunión.
84. En el debate se han tratado tres temas principales:  i) entorno económico;  ii) medidas
comerciales;  y iii) políticas y medidas por sectores.
i) Entorno económico
85. Los Miembros han elogiado los resultados económicos obtenidos por la Argentina desde el
último examen, debidos a las disciplinas macroeconómicas y al amplio ajuste estructural introducidos
con arreglo al Plan de Convertibilidad.  El PIB pe r cápita se ha duplicado, la inflación se ha reducido
drásticamente y la Argentina se ha convertido en un importante destino de IED, aunque el desempleo
sigue siendo elevado.  A causa de la solidez de sus elementos económicos fundamentales, la
Argentina ha podido hacer frente satisfactoriamente a la crisis financiera asiática.  Siendo el Brasil el
principal destino de sus exportaciones, se han formulado preguntas sobre el efecto de la reciente
depreciación del real brasileño, en particular en relación con el régimen de convertibilidad, las cuentasde transacciones exteriores y la ulterior liberalización del MERCOSUR.
86. Los participantes han celebrado la activa participación de la Argentina en la OMC y su apoyo
a la Organización y han reconocido la importa ncia del proceso emprendido en el MERCOSUR.
Asimismo, han formulado preguntas sobre la relación existente entre los objetivos del comercio
multilateral y regional, la desviación de las corrientes comerciales y los avances realizados en losregímenes comunes aplicables al azúcar y los automóviles.
87. En respuesta, el representante de la Argentina ha expresado su confianza en la solidez de la
economía de su país y su capacidad para superar los posibles efectos de la evolución económica
reciente del Brasil, a los que se hará frente dentro del MERCOSUR y de forma plenamente
compatible con las disposiciones de la OMC.  El desempleo ha descendido hasta aproximadamente el12 por ciento y una constante prudencia en la administración fiscal y de la deuda, unos niveles más
altos de inversión y la diversificación de la economía y de las exportaciones deberán contribuir a
reducir los tipos;  en este contexto, los derechos arancelarios aplicados a las importaciones de bienes
de capital no procedentes del MERCOSUR se han reducido, en fecha de ayer, del 14 al 6 por ciento.
88. El representante ha señalado que el MERCOSUR se basa en el principio de un regionalismo
abierto y es compatible con el proceso de liberalización multilateral, que se fomenta activamente.  No
se han producido distorsiones visibles del comercio y tanto los intercambios realizados dentro de laregión como fuera de ella han aumentado con rapidez, lo que también es indicio de la profunda
reforma estructural llevaba a cabo por los asociados regionales en los últimos años.  El 1º de enero
del 2006, el AEC se aplicará a todas las líneas arancelarias;  en la actualidad, los derechos
arancelarios sólo afectan a un volumen mínimo del comercio intrarregional.  El MERCOSUR tiene
como objetivo establecer un mercado común para el año 2005, con inclusión de la libre circulación delos factores de producción y la armonización de las normas nacionales.
ii) Medidas comerciales
89. Los Miembros han elogiado vivamente las reformas comerciales de la Argentina, que han
convertido al país en un mercado considerablemente más orientado hacia el exterior y seguro.  El
arancel se ha consolidado y los tipos máximos se han reducido en forma significativa;  se hanWT/TPR/M/47
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realizado evidentes progresos en la reducción de las medidas no arancelarias, y se han simplificado
los procedimientos comerciales.  Asimismo, se fomenta la notificación a la OMC puntual de las
medidas adoptadas.  Se han formulado preguntas sobre varias cuestiones, como, por ejemplo la
inspección previa a la expedición, el establecimiento de franjas de precios a efectos aduaneros, la
adopción de normas de origen no preferenciales, el incremento arancelario provisional en tres puntos
porcentuales, la aplicación de medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia, la adopción de
medidas de orientación fiscal relacionadas con la producción y el comercio, y la elaboración de planes
para eliminar dos programas de ayuda a la exportación aún vigentes en el país.
90. Conscientes de la importancia del mercado de contratación pública, algunos Miembros han
alentado a la Argentina a adherirse al Acuerdo sobre Contratación Pública y han preguntado, en
particular, por los procedimientos contractuales y la participación de las empresas extranjeras.  La
labor de armonización de las normas emprendida en el MERCOSUR ha suscitado interés, al igual que
cuestiones tales como las formalidades de certificación y los acuerdos de reconocimiento mutuo.
También se han hecho preguntas acerca del marco jurídico en que se formula la política de
competencia.  En cuanto a los derechos de propiedad intelectual, varios Miembros se han interesado
por el establecimiento de un régimen común pa ra el MERCOSUR, y se han formulado preguntas
sobre varios aspectos, en particular patentes, derecho de autor y aplicación.
91. En respuesta, el representante ha dicho que la Argentina concede gran importancia a sus
obligaciones de notificación a la OMC y que periódicamente se recuerdan esas obligaciones a las
autoridades pertinentes.  La inspección previa a la expedición tiene por finalidad resolver varios
problemas, en particular la evasión fiscal y las prácticas comerciales desleales, y mejorar el
cumplimiento de las normas;  además, se trata de un régimen temporal.  Los certificados del origen seutilizan sobre todo en relación con los productos sujetos a medidas de protección del comercio.  Las
franjas de precios utilizadas por la administración de aduanas permiten comparar los precios de las
mercancías de diferentes procedencias.
92. El incremento del AEC en tres puntos porcentuales se suprimirá el 31 de diciembre del
año 2000.  En el caso de un pequeño número de productos se han superado los tipos consolidados, y lalista se ha presentado a la OMC para su ne gociación.  El número de medidas antidumping ha
aumentado sólo con respecto al número limitado de medidas en vigor en el marco del anterior
régimen de importación, menos abierto.  Las últimas investigaciones no han superado el plazo de
18 meses.  Antes de que finalice el año 2000, se examinará la posibilidad de establecer un régimen
antidumping común del MERCOSUR.  En 1998, la Arge ntina notificó sus regímenes de incentivos a
la exportación:  las ventajas concedidas con arreglo al Régimen de Especialización Industrial, cuya
concesión se suspendió en 1996, finalizarán el 31 de diciembre de 1999.
93. En relación con la contratación pública, la Argentina posee la condición de observador
respecto del Acuerdo sobre Contratación Pública, pero no tiene planes para adherirse al Acuerdo;
asimismo, participa en iniciativas regionales en el contexto del MERCOSUR y del ALCA.  Se han
explicado aspectos relativos a la contratación pública en el país.  La Argentina trata de aumentar la
cooperación internacional en el ámbito de las medidas sanitarias y fitosanitarias, y ha firmadoacuerdos bilaterales con varios interlocutores.  A finales de 1998 se presentaron al Congreso nuevos
proyectos de ley en materia de competencia para modificar y ampliar la legislación vigente.
94. En materia de propiedad intelectual, las patentes presentadas con posterioridad al 1º de enero
de 1995 cuentan con un período de protección de 20 años;  el sistema judicial examina los problemas
que se plantean.  En 1998 se otorgó protección al soporte lógico en virtud de la legislación sobrederecho de autor.  Se han facilitado detalles sobre la relación existente entre los permisos de
comercialización y las patentes, los derechos de comercialización exclusivos, la Ley de
Confidencialidad y la protección de las obtenciones vegetales.  El MERCOSUR está elaborando
diversos protocolos regionales para la protección de los derechos de propiedad intelectual.WT/TPR/M/47
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iii) Políticas y medidas por sectores
95. Los Miembros han acogido con satisfacción el hecho de que las políticas comerciales de la
Argentina estén en gran medida exentas de elementos de distorsión y de que la asignación de recursos
responda básicamente a las exigencias del mercado.  En ese contexto, se ha preguntado a la Argentina
por los objetivos de sus políticas comerciales sectoriales.  Se ha tomado nota de la solidez, viabilidady eficiencia del sector agropecuario nacional, y se ha indicado que una mayor liberalización del
comercio multilateral mejoraría las perspectivas del sector.  Se han reconocido los progresos de la
Argentina en el cumplimiento de las prescripciones sanitarias internacionales, con la consiguiente
apertura de mercados de exportación para la carne de bovino.  Se han formulado preguntas sobre los
gravámenes de importación variables aplicados al azúcar, las medidas de sostenimiento de los precios
del tabaco y los impuestos a la exportación de semillas oleaginosas, pieles y cueros.  En cuanto a las
actividades manufactureras, se han formulado algunas preguntas sobre el sector de los vehículosautomóviles, especialmente respecto a las prescripciones en materia de contenido nacional.  También
se han formulado preguntas acerca de la protección dispensada a los juguetes, los textiles y prendas de
vestir y, en particular, al calzado.  Se ha alentado a la Argentina a participar en el Acuerdo sobre
Tecnología de la Información.
96. Los Miembros han reconocido y acogido con satisfacción la apertura del sector de los
servicios del país.  Asimismo, se ha solicitado información sobre la privatización emprendida en el
sector bancario y sobre los criterios aplicables a la IED en servicios financieros.  En cuanto a las
telecomunicaciones, se ha tomado nota de la aplicación, para noviembre del año 2000, de los
compromisos de liberalización de los servicios básicos, y se han formulado preguntas acerca de los
servicios de telefonía móvil y los sistemas de comunicación personal.  Algunos Miembros hanmostrado particular interés por los servicios de transporte marítimo y aéreo, en particular la
participación en la carga y los derechos de los tran sportistas nacionales, respectivamente.  Por último,
se ha solicitado información sobre las exenciones del trato NMF aplicadas por la Argentina en el
marco del AGCS y sobre las negociaciones del MERCOSUR en materia de servicios.
97. En respuesta, el representante ha manifestado que la Argentina no aplica políticas sectoriales,
excepto en la rama de los vehículos automóviles.  Ha explicado el funcionamiento del gravamen de
importación aplicado al azúcar e indicado que el impuesto a la exportación de semillas oleaginosas
compensa la progresividad arancelaria aplicada a los productos de elaboración más avanzada.
Asimismo, ha confirmado que se gravan con impuestos las exportaciones de pieles y cueros.  En
cuanto a los automóviles, ha indicado que los cambios introducidos en su régimen en 1996 se han
notificado al Comité de Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio;  el régimen
es transitorio y será sustituido en el año 2000 por una política común del MERCOSUR, que dará lugaral comercio libre dentro del grupo, y por aranceles externos y políticas de promoción de las
exportaciones comunes.  Las medidas relativas al calzado son objeto de un proceso de solución de
diferencias, y toda eventual disposición relativ a a los juguetes estará en conformidad con las
disposiciones de la OMC.
98. En cuanto a los servicios financieros, en octubre de 1998 se suprimió la normativa que
restringía el acceso a los mercados en el sector de los seguros;  sin embargo, la Argentina no tiene
previsto modificar su lista de compromisos asumidos en la OMC.  La liberalización de los servicios
de telecomunicaciones básicas avanza según el calendario previsto;  el país ha cumplido sus
compromisos específicos sobre teléfonos móviles.  No existen restricciones al suministro de servicios
de transporte marítimo, pero la Argentina ha suscrito acuerdos bilaterales de transporte marítimo quecontienen disposiciones sobre la participación en la carga.  Se han emprendido negociaciones en el
marco del MERCOSUR para definir compromisos específicos por sectores.WT/TPR/M/47
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Conclusiones
99. En conclusión, considero que este Órgano ha valorado positivamente la solidez de los
resultados macroeconómicos y las reformas estructurales de la Argentina, en particular sus constantes
esfuerzos para liberalizar el comercio;  no sólo ha aumentado fuertemente el PIB per cápita, sino que
su firme base económica también ha permitido a la Argentina enfrentarse con éxito a una serie deconmociones externas, lo que es un buen presagio en cuanto a su capacidad para hacer frente a la
reciente depreciación del real brasileño.  Mi impresión es que las delegaciones celebran la
participación de la Argentina en el sistema mu ltilateral de comercio y su compromiso con él, y
esperan que la Argentina desempeñe una labor constructiva en la preparación de las próximas
negociaciones.  Los Miembros han alentado a la Argentina a que siga adelante con la liberalización de
su economía, sobre la base de los principios de la OMC, y adopte medidas en consecuencia para poner
remedio a las distorsiones en la asignación de recursos, en particular en los sectores manufacturerossensibles.  Asimismo, considero que los Miembros han constatado la importancia de una mayor
liberalización del comercio dentro del MERCOSUR para contribuir al fortalecimiento del sistema
multilateral de comercio.WT/TPR/M/47
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ANEXO I
PREGUNTAS FORMULADAS DE ANTEMANO POR ESCRITO
PREGUNTAS DEL DR. NOTIS (PRIMER PONENTE)
1) Situación macroeconómica:  crisis financiera;  contagio;  balanza comercial y por cuenta
corriente;  ajustes macroeconómicos;  cuentas fiscales (aranceles);  desempleo y
flexibilidad del mercado laboral;  políticas fiscales y cambiaria;  competencia;  deuda;
privatización
En primer lugar, desearía señalar que la Argentina ha experimentado durante el último
decenio un desarrollo económico positivo general.  Sin embargo, de acuerdo con el informe de la
Secretaría, ese proceso ha comportado un costo económico considerable.  En los últimos años, el
desempleo se ha convertido en un grave problema.  Ruego a la delegación de la Argentina que
comente y explique en forma más detallada esa evolución.
Asimismo, ruego a la delegación que formule observaciones acerca de la concentración de la
economía y que indique si considera que existe alguna relación entre esa tendencia a la concentración
y el aumento de las tasas de desempleo y pobreza mencionadas anteriormente.
¿Qué piensan hacer las autoridades en relación con el problema del déficit fiscal?
¿Podría indicarnos la delegación de la Argentina su evaluación de las nuevas perspectivas tras
la devaluación de la moneda brasileña?
Según el informe de la Secretaría, la eliminación de imperfecciones en los mercados
financiero y laboral y la diversificación de las exportaciones podrían reducir los riesgos.  Ruego a la
delegación de la Argentina que formule observaciones sobre esa afirmación.  Por último, instamos a la
delegación a que exponga sus ideas acerca de la cuestión más general de la sensibilidad de la balanza
comercial y la balanza por cuenta corriente.
2) Ley de comercio exterior única;  notificación;  DIB
Aunque la Argentina cumple la mayoría de las prescripciones ordinarias de la OMC en
materia de notificaciones, la transparencia aumentaría en el plano internacional si se comunicase más
rápidamente a la OMC la introducción o modificación de medidas comerciales.  Ruego a la
delegación de la Argentina que facilite más información sobre esos puntos.
3) Aranceles:  estabilidad;  aumento temporal de tres puntos porcentuales;  consolidaciones;
capítulo 96 del Sistema Armonizado (SA);  ex cepciones al Arancel Externo Común (AEC);
tipos aplicados a los bienes de capital
Deseo señalar en primer lugar que los aranceles consolidados a un nivel máximo del 35 por
ciento suelen ser más altos que los aranceles efectivamente aplicados.  Por lo tanto, deseo hacer una
pregunta de carácter general acerca del futuro (página 48, párrafo 2).  Teniendo en cuenta que laArgentina es partidaria de llevar a cabo un amplio y completo proceso de negociaciones en el
año 2000, desearía saber si las autoridades tienen la intención de consolidar los aranceles a un nivel
inferior en el futuro, por ejemplo, a los niveles del AEC del MERCOSUR.
Mi segunda pregunta se refiere a la aplicación de derechos arancelarios más elevados a la
mayoría de los bienes de capital.  En marzo de 1995, la Argentina aumentó los aranceles aplicables aWT/TPR/M/47
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la mayoría de los bienes de capital y al equipo de informática y telecomunicaciones para contribuir,
entre otras cosas, a reducir el déficit fiscal (página 53, párrafo 21).  ¿No creen ustedes que ese tipo de
medidas podrían tener efectos perjudiciales sobre las inversiones y la producción industrial?
4) Subvenciones a la exportación, seguro y garantías de las exportaciones, impuestos a la
exportación
La Argentina ejecuta dos programas de ayuda a la exportación que se han notificado a
la OMC.  El primero de ello, se refiere a las exportaciones de plantas industriales y proyectos de
ingeniería mediante contratos "llave en mano" y el segundo a los puertos de la Patagonia.  En relación
con este último programa, las autoridades están considerando la posibilidad de introducir un programa
alternativo de desarrollo para la Patagonia, dentro de la categoría de subvenciones no recurribles, que
habrá de permitir la eliminación progresiva del sistema actual a un ritmo más rápido y de conformidad
con las disposiciones de la OMC (páginas 94 y 95, párrafos 126 a 128).  Sírvanse indicar quéprogresos se han realizado en relación con ese programa alternativo.  Asimismo, desearía saber si se
está considerando la posibilidad de algo similar en el caso del primer programa, que es parecido a
una MIC aunque se refiere en parte a una actividad de servicios.
Por último, desearía referirme a las concesiones arancelarias del Estado.  Desde 1991 se
aplica un régimen de reembolsos que permite la devolución parcial o total de los derechos deimportación y la tasa estadística sobre los insumos utilizados en la elaboración de productos para la
exportación, así como el IVA y los impuestos sobre el consumo abonados en diferentes fases de
elaboración.  Según las autoridades, este sistema no se considera una subvención, a la exportación y
por eso no se ha notificado a la OMC.  Les agradecería formularan observaciones a este respecto.
5) Agricultura:  transferencias netas;  Junta Nacional de Granos;  azúcar, gravámenes
variables;  tabaco;  pesca;  silvicultura
Desde 1992, se han aplicado gravámenes variables a las importaciones de azúcar de todas las
procedencias, incluido el MERCOSUR, además del arancel ad valorem  existente (para más
información véase la página 65, párrafo 45).  Desearía saber si esa práctica comercial es compatible
con el artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura y si ha sido notificada a la OMC.
6) Manufacturas:  derechos específicos mínimos más elevados aplicables a algunos productos
acabados;  automóviles;  aranceles, contenid o nacional (MIC), MERCOSUR;  textiles,
prendas de vestir, calzado
¿Podría facilitar la delegación de la Argentina más detalles sobre la naturaleza de esa medida
comercial (derechos específicos mínimos aplicados a los textiles) e indicar si prevé seguir teniéndola
en vigor?
Los derechos específicos mínimos aplicados a los textiles y a las prendas de vestir, después de
varias enmiendas, debían reducirse gradualmente entre junio de 1997 y abril de 1998 (página 144,
párrafo 108).  La Secretaría nos informa en el Addendum de que esos derechos se seguirán aplicando
hasta el final de marzo del 2000.  ¿Desea hacer algún comentario la Argentina a ese respecto?
Asimismo, sírvanse indicar cuáles son sus intenciones futuras.
7) Transporte (aéreo, terrestre y marítimo)
En los sectores de los servicios, la Argentina ha asumido compromisos muy amplios en el
marco del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS).  No puedo evitar preguntarles
por qué siguen existiendo acuerdos sobre la repartición de la carga en condiciones de igualdad en elWT/TPR/M/47
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comercio bilateral.  Quizás convendría preguntar cuáles son las intenciones de la Argentina respecto
de las futuras negociaciones.
PREGUNTAS DEL EMBAJADOR FARRELL (SEGUNDO PONENTE)
1) Financiación proporcionado por organizaciones internacionales
(Componentes de la estrategia de política comercial)  Les agradecería indicaran de manera
más explícita de qué forma se entrelazan, en opinión de la Argentina, los distintos aspectos de la
estrategia de política comercial.  ¿Cuáles son los principales resortes de esa estrategia?  El
componente unilateral ha sido claramente decisivo en el marco del drástico programa nacional de
reforma económica.  ¿Han prevalecido los imperativos económicos subregionales sobre los
unilaterales?  Según la Argentina, el MERCOSUR es una plataforma para conectarse con el resto del
mundo.  ¿En  qué forma contribuirán esa perspec tiva y las prioridades del MERCOSUR a determinar
la estrategia de la Argentina para establecer sus objetivos de liberalización multilateral del comercio?
Asimismo, me pregunto, basándome en una hist oria económica que conozco a fondo, si la
idea de un modelo de diversificación ideal del comercio puede contribuir a la formulación de la
estrategia de la Argentina en materia de política comercial.
(Diálogo con el sector privado)  Desearía saber cómo funciona el nuevo Consejo Asesor
Empresarial del Comercio Exterior y cuál ha sido la respuesta del sector privado al nuevo Registro deBarreras a las Exportaciones Argentinas.
2) Agricultura:  transferencias netas;  Junt a Nacional de Granos;  azúcar, gravámenes
variables;  tabaco;  pesca;  silvicultura
(Sector de los vehículos automóviles)  ¿Cómo considera la Argentina, habida cuenta de su
gran confianza en la liberalización y la reforma económicas, que evolucionará el sector de losvehículos automóviles en los próximos años?  ¿Puede y debe realmente la economía mantener el nivel
de protección del sector?  ¿Es posible construir un régimen común del MERCOSUR para que entre en
vigor en el año 2000, con objeto de promover la eficiencia y la competitividad internacional en vez de
arriesgarse a que se consoliden las aparentes distorsiones de la asignación de los recursos?
(Estrategia agropecuaria)  Sírvanse indicar có mo valora la Argentina sus propios resultados
en relación con esos objetivos y qué cambios pueden considerarse necesarios en la estructura y
ponderación de los actuales objetivos de la estrategia agropecuaria del país de acuerdo con su
experiencia y evaluación de las condiciones de mercado y la producción de productos agropecuarios
en el futuro.
3) Servicios de telecomunicaciones
(Telecomunicaciones y aviación)  Me pregunto si esa estrategia de apertura y competitividad
de un sector tecnológico clave en el futuro es compatible con la política comercial adoptada en 1995encaminada a imponer derechos arancelarios a los productos de la informática y las
telecomunicaciones y con la decisión de la Argen tina de no adherirse al Acuerdo sobre Tecnología de
la Información.
Lo anterior plantea la cuestión más amplia de si existe una estrategia global en materia de
comercio y desarrollo con respecto a la tecnología de la información y las comunicaciones.  Quizás la
delegación de la Argentina podría formular observaciones a ese respecto.WT/TPR/M/47
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Teniendo en cuenta las posibilidades del país para aumentar la frecuencia y capacidad del
transporte aéreo de carga en el caso de artículos como los productos frescos y las partes y piezas de
alta tecnología, quizás sea interesante saber a ese respecto si la Argentina examinará las ventajas de
una política de "cielos abiertos".
PREGUNTAS DE AUSTRALIA
La Argentina ha avanzado mucho en la promul gación de leyes en materia de inversión para
atraer inversiones extranjeras directas.  No obstante, existen numerosas cuestiones que preocupan a
las empresas australianas.
Las provincias no siempre cumplen o interpretan las leyes federales de forma sistemática, por
lo que se imponen cargas adicionales a los inversores extranjeros no previstas en las fases de
viabilidad.  ¿Qué medidas, en su caso, está adoptando el Gobierno de la Argentina para reducir al
mínimo esas diferencias?
En el marco del régimen fiscal garantizado establecido por la Ley de inversiones mineras
(Ley Nº 24.196) ya se han hecho considerables inversiones extranjeras.
- ¿Perjudica de algún modo la nueva legislación propuesta en el marco del Proyecto de
reforma fiscal que está estudiando actualmente el Congreso las inversiones
extranjeras ya realizadas mediante la imposición de nuevas cargas tributarias noprevistas en el Régimen de estabilidad fiscal conforme a la Ley Nº 24.196, y, en
particular, mediante la imposición de retenciones en origen sobre los intereses de
préstamos extranjeros y retenciones en origen sobre los dividendos pagaderos a los
inversores extranjeros?
- ¿Comporta la aplicación del nuevo impuesto sobre el combustible diésel nuevas
cargas no contempladas en el Régimen de estabilidad fiscal conforme a la
Ley Nº 24.196?
- ¿Perjudica la aplicación de la disposición sobre la amortización acelerada de la
Ley Nº 24.196, que se limita únicamente a los cinco primeros años las inversiones
que requieren grandes aportaciones iniciales de capital como, por ejemplo en laminería, que no obtienen beneficios durante los cinco primeros años?
¿Podría describir brevemente la Argentina su política relativa a la participación extranjera en
proyectos de infraestructura?  ¿Se concede trato nacional a las empresas extranjeras que participan en
el desarrollo de la infraestructura del país?
¿Impone la Argentina restricciones a la inversión extranjera en relación con los servicios de
transporte marítimo, transporte terrestre y aviación civil?  En caso afirmativo, sírvanse indicar si se
prevé reducir esas restricciones.
Desearíamos que la Argentina formulara observaciones sobre la relación entre sus acuerdos
regionales y multilaterales, haciendo especial hincapié en los resultados obtenidos por el
MERCOSUR hasta la fecha, en el Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA) y en las posibles
negociaciones entre la Unión Europea y el MERCOSUR.
a) ¿Es compatible la posibilidad de que la Argentina conceda un mayor acceso
preferencial en el sector agropecuario a los interlocutores comerciales regionales con
la liberalización multilateral del comercio que propone?WT/TPR/M/47
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b) Sabemos que los países del MERCOSUR sostienen que éste no desvía las corrientes
comerciales sino que las fomenta.  Agradeceríamos a la Argentina que se refiriera a
una cuestión concreta que preocupa a Australia:  Australia exportaba a la Argentina
alúmina por un valor anual superior a 100 millones de dólares australianos;  Australia
perdió la mayor parte de ese mercado cuando, tras la creación del MERCOSUR, laArgentina comenzó a importar alúmina del Brasil en virtud de acuerdos
preferenciales en el marco del MERCOSUR.
c) ¿Influirá la crisis financiera en la eliminación de la protección arancelaria de las
importaciones de productos sensibles, excluidos actualmente del Arancel Externo
Común (AEC) del MERCOSUR, a la que se preveía en un principio poner término al
final de 1998?
d) Como consecuencia de la crisis, varios sectores industriales han ejercido presión para
que se aumente el AEC, así como los derechos aplicables a los productos sensibles.
¿Cuál es la postura de la Argentina a ese respecto?
e) ¿Qué progresos se han realizado en el establecimiento de regímenes comunes para el
azúcar y los automóviles en el MERCOSUR?
Tenemos entendido que la Comisión Nacional de Comercio Exterior se creó para supervisar
las importaciones en la Argentina de productos de bajo costo provocados por la considerable
devaluación sufrida recientemente por las monedas de la región de Asia.  ¿Podría la Argentina reseñar
brevemente los resultados logrados hasta la fecha por la Comisión Nacional de Comercio Exterior, así
como los planes del Gobierno, anunciados el 9 de  octubre de 1998, para acelerar las investigaciones
en materia de salvaguardias y derechos compensatorios?
¿Cuál es la política de la Argentina en materia de comercio electrónico?  Tenemos entendido
que aún no se ha establecido un marco jurídico, y desearíamos saber si la Argentina impondrá
aranceles al comercio electrónico internacional.
PREGUNTAS DEL CANADÁ
Informe de la Secretaría (WT/TPR/S/47)
Procedimientos aduaneros
Como se indica en la sección 2 i) del capítulo III, la Argentina ha adoptado importantes
medidas para simplificar y acelerar los procedimientos aduaneros.  ¿Qué otras medidas prevé adoptar
el país para modernizar y mejorar sus procedimientos aduaneros y de importación y facilitar así el
comercio? ¿Qué opina la Argentina de los siguientes procedimientos para facilitar y acelerar la
circulación transfronteriza y el rápido despacho aduanero de mercancías:  sustitución de los
procedimientos de control basados en las transacciones por controles basados en auditorías y en laevaluación de los riesgos;  tramitación de los documentos de importación antes de la llegada de las
mercancías y cuestiones conexas;  recaudación de los derechos y gravámenes después de la entrada y
aceptación de las garantías de pago, por ejemplo, fianzas en vez de depósitos;  y dictámenes previos
acerca de la clasificación arancelaria y de los derechos y gravámenes aplicables?  ¿Se ha incluido
alguno de estos procedimientos en la legislación sobre el despacho de aduana que se está elaborandoactualmente y a la que hace referencia el párrafo 30 de la sección 5 del capítulo II?WT/TPR/M/47
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Prescripciones de la OMC en materia de notificación
En el párrafo 32 del capítulo II (sección 5 (Leyes y reglamentaciones comerciales)) se señala
que "aunque la Argentina cumple la mayoría de las prescripciones ordinarias de la OMC en materia
de notificaciones, se mejoraría la transparencia en el plano internacional si se comunicase más
rápidamente a la OMC la introducción o modificación de medidas comerciales".  ¿Qué medidas haadoptado la Argentina para mejorar la comunicación con la OMC?
Certificados de origen
En el párrafo 12 del capítulo III (sección 2 i) (Prescripciones en materia de registro y
documentación)) del informe de la Secretaría de la OMC se señala que el requisito relativo al
certificado de origen retrasa y aumenta el costo de las importaciones.  ¿Prevé la Argentina modificar
este requisito para solucionar el problema?
¿Considera  la Argentina que el requisito sobre el certificado de origen es compatible con el
objetivo de facilitar el comercio mediante la reducción del número y la complejidad de las
formalidades de importación y la disminución y simplificación de las prescripciones en materia de
documentación de importación?
Normas de origen no preferenciales
Como se señala en el párrafo 30 de la sección 2 ii) (Aranceles) del capítulo III, la Argentina
tiene en vigor normas de origen no preferenciales.  ¿Para qué fines se utilizan esas normas?
El artículo 2 h) del Acuerdo sobre Normas de Origen de la OMC establece el dictamen previo
en materia de normas de origen no preferenciales.  ¿Puede confirmar la Argentina que emite esos
dictámenes previos a petición de un exportador, de un importador o de cualquier persona que tenga
motivos para ello y que tales dictámenes conservan su validez por tres años, siempre que subsistanhechos y condiciones comparables a los existentes en el momento en que se emitieron?
Inspección previa a la expedición
Con referencia a los párrafos 42 y 43 del capítulo III (sección 2 iii) (Valoración en aduana e
inspección previa a la expedición)), ¿qué criterios se aplican para determinar la fecha en que cesa la
vigencia de la medida temporal de inspección previa a la expedición?
¿Puede la Argentina indicar la fecha en que calcula que dejará de estar en vigor esa medida
temporal?
Las empresas canadienses han informado de que el valor mínimo de las mercancías objeto de
inspección previa a la expedición ha pasado de 3.000 dólares EE.UU. a 800 dólares.  ¿Puede
confirmarse esta modificación e indicarse si se ha comunicado a la OMC?
Contratación pública
Como se indica en el párrafo 92 del capítulo III (sección 2 xii) (Compras públicas)), la
Argentina participa en calidad de observador en el Comité de Contratación Pública de la OMC desde
abril de 1997, "con vistas a la adopción de una decisión sobre su posible adhesión al Acuerdo".
Sírvanse indicar qué medidas ha tomado el Gobierno a fin de para prepararse para la adhesión al
Acuerdo y cuándo podría ratificarlo?WT/TPR/M/47
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Medidas antidumping y medidas compensatorias
En los párrafos 104 y 105 del capítulo III (sección 2 xiv) (Medidas antidumping y medidas
compensatorias)) se indica que la Argentina está entre los países que más han recurrido a las medidas
antidumping desde 1991, especialmente en los sectores del metal, los productos químicos, y los
productos eléctricos y electrónicos.  ¿Cómo se explica ese notable aumento del recurso a medidasantidumping?
Con referencia al párrafo 109, ¿en virtud del marco provisional, se tratarán igual en los
reglamentos antidumping comunes que se están elaborando en el MERCOSUR los productos objeto
de dumping provenientes de países no perteneciente s al MERCOSUR y los provenientes de países del
MERCOSUR?
¿Conforme a los reglamentos antidumping comunes, darán lugar las medidas basadas en una
reclamación presentada por una rama de producción de un país del MERCOSUR a la aplicación dederechos en toda la región?  ¿Sucederá esto aun cuando los demás países del MERCOSUR no
fabriquen el producto?
Seguro y garantía de las exportaciones
Con referencia a los párrafos 136 a 138 del capítulo III (sección 3 ix) (Seguro y garantía de
las exportaciones)), varios programas de ayuda del Gobierno que se describen en el examen de laspolíticas comerciales no fueron incluidos en la reciente notificación de la Argentina relativa a las
subvenciones (G/SCM/N/38/ARG).  ¿Por qué no se incluyeron los programas que se indican a
continuación?
- Seguro de las exportaciones, promoción y asistencia a la comercialización de las
exportaciones (párrafos 136 a 138);
- Zonas de libre comercio (párrafo 142);
- Programas de incentivos administrados por las provincias (párrafo 146);
- Contratos sectoriales (párrafo 147);
- Programas de investigación y desarrollo (párrafos 148 y 149);  y
- Programas de promoción sectoriales (párrafo 156).
Derechos de propiedad intelectual
Con referencia al párrafo 177 -transferencia de información de dominio privado- del
capítulo III (sección 4 v) (Observancia de los derechos de propiedad intelectual)), ¿proyecta la
Argentina seguir exigiendo el registro de las transferencias de tecnología en el Instituto Nacional de
Propiedad Industrial (INPI) o en otros organismos oficiales?
Con referencia a los párrafos 180 a 182 del capítulo III (sección 4 v) (Observancia de los
derechos de propiedad intelectual)), ¿podría informar la Argentina acerca del estado de la legislaciónque incluirá el soporte lógico en la Ley de derecho de autor?
¿Qué otras actividades prevé realizar la Argentina para combatir la piratería informática?  En
concreto, ¿qué medidas adoptará para aplicar la nueva legislación cuando sea aprobada?WT/TPR/M/47
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¿Qué medidas ha adoptado el Gobierno Federal para garantizar que las responsabilidades en
el marco de las obligaciones internacionales en materia de soporte lógico han sido puestas en
conocimiento de las autoridades provinciales competentes?
Agricultura
Con referencia al párrafo 3 en la sección 1 del capítulo IV, ¿cuál es la situación de los
impuestos a la exportación de semillas oleaginosas sin elaborar que se aplican para ayudar a la
industria nacional?  ¿Se ha producido recientemente algún cambio normativo en relación con esa
medida?  ¿Qué tipo de efectos han tenido esos impuestos en las importaciones de semillas oleaginosas
sin elaborar, inclusive en los precios de las semillas oleaginosas nacionales y de importación?
Según el párrafo 13 en la sección 2 i) del capítulo IV, con las reformas del último decenio, la
Argentina modificó el mecanismo para hacer transferencias en el sector agropecuario y pasó de las
relacionadas con el precio a otras transferencias netas por conducto de las juntas de comercialización,antes de que éstas fuesen eliminadas.  ¿Puede indicar la Argentina qué tipo de transferencias se
realizaron a través de esas juntas?  ¿Siguen existiendo esas medidas?  En caso de que sigan existiendo
algunas de ellas, ¿cómo se realizan las transferencias tras la eliminación de las juntas?
Con referencia al párrafo 25 del capítulo IV (sección 2 i) (Otros)), una vez suprimida la Junta
Nacional de Granos, la Argentina ha ido eliminando los acuerdos bilaterales para el abastecimiento degranos a otros países a precios negociados.  ¿Sigue habiendo en vigor algún acuerdo de ese tipo?
¿Cómo ha afectado la terminación en 1995 del acuerdo con el Brasil para el suministro en franquicia
arancelaria de 2 millones de toneladas de trigo anuales al precio de las exportaciones de trigo de la
Argentina al Brasil?
Con referencia a los párrafos 33 y 34 del capítulo IV (sección 2 i) (Caña de azúcar)), ¿puede
explicar la Argentina el sistema de derechos de importación móviles aplicables al azúcar?  ¿Podría la
Argentina facilitar información sobre el tipo de medidas de protección (derechos ad valorem , tasa
estadística, derechos móviles) que se aplican a las importaciones de azúcar refinado, e indicar los
datos correspondientes a las exportaciones e importaciones de este producto?
De acuerdo con el párrafo 38 del capítulo IV (sección 2 i) (Tabaco)), "… para la cosecha
de 1996/97 se disminuyeron considerablemente, a 84 millones de dólares EE.UU., los desembolsos
presupuestarios para el mecanismo de sostenimiento del precio de la hoja de tabaco".  Sírvanse aclarar
cómo se calculó la cifra de 84 millones de dólares correspondiente a ese mecanismo en relación con la
cosecha de 1996/97.  ¿Podría explicar la Argentina por qué esa cifra difiere de la indicada en su
respuesta al documento G/AG/N/ARG/4 facilitada du rante la reunión del Comité de Agricultura que
se celebró los días 19 y 20 de marzo de 1998?  En concreto, la Argentina señaló que "podemos
informar al Comité, de que, conforme a los valores asignados en la campaña agrícola de 1996/97, laayuda interna al tabaco ascendió a un total de 86.442.000 dólares EE.UU.".
Asimismo, sírvanse explicar cómo se calculó la cifra de 98 millones de dólares EE.UU.
correspondiente al costo del mecanismo de mantenimiento del precio en 1995.
Pesca
En el párrafo 50 del capítulo IV (sección 2 ii) (Pesca)) se indica que, entre 1990 y 1997 se
realizó una pesca excesiva de algunas especies, como por ejemplo el calamar.  En el párrafo 53 se
señala que entre 1992 y 1998 la explotación de los recursos pesqueros argentinos por buques
extranjeros (mediante un régimen de chárter temporario) se centró en el calamar, en un esfuerzo por
aumentar la captura de esta especie y para compensar la falta de buques nacionales que la pescaran.WT/TPR/M/47
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¿Qué medidas ha adoptado la Argentina para evitar la pesca excesiva de calamar por buques
extranjeros?
¿Considera la Argentina que la mejora de las condiciones de acceso a los mercados para las
exportaciones de calamar fue una de las principales razones de esa pesca excesiva?
En el párrafo 54 se explica el Acuerdo de Pesca  bilateral que la Argentina firmó con la UE en
noviembre de 1992 y que entró en vigor en abril de 1994.  Ese acuerdo permite que las flotas de la UE
pesquen en la zona de reserva de la Argentina de 200 millas, a cambio de una reducción del 50 por
ciento en el arancel de importación de la UE sobre los productos pesqueros argentinos.  ¿Qué
productos argentinos concretos (por partidas arancelarias del SA) abarcan las reducciones arancelarias
de la UE, y cuáles son los tipos de derechos aplicables?  ¿Figuran en el texto del acuerdo los tipos de
derechos reducidos de la UE?
¿Están sujetas esas reducciones arancelarias a restricciones cuantitativas?¿Qué normas de origen aplica la Argentina a los productos exportados a la UE en el marco de
ese acuerdo?
¿Prevé la Argentina prorrogar ese acuerdo, teniendo en cuenta que en el párrafo 54 se indica
que desde 1994 no han aumentado las exportaciones de  pescado argentino a la UE pese al acuerdo?
En el párrafo 55 se señala que se están realizando conversaciones bilaterales para conseguir
posibles acuerdos pesqueros con China, Taipei Chino, Japón y Corea.  ¿Abarcan esas conversaciones
el acceso a los mercados (por ejemplo, la reducción por los interlocutores comerciales de los aranceles
aplicables a las importaciones de productos pesqueros procedentes de la Argentina)?
En términos más generales, la Argentina parece aplicar una política encaminada a canjear el
acceso a sus recursos pesqueros por el acceso de los productos pesqueros Argentinos a los mercados.¿Considera la Argentina que esa política es compatible con el objetivo general de la política pesquera
de asegurar "la conservación de los recursos" (véase el párrafo 52)?
Silvicultura
Con referencia al párrafo 59 del capítulo IV (sección 2 ii) (Silvicultura)), ¿existe algún
requisito en materia de exportación en el caso de alguno de los programas forestales que se describenen ese párrafo?
Vehículos automóviles
Con referencia al párrafo 123 y al recuadro IV.2 del capítulo IV (sección 4 iv) (Vehículos
automóviles)), ¿está la Argentina en vías de alcanzar el objetivo de suprimir el Régimen de la
Industria del Automóvil el 1º de enero del 2000?
Servicios financieros
En el párrafo 147 del capítulo IV (sección 5 ii) (Servicios financieros)) se indica que la
moratoria de la Argentina en cuanto al establecimiento de nuevas empresas de seguros, prevista en su
Lista de compromisos, debe suprimirse el 1º de octubre de 1998.  ¿Ha sido ya suprimida?  En caso
contrario, ¿cuándo se prevé hacerlo?WT/TPR/M/47
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Telecomunicaciones
Con referencia al párrafo 157 del capítulo IV (sección 5 iii) (Telecomunicaciones)), ¿está la
Argentina en vías de alcanzar el objetivo de liberalizar su sector de telecomunicaciones básicas en la
fecha prevista del 8 de noviembre del 2000?
Tenemos entendido que la licitación pública de 1997 para explotar el sistema de
comunicaciones personales para el área de Buenos Aires fue interrumpida por un procedimiento
judicial, y que la licitación debía reconducirse en diciembre de 1998.  ¿Podrían facilitarnos
información sobre la situación o el resultado de esa licitación?
Informe del Gobierno (WT/TPR/G/47)
Agricultura
Con referencia a la sección 3.2 (La Repúbli ca Argentina en el MERCOSUR), ¿en qué medida
está exenta la Argentina de la eliminación de los aranceles internos del MERCOSUR aplicables a losproductos agropecuarios?  ¿Cuáles son los principales productos agropecuarios eximidos por la
Argentina de la eliminación de los aranceles internos del MERCOSUR y cuál es el volumen del
comercio que puede verse afectado por esas exenciones?
En el sexto párrafo de la sección 3.4.2 (Perspectivas) se señala que "en materia de agricultura,
Argentina continuará impulsando en los foros multilaterales la profundización de la liberalización delcomercio agrícola de manera coordinada con sus socios comerciales con los que mantiene posiciones
comunes".  ¿Podrían facilitarse detalles acerca de los sectores de la agricultura en los que se
propondría una mayor liberalización?
Solución de diferencias en el marco de la OMC
Con referencia al párrafo 12 de la sección 3.4.2, ¿podría la Argentina dar más detalles acerca
del afinamiento operativo que considera necesario para el mecanismo de solución de diferencias de
la OMC?
¿Podría indicar también qué disposiciones del mecanismo de solución de diferencias deberían
modificarse y cuál es el carácter de las modificaciones propuestas?
¿Podría indicar asimismo qué normas del mecanismo de solución de diferencias requieren una
interpretación adicional?
OTRAS PREGUNTAS
Base Integrada de Datos (BID)
De acuerdo con el documento de la OMC G/MA/IDB/2/Rev.3, en el que se informa de la
situación de las comunicaciones a la Base Integrada de Datos (BID), la Argentina ha presentado su
arancel de aduanas para 1998 pero aún no ha facilitado datos comerciales.  ¿Puede confirmar la
Argentina que facilitará los datos comerciales correspondientes a 1998 antes de finalizar el plazoprevisto en septiembre de 1999?
¿Puede confirmar también que presentará su arancel de aduanas para 1999 antes de abril
de 1999?WT/TPR/M/47
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Listas arancelarias (hojas amovibles electrónicas)
¿Ha comenzado la Argentina a preparar su lista electrónica en hojas amovibles?
¿Prevé la Argentina beneficiarse de la asistencia técnica que ofrece la Secretaría de la OMC
para preparar esa lista electrónica?
Acuerdo sobre Tecnología de la Información
Teniendo en cuenta la importante aportación de los productos de la tecnología de la
información al crecimiento, el ajuste y el desarrollo económicos, así como al comercio mundial,
¿considerará la Argentina la posibilidad de adherirse al Acuerdo sobre Tecnología de la Información?
De no ser así, sírvanse indicar los motivos.
OBSERVACIONES SOBRE EL INFORME DE LA SECRETARÍA DE LA OMC
Agricultura
Proponemos que en la sección 2 i) (Tabaco) del capítulo IV del informe de la Secretaría se
introduzcan los siguientes cambios:
a) Proponemos que en el párrafo 38 se sustituya "90,6 millones de dólares EE.UU.
en 1996" por "90,6 millones de dólares EE.UU. en 1995/96 (en valores
correspondientes a diciembre de 1995)";  "79,6 millones de dólares EE.UU. en el
año 2005" por "79,6 millones de dólares EE.UU. en 2004/2005 (en valorescorrespondientes a diciembre de 1995)";  y "en 1996 la MGA fue de 122,8 millones
de dólares EE.UU." por "en 1995/96 la MGA fue de 122,8 millones de
dólares EE.UU.".
b) Proponemos que en el párrafo 39 se sustituya "Al completar este informe" por "para
el verano de 1998".
c) Con objeto de actualizar la información sobre la situación actual, proponemos que,
después del párrafo 39 se añada un nuevo párrafo del siguiente tenor:  "El 31 de julio
de 1998, la Argentina presentó una lista LXIV revisada con los niveles de
compromiso anuales y finales para 1995/96 y 2004/05.  De acuerdo con la lista LXIV
revisada, el país superó su nivel total de compromiso en relación con la MGA para elperíodo 1995/96;  como ya se ha indicado, las autoridades de la Argentina informaron
de que los gastos iban a ajustarse en lo sucesivo a los niveles de compromiso."
Servicios profesionales
El informe de la Secretaría apenas facilita datos sobre el sector de los servicios profesionales.
Teniendo en cuenta que la Argentina es un importante exportador e importador de este tipo de
servicios, sería conveniente que proporcionara información sobre ese subsector.
PREGUNTAS DE COSTA RICA
1) Régimen de convertibilidad
Se ha analizado el impacto que el régimen de convertibilidad ha tenido sobre los precios de
los bienes transables y no transables, sobre todo luego de la fuerte apreciación real que sufrió el peso
argentino al inicio de la aplicación de dicho régimen?  Ha ocasionado algún cambio sustantivo en laWT/TPR/M/47
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estructura productiva o de consumo del país?  ¿Cuáles son las perspectivas para el régimen de
convertibilidad del peso argentino dadas las condiciones actuales en relación con la devaluación del
real brasileño?
2) MERCOSUR
Las exportaciones de la Argentina hacia América Latina (sin incluir el MERCOSUR) han
aumentado considerablemente.  Sin embargo, no se observa el mismo fenómeno en las importaciones
provenientes de estos países, aun cuando el tipo de cambio real en la Argentina entre 1992 y 1997 ha
permanecido prácticamente invariable.  ¿A qué tipo de condiciones o circunstancias podrían atribuir
este fenómeno?
3) Sector social
En el informe se mencionan algunos de los costos sociales que ha asumido la economía
argentina durante la aplicación de las nuevas políticas económicas adoptadas desde 1991.  Entre ellosse destacan la alta tasa de desempleo abierto y subempleo.  ¿Existen programas de asistencia o algún
tipo de seguro de desempleo?  ¿Consideran que este fenómeno es transitorio?  ¿Creen que el propio
proceso logrará una solución de esos problemas o consideran que será necesario aplicar alguna
política en este sentido?
4) Registro y documentación
¿Deben los importadores tener obligatoriamente en su poder el certificado de origen de las
mercancías al momento de efectuar la nacionalización de las mismas?
5) Acceso a mercados y normas de origen
¿El beneficio que han obtenido algunos sectores (como por ejemplo el azúcar, las prendas de
vestir y el calzado) de las medidas que han estado tomando, es decisivo para su subsistencia ycompetitividad?  De ser así, ¿cómo prevén enfrentar esta situación ante una eventual disminución de
los aranceles en el marco de los programas de liberalización del comercio de la OMC?
¿Cuáles son específicamente los regímenes aduaneros especiales que tiene en vigencia la
Argentina, cómo funcionan y qué incentivos ofrecen a los beneficiarios?
6) Inversión
¿Tiene la Argentina alguna política de fomento, subsidio o beneficio a la realización de nueva
inversión extranjera?
¿La Fundación Invert-Ar Argentina otorga algún tipo de beneficio para atraer inversión
extranjera a la Argentina?
7) Agricultura y medidas sanitarias y fitosanitarias
Se ha señalado que durante 1992 y 1996 se introdujo un importante cambio en la estructura de
producción (en términos de valor), aumentado en un 25 por ciento la participación de la agriculturacontra una disminución de más del 29 por ciento en el caso de la ganadería.  Entre otras razones se
señala una menor intervención del Estado en las actividades de producción y comercialización.
Por otra parte se mencionan los cambios que se han hecho en la legislación sanitaria y
fitosanitaria del país, como también el avance en el control y la erradicación de algunas importantesWT/TPR/M/47
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plagas y enfermedades como la fiebre aftosa, logrando un reconocimiento de área libre y el visto
bueno de los Estados Unidos para importar carne de la Argentina.
Esta situación genera por lo tanto la siguiente inquietud:
- ¿Se ha dado una mayor participación al sector privado en el desarrollo de su propia
actividad, específicamente en lo que respecta a salud animal y sanidad vegetal(vacunación, laboratorios, capacitación, extensión)?
- ¿Qué papel desempeñaba la Junta Nacional de Carnes y la Junta Nacional de Granos
en cuanto a la formulación de políticas sectoriales, transferencia de recursos del
sector público al privado y mejoramiento sanitario de la actividad?
8) Subvenciones a la exportación, seguro y garantías de las exportaciones, impuestos a la
exportación
¿Cuál es la magnitud de las subvenciones que recibe la agricultura a través de las
subvenciones al crédito?
9) Propiedad intelectual
¿Qué tipo de protección confiere la legislación argentina de patentes a las obtenciones
vegetales?
PREGUNTAS DE LA REPÚBLICA CHECA
Según el informe de la Secretaría, entre los años 1992 y 1997 la Argentina estaba entre los
siete países con mayor número de asuntos antidumping iniciados cada año.  Según la experiencia de la
República Checa, cada investigación antidumping tiene efectos negativos sobre las corrientes de
exportación, inclusive en los casos en que la investigación no da lugar a la adopción de medidas
antidumping.
Podría la Delegación argentina comentar más detalladamente su lista de medidas
antidumping?  ¿Considera que la intensidad elevada de la utilización de las mismas es directamente
proporcional al proceso de la liberalización?
Consideramos que la política comercial relativa a determinados sectores de la economía tiene
un aspecto más neutral y está basada en la aplicación de medidas horizontales que permiten un augede la economía en conjunto.  Sin embargo, hay sectores en los que se aplican medidas de política
económica más rigurosas, lo que da lugar a una protección relativamente alta de los productores
nacionales.  La industria automotriz forma parte de estos sectores.
Podría la Delegación argentina indicarnos alg unos de las medidas que podrían adoptarse para
una mayor liberalización de las importaciones de vehículos de pasajeros y de carga completamente
montados?
Qué tipo de cambios se producirán tras la aplicación del régimen común para la industria
automotriz del MERCOSUR a principios del año 2000?
Desearíamos felicitar a la Argentina por los resultados económicos logrados y agradecer su
activo papel en la labor cotidiana de la OMC.  La República Checa colaborará gustosamente con la
Argentina en la preparación de la Tercera Conferencia Ministerial de los Estados Miembros de la
Organización.WT/TPR/M/47
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PREGUNTAS DE LA UNIÓN EUROPEA
Aranceles
Al final de 1997 el Gobierno argentino elev ó en 3 puntos porcentuales la mayoría de los
aranceles como compensación de la reducción de la tasa estadística.  ¿Cuándo se pondrá término a esa
medida?
Contratación pública
¿Se aplica el principio NMF, al menos en la práctica, a las prácticas y a la política de
contratación de la Argentina?
¿Pueden participar las empresas extranjeras en todos los contratos relativos a bienes y
servicios?  ¿Participan en un pié de igualdad con las empresas argentinas?
¿Pueden participar las empresas extranjeras en contratos de obras públicas?  En caso
afirmativo, ¿existen condiciones de participación, por ejemplo, deben también inscribirse en elRegistro Nacional de Constructores de Obras Públicas?
¿Es posible inscribirse en todo momento en este Registro, incluso después de publicado el
anuncio de licitación?
¿Puede confirmar la Argentina que, como parece indicar el párrafo 97 del informe, las
autoridades subcentrales están también sujetas a las políticas y normas de la Oficina Nacional deContrataciones, o gozan de autonomía para determinar sus propias prácticas y política de
contratación?
Antidumping
Aunque el párrafo 10 del artículo 5 del Acuerdo Antidumping de la OMC establece que las
investigaciones antidumping deberán terminarse en un plazo máximo de 18 meses, en la legislaciónantidumping de la Argentina no parece contemplar se ningún plazo para la conclusión de las
investigaciones.
En respuesta a una pregunta formulada recientemente a ese respecto en el Comité de Prácticas
Antidumping de la OMC (G/ADP/W /286, página 50), la Argentina indicó que "rige el artículo 5.10
del Acuerdo Antidumping".  No obstante, el país ha rebasado ese plazo en muchas ocasiones,inclusive en los procedimientos relativos a las brocas helicoidales importadas de Italia, a las que se
aplicaron medidas antidumping definitivas después de transcurrido el plazo de 18 meses a partir del
comienzo, y los relativos a los cables de fibra óptica importados de España, los Estados Unidos y el
Brasil, cuya investigación aún no ha concluido después de transcurridos 20 meses desde el comienzo.
¿Cómo explica la Argentina la conformidad de esos casos con la prescripción que figura en el
párrafo 10 del artículo 5 del Acuerdo Antidumping?
¿Cómo y cuándo se prevé poner término a las medidas impuestas a las brocas helicoidales
importadas de Italia?
¿Qué medidas prevé adoptar la Argentina para garantizar que en el futuro se respetarán los
plazos obligatorios en todos los casos?WT/TPR/M/47
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Medidas compensatorias
La Resolución Nº 417/97 de 11 de abril establece un plazo máximo de vigencia para los
derechos compensatorios establecidos por la Resolución Nº 100/96 del Ministerio de Economía y
Obras y Servicios Públicos a las importaciones de melocotones en conserva originarios de países extra
MERCOSUR.  ¿Proyecta la Argentina suprimir esto s derechos antes de que transcurra el plazo de
cinco años?
La Resolución Nº 772/98 de 2 de julio establece, por un período de dos años, derechos
compensatorios a las importaciones de aceite de oliva, envasado y a granel, procedentes de la Unión
Europea.  Dado que, en opinión de la UE, en el desarrollo de la investigación no se han cumplido
todos los requisitos del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, ¿prevé la Argentina
revisar estos derechos compensatorios antes de que transcurra dicho plazo?
Salvaguardias
Al parecer, el Ministro de Economía ha decidido aplicar derechos específicos a las muñecas y
los juguetes de plástico que no pesen más de 1,2 kg por unidad.  ¿Es eso cierto?  En caso afirmativo,
¿en qué se basa esa medida de salvaguardia dado que la Comisión Nacional de Comercio Exterior, en
octubre de 1998, dictaminó la imposibilidad de demostrar la existencia de daño real o potencial a la
industria nacional?
Cuando la Argentina inicia una investigación en materia de salvaguardias, ¿qué trato da a las
importaciones procedentes de otros países del MERCOSUR?
¿Se aplicarán a las importaciones procedentes de países del MERCOSUR todas las medidas
de salvaguardia que se adopten o quedarán excluidas del ámbito de aplicación de esas medidas?
En caso de que las importaciones procedentes del MERCOSUR queden excluidas del ámbito
de aplicación de las medidas, ¿se tendrán en cuenta esas importaciones al determinar, con arreglo al
párrafo 1 del artículo 2 del Acuerdo sobre Salvaguardias, si las importaciones han aumentado?
De igual modo, en caso de que las importaciones procedentes del MERCOSUR queden
excluidas del ámbito de aplicación de las medidas, ¿se tendrán en cuenta esas importaciones para
determinar, de conformidad con el artículo 4 del Acuerdo sobre Salvaguardias la existencia de "dañograve" causado por un aumento de las importaciones?
Por último, ¿se tendrán en cuenta las im portaciones procedentes del MERCOSUR para
determinar la existencia de "circunstancias críticas" para la adopción de medidas de salvaguardia
provisionales, de conformidad con el artículo 6 del Acuerdo sobre Salvaguardias?
Valoración en aduana e inspección previa a la expedición
¿De qué manera evita el mecanismo preventivo en materia de subfacturación y
sobrefacturación la interferencia en las transacciones a precios normales de mercado?  Dicho de otromodo, ¿cómo garantiza la Argentina que la aplicación del mecanismo preventivo no se traducirá en
unas prescripciones arbitrarias en materia de precios mínimos de importación?WT/TPR/M/47
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Servicios
Observaciones generales
Párrafo 132:  Rogamos al Gobierno de la Argent ina que confirme el alcance y la aplicación de
la exención al trato NMF relativo a las facilidades satelitales de los satélites geoestacionarios que
operan en el servicio fijo por satélite.
Párrafo 135:  ¿Podría el Gobierno de la Argent ina confirmar la situación actual y los planes
futuros en lo concerniente a la aplicación del Acuerdo marco del MERCOSUR sobre servicios
adoptado en diciembre de 1997?
Telecomunicaciones
Párrafos 148 y 151:  La última frase del párrafo 148 dice que "a partir de noviembre de 1999
se permitirá que dos empresas más presten servicios de telecomunicaciones básicas" y el párrafo 151
confirma también esa  información.  Sin embargo, la Argentina ha contraído compromisos en relacióncon todos los servicios de telecomunicaciones básicas para su liberalización en noviembre del
año 2000.  ¿Podría el Gobierno de la Argentina confirmar que a partir del 8 de noviembre del
año 2000 no existirán limitaciones en cuanto al número de proveedores de servicios de
telecomunicaciones básicas (a excepción de las justificadas en función de una administración legítima
de las frecuencias)?
Párrafo 150:  ¿Podría aclarar el Gobierno de la Argentina cuál es la función de INMARSAT
en la prestación de servicios de satélites móviles que "no están sometidos a restricciones"?  ¿Pueden
otros sistemas además de INMARSAT facilitar las instalaciones necesarias para la prestación de
servicios de satélites móviles en el país?
Párrafo 152:  ¿Puede confirmar el Gobierno de la Argentina si todos sus servicios de
telecomunicaciones básicas están sujetos a licencia?  ¿Sucede lo mismo con los servicios privados de
transmisión de voz y datos o prestados en régimen de reventa?  ¿Está sujeto alguno de esos servicios a
procedimientos de declaración o autorización generales?
¿Podría confirmar el Gobierno si existe un marco de interconexión e indicar cuáles son sus
principales características?
¿Podría indicar el Gobierno si existe la obligación general de prestar servicio en la Argentina
y qué servicios abarca?
Transporte
Párrafo 168:  En este párrafo se dice que "en el MERCOSUR figuran entre los objetivos de la
Argentina … el establecimiento de un Registro Especial de Buques así como la negociación de un
Acuerdo Multilateral de Transporte Marítimo".  ¿Podría explicar el Gobierno cuáles serían las
posibles repercusiones de esa evolución en el acces o a los mercados, y en concreto, en el acceso al
mercado marítimo internacional?
Servicios de construcción
Párrafo 174:  ¿Podría el Gobierno de la Argentina facilitar más información sobre la
participación actual de las empresas extranjeras y su labor en el sector nacional de la construcción?WT/TPR/M/47
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¿Podría confirmar el Gobierno cuándo proyecta ejecutar su Programa de Inversión
1995-1999?
Derechos de propiedad intelectual
¿Se aplica el plazo de protección de patentes de 20 años que establece la Ley de patentes,
de 1996, a todas las solicitudes de patentes pendientes de decisión en el momento de su entrada envigor, o se limita a las solicitudes presentadas a partir de octubre de 1995?
¿Es posible realizar pruebas comerciales antes de que expire el plazo de protección de la
patente?
El párrafo 9 del artículo 70 del Acuerdo sobre los ADPIC establece que los países que se
benefician de un período de transición deberán conceder derechos exclusivos de comercialización
durante un período de cinco años.  ¿Cómo cumple la Argentina esa obligación?  ¿Puede explicar la
Argentina cómo obtienen las empresas esos derechos exclusivos de comercialización?
¿Se ajusta  la Ley de confidencialidad Nº 24.766, aprobada en 1996, a unas normas
comparables a las establecidas en el párrafo 3 del artículo 39 del Acuerdo sobre los ADPIC?  En caso
afirmativo, ¿podría explicar la Argentina los motivos por los que considera que concede plena
protección a la información?
Como la Ley Nº 24.766 se refiere a la protección de la información y los secretos comerciales
presentados a los organismos de reglamentación sanitaria, la UE también siente preocupación por los
problemas de observancia derivados de la ausencia de un reglamento de aplicación.
Relación entre el registro de productos sanitarios y la situación de las patentes
Los organismos sanitarios siguen negándose tener en cuenta la existencia de patentes al
aprobar la comercialización de productos.  Los funcionarios sostienen que no pueden aplicar elartículo 8 de la Ley Nº 24.766 ya que no han recibido instrucciones en ese sentido.
¿Podría confirmar la Argentina que el Poder Ejecutivo dará las instrucciones necesarias para
establecer un nexo entre el registro de productos y la patente para velar por que los funcionarios
encargados del registro de nuevos productos no aprueben la comercialización de los mismos si
infringen derechos de patentes?
Aplicación de normas internacionales en materia de prescripciones reglamentarias
¿Ha adoptado la Argentina medidas para asegurarse de que los organismos sanitarios cumplen
las disposiciones del artículo 5 de la Ley Nº 24.766 que exige la realización de pruebas de
biodisponibilidad y bioequivalencia de acuerdo con las normas internacionales en el caso de los
denominados productos "similares"?
Revalidación de patentes extranjeras
¿Está adoptando la Argentina medidas para asegurarse de que las solicitudes de patentes
pendientes de confirmación se aprueban de conformidad con la ley vigente en el momento de la
solicitud según lo establecido en  varias decisiones judiciales?WT/TPR/M/47
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Conversión de solicitudes de patentes de procedimientos farmacéuticos en solicitudes de patentes de
productos
¿Se están adoptando en la Argentina medidas para que esa conversión sea posible, de
conformidad con los principios enunciados en la Ley de patentes y en el párrafo 5) del artículo 65 y el
párrafo 7) del artículo 70 del Acuerdo sobre los ADPIC?
PREGUNTAS DE HONG KONG, CHINA
Informe de la Secretaría (WT/TPR/S/47)
Arancel Externo Común (AEC) del MERCOSUR
Observamos que en diciembre de 1997 se c onvino en aumentar te mporalmente el AEC en
3 puntos porcentuales en relación con la mayoría de las partidas arancelarias para hacer frente al
desequilibrio exterior del Brasil y permitir que la Argentina redujera su tasa estadística.  Teniendo en
cuenta que una unión aduanera debería contribuir a un continuo proceso de liberalización comercial yque el incremento es temporal, desearíamos saber cuándo suprimirá el Gobierno de la Argentina esos
aranceles más altos (páginas 33 y 34, párrafo 46).
En el informe de la Secretaría se señala que "ha aumentado notablemente la parte
representada por las importaciones procedentes de l MERCOSUR de ciertos productos que gozan de
mayor protección en las fronteras contra las importaciones procedentes de fuentes NMF (por ejemplo,el calzado y las máquinas de oficina)".  Sírvanse facilitar más detalles sobre la "mayor protección en
las fronteras" en relación con los sectores afectados e indicar qué ventajas reales para las
importaciones procedentes del MERCOSUR representa esa protección.  ¿Se refiere la protección
únicamente a la diferencia entre los tipos arancelarios NMF y los del MERCOSUR o a otras medidas
de restricción de las importaciones más concretas?  (página 37, párrafo 55)
Prescripciones en materia de registro y documentación
Sabemos que desde abril de 1996 las autoridades de la Argentina exigen el certificado del país
de origen en relación con las importaciones de textiles, calzado y prendas de vestir.  Se nos ha
informado de que el mismo requisito podría hacerse extensivo a los juguetes procedentes, entre otros,
de Hong Kong.  Acogeremos con agrado una aclaración plena y pronta de la situación (páginas 50y 51, párrafo 12).
Inspección previa a la expedición
Observamos que en noviembre de 1997 entró en vigor, con carácter temporal, la inspección
previa a la expedición.  En el informe también se indica que los servicios de inspección previa a la
expedición estarán a cargo de empresas privadas durante dos o tres años.  ¿Podría el Gobierno
informarnos de sus planes y su política a largo plazo con respecto a esa inspección?  (página 64,
párrafos 42 y 44)
Política de competencia
En el informe se señala que se han intentado subsanar las deficiencias del marco legislativo en
la esfera de la competencia.  Sírvanse facilitar más detalles acerca de las deficiencias constatadas y de
sus repercusiones en el funcionamiento del mecanismo del mercado, así como del último proyecto de
ley que trata de abordar diversas disposiciones (páginas 104 a 106, párrafos 159 a 166).WT/TPR/M/47
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Servicios financieros
Observamos que, aunque a partir de 1992 se llevaron a cabo privatizaciones, siguen
existiendo 10 bancos provinciales de propiedad estatal.  Desearíamos saber si la Argentina prevé
privatizar también esos 10 bancos (páginas 158 y 159, párrafos 141 y 142).
Observamos que el 1º de octubre de 1998 se puso término a la suspensión del establecimiento
de nuevas empresas de seguros.  ¿Presentará la Argentina una lista perfeccionada de compromisos en
el marco del AGCS a fin de reflejar la situación actual?  (página 161, párrafo 147)
Servicios de telecomunicaciones
Observamos que los derechos exclusivos de Telecom Argentina y Telefónica de Argentina en
el sector de los servicios de telecomunicaciones básicas expirarán en octubre de 1999 y se permitirá
que dos empresas más presten servicios en este sector.  No obstante, en la lista de compromisos
específicos de la Argentina se indica que la liberalización se producirá el 8 de noviembre del 2000.¿Significa esto que el país liberalizará el sector antes de lo previsto?  (páginas 161 a 163,
párrafos 148 a 152)
En la lista de compromisos específicos de la Argentina se indica que los servicios de telefonía
móvil se prestan en un régimen duopólico.  Sin embargo, en el informe de la Secretaría se señala que
el territorio se divide en tres regiones y que en cada una de ellas prestan servicio dos empresasdiferentes;  Movicom y Movistar/Miniphone en el área metropolitana de Buenos Aires;  CTI Norte y
Telecom personal en la parte norte del territorio;  y CTI Sur y Unifón/Telefónica de Argentina en el
sur.  ¿Significa esto que se ha puesto término al duopolio?  (página 162, párrafo 149)
PREGUNTAS DE HUNGRÍA
El párrafo 12 de las observaciones recapitulativas y el párrafo 49 del capítulo III del informe
de la Secretaría hacen referencia a la tasa estadística ad valorem  que se aplica únicamente a las
importaciones de países que no son miembros de l MERCOSUR.  Aunque aco gemos con satisfacción
la reducción de la tasa estadística del 3 al 0,5 por ciento respecto del año anterior, agradeceríamos a la
Argentina que indicara cuál es el fundamento jurídico de esa medida y de la exención de los países
con los que tiene acuerdos de libre comercio y que señalara también si el Gobierno prevé reducir aúnmás esa tasa, o eliminarla.
En el párrafo 14 del addendum al informe de la Secretaría se indica que en octubre de 1998 se
modificó el régimen de inspección previa a la expedición de forma que la parte de los costos de
inspección a cargo de las autoridades aumentó al 0,95 por ciento ad valorem , a un mínimo de
120 dólares EE.UU. por expedición.  Sírvanse explicar en forma más detallada los motivos de la
aplicación de un gravamen  ad valorem  y los motivos por los que esas modificaciones son necesarias.
PREGUNTAS DEL JAPÓN
Deuda exterior (párrafos 20 y 21, cuadro I.4 (páginas 11 a 13) del Informe de la Secretaría)
La deuda exterior, que en su mayor parte es deuda pública, ha venido aumentando
desde 1991.  Sírvanse explicar las perspectivas futuras y la forma en que la Argentina abordará este
problema.WT/TPR/M/47
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Acuerdos regionales
Según se informa, el AEC del MERCOSUR afectó al 65 por ciento de las importaciones
efectuadas por la Argentina de fuera de la región, es decir, al 70 por ciento de las líneas arancelarias.
Este reducido alcance del AEC parece incompatible con el párrafo 8 a) ii) del artículo XXIV
del GATT en el que se prevé la eliminación de los derechos con respecto a "lo esencial de losintercambios comerciales".  Rogamos a la Argentina que indique su opinión a ese respecto
(párrafo 46, páginas 33 y 34).
La Argentina y otros países del MERCOSUR au mentaron el AEC en tres puntos porcentuales
a finales de 1997.  ¿No es incompatible esa medida con el espíritu del párrafo 4 del artículo XXIV
del GATT que dispone que el establecimiento de una unión aduanera o de una zona de libre comercio
no debe erigir obstáculos al comercio de otras partes contratantes con esos territorios? (páginas 33
y 34, párrafo 46)
¿Hay algún producto al cual se aplica un tipo del AEC que exceda de los tipos arancelarios
consolidados de la Argentina?  En caso afirmativo, todo aumento de los tipos arancelarios sin llevar a
cabo negociaciones con arreglo al párrafo 6 del artículo XXIV del GATT es incompatible con el
artículo II.  Sírvanse indicar la opinión de la Argentina a ese respecto.
Los acuerdos comerciales regionales concluidos entre el MERCOSUR y los países vecinos
incluyen algunas disposiciones que no parecen compatibles con el artículo XXIV del GATT.  Por
ejemplo, el acuerdo de libre comercio entre Chile y el MERCOSUR prevé un período de 18 años para
eliminar gradualmente el arancel interno, pese a que el párrafo 3 del Entendimiento relativo a la
interpretación del artículo XXIV del GATT de 1994 dispone que "el plazo razonable" para el
establecimiento de una zona de libre comercio no deberá ser superior a 10 años salvo en casosexcepcionales.  Además, algunos acuerdos preferenciales suscritos con países miembros de la ALADI
no son compatibles con el párrafo 8 del artículo XXIV del GATT, que establece que los derechos de
aduana deberán eliminarse en lo que concierne a "lo esencial de los intercambios comerciales".
Al parecer, esos instrumentos, que son acuerdos de libre comercio entre países en desarrollo,
se han concluido con arreglo a la cláusula de habilitación.  No obstante, no se ha llegado a un acuerdoacerca de la relación entre esta cláusula y el artículo XXIV del GATT.
Como se indica en el informe de la Secretaría, se están llevando a cabo diversas
negociaciones para suscribir acuerdos comerciales regionales que incluyan países desarrollados,
como, por ejemplo, el ALCA, y esos acuerdos deberán ser totalmente compatibles con el
artículo XXIV del GATT.  ¿Podría confirmar la Argentina que las negociaciones para la creación
del ALCA son plenamente compatibles con los Acuerdos de la OMC;  es decir, que se suprimirán los
derechos de aduana y los demás reglamentos comerciales restrictivos con respecto a lo esencial de losintercambios comerciales en el plazo de 10 años?  (página 31, párrafo 36;  página 35, párrafo 50;
página 36, párrafo 53)
Medidas de salvaguardia (página 90, párrafo 112)
La Argentina ha aplicado medidas de salvaguardia a las importaciones de calzado.  Aunque el
rápido aumento de estas importaciones se debía principalmente a las provenientes de países delMERCOSUR, mientras están disminuyendo las de los países no pertenecientes al MERCOSUR, se
aplicaron medidas de salvaguardia a las importaciones procedentes de estos últimos países.  ¿No es
esta medida incompatible con el Acuerdo sobre Salvaguardias?WT/TPR/M/47
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Aranceles
Aunque la Argentina adoptó la clasificación SA96 el 1º de enero de 1996, no ha modificado
su Lista con objeto de introducir el SA96.  El país no tiene que aplicar las disposiciones del artículo II
del GATT de 1994 hasta el 30 de abril de 1999.  Sírvanse explicar los planes para ultimar la
modificación de su Lista (página 52, párrafo 18).
Según se informa, las tasas aplicadas a los auto móviles, que transitoriamente se han excluido
de la convergencia, son mucho más altas que las del AEC.  ¿Cuándo se prevé hacer que las tasas
aplicadas a los automóviles convengan con lo s del AEC del MERCOSUR? (página 53, párrafo 23)
¿Existen otras excepciones al AEC del MERCOSUR además de las que se indican en el
gráfico III.1 (página 55)?
Valoración en aduana
En febrero de 1997, la Argentina introdujo nuevas medidas aplicables a los productos
electrónicos de consumo, que prácticamente determinan el precio de las mercancías importadas de
acuerdo con el precio de referencia.  La finalidad de esas medidas es evitar la subfacturación.  No
obstante, si el valor declarado es inferior al precio de referencia, hay que depositar cantidades
equivalentes a los derechos de aduana y al impuesto sobre el valor añadido.  Las investigaciones para
verificar que el valor declarado es correcto pueden durar hasta 120 días.
¿Qué criterios se aplican para determinar si el valor declarado es correcto?
Ese sistema, si se aplica de forma arbitraria, puede ser incompatible con el párrafo 2 del
artículo 7 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana, que prohíbe determinar el valor basándose en
"valores en aduana mínimos".  Sírvanse explicar por qué se considera que ese sistema es compatible
con las normas de la OMC.
El precio de referencia se determina en principio sumando el precio básico del producto y el
precio adicional para cada función y varía según el país de origen y el fabricante.
¿En qué se basa la Argentina para determinar ese precio de referencia?
A veces se establecen precios de referencia para productos que los fabricantes mencionados
no producen.  ¿No es esto contrario al párrafo 2 del artículo 7 del Acuerdo sobre Valoración enAduana que prohíbe determinar el valor en aduana basándose en "valores arbitrarios o ficticios"?
En la mayoría de los casos, los precios de referencia de los productos importados del Japón se
aumentan en un 15 por ciento.  ¿No es eso contrario al principio NMF?
Comercio de compensación (página 79, párrafos 72 a 74)
Sírvanse describir detalladamente el programa de comercio de compensación.
Sírvanse explicar la compatibilidad de ese programa con el Acuerdo sobre la OMC.
Normas y otras prescripciones técnicas (página 83, párrafo 89)
Según el informe, existen "disposiciones especiales" en materia de marcado aplicables a
diversos productos.  Sírvanse describir esas "disposiciones especiales".WT/TPR/M/47
Página 44
Prescripciones en materia de contenido nacional (página 87, párrafo 102)
La modificación introducida en 1996 en el sistema de prescripciones en materia de contenido
nacional aumentó el nivel de contenido nacional de los automóviles.  ¿No es incompatible esa
modificación con el párrafo 4 del artículo 5 del Acuerdo sobre las MIC?
Sírvanse explicar la situación actual y las perspectivas de eliminación de los programas de
contenido nacional para cumplir las prescripciones del Acuerdo sobre las MIC.
Política de competencia y de consumo
En el informe se señala que no se ha previsto el examen y la regulación previos por el
Gobierno de las fusiones u otras combinaciones.  Sírvanse explicar los motivos (página 104,
párrafo 160).
Se indica que se han presentado al Congreso ocho proyectos de modificación de leyes, pero
no han logrado apoyo suficiente para ser aprobados por ambas Cámaras (página 105, párrafo 162).
- Sírvanse explicar los motivos por los que no se ha logrado apoyo suficiente para ser
aprobados por ambas Cámaras.
- Sírvanse facilitar más detalles sobre los proyectos de modificación de leyes.
En diciembre de 1996 se aprobó el Protocol o de Protección de la Competencia del
MERCOSUR.  Sírvanse explicar la relación entre el Protocolo y la legislación nacional en materia decompetencia (página 105, párrafo 163).
Sírvanse explicar la relación existente entre la legislación de defensa del consumidor y la
legislación en materia de competencia de la Argentina.
Servicios financieros
Se ha indicado que, como medida cautelar, las transacciones de préstamo y otros límites
operacionales de las sucursales de bancos extranjeros están basados en el capital de la sucursal local y
no en el capital global del banco (página 158, párrafo 140).
Sírvanse explicar por qué se utiliza como base el capital de la sucursal local.  La solvencia de
un banco debería juzgarse en función de su capital global y esa reglamentación podría obstaculizar la
entrada de sucursales de bancos extranjeros en el mercado argentino.
El Japón celebra que se haya autorizado, a partir de octubre de 1998, el establecimiento de
nuevas empresas de seguros suspendido en 1977.  Sírvanse explicar por qué los requisitos relativos a
la dotación mínima de capital se han elevado de 550.000 dólares EE.UU a 3 millones de dólares
(página 161, párrafo 146).
Servicios de telecomunicaciones
Se ha señalado que el acceso a los mercados está sujeto a condiciones de reciprocidad en lo
que respecta a los servicios geoestacionarios de comunicación por satélites fijos.  El Japón entiende
que el objetivo de esa limitación es el desarrollo de los sistemas nacionales de comunicación por
satélite en la Argentina y, por lo tanto, debería eliminarse conforme se desarrolla el sistema
(página 162, párrafo 150).WT/TPR/M/47
Página 45
Sírvanse explicar la situación de desarrollo actual del sistema y los planes para la eliminación
de la citada limitación.
La Argentina se compromete a no aplicar limitaciones al acceso a los mercados o al trato
nacional para los modos 1, 2 y 3 a partir del 8 de noviembre del 2000 en la mayoría de los
subsectores.  Por otro lado, como se indica en el párrafo 151 de la página 163 del informe de laSecretaría, en 1997 los derechos exclusivos de los dos operadores de servicios de telecomunicaciones
básicas se prorrogaron hasta 1999.  Sírvanse explicar el programa de liberalización para el año 2000 e
indicar si la prórroga de los derechos exclusivos ha afectado al plazo estipulado.
Servicios de transporte
Transporte marítimo (página 167, párrafo 168)
Se informa de que, en el ámbito del MERCOSU R, se ha propuesto el establecimiento de un
Registro Especial de Buques así como la negociación de un acuerdo multilateral de transportemarítimo.
- Sírvanse facilitar más detalles sobre el "Registro Especial de Buques".
- Sírvanse explicar asimismo los aspectos relativos a la "negociación de un acuerdo
multilateral de transporte marítimo".
Transporte aéreo (página 167, párrafo 169)
Se indica que para el año 2000 se suprimirán todos los derechos especiales de la empresa
nacional Aerolíneas Argentinas.
- ¿De qué derechos especiales goza Aerolíneas Argentinas?
- Sírvanse explicar el programa previsto para la supresión de los derechos especiales.
PREGUNTAS DE MÉXICO
¿Cuál ha sido el funcionamiento del programa en la práctica?
¿Cuántas empresas han sido verificadas?
¿Se ha convertido en un obstáculo no arancelario?
¿Tienen pensada alguna vigencia del programa y posteriormente eliminarlo o se ha ejecutado
como un programa permanente?
¿Piensan aumentar o disminuir el universo aran celario sujeto a la medida a corto, mediano y
largo plazo?
¿Se contempla algún recurso de impugnación para importadores y exportadores respecto a las
actuaciones de la entidad de inspección?
¿Qué control tienen sobre las entidades de inspección?WT/TPR/M/47
Página 46
PREGUNTAS DE NUEVA ZELANDIA
Informe de la Secretaría (WT/TPR/S/47)
Objetivos sectoriales de la política comercial (Parte II 4), página 25, párrafo 18)
Acogemos con satisfacción los encomiables esfuerzos desplegados por la Argentina para
liberalizar su economía.  No obstante, el informe de la Secretaría indica que el país sigue manteniendola protección en la frontera y fomentando el aprovisionamiento interno de ciertas ramas de actividad
nacionales mediante medidas relativas al comercio aplicadas en determinados sectores.  ¿Proyecta la
Argentina de revisar esas medidas?
La Ronda Uruguay y el programa de la OMC (Parte II 4), página 26, párrafo 20)
La Secretaría señala que la plena aplicación de las disposiciones de la OMC sobre los ADPIC
y las MIC requerirá una importante adaptación de los sectores de los productos farmacéuticos y los
vehículos automóviles a los nuevos regímenes.  ¿Tiene previsto la Argentina aplicar medidas quecontribuyan a la adaptación de esos sectores?
Leyes y reglamentaciones comerciales (Parte II 5), página 29, párrafo 29)
Observamos que desde el anterior examen de las Políticas Comerciales de la Argentina está
pendiente una ley única de comercio exterior (proyecto de ley Nº 23.101), aunque ya se han empezado
a establecer algunos mecanismos.  ¿Podría la Argentina facilitar información actualizada sobre losprogresos realizados con respecto a ese proyecto de ley?
Acuerdos regionales (Parte II 6), páginas 33 y 34, párrafos 45 y 46, páginas 36 y 37, párrafo 55)
Nos preocupa que el aumento del AEC del MERCOSUR pueda acrecentar la desviación del
comercio.  ¿Prevén la Argentina y sus socios  del MERCOSUR adoptar alguna medida para
contrarrestar ese efecto?
Prescripciones en materia de registro y documentación (Parte III 2), página 50, párrafo 9)
Acogemos complacidos los esfuerzos realizados por la Argentina y sus socios del
MERCOSUR para integrar los sistemas de informaci ón de sus administraciones de aduanas.  ¿Cuándo
prevén la Argentina y sus socios del MERCO SUR finalizar este proceso de integración?
(Parte III 2), páginas 50 y 51, párrafo 12)
Observamos que la Secretaría se siente preocupada por la posibilidad de que el requisito de la
Argentina de certificados de origen, sellados por el Consulado argentino, para las importaciones de
textiles, calzado y prendas de vestir dé lugar a demoras e incremente los gastos de los exportadores.
¿Prevé la Argentina eliminar ese requisito?
Aranceles (Parte III 2), página 53, párrafo 21)
¿Cómo creen la Argentina y sus socios del MERCOSUR que afectará el aumento temporal de
3 puntos porcentuales del AEC al objetivo a larg o plazo del MERCOSUR de reducir los aranceles y
liberalizar el comercio?WT/TPR/M/47
Página 47
Normas y otras prescripciones técnicas (S/47, Parte III 2), página 80, párrafo 77)
Celebramos que la Argentina elabore sus normas con arreglo a las directrices internacionales.
¿Qué medidas ha adoptado el país para asegurarse de que las normas no constituyen en la práctica
obstáculos técnicos al comercio?
(Parte III 2), página 83, párrafo 87)
Observamos que la Argentina ha firmado una declaración de intenciones para negociar con la
Comisión Europea un acuerdo de reconocimiento mutuo en relación con los reglamentos sanitarios y
fitosanitarios.  ¿Prevé la Argentina entablar también negociaciones con otros países con vistas a
concluir acuerdos de reconocimiento mutuo de ese tipo?
PREGUNTAS DE NORUEGA
Medidas antidumping y medidas compensatorias
Según el informe de la Secretaría (página 87), entre 1992 y mediados de 1997 la Argentina se
contaba entre los siete países con mayor número de asuntos antidumping iniciados cada año.  ¿Ha
analizado el Gobierno los efectos negativos de esas medidas en el país?  ¿Considera la Argentina
necesario seguir recurriendo a medidas antidumping en el futuro?
Subvenciones a la exportación
Se prevé que la Argentina eliminará todas las subvenciones a la exportación para artículos
manufacturados, clasificadas como prohibidas con arreglo al Acuerdo sobre Subvenciones de
la OMC, antes del 2003 (páginas 95 y 96, párrafo 129 del Informe de la Secretaría).  ¿Proyecta la
Argentina eliminar esas subvenciones antes del 2003?  De no ser así, ¿podría explicar por qué se
mantienen?
Acuerdos comerciales regionales
Del informe del Gobierno de la Argentina se desprende que el país participa activamente en
acuerdos comerciales regionales.  En el párrafo cuarto de la página 14 del informe, el Gobierno señala
que en materia de regionalismo, queda mucho por hacer aún para complementar y otorgar
consistencia a la interacción entre regionalismo y sistema multilateral de comercio.  Les
agradeceríamos explicaran más detalladamente qué consideran que queda aún por hacer.
Asimismo, observamos que la Argentina participa también en acuerdos de cooperación
interregional.  ¿Cuál es la política del país respecto de la ampliación del fondo de esa cooperación y la
participación de nuevos miembros?
Transporte marítimo
Según el párrafo 164 de la página 166 del informe de la Secretaría, la Argentina ha
concertado acuerdos bilaterales con el Brasil, Cuba, el Perú, Rumania, la Federación de Rusia y China
en los que se estipula la repartición de la carga en condiciones de igualdad en el comercio bilateraltransportado en buques de los armadores de los países signatarios.
Noruega agradecería le facilitaran más información sobre esas disposiciones en materia de
repartición de la carga.  En primer lugar, ¿qué po rcentaje del comercio bilateral total se transporta en
esos buques?  En segundo lugar, ¿son superiores las tarifas de flete en el comercio bilateral a las
tarifas internacionales?  En ese caso, ¿se han analizado los costos de los exportadores, losWT/TPR/M/47
Página 48
importadores y los consumidores?  Por último, ¿prevé la Argentina eliminar las disposiciones en
materia de repartición de la carga?
¿Se han introducido en el marco del MERCOSUR limitaciones al acceso al mercado de los
buques de terceros países en el caso de la navegación entre los países miembros del MERCOSUR?
En caso afirmativo, sírvanse explicar cuáles son esas limitaciones e indicar si son compatibles con laobligación de mantener el statu quo  en el marco del Grupo de Negociación sobre Servicios de
Transporte Marítimo (GNSTM).
Aranceles
Según nuestros datos, en 1995 la Argentina incrementó del 15 al 25 por ciento los aranceles
de importación aplicables a los medios de transporte usados (incluidos los barcos usados) y en 1998
aumentó esos aranceles al 28 - 30 por ciento.
Noruega exporta a la Argentina un volumen sustancial de buques pesqueros usados.  Por lo
tanto, desearíamos que nos explicaran los motivos de ese aumento de los tipos arancelarios y nos
indicaran cuál será su situación en el futuro.
Contratación pública
Observamos que la Argentina no es miembro del Comité de Contratación Pública de la OMC,
aunque tiene la calidad de observador desde abril de 1997.  Noruega acogería complacida la adhesiónde la Argentina a ese Comité y desea saber si tiene intención de entrar a formar parte del mismo y, en
caso afirmativo, en qué plazo.
Telecomunicaciones
¿Qué entiende la Argentina por "los servicios de satélites geoestacionarios en posición fija
quedaron excluidos de los compromisos mientras existan los proveedores que actualmente prestanservicios (INTELSAT y PANAMSAT)"? (Página 1 64, párrafo 157 del Informe de la Secretaría)
Agricultura
Observamos en el informe de la Secretaría que el sector agropecuario sigue teniendo una gran
importancia en la economía argentina y genera, directa o indirectamente la mayor parte de los
ingresos en concepto de exportación de mercaderías.  El informe también señala que la Argentina fueen otros tiempos el mayor exportador mundial de carne de vacuno, pero en 1998 descendió a la cuarta
posición.
Como consecuencia de la decisión adoptada en 1997 por la Oficina Internacional de
Epizootias de declarar a la Argentina libre de fiebre aftosa, las autoridades argentinas han previsto
crear una nueva entidad, con participación de los sectores privado y público, destinada a promover en
el exterior la venta de carne de vacuno.  Les agradeceríamos nos facilitaran más información sobre el
modo de financiar la creación y las actividades ordinarias de la nueva entidad y la fecha en quecomenzará a funcionar, y nos indicaran si ya se ha elaborado una estrategia de comercialización y se
han especificado los objetivos de participación en el mercado a corto y mediano plazo.
Preguntas adicionales
En el informe de la Secretaría de la OMC (página 45, párrafo 84) observamos que la
legislación de la Argentina garantiza diversas ventajas a las inversiones en la minería.  La opinióngeneral de Noruega es que la concesión de ventajas a un sector específico no es positiva para elWT/TPR/M/47
Página 49
conjunto de la economía.  Además, observamos que las personas y empresas que deseen beneficiarse
de las ventajas antes mencionadas deben estar domiciliadas en la Argentina.  ¿Tiene previsto la
Argentina modificar esa política?
Según la información de que disponemos, la Argentina aplica prescripciones en materia de
contenido nacional (por ejemplo, a la industria automotriz, página 86 del informe de la Secretaría).Noruega desearía señalar que esas prescripciones son discriminatorias y repercuten negativamente en
la asignación de los recursos naturales.
Por último, y según el informe de la Secretaría (página 66, párrafo 48) al calcular los costos
de manipulación de los contenedores al parecer se hace una diferencia entre las importaciones y las
exportaciones;  las tasas máximas aplicadas en el caso de la carga de contenedores (exportaciones)
son un 12 por ciento más bajas que las que se cobran en relación con la descarga (importaciones).  La
delegación de Noruega desearía le facilitaran información sobre las razones de esa diferencia de tasas.
PREGUNTAS DE POLONIA
MERCOSUR
El comercio y las perspectivas económicas generales de la Argentina han guardado una
estrecha relación con la estabilidad macroeconómica y el crecimiento sostenible del Brasil.  Sírvanse
explicar las repercusiones de la reciente crisis del Brasil en el desarrollo económico de la Argentina.¿Qué posibles consecuencias tendrá la situación del Brasil para la política comercial
del MERCOSUR?
El MERCOSUR está negociando al mismo tiempo la liberalización comercial en el marco de
la Unión Europea y del Área de Libre Comercio de las Américas.  Sírvanse explicar cuáles son las
prioridades de la política del MERCOSUR en ambas negociaciones.  ¿Existen discrepancias entre los
miembros del MERCOSUR acerca de esa política?
Inspección previa a la expedición
En noviembre de 1997, la Argentina introdujo la inspección previa a la expedición de
mercancías (1.820 partidas) para combatir la evasión fiscal, el contrabando y la subfacturación.  De
acuerdo con nuestra experiencia, esa medida distorsiona las exportaciones de Polonia a la Argentina yprovoca gastos y formalidades burocráticas adicionales.  ¿Tiene previsto la Argentina revisar la
aplicación de esa medida con objeto de facilitar las corrientes comerciales hacia Polonia?
Reglamentaciones sanitarias y fitosanitarias
En algunos casos las reglamentaciones sanitarias y fitosanitarias son excesivamente rigurosas.
Los importadores argentinos de alimentos y bebidas alcohólicas procedentes de Polonia tardan varios
meses en obtener los certificados necesarios para la importación.  En 1996, la Argentina y la Unión
Europea firmaron una declaración de intenciones para concluir las negociaciones con vistas a unacuerdo de reconocimiento mutuo sobre reglamentos sanitarios y fitosanitarios.  ¿Prevé la Argentina
concluir acuerdos similares con otros países?
Contratación pública
Las empresas extranjeras tienen dificultades para acceder a las licitaciones públicas
financiadas con cargo al presupuesto debido al gran número de requisitos formales.  ¿Hay alguna
posibilidad de modificar los procedimientos de licitación pública con objeto de hacerlos más
transparentes y accesibles?WT/TPR/M/47
Página 50
PREGUNTAS DE LA REPÚBLICA DE COREA
Medidas de salvaguardia
En el párrafo 112 de la página 90 del Informe de la Secretaría se indica que la Argentina ha
aplicado medidas de salvaguardia bajo la forma de derechos específicos mínimos sobre las
importaciones de todos los calzados salvo botas de esquí y snowboards .
Recientemente, las autoridades argentinas han hecho extensivos esos derechos a los países en
desarrollo con una participación reducida en las importaciones, basándose en que aquéllos cuya
participación en las importaciones es inferior al 3 por ciento representan en conjunto más del 9 por
ciento de las importaciones totales del producto en cuestión.
Se sabe que los fabricantes multinacionales de calzado, como Adidas y Nike, que son
miembros de la asociación argentina de productores e importadores de calzado, están exentos de esos
derechos.
¿Cómo garantiza el Gobierno de la Argentina que esa disposición de la OMC se aplica sobre
una base NMF y es compatible con las prescripciones de la OMC, como, por ejemplo, las relativas a
las normas de origen no preferenciales?
¿Cómo aplica la Argentina el artículo 9 del Acuerdo sobre Salvaguardias con respecto a sus
acuerdos comerciales regionales, a saber el MERCO SUR, teniendo en cuenta que el país importa
calzado procedente de miembros de este grupo?  ¿Están esos miembros exentos de las medidas de
salvaguardia o se aplican también a ellos?
Normas y otras prescripciones técnicas
En septiembre de 1998 el Gobierno de la Argentina anunció su intención de reemplazar en
agosto de 1999 su sistema de normas aplicables a los productos eléctricos por un sistema basado en laautorización.  De acuerdo con ese plan, sólo se pueden importar aparatos electrodomésticos una vez
que hayan superado la prueba de seguridad del Instituto Argentino de Normalización.
¿Ha notificado el Gobierno de la Argentina ese plan al Comité de Obstáculos Técnicos al
Comercio de la OMC?
En el párrafo 79 de la página 80 del Informe de la Secretaría se señala que la Argentina tiene
acuerdos de certificación bilateral de productos y acuerdos acerca de la certificación del sistema de
calidad con algunos países.
¿Cuál es la orientación normativa de la Argentina en relación con esos acuerdos?  ¿Prevé
ampliar ese tipo de acuerdos bilaterales y de certificación a otros países?
PREGUNTAS DE TAILANDIA
Sírvanse facilitar la información más reciente disponible acerca de los acuerdos comerciales
preferenciales entre los países miembros del MERCOSUR, en especial los que afectan a la Argentina.
Sírvanse facilitar la información más reciente disponible acerca de las medidas que aplica la
Argentina a los siguientes artículos:
- azúcar de caña (anteriormente sujeto a licencias de importación no automáticas);WT/TPR/M/47
Página 51
- cajas, cajones, jaulas y artículos similares de plástico (anteriormente sujetos a precios
mínimos de importación);
- artículos de mesa y de cocina de otros plásticos (anteriormente sujetos a precios
mínimos de importación).
PREGUNTAS DE LOS ESTADOS UNIDOS
Propiedad intelectual
¿Cómo piensa la Argentina asegurarse de que la ANMAT reconoce su responsabilidad para
aplicar derechos exclusivos de comercialización y de que el Gobierno concede esos derechos de
conformidad con el Acuerdo sobre los ADPIC?
¿Cómo justifica la Argentina la reciente supresión del período de protección de 10 años de
que gozaban los datos de pruebas confidenciales relativos a productos agroquímicos teniendo en
cuenta las obligaciones de mantener el statu quo  de conformidad con el Acuerdo sobre los ADPIC?
¿Cuál es la situación actual de los esfuerzos de la Argentina para proteger contra el uso
desleal los datos de pruebas confidenciales presentados en relación con las solicitudes para la
aprobación de la comercialización de productos farmacéuticos?
¿Cómo proyecta la Argentina cumplir sus obligaciones en el marco del Acuerdo sobre
los ADPIC con respecto a la protección de los datos confidenciales?
¿Cuál es la situación en lo referente a las actividades de la Argentina para promulgar leyes
dedicadas específicamente a la protección de los esquemas de trazado de circuitos integrados?
¿En qué fase se encuentra la enmienda de la legislación sobre marcas de fábrica o de
comercio en lo concerniente a la protección en frontera?
¿Incluirá la enmienda de la legislación sobre marcas de fábrica o de comercio disposiciones
que traten problemas como la incapacidad de las empresas para lograr que se ejerzan acciones penales
de indemnización pecuniaria por daños y perjuicios y de sanción penales contra los falsificadores?
¿En qué fase se encuentran la acción de la Argentina en lo que respecta a la observancia de
los derechos de autor?  ¿Cuál es la situación de los esfuerzos de la Argentina encaminados a aumentar
las medidas disuasorias contra la piratería lesiva del derecho de autor?
¿Podría describir brevemente el Gobierno de la Argentina sus actividades para ajustar la
legislación sobre derechos de autor a las normas del Acuerdo sobre los ADPIC?
¿Podría explicar detalladamente el Gobierno de la Argentina qué medidas se han adoptado
para establecer un régimen de derechos de propiedad intelectual común en el marco del
MERCOSUR?
Valoración en aduana
Como la Argentina sabe, el Acuerdo sobre Valoración en Aduana no prevé el establecimiento
de franjas de precios o rangos de valor, ni de cualquier otro mecanismo de precios de referencia.
¿Qué planes hay en marcha para evitar que se recurra a esos mecanismos?  ¿Se ha tomado alguna
decisión con respecto a la preocupación expresada por Corea en junio de 1997 (G/C/M/20) acerca del
sistema de verificación de precios?WT/TPR/M/47
Página 52
Cargas distintas de los derechos de importación que afectan sólo a las importaciones:
Tenemos entendido que en la Argentina los costos de manipulación y almacenamiento de mercancías
se determinan en función del peso y no del  valor.  Según la información proporcionada, al calcular
los costos de manipulación de contenedores al parecer se hace una diferencia entre las importaciones
y las exportaciones.  Las tasas máximas aplicadas a la carga de contenedores para la exportaciónfueron un 12 por ciento más bajas que las aplicadas a su descarga en el caso de la importación.
¿Podría explicar la Argentina por qué existe esa diferencia entre los costos de manipulación de
contenedores para la exportación y la importación?
Salvaguardias
Estamos muy preocupados por la modificación de las salvaguardias impuestas a las
importaciones de calzado de la Argentina mediante la Resolución Nº 1506 adoptada en noviembre
de 1998 por el Ministerio de Economía.
En virtud de esa Resolución, el Gobierno de la Argentina aplazó toda la liberalización
prevista de los derechos de salvaguardia hasta dos meses antes de su supresión en febrero del 2000 e
impuso un contingente además de los derechos de salvaguardias establecidos anteriormente.  Esa
medida es al parecer incompatible con el párrafo 4 del artículo 7 del Acuerdo sobre Salvaguardias,
que establece que los Miembros de la OMC liberalizarán la medida, a intervalos regulares, durante elperíodo de aplicación.
Esa medida de salvaguardia aplicable a las importaciones de calzado de la Argentina no se ha
liberalizado sino que en realidad se ha vuelto más restrictiva, ya que fue impuesta de forma
provisional en febrero de 1997 y de forma definitiva en septiembre de ese mismo año.
Agradeceríamos al Gobierno que formulara observaciones sobre cómo una medida que refuerza unasalvaguardia en vez de liberalizarla puede ser compatible con el párrafo 4 del artículo 7.
En septiembre de 1998, la Comisión Nacional de Comercio Exterior de la Argentina (CNCE)
concluyó sus investigaciones sobre las salvaguardias aplicables a los juguetes, y determinó por
unanimidad que la rama de producción de juguetes del país no había sufrido ningún daño.
No obstante, tenemos entendido que próximamente se aprobará un proyecto de decreto que
impondrá nuevos derechos de aduana más elevados a los juguetes importados.  ¿Es eso cierto?
Nos preocupa que el Gobierno de la Argentina esté considerando la posibilidad de aumentar
drásticamente los aranceles aplicables a esos artículos, sobre todo en vista de que la CNCE determinó
recientemente que las importaciones no habían perjudicado a ese sector.  ¿Qué justificación tendría
ese aumento en el marco de la OMC?
¿Podría el Gobierno de la Argentina explicar en detalle la situación de los esfuerzos
desplegados en el marco del MERCOSUR para establecer un régimen común de salvaguardias?
Inspección previa a la expedición
¿Cuál ha sido la evaluación global en cuanto a eficacia de la inspección previa a la expedición
durante el año en que la Argentina la ha aplicado?   ¿Cómo prevé el Gobierno de la Argentina evitar
demoras excesivas en la tramitación?  ¿Sigue teniendo previsto la Argentina reevaluar la utilización
de los servicios de inspección previa a la expedición después de dos o tres años?
Observamos que las empresas de inspección previa a la expedición aplican una comisión del
0,8 por ciento del precio f.o.b. de las mercancías, más un 5 por ciento de los impuestos adicionales
recaudados.  Esto parece una fórmula para determinar la existencia de subvaloración en todas lasWT/TPR/M/47
Página 53
facturas.  ¿Podría comentar el Gobierno de la Argentina la posibilidad de reestructurar su acuerdo con
las empresas de inspección previa a la expedición para que las comisiones y las bonificaciones no se
calculen ad valorem ?
De acuerdo con la Resolución Nº 1106 (vigente desde el 1º de octubre de 1998), el valor
mínimo de pedido sujeto a la inspección previa a la expedición pasó de 3.000 dólares EE.UU. a 800
dólares para 1.820 líneas arancelarias.  ¿Podría explicar la Argentina por qué el régimen de inspección
previa a la expedición se ha vuelto más riguroso cuando aún no ha transcurrido un año desde que se
inició su aplicación?
Normas y otras prescripciones técnicas
Marcado, etiquetado y embalaje:  Observamos que durante el proceso de despacho en aduana,
los bienes importados son objeto de una inspección para determinar el marcado del país de origen.  En
el informe se indica que existen "disposiciones especiales" relativas al país de origen aplicables aproductos como las papas, la fruta fresca y las legumbres y hortalizas, la fruta seca o en conserva y los
frutos secos, y muchos otros productos.  Puesto que no todos los productos están sujetos a
"disposiciones especiales" relativas al país de origen, ¿podría facilitar la Argentina una lista completa
de los productos que sí están sujetos a esas disposiciones?  ¿Qué criterios se utilizan para determinar
los productos que deben ser inspeccionados de acuerdo con esas "disposiciones especiales"?
¿Podría la delegación de la Argentina formular observaciones sobre los esfuerzos desplegados
para armonizar las normas y otras prescripci ones técnicas en el marco del MERCOSUR?
Servicios
Observamos que en el párrafo 132 del informe de la Secretaría se señala que la Argentina
otorga trato preferencial a algunos de sus interlocutores comerciales en materia de serviciosaudiovisuales y de transporte terrestre.  La nota de la Secretaría indica que los interlocutores
comerciales del país han incluido en sus listas exenciones del trato NMF en esas esferas, mientras que
la Argentina no lo ha hecho.  ¿Podría indicar la Argentina su opinión acerca de si otorga trato NMF en
dichas esferas?
Observamos que la Argentina y los otros tres miembros del MERCOSUR participan
activamente en las negociaciones regionales sobre la liberalización de los servicios.  Acogemos con
satisfacción toda iniciativa regional para la liberalización de los servicios que sea compatible con las
disciplinas de la OMC.
¿Podría la Argentina facilitar información sobre la situación de esas negociaciones, la medida
en que se aplican actualmente las preferencias, y sus planes en cuanto a presentar el acuerdo sobre los
servicios para su examen en la OMC?
¿Cuál es el plazo establecido actualmente para la completa liberalización del comercio de
servicios entre los miembros del MERCOSUR?
¿Puede la Argentina confirmar que los proveedores de servicios no pertenecientes al
MERCOSUR establecidos en un país miembro del grupo se benefician de las preferencias de éste? [se
hace referencia al párrafo 6 del artículo V del AGCS;  el protocolo de servicios del MERCOSUR
exige al parecer que exista una oficina central en un país miembro del MERCOSUR para beneficiarse
del acuerdo.]WT/TPR/M/47
Página 54
Aranceles
Observamos que el MERCOSUR aumentó su arancel externo común en noviembre de 1997.
¿Sírvanse explicar por qué se adoptó esa medida y cómo fue aplicada por la Argentina y los miembros
del MERCOSUR a la luz de las obligaciones de la Argentina y del pacto en el marco de la OMC?  ¿Se
ha notificado esa modificación a la OMC?
Incentivos
El párrafo 11 de la página 8 del documento WT/TPR/S/47 indica que "los esfuerzos [del
Gobierno de la Argentina] por reducir los gastos públicos se centraron en la supresión, de
conformidad con la Ley de Convertibilidad, del reajuste de los impuestos en función de la inflación y
en la eliminación o reducción de ciertos incentivos fiscales, como las devoluciones de impuestos a la
exportación, los incentivos vinculados a la venta de bienes de capital de producción nacional y el
régimen de especialización industrial".  ¿Podría indicar la Argentina en qué medida se han reducidoesos programas, y facilitar información detallada sobre los programas que siguen vigentes?
Subvenciones a la exportación
En el párrafo 127 de la sección vi) titulada "Subvenciones a la exportación" -página 94 del
documento WT/TPR/S/47- se indica que "de conformidad con un sistema introducido en 1985 y
utilizado por el MEOSP, las rebajas del 15 por ciento concedidas a los destinos distintos de losdel MERCOSUR, benefician las exportaciones de pl antas industriales y proyectos de ingeniería
mediante contratos "llave en mano";  los tipos de operaciones abarcadas por el sistema se especifican
en la legislación nacional (lista que figura como anexo del Decreto Nº 525/85) y la empresa
exportadora debe encargarse de todo el proyecto" .  [Ley Nº 23.101, de 28 de septiembre de 1984;
Decreto Nº 525/85, de 15 de marzo de 1985;  Decreto Nº 1011/91;  Decreto Nº 2275/94;
Resoluciones N
os 437/85, 355/95 y 32/96 del MEOS P;  GATT (1992);  FMI (1996)]
Estas rebajas se calculan sobre la base del valor f.o.b, c. y f., o c.i.f. de la exportación, según
el exportador opte por empresas de seguros o de transporte nacionales o extranjeras;  este método de
valoración ofrece al parecer un incentivo para optar por empresas nacionales.  La posibilidad de
beneficiarse de este sistema permanece vinculada a las prescripciones de contenido nacional y deproductos (no menos del 60 y del 40 por ciento, respectivamente), sobre la base del "valor de
exportación" f.o.b.  ¿Podría la Argentina facilitar más información sobre el modo de calcular las
rebajas e indicar qué empresas o industrias se benefician actualmente del programa?  ¿Se ha fijado
una fecha para poner término al programa?
Tras la decisión en 1997 de la Oficina Internacional de Epizootias (OIE), en el sentido de
declarar a la Argentina libre de fiebre aftosa, el Gobierno pensó crear una nueva entidad, con
participación de los sectores público y privado, destinada a promover en el exterior la venta de carnede vacuno.  ¿Podría indicar la Argentina si se ha creado esa entidad?  En caso afirmativo, sírvanse
explicar la finalidad de la participación de los sectores público y privado en esas entidades respecto de
las fuentes de financiación e indicar cómo ejecutan los planes de promoción.
Registro tributario
En el párrafo 8 del capítulo del informe de la Secretaría se señala que los operadores que
poseen la Clave Única de Identificación Tributaria tienen acceso al registro comercial.  ¿Poseen todos
los operadores una Clave Única de Identificación Tributaria?  En caso contrario, ¿qué se necesita para
obtener tal Clave?WT/TPR/M/47
Página 55
Contratación pública
En calidad de país observador en el Comité de Contratación Pública desde abril de 1997, ¿ha
considerado la Argentina la posibilidad de adherirse al Acuerdo plurilateral sobre Contratación
Pública de la OMC?
¿Es la legislación nacional sobre contratación pública aplicable también a las concesiones del
Estado?
¿En qué medida crea la legislación nacional sobre contratación pública un mecanismo para la
revisión de las adjudicaciones y los procedimientos de contratación pública?
¿Indica claramente la legislación nacional los casos en los que es posible la contratación
directa (a diferencia de la licitación abierta o selectiva) o se deja al arbitrio de la entidad que contrata?
El párrafo 92 dice que "[e]n caso de igualdad de ofertas, se da preferencia a los proveedores
de bienes nacionales y a los licitadores nacionales de contratos de servicios y obras públicas". ¿Qué seentiende por casos de "igualdad de ofertas"?  ¿Se refiere únicamente a la igualdad de precio, o
también a otros factores?
En el párrafo 92 se señala que no se exige (salvo en las telecomunicaciones) que se recurra o
conceda un margen preferencial a las empresas nacionales.  ¿En qué circunstancias se permiten esas
medidas, pero no se exigen?  ¿Se da a conocer en el pliego de condiciones la existencia de esasmedidas en el contexto de determinadas compras?
El párrafo 98 se refiere a los controles obligatorios de la Sindicatura General de la Nación
(SIGEN) a que están sujetas las compras de la Administración Nacional.  Sírvanse describir esos
controles.
Trabajo
Consideramos la Declaración Sociolaboral del MERCOSUR un avance muy positivo que
puede fomentar el respeto de normas laborales básicas.  Desearíamos formular algunas preguntas
acerca de la Declaración basándonos en la interpretación del texto en español y en la política de la
Argentina en materia de empleo y cuestiones laborales.
¿Qué procedimientos de consulta prevé la Declaración para recoger la opinión de las
organizaciones de empleadores y de trabajadores ac erca de los cambios ocurridos en la legislación o
en la política laboral? [Artículo 23]
¿Qué tipos de programas de readaptación laboral o de asistencia técnica se establecerán en
respuesta a la no aplicación de los principios sociales de la Declaración?
¿Cómo se coordinará la aplicación de la Declaración entre los miembros del MERCOSUR?
¿Cuál es la situación de los proyectos de ley pendientes sobre flexibilidad del mercado
laboral?  Al elaborar esas disposiciones ¿Es importante garantizar que se mantengan las normaslaborales básicas?
El Acuerdo Antidumping exige que los Miembr os concluyan las investigaciones antidumping
en un plazo de 18 meses.  ¿Podría explicar la Argentina de qué modo cumple esta obligación al
investigar las importaciones de cables de fibra óptica de los Estados Unidos, la Unión Europea y el
Brasil?WT/TPR/M/47
Página 56
Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio
La Argentina señala en su informe que "están sujetos a regímenes especiales los productos del
sector automotriz, por la Decisión Nº 29/94 del CMC, previéndose alcanzar el Régimen Común el 1º
de enero del 2000".  ¿Podría el Gobierno comentar acerca de los esfuerzos desplegados en el
MERCOSUR para velar por que el Régimen Común para la industria automotriz se ajuste a lasprescripciones de la OMC en el año 2000?
Integración regional
¿En qué fase se encuentran los esfuerzos de integración regional del MERCOSUR?  ¿En qué
negociaciones participa actualmente el MERCOSUR y cuál es el objetivo de ellas?WT/TPR/M/47
Página 57
ANEXO II
RESPUESTAS DE LAS AUTORIDADES DE LA ARGENTINA
A LAS PREGUNTAS FORMULADAS1
I. ENTORNO ECONÓMICO
a) Situación macroeconómica:  crisis financiera;  contagio;  balanza comercial y por cuenta
corriente;  ajustes macroeconómicos;  cuentas fiscales (aranceles);  desempleo y flexibilidad
del mercado laboral;  políticas fiscales y cambiaria;  competencia;  deuda;  privatización
Polonia
El comercio y las perspectivas económicas generales de la Argentina han guardado una
estrecha relación con la estabilidad macroeconómica y el crecimiento sostenible del Brasil.  Sírvanse
explicar las repercusiones de la reciente crisis del Brasil en el desarrollo económico de la Argentina.
¿Qué posibles consecuencias tendrá la situación del Brasil para la política comercialdel MERCOSUR?
Japón
Deuda exterior (párrafos 20 y 21, cuadro I.4 (páginas 11 a 13) del Informe de la Secretaría)
La deuda exterior, que en su mayor parte es deuda pública, ha venido aumentando
desde 1991.  Sírvanse explicar las perspectivas futuras y la forma en que la Argentina abordará esteproblema.
Costa Rica
¿Se ha analizado el impacto que el régimen de convertibilidad ha tenido sobre los precios de
los bienes transables y no transables, sobre todo luego de la fuerte apreciación real que sufrió el peso
argentino al inicio de la aplicación de dicho régimen?  ¿Ha ocasionado algún cambio sustantivo en
la estructura productiva o de consumo del país? ¿Cuáles son  las perspectivas para el régimen de
convertibilidad del peso argentino dadas las condiciones actuales en relación con la devaluación del
real brasileño?
En el informe se mencionan algunos de lo s costos sociales que ha asumido la economía
argentina durante la aplicación de las nuevas políticas económicas adoptadas desde 1991.  Entreellos se destacan la alta tasa de desempleo abierto y subempleo.  ¿Existen programas de asistencia o
algún tipo de seguro de desempleo? ¿Consideran que este fenómeno es transitorio? ¿Creen que el
propio proceso logrará una solución de esos problemas o consideran que será necesario aplicar
alguna política en este sentido?
Dr. Notis
En primer lugar, desearía señalar que la Argentina ha experimentado durante el último
decenio un desarrollo económico positivo general.  Sin embargo, de acuerdo con el informe de laSecretaría, ese proceso ha comportado un costo económico considerable.  En los últimos años, el
                                                     
1 El texto original de las respuestas fue presentado en español.WT/TPR/M/47
Página 58
desempleo se ha convertido en un grave problema.  Ruego a la delegación de la Argentina que
comente y explique en forma más detallada esa evolución.
Asimismo, ruego a la delegación que formule obs ervaciones acerca de la concentración de la
economía y que indique si considera que existe alguna relación entre esa tendencia a la
concentración y el aumento de las tasas de desempleo y pobreza mencionadas anteriormente.
¿Qué piensan hacer las autoridades en relación con el problema del déficit fiscal?
¿Podría indicarnos la delegación de la Argentina su evaluación de las nuevas perspectivas
tras la devaluación de la moneda brasileña?
Según el informe de la Secretaría, la elim inación de imperfecciones en los mercados
financiero y laboral y la diversificación de las exportaciones podrían reducir los riesgos.  Ruego a la
delegación de la Argentina que formule observacio nes sobre esa afirmación.  Por último, instamos a
la delegación a que exponga sus ideas acerca de la cuestión más general de la sensibilidad de labalanza comercial y la balanza por cuenta corriente.
En relación con el tema de la deuda externa, cabe señalar que durante 1999 se utilizará crédito
público para cumplir compromisos de pago (vencimientos de capital) y financiar el déficit fiscal (neto
de la disminución de stock de activos financieros).
Se procura promover la captación de fondos en el mercado local respecto de los mercados
internacionales de crédito para reducir los efectos de eventuales fluctuaciones o crisis.
La política de financiamiento se basa en extender los plazos de vencimiento de las
colocaciones, diversificar la base inversora para  la captación de fondos por parte del Gobierno y un
activo manejo de la liquidez.
Se han de medir y controlar riesgos debidos a fluctuaciones de tipo de cambio y tasa de
interés, desarrollando un sistema de administración de pasivos con operaciones de cobertura de
riesgos financieros y nuevos instrumentos.
Financiación proporcionada por organismos internacionales
b) i) MERCOSUR: objetivos de comercio multilateral;  convergencia;  creación y
desviación del comercio;  "lo esencial de los intercambios comerciales";  "plazorazonable";  negociaciones del ALCA y la UE
Embajador Farrell
(Componentes de la estrategia de política comercial)  Les agradecería indicaran de manera
más explícita de qué forma se entrelazan, en opinión de la Argentina, los distintos aspectos de la
estrategia de política comercial.  ¿Cuáles son los principales resortes de esa estrategia?  El
componente unilateral ha sido claramente decisivo en el marco del drástico programa nacional de
reforma económica.  ¿Han prevalecido los impe rativos económicos subregionales sobre los
unilaterales?  Según la Argentina, el MERCOSUR es  una plataforma para conectarse con el resto del
mundo.  ¿En  qué forma contribuirán esa perspect iva y las prioridades del MERCOSUR a determinar
la estrategia de la Argentina para establecer sus objetivos de liberalización multilateral del
comercio?WT/TPR/M/47
Página 59
Asimismo, me pregunto, basándome en una hi storia económica que conozco a fondo, si la
idea de un modelo de diversificación ideal del comercio puede contribuir a la formulación de la
estrategia de la Argentina en materia de política comercial.
(Diálogo con el sector privado)  Desearía saber cómo funciona el nuevo Consejo Asesor
Empresarial del Comercio Exterior y cuál ha sido la respuesta del sector privado al nuevo Registrode Barreras a las Exportaciones Argentinas.
Estados Unidos
¿En qué fase se encuentran los esfuerzos de integración regional del MERCOSUR?  ¿En qué
negociaciones participa actualmente el MERCOSUR y cuál es el objetivo de ellas?
Nueva Zelandia
(S/47, Parte II 6), páginas 33 y 34, párrafos 45 y 46, páginas 36 y 37, párrafo 55)  Nos
preocupa que el aumento del AEC del MERCOSUR  pueda acrecentar la desviación del comercio.
¿Prevén la Argentina y sus socios del MERCOSUR adoptar alguna medida para contrarrestar ese
efecto?
Noruega
(Acuerdos comerciales regionales)  Del informe del Gobierno de la Argentina se desprende
que el país participa activamente en acuerdos comerciales regionales.  En el párrafo cuarto de lapágina 14 del informe, el Gobierno señala que en materia de regionalismo, queda mucho por hacer
aún para complementar y otorgar consistencia a la interacción entre regionalismo y sistema
multilateral de comercio.  Les agradeceríamos explicaran más detalladamente qué consideran que
queda aún por hacer.
Asimismo, observamos que la Argentina participa también en acuerdos de cooperación
interregional.  ¿Cuál es la política del país respecto de la ampliación del fondo de esa cooperación y
la participación de nuevos miembros?
Japón
Los acuerdos comerciales regionales concluidos entre el MERCOSUR y los países vecinos
incluyen algunas disposiciones que no parecen compatibles con el artículo XXIV del GATT.  Porejemplo, el acuerdo de libre comercio entre Chile y el MERCOSUR prevé un período de 18 años para
eliminar gradualmente el arancel interno, pese a que el párrafo 3 del Entendimiento relativo a la
interpretación del artículo XXIV del GATT de 1994 dispone que "el plazo razonable" para el
establecimiento de una zona de libre comercio no deberá ser superior a 10 años salvo en casos
excepcionales.  Además, algunos acuerdos preferenciales suscritos con países miembros de la ALADI
no son compatibles con el párrafo 8 del artículo XXIV del GATT, que establece que los derechos de
aduana deberán eliminarse en lo que concierne a "lo esencial de los intercambios comerciales".
Al parecer, esos instrumentos, que son acuerdos de libre comercio entre países en desarrollo,
se han concluido con arreglo a la cláusula de habilitación.  No obstante, no se ha llegado a un
acuerdo acerca de la relación entre esta cláusula y el artículo XXIV del GATT.
Como se indica en el informe de la Secretaría, se están llevando a cabo diversas
negociaciones para suscribir acuerdos comerciales regionales que incluyan países desarrollados,como, por ejemplo, el ALCA, y esos acuerdos deberán ser totalmente compatibles con el
artículo XXIV del GATT.  ¿Podría confirmar la Argentina que las negociaciones para la creaciónWT/TPR/M/47
Página 60
del ALCA son plenamente compatibles con los Acuerdos  de la OMC;  es decir, que se suprimirán los
derechos de aduana y los demás reglamentos comerciales restrictivos con respecto a lo esencial de
los intercambios comerciales en el plazo de 10 años?  (página 31, párrafo 36;  página 35,
párrafo 50;  página 36, párrafo 53)
Polonia
El MERCOSUR está negociando al mismo tiempo la liberalización comercial en el marco de
la Unión Europea y del Área de Libre Comercio de las Américas.  Sírvanse explicar cuáles son las
prioridades de la política del MERCOSUR en ambas negociaciones.  ¿Existen discrepancias entre los
miembros del MERCOSUR acerca de esa política?
Tailandia
Sírvanse facilitar la información más reciente disponible acerca de los acuerdos comerciales
preferenciales entre los países miembros del MERCOS UR, en especial los que afectan a la Argentina.
Japón
Según se informa, el AEC del MERCOSUR afec tó al 65 por ciento de las importaciones
efectuadas por la Argentina de fuera de la región, es decir, al 70 por ciento de las líneas
arancelarias.  Este reducido alcance del AEC parece incompatible con el párrafo 8 a) ii) del
artículo XXIV del GATT en el que se prevé la eliminación de los derechos con respecto a "lo esencialde los intercambios comerciales".  Rogamos a la Argentina que indique su opinión a ese respecto
(párrafo 46, páginas 33 y 34).
Australia
Desearíamos que la Argentina formulara observaciones sobre la relación entre sus acuerdos
regionales y multilaterales, haciendo especial hincapié en los resultados obtenidos por elMERCOSUR hasta la fecha, en el Área de Libre Co mercio de las Américas (ALCA) y en las posibles
negociaciones entre la Unión Europea y el MERCOSUR.
- ¿Es compatible la posibilidad de que la Argentina conceda un mayor acceso
preferencial en el sector agropecuario a los interlocutores comerciales regionales
con la liberalización multilateral del comercio que propone?
- Sabemos que los países del MERCOSUR sostienen que éste no desvía las corrientes
comerciales sino que las fomenta.  Agradeceríamos a la Argentina que se refiriera a
una cuestión concreta que preocupa a Australia:  Australia exportaba a la Argentina
alúmina por un valor anual superior a 100 millones de dólares australianos;
Australia perdió la mayor parte de ese mercado cuando, tras la creación del
MERCOSUR, la Argentina comenzó a impor tar alúmina del Brasil en virtud de
acuerdos preferenciales en el marco del MERCOSUR.
Costa Rica
Las exportaciones de Argentina hacia América Latina (sin incluir el MERCOSUR) han
aumentado considerablemente.  Sin embargo, no se observa el mismo fenómeno en las importaciones
provenientes de estos países, aun cuando el tipo de cambio real en la Argentina entre 1992 y 1997 ha
permanecido prácticamente invariable. ¿A qué tipo de condiciones o circunstancias podrían atribuir
este fenómeno?WT/TPR/M/47
Página 61
MERCOSUR
Ante las reiteradas menciones y consultas sobre temas relativos al MERCOSUR,
consideramos apropiado brindar un panorama del proceso de integración desde el punto de vista de la
Argentina.
Desde el momento de su creación, con la firma del Tratado de Asunción el 26 de marzo
de 1991, pero con mayor razón una vez que se completó la primera etapa del Programa de Liberación
Comercial que eliminó lo sustancial de las barreras arancelarias y no arancelarias al comercio de
bienes intrazona, el espacio económico compuesto por la Argentina, el Brasil, Paraguay y el Uruguay
es uno de los bloques regionales de mayor importancia en el mundo y foco de atracción de inversores
de todo origen.  El MERCOSUR  cubre casi 12 millones de km2, tiene cerca de 200 millones de
habitantes y genera un producto bruto que ya supera el trillón de dólares EE.UU.
La Unión Aduanera comenzó el 1º de enero de 1995 con la puesta en vigencia del Arancel
Externo Común (AEC), que estableció una estructura arancelaria de 11 niveles que va de cero al
20 por ciento y a la cual se irá convergiendo pr ogresivamente hasta completar su plena cobertura a
partir del 1º de enero del 2001.  Solamente quedarán exceptuados hasta el 1º de enero del 2006 los
bienes del sector de informática y telecomunicaciones.
El perfeccionamiento de la unión aduanera en el período que se extiende hasta el año 2005
deberá lograrse mediante la construcción de las bases de un mercado único, con libre circulación de
factores y armonización progresiva de normas nacionales, especialmente las que pueden afectar la
competitividad de los respectivos agentes económicos.
Una vez completado este período que se extiende hasta el año 2005, la protección nominal del
AEC será del orden del 12 por ciento y la protección promedio ponderada por el comercio del ordendel 11 por ciento.  La compatibilidad del proc eso de integración del MERCOSUR con las normas de
la OMC está asegurada desde un principio;  tanto en la forma como en la dinámica de los hechos
económicos generados en el proceso, no se ha registrado efecto distorsivo sobre el comercio y, en la
práctica, las importaciones de todos los orígenes a cada uno de los cuatro Estados Parte continuaron
creciendo a altísimas tasas al mismo tiempo que aumentaban los niveles del comercio intrazona.  Unaspecto central de las definiciones adoptadas en  el MERCOSUR es la adhesión al principio de
regionalismo abierto, por el cual los beneficios esperados del proceso de integración no se basan en
políticas discriminatorias contra el resto del mundo, sino que procuran extenderse y converger con la
liberalización general multilateral.
En este sentido, el MERCOSUR ha sido, es y continuará siendo un actor dinámico en la
profundización de relaciones con otros países y grupos de países del resto del mundo.  Los acuerdos
de libre comercio firmados con Chile y Bolivia, las negociaciones en curso con la Comunidad Andina,la participación en las negociaciones del ALCA y el tratado firmado con la Unión Europea, son una
clara demostración de esta activa línea de desarrollo de las relaciones externas del MERCOSUR.  En
particular, los acuerdos de libre comercio con Chile y Bolivia establecen las bases para alcanzar una
liberalización del intercambio de bienes entre las partes, que se completará en un plazo de 10 años
para una proporción sustancial de dicho comercio.  La existencia de excepciones que seránliberalizadas en plazos más largos, es perfectamente compatible con las disposiciones del GATT
de 1994 en la materia.
La ausencia de efectos distorsivos derivados del proceso de integración se vincula con la
calidad de socios naturales de los Estados Parte y a su realización en el marco de políticas nacionales
que incluyen profundas reformas estructurales orientadas hacia una liberalización, como a la aperturacomercial y financiera, la desregulación y privatizaciones, así como regímenes más flexibles y de
mayor seguridad jurídica para los inversores extranjeros.  Una razón adicional que evitó distorsionesWT/TPR/M/47
Página 62
fueron los efectos dinámicos surgidos del proceso, tales como la ganancia en eficiencia por la mayor
complementariedad productiva y las economías de escala, de espacio y de especialización.
En el caso de la alúmina citado, tal como está planteado, puede haberse dado la situación
señalada por la delegación australiana.  Sin embargo, para llegar a una conclusión sobre la existencia
o no de desvío de comercio, debería efectuarse un análisis tomando como base el comercio delMERCOSUR con el país de que se trata (Australia).
A partir del 1º de enero de este año, habiendo concluido el Régimen de Adecuación para
Argentina y Brasil, los aranceles aún vigentes para el comercio intra-MERCOSUR representan una
parte mínima del volumen total de dicho comercio.  No hay ninguna intención de retrotraer esta
situación.
En cuanto a la cobertura del Arancel Externo Común a la que hace referencia el documento
de la Secretaría, cabe destacar que se refiere a la aplicación de aranceles al comercio con tercerospaíses y al volumen de dicho comercio en el año 1995.  El 1º de enero del año 2006, el AEC cubrirá la
totalidad de las posiciones arancelarias y del comercio con terceros países.
ii) Inversiones extranjeras directas;  medidas fiscales;  incentivos
Australia
La Argentina ha avanzado mucho en la promulgación de leyes en materia de inversión para
atraer inversiones extranjeras directas.  No obstante, existen numerosas cuestiones que preocupan a
las empresas australianas.
a) Las provincias no siempre cumplen o interpretan las leyes federales de forma
sistemática, por lo que se imponen cargas adicionales a los inversores extranjeros no
previstas en las fases de viabilidad.  ¿Qué medidas, en su caso, está adoptando elGobierno de la Argentina para redu cir al mínimo esas diferencias?
b) En el marco del régimen fiscal garantizado establecido por la Ley de inversiones
mineras (Ley Nº 24.196) ya se han hecho considerables inversiones extranjeras.
- ¿Perjudica de algún modo la nueva legislación propuesta en el marco del
Proyecto de reforma fiscal que está estudiando actualmente el Congreso lasinversiones extranjeras ya realizadas mediante la imposición de nuevas
cargas tributarias no previstas en el Ré gimen de estabilidad fiscal conforme a
la Ley Nº 24.196, y, en particular, mediante la imposición de retenciones en
origen sobre los intereses de préstamos extranjeros y retenciones en origen
sobre los dividendos pagaderos a los inversores extranjeros?
- ¿Comporta la aplicación del nuevo impuesto sobre el combustible diésel
nuevas cargas no contempladas en el Régimen de estabilidad fiscal conformea la Ley Nº 24.196?
- ¿Perjudica la aplicación de la disposición sobre la amortización acelerada
de la Ley Nº 24.196, que se limita únicamente a los cinco primeros años las
inversiones que requieren grandes aportaciones iniciales de capital como,
por ejemplo en la minería, que no obtienen beneficios durante los cincoprimeros años?WT/TPR/M/47
Página 63
c) ¿Podría describir brevemente la Argentina su política relativa a la participación
extranjera en proyectos de infraestructura?  ¿Se concede trato nacional a las
empresas extranjeras que participan en el desarrollo de la infraestructura del país?
d) ¿Impone la Argentina restricciones a la inversión extranjera en relación con los
servicios de transporte marítimo, transporte terrestre y aviación civil?  En casoafirmativo, sírvanse indicar si se prevé reducir esas restricciones.
Noruega
(Minería)  En el informe de la Secretaría de la OMC (página 45, párrafo 84) observamos que
la legislación de la Argentina garantiza diversas ventajas a las inversiones en la minería.  La opinión
general de Noruega es que la concesión de ventajas a un sector específico no es positiva para el
conjunto de la economía.  Además, observamos que las personas y empresas que deseen beneficiarse
de las ventajas antes mencionadas deben estar domiciliadas en la Argentina.  ¿Tiene previsto laArgentina modificar esa política?
Costa Rica
¿Tiene la Argentina alguna política de fomento, subsidio o beneficio a la realización de
nueva inversión extranjera?
¿La Fundación Invert-Ar argentina otorga algún tipo de beneficio para atraer inversión
extranjera a la Argentina?
Con respecto a la participación extranjera y las inversiones dirigidas a proyectos de
infraestructura, es aplicable el tratamiento general definido por la legislación nacional en materia de
inversiones extranjeras.  Esta legislación garantiza igualdad de trato entre los inversores extranjeros y
los nacionales.
La Fundación Invertir realiza una actividad de promoción para la atracción de inversiones
extranjeras, pero no otorga ningún beneficio directo a los inversores.
En materia de transporte terrestre, aéreo y marítimo se mantienen vigentes ciertas condiciones
o requisitos exigidos a los inversores extranjeros para la constitución de empresas en la República
Argentina.
En el caso específico de la minería, la estabilidad fiscal estatuida por el artículo 8 de la Ley
Nº 24.196 de Inversiones Mineras, determina que por 30 años las empresas acogidas a este régimen
no verán incrementada la carga tributaria municipal, provincial y nacional total considerada al
momento de la presentación del estudio de factibilidad técnico-económica.
Con objeto de que las medidas de alcance general que regula la Ley de Impuesto a las
Ganancias no afecten la estabilidad fiscal, garantizada por la Ley Nº 24.196, se están elaborando
normas complementarias con la intervención de especialistas del área de política tributaria.
Se parte de la base de que la estabilidad fiscal alcanza exclusivamente a los tributos que las
empresas deban ingresar por el desarrollo de actividades mineras alcanzadas por la Ley de Inversiones
Mineras, en carácter de sujeto de derecho de los mismos.
EL IMPUESTO A LAS GANANCIAS se encuentra alcanzado por el régimen de estabilidad
fiscal.  En consecuencia, el tributo que pudiera resultar aplicable sobre los dividendos o utilidades queWT/TPR/M/47
Página 64
las empresas acogidas al régimen distribuyan en sus casas matrices, dueños o accionistas no será de
aplicación sobre los pagos a beneficiarios del exterior por obtención de ganancia de fuente argentina.
La estabilidad fiscal no alcanza al IMPUESTO AL VALOR AGREGADO y a los
RECURSOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL, los que se aplicarán conforme al tratamiento tributario
general.
En lo referente a los combustibles diesel, se debe diferenciar el denominado combustible
especial para la minería (fuel-oil de alto índice de cetanos), que es utilizado en zonas de alta montaña
y no tiene componente impositivo alguno, del denominado gas-oil, que tributa el gravamen y puede
ser deducido anualmente de las ganancias impositivas.
Es común que por las características de la actividad minera, durante el período de
exploración, construcción y primeros años de operación, se generen frecuentes pérdidas o quebrantos
impositivos.  Por ello, la deducción del IMPUESTO A LOS COMBUSTIBLES, al tener que utilizarseen el mismo año fiscal del consumo, resulta en la práctica inaplicable.  Para que las empresas puedan
usufructuar este beneficio, se están elaborando normas de aplicación sectorial.
Para que el beneficio de la amortización acelerada establecida en el artículo 13 de la
Ley Nº 24.196 pueda utilizarse efectivamente y no se vea en la práctica anulado por la norma general
(artículo 19 de la Ley de Impuesto a las Ganancias que permite el traslado de los quebrantosimpositivos tan sólo por 5 años a partir de producida la respectiva pérdida) tiene tratamiento
parlamentario en el Congreso de la Nación un proyecto de ley con dictamen favorable de la Comisión
de Minería de la Honorable Cámara de Diputados que, de ser aprobado, solucionará definitivamente
el tema de la compensación de los quebrantos impositivos con ganancias gravadas en futuros
ejercicios fiscales.
II. MEDIDAS COMERCIALES
1) Ley de comercio exterior única;  notificación;  DIB
Nueva Zelandia
(S/47, Parte II 5), página 29, párrafo 29)  Observamos que desde el anterior examen de las
políticas comerciales de la Argentina está pendiente una ley única de comercio exterior (proyecto deley Nº 23.101), aunque ya se han empezado a establecer  algunos mecanismos.  ¿Podría la Argentina
facilitar información actualizada sobre los progresos realizados con respecto a ese proyecto de ley?
Japón
Comercio de compensación (página 79, párrafos 72 a 74)  Sírvanse describir detalladamente
el programa de comercio de compensación.  Sírvanse explicar la compatibilidad de ese programa con
el Acuerdo sobre la OMC.
La Ley Nº 23.101 fue sancionada el 19 de octubre de 1984.  Es un texto legal que establecía
un conjunto comprensivo de reglas para la actividad exportadora, definiendo instrumentos y
mecanismos que podían ser utilizados.  Para la aplicación efectiva de estos mecanismos e
instrumentos se requería una reglamentación específica.  Esto ocurrió solamente para una parte de
esos instrumentos y mecanismos, y los que aún se mantienen fueron objeto de sucesivas
modificaciones reglamentarias para adaptarlos a los cambios que fueron ocurriendo en materia depolítica económica.WT/TPR/M/47
Página 65
La Ley continúa formalmente vigente.  Sin em bargo, su contenido ha perdido vigencia porque
el contexto económico ha cambiado totalmente luego de las reformas estructurales realizadas en
Argentina a partir de 1989.
El Decreto Nº 176/85 reglamentó un aspecto de la Ley Nº 23.101 con el fin de llevar a cabo
operaciones comerciales sin el uso de divisas en un contexto económico nacional e internacionaltotalmente diferente del existente en la actualidad.  En la práctica, ese régimen no fue utilizado y, si
bien el mencionado Decreto nunca fue derogado, las reformas estructurales de la política económica
argentina iniciadas en 1989 y ratificadas a partir de 1991 permiten afirmar que no se recurrirá a este
tipo de operaciones en el futuro.
Dr. Notis
Aunque la Argentina cumple la mayoría de las prescripciones ordinarias de la OMC en
materia de notificaciones, la transparencia aumentaría en el plano internacional si se comunicasemás rápidamente a la OMC la introducción o modificación de medidas comerciales.  Ruego a la
delegación de la Argentina que facilite más información sobre esos puntos.
Canadá
(Prescripciones de la OMC en materia de notificación)  En el párrafo 32 del capítulo II
(sección 5 (Leyes y reglamentaciones comerciales)) se señala que "aunque la Argentina cumple lamayoría de las prescripciones ordinarias de la OMC en materia de notificaciones, se mejoraría la
transparencia en el plano internacional si se comunicase más rápidamente a la OMC la introducción
o modificación de medidas comerciales".  ¿Qué medidas ha adoptado la Argentina para mejorar la
comunicación con la OMC?
Para nuestro país, la notificación de las medidas comerciales en conformidad con las
disposiciones de los Acuerdos de la OMC constituye un compromiso imprescindible para poder
cumplir con la realización del objetivo de transparencia que surge de los mencionados Acuerdos.
La Argentina es consciente de los requisitos de notificación y consecuentemente reitera de
manera periódica a las autoridades competentes sus responsabilidades en esta materia en los diferentes
temas/sectores.
Canadá
(Base Integrada de Datos (BID)  De acuerdo con el documento de la OMC
G/MA/IDB/2/Rev.3, en el que se informa de la situación de las comunicaciones a la Base Integrada
de Datos (BID), la Argentina ha presentado su arancel de aduanas para 1998 pero aún no ha
facilitado datos comerciales.  ¿Puede confirmar la Argentina que facilitará los datos comerciales
correspondientes a 1998 antes de finalizar el plazo previsto en septiembre de 1999?
¿Puede confirmar también que presentará su arancel de aduanas para 1999 antes de abril
de 1999?
Con respecto a la pregunta sobre la Base Integrada de Datos de la OMC, la Argentina acaba
de proporcionar la información sobre comercio para los años 1996, 1997 y 1998 (parcial) y derechos
de importación y exportación vigentes para su incorporación a esa Base.  Nuestra intención es
presentar los datos completos sobre comercio de 1998 y los aranceles de 1999 dentro de los plazosprevistos.WT/TPR/M/47
Página 66
En cuanto al tema de las hojas amovibles, nuestro país se encuentra estudiando la preparación
de su Lista en hojas amovibles electrónicas.  De la misma forma, estamos evaluando las eventuales
posibilidades de asistencia técnica por parte de la Secretaría.
2) Registro y documentación
Nueva Zelandia
(S/47, Parte III 2), página 50, párrafo 9 )  Acogemos complacidos los esfuerzos realizados por
la Argentina y sus socios del MERCOSUR para in tegrar los sistemas de información de sus
administraciones de aduanas.  ¿Cuándo prevén la Ar gentina y sus socios del MERCOSUR finalizar
este proceso de integración?
(Parte III 2), páginas 50 y 51, párrafo 12)  Observamos que la Secretaría se siente
preocupada por la posibilidad de que el requisito de la Argentina de certificados de origen, sellados
por el Consulado argentino, para las importaciones de textiles, calzado y prendas de vestir dé lugar ademoras e incremente los gastos de los exportadores.  ¿Prevé la Argentina eliminar ese requisito?
Canadá
- En el párrafo 12 del capítulo III (sección 2 i) (Prescripciones en materia de registro y
documentación)) del informe de la Secretaría de la OMC se señala que el requisito relativo al
certificado de origen retrasa y aumenta el costo de las importaciones.  ¿Prevé la Argentinamodificar este requisito para solucionar el problema?
- ¿Considera  la Argentina que el requisito sobre el certificado de origen es compatible con el
objetivo de facilitar el comercio mediante la reducción del número y la complejidad de las
formalidades de importación y la disminución y simplificación de las prescripciones en
materia de documentación de importación?
- Como se señala en el párrafo 30 de la sección 2 ii) (Aranceles) del capítulo III, la Argentina
tiene en vigor normas de origen no preferenciales.  ¿Para qué fines se utilizan esas normas?
- El artículo 2 h) del Acuerdo sobre Normas de Origen de la OMC establece el dictamen
previo en materia de normas de origen no preferenciales.  ¿Puede confirmar la Argentina
que emite esos dictámenes previos a petic ión de un exportador, de un importador o de
cualquier persona que tenga motivos para ello y que tales dictámenes conservan su validez
por tres años, siempre que subsistan hechos y condiciones comparables a los existentes en el
momento en que se emitieron?
Hong Kong, China
(WT/TPR/S/47, páginas 50 y 51, párrafo 12)  Sabemos que desde abril de 1996 las
autoridades de la Argentina exigen el certificado del país de origen en relación con las importaciones
de textiles, calzado y prendas de vestir.  Se nos ha informado de que el mismo requisito podríahacerse extensivo a los juguetes procedentes, entre otros, de Hong Kong.  Acogeremos con agrado
una aclaración plena y pronta de la situación
Costa Rica
¿Deben los importadores tener obligatoriamente en su poder el certificado de origen de las
mercancías al momento de efectuar la nacionalización de las mismas?WT/TPR/M/47
Página 67
Los requerimientos en materia de presentación de certificados de origen, así como la
aplicación de normas de origen responden a lo previsto en materia de comercio no preferencial por el
Acuerdo sobre Normas de Origen de la OMC.
En el caso específico de los productos textiles, las prendas de vestir y el calzado, se exige un
certificado de origen con fines estadísticos, de conformidad con el artículo 1 del citado Acuerdo, conel propósito de conocer el origen de mercaderías que, como en el caso de los textiles y las prendas de
vestir en particular, pueden ser objeto de prácticas tales como las mencionadas en el párrafo 1 del
artículo 5 del Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido de la OMC.
Esta exigencia no es una traba al comercio y no está destinada a aumentar los costos de los
importadores.
Con respecto al dictamen de origen, se está estudiando la forma de ponerlo en vigencia para
atender eventuales solicitudes de todo aquel que lo solicite justificadamente (artículo 2 h) del Acuerdosobre Normas de Origen de la OMC).
Por otra parte, y tal como lo prevé el Acuerdo sobre Normas de Origen en su artículo 1, se
exigen certificados de origen para los productos objeto de medidas antidumping, de derechos
compensatorios y de medidas de salvaguardia.
3) Valoración en aduana, precios mínimos de re ferencia;  inspección previa a la expedición
Canadá
(Procedimientos aduaneros)  Como se indica en la sección 2 i) del capítulo III, la Argentina
ha adoptado importantes medidas para simplificar y acelerar los procedimientos aduaneros.  ¿Qué
otras medidas prevé adoptar el país para modernizar y mejorar sus procedimientos aduaneros y de
importación y facilitar así el comercio? ¿Qué opina la Argentina de los siguientes procedimientospara facilitar y acelerar la circulación transfronteriza y el rápido despacho aduanero de mercancías:
sustitución de los procedimientos de control basados en las transacciones por controles basados en
auditorías y en la evaluación de los riesgos;  tramitación de los documentos de importación antes de
la llegada de las mercancías y cuestiones conexas;  recaudación de los derechos y gravámenes
después de la entrada y aceptación de las garantías de pago, por ejemplo, fianzas en vez dedepósitos;  y dictámenes previos acerca de la clasificación arancelaria y de los derechos y
gravámenes aplicables?  ¿Se ha incluido alguno de estos procedimientos en la legislación sobre el
despacho de aduana que se está elaborando actualmente y a la que hace referencia el párrafo 30 de
la sección 5 del capítulo II?
Con respecto a la pregunta referida a los procedimientos aduaneros, la legislación a que se
hace referencia es una modificación del Código Aduanero, Ley Nº 22.415, que contiene la normativa
básica para el funcionamiento de la administración aduanera y la mejor realización de las operacionesde comercio exterior, exportación e importación.  La modificación legislativa no refleja la
transformación iniciada en la Administración Naci onal de Aduanas de Argentina desde el año 1992 a
fin de promover e implementar una profunda reforma operativa y estructural comenzando con la
informatización de los procedimientos aduaneros.  La instalación del llamado Sistema María comenzó
en las principales aduanas del país y sufrió una serie de inconvenientes derivados de la simultaneidadde los cambios normativos y organizativos que se estaban produciendo.  Este sistema cubre en la
actualidad los principales puestos aduaneros del país y se extenderá hasta cubrir la totalidad de los
mismos en el curso del próximo año.
A fin de mejorar la eficiencia en la administración de los recursos, en 1996 el Gobierno
argentino decidió que las entidades recaudadoras de impuestos y gravámenes fiscales formaran unWT/TPR/M/47
Página 68
solo organismo dependiente del Ministerio de Economía.  Así, se creó la Administración Federal de
Ingresos Públicos, que comprende la Dirección General Impositiva y la Dirección General de
Aduanas.
Los objetivos de simplificación de las operaciones aduaneras, mayor eficiencia del sistema y
menores costos para los operadores de comercio exterior se van alcanzando a medida que se consoliday profundiza el proceso de reformas estructurales de la economía argentina.
Estados Unidos
- Como la Argentina sabe, el Acuerdo sobre Valoración en Aduana no prevé el establecimiento
de franjas de precios o rangos de valor, ni de cualquier otro mecanismo de precios de
referencia.  ¿Qué planes hay en marcha para evitar que se recurra a esos mecanismos?  ¿Se
ha tomado alguna decisión con respecto a la preocupación expresada por Corea en junio
de 1997 (G/C/M/20) acerca del sistema de verificación de precios?
- Cargas distintas de los derechos de importación que afectan sólo a las importaciones:
Tenemos entendido que en la Argentina los costos de manipulación y almacenamiento de
mercancías se determinan en función del pe so y no del  valor.  Según la información
proporcionada, al calcular los costos de manipulación de contenedores al parecer se hace
una diferencia entre las importaciones y las exportaciones.  Las tasas máximas aplicadas a lacarga de contenedores para la exportación fueron un 12 por ciento más bajas que las
aplicadas a su descarga en el caso de la importación.  ¿Podría explicar la Argentina por qué
existe esa diferencia entre los costos de manipulación de contenedores para la exportación y
la importación?
Noruega
Según el informe de la Secretaría (página 66, párrafo 48) al calcular los costos de
manipulación de los contenedores al parecer se hace una diferencia entre las importaciones y las
exportaciones;  las tasas máximas aplicadas en el caso de la carga de contenedores (exportaciones)
son un 12 por ciento más bajas que las que se cobran en relación con la descarga (importaciones).
La delegación de Noruega desearía le facilitaran información sobre las razones de esa diferencia detasas.
Japón
(Valoración en aduana)  En febrero de 1997, la Argentina introdujo nuevas medidas
aplicables a los productos electrónicos de consumo, que prácticamente determinan el precio de las
mercancías importadas de acuerdo con el precio de referencia.  La finalidad de esas medidas es
evitar la subfacturación.  No obstante, si el valor declarado es inferior al precio de referencia, hay
que depositar cantidades equivalentes a los derechos de aduana y al impuesto sobre el valor añadido.Las investigaciones para verificar que el valor declarado es correcto pueden durar hasta 120 días.
- ¿Qué criterios se aplican para determinar si el valor declarado es correcto?
- Ese sistema, si se aplica de forma arbitrar ia, puede ser incompatible con el párrafo 2
del artículo 7 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana, que prohíbe determinar el
valor basándose en "valores en aduana mínimos".
Sírvanse explicar por qué se considera que ese sistema es compatible con las normas
de la OMC.WT/TPR/M/47
Página 69
El precio de referencia se determina en principio sumando el precio básico del producto y el
precio adicional para cada función y varía según el país de origen y el fabricante.
- ¿En qué se basa la Argentina para determinar ese precio de referencia?
- A veces se establecen precios de referencia para productos que los fabricantes
mencionados no producen.  ¿No es esto contrario al párrafo 2 del artículo 7 delAcuerdo sobre Valoración en Aduana que prohíbe determinar el valor en aduana
basándose en "valores arbitrarios o ficticios"?
En la mayoría de los casos, los precios de referencia de los productos importados del Japón
se aumentan en un 15 por ciento.
- ¿No es eso contrario al principio NMF?
Unión Europea
¿De qué manera evita el mecanismo preventivo en materia de subfacturación y
sobrefacturación la interferencia en las transacciones a precios normales de mercado?  Dicho de
otro modo, ¿cómo garantiza la Argentina que la aplicación del mecanismo preventivo no se traducirá
en unas prescripciones arbitrarias en materia de precios mínimos de importación?
Los rangos de valor para una serie de productos han sido introducidos en la administración
aduanera con la finalidad de comparar precios de factura presentados por los importadores en elmomento de realizar el despacho a plaza de las mercaderías importadas en forma definitiva en el
mercado argentino.  Este mecanismo ha sido utilizado con anterioridad a la introducción del sistema
de inspección preembarque en noviembre de 1997 y solamente se mantiene a los fines de habilitar a
las autoridades aduaneras una comparación de precios entre los bienes importados de distintos
orígenes.
La realización de esta comparación de precios no se opone a las disposiciones del Acuerdo
sobre Valoración en Aduana de las mercaderías que interpreta el artículo VII del GATT.
Con respecto a las preguntas sobre la operatoria de las terminales portuarias argentinas y los
precios o tarifas aplicados por las empresas a las que se les ha realizado la concesión de dichas
operaciones en el puerto de Buenos Aires, las decisiones empresariales en materia de tarifas para lamanipulación y transporte de contenedores no responden a definiciones ni decisiones de las
autoridades competentes del Gobierno argentino.
Estados Unidos (inspección previa a la expedición)
- ¿Cuál ha sido la evaluación global en cuanto a eficacia de la inspección previa a la
expedición durante el año en que la Argentina la ha aplicado?  ¿Cómo prevé el Gobierno de
la Argentina evitar demoras excesivas en la tramitación?  ¿Sigue teniendo previsto la
Argentina reevaluar la utilización de los servicios de inspección previa a la expedicióndespués de dos o tres años?
- Observamos que las empresas de inspección previa a la expedición aplican una comisión del
0,8 por ciento del precio f.o.b. de las mercancías, más un 5 por ciento de los impuestos
adicionales recaudados.  Esto parece una fórmula para determinar la existencia de
subvaloración en todas las facturas.  ¿Podría comentar el Gobierno de la Argentina laposibilidad de reestructurar su acuerdo con las empresas de inspección previa a la
expedición para que las comisiones y las bonificaciones no se calculen ad valorem ?WT/TPR/M/47
Página 70
- De acuerdo con la Resolución Nº 1106 (vigente desde el 1º de octubre de 1998), el valor
mínimo de pedido sujeto a la inspección previa a la expedición pasó de 3.000 dólares
EE.UU. a 800 dólares para 1.820 líneas arancelarias.  ¿Podría explicar la Argentina por qué
el régimen de inspección previa a la expedición se ha vuelto más riguroso cuando aún no ha
transcurrido un año desde que se inició su aplicación?
Canadá (inspección previa a la expedición)
- Con referencia a los párrafos 42 y 43 del capítulo III (sección 2 iii) (Valoración en aduana e
inspección previa a la expedición)), ¿qué criterios se aplican para determinar la fecha en que
cesa la vigencia de la medida temporal de inspección previa a la expedición?
- ¿Puede la Argentina indicar la fecha en que calcula que dejará de estar en vigor esa medida
temporal?
- Las empresas canadienses han informado de que el valor mínimo de las mercancías objeto de
inspección previa a la expedición ha pasado de 3.000 dólares EE.UU. a 800 dólares.  ¿Puede
confirmarse esta modificación e indicarse si se ha comunicado a la OMC?
Polonia
En noviembre de 1997, la Argentina introdujo la inspección previa a la expedición de
mercancías (1.820 partidas) para combatir la evasión fiscal, el contrabando y la subfacturación.  Deacuerdo con nuestra experiencia, esa medida distorsiona las exportaciones de Polonia a la Argentina
y provoca gastos y formalidades burocráticas adicionales.  ¿Tiene previsto la Argentina revisar la
aplicación de esa medida con objeto de facilitar las corrientes comerciales hacia Polonia?
Hong Kong, China
(WT/TPR/S/47;  página 64, párrafos 42 y 44)  Observamos que en noviembre de 1997 entró
en vigor, con carácter temporal, la inspección previa a la expedición.  En el informe también se
indica que los servicios de inspección previa a la expedición estarán a cargo de empresas privadas
durante dos o tres años.  ¿Podría el Gobierno informarnos de sus planes y su política a largo plazo
con respecto a esa inspección?
Hungría
En el párrafo 14 del addendum al informe de la Secretaría se indica que en octubre de 1998
se modificó el régimen de inspección previa a la expedición de forma que la parte de los costos de
inspección a cargo de las autoridades aumentó al 0,95 por ciento ad valorem , a un mínimo de
120 dólares EE.UU. por expedición.  Sírvanse explicar en forma más detallada los motivos de la
aplicación de un gravamen  ad valorem  y los motivos por los que esas modificaciones son necesarias .
México
¿Cuál ha sido el funcionamiento del programa en la práctica?
¿Cuántas empresas han sido verificadas?
¿Se ha convertido en un obstáculo no arancelario?
¿Tienen pensada alguna vigencia del programa y posteriormente eliminarlo o se ha
ejecutado como un programa permanente?WT/TPR/M/47
Página 71
¿Piensan aumentar o disminuir el universo arancelario sujeto a la medida a corto, mediano y
largo plazo?
¿Se contempla algún recurso de impugnación pa ra importadores y exportadores respecto a
las actuaciones de la entidad de inspección?
¿Qué control tienen sobre las entidades de inspección?El Programa de Inspección de Preembar que de Importaciones establecido por el
Decreto Nº 477/97 tiene efectiva vigencia para los embarques de mercaderías realizados a partir del
29 de noviembre de 1997.
El Programa persigue los siguientes objetivos :
a) Detectar y combatir la subfacturación y la sobrefacturación, la clasificación errónea y
la declaración por defecto de la calidad y cantidad de las mercaderías importadas y
atacar la evasión y elusión impositivas, consecuencia de las prácticas mencionadas.
b) Combatir la competencia desleal sufrida por la industria nacional, por mercaderías
importadas subvaluadas o sobrevaluadas.
c) Perfeccionar la aplicación de los métodos de valoración y verificación de las
mercaderías importadas utilizados por el servicio aduanero y mejorar la recolección
de información estadística sobre las modalidades de las transacciones comercialescon el exterior, a través de la implementación de un programa de transferencia de
tecnología, equipamiento físico y capacitación del personal aduanero, con la
cooperación de las empresas de inspección.
d) Promover el cumplimiento de las normas vigentes en materia aduanera e impositiva y
la agilización de los trámites de declaración de importación mediante la reducción oeliminación de datos erróneos o imprecisos acerca de las mismas.
e) Mejorar los controles de calidad y el cumplimiento de especificaciones técnicas de las
mercaderías importadas y de las fechas de vencimiento en el caso de las mercaderías
perecederas.
El Programa se implementó en el marco del Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición
y sus disposiciones forman parte integrante del Decreto de creación del mismo.
A través de licitación pública internacional, el Gobierno argentino calificó 6 empresas para
prestar los servicios, cantidad que se estimó suficiente para garantizar la libre elección por parte del
importador.  El costo del servicio que prestan las empresas especializadas seleccionadas es sufragado
por el Estado Nacional no irrogando gasto al guno para el importador o el exportador.
Los honorarios de las entidades de IPE que actúan en la Argentina están fijados en un
porcentaje del valor f.o.b. declarado en cada certificado de inspección de las mercaderías alcanzadaspor el Programa, habiéndose derogado (resolución 1106/98 de 28 de septiembre de 1998) el monto
adicional establecido en función del incremento de la recaudación aduanera.  De esta manera se
asegura la inexistencia de incentivos para la sobrevaloración.
La Resolución Nº 1106/98, notificada oportunamente a la OMC, amplía la cobertura del
Programa a los bienes de consumo y automóviles cuyo valor se encuentra entre 3.000 dólares y800 dólares.  Esta decisión fue adoptada teniendo en cuenta que desde la introducción del Programa,WT/TPR/M/47
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que originalmente no preveía el control de los bienes importados cuyo valor era inferior a los
3.000 dólares, se estaba produciendo un fenómeno de segmentación de mercaderías de alto valor en
diferentes partes de manera que cada parte resultara con valores inferiores al umbral fijado.  Los datos
estadísticos demostraron un comportamiento muy diferente en la evolución de la recaudación
aduanera entre los bienes sujetos a IPE y los bienes de valor inferior a 3.000 dólares, no sujetos a IPE.
El Programa de Inspección de Preembarque de Importaciones está concebido como un
instrumento de naturaleza esencialmente transitoria, cuya vigencia estará dada en función del logro de
los objetivos del mismo.  Es intención del Gobierno argentino reemplazar el Programa por esquemas
de control aduanero exclusivo en la medida en que se logren perfeccionar los métodos de valoración y
verificación de las mercaderías importadas utilizados por el servicio aduanero.
El Programa, plenamente fundado en el objetivo mayor de garantizar el libre comercio,
garantiza el estricto cumplimiento de la normativa contenida en el Acuerdo sobre Inspección Previa ala Expedición a través de un doble control de las empresas actuantes:  una auditoría independiente, a
cargo de una empresa  privada seleccionada por licitación pública internacional, y de la Sindicatura
General de la Nación, dependiente de la Presidencia de la Nación.
Es de destacar que el Decreto Nº 477/97 prevé un estricto régimen sancionatorio para las
entidades de IPE y procedimientos administrativos adecuados a disposición de los importadores tantoante las empresas como ante la autoridad de aplicación, creando una Comisión Mixta de Solución de
Controversias.  A pesar de ello, entre más de 100.000 certificados expedidos sólo se han recibido
cerca de un centenar de reclamos, la mayor parte de ellos debidos a la falta de información de los
importadores, no existiendo reclamos por demoras.
4) Aranceles:  estabilidad;  aumento temporal de tres puntos porcentuales;  consolidaciones;
capítulo 96 del Sistema Armonizado (SA);  ex cepciones al Arancel Externo Común (AEC);
tipos aplicados a los bienes de capital
Dr. Notis
Deseo señalar en primer lugar que los aranceles consolidados a un nivel máximo del 35 por
ciento suelen ser más altos que los aranceles efectivamente aplicados.  Por lo tanto, deseo hacer unapregunta de carácter general acerca del futuro (página 48, párrafo 2).  Teniendo en cuenta que la
Argentina es partidaria de llevar a cabo un amplio y completo proceso de negociaciones en el
año 2000, desearía saber si las autoridades tienen la intención de consolidar los aranceles a un nivel
inferior en el futuro, por ejemplo, a los niveles del AEC del MERCOSUR.
Mi segunda pregunta se refiere a la aplicación de derechos arancelarios más elevados a la
mayoría de los bienes de capital.  En marzo de 1995, la Argentina aumentó los aranceles aplicables a
la mayoría de los bienes de capital y al equipo de informática y telecomunicaciones para contribuir,entre otras cosas, a reducir el déficit fiscal (página 53, párrafo 21).  ¿No creen ustedes que ese tipo
de medidas podrían tener efectos perjudiciales so bre las inversiones y la producción industrial?
Hungría
El párrafo 12 de las observaciones recapitulativas y el párrafo 49 del capítulo III del informe
de la Secretaría hacen referencia a la tasa estadística ad valorem  que se aplica únicamente a las
importaciones de países que no son miembros de l MERCOSUR.  Aunque acogemos con satisfacción
la reducción de la tasa estadística del 3 al 0,5 por ciento respecto del año anterior, agradeceríamos a
la Argentina que indicara cuál es el fundamento jurídico de esa medida y de la exención de los países
con los que tiene acuerdos de libre comercio y que señalara también si el Gobierno prevé reducir aún
más esa tasa, o eliminarla.WT/TPR/M/47
Página 73
Estados Unidos (aranceles)
Observamos que el MERCOSUR aumentó su ar ancel externo común en noviembre de 1997.
¿Sírvanse explicar por qué se adoptó esa medida y cómo fue aplicada por la Argentina y los
miembros del MERCOSUR a la luz de las obligacio nes de la Argentina y del pacto en el marco de
la OMC?  ¿Se ha notificado esa modificación a la OMC?
Nueva Zelandia
(S/47, Parte III 2), página 53, párrafo 21)  ¿Cómo creen la Argentina y sus socios del
MERCOSUR que afectará el aumento temporal de 3 puntos porcentuales del AEC al objetivo a largo
plazo del MERCOSUR de reducir los aranceles y liberalizar el comercio?
Noruega (aranceles)
Según nuestros datos, en 1995 la Argentina incrementó del 15 al 25 por ciento los aranceles
de importación aplicables a los medios de transporte usados (incluidos los barcos usados) y en 1998aumentó esos aranceles al 28 - 30 por ciento.
Noruega exporta a la Argentina un volumen sustancial de buques pesqueros usados.  Por lo
tanto, desearíamos que nos explicaran los motivos de ese aumento de los tipos arancelarios y nos
indicaran cuál será su situación en el futuro.
Canadá (Informe del Gobierno)
- Con referencia a la sección 3.2 (La República Argentina en el MERCOSUR), ¿en qué medida
está exenta la Argentina de la eliminación de los aranceles internos del MERCOSUR
aplicables a los productos agropecuarios?  ¿Cuáles son los principales productos
agropecuarios eximidos por la Argentina de la eliminación de los aranceles internos del
MERCOSUR y cuál es el volumen del comercio que puede verse afectado por esasexenciones?
- ¿Ha comenzado la Argentina a preparar su lista electrónica en hojas amovibles?
- ¿Prevé la Argentina beneficiarse de la asistencia técnica que ofrece la Secretaría de la OMC
para preparar esa lista electrónica?
- Teniendo en cuenta la importante aportaci ón de los productos de la tecnología de la
información al crecimiento, el ajuste y el desarrollo económicos, así como al comercio
mundial, ¿considerará la Argentina la posibili dad de adherirse al Acuerdo sobre Tecnología
de la Información?  De no ser así, sírvanse indicar los motivos.
Hong Kong, China
(WT/TPR/S/47, páginas 33-34, párrafo 46)  Observamos que en diciembre de 1997 se
convino en aumentar temporalmente el AEC en 3 puntos porcentuales en relación con la mayoría de
las partidas arancelarias para hacer frente al desequilibrio exterior del Brasil y permitir que laArgentina redujera su tasa estadística.  Teniendo en cuenta que una unión aduanera debería
contribuir a un continuo proceso de liberalización comercial y que el incremento es temporal,
desearíamos saber cuándo suprimirá el Gobierno de la Argentina esos aranceles más altos .WT/TPR/M/47
Página 74
(WT/TPR/S/47, página 37, párrafo 55)  En el informe de la Secretaría se señala que "ha
aumentado notablemente la parte representada por las importaciones procedentes del MERCOSUR
de ciertos productos que gozan de mayor protección en las fronteras contra las importaciones
procedentes de fuentes NMF (por ejemplo, el calzado y las máquinas de oficina)".  Sírvanse facilitar
más detalles sobre la "mayor protección en las fronteras" en relación con los sectores afectados eindicar qué ventajas reales para las importaciones procedentes del MERCOSUR representa esa
protección.  ¿Se refiere la protección únicamente a la diferencia entre los tipos arancelarios NMF y
los del MERCOSUR o a otras medidas de restricción de las importaciones más concretas?
Australia
- ¿Influirá la crisis financiera en la eliminación de la protección arancelaria de las
importaciones de productos sensibles, exclui dos actualmente del Arancel Externo Común
(AEC) del MERCOSUR, a la que se preveía en un principio poner término al final de 1998?
- Como consecuencia de la crisis, varios sectores industriales han ejercido presión para que se
aumente el AEC, así como los derechos aplicables a los productos sensibles.  ¿Cuál es la
postura de la Argentina a ese respecto?
Japón
- La Argentina y otros países del MERCOSUR aumentaron el AEC en tres puntos porcentuales
a finales de 1997.  ¿No es incompatible esa medida con el espíritu del párrafo 4 del
artículo XXIV del GATT que dispone que el establecimiento de una unión aduanera o de una
zona de libre comercio no debe erigir obstáculos al comercio de otras partes contratantes
con esos territorios? (páginas 33 y 34, párrafo 46)
- ¿Hay algún producto al cual se aplica un tipo del AEC que exceda de los tipos arancelarios
consolidados de la Argentina?  En caso afirmativo, todo aumento de los tipos arancelarios
sin llevar a cabo negociaciones con arreglo al párrafo 6 del artículo XXIV del GATT es
incompatible con el artículo II.  Sírvanse indicar la opinión de la Argentina a ese respecto.
- Aunque la Argentina adoptó la clasificación SA 96 el 1º de enero de 1996, no ha modificado
su Lista con objeto de introducir el SA96.  El país no tiene que aplicar las disposiciones delartículo II del GATT de 1994 hasta el 30 de abril de 1999.  Sírvanse explicar los planes para
ultimar la modificación de su Lista (página 52, párrafo 18).
- Según se informa, las tasas aplicadas a los au tomóviles, que transitoriamente se han excluido
de la convergencia, son mucho más altas que las del AEC.  ¿Cuándo se prevé hacer que las
tasas aplicadas a los automóviles convengan con los del AEC del MERCOSUR? (página 53,
párrafo 23)
- ¿Existen otras excepciones al AEC del MERCOSUR además de las que se indican en el
gráfico III.1 (página 55)?
Unión Europea
Al final de 1997 el Gobierno argentino elevó en 3 puntos porcentuales la mayoría de los
aranceles como compensación de la reducción de la tasa estadística.  ¿Cuándo se pondrá término a
esa medida?WT/TPR/M/47
Página 75
Costa Rica
¿Cuáles son específicamente los regímenes aduaneros especiales que tiene en vigencia la
Argentina, cómo funcionan y qué incentivos ofrecen a los beneficiarios?
El incremento del 3 por ciento en el AEC es  una medida temporal, que expirará el 31 de
diciembre del año 2000.  Cabe aclarar, no obstante, que aun con este incremento temporal del 3 porciento el nivel del AEC se encuentra muy por debajo de los niveles arancelarios consolidados por los
Estados Parte del MERCOSUR en la OMC.
El párrafo 55 del documento de la Secretaría citado se refiere a la protección derivada de la
diferencia entre los aranceles NMF y los aranceles intrazona.  No obstante, el propio documento de la
Secretaría señala que la repercusión sobre las im portaciones de la Argentina de fuentes MERCOSUR
no fue tan pronunciada como sobre las exportaciones de nuestro país a ese destino.  De hecho, el
documento indica que sólo hubo repercusión sobre ci ertas categorías de productos y que no se trata de
un hecho generalizado.
Una de las preguntas parece referirse al denominado Régimen de Adecuación, que permitía a
la Argentina mantener aranceles al comercio intra-MERCOSUR para unas 200 posiciones
arancelarias.  En cumplimiento de lo acordado, este Régimen concluyó el 31 de diciembre de 1998.
Si la pregunta además se refiere a la convergencia hacia el Arancel Externo Común de los arancelesnacionales que se encontraban por encima del nivel del AEC, también se viene cumpliendo con los
cronogramas acordados.
La posición de las autoridades argentinas es que no debe modificarse el Arancel Externo
Común.  A nivel del MERCOSUR, existe la posibilidad de utilizar instrumentos comunes a fin de
enfrentar casos particulares de importaciones de productos sensibles en condiciones tales que puedancausar daño a la producción nacional.  El MERCOSUR cuenta con un reglamento común sobre
salvaguardias para las importaciones de terceros países y un marco normativo para la aplicación de
medidas antidumping.  A nivel de la Argentina, ex iste legislación nacional para la aplicación de
medidas de salvaguardia, así como para la aplicación de medidas antidumping y derechos
compensatorios.
La lista de productos para los cuales el AEC excede lo consolidado por la Argentina
solamente abarca un conjunto reducido en número de partidas arancelarias y en volumen de comercio.
Fue presentada y notificada al Comité de Comercio y Desarrollo con el objetivo de iniciar
negociaciones en el marco de lo previs to por el artículo XXIV.6 del GATT de 1994.
La modificación de la Lista Nacional LXIV para reflejar los cambios de nomenclatura
realizados debido a la adopción del Sistema Armonizado versión 1996 ya fue realizada y presentada
oportunamente ante el Comité de Acceso a los Mercados de la OMC.  La existencia de la exención seexplica porque países Miembros de la OMC consideran que no es posible aceptar aún dicha
modificación en su estado actual y por ello la mantienen sujeta a revisión sobre la base de una reserva
de sus derechos.
Conforme a lo acordado por los Estados Parte en  el MERCOSUR, a partir del 1º de enero del
año 2000 entrará en vigencia un régimen común para el sector automotriz, en el marco del cual sedefinirá un Arancel Externo Común para el sector.
En cuanto a las excepciones del AEC, cabe destacar que no hay más excepciones que las
citadas en el cuadro III.1 del informe de la Secretaría.  En realidad, hay menos excepciones que las
allí citadas, ya que las correspondientes al Régimen de Adecuación dejaron de existir el 31 de
diciembre de 1998.WT/TPR/M/47
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5) Medidas antidumping y medidas compensatorias
Noruega
Según el informe de la Secretaría (página 87), entre 1992 y mediados de 1997 la Argentina se
contaba entre los siete países con mayor número de asuntos antidumping iniciados cada año.
¿Ha analizado el Gobierno los efectos negativos de esas medidas en el país?  ¿Considera la
Argentina necesario seguir recurriendo a medidas antidumping en el futuro?
Canadá
- En los párrafos 104 y 105 del capítulo III (sección 2 xiv) (Medidas antidumping y medidas
compensatorias)) se indica que la Argentina está entre los países que más han recurrido a las
medidas antidumping desde 1991, especialmente en los sectores del metal, los productos
químicos, y los productos eléctricos y electrónicos.  ¿Cómo se explica ese notable aumento
del recurso a medidas antidumping?
- Con referencia al párrafo 109, ¿en virtud del marco provisional, se tratarán igual en los
reglamentos antidumping comunes que se est án elaborando en el MERCOSUR los productos
objeto de dumping provenientes de países no pertenecientes al MERCOSUR y los
provenientes de países del MERCOSUR?
- ¿Conforme a los reglamentos antidumping com unes, darán lugar las medidas basadas en una
reclamación presentada por una rama de  producción de un país del MERCOSUR a la
aplicación de derechos en toda la región?  ¿Sucederá esto aun cuando los demás países del
MERCOSUR no fabriquen el producto?
Australia
Tenemos entendido que la Comisión Nacional de Comercio Exterior se creó para supervisar
las importaciones en la Argentina de productos de bajo costo provocados por la considerable
devaluación sufrida recientemente por las monedas de la región de Asia.  ¿Podría la Argentina
reseñar brevemente los resultados logrados hasta la fecha por la Comisión Nacional de Comercio
Exterior, así como los planes del Gobierno, anunciados el 9 de octubre de 1998, para acelerar las
investigaciones en materia de salvaguardias y derechos compensatorios?
Unión Europea
Aunque el párrafo 10 del artículo 5 del Acuerdo Antidumping de la OMC establece que las
investigaciones antidumping deberán terminarse en un plazo máximo de 18 meses, en la legislación
antidumping de la Argentina no parece contempl arse ningún plazo para la conclusión de las
investigaciones.
En respuesta a una pregunta formulada recientemente a ese respecto en el Comité de
Prácticas Antidumping de la OMC (G/ADP/W/286, pág ina 50), la Argentina indicó que "rige el
artículo 5.10 del Acuerdo Antidumping".  No obstante, el país ha rebasado ese plazo en muchas
ocasiones, inclusive en los procedimientos relativos a las brocas helicoidales importadas de Italia, a
las que se aplicaron medidas antidumping definitivas después de transcurrido el plazo de 18 meses a
partir del comienzo, y los relativos a los cables de fibra óptica importados de España, los Estados
Unidos y el Brasil, cuya investigación aún no ha concluido después de transcurridos 20 meses desdeel comienzo.WT/TPR/M/47
Página 77
- ¿Cómo explica la Argentina la conformidad de esos casos con la prescripción que figura en
el párrafo 10 del artículo 5 del Acuerdo Antidumping?
- ¿Cómo y cuándo se prevé poner término a las medidas impuestas a las brocas helicoidales
importadas de Italia?
- ¿Qué medidas prevé adoptar la Argentina para garantizar que en el futuro se respetarán los
plazos obligatorios en todos los casos?
(Medidas compensatorias)
- La Resolución Nº 417/97 de 11 de abril establece un plazo máximo de vigencia para los
derechos compensatorios establecidos por la Resolución Nº 100/96 del Ministerio de
Economía y Obras y Servicios Públicos a las importaciones de melocotones en conserva
originarios de países extra MERCOSUR.  ¿Proyecta la Argentina suprimir estos derechos
antes de que transcurra el plazo de cinco años?
- La Resolución Nº 772/98 de 2 de julio establece, por un período de dos años, derechos
compensatorios a las importaciones de aceite de oliva, envasado y a granel, procedentes de
la Unión Europea.  Dado que, en opinión de la UE, en el desarrollo de la investigación no se
han cumplido todos los requisitos del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas
Compensatorias, ¿prevé la Argentina revisar estos derechos compensatorios antes de quetranscurra dicho plazo?
Estados Unidos (Antidumping)
El Acuerdo Antidumping exige que los Miembr os concluyan las investigaciones antidumping
en un plazo de 18 meses.  ¿Podría explicar la Argentina de qué modo cumple esta obligación al
investigar las importaciones de cables de fibra óptica de los Estados Unidos, la Unión Europea y elBrasil?
República Checa
Podría la Delegación argentina comentar más detalladamente su lista de medidas
antidumping?  ¿Considera que la intensidad elevada de la utilización de las mismas es directamente
proporcional al proceso de la liberalización?
El uso de las medidas antidumping es paralelo a la política de apertura y no puede
considerarse que hubo un "aumento abrupto" de dichas medidas, salvo si se compara con un período
base en que la economía y las importaciones estaban sujetas a mayor protección y control.
Por otro lado, lo fundamental es que la aplicación de medidas antidumping siempre se ha
hecho cumpliendo los requisitos legales vigentes, en particular siguiendo siempre los requerimientos
del debido proceso.
El marco normativo vigente en el MERCOSUR no modifica la aplicación de las legislaciones
nacionales.
El futuro régimen común debe ser analizado por los Estados Parte antes del 31 de diciembre
del 2000.
La Comisión Nacional de Comercio Exterior (CNCE) fue creada en 1994 por el Decreto
Nº 766 con la finalidad de "conducir investigaciones y análisis de daño a la producción nacional comoWT/TPR/M/47
Página 78
consecuencia de importaciones realizadas en condiciones de competencia desleal" (artículo 3 a)), "así
como de analizar el daño que un aumento de importaciones pudiere ocasionar a la producción
nacional y evaluar la conveniencia de introducir medidas de salvaguardia" (artículo 3 b)).  El
desempeño de la Comisión puede constatarse en las notificaciones presentadas por nuestro país a los
Comités de Prácticas Antidumping, Subvenciones y Medidas Compensatorias y Salvaguardias.
La referencia al anuncio de un plan para acelerar las investigaciones parece estar relacionada
con la sanción de un nuevo Decreto reglamentario de los Acuerdos sobre Medidas Antidumping y
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias que forman parte de la Ley Nº 24.425 que incorporó
los Acuerdos de la Ronda Uruguay a la legislación nacional.  En efecto, el Decreto Nº 1326/98, de 10
de noviembre de 1998, modificó la reglamentación previamente vigente de acuerdo con el
Decreto Nº 2121/94 y estableció plazos más cortos para las distintas etapas del proceso, que van desde
la presentación de una solicitud de apertura de una investigación hasta la finalización y cierre de lamisma en el caso de que dicha investigación sea abierta.
Con relación a las preguntas sobre el artículo 5.10 del Acuerdo Antidumping:  dicho Acuerdo
está incorporado a la legislación argentina por la Ley Nº 24.425 y el Decreto reglamentario
Nº 1326/98 (de 10 de noviembre de 1998, publicado en el B.O. el 13 de noviembre de 1998).  Ambos
han sido notificados a los Comités de Prácticas Antidumping y de Subvenciones y MedidasCompensatorias.
La mención a "varios casos" en que no se habría respetado la obligación de concluir las
investigaciones como máximo en 18 meses (de conformidad con el artículo 5.10) no es correcta.
El caso de las brocas helicoidales importadas de Italia es objeto de una solicitud de consultas
presentada por la UE en el marco del artículo XXII del GATT de 1994 y del artículo 4 delEntendimiento sobre Solución de Diferencias.
El caso de los cables de fibra óptica fue concluido y cerrado por medio de la Resolución
MEYOSP Nº 1578/98, de 15 de diciembre de 1998 y las importaciones provenientes de España no
han sido objeto de medida alguna.
Con respecto a las preguntas sobre las Resoluciones del MEYOSP 417/97 y 772/98, la
eliminación o no antes de cumplido el plazo de 5 años depende de la evolución de la situación de las
importaciones y el resultado de eventuales revisiones que pudieran efectuarse antes de cumplirse
dicho plazo, si así se solicitan de acuerdo con la legislación vigente.
6) Salvaguardias:  calzado
Japón
(Página 90, párrafo 112)  La Argentina ha aplicado medidas de salvaguardia a las
importaciones de calzado.  Aunque el rápido aumento  de estas importaciones se debía principalmente
a las provenientes de países del MERCOSUR, mientras están disminuyendo las de los países no
pertenecientes al MERCOSUR, se aplicaron medidas de salvaguardia a las importaciones
procedentes de estos últimos países.  ¿No es esta medida incompatible con el Acuerdo sobre
Salvaguardias?
República de Corea
En el párrafo 112 de la página 90 del Informe de la Secretaría se indica que la Argentina ha
aplicado medidas de salvaguardia bajo la forma de derechos específicos mínimos sobre las
importaciones de todos los calzados salvo botas de esquí y snowboards.WT/TPR/M/47
Página 79
Recientemente, las autoridades argentinas han hecho extensivos esos derechos a los países en
desarrollo con una participación reducida en las importaciones, basándose en que aquéllos cuya
participación en las importaciones es inferior al 3 por ciento representan en conjunto más del 9 por
ciento de las importaciones totales del producto en cuestión.
Se sabe que los fabricantes multinacionales de calzado, como Adidas y Nike, que son
miembros de la asociación argentina de produc tores e importadores de calzado, están exentos de
esos derechos.
¿Cómo garantiza el Gobierno de la Argentina qu e esa disposición de la OMC se aplica sobre
una base NMF y es compatible con las prescripciones  de la OMC, como, por ejemplo, las relativas a
las normas de origen no preferenciales?
Estados Unidos
- Estamos muy preocupados por la modificación de las salvaguardias impuestas a las
importaciones de calzado de la Argentina mediante la Resolución Nº 1506 adoptada en
noviembre de 1998 por el Ministerio de Economía.
- En virtud de esa Resolución, el Gobierno de la Argentina aplazó toda la liberalización
prevista de los derechos de salvaguardia hasta dos meses antes de su supresión en febrero
del 2000 e impuso un contingente además de los derechos de salvaguardias establecidosanteriormente.  Esa medida es al parecer incompatible con el párrafo 4 del artículo 7 del
Acuerdo sobre Salvaguardias, que establece que los Miembros de la OMC liberalizarán la
medida, a intervalos regulares, durante el período de aplicación.
- Esa medida de salvaguardia aplicable a las importaciones de calzado de la Argentina no se
ha liberalizado sino que en realidad se ha vuelto más restrictiva, ya que fue impuesta deforma provisional en febrero de 1997 y de form a definitiva en septiembre de ese mismo año.
Agradeceríamos al Gobierno que formular a observaciones sobre cómo una medida que
refuerza una salvaguardia en vez de liberalizarla puede ser compatible con el párrafo 4 del
artículo 7.
- En septiembre de 1998, la Comisión Nacional de Comercio Exterior de la Argentina (CNCE)
concluyó sus investigaciones sobre las salvaguardias aplicables a los juguetes, y determinó
por unanimidad que la rama de producción de juguetes del país no había sufrido ningún
daño.
- No obstante, tenemos entendido que próximamente se aprobará un proyecto de decreto que
impondrá nuevos derechos de aduana más elevados a los juguetes importados.  ¿Es eso
cierto?
- Nos preocupa que el Gobierno de la Argentina esté considerando la posibilidad de aumentar
drásticamente los aranceles aplicables a esos artículos, sobre todo en vista de que la CNCE
determinó recientemente que las importaciones no habían perjudicado a ese sector.  ¿Qué
justificación tendría ese aumento en el marco de la OMC?
- ¿Podría el Gobierno de la Argentina explicar en detalle la situación de los esfuerzos
desplegados en el marco del MERCOSUR para establecer un régimen común desalvaguardias?WT/TPR/M/47
Página 80
Unión Europea
- Al parecer, el Ministro de Economía ha decidido aplicar derechos específicos a las muñecas
y los juguetes de plástico que no pesen más de 1,2 kg por unidad.  ¿Es eso cierto?  En caso
afirmativo, ¿en qué se basa esa medida de salvaguardia dado que la Comisión Nacional de
Comercio Exterior, en octubre de 1998, dictaminó la imposibilidad de demostrar laexistencia de daño real o poten cial a la industria nacional?
- Cuando la Argentina inicia una investigación en  materia de salvaguardias, ¿qué trato da a
las importaciones procedentes de otros países del MERCOSUR?
- ¿Se aplicarán a las importaciones procedentes de países del MERCOSUR todas las medidas
de salvaguardia que se adopten o quedarán excluidas del ámbito de aplicación de esas
medidas?
- En caso de que las importaciones proceden tes del MERCOSUR queden excluidas del ámbito
de aplicación de las medidas, ¿se tendrán en cuenta esas importaciones al determinar, con
arreglo al párrafo 1 del artículo 2 del Acuerdo sobre Salvaguardias, si las importaciones han
aumentado?
- De igual modo, en caso de que las impor taciones procedentes del MERCOSUR queden
excluidas del ámbito de aplicación de las medidas, ¿se tendrán en cuenta esas importacionespara determinar, de conformidad con el ar tículo 4 del Acuerdo sobre Salvaguardias la
existencia de "daño grave" causado por un aumento de las importaciones?
- Por último, ¿se tendrán en cuenta las im portaciones procedentes del MERCOSUR para
determinar la existencia de "circunstancias críticas" para la adopción de medidas de
salvaguardia provisionales, de conformidad con el artículo 6 del Acuerdo sobreSalvaguardias?
Con respecto a la salvaguardia aplicada a las importaciones de calzado, la naturaleza de estas
preguntas está estrechamente vinculada con el caso de solución de diferencias ya mencionado,
presentado por la propia Unión Europea contra la medida de salvaguardia aplicada por la Argentina a
las importaciones de calzado (WT/DS121/3).
Este caso está siendo analizado por un Grupo Especial y no corresponde discutir el tema en
este ámbito antes de que concluya tal procedimiento.
La Argentina decidió la aplicación de una medida de salvaguardia a las importaciones de
calzado luego de llevar a cabo una investigación según lo previsto en las disposiciones del Acuerdo
sobre Salvaguardias, de la Ronda Uruguay, y la legislación nacional.  La medida adoptada mediante la
Resolución MEYOSP 987/97 ha sido cuestionada por la CE en el marco del Entendimiento sobre
Solución de Diferencias de la OMC y es actualmente objeto de examen por parte de un GrupoEspecial cuya formación se decidió en el mes de julio de 1998 en el Órgano de Solución de
Diferencias de la OMC (WT/DSB/121/3).
En el caso de los juguetes, el Ministerio de Economía está analizando la aplicación de
derechos específicos de acuerdo con la legislación vigente en la materia artículo 667 y ss. de la
Ley Nº 22415 (Código Aduanero).  La aplicación de eventuales derechos de importación específicosse realizaría dentro de los límites establecidos por los compromisos asumidos por la Argentina en
materia de aranceles tal como consta en la Lista Nacional LXIV.WT/TPR/M/47
Página 81
7) Normas, medidas sanitarias y fitosanitarias
Estados Unidos
- Marcado, etiquetado y embalaje:  Observamos que durante el proceso de despacho en
aduana, los bienes importados son objeto de una inspección para determinar el marcado del
país de origen.  En el informe se indica que existen "disposiciones especiales" relativas alpaís de origen aplicables a productos como las papas, la fruta fresca y las legumbres y
hortalizas, la fruta seca o en conserva y los frutos secos, y muchos otros productos.  Puesto
que no todos los productos están sujetos a "disposiciones especiales" relativas al país de
origen, ¿podría facilitar la Argentina una lista completa de los productos que sí están sujetos
a esas disposiciones?  ¿Qué criterios se utilizan para determinar los productos que deben ser
inspeccionados de acuerdo con esas "disposiciones especiales"?
- ¿Podría la delegación de la Argentina formular observaciones sobre los esfuerzos
desplegados para armonizar las normas y otras prescripciones técnicas en el marco del
MERCOSUR?
Japón
Normas y otras prescripciones técnicas (página 83, párrafo 89)
Según el informe, existen "disposiciones especiales" en materia de marcado aplicables a
diversos productos.  Sírvanse describir esas "disposiciones especiales".
República de Corea
- En septiembre de 1998 el Gobierno de la Arge ntina anunció su intención de reemplazar en
agosto de 1999 su sistema de normas aplicabl es a los productos eléctricos por un sistema
basado en la autorización.  De acuerdo con ese plan, sólo se pueden importar aparatoselectrodomésticos una vez que hayan superado la prueba de seguridad del Instituto Argentino
de Normalización.
¿Ha notificado el Gobierno de la Argentina ese plan al Comité de Obstáculos Técnicos al
Comercio de la OMC?
- En el párrafo 79 de la página 80 del Informe de la Secretaría se señala que la Argentina
tiene acuerdos de certificación bilateral de productos y acuerdos acerca de la certificación
del sistema de calidad con algunos países.
¿Cuál es la orientación normativa de la Argentina en relación con esos acuerdos?  ¿Prevé
ampliar ese tipo de acuerdos bilaterales y de certificación a otros países?
Nueva Zelandia
(S/47, Parte III 2), página 80, párrafo 77)  Celebramos que la Argentina elabore sus normas
con arreglo a las directrices internacionales.  ¿Q ué medidas ha adoptado el país para asegurarse de
que las normas no constituyen en la práctica obstáculos técnicos al comercio?
(Parte III 2), página 83, párrafo 87)  Observamos que la Argentina ha firmado una
declaración de intenciones para negociar con la Comisión Europea un acuerdo de reconocimiento
mutuo en relación con los reglamentos sanitarios y fitosanitarios.  ¿Prevé la Argentina entablarWT/TPR/M/47
Página 82
también negociaciones con otros países con vistas a concluir acuerdos de reconocimiento mutuo de
ese tipo?
Polonia
En algunos casos las reglamentaciones sani tarias y fitosanitarias son excesivamente
rigurosas.  Los importadores argentinos de alimentos y bebidas alcohólicas procedentes de Poloniatardan varios meses en obtener los certificados necesarios para la importación.  En 1996, la
Argentina y la Unión Europea firmaron una declaración de intenciones para concluir las
negociaciones con vistas a un acuerdo de reconocimiento mutuo sobre reglamentos sanitarios y
fitosanitarios.  ¿Prevé la Argentina concluir acuerdos similares con otros países?
Costa Rica
¿Se ha dado una mayor participación al sector privado en el desarrollo de su propia
actividad, específicamente en lo que respecta a salud animal y sanidad vegetal (vacunación,laboratorios, capacitación, extensión)?
En materia de fiebre aftosa, en particular los detalles institucionales, el 10 de noviembre
de 1998, el Presidente Carlos Menem firmó el decreto Nº 1324/98 que "prohíbe a partir del 30 de abril
de 1999, la vacunación antiaftosa en todo el territorio nacional de la República Argentina de todas las
especies susceptibles y la introducción en el territorio nacional de animales vacunados".  Este Decretofaculta al SENASA para regular todas las medidas necesarias que eviten el reingreso de la
enfermedad, así como también las acciones en caso de la aparición de algún foco.
La Argentina no ha firmado el Acuerdo con la Unión Europea al que se hace referencia en
una de las preguntas.  Cabe aclarar que es intención de nuestro país llegar a acuerdos de
entendimiento mutuo con todos sus socios comerciales, respetando los principios del Acuerdo MSF.
En ese espíritu, el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA)
realiza muchos esfuerzos para incrementar la cooperación internacional en materia sanitaria y
fitosanitaria.  Con este fin, ha firmado varios acuerdos con diferentes países.  Entre ellos pueden
mencionarse los siguientes acuerdos, (sin ser esta lista exhaustiva):  Acuerdo de Cooperación y
Coordinación en materia de Sanidad y Cuarentena Vegetal y Acuerdo Zoosanitario con Perú (11 dediciembre de 1998), Acuerdos en Materia de Sanidad Animal y Fitosanitaria con Jamaica (diciembre
de 1998), Convenio de procedimientos para garantizar la calidad sanitaria de los productos pesqueros
de exportación entre la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación y el Ministerio de
la Industria Pesquera de Cuba, Acuerdo Binacional Argentino-Chileno y Memorando de Cooperación
(MOC) entre el SENASA y el Animal Health Inspection Service (APHIS) de Estados Unidos, entre
otros.
La exigencia de marcas de origen en los envases y embalajes es un requerimiento normal en
el comercio de mercaderías que se explica porque facilita el desarrollo de los flujos comerciales y
evita factores de incertidumbre que dificultarían un intercambio eficiente.
8) Contratación pública
Estados Unidos
- En calidad de país observador en el Comité de Contratación Pública desde abril de 1997,
¿ha considerado la Argentina la posibilidad de adherirse al Acuerdo plurilateral sobre
Contratación Pública de la OMC?WT/TPR/M/47
Página 83
- ¿Es la legislación nacional sobre contrata ción pública aplicable también a las concesiones
del Estado?
- ¿En qué medida crea la legislación nacional  sobre contratación pública un mecanismo para
la revisión de las adjudicaciones y los procedimientos de contratación pública?
- ¿Indica claramente la legislación nacional los casos en los que es posible la contratación
directa (a diferencia de la licitación abierta o selectiva) o se deja al arbitrio de la entidad
que contrata?
- El párrafo 92 dice que "[e]n caso de igualdad de ofertas, se da preferencia a los proveedores
de bienes nacionales y a los licitadores nacionales de contratos de servicios y obras
públicas". ¿Qué se entiende por casos de "igualdad de ofertas"?  ¿Se refiere únicamente a la
igualdad de precio, o también a otros factores?
- En el párrafo 92 se señala que no se exige (salvo en las telecomunicaciones) que se recurra o
conceda un margen preferencial a las empresas nacionales.  ¿En qué circunstancias se
permiten esas medidas, pero no se exigen?  ¿Se da a conocer en el pliego de condiciones la
existencia de esas medidas en el contexto de determinadas compras?
- El párrafo 98 se refiere a los controles obligatorios de la Sindicatura General de la Nación
(SIGEN) a que están sujetas las compras de la Administración Nacional.  Sírvanse describiresos controles.
Unión Europea
- ¿Se aplica el principio NMF, al menos en la práctica, a las prácticas y a la política de
contratación de la Argentina?
- ¿Pueden participar las empresas extranjeras en todos los contratos relativos a bienes y
servicios?  ¿Participan en un pié de igualdad con las empresas argentinas?
- ¿Pueden participar las empresas extranjeras en contratos de obras públicas?  En caso
afirmativo, ¿existen condiciones de participación, por ejemplo, deben también inscribirse en
el Registro Nacional de Constructores de Obras Públicas?
- ¿Es posible inscribirse en todo momento en este Registro, incluso después de publicado el
anuncio de licitación?
- ¿Puede confirmar la Argentina que, como parece indicar el párrafo 97 del informe, las
autoridades subcentrales están también sujetas a las políticas y normas de la Oficina
Nacional de Contrataciones, o gozan de autonomía para determinar sus propias prácticas y
política de contratación?
Noruega
Observamos que la Argentina no es miembro del Comité de Contratación Pública de
la OMC, aunque tiene la calidad de observador desde abril de 1997.  Noruega acogería complacida
la adhesión de la Argentina a ese Comité y desea saber si tiene intención de entrar a formar parte del
mismo y, en caso afirmativo, en qué plazo.WT/TPR/M/47
Página 84
Polonia
Las empresas extranjeras tienen dificultades para acceder a las licitaciones públicas
financiadas con cargo al presupuesto debido al gran número de requisitos formales.  ¿Hay alguna
posibilidad de modificar los procedimientos de licitación pública con objeto de hacerlos más
transparentes y accesibles?
Canadá
Como se indica en el párrafo 92 del capítulo III (sección 2 xii) (Compras públicas)), la
Argentina participa en calidad de observador en el Co mité de Contratación P ública de la OMC desde
abril de 1997, "con vistas a la adopción de una de cisión sobre su posible adhesión al Acuerdo".
Sírvanse indicar qué medidas ha tomado el Gobier no a fin de para prepararse para la adhesión al
Acuerdo y cuándo podría ratificarlo?
La participación de la República Argentina como observador en el Comité de Contratación
Pública de la OMC responde al interés que nuestro país tiene en el tema de la contratación pública en
general y resulta un medio adecuado para seguir de cerca la evolución de la normativa y prácticas en
este área a nivel internacional.
Como es bien sabido, asimismo nuestro país participa activamente en  iniciativas regionales
en esta materia, en especial en el marco del MERCOSUR, donde se ha creado un Grupo ad-hoc para
la elaboración de un marco normativo sobre contratación pública, y en el ALCA, donde hay un Grupo
de Negociaciones sobre Compras del Estado.  Por el momento, no se tiene pensado adherirse al
Acuerdo plurilateral sobre Contratación Pública de la OMC.
Con respecto a una de las preguntas en que se hace referencia a "los muchos requisitos
formales" para la participación de empresas extranjeras en licitaciones en nuestro país, nocompartimos tal evaluación.  Creemos, en cambio, que nuestra legislación establece menores
requisitos formales y contiene menos preferencias para los proveedores locales que las que se puedan
encontrar en las legislaciones de otros países de igual o mayor nivel de desarrollo que el de Argentina.
El régimen de compras argentino diferencia entre los bienes y servicios, por un lado, y las obras
públicas, por otro.  También existen procedimientos  especiales para el caso de concesión de obras
públicas.
Los procedimientos de compra varían de acuerdo a los distintos regímenes existentes:
compra de bienes y servicios, contratación de obras públicas y concesión de obras públicas.  En todos
los casos se admite la licitación pública, privada y contratación directa, privilegiando no obstante el
procedimiento de licitación pública.  La legislación respectiva detalla expresamente los casos en los
que puede recurrirse a la licitación privada o a la contratación directa.
En el caso de las Obras públicas  es requisito previo indispensabl e la inscripción en el Registro
Nacional de Constructores de Obra s Públicas a los efectos de la calificación y capacitación de las
empresas.  El régimen admite alguna s excepciones a la inscripción previa.
La normativa sobre contrataciones del Estado, tant o para contratación de bienes y servicios
como para obras públicas y concesión de obras públ icas,  establece un mecanismo de impugnación (sede
administrativa).  Agotado el recurso ante la sede ad ministrativa, las partes disponen del recurso a la vía
judicial.WT/TPR/M/47
Página 85
Existe una preferencia para la adquisición o locación de bienes  de origen nacional en el caso de
ofertas similares para idéntica calidad y prestaciones,  cuando su precio sea igual o inferior al de los
bienes extranjeros.
En materia de contratación de obras y servicios, se otorga preferencia a las empresas locales
en caso de igualdad de ofertas entre una empresa nacional y una extranjera.
9) Subvenciones a la exportación, seguro y garantía de las exportaciones, impuestos a la
exportación
Dr. Notis
La Argentina ejecuta dos programas de ayuda a la exportación que se han notificado a
la OMC.  El primero de ello, se refiere a las exportaciones de plantas industriales y proyectos de
ingeniería mediante contratos "llave en mano" y el segundo a los puertos de la Patagonia.  En
relación con este último programa, las autoridades están considerando la posibilidad de introducirun programa alternativo de desarrollo para la Patagonia, dentro de la categoría de subvenciones no
recurribles, que habrá de permitir la eliminación progresiva del sistema actual a un ritmo más rápido
y de conformidad con las disposiciones de la OM C (páginas 94 y 95, párrafos 126 a 128).  Sírvanse
indicar qué progresos se han realizado en relación con ese programa alternativo.  Asimismo,
desearía saber si se está considerando la posibilidad de algo similar en el caso del primer programa,que es parecido a una MIC aunque se refiere en parte a una actividad de servicios.
Por último, desearía referirme a las concesiones arancelarias del Estado.  Desde 1991 se
aplica un régimen de reembolsos que permite la devolución parcial o total de los derechos de
importación y la tasa estadística sobre los insumos utilizados en la elaboración de productos para la
exportación, así como el IVA y los impuestos s obre el consumo abonados en diferentes fases de
elaboración.  Según las autoridades, este sistema no se considera una subvención, a la exportación y
por eso no se ha notificado a la OMC.  Les agradecería formularan observaciones a este respecto.
Estados Unidos (Incentivos)
- El párrafo 11 de la página 8 del documento WT/TPR/S/47 indica que "los esfuerzos [del
Gobierno de la Argentina] por reducir los gastos públicos se centraron en la supresión, deconformidad con la Ley de Convertibilidad, del reajuste de los impuestos en función de la
inflación y en la eliminación o reducción de ciertos incentivos fiscales, como las devoluciones
de impuestos a la exportación, los incentivos vinculados a la venta de bienes de capital de
producción nacional y el régimen de especial ización industrial".  ¿Podría indicar la
Argentina en qué medida se han reducido esos programas, y facilitar información detallada
sobre los programas que siguen vigentes?
Subvenciones a la exportación
- En el párrafo 127 de la sección vi) titulada "Subvenciones a la exportación" -página 94 del
documento WT/TPR/S/47- se indica que "de conformidad con un sistema introducido en 1985
y utilizado por el MEOSP, las rebajas del 15 por ciento concedidas a los destinos distintos de
los del MERCOSUR, benefician las exportaciones de plantas industriales y proyectos de
ingeniería mediante contratos "llave en mano";  los tipos de operaciones abarcadas por elsistema se especifican en la legislación nacional (lista que figura como anexo del Decreto
Nº 525/85) y la empresa exportadora debe encargarse de todo el proyecto".  [Ley Nº 23.101,
de 28 de septiembre de 1984;  Decreto Nº 525/85, de 15 de marzo de 1985;
Decreto Nº 1011/91;  Decreto Nº 2275/94;  Resoluciones N
os 437/85, 355/95 y 32/96
del MEOSP;  GATT (1992);  FMI (1996)]WT/TPR/M/47
Página 86
- Estas rebajas se calculan sobre la base del valor f.o.b, c. y f., o c.i.f. de la exportación, según
el exportador opte por empresas de seguros o de transporte nacionales o extranjeras;  este
método de valoración ofrece al parecer un incentivo para optar por empresas nacionales.  La
posibilidad de beneficiarse de este sistema permanece vinculada a las prescripciones de
contenido nacional y de productos (no menos del 60 y del 40 por ciento, respectivamente),sobre la base del "valor de exportación" f.o.b.  ¿Podría la Argentina facilitar más
información sobre el modo de calcular las re bajas e indicar qué empresas o industrias se
benefician actualmente del programa?  ¿Se ha fijado una fecha para poner término al
programa?
- Tras la decisión en 1997 de la Oficina Internacional de Epizootias (OIE), en el sentido de
declarar a la Argentina libre de fiebre aftosa, el Gobierno pensó crear una nueva entidad,
con participación de los sectores público y privado, destinada a promover en el exterior laventa de carne de vacuno.  ¿Podría indicar la Argentina si se ha creado esa entidad?  En
caso afirmativo, sírvanse explicar la finalidad de la participación de los sectores público y
privado en esas entidades respecto de las fuentes de financiación e indicar cómo ejecutan los
planes de promoción.
Noruega (Subvenciones a la exportación)
Se prevé que la Argentina eliminará todas las subvenciones a la exportación para artículos
manufacturados, clasificadas como prohibidas c on arreglo al Acuerdo sobre Subvenciones de
la OMC, antes del 2003 (páginas 95 y 96, párrafo 129 del Informe de la Secretaría).  ¿Proyecta la
Argentina eliminar esas subvenciones antes del 2003?  De no ser así, ¿podría explicar por qué se
mantienen?
Costa Rica
¿Cuál es la magnitud de las subvenciones que recibe la agricultura a través de las
subvenciones al crédito?
Canadá
Con referencia a los párrafos 136 a 138 del capítulo III (sección 3 ix) (Seguro y garantía de
las exportaciones)), varios programas de ayuda del Gobierno que se describen en el examen de las
políticas comerciales no fueron incluidos en la reciente notificación de la Argentina relativa a las
subvenciones (G/SCM/N/38/ARG).  ¿Por qué no se incluyeron los programas que se indican a
continuación?
- Seguro de las exportaciones, promoción y asistencia a la comercialización de las
exportaciones (párrafos 136 a 138);
- Zonas de libre comercio (párrafo 142);- Programas de incentivos administrados por las provincias (párrafo 146);
- Contratos sectoriales (párrafo 147);
- Programas de investigación y desarrollo (párrafos 148 y 149);  y
- Programas de promoción sectoriales (párrafo 156).WT/TPR/M/47
Página 87
La notificación realizada por la Argentina ante el Comité de Subvenciones y Medidas
Compensatorias en el mes de octubre de 1998 (G/SCM/N/38/ARG) incluy e la mayoría de los
esquemas y programas mencionados por el Canadá.  Esta notificación nueva y completa refleja los
distintos programas existentes en la Argentina en materia de promoción de exportaciones.
El régimen de reembolsos es un mecanismo de devolución de impuestos y tasas pagados en el
momento de importar mercaderías que posteriormente se destinan a la fabricación de bienes que se
exportan.  Esto no es un incentivo fiscal y solamente se devuelve la proporción correspondiente al
valor de los productos importados que se incorporan al producto final de exportación sobre la base de
la relación técnica determinada por el organismo técnico correspondiente.
Los incentivos fiscales tendientes a colocar a la producción de bienes de capital en el país en
igualdad de condiciones con los bienes de capital importados fueron eliminados en 1996.
El Régimen de Especialización Industrial del Decreto Nº 2641/92 fue suspendido en agosto
de 1996 por medio del Decreto Nº 997/96.  Las empresas que  participaban en este programa
mantuvieron el beneficio remanente que concluye el 31 de diciembre de 1999.  Este régimen fue
notificado al Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC en el mes de julio
de 1997.
El programa mencionado por los Estados Unidos es un reintegro de impuestos indirectos que
beneficia  a las exportaciones de plantas llave en mano.  La elegibilidad de las empresas está basada
en una serie de criterios generales que no configuran selectividad ni direccionamiento del beneficio
que pudieran encuadrarse como un subsidio específico o prohibido según las disposiciones del
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC.
10) Política de competencia
Hong Kong, China
(WT/TPR/47, páginas 104 a 106, párrafos 159 a 166)  En el informe se señala que se han
intentado subsanar las deficiencias del marco legislativo en la esfera de la competencia.  Sírvanse
facilitar más detalles acerca de las deficiencias constatadas y de sus repercusiones en el
funcionamiento del mecanismo del mercado, así como del último proyecto de ley que trata de abordardiversas disposiciones
Japón
- En el informe se señala que no se ha previsto el examen y la regulación previos por el
Gobierno de las fusiones u otras combinaciones.  Sírvanse explicar los motivos (página 104,
párrafo 160).
- Se indica que se han presentado al Congreso ocho proyectos de modificación de leyes, pero
no han logrado apoyo suficiente para ser aprobados por ambas Cámaras (página 105,párrafo 162):
a) Sírvanse explicar los motivos por los que no se ha logrado apoyo suficiente para ser
aprobados por ambas Cámaras.
b) Sírvanse facilitar más detalles sobre los proyectos de modificación de leyes.WT/TPR/M/47
Página 88
- En diciembre de 1996 se aprobó el Protocolo de Protección de la Competencia del
MERCOSUR.  Sírvanse explicar la relación entre el Protocolo y la legislación nacional en
materia de competencia (página 105, párrafo 163).
- Sírvanse explicar la relación existente entre la legislación de defensa del consumidor y la
legislación en materia de competencia de la Argentina.
A fines del año pasado, las Comisiones de Comercio, de Legislación General, de Justicia y de
Presupuesto y Hacienda de la Cámara de Diputa dos consensuaron un proyecto de Ley de Defensa de
la Competencia, que fue remitido al recinto de la Cámara para su aprobación.  Este proyecto se basa
en un conjunto de diferentes iniciativas presentadas por varios diputados entre 1997 y 1998.
Los aspectos salientes de dicho proyecto de ley, que constituyen modificaciones o agregados
a la Ley Nº 22.262, son:
- La creación del Tribunal Nacional de Defensa de la Competencia como organismo
autárquico destinado a aplicar la nueva ley.  El Tribunal estará constituído por
7 miembros, cuya designación se realizará mediante concurso público de
antecedentes y oposición ante un jurado integrado por "... el Procurador del Tesoro de
la Nación, el Secretario de Industria, Comercio y Minería del Ministerio de Economía
y Obras y Servicios Públicos de la Nación, los Presidentes de las Comisiones deComercio de ambas Cámaras del Poder Legislativo de la Nación, el Presidente de la
Cámara nacional de Apelaciones en lo Penal Económico y los Presidentes de la
Academia Nacional de Derecho y de la Academia Nacional de Ciencias Económicas"
(artículo 20 del proyecto).  Por su parte, está contemplado que sea el Tribunal quien
emita directamente sus resoluciones, modificando el sistema actual en el cual es elSecretario de Industria, Comercio y Minería quien resuelve, previo dictamen de la
Comisión Nacional de Defensa de la Competencia.  De esta manera, el proyecto de
ley constituye un necesario e importante avance institucional al permitirle al Tribunal
independencia política y económica para el cumplimiento de sus funciones.
- El control de concentraciones y fusiones.  En línea con las recomendaciones
efectuadas por la OMC, la OCDE y el Ba nco Mundial, el proyecto de ley contempla
la adopción de estas regulaciones relacionadas con la "conformación de los
mercados", como complemento preventivo de las políticas de "comportamiento"
tradicionales en esta materia, referidas a actos y conductas anticompetitivas.  Se crea
un Registro Nacional en el que debe inscribirse toda operación, cada una de las cuales
puede ser autorizada o denegada por el Tribunal nacional citado en el párrafo anterior.
- Derogar toda atribución de competencia, relacionada con esta materia, que pudiese
haber sido otorgada a otros organismos o entes reguladores, como por ejemplo
la CNC o el ENARGAS.  Ello significa que se mantiene la jurisdicción del Tribunal
Nacional de Defensa de la Competen cia en todo el territorio argentino.
- Vigilar y sancionar empresas o personas que obtienen "ventajas competitivas" con
infracciones legales comprobadas.
- El Protocolo de Defensa de la Compet encia, el MERCOSUR y la Ley Nº 22.262 son
independientes y complementarios para espacios económicos distintos (el
MERCOSUR y la Argentina) y contienen normas generales y particulares.WT/TPR/M/47
Página 89
11) Aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio
Estados Unidos
- ¿Cómo piensa la Argentina asegurarse de que la ANMAT reconoce su responsabilidad para
aplicar derechos exclusivos de comercialización y de que el Gobierno concede esos derechos
de conformidad con el Acuerdo sobre los ADPIC?
- ¿Cómo justifica la Argentina la reciente supresión del período de protección de 10 años de
que gozaban los datos de pruebas confidenciales relativos a productos agroquímicos
teniendo en cuenta las obligaciones de mantener el statu quo de conformidad con el Acuerdo
sobre los ADPIC?
- ¿Cuál es la situación actual de los esfuerzos de la Argentina para proteger contra el uso
desleal los datos de pruebas confidenciales presentados en relación con las solicitudes para
la aprobación de la comercialización de productos farmacéuticos?
- ¿Cómo proyecta la Argentina cumplir sus obligaciones en el marco del Acuerdo sobre
los ADPIC con respecto a la protección de los datos confidenciales?
- ¿Cuál es la situación en lo referente a las actividades de la Argentina para promulgar leyes
dedicadas específicamente a la protección de los esquemas de trazado de circuitos
integrados?
- ¿En qué fase se encuentra la enmienda de la legislación sobre marcas de fábrica o de
comercio en lo concerniente a la protección en frontera?
- ¿Incluirá la enmienda de la legislación sobre marcas de fábrica o de comercio disposiciones
que traten problemas como la incapacidad de las empresas para lograr que se ejerzan
acciones penales de indemnización pecuniaria por daños y perjuicios y de sanción penalescontra los falsificadores?
- ¿En qué fase se encuentran la acción de la Argentina en lo que respecta a la observancia de
los derechos de autor?  ¿Cuál es la situación de los esfuerzos de la Argentina encaminados a
aumentar las medidas disuasorias contra la piratería lesiva del derecho de autor?
- ¿Podría describir brevemente el Gobierno de la Argentina sus actividades para ajustar la
legislación sobre derechos de autor a las normas del Acuerdo sobre los ADPIC?
- ¿Podría explicar detalladamente el Gobierno de la Argentina qué medidas se han adoptado
para establecer un régimen de derechos de propiedad intelectual común en el marco del
MERCOSUR?
Unión Europea
¿Se aplica el plazo de protección de patentes de 20 años que establece la Ley de patentes,
de 1996, a todas las solicitudes de patentes pendientes de decisión en el momento de su entrada envigor, o se limita a las solicitudes presentadas a partir de octubre de 1995?
¿Es posible realizar pruebas comerciales antes de que expire el plazo de protección de la
patente?WT/TPR/M/47
Página 90
El párrafo 9 del artículo 70 del Acuerdo sobre los ADPIC establece que los países que se
benefician de un período de transición deberán conceder derechos exclusivos de comercialización
durante un período de cinco años.  ¿Cómo cumple la Argentina esa obligación?  ¿Puede explicar la
Argentina cómo obtienen las empresas esos derechos exclusivos de comercialización?
¿Se ajusta  la Ley de confidencialidad Nº 24.766, aprobada en 1996, a unas normas
comparables a las establecidas en el párrafo 3 de l artículo 39 del Acuerdo sobre los ADPIC?  En
caso afirmativo, ¿podría explicar la Argentina los motivos por los que considera que concede plena
protección a la información?
Como la Ley Nº 24.766 se refiere a la protección de la información y los secretos comerciales
presentados a los organismos de reglamentación sanitaria, la UE también siente preocupación por
los problemas de observancia derivados de la ausencia de un reglamento de aplicación.
(Relación entre el registro de productos sa nitarios y la situación de las patentes)
Los organismos sanitarios siguen negándose tener en cuenta la existencia de patentes al
aprobar la comercialización de productos.  Los funcionarios sostienen que no pueden aplicar el
artículo 8 de la Ley Nº 24.766 ya que no han recibido instrucciones en ese sentido.
¿Podría confirmar la Argentina que el Poder Ejecutivo dará las instrucciones necesarias
para establecer un nexo entre el registro de productos y la patente para velar por que losfuncionarios encargados del registro de nuevos productos no aprueben la comercialización de los
mismos si infringen derechos de patentes?
(Aplicación de normas internacionales en materia de prescripciones reglamentarias)
¿Ha adoptado la Argentina medidas para asegurarse de que los organismos sanitarios
cumplen las disposiciones del artículo 5 de la Ley Nº 24.766 que exige la realización de pruebas debiodisponibilidad y bioequivalencia de acuerdo con las normas internacionales en el caso de los
denominados productos "similares"?
(Revalidación de patentes extranjeras)
¿Está adoptando la Argentina medidas para asegurarse de que las solicitudes de patentes
pendientes de confirmación se aprueban de conformidad con la ley vigente en el momento de lasolicitud según lo establecido en varias decisiones judiciales?
(Conversión de solicitudes de patentes de procedim ientos farmacéuticos en solicitudes de patentes
de productos)
¿Se están adoptando en la Argentina medidas para que esa conversión sea posible, de
conformidad con los principios enunciados en la Ley de patentes y en el párrafo 5) del artículo 65 y
el párrafo 7) del artículo 70 del Acuerdo sobre los ADPIC?
Canadá
Con referencia a los párrafos 180 a 182 del capítulo III (sección 4 v) (Observancia de los
derechos de propiedad intelectual)), ¿podría informar la Argentina acerca del estado de la
legislación que incluirá el soporte lógico en la Ley de derecho de autor?
¿Qué otras actividades prevé realizar la Argentina para combatir la piratería informática?
En concreto, ¿qué medidas adoptará para aplicar la nueva legislación cuando sea aprobada?WT/TPR/M/47
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¿Qué medidas ha adoptado el Gobierno Federal para garantizar que las responsabilidades
en el marco de las obligaciones internacionales en materia de soporte lógico han sido puestas en
conocimiento de las autoridades provinciales competentes?
Con referencia al párrafo 177 -transferenc ia de información de dominio privado- del
capítulo III (sección 4 v) (Observancia de los derechos de propiedad intelectual)), ¿proyecta laArgentina seguir exigiendo el registro de las transf erencias de tecnología en el Instituto Nacional de
Propiedad Industrial (INPI), o en otros organismos oficiales?
Costa Rica
¿Qué tipo de protección confiere la legislación argentina de patentes a las obtenciones
vegetales?
En materia de protección de planos de diseños de circuitos integrados, la Argentina está
trabajando desde hace un año, dentro de la Comisión de Propiedad Intelectual del Subgrupo 7 delMERCOSUR, en la elaboración de un proyecto de acuerdo con principios armonizados.
Respecto a la protección de marcas en frontera, el Poder Ejecutivo Nacional ha elaborado un
proyecto de ley que elevará próximamente al Poder Legislativo, respetando lo estipulado para el tema
en el Acuerdo sobre los ADPIC.  Asimismo, cabe destacar que durante el último año, el INPI junto
con la Subsecretaría de Comercio Interior, la Subsecretaría de Comercio Exterior y la AdministraciónNacional de Aduanas han trabajado en la implemen tación de medidas administrativas previas.  A su
vez, se está negociando un Acuerdo de Cooperación Bilateral con la República del Paraguay y una
campaña publicitaria conjunta para combatir la piratería en ambos países.
Respecto a los esfuerzos por desarrollar un régimen común de propiedad intelectual en el
MERCOSUR, se destaca que las medidas adoptadas son las siguientes:
- Protocolo de Marcas y Denominación de Origen.
- Protocolo de Modelos y Diseños Industriales.
- Proyecto de construcción de una matriz  de armonización de procedimientos en
patentes y modelos de utilidad.
- Aprobación del Proyecto BID-MERCOSUR para la conexión en red, en una primera
etapa de las Oficinas de la Propiedad Industrial de los cuatro países, y en una segunda
etapa, de las Oficinas de Derechos de Autor, con el fin de combatir la piratería.
Desde 1981 no se requiere el registro de transferencia de tecnología en la Argentina.  Sin
perjuicio de ello, el Instituto Nacional de Propiedad Industrial es la autoridad de aplicación de una
Ley de registro voluntario de transferencia de tecnología.  Este registro voluntario permite que los
presentantes gocen de beneficios impositivos y tributarios y sirve también a los fines de llevar
registros estadísticos.
Respecto a las patentes, cabe destacar que a todas las solicitudes presentadas después del
1º de enero de 1995, se les otorga 20 años de vigencia desde la fecha de presentación de la solicitud.
Las solicitudes de patentamiento de productos farmacéuticos (sujetas al período de transición) tendrán
20 años de vigencia desde la fecha de presentación de la solicitud.
En relación con el artículo 70.9 del Acuerdo sobre los ADPIC, se destaca que la solicitud de
derechos exclusivos de comercialización, durante el período de transición, debe presentarse ante elWT/TPR/M/47
Página 92
Instituto Nacional de Propiedad Industrial, acompañando los elementos necesarios, a fin de que éste
certifique:
a) que el producto es objeto de una solicitud de patente ante el organismo;
b) que con posterioridad al 1º de enero de 1995 se haya presentado una solicitud de
patente para proteger el mismo producto en  otro país miembro del Acuerdo sobre los
ADPIC, verificando la coincidencia entre ambas presentaciones;
c) que con posterioridad al 1º de enero de 1995 se haya concedido una patente para ese
producto en ese otro país miembro del Acuerdo sobre los ADPIC;
d) que con posterioridad al 1º de enero de 1995 se haya obtenido la aprobación de
comercialización en ese otro país miembro del Acuerdo sobre los ADPIC.
Verificados dichos supuestos, el Instituto Nacional de Propiedad Industrial resolverá sobre la
procedencia de la concesión de derechos exclusivos de comercialización en la República Argentina,durante un período de cinco (5) años contados a partir de la aprobación de comercialización en la
Argentina, con la salvedad de que el permiso expirará con anterioridad a dicho plazo, si previamente
se concede o rechaza la solicitud de patente efectuada ante el Instituto Nacional de Propiedad
Industrial o se revocara la autorización de comercialización.
La concesión de los derechos exclusivos de comercialización se encuentra supeditada a la
autorización de elaboración y comercialización de productos farmacéuticos, que deberá requerirse
ante el Ministerio de Salud y Acción Social.
Se destaca a su vez que se están celebrando Acuerdos de Colaboración entre el INPI y el
SENASA y entre el INPI y la ANMAT a fin de establecer un sistema de entrecruzamiento de datos.
Los problemas vinculados a la legislación aplicable a las solicitudes pendientes de patentes se
están resolviendo en el ámbito de la justicia.  Hasta el momento no ha habido decisiones de la Corte
Suprema de Justicia, sino pronunciamientos de Jueces de Primera y Segunda Instancia, y se está
esperando la resolución de un caso que llegó a la Corte Suprema.  A su vez, se destaca que la
Administración Nacional de Patentes realiza, de oficio, la conversión de solicitudes de patentes de
procedimientos a solicitudes de patentes de productos, de acuerdo a lo establecido en losartículos 65.5) y 70.7) del Acuerdo sobre los ADPIC.
Respecto al test de "bioequivalencia", cabe destacar que el registro de un producto por
sustancial similaridad al amparo de la Resolución SAGPyA 440/98 en ningún caso podrá ser
comercializado antes del  vencimiento de la patente del producto al cual es similar.  Si así fuere, entra
dentro de un hecho ilícito que es regulado por el derecho privado y recurrible ante los Tribunales
Nacionales competentes.
La Argentina cumple con la obligación que impone el artículo 39.3 del Acuerdo sobre
los ADPIC.  La misma está recogida en Ley de Confidencialidad Nº 24.766/96, que dispone la
protección de información contra uso desleal.  En función de ello, ninguna autoridad está obligada a
requerir la repetición de la información ya producida por el primer solicitante, ni a rechazar el registro
sobre la base de la similaridad con un producto registrado (con sujeción a las normas técnicas y
recaudos que fueran indispensables).  Por ello, la legislación argentina no impide que la autoridadcompetente tome como base el registro previo de un producto para decidir sobre solicitudes de
registro posteriores relativas al mismo producto.  En estos casos de trámite abreviado, la autoridad no
necesita evaluar nuevamente la información ya presentada con anterioridad, pues se trata sólo del
registro de un producto "similar".  Por ello, tal como se establece respecto de los productosWT/TPR/M/47
Página 93
farmacéuticos, la aprobación por similaridad no implica el uso de la información confidencial
suministrada por el primer solicitante de un "nuevo" producto.
Respecto a la vinculación entre el permiso de comercialización y la patente, cabe hacer las
siguientes aclaraciones:
- El SENASA es el organismo nacional competente y la autoridad de aplicación
respecto al Registro de Productos Fitosanitarios.  El otorgamiento de los derechos de
propiedad intelectual mediante patentes es competencia del  Instituto Nacional de
Propiedad Intelectual (INPI), que es la autoridad de aplicación.
- El certificado que autoriza la comercialización de un producto fitosanitario equivale a
un "apto sanitario" que es uno de los requisitos para la comercialización del producto.
En ese sentido, la Resolución SAGPyA 440/98 expresamente prevé en su artículo 10
que otorgará el permiso de comercialización de ese producto (de acuerdo con loestablecido en el Decreto Nº 489/58), sin perjuicio del cumplimiento de las demás
condiciones requeridas por la legislación nacional.
El SENASA no podría denegar el otorgamiento de una autorización de comercialización por
el conocimiento de existir una patente otorgada opo rtunamente al producto original similar, pues esa
patente puede estar o no vigente al momento de solicitarse el registro por sustancial similaridad.  Loque el SENASA hará es advertir sobre la existencia de una patente otorgada y sobre las consecuencias
jurídicas de la violación de la normativa vigente.
En el área del derecho de autor, cabe indicar lo siguiente:
i) Por Ley Nº 25036 (Decreto de promulgaci ón 1307/98 de 6 de noviembre de 1998) se
modificó la Ley Nº 11.723, con el fin de incluir al software entre las obras protegidaspor el derecho de autor.  Esta inclusión, que se extiende a las bases de datos, implica
que las normas penales de la citada Ley Nº 11.723 se aplican a los infractores piratas
de software.
Esta Ley ha permitido realizar procedimientos importantes en la incautación de ejemplares
piratas y el procesamiento de los infractores.
ii) Con la sanción de la Ley Nº 25.036 se ha dado cumplimiento a las disposiciones de
los artículos 9.2, 10.1 y 10.2 del Acuerdo sobre los ADPIC.
Asimismo, se informa de que han ingresado a consideración del Congreso Nacional, el
proyecto de ley aprobando la adhesión de nuestro país al Acta de París de 1971 del Convenio de
Berna y la ratificación de los nuevos Tratados de la OMPI (WCT y WPPT).
Por otra parte, el Ministerio de Justicia elevó a la Presidencia de la Nación, en diciembre
de 1998, un proyecto de reforma integral de la Ley Nº 11.723, en el cual se contemplan penasespeciales para los casos de piratería de todo tipo de obra, secuestros y destrucción de los materiales
en infracción y de los medios que los producen.  Las sanciones se aplican a los supuestos de alquiler
de soportes ilícitos.
En este proyecto, además, en concordancia con las disposiciones del Acuerdo sobre los
ADPIC (artículo 11), se prevé el derecho de ar rendamiento para todo tipo de soporte de obra
(software, fonograma, vídeos, etc.).WT/TPR/M/47
Página 94
iii) Con respecto a la armonización de las leyes de propiedad intelectual en el ámbito del
MERCOSUR, se realizan reuniones periódic as del Subgrupo 7 (Política industrial y
técnica - Comisión Propiedad Intelectual).  Específicamente en la materia de Derecho
de Autor aún no se ha producido ningún proy ecto de Protocolo.  No obstante, se han
celebrado reuniones de expertos gubernamentales sobre derecho de autor en lospaíses del área para identificar los puntos a armonizar y comenzar con la redacción de
un Protocolo.  Estas reuniones han sido patrocinadas por la OMPI.
Cabe destacar que se ha avanzado en este proceso de armonización a raíz de las últimas leyes
sancionadas en el Brasil y el Paraguay.
Finalmente, en lo que hace a la tercera pregunta del Canadá sobre derechos de propiedad
intelectual, se señala que en nuestro país las leyes que dicta el Congreso Nacional, inclusive aquéllas
relativas a la adopción o ratificación de Tratados Internacionales, son aplicables en todo el territorionacional y no se requiere medida alguna a tomar por parte de los gobiernos provinciales para que
entren en vigencia.
Con respecto a las obtenciones vegetales, la Ley argentina de Patentes no contiene referencias
a las obtenciones vegetales.  Estas están protegidas en la Argentina en función de la pertenencia del
país al Convenio de la UPOV (Unión para la Prot ección de las Obtenciones Vegetales) (Acta 1978),
régimen que prohíbe el sistema de doble protec ción (Ley Nº 24.376/94, por la que se aprobó la
adhesión a la UPOV).
Complementariamente a la pertenencia a la UPOV, la legislación argentina en materia de
protección a las variedades vegetales es la Ley de Semillas Nº 20.247 y el Decreto
Reglamentario Nº 2183/91.  Conforme al artículo 26 de este Decreto, para que una variedad pueda ser
objeto de protección debe reunir las siguientes condiciones:
a) Novedad:  que no haya sido ofrecida en venta o comercializada por el obtentor o con
su consentimiento en:
- el territorio nacional hasta la fecha de presentación de la solicitud de
inscripción en el Registro Nacional de la Propiedad de Cultivares.
- el territorio de otro Estado parte, con la República Argentina, mediante un
acuerdo bilateral o multilateral en la materia, por un período superior a cuatro
años, o en el caso de árboles y vides por un período superior a seis años
anteriores a la solicitud de la inscripción.
b) Diferenciabilidad:  que permita distinguirla claramente, por medio de una o más
características, de cualquier otra variedad cuya existencia sea materia de
conocimiento general al momento de completar la solicitud.
c) Homogeneidad:  que, sujeta a las variaciones previsibles originadas en los
mecanismos particulares de su propagación, mantenga sus características más
relevantes en forma suficientemente uniforme.
d) Estabilidad:  que sus características hereditarias y relevantes permanezcan conforme a
su definición luego de propagaciones sucesivas o, en el caso de un ciclo especial depropagación, al final de dicho ciclo.
Las autoridades argentinas están evaluando la posibilidad de establecer las condiciones que
permitan la adhesión de la Argentina al Acta de la UPOV de 1991.WT/TPR/M/47
Página 95
III. POLÍTICAS Y MEDIDAS, POR SECTORES
1) Objetivos sectoriales de la política comercial
Nueva Zelandia
(S/47, Parte II 4), página 25, párrafo 18)  Acogemos con satisfacción los encomiables
esfuerzos desplegados por la Argentina para liberalizar su economía.  No obstante, el informe de laSecretaría indica que el país sigue manteniendo la protección en la frontera y fomentando el
aprovisionamiento interno de ciertas ramas de actividad nacionales mediante medidas relativas al
comercio aplicadas en determinados sectores.  ¿Proyecta la Argentina de revisar esas medidas?
(S/47, Parte II 4), página 26, párrafo 20)  La Secretaría señala que la plena aplicación de las
disposiciones de la OMC sobre los ADPIC y la s MIC requerirá una importante adaptación de los
sectores de los productos farmacéuticos y los vehículos automóviles a los nuevos regímenes.  ¿Tiene
previsto la Argentina aplicar medidas que contribuyan a la adaptación de esos sectores?
La Argentina no implementa políticas sectoriales, con excepción del sector automotriz.  En
este caso, el régimen automotriz data del año 1991 y es, por lo tanto, anterior a la finalización de la
Ronda Uruguay.  En materia automotriz se desarrolla más adelante la situación actual en el ámbito del
MERCOSUR.
En cuanto a los casos mencionados en el párrafo 18 (página 25) del informe de la Secretaría
que se cita, solamente reflejan medidas adoptadas para enfrentar situaciones particulares de
determinados productos o grupos de productos.
2) Agricultura:  transferencias netas;  Junt a Nacional de Granos;  azúcar, gravámenes
variables;  tabaco;  pesca;  silvicultura
Embajador Farrell
(Sector de los vehículos automóviles)  ¿Cómo considera la Argentina, habida cuenta de su
gran confianza en la liberalización y la reforma económicas, que evolucionará el sector de los
vehículos automóviles en los próximos años?  ¿Puede y debe realmente la economía mantener el nivel
de protección del sector?  ¿Es posible construir un régimen común del MERCOSUR para que entre
en vigor en el año 2000, con objeto de promover la eficiencia y la competitividad internacional en vezde arriesgarse a que se consoliden las aparentes distorsiones de la asignación de los recursos?
(Estrategia agropecuaria)  Sírvanse indicar cómo valora la Argentina sus propios resultados
en relación con esos objetivos y qué cambios pueden considerarse necesarios en la estructura y
ponderación de los actuales objetivos de la estrategia agropecuaria del país de acuerdo con su
experiencia y evaluación de las condiciones de mercado y la producción de productos agropecuarios
en el futuro.
Dr. Notis
Desde 1992, se han aplicado gravámenes variables a las importaciones de azúcar de todas
las procedencias, incluido el MERCOSUR, además del arancel ad valorem  existente (para más
información véase la página 65, párrafo 45).  Desear ía saber si esa práctica comercial es compatible
con el artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura y si ha sido notificada a la OMC.WT/TPR/M/47
Página 96
Noruega
Observamos en el informe de la Secretaría que el sector agropecuario sigue teniendo una
gran importancia en la economía argentina y genera, directa o indirectamente la mayor parte de los
ingresos en concepto de exportación de mercaderías.  El informe también señala que la Argentina fue
en otros tiempos el mayor exportador mundial de carne de vacuno, pero en 1998 descendió a lacuarta posición.
Como consecuencia de la decisión adoptada en 1997 por la Oficina Internacional de
Epizootias de declarar a la Argentina libre de fiebre aftosa, las autoridades argentinas han previsto
crear una nueva entidad, con participación de los sectores privado y público, destinada a promover
en el exterior la venta de carne de vacuno.  Les agradeceríamos nos facilitaran más información
sobre el modo de financiar la creación y las actividades ordinarias de la nueva entidad y la fecha en
que comenzará a funcionar, y nos indicaran si ya se ha elaborado una estrategia de comercializacióny se han especificado los objetivos de participación en el mercado a corto y mediano plazo.
Canadá
(Agricultura)
Con referencia al párrafo 3 en la sección 1 de l capítulo IV, ¿cuál es la situación de los
impuestos a la exportación de semillas oleaginosas sin elaborar que se aplican para ayudar a laindustria nacional?  ¿Se ha producido recientemente algún cambio normativo en relación con esa
medida?  ¿Qué tipo de efectos han tenido esos impuestos en las importaciones de semillas
oleaginosas sin elaborar, inclusive en los precios de las semillas oleaginosas nacionales y de
importación?
Según el párrafo 13 en la sección 2 i) del capítu lo IV, con las reformas del último decenio, la
Argentina modificó el mecanismo para hacer transferencias en el sector agropecuario y pasó de las
relacionadas con el precio a otras transferencias netas por conducto de las juntas de
comercialización, antes de que éstas fuesen eliminadas.  ¿Puede indicar la Argentina qué tipo de
transferencias se realizaron a través de esas juntas?  ¿Siguen existiendo esas medidas?  En caso de
que sigan existiendo algunas de ellas, ¿cómo se realizan las transferencias tras la eliminación de lasjuntas?
Con referencia al párrafo 25 del capítulo IV  (sección 2 i) (Otros)), una vez suprimida la
Junta Nacional de Granos, la Argentina ha ido eliminando los acuerdos bilaterales para el
abastecimiento de granos a otros países a prec ios negociados.  ¿Sigue habiendo en vigor algún
acuerdo de ese tipo?  ¿Cómo ha afectado la terminación en 1995 del acuerdo con el Brasil para el
suministro en franquicia arancelaria de 2 millones de toneladas de trigo anuales al precio de las
exportaciones de trigo de la Argentina al Brasil?
Con referencia a los párrafos 33 y 34 del capítulo IV (sección 2 i) (Caña de azúcar)), ¿puede
explicar la Argentina el sistema de derechos de importación móviles aplicables al azúcar?  ¿Podría
la Argentina facilitar información sobre el tipo de medidas de protección (derechos ad valorem , tasa
estadística, derechos móviles) que se aplican a las importaciones de azúcar refinado, e indicar los
datos correspondientes a las exportaciones e importaciones de este producto?
De acuerdo con el párrafo 38 del capítulo IV (sección 2 i) (Tabaco)), "… para la cosecha
de 1996/97 se disminuyeron considerablemente, a 84 millones de dólares EE.UU., los desembolsos
presupuestarios para el mecanismo de sostenimiento del precio de la hoja de tabaco".  Sírvanse
aclarar cómo se calculó la cifra de 84 millones de dólares correspondiente a ese mecanismo en
relación con la cosecha de 1996/97.  ¿Podría explicar la Argentina por qué esa cifra difiere de laWT/TPR/M/47
Página 97
indicada en su respuesta al documento G/AG/N/ARG /4 facilitada durante la reunión del Comité de
Agricultura que se celebró los días 19 y 20 de marzo de 1998?  En concreto, la Argentina señaló que
"podemos informar al Comité, de que, conforme a los valores asignados en la campaña agrícola
de 1996/97, la ayuda interna al tabaco ascendió a un total de 86.442.000 dólares EE.UU.".
Asimismo, sírvanse explicar cómo se calculó la cifra de 98 millones de dólares EE.UU.
correspondiente al costo del mecanismo de mantenimiento del precio en 1995.
(Informe del Gobierno)  En el sexto párrafo de la sección 3.4.2 (Perspectivas) se señala que
"en materia de agricultura, Argentina continuará impulsando en los foros multilaterales la
profundización de la liberalización del comercio agrícola de manera coordinada con sus socios
comerciales con los que mantiene posiciones comunes".  ¿Podrían facilitarse detalles acerca de los
sectores de la agricultura en los que se propondría una mayor liberalización?
(Pesca)
En el párrafo 50 del capítulo IV (sección 2 ii) (Pesca)) se indica que, entre 1990 y 1997 se
realizó una pesca excesiva de algunas especies, como  por ejemplo el calamar.  En el párrafo 53 se
señala que entre 1992 y 1998 la explotación de los recursos pesqueros argentinos por buques
extranjeros (mediante un régimen de chárter temporario) se centró en el calamar, en un esfuerzo por
aumentar la captura de esta especie y para compensar la falta de buques nacionales que la pescaran.¿Qué medidas ha adoptado la Argentina para evitar la pesca excesiva de calamar por buques
extranjeros?
¿Considera la Argentina que la mejora de las condiciones de acceso a los mercados para las
exportaciones de calamar fue una de las principales razones de esa pesca excesiva?
En el párrafo 54 se explica el Acuerdo de Pesca  bilateral que la Argentina firmó con la UE
en noviembre de 1992 y que entró en vigor en abril de 1994.  Ese acuerdo permite que las flotas de la
UE pesquen en la zona de reserva de la Argent ina de 200 millas, a cambio de una reducción del
50 por ciento en el arancel de importación de la UE sobre los productos pesqueros argentinos.  ¿Qué
productos argentinos concretos (por partidas arancelarias del SA) abarcan las reducciones
arancelarias de la UE, y cuáles son los tipos de derechos aplicables?  ¿Figuran en el texto del
acuerdo los tipos de derechos reducidos de la UE?
¿Están sujetas esas reducciones arancelarias a restricciones cuantitativas?
¿Qué normas de origen aplica la Argentina a los productos exportados a la UE en el marco
de ese acuerdo?
¿Prevé la Argentina prorrogar ese acuerdo, teniendo en cuenta que en el párrafo 54 se
indica que desde 1994 no han aumentado las exportaci ones de pescado argentino a la UE pese al
acuerdo?
En el párrafo 55 se señala que se están realizando conversaciones bilaterales para conseguir
posibles acuerdos pesqueros con China, Taipei Chino, Japón y Corea.  ¿Abarcan esas
conversaciones el acceso a los mercados (por ejemplo, la reducción por los interlocutores
comerciales de los aranceles aplicables a las importaciones de productos pesqueros procedentes de
la Argentina)?
En términos más generales, la Argentina parece aplicar una política encaminada a canjear el
acceso a sus recursos pesqueros por el acceso de los productos pesqueros Argentinos a los mercados.WT/TPR/M/47
Página 98
¿Considera la Argentina que esa política es compatible con el objetivo general de la política
pesquera de asegurar "la conservación de los recursos" (véase el párrafo 52)?
Silvicultura
Con referencia al párrafo 59 del capítulo IV (sección 2 ii) (Silvicultura)), ¿existe algún
requisito en materia de exportación en el caso de alguno de los programas forestales que sedescriben en ese párrafo?
Australia
¿Qué progresos se han realizado en el establec imiento de regímenes comunes para el azúcar
y los automóviles en el MERCOSUR?
Costa Rica
¿Qué papel desempeñaba la Junta Nacional de Carnes y la Junta Nacional de Granos en
cuanto a la formulación de políticas sectoriales, transferencia de recursos del sector público alprivado y mejoramiento sanitario de la actividad?
En la actualidad la Argentina mantiene derechos de exportación sobre la soja para compensar
el escalonamiento arancelario de las importaciones de productos refinados derivados de las
oleaginosas.  Asimismo, existen derechos de exportación para cueros vacunos crudos y semicurtidos
Junto a la desaparición de las Juntas de Comercialización, la Argentina eliminó los
mecanismos de transferencia.
Al presente no se encuentra vigente ningún acuerdo de abastecimiento preferencial.  Dado
que en 1995 los aranceles al comercio intra-ME RCOSUR fueron eliminados, la cancelación del
acuerdo de abastecimiento preferencial con el Brasil no afectó el mercado doméstico.
La importación de azúcar proveniente del MERCOSUR, está gravada con un arancel
ad valorem del 20 por ciento.  La importación extrazona está gravada con un arancel ad valorem  del
23 por ciento más una tasa de estadística del 0,5 por ciento.  En ambos casos se agrega un régimen
especial de derechos móviles.  Este régimen se basa en un derecho adicional o de equivalencia, que
equipara la diferencia entre un precio guía base y un precio de comparación.
El precio guía base es calculado al inicio de cada año sobre la base de un promedio mensual
de los 4 años anteriores de las cotizaciones del azúcar blanco en la Bolsa de Londres correspondientes
al contrato Nº 5.
El precio de comparación se determina considerando la cotización de azúcar disponible en el
último día de mercado inmediatamente anterior a la presentación del despacho a plaza
correspondiente.
Con respecto a la evolución en el establecimiento de un régimen común para el azúcar en el
MERCOSUR, en diciembre de 1998 el Grupo Me rcado Común decidió reconvocar al Grupo ad hoc
oportunamente acordado como parte de la Deci sión del Consejo de Ministros 19/94 para la
elaboración de un régimen común que entrará en vigencia a partir del año 2001.
El desembolso presupuestario para el tabaco en la campaña 1996/97 fue de 84,1 millones de
pesos.  Se llega a tal valor al aplicar un pago unitario promedio de 0,7119 pesos por kg.  LaWT/TPR/M/47
Página 99
producción para tal período fue de 118.199.645 kg. Este mismo mecanismo fue empleado para
calcular el desembolso presupuestario de 1995.
Desde el 1º de enero de 1999, la Argentina no tiene productos agrícolas o agroindustriales en
la lista de adecuación final a la Unión Aduanera.
En otro orden de cosas, con respecto a la eventual creación de un organismo para promover la
venta de carne en el exterior (Noruega), las autoridades argentinas han desistido de la creación del
organismo citado en la pregunta.
Finalmente, la Argentina pretende la liberalización plena del comercio agrícola mundial, en
todos los rubros.  Por ello espera que las políticas distorsivas del comercio y de la producción
(aranceles, medidas no arancelarias, medidas de apoyo interno o a la exportación) sean eliminadas
durante la próxima negociación agrícola, a fin de que los agricultores puedan competir en condiciones
equitativas.
3) Manufacturas:  derechos específicos mínimos más elevados aplicables a algunos productos
acabados;  automóviles;  aranceles, contenid o nacional (MIC), MERCOSUR;  textiles,
prendas de vestir, calzado
Dr. Notis
¿Podría facilitar la delegación de la Argentina más detalles sobre la naturaleza de esa
medida comercial (derechos específicos mínimos aplicados a los textiles) e indicar si prevé seguir
teniéndola en vigor?
Los derechos específicos mínimos aplicados a los textiles y a las prendas de vestir, después
de varias enmiendas, debían reducirse gradualmente entre junio de 1997 y abril de 1998 (página 144,
párrafo 108).  La Secretaría nos informa en el Addendum de que esos derechos se seguirán aplicandohasta el final de marzo del 2000.  ¿Desea hacer algún comentario la Argentina a ese respecto?
Asimismo, sírvanse indicar cuáles son sus intenciones futuras.
Canadá
Con referencia al párrafo 123 y al recuadro IV.2 del capítulo IV (sección 4 iv) (Vehículos
automóviles)), ¿está la Argentina en vías de alc anzar el objetivo de suprimir el Régimen de la
Industria del Automóvil el 1º de enero del 2000?
Australia
¿Qué progresos se han realizado en el establec imiento de regímenes comunes para el azúcar
y los automóviles en el MERCOSUR?
Japón
Prescripciones en materia de contenido nacional (página 87, párrafo 102)
La modificación introducida en 1996 en el sistema de prescripciones en materia de contenido
nacional aumentó el nivel de contenido nacional de los automóviles.  ¿No es incompatible esa
modificación con el párrafo 4 del artículo 5 del Acuerdo sobre las MIC?
Sírvanse explicar la situación actual y las perspectivas de eliminación de los programas de
contenido nacional para cumplir las prescripciones del Acuerdo sobre las MIC.WT/TPR/M/47
Página 100
República Checa
¿Podría la Delegación argentina indicarnos algunas de las medidas que podrían adoptarse
para una mayor liberalización de las importaciones de vehículos de pasajeros y de carga
completamente montados?
¿Qué tipo de cambios se producirán tras la aplicación del régimen común para la industria
automotriz del MERCOSUR a principios del año 2000?
Tailandia
Sírvanse facilitar la información más reciente disponible acerca de las medidas que aplica la
Argentina a los siguientes artículos:
- azúcar de caña (anteriormente sujeto a licencias de importación no automáticas);
- cajas, cajones, jaulas y artículos similares de plástico (anteriormente sujetos a
precios mínimos de importación);
- artículos de mesa y de cocina de otros plásticos (anteriormente sujetos a precios
mínimos de importación).
Estados Unidos
La Argentina señala en su informe que "están sujetos a regímenes especiales los productos
del sector automotriz, por la Decisión Nº 29/94 del CMC, previéndose alca nzar el Régimen Común el
1º de enero del 2000".  ¿Podría el Gobierno comentar acerca de los esfuerzos desplegados en el
MERCOSUR para velar por que el Régimen Común para la industria automotriz se ajuste a las
prescripciones de la OMC en el año 2000?
Noruega
Según la información de que disponemos, la Argentina aplica prescripciones en materia de
contenido nacional (por ejemplo, a la industria automotriz, página 86 del informe de la Secretaría).
Noruega desearía señalar que esas prescripciones son discriminatorias y repercuten negativamente
en la asignación de los recursos naturales.
Costa Rica
¿El beneficio que han obtenido algunos sectores (como por ejemplo el azúcar, las prendas de
vestir y el calzado) de las medidas que han estado tomando, es decisivo para su subsistencia y
competitividad?  De ser así, ¿cómo prevén enfrentar esta situación ante una eventual disminución de
los aranceles en el marco de los programas de liberalización del comercio de la OMC?
Con respecto al Régimen Automotriz de la Ar gentina, el Decreto Nº 33/96 por el cual se
introducen los cambios en la forma de medición del contenido local para la producción automotriz fue
oportunamente notificado al Comité de Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el
Comercio. Con la entrada en vigencia de esta medida se pasó del sistema de aforo a la valuación delas piezas en valores f.o.b.  De esta manera, se trataron de superar las limitaciones que la forma
anterior implicaba a causa de los cambios tecnológicos en la industria automotriz.WT/TPR/M/47
Página 101
Desde 1991 se preveía al Régimen Automotriz de la Argentina como un régimen transitorio
con fecha de finalización el 31 de diciembre de 1999.  A partir del año 2000 existirá para el sector
automotriz una política común del MERCOSUR que se regirá por lo estipulado en la Decisión
Nº 29/94 del Consejo del Mercado Común.
Las negociaciones de un régimen automotriz común se desarrollaron en el marco del Comité
Técnico N° 9 y la situación actual es la que se describe a continuación.
En diciembre de 1998, los Ministros de Industria acordaron una serie de lineamientos básicos
para concluir la negociación del Régimen Automotriz Común.
Los conceptos básicos de solidaridad, complementariedad, especialización productiva y
competitividad de conjunto  que orientan la construcción de la unión aduanera deben ser enfocados
desde una nueva perspectiva que permita consolidar una industria competitiva en precios, calidad y
productividad con capacidad de exportar.
El libre comercio intrazona, un Arancel Externo Común, la consolidación de las industrias
nacionales, un ambiente competitivo regional y una  política común de promoción de exportaciones
son los elementos centrales de la política automotriz común.
Se establece un período de transición desde el 1º de enero del 2000 al 1º de enero del 2004,
con el fin de permitir el ajuste y adaptación de las industrias nacionales y la plena vigencia del librecomercio intrazona. Los bienes que circulan intrazona deberán tener un contenido regional del 60 por
ciento.  En aplicación del principio de solidaridad, deberá acordarse antes del 31 de diciembre
de 1999, las condiciones que aseguren una participación adecuada del Paraguay y el Uruguay.
Un grupo cuatripartito deberá acompañar la evolución de la industria, del intercambio
intrazona y de las exportaciones a terceros países durante el período de transición.  Las variablesesenciales, los elementos cuantitativos y las posibles medidas de ajuste que permitan al referido grupo
desempeñar su función de acompañamiento serán definidas hasta el 31 de diciembre de 1999.
Se considera oportuno estimular la colaboración de los sectores privados de los cuatro
Estados Parte a fin de viabilizar una transición satisfactoria para la plena vigencia de las condiciones
de libre comercio.  Esta colaboración estará orientada a dar más previsibilidad a la evolución de laindustria y del comercio, teniendo en cuenta los conceptos básicos de solidaridad,
complementariedad, especialización productiva y competitividad de conjunto.
4) Servicios:  mayor liberalización y nuevos compromisos;  servicios financieros;
telecomunicaciones;  transporte (aéreo y marítimo);  comercio electrónico
Observaciones generales
Unión Europea
Párrafo 135:  ¿Podría el Gobierno de la Argentina confirmar la situación actual y los planes
futuros en lo concerniente a la aplicación del Acuerdo marco del MERCOSUR sobre servicios
adoptado en diciembre de 1997?
Estados Unidos
Observamos que en el párrafo 132 del informe de  la Secretaría se señala que la Argentina
otorga trato preferencial a algunos de sus interlocutores comerciales en materia de serviciosaudiovisuales y de transporte terrestre.  La nota de la Secretaría indica que los interlocutoresWT/TPR/M/47
Página 102
comerciales del país han incluido en sus listas exenciones del trato NMF en esas esferas, mientras
que la Argentina no lo ha hecho.  ¿Podría indicar la Argentina su opinión acerca de si otorga trato
NMF en dichas esferas?
Observamos que la Argentina y los otro s tres miembros del MERCOSUR participan
activamente en las negociaciones regionales sobre la liberalización de los servicios.  Acogemos consatisfacción toda iniciativa regional para la liberalización de los servicios que sea compatible con las
disciplinas de la OMC.
¿Podría la Argentina facilitar información sobre la situación de esas negociaciones, la
medida en que se aplican actualmente las preferenci as, y sus planes en cuanto a presentar el acuerdo
sobre los servicios para su examen en la OMC?
¿Cuál es el plazo establecido actualmente para la completa liberalización del comercio de
servicios entre los miembros del MERCOSUR?
¿Puede la Argentina confirmar que los proveedores de servicios no pertenecientes al
MERCOSUR establecidos en un país miembro del gru po se benefician de las preferencias de éste?
[se hace referencia al párrafo 6 del artículo V del AGCS;  el protocolo de servicios del MERCOSUR
exige al parecer que exista una oficina cen tral en un país miembro del MERCOSUR para
beneficiarse del acuerdo.]
En la XIII Reunión del Consej o del Mercado Común en diciembre de 1997, se aprobó el
Protocolo de Montevideo sobre el Comercio de Servicios, que prevé que "los Estados Partes
mantendrán sucesivas rondas de negociaciones a efectos de completar en un plazo máximo de
10 años, contados a partir de la entrada en vigor del presente Protocolo, el Programa de Liberalización
del comercio de servicios del MERCOSUR.  Las rondas de negociaciones se llevarán a caboanualmente y tendrán como objetivo principal la incorporación progresiva de sectores, subsectores,
actividades y modos de prestación de servicios al Programa de Liberalización del Protocolo, así como
la reducción o la eliminación de los efectos desfavorables de las medidas sobre el comercio de
servicios, como forma de asegurar el acceso efectivo a los mercados".
El Protocolo marco de servicios ha dado lugar al inicio de negociaciones para definir
compromisos específicos entre los Estados Parte que se llevan a cabo en el Grupo ad-hoc de Servicios
del MERCOSUR. En este ámbito, se trata la situación de los prestadores de servicios no originarios
del MERCOSUR pero establecidos en uno de los Estados Parte.
Servicios financieros
Hong Kong, China
(WT/TPR/S/47, páginas 158 y 159, párrafos 141 y 142)  Observamos que, aunque a partir
de 1992 se llevaron a cabo privatizaciones, siguen existiendo 10 bancos provinciales de propiedadestatal.  Desearíamos saber si la Argentina prevé privatizar también esos 10 bancos.
(WT/TPR/S/47, página 161, párrafo 147)  Observamos que el 1º de octubre de 1998 se puso
término a la suspensión del establecimiento de  nuevas empresas de seguros.  ¿Presentará la
Argentina una lista perfeccionada de compromisos en el marco del AGCS a fin de reflejar la
situación actual?  (página 161, párrafo 147)WT/TPR/M/47
Página 103
Japón
Se ha indicado que, como medida cautelar, las transacciones de préstamo y otros límites
operacionales de las sucursales de bancos extranjeros están basados en el capital de la sucursal local
y no en el capital global del banco (página 158, párrafo 140).
Sírvanse explicar por qué se utiliza como base el capital de la sucursal local.  La solvencia
de un banco debería juzgarse en función de su capital global y esa reglamentación podría
obstaculizar la entrada de sucursales de bancos extranjeros en el mercado argentino.
El Japón celebra que se haya autorizado, a partir de octubre de 1998, el establecimiento de
nuevas empresas de seguros suspendido en 1977.  Sírvanse explicar por qué los requisitos relativos a
la dotación mínima de capital se han elevado de 550.000 dólares EE.UU a 3 millones de dólares
(página 161, párrafo 146).
Canadá
En el párrafo 147 del capítulo IV (sección 5 ii) (Servicios financieros)) se indica que la
moratoria de la Argentina en cuanto al establecimiento de nuevas empresas de seguros, prevista en
su Lista de compromisos, debe suprimirse el 1º de octubre de 1998.  ¿Ha sido ya suprimida?  En caso
contrario, ¿cuándo se prevé hacerlo?
A partir del 1º de octubre de 1998 quedó sin efecto una norma que impedía la autorización e
instalación de nuevas entidades. Por lo tanto, a partir de esa fecha se podrá autorizar la operación de
nuevas entidades aseguradoras en el país, en tanto reúnan los requisitos exigidos por la legislación
pertinente.
Estas medidas se tomaron de manera autónoma, en el marco de la política de apertura y
desregulación económica implementada por el gobierno. Por el momento, no se tiene pensado
presentar ninguna modificación a la lista de compromisos específicos de nuestro país en el sector, la
cual es resultado de las negociaciones sectoriales realizadas en la OMC y refleja un adecuado
equilibrio de concesiones.
Con respecto a la pregunta sobre límites operacionales de las sucursales, se utiliza el capital
de la sucursal como base por razones prudenciales ya que los riesgos asumidos en la Argentina por lasucursal del banco extranjero son de esta forma cubiertos con el capital comprometido en el país. Del
capital global no se sabe qué parte está comprometida para cubrir riesgos en el resto del mundo y
cuánto estaría disponible para cubrir riesgos en la Argentina .
Servicios de telecomunicaciones
Embajador Farrell
(Telecomunicaciones y aviación)  Me pregunto si esa estrategia de apertura y competitividad
de un sector tecnológico clave en el futuro es compatible con la política comercial adoptada en 1995encaminada a imponer derechos arancelarios a los productos de la informática y las
telecomunicaciones y con la decisión de la Arge ntina de no adherirse al Acuerdo sobre Tecnología de
la Información.
Lo anterior plantea la cuestión más amplia de si existe una estrategia global en materia de
comercio y desarrollo con respecto a la tecnología de la información y las comunicaciones.  Quizásla delegación de la Argentina podría formular observaciones a ese respecto.WT/TPR/M/47
Página 104
Teniendo en cuenta las posibilidades del país para aumentar la frecuencia y capacidad del
transporte aéreo de carga en el caso de artículos como los productos frescos y las partes y piezas de
alta tecnología, quizás sea interesante saber a ese respecto si la Argentina examinará las ventajas de
una política de "cielos abiertos".
Hong Kong, China
(WT/TPR/S/47, páginas 161 a 163, párrafos 148 a 152)  Observamos que los derechos
exclusivos de Telecom Argentina y Telefónica de Argentina en el sector de los servicios de
telecomunicaciones básicas expirarán en octubre de 1999 y se permitirá que dos empresas más
presten servicios en este sector.  No obstante, en la lista de compromisos específicos de la Argentina
se indica que la liberalización se producirá el 8 de noviembre del 2000.  ¿Significa esto que el país
liberalizará el sector antes de lo previsto?
(WT/TPR/S/47, página 162, párrafo 149)  En la lista de compromisos específicos de la
Argentina se indica que los servicios de telefonía móvil se prestan en un régimen duopólico.  Sin
embargo, en el informe de la Secretaría se señala que el territorio se divide en tres regiones y que en
cada una de ellas prestan servicio dos empresas diferentes;  Movicom y Movistar/Miniphone en el
área metropolitana de Buenos Aires;  CTI Norte y Telecom personal en la parte norte del territorio;
y CTI Sur y Unifón/Telefónica de Argentina en el sur.  ¿Significa esto que se ha puesto término alduopolio?
Japón
Se ha señalado que el acceso a los mercados está sujeto a condiciones de reciprocidad en lo
que respecta a los servicios geoestacionarios de comunicación por satélites fijos.  El Japón entiende
que el objetivo de esa limitación es el desarrollo de los sistemas nacionales de comunicación porsatélite en la Argentina y, por lo tanto, debería eliminarse conforme se desarrolla el sistema
(página 162, párrafo 150).
Sírvanse explicar la situación de desarrollo actual del sistema y los planes para la
eliminación de la citada limitación.
La Argentina se compromete a no aplicar limitaciones al acceso a los mercados o al trato
nacional para los modos 1, 2 y 3 a partir del 8 de noviembre del 2000 en la mayoría de los
subsectores.  Por otro lado, como se indica en el párrafo 151 de la página 163 del informe de la
Secretaría, en 1997 los derechos exclusivos de los dos operadores de servicios de telecomunicaciones
básicas se prorrogaron hasta 1999.  Sírvanse explicar el programa de liberalización para el
año 2000 e indicar si la prórroga de los derechos exclusivos ha afectado al plazo estipulado.
Canadá
Con referencia al párrafo 157 del capítulo IV (sección 5 iii) (Telecomunicaciones)), ¿está la
Argentina en vías de alcanzar el objetivo de liberalizar su sector de telecomunicaciones básicas en la
fecha prevista del 8 de noviembre del 2000?
Tenemos entendido que la licitación pública de 1997 para explotar el sistema de
comunicaciones personales para el área de Buen os Aires fue interrumpida por un procedimiento
judicial, y que la licitación debía reconducirse en diciembre de 1998.  ¿Podrían facilitarnosinformación sobre la situación o el resultado de esa licitación?WT/TPR/M/47
Página 105
Noruega
¿Qué entiende la Argentina por "los servicios de satélites geoestacionarios en posición fija
quedaron excluidos de los compromisos mientras existan los proveedores que actualmente prestan
servicios (INTELSAT y PANAMSAT)"? (Página 164, párrafo 157 del Informe de la Secretaría)
Unión Europea
Párrafo 132:  Rogamos al Gobierno de la Argentina que confirme el alcance y la aplicación
de la exención al trato NMF relativo a las facilidades satelitales de los satélites geoestacionarios que
operan en el servicio fijo por satélite.
Párrafos 148 y 151:  La última frase del párrafo 148 dice que "a partir de noviembre de 1999
se permitirá que dos empresas más presten servicios de telecomunicaciones básicas" y el párrafo 151
confirma también esa  información.  Sin embargo, la Argentina ha contraído compromisos en
relación con todos los servicios de telecomunicaciones básicas para su liberalización en noviembredel año 2000.  ¿Podría el Gobierno de la Argentina confirmar que a partir del 8 de noviembre del
año 2000 no existirán limitaciones en cuanto al número de proveedores de servicios de
telecomunicaciones básicas (a excepción de las justificadas en función de una administración
legítima de las frecuencias)?
Párrafo 150:  ¿Podría aclarar el Gobierno de la Argentina cuál es la función de INMARSAT
en la prestación de servicios de satélites móviles que "no están sometidos a restricciones"?  ¿Pueden
otros sistemas además de INMARS AT facilitar las instalaciones necesarias para la prestación de
servicios de satélites móviles en el país?
Párrafo 152:  ¿Puede confirmar el Gobierno de la Argentina si todos sus servicios de
telecomunicaciones básicas están sujetos a licencia?  ¿Sucede lo mismo con los servicios privados detransmisión de voz y datos o prestados en régimen de reventa?  ¿Está sujeto alguno de esos servicios
a procedimientos de declaración o autorización generales?
¿Podría confirmar el Gobierno si existe un marco de interconexión e indicar cuáles son sus
principales características?
¿Podría indicar el Gobierno si existe la obligación general de prestar servicio en la
Argentina y qué servicios abarca?
En el Plan de Liberalización de las Telecomunicaciones establecido por el Gobierno Nacional
se determina la apertura de la telefonía pública y de la telefonía en áreas rurales.  Además se otorgó la
extensión de la exclusividad a dos nuevos prestadores a partir de 1999, previéndose la liberalización
del mercado para noviembre del año 2000, tal como se ha establecido en la Lista de Compromisos.
Con respecto a la provisión de facilidades satelitales de los satélites geoestacionarios, debe
entenderse que dicha provisión se autorizará en condiciones de reciprocidad, y que esta condiciónconsta en la lista de exenciones de la Argentina con motivo del desarrollo de sistemas satelitales
domésticos, razón por la cual no están incorporados a la lista de compromisos.
En relación con el estatus de INTELSAT y PANAMSAT, se respetaron los derechos
adquiridos en función de la provisión de facilidades satelitales que venían realizando en el país,
situación que fue plasmada en el Reglamento General de Gestión y Servicios Satelitales(Resolución S.C. 14/97, Resolución S.C. 242/97 y Resolución S.C. 1118/98). "Los satélites no
argentinos autorizados a proveer facilidades satelitales dentro de la República Argentina a la fechaWT/TPR/M/47
Página 106
de publicación del presente reglamento continuarán proveyendo las facilidades aludidas conforme a
las condiciones oportunamente convenidas."
No hay límites a la exención para la provisión de facilidades satelitales de los satélites
geoestacionarios.  El desarrollo del sistema doméstico está vinculado a la posibilidad de apertura de
terceros mercados sólo en condiciones de reciprocidad.  Desde nuestra perspectiva, los cielos abiertossatelitales solamente se obtienen con sistemas de reciprocidad que fortalecen nuestro sistema en
condiciones de equidad.
El estatus de INMARSAT es el de proveedor autorizado de servicios de comunicaciones,
cuyo marco regulatorio está dado por el Convenio Constitutivo y el Acuerdo de Explotación de los
cuales la Argentina es Parte.  En el caso específico de INMARSAT, al ser satélites geoestacionarios
pero del servicio móvil por satélite, no se encuentran regidos por el marco regulatorio satelital
establecido por las Resoluciones N
os 14/97, 242/97 y 1118/97.
El marco regulador argentino establece además disposiciones en relación con los sistemas
satelitales no geoestacionarios con capacidad para ofrecer servicios de telecomunicaciones móviles y
fijos a usuarios finales (Resolución 2325/98). La prestación de los servicios móviles o fijos por
satélite estará sujeta a la previa obtención de la licencia para la prestación del servicio de
telecomunicaciones y las autorizaciones para uso del espectro.
Con respecto a los servicios de comunicaciones personales (PCS) la licitación pública que
comenzara en 1997 para proveer estos servicios se detuvo por la impugnación que realizara una de las
empresas oferentes a las condiciones generales del proceso licitatorio.  En respuesta de ello, la
Secretaría de Comunicaciones modificó sustancialme nte dichas condiciones.  Actualmente, el tema se
encuentra en la Cámara en lo Contencioso Administrativo de la Capital Federal para su resolucióndefinitiva.
Para la prestación de todos los servicios de telecomunicaciones a terceros se requiere solicitar
una licencia de prestación.  En el caso particular del servicio de voz privada, se encuentra en estudio
una reglamentación específica en el marco de la futura liberalización del mercado.
Con respecto al tema de la Interconexión, están vigentes un Reglamento General de
Interconexión (Resolución Nº 49/97), las C ondiciones Económicas de Interconexión
(Resolución. Nº 61/97) y el establecimiento de condiciones económicas de convenios de
interconexión entre las LSBT y los prestadores de servicios de audiotexto (Resolución Nº 184/97).
Ese Reglamento tiene como objetivos principales:  la promoción del ingreso al mercado de
nuevos prestadores de servicios, la integración de las diferentes regiones del país mediante los
servicios de telecomunicaciones, la necesidad de ga rantizar condiciones equitativas de competencia y
evitar toda imposición que implique un uso ineficiente de los recursos de cada prestador y asegurar lainterconexión e interoperabilidad de las redes y servicios de telecomunicaciones.  Los principios que
rigen el mencionado  Reglamento son:  acuerdos entre las partes, obligatoriedad, no discriminación,
compensación recíproca, eficiencia, acceso abierto, precios en base a costos incrementales de largo
plazo y reventa (los prestadores podrán ofrecer servicios para reventa en cuyo caso no deberán
imponer condiciones discriminatorias).
En materia de servicio universal, el Poder Ejecutivo Nacional, mediante Decreto Nº 264/98,
instruyó a la Secretaría de Comunicaciones el dictado del Reglamento General de Servicio Universal
en el que se definirá su concepto y alcance, los beneficiarios de los servicios, el precio de las
prestaciones y los mecanismos de financiación del eventual déficit resultante.WT/TPR/M/47
Página 107
En la Lista de Compromisos Específicos se establece que "el servicio de telefonía móvil se
presta en un régimen duopólico estando asignado el espectro disponible en todas las áreas de
explotación". El territorio de la República Argentina se ha dividido en tres áreas de explotación a
efectos de la prestación del servicio de telefonía móvil.  En cada una de esas áreas este servicio es
prestado por dos compañías y, en consecuencia, se respetan los compromisos consignados.
Transporte (aéreo, terrestre y marítimo)
Dr. Notis
En los sectores de los servicios, la Argentina ha asumido compromisos muy amplios en el
marco del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS).  No puedo evitar preguntarles
por qué siguen existiendo acuerdos sobre la repartic ión de la carga en condiciones de igualdad en el
comercio bilateral.  Quizás convendría preguntar cuáles son las intenciones de la Argentina respecto
de las futuras negociaciones.
Japón
Transporte marítimo (página 167, párrafo 168)  Se informa de que, en el ámbito del
MERCOSUR, se ha propuesto el establecimiento de un Registro Especial de Buques así como la
negociación de un acuerdo multilateral de transporte marítimo.
- Sírvanse facilitar más detalles sobre el "Registro Especial de Buques".- Sírvanse explicar asimismo los aspectos relativos a la "negociación de un acuerdo
multilateral de transporte marítimo".
Transporte aéreo (página 167, párrafo 169)  Se indica que para el año 2000 se suprimirán
todos los derechos especiales de la empresa nacional Aerolíneas Argentinas.
- ¿De qué derechos especiales goza Aerolíneas Argentinas?- Sírvanse explicar el programa previsto para la supresión de los derechos especiales.
Noruega
Según el párrafo 164 de la página 166 del informe de la Secretaría, la Argentina ha
concertado acuerdos bilaterales con el Brasil, Cuba, el Perú, Rumania, la Federación de Rusia y
China en los que se estipula la repartición de la carga en condiciones de igualdad en el comerciobilateral transportado en buques de los armadores de los países signatarios.
Noruega agradecería le facilitaran más información sobre esas disposiciones en materia de
repartición de la carga.  En primer lugar, ¿qué porcentaje del comercio bilateral total se transporta
en esos buques?  En segundo lugar, ¿son superiores las tarifas de flete en el comercio bilateral a las
tarifas internacionales?  En ese caso, ¿se han analizado los costos de los exportadores, los
importadores y los consumidores?  Por último, ¿pr evé la Argentina eliminar las disposiciones en
materia de repartición de la carga?
¿Se han introducido en el marco del MERCOSUR limitaciones al acceso al mercado de los
buques de terceros países en el caso de la navegación entre los países miembros del MERCOSUR?
En caso afirmativo, sírvanse explicar cuáles son esas limitaciones e indicar si son compatibles con la
obligación de mantener el stat u quo en el marco del Grupo de Negociación sobre Servicios de
Transporte Marítimo (GNSTM).WT/TPR/M/47
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Unión Europea
Párrafo 168:  En este párrafo se dice que "en el MERCOSUR figuran entre los objetivos de
la Argentina … el establecimiento de un Registro Es pecial de Buques así como la negociación de un
Acuerdo Multilateral de Transporte Marítimo".  ¿Podría explicar el Gobierno cuáles serían las
posibles repercusiones de esa evolución en el acceso a los mercados, y en concreto, en el acceso almercado marítimo internacional?
Con respecto a los servicios de transporte marítimo, el  "registro de buques" es un acuerdo
que no establece restricciones al acceso, la inscripción es opcional y no condiciona la participación en
los tráficos dentro, o entre los miembros del MERCOSUR, ni con terceros países.
Por otra parte, la negociación en el marco del MERCOSUR a que se hace referencia debe
referirse a un acuerdo sobre transporte multimodal.  Este no se ha concluido y existe un proyecto de
acuerdo que se trata en el Subgrupo de Trabajo 5 (Transporte) del MERCOSUR.
En cuanto a los acuerdos bilaterales suscritos por nuestro país, existen acuerdos con el Brasil,
Cuba, Rusia y la República Popular China que reparten cargas del comercio bilateral entre las partes.
El convenio con la República Popular de China no está prácticamente vigente ya que no se aplica
desde 1995.  Con excepción de estos Acuerdos Bilaterales vigentes no existen medidas que limiten el
acceso al mercado del transporte de cargas por mar.  El tráfico marítimo desde y hacia nuestro país eslibre para cualquier buque de cualquier bandera, y esos buques participan en igualdad de condiciones
con los buques de empresas argentinas (con excepción del cabotaje nacional marítimo y fluvial que
queda reservado a las empresas nacionales).
En cuanto a los servicios de transporte aéreo, el Decreto Nº 1401/98 (27 de noviembre
de 1998) contiene las últimas medidas con respecto a la reglamentación de la incorporación de nuevosexplotadores al mercado aéreo internacional de largo recorrido y las formas de ejercer las concesiones
o las autorizaciones para la realización de servicios de transporte aéreo.  En tal sentido, el Decreto
ratifica que se podrán otorgar concesiones a cualquier explotador nacional para operar servicios de
transporte aéreo internacional sobre las escalas no contempladas en su Anexo I, por ser éstas
exclusivas de Aerolíneas Argentinas Sociedad Anónima.
Construcción
Unión Europea (párrafo 174)
¿Podría el Gobierno de la Argentina facilitar más información sobre la participación actual
de las empresas extranjeras y su labor en el sector nacional de la construcción?
¿Podría confirmar el Gobierno cuándo proyecta ejecutar su Programa de
Inversión 1995-1999?
Servicios profesionales
Canadá
El informe de la Secretaría apenas facilita datos sobre el sector de los servicios
profesionales.  Teniendo en cuenta que la Argentina es un importante exportador e importador de
este tipo de servicios, sería conveniente que proporcionara información sobre ese subsector.WT/TPR/M/47
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Puede encontrarse información relevante con respecto a este sector en las respuestas
oportunamente brindadas al cuestionario sobre servicios de contabilidad preparado en el ámbito del
Grupo de Trabajo sobre Servicios Profesionales.
Comercio electrónico
Australia
¿Cuál es la política de la Argentina en materia de comercio electrónico?  Tenemos entendido
que aún no se ha establecido un marco jurídico, y desearíamos saber si la Argentina impondrá
aranceles al comercio electrónico internacional.
IV. OTROS
(Solución de diferencias en el marco de la OMC)
Con referencia al párrafo 12 de la sección 3.4.2, ¿podría la Argentina dar más detalles
acerca del afinamiento operativo que considera necesario para el mecanismo de solución dediferencias de la OMC?
¿Podría indicar también qué disposiciones del mecanismo de solución de diferencias
deberían modificarse y cuál es el carácter de las modificaciones propuestas?
¿Podría indicar asimismo qué normas del meca nismo de solución de diferencias requieren
una interpretación adicional?
Este tema, de interés primordial para nuestro país, está siendo objeto de análisis y discusión
en el marco del proceso de revisión del Entendimiento sobre Solución de Diferencias que lleva a cabo
el Órgano de Solución de Diferencias, proceso en el cual nuestro país participa activamente.
Estados Unidos
(Registro tributario)
En el párrafo 8 del capítulo del informe de la  Secretaría se señala que los operadores que
poseen la Clave Única de Identificación Tributaria tienen acceso al registro comercial.  ¿Poseen
todos los operadores una Clave Única de Identificación Tributaria?  En caso contrario, ¿qué se
necesita para obtener tal Clave?
Todas las personas físicas y jurídicas tienen una Clave Única de Identificación Tributaria
(CUIT) a los fines de la administración fiscal;  incluso el personal en relación de dependencia.
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