ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOTN/DS/9
6 de junio de 2003
(03-2978)
Órgano de Solución de Diferencias  en
Sesión Extraordinaria
ÓRGANO DE SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS EN
SESIÓN EXTRAORDINARIA
Informe del Presidente, Embajador Péter Balás,
al Comité de Negociaciones Comerciales
1. Desde su establecimiento por el Comité de Negociaciones Comerciales el 1° de febrero
de 2002, el OSD en Sesión Extraordinaria se ha reun ido formalmente en 13 ocasiones para llevar a
cabo negociaciones sobre las mejoras y aclar aciones del Entendimiento sobre Solución de
Diferencias, de conformidad con el párrafo 30 de la Declaración Ministerial de Doha.
2. En estas reuniones, los trabajos avanzaron desde un intercambio general de opiniones hasta
un debate sobre las propuestas conceptuales presentadas por los Miembros y, hacia el segundo
semestre de 2002, un debate temático cuestión por cuestión.  Desde enero de 2003, la labor se ha
centrado en el examen de los proyectos específicos de textos jurídicos que los Miembros hanpropuesto.
3. Si bien la opinión predominante entre los Miembros es que el ESD en general ha funcionado
bien hasta la fecha, ha habido un gran número de propuestas específicas de aclaraciones y mejoras
(42 en total) presentadas por participantes que representan una gran parte de los Miembros de la
OMC.  Estas propuestas  referían prácticamente a todas las disposiciones del ESD.
4. Teniendo en cuenta el gran número de propuestas de textos jurídicos presentadas por los
Miembros (que figuran en la compilación publicada en el documento JOB(03)/10/Rev.3) y sucomplejidad, el examen inicial de la compilación no pudo concluirse hasta finales de marzo de 2003.
En abril de 2003, sobre la base de estos debates, el Presidente del OSD en Sesión Extraordinaria
comenzó a proponer proyectos de textos jurídicos en un Documento Marco (JOB(03)/69/Rev.2)
distribuido bajo su responsabilidad.  El 16 de mayo de 2003, se publicó una propuesta de Texto del
Presidente refundido, que figuraba en el documento JOB(03)/91.
5. El Texto del Presidente contenía propuestas sobre un número sustancial de cuestiones,
incluidas, entre otras:  la ampliación de los derechos de terceros, tanto en la fase de actuación del
grupo especial como en la fase de apelación, así como la mejora de las condiciones para los Miembros
que deseen que se les asocie a las consultas;  la introducción de una etapa intermedia de reexamen y el
reenvío en la fase de apelación;  la aclaración y mejora de la secuencia y de los detalles delprocedimiento en la fase de aplicación;  la mejora de la compensación;  el fortalecimiento de las
prescripciones en materia de notificación para las soluciones mutuamente convenidas;  y el
fortalecimiento del trato especial y diferenciado para los países en desarrollo en las diversas etapas del
procedimiento.
6. Por falta de un nivel de apoyo suficientemente elevado no pudieron incluirse en la propuesta
de la Presidencia varias otras propuestas presentadas por los Miembros, entre ellas las relativas a:  los
procedimientos acelerados para determinadas diferencias;  la mejora de los procedimientos deTN/DS/9
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selección de los miembros de los grupos especiales;  un mayor control, por parte de los Miembros, de
los informes de los grupos especiales y del Órgano de Apelación;  la aclaración del trato de los
escritos de amicus curiae ;  determinados cambios propuestos en los procedimientos para la
suspensión de concesiones u otras obligaciones, con inclusión de la retorsión colectiva o una mejor
vigilancia de la suspensión de concesiones u otras obligaciones;  y otras propuestas.
7. El debate sobre el Texto del Presidente comenzó el 20 de mayo.  Los Miembros en general
acogieron con satisfacción el documento y consideraron que constituía una base útil para proseguir las
negociaciones, pero varias delegaciones también señalaron lo que a su modo de ver eran deficiencias
del documento.  A pesar de estas reservas, los participantes se manifestaron dispuestos a entablar un
debate detallado y constructivo sobre las propuestas específicas que figuraban en el Texto del
Presidente.
8. Durante el debate detallado sobre el Texto del Presidente, se expresó una amplia diversidad
de opiniones  sobre los elementos que figuraban en el texto.  Se reconoció en general que, en cualquier
caso, todas estas disposiciones requerían un mayor perfeccionamiento jurídico y algunas necesitaban
un mayor desarrollo sustantivo.  También se indicó que todos los elementos del ESD estaban
estrechamente relacionados entre sí y que en un momento dado sería necesario que los Miembros
realizaran una evaluación general de las consecuencias de las posibles modificaciones del ESD, unavez que todos los aspectos de las negociaciones alcanzaran su fase final.
9. El trato especial y diferenciado para los países en desarrollo fue objeto de un amplio debate
en Sesión Extraordinaria.  En el Texto del Presidente figuraban varias propuestas sobre el trato
especial y diferenciado.  El 20 de mayo, el Presidente del Consejo General envió una carta al
Presidente del OSD en Sesión Extraordinaria, en la que remitía a este órgano varias propuestas sobreel ESD formuladas en el contexto de las negoci aciones del Comité de Comercio y Desarrollo en
Sesión Extraordinaria, con el ruego de que éstas se examinasen lo antes posible.  Estas propuestas se
debatieron en una reunión celebrada en Sesión Extraordinaria el 23 de mayo.  Durante el debate
detallado, se reconoció que el Texto del Presidente contenía disposiciones con un propósito similar al
de la mayoría de las propuestas que figuraban en la carta del Presidente del Consejo General.  Sesugirió que se debatiesen más detalladamente estas disposiciones como parte de los trabajos en curso
relacionados con el Texto del Presidente.
10. Como resultado de los debates intensivos celebrados sobre el Texto del Presidente, se
introdujeron varios cambios en una versión revisada publicada el 28 de mayo (documento
JOB(03)/91/Rev.1, que se reproduce como anexo infra ).
1  A pesar de la existencia de cierta
convergencia de opiniones sobre varias disposicione s propuestas, se puso de manifiesto que el Texto
del Presidente, aun en su versión revisada no podía ser objeto de acuerdo.  Varios Miembrosseñalaron que todavía tenían dificultades conceptuales con determinadas propuestas que figuraban en
el documento.
11. Además, varias delegaciones también continuaron subrayando la importancia que atribuían a
otras propuestas que no estaban incluidas en el Texto del Presidente.  Algunos Miembros opinaron
que las negociaciones sobre esas propuestas podrían facilitarse si sus autores pudiesen adaptarlas aúnmás a la luz de las observaciones y preocupaciones expresadas por los demás Miembros con respecto
a ellas.
                                                     
1 El 6 de junio se publicó un corrigendum, documento JOB(03)/91/Rev.1/Corr.1, para rectificar algunos
errores técnicos.  El texto que figura en el anexo infra  incluye las rectificaciones técnicas incluidas en dicho
corrigendum.TN/DS/9
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12. A pesar de la falta de un resultado acordado, la mayoría de las delegaciones expresó la
opinión de que sería deseable continuar trabajando para alcanzar ese resultado.  Varios Miembros
propusieron que estos nuevos trabajos se basasen en el Texto del Presidente y en las demás propuestas
de los Miembros recogidas en los documentos mencionados en el párrafo 4 supra.  Otros Miembros
opinaron que los nuevos trabajos que se realizaran deberían basarse únicamente en las cuestiones quefiguraban en el Texto del Presidente.
13. En respuesta a las opiniones expresadas por varias delegaciones, el Presidente sugirió que los
nuevos trabajos que se realizaran continuasen a un ritmo menos intenso que el seguido hasta finales
de mayo.  Teniendo en cuenta las cargas que suponen para las delegaciones más pequeñas las demás
cuestiones importantes del mandato del Programa de Doha para el Desarrollo, el Presidente propuso
que podría programarse una nueva reunión informal para antes de mediados de julio.  La mayoría de
las delegaciones compartía la opinión de que era importante mantener la dinámica de lasnegociaciones.
14. A pesar del reconocimiento general de la necesidad de que continuaran los trabajos y de la
disposición a permanecer activos expresada por los Miembros, se puso también de manifiesto, en la
reunión del OSD en Sesión Extraordinaria celebrada el 28 de mayo, que existían diferencias entre las
delegaciones acerca de las posibles modalidades de esa continuación de los trabajos.  Se sugirió queen la reunión del Comité de Negociaciones Comerciales del 10 de junio, en el momento en que se
tratara el informe del Presidente, se podría tratar también la cuestión de la acción futura.TN/DS/9
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Anexo :
Texto del Presidente, de 28 de mayo2
II. PROPUESTAS DE MODIFICACIONES DEL ESD
ARTÍCULO 3
Párrafo 6
Las soluciones mutuamente convenidas de los asuntos   Cada una de las partes en  una solución mutuamente
convenida  de un asunto planteado formalmente con arreglo a las disposiciones en materia de consultas y
solución de diferencias de los acuerdos abarcados se notificarán , dentro de los 60 días siguientes a la fecha en
que se haya llegado a la solución, notificará  los términos  de esa solución  al OSD y a los Consejos y Comités
correspondientes, en los que cualquier Miembro podrá plantear cualquier cuestión con ellos relacionada.  Tal
notificación contendrá info rmación suficiente pertinente a los ac uerdos abarcados para que los demás
Miembros puedan comprender la so lución mutuamen te convenida.
Párrafo 13 (por establecer)
[Cualquiera de los plazos previstos en el presente Entendimiento podrá prorrogarse mediante acuerdo
mutuo de las partes en la diferencia de que se trate, con excepción de lo siguiente: [--].  En ese contexto,
las partes prestarán especi al atención a los problema s e intereses particulares de los países en desarrollo
Miembros.]
ARTÍCULO 4
Párrafo 10
Durante las consultas los Miembros deberían prestar prestarán  especial atención a los problemas e intereses
particulares de los países en desarrollo Miembros.   Cuando la parte contra la que se ha presentado una
reclamación sea un país menos adelan tado Miembro, se considerará si empre la posibili dad de celebrar
consultas en la capi tal de ese Miembro.
Párrafo 10 bis (por establecer)
Nota: La parte de este párrafo que no figura en negritas está contenida actualmente en el párrafo 10 del
artículo 12.
En el marco de las consultas que se refieran a una medida adoptada por un país en desarrollo Miembro, las
partes podrán convenir en ampliar los plazos establecidos en los párrafos 7 y 8 del artículo 4.  En caso de que,tras la expiración del plazo pertinente, las partes que cel ebren las consultas no puedan convenir en que éstas han
concluido, el Presidente del OSD deci dirá, previa consulta con las partes,  las partes no hayan convenido en tal
prórroga, el país en desarrollo Miembro afectado podrá, antes de que expire el plazo pertinente, solicitar
al Presidente del OSD que prorrogue dicho plazo.  El Presidente del OSD decidirá, prev ia consulta con
las partes , si se ha de prorrogar el plazo pertinente y, de prorrogarse, por cuánto tiempo.   [Una orientación
para el Presidente del OSD será que la prórroga normalmente no deberá exceder de 15 días contados
desde la fecha de expiraci ón del plazo pertinente.]
                                                     
2 El presente anexo reproduce el texto que figura en el documento JOB(03)/91/Rev.1, publicado
el 28 de mayo, e incluye las rectificaciones técnicas  incluidas en el corrigendum JOB(03)/91/Rev.1/Corr.1,
publicado el 6 de junio.TN/DS/9
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Párrafo 11
Cuando un Miembro que no participe en consultas que tengan lugar de conformidad con el párrafo 1 del
artículo XXII del GATT de 1994, el párrafo 1 del artícul o XXII del AGCS o las disposiciones correspondientes de
los demás acuerdos abarcados3, considere que tiene un interés comercial sustancial en las mismas, dicho Miembro
podrá notificar a los Miembros participantes en las consultas y al OSD, dentro de los 10 días siguientes a la fechade la distribución de la solicitud de celebración de c onsultas de conformidad con el mencionado párrafo, su deseo
de que se le asocie a las mismas, indicando las razones de su reivindica ción de interés comercial sustancial.
Ese Miembro será asociado a las consultas, siempre que el Miembro al que se haya dirigido la petición de
celebración de consultas acepte que la reivindicación del interés sustancial está bien fundada.  En ese caso, ambos
Miembros informarán de ello al OSD.  a menos que el Miembro al que se haya dirigido la solicitud de
celebración de consultas  no esté de acuerdo con la reivindicación de interés comercial sustancial y notifique
al OSD las razones del desacuerdo dentro de los 10 días siguientes a la fecha de recepción de la solicitud de
asociación a las consultas.  Si el Miembro al que se dirige la solicitud de celebración de consultas acepta que
la solicitud de asociación a las mismas está bien fundada, lo comunicará al OSD.
Si no se acepta la solicitud de asociación a las consultas, el Miembro solicitante podrá solicitar la celebración de
consultas de conformidad con el párrafo 1 del artículo XXII o el párrafo 1 del artículo XXIII del GATT de 1994, el
párrafo 1 del artículo XXII o el párrafo 1 del artícul o XXIII del AGCS, o las disposiciones correspondientes de
otros acuerdos abarcados.
Párrafo 12 (propuesto)
La solicitud de celebración de consultas ya no podrá servir de base para una solicitud de establecimiento
de un grupo especial si la parte reclamante no ha presentado esa solicitud dentro de los 18 meses
siguientes a la fecha de distribución de la solicitud de  celebración de consultas.  Esto no se aplicará si la
parte reclamante notifica a la parte contra la que se ha presentado la reclam ación y al OSD, antes de la
expiración del plazo de 18 meses, su objeción a esa caducidad.  En tal caso, la  solicitud de celebración de
consultas podrá servir de base para una solicitud de establecimiento de un grupo especial durante unnuevo plazo de 18 meses.  Podrán tener lugar del mismo modo nuevas prórrogas de igual duración.
A
RTÍCULO 6
Párrafo 1
Si la parte reclamante así lo pide, El OSD establecerá  un grupo especial  en la reunión  se establecerá un grupo
especial a más tardar en la reunión del OSD siguiente a aquella  en la que, a solicitud de la parte reclamante , la
petición figure por primera vez como punto en el orden del día del OSD, a menos que en esa reunión el OSD
decida por consenso no establecer un grupo especial.4
                                                     
3 A continuación se enumeran las correspondientes disposiciones de los acuerdos abarcados en materia
de consultas:  Acuerdo sobre la Agricultura, artículo 19;   Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias, párrafo 1 del artículo 11;  Acuerdo sobr e los Textiles y el Vestido, párrafo 4 del artículo 8;
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio, párrafo 1 del artículo 14;  Acuerdo sobre las Medidas enmateria de Inversiones relacionadas con el Comercio , artículo 8;  Acuerdo relativo a la Aplicación del
Artículo VI del GATT de 1994, párrafo 2 del artículo 17;   Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del
GATT de 1994, párrafo 2 del artículo 19;  Acuerdo s obre Inspección Previa a la Expedición, artículo 7;
Acuerdo sobre Normas de Origen, artículo 7;  Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias deImportación, artículo 6;  Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, artículo 30;  Acuerdo sobreSalvaguardias, artículo 14;  Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados
con el Comercio, párrafo 1 del artículo 64;  y las disposiciones correspondientes en materia de consultas de los
acuerdos comerciales plurilaterales que determinen los órganos competentes de cada Acuerdo y se notifiquen
al OSD.
4 Si la parte reclamante así lo pide, se convocará a tal efecto una reunión del OSD dentro de los 15 días
siguientes a la petición, siempre que se dé aviso con 10 días como mínimo de antelación a la reunión.TN/DS/9
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Cuando el Miembro contra el que se ha presentado la reclamació n sea un país en desarrollo Miembro, el
establecimiento de un grupo especial  se aplazará, si ese Miembro lo pide, hasta la siguiente reunión del
OSD en la que, a solicitud de la pa rte reclamante, la petici ón figure como punto del orden del día del
OSD.  En tales casos, se establ ecerá el grupo especial en esa reuni ón a menos que el OSD decida por
consenso no establecerlo.5
ARTÍCULO 8
Párrafo 10
Cuando se plantee una diferencia entre un país en desarrollo Miembro y un país desarrollado Miembro, en el
grupo especial, si el país en desarrollo Miembro lo solicita,  participará al menos un integrante que sea nacional
de un país en desarrollo Miembro, a menos que el país en desarro llo Miembro acuerde otra cosa .
Cuando la parte contra la que se haya planteado la reclamación sea un país menos adelantado Miembro,
en el grupo especial participará un integrante que sea nacional de un país menos adelantado Miembro, amenos que el país menos adelantado Miembro acuerde otra cosa.  Subsidiariamente, si ese Miembro así lopide, en el grupo especial participará un integrante de un país en desarrollo Miembro, de conformidadcon la primera frase del presente párrafo.
A
RTÍCULO 10
Párrafo 2
Todo Miembro que tenga un interés sustancial en un asunto sometido a un grupo especial y así lo haya
notificado  lo notificará al OSD a más tardar 10 días después de la fecha del establecimiento del grupo
especial  (dicho Miembro es denominado en el presente Entendimiento "tercero") tendrá oportunidad de ser
oído por el grupo especial y de presen tar a éste comunicaciones por escrito.  El grupo especial ofrecerá a los
terceros la oportunidad de es tar presentes en las reuni ones sustantivas del grupo especial con las partes
en la diferencia con antela ción al traslado del info rme provisional a las partes, salvo las partes de esas
reuniones en las que se examine información [privile giada] designada como tal por la parte que la haya
presentado.  Los terceros te ndrán también oportunidad de ser oídos por el grupo especial.
Esas comunicaciones se facilitarán también a las partes en la diferencia y se reflejarán en el informe del grupo
especial.
Párrafo 3
Se dará traslado a los terceros de las comunicaciones de la s partes en la diferencia presentadas al grupo especial
en su primera reunión.
Cada tercero recibirá, en el momento en que se presenten, una copia de  las comunicaciones de las partes
en la diferencia y los demás terceros al grupo especial, excepto la info rmación [privilegiada] designada
como tal por la part e que la haya presentado.  Los terceros no recibirán ni nguna comunicación hecha
después del traslado del informe provisional a las partes.
Las comunicaciones de los terceros  se facilitarán también a las partes en la diferencia y se reflejarán en el
informe del grupo especial.
                                                     
5 Si la parte reclamante así lo pide, se convocará a tal efecto una reunión del OSD dentro de los 15 días
siguientes a la petición, siempre que se dé aviso con 10 días como mínimo de antelación a la reunión.TN/DS/9
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ARTÍCULO 12
Párrafo 1
Los grupos especiales seguirán los Procedimientos de Trabajo que se recogen en el Apéndice 3 a menos que el
grupo especial decida otra cosa tras co nsultar a las partes en la diferencia y teniendo presentes los intereses de
los terceros .
Párrafo 5
Los grupos especiales deberán fijar, para la presen tación de las comunicaciones escritas de las partes y de los
terceros , plazos precisos que las partes en la diferencia y los terceros  han de respetar.
Párrafo 10
[En el contexto de las consultas que se refieran a una medida adoptada por un país en desarrollo Miembro, las
partes podrán convenir en ampliar los plazos establecidos en los párrafos 7 y 8 del artículo 4.  En el caso de que,
tras la expiración del plazo pertinente, las partes que cel ebren las consultas no puedan convenir en que éstas han
concluido, el Presidente del OSD decidirá, previa cons ulta con las partes, si se ha de prorrogar el plazo
pertinente y, de prorrogarse, por cuánto tiempo.  Además, al examinar una reclamación presentada contra un país
en desarrollo Miembro, el grupo especial concederá a éste tiempo suficiente para preparar y exponer sus
alegaciones. Ninguna actuación realizada en virtud del presente párrafo podrá afectar a las disposiciones del
párrafo 1 del artículo 20 y del párrafo 4 del artículo 21.  Cuando la parte contra la que se haya presentado la
reclamación sea un país en desarrollo Miembro, el grupo especial, al establecer su calendario, tendrá
debidamente en cuenta las dificu ltades particulares con que trop iece ese Miembro y le dará tiempo
suficiente para que presente sus comunicaciones escritas, normalmente no menos de 15 días adicionales
para la primera comunicación y 10 días adicionales para los escritos de réplica.6  Los plazos establecidos
en el párrafo 1 del artículo 20 y en el párrafo 4 del artículo 21 po drán prorrogarse según sea necesario
para aplicar la presente disposición. ]
Párrafo 11
Cuando una o más de las partes sean países en desarrollo Miembros, en el informe del grupo especial se indicará
explícitamente la forma en que se han tenido en cuenta las disposiciones pertinentes sobre trato diferenciado y
más favorable para los países en desarrollo Miembros que forman parte de los acuerdos abarcados, y que hayan
sido alegadas por el país en desarrollo Miembro en el curso del procedimiento de solución de diferencias:
a) un país en desarrollo Miembro que desee acogerse a cualesquiera disposiciones sobre
trato diferenciado y más favorable para los países en desarrollo Miembros que formenparte de los acuerdos abarcados deberá plantear argumentos sobre estas disposiciones loantes posible en el curso del procedimiento;
b) las comunicaciones de cual quier otra parte en la dif erencia que no sea un país en
desarrollo Miembro deberán tratar los argumentos que haya planteado el país en
desarrollo Miembro part e en la diferencia;
c) el informe del grupo especial tendrá ex plícitamente en cuenta y reflejará la
consideración dada a cual esquiera disposiciones sob re trato diferenciado y más
favorable para los países en desarrollo Miembros que formen parte de los acuerdos
abarcados y que hayan sido invocadas por un país en desarrollo Miembro parte en ladiferencia.
                                                     
6 La aplicación de esta disposición se entenderá sin perjuicio de la simultaneidad de la
presentación de comunicacion es prevista en el párrafo  6 del presente artículo.TN/DS/9
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Párrafo 12
A instancia de la parte reclamante  en cualquier momento antes de que se dé traslado del informe
provisional a las partes, el grupo especial  [suspenderá] [ podrá suspender ] sus trabajos por un período que no
exceda de 12 meses.  A petición de las partes en la dif erencia en cualquier momento antes de la
distribución del informe definitivo a los Miembros, el grupo especial suspenderá sus trabajos por un
período que habrán de determinar las partes.  En tal caso, los plazos establecidos en los párrafos 8 y 9 del
presente artículo, el artículo 20 y el párrafo 4 del artículo 21 se prorrogarán por un período de la misma duración
que aquel en que hayan estado suspendidos los trabajos.  Si los trabajos del grupo especial hubieran estado
suspendidos durante más de 12 meses consecutivos , quedarán sin efecto las facultades [para el establecimiento ]
del grupo especial.
Párrafo 13 (propuesto)
[Después del establecimiento del grupo especial, y hasta el traslado del informe provisional a las partes, la
parte reclamante podrá notificar al OSD la terminación del procedimiento del grupo especial y, cuando se
haya integrado el grupo especial, a éste.  Si se pone fin al procedimiento del grupo especial en aplicacióndel presente párrafo despué s de la integración del grupo especial, la parte reclamante no podrá presentar
una nueva solicitud de establecimiento de un grupo especial con respecto al mismo asunto sin solicitarpreviamente la celebración de consultas de conformidad con el artículo 4, salvo que las partes acuerden
otra cosa.]
[Las partes podrán notificar la terminación del procedimiento del grupo especial en cualquier momento
antes de la distribución del informe definitivo a los Miembros.  Si el grupo especial ya ha sido integradoen el momento de dicha terminación, el informe del grupo especial se limitará  a una breve relación del
caso, con indicación de que el procedimiento del grupo especial ha sido concluido.]
A
RTÍCULO 15
Párrafo 1
Tras considerar los escritos de réplica y las alegaciones orales, el gr upo especial dará traslado de los capítulos
expositivos (hechos y argumentación) de su proyecto de informe a las partes en la diferencia.  El grupo especial
dará también traslado a ca da tercero de la parte de los capítulos expositivos de  su proyecto de informe
que reflejen los argumentos de ese tercero.   Dentro de un plazo fijado por el grupo especial, las partes y los
terceros  presentarán sus observaciones por escrito.
Párrafo 2
Una vez expirado el plazo establecido pa ra recibir las observaciones de las partes en la diferencia, el grupo
especial dará traslado a las partes de un informe provis ional en el que figurarán tanto los capítulos expositivos
como las constataciones y conclusiones del grupo especial .  Dentro de un plazo fijado por él, cualquiera de las
partes podrá presentar por escrito una petición de que el grupo especial reexamine aspectos concretos del
informe provisional antes de la distribución del informe definitivo a los Miembros.  A petición conjunta  de las
partes  una parte , el grupo especial celebrará una nueva reunión con las partes sobre las cuestiones identificadas
en las observaciones escritas.  Si no se solicita la celebración de dicha reunión, cada parte tendrá
oportunidad de formular observaciones por escrito  sobre las observaciones escritas anteriormente
presentadas por la s demás partes.  De no haberse recibido observaciones de ninguna parte dentro del plazo
previsto a esos efectos, el informe provisional se considerará definitivo y se distribuirá sin demora a los
Miembros.
ARTÍCULO 17
Párrafo 1
El OSD establecerá un Órgano Permanente de Apelación.  El Órgano de Apelación entenderá en los recursos de
apelación interpuestos contra las decisiones de los gr upos especiales y estará integrado por siete personas como
mínimo , de las cuales actuarán tres en cada caso.  El número total de miembros del Órgano de ApelaciónTN/DS/9
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podrá ser modificado por el OSD, previa consulta  con el Consejo General respecto de las posibles
consecuencias presupuestarias de la modificación propuesta.  Las personas que formen parte del Órgano de
Apelación actuarán por turno.  Dicho turno se determinará en el procedimiento de trabajo del Órgano de
Apelación.
Párrafo 4
Solamente las partes en la diferencia, con exclusión de terceros, podrán recurrir en apelación contra el informe
de un grupo especial.  Los terceros que hayan notifi cado al OSD un interés sustancial en el asunto de
conformidad con el párrafo 2 del artículo 10 podrán presentar comunicaciones por escrito al Órgano de
Apelación, que podrá darles la oportunidad de ser oídos , tendrán la oportunidad de ser oídos y presentar
comunicaciones escritas al Órgano de Apelación .  [Todo Miembro que no haya notificado su interés
sustancial de conformidad con el párrafo 2 del artículo 10, pero que posteriormente haya notificado su
interés sustancial al Órgano de Apelación y al OSD de ntro de los 10 días siguie ntes a la fecha del anuncio
de apelación, tendrá también la oportunidad de ser oído por el Órgano de Apelación y de presentar a éste
comunicaciones escritas.]  Las comunicaciones de los terceros se facilitarán también a las partes en la
diferencia.
Párrafo 5
a) La notificación de un anuncio de apelación de conformidad con el párrafo 4 del artículo 16
identificará las cues tiones pertinentes de derec ho tratadas en el inform e del grupo especial y las
interpretaciones jurídicas fo rmuladas por éste con detalle suficiente para que se expongan con claridad
las cuestiones objeto  de la apelación.
b) Por regla general, la duración del procedimiento entre la fecha en que una parte en la diferencia
notifique formalmente su decisión de apelar y la fecha en que el Órgano de Apelación distribuya su informe no
excederá de 60 [90] días.  Al fijar su calendario, el Órgano de Apelación tendrá en cuenta las disposiciones del
párrafo 9 del artículo 4, si procede.  Si el Órgano de Apelación considera que no puede rendir su informe dentrode los 60 
[90] días, comunicará por escrito al OSD los motivos del retraso, indicando el plazo en el que estima
que podrá presentarlo.  En ningún caso la duración del procedimiento excederá de 90 [120]  días.
[c) Tras considerar los escritos y la s alegaciones orales, el Órgano de Apelación dará traslado a las
partes de un informe provisional en el que figurarán tanto los capítulos expositivos como las
constataciones y conclusiones del Órgano de Apelación.  Dentro de un plazo fijado por él, cualquiera delas partes podrá presenta r por escrito una petición de que el  Órgano de Apelación reexamine aspectos
concretos del informe provi sional antes de la distribución del informe definitivo a los Miembros.  A
petición conjunta de las partes, el Órgano de Apelación celebrará una nueva reunión con las partes sobre
las cuestiones identificada s en las observaciones escritas.  De no haberse recibido observaciones dentro
del plazo previsto a esos efectos, el informe provisional se considera rá definitivo y se distribuirá sin
demora a los Miembros.  En el informe definitivo del Órgano de Apelación figurará un examen de losargumentos esgrimidos en la etapa intermedia de reexamen.]
d) A petición de las partes, el Órgano de Apelación suspenderá sus trabajos por un plazo
determinado por las partes.  En tal ca so, los plazos establecidos en el pres ente párrafo, en el artículo 20 y
en el párrafo 4 del artículo 21 se prorrogarán po r un período de la misma duración que aquel en que
hayan estado suspendidos los trabajos.
e) Cuando se haya llegado a un arreglo de la cuestión  entre las partes en la diferencia, el informe
del Órgano de Apelación se limitará a una breve relación del caso, con indicación de que se ha llegado auna solución.
Párrafo 12
El Órgano de Apelación examinará cada una de las cuestio nes planteadas de conformidad con el párrafo 6 en el
procedimiento de apelación.TN/DS/9
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En caso de que, por ser insuficien tes las constataciones de hecho en el informe del grupo especial7 o los
hechos no controvertidos que figuren  en el expediente de las actuaciones del grupo especial, el Órgano de
Apelación no pueda examinar cabalmente una cuestión , lo señalará en su info rme y explicará en forma
detallada las insuficiencias específi cas de las constataciones de hecho y los hechos no controvertidos que
figuren en el expediente.  En tal caso, dentro de los 30 días siguientes a la adopción por el OSD del
informe del Órgano de Apelación, la  parte reclamante podrá solicitar al OSD que reenvíe la cuestión al
grupo especial inicial, de conformidad con las disposiciones del artículo 17 bis.
En caso de que, sobre la base de las constataciones de hecho del grupo especial o los hechos no
controvertidos que figuren en el ex pediente de las actuaciones del grupo especial, el Órgano de Apelación
no pueda establecer si una medida respecto de la cual se plante ó en apelación una cuestión es
incompatible con un acuerdo abarcado, lo señalará en su informe.  [En tal caso, el Órgano de Apelación
no hará una recomenda ción conforme al párrafo 1 del artícu lo 19 de que la medida sea puesta en
conformidad con los acuerdos abarcados.]
El procedimiento de reenvío se entiende sin perj uicio de la adopción de las recomendaciones y
resoluciones pertinentes en relación con las constataciones que no fueron apeladas y las cuestiones objeto
de apelación que el Órgano de Apelación haya podido examinar cabalmente.  [El procedimiento dereenvío no impedirá la ad opción de las recomendaciones y resoluc iones pertinentes en  relación con las
medidas declaradas incompatibles con un acuerdo abarca do sobre la base de co nstataciones no afectadas
por la situación que da lugar al reenvío.]
[A
RTÍCULO 17BIS]
[1. Cuando, de confor midad con el párrafo  12 del artículo 17, una part e en la diferencia solicite un
reenvío, el OSD establecerá un grupo especial de reenvío en la reuni ón en la que la solicitud de
reenvío figure como punto del orden del día del OSD, a menos que el OSD decida por consenso
no establecer el grupo especial.8  El grupo especial de reenvío estará integrado por los miembros
del grupo especial que haya entendido inicialmente en el asunto.9
2. El mandato del grupo especial de reenvío será el siguiente:
"Examinar, a la luz de las disposiciones pertin entes (del acuerdo abarcado o de los acuerdos
abarcados indicados por el Órgano de Apelación en  su informe), el asunto sometido al OSD con
arreglo al párrafo 12 del artículo  17 en el documento ... y formular  conclusiones, de conformidad
con las indicaciones esta blecidas por el Órgano de Apelación en  su informe, que ayuden al OSD a
hacer las recomendaciones o dictar las resoluc iones previstas en di cho acuerdo (dichos
acuerdos)."
3. El grupo especial de reenvío distribuirá su informe a los Miembros dentro de los 90 días
siguientes a la solicitud.  Cuando el grupo es pecial de reenvío considere que no puede emitir su
informe dentro de ese marco temporal, informará al OSD por escrito de la s razones de la demora
y facilitará al mismo tiempo una estimación del plazo en que emitirá su informe.  En ningún caso
                                                     
7 Se entenderá que esta expres ión incluye los informes de los grupos especiales sobre el
cumplimiento o de reenvío.
8 Si la parte reclamante así lo pide, se convocar á a tal efecto una reunión del OSD dentro de los
15 días siguientes a la petición, siempre que se dé aviso con 10 días como mínimo de antelación a la
reunión.
9 Cuando no esté disponible algún miembro del grupo especial que haya entendido inicialmente
en el asunto, dentro de los siete días siguientes a la  fecha de establecimiento de l grupo especial, el Director
General nombrará un miembro sustituto, tras  consultar a las part es en la diferencia.TN/DS/9
Página 11
el período que transcurra  entre el establecimiento del grupo especial de reenvío y la distribución
del informe a los Miembros deberá exceder de seis meses.10
4. A más tardar 10 días después de la fecha de distribución del informe del grupo especial de
reenvío, o con posterioridad a ella , cualquiera de las partes en el procedimiento de dicho grupo
especial podrá solicitar que el OSD celebre una reunión para adoptar el  i n f o r m e .   E l  O S D  s e
reunirá a más tardar 10 días después de la presentación de la solicitud, a menos que la parte quehaya solicitado la reunión pida que ésta se celebre en una fecha posterior.  En esa reunión, el
informe del grupo especial de reenví o será adoptado por el OSD, sa lvo que una de las partes en el
procedimiento del grupo especial de reenvío notifique formalmente al OSD su decisión de apelar
o que el OSD decida por consenso no adoptar el informe.  Si una de las partes ha notificado sudecisión de apelar, el informe del grupo especial de reenvío no será examinado a efectos de su
adopción hasta después de concluido el procedimiento de apelación.  Este procedimiento deadopción se entiende sin perjui cio del derecho de los Miembros a exponer sus opiniones sobre el
informe del grupo especial de reenvío.
5. Si el informe del grupo especial de reenvío es objeto de apelación, las actuaciones del Órgano de
Apelación, así como la adopción del informe del Órgano de Apelación, se sustanciarán deconformidad con el artículo 17.]
A
RTÍCULO 18 - C OMUNICACIONES CON EL GRUPO ESPECIAL Y ,
EL ÓRGANO DE APELACIÓN O EL ÁRBITRO
Párrafo 2
Las comunicaciones por escrito al grupo especial, o  al Órgano de Apelación o al árbitro se considerarán
confidenciales, pero se facilitarán a las partes en la diferencia, y a los terceros según lo previsto en el
artículo 10  Ninguna de las disposiciones del presente Entendimiento impedirá a una parte en la diferencia hacer
públicas sus posiciones.  Los Miembros considerarán confidencial la información facilitada al grupo especial o
al Órgano de Apelación por otro Miembro a la que éste haya atribuido tal carácter.  Los Miembros pueden
designar como "[privilegiada]" determinada información que presenten al grupo especial, al Órgano de
Apelación o al árbitro.  Tal información será tratada de conformidad con los procedimientos que ha de
establecer el OSD.
A petición de un Miembro, una parte en la diferencia podrá también facilitar un resumen no confidencial de la
información contenida en sus comunicaciones escritas que pueda hacerse público.  [A:  Después de cada
reunión de un grupo especial o audiencia del Órgano de Apelación, ] cada parte y ca da tercero en una
diferencia, si lo pide algún Miembro, facilitarán, dent ro de un plazo de [15 días] [30 días] a partir de la
fecha de la petición, una versión no confidencial de  las comunicaciones escrita s por ellos presentada [A:
antes de esa reunión] al grupo especial que pue da hacerse pública.  La  Secretaría establecerá y
administrará un registro de solución de diferencias en  la OMC para facilitar el acceso a estas versiones no
confidenciales de las comunicacion es escritas.  El OSD establecerá no rmas y procedimientos que rijan la
administración del regis tro por la Secretaría.
ARTÍCULO 21
Párrafo 2
Se deberá prestar prestará  especial atención a las cuestiones que afecten a los intereses de los países en
desarrollo Miembros con respecto a las medidas que hayan sido objeto de solución de diferencias.
                                                     
10 El OSD podrá adoptar directrices relativas a los procedimientos de trabajo que han de observar los
grupos especiales de reenvío y los gru pos especiales sobre el cumplimiento.TN/DS/9
Página 12
Párrafo 3
En una reunión del OSD que se celebrará dentro de los A más tardar  10 días después de la fecha de adopción
del informe del grupo especial o del Órgano de Apelación  por el OSD de sus recomendaciones y resoluciones ,
el Miembro afectado informará al OSD de su propósito en cuanto a la aplicación de las recomendaciones y
resoluciones del OSD.  En caso de que no sea factible cumplir inmediatamente las recomendaciones yresoluciones, el Miembro afectado dis pondrá de un plazo prudencial para h acerlo.  El plazo prudencial* será:
a) el plazo propuesto por el Miembro afectado, a condición de que sea aprobado por el OSD;  o, de no
existir tal aprobación,
b) un plazo fijado de común acuerdo por las partes en la diferencia dentro de los 45 días siguientes a la
fecha de adopción de las recomendaciones y resoluciones;  o, a falta de dicho acuerdo,
c) un plazo determinado mediante arbitraje vinculante dentro de los 90 días siguientes a la fecha de
adopción las recomendaciones y resoluciones .11  Cualquiera de las partes  en la diferencia podrá
someter la cuestión a arbitraje en cualquier momento después de transcurridos 30 días de la
fecha de adopción de las recomend aciones y resoluciones por el OS D.  Si las pa rtes no pueden
ponerse de acuerdo para designar un árbitro12 en un lapso de 10 días después de haber sometido
la cuestión a arbitraje, a peti ción de cualquiera de las partes , el Director General designará al
árbitro después de consultar a las partes.13  El árbitro dará su laudo a las partes dentro de los
50 días siguientes a la fecha del nombramiento del árbitro.  En dicho arbitraje, una directriz para el
árbitro14 ha de ser que el plazo prudencial para la ap licación de las recomendaciones del grupo especial
o del Órgano de Apelación no deberá exceder de 15 meses a partir de la fecha de adopción del informe
del grupo especial o del Órgano de Apelación .  Ese plazo podrá, no obstante, ser más corto o más largo,
según las circunstancias.  Si el Miembro afectado es un país en desarrollo Miembro, el árbitro
tendrá debidamente en cuenta cual esquiera problemas particulares que puedan afectar al plazo
dentro del cual el Miembro puede aplicar las recomendaciones y resoluciones del OSD.  Además,
si el Miembro afectado es un país menos adelantado Miembro, se prestará la debidaconsideración a la situación especi al con que tropiezan esos países.
* Se entenderá que la exp resión "plazo prudenc ial" también se refiere, cu ando sea pertinente, a los
plazos previstos en el párrafo 7 del artículo 4 y el párrafo 9 del artículo 7 del Acuerdo sobre
Subvenciones y Medidas Compensatorias.
Párrafo 5
Supresión del texto actual , que ha de ser sustituido por el siguiente:
[Durante el plazo prudencial, cada  parte en la diferencia examinar á con comprensión toda solicitud que
formule otra parte en la  diferencia de celebrar conversaciones sobre posibles soluciones mutuamente
satisfactorias para la aplicación de la s recomendaciones y resoluciones del OSD.]
                                                     
11 [Si las partes no pueden ponerse de acuerdo para designar un árbitro en un lapso de 10 días después
de haber sometido la cuestión a arbitraje, el árbitro será designado por el Director General en un plazo de
10 días, después de consul tar con las partes.]
12 Se entenderá que el término "árbitro" designa indistintamente a una persona o a un grupo.
[13 El Director General designará al árbrito dentro  de los siete días siguientes, salvo que las
partes acuerden otra cosa. ]
14 Se entenderá que el término "árbitro" designa indistintamente a una persona o a un grupo.TN/DS/9
Página 13
Párrafo 6
a) El OSD someterá a vigilancia la aplicación de la s recomendaciones y resoluciones adoptadas.  Todo
Miembro podrá plantear en él la cuestión de la aplicaci ón de las recomendaciones y resoluciones, en cualquier
momento después de su adopción.
b) A menos que el OSD decida otra cosa, la cues tión de la aplicación de las recomendaciones o
resoluciones será incluida en el orden del día de la re unión que celebre el OSD seis meses después de la fecha en
que se haya establecido el período prudencial de conformidad con el párrafo 3 y se mantendrá en el orden del
día de sus reuniones hasta que se resuelva.  El Miembro afectado informará sobre la situación de la
aplicación de las recomendaciones y resoluciones del OS D en cada reunión del OSD, en la que cualquier
Miembro podrá plantear cualquier cuestión pertinente al respecto.  El Miembro afectado comenzará ainformar con arreglo a esta disposición a partir de l punto medio del plazo prude ncial o desde el momento
en que hayan transcurrido seis meses de la fecha de adopción de las recomendaciones y resoluciones del
OSD, si éste fuera anterior, y continuará hasta que las partes en la diferencia hayan convenido de común
acuerdo en que la cuestión ha quedado resuelta.
15**  Por lo menos 10 días antes de cada una de esas reuniones
del OSD, el Miembro afectado presentará al OSD por escrito  un informe de situación detallado sobre  los
progresos realizados en la aplicación de  las recomendaciones o resoluciones, [ en el que figurarán las medidas
específicas que haya adoptado el Miembro afectado desde el último informe ].  El informe final de
situación previo a la expiración del plazo prudencial incluirá las medidas que el Miembro afectado haya
adoptado para el cumplimiento y las medidas que espera haber adoptado hasta la expiración del plazo
prudencial.  El Director General emitirá [cada seis meses][una vez al año] un informe público sobre la
situación de la aplicación de las recomendaciones y resoluciones del OSD.
* Cuando el Miembro afectado sea un país en desarrollo Miembro, informará sobre la situación de
la aplicación como mínimo cada dos reuniones del OSD previstas y presentará  por escrito un informe de
situación detallado al menos 10 días antes de cada reunión del OSD en la que deba informar.
c) i) Cuando el Miembro afectado consid ere que ha cumplido las recomendaciones y
resoluciones del OSD, presentará al OSD una notificación escrita de las medidas que haadoptado para el cumplimiento.
[ii) Si para la fecha de expiración del plazo prudencial para la aplicación el Miembro
afectado no ha presentado la  notificación a que se refi ere el inciso i), el Miembro
afectado presentará, en esa f echa, una notificación escrita de cualquier medida que haya
adoptado para el cumplimiento.]
[iii) Si para una fecha 45 días anterior a la  fecha de expiración del plazo prudencial el
Miembro afectado no ha presen tado la notificación a que se refiere el inciso i) del
apartado c) o un informe final de situación con arreglo al apartado, a más tardar 15 días
después de esa fecha, notificará las medidas que el Miembro afectado haya adoptadopara el cumplimiento y las medidas que espera  haber adoptado en la  fecha de expiración
del plazo prudencial.]
Toda notificación efectuada de conformidad con el presente apartado c) incluirá una descripción
detallada, así como el texto, de las medidas pertinentes que el Miembro afectado haya adoptado.
                                                     
15 La obligación de informar sobre la situación de la aplicación quedará suspendida desde la
fecha del establecimiento de un grup o especial sobre el cumplimiento de conformidad con el artículo 21 bis
y la adopción por el OSD del informe del grupo esp ecial sobre el cumplimiento  y, cuando proceda, el
informe del Órgano de Apelación sobre el cumplimiento.TN/DS/9
Página 14
ARTÍCULO 21BIS - DETERMINACIÓN DEL CUMPLIMIENTO
Párrafo 1
En caso de desacuerdo entre la parte reclamante y el Miembro afectad o en cuanto a la existencia de
medidas adoptadas para cumplir las recomendaciones y resolucio nes del OSD o a la compatibilidad de
dichas medidas con uno o varios ac uerdos abarcados, es e desacuerdo se resolv erá mediante recurso al
procedimiento de solución de diferencias  establecido en el presente artículo.[16]
Párrafo 2
La parte reclamante podrá solicitar [A:  la celebraci ón de consultas con arreglo al presente artículo]
[B:  el establecimiento de un grupo especial sobre el cumplimiento] en cualquier momento una vez que se
haya dado una de las circunstancias siguientes:
i) que el Miembro afectado haya indicado que  no necesita el plaz o prudencial para la
aplicación previsto en el pá rrafo 3 del artículo 21;  o
ii) que el Miembro afectado haya presentado  una notificación de cumplimiento de
conformidad con el párrafo 6 c) i) del artículo 21;  o
iii) [A:  que falten 20 días para] la fecha de expiración del plazo prudencial.
La solicitud se presentará por escrito.[La parte reclamante también podrá solicitar [A:  la  celebración de consulta s con arreglo al presente
artículo][B:  el establecimiento de un grupo especi al sobre el cumplimiento] en cualquier momento si
considera que el Miembro afectad o ha adoptado una me dida para cumplir las recomendaciones y
resoluciones del OSD que es incompat ible con los acu erdos abarcados.]
[A:  El Miembro al que se haya dirigido la solicitud responderá a ésta, a menos que se haya convenido lo
contrario con la parte reclamante, dentro de los 10 días siguientes a la fecha en que la haya recibido, y
entablará consultas de buena fe dentro de los 20 días siguientes a la fecha de distribución de la solicitud.]
Párrafo 3
[A:  En cualquier momento después de transcurrido s 20 días de la distribución de la solicitud de
celebración de consultas,  la parte reclamante podrá pedir que se  establezca un grupo especial sobre el
cumplimiento.]
El grupo especial sobre el cumplimiento estará integrado por los miembros del grupo especial que haya
entendido inicialmente en el asunto.17
Párrafo 4
En su solicitud de establecimiento  de un grupo especial sobre el cumplimiento, la parte reclamante
identificará las medidas específicas en litigio y hará un breve resumen de los fundamentos de derecho de
                                                     
16 [Esta disposición se entiende sin perjuicio de l derecho de una parte o de las partes a recurrir a
otros procedimientos de solución de  diferencias previstos en el presente Entendimiento, incluidos los
procedimientos previstos en los artículos 5 ó 25.]
17 Cuando no esté disponible algún integrante del grupo especial que haya entendido inicialmente
en el asunto, el Director General nombrará un miembro sustituto dentro de los siete días siguientes a la
fecha de establecimiento del grupo especial sobre el  cumplimiento, tras consul tar con las partes en el
arbitraje, a menos que una de las partes en el pro cedimiento del grupo especial sobre el cumplimiento le
haya pedido que no lo haga.TN/DS/9
Página 15
la reclamación, que sea suficiente para presentar el problema con claridad.  Si la parte reclamante
solicita el establecimiento de un grupo especial con un mandato distinto del uniforme, en la peticiónescrita figurará el texto propuesto del mandato especial.  A menos que dentro de los cinco días siguientes
a la fecha del establecimiento del gr upo especial sobre el cumplimiento las partes en el procedimiento de
dicho grupo especial acu erden un mandato especial, el grupo es pecial sobre el cumplimiento tendrá el
mandato uniforme previsto  en el artículo 7.
Párrafo 5
El OSD establecerá un grupo especial sobre el cumplimi ento en la reunión en la que, a petición de la
parte reclamante, la solicitud figure por primera vez como punto en el orden del día18, a menos que
el OSD decida por consenso no establecer un grupo especial.
Párrafo 6
El grupo especial sobre el cumplimiento distribuirá su informe a los Miembros dentro de los 90 días
siguientes a la fecha de su establecimiento.
Párrafo 7
[El informe del grupo especial sobre el cumplimiento  será adoptado por el OS D a petición de cualquiera
de las partes a menos que una de las partes en el procedimiento del grupo especial sobre el cumplimiento
notifique formalmente al OSD su decisión de apelar o que el OSD decida por consenso no adoptar elinforme.]
19  Este procedimiento de adop ción se entiende sin perjuicio del derecho de los Miembros a
exponer sus opiniones sobre el informe de l grupo especial sobre el cumplimiento.
Párrafo 8
Cuando el informe del grupo especial  sobre el cumplimiento sea objeto de apelación, las actuaciones del
examen en apelación, así como la  adopción del informe del Órgano de  Apelación sobre el cumplimiento,
se sustanciarán de conformidad con el artículo 17.
Párrafo 9
Si en el informe del grupo especial sobre el cu mplimiento o del Órgano de Apelación se llega a la
conclusión de que el Miembro afectado no ha puesto la medida declarada incompatible con uno o másacuerdos abarcados en confor midad con ese acuerdo o no ha cumplido de otra forma las
recomendaciones y resoluciones del OSD dentro del plazo prudencial,  el Miembro afectado no tendrá
derecho a ningún nuevo plazo para la aplicación después de la adopción por el OSD de sus
recomendaciones y resoluciones.
Párrafo 10
El grupo especial sobre el cumplimiento establecerá  sus propios procedimientos de trabajo.  Las
disposiciones [de los artículos 1 a 3, [4, párrafo 2 del artículo 7], 8 a 14, [párrafo 2 del artículo 16], 18y 19, los párrafos 1, 2, 7 y 8 del artículo 21 y los artículos 23, 24, 26, 27 [y 28, así como los apéndices 1y 2]] del presente Entendimiento serán aplicables mutatis mutandis  a las actuaciones del grupo especial
sobre el cumplimiento, en la medida en que no sean  incompatibles con los pro cedimientos específicos y
los plazos establecidos en  el presente artículo.
                                                     
18 Si la parte reclamante así lo pide, se convocará a tal efecto una reunión del OSD dentro de los 15 días
siguientes a la petición, siempre que se dé aviso con 10 días como mínimo de antelación a la reunión.
19 Si la parte reclamante así lo pide, se convocará a tal efecto una reunión del OSD dentro de los 15 días
siguientes a la petición, siempre que se dé aviso con 10 días como mínimo de antelación a la reunión.TN/DS/9
Página 16
ARTÍCULO 22
Párrafo 1 bis
En cualquier momento después de la adopción por el OSD de sus recomendaciones y resoluciones y antes
de la presentación de la solicitud de  autorización para la suspensión de concesiones u otras obligaciones a
que se hace referencia en el párrafo 2 del presente artículo, las partes  podrán convenir en someter a
arbitraje la determinación del nivel de anulación o menoscabo causado por medidas declaradas
incompatibles con uno o varios acuerdos abarcados.
[La parte reclamante podrá solicitar ese arbitraje en  cualquier momento después de la expiración del
plazo prudencial en caso de que las partes acuerden que el Miembro afectado no ha aplicado lasresoluciones y recomendaciones del OSD.  Cuando se hayan iniciado los procedimientos previstos en el
artículo 21 bis, la parte reclamante podrá solicitar ese arbi traje únicamente después de la adopción del
informe del grupo especial sobre el cumplimiento y, cuando proceda, del informe del Órgano de
Apelación sobre el cumplimiento.]
[Si se establece un grupo especial sobre el cump limiento de conformida d con el artículo 21 bis después de
que se haya solicitado un arbitraje en virtud del presente párrafo [apartado], se suspenderá elprocedimiento de arbitraje hasta la adopción del in forme del grupo especial sobre el cumplimiento y,
según proceda, del informe del Órgano de Apelación sobre el cumplimiento.]
El arbitraje estará a cargo del grupo especial que haya entendido inicialmente en el asunto, si están
disponibles sus miembros.
20
El arbitraje se concluirá, y el laudo del árbitro se distribuirá a los Miembros, dentro de los 45 días
siguientes a la fecha de la so licitud.  El laudo del árbitro21 será definitivo y las part es lo aceptarán como el
nivel de anulación o menoscabo a los efectos de cual quier procedimiento futuro con arreglo al  párrafo 6
del presente artículo en rel ación con las mismas medidas.
Párrafo 2
Supresión del texto actual, que ha de ser sustituido por el siguiente:
a) La parte reclamante podrá pedir al Miembr o afectado que entable consultas con miras a
convenir en una compensación co mercial u otra compensación mu tuamente aceptable, o pedir la
autorización del OSD para susp ender la aplicación al Miembro afectado de concesiones u otras
obligaciones resultantes de los acuerdos abarcados de conformidad con el párrafo 6 del presente artículo,
en cualquier momento, si:
i) el Miembro afectado no informa al OSD de conformidad con el párrafo 3 del artículo 21
de que se propone aplicar las recomendaciones o resoluciones del OSD;  o
ii) el Miembro afectado no presenta dentro del plazo establecido una notificación de
conformidad con el párrafo 6 c) del artículo 21 indicando que ha cumplido;  o
iii) en el informe de un grupo especial sobre el  cumplimiento establ ecido de conformidad
con el artículo 21 bis y, en caso de que ese informe haya sido objeto de apelación, en el
informe del Órgano de Apelación se llega a la conclusión de que el Miembro afectado no
                                                     
20 En caso de que no esté disponible algún miembro del grupo especial que haya entendido
inicialmente en el asunto, y de que las partes en el arbitraje no se pongan de acuerdo sobre un sustituto, a
petición de cualquiera de las partes el Director General, dent ro de los siete días siguientes a la fecha en
que el asunto haya sido sometido a arbitraje, y después de consultar con las partes en el arbitraje,nombrará a un sustituto.
21 Se entenderá que el término "árbitro" designa indistintamente a una persona o a un grupo.TN/DS/9
Página 17
ha puesto las medidas declaradas incompatibles con un acuerdo abarcado en
conformidad con ese acuerdo o no ha cump lido de otro modo las recomendaciones o
resoluciones del OSD, y el OSD ha  adoptado ese o esos informes.
b) Los procedimientos del párrafo 2 bis serán aplicables a la compensación.
[c) En caso de desacuerdo en cuanto a la existencia de medidas adoptadas para cumplir las
recomendaciones y resoluciones o a la compatibilidad de dichas medidas con un acuerdo abarcado se
emprenderán las actuaciones p revistas en el artículo 21 bis antes de que se pueda recurrir al presente
párrafo.]
Párrafo 2 bis
a) El Miembro afectado, si así se lo pide la parte reclamante, entablar á consultas con miras a
convenir en una compensación comercial u otra compensación mu tuamente aceptable en
cualquier momento después de que se haya dado cualquiera de las situaciones a que se hacereferencia en los apartados i), ii) o iii) del párrafo 2.  Cuando la parte reclamante haya solicitado
la celebración de consul tas con arreglo al presen te párrafo, no podrá pedi r la autorización del
OSD para suspender la aplicación al Miembro afectado de concesiones u otras obligacionesresultantes de los acuerdos aba rcados durante los 30 días siguient es a la solicitud de celebración
de consultas.
b) Dentro de los [A:  30][B:  20] días siguientes a la petición, el Miembro afectado presentará al otro
Miembro una propuesta de compensación co mercial u otra compensación mutuamente
aceptable, teniendo en cuenta  cualquier solicitud anterior pres entada por la parte reclamante
durante estas consultas.  [B:  Si el Miembro afectado no presenta esa propuesta dentro de los
20 días siguientes a la solicitud, el Miembro reclamante podrá pedir la  autorización del OSD
para suspender la aplicación al Miembro afectad o de concesiones u otras obligaciones resultantes
de los acuerdos abarcados, no obstante las disposiciones del apartado a).]
c) En caso de que la parte reclamante sea un país en desarrollo Miembro, la  propuesta deberá tener
en cuenta todas las circ unstancias y consideraciones pertinentes relativas a la aplicación de la
medida y su repercusión en el comercio de ese país en desarrollo Miem bro.  En tales casos,
también deberá ser una consideración importante  la forma adecuada de compensación.  Cuando
la parte reclamante sea un país menos adelantado Miembro, se p restará especial consideración a
las limitaciones específicas con que puedan tropezar esos países para hallar medios efectivos de
acción a través del posible retiro de concesiones u otras obligaciones.
d) Si las partes en la diferencia llegan a un acu erdo con respecto a una co mpensación comercial u
otra compensación mutuamente aceptable, notificará n al OSD el texto de dicho acuerdo. El
Miembro afectado notificará al OSD las medidas que ha adoptado para aplicar el acuerdo decompensación.
Párrafo 2 ter
a) A reserva de lo dispuesto en el párrafo ant erior, una parte reclamante  tendrá derecho a pedir la
autorización del OSD para susp ender la aplicación al Miembro afectado de concesiones u otras
obligaciones resultantes de los acuerdos abarcados en cualquier momento después de que se produzca
cualquiera de las situaciones a que se hace referencia en los apartados i), ii) o iii) del párrafo 2.  [La parte
reclamante también presentará, al  mismo tiempo, una lista indica tiva de las concesiones u otras
obligaciones que se propone suspender.22]
                                                     
22 [Dicha lista se entenderá sin perjuicio de la determinación por ese Miembro de las concesiones
u otras obligaciones específicas que en  última instancia podrá suspender.]TN/DS/9
Página 18
b) Se convocará una reunión del OSD a efectos de autorizar la suspensión de concesiones u otras
obligaciones 15 días después de que se haya presentado  la petición, salvo que la parte reclamante solicite
que la reunión se celebre en una fecha posterior.23, 24
Párrafo 6
a) Cuando la parte reclamante haya solicitado la se produzca la situación descrita en el párrafo 2, el
OSD, previa petición, concederá autorización para suspender concesiones u otras obligaciones con arreglo a lo
dispuesto en el párrafo 2 ter, el OSD autorizará la su spensión en la reunión en la que, a petición de la
parte reclamante, la solicitud figure por primera  vez como punto del orden del día del OSD dentro de los
30 días siguientes a la expiración del plazo prudencial , salvo que decida por consenso rechazar la solicitud.25
No obstante, si el Miembro afectado impugna el nivel de la suspensión propuesta, o sostiene que no se han
seguido los principios y procedimientos establecidos en el párrafo 3 en el caso de que una parte reclamante hayasolicitado autorización para suspender concesiones u otra s obligaciones al amparo de lo dispuesto en los
párrafos 3 b) o 3 c), la cuestión se someterá a arbitraje.
b) El arbitraje estará a cargo del grupo especial que haya  entendido inicialmente en el asunto, si estuvieran
disponibles sus miembros, o de un árbitro26 nombrado por el Director General, y se concluirá dentro de los 60
días siguientes a la fecha de expiración del plazo prudencial.   El arbitraje estará a cargo del grupo especial
que haya entendido inicialmente en el asunto, si están disponibles sus miembros.27  El laudo del árbitro se
distribuirá dentro de los 60 días siguientes a la fecha en que se haya sometido a arbitraje el asunto.  No
obstante, si ha tenido lugar un procedimiento de arbitraje con arreglo al párrafo 1 bis del artículo 22
respecto de la misma medida, el laudo del árbitro se distribuirá dentro de los 30 días siguientes a la fechaen que el asunto se haya sometido a arbitraje.  La  parte reclamante no suspenderá concesiones u otras
obligaciones durante el curso del arbitraje.
Párrafo 7
a) El árbitro que actúe en cumplimiento de lo dispuest o en el párrafo 6 no examinará la naturaleza de las
concesiones u otras obligaciones que se hayan de suspender, sino que determinará si el nivel de esa suspensiónes equivalente al nivel de anulación o menoscabo.  El árbitro podrá también determinar si la suspensión de
concesiones u otras obligaciones propuesta está permitida en virtud del acuerdo abarcado.  Sin embargo, si el
asunto sometido a arbitraje incluye la reclamación de que no se han seguido los principios y procedimientosestablecidos en el párrafo 3, el árbitro examinará la recl amación.  En el caso de que el árbitro determine que no
se han seguido dichos principios y procedimientos, la parte reclamante los aplicará de conformidad con lasdisposiciones del párrafo 3.  Las partes aceptarán como defi nitiva la decisión del árbitro y no tratarán de obtener
un segundo arbitraje.  Se informará sin demora de la decisión del árbitro al OSD y éste, si se le pide, otorgará
autorización para suspender concesiones u otras obligacion es siempre que la petición sea acorde con la decisión
del árbitro, a menos que decida por consenso desestirmarla .
                                                     
23 En el caso del apartado ii) del párrafo 2) supra , esa reunión del OSD no se convocará antes de
la expiración del plazo prudencial.
24 El OSD no examinará la solicitud de autoriza ción para suspender la aplicación al Miembro
afectado de concesiones u otras obligaciones sino después de haber adoptado el informe sobre el
cumplimiento.
25 Si la parte reclamante así lo pide, se convocar á a tal efecto una reunión del OSD dentro de los
15 días siguientes a la petición, siempre que se dé aviso con 10 días como mínimo de antelación a lareunión.
26 Se entenderá que el término "árbitro" designa indistintamente a una persona o a un grupo.
27 Si no estuvieran disponibles algunos de los miembros del grupo especial que haya entendido
inicialmente en el asunto, será aplicable el  procedimiento estableci do en el párrafo 1 bis del artículo 22
para el nombramiento de un miembro sustituto.TN/DS/9
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b) En cualquier momento después de la distribu ción del laudo del árbitro, la parte reclamante
podrá presentar al OSD una solicitud de autorización para suspender concesiones u otras obligaciones.[Presentará también, al mismo tiempo, una lista indicativa de las concesiones y otras obligaciones que se
proponga suspender.
28]  El OSD otorgará autori zación para suspender con cesiones u otras obligaciones
en el caso de que la solicitud sea compatible con las determinaciones formuladas por el árbitro, a menosque el OSD decida por cons enso rechazar la solicitud.
Párrafo 8
a) La suspensión de concesiones u otras obligaciones se rá temporal y sólo se aplicará hasta que se haya
suprimido la medida declarada inco mpatible con un acuerdo abarcado, hasta que el Miembro que deba cumplir
las recomendaciones y resoluciones ofrezca una solución a la anulación o menoscabo de ventajas, o hasta que se
llegue a una solución mutuamente satisfactoria.
b) De conformidad con lo establecido en el párrafo 6 del artículo 21, el OSD mantendrá sometida a
vigilancia la aplicación de las recomendaciones o resolu ciones adoptadas, con inclusión de los casos en que se
haya otorgado compensación o se hayan suspendido concesiones u otras obligaciones pero no se hayan aplicadolas recomendaciones de poner una medida en conformidad con los acuerdos abarcados.  Los Miembros a los
que se haya otorgado autorización para suspender concesiones u otras obligaciones notificarán sin
demora al OSD todas las medidas toma das en relación con esa autorización.
Párrafo 9 (por establecer)
a) Después de que el OSD haya autorizado la suspensión de concesiones u otras obligaciones con
arreglo al párrafo 6 o al párrafo 7 del presente ar tículo, el Miembro afectado podrá pedir que se ponga
término a esa autorizaci ón alegando que ha aplicado las reco mendaciones y resoluciones del OSD
[y eliminado la incompatibilidad o la anulación o menoscabo de las ventajas resultantes de los acuerdos
abarcados identificados en las recomendaciones y resoluciones del OSD].  El Miembro afectado
presentará junto con cualqui er solicitud de este tipo una notificaci ón escrita al OSD en la que describa
detalladamente las medidas que ha adoptado, facilit e el texto de las medidas pertinentes y pida la
celebración de una reunión del OSD.  El OSD no examinará la solicitud hasta que hayan transcurrido
20 días desde la fecha de su distribución.  El OSD retir ará la autorización de la suspensión de concesiones
y otras obligaciones salvo que la part e reclamante [notifique al OSD su decisión de solicitar][solicite, en
esa reunión,] el establecimiento de un grupo esp ecial sobre el cumplimiento de conformidad con el
artículo 21 bis o el OSD decida por consenso no retirar la autorización.29
b) Si la parte reclamante ha solicitado el es tablecimiento de un grupo especial sobre el
cumplimiento, las disposiciones del artículo 21 bis se aplicarán al establecimiento y a las actuaciones de ese
grupo especial.  Si se constata que las medidas en cuestión no son incompatibles con uno o variosacuerdos abarcados y dan cumplimien to a las recomendaciones y resolucio nes del OSD en la diferencia, el
Miembro afectado podrá pedir que se celebre una reunión del OSD para poner fin a la autorización de lasuspensión de concesiones u otras obligaciones en cualquier momento después de la adopción del informedel grupo especial sobre el cumplimiento y, cuando  proceda, del informe del Órgano de Apelación sobre
el cumplimiento.  El OSD se  reunirá a más tardar 15 días
30 después de la fecha de esa solicitud salvo que
el Miembro afectado pida que la reunión se celebre en una fecha po sterior.  En esa reunión, el OSD
                                                     
28 [Dicha lista se entenderá sin perjuicio de la determinación por ese Miembro de las concesiones
u otras obligaciones específicas que en  última instancia podrá suspender.]
29 Si el Miembro afectado así lo pide, se convocará a tal efecto una reunión del OSD dentro de los
15 días siguientes a la petición de celebración de una reunión, siempre que se dé aviso con 10 días comomínimo de antelación a la reunión.
30 En caso de apelación, el OSD se reunirá a este efecto en la fecha de la adopción del informe del
Órgano de Apelación de conformidad con el párrafo 14 del artículo 17 o después de esa fecha.TN/DS/9
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retirará la autorización de la suspensión de concesiones y otras obligaciones salvo que el OSD decida por
consenso no hacerlo.31
c) La parte reclamante no mantendrá la suspensión  de concesiones y otras obligaciones después de
que el OSD haya retirado la autorización.
d) Si, como resultado del recurso al procedimient o de solución de dif erencias previsto en el
artículo 21 bis, se constata que las medidas adoptadas para el cumplimiento por el Miembro afectado no
son compatibles con un acuerdo ab arcado o no dan cump limiento a las recomendaciones y resoluciones
del OSD en la diferencia, cualquiera  de las partes en la diferencia podrá, en cualquier momento después
de la adopción del informe del grupo  especial sobre el cumplimiento y,  cuando proceda, el informe del
Órgano de Apelación sobre el cumplimiento, solicitar un arbitraje para que se determine el nivel deanulación o menoscabo causado por las medidas en cuestión.  El párrafo 6 del artículo 22 se aplicarámutatis mutandis  en ese arbitraje.  Si el nivel de anulación o menoscabo determinado por el árbitro con
arreglo al presente párrafo difi ere del nivel de suspensión de concesiones u otras obligaciones
previamente autorizado  por el OSD, cualquiera de las partes en la diferenci a podrá solicitar una reunión
del OSD para que se modifique la autorización de suspensión de concesiones u otras obligaciones.  El
OSD se reunirá [10 días después de que se haya presentado dicha solicitud], salvo que la solicitud indiqueque la reunión ha de celebrarse en una fecha posterior.  En es a reunión, el OSD modificará la
autorización de suspensión de concesiones u otras obligaciones de conformidad con la decisión del
árbitro, salvo que el OSD decida po r consenso no hacerlo.  La parte reclamante pondrá la suspensión de
concesiones y otras obligac iones en conformidad con la autorización del OSD.
[e) Si el nivel de anulación o menoscabo ha cambiado como consecuencia de las medidas adoptadas
por el Miembro afectado para proceder al cumplimiento, y en el caso de que no haya desacuerdo entre laspartes acerca de la compat ibilidad de esas medidas, cualquiera de las partes en la diferencia podrá
someter la cuestión a arbitraje de conformidad con el párrafo 7 del artículo 22 para que se determine el
nivel modificado de anulación o menoscabo.  En cualquier momento posterior a la distribución del laudodel árbitro, cualquiera de las partes  en la diferencia podrá solicitar al  OSD que modifique la autorización
con el fin de ajustarla a tal cambio.]
A
RTÍCULO 27
Párrafo 2
Si bien la Secretaría presta ayuda en relación con la  solución de diferencias a los Miembros que la solicitan,
podría ser necesario también suministrar asesoramiento y asistencia jurídicos adicio nales en relación con la
solución de diferencias a los países en desarrollo Miembros.  Con este propósito, la Secretaría mantendrá una
nómina de expertos jurídicos competentes de la que se pondrá un experto a disposición del país en
desarrollo Miembro que lo solicite .  Esos expertos  ayudarán al país en desarrollo Miembro de un modo que
garantice la constante imparcialidad de la Secretaría.
[ARTÍCULO 28 - C OSTAS PROCESALES ]
[Los Miembros sufragarán sus propias costas en los procedimientos iniciados en virtud del presente
Entendimiento.  No obstante, los grupos especiales o el Órgano de Apelación podrán decidir, a instanciade [las partes] [una de la s partes] en la diferencia, atribuir un importe en concep to de costas procesales,
teniendo en cuenta las circunstancias específicas del caso, las condiciones respectivas de las partes
interesadas y el trato especi al y diferenciado a los países en desarrollo  Miembros.  Si el grupo especial o el
Órgano de Apelación decide conceder esas costas, se guiará por los principios que se determinarán en una
decisión del OSD.]
                                                     
31 El OSD no considerará la solicitud de retiro de la  autorización de la su spensión de concesiones
u otras obligaciones hasta que haya adoptado el informe del grupo especial sobre el cumplimiento o elinforme del Órgano de Apelación.TN/DS/9
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APÉNDICE 3
Párrafo 6
El grupo especial invita rá por escrito a todos  Todos los terceros que hayan notificado al OSD su interés en la
diferencia serán invitados por escrito a exponer sus opiniones durante una sesión de  a presentar  una
comunicación escrita al grupo especial y a estar presentes en  la primera reunión sustantiva del grupo
especial con las partes  reservada para tal fin .  En esa reunión el grupo especi al dará también a los terceros
la oportunidad de que expongan sus opiniones.
Párrafo 7
Las réplicas formales se harán en la segunda reunión sustantiva del grupo especial.  La parte demandada tendrá
derecho a hacer uso de la palabra en primer lugar, y la seguirá la parte reclamante.  Las partes presentarán, antes
de esa reunión, réplicas escritas al grupo especial.
El grupo especial invitará por escrito a los terceros a asistir a la segunda reunión sustantiva.
Párrafo 8
El grupo especial podrá formular preguntas a las partes  en cualquier momento y pedirles explicaciones en el
curso de una reunión con ellas o por escrito.  El grupo especial podrá también formular preguntas a los
terceros y pedirles explicaciones en el curso de una  reunión con las partes o por escrito, en cualquier
momento antes del traslado del informe provisional a las partes.
Párrafo 10
Supresión del párrafo actual.Párrafo 12
(…)Este calendario podrá modificarse en función de acontecimientos imprevistos.  En caso necesario se
programarán reuniones adicionales con las partes.   El grupo especial invitará a los terceros a estar presentes
en cualquier reunión sustantiva adicional que se celebre antes del traslado del informe provisional a las
partes.TN/DS/9
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II. PROPUESTA DE DECISIÓN DEL CONSEJO GENERAL
El Consejo General,
Teniendo en cuenta el  párrafo 2 del artículo 27 del ESD;
[Teniendo en cuenta el  párrafo 30 de la Declaración Ministerial de Do ha, relativo a la mejora y la aclaración del
Entendimiento sobre Solución de Diferencias;]
Teniendo en cuenta los  párrafos 38 a 41 de la Declaración Minister ial de Doha y la necesidad de prestar
eficazmente asistencia técnica a los países en desarrollo como afirmaron los Ministros;
Reconociendo  que los países en desarrollo Miembros, en par ticular los menos adelantados, pueden tropezar con
limitaciones particulares para hacer un uso efectivo de los procedimientos de solución de diferencias contenidos
en el ESD;
Deseando  dar efecto a las disposiciones del artículo 27 del ESD con el fin de ayudar a los países en desarrollo
Miembros a mejorar su capacidad para hacer un uso efectivo de los procedimientos de solución de diferencias y
a crear capacidad en la esfera de la solución de diferencias, ayudándoles de este modo a ejercer los derechos queles confiere su condición de Miembros;
Decide lo siguiente:
1. Se encomienda a la Secretaría que mantenga y administre, mediante sus servicios de cooperación
técnica, una nómina en la que figuren al menos [x] expertos jurídicos competentes cuyos servicios se facilitaríana los países en desarrollo Miembros para la prestación de  asesoramiento y asistencia jurídicos en relación con la
solución de diferencias en cumplimiento de lo dispuesto en el párrafo 2 del artículo 27 del ESD;
2. El Consejo General pide al Comité de Asuntos Presupuestarios que estudie la manera en que puedan
asegurarse recursos suficientes, incluso mediante co ntribuciones voluntarias extrapresupuestarias, para la
prestación de asistencia técnica de conformidad con el artículo 27 del ESD, incluido el suministro de asistenciajurídica previsto en el párrafo 2 de esa disposición, y que presente informe al Consejo General no más tarde del
[--].
__________