ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SCM/N/48/LVA
11 de febrero de 2000
(00-0531)
Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias Original:  inglés
SUBVENCIONES
Notificación de actualización de conformidad con el párrafo 1 del
artículo XVI del GATT de 1994 y el artículo 25 del Acuerdo
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias
LETONIA
Se ha recibido de la misión permanente de Letonia la siguiente comunicación, de fecha 4 de
febrero de 2000.
_______________
ÍNDICE
Página
INTRO DUCCIÓN ................................................................................................................... .............2
AYUDA PÚBLICA A LA  INDUSTRIA .............................................................................................3
I. AYUDAS A LA PR IVATIZACIÓN.......................................................................................3
1. Capitalización de la deuda tributaria de empresas en curso de privatización
y privatizadas (empre sas beneficiarias) .....................................................................................3
2. Prórrogas fiscales por un período de hasta tres años para las empresas en curso
de privatización y priva tizadas................................................................................................ ...4
3. Reducción de los recargos por mora (de hasta el 100 por ciento) calculados
anteriormente para las empresas privatizad as o cuya privatizaci ón está pr evista......................6
II. GARANTÍAS DEL ESTADO  PARA PRÉS TAMOS ...........................................................6
III. CRÉDITOS DEL ESTADO (CON CARGO A PRÉSTAMOS EXTERIORES
DE LA REPÚBLICA DE LETO NIA)....................................................................................7
IV. APOYO AL PROCESO DE SANEAMIENTO CON CARGO A RECURSOS
DEL FONDO DE PRIVATIZACIÓN - AYUDAS ESTATALES AD HOC .......................8
AYUDA DEL ESTADO A LA AGRICU LTURA ..............................................................................8
I. FINANCIACIÓN DE LOS SE RVICIOS GE NERALES .....................................................8
II. AYUDA NACI ONAL.............................................................................................................. .9
1. Ayuda para productos específicos............................................................................................. .9
2. Subvenciones no vinculadas a formas es pecíficas de producción agropecuaria......................11G/SCM/N/48/LVA
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■ DESGRAVACIÓN FISCAL ...........................................................................................................11
1. El impuesto sobr e el consumo................................................................................................. .11
2. El impuesto sobre la re nta de las so ciedades............................................................................12
3. El impuesto sobre la renta de las personas  físicas....................................................................12
4. El impuesto sobre el  valor añ adido ..........................................................................................1 2
5. El impuesto sobr e el patr imonio .............................................................................................. 13
6. El impuesto sobre bienes raí ces (impuesto te rritorial).............................................................13
■ SUBVENCIONES A LA INVERSIÓN ..............................................................................................13
■ GARANTÍAS DE CRÉDITOS ........................................................................................................14
■ CRÉDITOS ............................................................................................................................... ..15
III. SUBVENCIONES A LA EXPORTACIÓN.........................................................................15
AYUDAS PÚBLICAS IN TERSECTOR IALES...............................................................................15
I. AYUDA REGI ONAL.............................................................................................................15
II. AYUDAS PARA LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA (DESGRAVACIÓN
DEL IMPUESTO SOBRE LA RE NTA DE LAS SO CIEDADE S)....................................16
III. FINANCIACIÓN Y GARANTÍAS PARA LA EXPO RTACIÓN.....................................17
1. Operaciones de la sociedad anónima estatal "Latvijas Eksportkred īts"...................................17
2. Ayuda para la participación en ferias inte rnacionales..............................................................17
IV. AYUDA PARA CASOS DE EXCEPC IÓN .........................................................................18
V. AYUDA A EMPRESAS CON PARTICIPACIÓN DE CAPITAL
EXTRANJ ERO ..................................................................................................................... .19
INTRODUCCIÓN
Debido a limitaciones financieras y al enfoque liberal de las políticas económicas (basado en
el principio general de intervención mínima en las actividades empresariales), la ayuda financiera que
proporciona la República de Letonia a las empresas, incluida la facilitada con fines aceptadosinternacionalmente de desarrollo regional, protección del medio ambiente e investigación y desarrollo
es muy limitada, por lo que la posibilidad de que se produzcan distorsiones de la competencia a
consecuencia de las ayudas oficiales es mínima.
El presente análisis abarca toda la asistencia prestada a la industria y a la agricultura.  Se
incluyen en él desembolsos públicos, programas de créditos y medidas fiscales, sin prejuzgar si se
trata de subvenciones específicas o pueden considerarse medidas de política general.
El presente análisis comprende tanto las medidas financieras establecidas a nivel nacional por
la República de Letonia como las medidas de los gobiernos locales, aunque es evidente que las
medidas de ayuda públicas se aplican fundamentalmente a nivel nacional.  Cuando la cuantía de la
ayuda es demasiado pequeña para tener repercusiones en el comercio internacional de mercancías o
servicios, o la naturaleza de la ayuda permite suponer que la medida en cuestión no lleva aparejadas
distorsiones de la competencia internacional, se facilita únicamente información de carácter general.G/SCM/N/48/LVA
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AYUDA PÚBLICA A LA INDUSTRIA
I. AYUDAS A LA PRIVATIZACIÓN
Observaciones generales :  Con respecto a la privatización, cabe señalar que, en la mayor
parte de los aspectos, la ayuda estatal a la privatización es equiparable a la ayuda a la industria, puesson en particular las empresas industriales quienes aprovechan las posibilidades disponibles (prórroga
del plazo para el pago de impuestos por un período de hasta tres años, capitalización de la deuda
tributaria), ya que fueron precisamente esas empresas las que habían contraído deudas más
importantes debido a la transformación de la economía letona en una economía basada en los
principios del mercado.
En la esfera de la privatización, las empresas pueden recibir los siguientes tipos de ayuda en
conexión con la tributación:
● Capitalización de la deuda tributaria.  Las empresas privatizadas pueden capitalizar la
deuda tributaria contraída antes de la privatización (en el caso de las empresas que
han de ser privatizadas, puede capitalizarse la deuda tributaria contraída antes de la
presentación de la solicitud de capitalización).  A la capitalización de la deuda
tributaria (principal de la deuda e incrementos del principal)
1 puede ir unida la
condonación de los recargos por mora y multas calculados previamente en el curso de
una fiscalización de cuentas.
● Prórroga por un período de hasta tres años del plazo para el pago de la deuda
tributaria principal (contraída antes del momento de la privatización).  En conexión
con esas prórrogas pueden reducirse los recargos por mora2 (de hasta el 100 por
ciento) y las multas calculadas como consecuencia de una fiscalización de cuentas
(normalmente se acogen a este tipo de ayudas del Estado las empresas que, por causas
objetivas, no pueden solicitar la capitalización de la deuda tributaria, que se describe
a continuación).
1. Capitalización de la deuda tributaria de  empresas en curso de privatización y
privatizadas (empresas beneficiarias)
1. Nivel del Gobierno
Gobierno central.
2. Objetivo de política
La capitalización de la deuda es una medida aplicada una sola vez para ayudar a las empresas
beneficiarias a superar las consecuencias del anterior sistema económico.
3. Forma de la subvención
Capitalización de la deuda tributaria.
                                                     
1 La cuantía de los impuestos atrasados y otras cantidades exigibles, incluidas las multas, (deuda
principal) se incrementa con arreglo al tipo de refinanciación fijado por el Banco de Letonia para el período
de mora.
2 Se impone a los contribuyentes que no pagan sus impuestos dentro de plazo un recargo por mora
del 0,5 por ciento del importe del principal de la deuda tributaria por cada día de atraso en el pago.G/SCM/N/48/LVA
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4. Fundamento legal
La capitalización de la deuda tributaria se rige por la Ley de Impuestos y Derechos,
Reglamento Nº 200 del Consejo de Ministros de 3 de junio de 1997.
5. Mecanismo
Se capitalizan las deudas tributarias (incluidos los intereses vencidos calculados con arreglo al
tipo de financiación del Banco de Letonia) de las empresas beneficiarias acumulados hasta el
momento de la privatización o hasta el momento de la presentación de la solicitud de capitalización
(según la condición de la empresa beneficiaria).  En el caso de las empresas privadas en que la
participación del Estado era antes superior al 50 por ciento, sólo se capitalizan las deudas acumuladas
cuando el Estado tenía el control de la empresa.
Puede capitalizarse la deuda tributaria correspondiente al  IVA, al impuesto sobre la renta de
sociedades y a los impuestos especiales de consumo, así como las deudas por impuestos socialesacumuladas hasta el año 1996.
La capitalización sólo puede efectuarse una vez.  No es posible capitalizar la deuda una vez
que adoptada la decisión de liquidar la empresa.
Como resultado de la capitalización, el capital social de la empresa en cuestión se incrementa
en la cuantía de los impuestos capitalizados y la institución que lleva a cabo la capitalización asume latitularidad de las participaciones correspondientes en el capital, lo que brinda al Estado una
oportunidad plausible de recuperar su inversión mediante la venta de las acciones en el mercado libre.
Se capitalizan las deudas si el valor del activo de la empresa es superior al del pasivo
(excluidas las deudas tributarias capitalizadas), su coeficiente de liquidez no es inferior a 1,0 y el
coeficiente de cobertura con fondos propios no es inferior a 0,1.
A efectos de la capitalización fiscal se utilizan únicamente los estados de cuentas
comprobados.
En el caso de las empresas privatizadas, se deniega la capitalización de deudas si durante el
período transcurrido entre la privatización y la presentación de la solicitud de capitalización las
deudas fiscales de la empresa han aumentado más de un 10 por ciento.
En 1998 la cantidad correspondiente a la capitalización de la deuda tributaria (la deuda
principal y el aumento de la deuda principal
3) de empresas privatizadas o cuya privatización estaba
prevista ascendió a un total de 7,35 millones DEG.
2. Prórrogas fiscales por un período de hasta tres años para las empresas en curso de
privatización y privatizadas
1. Nivel del Gobierno
Gobierno central.
                                                     
3 La cuantía de los impuestos y otros derechos atrasados que deben abonarse al presupuesto (deuda
principal), se incrementa con arreglo al tipo de refinanc iación fijado por el Banco de Letonia para el período de
mora.G/SCM/N/48/LVA
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2. Objetivo de política
Las prórrogas fiscales por un período de tres años son una medida aplicada una sola vez para
ayudar a las empresas a superar las consecuencias del anterior sistema económico.
3. Fundamento legal
Ley de Impuestos y Derechos, Reglamento Nº 81 del Consejo de Ministros de 31 de marzo
de 1995.  El 31 de marzo de 1998, ese Reglamento fue reemplazado por el Reglamento Nº 113 del
Consejo de Ministros.
4. Forma de la subvención
Prórrogas fiscales.
5. Mecanismo
La comisión para el aplazamiento del pago de la deuda tributaria establecida por el Consejo
de Ministros4 puede adoptar la decisión de aplazar el pago de la deuda tributaria por un período de
hasta tres años, sin calcular porcentajes de recargo y reduciendo asimismo los recargos de hasta un
100 por ciento anteriormente calculados (véase el punto 3).
Las empresas solicitantes tienen que presentar los estados de cuentas comprobados,
información sobre sus acreedores y deudores, sobre el número actual de empleados y sobre los
cambios previstos al respecto, un plan de desarrollo estratégico, un proyecto de calendario de pago de
la deuda tributaria, etc.
Si la empresa a la que se ha concedido la prórroga fiscal no cumple sus compromisos con
respecto al pago de los impuestos aplazados (calendario de pago) o incurre en un delito tributario, o se
observa un aumento de la deuda al presupuesto de l Estado, la Comisión adopta una decisión por la
que se anula el aplazamiento del pago del impuesto y se calculan todos los recargos exigibles.
El equivalente en subvención neta de esta medida de ayuda estatal se calcula como el de un
préstamo en condiciones de favor, es decir mediante la comparación del tipo de refinanciación delBanco de Letonia con el tipo de interés en el me rcado (tipo medio de los préstamos concedidos por
bancos comerciales en Letonia).
ESN = cuantía de la deuda principal x (tipo de interés en el mercado - tipo de refinanciación del
Banco de Letonia)
Pueden concederse prórrogas de hasta tres años para los impuestos sobre el volumen del
negocio, los impuestos sobre el valor añadido, los impuestos sobre las rentas/beneficios de las
sociedades y la deuda tributaria social.
5
En el año 1998, el ESN de las prórrogas fiscales para empresas privatizadas y para empresas
cuya privatización estaba prevista ascendió a 873.453 DEG.
                                                     
4 Forman parte de la comisión representantes de los Ministerios de Hacienda, Economía, Agricultura,
Transportes y Bienestar Social, del Servicio de Rentas del Estado y del Organismo de Privatización.  Presta
apoyo a su labor la División de solicitudes relativas a los pagos de impuestos (Ministerio de Hacienda).
5 En 1995, el impuesto sobre los beneficios fue sustituido por el impuesto sobre la renta de las
sociedades.G/SCM/N/48/LVA
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3. Reducción de los recargos por mora (de hasta el 100 por ciento) calculados
anteriormente para las empresas privatizadas o cuya privatización está prevista
1. Nivel del Gobierno
Gobierno central.
2. Objetivo de política
La condonación de recargos es una medida aplicada una sola vez para ayudar a las empresas
beneficiarias a superar las consecuencias del anterior sistema económico.3. Fundamento jurídico
Ley de Impuestos y Derechos, Reglamento Nº 200 del Consejo de Ministros de 3 de junio
de 1997.  En marzo de 1998 ese Reglamento fue sustituido por el Reglamento Nº 113, de 31 de marzo
de 1998.
4. Mecanismo
Con la prórroga fiscal por tres años y la capitalización fiscal se concede simultáneamente la
condonación de las multas relacionadas con los impuestos.
En 1998, la reducción de multas anteriormente calculadas, en relación con prórrogas fiscales,
ascendió a 3.930.000 DEG.
La reducción de multas anteriormente calculadas, en relación con la capitalización de la
deuda tributaria, ascendió a 1.128.300 DEG.
II. GARANTÍAS DEL ESTADO PARA PRÉSTAMOS
1. Nivel del Gobierno
Gobierno central.
2. Objetivo de política
Facilitación a las empresas del acceso a la financiación.
3. Forma de la subvención
Garantías de préstamos.
4. Fundamento legal/mecanismo
La cuantía prevista de las garantías del Estado y las empresas beneficiarias figuran en la Ley
anual del Presupuesto del Estado (normalmente se trata de garantías que forman parte del programa de
inversiones públicas).  No pueden concederse otras garantías sin modificar la Ley.  La competencia
para firmar acuerdos de garantía en nombre del Gobierno corresponde al Ministro de Hacienda.
Normalmente no se exige el pago de primas por las garantías estatales.
En el sector industrial, todos los créditos con garantías son créditos extranjeros con un tipo de
interés anual del 4,8-8 por ciento.  Se trata de garantías otorgadas en 1998, y desde entonces no se han
otorgado más garantías al sector industrial.G/SCM/N/48/LVA
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A fines de 1998, el valor de los créditos en el sector industrial cubiertos por garantías del
Estado ascendía a 3.424.800 DEG.  La ayuda estatal en forma de garantías ascendió en 1998 a
131.500 DEG  (diferencia entre el tipo de interés en el mercado y el tipo de interés pagado
multiplicada por la cuantía del pago del crédito pendiente en el trimestre correspondiente).6
El Gobierno sólo tuvo que efectuar un pago en lugar de una empresa en el caso de un acuerdo
de garantía concertado en 1993 con la sociedad anónima estatal "Dauteks".  En 1998 el Estado cubrió
también un pago de 1.024.600 DEG en lugar del receptor del crédito -la antigua sociedad anónima
estatal "Dauteks" (que tras la privatización se convirtió en "Tolaram Fibers").  Sin embargo, cabe
añadir que en 1998 "Dauteks" reembolsó parte de esa cantidad, a saber, 933.975 DEG.  De hecho, eso
significa que el Estado sólo abonó 90.659 DEG en lugar de la antigua sociedad anónima estatal"Dauteks".
Es importante destacar que tanto los créditos con cargo a préstamos exteriores como las
garantías se han otorgado para ejecutar diversos proyectos de inversión viables.  Con ellos no se ha
pretendido prestar asistencia a empresas en crisis.
III. CRÉDITOS DEL ESTADO (CON CARGO A PRÉSTAMOS EXTERIORES DE LA
REPÚBLICA DE LETONIA)
1. Objetivo de política
Facilitar a las empresas el acceso a la financiación.
2. Forma de subvención
Préstamos en condiciones preferenciales.
3. Fundamento legal/mecanismo
El importe previsto de los créditos estatales y los proyectos que se benefician de ellos figuran
en la Ley anual del Presupuesto del Estado (normalmente se trata de proyectos incluidos en el
programa de inversiones públicas).
4. La mayor parte de la ayuda al sector industrial se ha venido prestando en forma de créditos
estatales (préstamos que el Estado solicitó a entidades extranjeras).  Los acuerdos con las entidades
extranjeras se firmaron entre 1993 y 1995.  En 1998, sobre la base de acuerdos anteriormente
concluidos, el sector industrial recibió nuevos créditos por un valor aproximado de 210.079 DEG.  En
todos los casos se trata de créditos a largo plazo con un tipo de interés de entre el 7 y el 9 por ciento
anual.  A fines de 1998, el importe total de los créditos no reembolsados era de 9,9 millones de DEG.
En 1998 el componente de ayuda estatal ascendió a 404.902 DEG.  Naturalmente, hay que recordarque esta cifra corresponde a la máxima ayuda teórica, dado que cuando se calculó el equivalente en
ayuda neta no fue posible determinar los tipos de interés cobrados a los beneficiarios finales, pues los
créditos se distribuyeron a través de varios canales.  Por este motivo, el cálculo se basó en los tipos de
interés pagados por el Estado o el receptor inicial del crédito (normalmente el banco que mantiene la
línea de crédito).  Los créditos se facilitaron a sectores de la industria, por ejemplo, empresasfarmacéuticas, de transformación de la madera y de producción de artículos alimenticios.
                                                     
6 No se exigía el pago de primas por la garantía.G/SCM/N/48/LVA
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IV. APOYO AL PROCESO DE SANEAMIENTO CON CARGO A RECURSOS DEL
FONDO DE PRIVATIZACIÓN - AYUDAS ESTATALES AD HOC
1. Fundamento jurídico
Decisión Nº 421 del Consejo de Ministros "sobre el programa de desembolsos con cargo al
Fondo de Privatización del Estado", de 24 de agosto de 1998.
2. Datos estadísticos
Cabe decir que prácticamente no existen proyectos de ayuda a empresas específicas.  El año
pasado tan sólo se ofreció ayuda ad hoc  de ese tipo con cargo al Fondo de Privatización del Estado:
se aportaron 62.523 DEG a la sociedad anónima estatal "Elektra" a fin de mantener el rendimiento de
la producción y reestructurar la empresa (ayuda en concepto de recuperación y reestructuración de las
empresas).
AYUDA DEL ESTADO A LA AGRICULTURA
El objetivo de la ayuda del Estado al sector agropecuario es fomentar la competitividad de los
productos letones, promover la modernización de las empresas agrícolas, alentar la transición de
procesos de producción extensivos a procesos intensivos, aumentar el nivel de formación ycapacitación técnica de los empresarios agropecuarios, mejorar los aspectos científicos de la cría de
ganado y del cultivo de cereales en Letonia y mantener en un determinado nivel los precios de los
productos agropecuarios (cereales).
En Letonia, como en toda la Unión Europea, la agricultura es uno de los sectores que recibe
más ayuda.  La información sobre la ayuda estatal a la agricultura en Letonia se ha preparado sobre labase de los datos del Ministerio de Agricultura y en función de los efectos que los diversos programas
de ayuda tienen en la competencia internacional.  En primer lugar figuran los datos sobre los
programas de ayuda cuyos efectos en las condiciones de competencia son menores.
I. FINANCIACIÓN DE LOS SERVICIOS GENERALES
1. Nivel del Gobierno
Gobierno central.
2. Fundamento legal
Ley del presupuesto del Estado de 1998 y Decreto Nº 398 del Ministerio de Agricultura, de
24 de diciembre de 1997.
ProcedimientoCosto en 1998
(miles de DEG),
presupuesto del Gobierno
Programas de investigación financiados por el Estado para necesidades específicas del sector
agropecuario:  actividades vinculadas al ganado de raza;  mantenimiento de un fondo genético y
reproducción de semillas;  desarrollo de los conocimientos científicos (equipo técnico), centro de
comparación de especies vegetales, etc.4.968,2
Control de plagas y enfermedades, en relación con cuestiones agroquímicas;  mejora de las
actividades de los centros de protección fitosanitaria y de la Unidad de inspección de cereales del
Estado389,8
Servicios de formación y consulta para los agricultores, mejora de la labor de formación y de los
métodos utilizados en las instituciones docentes, actividades para la integración en la UE, etc.1.262,0G/SCM/N/48/LVA
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ProcedimientoCosto en 1998
(miles de DEG),
presupuesto del Gobierno
Servicios de inspección en relación con las semillas, la calidad de los alimentos, el control sanitario
en la frontera, y la medicina veterinaria;  establecimiento de un registro unificado para el ganado.3.330,4
Mejora de los suelos, mediante técnicas de cultivo y tecnología agrícola, mantenimiento de un
sistema de mejora del suelo;  actividades de hidrometría y ejecución de un catastro a los efectos de
esa mejora.3.573,8
Ayuda en casos excepcionales cuando, como resultado de catástrofes naturales, se haya producido
una pérdida de recursos pecuarios (incluso para sufragar el coste del tratamiento veterinario del
ganado), de tierras o de otros factores de producción.125,0
Rehabilitación artificial de zonas forestales privadas y reforestación de tierras no agrícolas 131,3
Apoyo para las actividades agrícolas alternativas y distintas de las tradicionales;  mejora de las
normas de higiene en el sector de los productos lácteos1.050,4
TOTAL 14.830,9
II. AYUDA NACIONAL
En segundo lugar por su influencia en la competencia figura la denominada ayuda nacional a
la producción agropecuaria.  Esa ayuda se facilita a todos los productores agropecuarios de Letonia
que cumplen determinados requisitos y se ajustan a determinados criterios.  Aunque en 1998 aumentóen general el nivel de esa ayuda en el sector agropecuario de Letonia, la política del Gobierno sobre
esta cuestión no ha variado de forma significativa.
1. Ayuda para productos específicos
● Subvenciones para la producción de productos agropecuarios específicos
1. Nivel del Gobierno
Gobierno central.
2. Fundamento legal
Decreto Nº 398 del Ministerio de Agricultura, de 24 de diciembre de 1997.
Se consignaron subvenciones para los siguientes sectores:  lino, cebada, producción de
semillas certificadas, cría de ganado bovino para carne, patatas, remolacha azucarera, proteaginosos,
almacenamiento de cereales y hortalizas en tierra cubierta.
ProductoAyuda en 1998
(en miles de DEG),
presupuesto del Gobierno
Lino 337,6
Cebada 150,1
Producción de semillas certificadas 2.119,5
Patatas 150,1
Proteaginosos 237,6
Almacenamiento de cereales 125,0
Cría de animales jóvenes para carne 725,3
Hortalizas en tierra cubierta 125,0
TOTAL 3.970,2G/SCM/N/48/LVA
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3. Ayuda para el lino
En 1998 se pagaron 62,5 DEG por tonelada de lino con doble atadura, de índice de
calidad Nº 0,75;  106,3 DEG por tonelada de lino con doble atadura, de índice de calidad Nº 1,0;
112,5 DEG por tonelada de lino de doble atadura, de índice de calidad Nº 1,25;  y 118,8 DEG portonelada de lino con doble atadura, de índice de calidad Nº 1,5 o superior.
4. Ayuda para la cebada destinada a la producción de cerveza
Los pagos directos para la cebada destinada a la producción de cerveza ascendieron a
31,3 DEG por tonelada vendida, si los cultivadores habían producido al menos 30 toneladas de cebada
de determinada calidad para las empresas de elaboración.
5. Ayuda para las semillas
Se efectuaron pagos a los productores por cada tonelada de semillas de alta calidad producida
y vendida.  La finalidad de la ayuda era fomentar la producción de semillas de gran calidad y mejorarlos sistemas de uso de la tierra.  Este programa se aplicó prácticamente a todos los cultivos de
Letonia, incluidos los de cereales, legumbres, trigo sarraceno, gramíneas perennes, patatas, remolacha
azucarera, lino, frutas y hortalizas.
6. Ayuda para las patatas
Se concedió una ayuda de 2,5 DEG por cada tonelada vendida de patatas con un contenido
mínimo de almidón de 15 por ciento.  Se exigía que las patatas se ajustaran a determinados requisitos
de calidad.
7. Ayuda para el cultivo de proteaginosos
Se concedieron subvenciones a los cultivadores de garbanzos, vezas y sus mezclas, alubias y
altramuces destinados a piensos para el ganado, nabos-nabina (variedades 00) si se cumplían
determinadas condiciones.  La cuantía de la subvención fue de 25 DEG por hectárea para los
cultivadores de mezclas de garbanzos y vezas de hasta 37,5 DEG por hectárea para los cultivadores de
garbanzos, vezas y nabos-nabina;  de hasta 43,8 DEG por hectárea para los cultivadores de alubias yaltramuces destinados a piensos para el ganado y de ruda cabruna.
8. Ayuda para el almacenamiento de cereales
Se concedieron subvenciones a todos los cultivadores que almacenaron cereales alimenticios
de cultivo propio en sus tierras (o en las tierras de otro propietario sobre la base de un acuerdo
contractual).  La subvención fue de 1,25 DEG mensuales por tonelada (tras la venta de los cereales
alimenticios), entre octubre y diciembre.
9. Ayuda para la cría de ganado destinado a carne
Se efectuaron pagos a los productores de ganado de primera clase y de clase extra
(de 37,5 a 150 DEG por animal si el peso en vivo oscilaba entre 401 y 465 kilos, y de 56,3 a
162,5 DEG si el peso del animal vivo era superior a 465 kilos).  Las diferencias entre esas cantidades
respondían al propósito de estimular la crianza de animales de pura raza.G/SCM/N/48/LVA
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10. Ayuda para las hortalizas en tierra cubierta
Se entregaron subvenciones a personas jurídicas que disponían de una superficie de tierra
cubierta no inferior a una hectárea y vendían una producción de hortalizas no inferior a 50 toneladas
por hectárea.  La subvención concedida era de 0,63 DEG por metro cuadrado.
● PROGRAMA DE INTERVENCIÓN
1. Nivel del Gobierno
Gobierno central.
2. Fundamento legal
Reglamento del Consejo de Ministros Nº 305, de 11 de agosto de 1998.Los programas de intervención en el mercado se ejecutaron mediante la compra a precios
fijos por el Estado de cereales que cumplían determinados requisitos de calidad a los  productores
letones de cereales (personas físicas o jurídicas).
En 1998, el precio de intervención por tonelada de cereal de la calidad adecuada fue de:
Para el trigo – 85 DEG;  después del 18 de septiembre de 1998 – 92,5 DEG;
Para el centeno – 78,8 DEG y 86,3 DEG respectivamente.El monto total abonado en 1998 por el Fondo de Privatización de la Propiedad Estatal fue
de 2,63 millones de DEG.  Sin embargo, dado que el Organismo del comercio de cereales está
facultado para vender el cereal comprado mediante el mecanismo de intervención, la cantidad real de
ayuda estatal es considerablemente inferior.
2. Subvenciones no vinculadas a formas específicas de producción agropecuaria
■ D
ESGRAVACIÓN FISCAL
La legislación fiscal de Letonia prevé diversos tipos de desgravación fiscal cuyo fin es
promover la producción agrícola:
1. El impuesto sobre el consumo
1. Nivel del Gobierno
Gobierno central.
2. Fundamento legal/mecanismo
De conformidad con la Ley del impuesto sobre el consumo, se podrá devolver a los
agricultores el importe del impuesto que hayan pagado por el gasóleo utilizado en operaciones
agrícolas.  Con el fin de evitar el fraude, el Gobierno ha especificado que la devolución de este
impuesto no podrá ser aplicada a más de 120 litros de gasóleo anuales por hectárea de tierra que sea
propiedad de la explotación o sobre la que ésta tenga el uso permanente o derechos de arrendamiento.Las mediciones catastrales deben ser ratificadas por el Presidente o el Vicepresidente de la
correspondiente administración local.  En 1998 el costo de este programa de ayuda fue
de 12,7 millones de DEG.G/SCM/N/48/LVA
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2. El impuesto sobre la renta de las sociedades
1. Nivel del Gobierno
Gobierno central.
2. Fundamento legal/mecanismo
La Ley del impuesto sobre la renta de las sociedades estipula que las empresas agrícolas
pueden desgravar 12,5 DEG por hectárea de tierra que se utilice para la producción agrícola.  Por
supuesto, la importancia de esta desgravación depende en gran medida de los ingresos que obtenga el
productor.  Si los beneficios son insignificantes o inexistentes, esta ayuda no tiene ninguna
importancia.
En la actualidad, las empresas agrícolas que pagan el impuesto sobre la renta de las
sociedades administran aproximadamente 1,1 millones de hectáreas de tierra susceptibles de
utilización agrícola.  Esto significa que la reducción máxima de ingresos del impuesto sobre la rentade las sociedades debido a la desgravación fiscal concedida a las empresas agrícolas podría ser
de 12,5 millones de DEG.  Ni que decir tiene que en la realidad la pérdida de ingresos es mucho
menor.
3. El impuesto sobre la renta de las personas físicas
1. Nivel del Gobierno
Gobiernos central y local.
2. Fundamento legal/mecanismo
De conformidad con la Ley del impuesto sobre la renta de las personas físicas, los
propietarios de granjas, parcelas familiares y explotaciones agrícolas y pesqueras que no estén
constituidas como personas jurídicas están exentas del pago del impuesto sobre la renta de laspersonas físicas que grave los ingresos de la producción agrícola, siempre que éstos no superen los
3.751 DEG anuales.  La expresión "producción agrícola" abarca en este caso los cultivos, la cría de
ganado, la pesca en aguas privadas y la producción de plantas de jardín.
Según información de un estudio realizado por el Comité Estatal de Estadística, el monto del
impuesto sobre la renta de las personas físicas que cada año se deja de percibir puede situarse entre250.000 y 630.000 DEG anuales.
4. El impuesto sobre el valor añadido
1. Nivel del Gobierno
Gobierno central.
2. Fundamento legal/mecanismo
De conformidad con la Ley del impuesto sobre el valor añadido, los productores agrícolas
tienen derecho a percibir una desgravación de este impuesto.  Si el valor de lo producido en laexplotación para su venta o su consumo local en los 12 meses anteriores ha supuesto como mínimo
el 90 por ciento del valor total de los bienes y servic ios suministrados, y si el valor de estos bienes y
servicios sujetos a impuesto en los 12 últimos meses no ha superado los 37.500 DEG, la explotación
agrícola queda exenta de la inscripción en el registro como sujeto del impuesto sobre el valor añadido.G/SCM/N/48/LVA
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De hecho, esta desgravación sólo es importante si los bienes que se producen se venden a una
persona que no deba abonar el impuesto sobre el valor añadido.  Si no, los productos se recargan con
el 18 por ciento antes de llegar al consumidor final y no se facilita la venta de los productos agrícolas.
Se ha calculado que en 1998 el Presupuesto nacional dejó de ingresar, aproximadamente
6 millones de DEG debido a esta forma de desgravación fiscal.
5. El impuesto sobre el patrimonio
1. Nivel del Gobierno
Gobiernos central y local.
2. Fundamento legal/mecanismo
De conformidad con la Ley del Impuesto sobre el Patrimonio, la propiedad que se utiliza para
operaciones agrícolas o cuya finalidad es tal utilización no está sujeta al impuesto sobre el patrimonio.
Los ingresos presupuestarios procedentes de este impuesto se reducen en unos 630.000 DEG aconsecuencia de esta disposición legal.  Puesto que la Ley del Impuesto sobre el Patrimonio (que
entró en vigor el 1º de enero de 1998) regula el pago de impuestos sobre las tierras hasta el 31 de
diciembre de 2000, durante el período de transición están en vigor dos leyes:  la antigua Ley sobre el
patrimonio, que regula la imposición de edificios y estructuras de edificios, y la nueva Ley sobre
Bienes Raíces, que regula el impuesto territorial.
6. El impuesto sobre bienes raíces (impuesto territorial)
1. Nivel del Gobierno
Gobierno local.
2. Fundamento legal/mecanismo
De conformidad con la Ley sobre Bienes Raíces las administraciones locales pueden conceder
desgravaciones del 25 por ciento, del 50 por ciento e incluso del 90 por ciento de la cuantía del
impuesto sobre bienes raíces a determinados contribuyentes.  En 1998 no se ha recurrido mucho a esta
práctica, y el monto total de la desgravación fiscal registrado en 1998 con arreglo a esa disposición
fue tan sólo de 24.500 DEG.
■ SUBVENCIONES A LA INVERSIÓN
1. Nivel del Gobierno
Gobierno central.
2. Fundamento legal
Directiva Nº 398, de 21 de diciembre de 1997, del Ministerio de Agricultura.
3. Mecanismo/estadística
En 1998 se concedieron subvenciones de créditos con cargo al presupuesto por valor de
7,25 millones de DEG.
Previo cumplimiento de ciertas condiciones, los agricultores reciben el reembolso de sus
inversiones, hasta el 30 por ciento de las cantidades invertidas en 1998.  La cuantía de la subvenciónG/SCM/N/48/LVA
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se fija sobre la base del promedio del valor tipo catastral de la tierra en el municipio donde está
registrada la explotación agropecuaria.  Los agricultores menores de 35 años pueden recibir la
subvención del 5 por ciento de la cantidad invertida.  El monto de las subvenciones, 7.250.000 DEG,
se distribuyó entre cinco programas:
1. recuperación y modernización del parque de maquinaria agrícola;2. adquisición de tierras agrícolas;
3. construcción de edificios con fines agropecuarios;
4. adquisición de ganado reproductor;
5. reordenación de la cabaña de ganado productivo.
Podían concederse subvenciones para las inversiones inferiores a 125.000 DEG anuales por
beneficiario.
■ G
ARANTÍAS DE CRÉDITOS
1. Nivel del Gobierno
Gobierno central.
2. Fundamento legal
Decreto Nº 398, de 24 de diciembre de 1997, del Ministerio de Agricultura.
3. Mecanismo
El monto total de las garantías de créditos por receptor que destinaba esa suma a asegurar la
obtención de productos básicos con posibilidades de exportación no podía rebasar los 87.500 DEG,
mientras que, en otros casos, la garantía no podía rebasar los 62.500 DEG.  Se concedieron garantías a
los productores agropecuarios para créditos destinad os a la adquisición de equipo, de tecnología o de
animales reproductores de calidad, así como a plantaciones perennes productivas o a la compra deedificios.
4. Estadísticas
El Fondo de Garantía de Créditos de Letonia (cuya sigla en letón es KGF) inició sus operaciones en
1997.  La persona jurídica encargada del KGF es la sociedad anónima estatal "Lauku attïstïbas fonds"
(Fondo de Desarrollo Rural).  En 1998, se facilitaron fondos por valor de 1.008.800 DEG con cargo alpresupuesto para complementar el Fondo de Ga rantías de Crédito.  De esa suma, 705.264 DEG se
destinaron a los productores agropecuarios y 300.112 DEG a recomponer la flota pesquera del mar
Báltico.
En 1998, la sociedad anónima estatal "Lauku attïstïbas fonds" garantizó créditos a
108 explotaciones agropecuarias, por un volumen total de 1.582.968 DEG.  Cabe señalar que el Fondo
no tuvo que efectuar ni un solo pago en nombre de las empresas.  En 1999 el Ministerio de
Agricultura otorgó subvenciones por valor de 962.861 DEG destinadas a ampliar el Fondo deGarantía de Crédito, de esa suma, 87.533 DEG se destinarán a la ejecución del proyecto denominado
"Proyecto experimental de la Unión Europea para 1999".G/SCM/N/48/LVA
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■ CRÉDITOS
1. Nivel del Gobierno
Gobierno central.
2. Fundamento legal
La cuantía prevista para los créditos estatales y los proyectos beneficiarios figuran en la Ley
Anual del Presupuesto del Estado (normalmente se trata de proyectos incluidos en el programa de
inversiones públicas).
También se ha prestado apoyo a la agricultura mediante créditos estatales (que a su vez el
Gobierno pedía a países extranjeros).  Entre 1992 y 1994 se firmaron acuerdos respecto de esos
créditos.
En 1998, el importe neto de la ayuda estatal a la agricultura con cargo a préstamos extranjeros
fue de 1.750.000 DEG.  Por supuesto, debe recordarse que ésta es la máxima cifra teórica, porquecuando se calculó el equivalente en ayuda neta no fue posible determinar los tipos de interés que se
cargaron a los usuarios finales de los créditos, ya que en Letonia los créditos se distribuyen por
diversos canales.  Por este motivo el cálculo se basa en los tipos de interés pagados por el Estado o
por el receptor inicial del crédito (normalmente el banco que pone a disposición la línea de crédito).
A finales de 1998, el volumen de los créditos pendientes de reembolso ascendía a
30.720.000 DEG.
Por último, cabe señalar que el 9 de septiembre de 1998 se firmó un acuerdo de préstamo
entre el Banco Internacional para la Reconstrucción y el Desarrollo de la República de Letonia con
arreglo al cual el Banco aceptó conceder a Letonia un préstamo de 7.907.965 DEG destinado a apoyar
varios proyectos de desarrollo rural.  Esa suma se destinará a conceder créditos agropecuarios para lacompra de tractores y ganado, a efectuar inversiones en pequeñas empresas y a impartir formación a
los agricultores, entre otros proyectos.
III. SUBVENCIONES A LA EXPORTACIÓN
1. El nivel del Gobierno
Gobierno central.
2. Fundamento legal
Decreto Nº 398, de 24 de diciembre de 1997, del Ministerio de Agricultura.En 1998 se destinaron 1.081.700 DEG a la subvención de la exportación de productos lácteos.
AYUDAS PÚBLICAS INTERSECTORIALES
I. AYUDA REGIONAL
Regiones que reciben un apoyo especial
1. Objetivo de la política
Fomentar el desarrollo de las regiones menos favorecidas.G/SCM/N/48/LVA
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2. Fundamento legal
Ley sobre las regiones que reciben asistencia especial.
3. Forma de la subvención/mecanismo
La condición de región que precisa apoyo especial se concede sobre la base de criterios
específicos (desarrollo socioeconómico, indicadores respecto de la infraestructura, etc.) así comosobre la base de planes de desarrollo elaborados por las regiones y que son evaluados por una
comisión interministerial.  Actualmente el número máximo de residentes en una región que recibe
apoyo especial no puede rebasar, con arreglo a la Ley, el 15 por ciento de la población total del país.
A fin de aportar un apoyo financiero real a las regiones que reciben apoyo especial, en marzo
de 1998 se estableció un Fondo Regional, y durante ese año el Fondo recibió 1.250.000 DEG para sus
operaciones.
La ayuda estatal, de 841.816 DEG con cargo al Fondo Regional, se destinó a sufragar una
parte de los tipos de interés de los créditos, hasta el 75 por ciento de los tipos medios de interés de los
créditos bancarios del trimestre anterior.  En regiones donde la tasa de desempleo supera el 20 por
ciento, o los ingresos en concepto de impuesto s obre la renta por habitante son inferiores a 31,3 DEG,
puede otorgarse una compensación de hasta 18 puntos porcentuales con cargo al Fondo Regional.
Se destinaron fondos por un valor de 63.649 DEG a programas de formación económica, en
tanto que otros 37.500 DEG se invirtieron en el capital social de empresas, unos 8.750 DEG se
dedicaron a financiar el desarrollo de infraestructura y 7.500 DEG se destinaron a programas cuyo
objetivo era fomentar las actividades empresariales.  En 1998 se gastó con cargo al Fondo Regional
una suma total de 959.235 DEG .  Dado que esos recursos se destinaron a más de 80 proyectos,
comprobamos que la ayuda recibida en realidad era mínima.
Está previsto que en 1999 el Fondo Regional reciba 1.244.216 DEG del Fondo de
Privatización.
II. AYUDAS PARA LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA (DESGRAVACIÓN DEL
IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE LAS SOCIEDADES)
1. Objetivo de política
Alivio de la carga tributaria para la pequeña y mediana empresa.
2. Fundamento legal
Ley del Impuesto sobre la renta de las sociedades.
3. Forma de la subvención
Desgravación fiscal.
4. Mecanismo
La desgravación fiscal adopta la forma de un descuento del 20 por ciento del impuesto
calculado, según lo dispuesto en la Ley sobre el impuesto de sociedades.  Es importante señalar que,
en virtud de esa Ley, sólo pueden recibir ayuda las microempresas, es decir aquellas empresas cuyo
número de empleados no supera en promedio los 25, cuyo capital social no supera los 87.532 DEG y
cuyo volumen neto de negocio no supera los 250.094 DEG.G/SCM/N/48/LVA
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En 1998, esa ayuda se concedió a 12.700 sociedades y se elevó a 4.250.000 DEG.
III. FINANCIACIÓN Y GARANTÍAS PARA LA EXPORTACIÓN
1. Operaciones de la sociedad anón ima estatal "Latvijas Eksportkred īts"
1. Fundamento legal
Reglamento Nº 354 del Consejo de Ministros, de 17 de septiembre de 1996 - Reglamento
sobre ayuda estatal para garantizar y financiar operaciones de exportación e importación.
2. Forma de la subvención
Garantías de préstamos, créditos.
3. Objetivo de política
Facilitar el acceso de las empresas a la financiación.La ayuda estatal a la exportación se encauza a través de la sociedad anónima estatal Latvijas
Eksportkred īts.  Esta institución ofrece garantías y créditos que pueden clasificarse como parte del
programa estatal de ayuda a la exportación.  Debe añadirse que los servicios que presta la Latvijas
Eksportkred īts satisfacen los criterios fijados por la OCDE.
En 1998, la sociedad anónima "Latvijas Eksportkred īts" concedió garantías de créditos para la
exportación y la importación.  El monto total de los créditos garantizados pendiente de pago a fines
de 1998 ascendió a 2.590.000 DEG.
Cabe señalar que sólo se ofrecen garantías para la importación de productos de una de las
siguientes categorías:  materias primas y piezas de recambio, equipo de producción.  Normalmente las
garantías se otorgan por corto o medio plazo.  En 1998 el tipo de interés preferencial osciló entre
el 2 y el 3 por ciento anual.  En el caso de proy ectos con garantía a corto plazo se aplica un tipo anual,
en tanto que para los proyectos con garantía a medio plazo la prima se calcula sobre la base delvolumen de la garantía.
De conformidad con los acuerdos sobre garantías, en 1998 se pagó en concepto de
compensación la cantidad de 7.639.115 DEG, que se recuperó por completo.
El saldo de las obligaciones de crédito de "Latvijas eksportkredïts" a fines de 1998 fue de
466.300 DEG, mientras que la ayuda estatal equivalente ascendió a 1.075.400 DEG.  La mayor parteeran créditos a corto plazo concedidos por un período máximo de un año y, en función de las
condiciones, los tipos de interés de esos créditos oscilaron entre el 11 y el 16 por ciento anual.
La Ley sobre el Presupuesto del Estado para 1999 dispone que la sociedad anónima estatal
"Latvijas eksportkredïts" debe recibir 212.579 DEG con destino a su capital social.  Ese instrumento
legislativo también especifica que, para cubrir sus obligaciones, la empresa podrá recibir préstamos
con cargo al presupuesto nacional por valor de 7.250.000 DEG.
2. Ayuda para la participación en ferias internacionales
1. Fundamento legal
Decisión del Consejo de Ministros Nº 421, sobre el  programa de gastos con cargo al Fondo de
Privatización del Estado, de 24 de agosto de 1998.G/SCM/N/48/LVA
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2. Forma de la subvención
Donaciones.
3. Objetivo de política/mecanismo
Para permitir la participación de Letonia en ferias internacionales en 1998, se asignaron
584.219 DEG con cargo al Fondo de Privatización de la Propiedad del Estado.  De esa cantidad,402.338 DEG se aportaron sobre la base de un acuerdo contractual a la Cámara de Comercio de
Letonia para organizar la participación del país en la Feria Internacional "EXPO 98".  El principal
objetivo de la participación en esa feria era dar a conocer la imagen de Letonia y facilitar información
sobre el país.
En el marco de otro acuerdo contractual se aportaron 181.880 DEG al Organismo de
desarrollo de Letonia en concepto de ayuda estatal para la participación de empresas letonas en
distintas ferias internacionales y misiones comerciales.  En 1998 no se concedió ayuda con cargo aesta suma, porque se precisaba tiempo para elaborar el mecanismo que requería este tipo de ayuda
estatal.  El programa se ajusta a lo previsto en el artículo 5 de la Ley sobre el control de la ayuda de
los gobiernos locales y del Estado a las actividades empresariales.  Ese artículo dispone que la cuantía
de la ayuda estatal para la participación de sociedades (empresas) en ferias y exposiciones
internacionales no puede rebasar el 30 por ciento de los costes respectivos.
IV. AYUDA PARA CASOS DE EXCEPCIÓN
1. Nivel del Gobierno
Gobierno central.
2. Objetivo de política
Aliviar la carga tributaria de las empresas en casos excepcionales.
3. Fundamento legal
Ley de Impuestos y Derechos, Reglamento del Consejo de Ministros Nº 113, de 31 de marzo
de 1998.
4. Forma de la subvención
Un año de moratoria fiscal más derechos de mora (hasta el 50 por ciento) sobre los pagos
aplazados de impuestos (por las municipalidades).
Mecanismo :  Pueden optar a moratorias fiscales por un plazo de hasta un año y reducción de
multas tributarias anteriormente calculadas (véase el 50 por ciento) las empresas que atraviesen por
circunstancias excepcionales – casos de incendio, desastres naturales, robo, etc.
En 1998 se entregó la siguiente ayuda a empresas que se enfrentaran a situaciones
excepcionales:
Se registró una reducción de los derechos de mora de hasta el 50 por ciento, cifrándose en
total en 328.873 DEG.
La ayuda estatal equivalente en forma de prórrogas de hasta un año para el pago de impuesto
se elevó a 33.012 DEG.G/SCM/N/48/LVA
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A pesar de las dificultades económicas que se plantearon debido a la crisis financiera en
Rusia, no aumentó de forma considerable la cuantía de la ayuda prestada en forma de desgravaciones
fiscales.
Cabe decir que este tipo de ayuda en particular no reviste particular importancia en Letonia.
V. AYUDA A EMPRESAS CON PARTICIPACIÓN DE CAPITAL EXTRANJERO
1. Nivel del Gobierno
Gobierno central.
2. Fundamento legal/mecanismo
Las empresas que reciben inversiones extranjeras pueden beneficiarse de una desgravación
fiscal respecto del pago del impuesto sobre la renta de las sociedades de entre el 50 y el 100 por
ciento, de conformidad con el procedimiento establecido en la Ley de Inversiones Extranjeras en la
República de Letonia (desde el 1º de abril de 1995), no se otorga otro tipo de desgravación fiscalrespecto del impuesto sobre la renta de las sociedades a las empresas con inversiones extranjeras.
El objetivo de la desgravación del impuesto sobre la renta de las sociedades era abarcar un
período de cuatro a ocho años, contados a partir del primer año en que la empresa obtuviera
beneficios.  Se establece una diferencia en las condiciones de la desgravación fiscal en función de la
inscripción de la empresa en el registro -antes del 12 de marzo de 1993, o entre el 12 de marzode 1993 y el 1º de abril de 1995-, así como del porcentaje de participación de capital extranjero en el
capital social de la empresa.  La participación de capital extranjero no debe rebasar el 30 por ciento
del capital social de la empresa.
En 1998 se beneficiaron de desgravaciones fiscales 138 empresas con participación de capital
extranjero, por una cuantía de 17.100 millones de DEG.
Las cifras más elevadas de la ayuda en forma de desgravación fiscal correspondieron a las
siguientes empresas:
 Nombre de la empresa  Ayuda (miles de DEG)
 Sociedad Limitada "Lattelekom"  9.431,5
 Sociedad Limitada "Procter&Gembel Marketing Latvia Ltd"  941,9
 Sociedad Limitada "Hanza L īzings"  715,4
 Sociedad Anónima "Parekss-Banka"  641,4
 Sociedad Limitada "Laiko"  612,6
 Sociedad Anónima "Parekss apdrošin āšanas komp ānija"  519,7
 Sociedad Limitada "Gamma-A"  380,1
 Banco "Parit āte"  327,2
 Sociedad Anónima "Aldaris"  325,2
 Sociedad Limitada "Fortex"  317,1
 Sociedad Limitada "Varner Baltija"  305,5
 Sociedad Limitada "R īgas Catering Service"  223,5G/SCM/N/48/LVA
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 Nombre de la empresa  Ayuda (miles de DEG)
 Sociedad Anónima "Hanzas uz ņēmējs"  190,1
 Sociedad Limitada "Alcatel Baltics"  185,6
 Sociedad Limitada "Interserviss Group"  172,9
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