ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SCM/N/1/CHN/1/Suppl.2
14 de abril de 2003
(03-2051)
Comité de Subvenciones y
Medidas CompensatoriasOriginal:  inglés
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD
CON EL PÁRRAFO 6 DEL ARTÍCULO 32 DEL ACUERDO
REPÚBLICA POPULAR CHINA
Suplemento
Se ha recibido de la Misión Permanente de la República Popular China la siguiente
comunicación, de fecha 11 de abril de 2003.
_______________
De conformidad con el párrafo 6 del artículo 32 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas
Compensatorias y según lo indicado en el correo electrónico de la República Popular China sobre las
normas departamentales relacionadas con el Acuerdo, le presento las siguientes notificaciones:
1. Normas relativas a las investigaciones y determinaciones en materia de medidas
compensatorias para establecer la existencia de daño a una rama de producción.
2. Normas referentes a las audiencias públicas en relación con las investigaciones sobre
la existencia de daño a una rama de producción.
Sírvanse tomar nota de que sólo el texto en chino de las normas provisionales es auténtico y
de que su traducción al español se proporciona para facilitar su consulta por los Miembros de
la OMC.G/SCM/N/1/CHN/1/Suppl.2
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NORMAS RELATIVAS A LAS INVESTIGACIONES Y DETERMINACIONES
EN MATERIA DE MEDIDAS COMPENSATORIAS PARA ESTABLECER
LA EXISTENCIA DE DAÑO A UNA RAMA DE PRODUCCIÓN
CAPÍTULO I.  DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1.   Las presentes Normas se formulan de conformidad con el Reglamento de
la República Popular China sobre Medidas Compensatorias (denominado en adelante "Reglamento
sobre Medidas Compensatorias") con objeto de normalizar las investigaciones en materia de medidas
compensatorias para establecer la existencia de daño a una rama de producción, y las consiguientes
determinaciones.
Artículo 2.   Las presentes Normas se aplicarán a las actividades realizadas de conformidad
con el Reglamento sobre Medidas Compensatorias en relación con las solicitudes de iniciación de
investigaciones en materia de derechos compensatorias, así como con las investigaciones en materia
de derechos compensatorios para establecer la existencia de daño a una rama de producción y lasconsiguientes determinaciones.
Artículo 3.   La Comisión Estatal de Economía y Comercio (denominada en adelante "SETC")
se encargará de las investigaciones en materia de derechos compensatorios para establecer la
existencia de daño a una rama de producción y las consiguientes determinaciones.  Lasinvestigaciones en materia de derechos compensatorios para establecer la existencia de daño a
productos agropecuarios correrán a cargo de la SETC, junto con el Ministerio de Agricultura.
Artículo 4.   La Oficina de investigaciones sobre los daños a las ramas de producción, de
la SETC, se encargará de aplicar las presentes Normas.
CAPÍTULO II.  DETERMINACIÓN DE LA EXISTENCIA
DE DAÑO Y DE LA RELACIÓN DE CAUSALIDAD
Artículo 5.   Se entenderá por "daño" el daño importante o la amenaza de daño importante a
una rama de producción nacional ya existente o un retraso importante en la creación de esta rama deproducción nacional, causados por una subvención.
Se entenderá por "daño importante" el daño que ha sido causado a una rama de producción
nacional y no es insignificante.
Se entenderá por "amenaza de daño importante" que no se ha causado un daño importante a la
rama de producción nacional pero que las pruebas muestran que se producirá si no se adoptan
medidas.
Se entenderá por "retraso importante" que aunque no se ha causado un daño importante o no
existe una amenaza de daño importante a una rama de producción nacional, la creación de una rama
de producción nacional ha sufrido un retraso importante.
Artículo 6.  En la determinación de la existencia de daño importante causado a una rama de
producción nacional por una subvención se tendrán en cuenta los siguientes factores:
1) la naturaleza de la subvención y sus efectos en el comercio;G/SCM/N/1/CHN/1/Suppl.2
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2) si ha habido un aumento significativo del volumen de las importaciones
subvencionadas, en términos absolutos o en relación con la producción o el consumo
de un producto nacional similar;
3) los efectos de las importaciones subvencionadas sobre los precios, en particular la
subvaloración de precios de las importaciones subvencionadas o los efectos
significativos de contención de la subida o reducción del precio de un producto
nacional similar, etc.;
4) las repercusiones de las importaciones subvencionadas sobre los factores e índices
económicos pertinentes de la rama de producción nacional (incluidos la disminución
real y potencial de la producción, las ventas, la participación en el mercado, losbeneficios, la productividad, el rendimiento de las inversiones o la utilización de la
capacidad, etc.);  los factores que afecten a los precios internos;  los efectos negativos
reales o potenciales en el flujo de caja ("cash flow"), las existencias, el empleo, los
salarios, el crecimiento, la capacidad de reunir capital o la inversión, etc.);
5) la capacidad de exportación, la capacidad de producción y las existencias de los
países (regiones) exportadores o los países (regiones) de origen de las importaciones
subvencionadas;
6) la investigación en materia de derechos compensatorios para establecer la existencia
de daño a una rama de producción de productos agropecuarios incluirá un examen de
si ha habido un aumento del costo del programa de ayuda del Gobierno causado por
las importaciones subvencionadas;
7) otros factores.Artículo 7.  En la determinación de la existencia de amenaza de daño importante a una rama
de producción nacional por una subvención se tendrán en cuenta los siguientes factores:
1) la naturaleza de la subvención y los efectos que es probable tenga esa subvención en
el comercio;
2) el aumento y la probabilidad de un aumento significativo del volumen de las
importaciones subvencionadas;
3) los efectos de contención o disminución del precio de las importaciones
subvencionadas sobre el precio del producto nacional similar, o la probabilidad deque se produzcan esos efectos;
4) la capacidad de producción, la capacidad de exportación y la futura capacidad
potencial de producción y exportación de los productores y sus productores
vinculados en los países (regiones) exportadores o los países (regiones) de origen delas importaciones subvencionadas;
5) la evolución de la tendencia que se manifiesta en las existencias de los países
(regiones) exportadores y los países (regiones) de origen y en las de los productores
de las importaciones subvencionadas y sus productores vinculados;
6) las repercusiones y las posibles repercusiones de las importaciones subvencionadas
sobre la rama de producción nacional;G/SCM/N/1/CHN/1/Suppl.2
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7) las consecuencias de las ventas de las importaciones subvencionadas en el mercado
de un tercer país (región);
8) otros factores.
La determinación de la existencia de una amenaza de daño importante se basará en hechos y
no simplemente en alegaciones, conjeturas o posibilidades remotas.
Artículo 8.  En la determinación de la existencia de un retraso importante en la creación de
una rama de producción nacional causado por una subvención se tendrán en cuenta los siguientes
factores:
1) la situación por lo que respecta a la creación y la preparación de la creación de una
rama de producción nacional;
2) el aumento en la demanda interna y su repercusión;
3) la repercusión de las importaciones subvencionadas en la situación del mercado
interno;
4) la consiguiente capacidad de producción de las importaciones subvencionadas y la
evolución de su tendencia en el mercado interno;
5) otros factores.Artículo 9.  La determinación por la SETC del daño causado por una subvención a una rama
de producción nacional y la relación causal entre la subvención y el daño se basará en pruebaspositivas y en un examen exhaustivo y objetivo de todos los índices y factores -aunque el daño
causado por factores distintos de la subvención no se habrá de atribuir a ella- que pueden incluir, entre
otras cosas, variaciones de la demanda interna o de la estructura del consumo, las prácticas
comerciales restrictivas de los productores extranjeros y nacionales y la competencia entre unos y
otros, las importaciones de los productos de que se trate procedentes de otros países (regiones), la
evolución de la tecnología, los resultados de la actividad exportadora y la productividad de la rama de
producción nacional, y otros casos de fuerza mayor.
Artículo 10.  Por "producto similar" se entenderá un producto que sea idéntico a las
importaciones subvencionadas, o, cuando no exista ese producto, otro producto que tenga
características muy parecidas a las de las importaciones subvencionadas.
Artículo 11.  En la determinación del producto similar se podrán considerar los siguientes
factores:  características físicas y propiedades qu ímicas, utilización, equipo de producción y proceso
de elaboración, observaciones de los consumidores y de los productores, sustituibilidad, canal de
distribución y precios, etc.
Artículo 12.  El efecto de las importaciones subvencionadas en la rama de producción
nacional se evaluará en relación con la identificación separada de esa producción nacional del
producto similar.  Si no es posible efectuar tal separación de esa producción nacional del producto
similar, los erectos de las importaciones subvencionadas se evaluarán examinando la producción del
grupo o gama más restringido de productos que incluya el producto similar.G/SCM/N/1/CHN/1/Suppl.2
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Artículo 13.  En la determinación de la existencia de daño a la rama de producción nacional,
la SETC podrá excluir los productos objeto de investigación o la parte de esos productos que no hayan
causado daño a la rama de producción nacional.  Los productos excluidos no serán objeto de medidas
compensatorias.
Artículo 14.  En la determinación de la rama de producción nacional, se hará referencia al
conjunto de los productores nacionales del producto similar, o aquellos de entre ellos cuya producción
conjunta constituya una proporción importante de la producción total de dichos productos.
No obstante, cuando unos productores nacionales estén vinculados a los exportadores o a los
importadores o sean ellos mismos importadores de los productos objeto de la subvención, podrán ser
excluidos de la rama de producción nacional.
A los efectos del párrafo precedente, se considera que los productores están "vinculados" si
uno de ellos controla directa o indirectamente al otro o tiene influencia sobre él, si ambos están directa
o indirectamente controlados o influenciados por una tercera persona, o si juntos controlan directa o
indirectamente a una tercera persona o tienen influencia sobre ella.
Artículo 15.  En la determinación de la existencia de una rama de producción en una
determinada zona se examinarán los siguientes factores:
1) los productores venden en el mercado de esa zona la totalidad o la casi totalidad de
los productos similares que producen;
2) en el mercado de esa zona la demanda no está cubierta o no está cubierta en grado
sustancial por productores de los productos similares situados en otro lugar del
territorio;
3) otros factores.Artículo 16.  Cuando los productos subvencionados procedentes de más de un país (región)
satisfacen simultáneamente las siguientes condiciones, los efectos de esas importaciones
subvencionadas sobre la rama de producción nacional se pueden evaluar acumulativamente si:
1) la cuantía de la subvención establecida en relación con las importaciones
subvencionadas procedentes de cada país (región) no es de minimis , y el volumen de
las importaciones procedentes de cada país (región) no es insignificante;
2) procede la evaluación acumulativa de los efectos de las importaciones
subvencionadas a la luz de las condiciones de competencia entre las importaciones
subvencionadas y el producto nacional similar.
A los efectos del párrafo precedente, una subvención se considera de minimis  si la cuantía de
la subvención es inferior al 1 por ciento del valor de un producto;  no obstante, con respecto a los
productos subvencionados procedentes de países (regiones) en desarrollo, la subvención se considera
de minimis  si la cuantía de la subvención es inferior al 2 por ciento del valor del producto.
Artículo 17.  En la evaluación acumulativa se podrán examinar los siguientes factores:
1) la continuación y probabilidad de un da ño a la rama de producción nacional causado
por importaciones subvencionadas procedentes de distintos países (regiones);G/SCM/N/1/CHN/1/Suppl.2
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2) el grado en que los productos subvencionados importados de distintos países
(regiones) son sustituibles por el producto nacional similar, con inclusión de factores
pertinentes como las necesidades de los consumidores y la calidad del producto;
3) los precios de venta, la oferta de los vendedores y los precios efectivamente pagados
en el mercado de la misma zona por los productos subvencionados importados de
distintos países (regiones), y los del producto nacional similar;
4) si los productos subvencionados importados de distintos países (regiones) y los
productos nacionales similares comparten canales de distribución comunes o
similares y si están presentes simultáneamente en el mercado;
5) otras condiciones de competencia entre las importaciones subvencionadas y entre las
importaciones subvencionadas y los productos nacionales similares;
6) otros factores.Artículo 18.  Al realizar las investigaciones sobre la existencia de daño a la rama de
producción y formular las consiguientes determinaciones, la SETC tendrá en cuenta el interés público
y podrá examinar las posibles repercusiones de la imposición de medidas compensatorias en el interés
público.
La SETC dará a los usuarios y a los consumidores de las importaciones subvencionadas la
oportunidad de hacer observaciones y presentar pruebas pertinentes.
Artículo 19.  El período considerado en las investigaciones en materia de derechos
compensatorios para establecer la existencia de daño a una rama de producción será normalmente el
de los tres años inmediatamente anteriores al inicio de una investigación.
CAPÍTULO III.  INVESTIGACIÓN SOBRE LA EXISTENCIA
DE DAÑO A UNA RAMA DE PRODUCCIÓN
Artículo 20.  Previa recepción de la carta para la celebración de consultas relativas a la
solicitud de iniciación de una investigación en materia de derechos compensatorios, la solicitud y ladocumentación justificativa adjunta remitidas por el Ministerio de Comercio Exterior y Cooperación
Económica (en adelante denominado "MOFTEC"), la SETC examinará el contenido de la solicitud y
de la documentación justificativa adjunta, y presentará su opinión sobre la iniciación de una
investigación en el plazo de 30 días;  cuando ello esté justificado, el período de examen puede
prorrogarse por 15 días.
Cuando la SETC considere que el contenido de la solicitud o de la documentación
justificativa es insuficiente, el solicitante de la investigación en materia de derechos compensatorios
presentará documentación complementaria de conformidad con los requerimientos de la SETC en un
plazo especificado.
Artículo 21.  La solicitud de iniciación de una investigación en materia de derechos
compensatorios contendrá la siguiente documentación justificativa:
1) la información que ha de incluirse en la solicitud según lo prescrito por
el Reglamento sobre Medidas Compensatorias;G/SCM/N/1/CHN/1/Suppl.2
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2) la información sobre el tipo de daño, a saber, daño importante, amenaza de daño
importante o demora importante en la creación de una rama de producción nacional
pertinente;
3) una exposición de los motivos y las consideraciones para la evaluación acumulativa si
están implicados dos o más países (regiones);
4) otros factores que causaron daño a la rama de producción nacional y la
documentación justificativa pertinente.
Artículo 22.  La solicitud se considerará hecha por la rama de producción nacional o en
nombre de ella y se podrá iniciar una investigación en materia de derechos compensatorios cuando la
solicitud esté apoyada por productores nacionales cuya producción conjunta represente más del 50 porciento de la producción total del producto similar producido por la parte de la rama de producción
nacional que manifieste su apoyo o su oposición a la solicitud.  Sin embargo, no se iniciará ninguna
investigación en materia de derechos compensatorios cuando la producción de los productores
nacionales que apoyen la solicitud represente menos del 25 por ciento de la producción total del
producto nacional similar.
Artículo 23.  Antes de autorizar o no la iniciación de una investigación, la SETC podrá tomar
parte en consultas con los gobiernos de los países (regiones) cuyos productos sean objeto de una
posible investigación.
La SETC podrá aceptar las invitaciones para la celebración de consultas de los gobiernos de
los países (regiones) cuyos productos sean objeto de la posible investigación, y tomar parte en las
consultas.
Artículo 24.  Las partes interesadas que soliciten declarar en la investigación en materia de
derechos compensatorios presentarán una solicitud a ese efecto y se registrarán en la SETC dentro de
los 20 días siguientes a la fecha de publicación del aviso público sobre la iniciación de la
investigación en materia de derechos compensatorios;  entre tanto, la información que habrá de
presentar el declarante contendrá datos sobre su capacidad de producción, la producción, las
existencias, el plan para las construcciones en marcha y para la expansión, el volumen y el valor del
producto exportado a China, así como el volumen y el valor de la importación con respecto a los
importadores correspondientes al período objeto de la investigación sobre la existencia de daño a larama de producción.
Artículo 25.  Se considerarán "partes interesadas":
1) los productores y exportadores de otros países (regiones) y los importadores
nacionales, o las asociaciones de productores, exportadores e importadores del
producto de que se trate u otras organizaciones;
2) el gobierno del país (región) de origen, es decir, el país (región) exportador del
producto objeto de investigación, y su representante;
3) los productores y comerciantes nacionales del producto nacional similar, las
asociaciones de productores y comerciantes nacionales de ese producto u otras
organizaciones;
4) otros.G/SCM/N/1/CHN/1/Suppl.2
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Artículo 26.  La parte interesada deberá presentar un certificado de identidad para participar
en la investigación.  Si las partes interesadas son empresas u organizaciones de otro tipo, presentarán
un certificado de registro, como una licencia comercial, y un certificado de identidad de sus
representantes legales.
El representante que haya sido autorizado a participar en la investigación deberá presentar un
certificado de identidad y un poder para pleitos.  Si se trata de autorizar la representación de un
abogado en calidad de asesor jurídico, sólo se podrá designar a bufetes chinos y a abogados en
ejercicio de nacionalidad china.  En consecuencia, se presentarán un poder para pleitos, la licencia
comercial del bufete y la autorización para el ejercicio profesional del abogado.
Artículo 27.  Una investigación en materia de derechos compensatorios de la SETC para
establecer la existencia de daño a una rama de producción, podrá abarcar a los productores,
importadores, compradores y usuarios finales nacionales, a los exportadores y productores
extranjeros, etc.
Artículo 28.  Cuando sea necesario, la SETC podrá contratar en calidad de consultores a
expertos en la rama de producción correspondientes o en distintas disciplinas, como contabilidad,
economía, comercio o derecho.  Los expertos designados deberán respetar el carácter confidencial de
la investigación.
Artículo 29.  La SETC realizará la investigación sobre la existencia de daño a una rama de
producción mediante cuestionarios, muestreos, audiencias públicas, evaluaciones técnicas y
verificaciones in situ .
Artículo 30.  Entre los cuestionarios preparados por la SETC para las partes interesadas
figuran los dirigidos a los productores e importadores nacionales, a los productores y exportadoresextranjeros, y otros cuestionarios.
Artículo 31.  Las partes interesadas remitirán las respuestas al cuestionario en la forma y en
los plazos especificados en el mismo.  De ser necesaria una prórroga del plazo se presentará por
escrito a la SETC, siete días antes de que finalice el plazo para enviar las respuestas al cuestionario,
una solicitud en la que se expongan las razones del caso.  La SETC decidirá si concede o no la
prórroga.
Artículo 32.  La SETC podrá realizar verificaciones in situ  en las instalaciones de las partes
interesadas.  Con anterioridad a la verificación, se indicará con antelación a las partes interesadas la
finalidad principal de la verificación y se facilitará la información general al respecto.
Artículo 33.  Previa solicitud de una parte interesada, o cuando se estime necesario para la
investigación, la SETC podrá destacar a funcionarios al país (región) en cuestión para verificar la
información relativa a la capacidad de producción, inversiones y expansión, existencias, origen o
reexpedición del producto, relación entre las empresas, etc., siempre que se obtenga el consentimiento
del país (región) en cuestión.
Artículo 34.  La SETC podrá pedir a las partes interesadas que presenten por escrito la
información correspondiente o cualquier otra información que proceda.  Las partes interesadas podrán
presentar documentación escrita a la SETC por iniciativa propia.
Artículo 35.  Previa petición de una parte interesada, o cuando la SETC lo estime necesario,
podrá celebrarse una audiencia pública sobre la existencia de daño a una rama de producción.
La audiencia se regirá por las Normas referentes a las audiencias públicas en relación con las
investigaciones sobre la existencia de daño a una rama de producción.G/SCM/N/1/CHN/1/Suppl.2
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Artículo 36.  En el curso de una investigación en materia de derechos compensatorios para
establecer la existencia de daño a una rama de producción, la SETC dará a los gobiernos de los países
(regiones) cuyos productos sean objeto de la investigación oportunidades razonables de proseguir
las consultas.
Artículo 37.  Previa recepción de la carta para la celebración de consultas relativas a los
compromisos y de la documentación justificativa adjunta presentada por el MOFTEC, la SETC
examinará si los compromisos son suficientes para eliminar el daño causado por una subvención a la
rama de producción.  Normalmente el plazo para el  examen no excederá de 30 días, pero se podrá
prorrogar por 15 días en caso necesario.
Cuando la SETC considere que la documentación justificativa pertinente es insuficiente, los
exportadores o los gobiernos de los países (regiones) exportadores que ofrecieron o aceptaron una
propuesta de compromisos presentarán información complementaria con arreglo a los requerimientos
de la SETC en el plazo especificado.
Artículo 38.  El hecho de que los exportadores o los gobiernos de los países (regiones)
exportadores no ofrezcan o acepten una propuesta de compromisos no prejuzgará en modo alguno la
investigación en materia de derechos compensatorios para establecer la existencia de daño a la rama
de producción y la determinación correspondiente.  Sin embargo, la SETC tendrá la libertad de
determinar que es más probable que una amenaza de daño llegue a materializarse si los exportadores
continúan subvencionando los productos importados.
Artículo 39.  Si un compromiso es aceptable a juicio de la SETC, ésta decidirá si procede
suspender o poner fin a la investigación en materia de derechos compensatorios para establecer la
existencia de daño a una rama de producción.
Artículo 40.  Cuando se haya suspendido una investigación o puesto fin a la misma, ésta
podrá no obstante continuar si el exportador o el gobierno del país (región) exportador así lo solicita o
la SETC lo considera necesario.
Artículo 41.  Cuando un compromiso no se haya cumplido o haya sido retirado, o incluso
incumplido por los exportadores o los gobiernos de los países (regiones) exportadores, la SETC podrá
reanudar la investigación sobre la existencia de daño a una rama de producción y formular unadeterminación sobre la base de la mejor información disponible.
Artículo 42.  Si una parte interesada considera necesario mantener el carácter confidencial de
la información y las pruebas pertinentes que facilite, presentará un resumen no confidencial de las
mismas a la SETC, junto con la información confidencial, o bien presentará dos versiones, unaconfidencial y la otra no, de la información en cuestión.
El resumen o la versión no confidencial permitirán comprender razonablemente el contenido
sustancial de la información confidencial.  Si la divulgación del contenido sustancial de la
información es insuficiente, la SETC podrá pedir a la parte interesada en cuestión que facilite másinformación y documentación justificativa.
Artículo 43.  Si una parte interesada no proporciona un resumen o una versión no
confidencial de la documentación y de las pruebas pertinentes presentadas, o si la razón por la cual no
es posible facilitar un resumen o una versión no confidencial es insuficiente, la SETC podrá no teneren cuenta esa documentación.  Si la SETC concluye que no se justifica el carácter confidencial de la
documentación, podrá pedir a la parte interesada que retire su solicitud de trato confidencial.G/SCM/N/1/CHN/1/Suppl.2
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Artículo 44.  Las partes interesadas presentarán información exacta y la documentación
pertinente en el curso de una investigación sobre la existencia de daño a una rama de producción y
antes de que se llegue a la determinación.  Si la parte interesada no proporcionase información exacta
ni la documentación pertinente, o no lograse facilitar la información necesaria dentro de un plazo
prudencial, o significativamente entorpeciese de otro modo la investigación, la SETC podrá hacer ladeterminación sobre la base de los hechos de que se tenga conocimiento y de la mejor información
disponible.
Artículo 45.  Toda parte interesada tendrá acceso a la información no confidencial
relacionada con la investigación del asunto de que se trate en la SETC después de iniciada la
investigación en materia de derechos compensatorios y antes de que se publique la determinación
definitiva.  Las partes interesadas podrán tener acceso a la información no confidencial dentro de unplazo prudencial después de la publicación de la determinación definitiva.
Artículo 46.  La parte interesada que quiera tener acceso a la información no confidencial
deberá mostrar el certificado correspondiente y atenerse a los trámites de procedimiento de
conformidad con las disposiciones pertinentes.
Artículo 47.  Cualquier parte interesada podrá extraer y copiar la información no
confidencial, pero no llevarse de la SETC el documento no confidencial original.
La SETC dará las facilidades necesarias a las partes interesadas para que accedan a la
información no confidencial.
CAPÍTULO IV.  DETERMINACIÓN DE LA EXISTENCIA DE DAÑO
Artículo 48.  Sobre la base de sus conclusiones preliminares, la SETC hará una
determinación preliminar sobre la existencia de daño y de relación de causalidad entre la subvención y
el daño ocasionado.
Artículo 49.  Cuando una determinación preliminar establezca la existencia de daño a la rama
de producción nacional causado por una subvención y de relación de causalidad entre la subvención y
el daño, la SETC proseguirá la investigación sobre la existencia y el grado del daño y, sobre la basedel resultado de ésta, hará una determinación definitiva sobre la existencia o inexistencia de daño y de
relación de causalidad entre la subvención y el daño.
Artículo 50.  Se pondrá fin a una investigación en materia de derechos compensatorios para
establecer la existencia de daño a una rama de producción en cualquiera de las siguientescircunstancias:
1) si la solicitud de iniciación de una investigación en materia de derechos
compensatorios ha sido retirada por el solicitante;
2) si no hay suficientes pruebas que demuestren la existencia de daño y de relación
causal entre una subvención y el daño ocasionado;
3) si el volumen real o potencial de las importaciones de los productos objeto de
investigación o el daño son insignificantes;
4) si tras la conclusión de un acuerdo con el país (región) pertinente no es necesario
proseguir la investigación en materia de derechos compensatorios para establecer la
existencia de daño a una rama de producción;G/SCM/N/1/CHN/1/Suppl.2
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5) si a la luz del interés público o de otras consideraciones la SETC no considera
apropiado proseguir la investigación sobre la existencia de daño a una rama de
producción.
Si el producto objeto de la investigación importado de uno o más países (regiones) está
incluido en una de las circunstancias expuestas en los apartados 2), 3) o 4) supra , la SETC pondrá fin
a la investigación en materia de derechos compensatorios sobre la existencia de daño a una rama de
producción iniciada contra los productos en cuestión procedentes de esos países (regiones).
Artículo 51.  Una vez aplicado un derecho compensatorio, previa recepción de la carta para la
celebración de consultas y la documentación justificativa adjunta relativa a un examen provisional
remitidas por el MOFTEC, la SETC examinará la documentación justificativa pertinente relativa alexamen, y presentará en el plazo de 30 días su opinión sobre el inicio de un examen.  Cuando ello esté
justificado, el período de examen puede prorrogarse por 15 días.
El período para la recaudación del derecho compensatorio y el cumplimiento de un
compromiso no excederá de cinco años.  La SETC publicará un aviso de la inminente caducidad de underecho compensatorio o del cumplimiento de un compromiso seis meses antes de la fecha de
caducidad.  La solicitud de un examen por extinción será presentada a la SETC por la rama de
producción nacional o en nombre de ella dentro de un plazo de 20 días contados a partir de la
publicación de dicho aviso.
La SETC examinará la documentación justificativa de la solicitud del examen por extinción y
decidirá, dentro de un plazo de 30 días contados a partir de la fecha de vencimiento del plazo para
presentar dicha solicitud, si es necesario examinar si es probable que la supresión de un derecho
compensatorio o un compromiso dé lugar a la continuación o la repetición del daño.  Cuando ello esté
justificado, el plazo para el examen podrá prorrogarse por 15 días.
En caso de que no haya sido presentada ninguna solicitud de examen por extinción por la
rama de producción nacional o en nombre de ella en el plazo especificado y cuando ello esté
justificado, la SETC podrá no obstante iniciar un examen por extinción por propia iniciativa, a fin de
determinar si es probable que la supresión de un derecho compensatorio o un compromiso dé lugar a
la continuación o la repetición del daño.
Cuando la SETC considere que la documentación justificativa pertinente es insuficiente, la
parte interesada en cuestión presentará información complementaria con arreglo a los requerimientos
de la SETC en un plazo especificado.
Artículo 52.  La SETC formulará una determinación tanto en el examen intermedio como en
el examen por extinción.
Artículo 53.  En función del resultado del examen y previa recepción de la carta para la
celebración de consultas y la documentación justificativa adjunta remitidas por el MOFTEC sobre el
mantenimiento, revisión o supresión de un compromiso, la SETC examinará la documentaciónjustificativa pertinente y presentará su opinión al respecto dentro de un plazo de 30 días.  El período
de examen puede ser prorrogado por 15 días cuando ello esté justificado.
Cuando la SETC considere que la documentación justificativa pertinente es insuficiente, la
parte interesada en cuestión presentará documentación complementaria con arreglo a losrequerimientos de la SETC en un plazo especificado.
Artículo 54.  El procedimiento de examen estará sujeto a las disposiciones pertinentes
relativas a las investigaciones en materia de derechos compensatorios.G/SCM/N/1/CHN/1/Suppl.2
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CAPÍTULO V.  ELUSIÓN Y ANTIELUSIÓN
Artículo 55.  La "elusión" de medidas compensatorias abarca las siguientes circunstancias:
1) el montaje o la transformación del producto sujeto a un derecho compensatorio en un
tercer país (región) para su exportación a China;
2) la introducción de una modificación superficial en un producto sujeto a un derecho
compensatorio o su transformación para reclasificarlo en un código aduanero que no
esté sujeto a un derecho compensatorio con el fin de exportarlo a China;
3) la exportación a China de las partes y los componentes del producto sujeto a un
derecho compensatorio y su montaje en China;
4) la exportación a China de productos de elaboración más avanzada respecto del
producto sujeto a un derecho compensatorio;
5) otras.
Artículo 56.  La SETC podrá iniciar una investigación relativa a la elusión contra prácticas
que eludan medidas compensatorias.
Artículo 57.  En la determinación de la elusión se examinarán los siguientes factores:
1) las prácticas de elusión a que se hace referencia en el artículo 55 que tienen lugar
antes o después de la iniciación de una investigación en materia de derechos
compensatorios;
2) si las partes originarias del país (región) del producto subvencionado o un tercer país
(región) representan una proporción importante del valor total de todas las partes
utilizadas en el producto sujeto a un derecho compensatorio;
3) si las materias primas originarias del país (región) del producto subvencionado o un
tercer país (región) representan una proporción importante del valor total de lasmaterias primas utilizadas en la producción del producto sujeto al derecho
compensatorio;
4) si el valor añadido en el montaje o transformación de los productos sometidos a un
derecho compensatorio representa una pequeña proporción del valor total delproducto montado o transformado;
5) si la elusión menoscaba de forma significativa los efectos del derecho compensatorio;6) las constataciones de la existencia de una subvención y de daño concernientes al
producto sujeto a un derecho compensatorio;
7) otros factores.Artículo 58.  Si la elusión de una medida compensatoria causa un daño a la rama de
producción nacional, la SETC podrá toma r medidas apropiadas para impedirlo.G/SCM/N/1/CHN/1/Suppl.2
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CAPÍTULO VI.  DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Artículo 59.  Todos los documentos y la documentación justificativa que las partes
interesadas presenten a la SETC estarán escritos en idioma chino y se facilitarán en cinco originales,
junto con tres copias electrónicas (disquete o disco óptico).
Artículo 60.  El idioma oficial utilizado por la SETC en las investigaciones sobre la
existencia de daño a una rama de producción y en sus determinaciones será el chino normalizado
especificado por el departamento administrativo estatal de la lengua.  Todos los documentos,
documentación e información presentados por las partes interesadas estarán escritos en chino
normalizado.  Cuando la documentación se presente en otro idioma, se facilitará el texto original
acompañado de una traducción al chino, que prevalecerá sobre la primera versión.  La documentación
que no vaya acompañada de una traducción al chino no se considerará documentación justificativa
válida ni jurídicamente aceptable.
Artículo 61.  La interpretación de las presentes Normas es competencia de la SETC.
Artículo 62.  Las presentes Normas entrarán en vigor el 15 de enero de 2003.G/SCM/N/1/CHN/1/Suppl.2
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NORMAS REFERENTES A LAS AUDIENCIAS PÚBLICAS EN RELACIÓN
CON LAS INVESTIGACIONES SOBRE LA EXISTENCIA
DE DAÑO A UNA RAMA DE PRODUCCIÓN
Artículo 1.  Con objeto de reglamentar las audiencias públicas en las investigaciones sobre la
existencia de daño a una rama de producción y de proteger los derechos e intereses legales de laspartes interesadas en relación con las audiencias públicas, se formulan las presentes Normas de
conformidad con el Reglamento Antidumping de la República Popular China, el Reglamento de
la República Popular China sobre Medidas Compensatorias y el Reglamento de la República Popular
China sobre Salvaguardias.
Artículo 2.  Las presentes Normas se aplicarán a las audiencias públicas celebradas por
la Comisión Estatal de Economía y Comercio (denominada en adelante "SETC") en el curso de las
investigaciones sobre la existencia de daño a una rama de producción en los casos de medidasantidumping, derechos compensatorios o medidas de salvaguardia.
Artículo 3.  La Oficina de investigaciones sobre la existencia de daño a una rama de
producción, de la SETC, organizará las audiencias públicas relativas a las investigaciones del daño a
una rama de producción.
Artículo 4.  Las audiencias públicas relativas a las investigaciones sobre la existencia de daño
a una rama de producción se realizarán de conformidad con los principios de apertura, imparcialidad y
equidad y serán públicas, salvo cuando se trate de secretos estatales o comerciales.
Artículo 5.  En el marco de las investigaciones sobre la existencia de daño a una rama de
producción se podrá celebrar una audiencia pública con respecto al daño a una rama de producción y
la relación de causalidad, cuando lo soliciten los reclamantes, los demandados o cualquier otra parteinteresada que esté siendo investigada en razón de medidas antidumping, derechos compensatorios o
medidas de salvaguardia, o cuando la SETC lo considere necesario.
Artículo 6.  Cuando los reclamantes, demandados o cualquier otra parte interesada que esté
siendo investigada en razón de medidas antidumping, derechos compensatorios o medidas de
salvaguardia deseen solicitar la celebración de una audiencia, la solicitud de audiencia pública deberápresentarse por escrito a la SETC.
En la solicitud para la celebración de audiencias públicas en relación con investigaciones
sobre la existencia de daño a una rama de producción se indicará el nombre del solicitante, la
dirección, las personas que hayan de servir de puntos de contacto y sus datos personales, los asuntos
que se considerarán en la audiencia, y una relación de hechos y motivaciones.
Artículo 7.   La SETC organizará la audiencia pública respecto de las investigaciones sobre la
existencia de daño a una rama de producción y comunicará a las partes interesadas pertinentesinformaciones, tales como la decisión de celebrar la audiencia pública, los asuntos que se
considerarán en la audiencia, la hora y el lugar de la audiencia y otros datos pertinentes, mediante un
aviso público o avisos por escrito 20 días antes del inicio de la audiencia.
Artículo 8.   Dentro de los 15 días siguientes a la fecha de publicación del aviso o de los
avisos por escrito sobre la celebración de la audiencia pública en relación con las investigacionessobre la existencia de daño a una rama de producción, las partes interesadas se registrarán en la SETC
de conformidad con los requisitos previstos y presentarán un resumen del alegato y la documentación
justificante para la audiencia pública, que estarán escritos en el idioma común y se facilitarán
en 10 originales.G/SCM/N/1/CHN/1/Suppl.2
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Artículo 9.   Las partes en la audiencia pública serán las que se hayan registrado en la SETC
para participar en la audiencia, incluidos los solicitantes de las investigaciones en materia de medidas
antidumping, derechos compensatorios y medidas de salvaguardia, los demandados y cualquier otra
parte interesada.
Artículo 10.   Las partes en la audiencia pública podrán solicitar el aplazamiento de la
audiencia 10 días antes de la misma, cuando esté justificado;  la SETC decidirá si aceptar o no el
aplazamiento.
Artículo 11.   En circunstancias normales las audiencias públicas se celebrarán en un tribunal
de tres a cinco miembros, uno de los cuales presidirá las sesiones.
Artículo 12.   En cualquiera de las siguientes circunstancias, un miembro de un tribunal de
una audiencia pública renunciará voluntariamente a ejercer sus funciones:  asimismo, cualquier parte
interesada tendrá derecho a exigir que el miembro renuncie a sus funciones cuando dicho miembro:
1) sea un pariente cercano del representante legal de cualquiera de las partes interesadas
u otro representante autorizado de cualquiera de las partes interesadas en el asunto
que se dirime;
2) tenga un interés específico en el asunto que se dirime;
3) mantenga algún otro tipo de relación con cualquiera de las partes interesadas, que
pueda ser perjudicial para la imparcialidad de la audiencia.
Cuando una parte interesada exija la renuncia de un miembro del tribunal de una audiencia, la
solicitud se presentará por escrito junto con una exposición de los motivos.  La SETC decidirá si
aceptan o no la solicitud de renuncia del miembro.
Artículo 13.   Las funciones y atribuciones de los miembros de un tribunal de audiencia
pública serán los siguientes:
1) presidir la audiencia;
2) verificar la identidad de las partes interesadas o sus representantes;
3) interrogar a las partes;
4) decidir si se permite a las partes presentar pruebas adicionales y si se procede a
evaluar las pruebas que han sido presentadas;
5) decidir la suspensión, aplazamiento o cierre de la audiencia;
6) asegurarse de que la audiencia se desarrolla adecuadamente e impedir todo
comportamiento que obstaculice la buena marcha de la audiencia, o ponerle fin;
7) tomar decisiones sobre otras cuestiones que surjan en el curso de la audiencia.
Artículo 14.   El representante legal de las partes o la persona que sea la responsable principal
de éstas podrán participar en la audiencia por derecho propio.  Las partes también podrán nombrar aun representante autorizado con poderes para participar en la audiencia.  Si se nombra a un
representante autorizado, éste deberá presentar sus poderes cuando se registre en la SETC para
participar en la audiencia.G/SCM/N/1/CHN/1/Suppl.2
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Artículo 15.   Las partes en una audiencia pública tendrán las siguientes obligaciones:
1) llegar puntualmente al lugar especificado para la audiencia;
2) observar las normas de la audiencia y seguir las instrucciones de los miembros del
tribunal;
3) responder verazmente a las preguntas de los miembros del tribunal;4) asumir la responsabilidad de respaldar con pruebas los alegatos expuestos.
Artículo 16.   Antes del inicio de la audiencia pública, los miembros del tribunal verificarán la
identidad de las partes interesadas y la legitimación de los representantes autorizados, determinarán
las normas de la audiencia e informarán a las partes interesadas de sus derechos y obligaciones.
Artículo 17.   La audiencia pública se desarrollará con arreglo al siguiente procedimiento:
1) el presidente del tribunal declara abierta la audiencia y expone los antecedentes del
caso;
2) el solicitante expone los hechos y motivos en que se basa la solicitud de celebración
de una audiencia pública;
3) las partes presentan sus alegatos;
4) las partes hacen sus declaraciones finales;
5) el presidente declara cerrada la audiencia.Artículo 18.   Las autoridades encargadas de las investigaciones en materia de medidas
antidumping, derechos compensatorios y medidas de salvaguardia para establecer la existencia de
daño a una rama de producción recabarán información adicional en la audiencia y darán a las partes
interesadas la oportunidad de exponer sus opiniones y presentar documentación justificante.
Artículo 19.   Las intervenciones en la audiencia pública se recogerán en una transcripción
escrita que será firmada o sellada por las partes interesadas.  Cuando una parte se niegue a firmar o a
sellar la transcripción, los miembros del tribunal harán constar este hecho en la transcripción escrita
de la audiencia.
Artículo 20.   En el plazo de 10 días contados a partir de la fecha de cierre de la audiencia
pública se presentará a la SETC una versión escrita de las intervenciones orales de las partes en laaudiencia;  este texto prevalecerá sobre cualquier otro documento.  En caso de que haya
documentación justificante complementaria, ésta se presentará también a la SETC en el plazo de
10 días contados a partir de la fecha de cierre de la audiencia.
Artículo 21.   La audiencia pública se suspenderá en cualquiera de las siguientes
circunstancias:
1) el solicitante no puede participar en la audiencia por razones de fuerza mayor;
2) otras circunstancias que justifiquen la suspensión de la audiencia.G/SCM/N/1/CHN/1/Suppl.2
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Artículo 22.   La audiencia se reanudará cuando deje de existir el motivo de la suspensión.
Artículo 23.   La audiencia se dará por concluida en cualquiera de las siguientes
circunstancias:
1) el solicitante ha retirado su solicitud;
2) ha concluido la investigación en materia de medidas antidumping, derechos
compensatorios o medidas de salvaguardia;
3) otras circunstancias que justifiquen el cierre de la audiencia.
Artículo 24.   Cuando concurra alguna de las circunstancias de suspensión o cierre de la
audiencia pública previstas en los artículos 21 y 23, la SETC decidirá si debe suspenderse o darse por
concluida la audiencia si no se han designado todavía los miembros del tribunal;  de lo contrario, los
miembros del tribunal deberán tomar una decisión colegiada al respecto.
Artículo 25.   La SETC será responsable de la interpretación de las presentes Normas.
Artículo 26.   Las presentes Normas entrarán en vigor el 15 de enero de 2003, en cuyo
momento quedarán derogadas las Normas de la Comisión Estatal de Economía y Comercio de
la República Popular China referentes a las audiencias públicas en relación con las determinaciones
sobre la existencia de daño a una rama de produc ción, promulgadas por la SETC el 27 de octubre
de 1999.
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