RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/ADP/Q1/NOR/3
G/SCM/Q1/NOR/3
19demarzo de1997
DEL COMERCIO(97-1123)
Original: inglés Comité dePrácticas Antidumping
Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
NOTIFICACI ÓNDELEYES YREGLAMENTOS DECONFORMIDAD
CON ELPÁRRAFO 5DEL ARTÍCULO 18YELPÁRRAFO 6DEL
ARTÍCULO 32DELOSACUERDOS CORRESPONDIENTES
Respuestas deNORUEGA1alaspreguntas formuladas porlos
ESTADOS UNIDOS2ylaCOMUNIDAD EUROPEA3
Seharecibido delaMisión Permanente deNoruega lasiguiente comunicación, defecha 10de
marzo de1997.
_________________
A. DECLARACI ÓNINTRODUCTORIA
Eneltranscurso delosaños, Noruega haseguido, porlogeneral, unalínea decautela con
respecto alaaplicación demedidas depolítica comercial. Enlosúltimos 10años, nohaimpuesto
derechos antidumping nicompensatorios alasimportaciones procedentes deotrosMiembros delGATT,
nitampoco existen casos pendientes.
Sinembargo, Noruega tieneuninterés sistémico porlasmedidas depolítica comercial. Por
serunaeconomía pequeña yabierta quedepende engranmedida delcomercio exterior, Noruega necesita
unsistemaqueofrezcaprevisibilidadytransparencia.Laspreguntasrecibidasnosofrecenlaoportunidad
dealcanzar másfácilmente estos objetivos.
B. PREGUNTAS FORMULADAS POR ELGOBIERNO DELOSESTADOS UNIDOS
1) Sírvanse explicar aqué"subvenciones especiales altransporte" sehacereferencia enel
párrafo 3delartículo 3.
1G/ADP/N/1/NOR/3-G/SCM/N/1/NOR/3.
2G/ADP/Q1/NOR/1-G/SCM/Q1/NOR/1.
3G/ADP/Q1/NOR/2-G/SCM/Q1/NOR/2.G/ADP/Q1/NOR/3
G/SCM/Q1/NOR/3
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Respuesta
Alfinaldelpárrafo 3delartículo 3seindican lassubvenciones respecto alascuales las
autoridades noruegas pueden adoptar medidas. Laexpresión "subvenciones especiales altransporte"
serefiere alassubvenciones otorgadas porlasautoridades delpaísexportador enrelación conloscostos
deenvío queentraña eltransporte delosproductos destinados aNoruega, esdecir, desde elpaís
exportador hasta elpunto deentrada enelterritorio aduanero deNoruega.
2) Sírvanse indicar cómo seaplicará enlapráctica elpárrafo 4delartículo 3.
Respuesta
Enelpárrafo 4delartículo 3sedescribe cuálseríalasituación enelcasodequeNoruega
recibieraunasolicituddeotroEstadodeimponerderechosantidumpingocompensatoriosalosproductos
deterceros países. Nunca sehaaplicado estadisposición.
3) Sírvanse explicar elpárrafo 6,enparticular ¿cómo impondrá elReyderechos amásde
untipodeproducto? ¿Sehace referencia aquíal"producto similar" talcomo sedefine enel
párrafo 6delartículo 2delAcuerdo Antidumping?
Respuesta
Laspalabras "unoomástiposdeproductos" quefiguran enelpárrafo 6equivalen altérmino
"productos similares", talcomo sedefine enelpárrafo 6delartículo 2delAcuerdo Antidumping.
4) Enrelación también conelpárrafo 6,¿cuándo sepuede establecer unamedida temporal?
Respuesta
Laexpresión "medida temporal" quefigura enlaúltima línea delpárrafo 6equivale ala
expresión "medidas provisionales" delartículo 7delAcuerdo Antidumping. Estas medidas temporales
deben aplicarse deconformidad conlodispuesto enelAcuerdo.
5) ¿Qué disposiciones sehanestablecido enrelación conelexamen delosnuevos exportadores
deconformidad conloestipulado enelpárrafo 5delartículo 9delAcuerdo Antidumping?
Respuesta
Nosehaestablecido ninguna disposición enrelación conelexamen delosnuevos exportadores.
Sinembargo, elGobierno deNoruega considera queelpárrafo 5delartículo 9eslosuficientemente
explícito como paraproporcionar directrices acerca delarealización deestos exámenes. Asípues,
lasautoridades aduaneras deNoruega llevarían acabounexamen, envirtud delpárrafo 5delartículo 9,
paradeterminar losmárgenes individuales dedumping quepudieran corresponder alosexportadores
oproductores quenohubieren exportado elproducto encuestión durante elperíodo objeto de
investigación, acondición dequedichos exportadores oproductores pudieren demostrar quenoestán
vinculados aninguno delosexportadores oproductores quesonobjeto dederechos antidumping sobre
elproducto.G/ADP/Q1/NOR/3
G/SCM/Q1/NOR/3
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6) ¿Existe alguna otradisposición enlalegislación noruega relativa alarevisión judicial?
Respuesta
Noexiste ninguna disposición enlalegislación noruega relativa alarevisión judicial encasos
deantidumping. Unaresolución queimponga laaplicación dederechos antidumping puede recurrirse
entablando procedimientos judiciales antelostribunales dejusticia ordinarios. Conforme alodispuesto
enlalegislación noruega, untribunal puede declarar nulaunadecisión administrativa porfaltade
competencia legal. Véase también ladeclaración general delanexo.
ElGobierno deNoruega estáconsiderando introducir algunas modificaciones másenlaLey
deAduanas, de10dejunio de1966, enloqueserefiere alosexámenes acelerados. Deintroducirse
estamodificación, senotificaría alComité.G/ADP/Q1/NOR/3
G/SCM/Q1/NOR/3
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ANEXO ALASPREGUNTAS
D. DECLARACI ÓNGENERAL SOBRE LARELACI ÓNENTRE ELDERECHO NORUEGO
YELDERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO, ETC.
Esusual distinguir, engeneral, entre losEstados monistas ylosdualistas. Enlosprimeros,
lostratados quevinculan alEstado tienen efecto inmediato como reglas delderecho internacional.
EnlosEstados dualistas, como esNoruega, senecesita enprincipio unactoespecial deaplicación
parahacer efectivo eltratado como partedelalegislación nacional. Sinembargo, esosactosespeciales
nosonnecesarios enlalegislación nacional silalegislación nacional yaestáenarmonía conlas
obligaciones emanadas deltratado.
Losmétodos deaplicación delostratados enlalegislación nacional reciben engeneral los
nombres de"método detransformación", "método deincorporación" y"método deverificación de
laarmonía normativa". Latransformación entraña lareproducción deuntratado enlalegislación,
traducido yconlasadaptaciones quepueden sernecesarias. Laincorporación implica lapromulgación
deuntratado como leynacional ensuforma ylengua originales; cabría utilizar elconcepto común
de"concreción" paraabarcar tanto latransformación como laincorporación. Laverificación dela
armonía normativa supone ladeterminación dequelalegislación nacional estáenarmonía coneltratado.
Hadeañadirse quenielderecho internacional consuetudinario nielAcuerdo delaOMC de
quesetrataproporciona unarespuesta queespecifique cuáldelosmétodos deaplicación deben seguir
losEstados.
LosAcuerdos delaOMC enmateria deAntidumping, Subvenciones yMedidas Compensatorias
seaplican enelderecho interno noruego mediante unatécnica deconcreción, esdecir, tanto por
transformación enleynacional como porincorporación enlalegislación. Lalegislación noruega,
notificada eneldocumento G/ADP/N/1/NOR/2-G/SCM/N/1/NOR/2, de16dejunio de1995, ylas
modificacionesnotificadaseneldocumentoG/ADP/N/1/NOR/3-G/SCM/N/1/NOR/3,de8dediciembre
de1995, contienen portantounaversión traducida ymuycondensada delasdisposiciones principales
delosAcuerdos.
También espertinente elllamado principio depresunción. Sehadicho enlanotificación que
lalegislación nacional seredactó "(...) enelentendimiento dequelasleyes yreglamentos vigentes
enelpaísseinterpretarán yaplicarán deforma compatible conlasnormas correspondientes delos
Acuerdos delaOMC". Elpasaje citado refleja dicho principio; envirtud delmismo, laadministración
pública ylostribunales interpretan laleynoruega deacuerdo conlapresunción dequeéstaescompatible
conelderecho internacional público yconlasobligaciones emanadas delostratados enlosqueNoruega
esparte.
Como sedecía enelúltimo párrafo delanotificación de16dejunio de1995, elGobierno
noruego consideró laposibilidad deintroducir algunos ajustes enlasnormas aplicables aloscasos de
derechos antidumping ycompensatorios. Lalegislación actual contiene unacláusula deincorporación,
queentró envigor el1ºdeenero de1996. Enestacláusula seestablece quelacompetencia delas
autoridades noruegas seejercerá deconformidad conlosAcuerdos delaOMC.
Enlalegislación noruega actual seestipula quelacompetencia delRey(esdecir, elGobierno),
seejercerá deconformidad conlosAcuerdos delaOMC. Lanorma prescribe quelasautoridades
públicas, esdecir, elGobierno, elMinisterio deHacienda ylosfuncionarios deaduana, deben ejercer
susfacultades dentro delaslimitaciones establecidas porlosAcuerdos. Silaautoridad seejerciese
encontradicción conloprescrito enlosAcuerdos, ladecisión correspondiente seconsiderará ilegal.G/ADP/Q1/NOR/3
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Laimportancia deestalimitación queda demostrada cuando serecurre contra unadecisión
mediante actuaciones enlostribunales ordinarios. Deacuerdo conlalegislación noruega, untribunal
puede declarar nulaunadecisión administrativa, entreotroscasos, cuando ladecisión contiene unerror
oesincompleta, oporfaltadecompetencia legal. Además, como sehadicho enlanotificación, se
puede declarar lanulidad deunadecisión porelejercicio indebido defacultades, elincumplimiento
derequisitos deprocedimiento oloserrores dehecho.
Asípues, lacompetencia delórgano administrativo queseocupa delasunto es,enprincipio,
unacondición devalidez. Sieltribunal declara nulaunadecisión, deben reembolsarse losderechos
deaduana percibidos envirtud delamisma. También puede ordenarse alaadministración pública
quepague unacompensación porlosperjuicios causados porunadecisión nula.