RESTRICTED
ORGANISATION MONDIALE WT/ACC/SYC/3
22août1996
DUCOMMERCE(96-3279)
Original: anglais
ACCESSION DESSEYCHELLES
Aide-mémoire surlerégime decommerce extérieur
L’Aide-mémoire surlerégime decommerce extérieur présenté parlegouvernement dela
République desSeychelles estreproduit ci-après.
_______________
ConformémentauxprocéduresénoncéesdansledocumentWT/ACC/1,lesMembressontinvités
àcommuniquer auSecrétariat, avant le11octobre 1996, leursquestions éventuelles surlesinformations
contenues danscetaide-mémoire, envuedeleurtransmission auxautorités delaRépublique des
Seychelles.WT/ACC/SYC/3
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SOMMAIRE
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I. INTRODUCTION 6
II. ECONOMIE, POLITIQUES ECONOMIQUES ET
COMMERCE EXTERIEUR 7
1. Economie 7
a) Description générale 7
b) Situation économique actuelle 8
2. Politiques économiques 10
a) Grandes orientations despolitiques économiques envigueur 10
i) Nouvelles politiques économiques 10
ii) Politique desprix 11
iii) Plans dedéveloppement économique 11
iv) Plans dedéveloppement régional 11
v) Priorités sectorielles 12
b) Politiques monétaire etbudgétaire 13
i) Politique monétaire 13
ii) Politique budgétaire 14
c) Régime dechange etsystème depaiements 15
i) Acquisition dedevises 15
ii) Transactions endevises 15
iii) Administration ducontrôle deschanges 16
iv) Importations etpaiement desimportations 16
v) Paiements invisibles 17
vi) Exportations etrecettes d’exportation 17
vii) Recettes invisibles 17
viii) Capitaux 17
ix) Or 17
x) Relations avecleFonds monétaire international 18
d) Politiques enmatière d’investissement étranger etd'investissement intérieur 18
Service consultatif pourledéveloppement del'investissement (IDEAS) 18
Office pourl’activité économique internationale (SIBA) 19
Société dedéveloppement industriel desSeychelles (SIDEC) 20
Banque dedéveloppement desSeychelles (DBS) 21
Division delapromotion del'investissement etducommerce (ITPD) 21
e) Politiques enmatière deconcurrence etcommerce d'Etat 21
3. Commerce extérieur desmarchandises etdesservices 21
a) Volume, valeur desexportations etdesimportations, balance
commerciale 21
b) Structure deséchanges 22
c) Répartition géographique etdynamique deséchanges 22
4. Commerce intérieur desservices 22
5. Mouvements financiers liésauxnationaux travaillant àl’étranger 23
6. Croissance ducommerce desmarchandises etdesservices 23WT/ACC/SYC/3
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Page
III. CADRE POUR L’ELABORATION ETL'APPLICATION DES
POLITIQUES AFFECTANT LECOMMERCE EXTERIEUR DES
MARCHANDISES ETLECOMMERCE DESSERVICES 28
a) Politique commerciale 28
b) Tarif national etréglementation desimportations 29
i) Nomenclature dutarifdouanier 29
ii) Evaluation endouane 30
iii) Exemptions spéciales dedroits dedouane àdesfinsdedéveloppement 31
iv) Mesures antidumping, mesures compensatoires et
mesures desauvegarde 32
v) Mesures nontarifaires 32
c) Réglementation desexportations 33
IV. POLITIQUES AFFECTANT LECOMMERCE EXTERIEUR
DESMARCHANDISES 33
3. Politiques intérieures affectant lecommerce extérieur desmarchandises 33
a) Politique industrielle 33
Description générale 33
b) Règlements techniques etnormes 34
c) Mesures sanitaires etphytosanitaires 35
d) Mesures concernant lesinvestissements etliéesaucommerce 35
e) Pratiques enmatière decommerce d’Etat 35
f)-g) Zones franches etzones d'activité économique libre 36
h)-i) Politiques environnementales liéesaucommerce, etréglementations
concernant lesmélanges 36
j)-k) Commerce decompensation etdetrocprescrit parlegouvernement, et
accords commerciaux conduisant àunerépartition descontingents entre despays 36
l) Pratiques gouvernementales enmatière demarchés publics 36
4. Politiques affectant lecommerce extérieur desproduits agricoles 37
5. Politiques affectant lecommerce extérieur dansd’autres secteurs 37
Politique delapêche 37
V. REGIME COMMERCIAL DELAPROPRIETE INTELLECTUELLE 39
1. Généralités 39
a) Politique enmatière depropriété intellectuelle 39
b)-c) Ministère responsable delaformulation etdelamiseenoeuvre delapolitique
etparticipation àdesconventions internationales concernant la
propriété intellectuelle 39
d)-e) Application dutraitement national etdutraitement delanation laplus 39
favorisée auxressortissants étrangers, etredevances ettaxesWT/ACC/SYC/3
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2. Normes fondamentales deprotection 40
a) Droits d’auteur etdroits connexes 40
b) Marques defabrique oudecommerce, ycompris lesmarques deservice 40
e) Brevets d'inventions 41
f)-h) Protection desvariétés végétales, desschémas deconfiguration decircuits
intégrés, prescription concernant lesrenseignements nondivulgués 41
3. Autres catégories demesures visant àempêcher l'usage abusif desdroits
depropriété intellectuelle 41
4. Moyens defairerespecter cesdroits: procédures judiciaires etmesures
correctives civiles 41
5. Lois, décrets, réglementations etautres instruments juridiques
etdonnées statistiques 42
VI. REGIME COMMERCIAL DESSERVICES 42
1. Généralités 42
2. Structure commerciale etréglementaire desprincipaux secteurs deservices 42
a) Services financiers 43
i) Secteurs bancaire etfinancier 43
ii) Services d’assurance etservices connexes 43
iii) Marché desvaleurs mobilières 44
b) Services decommunication 44
c) Services professionnels 45
i) Services juridiques 45
ii) Services médicaux etvétérinaires 45
iii) Services d’architecture, d’ingénierie etservices connexes 45
iv) Services deconseil engestion etservices connexes,
ycompris lesservices decomptabilité etd'audit 46
d) Services deconstruction etservices connexes 46
e) Tourisme etservices connexes 46
f) Services detransport 47
i) Services detransport terrestre 47
ii) Services detransport maritime 47
iii) Services detransport aérien 48
3. Monopoles etfournisseurs exclusifs deservices, etmesures desauvegarde 48
4. Transferts etpaiements internationaux concernant lestransactions
courantes portant surlesservices 48
5. Transactions encapital 48
6. Marchés publics deservices etsubventions àlaconsommation pour
lesservices essentiels 48WT/ACC/SYC/3
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Page
Accès aumarché ettraitement national 49
a)-d) Limitations concernant lenombre defournisseurs deservices;
lenombre totaldetransactions ouavoirs enrapport avecles
services; lenombre totald’opérations deservices oulaquantité
totale deservices produits etlenombre totaldepersonnes
physiques employées dansunsecteur deservices particulier 49
e) Restrictions ouconditions concernant letyped'entité juridique quicaractérise
lesfournisseurs deservices 49
f) Limitation concernant laparticipation decapital étranger 49
Traitement delanation laplusfavorisée 49
VII. BASE INSTITUTIONNELLE DESRELATIONS ECONOMIQUES
ETCOMMERCIALES AVEC LESPAYS TIERS 49
1. Accords bilatéraux ouplurilatéraux concernant lecommerce extérieur
desmarchandises etlecommerce desservices 49
2. Accords d'intégration économique, d'union douanière etdelibre-échange 50
3. Accords d'intégration desmarchés dutravail 50
4. Coopération économique multilatérale 50
ANNEXES 51
Annexe 1 Indicateurs macro-économiques 1992-1995 52
Annexe 2 Liste desloisetrèglements 53
Annexe 3 Renseignements relatifs auxprocédures enmatière delicence
d'importation 55
Annexe 4:
Tableau 1 Commerce extérieur: 1979-1994 57
Tableau 2 Valeur desimportations parsection delaCTCI: 1990-1994 58
Tableau 3 Valeur desimportations (c.a.f.) parpaysd’origine: 1990-1994 59
Tableau 4 Exportations parprincipaux paysdedestination: 1990-1994 61
Tableau 5 Valeur desréexportations: 1989-1994 62
Tableau 6 Réexportations parsection delaCTCI: 1994 62
Tableau 7 Balance despaiements: 1990-1995 63
Tableau 8 Réexportations: 1990-1995 64
Tableau 9 Exportations: 1990-1995 65
Tableau 10 Importations (c.a.f.) parsection delaCTCI: 1990-1995 65WT/ACC/SYC/3
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I. INTRODUCTION
LaRépublique desSeychelles occupe unarchipel àl'ouest del'océan Indien ets'étend à
l'intérieur d'unezoneéconomique exclusive (ZEE) dontlasuperficie n'atteint pasmoins de13millions
dekm2.Lapartie principale del’archipel, dontlasuperficie estd'approximativement 155km2,se
trouve entre quatre etcinqdegrés delatitude ausuddel’équateur, par55-56 degrés delongitude Est.
L’îleprincipale, Mahé, setrouve àenviron 1800kmàl’estdelacôted’Afrique orientale àhauteur
deMombassa (Kenya), engros, aunord-est deMadagascar. LesSeychelles comprennent plusde
100îles,coraliennes ougranitiques, dispersées surunevaste étendue ausudetausud-est. Mahé,
laprincipale îlegranitique, estentourée d'unchapelet d'environ 70îlesdemême nature, dansunrayon
de50km.
Lapopulation qui,en1994, étaitestimée à73850habitants, estconcentrée àMahé, oùvivent
ettravaillent plusde80pourcentdesSeychellois. Descendant desanciens colons français,deleurs
esclaves africains etdesmarins etnégociants britanniques, lepeuple seychellois estdoncunmélange
quiaencore étéenrichi parlesmarchands venus del’IndeetdelaChine, etparlesArabes, autant
decultures quisesontmêlées pourproduire unesociété àmultiples facettes quasi unique enl'espèce.
Lalangue courante estlecréole, issudel’ancienne influence etadministration françaises. Toutefois,
laRépublique desSeychelles compte aujourd 'huitroislangues nationales, lecréole, l’anglais etle
français.Celaestmanifestement laconséquence delaprésence desadministrations françaises et
britanniques quisesontsuccédées dansl’archipel jusqu’àl’indépendance desSeychelles en1976.
Comme denombreux autres petits Etats insulaires, lesSeychelles dépendent trèsfortement
dutourisme etdelapêche, etsontdoncextrêmement vulnérables auxfacteurs économiques extérieurs.
Demême, lagamme desexportations esttrèsétroite etsecompose enmajeure partie depoissons et
autres produits delapêche, decoprah etdecertains produits manufacturés. Bienquedesprogrès
considérablesaientétéenregistrésdansledéveloppementdelastructureéconomiquedupays,l’économie
resteinconfortablement etdangereusement tributaire desrésultats decessecteurs.
C'estpourquoi legouvernement, afind’élargir etdediversifier lastructure économique du
pays, amisenoeuvre unprogramme delibéralisation del’économie nationale, propre àaccélérer le
processus dediversification lancé enmême temps quelePlandedéveloppement national 1985-1989.
Etant donné l’importance ducommerce international danslastratégie actuelle dedéveloppement, il
vasansdirequel’accession desSeychelles àl’Organisation mondiale ducommerce constitue l’undes
éléments majeurs duprogramme national delibéralisation etdediversification économiques.
Legouvernement desSeychelles reconnaît quelalibéralisation unilatérale pourrait engendrer
desavantages significatifs pourl’économie nationale, maisilestégalement convaincu queleseffets
conjugués delalibéralisation unilatérale etdesnégociations commerciales multilatérales enmultiplieront
sansaucun doute lesavantages etconduiront l’économie dupaysversledéveloppement durable et
detrèsbonsrésultats. Accélérer lacroissance etsurmonter lesdifficultés liéesauservice deladette:
cesdeuxobjectifs sontétroitement liésàlacroissance desexportations etàl’accès àdesmarchés plus
sûrs. PourunEtatcomposé depetites îlescomme lesSeychelles, lemeilleur moyen d’atteindre ces
objectifs etcetéquilibre d'importance vitale estdes’intégrer àl’économie mondiale etausystème
commercial multilatéral enaccédant àl’Organisation mondiale ducommerce.WT/ACC/SYC/3
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II. ECONOMIE, POLITIQUES ECONOMIQUES ETCOMMERCE EXTERIEUR
1. Economie
a) Description générale
LaRépublique desSeychelles estentrée dansladécennie 1990 alors qu'elleétaitdéjàbien
engagée dansleprocessus detransformation quiviseàélever leniveau devie,àassurer laviabilité
économique etenvironnementale àlongterme etàluipermettre desoutenir efficacement laconcurrence
surlesmarchés internationaux. Ceprocessus detransformation multidimensionnel aentraîné des
changements dansdenombreux domaines, politiques, économiques etsociaux, ainsi quedansles
institutions toutaulongdes19dernières années.
L’économie desSeychelles estavant toutuneéconomie deservices orientée versletourisme
quigénère plusde70pourcentdesrecettes endevises. Cesdernières années, legouvernement s’est
efforcé d’élargir labasedel’économie nationale endéveloppant d’autres secteurs, notamment lapêche,
quiconstitue ledeuxième pilier del’économie desSeychelles.
Lacroissance économique auxSeychelles aétévigoureuse etininterrompue depuis quelepays
neseressent plusdeseffets delarécession quiafrappé l’Europe audébut desannées 80.
Entre 1983 et1987, letauxdecroissance annuelle moyenne, entermes réels, aétéde6pour
cent;danslemêmetemps,l'accroissementdémographiqueaétéde0,8pourcent,d'oùuneaugmentation
trèsmarquée del’activité économique entermes dePIBparhabitant. Laforte croissance duPIB
enregistrée dèsledébut desannées 80s’estpoursuivie en1988 et1989. Decefait,bienqu'étantun
petitpaystrèstributaire desrecettes dutourisme etdelapêche (quionttoutdemême permis d'améliorer
substantiellement lesrevenus etleniveau deviedupaysaucours des19dernières années), laRépublique
desSeychelles enregistre unrevenu parhabitant d'environ 6000dollars EUquirestel’undesplus
élevés d'Afrique.
Cesprogrès etcesrésultats significatifs ontétéobtenus moyennant uneforteintervention de
l'Etatdans l’économie etàuneposition dominante dusecteur public, conséquences directes du
sous-développement desinfrastructures socio-économiques, dumanque d’institutions capables de
déclencheretdemaintenirledéveloppement,etd'unegravepénuriedepersonnelqualifiédontlanouvelle
république indépendante ahérité en1976 desadernière puissance coloniale.
Pouraccélérer l’intégration desSeychelles dansl’économie mondiale grâce auxinvestissements,
àlaproduction etaucommerce, depuis 1990, différents efforts ontétédéployés ousontencours en
vuedelibéraliser l’économie desSeychelles, d'encourager l’activité dusecteur privé etderéduire la
taille dusecteur public. Aceteffet, lesdépenses publiques ontétéréduites cesdernières années de
manière àneplusdépasser lalimite de50pourcentduPIBetlesrecettes budgétées ontellesaussi
étéréduites considérablement en1995 et1996.
Lecommerce estincontestablement devenu uneforce importante dansl’économie mondiale
d’aujourd ’huietpromet dedevenir plusimportant encore ausiècle prochain. Depuis ledébut des
années 70,letourisme ajouéungrand rôledansledéveloppement desSeychelles. C’estaujourd ’hui
laprincipale source dedevises dupays. Lesrecettes procurées directement parcesecteur etsesactivités
connexes représentent 70pourcentdetoutes lesrecettes endevises et18pourcentdel’emploi salarié
dansl’archipel.
Pour réduire laprépondérance dutourisme, aussi bienentantqueréservoir d’emplois que
source dedevises, legouvernement desSeychelles poursuit, danssanouvelle politique économique,WT/ACC/SYC/3
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unedouble approche: toutd'abord, ilcontinue àdiversifier l’activité économique etélargit labase
économique dupays, afindesurmonter lescontraintes liéesàl’isolement delaRépublique desSeychelles
etàlavulnérabilité desonéconomie faceauxfacteurs économiques exogènes; deuxièmement, iltend
àdiversifier lesmarchés touristiques etàexploiter denouveaux marchés telsquel’Extrême-Orient,
l’Inde, l’Afrique duSud,Israël, etc.,moins instables quelemarché européen, aujourd 'huilepremier
marché touristique desSeychelles.
Desdifférentes options offertes, lepotentiel dedéveloppement économique leplusévident du
paysestliéàlamer. C’estdusecteur maritime quepourrait leplusfacilement venir uncontrepoids
àl’actuelle prédominance dutourisme. C’estactuellement l’unedesprincipales cibles d’intérêt des
Seychelles envuedudéveloppement etdel’exploitation denouvelles ouvertures économiques.
Globalement, cetteapproche pourrait êtreundomaine fructueux àexplorer carils’agitàlafoisd’un
domaine oùlesSeychelles semblent avoir unavantage comparatif naturel àlongterme, etundomaine
quiparaît aujourd ’huiconsidérablement sous-développé auregard desonpotentiel. Pourcesraisons,
lesSeychelles appliquent àprésent unestratégie visant àfairedeVictoria uncentre majeur deservices
maritimes, àlafoispourletransport parmeretlapêche artisanale dansl’océan Indien, etbienentendu,
pourdévelopperlesSeychellesentantqueplate-formecommercialeetcentreimportantdetransbordement
pourleséchanges commerciaux entrel’Afrique, l’Asieméridionale etl’Extrême-Orient, quiconstituent
lefutur triangle d’orducommerce. Lepaysaégalement effectué uneavancée spectaculaire dansla
transformation duthon, desorte quelepoisson transformé estmaintenant laplusgrande source
d’exportation demarchandises qui,enl’espace d’uneannée, acomplètement dépassé lesexportations
traditionnelles deproduits agricoles entantquesource dedevises. Etant ledeuxième secteur leplus
important après letourisme, entermes derecettes endevises etd’emploi, lesecteur delapêche
continuera àfairel’objetd’uneattention intense delapartdugouvernement. LesSeychelles s’emploient
aussitrèsactivement àexplorer etàdévelopper d’autres possibilités liéesàl’exploitation marine, telles
quelaprospection depétrole, leschantiers navals, laréparation navale, l'immatriculation denavires
marchands etdeplaisance, l’exploitation desminéraux océaniques, l’aquaculture etbienentendu, la
pêche industrielle.
b) Situation économique actuelle
L’économie traverse àprésent unephase difficile, dueprincipalement àunegrave pénurie de
devises quiafortement contribué àlastagnation del’économie en1994, encore queledernier trimestre
de1995 aitconnu unecertaine amélioration del’activité économique réelle.
En1994 et1995, lesindicateurs ettendances macro-économiques ontsuivi desévolutions
mitigées. Unexcédent budgétaire de18millions deSRaétéenregistré en1994, équivalant à0,7pour
centduPIBestimé. Lebudget pour1995 s’estsoldé parunexcédent de22millions, équivalant à
1pourcentduPIB. Cerésultat positif provient d’unefortediminution desdépenses, conjuguée à
uneforteaugmentation desrecettes. Laréduction desdépenses s'explique principalement parunechute
desdépensesconsacréesauxprojetsd'équipements.L’augmentationdesrecettesestvenueprincipalement
delacession d’actifs, carlegouvernement aprivatisé lesservices portuaires, unepartie dusecteur
hôtelier etd'autres entreprises publiques. Decefait,cettebaisse desdépenses apermis derembourser
unepartsubstantielle deladette del’Etat. Cecireflète lapolitique louable dugouvernement des
Seychelles visant àmaintenir unediscipline budgétaire etunegestion économique efficace. Ilconvient
denoter quelebudget de1996 prévoit unexcédent de35millions deSR.
L'année 1994 aétémarquée paruneexpansion delamasse monétaire de21pour cent,
essentiellement dueàuneaugmentation desavoirs de192millions deSRdelaBanque centrale en
titresdeladettepublique, augmentation représentant 83pourcentdecetteexpansion. Lecrédit intérieur
demeure lepremier facteur d’accroissement delaliquidité. Evolution positive, lecrédit ausecteur
privé etausecteur d’économie mixte acontinué deprogresser.WT/ACC/SYC/3
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L’accroissement delamasse monétaire aeuégalement degraves répercussions surlesecteur
extérieur. Toutd’abord, l’augmentation d’unedemande nonsatisfaite dedevises aentravé l’activité
économique. Deuxièmement, l’excédent delabalance desservices adiminué, enraison delaréduction
desdépenses journalières desvisiteurs danslescircuits officiels. Après uneannée exceptionnelle
en1993, duenepartie àdesraisons exceptionnelles liéesauxJeuxdel’océan Indien, lesarrivées de
visiteurs etlenombre denuitées ontdiminué en1994; leschiffres restent néanmoins satisfaisants,
puisqu 'ilsarrivent audeuxième rangdesniveaux lesplusélevés detoute l'histoire dupays.
L'année dernière, lesarrivées etlesnuitées ontaugmenté respectivement de10pourcentet
de2pour cent. Toutefois, cette hausse nes’estpastraduite paruneaugmentation desdépenses
journalières decesvisiteurs quiontbaissé de21pourcentdurant lamême période. L'explication
première delabaisse desdépenses journalières alorsquelenombre d’arrivées etdenuitées aaugmenté
réside dansl'existence d'unmarché deschanges parallèle, quiexiste depuis 1993 etquiestdevenu
plusactifaucours desdeuxdernières années. Toutefois, desefforts ontétéentrepris afinderéfréner
lesactivités decemarché; parexemple, ilestàprésent illégal d’acheter etdevendre desdevises
autrement qu’enpassant parunagent dechange autorisé (voir ci-dessous).
Surleplanpositif, ledéficit delabalance despaiements courants aconsidérablement diminué
en1994, principalement enraison d’unebaisse de15pourcentdesimportations. Lesexportations
onttrèslégèrement augmenté, surtout dufaitd'unetrèsforteaugmentation desventes dethonenboîte.
Ledéficit delabalance despaiements courants aencore diminué en1995, lesimportations ayant continué
àbaisser, tandis quelesexportations atteignaient plusoumoins leniveau del’année précédente.
Depuis 1994, legouvernement aégalement réduit ladettepublique enutilisant lesrecettes provenant
delavente d’actifs àdesgroupes étrangers, etunepartie desréserves internationales delaBanque
centrale. Cette action aréduit lesréserves officielles qui,àlafindeseptembre 1995, étaient de
134millions deSR,équivalant à6,3semaines d’importations.
Laforteexpansion monétaire nes’estpasmanifestée parunehausse desprix,quisontrestés
relativement stables durant lesannées 1994et1995. Cette stabilité estprincipalement dueàlapolitique
delaroupie forteappliquée parlegouvernement depuis prèsdedeux décennies etàunelimitation
desmarges maximales debénéfice surtoutes lesmarchandises importées. Lefaible tauxd’inflation
depuis 1994 résulte aussi partiellement d’unedécision gouvernementale de1993 visant àréduire les
prixdesproduits depremière nécessité, telsqueleriz,lamargarine, lesucre, lesfruits etlégumes
etautres produits alimentaires debase. Cette mesure aétéétendue àd’autres produits essentiels tels
quelavolaille, lelait,lespâtesetlescéréales, lesviandes enboîte, etc.,danslecadre dubudget 1996.
Desefforts visant àlimiter lacroissance delamasse monétaire sontencours depuis 1994.
Enavril1994, legouvernement ainstauré unsystème defiled'attente pourlesdemandes dedevises.
Envertudecesystème, l’équivalent enroupies desmontants demandés endevises estdéposé àlaBanque
centrale etsetrouve ainsiretiré delacirculation. Cesefforts ontporté leurs fruits encesensque
lesmontants enroupies misendépôt nepeuvent plusêtreutilisés pour créer desliquidités
supplémentaires. Toutefois, cesefforts ontétélargement contrecarrés parl’augmentation continuelle
ducrédit accordé parlaBanque centrale augouvernement. Al'échéance del'exercice, enseptembre,
cecrédit avaitaugmenté de42pourcentparrapport aux12mois précédents.
L'expansion delamasse monétaire aétéfreinée comme prévu en1995 etcecis’estdansune
certaine mesure matérialisé danslefaitquelamasse monétaire àlafindel'exercice seterminant en
septembre 1995 aaugmenté de14pourcent. Cette mesure estdelaplushaute importance pour
conserver lacrédibilité delapolitique delaroupie forte, quiasibienservi lepaysparlepassé en
assurant unecertaine stabilité desprix, condition importante àl’obtention d’unecroissance durable
del’activité économique etdel’emploi.WT/ACC/SYC/3
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Lapratique detauxd’intérêt élevés auxSeychelles aétépartiellement lacause delafaiblesse
del'activité économique. Destauxd’intérêt élevés rendent lecrédit rarepourlessecteurs productifs
(secteur privé etsecteur mixte); cescrédits constituent l’exception, alors quel’achat d’obligations
del'Etatestlarègle -cesdernières représentaient 78pourcentducrédit consenti parlesbanques
commerciales en1994. Lesprêts accordés parlaBanque dedéveloppement desSeychelles (DBS)
ontdansunecertaine mesure compensé lecrédit onéreux consenti parlesbanques commerciales, puisque
laDBSaoffert desprêtsàdesfinsd'équipement àuntauxd’intérêt légèrement inférieur, soit12pour
centpourlagrande majorité desprêtsen1994et1995. Lesavances accordées parlaDBSauxsecteurs
productifs l’année dernière sesontélevées àunpeumoins desdeux tiersducrédit desbanques
commerciales àcessecteurs.
LacontributiondusecteurpublicauPIBaprobablementétéendiminutionconstantedepuis1994,
étantdonné legeldel'embauche imposé danslecadre desmesures d’austérité. Lapêche artisanale
apoursuivi sarégression l’année dernière, malgré uneaugmentation desexportations depoissons.
Lesprises etletransbordement danslesecteur delapêche industrielle ontcependant légèrement
augmenté, bienquelaflotte japonaise sesoitretirée deseauxdesSeychelles l’année dernière.
Quant ausecteur agricole, lacampagne del’année dernière aeudesrésultats contrastés. Ils
ontétésatisfaisants danslessecteurs del'élevage etdelacannelle, maislesautres productions végétales
sontrestées stationnaires ouontdiminué. Pourcetteannée cependant, certains indicateurs prévisionnels
montrent quelaproduction defruits etlégumes estenhausse.
Lesactivités industrielles sontégalement enbaisse depuis l’année dernière, lesinvestissements
restant rares etlademande faible. Lesinvestissements ontstagné durant l’année écoulée, làencore
enraison destauxd’intérêt élevés etdelapénurie dedevises. Cedernier facteur constitue unobstacle
considérable àl’acquisition demachines, d’équipements etdematières premières qui,danslaplupart
descas,doivent êtreimportés. Toutefois, endépit decescontraintes, uneenquête effectuée auprès
desentreprises audébut decetteannée parleMinistère del’industrie montre quedesprogrès notables
ontétéenregistrés danslesecteur manufacturier etindustriel.
2. Politiques économiques
a) Grandes orientations despolitiques économiques envigueur
i) Nouvelles politiques économiques
Conscient desproblèmes structurels queconnaît l’économie, legouvernement apriscertaines
mesures importantes pouraccroître laproductivité etpromouvoir l’activité dusecteur privé. Acet
égard, lesdocks etautres activités portuaires dePortVictoria ontétéprivatisés en1994. Enrationalisant
etensimplifiant lesredevances maritimes, legouvernement espère améliorer considérablement la
compétitivité dupaysetdessignes encesenssontdéjàévidents. Unvasteprogramme deprivatisation
dedifférents secteurs estégalement encours, enpremier lieudanslessecteurs dutourisme etde
l’agriculture. Cesmesures ontpermis d’accroître considérablement l’efficacité.
Dans l’agriculture, legouvernement intervient pourfaciliter ledéroulement desactivités, en
créant unenvironnement propice permettant auxagriculteurs dusecteur privé dejouer unrôleplus
actifetpluséminent danslasatisfaction desbesoins dupaysenproduits agricoles. Aceteffet, leprojet
dedéveloppement agricole intégré lancéparleMinistère del’agriculture apporte uneaideaufinancement
descoûts d’infrastructures routière, dedrainage etd’irrigation dansdifférentes régions dupays.
Lespouvoirs publics sesontégalement lancés dansunevaste campagne depromotion de
l’investissement auxSeychelles, notamment dansl’industrie offshore (voir lasection concernant lesWT/ACC/SYC/3
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initiatives enmatière d'investissement). Cesnouvelles initiatives constituent lapierre angulaire de
lastratégie dugouvernement pourréactiver l’économie desSeychelles etaccroître ladiversification
desactivités économiques, enparticulier danslessecteurs générateurs d'exportations etdedevises.
Unesériedeloismodernes aétéadoptée afindemettre surpiedunCentre d’affaires international
offrant desservices offshore auxentreprises etinvestisseurs internationaux participant àcesinitiatives.
CettestratégieenglobedessociétésoffshoreenregistréesauxSeychelles,unezonedeproductionoffshore,
l’immatriculation denavires etd’avions, desservices debanque etd’assurance offshore. Parallèlement
àcesmesures, lesbudgets desMinistères etDépartements d’Etatontétéréduits en1995 eten1996.
ii) Politique desprix
Lesprixdesproduits etservices locaux sontlibrement déterminés parlesforces dumarché
tandis queceuxdesproduits importés sontsoumis àuneréglementation officielle desprixquifixe
à30pourcentletauxdemarque maximale surlesimportations. LeService desrelations avecles
consommateurs duMinistère desfinances etdescommunications alaresponsabilité deveiller àce
quelesacheteurs nepaient pasdeprixabusifs, d'ailleurs passibles desanctions. Leseffets négatifs
d’uneconcurrence économique restreinte etlasituation commerciale inhabituelle queconnaissent les
Seychelles sontlesprincipales justifications decetteréglementation desprixdesproduits importés.
Enfait,lemaintien decetteréglementation apourprincipal etunique objet deprotéger le
consommateur, notamment lesgroupes àfaibles revenus, contre lesfortes variations deprixrésultant
del’absence d’uncommerce dedétail àgrande échelle propice auxéconomies d’échelle. Lapetite
tailledumarché intérieur desSeychelles (environ 73000personnes) etdonclefaible nombre d’acheteurs
etdevendeurs incite inévitablement lesfournisseurs etlesdétaillants àrestreindre l’offre afinde
maintenir lesprixàunniveau élevé audétriment desconsommateurs, cesderniers n’étant pas
suffisamment puissants pourpeser surlesfournisseurs etlesdétaillants afinqu'ilsréduisent lesprix
enleurfaveur. Demanière générale, laréglementation desprixestpartie intégrante delapolitique
sociale dugouvernement, quiviseenpremier lieuàréduire lecoûtdelaviepourlesmoins favorisés
etlesnécessiteux delasociété seychelloise, envuedesauvegarder l'indispensable paixsociale. Comme
iln’existe pasdelégislation spécifique surlespratiques restrictives etlesmonopoles auxSeychelles,
legouvernement estobligé derecourir àcetteréglementation pourcorriger lesimperfections dela
concurrence duesauxpratiques monopolistiques desgrossistes etdétaillants locaux.
iii) Plans dedéveloppement économique
LeMinistère delaplanification etdesrelations extérieures vient d’achever l'exécution du
Programme d’investissements dusecteur public (PSIP) pour1995-1997, quifixelemontant prévu des
investissements dugouvernement pourlesdeuxprochaines années.
iv) Plans dedéveloppement régional
Conscient dupotentiel dynamique delacoopération etdel'intégration économiques régionales,
legouvernement desSeychelles enafaitl'undespiliers desastratégie. Cette approche permet aux
paysendéveloppement, etsurtout auxpetits pays, desortir deleursétroits marchés nationaux etd'entrer
danslegroupe despaysenquête d’uneplusgrande prospérité pourleurpopulation. C'estpourquoi
legouvernement desSeychelles apourpolitique d’évaluer d’abord lescoûts etavantages detoute
participation àungroupement régional. Surunebaserégionale, laparticipation desSeychelles aux
différentes organisations commerciales régionales peutserésumer comme suit:WT/ACC/SYC/3
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ZEPetCOMAOA
LaRépublique desSeychelles estdevenue officiellement membre delaZone d'échanges
préférentiels del’Afrique del’Estetdel'Afrique australe (ZEP) enjuin1993, maisn’apassigné le
TraitéduCOMAOAquitransformelaZEPenmarchécommundespaysd’Afriqueorientaleetd’Afrique
australe (COMAOA), etquiestentré officiellement envigueur endécembre 1994.
Initiative transfrontières (CBI)
Legroupe detravail technique surl'initiative transfrontières, placé sousl'égide delaBanque
mondiale, duFMI, delaBanque africaine dedéveloppement etdel’Union européenne, aélaboré un
projet delettre deprincipe concernant uneinitiative transfrontières enfaveur desSeychelles. Après
avoir examiné ceprojet, legouvernement l’aapprouvé etl’asoumis àcesinstitutions.
Commission pourl’océan Indien (COI)
LaCOIadesobjectifs pluslimités queleCOMAOA etestdavantage orientée versdesprojets
etprogrammes. Créée en1982, sesprincipaux objectifs peuvent serésumer ainsi: renforcer lesliens
d’amitié etdesolidarité existant entre lespeuples; élever leniveau deviedesnations parun
renforcement delacoopération danstouslesdomaines entrepaysfrancophones delarégion del’océan
Indien.
LesSeychelles bénéficient actuellement d’uncertain nombre deprojets financés parlaCOI.
Parmi euxfigurent notamment leProgramme régional pourl’environnement, lacréation delafuture
Université del’océan Indien, lacréation duCentre international deformation enmatière de
télécommunication (CITEL), leProgramme decoopération météorologique, leProgramme régional
intégré dedéveloppement etd’échanges (PRIDE), leProgramme detourisme régional, etc.
Paysriverains del’océan Indien
LesSeychelles sontrésolues àparticiper auprocessus encours visant àdéfinir lechamp de
lacoopération entre paysriverains del’océan Indien. Lepaysparticipe àcetteinitiative enraison
desaposition géographique entre l’Asieetl’Afrique, lesîlesdel’océan Indien constituant unmaillon
stratégique entrecesdeuxmarchés. Lesîlesoffrant unaccès préférentiel auxmarchés africains seront
donc enmeilleure posture pour attirer lesinvestissements étrangers. Laparticipation active àce
processus estunélément majeur delastratégie dugouvernement desSeychelles pourfairedupays
uneplate-forme commerciale, uncentre important detransbordement aucoeur del’océan Indien.
v) Priorités sectorielles
Dans lecadre desefforts dugouvernement pouraccroître laparticipation dusecteur privé à
l'économie, l’unedescaractéristiques lesplusimportantes del’économie aucours destroisdernières
années aétédanssonprogramme deprivatisation.
Ainsi quementionné précédemment, lesecteur privéestmaintenant beaucoup plusengagé dans
letourisme, l’agriculture etcertains domaines destransports, notamment lesecteur portuaire. Le
tourisme resteaupremier rangdudéveloppement sectoriel. En1994aétécrééunFonds depromotion
dutourisme ayant pourmission d'étudier lesmoyens demieux vendre lesSeychelles autourisme
étranger. Cefonds apourobjectifs principaux dedonner unenouvelle image desSeychelles, d'améliorer
lesnormes etlesservices, d'accroître lavigueur dumarché pourattirer davantage detouristes etenfin,
decibler denouveaux marchés. Toutefois, pourétaler lesrisques éventuels dechocs extérieurs, leWT/ACC/SYC/3
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gouvernement prend àprésent desmesures visant àdévelopper d’autres secteurs etàaccroître leurs
capacités deproduction.
Lesressources maritimes dupaysoffrent ungigantesque potentiel quiaamené legouvernement
àporter unetrèsgrande attention àcesecteur. Dansledomaine delapêche, legéant alimentaire Heinz
vient d’acquérir uneparticipation de60pourcentdansl’usine deconserverie dethon. Heinz prévoit
d'apporter unenouvelle technologie quiconduira àunaccroissement del’efficacité et,partant, àune
plusfortecapacité deproduction.
Lesefforts ontégalement étéintensifiés pourrevitaliser lesecteur agricole, quicontribuait
autrefois pourunelarge partauPIB,maisdontl'apport en1993 nereprésentait plusque3,5pour
cent. LeMinistère del’agriculture etdesressources marines investit lourdement danslesinfrastructures
pourmieux aiderlesagriculteurs àaccroître leurproduction agricole etêtreainsiàmême desatisfaire
unedemande croissante etàréduire lesimportations deproduits quipeuvent êtrecultivés localement.
Legouvernement aégalement prisuncertain nombre demesures pourdévelopper encore le
secteur industriel, notamment parlacréation, auMinistère del'industrie, duservice depromotion
ducommerce etdel'investissement pouraméliorer laqualité etl’efficacité del’aideauxentreprises
(voirInitiatives enmatière d'investissement), pouréliminer graduellement lemonopole del’Etatsur
lecommerce extérieur etpourappliquer desmesures delibéralisation ducommerce.
b) Politiques monétaire etbudgétaire
i) Politique monétaire
LapolitiquemonétairedesSeychellesviseenpremierlieuàassurerlastabilitédutauxdechange.
En1979, laroupie étaitindexée surleDroit detirage spécial (DTS), quiétaitàl’époque l'étalon idéal.
Aufildesannées, leDTSarelativement bienservilaroupie enlaprotégeant deseffets nuisibles des
chocs extérieurs etenempêchant decefaitlesfluctuations excessives. Toutefois, lepanier desmonnaies
quicomposaient leDTSabeaucoup changé depuis lorsetlaphysionomie ducommerce etdutourisme
auxSeychelles s'estnettement modifiée durant cette période. Dèslors, leDTS acessé d'être
représentatif descaractéristiques économiques fondamentales desSeychelles, cequiaentraîné une
appréciation excessive delaroupie setraduisant paruneperte decompétitivité àl'extérieur. Pour
mettre unterme àcetteappréciation excessive etpermettre àlamonnaie locale d’évoluer enconformité
plusétroite aveclescaractéristiques économiques fondamentales dupays, laBanque centrale des
Seychelles arompu lelienentre laroupie etleDTS le13mai1996 etlamonnaie nationale est
maintenant indexée surunpanier demonnaies pondéré enfonction ducommerce etdutourisme, qui
représente leshuitprincipaux partenaires desSeychelles enmatière decommerce etdetourisme, à
savoir lesEtats-Unis, leRoyaume-Uni, laFrance, Singapour, l’Afrique duSud,l’Allemagne, l’Italie
etleJapon.
Leprincipal objectif àlongterme delapolitique monétaire aétéd'assurer lastabilité dutaux
dechange, maisdepuis peu,legouvernement cherche àétablir untraindemesures approprié visant
àremédier auproblème delapénurie dedevises etàaccroître lesfluxdecelles-ci àtravers lesystème
bancaire toutenréduisant levolume destransactions endevise forte surlemarché parallèle. En
avril1993, unsystème defiled'attente desdemandes dedevises, ayant pourobjetprincipal d’assurer
unerépartition pluséquitable desdevises aétémisenplace. Envertu decesystème, lesopérateurs
souhaitant obtenir desdevises endéposent lacontre-valeur enroupies enattente dansleurbanque et
lesdevises sontattribuées dansl'ordre chronologique dedépôt desdemandes, enfonction desrentrées.
Comme cesmontants enroupies sontplacés àlaBanque centrale etparconséquent retirés dela
circulation, leprocessus decréation demonnaie s'entrouve freiné, l’effetdémultiplicateur étantréduit.WT/ACC/SYC/3
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Decefait,cesystème defiled'attente aégalement étéconsidéré comme unmoyen d'éponger une
partie del'excédent deliquidité dansl’économie, quiestenpartie responsable delapénurie dedevises.
Comme lesdemandes dedevises augmentent toujours plusvitequelesrentrées dedevises,
lafiled'attente s'estnotablement allongée depuis lacréation dusystème. Aucours des12premiers
mois(àfinavril1995) lesdemandes enattente ontdépassé 250millions deSR,ladurée d'attente étant
enmoyenne de35semaines. Dans lemême temps, unmarché parallèle deschanges avulejouret
agravement nuiauxrentrées officielles.
Faceàcettesituation, legouvernement aprisuncertain nombre demesures enjuillet 1995,
pouressayer ànouveau d’accroître l’afflux dedevises danslecircuit officiel etdemodérer lesopérations
surlemarché parallèle. L’unedecesmesures aconsisté àventiler lesdemandes enattente enhuit
catégories enprivilégiant lesattributions dedevises demandées pour lesmarchandises lesplus
importantes. Deuxièmement, legouvernement ainterdit temporairement lestransferts defonds au
titredupaiement dedividendes etd'honoraires deconsultants ouprovenant delavente d’actifs.
Troisièmement, leversement defonds surdescomptes nationaux enroupies pardesétrangers non
résidents aétéinterdit, desortequetouslescomptes détenus parcettecatégorie depersonnes, physiques
oumorales, doivent êtrealimentés initialement etdemanière régulière endevises étrangères. Toutefois,
cettedisposition neviseparlesfonds provenant d’investissements légitimes auxSeychelles. Afinde
lutter directement contre leschangeurs quiopèrent surlemarché parallèle, l’achatoulavente dedevises
endehors descircuits autorisés constitue désormais uneinfraction àlaloi.
ii) Politique budgétaire
Enmatière budgétaire, legouvernement apourpolitique defournir desservices sociaux de
basedansledomaine delasanté, del’éducation, desinfrastructures, etc.,toutenassurant l'équilibre
budgétaire àmoyen oulongterme. Comme lespouvoirs publics sontconscients qu'ilimporte de
maîtriser ladépense publique, desmesures ontétéprises cesdernières années pouraméliorer lagestion
desdeniers publics, parexemple enrestreignant lescrédits alloués auxMinistères etadministrations.
Cesmesures ontétéannoncées danslesbudgets de1995 et1996. Encequiconcerne labalance des
paiements courants (àl'exception destransferts officiels), l'amélioration aéténette, ledéficit tombant
d’unemoyenne de17,7pourcentduPIBen1987-1989 àunemoyenne de5,2pourcentduPIBen
1990-1992. Toutefois, ledéficit estremonté àenviron 17pourcentduPIBen1993 enraison d’une
fortedemande d’importations résultant del'adoption demesures delibéralisation ducommerce deux
ansauparavant. Parcontre, dufaitdelapénurie dedevises, lademande d’importations a
considérablement diminué en1994. Enconséquence, ledéficit courant aétéramené àenviron 9pour
centduPIB.
En1995, legouvernement desSeychelles aprocédé avecsuccès àuneréforme fiscale visant
àstimuler l’activité économique. Entre autres, lesdroits dedouane ontétésupprimés ouréduits pour
unevaste gamme deproduits alimentaires telsquelelaitenpoudre, lelaitpournourrissons, leriz,
lespommes deterre, leslentilles, lesoignons, lamargarine, lefromage, l’ail,lestomates, lescarottes,
lesjusdefruits, leshuiles culinaires, lesmatériaux deconstruction, legazdepétrole liquide, les
appareils àgaz,lesfruits etlégumes, lavolaille etproduits connexes, lespâtesetlescéréales, lesviandes
enboîte, lasauce desoja,lesfruits etlégumes enboîte, lamayonnaise, lesaliments pourbébés, les
langes, ledentifrice, lapoudre àlaver, lesserviettes périodiques, etc.
Deplus,envuedefairedesSeychelles unedestination àdroits dedouane peuélevés ouexempte
dedroits etdecréer uncadre plusdynamique pourl’activité économique engénéral, ilaétédécidé
deramener à5pourcentlesdroits surlesappareils photo, lesmontres, lesjumelles, lesbijoux et
lesparfums. Dans lemême registre, lesdroits surl’ornonouvré ontététotalement supprimés etceuxWT/ACC/SYC/3
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surlesordinateurs etleursaccessoires, lestéléphones etpetits autocommutateurs privés, leschauffe-eau
àénergie solaire, etc.,ontétéradicalement abaissés.
Leprélèvement fiscal global surlesentreprises aluiaussi étéconsidérablement réduit. La
Loide1994 surlasécurité sociale (modifiée), portant amendement delaLoide1987 surlasécurité
sociale, prévoit uneréduction significative descotisations desécurité sociale àlacharge desemployeurs
desmoyennes entreprises, toutenmaintenant unerépartition équitable delacotisation incombant aux
salariés. Letauxpénalisant de80pour centfixépour lessalariés gagnant plusde4000SR
(800dollars EU)parmoisamaintenant étérestructuré etplafonné à40pourcentpourceuxgagnant
10000SR(2000dollars EU)etplus. Enconséquence, letauxgénéral descotisations patronales à
lasécurité sociale aétéramené à26,75 pourcent.
Conformémentàlapolitiquedugouvernementvisantàutiliserlapolitiquefiscalepourencourager
l’investissement etlecommerce, laLoide1994relative àl'impôt surlesentreprises, quimodifie celle
de1987, supprime laretenue àlasource surlesdividendes etintérêts versés auxnon-résidents ainsi
quesurlesintérêts versés àunrésident autitred'unprêtconsenti àuneentreprise lorsque lerésident
n’estpasunepersonne exerçantl’activité deprêteur. Afind’encourager l’investissement dansla
construction delogements etdebureaux, lalocation delogements aétéexonérée del'impôt surle
revenu etlecoûtdelaconstruction d’unimmeuble àusage debureaux peutêtreamorti entotalité sur
trois anspour desraisons fiscales etl’amortissement admissible peutêtrereporté indéfiniment.
Concernant l’impôt surlerevenu despersonnes physiques, celui-ci n’existe pasauxSeychelles. Quant
àl’impôt surlerevenu dessociétés, ilvadezéroà40pourcent.
c) Régime dechange etsystème depaiements
i) Acquisition dedevises
Lesbanques commerciales etagents agréés sontseulsautorisés parlaloiàvendre desdevises.
Ilsrétrocèdent 70pourcentdeleurs recettes endevises aufonds constitué pourlesdemandes de
paiements endevises (voirplushaut). Depuis juillet 1995, cefonds estdivisé enseptcatégories selon
letypedepaiement. Unecertaine proportion desdépôts dedevises estallouée àchaque catégorie.
Lesystème fonctionne selonl'ordre chronologique deprésentation desdemandes pourchaque catégorie.
Ilestégalement possible d’acquérir desdevises auxguichets desbanques commerciales, bienqu'en
quantités limitées. Quinze pourcentdesrentrées totales sontaffectés àcestransactions.
ii) Transactions endevises
Lamonnaie nationale estlaroupie desSeychelles qui,depuis le13mai1996, estindexée sur
lepanier demonnaies pondéré enfonction ducommerce etdutourisme desSeychelles, quisecompose
desdevises deshuitprincipaux partenaires dupaysenmatière detourisme etdecommerce, àsavoir
lesEtats-Unis, leRoyaume-Uni, laFrance, Singapour, l’Afrique duSud,l’Allemagne, l’Italie etle
Japon. De1981jusqu’aupassage àcepanier demonnaies, laroupie étaitindexée surleDroit detirage
spécial (DTS) àraison de1DTSpour7,2345 SR.Lestauxdechange desdiverses monnaies sont
calculés quotidiennement parlaBanque centrale desSeychelles surlabasedescours deshuitmonnaies
incluses danslepanier, communiqués parlaBanque deréserve fédérale desEtats-Unis etleFMI.
Lestauxsontcommuniqués auxbanques commerciales etauxétablissements detourisme. LaBanque
centrale perçoitunecommission de0,125 pourcentsurlesachats etde0,875 pourcentsurlesventes
delivres sterling, dedollars desEtats-Unis etdefrancs français.
Lesbanques commerciales sontautorisées àeffectuer destransactions endevises auxtauxfixés
quotidiennement parlaBanque centrale pourlesmonnaies respectives. Parmi lesautres cambistes
agréés figurent lescasinos, lespensions, leshôtels, lesrestaurants, lesétablissements delibre-service,WT/ACC/SYC/3
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lesorganisateurs touristiques, lesagents devoyage, lesagents d’expédition etlescommer çantsen
fournitures pournavires. Cescambistes n’ontledroitd’acquérir desdevises quedansl'exercice de
leuractivité professionnelle. Ilssonttenus devendre latotalité deleursrecettes endevises auxcinq
banques commerciales, àlaCaisse d’épargne etauBureau dechange "Saymore".
Depuis le3juillet 1995, toutes lesautres transactions endevises ontététemporairement
interdites, ycompris lesventes ouachats ponctuels dedevises auparavant tacitement autorisés. De
plus,envertu d'uneautremesure ayant priseffetàlamême date,ilestinterdit àtouslesnon-résidents
étrangers dedéposer del’argent surdescomptes enroupies auxSeychelles. Ilestdoncnécessaire
quetouslescomptes détenus parcespersonnes soient alimentés initialement etrégulièrement endevises
étrangères. Nonobstant cesrestrictions générales, cespersonnes peuvent exceptionnellement déposer
desroupies surleurcompte local, àcondition quelesfonds proviennent d’uneactivité légitime
d’investissement auxSeychelles. Cette disposition s’applique également auxinvestissements dansdes
instruments financiers telsquelesbonsduTrésor àcourt etàlongterme, lesSICAV monétaires et
lesfonds d'Etat.
Aucune taxenibonification n'estappliquée àl'achat ouàlavente dedevises. Iln'existe pas
d'arrangements decouverture àterme contre lesrisques dechange danslesecteur bancaire public ou
danslesecteur desbanques commerciales.
iii) Administration ducontrôle deschanges
Lecontrôle deschanges estexercé parvoied'attribution administrative dedevises pour
l’acquittement decertains paiements. Cesystème s’applique aux70pourcentdesrentrées dedevises
réparties entre lesseptcatégories dedemandes d'attributions etaux15pourcentdecelles visées par
l'obligation derétrocession. Ungroupe aétéchargé d’administrer etdefairerespecter l’interdiction
destransactions dechange endehors descircuits autorisés.
LeMinistère desfinances etdescommunications contrôle lecommerce extérieur etla
commercialisation intérieure aumoyen d'unmécanisme deréglementation desimportations etdesprix.
iv) Importations etpaiement desimportations
Iln’existe aucune restriction légale enmatière depaiement desimportations. Lesimportateurs
autres quedespersonnes physiques sonttenus d’obtenir unelicence d’importation auprès del'Office
deslicences. Celles-ci sontdélivrées conformément àdescritères objectifs etellesnelesontquesi
lesimportateurs satisfont àcescritères.
Pourfairefaceàladétérioration delasituation ducompte desopérations extérieures, depuis
septembre 1995, pourchaque expédition demarchandises, l’importateur doitdemander unpermis
d’importation àlaDivision commerce etindustrie duMinistère desfinances etdescommunications.
Certaines marchandises réglementées, telles quelesucre, lafarine, l’huile, lamargarine, lerizetles
aliments pouranimaux, nepeuvent êtreimportées queparl’Office decommercialisation desSeychelles.
Deplus, laplupart desimportations sontassujetties àdesdroits dedouane, dénommés localement
"trades tax",d'environ 25pourcent. Hormis lesdroits àl'importation, iln’existe pasdetaxeintérieure
semblable àlataxesurlavaleur ajoutée (TVA).WT/ACC/SYC/3
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v) Paiements invisibles
Iln’existe aucune restriction légale enmatière depaiements invisibles etaucune limite légale
n’estimposée àladélivrance dedevises pourvoyages àl'étranger. Lesvoyageurs peuvent emporter
aveceuxouexpédier desSeychelles n'importe quelmontant endevises etjusqu’à100SRenmonnaie
nationale.
vi) Exportations etrecettes d’exportations
Legouvernement asupprimé lepermis quiétaitobligatoire pour chaque expédition de
marchandises etquiétaitdélivré parlaDivision commerce etindustrie duMinistère desfinances et
descommunications.
Désormais, lesrésidents peuvent exporter desmarchandises sansformalité dechange vers
n'importe quelpays. Iln’existe pasderéglementation régissant lerapatriement desrecettes
d’exportation.
vii) Recettes invisibles
Lesrecettes endevises provenant d'opérations invisibles peuvent êtrelibrement utilisées.
Toutefois, l’achat etlavente dedevises pardespersonnes autres quelescambistes agréés sontinterdits.
Lesvisiteurs peuvent apporter aveceuxn'importe quelmontant endevises pourleursfraisdevoyage.
viii) Capitaux
Depuis le3juillet 1995, lespaiements dedividendes, lestransferts decommissions degestion
etderecettes provenant delavente d’actifs sontbloqués enraison delapénurie dedevises. Toutefois,
lespaiements autitreduremboursement duprincipal etdesintérêts d'unprêtpeuvent êtreeffectués
moyennant présentation dedemandes d'attributions dedevises.
Lesinvestissements effectués àl'étranger pardesrésidents permanents etdesentreprises et
autres organisations opérant auxSeychelles nesontsoumis àaucune limitation. Lesinvestissements
étrangers (qu’ils’agisse d'investissements deportefeuille, d’investissements directs, d’investissements
complémentaires dansdesentités existantes sousforme deprêts oudecapital social) nesontsoumis
àaucune restriction, àcondition qu'ilsn’entraînent pasd'aliénation dusol.
Lesbanques commerciales desSeychelles sonttenues derestreindre lecrédit auxnon-nationaux,
enpremier lieupourdesraisons defonds deroulement, etdemanière générale, delelimiter àun
montant nedépassant paslesfonds étrangers investis dansdesentreprises seychelloises decertains
secteurs prioritaires comme l’agriculture etlapêche, l’industrie manufacturière, laconstruction etle
tourisme. Deplus,destauxd’intérêts dissuasifs sontappliqués pourlescrédits garantis pardesavoirs
àl'étranger. Toutefois, comme l’accélération dudéveloppement desservices financiers estl’undes
principauxpiliersdelastratégieàlongtermedesSeychelles,laréglementationconcernantlesinstitutions
financières (activité bancaire intérieure) quidevrait êtreadoptée en1996 supprimera cesrestrictions.
ix) Or
Lesrésidents peuvent librement acheter, détenir etvendre del’orsousn'importe quelle forme,
àl'exception deslingots d'ordontlenégoce estréservé auxopérateurs agréés.WT/ACC/SYC/3
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x) Relations avecleFonds monétaire international
LaRépubliquedesSeychellesestmembreduFondsmonétaireinternationalautitredesarticlesIV
etVIII, sections 2,3et4desstatuts duFonds. Ellen’ajamais entrepris deprogramme avecleFMI.
d) Politiques enmatière d’investissement étranger etd’investissement intérieur
Pouraccroître l’investissement auxSeychelles, uneLoisurlapromotion desinvestissements,
promulguée en1994, prévoit desincitations financières enfaveur desinvestisseurs potentiels. Un
amendement àlaLoisurlasécurité sociale aétéadopté endécembre 1994. Envertudecetamendement,
letauxmarginal descotisations desécurité sociale aétéréduit de40pourcent. Pourdévelopper les
ressources humaines nationales, cetamendement prévoit aussi unprogramme d'apprentissage visant
àencourager lesentreprises àembaucher dupersonnel inexpérimenté.
Enfin, pouraméliorer l’environnement économique, laLoirelative àl’impôt surlesentreprises
aégalement étémodifiée. Cesamendements prévoient notamment laréduction del'impôt surles
entreprises pourlaplupart destranches d'imposition etl’exonération del'impôt surlalocation de
logements.
Audébut del’année 1995, legouvernement aprisplusieurs mesures complémentaires visant
àpromouvoir etfaciliter l’investissement auxSeychelles, notamment parlacréation debons
d’amortissement pourréinvestissement desamortissements déductibles. Ilaaussicréédeuxnouveaux
organismes d'investissement, le"Service consultatif pourledéveloppement industriel" (IDEAS) et
l'Office pourl'activité économique internationale (SIBA). Cesorganismes coexisteront aveclesdeux
institutions definancement actuelles dugouvernement: laBanque pourledéveloppement desSeychelles
(DBS) etlaSociété seychelloise dedéveloppement industriel (SIDEC).
Service consultatif pourledéveloppement del'investissement (IDEAS)
L’IDEAS estunedivision duMinistère desfinances etdescommunications, créée pour
administrer laLoide1994surlapromotion desinvestissements (IPA) etpourcoordonner lesincitations
àl’investissement auxSeychelles. Envertudecetteloi,l’IDEAS délivre auxinvestisseurs bénéficiaires
descertificatsd’agrémentquispécifientlesconcessionsetincitationsaccordéessurunebaseindividuelle;
toutefois, ilestmisl’accent enparticulier surlagarantie d'égalité deschances pourlesentreprises
d’unmême secteur. LaLoisurlapromotion desinvestissement dispose qu'uninvestisseur peutaussi
êtreautorisé àfairevenir delamain-d ’oeuvre expatriée.
L’IDEAS, quiestentré enactivité aupremier trimestre de1995, encourage l’investissement
danstroisgrands domaines: l’industrie, letourisme etl’agriculture. Cesdomaines sontensuite
subdivisés entroissous-catégories: lesentreprises orientées versl’exportation, leszones decroissance
spéciales etunecatégorie générale. Lesentreprises orientées versl’exportation s'expliquent d'elles
mêmes, quant auxzones decroissance spéciales ellescomprennent lesactivités surlesîlesextérieures,
lesports deplaisance, lescentres deplongée, lesterrains degolf, lesservices d’hélicoptère et
l'exploitation desressources naturelles (àl’exclusion descarrières). Uninvestissement entrant dans
lacatégorie générale s'entend d'uninvestissement quin’estniorienté versl’exportation niciblésur
unezonedecroissance spéciale; ilpeuts'agir,parexemple, d'uneusine detransformation dedenrées
alimentaires approvisionnant lemarché localdansuneproportion significative, produisant decefait
desdenrées deremplacement desimportations etfaisant économiser desdevises.
LaLoisurlapromotion del'investissement, quis’applique auxpersonnes morales seulement,
viselesnouveaux investissements, lerenforcement d'investissements existants oulesentreprises dont
lescontributions fiscales sontnégligeables. Lesincitations spécifiques relèvent d’unecatégorieWT/ACC/SYC/3
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particulière etprennent généralement laforme dedifférentes exonérations fiscales, parexemple
l'exonération del'impôt surlesentreprises, desdroits dedouane, descotisations desécurité sociale
etdelaredevance pourladélivrance depermis detravail (GOP) permettant l'emploi d’expatriés;
l’exonération decette redevance estimportante, carlesinvestisseurs relevant delaLoisur
l'investissement sontparfois autorisés àemployer desexpatriés. Deplus, laloiautorise différents
moyens deréduire lerevenu imposable.
Office pourl'activité économique internationale (SIBA)
Legouvernement desSeychelles aentrepris unprogramme visant àdévelopper l'industrie
offshore. Ceprogramme secompose decinqéléments:
- laZonedecommerce international desSeychelles (Seychelles International Trade Zone
-SITZ);
- uncadre juridique régissant lesfiducies internationales;
- l’immatriculation desentreprises offshore;
- ledéveloppement deservices financiers visant àsoutenir lesopérations etlesentreprises
commerciales internationales;
- l’enregistrement etladélivrance depermis d'exercer certaines activités auxSeychelles,
notamment celles quirelèvent delaLoisurlamarine marchande etlaLoisurl’aviation
civile.
Pour réglementer l’industrie offshore, lespouvoirs publics ontcréél'Office pourl'activité
économiqueinternationale(SIBA)quiestentréenfonctionenfévrier1995entantquesociétéd’économie
mixte financée parlegouvernement etcomportant unconseil d’administration paritaire composé de
représentants publics etprivés. Sesprincipaux objectifs sontlessuivants:
- réglementer l’industrie offshore;
- fairedesSeychelles uncentre commercial international prospère; et
- promouvoir lecommerce international transitant parlesSeychelles.
Acesfins,leSIBA répartit sesactivités entre l'enregistrement desociétés commerciales et
defiducies internationales etl'administration delaZone decommerce international desSeychelles
(SITZ).
LaSITZ estunezonefranche créée envertu delaLoide1995 surlaZone decommerce
international desSeychelles, destinée auxactivités deproduction, detransformation pourl’exportation,
detransbordement, deredistribution etdeservices offshore. Pourbénéficier dustatut quis'attache
àcettezone, lesentreprises sonttenues d'exercer leurs activités àunendroit quileurestassigné par
leSIBA etd'oùellesdoivent exporter unegrande partie deleurproduction. Lesmarchandises vendues
localement sontsoumises aumême régime fiscal quelesautres biens importés auxSeychelles. Les
avantages pourlepaysrésident dansunaccroissement del'activité portuaire quiserabénéfique pour
l'économie intérieure pareffetmultiplicateur.
L'undesfaitsmarquants àcejourestl’acquisition dedeuxparcelles deterrain parleSIBA.
Laprochaine étape consiste àréunir desfonds pourl’infrastructure. Outre lesredevances perçuesWT/ACC/SYC/3
Page20
parl'Etatautitredecesinitiatives, lepays bénéficiera d’unafflux d’hommes d’affaires. Les
compétences techniques etleprofessionnalisme seront également renforcés grâce àuncontact accru
aveclemilieu desaffaires internationales.
Lesavantages pourlesentreprises travaillant danslaZone sontnombreux etvontdedivers
avantages fiscaux àuneréduction surlestarifs del'énergie.
LaLoide1994surlessociétés commerciales internationales constitue lefondement juridique
del’enregistrementdecessociétés.Poursefaireenregistrer,unetellesociétédoitnormalementacquitter
uneredevance allant de1000dollars EUà2000dollars EU.Surcemontant, uneredevance annuelle
de100dollars EUautitredupermis d'exercer estàverser àl'Etatparl'intermédiaire duSIBA. Les
redevances acquittées chaque année àcetitreparlessociétés enregistrées viennent également grossir
lesrecettes del'Etat.
Lesincitations offertes auxsociétés commerciales internationales résident danslefaitqu’elles
bénéficient auxSeychelles d’unrégime fiscal avantageux. Cessociétés n’ontpasledroitd'exercer
desactivités auxSeychelles; toutefois ellespeuvent acquérir desactions desociétés locales. Elles
peuvent aussiparticiper àl’activité locale àtravers destransactions financières. Enoutre, lepaystire
desavantages delaprésence decessociétés quiemploient dupersonnel local, dontunepartie bénéficie
depossibilités deformation. Leurs opérations constituent unecontribution directe àlavaleur ajoutée
locale.
LaLoisurlessociétés fiduciaires internationales, entrée envigueur endécembre 1994, autorise
l’enregistrement decelles-ci. Unefiducie estunepersonne morale créée parledisposant envertu
d’unactelégitime, parexemple, pourl'exécution d'untestament lorsque leslégataires sonttropjeunes
pourexercer desdroits depropriété.
Pour enregistrer unefiducie, ledisposant doitacquitter uneredevance forfaitaire de
100dollars EU,contrairement auxsociétés commerciales internationales, quipaient annuellement.
Lesfiducies recèlent unénorme potentiel encesensquedestransferts netsdedevises pourraient être
canalisés verslesSeychelles. Toutefois, enl’absence deconventions relatives auxdoubles impositions,
leprincipal avantage del’enregistrement defiducies disparaît, lesfonds étantdèslorsnormalement
soumis àdouble imposition, danslepaysd’origine etdanscelui del’enregistrement delafiducie.
Actuellement, lesSeychelles n’ontpasconclu deconventions decegenre. Alafindedécembre 1995,
troisfiducies étaient enregistrées. Ilexiste àprésent deuxfidéicommis agréés.
Société dedéveloppement industriel desSeychelles (SIDEC)
LaSIDEC, société paraétatique créée endécembre 1988, apourobjet principal defaciliter
ledéveloppement industriel desSeychelles. Pour améliorer laqualité etl’efficacité del’aideaux
entreprises, enparticulier lespetites entreprises, ellearécemment crééensonseinunedirection des
petites entreprises quiestappelée àtravailler enétroite coopération avecl’IDEAS etleSIBA.
Actuellement, laSIDEC aidelespetites entreprises principalement souslaforme deservices
deformation, deplans d'entreprises etdeservices desuivi. Prochainement, elledevrait commencer
àconsentir desprêtsàuntauxpréférentiel de3pourcentpourdesprojets depetites entreprises, grâce
àdesfonds provenant d’unesubvention del’Union européenne.WT/ACC/SYC/3
Page21
Banque dedéveloppement desSeychelles (DBS)
LaDBSjoueunrôleimportant dansl’économie desSeychelles enmatière d'investissement
enaccordant desprêts àdivers secteurs: tourisme, agriculture, pêche, industrie etservices.
Depuis 1994, seullesecteur privé adroitauxcrédits delaDBS; lesorganismes paraétatiques n'y
ontpasdroit. LaDBSoffredescrédits pourlaproduction etlaprestation deservices maisnonpour
lecommerce. Deplus,lescrédits doivent êtreutilisés pourl'achatdebiens d'équipement etnoncomme
fonds deroulement. LaDBSprête actuellement jusqu’à6millions deSRàtoutesociété individuelle
autauxde12pourcentparan.Lapériode deremboursement sesituenormalement entre quatre et
neufans.
Division delapromotion del'investissement etducommerce (ITPD)
LaDivision delapromotion del'investissement etducommerce, sous-division duMinistère
del’industrie, aétécréée enjuillet 1995. Elleviseàfaciliter l’investissement privé dansdesdomaines
telslaproduction manufacturière, l’assemblage, l’emballage, laréparation, lamaintenance etautres
activités connexes. L’ITPD comporte unservice desinvestissements quitravaille enétroite coopération
aveclesautres organismes d’investissement, àsavoir leSIBA, l’IDEAS etlaSIDEC.
e) Politiques enmatière deconcurrence etcommerce d'Etat
L’économie comporte unsecteur privé quifonctionne bien, etlegouvernement encourage la
concurrence danslesdomaines qu’iljugeappropriés. Lesecteur privé estincité àjouer unrôleplus
actifdansl’économie, cequidevrait contribuer àaméliorer lacompétitivité etentraîner unebaisse
desprixetunrelèvement delaqualité. Toutefois, ilexiste encore certaines limites: parexemple,
legouvernement accorde encore lestatut demonopole àl'Office decommercialisation desSeychelles
pourl’importation deseptproduits "essentiels", àsavoir lesucre, leriz,lelait,l’huile, lamargarine,
lesfruits, leslégumes etlaviande. L’objectif principal del'Office estd’assurer lastabilité desprix
etlaprévisibilité dumarché decertains produits essentiels importés, etdegarantir unapprovisionnement
ininterrompu decesproduits. Lescoûts destockage sontprisencharge parl'Office etlorsque la
demande decesproduits dépasse l’offre, lesstocks sontécoulés surlemarché intérieur afindestabiliser
lesprixàlaconsommation etdeprotéger lessalariés lesmoins payés.
3. Commerce extérieur desmarchandises etdesservices
a) Volume, valeur desexportations etdesimportations, balance commerciale
LesSeychelles sontunpays importateur net,puisque unegrande partie desproduits de
consommation doitêtreimportée etquelenombre desproduits d'exportation estbeaucoup plusfaible.
En1994, ledéficit delabalance commerciale (marchandises seulement) sechiffrait à743millions
deSR. Cette année-là, lesSeychelles ontimporté desmarchandises pour unevaleur (f.a.b.) de
886millions deSRsurlesquels lesmachines etlematériel detransport représentaient 23pourcent.
Lesimportations ontglobalement reculé parrapport à1993etleurévolution contraste trèsfortement
avec latendance établie: aucours desannées précédentes, lesimportations s'étaient accrues
régulièrement pouratteindre unniveau record de1,2milliard deSRen1993. Ilsepeutdonc que
cettebaisse soittemporaire etquelesimportations vontaugmenter ànouveau lorsque lasituation
économique seseraaméliorée etquelesrestrictions auront étéassouplies.
Lesexportations totales ontdiminué de4pourcentl’année dernière. Toutefois, celles de
marchandises, quisesontchiffrées à143millions deSR,ontétéde19pourcentsupérieures àcelles
de1993. Lethonenboîteestleprincipal produit d'exportation, avecunevaleur de89millions deSR,
soit61pourcentdesexportations totales. Lecommerce desservices aégalement enregistré unebaisseWT/ACC/SYC/3
Page22
générale en1994. Lesrecettes etrèglements liésauxvoyages ontdiminué de7,8et14pourcent,
respectivement. Lesservices detransport demarchandises ontlégèrement diminué etlesservices du
gouvernement ontenregistré desrésultats contrastés; lesrecettes ontbaissé de14pourcenttandis
quelespaiements progressaient de12pourcent. Lesrecettes provenant dutransport depassagers
parlacompagnie aérienne locale ontaugmenté de15pourcent.
b) Structure deséchanges
Aucoursdescinqdernièresannées,les"machinesetmatérielsdetransport"ontencorereprésenté
leprincipal poste d’importation. En1994, leurimportation s'estchiffrée à205millions deSR,en
baisse de58millions deSRparrapport à1993. Leposte des"produits manufacturés" s'esttoujours
classé audeuxième rang. Jusqu ’en1991, leposte des"combustibles minéraux" arrivait autroisième
rangdesprincipales importations, mais, depuis lors,ilacédésaplace àceluides"produits alimentaires
etanimaux vivants".
Quant auxexportations, après lethonenboîte(voirci-dessus), c'estlepoisson fraisetlepoisson
congelé quiviennent audeuxième rangdesprincipaux produits d’exportation. Lesexportations de
cesproduits ontatteint lechiffre record de18millions deSRen1991, maisellesontdepuis lorsdiminué
etnereprésentaient plusl'andernier quelamoitié decevolume. Lesautres grands produits
d'exportation desSeychelles sontlecoprah, l’écorce decannelle, lescrevettes etlesailerons derequins.
c) Répartition géographique etdynamique deséchanges
Traditionnellement, lesprincipaux partenaires commerciaux desSeychelles ontétéle
Royaume-Uni etlaFrance. Cessixdernières années, laplupart desimportations -soit17pourcent
enmoyenne -provenaient duRoyaume-Uni, etlaFrance aéténotre premier débouché, absorbant en
moyenne plusdelamoitié denosexportations. Néanmoins, aucours desdernières années, l’importance
d’autres partenaires commerciaux arégulièrement augmenté. Parexemple, lesSeychelles ontàprésent
considérablement accru leurs échanges avecSingapour etlesEtats-Unis. En1994, lesimportations
enprovenance decesdeuxpaysontététroisfoisetdeuxfoisplusélevées, respectivement, qu’en1987.
4. Commerce intérieur desservices
Comme lesestimations concernant laproduction deservices intérieurs en1994 nesontpas
disponibles, laprésente section porte surl'année 1993. Lesservices produits celleannée-là sesont
chiffrés, selon lesestimations, à2,9milliards deSR. Lestransports, ladistribution etles
communications ontreprésenté laplusgrande partie desservices etleurproduction cumulée areprésenté
48pourcentdutotal, dont21pourcentpourladistribution et11pourcentpourlestransports aériens.
Lesservices fournis parl'Etatetparles"hôtels etrestaurants" sesontchiffrés à670millions deSR
et413millions deSRrespectivement etlesservices financiers etlesservices auxentreprises à
222millions deSR,dontlamoitié pour lesservices bancaires. Plusmodestement, laproduction
d’électricité etd’eauareprésenté 5pourcentetlesservices privés àbutnonlucratif 1pourcent
seulement dutotal.
En1994, l'investissement étranger direct danslesservices s'estorienté principalement vers
letourisme. Lesinvestisseurs étrangers ontinvesti 80millions deSRdansl’acquisition d’hôtels
appartenant auparavant àl’Etat. En1993, leproduit delavente d'hôtels àdesétrangers s’estélevé
à16millions deSR.WT/ACC/SYC/3
Page23
5. Mouvements financiers liésauxnationaux travaillant àl’étranger
Conformément auxpratiques internationales, lesystème decomptabilité delaBanque centrale
desSeychelles divise lesmouvements financiers liésauxnon-résidents endeuxcatégories: lesenvois
personnels defonds etlestransferts decapitaux. Lestransactions financières desnationaux résidant
àl’étranger ontdiminué l'andernier parrapport àl’année précédente. En1994, lesenvois personnels
defonds àdesrésidents sesontélevés à30millions deSR,enbaisse de16millions surl’année
précédente. Quant auxenvois defonds àl’étranger pardesrésidents, ilssonttombés à65millions
deSR,contre 76millions deSRen1993.
Lestransferts decapitaux enfaveur derésidents, quisontdestinés àl’acquisition d’actifs
immobilisés etdebiens d’équipement, sesontélevés à21millions deSRen1994, contre 23millions
deSRl’année précédente. Lestransferts àl'étranger pardesrésidents sesontchiffrés à17millions
deSRl’année dernière, enbaisse de5,6millions deSRparrapport à1993.
6. Croissance ducommerce desmarchandises etdesservices
Ainsi qu'ilaétéditplushaut, leséchanges commerciaux entre lesSeychelles etlerestedu
monde augmentent graduellement. Saufen1991et1994, lesimportations etexportations ontaugmenté
chaque année. Ladiminution observée en1991 étaitsurtout imputable àlaguerre duGolfe, quia
nuiautourisme etauxtransports etleralentissement enregistré en1994 résultait deconditions
économiques défavorables. Ilconvient denoterquelesexportations en1990ontétéextraordinairement
importantes, cequis’explique parlavente d’unavion àunesociété étrangère.
Lecommerce desservices aégalement augmenté cesdernières années, endépit d'unrecul
en1994. Lesrecettes autitredesvoyages, quiavaient atteint leniveau record de691millions deSR
en1993 pourtomber à637millions deSRl’année dernière. Lesrecettes provenant dutransport
international devoyageurs ontégalement augmenté etontatteint l’andernier unniveau record de
210millionsdeSR.Enrevanche,lesrecettesprovenantdurestedesservicesdetransportontlégèrement
diminué cesdeuxdernières années etlecommerce desservices fournis parl'Etatestrestérelativement
stable. Lesimportations semblent avoir diminué légèrement en1995, parsuitedurétablissement des
permis d’importation autroisième trimestre. Toutefois, étantdonné lareprise del’économie, ilfaut
s’attendre àunenouvelle hausse duvolume desimportations.
Lesexportations totales (ycompris laréparation etlesmarchandises achetées danslesports)
ontbaissé en1994, bienquecelles demarchandises aientaugmenté de1,2pourcent. Decefait,ces
exportations devraient atteindre entre160millions deSRet165millions deSRen1995. Comme les
exportations suivent unecourbe ascendante régulière àlongterme, ellesdevraient augmenter aucours
desannées àvenir.WT/ACC/SYC/3
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Produit intérieur brut
Prixcourants Prixconstants
Année Valeur
(enmillions deroupies)Taux de
croissanceValeur
(enmillions deroupies)Taux de
croissance
1982 965,1 0,03 1088,2 -1,50
1983 989,4 2,52 1069,6 -1,71
1984 1068,1 7,95 1155,3 8,01
1985 1204,9 12,81 1274,2 10,29
1986 1290,0 7,06 1290,0 1,24
1987 1395,9 8,21 1346,5 4,38
1988 1527,9 9,46 1418,2 5,32
1989 1720,9 12,63 1546,0 9,01
1990 1967,1 14,31 1680,7 8,71
1991 1980,1 0,66 1726,8 2,74
1992 2,221,1 12,17 1845,3 6,86
1993 2419,2 8,92 1939,6 5,11
(1994)* 2465,3 1,91 1932,8 -0,35
*Estimations delaBanque centrale.
Balance ducommerce desmarchandises
(enmillions deroupies)
Année Exportations Importations (f.a.b) Balance commerciale
1982 25,3 543,1 -517,8
1983 34,9 503,0 -468,1
1984 35,3 523,9 -488,6
1985 33,1 597,0 -563,9
1986 27,4 552,2 -524,8
1987 44,9 536,8 -91,9
1988 92,8 726,1 -633,3
1989 194,1 870,8 -676,7
1990 301,5 871,1 -582,4
1991 258,3 798,0 -600,5
1992 245,7 856,2 -678,6
1993 265,0 1083,0 -853,9
1994 262,1 912,8 -688,9WT/ACC/SYC/3
Page25
Balance despaiements courants
(enmillions deroupies)
Année Balance commerciale Balance noncommerciale Balance despaiements
courants
1982 -517,8 246,0 -271,8
1983 -468,1 294,0 -174,1
1984 -488,6 393,2 -95,4
1985 -563,9 431,4 -132,5
1986 -524,8 319,6 -205,2
1987 -491,9 375,6 -116,3
1988 -633,2 480,5 152,7
1989 -676,7 452,3 -224,4
1990 -582,4 512,5 -69,9
1991 -600,5 555,5 -45,0
1992 -678,6 641,9 -36,7
1993 -853,9 654,0 -199,9
1994 -688,9 592,1 -96,8
Taux dechange
Année Dollars EU(moyenne) DTS (moyenne)
1983 6,7677 7,2345
1984 7,0608 7,2345
1985 7,1305 7,2345
1986 6,1682 7,2345
1987 5,6008 7,2345
1988 5,3860 7,2345
1989 5,6466 7,2345
1990 5,3337 7,2345
1991 5,2911 7,2345
1992 5,1363 7,2345
1993 5,1813 7,2345
1994 5,0544 7,2345
1994 5,0544 7,2345WT/ACC/SYC/3
Page26
Exportations parprincipales catégories
(enmillions deroupies)
1992 1993 1994
Catégorie Valeur Pourcentage Valeur Pourcentage Valeur Pourcentage
Réexportations 129,7 58,0 186,2 69,9 143,8 53,4
Coprah 0,7 0,3 0,9 0,3 0,0 0,0
Ecorce decannelle 2,1 0,9 2,3 0,9 2,2 0,8
Poisson frais etpoisson surgelé 18,1 8,1 9,2 3,5 13,0 4,8
Thon enboîte 66,5 29,8 58,3 21,9 101,0 37,5
Ailerons derequins (séchés) 2,3 1,0 3,1 1,2 3,1 1,2
Crevettes congelées 0,3 0,1 4,0 1,5 4,0 1,5
Autres exportations 3,8 1,7 2,3 0,9 2,3 0,9
Importations parprincipales catégories
(enmillions deroupies)
1992 1993 1994
Catégorie Valeur Pourcentage Valeur Pourcentage Valeur Pourcentage
Produits alimentaires et
animaux vivants 182,6 0,2 194,1 0,2 116,5 11,3
Boissons ettabac 25,9 0,0 42,8 0,0 23,5 2,3
Matières premières 18,4 0,0 17,0 0,0 14,5 1,4
Combustibles minéraux, etc., 167,3 0,2 175,5 0,1 129,9 12,6
Huiles végétales etanimales 8,8 0,0 9,6 0,0 1,0 0,1
Produits chimiques 74,8 0,1 81,0 0,1 145,8 14,1
Produits manufacturés 178,4 0,2 226,8 0,2 215,5 20,8
Machines etoutillage 204,0 0,2 309,7 0,3 185,8 18,0
Articles manufacturés divers 125,1 0,1 177,7 0,1 200,8 19,4
0,3 0,0 0,5 0,0 0,6 0,1WT/ACC/SYC/3
Page27
Importations parprincipaux pays deprovenance, 1994
(enmillions deroupies)
Pays/région Valeur Pourcentage
Afrique duSud 138,20 13,3
Allemagne 14,20 1,4
Australie 16,70 1,6
Autriche 0,20 0,0
Bahreïn 0,10 0,0
Belgique 11,70 1,1
Chine 10,60 1,0
Corée (N) 0,10 0,0
Danemark 2,50 0,2
Emirats arabes unis 4,80 0,5
Espagne 17,20 1,6
Etats-Unis 39,70 3,8
France 60,00 5,8
Hong Kong 7,50 0,7
Inde 15,60 1,5
Italie 32,80 3,1
Japon 34,40 3,3
Kenya 23,00 2,2
Malaisie 12,20 1,2
Maurice 17,90 1,7
Pakistan 4,40 0,4
Pays-Bas 23,70 2,3
Royaume-Uni 183,80 17,6
Singapour 152,50 14,6
Suède 4,60 0,4
Thaïlande 18,80 1,8
Yémen 147,20 14,1
Divers 48,20 4,6WT/ACC/SYC/3
Page28
III. CADRE POUR L’ELABORATION ETL’APPLICATION DESPOLITIQUES AFFECTANT
LECOMMERCEEXTERIEURDESMARCHANDISESETLECOMMERCEDESSERVICES
a) Politique commerciale: attributions despouvoirs exécutif, législatif etjudiciaire
Conformément àlaConstitution delaRépublique desSeychelles, approuvée parréférendum
le18juin1993, l’archipel desSeychelles estunedémocratie multipartite danslaquelle lepouvoir
souverain del’Etatémane dupeuple desSeychelles etestexercé parunPrésident etuneAssemblée
nationale élusdirectement ausuffrage universel pourcinqans.
LePrésident estàlafoislechefdel’Etatetl’Exécutif. Ilexerce safonction enapprouvant
lesamendements àlaConstitution etlesloisadoptées parl’Assemblée nationale. Ildésigne lesministres
avecl'assentiment del’Assemblée nationale.
L’Assemblée nationale exerce lepouvoir législatif enpromulguant desamendements àla
Constitution etdeslois,enapprouvant lebudget del’Etat, enratifiant etdénon çantlestraités et
conventions internationaux, etc.
Conformément auparagraphe 119delaConstitution, "lepouvoir judiciaire estexercé parla
Cour d'appel, laCour suprême etautres juridictions etinstances inférieures". EntantqueCour
constitutionnelle,laCoursuprêmeaplénitudedejuridictionpourtoutesquestionsrelativesàl'application,
aurespect ouàl'interprétation delaConstitution etàlaconformité deslois,décrets etrèglements.
LaCour suprême connaît detoutes lesaffaires pénales etciviles entreparticuliers ouentreparticuliers
etl'Etat. Lesdécisions delaCour suprême sontsusceptibles d'appel devant laCour d’appel. On
notera quecette hiérarchie judiciaire inhabituelle estlerésultat direct dulienhistorique entre les
Seychelles etMaurice.
LeMinistère desfinances etdescommunications estl’organe administratif central chargé de
laformulation etdelamiseenoeuvre delapolitique commerciale dugouvernement. Parailleurs,
leMinistère del’industrie etleMinistère del’agriculture etdesressources marines ontlaresponsabilité
delaformulation etdelamiseenoeuvre despolitiques danslesdomaines del’industrie, del’agriculture
etdelapêche,respectivement.Commetoutescespolitiquespeuventinfluersurlapolitiquecommerciale,
leMinistère desfinances etdescommunications joueunrôleimportant danslaformulation etlamise
enoeuvre del'ensemble decespolitiques.
Lapolitique commerciale estrégie principalement parlaLoide1992surlesdroits dedouane
etlaréglementation de1994surlesdroits dedouane (modifiée), texted'application deladite loi.La
brochurecontenantcetteréglementationestrééditéechaqueannéeafind'yincorporertouteslesnouvelles
modifications etmesures relatives auxdroits dedouane. Lesinstances publiques participant à
l’élaboration, àl’approbation etàlaformulation despolitiques enmatière decommerce intérieur et
extérieur etd’importation etd’exportation sontleMinistère desfinances etdescommunications, par
l'intermédiairedesaDivisionducommerceetdesaDivisiondesdroitsàl'importation,quisontchargées
desformalitésd’importationetd’exportation,leDépartementdesaffairesjuridiques,leCabinet(exécutif)
etl’Assemblée nationale (législatif).
Quant auxstatistiques commerciales, leurtenue estassurée parlaDivision dusystème degestion
informatisée, rattachée auMinistère del’administration etdelamain-d ’oeuvre. Cette division est
également chargée delatenue detoutes lesdonnées statistiques concernant lesSeychelles.WT/ACC/SYC/3
Page29
b) Tarif national etréglementation desimportations
LaLoide1992surlesdroits dedouane etlaRéglementation de1994surlesdroits dedouane
régissent lesmodalités d’application desdroits d'importation etconstituent lefondement desprocédures
douanières, delaréglementation etdesformalités douanières. Lastructure dutarifdouanier des
Seychelles repose surlesystème destauxappliqués. Enconséquence, leMinistre desfinances etdes
communications peutprocéder àtoute modification destauxappliqués, conformément àlaLoi
susmentionnée. Parsuitedelaréduction desrestrictions etdesobstacles nontarifaires àl'importation
etdelaprotection desindustries desubstitution, letarifdouanier aétérestructuré enjanvier 1995
danslecadre d’uneréforme fiscale engagée parlegouvernement pouraméliorer l’efficacité économique
etadministrative etl’équité durégime fiscal.
Legouvernement aparconséquent reconnu quelaprotection contre lesimportations n’était
pasàlongterme unebasepropice audéveloppement. Toutefois, siuneactivité présente deréelles
perspectives decompétitivité internationale àlongterme, ilpeutluiêtreaccordé unecertaine protection
àcourt terme parlataxation desimportations concurrentes. Parailleurs, siuneactivité semble avoir
besoin d'unsoutien important pendant trèslongtemps, ellen’estpasencouragée pardesallégements
fiscaux.
i) Nomenclature dutarifdouanier
LeSystème harmonisé (SH) aétéadopté auxSeychelles le1erjanvier 1994. Depuis lors,
letarifdouanier desSeychelles estétabli selon lesystème denumérotation duSHjusqu’auxquatre
premiers chiffres, quiconstitue laposition tarifaire passible dedroits dedouane. Lespremier et
deuxième chiffres indiquent lenuméro duchapitre etlestroisième etquatrième chiffres, l’ordre
numérique danslequel laposition apparaît danscechapitre. Lescinquième etsixième chiffres indiquent
lasous-position. Lesajouts etlesextensions auniveau national sontreprésentés parunfractionnement
delaposition tarifaire auniveau duseptième et/ou huitième chiffres. Enconséquence, toutes les
marchandises mises àlaconsommation doivent êtreidentifiées parunenumérotation àhuitchiffres.
Letarifdouanier comprend 21sections, 98chapitres (deux premiers chiffres); 1011rubriques
duSH(quatre premiers chiffres), 1697sous-rubriques (sixpremiers chiffres), 1671"niveaux de
sous-rubrique" (deux derniers chiffres) et5087rubriques tarifaires (huitchiffres). Parexemple, 01,
deuxchiffres, correspond auchapitre 0101duSH;et0101, quatre chiffres, correspond àlarubrique
duSH0101-1100.
Encequiconcerne lesniveaux dedroits applicables auxmarchandises àpartir dejanvier 1996,
ilspeuvent êtresommairement décrits comme suit:
- Rubriques tarifaires "exemptes dedroits" 61
- Rubriques tarifaires comportant desdroits advalorem 1991
- Rubriques tarifaires comportant desdroits spécifiques 30
Jusqu ’àlafinde1994, l'assiette dudroitdedouane étaitlavaleur c.a.f. majorée delamarge
auniveau ducommerce degros, desorte queletauxeffectif àl'importation étaitplusélevé quele
tauxnominal. Lebudget de1995asupprimé lamarge degros,etl'assiette n'estplusquelavaleur c.a.f.
Cequ'onappelle auxSeychelles "Trade tax"etquitientlieudedroits dedouane estadministré de
lamême manière qu'undroitdedouane normal. Lesvaleurs indiquées surlesfactures sontvérifiées
etledroit doitêtreacquitté avant quelesmarchandises nesoient retirées duport, del'aéroport ou
del'entrepôt endouane.WT/ACC/SYC/3
Page30
Lestauxdedroits sontprincipalement desdroits advalorem ,seuls lesboissons alcoolisées
etnonalcoolisées etcertains produits pétroliers étantassujettis àdesdroits spécifiques. Desdroits
additionnels, detypespécifique sontappliqués auxboissons nonalcoolisées, auxbières etauxcigarettes,
auxautres boissons alcoolisées autres qu'enbouteilles deverre, ainsiqu'auxantennes paraboliques
pourdesraisons d’environnement.
En1996, lesdroits légaux àl'importation vontdezéroà600pourcentdelavaleur c.a.f.,
avecunemoyenne de30pourcent. Lesdroits plusélevés frappent l’ivoire, lecorail, lesproduits
alimentaires àbasedeviandes visées parlaCITES, lepoisson, lesdéodorants contenant desCFC,
lesarmes etlesmunitions, lesfeuxd’artifice, lesfourrures devison, lesfleurs artificielles, lesvoitures
deplusde2000cc,lesarticles encéramique (200pourcent); letabac etlescigares (300pourcent)
etlescigarettes (600pourcent). Cette listenetientpascompte desmultiples avantages tarifaires destinés
àencourager lesinvestissements dansletourisme, lapêche etlesecteur manufacturier. En1995, les
droits dedouane représentaient 23pourcentdesrecettes del’Etatet,selon lesprévisions budgétaires,
ilsnedevraient plusenreprésenter que19pour centen1996. Dans sonbudget de1996, le
gouvernement aéliminé lesdroits appliqués àunevaste gamme deproduits alimentaires essentiels et
lesaréduits pourdesarticles telsquelesmatériaux deconstruction, lesparfums, lesappareils photo,
l’or,etc.Lesdifférences detauxrépondent àquatre considérations: protéger laproduction intérieure,
redistribuer lerevenu réelpardestauxzérooutrèsfaibles surlesproduits alimentaires depremière
nécessité etautres produits deconsommation jugés indispensables, décourager laconsommation de
produits nuisibles pourl'organisme humain etl’environnement, etappliquer unenouvelle stratégie
visant àfairedel’archipel unmagasin horstaxes.
Deplus, ilestimportant desouligner qu’iln’existe pasdetaxeàlavaleur ajoutée (TVA) ni
detaxedevente ouautres taxesd’effetéquivalent pourlesproduits importés lorsque ceux-ci sontvendus
surlemarché local.
ii) Evaluation endouane
Conformément auRèglement 83delaRéglementation de1996relative auxdroits dedouane,
"auxfinsderecouvrement dudroitsurlesmarchandises importées auxSeychelles, l’importateur de
cesmarchandises présente aucontrôleur, souslaforme prescrite parcelui-ci, unedéclaration valable
exacte delavaleur c.a.f. desmarchandises". Sidemande enestfaite, cettedéclaration devra être
accompagnée delafacture commerciale originale, duconnaissement, delalistedescolis, delapolice
d’assurance, desavisdevirements bancaires, delalistedeconditionnement, deslettres etautres
documents indiquant lavaleur desmarchandises aulieuoùellesontétéacquises, ainsiquelesfrais
detransport, d’assurance etautres fraisliésàcesmarchandises. Lorsqu 'ilapparaît àundouanier que
lesmarchandises nesontpasévaluées àleurvaleur véritable aumoment etaulieudel’importation,
lecontrôleurpeutdemanderàl’importateurdedéclarersoussermentlavéritablevaleurdesmarchandises
etdeprésenter toutdocument ensapossession àl'appui desadéclaration.
Toutefois, lorsqu ’ilapparaît aucontrôleur quelesmarchandises importées auxSeychelles ont
étédéclarées àunevaleur inférieure ousupérieure àleurvaleur véritable aumoment etaulieude
l’importation, ilévalue lui-même lesmarchandises.
Encasdelitige, lesmarchandises enquestion sontexaminées pardeuxpersonnes compétentes,
dontl’uneestdésignée parlecontrôleur etl’autre parl’importateur. Cesdeuxpersonnes choisissent
unarbitre etdéclarent sousserment devant lecontrôleur lavaleur desmarchandises enquestion au
moment etaulieudel’importation. Toutefois, sicesdeuxpersonnes nesontpasd’accord entre elles,
l’arbitre aledernier mot.Deplus,sil’importateur nedésigne pasunepersonne compétente pourévaluer
lesmarchandises lorsqu ’ilesttenudelefaire, ladéclaration delapersonne désignée parlecontrôleur
estdéfinitive.WT/ACC/SYC/3
Page31
Ilconvient denoter quecetteprocédure nes’applique passilecontrôleur estime qu’ilyaeu
fraude outentative defraude auxdispositions delaréglementation surlesdroits dedouane.
Auxfinsd’évaluation etdeperception dudroit, lecontrôleur peut, surlabasedestauxde
change fixésparlaBanque centrale pourl’achat etlavente dedevises, déterminer letauxdeconversion
desdevises.
iii) Exemptions spéciales dedroits dedouane àdesfinsdedéveloppement
Demanière générale, desexemptions spéciales dedroits dedouane àdesfinsdedéveloppement
sontprévues danscertaines loissurlecommerce etlesinvestissements, ainsiquedanslesaccords de
coopération technique signés parlegouvernement etdanslecadre d'unrégime depolitique interne
envertudesquels, àlademande duMinistre desfinances, certaines importations peuvent êtreexemptées
dedroits dedouane oubénéficier dedroits réduits. Demanière générale, lerégime depolitique interne
prévoit desexemptions pourlesbiens d’équipement, autres quelesautomobiles, destinés àunnouveau
projet ouàl’expansion d’uneactivité existante dansl’industrie manufacturière, l’hôtellerie, l’agriculture,
lapêche etlesactivités liéesautourisme. Lesprincipales importations bénéficiant d’untraitement
tarifaire spécial sontlessuivantes:
- lesimportations destinées àdesinvestissements dansl’agriculture etlesressources
marines, l’industrie etlaproduction manufacturière, lesservices professionnels etles
petites entreprises ainsiqu'audéveloppement dutourisme, autitredelaLoide1994
surlapromotion desinvestissements;
- lesimportations relevant duprogramme d’aidetechnique oudesecours approuvé par
legouvernement;
- lesimportations relevant detoutaccord conclu entre legouvernement desSeychelles
ettoutautregouvernement,organisme,personnemoraleouphysique,oudesdispositions
desarticle 50et62delaConvention deVienne de1968surlesrelations consulaires;
- lesmarchandises importées parlePrésident poursonusage personnel ouàdesfins
officielles ensaqualité dePrésident etcelles importées exclusivement pour la
construction, laréparation, ladécoration oul'ameublement d’églises oudepresbytères,
etlesarticles importés pardesorganisations religieuses pourêtreutilisés pendant le
culte;
- lesimportations dematériel debureau effectuées autitredelaLoisurlesinstitutions
financières de1984etdelaLoisurl’assurance de1994pardesbanques etcompagnies
d’assurance offshore agréées;
- lesmarchandises réimportées après exportation pourréparation outransformation ou
usage personnel, etleseffets personnels etsouvenirs devoyage destouristes;
- lesimportations effectuées autitredelaLoisurlaZone decommerce international
de1995parlesopérateursdelaZonedecommerceinternationaladministréeparl’Office
pourl'activité économique internationale (SIBA);
- toutes lesautres importations relevant duchapitre XVdelaRéglementation de1994
surlesdroits dedouane (modifiée), etc.WT/ACC/SYC/3
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iv) Mesures antidumping, mesures compensatoires etmesures desauvegarde
LaRéglementation surlesdroits dedouane neprévoit aucune disposition spécifique concernant
lesmesures antidumping, lesmesures compensatoires etlesmesures desauvegarde. Toutefois, siles
Seychelles adoptent desdispositions légales régissant cesmesures, cesdispositions seront sansaucun
doute fondées surlesaccords multilatéraux correspondants del’Organisation mondiale ducommerce.
v) Mesures nontarifaires
Demanière générale, lapolitique commerciale desSeychelles autorise l’importation des
marchandises detoutes provenances. Toutefois, l’importation decertaines marchandises peutêtre
expressément prohibée ourestreinte parlaLoietlaRéglementation. Parexemple, conformément aux
articles 111et112delaRéglementation surlesdroits dedouane de1996, lesmarchandises importées
pourlesquelles lesdocuments présentés lorsdel'importation sontfaux, seront considérées comme
étantimportées illégalement etparconséquent prohibées.
Contrairement auximportations effectuées pardesparticuliers etàcelles destinées àl’activité
desentreprises, lesimportations destinées directement aucommerce degrosetdedétail sontsoumises
àlicences délivrées parl'Office deslicences (SLA) conformément àlaLoide1986 surleslicences
etauxdispositions réglementaires prévues danslecadre decetteloi.Enprincipe, lerégime delicences
d'importation estsimple etlesprescriptions fondamentales enlamatière sontlessuivantes:
- ledemandeur delicence d’importation doitfournir àl'Office deslicences uncertificat
d’occupation qu’ilpeutobtenir delaDirection del'aménagement sileslocaux utilisés
pourl’importation, lavente engrosouaudétail, sontdeconstruction récente;
- sideslocaux devant êtreutilisés n’ontpasreçul’agrément delaDirection de
l'aménagement, ledemandeur doitfournir àl'Office deslicences unexemplaire de
soncertificat dechangement d’usage qu’ilpeutobtenir auprès delaDirection de
l'aménagement.
Deplus, lesparticuliers, lesentreprises etlesinstitutions souhaitant importer certains types
demarchandisesdoiventobtenirunpermisd’importationauprèsdelaDivisionducommerceduMinistère
desfinances etcommunications. Toutefois, vuladétérioration delasituation delabalance despaiements
enseptembre dernier, l’obligation dupermis d’importation aététemporairement étendue àl’ensemble
desmarchandises importées auxSeychelles.
Lerégime despermis d’importation aprincipalement pourobjet deréduire levolume des
importations lorsque ledéficit courant devient critique; parcontre, lerégime delicences répond à
desfinsfiscales. Toutefois, afindecréer unenvironnement propice àl’activité économique, le
gouvernement s’emploie àprésent àrationaliser etsimplifier lerégime delicence desSeychelles en
réduisant lesredevances delicence etenabrogeant certains règlements relatifs auxlicences etcertaines
prescriptions deprocédure superflues.
Enfin, ilestimportant denoter quecertaines marchandises sontsoumises àd’importantes
restrictions pourdesraisons desanté etdesécurité. Parexemple, l’importation d'armes oumunitions
deguerre entoutgenre, telles quedéfinies danslaLoisurlesarmes àfeuetlesmunitions (chapitre 80)
etl’importation detoutproduit alimentaire nonconforme àlaLoisurlesproduits alimentaires
(chapitre 83),c'est-à-dire lesproduits alimentaires nuisibles àlasanté outoxiques, dangereux ouse
composant partiellement outotalement desubstances malpropres, putrides, pourries, décomposées ou
contaminées, oud'unematière étrangère ouautreimpropre àlaconsommation humaine, lesstupéfiants
etsubstances psychotropes, etcertains poisons internationalement interdits pourdesraisons écologiques.WT/ACC/SYC/3
Page33
Outre laréglementation relative àl’importation etàl’exportation deproduits alimentaires, le
Ministre delasanté peutprendre desdispositions réglementaires pour interdire ourestreindre
l’importation oul’usage detousmatériels, appareils ouustensiles destinés àlapréparation desaliments
etdesustensiles utilisés pourlavente deproduits alimentaires etcontenant desmatières spécifiées ou
detoute catégorie spécifiée.
c) Réglementation desexportations
Enprincipe, depuis le1erjanvier 1996, iln’estplusnécessaire dedemander unpermis ou
unelicence pourl’exportation demarchandises. Toutefois, certaines marchandises dontl’exportation
estsoumise àrestriction parlaLoinécessitent encore unpermis ouuncertificat phytosanitaire délivré
parl’autorité compétente. Parexemple, conformément àl'article 61)delaLoide1996surlaprotection
desvégétaux, laDirection delaprotection desvégétaux peutdélivrer uncertificat phytosanitaire
concernant unorganisme nourricier dematières végétales, leterreau ouleconditionnement prévu pour
leurexportation. Demême, afindecontrôler laqualité despoissons etdesproduits delapêche destinés
àl’exportation, uncertificat phytosanitaire délivré parlesServices vétérinaires estnécessaire avant
l'exportation.
Deplus,envertu duRèglement n167delaRéglementation de1994surlesdroits dedouane
(modifiée), aucune marchandise autre quelesbagages despassagers nepeutêtrechargée àbordd'un
avion oud'unnavire àdesfinsd’exportation sil'exportateur ousonagent n'ontpasauparavant remis
aucontrôleur unedéclaration endouane etundouble decelle-ci. Lorsqu 'unemarchandise déclarée
àl’exportation n’estpasexpédiée conformément àladéclaration, l’exportateur doitimmédiatement
lesignaler etmodifier ladéclaration dansundélaide24heures aumaximum oud'undélaipluslong
àdéterminer parlecontrôleur après ledépart del’avion oudunavire.
Descertificats d’origine sontdélivrés pourlesproduits exportés versl’Union européenne au
titreduProtocole n1delaConvention deLomé IV,sousréserve decontrôle parleDirecteur général
delaDivision desdroits d'importation. Cescertificats sontdélivrés parlaChambre decommerce
etd’industrie desSeychelles contre paiement d’unefaible redevance.
Iln'existe pasdedroits d'exportation etlesmatières premières importées pardesentreprises
orientées versl'exportation sontexemptées dedroits dedouane. Deplus, cesentreprises acquittent
l'impôt surlessociétés autauxpréférentiel de15pourcentetbénéficient d’unabattement surcetimpôt
allant de5à15pourcentselon leurchiffre d’affaires àl'exportation.
Enfin, encequiconcerne lesmarchandises entransit, àl’exception decelles dontl’importation
estprohibée ourestreinte, ellessontautorisées àtransiter conformément auxpratiques douanières
internationales souslasurveillance desdouaniers, danslamesure oùlaRéglementation de1994 sur
lesdroits dedouanes, modifiée, neprévoit pasdedispositions spécifiques enlamatière. Ces
marchandises sontexemptes detoutdroit.
IV. POLITIQUES AFFECTANT LECOMMERCE EXTERIEUR DESMARCHANDISES
3. Politiques intérieures affectant lecommerce extérieur desmarchandises
a) Politique industrielle
Description générale
LePlan national dedéveloppement 1985-1989, comme celui de1978-1985, insiste sur
l’importance del’industrie dansleprocessus dedéveloppement économique durable. Cette importanceWT/ACC/SYC/3
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aétérappelée lorsdelapublication parlegouvernement, endécembre 1988, delaPolitique etStratégie
dedéveloppement industriel desSeychelles pourlapériode 1989-1993. Dansl’ensemble, leprogramme
industriel apourobjectif premier defaireensorte quelesdifférentes industries agissent largement
ensynergie demanière àgarantir ledéveloppement d'unsystème organisé deproduction industrielle
durable.
Lastratégie industrielle desSeychelles comprend notamment lesobjectifs suivants:
- stimulation delaproduction locale etpromotion, parlesinvestisseurs dusecteur privé,
desindustries orientées versl’exportation;
- développement d'uneinfrastructure etdeservices techniques propres àfaciliter la
valorisation desproduits, lecontrôle delaqualité et,lecaséchéant, lanormalisation;
- incitation àaccroître l’investissement danslesindustries existantes et,sinécessaire,
l’aideauxindustries afindesoutenir l’emploi etdemieux exploiter lacapacité inutilisée
desentreprises chaque foisquecelaesttechniquement etéconomiquement faisable;
- promotion desindustries orientées versl’exportation etdontlesactivités reposent
principalement surdesmatières premières etintermédiaires importées, notamment dans
lecadre deprojets detypeassemblage, enleuraccordant lesincitations suivantes:
- exonérations fiscales chaque foisquepossible,
- allégement del’impôt surlesbénéfices desentreprises afinquelerendement
desinvestissements devienne plusattrayant,
- étude desmoyens permettant d'amener lesinvestisseurs, enparticulier les
investisseurs étrangers, àprofiter delapossibilité d'exporter enfranchise vers
laCEE etégalement versd’autres marchés,
- promotion decoentreprises aveclesecteur privé local etétranger et,danslecasde
cedernier, pourassurer letransfert detechnologie, attirer dupersonnel compétent
enmatière degestion etouvrir desmarchés étrangers;
- promotion delacoopération entre producteurs concurrents afind’encourager les
économies d’échelle etaccroître l’efficacité pourautant quecelaneconduise pasà
unecollusion entre producteurs;
- offre deprogrammes deformation appropriés auxcadres dedirection etcadres
intermédiaires, etamélioration desqualifications delamain-d ’oeuvre employée dans
laproduction, etc.
b) Règlements techniques etnormes
Demanière générale, lesrèglements techniques etlesnormes sontrégis parlaLoisurla
Direction delanormalisation desSeychelles (chapitre 212)dontlesattributions sontlessuivantes:
- promouvoir lanormalisation dansl’industrie etlecommerce, élaborer desprojets de
spécification etdescodes depratique, etétablir desspécifications denormes etdes
codes depratique enmatière denormalisation;
- prendre desdispositions oumettre enplace uneinfrastructure pourl’examen etl'essai
demarchandises, matériel ousubstance àpartir desquels ouavec lesquels cesWT/ACC/SYC/3
Page35
marchandises peuvent êtremanufacturées, produites, transformées, traitées, etdéfinir
lesmodalités decesopérations;
- organiser l’utilisation demarques normalisées etexaminer, essayer etcalibrer les
instruments, dispositifs, appareils, etc.; et
- procéder àl'essai desproduits manufacturés ouimportés auxSeychelles, afinde
déterminer sicesproduits sontconformes auxdispositions delaLoisurlaDirection
delanormalisation oudetoute autre loitraitant desspécifications.
Pour protéger lavieetlasanté humaines, lapropriété, etc.,lesmarchandises, lesprocédés
etlesservices sontsoumis àspécification. Lesrègles etprocédures despécification sontcalquées sur
lesnormes etétalons internationaux, notamment lesrègles appliquées dansl’Union européenne, la
norme ISO9000, lesnormes ISOetécodirectives, etc.Onnotera quedepuis août1989, lesSeychelles
participent enqualité d’observateur auxtravaux del’Organisation internationale denormalisation (ISO).
c) Mesures sanitaires etphytosanitaires
Lesrègles etprocédures concernant lesmesures sanitaires etphytosanitaires sonténoncées
danslaLoisurlesanimaux (maladies etimportations) (chapitre 91),laLoisurlesmaladies desvégétaux
(chapitre 171), laLoisurlasanté publique (chapitre 189)etlaLoisurlaquarantaine (chapitre 197).
Iln’estpasfaitdedistinction entrelesproduits nationaux etétrangers lorsdel’application demesures
sanitaires etphytosanitaires.
Envertu del'article 4delaLoisurlesanimaux (maladies etimportations) aucun animal autre
queleschiens, leschats, lesbovins, lesporcs, lesmoutons, leschèvres, leschevaux etleslapins ne
peutêtreimporté auxSeychelles. Enoutre l'article 5delaLoisurlaprotection desvégétaux de1996
interdit l’importation dematériels nourriciers accompagnant uneplante deterreau etdeleursemballages
susceptibles depropager desparasites oudesmaladies auxSeychelles. Cesdispositions sontconçues
pouréviter l’introduction surleterritoire desSeychelles demarchandises, plantes etproduits végétaux,
d’animaux etproduits animaux potentiellement dangereux pourlasanté humaine, animale etvégétale.
Concernant lesanimaux etproduits animaux etlesplantes etproduits végétaux, outre lecertificat
phytosanitaireétabliparunvétérinaireouparl’autoritédeprotectiondesvégétauxdupaysd'exportation,
l’importateur doitdétenir unpermis d’importation établi parleservice compétent desSeychelles. En
fait,toute personne quiimporte dumatériel végétal, dumatériel nourricier devégétaux, duterreau
etleurs emballages, esttenue, aumoment del'importation, defaireunedéclaration àceteffet, de
présenter lepermis d’importation etlecertificat phytosanitaire etdemontrer lesproduits enquestion
àuninspecteur délégué parleMinistre del’agriculture autitredel'article 12delaLoisurlaprotection
desvégétaux de1996ou,enl'absence d'uninspecteur, audouanier ouàtoutautreresponsable autorisé
setrouvant aupoint d’entrée surleterritoire parlequel cesmarchandises sontadmises auxSeychelles.
d) Mesures concernant lesinvestissements etliéesaucommerce
Iln’existe pasdemesures d’investissements etliéesaucommerce.
e) Pratiques enmatière decommerce d’Etat
Demanière générale, toutagent économique peut exercer desactivités commerciales
internationales, qu’ils’agisse d’importation oud’exportation. Iln’existe pasdemonopole d’Etatsur
lesexportations etlesproducteurs ontledroitabsolu d’exporter touslesproduits nonprohibés par
laloietparlesconventions internationales signées parlesSeychelles. Toutefois, ilexiste desmonopoles
d’Etatpourl'importation decertains produits essentiels, àsavoir lesucre, leriz,lelait,l’huile, laWT/ACC/SYC/3
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margarine, leslégumes, laviande. L’Office decommercialisation desSeychelles (SMB) ainitialement
étécréépourpermettre unapprovisionnement stable etsuffisant del’archipel enproduits essentiels
etdétient desdroits exclusifs d’importation etd’exportation decertaines catégories deproduits. Le
SMB commercialise etproduit certains biens essentiels. Conformément àlanouvelle stratégie
économique etcommerciale miseenoeuvre parlegouvernement, lemonopole duSMB estàprésent
limité auxproduits susmentionnés. Cemonopole sejustifie pourdesraisons desécurité alimentaire,
étantdonné l’éloignement géographique desSeychelles etleurfortedépendance envers lesimportations
debiens depremière nécessité. Ilconvient depréciser quelesmonopoles d’Etatpourl'exportation
depoisson, decoprah etdecannelle ontétésupprimés en1992 danslecadre delalibéralisation du
commerce engagée parlegouvernement depuis ledébut desannées 90.
Lacompagnie pétrolière d'Etat, laSEYPEC, détient lemonopole desimportations etdela
distribution deproduits pétroliers. Toutcomme celuiduSMB, lemonopole delaSEYPEC sejustifie
parlapetite taille dumarché intérieur etlanécessité absolue d’assurer unapprovisionnement stable
etsuffisant del’archipel enproduits pétroliers.
LaSociété d'Etatdetransports publics (SPTC) al'exclusivité delafourniture deservices de
transports publics. Demême, laSociété desservices d’utilité publique (PUC) alemonopole de
distribution d’électricité etd’eaupotable dansl’archipel.
f)-g) Zones franches etzones d’activité économique libre
L’Assemblée nationale aadopté l’année dernière laLoisurlaZone decommerce international,
1995. Autitredecetteloi,leMinistre desfinances peut, paravispublié auJournal officiel, déclarer
touterégion desSeychelles zoned'activité decommerce international, l'avisyrelatif précisant leslimites
decelle-ci. Envertu decette disposition, trois zones ontétédéclarées "zones decommerce
international", formule quiassocie lesavantages d’unezonefranche etd’unezonedeperfectionnement
passif.
h)-i) Politiques environnementales liéesaucommerce, etréglementations concernant lesmélanges
Bienquel'environnement occupe uneplace majeure dansl'action dugouvernement, iln'existe
actuellement aucune politique environnementale affectant directement lecommerce extérieur. Iln'existe
pasnonplusderéglementation concernant lesmélanges.
j)-k) Commerce decompensation etdetrocprescrit parlegouvernement, etaccords commerciaux
conduisant àunerépartition descontingents entre despays
Iln’existepasdecommercedecompensationetdetrocprescritparlegouvernement,nid’accords
commerciaux conduisant àunerépartition descontingents entre despays.
l) Pratiques gouvernementales enmatière demarchés publics
Lapassationdemarchéspublicss’effectuegénéralementsousformedecommandesetdecontrats
commerciaux conclus etsignés directement aveclesentreprises. Toutefois, pourcertains travaux,
legouvernement peutlancer desappels d’offres, maisiln’existe pasdelégislation spécifique régissant
lapassation demarchés publics.WT/ACC/SYC/3
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4. Politiques affectant lecommerce extérieur desproduits agricoles
Bienquedesprogrès aient étéréalisés danscertains domaines del’agriculture, notamment
laproduction animale etvégétale, etc.,lesecteur agricole danssonensemble estgénéralement enretard
surdenombreux autres secteurs del’économie, etsacontribution auPIB,auxexportations, àl’emploi
etauxrecettes del’Etatestenrégression constante. Lapartdusecteur agricole danslePIBétaitestimée
à4pourcenten1992 etsacontribution auxrecettes d’exportation sechiffrait à89millions deSR
(ycompris lapêche), cequireprésentait environ 94pourcentducommerce visible, pourcentage qui
alégèrement augmenté en1994 eten1995. Lesimportations deproduits alimentaires en1994 ont
atteint prèsde200millions deSR,dont28pourcentpourlesimportations delégumes, defruits et
deviandes.
Préoccupé parcedéclin etrésolu àinverser latendance àlabaisse delaproduction dansle
secteur primaire, legouvernement aentrepris unexamen d'ensemble dusecteur agricole en1989 et
misaupoint, ennovembre 1989, une"stratégie concernant lesecteur agricole" destinée àrécupérer
leterrain perdu etàplacer lesecteur agricole surlesrailsdelacroissance.
Lesprincipaux objectifs delapolitique agricole envigueur auxSeychelles sontlessuivants:
- promouvoir l’esprit d’entreprise et,demanière générale, l’esprit d’initiative dansle
secteur privé enmatière deproduction, detransformation, decommercialisation et
d’exportation, afindediversifier lessources endevises;
- renforcer etélargir laproductivité etlarecherche agricoles;
- assurer lastabilité del’approvisionnement enproduits alimentaires pourlapopulation
locale etlesecteur touristique, oùlenombre devisiteurs vacroissant;
- limiter lerôledugouvernement àcelui d'instrument defacilitation etcréer
l’environnement propice quipermettra auxagriculteurs dusecteur privé dejouer un
rôleplusactifetpluséminent danslasatisfaction delademande dupaysenproduits
agricoles etfermiers engénéral;
- offrir unsoutien adéquat, institutionnel, infrastructurel etfinancier auxagriculteurs
afind’assurer unusage efficace desressources foncières limitées;
- promouvoir etintensifier lamécanisation etl’automatisation danslesecteur agricole;
- accroître larecherche etlesexpériences afind’améliorer lesméthodes scientifiques
deproduction devégétaux;
- accroître lapartdel’agriculture danslePIB.
5. Politiques affectant lecommerce extérieur dansd’autres secteurs
Politique delapêche
Lapêcheoccupetraditionnellementuneplaceimportantedanslaviequotidiennedelapopulation
seychelloise. Elleajouéetjoueencore ungrand rôledansledéveloppement social etéconomique
decepetitpaysinsulaire endéveloppement. Sonimportance aconsidérablement augmenté durant
ladécennie écoulée. Entémoignent l'expansion dePortVictoria entantquepremier portdepêche
authondansl’océanIndien,etledéveloppement,danslavastezoneéconomiqueexclusivedesSeychellesWT/ACC/SYC/3
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(ZEE), d’unepêche industrielle fondée surl'importante population dethons et,depuis 1987, dela
production dethonenboîte. Enconséquence, lapêche industrielle resteuneimportante source de
croissance économique. Sondéveloppement etlesactivités connexes ontportélapartglobale dusecteur
delapêche danslePIBàplusde12pourcent.
L'Office delapêche desSeychelles (SFA), encollaboration avecleMinistère del’agriculture
etdesressources marines, estchargé delaformulation delapolitique concernant lesecteur delapêche.
CrééparlaLoisurl'Office delapêche desSeychelles (établissement), leSFAestprincipalement chargé
delapréparation etdelamiseenoeuvre delastratégie nationale degestion etdedéveloppement des
pêches. Samission estenoutre lasuivante:
- négocier aveclesreprésentants desnavires étrangers etsurveiller lesactivités desflottes
depêche étrangères;
- gérer lesressources delapêche etmener desrecherches scientifiques etde
développement;
- gérer leportdepêche etévaluer lesprojets depêche; et
- veiller àcequ'ilyaituntransfert detechnologie approprié auxSeychelles afinque
lepayspuisse participer plusactivement àl'industrie delapêche.
En1994 et1995, lesexportations depoisson etdeproduits dupoisson ontreprésenté plus
de80pourcentdesexportations totales demarchandises, plaçantainsilapêche audeuxième rang,
derrière letourisme, entantquesource dedevises etderecettes publiques. Cesrecettes comprennent
lesrecettes provenant desautorisations accordées auxnavires étrangers pourpratiquer lapêche dans
laZEEdesSeychelles, notamment lesnavires del’Union européenne. En1995, lesdébouchés les
plusimportants dupayspourlepoisson etlesproduits dupoisson ontétélaFrance, Maurice, le
Royaume-Uni,l’AllemagneetlePortugal.EncequiconcerneletransbordementdethonàPortVictoria,
ilestpassé de171043tonnes métriques en1994 (61pourcentdesprises totales) à187145tonnes
métriques en1995 (61pourcentdesprises totales). Cecis’explique essentiellement parlapolitique
deprivatisation desinstallations dePortVictoria, quis'estaccompagnée d'uneforteréduction destaxes
portuaires et,enconséquence, paruneréaction positive desarmateurs àcettepolitique.
Lenombre d'autorisations accordées en1995 (293) aaugmenté de24pourcentparrapport
à1994. Quant auxredevances yafférentes perçuesen1995, ellessesontchiffrées à36159577,90 SR,
enlégèrebaisseparrapportauxrecettesde1994,quiétaientde39503008SR.En1995,lesredevances
perçuesauprès despêcheurs àlasenne ontdiminué de18pourcent, mais cettediminution aété
compensée paruneaugmentation correspondante decelles encaissées auprès despêcheurs àl'appelet.
Toutefois, vul'accroissement duvolume desprises danslaZone économique exclusive parlesnavires
del'UE,lemontant prévu desredevances exigibles pourprises excédentaires en1995, etnormalement
perçuen1996, devrait fortement augmenter.
Lesrecettes brutes etnettes dégagées parlapêche industrielle authonpratiquée auxSeychelles
pardesnavires étrangers ontaugmenté en1995. Cesrecettes proviennent desredevances perçues
autitrededifférents services portuaires, maisexcluent celles del’usinedeconserves. Uneaugmentation
d’environ 28pourcentaétéenregistrée danslesrecettes brutes, redevances autitredesautorisations
comprises.WT/ACC/SYC/3
Page39
V. REGIME COMMERCIAL DELAPROPRIETE INTELLECTUELLE
1. Généralités
a) Politique enmatière depropriété intellectuelle
Jusqu'en1984,lerégimedepropriétéintellectuelleauxSeychellesétaitceluidelaLoibritannique
surledroitd’auteur de1956, delaLoisurlesmarques defabrique oudecommerce de1903 etde
laLoisurlesbrevets de1901. Ledéveloppement économique etsocial rapide dupays, àlafindes
années 70,aconduit legouvernement desSeychelles àentreprendre unemodernisation del’ancien
système desdroits depropriété intellectuelle afindesatisfaire auxnouvelles exigences delasociété
etdel’économie desSeychelles. Acetégard, bienquel’ancienne Loide1901 surlesbrevets soit
toujours envigueur, laLoide1903 surlesmarques defabrique oudecommerce aétéabrogée et
remplacée en1978 paruneloiplusmoderne, etlaLoide1956 surlesdroits d’auteur aégalement
étéabrogée en1984 etremplacée parunenouvelle loi.Demanière générale, lesSeychelles offrent
uneprotection juridique auxinventions, auxdessins etmodèles industriels, auxmarques defabrique
oudecommerce, auxoeuvres littéraires, auxtravaux scientifiques etartistiques, auxphonogrammes,
auxdroits d’auteur, auxappellations d’origine, auxprestations artistiques, auxprogrammes de
radiodiffusion, etc.
b)-c) Ministère responsable delaformulation etdelamiseenoeuvre delapolitique, etparticipation
àdesconventions internationales concernant lapropriété intellectuelle
Lecadre institutionnel pourlaformulation etlamiseenoeuvre delapolitique estlesuivant:
- LeMinistère desfinances etdescommunications estchargé delaformulation etde
lamiseenoeuvre delapolitique concernant lesmarques defabrique oudecommerce
pourlesbiens etlesservices, ainsiquelesbrevets.
- LeMinistère del’éducation etdelaculture estchargé delaformulation etdelamise
enoeuvre delapolitique enmatière dedroits d’auteur.
Encequiconcerne laparticipation àdesconventions internationales concernant lapropriété
intellectuelle, lesSeychelles n’enontsignéaucune encedomaine pourlemoment. Lanouvelle politique
gouvernementale àcetégard estcentrée surlespoints suivants:
- adoption d’unelégislation moderne régissant lesbrevets d'inventions;
- participation auxconventions ettraités internationaux, notamment accession à
l’Organisation mondiale delapropriété intellectuelle, signature d’accords bilatéraux
decoopération etmiseenoeuvre delalégislation.
d)-e) Applicationdutraitementnationaletdutraitementdelanationlaplusfavoriséeauxressortissants
étrangers, etredevances ettaxes
BienquelesSeychelles n’aientpourl’instant signé aucune convention internationale relative
auxdroits depropriété intellectuelle, iln’estpasfaitdediscrimination entrelesressortissants seychellois
etlesressortissants étrangers danslamesure oùcesderniers seconforment auxprocédures énoncées
danslalégislation pertinente relative àl’enregistrement desdroits d’auteur, desmarques defabrique
etdecommerce etdesbrevets.WT/ACC/SYC/3
Page40
Lesressortissants étrangers, comme lesSeychellois, doivent acquitter uneredevance pour
l’enregistrement desmarques defabrique oudecommerce concernant desproduits oudesservices,
desdroits d’auteur etdesbrevets d'inventions.
2. Normes fondamentales deprotection
a) Droits d’auteur etdroits connexes
Conformément àl’article 3delaLoisurledroitd’auteur (chapitre 51),ledroitd’auteur s'entend
delaprotection d’uneoeuvre parundroitexclusif conféré àl’auteur ouàuneautre personne, etqui
permet deprotéger pendant 25ansauxSeychelles etentoutautre lieudumonde, lacopie, la
reproduction, lacommunication publique oularadiodiffusion detoutoupartie decetteoeuvre. Les
oeuvres pouvant êtreprotégées parledroitd’auteur sontlesoeuvres littéraires, musicales etartistiques,
lesexécutions d’oeuvres littéraires oumusicales, lesfilms, lesenregistrements sonores etlesémissions
deradiodiffusion. LaLoisurledroitd’auteur dispose également que,pendant ladurée devalidité
dudroit d'auteur, toute personne quieffectue unecopie d’uneoeuvre pourlavente oulalocation,
ouvend oudonne enlocation, ouimporte auxSeychelles autrement quepour sonusage privé et
domestique, unarticle dontellesaitqu'ils’agitd’unecopie d’oeuvre, serendcoupable d’uneinfraction.
L'auteur d'uneoeuvre ayant droit àlaprotection dudroit d’auteur peuts’adresser auBureau
d’enregistrement desdroits d’auteur pour yfaire enregistrer sondroit. Lorsque leBureau
d’enregistrement desdroits d’auteur estassuré quelerequérant estbienletitulaire dudroitd’auteur
surcetteoeuvre, ill’enregistre surleRegistre desdroits d’auteur entantquetitulaire enregistré de
cedroitd’auteur enregistré.
Pendant ladurée devalidité dudroitd’auteur suruneoeuvre, seulletitulaire enregistré est
réputé tel.Toutefois, lorsqu ’unepersonne affirme détenir undroitd’auteur suruneoeuvre enregistrée
alors qu’ellen’enestpasletitulaire enregistré, ellepeuts’adresser àlaCour suprême pour être
enregistrée entantquetitulaire auBureau desdroits d’auteur àlaplace deceluiquiyestdéjàenregistré.
b) Marques defabrique oudecommerce, ycompris lesmarques deservice
Lesmarques defabrique, lesmarques decommerce etlesmarques deservice sontrégies par
leDécret surlesmarques defabrique oudecommerce (chapitre 289). Toute personne affirmant être
letitulaire d’unemarque defabrique oudecommerce qu’elleutilise ouqu’elleentend utiliser, etqui
souhaite procéder àl'enregistrement decelle-ci, doitenfaire lademande parécrit auBureau
d’enregistrement desmarques defabrique oudecommerce. LeBureau peutrefuser cettedemande
oul’accepter soittotalement soitpartiellement, sousréserve d’amendements, demodifications, de
conditions oudelimitations. LeBureau doitindiquer parécritlesmotifs desadécision etla
documentation utilisée pourétayer cettedécision. Ilconvient denoter quecettedernière modalité est
susceptible d'appel auprès duTribunal, quientendra lerequérant etleresponsable duBureau, et
prononcera unarrêtd’acceptation ouderejetdelademande. Lorsqu ’unedemande d’enregistrement
d’unemarque aétéacceptée, leBureau doitpublier l’acceptation decettedemande dansleJournal
officiel avant sonenregistrement ettoute personne peutluinotifier sonopposition. Toute personne
demandant l'enregistrement d'unemarque defabrique oudecommerce doitnormalement passer par
l'intermédiaire desagents agréés parlaLoichargée desbrevets.
L’enregistrement d’unemarque defabrique oudecommerce, pourunedurée devalidité de
septansrenouvelable périodiquement, confère autitulaire ledroitexclusif del’utiliser pourtoutbien
ouservice. Cedroitexclusif seraréputé violé partoute personne qui,n'étantpaspropriétaire dela
marque nil'utilisateur enregistré decelle-ci, recourt àdesmoyens autorisés pourutiliser unemarque
identique àcelle-ci ouluiressemblant aupoint d’êtreconfondue aveclebienouleservice pourlequelWT/ACC/SYC/3
Page41
cettemarque aétéenregistrée. Lepropriétaire d’unemarque defabrique oudecommerce alafaculté
decéder samarque.
e) Brevets d'inventions
Envertu delaLoisurlesbrevets (chapitre 156), l'Office général d’enregistrement estchargé
del’enregistrement desbrevets. Selon l'article 4decetteloi,toutressortissant seychellois ouétranger
peutdéposer unedemande debrevet. S'illejugebon,l'Office peutdéférer toutedemande àunexpert
quidéterminera silanature del’invention aétécorrectement décrite etsilademande etlesdessins
ontétéétablis conformément àcetteloi.
Ledroitsuruneinvention estconfirmé parunbrevet quicertifie laqualité depropriétaire,
lapriorité etledroitexclusif dutitulaire dubrevet d’utiliser soninvention. Enprincipe, lesbrevets
ontunedurée devalidité de14ansàcompter deladateàlaquelle lademande aétéreçueparl'Office
desbrevets. Toutefois, lePrésident delaRépublique peut, surdemande présentée parletitulaire d'un
brevet sixmois aumoins avant ladated’expiration decebrevet, prolonger ladurée dubrevet pour
unenouvelle période deseptans,oude14ansdansdescasexceptionnels.
f)-h) Protection desvariétés végétales, desschémas deconfiguration decircuits intégrés, prescription
concernant lesrenseignements nondivulgués
Bienqu’uneinterprétation extensive dumot“invention ”puisse englober lesvariétés végétales
etlesschémas deconfiguration decircuits intégrés, iln’existe pasdedispositions s'yrapportant dans
laLoisurlesbrevets. Toutefois, lesrenseignements nondivulgués sontprotégés envertu decertaines
loisdudroitciviletdudroitcommercial, parexemple laLoisurlesvaleurs mobilières industrielles.
Anoter quelemot“invention ”n’estpasdéfini danslaLoi.
3. Autrescatégoriesdemesuresvisantàempêcherl’usageabusifdesdroitsdepropriétéintellectuelle
Iln’existe pasdelégislation spécifique concernant lesautres catégories dedroits depropriété
intellectuelle. Encequiconcerne laprévention del’usage abusif desdroits depropriété intellectuelle,
envertu delaLoisurlesbrevets, toutorganisme public ettoute personne détenant uneautorisation
écrite d'untelorganisme peututiliser, exploiter etvendre toute invention brevetée pourlesservices
delaRépublique. Toute utilisation del’invention danscecasdoits’effectuer selon desmodalités à
convenir avant ouaprès utilisation entre lePrésident delaRépublique etletitulaire dubrevet. En
dehors dececas,iln’existe pasdemécanisme légalpermettant d'accorder deslicences obligatoires
siletitulaire dubrevet estconsidéré comme n’exploitant passonbrevet oul’exploitant demanière
insuffisante.
4. Moyens defairerespecter cesdroits: procédures judiciaires etmesures correctives civiles
LaLoisurlesdroits d’auteur, leDécret surlesmarques defabrique oudecommerce etla
Loisurlesbrevets contiennent desdispositions quifixent lesprocédures etmesures encasd'atteinte
auxdroits depropriété intellectuelle. Parexemple, selon l'article 22delaLoisurlesdroits d’auteur
(chapitre 51),toute personne qui,àdesfinsindustrielles oucommerciales, estenpossession d’une
copie contrefaite d’uneoeuvre pourlaquelle subsiste undroitd’auteur serendcoupable d’uneinfraction
etestpassible d’uneamende de1000SR(200dollars EU)etd’unepeine d’emprisonnement deun
anparcopie contrefaite.
Envertu delapremière annexe duDécret surlesmarques defabrique oudecommerce, toute
personnenonpropriétaired’unemarquedefabriqueoun’étantpasl'utilisateurenregistrédecettemarque
quiutilise pardesmoyens autorisés unemarque identique ouquiressemble àlamarque enregistréeWT/ACC/SYC/3
Page42
dansl'exercice desonactivité commerciale aupointdetromper lepublic oudecréerledoute parrapport
àunquelconque bienouservice ayant faitl’objet d’unenregistrement, serendcoupable d’atteinte au
droitexclusif dupropriétaire decettemarque defabrique oudecommerce.
Envertu duCode civildesSeychelles, calqué surleCode Napoléon, ilnefaitaucun doute
quelaviolation desdroits exclusifs dutitulaire d’undroitd’auteur, d’unemarque defabrique oude
commerce etd’unbrevet metinévitablement encause laresponsabilité civile ducontrevenant etentraîne
l’exigence del'indemnisation desdommages subis parlepropriétaire etlaprohibition immédiate de
l’usage illicite decesdroits. End’autres termes, touteinfraction auxdroits depropriété intellectuelle
auxSeychelles peutdonner lieuàsommation paruntribunal decesser l’infraction etauversement
dedommages etintérêts.
5. Lois, décrets, réglementations etautres instruments juridiques etdonnées statistiques
Lesprincipales loisgouvernant lesdroits depropriété intellectuelle sontmentionnées dansla
listedeslois,décrets etréglementations afférents aurégime decommerce extérieur desSeychelles,
quiconstitue l’annexe 2duprésent aide-mémoire. Anoter aussi qu’entre 1994 et1995, l'Office des
marques defabrique oudecommerce etdesbrevets areçu534demandes d’enregistrement demarques
defabrique oudecommerce etenaenregistré 312,etqu’ilareçutroisdemandes d’enregistrement
debrevets, quionttouslestroisétéenregistrés.
VI. REGIME COMMERCIAL DESSERVICES
1. Généralités
AuxSeychelles, comme dansdenombreuses autres petits paysinsulaires, lesecteur desservices
(àl’exclusion desservices del’Etat)représente plusde64pourcentduproduit intérieur brut(PIB).
Cette dépendance excessive envers lesecteur desservices explique dansunelargemesure lapuissante
influence qu’exercent lesforces économiques internationales surl’économie desSeychelles.
Lesecteur dutourisme, quiàluiseulacontribué pour17pourcentauPIBen1995, s’appuie
comme toujours surd’autres activités deservice, telles quelesservices portuaires etaéroportuaires,
lesservicesdecommunication,etc.Lesecteurdutourismeestàl'originedudéveloppementéconomique
rapide del’archipel desSeychelles. LesSeychelles sontisolées géographiquement etéloignées des
principales sources d’intrants; leurmarché intérieur estdefaible dimension etleurs ressources sont
limitées, qu'ils'agisse demain-d ’oeuvre qualifiée, deterres arables etderessources naturelles; aussi
ledéveloppement desactivités industrielles etagricoles est-il insignifiant, représentant 12et4pour
centduPIB,respectivement.
Depuis lesannées 90,leprincipal défiqu’aeuàrelever legouvernement desSeychelles aété
demettre enplace unestratégie etunepolitique macro-économique viables, toutenlimitant la
vulnérabilité del’économie auxchocs extérieurs. Alarecherche d’unestratégie viable etdurable
permettant d’atteindre cetobjectif, legouvernement adepuis 1994prisladécision detransformer les
Seychelles enuncentre international commercial etfinancier, complexe etprospère.
2. Structure commerciale etréglementaire desprincipaux secteurs deservices
Envertu delaLoide1986 surleslicences etdesRèglements d'application decelle-ci, ilest
interditd’exerceruneactivitésoumiseàautorisationsansdéteniruneautorisationdélivréeparlaDirection
deslicences (SLA), après consultation del'organisme public ouduMinistère chargé delaformulation
etdelamise enoeuvre delapolitique danslesecteur enquestion. Lesconditions etprocédures
d’obtention del'autorisation nécessaire àl'exercice d'uneouplusieurs activités soumises àautorisation,WT/ACC/SYC/3
Page43
sonténoncées dansleRèglement relatif auxactivités queledemandeur souhaite exercer. Sitousles
documents requis dansleditrèglement sontprésentés parledemandeur àlaDirection deslicences,
l'autorisation estaccordée lejourmême delademande sil'organisme public ouleMinistère chargé
delaformulation etdelamiseenoeuvre delapolitique danslesecteur desservices pertinents n’a
pasd’objection àladélivrance d'unetelleautorisation. Onnotera quepourcertains secteurs deservices,
lecritère desbesoins économiques peutêtreutilisé.
a) Services financiers
i) Secteurs bancaire etfinancier
L’activité bancaire, nationale etinternationale, estrégie parlaLoisurlesétablissements
financiers de1994, modifiée en1995. Outre laBanque centrale desSeychelles, ilexiste sixbanques
commerciales (dont quatre succursales debanques étrangères), unebanque pourledéveloppement et
plusieursétablissementsnonbancaires.Lesystèmebancaireoffreunlargeéventaildeservicesfinanciers,
telsquecomptes courants, comptes d'épargne, prêts, transactions endevises, comptes endevises, prêts
pourfonds deroulement, crédits commerciaux, services detransferts immédiats, etc.Iln’existe pas
derestriction àl’établissement desbanques étrangères etàlaparticipation decapitaux étrangers dans
desbanques commerciales enregistrées localement. Laprocédure etlesconditions d’établissement
d’unebanque commerciale, d’unebanque d'affaires oudetoutautre établissement financier, sont
énoncées danslaRéglementation de1996desinstitutions financières (activité bancaire nationale) pour
lesecteur intérieur etdanslaRéglementation de1996 desinstitutions financières (activité bancaire
offshore) pourlesecteur offshore.
LesSeychelles ontunsystème bancaire àdeuxniveaux quidistingue lesfonctions etlerôle
delaBanque centrale deceuxdesbanques commerciales. Cesdernières, qu’ellesopèrent auniveau
national ouinternational, sontrégies etsurveillées parlaBanque centrale, surlabasederèglements
prudentiels. Envertu delaLoisurlaBanque centrale desSeychelles, laBanque centrale estchargée
delaformulation etdelamiseenoeuvre delapolitique monétaire etdelapolitique dechange. Les
banques étrangères fournissent plusde55pourcentdutotaldescrédits commerciaux. Lesservices
auxentreprises etlesservices financiers ontcontribué pourplusde11,78 pourcentduPIBen1995.
LaBanque centrale estleseulorganisme administratif habilité àrecevoir lesdemandes d'autorisations
d'exercer desactivités bancaires, nationales ouoffshore, etàlesdélivrer. Lesprescriptions enmatière
defonds propres etdeliquidités minimums, ainsiquelalimite prudentielle auxfacilités decrédit, les
placements envaleurs mobilières négociables, lesbiens immobiliers etautres actifs entrent dansle
cadre delaLoisurlesétablissements financiers etlaréglementation yafférente.
ii) Services d'assurance etservices connexes
Lesecteur del’assurance estrégiparlaLoisurl'assurance de1994, modifiée en1995, et
réglementé etsurveillé parl’Office desassurances, misenplace parleMinistère desfinances envertu
decetteloi.Toutcomme laLoisurlesinstitutions financières de1984 quirégitl’activité bancaire
intérieure etinternationale, laLoisurl’assurance régitlesassurances intérieures etinternationales.
Malgré lapetite taille dumarché national del’assurance, iln’existe pasderestriction à
l’établissement d’unecompagnie étrangère d’assurance ouderéassurance. Toute compagnie d’assurance
souhaitant exercer uneactivité auxSeychelles peutlefairedansdesconditions d'égalité, àcondition
derespecter lesprescriptions delaLoisurl'assurance etsonrèglement d'application. Elledoitdisposer
d’uncapital versé minimum, êtreenregistrée etfonctionner souslasurveillance del’Office des
assurances, quiasonsiège auMinistère desfinances etdescommunications. Pourl’instant, lepays
compte deuxcompagnies d’assurance opérant surlemarché national, l'uned'Etat,l'autreprivée. CetteWT/ACC/SYC/3
Page44
dernière appartient àplusde80pourcentàdesétrangers etsapartdemarché représente 40pourcent
duvolume totaldesassurances souscrites danslepays.
Lesagents d'assurance etcourtiers enassurance sontrégis parlamême Loi. Iln’estpas
nécessaire qu'ilssoient citoyens seychellois pourobtenir unelicence professionnelle.
iii) Marché desvaleurs mobilières
Labasejuridique del'établissement d’unmarché desvaleurs mobilières estconstituée parla
Loide1995 surlesvaleurs mobilières industrielles récemment adoptée parl’Assemblée nationale.
Cette loiprévoit lacréation d’unOffice desvaleurs mobilières quiserachargé dedélivrer auxcourtiers
etàleurs mandataires, auxconseillers eninvestissements etàleurs mandataires desautorisations
d'effectuer desopérations debourse.
Deplus,l’Office desvaleurs mobilières contrôlera etsurveillera lefonctionnement delaBourse,
prendra toutes lesmesures raisonnables poursauvegarder lesintérêts despersonnes quiinvestissent
ouenvisagent d'investir àlaBourse, donnera desinstructions àlaBourse surtoutequestion concernant
lebonfonctionnement dumarché boursier etconseillera leMinistre desfinances surtoute question
yafférente.
Lesstatuts delaBourse etlesrègles seront confirmés parl’Office desvaleurs mobilières.
Lesrègles commerciales delaBourse régiront lesadmissions, lesredevances, lacompensation, le
règlement, etc. Iln’estfaitaucune discrimination entre lescourtiers, négociants etinvestisseurs
seychellois etnonseychellois. BienquelaLoisurlemarché desvaleurs mobilières de1995soitdéjà
envigueur, lemarché boursier nefonctionne pasencore.
b) Services decommunication
LasphèredesservicesdecommunicationestréglementéeparlaLoide1988surlaradiodiffusion
etlestélécommunications etparlaLoisurlaposte (chapitre 175)etleursrèglements d'application.
Lesservicesdetélécommunication,telsquelesservicesdetéléphonenationauxetinternationaux,
ycompris leservice GSM, latélécopie, letélex, letélégraphe, letéléphone parcarte, lescircuits loués
enmode tantanalogique quenumérique, ledatel, lacommutation parpaquets etleCentrex, les
autocommutateurs privés compatibles (signaux vocaux/données) pourRMIS perfectionnés, etc.,sont
fournis parunesociété detéléphonie privée, laCable andWireless (Seychelles), Ltd,filiale delaCable
andWireless PLCduRoyaume-Uni. Jusqu 'en1992, cetteentreprise détenait desdroits exclusifs pour
lafourniture desservices précités, maisdanslecadre delastratégie delibéralisation del’économie
desSeychelles, lemarché destélécommunications aétéouvert àd’autres fournisseurs privés. Vu
l'étroitesse dumarché intérieur (environ 15000abonnés autéléphone), legouvernement étudie àprésent
différentsaspectsdestélécommunicationsauxSeychellesafindedéterminerlessecteursoùlaconcurrence
pourrait jouer efficacement enfaveur desclients.
Lesservices audiovisuels sontégalement réglementés parlaLoide1988surlaradiodiffusion
etlestélécommunications. Lasociété deradiodiffusion desSeychelles estchargée desservices publics
deradiodiffusion etdetélévision. Cette entreprise aétécréée parlaLoide1993 surlasociété de
radiodiffusion desSeychelles. Etantdonné l’emplacement stratégique desSeychelles aucoeur del’océan
Indien, deuxorganismes deradiodiffusion ysontenactivité.WT/ACC/SYC/3
Page45
c) Services professionnels
i) Services juridiques
Lesservices d’avocat sontréglementés parlaLoide1994surlespraticiens dudroit. Envertu
decetteloi,seules lespersonnes figurant surlalistedesavocats delaRépublique desSeychelles ont
ledroitdeseprévaloir decetitreetd'exercer laprofession d’avocat danslepays. Lesavocats étrangers
nepeuvent fournir deservices juridiques auxSeychelles qu’avecl’autorisation duPrésident delaCour.
Deplus, toutjuriste, qu’ilsoitressortissant seychellois ounon,doitpasser unexamen préliminaire
etunexamen final, etavoir effectué deuxansdestage dansuncabinet d’avocats avant d’êtreadmis
auBarreau desSeychelles. Toutefois, toutavocat formé dansunefaculté dedroitbritannique, française
etmauricienne nedoitpasser quel’examen finaletdoiteffectuer deuxansdestage dansuncabinet
d’avocats avant depouvoir êtreadmis auBarreau desSeychelles. Toutpraticien dudroit doitêtre
titulaire d’uneautorisation d'exercer délivrée parlaDirection deslicences avant depouvoir pratiquer
laprofession.
ii) Services médicaux etvétérinaires
Outre lesprescriptions enmatière dequalifications, ilestnécessaire d’êtretitulaire d’une
autorisationd'exercerpourfournirdesservicesetdestraitementsmédicaux,etc.Lespraticiensnationaux
etétrangers peuvent exercer danslesmêmes conditions danslamesure oùilsseconforment aux
prescriptions delaLoisurlasanté publique, laLoisurlesautorisations d'exercer etleursrèglements
d'application.
Encequiconcerne l’activité desservices vétérinaires, ceux-ci sontpour l’instant fournis
exclusivement parlesservices vétérinaires del’Etat,bienquelesservices vétérinaires privés nesoient
pasinterdits parlaLoi.
Ilestévident quelemonopole defaitdel’Etatdanscesecteur s’explique parlapetite taille
dumarché intérieur. Pourfournir desservices vétérinaires, ilestnécessaire deposséder laqualification
devétérinaire etd'obtenir uneautorisation d'exercer délivrée parlaDirection deslicences.
iii) Services d'architecture, d'ingénierie etservices connexes
Iln'existe pasdeloisquirégissent expressément lesservices d'architecture, d'ingénierie et
services connexes. Toutefois, pourpouvoir fournir cesservices auxSeychelles, ilestnécessaire d'être
titulaire d'uneautorisation d'exercer délivrée parlaDirection deslicences (SLA), conformément aux
dispositions delaLoisurcesautorisations (chapitre 113)etsonrèglement d'application. Toutparticulier
demandeur d'uneautorisation d'exercer quisouhaite fournir desservices d'ingénierie oud'architecture,
doitfairelapreuve àlaDirection deslicences qu'ilestbientitulaire d'uncertificat oud'undiplôme
d'ingénieur oud'architecte dansledomaine spécifié danssademande, décerné parunétablissement
derenomméeinternationalepouvantêtreacceptéeparlaDirectiondeslicences,etqu'ilpossèdeégalement
l'expérience nécessaire pourpratiquer enqualité d'ingénieur dansledomaine spécifié ouenqualité
d'architecte. Dans lecasd'unepersonne morale, chacun desassociés doitavoir lesqualifications et
l'expérience requises pourfournir correctement cesservices. Bienquelaprésence commerciale soit
nécessaire pouroffrir cesservices auxSeychelles, iln'estpasfaitdediscrimination entrelesarchitectes
etingénieurs étrangers etnationaux.WT/ACC/SYC/3
Page46
iv) Services deconseil engestion etservices connexes, ycompris lesservices decomptabilité et
d'audit
Comme danslecasdesservices d'architecture etd'ingénierie, iln'existe pasdeloispécifique
régissant lesservices deconseil engestion, decomptabilité etd'expertise comptable. Toutefois, une
autorisation d'exercer délivrée parlaDirection deslicences desSeychelles estnécessaire pourfournir
cesservices. Toute demande d'autorisation doitêtreaccompagnée d'uncertificat attestant quele
demandeur oulespersonnes qu'ilemploie possèdent undiplôme ouuncertificat universitaire degestion,
decomptabilité oud'expertise comptable, délivré parunétablissement localouunétablissement de
renommée internationale ouqueledemandeur aacquis lesconnaissances etl'expérience requises dans
ledomaine delagestion, delacomptabilité oudel'expertise comptable danslecadre desonemploi.
Pourcequiestdesexperts comptables, ilsdoivent remettre àlaDirection deslicences uncertificat
attestant qu'ilssontmembres d'uneassociation locale ouinternationale decomptables oud'experts
comptables.
Iln'existe aucune restriction àl'établissement d'unesociété étrangère etlafourniture
transfrontières deservices estpossible.
d) Services deconstruction etservices connexes
Comme lesautres services auxentreprises, lesservices deconstruction etlesservices connexes
requièrent uneautorisation d'exercer. Enconséquence, lesfournisseurs decesservices doivent obtenir
uneautorisation auprès delaDirection deslicences. Cesservices sontrégisparlaLoisurl'urbanisme
etl'aménagement duterritoire (chapitre 237)etsonrèglement d'application, parl'intermédiaire de
l'Office del'urbanisme etdel'aménagement duterritoire rattaché auMinistère dudéveloppement
communautaire.
e) Tourisme etservices connexes
Depuis ledébut desannées 70,letourisme joueunrôleconsidérable dansledéveloppement
desSeychelles. Cesecteur estaujourd 'huileprincipal pourvoyeur dedevises dupays. Lesrecettes
directes dutourisme etdesactivités connexes représentent environ 17pourcentduPIBauxprixdu
marché. Principal pilier denombreux paysinsulaires, letourisme draine 70pourcentdesrecettes
endevises.
LeMinistère dutourisme etdestransports alaresponsabilité delaformulation delapolitique
dutourisme. Ilarécemment crééunFonds pourlapromotion dutourisme danslecadre desastratégie
générale depromotion etdedéveloppement dutourisme etdesinfrastructures etservices connexes.
Toutefois, envertu delaLoisurleslicences (chapitre 113), laDirection deslicences a
compétence pourdélivrer lesautorisations etpourcontrôler touteclasse oucatégorie d'établissements
touristiques, guides touristiques, agents devoyages, organisateurs d'excursions, etc.Elledélivre les
autorisations defournir desservices detourisme etservices connexes après consultation duMinistère
dutourisme etdestransports, duMinistère desfinances etdescommunications, etdel'Office de
l'urbanisme etdel'aménagement duterritoire. Iln'existe enprincipe aucune restriction àl'établissement
defournisseurs étrangers deservices detourisme. Conformément auprogramme delibéralisation
économique mené parlegouvernement, laplupart desentreprises detourisme etentreprises connexes
appartenant àl'Etatontétéprivatisées aucours desdernières années. L'investissement étranger dans
lesecteur dutourisme estencouragé etplusde50pourcentdesentreprises touristiques d'Etatont
déjàétérachetées pardesopérateurs étrangers, pourcentage quivainévitablement augmenter, le
gouvernement envisageant devendre d'autres hôtels appartenant àl'Etat.WT/ACC/SYC/3
Page47
Toutefois, l'établissement etlagestion depetits hôtels demoins de30chambres etdepensions
sontréservésauxressortissantsseychellois.Demême,lecapitaldessociétésd'organisateurstouristiques
etdesagences devoyages doitappartenir enmajorité àdesressortissants seychellois.
Lapolitique etlastratégie concernant lesecteur dutourisme aucours desannées àvenir
consisteront àencourager etàfaciliter l'action dusecteur privé, afinqu'iljoueunrôleplusimportant
danscettebranche économique vitale. Acesujet, legouvernement entend créerl'environnement propice
àundéveloppement optimal, ensimplifiant laprocédure dedélivrance desautorisations d'exercer et
despermis detravail pourlesressortissants étrangers, enlibéralisant raisonnablement l'accès ausecteur
dutourisme etensimplifiant laprocédure d'agrément desprojets.
f) Services detransport
i) Services detransport terrestre
Lestransports terrestres sontréglementés parlaLoisurlestransports routiers (chapitre 206),
laLoisurleslicences (chapitre 113), etleursrèglements d'application. LeMinistère dutourisme et
destransports, parl'intermédiaire desaDivision destransports terrestres (LTD) etencollaboration
aveclaDirection deslicences, estchargé delaplanification, dudéveloppement, dufonctionnement
etdelagestion destransports publics etprivés auxSeychelles.
LaDivision destransports terrestres duMinistère dutourisme etdestransports estchargée
deréglementer lacroissance duparcautomobile, l'usage quiestfaitdesvéhicules, lesnormes dequalité
routière pourassurer lasécurité routière, encollaboration avecleService depolice delacirculation,
rattachée auDépartement del'intérieur, ensoumettant lesvéhicules àinspection, enéduquant la
population, enenfaisant appliquer laLoietenaidant àlutter contre lapollution automobile. La
Direction deslicences estchargée del'immatriculation desvéhicules etdeladélivrance despermis
pourlesvéhicules etlesconstructeurs etperçoitdesredevances pourchacune decesformalités.
Encequiconcerne lesservices detransports urbains, ilsontexclusivement fournis parlaSociété
seychelloise detransports publics (SPTC), société d'Etatcréée envertu duDécret surlaSociété
seychelloise detransports publics.
ii) Services detransport maritime
Lesecteur delamarine marchande estrégiparlaLoisurlamarine marchande de1992 et
laLoisurletransport desmarchandises parmer(chapitre 24).LaLoisurlamarine marchande contient
desdispositions concernant l'immatriculation desnavires, leurclassification, lesprocédures desécurité,
l'enregistrement, lapurge etlatranslation deshypothèques surnavires, laresponsabilité desarmateurs,
lanavigabilité desnavires, lescapitaines etmarins, etc.Cette loinelimite pasl'accès desnon-nationaux
àl'industrie destransport maritimes etneprescrit pasnonplusunequelconque forme departage de
chargement avecdesassociés étrangers.
LaDivision desservices portuaires etmaritimes duMinistère dutourisme etdestransports
estchargée delasurveillance etducontrôle detoute question enrapport aveclamarine marchande.
LeDirecteur duport, quiestplacé souslesordres duDirecteur général, estchargé d'immatriculer
lesnavires oubateaux conformément àlaloiprécitée.WT/ACC/SYC/3
Page48
iii) Services detransport aérien
Lesprincipales dispositions législatives régissant lesservices detransport aérien sontlaLoi
de1949surl'aviation civile (Territoires d'outre-mer), Décret de1969, leDécret de1967surletransport
aérien (Territoires d'outre-mer) etdifférents ensembles derèglements d'application. Cestextes sont
administrésparleMinistèredutourismeetdestransports,parl'intermédiairedelaDirectiondel'aviation
civile (DCA), quiestchargée principalement d'entretenir etdegérer lesaéroports etaérodromes des
Seychelles etd'offrir auxaéronefs différents services aériens etd'autres services aéronautiques. La
Directiondel'aviationcivileestleprincipalconseillerdugouvernementpourtouteslesquestionsrelatives
àl'aviation civile; ellenégocie desaccords bilatéraux deservices aériens aunomdugouvernement
etreprésente celui-ci auniveau international pourtoutes lesquestions ayant traitàl'aviation civile.
Lesvolsinternationaux programmés parlescompagnies aériennes internationales àdestination
etaudépart desSeychelles fontl'objet d'accords bilatéraux deservices aériens entre laRépublique
desSeychellesetlespaysd'originedecestransporteursaériensinternationaux.Lescompagniesaériennes
assurant desvolsaudépart etàdestination desSeychelles peuvent fixerleurstarifs, quisontenprincipe
déterminés parlesmécanismes dumarché. Toutefois, cestarifs doivent êtrenotifiés àlaDirection
del'aviation civile pourapprobation ouinformation, selon lesdispositions stipulées danslesaccords
bilatéraux deservices aériens, quitraitent enrègle générale desdroits detrafic, desitinéraires, des
fréquences devols, desactivités commerciales etdurégime fiscal destransporteurs aériens.
Iln'yapasdediscrimination entre lescompagnies aériennes intérieures etlescompagnies
étrangères.
3. Monopoles etfournisseurs exclusifs deservices, etmesures desauvegarde
Lesecteur desservices comprend desmonopoles d'Etatpourlestransports urbains, l'électricité,
l'eau,lavente detimbres-poste, d'enveloppes etdecartes postales prétimbrées, etpourladistribution
ducourrier etdesmandats postaux.
Quant auxmesures desauvegarde, iln'existe pasdemécanisme oudestructure juridique qui
puisse lesappliquer.
4. Transferts etpaiements internationaux concernant lestransactions courantes portant surles
services
Entantquecentre offshore, lesSeychelles n'appliquent pasderestrictions auxtransferts et
paiements internationaux relatifs àdestransactions courantes, ycompris lerapatriement desbénéfices,
leversement desdividendes, etc.,pourlesinvestisseurs étrangers. Iln'estpasprévu nonplusde
restrictions àl'importation etàl'exportation dedevises convertibles. Toutefois, lapénurie dedevises
peutdanslapratique retarder certains transferts etpaiements.
5. Transactions encapital
L'importation decapitaux pardesinvestisseurs étrangers n'estsoumise àaucune restriction.
Hormis lapénurie dedevises, quirisque deretarder l'exportation desommes importantes, aucune
restriction n'estappliquée àl'exportation decapitaux.
6. Marchés publics deservices etsubventions àlaconsommation pourlesservices essentiels
Lesprocédures appliquées pourlapassation demarchés ouservices parlegouvernement sont
lesmêmes quecelles appliquées pourlesmarchandises.WT/ACC/SYC/3
Page49
Dessubventions sontaccordées pourcertains services essentiels, telsquelestransports urbains,
l'électricité, lelogement, lesservices médicaux, lesservices d'enseignement, etc.Touslesfournisseurs
deservices médicaux dusecteur privé sontexemptés dedroits dedouane surlesservices, demême
quelesrestaurants, lesagences delocation devoitures, lesservices detourisme, etc.
L'impôt envigueur surlerevenu desentreprises (impôt surlesbénéfices) estappliqué envertu
delaLoirelative àl'impôt surlesentreprises; ilestacquitté partoutepersonne exerçantuneactivité
économique autre qu'àtitred'emploi salarié. Lesbénéfices netssontexonérés d'impôt àconcurrence
de24000SR.Lesdividendes etintérêts versés auxnon-résidents etparticuliers ensontégalement
exonérés. Lesagriculteurs etlespêcheurs quin'exercent pasleuractivité pourlecompte d'unesociété
commerciale sontexonérés del'impôt. Iln'existe pasd'impôt surlerevenu despersonnes physiques,
surlerendement ducapital, surlescadeaux, surlessuccessions, surlavaleur ajoutée, etsurle
patrimoine.
Accès aumarché ettraitement national
a)-d) Limitations concernant lenombre defournisseurs deservices, lenombre totaldestransactions
ouavoirs enrapport aveclesservices, lenombre totald'opérations deservices oulaquantité
totale deservices produits, etlenombre totaldepersonnes physiques employées dansunsecteur
deservices particulier
Exceptionfaitedeslimitationsimposéesparlapetitetailledumarchéintérieur,aucunelimitation
n'estimposée parlaloioudesmesures administratives. Toutefois, ilexiste desrestrictions àl'emploi
desétrangers quinesontpasenpossession d'unpermis detravail (GOP).
e) Restrictions ouconditions concernant letyped'entité juridique quicaractérise lesfournisseurs
deservices
Iln'existe pasdetelles restrictions.
f) Limitation concernant laparticipation decapital étranger
Exception faitedesentreprises propriétaires deleurterrain, pourlesquelles laparticipation
étrangère deplusde33pourcentducapital versé estsoumise àl'approbation dugouvernement, aucune
limitation n'estappliquée àlaparticipation decapital étranger.
Traitement delanation laplusfavorisée
Legouvernement desSeychelles estsignataire deplusieurs accords internationaux enmatière
detransports,d'éducationoudecoopérationculturelle,maisaucunemesureouaccordn'estincompatible
avecletraitement delanation laplusfavorisée.
VII. BASE INSTITUTIONNELLE DESRELATIONS ECONOMIQUES ETCOMMERCIALES
AVEC LESPAYS TIERS
1. Accords bilatéraux ouplurilatéraux concernant lecommerce extérieur desmarchandises etle
commerce desservices
LaRépublique desSeychelles asigné laConvention deLomé IVdanslaquelle sonténoncées
lesrègles gouvernant lesrelations commerciales etlacoopération économique entre lespaysACPet
l'Union européenne.WT/ACC/SYC/3
Page50
Outre laConvention deLomé IV,laRépublique desSeychelles aégalement signé plusieurs
accords bilatéraux decoopération commerciale, technique, économique etculturelle. Lesdispositions
decesaccords nesontpasincompatibles avecleprincipe NPF. Cesaccords ontétésignés avecles
pays suivants: Algérie, Australie, Bahreïn, Bulgarie, Chine, Cuba, Union européenne, France,
Allemagne, Grèce, Hongrie, Inde, Iraq,Israël, Japon, Corée duNord, Madagascar, Maroc, Malaisie,
Maurice, Pays-Bas, Pakistan, Singapour, Espagne, Suisse, Tanzanie, Royaume-Uni, Russie, Zambie.
Enoutre, pourattirer davantage d'investissements étrangers directs, legouvernement envisage
designer unesérie deconventions dedouble imposition aveccertains pays-clés d'Europe, d'Asie,
d'Afrique, etc.
2. Accords d'intégration économique, d'union douanière etdelibre-échange
Lesrécentes initiatives delaRépublique desSeychelles etledébat surlethème del'intégration
économique doivent êtreconsidérés danslecontexte pluslarge delastratégie del'Afrique enmatière
decoopération etd'intégration économiques régionales quiareçucesdernières années unformidable
élandufaitdelaglobalisation del'économie mondiale etdesorganisations régionales etautres initiatives
dessous-régions d'Afrique del'Estetd'Afrique australe etdesrives del'océan Indien.
Auniveau del'Afrique orientale etdel'Afrique australe, laRépublique desSeychelles est
devenue officiellement membre delaZoned'échanges préférentiels del'Afrique del'Estetdel'Afrique
australe (ZEP), maisn'apasencore signé leTraité quitransforme laZEPenMarché commun des
paysd'Afrique del'Estetd'Afrique australe (COMAOA). Elleestmembre delaCommission de
l'océan Indien etardent défenseur del'Association despaysriverains del'océan Indien, àl'instar de
l'Australie, del'Inde, deMaurice etdel'Afrique duSud.
3. Accords d'intégration desmarchés dutravail
LesSeychelles n'ontpasconclu d'accords d'intégration desmarchés dutravail.
4. Coopération économique multilatérale
Depuis lafindesannées 70,laRépublique desSeychelles estmembre duFonds monétaire
international, delaBanque mondiale, delaSociété financière internationale etduCentre international
pourlerèglement desdifférends relatifs auxinvestissements. Depuis 1992, elleestégalement membre
del'Agence multilatérale degarantie desinvestissements. Auniveau régional, elleestmembre de
l'Organisation del'unité africaine (OUA), delaBanque africaine dedéveloppement, delaSociété
africaine deréassurance, delaCommission del'océan Indien, etc.
LaRépublique desSeychelles estmembre del'Organisation desNations Unies etdepresque
toutes sesinstitutions, àsavoir: PNUD, CNUCED, OMS, UNESCO, PNUE, ONUDI, etc.Elleest
également signataire deplusieurs conventions internationales, telles quelaConvention desNations
Unions relative àlahaute mer,laConvention del'Organisation météorologique mondiale, laConvention
surl'interdiction delamise aupoint, delaproduction etdustockage d'armes bactériologiques
(biologiques) ouàtoxines etsurleurdestruction, laConvention relative àl'abordage, laConvention
surleslignes decharge, laConvention surlasécurité destransports maritimes, laConvention deVienne
surlaluttecontre letrafic illicite desstupéfiants etdessubstances psychotropes, etc.LaRépublique
desSeychelles estégalement membre del'Organisation internationale dutravail, del'Organisation
météorologique mondiale, del'Union postale universelle, del'Organisation del'aviation civile
internationale, duCommonwealth, etc.WT/ACC/SYC/3
Page51
ANNEXES
Annexe 1 Indicateurs macro-économiques: 1992-1995
Annexe 2 Liste desloisetrèglements
Annexe 3 Renseignements relatifs auxprocédures enmatière delicence d'importation
Annexe 4 Tableau 1 Commerce extérieur: 1979-1994
- Tableau 2 Valeur desimportations parsection delaCTCI: 1990-1994
- Tableau 3 Valeur desimportations (c.a.f.) parpaysd'origine: 1990-1994
- Tableau 4 Exportations parprincipaux paysdedestination: 1990-1994
- Tableau 5 Valeurs desréexportations: 1989-1994
- Tableau 6 Réexportations parsection delaCTCI: 1994
- Tableau 7 Balance despaiements: 1990-1995
- Tableau 8 Réexportations: 1990-1995
- Tableau 9 Exportations: 1990-1995
- Tableau 10 Importations (c.a.f.) parsection delaCTCI: 1990-1995WT/ACC/SYC/3
Page52
ANNEXE 1
Indicateurs macro-économiques: 1992-1995
1992
(enmillions
deroupies)1993
(enmillions
deroupies)1994
(enmillions
deroupies)1995
(Janvier àaoût:
variation en
pourcentage
parrapport àla
même période
de1994)
PIB(àprixconstants, 1986 =100) 1845,3 1939,6 n.d. n.d.
Production industrielle (àprix
constants, 1991 =100) 294 322,4 n.d. n.d.
Production agricole (àprix
constants, 1991 =100) 64,1 59,3 n.d. n.d.
Cours Roupie/Dollars EU 5,1363 5,1813 5,0544
Prixàlaconsommation
(niveau moyen desprixdel'année
encours parrapport àl'année
précédente) 98,5/95,4 99,8/98,5 101,6/99,8 102,4/101,8
Décembre 1994
àaoût 1995
Variation dedécembre del'année
précédente àdécembre del'année en
cours (variation enpourcentage du
niveau del'année encours par
rapport auniveau del'année
précédente) 97,5/96,0 99,2/97,5 1,02621 102,4/101,8
Exportations (toutes destinations,
enmillions dedollars EU)= 48 51 49 n.d.
Importations (enmillions de
dollars EU)(f.a.b) 180 216 188 n.d.
*Données concernant janvier-juin 1995.
Structure duPIB(enpourcentage duPIBtotal, àprixcourants)
100 100 100 100pour lepremier
trimestre
1995
Consommation privée 54 53 n.d. n.d.
Consommation publique 30 30 n.d. n.d.
Accumulation brute 21 29 n.d. n.d.
Balance ducommerce desmarchandises et
desservices -19 -44 -17 n.d.
Enmillions dedollars EUWT/ACC/SYC/3
Page53
ANNEXE 2
Liste desloisetrèglements
1. Loisurlesanimaux (maladies etimportations) (Chapitre 9)
2. Loisurlesfaillites etl'insolvabilité (Chapitre 13)
3. Loisurleslettres dechange (Chapitre 15)
4. Loisurlaradiodiffusion etlestélécommunications (Chapitre 19)
5. Loirelative àl'impôt surlesentreprises, modifiée en1994 (Chapitre 20)
6. Décret surlestransports aériens (Territoires d'outre-mer), 1967 (Chapitre 22)
7. Loissurlestransports aériens (application desdispositions)
Décret surlesterritoires d'outre-mer, 1967 (Chapitre 23)
8. Loisurletransport desmarchandises parmer (Chapitre 24)
9. LoisurlaBanque centrale desSeychelles (Chapitre 26)
10. Loisurlacensure desfilms cinématographiques (Chapitre 29)
11. Loisurl'aviation civile, 1949 (territoires d'outre-mer), Décret 1969 (Chapitre 31)
12. LoisurleCode civildesSeychelles (Chapitre 33)
13. LoisurleCode ducommerce (Chapitre 38)
14. Loisurlesentreprises (Chapitre 70)
15. Loisurlasurveillance etlaprotection descomptes desclients (Chapitre 44)
16. Loisurlecontrôle desapprovisionnements etdesservices (Chapitre 49)
17. Loisurlescoopératives (Chapitre 50)
18. Loisurledroitd'auteur (Chapitre 51)
19. Loisurlesprocédures pénales (Chapitre 54)
20. Décret surlaBanque desSeychelles pourledéveloppement (Chapitre 63)
21. Loisurlesprêts audéveloppement (Chapitre 64)
22. Loisurl'emploi (Chapitre 69)
23. Loiconcernant lataxesurlesspectacles (Chapitre 70)
24. Loisurlaprotection del'environnement (Chapitre 71)
25. Loisurlesservices essentiels etlaprotection delapropriété (Chapitre 72)
26. Loisurlecontrôle deschanges (Chapitre 76)
27. Loisurlesinstitutions financières, notifiée en1995 (Chapitre 79)
28. Loisurlesarmes àfeuetlesmunitions (Chapitre 80)
29. Loisurlapêche (Chapitre 82)
30. Loisurlesproduits alimentaires (Chapitre 83)
31. Loisurlesassurances (Chapitre 97)
32. LoisurleFonds monétaire international (adhésion desSeychelles) (Chapitre 102)
33. Loisurl'interprétation etlesdispositions générales (Chapitre 103)
34. Loisurlespraticiens dudroit (Chapitre 111)
35. Loisurleslicences (Chapitre 113)
36. Loisurlesmédecins etlesdentistes (Chapitre 126)
37. Loisurlesentreprises d'économie mixte (Chapitre 154)
38. Loisurlesbrevets (Chapitre 155)
39. Loisurlaprotection desvariétés végétales (Chapitre 171)
40. Loisurlaposte (Chapitre 175)
41. Loisurlesfinances publiques (contrôle etgestion) (Chapitre 188)
42. Loisurlasanté publique (Chapitre 189)
43. Loisurlessociétés deservices publics (Chapitre 196)
44. Loisurlaquarantaine (Chapitre 197)
45. Loisurl'enregistrement desnoms commerciaux (Chapitre 202)
46. Loisurlasécurité desbiens mobiliers (Chapitre 209)WT/ACC/SYC/3
Page54
47. LoisurlaDirection delanormalisation desSeychelles (Chapitre 212)
48. Code deprocédure civile desSeychelles (Chapitre 213)
49. Loiportant création del'Office delapêche (Chapitre 214)
50. Loisurl'Office decommercialisation desSeychelles (Chapitre 218)
51. Décret surlaSociété detransports publics desSeychelles (Chapitre 224)
52. Loisurlasécurité sociale (Chapitre 225)
53. Loisurledroitdetimbre (Chapitre 226)
54. Loisurlescontributions (charges professionnelles) (Chapitre 234)
55. Décret surlesmarques defabrique oudecommerce (Chapitre 239)
56. Loisurlesdroits dedouane (Chapitre 240)
57. Décret surlesbonsdutrésor (Chapitre 272)
58. Loisurlessociétés decommerce internationales, 1994
59. Loisurlessociétés fiduciaires internationales, 1995
60. Loisurlesvaleurs mobilières industrielles, 1995
61. Règlement surl'assurance (compagnies d'assurance nationales), 1996
62. Règlement surl'assurance (compagnies d'assurance étrangères), 1996
63. Règlement surlesétablissements financiers (entreprises bancaires nationales), 1996
64. Règlement surlesétablissements financiers (entreprises bancaires étrangères), 1996
65. Règlement surlesdroits dedouane, 1994, modifié
66. Règlement surleslicences (organisateurs touristiques etagents devoyage)
67. Règlement surleslicences (droits dedouane), 1987
68. Règlement surleslicences (services), 1987
69. Règlement surleslicences (radiodiffusion ettélécommunications), 1988
70. Règlement surleslicences (hôtellerie, restauration etspectacles), 1987
71. Règlement surleslicences (services desanté), 1996WT/ACC/SYC/3
Page55
ANNEXE 3
Renseignements relatifs auxprocédures enmatière delicence d'importation
I. Introduction
Demanière générale, lapolitique commerciale autorise l'importation detoutes lesmarchandises
étrangères enprovenance detouslespaysdumonde. Toutefois, contrairement auximportations
effectuées pardesparticuliers etdesorganisations pourleurusage personnel, toutes lesimportations
destinées aucommerce degrosetdedétail direct sontsoumises àunelicence d'importation, établie
etdélivrée parlaDirection deslicences desSeychelles (SLA) conformément auRèglement surles
licences (droits dedouane) de1987, établi envertu delaLoisurleslicences de1986.
Dans lapratique, cetypedelicence estsemi-automatique, étantdonné quelesprescriptions
essentielles sontlessuivantes:
i) sileslocauxutiliséspourl'importation,laventeengrosouaudétailsontdeconstruction
récente, ledemandeur delicence d'importation doitfournir àlaDirection deslicences
un"Certificat d'occupation" établi parl'Office del'aménagement, crééautitredela
Loisurlaplanification urbaine etl'aménagement duterritoire;
ii) sideslocaux quin'ontpasreçul'agrément del'Office del'aménagement sontutilisés
pourlapremière foispourl'importation, lavente engrosouaudétail, ledemandeur
doitfournir àlaDirection deslicences unexemplaire deson"Certificat dechangement
d'usage" établi parl'Office del'aménagement.
II. Objectifs etchamp d'application delalicence d'importation
Letitulaire d'unelicence d'importation peutfairelenégoce detoutes lesmarchandises des
catégories suivantes faisant l'objet delademande, approuvées etinscrites surlalicence:
1. Alimentation, boissons, tabac etarticles ménagers
2. Matériaux deconstruction etquincaillerie
3. Combustibles ethuiles minérales
4. Produits médicaux etpharmaceutiques
5. Cosmétiques etsouvenirs
6. Produits agricoles
7. Textiles etvêtements
8. Machines etmatériel detransport
9. Appareils etéquipement électro-ménagers
10. Matériel électronique
11. Machines etéquipements debureau
12. Ordinateurs etcomposants
13. Appareils detélécommunication
14. Matières premières pourtransformation ultérieure, etc.
Outre lalicence d'importation, unpermis d'importation établi parleMinistère desfinances
etdescommunications conformément auRèglement de1994 surlesdroits dedouane peutêtreexigé
pourcertaines marchandises, prescrites parceMinistère. Astrictement parler, leseuletunique objectif
decepermis d'importation estdefairefaceàunedétérioration delasituation delabalance despaiements
résultant d'uneaugmentation massive etsoudaine desimportations. Enconséquence, l'exigence d'unWT/ACC/SYC/3
Page56
permis d'importation pourcertains produits prescrits paravispublié auJournal officiel constitue une
mesure temporaire, appelée àêtreabrogée immédiatement après l'amélioration delasituation dela
balance despaiements. Deplus, lesimportations etexportations d'animaux, deproduits animaux,
demédicaments,dematérielsàusagemédical,etc.,sontégalementsoumisesàl'autorisationduMinistère
delasanté. Demême, lesimportations etexportations dematériels végétaux, matériels nourriciers
deplantes, terreau, emballage, etc.,sontsoumises àl'autorisation del'Office desvégétaux, crééen
vertu delaLoide1996surlaprotection desvariétés végétales parleMinistre detutelle del'agriculture
etdesressources marines.
Ilconvient denoter quelerégime delicences d'importation répond àdesfinsfiscales etqu'il
nevisepasàrestreindre levolume oulavaleur desimportations.
III. Conditions requises desimportateurs pourêtrehabilités àdemander unelicence
Ainsi quementionnée précédemment, lademande delicence d'importation doitêtreprésentée
àlaDirection deslicences; sitouslesdocuments requis luisontsoumis, celle-ci prend unedécision
enprincipe danslesseptjours àdater dujouroùaétédéposée lademande.
Danslapratique, unelicence d'importation nepeutêtreaccordée immédiatement surdemande.
Toutefois, ledemandeur peutenobtenir après expédition desmarchandises del'étranger. LaDirection
deslicences peutrefuser dedélivrer unelicence siledemandeur nesatisfait pasauxprescriptions
ordinaires, telles quel'existence delocaux sûrsetadéquats, ous'ilnepeutfournir deCertificat
d'occupation émisparl'Office del'aménagement. Entoutétatdecause, laDirection deslicences
informe ledemandeur quesademande delicence d'importation aétérefusée, enindiquant lesraisons
decerefus. Toutefois, ledemandeur aledroitdecontester ladécision delaDirection deslicences
devant leMinistre desfinances dansundélaide15jours àdater dujouroùaétéprise ladécision.
IV. Documents etautres formalités àremplir lorsdelademande d'unelicence etconditions attachées
àladélivrance deslicences
Demanière générale, toutdemandeur delicence d'importation doitremplir unformulaire de
demande delicence enyindiquant notamment lesrenseignements suivants: nometadresse du
demandeur, certificat d'enregistrement oud'immatriculation danslecasd'unesociété, durée devalidité
delalicence, bureau dedouane oùs'effectueront lesformalités d'importation, etenfin, nom, fonction
etsignature dufonctionnaire chargé dudossier dudemandeur.
Enprincipe, toutes leslicences d'importation ontunedurée devalidité d'unan,oudetrois
ansàpartir deladateàlaquelle ellessontétablies, saufrévocation précoce parlaDirection deslicences.
Leslicences nesontpascessibles entre importateurs. Outre uneredevance de10dollars EUpour
lademande, ledroitdelicence s'élève à240dollars EUpourunanetà1600dollars EUpourtrois
ans.
Ainsi quementionné précédemment, endehors delalicence d'importation, l'importateur,
particulier ounégociant professionnel, doitseconformer auxautres prescriptions deprocédure imposées
parleRèglement surlesnormes techniques etlaréglementation sanitaire etphytosanitaire enmatière
d'importation. Ilconvient desouligner qu'iln'existe pasdecontrôle deschanges auxSeychelles et
qu'enconséquence, lalicence d'importation n'estpasunecondition préalable pourobtenir desdevises.
Demême, ladélivrance d'unelicence d'importation n'estpassubordonnée àundépôt ouàunpaiement
préalables.WT/ACC/SYC/3
Page57
ANNEXE 4
TABLEAU 1
Commerce extérieur: 1979-1994
Importations
(c.a.f)Exportations
(f.a.b)Réexportations
(f.a.b)Balance
commerciale1
1979 534779 30948 107675 -396 156
1980 631442 32930 102279 -496 233
1981 589011 27471 80868 -480 672
1982 641322 20297 79787 -541 238
1983 594082 25250 111997 -456 835
1984 618728 21398 160071 -437 259
1985 704718 21858 177832 -505 028
1986 651965 13863 99789 -538 312
1987 633898 35929 88145 -509 824
1988 856634 75698 95628 -685 308
1989 930156 70112 123407 -736 637
1990 993779 73139 228366 -692 274
1991 910425 87569 170701 -652 156
1992 980867 93160 152501 -735 206
1993 1234858 78776 186246 -969 836
1994 1042366 114293 141382 -786 690
1Exportations plusréexportations moins importations.
Source: Division dessystèmes degestion d'information.WT/ACC/SYC/3
Page58
TABLEAU 2
Valeur desimportations parsection delaCTCI: 1990-1994
(enmilliers deroupies)
Section1Désignation desproduits 1990 1991 1992 1993 1994
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9Total desimportations
Produits alimentaires &
animaux vivants
Boissons &tabacs
Matières brutes non
comestibles
Combustibles minéraux,
lubrifiants &produits
connexes
Huiles, graisses etcires
d'origine animale ou
végétale
Produits chimiques
Articles manufacturés
Machines etmatériel de
transport
Articles manufacturés
divers
Articles nonclassés
ailleurs2993779
155747
26227
19287
191639
5905
54132
165513
262864
111278
1187910425
154167
20031
14219
199078
9788
54988
154257
210265
93493
141980867
181979
24965
18597
168419
8783
73549
175990
203747
124554
2831234858
194102
42765
17004
175554
9605
81003
226836
309671
177673
6441042366
190687
19284
18238
162301
11497
71411
205092
241360
121487
1010
1Classification-type pour lecommerce international (Rev.2).
2Comprend lesimportations dédouanées provisoirement dans l'attente desdocuments définitifs.
Source: Division dessystèmes degestion etd'information.WT/ACC/SYC/3
Page59TABLEAU 3
Valeur desimportations (c.a.f.) parpays d'origine: 1990-1994
(enmilliers deroupies/% dutotal)
Pays 1990 1991 1992 1993 1994
TOTAL 993779 100,0% 910425 100,0% 980867 100,0% 1234858 100,0% 1042366 100,0%
Afrique duSud 134284 13,5% 117774 12,9% 141087 14,4% 158506 0,0% 138181 13,3%
Allemagne 27684 2,8% 28926 3,2% 21325 2,2% 39766 3,2% 14174 1,4%
Australie 13485 1,4% 9,6
871,1% 16,5
061,7% 18300 1,5% 16739 1,6%
Autriche 376 0,0% 1217 0,1% 207 0,0% 1743 0,1% 180 0,0%
Bahreïn 80816 8,1% 147413 16,2% 158151 16,1% 231 0,0% 113 0,0%
Belgique 5604 0,6% 8470 0,9% 16700 1,7% 6620 0,5% 11668 1,1%
Chine 11922 1,2% 11120 1,2% 17079 1,7% 13067 1,1% 10607 1,0%
Corée (N) 32 0,0% - 0,0% 49 0,0% 0 0,0% 98 0,0%
Corée (S) 1683 0,2% 1251 0,1% 4206 0,4% 2192 0,2% 1564 0,2%
Cuba 13 0,0% - 0,0% 6 0,0% 0 0,0% 0 0,0%
Danemark 5350 0,5% 4173 0,5% 5413 0,6% 3555 0,3% 2547 0,2%
Djibouti 4 0,0% - 0,0% - 0,0% 0 0,0% 0 0,0%
EAU 1338 0,1% 12879 1,4% 3017 0,3% 2159 0,2% 4792 0,5%
Espagne 12884 1,3% 17115 1,9% 9654 1,0% 11565 0,9% 17169 1,6%
Etats-Unis 18404 1,9% 22359 2,5% 24673 2,5% 95419 7,7% 39681 3,8%
France 112024 11,3% 80153 8,8% 44574 4,5% 76478 6,2% 59992 5,8%
Hong Kong 11333 1,1% 7263 0,8% 9278 0,9% 8471 0,7% 7490 0,7%
Inde 13260 1,3% 12596 1,4% 11970 1,2% 25974 2,1% 15594 1,5%
Irlande 861 0,1% 1282 0,1% 2376 0,2% 5933 0,5% 13722 1,3%
Italie 21421 2,2% 22466 2,5% 34656 3,5% 31969 2,6% 32765 3,1%
Japon 60798 6,1% 47771 5,2% 46965 4,8% 71258 5,8% 34384 3,3%
Kenya 20292 2,0% 12435 1,4% 12077 1,2% 17783 1,4% 22976 2,2%
Koweït 86673 8,7% - 0,0% - 0,0% - 0,0% 0 0,0%
Malaisie 7183 0,7% 36624 4,0% 17536 1,8% 15303 1,5% 12219 1,2%
Malte 17 0,0% 175 0,0% 22 0,0% 1 1,8% 0 0,0%
Maurice 21165 2,1% 16488 1,8% 15220 1,6% 18227 0,3% 17850 1,7%WT/ACC/SYC/3
Page60Pays 1990 1991 1992 1993 1994
Nouvelle Zélande 1966 0,2% 813 0,1% 3391 0,3% 3726 0,5% 3475 0,3%
Oman 0 0,0% 0 0,0% - 0,0% - 13,1% 0 0,0%
Pakistan 480 0,0% 8112 0,9% 12111 1,2% 6685 12,8% 4357 0,4%
Pays-Bas 17691 1,8% 18392 2,0% 23568 2,4% 21831 0,0% 23671 2,3%
Royaume-Uni 143097 14,4% 104935 11,5% 126751 12,9% 164619 13,3% 183843 17,6%
Singapour 101560 10,2% 105562 11,6% 158936 16,2% 161688 0,9% 152451 14,6%
Suède 20152 2,0% 14797 1,6% 4562 0,5% 11716 0,9% 4630 0,4%
Suisse 2958 0,3% 2185 0,2% 2868 0,3% 5571 0,5% 4053 0,4%
Swaziland 560 0,1% 127 0,0% 29 0,0% 296 0,0% 968 0,1%
Taiwan 4378 0,4% 2979 0,3% 4308 0,4% 3867 0,3% 3699 0,4%
Tanzanie 377 0,0% 11 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0%
Thaïlande 16200 1,6% 19060 2,1% 12345 1,3% 26358 2,1% 18818 1,8%
URSS 1374 0,1% 1266 0,1% 747 0,1% 8 0,0% 0 0,0%
Yémen (RDP) - 0,0% - 0,0% - 0,0% 161859 13,1% 147221 14,1%
Zimbabwe 828 0,1% 1289 0,1% 1648 0,2% 1867 0,2% 64 0,0%
Divers 13247 1,3% 11256 1,2% 16855 1,7% 40254 3,3% 20609 2,0%
Source: Division dessystèmes degestion etd'information.WT/ACC/SYC/3
Page61TABLEAU 4
Exportations parprincipaux pays dedestination: 1990-1994
(enmilliers deroupies/% dutotal)
Pays de
destination 1990 1991 1992 1993 1994
TOTAL 73139 100% 87569 100% 93160 100% 78776 100% 114293 100%
Afrique duSud
Allemagne
Australie
Belgique
Brésil
Canada
Etats-Unis
France
Hong Kong
Inde
Italie
Japon
Maurice
Pakistan
Pays-Bas
Réunion
Singapour
Suisse
Royaume-Uni
Divers568
469
-
-
248
57
46
33796
1580
21
3888
122
545
1719
-
17318
1006
-
11370
3860,8%
0,6%
-
-
0,3%
0,1%
0,1%
46,2%
2,2%
0,0%
5,3%
0,2%
0,7%
2,3%
-
23,7%
1,4%
-
15,5%
0,5%332
1799
193
-
12
52
6
19979
1095
-
311
-
2133
944
171
11906
1448
-
46178
13090,4%
2,1%
0,2%
-
0,0%
0,1%
0,0%
22,8%
1,3%
-
0,4%
-
2,4%
1,1%
0,2%
13,6%
1,3%
-
52,7%
1,5%1489
1800
81
3854
75
25
20312
40138
945
-
137
32
7256
734
1264
10154
3279
11
20
15531,6%
1,9%
0,1%
4,1%
0,1%
0,0%
0,0%
43,1%
1,0%
-
0,1%
0,0%
7,8%
0,8%
1,4%
10,9%
3,5%
0,0%
21,8%
1,7%1021
3109
164
3421
-
239
56
11305
1085
-
72
427
542
298
1549
7236
3420
29
43432
13711,3%
3,9%
0,2%
4,3%
-
0,3%
0,1%
14,4%
1,4%
-
0,1%
0,5%
0,7%
0,4%
2,0%
9,2%
4,3%
0,0%
55,1%
1,7%643
16180
513
2894
-
23
50
5132
469
-
11197
878
1702
-
901
8927
1606
75
58029
50750,6%
14,2%
0,4%
2,5%
-
0,0%
0,0%
4,5%
0,4%
-
9,8%
0,8%
1,5%
-
0,8%
7,8%
1,4%
0,1%
50,8%
4,4%
Source: Division dessystèmes degestion etd'information.WT/ACC/SYC/3
Page62
TABLEAU 5
Valeur desréexportations: 1989-1994
(enmilliers deroupies)
Désignation desproduits 1989 1990 1991 1992 1993 1994
TOTAL 123407 228366 170701 152501 186246 141382
Navires etaéronefs1
Produits pétroliers2
Produits alimentaires,
boissons, tabacs
etproduits chimiques
Autres produits
Autres réexportations112577
107522
2285
2770
10830150795
148904
1435
456
77571157563
156383
971
209
13138144373
141995
1881
497
8129148997
146086
2428
483
37249124206
119871
3227
1107
17176
1Cesproduits sontimportés sousdouane etréexportés pardestransporteurs internationaux.
2Estimation partielle.
Source: Division dessystèmes degestion etd'information.
TABLEAU 6
Réexportations parsection delaCTCI: 1994
(Roupies)
Section Désignation desproduits Total Navires/aéronefs Autres
TOTAL 141382011 124205958 17176053
0 Produits alimentaires et
animaux vivants 937958 836754 101204
1 Boissons ettabacs 2636295 2077073 559222
2 Matières brutes non
comestibles 7938 68 7870
3 Combustibles minéraux, etc. 119871426 119871426 -
4 Huiles, graisses etcires
d'origine animale ouvégétale- 3099
--
5 Produits chimiques 339984 313625 26359
6 Articles manufacturés 197415 32302 165113
7 Machines etmatériel de
transport 7040666 315369 6725297
8 Articles manufacturés divers 10319867 756242 9563625
9 Articles nonclassés ailleurs 27363 - 27363
Source: Division dessystèmes degestion etd'information.WT/ACC/SYC/3
Page63
TABLEAU 7
Balance despaiements: 1990-1995
(enmillions deroupies)
1990 1991 1992 1993 1994 1995
COMPTE DES OPERATIONS
COURANTES -69,9 -45,0 -36,8 -199,9 -96,8 -181,1
Marchandises, net -582,4 -600,5 -678,6 -853,9 -688,9 -771,0
Recettes (dont) 302,21 259,2 246,3 266,2 263,0 268,1
Exportations demarchandises (f.a.b.) 150,7 100,7 101,3 116,0 137,9 142,9
Marchandises acquises dans lesports 150,8 157,6 144,4 149,0 124,2 123,9
Paiements (dont) 884,6 859,7 925,0 1120,0 951,8 1039,0
Importations demarchandises (f.a.b.) 844,7 773,9 833,8 1049,6 886,0 961,5
Marchandises acquises dans lesports 26,4 24,1 22,4 33,4 26,8 48,3
Services, net 485,5 526,4 600,5 623,8 607,4 626,2
Recettes (dont) 914,5 884,6 992,8 1105,4 1010,1 1039,3
Transports 213,0 297,4 317,3 345,7 334,8 353,5
Voyages (dont) 649,5 528,8 615,9 693,1 614,0 613,7
Recettes touristiques enregistrées parles
banques 645,5 525,8 599,5 607,4 510,0 466,2
Services publics 52,0 58,4 59,6 66,6 61,3 69,4
Paiements (dont) 429,01 358,2 392,3 481,6 402,6 413,0
Transports 159,4 149,5 163,0 198,0 161,6 183,4
Voyages 181,3 125,5 144,9 179,1 133,7 114,0
Services publics 9,5 10,5 12,0 12,4 13,9 15,0
Recettes -70,3 -57,1 -47,5 -56,2 -56,0 -76,0
Recettes 23,8 26,5 26,4 26,0 28,0 30,5
Paiements 94,0 83,6 73,9 82,2 84,0 106,5
Transferts, net 97,3 86,2 88,9 86,4 40,7 39,7
Secteur privé, net -13,6 -13,0 -14,3 -29,8 -35,3 -23,7
Secteur public, net 110,9 99,2 103,2 116,2 76,0 63,4
COMPTE DES OPERATIONS
ENCAPITAL ETDES OPERATIONS
FINANCIERES 119,4 163,4 -14,9 133,0 98,6 131,4
Investissements directs 101,7 96,8 40,3 90,5 144,8 186,5
Al’étranger 6,0 6,0 6,0 6,0 6,5 7,0
AuxSeychelles (dont) 107,7 102,8 46,3 96,5 151,3 193,5
Capital social 71,4 67,8 16,3 59,0 115,8 138,7
Autres investissements 17,7 66,6 -55,2 42,5 -46,2 -55,1
Actifs 7,5 32,9 2,1 9,6 15,9 33,7
Engagements (dont) 25,2 99,5 -53,1 -52,1 -30,3 -21,5
Tirages autitredeprêts del’Etat 74,8 162,6 28,5 98,4 52,9 24,1
Paiements autitredeprêts del’Etat 99,1 91,4 67,7 71,8 97,1 89,4
Erreurs etomissions, net -28,2 -109,9 -32,3 14,6 -62,5 -17,2WT/ACC/SYC/3
Page64
1990 1991 1992 1993 1994 1995
BALANCE GLOBALE 21,3 8,5 -19,4 52,3 -60,7 -66,9
Financement delabalance globale -21,3 8,5 19,4 52,3 60,7 66,9
Actifs deréserve3-21,3 -60,5 -28,6 -17,7 32,5 6,9
Arriérés commerciaux 0,0 52,0 48,0 70,0 28,2 60,0
Pour mémoire:
Compte desopérations courantes
(enpourcentage duPIB) -3,6 -2,3 -1,7 -8,3 -3,9 -7,3
Importations demarchandises, c.a.f. 993,8 910,4 980,9 1234,9 1042,4 1131,2
1Laprésentation etlesséries ontétérévisées parrapport aurapport précédent.
²Provisoire.
³Lesigne (-)indique uneaugmentation desréserves.
TABLEAU 8
Réexportations: 1990-1995
(enmillions deroupies)
1990 1991 1992 1993 1994 1995
TOTAL 228,4 170,7 152,5 186,2 141,4 141,9
Navires etaéronefs
Essence
Produits alimentaires et
boissons
Divers
Autres réexportations150,8
148,9
1,4
0,5
77,6157,6
156,4
1,0
0,2
13,1144,4
142,0
1,9
0,5
8,1149,0
146,1
2,4
0,5
37,2124,2
119,9
3,2
1,1
17,2123,9
118,6
3,7
1,6
18,0
1Estimation delaBanque centrale.WT/ACC/SYC/3
Page65
TABLEAU 9
Exportations: 1990-1995
(enmillions deroupies)
1990 1991 1992 1993 1994 1995
TOTAL 73,1 87,6 93,2 78,8 120,8 125,4
Coprah
Ecorce decannelle
Poisson frais etcongelé
Thon enboîte
Ailerons derequin
(séchés)
Crevettes congelées
Autres exportations1,6
0,4
11,7
55,3
2,6
0,0
1,60,9
1,0
17,7
64,1
2,1
0,1
1,70,7
2,1
17,3
66,5
2,3
0,3
4,00,9
2,3
9,2
58,3
3,1
2,8
2,20,2
2,3
9,2
100,0
1,9
1,9
5,40,6
3,0
12,0
89,9
2,0
12,0
5,9
1Estimation delaBanque centrale.
TABLEAU 10
Importations (c.a.f) parsection delaCTCI1:1990-1995
(enmillions deroupies)
Section
de
laCTCIDésignation desproduits 1990 1991 1992 1993 1994 1995
TOTAL 993,8 910,4 980,9 1234,9 1042,4 1131,2
0 Produits alimentaires et
animaux vivants 155,7 154,2 182,0 194,1 190,7 165,9
1 Boissons &tabacs 26,2 20,0 25,0 42,8 19,3 21,8
2 Matières brutes 19,3 14,2 18,6 17,0 18,2 20,0
3 Combustibles minéraux, etc. 191,6 199,1 168,4 175,6 162,3 167,2
4 Huiles, graisses etcires
d'origine animale etvégétale 5,9 9,8 8,8 9,6 11,5 16,9
5 Produits chimiques 54,1 55,0 73,5 81,0 71,4 75,3
6 Articles manufacturés 165,5 154,3 176,0 226,8 205,1 199,3
7 Machines etmatériel de
transport 262,9 210,3 203,7 309,7 241,4 321,9
8 Articles manufacturés divers 111,3 93,5 124,6 177,7 121,5 141,2
9 Autres marchandises 1,2 0,1 0,3 0,6 1,0 1,7
1Classification-type pour lecommerce international.
2Estimation duMinistère desfinances etdescommunications.