ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/MIN(98)/ST/38
18demayo de1998
DEL COMERCIO(98-2018)
Original: inglés CONFERENCIA MINISTERIAL
Segundo período desesiones
Ginebra, 18y20demayo de1998
NIGERIA
Declaración distribuida porelExcmo. Sr.Dr.Emmanuel O.Udogu,
Ministro deComercio yTurismo
Ennombre delGobierno delaRepública Federal deNigeria, lepresento misfelicitaciones
mássinceras ycálidas porsuelección alaPresidencia deestesegundo período desesiones dela
Conferencia Ministerial delaOrganización Mundial delComercio (OMC). Confiamos ensusaptitudes
ysucapacidad paraconducir estaConferencia abuen puerto. Porsuconducto, señor Presidente,
transmitimos nuestra gratitud alasautoridades delaConfederación Suiza porlassatisfactorias
disposiciones quehaadoptado paraquepodamos participar enestaConferencia.
Aprovechamos laoportunidad, como hemos hecho envarias ocasiones, pararendir decorazón
elhomenajequesemerecealExcmo.Sr.RenatoRuggiero,DirectorGeneraldelaOrganizaciónMundial
delComercio (OMC), porsudefensa incansable yelocuente delosméritos yventajas delsistema
multilateral decomercio. Enlosúltimos años, elDirector General hainiciado varios proyectos creativos
enprocura delaintegración delospaíses endesarrollo ymenos adelantados enelsistema multilateral
decomercio. Poresosesfuerzos, rendimos homenaje alDirector General, quehaabordado losdeberes
desucargo conunavisión original quehahecho hincapié enelmantenimiento delaintegridad del
sistema decomercio yenlaintegración delospaíses endesarrollo enesesistema. Rendimos asimismo
homenaje alEmbajador JohnWeekes, Presidente delConsejo General, porlamanera enqueloha
dirigido desde suelección enelmesdeenero deesteaño.
Estamos enunmomento histórico delaevolución delsistema decomercio afianzado enla
Organización Mundial delComercio. Laliberalización delcomercio, atenida alasnormas ydisciplinas
delsistema multilateral decomercio, haimpulsado losnotables aumentos delasrentas mundiales y
nacionales, lariqueza ylaprosperidad, habidos enlosúltimos 50años. Ahora bien, losbeneficios
alcanzados enlosúltimos 50añosnosehanlimitado ameros aumentos delaprosperidad económica,
pues, además, elmundo hacosechado losdividendos delapazylaestabilidad enelsistema derelaciones
internacionales.
Ellonoobstante, enlaactualidad seplantean desafíos alaviabilidad yalaintegridad delsistema
decomercio. Setratadealcanzar elaumento ylasostenibilidad delaprosperidad económica, una
distribución másigualyequitativa delosbeneficios delsistema multilateral decomercio, ladisminución
delamarginación yelempobrecimiento delasregiones endesarrollo ymenos adelantadas delmundo
y,paraello,delograr laplena integración delospaíses endesarrollo ymenos adelantados enelsistema
decomercio. Portodolodicho, esabsolutamente preciso queelsistema decomercio responda ysea
plenamente sensible alasnecesidades detodos losmiembros delsistema decomercio, tanto delos
grandes como delospequeños.
Señor Presidente: sobre eltrasfondo denuestra experiencia enlaOMC ensucuarto añode
existencia, enestesegundo período desesiones delaConferencia Ministerial haycinco cuestiones deWT/MIN(98)/ST/38
Página 2
importancia capital paraNigeria. Enprimer lugar, deseamos reafirmar nuestro compromiso conlas
normas ydisciplinas delsistema decomercio y,paraello,hacer hincapié ennuestra determinación
deaplicar lasobligaciones contractuales quehemos asumido voluntariamente.
Ensegundo lugar, están laspreocupaciones quenoscausan ladesigual distribución delos
beneficios delsistema decomercio, lamarginación dealgunos países ylalentitud delritmo de
integración, laslimitadas consecuencias delaasistencia técnica ylainsuficiencia delasdisposiciones
enmateria detratoespecial ydiferenciado pararesolver estosproblemas. Paralaestructura delsistema
decomercio, sonfuentes deinestabilidad esosproblemas yesaspreocupaciones, quehabrá queabordar
yresolver adecuadamente.
Entercer lugar, haylanecesidad apremiante yvitaldereforzar ladimensión deldesarrollo
delosAcuerdos delaOMC, enlalabor delaSecretaría ydelsistema multilateral decomercio en
general. Laintegración deladimensión deldesarrollo enlalabor delaOMC sebasaenlalógica
yenelconocimiento deque,sibienelcomercio eselmotor principal delcrecimiento ydela
prosperidad, lasrelaciones entre comercio ylaprosperidad nosonautomáticas, amenos queenellas
medien unaspolíticas dedesarrollo adecuadas, creativas yadoptadas yaplicadas formalmente. Aeste
respecto, laOMC debeactuar conmásenergía.
Encuarto lugar, opinamos quesedebeaumentar larealidad ylaimportancia delacoherencia
enlaspolíticas económicas mundiales, conforme alodispuesto enelartículo III5)delAcuerdo sobre
laOMC. Ademásdemantenersucondicióndeobservadoresenlasreunionesdelasotrasorganizaciones,
elFondo Monetario Internacional (FMI), elBanco Mundial (BIRF) ylaOrganización Mundial del
Comercio (OMC), deben comenzar ya,deforma deliberada yformal, aabordar interactiva y
coherentemente losproblemas delospaíses como seprevió enlaCarta deLaHabana. Larespuesta
alacrisis delosmercados dedivisas ycapitales delAsiaSudoriental, losescasos resultados dela
prestación deasistencia técnica integrada alospaíses menos adelantados yaotros países endesarrollo
ylacontinuación delosproblemas económicos relacionados conelcomercio demuchos Miembros
delaOMC demuestran clarísimamente lanecesidad dequelaOMC, Banco Mundial yelFMIalcancen
unacoherencia significativa enmateria depolítica económica, conmiras aintegrar, respectivamente,
laspolíticas decomercio, desarrollo yfinanzas. Labúsqueda deestacoherencia económica puede
exigir lacreación deunanueva institución queenglobe todos estos aspectos.
Enquinto lugar, estálanecesidad apremiante dequelaOrganización preste asistencia alos
países africanos afindequeadquieran lacapacidad necesaria paraparticipar coneficacia enelsistema
desolución dediferencias delaOrganización Mundial delComercio yafindetomar lasmedidas
apropiadas pararectificar laanomalía delaausencia virtual deafricanos entre losmiembros delos
grupos especiales instituidos envirtud delsistema desolución dediferencias yentrelosmiembros del
Órgano deApelación. Urgesolucionar estacuestión habida cuenta dequelosdictámenes delosgrupos
especiales ylosfallos delÓrgano deApelación están comenzando acolmar lagunas enlosplanos
normativo yjurídico apropósito decuestiones sobre lasquelosmiembros nohanpodido legislar o
nohanpodido adoptar unapolítica, porejemplo enlotocante alcomercio yelmedio ambiente yotras
áreas depolítica comercial quepuedan surgir.
Éstas son,señor Presidente, sipartimos delpasado ynosorientamos alfuturo, lascuestiones
queparalaDelegación nigeriana enesteperíodo desesiones delaConferencia Ministerial sonde
importancia esencial. Permítame quemerefiera ahora avarias cuestiones concretas queguardan relación
conlosaspectos prácticos delasnegociaciones enmateria depolítica comercial enlaOMC enelaño
anterior.
HemosrecibidoconagradoelInformedelDirectorGeneralsobrelosresultadosyelseguimiento
delaReunión deAltoNivel sobre Iniciativas Integradas paraelFomento delComercio delosPaísesWT/MIN(98)/ST/38
Página 3
MenosAdelantados,recogidoeneldocumentoWT/MIN(98)/2.Nossatisfacenlosesfuerzosdesplegados
pornuestro distinguido Director General hasta lafecha. Suscribimos confirmeza laspropuestas que
figuran eneseInforme, enparticular ensuspárrafos 5y6.Nigeria tiene laesperanza dequelas
conclusiones delaReunión deAltoNivel paralosPaíses Africanos Menos Adelantados seapliquen
asimismo aotros países africanos endesarrollo. Además, instamos alaOrganización yalaSecretaría
aquefaciliten asistencia técnica concreta paraayudar alospaíses africanos acumplir susobligaciones
envirtud delosAcuerdos delaOMC, enparticular losAcuerdos sobre laAplicación deMedidas
Sanitarias yFitosanitarias (SFS), sobre Obstáculos Técnicos alComercio (OTC), etc.También aeste
respecto, elacceso alosmercados enterrenos específicos deinterés paralasexportaciones denuestros
países acelerará laasistencia alospaíses africanos ysuintegración gradual enelsistema multilateral
decomercio.
Como otros países endesarrollo, Nigeria insiste enlanecesidad deaplicar losAcuerdos de
laOMC existentes teniendo encuenta nuestra experiencia ynuestros problemas yaspiraciones. Mi
paísconsidera quesedeben resolver cuestiones quelepreocupan, como losproblemas queseplantean
enelterreno delaaplicación, porejemplo, hacer quecondigan lasmedidas legislativas nacionales
conlosAcuerdos delaOMC; lafaltadeconocimientos técnicos especializados; laimposibilidad de
acceder alosmercados; laimposición deobstáculos arancelarios ynoarancelarios; distintas
consideraciones enmateria deSFS; losproblemas queplantea laadquisición decapacidades, entre
otros. Laposición deNigeria esquesehadeprestar másatención aestos problemas relativos ala
aplicación, enlugar deabordar conpremura otrascuestiones nuevas, sinperjuicio deseguir debatiendo
lospuntos desuprograma incorporado.
Nigeriasigueatribuyendoimportanciaaobtenerentradasdeinversionesextranjerasdirectas(IED)
ennuestra economía paraaumentar labasedecapital ytener acceso atecnología moderna ya
conocimientos especializados, todolocualespreciso paraundesarrollo económico acelerado delpaís.
Deahíquehayamos concedido graninterés alintercambio deinformación yalproceso deformación
queestáteniendo lugar enelGrupo deTrabajo sobre Comercio eInversiones. Tenemos laesperanza
dequelalabor seguirá abuenritmo ydequeelprograma seráglobal yequilibrado ytendrá encuenta
lasocupaciones detodos lospaíses ytodos losintereses, comprendidos aquellos queconsideran que
lasinversiones deben tenerpresentes lasevaluaciones delosimpactos medioambientales ynosernocivas
paraelmedio natural afindealcanzar lasostenibilidad delcomercio yeldesarrollo.
LaOMC alcanzará pertinencia universal yseráunelemento esencial delacoherencia dela
política económica mundial cuando lospaíses queestáncelebrando negociaciones entorno asuadhesión
pasen aserMiembros delaOrganización. Asípues, esnecesario acelerar esasnegociaciones sobre
adhesión, aplicando alingreso detodos lossolicitantes normas, derechos yobligaciones similares.
Anuestro juicio, esnecesario queseapliquen unas mismas normas yunos mismos derechos y
obligaciones atodos, habida cuenta delaposición delaOrganización acerca delanecesidad dereconocer
laexistencia dedistintos niveles dedesarrollo. Insistimos enquepuede sernecesario fijarunosmarcos
temporales estándar alasnegociaciones entorno alaadhesión, afindequeseanágiles, seefectúen
conmentalidad comercial ynoinfluyan enellasconsideraciones depolítica bilateral nidepolítica
internacional.
Enlosúltimos añoshanproliferado losacuerdos comerciales regionales, fenómeno quedio
lugar alainstauración delComité deAcuerdos Comerciales Regionales delaOMC. Lacreación y
lamultiplicación deacuerdos económicos regionales yzonas delibrecomercio hanprovocado reacciones
tantofavorablescomodepreocupación.Altiempoqueseacogeconagradolaliberalizacióndelcomercio
ylareducción delosobstáculos alcomercio enespacios económicos perfectamente definidos, también
empieza apreocupar elquepuedan convertirse enfortalezas económicas frente aquienes noformen
parte deellos. Poreso,Nigeria sehaunido aquienes sostienen yrecalcan laprimacía delsistema
multilateral decomercio sobre yporencima delosacuerdos comerciales regionales ydelaszonasWT/MIN(98)/ST/38
Página 4
delibrecomercio. Éstas deben sercomplementarias, yescalones, nopiedras detropiezo, delobjetivo
universal deunsistema multilateral decomercio verdaderamente mundial queactúe conforme alas
disciplinas ylasnormas delsistema decomercio.
Lasrelaciones entreelcomercio yelmedio ambiente hanpasado aserunaspecto fundamental
delalabor delaOrganización Mundial delComercio. Además, yestotiene unaimportancia
fundamental, lasociedad civil, enelplano mundial yenmuchos países, estásometiendo alaOMC
auntestmedioambiental, tanto porloqueserefiere alaaplicación delosAcuerdos existentes como
alanegociación deotros nuevos paradeterminar siapoya odejadeapoyar alaOrganización. Pese
alpeculiar carácter contractual delasrelaciones entrelospaíses Miembros delaOMC, laOrganización
debesersensible alasseñales queemiten elsector privado ylasociedad civilengeneral.
Portodolodicho, espreciso tener encuenta consideraciones medioambientales alformular
lapolítica comercial. Alhacerlo, hayquetenerporobjetivo laprotección delmedio natural, labúsqueda
depolíticas óptimas dedesarrollo sostenible yoponer firme resistencia enloscasos enquelas
consideraciones medioambientales seutilizan como obstáculos noarancelarios. Vemos conagrado
lalabor desarrollada enlostresañosymedio últimos enelComité deComercio yDesarrollo (CCD),
enelqueNigeria haparticipado muyactivamente presentando comunicaciones yformulando reacciones
formales alaspropuestas deotras delegaciones. Instamos alCCD aqueprosiga suanálisis delos
elementos complejos delasrelaciones entre elcomercio yelmedio ambiente, conmiras aformular
recomendaciones, enelmomento adecuado, paraquelaOrganización enconjunto, cuando loconsidere
necesario, lasexamine.
Concluiré,señorPresidente,diciendoquelafinalidadylosobjetivosdelaOMCestánformulados
claramente enelPreámbulo delAcuerdo deMarrakech. Conforme aesePreámbulo, Nigeria subraya
lanecesidad deincorporar ladimensión deldesarrollo alalabor delaOrganización ydelaSecretaría.
SilaOrganización actúa conpertinencia ayudando pertinentemente anuestros países ahacer frente
alosdesafíos deldesarrollo, elaumento delempleo, ladisminución delapobreza, laeliminación de
lamarginación ylabúsqueda deunaspolíticas dedesarrollo óptimamente sostenible, altiempo que
seacelera elaumento denuestras rentas yprosperidad nacionales, sehabrán cumplido lasexpectativas
queenestaOrganización pusimos. LaOrganización haempezado aayudar aestos países aalcanzar
estasmetas, peroaúnqueda muchísimo porhacer concreatividad, visión defuturo ygrandes dosis
deimaginación.
__________