ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DS202/4 
15 de septiembre de 2000 
 00-3674) 
 Original:   inglés 
  
 
ESTADOS UNIDOS - MEDIDA DE SALVAGUARDIA DEFINITIVA CONTRA 
LAS IMPORTACIONES DE TUBOS AL CARBONO SOLDADOS 
DE SECCIÓN CIRCULAR PROCEDENTES DE COREA 
Solicitud de establecimiento de un grupo especial
 
presentada por Corea  
 La siguiente comunicación, de fecha 14 de septiembre de 2000, dirigida por la Misión 
Permanente de Corea al Presidente del Órgano de  Solución de Diferencias, se distribuye de 
conformidad con el párrafo  2 del artículo 6 del ESD. 
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 El 13 de junio de 2000 el Gobierno de la República de Corea solicitó la celebración de 
consultas con los Estados Unidos de conformidad con el artículo 4 del Entendimiento relativo a las 
normas y procedimientos por los que se rige la so lución de diferencias ("ESD"), el párrafo 1 del 
artículo XXII del Acuerdo General sobre Aran celes Aduaneros y Comercio de 1994 ("GATT 
de 1994") y el artículo 14 del Acuer do sobre Salvaguardias, en relación con la medida de  salvaguardia 
definitiva impuesta por los Estados Unidos a la s importaciones de tubos al carbono soldados de 
sección circular ("tubos").  Dicha solicitud fue distribuida en el documento WT/DS202/1, de fecha 
15 de junio de 2000. 
 El 28 de julio de 2000 se celebraron en Ginebra las consultas solicitadas con objeto de llegar a 
una solución mutuamente satisfactoria.  Desgraci adamente, las consultas no han conducido a una 
solución satisfactoria de la cuestión. 
 En consecuencia, Corea solicita que se estab lezca un grupo especial de conformidad con el 
artículo XXIII del GATT de 1994, los artículos 4 y 6 del ESD y el artículo 14 del Acuerdo sobre 
Salvaguardias, con el mandato uniform e establecido en el artículo 7 del ESD. 
 Corea pide que su solicitud se incluya en el orden del día de la próxima reunión del Órgano 
de Solución de Diferencias, que está previsto  que se celebre el 26 de septiembre de 2000. 
Medida en litigio  
 La medida de los Estados Unidos en litigio objeto de la presente solicitud es una medida de 
salvaguardia definitiva contra las importacion es de tubos (subpartidas 7306.10.10 y 7306.10.50 del 
Arancel de Aduanas Armonizado de los Esta dos Unidos), adoptada en virtud de la 
"Proclamación 7274 de 18 de febrer o de 2000 - Para facilitar el ajuste  positivo a la competencia de las 
importaciones de determinados tubos al carbono sold ados de sección circular" del Presidente de los 
Estados Unidos, 65 F.R. 9193 (23 de  febrero de 2000) y el "Memorá ndum de 18 de febrero de 2000 - 
Medidas adoptadas al amparo del artículo 203 de la  Ley de Comercio Exterior de 1974 en relación 
con los tubos" 65 F.R. 9197 (23 de febrero de 2000). WT/DS202/4 
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  Según los Estados Unidos, la medi da de salvaguardia consiste en  un aumento de los derechos 
aplicados a las importaciones de tubos.  El derecho adicional es el 19 por ciento ad valorem  en el 
primer año de aplicación de la medida destinada a paliar los efectos de las importaciones y se reduce 
al 15 y al 11 por ciento ad valorem  en el segundo y tercer año de aplicación, respectivamente.  
En cada uno de esos años, estarán exentas del aume nto de derechos las pr imeras 9.000 toneladas 
cortas de importaciones procedentes de cada país.  No obstante, la medida de salvaguardia no se 
aplica a las importaciones procedentes del Canadá y de México.  La medida ha comenzado a aplicarse el 1º de marzo de 2000 y se prevé que siga en vigor durante un período de tres años y un día. 
Fundamento jurídico de la reclamación
 
 Corea considera que los Estados Unidos ha n infringido las obligaciones que les imponen el 
GATT de 1994 y el Acuerdo sobre Salvaguardias en los siguientes aspectos: 
 1. Los Estados Unidos no se han atenido a las disposiciones del artículo XIX del GATT 
de 1994 y de los artículos 2, 3 y 4 del Acue rdo sobre Salvaguardias en lo que respecta 
a la investigación, las constataciones y la decisión relativa al aumento de las importaciones, el daño, la amenaza de daño y la existencia de una relación causal.  
En la investigación y en la decisión se ha prescindido de numerosas prescripciones 
fundamentales recogidas en esas disposiciones. 
 2. Los Estados Unidos no han cumplido ta mpoco las prescripciones del artículo XIX del 
GATT de 1994 y de los artículos 2, 4 y 11 de l Acuerdo sobre Salvaguardias en lo que 
respecta a las "medidas de urgencia" y la "evolución imprevista de las circunstancias". 
 3. La medida de salvaguardia infringe adem ás lo dispuesto en el artículo 5 y en el 
párrafo 1 del artículo 7 del Acuerdo sobre Sa lvaguardias, ya que los Estados Unidos 
no han justificado ni podían justificar que  la medida se haya impuesto sólo en la 
medida y durante el período necesarios para pr evenir o reparar el daño y facilitar el 
reajuste. 
 4. Los Estados Unidos no se han atenido a lo dispuesto en el artículo 5 del Acuerdo 
sobre Salvaguardias y el artículo XIII de l GATT de 1994, puesto que el contingente 
arancelario establecido por los Estados Unidos, en el que la cantidad comprendida en el contingente se fija en 9.000 toneladas y las importaciones no comprendidas en el contingente quedan sujetas a un de recho adicional del 19 por ciento ad valorem  en el 
primer año de aplicación prescinde de numerosas prescripciones fundamentales 
contenidas en esas disposiciones;  entre otras cosas, los Estados Unidos no han 
definido adecuadamente la cuantía global del contingente arancelario, no han efectuado la oportuna notificación, y no han basado el contingente arancelario en un 
período representativo ni han respetado la di stribución tradicional, y han incumplido 
en otros aspectos las prescripciones establecidas en esas disposiciones. 
 5. La medida de salvaguardia infringe tamb ién el párrafo 1 del artículo 9 del Acuerdo 
sobre Salvaguardias, ya que los Estados Un idos la han aplicado respecto de países en 
desarrollo, a pesar de que la parte que correspondía a cada país de las importaciones no excedía del 3 por ciento ni la participación de esos países representaban en conjunto más del 9 por ciento de las importaciones totales. 
 6. Los Estados Unidos han violado el párra fo 2 del Acuerdo sobre Salvaguardias y los 
artículos I, XIII y XIX del GATT de 1994, al  no aplicar la medida de salvaguardia en  WT/DS202/4 
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 régimen NMF a todos los tubos importados de  cualquier origen, con inclusión de los 
procedentes de México y el Canadá. 
 7. Los Estados Unidos han infringido tamb ién los artículos 2 y 4 del Acuerdo sobre 
Salvaguardias al incluir a México y el Ca nadá en el análisis de las importaciones 
causantes de daño, pero excluirlos de la  aplicación de la medida de salvaguardia. 
 8. Los Estados Unidos tampoco han cump lido las prescripciones del artículo 8 y del 
párrafo 3 del artículo 12 del Acuerdo s obre Salvaguardias, puesto que no han 
procurado mantener un nivel de concesion es sustancialmente equivalente entre los 
Estados Unidos y los miembros exportador es, ni han celebrado con los Miembros 
exportadores consultas previas en las que se examinara el mismo objetivo. 
 9. Los Estados Unidos, con infracción de lo dispuesto en los artículos 3 y 4 del Acuerdo 
sobre Salvaguardias, no han facilitado la información esencial en que se han basado 
para adoptar su decisión.  A este respecto,  los Estados Unidos no han facilitado un 
resumen suficiente de la información conf idencial esencial en la que se han basado 
para llegar a su decisión. 
 10. Los Estados Unidos tampoco han no tificado adecuadamente la medida y han 
incurrido en otras infracciones sustantivas y de procedimiento de los párrafos 1 y 2 
del artículo 12, así como del párrafo 5 de ese artículo. 
 Corea solicita que el grupo especial consider e y constate que la medida relativa a las 
importaciones de tubos es incompatible con las disp osiciones de los Acuerdos de la OMC expuestas 
supra ;  anula o menoscaba ventajas resultantes para Corea de los acuerdos;  y compromete el logro de 
los objetivos de los Acuerdos de la OMC.  En consecuencia, Corea, al amparo del artículo 19 del 
ESD, solicita que el grupo especial recomiende al Órgano de Solución de Diferencias que pida a los 
Estados Unidos que revoquen la  medida de salvaguardia impuesta respecto de los tubos. 
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