ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/STR/N/4/EEC/Add.1
7 de julio de 1999
(99-2803)
Grupo de Trabajo sobre las Empresas
Comerciales del EstadoOriginal:  francés
COMERCIO DE ESTADO
Notificación nueva y completa conforme al párrafo 4 a) del artículo XVII
del GATT de 1994 y al párrafo 1 del Entendimiento relativo
a la interpretación del artículo XVII
COMUNIDADES EUROPEAS
Addendum
Se ha recibido de la Delegación Permanente de la Comisión Europea la siguiente
comunicación, de fecha 27 de mayo de 1999.
________________
Anexa figura una adición a la notificación de la CE sobre comercio de Estado, que se refiere a
la Administración autónoma de los monopolios de Estado (tabaco) de Italia.G/STR/N/4/EEC/Add.1
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I
- Amministrazione Autonoma dei Monopoli di Stato (en lo sucesivo, " AAMS")
Tabaco elaborado (partida 2402 de la nomenclatura combinada)
II
A. La gestión directa por el Estado de las actividades de producción y comercialización del
tabaco elaborado tiene su justificación en los requisitos fiscales del régimen tributario especial
aplicable al sector.
B. El fundamento jurídico de los derechos exclusivos que ejerce la AAMS, en calidad de órgano
directo del Estado dependiente del Ministerio de  Hacienda, reside en la Ley Nº 907 de 17.7.1942
(que confirmó el régimen de derechos exclusivos en favor del Estado ejercidos por la Administración
de los monopolios para todas las actividades económicas y productivas relativas al tabaco).
Este régimen de monopolio absoluto fue modificado sustancialmente por las siguientes
disposiciones normativas:
- Decreto Ley Nº 870 de 30.11.1970, convertido, con modificaciones, en la Ley Nº 3
de 27.1.1971 (liberalización de las actividades económicas y productivas relativas al
tabaco sin elaborar).
- Ley Nº 724 de 10.12.1975 (liberalización de las actividades de importación y
distribución al por mayor de tabaco elaborado de origen comunitario).
III
A. En el sector del tabaco la Administración desarrolla las siguientes actividades:
1. adquisición y primera elaboración del tabaco en rama para su utilización en la fabricación de
productos manufacturados;  venta final de restos de labores del tabaco inutilizables, y compra de otrotabaco sin elaborar, ya sea nacional o extranjero, que resulte necesario para fines de manufactura;
2. producción -en régimen de monopolio fiscal y, por lo tanto, con las atribuciones conexas de
gestión del impuesto de consumo que grava las labores del tabaco- de tabaco elaborado en el territorio
nacional, y distribución y venta del mismo en el mercado italiano según la disciplina correspondiente:
Ley Nº 1293 de 22.12.1957 y Reglamento de aplicación conexo (Decreto Presidencial Nº 1074de 14.10.1958) y Ley Nº 825 de 13.7.1955;  en particular, la venta al público de tabaco elaborado se
realiza por conducto de empresas concesionarias privadas especiales (las denominadas
expendedurías);  para el tabaco elaborado de origen comunitario, la Administración organiza la
distribución al por mayor sobre una base contractual;
3. exportación de su producción.
B. La Administración de los monopolios ejerce, en régimen de exclusividad, las actividades de
fabricación de labores de tabaco, e importación y distribución en el territorio nacional de losproductos de origen extracomunitario.
C. La actividad de exportación se reserva a la Administración, que es la entidad facultada para la
fabricación en régimen de exclusividad (aunque no exista ninguna disposición legislativa al respecto,
la Administración es, en efecto, el único fabricante a nivel nacional).G/STR/N/4/EEC/Add.1
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La actividad de importación, y más concretamente la importación de productos procedentes
de los países comunitarios, se ha liberalizado, mientras que la Administración conserva el derecho de
exclusividad para las importaciones de labores de tabaco procedentes de países extracomunitarios.
D. Los niveles de las actividades de importación y exportación se determinan sobre la base de la
demanda originada en los diferentes mercados.
E. Los precios de exportación de los productos se determinan sobre la base de las exigencias
económicas y financieras de la empresa, en correlación con los precios internacionales.
F. A petición de las empresas productoras, la Administración se ocupa de inscribir en la lista de
precios de venta al público las diferentes marcas de tabaco elaborado (con arreglo al artículo 27 del
Decreto Ley Nº 331 de 30.8.1993, convertido en la Ley Nº 427 de 29.10.1993) en la gama de precios
solicitada por las empresas.
G. La Administración estipula contratos que tienen vigencia durante varios años y están
únicamente vinculados a su actividad;  en cambio, la Administración no estipula los contratos
derivados de los compromisos suscritos por el Gobierno.
H. En el mercado italiano se vendió un total de 90.504.065.317 kg en 1997, de los cuales
el 37,7 por ciento se refiere a empresas nacionales, el 16,21 por ciento a empresas con licencia y
el 46,09 por ciento a empresas extranjeras.  Los valores correspondientes se cifraronen 17.849.022.200.000 liras, 2.686.711.000.000 liras y 9.559.056.000.000 liras, respectivamente.
En relación con lo que antecede, cabe señalar que a partir del 1º de enero de 1999 las
actividades de producción y distribución de tabaco se transfirieron a la Oficina tabacalera italiana,
oficina pública económica, en aplicación del Decreto Ley Nº 283 de 9.7.1998.G/STR/N/4/EEC/Add.1
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CUADRO I
COMERCIO DE ESTADO:  NOMBRE DE LA EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO
AMMINISTRAZIONE AUTONOMA DEI MONOPOLI DI STATO (AAMS)
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, IMPORTACIONES
Designación de los
productos (con indicación
del código del SA)Cantidad total importada1Cantidad importada por la
empresa comercial del
Estado1Precio medio de
importaciónPrecio medio
representativo de las
ventas en el mercado
interiorAumento del precio de las
importaciones2Producción nacional
1234567
Productos del tabaco
elaborados41.714.618,926* 41.714.618,926 254.615 kg 219.131 kg - 52.471.665,8
* 2.525,55 kg procedentes de países extracomunitarios.
                                                     
1 En caso de que no hayan tenido lugar importaciones correspondiente s a las columnas 2 ó 3, dése una explicación en la sección V  de este cuestionario.
2 Los Miembros pueden rellenar las columnas 4 y 5 o, alternativamente, la 6.G/STR/N/4/EEC/Add.1
Página 5CUADRO II
COMERCIO DE ESTADO:  NOMBRE DE LA EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO
AMMINISTRAZIONE AUTONOMA DEI MONOPOLI DI STATO (AAMS)
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, EXPORTACIONES
Designación de los
productos (con indicación
del código del SA)Cantidad total exportada1Cantidad exportada por la
empresa comercial del
Estado1Precio medio de
adquisición2Precio medio
representativo de las
ventas en el mercado
interiorPrecio medio de
exportaciónProducción nacional
1234567
2402
Productos del tabaco
elaborados528.920,375 kg 528.920,375 kg - 219.131 kg 42.317,76 52.471.665,8
Excluido el impuesto
sobre las ventas (alrededor
del 57%) y el IVA
(alrededor del 16,666%),
sobre la base del precio de
venta
2401
Tabaco sin elaborar121.000.000 kg 7.341.000 kg 1.450 kg 694 kg 1.647 kg 130.000.000
                                                     
1 En caso de que no hayan tenido lugar exportaciones correspondiente s a las columnas 2 ó 3, dése una explicación en la sección V  de este cuestionario.
2 En caso de que se incremente el precio inicial de adquisición con otros pagos, también deberán consignarse los pagos adicional es.G/STR/N/4/EEC/Add.1
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CUADRO III
COMERCIO DE ESTADO:  NOMBRE DE LA EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO
AMMINISTRAZIONE AUTONOMA DEI MONOPOLI DI STATO (AAMS)
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, ACTIVIDADES INTERNAS
Designación de los productos
(con indicación del código del SA)Compras de la empresa comercial del
Estado en el mercado internoProducción nacional Ventas de la empresa comercial del
Estado en el mercado internoConsumo nacional
12 3 45
Productos del tabaco elaborados - 52.471.665,8 90.504.065,317 90.504.065,317
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