RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/REG32/4
2 de julio de 1998
(98-2621)
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales Original:  inglés
ACUERDO INTERINO ENTRE ESLOVENIA
Y LAS COMUNIDADES EUROPEAS
Preguntas y respuestas
En el presente documento se reproducen las preguntas dirigidas a las Partes y las respuestas
conjuntas de éstas.  Las preguntas y respuestas se han organizado en consonancia con eldocumento WT/REG32/2.
_______________
I. INFORMACIÓN GENERAL SOBRE EL ACUERDO
3. Ámbito
¿Hay algunos sectores que estén permanentemente excluidos del Acuerdo?  En caso
afirmativo, ¿qué sectores son y hay algún calendario convenido para incluirlos en el ámbito del
Acuerdo?
Información sobre el régimen aplicable al vino y las bebidas alcohólicas.
El Acuerdo y sus Protocolos abarcan todos los sectores (capítulos 1 a 97 del Sistema
Armonizado).  El vino y las bebidas alcohólicas están excluidos del Acuerdo Interino y se está
negociando un acuerdo separado al respecto.  El acuer do sobre el vino se basará en los principios del
trato preferencial que disfrutaba la ex Yugoslavia (República Federativa Socialista de Yugoslavia)
desde 1980 y tendrá por finalidad redistribuir el contingente arancelario global de 545.000 hectolitros
sobre la base de las cuotas tradicionales del comercio.  Tras el desmembramiento de la ex Yugoslavia
y la denuncia del Acuerdo de Cooperación de 1980, ese contingente global se concede actualmente aEslovenia, Bosnia-Herzegovina, Croacia, la República Federativa de Yugoslavia y la antigua
República Yugoslava de Macedonia.  Sin embargo, es difícil establecer las partes correspondientes a
los distintos países a causa de la situación bélica en la ex Yugoslavia y al embargo comercial
impuesto a la República Federativa de Yugoslavia entre 1992 y 1995.
La Comisión ha estado negociando un acuerdo sobre el vino y las bebidas alcohólicas con,
entre otros países, Eslovenia, sobre base de un mandato adoptado por el Consejo el 29 de abril
de 1996.  A partir de septiembre de 1997, las negociaciones con Eslovenia han tenido por finalidad
lograr tanto una redistribución del contingente arancelario global de 545.000 hectolitros de vino como
la protección y el control recíprocos de los nombres (geográficos) de los vinos, los vinos aromatizadosy las bebidas alcohólicas.
El Consejo decidió que se concediera a Eslovenia un contingente arancelario libre de
derechos de 100.000 hectolitros, como reflejo de la situación de facto  ya existente.  Hasta la fecha no
se ha llegado a ningún acuerdo.WT/REG32/4
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¿Podrían las Partes explicar en qué forma están excluidos los textiles, el acero, los
productos del carbón y los productos agrícolas transformados del ámbito de la eliminación de
derechos de aduana entre las Partes?  ¿Es esto compatible con las disposiciones del párrafo 8
del artículo XXIV del GATT?
Los derechos de aduana aplicables a los productos textiles, del acero y del carbón serán
eliminados en el comercio entre las Partes conforme a los calendarios establecidos en los Protocolos 1
y 2 del Acuerdo.  Todos los derechos sobre esos productos quedarán eliminados para el año 2001.
Las concesiones comerciales bilaterales en relación con los productos agrícolas transformados figuran
en el Protocolo 3 del Acuerdo.  Así pues, el comercio de estos productos no está excluido del ámbito
del Acuerdo, aún cuando no se prevea su plena liberalización inmediata.  Las Partes abrigan la firme
opinión de que el Acuerdo es compatible con las disposiciones del párrafo 8 del artículo XXIVdel GATT.
De la información facilitada no resulta evidente cuáles son los productos realmente
abarcados por el Acuerdo.   ¿Podrían las Partes explicar cuáles son los productos abarcados por
éste, cuáles están excluidos y a qué productos se aplican aranceles preferenciales inferiores a los
derechos NMF pero superiores a los derechos nulos, incluido el porcentaje del comercio
comprendido y el número de líneas arancelarias abarcadas por cada categoría?  Sírvanse
desglosar por separado el comercio de productos agrícolas.
El Acuerdo Interino con Eslovenia abarca todos los sectores (capítulos 1 a 97 del Sistema
Armonizado):  Productos industriales, agricultura y pesca.  Los textiles y prendas de vestir, las
manufacturas de fundición, de hierro o de acero, y los productos agrícolas transformados se abordan
por separado en los Protocolos del Acuerdo, que forman parte integrante de éste.
Protocolo 1 Relativo a los productos textiles y las prendas de vestir.
Protocolo 2 Relativo a los productos abarcados por el Tratado por el que se establece la
Comunidad Europea del Carbón y del Acero.
Protocolo 3 Relativo al comercio de productos agrícolas transformados entre Eslovenia y
la Comunidad.
El vino y las bebidas alcohólicas no están incluídas en el Acuerdo Interino.  El comercio de
vino se rige por un Reglamento del Consejo sobre el régimen autónomo de importación de laComunidad Europea para Croacia, Bosnia-Herzegovina, la República Federativa de Yugoslavia y la
antigua República Yugoslava de Macedonia.  La inclusión de Eslovenia en el contingente arancelario
global de 545.000 hectolitros es una medida de transición que sólo se aplicará hasta que se concluya y
entre en vigor un acuerdo separado sobre el vino y las bebidas alcohólicas.
Tenemos entendido que cuando se preparó el documento WT/REG32/2 sólo se disponía
de un volumen limitado de datos sobre el comercio.  Cuando se disponga de datos, acogeremos
con beneplácito información de cada una de las Partes acerca de qué proporción del comercio
entre las Comunidades Europeas y Eslovenia:
- está libre de derechos de aduna en la actualidad;
- pasará a estar libre de derechos de aduana para la fecha en que esté plenamente
en marcha la zona de libre comercio;
- está en la actualidad exento de los cont ingentes arancelarios y las restricciones
cuantitativas;
- quedará exento de contingentes arancelarios y restricciones cuantitativas a más
tardar en la fecha en que entre plenamen te en vigor la zona de libre comercio.
Las exportaciones de la Unión Europea a Eslovenia ascendieron en 1997 a 6.300 millones
de ecu (frente a 5.300 millones en 1996).  Las importaciones de la UE procedentes de EsloveniaWT/REG32/4
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registraron en 1997 un valor de 4.600 millones de ecu (frente a 4.200 millones en 1996).  No se
dispone de los demás datos solicitados en esta pregunta.
¿Qué porcentaje del comercio (basado preferib lemente en el promedio de los tres años
más recientes) entre las Partes en el Acuerdo Interino:
a) corresponde a líneas arancelarias que estarán sujetas a la eliminación total de
derechos de aduana en virtud del Acuerdo (incluso a través de cualesquiera
protocolos adicionales), o
b) corresponde a líneas arancelarias que estarán sujetas a un trato más favorable
que el de los derechos NMF, aunque no a la eliminación total de derechos deaduana en virtud del Acuerdo (inclusive a través de cualesquiera protocolos
adicionales)?
¿Podrían las Partes en el Acuerdo Interino fa cilitar un cálculo de la proporción de líneas
arancelarias de sus aranceles nacionales que es tarán sujetas a la eliminación total de derechos
de aduana en virtud del Acuerdo?
No se dispone de información sobre esos aspectos.
¿Qué proporción del comercio bilateral de productos agrícolas y pesqueros quedará
exenta de derechos arancelarios, gravámenes a la importación y restricciones cuantitativas de
las importaciones para el año 2003?
No se dispone de información al respecto.  A partir de la fecha de entrada en vigor del
Acuerdo (1º de enero de 1997), las CE y Eslovenia suprimieron las restricciones cuantitativas a lasimportaciones de productos agropecuarios.  Sólo se siguen aplicando en el comercio gravámenes a la
importación e impuestos específicos.  Cabe también señalar, en el contexto del comercio bilateral de
productos agropecuarios y pesqueros, que es probable que las disposiciones del Acuerdo sean
superadas por la conclusión de las negociaciones para la adhesión de Eslovenia a la Unión Europea.
4. Datos sobre el comercio
Las Partes señalan que alrededor del 65 por ciento del comercio exterior de Eslovenia se
realiza con la UE.  ¿Qué proporción del comercio exterior de cada una de las Partes se realiza
con interlocutores que gozan de preferencias?
No es posible calcular exactamente el alcance del comercio preferencial de las Comunidades
Europeas.  La Secretaría de la OMC (en su informe sobre el examen de las políticas comerciales de la
UE correspondiente a 1997) señaló que a la mayor parte de las importaciones en la UE se les aplicaba
tipos NMF.  En un análisis hecho en fecha reciente por la Organización de Cooperación y Desarrollo
Económicos (OCDE) se indicaba que la proporción de las importaciones en la UE procedentes de
países abarcados por acuerdos comerciales recíprocos que recibían concesiones unilaterales y lacorrespondiente a los países que recibían trato NMF eran aproximadamente iguales en todos los casos.
Además, en ese estudio se indicaba que la proporción global de importaciones que entraban en la
Comunidad en forma no discriminatoria era superior a un tercio, porque más del 30 por ciento de las
importaciones entraban en régimen de franquicia.
¿Han hecho las Partes algún estudio acerca de los probables efectos del Acuerdo en lo
que concierne a la creación y desviación de corrientes comerciales?  En caso afirmativo, ¿cuáles
han sido sus conclusiones?  ¿Cómo prevén las Partes seguir de cerca los actuales efectos del
Acuerdo en lo tocante a la creación y desviación de corrientes comerciales?WT/REG32/4
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¿Podrían las Partes en el Acuerdo facilita r datos que indiquen los efectos del Acuerdo
sobre terceros países, en lo concerniente a la  creación de oportunidades de comercio?
No se ha hecho ningún estudio de ese tipo.  El Consejo de Cooperación brinda, con la ayuda
del Comité Conjunto, un foro para que las Partes examinen cualquier cuestión relacionada con elfuncionamiento del Acuerdo.
Las Partes están seguras de que el Acuerdo tendrá unas repercusiones económicas generales
sumamente positivas, contribuyendo a aumentar el volumen del comercio entre ellas y a crear
oportunidades de comercio que contrarresten los de desviación de las corrientes comerciales.  Cabe
señalar, sin embargo, que las Partes no consideran que las normas de la OMC en esta esfera exijan
examen alguno del Acuerdo desde el punto de vista de la creación o desviación de corrientescomerciales.
II. DISPOSICIONES RELACIONADAS CON EL COMERCIO1. Restricciones a la importación
Al parecer, únicamente se eliminarán los aranceles aplicables a algunos productos
abarcados por el Acuerdo, al tiempo que otros están sujetos a aranceles "preferenciales"
(inferiores a los derechos NMF pero superiores a los derechos nulos).  El artículo XXIV
del GATT prevé la eliminación de los aranceles, y no su reducción.  ¿Cómo justifican las Partes
la reducción, pero no la eliminación, de los aranceles sobre el comercio entre ellas?
Las Partes tienen la firme opinión de que el Acuerdo es compatible con las prescripciones del
artículo XXIV del GATT ya que se suprimen sustancialmente los derechos de aduana aplicables a
todo el comercio entre ellas.
En el modelo uniforme se señala que en el anexo I figuran las excepciones a la cobertura
de productos industriales;  en el anexo II los productos industriales objeto de reducciones
progresivas de los derechos arancelarios en el ca so de la UE, y los anexos III y IV los productos
industriales objeto de reducciones progresivas de los derechos arancelarios en el caso de
Eslovenia.  ¿Implican las "reducciones" la supresión de los aranceles en los plazos
especificados?  ¿Podrían las Partes resumir los productos que abarca cada anexo?
En el caso de los productos enumerados en el anexo II, los derechos de aduana sobre las
importaciones de productos de origen esloveno en las CE se suspenderán dentro de los límites de los
topes arancelarios anuales de ésta, aumentando gradualmente de acuerdo con las condiciones
indicadas en ese anexo, a fin de completar la supresión de los derechos de aduana sobre lasimportaciones de los productos en cuestión el 1º de enero del año 2000.
Los derechos de aduana sobre las importaciones en Eslovenia de los productos originarios de
las CE que se enumeran en el anexo III se reducirán progresivamente de acuerdo con el siguiente
calendario:
- el 1º de enero de 1997, cada derecho se redujo al 55 por ciento del derecho de base
- el 1º de enero de 1998, cada derecho se redujo al 30 por ciento del derecho de base
- el 1º de enero de 1999, cada derecho se reducirá al 15 por ciento del derecho de base
- el 1º de enero del año 2000, se suprimirán los restantes derechos
Los derechos de aduana sobre las importaciones en Eslovenia de productos originarios de
las CE que se enumeran en el anexo IV se reducirán en forma progresiva con arreglo al siguiente
calendario:WT/REG32/4
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- el 1º de enero de 1997, cada derecho se redujo al 70 por ciento del derecho de base
- el 1º de enero de 1998, cada derecho se redujo al 45 por ciento del derecho de base
- el 1º de enero de 1999, cada derecho se reducirá al 35 por ciento del derecho de base
- el 1º de enero del año 2000, cada derecho se reducirá al 20 por ciento del derecho de
base
- el 1º de enero del año 2001, se suprimirán los restantes derechos
3. Normas de origen
Protocolo 4 (Productos originarios):  El artículo 15 se refiere a la prohibición de la
devolución o la exención de derechos de aduana.  De una lectura del párrafo 2 del artículo 15 se
desprende que la devolución o la exención de d erechos de aduana está prohibida en el caso de
los insumos importados para las manufacturas producidas con destino a la exportación.
Agradeceríamos que se confirmara si nuestra interpretación es correcta.
La devolución o exención de derechos de aduana únicamente está prohibida en el caso de los
insumos importados para manufacturas producidas con destino a la exportación, en los casos en que lamanufactura se exporte a otra Parte Contratante o si el exportador desea recibir el tanto preferencial
previsto en el Acuerdo.  De otro modo, si el producto se exporta a otro país (por ejemplo, Australia),
la devolución o exención de derechos de aduana puede aplicarse de conformidad con la legislación
aduanera de cada una de las Partes.
¿Son restrictivas en relación con terceros país es las normas de origen aplicables entre
las Partes?  ¿Podrían las Partes demostrar que  las normas de origen no tienen efectos de
restricción, distorsión o perturbación del comercio de terceros países ni de sus intereses en
materia de inversiones?  ¿Existía una norma de devolución de derechos?  ¿Por qué se ha
introducido la norma que excluye devolución de derechos?  ¿Supone esta introducción unaumento de los obstáculos respecto de terceros países?
¿Podrían las Partes explicar por qué consideran que las normas de origen no tendrán
como consecuencia un aumento de los obstáculos arancelarios en el caso de terceros países,
habida cuenta sobre todo de las normas sobre acumulación?
La finalidad de las normas de origen es determinar si un producto está habilitado para recibir
trato preferencial.  En ese sentido, se pueden considerar restrictivas, pero la finalidad del
artículo XXIV es crear un acuerdo de libre comercio entre las partes contratantes y no con todos los
Miembros de la OMC.  Las normas de origen no imponen ninguna condición en lo tocante a la
nacionalidad de las inversiones.  En la respuesta a la pregunta que figura más arriba se da una
respuesta completa con respecto a la norma que excluye la devolución de derechos.  No se han creadoobstáculos al comercio de terceros países ya que los derechos de aduana que se aplican son los
consolidados en la OMC.
4. Normas
¿Crea el régimen de normas más obstáculos al comercio o más restricciones para
terceros países, en comparación con el trato facilitado entre las Partes?
El Acuerdo no contiene ninguna disposición ni norma concretas.
¿Tienen las Partes previsto negociar disposiciones relativas a los obstáculos técnicos al
comercio o a las medidas sanitarias y fitosanitarias?
El Acuerdo no contiene ninguna disposición acerca de estas esferas, y las Partes no tienen
planes para negociar ninguna.WT/REG32/4
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5. Salvaguardias
Artículo 30:  ¿Cuál es la interpretación exacta que debe darse a la expresión "orden
público"?
Es probable que a la expresión "orden público" que figura en este artículo se le dé la misma
interpretación que a la idéntica expresión contenida en el artículo 36 del Tratado constitutivo de
la CEE y que posiblemente se la entienda mejor con referencia a la expresión equivalente en francés
de "ordre public".  Se trata de una expresión residual encaminada a hacer frente a situaciones que
pueden no corresponder a las nociones de "moralidad pública", "seguridad pública", etc., pero que
amenacen de otro modo la seguridad e integridad del Estado y la cohesión social.
Artículo 25:  ¿Qué medidas, hasta tanto se encuentre una solución, deben adoptar las
Partes para hacer frente a un perjuicio/perturbaciones graves?  ¿Serían compatibles esas
medidas con las prescripciones de la OMC?  ¿Pueden las partes contratantes dar seguridades de
que esas medidas no lesionarán los derechos de los países que no sean partes en este Acuerdo?
¿Qué criterios se aplicarán para determinar si se está causando una "grave perturbación" delos mercados de productos agrícolas?
Desde la entrada en vigor del Acuerdo ninguna de las Partes ha adoptado medidas en virtud
de este artículo.  Las medidas apropiadas para hacer frente a un perjuicio/perturbaciones graves se
tomarían de conformidad con los procedimientos establecidos en el artículo 28.  Este artículoestablece lo siguiente:
"1. En caso de que la Comunidad o Eslovenia sometan las importaciones de productos
que puedan ocasionar las dificultades a que se hace referencia en el artículo 25 a un
procedimiento administrativo que tenga por objeto facilitar rápidamente información sobre lastendencias de los flujos comerciales, informarán a la otra Parte.
2. En los casos definidos en [el] artículo … 25 …, antes de tomar las medidas allí
previstas, o, en los casos en los que se aplique la letra d) del apartado 3, lo antes posible, la
Comunidad o Eslovenia, según sea el caso, facilitarán al Consejo de Cooperación toda la
información pertinente para buscar una solución aceptable para las dos Partes.
…
Las medidas de salvaguardia se notificarán inmediatamente al Consejo de Cooperación y se
someterán a consultas periódicas en este órgano, especialmente con vistas al establecimiento
de un calendario para su supresión tan pronto como lo permitan las circunstancias.
3. Lo dispuesto en el apartado 2 se aplicará con arreglo a las siguientes disposiciones:a) Respecto al artículo 25, las dificultades que sean consecuencia de la situación a que
se hace referencia en dicho artículo se notificarán al Consejo de Cooperación para suexamen, tomando éste las decisiones necesarias para dar fin a dichas dificultades.
Si el Consejo de Cooperación o la Part e exportadora no han tomado decisión alguna
que ponga fin a las dificultades o no se ha alcanzado otra solución satisfactoria en
los 30 días siguientes a la fecha de la notificación, la Parte importadora podrá adoptarlas medidas apropiadas para remediar el problema.  Estas medidas no podrán superar
el ámbito indispensable para remediar las dificultades que hayan surgido.
…WT/REG32/4
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d) En los casos en que circunstancias excepcionales exijan una actuación inmediata que
haga imposible, según el caso, la información o el examen previos, la Comunidad o
Eslovenia, en función de la que se vea afectada, podrán aplicar inmediatamente, en
las situaciones que se especifican en los artículos 24, 25 y 26, las medidas de
salvaguardia estrictamente necesarias para hacer frente a la situación, e informaráninmediatamente al Consejo de Cooperación."
En caso de que una Parte en el Acuerdo tome medidas en virtud del artículo 25, lo hará en
forma compatible con las obligaciones de las Partes en la OMC y de modo que no se vean
perjudicados los derechos de terceros en el marco de ésta.
Con respecto a las salvaguardias se señala que podrán adoptarse medidas apropiadas de
salvaguardia (se deberá dar prioridad a las que menos perturben el funcionamiento del presente
Acuerdo).  ¿Cuál es el significado de "las que menos perturben el funcionamiento del presente
Acuerdo?  ¿Están protegidos en este contexto  los intereses de terceros países?  Cuando el
perjuicio lo ocasionen productos originarios de una Parte en el Acuerdo, ¿establecerán las
Partes salvaguardias contra los productos de terceros países?
Véase la contestación a la pregunta que figura más arriba.  Ninguna de las Partes ha adoptado
medida alguna en materia de salvaguardias.  En caso de que una Parte en el Acuerdo adopte medidas
en virtud del artículo 25, lo hará en forma compatible con las obligaciones de las Partes en la OMC y
de modo que no se vean afectados los derechos de terceros en el marco de ésta.  Ninguna medida desalvaguardia que se tome en virtud del Acuerdo afectará el comercio de los países que no sean
parte en él.
¿Podrían las Partes explicar la disposición relativa al reajuste estructural?  ¿Se ha
recurrido alguna vez a esta disposición?
El artículo 23 del Acuerdo permite la adopción por Eslovenia de medidas excepcionales que
constituyen excepciones a lo dispuesto en el artículo 5 y en el apartado 1) del artículo 20, en la forma
de un aumento de los derechos de aduana.
Estas medidas pueden solamente referirse a las industrias nacientes o a determinados sectores
en vías de reestructuración o que estén enfrentándose a graves dificultades, especialmente en los casosen que éstas ocasionen importantes problemas sociales.
Los derechos de aduana introducidos con ayuda de esas medidas y aplicables a las
importaciones en Eslovenia de productos originarios de la Comunidad, no podrán exceder del 25 por
ciento ad valorem  y deberán mantener un elemento preferencial para los productos originarios de la
Comunidad.  El valor total de las importaciones de productos sujetos a esas medidas no podrá exceder
del 15 por ciento de las importaciones totales de productos industriales de la Comunidad durante el
último año para el cual se disponga de estadísticas.
Las medidas se aplicarán durante un período no superior a cinco años, salvo que el Consejo
de Cooperación autorice un plazo más largo.  Se dejarán de aplicar a más tardar cuando expire el
período de transición.
Eslovenia no ha recurrido a esta disposición.
¿Podrían las Partes explicar cómo se aplica rían a las otras Partes en el Acuerdo las
medidas adoptadas por motivos de balanza de pagos?WT/REG32/4
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Cuando una Parte decida aplicar medidas restrictivas, con inclusión de medidas para fines de
balanza de pagos relacionadas con las importaciones, se presentará lo antes posible a la otra Parte un
calendario para su eliminación.
Cuando uno o varios Estados miembros de la Comunidad o Eslovenia tropiecen con graves
dificultades de balanza de pagos o haya una amenaza inminente de que se produzcan tales
dificultades, la Comunidad o Eslovenia, según sea el caso, podrá adoptar, de acuerdo con las
condiciones establecidas en el Acuerdo sobre la  OMC, medidas restrictivas, inclusive medidas
relacionadas con las importaciones, las cuales tendrán una duración limitada y no podrán exceder de
lo que sea estrictamente necesario para corregir la situación de balanza de pagos.  La Comunidad o
Eslovenia, según sea el caso, informará a la otra Parte inmediatamente.
No se aplicará ninguna medida restrictiva a las transferencias relacionadas con las inversiones
y, en particular, a la repatriación de las cantidades invertidas o reinvertidas, o a cualquier tipo de
ingresos derivados de ellas.
6. Medidas antidumping y compensatorias
Artículo 24:  El Acuerdo Interino prevé la adopción de medidas antidumping en la
forma descrita en el artículo VI del GATT.  Sin embargo, observamos que el párrafo 8 b) del
artículo XXIV del GATT no permite esta excepción  y que, por consiguiente, esta cláusula puede
no ser compatible con sus disposiciones.
Las Partes tienen la firme opinión de que el Acuerdo es compatible con lo dispuesto en el
párrafo 8 b) del artículo XXIV.
¿Pueden las Partes confirmar que no impondrán medidas antidumping sólo porque
otras partes apliquen medidas de este tipo a los productos de terceros países?
Sí.
7. Subvenciones y ayuda estatal
¿Podrían las Partes explicar cómo se justif ica la exención del comercio de productos
agrícolas y pesqueros de las disposiciones relativa s a subvenciones y ayuda estatal?  ¿Se aplican
otras normas a estos sectores?
En el momento oportuno se facilitará la respuesta a esta pregunta.
8. Disposiciones por sectores específicos
a) Textiles
Los anexos II a) y II b) se refieren a la reducción progresiva de los derechos de aduana
sobre algunos productos textiles.  ¿Significa esto una reducción hasta llegar a derechos nulos?
No se indica plazo alguno:  ¿cuál es el plazo aplicable?
Los derechos de aduana sobre las importaciones en la República de Eslovenia de los
productos textiles enumerados en el anexo II a) y originarios de la Comunidad se reduciránprogresivamente con arreglo al calendario siguiente:
- el 1º de enero de 1997, cada derecho se redujo al 55 por ciento del derecho de base
- el 1º de enero de 1998, cada derecho se redujo al 30 por ciento del derecho de baseWT/REG32/4
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- el 1º de enero de 1999, cada derecho se reducirá al 15 por ciento del derecho de base
- el 1º de enero del año 2000, se suprimirán los restantes derechos
Los derechos de aduana aplicables a las importaciones en la República de Eslovenia de los
productos textiles enumerados en el anexo II b) y originarios de la Comunidad se reducirán en formaprogresiva con arreglo al siguiente calendario:
- el 1º de enero de 1997, cada derecho se redujo al 70 por ciento del derecho de base
- el 1º de enero de 1998, cada derecho se redujo al 45 por ciento del derecho de base
- el 1º de enero de 1999, cada derecho se reducirá al 35 por ciento del derecho de base
- el 1º de enero del año 2001 se suprimirán los restantes derechos
En la documentación se indica que el 1º de  enero de 1998 la UE eliminó las restricciones
cuantitativas en este sector (es decir, los te xtiles) con respecto a Eslovenia.  En la parte
correspondiente a Eslovenia se hace referencia a un protocolo adicional.  ¿Podrían las Partes
explicar las disposiciones de este protocolo?
Los arreglos cuantitativos y otras cuestiones (límites cuantitativos de las exportaciones,
normas, procedimientos y división en categorías de los productos textiles, disposiciones sobre los
procedimientos) en relación con el comercio de productos textiles y prendas de vestir originarios de la
República de Eslovenia y de la Comunidad se e nunciaron en un Protocolo sobre el comercio de
productos textiles y prendas de vestir rubricado entre la Comunidad Europea y la República deEslovenia el 24 de noviembre  de 1995.
Con arreglo a este Protocolo, las exportaciones de Eslovenia a la Comunidad estaban exentas
de límites cuantitativos a partir del 1º de enero de 1996.  Sin embargo, el Protocolo enunciaba las
condiciones con arreglo a las cuales se podían introducir tales límites.  Las exportaciones deproductos textiles de la Comunidad a Eslovenia no estaban sujetas a esos límites.
Ese Protocolo, que se aplicó en forma provisional a partir del 1º de enero de 1996, estuvo en
vigor hasta el 31 de diciembre de 1997.  A partir de l 1º de enero de 1998, solamente el Protocolo 1 del
Acuerdo Interino se aplica al comercio de productos textiles y prendas de vestir.
Protocolo 1 (productos textiles y prendas de vestir):  El Artículo 3 se refiere a los
arreglos cuantitativos y otras cuestiones conexas;  agradeceríamos a las Partes que resumieran
los arreglos que se aplican actualmente o se aplicarán en el futuro.
Los arreglos cuantitativos y otras cuestiones conexas en relación con las exportaciones de
productos textiles originarios de Eslovenia a la Comunidad, y de los originarios de la Comunidad condestino a la República de Eslovenia, se enunciar on en un Protocolo adicional del Acuerdo Europeo
sobre el comercio de productos textiles entre la Comunidad Europea y la República de Eslovenia.
Este Protocolo se aplicó en forma provisional a partir del 1º de enero de 1996 y estuvo en vigor hasta
el 31 de diciembre de 1997.  Tras finalizar la vigencia del Protocolo adicional, el comercio de
productos textiles y prendas de vestir se rige  por el Protocolo Nº 1 del Acuerdo Interino.
c) Productos agrícolas y productos agropecuarios y pesqueros transformados
Reglamentos relativos a la agricultura y la pesca.
No aparece claro el alcance de esta pregunta.
¿Podrían las Partes explicar las normas concretas de este Acuerdo aplicables a la
agricultura?WT/REG32/4
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Las disposiciones aplicables a la agricultura figuran en los artículos 13 a 16 del Acuerdo.
¿Proyectan las Partes negociar en el futuro más concesiones en los sectores de la
agricultura y la pesca?
El Acuerdo sólo ha entrado en vigor recientemente (el 1º de enero de 1997).  Hasta la fecha
las Partes no han expresado ninguna intención de negociar más concesiones con respecto a los
productos de esos sectores.  De conformidad con el párrafo 5 del artículo 15 del Acuerdo, la
Comunidad y Eslovenia examinarán en el Consejo de Cooperación las posibilidades para el
otorgamiento de concesiones adicionales en relación con los productos agrícolas.
¿Seguirá habiendo el 1º de enero del año 200 3 obstáculos sustanciales al comercio entre
las Partes en los sectores de la agricultura y la pesca?  En caso afirmativo, ¿pueden las Partes
comentar acerca de la forma en que las disposiciones relativas a la agricultura y la pesca serán
compatibles con el requisito establecido en el párrafo 8 b) del artículo XXIV de que se eliminen
los derechos de aduana y las demás reglamentaciones comerciales restrictivas con respecto a lo
esencial de los intercambios comerciales entre los miembros?
Las Partes tienen la firme opinión de que el Acuerdo es compatible con la disposición del
párrafo 8 b) del artículo XXIV.  El comercio de productos industriales se liberalizará totalmente, a
más tardar, hacia el final del período de transición, en tanto que seguirán en vigor concesiones
concretas con respecto a los productos agrícolas.  De conformidad con el párrafo 5 del artículo 15 delAcuerdo, la Comunidad y Eslovenia examinarán en el Consejo de Cooperación las posibilidades para
el otorgamiento de concesiones adicionales en relación con los productos agrícolas.  Cabe también
señalar que es probable que las disposiciones de este Acuerdo sean superadas a mediano plazo al
concluirse las negociaciones sobre la adhesión de Eslovenia a la Unión Europea.
El artículo 12 establece que no se excluirá la introducción de un componente agrícola
por parte de Eslovenia en los derechos aplicables a los productos que figuran en el anexo V.
¿Ha introducido, o proyecta introducir, Eslovenia un componente agrícola en relación con
cualesquiera de esos productos?
Eslovenia no ha introducido ningún componente ag rícola en los derechos aplicables a esos
productos, ni tiene al presente plan alguno para hacerlo.
Se hace referencia a un contingente arancelario global en relación con el vino que se
aplicará hasta que se concluya y entre en vigor un acuerdo sobre el vino y las bebidas
alcohólicas.  Con la excepción de Eslovenia, ese contingente se aplica a países que no son
Miembros de la OMC.  ¿Podría la UE explicar por qué, si Eslovenia es actualmente Miembro dela OMC, sería necesario un acuerdo sobre el vino y las bebidas alcohólicas?  ¿Qué incluiría tal
acuerdo?
Información sobre el régimen aplicable al vino y las bebidas alcohólicas
El acuerdo no sólo abarca contingentes arancelarios.  De conformidad con el proyecto de
acuerdo, las Partes protegerán y controlarán el nombre de los productos mencionados en el artículo 1
del Reglamento del Consejo (CEE) Nº 822/87, de 16 de marzo de 1987, relativo a la organización
común del mercado del vino originario de la Comunidad y la República de Eslovenia en las
condiciones previstas en el acuerdo.  Éste tiene por finalidad proteger los nombres geográficos de losvinos, los vinos aromatizados y las bebidas alcohólicas.  La protección de los nombres geográficos
brindada en virtud de tal acuerdo es mayor que la que dan los artículos 22 a 24 del Acuerdo sobre
los ADPIC.WT/REG32/4
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De conformidad con el proyecto de acuerdo, las Partes Contratantes velarán por la protección
recíproca de los nombres mencionados en el artículo 4 que se utilizan para describir y presentar los
productos a que se hace referencia en el Reglamento del Consejo sobre la organización común del
mercado del vino originario del territorio de esas Partes.
Contingentes arancelarios para productos agrícolas
Las concesiones relacionadas con el comercio de productos agrícolas, inclusive los
contingentes arancelarios conexos, figuran en los anexos VI y VII del Acuerdo.
En la documentación se hace referencia a las "restricciones cuantitativas y las medidas
de efecto equivalente" con respecto a los producto s agrícolas.  ¿Podrían las Partes indicar cuáles
son esas medidas?  ¿Podrían explicar también qué tipo de "concesiones" figuran en los
anexos VI y VII?
Las "restricciones cuantitativas y las medidas de efecto equivalente" mencionadas en el
artículo 15 del Acuerdo se refieren, por ejemplo, a las restricciones que se aplican en forma estacionaly/o regional, y se suprimieron al entrar en vigor el Acuerdo.
En el anexo VI figuran la cantidad y el derecho aplicables a las importaciones en la
Comunidad de productos originarios de Eslovenia.  En él se especifican en detalle las cantidades que
pueden importarse en el marco del contingente abierto de conformidad con el Acuerdo Interino y lareducción de los derechos de aduana ad valorem  y específicos establecidos en el Arancel Aduanero
Común.
Anexo VII.  Los productos originarios de la Comunidad e importados en Eslovenia serán
objeto de una reducción del 50 por ciento del derecho de aduana aplicable.
9. Otros aspectos
Artículo 21:  ¿Hay alguna medida o práctica  de carácter fiscal interno que establezca
(directa o indirectamente) una discriminación co ntra otros países que no sean parte en el
Acuerdo?  En caso afirmativo, ¿cuáles son?  ¿Difieren de alguna manera las disposiciones del
párrafo 1 del artículo 21 de las disposiciones del artículo III del GATT?
En la UE no hay ninguna medida o práctica de esa índole.  El párrafo 1 del artículo 21 del
Acuerdo no se aparta de manera efectiva del artículo III del GATT.  Esta disposición no daría lugar a
un compromiso entre las Partes que fuera más allá de los derivados de los párrafos 1 y 2 del
artículo III del GATT.
Artículo 27:  ¿Qué productos son actualmente objeto de monopolios estatales?  ¿Qué
proporción del comercio de productos objeto de monopolios estatales abarca este Acuerdo?
Este artículo indica que los monopolios estatales discriminan en la actualidad en sus decisiones
de carácter comercial, ¿pueden las Partes confirmar que esos monopolios actúan en formacompatible con el artículo XVII del GATT en sus compraventas a terceros países?
Las Comunidades Europeas tienen entendido que en Eslovenia hay monopolios estatales en
los sectores de las telecomunicaciones, la energía y el acero.  Todas las empresas comerciales del
Estado establecidas en la UE actúan de manera compatible con las obligaciones de las CE en el marcodel artículo XVII del GATT.
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