ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/REG140/3
22 de octubre de 2003
(03-5572)
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales
ACUERDO ENTRE EL JAPÓN Y LA REPÚBLICA DE SINGAPUR PARA
UNA ASOCIACIÓN ECONÓMICA EN LA NUEVA ERA
ASPECTOS RELATIVOS A LAS MERCANCÍAS
Comunicación de las Partes
I. INFORMACIÓN GENERAL SOBRE EL ACUERDO
1. Miembros y fechas de firma, ratificación y entrada en vigor
El Acuerdo entre el Japón y la República de Si ngapur para una Asociación Económica en la
Nueva Era, comúnmente conocido como el JSEPA, entró en vigor el 30 de noviembre de 2002.  Los
Gobiernos de ambos países habían anunciado su intención de negociar un acuerdo en octubre de 2000.
Tras cuatro rondas de negociaciones formales y doce rondas de negociaciones informales, Junichiro
Koizumi, Primer Ministro del Japón, y Goh Chok Tong, Primer Ministro de Singapur, firmaron el
Acuerdo en Singapur el 13 de enero de 2002.
2. Tipo de acuerdo
El JSEPA es un acuerdo de libre comercio de amplio alcance, conforme con el artículo XXIV
del GATT de 1994.
2. Alcance
El JSEPA abarca todo el comercio de mercancías entre las Partes que satisface los criterios en
materia de normas de origen establecidos en el artículo 14 y en el anexo 1 del Acuerdo.
3. Datos comerciales
Los derechos de aduana sobre mercancías que constituían el 98,5 por ciento del total del
comercio bilateral en 2000 se eliminaron inmediatamente después de la entrada en vigor del Acuerdo
o se eliminarán de conformidad con el Anexo I del Acuerdo.  Esto representa el 93,8 por ciento de las
exportaciones de Singapur al Japón y el 100 por cien to de las exportaciones del Japón a Singapur.  En
el año que finalizó en diciembre de 2000, las importaciones del Japón procedentes de Singapurascendieron a 663.685 millones de yenes japoneses y las importaciones de Singapur procedentes del
Japón a 39.955.023.000 dólares de Singapur.
Se adjuntan al presente documento estadísticas más detalladas sobre los intercambios
comerciales bilaterales.WT/REG140/3
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II. DISPOSICIONES COMERCIALES
1. Restricciones a la importación
El JSEPA no comporta ninguna restricción a la importación.
1.1 Derechos y cargasEl artículo 14 dispone que cada una de las Partes eliminará los derechos de aduanas aplicables
a las mercancías de la otra Parte de conformidad con su Lista del anexo I.
Según lo previsto en el párrafo 4 del artículo 14, cada una de las Partes eliminará otros
derechos o cargas de cualquier tipo aplicados a la importación de mercancías de la otra Parte o
relacionados con dicha importación, si los hubiere.
1.2 Restricciones cuantitativasEl artículo 17 dispone que ninguna de las Partes adoptará ni mantendrá, respecto de la
importación de ningún producto procedente de la otra Parte, medidas no arancelarias que seanincompatibles con las obligaciones contraídas en el marco del Acuerdo sobre la OMC.
1.3 Arancel Exterior ComúnNo rige en el caso del JSEPA.
2. Restricciones a la exportación
El JSEPA no comporta ninguna restricción a la exportación.
2.1 Derechos y cargasSegún lo previsto en el artículo 16, ninguna de las Partes impondrá o mantendrá derechos
sobre las mercancías exportadas desde su territorio al territorio de la otra Parte.
2.2 Restricciones cuantitativasEl artículo 17 dispone que ninguna de las Partes adoptará ni mantendrá, respecto de la venta
para la exportación de ningún producto destinado al territorio de la otra Parte, medidas no arancelarias
que sean incompatibles con las obligaciones contraídas en el marco del Acuerdo sobre la OMC.
3. Normas de origen
Las normas de origen se definen en el capítulo 3 y se tratan exhaustivamente en el anexo II.
Según lo dispuesto en ese capítulo, los productos se dividen en dos categorías;  una categoría
corresponde a los productos obtenidos enteramente, y la otra a los productos elaborados.  Los
productos obtenidos enteramente se refieren esencialmente a los productos básicos que se especifican
en el artículo 23.  Esos productos se aceptan automáticamente como originarios del Japón o Singapur
respectivamente.  Se entiende por productos elaborados aquéllos elaborados en el Japón o en Singapurcon materiales, componentes o partes.  Se considerará que estos productos son originarios del Japón o
de Singapur si cumplen las normas relativas a productos específicos que figuran en el Acuerdo.  Las
normas de origen exigen esencialmente que los productos sean transformados suficientemente en el
Japón o Singapur.  Se considera que esa transformación se ha producido si hay un cambio en la
clasificación arancelaria.  La norma sobre el cambio en la clasificación arancelaria que figura en elWT/REG140/3
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JSEPA exige fundamentalmente que el producto final se incluya en una partida de 4 dígitos diferente
de la de los materiales utilizados para su producción.  Se podrán beneficiar también del trato
arancelario preferencial los 264 productos de interé s para Singapur, si el contenido de valor del
producto que puede conferir origen equivale al menos al 60 por ciento del precio FOB.
4. Normas
4.1 Obstáculos técnicos al comercio
El capítulo 6 del JSEPA se aplica al reconocimiento mutuo de los resultados de los
procedimientos de evaluación de la conformidad realizados por los organismos de evaluación de la
conformidad, con arreglo a las leyes, reglamentos y disposiciones administrativas especificados en los
dos anexos sectoriales del Acuerdo, relativos a equipos terminales de telecomunicación, equipos
radioeléctricos y productos eléctricos.
4.2 Medidas sanitarias y fitosanitariasNo se contemplan en el JSEPA medidas sanitarias y fitosanitarias.
5. Salvaguardias
El artículo 18 del JSEPA dispone que cada Parte podrá, sólo durante el período transitorio y
en la medida mínima necesaria para prevenir o reparar el daño y facilitar el reajuste, suspender la
reducción futura de cualquier derecho de aduanas prevista en el capítulo 2 respecto del producto, o
aumentar el tipo del derecho de aduanas aplicable al producto hasta un nivel que no exceda;  1) delderecho NMF aplicado efectivamente en el momento en que se adopte la medida contemplada en este
párrafo;  y 2) del derecho NMF aplicado efectivamente el día inmediatamente anterior a la fecha de
entrada en vigor del Acuerdo, si éste fuere menor, si como resultado de la reducción o eliminación de
un arancel aduanero las importaciones de un producto procedentes del territorio de una Parte al que se
otorga el trato arancelario preferencial previsto en el artículo 14 en el territorio de la otra Parte serealizan en cantidades tan elevadas, en términos absolutos, y en condiciones tales que por sí solas
constituyen causa sustancial de daño grave o amenaza de daño grave a una rama de producción
nacional de la primera Parte.
6. Medidas antidumping y medidas compensatorias
De conformidad con el artículo 14, ninguna disposición de este artículo, que prevé la
eliminación de derechos de aduanas, impedirá a una Parte imponer, en cualquier momento, respecto
de la importación de cualesquiera mercancías procedentes de la otra Parte, cualesquiera derechosantidumping o compensatorios aplicados de conformidad con las disposiciones del artículo VI del
GATT de 1994, el Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas
Compensatorias que figuran en el Anexo 1A del Acuerdo sobre la OMC.
7. Subvenciones y ayuda estatal
No son aplicables en el caso del JSEPA.
8. Disposiciones por sectores específicos
No hay disposiciones por sectores específicos en el JSEPA.WT/REG140/3
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III. DISPOSICIONES GENERALES DEL ACUERDO
1. Excepciones y reservas
Los artículos 4 y 19 prevén excepciones basadas en las disposiciones pertinentes del Acuerdo
sobre la OMC, incluyendo los artículos XX y XXI del GATT.
2. Adhesión
No rige en el caso del JSEPA.
3. Procedimientos sobre solución de diferencias
En el capítulo 21 figuran las disposiciones sobre prevención y solución de diferencias.  El
artículo 140 permite a una Parte solicitar la celebración de consultas con la finalidad de prevenir
diferencias.  La otra Parte brindará oportunidades adecuadas para la celebración de consultas,responderá sin tardanza a la solicitud y mantendrá consultas de buena fe.  El artículo 141 dispone que
las Partes podrán solicitar en todo momento buenos oficios, conciliación o mediación.
El artículo 142 permite a una Parte solicitar la celebración de consultas a los efectos de la
solución de diferencias cuando considere que una ventaja resultante para él haya sido anulada omenoscabada, y las Partes harán todo lo posible por llegar a una solución mutuamente satisfactoria
mediante la celebración de consultas.  Se prevén plazos específicos para que la Parte a la que se haya
presentado la solicitud inicie las consultas.
El artículo 143 prevé el establecimiento de un tribunal de arbitraje a petición de cualquiera de
las Partes si éstas no lograsen resolver la diferencia mediante las consultas.  Cada Parte nombrará a un
árbitro, y ambas partes designarán de mutuo acuerdo un tercer árbitro.  El artículo 143 también
incluye disposiciones para el nombramiento del tercer árbitro en caso de que las Partes no lleguen a
un acuerdo al respecto.
Los procedimientos de solución de diferencias incluyen además disposiciones detalladas
sobre las funciones y los procedimientos de los tribunales de arbitraje, así como sobre la aplicación de
sus resoluciones o conclusiones.  Se han especificado plazos para cada fase del procedimiento a fin de
que el proceso pueda aplicarse hasta cierto punto de forma sistemática.
Ninguna disposición del capítulo sobre prevención y solución de diferencias menoscabará los
derechos de las Partes a recurrir a los procedimientos de solución de diferencias existentes en otrosacuerdos internacionales de los que sean parte.
4. Relación con otros acuerdos comerciales
El artículo 6 dispone que, en caso de incompatibilidad entre el Acuerdo y otros acuerdos en
los que ambas Partes sean parte, las Partes celebrarán consultas con carácter inmediato para encontraruna solución satisfactoria para ambas, teniendo en cuenta los principios generales del derecho
internacional.
5. Marco institucional
No se han creado instituciones intergubernamentales o supranacionales para aplicar el JSEPA.WT/REG140/3
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El Ministerio de Relaciones Exteriores del Japón y el Ministerio de Comercio e Industria de
Singapur son las dos principales entidades públicas encargadas de la aplicación y de la supervisión
globales del JSEPA.
IV. OTRA INFORMACIÓN
1. Transparencia
De conformidad con el artículo 2 del JSEPA, cada Parte publicará, o dará a conocer de otra
forma con prontitud sus leyes, reglamentos, procedimientos administrativos, resoluciones
administrativas y decisiones judiciales de aplicación general, así como los acuerdos internacionales
que guarden relación con el Acuerdo o afecten su funcionamiento.
2. Información confidencial
El artículo 3 dispone que ninguna disposición del Acuerdo se interpretará en el sentido de que
obligue a una Parte a facilitar información confidencial cuya divulgación dificultaría la aplicación de
la ley, sería contraria de otra forma al interés público o perjudicaría los intereses comerciales
legítimos de determinadas empresas, públicas o privadas.  Además, cada Parte, de conformidad con
sus leyes y reglamentos, mantendrá la confidencialidad de la información facilitada con carácterconfidencial por la otra Parte en virtud del Acuerdo.
3. General
El JSEPA ha ido más allá de los compromisos contraídos por ambos países en el marco de la
OMC sobre la liberalización del comercio de mercancías y servicios, y de las inversiones.  El Acuerdotambién incluye cuestiones relativas a la facilitación del comercio y a la cooperación bilateral en
sectores clave de crecimiento tales como, entre otros, la tecnología de la información y las
comunicaciones, la ciencia y la tecnología, los servicios financieros, el turismo y el perfeccionamiento
de los recursos humanos.WT/REG140/3
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DATOS SOBRE EL COMERCIO BILATERAL ENTRE
EL JAPÓN Y SINGAPUR
Importaciones de Singapur procedentes del Japón, 2000 - 2002
(Valor, expresado en miles de dólares de Singapur)
Año Importaciones totales
2000 39.955.023
2001 28.794.106
2002 26.079.846
Fuente:  International Enterprise Singapore.
Importaciones del Japón procedentes de Singapur, 2000 - 2002
(Valor, expresado en millones de yenes japoneses)
Año Importaciones totales
2000 663.685
2001 612.170
2002 563.928
1) Fuente:  Ministerio de Finanzas, Japón .
2) No incluye las mercancías destinadas a la
reimportación, la reexportación y elaprovisionamiento de aeronaves
Importaciones de Singapur procedentes del Japón, 2000 - 2002
(Valor, expresado en miles de dólares de Singapur)
Código
del SADesignación 2000 2001 2002Variación
porcentual
2002/2001
Por orden de
importancia
8542 Circuitos integrados y microestructuras electrónicas 7.500.096 5.229.606 4.769.773 -8,8
8473 Partes y accesorios (excepto los estuches, fundas y
similares) identificables como destinados, exclusiva
o principalmente, a las máquinas o aparatos de las
partidas 84.69 a 84.721.934.394 1.550.926 1.392.269 -10,2
8541 Diodos, transistores y dispositivos semiconductores
similares;  dispositivos semiconductoresfotosensibles, etc.1.635.296 1.235.397 1.319.746 6,8
8479 Máquinas y aparatos mecánicos con función propia,
no expresados ni comprendidos en otra parte2.048.879 1.085.219 991.151 -8,7
8703 Automóviles de turismo y demás vehículos
automóviles concebidos principalmente para eltransporte de personas , incluidos los del tipo
familiar ("break" o "station wagon") y los de
carreras.947.318 904.505 934.572 3,3WT/REG140/3
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Código
del SADesignación 2000 2001 2002Variación
porcentual
2002/2001
Por orden de
importancia
8471 Máquinas automáticas para tratamiento o
procesamiento de datos y sus unidades;  lectoresmagnéticos u ópticos, máquinas para registro dedatos1.837.760 1.385.744 678.659 -51,0
8532 Condensadores eléctricos fijos, variables o
ajustables.1.139.824 698.006 572.967 -17,9
8536 Aparatos para corte, seccionamiento, protección,
para una tensión inferior o igual a 1.000 voltios951.529 629.785 560.589 -11,0
8708 Partes y accesorios de vehículos automóviles de las
partidas 87.01 a 87.05.371.786 370.657 421.104 13,6
8525 Aparatos emisores de radiotelefonía,
radiotelegrafía,
radiodifusión o televisión, cámaras de televisión392.496 404.143 411.556 1,8
7108 Oro (incluido el oro platinado) en bruto,
semilabrado o en polvo329.253 283.847 391.455 37,9
3707 Preparaciones químicas para uso fotográfico,
productos sin mezclar para uso fotográfico,
para la venta al por menor615.033 558.403 381.418 -31,7
8482 Rodamientos de bolas, de rodillos o de agujas 518.507 369.431 349.052 -5,5
8704 Vehículos automóviles para transporte de
mercancías617.693 335.730 317.320 -5,5
8523 Soportes preparados para grabar sonido o
grabaciones análogas, sin grabar, excepto losproductos del capítulo 37322.029 317.051 301.260 -5,0
9892 Operaciones especiales no clasificadas según su
naturaleza275.804 285.450 294.215 3,1
8529 Partes destinadas exclusivamente a los aparatos de
las partidas N.os 85.25 a 85.28501.887 367.780 276.430 -24,8
8517 Aparatos eléctricos de telefonía o telegrafía con
hilos, incluidos los aparatos de telecomunicación
por corriente portadora395.630 342.692 248.863 -27,4
2402 Cigarros (puros) (incluso despuntados), cigarritos
(puritos) y cigarrillos, de tabaco o de sucedáneosdel tabaco54.193 222.225 236.889 0,0
8522 Partes y accesorios destinados exclusivamente a los
aparatos de las partidas 85.19 a 85.21404.940 251.691 215.194 -14,5
Subtotal de los 20 productos principales 22.794.348 16.828.28
815.064.482 -10,5
Importaciones totales de Singapur procedentes
del Japón39.955.023 28.794.10
626.079.846 -9,4
Los 20 productos principa les como porcentaje de
las importaciones totales procedentes del Japón57,05% 58,44% 57,76%
Fuente:  International Enterprise Singapore.WT/REG140/3
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Importaciones del Japón procedentes de Singapur, 2000 - 2002
(Valor, expresado en millones de yenes japoneses)
Código
del SADesignación 2000 2001 2002Variación
porcentual
2002/2001
8471 Máquinas automáticas para tratamiento o
procesamiento de datos y sus unidades168.811 165.435 141.330 -14,57
8542 Circuitos integrados y microestructuras electrónicas 132.646 105.408 96.591 -8,36
8473 Partes y accesorios 56.867 56.985 46.336 -18,69
2710 Aceites de petróleo o de mineral bituminoso 38.104 26.241 26.402 0,61
2707 Aceites y demás productos de la destilación de los
alquitranes de hulla de alta temperatura15.644 9.911 21.236 114,26
9018 Instrumentos y aparatos de medicina, cirugía,
odontología o veterinaria12.578 13.477 13.540 0,47
8524 Discos, cintas y demás soportes 15.289 13.930 12.988 -6,76
3811 Preparaciones antidetonantes, inhibidores de
oxidación, aditivos peptizantes, mejoradores deviscosidad, anticorrosivos y demás aditivospreparados para aceites minerales7.479 9.149 11.276 23,25
7112 Desperdicios y desechos, de metal precioso 6.643 6.807 10.447 53,47
8541 Diodos, transistores y dispositivos semiconductores
similares9.403 6.886 7.093 3,01
1901 Extracto de malta 6.549 8.094 6.949 -14,16
2932 Compuestos heterocíclicos con heteroátomo(s) de
oxígeno exclusivamente6.773 9.017 6.700 -25,68
1806 Chocolate y demás preparaciones alimenticias 5.840 6.972 6.634 -4,85
4901 Libros, folletos e impresos similares, incluso en
hojas sueltas4.056 6.193 6.316 1,98
2933 Compuestos heterocíclicos con heteroátomo(s) de
nitrógeno exclusivamente308 945 6.231 559,69
9032 Instrumentos y aparatos para regulación o control
automáticos1.689 2.941 4.605 56,58
8517 Aparatos eléctricos de telefonía o telegrafía con
hilos11.609 11.927 4.405 -63,07
7404 Desperdicios y desechos, de cobre 5.199 3.683 3.861 4,84
2106 Preparaciones alimenticias 3.700 4.137 3.831 -7,40
3824 Preparaciones aglutinantes para moldes o núcleos
de fundición4.812 6.393 3.773 -40,88
Subtotal de los 20 productos principales 513.999 474.531 440.545 -7,16
Importaciones totales del Japón procedentes de
Singapur663.685 612.170 563.928 -7,88
Los 20 productos principa les como porcentaje de
las importaciones totales procedentes deSingapur77,45% 77,52% 78,12%
1) Fuente:  Ministerio de Finanzas, Japón .
2) No incluye las mercancías destinadas a la reimpor tación, la reexportación y el aprovisionamiento de
aeronaves .
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