ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/MIN(01)/ST/80
11 de noviembre de 2001
(01-5675)
CONFERENCIA MINISTERIAL
Cuarto período de sesiones
Doha, 9 - 13 de noviembre de 2001Original:  inglés
GHANA
Declaración del Excmo. Sr. Kofi Konadu Apraku, MP
Ministro de Comercio e Industria
En primer lugar quisiera expresar nuestro profundo agradecimiento al Gobierno y al pueblo
de Qatar por la hospitalidad que nos han brindado y las excelentes instalaciones que han puesto a
nuestra disposición.
En el párrafo 8 de la Declaración que adoptamos en la Segunda Conferencia Ministerial,
celebrada en Ginebra en mayo de 1998, nos comprometimos, entre otras cosas, a evaluar en nuestro
tercer período de sesiones la aplicación de los Acuerdos de la Ronda Uruguay.
Desafortunadamente, el fracaso de la Conferencia no nos permitió llevar a cabo tal
evaluación.  Por consiguiente, ante la perspectiva de nuevas negociaciones es lógico que realicemosesa evaluación.  A ese respecto, el Director General ya ha abordado en parte la cuestión en su "Revista
general de la evolución del entorno comercial internacional" (WT/MIN(01)/2, de fecha 22 de octubre
de 2001).
Algunos de nosotros hemos dicho en reiterad as ocasiones que tropezamos con problemas en
la aplicación de los Acuerdos de la Ronda Uruguay que requieren solución.  Además, nos hemos
esforzado en cumplir nuestras obligaciones si bien, debido a nuestra escasa capacidad y a las
limitaciones de la oferta, no hemos podido disfrutar de los beneficios del sistema de comercio.
Aunque la responsabilidad de atender a estos problemas recae fundamentalmente en nosotros
mismos y estamos realizando enormes esfuerzos en ese sentido, esperamos que la OMC se ocupe de
lleno de aquellos que están comprendidos en su ámbito de competencia.
A ese respecto, valoramos los incansables esfuerzos desplegados por el Director General y
por los Miembros para resolver algunos de nuestros problemas en el marco de las medidas de fomentode la confianza encaminadas a mejorar la imagen de la Organización tras el fracaso de Seattle.
A nuestro juicio, la prestación de asistencia técnica efectiva en la esfera de la creación de
capacidad y la solución de los problemas de aplicación son los dos elementos más importantes que
contribuirían en gran medida a resolver los problemas de los países en desarrollo que tienen una
capacidad insuficiente.
Así pues, por lo que se refiere a las actividades de creación de capacidad, es necesaria una
colaboración más estrecha de la OMC con instituciones tales como el FMI, el Banco Mundial, el CCI
y los bancos regionales de desarrollo, de conformidad con el mandato sobre la coherencia.  A ese
respecto, acogemos positivamente las iniciativas del Director General en la esfera de la cooperación
técnica.  Ahora bien, para que esas iniciativas den fruto, debería examinarse de nuevo la propuestaanterior a Seattle de incrementar la financiación de la asistencia técnica con cargo al presupuestoWT/MIN(01)/ST/80
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ordinario, a lo que parece haberse prestado muy poca atención hasta la fecha.  Sin una mayor
financiación no se obtendrán resultados, por muy brillantes que sean las iniciativas.
Eso me lleva a abordar otro puntal del programa de desarrollo, a saber, la aplicación fiel de
las disposiciones en materia de trato especial y diferenciado.  Desearía señalar simplemente que el
programa de trabajo sobre el trato especial y diferenciado que la Conferencia está a punto de adoptardebe llevarse a cabo con rapidez para permitir la aplicación efectiva de las disposiciones relativas al
trato especial y diferenciado, a fin de que los países en desarrollo disfruten de sus beneficios en
condiciones concretas.
Permítanme referirme ahora al programa de trabajo que adoptaremos.  En la actualidad se ha
convertido prácticamente en un tópico decir que casi todos los Miembros africanos de la OMC
carecen de la capacidad para asumir más obligaciones.  Como dije al principio, nos está resultando
extremadamente difícil cumplir nuestras obligaciones dimanantes de los Acuerdos de la RondaUruguay.
Por consiguiente, es lógico y práctico, más que táctico, que propugnemos la adopción de un
programa de trabajo más reducido que no ponga a prueba nuestra capacidad limitada.  Debemos evitar
sobrecargar el programa de trabajo, especialmente con cuestiones de dudosa pertinencia al mandato
de la OMC, y adoptar un programa que esté a nuestro alcance.  Nuestra falta de convencimiento enfavor de un programa extenso y ampliado, se basa en nuestra experiencia en la aplicación de los
resultados de la Ronda Uruguay.  Las evaluaciones optimistas y la promesa de una mejora del acceso
a los mercados para los países en desarrollo después de la Ronda han quedado desmentidas por la
realidad.
Por tanto, existe la necesidad urgente de abordar estos problemas a fin de que la OMC esté
realmente orientada al desarrollo.  Esperamos, entre otras cosas, que las disposiciones en materia de
trato especial y diferenciado se traduzcan en obligaciones explícitas legalmente vinculantes;  que se
proceda al examen del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias para tener en cuenta
los problemas y necesidades específicos de los países africanos;  que se adopten medidas para
alcanzar los objetivos de transferencia de tecnología previstos en el Acuerdo sobre los ADPIC y otrasdisposiciones pertinentes de los Acuerdos de la OMC;  y que se dé aplicación efectiva al artículo IV
del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS), por lo que se refiere a la creación de
capacidad en materia de servicios, el acceso a la tecnología y los canales de distribución.
A la luz de la situación actual, también es importante que los Miembros de la OMC afirmen el
entendimiento de que ninguna disposición del Acuerdo sobre los ADPIC será un obstáculo para que
los Miembros ejerzan su derecho a promover la salud pública.
Es necesario suprimir las crestas arancelarias y la progresividad arancelaria y hacer menos
rigurosas las medidas sanitarias y fitosanitarias que restringen en particular las exportaciones
africanas.  La aplicación del Acuerdo sobre la Agricultura debe estar orientada a atender las
preocupaciones fundamentales del desarrollo, tales como la seguridad alimentaria, la reducción de la
pobreza, el desarrollo rural y la aplicación de medidas especiales en favor de los países menos
adelantados (PMA) y de los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios.  Estasmedidas, respaldadas y complementadas con programas específicos de creación de capacidad para
ayudarnos a diversificar nuestras exportaciones y mejorar nuestra competitividad contribuirán
considerablemente a nuestra integración en el sistema comercial.
A menos que se nos preste asistencia para incrementar nuestra capacidad de exportación, las
presiones para que sigamos abriendo nuestros mercados darán lugar a una situación en la que nodispondremos de recursos para importar, aun cuando nuestros mercados permanezcan abiertos, pues,
en efecto, son nuestros ingresos de exportación los que sostienen nuestra capacidad de importación.
Por consiguiente, es indispensable recibir ayuda para eliminar las limitaciones de la oferta.WT/MIN(01)/ST/80
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Permítanme referirme ahora al proceso de adopción de decisiones de la OMC que será
decisivo cuando iniciemos las negociaciones.  Existe una necesidad urgente de disponer de un proceso
innovador de adopción de decisiones en la Organi zación para que sea más democrática.  Por ese
motivo, desearíamos manifestar nuestra satisfacción por la forma innovadora en que el anterior
Presidente del Consejo General y el Presidente actual han llevado a cabo sus consultas.  Éstas hansido abiertas, transparentes y sin exclusiones.  No  obstante, es lamentable que en el documento
resultante no se hayan reflejado las preocupaciones y cuestiones expresadas durante las consultas por
los países africanos.
Ante todo, no basta con que el proceso dependa de la buena voluntad y de los criterios de los
sucesivos presidentes del Consejo General.  Debe proseguirse el trabajo sobre adopción de decisiones
iniciado en el Consejo General hasta llegar a su conclusión lógica, a saber, el establecimiento de
directrices para la adopción de decisiones, paralelamente a la aplicación del programa de trabajo quela Conferencia va a adoptar.
A nuestro juicio, el mayor desafío de la OMC, cuando se prepara a emprender una nueva
ronda de negociaciones, es proseguir un programa orientado al desarrollo que integre a los países en
desarrollo, que constituyen la amplia mayoría de sus Miembros, en el sistema multilateral de
comercio.
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