RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
13 de marzo de 1998 
 (98-1040) 
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión del Taipei Chino  
  
 
 
PROYECTO DE INFORME DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE 
LA ADHESIÓN DEL TERRITORIO ADUANERO DISTINTO 
DE TAIWÁN, PENGHU, KINMEN Y MATSU  
  
I. INTRODUCCIÓN 
1. En su reunión del 29 de septiembre al 1º de octubre de 1992, el Consejo de Representantes 
del GATT de 1947 estableció un Grupo de Trabajo para  examinar la solicitud de adhesión al Acuerdo 
General de 1947 de conformidad c on su artículo XXIII presentada por el Territorio Aduanero Distinto 
de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu (en adel ante denominado "Taipei Chino"), y hacer 
recomendaciones al Consejo, entre las que podría figurar un proyecto de Protocolo de Adhesión, [sobre la base de los términos establecidos en un entendimiento] [como se refleja en el acta 
correspondiente (documento C/M/259)].  Todas las partes contratantes que lo deseasen podrían formar 
parte del Grupo de Trabajo.  A petición del Ta ipei Chino, distribuida en el documento 
WT/ACC/TPKM/1, y con arreglo a la decisión del Con sejo General del 31 de enero de 1995, el Grupo 
de Trabajo se transformó en un Grupo de Trabaj o de la Organización Mundial del Comercio (OMC) 
encargado de negociar las condiciones de adhesión del Taipei Chino al Acuerdo de Marrakech por el 
que se establece la Organización Mundial del Comercio (en adelante denominado "Acuerdo sobre la OMC") de conformidad con el artículo XII de ese Acuerdo. 
2. El Grupo de Trabajo se reunió el 6 de noviembre de 1992, el 21 de diciembre de 1992, el 
28 de junio de 1993, el 12 de octubre de 1993, el 17 de  mayo de 1994, el 26 de julio de 1994, el 21 de 
diciembre de 1994, el 28 de febrero de 1997 y [...] bajo la presidencia del Excmo. Sr. M. Morland 
(Reino Unido).  El mandato y la composición del Grupo de Trabajo figuran en el documento WT/ACC/TPKM/6. 
II. INFORMACIÓN FACILITADA 
3. El Grupo de Trabajo tuvo ante sí, como base para sus debates, el Memorándum sobre el 
régimen de comercio exterior del Taipei Chino (L/7097 y Add.1 a 11) y las preguntas relativas al 
régimen de comercio exterior del Taipei Chino presentadas por los Miembros, junto con las correspondientes respuestas de la autoridades del Taipei Chino (L/7089/Rev.1, L/7429 y Add.1), y los 
documentos Spec(94)28 (Leyes y Reglamentos promul gados o revisados recientemente), Spec(94)30 
(Descripción de los sectores de servicios), Spec( 94)31 y Add.1 (Acuerdo Especial de Cambio), 
Spec(94)41 (Informe de situación sobre las negociacion es bilaterales), Spec(95)1 y Corr.1 (Lista de 
cuestiones relativas a la adhesión – Respuestas prel iminares dadas por el Taipei Chino), Spec(95)8 
(Leyes y reglamentaciones relativas a productos del sector agropecuario), WT/ACC/TPKM/2 
(Reducción de los tipos de los aranceles aplicabl es a 758 líneas arancelarias, en  vigor desde el 12 de 
julio de 1995), WT/ACC/TPKM/3 (Leyes y reglamen tos promulgados o revisados recientemente) y 
WT/ACC/TPKM/4 (Arancel Aduanero de Impor tación y Clasificación de los Productos de 
Importación y Exportación:  edición revisada de agos to de 1995).  Además, el representante del Taipei 
Chino puso a disposición del Grupo de Trabajo la siguiente documentación: WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
Página 2  
 
1. Régimen aduanero
: 
- Ley de Aduanas; 
- Normas de aplicación de la Ley de Aduanas; 
- Reglamento de aplicación relativo a la Imposición de Derechos Compensatorios y 
Derechos Antidumping; 
- Normas sobre la recaudación de los derechos de aduana. 
2. Régimen comercial : 
a) Aspectos generales : 
- Ley de Comercio Exterior; 
- Normas de aplicación de la Ley de Comercio Exterior; 
- Reglamento del Procedimiento de Objeción a las Sanciones por Violaciones de la Ley 
de Comercio Exterior; 
- Arancel Aduanero de Importación y Clasifi cación de los Productos de Importación y 
Exportación (suplemento de agosto de 1995);   
- Lista refundida de productos sujetos a r estricciones a la importación y de productos 
cuya importación está sujeta a entrega en aduana a efectos de inspección (edición de 
junio de 1997);   
- Reglamento sobre la Importación de Productos por Empresas Comerciales; 
- Reglamento sobre el Registro y la Administración de Exportadores e Importadores; 
- Reglamento sobre Ingresos Fiscales, Gastos, Custodia y Utilización del Fondo de 
Promoción del Comercio; 
- Normas de tramitación de casos de alivio frente a importaciones; 
- Códigos de Reglamentación de las Importaciones. 
b) Productos industriales : 
- Reglamento sobre la Exportación y la Impor tación de Productos de Alta Tecnología; 
- Normas operativas en materia de selección de solicitudes de importación de 
embarcaciones pesqueras usuarias de métodos de pesca nuevos; 
- Prescripciones en materia de registro de medicamentos importados; 
- Ley de Fiscalización de Productos Veterinarios; 
- Ley de Plaguicidas para la Agricultura; 
- Directrices en materia de solicitudes de certificados de registro de abonos y de 
expedición de dichos certificados; 
- Reglamento operativo en materia de control de la sustancia restringida bromuro de 
metilo; 
- Reglamento de la Oficina de Desarrollo Industrial del Ministerio de Asuntos 
Económicos relativo a las sustancias sujet as a control en virtud del Protocolo de 
Montreal. 
c) Productos agropecuarios : 
- Estatuto para el Desarrollo Agrícola; 
- Normas que rigen las medidas de alivio y ayuda a productos agrícolas importantes 
perjudicados por importaciones; 
- Directrices en materia de selección de solicitudes de cartas de aprobación para la 
importación de ganado y aves de corral; 
- Directrices en materia de expedición de aprobaciones escritas para la importación de 
animales acuáticos;  WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
 Página 3 
 
 
- Directrices en materia de solicitudes de importación de arroz glutinoso en 
grano/polvo a efectos de su elaboración con fines de exportación presentadas por 
empresas de producción de alimentos; 
- Procedimiento operativo en materia de solic itudes de importación de trigo y de puesta 
en funcionamiento del Fondo de Estabilización; 
- Procedimiento operativo en materia de solicit udes de importación de harina de trigo y 
de puesta en funcionamiento del Fondo de Estabilización; 
- Ley de Fiscalización de Piensos; 
- Directrices en materia de solicitudes de importación de alubias aduki; 
- Procedimientos y criterios de selección en materia de  expedición de aprobaciones 
escritas para la importación de nueces de areca secas (Ta-Fu-Tzu). 
3. Régimen de inversiones : 
- Estatuto para las inversiones por nacionales extranjeros; 
- Lista negativa para las inversiones por ciuda danos chinos residentes en el exterior y 
por nacionales extranjeros; 
- Estatuto para el mejoramiento de las industrias; 
- Reglamento de aplicación del Estatuto para el mejoramiento de las industrias; 
- Estatuto de cooperación técnica; 
- Estatuto para el desarrollo de las empresas pequeñas y medianas; 
- Estatuto para el establecimiento y gestión de las zonas de elaboración para la 
exportación; 
- Programa de desarrollo de la industria aeronáutica y espacial; 
- Política de desarrollo de la industria automotriz. 
4. Otros textos relacionados con el comercio : 
a) Aspectos generales : 
- Ley del Impuesto sobre la Renta; 
- Ley del Impuesto de Sociedades; 
- Estatuto del Impuesto al Consumo; 
- Estatuto de Regulación Cambiaria; 
- Ley de Comercio Leal. 
b) Derechos de propiedad intelectual : 
i) Derecho de autor : 
- Ley de Derecho de Autor; 
- Reglamento de aplicación de la Ley de Derecho de Autor; 
- Texto aclaratorio de los "diferentes tipos de obras" previstos en el párrafo 1 del 
artículo 5 de la Ley de Derecho de Autor; 
- Ciertos textos de los apartados 2 y 3 del párrafo 1 del artículo 87 bis de la Ley de 
Derecho de Autor; 
- Reglamento sobre la solicitud de aprobación de licencias obligatorias de los derechos 
de traducción; 
- Reglamento sobre la solicitud de aprobaci ón de licencias obligatorias relativas a obras 
musicales; 
- Carta Orgánica del Comité de Examen y Me diación en materia de Derecho de Autor 
del Ministerio del Interior; WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
Página 4  
 
- Acuerdo relativo a la protección de los de rechos de autor entre el Consejo de 
Coordinación para los Asuntos de América del Norte y el Instituto Norteamericano de 
Taiwán; 
- Acuerdo relativo a la protección y el ejer cicio de los derechos sobre las obras 
audiovisuales entre el Consejo de Coordinación para los Asuntos de América del 
Norte y el Instituto Norteamericano de Taiwán; 
- Ley de Publicaciones. 
ii) Marcas de fábrica o de comercio
: 
- Ley de Marcas de Fábrica. 
iii) Patentes : 
- Ley de Patentes. 
c) Normas, cuarentena e inspección : 
i) Normas : 
- Norma provisional para equipo de alta fidelidad y estereofónico. 
ii) Cuarentena : 
- Requisitos de cuarentena para la im portación de animales y sus productos; 
- Reglamento sobre la cuarentena de  los productos de la pesca importados; 
- Restricciones de cuarentena aplicables a l as importaciones de plantas y sus productos; 
- Estatuto para la prevención y el control de las enfermedades infecciosas de los 
animales; 
- Normas de aplicación del Estatuto para la prevención y el control de las 
enfermedades infecciosas de los animales; 
- Reglamento sobre la cuarentena en los puertos internacionales. 
iii) Inspección : 
- Ley de Inspección de los Productos; 
- Normas de aplicación de la Ley de Insp ección de los Productos (Reglamento de 
ejecución de la Ley de Inspección de los Productos). 
iv) Otros textos : 
- Ley de Etiquetado de los Productos; 
- Ley de Sanidad Alimentaria; 
- Normas de aplicación de la Ley de Sanidad Alimentaria; 
- Ley de Control de la Higiene de los Productos Cosméticos. 
d) Contratación pública : 
- Ley de Auditoría; 
- Normas relativas a la compra de mercancías de origen extranjero; 
- Orden sobre el procedimiento de inspección relativo a las obras de construcción y a la 
compra y venta de propiedades por organismos públicos.  WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
 Página 5 
 
 
e) Otros textos : 
- Directrices en materia de selección de solicitudes de aprobaciones escritas para la 
importación/exportación de especies de fa una y flora silvestres conservadas; 
- Ley de Conservación de las Especies Naturales; 
- Reglamento de aplicación de la Ley de C onservación de las Especies Naturales; 
- Normas sobre el tipo aplicable a los derechos  de patente en relación con actividades 
de interés público. 
5. Comercio de servicios : 
a) Lista de compromisos : 
- Proyecto de lista del Territorio Aduanero  Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y 
Matsu relativa a sus compromisos inicial es sobre el comercio de servicios. 
b) Servicios bancarios : 
- Ley de Banca; 
- Directrices de selección y aprobación para el establecimiento de sucursales y oficinas 
de representación por bancos extranjeros. 
c) Seguros : 
- Ley de Seguros; 
- Criterios para el establecimiento de compañías de seguros; 
- Criterios y Reglamento para la aprobaci ón de compañías de seguros extranjeras; 
- Ley de la Sociedad Central de Reaseguros. 
d) Valores : 
- Ley de Bolsa y Valores; 
- Ley sobre el Comercio de Futuros Extranjeros; 
- Reglamento relativo a la Norma para la incorporación de sociedades de operaciones 
con valores mobiliarios; 
- Normas para la administración de sociedad es de inversión de valores mobiliarios. 
e) Otros textos : 
- Ley de Radiodifusión y Televisión; 
- Ley de Películas Cinematográficas; 
- Reglamento de ejecución de la Le y de Películas Cinematográficas; 
- Ley de Servicios de Empleo; 
- Normas que rigen la aprobación y administ ración del personal técnico y especializado 
extranjero empleado por las empresas públicas o privadas y del alto personal directivo empleado por las empresas con capita l de ciudadanos chinos residentes en el 
exterior y de extranjeros. 
III. DECLARACIONES INTRODUCTORIAS 
4. El representante del Taipei Chino recordó en su s declaraciones, entre otras cosas, que en su 
país, integrado por las islas de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu, escas eaban los recursos naturales, y 
que su único recurso de importancia -la mano de obra- era la causa de su elevada tasa de crecimiento.  
Los principales indicadores económicos eran los siguientes:  WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
Página 6 Principales indicadores económicos del Taipei Chino  
 
Variación interanual de los 
precios 
Año PNB (miles de 
millones de 
$EE.UU.) PNB por 
habitante 
($EE.UU.) *Presupuesto 
definitivo anual del 
Gobierno Central 
(miles de millones 
de $EE.UU.) Precio de 
consumo 
(%) Precio al por 
mayor (%) Tasa de 
desempleo 
(%) Divisas (miles de 
millones de 
$EE.UU.) Estadísticas de la 
exportación (miles 
de millones de 
$EE.UU.) Estadísticas de la 
importación (miles 
de millones de 
$EE.UU.) 
1993 226,2 10.852 37,5 2,9 2,5 1,5 92,5 85,1 77,1 
1994 243,9 11.597 37,3 4,1 2,2 1,6 90,3 93,0 85,3 
1995 263,0 12.396 36,3 3,7 7,4 1,8 90,3 111,7 103,6 
1996 275,1 12.872 39,5 3,1 -1,0 2,6 88,0 116,0 101,3 
 
∗ Desde 1960, el "ejercicio económico" comprende el período de 12 meses que va del 1º de julio del año precedente al 30 de junio del año designado. 
 
 
Gasto imputado al Producto Nacional Bruto del Taipei Chino  
Unidad:  1.000 millones de dólares EE.UU.  
 
Año Producto 
Nacional BrutoProducto Interior 
Bruto = Consumo 
privado + Gastos de consumo 
del Estado + Formación bruta 
de capital fijo + Aumento del 
inventario + Exportaciones de 
bienes y servicios Importaciones de 
bienes y servicios 
1993 226,2 213,7 121,7 34,2 50,6 3,2 94,5 90,5 
1994 243,9 232,0 137,2 35,0 53,1 2,2 102,3 97,9 
1995 263,0 250,7 150,0 36,5 57,5 1,8 122,3 117,4 
1996 275,1 272,7 164,2 39,6 57,3 1,1 131,8 121,3 
  WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
 Página 7 
 
 
 
Población activa del Taip ei Chino por sectores  
Unidad:  1.000 personas 
Año Sector agropecuario Sector industrial Sector de servicios 
1993 1.005 3.418 4.323 
1994 976 3.506 4.456 
1995 954 3.504 4.587 
1996 918 3.399 4.751 
 
 
Balanza de pagos del Taipei Chino  
Unidad:  millones de dólares EE.UU. 
Año Cuenta corriente = Cuenta de capital Capital a largo 
plazo Capital a corto 
plazo Cambios en el 
activo externo neto
1993 6.714 -4.662 -2.660 -2.062 -1.541 
1994 6.154 -1.397 -1.960 563 -4.622 
1995 4.824 -8.190 -1.227 -6.963 3.931 
1996 10.481 -8.875 -2.974 -5.901 -1.102 
 
El representante añadió que las políticas gubernamentales habían reestructurado la economía para 
pasar de la agricultura a las industrias básicas y pesadas.  Como parte de un importante proceso de 
sustitución e integración se habían establecido industrias de bienes intermedios.  El transporte se había 
modernizado y se habían realizado grandes inversio nes en nuevos puertos, aeropuertos y autopistas.  
Las autoridades del Taipei Chino habían intensif icado asimismo el desarrollo rural y fomentado las 
iniciativas para aumentar los ingresos de las explot aciones agrícolas.  En época más reciente se había 
dado nuevo impulso a la reestructuración industri al.  Las instituciones docentes habían prestado 
mayor atención a la ciencia y la tecnología con mira s a lograr una mano de obra altamente calificada.  
En el decenio de 1990 habían continuado la libe ralización económica y la internacionalización de la 
economía.  Asimismo, habían cobrado impulso las i nversiones en infraestructura, la reglamentación 
de las actividades contaminantes y la privatización de la economía, al tiempo que el empleo se había 
desplazado del sector agrícola a los sectores industr ial y de servicios.  El representante del Taipei 
Chino manifestó también que, cuando su país inició su estrategia de sustitución de importaciones, las 
exportaciones consistían principalmente en azúcar , arroz, plátanos, té y productos agrícolas 
elaborados, y pocos product os industriales eran sufi cientemente competitivos para la exportación.  
Poco a poco, las industrias de sustitución de impor taciones habían adquirido capacidad para producir 
bienes de exportación competitivos.  En consecuencia, había descendido la proporción de exportaciones de productos tradicionales y aumenta do la relativa a productos industriales.  Al 
principio, los artículos de expor tación más importantes eran productos de alta intensidad de mano de 
obra, tales como los textiles y la madera contrach apada.  Recientemente, los productos electrónicos 
habían pasado a ser los principales artículos de e xportación.  El valor de las exportaciones totales 
recientes, en miles de dólares EE.UU., había sido el siguiente: 
 
AÑO 1993 1994 1995 1996 
TOTAL 85.061.411 92.948.783 111.598.800 115.942.064 
 WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
Página 8  
 
El valor de las importaciones totales recientes, en miles de dólares EE.UU., había sido el siguiente:  
AÑO 1993 1994 1995 1996 
TOTAL 77.061.203 85.322.194 103.549.956 101.373.051 
 5. En cuanto a la orientación de las políticas ec onómicas futuras, el representante del Taipei 
Chino manifestó que la economía mundial en general había experime ntado una expansión 
ininterrumpida en 1996;  en cambio, la economía de l Taipei Chino había alcanzado ese año una tasa 
de crecimiento del 5,9 por ciento, la más baja en  seis años.  Ello constituía una reducción importante 
respecto del nivel máximo del 7,6 por ciento al canzado en 1991.  El crecimiento económico en 1994 
y 1995 había sido del 6,5 por ciento y del 6,0 por cien to, respectivamente.  El cambio desfavorable en 
la economía del Taipei Chino podía atribuirse al  debilitamiento de la inversión privada y la 
contracción de la inversión pública, especialmente en  el sector inmobiliario.  En 1996, la inflación 
había sido moderada, con una tasa del 3,1 por ciento , en comparación con el 4,1 y el 3,7 por ciento 
de 1994 y 1995, respectivamente.  En 1996, el exced ente comercial había asc endido a 14.700 millones 
de dólares EE.UU., el más alto en 9 años.  Sin embargo, ese aumento del excedente comercial se 
había debido más al descenso de las importaciones que  a la expansión de las exportaciones.  Según las 
previsiones, en 1997 la economía del Taipei Chino crecería en un 6,7 por ciento, el PNB por habitante 
alcanzaría casi 14.000 dólares EE.UU. y los precios de consumo no aumentaría n en más de un 3 por 
ciento.  Sin embargo, esas previsiones dependerían en  gran medida de que los proyectos de inversión 
pública se llevasen o no a cabo con arreglo al programa establecido.  Otro fuerte impulso de crecimiento procedería del sector privado, co mo resultado de la revigorización del consumo 
particular, la constante mejora del clima invers or y el aumento de las inversiones privadas en 
proyectos públicos.  En su declaración, el represen tante hizo también referencia a los sectores en que 
el Taipei Chino necesitaría períodos de transi ción para poner determinadas medidas en plena 
conformidad con las obligaciones contraídas en el ma rco de la OMC, y afirmó que su país estaba 
dispuesto a asumir obligaciones comparables a las contraídas por los Miembros de la OMC con un 
nivel equiparable de desarrollo económico. 
6. Los miembros del Grupo de Trabajo acogieron con satisfacción la solicitud de adhesión a 
la OMC presentada por el Taipei Chino.  A pesar  de sus limitados recursos naturales y del tamaño 
relativo de su economía, el Taipei Chino se había convertido en uno de los centros comerciales más 
dinámicos del mundo.  La incorporación del Taipei Chino a la OMC fortalecería el sistema multilateral de comercio.  Asimismo, los miembros felicitaron al Taipei Chino por su disposición a 
efectuar con prontitud los ajustes necesarios y a so licitar únicamente un conjunto mínimo de períodos 
de transición para poner su economía en plena conformidad con los requisitos establecidos en 
la OMC.  Sin embargo, los miembros observa ron que la incorporación a la OMC exigía el 
cumplimiento pleno de los principios de trato NMF y trato nacional, así como la asunción de 
compromisos generales de acceso a los mercados respecto de los bienes, incluidos los productos 
agropecuarios, y de los servicios, que se reflej arían en las respectivas listas de concesiones y 
compromisos anexas al proyecto de Protocolo de A dhesión.  Varios miembros del Grupo de Trabajo 
opinaron que el Taipei Chino debería asumir un nive l de obligaciones equiparable al de los Miembros 
iniciales de economía desarrollada de la OMC y ap licar íntegramente el Acuerdo sobre la OMC a 
partir de la fecha de adhesión, sin recurrir a períodos de transición. 
IV. POLÍTICAS ECONÓMICAS 
 Políticas cambiarias
 
7. En respuesta a las peticiones de información sobr e el régimen cambiario vigente en el Taipei 
Chino, formuladas por miembros del Grupo de Trabajo, el representante de ese país manifestó que todas las transacciones por cuenta corri ente estaban exentas de control es cambiarios.  En cuanto a los 
residentes, cualquier compañía o cualquier indivi duo podían libremente efectuar transacciones de  WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
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divisas en bancos autorizados por una cuantía má xima anual de 50 millones y 5 millones de dólares 
EE.UU., respectivamente.  Por su parte, los no r esidentes podían abrir cuentas en nuevos dólares de 
Taiwán en los bancos comerciales locales.  Sin embargo, las instituciones financieras extranjeras 
establecidas fuera del territorio del Taipei Chino sólo podían depositar en sus cuentas los ingresos 
obtenidos en el país en nuevos dólares de Taiwán .  No existían restricciones a la repatriación de 
fondos relacionados con proyectos de inversión externa/interna aprobados por la autoridad 
competente.  El mercado determinaba el tipo de cambio, y no existían prácticas monetarias discriminatorias.  En respuesta a otras preguntas, el representante manifestó que las empresas establecidas con arreglo a la Ley de Sociedades de l Taipei Chino podían adquirir libremente y sin 
restricciones las divisas necesarias para pagar las im portaciones o realizar transacciones invisibles a 
través de los bancos cambistas autorizados.  Tam poco existían restricciones respecto a la utilización 
de divisas en inversiones extranjeras, siempre que  tales inversiones hubiesen sido aprobadas por las 
autoridades.  Los bancos cambistas y bancos extran jeros autorizados podían participar libremente en 
el mercado de préstamos en divisas reembol sables a la vista.  Desde 1991 se permitían las 
transacciones de divisas a término.  El representante del Taipei Chino afirmó que esos requisitos se 
eliminarían gradualmente a medida  que lo permitieran las condicion es del mercado, y opinó que las 
prácticas monetarias del Taipei Chino eran plen amente compatibles con el artículo XV del GATT 
de 1994. 
8. Algunos miembros del Grupo de Trabajo indicaron que el Taipei Chino no era miembro del 
Fondo Monetario Internacional (FMI) y, en consecuenci a, tendría que concertar, según lo previsto en 
el párrafo 6 del artículo XV del GATT de 1994, un  acuerdo especial de cambio en que se incluyesen 
obligaciones compatibles con el artículo VIII del Convenio Constitutivo del Fondo.  Algunos 
miembros expresaron también sus reservas acerca de elementos del régimen cambiario del Taipei Chino que dejaban margen para prácticas que causaban  distorsión en las corrientes comerciales.  El 
representante del Taipei Chino manifestó que, en el c ontexto de la adhesión a la OMC, su país estaba 
preparado para cumplir las disposiciones de l artículo XV del GATT de 1994 respecto de sus 
restricciones cambiarias.  Añadió que, para dar cumplimiento al artículo XV del GATT de 1994, el 
Taipei Chino había negociado un Acuerdo Especial de Cambio con la OMC.  Según las previsiones 
del Taipei Chino, si este país pasaba a ser miembro del FMI, el Acuerdo Especial de Cambio quedaría sin efecto. 
9. En el anexo II del apéndice del presente proyecto de informe se reproduce el Acuerdo 
Especial de Cambio entre la OMC y el Taipei Ch ino, en el sentido del párrafo 6 del artículo XV 
del GATT de 1994, que forma parte de las obligaciones contraídas por el Taipei Chino en virtud del 
Acuerdo sobre la OMC, en que se incluye el GATT de 1994. 
 Políticas de fijación de precios
 
10. Algunos miembros del Grupo de Trabajo observaro n que el Taipei Chino aplicaba controles a 
los precios internos de algunos productos y que eso s controles no se aplicaban exclusivamente a las 
importaciones, y solicitaron una lista completa de los productos sujetos a controles de los precios e 
información sobre los planes para eliminar dichos c ontroles.  En su respuesta, el representante del 
Taipei Chino manifestó que los controles de preci os se aplicaban principalmente a los servicios 
públicos bajo responsabilidad de la Comisión de Ta rifas de los Servicios Públicos.  Los productos 
especificados en la lista que se reproduce en la ad ición A del presente proyecto de informe eran los 
únicos sujetos a controles de precios.  En relación con la venta de tabaco y bebidas alcohólicas, el 
representante del Taipei Chino manifestó que se ha bían suprimido los requisitos de beneficios o 
precios mínimos respecto de los productos de tabaco  y las bebidas alcohólicas.  Las disposiciones 
sobre márgenes máximos de venta al por menor dejarían de tener efec to cuando se eliminase 
oficialmente el régimen de monopolios.  Añadió qu e el petróleo, el gas natural y el gas licuado 
estaban sujetos a controles de los precios para manten er la estabilidad de los precios de la energía.  
Asimismo, la sal, el azúcar y los abonos estaban suje tos a controles de los precios para estabilizar los 
ingresos de los agricultores y los costos de pr oducción.  El Taipei Chino se proponía eliminar WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
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gradualmente los controles de precios a la mayo r brevedad, teniendo presentes los objetivos antes 
indicados.  En la futura liberalización de los contro les de los precios se tendría en cuenta el calendario 
de privatización de las empresas estatales que habían intervenido en la aplicación de esos controles, 
como por ejemplo la Empresa de Fertilizantes de Taiwán y la Corporación Industrial de la Sal de Taiwán.  Algunos miembros del Grupo de Trabaj o indicaron que no veían motivos para aplicar 
controles a los precios del azúcar y de la sal.  En su respuesta, el representante del Taipei Chino 
afirmó que estaba previsto suprimir los controles de los precios de la sal para finales del año 2001.  
Los precios del azúcar nacional eran fijados por  la Corporación del Azúcar de Taiwán, único 
proveedor de azúcar.  Al fi jar esos precios, la Corporación tenía en cuenta el precio a que compraba la 
caña de azúcar a los cultivadores locales (que se había establecido 10 años atrás de acuerdo con los 
costos de producción de los agricultores en aquél momento) y su propio costo de producción.  El 
precio del azúcar nacional había descendido, y el aumento de las importaciones de azúcar (con un costo más bajo) contribuía a mantener bajos los cost os de la Corporación del Azúcar de Taiwán.  Para 
asegurar que el control de los precios no afect aría gravemente a la competitividad de los 
consumidores industriales de azúcar, se mantenían cons ultas con éstos.  No se establecían diferencias 
entre la caña de azúcar y la remolacha azucarera.  El  régimen de control de los precios sería sustituido 
por un sistema de contingentes arancelarios.  Se gún las previsiones, el mercado de productos del 
petróleo estaría plenamente liberalizado para finales del año 2002.  El Taipei Chino no tenía previsto 
engrosar la lista de productos sujetos a controles de  precios establecida en la adición A del presente 
proyecto de informe, a menos que la economía o un sector específico de ella se hallasen en serias 
dificultades o en situación de emergencia. 
[11. El representante del Taipei Chino manifestó que, a pa rtir de la fecha de adhesión, su país velaría 
por que los controles de precios que se aplicasen a lo s productos incluidos en la lista que se reproduce 
en la adición A del presente proyecto de informe o a cualquier otro producto se pusiesen en práctica 
de forma compatible con las disposiciones de la  OMC y teniéndose en cuenta los intereses de los 
Miembros de la OMC exportadores, con arreglo a lo previsto en el párrafo 9 del artículo III del GATT 
de 1994.  Los niveles de los precios de las mercancí as sujetas a controles de los precios se publicarían 
de conformidad con el artículo X del GATT de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de esos 
compromisos.] 
V. MARCO PARA LA FORMULACIÓN Y APLICACIÓN DE POLÍTICAS 
Poderes ejecutivo, legislativo y judicial;  administración de las políticas sobre cuestiones 
relacionadas con la OMC  
12. En respuesta a las peticiones de información, el  representante del Taipei Chino indicó que las 
cuestiones relativas al comercio internacional eran competencia del Gobierno central.  En caso de que 
medidas adoptadas a niveles de gobierno inferiores al central tuviesen repercusiones en el comercio 
internacional, tales medidas pasaban a ser objeto de  reglamentación por el Gobierno central.  A título 
de ejemplo, indicó que las decisiones en materia de contratación adoptadas a niveles de gobierno 
inferiores al central estaban sujetas a las disposicio nes de la Ley de Contratación Pública, preparada 
por el Gobierno central.  El representante añadió que todas las decisiones administrativas relacionadas 
con el comercio podían ser objeto de recurso ante  el Tribunal Administrativo, que sustanciaba la 
revisión judicial de las decisiones administrativas  que afectasen a los derechos e intereses de las 
personas naturales y jurídicas.  El Tribunal Administrativo era un órgano judicial independiente. 
13. Algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntaron si los tratados internacionales se 
aplicaban automáticamente con arreglo a la legisl ación del Taipei Chino, y pidieron que ese país se 
comprometiera a poner sus leyes y reglamentos sobr e comercio exterior en conformidad con las 
disposiciones de la OMC en el momento de la adhesi ón.  En su respuesta, el representante del Taipei 
Chino dijo que, en virtud de la Constitución de su pa ís, los tratados internacionales entraban en vigor 
tras ser debidamente ratificados por el Yuan legislativo y promulgados por el Presidente.  Los tratados 
internacionales tenían fuerza y efectos idén ticos a  los de las leyes nacionales.  WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
 Página 11 
 
 
[14. [El representante del Taipei Chino indicó que  en la adición E del presente proyecto de 
informe se reproducían las leyes y los reglamento s que serían modificados o elaborados nuevamente 
dentro de los seis meses siguientes a la adhesión,  con la finalidad de dar cumplimiento a los 
compromisos resultantes de dicha adhesión.  Añadió que si, en el futuro, se observaba que cualquier 
ley o reglamento no era compatible con las disposic iones de la OMC, el Taipei Chino velaría por que 
se pusiese en conformidad con las prescripciones de l Acuerdo sobre la OMC.]  [El representante del 
Taipei Chino confirmó que, al adherirse a la OMC, su país cumpliría plenamente las obligaciones que le imponían el Acuerdo sobre la OMC y su proyecto de Protocolo de Adhesión, salvedad hecha de lo 
dispuesto específicamente en el presente proyecto de informe y protocolo.  En el apéndice E del presente proyecto de informe se re producía una lista con algunas de las leyes que el Taipei Chino 
modificaría como parte del cumplimiento de sus ob ligaciones.]  El Grupo de Trabajo tomó nota de ese 
compromiso.] 
VI. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
15. El Taipei Chino llevó a cabo negociaciones sobre el acceso al mercado de mercancías.  En la 
primera parte del anexo I del proyecto de Protoc olo de Adhesión reproducido en el apéndice del 
presente proyecto de informe figura la Lista de C oncesiones en que se reflejan los resultados de esas 
negociaciones. 
Reglamentos de importación
 
Registro de importadores y exportadores  
16. Algunos miembros del Grupo de Trabajo observaron que el Taipei Chino exigía el registro 
del importador/exportador para t odas las importaciones y exportaciones que se despachasen en sus 
aduanas.  Además, para poder registrarse como im portadoras o exportadoras en el Taipei Chino, las 
empresas debían estar constituidas como tales en ese pa ís y tener un capital mínimo de 5  millones de 
nuevos dólares de Taiwán.  Esos miembros del Gru po de Trabajo manifestaron que, a su juicio, el 
requisito de capital mínimo era excesivo y podía c onstituir una limitación del comercio.  Así pues, 
solicitaron que se eliminase el requisito de capital mí nimo y que el registro fuese automático y abierto 
a todos los individuos y empresas interesados en emprender actividades de importación o exportación, 
con independencia de la inversión realizada o de su establecimiento en el Taipei Chino, y de 
conformidad con las normas de la OMC. 
17. En su respuesta, el representante del Taipei Chino afirmó que la finalidad del requisito de 
registro no era limitar el comercio, sino asegurarse de que los importadores o exportadores tuviesen recursos financieros suficientes para respaldar sus operaciones de importación o exportación.  En 
septiembre de 1997 se había abolido el requisito previo de disponer de un capital mínimo de 
5 millones de dólares nuevos de Taiwán.  Con la eliminación de ese requisito de capital, la única 
condición exigida a una empresa para su registro como importadora o exportadora era que en su licencia comercial se enumerasen sus actividades de  importación o exportación.  El registro no estaba 
sujeto al pago de tasas.  Sin embargo, el Taipei Chino desearía mantener el sistema de registro, que 
funcionaba como un procedimient o de trámite de licencias automáticas conforme con el Acuerdo 
sobre Procedimientos para el Tr ámite de Licencias de Importación . 
18. El representante del Taipei Chino indicó que  cualquier empresa o individuo interesado en 
actividades de importación o exportaci ón (con independencia de su inversión o establecimiento en el 
Taipei Chino) podría inscribirse en el registro, y que el sistema de registro estaría en conformidad con 
las normas de la OMC, incluidas las disposiciones sobre el trámite de licencias automáticas del 
Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación, y no limitaría el 
comercio.  El Grupo de Trabajo tomó nota de esos compromisos. WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
Página 12  
 
Publicidad y comercio de bebid as alcohólicas y productos de tabaco
 
19. Algunos Miembros del Grupo de Trabajo cons ideraron que las norma aplicables a la 
publicidad de los productos de tabaco y las bebida s alcohólicas, que tenían un poderoso efecto en las 
importaciones, no debían utilizarse para discriminar de facto  o de jure  a los productos importados.  El 
representante del Taipei Chino explicó que, con arreglo a la legislación vigente, las bebidas 
alcohólicas podían ser objeto de publicidad en la pren sa y, en determinados horarios, en la televisión y 
la radio.  La cerveza o el vino podían ser objeto de publicidad en las revistas, pero las bebidas 
espirituosas no podían anunciarse en esas publicaci ones.  Las bebidas espirituosas nuevas podían 
anunciarse en las revistas durante un período de un año a partir de su irrupción en el mercado.  El 
representante del Taipei Chino dijo también que la publicidad de los productos de tabaco se regía por 
la Ley de Prevención de los Riesgos del Tabaco, que había entrado en vigor el 19 de septiembre 
de 1997. 
20. El representante del Taipei Chino confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, su país no 
aplicaría normas de publicidad que resultasen discri minatorias para los productos de tabaco y las 
bebidas alcohólicas de importación.  La limitación de la publicidad de las bebidas alcohólicas a un 
período de un año se eliminaría coincidiendo con la  adhesión.  El representante manifestó asimismo 
que, al formalizarse la adhesión, el Taipei Chino pe rmitiría la publicidad de las bebidas alcohólicas en 
todos los medios de comunicación, con sujeción a la  normativa aplicable al contenido y a los horarios 
de publicidad.  Asimismo, confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, las normas relativas a la 
publicidad de los productos de tabaco y las be bidas alcohólicas y la aplicación de esas normas serían 
compatibles con los requisitos de la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de esos compromisos. 
21. En cuanto al derecho de venta y comercio de  tabaco y bebidas alcohólicas, el representante 
del Taipei Chino manifestó que, al producirse la adhesión, las empresas dedicadas a la distribución o al comercio de productos de tabaco y bebidas alcohólicas importados no estarían obligadas a facilitar más información respecto de sus planes comerciales o estructuras empresariales que la solicitada a las 
empresas dedicadas a la distribución o al comercio de productos nacionales similares en el Taipei 
Chino, y que esa información se solicitaría con arre glo al mismo calendario aplicado a estas segundas 
empresas.  Asimismo, indicó que, en relación con el comercio y la distribución de bebidas alcohólicas y productos de tabaco importados, no se aplicarían impuestos o cargas de cualquier otro tipo, incluidos los derechos de licencia y otras tasas ad ministrativas, que excediesen de los aplicados a las 
empresas que comerciasen con productos nacionales similares.  El Grupo de Trabajo tomó nota de 
esos compromisos. 
Arancel de aduanas
 
22. Varios miembros del Grupo de Trabajo solicita ron información sobre la estructura arancelaria 
del Taipei Chino, la existencia de tipos arancel arios bilaterales y, en particular, los productos 
amparados por concesiones comerciales bilaterales, la existencia de derechos mixtos, la cuestión de si 
las medidas comerciales se adoptaban en régimen NMF, el tipo efectivo medio de los derechos 
arancelarios y los niveles reales de protección en  vigor.  Algunos miembros indicaron que, en 1992, 
unos 413 productos agropecuarios y otros 21 producto s más, que representaban el 5,4 por ciento del 
número total de líneas arancelarias, estaban sujetos a tipos de derechos que iban del 30 al 50 por 
ciento.  En su respuesta, el representante del Ta ipei Chino afirmó que, desde el 1º de septiembre 
de 1980, el arancel de su país tenía dos columnas de tipos arancelarios.  Los tipos arancelarios diferenciales de la columna II se aplicaban a l as importaciones de países o zonas que dispensaban 
trato arancelario recíproco a las importaciones de l Taipei Chino.  En la actualidad, los tipos 
arancelarios de la columna II se aplicaban a pr oductos de 153 países o zonas que representaban casi 
el 98 por ciento del valor total de las import aciones.  No quedaban comprendidos dentro de esa 
columna los productos de los Miembros de la OM C siguientes:  Angola, Cuba, Djibuoti, Gambia, 
Mauritania, Mozambique, Myanmar, Rumania, Uganda y Zimbabwe.  El representante del Taipei 
Chino aseguró que, tras la adhesión a la OMC, el tr ato NMF se extendería a todos los Miembros de la  WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
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Organización que aplicasen las disposiciones de la OMC a sus relaciones con el Taipei Chino.  
Añadió que entre 1984 y 1992, el arancel se había revi sado en su totalidad y los tipos arancelarios se 
habían reducido en un 50 por ciento, aproximadame nte.  Durante ese mismo período, 668 partidas 
habían quedado exentas de derechos, y se habían re ducido los tipos arancelarios de 13.165 partidas.  
Una nueva reducción arancelaria efectuada en 1995 habí a rebajado aún más los tipos de los derechos 
respecto de 758 partidas, situándose la reducción arancelaria en un promedio del 2,8 por ciento.  En el 
Parlamento se estaban tramitando nuevas reduccion es correspondientes a 1.130 líneas arancelarias.  
En la actualidad, el tipo arancelario nominal m ás elevado era del 50 por ciento, pero se aplicaba 
únicamente a unos cuantos sectores de productos agr opecuarios.  El promedio aritmético de los 
derechos arancelarios nominales había descendido del 30,81 por ciento de 1984 al 8,72 por ciento 
de 1996. 
23. En respuesta a otras preguntas, el representante del Taipei Chino indicó que en 1996, de un 
total de 8.070 partidas sujetas al pago de derechos , 40 estaban sujetas a derechos específicos y 114 a 
derechos mixtos.  Las 7.916 partidas restantes estaban sujetas a derechos ad valorem .  Algunos 
miembros del Grupo de Trabajo manifestaron que, en su  opinión, sería preferible que el Taipei Chino 
aplicase derechos ad valorem  en todo su arancel de aduanas, a fi n de aumentar la previsibilidad y la 
transparencia de su régimen arancelario.  El repr esentante del Taipei Chino dijo que más del 98 por 
ciento de las líneas arancelarias estaban ya sujetas a derechos ad valorem .  En revisiones futuras de su 
sistema arancelario, el Taipei Chino tendría en cuenta las opiniones de los miembros al respecto. 
[Contingentes arancelarios  
24. El representante del Taipei Chino indicó que, tras la revisión del sistema de restricciones 
regionales aplicado a determinados productos importa dos, el Taipei Chino mantenía en la actualidad 
los contingentes arancelarios descritos [en los párrafos 50, 54, 58, 61 y 130] más adelante y 
consignados en la parte correspondien te de la Lista de Concesiones.] 
Otros derechos y cargas (párrafo 1 b) del artículo II)  
25. El representante del Taipei Chino manifestó que, excepción hecha de lo dispuesto en la Lista 
de Concesiones sobre Mercancías (primera parte del anexo I al proyecto de Protocolo de Adhesión del 
Taipei Chino), todos los demás derechos y cargas abarcados por el párrafo 1 b) del artículo II 
del GATT de 1994 se consolidarían al nivel cero. 
Derechos y cargas por los servicios prestados  
26. El representante del Taipei Chino afirmó que no existían impuestos, cargas o derechos 
aplicados únicamente a las importaciones.  El de recho por servicios de promoción del comercio 
autorizado por la Ley de Comercio Exterior tenía un límite superior del 0,05 por ciento y se aplicaba a 
todas las importaciones y exportaciones con el fin exclusivo de fomentar el comercio de importación y exportación.  Asimismo, manifestó que el derec ho de promoción del comerc io constituía una carga 
muy pequeña, no superior al 0,05 por ciento del va lor en aduana (en la actualidad, sólo el 0,0425 por 
ciento), aplicada tanto a las importaciones como a las exportaciones para financiar las actividades de 
promoción del comercio.  Añadió que, además de  los derechos arancelarios de importación y los 
impuestos aplicados por igual a los productos impor tados y nacionales (por ejemplo, el impuesto 
sobre el consumo, el IVA y el impuesto sobre las bebidas alcohólicas y el tabaco), los derechos de 
construcción de puertos y el derecho por servicios de promoción del comercio eran las únicas cargas 
que se aplicaban a las importaciones.  En res puesta, algunos miembros del Grupo de Trabajo 
indicaron que el derecho por servicios de promoc ión del comercio no parecía compatible con el 
artículo VIII del GATT de 1994. 
27. En respuesta a las preguntas relativas al derec ho de construcción de puertos, el representante 
del Taipei Chino explicó que las autoridades adua neras imponían ese derechos a las mercancías que WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
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entraban en el país a través de los puertos.  El gravamen, introducido en 1948 para financiar la 
expansión y el mantenimiento portuarios, se imponía al tipo fijo del 0,5 por ciento y no se aplicaba al 
comercio interinsular. 
28. Algunos miembros del Grupo de Trabajo manifest aron que, a su entender, ese gravamen y ese 
derecho eran incompatibles con lo dispuesto en el  párrafo 1) a) del artículo VIII del GATT de 1994.  
Esos miembros del Grupo de Trabajo considerab an que el gravamen y el derecho resultaban 
discriminatorios para las importaciones, ya que só lo se aplicaban a las mercancías importadas y no a 
los productos nacionales similares, y no estaban  en conformidad con el artículo III del GATT 
de 1994.  Algunos miembros del Grupo de  Trabajo señalaron que la naturaleza ad valorem  de los 
derechos de construcción de puert os y del derecho por servicios de  promoción del comercio hacía 
imposible que reflejaran el costo aproximado de lo s servicios prestados.  El representante del Taipei 
Chino indicó que los derechos de construcción de puertos y el derec ho por servicios de promoción del 
comercio se aplicaban tanto a las importaciones co mo a las exportaciones.  En su opinión, los 
derechos de construcción de puert os podían considerarse como un impuesto interno o un derecho por 
servicios para mejorar las instalaciones y los servici os portuarios.  El Taipei Chino consideraba que 
tanto los derechos de construcción de puertos co mo el derecho por servicios de promoción del 
comercio constituían derechos por servicios prev istos en el artículo VIII del GATT de 1994.  El 
representante reconoció que el 25 por ciento de lo s ingresos procedentes de la recaudación de los 
derechos de construcción de puertos se destinaban a proporcionar asistencia financiera a las ciudades 
en que estaban situados los puertos.  Tras la a dhesión a la OMC, la Ley de Puertos Comerciales 
revisada establecería que cualquier ingreso obtenid o a través de los derechos de construcción de 
puertos se destinase exclusivamente a la m odernización de los puertos comerciales. 
29. Algunos miembros del Grupo de Trabajo manifestar on que el gravamen del 0,5 por ciento era 
una imposición de carácter fiscal destinada a fina nciar el mantenimiento y la ampliación de los 
puertos mediante impuestos sobre las importaciones, y no constituía una carga por la prestación de 
servicios concretos.  Tanto ese gravamen como el derecho por servicios de promoción del comercio 
debían ponerse en conformidad con el GATT de 1 994 con anterioridad a la adhesión del Taipei 
Chino.  El representante del Taipei Chino res pondió que se necesitaría un período de transición para 
poner el gravamen en conformidad con el artícul o VIII del GATT de 1994.  Asimismo, manifestó que, 
tras haber examinado las observaciones de los mi embros del Grupo de Trabajo, y a reserva del 
acuerdo respecto a un período de transición, el Taipei Chino había decidido poner el derecho de construcción de puertos en conf ormidad con el artículo VIII del GATT de 1994.  Añadió que el 
derecho por servicios por promoción del comerc io no se revisaría, ya que se consideraba en 
conformidad con los artículos III y VIII del GATT de 1994.  Además, ninguna de las cargas se 
incrementaría respecto a su nivel de aplicación ni se incluiría en la base impositiva de las 
importaciones con la finalidad de aplicar impuestos inte rnos tales como el impuesto al consumo.  Si se 
le pidiese, el Taipei Chino celebraría consultas con los Miembros para examinar el efecto de tales 
medidas en las actividades comerciales de aquéllos. 
[30. En respuesta a la manifestación del representante del Taipei Chino respecto al mantenimiento 
del derecho por servicios de promoción del come rcio, algunos miembros siguieron expresando sus 
reservas acerca de la incompatibilidad del derec ho con los artículos II y VIII del GATT de 1994, y 
pidieron que el Taipei Chino pusiese ese derecho en conformidad con las disposiciones de la OMC en 
el contexto de su adhesión. 
31. El representante del Taipei Chino confirmó que el derecho por servicios de promoción del 
comercio se aplicaría en conformidad con las obligaciones contraídas en el marco de la OMC y no excedería del 0,05 por ciento del valor en aduana de  la mercancía.  El Grupo de Trabajo tomó nota de 
esos compromisos.  Algunos miembros se reserv aron expresamente el derecho a volver sobre esta 
cuestión de conformidad con el Entendimiento de la OMC relativo a las normas y procedimientos por 
los que se rige la solución de diferencias.  WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
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32. El representante del Taipei Chino manifestó que  su país necesitaría un período de transición 
de 15 meses para poner su gravamen  por derechos de construcción de  puertos en conformidad con las 
prescripciones del Acuerdo sobre la OMC, concretame nte para convertirlo en una carga específica, 
habida cuenta de la necesidad de modificar los planes presupuestarios para compensar las pérdidas 
fiscales que, según las previsiones, originará la modificación de dicho gravamen. 
[33. El representante del Taipei Chino manifestó que su país pondría los derechos de construcción 
de puertos en conformidad con los artículos III y VIII del GATT de 1994 en el término de los 
15 meses siguientes a la fecha de adhesión a la OMC, y en todo caso para el 31 de diciembre de 2000 (dependiendo de cuál de ambas fechas estuvi ese más próxima).  Dentro del mismo marco 
cronológico, el Taipei Chino excluiría esas cargas de  la base de valoración que se adoptase para la 
aplicación de impuestos internos a las importaciones, tales como el impuesto al consumo y el 
impuesto sobre el tabaco y las bebidas alcohólicas.  Durante ese período de transición, los derechos de 
construcción de puertos no excedería n del 0,5 por ciento de la base  impositiva.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de esos compromisos.] 
[34. El representante del Taipei Chino afirmó que su  país pondría la aplicación de los derechos de 
construcción de puertos en conformidad con los artículo
s II y VIII del GATT de 1994 al producirse la 
adhesión y que excluiría esas cargas de la base de  valoración que se adoptase para la aplicación de 
impuestos internos a las importaciones, tales co mo el impuesto sobre el tabaco y las bebidas 
alcohólicas.  Concretamente, el impuesto de puertos sería una carga específica basada en el costo de los servicios prestados y no se aplicaría sobre una base ad valorem .  El Grupo de Trabajo tomó nota 
de esos compromisos.] 
 [El representante del Taipei Chino manifestó que  su país pondría los de rechos de construcción 
de puertos en conformidad con los artículos III y VI II del GATT de 1994 para la fecha de su adhesión 
a la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de ese compromiso.] 
Impuestos internos aplicados a las importaciones
 
35. En respuesta a determinadas preguntas, el represen tante del Taipei Chino afirmó que el IVA, 
el impuesto al consumo, y el impuesto de monopolio sobre el tabaco y las bebidas alcohólicas se 
aplicaban por igual a los productos importados y a los nacionales. 
Impuesto al consumo  
36. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidieron  al Taipei Chino información sobre la 
aplicación del impuesto especial al consumo.  En su respuesta, el representante del Taipei Chino dijo 
que el impuesto se aplicaba a las mercancías importadas en el momento de la importación, y a los 
productos nacionales similares a su salida de fábri ca.  En cuanto a las me rcancías importadas, la 
cuantía del impuesto al consumo era el valor im positivo establecido de conformidad con el Arancel 
Aduanero de Importación, más los derechos de aduana, más los der echos de construcción de puertos 
multiplicados por el tipo impositivo.  Para las me rcancías nacionales, la cuantía del impuesto se 
calculaba sobre la base de uno de los dos métodos siguientes:  el primer método se aplicaba cuando el 
fabricante vendía los productos a través de mayori stas o cuando se le pagaba para que fabricase los 
productos para otros;  el segundo tenía en cuenta un gasto del 12 por ciento para fines de promoción.  
El impuesto al consumo se aplicaba  a las mercancías siguientes:  neumáticos de caucho, cemento, bebidas frescas hechas a máquina, vidrio plano, petr óleo y gas, determinados aparatos eléctricos y 
vehículos automóviles.  El Taipei Chino opina ba que muchos miembros del Grupo de Trabajo 
recurrirían a prácticas similares.  El representante i ndicó que el gasto de pr omoción del 12 por ciento 
constituía un gasto de promoción habitual del fabr icante.  Cuando las mercancías no eran distribuidas 
a través de un mayorista o un distribuidor exclus ivos cabía aplicar al impuesto una deducción del 
12 por ciento correspondiente a los gastos de promoc ión.  El Taipei Chino consideraba que mediante 
ese método se dispensaba a las mercancías importadas el mismo trato que a las vendidas a través de WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
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distribuidores y no se ejercía discriminación contra las importaciones.  El impuesto al consumo era un impuesto indirecto especial.  Para determinar la  base impositiva se habían tenido en cuenta las 
prácticas comunes.  La deducción del 12 por ciento  se aplicaba únicamente si las ventas internas no se 
realizaban a través de un distribuidor único.  En  respuesta, algunos miembros del Grupo de Trabajo 
señalaron que un aspecto decisivo en la aplicación de  ese impuesto interno era su compatibilidad con 
el trato nacional y otras obligaciones contraídas en el marco de la OMC y la evitación de 
subvenciones. 
37. Algunos miembros del Grupo de Tr abajo opinaron que la base pa ra la aplicación del impuesto 
al consumo a las importaciones estaba artificialmente  inflada debido a que las bases impositivas de las 
mercancías nacionales y las importadas eran diferent es.  Las mercancías nacionales se gravaban sobre 
la base del valor en fábrica, excluy éndose el costo de entrega y trasla do de las mercancías al nivel del 
comercio al por mayor, mientras que la base para las mercancías importadas era el valor de importación más los costos de transporte, seguro y otras cargas y derechos de aduana.  Asimismo, 
observaron que las mercancías nacionales se benefi ciaban de una deducción adicional del 12 por 
ciento para gastos de promoción previa al cálculo del impuesto.  Esos miembros del Grupo de Trabajo 
consideraron que el Taipei Chino debería resolver el problema central de la igualdad en la aplicación 
del impuesto.  Las bases para su cálculo no eran e quitativas, y no se podía justificar la diferencia de 
un 12 por ciento, basada en el con cepto de gastos de promoción, en  la valoración de las importaciones 
y de los productos nacionales, por lo que debía ser eliminada antes de la a dhesión,  Esos miembros 
opinaron que, debido a las diferentes bases im positivas, el impuesto se aplicaba de forma 
incompatible con el artículo III del GATT de 1994.  Asimismo, manifestaron que el Taipei Chino 
debería suprimir, para la fecha de su adhesión, toda medida o método de fiscalidad interna cuya 
aplicación variase según los productos fuesen de fabricación local o importados. 
38. El representante del Taipei Chino afirmó que, desd e el momento de la adhesión de su país, se 
introducirían cambios en el impuesto al consumo para  modificar la base impositiva.  A partir de esa 
fecha, el impuesto se calcularía sobre la base del precio de venta, que era el precio al por mayor del 
fabricante para el mes en curso;  si el fabrican te vendía directamente a los minoristas, el beneficio 
correspondiente a la venta al por mayor podría deducirse del precio de venta.  La tasa de beneficio de 
venta al por mayor deducible variaba en función de las distintas ramas de producción.  La base 
impositiva para las mercancías importadas era su valor CI F, por lo que no procedía realizar el ajuste 
fiscal.  Añadió que para igualar el trato dispensado a los productos nacionales y a los importados, los precios de las mercancías manufacturadas nacionales vendidas directamente a los minoristas 
contenían elementos de los beneficios de la ve nta al por mayor que no se incluían en la base 
impositiva.  Asimismo, manifestó que la práctic a actual de valoración del impuesto al consumo 
tomando como base la cilindrada de los automóviles y el impuesto de matriculación eran plenamente 
compatibles con el artículo III del GATT de 1994. 
39. El representante del Taipei Chino afirmó que su país modificaría sus leyes para suprimir la 
deducción del 12 por ciento correspondiente a gastos  de promoción, cuando las mercancías no se 
distribuyesen a través de un intermediario exclusivo, y utilizar los precios de venta como base para la 
aplicación del impuesto al consumo.  Añadió que el Taipei Chino eliminaría, para la fecha de su 
adhesión, todo impuesto interno o método de estimación de la base imponible que diese como resultado la discriminación tributaria entre producto s nacionales e importados.  [Añadió que el Taipei 
Chino eliminaría, para la fecha de su adhesión, cualquier medida tributaria o método de imposición 
internos cuya aplicación variase según los productos fuesen de producción local o importados.  En 
particular, afirmó que el Taipei Chino modifica ría el método de estimación del impuesto al consumo 
respecto de los automóviles y del impuesto de matric ulación, que dejaría de basarse en la cilindrada 
para hacerlo en ... .]  El Grupo de Trabajo tomó nota de esos compromisos.  WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
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Impuesto sobre los ingresos brutos, impuesto general sobre las ventas e IVA  
40. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidier on al Taipei Chino que describiese el 
funcionamiento del impuesto sobre sociedades, su ám bito y nivel de aplicación, la porción de ingresos 
fiscales correspondientes a las importaciones, etc.  En su respuesta, el repres entante del Taipei Chino 
afirmó que el impuesto sobre los ingresos brutos se aplicaba a la venta de mercancías y la prestación 
de servicios, y adoptaba dos formas.  La primera c onsistía en un impuesto general sobre las ventas que 
se aplicaba a las actividades de segur os, banca, fondos de inversión, valores, comercio al por mayor 
de productos agropecuarios, casas de empeño y pequeños empresarios.  La segunda forma, un 
impuesto de sociedades (IVA), se aplicaba a todas las demás actividades comerciales.  El IVA se 
aplicaba a un tipo del 5 por ciento, tanto a los productos nacionales como a los importados.  En 
general, los impuestos se aplicaban en el punto de venta a todas las mercancías, tanto de fabricación 
nacional como importadas.  Los ingresos procedentes de la aplicación de ambos tipos de impuestos a 
las mercancías importadas habían representado el 2,34 por ciento de la recaudación tributaria total 
en 1996 (1º de julio de 1995 a 30 de junio de 1996).  El Taipei Chino consideraba que la aplicación 
del impuesto en el punto de venta simplificaba el pr ocedimiento al gravar conjuntamente el valor de 
importación de las mercancías imponibles y el valor añadido por el importador, en lugar de hacerlo 
por separado.  Sin embargo, en algunos casos, pa ra evitar en lo posible la elusión fiscal, las 
mercancías importadas estaban sujetas al impuesto de sociedades (IVA) en el momento de la importación.  La razón para ello era que si ese impuesto se aplicaba en el momento de la venta, cabía la posibilidad de que determinadas mercancías impor tadas con usos finales concretos pudiesen eludir 
el pago del impuesto, por ejemplo los vehículos automóviles importados para uso personal o las 
mercancías importadas por una institución financiera .  Además, indicó que, debido a que el impuesto 
sobre las entradas podía deducirse del impuesto sobr e las salidas cobrado al comprador, en el 
momento de la importación no se establecía diferencia entre las mercancías importadas para su utilización y las importadas con fines de reventa.  En relación con la base impositiva adoptada para 
calcular el importe del impuesto de sociedades (IVA)  exigible, el representante del Taipei Chino 
indicó que la imposición de las mercancías importadas se basaba en el valor en aduana después de 
pagados los derechos más el impu esto al consumo, si procedía.  Los derechos de construcción de 
puertos se eliminarían de la base impositiva.  En lo s casos en que se aplicaba el impuesto al consumo, 
éste formaba parte del valor añadido y constituía la  base impositiva para el impuesto de sociedades, 
con independencia de que las mercancías fuesen importadas o de fabricación local.  Además, el 
importador comercial podía deducir el  impuesto de entrada del impuesto de salida y sólo estaba sujeto 
al pago del impuesto sobre el valor añadido a las me rcancías.  En consecuencia, no existía recuento 
doble o doble tributación.  Añadió que el Taipei Chin o, tras examinar si todas las mercancías podían 
ser objeto de impuesto en el momento de la impor tación, había llegado a la conclusión de que era 
práctica común en las economías que aplicaban el IVA recaudar el impuesto en el momento de la 
importación. 
Impuesto de monopolio sobre el tabaco y los vinos
 
41. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solic itaron información sobre el impuesto de 
monopolio aplicado al tabaco, los vinos, las bebidas es pirituosas y la cerveza.  En su opinión, existía 
un grave problema de transparencia en ese sector.  En su respuesta, el representante del Taipei Chino confirmó que el tabaco y los vinos importados se hallaban sujetos a un impuesto de monopolio en vez 
de los derechos de aduana, los derechos de construcción de puert os, el impuesto al consumo y el 
impuesto de sociedades por el valor añadido.  El impuesto de monopolio aplicado a los productos de 
tabaco y los vinos nacionales se calculaba sobre una base ad valorem  equivalente a los ingresos de 
explotación menos todos los costos y gastos pertinen tes de la Oficina del Monopolio de los Vinos y el 
Tabaco de Taiwán, y se consideraba un impuesto sobr e las ventas.  Como promedio, el tabaco y los 
vinos importados se hallaban sujetos al impuesto de  monopolio al tipo aproximado del 120 por ciento 
del precio de importación.  Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidieron que el Taipei Chino 
facilitase información sobre el costo de producción  e indicasen de qué forma los métodos adoptados 
por la Oficina del Monopolio para determinar el tipo impositivo eran compatibles con el GATT WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
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de 1994, en particular con sus artículos I, III, X, XI, XVI y XVII, y proporcionase un lista de los 
impuestos aplicables a las importaciones, los tipos ne gativos de esos impuestos , la base de valoración 
y los métodos utilizados para determinar el tipo impositivo de aproximadamente el 185 por ciento del 
costo a que se hallaban sujetos el tabaco, las bebid as espirituosas y los vinos locales.  Esos miembros 
pidieron también información sobre las diferencias en la cuantía del impuesto aplicable a 
determinados whiskys.  El representante del Taip ei Chino manifestó que la importación de bebidas 
espirituosas extranjeras sólo había estado permitid a durante un corto período y que, debido a las 
recientes fluctuaciones de los tipos de cambio, esas cifras eran indicativas.  También señaló que los 
whiskys escocés e irlandés eran productos de calidad y precio mayores, se hallaban clasificados en una categoría aparte y estaban sujetos a un tipo im positivo más elevado que otros whiskys.  Algunos 
miembros del Grupo de Trabajo recordaron que esa cuestión se había planteado en un grupo especial 
de la OMC.  En su opinión, tales medidas pa recían incompatibles con el artículo III del GATT 
de 1994. 
42. Algunos miembros del Grupo de Trabajo in sistieron en sus reservas respecto al 
funcionamiento del sistema del impuesto de monopolio , particularmente en relación con la falta de 
transparencia suficiente en su aplicación.  Sin dato s disponibles para calcular los costos internos, era 
imposible determinar con exactitud si el impuest o de monopolio se aplicaba por igual a los productos 
locales y a los importados.  En su opinión, ese im puesto parecía tener más repercusiones en los 
productos importados.  Por otra parte, no considerab an suficientes, justificadas y verificables las 
explicaciones del Taipei Chino respecto de los mé todos utilizados para determinar el impuesto de 
monopolio.  No se podía llegar a la conclusión de  que los productos nacionales y los importados se 
gravaban de forma equivalente.  Como existía gr an discrepancia entre los tipos mencionados por el 
Taipei Chino y la información de que disponían las autoridades nacionales, había también motivos 
para pensar que el sistema de imposición era discr iminatorio.  Esos miembros manifestaron que no 
sería oportuno establecer un período de transición.  El Taipei Chino debía eliminar el impuesto de monopolio aplicado a las importaciones de vinos y bebidas espirituosas destiladas inmediatamente 
después de su adhesión o sustituir ese impuesto por derechos de importación ad valorem  adecuados, y 
asegurar que los impuestos internos se aplicasen por igual a los vinos y bebidas espirituosas nacionales e importados.  Esos mismos miembros del Grupo de Trabajo mostraron su desacuerdo con 
la opinión de que un sistema de imposición ad valorem  establecido sobre la base de las utilidades 
netas de la Oficina del Monopolio con respecto a los productos locales podía considerarse equivalente a un impuesto específico sobre los productos importados .  Al parecer de esos miembros, debido a la 
falta de transparencia anteriorment e mencionada, era difícil valorar la compatibilidad del impuesto de 
monopolio con el GATT de 1994.  En cualquier caso, el impuesto de monopolio aplicado a los vinos, cigarrillos y licores destilados importados era c onsiderablemente más alto que el impuesto 
efectivamente aplicado a los productos nacionales similares, en contradicción con el artículo III 
del GATT de 1994.  Por ello, esos miembros pidieron que se modificase el funcionamiento de la 
Oficina del Monopolio antes de la adhesión del Taip ei Chino, a fin de aumentar la transparencia y 
actuar de forma compatible con las disposiciones del GATT de 1994.  Previamente a la adhesión, era 
preciso liberalizar el plan de monopolios oficiales y revisar íntegramente sus repercusiones en el 
comercio.  El representante del Taipei Chino afir mó que, debido a la modificación del sistema durante 
los últimos años, el impuesto de monopolio aplicab le a los productos importados tendía a ser más bajo 
que el impuesto aplicable a los productos locales.  En cualquier caso, el Yuan Legislativo estaba 
dispuesto a abolir el sistema de monopolio del ta baco y los vinos.  Las bebidas alcohólicas y los 
productos de tabaco se clasificaban en función de  los métodos de producción y otras características, 
por lo que se aplicaban tipos arancelarios e im puestos diferentes a productos diferentes.  La 
clasificación y los tipos arancelarios e impositivos se  supervisaban minuciosamente para asegurar que 
no existiese discriminación entre los productos locales y los importados. 
43. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidieron de talles sobre el sistema que sustituiría al 
impuesto de monopolio y reiteraron que no era oport uno establecer un período de transición respecto 
de una situación claramente contraria a lo di spuesto en el artículo III del GATT de 1994.  
El representante del Taipei Chino respondió que ha bían finalizado las audiencias públicas y se había  WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
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elaborado un plan.  Facilitó al Grupo de Trabajo un resumen del plan de reformas y dijo que, a su 
juicio, el régimen futuro mejoraría el comercio de bebidas alcohólicas y productos de tabaco.  El 
nuevo sistema entraría en funcionamiento seis meses d espués de la adhesión del Taipei Chino o, si el 
Parlamento lo aprobaba antes de la adhesión, entr aría en vigor seis meses después de la aplicación de 
las nuevas leyes. 
[44. El representante del Taipei Chino manifestó que, [con anterioridad a la adhesión,] [dentro de 
los seis meses siguientes a la promulgación de la Le y de Administración del Tabaco y de las Bebidas 
Alcohólicas y de la Ley del Impuesto sobre el Tabaco  y las Bebidas Alcohólicas y, en todo caso, en el 
término de los seis meses siguientes a la adhesión del Taipei Chino,] se suprimiría el impuesto de 
monopolio y los productos de tabaco y las bebidas al cohólicas estarían sujetos i) a los derechos de 
importación reflejados en la Lista de Concesiones del Taipei Chino (primera parte del anexo I al 
proyecto de Protocolo de Adhesión), de la mism a forma que otros productos importados y ii) al 
impuesto sobre el tabaco y las bebidas alcohólicas.  El representante del Taipei Chino indicó asimismo que, [a partir de la fecha de adhesión,] [dentro de los seis meses siguientes a la promulgación de la Ley de Administración del Tabaco y las Bebidas Alcohólicas y de la Ley del 
Impuesto sobre el Tabaco y las Bebidas Alcohólicas y,  en cualquier caso, en el término de los seis 
meses siguientes a la adhesión de su país,] los im puestos y cargas internos de cualquier carácter o 
relacionados con el comercio y la distribución de bebidas alcohólicas y productos de tabaco se 
aplicarían por igual a los productos nacionales y a los importados, incluso con respecto a la 
distribución y venta locales de esos productos, con i ndependencia de la titulari dad de la empresa.  El 
Grupo de Trabajo tomó nota de esos compromisos.] 
Restricciones cuantitativas
 
Restricciones regionales  
45. En la fase inicial de actividad del Grupo de  Trabajo, algunos miembr os observaron que se 
imponían restricciones regionales discriminatorias a numerosos productos:  i) melocotones (duraznos):  la procedencia de las importaciones se limitaba a Europa y los Estados Unidos;  ii) 
limones y limas agrias, uvas, ciruelas, patos enteros, carne de pavo cortada en trozos:  la expedición 
de licencias de importación estaba suspendida salvo para las importaciones procedentes de los Estados Unidos;  iii) naranjas y otras mandarinas, incl uidas las tangerinas y satsumas, y las toronjas 
(pomelos):  las importaciones procedentes de lo s Estados Unidos eran libres, mientras que las 
procedentes de Sudáfrica estaban limitadas en  cantidad;  y iv) manzanas:  las importaciones 
procedentes de los Estados Unidos y del Canadá er an libres, mientras que las procedentes de otras 
regiones estaban sujetas a restricciones cuantitativas.  También existían restricciones respecto de los 
cigarrillos, y acuerdos bilaterales sobre la importaci ón de cerveza, vino y cigarrillos.  En opinión de 
esos miembros, las restricciones regionales eran me didas comerciales discriminatorias incompatibles 
con el GATT de 1994 y, en particular, con el princi pio NMF.  Tales miembros insistieron en que no 
había razones para que tal discriminación continuase.   El Taipei Chino debería eliminar esas medidas 
desde la fecha de su adhesión a la OMC. 
46. En su respuesta, el representante del Taipei Chino afirmó que las restricciones regionales 
servían para mantener la diversidad de origen de las importaciones y el equilibrio comercial con 
determinadas regiones, o para fa cilitar la reestructuración agrícola .  Sólo un pequeño porcentaje de 
productos industriales y agropecuarios estaban su jetos a restricciones discriminatorias.  Las 
restricciones regionales aplicadas a las bebidas alc ohólicas y los cigarrillos se habían eliminado el 
1º de septiembre de 1994.  Asimismo, se liberali zarían las vigentes restricciones regionales aplicadas 
a los productos agropecuarios que se  enumeraban en la adición C al presente proyecto de informe.  
Los contingentes arancelarios ofrecidos como medi da de liberalización aplicable a determinados 
productos agropecuarios después de la adhesión se distribuirían mediante un procedimiento de 
licitación compatible con el GATT de 1994, el Acue rdo sobre la Agricultura y el Acuerdo sobre 
Procedimientos para el Trámite  de Licencias de Importación. WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
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47. Respecto a los vehículos automóviles, algunos miembros observaron que la regla 209 del 
Reglamento de Importación del Taipei Chino esti pulaba que sólo se podían importar en ese país 
vehículos automóviles de "Europa y el continente americano".  El representante del Taipei Chino se 
mostró de acuerdo con que esa restricción era discriminatoria y afirmó que se había impuesto en virtud del Plan de desarrollo estratégico de la industr ia del automóvil.  En la actualidad, la industria 
automovilística del Taipei Chino no era compet itiva, ya que el tamaño del mercado no era 
suficientemente grande para permitir el establecimien to de economías de escala.  En 1992, el valor de 
la producción total había ascendido a 8.200 millon es de dólares EE.UU., que representaron el 5 por 
ciento del valor de la producción total del sector  manufacturero en su conjunto.  El número de 
trabajadores empleados directamente en la industr ia automovilística era de 120.000.  Una apertura 
súbita del mercado entrañaría graves problemas económicos y sociales. 
48. Algunos miembros del Grupo de Trabajo declar aron que no era procedente establecer un 
período de transición y que las restricciones re gionales impuestas a los vehículos automóviles 
deberían ser eliminadas antes de la adhesión.  En su respuesta, el representante del Taipei Chino se 
comprometió a eliminar las restricciones regionales respecto de los automóviles.  Hasta ese momento, 
la liberalización de las importaciones de vehículo s automóviles se había realizado de la forma 
siguiente:  i) los camiones pesados podían importa rse libremente desde febrero de 1994;  ii) los 
vehículos automóviles para el transporte de personas podían importarse de América del Norte y 
Europa (excluida Europa del este) sin restricci ones cuantitativas.  La importación de esta clase de 
vehículos procedentes de otras z onas estaba en la actualidad suje ta a restricciones cuantitativas o 
regionales;  iii) las camionetas y los vehículos de tipo familiar podían importarse libremente de 
América del Norte y Europa.  Las importacione s de camionetas y vehículos de tipo familiar 
procedentes de otras regiones estaban sujeta s a restricciones cuantitativas o regionales.  
El representante aseguró al Grupo de Trabajo que el  Taipei Chino no tenía intención de aplicar 
medidas que no estuviesen permitidas por el Acuerdo sobre al OMC, tales como limitaciones voluntarias de las exportaciones u otras medidas de zona gris, para liberalizar las importaciones de 
vehículos automóviles. 
49. A petición de algunos miembros del Grupo de Trabajo, el representante del Taipei Chino 
facilitó una lista completa de todas las preferenci as comerciales en vigor, con inclusión de medidas 
tanto arancelarias como no arancelarias.  Añadió  que, tras la eliminación de las restricciones 
regionales, no se mantendrían preferencias comerciales concedidas sobre una base bilateral.  El representante del Taipei Chino aseguró al Grupo de Trabajo que las restricciones regionales se 
pondrían en conformidad con las prescripciones del Acuerdo sobre la OMC. 
50. El representante del Taipei Chino asumió el compromiso de que las restricciones regionales 
aplicables a las importaciones de determinados vehí culos para el transporte de personas, pequeños 
vehículos comerciales y chasis de automóviles y a l as de motocicletas se eliminarían al producirse la 
adhesión del Taipei Chino a la OMC.  Los vehículo s para el transporte de personas y los pequeños 
vehículos comerciales eran los únicos productos i ndustriales que estarían sujetos a contingentes 
arancelarios después de la adhesión a la OMC.  Los contingentes arancelarios se asignarían de forma 
compatible con el artículo XIII del GATT de 1 994, y se incrementarían en una cuantía anual 
del 20 por ciento.  El sistema de contingentes arancelarios se suprimiría, a más tardar, [el 31 de diciembre del 2006].  El representante confirmó que las restricciones regionales impuestas a las bebidas alcohólicas y los cigarrillos se habían elimin ado a partir del 1º de septiembre de 1994.  
Asimismo, el Taipei Chino se comprometió a eliminar, en el momento de su adhesión, las 
restricciones regionales impuestas a los productos agr opecuarios.  Los contingentes arancelarios se 
administrarían de manera compatible con las prescr ipciones del Acuerdo sobre la OMC, [en particular 
del Acuerdo sobre la Agricultura, del Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de 
Importación y del GATT de 1994]  El Grupo de Trabajo tomó nota de esos compromisos.  WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
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Régimen de licencias de importación  
51. Varios miembros del Grupo de Trabajo observaron que, en el pasado, el Taipei Chino había 
mantenido un complejo sistema de medidas no aran celarias consistente en restricciones cuantitativas 
impuestas a unas 27 partidas, un régimen de licencias no automáticas de importación aplicable a unas 246 partidas, incluidas las 27 partidas sujetas a r estricciones cuantitativas, y normas, procedimientos 
de inspección y cuarentena, requisitos de etiqueta do, etc.  Los miembros mencionados solicitaron 
información detallada sobre esos sistemas.  Al gunos miembros añadieron que las prohibiciones 
aplicadas por el Taipei Chino a la leche líquida, al a rroz, a los vehículos para el transporte de personas 
equipados con motores diesel y a las motocicletas de cilindrada igual o superior a 150 c.c. eran incompatibles con las obligaciones vigentes en la OMC y habrían de eliminarse.  Asimismo, esos 
miembros pidieron que el Taipei Chino eliminas e, antes de su adhesión a la OMC, todas las 
restricciones a la importación incompatibles con el  GATT de 1994 y los Acuerdos de la OMC, en 
particular los Acuerdos sobre la Agricultura , sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias y sobre Obstáculos Técnicos al Comercio. 
52. En su respuesta, el representante del Taipei Chino dijo que, en relación con la importación de 
determinados productos, había esta do en funcionamiento un sistema de concesión de licencias basado 
en restricciones regionales, licencias discrecionales y controles de importación.  El régimen de 
licencias automáticas permitía conced er licencias de importación sin necesidad de que las autoridades 
de aduanas examinasen las mercancías.  En el ré gimen discrecional de licencias se requería que la 
Junta de Comercio Exterior expidiese, previo di ctamen favorable de los organismos pertinentes 
mediante carta de aprobación, licencias de importaci ón para determinados prod uctos.  En el caso de 
tales productos, el Consejo de Agricultura, la Ofic ina de Desarrollo Industrial, el Departamento de 
Salud, la Administración de Protección Ambiental y otros organismos tenían que aprobar la concesión de licencias tanto en lo relativo a los controles de importación como a las licencias discrecionales para productos comprendidos en sus respectivos ámbi tos de competencia.  Una vez obtenida su 
aprobación, la Junta de Comercio Exteri or expedía la licencia de importación. 
53. El representante del Taipei Chino afirmó que, a consecuencia de las reservas expresadas por 
los miembros del Grupo de Trabajo, su país había decidido establecer un sistema de "Lista negativa".  
El sistema de la Lista negativa simplificaría el pr oceso de importación y sería sustitutorio de todas las 
prescripciones preexistentes en materia de licencias, excepto en los casos en que el producto tuviese 
connotaciones de seguridad nacional, orden públic o, cultura, educación, salud pública o protección 
ambiental.  La Lista negativa tendría por efecto la expedición de licencias por los organismos 
pertinentes de acuerdo con criterios objetivos y de forma transparente.  No obstante, el representante 
indicó que algunas partidas de la lista de licencias automáticas, debido a su redistribución en categorías, quedarían sujetas a restricciones cuantitativas o prohibi ciones de importación cuando se 
aplicase el sistema de la Lista negativa.  En lo  que respecta a los productos sujetos a monopolios de 
importación, sólo se concederían cartas de aprob ación a los importadores titulares de un monopolio de 
importación.  Las practicas de contratación de  los organismos gubernamentales titulares del 
monopolio de importación se pondrían en conformi dad con el artículo XVII del GATT de 1994. 
54. El representante del Taipei Chino expuso a gra ndes rasgos el funciona miento del sistema de 
la Lista negativa de su país con arreglo a la ve rsión de junio de 1997, que era el siguiente.  Las 
partidas se enumeraban en el cuadro I (Cuadro de  productos sujetos a controles de importación) o en 
el cuadro II (Cuadro de productos de importación condicional).  Los productos contenidos en el 
cuadro I no podían importarse sin la aprobación especial  de la Junta de Comercio Exterior o de otras 
autoridades competentes, que se e numeraban en las reglas 111 y 112 del Reglamento de Importación.  
Para la importación de las partidas enumeradas en el  cuadro II se requería una licencia de importación 
expedida por la Junta de Comercio Exterior o por los bancos designados por ella para expedir 
licencias, según lo previsto en las reglas 121 y 122 del Reglamento de Importación.  Los cuadros I y II 
constituían la Lista negativa.  Respecto a las par tidas para las que anteriormente se había requerido 
una licencia expedida por la Junta de Comercio Exterior, pero que no se mantenían en la Lista WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
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negativa, si estaban sujetas al requisito de administración, que no tenía efecto restrictivo en el comercio, las autoridades de aduanas tenían que llevar a cabo una inspección para comprobar que se 
cumplían todas las condiciones de importación.  Las partidas sujetas a ese requisito se hacían constar 
en la "Lista de productos cuya importación está suje ta a entrega en aduana a efectos de inspección" 
("Lista de entrega").  La Lista de entrega se publicaba junto con la Lista negativa en un volumen 
unificado, ordenado por códigos del SA.  La Lista negativa y la Lista de entrega representaban cada 
una de ellas el 8 por ciento de las líneas arancelari as, al tiempo que las restantes partidas arancelarias 
estaban exentas de ese requisito.  Las partidas c ontenidas en el cuadro I se hallaban sujetas a 
prohibiciones generales de importación que, respecto  de la mayor parte de los productos, estaban 
justificadas con arreglo a los artículos XX y XXI del GATT de 1994, mientras que en otros casos eran 
necesarias para proteger sectores locales.  En el  caso de las prohibiciones necesarias para proteger 
sectores locales, se podía sacar a subasta una licenci a para importar la cantidad necesaria cuando la 
producción local fuese insuficiente para atender la demanda.  El representante manifestó que, al 
producirse la adhesión, las partidas enumeradas en el cuadro I podrían trasladarse al cuadro II si se 
utilizasen contingentes o contingentes aran celarios como medidas transitorias. 
55. En respuesta a nuevas preguntas de miembros del Grupo de Trabajo, el representante del 
Taipei Chino explicó que la decisión de incluir o no un producto en la Lista negativa era adoptada por los organismos gubernamentales.  La base jurídica pa ra la inclusión de partidas en la Lista negativa 
era el artículo 11 de la Ley de Comercio Exterior, que permitía la imposición de una restricción si ésta 
era necesaria para cumplir las obligaciones contraídas en virtud de tratados internacionales o acuerdos comerciales, o por razones de defensa nacional,  seguridad social, cultura, salud humana y protección 
ambiental o para aplicar determinadas políticas.  Tras  la adhesión, la inclusión de nuevas partidas se 
sometería a un procedimiento de examen para ase gurar su compatibilidad con las disposiciones de 
la OMC.  Aunque la legislación no preveía expr esamente que las partes interesadas realizasen 
gestiones respecto a la inclusión de una partida en  la Lista negativa, la práctica vigente permitía 
emprender tales gestiones ante las autoridades.  Por otra parte, se continuaría con la práctica de invitar 
a las partes interesadas a expresar su opinión respec to a la introducción de posibles cambios en la 
Lista negativa.  Tras la adhesión a la OMC, el númer o de partidas incluidas en la Lista negativa se 
reduciría sustancialmente, y la inclusión de nue vas partidas se sometería a un procedimiento de 
examen para asegurar su compatibilidad con las dis posiciones de la OMC.  El representante indicó 
también que la reciente Ley de Comercio Exterior  tenían por efecto limitar los elementos que los 
administradores deberían tener en cuenta para deci dir qué partidas habían de incluirse en la Lista 
negativa por estar sujetas a nuevas prescripciones en materia de licencias de importación. 
56. Varios miembros del Grupo de Trabajo indicaron que todas las prohibiciones y restricciones 
expuestas en la Lista negativa, así como las pres cripciones en materia de licencias de importación 
establecidas por varios organismos de reglamentaci ón, debían ponerse en plena conformidad con el 
Acuerdo sobre la OMC, especialmente con el Acue rdo sobre Procedimientos  p a r a  e l  T r á m i t e  d e  
Licencias de Importación.  En concreto, un miembr o del Grupo de Trabajo indicó que algunas de las 
razones aducidas por el Taipei Chino para justificar las restricciones no parecían compatibles con las disposiciones de la OMC, por ejemplo en el caso de las restricciones impuestas para proteger sectores locales.  Ese miembro pidió que se justificase expresamente toda restricción a la importación mantenida o impuesta en el futuro .  Una declaración general de que las prohibiciones de importación 
estaban justificadas re specto de la mayor parte de los productos con arreglo a los artículos XX y XXI 
era insuficiente para valorar cualquier compromiso .  En su respuesta, el representante del Taipei 
Chino indicó que, aunque el Acuerdo sobre Pro cedimientos para el Trámite de Licencias de 
Importación permitía a los Miembros  disponer de más de un organism o encargado de la tramitación 
de licencias de importación, el Taipei Chino tenía la intención de establecer un sistema en que las licencias de importación se obtuviesen en un único organismo de reglamentación.  Algunos miembros 
del Grupo de Trabajo manifestaron que todas la s prohibiciones de importación, restricciones 
cuantitativas, restricciones a la concesión de licenci as de importación y otras medidas no arancelarias 
incompatibles con las prescripciones del Acuerdo sobr e la OMC habrían de ser eliminadas antes de la 
adhesión del Taipei Chino.  Asim ismo, varios miembros del Grupo de  Trabajo afirmaron que, si el  WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
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Taipei Chino consideraba que algunas de sus prohibi ciones de importación, restricciones cuantitativas 
y requisitos administrativos no eran incompatibles c on las disposiciones de la OMC, era incumbencia 
de ese país demostrarlo.  Esos miembros pidieron al Taipei Chino que modificase su lista para dar 
cabida a los aspectos siguientes:  la denominaci ón exacta de los productos correspondientes por 
número del SA, la medida o las medidas aplicadas a cada uno de ellos, las disposiciones específicas 
de la OMC que justificaban el mantenimiento de la  medida o las medidas y el organismo competente.  
Si era preciso justificar la aplicación de medidas en  frontera en cumplimiento de reglamentos técnicos 
o disposiciones sanitarias y fitosanitarias, en el cuadro deberían figurar asimismo las normas 
nacionales y, en su caso, internacionales pertinen tes.  El Grupo de Trabajo estaría entonces en 
condiciones de examinar la cuestión más a fondo.  El representante del Taipei Chino manifestó que se 
presentaría al Grupo de Trabajo un cuadro en que fi gurasen los motivos que justificaban la inclusión 
de las partidas en la Lista negativa. 
[57. La Lista refundida de productos sujetos a restricciones a la importación y de productos cuya 
importación está sujeta a entrega en aduana a efectos de inspección se menciona en la adición D al presente proyecto de informe.  El representante de l Taipei Chino se comprometió a notificar cualquier 
cambio que se introdujese en la Lista refundida de conformidad con el Acuerdo sobre Procedimientos 
para el Trámite de Licencias de Importación.  El Grupo de Trabajo tomó nota de esos compromisos.] 
[58. En respuesta a la petición de que el Taipei Chino elaborase un plan para la eliminación de 
restricciones cuantitativas u otras medidas no arancelar ias aplicables al pescado, el representante del 
Taipei Chino manifestó que su país eliminaría todas las restricciones cu antitativas aplicables a los 
productos de pescado a partir de la fecha de adhesi ón, con la única excepción de la prohibición de 
importar caballa, carángido y sardinas.  Como se indica en la adición C del proyecto de informe, al 
producirse la adhesión al Acuerdo sobre la OMC, lo s vigentes controles de importación relativos a la 
caballa, al carángido y a las sardinas se sustituiría n por contingentes arancelarios.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de esos compromisos.] 
59. Algunos miembros del Grupo de Trabajo toma ron nota de la aplicación continuada de 
medidas no arancelarias a la importación de determinados yates y embarcaciones de recreo y deportes 
y de la prohibición de importar motocicletas, in cluidas las de motor de émbolo alternativo de 
cilindrada superior a 800 cc.  Esos miembros de l Grupo de Trabajo indicaron que, con arreglo al 
Acuerdo sobre la OMC, las restricciones no estaban justificadas. 
60. El representante del Taipei Chino afirmó que su  país eliminaría la prohibición de importar 
motocicletas de cilindrada superior a 150 cc [dos años después de] [al producirse] la adhesión a 
la OMC.  [En ese momento, el Taipei Chino pondría en práctica un sistema de concesión de licencias 
para yates y embarcaciones de recreo y deporte [e n virtud del cual se exigiría a los importadores la 
obtención de un derecho de abandono/sustitución apli cable a las embarcaciones de pesca construidas 
en el país.  Esas medidas estaban en conformi dad con el párrafo g) del artículo XX del GATT 
de 1994.]  [conforme con la dispos iciones relativas al trámite de li cencias automáticas del Acuerdo de 
la OMC sobre Procedimientos para  el Trámite de Licencias de Im portación.]  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de esos compromisos. 
[61. El representante del Taipei Chino afirmó que, a partir de la fecha de adhesión, su país 
aplicaría su régimen de licencias de importaci ón y de restricciones cuantitativas en estricta 
conformidad con los Acuerdos de la  OMC, en particular con los Acuerdos sobre Agricultura y sobre 
Procedimientos para el Trámite de  Licencias de Importación.  Asimismo, el Taipei Chino velaría por 
que la asignación de licencias de importación, con tingentes, contingentes arancelarios, permisos u 
otros medios de autorización para importar o de re conocimiento del derecho de importación por las 
autoridades centrales y de niveles inferiores al  central no se condicionase a la existencia de 
proveedores locales de esos productos en un contexto de  competencia o a prescr ipciones en materia de 
resultados de ninguna clase, incluidas, por ejemplo,  las prescripciones en materia de contenido local o 
aportación nacional, la transferencia de tecnología,  las actividades de investigación y desarrollo y las WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
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prescripciones en materia de exportaciones mínimas, o al origen o la naturaleza de la empresa, salvo 
lo dispuesto en los compromisos pertinentes del pá rrafo [85] del presente proyecto de informe.  [El 
representante del Taipei Chino confirmó asimismo que , de acuerdo con el párrafo 4 del artículo II del 
GATT de 1994 y el párrafo 2 del artículo 4 del Acuer do sobre la Agricultura, el Taipei Chino velaría 
por que ningún aumento de precios  relacionado con las importaciones, en particular con las efectuadas 
por empresas comerciales del Estado, tuviese por efecto un nivel de protección superior al 
proporcionado por el derecho arancelario establecido en su lista.]  El Grupo de Trabajo tomó nota de 
esos compromisos.] 
62. El representante del Taipei Chino indicó que su país se comprometía también a eliminar y no 
reintroducir o aplicar prohibiciones de importaci ón, restricciones cuantitativas, restricciones en 
materia de licencias u otras medidas no arancelarias de efecto similar que no estuviesen justificadas 
con arreglo a disposiciones específicas del Acue rdo sobre la OMC, a excepción de las medidas 
enumeradas en la adición C del proyecto de info rme.  Las restricciones regionales aplicables a los 
productos agropecuarios e industriales se liberalizarían a partir del mo mento de la adhesión, conforme 
a lo allí expuesto.  Asimismo, indicó que el  Taipei Chino no aplicaría medidas relativas a 
formalidades aduaneras o normas técnicas sobr e productos o de seguridad como obstáculos 
encubiertos al comercio, y que las medidas aplicadas  no serían más restrictivas de lo necesario para 
lograr sus objetivos legítimos.  El Grupo de  Trabajo tomó nota de esos compromisos. 
Valoración en aduana
 
63. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidieron información sobre el sistema de valoración 
en aduana del Taipei Chino.  En su respuesta, el representante del Taipei Chino manifestó que el 
párrafo 1 del artículo 12 de la Ley de Aduanas re flejaba las situaciones en que no se utilizaría el 
precio de transacción como base para establecer el valor en aduana.  El valor de transacción no se utilizaría cuando el precio en factura no comprendiese los ajustes de los costos previstos en el artículo 12 de la Ley de Aduan as y el importador no facilitase información objetiva y cuantificable 
para justificar el cálculo del precio.  Además, si  la Administración de Aduanas tenía dudas respecto a 
la conformidad o exactitud de una factura, solía pe dir al importador una explicación u otros datos para 
determinar la validez del documento.  Si el importador se negaba a facilitar explicaciones o los datos aportados no concordaba n con los hechos, y nuevas investigaciones mostraban que el precio de 
factura no era el realmente pagado o pagadero, la Administración de Aduanas podía establecer que el 
precio de factura no se aceptase como valor en adua na.  En tal circunstancia, los párrafos 2 a 6 del 
artículo 12 de la Ley de Aduanas estipulaban que el  valor se calculase aplicando la serie de criterios 
siguientes:  primero, el valor de transacción de mercancías idénticas;  segundo, el valor de transacción 
de mercancías similares;  tercero, el valor deducido;   cuarto, el valor reconstruido;  y quinto, cualquier 
otro valor razonable.  
64. Algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntaron si en el Taipei Chino se utilizaban 
valores mínimos de importación.  El representante del Taipei Chino respond ió que, aunque en el 
artículo 12 de la Ley de Aduanas se preveía la utilizac ión de una lista de valore s para la aplicación de 
los derechos de aduana en que se establecía un valo r predeterminado de los productos importados , el 
Yuan Ejecutivo había suprimido, por orden admi nistrativa, el empleo de dichos valores 
predeterminados.  Como resultado de la modificaci ón introducida en abril de 1997 en la Ley de 
Aduanas se habían suprimido las facultades discrecionales. 
65. Algunos miembros del Grupo de Trabajo afirma ron que ciertos aspectos del régimen de 
valoración en aduana del Taipei Chino parecían  incompatibles con las prescripciones del Acuerdo 
relativo a la Aplicación del Artículo VII (Acuerdo sobre Valoración en Aduana), y expresaron los 
criterios siguientes:  debería eliminarse la facultad de  utilizar la lista de valores para la aplicación de 
los derechos de aduana, cualquier mecanismo de precios de referencia u otras listas de precios 
arbitrarias utilizadas con fines de valoración en aduana de las importaciones de productos 
agropecuarios y de otro tipo;  y debería exam inarse la selección de métodos de valoración no  WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
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incluidos en el orden de aplicación previsto en el  Acuerdo de Valoración en Aduana, particularmente 
en el caso de bienes en leasing o arrendados.  Asimismo, indicaron que se necesitaban normas precisas compatibles con la OMC para determinar la vinculación de las partes al proceder a la valoración en aduana de las transacciones en tre partes vinculadas y que debían promulgarse 
disposiciones para hacer efectiva la Decisión Mini sterial de la OMC sobre Valoración en Aduana. 
66. Algunos miembros del Grupo de Trabajo expresar on también reservas respecto de la práctica 
de exigir a los importadores el depósito de fianzas pa ra el rápido despacho de productos, en particular 
productos hortícolas, sobre la base de precios de referencia predeterminado s.  Esos precios de 
referencia no se establecían de forma transparen te, se modificaban frecuentemente sin advertencia 
previa y sin dar oportunidad para realizar coment arios sobre el tipo fijado.  En opinión de esos 
miembros, tal práctica tenía el mismo efecto que la ut ilización de precios de referencia para el cálculo 
de los derechos.  En su respuesta, el representant e del Taipei Chino manifestó que la utilización por su 
país de precios de referencia pa ra determinar la cuantía de la fianza que había de depositarse para 
facilitar el rápido despacho de las mercancías no er a incompatible con las obligaciones contraídas en 
el marco de la OMC, en particular las impuest as por el Acuerdo de Valoración en Aduana.  Sin 
embargo, el Taipei Chino continuaría mejorando la práctica actual para lograr que la cuantía de la 
fianza reflejase más fielmente el valor real de las me rcancías.  A ese respecto, indicó que se restituiría 
cualquier fianza pagada si con posterioridad al desp acho se determinaba que su cuantía era superior al 
valor en aduana de las mercancías. 
67. En respuesta a las observaciones de algunos miem bros del Grupo de Trabajo respecto de otros 
sectores en que el régimen de valoración en aduana del Taipei Chino no estaba en consonancia con las 
disposiciones del Acuerdo, el representante indicó  que en la legislación de aplicación que debería 
aprobar el Yuan Legislativo en relación con la adhesión a la OMC se habían tenido presentes esas cuestiones. 
68. El representante del Taipei Chino confirmó que, antes de la adhesión, se introducirían 
modificaciones en la Ley de Aduanas para ponerla en conformidad con el Acuerdo de Valoración en 
Aduana, ya fuese mediante la eliminación de las prácticas incompatibles o la enmienda de las leyes y 
reglamentos vigentes para armonizarlos con ese Acuerdo.  [El representante confirmó que, al 
producirse la adhesión, el Taipei Chino aplicaría pl enamente el Acuerdo de Valoración en Aduana.  
Asimismo, aseguró que, en el momento de su adhesi ón, el Taipei Chino dejaría de utilizar precios 
preestablecidos o de referencia para determinar la  cuantía de las fianzas que pudiesen depositarse en 
relación con el despacho de aduana de los produc tos hortícolas.]  Además, aseguró que, con miras a 
resolver problemas específicos, el Taipei Chi no facilitaría a los Miembros de la OMC que lo 
solicitasen, información sobre los métodos de determ inación del valor en aduana de ciertos productos 
y celebraría consultas relativas al efecto de sus procedimientos de valora ción en aduana en el 
comercio de esos Miembros.  El Grupo de Trabajo tomó nota de esos compromisos. 
Normas de origen
 
69. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solicita ron información sobre la elaboración de 
normas de origen en el Taipei Chin o, ya fuese en el contexto de acuer dos de libre comercio o en otras 
circunstancias, y pidieron también al Taipei Chino que confirmase que sus normas de origen 
aplicables tanto al comercio preferencial como no pr eferencial se ajustaban plenamente a lo dispuesto 
en el Acuerdo de la OMC sobre Normas de Origen. 
70. El representante del Taipei Chino dijo que en  abril de 1997 se había modificado la Ley de 
Aduanas a fin de proporcionar una base jurídica pa ra el establecimiento de normas de origen 
plenamente compatibles con el Acuerdo sobre la  OMC.  En las Normas de Origen relativas a 
Mercancías Importadas se establecen los criterios  utilizados para determinar el origen.  WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
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Inspección previa a la expedición
 
71. Algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntaron si el Taipei Chino utilizaba los 
servicios de una empresa de inspección previa a la expedición.  El representante del Taipei Chino 
afirmó que su país no aplicaba procedimientos de inspección previa a la expedición.  No obstante, 
señaló que el Taipei Chino había modificado la Ley de Comercio Exterior en abril de 1997 a fin de 
proporcionar a las autoridades a base jurídica para regular las actividades de inspección previa a la 
expedición de empresas impuestas por gobiernos extranjeros. 
72. El representante del Taipei Chino manifestó que su país velaría por que sus leyes y 
reglamentos en materia de inspección previa a la  expedición fuesen compatibles con los acuerdos 
pertinentes de la OMC, en particular, los Acue rdos sobre Inspección Previa a la Expedición y de 
Valoración en Aduana.  El Grupo de Trabajo tomó nota de ese compromiso. 
Derechos antidumping y compensatorios  
73. En respuesta a preguntas de los miembros del Gr upo de Trabajo, el representante del Taipei 
Chino afirmó que en 1984 su país había prom ulgado el "Reglamento de Aplicación relativo a la 
Imposición de Derechos Compensatorios y Derec hos Antidumping".  En virtud de ese Reglamento, 
podían imponerse derechos compensatorios o antidumping a las mercancías que, según se 
comprobase, hubiesen sido subvencionadas u obje to de dumping y constituyesen una amenaza para 
las industrias nacionales.  En opinión del Taipei Chino, el Reglamento cumplía los requisitos de los Códigos Antidumping y sobre Subvenciones y Medid as Compensatorias, resultantes de la Ronda de 
Tokio.  De conformidad con la modificación introduc ida en 1994 en la Ley de Aduanas, el Taipei 
Chino se comprometió a revisar el Reglamento antes de su adhesión para hacerlo compatible con los 
Acuerdos de la Ronda Uruguay y presentarlo a la OMC. 
74. El representante del Taipei Chino manifestó que  su país velaría por que su legislación en 
materia de derechos antidumping y compensator ios estuviese en plena conformidad con las 
prescripciones del Acuerdo sobre la OMC, en part icular con el artículo VI del GATT de 1994, el 
Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI  y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias, a partir de la fecha de su adhesi ón.  El Taipei Chino aseguraría asimismo que todo 
derecho antidumping o compensatorio impuesto a cual quier producto con posterioridad a su adhesión 
estuviese en conformidad con las prescripciones del artículo VI del GATT de 1994, así como del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI  y del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias.  El Grupo de Trabajo tomó nota de esos compromisos.  
Régimen de salvaguardias
 
75. Algunos miembros del Grupo de Trabajo indicar on que una disposición de la Ley de 
Comercio Exterior, denominada "cláusula sobre el desequilibrio comercial", permitía al Taipei Chino 
suspender el comercio procedente de determin ados países si se producían déficits comerciales 
persistentes, y no autorizaba expresamente el tipo de  acciones previstas en el Entendimiento relativo a 
las disposiciones del GATT de 1994 en materia de bala nza de pagos.  En respuesta a las peticiones de 
justificación de esa disposición y de las medidas ad optadas con arreglo a ella, el representante del 
Taipei Chino afirmó que, a su juicio, los artícul os XI, XII y XIX del GATT de 1994 autorizaban el 
mantenimiento de esa disposición particular de la Ley de Comercio Exterior.  Algunos miembros del 
Grupo de Trabajo disintieron de esa opinión y manif estaron que la disposición en cuestión no estaba 
en conformidad con las prescripciones del Acuerdo sobr e la OMC, en particular con los artículos I, II, 
XI, XII, XIII, XIV y XIX del GATT de 1994.  Tras nuevas deliberaciones en el Grupo de Trabajo, el 
representante del Taipei Chino se mostró de acuerdo en que determinadas disposiciones de la Ley de 
Comercio Exterior eran incompatibles con las disposiciones de la OMC.  WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
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76. El representante del Taipei Chino manifestó que en abril de 1997 se había revisado la Ley de 
Comercio Exterior en respuesta a las reservas expres adas por los miembros acerca de la cláusula sobre 
el desequilibrio comercial.  Esa cláusula había si do sustituida por otra que era compatible con el 
artículo XII del GATT de 1994.  El representante confir mó también que las disposiciones de la Ley de 
Comercio Exterior se aplicarían, a partir del mome nto de la adhesión, de manera conforme con las 
disposiciones del Acuerdo sobre la OMC.  Además, afirmó que si se llegase a una situación crítica de 
la balanza de pagos, [el Taipei Chino utilizaría me didas basadas en los precios] [el Taipei Chino daría 
preferencia a las "medidas basadas en los precios " previstas en el Entendimiento relativo a las 
disposiciones del GATT de 1994 en materia de bala nza de pagos] para reso lver la situación, y 
mantendría tales medidas sólo mientras fuese necesario  para restablecer el equilibrio de la balanza de 
pagos.  Por otra parte, esas medidas no constituir ían una protección de las importaciones respecto de 
sectores, ramas de actividad o productos específicos. 
77. En respuesta a otras preguntas, el representant e del Taipei Chino informó a los miembros del 
Grupo de Trabajo de que su país tenía en marcha un sistema para resarcir a los agricultores de los daños causados por la competencia de las importaci ones de productos agropecuar ios.  Las medidas de 
alivio se concedían cuando los productores de produc tos agrícolas importantes resultaban seriamente 
perjudicados por la liberalización de las importaci ones debida a negociaciones comerciales o cambios 
de política;  si la cantidad de los productos de esa clase importados durante el período de daño hubiese 
aumentado en un 20 por ciento o más en comparaci ón con un período de refere ncia de los tres años 
anteriores;  o si los productos importados hubiesen sido objeto de subvención o se hubiesen 
beneficiado de otra forma de prác ticas comerciales desleales.  Se consideraba que existía daño grave 
cuando el precio de mercado se situaba por debajo  del costo de producción.  En virtud del 
Reglamento, podían acogerse a medidas de alivio lo s 16 productos siguientes:  cítricos, manzanas, 
ciruelas, melocotones, guayabas, peras, frutos de Eugenia javanica, uvas, hojas de té, carne de bovino, 
carne de porcino, carne de pato, gamb as de vivero, piñas, carne de pollo y almejas.  El Taipei Chino 
presentó al Grupo de Trabajo información relativa al proyecto de Plan de Salvaguardias Especiales 
para los Productos Agropecuarios. 
78. El representante del Taipei Chino manifestó que , a partir del momento de la adhesión, el 
régimen de salvaguardias sería plenamente co mpatible con el Acuerdo de la OMC sobre 
salvaguardias.  [El representante del Taipei Ch ino confirmó que las salvaguardias relativas a 
productos agropecuarios se incluirían en el cálcu lo de la MGA y los compromisos de reducción de 
la MGA del Taipei Chino.]  El Grupo de Trabajo tomó nota de esos compromisos.   
Reglamentos de exportación
 
79. En respuesta a peticiones de informaci ón sobre las restricciones impuestas a las 
exportaciones, el representante del Taipei Ch ino manifestó que no existían productos cuya 
exportación desde su país estuviese prohibida.  La exportación de municiones, estupefacientes, 
especies protegidas y productos estratégicos de alta  tecnología estaba sujeta a controles estrictos y 
sólo podía realizarse con permisos especiales.  Como resultado de medidas adoptadas por los países 
importadores, algunos otros productos, como por ejempl o los textiles, estaban sujetos a un régimen de 
licencias de exportación.  El representante facilitó  al Grupo de Trabajo una lista con todos los 
productos respecto de los cuales se exigían licencias de importación para asegurar: 
i) la aplicación de acuerdos en materia de  restricciones cuantitativas y limitación 
voluntaria; 
ii) la seguridad nacional y la seguridad del abastecimiento de algunos productos que se 
necesitan a diario y de materiales industriales importantes, incluidos el arroz y la sal; 
iii) la aplicación de políticas sociales y financieras, incluidas las de fiscalización de 
estupefacientes; WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
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iv) la protección de especies de la fauna y la fl ora silvestres en peligro, en particular del 
salmón de agua dulce de Formosa y la caña de azúcar de corteza blanca; 
v) la protección higiénica y sanitaria, en particular respecto del tamboril, las tortugas, los 
camarones y la carne de cerdo; 
vi) el desarrollo agropecuario, con inclusión de los plátanos, las sandías sin semilla, las 
cebollas, las anguilas y el azúcar en bruto. 
Para agilizar la concesión de las licencias de exportación, se estaba desarrollando un sistema de 
expedición de licencias de exportación electrónicas y automáticas. 
 Zonas de elaboración para la expor tación/subvenciones a la exportación
 
80. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidieron información sobre las zonas de elaboración 
para la exportación (ZEE) y, en particular, sobre el valor total del comercio y el porcentaje de 
producción en las ZEE.  En su respuesta, el repr esentante del Taipei Chino afirmó que las ZEE se 
habían establecido en virtud del Estatuto para el establecimiento y gestión de las zonas de elaboración 
para la exportación.  Los inversores situados en las ZEE se beneficiaban de los incentivos siguientes: 
a) exención de los derechos e impuestos siguientes: 
i) derechos de aduana aplicables a la  importación de maquinaria y equipo, 
materias primas, combustibles, producto s básicos, componentes y muestras; 
ii) impuesto al consumo aplicable a la exportación o importación de productos, 
maquinaria y equipo, materias primas, componentes y muestras;  e 
iii) impuesto sobre el título de propiedad de  los edificios de nueva construcción 
comprados a la Administración de las ZEE o de los edificios comprados 
legalmente a dicha Administración; 
b) no se aplicaba el impuesto de sociedades a las mercancías exportadas y los servicios 
de mano de obra conexos, ni tampoco a las mercancías adquiridas por empresas 
exportadoras;   
c) a causa de la exención de impuestos o der echos, existía una exención del requisito de 
mantener determinados documentos y reali zar depósitos fiscales, etc.  Además, las 
transferencias de propiedad a diferentes empresas dentro una ZEE no estaban sujetas 
al impuesto de sociedades. 
81. El representante del Taipei Chino añadió que la Administración de las Zonas de Elaboración 
para la Exportación, del Ministerio de Asuntos Ec onómicos, gestionaba las ZEE, de las que procedían 
diversos productos y servicios.  Asimismo, indicó que existían tres ZEE en el Taipei Chino.  En 1994 
se había exportado el 96 por ciento de la producción  de esas zonas.  Con arreglo al artículo 5 del 
Estatuto para el establecimiento y gestión de las zonas de elaboración para la exportación, la mayor 
parte de la producción de esas zonas había de ser exportada.  Un porcentaje determinado de la 
producción podía venderse en el mercado local, a cond ición de que se le otorga se el mismo trato que a 
los productos importados y con sujeción al pago de derechos de aduana.  La producción de las ZEE 
vendida en el mercado local estaba sujeta al pago de  derechos de aduana aplicables al producto final, 
no a los insumos utilizados en su elaboración.  Si  las mercancías producidas en las ZEE y destinadas a 
la venta local representaban menos del 50 por ciento de la produ cción anual, la administración de 
la ZEE aprobaba automáticamente su venta en el in terior.  Si las mercancías producidas para la venta 
local sobrepasaban el 50 por ciento de la producción  anual, la aprobación por la Administración de  WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
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las ZEE era discrecional.  Sin embargo, nunca se había denegado una solicitud de aprobación al 
respecto.  El representante del Taipei Chino añad ió que no se aplicaban prescripciones en materia de 
contenido local a las empresas que deseaban operar en las ZEE.  En el pasado, las filiales o sucursales 
de las empresas no podían establecerse en las ZEE.  En abril de 1997, el Taipei Chino había modificado el Reglamento de Aplicación para permitir  el establecimiento de filiales o sucursales de 
empresas en las ZEE.  Los productos procedentes de esas zonas incorporados al mercado local habían 
representado únicamente del 3 al 4 por ciento del va lor de la producción total de las ZEE en 1994 y 
del 6 al 7 por ciento en 1997.  En abril de 1997, el Taipei Chino había modificado el Estatuto para 
elevar el límite del 50 por ciento impuesto a las ventas locales.   Éstas habían representado más del 50 por ciento de la producción de osciladores de cr istal piezoeléctrico, comprobadores electrónicos, 
sintetizadores vocales, piezas de condensadores, sensor es, etc.  Aproximadamente, el 41,6 por ciento 
de la producción de las ZEE se había beneficiado de la  exención fiscal prevista en el Estatuto para el 
mejoramiento de las industrias. 
82. Algunos miembros del Grupo de Trabajo señal aron que varios de los mecanismos de 
incentivación fiscal de las empresas situadas en la s ZEE o con actividades en ellas parecían en 
contradicción con las disposiciones del Acuerdo s obre Subvenciones y Medidas Compensatorias y del 
Acuerdo sobre los ADPIC, y pidieron más información sobre los incentivos fiscales ofrecidos.  En su 
respuesta, el representante del Taipei Chino indicó  que las inversiones realizadas en las zonas de 
elaboración para la exportación estaban exentas de lo s derechos de aduana y del impuesto al consumo 
aplicables a las importaciones de maquinaria, ma terias primas, combustibles, productos básicos, 
componentes y muestras, así como del impuesto sobre el título de propiedad por la compra u otro tipo 
de adquisición de instalaciones nuevas a la Administr ación de las ZEE.  Por otra parte, no se cargaba 
el impuesto de sociedades a las mercancías exporta das y sus servicios conexos, ni tampoco a las 
compras realizadas por las empresas de esas zonas.  Asimismo, dichas empresas estaban también exentas de la solicitud de exención fiscal, del depós ito de fianzas, de la correspondiente teneduría de 
libros y del pago de impuestos provisionales.  Añadió  que, en opinión del Taipei Chino, esas prácticas 
se ajustaban a las prescripciones del Acuerdo s obre la OMC y no constituían subvenciones a la 
exportación.  Su efecto en el comercio, si lo hubiere, era mínimo, ya que afectaban al 0,185 por ciento del total de las exportaciones.  
83. Algunos miembros del Grupo de Trabajo indi caron que las exenciones de derechos e 
impuestos de entrada respecto de las mercancías importadas en las ZEE se aplicaban a mercancías que 
no se incorporaban directamente al producto exporta do.  Las empresas de e sas zonas estaban también 
exentas de los impuestos directos sobre los benefi cios de las exportaciones.  A su entender, tales 
prácticas parecían estar en contradicción c on el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias, y se trataba de subvenciones susc eptibles de compensación.  El representante del 
Taipei Chino replicó que la finalidad de las ZEE  era crear zonas francas para la producción de 
mercancías de exportación, a fin de lograr un ento rno en que no fuera necesario obtener el reembolso 
de derechos por la exportación de productos fabricados con insu mos importados.  Esa práctica era 
compatible con las obligaciones establecidas en el Acuerdo sobre la OMC.  La limitación de esa 
devolución o exención de derechos a insumos inco rporados directamente a los productos exportados 
se aplicaba en muchas economías desarrolladas y est aba fundada en consideraciones de conveniencia 
administrativa y no en el postulado de que la devol ución o exención de los derechos sobre los insumos 
importados no incorporados directamente a los pr oductos exportados acrecentaría indebidamente la 
competitividad de los exportadores y debía quedar ex cluida.  Puesto que los productos se destinaban 
principalmente a la exportación, no era necesario li mitar las exenciones o devoluciones al ámbito de 
los productos incorporados directamente a los producto s exportados desde las ZEE.  De hecho, en el 
anexo II del Acuerdo mencionado, la definición de  los insumos consumidos en el proceso de 
producción, respecto de los cuales se permitía la devolución de las cargas a la importación, 
comprendía la energía, los combustibles y el petr óleo utilizados en el proceso de producción y los 
catalizadores consumidos al ser utilizados para obt ener el producto exportado, así como los insumos 
materialmente incorporados.  Puesto que los exportadores de las ZEE no obtenían cantidades 
"indebidas" como consecuencia de devoluciones o exenciones, las prácticas correspondientes no WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
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constituían subvención.  El representante del Taipei  Chino añadió que en la "Lista ilustrativa de 
subvenciones a la exportación" del Anexo I al Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias no se exigía que el insumo estuviese materialmente incorporado al producto exportado.  Asimismo, manifestó que la exención del impuesto sobre la renta de las sociedades, 
concedida a las empresas de las ZEE,  se había eliminado al dejarse sin efecto el Estatuto para el 
fomento de las inversiones a finales de 1990.  La  actual exención fiscal concedida a las empresas de 
las ZEE regía asimismo para las empresas no ubicadas en esas zonas, con independencia de que 
exportasen o no sus productos, a condición de qu e cumpliesen las condiciones establecidas en el 
Estatuto para el mejoramiento de las industrias.  En consecuencia, la práctica no era una subvención 
específica ni estaba supeditada a la actividad exportadora.   
84. Algunos miembros del Grupo de Trabajo insis tieron en que los incentivos otorgados en 
las ZEE parecían incompatibles con el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, y 
expresaron su confianza en que el Taipei Chino vela ría por que las ventas de productos de las ZEE en 
el mercado interno estuviesen sujetas a los impuestos , aranceles y demás medidas en frontera que se 
aplicaban normalmente.  Además, esos miembros estima ron que el Taipei Chino debería garantizar al 
Grupo de Trabajo que el régimen de las ZEE era comp atible con todas las prescripciones de la OMC 
relativas al trato aplicable a las mercancías, los servic ios y la propiedad intelectual.  El representante 
del Taipei Chino respondió que su país había d ecidido imponer derechos de aduana a los productos 
procedentes de las ZEE que entrasen en el merca do interno, tomándose como base los precios en 
fábrica menos el valor añadido resultante de las actividades de fabricación o elaboración realizadas en 
esas zonas, y que aplicaría ese criterio en el futuro .  En cuanto a la fórmula que se emplearía para 
calcular el valor añadido, se tendrían en cuenta las prácticas seguidas por las demás economías a ese 
respecto.  El Taipei Chino esperaba que los camb ios introducidos en el sistema contribuyesen a 
mitigar la preocupación por la posibilidad de que el  sistema actual sirviese para desincentivar la 
entrada en el mercado interno de productos proc edentes de las zonas de elaboración para la 
exportación.  El representante opinó que los demás aspectos relacionados con las ZEE eran 
compatibles con la OMC, en particular cuando las modificaciones introducidas en abril de 1997 en el 
Estatuto que rige la administración de las zonas de elaboración para la exportación entrasen en vigor 
tras la adhesión.  En cuanto a la exención de de rechos de importación resp ecto de la maquinaria 
importada utilizada en las ZEE, el representante indicó que esa exención no estaba condicionada a la 
actividad exportadora, y que los efectos comerciales de esas prácticas se situaban, a su juicio, muy por 
debajo del límite del 5 por ciento fijado en el  Acuerdo sobre Subvenciones para las subvenciones 
recurribles. 
85. El representante del Taipei Chino confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, todos los 
impuestos, cargas y medidas relacionadas con las impor taciones, en particular las restricciones a la 
importación y las cargas aduaneras y arancelarias, aplicados a las importaciones del extranjero en 
otras partes del Taipei Chino, se aplicarían asimi smo a los productos de las ZEE que entrasen en el 
mercado interno.  Esos impuestos, cargas y medidas se aplicarían sobre la base de los precios en 
fábrica [menos el valor añadido resultante de las actividades de fabricación o elaboración en las ZEE].  Añadió que los acuerdos preferenciales estable cidos con las empresas situadas en las ZEE se 
otorgarían [a todas las empresas, tanto nacionales como extranjeras, y se mantendrían de forma compatible con la OMC, en particular respecto de los principios de no discriminación y trato 
nacional.] [de forma compatible con la OMC].  El Grupo de Trabajo tomó nota de esos compromisos. 
 Políticas internas que afectan al comercio de mercancías
 
 Políticas industriales, incluidas las subvenciones  
86. En respuesta a preguntas sobre las subvencion es a la industria mantenidas por el Taipei 
Chino, el representante de ese país explicó que el Estatuto para el mejoramiento de las industrias 
preveía la prestación de asistencia financiera a la industria, exenciones fiscales o amortización 
acelerada, y ayuda a las "empresas con base tecnológica importante dedicadas a actividades  WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
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manufactureras" y "empresas de inversión importante dedicadas a actividades manufactureras".  Manifestó que los beneficios especificados en el ar tículo 5 del Estatuto (que preveía la amortización 
acelerada de activos) eran aplicables a todas las empresas constituidas como sociedades con arreglo a 
la Ley de Empresas del Taipei Chino, incluid as las empresas en que participasen inversores o 
entidades extranjeros.  Añadió que todos los sectores industriales tenían derecho a beneficiarse de la 
amortización acelerada de las inversiones en procesos  de reajuste estructural y dispositivos de ahorro 
energético que se considerase que reunían las condici ones exigidas en el subpárrafo 2 del artículo 5 
(por orden del Yuan Ejecutivo).  Hasta el momento no se habían presentado solicitudes al amparo del subpárrafo 2 del artículo 5.  El representante del Taipei Chino afirmó que en el ejercicio fiscal 
de 1996 el valor total de las exenciones o reducciones de impuestos concedidas con arreglo al Estatuto 
había ascendido a 440 millones de dólares EE.UU., apr oximadamente.  Asimismo, indicó que en las 
notificaciones que se presentasen en el marco del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias se facilitarí a información pormenorizada sobre el Es tatuto para el establecimiento y 
la administración de un parque industrial de base científica. 
87. Algunos miembros del Grupo de Trabajo señalaron  que el artículo 7 del Estatuto para el 
mejoramiento de las industrias preveía la con cesión de bonificaciones fiscales en determinadas 
regiones a las industrias que cumpliesen los criterios que serían establecidos por el Yuan Ejecutivo, y 
pidieron más información sobre esos criterios.  El representante señaló que los criterios establecidos por el Yuan Ejecutivo eran la pobreza de una regi ón determinada o el estancamiento del desarrollo 
económico en relación con la situ ación demográfica, los niveles de empleo, la capacidad de 
transporte, los ingresos fiscales, el promedio de lo s ingresos familiares ordinarios y la disponibilidad 
de servicios públicos.  Con ese fin, cada año se clasificaban los condados y se publicaba su 
clasificación en una lista en que se determinaban los niveles de asistencia regi onal.  El representante 
confirmó que en la actualidad ningún producto indus trial se beneficiaba de medidas de sostenimiento 
de los ingresos nacionales y los precios, ni se con cedían subvenciones internas que pudiesen afectar al 
comercio. 
88. Algunos miembros del Grupo de Trabajo expresaron sus reservas respecto a la transparencia 
de los criterios utilizados para de terminar qué empresas recibirían asistencia con arreglo al Estatuto 
para el mejoramiento de las industrias, y preguntaron  cuál era el ámbito de aplicación de las ventajas 
fiscales y si se aplicaban a los inversores locales y lo s extranjeros, a todos los sectores industriales y a 
zonas específicas, y pidieron un desglose de los gastos .  En su respuesta, el representante del Taipei 
Chino afirmó que, con arreglo al programa de incentivos fiscales, cualquier empresa constituida en 
sociedad que dedicase en el curso de un ejercicio fiscal más de 3 millones de nuevos dólares de 
Taiwán al establecimiento de marcas e imágenes de renombre tenía derecho a una bonificación fiscal 
del 5 por ciento del impuesto adeudado;  si la empresa destinaba a ese fin más de 5 millones de nuevos dólares de Taiwán y hacía uso del símbolo de  "excelencia" por autorización del Ministerio de 
Asuntos Económicos tenía derecho a una bonificación fiscal del 10 por ciento del impuesto adeudado.  
Otras ventajas fiscales se concedían a todos los sectores industriales o a algunos de ellos.  En un 
período reciente, los incentivos otorgados en virtud de l Estatuto para el mejora miento de las industrias 
relacionados con el impuesto sobre la renta de las sociedades habían comprendido la amortización acelerada, la bonificación fiscal para inversiones de empresas, la bonificación fiscal de accionistas institucionales, las reservas para caso de pérdidas de  inversiones extranjeras, las exenciones de la 
distribución obligatoria de beneficios, el aplazami ento del impuesto sobre los ingresos procedentes de 
dividendos, etc.;  las ventajas se re ferían también a los impuestos sobre los ingresos de los particulares 
en concepto de inversiones, al aplazamiento del im puesto sobre la plusvalía territorial, al derecho de 
timbre, al impuesto sobre los títulos de propiedad, etc. 
89. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pre guntaron si era necesario que las empresas 
cumplieran todos los criterios enumerados en el artíc ulo 21 del Estatuto para el mejoramiento de las 
industrias para poder acogerse a la asistencia del Fondo de desarro llo.  Esos miembros pidieron 
también ejemplos de la forma en que el Yuan  Ejecutivo determinaba cuándo debía concederse 
asistencia para "otros fines aprobados por el Yuan  Ejecutivo", como se establecía en el subpárrafo 6 WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
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de ese artículo.  El representante del Taipei Chino afirmó que las empresas sólo tenían que satisfacer 
un criterio y que el subpárrafo 6 se aplicaba únicame nte cuando no se satisfacía ninguno de los otros 
criterios.  Asimismo, explicó que el activo del Fondo rotatorio era aproximadamente de 
66.000 millones de nuevos dólares de Taiwán a finales de julio de 1997. 
90. Al observar que el Estatuto para el desarrollo de las empresas pequeñas y medianas y el 
Estatuto para el mejoramiento de las industrias preveían la concesión de incentivos industriales, 
algunos miembros del Grupo de Trabajo pidieron una estimación de su monto en un período reciente.  
En respuesta a otra pregunta, el representante del Ta ipei Chino indicó que su país había establecido el 
Fondo de Desarrollo de las Empresas Pequeñ as y Medianas en 1992, con un activo total de 
12.000 millones de nuevos dólares de Taiwán. 
91. Algunos miembros del Grupo de Trabajo indicaron asimismo que, entre las medidas de apoyo 
a las industrias nuevas y prometedoras figuraban c oncesiones fiscales y que, en determinadas zonas, 
podían aplicarse programas de cooperación industrial.  As imismo, se hizo referenc ia a la existencia de 
dos precios diferentes para el acero y a la necesi dad de asegurar que el precio más bajo del mercado 
interno no se utilizase para subvencionar indirectamen te las exportaciones de acero.  Con respecto al 
acero, el representante del Taipei Chino manifestó que , aparte del precio directo de exportación en el 
mercado mundial, la Sociedad del Acero del Taipei  Chino (CSC) mantenía un sistema de precios 
dobles en el mercado interno.  El precio interior más alto, aplicado a los clientes cuyos productos se 
vendían y consumían en el mercado interno, se basa ba en el precio sobre muelle, incluido el importe 
de los derechos sobre los productos de acero impor tados.  El precio más bajo (es decir, el precio 
indirecto de exportación), aplicado a los clientes qu e fabricaban productos de acero destinados a la 
exportación, se basaba en el precio sobre muelle, excluido el importe de los derechos sobre los 
productos de acero importados.  El precio indirecto de  exportación tenía por objeto garantizar que los 
precios fijados por la CSC siguiesen siendo compe titivos con respecto a los del acero importado.  El 
sistema de precios dobles se había suprimido en 1994  y la Sociedad del Acero había sido privatizada 
en abril del mismo año.  A partir de entonces, lo s precios de los productos de la Sociedad se habían 
determinado con arreglo a la situ ación del mercado.  El Estado no había intervenido en modo alguno 
en la determinación de los precios y, desde entonces,  el mercado interior del acero había sido libre y 
competitivo. 
92. Algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntar on de qué forma pensaba el Taipei Chino 
fomentar el desarrollo de industrias idóneas, en par ticular industrias de alta tecnología y alto valor 
añadido.  El representante del Taipei Chino afirmó que, además de aplicar el Estatuto para el 
mejoramiento de las industrias, su país había re ducido los requisitos para la adquisición de terrenos 
destinados a la construcción de fábricas y había adoptado medidas para atender la demanda a largo 
plazo de emplazamientos industriales.  Asimismo, había puesto en marcha programas de formación a 
medio y largo plazo para personal altamente calific ado con objeto de mejorar el nivel de preparación 
técnica y había creado la infraestructura necesaria de conformidad con el Plan de Desarrollo. 
93. En respuesta a otras preguntas relativas a las medidas específicas adopt adas por el Taipei 
Chino en apoyo de las industrias nuevas y prometedor as, el representante indicó que su país prestaba 
asistencia para la investigación y el desarrollo t ecnológico en los sectores y tecnologías identificados 
como centros de atención prometedores e important es.  El Ministerio de Asuntos Económicos (MAE) 
daba prioridad a la financiación de las actividad es de investigación y desarrollo científicos.  Las 
inversiones en ese sector habían aumentado año tras año.  Asimismo, el MAE suscribía contratos con 
institutos de investigación sin fines lucrativos para  desarrollar la "tecnología genérica" requerida por 
las industrias prometedoras.  Por otra parte, las industrias prometedoras podían beneficiarse también 
de incentivos fiscales con arreglo al artículo 8 del Es tatuto para el mejoramiento de las industrias, ya 
que se trataba de "empresas con base tecnológica importante".  Según el Estatuto, correspondía al 
Yuan Ejecutivo definir el ámbito de aplicación de las palabras "empresas con base tecnológica 
importante".  Para prestar asistencia a las indus trias consideradas "empresas con base tecnológica 
importante" se adoptaban las medidas siguientes.  En primer lugar, la autorida d competente del Taipei  WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
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Chino determinaba las tecnologías genéricas que se habían de desarrollar para las industrias 
pertinentes.  En segundo lugar, el Yuan Ejecutivo y el Yuan Legislativo sometían a examen y aprobaban el presupuesto necesario.  En tercer luga r, el MAE firmaba contratos con instituciones de 
investigación no lucrativas para la ejecución del proy ecto de investigación requerido.  En cuarto lugar, 
las empresas privadas podían ser invitadas a particip ar en el desarrollo conjunto de las tecnologías 
necesarias, o a adquirir la tecnología al precio del mercado, una vez concluido el proyecto.  En quinto 
lugar, las instituciones de investigación no lucra tivas podían subcontratar trabajos de investigación 
específicos a empresas privadas.  En sexto lugar,  si las empresas privadas tenían capacidad para 
desarrollar por sí mismas las tecnologías necesarias, la Administración las ayudaba a obtener la financiación o la asistencia de otra índole que requiriesen.  Las 10 industrias prometedoras 
especificadas en el Plan de Desarrollo Sexenal eran  las siguientes:  telecomunicaciones, información, 
aparatos electrónicos de consumo, semiconduc tores, equipo de precisión y maquinaria de 
automatización, material aeroe spacial, materiales de primera calidad, productos químicos y 
farmacéuticos especiales, artículos para usos médi cos y tratamientos sanitarios, y equipo para el 
control de la contaminación.  Las ocho tecnologías esenciales para apoyar el desarrollo de dichas 
industrias nuevas y prometedoras eran:  la optoelectrónica, los soportes lógicos de información, la 
automatización industrial, la tecnología aplicada de materiales, la tecnología avanzada de detección, la 
biotecnología, el aprovechamiento de recu rsos y la conservación de la energía. 
94. En respuesta a preguntas de los miembros de l Grupo de Trabajo relativas a los incentivos 
otorgados por la utilización de tecnología avan zada y su compatibilidad con las obligaciones 
contraídas en el marco de la OMC, el represen tante del Taipei Chino dijo que, además de la 
financiación por el MAE de las actividades de in vestigación y desarrollo, se destinaban también 
fondos a la importación de tecnología o "transferencia  de tecnología al país".  Las subvenciones se 
destinaban a la adquisición de equipos automatiz ados y de prevención de la contaminación, y 
adoptaban la forma de bonificaciones fiscales conced idas a los compradores.  La cuantía de esas 
bonificaciones variaba según se tratase de equipo importado o de fabricación local. 
[95. El representante del Taipei Chino se comprometió a notificar la práctica mencionada al 
Comité de la OMC sobre Subvenciones y Medidas Co mpensatorias y a suprimirla gradualmente con 
arreglo a lo estipulado en el Acuerdo de la OM C sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.]  
[El representante del Taipei Chino manifestó que su país eliminaría todas las subvenciones prohibidas por el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compen satorias a partir de la fecha de adhesión, sin 
recurrir a período de transición alguno.]  El Grupo de Trabajo tomó nota de ese compromiso. 
96. El representante del Taipei Chino explicó que  el Export/Import Bank (Ex-Imbank) era un 
banco de propiedad estatal que pr oporcionaba financiación y planes de  seguros.  El banco concedía 
préstamos garantizados a las empresas exportadoras  si en las condiciones de venta se establecían 
modalidades de pago de 181 a 360 días, a fin de proporcionar capital de explotación antes del pago.  
Esos préstamos devengaban intereses al tipo del 6,375 por ciento si se realizaban en nuevos dólares de 
Taiwán, y del 0,75 por ciento por encima del tipo LIBOR si se realizaban en dólares EE.UU.  El 
Banco también concedía "créditos a la exportación"  de pago diferido con una duración de más de un 
año a los exportadores o importadores en relación c on envíos de maquinaria y equipo y de productos, 
incluidos los bienes de equipo totalmente acabados.  La cuantía del pago de entrada no era inferior al 
15 por ciento del valor contractual FOB.  Los tipos de interés aplicados oscilaban entre el 6,25 y el 
6,75 por ciento para los préstamos en nuevos dólares de Taiwán, y entre el 6,5 y el 7,75 por ciento 
para los préstamos en dólares EE.UU.  El banco di sponía también de un meca nismo de concesión de 
subpréstamos a un tipo de interés fijo a bancos  extranjeros para posibilitar la adquisición de 
mercancías manufacturadas originarias del Taipei Chi no, con un tipo de interés del 5,5 por ciento y 
del 5,75 por ciento, en función de la fecha de venc imiento.  Añadió que el Ex-Imbank disponía de un 
sistema de financiación de las inversiones en el ex terior mediante el cual proporcionaba financiación a 
las empresas nacionales que deseaban realizar inversi ones en el extranjero.  El tipo de interés aplicado 
con arreglo a ese sistema no era más favorable que el aplicado a los préstamos comerciales de otros bancos.  La financiación proporcionada por el Ex-Imbank no estaba vinculada ni supeditada a WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
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resultados de exportación.  El representante de l Taipei Chino insistió en que no se pagaban 
subvenciones a la exportación a las empresas exportadoras. 
97. Algunos miembros del Grupo de Trabajo afirmar on que, a su entender, muchos de los planes 
de promoción industrial vigentes en el Taipei Chi no actuaban como subvenciones encubiertas.  Esos 
miembros pidieron que el Taipei Chino revisase tales medidas en el marco del Acuerdo de la OMC 
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.  El representante del Taipei Chino recordó que su 
país había participado como observador en las reuniones del Comité sobr e Subvenciones y Medidas 
Compensatorias del GATT de 1947.  Afirmó que el Ta ipei Chino se comprometía a notificar todas las 
leyes y reglamentos pertinentes con objeto de f acilitar el examen de los planes de promoción 
industrial en el Comité.  Además, el Taipei Chi no se comprometió a notificar sus prácticas en materia 
de subvenciones de conformidad con los artíc ulos 25 y 28 del Acuerdo de la OMC sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias. 
98. Algunos miembros del Grupo de Trabajo hicier on referencia detallada a la industria 
aeronáutica y espacial.  En particular, pidieron info rmación acerca del Programa de Desarrollo de la 
Industria Aeronáutica y Espacial, preguntaron si el Ministerio de Defensa había prestado asistencia a 
empresas privada o estatales y se interesaron por la aplicación de programas de cooperación industrial 
en ese sector.  A ese respecto, un miembro del Grupo  de Trabajo observó que el Taipei Chino había 
indicado que el Ministerio de Defensa utilizaría  sus fondos de explotación, personal técnico, 
tecnología y equipo para ayudar a las empresas de propiedad estatal o privada en la realización de investigaciones y en el desarrollo y la fabricaci ón de productos de aeronáutica y espaciales y su 
equipo conexo.  Los miembros mencionados indicar on que no cabía exención alguna, fuese transitoria 
o no, de las disciplinas en materia de subvencion es respecto de ningún sector o producto, como por 
ejemplo la industria aeronáutica y espacial.  El repr esentante del Taipei Chino afirmó que el Centro de 
Desarrollo Aeronáutico y Espacial del Institu to de Investigación Científica Chung Shan, del 
Ministerio de Defensa, había concertado un acuerdo de transferencia de tecnología con la Corporación 
Aeroespacial de Taiwán y con el Instituto de Investigación Tecnológica Industrial.  Si una entidad 
estatal adquiría productos aeroespaciales importados, el  Comité para el Desarrollo de la Industria 
Aeronáutica y Espacial podía suscribir un acuerdo de transferencia de tecnología, denominado "Acuerdo de Cooperación Industrial".  Si tal Acue rdo era suscrito por el proveedor extranjero, se 
pedía a éste que proporcionase una línea de crédito por una cuantía igual a un porcentaje del precio de compra como compromiso de transferencia de t ecnología y adquisición de productos aeroespaciales 
locales.  Se animaba a las empr esas privadas que adquirían productos aeroespaciales extranjeros a 
suscribir tales "acuerdos de cooperación industrial" y,  si lo hacían así, el Gobierno del Taipei Chino 
las recomendaba a los bancos comerciales.   Si no suscribían tales acuerdos, tampoco tenía lugar la 
recomendación, y eran los propios bancos quienes to maban la decisión de c onceder o no préstamos a 
esas empresas. 
99. Algunos miembros del Grupo de Trabajo afirmar on que en el Taipei Chino se hallaban en 
vigor varios programas oficiales de asistencia industrial que podían considerarse subvenciones 
prohibidas a la industria con arreglo al Acue rdo de la OMC sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias (Acuerdo sobre SMC).  Esas práct icas, comprendían todas las subvenciones a la 
exportación del tipo de las contenidas en la lista ilust rativa establecida en el anexo I al Acuerdo sobre 
SMC (en particular, los tipos impositivos prefer enciales y otras subvenciones supeditadas a los 
resultados de exportación) así como otras subve nciones condicionadas al empleo de productos 
nacionales con preferencia a los importados, de acuer do con lo previsto en el artículo 3 del Acuerdo 
sobre SMC. 
[100.  El representante del Taipei Chino afirmó que, en el momento de la adhesión, su país 
facilitaría una notificación completa de todas la s subvenciones que fuesen específicas para una 
empresa o rama de producción o un grupo de ellas (e n el sentido de los artículo 1 y 2 del Acuerdo 
sobre SMC), de conformidad con las disposiciones del artículo 25 de ese Acuerdo.  Esa notificación 
comprendería las subvenciones notificadas en virtud del artículo 28, aunque no se limitaría  WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
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necesariamente a ellas.]  [El representante del Taipei  Chino afirmó que, al producirse la adhesión, su 
país presentaría una notificación completa de tod as las subvenciones específicas para una empresa o 
rama de producción o un grupo de ellas (en el sentid o de los artículos 1 y 2 del Acuerdo sobre SMC), 
de conformidad con el artículo 25 de ese Acuer do.  Esa notificación comprendería, aunque no se 
limitaría a ellas, las subvencion es notificadas en virtud del artículo 28, así como las ayudas del Fondo 
de Desarrollo y las ventajas fiscales previstas en el artículo 8 del Estatuto para  el mejoramiento de las 
industrias;  las ventajas fiscales y crediticias previstas en la parte IV, sección 9 del Programa de Desarrollo de la Industria Aeronáutica y Espacial;  y las ventajas establecidas en  el Estatuto para el 
establecimiento y administración de un parque indu strial de base científica.]  [El Grupo de Trabajo 
tomó nota de esos compromisos.] 
[101.  El representante del Taipei Chino afirmó que, con arreglo a lo previsto en el artículo 28, su 
país notificaría cualquier medida comprendida de ntro del ámbito de aplicación del artículo 3 del 
Acuerdo sobre SMC que se concediese o mantuviese en su territorio.  En esa notificación se establecería un plazo de tres años para la eliminación o modificación, según procediere, de las subvenciones, que durante ese plazo no estarían su jetas a objeción como subvenciones prohibidas en 
virtud de la parte II del Acuerdo sobre SMC, pero se guirían siendo recurribles en virtud de la parte III 
de ese Acuerdo.  El Grupo de Trabajo tomó nota de esos compromisos.] 
[102.  El representante del Taipei Chino confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, su país 
aplicaría las disposiciones del Acuerdo sobre SMC con arreglo a las condiciones expuestas en los dos 
párrafos precedentes, y adoptaría medidas inmediat as para poner toda ley o práctica incompatible en 
conformidad con el Acuerdo sobre SMC, en particular para cumpli r las obligaciones que le imponía el 
artículo 3 de ese Acuerdo.  El Grupo de Trabajo tomó nota de esos compromisos.] 
Obstáculos técnicos al comercio
 
[103.  En respuesta a las peticiones de información con respecto a la publicación de las leyes, los 
reglamentos, las órdenes administrativas y las reglas y normas técnicas, la solicitud de opiniones del público, el servicio de información, los organismos de consulta y otros organismos requeridos por el 
Acuerdo, el representante del Taipei Chino manifestó que en la actualidad sólo el Reglamento para el 
establecimiento de normas nacionales, promulgado en septiembre de 1996, contenía una disposición 
en que se establecía el plazo para solicitar opinion es.  En el Taipei Chino, existían nueve leyes, 
reglamentos y órdenes administrativas relativas a la aplicación del Acuerdo sobre OTC.  A su debido 
tiempo se presentarían a la OMC las notificaciones correspondientes. 
104. El representante del Taipei Chino añadió que  su país había establecido un Comité nacional 
para examinar y coordinar todas las cuestiones relativas al Acuerdo.  Asimismo, para asegurar la 
aplicación del Acuerdo por todos los órganos locales pe rtinentes, el Taipei Chino había hecho pública 
la lista de "centros operativos re lativos a la solicitud de informaci ón en el marco del Acuerdo sobre 
Obstáculos Técnicos al Comercio de la Organiza ción Mundial del Comercio".  Con respecto a la 
publicación de reglamentos técnicos, normas y procedim ientos de evaluación de la conformidad y a la 
solicitud de opiniones del público, los datos relativos  al servicio de información y al organismo de 
consulta que debían intervenir en el ma rco del Acuerdo eran los siguientes:   
i) los avisos de reglamentos técnicos, norm as y procedimientos de evaluación de la 
conformidad propuestos o adoptados se publicar ían en la Gaceta Oficial de Normas, 
publicación mensual distribuida por la Oficina Nacional de Normas, del Ministerio de Asuntos Económicos; 
ii) en la actualidad, sólo el Reglamento para el Establecimiento de Normas Nacionales, 
promulgado en septiembre de 1996, contenía una disposición en que se establecía el 
plazo de solicitud de opiniones.  Aparte  de ese Reglamento, no existían normas 
explícitas, ni a nivel central ni local, en que se estipulase el plazo requerido para la WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
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solicitud de opiniones.  En principio, to dos los órganos gubernamentales concederían 
un plazo prudencial (en general, 60 días) para la presentación de observaciones. 
105. En respuesta a preguntas relativas a los requi sitos de registro y certificación de las 
preparaciones farmacéuticas, los productos cosmét icos y los aparatos médicos importados, el 
representante del Taipei Chino dijo que los requis itos y las normas de aprobación aplicables a la 
importación de preparaciones farmacéuticas, productos cosméticos y aparatos médicos no eran más 
estrictos que los aplicados en algunos Miembros av anzados de la OMC, y eran los mismos para las 
mercancías importadas y nacionales.  Las pr escripciones sanitarias apli cables a los productos 
alimenticios eran las mismas para las mercancías importadas y nacionales.  En algunos casos, las 
mercancías nacionales estaban también sujetas a in spección para mantener medidas de cuarentena 
eficaces.  Las mercancías en que se detectase contaminación por vibrio cholerae  toxicogénico eran 
destruidas.  La reglamentación sobre tolerancias de los residuos de plaguicidas se había desarrollado 
con arreglo a un "principio de listas positivas".  Las mismas pruebas se aplicaban por igual a las 
mercancías nacionales y a las importadas.  La s normas del CODEX establecidas por la FAO y 
la OMS eran una de las referencias utilizadas para  determinar los límites máximos de residuos de 
plaguicidas.  No existían procedimientos para el  reconocimiento de medidas de cuarentena u otras 
normas extranjeras en el Taipei Chino.  Por otra parte, el Taipei Chino había empezado a modificar 
sus normas para adaptarlas a la normativa intern acional, excepto cuando motivos de seguridad 
nacional y sanidad animal y vegetal, diferencias ambientales, climáticas y geográficas o importantes 
consideraciones tecnológicas imponían divergenci as respecto de esa normativa internacional. 
106. El representante del Taipei Chino manifestó que el reconocimiento de las medidas de 
cuarentena u otras normas extranjeras se plantearía de forma compatible con el párrafo 7 del artículo 2 
del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio.  El Grupo de Trabajo tomó nota de ese compromiso. 
107. Algunos miembros del Grupo de Trabajo insistiero n en la necesidad de que el Taipei Chino 
reformase su sistema de normalización para ponerlo en conformidad con el Acuerdo sobre Obstáculos 
Técnicos al Comercio, en particular en lo relativo a procedimientos de notificación.  El representante 
del Taipei Chino respondió que su  país estaba revisando sus norma s para ponerlas en conformidad 
con el Acuerdo sobre OTC y había decidido incorporar procedimientos de notificación a los proyectos de enmienda de las leyes pertinentes. 
108. El representante del Taipei Chino mencionó asimi smo ejemplos de diferencias concretas entre 
sus normas y las normas de la ISO y la CEI, tales como las normas internas sobre aparatos eléctricos, 
los sistemas de emisión de televisión del Taipei Ch ino, la designación de los productos industriales y 
el requisito de certificados de "peso" aplicado a t odas las importaciones de automóviles.  Afirmó que 
su país estaba dispuesto a cumplir el Acuerdo sobre OTC, pero podía necesitar un período de 
transición para modificar las leyes o prácticas que no se ajustasen a dicho Acuerdo.  En respuesta, 
algunos miembros del Grupo de Trabajo afirmaro n que no consideraban oportuno un período de 
transición de aplicación general. 
109. Tras el examen del régimen de obstáculos técnic os al comercio del Taipei Chino, algunos 
miembros del Grupo de Trabajo manifestaron que, adem ás de asumir el compromiso de aplicar el 
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio a par tir de la fecha de su adhesión, sin recurso a un 
período de transición, el Taipei Chino debería co mprometerse a eliminar los problemas específicos 
que los miembros del Grupo de Trabajo habían iden tificado y que se exponen a continuación.  A ese 
respecto, algunos miembros del Grupo de Trabajo afirmaron que, como condición para su adhesión, 
se exigiría al Taipei Chino que eliminase los pro cedimientos y normas obligatorios de evaluación de 
la conformidad que se aplicasen a las importaciones,  pero no a los productos nacionales similares, y 
no estuviesen basados en criterios adecuados e inte rnacionalmente reconocidos.  El Taipei Chino 
habría de aceptar las normas y los reglamentos equivalentes de terceros  países, en particular, en el 
caso de automóviles y vehículos pesados, en lo re lativo a normas de seguridad (alumbrado, requisitos  WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
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de frenado, bocinas, etc.), normas y procedimientos  de prueba relativos a emisiones, consumo de 
combustible, sistemas de diagnóstico a bordo, prescr ipciones en materia de evaporación y nivel de 
ruidos de los vehículos.  Siempre que el Taipei  Chino estableciese nuevas normas, se debería dejar 
tiempo suficiente a los fabricantes para adaptar sus productos.  Asimis mo, se exigiría al Taipei Chino 
que renunciase a la realización de pruebas anuales respecto de los vehículos cuyos modelos se 
mantenían invariables de un año para otro y que eran idénticos a los vehículos del modelo anual 
anterior en los aspectos relacionados con las emis iones, así como a la realización de pruebas de 
control de calidad adicionales cuando se facilitasen los resultados de las pruebas realizadas en fábrica.  
Asimismo, se exigiría al Taipei Chino que estab leciese un sistema de homologación simplificada para 
los vehículos suministrados en pequeñas can tidades y que hiciese extensivo a los vehículos 
automóviles totalmente por montar el mismo criterio de aceptación de la autocertificación en materia 
de emisiones aplicado a las importaciones BU.  El representante del Taipei Chino afirmó que, a causa 
de la alta densidad de vehículos, su país estab a seriamente preocupado por la contaminación resultante 
de las emisiones pero, sin embargo, aceptaría vehículos que cumpliesen las normas adoptadas por los Estados Unidos.  Además, la práctica actual del Taip ei Chino consistía en aceptar los resultados de 
pruebas llevadas a cabo por los fabricantes de ve hículos originales con arreglo a las normas sobre 
emisiones establecidas por el Taipei Chino.  Las normas nuevas sobre emision es y ruidos se aplicaban 
con un preaviso de tres a cuatro años. 
110. Algunos miembros del Grupo de Trabajo manifest aron asimismo que el Taipei Chino debería 
garantizar también la observancia de las prescripciones relativas a la publicación de los procedimientos y normas obligatorios de evaluación de la conformidad y asegurar el establecimiento 
de un plazo recomendado de 60 días para la presenta ción de observaciones, previo a la adopción de 
tales medidas.  El Taipei Chino debería también eliminar a partir de la fecha de adhesión sus 
requisitos de examen del rendimi ento del ganado importado.  Asim ismo, el Taipei Chino debería 
sustituir el sistema de certificación del peso respecto de los automóviles por un sistema de 
certificación de la seguridad del vehículo de aplic ación general, que entrase en vigor antes de la 
adhesión.  También se observó que las prescripciones vigentes en materia de examen del rendimiento 
aplicables a las importaciones de ganado eran incompatibles con el párrafo 2.2 del artículo 2 del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio.  Esos miembros pidieron que, al producirse la 
adhesión, se eliminasen todas esas medidas incompatibles con el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos 
al Comercio.  También afirmaron que, en el mome nto de la adhesión, el Taipei Chino debería 
presentar al Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio su declaración sobre la aplicación y 
administración del Acuerdo sobre OTC. 
111. Algunos miembros añadieron que el Taipei Chi no debería confirmar que administraría todas 
las leyes pertinentes relativas a sus reglamentos técnicos, normas, procedimientos de evaluación de la 
conformidad y requisitos de etiquetado, con especi ficación de los productos comprendidos, de manera 
conforme con las normas y directrices internacionales aplicables.  El Taipei Chino debería asimismo 
garantizar que las medidas de control relativas a reglamentos técnicos, normas, procedimientos de 
evaluación de la conformidad y requisitos de e tiquetado se aplicarían a los productos importados de 
manera no menos favorable que a los productos naci onales similares.  Tales prescripciones deberían 
administrarse de forma que no se menoscabase el comercio o se creasen obstáculos a la importación de productos innecesariamente, y no deberían apli carse a la importación de productos de manera 
arbitraria ni discriminatoria para países provee dores en que predominasen las mismas condiciones, o 
como restricción encubierta al comercio internacional. 
112. El representante del Taipei Chino afirmó que su país aplicaría íntegramente las disposiciones 
del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio  desde la fecha de su adhesión a la OMC, sin 
recurrir a ningún período de transición.  El Grupo de Trabajo tomó nota de ese compromiso. WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
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 Medidas sanitarias y fitosanitarias
 
113. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pregunta ron si los reglamentos relativos a medidas 
sanitarias y fitosanitarias, incluidas las disposicion es en materia de cuarente na e inspección, estaban 
publicados y podían ser consultados fácilmente por los importadores y los exportadores extranjeros, y 
si esas medidas se fundaban en pruebas científicas sólidas.  También preguntaron si el Taipei Chino 
estaría dispuesto a aceptar las medidas sanitarias y fitosanitarias de otros países que ofreciesen niveles 
equivalentes de protección sanitaria.  A ese respec to, se solicitó información sobre determinadas 
disposiciones de la Ley de Inspección de los Pr oductos y sus Normas de Aplicación respecto de la 
inspección de las importaciones, los acuerdos bilatera les, los derechos de inspección, las cantidades 
sujetas a inspección, las cantidades de muestra, la s prescripciones sanitarias aplicables a productos 
tales como el aceite de coco y el aceite de palma, la leche, las frutas frescas, y las carnes de aves de 
corral, de bovino y de porcino.  En su respuesta,  el representante del Taipei Chino afirmó que las 
medidas sanitarias y fitosanitarias de utilización más ge neralizada en el sector agropecuario eran las 
estipuladas en la Ley de Inspección de los Productos, el  Estatuto para la prevención y el control de las 
enfermedades infecciosas de los animales, la Le y de Protección Fitosanitaria, las Restricciones de 
cuarentena aplicables a la importación de animales  y sus productos, las Restricciones de cuarentena 
aplicables a la importación de plantas y sus productos,  la Ley de Sanidad Alimentaria, el Reglamento 
sobre la cuarentena en los puertos internacionales y el  Reglamento de cuarentena contra el cólera para 
los productos pesqueros importados.  
114. En respuesta a preguntas sobre la disposición de l Taipei Chino a aplicar de modo transparente 
normas fitosanitarias basadas en datos científicos, el representante de ese país manifestó que la 
referencia del Taipei Chino al elaborar sus normas habían sido  las publicaciones internacionales 
pertinentes sobre biología y entomología, y que había evaluado también la probabilidad de daño 
resultante de la introducción de plagas o enfermed ades.  Además, se solicitó a menudo la opinión de 
las organizaciones pertinentes respecto de las medidas propuestas.  A fin de asegurar por la 
transparencia en el futu ro, las normas que dictasen las autorida des se notificarían a las asociaciones y 
los interlocutores comerciales pertinentes.  El representante del Taipei Chino facilitó también al 
Grupo de Trabajo información detallada sobre dive rsas normas de cuarentena y prohibiciones de 
importación relativas a los productos siguientes:  arroz y sus productos, azúcar, harina de trigo, carne 
y despojos, pescado, productos lácteos y frutas.   Asimismo, manifestó que, aunque todas las 
prescripciones y normas sobre inspección de seguridad  se aplicaban igualmente a las mercancías 
nacionales, algunas medidas fitosanitarias se aplic aban únicamente a las mercancías importadas 
cuando el riesgo de contaminación por determinad as enfermedades y plagas afectaba sólo a tales 
mercancías. 
115. El representante del Taipei Chino añadió que  las prescripciones sanitarias aplicables a los 
alimentos se estipulaban en la Ley de Sanidad A limentaria.  Las normas establecidas en esa Ley se 
habían elaborado tomando como referencia las norma s del Codex formuladas por la FAO y la OMS.  
Al establecer sus normas sanitarias, el Taipei Chino utilizaba las normas del Codex con las 
modificaciones necesarias para establecer un nivel supe rior de protección, si había razones científicas 
para ello, o de otra forma establecida en las dispos iciones pertinentes de los párrafos 1 a 8 del artículo 
5 del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas San itarias y Fitosanitarias.  Además, añadió que los 
productos importados estaban sujetos a inspección obligatoria por la Oficina de Inspección y 
Cuarentena de los Productos (BCIQ).  Las funcion es reglamentarias de la BCIQ eran proteger la 
inocuidad de los productos, velar por los intereses de los consumidores y prevenir la propagación de 
enfermedades de las plantas y los animales y de  plagas de insectos.  La BCIQ aplicaba métodos 
científicos en sus prácticas de inspección y cuarente na.  Los reglamentos sobre cuarentena se habían 
establecido de acuerdo con las modalidades epidemiológicas y las variaciones de las plagas de insectos y con las tendencias internacionales.  La BCIQ había suscrito acuerdos para reconocer las 
normas de las autoridades de certificación, inspecci ón y veterinarias de determinados interlocutores 
comerciales.  La determinación y publicación de en fermedades de animales infecciosas se había 
transferido de la BCIQ al Consejo de Agricultura.  El Taipei Chino había decidido considerar como  WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
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enfermedades de animales infeccio sas las siguientes:  peste bovina;  fiebre aftosa;  fiebre efímera 
bovina (gripe de bovinos);  perine umonía bovina contagiosa;  tuberc ulosis (tuberculosis bovina);  
brucelosis;  carbunco sintomático (gangrena gaseosa);   carbunco;  anemia infecciosa del caballo;  
muermo;  linfangitis epizoótica;  tripanosomiasis;  vi ruela ovina y viruela caprina;  sarna de la oveja;  
rabia;  septicemia hemorrágica vírica;  enfermed ad de Newcastle (neumoen cefalitis aviar);  fiebre 
aviaria;  diarrea blanca vasilar de los pollos;  fiebre catarral bovina maligna;  lengua azul;  enfermedad 
de Aujeszky;  fiebre africana del cerdo;  enferm edad vesiculosa del cerdo;  triquinosis;  mamitis 
bovina provocada por streptococcus agalactiae;  laringotraquetis infecciosa aviar;  estomatitis 
vesiculosa;  exantema vesi culoso;  enteritis viral de los patos;   encefalopatía espongiforme bovina;  y 
síndrome reproductivo y respiratorio del cerdo.  Las plagas o enfermedades de las plantas 
mencionadas en las Normas de aplicación abarcaban  organismos perjudiciales, tales como hongos, 
moho viscoso, bacterias, viroides, fitoplasmas, pl antas parasitarias, nemátodos, insectos, garrapatas, 
moluscos y vertebrados o inverteb rados que, directa o indirectamente provocasen efectos perjudiciales 
en las plantas. 
116. El representante del Taipei Chino añadió que estaba prohibida la importación de fruta fresca 
procedente de zonas en que hubiese habido infestaciones de gorgojo del mango, mosca del naranjo 
dulce, mosca del melocotonero, mosca de las cucurbitáceas o mosca de la guayaba.  La fruta fresca podía importarse de zonas que hubiesen sido infestadas por la mosca mediterránea de las frutas únicamente si la BCIQ daba su aprobación tras un trat amiento de cuarentena en  el lugar de origen.  
Sólo podía importarse fruta fresca procedente de  zonas con presencia de gusano de las castañas, 
mosca de las manzanas, curulio de la ciruelas, mina dora pequeña del melocotonero, mosca de la fruta 
mexicana, mosca de la fruta de la India Occidental, mosca de la fruta de América del Sur o mosca de 
la fruta de Queensland y amarillez letal, enfermed ad de kaincope, enferm edad de cadang-cadang, 
marchitez de la hoja de haya, marchitez de la ra íz, enfermedad del coco de guam, quemadura foliar 
del coco, y sagitaria de los agrios y mezclador rojib lanco de las hojas de los agrios si se acompañaba 
de un certificado en que se hiciese constar que la  fruta ha sido inspeccionada a fondo y declarada 
exenta de infestación.  El representante del Ta ipei Chino añadió que la Oficina de Normas 
administraba 449 normas aplicables a los productos agrícolas y productos agrícolas elaborados. 
117. En respuesta a la información presentada por el representante del Taipei Chino sobre el 
régimen sanitario y fitosanitario, algunos miembr os del Grupo de Trabajo pidieron que el Taipei 
Chino asumiese el compromiso de poner en prácti ca las condiciones del Acuerdo sobre la Aplicación 
de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la forma siguiente:  el Taipei Chino aplicaría sus medidas 
sanitarias o fitosanitarias sobre la base de principi os científicos aceptados y la evaluación de los 
riesgos conexos;  adoptaría los procedimientos de notificación del Acuerdo sobre la Aplicación de 
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias;  no mantendría una medida a menos que estuviese basada en pruebas científicas suficientes;  velaría por que se aplicasen las normas internacionales vigentes 
cuando existiesen;  aceptaría como equivalentes l as medidas sanitarias y fitosanitarias de otros 
Miembros de la OMC, aún cuando esas medidas fuesen  diferentes de las aplicadas por el Taipei Chino 
y por otros países en que el mismo producto fuese obj eto de comercio, cuando se demostrase que tales 
medidas proporcionaban el nivel adecuado de protección sanitaria o fitosanitaria;  y procuraría que las 
medidas sanitarias y fitosanitarias se adaptasen a las características sanitarias o fitosanitarias de la 
región, incluidas las regiones de origen o destino del producto comprendidas dentro de las fronteras 
de un país u otras fronteras políticas.  Algunos miem bros solicitaron asimismo que el Taipei Chino 
reconociese las exportaciones como procedentes de z onas libres de enfermedades o plagas y zonas de 
escasa prevalencia de plagas o enfermedades. 
118. Algunos miembros del Grupo de Trabajo manif estaron que las nuevas reglamentaciones de 
cuarentena aplicadas a las frutas frescas transporta das por vía aérea, en virtud de las cuales se 
enviaban inspectores a los países exportadores para exam inar la fruta antes de su envío, imponían una 
carga excesiva a los exportadores y operaban como un obstáculo al comercio.  El representante del 
Taipei Chino respondió que esa medida era comúnmen te empleada por los países desarrollados.  El 
Taipei Chino había mantenido intensas conversacion es con los interlocutores comerciales a los que WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
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planteaba problemas la aplicación de las medidas sanitarias y fitosanitarias de ese país.  Algunos de 
los problemas se habían resuelto, y los expertos t écnicos habían examinado los que aún subsistían. 
119. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidieron que el Taipei Chino eliminase, a partir de 
la fecha de su adhesión a la OMC y sin recurrir a período de transición alguno, las prácticas siguientes:  los controles de cuarentena aplicados  a las importaciones de pr oductos agropecuarios sin 
notificación ni consultas adecuadas ni un claro fundament o científico;  el hecho de que, en la práctica, 
nunca llegasen a concederse certificados que, en te oría, debían expedirse por motivos de salud, 
higiene o cuarentena, lo que, por c onsiguiente, suponía una prohibición de facto  de las importaciones;  
y la denegación arbitraria del certificado sin e xponer criterios que indicasen a los comerciantes las 
condiciones necesarias para la obtención de certifi cados, ni facilitar explicación alguna cuando no se 
aprobaba la certificación. 
120. El representante del Taipei Chino afirmó que se había suprimido la pr ohibición de importar 
ganado porcino vivo debido a la infestación por el síndrome reproductivo y respiratorio del cerdo, y 
que, a partir de la fecha de adhesión, se permitiría la entrada en el Taipei Chino del ganado porcino 
vivo que cumpliese los requisitos de cuarentena.  El Grupo de Trabajo tomó nota de ese compromiso. 
121. El representante del Taipei Chino afirmó que su país daría pleno cumplimiento a las 
disposiciones del Acuerdo sobre la Aplicación de Me didas Sanitarias y Fitosanitarias a partir de la 
fecha de su adhesión, sin recurrir a período de transición alguno. 
[El representante del Taipei Chino confirmó que, al cumplir las condiciones impuestas por el Acuerdo 
sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, el Taipei Chino: 
a) sólo aplicaría medidas sanitarias y fitosan itarias basadas en principios científicos 
aceptados y en la evaluación de los riesgos conexos, y tras haber notificado 
debidamente la medida y los criteri os adoptados para su aplicación; 
b) no mantendría una medida que  no estuviese basada en pruebas científicas suficientes; 
c) aplicaría normas internacionales cuando exis tiesen, salvo disposición en contrario del 
Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias; 
d) aceptaría como equivalentes las medidas san itarias y fitosanitarias de otros Miembros 
de la OMC, aún cuando esas medidas fuesen diferentes de las aplicadas por el Taipei 
Chino o por otros países que comerciasen con el mismo producto, cuando se hubiese demostrado que tales medidas proporciona ban el nivel adecuado de protección 
sanitaria o fitosanitaria; 
e) velaría por que las medidas sanitarias y fito sanitarias se adaptasen a las características 
sanitarias o fitosanitarias de las regiones de  origen y destino del producto, incluidas 
las regiones comprendidas dentro de las fronteras de un país u otras fronteras políticas.  El Taipei Chino reconocerá co mo tales las regiones libres de plagas o 
enfermedades y las regiones con baja prevalencia de plagas o enfermedades.] 
Asimismo, afirmó que el Taipei Chino notificaría a la  OMC, para la fecha de entrada en vigor de su 
Protocolo, todas las leyes, decretos, reglamen tos y disposiciones administrativas pertinentes 
relacionadas con sus medidas sanitarias y fitosanita rias, con inclusión de los productos comprendidos 
y las normas, directrices y recome ndaciones internacional es aplicables.  El Grupo de Trabajo tomó 
nota de esos compromisos.]  WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
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Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio  
122. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pi dieron información sobre el régimen de 
inversiones del Taipei Chino, en particular sobr e las prescripciones en materia de contenido local 
vigentes en el sector del automóvil.  Según algunos miembros del Grupo de Trabajo, era necesario que el Taipei Chino notificase sus medidas en mate ria de inversiones relacionadas con el comercio 
(MIC), como por ejemplo las prescripciones en materia de contenido nacional aplicadas a los 
automóviles y las prescripciones en materia de apor tación nacional aplicadas a la producción de hulla 
y cemento, y que especificase el calendario previsto para su eliminación.  En su respuesta, el 
representante del Taipei Chino afirmó que su pa ís sólo mantenía prescripciones en materia de 
contenido local respecto de los automóviles y las motocicletas.  En el caso de los automóviles 
pequeños, se exigía que al menos el 50 por ciento de l vehículo, más cuatro partidas, como mínimo, de 
una lista de 15 partidas principales designadas, fu esen de fabricación local.  Para los automóviles 
grandes (de 3,5 a 10 toneladas), se exigía que al menos el 37 por ciento del vehículo, más tres 
partidas, como mínimo, de una lista de 15 partidas principales designadas, fuesen de fabricación local.  
En el caso de los grandes automóviles de más de 10 toneladas, se exigía que al menos el 31 por ciento 
del vehículo, más dos partidas, como mínimo, de  una lista de 15 partidas principales designadas 
fuesen de fabricación local.  Para las motocicletas, se exigía un contenido de fabricación local no inferior al 90 por ciento.  Esas normas sobre c ontenido local se aplicaban por igual a las empresas 
nacionales y a las extranjeras.  Añadió que se había eliminado una prescripción en materia de 
contenido local aplicable a la adquisición de inci neradores por organismos gube rnamentales, pero que 
seguía en vigor una prescripción de ese tipo relativ a a las locomotoras eléctricas, e indicó que se 
trataba de una excepción al trato nacional permitid a por el artículo III del GATT de 1994, ya que esos 
productos no estaban destinados a la reventa comercial. 
123. Algunos miembros del Grupo de Trabajo dijer on que era necesario que el Taipei Chino 
notificase sus MIC, como por ejemplo las prescripci ones en materia de aportación nacional aplicables 
a la producción de carbón y cemento y especificase un calendario para su eliminación.  El 
representante del Taipei Chino afirmó que su país no aplicaba prescripciones en materia de aportación 
nacional a la producción de cemento.  Las prescrip ciones en materia de aportación nacional para el 
carbón se aplicaban a los importadores de ese mineral, a los que se exigía que comprasen como mínimo una cantidad de carbón local equivalente al  1,41 por ciento de la cantidad de carbón que 
deseasen importar.  El Taipei Chino tenía previsto reducir ese porcentaje obligatorio al 0,72 por ciento 
para finales de 1998.  Sin embargo, la proporción se había reducido de hecho al 0,55 por ciento desde 
finales de 1996.  A juicio del Taipei Chino, se tr ataba de una prescripción en materia de aportación 
nacional prevista en el artículo III, y no una cuestión relativa a las MIC, por lo que no había obligación de notificarla en virtud del Acuerdo s obre las MIC.  No obstante, el Taipei Chino 
eliminaría las prescripciones en materia de aportación nacional relativas al carbón dentro de los 36 meses siguientes a la adhesión.  Algunos miem bros del Grupo de Trabajo indicaron que tal 
requisito debería eliminarse con mayor rapidez. 
[124.  El representante del Taipei Chino afirmó que su país eliminaría la prescripción en materia de 
aportación nacional relativa al consumo de carbón dent ro de los 36 meses siguientes a su adhesión a 
la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de ese compromiso.] 
[El representante del Taipei Chino manifestó que su país se comprometía a eliminar las vigentes 
prescripciones en materia de contenido local aplicad as a la producción de automóviles y motocicletas 
[y las prescripciones en materia de aportación n acional relativas al consumo de carbón] al producirse 
la adhesión a la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de ese compromiso.] 
[125.  El representante del Taipei Chino confirmó que  su país no aplicaba medidas incompatibles 
con el Acuerdo sobre las Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio ni las 
aplicaría en el futuro.  El Grupo de Trabajo tomó nota de ese compromiso.] WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
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Comercio estatal
 
126. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidieron al Taipei Chino que facilitase información 
sobre las empresas estatales con actividad en ese pa ís a las que fuese aplicable el artículo XVII 
del GATT y el Entendimiento relativo a la interp retación del artículo XVII.  A petición de los 
miembros del Grupo de Trabajo, el representante de l Taipei Chino facilitó datos sobre las empresas 
estatales con actividad en los sectores de la energía, la agricultura y los fertiliz antes, los metales y la 
minería, la industria pesada, la industria petroquími ca, la fabricación de pa pel, y los productos de 
tabaco y las bebidas alcohólicas.  Indicó que el gobierno provincial de la provincia de Taiwán era 
propietario de la Corporación Papelera Chung Hs in, la Corporación Metalúrgica Tang Eng, la 
Corporación para el Desarrollo Agrícola e Indus trial de Taiwán, la Corporación de Sulfatos 
Kaohsiung y la Oficina de Monopolio de los Vinos y el Tabaco de Taiwán.  Indicó que la Corporación 
del Petróleo de China se había beneficiado de un  derecho de monopolio sobre la importación de 
petróleo bruto y productos refinados  y la exportación de productos re finados, suprimido el 26 de junio 
de 1996.  La Corporación del Azúcar de Taiwán  ejercía el monopolio de las importaciones y 
exportaciones de azúcar.  Por su parte, la Empresa de Fertilizantes de Taiwán poseía el monopolio de 
todas las importaciones de amoniaco líquido, así como  la administración centralizada de las compras 
y ventas, excepto para las importaciones de desechos de gas ácido. Las Salinas de Taiwán 
(Corporación Industrial de la Sal de Taiwán) ejer cía el monopolio de la importación de sal, excepto 
para las importaciones de sal industrial utilizada en la producción de cloro alcalino.  La Oficina del 
Monopolio de los Vinos y el Tabaco poseía el monopolio de la producción y el comercio de los productos del tabaco y las bebidas alcohólicas.  La  Corporación del Azúcar de Taiwán atendía todas 
las necesidades de alcohol de la Oficina del Monopolio  de los Vinos y el Tabaco.  El representante del 
Taipei Chino aseguró que ni la Empresa Eléctrica de Taiwán, ni la Corporación del Acero de China 
(antes de que fuese privatizada) ni la Corporación In dustrial Aeroespacial disfru taban de derechos de 
monopolio de importación o exportación, ni tampoco de trato especial de ninguna clase en sus actividades comerciales o productivas. 
127. En respuesta a nuevas preguntas de los miembros  del Grupo de Trabajo, el representante del 
Taipei Chino afirmó que tanto las empresas estatales mencionadas como las provinciales tenían carácter lucrativo y basaban sus operaciones en c onsideraciones comerciales.  En principio, las 
compras de las empresas estatales se efectuaban por licitación pública y las decisiones al respecto se basaban en factores tales como la calidad, las especificaciones, las condiciones de entrega y los 
precios, sin que interviniesen factores no comercia les.  Las restricciones regionales aplicadas a dos 
países vecinos, que constituían los únicos casos en que las deci siones de contratación podían ser 
ajenas a criterios comerciales cuando el importe  de la adquisición excedía los 600.000 dólares 
EE.UU., se habían suprimido el 1º de junio de 19 97.  Las empresas estatales mencionadas importaban 
materias primas para la elaboración de productos cuya fabricación era suficiente para hacer frente a la 
demanda del mercado interno.  El precio de reventa de los productos importados se determinaba de la 
misma forma que el de los productos de fabricación nacional, y no se daba trato discriminatorio a las 
importaciones.  Las decisiones de compra de la  Empresa Eléctrica de Taiwán y la Corporación del 
Acero de China (antes de que fuese privatizada) solían también basarse en criterios tales como la calidad, las especificaciones, las condiciones de en trega y el precio.  Sin embargo, puesto que el 
Gobierno del Taipei Chino era el principal accionista de esas empresas, las decisiones de compra se veían afectadas por las políticas económicas y comerciales gubernamentales.  Algunos miembros 
observaron que las empresas estatales no estaban suje tas a la Ley de Comercio Leal y preguntaron 
cómo podía justificarse esa situación en virtud de los artículo XVII y III del GATT de 1994.  El representante del Taipei Chino contestó que algunas de las prácticas de esas empresas habían sido eximidas del cumplimiento de las obligaciones de la Ley de Comercio Leal durante un período de 
transición de cinco años para perm itir el ajuste comercial y su even tual privatización.  Esa exención 
temporal de la aplicación de la Ley de Comercio  Leal había expirado en febrero de 1996.  Las 
adquisiciones realizadas por esas empresas se regirían  por el Acuerdo sobre Contratación Pública 
cuando el Taipei Chino se convirtiese en signatario.  WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
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128. Algunos miembros del Grupo de Trabajo hicieron referencia a la situación y las operaciones 
de las tiendas estatales de venta al por menor que ofrecían a los compradores descuentos del 20 al 30 por ciento respecto de mercancías idénticas adquiri das en el mercado libre.  En su opinión, la 
política de fijación de precios aplicada por esas tiendas era muy irregular.  Los precios se fijaban de manera que podían menoscabar las ventas en el merc ado libre, ya que se exigía a los proveedores que 
no vendiesen a un precio inferior a las tiendas del mercado libre.  No existían límites a las compras o 
la reventa de mercancías adquiri das en tiendas estatales de venta al por menor y el acceso no estaba 
restringido únicamente a los miembros.  En su respuesta, el representante del Taipei Chino afirmó que existían 55 tiendas estatales de venta al por menor  en funcionamiento.  En esas tiendas no se daba 
trato discriminatorio a los productos importados ni se creaban obstáculos a la importación de 
productos y su distribución.  La Unión de Coopera tivas era una entidad privada a la que el gobierno 
había encomendado la función de proveer a las necesi dades diarias de los funcionarios públicos y los 
empleados de instituciones de enseñanza.  En la s normas por las que se regían las prácticas de 
negociación se preveía la determinación de un precio básico entre un 15 y un 30 por ciento más bajo 
que el precio de mercado.  Sólo los miembros tení an acceso a esas tiendas, y la reventa de mercancías 
estaba prohibida.  En los economatos del Ministerio de Defensa, el precio de venta era superior en 
un 2 por ciento al precio de suministro, lo que perm itía cubrir los gastos de funcionamiento.  Algunos 
miembros del Grupo de Trabajo dijeron que mu chas tiendas privadas utilizab an las tiendas públicas 
como fuente de abastecimiento, lo que daba luga r a distorsiones del mercado.  Asimismo, algunos 
miembros afirmaron que la condici ón de no vender a precios inferiores a ninguna tienda del mercado 
libre, impuesta a los proveedores por la Unión de Co operativas, parecía contradictoria con la Ley de 
Comercio Leal.  Además, los procedimientos de  actuación de la Unión de Cooperativas y de los 
economatos militares perjudicaban a los fabricantes, que se veían forzados a vender a unos precios tan 
bajos que no eran realistas, y a los minoristas priv ados, que se veían obligados a competir con tiendas 
de propiedad estatal subvencionadas.  Los precios aplicados en las tiendas estatales minoristas eran 
entre un 15 y un 30 por ciento inferiores a los precios  de venta al por menor, y en muchos casos los 
fabricantes se veían obligados a abastecer a esas tiend as a precios inferiores al de costo.  Al parecer, 
las tiendas estatales de venta al por menor representaban hasta el  40 por ciento del volumen del 
mercado.  Ese factor, combinado con sus precios, dificultaba la competencia de los minoristas privados en el mercado.  Los miembros menci onados opinaron que las tiendas estatales de venta al 
por menor deberían estar sujetas a la Ley de Comercio Leal.  El representante del Taipei Chino 
respondió que la Unión de Cooperativas y los economa tos militares no estaban to talmente exentos de 
la aplicación de la Ley de Comercio Leal, ya qu e la exención se limitaba a la organización de la 
Unión de Cooperativas, ya que es taba comprendida en la defini ción de la colaboración horizontal 
entre las tiendas que participaban en la Unión.  Por lo demás, las restantes prácticas comerciales de la 
Unión de Cooperativas estaban sujetas a las disposici ones de la Ley de Comercio Leal.  Añadió que 
las empresas estatales no dispensaban trato discriminatorio de jure  o de facto  a los productos 
importados ni creaban obstáculos a la importación y distribución de esos productos en lo relativo al 
precio o a la cantidad.  Algunos miembros del Grupo de  Trabajo pidieron que el Taipei Chino tomase 
medidas para controlar el número de personas que  tenían acceso a la Unión de Cooperativas y los 
economatos militares y la cantidad de productos qu e podían comprar los funcionarios, preparar y 
publicar nuevas directrices, tanto sobre adquisiciones como sobre listas de productos, que reflejasen la 
dinámica del mercado, y adoptar un procedimiento más equitativo de fijación de precios.  Esos 
miembros preguntaron también si las operaciones de la Unión de Cooperativas y los economatos 
militares estaban respaldadas por al guna subvención.  El representante del Taipei Chino dijo que los 
centros comerciales, los supermercados y las tiend as de descuento ofrecían en muchos casos la 
mercancía a precios iguales o inferiores a los aplica dos en los economatos militares.  Habida cuenta 
de los precios de las tiendas privadas, la reventa de productos adquiridos en  economatos militares era 
casi inexistente.  Además, la Dirección General de Economatos Militares había adoptado normas para 
impedir la reventa de productos adquiridos en esos establecimientos.  En cu anto a las decisiones de 
compra de los economatos, el representante del Taipei  Chino indicó que respondían al estudio de las 
necesidades del personal militar y las condiciones de l mercado.  La decisión adoptada se anunciaba 
después en los periódicos.  Todos los proveedor es, tanto importadores de mercancías extranjeras 
como fabricantes locales, que pudiesen cumplir los requisitos relativos al limitado volumen de WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
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compras de los economatos militares podían entablar negociaciones para abaste cer a esos economatos.  
La Comisión de Comercio Leal, es decir, el ór gano administrativo encargado de aplicar la Ley de 
Comercio Leal, había vigilado muy de cerca las prácticas comerciales de la Unión de Cooperativas, y había impuesto multas a algunas de sus tiendas por no haber impedido la entrada a individuos que no tenían acceso legal a esas tiendas.  Asimismo, había impuesto multas a varias tiendas privadas que se 
hacían pasar por tiendas de la Unión de Cooperativ as para engañar a los consumidores.  La Comisión 
examinaba las prácticas de fijación de precios adop tadas por los proveedores de las tiendas de la 
Unión de Cooperativas para determinar si esas tie ndas cometían algún abuso de poder de mercado. 
129. Algunos miembros del Grupo de Trabajo afirmaron que el Taipei Chino debía incrementar la 
transparencia del funcionamiento de las empresas come rciales del Estado, en particular en el sector de 
los productos agropecuarios, demostrando, por ejemplo, que los aumentos de precio de las 
importaciones realizadas por empresas del Estado no implicaban una discriminación de las mercancías importadas en beneficio de las mercancías nacionales, así como en el sector de las subvenciones a la exportación. El representante del Ta ipei Chino dijo que el funcionamiento de las 
empresas del Estado se basaba en consideraciones comerc iales, tales como la cantidad, el precio, la 
calidad, la estabilidad de la oferta y el ries go, y que no se ejercía discriminación contra las 
importaciones. 
130. El representante afirmó que las empresas estatales que se notificarían como tales en virtud del 
artículo XVII y a los efectos del Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XVII 
del GATT de 1994 eran las siguientes:  Empresa Eléctrica de Taiwán;  Corporación del Petróleo de China;  Corporación del Azúcar del Taiwán;  Empr esa de Fertilizantes de Taiwán; Salinas de Taiwán 
(Corporación Industrial de la Sal de Taiwán);  Corporación de Construcción Naval de China;  y 
Corporación de Fabricación de Maquinaria de Taiw án.  Asimismo, manifestó que la Oficina del 
Monopolio de los Vinos y el Tabaco de Taiwán , de la que eran titulares y administradoras las 
autoridades provinciales, se notificaría también en virtud del artículo XVII en cumplimiento de la 
decisión del Grupo de Trabajo, ya que mantenía  su actual monopolio teórico de importación y 
distribución y otras prerrogativas especiales que le ot orgaban las leyes y reglamentos vigentes en la 
distribución o el comercio de productos de tabaco y bebidas alcohólicas.  Los comerciantes privados 
podían importar bebidas alcohólicas y productos de tabaco utilizando como importador nominal a la Oficina del Monopolio de los Vinos y el Tabaco de  Taiwán.  El monopolio legal quedaría abolido con 
la aplicación de nuevas leyes en que se estableciese un régimen fiscal y administrativo para el tabaco y las bebidas alcohólicas.  El representante del Taipei Chino manifestó asimismo que se permitiría 
algún tipo de comercio privado de arroz y azúcar, como  se hacía constar en el calendario de acceso al 
mercado agrícola del Taipei Chino, en virtud de  [contingentes arancelarios para ese producto] [los 
mecanismos adecuados].  Añadió que, durante algún tiempo después de la fecha de adhesión, sólo 
podrían importar fertilizantes la Oficina Provincial de Alimentos de Taiwán o la Empresa de Fertilizantes de Taiwán, sociedades cuya titularidad  y administración correspondían a las autoridades 
provinciales, y que durante ese período ambas entid ades serían objeto de notificación en virtud del 
artículo XVII, ya que mantenían, con arreglo a la ley y los reglamentos, ese monopolio u otras prerrogativas especiales de distribución o comercio de  fertilizantes.  El Grupo de Trabajo tomó nota 
de esos compromisos. 
[131.  El representante del Taipei Chino afirmó que su país eliminaría el monopolio de importación 
de fertilizantes dentro de los cuatro años siguient es a su adhesión a la OM C.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de esos compromisos.] 
[132.  El representante del Taipei Chino afirmó que se facilitaría, a petición de cualquier Miembro 
de la OMC, información completa sobre los mecanismos de fijación de precios aplicados por las empresas comerciales del Estado tanto a las mercancías nacionales como a las importadas, incluidos, por ejemplo, los precios de compra interiores, los términos contractuales de la entrega de mercancías 
exportadas e importadas y las condiciones de financiaci ón.  El representante confirmó, en referencia a 
todas las "empresas comerciales del Estado", que el  Taipei Chino velaría por que los derechos o  WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
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cargas impuestos por esas empresas a los importadores o usuarios finales no constituyesen una protección superior a la del tipo arancelario previsto para las importaciones incluidas en las listas anexas al proyecto de Protocolo de Adhesión del Ta ipei Chino más los derechos y cargas compatibles 
con el artículo VIII del GATT.  Las importaciones que excediesen del nivel de los contingentes 
arancelarios especificados en las listas no se rese rvarían a las empresas de propiedad estatal o 
administradas por el Estado, y los productos corr espondientes podrían ser importados y distribuidos 
por empresas privadas y otras empresas ajenas al comercio de Estado.  Las empresas comerciales del estado no se utilizarían como conducto de exportaci ones subvencionadas ni su notificación en virtud 
del artículo XVII las eximiría de otros requisitos de notificación establecidos en los Acuerdos de 
la OMC, por ejemplo en el párrafo 2 del artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura.  Añadió que 
el Taipei Chino no adoptaría medidas para influir en esas empresas u orientarlas respecto de la 
cantidad, el valor o el país de origen de las mercancí as adquiridas.  Por otra parte, el Taipei Chino no 
recurriría al establecimiento de precios comunes para la adquisici ón de mercancías destinadas a la 
exportación ni a la fijación selectiva y discriminatoria  de precios de exportación y, en particular, no 
exportaría arroz importado en virtud de su compromi so de acceso mínimo.  El Grupo de Trabajo tomó 
nota de esos compromisos.] 
[133.  El representante del Taipei Chino aseguró asimismo que todas las empresas comerciales del 
Estado comprendidas en la definición del artíc ulo XVII del GATT de 1994 actuarían de modo 
transparente y de conformidad con ese artículo y c on otros artículos pertinentes del GATT de 1994, en 
particular con los artículos I, II, III, XI y XIII.  El Grupo de Trabajo tomó nota de esos compromisos.] 
Propiedad estatal y privatización
 
134. Algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntaron si las empresas de propiedad estatal 
serían privatizadas.  El representante del Taipei Chino afirmó que la política vigente consistía en 
privatizar todas las empresas estatales, excepto las vinculadas a la seguridad y la defensa y 
determinados servicios públicos, y que ya existía el marco legal necesario para aplicar esa política.  
Entre 1994 y 1995 habían sido privatizadas la Corpor ación del Acero de China, la Corporación de 
Desarrollo Petroquímico de China y la Corporación  BES de Ingeniería.  Aunque estaban previstas 
nuevas emisiones de acciones, el programa de priva tización avanzaría con precaución para reducir al 
mínimo la dislocación económica y la resistencia interna. 
135. En respuesta a otras peticiones de información,  el representante del Taipei Chino manifestó 
que se podía obtener información sobre la privatizac ión de empresas estatales a través del sitio Web 
del Consejo de Planificación y Desarrollo Económic os.  Desde 1989 se habían llevado a cabo más de 
30 ofertas (incluidas dos emisiones DR de la Co rporación del Acero de China en 1992 y principios 
de 1997, que representaron 360 y 203 millones de acciones, respectivamente), y varias ventas de 
activos.  La venta de empresas estatales había pr oporcionado en total unos ingresos de cerca de 
247.200 millones de nuevos dólares de Taiwán, e quivalentes a 8.000 millones de dólares EE.UU. 
(según los datos disponibles en enero de 1998).  Siete de las empresas estatales seleccionadas se 
habían privatizado con buen resultado, entre ell as, la Corporación de Seguros de China, la 
Corporación de Desarrollo Petroquímico de China, la Corporación BES de Ingeniería, la Corporación 
del Acero de China, la Corporación del Transporte  Marítimo YangMing, la Administración para el 
Suministro de Gas de Petróleo Licuado y el Banco Comercial Chang Hwa .  Además, se habían 
privatizado mediante venta privada tres fábricas de la Corporación de Fabricación de Maquinaria de 
Taiwán.  A continuación se expone información de tallada sobre las siete empresas privatizadas: WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
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Empresas estatales privatizadas en el Taipei Chino  
Empresa Fecha de privatización Participación del gobierno 
(%)  
(datos de enero de 1998) 
Corporación de Seguros de China (MF) 5 de mayo de 1994 36,36 
Corporación de Desarrollo Petroquímico de China (MAE) 20 de junio de 1994 18,87 
Corporación BES de Ingeniería (MAE) 22 de junio de 1994 0,0 
Corporación del Acero de China (MAE) 12 de abril de 1995 40,0 
Corporación del Transporte Marítimo YangMing 
(MTC) 15 de febrero de 1996 45,04 
Administración para el Suministro de Gas de Petróleo Licuado (CAV) 16 de marzo de 1996 0,0 
Banco Comercial Chang Hwa (GPT) 1º de enero de 1998 40,0 
 
Nota : MAE = Ministerio de Asuntos Económicos 
 MF = Ministerio de Finanzas  MTC = Ministerio de Transporte y Comunicaciones 
 CAV = Consejo de Asuntos de Veteranos 
 GPT = Gobierno Provincial de Taiwán 
Recientemente se han introducido cambios que han hecho más fácil la admisión de las acciones de 
empresas estatales a cotización en la  Bolsa de Taiwán y en el mercado extrabursátil.  Además, se ha 
incrementado el volumen de acciones prioritarias ce didas a empleados de las empresas estatales, de 
forma que cada uno de ellos tiene ahora derecho a comprar acciones por un valor equivalente al 
sueldo de 48 meses, en lugar de sólo 24 meses, como  anteriormente.  El calendario previsto para los 
próximos cinco años comprendía la privatización de 42 empresas estatales, junto con la modificación 
de la legislación necesaria para hacer posible el proceso privatizador. 
Calendario de privatización para 42 empresas estatales  
Fecha Organismo Empresa 
Diciembre de 1997 CAV Fábrica de Gas de Veteranos 
Fábrica de Productos Farmacéuticos 
Junio de 1998 MF Banco Agrícola de China 
 MAE Empresa de Fertilizantes de Taiwán 
Corporación de Fa bricación de Maquinaria de Taiwán 
 CAV Fábrica de Productos Alimenticios 
Fábrica de Abrasivos Nan-tzu 
Fábrica de Cordelería Kang-shan 
Fábrica de Productos Madereros Taichung 
 GPT Empresa de Sulfato de Amonio Kaohsiung 
Empresa Papelera Chung Hsing 
Corporación de Agricultura y Desarrollo Compañía de Navegación de Taiwán 
Sociedad Cultural Cinematográfica de Taiwán 
Taiwán Shin Sheng Daily News  WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
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Diciembre de 1998 GPT Hua Nan Commercial Bank 
First Commercial Bank 
Taiwán Business Bank 
Corporación de Seguros Contraincendios y Marítimos de TaiwánSociedad de Desarrollo e Inversión de Taiwán 
Seguros de Vida de Taiwán 
Junio de 1999 MF Chiao Tung Bank 
 CAV Imprenta de Veteranos 
Industrias Plásticas 
Industria Metalúrgica de Taipei 
Empresa Papelera de Taipei Compañía de Productos Químicos Lung-chi 
Muebles Tao-yuan 
 GPT Imprenta Gubernamental Provincial de Taiwán 
 GMT Imprenta Municipal de Taipei 
Diciembre de 1999 MAE Corporación de De sarrollo de la Industria Aeronáutica 
 MF Sociedad Central de Reaseguros 
 GPT Empresa Metalúrgica Tang Zong 
Junio del 2000 GPT Departamento de Ventas y Transporte de Fertilizantes de la 
Oficina de Alimentos 
Diciembre del 2000 GPT Oficina del Monopolio de los Vinos y el Tabaco de Taiwán 
Junio del 2001 MAE Corporación Industrial de la Sal 
Corporación de Construcción Naval de China 
Corporación del Petróleo de China, Empresa Eléctrica de Taiwán 
 MTC Compañía de Telecomunicaciones de Ghunghwa 
 CAV Agencia de Ingeniería RET-SER 
Nota : GPT = Gobierno Provincial de Taiwán 
 GMT = Gobierno Municipal de Taipei 
[136.  El representante del Taipei Chino confirmó la  disposición de su país a asegurar la 
transparencia del programa de privatización empr endido y mantener a los Miembros de la OMC 
informados de su marcha.  Afirmó que [, si se establecía la práctica en la OMC,] sus autoridades 
facilitarían a los Miembros informes anuales sobr e los progresos de su programa de privatización 
mientras durase.  El Grupo de Trabajo tomó nota de ese compromiso.] 
Oficina del Monopolio de los Vinos y el Tabaco de Taiwán  
137. El representante del Taipei Chino manifestó que la privatización de la Oficina del Monopolio 
de los Vinos y el Tabaco de Taiwán se estaba examinando con independencia  del plan de reforma 
fiscal.  Facilitó información respecto al método de cálculo del Taipei Chino, basado en 1.000 unidades 
para los cigarrillos y en litros para  las bebidas alcohólicas.  Asimismo, explicó que los precios de los 
vinos y los productos de tabaco locales resultaban de  la suma de los costos de explotación más el 
impuesto de monopolio. 
138. Con respecto a los productos de tabaco, algunos  miembros del Grupo de Trabajo afirmaron 
que, en sus operaciones futuras, la Oficina de l Monopolio debería dar las mismas oportunidades a 
todos los exportadores de productos de tabaco.  El representante del Taipei Chino contestó que, tras 
las reformas, la Oficina no desempeñaría una funció n reguladora ni el monopolio de la distribución de 
productos de tabaco y bebidas alcohólicas.  Con a rreglo al proyecto de Ley de Administración del 
Tabaco y de las Bebidas Alcohólicas, la Ofic ina del Monopolio se reestructuraría y pasaría a WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
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funcionar únicamente como empresa comercial.  El Ministerio de Finanzas llevaría a cabo las 
funciones de reglamentación en el Gobierno central.  Por otra parte, la Oficina no influiría en el 
acceso a los mercados de los exportadores de tabaco .  El representante presentó al Grupo de Trabajo 
el resumen del Plan de Reforma relativo al Tabaco  y a las Bebidas Alcohólicas, que se reproduce en la 
adición B. 
[139.  El representante del Taipei Chino afirmó que, a pa rtir de la fecha de adhesión, la Oficina del 
Monopolio se reformaría para poner sus actividades de  comercio internacional y distribución local en 
conformidad con el GATT de 1994 y las restantes obligaciones asumidas en el marco de la OMC.  
Añadió que el Taipei Chino establecería un sistema abierto y equitativo de comercio y distribución de 
esos productos, a los que garantizaría un trato nacional y no discriminatorio.]  [A partir de la fecha de 
adhesión]  [Dentro de los seis meses siguientes a la fecha de adhesión], la Oficina del Monopolio 
dejaría de tener una función reguladora respect o del tabaco y las bebidas alcohólicas y su 
funcionamiento se basaría en criterios comerciales,  con sujeción a las mismas leyes, reglamentos, 
normas, decretos, directivas, pautas administrativ as, políticas y medidas apli cables a otras empresas 
en el Taipei Chino.  A partir de esa fecha queda rían eliminadas todas las prerrogativas especiales o de 
monopolio ejercidas por la Oficina en relación con la distribución local y el comercio internacional de 
las bebidas alcohólicas y los productos de tabaco.  Tanto las empresas locales como las extranjeras 
podrían participar en la distribución y el comercio  de esos productos en pie de igualdad, como se 
hacía constar en las listas anexas al proyecto de Pr otocolo de Adhesión.]  El Grupo de Trabajo tomó 
nota de esos compromisos. 
[140.  El representante del Taipei Chino confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, la Oficina 
del Monopolio de los Vinos y el Tabaco sería una entidad comercial sin ninguna función reguladora.  
En el Gobierno central, esa función reguladora sería desempeñada por el Ministerio de Finanzas.  Asimismo, se eliminarían todas las prerrogativas esp eciales o de monopolio ejercidas por la Oficina 
en la distribución local y el comercio internaciona l de las bebidas alcohólicas y los productos de 
tabaco, y tanto las empresas nacionales como las extr anjeras podrían participar en la distribución y el 
comercio de esos productos en pie de igualdad, como  se indicaba más adelante y en las listas anexas 
al Proyecto de Protocolo.  El representante añadió que la reforma de la Oficina comprendería también 
la eliminación gradual de su monopolio sobre la  producción de bebidas alcohólicas y productos de 
tabaco.  La fabricación de productos de tabaco y bebidas alcohólicas estaría abierta a otras empresas 
nacionales y extranjeras de acuerdo con el calendari o siguiente:  [tabaco] ... [fecha];  [vinos] ... [fecha] 
... [cerveza] ... [fecha];  [bebidas espirituosas] ... [f echa].  Las subvenciones previstas para la 
producción local de tabaco y uvas se consolidarían y se reducirían gradualmen te, con arreglo a lo 
establecido en la Lista anexa al proyecto de Protoc olo de Adhesión.  Todas las empresas fabricantes 
de productos de tabaco y bebidas alcohólicas en el Taipei Chino tendrían acceso en pie de igualdad a 
los insumos importados y locales, así como a cual quier beneficio resultante de las subvenciones 
mencionadas, para sus actividades de producción y tr ansformación compatibles con las disposiciones 
de la OMC.  Añadió que el Taipei Chino emp ezaría a tramitar las solicitudes de empresas que 
pidiesen autorización para fabricar bebidas alcohó licas seis meses antes de la fecha en que se 
liberalizasen tales actividades, con objeto de brin dar  a los nuevos productores la posibilidad de 
emprender su actividad en el marco del programa de  reformas desde su inicio.  Añadió que todas las 
empresas que fabricasen esos productos en el Taipei  Chino estarían sujetas a los mismos requisitos de 
protección, formalidades, derechos y sanciones prev istos en la ley, con independencia de su 
titularidad o antigüedad.  Asimismo, afirmó que  los derechos aplicables no serían excesivos o 
injustificadamente onerosos y que la sanciones por la violación de la Ley de Impuestos sobre el 
Alcohol y el Tabaco y la Ley de Administración de l Alcohol y del Tabaco no excederían en severidad 
a las aplicadas por violaciones similares en otros s ectores.  Para asegurar la transparencia adecuada 
tras la reforma, el Taipei Chino facilitaría a lo s Miembros de la OMC informes anuales sobre el 
volumen de productos de tabaco y bebidas alc ohólicas manufacturados en el país y sobre los 
impuestos pagados por la Oficin a del Monopolio de los Vinos y el Tabaco y otras empresas de 
producción nacional clasificadas por categorías imponibles.  A ello se acompañaría un examen independiente anual de las operaciones contables de la Oficina del Monopolio y otras empresas de  WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
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producción nacional basado en los procedimientos de contabilidad habituales y de uso corriente, 
incluido un balance fiscal con datos sobre costos, gastos e ingresos de la Oficina, y sobre sus 
beneficios y pérdidas.  Al tiempo que reconocía qu e la venta en el mercado interior de bebidas 
alcohólicas y productos de tabaco de contrabando o falsificados importados en gran cantidad 
socavaban el mercado de productos legalmente comerc ializados del Taipei Chino, y con el deseo de 
frenar tales actividades en el futu ro, el representante del Taipei Ch ino confirmó que se destruirían 
todas las mercancías de contrabando incautadas y se redoblarían los esfuerzos para impedir tales 
importaciones ilegales.  A ese respecto, el Taipei Chino velaría porque las importaciones de determinadas bebidas alcohólicas se acompañasen de un certificado de origen similar al expedido por los órganos de reglamentación en el país de origen.  El Grupo de Trabajo tomó nota de esos 
compromisos.] 
Contratación pública
 
141. En respuesta a preguntas relativas a las políticas de  contratación pública del Taipei Chino, el 
representante de ese país manifestó que el Departam ento de Compras del Trust Central del Taipei 
Chino era un agente de compras no exclusivo para las entidades públicas y las empresas estatales que 
solicitaba ofertas y productos a los proveedores extran jeros.  El Departamento no ejercía el monopolio 
de las importaciones ni operaba en régimen de  monopolio, sino que actuaba como agente de 
importación y exportación no exclusivo para los organismos estatales y las empresas públicas y 
privadas.  La Oficina de Suministros de Taiwán funcionaba como agente no exclusivo de licitación y 
compra para los organismos públicos provinciales y locales. 
142. En respuesta a una serie de preguntas de miembros del Grupo de Trabajo relativas a las 
condiciones de licitación aplicables a los contratos de  compras del sector público, el representante del 
Taipei Chino manifestó que las condiciones de licit ación establecidas por las entidades de compra se 
basaban en factores tales como las propiedad es de uso y empleo, el diseño, las normas 
internacionales, las normas locales o las marcas de referencia (o los equiva lentes de éstas).  Cuando 
existían prescripciones especiales se exponían con clar idad en los documentos de licitación.  El valor 
de umbral mínimo de apertura de las licitaci ones era de 50 millones de nuevos dólares de Taiwán, 
excepto en circunstancias en que se permitían licitaci ones no competitivas.  La práctica de dividir los 
contratos para no sobrepasar el umbral de licitación estaba sujeta a sanciones administrativas.  Los avisos de licitación del Taipei Chino debían cont ener información similar a la requerida por el 
Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC.   A todos los licitadores cuyas ofertas resultaban 
desestimadas se les comunicaba, si lo solicitaban, las razones por las que no habían obtenido un 
contrato.  No estaba previsto el recurso de un licita dor no adjudicatario contra una decisión en que se 
desestimase su oferta.  
143. En respuesta a determinadas preguntas, el repr esentante del Taipei Chino dijo que se podía 
exigir a un licitador que se comprometiese a aplicar un plan de cooperación industrial por una cuantía 
equivalente a determinado porcen taje del precio del contrato.  Algunos miembros del Grupo de 
Trabajo afirmaron que la exigencia cada vez más fr ecuente de que los licitantes se  comprometiesen a 
efectuar operaciones de transferencia de tecnología era incompatible con el Acuerdo sobre Contratación Pública. 
144. Algunos miembros del Grupo de Trabajo afirmar on que el Taipei Chino debería solicitar y 
entablar negociaciones sobre la adhesión al Acuerdo sobre Contratación Pública.  El representante del 
Taipei Chino indicó que su país había examin ado detenidamente la petición y había decidido 
adherirse a ese Acuerdo.  Añadió que el Taipei Chino se comprometía a adoptar medidas para mejorar 
los aspectos de procedimiento de las prácticas vigentes antes de adherirse al Acuerdo sobre Contratación Pública.  El representante indicó que el Taipei Chino había preparado un proyecto de Ley de Contratación Pública  que sustituiría el actual conjunto de requisitos de contratación por 
diversas leyes y reglamentos sobre auditoría.  El pr oyecto de ley, que tenía plenamente en cuenta las 
prescripciones del Acuerdo sobre Contratación Pública, en particular el establecimiento de un WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
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procedimiento de impugnación de ofertas, estaba siendo examinado por el Parlamento.  Desde el 1º de 
noviembre de 1996, tras un período de 10 meses de publicación experimental, se publicaba oficialmente una Gaceta de Contratación Pública.  Por otra parte, desde el 3 de noviembre de 1995 
estaba suprimido el límite máximo del 49 por cien to impuesto a la adquisición de participaciones en 
las empresas de construcción existentes.  La experien cia en el extranjero podí a tenerse en cuenta al 
determinar la calificación para obtener licencias de la clase A expedidas a empresas constructoras.  
Asimismo, desde el 1º de junio de 1997 se habí an suprimido las restricciones regionales en las 
prácticas de contratación.  En las negociaciones para la adhesión al Acuerdo sobre Contratación 
Pública se examinaban las cuestiones relativas al programa de cooperación industrial y a la limitación del acceso a los mercados de los proveedores extranjeros y la reducción del umbral impuesto al 
respecto.  Algunos miembros del Grupo de Trab ajo observaron que continuaban las negociaciones 
sobre los compromisos del Taipei Chino relativos  a los productos comprendidos y a la aplicación de 
procedimientos asociados al proceso de compra.  En particular, se pidió más claridad en relación con los procedimientos de solución de las diferencias su rgidas en el contexto de los procesos de compra y 
de ejecución de contratos.  El representante del Taip ei Chino indicó que el proceso de ejecución de los 
contratos no pertenecía al ámbito de aplicación de ninguna norma de la OMC. 
145. El representante del Taipei Chino manifestó que su país había notificado al Comité de 
Compras del Sector Público su intención de adheri rse al Acuerdo sobre Contratación Pública y había 
entablado negociaciones a tal fin mediante la present ación de una oferta.  Asimismo, el representante 
confirmó que la adhesión del Taipei Chino al Acue rdo sobre Contratación Pública tendría lugar dentro 
del año siguiente a su adhesión a la OMC.  No obs tante, si las nuevas leyes sobre contratación pública 
necesarias para dar cumplimiento al Acuerdo se promulgasen antes de producirse la adhesión del 
Taipei Chino a la OMC, el Taipei Chino formaliz aría su adhesión al Acuerdo sobre Contratación 
Pública dentro del año siguiente a la promulgación de esas leyes o en el momento de la adhesión del 
Taipei Chino a la OMC, según cuál de esas fechas fu ese posterior.  El Grupo de Trabajo tomó nota de 
esos compromisos.  
[Acuerdo sobre el comercio de textiles
 
146. El representante del Taipei Chino manifestó que su país reconocía que las restricciones 
cuantitativas impuestas a las importaciones de productos  textiles y de vestido originarios del Taipei 
Chino en virtud de los acuerdos establecidos entre ese país y los Miembros de la OMC que estuviesen en vigor en fecha anterior a la de adhesión del Taipei Chino a la OMC se notificarían al Órgano de 
Supervisión de los Textiles (OST) como niveles de base para aplicación del artículo 2 del Acuerdo 
sobre los Textiles y el Vestido.  Así pues, a los fines de la adhesión del Taipei Chino a la OMC, se 
daría por supuesto que la frase "el día anterior a ... [l a] entrada en vigor [del Acuerdo sobre la OMC]", 
contenida en el párrafo 1 del artículo 2 del Acuerdo s obre los Textiles y el Vestido, hacía referencia al 
día anterior a la fecha de adhesión del Taipei Chino a la OMC.  A partir de esa fecha, se aplicarían a esos niveles de base el aumento de los coeficientes de crecimiento previsto en los párrafos 13 y 14 del 
artículo 2 y los límites no cuantitativos a la utilizac ión de medidas de flexibilidad estipulados en el 
párrafo 16 del artículo 2 del Acuerdo sobre lo s Textiles y el Vestido, según procediese.] 
Comercio de trueque
 
147. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solicita ron información sobre el trato dispensado a 
las importaciones en el marco de acuerdos de trueque .  El representante del Taipei Chino afirmó que 
su país sólo había realizado comercio de true que de productos agrícolas con Corea.  Desde 1992 
estaba interrumpido el trueque de manzanas y peras coreanas por plátanos del Taipei Chino.  En 1997 
se había establecido un nuevo acuerdo entre ambos países, que regulaba el trueque de manzanas y peras coreanas por plátanos, frutos del litchi chin ensis, mangos, ajos, cebollas y naranjas del Taipei 
Chino.  Con arreglo al acuerdo bila teral vigente, Corea tenía acceso al mercado local respecto de las 
manzanas (que en la actualidad estaban sujetas a re stricciones regionales) y las peras nashi (que en la 
actualidad estaban sujetas a prohibiciones de importación) hasta alcanzar un volumen determinado.   WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
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Indicó que, tras la eliminación de las restricciones regionales impuestas a las manzanas y las restricciones cuantitativas aplicadas a las peras nashi, no sería n ecesario mantener ese acuerdo 
después de la adhesión del Taipei Chino a la OMC.   
148. En respuesta a otras preguntas acerca de las prescripciones en materia de compras, el 
representante del Taipei Chino manifestó que no se imponía ninguna prescripción en materia de 
compras de contrapartida.  La práctica actual de  incentivar la compra de componentes o partes 
fabricados en el mercado interno consistía en otorgar un premio no pecuniario a los inversores 
extranjeros del Taipei Chino que hubiesen reexpor tado grandes cantidades de componentes o partes a 
sus respectivos países de origen.  La finalidad de l plan era fomentar la exportación de partes de 
vehículos automóviles fabricadas en el país mediante el re conocimiento público del gobierno a 
determinados proveedores por el aumento de su volum en de exportaciones.  El plan no constituía un 
programa de subvenciones ni contenía prescripcion es obligatorias en materia de compras locales. 
Políticas agrícolas
 
149. Algunos miembros del Grupo de Trabajo observaro n que el Taipei Chino había indicado que 
no aplicaba subvenciones a las exportaciones de productos agropecuarios y, en consecuencia, 
señalaron que el Taipei Chino debería comprometers e a consolidar sus subvenciones a la exportación 
a nivel cero en su Lista de Concesiones.  No obstante, esos miembros indicaron que el Taipei Chino exportaba los excedentes de arroz originados por mecanismos de sostenimiento de precios internos 
artificialmente elevados con el apoyo de una prohi bición de importar productos competidores.  En los 
últimos tiempos, las exportaciones habían represent ado aproximadamente el 12 por ciento de la 
producción, situándose en unas 145.000 toneladas.  Esos miembros pidieron que el Taipei Chino 
explicase cómo se financiaba la diferencia entre el precio pagado a los productores y el precio de 
exportación, así como el significado de la expresión "nivel adecuado de autosuficiencia en arroz".  También se solicitó información sobre el import e total de los desembolsos en concepto de 
sostenimiento de los precios del Taipei Chi no y la utilización de los préstamos con ayuda 
gubernamental previstos en el Estatuto de desa rrollo agrícola.  Algunos miembros preguntaron 
también si la prohibición de importar arroz era de aplicación general, y pidieron su eliminación. 
150. El representante del Taipei Chino manifestó que la  política de su país consistía en liberalizar 
el sector agropecuario.  Todas las medidas de so stenimiento de los precios interiores se reducirían 
gradualmente, de conformi dad con el Acuerdo sobre Agricultura resultante de la Ronda Uruguay.  En 
respuesta a las diversas preguntas, el representante i ndicó que los mecanismos de sostenimiento de los 
precios se aplicaban a la compra de productos agrop ecuarios a los agricultores a precios garantizados 
que se fijaban por encima del costo de producción.  [Indicó que la totalidad de [MGA] medidas de 
sostenimiento de los precios interiores se re ducirían progresivamente de  conformidad con las 
prescripciones del Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC, es decir, la eliminación gradual quedaría 
ultimada [dentro de los seis años siguientes a la a dhesión a la OMC] [para el año 2000].  La finalidad 
del sostenimiento de los precios del arroz era manten er la estabilidad del suministro alimentario y los 
ingresos de los agricultores.  El mecanismo de sost enimiento de los precios de l arroz constaba de dos 
elementos:  compra planificada y compra suplementa ria.  La compra se realizaba dos veces al año, en 
función de las dos cosechas.  El arroz más antiguo se exportaba a precios inferiores a los costos de 
producción debido a su menor calidad en comparación con el arroz nuevo.  La Oficina de Alimentos 
encargaba al Central Trust la subasta del arroz c on arreglo a un precio de base en cuya determinación 
se tenía en cuenta el precio internacional del arroz.  Las fábricas de piensos, los criadores de ganado y 
las explotaciones de acuicultura podían solicitar a la Oficina de Alimentos, a través de la Asociación 
de Piensos, la compra de arroz para piensos.  El precio se fijaba al 90 por ciento del precio de venta al por mayor aplicado al maíz importado en el momento del pago de la compra.  La diferencia entre el 
precio garantizado pagado a los productores y el precio de exportación se financiaba con cargo al 
presupuesto estatal.  El precio de compra garantiz ado era la única medida de sostenimiento de los 
precios aplicada por el Taipei Chino.  Las importaciones de arroz requerían una carta de aprobación 
de la Oficina de Suministro de Productos Alimen ticios.  Debido al exceso de producción, no se WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
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expedían cartas de aprobación ni se podía importar a rroz.  Añadió que la soja, el maíz y el sorgo 
reunían las condiciones establecidas para la compra  de productos agrícolas en el marco del Programa 
de sustitución de los cultivos de arroz.  Adem ás, la importación de soja, maíz y sorgo se había 
liberalizado y los derechos aplicados a esos producto s eran de 1,5 por ciento, 1 por ciento y 1 por 
ciento, respectivamente.  Afirmó que los mecanismos de sostenimiento de los precios se eliminarían 
gradualmente tras la adhesión, de conformidad co n la Lista anexa al proyecto de Protocolo de 
Adhesión.  También afirmó que el Taipei Chino re duciría gradualmen te la producción excedentaria de 
arroz.  Una vez ultimadas las ne gociaciones bilaterales, se presentaría al Grupo de Trabajo una 
propuesta relativa a las importaciones de arroz.  En ella se establecían las normas aplicables al arroz 
con cáscara, al arroz blanco y al arroz moreno.  Algunos miembros del Grupo  de Trabajo expresaron 
su constante preocupación por la práctica del Taipei  Chino de subastar las existencias centrales de 
arroz únicamente para su exportación.  Esos miembr os indicaron que sólo los fabricantes de piensos 
tenían acceso a esas existencias para uso interior, y únicamente a precios fijos.  En opinión de esos 
miembros, tal práctica constituía una subvención a la exportación.  En su respuesta, el representante 
del Taipei Chino afirmó que, además de los fabri cantes de piensos para ganado, también tenían acceso 
a las existencias de arroz los ganaderos y los pisci cultores.  El Taipei Chino no consideraba que la 
práctica equivaliese a una subvención a la exportación. 
151. En respuesta a preguntas relativas a las exportaci ones de azúcar, hojas de tabaco y plátanos, el 
representante del Taipei Chino manifestó que las e xportaciones de azúcar de su país fluctuaban al 
compás de los cambios del contingente de importa ción de los Estados Unidos asignado al Taipei 
Chino.  De hecho, todas las exportaciones de azúcar se destinaban a los Estados Unidos.  El 
suministro de azúcar era realizado en régimen de monopolio por la Corporación del Azúcar de 
Taiwán, empresa supervisada por el Ministerio de Asuntos Económicos c on participación accionaria 
parcial del sector privado.  La Corporación del Az úcar de Taiwán poseía sus propias plantaciones de 
caña de azúcar;  asimismo, suscribía contratos con los agricultores para elaborar la caña de azúcar y 
compartir el azúcar obtenido a partir de la caña suministrada por ellos.  Los cultivadores de caña 
podían compartir el 55 por ciento del azúcar, que a su vez podía ser adquirido por la Corporación del 
Azúcar de Taiwán para su exportación o venta en  el mercado interior.  El precio de compra se 
calculaba sobre la base del precio interior si el azúca r se vendía en el mercado interno;  y sobre la base 
del precio garantizado de exportación o del pr ecio de transacción tras el pago al Fondo de 
Estabilización del Azúcar, cuando el producto se  destinaba a la exportación.  El Fondo de 
Estabilización del Azúcar había sido creado en 1966 para estabilizar las exportaciones de azúcar y los 
ingresos de los agricultores.  El Fondo actuaba de la forma siguiente:  cuando el precio de exportación 
rebasaba un determinado umbral, el pago se hacía al  Fondo;  el importe del pago se calculaba de 
acuerdo con la cuantía de la difere ncia de precios y con arreglo a una tasa acum ulativa.  Cuando el 
precio de exportación era inferior al precio de ex portación garantizado, el pago a los agricultores 
correspondiente a la diferencia de precios se re alizaba con cargo al Fondo.  Sin embargo, la 
Corporación del Azúcar de Taiwán tenía que sufraga r enteramente por sí misma la diferencia de 
precios.  En los últimos años, el precio de export ación había sido inferior al precio garantizado de 
exportación.  La diferencia de preci os había sido pagada con los recurs os del Fondo, procedentes de la 
diferencia de precios resultante de la mayor cu antía del precio de exportación respecto del precio 
garantizado de exportación en el pasado.  Los preci os del azúcar eran de dos tipos:  uno se aplicaba al 
azúcar de utilización general, y el otro al azúcar empleada en la elaboración de productos alimenticios 
destinados a la exportación.  El Ministerio de As untos Económicos fijaba el precio interior del azúcar 
de consumo general;  mientras que los precios apli cados al azúcar empleada en la elaboración de 
productos de exportación se determinaba sobre la base  del precio de mercado para entrega inmediata 
(FOB) de Londres aplicado al azúcar más el costo de  la importación.  Las empresas alimentarias se 
dirigían a la Corporación del Azúcar de Taiwán para  comprar el azúcar que necesitaban y pagaban, en 
un principio, con arreglo al precio interior.  Cu ando los productos se exportaban, se liquidaban las 
diferencias. 
152. El representante del Taipei Chino afirmó que todas las exportaciones de productos de tabaco 
consistían en tabaco comprado por la Oficina del M onopolio de los Vinos y el Tabaco de Taiwán.   WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
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Las exportaciones de plátanos se realizaban a través de la Cooperativa de Transporte y 
Comercialización de la Fruta.  Cuando el precio de exportación de los plátanos era inferior al precio 
de exportación garantizado, la diferencia se cubría mediante  un fondo administrado por la 
Cooperativa;  cuando el precio de exportación era s uperior al precio de exportación garantizado, se 
realizaban contribuciones al fondo de acuerdo con la cu antía de la diferencia y con arreglo a una tasa 
acumulada.  Los agricultores podían elegir entre vende r sus productos en el mercado interior o a la 
Cooperativa para su exportación.  Los precios de las ventas interiores y de exportación se 
determinaban en función de la oferta y la demanda .  En general, los precios de exportación eran más 
elevados que el precio interior.  El representante del Taipei Chino afirmó también que la Oficina 
Provincial de Alimentos adquiría la soja, el maíz y el sorgo, al tiempo que el Departamento de 
Agricultura y Silvicultura de la Compañía de  Comercialización de Productos Agropecuarios del 
Taipei realizaba la compra de todas las horta lizas de verano con arreglo a precios mínimos 
garantizados.  Las compras garantizadas de uvas y trigo habían finalizado en los primeros meses 
de 1997 y 1995, respectivamente. 
153. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidieron una estimación del efecto de los programas 
de sostenimiento de los precios aplicados por el  Taipei Chino a la exportación de sus productos 
agropecuarios.  En su respuesta, el representante de ese país indicó que, a su juicio, el programa de 
sostenimiento de los precios no co nstituía una subvención de las expor taciones.  De conformidad con 
las prescripciones del Acuerdo sobre la OMC, el Taipei Chino presentaría al Grupo de Trabajo el 
proyecto de lista de compromisos relativos a la MGA. 
[154.  El Taipei Chino había emprendido negociaciones relativas a las concesiones sobre acceso a 
los mercados y los compromisos en materia de ay uda interna y de subvenciones a la exportación 
respecto de los productos agropecuarios.  Como se ha bía indicado en el anterior párrafo [15], la Lista 
de Concesiones que comprendía los resultados de esas negociaciones se reproducía en la primera 
parte del anexo I del proyecto de Protocolo de Adhesión.  El representante del Taipei Chino facilitó 
también al Grupo de Trabajo el plan de libera lización reproducido en la adición C al presente 
proyecto de informe.  [El representante del Taipei Chino y los miembros del Grupo de Trabajo se 
mostraron de acuerdo en que, en caso de existir al guna incompatibilidad entre la Lista de Concesiones 
y Compromisos anexa al proyecto de Protocolo de Adhesión y la adición C al presente proyecto de informe, prevalecería lo dispuesto en la Lista de Concesiones y Compromisos anexa al proyecto de 
Protocolo de Adhesión.]  El Grupo de Trabajo tomó nota de ese compromiso.] 
[155.  El representante del Taipei Chino indicó que, al  producirse la adhesión y de conformidad con 
las disposiciones del Acuerdo sobre la Agricultura, el Taipei Chino eliminaría todas las restricciones 
cuantitativas y consolidaría todos los aranceles  aplicados a las importaciones de productos 
agropecuarios comprendidos en el anexo I del Acuerdo.   Además, de conformidad con el artículo 3 de 
la parte II del Acuerdo sobre la Agricultura, el  Taipei Chino no concedería subvenciones a la 
exportación ni prestaría ayuda a los productores naci onales por encima de los niveles de compromiso 
especificados en la Lista anexa al proyecto de Prot ocolo de Adhesión, y confirmó que, a partir de la 
fecha de adhesión, se suprimiría la ayuda para  la producción de tabaco y uvas anteriormente 
concedida.  El Grupo de Trabajo tomó nota de esos compromisos.] 
VII. RÉGIMEN DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADO CON EL 
COMERCIO 
156. Algunos miembros del Grupo de Tr abajo observaron que, en los últimos años, el Taipei 
Chino había introducido varias mejoras en la protecci ón de los derechos de propiedad intelectual y 
que, aparentemente, estaba en condiciones de asumi r plenamente las obligaci ones establecidas en el 
Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC.  A su juicio , los problemas a que se enfrentaba el Taipei Chino 
en ese sector se referían a la observancia más que a la propia legislación sobre derechos de propiedad intelectual.  Se pidió información sobre la entrada en vigor de la Ley de Patent es, la Ley de Marcas de 
Fábrica, la Ley de Protección de los Circuitos Integr ados y la Ley de Dibujos y Modelos Industriales.  WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
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También se solicitó información sobre la existencia de acuerdos bilaterales, las medidas en frontera 
adoptadas para luchar contra las falsificaciones, lo s procedimientos aplicables a la infracción de los 
derechos de propiedad intelectual y la protección dispensada a las invenciones farmacéuticas, a las 
indicaciones geográficas y a las denominaciones de or igen de los vinos y las bebidas espirituosas. 
157. En su respuesta, el representante del Taipei  Chino afirmó que en el Plan de acción para 
proteger ampliamente los derechos de propiedad in telectual aprobado por el Yuan Ejecutivo el 29 de 
junio de 1993 se habían establecido las ocho orie ntaciones siguientes, des tinadas a encauzar los 
esfuerzos desplegados para reforzar  la protección de los derechos de propiedad intelectual:  i) mejorar 
el marco jurídico pertinente;  ii) reforzar la or ganización administrativa correspondiente;  iii) aplicar 
más estrictamente las leyes y los reglamentos apropi ados;  iv) potenciar la educación y promoción;  
v) aumentar la capacidad de negociación con otros países;  vi) fortalecer la capacidad en el sector de 
la investigación;  vii) proporcionar asistencia a las in dustrias en lo relativo a los ajustes necesarios;  y 
viii) vigilar la aplicación del plan.  Algunos miem bros del Grupo de Trabajo respondieron que, según 
habían observado, en el Taipei Chino existían nivele s constantemente elevados de piratería de soporte 
lógico de ordenador y exportación de soporte lógico pirata inco rporado a semiconductores.  Los 
miembros del Grupo de Trabajo expresaron su preocupación por la ausencia de sanciones, en 
particular sanciones administrativas y confiscación de las mercancías infractoras y la maquinaria predominantemente utilizada para producir esas mercan cías, medidas suficientes para poner freno a la 
piratería.  Además, el Taipei Chino había decidió establecer la Oficina de la Propiedad Intelectual, 
que se ocupaba exclusivamente de las cuestiones relativas a la propiedad intelectual.  Según el 
artículo 4 de la Ley de Derecho de Autor, el Taipei Chino protegía lo s derechos de autor de los países 
o territorios que hubiesen establecido una relaci ón de reciprocidad con ese país.  La protección 
también se hacía extensiva a las obras extranjeras publicadas por primera vez en el territorio del 
Taipei Chino o a las obras extranjeras publicadas en el  Taipei Chino en un plazo de 30 días contados a 
partir de su primera publicación en cualquier territorio distinto del Taipei Chino.  Por otra parte, el 
Taipei Chino había llevado a cabo una labor de revi sión de la Ley de Derecho de Autor para cumplir 
las prescripciones del Acuerdo sobre los ADPIC.  La revisión propuesta comprendía:  a) la 
modificación de las definiciones de emisión pública y de interpretación o ejecución públicas;  b) la 
protección expresa de las actuaciones de los artistas intérpretes o ejecutantes;  c) la supresión de las disposiciones relativas a las licencias obligatorias de  traducción;  y d) la concesión de un plazo de 
protección retroactiva equivalente a la vida del au tor más 50 años, o de 50 añ os, compatible con la 
obligación dimanante del artículo 18 del Convenio de Berna.  El proyecto de enmienda estaba 
pendiente de aprobación por el Yuan Legislativo,  y se preveía que el proceso legislativo quedaría 
ultimado antes de la adhesión del Taipei Chino a la OMC.  Con arreglo al pá rrafo 1 del artículo 42 de 
la Ley de Patentes de 1986, el titular de una pate nte tenía derecho exclusivo a fabricar, vender o 
utilizar su invención.  En consecuencia, la pa tente de un producto confería protección a dicho 
producto con independencia del procedimiento utilizado en su fabricación.  En el párrafo 2 del mismo 
artículo se establecía que, si la invención patentada consistía en un procedimiento, la protección de la 
patente se extendía al producto para cuya fabricación se utilizase el procedimiento.  Sin embargo, si el 
producto estaba protegido por la patente de otra parte, la utilización del procedimiento inventado 
requería el consentimiento de esa otra parte.  Esas reglas se aplicaban a todas las invenciones, 
incluidas las farmacéuticas.  La Ley de Patent es, tras ser modificada en 1994, preveía en su 
artículo 21 los impedimentos legales a la concesión de una patente de invención.  En el artículo 56 de 
la Ley de Patentes modificada se conferían al titula r de la patente de un artículo o un proceso de 
fabricación los derechos exclusivos de fabricación, ve nta, utilización o importación.  En el artículo 80 
se estipulaba que, cuando un producto fabricado con arreglo a un proceso de fabricación patentado 
estuviese protegido por una patente concedida a otro s, el titular de la patente de ese proceso no 
pondría en práctica el proceso inventado sin el con sentimiento del titular de la patente relativa al 
producto.  La Ley de Marcas de Fábrica vigente no contenía disposiciones específicas para la 
protección de las indicaciones geográficas y las denominaciones de origen de los vinos y las bebidas espirituosas.  Sin embargo, como regla general, cuando un fabricante utilizaba una indicación geográfica como marca de fábrica y ello originab a confusión en los consumidores con respecto al 
origen geográfico del producto, la Oficina de No rmas podía, por propia iniciativa o a petición de las  WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
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partes interesadas, denegar la solic itud del registro de la marca o a nular el registro existente, según 
procediese, con arreglo al apartado 6 del párrafo 1 del artículo 37 de la Ley de Marcas de Fábrica.  Si 
las denominaciones de origen se u tilizasen como marcas, se violaría el apartado 10 del párrafo 1 del 
artículo 37, relativo a las indicaciones de origen.  En ese caso, se denegaría la solicitud de la marca o se anularía el registro.  El Taipei Chino cons ideraba que la protección mencionada satisfacía la 
exigencia de protección de las indicaciones geográficas y las denominaciones de origen prevista en el 
Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC.  Además de las medidas administrativas que correspondía 
adoptar a la Oficina Nacional de Normas, la Ley de  Comercio Leal y la Ley de Etiquetado de los 
Productos contenían también normas que podían aplicarse a la solicitud de protección.  En el párrafo 1) del artículo 21 de la Ley de Comercio Leal se estipulaba que las empresas (es decir, las 
compañías o los individuos que realizasen ac tividades comerciales) no podían efectuar ningún 
marcado falso o que pudiese inducir a error respecto al lugar de origen o de fabricación, ni distribuir, 
exportar o importar mercancías en que figurase tal marcado.  A los infractores se les podía imponer una multa por una cuantía máxima de 1 millón de nuevos dólares de Ta iwán.  Con arreglo a la Ley de 
Etiquetado de los Productos, los distribuidores y fa bricantes estaban obligados a incluir información 
relativa al lugar de origen en las etiquetas de los productos.  La omisión de esa información se 
castigaba con multas, suspensión de actividades o ci erres de la empresa.  Además, las personas que 
utilizasen designaciones falsas podían in currir en un delito de falsifi cación con arreglo al artículo 339 
del Código Penal.  Añadió que el 16 de julio de 1993 había entrado en vigor el acuerdo bilateral con 
los Estados Unidos sobre protección de los derechos de  propiedad intelectual, reforzado mediante otro 
acuerdo bilateral del 10 de abril de 1996 relativo al trato recíproco en materia de marcas de fábrica o 
de comercio y patentes.  El representante de l Taipei Chino valoró positivamente cualquier 
oportunidad de establecer acuerdos bilaterales con ot ros interlocutores comerciales, además de los 
Estados Unidos.  Según el artículo 4 de  la Ley de Derecho de Autor, el trato de reciprocidad necesario 
para proteger los derechos de au tor extranjeros podía estab lecerse mediante:  i) tratados o acuerdos, 
ii) medidas unilaterales adoptadas por otros países, como por ejemplo leyes, reglamentos u otros 
instrumentos jurídicos que brindasen protección a los derechos de autor del Taipei Chino, o 
iii) prácticas.  El Taipei Chino estaba dispuesto a mantener conversaciones con las partes interesadas 
para hallar una forma mutuamente aceptable de est ablecer ese trato de reciprocidad.  Aparte del 
acuerdo bilateral con los Estados Unidos, el Ta ipei Chino había decidido aplicar medidas 
administrativas unilaterales para proteger las obras originarias del Reino Unido, Hong Kong y Suiza, 
en respuesta a las disposiciones adoptadas por esos tr es países para proteger las obras originarias del 
Taipei Chino.  Las modificaciones de la Ley de Pa tentes y la Ley de Marcas de Fábrica aprobadas en 
abril de 1997 entrarían en vigor al producirse la adhesión.  El 11 de agosto de 1995 se había 
promulgado el anteproyecto de la Ley de Protecci ón de los Esquemas de Trazado de los Circuitos 
Integrados, que había entrado en vigor el 11 de febr ero de 1996.  Añadió que, en el sector de la 
protección de la propiedad intelectual, estaban su jetos a requisitos de licencia de exportación los 
productos siguientes:  8473.30.10.9.0 Tarjetas de circ uito impreso para ordenador (sólo las dotadas de 
microplaquetas de semiconductor y de soporte l ógico dentro de éstas);  8473.30.10.90 Tarjetas de 
circuito impreso para impresora (sólo las dotadas de microplaquetas de semiconductor y de soporte 
lógico dentro de éstas);  9504.10. 00.10 Tarjetas de circuito impres o para vídeojuegos que se utilizan 
con un televisor, dotadas de microplaquetas de semi conductor y de soporte lógico dentro de éstas;  
9504.10.00.10 vídeojuegos de los que se utilizan c on un televisor;  9504.90.90.00 Otros artículos para 
parques de atracciones, juegos de mesa o de salón (juegos electrónicos portátiles dotados de soporte 
lógico de ordenador);  9504.90.90.00 Otros artículos pa ra parques de atracciones,  juegos de mesa o de 
salón (casetes para juegos electrónicos portátiles);  9504.10.00.20 Casetes para vídeojuegos de los que 
se utilizan con un televisor;  8471.20.00.00 Máquinas para el proceso automático de datos numéricos 
(dotadas por lo menos de un procesador central y de una unidad de salida, combinados o no);  
8471.92.20.10 Impresoras de ma triz de puntos;  8471.92.20.20 Impresoras láser;  8471.92.20.30 
Impresoras de margarita;  8471.92.20.90 Otras impresoras;  8524.90.30.00 Discos magnéticos 
grabados para el sistema de proceso de datos (sól o los dotados de soporte lógico de ordenador);  
8524.11.90.00 Otros circuitos integrados digitales (usados en ordenadores, impresoras o vídeojuegos 
de los que se utilizan con un televisor, y dotados de  microplaquetas con soporte lógico de ordenador);  
8542.19.90.00 Otros circuitos integrados mono líticos (usados en ordenadores, impresoras o WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
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vídeojuegos de los que se utilizan con un televisor, y dotados de microplaquet as con soporte lógico de 
ordenador);  8542.20.00.00 Circuitos integrados  mixtos (usados en ordenadores, impresoras o 
vídeojuegos de los que se utilizan con un televisor, y dotados de microplaquet as con soporte lógico de 
ordenador);  8542.80.90.90 Otros circuitos integrad os y microensambladores (usados en ordenadores, 
impresoras o vídeojuegos de los que se utilizan co n un televisor, y dotados de microplaquetas con 
soporte lógico de ordenador).  En el Taipei Chi no se exigía a los fabricantes de discos compactos que 
inscribiesen el código de identificación del origen en todos los discos fabrica dos.  El objetivo de esa 
medida era poner freno a la circulación de discos compactos pirata. 
158. En respuesta a otras cuestiones relativas a l as leyes para la protección de los dibujos y 
modelos industriales, las microplaquetas de semiconductores o los secretos comerciales, el 
representante del Taipei Chino afirmó que esas ley es se ajustaban a las disposiciones del Acuerdo 
sobre los ADPIC de la OMC.  En respuesta a una pregunta relativa a la protección dispensada actualmente en el Taipei Chino a los programas de ordenador y las marcas notoriamente conocidas, indicó que los programas de orde nador eran objeto de protección como "obras literarias" desde 1980, 
y como tales programas de ordenador desde 1985, en  virtud de la Ley de Derecho de Autor.  La 
duración de la protección era de 50 años.  El artículo 37 1) 6) de la Ley de Marcas de Fábrica se 
aplicaba para otorgar protección a las marcas extran jeras notoriamente conocidas de conformidad con 
el artículo 6 bis del Convenio de París, es decir, incluso cuando los productos no fuesen similares a los 
productos respecto de los cuales se hubiese registrado la  marca.  En respuesta a una pregunta relativa 
a la compatibilidad de sus leyes con el Acuerdo sobre los ADPIC, el representante del Taipei Chino 
indicó que la Ley de Patentes y la Ley de Mar cas de Fábrica habían adoptado las disposiciones 
pertinentes del Acuerdo sobre los ADPIC.  El repr esentante facilitó información detallada sobre la 
Ley de Patentes y sus disposiciones en materia de li cencias obligatorias, en particular sobre la forma 
en que daba cumplimiento al Acuerdo sobre los ADPIC .  En su opinión, la Ley de Derecho de Autor 
estaba en conformidad con el Convenio de Berna y el Acuerdo sobre los ADPIC.  El representante dio precisiones al Grupo de Trabajo relativas a las disposic iones de la Ley de Derecho de Autor, e indicó 
que el Taipei Chino había promulgado siete reglamentos de aplicación:  el Reglamento de aplicación 
de la Ley de Derecho de Autor;  el Reglamento  para la aprobación de solicitudes de licencias 
obligatorias relativas a traducciones;  el Reglamento  para la aprobación de solicitudes de licencias 
obligatorias relativas a obras musicales;  las Normas  sobre tasas de regalías destinadas a actividades 
de interés público;  el Reglamento para la ilust ración del contenido de di versas obras con arreglo al 
párrafo 1 del artículo 5 de la Le y de Derecho de Autor;  los Estatutos del Comité de Examen y 
Mediación en Materia de Derecho de Autor;  el Re glamento para la mediación en diferencias sobre 
derecho de autor;  y la "determinada cantidad" de  los apartados 2 y 3 del párrafo 1 del artículo 87 bis 
de la Ley de Derecho de Autor.  Además, se estaba preparando una  Ley de organizaciones 
intermediarias en materia de derecho de autor. 
159. En respuesta a otras preguntas sobre la Ley de Marcas de Fábrica y a la afirmación de un 
miembro del Grupo de Trabajo de que la Oficina de Normas del Taipei Chino aplicaba las normas 
relativas al registro de marcas de forma inco mpatible con el Acuerdo sobre los ADPIC, el 
representante del Taipei Chino facilitó información  detallada sobre el sistema de protección y los 
plazos correspondientes, que, en su opinión eran  básicamente compatibles con el Acuerdo sobre 
los ADPIC.  Afirmó que la Oficina de Normas había adoptado recientemente varias medidas para 
facilitar el proceso de examen y preservar la co mpatibilidad.  Las estadísticas mostraban que las 
solicitudes de registro de marcas de fábrica o de comercio presentadas por extranjeros en el Taipei 
Chino se beneficiaban de un porcentaje de aprobacion es sistemáticamente elevado.  En cuanto a la 
pregunta sobre las denominaciones geográficas de origen, el representante confirmó que la Ley de Marcas de Fábrica no contenía disposiciones rela tivas a las denominaciones geográficas de origen.  
No obstante, podía rechazarse la solicitud relativa a una marca de fábrica o de comercio que pudiese 
causar confusión respecto al origen geográfico de la s mercancías correspondientes.  Por otra parte, la 
utilización de las denominaciones de origen como marcas de fábrica  o de comercio constituía 
infracción del artículo 37 de la Ley.  Por ello, consideraba que esas disposiciones proporcionaban el 
nivel de protección requerido por el Acuerdo sobre lo s ADPIC.  Además de la Ley de Marcas de  WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
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Fábrica, también la Ley de Comercio Leal, la Le y de Etiquetado de los Productos y el Código Penal 
contenían disposiciones que protegían las indicaciones geográficas. 
160. En respuesta a preguntas sobre la existencia de  protección de los secretos comerciales en el 
Taipei Chino, el representante de ese país afirmó  que el 17 de enero de 1996 se había promulgado la 
Ley de Secretos Comerciales, y aseguró al Grupo de Trabajo que la protección dispensada en ese 
sector estaría en conformidad con las prescripciones del Acuerdo sobre los ADPIC. 
161. En respuesta a preguntas sobre la posibilidad de que las invenciones farmacéuticas fuesen 
objeto de patentes de productos que otorgasen protección al producto con independencia con su 
proceso de fabricación, el representante del Taip ei Chino afirmó que las patentes se concedían 
respecto de las invenciones, con independencia de  los procesos utilizados en la fabricación de los 
productos.  Afirmó que la autoridad encargada del examen podía prorrogar los plazos para la 
presentación de información suplementaria relativa a una solicitud de patente. 
162. El representante del Taipei Chino indicó que , en 1989, su país había suscrito un acuerdo 
bilateral sobre derecho de autor c on los Estados Unidos.  En su opinión, el acuerdo proporcionaba en 
algunos casos un nivel de protección superior al del C onvenio de Berna.  El texto de ese acuerdo, así 
como el del Acuerdo relativo a la Protección de los Derechos de Autor entre el Consejo de 
Coordinación para los Asuntos Norteamericanos y el Instituto Americano de Taiwán, estaban a 
disposición del Grupo de Trabajo.   
163. En cuanto a la observancia de los derechos de propiedad intelectual, el representante del 
Taipei Chino manifestó que su país impartía formación en esa materia (derechos de propiedad intelectual) a jueces, fiscales y otros funcionarios en cargados de hacer cumplir las leyes.  Los jueces y 
fiscales recién nombrados no podían ejercer h asta haber completado un programa de formación 
de 18 meses que comprendía una introducción a los de rechos de propiedad intelectual.  Además, se 
impartía formación a los fiscales en ejercicio.  Por otra parte el Taipei Chino había tomado medidas para coordinar a los órganos encar gados de velar por la observancia  de los derechos de propiedad 
intelectual.  La Fiscalía anexa al Tribunal Superior  del Taipei Chino había organizado, desde el 1º de 
julio de 1992, cinco seminarios para representantes de entidades gubernamentales, en particular de la 
Administración de Aduanas, la Oficina de Informaci ón del Gobierno, la Junta de Comercio Exterior y 
la Administración de Policía.  Asimismo, el Mini sterio de Justicia había publicado directivas 
administrativas para establecer una oficina especial del ministerio fiscal que se ocupase de las infracciones de los derechos de propiedad intelectua l.  El Ministerio de Justicia había publicado 
también directivas administrativas para que los fiscales tramitasen con rapidez las reclamaciones 
relativas a derechos de propiedad intelectual y solicitasen sentencias severas siempre que las 
circunstancias lo justificasen.  Las sentencias que, ap arentemente, no tuviesen efectos disuasorios se 
recurrirían ante el Tribunal de Apelación.  El Mi nisterio de Justicia había dado instrucciones a todos 
los fiscales para que se ejerciese con gran prudencia la facultad de conmutar penas de prisión por multas en los caso relativos a derechos de propi edad intelectual.  Con objeto de facilitar la 
investigación de los casos de infracción de los dere chos de propiedad intelectual, el 31 de marzo 
de 1993, la Fiscalía había integrado en una unidad especial todos los organismos relacionados con los 
derechos de propiedad intelectual.  En una carta de l 20 de agosto de 1996, el Ministerio de Justicia 
había solicitado a todos los fiscales que investigase n los casos en que residentes del Taipei Chino 
hubiesen infringido derechos de autor en la China continental.  Si, según los resultados de la 
investigación, se cumplían los requisitos del artícu lo 251 del Código de Procedimiento Penal, los 
fiscales deberían entablar la acción judicial correspondi ente.  En virtud del artículo 94 de la Ley de 
Derecho de Autor, un fiscal podía iniciar una i nvestigación y presentar una inculpación formal en 
ausencia de demanda.  Si la investigación se había iniciado a raíz de una de manda, el artículo 94 
estipulaba asimismo que el fiscal podía proseguir la investigación o el procesamiento aún cuando la parte perjudicada retirase la demanda.  Cuando se cons ideraba necesaria una orden de registro y la 
confiscación de las mercancías, se exigía a los fisc ales que actuasen con prontitud.  Además de la Ley 
de Derecho de Autor, el Ministerio de Justicia había dado instrucciones para que se ejerciese con gran WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
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precaución la facultad discrecional de no emprender una  acción judicial en las causas penales relativas 
a derechos de propiedad intelectual.  El Yuan Judicial había recomendado asimismo a los jueces que impusiesen sanciones lo más severas posible a los in fractores de derechos de propiedad intelectual, y 
había establecido salas de derechos de propiedad inte lectual en los tribunales de distrito.  Asimismo, 
se habían designado fiscales especiales para actuar en las causas relacionadas con derechos de 
propiedad intelectual.  Desde el 1º de julio de 1 992, la Fiscalía anexa al Tribunal Superior del Taipei 
Chino había llevado a cabo varios seminarios de pe rfeccionamiento profesional para fiscales nuevos y 
en ejercicio.  El Ministerio de Justicia, junto con el Yuan Judicial, seguirían organizando periódicamente seminarios y cursos de formación para  fiscales y jueces nuevos y en ejercicio, a fin de 
mantenerlos informados sobre los adelantos que  se produjesen en relación con los derechos de 
propiedad intelectual. 
164. El representante del Taipei Chino explicó asimi smo que se habían reforzado las medidas en 
frontera aplicables al comercio de productos proteg idos por derechos de propiedad intelectual.  
Respecto del soporte lógico de ordenador, el Taip ei Chino había establecido, de conformidad con un 
memorándum de entendimiento firm ado con los Estados Unidos, un si stema para el control de las 
exportaciones de ese material.  La Administración de  Aduanas había sido encargada de examinar el 
material de programación destinado a la exportación,  con objeto de determinar si su contenido se 
ajustaba al permiso de export ación, la factura y la lista de paquetes u otros documentos de 
exportación.  El examen se llevaba a cabo en una muestra aleatoria del 30 al 50 por ciento de esas 
exportaciones.  Todas las exportaciones realizad as por una empresa respecto de la cual se hubiese 
determinado con anterioridad que había exportado productos infractores de los derechos de propiedad 
intelectual estaban sujetas a inspección, con inde pendencia de que esas exportaciones se describiesen 
o no como soporte lógico de ordenador.  Todas l as exportaciones de las que se sospechase que estaban 
falsificadas eran incautadas, a menos que el expor tador pudiese aportar pruebas para contrarrestar esa 
sospecha.  Los productos incautados serían confiscados  cuando el titular de los derechos de propiedad 
intelectual obtuviese una sentencia definitiva de los tribunales que confirmase que los productos 
infringían esos derechos.  Por otra parte, se exig ía a los fiscales que entablasen acciones judiciales 
contra los falsificadores de documentos, en par ticular documentos que se utilizasen para facilitar la 
exportación de productos infractores de derechos de pr opiedad intelectual.  Para dificultar aún más la 
exportación de soporte lógico de ordenador falsificad o, la Junta de Comercio Exterior del Ministerio 
de Asuntos Económicos había prom ulgado en 1996 unas directrices para la tramitación de casos en 
que se sospechase que la exportación de productos re lacionados con programas de ordenador infringía 
el derecho de autor. 
165. En relación con las infracciones de patentes y marcas de fábrica o de comercio, el 
representante del Taipei Chino manifestó que la Co misión de Lucha contra las Falsificaciones, del 
Ministerio de Asuntos Económicos, colaboraba estr echamente con la Administración de Aduanas y la 
Fiscalía.  La Comisión había sido designada órgano de  coordinación para facilitar el funcionamiento 
eficaz del sistema de vigilancia de las exportacion es, y se encargaba de poner en práctica medidas de 
lucha contra las falsificaciones en relación con las marcas de fábrica o de comercio y las patentes.  
Asimismo, desde julio de 1989, dirigía las actividades  del Grupo Especial encargado de supervisar la 
observancia de los derechos de propiedad inte lectual.  La Comisión de Lucha contra las 
Falsificaciones estaba facultada para remitir directam ente a los tribunales para su enjuiciamiento los 
caos en que hallase indicios de falsificación.  Tr as el fallo condenatorio, la Comisión podía solicitar a 
la Junta de Comercio Exterior la imposición de san ciones proporcionadas a la gravedad del delito.  La 
Junta podía denegar la expedición de permisos de exportación duran te un período de un año a las 
empresas de que se tratase.  Añadió que la insp ección realizada por la Administración de Aduanas 
prestaba especial atención al examen de la denomi nación de los productos, lo s nombres comerciales, 
las calidades, las especificaciones, los números de seri e de los productos, los números de los modelos, 
los países de fabricación, los pesos netos, etc.  La  infracción de las marcas de fábrica o de comercio 
quedaba fuera del alcance de la inspección.  Los titulares de marcas de fábrica o de comercio en 
posesión de suficiente información podían presentar al tribunal una petición de secuestro provisional 
de las mercancías falsificadas o informar al fiscal.  La Administración de Aduanas sólo podía incautar  WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
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las mercancías cuando recibía una notificación en ese sentido del tribunal o de la autoridad competente en materia de marcas de fábrica o de  comercio.  Cuando la Administración de Aduanas 
abrigase sospechas respecto a la exportación de dete rminadas mercancías, remitiría el asunto a la 
Comisión de Lucha contra las Falsificaciones.  No existía un mecanismo similar aplicable a las 
mercancías importadas.  El representante afirmó ta mbién que habían concluid o las consultas con los 
Estados Unidos relativas a la protección de las prepar aciones farmacéuticas.  El 7 de julio de 1993, el 
Departamento de Salud había expe dido avisos públicos revisados a efectos de la vigilancia de 
seguridad que eran aplicables a todas las prepar aciones farmacéuticas, con independencia de su 
origen. 
166. En respuesta a preguntas relativas a los procedimientos adoptados por la Administración de 
Aduanas para la incautación de productos infractores, el representante el Taipei Chino indicó que, en 
relación con las mercancías patentadas, era necesar io que los titulares de derechos obtuviesen una 
orden judicial para que esa Administración pudiese adoptar cualquier medida de incautación.  Todas las infracciones de derechos de propiedad intelectua l habían de tratarse de  la misma forma que las 
relativas a derechos de patente.  La única excepci ón era el artículo 104 de la Ley de Derecho de 
Autor, que estipulaba que los titulares de derechos podían solicitar a la Administración de Aduanas, 
previo depósito de la fianza correspondiente, la  incautación de importaciones en que se advirtiesen 
indicios razonables de la existencia de copias infr actoras.  Las mercancías se confiscarían cuando una 
sentencia judicial confirmase la infracción.  En respuesta a preguntas relativas a la incautación de 
piezas importadas en el Taipei Chino para su ensa mblaje en mercancías infractoras que se exportarían 
a un tercer país, el representante del Taipei Chi no respondió que su país n unca había constatado tal 
situación, pero que las mercancías podrían ser incautadas si se obtenía una orden judicial. 
167. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pre guntaron si se habían previsto medidas 
adicionales para combatir la infracción de derechos  de propiedad intelectual, a la vista de que las 
medidas existentes no parecían tener un efecto su ficientemente disuasorio en determinadas 
operaciones de falsificación a escala comercial, tales como las relativas a relojes de pulsera.  [Algunos 
miembros hicieron también referencia  a los niveles constantemente el evados de piratería de soporte 
lógico de ordenador incorporado a semiconductores.  Esos miembros se mostra ron preocupados por la 
ausencia de sanciones suficiente mente disuasorias de la piratería, en particular sanciones 
administrativas e incautación de los productos infractor es y la maquinaria utilizada en su fabricación].  
El representante del Taipei Chino contestó que su país había lanzado un Plan de acción para la 
observancia y protección de los derechos de propiedad  intelectual.  El Plan de acción constituía la 
base para aumentar la protección de la propiedad inte lectual, en particular mediante el mejoramiento 
de las normas de protección, la aplicación de medid as administrativas estrictas, el fortalecimiento de 
las medidas judiciales de observancia y la educaci ón del público en general en el respeto de los 
derechos de propiedad intelectual.  Se había establecido un grupo especial interinstitucional para 
coordinar y supervisar la observancia de los derec hos de propiedad intelectual.  El Taipei Chino 
estaba dispuesto a labrarse una reputación de territori o en que se respetaban los derechos de propiedad 
intelectual. 
168. En respuesta a la afirmación de algunos miembros del Grupo de Trabajo de que, 
aparentemente, el Taipei Chino no dispensaba protección contra la transmisión de material infractor del derecho de autor a través de su red de tele visión por cable, el representante del Taipei Chino 
indicó que la Oficina de Información del Gobierno había establecido como meta prioritaria la 
aplicación de medidas enérgicas a las redes ilegal es de televisión por cable que realizaban sin 
autorización la transmisión ilegal de programas televi sivos amparados por el derecho de autor.  En 
caso de que se realizase una transmisión de ese tipo, la Oficina de Información del Gobierno cortaba 
la conexión por cable del emisor y remitía el asu nto al ministerio fiscal.  Tras la promulgación 
en 1993 de la Ley de Televisión por Cable, la Of icina de Información del Gobierno estaba facultada 
para imponer multas a las redes de televisión por cable que transmitiesen sin autorización programas 
televisivos amparados por el derecho de autor y remitir los casos al ministerio fiscal. WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
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[169.  Al tiempo que reconocía que las ventas en el mercado interior de importaciones de 
contrabando o falsificadas de bebidas alcohólicas o productos de tabaco iban en detrimento del 
mercado de productos legales del Taipei Chino, y co n el deseo de poner freno a tales actividades en el 
futuro, el representante del Taipei Chino confirmó que todas las mercancías de ese tipo importadas de 
contrabando que se incautasen serían destruidas o elimin adas de otra forma, te niéndose en cuenta la 
práctica de los Miembros de la OMC en situacione s similares, y que el Taipei Chino se proponía 
redoblar los esfuerzos para impedir tales importacione s ilegales.  Además, con objeto de luchar contra 
las falsificaciones, el Taipei Chino velaría por qu e determinadas importaciones de bebidas alcohólicas 
se acompañasen del certificado de origen.  El Gr upo de Trabajo tomó nota de esos compromisos.] 
170. El representante del Taipei Chino afirmó que los artículos 4, 5, 23, 25, 34, 37 y 61 de la Ley 
de Marcas de Fábrica se modificarían para lograr los objetivos siguientes: 
i) ampliar el ámbito de concesión recíproca de l derecho de prioridad hasta cubrir la 
situación en que, sin existir un acuerdo formal , se conceda en la práctica el derecho de 
prioridad al titular de la marca de fá brica o de comercio del Taipei Chino; 
ii) incluir las combinaciones de colores en el grupo de elementos que pueden constituir 
una marca de fábrica o de comercio, a fi n de preservar la compatibilidad con el 
artículo 15 del Acuerdo sobre los ADPIC; 
iii) extender la protección administrativa a las marcas notoriamente conocidas, 
estipulándose a tal efecto que no se podían presentar solicitudes de registro de una 
marca de fábrica o de comercio idéntica o similar a una marca notoriamente conocida de la que fuese titular otra persona y respect o de la cual existiese la posibilidad de 
inducir al público a error. 
Añadió que los artículos 21, 51, 56, 57, 78, 79, 80, 82, 88, 91, 105, 109, 117 y 122 de la Ley de 
Patentes se modificarían para lograr los objetivos siguientes: 
i) suprimir el requisito de reciprocidad respecto de la concesión de patentes de 
microorganismos, la prórroga de los perí odos de protección mediante patentes y la 
concesión de derechos exclusivos de importa ción, a fin de preservar la conformidad 
con los artículos 3 y 4 del Acuerdo sobre los ADPIC; 
ii) limitar la concesión de licencias obligatorias relativas a la tecnología de 
semiconductores al uso público no comercial o la rectificación de prácticas contrarias 
a la competencia, a fin de preservar la conformidad con el párrafo c) del artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC; 
iii) conceder a los titulares de patentes y a su s concesionarios exclusivos el derecho a 
solicitar la destrucción u otras medidas necesa rias de apartamiento de las mercancías 
infractoras y las materias primas o los instrumentos utilizados en relación con la infracción, a fin de cumplir lo establecido en el artículo 46 del Acuerdo sobre los ADPIC, según el cual las autoridades j udiciales han de es tar facultadas para 
ordenar su apartamiento de los circuitos comerciales; 
iv) estipular la inversión de la carga de la prueba respecto de las patentes de 
procedimientos, como se requiere en el  artículo 34 del Acuerdo sobre los ADPIC; 
v) establecer un período de protección más largo pa ra los dibujos y modelos industriales, 
a fin de cumplir el requisito mínimo de  10 años previsto en el Acuerdo sobre 
los ADPIC.  WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
 Página 61 
 
 
Esas modificaciones se habían aproba do en abril de 1997 y entrarían en vigor en el momento de la 
adhesión.  [Algunos miembros del Grupo de Trab ajo expresaron su reconocimiento al representante 
del Taipei Chino por la información sobre las medidas adoptadas para aplicar el Acuerdo sobre 
los ADPIC.  Esos miembros insistieron en la necesida d de que el Taipei Chino exigiese la observancia 
efectiva de sus leyes en materia de propiedad in telectual como parte de las obligaciones que le 
imponía el Acuerdo sobre los ADPIC.]  [El representa nte del Taipei Chino afirmó que la observancia 
efectiva se exigía ya con carácter permanente.] 
171. El representante del Taipei Chino manifestó que su país aplicaría plenamente las 
disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC para la  fecha de adhesión, sin recurrir a ningún período 
de transición.  [Además, el Taipei Chino garantizaría para la fecha de adhesión: 
a) la protección plena de las indicaciones geográfica (en particular frente a las marcas de 
fábrica o de comercio que consistiesen en una indicación de ese tipo o la contuviesen), así como de las marcas notoriamente conocidas (incluida la mayor protección prevista en los párrafos 2 y 3 del artículo 16 del Acuerdo sobre 
los ADPIC); 
b) el establecimiento de un sistema de registro de las marcas de fábrica o de comercio 
que reúna todas las condiciones estableci das en el Acuerdo sobre los ADPIC; 
c) la modificación de la Ley de Derecho de Autor del Taipei Chino para dar 
cumplimiento al párrafo 1 del artículo 14 del Acuerdo sobre los ADPIC; 
d) la extensión a todos los Miem bros de la OMC de las ventajas concedidas actualmente 
en régimen de reciprocidad, así como la  eliminación de todo requisito de trato 
recíproco;  y, en particular,  
e) la observancia efectiva (incluida la ap licación de las prescripciones especiales en 
materia de medidas en frontera). 
El Grupo de Trabajo tomó nota de esos compromisos.] 
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS 
172. Varios miembros del Grupo de Trabajo insistie ron en que el Taipei Chino debía asumir un 
número considerable de compromisos iniciales en su lista relativa a los servicios, con exenciones 
mínimas del trato NMF.  El Taipei Chino había entablado negociaciones sobre acceso a los mercados 
en materia de servicios con Miembros de la OMC.  Los resultados de esas negociaciones se reproducen en la segunda parte del anexo I al proyecto de Protocolo de Adhesión. 
V. [TRANSPARENCIA] [PUBLICACIÓN] 
173. Algunos miembros del Grupo de Trabajo obser varon que el artículo X del GATT de 1994 
requería que todas las leyes, reglamentos, deci siones judiciales y disposiciones administrativas 
relacionados con el comercio se publicasen rápida mente para que los gobiernos y comerciantes 
tuviesen conocimiento de ellos.  [Análogamente, el artículo III del AGCS exigía la publicación con 
prontitud (a más tardar en la fecha de entrada en vigor, salvo en situaciones de emergencia) de todas 
las medidas pertinentes de aplicación general que se  refiriesen al propio Acuerdo o afectasen a su 
funcionamiento.  Esos miembros indicaron tambié n que el artículo 63 del Acuerdo sobre los ADPIC 
imponía obligaciones de transparencia.]  Asimismo, pidieron que ese conjunto de leyes, reglamentos, 
decisiones judiciales y disposiciones administra tivas relacionados con el comercio se tradujese 
sistemática e inmediatamente a un idioma oficial de la OMC.  El representante del Taipei Chino 
afirmó que su país cumpliría las disposiciones en materia de publicaciones del GATT de 1994 y otros WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
Página 62  
 
acuerdos pertinentes de la OMC, pero no asumirí a una obligación general adicional de traducir 
instrumentos jurídicos a un idioma oficial de la OMC. 
[174.  Algunos miembros del Grupo de Trabajo destacar on la importancia de la notificación previa 
de las leyes, los reglamentos y otras medidas que influyesen en el comercio de bienes, servicios y 
derechos de propiedad intelectual,  y en particular la importancia del derecho a formular observaciones 
sobre las medidas propuestas antes de su promulgación y aplicación.  Esos miembros del Grupo de 
Trabajo señalaron también que algunos Acuerdos de la OMC preveían expresamente tal proceso de 
notificación y observaciones previas, e instaron al Taipei Chino a hacer extensiva la aplicación de ese proceso a todas las medidas relacionada con la OMC.]  [El representante del Taipei Chino afirmó que su país no aceptaría tal extensión ya que sobrepasab a las obligaciones establecidas en los Acuerdos de 
la OMC]. 
[175.  El representante del Taipei Chino manifestó que las leyes y los reglamentos que se enumeran 
a continuación se modificarían o se redactarían de nuevo [dentro de los seis meses siguientes a] [para] la fecha de adhesión a la OMC, a fin de dar cumplimiento a los compromisos de adhesión del Taipei Chino: 
- Ley de Comercio Exterior 
- Ley de Inspección de los Productos 
- Ley de Marcas de Fábrica 
- Ley de Patentes 
- Ley de Sociedades 
- Artículos de la Ley de Aduanas 
- Estatuto de Impuesto al Consumo 
- Ley del Impuesto de Sociedades 
- Ley de Bolsa y Valores 
- Ley de Contables Públicos Titulados 
- Ley de Puertos Comerciales 
- Ley de Transporte por Carretera 
- Ley de Abogacía 
- Ley de Arquitectura 
- Estatuto relativo a los Privilegios e Inm unidades de las Misiones Extranjeras y su 
Personal en el Taipei Chino 
- Ley de Asuntos Farmacéuticos 
- Ley de Sanidad Alimentaria 
- Ley de Publicaciones 
- Ley del Banco Central 
- Ley de Banca 
- Ley de Derecho de Autor 
- Ley de Organizaciones Intermediarias en materia de Derecho de Autor 
- Ley de Administración del Tabaco y de las Bebidas Alcohólicas 
- Ley del Impuesto sobre el Tabaco y las Bebidas Alcohólicas 
-
 Estatuto relativo a la Organización del De partamento del Tesoro Nacional del 
Ministerio de Finanzas 
- Estatuto provincial del monopolio de tab aco y vinos en la provincia de Taiwán 
- Arancel Aduanero de Importación y Clasificación de los Productos de Importación y 
Exportación. 
- Estatuto para el establecimiento y ges tión de las Zonas de Elaboración para la 
Exportación 
- Estatuto de desarrollo agrícola 
- Ley de Administración Alimentaria 
- Ley de Contratación Pública   WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
 Página 63 
 
 
- Estatuto por el que se rige la organización de la Comisión de Construcciones Públicas 
del Yuan Ejecutivo 
- Estatuto sobre el procedimiento de insp ección relativo a las obras de construcción y a 
la compra y venta de propiedades por organismos públicos 
- Estatuto para la asistencia profesional a militares retirados 
En la adición E se reproducía un resumen de las modificaciones que se introducirían en algunas de las 
leyes mencionadas.  El representante del Taipei Chi no añadió que su país velaría por que el conjunto 
de leyes, reglamentos, decisiones judiciales y di sposiciones administrativas relacionados con el 
comercio se publicasen rápidamente a partir de la fe cha de adhesión, a fin de que los gobiernos y los 
comerciantes pudiesen tener conocimiento de ello s.  El Grupo de Trabajo tomó nota de esos 
compromisos.] 
[176.  El representante del Taipei Chino añadió que su país velaría por que, a partir de la fecha de 
adhesión, el conjunto de leyes, reglamentos, d ecisiones judiciales y disposiciones administrativas 
relacionados con el comercio de mercancías, así como las medidas sujetas a las disposiciones sobre transparencia del AGCS y del Acuerdo sobre los ADPIC , se tradujesen a un idioma oficial de la OMC 
y se publicasen en ese idioma en el término de [30 dí as naturales] contados a partir de la fecha de 
promulgación o publicación y, excepto en situacion es de extrema urgencia, antes de la fecha de 
aplicación o ejecución de tales medidas.  En cuanto a los servicios de información cuyo establecimiento era obligatorio en virtud del Acuer do sobre la OMC o del Protocolo, el representante 
del Taipei Chino afirmó que su país establece ría o designaría un servicio de información que 
facilitase, a petición de cualquier individuo o empres a, toda la información relativa a las medidas de 
publicación obligatoria.  En general, la respuesta a las peticiones de información se facilitaría en el 
término de los 15 días laborables siguientes al de rece pción de la petición.  En casos excepcionales, la 
respuesta podía facilitarse en el té rmino de los 20 días laborables siguientes al de recepción de la 
petición.  Las respuestas serían completas y repr esentarían la postura oficial del Taipei Chino.] 
[177.  El representante del Taipei Chino observó que en algunos Acuerdos de la OMC existían 
requisitos de preaviso y plazo pr udencial para presentar observaciones sobre las medidas propuestas, 
y afirmó que el Taipei Chino poseía un sistema abierto y transparente de adopción de leyes, 
reglamentos y otras medidas.  Al producirse la adhesi ón, el Taipei Chino fijaría un plazo para que las 
autoridades correspondientes formulasen observacion es respecto de todas las leyes, reglamentos y 
otras medidas que se refiriesen o afectasen al comerc io de mercancías, servicios o aspectos de los 
derechos de propiedad intelectua l relacionados con el comercio, que abarcaría como mínimo los 
[60 días naturales] previos al de aplicación de tal es medidas.  El Grupo de Trabajo tomó nota de esos 
compromisos.] 
 Notificaciones
 
178. El representante del Taipei Chino afirmó que no más tarde de la entrada en vigor del 
Protocolo de Adhesión, su país presentaría todas las notificaciones (salvo las que hubieran de 
realizarse en condiciones especiales) estipuladas en cualquier Acuerdo que constituyese parte del 
Acuerdo sobre la OMC.  Cualquier reglamento pr omulgado posteriormente por el Taipei Chino para 
hacer efectivas las leyes aprobadas en cumplimiento  de cualquier Acuerdo integrado en el Acuerdo 
sobre la OMC estaría también en conformidad con las disposiciones de ese Acuerdo.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de esos compromisos. 
VI. OTROS ACUERDOS COMERCIALES 
179. En respuesta a preguntas de algunos miembros del Grupo de Trabajo, el representante del 
Taipei Chino manifestó que su país no era parte en ningún acuerdo comercial que estipulase la concesión de preferencias en el comercio de mercancías o servicios. WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
Página 64  
 
 Acuerdo sobre el Comercio de Aeronaves Civiles
 
180. En respuesta a preguntas relativas al sector aer oespacial, el representante del Taipei Chino 
manifestó que la industria aeroespacial de su país carecía aún de la capacidad necesaria para montar 
aeronaves civiles o competir a nivel internaci onal.  El Taipei Chino no subvencionaba 
específicamente la industria aeroespacial.  Algunos  miembros del Grupo de Trabajo afirmaron que 
una economía moderna y compleja co mo la del Taipei Chino, que er a a su vez uno de los principales 
participantes en la globalización de la industria aeronáutica y espacial mundial, debía suscribir el 
Acuerdo sobre el Comercio de Aeronaves Civiles al producirse su adhesión a la OMC.  Añadieron 
que, dado el avanzado estado de desarrollo industria l del Taipei Chino y los planes de ampliación de 
la industria de aeronaves y sus componentes, la part icipación del Taipei Chino en el Acuerdo sobre el 
Comercio de Aeronaves Civiles constituía un requisito  previo para la adhesión de ese país a la OMC. 
181. El representante del Taipei Chino indicó que su  país se convertiría en  signatario del Acuerdo 
sobre el Comercio de Aeronaves Civiles en el mismo momento de su adhesión a la OMC. 
VII. CONCLUSIONES 
182. El Grupo de Trabajo tomó nota de las explicaci ones y afirmaciones del Taipei Chino relativas 
a su régimen de comercio exterior, que se reflejan  en el presente informe.  Asimismo, el Grupo de 
Trabajo tomó nota de los compromisos asumidos por el Taipei Chino en relación con determinadas cuestiones específicas que se reproducen  en los párrafos [11, 14, 18, 20, 21, 31, 33, 34, 39, 44, 50, 57, 
58, 60, 61, 62, 68, 72, 74, 78, 85, 95, 100, 101, 102, 106, 112, 120, 121, 124, 125, 130, 131, 132, 133, 136, 139, 140, 145, 154, 155, 169, 171 , 175, 177 y 178] del presente proyecto de informe, y observó 
que esos compromisos se habían incorporado al proyecto de Protocolo de Adhesión. 
[183.  Tras haber llevado a cabo el examen del régimen de comercio exterior del Taipei Chino, y 
sobre la base de las explicaciones, seguridades y compromisos proporcionados por sus representantes, 
el Grupo de Trabajo llegó a la conclusión de que se i nvitase al Taipei Chino a adherirse al Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la Organizaci ón Mundial del Comercio en las condiciones 
enunciadas en el proyecto de Protocolo de Adh esión que se reproduce en el apéndice del presente 
informe, con inclusión de sus anexos.] 
 
[POR COMPLETAR]  WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
 Página 65 
 
 
APÉNDICE 
ADHESIÓN DEL TERRITORIO ADUANERO DISTINTO DE 
TAIWÁN, PENGHU, KINMEN Y MATSU 
Proyecto de Decisión  
 
[El Consejo General,  
 Habida cuenta  de los resultados de las negociaciones encaminadas a la adhesión del Territorio 
Aduanero distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Ma tsu (en adelante denominado "Taipei Chino") al 
Acuerdo de Marrakech por el que se establece la  Organización Mundial del Comercio, y habiendo 
preparado un proyecto de Protocolo de Adhesión del Taipei Chino, 
 Decide , de conformidad con el artículo XII de l Acuerdo por el que se establece la 
Organización Mundial del Comercio, que el Taipei Chino puede adherirse al Acuerdo de Marrakech 
por el que se establece la Organización Mundial de l Comercio en las condiciones enunciadas en el 
proyecto de Protocolo de Adhesión del Taipei Chino.] WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
Página 66  
 
[PROYECTO DE PROTOCOLO DE ADHESIÓN DEL TERRITORIO ADUANERO 
DISTINTO DE TAIWÁN, PENGHU, KINMEN Y MATSU AL ACUERDO 
DE MARRAKECH POR EL QUE SE ESTABLECE LA 
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO 
 La Organización Mundial del Comercio (denomin ada en adelante la "OMC"), en virtud de la 
aprobación del Consejo General de la OMC, con cedida de conformidad con el artículo XII del 
Acuerdo de Marrakech por el que se establece la  Organización Mundial del Comercio (denominado 
en adelante "Acuerdo sobre la OMC"), y el Territo rio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen 
y Matsu (denominado en adelante "Taipei Chino"),  
 Tomando nota
 del Informe del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión del Taipei Chino al 
Acuerdo sobre la OMC que figura en el documento  WT/ACC/..., de fecha ... (denominado en adelante 
"Informe del Grupo de Trabajo"), 
 Habida cuenta  de los resultados de las negociaciones relativas a la adhesión del Taipei Chino 
al Acuerdo sobre la OMC, 
 Convienen  en las disposiciones siguientes: 
PRIMERA PARTE – DISPOSICIONES GENERALES 
1. En la fecha de entrada en vigor del presente proyecto de Protocolo con arreglo al párrafo 10, 
el Taipei Chino se adherirá al Acuerdo sobre la OMC de conformidad con el artículo XII de ese 
Acuerdo y, en consecuencia, pasará a ser Miembro de la OMC. 
2. El Acuerdo sobre la OMC al que se adherirá el Taipei Chino es el Acuerdo sobre la OMC 
rectificado, enmendado o modificado de otra forma por los instrumentos jurídicos que hayan entrado 
en vigor antes de la fecha de entrada en vigor  del presente Protocolo.  Este Protocolo, que 
comprenderá los compromisos mencionados en el  párrafo 182 del Informe del Grupo de Trabajo, 
formará parte integrante del Acuerdo sobre la OMC. 
3. Salvo disposición en contrario en los párrafos mencionados en el párrafo 182 del Informe del 
Grupo de Trabajo, el Taipei Chino cumplirá las obligaciones estableci das en los Acuerdos 
Comerciales Multilaterales anexos al  Acuerdo sobre la OMC que deban ser cumplidas a lo largo de un 
plazo contado a partir de la entrada en vigor de  ese Acuerdo como si hubiera aceptado dicho Acuerdo 
en la fecha de su entrada en vigor. 
4. El Acuerdo Especial de Cambio entre la OMC y el Taipei Chino que figura en el Anexo II al 
presente proyecto de Protocolo forma parte integral de este Protocolo.  
5. El Taipei Chino aceptará, en el momento de la adhesión a la OMC, el Acuerdo Comercial 
Plurilateral sobre Contratación Pública que figura en  el Anexo 4 del Acuerdo por el que se establece 
la OMC. 
6. El Taipei Chino podrá mantener una medida in compatible con el párrafo 1 del artículo II 
del AGCS siempre que tal medida se haya hecho constar en la Lista de exenciones de las obligaciones del artículo II anexa al presente proyecto de Protoc olo y reúna las condiciones previstas en el Anexo 
al AGCS sobre exenciones de las obligaciones del artículo II. 
  WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
 Página 67 
 
 
SEGUNDA PARTE – LISTAS 
7. Las Listas que figuran en el Anexo I al presente  proyecto de Protocolo pasarán a ser la Lista 
de Concesiones y Compromisos anexa al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio 
de 1994 (denominado en adelante "GATT de 1994") y la Lista de Compromiso s Específicos anexa al 
Acuerdo General sobre el Comercio  de Servicios (denominado en adelante "AGCS") correspondientes 
al Taipei Chino.  El escalonamiento de las concesi ones y los compromisos enumerados en las Listas 
se aplicará conforme a lo indicado en las pa rtes pertinentes de las Listas respectivas. 
8. A los efectos de la referencia que se hace en el apartado a) del párrafo 6 del artículo II 
del GATT de 1994 a la fecha de dicho Acuerdo, la fech a aplicable en lo que concierne a las Listas de 
Concesiones y Compromisos anexas al presente proyect o de Protocolo será la fecha de entrada en 
vigor de este último. 
TERCERA PARTE – DISPOSICIONES FINALES 
9. El presente proyecto de Protocolo estará abierto a la aceptación del Taipei Chino, mediante 
firma o formalidad de otra clase hasta ... 
10. El presente proyecto de Protocolo entrará en vigor 30 días después de la fecha de su 
aceptación por el Taipei Chino. 
11. El presente proyecto de Protocolo quedará depositado en poder del Director General de 
la OMC.  El Director General de la OMC remitirá sin dilación a cada Miembro de la OMC y al Taipei Chino copia autenticada del presente proyecto de Protocolo, así como una notificación de la aceptación del mismo, de conformidad con el párrafo 9. 
El presente proyecto de Protocolo será registra do de conformidad con las disposiciones del 
Artículo 102 de la Carta de las Naciones Unidas. 
Hecho en Ginebra, el día ... de ... de mil nov ecientos noventa ..., en un solo ejemplar y en los 
idiomas español, francés e inglés,  siendo cada uno de los textos igualmente auténtico.] WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
Página 68  
 
ANEXO I 
LISTA ... – TERRITORIO ADUANERO DISTINTO DE  
TAIWÁN, PENGHU, KINMEN Y MATSU 
Primera parte – Mercancías 
[La Lista se distribuirá en el documento ...] 
Segunda Parte – Servicios 
[La Lista se distribuirá en el documento ...] 
[POR COMPLETAR]  WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
 Página 69 
 
 
ANEXO II 
ACUERDO ESPECIAL DE CAMBIO ENTR E EL GOBIERNO DEL TERRITORIO 
ADUANERO DISTINTO DE TAIWÁN, PENGHU, KINMEN Y MATSU 
(DENOMINADO EN ADELANTE EL "TAIPEI CHINO") 
Y LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO 
(DENOMINADA EN ADELANTE LA "OMC") 
 
 Considerando  que en el párrafo 6 del artículo XV del Acuerdo General sobre Aranceles 
Aduaneros y Comercio de 1994 (denominado en adelan te el "Acuerdo General de 1994"), [con arreglo a 
lo indicado en las Notas explicativ as de ese Acuerdo] se dispone que todo Miembro de la OMC que no 
sea Miembro del Fondo Monetario Internacional (den ominado en adelante el "Fondo") deberá, en un 
plazo que fijará la OMC previa cons ulta con el Fondo, ingresar en éste  o, en su defecto, concertar con 
la OMC un acuerdo especi al de cambio;   
 Considerando  que en el párrafo 7 del mencionado artí culo se dispone que ese acuerdo especial 
de cambio contendrá las disposicione s que la OMC estime necesarias para que las medidas adoptadas en 
materia de cambio por dicho Miembro no vayan en contra del Acuerdo Genera l de 1994, y teniendo en 
cuenta que las disposiciones de dicho acuerdo no impondrán obligaciones incompatibles con las 
impuestas por el Fondo; 
 Considerando  que el Territorio Aduanero Distinto  de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu 
(denominado en adelante el "Taipei Chino") desea adherirse al Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organiza ción Mundial del Comercio (denominado en adelante Acuerdo sobre la "OMC") de 
conformidad con su artículo XII; 
 La OMC y  El Taipei Chino, por conducto de su repres entante debidamente auto rizado a tal efecto,  
 acuerdan lo siguiente
: 
ARTÍCULO I 
Disposiciones para el mantenimiento de un si stema de cambio ordenado  
1. El Taipei Chino colaborará con la OMC para fa vorecer el establecimiento de tipos de cambio 
que reflejen los factores económicos fundamentales, adoptar disposiciones orientadas al mantenimiento de un sistema de ca mbio ordenado con los demás Miembr os de la OMC, evitar que se 
produzcan alteraciones competitivas de los cambios y contribuir, de conformidad con los artículos II 
y III del presente Acuerdo Especial de Cambio, a elim inar las restricciones a la realización de pagos y 
transferencias internacionales dentro del sistema multila teral, así como para fomentar el comercio y la 
inversión internacionales. 
2. Reconociendo que el propósito esencial del sist ema monetario internacional es establecer un 
marco que facilite el intercambio de  mercancías, servicios y capital entre los países y contribuya a 
mantener el crecimiento económico no inflacionario, el Taipei Chino se compro mete a garantizar la 
adopción de disposiciones orientadas al mantenimie nto de un sistema de cambio ordenado y fomentar 
la estabilidad del sistema de tipos de cambio.  En particular, el Taipei Chino: WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
Página 70  
 
i) se esforzará por orientar sus políticas económicas y financieras hacia el objetivo de 
fomentar el crecimiento económico sost enido y no inflacionario acompañado de 
estabilidad macroeconómica; 
ii) permitirá que los tipos de cambio reflejen la situación económica y financiera básica; 
iii) se abstendrá de manipular los tipos de cambio o el sistema monetario internacional 
para evitar el ajuste eficaz de la balanza de pagos u obtener una ventaja competitiva no 
equitativa sobre otros Miembros;  y 
iv) aplicará políticas de cambio compatibles c on los compromisos contraídos en virtud de 
este artículo. 
ARTÍCULO II 
Evitación de las restricciones de los pagos corrient es y el recurso a los tipos de cambio múltiples
 
1. El Taipei Chino se abstendrá de imponer, sin la aprobación de la OMC, restricciones a la 
realización de los pagos y transferencias rel acionados con transacciones por cuenta corriente. 
2. El  Taipei Chino no adoptará, ni permitirá que su ministerio de finanzas, su banco central, su 
fondo de estabilización u otro organismo adopte, dis posiciones discriminatorias en materia de divisas 
o un sistema de tipos múltiples, salvo con la aprobación de  la OMC. 
3. Los contratos de cambio relativos a la moneda  de un Miembro o del Taipei Chino que sean 
contrarios a las reglamentaciones de control de cambios de ese Miembro o del Taipei Chino 
mantenidas o impuestas en forma compatible con el Convenio Constitu tivo del Fondo o con las 
disposiciones de un acuerdo especial de cambio con certado al amparo del párrafo 6 del artículo XV 
del Acuerdo General de 1994 o del presente Acuerdo Especial de Cambio no podrán hacerse valer en 
los territorios del Taipei Chino ni en los territorios de los Miembros. 
ARTÍCULO III Medidas de control de las transferencias de capital
 
1. El Taipei Chino se compromete a intentar ev itar la imposición de me didas de control del 
capital para alcanzar objetivos macro económicos y de balanza de pagos.  No obstante, el Taipei Chino 
podrá adoptar las medidas de control que sean necesarias para regular los movimientos 
internacionales de capital, si esos movimientos s on desestabilizadores de la balanza de pagos o ponen 
en peligro la estabilidad macroeconómica, siempre que no haga uso de esas medidas de control de 
forma que restrinja los pagos por transacciones corrien tes o retrase indebidamente las  transferencias 
de fondos para la liquidación de obligaciones contraídas. 
2. El Taipei Chino se compromete a que las medi das que afecten a las corrientes de capital sean 
compatibles con el presente Acuerdo Especial de Cambio, el Acuerdo General de 1994 y el Acuerdo 
sobre la OMC. 
3. Si el Taipei Chino adopta nuevas medidas de control del capital o endurece las ya existentes, 
celebrará consultas con la OMC inmediatamente después del establecimiento o endurecimiento de 
esas medidas de control.  WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
 Página 71 
 
 
ARTÍCULO IV 
Restricciones aplicadas a los pagos - Disposiciones generales  
1. En el supuesto de que el Taipei Chino, con la aprobación de la OMC, de acuerdo con lo 
dispuesto en el artículo II, o en consonancia c on consultas celebradas con la OMC con arreglo al 
artículo III, según el caso, imponga una medida encami nada a restringir los pagos y transferencias por 
motivos de balanza de pagos y est abilidad macroeconómica, deberá: 
a) iniciar de buena fe con la OMC consultas sobre la adopción de medidas de reajuste 
económico para resolver los problemas económicos fundamentales que hayan sido 
causa de la imposición de las medidas;   y 
b) adoptar o mantener políticas económicas conformes con esas consultas. 
2. Las medidas adoptadas o mantenidas a tenor del artículo II del presente Acuerdo Especial de 
Cambio: 
a) no deberán causar un perjuicio innecesario a los intereses comerciales, económicos o 
financieros de otro Miembro; 
b) deberán ser temporales y eliminarse gradualmente con arreglo a plazos claramente 
definidos; 
c) deberán ser las menos gravosas que resulte posible adoptar; 
d) deberán ser compatibles con el presente Acuerdo Especial de Cambio y con las 
políticas económicas adoptadas de conformidad c on el apartado b) del párrafo 1;  y 
e) deberán aplicarse con arreglo al principi o del trato de la nación más favorecida. 
3. Toda medida adoptada o mantenida de confor midad con el artículo III del presente Acuerdo 
Especial de Cambio deberá ajustarse, en la medida  de lo posible, a lo dispuesto en los apartados a) 
a e) del párrafo 2 del presente artículo. 
ARTÍCULO V Suministro de información
 
1. El Taipei Chino proporcionará a la OMC la in formación incluida en el ámbito general de la 
sección 5 del artículo VIII del Convenio Constitutivo del Fondo Monetario In ternacional que la OMC 
pueda necesitar para cumplir sus funciones con arreglo al Acuerdo sobre la OMC. 
2. El Taipei Chino no estará obligado a facilita r información con tal detalle que revele los 
asuntos de particulares o sociedades.  No obstante,  el Taipei Chino se compromete a proporcionar la 
información deseada en la forma más exacta y pormenorizada posible. 
ARTÍCULO VI 
Disposiciones varias  
1. A los efectos del presente Acuerdo Especial  de Cambio, se entiende por "pagos por 
transacciones corrientes", pagos no efectuados con fines de transferencia de capital, de acuerdo con la 
definición del Fondo Monetario Internacional. WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
Página 72  
 
2. La OMC tendrá en todo momento derecho a co municar formalmente al Taipei Chino sus 
opiniones sobre cualquier cuestión que se plantee en el marco del presente Acuerdo. 
3. Cada vez que la OMC celebre consultas con el Fondo acerca de cuestiones cambiarias o en 
otros casos pertinentes que afecten particularmente al  Taipei Chino, la OMC tomará las medidas que 
el Fondo considere satisfactorias para garantizar la eficaz presentación de la posición del Taipei Chino 
al Fondo, incluida la transmisión, sin limitaci ón alguna, de cualquier opinión comunicada por el 
Taipei Chino a la OMC.  
4. Se aplicará a las diferencias que surjan en el marco del presente Acuerdo lo dispuesto en el 
Entendimiento relativo a las normas y procedimientos  por los que se rige la solución de diferencias 
anexo al Acuerdo sobre la OMC. 
5. El presente Acuerdo entrará en vigor en la fecha de entrada en vigor del Protocolo del 
Adhesión del Taipei Chino a la OMC. 
6. Las disposiciones del presente Acuerdo, concer tado de conformidad con el artículo XV del 
Acuerdo General de 1994, se considerarán incluidas en ese artículo y serán parte integrante del 
proyecto de Protocolo de Adhesión del Taipei Chino a la OMC.  
7. El presente Acuerdo dejará de surtir efect os por mutuo acuerdo del Taipei Chino y de 
la OMC. 
  WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
 Página 73 
 
 
ADICIÓN A 
Lista de controles de precios  
   Las partidas arancelarias sujetas a controles de  los precios y su justificación y fundamento 
jurídico son los siguientes: 
1. Control de precios impuesto por la ley:  electricidad y sal; 
2. Control de precios para aplicar políticas conc retas:  petróleo:  política energética para 
estabilizar los precios del petróleo, así como  los precios de los productos básicos en 
general (ya que el petróleo es el insumo  básico en casi todos los procesos de 
producción);  azúcar y fertilizantes:  política agrícola para estabilizar los ingresos de 
los agricultores y los costos de producción; 
3. Control de precios de otros productos de primera necesidad:  gas natural y gas de 
petróleo licuado:  impuesto por la "Ley que rige la inspección de las empresas de servicios de propiedad privada";  el precio lo determina la Comisión de tarifas de los 
servicios públicos del Yuan Ejecutivo. 
[i) Electricidad:  el fundamento jurídico del c ontrol de precios es la Ley de Electricidad;] 
ii) sal:  el código del SA es el 2501.  El funda mento jurídico del control de precios es el 
Estatuto de administración de la sal; 
iii) petróleo:  los códigos del SA son los sigu ientes:  2710.00.11, 2710.00.12, 2710.00.23, 
2710.00.31 y 2710.00.33; 
iv) azúcar y fertilizantes:  los códigos del SA  son los siguientes:  1701.11, 3102.10.10, 
3102.21.10, 3102.30.10, 3102.70.10, 3103.10.00.  El fundamento jurídico del control de precios es el Cuadro de división del trabajo entre el Ministerio de Asuntos Económicos y el Yuan Ejecutivo; 
v) gas natural y gas licuado:  los códigos del SA son los siguientes: 2711.21.00 y 
2711.19.10.  El fundamento jurídico del contro l de precios es el Estatuto de vigilancia 
de las empresas privadas que explotan servicios públicos. WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
Página 74  
 
ADICIÓN B 
Resumen revisado del Plan de Reforma rela tivo al Tabaco y a las Bebidas Alcohólicas
 
(enero de 1998 ) 
 
 A continuación se exponen las previsiones del Taipei Chino respecto del Plan de Reforma 
relativo al Tabaco y a las Bebidas Alcohólicas: 
Impuestos aplicables al tabaco y a las bebidas alcohólicas  
 El plan de reforma de la Oficina del M onopolio de los vinos y el tabaco de Taiwán 
comprende la clasificación de los productos de tabaco y las bebidas alcohólicas a efectos de la 
aplicación de impuestos internos (impuestos sobre el  tabaco y las bebidas alcohólicas).  Los productos 
de tabaco se clasifican en cigarrillos, tabaco para pi pa, cigarros o puros y otros.  Los cigarrillos están 
sometidos a un impuesto específico de 10 dólares por 1.000 unidades;  el tabaco para pipa, los 
cigarros o puros y otros productos están sometidos a un impuesto específico de 10 dólares por kg. 
 Las bebidas alcohólicas se clasifican en bebid as alcohólicas fermentadas (con inclusión de la 
cerveza y otras bebidas alcohólicas fermentadas), bebidas alcohólicas destiladas (con inclusión del 
whisky, el brandy el ron, la ginebra y el vodka), bebidas alcohólicas reelaborad as, vino de arroz ("Mi 
Chiu"), vino de cocción, otras bebidas alcohólicas y alcohol, y se gravan de la forma siguiente: 
A. Bebidas alcohólicas fermentadas I. Cerveza:  impuesto específico de 10 dólares por litro. a) Otras bebidas alcohólicas fermentadas:  impuesto específico de 10 dólares por litro  por grado de contenido de alcohol. 
B. Bebidas alcohólicas destiladas (incluidas, entre otras, el whisky, el brandy, el ron , la 
ginebra y el vodka): 
 impuesto específico de 10 dólares por litro. C. Bebidas alcohólicas reelaboradas 
 impuesto específico de 10 dólares por litro para contenidos de alcohol superiores al 20 por 
ciento del volumen; impuesto específico de 10 dól ares por litro por grado para contenidos de 
alcohol inferiores al 20 por ciento del volumen. 
D. Vino de arroz ("Mi Chiu")  impuesto específico de 10 dólares por litro. E. Vino de cocción:  impuesto específico de 10 dólares por litro. 
F. Otras bebidas alcohólicas: 
 impuesto específico de 10 dólares por litro  por grado de contenido de alcohol.  WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
 Página 75 
 
 
G. Alcohol: 
 impuesto específico de 10 dólares por litro. 
 La reforma de la Oficina del Monopolio de los Vi nos y el Tabaco de Taiw án velará por que la 
exacción del impuesto sobre el tabaco y las bebidas alcohólicas se realice de forma transparente y no 
discriminatoria, con igualdad de trato para los productos importados y locales.  Al establecerse los 
tipos arancelarios e impositivos se ha tenido en cuen ta el nivel actual del impuesto de monopolio, las 
propuestas "cero por cero" de la Ronda Uruguay y l as prácticas de economías comparables de los 
Miembros de la OMC.  Los tipos arancelarios se inco rporarán a las listas de acceso a los mercados del 
Taipei Chino. 
Administración de los productos del tabaco y las bebidas alcohólicas  
 Esta sección comprende los diversos aspectos  de la administración de los productos del 
tabaco y las bebidas alcohólicas, así co mo la aplicación del plan de reforma. 
 La plantación y compra de hojas de tabaco se acordará entre los fabri cantes y los cultivadores 
de tabaco por contrato.  La producción de cigarrillo s no estará abierta al sector privado en los tres 
años siguientes a la reforma. 
 En lo que a la producción de bebidas alcohólicas se refiere, la fabricación de maquinaria y 
equipo para la producción de bebidas alcohólicas y tabaco, la impresión de marcas y el papel de 
embalaje no se regirán por  la Ley de Administración del Tabaco y del Alcohol.  La producción estará 
abierta al sector privado por etapas en los tres años  siguientes al establecimiento del nuevo sistema. 
 El Taipei Chino tiene previsto liberalizar la  producción o fabricación de vinos dentro del año 
siguiente al establecimiento del nuevo sistema;  la liberalización de la producción de bebidas 
espirituosas y cerveza tendrá efecto dos años después de la puesta en marcha de ese sistema.  
Asimismo, el Taipei Chino tiene intención de alcanzar  la liberalización plena en el plazo de tres años. 
 Cualquier persona que desee participar en la  producción de bebidas alcohólicas y productos 
de tabaco deberá reunir ciertas condiciones.  En prim er lugar, se necesitarán permisos de la autoridad.  
Para obtenerlos el solicitante ha de cumplir determ inados requisitos, en pa rticular los relativos a 
capital mínimo y forma de organización (socie dades de responsabilidad limitada por acciones 
únicamente), obtener una licencia de fabricación y carecer de antecedentes penales o de impago de impuestos. 
 Tras la puesta en marcha del nuevo sistema, lo s fabricantes de productos de tabaco y bebidas 
alcohólicas legalmente establecidos podrán importa r bebidas alcohólicas y productos de tabaco a 
granel para su reenvasado, siempre que tengan au torización de los fabricantes originales de los 
productos importados y puedan mostrar los correspondientes certificados de origen. 
 Además, los fabricantes de productos de tab aco y bebidas alcohólicas podrán ceder o aceptar 
mediante contrato la fabricación, con sujeción a la aprobación de la autoridad competente. 
 Para importar o vender al por mayor bebidas alcohólicas y productos de tabaco, los 
importadores y mayoristas han de estar en posesión de la correspondiente licencia;  el titular de esa 
licencia no podrá tener antecedentes penales ni de  impago de impuestos dentro de un período 
prescrito.  El Taipei Chino ha incluido los servicios  relacionados con la dist ribución de productos de 
tabaco y bebidas alcohólicas en su proyecto de lista  de compromisos específicos relacionados con el 
comercio de servicios. WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
Página 76  
 
 El régimen jurídico y normati vo para la producción y distribución de bebidas alcohólicas y 
productos de tabaco no impondrá restricciones particul ares a las empresas extranjeras que participen 
en actividades comerciales de ese tipo.  Los pl azos y las normas de liberalización de la producción o 
fabricación de los distintos productos de tabaco y bebidas alcohólicas se aplicarán por igual a las 
empresas privadas extranjeras y nacionales. 
 Los requisitos de etiquetado relativos a los pr oductos de tabaco y las bebidas alcohólicas se 
estipulan en la Ley de Administración del Tabaco y las Bebidas Alcohólicas.  En las etiquetas de las 
bebidas alcohólicas deberá figurar la advertencia "beber en exceso es perjudicial para la salud". 
 Las autoridades sanitarias establecerán las nor mas aplicables a la inspección de los productos 
y administrarán esa inspección en consecuencia.  
 La publicidad y promoción de los productos de tabaco están sujetas a la Ley de Prevención de 
los Riesgos del Tabaco (promulgada el 19 de marz o de 1997).  El Taipei Chino ha levantado gran 
parte de las restricciones y permitido la publicidad ra diofónica y televisiva de la cerveza, el vino y 
otras bebidas alcohólicas dentro de determinados límit es horarios.  Tras la entrada en vigor de la Ley 
de Administración del Tabaco y las Bebidas Al cohólicas, se permitirá la publicidad de bebidas 
alcohólicas en todos los medios informativos, sujeta , no obstante, a la reglamentación de su contenido 
y horario de emisión.  Toda reglamentación de la publicidad será compatible con el principio de trato 
nacional.  La publicidad no podrá contener elementos contrarios al orden púb lico o moral o al interés 
general;  fomentar y promover el hábito de beber;  causar daño al bienestar mental o físico de los 
adolescentes y las mujeres embarazadas;  contener datos falseados, exagerados o erróneos o elementos que induzcan a error;  ni propiciar cu alquier otra situación prohibida por la autoridad 
central competente mediante aviso público. 
 El orden comercial se mantendrá de acuerdo c on la Ley de Comercio Leal y otras leyes y 
reglamentos pertinentes. 
Contrabando
 
 El Taipei Chino ha incluido disposiciones penales en el proyecto de Ley de Administración 
del Tabaco y de las Bebidas Alcohólicas que cons tituirán el fundamento jurídico de medidas más 
severas de protección frente a los productos importados  de contrabando y falsif icados.  El organismo 
encargado de la administración de las bebidas alcohóli cas y del tabaco estará f acultado para realizar la 
inspección de las operaciones mercantiles de los fa bricantes y comerciantes.  La inspección y la 
interceptación del contrabando estarán sometidas a la Ley de Administración del Tabaco y de las 
Bebidas Alcohólicas (proyecto), a la Ley de Impue stos sobre las Bebidas Alcohólicas y el Tabaco 
(proyecto), al Estatuto relativo a la Ley contra el Contrabando y al Estatuto re lativo a la Interceptación 
por las Aduanas, y a otras leyes y reglamentos pertinentes.  Con arreglo al nuevo sistema 
administrativo, los productos importados de contraba ndo y falsificados se destruirán o se apartarán de 
otra forma, teniéndose en cuen ta las prácticas internacionales. 
 La violación de la Ley de Administración del Tabaco y de las Bebidas Alcohólicas estará 
sujeta a sanciones admini strativas o penales, según el tipo y la gravedad de la violación. 
  WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
 Página 77 
 
 
ADICIÓN C 
Plan de liberalización de la agricultura 
 
1. ANEXO 5 al Acuerdo sobre la Agricultura: 
Número 
de serie Producto Reglamentación 
actual de las 
importaciones  Tipo 
actual Acceso mínimo 
(porcentaje del consumo 
interno) Tipo aplicable fuera del 
contingente 
    Primer año Octavo año Primer año Octavo año
1 Arroz y productos 
de arroz 111 0% 
17% 20% 
30% 
40% 45% 
50% Fórmula 
del anexo 5Fórmula 
del anexo 5Fórmula 
del anexo 5 Fórmula 
del anexo 5
 
2. CONTINGENTE ARANCELARIO: 
Número 
de serie Producto Reglamentación 
actual de las 
importaciones Tipo actual Contingente 
(porcentaje del 
consumo interno) Tipo aplicable fuera 
del contingente 
(porcentaje del 
equivalente 
arancelario) 
    Primer año Sexto año Primer año Sexto año
1 Cacahuetes prohibición 
de las 
importaciones 
o carta de 
aprobación 50% 
40% 35% 
30% 
15% 
10% 
5% 4% 8% 100% 85% 
2 Peras frescas 
(excluidas las 
peras europeas) prohibición 
de las 
importaciones 50% 4% 8% 100% 85% 
3 Azúcar carta de 
aprobación 25% 
35% 26% 41% 90% 76% 
4 Bulbos de ajos 
secos prohibición 
de las 
importaciones 40% 
45% 4.2% 8% 80% 68% 
5 Nueces de areca o 
vetel prohibición 
de las 
importaciones 35% 4% 8% 100% 85% 
6 Carne de gallo o 
gallina prohibición 
de las 
importaciones 40% 
20% 4% 8% 100% 85% 
7 Leche líquida* prohibición 
de las 
importaciones 20% 
32.5% 
35% 
40% 4.5% 9% 80% 68% WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
Página 78  
 
Número 
de serie Producto Reglamentación 
actual de las 
importaciones Tipo actual Contingente 
(porcentaje del 
consumo interno) Tipo aplicable fuera 
del contingente 
(porcentaje del 
equivalente 
arancelario) 
    Primer año Sexto año Primer año Sexto año
8 Despojos de 
animales prohibición 
de las 
importaciones 35% 
50% 4% 8% 100% 85% 
9 Caballa prohibición 
de las 
importaciones 50% 
14 NT$/kg 
ó 45% 42,5% 
40% 
37,5% 
11 NT$/kg 
ó 37,5% 
37,5% 15% 25% 100% 85% 
10 Alubias rojas prohibición 
de las 
importaciones 20% 
40% 
45% 13% 21% 80% 68% 
11 Shiitake seco (seta 
silvestre) prohibición 
de las 
importaciones 50% ó 
221 NT$/kg4% 10% 80% 68% 
12 Pomelos (toronjas) prohibición 
de las 
importaciones 50% 4% 10% 70% 60% 
13 Moras legan secas 
y pulpa de moras 
legan prohibición 
de las 
importaciones 30% 10% 30% 80% 68% 
14 Cocos verdes contingente 
asignado a sólo 
tres países 50% ó 
3 NT$/kg 17.6% 22% 50% 43% 
15 Plátanos (bananas) prohibición 
de las 
importaciones 25% 4% 10% 70% 60% 
16 Piñas (ananás) prohibición 
de las 
importaciones 30% 4% 10% 50% 43% 
17 Mangos prohibición 
de las 
importaciones 50% 4% 10% 80% 68% 
18 Caquis** prohibición 
de las 
importaciones 50% 4% 10% 80% 68% 
19 Carángido prohibición 
de las 
importaciones 40% 
42,5% 
50% 4% 10% 80% 68% 
20 Sardinas prohibición 
de las 
importaciones 37,5% 
42,5% 
40% 
42,5% u 
81 NT$/kg 
50% 15% 30% 100% 85%  WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
 Página 79 
 
 
 
21 Flores de un día 
(hemerocalis) 
secas prohibición 
de las 
importaciones 45% 4% 10% 80% 68% 
 
* La importación de leche condensada azucarada se liberalizará en el momento de la adhesión. 
** Después del período de apli cación de seis años, su importación quedará sujeta a un régimen 
exclusivamente arancelario, a un tipo reducido al 35 por ciento. 
 
3. PRODUCTOS QUE SE LIBERALIZARÁN DESPUÉS DE AUMENTAR LOS TIPOS 
ARANCELARIOS EN EL MOMENTO DE LA ADHESIÓN: 
Número 
de serie Producto Reglamentación 
actual de las 
importaciones Tipo actual Tipo en el momento 
de la adhesión 
    Primer año Sexto año 
1 Panceta de cerdo prohibición de las 
importaciones 15% 18 NT$/kg (60%) 15 NT$/kg (50%) 
2 Moras legan  
frescas prohibición de las 
importaciones 10% 20% 17% 
3 Litchis  prohibición de las 
importaciones 10% 20% 17% 
 
4. PRODUCTOS QUE SE LIBERALIZARÁN EN EL MOMENTO DE LA ADHESIÓN: 
Número de serie Producto Reglamentación actual de las 
importaciones 
1 Harina de trigo Ya liberalizadas 
2 Harina de morcajo (tranquillón) Ya liberalizadas 
3 Patatas Prohibición de las importaciones 
4 Naranjas Restricción regional 
5 Limas y limones Restricción regional 
6 Pomelos (toronjas) Restricción regional 
7 Uvas Restricción regional 
8 Melocotones Restricción regional 
9 Ciruelas Restricción regional 
10 Manzanas Restricción regional 
11 Papayas Prohibición de las importaciones 
12 Otras mandarinas Restricción regional 
13 Otros agrios Prohibición de las importaciones 
14 Carne de pato, cortada en trozos Prohibición de las importaciones WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
Página 80  
 
Número de serie Producto Reglamentación actual de las 
importaciones 
15 Patos enteros Restricción regional 
16 Carne de pavo, cortada en trozos Restricción regional 
17 Guayabas Prohibición de las importaciones 
18 Calamar Prohibición de las importaciones 
  WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
 Página 81 
 
 
ADICIÓN D 
 La Lista refundida de productos sujetos a restricciones a la importación y de productos 
confiados a la Aduana a efectos del examen de las importaciones (edición de junio de 1997) se ha 
depositado en la Secretaría de la OMC (División de Adhesiones, despacho 1126). WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
Página 82  
 
ADICION E 
Resumen de modificaciones de leyes 
Título de la ley y artículos 
modificados Fundamento de la modificación 
Ley de Comercio Exterior 
Artículos 6, 18, 20-1 Artículo 6 : 
El fin de la modificación es suprimir  el requisito de autorización previa 
para adoptar medidas restrictivas del comercio cuando se producen 
desequilibrios comerciales bilaterales.  La nueva versión condiciona la adopción de tales medidas a la existencia de desequilibrios en los pagos 
internacionales. 
 Artículo 18 : 
La modificación suprime las palabras "drástico o voluminoso" al describir 
la cuantía del aumento de las impor taciones requerida para establecer 
medidas internas de salvaguardia.  Con ello se adopta el lenguaje utilizado 
en el Acuerdo sobre Salvaguardias.  La modificación constituye también el 
fundamento jurídico que permitirá a las autoridades establecer las normas 
necesarias para adoptar las medidas de salvaguardia previstas en el Acuerdo 
sobre los Textiles y el Vestido. 
 Artículo 20.1 : 
Es un nuevo texto añadido a la Ley pa ra establecer el fundamento jurídico 
que permitirá a las autoridades reglamentar las actividades de inspección 
previa a la expedición de las entidades impuestas por go biernos extranjeros.  
Asimismo, en virtud de este artículo, las decisiones del grupo especial de 
solución de diferencias previsto en el Acuerdo de la OMC sobre Inspección 
Previa a la Expedición tendrán carácter  vinculante para las partes privadas 
interesadas, es decir, la entidad de inspección previa a la expedición y el 
exportador. 
Ley de Inspección de los 
Productos 
Artículo 1, 4, 7, 8, 10, 11, 27, 28 La introducción de modificaciones tiene los tres objetivos siguientes: 
i) incorporar las normas internacionales al proceso normativo 
nacional, a fin de asegurar que la s normas nacionales de inspección 
se adaptan a las tendencias inte rnacionales y que el régimen de 
inspección cumple los requisito s previstos en el Acuerdo 
sobre OTC,  
 ii) dispensar trato nacional a lo s productos extranjeros al aplicar 
procedimientos simplificados y medidas de exención anteriormente aplicables sólo a los productos nacionales, 
 iii) aceptar y reconocer los certificad os de inspección extranjeros a fin 
de adaptarse al espíritu del Acuerdo sobre OTC, en particular a las 
recomendaciones de reconocimiento mutuo. 
Ley de Marcas de Fábrica 
Artículos 4, 5, 23, 25, 34, 37 y 61 Las modificaciones introducidas en esta  Ley tienen los siguientes objetivos:
i) ampliar el ámbito de concesión recíproca del derecho de prioridad 
hasta abarcar los casos en que no ex ista un acuerdo formal, pero en 
la práctica se conceda derecho de prioridad al titular de una marca de fábrica o de comercio del Taipei Chino, 
 ii) incluir las combinaciones de co lores en el grupo de elementos que 
pueden constituir una marca de fábrica o de comercio, a fin de 
preservar la compatibilidad con el artículo 15 del Acuerdo sobre 
los ADPIC  WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
 Página 83 
 
 
Título de la ley y artículos 
modificados Fundamento de la modificación 
 iii) extender la protección administrativa a las marcas notoriamente 
conocidas y disponer, a tal efecto, que no se podrán presentar 
solicitudes de registro de una marca de fábrica o de comercio que sea idéntica o similar a una marca de fábrica o de comercio o de 
otro tipo notoriamente conocida cuyo titular sea otra persona, y que 
probablemente induzca al público a confusión. 
Ley de Patentes 
Artículos 21, 51, 56, 57, 78, 79, 
80, 82, 88, 91, 105, 109, 117 y 122 Las modificaciones de esta Ley tie nen los objetivos siguientes: 
i) suprimir el requisito de reciprocidad aplicable a la concesión de 
patentes de microorganismos, la prórroga de los plazos de protección mediante patente y la c oncesión de derechos exclusivos 
de importación, con objeto de preservar la compatibilidad con los 
artículos 3 y 4 del Acuerdo sobre los ADPIC, 
 ii) limitar la concesión de licencias obligatorias respecto a la 
tecnología de semiconductores a los casos de uso público no 
comercial o rectificación de prácticas  contrarias a la competencia, a 
fin de preservar la compatibilidad con el párrafo c) del artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC, 
 iii) conceder a los titulares de patente y a sus concesionarios exclusivos 
el derecho a pedir la destrucción u otra forma de apartamiento 
necesario de las mercancías infract oras y las materias primas o los 
instrumentos utilizados en rel ación con la infracción, a fin de 
cumplir lo dispuesto en el artículo  46 del Acuerdo sobre los ADPIC, 
en virtud del cual las autoridades judiciales estarán facultadas para ordenar el apartamiento de esas mercancías de los circuitos 
comerciales, 
 iv) estipular la inversión de la carga de la prueba respecto de las 
patentes de procedimientos, como se requiere en el artículo 34 del 
Acuerdo sobre los ADPIC, 
 v) prever un período de protecci ón más largo para los dibujos y 
modelos industriales, a fin de cumplir el requisito mínimo de 10 años establecido en el Acuerdo sobre los ADPIC. 
Ley de Sociedades 
Artículos 373 y 383 La modificación tiene como objetivo supr imir el requisito de reciprocidad 
respecto al reconocimiento de socied ades extranjeras y la emisión pública 
de acciones de sociedades extranjera s, a fin de cumplir los compromisos 
asumidos por el Taipei Chino en el marco del AGCS. 
Ley de Aduanas 
Artículos 3-1, 4-3, 4-4, 11-1, 12, 
12-4, 12-5, 12-6, 27, 27-1, 46-1, 46-2, 47-2, 51 Este conjunto de modificaciones tiene los objetivos siguientes: 
i) establecer un fund amento jurídico para la aplicación de los 
contingentes arancelarios negociad os por el Taipei Chino como 
medidas sustitutorias de las restricciones vigentes, 
 ii) imponer el deber de confidencialidad al personal de aduanas en 
relación con la información facilitada para la evaluación de los 
derechos de importación, a fin de cumplir lo dispuesto en el artículo 10 del Código de Valoración en Aduana,  
 iii) establecer el fundamento jurídico  para la adopción de normas de 
origen y la autoridad para exigir la presentación de certificados de 
origen, 
 iv) revisar las normas de valoración en aduana de conformidad con el 
Código de Valoración en Aduana, WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
Página 84  
 
Título de la ley y artículos 
modificados Fundamento de la modificación 
 v) suprimir las disposiciones que limitan la devolución de los derechos 
de importación a las importaciones de maquinaria realizadas por 
determinadas empresas de alto nivel tecnológico o importantes cuyos productos se destinan únicamente a la exportación, 
 vi) revisar la disposición relativa a la determinación del valor normal a 
los efectos de la administración de los procedimientos antidumping, a fin de poner esa disposición en conformidad con el artículo 2 del 
Código Antidumping. 
Estatuto del Impuesto al 
Consumo 
Artículos 3, 5, 13, 14, 15, 17, 18 
y 32 Las modificaciones tienen los objetivos siguientes: 
i) suprimir las normas relativas a los productos de tabaco y las bebidas 
alcohólicas, ya que esa parte de la Ley será sustituida por la nueva 
Ley del Impuesto sobre el Tabaco y las Bebidas Alcohólicas, texto 
jurídico independiente, 
 ii) suprimir la deducción del 12 por ciento por gastos de promoción en 
el cálculo de la base impositiva respecto de las mercancías que no 
se distribuyan mediante agentes ex clusivos, a fin de reflejar el 
compromiso de adhesión  del Taipei Chino, 
 iii) excluir los derechos de construcción de puertos de la base 
impositiva del impuesto al consumo. 
Ley del Impuesto de Sociedades 
Artículos 16 y 20 Las modificaciones tienen como obje tivo excluir los derechos de 
construcción de puertos de la base impositiva del impuesto de sociedades e 
incluir en ella el impuesto sobre el tabaco y las bebidas alcohólicas, con arreglo a lo dispuesto en la nueva Ley del Impuesto sobre el Tabaco y las 
Bebidas Alcohólicas 
Ley de Bolsa y Valores 
Artículos 54, 95 y 128 Artículo 54:  se modifica para suprimir el requisito de que determinados 
profesionales de las sociedades de cartera sean residentes del Taipei Chino. 
 Artículo 95:  se modifica para suprimir la limitación según la cual sólo 
puede establecerse una bolsa de valores por zona geográfica,  
 Artículo 63:  se modifica para suprimir la limitación según la cual sólo los 
residentes del Taipei Chino pueden se r accionistas de empresas constituidas 
en sociedades que se coticen en bolsa. 
Ley de Contables Públicos 
Titulados 
Artículo 47 Se modifica para suprimir el requisito de reciprocidad exigido para que los 
extranjeros puedan examinarse y ser habilitados como contables públicos 
titulados en el Taipei Chino. 
Ley de Puertos Comerciales 
Artículo 7 Se modifica para que las mercancías dist ribuidas en el interior a través de 
puertos comerciales internacionales queden sujetas a la exacción de 
derechos de construcción de puertos con objeto de respetar el principio de 
trato nacional.  El texto de la modifi cación aclara asimismo que los ingresos 
fiscales en concepto de derechos de construcción de puertos se destinarán 
exclusivamente a la modernización de  los puertos comerciales, para 
asegurar la compatibilidad del gravamen con el artículo VIII del GATT de 1994, que regula la imposición de derechos por servicios prestados. 
Ley de Transporte por Carretera 
Artículo 35 Se modifica para asignar a la autoridad administrativa el mandato 
legislativo de abrir los mercados de servicios de alquiler de vehículos de 
pasajeros, camionaje de carga y camionaje  de contenedores, a fin de reflejar 
el compromiso asumido por el Taipei Chino en el marco del AGCS.  WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
 Página 85 
 
 
Título de la ley y artículos 
modificados Fundamento de la modificación 
Ley de Abogacía 
Artículos 20.1, 42, 45, 46, 47.1 a 
47.14, 48, 49, 50 y 50.1 Este conjunto de modificaci ones tiene como objetivo: 
i) establecer una base jurídica que permita a los abogados del Taipei 
Chino contratar a extranjeros para desempeñar funciones de consultores o auxiliares jurídicos, 
 ii) suprimir el requisito de reciprocidad exigido para que los 
extranjeros puedan examinarse como abogados y ser habilitados para ejercer la abogacía en el Taipei Chino, 
 iii) establecer la base jurídica y las normas de calificación que permitan 
a los abogados extranjeros ejercer  sus conocimientos del régimen 
jurídico de sus países y del derecho internacional en el Taipei Chino. 
Ley de Arquitectura 
Artículo 54 Se modifica para suprimir el requisito de reciprocidad aplicado a la 
realización de exámenes de arquitectur a y la habilitación para el ejercicio 
profesional de los extranjeros en el Taipei Chino. 
Estatuto relativo a los privilegios e inmunidades de las misiones 
extranjeras y su personal en el 
Taipei Chino 
Artículo 7-1 Este texto añadido a la Ley tiene como objetivo hacer extensivos al 
personal relacionado con la OMC determinados privilegios e inmunidades a 
los efectos de lo dispuesto en el artículo 8 del Acuerdo de Marrakech por el 
que se establece la Organi zación Mundial del Comercio. 
Ley de Asuntos Farmacéuticos 
Artículo 53 Se modifica para levantar la restricción impuesta al reenvasado de 
productos farmacéuticos importados y establecer normas reguladoras al 
respecto. 
Ley de Sanidad Alimentaria 
Artículo 17 Se modifica para incluir en el etiquetado de productos alimenticios la 
posibilidad de utilizar la fecha de fabr icación o la fecha de caducidad como 
código para la identifi cación de los productos. 
Ley de Publicaciones 
Artículo 8 Se modifica para suprimir los requisitos de reciprocidad relativos a la 
concesión de derechos editoriales a los extranjeros. 
Ley del Banco Central 
Artículo 23 Se modifica para sustituir la limitación en materia de obligaciones 
exteriores actualmente impuesta a los ba ncos que operan en el Taipei Chino 
por porcentajes de reserva obligatoria. 
Ley de Banca 
Artículo 42 Se modifica en cumplimiento del texto modificado del artículo 23 de la Ley 
del Banco Central respecto a la faculta d de establecer el porcentaje de 
reservas en depósito y las reservas para otras obligaciones. 
Ley de Derecho de Autor 
-  modificación de 104 artículos Las modificaciones de esta Ley tie nen los objetivos siguientes: 
1) reforzar la protección de las interpretaciones o ejecuciones, 
emisiones y comunicaciones públicas  mediante la ampliación del 
ámbito de aplicación de la Ley para ponerla en conformidad con el 
apartado ii) del párrafo 1) del artículo 11 del Convenio de Berna y el párrafo 1) del artículo 14 del Acuerdo sobre los ADPIC; 
 2) ampliar la protección de la exhibi ción pública para dar cabida a las 
reproducciones de piezas artísti cas y obras fotográficas no 
difundidas anteriormente; 
 3) restablecer el mecanismo de mercado mediante las supresión del 
requisito obligatorio de fijación de precios mínimos; WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
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Título de la ley y artículos 
modificados Fundamento de la modificación 
 4) eliminar las prácticas incompatibles con los tratados 
internacionales, tales como el trat o preferencial dispensado a los 
derechos de autor locales; 
 5) ampliar la protección a las licenci as obligatorias relativas a textos 
traducidos, para preservar la compatibilidad con el Convenio de 
Berna. 
Ley de Organizaciones 
Intermediarias en materia de 
Derecho de Autor 
-  nueva legislación de 46 
artículos Las modificaciones introducidas en  esta Ley tienen como objetivo 
promover y facilitar la utilización por el público en general de obras 
amparadas por el derecho de autor a través de reconocidas organizaciones 
profesionales intermediarias en materia de derecho de autor, sobre la base 
de los ejemplos de prácticas internacionales. 
Estatuto para el establecimiento y 
gestión de las zonas de elaboración para la exportación 
-  modificación de 30 artículos Las modificaciones introducidas en este  Estatuto tienen como objetivo la 
promoción del comercio internacional por los medios siguientes: 
6) sustituir el objetivo de política inicial de orientación a la 
exportación por la promoción del comercio internacional; 
 7) ampliar el alcance e intensidad de la actividad económica dentro de 
la zona, en particular de los servicios de información comercial, las actividades de investigación y desarrollo y los servicios técnicos; 
 8) fomentar las inversiones mediante la eliminación de restricciones al 
establecimiento de empresas dentro de la zona; 
 9) aumentar la eficiencia administrativa dentro de la zona mediante la 
simplificación del proceso de desp acho de aduana, de conformidad 
con la Lista Negativa establecida en el artículo 11 de la Ley de Comercio Exterior. 
Ley de Administración del Tabaco y de las Bebidas 
Alcohólicas 
-  nueva legislación de 
60 artículos Como resultado del plan de reforma relativo al tabaco y a las bebidas 
alcohólicas, la nueva Ley tiene como objetivo asignar a las autoridades 
administrativas el mandato legislativo de apertura del mercado de los 
productos de tabaco y las bebidas alcohólicas.  La nueva Ley responde a los objetivos siguientes: 
10) proporcionar un fundamento jurídico a las autoridades para 
reglamentar la fabricación y la di stribución de los productos de 
tabaco y las bebidas alcohólicas; 
 11) establecer definiciones de los productos de tabaco y las bebidas 
alcohólicas; 
 12) anticiparse a las diferencias co merciales internacionales al impedir 
la proliferación de productos falsificados y asegurar el 
cumplimiento y la obse rvancia de las normas establecidas en la 
fabricación de productos de tabaco y bebidas alcohólicas; 
 13) proteger los intereses sanitarios nacionales mediante la inclusión de 
medidas tales como directrices sobre el etiquetado de productos de 
tabaco y bebidas alcohólicas y normas sobre publicidad. 
Estatuto relativo a la 
Organización del Departamento 
del Tesoro Nacional del Ministerio de Finanzas 
-  modificación de 13 artículos Las modificaciones introducidas en este Estatuto son reflejo de los cambios 
administrativos resultantes de la reforma del monopolio del tabaco y las 
bebidas alcohólicas.  Para dar cumplimiento a las prescripciones administrativas establecidas en la nueva Ley de Administración del Tabaco 
y del Alcohol, se añadirá un departam ento a la estructura orgánica actual.  WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
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Título de la ley y artículos 
modificados Fundamento de la modificación 
Ley del Impuesto sobre el Tabaco 
y las Bebidas Alcohólicas 
-  nueva legislación de 24 
artículos Las modificaciones introducidas en es ta Ley responden a los objetivos 
siguientes: 
14) formular definiciones de los productos de tabaco y las bebidas 
alcohólicas; 
 15) establecer un nuevo sistema fiscal , habida cuenta de la reforma del 
monopolio de los productos de tabaco y las bebidas alcohólicas, para facilitar la recaudación de impuestos; 
 16) establecer procedimientos de  recaudación de impuestos para 
facilitar la aplicación del nuevo régimen fiscal. 
Ley de Administración 
Alimentaria 
-  modificación de 3 artículos Las modificaciones introducidas en es ta Ley responden al objetivo de 
minimizar las diferencias entre los precios de las mercancías nacionales y 
las importadas.  Se adoptará el criterio del Japón de aumentar los precios de las importaciones de cereales, arro z y productos de arroz elaborados, 
compatible con el párrafo 2 del artículo 4 del Acuerdo de la OMC sobre la 
Agricultura. 
Estatuto de Desarrollo Agrario 
- modificación de 25 artículos Las modificaciones introducidas en este  Estatuto responden a los objetivos 
siguientes: 
17) establecer un régimen de precios competitivo mediante la supresión 
de los "precios uniformes" aplicados a los productos agropecuarios exportados, para complementar la puesta en vigor de la Ley de 
Comercio Leal y los mecanismos de apertura del mercado; 
 18) ampliar el Estatuto para dar cabida a disposiciones especiales de 
salvaguardia compatibles con el Acuerdo de la OMC sobre la Agricultura; 
 19) introducir medidas para impedir el monopolio del mercado. 
Ley de Contratación Pública 
-  el proyecto legislativo consta 
de 8 capítulos que contienen 98 artículos Este proyecto de Ley consta de ocho capítulos que contienen 98 artículos.  
El objetivo de la Ley es establecer un marco de transparencia, 
libertad y equidad para los proyectos de contratación pública, compatible con el Acuerdo sobre Contratación Pública, por los 
medios siguientes: 
20) designar un único organismo -la Comisión de Construcciones 
Públicas- para que se ocupe de las cuestiones relativas a la 
contratación pública; 
 21) fomentar la transparencia medi ante la publicación de avisos sobre 
contratación en la Gaceta de Contratación Pública; 
 22) permitir la participación de ofer tantes extranjeros sobre la base de 
tratados o acuerdos internacionales; 
 23) ampliar el proceso de contratación para incluir licitaciones abiertas, 
seleccionadas y limitadas, comp atibles con el Acuerdo sobre 
Contratación Pública; 
 24) establecer un comité que entienda en las diferencias relativas a 
licitaciones planteadas por los contratistas o proveedores 
potenciales; 
 25) prever el recurso al arbitraje en la solución de diferencias 
contractuales. WT/ACC/SPEC/TPKM/2 
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Título de la ley y artículos 
modificados Fundamento de la modificación 
Estatuto relativo a la organización 
de la Comisión de Construcciones 
Públicas, del Yuan Ejecutivo 
-  modificación y adición de un 
total de 14 artículos Las modificaciones introducidas en es te Estatuto son reflejo de la 
reestructuración y ampliación de las funciones de la Comisión de 
Construcciones Públicas.  Entre los cam bios realizados cabe citar los  
siguientes: 
26) establecer un comité dentro de la Comisión que se ocupe de las 
reclamaciones de los proveedores relativas a proyectos de 
contratación pública; 
 27) establecer una oficina de info rmación dentro de la Comisión como 
sistema centralizado de información sobre proyectos de contratación 
y construcción públicas; 
 28) prestar asistencia y apoyo técnicos a otros organismos 
gubernamentales en materia de contratación pública. 
Estatuto sobre el procedimiento 
de inspección de propiedades por 
organismos públicos 
-  modificación de 7 artículos;  
adición de 4 artículos;  supresión 
de 29 artículos;  y mantenimiento de 1 artículo El Estatuto modificado se denominaba anteriormente "Estatuto sobre el 
procedimiento de inspecci ón relativo a las obras de construcción y a la 
compra y venta de propiedades por organismos públicos".  Las modificaciones introducidas en este  Estatuto tienen como objetivo 
simplificar los procedimientos de inspección y mejorar la eficiencia 
mediante el establecimiento de un único organismo responsable de la contratación pública, es decir, la Co misión de Construcciones Públicas.  En 
consecuencia, los procedimientos incompatibles con el Estatuto se 
suprimen o se adaptan a la Ley de Contratación Pública. 
 
 
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