ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/GC/COM/4
24 de febrero de 1998
(98-0721)
Consejo General
19 de febrero de 1998
Punto 6Original:  español
ECUADOR - COMPROMISOS CONTRAÍDOS EN VIRTUD
DEL PROTOCOLO DE ADHESIÓN
Declaración del Ecuador
El Ecuador hizo la siguiente declaración en la  reunión del Consejo General celebrada el 19 de
febrero.
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Al cumplirse dos años del ingreso a la OMC, el Ecuador presenta su segundo informe anual
sobre los compromisos de adhesión.  Este informe complementa al que fuera presentado el 6 de
febrero de 1997, y detalla el progreso realizado por el Ecuador en esta materia.
En el informe del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión del Ecuador a la OMC, en el
párrafo 79, se estableció que el Ecuador debe informar sobre la aplicación de los compromisos que se
encuentran identificados en los párrafos 9, 19, 34, 48, 59, 75, 77 y 78 de dicho informe.  La
información sobre estos ocho párrafos es la siguiente:
Párrafo 9
En el informe anterior el Ecuador confirmó que el compromiso relativo a su política
cambiaria se había cumplido incluso de manera anticipada. En la actualidad el Ecuador ratifica que no
ha habido ninguna alteración en el régimen de cambios nacionales y que sigue en plena
compatibilidad con el artículo XV del GATT.
Párrafo 19
El Impuesto a los Consumos Especiales (ICE) es un impuesto interno indirecto que recae
sobre el consumo de un número reducido de productos,  ya sean éstos de origen nacional o importados.
El Congreso Nacional tiene la potestad única de reformar el régimen tributario interno.
Pese a la incidencia que este compromiso tiene sobre la caja fiscal, el Ecuador no ha
escatimado esfuerzo alguno para demostrar su voluntad de atender el compromiso de la OMC.  Por
segundo año consecutivo, en 1997, el Ecuador realizó reformas adicionales a su régimen tributario
interno respecto de la aplicación del ICE.  Estas reformas, se encaminaron de manera congruentehacia el cumplimiento del compromiso del Ecuador y se encuentran publicadas en Registro Oficial Nº
120 de 31 de julio de 1997.WT/GC/COM/4
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Párrafo 34
El Ecuador se ha comprometido a administrar las importaciones de prendas de vestir usadas,
vehículos usados y neumáticos usados, de conformidad con las disposiciones correspondientes de
la OMC, a pesar de que esas restricciones de importación de los bienes usados no afectan las
excelentes condiciones generales que aseguran el libre flujo comercial hacia el mercado ecuatorianode bienes provenientes de los países Miembros de la Organización.
Respecto de la importación de automóviles usados, el Ecuador continúa haciendo esfuerzos
para complementar el régimen contenido en los Acuerdos Ministeriales 241 y 242 del 6 de agosto
de 1996, cuyos textos fueron presentados con la notificación anual pasada.
En cuanto a la importación de bienes usados, el Ecuador espera obtener de la Secretaría de la
OMC la asistencia técnica correspondiente para definir medidas de control no restrictivas que
establezcan un régimen de importación de dichos bienes compatible con las normas de la OMC y querespondan al interés del Ecuador de proteger la salud y la seguridad de los consumidores.
Párrafo 48
El Ecuador teniendo en cuenta las obligaciones que le impone la OMC y la Comunidad
Andina, ha dejado sin efecto la aplicación del Mecanismo de Ajustes Arancelarios (MAAR) o banda
de precios nacional para productos agrícolas.  En los años 2000 y 2001, de acuerdo al cronograma
acordado que consta en el anexo al informe del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión, se cumplirá con
el compromiso de reducción de los niveles de consolidación en los porcentajes inscritos en ese
documento.
Párrafo 59
Subvenciones a la exportación.  El Ecuador cumplió de manera anticipada con este
compromiso de adhesión, tal como lo reportó al Consejo General en el informe anual pasado.
Párrafo 75
El Ecuador también cumplió con el compromiso de notificar las medidas de inversión
relacionadas al comercio (MIC) dentro del plazo correspondiente.  A la fecha, el Ecuador no tiene
ningún compromiso pendiente.
Párrafos 77 y 78
El 30 de junio de 1997 el Ecuador envió al Co nsejo de los ADPIC la comunicación en la que
informó que el Acuerdo sobre los ADPIC había sido publicado en el Registro Oficial Nº 977 de 28 de
junio de 1996 y que, por tanto, las disposiciones legales se encontraban en vigencia.
Para asegurar la aplicación plena de los ADPIC, el Gobierno ecuatoriano, en diciembre
de 1997, presentó, para su aprobación por part e del Congreso Nacional, una nueva ley sobre
Propiedad Intelectual. Esta ley se encuentra en discusión en el Congreso y cuando sea aprobadaactualizará la legislación ecuatoriana de manera plena con las obligaciones del país ante la OMC.
Sobre las demás preocupaciones expresadas por el representante de los Estados Unidos, debo
informar a los miembros del Consejo General que respecto a:
1. La implementación de contingentes arancelarios, el Ecuador no ha abierto
contingentes pues ha aplicado los niveles generales del arancel para las importacionesWT/GC/COM/4
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de ciertos productos agrícolas.  Esos niveles han sido más ventajosos que los niveles
arancelarios establecidos para los contingentes.
2. La legislación del Ecuador sobre inspección previa a la expedición, está en
conformidad con las normas multilaterales del Acuerdo que rigen la materia, en
especial con las disposiciones sobre transparencia, verificación de precios, suministrode información, protección de la información, no discriminación, etc., y con las
normas de valoración en aduana previstas en el artículo VII del GATT.
En materia de verificación de precios, la legislación del Ecuador recoge exactamente
las directrices contenidas en el artículo 2.20 del Acuerdo sobre verificación y las
aplica sin variación.  Expresamente prohíbe, tal como lo hace el Acuerdo, utilizar
para efectos de la verificación, precios o valores arbitrarios o ficticios.  Las empresas
que hacen la verificación divulgan normalmente entre los usuarios todos losrequisitos por varios medios, incluso por Internet.
El Ecuador continuará publicando prontamente todas las leyes y reglamentos
aplicables a  las actividades de inspección previa y además las notificará a la OMC a
fin de que los Miembros de la OMC reciban la información del caso.
3. En cuanto a las prácticas, que según exportadores estadounidenses, están relacionadas
con la aplicación de un régimen de "stándars" que constituiría una barrera arbitraria al
comercio para varios productos;  y a un supuesto sistema de autorización previa para
las importaciones de productos agrícolas utilizado para bloquear importaciones y
proteger la producción interna, el Ecuador está interesado en conocer mayor
información sobre estos dos temas a fin de cotejarlos con la información oficial, puesen la actualidad no se aplica un régimen de stándars y un sistema de permisos de
importación como el que erróneamente han señalado los exportadores de los Estados
Unidos.
4. Finalmente, el Ecuador hace conocer a los miembros del Consejo General, que la Ley
de Protección a los Representantes, Agentes o Distribuidores de EmpresasExtranjeras expedida por Decreto Supremo Nº 1038-A y la Ley Nº 125, Interpretativa
y Reformativa del Decreto Supremo Nº 1038-A, instrumentos jurídicos a los cuales el
Representante de los Estados Unidos denomina "Dealers Act", se encuentran, ambos,
derogados por decisión del Congreso del Ecuador con fecha 11 de septiembre de
1997. En efecto, el Congreso Nacional expi dió la Ley Nº 22 que se conoce con el
nombre de "Ley derogatoria del Decreto Supremo Nº 1038-A y de la Ley Nº 125 para
preservar la igualdad entre los ecuatorianos y extranjeros en materia contractual".Este instrumento rige a partir de su publicación en el Registro Oficial, tiene carácter
de especial y como tal prevalece por sobre toda norma legal, general o especial que se
le oponga.  Por instrucciones de mi Gobierno debo reiterar, además, que en el
Ecuador rige el principio de la irretroactividad de la ley, por lo que bajo ningún caso
se puede dar curso a sugerencias para aplicar la nueva ley a contratos de exclusividadcon agentes ecuatorianos suscritos con anterioridad a la expedición de la nueva ley.
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