RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/ACC/SPEC/LTU/6
7defebrero de1997
DEL COMERCIO(97-0435)
Original: inglés
ADHESI ÓNDELITUANIA
Elementos deunproyecto deinforme
Introducción
1. ElGobierno deLituania solicitó laadhesión alAcuerdo General sobre Aranceles Aduaneros
yComercio (GATT de1947) enenero de1994. ElConsejo deRepresentantes delGATT de1947,
ensureunión delosdías22-23 defebrero de1994, creóunGrupo deTrabajo conobjeto deque
examinara lasolicitud deadhesión delGobierno deLituania alAcuerdo General, envirtud del
artículoXXXIIIdedichoAcuerdo.TraslaconclusióndelaRondaUruguay,Lituaniasolicitólaadhesión
alaOrganización Mundial delComercio (OMC), envirtud delartículo XIIdelAcuerdo deMarrakech
porelqueseestablece laOrganización Mundial delComercio. Encumplimiento delaDecisión
Ministerial de14deabrilde1994sobre laAceptación delAcuerdo deMarrakech porelqueseestablece
laOrganización Mundial delComercio (OMC) ysobre suadhesión aél,asícomo deladecisión
correspondiente de31demayo de1994 delComité Preparatorio delaOMC, elGrupo deTrabajo
examinó lasolicitud deadhesión deLituania alaOMC yacordó proseguir lasnegociaciones sobre
elacceso almercado enrelación conlosbienes yservicios. Además, deconformidad conladecisión
adoptada porelConsejo General delaOMC el31deenero de1995, elantiguo Grupo deTrabajo
sobre laAdhesión alGATT de1947 setransformó enunGrupo deTrabajo encargado deexaminar
laadhesión alaOMC. Elmandato ycomposición delGrupo deTrabajo aparecen eneldocumento
WT/ACC/LTU/1/Rev.3.
2. ElGrupo deTrabajo sereunió el10denoviembre de1995, el25yel26demarzo yel7de
octubre de1996, y....,bajolapresidencia delSr.Peter Witt(Alemania).WT/ACC/SPEC/LTU/6
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Documentación presentada
3. ElGrupo deTrabajo tuvoantesí,como documentos básicos parasuexamen, unMemorándum
sobre elRégimen deComercio Exterior deLituania (L/7551) ylaspreguntas formuladas porlos
Miembros sobre elrégimen decomercio exterior deLituania, junto conlasrespuestas aellas, asícomo
otra información facilitada porlasautoridades lituanas (WT/ACC/LTU/2 yAddendum 1;
WT/ACC/LTU/4; WT/ACC/LTU/5; WT/ACC/LTU/7 yAddendum 1;WT/ACC/LTU/9;
WT/ACC/LTU/10,y...),incluidoslostextoslegislativosyotradocumentaciónenumeradaenelanexoI.
Declaraciones preliminares
4. Ensudeclaración preliminar, elrepresentante deLituania señaló quesupaíserapequeño y
fuertemente dependiente delcomercio exterior. Desde larestauración delaindependencia en1990,
elsistema deplanificación centralizada existente enelpaíssehabía sustituido demanera efectiva por
unaeconomía orientada almercado. Lituania había establecido unnuevo sistema bancario, había
introducido supropia moneda yseguía realizando reformas económicas fundamentales, entre ellasla
adaptación demedidas jurídicas einstitucionales, laprivatización ylaliberalización delosprecios y
delmercado, enestrecha cooperación coninstituciones internacionales. Sinembargo, sutransformación
económica sólopodría tener éxito enelmarco desuintegración enlaeconomía mundial yelsistema
decomercio internacional según losprincipios delaOMC.
5. Laspautas delcomercio exterior deLituania habían cambiado demanera considerable
desde 1990. Laproporción desucomercio conlospaíses pertenecientes alaComunidad deEstados
Independientes, másdel90porciento en1991, sehabía reducido hasta alrededor del40porciento
en1995, mientras quelascorrientes comerciales conotros países habían aumentado. Enlabalanza
general depagos deLituania había unsuperávit, apesar deldéficit comercial. Lituania sehabía resistido
alproteccionismo durante unperíodo dedifícil transición económica yelrégimen decomercio exterior
seliberalizaría aúnmás. Sehabían firmado varios acuerdos comerciales, reduciendo losobstáculos
alcomercio, yseestaban negociando otros. Laadhesión alaOMC eraunacuestión delamáxima
prioridad, puesto queLituania buscaba suintegración enlaeconomía mundial através denormas
reconocidas internacionalmente, capaces deproporcionar unentorno estable yprevisible yunmarco
jurídico preciso paraelcomercio entrelosdistintos países. Suadhesión tendría también repercusiones
positivas parasusinterlocutores comerciales. Lituania estaba preparada paranegociar concesiones
ycompromisos importantes enelacceso almercado delosbienes yservicios, adoptar lasnormas y
principios contenidos enlosacuerdos delaOMC yacceder encondiciones deigualdad dederechosWT/ACC/SPEC/LTU/6
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yobligaciones, conlaesperanza derecibir untratoequitativo porparte delosMiembros delaOMC.
Lituania eraunpaísdemocrático, conunaeconomía delibremercado, queestaba adoptando medidas
concretas paraconvertirse enunmiembro activo delacomunidad internacional.
6. Subrayó ensualocución introductoria quemuchos miembros delGrupo deTrabajo habían
recibido consatisfacción lasolicitud deingreso deLituania enlaOMC. Seconsideraba quesu
integración enlaeconomía yelcomercio mundiales conforme alosprincipios ynormas acordados
demanera multilateral eraunelemento deapoyo importante para lasreformas económicas e
institucionales delpaís. Varios Miembros reconocieron ladisponibilidad deLituania parafacilitar
lasnegociaciones relativas alaadhesión ysuinterés porlaconclusión oportuna delastareas delGrupo
deTrabajo.
7. ElGrupo deTrabajo examinó laspolíticas económicas yelrégimen decomercio exterior de
Lituania ylasposibles condiciones deunproyecto deProtocolo deAdhesión alaOMC. Las
observacionesformuladasporlosmiembrosdelGrupodeTrabajosobrelosdistintosaspectosdelrégimen
decomercio exterior [ysobre lascondiciones deadhesión deLituania alaOMC] aparecen resumidas
enlospárrafos ....
POLÍTICAS ECON ÓMICAS
Política monetaria yfiscal
8. Seobservó querecientemente sehabían introducido unaseriedecambios enelrégimen fiscal
ysesolicitaron másdetalles aesterespecto. Sepidiótambién aLituania queproporcionase información
adicional sobre elderecho delosConsejos locales aestablecer impuestos yderechos, yenparticular
sidichos impuestos afectaban alasmercancías importadas.
9. Elrepresentante deLituania indicó queelsistema fiscal estaba formado porelimpuesto sobre
elbeneficio delassociedades, elimpuesto sobre larentapersonal, elimpuesto sobre elvalor añadido,
losimpuestos especiales deconsumo, losimpuestos sobre losrecursos naturales, petróleo ygas,el
impuestoporcontaminación,losderechosdeaduana,unimpuestosobrelosbienesinmuebles,elimpuesto
detránsito, losimpuestos territoriales, elimpuesto detimbre sobre actividades (porejemplo, parala
obtencióndelicencias)yotrosimpuestos(impuestosdesucesión,derechosconsulares,etc.).Elimpuesto
porcontaminación fomentaba lainversión entecnología dedepuración. Apartir dejuliode1995
(Resolución Nº1026delGobierno), elimpuesto sobre elbeneficio delassociedades sehabía reducidoWT/ACC/SPEC/LTU/6
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paradeterminados sectores, particularmente enlosrelacionados conlaproducción demedicamentos
ylosservicios médicos, lamaquinaria agrícola, eltratamiento yeliminación dedesechos, lasnuevas
formas deenergía, eltransporte, laconstrucción ylastelecomunicaciones. Losimpuestos sobre los
bienes inmuebles yelimpuesto detránsito sehabían introducido en1995. Elimpuesto detránsito
segravaba sobre losingresos delasempresas (0-1porciento), excepto paralosbancos, quepagaban
unporcentaje delmargen debeneficios. Lasadministraciones locales noestaban autorizadas aestablecer
impuestos sobre partidas sujetas atributación nacional. Asípues, nopodían aplicar impuestos sobre
mercancías importadas. Másengeneral, elrepresentante deLituania recordó queelMemorándum
relativo alapolítica económica delaRepública deLituania, delcualteníacopia elGrupo deTrabajo,
contenía laorientación delaspolíticas macroeconómicas para1995-97.
Divisas ypagos
10. Algunos miembros delGrupo deTrabajo pidieron información sobre labalanza comercial y
lapolítica monetaria deLituania.
11. Elrepresentante deLituania informó alGrupo deTrabajo dequesupaíshabía registrado un
déficit enlabalanza comercial porunacuantía equivalente a324millones dedólares EE.UU. en1994,
a376millones dedólares en1995ya678millones dedólares en1996(deenero aoctubre). Lamoneda
nacional, ellitas,estaba vinculada aldólar delosEstados Unidos (4litas=1dólar EE.UU.) deacuerdo
conelFMI; nosepreveía abandonar lapolítica detiposdecambio fijos. Elrepresentante deLituania
declaró asimismo queel3demayo de1994, alaceptar elGobierno deLituania elartículo VIIIdel
Convenio Constitutivo delFMI, sehabían instituido laplena convertibilidad dellitasylaconvertibilidad
delascuentas corrientes.
Régimen deinversión
12. Algunos miembros delGrupo deTrabajo señalaron queLituania parecía limitar lainversión
endeterminados sectores. Sepidió aLituania queespecificase lossectores sujetos arestricciones y
queexplicara silainversión extranjera recibía elmismo tratoquelanacional.
13. Elrepresentante deLituania indicó quealgunas actividades requerían licencia deconformidad
conlaLeyporlaquesereforma ycomplementa laLeydeEmpresas 5dejuliode1995. [Lossectores
actualmentesujetosalicenciaoreservadosparaempresasconcretasaparecenenumeradosenelcuadro1.]
Además, lacreación deunbanco comercial requería unalicencia concedida porelBanco deLituania.WT/ACC/SPEC/LTU/6
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Aunque lainversión nacional ylaextranjera recibían idéntico trato, éstaúltima estaba prohibida en
sectores relacionados conlaseguridad yladefensa nacionales, losestupefacientes ylassustancias tóxicas
ylaorganización desorteos, deconformidad conlaLeydeInversiones deCapital Extranjero enla
República deLituania. Amediados dejunio de1996, elSeimas (Parlamento) había aprobado una
enmienda delaConstitución porlaqueseautorizaba alosextranjeros acomprar ciertos tiposdetierras
(terrenos noagrícolas necesarios paralaconstrucción yexplotación deedificios ydelasinstalaciones
necesarias parasusactividades directas).
14. LaLeydeInversiones deCapital Extranjero disponía quelatributación delasempresas
extranjeras nodebía sermenos favorable quelatributación delaspersonas naturales yjurídicas
nacionales. Lituania ofrecía ciertas exoneraciones deimpuestos. Lasempresas establecidas después
del1ºdeagosto de1995 coninversiones extranjeras deunmínimo de2millones dedólares EE.UU.
querepresentasen el30porciento omásdelcapital social autorizado delaempresa estaban exoneradas
delimpuesto sobre losbeneficios durante lostresprimeros añosdesuexistencia ygozaban deuna
desgravación fiscal del50porciento durante lostresañossiguientes, apartir delafecha enquese
obtuvieran losprimeros beneficios. Laspequeñas empresas nacionales yextranjeras, entendiendo por
talesaquellas cuyonúmero deempleados noexcediera de50ycuyas ventas anuales nofueran superiores
a500.000 litas, obtenían unasdesgravaciones fiscales másgenerosas: el70porciento durante los
dosprimeros añosdespués desuestablecimiento yel50porciento losañossiguientes.
Propiedad estatal yprivatización
15. Algunos miembros delGrupo deTrabajo solicitaron información sobre laprivatización en
Lituania, particularmente sobre laprivatización enelsector agropecuario.
16. Elrepresentante deLituania explicó quelaprivatización sehabía realizado inicialmente através
debonos deinversión quesepodían utilizar paralacompra debienes delEstado, viviendas, empresas
agrícolas ylarecompra detierras. Enseptiembre de1995entróenvigor unanueva LeydePrivatización
deBienes Estatales yMunicipales, queaseguraba laprivatización mediante lasuscripción pública de
acciones, subastas públicas, licitaciones públicas, laventa mediante negociación directa, lacreación
deempresas mixtas conbienes delEstado, lalocación decapital ylacreación deunOrganismo Estatal
dePrivatización. Lasantiguas empresas comerciales estatales dependían delMinisterio deIndustria
yComercio; sólounadelas59empresas, administradora delasreservas delEstado, noteníaprevista
laprivatización paraelaño2000.WT/ACC/SPEC/LTU/6
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17. Laprivatización enlaagricultura, incluida ladevolución detierras asusantiguos propietarios,
había continuado apesar delaexistencia dealgunos problemas jurídicos (sóloelEstado ylaspersonas
físicas podían poseer tierras), elreparto antieconómico detierras yotros bienes primordiales ylafalta
decapital paralaagricultura familiar. Algunas delas287empresas dealimentación yservicios agrarios
habían pasado yalaprimera fasedelaprivatización en1993; lasegunda fase-venta deacciones a
losproductores agrícolas- casihabía concluido para235deestasempresas.
18. Losbienes vendidos mediante subasta pública estaban privatizados casiensutotalidad, yen
general elEstado nomantenía propiedad alguna enlasempresas privatizadas. Enlaprivatización de
algunas industrias deelaboración (carne, cereales, productos lácteos yazúcar) sehabían ofrecido a
losagricultores condiciones favorables. Laleyde1995 estipulaba quelosinversores extranjeros y
nacionales participarían enelproceso deprivatización encondiciones deigualdad.
19. Al1ºdeenero de1997, Lituania había privatizado totaloparcialmente el99,7porciento de
lasexplotacionesagropecuariasdepropiedadestatal(sinincluirlasempresasdeelaboracióndeproductos
agropecuarios). ElEstado conservaba, enelmarco delatransformación deciertas explotaciones
agropecuarias ensociedades anónimas enlaprimera fasedelaprivatización, cierta participación en
esasexplotaciones hasta suprivatización total. Quedaban excluidos deesteproceso deprivatización
lassiguientes explotaciones agropecuarias depropiedad estatal: i)19explotaciones experimentales
deinstituciones deinvestigación agropecuaria; ii)54explotaciones deenseñanza deescuelas de
agricultura yganadería, yiii)8explotaciones deselección desimientes. Enlamisma fecha, Lituania
había hecho considerables progresos enlaprivatización de287empresas deelaboración deproductos
agropecuarios (carne, leche, cereales, selección decultivos, etc.)ydeservicios agropecuarios que
habían sidodesignadas paralaprivatización, ysecreíaqueesteproceso quedaría terminado en1997.
Lapolítica general adoptada enestesector consistía enofrecer condiciones delicitación preferenciales
alosproductores agropecuarios. Enlamayoría delossectores sehabía privatizado el50porciento
ymásdelosactivos quehabían deprivatizarse; lasempresas derefinación deazúcar constituían una
excepción enlaqueelproceso deprivatización nohabía sidotanrápido. ElEstado también conservaba
alguna participación (del30al90porciento) enciertas empresas hasta suprivatización totalenel
contexto desuconversión ensociedades anónimas enlaprimera etapa delaprivatización. Lituania
también había hecho considerables progresos enlaprivatización delasempresas industriales. Había
dadonuevo impulso aeseproceso lareciente decisión deautorizar lasoperaciones deprivatización
delossectores deservicios industriales ynoagropecuarios enefectivo (envezdeenbonos), asícomo
deautorizar laparticipación deextranjeros. ElGobierno estimaba que,al1ºdeenero de1997, se
habían privatizado aproximadamente el88porciento delasempresas industriales yel97porcientoWT/ACC/SPEC/LTU/6
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delasempresas deservicios designadas paralaprivatización. ElEstado conservaba alguna participación
enlasempresas hasta queéstas estuvieran totalmente privatizadas, enelcontexto desuconversión
ensociedades anónimas enlaprimera etapa delaprivatización. Noobstante, enelmarco delosnuevos
planes deprivatización enefectivo, elEstado proyectaba entregar esasparticipaciones alicitadores
calificados. Lituania esperaba darcima enelprimer trimestre de1997 asuplanestratégico para
continuar delaprivatización enlossectores industriales ydeservicios, queincluiría grandes empresas
queanteriormente nohabían sidodesignadas paralaprivatización.
20. Elrepresentante deLituania dijoquesupaísconvenía enseguir informando periódicamente
después delaadhesión sobre lamarcha desuprograma deprivatización, como había hecho conel
Grupo deTrabajo durante elproceso deadhesión, asícomo sobre otras cuestiones relacionadas con
susreformas económicas conforme asusobligaciones enelmarco delaOMC.
Política deprecios
21. AlgunosmiembrosdelGrupodeTrabajoobservaronquedeterminadosbienesyserviciosseguían
sometidos acontroles delosprecios ypidieron información alrespecto, asícomo sobre losplanes
paraproseguir laliberalización delosprecios. SepidióaLituania queindicase losproductos sometidos
amedidas decontrol delosprecios yqueinformase sobre labasejurídica ylasrazones deesasmedidas
ysobre lascondiciones enquesepodrían aplicar enelfuturo talescontroles ounoscontroles ampliados.
22. Elrepresentante deLituania respondió queensupaíselcontrol delosprecios sehabía ido
flexibilizando progresivamente. Parael1ºdeabrilde1995 yahabían cesado loscontroles delos
márgenes debeneficios delosproductos alimenticios, porloqueesosmárgenes yanoestaban limitados
alnivel delaelaboración odelaventa alpormenor. Sinembargo, semantenían loscontroles de
lospreciosdeunaseriedebienesyserviciosproporcionadosporlosmonopoliosdenominados"naturales"
(fueran onodepropiedad estatal), asaber, elsuministro degasnatural, laproducción ydistribución
deelectricidad ydecalefacción, elabastecimiento deagua, elalcantarillado, losservicios de
telecomunicaciones prestados porconducto delaempresa estatal detelecomunicaciones "Lietuvos
Telekomas" [paramásdetalles, véase eldocumento WT/ACC/LTU/7, página 10],losservicios postales
yeltransporte depasajeros (solamente enelcasodelasempresas depropiedad estatal), losservicios
deradioytelevisión deloscanales estatales, losservicios médicos públicos, lastierras, madera ytroncos
redondeados depropiedad estatal, lashierbas medicinales yalgunos medicamentos. Lafutura
liberalización delosprecios delostransportes ydelastelecomunicaciones estaría vinculada alaumento
delacompetencia como resultado delareestructuración económica ydelaprivatización. ConfirmóWT/ACC/SPEC/LTU/6
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quelasindustrias lituanas noobtenían electricidad nigasaprecios subvencionados, peroqueseseguía
controlando elprecio delossuministros parausodoméstico deelectricidad, gasnatural ycalefacción
afindeayudar alasfamilias debajos ingresos. Elrepresentante deLituania dijoqueelcontrol de
losprecios delastierras depropiedad estatal estaba relacionado conelrestablecimiento delapropiedad
privada delatierra enelmarco delareforma agrícola. Añadió quesesuprimiría esecontrol cuando
sehubiera restablecido lapropiedad privada delatierra enelcurso delareforma agrícola.
23. Elrepresentante deLituania confirmó quelosprecios delosbienes ydelosservicios entodos
lossectores, conlasexcepciones indicadas enelpárrafo 22,erandeterminados libremente porlasfuerzas
delmercado. Asimismo confirmó queLituania aplicaría lasmedidas actuales ofuturas decontrol de
losprecios, deforma compatible conlasnormas delaOMC ytendría encuenta losintereses delos
Miembros delaOMC exportadores, conforme alodispuesto enelpárrafo 9delartículo IIIdelGATT
de1994.
Política enmateria decompetencia
24. Algunos miembros delGrupo deTrabajo solicitaron información sobre laaplicación delaLey
deCompetencia enLituania. Señalando quemuchas empresas quedominaban elmercado nacional
dedeterminados bienes yservicios estaban sujetas alasupervisión yelcontrol deinstituciones estatales,
sepidió aLituania queproporcionase alGrupo deTrabajo unalistadetalesempresas.
25. Elrepresentante deLituania respondió quelaLeydeCompetencia había entrado envigor el
1ºdenoviembre de1992yseaplicaba porconducto delaOficina Estatal deCompetencia yProtección
delConsumidor. ElConsejo deCompetencia, órgano rector delaOficina, había aprobado cuatro
reglamentos relativos alabuso delaposición dominante, alosacuerdos yprácticas concertadas que
restringían lacompetencia, alcontrol delasfusiones yalaprohibición deactividades desleales. La
LeydeCompetencia seaplicaba atodas lasempresas, conindependencia delacomposición desucapital
ydeltipodeactividad económica querealizasen. Algunas disposiciones delaLeydeCompetencia
noseaplicaban endeterminados sectores, queestaban regulados porunalegislación distinta. Así,
sepermitían ciertas exenciones delaLeydeCompetencia enloqueserefería alsuministro deenergía,
alosservicios postales, alosferrocarriles, alaproducción yelcomercio dealcohol, alazúcar, alas
telecomunicaciones yalosservicios detransporte aéreo.
26. LaOficina Estatal deCompetencia yProtección delConsumidor había multado entre 1992
y1995 a20empresas porabuso delaposición dominante. Lasempresas dominantes eranaquellasWT/ACC/SPEC/LTU/6
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quecontrolaban el40porciento omásdelmercado nacional delsector pertinente; laOficina había
incluido enunalistadeproveedores dominantes lasempresas cuyaparticipación enelmercado era
superior al60porciento. Enenero de1996, elConsejo deCompetencia había incluido ensulista
seisempresas queposeían entre el60yel90porciento desusmercados respectivos yquehabían
abusado desuposición dominante alimponer unosprecios excesivamente altosen1994 y1995. Las
seisempresas estaban obligadas anotificar poradelantado loscambios desusprecios alaOficina Estatal
deCompetencia yProtección delConsumidor. Seibaasuprimir lalistadeempresas dominantes,
yaquelosfuturos abusos delaposición dominante seinvestigarían casoporcaso.
MARCO PARA LAFORMULACI ÓNEIMPOSICI ÓNDEPOLÍTICAS
27. Elrepresentante deLituania dijoquelaestructura delarancel deaduanas estaba regulada por
elGobierno; lostiposarancelarios podían modificarse pordecisión gubernamental, basándose enlas
propuestas delosministerios yteniendo encuenta lasobligaciones ycompromisos internacionales de
Lituania. Añadió quelasadministraciones locales actuaban deforma libreeindependiente dentro de
loslímites desucompetencia, establecidos porlaConstitución yporlasleyes. LosConsejos locales
conservaban, dentro deloslímites fijados yconforme alosprocedimientos establecidos porlaley,
elderecho ainstituir gravámenes locales yapercibir impuestos yderechos.
POLÍTICAS QUE AFECTAN ALCOMERCIO DEMERCANC ÍAS
Derechos comerciales
28. Elrepresentante deLituania señaló queenelcuadro 1,"Concesión delicencias paraactividades
comerciales enLituania", seenumeraban todas lasactividades comerciales paracuyarealización se
requería licencia enLituania. Algunas actividades comprendían laproducción oelcomercio de
mercancías. Confirmó queLituania aplicaba losmismos criterios yprocedimientos paraexaminar
lassolicitudes delicencias deproducción ocomercio demercancías, tantosiéstaserannacionales como
sieranimportadas oerandeambos tipos, conunaúnica excepción: laproducción dehidromiel, bebida
alcohólica tradicional lituana, paracuyaproducción sehabía concedido licencia másqueaunaempresa
nacional. Esaempresa podía importar sinrestricciones losinsumos necesarios paralaproducción de
hidromiel. Lalicencia autorizaba alaempresa aproducir unabebida demayor contenido alcohólico
quelasquesepodían importar yvender enelmercado interno.WT/ACC/SPEC/LTU/6
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Negociaciones sobre elacceso alosmercados
[Lituania presentó unaoferta inicial relativa alasnegociaciones sobre elacceso almercado demercancías
eneldocumento WT/ACC/SPEC/LTU/3, de14deoctubre de1996.]
[Secompletará.]
1) Reglamentación delasimportaciones
Arancel aduanero
29. Algunos miembros delGrupo deTrabajo señalaron queLituania había promulgado en1996
unnuevo Código deAduanas, queregulaba todaunaseriedecuestiones aduaneras. Entendiendo que
esaleycontenía cierto número dedisposiciones quehabía quetenerencuenta alosefectos delaadhesión
deLituana alaOMC, sepidió aLituania quepresentase alGrupo deTrabajo eltextodelCódigo para
suexamen porlosMiembros interesados.
30. Elrepresentante deLituania dijoqueelSeimas (Parlamento) había aprobado el18deabril
de1996 unnuevo Código deAduanas quesustituía alaLeydeAduanas, aciertas disposiciones de
laLeydelArancel Aduanero yaotrasdisposiciones legislativas. ElCódigo regulaba cuestiones tales
como lostrámites deaduanas, losaranceles deaduanas, lasoperaciones deimportación ydeexportación,
eltránsito, lasnormas deorigen ylavaloración enaduana. Elnuevo Código deAduanas entraría
envigor el1ºdeenero de1998.
31. Unmiembro preguntó aLituania porquéelCódigo noibaaentrar envigor hasta 1998ypidió
queesadisposición legislativa seaplicase plenamente amástardar enlafecha delaadhesión deLituania
alaOMC.
32. Elrepresentante deLituania dijoque,antesdequeentrase envigor elnuevo Código deAduanas,
elParlamento tendría quemodificar unaseriedeleyesqueestaban encontradicción conlasdisposiciones
delCódigo yelGobierno tendría quepreparar yaprobar elreglamento deaplicación delCódigo.WT/ACC/SPEC/LTU/6
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Derechos deaduanas propiamente dichos
33. Laspreguntas delosmiembros delGrupo deTrabajo serefirieron alaaplicación delosderechos
deaduanas enLituania, alasrecientes modificaciones delostipos arancelarios yalaintroducción
deunaclasificación aduanera basada enelSistema Armonizado.
34. Elrepresentante deLituania confirmó queelConvenio delSistema Armonizado había entrado
envigor enLituania el1ºdeenero de1995. Laestructura delarancel aduanero estaba reglamentada
porelGobierno; éstepodía cambiar lostipos arancelarios apropuesta delosministerios, teniendo
encuenta lasobligaciones ycompromisos internacionales deLituania. Enconsecuencia, enseptiembre
de1995 sehabían reducido losaranceles aplicados aimportantes productos alimenticios (leche y
productos lácteos, mantequilla, huevos, embutidos yazúcar). Sehabía presentado alGrupo deTrabajo
elarancel aduanero envigor (laversión actual figura eneldocumento WT/ACC/SPEC/LTU/4). En
unnuevo proyecto deleydederechos deaduanas sedisponía quelostiposdeesosderechos ydeotros
impuestos serían fijados porelParlamento.
35. Losderechos deaduanas eranadvalorem ,excepto losderechos conquesegravaban elalcohol,
eltabaco, elazúcar ylosvehículos automóviles usados, queeranderechos específicos (mixtos). Los
derechos específicos aplicados alacarne yalosproductos lácteos habían sidosuprimidos enfebrero
de1995.
Otros derechos ycargas aplicados alasimportaciones peronoalaproducción nacional
36. ElrepresentantedeLituaniadeclaróquesupaísconsolidaríatodoslosderechosycargas,excepto
losderechos deaduanas propiamente dichos enumerados enlalistarelativa alasmercancías quefiguraba
enelanexo desuProtocolo deAdhesión conforme alapartado b)delpárrafo 1delartículo IIdelGATT
de1994, auntiponuloparatodos losproductos.
Contingentes arancelarios yexenciones arancelarias
37. Algunos miembros delGrupo deTrabajo señalaron queLituania utilizaba contingentes
arancelarios parapermitir temporalmente laimportación demercancías delasquehabía escasez. Se
pidióaLituania queindicase quémercancías estaban sujetas acontingentes arancelarios yqueexplicase
elfuncionamiento delsistema decontingentes. Unmiembro pidió aLituania queaclarasen larelación
existente, ensucaso, entre loscontingentes arancelarios generales yloscontingentes arancelariosWT/ACC/SPEC/LTU/6
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preferenciales concedidos alaUE. Lituania debería también exponer lasrazones quejustificaban el
sistema, informar sobre laproporción delosproductos importados afectada eindicar cómo seproponía
suprimir elsistema después delaadhesión deLituania alaOMC.
38. Elrepresentante deLituania respondió queloscontingentes arancelarios sehabían establecido
envirtud delaResolución Nº653delGobierno (8demayo de1995), encumplimiento delaLeyde
Reglamentación Estatal deRelaciones Económicas enelSector Agropecuario (22dediciembre de1994).
[Enelcuadro 2aparece lalistadelosproductos sujetos enlaactualidad acontingentes arancelarios
generalesporrazonesdeescasez.]Algunosdeloscontingentesarancelariosparaproductosagropecuarios
seasignaban mediante unalicitación pública anunciada enelboletín oficial, "Valstybes zinios". Las
empresas interesadas enloscontingentes oenparticipar enlaslicitaciones presentaban unasolicitud
alMinisterio correspondiente. Loscontingentes arancelarios paralaimportación dealcohol etílico
deusotécnico seconcedían automáticamente alasempresas quedemostraban quenecesitaban el
producto. Loscontingentes paramaterias primas destinadas alaelaboración debebidas alcohólicas
seconcedían automáticamente aseisproductores estatales autorizados, asícomo aotrasempresas que
habían obtenido licencias delOrganismo Estatal deControl delTabaco yelAlcohol paraimportar
alcohol yproducir bebidas alcohólicas. Elderecho aloscontingentes arancelarios paralaimportación
debotellas devidrio transparente irregulares seconcedía demanera automática alasempresas que
presentaban lasolicitud yelcontrato decompraventa. Losmuebles especiales parabuques losimportaba
unastillero estatal; laproducción nacional demuebles ibaenaumento yseesperaba abolir elcontingente
arancelario para1997. Sehabía pedido aloselaboradores nacionales deazúcar queagotasen el
suministro deazúcar nacional enbruto antes depermitírseles importarlo enbruto oblanco (refinado)
enelmarco decontingentes arancelarios.
39. Elrepresentante deLituania dijoqueloscontingentes arancelarios enelcontexto delcomercio
preferencial seaplicaban solamente alaUE; sehabía presentado alGrupo deTrabajo elreglamento
deaplicación pertinente (Resolución Nº205delGobierno, de8defebrero de1995).
Derechos ycargas porservicios prestados
40. Unmiembro pidió aLituania quefacilitase información sobre cualesquiera derechos ycargas
aplicados alasimportaciones enrelación conelcosto delosservicios prestados.WT/ACC/SPEC/LTU/6
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Aplicación deimpuestos internos alasimportaciones
41. Algunos miembros delGrupo deTrabajo pidieron aLituania queenumerase losproductos
sujetos aimpuestos especiales deconsumo, queexplicase lautilización detipos específicos yque
confirmase silosproductos importados ylosproductos nacionales recibían igualtrato. Unmiembro
señaló quelosimpuestos especiales deconsumo aplicados alacerveza importada yalacerveza nacional
noeraniguales. Porotraparte, aloscigarrillos importados selesaplicaban losimpuestos especiales
deconsumo másaltos, mientras quelosimpuestos conquesegravaban loscigarrillos deproducción
nacional sediferenciaban enfunción delacalidad. Esemiembro pidió aLituania queexplicase cómo
taltratopodía sercompatible conelartículo IIIdelGATT de1994. Enrelación conlaimposición
delalcohol ydeloscigarrillos, también seformularon preguntas específicas sobre elvínculo entre
losimpuestos especiales deconsumo ylosderechos deaduanas.
42. Elrepresentante deLituania proporcionó información [reproducida enelcuadro 3]acerca de
losimpuestos especiales deconsumo sobre ciertos productos. Lostiposseaplicaban advalorem ,y
enalgunos casos sehabían establecido unosmínimos específicos (enlitasporunidad). Lituania no
teníaprevisto convertir lascantidades específicas entiposadvalorem ,habida cuenta delagrandiferencia
deprecio existente entre lasmercancías nacionales ylasimportadas. Enelcasodelosproductos
nacionales, losimpuestos especiales deconsumo seaplicaban sobre elprecio deventa, conexclusión
delIVA; enelcasodelosproductos importados, labaseimponible eraelvalor enaduana coninclusión
delosderechos deaduana. Losimportadores debebidas alcohólicas pagaban unimpuesto anual del
timbre porlalicencia deimportación. Losgravámenes sehabían establecido paracontrolar laselección
deimportadores yevitar laimportación deproductos falsificados odemalacalidad. Conarreglo a
laResolución Nº582delGobierno, de17demayo de1996, losimpuestos especiales sobre elconsumo
estaban diferenciados enelcasodeciertos vinos, cervezas ycigarrillos deproducción nacional o
importados. Losimpuestos especiales deconsumo sobre loscigarrillos sediferenciaban enfunción
delacalidad.
43. Algunos miembros delGrupo deTrabajo seinteresaron porlaaplicación delimpuesto sobre
elvalor añadido enLituania yenparticular porlabaseimponible delosproductos importados. Un
miembro pidióaLituania queaclarase eltratoquesedabaalosproductos similares importados, habida
cuenta delartículo IIIdelGATT de1994, yseñaló queLituania aplicaba elIVAauntiporeducido
aalgunos productos agropecuarios nacionales.WT/ACC/SPEC/LTU/6
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44. Elrepresentante deLituania respondió queelimpuesto sobre elvalor añadido seaplicaba a
losbienes yservicios auntipodel18porciento. Alasmercancías importadas endepósitos deaduana
yatodas lasexportaciones selesaplicaba untipoarancelario nulo, yhabía cierto número debienes
ydeservicios(enumeradosenelMemorándum)queestabanexentosdelIVA.Lasdisposicionesrelativas
alIVAsehabían modificado en1995y1996; hasta el1ºdeenero de1997, adeterminados productos
selesaplicaban untipotemporal del9porciento yalgunas exenciones delIVA. Labaseimpositiva
paralaaplicación delIVAincluía losimpuestos especiales deconsumo, ensucaso, ylosderechos
deaduana sobre losproductos importados.
45. Elrepresentante deLituania dijoquesupaísaplicaría, apartir delafecha delaadhesión, el
tratonacional enloqueserefería altipodetodos losimpuestos ycargas internos sobre losproductos
importados ylosproductos nacionales.
Restricciones cuantitativas delaimportación, incluyendo lasprohibiciones, loscontingentes ylos
regímenes delicencias
46. Algunos miembros delGrupo deTrabajo observaron queparaelejercicio dedeterminadas
actividades comerciales serequería licencia enLituania ypidieron unalistadeellas. Algunos miembros
observaron quelalistaparecía abarcar sectores enlosquelaslicencias seconcedían automáticamente
sindiscriminación, asícomo actividades paralasqueelEstado limitaba elderecho acomerciar. Esta
última práctica plantearía unaseriedecuestiones desde elpunto devistadelaOMC, particularmente
enloqueserefería alosmonopolios comerciales yalcomercio deEstado, sobre lasquesepidió a
Lituania quediese información. También sepidió aLituania queenumerase lasdemás medidas no
arancelarias, enparticular lasrestricciones cuantitativas. Seformularon preguntas concretas sobre
lareglamentación delasimportaciones detabaco ydealcohol, enparticular loscriterios aplicados
paralaconcesión delaslicencias ylamedida hasta laqueLituania autorizaría laproducción nacional
demercancías cuyaimportación estaba prohibida. Unmiembro pidió aLituania quesecomprometiera
aeliminar, cuando seadhiriera alaOMC, cualquier restricción cuantitativa delasimportaciones que
fuera incompatible conelartículo XIdelGATT de1994. Asimismo sepidió aLituania que
proporcionase información sobre elrégimen delicencias aplicable alosproductos alimenticios ya
losaditivos alimentarios.WT/ACC/SPEC/LTU/6
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Restricciones cuantitativas
47. Elrepresentante deLituania declaró quesupaísnoteníaprohibiciones deimportación, salvo
laprohibición deimportar rapéytabaco demascar (SA2403.99.10.0), paralela aladeproducir esos
productos enelpaísyjustificada porelapartado b)delartículo XXdelGATT de1994. Lituania no
teníaningún contingente deimportación.
Procedimientos paraeltrámite delicencias deimportación
48. Elrepresentante deLituania declaró quesupaísnotenía restricciones alaimportación
consistentes enlicencias, salvo lasaplicadas alassiguientes mercancías:
- estupefacientes yotras sustancias sometidas acontrol (códigos delSA1211; 1301;
1302; 2905; 2918; 2921; 2922; 2924; 2925; 2926; 2932; 2933; 2934; 2939;
2914..30.10; 2924.29.50; 2932.90.75; 2932.90.77; 2939.40.10; 2939.40.30;
2939.60.10; 2939.60.30; 2939.60.50; 2939.90.71) (justificado porelapartado b)
delartículo XX);
- mercancías ycargas dedoble finalidad (civil ymilitar), medios dedefensa, productos
químicos ybiológicos susceptibles deutilización paralaproducción dearmas químicas
ybacteriológicas dedestrucción masiva; misiles, equipo ytecnologías nucleares, y
mercancías ytecnologías utilizadas paralaproducción demisiles (justificado porel
artículo XXI);
- cargas secretas (códigos delSA2844.50.00; 3601.00.00; 3602.00.00; 3603;
3604.90.00; ex3704; ex3705; ex3706; 4905; 4906.00.00; 4907; ex4911.99.00;
8401; ex8517; ex8518; ex8520; ex8521; ex8524; ex8525; 8526; ex8527;
ex8528; 8529.10; ex8531; 8710.00.00; 8802.11.90; 8802.12.90; ex8802.20.90;
ex8802.30.90; ex8802.40.90; 8906.00.10; ex90;ex93)(justificado porel
artículo XXI);
- cargas peligrosas (listademercancías peligrosas delasNaciones Unidas) (justificado
porelartículo XXI);WT/ACC/SPEC/LTU/6
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- neumáticos usados (código 4012.20.90 delSA)yaparejos depesca eléctricos
(código 8543.80.80.0 delSA)(justificado porelartículo XXporrazones deprotección
delmedio ambiente).
49. Eneldocumento WT/ACC/LTU/7/Add.1 seproporcionó alGrupo deTrabajo información
sobre elprocedimiento deobtención delicencias deimportación, según elformulario aplicable alos
Miembros delaOMC. Elsistema delicencias paralasactividades comerciales, incluida laimportación,
seaplicaba alosproductos quecontenían alcohol, eltabaco ysusderivados, losproductos delpetróleo,
losestupefacientes ylassustancias tóxicas, losmateriales químicos perjudiciales paraelmedio ambiente,
losmedios biológicos deprotección fitosanitaria, losalimentos especiales ylosaditivos alimentarios
(paralactantes, niños pequeños, deportistas, diabéticos ynutrición dietética). Elcomercio deproductos
delpetróleo (gasolina, diesel, gas,fueloil ylubricantes) estaba sujeto alicencia conobjeto deestablecer
condiciones uniformes paratodas lascompañías queintervenían enlaimportación. Añadió queel
régimen delicencias establecido enLituania paraciertos sectores deactividad noteníaporefecto, en
conjunto, restringir elcomercio.
50. Unmiembro consideró quelasrestricciones deLituania alcomercio dealcohol equivalían a
comerciodeEstado.Además,elmonopoliodeladistribuciónmantenidoporelEstadopodíadistorsionar
losprecios delasimportaciones. Esemiembro pidió aLituania queexpusiese loscriterios enque
sebasaba elrégimen delicencias aplicado alasbebidas alcohólicas yqueexplicase cómo elsistema
lituano derestricción delasimportaciones podía sercompatible conlasnormas delaOMC.
51. Elrepresentante deLituania dijoquesupaíshabía establecido unOrganismo Estatal deControl
delTabaco yelAlcohol que,entre otras funciones, estaba encargado delaconcesión delicencias.
Losproductos quecontenían alcohol ytabaco estaban sometidos alrégimen delicencias parareforzar
elcontrol delasimportaciones ymejorar larecaudación deimpuestos especiales deconsumo. El
Organismo expedía licencias paraelcomercio alpormayor debebidas alcohólicas, entanto quelos
comerciantes alpormenor obtenían suslicencias delasautoridades municipales; entotal, sehabían
expedido alrededor de12.000 licencias deventa alpormayor yalpormenor. LaLeydeControl
delAlcohol autorizaba elestablecimiento decontingentes deproducción ydeimportación para
determinados productos alcohólicos enelcasodequeelnúmero depersonas quepadecieran psicosis
alcohólica excediese delacifraestablecida porelMinisterio deSalud. Sinembargo, estasdisposiciones
nosehabían aplicado hasta lafecha. Sehabía establecido labasejurídica paralacreación deun
monopolio estatal sobre laproducción debebidas degrancontenido alcohólico (másdel22porciento);
paralograr quelasimportaciones fueran degrancalidad, sóloseaceptarían losproductos procedentesWT/ACC/SPEC/LTU/6
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delosfabricantes incluidos enunalista. LaLeydeControl delAlcohol limitaba elnúmero de
importadores debebidas alcohólicas, excepto lacerveza, alosquesepodía conceder licencia a10
alaño,yelGobierno conservaba algunas facultades discrecionales paradecidir lostipos debebidas
alcohólicas quepodían importar lostitulares delicencias. Elnúmero delicencias paralaimportación
decerveza noestaba limitado. El6dejuniode1996entraron envigor nuevos criterios paralaobtención
delicencias deimportación dealcohol. Laslicencias seconcedían porconcurso público, ylosanteriores
titulares delicencias tenían querenovar supetición. Elrepresentante deLituania dijoquesupaís
consideraba susrestricciones delcomercio debebidas alcohólicas como medidas destinadas aproteger
lavidaylasalud delaspersonas, quepodían justificarse porlodispuesto enelartículo XXdelGATT
de1994.
52. Elrepresentante deLituania dijoquesupaísnoaplicaba ninguna otramedida noarancelaria,
salvo que,enloqueserefería alalimitación delnúmero delicencias deimportación debebidas
alcohólicas, elGobierno conservaba algunas facultades discrecionales paradecidir quétiposdebebidas
conuncontenido dealcohol igual osuperior al22porciento podían serimportadas porlostitulares
delicencias; estamedida estaba justificada porelapartado b)delartículo XXdelGATT de1994.
53. Elrepresentante deLituania dijoquesupaíscumpliría lasobligaciones dimanantes delos
Acuerdos delaOMC enloqueserefería alasrestricciones cuantitativas delasimportaciones yalos
procedimientos paraeltrámite delaslicencias deimportación.
Otras restricciones
54. Unmiembro alentó aLituania aquenoutilizase enmayor medida susistema deprecios mínimos
yrecordó aLituania quetanto elAcuerdo sobre laAgricultura como elAcuerdo sobre Valoración
enAduanadelaOMCprohibíanlautilizacióndepreciosmínimosdeimportaciónopreciosdereferencia.
Esemiembro pidió aLituania quesecomprometiese aeliminar cualquier precio dereferencia para
lasimportaciones queestuviese vigente enelmomento delaadhesión yanovolver aintroducir tales
medidas salvo deconformidad conlosAcuerdos delaOMC.
55. Elrepresentante deLituania dijoquesupaísnoaplicaba actualmente precios dereferencia
paralasimportaciones másquealosproductos delpetróleo, afindeluchar contra elfraude aduanero.
Lituania eliminaría cualquier precio dereferencia paralasimportaciones queestuviera vigente enel
momento delaadhesión ynovolvería aintroducir talesmedidas másquedeconformidad conlas
disposiciones delosAcuerdos delaOMC.WT/ACC/SPEC/LTU/6
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Valoración enaduana
56. Sepidió aLituania quedescribiera entérminos generales susnormas enmateria devaloración
enaduana yquerespondiese alcuestionario destinado alosMiembros delaOMC. Seseñaló que
Lituania había declarado quesulegislación vigente norecogía todas lasdisposiciones delAcuerdo del
GATT de1994, ysepidió aLituania queexplicase quédisposiciones nosehabían incorporado yque
indicase lasmedidas previstas paraincluir esasdisposiciones. Algunos miembros delGrupo deTrabajo
observaron quelaResolución Nº281delGobierno, de28defebrero de1995, parecía autorizar precios
dereferencia paralasimportaciones.
57. Eneldocumento WT/ACC/LTU/7/Add.1, quecontenía información acerca delaaplicación
yadministración delAcuerdo sobre Valoración enAduana, seinformaba alGrupo deTrabajo sobre
losprocedimientos devaloración enaduana siguiendo elmodo depresentación requerido. El
representante deLituania dijoquelosprincipios generales relativos alavaloración enaduana estaban
enunciados enelartículo 10delaLeydeAranceles Aduaneros (1993) yseaplicaban pormedio de
laResolución Nº449delGobierno, de16dejuniode1993. Esasdisposiciones legislativas norecogían
todaslasnormas delAcuerdo relativo alaAplicación delArtículo VIIdelGATT de1994. Sinembargo,
elnuevo Código deAduanas, quedebía entrar envigor el1ºdeenero de1998, recogía textualmente
lasdisposiciones sobre valoración enaduana delAcuerdo delGATT de1994. Elreglamento de
aplicación delnuevo Código deAduanas sebasaría enelreglamento delasComunidades Europeas.
58. Elrepresentante deLituania confirmó quelaResolución Nº281delGobierno dabadejure
laposibilidad deaplicar precios dereferencia, peroañadió queesasdisposiciones nosehabían utilizado.
El25dejuniode1996, Lituania había aprobado laResolución Nº751delGobierno, sobre laevaluación
enaduana delosprecios delasmercancías importadas. Conarreglo aesaresolución, losministerios
encargadosdelascuestionescomercialespreparabanunalistaespecialdelospreciosdeciertasmercancías
importadas (sistema decontrol delosprecios enlaentrada), quehabía derevisarse cadatresmeses,
paraluchar contra elfraude aduanero. Lalistaespecial seutilizaba paradeterminar elimporte delos
derechos ydelosimpuestos cuando losimportadores nopodían justificar unadeclaración devalor
enaduana inferior oproporcionar información quepermitiese utilizar losdemás métodos devaloración
enaduana (valor notransaccional). Laresolución establecía unasolaexcepción: alosproductos de
petróleo selesaplicaban unosprecios mínimos deimportación. Elprocedimiento establecido para
lavaloración enaduana seaplicaba alasmercancías noincluidas enlalistaespecial.WT/ACC/SPEC/LTU/6
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59. Unmiembro expresó preocupación porelsistema decontrol delosprecios alaentrada, pidió
aLituania queexplicase endetalle porquérazón esesistema noeraunsistema deprecios mínimos
yañadió quetalsistema debería haber sidosuprimido cuando Lituania seadhiriera alaOMC.
Otras formalidades aduaneras
60. SepidióaLituania quedescribiese lasmedidas previstas parareducir lasdemoras eneldespacho
deaduanas delasmercancías, enparticular simplificando ymejorando losprocedimientos pertinentes.
Unmiembro delGrupo deTrabajo señaló quehabía normas deorigen comunes paralaaplicación de
losacuerdos delibre comercio ypreguntó cómo sedeterminaban lasnormas deorigen aefectos
aduaneros.
61. ElrepresentantedeLituaniarespondióquesupaísseguíalostrabajosdelaOrganizaciónMundial
deAduanas ydelaOMC sobre unprograma dearmonización delasnormas deorigen nopreferenciales.
Entretanto, Lituania teníaencuenta yestaba poniendo enpráctica losresultados delasnegociaciones
delaOMC para establecer unsistema transparente denormas deorigen nopreferenciales, aplicar
esasnormas deorigen deforma coherente, uniforme, imparcial yrazonable ybasar esasnormas de
origen enuncriterio positivo. Enelcapítulo Vdelnuevo Código deAduanas, quehabía deentrar
envigor el1ºdeenero de1998, seestablecía elmarco paralaaplicación delasnormas deorigen
nopreferenciales (sehabía depositado enlaSecretaría delaOMC unejemplar delCódigo deAduanas
parasuexamen porlosMiembros delaOMC). Enesasnormas sedisponía, entre otras cosas, que
elpaísdeorigen deundeterminado producto eraaquel enelquesehubiera obtenido totalmente el
producto o,cuando ensuproducción hubieran intervenido varios países, aquel enelquesehubiera
efectuado laúltima transformación sustancial.
62. Elnuevo Código deAduanas también instituía elmarco paralaaplicación delasnormas de
origen preferenciales. Sehabían establecido normas deorigen enelcontexto delosacuerdos delibre
comercio concertados conlaUnión Europea, laAELC, Estonia yLetonia. Elorigen delasmercancías
sedeterminaba conarreglo anormas queseaplicaban atodos losproductos. Conforme alaResolución
Nº110delGobierno, de24defebrero de1993, losproveedores demateriales odeproductos hacían
unadeclaracióndeorigenpreferencialqueibaacompañadadeuncertificadodeunexpertoindependiente.
63. Enlosprotocolos pertinentes sobre lasnormas deorigen delosacuerdos delibrecomercio
concertados porLituania sehabían establecido unosprocedimientos simplificados queseutilizaban
cuando losexportadores aceptados habían expedido certificados decirculación EUR.1. Asimismo seWT/ACC/SPEC/LTU/6
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habían simplificado losprocedimientos aplicables alasimportaciones depequeñas cantidades yalas
importacioneshechasfrecuentementeporelmismocomerciante.ElCódigodeAduanasde1996contenía
lasdisposicionesapropiadassobrelaaplicacióndelosprocedimientossimplificados.Losfuturostrabajos
desimplificación delosprocedimientos vigentes incluían lacreación deunsistema deinformación
aduanera basado enelSistema Aduanero Automatizado paraelAcceso, elControl ylaGestión
(SIDUNEA) delaUNCTAD yelestablecimiento dedependencias deauditoría enlasoficinas deaduanas
regionales.
Inspección previa alaexpedición
64. Elrepresentante deLituania dijoquesupaísnorecurría aempresas delsector privado para
quellevasen acabolainspección previa alaexpedición.
Régimen antidumping, régimen dederechos compensatorios yrégimen desalvaguardias
65. AlgunosmiembrosdelGrupodeTrabajosolicitaroninformaciónsobreelestadodelalegislación
relativa alasmedidas antidumping, alosderechos compensatorios yalasmedidas desalvaguardia
ysobre suconformidad conlasdisciplinas delaOMC. Unmiembro recordó aLituania que,afalta
delalegislación requerida, Lituania nopodría recurrir aesosmecanismos deprotección temporal
sancionados porlaOMC.
66. Elrepresentante deLituania respondió quesupaísestaba estudiando lapromulgación de
disposiciones legislativas sobre lasmedidas antidumping ycompensatorias. Lanueva LeydeAranceles
Aduaneros queseestaba preparando incluiría unasdisposiciones sobre losderechos antidumping y
compensatorios queserían plenamente conformes alasprescripciones delaOMC. Lituania estaba
también estudiando laelaboración dedisposiciones legislativas sobre lasmedidas desalvaguardia.
Dijoquetales regímenes, silosadoptaba Lituania, serían puestos enpráctica conarreglo alas
prescripciones delaOMC, peroañadió quetalesregímenes talvezyanoestuvieran envigor enla
fecha delaadhesión deLituania alaOMC.
67. Elrepresentante deLituania dijoquecualquier legislación vigente enlafecha delaadhesión
oposteriormente enlaquesedispusiera laaplicación demedidas desalvaguardia, medidas antidumping
oderechos compensatorios sería conforme alasdisposiciones delosAcuerdos delaOMC sobre
Salvaguardias ysobre Subvenciones yMedidas Compensatorias. Denohaber disposiciones legislativas
queautorizasen esasmedidas enlafecha delaadhesión, Lituania noadoptaría medidas desalvaguardia,WT/ACC/SPEC/LTU/6
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medidas antidumping oderechos compensatorios hastaquesehubiera promulgado unalegislación que
fuera conforme alasdisposiciones deesosAcuerdos delaOMC.
2) Reglamentación delasexportaciones
Aranceles aduaneros, derechos ycargas porservicios prestados, aplicación deimpuestos internos a
lasexportaciones
68. Algunos miembros delGrupo deTrabajo señalaron queLituania había aplicado derechos de
exportación aalgunos productos ysolicitaron másinformación. Unmiembro pidió aLituania que
consolidase susderechos deexportación aunvalor nulo.
69. Elrepresentante deLituania dijoquesehabían impuesto temporalmente sobre determinadas
materias primas queerandeimportancia paralaindustria nacional unos derechos deexportación
comprendidos entreel15yel50porciento. Todos esosderechos deexportación habían sidoabolidos
enoctubre de1994 porlaResolución Nº985delGobierno. Noobstante, Lituania mantenía
bilateralmente algunos derechos deexportación (sobre loscueros ypieles enbruto ysobre lamadera
deroble ydefresno) enelmarco delosacuerdos delibrecomercio concertados conEstonia, Letonia
ylaUnión Europea. Laexportación deesosproductos estaba prohibida cuando seconcluyeron esos
acuerdos delibrecomercio, porloquelaintroducción dederechos deexportación, concarácter bilateral,
había sidounpasohacia laliberalización delcomercio. Apartir del1ºdejuliode1996, envirtud
delaResolución Nº716delGobierno, sehabía levantado laprohibición deexportar ciertas materias
primas queerandeinterés paralaindustria nacional ysehabía sustituido esaprohibición porunos
derechos deexportación del60porciento aplicados sobre labaseNMF. [Losproductos actualmente
sometidosaderechosdeexportaciónseenumeranenelcuadro4.]Losderechosdeexportaciónaplicados
bilateralmente continuaban envigor, yaqueeranalgomásbajos quelosderechos establecidos por
laResolución Nº716delGobierno. Elrepresentante deLituania confirmó quetodocambio delrégimen
delosderechos deexportación sepublicaría enelBoletín Oficial.
70. ElrepresentantedeLituaniadijoquelautilizacióndeimpuestosalaexportaciónseríacompatible
conlasnormas delaOMC, quetodos losimpuestos deesetipoqueestuvieran vigentes enlafecha
delaadhesión seindicarían enelinforme delGrupo deTrabajo yque,después delaadhesión, cualquier
aplicación detalesmedidas senotificaría deesamanera alaOMC ysepublicaría enelBoletín Oficial.WT/ACC/SPEC/LTU/6
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Restricciones alaexportación
71. Algunos miembros delGrupo deTrabajo observaron queLituania limitaba lasexportaciones
dediversasmercancías.SepidióaLituaniaqueseñalaselasmedidasmantenidas,losproductosafectados
ylasrazones quemotivaban larestricción yqueindicase siproyectaba utilizar enelfuturo restricciones
alaexportación. Unmiembro observó queLituania tenía laintención desustituir lasactuales
prohibiciones deexportación porlaimposición dederechos deexportación ypidió aLituania que
precisase cuándo tendría lugaresecambio yquesecomprometiese aeliminar gradualmente losderechos
deexportación conarreglo auncalendario negociado.
72. Elrepresentante deLituania dijoquetodas lasanteriores prohibiciones deexportar habían
quedado abolidas porlaResolución Nº716delGobierno, de18dejunio de1996, yhabían sido
sustituidas porlaimposición dederechos deexportación.
73. Serequería licencia paralaexportación dealcohol etílico, metales yaleaciones, chatarra y
desperdicios demetales yobjetos devalor cultural (producidos antes de1950). También senecesitaba
licencia paralaexportación deestupefacientes ydesustancias muyactivas otóxicas (nodestinadas
afines farmacéuticos), deproductos depetróleo ydemadera enbruto. LaLeyrelativa alControl
delaImportación, elTránsito ylaExportación deMercancías yTecnologías Estratégicas, quehabía
deentrar envigor el1ºdejuliode1997, exigía laobtención deunalicencia delMinisterio deEconomía
paralasexportacionesdemercancías,tecnologíasyprogramasinformáticosdedobleuso.Comomedida
temporal adoptada en1995ymantenida en1996, elGobierno había impuesto ciertas restricciones de
laexportación enperíodos deescasez delaoferta decereales, deharina ydepiensos compuestos.
Enelfuturo, loscontingentes deexportación deproductos agropecuarios serían sólomedidas temporales
aplicadas ensituaciones deemergencia. Loscontroles delaexportación dealcohol etílico tenían por
finalidad recaudar impuestos ydesalentar laproducción debebidas alcohólicas falsificadas.
Subvenciones alaexportación
74. Algunos miembros delGrupo deTrabajo preguntaron quémedidas estaba adoptando Lituania
parafomentar lasexportaciones. Unmiembro señaló queLituania mantenía subvenciones relacionadas
conlaexportación deproductos industriales, queserían notificadas alaOMC.
75. Elrepresentante deLituania respondió queelGobierno había aprobado enenero de1995una
Resolución sobre Medidas paralaMejora delaReglamentación delComercio Exterior yelDesarrolloWT/ACC/SPEC/LTU/6
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delasExportaciones. Laresolución abarcaba laelaboración dedisposiciones legislativas, lapromoción
yfinanciación delasexportaciones, lagestión delainformación relacionada conelcomercio yla
formación ycapacitación deespecialistas enexportación. Lituania también había aprobado unPrograma
Nacional deAplicación delasDirectrices dePolítica deComercio Exterior deLituania para1996-1998.
ElPrograma incluía laaplicación deunPrograma deExportación elaborado porelOrganismo de
Promoción delasExportaciones deLituania, elestablecimiento defondos deapoyo alasexportaciones
ydegarantías delasexportaciones ylaelaboración deunsistema deseguros decrédito basado en
laLeysobre elSeguro deCrédito (noelaborada todavía). ElOrganismo dePromoción delas
Exportaciones deLituania, creado afinesde1995, teníaporfinalidad fomentar lasexportaciones de
mercancías lituanas ylademanda deservicios lituanos. Susprincipales funciones erananalizar y
proporcionar alosexportadores yalosproveedores deservicios lituanos información sobre las
condiciones existentes enlosmercados exteriores; establecer oficinas derepresentación comercial
deLituania enelextranjero; preparar, aplicar ysupervisar programas deldesarrollo delcomercio
paraasegurar sucompatibilidad conlasnormas delaOMC; estudiar lascuestiones queafectan alas
actividades comerciales yformular recomendaciones alrespecto alasautoridades lituanas; consultar
alasinstituciones estatales, públicas yprivadas sobre cuestiones relativas alcomercio exterior, y
proporcionarformaciónalossectoresqueseocupandelcomercioexteriorenLituania.Lasdisposiciones
relativas alFondo deApoyo alasExportaciones deLituania fueron aprobadas porlaResolución Nº939
delGobierno, de5deagosto de1996. ElFondo concedía préstamos alasempresas queproducían
mercancías susceptibles deexportación (hasta un80porciento delvalor delproyecto dequesetratase)
yaproyectos quepudieran llevar alacreación deempleos oalmantenimiento delosempleos existentes.
ElFondo podía también reembolsar parcialmente alosexportadores losintereses decualquier préstamo
quehubieran obtenido enbancos comerciales. Además, elFondo financiaba lasactividades relacionadas
conferias comerciales yconlapublicidad delosproductos lituanos. Alelaborar unmodelo deseguro
delcrédito alaexportación, Lituania había tenido encuenta lasrecomendaciones delaOCDE. El
representante deLituania confirmó además que,siseestablecía enLituania unseguro delcrédito a
laexportación, eseseguro funcionaría deconformidad conlasprescripciones delaOMC.
76. Lasmercancías exportadas, conlaspocas excepciones enumeradas enelcuadro 4,estaban
exentas dederechos deaduanas ydelIVA. Elnuevo Código deAduanas, quehabía deentrar envigor
el1ºdeenero de1998, serviría demarco paralapuesta enpráctica deunsistema dereembolso de
losderechos.WT/ACC/SPEC/LTU/6
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3. Políticas internas queafectan alcomercio exterior demercancías
Política industrial, incluyendo lassubvenciones
77. Observando queLituania seproponía reestructurar susector industrial yestimular eldesarrollo
desectores prioritarios, algunos miembros delGrupo deTrabajo preguntaron quémedidas deapoyo
proyectaba tomar Lituania alrespecto. Unmiembro seinteresó porlafutura estructura delsector
energético.
78. Elrepresentante deLituania señaló queserían necesarios unosseisañosparareestructurar el
sector industrial delpaís. Entre lasindustrias cuyodesarrollo eraprioritario estaban laelaboración
delamadera; ellino; laelaboración decueros ypieles; laproducción demateriales deconstrucción;
lamaquinaria agrícola; lasnuevas formas deenergía; eltratamiento dedesperdicios; ylaproducción
demedicamentos yequipo médico. Sehabían identificado empresas potencialmente competitivas
mediante indicadores talescomo elvolumen actual delasexportaciones. Lafinanciación delGobierno
eralimitada ynoseconcedían subvenciones paralapromoción deindustrias específicas. Por
consiguiente, lasmedidas dereestructuración ypromoción seconcentraban enlamejora general de
lascondiciones jurídicas yeconómicas. Eranmedidas específicas lasgarantías financieras concedidas
porelGobierno, laexención temporal deimpuestos ylaasistencia técnica delexterior. Elapoyo estaba
condicionado aquelasempresas presentaran planes comerciales preparados demanera adecuada.
79. Laproducción nacional deenergía apartir derecursos propios, incluyendo laenergía nuclear,
cubría alrededor del43porciento delasnecesidades deLituania. Seesperaba quelaproporción se
elevase al50porciento paraelaño2005, conunamayor disponibilidad deproductos nacionales
derivados delpetróleo ydeenergía nuclear. Losproveedores deenergía habían recibido subvenciones
en1995 paracompensar lasbajas tarifas deladistribución alasviviendas.
Obstáculos técnicos alcomercio, medidas sanitarias yfitosanitarias
Normas ycertificaición
80. Varias cuestiones planteadas porlosmiembros delGrupo deTrabajo seconcentraron enla
incorporación deLituania alosforosinternacionales denormalización, laaplicación delasdisposiciones
delAcuerdo delaOMC sobre Obstáculos Técnicos alComercio, ladistinción entre normas y
procedimientos deaplicación voluntaria yobligatoria paralacertificación ylaevaluación delacalidad,
incluido elreconocimiento deloscertificados expedidos porórganos extranjeros. Sepidió aLituania
querespondiese alcuestionario sobre obstáculos técnicos alcomercio. Unmiembro señaló quetodavíaWT/ACC/SPEC/LTU/6
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seestaban preparando algunas disposiciones legislativas decapital importancia paraeldesarrollo del
régimen denormas deLituania yexpresó laesperanza dequeLituania aprobase antes delafecha de
suadhesión, todalalegislación necesaria paradarpleno cumplimiento alatotalidad delasobligaciones
dimanantes delAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio.
81. Elrepresentante deLituania presentó losdatos según elmodelo requerido en"Información
sobre Obstáculos Técnicos alComercio", eneldocumento WT/ACC/LTU/7/Add.1. Lituania se
encontraba enunproceso detransición enelquelasnormas obligatorias (GOST) establecidas enel
sistema delaantigua URSS seestaban sustituyendo porunnuevo sistema denormas deaplicación
voluntaria yunareglamentación técnica obligatoria. Lituania sehabía incorporado alaOrganización
Internacional deNormalización (ISO), laComisión Electrotécnica Internacional (CEI), laOrganización
Internacional deMetrología Legal (OIML) yComité Europeo deNormalización (CEN). Sehabía
establecido unprograma alargo plazo (1996-1999) paraajustar lasnormas ylosprocedimientos de
evaluación alasnormas internacionales ydelaUnión Europea. Losproyectos denormas seelaboraban
encomités técnicos delaJunta deNormas deLituania.
82. Elrepresentante deLituania señaló queyaseestaban tomando medidas paraajustar la
reglamentación técnica alAcuerdo delaOMC sobre Obstáculos Técnicos alComercio. Lituania había
establecido unCentro deInformación enlaJunta deNormas deLituania ennoviembre de1996. Ese
Centro desempeñaba, enparticular, lafunción deservicio deinformación conarreglo alAcuerdo de
laOMC sobre Obstáculos Técnicos alComercio. LaJuntadeNormas deLituania teníaprevisto publicar
informaciónsobrelosproyectosdereglamentacióntécnica,lasnormasylosprocedimientosdeevaluación
delaconformidad ensuboletín periódico. Lituania introduciría disposiciones quepermitieran alos
extranjeros formular observaciones sobre lareglamentación técnica cuando nofuera compatible con
lasnormas internacionales. Estaba prevista laadopción delCódigo deBuena Conducta ylas
prescripciones enmateria denotificación enelcasodelasnormas deaplicación voluntaria, conarreglo
alodispuesto enelanexo 3delAcuerdo delaOMC sobre Obstáculos Técnicos alComercio.
83. Elsistema decertificación deLituania sebasaba endocumentos normativos preparados con
arreglo alasdirectrices delaISO/CEI, principalmente laGuía 28ISO/CASCO. Lasmercancías
nacionales ylasimportadas recibían elmismo trato. Losorganismos lituanos decertificación podían
reconocer, conarreglo alosprocedimientos pertinentes, loscertificados expedidos pororganismos
extranjeros.Sehabíanestablecidoorganismosdecertificaciónparalacertificaciónobligatoriadeaparatos
eléctricos(elCentrodeCertificacióndelaProducciónElectrotécnica,enVilnius)ydeequipoelectrónicoWT/ACC/SPEC/LTU/6
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deusogeneral (elCentro Estatal deCertificación deEquipo Médico yElectrónico SERTIKA, en
Kaunas).
84. Loscertificadosextranjerosparaproductosderivadosdelpetróleoimportadosteníanqueajustarse
alosindicadores obligatorios decalidad establecidos porlaJunta deNormas deLituania. Enla
Resolución Nº883delGobierno (29denoviembre de1993) sobre laAprobación delasNormas de
Tráfico seestablecían prescripciones sobre inspección técnica devehículos importados. Todos los
productos farmacéuticos tenían queestarregistrados antes desuventa enLituania. Envirtud dela
Resolución Nº53/89 delGobierno, de31deagosto de1994, algunos productos noalimenticios estaban
sujetos arequisitos deverificación. Lareglamentación sobre elmarcado sehabía establecido envirtud
delaOrden Nº42/25/107 del23defebrero de1995. Paraotras prescripciones técnicas, véase el
documento WT/ACC/LTU/Add.1.
85. Lituania había firmado acuerdos dereconocimiento mutuo delosinformes sobre pruebas y
deloscertificados deconformidad conPolonia, Eslovaquia, Belarús, Rusia yUcrania; seestaban
negociando acuerdos conlaRepública Checa, Rumania yBulgaria. También sehabían firmado acuerdos
decooperación enmateria deacreditación entrelasinstituciones correspondientes deLituania, Letonia
yEstonia. Lituania reconocía loscertificados deotros países unavezregistrados porlosorganismos
lituanos competentes paralacertificación deproductos.
86. Elrepresentante deLituania declaró quesupaís,después delaadhesión alaOMC, cumpliría
todas lasdisposiciones pertinentes delaOMC, incluido elAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos al
Comercio. Enparticular, Lituania velaría porquesusreglamentos técnicos, susnormas ysus
prescripciones enmateria decertificación ydeetiquetado noseaplicasen alasimportaciones demanera
arbitraria, deforma quediscriminase entre lospaíses proveedores enlosqueseaplicaban lasmismas
condiciones oqueconstituyese restricción encubierta delcomercio internacional.
Medidas sanitarias yfitosanitarias
87. Algunos miembros delGrupo deTrabajo plantearon cuestiones acerca delaparticipación de
Lituania enlosforos internacionales denormalización, lospreparativos paralaaplicación delAcuerdo
delaOMC sobre laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias ylosrequisitos establecidos
paraproductos específicos. Unmiembro señaló queelartículo 5deeseAcuerdo obligaba aLituania
aproceder aunaevaluación delriesgo. Unmiembro declaró queesperaba queLituania, paralafecha
desuadhesión alaOMC, hubiera establecido unservicio deinformación enmateria sanitaria yWT/ACC/SPEC/LTU/6
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fitosanitaria yhubiera promulgado todas lasdisposiciones legislativas necesarias paradarpleno
cumplimiento atodas lasobligaciones dimanantes delmencionado Acuerdo.
88. Elrepresentante deLituania respondió quesupaíshabía renovado sucondición demiembro
delaOficina Internacional deEpizootias (OIE) en1992yestaba aplicando lasprescripciones delCodex
AlimentariusydelaOrganizaciónEuropeayMediterráneadeProteccióndelasPlantas(OEPP).Lituania
estaba trabajando paraajustar susmedidas sanitarias yfitosanitarias alasprescripciones delaOMC.
Seestablecerían procedimientos paralanotificación pública ylaformulación deobservaciones con
respectoadichasmedidas.Proporcionóinformaciónsobreprescripcioneslituanasespecíficasenrelación
conlassemillas, losfertilizantes, losplaguicidas, lasanidad animal yvegetal, lospiensos, losderechos
delobtentor, losfrutos ylasbayas, losaditivos alimentarios yloscontaminantes delosalimentos,
lasnormas deenvasado yetiquetado ylasinspecciones delacarne, losproductos lácteos, loshuevos
ylosderivados deéstos.
89. Enelanexo Ideldocumento WT/ACC/LTU/10, Lituania había proporcionado "Información
sobre lamarcha delaaplicación porLituania delasdisposiciones delAcuerdo delaOMC sobre Medidas
SanitariasyFitosanitarias".Eneldocumentoseenumerabanlasinstitucionesencargadasdelaaplicación
demedidas sanitarias yfitosanitarias, seindicaba lalegislación pertinente enmateria dealimentos,
seguridad alimentaria, productos agrícolas noelaborados, sanidad animal yprotección fitosanitaria,
yseesbozaban losplanes paraelreconocimiento delaequivalencia delosreglamentos sanitarios y
fitosanitarios delospaíses exportadores ylaaplicación delasdisposiciones referentes alatransparencia.
90. Seexigía quelosalimentos importados pasaran lafrontera porpuntos dotados depersonal
especializado querealizara loscontroles correspondientes. ElMinisterio deSalud había aprobado una
listadealimentos sujetos acontrol decalidad, querequerían portanto certificados fitosanitarios,
veterinarios odesalud ycalidad sobre laimportación. Losproductos incluidos enlalistaseenumeraban
eneldocumento WT/ACC/LTU/7, página 65.
91. ConrespectoalaaplicacióndelasdisposicionesdelaOMCsobreobstáculostécnicosalcomercio
ysobre medidas sanitarias yfitosanitarias, elrepresentante deLituania dijoquelosservicios de
información ylosmecanismos denotificación requeridos porlosAcuerdos sobre Obstáculos Técnicos
alComercio ysobre laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias talveznofueran plenamente
operacionales enlafecha delaadhesión deLituania alaOMC.WT/ACC/SPEC/LTU/6
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Medidas enmateria deinversiones relacionadas conelcomercio
92. AlgunosmiembrosdelGrupodeTrabajopreguntaronporlasintencionesdeLituaniaconrespecto
alanotificación delasmedidas enmateria deinversiones relacionadas conelcomercio.
93. Elrepresentante deLituania respondió quesuGobierno había examinado detenidamente las
disposiciones delAcuerdo sobre lasMedidas enmateria deInversiones relacionadas conelComercio
(MIC) delaOMC, incluido suanexo, yhabía llegado alaconclusión dequeLituania nomantenía
ninguna medida incompatible conelAcuerdo sobre lasMIC. SuGobierno aplicaba elprincipio del
tratonacional ynorecurría aprescripciones enmateria deresultados quepudieran afectar alcomercio.
Entidades comerciales delEstado
94. Algunos miembros delGrupo deTrabajo solicitaron información acerca delaproporción del
comercio deEstado enelcomercio totaldeLituania. Sepidió aLituania querellenara elcuestionario
sobre elcomercio deEstado yselepreguntó cuáles eransusintenciones acerca delanotificación de
lasempresas comerciales delEstado, deacuerdo conlodispuesto enelartículo XVII. Sehicieron
preguntas concretas sobre lasmedidas queafectaban alaimportación dealcohol ydeazúcar. Un
miembro manifestó queteníaentendido queLituania utilizaba licencias paraautorizar elcomercio hasta
cierto punto ydeclaró queLituania debería, enelmarco delartículo XVII delGATT de1994, notificar
lasempresas estatales queoperaban enlossectores enquelaslicencias comerciales estaban limitadas
arbitrariamente otenían porefecto laimposición derestricciones cuantitativas.
95. Elrepresentante deLituania presentó alGrupo deTrabajo lainformación requerida sobre el
comercio deEstado eneldocumento WT/ACC/LTU/7/Add.1. EnlaLeydeComercio, aprobada en
enero de1995, seautorizaba elestablecimiento demonopolios delEstado encualquier sector en
situaciones deemergencia (guerras, catástrofes naturales, etc.)yparaproteger lasalud ylaseguridad.
Elrepresentante deLituania consideraba quetalesmedidas estaban enconsonancia conlodispuesto
enelartículo XXyelartículo XXIdelGATT de1994. Lituania había establecido labasejurídica
paralaintroducción delmonopolio delEstado sobre losproductos alcohólicos encasodefuerza mayor
(guerra, hambruna ydesastres naturales), medida queasujuicio sepodía justificar porlodispuesto
enlosapartados b)yd)delartículo XX.Laproducción debebidas dealtocontenido alcohólico estaba
reservada alaempresa estatal "Lietuviskas Midus". Subrayó quelasbebidas alcohólicas deproducción
nacional estaban sometidas alamisma reglamentación quelosproductos importados. Lasempresas
delEstado tenían derechos exclusivos conrespecto almaterial ylosdesechos nucleares, yalgunosWT/ACC/SPEC/LTU/6
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proveedores deenergía tenían unmonopolio natural enLituania. Elrepresentante deLituania añadió
quenohabía ningún producto agrícola objeto decomercio deEstado.
Zonas francas yzonas económicas especiales
96. Unmiembro delGrupo deTrabajo pidió detalles sobre elestablecimiento dezonas francas
enLituania ysobre sufuncionamiento. También seformuló unapregunta sobre loscriterios aplicados
paraelestablecimiento deempresas entaleszonas ysobre lasposibles prescripciones porlasquese
vinculase eltratopreferencial alosresultados enmateria deexportación. Asimismo sepidió aLituania
queaclarase silaproducción detaleszonas vendida enelrestodeLituania estaba sometida alosaranceles
eimpuestos aplicables atodas lasdemás importaciones.
97. Elrepresentante deLituania respondió quelaLeydeZonas Francas sehabía aprobado enjunio
de1995. Cada zonaseestablecería mediante unaleydistinta. Enlaszonas francas estarían prohibidas
algunas actividades, como laproducción, almacenamiento yventa dearmas, municiones, explosivos,
materialespeligrososyradiactivos,estupefacientesysustanciastóxicas;lafabricacióndetabaco,bebidas
espirituosas,valoresmobiliariosymonetariosysellosdecorreos;lastransmisionesderadioytelevisión;
loshospitales; lascasas dejuego; ylaorganización desorteos. Senecesitaría licencia parallevar
acaboactividades querequirieran autorización (véase el"Régimen deinversión") dentro deLituania.
Lasempresas queactuasen enunazonafranca estarían exentas delosderechos deaduana, losimpuestos
especiales deconsumo yelIVA, peroestarían sujetas aimpuestos sobre losbeneficios, sobre lanómina
(incluida laseguridad social), sobre larentadelatierra, detimbre, sobre losrecursos naturales ysobre
lacontaminación (enmienda delaLeydeZonas Francas de2deabrilde1996). Seaplicaría una
moratoria fiscal alasinversiones extranjeras superiores a2millones dedólares EE.UU. (que
constituyeran másdel30porciento delcapital social delaempresa), nosegravarían impuestos sobre
losdividendos ylosingresos podrían transferirse alextranjero sinrestricciones.
98. ElGobierno organizaría unconcurso público paraseleccionar lasociedad ogrupo desociedades
queseencargarían delagestión delazona, yposteriormente otroconcurso paradeterminar las
sociedades queoperarían enella. Podrían participar enlosconcursos tantolassociedades nacionales
como lasextranjeras, siempre quepreparasen unproyecto deempresa, incluyendo estimaciones de
lasinversiones propuestas enlainfraestructura delazona. Lassociedades queoperasen enlazona
tendrían queregistrarse conforme alalegislación lituana, ylasociedad queseencargase delagestión
delazonatomaría debidamente notadeesainscripción. Lassociedades noestaban obligadas aexportar
parte olatotalidad desuproducción paratener acceso alaszonas francas deLituania.WT/ACC/SPEC/LTU/6
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99. Elrepresentante deLituania confirmó queencualquier zonafranca ozonadelibreactividad
económica serían plenamente aplicables loscompromisos asumidos enelProtocolo deAdhesión, y
queLituania velaría porelcumplimiento coercitivo delasobligaciones contraídas enelmarco dela
OMC enesaszonas, incluyendo loscompromisos dimanantes delAcuerdo sobre losADPIC. También
confirmó que,cuando lasmercancías producidas oimportadas enlaszonas alamparo delrégimen
fiscal yarancelario especial existente enellasentrasen enelrestodeLituania, selesaplicaría elrégimen
normal deformalidades aduaneras, dearanceles ydeimpuestos.
Contratación pública
100. Algunos miembros delGrupo deTrabajo preguntaron cuáleraelestado delalegislación de
Lituania enmateria decontratación pública ycuáles eranlasintenciones delpaísenloqueserefería
alaadhesión alAcuerdo Comercial Plurilateral sobre Contratación Pública.
101. Elrepresentante deLituania respondió queel1ºdeenero de1997 había entrado envigor la
LeydeContratación Pública, queeracompatible conlasprescripciones delaOMC. Conforme aesa
Ley,elGobierno estaba preparando unadecisión alefecto dequesedierapreferencia alasmercancías
producidas, trabajos realizados yservicios prestados porempresas registradas enLituania, cuando ello
fueraimportante paraelEstado porrazones económicas osociales. Taldecisión seadoptaría respetando
lasobligaciones contraídas porLituania envirtud deacuerdos internacionales.
Tránsito
102. Observando queseexigía undepósito degarantía sobre algunas mercancías entránsito, algunos
miembros delGrupo deTrabajo preguntaron cómo secalculaba eldepósito ysiteníaunlímite máximo.
103. Elrepresentante deLituania respondió queeldepósito degarantía eranormalmente igual a
lasuma delosderechos deimportación ylosimpuestos percibidos sobre lasimportaciones. Lasuma
considerada suficiente sepodría fijarenunacuantía superior sinosepudieran determinar concerteza
elvalor enaduana olaclasificación arancelaria delasmercancías entránsito.
104. Elrepresentante deLituania añadió quelosPrimeros Ministros delosEstados Bálticos habían
firmado en1995unaresolución paracrearunsistema detránsito báltico ("Vía Báltica") quefacilitaría
ysimplificaría lasformalidades detránsito delasmercancías entre losEstados Bálticos. ElsistemaWT/ACC/SPEC/LTU/6
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sebasaría enlaConvención SADyenlaConvención deTránsito Común CE-AELC (1987) ypodría
preparar elcamino paralaadhesión aesosinstrumentos.
Política agropecuaria
[Información sobre laayuda interna ylassubvenciones alaexportación, distribuida eneldocumento
WT/ACC/SPEC/LTU/2, de30dejuliode1996.]
105. Algunos miembros delGrupo deTrabajo pidieron aLituania queexpusiera laprincipal
orientación desupolítica agropecuaria. Seformularon preguntas concretas acerca delosderechos
deaduana sobre losproductos agropecuarios, laaplicación deprecios decompra recomendados para
algunos productos básicos, lasmedidas deayuda directa eindirecta, lassubvenciones alaexportación
ylasmedidas enelsector delazúcar. Sesolicitó aLituania queproporcionara información sobre la
ayuda interna ylassubvenciones alaexportación enelsector agropecuario siguiendo elmodelo de
presentación quefiguraba eneldocumento WT/ACC/4. Unmiembro señaló queLituania había aplicado
muyrecientemente programas deayuda interna ydesubvenciones alaexportación ypreguntó por
quéLituania había aplicado programas incompatibles conlasdisposiciones delaOMC después dehaber
decidido ingresar enlaOrganización.
106. Elrepresentante deLituania dijoquelaagricultura teníaunaimportancia económica ysocial
excepcional parasupaís. Untercio delapoblación deLituania vivía enlaszonas rurales, yla
producción deproductos agropecuarios primarios dabatrabajo al23porciento delapoblación activa
ocupada deLituania. Laproducción deleche eraunadelasactividades económicas másimportantes
deLituania. Noobstante, laproducción agropecuaria seveíaentorpecida porunainfraestructura
agropecuaria ycomercial ineficiente ydepocaenvergadura. Losprecios internos delamayoría de
losproductos agropecuarios eraninferiores alosdelmercado mundial, perolosprecios delosproductos
finales eranaveces iguales osuperiores alosprecios mundiales. ElGobierno teníaporobjetivo crear
unsector agropecuario competitivo yunaeconomía ruralviable, altiempo quereducía almínimo las
consecuencias sociales yeconómicas negativas durante elperíodo detransición. Elarancel medio
aplicadoalosprincipalesproductosalimenticios(leche,productoslácteos,mantequilla,huevos,embutidos
yazúcar) eradel27,5porciento. Lituania noteníaactualmente ningún régimen antidumping, pero
proyectaba aplicar medidas enlafrontera conformes alasprescripciones delaOMC contra las
importaciones objeto dedumping.WT/ACC/SPEC/LTU/6
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107. Preocupaban particularmente aalgunos miembros lassubvenciones concedidas enforma de
compras delaproducción agropecuaria porlospoderes públicos aprecios "recomendados". El
representante deLituania explicó quelosagricultores ylosganaderos recibían ayuda mediante el
mecanismo delosprecios decompra mínimos (recomendados) enelcasodeltrigo, ellino,lassemillas
decolza, lasleguminosas forrajeras, lacarne decerdo, laleche ylosvacunos decalidad superior.
Ensituaciones extremas podían incluirse otros productos enelprograma deprecios mínimos. Los
precios sedeterminaban enfunción deloscostos medios deproducción enLituania ydelasituación
delmercado enlospaíses vecinos. Lassubvenciones sehacían llegar alosagricultores yalosganaderos
porconducto delasempresas deelaboración, afindereducir lostrámites administrativos. Las
subvenciones seconcedían através delPrograma Nacional deDesarrollo delaActividad Agropecuaria,
asícomo porconducto delFondo deApoyo alosExplotadores Agropecuarios, creado en1994mediante
lafusión dediversos fondos existentes, talescomo elFondo deSiembra. ElGobierno estaba preparando
actualmente unamodificación delmecanismo desubvención delsector agropecuario. Entre lostipos
deasistencia prestados figuraban también laconcesión decréditos encondiciones favorables yde
préstamos preferenciales (deuninterés anual del5porciento) alosproductores agropecuarios, laayuda
alosintermediarios comerciales yalosproveedores deservicios, losdescuentos enlamaquinaria
agropecuaria, laayuda alasactividades decooperación delosproductores agropecuarios yala
agricultura ylaganadería ecológicas ylaindemnización encasodeaccidentes ydecatástrofes. El
Estado también ofrecía ayuda indirecta financiando lasobras derecuperación ysaneamiento detierras,
elencalado delsuelo, laconstrucción decarreteras ydeotras infraestructuras, lazootecnia yla
investigación yformación agropecuarias. Lasventajas fiscales concedidas alsector consistían enla
exención delimpuesto sobre losbeneficios delassociedades yenlamoratoria fiscal sobre lastierras
recuperadas ysaneadas. ElGobierno también fomentaba ladiversificación enlaszonas rurales yla
repoblación forestal.
108. Unmiembro señaló queLituania subvencionaba lasexportaciones deciertos productos
agropecuarios ypidió aLituania queconsolidase anivelcerosussubvenciones alaexportación yque
utilizase otras formas deayuda alsector agropecuario queocasionasen menos distorsiones. El
representante deLituania explicó quelassubvenciones alaexportación seconcedían para el
almacenamiento delosexcedentes deproducción yparaelmejoramiento delascondiciones de
comercialización. En1995 sehabían otorgado subvenciones alaexportación decarne devacuno,
carne deporcino, mantequilla, queso yleche condensada, conuncosto presupuestario de27,8millones
delitas. Lituania subvencionaría también en1996 lasexportaciones decarne deporcino yproductos
lácteos, yesperaba seguir aplicando talessubvenciones enelfuturo, especialmente ensituaciones de
mercado extremas.WT/ACC/SPEC/LTU/6
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109. Algunos miembros hicieron preguntas concretas sobre lasmedidas queafectaban alsector del
azúcar, enparticular laposible introducción deprecios dereferencia yelestablecimiento decontingentes
arancelarios paralasempresas lituanas detransformación. Serecordó aLituania queelartículo VII
delGATT de1994 yelAcuerdo sobre laAgricultura delaOMC prohibían lautilización deprecios
dereferencia.
110. Elrepresentante deLituania dijoqueelazúcar (código 1701delSA)estaba protegido conunos
aranceles del35porciento advalorem (conunmínimo de0,75litasporkg),otrosproductos deazúcar
(códigos 1702.03, 1702.40 y1702.90 delSA)conunosaranceles del35porciento, ylosartículos
deconfitería hechos conazúcar (códigos 1704.10.11 a1704.90.51 y1704.90.61 a1704.90.99 del
SA)conunosaranceles del25al30porciento, entanto quelasempresas detransformación recibían
créditos estacionales encondiciones favorables. También sepodían realizar importaciones enelmarco
decontingentes arancelarios, perolasempresas detransformación tenían queagotar antes lasreservas
deazúcar deorigen nacional. Elcontingente alqueseaplicaban aranceles nulos sedistribuía por
consenso entre lascuatro refinerías nacionales deazúcar. Losproductores deazúcar también habían
quedado exentos delaaplicación delaLeydeCompetencia, afindequesepudiera crearunaasociación
deproductores. Lituania teníalaintención deliberalizar elrégimen delazúcar cuando laproducción
hubiera alcanzado elvolumen necesario paraatender lademanda interna.
111. Elrepresentante deLituania declaró quesupaísseproponía suprimir, amástardar enlafecha
desuadhesión alaOMC, lasdisposiciones delaLeydelAzúcar relativa alosprecios dereferencia
paralasimportaciones.
[Secompletará.]
Régimen delapropiedad intelectual relacionado conelcomercio
112. Algunos miembros delGrupo deTrabajo pidieron aLituania quedescribiera susistema de
protección delapropiedad intelectual alaluzdelAcuerdo delaOMC sobre losAspectos delosDerechos
dePropiedad Intelectual relacionados conelComercio (ADPIC) yqueindicase lasesferas queserían
objeto deunalegislación nueva omodificada. Unmiembro señaló queelrégimen lituano dederechos
depropiedad intelectual estaba todavía encurso deelaboración yqueelrégimen actual nocumplía
todas lasprescripciones delaOMC, ypidió Lituania queacelerase suproceso legislativo paraasegurar
laplena aplicación delAcuerdo sobre losADPIC enlafecha desuadhesión alaOMC.WT/ACC/SPEC/LTU/6
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113. Lituania había presentado alGrupo deTrabajo, eneldocumento WT/ACC/LTU/7 (anexo I),
unanotasobre losADPIC. Enrespuesta apreguntas concretas, elrepresentante deLituania dijoque
lalegislación nacional -enparticular lasleyes sobre patentes, dibujos ymodelos industriales, marcas
defábrica odecomercio ymarcas deservicio, laLeydeCompetencia, elCódigo Penal ylas
disposiciones pertinentes delCódigo Civil- respondía engranmedida alasdisposiciones básicas del
Acuerdo sobre losADPIC. Lalegislación deLituania sobre lapropiedad intelectual nocontenía
excepciones alprincipio deltratonacional odeltratoNMF. Lituania noutilizaba lasposibilidades
previstas enelartículo 6delConvenio deBerna nienelapartado b)delpárrafo 1delartículo 16del
ConveniodeParísynoaplicabamedidasexcepcionalescomolasprevistasenelapartadod)delartículo4
delAcuerdo sobre losADPIC.
114. LituaniahabíaingresadoenlaOrganizaciónMundialdelaPropiedadIntelectual(OMPI)en1992
ysehabía hecho parte enelConvenio deParís en1994. El17deseptiembre de1996, elSeimas
(Parlamento) había ratificado elArreglo deNizarelativo alaClasificación Internacional deProductos
yServicios paraelRegistro delasMarcas, de15dejunio de1957. Enlaesfera delderecho deautor
ydelosderechos conexos, Lituania sehabía hecho parteenelConvenio deBerna en1994yseproponía
hacerse parte enelConvenio deGinebra yenlaConvención deRoma en1997. Lituania también
había concertado acuerdos internacionales sobre lapropiedad intelectual conDinamarca, losEstados
Unidos, Noruega, Suiza ylaOrganización Europea dePatentes, ysehabía adherido alTratado
multilateral sobre elDerecho deMarcas.
115. ElSeimas (Parlamento) había aprobado enmayo de1994 unaLeyporlaquesemodificaba
ycomplementaba elCódigo Civil enloqueserefería alderecho deautor (capítulo 4)yalosderechos
conexos (capítulo 5).Losautores, artistas ycreadores habían fundado laAsociación Lituana parala
Protección delosDerechos deAutor (LATGAA), queestaba concertando acuerdos conorganizaciones
similares deotros países. Lasentidades deradiodifusión gozaban delderecho deautor sobre los
programas deradio ydetelevisión conarreglo alpárrafo 4delartículo 526delCódigo Civil. La
legislación lituana nocontenía disposiciones sobre unsistema delicencias obligatorias paralasobras
ylasgrabaciones desonido. Enlalegislación vigente nosepreveían derechos dearrendamiento de
obras cinematográficas, programas deordenador ograbaciones desonido, peroLituania seproponía
modificar elCódigo Civilafindeintroducir talesderechos dearrendamiento paradiciembre de1996.
ElCódigo Civil modificado incluiría también disposiciones másdetalladas sobre lasexcepciones y
limitaciones delosderechos exclusivos, enconsonancia conlosartículos 13,30y31delAcuerdo sobre
losADPIC.WT/ACC/SPEC/LTU/6
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116. Lituania consideraba quelasexcepciones establecidas ensulegislación alosderechos conferidos
porunamarca defábrica odecomercio eranconformes alartículo 17delAcuerdo sobre losADPIC.
Lasindicaciones geográficas estaban protegidas porelartículo 7yotras disposiciones delavigente
LeydeCompetencia. Noobstante, secreíaqueelParlamento aprobaría unanueva LeydeCompetencia
en1997. Elrepresentante deLituania dijoque,enloqueserefería alusodeindicaciones geográficas,
elproyecto deleycontenía disposiciones querespondían plenamente alosartículos 22a24delAcuerdo
sobre losADPIC.
117. Elrepresentante deLituania dijoqueparecía quehabía quemodificar laLeydePatentes para
recoger lasdisposiciones delAcuerdo sobre losADPIC ydelConvenio deParísrelativas alaslicencias
obligatorias deinvenciones patentadas. Lasdiferencias sobre laexplotación olafaltadeexplotación
deunapatente podían dirimirse antelostribunales. Engeneral, laimportación deunproducto patentado
debía considerarse como equivalente alautilización deunapatente.
118. Lituania estaba preparando unaLeysobre laProtección delosEsquemas deTrazado delos
Circuitos Integrados. En1996sehabían aprobado laLeysobre laProtección Jurídica delosProgramas
deOrdenador ydelasBases deDatos ylaLeysobre laProtección delasObtenciones Vegetales y
laProducción deSemillas. Estaúltima Leyprotegía todas lasobtenciones vegetales registradas en
Lituania ygarantizaba losderechos delospropietarios delasobtenciones. Lituania noeramiembro
delaUnión Internacional paralaProtección delasObtenciones Vegetales (UPOV) ynoingresaría
enellahasta quesehubieran reconocido yregistrado enlospaíses deEuropa Occidental todas las
variedades obtenidas porloscultivadores lituanos.
119. Losderechosdepropiedadintelectualsehacíanrespetarmedianteelejerciciodeaccionesciviles,
amenos quelainfracción seconsiderase transgresión penal. Losprocedimientos pertinentes estaban
establecidos enelCódigo Civil yenelCódigo deProcedimiento Civil delaRepública deLituania.
Lasleyes sobre lasmarcas defábrica odecomercio, laspatentes ylosdibujos omodelos industriales
contenían disposiciones específicas sobre elderecho delostitulares aquesepusiera finalasinfracciones
ysobre elderecho aunaindemnización; enelCódigo Civil yenelCódigo Penal sepreveían recursos
contra lastransgresiones delderecho deautor ydelosderechos conexos.
Políticas queafectan alcomercio deservicios
[Sehacereferencia alalistaanexa alAGCS. Loscompromisos iniciales sobre elcomercio deservicios
sedistribuyeron eneldocumento WT/ACC/SPEC/LTU/1, de30dejuliode1996.]WT/ACC/SPEC/LTU/6
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120. Algunos miembros delGrupo deTrabajo observaron quehabía unaserie deactividades,
particularmente enelsector delosservicios, pararealizar lascuales serequería licencia enLituania,
ypidieron información sobre lareglamentación pertinente. También sepidió aLituania que
proporcionase alosmiembros delGrupo deTrabajo información actualizada sobre elproceso de
elaboración deleyes yreglamentos enmateria decomercio deservicios ysobre lasmedidas adoptadas
paraasegurar lacompatibilidad deesasleyesyreglamentos conlosprincipios delAGCS. Laspreguntas
secentraron enparticular enlascondiciones paralaprestación deservicios financieros enLituania.
121. Elrepresentante deLituania presentó alGrupo deTrabajo unMemorándum sobre elrégimen
deservicios(WT/ACC/LTU/5),unaexposiciónadicional(WT/ACC/LTU/9)einformaciónsuplementaria
eneldocumento WT/ACC/LTU/10. Enesadocumentación sedescribían laestructura delmercado,
elmarco reglamentario ylaspolíticas queafectaban alosservicios engeneral oadeterminados sectores
deservicios.
122. Elrepresentante deLituania dijoquelasprescripciones aplicables alregistro delasempresas
eranlasmismas independientemente delanacionalidad desuspropietarios, sibienlosinversionistas
extranjeros tenían quepresentar certificados deinscripción enelcasodelaspersonas jurídicas,
documentación sobre lasituación financiera delaempresa ydocumentos queatestiguasen elorigen
delcapitalextranjero.Lasinversionesextranjerasestabanpermitidasentodoslossectores,conexcepción
delosrelacionados conladefensa ylaseguridad nacional, conlaproducción yventa deestupefacientes
ydeotras sustancias nomedicinales otóxicas quetuvieran efectos similares, conelcultivo yventa
deplantas quecontuvieran estupefacientes osustancias quesurtieran efectos similares, yconla
organizacióndeloterías.LosCorreosdeLituaniaeranelúnicoproveedordeserviciosqueteníaderechos
monopolísticos oexclusivos; susderechos estaban relacionados conlarecogida yreparto decartas,
tarjetas postales eimpresos, lainstalación debuzones ylaemisión desellos decorreos. Laempresa
estatal "Lietuvas Telekomas" yanoteníaderechos exclusivos aprestar servicios detelecomunicaciones.
123. ElrepresentantedeLituaniaproporcionóinformaciónsobrelaslicenciaspararealizaractividades
comerciales, incluyendo losservicios [cuadro 1].Unas pocas actividades comerciales importantes
(explotación deferrocarriles, puertos, aeropuertos, carreteras nacionales, oleoductos, gasoductos, líneas
detransporte deelectricidad ylíneas decomunicación, etc.)estaban reservadas aempresas enlasque
almenos un50porciento fuera depropiedad estatal. Lospoderes públicos modificarían enbreve
laLeydeEmpresas conobjeto dereducir elnúmero deactividades paralasqueserequería licencia.
Lasempresas nacionales ylasextranjeras tenían queseguir losmismos procedimientos paraobtener
licencias delMinisterio deEnergía afindeprestar servicios enelsector deladistribución deenergía.WT/ACC/SPEC/LTU/6
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124. Lituanianoaplicabamedidasespecíficasdecarácterhorizontalquelimitasenelaccesoalmercado
oeltratonacional enelsector delosservicios financieros. Losbancos extranjeros tenían queobtener
laautorización delBanco deLituania paraestablecer filiales oagencias bancarias. Según laLeyde
Bancos Comerciales de21dediciembre de1994, losbancos extranjeros podían establecer filiales,
adquirir acciones deunbanco nuevo odeunbanco existente (para laadquisición deunpaquete de
acciones querepresentase el10porciento omásdelcapital deunbanco existente serequería el
consentimiento delBanco deLituania) yestablecer sucursales yoficinas derepresentación. Los
inversionistas nacionales yextranjeros necesitaban laaprobación previa delBanco deLituania para
adquirir el10porciento omásdelasacciones debancos existentes. Elcapital mínimo exigido era
elmismo paralosbancos nacionales yparalosextranjeros; elmínimo ibaaaumentar de1,9millones
deecus(ensuequivalente enlitas) a5,0millones deecusel1ºdeenero de1998. Lituania teníala
intención deaproximar sulegislación bancaria alasdirectivas delaUE,locualpodría llevar auna
mayor liberalización. Lasempresas extranjeras quenegociaban convalores podían elegir cualquier
forma jurídica deempresa paraoperar enLituania.
125. Prestaban servicios deseguros 35compañías, seisdeellasconparticipación extranjera. La
Compañía deSeguros delEstado había tenido derechos exclusivos aconcertar todos lostiposdeseguros
obligatorios ydeseguros depensiones; esacompañía seríaprivatizada envirtud deunanueva Ley
deSeguros. Lanueva Leyconsagraría lasituación actual, enlaquesehabían eliminado todos los
derechos exclusivos delaCompañía deSeguros delEstado. LaLeypermitiría quelascompañías de
seguros extranjeras estableciesen empresas depropiedad total, empresas conjuntas ofiliales. Las
instituciones financieras extranjeras estaban autorizadas aprestar servicios transfronterizos deseguro
yreaseguro detransporte (marítimo yaéreo). Laintermediación enlaesfera delosseguros porcuenta
decompañías deseguros extranjeras estaba autorizada enelcasodelosintermediarios registrados en
Lituania.
126. Encuanto alaprestación deservicios profesionales porextranjeros, laOficina deTrabajo de
Lituania expedía permisos detrabajo yevaluaría yreconocería lostítulos deaptitud delossolicitantes
conarreglo aladocumentación presentada. Lituania nohabía concertado acuerdos conotros países
sobre elreconocimiento delostítulos deaptitud. Lituania estaba elaborando losprocedimientos para
laexpedición delicencias paralaprestación deservicios deauditoría. Losservicios jurídicos estaban
reglamentados porelMinisterio deJusticia; podían prestar servicios jurídicos losabogados yjuristas
quetuvieran licencia paraejercer esasactividades. Sinembargo, losextranjeros nopodían actuar como
defensores enprocesos penales; esosservicios estaban reservados alosabogados queeranciudadanos
deLituania yqueestaban colegiados atalefecto. Losabogados extranjeros nopodían representarWT/ACC/SPEC/LTU/6
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aclientes antelostribunales deLituania másquesielloestaba previsto enacuerdos bilaterales sobre
asistencia jurídica. Estaban envigor acuerdos deesetipoconBelarús, Estonia, laFederación deRusia,
[Kazakstán], Letonia, Moldova, Polonia, [Turquía] yUcrania. Laslimitaciones relativas alaciudadanía
queseaplicaban alosabogados (querepresentaban aclientes antelostribunales) noeranaplicables
alosjuristas quedeseaban ejercer otras actividades jurídicas.
127. ElGobierno establecía uncontingente anual deempleados extranjeros conarreglo alReglamento
sobre elempleo temporal deextranjeros, de13defebrero de1995. Losempleadores presentaban
sussolicitudes alaOficina deTrabajo deLituania, queexpedía visados ypermisos detrabajo especiales
alosextranjeros. EseReglamento noseaplicaba alpersonal clave: personal directivo, especialistas
oconsultores deempresas concapital extranjero quetrabajaban durante tresmeses omenos parainstalar
equipo oformar personal local.
128. Encuanto alacontratación deservicios pororganismos oficiales, elrepresentante deLituania
dijoquelaLeydeContratación Pública, quehabía entrado envigor el1ºdeenero de1997, incluía
disposiciones porlasquesedabapreferencia alosproveedores locales. Esaspreferencias nopodían
exceder del15porciento enelcasodelosbienes ylosservicios ydel20porciento enelcasode
lasobras. Lituania nohabía concertado acuerdos conotros países sobre lacontratación pública.
Transparencia
129. Elrepresentante deLituania dijoque,conforme alosprocedimientos vigentes ensupaís,las
disposiciones legales nopodían aplicarse coercitivamente hastaquesehubieran publicado enelDiario
Oficial delEstado.
Publicación deinformación sobre elcomercio
130. Elrepresentante deLituania declaró que,amástardar apartir delafecha delaadhesión, todas
lasleyes ydemás disposiciones legislativas concernientes alcomercio sepublicarían loantes posible
enelDiario Oficial oenotraspublicaciones oficiales delosministerios odepartamentos pertinentes.
Manifestó asimismo queninguna ley,norma, etc.relativa alderecho internacional entraría envigor
antes dehaber sidopublicada.WT/ACC/SPEC/LTU/6
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Notificaciones
131. Elrepresentante deLituania dijoque,amástardar alentrar envigor elProtocolo deAdhesión,
Lituania presentaría todas lasnotificaciones (excepto lasquehubiera quehacer concarácter especial)
exigidas porlosacuerdos queformaban parte delAcuerdo porelqueseestablece laOMC. Todos
losreglamentos promulgados posteriormente porLituania paradarefecto alasleyespromulgadas para
cumplir cualquiera delosacuerdos queformaban parte delAcuerdo porelqueseestablece laOMC
serían también conformes alasprescripciones deeseAcuerdo.
Acuerdos comerciales
132. Algunos miembros delGrupo deTrabajo pidieron aLituania información sobre losacuerdos
bilaterales oregionales queafectaban alcomercio yalasinversiones. Algunos miembros preguntaron
sienlosacuerdos delibrecomercio estaba comprendido loesencial delosintercambios comerciales.
Sepidió aLituania quenotificara susacuerdos delibrecomercio conarreglo alartículo XXIV del
GATT. Unmiembro pidió quesepresentase eltexto delAcuerdo Trilateral sobre elComercio de
Productos Agropecuarios concertado entrelospaíses bálticos, incluyendo lasdisposiciones específicas
sobre acceso alosmercados enlasquesepreveía lasupresión delosobstáculos entre lostrespaíses.
133. Elrepresentante deLituania dijoquesupaíshabía negociado acuerdos delibrecomercio con
laUniónEuropea,laAsociaciónEuropeadeLibreComercio(AELC),EstoniayLetonia(sobreproductos
industriales yagropecuarios), Ucrania, Polonia, laRepública Checa, Eslovaquia yEslovenia. Los
acuerdos deesaíndole concertados conlaRepública Checa, Eslovaquia yEslovenia entrarían envigor
el1ºdemarzo de1997. Lituania seproponía concluir acuerdos delibrecomercio contodos lospaíses
partes enelAcuerdo Centroeuropeo deLibre Comercio (ACELC). Sehabían concertado acuerdos
enlosqueseestablecía eltratoNMF (derechos convencionales) conAustralia, Belarús, Bulgaria, China,
Chipre, Cuba, Eslovaquia, Eslovenia, laFederación deRusia, [Filipinas], Georgia, Hungría, laIndia,
Islandia, laRepública Checa, laRepública deCorea, Rumania, Turquía, Uzbekistán, [Venezuela] y
[Viet Nam]. También seaplicaban derechos convencionales NMF alasimportaciones procedentes
delCanadá, losEstados Unidos, elJapón, Kazakstán, Moldova yTayikistán. Alasmercancías
procedentes deotros países selesaplicaban derechos deaduanas autónomos. Sehabían concertado
acuerdos depromoción yprotección delasinversiones con[Alemania], [laArgentina], [Austria], China,
Dinamarca, España, Estonia, Finlandia, Francia, [Grecia], Israel, [Italia], Kazakstán, Letonia, Noruega,
losPaíses Bajos, Polonia, elReino Unido, laRepública Checa, laRepública deCorea, Rumania, Suecia,WT/ACC/SPEC/LTU/6
Página 40
Suiza, [Turquía], Ucrania, Venezuela [yVietNam]. Lituania también había concluido unacuerdo
conelOrganismo Multilateral deGarantía deInversiones.
134. Elrepresentante deLituania dijoquelosacuerdos delibrecomercio abarcaban loesencial de
losintercambioscomerciales.Noobstante,enelacuerdoentreLituaniaylaUEsemantendríanaranceles
sobre algunos productos agropecuarios ypesqueros después delperíodo detransición deseisañospara
laaplicación delacuerdo. Eseacuerdo yahabía sidonotificado porlaCEconarreglo alartículo XXIV.
Seconcedía untratopreferencial enforma decontingentes arancelarios paraalgunos productos; el
volumen deloscontingentes seindicaba enelanexo XIIIdelacuerdo delibrecomercio, ylostipos
arancelarios deloscontingentes respectivos seindicaban enelanexo XII.
135. Losacuerdos delibre comercio concertados conlospaíses delaUEydelaAELC eran
asimétricos, perosóloparalosproductos industriales. Losdosacuerdos tenían uncontenido similar,
sibienenelacuerdo conlospaíses delaAELC había menos productos sometidos aunperíodo de
transición yseestablecía unafecha específica paralasupresión delosderechos deimportación aplicados
alosproductos textiles. Elacuerdo concluido conlaAELC incluía losproductos agropecuarios, pero
elrégimen comercial sebasaba enconcesiones recíprocas apartir delnivel NMF. Eseacuerdo ya
había sidonotificado porlaAELC conarreglo alartículo XXIV. Enelacuerdo delibrecomercio
celebrado conUcrania seestipulaba eltratoNMF paralamayoría delosproductos agropecuarios,
yparalosproductosrestanteslosaranceleserannulos.Sehabíadadocimaalasnegociacionesdestinadas
aincluir elsector agropecuario enelacuerdo delibrecomercio conEstonia yLetonia, negociaciones
quehabían llevado alaaplicación deunosaranceles nulos atodos losproductos agropecuarios.
136. Elrepresentante deLituania declaró quesuGobierno respetaría ensusacuerdos comerciales
lasdisposiciones delaOMC, incluyendo elartículo XXIV delGATT de1994yelartículo VdelAGCS,
yvelaría porqueapartir delafecha delaadhesión secumpliesen lasdisposiciones delosAcuerdos
delaOMC relativas alasnotificaciones, alasconsultas yaotrasprescripciones referentes alossistemas
comerciales preferenciales, alaszonas delibrecomercio yalasuniones aduaneras delasqueformaba
parte Lituania, enlamedida enquenohubiera aplicado yaesasdisposiciones alguna delasdemás
partes enelacuerdo dequesetratase.
Conclusiones
137. ElGrupodeTrabajotomónotadelasexplicacionesydeclaracionesdeLituaniasobresurégimen
decomercio exterior, reflejadas enelpresente informe. ElGrupo deTrabajo tomó notadelasWT/ACC/SPEC/LTU/6
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seguridadesdadasporLituaniaenrelaciónconciertascuestionesespecíficas,seguridadesqueseenuncian
enlospárrafos ...delpresente informe. ElGrupo deTrabajo tomó notaasimismo deloscompromisos
asumidos porLituania enrelación condeterminadas cuestiones específicas, compromisos queserecogen
enlospárrafos ...delpresente informe. ElGrupo deTrabajo tomó notadequeesasseguridades y
esoscompromisos habían sidoincorporados enelpárrafo ...delProtocolo deAdhesión deLituania
alaOMC.
138. Después dehaber examinado elrégimen decomercio exterior deLituania yteniendo encuenta
lasexplicaciones dadas, loscompromisos asumidos ylasconcesiones hechas porelrepresentante de
Lituania, elGrupo deTrabajo llegó alaconclusión dequesedebía invitar aLituania aadherirse al
Acuerdo deMarrakech porelqueseestablece laOMC conarreglo alodispuesto ensuartículo XII.
Atalefecto, elGrupo deTrabajo hapreparado elproyecto deDecisión yelproyecto deProtocolo
deAdhesión quesereproduce enelapéndice delpresente informe, ytoma notadelaLista de
Compromisos Específicos deLituania enmateria deservicios (documento ...)ydesuLista de
Concesiones yCompromisos sobre Mercancías (documento ...),quefiguran enanexos delProtocolo.
Sepropone queelConsejo General apruebe esostextos cuando apruebe elinforme. Unavezadoptada
laDecisión, elProtocolo deAdhesión quedaría abierto asuaceptación porLituania, quepasaría a
serMiembro 30díasdespués dehaberlo aceptado. ElGrupo deTrabajo convino, enconsecuencia,
enquehabía concluido sustrabajos relativos alasnegociaciones paralaadhesión deLituania alAcuerdo
deMarrakech porelqueseestablece laOMC.
[Secompletará.]WT/ACC/SPEC/LTU/6
Página 42
APÉNDICE
Adhesión deLituania
Proyecto deDecisión
ElConsejo General,
Habida cuenta delosresultados delasnegociaciones encaminadas alestablecimiento delas
condiciones deadhesión delaRepública deLituania alAcuerdo deMarrakech porelqueseestablece
laOrganizaciónMundialdelComercio,yhabiendopreparadounProtocoloparalaadhesióndeLituania,
Decide, deconformidad conelartículo XIIdelAcuerdo deMarrakech porelqueseestablece
laOrganización Mundial delComercio, quelaRepública deLituania puede adherirse alAcuerdo de
Marrakech porelqueseestablece laOrganización Mundial delComercio enlascondiciones enunciadas
endicho Protocolo.WT/ACC/SPEC/LTU/6
Página 43
PROTOCOLO DEADHESI ÓNDELITUANIA ALACUERDO
DEMARRAKECH POR ELQUE SEESTABLECE LA
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL DEL COMERCIO
Proyecto
LaOrganización Mundial delComercio (denominada enadelante "OMC"), envirtud dela
aprobación delConsejo General delaOMC, concedida deconformidad conelartículo XIIdelAcuerdo
deMarrakech porelqueseestablece laOrganización Mundial delComercio (denominado enadelante
"Acuerdo sobre laOMC"), ylaRepública deLituania (denominada enadelante "Lituania"),
Tomando notadelinforme delGrupo deTrabajo sobre laAdhesión deLituania alaOMC
quefigura eneldocumento WT/L... (denominado enadelante "informe delGrupo deTrabajo"),
Habida cuenta delosresultados delasnegociaciones sobre laadhesión deLituania alaOMC,
Convienen enlasdisposiciones siguientes:
Primera Parte -Disposiciones generales
1. Enlafecha deentrada envigor delpresente Protocolo, Lituania seadherirá alAcuerdo sobre
laOMC deconformidad conelartículo XIIdedicho Acuerdo y,enconsecuencia, pasará aserMiembro
delaOMC.
2. ElAcuerdo sobre laOMC alqueseadherirá Lituania seráelAcuerdo sobre laOMC rectificado,
enmendado omodificado deotraforma porlosinstrumentos jurídicos quehayan entrado envigor antes
delafecha deentrada envigor delpresente Protocolo. EsteProtocolo, queincluirá loscompromisos
mencionados enelpárrafo ...delinforme delGrupo deTrabajo, formará parteintegrante delAcuerdo
sobre laOMC.
3. Salvo disposición encontrario enlospárrafos mencionados enelpárrafo ...delinforme del
Grupo deTrabajo, lasobligaciones establecidas enlosAcuerdos Comerciales Multilaterales anexos
alAcuerdo sobre laOMC quedeban cumplirse alolargo deunplazo contado apartir delaentradaWT/ACC/SPEC/LTU/6
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envigor deeseAcuerdo serán cumplidas porLituania como sihubiera aceptado eseAcuerdo enla
fecha desuentrada envigor.
4. Lituania podrá mantener unamedida incompatible conelpárrafo 1delartículo IIdelAGCS,
siempre quetalmedida estéconsignada enlaLista deexenciones delasobligaciones delartículo II
anexa alpresente Protocolo ycumpla lascondiciones establecidas enelAnexo delAGCS sobre
Exenciones delasObligaciones delartículo II.
Segunda Parte -Listas
5. LasListas anexas alpresente Protocolo pasarán aserlaListadeConcesiones yCompromisos
anexa alAcuerdo General sobre Aranceles Aduaneros yComercio de1994 (denominado enadelante
"GATT de1994") ylaListadeCompromisos Específicos anexa alAcuerdo General sobre elComercio
deServicios (denominado enadelante "AGCS") relativas aLituania. Elescalonamiento delas
concesiones yloscompromisos enumerados enlasListas seaplicará enlaforma especificada enlas
partes pertinentes delasListas respectivas.
6. Alosefectos delareferencia quesehaceenelapartado a)delpárrafo 6delartículo IIdel
GATT de1994alafecha dedicho Acuerdo, lafecha aplicable conrespecto alasListas deConcesiones
yCompromisos anexa alpresente Protocolo serálafecha deentrada envigor deesteúltimo.
Tercera Parte -Disposiciones finales
7. Elpresente Protocolo estará abierto alaaceptación deLituania, mediante firma oformalidad
deotraclase, hasta el....
8. Elpresente Protocolo entrará envigor treinta díasdespués desuaceptación.
9. Elpresente Protocolo quedará depositado enpoder delDirector General delaOMC. ElDirector
General delaOMC remitirá sindilación acadaMiembro delaOMC yaLituania unacopia autenticada
delpresente Protocolo, asícomo unanotificación delaaceptación delmismo deconformidad conel
párrafo 7.WT/ACC/SPEC/LTU/6
Página 45
10. Elpresente Protocolo seráregistrado deconformidad conlasdisposiciones delArtículo 102
delaCarta delasNaciones Unidas.
11. HECHO enGinebra, el...de......demilnovecientos noventa ysiete, enunsoloejemplar
yenlosidiomas español, francés einglés, siendo cadaunodelostextos igualmente auténticos, salvo
queenunaLista anexa seindique quesóloesauténtico sutexto enunoomásdedichos idiomas.WT/ACC/SPEC/LTU/6
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ANEXOS
[Secompletará]WT/ACC/SPEC/LTU/6
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Anexo I
Leyes, reglamentos ydemás información facilitada alGrupo deTrabajo porLituania
- LeydeEmpresas, NºI-196, de8demayo de1990;
- LeydePrecios, NºI-413, de26dejuliode1990;
- LeydeImpuestos sobre losBeneficios delasPersonas Jurídicas, NºI-442, de31dejulio
de1990;
- LeydeAsociaciones, NºI-676, de16deoctubre de1990;
- LeydeInversiones Extranjeras enlaRepública deLituania, NºI-905, de29dediciembre
de1990;
- LeydeImpuestos sobre losRecursos Naturales delEstado, NºI-1163, de21demarzo de1991;
- LeydeProhibición oLimitación deInversiones Extranjeras enCiertas Esferas deActividad
Empresarial, NºI-1276, de2demayo de1991;
- LeydePequeñas Empresas, NºI-2125, de20dediciembre de1991;
- LeydeCompetencia, NºI-2878, de15deseptiembre de1992;
- LeydeQuiebra deEmpresas, NºI-2880, de15deseptiembre de1992;
- LeydeAranceles Aduaneros, NºI-138, de27deabrilde1993;
- LeydeCooperativas, NºI-164, de1ºdejunio de1993;
- LeydeMarcas Comerciales yMarcas deServicios, NºI-173, de3dejunio de1993;
- LeydeMoneda Extranjera enlaRepública deLituania, NºI-202, de7dejuliode1993;WT/ACC/SPEC/LTU/6
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- LeydelImpuesto sobre elValor Añadido, NºI-345, de22dediciembre de1993;
- LeydePatentes, NºI-372, de18deenero de1994;
- LeydeEstabilización dellitas, de17demarzo de1994;
- LeydeImpuestos Especiales deConsumo, NºI-429, de12deabrilde1994;
- LeydeSociedades porAcciones, NºI-528, de5dejuliode1994;
- Decisión Nº223delGobierno, sobre lainscripción derepresentantes deempresas ybancos
extranjeros enlaRepública deLituania, de31demayo de1991;
- DecisiónNº284delGobierno,sobrelascondicionesveterinariasysanitariasparalaimportación
alaRepública deLituania oeltransporte entránsito porsuterritorio deanimales, susproductos,
materias primas ypiensos, de27deabrilde1993;
- Decisión Nº599delGobierno, porlaqueseaprueba elreglamento decuarentena paralos
productos vegetales exportados, importados oentránsito porelterritorio delaRepública de
Lituania, de3deagosto de1993;
- Decisión Nº388delGobierno, sobre disposiciones másestrictas paralacompraventa de
desperdicios ychatarra demetales ferrosos, de23demayo de1994;
- Decisión Nº526delGobierno, sobre compra enlaRepública deLituania, refundición y
exportación decobre yotros metales noferrosos ysusaleaciones, chatarra ydesperdicios,
de29dejunio de1994;
- Decisión Nº985delGobierno, sobre elprocedimiento pararegular laexportación yla
importación deproductos enlaRepública deLituania, de14deoctubre de1994;
- Nuevos impuestos especiales deconsumo (enero de1995);
- Leyporlaquesereforma ycomplementa elCódigo CivildelaRepública deLituania, NºI-459,
de17demayo de1994 (disposiciones sobre elderecho deautor);WT/ACC/SPEC/LTU/6
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- LeyBásica deZonas Francas, NºI-976, de28dejunio de1995;
- LeydePrivatización deBienes Estatales yMunicipales, NºI-1001, de4dejuliode1995;
- Leyrelativa alControl delaImportación, elTránsito ylaExportación deMercancías y
Tecnologías Estratégicas, NºI-1022, de5dejuliode1995;
- Acuerdo sobre Comercio deProductos Agrícolas entre elGobierno delReino deNoruega y
elGobierno delaRepública deLituania;
- Acuerdo deLibre Comercio entre laConfederación Suiza ylaRepública deLituania;
- Acuerdo deLibre Comercio entre laRepública deEstonia, laRepública deLetonia yla
República deLituania;
- Acuerdo sobre Asuntos Relacionados conelComercio entre laComunidad Europea, la
Comunidad Europea delaEnergía Atómica ylaComunidad Europea delCarbón ydelAcero
porunaparte ylaRepública deLituania porotra;
- ProgramadearancelesaprobadomediantelaResoluciónNº443delGobiernodeLituania(16de
junio de1993);
- Datos estadísticos sobre lasimportaciones aLituania deproductos agrícolas yalimenticios;
- Datos estadísticos sobre lasexportaciones deLituania deproductos agrícolas yalimenticios;
- Memorándum sobre Políticas Económicas delGobierno delaRepública deLituania parael
período comprendido entre el1ºdeoctubre de1994 yel30deseptiembre de1997;
- Resolución Nº281delGobierno, de28defebrero de1995 "sobre lareforma parcial dela
Resolución Nº985,relativa alareglamentación delprocedimiento deexportación eimportación
enlaRepública deLituania, aprobada porelGobierno delaRepública deLituania el14de
octubre de1994;
- LeydeBancos Comerciales, NºI-720, de21dediciembre de1994;WT/ACC/SPEC/LTU/6
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- LeydeReglamentación Estatal delasRelaciones Económicas enelsector Agropecuario,
NºI-734, de22dediciembre de1994;
- LeydeComercio, NºI-747, de12deenero de1995;
- LeydeControl delAlcohol, NºI-857, de18deabrilde1995(reformada el3dejuliode1995);
- LeydelAzúcar, NºI-867, de27deabrilde1995;
- LeydeInversiones deCapital Extranjero enlaRepública deLituania, NºI-938, de13dejunio
de1995;
- Resolución Nº35delGobierno, sobre laaprobación delaorden relativa alosproductos
alimenticios importados alaRepública deLituania ysucontrol decalidad, de9deenero
de1995;
- Resolución Nº510delGobierno, sobre laaprobación delareglamentación provisional dela
contratación pública, de12deabrilde1995;
- Resolución Nº511delGobierno, sobre laaprobación delareglamentación delaprestación
deservicios, de12deabrilde1995;
- Resolución Nº635delGobierno, sobre laorden general relativa alaadministración delos
contingentes arancelarios paralaimportación yexportación demercancías, de8demayo
de1995;
- Resolución Nº718delGobierno, sobre larestricción delaimportación, exportación ytránsito
dealgunas mercancías enlaRepública deLituania, de19demayo de1995;
- LeydeDibujo yModelos Industriales, NºI-1006, de4dejuliode1995;
- Resolución Nº205delGobierno, sobre laaplicación delAcuerdo deLibre Comercio entre
laRepúblicadeLituaniaylaComunidadEuropea,laComunidadEuropeadelaEnergíaAtómica
ylaComunidad Europea delCarbón ydelAcero, de8defebrero de1995;WT/ACC/SPEC/LTU/6
Página 51
- Resolución Nº1221delGobierno, sobre laconcesión delicencias paraelcomercio mayorista
yminorista deimportación yexportación deproductos delpetróleo yelcomercio minorista
degaslíquido, de14deseptiembre de1995;
- Resolución Nº1459 delGobierno, sobre laconcesión delicencias paralaimportación yel
comercio mayorista yminorista deproductos alcohólicos, de17denoviembre de1995;
- Resolución Nº1622delGobierno, sobre laconcesión delicencias paralaproducción detabaco
ysusproductos ysuimportación alaRepública deLituania, de27dediciembre de1995.
- LeydeSeguros, NºI-590, de20deseptiembre de1990;
- LeydeProtección Fitosanitaria, NºI-1069, de19deoctubre de1995;
- LeydeComunicaciones, NºI-1109, de30denoviembre de1995;
- Leysobre elControl delTabaco, NºI-1143, de20dediciembre de1995;
- ResoluciónNº449delGobierno,sobrelaaprobacióndelasnormasparalavaloraciónenaduana
delasmercancías, de16dejunio de1993;
- Resolución Nº1114delGobierno, sobre laaprobación delostiposconsolidados delosderechos
deaduanas aplicables alasmercancías importadas, de26deseptiembre de1996, y
- Reglamentación delasimportaciones yexportaciones enlaRepública deLituania.WT/ACC/SPEC/LTU/6
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[Cuadro 1:Concesión delicencias paraactividades comerciales enLituania
Actividad comercial Licencia necesaria
1)
2)
3)
4)
5)prospección derecursos naturales;
explotación derecursos naturales;
reparación dearmas blancas yarmas defuego deportivas y
decaza;
actividad farmacéutica;
cultivo yventa deplantas quecontengan estupefacientes o
sustancias tóxicas odeefectos intensos;Necesitan licencia las
empresas nacionales y
extranjeras. Las
licencias paralas
actividades 5),17)y24)
seconceden solamente a
empresas nacionales.
6) fabricación deproductos delalcohol;
7) importación deproductos delalcohol enLituania ysu
venta alpormayor yalpormenor;
8) suministro deservicios médicos, tratamiento médico y
ejercicios higiénicos;
9) ejercicio delamedicina veterinaria;
10) ejercicio delaabogacía, salvo disposición legalen
contrario;
11) establecimiento deinstituciones deenseñanza e
instituciones yempresas dedicadas aactividades
relacionadas conelestado físico delaspersonas;
12) realización deobras geodésicas ytopográficas, edición e
impresión demapas yplanos, asícomo representaciones
cartográficas;
13) actividades detransporte internacional, salvo disposición
legalencontrario;
14) fabricación deproductos deltabaco ysuimportación en
Lituania;
15) adquisición yrefundido decobre yotros metales no
ferrosos, susaleaciones, chatarra ydesperdicios en
Lituania;
16) servicios relacionados conelturismo;
17) organización desorteos destinados afinesdebeneficencia
yayuda;
18) adquisición dechatarra ydesperdicios demetales ferrosos
enLituania;
19) adquisición ytransformación dechatarra ydesperdicios de
metales preciosos;WT/ACC/SPEC/LTU/6
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Actividad comercial Licencia necesaria
20) suministro deservicios decomunicación queutilicen redes
comunes delíneas yestaciones detelecomunicaciones;
21) construcción yexplotación deinstalaciones emisoras de
ondas electromagnéticas;
22) búsqueda, conservación yrestauración debienes inmuebles
convalor cultural; preparación delascondiciones,
programas yproyectos detalesobras; yconservación y
restauración debienes muebles convalor cultural;
23) construcción decarreteras estatales yrealización desus
proyectos;
24) fabricación, importación yexportación deestupefacientes y
sustancias tóxicas ydeefectos intensos (quenoseutilicen
confinesfarmacéuticos) ysuventa alpormayor yalpor
menor enLituania;
25) importación dealimentos especiales yaditivos para
alimentos ysuventa alpormayor enLituania;
26) producción desellos, timbres ycuchillos decaza;
27) establecimiento decasetas detiroypuestos detirodecaza;
28) actividades detransporte enrégimen decomisión;
realización deproyectos, producción, carga, armado y
explotación deequipos dedetección delfuego;
29) producción, importación, transporte, comercio, utilización,
almacenamiento ysoterramiento desustancias químicas que
puedan tener efectos perjudiciales paraelmedio ambiente;
30) actividades comerciales relacionadas conlosmetales
preciosos ylasjoyas;
31) actividades deintermediación enlasoperaciones públicas
delasbolsas devalores;
32) actividades delasbolsas devalores;
33) inversión yreinversión envalores mobiliarios y
operaciones conellos, realizadas como actividad principal;
posesión debienes depropiedad deempresas de
inversiones, salvo disposición legalencontrario;
34) importación, exportación ycomercio alpormayor yalpor
menor delosproductos delpetróleo; comercio alpor
menor degaslicuado;
35) actividades enelsector delaenergía;
36) venta dearmas defuego deportivas ydecaza, municiones,
armas, explosivos ymateriales pirotécnicos;WT/ACC/SPEC/LTU/6
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Actividad comercial Licencia necesaria
37) relevamiento debosques ypreparación deproyectos
forestales;
38) exportación demadera enbruto;
39) servicios detransitarios detransporte aéreo yferroviario;
40) remolque debuques;
41) trabajos submarinos desocorro ytécnicos;
42) servicios devigilancia deesclusas;
43) verificaciones decuentas;
44) servicios deagencias decolocación;
45) importación, producción ycomercio demedios biológicos
deprotección fitosanitaria;
46) actividades inmobiliarias;
47) comercio deantigüedades;
48) servicios deseguros.
1) fabricación dearmas, municiones yexplosivos; Actividades reservadas a
empresas estatales ya
empresas especiales2) producción devalores mobiliarios, papel moneda, monedas
ysellos decorreos;
3) transporte, utilización ydemás actividades relacionadas con
materiales radiactivos onucleares ysusdesechos;
1) producción eimportación deestupefacientes ysustancias
tóxicas odeefectos intensos ysucomercio alpormayor;Actividades reservadas a
empresas estatales,
empresas locales ya
empresas especiales2) producción dealcohol etílico sindesnaturalizar yde
bebidas alcohólicas quecontengan másdel22porciento
dealcohol etílico porvolumen (sólo tienen estederecho las
empresas estatales, salvo quelaLeysobre elControl del
Alcohol disponga encontrario);
3) tratamiento depacientes afectados porenfermedades
infecciosas enumeradas enlalistaespecial delMinisterio
deSalud;
4) tratamiento deanimales afectados porenfermedades
especialmente peligrosas;
5) servicios postales (reservados alaempresa estatal
"Lietuvos pastas");
6) aceptación ycumplimiento degiros postales (reservados a
laempresa estatal "Lietuvos pastas");
7) producción, importación yrealización desustancias de
efectos intensos quenosedestinen alempleo como
medicamentos.WT/ACC/SPEC/LTU/6
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Actividad comercial Licencia necesaria
1) explotación deferrocarriles, puertos, aeropuertos y
carreteras estatales;Actividades reservadas a
empresas quesean
propiedad delEstado en
un50%como mínimo2) explotación degasoductos, oleoductos, líneas de
comunicación, líneas detransmisión eléctrica yredes de
calefacción deimportancia paraelEstado, ysu
mantenimiento técnico.
]WT/ACC/SPEC/LTU/6
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[Cuadro 2:Contingentes arancelarios generales aplicados porLituania*
Código SA Descripción delgrupo deproductosMinisterio emisor
decontingentes
0101 11,0102 10,
0103 10,0104 1010,
0104 2010Reproductores derazapura Ministerio deAgricultura
0105 11,0105 1910,
0105 1990Aves derazapura
0106 0010,
0106 0090Otros animales reproductores deraza
puravivos
0201, 0202, 0203 Carne deanimales delasespecies bovina
yporcina
0301 91-0301 9919 Peces reproductores derazapura
0405 Mantequilla
0407 0011,
0407 0019Huevos deavesderazapurapara
incubar
0511 9950,
0511 9980Semen desementales equinos yporcinos,
ovinos ycaprinos yembriones de
bovinos
0701 Papas
10 Cereales
1101 Harina detrigo
1104,1214 9091,
1214 9099Piensos compuestos
1107 10 Malta sintostar
1502 Grasas deanimales delasespecies
bovina, ovina ocaprina
1701 1110-
1701 1290Azúcar enbruto pararefinado Ministerio deAgricultura
Ministerio deIndustria y
Comercio
1701 91,1702 30,
1704 40,1702 90Azúcar parausosespeciales**Ministerio deAgricultura
Ministerio deSalud
1701 99 Azúcar Ministerio deAgricultura
Ministerio deIndustria y
Comercio
2207 10 Alcohol etílico técnico Ministerio deIndustria y
ComercioWT/ACC/SPEC/LTU/6
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Código SA Descripción delgrupo deproductosMinisterio emisor
decontingentes
2207 20 Alcohol etílico desnaturalizado Ministerio deIndustria y
Comercio
Ministerio deAgricultura
2204 29,2204 30,
2205 90,2206 0081,
2206 0089,2207,
2208 10,2208 2040,
2208 2062,
2208 9035,
2208 9038,
2208 9071-
2208 9079,
2208 9099Bebidas alcohólicas ysusmaterias
primas enrecipientes paralaelaboración
industrialMinisterio deAgricultura
ex7010 90100 Tarros devidrio paraconservas, de0,35
yde3litrosMinisterio deAgricultura
Ministerio de
Construcción y
Desarrollo Urbano
7010 9041-
7010 9047Botellas devidrio transparente
irregularesMinisterio deAgricultura
9401, 9403 Muebles especiales parabuques Ministerio deTransportes
* Deconformidad conlaResolución Nº985delGobierno (14deoctubre de1994), revisada
porlaResolución Nº281delGobierno (28defebrero de1995) ymodificada porlas
Resoluciones Nº715(19demayo de1995), Nº1014 (20deoctubre de1995), Nº1369 del
Gobierno (20deoctubre de1995), Nº515(30deabrilde1996) yNº716(18dejunio de
1996).
** Azúcar parausomédico yotros casos especiales; noparaconsumidores delaindustria de
laalimentación.]WT/ACC/SPEC/LTU/6
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[Cuadro 3:Impuestos especiales deconsumo aplicados enLituania
Código del
productoProductoImpuestos
(enporcentaje delvalor
imponible*)
2207.10.00.0;
2208**Alcohol etílico nodesnaturalizado ybebidas
alcohólicas, excepto hidromiel, champaña,
vinoycerveza40,peronomenos de
0,3LTLpor1%decontenido
alcohólico porlitro
2208.90.69.1 Hidromiel 40,peronomenos de
0,2LTLpor1%decontenido
alcohólico porlitro
2204.21.21.0-
-2204.21.29.0,
2204.29.21.0-
-2204.29.29.0,
2204.30, 2206Vino decontenido alcohólico del13%vol,y
otras bebidas fermentadas***25,peronomenos de
0,12LTLpor1%de
contenido alcohólico porlitro
2204.21.31.0-
-2204.21.49.0,
2204.29.31.0-
-2204.29.49.0,
2205.10.10.0,
2205.90.10.0Vino yvermut decontenido alcohólico
superior al13%vol,peroinferior al
18%vol40,peronomenos de
0,15LTLpor1%de
contenido alcohólico porlitro
2204.21.51.0-
-2204.21.90.0,
2204.29.51.0-
-2204.29.90.0,
2205.10.90.0,
2205.90.90.0Vino yvermut decontenido alcohólico
superior al18%vol40,peronomenos de
0,25LTLpor1%de
contenido alcohólico porlitro
2204.10,
2204.21.10.0,
2204.29.10.0Champaña yvinos generosos 25,peronomenos de
0,25LTLpor1%de
contenido alcohólico porlitro
2203 Cerveza 15,peronomenos de0,4
LTL/litro****
2402.20.00.0 Cigarrillos confiltro: cigarrillos delamejor
calidad fabricados enLituania oimportados22,peronomenos de
15LTLpor1.000 unidades
2402.20.00.0 Cigarrillos (“Kaunas ”,“Klaipeda ”,
“Kastytis ”,“Armada ”,etc.)decalidad
inferior fabricados enLituania22,peronomenos de8LTL
por1.000 unidades
2402.20.00.0 Cigarrillos sinfiltros 22,peronomenos de5LTL
por1.000 unidades
2402.10.00.0,
2402.90.00.0,
2403*****Tabaco enpaquetes yproductos deltabaco 50
2710.00.51.0,
2710.00.37.0Combustible/gasolina paraautomóviles 70,peronomenos de
560LTLportonelada******
2710.00.51.0,
2710.00.55.0,
2710.00.69.0Combustible deaviación, keroseno,
combustible diésel, combustible líquido para
hornos25,peronomenos de190
LTLportonelada******WT/ACC/SPEC/LTU/6
Página 59
Código del
productoProductoImpuestos
(enporcentaje delvalor
imponible*)
2710.00.87.0-
-2710.00.98.0Todos lostipos deaceites lubricantes,
excepto elaceite M-100 clasificado enla
subpartida siguiente 2710.00.98.08,peronomenos de
180LTLportonelada
1806.20.10.0-
-1806.20.80.0,
1806.31-
-1806.90Chocolate yotros productos alimenticios con
contenido decacao, excepto cacao enpolvo y
concontenido menor del18%demanteca de
cacao10
0901 Café 10
7113, 7114,
7116Artículos dejoyería ysuspartes, demetales
preciosos ochapados demetales preciosos,
artículos deorfebrería ysuspartes, de
metales preciosos ochapados demetales
preciosos, manufacturas deperlas finaso
cultivadas, depiedras preciosas o
semipreciosas naturales, sintéticas o
reconstituidas10
ex.8703 Automóviles delujoconmenos de5años
(excepto automóviles especiales)
especificados enlalistadelaOficina Estatal
deCompetencia yProtección delConsumidor
delGobierno deLituania15delvalor imponible que
sobrepase 60.000 LTL
2716.00.00.0 Electricidad 1
ex.4901-4911,
ex.9504.40.00.0Publicaciones decarácter erótico yviolento 50
* Elvalor imponible será:
-elprecio deventa, conexclusión delimpuesto alconsumo ydelIVA, enelcasode
losproductos producidos enLituania;
-elvalor enaduana, incluidos losderechos, enelcasodelosartículos importados.
** Loscódigos delosproductos siguen laNomenclatura Combinada delaComunidad
Económica Europea.
*** Conexclusión delasbebidas (código 2205 00890)producidas porlaCompañía
"Lietuviskas midus".
**** Elimpuesto alconsumo -0,2LTL porlitro- seaplicará alacerveza producida y
comercializada portodaempresa cervecera lituana queproduzca 100.000 decalitros al
año.
***** Noseaplicará elimpuesto alconsumo altabaco (código 2403.10.90.0) importado por
laempresa mixta “Philip Morris Lietuva ”yporlaempresa “House ofPrince Lietuva ”.
****** Seaplicarán solamente tipos absolutos (enLTLportonelada) aproductos delpetróleo
manufacturados porlaempresa mixta “Mazeikiu nafta”.Apartir del1ºdeagosto de1995
noseaplicará elimpuesto alconsumo alcombustible deaviación (código 2710.00.51.0)
importado porlasempresas mixtas “Lietuvos avialinijos ”y“Lietuva ”ycomprado ala
empresa mixta “Mazeikiu nafta”.WT/ACC/SPEC/LTU/6
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Cuadro 4:Tipos delosderechos deexportación
Código delSA Designación delproducto Tipo(porcentaje)
0206 29101,
0206 29991Pulmones utilizados paralapreparación de
productos farmacéuticos*60
0505 10 Plumas delasutilizadas pararelleno; plumón 60
0510 00101,
0510 00103Glándulas ydemás sustancias deorigen animal
utilizadas paralapreparación deproductos
farmacéuticos*60
3001 1090-
3001 9091Glándulas ydemás órganos parausos
opoterápicos*60
4101, 4103 Cueros ypieles enbruto 60
4403 20001 Madera enbruto (coníferas) deundiámetro no
inferior a20cm60
4403 91 Madera deroble enbruto 60
4403 99801 Madera defresno enbruto 60
4403 99802 Madera deabedul enbruto deundiámetro no
inferior a20cm60
* Dentro deloscontingentes concedidos porelMinisterio deSalud, laexportación deestos
productos estálibredederechos.