ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/LIC/N/3/HKG/8 
27 de octubre de 2004 
 (04-4025) 
Comité de Licencias de Importación Original:   inglés 
  
 
RESPUESTAS AL CUESTIONARIO RELATIVO A LOS PROCEDIMIENTOS 
PARA EL TRÁMITE DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN 
 
Notificación en virtud del párrafo 3 del artículo 7 del Acuerdo sobre 
 
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación1 
 
HONG KONG, CHINA 
  
 La siguiente notificación
2, de fecha 23 de septiembre de 2004, se distribuye a petición de la 
delegación de Hong Kong, China. 
 
_______________ 
  
 
I.
 DEPARTAMENTO DE CO MERCIO E INDUSTRIA.........................................................3  
A. RÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPO RTACIÓN DE PRODUCTOS TEXTILES ........................................3  
B. IMPORTACIÓN DE PRODUCTOS ESTRATÉGICOS ...........................................................................6  
C. CONTROL DE LAS IMPORTACIONES DE ARROZ , DIAMANTES EN BRUTO PLAGUICIDAS 
(BROMURO DE METILO ), PRODUCTOS FARMACÉUTICOS Y MEDICAMENTOS , 
SUSTANCIAS RADIACTIVAS Y AP ARATOS DE IRRADIACIÓN , SUSTANCIAS QUE AGOTAN 
LA CAPA DE OZONO , DIAMANTES EN BRUTO , TRONCOS DE ÁRBOLES Y PRODUCTOS DE 
LA MADERA PROCEDENTES DE LIBERIA ......................................................................................9  
II. DEPARTAMENTO DE ADUANAS E IMPUESTOS ESPECIALES ...............................15  
A. RÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN DE LAS MERCANCÍAS SUJETAS A DERECHOS .........15  
B. RÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓ N DE PRODUCTOS QUÍMICOS CONTROLADOS 
(SOLAMENTE PARA LAS SUSTANCIAS ENUMERADAS EN LAS LISTAS 1 Y 2 DE LA 
ORDEN PARA EL CONTROL DE PRODUCTOS QUÍMICOS , CAPÍTULO 145)....................................17  
C. RÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTAC IÓN DE MATERIAL MATRICIAL Y DE 
REPLICACIÓN DE DISCOS ÓPTICOS .............................................................................................19  
                                                      
1 El cuestionario figura en el anexo del documento G/LIC/3. 
 
2 La presente notificación reemplaza a la notificación de  fecha 30 de septiembre de 2003 distribuida 
con la signatura G/LIC/N/3/HKG/7.  Los anexos I a XX III mencionados en la notificación pueden consultarse 
en la Secretaría (División de Acceso a los Mercados).  La mayoría de los anexos pueden consultarse u obtenerse 
en las páginas Web indicadas. 
 G/LIC/N/3/HKG/8 
Página 2  
 
III.
 DEPARTAMENTO DE INGENIER ÍA CIVIL Y DESARROLLO...................................21  
A. RÉGIMEN DE CONTROL DE LA S IMPORTACIONES DE ARENA .....................................................21  
IV. DEPARTAMENTO DE AGRICULTURA,  PESCA Y CONSERVACIÓN......................23  
A. CONTROL DE LAS IMPORTACIONES DE VEGETALES , PLAGAS VEGETALES Y TIERRA ................23  
B. RÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTAC IÓN DE ESPECIES DE FAUNA Y FLORA 
AMENAZADAS DE EXTINCIÓN ....................................................................................................25  
C. CONTROL DE LAS IMPORTACIONES DE ANIMALES VIVOS .........................................................27  
D. CONTROL DE LAS IMPORTAC IONES DE PLAGUICIDAS ...............................................................28  
V. DEPARTAMENTO DE PROTECCI ÓN DEL MEDIO AMBIENTE...............................31  
A. CONTROL DE LAS IMPORT ACIONES DE DESECHOS ....................................................................31  
VI. DEPARTAMENTO DE HIGIENE DE LOS ALIMENTOS Y DEL MEDIO 
AMBIENTE....................................................................................................................... ......33  
A. CONTROL DE LAS IMPORTACIONES DE  CARNE CONGELADA O REFRIGERADA , 
INCLUIDA LA DE AVES DE CORRAL ............................................................................................33  
  G/LIC/N/3/HKG/8 
 Página 3 
 
 
I. DEPARTAMENTO DE COMERCIO E INDUSTRIA 
A. RÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPO RTACIÓN DE PRODUCTOS TEXTILES  
Descripción sucinta de los regímenes  
1. La Región Administrativa Especial de Hong Ko ng (RAEHK) aplica a los productos textiles 
de todas las procedencias, como sistema de vigilanc ia que complementa el sistema de control de sus 
exportaciones de esa clase de productos, un régimen de licencias de importación administrado por el 
Departamento de Comercio e Industria, con sujeci ón al cual los importadores deben solicitar licencias 
de importación para cada expedición de textiles ant es de la llegada efectiva de la mercancía, salvo los 
que por estar inscritos en el régimen de registro de comerciantes de textiles hayan quedado exentos 
del requisito de las licencias de importación. 
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias  
2. El régimen de licencias se aplica a las importaciones de todos los productos textiles, excepto:  
a) artículos textiles importados por una persona  para su uso personal o como regalos y en 
cantidad razonable teniendo en cuenta la finalidad para la que son importados; 
b) muestras de artículos tejidos o de punto y muestras de hilados im portados por vía aérea 
y que no excedan de 0,8 m2 de tamaño, por lo que se refiere a las muestras de tejidos, y 
de 1,2 kg de peso, en lo que se refiere a los hilados;  y 
c) artículos textiles que constituyan parte de las provisiones necesarias para consumo o 
uso de la tripulación o de los pasajeros del buque, aeronave o vehículo en que se 
transporten los artículos. 
3. El régimen se aplica a los productos textiles de cualquier procedencia. 
4. El régimen de licencias de importación de pr oductos textiles no está destinado a limitar la 
cantidad o el valor de las importaciones, sino que  funciona como un sistema de vigilancia que 
complementa el sistema de control de las exportaci ones de textiles de Hong Kong.  Sin embargo, se 
ofrece a los comerciantes la opción de inscribirse en el  registro de comerciantes de textiles, en virtud 
del cual, en lugar de las licencias expedidas por el Departamento de Comercio e Industria, los 
inscritos sólo necesitan presentar notificaciones de importación cumplimentadas por ellos mismos.   
5. El régimen de licencias de importación de pr oductos textiles es legalmente obligatorio en 
virtud del capítulo 60 (Orden sobre importación y e xportación) de la Compilación de Leyes de Hong 
Kong, y además comporta para los comerciantes de  textiles registrados una exoneración respecto de 
ciertos requisitos del trámite de licencias.  La legislación no deja al arbitrio de la administración la designación de los productos que han de quedar suje tos al trámite de licencias.  La supresión del 
régimen de licencias de importación de productos te xtiles exige el acuerdo del poder legislativo. 
Procedimientos
 
6. No se aplica. 
7. a) El importador de textiles debe obtener un a licencia de importación con anterioridad a 
la llegada de la mercancía, pe ro no más de 28 días antes ya que  éste es el período de validez 
de las licencias de importación de productos te xtiles.  En circunstancias normales, las 
solicitudes de licencia sometidas al  Departamento de Comercio e Industria se aprueban en un 
plazo de un día laboral completo contado a partir de la fecha de recepción de la solicitud.  Se G/LIC/N/3/HKG/8 
Página 4  
 
aprueban de inmediato, en circunstancias nor males, las solicitudes de licencia especial de 
importación (textiles) presentadas en los formularios 8b, 8c y 8e (Anexo I
).  Las solicitudes 
tardías, es decir las presentadas después de la llegada de la mercancía, pueden aprobarse retroactivamente siempre que se cumplan ciertas condiciones. 
 El comerciante de textiles inscrito al amparo de l régimen de registro de comerciantes de textiles 
puede presentar, antes de la import ación, una notificación de importac ión o de reexpedición (si se trata 
de una carga en transbordo) rellenada por él mismo en papel o en formato electrónico, en vez de la licencia de importación.  El 30 de mayo de 2003 se puso en marcha el servic io electrónico para la 
presentación de notificaciones en materia de textiles .  Durante el período transitorio en vigor hasta la 
migración completa a los servicios electrónicos, lo s comerciantes de textil es que todavía no estén 
preparados para presentar sus notificaciones en mate ria de textiles mediante el servicio electrónico 
podrán presentar en papel sus notif icaciones relativas a tex tiles.  La fecha de conclusión del período 
transitorio se determinar á a su debido tiempo.   
 b) En casos justificados, se puede autorizar la tramitación acelerada de una licencia.  c) No existe limitación en cuanto al período del año en que pueden presentarse solicitudes 
de licencia. 
 d) El Departamento de Comercio e Indust ria es el único órgano administrativo encargado 
de examinar y aprobar las solicitudes de li cencia de importación de productos textiles. 
8. Por regla general, las solicitudes de licencia se ap rueban si cumplen los criterios ordinarios.  
En caso de denegación, se informa de las razones al  solicitante, que puede in terponer recurso ante el 
Presidente Ejecutivo de la RAEHK mediante comunicación escrita dirigida al Primer Secretario para 
la Administración del Gobierno de la RAEHK. 
Condiciones que deben reunir  los importadores para p oder solicitar una licencia
 
9. Todas las empresas registradas en la RAEHK tienen derecho a solicitar una licencia para la 
importación de textiles.  Todos los importadores, e xportadores, fabricantes, transportistas y agentes 
expedidores pueden solicitar su inscripción en el régime n de registro de comerciantes de textiles.  Los 
derechos de inscripción ascienden actualmen te a 2.825 dólares de Hong Kong por año. 
 Para obtener las licencias de importación especiales (textiles) formulario 8b (Anexo I ) 
aplicables a las importaciones de prendas de vestir de punto hechas con partes tejidas con forma según moldes originarios de Hong Kong, y confeccionadas fuera de Hong Kong con miras a su posterior exportación a los Estados Unidos, los solicitantes deben comenzar por in scribirse en el Departamento de 
Comercio e Industria, con arreglo a un convenio especial de registro de  fábricas, como fábrica de piezas 
de punto tejidas con forma según mold es y/o de prendas de vestir de  punto tejidas por pieza que se 
destinan a su exportación a los Estados Unidos.  Los derechos de inscripción ascienden a 3.003 dólares 
de Hong Kong por año.  Para obtener  las licencias de importación especial es (textiles), cuya solicitud se 
presenta en los formularios 8c y 8e, no existen prescripciones de inscripción. 
 No se publican listas de lo s importadores autorizados.  G/LIC/N/3/HKG/8 
 Página 5 
 
 
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10. Para poder solicitar una licencia de importación de productos textiles, el importador debe 
proporcionar la debida información sobre él mismo y sobre el exportador extranjero, así como datos 
detallados sobre el envío. 
 En el Anexo I , se incluyen el formulario 7 (solicitud de licencias de importación de productos 
textiles), los formularios 8b, 8c y 8e (solicitud de  licencias especiales de  importación de productos 
textiles), la notificación de importación de product os textiles y la notific ación de reexpedición de 
productos textiles.3  En el caso de las solicitudes de licenc ias de importación (formulario 7) presentadas 
antes de la llegada de la mercancía no se exigen docu mentos probatorios, pero en  el caso de las licencias 
especiales de importación, las solicitudes deben ir  acompañadas de la documentación probatoria, por 
ejemplo la licencia de  exportación especial o el cert ificado de origen pertinentes. 
11. En el momento de la importación efectiva es preciso presentar una licencia de importación de 
productos textiles válida o una notificación de importación o de transbordo cumplimentada. 
12. Se abonan derechos por valor de 40 dólares de Hong Kong por el  formulario 7 (solicitud de 
licencias de importación de productos textiles) y de 43 dólares de Hong Kong por los formularios 8b, 
8c y 8e (solicitud de licencias especiales de import ación de productos textiles), en forma de pago de 
un sello de correos adhesivo o impreso que se pega  o se adjunta a la solicitud, o mediante el Easy Pay 
System  (sistema de transferencia electrónica de fondo s que proporciona un consorcio en la RAEHK).  
Se abonan 0,5 dólares de Hong K ong por cada formulario de notificación y la misma cantidad por 
cada envío electrónico de una nueva notificación sobre textiles. 
13. No se exige ningún depósito ni adelanto. 
Condiciones de la e xpedición de licencias  
14. El período de validez de las licencias de im portación de productos textiles es de 28 días, 
contados a partir de su fecha de expedición.  La  validez de una licencia no puede prorrogarse.  El 
solicitante debe pedir la anulación de la licencia cuya validez haya expirado y solicitar una nueva. 
15. Las licencias de importación de productos textil es no utilizadas dentro del período de validez 
se deben presentar al Departamento de Comercio e I ndustria para su anulación.   De la misma manera, 
en caso necesario se debe presentar la licencia para su  modificación.  El Departamento de Comercio e 
Industria podrá tomar medidas jurídicas y/o admini strativas para sancionar que no se hayan declarado 
los envíos incompletos y que no se haya utilizado totalmente una licencia. 
16. No son transferibles. 
17. La expedición de una licencia no está subordinada a ninguna otra condición. 
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18. No. 
19. No existe control de divisas. 
                                                      
3 Los modelos de estos formularios se pueden obtener en:  http://www.tid.gov.hk/english/aboutus 
/form/sampleform/forms_maincontent.html  (versión inglesa). 
 G/LIC/N/3/HKG/8 
Página 6  
 
B. I
MPORTACIÓN DE PRODUCTOS ESTRATÉGICOS  
Descripción sucinta de los regímenes  
1. El régimen de vigilancia del tr ámite de licencias para la impor tación de productos estratégicos 
está a cargo del Departamento de Comercio e I ndustria.  No obstante, determinados productos 
estratégicos, como armas y municiones, explosivos y equipos radiotransmisores4, también están 
sujetos a la vigilancia de otros órganos administrativos. 
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias  
2. Se exigen licencias de importación para productos estratégicos.  Entre los productos 
estratégicos se cuentan determinadas armas y municion es;  explosivos;  materiales;  instalaciones y 
equipos nucleares;  chalecos antibalas;  fibras de  carbono y preimpregnadas;  computadoras digitales 
de alta velocidad;  unidades de memoria de se miconductores compuestos;  sistemas de comunicación 
avanzados;  equipo de codificación para  seguridad de la información;  sistemas de intensificación de 
imagen para la visión noctura;  precursores de ar mas químicas e instalaciones de producción;  ciertas 
sustancias biológicas y patógenos de los vegetales;  y equipos e instalaciones de producción conexos y 
sistemas y artículos empleados en relación con armas nucleares, químicas o biológicas. 
3. El sistema de licencias afecta a las mercancías originarias y procedentes de cualquier país. 
4. El régimen de licencias de importación aplica do a los productos estratégicos no tiene por 
objeto limitar la cantidad o el valor de las importaciones sino impedir que se emplee la RAEHK como centro de proliferación de productos estratégicos y asegurar el acceso continuo de la RAEHK a los productos de alta tecnología. 
5. El régimen de licencias de importación es legalmente obligatorio en virtud de las Órdenes 
pertinentes y sus disposiciones complementarias,  de la Compilación de las Leyes de Hong Kong 
(véase a continuación).  La legislación no deja al arbitrio de la administración la designación de los productos que han de quedar sujetos al trámite de licencias.  Por consiguiente, toda modificación, 
como la de incluir un nuevo producto entre los sujeto s a dicho trámite o la de excluir alguno de los ya 
incluidos, exige el acuerdo del poder legislativo.   
 Los productos estratégicos están sujetos al  Reglamento de importación y exportación 
(productos estratégicos) conforme a la Orden s obre Importación y Exportación, capítulo 60 de la 
Compilación de las Leyes de Hong Kong.  Ciertos productos estratégicos también están sujetos a los 
controles establecidos en otras Órdenes: 
Producto
 Ordenanza pertinente  
Equipos transmisores de radio Orden s obre telecomunicacione s, capítulo 106, 
artículos 8 y 9. 
Armas, municiones y explosivos Las armas y municiones están controladas por la 
Orden sobre armas y municiones, capítulo 238, y los explosivos por la Orden sobre mercancías peligrosas, capítulo 295. 
                                                     
 
4 Los equipos radiotransmisores en tránsito están exentos de la prescripción en materia de licencias.  
Además, el equipo radiotransmisor co mo carga objeto de transborde está sujeto a un sistema de notificación 
previa con el fin de facilitar el comercio. 
  G/LIC/N/3/HKG/8 
 Página 7 
 
 
Procedimientos  
6. No se aplica. 
7. a) Las solicitudes de licencias deben presentarse antes de la importación, teniendo en 
cuenta para ello que el plazo del examen por el Departamento de Comercio e Industria es de 
dos días y medio laborables para las solicitudes de las licencias de importación relativas a los 
productos estratégicos, y que el de la tramitación por otros departamentos: 
i) Fuerzas de Policía de Hong Kong (para la s armas y municiones):  normalmente 2 días 
laborables (en propia mano) o 10 (por correo) pa ra el permiso limita do de porte, 28 días 
laborables para una exención o de 6 a 12 me ses para la licencia de comerciante de 
armas, siempre que el solicita nte suministre todos los detall es.  Solamente se expedirá 
un permiso limitado de porte a los titulares de un permiso de porte o de licencia de 
comerciante de armas. 
ii) La Oficina de la Administración de Teleco municaciones (para los equipos transmisores 
de radio):  como máximo, cuatro días labor ables para la licencia de comerciante de 
aparatos de radiocomunicación y un día la borable completo para el permiso de 
importación. 
iii) Departamento de Marina (para el transb ordo directo de explosivos transportados por 
buques):  48 horas antes de la llegada de la mercancía. 
iv) Departamento de Servicios de Ingeniería Ci vil (para la aprobación  de la solicitud de 
licencia de importación de expl osivos):  inmediatamente. 
 b) Si existen razones justificadas, se atende rán las solicitudes de acelerar la tramitación de 
la licencia de importación.  En el caso de productos estratégicos importados debido a 
circunstancias excepcionales, se estudiará la posi bilidad de expedir una licencia de importación 
con carácter retroactivo de manera excepcional. 
 c) No existe limitación en cuanto al pe ríodo del año en que pueden presentarse las 
solicitudes de licencia o efectuarse la importación. 
 d) El Departamento de Comercio e Industr ia es el encargado de tramitar y aprobar las 
licencias relativas a productos estratégicos.  En el caso de solicitudes relativas a las armas, 
municiones, explosivos y equipos radiotrans misores, el importador debe dirigirse por 
separado también al departamento gubernamenta l competente, indicado en el párrafo 7 a) 
supra , a fin de obtener el visto bueno para la importación o para la posesión legal de los 
productos en cuestión.   
8. Las solicitudes de importación de productos estra tégicos para fines lícitos se aprobarán por lo 
general, a menos que existan dudas sobre el desti no final de las mercancías o se sospeche que los 
artículos importados puedan reexpor tarse ilegalmente.  También se pueden denegar las solicitudes de 
licencias de importación cuando esté vigente una san ción comercial internacional contra el país 
exportador.  En caso de denegación de una licencia,  se deberán exponer las razones para ello.  El 
solicitante tiene derecho a interponer recurso ante  el Presidente Ejecutivo de la RAEHK mediante 
comunicación escrita dirigida al Primer Secretario para la Administración.  El derecho a recurrir ante el Presidente Ejecutivo está previsto en la legislación. G/LIC/N/3/HKG/8 
Página 8  
 
Condiciones que deben reunir  los importadores para p oder solicitar una licencia
 
9. Todas las empresas, instituciones e individuos  tienen derecho a solicitar una licencia de 
importación, salvo en casos especiales en que su concesión se puede denegar por prácticas incorrectas de la empresa/institución/individuo o por otras razones particulares. 
 A efectos de mantener el control de interferencias, se exige a las personas que importan y 
exportan equipos radiotransmisores que  tramiten (excepto el equipo en tránsito o como carga objeto de 
transbordo) un permiso ante la Ad ministración de Telecomunicaciones,  a menos que dispongan ya de 
una licencia de comerciante de equi pos de radio expedida por la mism a autoridad para la práctica de 
actividades comerciales en aparatos radiotransmisores. 
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia
 
10. En el Anexo II5 se adjunta un ejemplar del formulario.  Los catálogos/especificaciones 
técnicas de los productos objeto de la solicitud deben presentarse con ésta a efectos de evaluación técnica.  Según sean las circunstancias del caso , cabe que se exija documentación/información 
adicional para sustanciar el caso. 
 En cuanto a armas y municiones, los modelo s de formularios de solicitud de un permiso 
limitado de porte de la exención  y de la licencia de  comerciante de armas menc ionados en el inciso i) 
del punto 7 a) figuran en los Anexos III
6, IV6 y V6 respectivamente 
 En cuanto a equipos radiotransmisores, los formularios de solicitud de la licencia de 
comerciante y el permiso de importa ción mencionados en el inciso ii) del punto 7 a) figuran en los 
Anexos VI7 y VII7 respectivamente. 
11. Solamente al realizarse la importación se exige una licencia de importación válida. 
12. No se percibe ningún derecho por la expe dición de una licencia de importación. 
13. No se exige ningún depósito ni adelanto. 
Condiciones de la e xpedición de licencias  
14. El período de validez de las licencias de im portación de productos estratégicos es de seis 
meses contados a partir de su fecha de expedición.  Su validez no se puede prorrogar en circunstancias 
normales. 
15. No.  Sin embargo, los importadores deben devolve r al Departamento de Comercio e Industria 
la licencia no utilizada, para su anulación. 
16. No son transferibles. 
                                                      
5 Los modelos de estos formularios se pueden obtener en:  http://www.stc.tid.gov.hk/english/  
download/files/il_paper_form.pdf  (versión inglesa). 
 
6 Los formularios de solicitud se pueden obtener en:  http://www.police.gov.hk/licensing/english/forms  
(versión inglesa). 
 
7 Los formularios de solicitud se pueden obtener en:  http://www.ofta.gov.hk/howto/form-list.html  
(versión inglesa). 
  G/LIC/N/3/HKG/8 
 Página 9 
 
 
17. La licencia de importación de productos estratégicos se suele expedir con las siguientes 
condiciones:  "La reexportación debe estar cubierta  por una licencia de exportación expedida por el 
Director General de Comercio e Industria" y "La mercancía cubierta por esta licencia no debe emplearse en relación con armas nucleares, biológicas o químicas, ni con misiles capaces de lanzar esas armas". 
Otros requisitos en materia de procedimiento
 
18. No están sujetas a otros procedimientos administrativos. 
19. No existe control de divisas. 
C. CONTROL DE LAS IMPORTACIONES DE ARROZ , DIAMANTES EN BRUTO PLAGUICIDAS 
(BROMURO DE METILO ), PRODUCTOS FARMACÉUTICOS Y MEDICAMENTOS , SUSTANCIAS 
RADIACTIVAS Y APARATOS DE IRRADIACIÓN , SUSTANCIAS QUE AGOTAN LA CAPA DE OZONO , 
DIAMANTES EN BRUTO , TRONCOS DE ÁRBOLES Y PRODUCTOS DE LA MADERA PROCEDENTES 
DE LIBERIA  
Descripción sucinta de los regímenes  
1. Se requiere licencia/certificado para la importaci ón de arroz, diamantes en bruto, plaguicidas 
(bromuro de metilo), productos farmacéuticos y me dicamentos, sustancias radiactivas y aparatos de 
irradiación, y sustancias que agotan la capa de ozono.  Tras la conclusión de los procedimientos 
legislativos necesarios, la prohibición de las im portaciones de troncos de árboles y productos de la 
madera originarios de Liberia y los diamantes en  bruto procedentes directa o indirectamente de 
Liberia se prorrogará hasta el 21 de diciembre de 2004, de conformidad con el calendario establecido 
en la Resolución Nº 1521 del Consejo de Seguridad  de las Naciones Unidas.  Estos controles de la 
importación se aplican por motivos de seguridad , salud y protección del medio ambiente, o en 
cumplimiento de las obligaciones internacionales de l a  R A E H K .   E l  D e p a r t a m e n t o  d e  C o m e r c i o  e  
Industria es el principal encargado del sistema de cont rol.  El Departamento de Comercio e Industria, 
por delegación del Departamento de Protección del Medio Ambiente, expide las licencias de importación de las sustancias que agotan la capa de ozono.  El Departamento de Comercio e Industria 
expide las licencias de importación de plaguicid as que contienen bromuro de metilo, una de las 
sustancias que agotan la capa de ozono.  El Depart amento de Salud, por de legación del Departamento 
de Comercio e Industria, expide las licencias de importación de productos farmacéuticos y 
medicamentos.   
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias
 
2. El régimen de licencias/control de la impor tación responde a las finalidades siguientes: 
 Productos  Finalidad del control  
a) Arroz Mantenimiento de re servas para situaciones de 
urgencia 
b) Diamantes en bruto Obligación interna 
c) Plaguicidas Salud pública 
d) Productos farmacéuticos y 
medicamentos Salud pública 
e) Sustancias radiactivas y aparatos de 
irradiación Salud pública G/LIC/N/3/HKG/8 
Página 10  
 
 Productos
 Finalidad del control  
f) Sustancias que agotan la capa de 
ozono Protección del medio ambiente 
g) Prohibición de las importaciones de 
diamantes en bruto procedentes 
directa o indirectamente de Liberia y 
de troncos de árboles y productos de 
la madera originarios de Liberia Sanciones comerciales internacionales 
 
3. El régimen se aplica a los productos en cuestión procedentes de todos los territorios, salvo en 
el caso de los apartados f) y g) del párrafo 2 supra .  En relación con el apartado b), todas las 
importaciones de diamantes en bruto procedentes de países no participantes en el Proceso de 
Kimberley8 están prohibidas desde el 2 de enero de 2003.  En lo que atañe al apartado f), se han 
prohibido todas las importaciones de sustancias que agotan la capa de ozono, a menos que dichas 
importaciones estén permitidas en virtud del Protocolo de Montreal.  En relación con el apartado g), la 
prohibición de las importaciones de diamantes en bruto procedentes directa o indirectamente de Liberia y troncos de árboles o productos de la madera  originarios de Liberia se prorrogará hasta el 
21 de diciembre de 2004, tras la conclusión de los pr ocedimientos legislativos  de conformidad con el 
reglamento pertinente que se adopte en virtud de la Orden de Sanciones de las Naciones Unidas. 
4. El principal objetivo del régimen de licencias/ certificados de importación no es limitar la 
cantidad o el valor de las importaciones, sino atender a las finalidades enumeradas en el punto 2 supra .  Se ha impuesto un límite cuantitativo a las importaciones de algunas sustancias que agotan la 
capa de ozono para garantizar que el volumen de su stancias que agotan la capa de ozono conservadas 
para el consumo nacional no sobrepase los niveles ac ordados en el Protocolo de Montreal relativo a 
las sustancias que agotan la capa de ozono.   
5. El régimen de licencias/certificados de importa ción es legalmente obligatorio en virtud de las 
Órdenes pertinentes de la Compilación de Leyes de Hong Kong (ver infra ).  La legislación no deja al 
arbitrio de la administración la designación de lo s productos que han de quedar sujetos al trámite de 
licencias/certificados.  Toda modificación, como la de incluir un nuevo producto entre los sujetos a 
dicho trámite o la de excluir a alguno de los ya in cluidos, exige el acuerdo del poder legislativo. 
Producto
 Orden pertinente  
a) Arroz: Orden sobre productos de reserva, capítulo 296. b) Diamantes en bruto: Reglamento (general) de importación y exportación,  
Orden sobre importación y exportación, capítulo 60. 
Orden sobre plaguicidas, capítulo 133. c) Plaguicidas: 
Reglamento (general) de importación y exportación,  
Orden sobre importación y exportación, capítulo 60. 
                                                     
 
8 El Proceso de Kimberley es un foro de negociación dimanante de los debates de la Asamblea General 
de las Naciones Unidas sobre las actividades de los rebeld es en algunas partes de África.  El foro tiene la 
finalidad de impedir que el comercio de "diamantes procedentes de zonas de conflicto" alimente los conflictos 
armados, las actividades de los movimientos rebeldes y la proliferación ilícita de armamento. 
  G/LIC/N/3/HKG/8 
 Página 11 
 
 
Producto  Orden pertinente  
Orden sobre fármacos y sustancias tóxicas, 
capítulo 138. d) Productos farmacéuticos y 
medicamentos: 
Reglamento (general) de importación y exportación,  
Orden sobre importación y exportación, capítulo 60. 
Orden sobre radiación, capítulo 303. e) Sustancias radiactivas y aparatos 
de irradiación: 
Reglamento de importación (radiaciones) (prohibición), 
Orden sobre importación y exportación, capítulo 60. 
f) Sustancias que agotan la capa de 
ozono: Orden sobre la protección de la capa de ozono, 
capítulo 403. 
Procedimientos  
6. Únicamente la importación para el consumo local de determinadas sustancias que agotan la 
capa de ozono (HCFC) está sujeta  a restricciones cuantitativas: 
I. En enero de 2000 se introdujo un régimen revisado de asignación de contingentes.  De 
acuerdo con ese régimen, una parte de los cont ingentes (contingente normal) se asignará 
automáticamente en función de los resultados  registrados durante los últimos 12 meses 
del período de control anterior y el resto (c ontingente libre) estará abierto a todos los 
solicitantes, y se asignará por  orden cronológico de presentación de solicitudes.  Se 
están enviando cartas a los posibles importadores para informarles de la aplicación del régimen revisado de asignaci ón de contingentes.  La información relativa a los 
regímenes revisados de licencias y asig nación de contingentes se proporciona 
gratuitamente al público en ge neral.  La información s obre el monto global de los 
contingentes con arreglo al  régimen revisado puede obtenerse previa petición. 
II. El volumen de los contingentes se determina sobre una base anual.  Las licencias se 
expiden por separado para cada envío a las empresas inscritas. 
III. El Gobierno supervisa estrechamente la utilización de los contingentes y de las 
licencias.  Los importadores debe n notificar los detalles de las mercancías al Ministerio 
de Comercio e Industria dentro de los 14 días siguientes de la importación.  Las 
cantidades atribuidas pero sin utilizar no se  suman a los contingentes del período 
siguiente de control ya que el nivel máximo  para cada período es fijo, de conformidad 
con las prescripciones del Protocolo de Montre al.  Puede obtenerse, previa solicitud, la 
lista de los importadores tit ulares de contingentes. 
IV. Las solicitudes de licencia pueden presenta rse en cualquier moment o.  Sin embargo, las 
solicitudes de importación de hidroclorofluor ocarburos (HCFC) para uso nacional sólo 
se tomarán en consideración si el solic itante dispone de un contingente válido 
suficiente, o si se le puede asignar un conti ngente suficiente, para el período de control 
de que se trate.  Se puede importar bromuro de metilo con una licencia válida, a 
condición de que se haya obtenido del De partamento de Agri cultura, Pesca y 
Conservación un permiso de impor tación de plaguicidas, que sólo se concede para usos 
relacionados con medidas de cuarentena  e inspección previa a la expedición. G/LIC/N/3/HKG/8 
Página 12  
 
V. Por lo general, las licencias de importa ción se expiden en un plazo de dos días 
laborables completos. 
VI. El actual período de control de las sustanci as que agotan la capa de ozono va del 1º de 
enero al 31 de diciembre de 2004.  Para facilita r las importaciones a principios del 
próximo período de control, el  Departamento de Comercio  e Industria prestará los 
servicios de tramitación de licencias una se mana antes de la expiración del actual 
período de control. 
VII. Los importadores sólo necesi tan dirigirse al Departamento de Comercio e Industria para 
registrarse y solicitar la expedición de una licencia. 
VIII. Los contingentes normales se asignan a lo s importadores en función de sus resultados 
en el período de control anterior.  Además, para los HCFC, durante todo el período de 
control se asignan, por orden cronológico de presentación de solicitudes, contingentes 
libres a todos los solicitantes calificados (véase el punto 9 c) infra ).  Se asignará un tope 
máximo común equivalente a un a parte determinada del cont ingente a cada uno de los 
importadores que soliciten el c ontingente libre.  El tope máxi mo se calcula sobre la base 
de las peticiones registradas en años an teriores.  Los nuevos  importadores también 
pueden obtener contingentes comprándolos a los importadores  que disponen de ellos. 
IX.-X. No se aplica. XI. En el caso de las importaciones para ree xportación, no sujetas a contingentes, se expide 
una "licencia de importación y de exportación" combinad a o licencias por separado, 
según proceda, con la condición de que la mercancía se exporte dentro del período de 
validez de las licencias. 
7. a) Las solicitudes de licencias/certificados de importación deben presentarse con 
suficiente antelación a la importación para tener en cuenta el plazo de su tramitación.  El plazo de tramitación es de un día laborable comple to para el arroz y las sustancias radiactivas 
y aparatos de irradiación, y de dos días laborables completos para las sustancias que agotan la 
capa de ozono y el bromuro de metilo.  En el caso de los certificados de importación de los 
diamantes en bruto, la tramitación es inmediata. 
 b) En casos excepcionales, se puede so licitar y obtener una licencia inmediata. 
 c) No existe limitación en cuanto al período del año en que puede presentarse la solicitud 
de licencia/certific ado y/o importación. 
 d) El Departamento de Comercio e Indust ria es el único órgano administrativo encargado 
de la tramitación y aprobación de  las licencias/certificados de importación de arroz, diamantes 
en bruto, sustancias que agotan la capa de oz ono, bromuro de metilo y sustancias radiactivas y 
aparatos de irradiación;  los trámites de licencias de importa ción de productos farmacéuticos y 
medicamentos están a cargo de l Departamento de Salud. 
8. En circunstancias normales, las solicitudes de li cencia/certificado se aprueban si cumplen los 
criterios ordinarios.  En caso de denegación, se comunican las razones al solicitante.  Con respecto a 
los productos mencionados en los aparta dos a), b), c), d) y e) del punto 2 supra  los solicitantes pueden 
interponer recurso ante el Presidente Ejecutivo de  la RAEHK en caso de que se haya denegado la 
licencia/certificado de importación.  El Presidente Ejecutivo tiene facultades para confirmar, modificar o revocar la decisión del Director General de Comercio e Industria.  El derecho a recurrir 
ante el Presidente Ejecutivo está previsto en la le gislación.  En cuanto a los productos que figuran en 
el apartado f) del punto 2 supra , los solicitantes pueden interpone r recurso ante la Junta de  G/LIC/N/3/HKG/8 
 Página 13 
 
 
Apelaciones contra la decisión de denegar una licen cia adoptada por el Director de Protección del 
Medio Ambiente. 
Condiciones que deben reunir  los importadores para p oder solicitar una licencia  
9. a) En el caso del arroz (importado para el consumo local) la empresa debe estar inscrita 
en el registro del Departamento de Comercio  e Industria para poder solicitar una licencia de 
importación.  Se puede solicitar la inscripción en  el registro durante todo el año.  Pueden 
solicitar una licencia todas las empresas inscr itas en la RAEHK.  No se percibe ningún 
derecho de registro.  El Departamento man tiene una lista actualizada de los importadores 
inscritos, que el público puede consultar previo  pago de un derecho de 5 dólares de Hong 
Kong. 
 b) En el caso de los diamantes en bruto toda persona con activid ades de importación de 
este producto debe estar inscrita en el registro del Departamento de Come rcio e Industria para 
poder solicitar un certificado de importación.  Cualquier persona puede inscribirse en el 
registro mediante pago de un derecho de 840 dólares de Hong Kong (con dos años de 
validez).  Previa solicitud, puede consultarse la lista actualizada de los importadores de 
diamantes en bruto inscritos en el registro. 
 c) En el caso de las sustancias que agotan la capa de ozono, la empresa que quiera solicitar 
una licencia de importación previamente debe in scribirse en el registro del Departamento de 
Comercio e Industria.  Pueden in scribirse en el registro todas las empresas previo pago de un 
derecho de 2.805 dólares de Hong Kong (con dos años de validez).  Previa solicitud, puede 
consultarse la lista de los importa dores inscritos en el registro. 
 d) En el caso de las sustancias radiactivas o los aparatos de irradiación, se exige la licencia 
pertinente, expedida por el Servicio de Radiaciones. 
Licencia para sustancias radiactivas:  el solicitante, entre otras cosas, debe designar a una 
persona que supervise las actividades  sujetas a la licencia.  El supe rvisor debe haber realizado el 
curso preceptivo de capacitación en materia de protección contra las radiaciones reconocido por 
el Servicio de Radiaciones.  Cu ando sea necesaria la evaluación de las instalaciones, el plazo 
para expedir la licenc ia puede ser de hasta ocho semanas.   El derecho de licencia es de 
2.770 dólares de Hong Kong. 
Licencia para aparatos de  irradiación:  para  la venta de aparatos de irradiación en Hong Kong, el 
solicitante debe facilitar las características de dichos aparatos e informes de pruebas que demuestren la homologación con las normas inte rnacionales, a fin de que el Servicio de 
Radiaciones emita un dictamen.  El derecho de  licencia es de 570 dólares de Hong Kong. 
 e) En el caso de los productos farmacéutic os y medicamentos, sólo se pueden importar 
para su venta o distribución en el país los ya registrados en la Junta de Productos Farmacéuticos 
y Productos Tóxicos.  Las empresas deben pos eer la correspondiente  licencia comercial 
expedida por esa Junta para poder solicitar una licencia de import ación.  Pueden solicitar la 
licencia comercial todas la s empresas que suministre n productos farmacéuticos y 
medicamentos.  Según el tipo de licencia, por la  concesión se percibe un derecho que puede ser 
de 780 a 1.220 dólares de Hong Kong.  Existe un a lista de los importadores y exportadores de 
productos farmacéuticos titulares de  licencias y una lista de mayo ristas de productos tóxicos en 
el sitio Web del Servicio Farmacéutico:  http://www.info.gov.hk/pharmser/
. 
 f) En el caso de los plaguicidas (bromu ro de metilo), la em presa debe poseer una 
autorización relativa a este tipo de sustancias ex pedida por el Departam ento de Agricultura, 
Pesca y Conservación para poder so licitar una licencia de importaci ón, salvo que los plaguicidas G/LIC/N/3/HKG/8 
Página 14  
 
se importen con un conocim iento de embarque directo válido.  Este conocimiento de embarque 
directo exime de toda autorización para plaguicidas.  Pueden solicitar la autorización todas las empresas comerciales interesadas en importar plaguicidas.  Según el  tipo de autorización, por la 
concesión se percibe un derecho que puede ser de 855 a 1.435 dólares de Hong Kong.  No se 
publican listas de los importadores autorizados.   
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia/certificado
 
10. La información que debe proporcionarse incluye los datos relativos al importador, a la 
importación y a los productos importados.  Tambié n se exige la presentación de ciertos documentos 
probatorios junto con las solicitudes de licencia/cer tificado en el caso de los productos siguientes: 
 Artículo  Documento  
a) Diamantes en bruto Una copia del Certificado del Proceso de 
Kimberley expedido por el país/lugar exportador competente. 
b) Sustancias radiactivas y aparatos de 
irradiación Según proceda, una copia de la licencia para 
sustancias radiactivas o de la licencia para aparatos 
de irradiación expedida por el Servicio de 
Radiaciones del Departamento de Salud. 
c) Plaguicidas (bromuro de metilo) Una autorización para importar plaguicidas 
expedida por el Departamento de Agricultura, Pesca y Conservación, o un conocimiento de embarque directo válido. 
 
11. En el momento de concretarse la importación,  el Gobierno de la RAEHK sólo exige que se 
presente la licencia pertinente. 
12. Salvo en el caso de las solicitudes relativas a las sustancias que agotan la capa de ozono y los 
diamantes en bruto, no se cobra derecho alguno por concepto de licencias de importación.  En el caso 
de las licencias para las sustancias que agotan la capa de ozono, se percibe un derecho de 940 a 
1.330 dólares de Hong Kong por concepto de licenci a de importación y de "licencia de importación y 
exportación" combinada, respectivamente.  El precio de los formularios de solicitud de licencias de 
importación de sustancias que agotan la capa de ozono y de los formularios de las "licencias de 
importación y exportación" combinados es de 28 dólar es de Hong Kong por cuadernillo (que contiene 
5 juegos) y de 34 dólares de Hong Kong por cuadernillo (que contiene 5 juegos),  respectivamente.  El 
precio de los formularios de solicitud de licencias de importación para los productos distintos de los 
textiles es de 26 dólares de Hong Kong por cuadernillo (que contiene 20 juegos).  En el caso de los 
certificados para la importación de diamantes en  bruto, se abonan unos de rechos de 175 dólares de 
Hong Kong en el momento de la expedición del certifi cado, y el precio de los formularios de solicitud 
de certificados de importación es de 21 dólares de Hong Kong por cuader nillo (que contiene 
20 juegos)/6 dólares de Hong Kong por juego. 
13. No se exige ningún depósito ni adelanto.  G/LIC/N/3/HKG/8 
 Página 15 
 
 
Condiciones de la e xpedición de licencias  
14. A menos que se indique otra cosa, el período de validez de las licencias/certificados de 
importación es de 28 días en el caso de los diamantes en bruto, de seis semanas en el del arroz, de 
sesenta días en el de las sustancias que agotan la capa de ozono y de seis meses en el de los demás 
productos enumerados en el punto 2 supra .  El Director General de Comercio e Industria puede 
prorrogar la validez de las licencias por un período que dependerá de los motivos aducidos en cada 
petición. 
15. No.  Sin embargo, los importadores deben a nular o modificar las li cencias/certificados. 
16. No son transferibles. 
17. Aparte de las condiciones para la tramitación de licencias/certificados que figuran en el 
anverso o reverso de la licencia/ certificado de importación (los mode los del formulario 3 de licencia 
de importación aplicable a los apartados a), c) a e) del punto 2, del certificado de importación correspondiente al apartado b) del punt o 2, el formulario de licencia de  importación y el formulario de 
"licencia de importación y exportación" combin ada correspondientes al apartado f) del punto 2 
figuran, respectivamente, en los Anexos VIII
9, IX9 y X9), las condiciones adici onales establecidas en 
el Anexo XI  se aplican al arroz importado para el consumo local y para la reexportación 
respectivamente. 
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18. Se exige un permiso de remoción,  que expide gratuitamente el Servicio de Radiaciones en 
nombre del Comisionado de Trabajo, para eliminar sustancias radiactivas provenientes de vehículos o 
buques dentro de la RAEHK.  Cada traslado de sustancias radiactivas deberá estar sometido a la 
supervisión del propietario, el c onsignatario de las sustancias o su representante autorizado a ese 
respecto, los cuales han de poseer califi caciones reconocidas o protección radiológica. 
19. No existe control de divisas. 
II. DEPARTAMENTO DE ADUANAS E IMPUESTOS ESPECIALES 
A. RÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN DE LAS MERCANCÍAS SUJETAS A DERECHOS  
Descripción sucinta de los regímenes  
1. La importación de mercancías sujetas a de rechos (tabaco, licores, alcohol metílico e 
hidrocarburos) se controla mediante:  i) la expe dición de licencias a los importadores;  y ii) la 
expedición de permisos de remo ción de las mercancías.  Los im portadores deben contar con la 
licencia expedida por el Departamento de Aduana s e Impuestos Especiales para poder solicitar el 
permiso de remoción de las mercancías cuya importación y remoción están sujetas al pago de 
derechos. 
                                                      
9 Los modelos de estos formularios pueden obtenerse en la página Web que figura en la nota 3 de pie 
de página. 
 G/LIC/N/3/HKG/8 
Página 16  
 
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias
 
2. El propósito del permiso de re moción expedido por el Departamento de Aduanas e Impuestos 
Especiales a los importadores titulares de licencias es controlar la importación y el desplazamiento de 
las mercancías sujetas a derechos. 
3. El régimen se aplica a las mercancías sujetas a derechos procedentes del exterior de la 
RAEHK. 
4. El régimen de licencias de importación no está destinado a limitar la cantidad o el valor de las 
importaciones, sino a garantizar la aplicación y recaudación de los impuestos indirectos sobre las mercancías sujetas al pago de derechos.  El actual régimen de licencias se considera satisfactorio, y no 
se han examinado otros posibles métodos. 
5. Las licencias y los permisos son legalmente  obligatorios en virtud de la Orden sobre 
productos imponibles (capítulo 109).  La legislación no deja al arbitrio de la administración la 
designación de los productos que han de quedar sujeto s al trámite de licencias.  Toda modificación del 
régimen actual exige el acuerdo del poder legislativo. 
Procedimientos
 
6. No se aplica. 
7. a) El importador titular de una licencia de be presentar la solicitud de permiso de 
remoción de las mercancías antes de importarlas, teniendo en cuenta el tiempo de tramitación.  
El plazo normal de tramitación de la solicit ud para la obtención de la licencia por el 
importador es de 12 días laborables.  El plazo  de tramitación del permiso de remoción que se 
otorga a un importador titular de una licencia es de medio día laborable, siempre que el 
solicitante haya presentado todos los detalles. 
 b) Las licencias no se conceden inmediatam ente debido al tiempo necesario para la 
tramitación de la solicitud. 
 c) La presentación de las solicitudes de li cencia y las importacion es se pueden efectuar 
durante todo el año. 
 d) El Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales es el único  órgano encargado de 
expedir las licencias de importación y los permisos  de remoción.  No es necesario transmitir las 
solicitudes a otros departamentos u órganos a ef ectos de visado, regist ro o aprobación.  El 
importador sólo tiene que dirigirse al Departam ento de Aduanas e Impuestos Especiales para 
obtener la licencia de importac ión y el permiso de remoción.  Para los permisos de remoción, 
los interesados deben presentar la solicitud utilizando el servic io proporcionado por Tradelink 
Electronic Commerce Limited o Global e-Trading Services Limited, proveedor de servicios 
electrónicos especi ficado en la Orden sobre productos imponibles.   
8. En circunstancias normales, las solicitudes de licencia se aprueban si cumplen los criterios 
ordinarios.  En caso de denegación de la licencia,  se informa al solicitante del motivo.  En caso de 
denegación de una licencia de impor tación o de un permiso de remoción,  se informa de las razones al 
solicitante, que puede interponer recu rso ante la Junta de Apelaciones contra la decisión adoptada por 
el Comisionado de Aduanas e Impuestos Especiales.  G/LIC/N/3/HKG/8 
 Página 17 
 
 
Condiciones que deben reunir los importa dores para poder solicitar una licencia  
9. Todas las personas, empresas e instituciones tienen derecho a solicitar una licencia al 
Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales. 
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10. Para obtener una licencia el importador debe proporcionar sus datos e información sobre las 
instalaciones de que dispone.  Para conceder un permiso de remoción puede requerirse la presentación 
de documentos comerciales relativos a las mercancías  sujetas a derechos.  Los modelos de formulario 
de solicitud de licencia y de licencia figu ran, respectivamente, en los Anexos XII10 y XIII .   
11. En el momento de la importación efectiva de mercancías sujetas a derechos es preciso 
presentar el permiso de remoción.  Para importar bebidas alcohólicas puede exigirse un certificado 
que acredite la edad. 
12. El derecho para la expedición de una licenci a de importación es de 950 dólares de Hong Kong 
por un año.  El Departamento de Aduanas e Impuest os Especiales expide lo s permisos de remoción 
gratuitamente;  el proveedor del servicio electróni co percibe un derecho por la presentación de la 
solicitud correspondiente. 
13. No se exige ningún depósito ni adelanto. 
Condiciones de la e xpedición de licencias  
14. El período de validez de las licencias de importación de mercancías sujetas a derechos es de 
un año y puede prorrogarse por perío dos de un año, previa solicitud. 
15. No. 
16. No son transferibles entre importadores. 
17. La expedición de una licencia no está subordinada a ninguna otra condición. 
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18. Las importaciones no están sujetas a otros re quisitos previos administrativos ni de 
procedimiento. 
19. No existe control de divisas. 
B. RÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN DE PRODUCTOS QUÍMICOS CONTROLADOS 
(SOLAMENTE PARA LAS SUST ANCIAS ENUMERADAS EN LAS LISTAS 1 Y 2 DE LA ORDEN PARA 
EL CONTROL DE PRODUCTOS QUÍMICOS , CAPÍTULO 145) 
Descripción sucinta de los regímenes  
1. La importación de sustancias químicas se controla mediante i) la expedición de licencias a los 
importadores y ii) la expedición de autorizaciones de importación.  Los importadores deben contar 
con la licencia expedida por el Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales para poder solicitar, 
antes de cada envío, la autorización de importar productos químicos controlados. 
                                                      
10 El formulario de solicitud se puede obtener en:  http://www.info.gov.hk/customs/  
eng/forms/forms_e.html  (versión inglesa). 
 G/LIC/N/3/HKG/8 
Página 18  
 
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias
 
2. El Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales exige la autorización de importación a 
los titulares de una licencia con objeto de regular la importación de productos químicos controlados. 
3. El régimen se aplica a los productos químicos controlados procedentes del exterior de la 
RAEHK. 
4. El régimen de licencias de importación no está des tinado a limitar la cantidad o el valor de las 
importaciones, sino a evitar la desv iación de los productos químicos c ontrolados a la fabricación ilícita 
de estupefacientes y sustancias psicotrópicas.  El actual régimen de licencias se considera satisfactorio, y no se han examinado otros posibles métodos. 
5. Las licencias son legalmente oblig atorias en virtud de la Orden para el control de productos 
químicos (capítulo 145).  La legislación no deja al ar bitrio de la administración la designación de los 
productos que han de quedar sujetos al  trámite de licencias.  Toda mo dificación del régimen actual exige 
el acuerdo del poder legislativo. 
Procedimientos
 
6. No se aplica. 
7. a) Las solicitudes de licencias y de autori zaciones deben presentarse con anterioridad a 
la importación, teniendo en cuenta el tiempo de  tramitación.  El plazo normal de tramitación 
de la licencia de importación es de 14 días.  En  el caso de productos químicos controlados, el 
importador titular de una licencia debe presen tar una solicitud de autorización de importación 
y los documentos conexos al menos cuatro días laborables antes de que se realice la 
importación. 
 b) Las licencias no se conceden inmediatam ente debido al tiempo necesario para la 
tramitación de la solicitud. 
 c) La presentación de las solicitudes de li cencia y las importacion es se pueden efectuar 
durante todo el año. 
 d) El Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales es el órgano encargado de expedir 
las licencias y autorizaciones de importación.  No es necesario transmitir las solicitudes a otros 
departamentos u órganos a efectos de visado, registro o aprobación.   El importador sólo necesita 
dirigirse al Departamento de Aduanas e Impuest os Especiales para obtener las licencias y 
autorizaciones de importación de su stancias químicas controladas. 
8. En circunstancias normales, las licencias se con ceden a las empresas establecidas, hospitales e 
instituciones docentes o científicas que las solicitan.  En caso de denegación de la licencia, se informa 
al solicitante del motivo.  El solicitante puede inte rponer recurso ante la Junta de Apelaciones contra 
la decisión de denegar una licencia adoptada por el  Comisionado de Aduanas e Impuestos Especiales. 
Condiciones que deben reunir  los importadores para p oder solicitar una licencia  
9. Con arreglo a la Orden para el control de  productos químicos, capítulo 145, todos los 
importadores tienen derecho a solicitar una licenci a al Departamento de Aduanas e Impuestos 
Especiales.  G/LIC/N/3/HKG/8 
 Página 19 
 
 
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10. El solicitante de una licencia debe proporciona r al Departamento de Aduanas e Impuestos 
Especiales sus datos personales e información sobre su empresa, su dirección comercial y la de los locales de almacenamiento, etc., para los prod uctos químicos controlados.  Para solicitar una 
autorización de importación debe presentar documentos comerciales relativos a la importación de los 
productos químicos controlados.  Los modelos de los formularios de solicitud de licencia y de 
autorización de importación figuran en los Anexos XIV
11 y XV  respectivamente.  También está 
disponible y es aceptable la solicitud por medios electrónicos.   
11. En virtud de lo dispuesto en el capítulo 14 5 de la Orden para el  control de productos 
químicos, en el momento de la importación efectiv a sólo es preciso presentar la autorización de 
importación.  Para importar efedrina, pseudoefe drina, ergometrina, ergotamina y norefedrina, se 
necesitan además las licencias expedidas por el De partamento de Salud de  conformidad con el 
capítulo 60 de la Orden de importación y exportación. 
12. Los costos administrativos por licencia son de 790 dólares de Hong Kong por año, y no se 
percibe derecho alguno por las autorizaciones de importación. 
13. No se exige ningún depósito ni adelanto. 
Condiciones de la e xpedición de licencias  
14. El período de validez de la licencia es de un a ño y, previa solicitud, puede prorrogarse sobre 
una base anual. 
15. No se impone ninguna sanción por falta de utilización.  Sin embargo, los titulares de licencias 
deben devolver sus licencias y/o autorizaciones de  importación para su modificación o anulación, 
según proceda. 
16. No son transferibles entre importadores. 
17. La expedición de una licencia no está subordinada a ninguna otra condición. 
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18. Las importaciones no están sujetas a otros re quisitos previos administrativos ni de 
procedimiento. 
19. No existe control de divisas. 
C. RÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN DE MATERIAL MATRICIAL Y DE REPLICACIÓN DE 
DISCOS ÓPTICOS  
Descripción sucinta de los regímenes  
1. La importación de material matricial y de rep licación de discos ópticos se controla mediante 
la expedición de licencias de importación pa ra cada envío de esos dos tipos de artículos. 
                                                      
11 El formulario de solicitud puede obtenerse en la página Web que figura en la nota 10 de pie de 
página. 
 G/LIC/N/3/HKG/8 
Página 20  
 
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias
 
2. El régimen se aplica a las importaciones de material matricial y de replicación de discos 
ópticos. 
3. El régimen se aplica al material matricial y de  replicación de discos ópticos procedente del 
exterior de la RAEHK. 
4. El régimen de licencias de importación no está destinado a limitar la cantidad o el valor de las 
importaciones, sino a aplicar un riguroso régimen de protección de los derechos de propiedad intelectual y a evitar que se utilice el material ma tricial y de replicación de discos ópticos para 
actividades que infrinjan el derecho de autor.   
5. El régimen de licencias de importación es legalmen te obligatorio en virtud de la Orden sobre 
importación y exportación (capítulo 60).  El Gobierno  no puede suprimir el ré gimen de licencias sin el 
acuerdo del poder legislativo. 
Procedimientos
 
6. No se aplica. 
7. a) La solicitud de licencia debe hacerse con anterioridad a la importación, teniendo en 
cuenta el tiempo de tramitación.  En circunstancias normales, la expedición de las licencias de 
importación requiere dos días laborables. 
 b) No se puede conceder una licencia inmediatamente después de solicitada.  c) La presentación de las solicitudes de li cencia y las importacion es se pueden efectuar 
durante todo el año. 
 d) El examen de las solicitudes de licencia  está a cargo de un único órgano administrativo. 
8. Las solicitudes de licencia se ap rueban si cumplen los criterios ordinarios.  En caso de 
denegación de la licencia, se comunica el motivo al solicitante.  Éste puede in terponer recurso ante el 
Presidente Ejecutivo de la RAEHK contra la decisión de denegación. 
Condiciones que deben reunir  los importadores para p oder solicitar una licencia
 
9. Todas las personas, empresas e institucion es tienen derecho a solicitar una licencia. 
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10. El solicitante de una licencia debe proporciona r al Departamento de Aduanas e Impuestos 
Especiales sus datos personales e información sobre su  empresa, así como detalles sobre la llegada de 
las mercancías, etc.  También debe aportar los correspondientes documentos acreditativos.  El modelo 
del formulario de solicitud figura en el Anexo VIII .12  
11. Sólo es preciso presentar la licencia de importación. 
12. No se percibe ningún derecho de licencia ni carga administrativa. 
                                                      
12 El modelo de formulario puede obtenerse en la página Web que figura en la nota 3 de pie de página. 
  G/LIC/N/3/HKG/8 
 Página 21 
 
 
13. No se exige ningún depósito ni adelanto. 
Condiciones de la e xpedición de licencias  
14. Las licencias tienen una validez de seis semanas a partir de la fecha de expedición.  Pueden 
abarcar varios envíos parciales dentro de un plazo  de seis meses.  Se otorga una prórroga de la 
validez, si así se solicita. 
15. No. 
16. No son transferibles. 
17. La expedición de una licencia no está subordinada a ninguna otra condición. 
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18. Las importaciones no están sujetas a otros re quisitos previos administrativos ni de 
procedimiento. 
19. No existe control de divisas. 
III. DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA CIVIL Y DESARROLLO 
A. RÉGIMEN DE CONTROL DE LA S IMPORTACIONES DE ARENA  
Descripción sucinta de los regímenes  
1. En virtud de la Orden sobre la arena, se exigen  permisos en la RAEHK para el transporte de 
arena.  El sistema de permisos está encaminado a proteger las playas y los fondos marinos de la 
RAEHK.  El Departamento de Ingeniería  Civil y Desarrollo expide los permisos. 
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias  
2. Se necesita un permiso del Departamento de  Ingeniería Civil y Desarrollo para toda 
importación de más de 100 kg de arena. 
3. El régimen se aplica a las importaciones de arena natural cualquiera sea su procedencia.  La 
Orden no afecta a la arena tratada ni a la arena lavada. 
4. El régimen de permisos no está destinado a limit ar la cantidad o el valor de las importaciones, 
sino a servir de mecanismo para proteger las playas y los fondos marinos de la RAEHK. 
5. El régimen de permisos es legalmente obligatorio en virtud de l artículo 3 de la Orden sobre la 
arena (capítulo 147).  Toda modificación de este régimen exige el acuerdo del poder legislativo. 
Procedimientos  
6. No se aplica. 
7. a) Los permisos de importación de arena se expiden previa solicitud presentada por 
escrito.  La presentación debe efectuarse con ante rioridad a la importación teniendo en cuenta 
que para su tramitación suelen ser necesarios dos días laborables. 
 b) En casos excepcionales se puede expedir un permiso inmediatamente si se solicita por 
escrito. G/LIC/N/3/HKG/8 
Página 22  
 
 c) No existe limitación en cuanto al  período del año en que pueden presentarse 
solicitudes de permisos de importación. 
 d) El Departamento de Ingeniería Civil y Desarrollo es el único órgano administrativo 
encargado de la tramitación y aprobación de las solicitudes de importación de arena. 
8. Las solicitudes de permiso no se rechazan si cumplen los criterios ordinarios.  En caso de 
denegación de la solicitud se hace saber al solicitante las causas del rechazo. 
Condiciones que deben reunir  los importadores para p oder solicitar una licencia
 
9. Todas las personas y empresas importadoras tienen derecho a solicitar permisos de 
importación de arena.  No se percibe ningún derec ho de registro.  No se publican listas de los 
importadores autorizados. 
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10. Se debe facilitar información en cuanto a la fuen te, la cantidad y el destino de la mercancía, 
así como los documentos emitidos por la autori dad competente de certificación de los buques o 
vehículos utilizados para la exportación de arena.  El modelo de formulario de solicitud del permiso 
de recogida y transporte de arena en Hong Kong y los Nuevos Territorios y el modelo del permiso 
figuran en los Anexos XVI13 y XVII .   
11. Prueba de la posesión de una licenci a de vehículo o de buque válida. 
12. No se percibe ningún derecho por los permisos  relacionados con el comercio de arena. 
13. No se exige ningún depósito ni adelanto. 
Condiciones de la e xpedición de licencias  
14. El período de validez de los permisos es de sei s meses.  El período de validez se amplía a 
petición, y se expide un nuevo permiso. 
15. No se imponen sanciones si el permiso no se utiliza. 
16. Los permisos se expiden para un vehículo o un buque determinado, que puede ser empleado 
por varios importadores. 
17. La expedición del permiso no está subordinada a otras condiciones. 
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18. Los barcos mercantes de vías fluviales de la  China Continental que participan en la 
importación de arena desde ésta, tienen que inscribir se a través de un consignatario local en la Sección 
de Control Portuario del Departamento de Inmi gración, antes de hacer efectiva la importación. 
19. No existe control de divisas. 
                                                      
13 El formulario de solicitud se puede obtener en:  http://www.cedd.gov.hk/eng/forms/doc/FM-SP-
01_E_.pdf  (versión inglesa). 
  G/LIC/N/3/HKG/8 
 Página 23 
 
 
IV. DEPARTAMENTO DE AGRICULTURA, PESCA Y CONSERVACIÓN 
A. CONTROL DE LAS IMPORTACIONES DE VEGETALES , PLAGAS VEGETALES Y TIERRA  
Descripción sucinta de los regímenes  
1. La importación de vegetales está supeditada a la obtención de una licencia, acompañada del 
certificado fitosanitario correspondiente.  La de plagas vegetales y la de tierra vegetal, por su parte, 
requieren autorizaciones previas. 
 La cuarentena fitosanitaria está prescrita por  la Orden sobre las Plan tas (importación y lucha 
contra las plagas) (capítulo 207), de cuya aplicación se encarga el Depa rtamento de Agricultura, Pesca y 
Conservación.  Todos los principios y procedimie ntos conexos se basan en las disposiciones del 
Acuerdo de protección fitosanitaria pa ra la región del Asia Sudoriental y el Pacífico y de la Convención 
Internacional de Protección Fitosanitaria. 
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias  
2. Para la importación de vegetales se exige una licencia de importación expedida por el 
Departamento de Agricultura, Pesca y Conservación.   El término "vegetales" comprende:  madera, 
árboles, arbustos, hojas, raíces, flores, frutos, tubérc ulos, bulbos, raíces tuberosas, patrones, esquejes, 
mugrones, injertos, chupones, semillas y cualquier otra  parte de planta destinada o no al cultivo, la 
siembra o la multiplicación o a partir de la cual  otras plantas pueden cultivarse, sembrarse o 
reproducirse. 
 Para la importación de  plagas vegetales y de tierra se exige una autorización escrita expedida 
por el Director de Agricultura, Pesca y Conservaci ón.  Por "plaga vegetal" se entiende cualquier 
bacteria, hongo, virus, micoplasma, alga y demás vegetales o cualquier invertebrado, capaces de dañar o 
destruir las plantas.  Por "tierra" se entiende la tierra, arena, arcilla y turba. 
3. El régimen de licencias de importación de vegetales y de autorizaciones escritas se aplica a 
los originarios de la RAEHK y a los procedentes de l exterior.  La única exce pción son los vegetales 
importados de la China Continental, que se benefici an de una exención de la licencia de importación 
correspondiente. 
4. Ni las licencias de importación de vegetales ni la autorización escrita están destinadas a 
limitar la cantidad o el valor de las importaciones.   Su única finalidad es establecer un sistema eficaz 
de cuarentena fitosanitaria para prevenir la propag ación de parásitos de los vegetales en conformidad 
con las recomendaciones del Acuerdo de protección fito sanitaria para la región del Asia Sudoriental y 
el Pacífico y de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria. 
5. Las licencias de importación de vegetales y las autorizaciones escritas son instrumentos 
legalmente obligatorios en virtud de la Orden sobre las Plantas (importación y lucha contra las plagas) 
(capítulo 207).  La legislación no deja al arbitrio  de la administración la designación de los productos 
que han de quedar sujetos al trámite de licencias.  El Gobierno de la RAEHK no puede suprimir este 
régimen sin el acuerdo del poder legislativo. 
Procedimientos  
6. No se aplica. 
7. a) Las solicitudes de licencia de importació n de vegetales o de autorización escrita deben 
presentarse con anterioridad a la importación, teniendo en cuenta que su tramitación requiere 
dos días laborables completos. G/LIC/N/3/HKG/8 
Página 24  
 
 b) En casos excepcionales, las licencias de importación de vegetales, pero no las 
autorizaciones escritas, pueden concederse inme diatamente previa soli citud, si media una 
necesidad real. 
 c) No hay limitaciones en cuanto al período del año en que se han de presentar las 
solicitudes de importación. 
 d) El Departamento de Agricultura, Pesca y Conservación es el encargado de administrar 
las licencias de importa ción de vegetales y las autorizaciones escritas.  No interviene otro 
órgano administrativo. 
8. Las solicitudes de licencia de importación de vegetales y de autorización escrita no se 
rechazan si cumplen los criterios ordinarios.  En caso de denegación se informa siempre de las 
razones al solicitante, que puede interponer recu rso ante el Presidente Ejecutivo de la RAEHK 
mediante notificación escrita presentada en el plazo de 14 días a contar de la fecha en que se le haya comunicado la decisión. 
Condiciones que deben reunir  los importadores para p oder solicitar una licencia
 
9. Todas las personas, empresas e instituciones tienen derecho a solicitar una licencia de 
importación de plantas o una autorización escr ita sin cumplir ningún requisito previo. 
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10. La información exigida figura en el formulario  de muestra de la solicitud de licencia de 
importación de plantas que figura en el Anexo XVIII .14  En el caso de las autorizaciones escritas se 
exige además una justificación escrita de la importación.   
11. En el momento de la importación efectiva, en el caso de todos los vegetales y las especies del 
género Gossypium  de la Primera Lista (parte I), es preciso presentar la licencia de importación de 
vegetales, un certificado fitosanitario válido y un certificado de fumigación/desinfección expedido por 
el país exportador.  De lo contrario, la mercancí a se embarga y destruye.  En el caso de los demás 
vegetales, sólo se exige la licencia de importación y el certificado fitosanitario. 
 En el momento de la importación efectiva de plagas vegetales y de tierra es preciso presentar la 
autorización escrita junto con otros documentos, por lo general el certificado fitosanitario y el certificado 
de fumigación/desinfección prescritos en la autorizac ión escrita como condición especial previa a la 
expedición de ésta. 
12. No se percibe ningún derecho por las licencias  de importación de ve getales ni por las 
autorizaciones escritas. 
13. No se exigen depósitos ni adelantos. 
Condiciones de la e xpedición de licencias  
14. El período de validez de las licencias de importación de vegetales y de las autorizaciones 
escritas es de dos meses. 
15. No se impone ninguna sanción por la falta de utilización de una licencia de importación de 
vegetales o de una autorización escrita. 
                                                      
14 El formulario de solicitud se puede obtener en:  http://www.afcd.gov.hk/quarantine/pprd/ 
plant/form_leaflet/download/pprd11003e.pdf  (versión inglesa). 
  G/LIC/N/3/HKG/8 
 Página 25 
 
 
16. Las licencias de importación de vegetales y las autorizaciones escritas no son transferibles. 
17. a) No se aplica. 
 b) Las licencias de importaci ón de vegetales y las autoriza ciones escritas pueden quedar 
sujetas a condiciones especiales en materia de cuarentena.  Esta s condiciones se basan en los 
principios y procedimientos re comendados por la Comisión de Protección Fitosanitaria para 
Asia y el Pacífico y la Convención Inte rnacional de Protección Fitosanitaria. 
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18. No. 
19. No se aplica. 
B. RÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN DE ESPECIES DE FAUNA Y FLORA AMENAZADAS DE 
EXTINCIÓN  
Descripción sucinta de los regímenes  
1. Se exigen licencias para la importación de an imales y vegetales de especies amenazadas de 
extinción, vivos, muertos o disecados, y de sus partes o derivados.   
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias  
2. Se exige una licencia de importación del Depart amento de Agricultura, Pesca y Conservación 
para la importación de los animales y los vegetales enumerados en los apéndices I y II de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres 
(CITES), (comprendidos sus partes y derivados fácilm ente identificables) y de los medicamentos que 
contengan o se pretenda que c ontienen ingredientes derivados de  especies animales gravemente 
amenazadas de extinción.  No se exigen licencias  de importación para las especies enumeradas en el 
apéndice III de la CITES, siempre que se presente una licencia de exportación o un certificado de 
origen válidos. 
3. El régimen de licencias se aplica a la importación de estos productos, cualquiera sea su 
procedencia, por comerciantes al igual que por particulares. 
4. El trámite de licencias no está destinado a limita r la cantidad o el valor de las importaciones, 
sino a proteger las especies amenazadas de extinci ón y evitar su explotación excesiva de conformidad 
con la CITES. 
5. El régimen de licencias de importación es legalm ente obligatorio en virtud del capítulo 187 de 
la Compilación de Leyes de Hong Kong por el que se da aplicación a la CITES.  La legislación no 
deja al arbitrio de la administración la design ación de los productos que han de quedar sujetos al 
trámite de licencias.  Toda modificación exige el acuerdo del poder legislativo. 
Procedimientos
 
6. No se aplica. 
7. a) Las solicitudes de licencia de importación deben presentarse con bastante anterioridad 
a la importación (al menos dos días laborables an tes, o más según la complejidad del caso).  
Sin embargo, como la expedición de la licencia no es automática, los envíos no deben 
realizarse mientras ésta no se haya concedido. G/LIC/N/3/HKG/8 
Página 26  
 
 b) Por lo general, las licencias de im portación no pueden obtenerse inmediatamente. 
 c) No existe limitación en cuanto al período del año en que puede presentarse la solicitud 
de licencia y/o importación. 
 d) El Departamento de Agricultura, Pesca y Conservación es el único órgano encargado de 
examinar los casos relativos a especies amenazadas, pero todas las solicitudes de licencia de 
importación deben ir acompañadas de un permis o de exportación expedido por el territorio 
exportador, en conformi dad con la CITES.   
 Además, en ciertos casos es necesario consultar a la secretaría de la CITES o a la Autoridad 
CITES del país exportador. 
8. La política en materia de licencias está rigurosamen te en armonía con la letra y el espíritu de 
la CITES.  Todo solicitante que se sienta lesiona do por una decisión del Director relativa a la 
expedición, denegación o cancelación de una licen cia o a cualquier condición especificada en una 
licencia puede recurrir mediante petición dirigida al Presidente Ejecutivo de la RAEHK. 
Condiciones que deben reunir los importa dores para poder solicitar una licencia  
9. Cualquier persona tiene der echo a solicitar el permiso. 
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10. La información exigida se resume en el form ulario de la solicitud que figura en el 
Anexo XIX .15  Los especímenes vivos están sujetos además a los controles y requisitos aplicables a la 
importación de animales vivos y vegetales.   
11. En el momento de la importación efectiva es preciso presentar la licencia de importación 
expedida por el Departamento de Agricultura, Pesc a y Conservación, junto con el ejemplar original 
del permiso de exportación CITES expe dido por el territorio exportador. 
12. Los derechos de licencia son los siguientes: 
a) Licencia de importación de  animales vivos (por especi e) 420 dólares de Hong Kong 
b) Licencia de importación de partes de animales/vegetales 140 dólares de Hong Kong 
(por especie) 
13. No. 
Condiciones de la e xpedición de licencias  
14. Por lo general, el período de validez de las lic encias de importación es de seis meses o menos.  
Este período puede prorrogarse siempre que el solic itante presente, antes de que expire la licencia 
vigente, una petición en ese sentido que pueda just ificar a satisfacción del Director de Agricultura, 
Pesca y Conservación. 
15. No. 
16. No son transferibles. 
                                                      
15 El formulario de solicitud se puede obtener en:  http://www.afcd.gov.hk/conservation/ 
online_ref/af243e.pdf  (versión inglesa). 
  G/LIC/N/3/HKG/8 
 Página 27 
 
 
17. No. 
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18. No. 
19. No se aplica. 
C. CONTROL DE LAS IMPORTACIONES DE ANIMALES VIVOS  
Descripción sucinta de los regímenes  
1. Se requiere un permiso especial para toda importación en la RAEHK de animales y pájaros 
vivos.  El permiso debe obtenerse del Departamento de Agri cultura, Pesca y Conservación antes del 
envío de los animales/pájaros a la RAEHK, y es preciso cumplir los términos y condiciones que establece el permiso.  Además, todos los envíos de  estos animales y pájaros destinados a la RAEHK 
deben ir acompañados del manifi esto de carga correspondiente.   
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias
 
2. Se exige un permiso especial expedido por el Departamento de Agricultura, Pesca y 
Conservación para la importación de animales y aves. 
3. El régimen se aplica en general a toda persona que lleve animales o pájaros a la RAEHK.  Las 
aves no comprendidas en la CITES e importadas di rectamente de China Continental pueden quedar 
sujetas a otras normas. 
4. El permiso especial no es tá destinado a limitar la cantidad o el valor de las im portaciones, sino a 
proteger la salud pública y la salud de los animales, a velar por la higiene pública y la sanidad animal y a evitar actos de crueldad contra los animales. 
5. El régimen de permiso es pecial es legalmente obligatorio en virtud del capítulo 139 y/o del 
capítulo 421 juntamente con el capítulo 169 de la Comp ilación de Leyes de Hong Kong.  La legislación 
no deja al arbitrio de la administ ración la designación de los productos que han de quedar sujetos al 
trámite de licencias.  To da modificación exige el acu erdo del poder legislativo. 
Procedimientos
 
6. No se aplica. 
7. a) Las solicitudes de permiso especial deben presentarse con bastante anterioridad a la 
importación (al menos cinco días laborables antes) .  Sin embargo, dado que la expedición del 
permiso especial no es automática, la importación no debe realizarse mientras éste no se haya expedido.  Una vez obtenido el permiso, el solicitante puede necesitar cierto tiempo para cumplir las condiciones indicadas en el mismo, y, por consiguiente, debe prever un plazo para ello. 
 b) En ciertos casos el permiso especial  puede obtenerse previo pago del derecho 
reglamentario. 
 c) No existe limitación en cuanto al período del año en que puede presentarse la solicitud 
de licencia y/o importación. G/LIC/N/3/HKG/8 
Página 28  
 
 d) El Departamento de Agricultura, Pesc a y Conservación es el único órgano facultado 
para conceder permisos especiales, y éstos sólo se  expiden si se satisfa cen todos los requisitos. 
8. Las solicitudes pueden rechazarse o denegarse si no cumplen los requisitos prescritos.  El 
solicitante puede interponer recurso ante la Junta de Apelaciones. 
Condiciones que deben reunir  los importadores para p oder solicitar una licencia
 
9. Cualquier persona tiene der echo a solicitar el permiso. 
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10. La información exigida se reseña en el formul ario de solicitud que figura en el Anexo XX .16 
11. El permiso especial y todo otro documento que se exija en el permiso, así como los 
documentos que puedan requerirse en virtud de otras disposiciones legislativas. 
12. La lista en que se indican los derechos perc ibidos actualmente por los permisos especiales 
figura en el Anexo XXI .17   
13. El derecho debe abonarse al presentar la solicitud. 
Condiciones de la expedición de licencias  
14. El período de validez de los permisos es de sei s meses.  Este plazo puede prorrogarse por un 
mes previa solicitud y pago de un de recho de 140 dólares de Hong Kong. 
15. No. 
16. No son transferibles. 
17. Sí, según el tipo de animal y el país de origen. 
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18. No. 
19. No se aplica. 
D. CONTROL DE LAS IMPORTAC IONES DE PLAGUICIDAS  
Descripción sucinta de los regímenes  
1. Se requieren licencias para la importación de pl aguicidas.  El Departamento de Agricultura, 
Pesca y Conservación, por delegación del Departamento  de Comercio e Industria, expide las licencias 
de importación de plaguicidas (exceptuado el bromur o de metilo).  El Departamento de Comercio e 
Industria expide las licencias de importación de pl aguicidas que contienen bromuro de metilo, una de 
las sustancias que agotan la capa de ozono. 
                                                      
16 El formulario de solicitud se puede obtener en:  http://www.afcd.gov.hk/quarantine/ 
lsk/download/af240.pdf  (versión inglesa). 
 
17 La lista de derechos se puede consultar en:  http://www.afcd.gov.hk/quara ntine/lsk/import/spfee.pdf  
(versión inglesa). 
  G/LIC/N/3/HKG/8 
 Página 29 
 
 
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias  
2. El régimen de licencias para la importación de plaguicidas tiene por finalidad la protección de 
la salud pública.  Por plaguicida se entiende cualqu ier insecticida, fungicida, herbicida, acaricida o 
cualquier sustancia (orgánica o inorgánica) o me zcla de sustancias empleadas o destinadas a ser 
empleadas para prevenir, destruir, repeler, atraer, inhibir o controlar cualquier insecto, roedor, ave, 
nematodo, bacteria, hongo, hierba u ot ra forma de vida vegetal o animal o cualquier virus, que sea una 
plaga, o cualquier sustancia o mezcla de sust ancias empleadas o destinadas a ser empleadas como 
reguladoras del crecimiento vegetal,  defoliantes o desecantes, pero no cualquier dispositivo puramente 
mecánico empleado para atrapar o capturar insectos , roedores u otros animales, cualquier dispositivo 
puramente electromagnético o ultrasónico destinad o a combatir los mosquitos, roedores y otras 
plagas, cualquier solución o preparación antisép tica y desinfectantes empleada en aplicaciones 
clínicas o sanitarias ni cualquier producto farmacéutico. 
3. El régimen se aplica a los productos (excepto al bromuro de metilo) de cualquier procedencia.  
En lo que atañe al bromuro de metilo, sustancia que  agota la capa de ozono, se han prohibido todas las 
importaciones procedentes de países que no son parte en el Protocolo de Montreal.  Solamente las 
importaciones de bromuro de metilo procedentes de países signatarios del Protocolo de Montreal 
están permitidas para el consumo nacional desde el  1º de enero de 1995.  Las importaciones de 
bromuro de metilo están restringidas a los usos re lacionados con medidas de cuarentena e inspección 
previa a la expedición. 
4. El principal objetivo del régimen de licencias  de importación no es limitar la cantidad o el 
valor de las importaciones, sino salvaguardar la salud pública. 
5. El control de las importaciones se establece como prescripción legal en el capítulo 133 de la 
Orden sobre plaguicidas y el Reglamento (general) de importación y exportación, el capítulo 60 de la 
Orden sobre Importación y Exportación, de conformida d con las Leyes de Hong Kong.  La legislación 
no deja al arbitrio de la administración la design ación de los productos que estarán sujetos al trámite 
de licencias.  Toda modificación, como la de incluir un nuevo producto entre los sujetos a dicho 
trámite o la de excluir alguno de los ya incl uidos, exige el acuerdo del poder legislativo. 
Procedimientos  
6. No se aplica. 
7. a) Las solicitudes de licencias de importación deben presentarse con suficiente 
antelación a la importación para tener en cuenta el plazo de su tramitación.  El plazo de tramitación es de un día laborable completo en el caso de los plaguicidas distintos del 
bromuro de metilo en circunstancias normales y de  dos días laborables en el caso del bromuro 
de metilo.   
 b) En casos excepcionales, se puede so licitar y obtener una licencia inmediata. 
 c) No existe limitación en cuanto al  período del año en que pueden presentarse 
solicitudes de licencia. 
 d) El Departamento de Agricultura, Pesca y Conservación es el único órgano 
administrativo encargado de la tramitación y aprobación de las licencias de importación de plaguicidas distintos (excepto el bromuro de me tilo);  los trámites de licencias de importación 
de bromuro de metilo están a cargo del De partamento de Comercio e Industria.  G/LIC/N/3/HKG/8 
Página 30  
 
8. En circunstancias normales, las solicitudes de licencia de importación de plaguicidas se 
aprueban si cumplen los criterios ordinarios.  En  caso de denegación, se comunican las razones al 
solicitante.  Éste puede interponer recurso ante el  Presidente Ejecutivo de la RAEHK en caso de que 
se haya denegado la licencia de importación.  El Pr esidente Ejecutivo tiene facultades para confirmar, 
modificar o revocar la decisión del Director General de Comercio e Industria.  El derecho a recurrir 
ante el Presidente Ejecutivo está previsto en la le gislación.  En cuanto al bromuro de metilo, los 
solicitantes pueden interponer recurso ante la Junta de Apelaciones contra la decisión de denegar una 
licencia relativa a las sustancias que agotan la cap a de ozono adoptada por el Director de Protección 
del Medio Ambiente.   
Condiciones que deben reunir  los importadores para p oder solicitar una licencia
 
9. La empresa debe poseer una licencia/autorización relativa a este tipo de sustancias expedida 
por el Departamento de Agricultura, Pesca y C onservación para poder solicitar una licencia de 
importación, salvo que los plaguicidas se importen c on un conocimiento de emba rque directo válido.  
Este conocimiento de embarque directo exime de t oda licencia/autorización para plaguicidas.  Pueden 
solicitar la licencia/autorización todas las empresas co merciales interesadas en importar plaguicidas.  
Según el tipo de licencia, por la concesión se percib e un derecho que puede ser de 520 a 1.435 dólares 
de Hong Kong, dependiendo del tipo de licencia/au torización.  No se publica la lista de los 
importadores titulares de esta licencia/autorización.  En el caso del bromuro de metilo, sustancia que 
agota la capa de ozono, las empresas  deben, además, inscribirse en el registro del Departamento de 
Comercio e Industria antes de solicitar una licencia de  importación.  Pueden inscribirse en el registro 
todas las empresas previo pago de un derecho de  2.805 dólares de Hong Kong (con dos años de 
validez).  Previa solicitud, puede consultarse la lista de los importadores inscritos en el registro. 
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10. La información que debe proporcionarse incluye los datos relativos al importador, a la 
importación, a los productos importados y una licencia o autorización para importar plaguicidas expedida por el Departamento de  Agricultura, Pesca y Conservación o un conocimiento de embarque 
directo válido.  En el Anexo VIII
18 figura un ejemplar del formulario 3 de licencia de importación.   
11. En el momento de concretarse la importación,  el Gobierno de la RAEHK sólo exige que se 
presente la licencia pertinente. 
12. Salvo en el caso de las solicitudes de importa ción de bromuro, no se cobra derecho alguno por 
concepto de licencias de importación.  El precio de los formularios de solicitud de licencias de 
importación es de 26 dólares de Hong Kong por cu adernillo (con 20 juegos) para los productos 
distintos de los textiles.  En el caso del bromur o de metilo, el derecho percibido por las licencias de 
importación de sustancias que agotan la capa de ozono es de 940 dólares de Hong Kong.  El precio de 
los formularios de solicitud de licencias de impor tación de sustancias que agotan la capa de ozono es 
de 28 dólares de Hong Kong por cuad ernillo (que contiene 5 juegos). 
13. No se exige ningún depósito ni adelanto. 
Condiciones de la e xpedición de licencias  
14. La licencia de importación de plaguicidas tiene una validez de seis meses.  El Director 
General de Comercio e Industria  puede prorrogar la validez de  las licencias por un período que 
dependerá de los motivos aducidos en cada petición.  En el caso del bromuro de metilo, el período de 
                                                      
18 Los modelos de estos formularios pueden obtenerse en la página Web que figura en la nota 3 de pie 
de página. 
  G/LIC/N/3/HKG/8 
 Página 31 
 
 
validez de las licencias de importación de sustancias que agotan la capa de ozono es de sesenta días, a 
menos que se indique otra cosa. 
15. No.  Sin embargo, los importadores deben anular o modificar las licencias. 
16. No son transferibles. 
17. Las condiciones para la concesión de licencias fi guran en el anverso y el reverso de las 
licencias de importación (los modelos del formular io 3 de solicitud de licencia de importación 
aplicable a los plaguicidas y del formulario de so licitud de licencia de importación de sustancias que 
agotan la capa de ozono figuran en los Anexos VIII18 y X18 respectivamente). 
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18. No. 
19. No existe control de divisas. 
V. DEPARTAMENTO DE PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE 
A. CONTROL DE LAS IMPORT ACIONES DE DESECHOS  
Descripción sucinta de los regímenes  
1. En la RAEHK, las importaciones de desechos se controlan mediante un régimen de permisos 
administrado por el Departamento para la Prot ección del Medio Ambiente.  Los requisitos están 
vinculados con los del Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de 
desechos peligrosos y su eliminación. 
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias  
2. Se exige un permiso para la importación de todo desecho, a menos  que dicho desecho esté 
especificado en la Lista 6 de la Orden de elimin ación de desechos, no esté contaminado y se destine a 
ser reciclado o reutilizado. 
3. El régimen de permisos es de aplicación a los desechos originarios y procedentes del exterior 
de la RAEHK. 
4. Con excepción de lo prescrito en el Convenio de Basilea, el régimen de permisos de 
importación no tiene por objeto limitar la cantidad ni el  valor de las importaciones sino  garantizar la 
obtención del consentimiento previo de las autoridades competentes en materia de exportación, 
importación y tránsito antes de empezar las opera ciones de expedición de desechos.  Facilita la 
continuación del comercio legítimo de desechos y contribuye a impedir todo envío ilegal.  Ese 
régimen permite a la RAEHK cumplir sus obligacion es internacionales con arreglo al Convenio de 
Basilea, y sirve para garantizar una gestión medi oambiental segura de los desechos en la RAEHK. 
5. El régimen del permiso de importación para los desechos es legalmente obligatorio en virtud 
de la Orden de Eliminación de Desechos, capítulo 354 de la Compilación de  Leyes de Hong Kong.  
La legislación no deja al arbitrio de la admini stración la designación de los desechos que han de 
quedar sujetos a control.  Toda modificación exige el acuerdo del poder legislativo. 
Procedimientos  
6. No se aplica. G/LIC/N/3/HKG/8 
Página 32  
 
7. a) Las solicitudes de permisos deben presenta rse con anterioridad a la importación.  El 
plazo de tramitación para una solicitud varía de un caso a otro, y depende, en primer lugar, 
del tiempo que las autoridades competentes de las economías exportadoras necesiten para 
suministrar la información destinada a la solicitud y de si el formulario de solicitud ha sido debidamente cumplimentado y presentado junt o con todos los documentos probatorios 
necesarios.  Con el fin de que las autoridad es competentes dispongan de tiempo suficiente 
para responder, se aconseja a los solicitant es que presenten sus solicitudes por lo menos 
90 días antes de iniciar la expedición de desechos proyectada. 
 b) No.  En virtud del Convenio de Basile a se exige el consentimiento de todas las 
economías de exportación y tránsi to interesadas antes de una expedición de desechos.  No se 
conceden permisos sin obtener la opinión de  las economías de exportación y tránsito 
interesadas. 
 c) No hay limitaciones en cuanto al período del año en que se han de presentar las 
solicitudes de permisos. 
 d) El Departamento de Protección del Medi o Ambiente es el único  órgano administrativo 
responsable de la tramitación y aprobación de los permisos de im portación de desechos. 
8. Las solicitudes de permisos de importación de desechos se conceden normalmente si el 
solicitante cumple los criterios ordinarios estipula dos en la Orden de elim inación de desechos, (es 
decir, si la expedición de desechos de que se trate es conforme al espíritu y cumple los requisitos del Convenio de Basilea).  En caso de denegación se in forma de las razones al solicitante, que puede 
interponer recurso ante la Junta de Apelación estab lecida con arreglo a la Orden de eliminación de 
desechos.  Comoquiera que sea, hay que señalar que, para ajustarse a los últimas disposiciones del 
Convenio de Basilea, a contar del 28 de dici embre de 1998 está prohibida la importación en la 
RAEHK de desechos peligrosos procedentes de países  desarrollados, en particular, Liechtenstein y los 
Estados miembros de la Organización de Coopera ción y Desarrollo Económicos (OCDE) y de las 
Comunidades Europeas (CE). 
Condiciones que deben reunir  los importadores para p oder solicitar una licencia
 
9. Todas las empresas e instituciones tienen der echo a solicitar un permiso de importación de 
desechos.  No obstante, el solicitante debe ser normalm ente el encargado de eliminar o de importar los 
desechos.  No se publican listas de los importadores autorizados. 
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10. El formulario de solicitud de permiso con toda la información exigida figura en el 
Anexo XXII .19 
11. En el momento de la importación efectiva, los desechos deben ir acompañados del permiso, 
de un documento relativo al movimiento de los dese chos en el que figure información acerca de los 
transbordos de los mismos y de un seguro de r esponsabilidad civil que cubra cualquier reclamación 
derivada de daños a la salud humana, a la propiedad  o al medio ambiente que pudieren resultar de la 
operación de importación de los desechos. 
12. Se exige un derecho de inscripción de 11.59 5 o de 18.430 dólares de Hong Kong por la 
solicitud de un permiso para una expedición única o para expedicion es múltiples, respectivamente.  
                                                      
19 El formulario de solicitud se puede obtener en:  http://www.epd.gov.hk/epd/english/ 
environmentinhk/waste/guide_ref/guide_wiec_tcs3_3.html  (versión inglesa). 
  G/LIC/N/3/HKG/8 
 Página 33 
 
 
La validez de un permiso para expediciones múltipl es es de hasta un año para repetidas expediciones 
del mismo tipo de desechos, procedentes de la mism a fuente, y destinados al mismo eliminador o 
recuperador. 
13. El solicitante debe depositar una fianza o garantía financiera  a nombre del Gobierno de la 
RAEHK.  El importe de esa fianza o garantía financiera se determinará caso por caso.  Esto permite a 
las autoridades encargadas de la eliminación de lo s desechos recuperar el costo de todo embargo o 
eliminación, o de otra clase de gestión adecuada de lo s desechos ambientalmente en el caso de que la 
expedición de desechos prevista no pueda completar se como se había previsto en un principio.  La 
fianza o garantía se devolverá al  solicitante una vez se hayan cumplimentado todas las condiciones de 
la expedición, incluida la eliminaci ón o recuperación final de los desechos. 
Condiciones de la expedición de licencias  
14. Existen dos tipos de permisos, a saber, el permiso para una expedición única y el permiso 
para expediciones múltiples.  El primero sólo es vá lido para una expedición, y el segundo puede tener 
una validez de hasta un año para repetidas expedi ciones del mismo tipo de desechos, procedentes de 
la misma fuente y destinados al mismo elimina dor o recuperador.  El período de validez no se puede 
prorrogar.  Debe presentarse una nueva solicit ud si se desea continuar la actividad importadora 
después del período de validez del permiso. 
15. No. 
16. No son transferibles. 
17. Sí.  Las condiciones varían según los tipos de de sechos y los países de origen.  Una condición 
esencial es la de retirar los desechos importados en el caso de que se constatara que éstos son diferentes 
de los permitidos (es decir, los especificados en el permiso), o si no se pueden tratar/recuperar según 
estaba previsto y quedan abandonados en Hong Kong por cualquier razón, los desechos se devolverán al 
lugar de origen. 
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18. No. 
19. No se aplica. 
VI. DEPARTAMENTO DE HIGIENE DE LOS ALIMENTOS Y DEL MEDIO 
AMBIENTE 
A. CONTROL DE LAS IMPORTACIONES DE CARNE CONGELADA O REFRIGERADA , INCLUIDA LA DE 
AVES DE CORRAL  
Descripción sucinta de los regímenes  
1. Se requiere licencia para la importación de carne congelada o refrigerada, incluida la de aves 
de corral.  El Departamento de Higiene de los Alimentos y del Medio Ambiente expide las licencias 
de exportación por delegación del Depart amento de Comercio e Industria.   
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias  
2. El régimen de licencias se aplica  a la importación de carne congel ada o refrigerada, incluida la 
de aves de corral.  La carne incluye la carne y despojos de animales de las especies bovina, ovina o 
porcina.  La carne de aves de corral incluye las canales o partes de canales de gallos, gallinas, patos, G/LIC/N/3/HKG/8 
Página 34  
 
gansos o pavos, y cualquier parte de esas aves que sea comestible o se emplee en la preparación de 
alimentos. 
3. El régimen se aplica a los produc tos de cualquier procedencia. 
4. El principal objetivo del régimen de licencias de importación no es limitar la cantidad o el valor 
de las importaciones, sino gara ntizar la salud pública y la inocuidad de los alimentos. 
5. El régimen de licencias de importación es le galmente obligatorio en virtud del Reglamento 
(general) de importación y exportación, Orden sobr e importación y exportación, capítulo 60.  La 
legislación no deja al ar bitrio de la administración la designa ción de los productos que han de quedar 
sujetos al trámite de li cencias.  Toda modi ficación, como la de incl uir un nuevo producto entre los 
sujetos a dicho trámite o la de excluir de éste a alguno de los ya incluidos, exige el acuerdo del poder 
legislativo. 
Procedimientos
 
6. No se aplica. 
7. a) Las solicitudes de licencias de importación deben presentarse con suficiente 
antelación a la importación para tener en cuenta el plazo de su tramitación.  En circunstancias 
normales, la expedición de las licencias de im portación requiere sólo un día laborable (los 
sábados, domingos, días feriados oficiales, y las fechas de presentación y expedición quedan 
excluidos). 
 b) En casos excepcionales, se puede so licitar y obtener una licencia inmediata. 
 c) No existe limitación en cuanto al  período del año en que pueden presentarse 
solicitudes de licencia. 
 d) El Departamento de Higiene de los Alimentos y del Medio Ambiente es el único 
órgano administrativo responsable de la tramit ación y aprobación de las licencias para la 
importación de carne, incluida la de aves de corral. 
8. Las solicitudes de licencia se ap rueban si cumplen los criterios ordinarios.  En caso de 
denegación de la licencia, se informa al solicitante de l motivo.  Éste puede interponer recurso ante el 
Presidente Ejecutivo de la RAEHK contra la decisión de denegación. 
Condiciones que deben reunir  los importadores para p oder solicitar una licencia  
9. La empresa debe estar ya inscrita en el Departamento de Higiene de los Alimentos y del 
Medio Ambiente para poder solicitar una licencia de importación.  Pueden inscribirse todas las 
empresas.  Actualmente no se percibe ningún derecho de registro.   
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10. La información que debe proporcionarse incluye los datos relativos al importador, a la 
importación y a los productos importados.  Las solicitudes de licencia deben presentarse acompañadas de un certificado sanitario expedido por la auto ridad reconocida del territorio exportador 
correspondiente o de la aprobación específica del Dir ector de Higiene de los Alimentos y del Medio 
Ambiente.  En el Anexo VIII
20 figura un ejemplar del formulario 3 de licencia de importación. 
                                                      
20 El modelo de formulario puede obtenerse en la página Web que figura en la nota 3 de pie de página.  G/LIC/N/3/HKG/8 
 Página 35 
 
 
11. En el momento de concretarse la importación,  el Gobierno de la RAEHK sólo exige que se 
presente la licencia pertinente. 
12. No se cobra derecho alguno por concepto de licencias de importación.  El precio de los 
formularios de solicitud de licencias de importaci ón es de 26 dólares de Hong Kong por cuadernillo 
(con 20 juegos) para los productos distintos de los textiles. 
13. No se exige ningún depósito ni adelanto. 
Condiciones de la e xpedición de licencias  
14. La licencia de importación tiene una validez de seis semanas.  No se puede prorrogar el 
período de validez.  El solicitante debe pedir que se anule la licen cia que haya expirado, y puede 
solicitar una nueva. 
15. No.  Sin embargo, los importadores deben anular o modificar las licencias. 
16. No son transferibles. 
17. Además de las condiciones a que está sujeta la expedición de licencias, impresas en el modelo 
reproducido en el Anexo VIII , las condiciones establecidas en el Anexo XXIII  se aplican a la carne 
congelada o refrigerada, incluida la de aves de  corral, no sujeta a restricciones cuantitativas. 
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18. No. 
19. No existe control de divisas. 
__________