RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/C/W/182
10 de febrero de 2000
(00-0502)
Consejo del Comercio de Mercancías Original:  inglés
PREGUNTAS FORMULADAS POR EL GOBIERNO DE
LOS  ESTADOS  UNIDOS  EN  RELACIÓN  CON  LA
SOLICITUD DE PRÓRROGA DE CONFORMIDAD
CON EL AMIC PRESENTADA POR EL
GOBIERNO DE LA ARGENTINA
Se ha recibido de la Misión Permanente de lo s Estados Unidos la siguiente comunicación, de
fecha 8 de febrero de 2000.
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Medidas
1. Sírvanse describir pormenorizadamente las medidas a que hace referencia la solicitud de
prórroga del Gobierno de la Argentina.  ¿Podría éste dar a tal respecto más detalles que los
suministrados en las comunicaciones anteriores?  Por ejemplo, para ambas MIC en la industria
automotriz (es decir, las aplicadas a las empresas  terminales automotrices y las aplicadas a las
empresas autopartistas):
a) Su notificación revisada (G/TRIMS/N /1/ARG/1/Add.1) describe un cambio del
método de cálculo para las exigencias en materia de contenido nacional (es decir, a un
método basado en los valores FOB) y cambios en los niveles del contenido nacionalprescritos.  ¿Han cambiado estos valores y métodos con respecto a las descripciones
facilitadas en su última notificación?  En caso afirmativo, sírvanse explicar estos
cambios e indicar si son compatibles con el párrafo 4 del artículo 5 del Acuerdo sobre
las MIC.
b) Su notificación revisada (G/TRIMS/N/1 /ARG/1/Add.1) también describe un cambio
de las exigencias en materia de balanza comercial.  ¿Han cambiado estos valores y
métodos con respecto a las descripciones facilitadas en su última notificación?  En
caso afirmativo, sírvanse explicar estos cambios e indicar si son compatibles con el
párrafo 4 del artículo 5 del Acuerdo sobre las MIC.
c) ¿Qué productores nacionales y extranjeros están afectados por estas medidas?d) ¿Está exenta alguna entidad (de propiedad nacional o extranjera)?
2. En cuanto a los beneficios que se derivan de la participación en el programa, en su anterior
notificación de las MIC se afirma que se conceden ventajas a los participantes en este programa
"permitiendo a las empresas importar partes y piezas, así como también vehículos terminados, con
desgravación arancelaria, siempre y cuando real icen exportaciones por un monto equivalente".G/C/W/182
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a) ¿Se mantiene esa situación?  ¿Han cambiado los tipos arancelarios indicados en sus
notificaciones?
b) ¿Cuáles son los beneficios obtenidos por alcanzar el nivel especificado de contenido
nacional?
c) ¿Se conceden beneficios adicionales con este programa?d) ¿Cuál es el valor total de esos beneficios?
3. El organismo de ejecución citado en la notifica ción de las MIC del Gobierno de la Argentina
es el Departamento de Industria.  ¿Sigue siendo así?
a) ¿Cuáles son las responsabilidades que incumben de manera general a ese organismo?
b) ¿Cuáles son sus responsabilidades con respecto a las MIC y al sector del automóvil?
c) ¿Hay otros organismos públicos u otras entidades o particulares encargados de aplicar
o de supervisar de otro modo las medidas mencionadas en la pregunta 1?
Fundamento de la solicitud de prórroga
4. En la solicitud de prórroga presentada al Consejo del Comercio de Mercancías se afirma que
entre los motivos que hacen necesaria una prórroga figuran "la crisis mexicana", la caída del
"mercado interno y el mercado brasileño" en 1998 y la "devaluación del real".  Sírvanse desarrollar en
más detalle su solicitud;  por ejemplo indicando:
a) ¿Cómo se determinó el período de siete años?  ¿En base a qué datos empíricos se
determinó que se necesitan siete años más para garantizar la recuperación de suindustria?  Por ejemplo, ¿por qué habrá mecanismos establecidos para garantizar que
la industria automotriz no siga siendo "vulnerable a las crisis externas" y a otros
factores que han frenado el desarrollo de este sector?
b) ¿Qué se entiende por las palabras "la industria no se encuentra absolutamente
consolidada"?  ¿Cómo se sabe que este proceso se habrá completado al final del
período de siete años?
c) De su comunicación parece desprenderse que hay otros factores que han contribuido
al crecimiento de la industria argentina del automóvil, como por ejemplo un
incremento de la demanda interna y el "vínculo con el Brasil y la formación del
MERCOSUR".  ¿Qué proporción del crecimiento de la industria del automóvil sedebe al desarrollo del Régimen Automotor Argentina (RAA) comparado con estos
otros factores?
d) ¿En qué se diferencian las dificultades particulares descritas en su petición de las
situaciones de otros Miembros?
5. Otra razón para pedir una prórroga, descrita en la solicitud del Gobierno de la Argentina, "se
origina en la necesidad de concluir la negociación de la Política Automotriz Común del
MERCOSUR".G/C/W/182
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a) ¿Cuál es la situación actual de estas negociaciones (por ejemplo, ¿cuáles son las
cuestiones pendientes de las negociaciones y a qué atribuye el Gobierno de la
Argentina estas esferas problemáticas?)?
b) ¿Continuarán las negociaciones después del período de prórroga de 60 días acordado
a finales de diciembre?  En caso afirmativo, ¿cuándo se prevé que se completarán
estas negociaciones?
c) ¿De qué manera afecta esto a su necesidad de una prórroga?d) ¿Podrían resultar estas negociaciones en una situación en la que su solicitud de
prórroga no fuera necesaria?  En caso afirmativo, sírvanse dar más detalles.
e) Sírvanse describir la "complementación" abordada en relación con la Política
Automotriz Común del MERCOSUR.
6. Otro factor clave que debe considerarse es el empleo.  En su solicitud de prórroga aparecen
cifras del empleo facilitadas en 1998 para diversos sectores relacionados con la industria automotriz.
a) ¿Cuál es el porcentaje de empleados desglosado por los sectores relacionados con la
industria automotriz en los años 1991 y 1995?  ¿Hay cifras disponibles para 1999?
En caso afirmativo, sírvanse facilitarlas.
b) ¿Considera el Gobierno de la Argentina que hay alguna razón fundada para suponer
que desde 1995 se han creado puestos de trabajo como resultado de las políticas
relacionadas con las MIC?
c) ¿Hay alguna razón económica fundada para suponer que se crearán o mantendrán
empleos mediante la continuación de la política relacionada con las MIC después del
1º de enero de 2000?
d) ¿Qué entidad, organismo o particular analizó sus estimaciones en materia de empleo?
7. En lo que respecta a "las necesidades … en materia de desarrollo, finanzas, y comercio" a que
se hace referencia en el párrafo 3 del artículo 5:
a) ¿En qué forma el mantenimiento de estas MIC en el sector del automóvil durante
siete años integra los planes y necesidades de la Argentina en materia de desarrollo?
b) ¿Desde cuándo estas MIC integran los planes y necesidades de la Argentina en
materia de desarrollo?
c) ¿Cómo se puede determinar que estas políticas de desarrollo no se seguirán utilizando
y necesitando una vez transcurrido un período de siete años? ¿Qué motivo hay para
pensar que esta política de la Argentina en materia de desarrollo será diferente dentro
de 1, 2, 5 ó 10 años?
d) ¿Cuáles son las necesidades financieras de la Argentina en relación con el
mantenimiento de las MIC?
e) ¿Qué análisis se ha realizado para determinar si la eliminación de las MIC tendría de
hecho un efecto de expansión o de contracción o uno neutro sobre las necesidades
financieras de la Argentina?G/C/W/182
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8. Sírvanse describir con más detalle los esfuerzos desplegados por las industrias nacionales del
automóvil y de sus partes y piezas para modernizar se o ser más competitivos a nivel internacional en
los últimos cinco años.  Describa concretamente la "incorporación de nueva tecnología" y el proceso
de "reestructuración".
9. Antes de adoptar la decisión de pedir una prórroga, ¿qué medidas adoptaron las ramas de
producción correspondientes y el Gobierno de la Argentina para iniciar la transición hacia un sistema
no dependiente de las MIC?
a) ¿Qué tipos de ajustes liberalizadores se llevaron o no a término?
b) ¿En qué momento el Gobierno de la Argentina adoptó la decisión de detener este
proceso de puesta en conformidad con el AMIC?  ¿O el proceso sigue adelante?
c) ¿En qué consistiría el proceso de cambiar las prescripciones en materia de contenido
nacional (por ejemplo, modificaciones administrativas, legislativas)?
d) ¿Con qué rapidez se podrían introducir esas modificaciones?
10. ¿Qué género de esfuerzos se desplegaron a fin de preparar a las ramas de producción
correspondientes para la eliminación de las MIC el 1º de enero de 2000?  Concretamente:
a) ¿Mantuvo el Gobierno de la Argentina conversaciones con el sector privado y con las
organizaciones sindicales en aquel momento o incluso mucho antes de la conclusión
de la Ronda Uruguay para informarles de que esas políticas dejarían de surtir efectoen el año 2000?
b) ¿Qué tipo de proceso de consultas internas sobre las MIC se ha llevado a cabo en los
últimos cinco años?
c) ¿Qué medidas administrativas o legislativas se han tomado y por qué dependencias, y
qué responsables las han considerado, y con qué ramas de producción y agrupaciones
sindicales?
d) ¿Se ha presentado algún proyecto legislativo o administrativo para su consideración
en los últimos cinco años?
e) ¿Qué planes están previstos para ajustarse a la eliminación de esas MIC si el Consejo
deniega la prórroga?
f) ¿Cuáles serán las consecuencias de una denegación de la solicitud de prórroga del
Gobierno de la Argentina en las negociaciones sobre el sector del automóvil en elmarco del MERCOSUR?
g) ¿Cuáles serán las consecuencias de una aprobación de la solicitud de prórroga del
Gobierno de la Argentina en las negociaciones sobre el sector del automóvil en el
marco del MERCOSUR?
11. ¿Ha considerado el Gobierno de la Argentina algunas opciones distintas de las MIC que
permitan proteger a la rama de producción nacional al tiempo que permitan eliminar su actual régimen
relativo a las MIC?  Por ejemplo:G/C/W/182
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a) ¿Qué necesidad hay de mantener las prescripciones en materia de contenido nacional
y en materia de nivelación del comercio?
b) Sírvanse explicar la labor de análisis/i nvestigación emprendida por el Gobierno de la
Argentina para asegurarse de la necesidad de mantener todas las medidas y de queotras medidas compatibles con las MIC no pueden colmar el vacío.
Estadísticas
12. Según las estimaciones del Gobierno de la Argentina, ¿cuál es el valor y el volumen de la
producción de las futuras inversiones extranjeras en su mercado nacional efectuadas por fabricantes
de vehículos automóviles y de ramas de producción relacionadas, como por ejemplo la fabricación de
partes para vehículos automóviles?
13. Sírvanse facilitar las cifras de 1999 (si están disponibles) y una previsión para el año 2000
con respecto a la producción de vehículos automóviles y la tasa de crecimiento anual de la producción
de vehículos.
14. En cuanto a las entradas de inversión en la Argentina, se observa que entre 1992 y 1997 las
inversiones ascendieron a 3.982 millones de dólares EE.UU.  Respecto a estas inversiones:
a) ¿Qué parte de la inversión procede de otros países?
b) ¿De qué Miembros de la OMC proceden estas inversiones?c) ¿Disminuirían estas inversiones si se eliminara la política en materia de MIC?d) ¿Qué estudios se han realizado sobre esta posibilidad?e) ¿Cuál fue el importe total de las entradas de inversión en 1998 y 1999?
15. Sírvanse indicar los destinos (es decir, los países) de las exportaciones de la Argentina
en 1998 de automóviles de pasajeros y de partes de vehículos automóviles, y los valores y cantidades
(si procede) de esas exportaciones.
16. ¿Cuál es la previsión para su rama de producción en el año 2000 en lo que se refiere a las
ventas, las exportaciones y las importaciones de automóviles, conjuntos semidesarmados, conjuntos
completamente desarmados y partes y componentes de vehículos automóviles?
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