. /.  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DS88/3 
9 de septiembre de 1998 
 (98-3473) 
 Original:   inglés 
  
 
ESTADOS UNIDOS - MEDIDA QUE AFECTA A LA CONTRATACIÓN PÚBLICA 
Solicitud de establecimiento de un grupo especial
 
presentada por las Comunidades Europeas  
 La siguiente comunicación, de fecha 8 de sep tiembre de 1998, dirigida por la Delegación 
Permanente de la Comisión Europea al Presidente  del Órgano de Solución de Diferencias, se 
distribuye de conformidad con el  párrafo 2 del artículo 6 del ESD. 
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 He recibido de las autoridades de mi país in strucciones de solicitar el establecimiento de un 
grupo especial de conformidad con el artículo 6 del Entendimiento relativo a las normas y 
procedimientos por los que se rige la solución de  diferencias y el artículo XXII del Acuerdo sobre 
Contratación Pública (ACP), con respecto a la Le y de Massachusetts de 25 de junio de 1996, 
chapter 130, §1, 1996 Mass. Acts 210,  codificada en Mass. Gen. Laws, ch.7 , §§ 22G-22M  ("la Ley"). 
 La Ley prohíbe a los organismos, autoridad es y demás entidades del Estado adquirir bienes o 
contratar servicios de cualquier persona que realice actualmente transacciones comerciales con la Unión de Myanmar (antiguamente conocida como Bi rmania).  En la práctica, esto se consigue 
aplicando una sanción automática del 10 por ciento a lo s precios de oferta de las empresas de las que 
se considera que hacen negocios en la Unión de My anmar o con ese país (según una lista de compras 
restringidas que contiene los nombres de esas empr esas, aunque también se ven afectadas de manera 
similar las empresas que no figuran en la lista pero  de las que se considera que cumplen los criterios 
para estar incluidas en ella). 
 De esta manera, la Ley fija, para la partic ipación de proveedores en licitaciones, condiciones 
que incumplen la prescripción establecida en el pá rrafo b) del artículo VIII del ACP.  Además, al 
imponer un aumento del precio del 10 por ciento en función de que una empresa realice o no 
transacciones comerciales en Myanmar o con este país , la Ley infringe la prescripción básica del ACP 
consagrada, entre otras disposiciones, en el párrafo 4 b) del artículo XIII. 
 La Ley tampoco concede a los proveedores de otras Partes que ofrecen productos o servicios 
de las Partes un trato inmediato e incondicional no menos favorable que el otorgado a los servicios y 
proveedores nacionales y el otorgado a los servicios y proveedores de cualquier otra Parte.  Además, 
esta Ley se aplica a las filiales con participación mayoritaria de las empresas que figuran en la lista, así como a las filiales con participación mayorita ria de empresas que, por su parte, tengan otras 
filiales con participación mayoritaria que cumplan las condiciones para estar incluidas en la lista.  De 
este modo, la Ley infringe las disposiciones de  los párrafos 1 y 2 del artículo III del ACP. 
 La Ley también anula o menoscaba las ventajas resultantes para las Comunidades Europeas 
("la CE") de este Acuerdo, en particular porque limita el acceso de los proveedores de la CE a la 
contratación por una autoridad subfederal abarcada  por el Acuerdo sobre Contratación Pública, de 
modo tal que tiene como resultado una reducción de facto  de la oferta presentada por los Estados 
Unidos en el marco del Acuerdo sobre Contratación Pública a nivel subfederal. WT/DS88/3 
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  En una comunicación de fecha 20 de junio de 1 997, la CE solicitó la celebración de consultas 
con los Estados Unidos de América con miras a logr ar una solución mutuamente satisfactoria de la 
cuestión.  La solicitud, de fecha 26 de junio de 1997, se distribuyó con la signatura WT/DS88/1 y GPA/D2/1. 
 Las consultas se celebraron en Ginebra los días 22 de julio, 2 de octubre y 17 de diciembre 
de 1997.  Permitieron que se intercam biaran plenamente los puntos de vista y se comprendieran mejor 
las respectivas posiciones y abarcaron conversaciones s obre una posible enmienda de la Ley, pero no 
dieron lugar a una solución satisfactoria de la cuestión. 
 Por consiguiente, la CE solicita que el gr upo especial examine esta medida y constate que 
constituye incumplimiento de las obligaciones contra idas por los Estados Unidos en virtud del ACP, 
en particular el artículo III, el párrafo b) del ar tículo VIII, el párrafo 4 b) del artículo XIII y el 
párrafo 2 del artículo XXII del ACP. 
 La CE solicita que se establezca el grupo especial  con el mandato que figura en el párrafo 4 
del artículo XXII del ACP. 
 La CE pide que este tema se incluya en el orde n del día de la reunión del Órgano de Solución 
de Diferencias que se celebrará el 22 de septiembre de 1998. 
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