RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/ACC/DZA/19
22 de abril de 2002
(02-2269)
Grupo de Trabajo sobre la
Adhesión de ArgeliaOriginal:  francés
ADHESIÓN DE ARGELIA
Cuestiones en materia de medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF)
y de obstáculos técnicos al comercio (OTC)
La Misión de la República Argelina Democrática y Popular ha presentado a la Secretaría las
cuestiones en materia de medidas sanitarias y fitosanitarias y de obstáculos técnicos al comercio.
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RESUMEN DE LAS PRESCRIPCIONES EN MATERIA DE OTC
Y DE LOS REQUISITOS PREVIOS PARA CUMPLIRLAS
(CUADRO I)
Compromisos (en el momento de la adhesión) Referencia en el marco de la OMC
1.Statu quo :  el establecimiento de nuevas normas y de
nuevos reglamentos técnicos y procedimientos deevaluación de la conformidad deberá ser plenamenteconforme con el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio.1. Principio generalmente convenido en las
negociaciones de adhesión a la OMC.
Esta cuestión de principio estará prevista en el proy ecto de ley que modificará la actual Ley de normalización,
que servirá de ley marco para la elaboración y la adopción de los reglamentos técnicos, las normas y losprocedimientos de evaluación de la conformidad (véase el punto 5);  además, incorporará todas las
obligaciones dimanantes del Acuerdo OTC.
2. Presentación de una declaración sobre la apli cación. 2. Párrafo 2 del artículo 15 y decisión del
Comité de Obstáculos Técnicos alComercio (G/TBT/1)
Esta obligación de notificación no figura en ninguna di sposición de los textos en vigor;  sin embargo, el
programa de transformaciones jurídicas necesarias para incorporarla se realizará sobre la base del programa
previsto en el punto 4.
3. Establecimiento y funcionamiento de un único punto de
contacto a efectos de información ("servicio deinformación").3. Artículo 10
La obligación se incorporará al proyecto de ley de no rmalización.  Los servicios de información sobre los
obstáculos técnicos, previstos en el anexo 5 del Memorándum sobre el régimen de comercio exterior deArgelia, son los siguientes:
Normas:
INSTITUT ALGERIEN DE NORMALISATION
Dirección:  05-07, Rue Abou Hamou Moussa 16000 Argel (Argelia)Teléfono:  213.21.64.20.75Fax:  213.21.64.17.61
http://www.ianor.org
Correo electrónico:  ianor@wissal.dz
Reglamentos técnicos:
CENTRE ALGERIEN DE LA QUALITE ET DE L'EMBALLAGE
Dirección:  RN N° 5 Bab Ezzouar DAR EL BEIDA - Argel
Teléfono:  213 21 24 30 35
Fax:  213 21 24 30 11
Correo electrónico:  cacqe@mail.wissal.dz
Se reorganizarán en un único servicio de información, con sede en el Ministerio de Comercio.  La designación,
la organización y el establecimiento efectivo de ese único servicio de información tendrán lugar en los mesesde julio y agosto de 2002.  La compilación de la base de datos se iniciará en el mes de julio y se terminará endiciembre de 2002.  Su actualización completa se efectuará  en los meses siguientes y gracias a ella el servicio
de información estaría en funcionamiento hacia fines del primer trimestre de 2003.WT/ACC/DZA/19
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Compromisos (en el momento de la adhesión) Referencia en el marco de la OMC
4. Identificación de la autoridad en la que recae la
responsabilidad de las notificaciones, las publicaciones ylos demás procedimientos internos destinados agarantizar el constante cumplimiento de las obligacionesen materia de transparencia:4. Artículos 2, 3, 5, 7, 10, párrafo 2 del
artículo 15, Anexo 3 y documentoG/TBT/1
a) identificación de la publicación en la que
aparecerán los avisos de reglamentos técnicos y deprocedimientos de evaluación de la conformidad enproyecto;a) Apartado 9.1 del artículo 2, párrafo 1
del artículo 3, apartado 6.1 delartículo 5, párrafo 1 del artículo 7 yapartado 1.5 del artículo 10
b) identificación de la autoridad en la que recae la
responsabilidad de presentar notificaciones ala OMC;b) Apartado 9.2 del artículo 2,
apartado 10.1 del artículo 2,párrafos 2 y 3 del artículo 3,apartado 6.2 del artículo 5,
apartado 7.1 del artículo 5, párrafos 2
y 3 del artículo 7 y párrafos 7 y 10del artículo 10
c) directrices/leyes que garanticen la consideración no
discriminatoria de las observaciones porautoridades de reglamentación a efectos de lapreparación de reglamentos definitivos;c) Apartado 9.4 del artículo 2,
apartado 10.3 del artículo 2,párrafos 15 y 3 del artículo 3,apartado 6.4 del artículo 5,apartado 7.3 del artículo 5 ypárrafos 1 y 3 del artículo 7
d) directrices/leyes que garanticen el establecimiento
por las autoridades de reglamentación de un plazoprudencial entre la publicación definitiva de un
reglamento técnico o de un procedimiento de
evaluación de la conformidad y su entrada en vigor,de modo que los proveedores puedan adaptarse;d) Párrafos 11 y 12 del artículo 2,
párrafo 1 del artículo 3, párrafos 8 y 9del artículo 5 y párrafo 1 delartículo 7
e) publicación y notificación del programa de trabajo
sobre normas y procedimientos no gubernamentalesde evaluación de la conformidad, incluidas lapublicación de avisos de proyectos de normas y laoportunidad para la formulación de observacionespor el público.e) Artículo 4, Anexo 3 (párrafos J, K, L,
N, O) y párrafo 1 del artículo 8
El nombramiento oficial se realizará mediante las disposiciones legislativas y reglamentarias previstas en elpunto 5.  La organización y el establecimiento de esta  autoridad de notificación tendrán lugar en los meses de
julio y agosto de 2002 (reglamentación y demás procedimie ntos que regulan la presentación de notificaciones:
véase el punto 5).  El banco de dato s y de redistribución de la información de las notificaciones va a seguir la
misma evolución que el banco de datos previsto en el punto 3.
5. Formulación y aplicación de reglamentos técnicos y
procedimientos de evaluación de la conformidad:
existencia de bases jurídicas y/o administrativas (o de
"medidas razonables", según proceda) que garanticen elconstante cumplimiento de las disposiciones del Acuerdoen lo que respecta, en particular, a:5. Artículos  2, 3, 5, 6 y 7
a) la no discriminación por lo que se refiere al trato de
los productos;a) Párrafo 1 del artículo 2, párrafo 1 del
artículo 3, párrafos 1 y 2 delartículo 5 y párrafo 1 del artículo 7
b) la prohibición de obstáculos innecesarios al
comercio internacional y la consideración deopciones menos restrictivas del comercio paracumplir objetivos legítimos;b) Párrafo 2 del artículo 2, párrafo 1 del
artículo 3, párrafos 1 y 2 delartículo 5 y párrafo 1 del artículo 7
c) el examen contante de los reglamentos técnicos a
fin de garantizar que sean idóneos para lograr losobjetivos legítimos buscados;c) Párrafo 3 del artículo 2, párrafo 1 del
artículo 3 y párrafo 1 del artículo 7WT/ACC/DZA/19
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Compromisos (en el momento de la adhesión) Referencia en el marco de la OMC
d) la consideración de normas, guías y
recomendaciones internacionales como base de losreglamentos técnicos y de los procedimientos deevaluación de la conformidad;d) Párrafo 4 del artículo 2, párrafo 1 del
artículo 3, párrafo 4 del artículo 5 ypárrafo 1 del artículo 7
e) la consideración de reglamentos técnicos
equivalentes de otros Miembros;e) Párrafo 7 del artículo 2, párrafo 1 del
artículo 3 y párrafo 1 del artículo 7
f) la aceptación de los resultados de los
procedimientos de evaluación de la conformidad
llevados a cabo por instituciones de un paísexportador Miembro;f) Artículo 6 y párrafo 1 del artículo 7
g) una estructura de derechos no discriminatorios y
basados en el costo.g) Párrafo 2 del artículo 5, párrafo 1 del
artículo 7 y párrafo 4 del artículo 10
Se han establecido grupos de trabajo en los Ministerios de Comercio, de Agricultura y de Industria(normalización), así como en el de Salud, para revisar la legislación y los reglamentos en vigor con el fin de
determinar todas las disposiciones que no sean compatibles con las convenidas internacionalmente.  Esta tarea
de actualización del marco legislativo y reglamentario deberá concluir para fines de septiembre de 2002.  El
procedimiento legislativo permitirá contar, al final del primer semestre de 2003, con los principales elementos
de una nueva legislación.  El examen de los grupos de trabajo se lleva a cabo sobre la base de los principiosenumerados en los apartados a) a g) del punto 5 supra .  La ley marco incorporará esta obligación.
6. Formulación y aplicación de normas y procedimientos de
evaluación de la conformidad:  existencia de basesjurídicas y/o administrativas (o de "medidas razonables",según proceda) que garanticen el constante cumplimiento
de las disposiciones del Acuerdo en lo que respecta, en
particular, a:6. Artículo  4 y artículo 8 del Anexo 3
a) la no discriminación por lo que se refiere al trato de
los productos;a) Apartado D del Anexo 3 y párrafo 1
del artículo 8
b) la prohibición de obstáculos innecesarios al
comercio internacional;b) Apartado E del Anexo 3 y párrafo 1
del artículo 8
c) la consideración de normas, guías y
recomendaciones internacionales idóneas comobase de las normas;c) Apartado F del Anexo 3 y párrafo 1
del artículo 8
d) una estructura de derechos no discriminatorios y
basados en el costo.d) Apartados M y P del Anexo 3,
párrafo 1 del artículo 8 y párrafo 4del artículo 10
Véase el punto 5 supra .WT/ACC/DZA/19
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RESUMEN DE LAS PRESCRIPCIONES EN MATERIA DE MSF
Y DE LOS REQUISITOS PREVIOS PARA CUMPLIRLAS
(CUADRO II)
Compromisos (en el momento de la adhesión) Referencia en el marco de la OMC
1. Statu quo :  el establecimiento de nuevas normas y de
nuevos reglamentos técnicos y procedimientos deevaluación de la conformidad deberá ser plenamenteconforme con el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio.1. Principio generalmente convenido en las
negociaciones de adhesión a la OMC.
Argelia reconoce que el procedimiento para la elaboración y la adopción de nuevas normas y/o nuevosreglamentos relativos a la protección de los animales y a la inocuidad de los alimentos estará en conformidad
con las disposiciones del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.  Este principio se
incorporará a un texto legislativo.
2. Establecimiento y funcionamiento de un único punto de
contacto a efectos de información ("servicio deinformación").2. Artículo 7 y párrafo 3 del anexo B.
Los servicios de información sobre las medidas sanitarias y fitosanitarias, previstos en el anexo 5 del
Memorándum sobre el comercio exterior, son los siguientes:
Veterinarios:
MINISTERE DE L'AGRICULTURE
DIRECTION DE S SERVICES VETERINAIRES
Boulevard Colonel Amirouche, ArgelTeléfono:  213 21 74 63 33
Fitosanitarios:
MINISTERE DE L'AGRICULTURE
DIRECTION DES SERVICES PHYTOSANITAIRESBoulevard Colonel Amirouche, ArgelTeléfono:  213 21 42 93 49
Se reorganizarán en un único servicio de información con sede en el Ministerio de Agricultura:
Sous Direction du Contrôle Sanitaire
(Direction des Services Vétérinaires - Ministère de l'Agriculture)12 Bd Colonel Amirouche - Argel - ARGELIATeléfono:  213/ 21.71.17.12
Fax:  213/ 21.74.34.34;  y 213/ 21.74.63.33
Correo electrónico:  dsval@wissal.dz
Argelia es miembro de la Comisión del Codex Alimentarius, de la Oficina Internacional de Epizootias y se ha
adherido a la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria, lo qu e le impone obligaciones en materia
de información y comunicación con los Estados miembr os.  La obligación de disponer de un servicio de
información como lo prescribe el Acuerdo MSF se esta blecerá mediante disposiciones especiales (reglamentos,
procedimientos, etc.).  La organización y el estableci miento efectivo de ese único servicio de información
tendrán lugar en los meses de julio y agosto de 2002 como en el caso del servicio de información relativo alos OTC.  La base de datos seguirá el mismo procedimiento que el que se describe en el punto 3 del cuadro Ipara los OTC.WT/ACC/DZA/19
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Compromisos (en el momento de la adhesión) Referencia en el marco de la OMC
3. Transparencia:  notificación y acceso a la
documentación:3. Artículo 7 y anexo B, así como el
documento G/SPS/7.
a) identificación de la autoridad en la que recae la
responsabilidad de presentar notificaciones a la
OMC y de garantizar el constante cumplimiento de
las obligaciones en materia de transparencia;a) Apartado b) del párrafo 5 y
párrafo 10 del anexo B
b) establecimiento de directrices o de leyes que
impongan la obligación de publicar las medidas en
proyecto en una etapa temprana a efectos de lapresentación de observaciones;b) Apartado a) del párrafo 5 del anexo B
c) inclusión en las leyes o en los procedimientos
administrativos de la obligación de facilitar a losMiembros de la OMC ejemplares del texto de lasmedidas en proyecto;  yc) Apartado c) del párrafo 5 del anexo B
d) inclusión en las leyes o en los procedimientos
administrativos de la obligación de prever un plazoprudencial para la form ulación de observaciones
por los Miembros y el público y de establecer unproceso para tomar en cuenta esas observacionessin discriminación alguna.d) Apartado d) del párrafo 5 del anexo B
Esas obligaciones y las cargas correspondientes se contraerán y se cumplirán tal y como se prevé en el punto 4
del cuadro I para los OTC.
4. Necesidad:  las medidas sólo deberán aplicarse en cuanto
sean necesarias para proteger la salud de las personas yde los animales y para preservar los vegetales.4. Párrafo 2 del artículo 2.
La gestión efectiva de esta obligación exige en primer lugar una revisión completa de los textos teniendo en
cuenta las normas internacionales y los requisitos de la OMC (véase el punto 5 del cuadro I).  Del mismo modoque lo previsto para los OTC, se establecerá asimismo un banco de datos conforme a la planificación definidaen el punto 5 del cuadro I.
5. Justificación científica de las reglamentaciones:  las
reglamentaciones sobre sanidad animal y preservaciónde los vegetales y sobre inocuidad de los alimentosdeberán basarse en testimonios científicos.5. Párrafo 2 del artículo 2, párrafo 3 del
artículo 3 y párrafo 2 del artículo 5.
Véase el punto 4 supra .
6. Armonización:  en el mayor grado posible, los Miembros
deberán basar sus medidas sanitarias y fitosanitarias ennormas, directrices o recomendaciones internacionales.6. Párrafos 1, 3 y 4 del artículo 3.
La circular N° 006 de 20 de mayo de 2000, del Jefe de Gobierno, sobre la coherencia entre las normas y los
reglamentos técnicos, establece que las autoridades comp etentes en materia de elaboración de reglamentos
técnicos deben basarse previamente en las normas en vigor.
7. Equivalencia:  los Miembros deberán reconocer medidas
distintas de las suyas que logren el mismo nivel deprotección.7. Artículo 4.
Véase el punto 4 supra .
8. Evaluación del riesgo:  deberá disponerse de testimonios
científicos y de métodos de evaluación del riesgo quegaranticen la fundamentación científica de las medidas y
su aplicación sólo en cuanto sean necesarias para
proteger la salud.8. Párrafos 1, 2 y 3 del artículo 5.
Véase el punto 4 supra .
9. Condiciones regionales:  las medidas deberán tener en
cuenta las características regionales tanto de las zonas deorigen como de las zonas de destino de los productos.9. Artículo 6 y párrafos 6 y 7 del anexo A.
Véase el punto 4 supra .WT/ACC/DZA/19
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Compromisos (en el momento de la adhesión) Referencia en el marco de la OMC
10. No discriminación:  las medidas no deberán discriminar
de manera arbitraria o injus tificable entre los distintos
Miembros ni entre proveedores nacionales y proveedoresextranjeros.10. Párrafo 3 del artículo 2 y apartados a) y d)
del párrafo 1 del anexo C.
Véase el punto 4 supra .
11. Procedimientos de control, inspección y aprobación:
deberá garantizarse la conformidad con el Acuerdo de
estos procedimientos, incluidos los sistemas de
aprobación del uso de aditivos o de establecimiento detolerancias de contaminantes en los productosalimenticios, en las bebidas o en los piensos.11. Artículo 8 y anexo C.
Véase el punto 4 supra .
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