. /.RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/VAL/W/42
22 de octubre de 1999
(99-4611)
Comité de Valoración en Aduana Original:  español
COMMUNICACIÓN DEL PARAGUAY CONCERNIENTE AL PÁRRAFO 1 DEL
ANEXO III DEL ACUERDO RELATIVO A LA AP LICACIÓN DEL ARTÍCULO VII
DEL ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO DE 1994
La Representación Permanente del Paraguay, con fecha 19 de octubre de 1999, ha enviado a
la Secretaría la comunicación siguiente.
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Tengo el agrado de dirigirme a Usted en ocasión de hacer referencia al compromiso del
Paraguay conforme al "Acuerdo relativo a la aplicación del Articulo VII del Acuerdo General sobreAranceles Aduaneros y Comercio (GATT) de  1994, que guarda relación con las normas de
Valoración en Aduana".
Al respecto, tengo a bien comunicarle que el Gobierno del Paraguay, acogiéndose a lo
establecido en el párrafo 1 del Anexo III ha decidido solicitar une prórroga de dos años para laaplicación del mencionado Acuerdo.
La decisión del Gobierno del Paraguay se basa en un detenido y exhaustivo análisis,
considerando los siguientes aspectos:
1. Marco legal y reglamentario. Su vigencia en el contexto de las normativas legales conexas;
2. Diseño del rol y redefinición del perfil de los recursos humanos para la aplicación plena del
sistema;
3. Estructura organizativa y administrativa adecuada al enfoque o criterio de control pertinente;
y
4. Equipamiento tecnológico e informático de la Unidad Técnica Central y de las Regionales, y
su respectiva interconexión.
Las cuestiones antes mencionadas no han sido aún encaradas con la suficiente solvencia, de
forma tal a que garanticen y preserven los interes fiscales mediante la armonización de las normativas
específicas, a las conexas, sobre la valoración, debiendo introducirse las modificaciones para
posibilitar la aplicación del Acuerdo y evitar así el uso de instrumentos que puedan facilitar la evasióntributaria.
En lo que guarda relación con los recursos humanos, tanto el rol como el perfil, requieren la
elaboración de un diseño, con definido rigor técnico, que garantice una gestión con contenido técnico
– profesional acorde a los avances estructurales que sean incorporados.
En cuanto al tema de la necesidad de contar con una estructura organizativa y administrativa
sólida para la realización de los controles de valor, en el momento del ingreso de las mercancías, el
mismo debe ser abordado con mayor profundidad y analizado, en lo que a su capacidad operativa se
refiere, con mayor detenimiento.G/VAL/W/42
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Otro aspecto importante a destacar es la necesidad de contar con el equipamiento tecnológico
e informático de las Unidades Técnicas de Valoración, el cual debe abarcar tanto al órgano central
como a las unidades regionales, para conseguir eficiencia en la gestión de control apropiado en el
sistema de valoración a aplicar.  La carencia de recursos por parte del Estado, traducidos en la
imposibilidad de efectuar inversiones, ha privado a la administración de la infraestructura decomunicación necesaria para la interconexión de las Unidades Técnicas, de forma tal a posibilitar a
las mismas a acceder a los datos disponibles en las Aduanas, y así establecer une justa valoración, en
todos los casos.
Los aspectos señalados precedentemente, tendrían como consecuencia, en forma inmediata,
un impacto negativo en la ejecución del presupuesto del país, afectando por ende, la capacidad del
Estado para hacer frente a sus responsabilidades y compromisos financieros, sin mencionar lassignificativas dificultades sociales que ello comportaría.
Por cuanto antecede, me permito señalar que, además de la necesidad de prorrogar por dos
años la aplicación del Acuerdo, será necesario también que el Gobierno del Paraguay, conjuntamente
y con la cooperación de la OMC, trabajen con el objeto de superar las limitaciones y subsanar lascarencias señaladas anteriormente.
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