RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/L/96
23dejuliode1996
DEL COMERCIO(96-2886)
Original: inglés Consejo delComercio deMercancías
CONFERENCIA MINISTERIAL DESINGAPUR: NUEVAS
NEGOCIACIONES SOBRE LOSARANCELES INDUSTRIALES
Seharecibido delaMisión Permanente deAustralia lasiguiente comunicación defecha 17de
juliode1996.
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Introducción
Australia presentó undocumento sobre elprograma implícito delaOMC paradeliberación
enlasconsultas informales, celebradas porelDirector General conlosJefesdedelegación, sobre la
Conferencia Ministerial deSingapur. Enlareunión delosJefesdedelegación celebrada el10dejunio
seacordó queciertos elementos deldocumento australiano seabordasen enlosórganos pertinentes
delaOMC. Comounodeesoselementossereferíaalosarancelesaplicadosalosproductosindustriales,
Australia propone queelConsejo delComercio deMercancías examine lacuestión delosaranceles
ylasmedidas noarancelarias queafectan alosproductos industriales, enelcontexto delprograma
detrabajo futuro delaOMC.
Antecedentes
ElprogramaimplícitoincluyecompromisosdevigilaryrevisarlosacuerdosdelaRondaUruguay
ydenegociar unamayor liberalización enalgunas esferas. Prevé unprograma detrabajo futuro para
laOMC. Enlosdebates sobre elprograma paralaConferencia Ministerial deSingapur sehaaceptado
engeneral queelprograma implícito seaelnúcleo principal dedicha Conferencia.
Elprogramaimplícitoincluyecompromisosdereanudarlasnegociacionesensectoresimportantes
delacceso alosmercados, asaber laagricultura ylosservicios. Esoscompromisos estánincorporados
enelAcuerdo sobre laAgricultura yenelAcuerdo General sobre elComercio deServicios. Significan
quelasnegociaciones enesasesferas sereanudarán apartir deprincipios delaño2000. Sinembargo,
elprograma implícito noincluye ningún compromiso dellevar adelante lasnegociaciones enlaesfera
delcomercio deproductos industriales.
Australia estima quesienelprograma detrabajo delaOMC nosehacemención delas
negociaciones sobre losaranceles industriales esporunainadvertencia, resultante delhecho deque
delaRonda Uruguay nosederivó unacuerdo global sobre losaranceles industriales análogo alos
acuerdos derivados sobre laagricultura ylosservicios. Consideramos queelhecho dequelosaranceles
industriales nofiguren porinadvertencia enelprograma implícito noindica intención delosMiembros
delaOMC dedejardeladolascuestiones relacionadas conesosaranceles. Losaranceles ylasmedidas
noarancelarias siguen representando importantes obstáculos alacceso alosmercados.
./.G/L/96
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Propuesta: nuevas negociaciones arancelarias ytrabajos preparatorios después deSingapur
Parasolucionarestasituación,AustraliaproponequesepresentealosMinistrosenlaConferencia
deSingapur, parasuaprobación, unarecomendación deque,almismo tiempo quelasnegociaciones
sobre laagricultura ylosservicios aprincipios delaño2000, seinicien negociaciones amplias sobre
losaranceles industriales. Australia haceobservar quenosetratadeunapropuesta nueva. Otros han
expresado laopinión dequedebehaber uncompromiso deiniciar nuevas yamplias negociaciones
paralaliberalización arancelaria, enelmomento oportuno.
Australia insiste enquenoestátratando dereabrir acuerdos existentes sobre losaranceles
industriales. Nuestra intención esasegurar queelprograma detrabajo futuro delaOMC seaequilibrado
yrefleje losintereses detodos losMiembros delaOMC. Estimamos quelamejor manera delograr
elequilibrio esconseguir queelfuturo programa delaOMC délugar aamplias negociaciones
multilaterales enlasquetodos losMiembros deestaOrganización puedan perseguir susprincipales
intereses enmateria deacceso alosmercados, seaparalosproductos industriales, losservicios o
laagricultura.
Australia propone asimismo quedelostrabajos preparatorios paralasfuturas negociaciones
sobre losaranceles industriales seencarguen elConsejo delComercio deMercancías oelComité de
Acceso alosMercados apartir de1997, después delaConferencia Ministerial deSingapur. Esos
trabajos estarán enconsonancia conlospreparativos que,anuestro juicio, deben hacerse paratratar
loselementos delactual programa implícito. Unprograma detrabajo podría abarcar elacopio de
información yelanálisis decuestiones, incluidas lasopciones depolíticas, relacionadas conlas
negociaciones.
SienlaConferencia Ministerial deSingapur losMinistros seponen deacuerdo enquelaOMC
emprenda esostrabajos preparatorios, seconseguirá quelosaranceles industriales noresulten olvidados
enSingapur. Conelloselogrará también quesi,como Australia propone, lasnegociaciones seinician
enelaño2000, éstascomiencen enserioynoseandemoradas porlosdebates preparatorios quehabrán
detener lugar antes dequecomience elproceso negociador.
Como hemos indicado, lasmedidas noarancelarias también pueden serunobstáculo alacceso
alosmercados. Asísiguen experimentándolo losexportadores entodoelmundo. Además, como
losaranceles hanseguido disminuyendo aconsecuencia delasnegociaciones multilaterales enlaOMC,
yunilateralmente enlosforos regionales, lasmedidas noarancelarias afloran cadavezmáscomo
obstáculos alcomercio reales opotenciales. Esasmedidas sonobjeto delosacuerdos contenidos en
elanexo 1a)delAcuerdo sobre laOMC. Elexamen delasmedidas noarancelarias enesosórganos
podría quizá serpertinente también paraunprograma detrabajo conducente afuturas negociaciones
sobre losaranceles aplicados alosproductos industriales.
Resumiendo, Australia propone quesepresente alaConferencia Ministerial deSingapur una
recomendación deque:
- seiniciennegociacionessobrelosarancelesindustrialesenelaño2000,almismotiempo
quelasnuevas negociaciones sobre laagricultura ylosservicios; y
- seencomiende alConsejo delComercio deMercancías oalComité deAcceso alos
Mercados querealicen lostrabajos preparatorios paraesasnegociaciones apartir
de1997.