RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/C/W/187
2 de marzo de 2000
(00-0808)
Consejo del Comercio de Mercancías Original:  inglés/
francés/
español
SOLICITUD DE EXENCIÓN EN LA OMC
NUEVO ACUERDO DE ASOCIACIÓN ACP-CE
Se ha recibido de la Delegación Permanente de  la Comisión Europea en nombre de la CE, así
como de las Delegaciones Permanentes de Tanzanía y Jamaica, en nombre de los países ACP, la
siguiente comunicación de fecha 29 de febrero de 2000.
_______________
De conformidad con el artículo IX del Acuerdo sobre la OMC, tenemos el honor de presentar
en nombre de todas las Partes en el recientement e concluido acuerdo entre la Comunidad Europea y
los países ACP, una solicitud de prórroga de la exención existente con objeto de permitir elmantenimiento del comercio preferencial entre las Partes.  Se adjunta una breve comunicación
dirigida a los Miembros de la OMC que explica los antecedentes de la solicitud.  Próximamente se
comunicará un proyecto de texto de decisión relativo a la exención solicitada que servirá de base para
el debate.G/C/W/187
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1. Finalidad de la propuesta
La Comunidad Europea (CE) y los Estados de  África, el Caribe y el Pacífico (ACP)1 han
concluido negociaciones para un Acuerdo de Asoci ación (AA) el 3 de febrero de 2000 en Bruselas
con el fin de establecer un nuevo marco para sus futuras relaciones.  El Acuerdo regulará, entre otras
cosas, el comercio entre estos dos grupos de países así como la dimensión política de sus relaciones,
sus estrategias de cooperación al desarrollo y su cooperación financiera tras la expiración del cuartoConvenio de Lomé el 29 de febrero de 2000.
Dado el papel importante del comercio y de las inversiones en el proceso de crecimiento
económico y en el desarrollo global de los países ACP y considerando que la finalidad del régimen
comercial de este Acuerdo es de promover una mayor integración de los países ACP en el sistema
comercial mundial, las Partes del Acuerdo presentan esta solicitud de derogación a las disposiciones
del párrafo 1 del artículo I del Acuerdo General (GATT de 1994) en la medida necesaria para permitira la Comunidad Europea otorgar un trato preferente a los productos originarios de los Estados ACP,
según lo dispuesto en las disposiciones oportunas del Acuerdo de Asociación ACP-CE, sin que se vea
obligada a extender el mismo trato preferente a los productos similares de cualquier otro Miembro de
la OMC.
2. Principales características del Acuerdo de Asociación ACP-CE
Las negociaciones sobre el AA ACP-CE concluye ron en Bruselas el 3 de febrero de 2000 por
parte de 71 países ACP de un lado y de la CE y sus Estados miembros del otro.  Cincuenta y cinco
países ACP son Miembros de la OMC así como todos  los Estados miembros de la CE y la Comunidad
Europea.  Estos países representan más de la mitad de la totalidad de los Miembros de la OMC.  Lasdisposiciones comerciales del nuevo AA no son aplicables a uno de los países ACP, África del Sur,
cuyas relaciones comerciales con la CE están reguladas en un acuerdo separado.  La ceremonia de la
firma del AA tendrá lugar el 8 de junio de 2000 en Suva (Fiji) y el proceso de ratificación podría
completarse en un período de dos años.  Las disposiciones comerciales del nuevo AA se aplicarán a
partir del 1º de marzo de 2000 mediante medidas transitorias adoptadas por el Comité de EmbajadoresACP-CE el 29 de febrero de 2000.
Las disposiciones comerciales del nuevo AA ACP-CE que  entrarán en vigor el 1º de marzo
de 2000, establecen un período preparatorio de ocho años (artículo 37.1).  Este período es más corto
que el del régimen de Lomé IV precedente, que fue de 10 años.  El régimen comercial del AA es denaturaleza preparatoria.  El objetivo final de las Partes es el de permitir a los Estados ACP integrarse
con éxito en la economía mundial dentro del sistema multilateral de comercio.  Las Partes han
acordado, por lo tanto, concluir antes de finalizar el período preparatorio nuevos arreglos comerciales
que serán compatibles con las reglas de la OMC y bajo cuyo imperio (artículo 36.1 y 2) se eliminarán
progresivamente las barreras al comercio entre ellas y se reforzará la cooperación en todos los
sectores de relevancia comercial.
3. Descripción de las medidas para las que se solicita la derogación
Según el artículo 36.3 del AA, la CE otorgará, durante el período preparatorio, trato
preferente no recíproco sustancialmente equivalente al régimen comercial del cuarto Convenio de
Lomé para los productos originarios de los países ACP, de acuerdo con las condiciones definidas en el
Anexo V del AA.  El período preparatorio es necesario para negociar los futuros arreglos compatiblescon las reglas de la OMC.  Mientras tanto, la CE continuará otorgando acceso preferente y no
recíproco a los productos ACP en el mercado de la CE a fin de facilitar la transición hacia los nuevos
arreglos comerciales.
                                                     
1 En adelante denominados las "Partes del Acuerdo".  La lista de los Estados ACP se encuentra adjunta.G/C/W/187
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Durante el período preparatorio, los productos originarios de los Estados ACP serán
importados en la Comunidad Europea libres de aranceles y de cargas de efecto equivalente
(artículo 1.1 del Anexo V).  Respecto a las importaciones de productos agrícolas de los Estados ACP,
la Comunidad Europea se ha comprometido a adoptar las medidas necesarias para permitir un trato
más favorable al acordado a los terceros países beneficiarios de la cláusula de la nación más
favorecida (artículo 1.2 del Anexo V).  El protocolo sobre los plátanos adjunto al cuarto Convenio deLomé no ha sido renovado.  Existe actualmente un segundo protocolo sobre los plátanos que no prevé
trato comercial preferencial para este producto.  El trato comercial preferencial reservado a los
plátanos figura en el artículo 1 del Anexo V del AA.  El acceso preferente para los plátanos se
otorgará de acuerdo con los principios generales del AA y en el contexto del nuevo régimen de
importación de plátanos de la Comunidad Europea.
4. Circunstancias que justifican la derogación
Los sucesivos Convenios de Lomé entre los países ACP y la CE han contribuido
sustancialmente al progreso del desarrollo económico de los países ACP.  En particular, las
exportaciones ACP a la CE representan un 38 por ciento de sus exportaciones totales y esta
proporción sube a un 48 por ciento en el caso de las exportaciones de los ACP africanos.
El objetivo del nuevo AA es el de mejorar los niveles de vida y el desarrollo económico de
los Estados ACP, particularmente el de los menos desarrollados.  El nuevo régimen comercial del AA
ACP-CE está proyectado para continuar la expansión del comercio y del desarrollo económico de los
países ACP de manera coherente con los objetivos de la OMC y con el nivel de desarrollo de los
Estados ACP y para no levantar barreras o crear dificultades indebidas al comercio de los demásMiembros de la OMC.
El AA no crea ningún impedimento a la redu cción o eliminación de aranceles u otras
restricciones al comercio sobre la base de la cláusula de la nación más favorecida.  Las preferencias
arancelarias del AA no afectarán a los beneficios de otros países en desarrollo en el marco del sistemade preferencias generalizadas de la CE.
Bajo el imperio del AA, la cooperación económica y comercial entre las Partes se dirigirá a
permitir a los Estados ACP hacer frente a los desafíos de la mundialización y adaptarse
progresivamente a las nuevas condiciones del comercio internacional facilitando por ende sutransición hacia la economía mundial liberalizada (artículo 34.2).
Las circunstancias que justificaron la anterior derogación para el cuarto Convenio de Lomé,
en particular las necesidades comerciales, financieras y de desarrollo de los Estados beneficiarios,
continúan sin embargo existiendo.  Aunque el Conven io ha promovido el crecimiento económico de
los Estados ACP, su nivel presente de desarrollo requiere la continuación del trato preferente.
5. Conclusión
Las Partes del Acuerdo de Asociación solicitan sobre la base del artículo IX.3 del Acuerdo de
Marrakech que establece la Organización Mundial del Comercio una derogación a las obligaciones de
la Comunidad Europea según el artículo I.1 del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio de 1994 con el fin de otorgar trato preferente a los productos originarios de los países ACPsegún lo dispuesto por el nuevo Acuerdo de Asoc iación durante el período preparatorio del 1º de
marzo de 2000 al 31 de diciembre de 2007.G/C/W/187
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Las Partes del Acuerdo solicitan que el Cons ejo del Comercio de Mercancías otorgue a su
demanda de derogación una consideración diligente y favorable.  Mientras tanto, las Partes del
Acuerdo se declaran preparadas a prestar plena consideración a los argumentos que les presenten los
demás Miembros de la OMC y a iniciar consultas con ellos si fuera necesario.G/C/W/187
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ANEXO 1
Estados ACP (71)
África del Sur * 1) Eritrea República Dominicana *
Angola  * Ghana * Rwanda  *
Burundi  * Granada * Saint Kitts y Nevis *
Etiopía Guinea  * Samoa
Botswana * Guinea-Bissau  * Santo Tomé y Príncipe
Fiji * Islas Salomón* San Vicente y las Granadinas *
Antigua y Barbuda * Guinea Ecuatorial Santa Lucía *
Bahamas Jamaica * Senegal *Gambia  * Kenya * Seychelles
Gabón * Haití * Sierra Leona *
Barbados * Guyana * Somalia
Belice * Kiribati Sudán
Benin  * Lesotho  * Suriname *
Burkina Faso  * Liberia Swazilandia *
Camerún * Madagascar * Tanzanía  *
Cabo Verde Malawi  * Togo  *
República Centroafricana  * Malí  * Tonga
Chad  * Mauritania  * Trinidad y Tabago *
Comoras Mauricio * Tuvalu
Congo (Brazzaville) * Mozambique  * Uganda  *
Congo (República Democrática del) * Namibia * Vanuatu
Costa de Marfil * Níger  * Zambia  *
Djibouti * Nigeria * Zimbabwe *
Dominica * Papua Nueva Guinea *
* Estados ACP Miembros de la OMC (55)
1) No se aplican las disposiciones comerciales.
Países menos avanzados (lista de las NU) en itálicas (39)
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