RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/KAZ/54 
7 de septiembre de 2004 
 
 (04-3727) 
Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión de Kazajstán Original:   inglés 
 
 
 
ADHESIÓN DE KAZAJSTÁN 
 
Información sobre la aplicación del Plan  de acción de Kazajstán para 2004-2006  
sobre la armonización de la legislación nacional en materia de normalización  
y certificación con el Acuerdo sobre Obstáculos  
Técnicos al Comercio de la OMC  
   La siguiente comunicación, de fecha 2 de septie mbre de 2004, se distribuye a petición de la 
delegación de la República de Kazajstán. 
 
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 WT/ACC/KAZ/54 
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Punto Nº Plazo (año, 
trimestre) Tipo de acción  Aplicación 
Año 2004 
1.  Mejora de la legislación en la esf era de la normalización y la certificación 
1.1 Trimestres I-II   Elaboración y adopción del proyecto de ley de la República de Kazajstán 
"sobre reglamentos técnicos": 
 - realización de la evaluación del proyecto de ley y formulación 
de recomendaciones destinadas a poner la legislación de la 
República de Kazajstán en conf ormidad con las disposiciones 
del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio 
(Acuerdo OTC) de la OMC;  y 
 - modificación del proyecto de ley basada en las recomendaciones 
y preparación de las observacion es sobre la aclaración de sus 
disposiciones.  El Grupo de Trabajo, integrado por repr esentantes de todos  los departamentos 
ministeriales y asociaciones públicas -pr oductores, empresarios, organizaciones 
protectoras de los derechos de los consum idores- elaboró el proyecto de ley de la 
República de Kazajstán  "sobre reglamentos técnicos".  
Expertos internacionales del proyecto TACIS de la Unión Europea, de la 
Secretaría de la OMC, de la UNCTAD y de Pragma USAID intervinieron en la 
evaluación de la conformidad del proyec to de ley con el Acuerdo OTC.  Los 
expertos internacionales eval uaron de manera satisfactoria el proyecto de ley, 
formularon una serie de recomendaciones  para seguir mejorándolo y sugirieron 
varios cambios en alguno de sus artículos. 
Actualmente se están realizando las actividades necesarias para incorporar al 
proyecto de ley las sugerencia s y observaciones recibidas.  
1.2 Trimestres I-II  Realización de l análisis de las disposiciones legislativas actuales a fin de 
determinar la lista de las disposici ones jurídicas reglamentarias que es 
preciso modificar o añadir debido a la adopción de la Ley "sobre 
reglamentos técnicos", con inclusión de: 
 - disposiciones legislativas prioritarias; 
 - otras disposiciones legislativas en el contexto de los sectores 
económicos de Kazajstán. Se han analizado las disposiciones jurídicas existentes para determinar la lista de 
disposiciones jurídicas ne cesarias en materia de reglamentación técnica. 
Sobre la base de este análisis, se ha preparado el proyecto del programa sobre la 
elaboración y revisión de las disposic iones legislativas en materia de 
reglamentación técnica para 2005-2007, que se presentará al Gobierno de 
Kazajstán para su aprobación después de la adopción de la Ley "sobre 
reglamentos técnicos". 
Con arreglo a este proyecto de programa, ante todo es necesario elaborar 20 leyes 
prioritarias sobre reglamentos técnicos, incluidas las siguientes leyes:  sobre 
seguridad del medio ambiente;  sobre produc tos de alimentación infantil;  sobre la 
seguridad de los equipos médicos y de di agnóstico; sobre la seguridad en la 
construcción; sobre la seguridad en  el trabajo; sobre la seguridad 
electromagnética. 
Además, es necesario adopta r cerca de 100 disposiciones ju rídicas especiales (por 
determinados grupos de productos) a ni vel de resoluciones del Gobierno. 
1.3 Trimestres III-IV Elaboración de las dispos iciones jurídicas regl amentarias para la 
observancia de la Ley "sobr e reglamentos técnicos": 
 - "relativas al órgano autorizado de reglamentación técnica en la 
República de Kazajstán"; 
 - "relativas al establecimiento y la actividad del Consejo de 
Expertos en Reglamentación Técnica"; 
 - "relativas a la organización y ej ecución del control estatal de la 
observancia de los reglamentos técnicos"; 
 - "relativas a las particularidades en la elaboración de 
disposiciones jurídicas sobr e reglamentos técnicos". Se ha preparado un proyecto de program a para la aplicaci ón de la Ley "sobre 
reglamentos técnicos" que prevé la adopción de estatutos en forma de 
Resoluciones del Gobierno que garantic en la aplicación de disposiciones 
independientes de la mencionada ley. 
1.4 Trimestre IV  Formulación de  los reglamentos técnicos prioritarios (aspectos generales): 
 - sobre la calidad e inocuidad de los productos alimenticios; 
 - sobre semillas y material de plantación; 
 - sobre el petróleo y los productos del petróleo. En abril de 2004 se adoptó la Ley de Ka zajstán "sobre la calidad e inocuidad de 
los productos alimenticios". 
Se están elaborando proyectos de Ley "sobr e semillas y material de plantación" y 
"sobre el petróleo y los productos del petróleo".  
  WT/ACC/KAZ/54
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trimestre) Tipo de acción  Aplicación 
1.5 Trimestre IV  Introducción de modificaciones y adiciones a las leyes de la República de 
Kazajstán debido a la adopción de la Ley de la República de Kazajstán 
"sobre reglamentos técnicos". Se ha elaborado un proyecto de program a sobre la formulación y revisión de 
disposiciones jurídicas en materia de reglamentación técnica que prevé cambios 
en 30 leyes de la República de Kazajstán, entre otras, en las leyes "sobre 
veterinaria", "sobre protección del medio ambiente", "sobre bienestar sanitario y 
epidemiológico", "sobre la protección de las plantas", "sobre el trabajo", "sobre 
actividad relativa a la arquitectura, la planificación urbana y la construcción en la 
República de Kazajstán",  y en algunas otras. 
1.6 Dentro del año  Participación en el desa rrollo de los modelos interestatales de los 
reglamentos técnicos en el marco de  la armonización de  los reglamentos 
técnicos nacionales del Consejo Intergubernamental de Normalización, 
Metrología y Certificación de los países de la CEI. El 25° Consejo Interestatal adoptó el Programa para modelos transnacionales de 
reglamentos técnicos que in cluía  27 nuevos cambios. 
Se encargó a Kazajstán la elaboración de los modelos de reglamentos técnicos 
"sobre cereales" (plazo, 2005) y las "Prescripc iones para el petróleo y el gasóleo" 
(plazo, 2007). 
1.7 Dentro del año Participación en el desa rrollo y armonización de los modelos de los 
reglamentos técnicos na cionales en el seno de la Comunidad Económica 
Euroasiática, incluido el reglamento té cnico especial sobre la seguridad de 
los productos cosméticos y de perfumería. En el marco de la Comunidad Económi ca Eurasiática, se está revisando el 
proyecto de acuerdo sobre los aspectos básicos de la armonización de 
reglamentos técnicos de los países Miem bros de dicha Comunidad, así como los 
procedimientos para su elaboración y  adopción. 
2.  Desarrollo y armonización del sistema nacional de norm alización y certificación con los requisitos internacionales 
2.1 Trimestre IV  Formulación y revisión de las normas básicas de los sistemas nacionales de 
normalización, certificación y acredit ación, y uniformización de las 
medidas con miras a ponerlas en confor midad con los requisitos de la Ley 
de Kazajstán "sobre reglamentos técnicos". Para finales de este año se revisarán 27 normas de lo s sistemas nacionales de 
normalización, certificación y acreditación con arreglo a las prescripciones del 
proyecto de Ley "sobre  reglamentos técnicos". 
2.2 Trimestre IV  Desarrollo y aplicación de  los programas (planes) sectoriales de 
armonización de las normas con las nor mas internacionales, con inclusión 
de las relativas a: 
 - los productos, obras y servicios del sector real; 
 - los productos de exportación potenciales. El Ministerio de Agricultura, el Ministerio de Transportes y Comunicación y el 
Ministerio de Energía y Recursos Minera les adoptaron programas sectoriales para 
la armonización de las normas nacionales. 
2.3 Trimestre IV  Mejora de la red de centros de pr uebas.  Adquisición y suministro de 
laboratorios móviles dotados de instru mentos de medición y equipamiento.  
2.4 Dentro del año  Realización de los trabajos para prom over la aplicación de los sistemas de 
gestión de calidad y protec ción del medio ambiente. 
Realización de investigaciones cien tíficas aplicadas relativas a la 
aplicación de los sistemas de gesti ón de calidad y protección del medio 
ambiente. 
Publicación de las recomendaciones y demás materiales en medios de 
comunicación y revistas científico-técnicas. 
Desarrollo y aplicación de los sistemas de gestión de calidad y protección 
del medio ambiente en las empresas del sector real que cumplan las 
normas ISO 9000 y 14000, la industria al imentaria, el si stema de gestión 
de calidad de los productos alimentic ios basado en el sistema de los 
principios de análisis de ries gos por puntos críticos (HACCP). 
Creación del Comité técnico de nor malización y gestión de calidad y 
obtención de cooperación internacional con las organizaciones encargadas 
de la gestión de calidad.  Se ha adoptado, de conformidad con la Orden del Primer Ministro de Kazajstán 
N° 28-r de 6 de febrero de 2004, el Plan  de Acción para la transición de los 
sectores de la economía a las norma s internacionales ISO 9000 e ISO 14000. 
En la actualidad, 192 empresas han certifica do los sistemas de garantía de la 
calidad a través del sistema de certificación nacional;  cinco de ellas certificaron 
sistemas de gestión medioambiental;  otras 144 empresas en Kazajstán están 
elaborando sus sistemas de garantía de la calidad. 
Once organismos de certificaci ón de sistemas de garantía  de la calidad tienen la 
acreditación del Sistema de Certificación Na cional de la Repúbl ica de Kazajstán; 
además, en este campo  trabajan en Kazajstán diez organizaciones extranjeras. 
Se ha elaborado el proyecto de recomendaciones metodológicas para la 
realización de auditorías internas.  
 WT/ACC/KAZ/54 
Página 4 Punto Nº Plazo (año, 
trimestre) Tipo de acción  Aplicación 
2.5 Según el calendario 
de trabajo de los 
comités técnicos 
internacionales de 
la ISO Participación en los trabajos que se realicen en las reuniones de los grupos 
de trabajo de los comités técnicos internacionales en la etapa de 
formulación y valoración técnica de  normas y votación correspondiente. El Grupo de Trabajo 8 sobre "Industria del petróleo y del gas.  Costas remotas. 
Construcciones del Ártico" ISO/TC 67 celebró una reunión en Astana. 
 
3.  Información y asistencia 
3.1 Trimestres III-IV  Capacita ción de los especialistas de Kazajstán en la formulación y 
aplicación de los reglamentos técnic os y organización de su capacitación 
en otros países. Se tiene previsto estudiar, en el marco de  un proyecto TACIS, la experiencia de la 
República de Eslovaquia en la formulación de reglamentos técnicos, y celebrar 
8 talleres en Kazajstán dirigidos a especialistas/gestores sobre la formulación de 
reglamentos técnicos para determinados grupos de productos, la actividad de los 
servicios de información, el control de calidad y la metrología. 
3.2 Trimestre IV  Estudio de la s experiencias de otros países por los especialistas kazakos en 
las siguientes esferas:  
creación y aplicación de los reglamentos técnicos en la esfera de la 
compatibilidad electromagnética. En el marco del proyecto TACIS de la  Unión Europea "Apoyo a la adhesión a 
la OMC", se tiene previsto para 2005 impa rtir capacitación a va rios especialistas 
kazakos en la formulación y aplicación de los reglamentos técnicos en materia de 
compatibilidad electromagnética . 
 
3.3 Trimestres II-IV  Realización de seminarios sobre cuestiones relativas a la reglamentación 
técnica en distintas ramas y sector es de la economía  de Kazajstán. Este año se han celebrado en Ust-Kamenogor sk y Taldy-Korgan dos conferencias 
regionales (a nivel provincial), una me sa redonda con la Confederación de 
empresarios y tres Jornadas de Información (en las ciudades de Astana y Almaty) 
sobre cuestiones relativas a los reglamentos técnicos. 
3.4 Trimestral  Preparación y publicación de material es sobre la reform a del sistema de 
reglamentación técnica en los medios de comunicación. Se ha adoptado un plan de acción s obre el trabajo con los medios de 
comunicación para aclarar cuestiones relativas a la adhesión de Kazajstán a la 
Organización Mundial del Comercio y la transición al modelo internacional de 
reglamentos técnicos. Además, de manera periódica se celebran talleres en los 
que participan representantes de depa rtamentos ministeriales, asociaciones 
públicas, empresarios, y or ganizaciones de protección de los derechos de los 
consumidores para aclarar cuestiones relativas a la transición al sistema 
internacional de reglamentos técnicos. 
 
El sitio Web del Comité de Normalización, Metrología y Certificación publica 
periódicamente materiales sobre las reformas en el sistema de reglamentación técnica de Kazajstán.  
  WT/ACC/KAZ/54
 Página 5Punto Nº Plazo (año, 
trimestre) Tipo de acción  Aplicación 
3.5 Dentro del año Desarrollo y mejora del centr o de información sobre la  interacción con la 
OMC, incluida la dotación del centro con equipo y programas 
informáticos. 
Dotación técnica del centro con el equipo de telecom unicaciones y el 
equipo de oficina para el funciona miento del Sistema de Información 
Automática (AIS) para la interacción en línea con la Secretaría de la OMC 
y sus países Miembros: 
 - Servidor de la base de datos pa ra la creación de los sistemas de 
copia y almacenamiento. 
 - Radio Ethernet para la creación de la red local uniforme. 
 - Adquisición de programas info rmáticos y financiación de los 
gastos que conlleva la distri bución de los canales para la 
creación y el funcionamiento de los sistemas locales de 
información automática del centro; red institucional 
interdepartamental de Kazajstán. 
 - Base de datos Oracle, edición para empresas - edición 
institucional del servidor para los proyectos del sistema de 
grande y mediana escala. 
 - Delphi 7 Studio, edición para empresas – herramienta completa 
para el desarrollo de las propu estas de la empresa desde el 
diseño hasta la descompresión por medio de la arquitectura 
impulsada por modelos (MDA) que pe rmite integrar el diseño, el 
desarrollo y la descompresión de los archivos adjuntos de los 
sistemas de comercio electrónico. 
 - CRYSTAL REPORTS 9, Advanced, Solution Suite, Full 
Product w/CBT, Crystal Care (5 Pack) - herramienta para la 
creación de informes.  
 - Adquisición de bases de datos bibliográficos completas sobre 
reglamentos técnicos y normas internacionales para la 
armonización de los reglamentos técnicos y la creación de sus 
bases de datos. 
 - Capacitación y asesoramiento s obre la organización del acceso a 
distancia, el archivo de las base s de datos y la aplicación de las 
tecnologías de la información actualizadas que utiliza el Centro. En 2003 se adquirieron dos programas informáticos. 
En el año 2004 se tiene previsto adquirir el  programa informático de gestión de la 
base de datos Oracle, desarrollar tres AIS locales (desarrollo de 14 AIS para 
finales de 2008), así como acceder a la red internacional ISONET para una 
interacción más rápida. 
3.6 Dentro del año Organización y suministro de capacita ción con respecto a la aplicación de 
las bases de datos y diccionarios  terminológicos internacionales 
adoptados, y asistencia en la organi zación de centros de traducción en 
Kazajstán. Para 2005, en el marco del proyecto TACIS de la Unión Europea "Apoyo a la 
adhesión a la OMC", se prevé organizar y celebrar talleres de capacitación de 
especialistas en la utilización de bases de datos terminológicas 
internacionalmente aceptadas, así como ayuda r en la organización de la oficina de 
traducción. 
3.7 Dentro del año Estudio de la experienci a de trabajo de los centros de información 
extranjeros respecto de la interacción con la OMC, con la participación de 
especialistas de Kazajstán: 
 - Secretaría de la OMC - 2 personas; 
 - Secretaría Central de la ISO - 2 personas.  Está previsto enviar en el año 2005, en el marco del proyecto TACIS de la Unión 
Europea "Apoyo a la adhesión a la OMC", a dos especialistas kazakos al 
extranjero con el objeto de  que estudien la experiencia de los servicios de 
información extranjeros para la interacción con la Secretaría de la OMC, y a dos 
especialistas a la Secretaría Central de la ISO.  
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Página 6 Punto Nº Plazo (año, 
trimestre) Tipo de acción  Aplicación 
3.8 Primer semestre del 
año Celebración de negociaciones sobre la adhesión de Kazajstán a la 
Comisión Electrotécnica Internacional (CEI). Se adoptó la Resolución del Gobierno de Kazajstán N° 456 de 23 de abril de 2004 
"sobre la adhesión de Kazajstán a la Comisión Electrotécnica Internacional". 
El 20 de mayo de 2004, la República de Ka zajstán, por conducto de su Ministerio 
de Asuntos Exteriores, solicitó a la CEI la condición de miembro asociado. 
 
 
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