RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/COMTD/M/41
26 de septiembre de 2002
(02-5180)
Comité de Comercio y Desarrollo
Cuadragésima primera reunión
NOTA SOBRE LA REUNIÓN DEL 1º DE JULIO DE 2002
Presidente:  Excmo.  Sr. Toufiq Ali (Bangladesh)
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A. A DOPCIÓN DEL PROYECTO DE ORDEN DEL DÍA ...........................................................................2
B. O BSERVADORES ..........................................................................................................................2
i) Solicitud de asistencia a la re unión de observadores ad hoc .....................................................2
ii) Continuación del examen de las solicitudes de la condición de observador
presentadas por la Liga de los Estados Árabes, la Organización de Países
Exportadores de Petróleo (OPEP), la Organización de Consultoría Industrial del
Golfo, la Organisation Internacionale de la Francophonie y el Fondo Común para
los Productos Básicos.......................................................................................................... .......3
C. C OOPERACIÓN TÉCNICA Y FORMACIÓN ......................................................................................3
i) Declaración del Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y
Administrativos en relación con las promesas de contribuciones anunciadas y los
fondos recibidos para financiar la aplicación del Plan Anual de Asistencia Técnica
Coordinado por la Secretaría de la OMC (WT/BFA/SPEC/77).................................................3
ii) Aplicación del Plan de Asistencia Técnica para 2002:   Informe de la Secretaría
(CRP/1) ........................................................................................................................ ...............4
iii) Curso avanzado de formación para funcionarios públicos sobre las negociaciones
comerciales en la OMC (CRP/1) ................................................................................................4
iv) Actividades del Instituto  de Formación (CRP/2)........................................................................4
v) Preparativos/Procedimientos para el Plan de 2003:  Información de la Secretaría
(CRP/1) ........................................................................................................................ ...............5
F. I NFORME SOBRE LA TRIGÉSIMA QUINTA REUNIÓN DEL GRUPO CONSULTIVO MIXTO
DEL CENTRO DE COMERCIO INTERNACIONAL UNCTAD/OMC...............................................16
I. L A NUEVA ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO DE ÁFRICA (NEPAD):  E XPOSICIÓN
DE LA SECRETARÍA DE LA NEPAD............................................................................................19
D. N OTIFICACIÓN EN EL MARCO DE LA CLÁUSULA DE HABILITACIÓN - NOTIFICACIÓN DE
LA INDIA Y SRI LANKA (WT/COMTD/N/16) ...........................................................................22
E. S ISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIAS ............................................................................24
i) Notificación del Japón (WT/COMTD/N/2/Add.11) ..................................................................24
ii) Notificación de Suiza (WT/COMTD/N/7/Add.1).......................................................................24WT/COMTD/M/41
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G. P ARTICIPACIÓN DE LOS PAÍSES EN DESARROLLO EN EL COMERCIO MUNDIAL
(WT/COMTD/W/100) ..............................................................................................................2 6
H. P ÁRRAFO 51 DE LA DECLARACIÓN DE DOHA RELATIVO A LA IDENTIFICACIÓN Y EL
DEBATE DE LOS ASPECTOS DE LAS NEGOCIACIONES RELACIONADOS CON EL
DESARROLLO Y EL MEDIO AMBIENTE , A FIN DE CONTRIBUIR AL LOGRO DEL OBJETIVO
DE HACER QUE EN LAS NEGOCIACIONES SE REFLEJE DE MANERA ADECUADA EL
DESARROLLO SOSTENIBLE ........................................................................................................27
Comunicación de las Comunidades Europeas ........................................................................................ 27
(WT/COMTD/W/99 - WT/CTE/W/208 - TN/TE/W/3) .............................................................................. 27
J. C ONSIDERACIÓN DEL ARTÍCULO XVIII SEGÚN LO DISPUESTO EN EL PÁRRAFO 12 DE
LA DECLARACIÓN MINISTERIAL DE DOHA (WT/MIN(01)/DEC/1) Y EN LA DECISIÓN
SOBRE LAS CUESTIONES Y PREOCUPACIONES RELATIVAS A LA APLICACIÓN
(WT/MIN(01)/17), Y CONJUNTAMENTE CON EL INCISO 3 DEL DOCUMENTO
JOB(01)/152/R EV.1 DE 27 DE OCTUBRE DE 2001.....................................................................29
K. C OMERCIO ELECTRÓNICO .........................................................................................................31
L. O TROS ASUNTOS .......................................................................................................................32
A. ADOPCIÓN DEL PROYECTO DE ORDEN DEL DÍA
1. El Presidente dijo que el proyecto de orden del día para la reunión figuraba en el aerograma
WTO/AIR/1825/Rev.1, de 25 de  junio del 2002.  Propuso una ligera modificación del orden del día y
sugirió que los Miembros se ocuparan del informe del Grupo Consultivo Mixto del Centro de
Comercio Internacional UNCTAD/OMC (CCI) en el punto F después de concluir el debate sobre
cooperación técnica y formación en el punto C.  Esto permitiría que los oradores invitados, el
Presidente del Grupo Consultivo Mixto, Embajador Girard, y el Director Ejecutivo del CCI,Sr. Bélisle, estuvieran presentes cuando los Miembros examinaran el punto F del orden del día.  Dijo
que la Secretaría le había informado de que el apartado iv) del punto 6 se referiría a todas las
actividades de capacitación de la OMC, y no solamente a las del Instituto de Formación.
2. La representante del Canadá deseaba que se añadieran en "Otros asuntos" un punto relativo al
acceso al mercado libre de derechos y de contingentes para los PMA, así como detalles sobre un
programa para África que había elaborado su Gobierno tras la reunión de los G-8.
3. Quedó aprobado el orden del día en su forma enmendada.
B. OBSERVADORES
i) Solicitud de asistencia a la reunión de observadores ad hoc
4. El Presidente recordó que en reuniones anteriores del CCD, los Miembros habían convenido
en invitar a varias organizaciones intergubernamen tales a asistir a determinadas reuniones en forma
ad hoc .  Esas organizaciones eran:  la Unión Árabe del Maghreb;  la Comunidad Económica de los
Estados de África Occidental (CEDEAO);  la Organización de Cooperación Económica;  la
Corporación Interárabe de Garantía de Inversiones;  el Banco Islámico de Desarrollo (BIsD);  la
Organización de la Unidad Africana (OUA);  la Organización de la Conferencia Islámica (OCI);
South Centre;  el Foro del Pacífico Sur;  el Prog rama de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
(PNUMA);  la Unión Económica y Monetaria del África  Occidental;  y la Organización Mundial de la
Propiedad Intelectual (OMPI).  Propuso que, de conformidad con los procedimientos del CCD, se
invitara a esas organizaciones a la próxima reunión formal.WT/COMTD/M/41
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5. Así quedó acordado.
ii) Continuación del examen de las solicitudes de la condición de observador presentadas por la
Liga de los Estados Árabes, la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP), la
Organización de Consultoría Industrial del Golfo, la Organisation Internacionale de la
Francophonie y el Fondo Común para los Productos Básicos.
6. El Presidente dijo que en reuniones anteriores el Comité había tenido ante sí varias solicitudes
de concesión de la condición de observador que estaban pendientes.  Esas solicitudes provenían de la
Liga de los Estados Árabes, la OPEP, la Orga nización de Consultaría Industrial del Golfo, la
Organisation Internationale de la Francophonie y el Fondo Común para los Productos Básicos.  Las
posiciones de las delegaciones eran bien conocidas y constaban en acta.  Propuso que, a menos que
hubiera habido algún cambio al respecto, los Miembros volvieran a ocuparse de esas solicitudes en la
próxima reunión formal del CCD.
7. Así quedó acordado.
C. COOPERACIÓN TÉCNICA Y FORMACIÓN
i) Declaración del Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y
Administrativos en relación con las promesas de contribuciones anunciadas y los fondos
recibidos para financiar la aplicación del Plan Anual de Asistencia Técnica Coordinado porla Secretaría de la OMC (WT/BFA/SPEC/77)
8. El Presidente dijo que el primer apartado del punto C, sobre cooperación técnica y formación,
era una declaración del Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y
Administrativos en relación con las promesas de contribuciones anunciadas y los fondos recibidos
para financiar la aplicación del Plan Anual de Asistencia Técnica Coordinado por la Secretaría de laOMC.  Tras la decisión del Consejo General de diciembre de 2001, el CCD y el Comité de Asuntos
Presupuestarios, Financieros y Administrativos eran responsables conjuntamente de la vigilancia del
nivel de los recursos y de los gastos relacionados con la ejecución del Plan.  El Sr. McMillan,
Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos, presentaría en
consecuencia un informe al CCD.
9. El Sr. McMillan, Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y
Administrativos, dijo que se referiría a los fondos recibidos con cargo al Fondo Fiduciario Global del
Programa del Doha para el Desarrollo.  Recordó que el Consejo General había aprobado los días 19 y
20 de diciembre el mandato para el Fondo Fiduciario Global, que figuraba en el informe del Comité
(WT/BFA/56).  El Consejo General había aprobado en particular en esa oportunidad un objetivo de
15 millones de francos suizos para el Fondo Fiduciario para el año 2002.  Se habían establecido
tres etapas para el logro del objetivo.  La primera era la obtención del 25 por ciento de la financiación,o alrededor de 3,75 millones de francos suizos, que se depositarían en la cuenta bancaria de la OMC
para fines del 2001.  El objetivo de la segunda etapa, el 75 por ciento u 11,25 millones de francos
suizos, debía alcanzarse en marzo de 2002.  A fines de junio debería haberse recibido el total de
15 millones de francos suizos.  El PFA había creado también una cuenta de estabilización de otro
millón de francos suizos, obtenidos del superávit de 2000, para cubrir insuficiencias temporales en elFondo Fiduciario en caso de que las contribuciones no se mantuvieran al ritmo de los gastos de las
distintas actividades.  Desde entonces, el CCD había aprobado el Plan Anual de Asistencia Técnica
para 2002.  La Secretaría había calculado en ese Plan un costo total de 17,3 millones de francos
suizos, tras la deducción de una suma ambicios a de gastos compartidos con otras instituciones
equivalente a 5 millones de francos suizos.  Entre esas instituciones se contaban la UNCTAD y variosbancos regionales de desarrollo.  La Conferencia sobre Promesas de Contribuciones realizada el 11 deWT/COMTD/M/41
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marzo había producido un nivel sin precedentes de promesas de contribuciones de los Miembros.1
Los donantes habían anunciado contribuciones por un total de 21,3 millones de francos suizos al
Fondo Fiduciario Global para el Programa de Doha para el Desarrollo para 2002 y otros 4 millones de
fondos conexos destinados a objetivos específicos.  En razón de que esto se había establecido cuando
ya habían transcurrido tres meses del año 2002, había llevado algún tiempo al Comité cumplir suscompromisos.  Desde el último informe presentado al CCD el 25 de abril de 2002, la situación había
mejorado notablemente y casi se había alcanzado el objetivo de junio.  En el documento
WT/BFA/SPEC/77 podía observarse que la OMC había recibido un total de 14,7 millones de francos
suizos para el 25 junio.  El cambio observado en los últimos tres meses era muy alentador.  Daba las
gracias a los donantes que habían contribuido a alcanzar ese objetivo.
10. Sin embargo, los Miembros no debían mostrarse satisfechos, ya que había otros 6,6 millones
de francos suizos prometidos para 2002 que no se habían remitido.  Recordó que en la DeclaraciónMinisterial de Doha se establecía un vínculo claro entre la disponibilidad de asistencia técnica y el
acuerdo de ocuparse de las cuestiones enunciadas en la Declaración.  Esos fondos debían recibirse
pronto si la Secretaría quería cumplir a tiempo un plan ambicioso.  Instó a los donantes que aún no lo
habían hecho a que transfirieran sus contribuciones prometidas lo antes posible.
11. La representante de Australia señaló a la atención del Comité la contribución de su Gobierno
de 460.000 dólares australianos, que había sido pagada en su totalidad.  El apoyo de su delegación al
Fondo Fiduciario era adicional a la contribución al ACICI de 500.000 dólares australianos y la
realización exitosa de un curso de capacitación en política comercial para negociadores africanos que
se había llevado a cabo en cooperación con el Gobierno de Sudáfrica en mayo de 2002.  Asistieron al
curso 25 participantes de 16 países africanos, entre ellos siete PMA, y dos Miembros que no teníanrepresentantes en Ginebra.  Su Gobierno proporcionaría 25 millones de dólares australianos de
asistencia técnica relacionada con el comercio en el ejercicio financiero 2002-2003.  Su delegación se
sentía en general complacida con la aplicación del Plan de Asistencia Técnica para 2002, incluidos los
cursos avanzados para funcionarios gubernamentale s y las actividades del Instituto de Formación de
la OMC.  Felicitaba a la Secretaría por la transparencia en el proceso de información, y confiaba enque esa información ayudaría a la Secretaría y a los Miembros a perfeccionar el Plan para el 2003 y
permitiría así mejorar constantemente la estrategia de asistencia técnica de la OMC.  Se sentía
especialmente complacida por la labor realizada con otras organizaciones, en particular los bancos
regionales de desarrollo.  Su delegación deseaba obtener información sobre tres puntos a fin de aclarar
la situación e identificar posibles esferas en que los Miembros podían contribuir al proceso.  Se
trataba de los tipos de asistencia proporcionada con carácter ad hoc , el nivel de respuesta a la
exhortación a que se presentaran solicitudes de asistencia técnica para 2003 y las cuestiones en las quela OMC tenía problemas pendientes con otros organismos.  Interesaba a todos los Miembros de la
OMC que la estrategia de asistencia técnica fuera lo más eficaz y eficiente posible.  Su delegación
examinaría con gusto las formas de hacer eso posible, incluso mediante actividades en otras
organizaciones.
12. El Comité tomó nota de la comunicación del Presidente del Comité de Asuntos
Presupuestarios, Financieros y Administrativos y de la declaración formulada.
ii) Aplicación del Plan de Asistencia Técnica para 2002:   Informe de la Secretaría (CRP/1)
iii) Curso avanzado de formación para funciona rios públicos sobre las negociaciones
comerciales en la OMC (CRP/1)
iv) Actividades del Instituto de Formación (CRP/2)
                                                     
1 Las cifras exactas figuraban en el documento WT/BFA/SPEC/77, que había sido distribuido al CCD.WT/COMTD/M/41
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v) Preparativos/Procedimientos para el Plan de 200 3:  Información de la Secretaría (CRP/1)
13. El Presidente invitó al Director General Adjunto, Sr. Ravier, a presentar simultáneamente los
cuatro puntos restantes del orden del día.  El contenido de la comunicación del Sr. Ravier estaba
disponible en dos documentos con las signaturas CR P/1 para la cooperación técnica y CRP/2 para las
actividades de formación.  Reiteró que el tema sobre formación se refería no sólo a las actividades delInstituto de Formación de la OMC sino a todas las actividades de capacitación de la OMC.
14. El Director General Adjunto, Sr. Ravier, dijo que el documento CRP/1 preparado por la
Secretaría había sido distribuido el 26 junio, y un extr acto de él estaba a disposición de los Miembros.
Ese documento tenía por fin resumir la situación de la aplicación del Plan de Asistencia Técnica
para 2002 y abarcaba varios temas específicos relativos a actividades de cooperación técnica que
habían sido planteados por las delegaciones en la última reunión del CCD.  El documento incluía
ocho puntos.
15. El primero se refería a la aplicación del Plan de Asistencia Técnica para 2002.  Los Miembros
debían tener presente que, al 30 de junio, se habían realizado un total de 261 actividades, incluidas
185 actividades planificadas.  Esto equivalía al 36 por ciento de las actividades del Plan de Asistencia
Técnica para 2002.  Había una discrepancia entre las actividades planificadas y las realmente
realizadas, que se debía a las solicitudes ad hoc .  No quería entrar en un debate sobre las actividades
ad hoc  en contraposición a las actividades planificadas.  El número de solicitudes ad hoc  era tan
substancial que tal vez impidiera a la Secretaría aplicar una política de gestión eficiente.  Las
actividades ad hoc  iban en contra de una gestión correcta y obligaban a la Secretaría a tomar
decisiones difíciles a fin de cumplir las actividades a tiempo.  El Director General había decidido
recientemente contratar algunos profesionales con contratos anuales para ayudar a la Secretaría arealizar actividades de asistencia técnica.  Esto de bería permitir que la Secretaría cumpliera el Plan y
pudiera presentar a los Miembros, para fin de año, una tasa de aplicación cercana al cien por ciento.
16. El segundo punto se refería a la cooperación con los bancos regionales de desarrollo.  La
primera reunión de los jefes de bancos regionales de desarrollo había sido organizada por el Director
General el 3 de mayo de 2002 en Ginebra.  Los participantes en esa reunión habían llegado a unacuerdo de mantener la colaboración estratégica entre la OMC y los bancos regionales de desarrollo,
como podía verse en el anexo I del documento CRP/1.  Hasta el momento, se había formalizado la
colaboración con el Fondo Monetario Árabe, el Banco Asiático de Desarrollo, el Banco
Interamericano de Desarrollo y el Banco Islámico de  Desarrollo.  La Secretaría estaba actualmente
trabajando para preparar el mimo tipo de memorando de entendimiento con otros bancos regionales
de desarrollo, entre ellos el Banco Africano de Desarrollo.
17. El tercer punto se refería a la cuestión de la incorporación del comercio a través de las
conferencias ministeriales sobre comercio y la experiencia obtenida en una Conferencia de Ministros
de Comercio organizada por el Banco Interamericano de Desarrollo con la colaboración de la OMC
en febrero de 2002.  Esa Conferencia mostró una forma de mejorar la comprensión del concepto de la
incorporación de políticas comerciales en las políticas globales de desarrollo económico en las
economías en desarrollo, desarrolladas y en transición.  La Secretaría confiaba en institucionalizar esetipo de formato en colaboración con los bancos regionales de desarrollo que había mencionado.
La Secretaría de la OMC trabajaría con los ministros de finanzas y de comercio en varias regiones en
desarrollo para asegurar que el comercio se incorporara y siguiera incorporado en los planes y
estrategias de desarrollo y de lucha contra la pobreza.  Hasta el momento, se habían organizado
dos conferencias ministeriales con participación de funcionarios encargados del comercio y lasfinanzas, una en Tbilisi (Georgia) en mayo de 2002 y la otra en Zagreb (Croacia) en junio 2002.
18. El cuarto punto se refería el establecimiento de la base de datos sobre asistencia técnica
relacionada con el comercio y creación de capacidad del Programa de Doha para el Desarrollo.WT/COMTD/M/41
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Se trataba de una empresa conjunta de la OMC y el Comité de Asistencia para el Desarrollo de la
OCDE, y la idea era establecer una base de datos que respondiera a la pregunta de quién hacía qué.
La base de datos se apoyaba en matrices y su unidad principal eran los "ficheros por países".  La idea
era elaborar una matriz para cada país, consistente en líneas que contenían las distintas actividades de
asistencia técnica y columnas que mostraban qué organismo realizaba qué actividad en la esfera de laasistencia técnica relacionada con el comercio.  Un paso importante había sido llegar a una definición
común de esas actividades, y esa labor ya se había completado.  Los trabajos estaban avanzando bien
y se organizaría una demostración de los principales elementos de la base de datos para la reunión de
alto nivel sobre asistencia técnica para funcionarios de nivel superior el 16 julio.  Habría también una
demostración en la próxima reunión del Comité de Negociaciones Comerciales el 19 julio.
19. El quinto punto se refería a la cooperación interorganizacional.  Aunque el párrafo sobre
cooperación interorganizacional del documento CRP/1 era breve, la cooperación era un elementoesencial de las actividades de la Secretaría y estaba funcionando eficientemente dentro de los marcos
de referencia establecidos con varias organizaciones intergubernamentales, y también día a día.
20. El sexto punto se refería al informe de la Conf erencia sobre Promesas de Contribuciones.  Los
Miembros habían visto que en el documento WT/COMTD/37/Rev.1  se reflejaban las observaciones
formuladas por las delegaciones.
21. El séptimo punto se refería a los cursos avanzados de formación del Programa de Doha para
el Desarrollo.  Volvería a ocuparse de esto posteriormente al referirse a las actividades de formación.
En el anexo II del documento CRP/1 podía verse en qué situación estaban los Miembros con respecto
a los cursos avanzados de formación para funcionarios encargados de políticas comerciales.  Esto se
consideraba en el anexo I del Plan de Asistencia Técnica de 2002.  El programa para esos cursosavanzados se llevaría a cabo en colaboración tripartita entre la OMC, un centro de excelencia
académica, institución de investigación y/o institución de estudios sobre políticas y un banco regional
de desarrollo.  El primero de los cursos quincenales había sido organizado en junio 2002 en el
hemisferio occidental con la colaboración de la Orga nización de Estados Americanos y la Universidad
de Georgetown para países de América Latina.  Se realizarían luego otros cursos de conformidad conel plan que figuraba en el anexo II.
22. El último tema se refería al punto C v) del programa relativo al Plan de Asistencia Técnica
para 2003.  Recordó que la Secretaría había pedido a todas las delegaciones que presentaran sus
solicitudes prioritarias para 2003 antes del 31 julio de 2002 a fin de permitir a la Secretaría de la OMC
presentar el proyecto de Plan de Asistencia Técnica para 2003 inmediatamente después de las
vacaciones de verano.  El Plan para 2003 se redactaría en agosto.  Sin embargo, eso dependía
enteramente de las aportaciones de las delegaciones.  Recordó a los Miembros, los observadores y lasorganizaciones internacionales el anuncio inicial hecho en la cuadragésima sesión del CCD el 25 de
abril.  El proyecto de Plan de Asistencia Técnica para 2003 se presentaría al CCD para su autorización
en octubre de 2002.  Se presentaría al Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y
Administrativos una nota sobre las consecuencias financieras del Plan para 2003 en noviembre
de 2002.  Se realizaría una conferencia sobre promesas de contribuciones en diciembre de 2002/enerode 2003.
23. El documento CRP/2 contenía una lista de todas las actividades de formación ofrecidas por la
Secretaría en su conjunto en 2002.  La presentación en un documento único daría a los Miembros
información sobre todas las actividades de capacitación de la OMC.  Había tres categorías de
actividades, a saber, las realizadas en Ginebra, las actividades de formación a distancia y lasactividades sobre el terreno a nivel regional.  Había cinco tipos de actividades con base en Ginebra .
Las primeras cuatro líneas del cuadro contenido en el documento CRP/2 abarcaban los cursos de
política comercial organizados en Ginebra, que duraban 12 semanas.  Eran el pilar fundamental de la
capacitación proporcionada por el Instituto de Fo rmación de la OMC.  El curso de capacitación, enWT/COMTD/M/41
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inglés, había terminado en abril para la mayoría de los participantes, con excepción de los
provenientes del Commonwealth.  El Instituto de Formación de la Secretaría del Commonwealth
había organizado otras dos semanas de capacitación para los participantes del Commonwealth.
El 19o curso había sido seguido inmediatamente por el 20o curso, en español, que terminaría a fines de
julio.  Por primera vez, el Instituto de Formación realizaría dos cursos de política comercial paralelosque empezarían en septiembre de 2002.  Se dictarían en inglés en las dos nuevas salas que se estaban
construyendo con ese fin en el cuarto piso del edificio de la OMC.  En las líneas cinco y seis se
observaban los cursos de introducción de la OMC para PMA, que duraban tres semanas.  El primero
de esos se había dictado en inglés en marzo de 2002.  El programa y los materiales se habían
actualizado y, mediante el fortalecimiento de la cooperación con el Centro de Comercio Internacional
(CCI), se había utilizado un enfoque práctico para procurar adecuarse a los intereses específicos de los
PMA.  Ese tipo de enfoque se utilizaría para el segundo curso, en francés, que se realizaría ennoviembre de 2002.  El tercer tipo de capacitación entrañaba cursos especializados sobre normas y
procedimientos para la solución de diferencias, que duraban una semana cada uno.  Las delegaciones
ya estaban familiarizadas con esos cursos.  El programa de capacitación y los materiales para esa
actividad, que se llevaba a cabo con la cooperación de la División de Asuntos Jurídicos y la Secretaría
del Órgano de Apelación, habían sido parcialmente modificados.  El cuarto elemento se refería a losdías de introducción a la OMC, destinados principalmente a los recién llegados a Ginebra.  Ya se
habían realizado dos de esos cursos, uno en febrero y uno en mayo.  Se realizaría un tercero a
mediados de septiembre.  El quinto elemento era la capacitación de capacitadores.  La primera etapa
del programa, iniciada en la primavera, continuaría durante el otoño.  El programa ya parecía estar
dando resultados positivos con un cambio cualitativo en la capacitación impartida por loscolaboradores de la Secretaría.  La segunda etapa se llevaría a cabo cerca de fin de año y estaba
siendo preparada actualmente por la Secretaría.  Esto permitiría satisfacer las necesidades de los
capacitadores en las tareas de capacitación en los propios países en desarrollo.  Observó que en
el CCD, los Miembros habían dicho siempre que la Secretaría debía mejorar la calidad de los
capacitadores para que los participantes en actividades de capacitación se beneficiaran de la calidadmás alta de la labor de los capacitadores.  Ese tipo de actividad solo tenía sentido si la capacitación de
los capacitadores podía ampliarse para llegar a los que estaban en los países en desarrollo, de modo
que pudiera haber equipos de capacitadores en los países que se beneficiaban de los programas de
formación de la OMC.
24. Se refirió a continuación a las otras dos categorías de actividades, las actividades de
aprendizaje a distancia y las actividades sobre el terreno.  Había dos tipos de aprendizaje a distancia.
El primero consistía en las videoconferencias.  El Instituto de Formación, en estrecha cooperación conel Banco Mundial, había participado en cinco conferencias realizadas simultáneamente en Ginebra y
en Washington y en otros cuatro lugares en países en desarrollo.  Había habido hasta la fecha 20 horas
de capacitación impartida en veinte países en desa rrollo utilizando tecnologías de telecomunicaciones
y la infraestructura establecidas por el Banco Mundial como parte de su programa "Red Global de
Aprendizaje para el Desarrollo".  El segundo tipo de aprendizaje a distancia consistía en los cursos enlínea.  Tras varios meses de diseño, el Instituto de Formación había iniciado un curso introductorio
sobre la OMC y sus principios fundamentales, que estaba disponible actualmente en Internet en
inglés.  Los participantes eran orientados por instructores, que hacían los cursos verdaderamente
interactivos.  Se trataba todavía de un proyecto experimental en que participaron unos 50 funcionarios
nacionales de 30 países en desarrollo.  Las lecciones aprendidas del proyecto experimental permitiríana la Secretaría lanzar en 2003 una serie de cursos interactivos basados en Internet en los tres idiomas
oficiales de la OMC sobre varios temas.  La tercera categoría de actividades de capacitación en la
OMC eran las actividades sobre el terreno, realizadas fuera de Ginebra.  Las primeras dos líneas de
ese epígrafe mostraban dos nuevos cursos de política comercial de tres meses cada uno.  Estos cursos
se dictarían en Casablanca en francés y en Nairobi en inglés y empezarían el 8 y el 15 de julio,respectivamente.  Esas iniciativas recientes adoptadas por el Director General complementaban las
actividades regulares del Instituto de Formación.  Se trataba de una nueva actividad que se había
organizado en un período breve.  Había problemas de financiación, pero confiaba en que la SecretaríaWT/COMTD/M/41
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podría obtener los fondos necesarios en el futuro próximo.  Había también 15 cursos breves de
política comercial, que tendrían más de 450 participantes, y cuatro programas avanzados de formación
para negociadores, que tendrían unos 100 participantes.
25. El Sr. Ravier mencionó a continuación la ma yor cooperación entre el Instituto de Formación
de la OMC y las universidades.  El Instituto estaba haciendo progresos para lograr esa cooperación,
que no sería exclusiva.  Recordó que una de las razones por las cuales se había creado el Instituto de
Formación era dotarlo de una cierta independencia que facilitara la creación de relaciones con otras
instituciones académicas de todo el mundo.  La Secretaría quería que las instituciones académicas
pudieran tener un asociado independiente con quien colaborar.  A partir de entonces las relaciones de
la Secretaría con las instituciones académicas se habían desarrollado rápidamente y se presentaron
varias posibilidades que se habían concretizado en el marco de esa cooperación.  Varios posibles
asociados habían demostrado gran interés y la Secretaría debería elegir entre ellos de alguna maneraque fuera no discriminatoria.  La Secretaría tendría que considerar los problemas logísticos, los
diferentes tipos de cooperación y los recursos fi nancieros y humanos disponibles en el Instituto.
26. El representante del Japón creía que las actividades de asistencia técnica y creación de
capacidad eran instrumentos importantes para integrar efectivamente a los países beneficiarios en el
sistema de comercio multilateral.  Su delegación estaba dispuesta a apoyar los esfuerzos de los paísesbeneficiarios a través de la OMC, otras organizaciones internacionales o actividades bilaterales.
Deseaba señalar tres puntos.  En primer lugar, con respecto a la versión revisada del informe de la
Conferencia de Promesas de Contribuciones, señaló que su delegación era una de las que habían
manifestado preocupación con respecto a la versión anterior, y agradecía la versión mejorada
proporcionada por la Secretaría.  En segundo lugar, se sentía complacido por el hecho de que laSecretaría estuviera ahora mejor preparada para alcanzar el objetivo del Plan de Asistencia Técnica
para 2002, ya que tenía algunas preocupaciones con respecto al ritmo con que se habían realizado las
actividades planificadas.  Observó a ese respecto que el Sr. Ravier había mencionado que se hacían
solicitudes ad hoc  a las que llevaba tiempo responder.  El plazo para la preparación del Plan de
Asistencia Técnica para 2002 había sido bastante limitado.  Esa era una de las principales razones porlas cuales las delegaciones formulaban solicitudes ad hoc .  En tercer lugar, a fin de estructurar el Plan
de Asistencia Técnica para 2003, los Miembros necesitaban mantener el ritmo explicado por el
Sr. Ravier.  Esto daría más posibilidad de éxito al Plan de Asistencia Técnica para 2003.  Era
importante vigilar la eficacia y el ritmo de realización de las actividades e informar luego al respecto
al CCD o a otros foros.  Se proporcionaría así a los Miembros un panorama de lo que era preciso
mejorar y lo que debía seguir haciéndose el año siguiente.  Con respecto a la experiencia bilateral de
su Gobierno con otros asociados en el desarrollo, consideraba importante para los países beneficiarioselegir tácticamente las actividades a fin de mejorar la capacidad en el seno de sus gobiernos.  Su
delegación agradecería por eso recibir información de la Secretaría con respecto a la forma en que
elegía las personas que recibían capacitación, la eficacia de esas actividades, el ritmo de las
actividades futuras y la forma en que la Secretaría alentaría a los países beneficiarios a presentar sus
solicitudes prioritarias para fines de julio.
27. La representante Venezuela dijo que su delegación asignaba gran importancia a la cuestión de
la asistencia técnica y la creación de capacidad.  En el párrafo 3 del documento CPR/1 se indicaba que
se habían planificado y llevado a cabo 185 actividades diferentes.  De ellas, 75 respondían a
solicitudes de los Miembros.  Complacía a su delegación que la Secretaría tuviera en cuenta las
solicitudes que no habían sido incluidas en el Plan y respondiera a las necesidades de los países endesarrollo.  El 37 por ciento de las actividades del Plan de Asistencia Técnica se habían llevado a
cabo, y estaba de acuerdo con el representante del Japón en que la Secretaría debía mejorar el ritmo de
ejecución a fin de llevar a cabo todas las actividades planificadas.  Esto permitiría a la Secretaría
responder a las solicitudes ad hoc  formuladas por los Miembros.  Quería hacer una distinción entre la
asistencia técnica "regular" de la OMC, que se refería a la aplicación de los Acuerdos, y la "nueva"asistencia técnica, que respondía a los diferentes objetivos establecidos por los Miembros,WT/COMTD/M/41
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especialmente los que eran países en desarrollo, en la Conferencia Ministerial de Doha.  Le
preocuparía que se descuidara la importancia de los programas ordinarios de asistencia técnica, que se
ocupaban de la aplicación de los Acuerdos, por ejemplo, del examen de las políticas comerciales.  No
debía haber ningún desequilibrio entre los dos tipos de asistencia técnica, y confiaba en que la
Secretaría haría una distinción entre esos dos tipos.  Se sentía complacida por los esfuerzos realizadospara fortalecer los vínculos con los bancos regionales de desarrollo y llevar a cabo el plan de trabajo
aprobado por los Ministros en la Conferencia Ministerial de Doha con respecto a la cooperación entre
organismos.  Señaló la distinción hecha entre la cooperación con la Organización Mundial de la
Propiedad Intelectual (OMPI) a que se hacía referencia en el documento como "una forma efectiva de
cooperación con la OMPI" y la cooperación con la UNCTAD, que progresaba sobre una base ad hoc .
La cooperación entre los organismos era importante y la cooperación con la UNCTAD merecía
atención especial.  Confiaba en que la cooperación futura, en todos sus aspectos, resultara eficaz yeficiente.
28. El Director General Adjunto, Sr. Ravier , había comunicado que los programas de
capacitación funcionaban bien y que se habían actualizado sus objetivos a fin de mejorar la
participación en las negociaciones.  Le complacía saber que la OMC y la Universidad de Georgetown
habían organizado cursos conjuntamente.  La distinción hecha entre la capacitación impartida enGinebra, la capacitación a distancia y la capacitación sobre el terreno era muy positiva.  Con respecto
a las actividades de capacitación a distancia, deseaba saber cuándo se iniciarían cursos experimentales
que los Miembros pudieran seguir en español.  En lo concerniente a la capacitación para
capacitadores, creía que ello elevaría la calidad de los capacitadores de modo que pudieran mejorar la
calidad de su trabajo.  El concepto que tenía su delegación de la capacitación iba algo más allá.  Creíaque la capacitación estaba destinada a funcionarios públicos, fueran o no negociadores.  La
consecuencia de esa capacitación sería aumentar la capacidad de los funcionarios para llevar a cabo
actividades relacionadas con el comercio.  Su delegación entendía, sobre la base del informe, que se
estaba fortaleciendo el programa de capacitación de capacitadores.  Otro aspecto era la "exportación"
de esos cursos a las regiones.  Ya había dos proyectos piloto en África, y en la última reunión delCCD se había informado a los Miembros de que se iniciarían proyectos de ese tipo en otras regiones,
entre ellas América Latina y el Caribe.  Su delegación desearía que un grupo más amplio de
funcionarios públicos de las regiones hiciera uso de los recursos que tenían a su disposición.  Muchos
de los que facilitarían esta labor serían los negociadores y funcionarios que habían asistido al
programa de formación en Ginebra.  El tercer aspecto entrañaba una visión mucho más amplia de la
capacitación.  La cuarta parte de la sección relativa al fortalecimiento de la cooperación entre el
Instituto y las universidades se refería a la formación de los profesores que enseñaban disciplinas dela OMC en las universidades y los institutos de postgrado.  Esto era importante, y la Secretaría de
la OMC debía prestar mucha atención a ese grupo por dos razones.  En primer lugar, además de
formar a los profesionales que deseaban obtener empleo en la administración publica, las
universidades daban también formación a personas que se proponían ingresar en empresas del sector
privado, y era también necesario que el sector privado comprendiera mejor los objetivos y principiosde la OMC, ya que muchas empresas resultaban afectadas por los procesos y las decisiones adoptadas
en la OMC.  Había muchísimos profesores en su país que enseñaban disciplinas de la OMC en
universidades y centros de estudios de postgrado, con la mejor intención.  Sin embargo, el
conocimiento que tenían de la OMC y sus Acuerdos era limitado en muchos casos.  Por esa razón, su
delegación creía que la Secretaría tenía la obligación de proporcionar las herramientas que esosprofesores necesitaban para poder enseñar de manera más efectiva.  Ello contribuiría a mejorar la
imagen negativa que existía en las universidades de lo que eran los principios y los objetivos a largo
plazo de la OMC.  La enseñanza aclaraba dudas que, en muchos casos, surgían como resultado de la
falta de información.  Eso estaba de acuerdo con lo propuesto por la OMC en las páginas 17 al 19 de
su folleto "El camino hacia Doha y más allá".  Dijo para terminar que era importante mantener elespíritu de independencia que existía en las universidades.  Ese espíritu traía consigo desafíos, pero
permitiría a los Miembros mejorar la imagen de la OMC en las instituciones de enseñanza de su país.WT/COMTD/M/41
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29. El representante del Pakistán estaba especialmente interesado en las actividades sobre el
terreno porque en 1999 había hecho una propuesta similar.  Su delegación había sugerido que, además
de los cursos de política comercial realizados en Ginebra, sería útil dictar cursos de política comercial
de diez a doce semanas de duración en los países, sobre una base regional o con base en un país
determinado.  Le complacía que la Secretaría hubiera podido poner en práctica esa propuesta.Deseaba que se le aclarara la ubicación de las actividades de capacitación sobre el terreno.  Preguntó
si ellas estaban impulsadas por la demanda, en el sentido de que el país anfitrión solicitaba los cursos,
como ocurría en el caso de las delegaciones de Kenya y de Marruecos.  En ese caso, preguntó quién
financiaría esos cursos, si la financiación sería conjunta o si otros gobiernos podían solicitar ser
anfitriones de esos cursos.  La realización de cursos de política comercial sobre el terreno era
beneficiosa para los países, ya que la capacitación podía llegar a un número mayor de personas.
30. La representante de Colombia dijo que, pese a que había un gran número de actividades de
asistencia técnica que todavía debían llevarse a cabo durante el resto del año, encomiaba el esfuerzo
que se había hecho para realizar las actividades convenidas para 2002.  Sin embargo, confiaba en que
el porcentaje de ejecución mejorara en 2003.  Su Gobierno opinaba que la previsibilidad y el
equilibrio regional en la distribución de las actividades eran factores clave en que debía basarse la
nueva estrategia de cooperación técnica.  Los países en desarrollo beneficiarios recibirían medianteesa creación de capacidad conocimientos adicionales y una capacidad de negociación que les ayudaría
a lograr una participación más plena en el sistema de comercio multilateral.  Confiaba en que esos dos
elementos, junto con su solicitud de actividades de cooperación técnica, fueran cruciales en la
preparación del Plan de Asistencia Técnica para 2003 y que no se permitiera en ningún caso que las
decisiones personales de algunos Miembros de la Secretaría prevalecieran y llegaran por último aperjudicar la realización de las actividades.  Dio las gracias a la División de Cooperación Técnica por
su contribución al desarrollo del seminario regional sobre solución de diferencias realizado en Bogotá,
al que habían asistido casi 40 funcionarios de América Latina.  El seminario había tenido mucho éxito
y había logrado sus objetivos.  Apoyaba lo dicho por la representante de Venezuela con respecto a la
importancia de la capacitación de capacitadores.  La asistencia técnica establecida en Plan Anualrevestía especial importancia para su Gobierno, ya que proporcionaba a los funcionarios públicos
capacitación en cuestiones de actualidad importantes a corto plazo.  Era esencial que se diera mayor
importancia y que se prestara atención especial a la asignación de recursos para la segunda etapa del
proyecto de capacitación de capacitadores y a los cursos de política comercial a distancia, ya que se
trataba de proyectos a largo plazo que mejorarían la comprensión de las cuestiones de la OMC en los
países Miembros y tendrían en consecuencia gran impacto.  Se habían iniciado en su país programas
de capacitación de capacitadores en una universidad y en un departamento de empresasinternacionales, que habían tenido mucho éxito en todas las regiones.  Ese proyecto había sido
iniciado y coordinado por el Ministerio de Comercio Exterior en conjunción con un grupo de
50 universidades de todo el país y había tenido éxito en el desarrollo de una cultura de exportación.
Su delegación creía que eran las universidades y las instituciones las que habían hecho posible
asegurar que la información sobre comercio internacional se difundiera de manera coherente.  Losestudiantes, los funcionarios y los empresarios eran conscientes de que se estaban beneficiando con
ello.  Era importante aumentar los recursos para el programa de capacitación de capacitadores, que
aumentaría la capacidad de los funcionarios de su Gobierno.
31. El representante de Indonesia solicitó que se le aclararan cuáles eran las actividades sobre el
terreno y preguntó si la Secretaría llevaría a cabo cursos de política comercial ad hoc  en otras
regiones.  En el curso avanzado de formación del Programa de Doha para el Desarrollo que figuraba
en el anexo II del documento CRP/1 se señalaba que la capacitación de funcionarios gubernamentales
se organizaría en algún momento en abril de 2003.  Su delegación no sabía cuál era el número
estimado de participantes en ese curso.  Preguntó si la Secretaría podía indicar el número estimado de
participantes en esas actividades para la Región de Asia y el Pacífico.WT/COMTD/M/41
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32. El representante de Kenya confiaba en que la delegación del Pakistán no hubiera propuesto
que el costo de los cursos de política comercial sobre el terreno ad hoc  siguiera cubriéndose de
manera ad hoc .  Su delegación deseaba que esos cursos se convirtieran en elementos permanentes en
África.  Esto permitiría a los países africanos participar plenamente en las actividades de la OMC.
Confiaba en que se encontrarían y se reservarían fondos adecuados para asegurar que esos cursos serealizaran en forma permanente.  Confiaba también en que las actividades de capacitación de
capacitadores con base en Ginebra se incluyeran en las actividades sobre el terreno.  Tal vez se podría
aprovechar la forma utilizada en el programa de la JITAP, que tenía un componente de capacitación,
de modo que habría capacitadores en los países anfitriones que podrían divulgar la formación.  Con
respecto al Plan de Asistencia Técnica para 2003, se había establecido como plazo el 31 de julio para
la presentación de solicitudes.  Faltaba poco para que se cumpliera ese plazo, y las delegaciones a
veces necesitaban asistencia técnica para identificar sus necesidades de asistencia técnica.  LosMiembros debían considerar eso cuando se ocupaban del programa de trabajo.  Propuso que la
Secretaría enviara misiones a los Miembros que no estaban respondiendo a tiempo para ayudarles a
identificar sus necesidades de asistencia técnica.  Esto haría que el programa de trabajo fuera amplio y
minimizaría el número de solicitudes ad hoc .
33. La representante del Canadá dijo que el inicio, en la primera parte del año, de la prestación de
asistencia técnica con arreglo al Programa de Doha para el Desarrollo era notable.  El año 2002 era
evidentemente un año de aprendizaje.  Se estaban ensayando muchas formas de realización, desde
programas a corto y mediano plazo hasta programas a largo plazo en Ginebra y en el terreno.  Su
delegación confiaba en que estuvieran supervisados gracias a la labor del Sr. Paul Rolian, Director de
la Auditoría de la Cooperación Técnica, y esperaba con interés un informe sobre todas esas distintasactividades.  Con respecto a la cuestión de las actividades ad hoc  en contraposición a las planificadas,
había observado, al igual que otras delegaciones, que aproximadamente un tercio de las actividades de
asistencia técnica llevadas a cabo eran actividades ad hoc .  Esto no era necesariamente bueno ni malo.
Sin embargo, tenía consecuencias financieras y de personal.  Confiaba en que cuando se presentara el
informe se indicaría en él dónde se habían realizado las actividades planificadas, dónde se habíanintroducido actividades ad hoc , por qué se había dado prioridad a las actividades ad hoc  con respecto
a las actividades planificadas, y qué actividades no se habían llevado a cabo y por qué.  Era evidente
que había buenas razones por las cuales no se habían realizado algunas actividades planificadas.
Podría haber, por ejemplo, limitaciones de tiempo.  Su delegación deseaba que todo esto se indicara
en el informe de fin de año para obtener un panorama completo.  Agradecía la labor de la Secretaría
en relación con el Plan para 2003, que reduciría el número de actividades ad hoc  estrechando así la
diferencia entre las actividades planificadas y las llevadas a cabo.
34. El representante de las Comunidades Europeas dijo que sus observaciones sólo tenían por fin
permitir la preparación óptima de las actividades de mediados de julio sobre asistencia técnica y la
preparación del informe de fin de año.  Se preguntaba si el formato CRP de los documentos de
información sobre la aplicación del Plan de Asistencia Técnica para 2002 era la mejor forma de
proceder.  Esos documentos no estaban disponibles en el sitio Web, y quería saber por qué lainformación no podía proporcionarse en la forma de documentos ordinarios de la OMC, lo que
permitiría la máxima difusión y distribución de esa información.  No le resultaba claro si la situación
con respecto a las actividades ad hoc  había mejorado ni cuáles serían las consecuencias financieras de
las actividades planificadas y del tercio adicional de actividades ad hoc  que se estaban llevando a
cabo.  Preguntó qué criterio utilizaría la Secretaría para decidir sobre la ejecución de nuevasactividades ad hoc .  Entendía que, a menos que se establecieran con claridad esos criterios, sería
difícil utilizar el Fondo Fiduciario.  Su delegación creía que la base de datos era importante.
Sin embargo, había habido aparentemente problemas en el proceso de recopilación de información
con la OCDE con respecto a la forma en que se clasificarían las actividades.  Su delegación deseaba
obtener información sobre los progresos logrados a ese respecto.  En relación con el punto 9 deldocumento CPR/1, sobre cooperación entre organismos, sugirió que la Secretaría proporcionara a los
Miembros un breve esbozo de cuál era la situación con los distintos organismos en términos del tipoWT/COMTD/M/41
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de memorando formalizado, la cooperación realizada y lo que esta previsto.  Esto podría ser parte de
la preparación del Plan de Asistencia Técnica para 2003.  A veces era difícil evaluar y considerar
a posteriori  una cantidad numerosa de actividades, pero era importante tener una idea de cómo
avanzaban las actividades.
35. Con respecto a las actividades de capacitación, incluidas las correspondiente al Instituto de
Formación y otras partes de la Secretaría, su delegación deseaba obtener más información sobre quién
hacía exactamente qué y por qué.  Desde el punto de vista de su delegación, la capacitación era
diferente de la asistencia técnica porque era principalmente una tarea deductiva, y podría ser útil
asegurar que se utilizaran plenamente los conocimientos y las sinergias requeridos, incluso si era
necesario que participaran distintas divisiones de la OMC.   Observó que el número de participantes
en el curso sobre el terreno de África había disminuido de 25 a 19.  Preguntó qué consecuencias
tendría esto sobre los costos y la proporción entre capacitadores y capacitados que, en opinión de sudelegación, quizás no hubiera sido óptima tampoco al principio.  Con respecto al punto 12 del
documento CRP/1, le resultaba interesante lo dicho por el representante de Kenya sobre la
planificación y la dificultad de obtener la información necesaria.  Complacía a su delegación el hecho
de que la Secretaría hubiera tomado medidas para asegurar que se obtuviera la información necesaria,
no solo de las misiones de los Miembros sino directamente de sus gobiernos.  Su delegación creía quehabía otras fuentes posibles para asegurar que el Plan incluyera de manera amplia todas las cuestiones
que los Miembros deseaban encarar.  Dio como ejemplo el deseo de su delegación de asegurar que se
tuviera debidamente en cuenta la información de otros Comités que se ocupaban de la asistencia
técnica.  Pidió al Presidente que asegurara que esa fuente se utilizara para evaluar plenamente las
necesidades de los Miembros.  Al observar lo que se había hecho en otros Comités de la OMC enmateria de asistencia técnica se contribuía a asegurar que nada quedara olvidado, no se dejara de lado
ningún país y se tuvieran en cuenta todos los aspectos de lo que debía hacerse.  Con respecto a lo
dicho sobre la auditoría, le parecía que era temprano para ocuparse de las primeras experiencias con el
Plan de Asistencia Técnica para 2002 porque las tareas de auditoría acababan de empezar y no habría
muchos resultados disponibles.  Sin embargo, para fin de año debería incluirse algún tipo deevaluación corriente a fin de dar a las delegaciones un panorama completo de lo que se estaba
llevando a cabo.
36. El representante de Marruecos dijo que el curso de política comercial que se realizaría en
Casablanca en julio sería el primero que se realizaría en francés fuera de Ginebra.  Se organizaría en
cooperación con el Institut Supérieur de Commerce et de Gestion d'Entreprise (ISCAE) en
Casablanca.  Esta era una prueba concreta de cooperación positiva con las universidades que su
delegación siempre había promovido, en particular en  el CCD.  Creía que esa actividad adicional era
una buena iniciativa que ayudaría a establecer una proximidad real en un continente donde había
enorme necesidad de asistencia técnica y creación de capacidad.  Confiaba en que ese tipo de
actividad se ampliaría a otras regiones en el futuro.   El Memorando de Entendimiento firmado entre
el Instituto de Casablanca y el Instituto de Form ación de la OMC era un ejemplo concreto de la nueva
estrategia dentro de un marco de actividades que era estratégico y beneficioso para la OMC y queestaba encaminado a crear capacidad y lograr un mayor acercamiento.
37. El representante de China dijo que su delegación, al igual que las delegaciones de otros países
en desarrollo Miembros, asignaba gran importancia a la cuestión de la creación de capacidad.
Sin embargo, era lamentable que, pese a los esfuerzos realizados, todavía resultara difícil satisfacer las
necesidades crecientes y diversas de los Miembros.   Su delegación creía que la creación de capacidad
era parte de los esfuerzos de desarrollo de los países.  Ningún organismo, ni siquiera la OMC, podía
satisfacer todas las demandas en esa esfera.  Era por eso importante hallar formas creativas de aunar
los recursos de la OMC con otros recursos.  Complacía a su delegación el hecho de que la Secretaría
de la OMC hubiera empezado a cooperar con los bancos regionales de desarrollo.  Este era un
ejemplo típico de cómo podían utilizarse los recursos de la OMC para obtener recursos adicionales.La cooperación con los bancos regionales de desarrollo contribuiría a hacer que las actividades deWT/COMTD/M/41
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formación fueran más pertinentes en el contexto regional.  Su delegación creía que la capacidad
potencial de los países en desarrollo Miembros de participar en las actividades de asistencia técnica no
debían subestimarse.  Había muchos servicios de capacitación, recursos humanos y a veces recursos
financieros disponibles en países en desarrollo Miembros que podían utilizarse.  La cuestión era
integrar todos esos factores en las actividades de capacitación profesional.  A ese respecto, sudelegación sugería que la División de Cooperación Técnica preparara un manual para ayudar a los
países en desarrollo a elaborar y llevar a cabo actividades de capacitación y asistencia técnica por sí
mismos y para sí mismos.
38. La representante de Omán dijo que su Gobierno se había beneficiado de varias actividades
nacionales y regionales en 2002.  Los seminarios  nacionales y regionales habían contado con gran
asistencia y los funcionarios de Omán habían quedado satisfechos con los resultados.  Su Gobierno,
que era uno de los que se habían adherido recientemente a la OMC, tenía obligaciones amplias quedebían cumplirse inmediatamente, sin ningún período de transición.  Su delegación creía que la
asignación de prioridad a la asistencia técnica proporcionada a su Gobierno permitiría a los
funcionarios de Omán mejorar su comprensión de las obligaciones que debían cumplirse.  Debía
proporcionarse asistencia técnica no sólo en la forma de seminarios y talleres.  Esa asistencia podía
también incluir el apoyo a la participación de funcionarios de su capital para que asistieran aseminarios y reuniones en Ginebra.  Sin ese tipo de asistencia, sería siempre difícil para su delegación
participar plenamente en la labor de la OMC.  Dijo para terminar que su delegación trabajaría con el
Presidente para asegurar que sus necesidades y prioridades se reflejaran en el Plan para 2003.
39. La representante de Tanzanía creía que la Secretaría debía ayudar a las delegaciones, y
especialmente a las de los PMA, a sugerir actividades para el Plan para 2003, ya que el plazo de julio
estaba demasiado cerca.  Agradecía los esfuerzos realizados para organizar cursos de política
comercial sobre el terreno en Nairobi y Marruecos.  Dado que 34 de los PMA estaban en África, su
delegación esperaba que uno de esos cursos se realizara en uno de esos PMA.  Si la OMC deseaba
seriamente ayudar a los PMA a crear capacidad, uno de esos cursos debía llevarse a cabo en un PMA.
Había universidades en los PMA.  Sería así posible realizar actividades de capacitación.  La únicacuestión consistía en seleccionar un PMA e iniciar el curso.
40. La representante de Malasia preguntó si entre los participantes indicados en el documento
CRP/2 para los cursos de política comercial en Ginebra se incluían los autofinanciados.
Su delegación agradecería que se proporcionara un panorama más claro de qué participantes recibían
financiación de la OMC y cuáles eran autofinanciados.  Con respecto a los cursos de política
comercial ad hoc  en régimen de internado, preguntó en qué forma afectarían los cursos ordinarios de
política comercial que se realizaban en algunas regiones a la participación en los cursos ordinarios depolítica comercial impartidos en Ginebra.  Preguntó también cómo podía asegurarse que la calidad de
la capacitación sobre el terreno impartida en esos cursos de política comercial fuera igual a la de los
cursos llevados a cabo en Ginebra.  Con respecto a las actividades ordinarias de asistencia técnica, era
consciente de que tal vez no fuera posible que las necesidades de asistencia técnica de un Miembro
fueran satisfechas solamente por la OMC.  La cooperación con otras organizaciones, así como con losbancos regionales del desarrollo, podía ser útil para asegurar una prestación con menos tropiezos de la
asistencia técnica.  En los Comités de la OMC, co mo el Comité OTC y el Comité MSF, algunas de las
actividades de asistencia técnica solicitadas tenían carácter técnico e iban más allá de la competencia
de la OMC.  Preguntó cómo podía ocuparse la OMC de esas necesidades.  Su delegación era
consciente de que en algunos Acuerdos de la OMC se preveía la prestación de asistencia técnica concarácter bilateral.  Preguntó si la División de Cooperación Técnica podía trabajar con proveedores
bilaterales para satisfacer algunas de las solicitudes que requerían actividades más substantivas.
41. El representante de Egipto dijo que, si había entendido correctamente, el Director General
Adjunto Sr. Ravier había dicho con respecto al curs o de Internet indicado en el CRP/2 que ese curso
incluiría en su etapa experimental 30 participantes de diferentes países.  Había actualmente sóloWT/COMTD/M/41
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cuatro participantes de África, y deseaba saber por qué era tan bajo ese número.  Preguntó también si
en el documento CRP/2, bajo el epígrafe de actividades de aprendizaje a distancia, "Pilot Project
(English) Geneva" quería decir que los participantes en las capitales seguían el curso vía Internet.
No entendía entonces a qué se refería "Geneva".
42. La representante de Guinea asignaba gran importancia a los cursos de formación de la OMC
porque ofrecían posibilidades de crear capacidad en materia de política comercial para los
funcionarios de su Gobierno a corto y a largo plaz o.  Agradecía a la Secretaría su contribución al
seminario sobre agricultura organizado en Conakry por la UNCTAD para los países miembros de
la CEDEAO y dijo que su delegación acogería complacida la continuación de esa cooperación en el
futuro.  Confiaba en que la Secretaría daría prioridad a la formación de funcionarios públicos en los
Estados Miembros de modo que ellos pudieran capacitar a otros capacitadores en política comercial.
Deseaba también que se realizaran cursos de política comercial, similares a los organizados en Kenyay Marruecos, en otras capitales de África.  Su Gobierno se sentiría complacido de servir de anfitrión
para esas actividades en su capital en 2003.
43. El representante de Túnez dijo que hasta el 31 de julio quedaba muy poco tiempo para que su
capital pudiera identificar sus necesidades para 2003.  Pese a los progresos logrados en el ritmo de
ejecución, las actividades nacionales para 2002 no se habían siquiera iniciado en algunos países.Su delegación apoyaba la propuesta de la delegación de Venezuela de fortalecer la cooperación entre
las universidades y el Instituto de Formación de la OMC.
44. El Presidente dijo que la asistencia técnica y la creación de capacidad eran una parte
importante de la labor del CCD.  Varias delegaciones habían formulado preguntas, habían hecho
observaciones sobre los programas y habían presentado sugerencias útiles para el futuro.  Pidió alDirector General Adjunto, Sr. Ravier, que respondiera a algunas de las principales preguntas
planteadas en la reunión.
45. El Director General Adjunto, Sr . Ravier, dijo que la Secretaría había tomado nota de las
múltiples declaraciones formuladas y respondería individualmente a las preguntas de los Miembros a
las que no se referiría en esta oportunidad.  Se habían hecho varias preguntas en relación con lasactividades sobre el terreno.  Esas actividades se referían a tres productos diferentes, que eran los
cursos de política comercial ad hoc  realizados en Nairobi y Casablanca, los cursos breves de política
comercial y el programa avanzado de formación para negociadores que se describía en el anexo I del
Plan de Asistencia Técnica para 2002.  Todas éstas eran actividades nuevas que debían evaluarse
antes de ser prolongadas o ampliadas.  Los cursos ad hoc  de política comercial en régimen de
internado constituían un primer intento de impartir cursos de política comercial con carácter ad hoc .
Se llevaban a cabo en países africanos porque era en ese continente donde las necesidades eranmayores.   Los cursos obedecían a la demanda y era posible realizarlos en otros países.  El Director
General, en sus viajes a África el mes pasado, había observado que las necesidades eran mayores allí,
y esa era la razón de que se realizaran los cursos en un país africano de habla inglesa y en uno de
habla francesa, de acuerdo con las necesidades expresadas.  Esto no significaba que no hubiera
necesidades en otros, ni que la Secretaría no fuera a tener en cuenta otras necesidades si seexpresaban.  Sin embargo, los dos cursos debían primero realizarse y evaluarse.  En respuesta a la
cuestión planteada por la delegación de Malasia sobre la forma en que se aseguraría que la calidad de
esos cursos fuera tan alta como la de los que se realizaban en Ginebra, dijo que una vez realizados los
cursos se podría evaluar su eficacia.  El Instituto de Formación había seguido de cerca el proceso de
preparación de los cursos basándose en los cursos celebrados en Ginebra, y entre el personal docentehabría capacitadores locales, personal de la Secretaría de la OMC y personas de fuera de la Secretaría
de la OMC.  No habían ninguna razón para creer que la calidad de esos cursos de capacitación fuera a
ser inferior a la de los realizados en la OMC.  La única diferencia sería que los participantes en un
curso realizado en la sede de la OMC podrían reunirse con las delegaciones y asistir a reuniones deWT/COMTD/M/41
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la OMC.  Desde ese punto de vista, había una ventaja adicional en la asistencia a cursos de Ginebra.
Fuera de eso, todo lo demás sería cualitativamente igual a lo realizado en Ginebra.
46. El programa avanzado de formación para funcionarios y negociadores de los gobiernos era
resultado directo de la iniciación de una ronda en la Conferencia Ministerial de Doha y de la próxima
celebración de una conferencia ministerial.  Los Mi embros se habían dado cuenta de la necesidad de
mejorar la capacidad de negociación de los funcionarios públicos encargados de la política comercial.
Por esa razón, los cursos se concentrarían en la capacidad de negociación.  No serían cursos
comerciales sobre la OMC, sino que se concentrarían en técnicas de negociación.  Los Miembros
podían observar en el documento CRP/1 que ya se había realizado uno de esos cursos y que se
organizarían otros en los países árabes, en Europa Central y en los países africanos de habla inglesa
durante el año 2002.  Los cursos continuarían luego en 2003 en Asia y el Pacífico.  Con respecto a la
cuestión del curso para Asia y el Pacífico, dijo que se llevaría a cabo en principio en la Universidad deBeijing con ayuda del Banco Asiático de Desarrollo y se impartiría a 29 países participantes, con un
participante de cada país.  Los cursos breves de política comercial eran también resultado de la
demanda.  Los Miembros habían dicho que los cursos breves de política comercial eran un buen
producto que debía conservarse.  Sin embargo, deseaban que hubiera más flexibilidad, de modo que
esos cursos pudieran realizarse sobre el terreno en un período más corto.  La Secretaría había ofrecidoentonces organizar cursos de tres semanas en los países que lo solicitaran.  En relación con la
pregunta de las Comunidades Europeas sobre la dife rencia entre el Instituto de Formación de la OMC
y la cooperación técnica de la OMC, dijo que no le parecía útil iniciar ese debate.  Siempre había
dificultades para definir donde debía trazarse la línea entre ellos.  Dentro de la cooperación técnica, se
progresaba constantemente en su contenido, tanto en la cooperación técnica básica, que consistía en laexplicación de las normas tal como eran, como en la cooperación técnica más proactiva que se
centraba en mayor medida en la capacitación.  De las tres actividades sobre el terreno, sólo los cursos
de política comercial ad hoc  en régimen de internado estaban enteramente a cargo del Instituto de
Formación.  Los otros dos tenían un componente de asistencia técnica.  No estaba seguro de que esta
situación fuera a continuar, porque las tres actividades sobre el terreno debían definirse en el futuro yseguir siendo flexibles.  La situación que los Miembros veían actualmente no era necesariamente la
que verían dentro de seis meses o de un año.
47. Algunas delegaciones consideraban que el plazo del 31 de julio no daba tiempo suficiente
para que los Miembros presentaran sus solicitudes para 2003.  Señaló que la Secretaría estaba en
manos de los Miembros.  Si éstos no presentaban sus solicitudes para el 31 de julio, la Secretaría
tendría que postergar la preparación del Plan de Asistencia Técnica para 2003.  Sin embargo, era
necesario mantener ese plazo si los Miembros deseaban presentar el Plan para 2003 en la reunión deoctubre del CCD y el Comité de Asuntos Presupuestarios a fin de noviembre y poder finalizarlo antes
de fines de 2002.  De otra manera, se encontrarían en la misma situación en que se habían encontrado
en 2002, con el Plan para 2003 solamente listo para ser aprobado por el CCD en marzo 2003.  Esto
demoraría y dificultaría la aplicación del programa.  Cuanto más se aplazara el plazo del 31 de julio,
más difícil sería que el Plan estuviera acabado para 2003.  Algunos Miembros habían dicho que
necesitaban cooperación técnica para permitirles identificar sus necesidades de cooperación técnica.
Todo era posible.  Sin embargo, las misiones eran por definición costosas porque era preciso enviar
funcionarios a diferentes países.  Por esa razón, la Secretaría no confiaba la identificación de las
necesidades a las misiones.  El envío de misiones especiales para identificar necesidades de
cooperación técnica significaba que habría menos recursos disponibles para proporcionar asistenciatécnica regular.  Con respecto a la pregunta planteada por el representante de Egipto sobre los cursos
de Internet, dijo que el programa piloto incluía unos 50 participantes de 30 países en desarrollo
distintos.  Una vez realizada la evaluación de esa actividad, la Secretaría podría ver la forma de
desarrollar más el programa.WT/COMTD/M/41
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48. El Presidente observó que la cuestión de la formación sobre el terreno era interesante para los
Miembros del CCD.  Pidió al Director General Adj unto, Sr. Ravier, que proporcionara respuestas por
escrito a las delegaciones sobre las preguntas a que no se había dado respuesta en la reunión.
Los Miembros podrían volver a ocuparse luego del tema en la próxima reunión del CCD.
49. El Comité tomó nota del informe sobre las actividades de asistencia técnica y capacitación y
de las observaciones formuladas, y esperaba con interés recibir respuestas por escrito a las preguntas a
las que no se había respondido.
F. I NFORME SOBRE LA TRIGÉSIMA QUINTA REUNIÓN DEL GRUPO CONSULTIVO MIXTO DEL
CENTRO DE COMERCIO INTERNACIONAL UNCTAD/OMC
50. El Presidente dijo que el Grupo Consultivo Mixto del Centro de Comercio Internacional
UNCTAD/OMC había celebrado su trigésima quinta reunión del 15 al 19 de abril de 2002.
El informe sobre esa reunión figuraba en el documento ITC/AG/(XXXV)/191 de 6 de mayo de 2002.Invitó al Presidente del Grupo Consultivo Mixto, Embajador Girard de Suiza, a que presentara el
informe.
51. El Embajador Girard dijo que en su trigésima quinta reunión, celebrada en abril de 2002, el
Grupo Consultivo Mixto había examinado la labor realizada por el Centro de Comercio Internacional
(CCI) en 2001.  El informe del Grupo Consultivo Mixto se había publicado como documentoITC/AG/(XXXV)/191.  En sus declaraciones iniciales, el Secretario General de la UNCTAD y el
Director General Adjunto de la OMC habían puesto de relieve la alta calidad de la labor del CCI.
Ambos habían señalado que el CCI, la UNCTAD y la OMC habían continuado y ampliado su
cooperación, en especial con respecto a los PMA.  El Director General Adjunto de la OMC había
destacado también que, en la Declaración Ministerial de Doha, los Ministros habían reafirmado suapoyo a la labor realizada por el CCI y habían subrayado que debía seguir mejorándose.  A ese
respecto, el Director General Adjunto había expresa do el deseo de que los donantes del CCI asignaran
fondos adicionales de modo que éste pudiera incrementar sus esfuerzos encaminados a ampliar las
posibilidades de los países en desarrollo.   El Director General de la ONUDI, que había asistido a una
reunión del Grupo Consultivo Mixto por primera vez, se había referido a la cooperación crecienteentre la ONUDI, el CCI, la UNCTAD y la OMC y había dicho que confiaba en que esas reuniones
ayudarían a la ONUDI a encontrar mejores formas de interactuar y de lograr objetivos conjuntos
cooperando en los trabajos.  En su declaración de apertura, el Director Ejecutivo del CCI había
señalado que en los últimos tres años el CCI se había esforzado por convertirse en una organización
mejor orientada.  Centraba directamente el énfasis en la cuestión crítica de la creación de capacidad
nacional para lograr competitividad internacional.  El Director Ejecutivo había dicho que confiaba en
que la trigésima quinta reunión del Grupo Consultivo Mixto proporcionara al CCI la orientación y losrecursos que éste necesitaba para responder en forma amplia al desafío de prestar asistencia técnica
relacionada con el comercio y crear capacidad en la era posterior a Doha.  El Grupo Consultivo Mixto
había expresado su satisfacción con el desempeño del CCI en 2001 y había observado que la
organización había mantenido su papel como participante clave en esa esfera y había prestado
servicios de alta calidad a sus clientes.  Se habían abordado varios temas en el debate general.El Grupo Consultivo Mixto consideraba que el Programa Conjunto Integrado de Asistencia Técnica
(JITAP), y su enfoque coordinado de la cooperació n técnica, habían funcionado muy bien.  Algunos
representantes habían recomendado no solo la continuación del programa JITAP sino también que el
enfoque se replicara en otros países en desarrollo.  Varios representantes habían puesto de relieve la
importancia del programa de la Red de Comercio Mundial en la creación de capacidad empresarialpara la aportación de contribuciones oportunas para preparar las negociaciones y en el fortalecimiento
de la cooperación entre la comunidad empresarial y los encargados de la formulación de políticas.
Se habían formulado también observaciones sobre la participación del CCI en la iniciativa del Marco
Integrado, y la organización se había comprometido a proporcionar apoyo activo para el desarrollo de
las exportaciones a los países participantes en el Marco Integrado.  Otras delegaciones habíanWT/COMTD/M/41
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alentado al CCI a trabajar en pro de la expa nsión del número de PMA participantes.  El Grupo
Consultivo Mixto había mencionado el papel desempeñado por el CCI en la promoción de la
asociación de los sectores público y privado en la preparación de la Conferencia Ministerial de Doha
y en su seguimiento.  Había señalado la labor realizada por el CCI en la esfera del comercio de
servicios y había elogiado el lanzamiento del programa puente para el comercio electrónico, que seconsideraba pertinente para la competitividad internacional futura de las economías en desarrollo y en
transición, pese a los problemas de conectividad con que tropezaban muchos de ellos.  Además, el
Grupo Consultivo Mixto había tomado nota del informe del Comité Consultivo sobre el Fondo
Fiduciario Global del CCI.
52. Con respecto a la cuestión especifica del Programa de Doha para el Desarrollo, el Comité
Consultivo Mixto había observado que el CCI había identificado en un documento los programas y
prioridades existentes de los países en desarrollo, incluidos los PMA y las economías en transición, yhabía evaluado su propia capacidad de prestar servicios.  El Grupo Consultivo Mixto había
reconocido que el CCI estaba en buena situación para aportar una contribución, pero que debía
ampliar su base de recursos para poner en práctica su enfoque planificado.
53. Señaló a continuación a la atención de los Miembros los párrafos 89 a 91 del informe del
Grupo Consultivo Mixto, que se referían al tema 8 del programa del Grupo Consultivo Mixto.  En latrigésima cuarta reunión del Grupo Consultivo Mixto, celebrada en la primavera de 2001, se había
propuesto la publicación de la documentación oficial del Grupo Consultivo Mixto en los idiomas
árabe y chino, además de los cuatro idiomas actuales de publicación.  Se había calculado el costo de la
propuesta y esto se había incluido en la presentación del presupuesto del CCI a las Naciones Unidas y
la OMC.  Sin embargo, no se había llegado a ninguna decisión política en el Consejo General de laOMC ni en el Comité de Comercio y Desarrollo  de la UNCTAD, lo que hubiera permitido que los
órganos presupuestarios consideraran el costo incrementado resultante.  Se había planteado una vez
más la cuestión en la trigésima quinta reunión del Grupo Consultivo Mixto, en 2002.  Después de esa
reunión, el orador había recibido una comunicación del Embajador de Egipto en que se le instaba a
reiterar a las organizaciones matrices del CCI la importancia de que los documentos del GrupoConsultivo Mixto se tradujeran al árabe y al chino.  Pedía al Presidente del CCD que considerara esa
solicitud a fin de que pudiera adoptarse una decisi ón en el próximo ciclo presupuestario.  Expresó
para terminar, en nombre del Grupo Consultivo Mixto, su gratitud a los numerosos gobiernos que
habían anunciado contribuciones financieras al CCI en esa reunión, a saber las delegaciones de
Alemania, el Canadá, China, Dinamarca, Finlandia, Francia, la India, Irlanda, Italia, Noruega, los
Países Bajos, el Reino Unido, Suecia y Suiza.
54. El representante de Egipto apreciaba la calidad de la asistencia técnica proporcionada por
el CCI y confiaba en que ella se ampliara para incluir la gama más amplia de sectores que fuera
posible.  Por esa razón, en nombre del grupo árabe, su delegación expresaba el deseo de que el CCD,
y posteriormente el Consejo General, aprobara las propuestas formuladas en los párrafos 89, 90 y 91
del Informe del Grupo Consultivo Mixto.  Reiteró que la traducción al árabe de los documentos de las
reuniones del Grupo Consultivo Mixto, especialmente el informe anual, llevaría a una mayor difusión
de la información sobre las actividades y la asistencia técnica prestada por el CCI en el mundo árabe.
Los principales beneficiarios de esa información serían las pequeñas y medianas empresas, que era el
grupo que debía beneficiarse más de las actividades del CCI.
55. El representante de Mauritania dijo que el CCI apoyaba eficientemente a los países en
desarrollo de forma concreta.  Su delegación confiaba en que se proporcionara apoyo al CCI para que
continuara su labor de alta calidad.  Su delegación apoyaba la solicitud de la delegación de Egipto de
que se tradujeran los documentos del Grupo Consultivo Mixto a todos los idiomas de trabajo del
sistema de las Naciones Unidas.  Eso era importante para todos los documentos dentro de la OMC y
permitiría a todas las delegaciones trabajar en condiciones de igualdad.WT/COMTD/M/41
Página 18
56. El representante de China apoyaba la solicitud formulada por las delegaciones de Egipto y
Mauritania con respecto a la traducción de los documentos.  Su delegación opinaba que los informes
del Grupo Consultivo Mixto y el informe anual del CCI debían traducirse a todos los idiomas de
trabajo de las Naciones Unidas.  Su delegación había planteado también esa cuestión en la Junta de
Comercio y Desarrollo de la UNCTAD y solicitaba el apoyo del CCD a ese respecto.
57. El representante del Senegal dijo que la aportación de cooperación técnica de alta calidad
del CCI explicaba por qué muchas delegaciones, entre ellas la suya propia, seguían tan de cerca los
trabajos del Grupo Consultivo Mixto.  Su delegación se aseguraba de que delegados de su capital
participaran en esos trabajos todos los años.  Por esa razón, su delegación, al igual que otras, quería
llamar a la atención sobre la solicitud de traducción de los documentos poniendo de relieve que la
documentación preparatoria para el Grupo Consultivo Mixto era importante.  Los delegados de las
capitales se encontraban a menudo con el problema de que sólo se disponía de documentación eninglés.  Confiaba en que ese problema se resolviera en el futuro, dada la importancia de la labor
realizada.
58. El representante de las Comunidades Europeas dijo que el apoyo continuado de los Miembros
a la labor del CCI había quedado bien expresada en las palabras del Embajador Girard y en lo que se
reflejaba en párrafo 87 del documento ITC/AG/ (XXXV)/191, en que constaba el anuncio de
contribuciones al Fondo Fiduciario.  Con respecto a lo planteado sobre la traducción de los
documentos, su delegación tendría que volver a ocuparse de esto tras alguna reflexión.  No tenía claro
en qué forma se había desarrollado el debate sobre la cuestión de los idiomas en el Grupo Consultivo
Mixto ni cuál sería el carácter de ese precedente.  Los Miembros necesitaban más información para
considerar esto.
59. El Presidente pidió al Director Genera l Adjunto, Sr. Ouedraogo, que proporcionara
aclaraciones sobre la cuestión de la traducción de los documentos al chino y al árabe.
60. El Director General Adjunto, Sr. Ouedraogo, seña ló que los Miembros estaban en un foro de
la OMC y que en la OMC los idiomas oficiales eran el francés, el inglés y el español.  Por el
momento, los Miembros no habían tomado ninguna decisión con respecto al chino ni al árabe.La presentación de una solicitud al Consejo General para que diera su apoyo podría plantear un
problema.  El Consejo General podría encontrar difícil adoptar una decisión sobre idiomas que, por el
momento, la OMC no había adoptado como idiomas de trabajo oficiales.  No cabía duda de que los
problemas de traducción de los documentos habían sido siempre una cuestión problemática en el seno
de OMC, y muchas delegaciones habían llamado la atención sobre ese punto.  Se estaban haciendo
esfuerzos a nivel presupuestario para llenar las lagunas.  Dijo que correspondía a los Miembros
adoptar una decisión.  Por el momento, la OMC como organización trabajaba solamente en tres
idiomas oficiales.
61. El Sr. Bélisle dijo que el CCI estaba a disposición de los Miembros no sólo desde una
perspectiva de asistencia técnica sino también de idiomas.  Si los Miembros deseaban información
más completa sobre lo que se había hecho con respecto a la cuestión de los idiomas después de la
solicitud formulada el año pasado, podía proporciona rse esa información, ya que él había seguido de
cerca la cuestión con las dos organizaciones matrices.  El CCI deseaba prestar el mejor servicio
posible a los Miembros en los idiomas en que los Miembros consideraran apropiado.WT/COMTD/M/41
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62. El Presidente digo que era importante que la información estuviera disponible en otros
idiomas para asegurar una difusión más amplia.  Esto permitiría a los Miembros entender e interpretar
lo que estaba ocurriendo.  Dijo que sería útil que la secretaría del CCI proporcionara por escrito
alguna información sobre los antecedentes.2  Los Miembros podrían volver a ocuparse de esa cuestión
en una etapa posterior.
63. El representante de Egipto pidió aclaraciones con respecto al informe del CCI.  Preguntó si
era aceptable que, cuando el CCD presentaba su informe al Consejo General, se especificara que la
propuesta relativa a la traducción de los documentos había recibido el apoyo de muchas delegaciones
y que una delegación había expresado su deseo de obtener información adicional al respecto.
Preguntó si sería posible pedir luego al Consejo General que adoptara la decisión, ya que la
delegación de las Comunidades Europeas habría tenido para entonces tiempo suficiente para
considerar la cuestión y la información complementaria que se había solicitado.
64. El Presidente dijo que el Comité informaría sobre el debate mantenido en el Comité cuando se
presentara el informe al Consejo General.  Pidió luego al Director Ejecutivo del CCI que
proporcionara una relación completa de los debates que habían tenido lugar sobre la traducción.  Este
sería un elemento importante del informe al Consejo General.
65. El Comité tomo nota del informe del Presidente del Grupo Consultivo Mixto y decidió
remitirlo al Consejo General para su adopción.
I. L A NUEVA ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO DE ÁFRICA (NEPAD):  E XPOSICIÓN DE LA
SECRETARÍA DE LA NEPAD
66. El Presidente dijo que la Nueva Asociación para el Desarrollo de África (NEPAD) era un
marco de política para el desarrollo adoptado por primera vez por los Jefes de Estado y de Gobierno
de los países africanos en Lusaka en julio de 2001.  Se trataba de un compromiso de los dirigentes
africanos de erradicar la pobreza y colocar a África en el camino de un crecimiento y un desarrollo
sostenibles.  La NEPAD era considerada como una visión a largo plazo de un programa de desarrollo
orientado y dirigido por los propios africanos.  Era un plan para el desarrollo de África que
promovería, mediante un mecanismo de examen entre iguales, la buena gobernanza, la democracia, elimperio de la ley, así como una buena gobernanza económica y empresarial, a cambio de mayores
inversiones, ayuda y apoyo de los países occidentales para el desarrollo y el pleno acceso a los
mercados para las exportaciones de África.  En la reciente Reunión en la Cumbre de los G8 celebrada
en Kananaskis (Canadá), se había incluido la NE PAD en el programa.  El Presidente invitó al
Profesor Wiseman Nkuhlu, jefe de la secretaría de la NEPAD, a hacer algunas observaciones sobre
los resultados de la Cumbre de los G8 para la NEPAD, y a sugerir la forma en que la OMC, mediante
su labor en materia de asistencia técnica y acceso al mercado, podía apoyar la labor de la NEPAD, elnuevo marco para el desarrollo de África.
67. El Profesor Wiseman Nkuhlu dijo que los Jefes de Estado africanos que lideraban la iniciativa
se habían reunido con los G8 en Kananaskis ha cía unos pocos días.  El Profesor Nkuhlu había
preparado una aportación sobre la iniciativa de evaluación de los mercados del programa de
la NEPAD.  Debido a limitaciones del tiempo, no trataría de por qué la OMC debía estar interesada enel desarrollo, sino que se referiría a las cuestiones de las que se había ocupado la NEPAD.  Se referiría
a la introducción de la NEPAD y a la iniciativa de acceso al mercado y también a las relaciones que
tenía la NEPAD con la OMC y al tipo de apoyo que  deseaba obtener de la OMC.  La NEPAD era un
proceso político.  Tras la aprobación del documento del marco de política por la OUA en la Reunión
en la Cumbre de 2001, se había establecido el Comité de jefes de Estado encargado de la aplicación
                                                     
2 La secretaría del CCI proporcionó posteriormente a los Miembros información sobre la cuestión de
los idiomas en el documento WT/COMTD/40.WT/COMTD/M/41
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compuesto por 15 miembros, tres de cada una de las regiones de la OUA.  Las propuestas habían
provenido de los embajadores africanos en Addis Ab eba, y esos 15 países pasaron a ser miembros del
Comité de jefes de Estado encargado de la aplicación.  Los objetivos del Comité eran dos.  El primero
consistía en acelerar las reformas sociales, económicas y políticas en África, y el segundo en
fortalecer la capacidad de África de negociar a nivel mundial, especialmente en relación concuestiones comerciales.  A nivel interno se centr aba principalmente en iniciativas encaminadas a
consolidar la democracia y la buena gestión económica, e incluía la prevención de los conflictos, la
resolución de la gestión, la promoción del comercio dentro de África, el fortalecimiento de las
estructuras económicas regionales de la comunidad, y nuevas medidas encaminadas a profundizar la
democracia y promover la buena gestión económica.  El Comité de jefes de Estado encargado de la
aplicación creía que esas iniciativas eran necesarias no para hacer frente a las preocupaciones de la
comunidad internacional sino para ocuparse del hecho de que, para que África pudiera desarrollarse,necesitaba en primer lugar dar seguridad a su propia población.  Debía haber estabilidad política, y los
africanos necesitaban saber que sus dirigentes tomaban en serio la democracia y que se encaraban los
problemas de corrupción.   El Comité de jefes de Estado encargado de la aplicación creía que había
llegado el momento de que los dirigentes africanos tomaran la iniciativa para asegurarse de que se
aplicaran esas medidas.  Desde la creación del Comité de jefes de Estado encargado de la aplicaciónen octubre de 2001 se había concentrado la atención en los procesos de transformación social,
económica y política que era preciso acelerar en el continente y en las funciones que debían
desempeñar los dirigentes políticos a ese respecto.  Le complacía que el resultado de todo esto fuera
un acuerdo de gran alcance sobre un instrumento denominado "Declaración sobre la democracia, la
gobernanza política, económica y de las empresas", que el Comité presentaría a la OUA, así como un"Mecanismo de examen entre iguales a cargo de participantes africanos".  El principal objetivo de ese
mecanismo de examen era permitir que los países africanos compartieran experiencias sobre buenas
prácticas y reforzaran esas prácticas.  No era exactamente un mecanismo punitivo lo que tenían en
mente los dirigentes africanos.  Se trataba en realidad de decir que, si, por ejemplo, Botswana había
actuado correctamente al proporcionar un ambiente propicio para el sector minero y como resultadode ello se había convertido en un destino atractivo para las empresas mineras, otros países podrían
aprender de esa experiencia.  Se trataba también de asegurar que esas experiencias de gestión
macroeconómica fueran compartidas.
68. El segundo elemento se concentraba en la relación entre África y la comunidad internacional,
y fundamentalmente en cuestiones que requerían coordinación, como el acceso a los mercados, la
solución de conflictos y las cuestiones que entrañaban reformas de la asistencia oficial para el
desarrollo (AOD).  Tras la aprobación del documento marco por los Jefes de Estado en julio 2001, losjefes de Estado habían hecho una presentación sobre la NEPAD en la Cumbre de los G8 celebrada en
Génova para explicar que los dirigentes africanos pensaban seriamente en acelerar el ritmo de las
reformas en África para convertirla en un destino atractivo para los inversores nacionales y
extranjeros, pero para que esto tuviera éxito necesitarían recursos adicionales de la comunidad
internacional.  La respuesta de los G8 fue que establecería un comité de representantes personales queprepararía una respuesta a esa presentación.  El Comité Directivo, que prestó apoyo al Comité de
Jefes de Estados Encargado de la Aplicación, se había dedicado entre octubre de 2001 y mayo
de 2002 a proporcionar información y mantener contactos con los representantes personales de los G8
a fin de asegurar que hubiera un entendimiento común de lo que África consideraba que eran
cuestiones prioritarias y de la forma en que los dirigentes africanos pensaban que debían abordarseesas cuestiones prioritarias.  Esta interacción contribuyó de manera significativa a la preparación de la
respuesta de los representantes personales de los G8.  La respuesta se presentó en Kananaskis en la
forma del Plan de Acción para África de los G8.  El Plan incluía todas las esferas prioritarias
identificadas por el Comité de jefes de Estado encargado de la aplicación.  El principal punto que
habían destacado los dirigentes africanos era la n ecesidad de crear una nueva asociación anclada en el
respeto mutuo y la responsabilidad mutua, distinta del tipo de relación que tenían entonces los países,
a saber, cuando surgían problemas eran solamente los PMA los que debían reformarse.  Cuando había
dificultades, era raro que fueran los países desarrollados los que adoptaban medidas correctivas.WT/COMTD/M/41
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Los dirigentes africanos esperaban establecer esta asociación equilibrada.  Digo que esto también se
había logrado, en gran medida, en la declaración de Kananaskis.  Señaló el número de interacciones
entre dirigentes africanos y dirigentes de los G8 el año pasado, y dijo que se había llegado a un
acuerdo en el sentido de que esas interacciones continuarían en los años siguientes.  Había habido un
compromiso de aceptar la NEPAD como el marco que plasmaría la relación entre África y los paísesdesarrollados.  Se había expresado también el compromiso de que no se denegaría a ningún país
verdaderamente empeñado en la reducción de la pobreza, la buena gobernanza y la reforma
económica la posibilidad de alcanzar los objetivos de desarrollo del milenio.
69. En sus declaraciones, el Presidente Obasanjo, el Presidente Boreflecker, el Presidente Mbeki
y el Presidente Watt habían expresado que estaban satisfechos con la respuesta porque constituía un
punto de partida inicial.  Lo que decía esa respuesta era que se había aceptado la invitación a
modificar la asociación, que la nueva asociación se basaría en ciertos principios y que, para comenzar,los G8 apoyarían medidas y proyectos encaminados a dar un impulso inicial a los programas.  Aun no
se había desarrollado el contenido de los programas.  Por ejemplo, había una larga lista de medidas de
paz y estabilidad, crecimiento económico y comercio.  La próxima etapa consistía en elaborar
proyectos detallados en esas esferas y en determinar el costo de esos proyectos.  Probablemente era
allí donde estaría la verdadera prueba, en la elaboración de esos detalles y la negociación del apoyopara los programas.  Se esperaba que la respuesta de los dirigentes africanos fuera más concreta que
antes.  Esto era motivo de preocupación.  Se había calculado el costo de las prioridades como la
enseñanza primaria universal, y lo que se necesitaba era un proyecto como el que había completado
recientemente el Banco Mundial.  En ese informe se hacían cálculos detallados país por país, y eso
podía tomarse como punto de partida para proporcion ar información sobre cuánto dinero se necesitaba
para permitir que los países africanos lograran la enseñanza primaria universal.  La NEPAD había
preparado en colaboración con la Organización para la Agricultura y la Alimentación (FAO) un
programa detallado que mostraba claramente lo que pasaría en cada país en el caso de cuatro
programas.  La NEPAD creía que había suficiente material en esa esfera para progresar más.  Terminó
diciendo que el Comité de jefes de Estados encargado de la aplicación era un Comité de la OUA, y elPresidente Obasanjo, en su calidad de Presidente de ese Comité, presentaría en breve un informe
completo a la OUA.  La cuestión del seguimiento de la respuesta de los G8 era una cuestión de que
debía ocuparse la OUA.  Se había dado un paso inic ial y, al igual que en todos los proyectos de ese
tipo, las cosas podían haberse hecho mejor.  Sin embargo, creía que las bases establecidas eran
mejores que las anteriores.
70. El representante de Ghana dijo que le interesaba mucho saber qué papel concreto se esperaba
que desempeñara la OMC en el proceso de la NEPAD.  Si se esperaba que la OMC desempeñara un
papel en el proceso, su delegación agradecería que se le informara de cuál sería ese papel.
71. El representante de Mauricio agradeció lo dicho por el Profesor Nkuhlu acerca de la
necesidad de una nueva asociación basada en el respeto mutuo y la responsabilidad.  Se refirió a un
artículo aparecido en una publicación la semana anterior, en el que el comentarista había hecho
observaciones despectivas sobre la NEPAD, comparando el programa con "un cojín para las rodillas"y sugiriendo que era un símbolo de capitulación.  Esas observaciones sobre un programa audaz y
ambicioso podían hacer mucho daño.  Por esa razón, su  delegación se sentía complacida por lo dicho
por el Profesor Nkuhlu en el sentido de que los G8 reconocían que la NEPAD constituía una visión
audaz y clara para el desarrollo de África.
72. El Profesor Nkuhlu, en respuesta a la pregunta de la delegación de Ghana sobre cuál sería la
relación de la OMC con la NEPAD, dijo que una cuestión importante para la NEPAD era la
coordinación.  El elemento principal de apoyo estaba  en la esfera de la creación de capacidad.  Era
importante tener presente que, en un medio complejo en que los países africanos se habían
liberalizado y seguían en proceso de liberalización, los desequilibrios en la capacidad para negociar y
defender las posiciones que deseaban adoptar seguían siendo motivo de preocupación.  El papel deWT/COMTD/M/41
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la OMC consistiría en proporcionar apoyo técnico y crear capacidad.  El proceso de la NEPAD del
lado africano consistía en fortalecer la dirección política.  Nada había más importante que las
cuestiones relacionadas con el comercio para permitir que África se industrializara y se convirtiera en
un participante de peso en la economía mundial.  Esa era una esfera en que la NEPAD necesitaba
capacidad y mejor coordinación del lado africano.  La NEPAD no estaba asumiendo la función de losdistintos países que negociaban esas posiciones, pero se necesitaba más coordinación y la seguridad
de que del lado africano se contara con una dirección política mejor coordinada.  Dio las gracias a la
delegación de Mauricio por dejar en claro que la NEPAD no era "un cojín para las rodillas".
73. El Presidente dio las gracias al Profesor Nkuhlu por su comunicación y dijo que era una
experiencia útil para él.  Le complacía que la NEPAD hubiera adoptado las medidas correctas para el
futuro.
74. El Comité tomó nota de la comunicación y de las declaraciones formuladas.
D. NOTIFICACIÓN EN EL MARCO DE LA CLÁUSULA DE HABILITACIÓN - NOTIFICACIÓN DE LA
INDIA Y SRI LANKA (WT/COMTD/N/16)
75. El representante de Sri Lanka dijo que formulaba su declaración en nombre de su propia
delegación y de la delegación de la India.  El Acuerdo de Libre Comercio firmado entre los Gobiernos
de la India y de Sri Lanka el 28 de diciembre de  1998 había entrado en vigor el 15 de diciembre
de 2001.  Los objetivos del Acuerdo eran:
i) promover, mediante la expansión del co mercio, el desarrollo armonioso de las
relaciones económicas entre la India y Sri Lanka;
ii) establecer condiciones justas de competencia para el comercio entre la India y
Sri Lanka;
iii) que las partes contratantes respetaran debidamente el principio de la reciprocidad en
su aplicación del Acuerdo;  y
iv) contribuir al desarrollo armonioso y la expansión del comercio mundial mediante la
eliminación de los obstáculos al comercio.
76. El Gobierno de la India daría acceso libre de derechos a todas las exportaciones de Sri Lanka
con respecto a los artículos de libre importación a la India.  En lo que concernía al programa de
eliminación gradual de cada país, ambos Gobiernos aplicarían derechos equivalentes a cero a algunos
artículos desde la fecha de entrada en vigor del Acuerdo.  Para los artículos restantes, con la
excepción de los incluidos en las listas negativas, el Gobierno de la India reduciría gradualmente losaranceles a cero por ciento dentro del plazo de tres años desde la entrada en vigor del Acuerdo.  En el
Acuerdo se preveía un período de ocho años para la  reducción de los aranceles a cero por el Gobierno
de Sri Lanka.  Los plazos diferentes para la eliminación de los aranceles, así como las respectivas
listas negativas, reflejaban el reconocimiento en el Acuerdo de los diferentes niveles de desarrollo
económico de los dos países.  Con respecto al artículo XVII, el Acuerdo entraría en vigor 30 días
después de las fechas en que las partes se hubieran notificado mutuamente que se habían completado
sus respectivos requisitos y procedimientos constitucionales.  Tras la terminación de esos requisitos yprocedimientos por ambos Gobiernos, el Acuerdo de Libre Comercio había entrado en vigor el 15 de
diciembre de 2001 y había sido notificado a la OMC de conformidad con la decisión del 28 de
noviembre de 1979, con arreglo a la Decisión del GATT sobre trato diferenciado y más favorable,
reciprocidad y participación de los países en desarrollo, conocida, como la "Cláusula de Habilitación".
Los Gobiernos de la India y de Sri Lanka creían que el establecimiento y la promoción de acuerdos deWT/COMTD/M/41
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libre comercio contribuirían al desarrollo de sus respectivas economías nacionales y fortalecerían la
cooperación económica intrarregional, al igual que el comercio mundial.
77. El representante de la India dio las gracias al representante de Sri Lanka por su declaración
pronunciada en nombre de los Gobiernos de la Indi a y de Sri Lanka y apoyó lo dicho por él.  Su
delegación entendía que había limitaciones para la organización de reuniones y sugirió que laSecretaría tuviera presentes esas limitaciones cuando preparara el programa, en lugar de recurrir a
cambios de última hora.  Había observado que se ha bían dedicado a la cooperación técnica unas pocas
horas en las últimas dos reuniones del CCD.  Era importante para las delegaciones que el proceso de
examen de distintos temas del programa se hiciera sin tropiezos.  Sugirió que se dedicara una reunión
del CCD en su totalidad a la cooperación técnica.  Sería entonces más fácil saber qué temas se
abordarían en el debate y podrían estar presentes los funcionarios pertinentes.  En algunas misiones,
había distintos funcionarios que se ocupaban de dife rentes puntos del orden del día.  Dado que había
normalmente varias reuniones simultáneas, era necesario que hubiera coordinación.
78. El Presidente dijo que el representante de la India había planteado argumentos válidos que la
Secretaría debía tener en cuenta.
79. La representante de los Estados Unidos dijo que había recibido tardíamente el documento y
no tenía por eso ninguna observación que hacer.  Preguntó cuál era el carácter de la notificación, si se
hacía con fines de información o si se esperaba que los Miembros la examinaran.  Preguntó además si
las notificaciones con arreglo a la "Cláusula de Habilitación" requerían notificación en el Comité de
Acuerdos Comerciales Regionales.
80. El representante del Pakistán dijo que, al igual que la delegación de los Estados Unidos, su
delegación necesitaba más tiempo para examinar el documento  WT/COMTD/N/16.  Tal vez
formulara observaciones en la próxima reunión del CCD si se consideraba de nuevo el punto D del
orden del día.  Las observaciones formuladas por la representante de los Estados Unidos eran válidas
y su delegación las apoyaba.
81. El Presidente creía que la mejor opción era mant ener el punto D en el orden del día y volver a
examinarlo en la próxima reunión del CCD, junto con la aclaración solicitada por la delegación de los
Estados Unidos.
82. El representante de la India dijo que el problema destacado por las delegaciones de los
Estados Unidos y del Pakistán era legítimo.  La razón por la cual el documento (WT/COMTD/N/16)
se había distribuido tardíamente era que su delegación lo había presentado después de que se había
publicado la primera versión del orden del día.  No podía por eso haberse incluido en la versión
original del orden del día.  Teniendo esto en cuenta, no tenía ningún problema en que el tema se
incluyera en el orden del día de la próxima reunión del CCD para seguir examinándolo.  Esperaba coninterés las aclaraciones y las consultas de la Secretaría con respecto a lo señalado por la representante
de los Estados Unidos en cuanto a si el Acuerdo de Libre Comercio entre la India y Sri Lanka debía
notificarse al Comité de Acuerdos Comerciales Regionales.  Dijo que la última vez que se había
notificado un acuerdo al CCD con arreglo a la "Cláusula de Habilitación", su delegación había
planteado algunas preguntas que aún no habían recibido respuesta.  En primer lugar, su delegacióndeseaba conocer el texto completo de la Ley de Crecimiento y Oportunidades para África, que había
sido notificada y no se había distribuido en la reunión.  Sólo se había distribuido en la reunión la lista
de puntos sobre los cuales se hacían algunas conces iones.  Preguntó si se había recibido el texto
completo de la Ley y si ésta había sido distribuida a los Miembros.
83. El representante de Pakistán pidió aclaraciones con respecto a si los anexos mencionados en
la nota de pie de página 1 del documento WT/COMTD/N/16 se distribuirían en versión impresa o si
debían obtenerse del sitio Web de la OMC.WT/COMTD/M/41
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84. La Secretaría dijo que era costumbre no distribuir anexos voluminosos a las notificaciones de
acuerdos de libre comercio.  Si se recibían en forma electrónica de los signatarios, la Secretaría los
ponía a disposición en forma electrónica.  La documentación se guardaba en forma impresa en la
Secretaría de modo que los Miembros pudieran consultarla o pedir copias a la Secretaría.
85. La representante de los Estados Unidos dijo, en respuesta a la pregunta del representante de
la India sobre la Ley de Crecimiento y Oport unidades para África, que se había hecho una
notificación al CCD sobre la concesión de algunas pr eferencias con arreglo a esa Ley.  La Ley había
sido notificada en la medida en que se daban preferencias a los PMA.  Su delegación notificaría el
texto de la Ley y solicitaría una exención en el Comité del Consejo de Comercio de Mercancías.  Para
los fines del CCD, la notificación se había hecho al informar sobre ciertas preferencias arancelarias
concedidas a los PMA en África.
86. El Comité tomó nota de las declaraciones formuladas y decidió  volver a ocuparse de la
notificación en su próxima reunión.
E. SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIAS
i) Notificación del Japón (WT/COMTD/N/2/Add.11)
ii) Notificación de Suiza (WT/COMTD/N/7/Add.1)
87. El Presidente dijo que había una notificación de la delegación del Japón, contenida en el
documento WT/COMTD/N/2/Add.11.
88. El representante del Japón dijo que lo principal de la notificación de su delegación
(documento WT/COMTD/N/2/Add.11) era que se había añadido el Senegal a la lista de PMA
beneficiarios, ya que había sido designado como tal en abril de 2001 por la Asamblea General de las
Naciones Unidas.  El Sistema Generalizado de Preferencias de su Gobierno para los PMA estabaabierto a todos los PMA.  Cualquier PMA que deseara ser beneficiario de ese régimen debía hacer una
solicitud oficial al Gobierno del Japón.
89. El Presidente dijo que se había recibido una notificación de la delegación de Suiza, contenida
en el documento WT/COMTD/N/7/Add.1.
90. El representante de Suiza dijo que respondería con gusto a todas las preguntas sobre la
notificación de su delegación.
91. El Presidente dijo que, en la medida en que las dos notificaciones se referían a medidas en
favor de PMA, los Miembros, de acuerdo con los procedimientos de información convenidos en la
trigésima segunda reunión del CCD, debían remitirlas al Subcomité de PMA para su examen
sustantivo y su información.
92. La representante de Sri Lanka solicitó aclaraciones de las delegaciones del Japón y de Suiza
con respecto a si sus esquemas revisados del SGP contenían criterios más flexibles para la normas de
origen a fin de dar un trato más favorable a los PMA.  Preguntó si las normas de origen imperantes en
el régimen del SGP de Suiza de 1997 y en el régimen del Japón permanecían iguales o si se había
añadido flexibilidad a los criterios.
93. El representante de la India preguntó a la delegación del Japón cómo se asignaban los
contingentes máximos para productos industriales en el ejercicio de 2002 entre los distintos PMA.WT/COMTD/M/41
Página 25
94. El representante del Japón, en respuesta a la pregunta del representante de Sri Lanka, dijo que
la notificación de su delegación no incluía ningún cambio con respecto a los criterios para decidir
sobre las normas de origen.  En respuesta a la pregunta de la delegación de la India, dijo que el
cuadro 2, que figuraba en la página 7 del documento WT/COMTD/N/2 /Add.11, se refería a la
asignación de contingentes máximos de productos industriales a los PMA en el ejercicio 2002.Sin embargo, los contingentes máximos para los productos industriales no se limitaban al SGP del
Japón para los PMA:  se trataba de un régimen del SGP para los países en desarrollo en general.
95. El representante de Suiza dijo que no había habido ningún cambio en las normas de origen
que ya eran válidas con arreglo al régimen de 1997.  No estaba seguro de qué tipo de modificación
esperaba la delegación de Sri Lanka ni de qué problemas tenía con las normas de origen existentes.
96. El Presidente dijo que esos puntos se examinarían en el Subcomité de PMA y las
delegaciones tendrían oportunidad de formular preguntas más detalladas y solicitar respuestas en esa
oportunidad.
97. El representante de la India dijo que la delegación del Japón había aclarado que el principal
anexo a la notificación (WT/COMTD/N/2/Add.11), que fi gura en las páginas 2 a 6, se refería al SGP
aplicable a todos los países en desarrollo.  Preguntó por qué se remitiría al Subcomité de PMA.  Creía
que la última página del anexo, que se ocupaba solamente de un punto y de la adición del Senegal a lalista de PMA, debía remitirse al Subcomité de PMA, y no toda la notificación.
98. El Presidente aclaró que, en la medida en que se referían a los PMA, ambas notificaciones se
remitirían al Subcomité de PMA.  Sin embargo, el representante de la India tenía razón al señalar que
correspondía al CCD examinar todo el esquema del SGP.
99. La representante de Sri Lanka dijo que la pregunta hecha por el representante de la India no
había recibido una respuesta completa.  Éste había preguntado cómo se asignaban los contingentes
máximos para los productos industriales.  Suponía que dentro del contingente se aplicaría el derecho
preferencial de modo que, una vez excedido el contingente, se aplicarían los derechos normales.   Esa
era la razón por la cual había un límite máximo en el SGP.  Sin embargo, había diferentes formas de
asignar ese contingente.  Podía asignarse en orden cronológico, lo que significaba que el país queprimero exportaba llenaría el contingente, o podía asignarse mediante la reserva de contingentes para
los países.  Solicitó que la delegación del Japón aclarara si el Gobierno del Japón asignaba lo que
suponía que era un contingente global en orden cronológico, o si cada país beneficiario tenía un
contingente que se determinaba sobre la base de los resultados de las exportaciones de ese país en los
años anteriores.  Su delegación no esperaba respuestas a esas preguntas en la presente reunión, pero
deseaba obtener más información en una reunión posterior.
100. El representante del Japón dijo que pediría a su capital que le proporcionara respuestas
confirmadas a esas preguntas.  Con respecto a los contingentes máximos para los productos
industriales de los PMA, dijo que su Gobierno ya aplicaba un trato de franquicia arancelaria y fuera
del contingente a los PMA.  No creía por eso que cada uno de los puntos enumerados en las páginas 2
a 6 del documento WT/COMTD/N/2/Add.11 afectara a las importaciones de los PMA.  Sólo en la
página 7 del documento WT/COMTD/N/2/Add.11 había un contingente que se refería a dos PMA.Había una descripción detallada de los contingentes máximos correspondientes a los artículos
enumerados en las páginas 2 a 6 del documento WT/COMTD/N/2/Add.11, que tenían que ver con el
régimen que se aplicaba en forma cronológica.  Por ejemplo, cuando un país exportador superaba un
porcentaje determinado del total de un contingente se llegaba al límite máximo para ese país.
101. El Presidente dijo que las preguntas planteadas requerían respuestas más detalladas.WT/COMTD/M/41
Página 26
102. El Comité tomó nota de las notificaciones y remitiría los segmentos correspondientes a
los PMA al Subcomité de PMA para su examen sustantivo y su información.  Las demás partes, que
se referían a los países en desarrollo en general, se mantendrían en el programa para la próxima
reunión.  Esto permitiría a las delegaciones recibir respuestas a las preguntas formuladas.
G. P ARTICIPACIÓN DE LOS PAÍSES EN DESARROLLO EN EL COMERCIO MUNDIAL
(WT/COMTD/W/100)
103. El Presidente dijo que el CCD tenía el mandato de examinar continuamente la participación
de los países en desarrollo Miembros en el sistema de comercio multilateral.  A fin de cumplir esa
parte de su mandato, la Secretaría habí a preparado el documento WT/COMTD/W/100.
104. La representante de los Estados Unidos dijo que el tipo de análisis proporcionado por la
Secretaría al preparar el documento WT/COMTD/W/100 ayudaba a los debates de los Miembros y
proporcionaba información útil.  Un aspecto del informe que su delegación consideraba valioso era quelos países que se habían diversificado hacia sector es de alta tecnología, partiendo de la exportación
solamente de productos primarios, habían aumentado su participación en el comercio mundial a más
largo plazo.  Según el informe de la Secretaría  de la OMC, las exportaciones mundiales estaban
relacionadas con el nivel de tecnología.  Las tasas de  crecimiento más altas se registraban en la categoría
de alta tecnología, a la que correspondía más de un 25 por ciento de las exportaciones mundiales en el
año 2000.  La tasa de crecimiento global más baja, el 3,2 por ciento, se registraba en los productos
primarios.  Su delegación apreciaba en particular  el hecho de que la Secretaría había proporcionado
análisis a nivel regional y a nivel de los países para  reflejar el amplio abanico de participación de los
Miembros.  Entre los puntos señalados estaba el he cho de que algunos Miembr os habían aumentado en
mayor medida su participación en el sistema de come rcio que otros.  En el informe se ponía de relieve
también el bien conocido éxito de economías de Asia como China;  Hong Kong, China;  el
Taipei Chino;  la República de Corea y Singapur;  y su participación creciente en el comercio mundial.
China había pasado a ocupar el cuarto lugar en el comercio mundial.  Había además otras regiones que
habían registrado algún crecimiento en su comercio.  En el informe de la Secretaría se mencionaban
también exportadores dinámicos, entre ellos alg unos Miembros de otras regiones geográficas cuya
exportación de mercancías había aume ntado en más del 10 por ciento por año.  En informes futuros, su
delegación querría que la Secretaría y los Miembr os dieran más información sobre otros factores
pertinentes, internos y de otro tipo, que ayudaban a los Miembros a aumentar su participación en el
sistema mundial de comercio.
105. El representante del Paraguay señaló que el documento WT/COMTD/W/100 contrastaba con
el informe presentado por la UNCTAD, y que los Miem bros de la OMC podían así reflexionar sobre los
dos documentos.  Su delegación encontraba útil el documento en lo concerniente a la información quecontenía sobre las tendencias, la evolución y el aumento de la producción industrial de los países en
desarrollo, así como sus exportaciones de productos industriales.  Observaba una ligera mejora en
algunas regiones o en algunos países.  Pidió que la Secretaría llevara a cabo un análisis más detallado de
la participación de los países en desarrollo y se refiriera específicamente, por ejemplo, a una región
como América Latina, que contenía países que eran gigantes industriales y otros menos desarrolladosdesde el punto de vista industrial.  La información no reflejaba la realidad de todos los países de una
región cuando se confundían en una imagen regional dos tipos de países.  Pidió a la Secretaría que
publicara una revisión del documento en que se incl uyeran un desglose de la información por región y
más detalles, por ejemplo, sobre las regiones de  Asia, África, América Latina y el Caribe.
106. El representante de las Comunidades Europeas sugirió que los Miembros tal vez tuvieran que
volver a examinar el documento (WT/COMTD/W/100)  en la próxima reunión, cuando las delegaciones
hubieran tenido tiempo para estudiarlo.  Encontra ba el documento interesante y algunas de las
tendencias identificadas podrían justificar un debate más a fondo.  La representante de los Estados
Unidos ya se había referido a algunas de ellas al mencionar la relación entre las exportaciones de altaWT/COMTD/M/41
Página 27
tecnología y de productos básicos, el problema de lo s precios de los productos básicos, las disparidades
entre países en desarrollo y el valor de la integración regional.  Los gráficos 1 a 4 del anexo eran
curiosos, ya que mostraban los progresos que habí an hecho algunos países en la reducción de su
dependencia de los productos básicos, en tanto que ot ros no habían podido hacerlo.  Si a esto se sumaba
el crecimiento real del PIB o de las exportaciones, la información sería probablemente más significativa.
Su delegación esperaba con interés un debate más a fondo en relación con los temas que había indicado.
107. El Presidente dijo que al leer por primera vez el documento WT/COMTD/W/100 había
considerado que requería un examen a fondo y que los Miembros no tendrían tiempo suficiente para
presentar sus reacciones en la reunión en curso.  Proponí a por eso que el tema se mantuviera en el orden
del día y que el documento WT/COMTD/W/100 se ex aminara en la próxima reunión.  La Secretaría
publicaría una revisión del documento con datos más desglosados conforme a lo solicitado por la
delegación del Paraguay.
H. P ÁRRAFO 51 DE LA DECLARACIÓN DE DOHA RELATIVO A LA IDENTIFICACIÓN Y EL DEBATE
DE LOS ASPECTOS DE LAS NEGOCIACIONES RELACIONADOS CON EL DESARROLLO Y EL MEDIO
AMBIENTE , A FIN DE CONTRIBUIR AL LOGRO DEL OBJETIVO DE HACER QUE EN LAS
NEGOCIACIONES SE REFLEJE DE MANERA ADECUADA EL DESARROLLO SOSTENIBLE
Comunicación de las Comunidades Europeas
(WT/COMTD/W/99 - WT/C TE/W/208 - TN/TE/W/3)
108. El Presidente señaló que el punto H del orden del día contenía en realidad dos apartados.
El primero era la comunicación de las Comunidades Eu ropeas contenida en el documento con signatura
múltiple WT/COMTD/W/99 - WT/CTE/W/208 - TN/TE/ W/3, y el segundo era la cuestión general de
cómo debía proceder el CCD con los trabajos relativos al punto del orden del día.  Sugirió que los
Miembros se ocuparan de ambos apartados simultáneamente.
109. El representante de las Comunidades Europeas dijo que el principal objetivo de la
presentación del documento era asegurarse de que los Miembros tuvieran conciencia de su existencia.
Su delegación creía que los Miembros debían considerar con seriedad lo que se decía en laDeclaración Ministerial de Doha sobre la promoci ón de la evaluación voluntaria del impacto en la
sostenibilidad.  Para establecer con precisión lo que eso podía significar, su delegación había
presentado dos documentos, uno de ellos sobre la metodología utilizada por las Comunidades
Europeas.  La metodología era importante en térmi nos del tipo de evaluación en cuestión.  La segunda
parte proporcionaba un ejemplo de la forma en que podía hacerse una evaluación, teniendo en cuenta
algunos sectores y algunos productos.  Instaba a los Miembros a que leyeran la introducción, así como
las metodologías y los estudios de casos, ya que daban una idea de lo que estaba haciendo sudelegación.  Podía obtenerse más información en el sitio Web http://idpm.man.ac.uk/sia-trade,
conforme se indicaba en la carta de presentación del documento WT/COMTD/W/99 -
WT/CTE/W/208 - TN/TE/W/3.  Los estudios, especialmente con respecto a la cuestión de los
principales cultivos, merecían un examen más detallado.  Recomendaba a los Miembros que
examinaran esto para ver si ellas también consideraban que era una tarea interesante.  Su delegaciónestaba a favor de que siguiera considerándose el párrafo 51.  Hizo referencia al acta de la última
reunión, en que los Miembros habían formulado ideas sobre actividades de recopilación permanente
de información en el CCD.  Su delegación había escuchado las reacciones en la reunión informal y
seguía creyendo que sería útil tener algún tipo de panorama amplio, en un solo documento, que
permitiera a los Miembros ver dónde estaban con respecto a la parte relativa al "Desarrollo" delPrograma de Doha para el Desarrollo.
110. La representante de Australia recordó que su delegación había planteado en el Comité de
Comercio y Desarrollo algunas preocupaciones sobre el enfoque y la metodología indicados por la
delegación de las Comunidades Europeas (WT/COMTD/W/99 - WT/CTE/W/208 - TN/TE/W/3) yWT/COMTD/M/41
Página 28
había expresado el deseo de formular observaciones adicionales al respecto.  Era probable que hiciera
esas observaciones en el Comité de Comercio y Medio Ambiente en primer término.
111. El representante de la Argentina sólo había podido examinar el documento
(WT/COMTD/W/99 - WT/CTE/W/208 - TN/TE/W/3) brevemente, pero deseaba dar las gracias a la
delegación de las Comunidades Europeas por la transparencia que había demostrado al presentar eldocumento en el CCD.  Su delegación tenía algunas preocupaciones con respecto a ciertos aspectos
del documento.  No se mencionaba en él el impacto del desarrollo rural en los países en desarrollo ni
la forma en que un nivel elevado de subvenciones en algunos países desarrollados podía perturbar las
corrientes de inversión en las zonas rurales de los países en desarrollo y en las zonas más pobres de
esos países.  Su delegación había expresado sus preocupaciones no comerciales sobre la falta de
liberalización del comercio en la agricultura en el documento del Comité de Comercio y Medio
Ambiente (WT/CTE/W/138), y también se había presentado esto en la primera etapa de lasnegociaciones sobre la agricultura (en el docume nto G/AG/NG/W/88).  Otro  motivo de preocupación
era la falta de mención de la dependencia causada por las subvenciones a las exportaciones de
alimentos;  a este respecto el MERCOSUR y otros Miembros habían presentado un documento
(G/AG/NG/W/38) en la etapa 1.  Su delegación observaba que había algunas omisiones en el
documento WT/COMTD/W/99 - WT/CTE/W/208 - TN/TE/W/3 y dijo que continuaría examinando lacomunicación.
112. El representante de Chile dijo que la comunicación de la delegación de las Comunidades
Europeas era interesante por su transparencia.  Su delegación debía examinar el documento
(WT/COMTD/W/99 - WT/CTE/W/208 - TN/TE/W/3) en mayor detalle.  Había elementos que eran
inherentes a las limitaciones del estudio, como se reconocía en el propio documento.  Como habíaseñalado el representante de la Argentina, no se habían incluido algunos elementos en el análisis y
había indicaciones que ponían de relieve algunas preocupaciones sobre la forma en que se había
elaborado la metodología.
113. El representante de las Comunidades Europeas aclaró que la cuestión de las subvenciones era
parte de la tercera hipótesis, la hipótesis de la liberalización, que se basaba en el supuesto de que se
eliminarían todas las formas de subvenciones a la exportación, las medidas de ayuda interna y los
derechos de importación.  Los efectos sobre el desarrollo rural también se tenían en cuenta.   En el
primer párrafo de la página 23 de la comunicación de su delegación se consideraba la cuestión de las
mujeres rurales en el sector agrícola.  En el tercer párrafo se consideraban los pequeños agricultores y
los pobres de las zonas rurales en general.  Dijo que no trataría esto con más detalle pero deseaba
asegurar que se habían tenido en cuenta todos los elementos.
114. El Presidente dijo que en la primera reunión formal del CCD los Miembros habían decidido
mantener el punto H como punto permanente del orden del día.  Se había decidido que se realizarían
consultas informales abiertas sobre el punto H, incluida una propuesta de la delegación de las
Comunidades Europeas para un proceso de seguimiento de los aspectos relacionados con el desarrollo
en las negociaciones y otros trabajos de la OMC.  Se habían celebrado esas consultas informales y era
evidente que las delegaciones necesitaban más tiempo para examinar todos los aspectos del tema ypara presentar su reacción a la propuesta de la delegación de las Comunidades Europeas.  Había
preguntado en esa reunión si los delegados creían que sería útil continuar las consultas informales.
Algunos habían dicho que deseaban examinar con más detenimiento el documento
WT/COMTD/W/99 - WT/CTE/W/208 - TN/TE/W/3.  Entendía también que las delegaciones que no
habían tenido oportunidad de examinar ese documen to deseaban hacerlo.  Propuso que se realizaran
consultas informales sobre el tema y se mantuviera el punto H en el orden del día para la próxima
reunión del CCD.
115. Así quedó acordado.WT/COMTD/M/41
Página 29
J. C ONSIDERACIÓN DEL ARTÍCULO XVIII SEGÚN LO DISPUESTO EN EL PÁRRAFO 12 DE LA
DECLARACIÓN MINISTERIAL DE DOHA (WT/MIN(01)/DEC/1) Y EN LA DECISIÓN SOBRE LAS
CUESTIONES Y PREOCUPACIONES RELATIVAS A LA APLICACIÓN (WT/MIN(01)/17), Y
CONJUNTAMENTE CON EL INCISO 3 DEL DOCUMENTO JOB(01)/152/R EV.1 DE 27 DE OCTUBRE
DE 2001
116. El Presidente dijo que el artículo XVIII había sido una de las cuestiones examinadas en las
consultas informales a que acababa de referirse.  Sobre la base de esas consultas había llegado a la
conclusión de que no había objeciones para tratar el artículo XVIII, con exclusión de la sección B
relativa a la balanza de pagos, como una cuestión pendiente relativa a la aplicación en las reuniones
ordinarias del CCD, siempre que esto no perjudic ara la labor relacionada con el artículo XVIII en
otros foros.  Las cuestiones en el CCD eran las siguientes:  en primer lugar, cómo tratar el
artículo XVIII, con exclusión de la sección B, como cuestión pendiente relativa a la aplicación;  ensegundo lugar, qué delegaciones deseaban no participar en el examen de este artículo;  y en tercer
lugar, cuál sería el objetivo de la información que se presentaría en diciembre.
117. La representante de la India dijo que las cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicación
relacionadas con los distintos Acuerdos de la OMC habían sido planteadas por algunos países en
desarrollo en la etapa preliminar de las Conferencias Ministeriales de Seattle y de Doha.  Se habíanadoptado decisiones sobre algunas cuestiones relacionadas con la aplicación en la Conferencia
Ministerial de Doha, que figuraban en la Decisión de Doha sobre las cuestiones y preocupaciones
relativas a la aplicación (WT/MIN(01)/17).  Seguían pendientes algunas preocupaciones relativas a la
aplicación de las cuales era preciso ocuparse, conforme se indicaba en el párrafo 12 de la Declaración
Ministerial de Doha.  El apartado b) del párrafo 12 de la Declaración Ministerial de Doha establecíaque "las demás cuestiones pendientes relativas a la aplicación serán tratadas con carácter prioritario
por los órganos competentes de la OMC, que, no más tarde del final de 2002, presentarán un informe
al Comité de Negociaciones Comerciales establecido en virtud del párrafo 46  infra , con miras a una
acción apropiada".  Los Ministros habían convenido en que las negociaciones sobre cuestiones
pendientes relativas a la aplicación serían parte integrante del programa de trabajo.  En consecuencia,su delegación señalaba a la atención de los Miembros su propuesta anterior sobre las secciones A y C
del artículo XVIII del GATT de1994, que figuran en  el documento WT/GC/W/363 de 12 de octubre
de 1999.  Recordó que en el artículo XVIII se reco nocía la necesidad de que los Miembros adoptaran
medidas de protección o de otra clase que influyan en las importaciones con objeto de ejecutar sus
programas y de aplicar políticas de desarrollo económico tendientes al aumento del nivel de vida
general.   Con ese fin, se proporcionarían facilidades suplementarias que les permitan, entre otras
cosas "mantener en la estructura de sus aranceles aduaneros una flexibilidad suficiente para quepuedan conceder la protección arancelaria que requiera la creación de una determinada rama de
producción" y adoptar otras medidas específicas que afectaban a las importaciones previstas en la
sección C en el proceso de desarrollo económico.  En las secciones A y C del artículo XVIII se
especificaba también el procedimiento que debía seguir un Miembro que deseaba promover el
establecimiento de una industria determinada con miras a aumentar el nivel de vida general de supoblación.  La intención primordial de esas disposic iones se basaba en el reconocimiento de que los
Miembros con recursos limitados tal vez no pudieran en todo momento recurrir exclusivamente a
medidas compatibles con la OMC para hacer frente a cuestiones relativas a la aplicación en sus
programas de desarrollo económico.  Si bien los Miembros de la OMC, actuando conjuntamente,
podían en circunstancias específicas liberar a los Miembros interesados de sus obligaciones conarreglo al Acuerdo sobre la OMC en la medida necesaria para aplicar esa medida, la obligación de
hacer concesiones adicionales o hacer frente a suspensiones temporales por parte de otros Miembros
de la OMC de una concesión sustancialment e equivalente por el menoscabo causado por la
introducción de la medida en cuestión, anulaba en la práctica la intención de permitir a los países en
desarrollo promover el desarrollo industrial.WT/COMTD/M/41
Página 30
118. La propuesta de su delegación (en el document o WT/GC/W/363) tenía por fin asegurar que, a
los efectos de los párrafos 7b) y 18b) del artícul o XVIII, según fuera el caso, bastara con que los
Miembros de la OMC, actuando conjuntamente, estu vieran de acuerdo con la medida propuesta, si
estaban convencidos de que el Miembro interesado había hecho todos los esfuerzos razonables para
llegar a un acuerdo con el Miembro de que se tratara, sin tener que hacer frente a las posibilidades desuspensión de una concesión equivalente y/o a la retorsión.  El mandato que tenía el CCD consistía en
hacer un examen completo del artículo XVIII a fin de que sirva para cumplir el objetivo inicial de
facilitar el desarrollo progresivo de las economías de los países en desarrollo, y permitirles ejecutar
los programas y políticas de desarrollo económico tendientes a aumentar los niveles de vida generales
de su población.   La propuesta que había esbozado se basaba en un conjunto de cuestiones en ese
contexto.  Su delegación había tomado nota también de la propuesta de la delegación de Santa Lucía
(TN/CTD/W/8).  Había observado en particular la necesidad de aclarar algunas ambigüedadesprocesales de la sección C del artículo XVIII;  la necesidad de interpretar de manera amplia las
circunstancias relativas a las "industrias incipientes", juntamente con las notas a los párrafos 2, 3, 7,
13 y 22 del artículo XVIII;  y la necesidad de reconsiderar el concepto de compensación y/o retorsión
a fin de hacer más eficaces las disposiciones del artículo XVIII, y también facilitar la ejecución de
programas de desarrollo económico sostenible en los países en desarrollo Miembros.  La delegaciónde Santa Lucía había hecho esas propuestas en el CCD en Sesión Extraordinaria, en tanto que su
delegación había estado trabajando sobre cuestiones similares.  Esperaba concretar aspectos similares
relacionados con el desarrollo de industrias en los países en desarrollo Miembros en el contexto de la
labor actual en las reuniones ordinarias del CCD y de las cuestiones relacionadas con la aplicación en
el futuro próximo.
119. La representante de los Estados Unidos reiteró que no se oponía a tratar el artículo XVIII en
el CCD siempre que quedara claro que el CCD se oc upaba de los aspectos generales de las propuestas
y que sus trabajos se llevarían a cabo sin perjuicio de las opiniones sobre cuál sería el órgano de
la OMC que se ocuparía de los casos en que se invocara el artículo XVIII.  Su delegación creía que el
Comité de Balanza de Pagos tenía prevalencia con respecto a la sección B del artículo XVIII y elConsejo del Comercio de Mercancías con respecto a la sección C del artículo XVIII.  Preguntó si la
delegación de la India podía poner a disposición de los Miembros su declaración a fin de que pudieran
examinar más cuidadosamente sus detalles.
3  Su delegación no estaba convencida de que se
justificara, en ese momento, un examen de las secciones A y C del artículo XVIII.  Sin embargo,
estaba dispuesta a escuchar y a reflexionar sobre las opiniones expresadas teniendo en cuenta lo dicho
por la representante de la India.  Los Miembros habían dedicado un tiempo considerable a algunas de
las cuestiones antes de llegar a esa etapa y estaban ahora cumpliendo el mandato de la Decisión deDoha sobre cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicación.  Las reflexiones de su delegación
también se referirían a su preocupación por las consecuencias de la propuesta.  La frase "con miras a
asegurar" contenida en el Job 152 era especialmente problemática para su delegación.  Sería
preocupante iniciar un examen basado en debates anteriores, especialmente cuando ello podría
debilitar obligaciones existentes o predeterminar el resultado.
120. La representante de Sri Lanka dijo que su delegación apoyaba la declaración formulada por la
representante de la India con respecto al artículo XVIII y a la necesidad de hacer un examen.  Su
delegación consideraba que era el momento oportuno para hacer ese examen, ya que los Miembros
estaban por iniciar negociaciones sobre la liberalización en los sectores agrícolas y no agrícolas.  Los
países en desarrollo podrían entender cómo podían aplicar las flexibilidades previstas en el Acuerdo,en particular en los artículos del GATT, una vez aclaradas las ambigüedades.  Podrían también
formular sus posiciones en negociaciones futuras.  Su delegación había planteado preocupaciones con
respecto al artículo XVIII y acuerdos posteriores que habían entrado en vigor con el establecimiento
de la OMC.  En el CCD en Sesión Extraordinaria, su delegación había puesto de relieve que no había
coherencia entre los Acuerdos de la OMC y había pedido al CCD en Sesión Extraordinaria que se
                                                     
3 Se envió por facsímil a todas las delegaciones el 10 de julio de 2002.WT/COMTD/M/41
Página 31
ocupara de la cuestión de la coherencia en la estructura de esos Acuerdos.  Esto sería pertinente para
el CCD en sesión ordinaria.  Su delegación creí a que la propuesta de la delegación de la India
orientaría al CCD hacia las soluciones que los Miembros necesitaban buscar en relación con esa
cuestión relativa a la aplicación.
121. El representante de las Comunidades Europeas dijo que en la última reunión del CCD había
solicitado a la Secretaría que recopilara información fáctica.  Se habían expresado opiniones sobre lo
difícil que sería esto y él mismo había pedido a la Secretaría que informara a los Miembros sobre sus
actividades.  Dijo que había planteado esa cuestión porque le parecía difícil mantener un debate sobre
las virtudes de reducir algunos de los obstáculos o, como podría decir la delegación de la India,
"aflojar el chaleco de fuerza del artículo XVIII", ya que los Miembros no estaban todavía seguros de
cómo funcionaría ni de si había casos en que ya se había utilizado.  Sugirió que tal vez se encontraran
en el acta de la reunión algunas respuestas sobre la experiencia con que se contaba.  Sería difícil paralos Miembros realizar un debate hipotético sin es tudios de casos, cuando no había, por ejemplo,
posibilidad de que los Miembros solicitaran concesiones en otros aspectos o suspendieran las
concesiones.  La preocupación de su delegación era que si los Miembros no eran conscientes cómo
funcionaría, podrían crear una brecha mayor que la que incluso podrían desear los autores de la
propuesta.  Pidió a otras delegaciones que reflexionaran sobre la forma en que los Miembros podíanhacer progresos a ese respecto, y en particular si tenían experiencias de casos en que la protección de
una industria incipiente no era posible a causa de las limitaciones del artículo XVIII.
122. El Presidente dijo que se había tomado nota de la propuesta de que la delegación de la India
proporcionara copias de su declaración, y que se distribuiría esa declaración.3  Se había solicitado
también un resumen del uso de la secciones A, C y D del artículo XVIII.  La Secretaría habíapreparado un proyecto inicial que él examinaría antes de su distribución a los Miembros.
123. El Comité tomó nota de la propuesta formulada por la delegación de la India y de las
observaciones formuladas y convino en que se mantendría en el orden del día el punto J para la
próxima reunión del CCD y en que se realizarían consultas informales.
K. C OMERCIO ELECTRÓNICO
124. El Presidente dijo que se había incluido el punto K en el orden del día porque el Comité había
convenido anteriormente en incluir el comercio electrónico como punto permanente de su orden del
día.  El informe escrito del Embajador Whalen acerca del seminario sobre consecuencias fiscales del
comercio electrónico se había adjuntado al acta de la reunión anterior del CCD.  El informe era una
fuente útil de información sobre las consecuencias fiscales del comercio electrónico.  Recordó que el
programa de trabajo del Comité sobre el Comercio Electrónico figuraba en el documento
WT/COMTD/35 y solicitó la orientación de los Miembros en cuanto a qué deseaban que hiciera elComité con respecto a este tema en el futuro.
125. El representante del Pakistán asignaba gran importancia al aspecto del comercio electrónico
en el programa de trabajo del CCD.  La mayoría de los países en desarrollo tenían poca o ninguna
experiencia, conocimientos o capacidad técnica en la esfera del comercio electrónico y no habían
analizado así las consecuencias posibles y muchas veces impredecibles de su desarrollo en suseconomías y sus sociedades.   Su delegación entendía que en el mundo actual el comercio electrónico
ofrecía oportunidades.  Sin embargo, planteaba muchas amenazas para las economías de los países en
desarrollo y los PMA, junto con esas oportunidades.  En un mundo marcado por una brecha digital
entre el Norte y el Sur, había muchos aspectos de esa modalidad particular de comercio que debían
examinarse.  En un texto publicado en la Internationa l Herald Tribune, el Director General de la OMC
había dicho que "hay más conexiones de Internet en  Singapur solamente que en toda África".  Si la
situación era que dos tercios de la humanidad no tenían siquiera acceso al comercio electrónico,
parecía injusto hablar de globalización con respecto al comercio electrónico.  En relación con esto, suWT/COMTD/M/41
Página 32
delegación se sentía complacida por la labor realizada por el CCD y confiaba en que éste pudiera
examinar las cuestiones más a fondo y presentar sugerencias concretas al Consejo General que
llevaran a resultados significativos.  No había duda de que el comercio electrónico era una cuestión
importante para el comercio mundial, pero había varios aspectos que necesitaban estudiarse más a
fondo, especialmente desde el punto de vista de sus consecuencias para el mundo en desarrollo.Había varios obstáculos para la disponibilidad y el acceso a ese medio en los países en desarrollo y, a
menos que se encararan, la disparidad entre el Norte y el Sur y entre los pobres y los ricos no haría
sino crecer.  Su delegación sugería por eso que el Comité se ocupara de las cuestiones de
infraestructura, inversión, disponibilidad de computadoras y programas, conciencia, educación y
capacitación cuando examinara el comercio electrónico.  Era preciso dar a los países en desarrollo
tiempo suficiente para estudiar a fondo las consecuencias y las formas óptimas de colocar Internet y el
comercio electrónico al servicio del desarrollo.  El CCD debía considerar debidamente la concesiónde un trato especial y diferenciado a los países en desarrollo para el desarrollo de la infraestructura.
126. Con respecto a la cuestión de la transferencia de tecnología, uno de los principales obstáculos
para los intereses de los países en desarrollo era la falta de disponibilidad de tecnología criptográfica.
Los países en desarrollo hacían frente a problemas y responsabilidades especiales para crear un medio
de política favorable que, por una parte, permitiera el desarrollo del comercio electrónico y, por otraparte, asegurara el logro del objetivo social de dar acceso y beneficios a los que no podían pagarlos.
Si se quería que los países en desarrollo se beneficiaran de los nuevos progresos tecnológicos y
económicos que representaba el crecimiento del comercio electrónico, necesitarían obtener acceso a la
tecnología y desarrollar su infraestructura.  Su delegación recordó al CCD las preocupaciones
planteadas por los países en desarrollo con respecto a la falta de puesta en práctica operacional delartículo IV del AGCS.  En él se preveía la participación de los países en desarrollo a través de un
mejor acceso al mercado en esferas de interés para sus exportaciones y un mejor acceso a la
tecnología, en particular la tecnología criptográfica y la seguridad de las transacciones, y servicios de
telecomunicaciones eficientes.  Las restricciones existentes para las exportaciones de tecnología
criptográfica moderna de algunos Miembros preocupaban en particular a su delegación.  La notabledisparidad entre la capacidad de los países desarrollados y los países en desarrollo para participar en
el comercio electrónico, especialmente en términos de la infraestructura requerida, debía ser un
elemento central de los debates de los Miembros.  Para hacer frente a esa desventaja y asegurar la
igualdad de condiciones, era preciso considerar un conjunto de medidas, que podría incluir el acceso a
la tecnología conexa y la transferencia de esa tecnología, incluidas la tecnología criptográfica y la
tecnología de seguridad, para garantizar transacciones seguras.  Se necesitaban además mecanismos
que facilitaran la capacidad de las empresas de los países en desarrollo para dedicarse al comercioelectrónico.  A este respecto, se necesitaba un acceso subvencionado a los mercados electrónicos y
asistencia en el establecimiento de sistemas bancarios para todos los tipos de transacciones de
comercio electrónico.  Dijo para terminar que debían elaborarse normas relacionadas con distintos
aspectos del comercio electrónico con la participación efectiva de los países en desarrollo.  Esas
normas no debían ser complejas y onerosas, ya que eso actuaría como obstáculo para la entrada de lasempresas de los países en desarrollo en el comercio electrónico.
127. El Presidente dijo que las delegaciones tenían mucho interés en la cuestión del comercio
electrónico y no habían tenido oportunidad de examinarla en detalle y considerar el informe.  Sugirió
por eso que el Comité volviera a ocuparse del tema en la próxima reunión del CCD.
128. Así quedó acordado.
L. O TROS ASUNTOS
129. El representante del Canadá dijo que el 27 de junio de 2002, el Primer Ministro del Canadá,
Sr. Jean Chrétien, había anunciado algunas iniciativas de su Gobierno en apoyo del desarrollo del
África, entre ellas un mejor acceso al mercado, comercio e inversiones, recursos para el buenWT/COMTD/M/41
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gobierno, prevención de conflictos, educación, salud, investigación agrícola y gestión del agua.  Los
anuncios representaban un compromiso de 6.000 millones de dólares canadienses en recursos nuevos
y existentes en los próximos cinco años para el desarrollo de África, incluidos 5 millones de dólares
canadienses para el Fondo para África que se habían anunciado previamente.  Las nuevas iniciativas
agruparían a gobiernos, el sector privado y la sociedad civil para promover la iniciativa para África, eldesarrollo humano y servicios de infraestructura críticos.  Incluirían la participación pública y la
creación de capacidad para idear soluciones para los problemas de África plenamente acordes con la
NEPAD y el Plan de Acción para África de los G8.  Habría un programa de 100 millones de dólares
canadienses para fomentar la inversión en el sector privado mediante la creación de un fondo de
inversión de África que apoyaría y contribuiría a obtener recursos del sector privado para la inversión
en infraestructura, como carreteras, abastecimiento de agua y construcción de oleoductos.  Se
reservarían 20 millones de dólares canadienses para tres nuevas iniciativas destinadas a mejorar lacapacidad comercial de África mediante actividades encaminadas a promover las exportaciones
dentro y fuera de África y fortalecer el papel de los países y las instituciones de África en el sistema
de comercio multilateral.  Esto incluía 7 millones de dólares canadienses a lo largo de tres años para
promover el programa JITAP, 8 millones en el curs o de tres años destinados al CCI y la Oficina de
Facilitación del Comercio del Canadá para un nuevo programa creativo de promoción de lasexportaciones, y 5 millones en el curso de tres años para establecer un centro especializado en política
comercial para África, en colaboración con la Comisión Económica para África.  Se destinarían
también 35 millones de dólares canadienses para tres iniciativas encaminadas a acortar la brecha
digital mediante el apoyo de iniciativas africanas que ampliaban el uso y los beneficios de las nuevas
tecnologías de información y comunicaciones.
130. Otro representante del Canadá dijo que el 27 de  junio de 2002, el Primer Ministro del Canadá,
Sr. Jean Chrétien, había anunciado que, con efecto a partir del 1º de enero de 2003, el Canadá daría
acceso libre de derechos y de contingentes a las importaciones de 48 de los PMA del mundo para
todos los productos con excepción de los productos lácteos, las aves de corral y los huevos.
La medida se adoptaba para ayudar a los PMA mediante el aumento de sus oportunidades de
comercio y el fomento de las inversiones en esos países.  Su Gobierno había recibido solicitudes
directas de los PMA de mejorar el acceso al mercado.  Varias organizaciones internacionales, entre
ellas la OMC, el FMI, el Banco Mundial y las Nacion es Unidas, habían señalado los beneficios de dar
mayor acceso a los mercados a los PMA.   La iniciativa del Canadá de acceso al mercado para los
PMA incluía los principales productos de interés que esos países exportaban al Canadá, incluidas las
prendas de vestir, que representaban más de la mitad de las importaciones del Canadá de los PMA.
Su Gobierno estaba desarrollando también nuevas normas de origen y procedimientos de normas deorigen para los textiles y las prendas de vestir para esas preferencias.  Las normas de origen tenían por
fin:
i) proporcionar oportunidades y beneficios reales que podían aprovechar los PMA,
teniendo en cuenta directamente la capacidad de producción de los PMA;
ii) al permitir la acumulación, se ampliaban los beneficios para los países en desarrollo,
así como los PMA, que producían insumos como hilados y tejidos que utilizaban los
PMA para producir prendas de vestir y otros productos textiles acabados;  y
iii) asegurar que los beneficios llegaran adonde se quería mediante la protección contra
trasbordos ilegales y sin imponer cargas administrativas indebidas.
131. Dio el ejemplo de las prendas de vestir importa das de un PMA, que tendrían derecho a acceso
libre de derechos y de contingentes si, en primer lugar, las prendas eran ensambladas en el PMA;  en
segundo lugar, estaban hechas con tejidos cortados o tejidos en el mismo PMA;  y en tercer lugar, si eltejido o el hilado se había originado en el mismo PMA.  Las prendas de vestir cortadas y cosidas en
un PMA también reunirían las condiciones si utilizaban tejidos o hilados importados siempre que, enWT/COMTD/M/41
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primer lugar, hubiera un 25 por ciento de valor agregado en el PMA en la producción (cortado y
cosido) de las prendas de vestir;  y en segundo lugar, el tejido o el hilado importado tuviera su origen
en otro PMA o en un país en desarrollo.  Para que se considerara que un tejido era originario de un
país debía haberse hecho con hilado producido en un PMA o un país en desarrollo, y el hilado debía
haberse hecho en el PMA o en el país en desarrollo.  En pocas palabras, las normas de origen para lasprendas de vestir permitirían la acumulación no sólo de otros PMA sino también de países en
desarrollo, con lo que se promovería un mayor comercio con otros países en desarrollo, además del
Canadá.  Para asegurar que los beneficios llegaran adonde se quería, se pediría a los PMA que
firmaran un compromiso de cooperar sobre el intercambio de información para fines de verificación.
Su Gobierno estaba también estableciendo un régimen mejorado y más preciso de vigilancia,
verificación e investigación de los textiles y las prendas de vestir.  El objetivo era disuadir los
trasbordos ilegales que menoscabarían los beneficios resultantes para los PMA.  Además de lasprendas de vestir, su Gobierno hacía también extensivo el régimen libre de derechos y de contingentes
para los PMA a otros productos de interés para esos países, entre ellos los textiles y la mayoría de los
productos agrícolas, así como otros productos industriales.  Se proporcionarían más detalles en el
otoño, ya que su Gobierno se preparaba para aplicar el nuevo régimen libre de derechos y de
contingentes a partir del 1º de enero de 2003.  Terminó diciendo que la iniciativa de acceso almercado para los PMA impulsada por su Gobierno tenía gran alcance y estaba destinada a dar a esos
países trato preferencial en los productos de interés especial para ellos.  Su delegación enviaría una
notificación sobre el nuevo régimen oportunamente.
132. El Presidente dijo que en su declaración la delegación del Canadá se había referido a
48 PMA, en tanto que había 49, y que confiaba en que no se hubiera excluido a ningún PMA en
particular.
133. El representante del Canadá explicó que en las iniciativas de su Gobierno para los PMA se
había excluido un país por razones políticas.
134. El Presidente dijo que esa era una cuestión que podría considerarse en el Subcomité de PMA.
Recordó a los Miembros que la próxima reunión oficial del CCD estaba prevista provisoriamente para
el 8 de octubre de 2002.  Entre tanto habría consultas informales.
135. El Comité tomó nota de las declaraciones formuladas.
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