./.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOTN/S/8
17 de marzo de 2003
(03-1548)
Consejo del Comercio de Servicios en
Sesión Extraordinaria
MODALIDADES PARA EL TRATO DE
LA LIBERALIZACIÓN AUTÓNOMA
Declaración del Presidente
1. Hemos llegado a una etapa muy avanzada de un proceso bastante largo y arduo.  Hemos
debatido sobre cuestiones relativas a la liberalización autónoma durante casi tres años;  en realidad,desde el inicio de las conversaciones sobre el establecimiento de las modalidades y procedimientos de
negociación.  Considero que estamos por alcanzar un acuerdo, gracias a la participación y a la
voluntad de todos.
2. La liberalización del comercio de servicios es un proceso continuo, que va más lejos y más
rápido que las negociaciones en el marco del AGCS, que por su propio carácter se celebran de maneradiscontinua.  Mientras tanto, los países continúan liberalizándose e introduciendo reformas
importantes de las reglamentaciones nacionales.  La forma de tratar esta liberalización autónoma una
vez que se reanuden las negociaciones es una pregunta importante que se nos plantea a todos.  Como
se ha señalado ya muchas veces, y con razón, la elaboración de modalidades específicas para el trato
de la liberalización autónoma en el contexto de la actual ronda de negociaciones sobre servicios esesencial para los Miembros de la OMC, en particular para los Miembros en desarrollo.
3. La adopción de estas modalidades hoy, sería un acontecimiento oportuno e importante.
Desde la presentación de las peticiones iniciales al final de junio, las negociaciones han dado un
decisivo paso adelante.  Hemos pasado de un ejercicio exclusivamente multilateral a un ejercicio más
directo, que depende en alto grado de las negociaciones bilaterales.  No es necesario que dé una
explicación detallada sobre las negociaciones bilaterales en sí mismas, ni sobre la importancia que
tienen para los resultados finales y el éxito de esta ronda de negociaciones.
4. Las modalidades que estamos por adoptar contienen varios elementos de suma importancia
que proporcionan el equilibrio requerido.  Todos los aspectos de estas modalidades son igualmente
importantes.  No obstante, me veo en la obligación de abordar y subrayar algunos elementos
relacionados con estas modalidades.
5. Estas modalidades son un elemento importante del Programa de Trabajo establecido por todos
nuestros Ministros en Doha.  En este sentido, todos los principios y disposiciones convenidos por los
Ministros son aplicables a estas modalidades.  En consecuencia, como se señala en el párrafo 49 de la
Declaración Ministerial, las negociaciones -y de hecho estas modalidades como parte integrante de las
negociaciones- "se llevarán a cabo con miras a asegurar beneficios para todos los participantes y
lograr un equilibrio general en los resultados de las negociaciones".
6. Además, como se señala en el párrafo 50 de esa Declaración, "las negociaciones y los demás
aspectos del Programa de Trabajo tendrán plenamente en cuenta el principio del trato especial y
diferenciado para los países en desarrollo y los países menos adelantados".TN/S/8
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7. Por consiguiente, al aplicar estas modalidades los Miembros han de guiarse por estos
principios y actuar en consecuencia.  La enunciación de principios importantes, como los que acabo
de mencionar, no tendrá mucha significación a menos que los Miembros los apliquen para que las
negociaciones bilaterales alcancen resultados apropiados.  De hecho, las modalidades no crean
ninguna obligación jurídica ni establecen un derecho automático al crédito o al reconocimiento.Después de todo, no es una casualidad que el artículo XIX del AGCS, que establece nuestro mandato
de negociación inicial, se titule "Negociación de compromisos específicos".  Y lo que es igualmente
importante, como se indica claramente en el artículo IV del AGCS, "[s]e facilitará la creciente
participación de los países en desarrollo Miembr os en el comercio mundial mediante compromisos
específicos negociados".
8. Como quizás recordarán, en el transcurso de los debates sobre estas modalidades, los
Miembros que se han adherido recientemente plantearon preocupaciones con respecto a suparticipación en esta ronda de negociaciones.  A su vez, otros Miembros también se preguntaron si era
apropiado abordar esas preocupaciones en el contexto de las modalidades para el trato de la
liberalización autónoma.
9. Como ya he dicho, tanto en el AGCS como en la Declaración Ministerial de Doha se
reconoce que estas negociaciones estarán encaminadas a promover los intereses de todos losparticipantes sobre la base de ventajas mutuas, a garantizar beneficios para cada uno de ellos, y a
asegurar un equilibrio general de derechos y obligaciones.
10. Es justo reconocer que en varios casos las medidas de liberalización consolidadas en sus
procesos de adhesión por los Miembros que se han adherido recientemente son más amplias que los
compromisos de los Miembros iniciales.  De hecho, los Miembros quizás recordarán que en elpárrafo 9 de la Declaración Ministerial de Doha, los Ministros tomaron nota de los amplios
compromisos en materia de acceso a los mercados ya contraídos por esos países en el momento de la
adhesión y señalaron que estas adhesiones fortalecerán en alto grado el sistema multilateral de
comercio.  Como estos compromisos son recientes y amplios, pueden suponer, en algunos casos,
considerables esfuerzos y costos relacionados con el ajuste y, por ende, un margen menor paracontraer muchos más compromisos en esta etapa.
11. Reconociendo la situación particular de estos Miembros, se entiende que las disposiciones
que he mencionado antes -en particular los párrafos 9 y 49 de la Declaración Ministerial de Doha-
deberán ser tomadas en consideración durante las negociaciones en curso, cuando se presenten
peticiones a los Miembros que se han adherido recientemente.
12. Deseo pues, proponer que el Consejo tome en cuenta esta declaración y adopte por
consiguiente el texto de las modalidades para el trato de las medidas de liberalización autónoma.
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