. /.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/GC/W/287
4 de agosto de 1999
(99-3282)
Consejo General Original:  inglés
PREPARATIVOS PARA LA CONFERENCIA MINISTERIAL DE 1999
Negociaciones sobre la agricultura
Objetivos de las negociaciones sobre la agricultura:  Acceso a los mercados
Comunicación de los Estados Unidos
Se ha recibido de la Misión Permanente de lo s Estados Unidos la siguiente comunicación, de
fecha 27 de julio de 1999.
_______________
Propuesta
1. Que el objetivo de las negociaciones en el marco de la OMC sobre el acceso a los mercados
de productos agrícolas sea aumentar al máximo la s oportunidades de acceso a esos mercados y hacer
más uniforme la estructura de las consolidaciones arancelarias de todos los Miembros de laOrganización.  Los Miembros convienen en que, para garantizar la consecución de este objetivo, se
requerirán diversos enfoques y en que habrá que elaborar las modalidades necesarias para lograr:
- tipos arancelarios más bajos y consolidarlos, inclusive, pero sin que ello constituya
una limitación, iniciativas "cero por cero" en relación con la agricultura;
- mayores oportunidades de acceso a los mercados para los productos sujetos a
contingentes arancelarios;
- una menor disparidad entre los tipos arancelarios aplicados y los aranceles
consolidados;
- la simplificación de los regímenes arancelarios complejos;
- una certidumbre y una transparencia mayores en lo que respecta al funcionamiento de
los regímenes arancelarios;
- disciplinas que rijan la administración de los contingentes arancelarios y la
transparencia y la libre competencia en el caso de las empresas comerciales estatales
de importación;  y
- un mayor acceso a los mercados mediante la adopción de diversas medidas a favor de
los Miembros menos adelantados por los demás Miembros de la OMC.WT/GC/W/287
Página 2
2. Como se indica en el docume nto WT/GC/W/186, que se refiere al objetivo y el marco general
de las negociaciones sobre la agricultura, los Miembros de la OMC deberían convenir en presentar
propuestas sobre modalidades específicas para las negociaciones sobre el acceso a los mercados de
productos agrícolas que comenzarán en enero del año 2000 y acordar que cada uno de los Miembros
presente, a más tardar en la fecha y, una oferta general que se ajuste a los parámetros convenidos.  Los
Miembros encomendarán a la Secretaría de la OMC, por conducto del Comité de Acceso a los
Mercados y el Comité de Agricultura, la elaboración, a más tardar en la fecha  x, perfiles y análisis de
datos para que sirvan de ayuda a los Miembros en las negociaciones.
Antecedentes
3. Los aranceles siguen siendo excesivos en el caso de un número demasiado grande de
productos agropecuarios y en demasiados países.  Ello amenaza con eximir de hecho a la agricultura
de las disciplinas de la OMC, pese a los progresos realizados en la Ronda Uruguay.  En algunos casos,los aranceles se aplican a niveles inferiores a los tipos consolidados y pueden funcionar en el marco
de regímenes arancelarios que parecen ser complejos, opacos y discriminatorios.  En las próximas
negociaciones se deberán mejorar e incrementar las oportunidades de acceso a los mercados mediante
la reducción de los tipos arancelarios consolidados a fin de eliminar las disparidades existentes entre
los tipos aplicados y los consolidados.  En las negociaciones deberían velarse por que los resultadosen materia de acceso a los mercados permitan una mayor certidumbre y transparencia del
funcionamiento de los regímenes arancelarios.
4. La administración de los contingentes arancelarios ha resultado ser ardua para los países
importadores y difícil para los países exportadores.  Las actuales normas no siempre proporcionan
unas orientaciones o disciplinas adecuadas para esa administración.  La administración del monopoliode importación tiene facultades para restringir o distorsionar el comercio de diversas maneras.  Esas
facultades y otras prácticas en materia de adquisiciones y comercialización pueden producir el efecto
de aumentar los precios internos y menoscabar las oportunidades de otros Miembros en lo tocante al
acceso a los mercados.
5. Los Estados Unidos son partidarios de unas negociaciones adicionales, en el marco de
la OMC, sobre el acceso a los mercados, que complementen las negociaciones prescritas que se
iniciarán en relación con los sectores de los servicios y la agricultura.
__________