ORGANISATION MONDIALE
DU COMMERCEG/SCM/N/38/POL
12 mai 1999
(99-1949)
Comité des subventions et des
mesures compensatoiresOriginal:  anglais
SUBVENTIONS
Nouvelles notifications complètes présentées conformément à l'article XVI:1
du GATT de 1994 et à l'article 25 de l'Accord sur les subventions
et les mesures compensatoires
POLOGNE
La Mission permanente de la Pologne a fait parvenir au Secrétariat la communication
ci-après, datée du 30 avril 1999.
_______________
La présente notification concerne les subventions spécifiques appliquées en Pologne en 1997
dans les secteurs industriel et agricole.
Tous les renseignements concernant le montant des subventions figurant dans le présent
document sont exprimés en nouveaux zlotys polonais (Zl).1
                                                     
1 * En 1997, le taux de change moyen du nouveau zloty polonais par rapport au dollar EU s'établissait
comme suit:  1 zloty = 0,3084 dollar EU.G/SCM/N/38/POL
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A. SUBVENTIONS APPLIQUÉES DANS LE SECTEUR INDUSTRIEL
EN 1997 QUI ÉTAIENT DÉJÀ EN PL ACE LES ANNÉES PR ÉCÉDENTE S..............5
1. PRÊTS DU FONDS  EFSAL ..................................................................................................5
2. DÉGRÈVEMENTS FISCAUX LI ÉS À L'INVEST ISSEMENT ...........................................8
3. SUBVENTIONS DIRECTES POUR DÉPENSES SUPPLÉMENTAIRES
AU TITRE DE PRODUIT S OU SERV ICES.......................................................................11
4. AIDE À LA RESTRUCTURATI ON DU SECTEUR BANCAI RE.....................................15
5. RÉDUCTION DES DETTES LIÉES AUX COTISATIONS AUX ASSURANCES
SOCIALES ....................................................................................................................... ....18
6. GARANTIES DU TRÉS OR PUBL IC..................................................................................20
7. GARANTIES DE CRÉDIT POUR LES PETITES ET MOYENNES
ENTREPRI SES.................................................................................................................... .22
8. AIDE AUX PROGRA MMES RÉGI ONAUX ......................................................................24
9. PROGRAMME DE RESTRUCTURATION DE L'INDUSTRIE SIDÉRURGIQUE .........26
10. PROGRAMME DE RESTRUCTURATION DU SECTEUR DES INDUSTRIES
EXTRACTIVES ...................................................................................................................2 7
11. INCITATIONS FISCALES – RENSEIGNEMENTS COMPLÉMENTAIRES
CONCERNANT LES DE RNIÈRES ANNÉES ...................................................................29
B. SUBVENTIONS ACCORDÉES EN 1997 AU SECTEUR INDUSTRIEL
– NOUVEAUX PROG RAMMES......................................................................................31
1. AIDE AUX ZONES ÉCONOMIQUES SPÉCIALES – ZONE ÉCONOMIQUE
SPÉCIALE DE CZ ĘSTOCHOWA ......................................................................................31
2. AIDE AUX ZONES ÉCONOMIQUES SPÉCIALES – ZONE ÉCONOMIQUE
SPÉCIALE DE LA RÉGION DE KOSTRZY Ń-SŁUBICE.................................................32
3. AIDE AUX ZONES ÉCONOMIQUES SPÉCIALES – ZONE ÉCONOMIQUE
SPÉCIALE DE KA MIENNA GÓR A...................................................................................34
4. AIDE AUX ZONES ÉCONOMIQUES SPÉCIALES – ZONE ÉCONOMIQUE
SPÉCIALE DU PARC TECHNOLOG IQUE DE CR ACOVIE ...........................................36
5. AIDE AUX ZONES ÉCONOMIQUES SPÉCIALES – ZONE ÉCONOMIQUE
SPÉCIALE DU TECHNOPARC DE MODLIN (MAZ OVIE) ............................................37
6. AIDE AUX ZONES ÉCONOMIQUES SPÉCIALES – ZONE ÉCONOMIQUE
SPÉCIALE DE ST ARACHOWIC E.....................................................................................38
7. AIDE AUX ZONES ÉCONOMIQUES SPÉCIALES – ZONE ÉCONOMIQUE
SPÉCIALE DE TA RNOBRZEG..........................................................................................40G/SCM/N/38/POL
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8. AIDE AUX ZONES ÉCONOMIQUES SPÉCIALES – ZONE ÉCONOMIQUE
SPÉCIALE DE TCZEW.......................................................................................................41
9. AIDE AUX ZONES ÉCONOMIQUES SPÉCIALES – ZONE ÉCONOMIQUE
SPÉCIALE DE LA WA RMIE-MAZURIE ..........................................................................43
10. AIDE AUX ZONES ÉCONOMIQUES SPÉCIALES – ZONE ÉCONOMIQUE
SPÉCIALE DE KATOWICE ...............................................................................................45
11. AIDE AUX ZONES ÉCONOMIQUES SPÉCIALES – ZONE ÉCONOMIQUE
SPÉCIALE DE LEGNICA ...................................................................................................46
12. AIDE AUX ZONES ÉCONOMIQUES SPÉCIALES – ZONE ÉCONOMIQUE
SPÉCIALE DE ŁÓDŹ..........................................................................................................48
13. AIDE AUX ZONES ÉCONOMIQUES SPÉCIALES – ZONE ÉCONOMIQUE
SPÉCIALE DE S ŁUPSK......................................................................................................49
14. AIDE AUX ZONES ÉCONOMIQUES SPÉCIALES – ZONE ÉCONOMIQUE
SPÉCIALE DE SUWA ŁKI ..................................................................................................51
15. AIDE AUX ZONES ÉCONOMIQUES SPÉCIALES – ZONE ÉCONOMIQUE
SPÉCIALE DU "PARC D'INVESTISSEMENT" DE WA ŁBRZYCH................................52
16. AIDE AUX ZONES ÉCONOMIQUES SPÉCIALES – ZONE ÉCONOMIQUE
SPÉCIALE DE ŻARNOWIEC.............................................................................................54
C. SUBVENTIONS À L'EXPORTATION DÉJÀ ACCORDÉES LES ANNÉES
ANTÉRIEURE S..................................................................................................................55
1. RÉGIME D'ASSURANCE POUR LES CONTRATS D'EXPORTATION
GARANTI PAR LE TRÉSOR..............................................................................................55
2. DÉGRÈVEMENTS FISCAUX LIÉS À L'INVESTISSEMENT EN RAPPORT AVEC
L'EXPORTAT ION ...............................................................................................................57
D. SUBVENTIONS SPÉCIFIQUES APPLIQUÉES DANS LE SECTEUR
AGRICO LE....................................................................................................................... ..58
1. DONS DESTINÉS À FACILITER LA PRODUCTION D'ENGRAIS
CALCI QUES ...................................................................................................................... ..58
2. AIDE FINANCIÈRE ACCORDÉE À L'EXPORTATION DE SUCRE..............................59
3. BONIFICATION D'INTÉRÊT POUR LES PRÊTS BANCAIRES
ACCORDÉS À DES FI NS AGRIC OLES............................................................................60
4. PRÊTS POUR LE FONDS  DE ROU LEMENT...................................................................61
5. PRÊTS POUR IN VESTISSEMENT ....................................................................................62
ACHATS D'INTERVENTION DE PRODUITS ALIMENTAIRES ET
AGRICOLES PAR L'OFFICE DE COMMERCIALISATION DES
PRODUITS AGR ICOLES....................................................................................................65G/SCM/N/38/POL
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6. MARCHÉ DES CÉRÉALES................................................................................................65
7. MARCHÉ DU LAIT.............................................................................................................66
8. MARCHÉ DE LA PO MME DE TERRE .............................................................................67
9. MARCHÉ DU HOUB LON BRU T ......................................................................................68
10. MARCHÉ DU MIEL D'ABEILLE.......................................................................................69
11. DONS POUR L'AMÉLIORATION BIOLOGIQUE DANS LE SECTEUR
AGRICOL E ....................................................................................................................... ...70G/SCM/N/38/POL
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A. SUBVENTIONS APPLIQUÉES DANS LE SECTEUR INDUSTRIEL EN 1997 QUI
ÉTAIENT DÉJÀ EN PLACE LES ANNÉES PRÉCÉDENTES
1. PRÊTS DU FONDS EFSAL
1.1 Objet du programme
Faciliter la restructuration d'entreprises et assurer une "couverture" en cas de liquidation,
lorsqu'il est impossible d'obtenir des financements à cette fin d'autres sources.
1.2 Base juridique
Règlement du Conseil des ministres en date du 23 novembre 1993 sur les Principes directeurs
d'exécution du budget de l'État concernant les dé penses destinées à appuyer la restructuration
d'entreprises et à assurer une "couverture" en cas de liquidation (Recueil des lois no 119, point 531;
Recueil des lois de 1995 n° 128, point 621;  et Recueil des lois de 1997 n° 30, point 167).
1.3 Organe gouvernemental chargé de la mise en œuvre du programme
Le Ministre des finances, habilité par le Conseil des ministres.
1.4 Forme de l'aide
Subvention (exclusivement à des fins de "couver ture") et prêt à des fins d'investissement.
1.5 Caractéristiques de base du programme
Soutien aux entreprises en cours de restructuration ou de liquidation, surtout celles qui sont
établies dans les régions particulièrement menacées par le chômage, sous les formes suivantes:
1. Octroi de ressources (prêts) pour des investissements de restructuration et à des fins de
"couverture" (versement d'indemnités aux travailleurs congédiés par suite de compressions d'effectifs,
versement de pensions et d'allocations de retraite, rémunération de congés annuels inutilisés,
versement d'indemnités pour licenciement avec préavis réduit).
2. Aide au rachat par l'Agence pour le développement industriel des dettes des banques qui ne
participent pas aux procédures de conciliation prévues par la Loi du 3 février 1993 relative à la
restructuration financière des entreprises et des banques et portant modification de certains textes
législatifs (Recueil des lois n° 18;  Recueil des lois de 1996, n° 52, point 235, n° 106, point 496,
n° 118, point 561;  et Recueil des lois de 1997, n° 98, point 603, n° 141, point 943), et rachat des
créances de leurs fournisseurs (le montant des dettes rachetées par l'Agence doit représenter 10 pourcent de l'endettement total du débiteur, mais ne pas être inférieur à 100 000 zlotys;  ou encore la
somme de ces dettes doit représenter 20 pour cent de l'endettement total du débiteur).
Les entités suivantes sont admises à bénéficier de l'aide, qui ne peut être accordée qu'une fois:
• entreprises d'État;
• entreprises dont les actions sont détenues par le Trésor public;
• entreprises dont les actions sont détenues par le Trésor public et les employés (agriculteurs,
pêcheurs);G/SCM/N/38/POL
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• entreprises dont les actions sont détenues par le Trésor public et d'autres personnes morales
ou physiques, et dont le passif a été converti en actions conformément à des accords de
conciliation intervenus avec les banques suivant les procédures déterminées par la Loi du
13 février 1993 relative à la restructuration financière des entreprises et des banques et portant
modification de certaines lois – à des fins de "couverture" seulement;
• entreprises dont les actions ont été émises en tant que parts des partenariats sucriers, dans la
mesure où ces actions sont détenues par le Trésor public, les partenariats sucriers, les
employés, les producteurs de betterave à sucre, ou encore sont détenues exclusivement par le
Trésor public.
Les entités qui sollicitent une aide dans le cadre du programme EFSAL doivent présenter une
demande comprenant notamment des renseignements sur leur situation économique et financière pour
l'année en cours ainsi que pour les années précédentes, leurs prévisions pour les années à venir, leur
programme d'activités à court, moyen et long termes, une analyse d'audit et:
- un programme de restructuration ou de liquidation;- une copie du dossier adressé au ministre compétent sur la transformation de
l'entreprise en entreprise à propriété exclusive du Trésor public et, dans le cas d'unesociété, des renseignements sur la date à laquelle les actions pourraient être
transférées au Trésor public;
- des renseignements concernant la situation juridique de leurs biens immobiliers:
immeubles et terrains;  ainsi que des avis de la banque qui finance l'opération et del'administration fiscale;
- la position des principaux créanciers au sujet de la restructuration des dettes;- des renseignements sur le résultat des démarches visant à obtenir d'autres sources de
financement;
- le programme à suivre pour rendre productifs les avoirs non nécessaires;- des propositions sur les restructurations, l'emploi et le gel des salaires convenues avec
les syndicats.
Les conditions d'octroi des prêts dans le cadre de la première tranche du programme EFSAL
ont été jusqu'ici plus favorables que celles des prêts bancaires.  Les intérêts représentaient entre 0,3 et
0,8 pour cent du taux de refinancement (le plus souvent 0,5 pour cent), les échéances allaient de deux
à six ans, et les périodes de grâce pour le rembourse ment étaient dans la plupart des cas de un an, le
remboursement du principal étant effectué chaque trimestre et le paiement des intérêts chaque mois.Conformément aux recommandations de la Banque m ondiale, les prêts de la deuxième tranche sont
moins avantageux (le taux d'intérêt ne peut pas être inférieur au WIBOR).
La décision concernant l'attribution des ressources est prise par le Ministre des finances (à
concurrence de 2 millions de zlotys dans le cas d'un prêt et de 0,5 million de zlotys dans le cas d'undon).  Toute aide excédant ces montants est attribuée par voie d'une décision du Conseil des ministres.
1.6 Montant de l'aide accordée
En 1997, l'aide totale accordée s'est élevée à 75,5 millions de zlotys, dont 12,8 millions sous
forme de dons et 62,6 millions sous forme de prêts.G/SCM/N/38/POL
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À la fin de 1997, environ 76 pour cent des prêts consentis dans le cadre du programme
EFSAL avaient été utilisés.
1.7 Durée du programme
L'accord intervenu entre la Banque internationale pour la reconstruction et le développement
(BIRD) et le gouvernement polonais prévoyait l'octr oi de prêts à l'ajustement aux entreprises et au
secteur financier, à verser en trois tranches:
1ère tranche – 125 millions de dollars EU;
2ème tranche – 100 millions de dollars EU;
3ème tranche – 125 millions de dollars EU.
La première tranche de 282 356 805 zlotys (équivalant à 125 millions de dollars EU) a été
versée en 1994.  La deuxième de 261 920 000 zlotys  (équivalant à 100 millions de dollars EU) a été
reçue par le Trésor public en avril 1995.  Les deux tranches représentent au total 544 276 805 zlotys.
Il est prévu que la deuxième tranche du prêt sera utilisée d'ici à la fin de 1998.La Pologne a renoncé à demander la troisième tranche des ressources EFSAL.
1.8 Bénéficiaires
en Zl
NoBranche de production Aide totale
accordée
en 1997Dons PrêtsStructure de
l'aide globale
1. Industrie alimentaire 500 000 500 000 - 0,7%
2. Pêche 166 745 166 745 - 0,2%
3. Industrie des pâtes et papiers 17 100 000 - 17 100 000 22,7%
4. Industrie chimique 500 000 500 000 - 0,7%
5. Industrie légère 4 489 814 4 489 814 - 5,9%
6. Industrie du cuir 2 481 378 1 481 378 1 000 000 3,3%
7. Construction navale 450 000 450 000 - 0,6%
8. Construction 5 428 775 1 428 775 4 000 000 7,2%
9. Typographie 1 900 000 - 1 900 000 2,5%
10. Métallurgie 23 210 350 1 392 350 21 818 000 30,8%
11. Industrie mécaniques 9 538 808 1 878 808 7 660 000 12,6%
12. Électronique 2 185 546 185 546 2 000 000 2,9%
13. Industries extractives 368 711 368 711 - 0,5%
14. Transports 7 158 200 - 7 158 200 9,4%
Total 75 478 327 12 842 127 62 636 200 100%
1.9 Évaluation des effets sur le commerce
Le programme n'a aucun effet direct sur le commerce extérieur.G/SCM/N/38/POL
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2. DÉGRÈVEMENTS FISCAUX LIÉS À L'INVESTISSEMENT
2.1 Objet du programme
Encourager les contribuables à investir, notamment dans les régions menacées par un taux de
chômage structurel élevé.
2.2 Base juridique
1. Règlement du Conseil des ministres en date du 24 janvier 1995 concernant la déduction des
dépenses d'investissement du revenu et les dégrèvements fiscaux dans les municipalités ( gminas )
particulièrement menacées par un taux de chômage structurel élevé (Recueil des lois n° 14, point 63;
et Recueil des lois de 1996, n° 63, point 293).
2. Loi du 15 février 1992 relative à l'impôt sur le revenu des sociétés (Recueil des lois de 1993r.
n° 106, point 482, n° 134, point 646;  Recueil des lois de 1994, n° 1, point 2;  n° 43, point 163, n° 80,
point 368, n° 87, point 406, n° 90, point 419;  n° 113, point 547;  n° 123, point 602;  n° 127,
point 627;  Recueil des lois de 1995, n° 5, point 25;  n° 86, point 433;  n° 96, point 478;  n° 133,point 654;  n° 142, point 704;  Recueil des lois de 1996, n° 25, point 113;  n° 34, point 146;  n° 90,
point 405;  n° 137, point 639;  n° 147, point 686;  et Recueil des lois de 1997, n° 9, point 44, n° 28,
point 153, n° 79, point 484, n° 96, point 592, n° 107, point 685, n° 118, point 754, n° 121, point 770,
n° 123, points 776 et 777, n° 137, point 926, n° 139, points 932, 933 et 934, n° 140, point 939, n° 141,
point 945).
2.3 Organe gouvernemental chargé de la mise en œuvre du programme
Ministre des finances.
2.4 Forme de l'aide
Réductions d'impôts.
2.5 Caractéristiques de base du programme
Possibilité de déduire en totalité ou en partie du revenu avant impôt les dépenses engagées
pour l'acquisition de biens d'équipement spécifiés dans les instruments juridiques susmentionnés.
Les incitations fiscales accordées aux entreprises qui exercent leurs activités dans les régions
menacées par un taux de chômage élevé sont fondées sur une formule investissement/emploi,
c'est-à-dire qu'une partie des dépenses d'investissement peut être déduite du revenu de l'entrepriselorsqu'elle a embauché un nombre spécifié de personnes inscrites officiellement au chômage.  Il est
possible de déduire du revenu imposable:
• 50 pour cent des dépenses d'investissement, ou
• 75 pour cent des dépenses d'investissement, lorsque l'investissement est effectué dans une
municipalité où la population ne dépasse pas 5 000 personnes.
Si le montant des déductions est supérieur au revenu imposable dégagé durant l'exercice au
cours duquel les dépenses d'investissement ont été engagées, l'entreprise peut déduire la différence du
revenu des exercices suivants (jusqu'à trois exercices consécutifs).G/SCM/N/38/POL
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Un contribuable acquiert le droit de procéder aux déductions, conformément aux dispositions
de l'ordonnance du Conseil des ministres en date du 24 janvier 1995, dans les cas suivants:
• il a obtenu l'indice requis d'embauche, et le nombre des employés sur la base d'un travail à
plein temps atteint ou dépasse la somme du nombre total d'employés et des embauches;
• les dépenses d'investissement ont été engagées au cours de la période pendant laquelle la
municipalité était reconnue comme menacée par le chômage, ou dans les six mois après
qu'elle a été rayée de la liste [des municipalités reconnues comme menacées par le chômage ],
et il exerçait ses activités commerciales sur le territoire de ladite municipalité;
• il a acquitté tous ses impôts, toutes ses contributions de sécurité sociale et toutes ses
contributions syndicales avant de réclamer la déduction;
• les dépenses d'investissement sont justifiées par les pièces pertinentes, conformément à la
réglementation applicable;
• le contribuable ne bénéficie d'aucun autre dégrèvement ou incitation en application d'un autre
règlement.
Les dispositions de la Loi du 15 février 1992 s'appliquent à tous les contribuables qui
répondent aux conditions prévues.  La loi prévoit certaines exemptions systémiques.  Les dépenses
d'investissement effectivement engagées pour les catégories de biens d'équipement énoncées dans la
loi peuvent être déduites de la base d'imposition.  Toutefois, ces dépenses doivent avoir été
effectivement engagées par le contribuable au cours de l'exercice considéré et la TVA et les droits
d'accise doivent d'abord être déduits.  Les déductions de dépenses d'investissement sont traitées de lamême manière que les déductions pour amortissement.  Un contribuable peut déduire en totalité ou en
partie les coûts engagés, à concurrence des plafonds suivants:
• jusqu'au 31 décembre 1997 20 pour cent de la base d'imposition
• jusqu'au 31 décembre 1998 15 pour cent de la base d'imposition
• jusqu'au 31 décembre 1999 10 pour cent de la base d'imposition
Certaines catégories de contribuables indiquées dans la loi ont droit à des déductions plus
élevées, soit:
• jusqu'au 31 décembre 1997 40 pour cent de la base d'imposition
• jusqu'au 31 décembre 1998 35 pour cent de la base d'imposition
• jusqu'au 31 décembre 1999 30 pour cent de la base d'imposition
• à compter du 1
er janvier 2000 25 pour cent de la base d'imposition
Outre ces déductions, les contribuables ont droit à un dégrèvement fiscal additionnel lié
directement aux sommes consacrées à l'investissement et au revenu déclaré.  Toutefois, ce
dégrèvement additionnel s'applique uniquement au cours de l'exercice suivant celui au cours duquel
un contribuable a déduit les dépenses d'investissement de sa base d'imposition.  Il consiste à déduiredu revenu imposable la moitié des dépenses d'investissement déduites de la base d'imposition de
l'exercice précédent, à concurrence des pourcentages suivants:
• jusqu'au 31 décembre 1998 20 pour cent de la base d'imposition
• jusqu'au 31 décembre 1999 15 pour cent de la base d'imposition
• à compter du 1
er janvier 2000 10 pour cent de la base d'impositionG/SCM/N/38/POL
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Ont droit à ces déductions et dégrèvements les contribuables qui au cours de l'exercice ayant
précédé celui où les déductions liées aux dépenses d'investissement ont été opérées ont eu un taux de
rentabilité (ratio bénéfices/recettes) d'au moins 8 pour cent;  pour les branches d'activité où le taux de
rentabilité est peu élevé, par exemple dans les secteurs de l'agriculture, de l'alimentation, de la
construction et du logement, le seuil est fixé à 4 pour cent.  À compter du 1er janvier 1998, les
contribuables exerçant leurs activités dans les secteurs de la collecte, de l'achat et du tri des déchets et
qui, au cours de l'exercice précédent, ont réalisé un taux de rentabilité de l'ordre de 2 pour cent,
peuvent déduire leurs dépenses d'investissement.
Des incitations analogues sont accordées aux personnes physiques menant des activités
commerciales (à l'exclusion des contribuables imposés sur la base de l'impôt forfaitaire).  Les
dispositions de la Loi du 26 juillet 1991 relatives à l'impôt sur le revenu des particuliers constituent labase juridique de l'application des incitations fiscales (Recueil des lois de 1993, n° 90, point 416,
n° 134, point 646;  Recueil des lois de 1994, n° 43, point 163, n° 90, point 419, n° 113, point 547,
n° 123, point 602, n° 126, point 626;  Recueil des lois de 1995, n° 5, point 25, n° 133, point 654;
Recueil des lois de 1996, n° 25, point 113, n° 87, point 395, n° 137, point 638;  n° 147, point 686,
n° 156, point 776;  et Recueil des lois de 1997, n° 28, point 153, n° 30, point 164, n° 71, point 449,n° 85, point 538, n° 96, point 592, n° 121, point 770, n° 123, point 776, n° 137, point 926, n° 139,
points 932, 933 et 934, n° 141, points 943 et 945).
Les contribuables qui durant l'exercice considéré répondent aux conditions suivantes ont droit
aux incitations à l'investissement:
• ils ne bénéficient pas d'incitations ou de dégrèvements relevant d'autres dispositions;
• au cours de l'année ayant précédé l'exercice au cours duquel ils ont bénéficié des déductions,
ils ont obtenu le ratio bénéfices/recettes requis;
• leurs obligations concernant les cotisations aux assurances sociales et les impôts avant
déduction des dépenses d'investissement ne peuvent pas dépasser 3 pour cent des cotisationset impôts dus;
• les pièces justificatives sont jointes conformément aux réglementations pertinentes (par
exemple, facture avec indication de la TVA, facture simplifiée, acte notarié).
2.6 Montant de l'aide accordée
1. En 1997, le montant des allégements fiscaux résultant de l'application des dispositions du
Règlement du Conseil des ministres en date du 24 janvier 1995 concernant les déductions des
dépenses d'investissement du revenu et la réduction des taux de l'impôt sur le revenu dans lesmunicipalités particulièrement menacées par un chômage structurel élevé s'est élevé à 14,8 millions
de zlotys.
2. En 1997, le montant des allégements fiscaux résultant de l'application des dispositions de la
Loi du 15 février 1992 concernant l'impôt sur le revenu des sociétés s'est élevé à 1 876,2 millions dezlotys.
2.7 Durée du programme
La durée d'application des dégrèvements fiscaux liés à l'investissement n'est pas limitée.G/SCM/N/38/POL
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2.8 Bénéficiaires
1. Cent dix-sept bénéficiaires ont profité des dégrèvements fiscaux mentionnés au point 2.6
ci-dessus;  la subvention moyenne s'est élevée à 126,6 milliers de zlotys par bénéficiaire.
2. Deux mille quatre cent quarante bénéficiaires ont profité des dégrèvements fiscaux
mentionnés au point 2.6 ii) ci-dessus;  la subvention moyenne s'est élevée à 768,9 milliers de zlotys
par bénéficiaire.
2.9 Évaluation des effets sur le commerce
Le programme a pour objet de soutenir les investissements, autant d'entreprises polonaises
que d'entreprises internationales, dans les régions particulièrement menacées par le chômage
structurel.  Il ne vise pas directement le commerce extérieur.
3. SUBVENTIONS DIRECTES POUR DÉPENSES SUPPLÉMENTAIRES AU TITRE
DE PRODUITS OU SERVICES
3.1 Objet du programme
Abaisser les prix des transports intérieurs des personnes, des repas vendus dans les bars sans
alcool, et des manuels scolaires et universitaires spécialisés, dans le but d'améliorer l'accessibilité de
certains services à des groupes sociaux spécifiés.
3.2 Base juridique
1. Loi du 5 janvier 1991 – Loi budgétaire (Recueil des lois de 1993, n° 72, point 344;  Recueil
des lois de 1994, n° 76, point 344, n° 121, point 591, n° 133, point 685;  Recueil des lois de 1995,n° 78, point 390, n° 124, point 601, n° 132, point 640;  Recueil des lois de 1996r., n° 89, point 402,
n° 106, point 496, n° 132, point 621, n° 139, point 647;  et Recueil des lois de 1997, n° 54, point 348,
n° 79, point 484, n° 121, point 770, n° 123, points 775 et 778, n° 80, point 491, n° 121, point 770,
n° 123, point 778, n° 133, point 883, n° 137, point 926, n° 141, point 943, n° 158, point 1042).
2. Règlement du Ministre des finances en date du 11 mai 1991 concernant les règles et
procédures d'attribution des subventions directes (Recueil des lois n° 43, point 191;  et Recueil deslois de 1994 n° 140, point 792).  Les dispositions réglementaires sont exécutoires pour toutes les
entreprises qui mènent les activités visées par les subventions, quel que soit le secteur visé.
3. Règlement du Ministre des finances en date du 28 juin 1991 concernant les règles et
procédures d'attribution des subventions directes pour les repas vendus dans les bars sans alcool(Recueil des lois n° 60, point 256;  et Recueil des lois de 1993 n° 48, point 220).
4. Règlement du Ministre de l'éducation nationale en date du 27 août 1992 concernant les règles
et procédures détaillées d'attribution des subventions directes pour les manuels scolaires et
universitaires (Monitor Polski n° 30, point 209;  et Monitor Polski de 1995 n° 29, point 339).
3.3 Organe gouvernemental chargé de la mise en œuvre du programme
1. Les subventions destinées aux repas vendus dans les bars sans alcool sont inscrites dans le
budget du Ministère des finances.
2. Le Ministre des transports et de l'économie maritime accorde les subventions destinées aux
transports de personnes par train et par autocar.G/SCM/N/38/POL
Page 12
3. Le voïvode de Katowice octroie les subventions directes destinées au transport intermunicipal
régi par les pouvoirs publics locaux et les associations municipales dans la région urbaine de
Katowice.
4. Le Ministre de l'éducation nationale octroie les subventions directes pour les manuels
scolaires et universitaires.
3.4 Forme de l'aide
Subventions financées sur le budget de l'État.
3.5 Caractéristiques de base du programme
1. Subventions pour les repas vendus dans les bars sans alcool
Les entreprises qui mènent des activités relevant du règlement bénéficient de subventions à
concurrence des limites déterminées par la loi budgétaire.  Elles peuvent obtenir des subventions pourles repas vendus dans les bars sans alcool si elles répondent aux critères suivants:
- elles exploitent des bars sans alcool, définis comme des libres-services, ne vendant
pas de produits alcoolisés, ouverts au public, et offrant des repas à base de lait, de
produits laitiers et de légumes utilisés dans la préparation des repas ordinaires;
- les bars susmentionnés appliquent une marge n'excédant pas 25 pour cent de la valeur
des produits alimentaires utilisés;
- ils tiennent des registres quantitatifs et qualitatifs sur les produits alimentaires utilisés
dans la préparation des repas.
2. Subventions pour les transports intérieurs de personnes par train et par autocar
En 1997, des subventions directes pour le transport de personnes par train ont été octroyées
aux fins suivantes:  transports à l'intérieur des agglomérations urbaines, transports régionaux (locaux),
transports interrégionaux (longues distances) par trains réguliers et trains rapides, à l'exclusion destransports de passagers par trains express, trains Inter-City, trains Euro-City et trains Euronight
(hôtels) sur des parcours intérieurs et internationaux.
Le règlement du Ministre des finances, promulgué annuellement, fixe le niveau des
subventions, détermine le champ d'application des subventions destinées aux transports par train etpar autocar et arrête les conditions que les transporteurs doivent remplir pour obtenir les subventions
correspondant aux services de transport qu'ils fournissent.  En 1997, ces questions étaient régies par le
Règlement du Ministre des finances en date du 31 juillet 1997 sur l'établissement des niveaux des
subventions pour les transports des personnes par train et par autocar (Recueil des lois n° 94,
point 574).
Pour obtenir les subventions, les transporteurs doivent remplir toutes les conditions suivantes:
• fournir des services de transport conformément à l'indicateur des chemins de fer;G/SCM/N/38/POL
Page 13
• pratiquer des tarifs n'excédant pas les tarifs officiels établis par le Ministre des transports et de
l'économie maritime, ni les tarifs ou barèmes fixés par les transporteurs conformément aux
dispositions de la Loi du 15 novembre 1984 – Loi sur les transports (Recueil des lois de 1995
n° 119, point 575; et Recueil des lois de 1997 n° 23, point 117, n° 96, point 591, n° 101,
point 629, et n° 141, point 942);
• accepter les titres habilitant certaines personnes à bénéficier de billets gratuits ou à prix réduit,
conformément aux dispositions de la Loi du 20 juin 1992 concernant le droit de voyager
gratuitement ou à prix réduit dans les transports publics (Recueil des lois n° 54, point 254;
Recueil des lois de 1994 n° 40, point 150, n° 80, point 368, n° 113, point 547;  Recueil deslois de 1995r. n° 50, point 261;  et Recueil des lois de 1996r. n° 100, point 460);
• présenter une liste des unités de transport subventionnées au Ministre des transports et de
l'économie maritime, et obtenir la confirmation de l'inclusion de ces unités dans le montant
global des subventions pour un exercice donné, afin de déterminer le taux de subvention.
3. Subventions pour le transport de personnes par autocar
En 1997, des subventions pour le transport de personnes par autocar ont été accordées pour
les transports interurbains intérieurs réguliers.
Pour obtenir les subventions, les transporteurs devaient remplir toutes les conditions
suivantes:
• fournir les services de transport conformément à l'indicateur des services d'autocars accepté
par tous les transporteurs à l'occasion des conférences de district;
• pratiquer les tarifs officiels pour les transports intérieurs réguliers par autocar, que le Ministre
des transports et de l'économie maritime établit en consultation avec le Ministre des finances;
• accepter les titres habilitant certaines personnes à bénéficier de billets gratuits ou à prix réduit,
conformément aux dispositions de la Loi du 20 juin 1992 concernant le droit de voyager
gratuitement ou à prix réduit dans les transports publics;
• présenter une liste des unités de transport subventionnées au Ministre des transports et de
l'économie maritime, et pour ceux qui organisent les transports dans la voïvodie de Katowiceau voïvode de Katowice, et obtenir la confirmation de l'inclusion de ces unités dans le
montant global des subventions pour un exercice donné, afin de déterminer le taux de
subvention.
4. Subventions pour la publication de manuels scolaires et universitaires spécialisés
Ces subventions sont accordées à des éditeurs de manuels scolaires et universitaires:
• pour l'enseignement de matières spécialisées dans les écoles professionnelles;
• pour les écoles des minorités nationales;
• pour les écoles spécialisées;
• pour la production de manuels universitaires.G/SCM/N/38/POL
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Les subventions susmentionnées peuvent être accordées pour la publication des manuels
approuvés pour usage dans les écoles, qui répondent de ce fait aux prescriptions des programmes
d'éducation.
Le Ministre de l'éducation nationale arrête la liste des manuels approuvés et recommandés
pour usage dans les écoles.
Les manuels subventionnés ont un tirage réduit, ce qui accroît les coûts de publication.S'ils n'avaient pas accès aux subventions susmentionnées, les éditeurs n'auraient pas beaucoup
d'intérêt à publier les manuels, pour lesquels la demande est limitée.
Le Ministère de l'éducation nationale évalue les demandes des éditeurs désireux d'obtenir les
subventions susmentionnées.  Le modèle de formule de demande figure dans l'Ordonnance du
Ministre de l'éducation nationale du 27 août 1992.
Les subventions sont accordées aux éditeurs de manuels scolaires et universitaires sur la base
d'un taux par feuille imprimée.
Le Ministre de l'éducation nationale détermine chaque année les taux des subventions
destinées aux manuels scolaires et universitaires.
3.6 Montant de l'aide accordée
En 1997, les subventions dans l'ensemble des catégories se sont élevées à 928,4 millions de
zlotys.
3.7 Durée du programme
La valeur des subventions est fixée chaque année dans le budget de l'État.
3.8 Bénéficiaires
En vertu de l'article 20 de la Loi de finances de 1997, et comme pour les années précédentes,
les subventions ont été accordées comme suit:
En millions de Zl
Repas vendus dans les bars sans alcool 13,9
Transports intérieurs de personnes par train 710,0
Transports interurbains de personnes par autocar, y compris liaisons interurbaines
dans l'agglomération de Katowice assurées  (par délégation) par les administrations
locales et les associations municipales193,4
Publication de manuels scolaires et universitaires spécialisés 11,0
3.9 Évaluation des effets sur le commerce
Vu les objectifs du programme, il n'y a pas d'effets sur le commerce extérieur.G/SCM/N/38/POL
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4. AIDE À LA RESTRUCTURATION DU SECTEUR BANCAIRE
4.1 Objet du programme
Restructurer le secteur bancaire.
4.2 Base juridique
Loi du 3 février 1993 relative à la restructuration financière des entreprises et des banques et
portant modification de certaines autres lois (Recueil des lois n° 18, point 82) et Loi du 24 juin 1994
relative à la restructuration des banques coopératives et de la Banque Gospodarki Żywnościowej
(Banque d'économie alimentaire) et portant modification de certaines autres lois (Recueil des
lois n° 80, point 369).
4.3 Organe gouvernemental chargé de la mise en œuvre du programme
Ministre des finances et Banque nationale de Pologne.
4.4 Forme de l'aide
Dons, prêts, incitations fiscales.
4.5 Caractéristiques de base du programme
1. Bons du Trésor destinés à accroître le capital de la Banque Gospodarki Żywnościowej S.A.
(BGŻ) et de banques régionales et à restructurer les créances des banques coopératives
Conformément aux dispositions de la Loi du 3 février 1993 susmentionnée, la Banque BG Ż a
obtenu des bons du Trésor d'un montant total de 1 622,4 millions de zlotys pour augmenter son
capital.  Selon les conditions d'émission des bons du  Trésor, le rachat des bons (émis en 1994) se fera
jusqu'en 2009.
Dans le même temps, avec l'émission de 1994 et conformément aux dispositions de
l'Ordonnance du Ministre des finances du 2 juin 1995 sur la répartition entre les banques régionales et
les banques coopératives associées des bons du Trésor destinés à la restructuration des créances(Recueil des lois n° 64, point 330), une partie des bons, d'une valeur de 45 millions de zlotys, a été
affectée à l'augmentation des réserves des banques régionales établies aux termes de la Loi du
24 juin 1994 susmentionnée.  À partir de 1995, ces bons ont été transférés progressivement aux
banques régionales, au fur et à mesure de leur création.
Les bons du Trésor sont aussi destinés à restructurer les créances des banques coopératives
associées aux banques régionales.  Conformément à la Loi du 24 juin 1994 et à l'Ordonnance du
Ministre des finances du 2 juin 1996 des bons, dont la valeur à la date d'émission s'élevait à plus de
251 millions de zlotys, ont été affectés à cette fin.
Selon les conditions d'émission des bons du Trésor, le rachat des bons (émis en 1994)
s'échelonnera de 1996 à 2009.
2. Aide remboursable en faveur des banques coopératives qui mettent en œuvre des programmes
de redressement
Conformément à la résolution adoptée par le Sejm le 12 juillet 1995 sur les mesures visant à
appuyer les programmes de redressement des banques coopératives, un montant de 40 millions deG/SCM/N/38/POL
Page 16
zlotys a été affecté à l'aide remboursable destin ée aux banques coopératives qui reprennent d'autres
banques coopératives dans une situation critique.
La Banque nationale de Pologne accorde cette aide en consultation avec le Ministère des
finances à concurrence du financement prévu, par des réductions correspondantes de la part desbénéfices versés au budget de l'État.
3. Incitations fiscales en faveur des banques coopératives établissant des banques régionales
Ce soutien financier additionnel est accordé à des banques coopératives conformément à
l'Ordonnance du Ministre des finances sur l'allègement de l'impôt sur le revenu pour certaines banques
coopératives.
En outre, conformément à l'Ordonnance du Minist re des finances en date du 4 juillet 1996
(Monitor Polski n° 42, point 406), l'allègement d'impôt vise également certains revenus de la
Banque BG Ż S.A., de banques régionales et de banques coopératives liés aux bons du Trésor destinés
à la restructuration du secteur bancaire coopératif.  Les conséquences financières de l'Ordonnanceprécitée sont estimées au total à environ 620,4 millions de zlotys pour la période allant jusqu'à 2009.
4.6 Montant de l'aide accordée
En 1997, l'aide accordée au secteur des banques coopératives s'est élevée à quelque
137,5 millions de zlotys, répartie comme suit:
- bons du Trésor pour la restructuration des banques coopératives et des banques
régionales nouvellement établies – 69,3 millions de zlotys;
- prêts de la Banque nationale de Pologne – 45,2 millions de zlotys;  et
- incitations fiscales – 23 millions de zlotys.
4.7 Durée du programme
Conformément aux conditions d'émission des bons du Trésor, qui constituent la principale
composante de l'aide fournie dans le cadre de ce programme, le rachat des bons se terminera en 2009.
4.8 Bénéficiaires
1. Le processus de reconstruction du secteur des banques coopératives s'est poursuivi tout au
long de 1997, conformément aux dispositions de la Loi du 24 juin 1994 relative à la restructuration
des banques coopératives et de la Banque Gospodarki Żywnościowej (Banque d'économie
alimentaire) et portant modification de certaines autres lois (Recueil des lois n° 80, point 369;  Recueil
des lois de 1995 n° 142, point 704;  Recueil des lois de 1996 n° 106, point 496;  et Recueil des lois de
1997 n° 121, point 770, n° 140, point 939).  Le programme visait à créer un groupe bancairecoopératif à trois niveaux, comprenant des banques coopératives locales, des banques régionales et la
banque nationale.  Les actions entreprises ont abouti à la création des neuf banques régionales prévues
par la loi.
En 1997, conformément aux dispositions de la loi susmentionnée, les banques régionales ont
obtenu des bons du Trésor pour une valeur totale de 69,3 millions de zlotys (valeur à la date
d'émission), dont 36,3 millions de zlotys pour la restructuration des créances des banques coopératives
associées et 33,0 millions de zlotys pour l'augmentation des réserves en capital des banques
régionales.  Au total – compte tenu des bons du Trésor transférés aux banques pendant la
période 1995-1996 –, les banques régionales ont obtenu des bons du Trésor d'une valeur totale deG/SCM/N/38/POL
Page 17
194,4 millions de zlotys, dont 131,4 millions pour la restructuration des créan ces et 63,0 millions pour
l'augmentation des réserves.
2. Aide remboursable en faveur des banques coopératives qui mettent en œuvre des programmes
de redressement
En 1997, la Banque nationale de Pologne (BNP), en consultation avec le Ministère des
finances, a accordé à cinq banques coopératives une aide totale de 9,8 millions de zlotys, dans la
limite des crédits affectés.
Au cours de la période 1995-1997, une aide totale de 39,8 millions de zlotys a été accordée à
31 banques coopératives.
En outre, conformément à la résolution adoptée par le Sejm le 11 janvier 1996 au sujet des
hypothèses retenues aux fins de la politique financière pour 1996, la BNP a réservé la somme de
40 millions de zlotys à verser à titre d'aide remboursable aux banques coopératives reprenant d'autres
banques coopératives dans une situation critique.  En 1997, la BNP, en consultation avec le Ministredes finances, a accordé une aide totale de 25,7 millions de zlotys à 15 banques, sur les ressources
affectées à cette fin et non utilisées en 1996.
En tout, une assistance totale de 36,7 millions de zlotys a été accordée à 21 banques sur les
ressources destinées au soutien du secteur des banques coopératives conformément à la résolutionadoptée par le Sejm le 11 janvier 1996.
Pour mieux soutenir le processus de restructuration des banques coopératives et pour mettre
en œuvre la résolution du Sejm en date du 24 janvier 1997 sur les hypothèses retenues aux fins de la
politique financière pour 1997, la BNP a décidé de débloquer la tranche suivante de 20 millions dezlotys.  En 1997, dans la limite de ces ressources et en consultation avec le Ministre des finances, elle
a accordé une aide totale de 9,6 millions de zlotys à sept banques.
3. Incitations fiscales en faveur des banques coopératives
Ce soutien financier additionnel est accordé à des banques coopératives conformément à
l'Ordonnance du Ministre des finances sur l'allègement de l'impôt sur le revenu pour certaines banquescoopératives (Monitor Polski n° 5, point 39).  Cet allègement visait:
- 70 pour cent de l'impôt sur le revenu dû pour 1996 des banques coopératives
établissant de nouvelles banques régionales conformément aux dispositions de la Loi
du 24 juin 1994 relative à la restructuration des banques coopératives et de la BG Ż et
portant modification de certaines autres lois;
- l'impôt sur le revenu dû pour 1997 des autres banques coopératives, à concurrence de
l'équivalent de 70 pour cent de l'impôt dû pour 1996.
Pour bénéficier de cet allègement, une banque devait transférer au moins 80 pour cent de
l'excédent de 1996 au fonds non réparti des banques coopératives, et transférer toutes les sommes
obtenues grâce à l'allègement fiscal.
Les conséquences financières estimatives de la mise en œuvre de l'Ordonnance précitée
s'élèvent à environ 50 millions de zlotys pour le budget de 1996 et à 23 millions de zlotys pour le
budget de 1997.G/SCM/N/38/POL
Page 18
Les mesures de soutien adoptées pendant la période 1994-1997, entre autres sous forme
d'allègements fiscaux et de bons du Trésor pour la restructuration, ont contribué à l'amélioration de la
situation financière des banques coopératives.
L'évolution se mesure à l'accroissement de l'actif net des banques coopératives, à
l'augmentation du montant total de leurs créances et à l'amélioration de leur ratio de solvabilité, ainsi
qu'à la diminution de leurs pertes générales.
4.9 Évaluation des effets sur le commerce
Aucun effet sur le commerce extérieur.
5. RÉDUCTION DES DETTES LIÉES AUX COTISATIONS AUX ASSURANCES
SOCIALES
5.1 Objet du programme
Restructurer la dette des entreprises d'État et des sociétés auxquelles participe le Trésor public
résultant du non-paiement de leurs cotisations aux assurances sociales.
5.2 Base juridique
1. Loi de finances pour 1997 promulguée le 21 février 1997 (Recueil des lois n° 19, point 106).
2. Ordonnance du Conseil des ministres en date du 8 juillet 1997 relative aux conditions de
présentation des demandes et aux principes de répartition et modalités de versement des subventions
destinées à la restructuration des dettes résultant du non-paiement des cotisations aux assurances
sociales (Recueil des lois n° 81, point 513).
5.3 Organe gouvernemental chargé de la mise en œuvre du programme
Ministre des finances.
5.4 Forme de l'aide
Subventions financées sur le budget de l'État.
5.5 Caractéristiques de base du programme
En 1997, les entreprises d'État et les sociétés détenues par le Trésor public ont pu continuer à
bénéficier de subventions de fonctionnement pour restructurer leurs dettes contractées avant le
31 décembre 1995 pour cause de non-paiement de leurs cotisations aux assurances sociales.  Les
subventions ont été octroyées aux catégories d'entreprises d'État et de sociétés détenues par le Trésor
public pour lesquelles les décisions suivantes étaient devenues exécutoires en 1996:
- décisions de tribunaux approuvant les accords de conciliation conclus en application
des dispositions de l'Ordonnance du Président de la République de Pologne en date du
24 octobre 1934 – Loi sur la procédure de conciliation (Recueil des lois n° 93,
point 836;  Recueil des lois de 1950, n° 38, point 349;  Recueil des lois de 1990
n° 55, point 320;  et Recueil des lois de 1996 n° 6, point 43 et n° 43, point 1890);
- accord bancaire conclu en application de la Loi du 3 février 1993 relative à la
restructuration financière des entreprises et des banques et portant modification de
certaines lois (Recueil des lois n° 18, point 82 de 1996, n° 52, point 235, n° 106,G/SCM/N/38/POL
Page 19
point 496, n° 118, point 561;  et Recueil des lois de 1997, n° 98, point 603, n° 141,
point 943).
Le montant des subventions financées sur le budget de l'État qui sont destinées au
remboursement des dettes ne doit pas dépasser le produit de la dette et du ratio de réduction descréances, des dettes visées par la procédure de conciliation ou du ratio d'annulation des dettes
résultant de l'accord bancaire.  Calculé sur cette base, il ne peut dépasser 50 pour cent du montant
total de la dette.  Pour les sociétés détenues en partie par le Trésor public, le montant des subventions
a été calculé proportionnellement à la part du Trésor public au 31 décembre 1995.
En outre, la subvention ne peut dépasser le niveau qu'elle avait le jour de l'entrée en vigueur
de l'accord de conciliation ou de la décision du tribunal portant approbation de l'accord.
Conformément aux dispositions de l'ordonna nce précitée en date  du 8 juillet 1997, les
décisions concernant l'octroi des subventions sont prises par le Ministre des finances sur la base d'une
requête présentée par l'organe fondateur ou l'organe représentant le Trésor public au sein de la société.
La subvention est versée à l'organe fondateur ou à l'organe représentant le Trésor public au
sein de la société, qui reverse le montant correspondant au Bureau d'assurances sociales.
5.6 Montant de l'aide accordée
En 1997, un crédit de 100 millions de zlotys a été ouvert dans le budget de l'État pour la
restructuration des dettes des entreprises d'État et des sociétés détenues en partie par le Trésor public
résultant du non-paiement des cotisations aux assurances sociales.
5.7 Durée du programme
Le budget de 1998 ne prévoit pas de ressources au titre des subventions pour la restructuration
des dettes des entreprises d'État et des sociétés détenues par le Trésor public résultant du
non-paiement des cotisations aux assurances sociales.
5.8 Bénéficiaires
En 1997, les subventions pour la restructuration des dettes résultant du non-paiement des
cotisations aux assurances sociales ont été accordées à 65 entreprises, dont:
- 40 entreprises et sociétés relevant du Ministère du Trésor public;
- 25 entreprises et sociétés relevant de voïvodies.
5.9 Évaluation des effets sur le commerce
L'aide publique accordée sous cette forme visait à améliorer le niveau des liquidités des
entreprises d'État et des sociétés détenues par le Trésor public, et les subventions ont été attribuées
indépendamment des marchés sur lesquels les entreprises et sociétés en question vendaient leurs
produits et services.
L'aide a permis de faciliter la restructuration des entreprises et sociétés en question;  elle
complétait les décisions des tribunaux ou les accords de conciliation bancaire, étant donné que les
dettes à l'égard des assurances sociales sont exclues par la loi des accords de conciliation.G/SCM/N/38/POL
Page 20
L'aide publique aux fins de la restructuration des entreprises d'État et des sociétés détenues
par le Trésor public ne doit pas être confondue avec les subventions à l'exportation ou à la péréquation
des prix, qui modifient de façon artificielle les relations entre les coûts et les prix.
6. GARANTIES DU TRÉSOR PUBLIC
6.1 Objet du programme
Soutenir l'investissement par un meilleur accès au crédit.
6.2 Base juridique
1. Loi du 8 mai 1997 concernant les garanties du Trésor public et de certaines autres personnes
juridiques (Recueil des lois n° 79, point 484;  et Recueil des lois n° 80, point 511).
2. Ordonnance du Conseil des ministres en date du 5 août 1997 sur les conditions et procédures
détaillées régissant l'octroi de garanties du Trésor public et les frais afférents aux garanties accordées
(Recueil des lois n° 99, point 606).
6.3 Organe gouvernemental chargé de la mise en œuvre du programme
Conseil des ministres et Ministre des finances.
6.4 Forme de l'aide
Garanties pour le remboursement complet ou partiel par le Trésor public des prêts bancaires
(et des intérêts connexes) accordés à des emprunteurs nationaux ou internationaux, à concurrence de
1,5 million d'écus.
Octroi de garanties aux banques ou institutions financières étrangères pour le remboursement
des prêts, des intérêts et des autres coûts connexes, si les pratiques ou les procédures internationales
l'exigent.
Garanties d'exécution des engagements liés aux obligations.
Garantie d'indemnisation de parties nationales ou étrangères pour les pertes dues au fait que
des entreprises d'État, des pouvoirs publics locaux, des organes administratifs de l'État ou des sociétés
détenues en majorité par le Trésor public ont manqué à leurs obligations ou ne les ont pas exécutées
de manière adéquate, garantie des accords liés au rendement des investissements et garanties contre
l'interdiction de transférer les bénéfices ou de convertir la monnaie nationale en une devise déterminéeà des fins de paiement.
6.5 Caractéristiques de base du programme
Le régime de garanties, y compris de garanties de prêt, ne prévoit aucune sélection initiale des
entreprises.  Toutes les entreprises quel que soit leur statut juridique peuvent présenter une demande
de garantie.  Toutefois, les prêts qui peuvent être garantis sont limités.  La garantie du Trésor public
est accordée pour des prêts destinés à l'investissement dans les domaines suivants:
• entretien de l'infrastructure existante,
• formation d'experts en produits et services,G/SCM/N/38/POL
Page 21
• protection de l'environnement,
• soutien des processus d'adaptation et d'expansion des entreprises d'État privatisées,
• introduction de nouvelles solutions techniques ou technologiques résultant de la
recherche-développement.
En outre, peut être couvert par une garantie le remboursement d'un emprunt contracté par une
entreprise en vue d'acheter des matériaux ou des produits ouvrés pour la production de biens
d'équipement destinés à l'exportation dont la valeur unitaire dépasse 10 millions d'écus et dont le cycle
de production a une durée inférieure à six mois.
Seuls les engagements liés aux obligations émises en vue d'une souscription publique et dont
l'échéance est inférieure à un an à compter de la date d'émission peuvent être couverts par la garantie.
Une garantie peut être prorogée à condition que les ressources obtenues grâce à l'émission
d'obligations soient destinées à financer des entreprises qui assurent l'entretien ou l'expansion de
l'infrastructure et protègent l'environnement.
Une garantie d'indemnisation des pertes peut être accordée pour un investissement
extrêmement important pour l'économie nationale et lié au développement de l'infrastructure ou à la
protection de l'environnement, et p our lequel la période de rendement du capital investi est d'au moins
cinq ans.
Les garanties sont accordées pour une durée fixe à concurrence du montant préétabli.  Le
montant total qui peut être couvert par des garanties du Trésor public est fixé chaque année dans le
budget de l'État.
Les garanties de prêt peuvent couvrir jusqu'à 60 pour cent du montant utilisé du prêt garanti et
jusqu'à 60 pour cent des intérêts connexes.
Les demandes de garantie doivent être présentées pour approbation au Ministre des finances;
celui-ci accorde la garantie à concurrence de 15 millions d'écus et de 60 pour cent du montant utilisé
du prêt garanti et de 60 pour cent des intérêts connexes.  Dans le cas des garanties couvrant
l'exécution des engagements liés à des obligations, la garantie maximale est de 60 pour cent del'engagement de base (valeur nominale) et de 60 pour cent de l'engagement additionnel (intérêts
connexes).
Dans les autres cas, les garanties sont accordées par le Conseil des ministres.
Pour obtenir une garantie, une entreprise doit émettre une lettre de change ou présenter un
acte notarié dans lequel elle reconnaît que l'exécution sera au bénéfice du Trésor public à concurrence
du montant de la garantie accordée, ou fournir un autre type de sûreté déterminé par le Trésor public.
Des commissions sont perçues sur les garanties.  Elles sont versées au budget de l'État.
6.6 Montant de l'aide accordée
En 1997, sept entreprises ont obtenu des garanties pour des emprunts locaux.  Le montant
total de ces garanties s'élève à 708,6 millions de zlotys.  Quatre autres entreprises ont obtenu des
garanties du Trésor public pour des prêts internationaux totalisant 451,7 millions de zlotys.G/SCM/N/38/POL
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Le montant total des garanties accordées par le Trésor public en 1997 est de 1 160,3 millions
de zlotys.
Les dépenses engagées par le Trésor public en 1997 au titre de garanties pour défaut de
remboursement de prêts locaux ont atteint 196,9 milli ons de zlotys, dont 111,8 millions de zlotys pour
le remboursement du principal et 85,1 millions de zlotys pour les intérêts.
Les dépenses résultant du défaut de remboursement des prêts internationaux couverts par des
garanties et remboursés par le Trésor public ont atteint en 1997 0,3 million de zlotys, dont 0,2 million
pour le remboursement du principal et 0,1 million pour les intérêts.
6.7 Durée du programme
Le programme des garanties du Trésor public n'est pas limité dans le temps.
6.8 Bénéficiaires
Les garanties accordées par le Trésor public en 1997 couvraient des prêts bancaires destinés à
financer les projets suivants (dans les limites du montant total des garanties accordées par le Trésor
public):
• deux projets d'investissement pour la modernisation de
l'industrie sidérurgique 42,27%
• un projet d'investissement dans l'infrastructure du secteur
des transports 23,26%
• un projet d'investissement dans l'infrastructure du secteur
alimentaire et agricole   8,35%
• un projet d'investissement dans la modernisation du secteur
de l'énergie   4,44%
• des projets d'investissement dans l'infrastructure réalisés par
des pouvoirs publics locaux et des entreprises municipales
(garanties accordées pour le compte du secteur bancaire)   9,58%
• un projet d'investissement dans le secteur de la construction   4,75%
• un projet d'investissement dans le secteur pharmaceutique   7,35%
6.9 Évaluation des effets sur le commerce
Les garanties accordées par le Trésor public pour rembourser des prêts échus sur le budget de
l'État ne sont pas censées avoir une influence directe sur le commerce extérieur.
7. GARANTIES DE CRÉDIT POUR LES PETITES ET MOYENNES ENTREPRISES
7.1 Objet du programme
Soutenir les petites et moyennes entreprises (PME).
7.2 Base juridique
Loi du 8 mai 1997 concernant les garanties du Trésor public et de certaines autres personnes
juridiques (Recueil des lois n° 79, point 484;  et Recueil des lois n° 80, point 511).G/SCM/N/38/POL
Page 23
7.3 Organe gouvernemental chargé de la mise en œuvre du programme
Ministre des finances.
7.4 Forme de l'aide
Garanties de prêt.
7.5 Caractéristiques de base du programme
En 1994, le Fonds de garantie des prêts a été établi à la Banque Gospodarstwa Krajowego
(BGK), chargée notamment d'exercer les responsabilités déléguées par le Ministre des finances.  LeFonds a pour objet de garantir les prêts accordés aux PME.
Un crédit budgétaire de 45 millions de zlotys a été affecté à l'établissement du Fonds.
En 1997, conformément aux dispositions de la Lo i du 8 mai 1997 concernant les garanties du Trésor
public et de certaines autres personnes juridiques, le Fonds de garantie des prêts est devenu le Fondsnational de garantie des prêts, et son mandat et ses objectifs ont été élargis.
7.6 Montant de l'aide accordée
En 1997, la BGK a octroyé 62 garanties de prêts, pour un montant total de 12,1 millions
de zlotys.
7.7 Durée du programme
La loi ne prévoit pas de limite temporelle pour l'octroi des garanties de prêts aux PME.
7.8 Bénéficiaires
À l'heure actuelle, toute entreprise polonaise, quels que soient son revenu et ses effectifs, peut
demander à la BGK une garantie pour un prêt destiné à l'investissement ou à l'achat de matériaux de
fabrication ou de matières premières.  Les garanties sont accordées à concurrence de 60 pour cent de
la partie utilisée du prêt consenti et de 60 pour cent des intérêts correspondants ou de 70 pour cent duprincipal à l'exclusion des intérêts.
Le montant maximal garanti ne peut excéder 1,5 million d'écus.  La garantie est accordée
lorsque le débiteur a fourni au garant une caution sous forme d'une lettre de change au porteur ou, si la
banque l'exige, une autre caution déterminée par la BGK.  Les entreprises paient une commission pourobtenir la garantie, mais la BGK ne peut percevoir plus  de 2 pour cent de la valeur de la garantie.  Les
garanties peuvent être obtenues directement auprès de la BGK ou par l'entremise de l'une des
33 banques qui ont conclu des accords de coopération avec elle (en tout 760 succursales).
La BGK peut accorder des garanties pour les prêts bancaires consentis à des entreprises
locales qui emploient au maximum 250 personnes et dont le revenu annuel n'excède pas 20 millions
d'écus et le bilan 10 millions d'écus.  Le montant de chaque garantie est limité à 50 000 écus et à
50 pour cent du prêt.
En outre, en 1997, la portée des garanties octroyées par la BGK sur les ressources du Fonds
national des garanties de prêt a été étendue de manière à inclure les prêts destinés à financer les
réparations et les travaux de reconstruction concernant des immeubles et des moyens de production,
ainsi que l'achat de matériaux de fabrication et de matières premières pour réparer les dégâts causés
par les inondations de 1997.  La valeur maximale de ces garanties a été fixée à 80 pour cent de la
partie utilisée des prêts consentis et à 80 pour cent des intérêts connexes.  La date limite pour laG/SCM/N/38/POL
Page 24
présentation des demandes de garanties de prêts destinés à réparer les dégâts causés par les
inondations était le 31 décembre 1997.
7.9 Évaluation des effets sur le commerce
Compte tenu des objectifs de ce programme, l'incidence sur le commerce extérieur est
négligeable, voire nulle.
8. AIDE AUX PROGRAMMES RÉGIONAUX
8.1 Objet du programme
Accroître le financement d'investissements dans la restructuration et l'infrastructure dans
certaines régions du pays.
8.2 Base juridique
1. Article 37i, points 1 et 2 et article 37h, point 2 de la Loi du 14 décembre 1994 concernant
l'emploi et la protection contre le chômage (Recueil des lois de 1997, n° 25, point 128, n° 41,
point 255, n° 63, point 403, n° 93, point 569, n° 107, point 692, n° 121, point 770, n° 123, point 776).
2. Article 27, point 2 de la Loi de finances pour 1997 (Recueil des lois n° 19, point 106).
3. Ordonnance du Conseil des ministres en date du 30 avril 1996 concernant les procédures et
les conditions d'octroi des subventions financées sur le budget de l'État pour des investissements
additionnels dans l'infrastructure dans le cadre de travaux publics relevant de la compétence des
municipalités particulièrement menacées par un taux de chômage structurel élevé (Recueil des lois
n° 56, point 253;  et Recueil des lois de 1997 n° 110, point 720).
4. Ordonnance du Conseil des ministres en date du 25 mars 1997 concernant la portée des aides
à la mise en œuvre du programme régional de restructuration financé sur les ressources budgétaires de
1997 et les procédures et conditions d'octroi de ces aides et portant création d'institutions locales
(Recueil des lois n° 31, point 175 et n° 110, point 717).
8.3 Organe responsable de la mise en œuvre du programme
Ministre des finances et voïvodes compétents.
8.4 Forme de l'aide
Subventions sur le budget de l'État.
8.5 Caractéristiques de base du programme
En 1997, les investissements suivants dans des programmes régionaux de restructuration ont
bénéficié de subventions financées sur le budget de l'État:
1. Programme de restructuration de la voïvodie de Koszalin,2. Programme de restructuration de la voïvodie de Łódź,
3. Programme de restructuration de la voïvodie de Wa łbrzych,G/SCM/N/38/POL
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4. Programme comprenant des investissements relevant du Programme de protection de
l'environnement MASTERPLAN en faveur de la région des Grands Lacs de Mazurie, financé
conjointement par la Fondation pour la protection des Grands Lacs de Mazurie établie à
Giżycko, et mis en œuvre par les municipalités des voïvodies d'Olsztyn et de Suwa łki.
Les subventions financées sur le budget de l'État et destinées à des investissements
additionnels dans l'infrastructure dans le cadre de travaux publics relevant de la compétence des
municipalités particulièrement menacées par un taux de chômage structurel élevé devaient être
utilisées aux fins suivantes:  approvisionnement en eau, en énergie et en chaleur, traitement des eaux
usées et usines municipales de traitement de l'eau, appareils sanitaires, élimination et recyclage des
ordures, routes et rues relevant des municipalités, gazoducs et usines de production de gaz,
installations sportives et récréatives.
8.6 Montant de l'aide accordée
En 1997, 57,5 millions de zlotys ont été consacrés au financement additionnel de programmes
régionaux.  Dans le budget de l'État pour 1998, 60,0 millions de zlotys ont été affectés à cette fin.
En 1997, les subventions destinées au financement additionnel d'investissements dans
l'infrastructure réalisés dans le cadre de travaux publics relevant de la compétence des municipalités
particulièrement menacées par un taux de chômage structurel élevé ont atteint 70,1 millions de zlotys.
Dans le budget de l'État pour 1998, 65,0 milli ons de zlotys ont été affectés à cette fin.
8.7 Durée du programme
Les dispositions de l'Ordonnance du Conseil des ministres en date du 25 mars 1997
concernant la portée des aides à la mise en œuvre du programme régional de restructuration financésur les ressources budgétaires de 1997 et les procédures  et conditions d'octroi de ces aides et portant
création d'institutions locales (Recueil des lois n° 31, point 175 et n° 110, point 717) ne s'appliquaient
qu'en 1997.  La mise en œuvre des programmes régionaux de restructuration sera également financée
sur les ressources du budget de l'État en 1998 (article 25, point 1, sous-point 1 de la Loi de finances
pour 1998 en date du 19 février 1998 – Recueil des lois n° 28, point 156).  La portée des aides et les
procédures et conditions d'octroi seront fixées par une nouvelle ordonnance du Conseil des ministres.
En 1997, le financement additionnel sur les ressources du budget de l'État des investissements dansl'infrastructure réalisés dans le cadre de travaux publics relevant de la responsabilité des municipalités
particulièrement menacées par un taux de chômage structurel élevé, était régi par l'Ordonnance du
Conseil des ministres en date du 30 avril 1996 (Recueil des lois n° 56, point 253;  et Recueil des lois
de 1997 n° 110, point 720).  Cette ordonnance sera également d'application en 1998 (après
modification pour tenir compte des conditions particulières auxquelles ont fait face les municipalitéstouchées par les inondations de 1997).
8.8 Bénéficiaires
En 1997, un total de 57,5 millions de zlotys ont été consacrés au financement additionnel
d'investissements dans le cadre de programmes régionaux de restructuration.
Ces ressources ont été consacrées au financement additionnel d'investissements effectués par
les municipalités à raison de 68,8 pour cent, par des entreprises à raison de 24,4 pour cent et par
d'autres entités à raison de 6,8 pour cent.
En 1997, les subventions financées sur le budget de l'État et destinées au financement
additionnel d'investissements dans l'infrastructure réalisés dans le cadre de travaux publics relevant
des municipalités particulièrement menacées par un taux de chômage structurel élevé ont atteintG/SCM/N/38/POL
Page 26
70,1 millions de zlotys.  Ce montant a servi exclusivement au financement additionnel des
investissements propres des municipalités de 18 voïvodies.
8.9 Évaluation des effets sur le commerce
Aucune incidence sur le commerce extérieur.
9. PROGRAMME DE RESTRUCTURATION DE L'INDUSTRIE SIDÉRURGIQUE
9.1 Objet du programme
- Améliorer l'efficacité économique de l'industrie sidérurgique en modernisant les techniques
(augmentation de la part des procédés de coulée continue de 8 à 75 pour cent) et en adaptantle potentiel de production et les effectifs aux impératifs du marché (diminution de la capacité
de production de fonte de moulage de 19 millions à 11,7 millions de tonnes par an et
réduction des effectifs de 147 000 à 43 500 personnes).
- Adapter la gamme et la qualité des produits aux besoins du marché.- Protéger l'environnement contre les effets nuisibles de l'industrie sidérurgique.
9.2 Base juridique
Loi de finances pour 1997 (Recueil des lois n° 19, point 106) et lois de finances ultérieures.
9.3 Organe responsable de la mise en œuvre du programme
Ministre de l'économie.
9.4 Forme de l'aide
Garanties de crédits de l'État, subventions spécifiques.
9.5 Caractéristiques de base du programme
Le programme de restructuration de l'industrie sidérurgique prévoit des dépenses
d'investissement de 1,8 million de dollars EU et un montant de 550 millions de dollars EU pour la
restructuration financière.  Les investissements sont financés essentiellement par les usines
sidérurgiques elles-mêmes, sur leurs capitaux propres, et, si nécessaire, par des crédits bancaires
garantis par l'État.  Les besoins en matière de garanties de crédit pour les années 1995 à 2000, comptetenu du taux de change actuel du dollar, sont estimés respectivement à 520 millions, 520 millions,
950 millions, 25 millions, 25 millions et 10 millions de zlotys.
9.6 Montant de l'aide accordée
En 1997, les garanties accordées dans le cadre du programme ont été de 59,79 millions de
zlotys et 57,10 millions de DEM.  En outre, des subventions spécifiques ont été accordées pour un
montant de 655 000 zlotys et des prêts ont été consentis pour un total de 12 millions de zlotys.
9.7 Durée du programme
Le programme de restructuration de l'industrie sidérurgique porte sur les années 1995 à 2000.G/SCM/N/38/POL
Page 27
9.8 Bénéficiaires
En 1997, une usine sidérurgique a bénéficié de garanties de crédit.
Une usine sidérurgique a également bénéficié d'un prêt et d'une subvention spécifique.
9.9 Évaluation des effets sur le commerce
Vu l'objectif de ce programme, son éventuelle incidence sur le commerce extérieur est
indirecte et difficile à évaluer.
10. PROGRAMME DE RESTRUCTURATION DU SECTEUR DES INDUSTRIES
EXTRACTIVES
10.1 Objet du programme
- Améliorer la rentabilité et l'efficacité technique des mines.
- Poursuivre la fermeture des mines qui ne sont plus rentables.
- Restructurer l'emploi.- Limiter la production de houille.- Créer de nouveaux emplois.
10.2 Base juridique
- Programme "Extraction de la houille – Politique gouvernementale et sectorielle pour la
période 1996-2000", adopté par le Conseil des ministres le 30 avril 1996.
- Loi du 27 août 1997 concernant la restructuration financière du secteur de l'extraction de la
houille et l'introduction de redevances sur la houille.
- Loi de finances pour 1997 (Recueil des lois n° 19, point 106).- Ordonnance du Ministre de l'économie en date du 20 mai 1997 concernant les règles et
procédures détaillées régissant l'octroi et l'affectation des subventions destinées aux industries
extractives.
- Ordonnance du Ministre de l'économie en date du 17 juillet 1997 concernant les conditions à
remplir pour avoir droit aux allocations liées aux vacances, à la sécurité sociale et aux
indemnités uniques payables aux mineurs de fond, ainsi que le mode de calcul et les règles et
procédures détaillées de paiement de ces allocations pour 1997.
10.3 Organe gouvernemental chargé de la mise en œuvre du programme
Ministre de l'économie.
10.4 Forme de l'aide
Subventions directes, remise de dettes et d'intérêts, annulation de dettes, exonération des
droits d'utilisation et des redevances liées à l'exploitation de l'environnement.G/SCM/N/38/POL
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10.5 Caractéristiques de base du programme
Le programme gouvernemental prévoit une aide à la restructuration du secteur des industries
extractives grâce à:
1. un soutien direct:
- subventions (dégâts miniers, fermeture de mines, protection sociale);- subventions à l'investissement;
2. un soutien indirect:
- en laissant les intérêts sur le capital à la disposition des charbonnages;- en garantissant le remboursement des prêts bancaires;
- en renonçant à percevoir une partie de l'impôt sur le revenu pour faciliter la
conclusion d'accords de conciliation avec les charbonnages;
- en permettant aux associations d'entreprises de charbonnage d'acquitter leurs impôts
sur le revenu en livrant de la houille aux réserves nationales.
10.6 Montant de l'aide accordée
Aide directe en 1997:
Extraction de la houille:
- subventions pour la fermeture de mines 452,9
2 millions de zlotys
- financement supplémentaire pour remédier
aux dégâts miniers   37,2 millions de zlotys
- indemnités aux anciens employés   46,5 millions de zlotys
- protection sociale des travailleurs licenciés   59,9 millions de zlotys- rémunération en espèces des employés licenciés     7,1 millions de zlotys
- engagements envers les créanciers     1,9 millions de zlotys
- dépenses nécessitées par les fermetures   67,8 millions de zlotys
- création de nouveaux emplois     5,0 millions de zlotys
- transfert et recyclage des employés     5,1 millions de zlotys
Subventions budgétaires destinées à financer davantage d'investissements du gouvernement
central en 1997:
- Montant total pour les charbonnages   16,2 millions de zlotysExtraction du sel, du soufre et d'autres minéraux:- Montant total des subventions: 155,6 millions de zlotys
                                                     
2 Y compris 8,9 millions de zlotys pour la supervis ion des processus de restructuration (avis d'experts,
évaluation des procédés de liquidation et des coûts liés à la surveillance des fermetures).G/SCM/N/38/POL
Page 29
10.7 Durée du programme
Période allant de 1996 à 2000.
10.8 Bénéficiaires
Les entités suivantes du secteur des charbonnages ont bénéficié d'une aide:
Type de subvention Nombre d'entités Subvention moyenne
par bénéficiaire
(en millions de ZI)
Fermeture de mines 39 11,4
Dégâts miniers 23 1,6
Engagements envers les créanciers 2 0,95
Dépenses nécessitées par les fermetures 4 16,9
Indemnités aux employés 7 0,8
Protection sociale 62 16,7
Indemnités en espèces aux employés licenciés 9 3,6
Création de nouveaux emplois 12 13,1
Dans le secteur de l'extraction du sel, du soufre et d'autres minéraux, des subventions ont été
accordées à huit entités, chacune ayant reçu en moyenne 19,9 millions de zlotys en 1997.
10.9 Évaluation des effets sur le commerce
Aucune incidence directe sur le commerce.
11. INCITATIONS FISCALES – RENSEIGNEMENTS COMPLÉMENTAIRES
CONCERNANT LES DERNIÈRES ANNÉES
11.1 Objet du programme
Protéger les entreprises contre la faillite ou la liquidation.
11.2 Base juridique
Loi du 19 décembre 1980 concernant les obligations fiscales (Recueil des lois de 1993,
n° 108, point 486 et n° 134, point 646;  Recueil des lois de 1995, n° 5, point 25 et n° 85, point 426;
Recueil des lois de 1996, n° 75, point 357;  et Recueil des lois de 1997, n° 121, point 770).
11.3 Organe gouvernemental chargé de la mise en œuvre du programme
Ministre des finances et administration fiscale.
11.4 Forme de l'aide
Remise de la totalité ou d'une partie de l'impôt, report des versements d'impôt ou possibilité
de les échelonner,  remise totale ou partielle d'impôts non acquittés.G/SCM/N/38/POL
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11.5 Caractéristiques de base du programme
La loi régit la création, l'exécution et l'extinction des obligations fiscales.  L'obligation fiscale
résulte de l'engagement de verser au Trésor public ou à un pouvoir public local une redevance
pécuniaire appelée impôt.  L'obligation est créée lorsque la décision indiquant le montant de l'impôtest communiquée au contribuable.  Dans certains cas économiquement ou socialement justifiés, le
Ministre des finances peut ordonner que le montant de l'impôt soit annulé en totalité ou en partie, et
renoncer à percevoir l'impôt.  À la demande du contribuable, la date limite de paiement de l'impôt
peut être repoussée, ou le paiement peut être éche lonné, auquel cas des intérêts n'excédant pas 50 pour
cent sont perçus, à moins que le paiement différé ne découle d'un accord bancaire ou d'un accord de
conciliation.
Dans certains cas économiquement et socialement justifiés, les impôts ou intérêts non
acquittés (y compris avec les intérêts dus sur les arriérés) peuvent faire l'objet d'une remise totale ou
partielle sur décision du Ministre des finances ou d'une autre autorité fiscale.
11.6 Montant de l'aide accordée
1. En 1995
3
Les impôts suivants dus au Trésor ont été annulés:  71,3 millions de zlotys pour les sociétés et
23,1 millions de zlotys pour les personnes physiques.
2. En 1996
Les remises d'impôts ci-après ont été accordées:  141,2 millions de zlotys pour les sociétés et
12,5 millions de zlotys pour les personnes physiques.
La valeur des remises d'impôts s'est chiffrée à 116,0 millions de zlotys pour les sociétés et
28,9 millions de zlotys pour les personnes physiques.  La valeur totale des impôts pour lesquels le
paiement par tranche a été autorisé a été de 612,6 millions de zlotys, dont 116,6 millions
correspondent à des taxes exigibles, 199,9 millions à des impôts sur le revenu des sociétés et
162,4 millions à des impôts sur le revenu des personnes physiques.
En outre, la valeur totale des impôts dont le paiement a été différé a été de 1 195,3 millions de
zlotys, dont 368,5 millions pour les taxes exigibles, 664,4 millions pour les impôts sur le revenu des
sociétés et 162,7 millions pour les impôts sur le revenu des personnes physiques.
3. En 1997
Les impôts suivants dus au Trésor ont été annulés:  104,3 millions de zlotys pour les sociétés
et 16,7 millions de zlotys pour les personnes physiques.
La valeur des remises d'impôts s'est chiffrée  à 643,7 millions de zlotys, dont 491,6 millions
pour les taxes exigibles, 106,9 millions pour les impôts sur le revenu des sociétés et 45,1 millions
pour les impôts sur le revenu des personnes physiques.
La valeur totale des impôts pour lesquels le paiement par tranche a été autorisé a été de
443,8 millions de zlotys, dont 24,2 millions pour les taxes exigibles, 170,4 millions pour les impôtssur le revenu des sociétés et 249,1 millions pour les impôts sur le revenu des personnes physiques.
                                                     
3 Il n'existe aucune donnée financière concernant le paiement des impôts en tranches ou le versement
différé des impôts pour 1995 et les années précédentes.G/SCM/N/38/POL
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En outre, le montant total des impôts dont le paiement a été différé a été de 813,4 millions de
zlotys, dont 98,7 millions pour les taxes exigibles, 444,5 millions pour les impôts sur le revenu des
sociétés et 270,2 millions pour les impôts sur le revenu des personnes physiques.
11.7 Durée du programme
La Loi était d'application jusqu'à la fin de 1997.  À compter du 1er janvier 1998, la nouvelle
Loi du 13 novembre 1997 – Code fiscal (Recueil des lois n° 137, point 926, n° 160, point 1083) est
entrée en vigueur.  Elle a remplacé celle du 19 décembre 1990 concernant les obligations fiscales, et
est maintenant devenue le fondement du régime fiscal polonais.
11.8 Bénéficiaires
Tout contribuable, qu'il s'agisse d'une personne physique ou d'une personne morale, peut
demander un allègement fiscal.
11.9 Évaluation des effets sur le commerce
Vu les objectifs de ce programme, il n'y a aucune incidence directe sur le commerce extérieur.
B. SUBVENTIONS ACCORDÉES EN 1997 AU SECTEUR INDUSTRIEL – NOUVEAUX
PROGRAMMES
1. AIDE AUX ZONES ÉCONOMIQUES SPÉCIALES – ZONE ÉCONOMIQUE
SPÉCIALE DE CZ ĘSTOCHOWA
1.1 Objet du programme
Créer des emplois.
Revitaliser l'économie de la région en stimulant les investissements dans l'infrastructure dont
Częstochowa a besoin pour devenir un centre de pèlerinage touristique moderne.
1.2 Base juridique
Ordonnance du Conseil des ministres en date du 9 septembre 1997 portant création de la zone
économique spéciale de Cz ęstochowa (Recueil des lois n° 135, point 902).
1.3 Organe gouvernemental chargé de la mise en œuvre du programme
Ministre de l'économie.
1.4 Forme de l'aide
Les entreprises habilitées à investir dans la zone peuvent bénéficier des formes d'aide
suivantes:
1. Celles qui investissent 1 500 000 écus ou qui emploient 100 travailleurs ont droit aux
avantages suivants:
• exonération complète de l'impôt sur le revenu pendant les dix premières années d'exploitation;
• exonération de 50 pour cent de l'impôt sur le revenu les années suivantes jusqu'à la fin de
l'exploitation de la zone.G/SCM/N/38/POL
Page 32
2. Celles qui investissent un montant inférieur ont la possibilité de déduire le montant investi de
leur impôt sur le revenu; si la création d'emplois est invoquée pour obtenir une exonération fiscale,
celle-ci est égale à 10 pour cent par tranche de dix employés, à concurrence de 100 pour cent.
3. Celles qui n'ont pas droit à l'exonération fiscale peuvent bénéficier des formes d'aide
suivantes:
• majoration du taux d'amortissement des actifs fixes (amortissement accéléré);
• inclusion des coûts d'achat des valeurs non matérielles, d'ordre juridique, dans les frais
engagés pour gagner un revenu au cours d'un exercice donné.
Les formes d'aide susmentionnées peuvent être alternées.
1.5 Caractéristiques de base du programme
La zone, d'une superficie de 144 hectares, a été établie sur le territoire de la municipalité de
Rędziny.  Il s'agit de créer une infrastructure économique et sociale moderne pour la ville et la région.
Dans la voïvodie de Cz ęstochowa, le PNB par habitant était de 80,8 pour cent en 1995.  La zone
économique spéciale située près de la ville de Cz ęstochowa devrait permettre de créer une zone
industrialisée garantissant des emplois pour la populat ion locale et pour la Silésie voisine.  On estime
que l'établissement de cette zone se traduira par la création de 10 000 emplois sur place et dans les
environs.
Compte tenu des ressources naturelles et humaines dont est dotée la région, les branches
d'activité prioritaires sont les machines électriques, l'électrotechnique, la transformation des produits
agricoles, l'industrie alimentaire, les matériaux de construction et l'industrie légère.
1.6 Montant de l'aide accordée
En 1997, aucune aide n'a été accordée.
1.7 Durée du programme
Sur 20 ans, pendant la période allant de 1997 à 2017.
1.8 Bénéficiaires
Aucun bénéficiaire en 1997.
1.9 Évaluation des effets sur le commerce
Les mesures appliquées n'ont aucune incidence directe sur le commerce extérieur.
Il n'y a aucune préférence en faveur des exportations.
2. AIDE AUX ZONES ÉCONOMIQUES SPÉCIALES – ZONE ÉCONOMIQUE
SPÉCIALE DE LA RÉGION DE KOSTRZY Ń-SŁUBICE
2.1 Objet du programme
Créer des emplois grâce à l'établissement d'un centre industriel dynamique reposant sur des
technologies de pointe.G/SCM/N/38/POL
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Établir, près de la frontière, le Centre de coopération avec la République fédérale
d'Allemagne.
Provoquer une baisse radicale du taux de chômage, particulièrement dans les régions rurales.
2.2 Base juridique
Ordonnance du Conseil des ministres en date du 9 septembre 1997 portant création d'une zone
économique spéciale dans la région de Kostrzy ń-Słubice (Recueil des lois n° 135, point 904).
2.3 Organe gouvernemental chargé de la mise en œuvre du programme
Ministre de l'économie.
2.4 Forme de l'aide
Les entreprises habilitées à investir dans la zone peuvent bénéficier des formes d'aide
suivantes:
1. Celles qui investissent 1 000 000 d'écus ou qui emploient 50 travailleurs ont droit aux
avantages suivants:
• exonération complète de l'impôt sur le revenu pendant les dix premières années d'exploitation;
• exonération de 50 pour cent de l'impôt sur le revenu les années suivantes jusqu'à la fin de
l'exploitation de la zone.
2. Celles qui investissent un montant inférieur ont la possibilité de déduire le montant investi de
leur impôt sur le revenu; si la création d'emplois est invoquée pour obtenir une exonération fiscale,
celle-ci est égale à 10 pour cent par tranche de dix employés, à concurrence de 100 pour cent.
3. Celles qui n'ont pas droit à l'exonération fiscale peuvent bénéficier des formes d'aide
suivantes:
• majoration du taux d'amortissement des actifs fixes (amortissement accéléré);
• inclusion des coûts d'achat des valeurs non matérielles, d'ordre juridique, dans les frais
engagés pour gagner un revenu au cours d'un exercice donné.
Les formes d'aide susmentionnées peuvent être alternées.
2.5 Caractéristiques de base du programme
La zone, d'une superficie de 144 hectares, a été élaborée sur le territoire de la municipalité
urbaine de Kostrzy ń sur l'Odra et de la municipalité de S łubice.  Le taux de chômage, qui dépasse de
beaucoup la moyenne nationale, atteignait 23 pour cent en 1996, tandis que le PIB par habitant était
de 83,5 pour cent en 1995.  Cette situation socio-économique défavorable s'explique par
l'effondrement des exploitations agricoles d'État et par le faible niveau d'industrialisation de la région.
La principale activité économique de la région est le marché de type bazar, d'où la nécessité de créer
de nouvelles formes d'activités puisque celle des bazars est en déclin en raison de la construction desupermarchés des deux côtés de la frontière.G/SCM/N/38/POL
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On estime que l'établissement de la zone pourrait permettre la création de quelque
9 000 emplois sur place et dans les environs.
2.6 Montant de l'aide accordée
En 1997, aucune aide n'a été accordée.
2.7 Durée du programme
Sur 20 ans, pendant la période allant de 1997 à 2017.
2.8 Bénéficiaires
Aucun bénéficiaire en 1997.
2.9 Évaluation des effets sur le commerce
Les mesures prises n'ont aucune incidence directe sur le commerce extérieur.
Il n'y a aucune préférence en faveur des exportations.
3. AIDE AUX ZONES ÉCONOMIQUES SPÉCIALES – ZONE ÉCONOMIQUE
SPÉCIALE DE KAMIENNA GÓRA
3.1 Objet du programme
Limiter le chômage.
Rendre productifs les actifs abandonnés après la liquidation d'entreprises.
Développer l'esprit d'entreprise et créer un milieu favorable aux petites et moyennes
entreprises tout en préservant l'environnement.
3.2 Base juridique
Ordonnance du Conseil des ministres en date du 9 septembre 1997 portant création de la zone
économique spéciale de la région de Kostrzy ń-Słubice (Recueil des lois n° 135, point 903).
3.3 Organe gouvernemental chargé de la mise en œuvre du programme
Ministre de l'économie.
3.4 Forme de l'aide
Les entreprises habilitées à investir dans la zone peuvent bénéficier des formes d'aide
suivantes:
1. Celles qui investissent 400 000 écus ou qui emploient 40 travailleurs ont droit aux avantages
suivants:
• exonération complète de l'impôt sur le revenu pendant les dix premières années d'exploitation;G/SCM/N/38/POL
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• exonération de 50 pour cent de l'impôt sur le revenu les années suivantes jusqu'à la fin de
l'exploitation de la zone.
2. Celles qui investissent un montant inférieur ont la possibilité de déduire le montant investi de
leur impôt sur le revenu; si la création d'emplois est invoquée pour obtenir une exonération fiscale,celle-ci est égale à 10 pour cent par tranche de dix employés, à concurrence de 100 pour cent.
3. Celles qui n'ont pas droit à l'exonération fiscale peuvent bénéficier des formes d'aide
suivantes:
• majoration du taux d'amortissement des actifs fixes (amortissement accéléré);
• inclusion des coûts d'achat des valeurs non matérielles, d'ordre juridique, dans les frais
engagés pour gagner un revenu au cours d'un exercice donné.
Les formes d'aide susmentionnées peuvent être alternées.
3.5 Caractéristiques de base du programme
La zone, d'une superficie de 234 hectares, a été créée dans le territoire de la ville de
Kamienna Góra.
Par suite de transformations systémiques, l'industrie légère qui dominait traditionnellement le
paysage économique de la voïvodie de Jelenia Góra (production de soie et de lin) – de même que
d'autres régions du pays – a été touchée par une profonde récession.  Après 1990, 20 entreprises dusecteur de l'industrie légère ont été fermées pour des raisons économiques, ce qui a eu pour effet de
porter le taux de chômage de la région de Kamienna Góra à 24,3 pour cent à la fin de 1996.  En 1995,
le PIB par habitant de la voïvodie de Jelenia Góra était de 82,2 pour cent.  On estime que
l'établissement de cette zone devrait entraîner la création de quelque 4 500 emplois sur place et dans
les environs.
Compte tenu des ressources naturelles et physiques de la région et des traditions
commerciales de sa population, les activités prioritaires dans la zone sont notamment la production de
vêtements, de produits plastiques, de fournitures de bureau, d'objets d'artisanat traditionnels et de
souvenirs.
3.6 Montant de l'aide accordée
En 1997, aucune aide n'a été accordée.
3.7 Durée du programme
Sur 20 ans, pendant la période allant de 1997 à 2017.
3.8 Bénéficiaires
Aucun bénéficiaire en 1997.
3.9 Évaluation des effets sur le commerce
Les mesures appliquées n'ont aucune incidence directe sur le commerce extérieur.
Il n'y a aucune préférence en faveur des exportations.G/SCM/N/38/POL
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4. AIDE AUX ZONES ÉCONOMIQUES SPÉCIALES – ZONE ÉCONOMIQUE
SPÉCIALE DU PARC TECHNOLOGIQUE DE CRACOVIE
4.1 Objet du programme
Développer le secteur de la haute technologie par l'utilisation du potentiel de recherche-
développement des universités et des établissements de recherche de Cracovie.
Stimuler le processus de création d'entreprises dans les secteurs qui dépendent de la haute
technologie.
Utiliser efficacement les terrains disponibles, y compris les zones post-industrielles et
l'infrastructure technique existante, sans avoir à développer les zones industrielles de la ville.
4.2 Base juridique
Ordonnance du Conseil des ministres en date du 14 octobre 1997 portant création de la zone
économique spéciale du parc technologique de Cracovie (Recueil des lois n° 135, point 912).
4.3 Organe gouvernemental chargé de la mise en œuvre du programme
Ministre de l'économie.
4.4 Forme de l'aide
Les entreprises habilitées à investir dans la zone peuvent bénéficier des formes d'aide
suivantes:
1. Celles qui investissent 2 000 000 d'écus ont droit aux avantages suivants:  exonération
complète de l'impôt sur le revenu pendant les six premières années d'exploitation;  exonération de
50 pour cent de l'impôt sur le revenu les années suivantes jusqu'à la fin de l'exploitation de la zone.
2. Celles qui investissent un montant inférieur ont la possibilité de déduire le montant investi de
leur impôt sur le revenu.
3. Celles qui n'ont pas droit à l'exonération fiscale peuvent bénéficier des formes d'aide
suivantes:
• majoration du taux d'amortissement des actifs fixes (amortissement accéléré);
• inclusion des coûts d'achat des valeurs non matérielles, d'ordre juridique, dans les frais
engagés pour gagner un revenu au cours d'un exercice donné.
Les formes d'aide susmentionnées peuvent être alternées.
4.5 Caractéristiques de base du programme
La zone, d'une superficie de 66 hectares, a été implantée à Cracovie, sur le campus de
l'Université des Jagellons et de l'Université polytechnique de Cracovie et les terrains inutilisés de
l'usine sidérurgique T. S ędzimir.
La zone accueillera des entreprises, des centres de recherche et des établissements s'occupant
de transfert de technologies modernes et plus particulièrement de techniques avancées de mise sousG/SCM/N/38/POL
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vide, de génie médical, de génie des matériaux, de biotechnologie et de génie génétique, ainsi que des
instruments de laboratoire et de mesure industrielle.
4.6 Montant de l'aide accordée
En 1997, aucune aide n'a été accordée.
4.7 Durée du programme
Sur 12 ans, pendant la période allant de 1998 à 2010.
4.8 Bénéficiaires
Aucun bénéficiaire en 1997.
4.9 Évaluation des effets sur le commerce
Les mesures appliquées n'ont aucune incidence directe sur le commerce extérieur.
Il n'y a aucune préférence en faveur des exportations.
5. AIDE AUX ZONES ÉCONOMIQUES SPÉCIALES – ZONE ÉCONOMIQUE
SPÉCIALE DU TECHNOPARC DE MODLIN (MAZOVIE)
5.1 Objet du programme
Transférer des techniques et des technologies modernes aux branches industrielles prioritaires
de la zone, en coopération avec, notamment, des centres scientifiques et d'éducation et derecherche-développement de Varsovie.
Stimuler le processus de création d'entreprises dans les secteurs qui dépendent de la haute
technologie.  Créer des emplois dans la Mazovie du Nord, dont le secteur agricole est menacé par le
chômage structurel.
5.2 Base juridique
Ordonnance du Conseil des ministres en date du 14 octobre 1997 portant création de la zone
économique spéciale du Technoparc de Modlin (Mazovie) (Recueil des lois n° 135, point 911).
5.3 Organe gouvernemental chargé de la mise en œuvre du programme
Ministre de l'économie.
5.4 Forme de l'aide
Les entreprises habilitées à investir dans la zone peuvent bénéficier des formes d'aide
suivantes:
1. Celles qui investissent 2 000 000 d'écus ont droit aux avantages suivants: exonération
complète de l'impôt sur le revenu pendant les six premières années d'exploitation; exonération de50 pour cent de l'impôt sur le revenu les années suivantes jusqu'à la fin de l'exploitation de la zone.
2. Celles qui investissent un montant inférieur ont la possibilité de déduire le montant investi de
leur impôt sur le revenu.G/SCM/N/38/POL
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3. Celles qui n'ont pas droit à l'exonération fiscale peuvent bénéficier des formes d'aide
suivantes:
• majoration du taux d'amortissement des actifs fixes (amortissement accéléré);
• inclusion des coûts d'achat des valeurs non matérielles, d'ordre juridique, dans les frais
engagés pour gagner un revenu au cours d'un exercice donné.
Les formes d'aide susmentionnées peuvent être alternées.
5.5 Caractéristiques de base du programme
La zone, d'une superficie de 1 256 hectares, a été créée sur le territoire des municipalités de
Zakroczym, Nowy Dwór Mazowiecki et Pomiechówek.  Elle comprend un terrain d'aviation militaire
et d'autres surfaces auxiliaires qui ensemble couvrent une superficie de 900 hectares.  On prévoit detransformer le terrain d'aviation militaire en aéroport pour passagers et marchandises.  La zone
économique spéciale a été créée dans le cadre du pr ojet de la "Zone de développement économique de
la Mazovie" qui vise à apporter des solutions aux graves problèmes économiques et sociaux actuels et
futurs de la Mazovie du Nord, par la mise en place d'un pôle de développement régional.
Sont prioritaires les investissements exigeant des apports importants en technologies de pointe
dans les secteurs suivants:  électronique, automatisation industrielle, génie des matériaux,
biotechnologie, transformation des produits agricoles et industrie alimentaire.
5.6 Montant de l'aide accordée
En 1997, aucune aide n'a été accordée.
5.7 Durée du programme
Sur 12 ans, pendant la période allant de 1998 à 2010.
5.8 Bénéficiaires
Aucun bénéficiaire en 1997.
5.9 Évaluation des effets sur le commerce
Les mesures appliquées n'ont aucune incidence directe sur le commerce extérieur.
Il n'y a aucune préférence en faveur des exportations.
6. AIDE AUX ZONES ÉCONOMIQUES SPÉCIALES – ZONE ÉCONOMIQUE
SPÉCIALE DE STARACHOWICE
6.1 Objet du programme
Créer des emplois.
Utiliser l'infrastructure excédentaire de l'usine de construction de camions "STAR".Créer une capacité technique locale par le transfert de technologies modernes.G/SCM/N/38/POL
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6.2 Base juridique
Ordonnance du Conseil des ministres en date du 14 octobre 1997 portant création de la zone
économique spéciale de Starachowice (Recueil des lois n° 135, point 906).
6.3 Organe gouvernemental chargé de la mise en œuvre du programme
Ministre de l'économie.
6.4 Forme de l'aide
Les entreprises habilitées à investir dans la zone peuvent bénéficier des formes d'aide
suivantes:
1. Celles qui investissent 1 000 000 d'écus ou qui emploient 100 travailleurs ont droit aux
avantages suivants:
• exonération complète de l'impôt sur le revenu pendant les dix premières années d'exploitation;
• exonération de 50 pour cent de l'impôt sur le revenu les années suivantes jusqu'à la fin de
l'exploitation de la zone.
2. Celles qui investissent un montant inférieur ont la possibilité de déduire le montant investi de
leur impôt sur le revenu; si la création d'emplois est invoquée pour obtenir une exonération fiscale,
celle-ci est égale à 10 pour cent par tranche de dix employés, à concurrence de 100 pour cent.
3. Celles qui n'ont pas droit à l'exonération fiscale peuvent bénéficier des formes d'aide
suivantes:
• majoration du taux d'amortissement des actifs fixes (amortissement accéléré);
• inclusion des coûts d'achat des valeurs non matérielles, d'ordre juridique, dans les frais
engagés pour gagner un revenu pour un exercice donné.
Les formes d'aide susmentionnées peuvent être alternées.
6.5 Caractéristiques de base du programme
La zone a été créée dans le territoire inutilisé de l'usine de construction de camions "STAR"
S.A. qui couvre une superficie de 124 hectares dans la ville de Starachowice.  Le déclin économiquede la principale entreprise, la "STAR" S.A. qui, en 1989 encore, employait 25 000 travailleurs,
explique le déclin de l'ensemble de la région.  En 1996, le taux de chômage de Starachowice était de
29,2 pour cent, soit le double de la moyenne nationale.  Le PIB par habitant y était de 72,8 pour cent
en 1995.  On estime que l'établissement de la zone devrait provoquer la création de 4 500 emplois sur
place et dans les environs.
Compte tenu des ressources naturelles et humaines de la région, les activités prioritaires dans
la zone sont les suivantes:  mécanique de précision, industrie automobile, métallurgie, coupe et
transformation du bois, matériaux de construction.G/SCM/N/38/POL
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6.6 Montant de l'aide accordée
En 1997, aucune aide n'a été accordée.
6.7 Durée du programme
Sur 20 ans, pendant la période allant de 1997 à 2017.
6.8 Bénéficiaires
Aucun bénéficiaire en 1997.
6.9 Évaluation des effets sur le commerce
Les mesures appliquées n'ont aucune incidence directe sur le commerce extérieur.
Il n'y a aucune préférence en faveur des exportations.
7. AIDE AUX ZONES ÉCONOMIQUES SPÉCIALES – ZONE ÉCONOMIQUE
SPÉCIALE DE TARNOBRZEG
7.1 Objet du programme
Limiter le chômage structurel.
Réduire au minimum les conséquences négatives de la restructuration de l'industrie du soufre
et des industries militaires.
Diversifier l'industrie en mettant l'accent particul ièrement sur les secteurs qui sont en mesure
d'utiliser les ressources humaines et environnementales et le potentiel technique existants.
7.2 Base juridique
Ordonnance du Conseil des ministres en date du 9 septembre 1997 portant création de la zone
économique spéciale de Tarnobrzeg (Recueil des lois n° 135, point 907).
7.3 Organe gouvernemental chargé de la mise en œuvre du programme
Ministre de l'économie.
7.4 Forme de l'aide
Les entreprises habilitées à investir dans la zone peuvent bénéficier des formes d'aide
suivantes:
1. Celles qui investissent 2 000 000 d'écus ou qui emploient 100 travailleurs ont droit aux
avantages suivants:
• exonération complète de l'impôt sur le revenu pendant les dix premières années d'exploitation;
• exonération de 50 pour cent de l'impôt sur le revenu les années suivantes jusqu'à la fin de
l'exploitation de la zone.G/SCM/N/38/POL
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2. Celles qui investissent un montant inférieur ont la possibilité de déduire le montant investi de
leur impôt sur le revenu; si la création d'emplois est invoquée pour obtenir une exonération fiscale,
celle-ci est égale à 10 pour cent par tranche de dix employés, à concurrence de 100 pour cent.
3. Celles qui n'ont pas droit à l'exonération fiscale peuvent bénéficier des formes d'aide
suivantes:
• majoration du taux d'amortissement des actifs fixes (amortissement accéléré);
• inclusion des coûts d'achat des valeurs non matérielles, d'ordre juridique, dans les frais
engagés pour gagner un revenu au cours d'un exercice donné.
Les formes d'aide susmentionnées peuvent être alternées.
7.5 Caractéristiques de base du programme
La zone a été créée sur le territoire de la ville et municipalité de Nowa D ęba, de la ville de
Tarnobrzeg, de la ville et municipalité de Staszów, de la municipalité de Tucz ępy et de la ville de
Stalowa Wola.  La grave crise que traversent l'industrie de l'extraction et de la transformation du
soufre et l'industrie militaire (usine sidérurgique de Stalowa Wola et entreprise de mécanique"Damzet") s'est traduite par une croissance rapide du taux de chômage, qui a atteint 22 pour cent en
1996, tandis que le PIB par habitant est tombé à 81,3 pour cent en 1995.  On estime que
l'établissement de la zone spéciale se traduira par la création de 11 000 emplois sur place et dans les
environs.
Compte tenu du potentiel technique existant et des ressources naturelles de la région, les
activités prioritaires de la zone sont les suivantes:  industrie électromécanique, coupe et
transformation du bois, transformation des produits agricoles et industrie alimentaire.
7.6 Montant de l'aide accordée
En 1997, aucune aide n'a été accordée.
7.7 Durée du programme
Sur 20 ans, pendant la période allant de 1997 à 2017.
7.8 Bénéficiaires
Aucun bénéficiaire en 1997.
7.9 Évaluation des effets sur le commerce
Les mesures appliquées n'ont aucune incidence directe sur le commerce extérieur.
Il n'y a aucune préférence en faveur des exportations.
8. AIDE AUX ZONES ÉCONOMIQUES SPÉCIALES – ZONE ÉCONOMIQUE
SPÉCIALE DE TCZEW
8.1 Objet du programme
Créer des emplois.G/SCM/N/38/POL
Page 42
Stimuler le développement économique de la région et modifier la structure industrielle en
privilégiant les branches d'activités capables d'utiliser les ressources humaines et environnementales
et le potentiel technique existants.
8.2 Base juridique
Ordonnance du Conseil des ministres en date du 9 septembre 1997 portant création de la zone
économique spéciale de Tczew (Recueil des lois n° 135, point 908).
8.3 Organe gouvernemental chargé de la mise en œuvre du programme
Ministre de l'économie.
8.4 Forme de l'aide
Les entreprises habilitées à investir dans la zone peuvent bénéficier des formes d'aide
suivantes:
1. Celles qui investissent 1 000 000 d'écus ou qui emploient 100 travailleurs ont droit aux
avantages suivants:
• exonération complète de l'impôt sur le revenu pendant les dix premières années d'exploitation;
• exonération de 50 pour cent de l'impôt sur le revenu les années suivantes jusqu'à la fin de
l'exploitation de la zone.
2. Celles qui investissent un montant inférieur ont la possibilité de déduire le montant investi de
leur impôt sur le revenu; si la création d'emplois est invoquée pour obtenir une exonération fiscale,
celle-ci est égale à 10 pour cent par tranche de  dix employés, à concurrence de 100 pour cent.
3. Celles qui n'ont pas droit à l'exonération fiscale peuvent bénéficier des formes d'aide
suivantes:
• majoration du taux d'amortissement des actifs fixes (amortissement accéléré);
• inclusion des coûts d'achat des valeurs non matérielles, d'ordre juridique, dans les frais
engagés pour gagner un revenu au cours d'un exercice donné.
Les formes d'aide susmentionnées peuvent être alternées.
8.5 Caractéristiques de base du programme
La zone a été créée sur une superficie de 102 hectares située sur le territoire de la municipalité
urbaine de Tczew et de la zone municipale de Tczew.  La grave crise que traverse le secteur de la
construction navale et l'effondrement des exploitations agricoles d'État se sont traduits par unecroissance rapide du taux de chômage qui a atteint 24 pour cent en 1996, soit le double de la moyenne
nationale.  On estime que l'établissement de la zone se traduira par la création de 4 500 emplois sur
place et dans les environs.
Compte tenu du potentiel technique existant et des ressources naturelles de la région, les
activités prioritaires de la zone sont les suivantes:  industrie métallurgique, industrie mécanique,
transformation des produits agricoles et industrie alimentaire.G/SCM/N/38/POL
Page 43
8.6 Montant de l'aide accordée
En 1997, aucune aide n'a été accordée.
8.7 Durée du programme
Sur 20 ans, pendant la période allant de 1997 à 2017.
8.8 Bénéficiaires
Aucun bénéficiaire en 1997.
8.9 Évaluation des effets sur le commerce
Les mesures appliquées n'ont aucune incidence directe sur le commerce extérieur.
Il n'y a aucune préférence en faveur des exportations.
9. AIDE AUX ZONES ÉCONOMIQUES SPÉCIALES – ZONE ÉCONOMIQUE
SPÉCIALE DE LA WARMIE-MAZURIE
9.1 Objet du programme
Créer des emplois.
Protéger la région contre la détérioration progressive de la situation sociale et économique.Utiliser efficacement les matières premières dans l'industrie alimentaire et le secteur de la
coupe du bois.
Mettre en œuvre de nouvelles solutions reposant sur des technologies modernes dans les
secteurs de production prioritaires.
Augmenter les possibilités de coopération à plusieurs niveaux avec le district de Kaliningrad
(Russie).
9.2 Base juridique
Ordonnance du Conseil des ministres en date du 9 septembre 1997 portant création de la zone
économique spéciale de la Warmie-Mazurie (Recueil des lois n° 135, point 909).
9.3 Organe gouvernemental chargé de la mise en œuvre du programme
Ministre de l'économie.
9.4 Forme de l'aide
Les entreprises habilitées à investir dans la zone peuvent bénéficier des formes d'aide
suivantes:
1. Celles qui investissent 350 000 écus ou qui emploient 50 travailleurs ont droit aux avantages
suivants:G/SCM/N/38/POL
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• exonération complète de l'impôt sur le revenu pendant les dix premières années d'exploitation;
• exonération de 50 pour cent de l'impôt sur le revenu les années suivantes jusqu'à la fin de
l'exploitation de la zone.
2. Celles qui investissent un montant inférieur ont la possibilité de déduire le montant investi de
leur impôt sur le revenu; si la création d'emplois est invoquée pour obtenir une exonération fiscale,
celle-ci est égale à 10 pour cent par tranche de  dix employés, à concurrence de 100 pour cent.
3. Celles qui n'ont pas droit à l'exonération fiscale peuvent bénéficier des formes d'aide
suivantes:
• majoration du taux d'amortissement des actifs fixes (amortissement accéléré);
• inclusion des coûts d'achat des valeurs non matérielles, d'ordre juridique, dans les frais
engagés pour gagner un revenu au cours d'un exercice donné.
Les formes d'aide susmentionnées peuvent être alternées.
9.5 Caractéristiques de base du programme
La zone, d'une superficie de 335 hectares, a été créée sur le territoire de la ville de
Dobre Miasto, de la municipalité urbaine de Bartoszy ce, de la zone municipale de Bartoszyce et de la
municipalité de Szczytno.  La voïvodie d'Olsztyn est particulièrement touchée par le chômage
structurel, et elle n'est guère attrayante pour les investisseurs qui, en l'absence d'incitations, préfèrent
aller dans des régions plus développées et plus rapprochées des gros centres urbains.  En 1996, le taux
de chômage y était de 23,8 pour cent, soit le double de la moyenne nationale (effondrement des
exploitations agricoles et des entreprises d'État), et le PIB par habitant y était de 76,6 pour cent en1995.  On estime que l'établissement de la zone se traduira par la création de 10 000 emplois sur place
et dans les environs.
Compte tenu du potentiel technique existant et des ressources naturelles de la région, les
activités prioritaires de la zone sont les suivantes:  transformation des produits agricoles, industriealimentaire, coupe du bois et production de fourrages.
9.6 Montant de l'aide accordée
En 1997, aucune aide n'a été accordée.
9.7 Durée du programme
Sur 20 ans, pendant la période allant de 1997 à 2017.
9.8 Bénéficiaires
Aucun bénéficiaire en 1997.
9.9 Évaluation des effets sur le commerce
Les mesures appliquées n'ont aucune incidence directe sur le commerce extérieur.
Il n'y a aucune préférence en faveur des exportations.G/SCM/N/38/POL
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10. AIDE AUX ZONES ÉCONOMIQUES SPÉCIALES – ZONE ÉCONOMIQUE
SPÉCIALE DE KATOWICE
10.1 Objet du programme
Créer des emplois.
Modifier la structure industrielle de la région en remplaçant l'industrie lourde traditionnelle
(industries extractives, industrie sidérurgique) par une structure économique moderne.
10.2 Base juridique
Ordonnance du Conseil des ministres en date du 18 juin 1996 portant création d'une zone
économique spéciale dans la voïvodie de Katowice (Recueil des lois n° 88, point 397;  et Recueil des
lois de 1997 n° 28, point 155).
10.3 Organe gouvernemental chargé de la mise en œuvre du programme
Ministre de l'économie.
10.4 Forme de l'aide
Les entreprises habilitées à investir dans la zone peuvent bénéficier des formes d'aide
suivantes:
1. Celles qui investissent 2 000 000 d'écus ou qui emploient 100 travailleurs ont droit aux
avantages suivants:
• exonération complète de l'impôt sur le revenu pendant les dix premières années d'exploitation;
• exonération de 50 pour cent de l'impôt sur le revenu les années suivantes jusqu'à la fin de
l'exploitation de la zone.
2. Celles qui investissent un montant inférieur ont la possibilité de déduire le montant investi de
leur impôt sur le revenu; si la création d'emplois est invoquée pour obtenir une exonération fiscale,
celle-ci est égale à 10 pour cent par tranche de  dix employés, à concurrence de 100 pour cent.
3. Celles qui n'ont pas droit à l'exonération fiscale peuvent bénéficier des formes d'aide
suivantes:
• majoration du taux d'amortissement des actifs fixes (amortissement accéléré);
• inclusion des coûts d'achat des valeurs non matérielles, d'ordre juridique, dans les frais
engagés pour gagner un revenu au cours d'un exercice donné.
Les formes d'aide susmentionnées peuvent être alternées.
10.5 Caractéristiques de base du programme
La zone a été créée sur une superficie de 827 hectares située sur le territoire de la municipalité
de Godów et de Paw łowice et des villes de D ąbrowa Górnicza, Gliwice, Jastrz ębie Zdrój, Sosnowiec,
Tychy et Żory afin de faciliter la restructuration de l'industrie lourde en Silésie – principalement
l'extraction de la houille et l'industrie sidérurgique.G/SCM/N/38/POL
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On estime que l'établissement de la zone se traduira par la création de 25 000 emplois sur
place et dans les environs.
La zone permet la mise en place d'industries reposant sur des technologies de pointe
respectant l'environnement.
10.6 Montant de l'aide accordée
En 1997, l'aide s'est chiffrée à 1 779 000 zlotys.
10.7 Durée du programme
Sur 20 ans, pendant la période allant de 1996 à 2016.
10.8 Bénéficiaires
En 1997, une entreprise a bénéficié du programme.
10.9 Évaluation des effets sur le commerce
Les mesures appliquées n'ont aucune incidence directe sur le commerce extérieur.
Il n'y a aucune préférence en faveur des exportations.
11. AIDE AUX ZONES ÉCONOMIQUES SPÉCIALES – ZONE ÉCONOMIQUE
SPÉCIALE DE LEGNICA
11.1 Objet du programme
Créer des emplois.
Revitaliser les zones dégradées rendues par l'armée soviétique (terrain d'aviation de Krzywa
- 206 hectares).
Favoriser une restructuration planifiée de l'industrie du cuivre de manière à limiter le
chômage.
11.2 Base juridique
Ordonnance du Conseil des ministres en date du 15 avril 1997 portant création d'une zone
économique spéciale à Legnica (Recueil des lois n° 44, point 274).
11.3 Organe gouvernemental chargé de la mise en œuvre du programme
Ministre de l'économie.
11.4 Forme de l'aide
Les entreprises habilitées à investir dans la zone peuvent bénéficier des formes d'aide
suivantes:
1. Celles qui investissent 850 000 écus ou qui emploient 100 travailleurs ont droit aux avantages
suivants:G/SCM/N/38/POL
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• exonération complète de l'impôt sur le revenu pendant les dix premières années d'exploitation;
• exonération de 50 pour cent de l'impôt sur le revenu les années suivantes jusqu'à la fin de
l'exploitation de la zone.
2. Celles qui investissent un montant inférieur ont la possibilité de déduire le montant investi de
leur impôt sur le revenu; si la création d'emplois est invoquée pour obtenir une exonération fiscale,
celle-ci est égale à 10 pour cent par tranche de  dix employés, à concurrence de 100 pour cent.
3. Celles qui n'ont pas droit à l'exonération fiscale peuvent bénéficier des formes d'aide
suivantes:
• majoration du taux d'amortissement des actifs fixes (amortissement accéléré);
• inclusion des coûts d'achat des valeurs non matérielles, d'ordre juridique, dans les frais
engagés pour gagner un revenu au cours d'un exercice donné.
Les formes d'aide susmentionnées peuvent être alternées.
11.5 Caractéristiques de base du programme
La zone, créée sur une superficie de 383 hectares, comprend trois districts situés sur le
territoire de la municipalité urbaine de Le gnica et Polkowice et de la municipalité de
Warta Boles ławiecka et Gromadka.
Elle a été établie pour diversifier l'économie, axée exclusivement sur l'industrie du cuivre, et
revitaliser les zones dégradées par l'armée soviétique qui a été longtemps stationnée à Krzywa.
On estime que l'établissement de la zone se traduira par la création de 15 000 emplois sur
place et dans les environs.
Les branches de production prioritaires, qui tiennent compte des traditions industrielles
locales, sont la production d'instruments de musique et l'industrie chimique, outre de nouvellesbranches d'activité telles que les industries mécaniques, la métallurgie, l'industrie automobile (pièces
détachées et accessoires), etc.
11.6 Montant de l'aide accordée
En 1997, aucune aide n'a été accordée.
11.7 Durée du programme
Sur 20 ans, pendant la période allant de 1997 à 2017.
11.8 Bénéficiaires
Aucun bénéficiaire en 1997.
11.9 Évaluation des effets sur le commerce
Les mesures appliquées n'ont aucune incidence directe sur le commerce extérieur.
Il n'y a aucune préférence en faveur des exportations.G/SCM/N/38/POL
Page 48
12. AIDE AUX ZONES ÉCONOMIQUES SPÉCIALES – ZONE ÉCONOMIQUE
SPÉCIALE DE ŁÓDŹ
12.1 Objet du programme
Créer des emplois.
Favoriser la restructuration de l'industrie textile.Accroître le niveau de l'activité économique.Utiliser les installations industrielles abandonnées après la liquidation des entreprises d'État.
12.2 Base juridique
Ordonnance du Conseil des ministres en date du 15 avril 1997 portant création d'une zone
économique spéciale à Łódź (Recueil des lois n° 46, point 289).
12.3 Organe gouvernemental chargé de la mise en œuvre du programme
Ministre de l'économie.
12.4 Forme de l'aide
Les entreprises habilitées à investir dans la zone peuvent bénéficier des formes d'aide
suivantes:
1. Celles qui investissent 2 000 000 d'écus ou qui emploient 100 travailleurs ont droit aux
avantages suivants:
• exonération complète de l'impôt sur le revenu pendant les dix premières années d'exploitation;
• exonération de 50 pour cent de l'impôt sur le revenu les années suivantes jusqu'à la fin de
l'exploitation de la zone.
2. Celles qui investissent un montant inférieur ont la possibilité de déduire le montant investi de
leur impôt sur le revenu; si la création d'emplois est invoquée pour obtenir une exonération fiscale,
celle-ci est égale à 10 pour cent par tranche de  dix employés, à concurrence de 100 pour cent.
3. Celles qui n'ont pas droit à l'exonération fiscale peuvent bénéficier des formes d'aide
suivantes:
• majoration du taux d'amortissement des actifs fixes (amortissement accéléré);
• inclusion des coûts d'achat des valeurs non matérielles, d'ordre juridique, dans les frais
engagés pour gagner un revenu au cours d'un exercice donné.
Les formes d'aide susmentionnées peuvent être alternées.
12.5 Caractéristiques de base du programme
La zone a été créée sur une superficie de 208,5 hectares située sur le territoire des villes
suivantes:  Łódź, Zgierz, Ozorków et municipalité de Pabianice;  elle vise à favoriser laG/SCM/N/38/POL
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restructuration de l'industrie textile et atténuer les effets de la récession sur ce secteur.  En 1996, le
taux de chômage y était de 16,4 pour cent, soit 15 pour cent au-dessus de la moyenne nationale.  On
estime que l'établissement de la zone se traduira par la création de 15 000 emplois sur place et dans les
environs.
La zone vise en priorité le développement des activités traditionnelles telles que l'industrie
chimique, l'industrie pharmaceutique, la fabrication de matériel de précision, etc., reposant sur des
technologies modernes, ainsi que la production de dispositifs de protection de l'environnement.
12.6 Montant de l'aide accordée
En 1997, aucune aide n'a été accordée.
12.7 Durée du programme
Sur 20 ans, pendant la période allant de 1997 à 2017.
12.8 Bénéficiaires
Aucun bénéficiaire en 1997.
12.9 Évaluation des effets sur le commerce
Les mesures appliquées n'ont aucune incidence directe sur le commerce extérieur.
Puisque les exportations ne sont pas autorisées, il n'y a aucune préférence en leur faveur.
13. AIDE AUX ZONES ÉCONOMIQUES SPÉCIALES – ZONE ÉCONOMIQUE
SPÉCIALE DE S ŁUPSK
13.1 Objet du programme
Créer des emplois.
Utiliser des ressources naturelles inexploitées tout en maintenant un équilibre
environnemental et en recourant aux actifs et à l'infrastructure économique existants.
13.2 Base juridique
Ordonnance du Conseil des ministres en date du 9 septembre 1997 portant création d'une zone
économique spéciale à S łupsk (Recueil des lois n° 135, point 905).
13.3 Organe gouvernemental chargé de la mise en œuvre du programme
Ministre de l'économie.
13.4 Forme de l'aide
Les entreprises habilitées à investir dans la zone peuvent bénéficier des formes d'aide
suivantes:
1. Celles qui investissent 700 000 écus ou qui emploient 100 travailleurs ont droit aux avantages
suivants:G/SCM/N/38/POL
Page 50
• exonération complète de l'impôt sur le revenu pendant les dix premières années d'exploitation;
• exonération de 50 pour cent de l'impôt sur le revenu les années suivantes jusqu'à la fin de
l'exploitation de la zone.
2. Celles qui investissent un montant inférieur ont la possibilité de déduire le montant investi de
leur impôt sur le revenu; si la création d'emplois est invoquée pour obtenir une exonération fiscale,
celle-ci est égale à 10 pour cent par tranche de  dix employés, à concurrence de 100 pour cent.
3. Celles qui n'ont pas droit à l'exonération fiscale peuvent bénéficier des formes d'aide
suivantes:
• majoration du taux d'amortissement des actifs fixes (amortissement accéléré);
• inclusion des coûts d'achat des valeurs non matérielles, d'ordre juridique, dans les frais
engagés pour gagner un revenu au cours d'un exercice donné.
Les formes d'aide susmentionnées peuvent être alternées.
13.5 Caractéristiques de base du programme
La zone a été créée sur 136 hectares situés sur le territoire de la ville et de la municipalité de
Słupsk.
Le niveau d'industrialisation de la voïvodie de S łupsk est très faible.  Avant 1989, la plupart
des emplois étaient offerts par les exploitations agricoles d'État, qui ont été fermées par suite des
transformations systémiques.  Il en est résulté que le PIB par habitant est tombé à 66,3 pour cent en
1995 et que le taux de chômage est devenu l'un des plus élevés du pays:  -5,7 pour cent en 1996, soitplus du double de la moyenne nationale.  L'établissement de la zone économique spéciale vise à
contrer ces phénomènes négatifs.
L'objectif est de créer 10 000 emplois à l'intérieur et à l'extérieur de la zone.
Compte tenu des caractéristiques particulières de la région, où les usines utilisent des
techniques rudimentaires, la priorité ira à la mise au point de nouvelles techniques de préparation des
aliments, et particulièrement du poisson, au développement de la capacité de production de meubles
et, dans le but de diversifier l'économie, aux industries électromécaniques et au secteur des matières
plastiques.
13.6 Montant de l'aide accordée
En 1997, aucune aide n'a été accordée.
13.7 Durée du programme
Sur 20 ans, pendant la période allant de 1997 à 2017.
13.8 Bénéficiaires
Aucun bénéficiaire en 1997.G/SCM/N/38/POL
Page 51
13.9 Évaluation des effets sur le commerce
Les mesures appliquées n'ont aucune incidence directe sur le commerce extérieur.
Il n'y a aucune préférence en faveur des exportations.
14. AIDE AUX ZONES ÉCONOMIQUES SPÉCIALES – ZONE ÉCONOMIQUE
SPÉCIALE DE SUWA ŁKI
14.1 Objet du programme
Développer la région de Suwa łki par la mise en œuvre de solutions favorisant un usage
optimal des ressources existantes dans la zone et l'ensemble de la région.
14.2 Base juridique
Ordonnance du Conseil des ministres en date du 25 juin 1996 portant création d'une zone
économique spéciale dans la voïvodie de Suwa łki (Recueil des lois n° 93, point 421).
14.3 Organe gouvernemental chargé de la mise en œuvre du programme
Ministre de l'économie.
14.4 Forme de l'aide
Les entreprises habilitées à investir dans la zone peuvent bénéficier des formes d'aide
suivantes:
1. Celles qui investissent 350 000 écus ou qui emploient 40 travailleurs ont droit aux avantages
suivants:
• exonération complète de l'impôt sur le revenu pendant les dix premières années d'exploitation;
• exonération de 50 pour cent de l'impôt sur le revenu les années suivantes jusqu'à la fin de
l'exploitation de la zone.
2. Celles qui investissent un montant inférieur ont la possibilité de déduire le montant investi de
leur impôt sur le revenu; si la création d'emplois est invoquée pour obtenir une exonération fiscale,celle-ci est égale à 25 pour cent par tranche de  dix employés, à concurrence de 100 pour cent.
3. Celles qui n'ont pas droit à l'exonération fiscale peuvent bénéficier des formes d'aide
suivantes:
• majoration du taux d'amortissement des actifs fixes (amortissement accéléré);
• inclusion des coûts d'achat des valeurs non matérielles, d'ordre juridique, dans les frais
engagés pour gagner un revenu au cours d'un exercice donné.
Les formes d'aide susmentionnées peuvent être alternées.G/SCM/N/38/POL
Page 52
14.5 Caractéristiques de base du programme
La zone a été créée sur 431,67 hectares situés sur le territoire de la municipalité urbaine de
Suwałki et de la municipalité de Suwa łki, de la municipalité de Go łdap et de la municipalité urbaine
de Ełk dans le but de revitaliser la région et d'y créer 15 000 emplois.  Le PIB par habitant dans la
voïvodie de Suwa łki était de 73,8 pour cent en 1995, et le taux de chômage y était de 26,6 pour cent
en 1996, soit beaucoup plus que la moyenne nationale.  En raison des caractéristiques particulières de
la région, dominée par les petites exploitations agricoles, la priorité ira à la création de PME dans
l'industrie alimentaire et le secteur de la coupe et de la transformation du bois, ainsi qu'à la production
d'objets destinés aux touristes.
14.6 Montant de l'aide accordée
Les allègements fiscaux ont été de 1 645 000 zlotys en 1997.
14.7 Durée du programme
Sur 20 ans, pendant la période allant de 1996 à 2016.
14.8 Bénéficiaires
En 1997, deux entreprises ont bénéficié du programme.
14.9 Évaluation des effets sur le commerce
Les mesures appliquées n'ont aucune incidence directe sur le commerce extérieur.
Il n'y a aucune préférence en faveur des exportations.
15. AIDE AUX ZONES ÉCONOMIQUES SPÉCIALES – ZONE ÉCONOMIQUE
SPÉCIALE DU "PARC D'INVESTISSEMENT" DE WA ŁBRZYCH
15.1 Objet du programme
Créer des emplois et atténuer les conséquences sociales et économiques de la restructuration
du secteur des industries extractives en:
- revitalisant l'économie de la région,- rendant de nouveau productives l'infrastructure technique abandonnée après la
fermeture des charbonnages et les anciennes installations industrielles.
15.2 Base juridique
Ordonnance du Conseil des ministres en date du 15 avril 1997 portant création d'une zone
économique spéciale à Wa łbrzych (Recueil des lois n° 46, point 290).
15.3 Organe gouvernemental chargé de la mise en œuvre du programme
Ministre de l'économie.G/SCM/N/38/POL
Page 53
15.4 Forme de l'aide
Les entreprises habilitées à investir dans la zone peuvent bénéficier des formes d'aide
suivantes:
1. Celles qui investissent 500 000 écus ou qui emploient 50 travailleurs ont droit aux avantages
suivants:
• exonération complète de l'impôt sur le revenu pendant les dix premières années d'exploitation;
• exonération de 50 pour cent de l'impôt sur le revenu les années suivantes jusqu'à la fin de
l'exploitation de la zone.
2. Celles qui investissent un montant inférieur ont la possibilité de déduire le montant investi de
leur impôt sur le revenu; si la création d'emplois est invoquée pour obtenir une exonération fiscale,celle-ci est égale à 20 pour cent par tranche de  dix employés, à concurrence de 100 pour cent.
3. Celles qui n'ont pas droit à l'exonération fiscale peuvent bénéficier des formes d'aide
suivantes:
• majoration du taux d'amortissement des actifs fixes (amortissement accéléré);
• inclusion des coûts d'achat des valeurs non matérielles, d'ordre juridique, dans les frais
engagés pour gagner un revenu au cours d'un exercice donné.
Les formes d'aide susmentionnées peuvent être alternées.
15.5 Caractéristiques de base du programme
La zone, d'une superficie totale de 256 hectares, comprend quatre sous-zones dispersées qui
sont situées dans la ville de Wa łbrzych, dans la ville et municipalité de K łodzko, dans la ville et
municipalité de Nowa Ruda et dans  la ville et municipalité de Dzier żoniow.
Depuis longtemps, la région de Wa łbrzych est associée à l'extraction de la houille.  La
fermeture des mines s'est traduite par une grave récession des secteurs connexes.  Il en est résulté une
chute rapide du PIB par habitant, qui est tombé à 72,8 pour cent en 1995, et un accroissement du taux
de chômage, qui est passé à 23,5 pour cent en 1996 alors que la moyenne nationale était de 14,3 pour
cent.
On estime que l'établissement de la zone se traduira par la création de 6 500 emplois sur place
et dans les environs.
Étant donné la nécessité de réduire la dépendance à l'égard des industries extractives, la
priorité ira aux secteurs suivants:  industrie électrotechnique, électronique, industrie mécanique,
métallurgie, fabrication de matières plastiques et industrie du vêtement.
15.6 Montant de l'aide accordée
En 1997, aucune aide n'a été accordée.
15.7 Durée du programme
Sur 20 ans, pendant la période allant de 1997 à 2017.G/SCM/N/38/POL
Page 54
15.8 Bénéficiaires
Aucun bénéficiaire en 1997.
15.9 Évaluation des effets sur le commerce
Les mesures appliquées n'ont aucune incidence directe sur le commerce extérieur.
Il n'y a aucune préférence en faveur des exportations.
16. AIDE AUX ZONES ÉCONOMIQUES SPÉCIALES – ZONE ÉCONOMIQUE
SPÉCIALE DE ŻARNOWIEC
16.1 Objet du programme
Rendre de nouveau productifs les actifs laissés après l'abandon du projet de construction d'une
centrale nucléaire à Żarnowiec grâce à une utilisation rationnelle des bâtiments et des infrastructures
existants.
16.2 Base juridique
Ordonnance du Conseil des ministres en date du 9 septembre 1997 portant création d'une zone
économique spéciale à Żarnowiec (Recueil des lois n° 135, point 910).
16.3 Organe gouvernemental chargé de la mise en œuvre du programme
Ministre de l'économie.
16.4 Forme de l'aide
Les entreprises habilitées à investir dans la zone peuvent bénéficier des formes d'aide
suivantes:
1. Celles qui investissent 1 000 000 d'écus ou qui emploient 100 travailleurs ont droit aux
avantages suivants:
• exonération complète de l'impôt sur le revenu pendant les dix premières années d'exploitation;
• exonération de 50 pour cent de l'impôt sur le revenu les années suivantes jusqu'à la fin de
l'exploitation de la zone.
2. Celles qui investissent un montant inférieur ont la possibilité de déduire le montant investi de
leur impôt sur le revenu; si la création d'emplois est invoquée pour obtenir une exonération fiscale,celle-ci est égale à 10 pour cent par tranche de  dix employés, à concurrence de 100 pour cent.
3. Celles qui n'ont pas droit à l'exonération fiscale peuvent bénéficier des formes d'aide
suivantes:
• majoration du taux d'amortissement des actifs fixes (amortissement accéléré);
• inclusion des coûts d'achat des valeurs non matérielles, d'ordre juridique, dans les frais
engagés pour gagner un revenu au cours d'un exercice donné.G/SCM/N/38/POL
Page 55
Les formes d'aide susmentionnées peuvent être alternées.
16.5 Caractéristiques de base du programme
La reprise des infrastructures laissées après l'abandon du projet de construction d'une centrale
nucléaire exige des outils spéciaux.  Il a été déterminé que la solution optimale serait d'établir une
zone économique spéciale, susceptible de créer des emplois grâce à son influence sur les régions
environnantes touchées par le chômage par suite de la crise du secteur des chantiers navals.  On
estime que 5 500 emplois seront ainsi créés.
En raison de ses caractéristiques particulières, la zone accueillera les investisseurs qui n'ont
pas besoin de beaucoup d'espace.  Les branches d'activités suivantes seront privilégiées:  métallurgie,machines, dispositifs d'automatisation pour la production d'énergie, chimie, électronique, industrie
alimentaire et transformation des produits agricoles.
16.6 Montant de l'aide accordée
En 1997, aucune aide n'a été accordée.
16.7 Durée du programme
Sur 20 ans, pendant la période allant de 1997 à 2017.
16.8 Bénéficiaires
Aucun bénéficiaire en 1997.
16.9 Évaluation des effets sur le commerce
Les mesures appliquées n'ont aucune incidence directe sur le commerce extérieur.
Il n'y a aucune préférence en faveur des exportations.
C. SUBVENTIONS À L'EXPORTATION DÉJÀ ACCORDÉES LES ANNÉES
ANTÉRIEURES
1. RÉGIME D'ASSURANCE POUR LES CONTRATS D'EXPORTATION GARANTI
PAR LE TRÉSOR
1.1 Objet du programme
Soutenir les exportations polonaises et protéger les entreprises nationales contre les pertes
éventuellement causées par l'exécution de contrats d'exportation.
1.2 Base juridique
Loi du 7 juillet 1994 concernant le régime d'assurance pour les contrats d'exportation garanti
par le Trésor (Recueil des lois n° 86, point 398;  Recueil des lois de 1996 n° 106, point 496;  Recueil
des lois de 1997 n° 28, point 154, n° 121, point 770).G/SCM/N/38/POL
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1.3 Organe gouvernemental chargé de la mise en œuvre du programme
Les décisions sont prises par le Comité de la politique en matière d'assurance crédit et de
garanties d'assurance, nommé par le Premier Ministre.  Le Comité est composé de représentants de
certains ministères, dont celui des finances, et d'un représentant de la Banque nationale de Pologne.
1.4 Forme de l'aide
L'aide peut prendre l'une des formes suivantes:
• prêts financés par le budget de l'État accordés pour la Société d'assurance crédit à
l'exportation (KUKE) S.A. ( Korporacja Ubezpiecze ń Kredytów Exportowych - KUKE),
• garanties accordées par le Ministère des finances pour les emprunts bancaires de la KUKE.
1.5 Caractéristiques de base du programme
La loi fixe les règles applicables au régime d'assurance pour les contrats d'exportation garanti
par le Trésor.  Celui-ci indemnise les entreprises qui exécutent des contrats d'exportation en rendant
les services suivants à la KUKE:
• garanties accordées par le Ministère des finances  au nom du Trésor pour cautionner les prêts
bancaires contractés par la KUKE,
• prêts à la KUKE consentis par le Trésor.
L'assurance pour les contrats d'exportation couvre les pertes subies lorsqu'il a été impossible
d'exécuter un contrat ou lorsqu'un contrat a été exécuté de manière inadéquate par un entrepreneurétranger pour l'un des motifs suivants:
• risque lié à des changements politiques,
• risque lié à des catastrophes,
• risque lié à un retard excessif dans l'exécution des obligations de paiement d'un État ou d'un
débiteur public.
Le budget d'un exercice donné peut déterminer:
• la limite de l'assurance pour les contrats d'exportation au cours de l'exercice en question,
• le volume des prêts pouvant être consentis à la KUKE sur les ressources du Trésor public,
• le volume des garanties accordées par le Ministre des finances pour cautionner les emprunts
bancaires contractés par la KUKE.  Jusqu'à ce jour, il n'avait pas été nécessaire de déterminer
ce volume dans le budget de l'État.
1.6 Montant de l'aide accordée
En 1997, la Société d'assurance crédit à l'exportation S.A. n'a eu recours à aucune des aides
fournies par l'État, c'est-à-dire ni aux prêts financ és par le budget national ni aux garanties de crédit
consenties par des banques.  Les fonds propres de la Société étaient suffisants pour l'assurance.G/SCM/N/38/POL
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Une proportion de 33,1 pour cent, soit 1 124,9 mi llions de zlotys, de la valeur maximale de
l'assurance des contrats d'exportation fixée dans le budget de 1997 a été utilisée.
1.7 Durée du programme
La loi ne fixe pas de durée pour le programme.  Le régime d'assurance pour les contrats
d'exportation établi en Pologne est nouveau et tend à se développer, particulièrement pour les contrats
concernant les marchés de l'Est.
1.8 Bénéficiaires
La Société d'assurance crédit à l'exportation est le bénéficiaire direct de l'aide, tandis que les
entreprises qui ont recours à cette forme d'aide en sont les bénéficiaires indirects.
1.9 Évaluation des effets sur le commerce
L'aide peut avoir une influence sur le commerce extérieur, particulièrement les exportations
vers les marchés de l'Est.  Toutefois, compte tenu du risque élevé associé aux transactions conclues
dans cette zone, les effets de cette forme d'assurance sont pratiquement négligeables, comme en
témoigne le fait qu'il n'est pas fait usage du montant maximal prévu pour l'assurance des contrats
d'exportation.
2. DÉGRÈVEMENTS FISCAUX LIÉS À L'INVESTISSEMENT EN RAPPORT AVEC
L'EXPORTATION4
2.1 Montant de l'aide accordé
Il est difficile d'établir le montant de l'aide accordée, car les seules données disponibles sont
des données agrégées englobant toutes les sortes d'allégements fiscaux liés à l'investissement
consentis en vertu de la Loi du 15 février 1992 concernant l'impôt sur le revenu des sociétés (Recueil
des lois de 1993 n° 106, point 482, n° 134, point 646;  Recueil des lois de 1994, n° 1, point 2, n° 43,
point 163, n° 80, point 368, n° 87, point 406, n° 90, point 419, n° 113, point 547, n° 123, point 602,
n° 127, point 627;  Recueil des lois de 1995, n° 5, point 25, n° 86, point 433, n° 96, point 478, n° 133,
point 654, n° 142, point 704;  Recueil des lois de 1996, n° 25, point 113, n° 34, point 146, n° 90,
point 405,  n° 137, point 639, n° 147, point 686;  et Recueil des lois de 1997, n° 9, point 44, n° 28,point 153, n° 79, point 484, n° 96, point 592, n° 107, point 685, n° 118, point 754, n° 121, point 770,
n° 123, points 776 et 777, n° 137, point 926, n° 139, points 932, 933 et 934, n° 140, point 939, n° 141,
points 943 et 945), y compris ceux qui sont liés aux activités d'exportation.  En 1997, le montant des
dégrèvements fiscaux liés à l'investissement a été de 1 876,116 millions de zlotys (voir le
sous-point 2.6 ii) du point A).
2.2 Bénéficiaires
Les dégrèvements fiscaux liés à l'investissement sont accordés à tout contribuable répondant
aux critères énoncés dans la Loi du 15 février 1992 concernant l'impôt sur le revenu des sociétés, etnon pas seulement aux entreprises qui mènent des activités d'exportation.  La principale condition que
doit remplir un contribuable pour pouvoir bénéficier d'un dégrèvement fiscal est qu'il ait engagé des
dépenses d'investissement au sens de la réglementation.
                                                     
4 Cette partie ne comprend pas la description détaillée du programme puisque celui-ci est décrit au
sous-point 2 du point A du présent document.G/SCM/N/38/POL
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D. SUBVENTIONS SPÉCIFIQUES APPLIQUÉES DANS LE SECTEUR AGRICOLE
1. DONS DESTINÉS À FACILITER LA PRODUCTION D'ENGRAIS CALCIQUES
1.1 Objet du programme
Réduire le prix des engrais calciques utilisés par les exploitants agricoles pour désacidifier le
sol.
1.2 Base juridique
Ordonnance du Ministère de l'agriculture et de l'économique alimentaire du 18 juillet 1997
concernant le niveau des subventions dans le secteur agricole et les règles et procédures détaillées
régissant l'octroi de ces subventions en 1997 (Recueil des lois n° 92, point 568).
1.3 Organe gouvernemental chargé de la mise en œuvre du programme
En ce qui concerne le programme lui-même, la supervision est assurée par le Ministère de
l'agriculture et de l'économie alimentaire.
Les aspects financiers sont du ressort du Ministre des finances.
1.4 Forme de l'aide
Dons financés par le budget de l'État.
1.5 Caractéristiques de base du programme
En 1997, l'État a continué de subventionner la production d'engrais calciques (aide au niveau
des coûts de production et des ventes) pour réduire le prix de ce type d'engrais afin de permettre aux
exploitants agricoles polonais d'utiliser ceux-ci à grande échelle.  L'octroi d'une telle aide est justifié
par la nécessité de désacidifier une très grande partie de la terre cultivable (un sol trop acide nuit aux
cultures) et par la faible rentabilité de bon nombre d'exploitations, ce qui empêche les exploitants
d'acheter des engrais calciques au prix intégral.
L'aide de l'État a pris la forme de dons versés aux producteurs d'engrais, proportionnellement
au nombre de tonnes de CaO et de MgO purs da ns la quantité d'engrais produits et vendus.
Bien que l'assistance ait été accordée directement aux producteurs d'engrais calciques, elle
bénéficie aux exploitants agricoles puisqu'elle leur permet d'acheter des engrais calciques à un prix
moins élevé.
1.6 Montant de l'aide accordée
En 1997, les dons financés par le budget de l'État  ont atteint la valeur de 192 014 000 zlotys.
1.7 Durée du programme
L'aide présentée se rapporte à 1997 mais il est prévu que le programme sera poursuivi.
1.8 Bénéficiaires
Tous les producteurs d'engrais calciques ont bénéficié des subventions.G/SCM/N/38/POL
Page 59
1.9 Évaluation des effets sur le commerce
En raison de la portée universelle de l'aide, tous les producteurs d'engrais calciques ont pu en
bénéficier, de même que, indirectement, les agriculteurs.  Il n'y a donc eu aucune influence négative
sur la concurrence.
2. AIDE FINANCIÈRE ACCORDÉE À L'EXPORTATION DE SUCRE
2.1 Objet du programme
Accélérer le processus d'adaptation de l'agriculture et du secteur de la transformation des
produits alimentaires aux besoins de l'économie de marché.
2.2 Base juridique
Loi du 26 août 1994 (Recueil des lois n° 98, point 473, avec modifications ultérieures).
Ordonnance du Conseil des ministres en date du 25 mars 1997 (Recueil des lois n° 31, points 178
et 179).
2.3 Organe gouvernemental chargé de la mise en œuvre du programme
Ministère de l'agriculture et de l'économie alimentaire et Agence pour la restructuration et la
modernisation du secteur agricole.
2.4 Forme de l'aide
Dons directs pour le soutien des exportations.
2.5 Caractéristiques de base du programme
Le sucre est subventionné par l'Agence à deux étapes - un paiement anticipé de 140 zlotys
pour chaque tonne de sucre exportée entre le 1er janvier et le 31 décembre de l'année, et un versement
final avant l'expiration du délai fixé au point 2 du paragraphe 6 de l'Ordonnance du Conseil des
ministres du 25 mars 1997, à concurrence du montant résultant des calculs prévus aux paragraphes 2
et 3 de l'Ordonnance.
2.6 Montant de l'aide accordée
En 1997, l'Agence pour la restructuration et la modernisation du secteur agricole a dépensé
28 406 823,47 zlotys pour subventionner une quantité de 176 532,26 tonnes de sucre exportées.
2.7 Durée du programme
Le règlement ne fixe aucune date concernant la durée du programme.
2.8 Bénéficiaires
Selon les dispositions de la Loi du 26 août 1994, les subventions à l'exportation du sucre sont
accordées aux producteurs, c'est-à-dire aux associations sucrières.  En 1997, 64 producteurs ont reçu
des subventions pour leur sucre exporté.
2.9 Évaluation des effets sur le commerce
Les subventions soutiennent directement les exportations du sucre.G/SCM/N/38/POL
Page 60
3. BONIFICATION D'INTÉRÊT POUR LES PRÊTS BANCAIRES ACCORDÉS À DES
FINS AGRICOLES
3.1 Objet du programme
Aider les agriculteurs à acheter des terres, à les rendre productives et à en tirer des produits
alimentaires en appliquant des méthodes écologiques, et fournir une assistance pour l'achat de
machines.
3.2 Base juridique
Budget de 1997 adopté le 21 février 1997 (Recueil des lois n° 19, point 106) - article 45,
point 2.
Ordonnance du Conseil des ministres du 21 mai 1991 concernant la portée et les règles
générales et détaillées du financement par le budget de l'État du remboursement partiel des intérêts sur
les prêts bancaires accordées en 1993 (Recueil des lois n° 30, point 137).
3.3 Organe gouvernemental chargé de la mise en œuvre du programme
Ministre des finances.
3.4 Forme de l'aide
Dons financés par le budget de l'État pour le remboursement partiel des intérêts sur les prêts
consentis par les banques.
3.5 Caractéristiques de base du programme
Les dons financés par le budget de l'État permettent le remboursement partiel des intérêts dus
aux banques et correspondent à la différence entre le taux d'intérêt exigé par les banques et celui que
paie le débiteur.
3.6 Mondant de l'aide accordée
535 200 zlotys.
3.7 Durée du programme
Jusqu'au remboursement complet des prêts (les délais maximum de remboursement des prêts
sont déterminés par les textes législatifs susmentionnés).
3.8 Bénéficiaires
Les exploitations agricoles.
3.9 Évaluation des effets sur le commerce
Aucune incidence sur le commerce extérieur.G/SCM/N/38/POL
Page 61
4. PRÊTS POUR LE FONDS DE ROULEMENT
4.1 Objet du programme
Accroître les liquidités des producteurs agricoles et des entreprises de transformation des
produits alimentaires.  Les prêts pour le fonds de roulement visent à atténuer les effets des pénuriespériodiques de fonds, à appuyer le développement d'entités économiques efficaces et à faciliter leur
fonctionnement dans le contexte de l'économie de marché.
4.2 Base juridique
Ordonnance du Conseil des ministres du 21 février 1995 concernant les règles détaillées, la
portée et les procédures applicables à la bonification des taux d'intérêt pour les prêts consentis à desfins agricoles (Recueil des lois n° 19, point 92;  Recueil des lois de 1996 n° 3, point 18, n° 52,
point 229;  et Recueil des lois de 1997, n° 36, point 219, n° 82, point 519, n° 97, point 597, n° 105,
point 665, n° 144, point 964).
4.3 Organe gouvernemental chargé de la mise en œuvre du programme
Ministère de l'agriculture et de l'économique alimentaire et Agence pour la restructuration et
la modernisation du secteur agricole.
4.4 Forme de l'aide
L'Agence subventionne le paiement des intérêts sur les prêts accordés aux fins suivantes:
- achat d'engrais minéraux et de pesticides;
- achat de semences et de plantules homologués;
- achat d'animaux reproducteurs;- achat d'abeilles reines à des fins de reproduction et de production;- achat d'actifs liquides matériels pour la production de produits alimentaires avec des
méthodes écologiques et l'adaptation des exploitations à ce type de production;
- achat de combustibles à des fins agricoles:- achat de semences auprès de producteurs nationaux et leur stockage;- stockage ou achat et stockage d'excédents périodiques de lait en poudre, de beurre, de
fromage à pâte dure, de demi-carcasses de porc et de miel d'abeille produits dans le
pays.
4.5 Caractéristiques de base de programme
Le montant du prêt ne peut pas dépasser l'équivalent de 10 quintaux de seigle par hectare de
terre arable selon le prix utilisé dans le calcul de la taxe agricole au cours du même exercice.  La
durée maximum du prêt est de 12 mois.  Pour les entités qui exploitent des fermes et pour lesproductions agricoles spéciales qui ont subi d'importantes pertes en raison des inondations de
juillet 1997 et qui ont conclu les accords de prêt après le 1
er juillet 1996 ou le feront avant le
30 juin 1998, cette durée a été étendue à 24 mois.G/SCM/N/38/POL
Page 62
4.6 Montant de l'aide accordée
En 1997, l'Agence pour la restructuration et la modernisation du secteur agricole a affecté les
ressources suivantes pour des paiements additionnels en espèces:
- intérêts sur les prêts consentis pour l'achat d'actifs liquides de production
agricole - 357 933 200 zlotys;
- intérêts sur les prêts consentis pour l'achat de produits agricoles et le stockage ou
l'achat d'excédents périodiques de produits agricoles - 260 910 000 zlotys.
4.7 Durée du programme
Le règlement ne fixe aucune date pour la fin du programme.
4.8 Bénéficiaires
- Les entités économiques nationales qui produisent des produits agricoles peuvent solliciter
des prêts pour acheter des actifs liquides pour la production agricole.
- Les entités économiques nationales qui exercent leurs activités dans le domaine de la
transformation des produits agricoles ou du stockage des produits alimentaires peuventsolliciter des prêts pour acheter des produits agricoles;
- Les entités économiques nationales qui produisent ou qui stockent des excédents périodiques
de lait en poudre, de beurre, de fromage à pâte dure, de demi-carcasses de porc et de miel
d'abeille peuvent solliciter des prêts pour acheter et stocker ces produits.
4.9 Évaluation des effets sur le commerce
Aucun effet direct.
5. PRÊTS POUR INVESTISSEMENT
5.1 Objet du programme
Amorcer et accélérer le processus d'ajustement des secteurs de l'agriculture, de la
transformation des produits alimentaires et des services pour l'agriculture aux besoins de l'économie
de marché.
5.2 Base juridique
Loi du 29 décembre 1993 concernant l'établissement de l'Agence pour la restructuration et la
modernisation du secteur agricole (Recueil des lois de 1994 n° 1, point 2, n° 80, point 369, n° 98,
point 473;  et Recueil des lois de 1997 n° 41, point 255, n° 70, point 4 et n° 141, point 943).
Ordonnance du Conseil des ministres du 30 juin 1996 (Recueil des lois n°
 16, point 82, n° 63,
point 295, n° 127, point 596;  et Recueil des lois de 1997 n° 34, point 204 et n° 145, point 972).
5.3 Organe gouvernemental chargé de la mise en œuvre du programme
Agence pour la restructuration et la modernisation du secteur agricole et 35 banques qui ont
conclu des accords avec cette dernière.G/SCM/N/38/POL
Page 63
5.4 Forme de l'aide
Bonifications d'intérêts sur les prêts pour investissement consentis par les banques avec leurs
fonds propres.
5.5 Caractéristiques de base du programme
Conformément aux dispositions de l'Ordonnance du Conseil des ministres du 30 janvier 1996,
l'Agence a subventionné, en 1997, les intérêts sur les prêts pour investissement consentis par
35 banques avec lesquelles l'Agence a conclu des accords concernant les règles, les conditions et les
procédures régissant le transfert des ressources de l'Agence à cette fin.  Les taux d'intérêt varient selon
la ligne de crédit et ne peuvent dépasser 1,25 ou 1,0 pour cent, ou encore le taux annuel de réescomptedes lettres de change des banques acceptées par la Banque nationale de Pologne pour réescompte.  Le
taux d'intérêt appliqué à l'emprunteur sur les prêts représente la différence entre le taux d'intérêt exigé
par la banque prêteuse et le montant des subventions accordées par l'Agence.
Jusqu'au 31 décembre 1997, l'Agence subventionnait ordinairement les prêts de la manière
suivante:
- prêts pour les investissements de base dans l'agriculture, la transformation des
produits alimentaires, certains types de production agricole et les services pour
l'agriculture;
- prêts pour l'achat de terres agricoles;- prêts consentis à des personnes de moins de 40 ans pour le démarrage d'une
exploitation agricole;
- prêts pour l'investissement dans des secteurs et des régions visés par des programmes
approuvés par le Ministère de l'agriculture et de l'économie alimentaire;
- prêts pour le lancement ou l'expansion d'exploitations agricoles ou d'activités dans
certains secteurs spécialisés de production agricole ayant pour objet d'utiliser les
installations existantes ou d'exploiter lesdits secteurs spécialisés de productionagricole;
- prêts pour la relance de la production d'exploitations agricoles ou la relance d'activités
dans certains secteurs spécialisés de production agricole après au moins une année
d'interruption ayant pour objet d'utiliser les installations existantes ou d'exploiterlesdits secteurs spécialisés de production;
- octroi et augmentation des bonifications d'intérêts, par l'Agence, sur des prêts pour
l'investissement dans les domaines de l'agriculture, de la transformation des produits
alimentaires et des services pour l'agriculture consentis avant l'entrée en vigueur del'Ordonnance du Conseil des ministres du 30 janvier 1996 concernant les lignes
directrices relatives aux initiatives de l'Agence pour la restructuration et la
modernisation du secteur agricole et les règles applicables à leur mise en œuvre;
- prêts pour la mise sur pied d'entreprises créatrices de nouveaux emplois pour la
population rurale dans les secteurs non agricoles de municipalités rurales et mi-rurales
mi-urbaines;G/SCM/N/38/POL
Page 64
- prêts pour la reprise de l'activité dans des régions touchées par la sécheresse, la grêle,
les précipitations trop abondantes (sous forme de pluie ou de neige), les inondations,
les ouragans, les incendies ou les invasions de rongeurs;
- prêts pour l'équipement d'exploitations agricoles dans le cadre du programme
d'implantation d'exploitations agricoles sur des terres publiques, approuvé par le
Ministère de l'agriculture et de l'économie alimentaire et le Ministère des finances.
Pour être admis à solliciter un prêt pour investissement s'inscrivant dans le cadre du
programme de bonification d'intérêts de l'Agence, le requérant doit notamment:
- élaborer un plan d'entreprise;- obtenir une opinion favorable d'un centre de développement de l'agriculture
compétent dans le lieu d'établissement de l'entreprise;
- présenter une demande de prêt, accompagnée du plan d'entreprise, de l'opinion du
centre de développement de l'agriculture et de tous les autres documents exigés par la
banque prêteuse.  Pour obtenir le prêt, le requérant doit fournir un apport personnel de
20 pour cent de la valeur de l'investissement dans le cas d'une exploitation agricole et
de 30 pour cent dans le cas d'un secteur spécialisé de production agricole, du secteur
de la transformation des produits alimentaires ou de celui des services à l'agriculture.S'il s'agit d'un investissement fait par une entité qui crée de nouveaux emplois dans le
secteur non agricole d'une municipalité rurale ou mi-rurale mi-urbaine, le montant du
prêt subventionné ne peut excéder 60 pour cent de la valeur de l'investissement.
5.6 Montant de l'aide accordée
En 1997, l'Agence a consacré 673 864 400 zlotys à la bonification d'intérêts sur des prêts pour
investissement avec des fonds propres.
5.7 Durée du programme
Aucune durée n'a été fixée par la réglementation.
5.8 Bénéficiaires
Les entités admises à demander à l'Agence une bonification d'intérêts sur les prêts sont les
suivantes:
- personnes physiques ou morales exerçant des activités dans l'agriculture et dans
certains domaines spéciaux de la production agricole;
- personnes physiques ou morales exerçant ou entreprenant des activités commerciales
dans les municipalités rurales ou mi-rurales mi-urbaines.
5.9 Évaluation des effets sur le commerce
Aucune incidence directe.G/SCM/N/38/POL
Page 65
ACHATS D'INTERVENTION DE PRODUITS ALIMENTAIRES ET AGRICOLES PAR
L'OFFICE DE COMMERCIALISATION DES PRODUITS AGRICOLES
6. MARCHÉ DES CÉRÉALES
6.1 Objet du programme
Stabiliser le marché des céréales.
Soutenir le revenu des producteurs nationaux de céréales.
6.2 Base juridique
Article 4, point 1 de la Loi du 2 février 1996 portant modification de la Loi instituant l'Office
de commercialisation des produits agricoles (Recueil des lois de 1996 n° 34, point 146 - texte codifié
dans le Recueil des lois de 1997 n° 142, point 951).
6.3 Organe gouvernemental chargé de la mise en œuvre du programme
Office de commercialisation des produits agricoles.
6.4 Forme de l'aide
Achats d'intervention de céréales.
6.5 Caractéristiques de base du programme
Les mesures d'intervention ont pour but principal de protéger le revenu des producteurs et de
stabiliser le marché, c'est-à-dire de limiter les fluctuations excessives de prix par des achats
d'intervention des excédents de produits agricoles et de produits alimentaires dus à des circonstances
saisonnières ou spéciales et la revente de ces produits lorsqu'il y a pénurie sur le marché.
6.6 Montant de l'aide accordée
En 1997, un total de 728 538 tonnes de céréales de consommation a été acheté pour un
montant de 783 600 zlotys.
6.7 Durée du programme
La période des achats d'intervention est définie dans la Loi instituant l'Office de
commercialisation des produits agricoles.  En ce qui concerne les céréales, la période des achats
d'intervention va du 15 juillet au 30 octobre.
6.8 Bénéficiaires
- Producteurs nationaux de céréales;
- Consommateurs.
6.9 Évaluation des effets sur le commerce
Aucune incidence directe.G/SCM/N/38/POL
Page 66
7. MARCHÉ DU LAIT
7.1 Objet du programme
Stabiliser le marché du lait.
Soutenir le revenu des producteurs nationaux.
7.2 Base juridique
Article 4, point 1 de la Loi du 2 février 1996 portant modification de la Loi instituant l'Office
de commercialisation des produits agricoles (Recueil des lois de 1996 n° 34, point 146 - texte codifié
dans le Recueil des lois de 1997 n° 142, point 951).
7.3 Organe gouvernemental chargé de la mise en œuvre du programme
Office de commercialisation des produits agricoles.
7.4 Forme de l'aide
Achats d'intervention de lait en poudre.
7.5 Caractéristiques de base du programme
Les mesures d'intervention ont pour but principal de protéger le revenu des producteurs et de
stabiliser le marché, c'est-à-dire de limiter les fluctuations excessives de prix par des achats
d'intervention des excédents de produits agricoles et de produits alimentaires dus à des circonstances
saisonnières ou spéciales et la revente de ces produits lorsqu'il y a pénurie sur le marché.
7.6 Montant de l'aide accordée
En 1997, un total de 12 303 tonnes de lait en poudre a été acheté pour un montant
de 66 437 000 zlotys.
7.7 Durée du programme
La période des achats d'intervention est définie dans la Loi instituant l'Office de
commercialisation des produits agricoles.  En ce qui concerne le lait en poudre, la période des achats
d'intervention va du 1er juin au 30 septembre.
7.8 Bénéficiaires
- Producteurs nationaux de lait;
- consommateurs.
7.9 Évaluation des effets sur le commerce
Aucune incidence directe.G/SCM/N/38/POL
Page 67
8. MARCHÉ DE LA POMME DE TERRE
8.1 Objet du programme
Stabiliser le marché des pommes de terre.
Soutenir le revenu des producteurs nationaux.
8.2 Base juridique
Article 4, point 1 de la Loi du 2 février 1996 portant modification de la Loi instituant l'Office
de commercialisation des produits agricoles (Recueil des lois de 1996 n° 34, point 146 - texte codifié
dans le Recueil des lois de 1997 n° 142, point 951).
8.3 Organe gouvernemental chargé de la mise en œuvre du programme
Office de commercialisation des produits agricoles.
8.4 Forme de l'aide
Achats d'intervention de fécule de pomme de terre.
8.5 Caractéristiques de base du programme
Les mesures d'intervention ont pour but principal de protéger le revenu des producteurs et de
stabiliser le marché, c'est-à-dire de limiter les fluctuations excessives de prix par des achats
d'intervention des excédents de produits agricoles et de produits alimentaires dus à des circonstances
saisonnières ou spéciales et la revente de ces produits lorsqu'il y a pénurie sur le marché.
8.6 Montant de l'aide accordée
En 1997, un total de 13 500 tonnes de fécule de pomme de terre a été acheté pour un montant
de 18 900 000 zlotys.
8.7 Durée du programme
La période des achats d'intervention est définie dans la Loi instituant l'Office de
commercialisation des produits agricoles.  En ce qui concerne la fécule de pomme de terre, les achats
d'intervention sont effectués pendant la période où il y a des excédents sur le marché.
8.8 Bénéficiaires
- Producteurs nationaux de pommes de terre;
- consommateurs.
8.9 Évaluation des effets sur le commerce
Aucune incidence directe.G/SCM/N/38/POL
Page 68
9. MARCHÉ DU HOUBLON BRUT
9.1 Objet du programme
Stabiliser le marché du houblon brut.
Soutenir le revenu des producteurs nationaux.
9.2 Base juridique
Article 4, point 1 de la Loi du 2 février 1996 portant modification de la Loi instituant l'Office
de commercialisation des produits agricoles (Recueil des lois de 1996 n° 34, point 146 - texte codifié
dans le Recueil des lois de 1997 n° 142, point 951).
9.3 Organe gouvernemental chargé de la mise en œuvre du programme
Office de commercialisation des produits agricoles.
9.4 Forme de l'aide
Achats d'intervention de houblon brut.
9.5 Caractéristiques de base du programme
Les mesures d'intervention ont pour but principal de protéger le revenu des producteurs et de
stabiliser le marché, c'est-à-dire de limiter les fluctuations excessives de prix par des achats
d'intervention des excédents de produits agricoles et de produits alimentaires dus à des circonstances
saisonnières ou spéciales et la revente de ces produits lorsqu'il y a pénurie sur le marché.
9.6 Montant de l'aide accordée
1995 215,06 tonnes 1 691 371 zlotys
1996 106,90 tonnes 854 900 zlotys
1997 162,00 tonnes 1 557 700 zlotys
9.7 Durée du programme
La période des achats d'intervention est définie dans la Loi instituant l'Office de
commercialisation des produits agricoles.  En ce qui concerne le houblon brut, les achatsd'intervention sont effectués pendant la période où il y a des excédents sur le marché.
9.8 Bénéficiaires
- Producteurs nationaux de houblon;
- consommateurs.
9.9 Évaluation des effets sur le commerce
Aucune incidence directe.G/SCM/N/38/POL
Page 69
10. MARCHÉ DU MIEL D'ABEILLE
10.1 Objet du programme
Stabiliser le marché du miel d'abeille par les mesures suivantes:
- subventionnement du revenu des producteurs nationaux de miel d'abeille;
- non-perception de la taxe à la valeur ajoutée pour les ventes de sucre à l'Association
polonaise des apiculteurs.
10.2 Base juridique
1. Article 4, point 1 de la Loi du 2 février 1996 portant modification de la Loi instituant l'Office
de commercialisation des produits agricoles (Recueil des lois de 1996 n° 34, point 146 - texte codifié
dans le Recueil des lois de 1997 n° 142, point 951).
2. Décisions annuelles du Deuxième Bureau fiscal  de Varsovie-Centre (numéro de la décision
concernant 1997:  1997 /US7/A/861/V/BU/-65/97).
10.3 Organe gouvernemental chargé de la mise en œuvre du programme
Office de commercialisation des produits agricoles.
10.4 Forme de l'aide
Achats d'intervention de miel d'abeille.
Non-perception de la taxe à la valeur ajoutée pour les ventes de sucre à l'Association
polonaise des apiculteurs.
10.5 Caractéristiques de base du programme
Les mesures d'intervention ont pour but principal de protéger le revenu des producteurs et de
stabiliser le marché, c'est-à-dire de limiter les fluctuations excessives de prix par des achatsd'intervention des excédents de produits agricoles et de produits alimentaires dus à des circonstances
saisonnières ou spéciales et la revente de ces produits lorsqu'il y a pénurie sur le marché.
La non-perception de la taxe à la valeur ajoutée pour les ventes de sucre est destinée à
maintenir au niveau souhaitable la production de miel d'abeille.
10.6 Montant de l'aide accordée
En 1997, un total de 1 550 tonnes de miel d'abeille a été acheté pour un montant de
12 00l 000 zlotys.
Le montant de la taxe à la valeur ajoutée non perçue a atteint 567 606 zlotys.
10.7 Durée du programme
La période des achats d'intervention est définie dans la Loi instituant l'Office de
commercialisation des produits agricoles.  En ce qui concerne le miel d'abeille, les achats
d'intervention sont effectués pendant la période où il y a des excédents sur le marché.G/SCM/N/38/POL
Page 70
Les décisions concernant la non-perception de la taxe à la valeur ajoutée sont prises chaque
année par le Deuxième Bureau fiscal de Varsovie-Centre.
10.8 Bénéficiaires
- Producteurs nationaux de miel d'abeille;
- consommateurs.
10.9 Évaluation des effets sur le commerce
Aucune incidence directe.
11. DONS POUR L'AMÉLIORATION BIOLOGIQUE DANS LE SECTEUR AGRICOLE
11.1 Objet du programme
Appuyer les mesures visant la conception, la mise en œuvre et la promotion de l'amélioration
biologique dans le secteur agricole.
11.2 Base juridique
1. Loi du 5 janvier 1991 - Loi de finances (Recueil des lois de 1993, n° 72, point 344;  Recueil
des lois de 1994, n° 76, point 344, n° 121, point 591 et n° 133, point 685;  Recueil des lois de 1995,
n° 78, point 390, n° 124, point 601 et n° 132, point 640;  Recueil des lois de 1996, n° 89, point 402,
n° 106, point 496, n° 132, point 621 et n° 139, point 647;  et Recueil des lois de 1997, n° 54,
point 348, n° 79, point 484, n° 121, point 770, n° 123, points 775 et 778, n° 133, point 883, n° 137,
point 926, n° 141, point 943 et n° 158, point 1042).
2. Loi de finances pour 1997 adoptée le 21 février 1997 (Recueil des lois n° 19, point 106).3. Ordonnance du Ministre de l'agriculture et  de l'économie alimen taire du 18 juillet 1997
concernant les taux applicables aux subventions dans le secteur agricole ainsi que les règles et
procédures détaillées régissant l'octroi des subventions en 1997 (Recueil des lois n° 92, point 568).
4. Ordonnance du Ministre de l'agriculture et de l'économie alimentaire du 23 septembre 1997
portant modification de l'Ordonnance concernant les taux applicables aux subventions dans le secteur
agricole ainsi que les règles et procédures détaillées régissant l'octroi des subventions en 1997
(Recueil des lois n° 120, point 7653).
11.3 Organe gouvernemental chargé de la mise en œuvre du programme
Ministre de l'agriculture et de l'économie alimentaire et Ministre des finances.
11.4 Forme de l'aide
Dons financés par le budget de l'État.
11.5 Caractéristiques de base du programme
Les dons au titre de l'amélioration biologique dans le secteur agricole sont destinés aux fins
suivantes:G/SCM/N/38/POL
Page 71
1. Production végétale, pour les activités suivantes:
- culture d'espèces agricoles et horticoles;- subventions pour les semences et plantules homologués de pommes de terre;- protection des ressources phytogénétiques;- évaluation des variétés;- vergers de greffes, vergers sélectionnés et plantations, et importation de semences et
de plantules pour nouvelles productions.
2. Élevage, pour les activités suivantes:
- programmes d'évaluation et de sélection des animaux reproducteurs;
- transmission des améliorations génétiques du niveau des reproducteurs à l'ensemble
du cheptel grâce aux femelles reproductrices, aux mâles reproducteurs, à
l'insémination et aux transferts d'embryons;
- maintien de troupeaux de conservation et de troupeaux servant de réserve génétique;- importations de ressources génétiques nécessaires aux programmes de reproduction;- activités en matière de reproduction dans le cadre de programmes d'élevage;
- évaluation de la valeur fonctionnelle et de reproduction et insémination des animaux
de ferme;
- promotion de l'amélioration biologique;- achat d'animaux de ferme dans les régions touchées par les inondations
en juillet 1997.
11.6 Montant de l'aide accordée
En 1997, les dons ont totalisé 299,1 millions de zlotys, répartis comme suit:
Production végétale:  132,8 millions de zlotys ; et élevage:  166,3 millions de zlotys.
11.7 Durée du programme
Le volume des ressources allouées aux dons pour l'amélioration biologique est fixé chaque
année dans le budget correspondant, et les taux unitaires sont définis dans l'ordonnance pertinente du
Ministre de l'agriculture et de l'économie alimentaire.
11.8 Bénéficiaires
Les dons sont accordés aux exploitants agricoles et aux éleveurs ainsi qu'aux entités ayant des
activités en rapport avec l'amélioration biologique dans le secteur agricole:G/SCM/N/38/POL
Page 72
1. Dons pour l'élevage:
- éleveurs 77,0 millions de zlotys- entités 89,3 millions de zlotys
2. Dons pour la production végétale:
- producteurs 58,4 millions de zlotys- entités 74,4 millions de zlotys
11.9 Évaluation des effets sur le commerce
Aucune incidence directe.
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