ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOS/C/9/Rev.1
15 de junio de 2000
(00-2392)
Consejo del Comercio de Servicios
TEXTO DEL "ACUERDO ENTRE LA UNIÓN INTERNACIONAL
DE TELECOMUNICACIONES Y LA ORGANIZACIÓN
MUNDIAL DEL COMERCIO" PROPUESTO
Nota de la Secretaría
Revisión
El 26 de mayo de 2000 el Consejo del Comercio  de Servicios adoptó el texto adjunto del
Acuerdo de cooperación entre la Organización Mundial del Comercio y la Unión Internacional deTelecomunicaciones, propuesto.  Se trata de una versión revisada del texto que se distribuyó el 31 de
marzo de 1999 con la signatura S/C/9.  El texto se someterá ahora a la Unión Internacional de
Telecomunicaciones para su aprobación.
_______________S/C/9/Rev.1
Página 2
ANEXO I
ACUERDO ENTRE LA UNIÓN INTERNACIONAL DE
TELECOMUNICACIONES Y LA ORGANIZACIÓN
MUNDIAL DEL COMERCIO
PREÁMBULO
CONSIDERANDO la creciente interacción entre las políticas comerciales y de
telecomunicaciones seguidas por los diferentes países como resultado de la globalización de los
mercados y la mayor conciencia que se tiene de las telecomunicaciones como servicio objeto decomercio;
RECONOCIENDO el número cada vez mayor de vínculos entre los diferentes aspectos de las
telecomunicaciones y la formulación de políticas comerciales que incumben a los respectivos
mandatos de la Unión Internacional de Telecomunicaciones ("UIT") y la Organización Mundial del
Comercio ("OMC");
CONSIDERANDO que la UIT tiene por objeto:  mantener y ampliar la cooperación
internacional entre todos los miembros de la Unión para el mejoramiento y el empleo racional de toda
clase de telecomunicaciones, así como promover y proporcionar asistencia técnica a los países en
desarrollo en el campo de las telecomunicaciones;  impulsar el desarrollo de los medios técnicos y su
más eficaz explotación, a fin de aumentar el re ndimiento de los servicios de telecomunicación,
acrecentar su empleo y generalizar lo más posible su utilización por el público;  facilitar la
normalización mundial de las telecomunicaciones con una calidad de servicios satisfactoria, y
armonizar los esfuerzos de los Miembros para la consecución de estos fines;
CONSIDERANDO ADEMÁS que la finalidad de la UIT es, en particular, fomentar a nivel
internacional la adopción de un enfoque más amplio de las cuestiones relacionadas con lastelecomunicaciones en la economía y la sociedad mundiales de la información, cooperando con otras
organizaciones mundiales y regionales;
RECORDANDO la Resolución 71 de la Conferencia de Plenipotenciarios de la UIT
(Minneápolis, 1998) en relación con el Plan Estratégico de la Unión, 1999-2003, que establece, entre
otras orientaciones estratégicas para la Unión, la creación de asociaciones mediante la concertación de
acuerdos de cooperación con otras organizaciones intergubernamentales en aquellos casos en que la
cooperación favorezca los fines de la Unión;
TENIENDO PRESENTE el preámbulo del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios
(AGCS) en el que se expresa el deseo de establecer un marco multilateral de principios y normas para
el comercio de servicios con miras a la expansión de dicho comercio en condiciones de transparencia
y de liberalización progresiva y como medio de promover el crecimiento económico de todos los
interlocutores comerciales y el desarrollo de los países en desarrollo;
TENIENDO PRESENTE ADEMÁS que el Anexo de la OMC sobre Telecomunicaciones, en
el que los Miembros reconocen que la existencia de una infraestructura de telecomunicaciones
eficiente y avanzada en los países, especialmente en los países en desarrollo, es esencial para la
expansión de su comercio de servicios y, a tal fin, apoyan y fomentan la participación, en la mayor
medida que sea factible, de los países tanto desarrollados como en desarrollo y de sus proveedores deredes y servicios públicos de transporte de telecomunicaciones y otras entidades en los programas de
desarrollo de las organizaciones internacionales y regionales, entre ellas la Unión Internacional de
Telecomunicaciones, y que establece que, en colaboración con las organizaciones internacionalesS/C/9/Rev.1
Página 3
competentes, los Miembros facilitarán a los país es en desarrollo, cuando sea factible, información
relativa a los servicios de telecomunicaciones y a la evolución de la tecnología de las
telecomunicaciones y de la información, con objeto de contribuir al fortalecimiento del sector de
servicios de telecomunicaciones de dichos países, y que los Miembros reconocen la importancia de las
normas internacionales para la compatibilidad e interoperabilidad mundiales de las redes y serviciosde telecomunicaciones y se comprometen a promover tales normas a través de los trabajos de los
organismos internacionales competentes, entre ellos la Unión Internacional de Telecomunicaciones;
RECONOCIENDO la estrecha relaci ón de colaboración que ha vinculado durante los últimos
decenios a la UIT y a las PARTES CONTRATANTES en el Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio, y la importancia de proseguir y fortalecer dicha relación entre la UIT y
la OMC;
VISTOS los artículos 8 y 50 de la Constitución de la UIT (Ginebra, 1992), que disponen la
concertación de acuerdos y la cooperación entre la UIT y otras organizaciones internacionales;
VISTOS el artículo V del Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del
Comercio, el artículo XXVI del Acuerdo General sobr e el Comercio de Servicios (AGCS) referente a
las consultas y la cooperación entre la OMC y los organismos especializados de las Naciones Unidas
y la sección 7 de su Anexo sobre Telecomunicaciones en el que se reconoce la "función quedesempeñan las organizaciones y los acuerdos intergubernamentales y no gubernamentales para el
logro del funcionamiento eficiente de los servicios nacionales y mundiales de telecomunicaciones, en
particular la Unión Internacional de Telecomunicaciones", y se estipula que "Cuando proceda, los
Miembros adoptarán las disposiciones adecuadas para la celebración de consultas con esas
organizaciones sobre cuestiones derivadas de la aplicación del presente Anexo.";
La UIT y la OMC convienen en lo que sigue:
PÁRRAFO 1
La UIT y la OMC cooperarán en el desempeño de sus respectivos mandatos de conformidad
con las disposiciones del presente Acuerdo.
 1
PÁRRAFO 2
La UIT y la OMC determinarán esferas de interés común en el marco de sus respectivos
mandatos, destacando en particular los aspectos técnicos, de reglamentación y de desarrollo relativos
al comercio de telecomunicaciones, en los que la cooperación permita promover los objetivos de
ambas organizaciones.  La Secretaría de la OMC y la Secretaría de la UIT procurarán cooperar en las
cuestiones relacionadas con el comercio de telecomunicaciones dentro de las esferas de interés común
que se determinen con arreglo a este párrafo.
PÁRRAFO 3
La OMC invitará a la Secretaría de la UIT en calidad de observador a las reuniones de la
Conferencia Ministerial y el Consejo del Comercio de Servicios.  La Secretaría de la UIT también
será invitada en calidad de observador a las reuniones de otros órganos de la OMC pertinentes
(con exclusión del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos, el Órgano de
                                                     
1 A los efectos del presente Acuerdo, se entiende que cualquier referencia a la UIT y a la OMC como
tales (y no explícitamente a la Secretaría de la UIT o a la Secretaría de la OMC) o a la institución o la
organización, remite a los órganos de adopción de deci siones de la UIT (por ejemplo, la Conferencia de
Plenipotenciarios, el Consejo y la Conf erencia Mundial de Radiocomunicaciones)  y la OMC (por ejemplo, la
Conferencia Ministerial, el Consejo General, el Consejo del Comercio de Servicios), respectivamente.S/C/9/Rev.1
Página 4
Solución de Diferencias, el Órgano de Apelación y los grupos especiales de solución de diferencias)
cuando el órgano en cuestión considere que se debatirán en él cuestiones de interés común para ambas
organizaciones.
PÁRRAFO 4
La UIT invitará a la Secretaría de la OMC en calidad de observador a las conferencias de la
Unión en las que se elaboran tratados (con sujeción a las disposiciones pertinentes de su Constitución,
Convenio y normas de procedimiento).  La UIT también invitará a la Secretaría de la OMC en calidad
de observador a otras conferencias y reuniones de la UIT cuando determine que se debatirán
cuestiones de interés común para ambas organizaciones.
PÁRRAFO 5
La Secretaría de la OMC comunicará a la Secretaría de la UIT el orden del día de cualquier
reunión de la OMC en la que tenga condición de observador  en el momento de su distribución en la
OMC, y de otras reuniones (excepto las del Co mité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y
Administrativos, el Órgano de Solución de Di ferencias, el Órgano de Apelación y los grupos
especiales de solución de diferencias), si el orden del día incluye un asunto de telecomunicaciones que
pueda ser de interés para la UIT.  La Secretaría de la UIT comunicará a la Secretaría de la OMC el
orden del día de cualquier conferencia o reunión de la  Unión sujeto a lo dispuesto en el párrafo 4, en
el momento de distribuirla en la UIT si el orden del día incluye un asunto de telecomunicaciones que
pueda ser de interés para la OMC.  Las  Secretarías de la UIT y la OMC se comunicarán por
adelantado los órdenes del día y la documentación de las reuniones a las que hayan sido invitadas en
aplicación de las disposiciones del presente Acuerdo.  Las Secretarías de la UIT y de la OMC se
intercambiarán además información anticipada sobre cualesquiera simposios, conferencias, foros,seminarios y cursillos que vayan a organizar sobre cuestiones de interés común para ambas
organizaciones.
PÁRRAFO 6
La Secretaría de la UIT y la Secretaría de la OMC procurarán cooperar, en el marco de sus
respectivos mandatos, en las actividades de asistencia y cooperación técnica en favor de los países endesarrollo y facilitarán información sobre asuntos de reglamentación relacionados con el comercio de
telecomunicaciones, con el fin de que esas actividades sean de la máxima utilidad para sus respectivos
Estados Miembros  y Miembros y de que se apoyen mutuamente.  A dicho efecto, la Secretaría de
la UIT y la Secretaría de la OMC se mantendrán en contacto regular e intercambiarán información de
la cooperación técnica que cada una de las Partes ha de prestar.  Todo proyecto que tanto la UIT como
la OMC vayan a realizar en la esfera de su competencia y que contenga elementos específicos que
correspondan a la competencia de la otra Parte, se señalará a su atención para considerar la posibilidadde una ejecución conjunta o de una participación parcial.
PÁRRAFO 7
A los efectos del presente Acuerdo, el Secretario General de la UIT y el Director General de
la OMC garantizarán la cooperación del personal de ambas instituciones en relación con sus
actividades respectivas  y, para ello, se pondrán de acuerdo sobre los procedimientos idóneos de
colaboración y el intercambio periódico de información sobre asuntos técnicos, reglamentarios y de
política relacionados con el comercio de telecomunicaciones.S/C/9/Rev.1
Página 5
PÁRRAFO 8
La UIT y la OMC reconocen la importancia de no incurrir en gastos presupuestarios
adicionales para la realización de las actividades de cooperación  indicadas en los párrafos 6 y 7 que
identifiquen y acuerden llevar a la práctica conjuntamente.  De ser necesario, las Secretarías de ambas
organizaciones determinarán otras fuentes apropiadas de financiación.
PÁRRAFO 9
A reserva de las limitaciones que puedan ser necesarias para la protección del material
confidencial y de conformidad con las normas de cada institución, respectivamente, relativas a las
restricciones en materia de distribución de documentos, la UIT y la OMC tomarán disposiciones para
el oportuno intercambio de informaciones, informes y demás documentos de interés común, incluido
el acceso a sus bases de datos.   La UIT podrá consultar los informes de los grupos especiales de
solución de diferencias y del Órgano de Apelación de la OMC a partir del momento de su distribucióna todos los Miembros de la OMC.  Cada organización se cerciorará de que cualquier información
comunicada en virtud del Acuerdo se utilice únicamente dentro de los límites especificados por
la otra.
PÁRRAFO 10
El Secretario General de la UIT y el Director General de la OMC serán responsables de la
aplicación del presente Acuerdo y, a tal efecto, tomarán las disposiciones prácticas que juzguen
oportunas.
PÁRRAFO 11
El presente Acuerdo se reexaminará a petición de la UIT o de la OMC y podrá enmendarse
por mutuo acuerdo escrito.  Cualquier diferencia que pudiera plantearse entre la UIT y la OMC enrelación con la interpretación o aplicación del Acuerdo se resolverá mediante la negociación entre las
Partes.
PÁRRAFO 12
La UIT o la OMC podrán denunciar el presente Acuerdo notificándolo por escrito a la otra
organización y, a menos que acuerden otra cosa, el Acuerdo expirará seis meses después de larecepción de dicha notificación.  No obstante la denuncia del presente Acuerdo, se seguirán
aplicando sus disposiciones para garantizar la conclusión de los proyectos en curso .
PÁRRAFO 13
El Acuerdo entrará en vigor el día siguiente al del intercambio entre las Partes de los
instrumentos relativos a los actos de confirmación formal por la UIT y la OMC y de conformidad con
las condiciones estipuladas en dichos instrumentos.  Permanecerá en vigor hasta que sea denunciado
por una de las Partes, con arreglo a lo dispuesto en el párrafo 12 supra ,S/C/9/Rev.1
Página 6
EN FE DE LO CUAL, los abajo firmantes, debida mente autorizados, firman el presente Acuerdo, en
dos ejemplares, en inglés, en las fechas y lugares que se indican infra .
Por la Unión Internacional de Telecomunicaciones
Y. UTSUMI
Secretario General
Lugar: __________________________
Fecha: __________________________Por la Organización Mundial del Comercio
M. MOORE
Director General
Lugar: __________________________
Fecha: __________________________S/C/9/Rev.1
Página 7
ANEXO II
Comentarios convenidos
sobre el
ACUERDO ENTRE LA UNIÓN INTERNACIONAL DE
TELECOMUNICACIONES Y LA ORGANIZACIÓN
MUNDIAL DEL COMERCIO
(El Preámbulo no lleva comentario)
PÁRRAFO 1
Comentario:  Este párrafo constituye la base para la cooperación entre la UIT y la OMC.
PÁRRAFO 2
Comentario:  Este párrafo prevé que la UIT y la OMC determinen conjuntamente las esferas
de interés común para lograr que sus actividades se apoyen mutuamente y sirvan para
obtener el máximo beneficio del comercio de telecomunicaciones en el contexto de sus
respectivos mandatos.  De conformidad con es te párrafo, ni la UIT ni la OMC estarían
autorizadas a realizar actividades que no estuvieran comprendidas en el ámbito de sus
respectivos mandatos.
PÁRRAFO 3
Comentario:  Este párrafo considera la asistencia de un representante de la Secretaría de
la UIT, en calidad de observador, a las reuniones de los órganos especificados de la OMC.
Además, prevé la posibilidad de conceder a la UIT la condición de observador en otros
órganos de la OMC, cuando el órgano en cuestión convenga en que se debatirán en él
cuestiones de interés común para ambas organizaciones.
PÁRRAFO 4
Comentario:  Este párrafo trata de la asistencia de un representante de la Secretaría de
la OMC, en calidad de observador, a las conferencias y reuniones de la UIT, lo que incluye
sus Comisiones de Estudio.  Según el Convenio de la UIT y el Reglamento Interno del
Consejo vigentes, sólo figuran en la lista de organizaciones que están invitadas o pueden serinvitadas a esas reuniones los organismos especializados de las Naciones Unidas, pero en
la UIT se ha seguido la práctica de considerar informalmente que la OMC pertenece a esta
categoría y de invitar a la OMC a la Conferencia de Plenipotenciarios y a otras conferencias
en las que se elaboran tratados, así como a otras conferencias y reuniones en las que se
debaten cuestiones de interés común .
PÁRRAFO 5
Comentario:  Para las reuniones a las que hayan sido invitados representantes de una u otra
institución, cada una de ellas pondrá a disposición de la otra el orden del día y la
documentación pertinente antes de la correspondiente reunión y cuando se distribuyan
formalmente en cada institución.  Estas medidas han de permitirles estar adecuadamente
informadas de las actividades de la otra en el momento oportuno.   Las Partes se invitarán
recíprocamente a participar en simposios, conferencias, foros, seminarios y cursillos en
condiciones que se acuerden previamente.S/C/9/Rev.1
Página 8
PÁRRAFO 6
Comentario:  Este párrafo prevé la cooperación entre las Secretarías de la UIT y de la OMC
en relación con la asistencia  y cooperación técnica a los países en desarrollo.   El párrafo no
obliga a la OMC a prestar asistencia técnica a los Estados miembros de la UIT que no sean
Miembros de la OMC o que no estén ne gociando su adhesión a esta Organización.
La cooperación prevista podrá incluir la destinada a proseguir y ampliar los programas y
seminarios de información para los países en desarrollo sobre el AGCS por lo que respecta a
las telecomunicaciones y a los efectos sobre las mismas, la colaboración en estudios técnicos,
el fomento del intercambio de información sobre métodos para promover mercados
competitivos y otras labores destinadas a cumplir los objetivos que figuran en las
Opiniones A y B del Segundo Foro Mundial de Política  de las Telecomunicaciones de la UIT
(marzo de 1998).
PÁRRAFO 7
Comentario:  Esta disposición general afirma la práctica de cooperación entre las plantillas
de ambas instituciones.  Los detalles de estos intercambios pueden determinarlos el
Secretario General de la UIT y el Director General de la OMC ejerciendo sus facultades de
aplicar el Acuerdo (véase el párrafo 10 infra ).  Se prevé un intercambio periódico de
documentación entre las dos instituciones, así como las consultas que sean adecuadas a nivel
de personal y la posibilidad de realizar investigaciones conjuntas, seminarios y cursillos, y
proyectos de asistencia técnica en materias de interés mutuo.
La Secretaría de la UIT seguirá facilitando el acceso de la Secretaría de la OMC a la base de
datos de los indicadores de telecomunicaciones, así como copias gratuitas en la formaapropiada (impresa, en disquete o en CD-ROM) de las publicaciones de la UIT de interés
común.  El personal de la UIT considerará con ánimo favorable las solicitudes de otras
informaciones y estadísticas que formule la Secretaría de la OMC.  Se entenderá que
cualquier material proporcionado a la OMC es obra de la UIT amparada por el derecho de
autor y que queda prohibida su redistribución fuera del ámbito de la Secretaría de la OMC.
La Secretaría de la OMC facilitará al personal de la UIT el acceso a la base de datos de
servicios de la OMC y a las listas finales de compromisos de los Miembros de la OMC, así
como copias gratuitas en la forma apropiada (impresa, en disquete o en CD-ROM) de las
publicaciones de la OMC de interés común, entendiéndose que el material proporcionado es
obra de la OMC amparada por el derecho de autor y que queda prohibida su redistribución
fuera del ámbito del personal de la UIT.  El personal de la OMC considerará con ánimo
favorable las solicitudes de acceso a otras informaciones, estadísticas o bases de datos queformule la Secretaría de la UIT.
Se entiende que toda información proporcionada con arreglo al presente párrafo puede
quedar sujeta a la limitación de confidencialidad a que se refiere el párrafo 9.
PÁRRAFO 8
Comentario:  Las dos instituciones son consci entes de las limitaciones presupuestarias y de
la importancia de evitar a los Miembros el  aumento de los gastos generales.  Ambas
organizaciones han cooperado anteriormente con otras organizaciones internacionales y no
gubernamentales para obtener la financiación de estudios técnicos y de proyectos de
asistencia técnica en favor de los países en desarrollo y preverán seguir haciéndolo así en elS/C/9/Rev.1
Página 9
futuro para garantizar, cuando sea necesario, la adecuada financiación de actividades
conjuntas provechosas de esta naturaleza.
PÁRRAFO 9
Comentario:  Por el presente párrafo, cada una de las dos instituciones se compromete a
preservar la confidencialidad del material recibido de la otra organización.  Los términos
generales del párrafo entrañan la posibilidad de imponer restricciones acerca de la
utilización de la información dentro o fuera de la institución.
PÁRRAFO 10
Comentario:  El Secretario General de la UIT y el Director General de la OMC se
encargarán de aplicar el Acuerdo.  Están autorizados a adoptar disposiciones
suplementarias dentro de los términos del Acuerdo.
PÁRRAFO 11
Comentario:  Esta disposición estipula que las dos instituciones reexaminarán el Acuerdo si
una de ellas solicita que se reconsidere cualquier cuestión comprendida en él.  Si bien no hay
obligación de aceptar enmiendas, toda solici tud de revisión habrá de ser examinada de
buena fe.  Las enmiendas requerirán el consentimiento de ambas partes.  La disposición
también estipula que, de haber diferencias en cuanto a su interpretación o aplicación, éstassean resueltas por las dos instituciones mediante negociación .
PÁRRAFO 12
Comentario:  Es práctica habitual incluir un párrafo sobre la denuncia de los acuerdos
internacionales y sus consecuencias .
PÁRRAFO 13
Comentario:  Tras su aprobación por el Consej o de la UIT y el Consejo General de la OMC,
el presente Acuerdo se aplicará provisionalmente desde la fecha de su firma.  Entrará en
vigor a partir del día siguiente a aquel en el que la OMC reciba el instrumento de
confirmación formal de la UIT tras la aprobación de este Acuerdo por la Conferencia de
Plenipotenciarios de la UIT.
__________