. /.RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/C/W/212
6 de junio de 2000
(00-2233)
Consejo del Comercio de Mercancías Original:  inglés
ESFUERZOS REALIZADOS RECIENTEMENTE POR COREA PARA
RACIONALIZAR EL SISTEMA DE DESPACHO DE ADUANA
Se ha recibido de la Misión Permanente de Corea la siguiente comunicación, de fecha 5 de
junio de 2000.
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I. INTRODUCCIÓN
La facilitación de las corrientes comerciales y el aumento del volumen del comercio
permitirán mejorar el desarrollo económico de las naciones y del mundo en su conjunto.  Uno de los
medios esenciales para facilitar las corrientes comerciales, además de la eliminación de los obstáculos
al comercio, consiste en simplificar los procedimientos de despacho de aduana y armonizar las
normas internacionales.  Con el fin de seguir esta tendencia, los distintos países y organizacionesinternacionales competentes no han ahorrado esfuerzos para reformar las diversas políticas y sistemas
pertinentes.
Corea aprecia enormemente las contribuciones hechas por las organizaciones internacionales
y los distintos países para facilitar el comercio, y cree que tales esfuerzos deberían ser coordinados en
la OMC.  Por lo tanto, Corea opina que el establecimiento de un marco de normas y disciplinas paralos procedimientos y formalidades en relación con la facilitación del comercio constituiría un enfoque
coherente y sistemático de esta cuestión.
Entretanto, el Gobierno de Corea ha seguido simplificando el proceso de despacho de aduana
y armonizando ese sistema para eliminar cualquier carga para los comerciantes y cualquier obstáculo
que pudiera impedir un flujo efectivo del comercio.  Las medidas adoptadas en el pasado por Corea
a tal fin se han expuesto en detalle en los documentos presentados anteriormente (G/C/W/123, 134,
146, 150).
En el presente documento se resumen los logros recientes de Corea en lo que respecta a la
simplificación, armonización e informatización del sistema de despacho de aduana administrado por
el Servicio de Aduanas de Corea.
II. ESFUERZOS REALIZADOS PARA FACILITAR EL COMERCIO
1. Aplicación del sistema de despacho de las importaciones sin tráfico de papel
Con el fin de simplificar sus procedimientos de despacho de las importaciones y acelerar el
flujo logístico, el Servicio de Aduanas de Corea empezó a aplicar el sistema de despacho de las
importaciones sin tráfico de papel el 12 de julio de 1999.G/C/W/212
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En este sistema, 19 organismos gubernamentales competentes y 48 organizaciones (por
ejemplo, asociaciones empresariales, institutos nacionales encargados del control fitosanitario y la
cuarentena veterinaria, etc.) han sido conectados entre sí mediante una red electrónica, y se han
normalizado en formato electrónico varios de los documentos requeridos, entre ellos los certificados
de inspección/cuarentena y los documentos de permisos/autorizaciones/recomendaciones.
Antes, los importadores debían presentar distintos tipos de documentos a los organismos
gubernamentales, entre ellos un formulario de declaración de valor, una factura, un conocimiento de
embarque, una lista de especificación de embalajes y otros documentos necesarios para obtener la
autorización y/o una licencia o recomendación de las autoridades competentes.
El nuevo sistema ha contribuido en gran medida a reducir aún más el tiempo necesario para la
distribución de mercancías importadas/exportadas y los costes que entraña, facilitando así el comercio
con otros países.  En la actualidad, se han beneficiado de este sistema el 96 por ciento de lasexportaciones y el 12 por ciento de las importaciones, así como el 33 por ciento de las devoluciones
de derechos.  El tiempo total necesario, desde la presentación de una declaración hasta la aceptación
por las autoridades competentes, se ha reduci do de 2 horas y 50 minutos a tan sólo 45 minutos.
2. Ampliación del Sistema de entrega inmediata en muelle
Como ya se explicó en la comunicación de Corea de septiembre de 1998 (G/C/W/123), el
Servicio de Aduanas de Corea viene aplicando el Sistema de entrega inmediata en muelle en dos
puertos -Pusan y Kwangyang- desde junio de 1998.  El sistema permite al importador descargar y
retirar simultáneamente las mercancías importadas en el momento de la entrada, de modo que el
mismo puede transportarlas bajo su custodia inmediatamente después de ser despachadas en el puerto.
Los informes muestran que, después de un año de funcionamiento en Pusan y Kwangyang, el
sistema ha contribuido claramente a reducir el tiempo necesario para el despacho de aduana y los
costes que entraña.  El Sistema de entrega inmediata en muelle se utilizó para un 57 por ciento de la
carga que entró a través del muelle reservado para los contenedores.  Un total de 1.104.000 unidades
equivalentes a 20 pies (TEU) de carga contenedorizada se beneficiaron de este sistema, con lo que se
redujeron en 220.800 millones de won aproximadamente los costes logísticos.  El tiempo transcurridodesde la entrada en el puerto hasta el despacho de las importaciones también se redujo de 13 días a tan
sólo 4 días.
Tal como se anunció, el Sistema de entrega inmediata en muelle se amplió al puerto de
Inchon a partir del 13 de marzo de 2000.  Está previsto que el sistema se utilice para un 60 por ciento
aproximadamente (o 112.000 TEU) de la carga y que contribuya a reducir los costes logísticos en más
de 22.400 millones de won al año.
III. CONCLUSIÓN
Corea espera que estas políticas contribuyan a promover el debate sobre la facilitación del
comercio en la OMC.  El Gobierno de Corea cont inuará el proceso de modernización del sistema de
despacho de aduana y seguirá compartiendo sus experiencias concretas con los demás Miembros de
la OMC, con el fin de facilitar el comercio internacional.
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