ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SCM/Q3/ATG/8
2 de julio de 2002
(02-3688)
Comité de Subvenciones y
Medidas CompensatoriasOriginal:  inglés
SUBVENCIONES
Solicitudes de conformidad con el párrafo 4 del artículo 27 del
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias
Respuestas a las preguntas formuladas por las COMUNIDADES EUROPEAS1
y los ESTADOS UNIDOS2 en relación con la notificación de
ANTIGUA Y BARBUDA3
Se ha recibido del Gobierno de Antigua y Ba rbuda la siguiente comunicación, de fecha 14 de
junio de 2002.
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PREGUNTAS FORMULADAS POR LAS COMUNIDADES EUROPEAS
Pregunta 1
Sírvanse aclarar si una solicitud al amparo del párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias abarca el "programa de garantía del crédito ala exportación".
Respuesta
La respuesta es:  un simple no.  Efectuado el oportuno examen, resulta que una solicitud al
amparo del párrafo 4 del artículo 27 del ACMC no abarca el "Programa de garantía del crédito a la
exportación" (en adelante, "el Programa").
Pregunta 2
Si Antigua y Barbuda consideran que debe incluirse en una solicitud, sírvanse :
a) aclarar el fundamento jurídico de la solicitud (procedimiento expuesto en el
documento G/SCM/39 o cualquier otro fundamento jurídico);
                                                     
1 G/SCM/Q3/ATG/6.
2 G/SCM/Q3/ATG/7.
3 G/SCM/N/74/ATG y G/SCM/N/71/ATG.G/SCM/Q3/ATG/8
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b) aclarar en qué documentos debería basarse el examen de este programa por el
Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias (Notificación Nueva y
Completa prevista en el documento G/SCM/N/74/ATG o cualquier otro
documento).
Respuesta
Tras la respuesta negativa a la pregunta 1, huelga responder a esta doble pregunta, pero se
aclara por razones de transparencia.
Los productores de Antigua y Barbuda nunca han usado, ni probablemente lo hagan jamás,
los servicios de este Programa prestados por el Banco Central del Caribe Oriental (en adelante,"el Banco").  El elemento disuasorio general es que la financiación resulta más cara en el marco del
Programa que aplicando los tipos comerciales ordinarios del país.  En consecuencia, los productores
pueden obtener condiciones más ventajosas en los bancos comerciales nacionales.  Sin embargo, para
respetar el principio de transparencia, hemos notificado el Programa, aun cuando albergábamos dudas
al respecto.  No obstante, en la práctica, en opinión de Antigua y Barbuda, el Programa no estáabarcado en el párrafo 4 del artículo 27 del ASMC.
PREGUNTAS FORMULADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS
Ley de Incentivos Fiscales, capítulo 172 (diciembre de 1975)
Siguen preocupándonos los requisitos relati vos al valor añadido nacional incluidos en
este programa.  El debate mantenido durante la reciente reunión extraordinaria del Comité de
Subvenciones y Medidas Compensatorias en relación con esta cuestión sirvió para explicar el
funcionamiento de este programa.  No obstante, solicitamos más aclaraciones en lo que respectaa los requisitos relativos al valor añadido nacional , por lo que solicitamos que se responda a las
siguientes preguntas complementarias:
1. En el marco de este programa, se entiende por valor añadido nacional la
cantidad obtenida de la venta del producto menos, entre otras cosas, el costo de
las materias primas, los componentes,  las partes de componentes, los
combustibles y los servicios importados.  Por lo tanto, pedimos que se aclare si lautilización de materias primas, componentes y partes de origen nacional
determina de algún modo la duración de los incentivos concedidos en el marco
de este programa.
2. Sírvanse facilitar las leyes en virtud de las cuales se ha establecido este
programa, así como cualquier modificación pertinente, y todos los reglamentos y
decretos conexos.
Respuesta
1. Para aclarar esta cuestión, es importante tener presentes ciertas realidades de Antigua y
Barbuda que servirán de base para entender mejor la situación nacional.  Antigua y Barbuda es un
pequeño Estado que consta de dos islas hermanas con las características comunes de los países de ese
tamaño -es decir, generalmente carencia de recursos naturales empleados para los insumos, como las
materias primas, los componentes y las partes de componentes, y los combustibles.  Si bien en elartículo 2 a) del capítulo 172 de la Ley de Incentivos Fiscales de diciembre de 1975 se define el valor
añadido como la cantidad excedente, una vez deducido el valor de las materias primas importadas,
para un país sin recursos nunca ha sido práctico aplicar esta disposición.  Sin embargo, según seG/SCM/Q3/ATG/8
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define en la Ley, en los párrafos b) a e) del artículo 2, entre otras cosas, el valor añadido local es la
cantidad obtenida de un producto aprobado, menos:
i) los sueldos y salarios pagados a nacionales de Estados que no son miembros del
CARICOM;
ii) los intereses, gastos de gestión y otros pagos salariales realizados a nacionales de
Estados que no son miembros del CARICOM;  y
iii) la amortización de las instalaciones, maquinaria y equipo importados.Como se ha indicado antes, no se exige que las empresas utilicen de preferencia materias
primas nacionales en vez de importadas para calcular el porcentaje del valor añadido local.  Lo que setiene en cuenta es el nivel de inversiones y el empleo generado.
Como se indicó en nuestra solicitud inicial de prórroga, el objetivo de ese incentivo es
promover la inversión, que forma parte integrante de nuestro plan de desarrollo, ya que tratamos de
diversificar nuestra economía.  Al generar más inversiones, también conseguiremos disminuir más elnivel de desempleo, lo cual es importante para que logremos reducir la pobreza en el país.
La duración de los incentivos según la Ley es la siguiente:
• Valor añadido local  > 10% < 25%   - 10 años de moratoria fiscal
• Valor añadido local  > 25% < 50%   - 12 años de moratoria fiscal
• Valor añadido local  > 50%               - 15 años de moratoria fiscal
La Ley en virtud de la cual se ha establecido este programa es la propia Ley de Incentivos
Fiscales, que no ha experimentado ninguna enmienda.
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