ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/ADP/N/1/BGR/1
G/SCM/N/1/BGR/1
DEL COMERCIO27demarzo de1997
(97-1285)
Original: inglés Comité dePrácticas Antidumping
Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
NOTIFICACI ÓNDELEYES YREGLAMENTOS DECONFORMIDAD
CON ELPÁRRAFO 5DEL ARTÍCULO 18YELPÁRRAFO 6DEL
ARTÍCULO 32DELOSACUERDOS CORRESPONDIENTES
BULGARIA
Seharecibido delaMisión Permanente deBulgaria lasiguiente comunicación, defecha 20de
marzo de1997.
_______________
Enreferenciaalasdisposicionesdelpárrafo5delartículo18delAcuerdorelativoalaAplicación
delArtículo VIdelGATT de1994 yelpárrafo 6delartículo 32delAcuerdo sobre Subvenciones y
Medidas Compensatorias, seadjunta latraducción delReglamento Nº287,de4dediciembre de1996
(publicadoenelDiarioOficialNº106/1996),deprotecciónfrentealasimportacionesobjetodedumping
osubvencionadas.G/ADP/N/1/BGR/1
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TRADUCCI ÓN
REGLAMENTO Nº287
de4dediciembre de1996
deprotección frente alasimportaciones objeto
dedumping osubvencionadas
ELCONSEJO DEMINISTROS HAAPROBADO
ELSIGUIENTE REGLAMENTO:
Artículo 1.1) Elpresente Reglamento establece lascondiciones ylosprocedimientos para
proteger elmercado nacional frente alasimportaciones objeto dedumping osubvencionadas.
2) Laprotección aquehacereferencia elpárrafo 1)setraduce enlaaplicación dederechos
antidumping ycompensatorios atenor delasdisposiciones delartículo VIdelAcuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros yComercio de1994 (GATT de1994), trasultimarse unprocedimiento de
investigación, iniciado ycompletado deconformidad con:
1. elAcuerdo relativo alaAplicación delArtículo VIdelGATT de1994 yelAcuerdo
sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias, enrelación conelAcuerdo sobre laAgricultura
delAnexo 1delAcuerdo deMarrakech porelqueseestablece laOrganización Mundial del
Comercio, firmado el15deabrilde1994 enMarrakech, y
2. elpresente Reglamento.
Artículo 2.1) Podrán aplicarse derechos antidumping alosproductos objeto dedumping cuya
importación enlaRepública deBulgaria cause oamenace causar undañoaalguna ramadeproducción
búlgara.
2) Alosefectos delpresente Reglamento, seconsiderará queunproducto esobjeto de
dumping, esdecir, queseintroduce enelmercado nacional aunprecio inferior asuvalor normal,
cuando suprecio deexportación deunpaísalaRepública deBulgaria seamenor queelprecio
comparable, enelcurso deoperaciones comerciales normales, deunproducto similar destinado al
consumo enelpaísexportador.
3) Elpaísexportador normalmente seráelpaísdeorigen. Noobstante, puede haber un
paísintermedio, diferente delpaísdeorigen, salvo quelosproductos transiten simplemente através
deesepaís,oquelosproductos dequesetratenoseproduzcan enesepaísoquenohayaenesepaís
unprecio comparable paraellos.
4) Alosefectos delpresente Reglamento, seentenderá quelaexpresión "producto similar"
("like product") significa unproducto queseaidéntico, esdecir, igualentodos losaspectos alproducto
dequesetrate, o,cuando noexista eseproducto, otroproducto quetenga características muyparecidas
alasdelproducto considerado.
Artículo 3.1) Elvalor normal generalmente sebasará enlosprecios realmente pagados o
porpagar, enelcurso deoperaciones comerciales normales, porclientes independientes enelpaís
deexportación. Noobstante, cuando elexportador noproduzca onovenda elproducto similar enG/ADP/N/1/BGR/1
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elpaísdeexportación, podrá establecerse elvalor normal enfunción delosprecios deotrosvendedores
oproductores. Podrá considerarse quelosprecios queseestablezcan entre partes queresulten estar
asociadas otener concertados arreglos compensatorios entre sínosehanestablecido enelcurso de
operaciones comerciales normales ynopodrán serutilizados paraestablecer elvalor normal sinose
determina quenohansidoafectados porlarelación.
2) Paradeterminarelvalornormalgeneralmenteseutilizaránlasventasdelproductosimilar
condestino alconsumo interno, siempre queelvolumen detalesventas represente un5porciento
omásdelvolumen deventas delproducto encuestión alaRepública deBulgaria. Noobstante, podrá
tenerse enconsideración unvolumen inferior deventas silosprecios cobrados seconsideran
representativos delmercado delpaísexportador.
3) Cuandoelproductosimilarnoseaobjetodeventasenelcursodeoperacionescomerciales
normales, oéstas seaninsuficientes, ocuando, acausa deunasituación especial delmercado, tales
ventas nopermitan unacomparación adecuada, elvalor normal delproducto similar secalculará de
acuerdo con:
1. losprecios deexportación enelcurso deoperaciones comerciales normales aun
tercer paísapropiado, acondición dequeesosprecios seanrepresentativos, o
2. elcosto deproducción enelpaísdeorigen másunacantidad razonable porconcepto
degastos administrativos, deventa ydecarácter general asícomo porconcepto debeneficios.
4) Lasventas delproducto similar enelmercado interno delpaísexportador olasventas
deexportación auntercer paísaprecios inferiores aloscostos unitarios (fijos yvariables) deproducción
máslosgastos administrativos, deventa ydecarácter general podrán considerarse norealizadas en
elcurso deoperaciones comerciales normales porrazones deprecio ypodrán notomarse encuenta
enelcálculo delvalor normal únicamente sisedetermina queesasventas sehanefectuado durante
unperíodo prolongado encantidades sustanciales yaprecios quenopermiten recuperar todos loscostos
dentro deunplazo razonable.
5) Silosprecios aquehacereferencia elpárrafo 4),esdecir, losinferiores aloscostos
enelmomento delaventa, sonsuperiores aloscostos unitarios medios ponderados correspondientes
alperíodo objeto deinvestigación, seconsiderará queesosprecios permiten recuperar loscostos dentro
deunplazo razonable.
6) Elperíodo prolongado detiempo aquehace referencia elpárrafo 4)deberá ser
normalmente deunaño,ynunca inferior aseismeses.
7) Seconsiderará quesehanefectuado ventas aprecios inferiores aloscostos unitarios
encantidades sustanciales dentro delplazo aquehacereferencia elpárrafo 4)cuando:
1. seestablezca quelamedia ponderada delosprecios deventa esinferior alamedia
ponderada deloscostos unitarios, o
2. elvolumen deesasventas norepresenta menos del20porciento delasventas
consideradas paradeterminar elvalor normal.G/ADP/N/1/BGR/1
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8) Loscostos secalcularán normalmente sobre labasedelosregistros quellevelaparte
objeto delainvestigación (exportador oproductor), siempre quetalesregistros estén enconformidad
conlosprincipios decontabilidad generalmente aceptados enelpaísencuestión ysepruebe queesos
registros reflejan razonablemente loscostos asociados alaproducción yventa delproducto considerado.
9) Setomarán enconsideración laspruebas presentadas porelexportador oelproductor
dequelaimputación deloscostos hasidolaadecuada, siempre quesepruebe queesasimputaciones
hansidolasutilizadastradicionalmente.Afaltadeunmétodomásadecuado,seutilizarácomoreferencia
laimputación decostos sobre lacifratotaldenegocios.
10) Amenos quesereflejen yaenlasimputaciones deloscostos, éstos seajustarán
debidamente paratener encuenta laspartidas degastos norecurrentes quebeneficien alaproducción
futura y/oactual. Cuando loscostos correspondientes aunaparte delperíodo durante elcualdeben
recuperarse loscostos resulten afectados por:
1. elusodenuevas instalaciones deproducción querequieran unasinversiones adicionales
sustanciales, y
2. unastasasdeutilización delacapacidad productiva bajas, debidas aoperaciones de
puesta enmarcha quesellevaron acabodurante elperíodo objeto delainvestigación, oparte
deeseperíodo, seutilizará envirtud delasnormas deimputación antes mencionadas como
media deloscostos durante lafasedepuesta enmarcha loscostos alfinaldeesafaseyse
imputará esamedia alperíodo encuestión cuando secalculen loscostos medios ponderados
aquehacereferencia elpárrafo 5)delpresente artículo.
Laduración delafasedepuesta enmarcha seestablecerá enfunción delascircunstancias del
productor oexportador dequesetrate, peronoexcederá deunaporción inicial adecuada delperíodo
durante elcualdeben recuperarse loscostos. Cuando serealicen ajustes deloscostos registrados durante
elperíodo objeto delainvestigación, setendrá encuenta lainformación referente alafasedelapuesta
enmarcha queseprolongue másalládedicho período siéstaespresentada antes delasvisitas de
verificación aquehacereferencia elapartado 3delpárrafo 2)delartículo 23ydentro deunplazo
detresmeses contados apartir delainiciación delainvestigación.
11) Lascantidades porconcepto degastos administrativos, deventa ydecarácter general
asícomo porconcepto debeneficios, sebasarán endatos reales relacionados conlaproducción yventas
delproducto similar enelcurso deoperaciones comerciales normales, realizadas porelexportador
oelproductor objeto deinvestigación. Cuando esascantidades nopuedan determinarse sobre esta
base, podrán determinarse sobre labasede:
1. lamedia ponderada delascantidades reales calculadas paraotros exportadores o
productores sometidos ainvestigación enrelación conlaproducción ylasventas delproducto
similar enelmercado interno delpaísdeorigen;
2. lascantidades reales deproducción ydeventas delamisma categoría general de
productos enelcurso deoperaciones comerciales normales enelmercado interno delpaísde
origen obtenidas porelexportador oelproductor encuestión;
3. cualquier otrométodo razonable, siempre quelacantidad porconcepto debeneficios
establecida deestemodo noexceda delbeneficio obtenido normalmente porotrosexportadores
oproductores enlasventas deproductos delamisma categoría general enelmercado interno
delpaísdeorigen.G/ADP/N/1/BGR/1
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Artículo 4.1) AlosefectosdelpresenteReglamento,porlaexpresión"preciodeexportación"
seentenderá elprecio realmente pagado oporpagar porunproducto vendido paralaexportación desde
elpaísexportador alaRepública deBulgaria.
2) Cuando noexista precio deexportación ocuando parezca queelprecio deexportación
noesfiable porexistir unaasociación ounarreglo compensatorio entre elexportador yelimportador
ountercero, elprecio deexportación podrá reconstruirse sobre labasede:
1. elprecio alquelosproductos importados serevendan porprimera vezauncomprador
independiente, o
2. silosproductos noserevendiesen auncomprador independiente onolofueran en
elmismo estado enqueseimportaron, cualquier otrabaserazonable.
3) Enloscasos aquehacereferencia elpárrafo 2),seefectuarán ajustes paratener en
cuenta todos loscostos enquesehayaincurrido entrelaimportación ylaventa yunmargen debeneficio
razonable, afindeestablecer unprecio deexportación fiable enlafrontera delaRepública deBulgaria.
Losajustes queseintroduzcan incluirán laspartidas quenormalmente soportan losimportadores pero
quehayan sidoabonadas porcualquier otraparte, fuera odentro deBulgaria, queresulte estarasociada
otener unarreglo compensatorio conelimportador oexportador, coninclusión de:
1. loscostos usuales detransporte, seguros, manipulación, carga yaccesorios;
2. losderechos deaduanas, losposibles derechos antidumping ylosdemás impuestos
debidos enelpaísimportador acausa delaimportación oventa delosproductos;
3. unmargen razonable degastos administrativos, deventa ydecarácter general asícomo
porconcepto debeneficios.
Artículo 5.1) Serealizará unacomparación equitativa entre elprecio deexportación yel
valornormal. Estacomparación seharáenelmismo nivelcomercial ysobre labasedeventas efectuadas
enfechas lomáspróximas posible yteniendo debidamente encuenta lasdiferencias queinfluyan en
lacomparabilidad delosprecios.
2) Cuando nosehayaestablecido elvalor normal yelprecio deexportación deforma
comparable, setendrán debidamente encuenta encadacaso, según suscircunstancias particulares y
bajolaforma deajustes, lasdiferencias quesehayan alegado ysehayademostrado queinfluyen sobre
losprecios ylacomparabilidad deéstos. Alproceder aestos ajustes seevitarán lasduplicaciones.
3) Podrán introducirse losajustes aquehacereferencia elpárrafo 2)paratenerencuenta
losfactores queacontinuación seenumeran ydeacuerdo conlassiguientes normas:
1. Características físicas -Lacuantía delajuste secorresponderá conunaestimación
razonable delvalor deladiferencia enelmercado;
2. Cargas alaimportación eimpuestos indirectos -Seprocederá aunajuste delvalor
normal porunacuantía equivalente alascargas alaimportación oimpuestos indirectos que
graven alproducto similar yalosmateriales incorporados físicamente enéste,cuando estén
destinados agravar elconsumo enelpaísexportador ynosecobren oreembolsen cuando
elproducto seaexportado alaRepública deBulgaria;G/ADP/N/1/BGR/1
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3. Descuentos,rebajasycantidades-Serealizaráunajustecorrespondientealasdiferencias
enlosdescuentos yrebajas, coninclusión delasofrecidas enfunción delasdiferencias de
cantidad, siestán cuantificadas adecuadamente yestán vinculadas directamente alasventas
encuestión. También podrá realizarse unajuste correspondiente alosdescuentos yrebajas
diferidos, silareclamación sebasaenunapráctica confirmada durante períodos anteriores,
coninclusión delcumplimiento delascondiciones necesarias paratenerderecho alosdescuentos
yrebajas;
4. Nivel comercial -Serealizará unajuste correspondiente alasdiferencias enelnivel
comercial cuando sedemuestre conrespecto alascadenas dedistribución enambos mercados
queelprecio deexportación, incluido elprecio deexportación reconstruido, sehaestablecido
enunnivel comercial diferente queeldelvalor normal yladiferencia hainfluido enla
comparabilidad delosprecios, loquehabrá dedemostrarse mediante diferencias continuas
yclaras delasfunciones ylosprecios fijados porelvendedor paralosdiferentes niveles
comerciales enelmercado nacional delpaísexportador. Lacuantía delosajustes sebasará
enelvalor demercado deladiferencia;
5. Costos detransporte, seguros, manipulación, carga yaccesorios -Serealizará unajuste
correspondiente alasdiferencias enloscostos directamente relacionados coneltransporte del
producto encuestión desde lasinstalaciones delexportador hastauncomprador independiente,
siempre quetalescostos seincluyan enlosprecios cobrados;
6. Empaquetado -Serealizará unajuste correspondiente alasdiferencias enloscostos
directamente relacionados conelempaquetado delproducto encuestión;
7. Créditos -Serealizará unajuste correspondiente alasdiferencias enelcosto delos
créditos concedidos conmotivo delasventas encuestión, siempre queseaunfactor quese
hayatenido encuenta paradeterminar losprecios cobrados;
8. Costos deposventa -Serealizará unajuste correspondiente alasdiferencias enlos
costos directos querepresente laoferta degarantías, depósitos, asistencia técnica yservicios
atenor deloqueestablezca laleyy/oelcontrato deventa;
9. Comisiones -Serealizará unajuste correspondiente alasdiferencias enlascomisiones
pagadas conmotivo delasventas encuestión;
10. Cambiodedivisas-Cuandolacomparacióndepreciosexijaunaconversióndemonedas,
éstadeberá efectuarse utilizando eltipodecambio delafecha deventa, conlasalvedad de
quecuando unaventa dedivisas enlosmercados atérmino estédirectamente relacionada con
laventa deexportación dequesetrate, seutilizará eltipodecambio delaventa atérmino.
Porregla general, lafecha delaventa seráladelafactura, peropodrá utilizarse lafecha del
contrato, elpedido decompra olaconfirmación delpedido siestablecen deforma másadecuada
lascondiciones esenciales delaventa. Nosetendrán encuenta lasfluctuaciones delostipos
decambio yseconcederá alosexportadores unplazo de60díasparareflejar losmovimientos
sostenidos delostipos decambio durante elperíodo objeto deinvestigación.
4) Encasodequeelproducto noseimporte directamente delpaísdeorigen, sinoque
seaexportado aBulgaria porotros países, elprecio aquesevenda elproducto desde elpaísde
exportación alaRepública deBulgaria secomparará conunprecio comparable enelpaísdeexportación.
Podrá hacerse lacomparación conelprecio delpaísdeorigen cuando:G/ADP/N/1/BGR/1
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1. elproducto seasóloreexpedido desde elpaísdeexportación,
2. noseproduzca talproducto enelpaísdeexportación, o
3. noexista unprecio comparable paraesteproducto enelpaísdeexportación.
Artículo 6.1) Areserva delasdisposiciones delpárrafo 5),laexistencia demárgenes de
dumping durante laetapadeinvestigación seestablecerá normalmente sobre labasedeunacomparación
entre:
1. unpromedio ponderado delvalor normal yunpromedio ponderado delosprecios de
todas lastransacciones deexportación alaRepública deBulgaria, o
2. elvalor normal individual yelprecio deexportación individual alaRepública de
Bulgaria, o
3. unvalor normal establecido sobre labasedelpromedio ponderado ylosprecios de
cualquier transacción deexportación individual alaRepública deBulgaria, siexiste unapauta
depreciosdeexportaciónsignificativamentediferentessegúnlosdistintoscompradores,regiones
operíodos, ysilosmétodos antesdetallados enlosapartados 1y2supra noreflejan plenamente
eldumping queseestápracticando.
2) Elpárrafo 1)noseráobstáculo alaaplicación delartículo 36.
3) Pormargen dedumping seentenderá lacuantía enqueelvalor normal essuperior
alprecio deexportación. Cuando varíen losmárgenes dedumping podrá establecerse unpromedio
ponderado.
Artículo 7.1) Podránimponersederechoscompensatoriosparaneutralizarcualquiersubvención
concedida directa oindirectamente, enelpaísdeorigen oenelpaísdeexportación, alamanufactura,
producción,exportaciónotransportedecualquierproductocuyaimportaciónenlaRepúblicadeBulgaria
cause oamenace causar undaño.
2) Seconsidera queunproducto estásubvencionado sisebeneficia deunasubvención
susceptibledemedidascompensatoriassegúnladefinicióndelosartículos8y9delpresenteReglamento.
3) Tales subvenciones pueden serconcedidas por:
1. elgobierno delpaísdeorigen delproducto importado, o
2. elgobierno deuntercer paísdesde elqueseexporte elproducto alaRepública de
Bulgaria ydistinto delpaísdeorigen, denominado alosefectos delpresente Reglamento "país
deexportación".
4) Sinperjuicio delasdisposiciones anteriores, cuando losproductos noseimporten
directamente delpaísdeorigen sinoqueseexporten alaRepública deBulgaria desde untercer país,
serán plenamente aplicables lasdisposiciones delpresente Reglamento ycuando corresponda se
considerará quelatransacción otransacciones serealizan entre elpaísdeorigen ylaRepública de
Bulgaria.G/ADP/N/1/BGR/1
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Artículo 8.1) Seconsiderará queexiste subvención:
1. cuandohayaunacontribuciónfinancieradeungobiernoodecualquierorganismopúblico
enelterritorio delpaísencuestión yconelloseotorgue unbeneficio, esdecir, cuando:
a) lapráctica deungobierno implique unatransferencia directa defondos (por
ejemplo, donaciones, préstamos yaportaciones decapital) oposibles
transferencias directas defondos odepasivos (porejemplo, garantías de
préstamos);
b) secondonen onoserecauden ingresos públicos queenotrocasosepercibirían
(porejemplo, incentivos talescomo bonificaciones fiscales);
c) ungobierno proporcione bienes oservicios -quenoseandeinfraestructura
general- ocompre bienes;
d) ungobierno realice pagos aunmecanismo definanciación, oencomiende a
unaentidad privada unaovarias delasfunciones descritas enlosincisos a),
b)yc)supra quenormalmente incumbirían algobierno, oleordene quelas
lleveacabo, ylapráctica nodifiera, enningún sentido real,delasprácticas
normalmente seguidas porlosgobiernos, o
2. cuando hayaalguna forma desostenimiento delosingresos odelosprecios enelsentido
delartículo XVIdelGATT de1994.
2) Seconsiderará queexiste subvención sicomo resultado dealguna delasprácticas a
quehacereferencia elpárrafo 1)seotorga unbeneficio.
Artículo 9.1) Lassubvenciones, talcomo sedefinen enelartículo 8,sólopodrán serobjeto
demedidas compensatorias sisonespecíficas atenor delasdisposiciones delospárrafos 2),3)y4).
2) Paradeterminar siunasubvención esespecífica paraunadeterminada empresa orama
deproducción oparaungrupo deempresas oramas deproducción dentro delajurisdicción dela
autoridad otorgante, seaplicarán losprincipios siguientes:
1. Cuando laautoridad otorgante, olalegislación envirtud delacualactúe laautoridad
otorgante, limite explícitamente elacceso alasubvención adeterminadas empresas, tal
subvención seconsiderará específica.
2. Cuando laautoridad otorgante, olalegislación envirtud delacualactúe laautoridad
otorgante, establezca criterios ocondiciones objetivos querijan elderecho aobtener la
subvención ysucuantía, seconsiderará quenoexiste especificidad, siempre queelderecho
seaautomático yqueserespeten estrictamente talescriterios ocondiciones. Alosefectos del
presente Reglamento, porcriterios ocondiciones objetivos seentenderá criterios ocondiciones
queseanimparciales, quenofavorezcan adeterminadas empresas conrespecto aotrasyque
seandecarácter económico ydeaplicación horizontal, porejemplo, elnúmero deempleados
oeltamaño delaempresa. Loscriterios ocondiciones deberán estarclaramente estipulados
enunaley,reglamento uotrodocumento oficial demodo quesepuedan verificar.G/ADP/N/1/BGR/1
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3. Sihayrazones paracreerquelasubvención puede enrealidad serespecífica auncuando
delaaplicación delosprincipios enunciados enlosapartados 1y2resulte unaapariencia de
noespecificidad, podrán considerarse otros factores. Esosfactores sonlossiguientes:
a) lautilización deunprograma desubvenciones porunnúmero limitado de
determinadas empresas;
b) lautilización predominante deunasubvención pordeterminadas empresas;
c) laconcesión decantidades desproporcionadamente elevadas desubvenciones
adeterminadas empresas;
d) laforma enquelaautoridad otorgante hayaejercido facultades discrecionales
enladecisión deconceder unasubvención.
4. Alaplicarlasdisposicionesdelapartado3,setendráencuentaelgradodediversificación
delasactividades económicas dentro delajurisdicción delaautoridad otorgante, asícomo
elperíodo durante elquesehayaaplicado elprograma desubvenciones.
3) Seconsiderarán específicas lassubvenciones queselimiten adeterminadas empresas
situadas enunaregión geográfica designada delajurisdicción delaautoridad otorgante. Nose
considerará subvención específica elestablecimiento olamodificación detiposimpositivos deaplicación
general portodos losniveles degobierno facultados parahacerlo.
4) Conindependenciadelasdisposicionesdelospárrafos2)y3),seconsideraránespecíficas
lassiguientes subvenciones:
1. lassubvenciones supeditadas dejureodefactoalosresultados deexportación, como
condición única oentreotrasvarias condiciones, coninclusión delascitadas atítulo deejemplo
enelAnexoIdelAcuerdosobreSubvencionesyMedidasCompensatorias,ylasque,sinhaberse
supeditado dejurealosresultados deexportación, esténdehecho vinculadas alasexportaciones
olosingresos deexportación reales oprevistos;
2. lassubvenciones supeditadas alempleo deproductos nacionales conpreferencia alos
importados.
5) Lasdeterminacionesdeespecificidaddeunasubvencióndeberánestarclaramentebasadas
enpruebas positivas.
Artículo 10.1) Nopodrán serobjeto demedidas compensatorias lassiguientes subvenciones:
1. lassubvenciones quenoseanespecíficas enelsentido delospárrafos 2)y3)del
artículo 9;
2. lassubvenciones queseanespecíficas enelsentido delospárrafos 2)y3)delartículo 9
peroquecumplan lascondiciones establecidas enlospárrafos 2),3)y4)infra;
3. elelemento desubvención quepueda contener cualquiera delasmedidas enumeradas
enelAnexo 2delAcuerdo sobre laAgricultura.G/ADP/N/1/BGR/1
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2) Nopodrán serobjeto demedidas compensatorias lassubvenciones aactividades de
investigación realizadas porempresas oporinstituciones deenseñanza superior oinvestigación
contratadas porempresas, sicubren nomásdel75porciento deloscostos delainvestigación industrial
odel50porciento deloscostos delasactividades dedesarrollo precompetitivas, yacondición de
quetalessubvenciones selimiten exclusivamente a:
1. losgastos depersonal (investigadores, técnicos ydemás personal auxiliar empleado
exclusivamente enlasactividades deinvestigación);
2. loscostos delosinstrumentos, equipo, terrenos yedificios utilizados exclusiva y
permanentemente paralasactividades deinvestigación (salvo cuando hayan sidoenajenados
sobre unabasecomercial);
3. loscostos delosservicios deconsultores yservicios equivalentes utilizados
exclusivamente paralasactividades deinvestigación, coninclusión delacompra deresultados
deinvestigaciones, conocimientos técnicos, patentes, etc.;
4. losgastos generales adicionales enqueseincurra directamente como consecuencia
delasactividades deinvestigación;
5. otrosgastos deexplotación (tales como loscostos demateriales, suministros yrenglones
similares) enqueseincurra directamente como consecuencia delasactividades deinvestigación.
3) Nopodrán serobjeto demedidas compensatorias lassubvenciones aregiones
desfavorecidas situadas enelterritorio delpaísdeorigen y/oelpaísdeexportación, otorgadas con
arreglo aunmarco general dedesarrollo regional yqueserían noespecíficas siseaplicaran loscriterios
queestablecen lospárrafos 2)y3)delartículo 9acadaunadelasregiones acreedoras aellas, a
condición deque:
1. cadaregión desfavorecida seaunaregión geográfica continua claramente designada,
conidentidad económica yadministrativa definible;
2. laregión seconsidere desfavorecida sobre labasedecriterios imparciales yobjetivos,
queindiquen quelasdificultades delaregión tienen suorigen encircunstancias quenoson
meramente temporales; talescriterios deberán estar claramente enunciados enunaleyo
reglamento uotrodocumento oficial demodo quesepuedan verificar;
3. loscriterios incluyan unamedida deldesarrollo económico quesebasará enuno,por
lomenos, delosfactores siguientes:
a) larenta percapita oelPIBpercapita ,quenodeben superar el85porciento
delamedia delterritorio delpaísdeorigen odelpaísdeexportación en
cuestión;
b) latasadedesempleo, quedebeseralmenos el110porciento delamedia del
territorio delpaísdeorigen odelpaísdeexportación encuestión.
4) Nopodrán serobjeto demedidas compensatorias lassubvenciones parapromover la
adaptación deinstalaciones existentes anuevas exigencias ambientales impuestas mediante leyes y/o
reglamentos quesupongan mayores obligaciones ounamayor carga financiera paralasempresas, a
condición dequeestassubvenciones:G/ADP/N/1/BGR/1
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1. seanmedidas excepcionales norecurrentes; y
2. selimiten al20porciento deloscostos deadaptación; y
3. nocubran loscostos desustitución yfuncionamiento delainversión objeto delas
subvenciones, quehanderecaer porentero enlasempresas; y
4. estén vinculadas directamente yseanproporcionadas alareducción delasmolestias
ylacontaminación prevista porunaempresa ynocubra ningún ahorro enloscostos de
fabricación quepueda conseguirse; y
5. esténalalcance detodas lasempresas quepuedan adoptar elnuevo equipo olosnuevos
procesos deproducción.
Artículo 11.1) AlosefectosdelpresenteReglamento,lacuantíadelassubvencionessusceptibles
dederechos compensatorios secalculará enfunción delbeneficio queseconstate quesehaconferido
alreceptor durante elperíodo objeto delainvestigación paradeterminar laexistencia desubvenciones.
Normalmente esteperíodo seráelejercicio contable másreciente delbeneficiario, peropodrá ser
cualquier otroperíodo deseismeses almenos yanterior alainiciación delainvestigación sobre el
quesedisponga deinformación financiera yotros datos fiables.
2) Paracalcular elbeneficio obtenido porelreceptor seaplicarán lassiguientes normas:
1. noseconsiderará quelaaportación decapital social porelgobierno confiere un
beneficio, amenos queladecisión deinversión pueda considerarse incompatible conlapráctica
habitual enmateria deinversiones (inclusive paralaaportación decapital deriesgo) delos
inversores privados enelterritorio delpaísdeorigen y/odelpaísdeexportación;
2. noseconsiderará queunpréstamo delgobierno confiere unbeneficio, amenos que
hayaunadiferencia entre lacantidad quepagapordicho préstamo laempresa quelorecibe
ylacantidadqueesaempresapagaríaporunpréstamocomercialcomparablequepudieraobtener
efectivamente enelmercado. Enestecasoelbeneficio seráladiferencia entre esasdos
cantidades;
3. noseconsiderará queunagarantía crediticia facilitada porelgobierno confiere un
beneficio, amenos quehaya unadiferencia entre lacantidad quepaga porunpréstamo
garantizado porelgobierno laempresa querecibe lagarantía ylacantidad queesaempresa
pagaría porunpréstamo comercial comparable sinlagarantía delgobierno. Enestecasoel
beneficio seráladiferencia entre esasdoscantidades, ajustada paratener encuenta cualquier
diferencia enconcepto decomisiones;
4. noseconsiderará queelsuministro debienes oservicios olacompra debienes por
elgobierno confiere unbeneficio, amenos queelsuministro sehagaporunaremuneración
inferior alaadecuada, olacompra serealice porunaremuneración superior alaadecuada.
Laadecuación delaremuneración sedeterminará enrelación conlascondiciones reinantes
enelmercado paraelbienoservicio dequesetrate, enelpaísdesuministro odecompra
(incluidaslasdeprecio,calidad,disponibilidad,comerciabilidad,transporteydemáscondiciones
decompra odeventa).G/ADP/N/1/BGR/1
G/SCM/N/1/BGR/1
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3) Lacuantíadelassubvencionessedeterminarádeacuerdoconlassiguientesdisposiciones:
1. Lacuantía delassubvenciones quepueden serobjeto demedidas compensatorias se
determinará porunidad delproducto subvencionado yexportado alaRepública deBulgaria.
2. Alestablecerse lacuantía deunasubvención, podrán deducirse deltotallossiguientes
elementos:
a) todos loshonorarios abonados porsusolicitud ylosdemás gastos enquese
haya incurrido necesariamente paratener derecho alasubvención opara
obtenerla;
b) losimpuestos, derechos ydemás cargas queseimpongan alproducto cuando
seaexportado alaRepública deBulgaria paracontrarrestar expresamente la
subvención.
3. Cuando lasubvención noseconceda enfunción delascantidades manufacturadas,
producidas, exportadas otransportadas, lacuantía delasubvención susceptible demedidas
compensatorias sedeterminará distribuyendo elvalor delasubvención, según proceda, entre
todos losniveles deproducción, venta oexportación delosproductos encuestión durante el
período objeto delainvestigación delaexistencia desubvenciones.
4. Cuando lasubvención pueda estarvinculada conlaadquisición ofutura adquisición
deactivos fijos, lacuantía delasubvención susceptible demedidas compensatorias secalculará
distribuyendo lasubvención alolargo deunperíodo querefleje ladepreciación normal de
esosactivos enlaramadeproducción dequesetrate. Lacuantía asícalculada, queesatribuible
alperíodo objeto delainvestigación, coninclusión delaspartes deesascuantías quederiven
delosactivos fijosadquiridos antes dedicho período, sedistribuirán atenor delodispuesto
enelapartado 3.Cuando losactivos nosedeprecien, lasubvención sevalorará como un
préstamo libredeintereses yserátratada deconformidad conlasdisposiciones delapartado 2
delpárrafo 2).
5. Cuando unasubvención nopueda servinculada alaadquisición deactivos fijos, se
atribuirá lacuantía delbeneficio recibido durante elperíodo objeto delainvestigación, en
principio, atalperíodo ysedistribuirá atenor delodispuesto enelapartado 3,anoserque
surjan circunstancias especiales quejustifiquen suatribución aunperíodo diferente.
Artículo 12.1) Enelpresente Reglamento, "por daño" causado poreldumping olas
importaciones subvencionadas seentenderá:
1. undañoimportante aunarama deproducción búlgara;
2. unaamenaza dedañoimportante aunarama deproducción búlgara;
3. unretraso importante enlacreación deestarama deproducción.
2) Ladeterminación delaexistencia dedañosebasará enpruebas positivas ycomprenderá
unexamen objetivo delossiguientes factores:
1. elvolumen delasimportaciones subvencionadas yelefecto deéstas enlosprecios
deproductos similares enelmercado búlgaro; yG/ADP/N/1/BGR/1
G/SCM/N/1/BGR/1
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2. larepercusión consiguiente deesasimportaciones sobre laramadeproducción búlgara.
Artículo 13.1) Enloquerespecta alexamen delossectores aquehacen referencia las
disposiciones delapartado 2delpárrafo 2)delartículo 12,setendrá encuenta losiguiente:
1. sihahabido unaumento significativo delasimportaciones objeto dedumping, en
términos absolutos oenrelación conlaproducción oelconsumo enlaRepública deBulgaria;
2. sihahabido unasignificativa subvaloración deprecios delasimportaciones objeto
dedumping encomparación conelprecio deunproducto similar enlaRepública deBulgaria,
obiensielefecto detalesimportaciones eshacer bajar deotromodo losprecios enmedida
significativa oimpedir enmedida significativa lasubida queenotrocasosehubiera producido.
2) Ninguno delosfactores aquehacereferencia elpárrafo 1)nivarios deellosjuntos
bastarán necesariamente paraobtener unaorientación decisiva.
3) Cuando lasimportaciones deunproducto procedentes demásdeunpaísseanobjeto
simultáneamente deinvestigaciones antidumping, sólopodrán evaluarse acumulativamente losefectos
deesasimportaciones sisedetermina que:
1. elmargen dedumping establecido enrelación conlasimportaciones decadapaís
proveedor esmásquedeminimis ,según ladefinición quedeesetérmino figura enel
apartado 2d)delpárrafo 1)delartículo 30y,cuando corresponda, lacuantía delasubvención
establecida enrelación conlasimportaciones decadaunodeesospaíses esmásquedeminimis ,
según ladefinición quedeesetérmino figura enelapartado 2d)delpárrafo 1)delartículo
30,yqueelvolumen delasimportaciones procedentes decadapaísnoesinsignificante, y
2. procede laevaluación acumulativa delosefectos delasimportaciones alaluzdelas
condiciones decompetencia entre losproductos importados yelproducto búlgaro similar.
4) Elexamen delarepercusión delasimportaciones objeto dedumping osubvencionadas
sobre larama deproducción búlgara dequesetrateincluirá unaevaluación detodos losfactores e
índices económicos pertinentes queinfluyan enelestado deesaramadeproducción, coninclusión de:
1. elhecho dequeunarama deproducción estétodavía enproceso derecuperación de
losefectos deantiguas importaciones subvencionadas uobjeto dedumping;
2. lacuantía delassubvenciones susceptibles demedidas compensatorias;
3. ladisminución realypotencial delasventas, losbeneficios, elvolumen deproducción,
laparticipaciónenelmercado,laproductividad,elrendimientodelasinversionesolautilización
delacapacidad;
4. losfactores queafecten alosprecios internos;
5. losefectosnegativosrealesopotencialesenelflujodecaja("cashflow"),lasexistencias,
elempleo, lossalarios, elcrecimiento, lacapacidad dereunir capital olainversión.
5) Ninguno delosfactores aquehacereferencia elpárrafo 4aisladamente nivarios de
ellosjuntos bastarán necesariamente paraobtener unaorientación decisiva.G/ADP/N/1/BGR/1
G/SCM/N/1/BGR/1
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Artículo 14.1) Habrá dedemostrarse através detodas laspruebas pertinentes quesepresenten
deconformidad conelpárrafo 2)delartículo 12,quelasimportaciones objeto dedumping y/o
subvencionadascausandañoenelsentidodelpresenteReglamento.Enconcreto,ellosupondrádemostrar
quelosvolúmenes y/oniveles deprecios queseestablezcan deconformidad conlospárrafos 1)y4)
delartículo 13tienen unefecto sobre larama deproducción búlgara yqueeseefecto esdeungrado
talquepermite calificarlo deimportante.
2) Habrándeexaminarsetambiéncualesquieraotrosfactoresdequesetengaconocimiento,
distinto delasimportaciones objeto dedumping osubvencionadas, quealmismo tiempo perjudiquen
alaramadeproducción búlgara, paraasegurarse dequenoseatribuye eldañocausado porestosfactores
alasimportaciones objeto dedumping osubvencionadas. Losfactores encuestión sonlossiguientes:
elvolumen ylosprecios delasimportaciones novendidas aprecios dedumping, lacontracción de
lademanda ovariaciones enlaestructura delconsumo, lasprácticas comerciales restrictivas delos
productores deterceros países ybúlgaros ylacompetencia entre unos yotros, laevolución dela
tecnología ylosresultados delaactividad exportadora ylaproductividad delarama deproducción
búlgara.
3) Elefecto delasimportaciones objeto dedumping osubvencionadas seevaluará en
relaciónconlaproducciónbúlgaradelproductosimilarcuandolosdatosdisponiblespermitanidentificarla
separadamente conarreglo acriterios talescomo elproceso deproducción, lasventas delosproductores
ysusbeneficios.
4) Sinoesposible efectuar laidentificación aquehacereferencia elpárrafo 3),los
efectosdelasimportacionesobjetodedumpingosubvencionadasseevaluaránexaminandolaproducción
delgrupo ogama másrestringidos deproductos queincluya elproducto similar yacuyo respecto
pueda proporcionarse lainformación necesaria.
Artículo 15.1) Ladeterminación delaexistencia deunaamenaza dedañoimportante sebasará
enhechos ynosimplemente enalegaciones, conjeturas oposibilidades remotas. Lamodificación de
lascircunstancias quedaríalugar aunasituación enlacuallassubvenciones causarían undañodeberá
serclaramente prevista einminente.
2) Alllevar acabounadeterminación referente alaexistencia deunaamenaza dedaño
importante, sedeberán considerar, entre otros, lossiguientes factores:
1. unatasasignificativa deincremento delasimportaciones objeto dedumping ode
subvencionesenelmercadointernoqueindiquelaprobabilidaddequeaumentensustancialmente
lasimportaciones;
2. unasuficiente capacidad libremente disponible delexportador ounaumento inminente
ysustancial delamisma queindique laprobabilidad deunaumento sustancial delas
exportaciones objeto dedumping alaRepública deBulgaria, teniendo encuenta laexistencia
deotrosmercados deexportación quepuedan absorber elposible aumento delasexportaciones;
3. elhecho dequelasimportaciones serealicen aprecios que,enmedida significativa,
hagan bajar losprecios internos oimpidan unassubidas queenotrocasohabrían producido,
yqueprobablemente hagan aumentar lademanda denuevas importaciones; y
4. lasexistencias delproducto objeto delainvestigación.G/ADP/N/1/BGR/1
G/SCM/N/1/BGR/1
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3) Alformular unadeterminación sobre existencia deunaamenaza dedañoimportante,
deberá considerarse también lanaturaleza delasubvención osubvenciones dequesetrateylosefectos
sobre elcomercio queaquéllas tendrán.
4) Ninguno delosfactores aquehacen referencia lospárrafos 2)y3)bastará porsísólo
paraobtener unaorientación decisiva, perotodos ellos juntos handellevar alaconclusión dela
inminencia denuevas exportaciones subvencionadas ydeque,amenos queseadopten medidas de
protección, seproducirá undañoimportante.
Artículo 16.1) AlosefectosdelpresenteReglamento,laexpresión"ramadeproducciónbúlgara"
seinterpretará queabarca:
1. elconjunto delosproductores búlgaros delosproductos similares, o
2. aquellos deentreelloscuyaproducción conjunta constituya unaproporción importante
delaproducción nacional totaldedichos productos, según lostérminos delpárrafo 2)del
artículo 18.
2) Lasdisposiciones delpárrafo 1)noserán aplicables enlossiguientes casos:
1. cuando losproductores esténvinculados alosexportadores oalosimportadores osean
ellosmismos importadores delproducto supuestamente objeto dedumping odesubvenciones,
laexpresión "rama deproducción búlgara" seinterpretará enelsentido dereferirse alresto
delosproductores;
2. encircunstancias excepcionales, elterritorio delaRepública deBulgaria podrá estar
dividido, alosefectos delaproducción dequesetrate, endosomásmercados competidores
ylosproductores decadamercado podrán serconsiderados como unarama deproducción
distinta si:
a) losproductores deesemercado venden latotalidad olacasitotalidad desu
producción delproducto dequesetrateenesemercado, y
b) enesemercado lademanda noestácubierta engrado sustancial porproductores
delproducto dequesetratesituados enotrolugar delterritorio delaRepública
deBulgaria.
3) Cuando concurran lascircunstancias aquehacereferencia elapartado 2delpárrafo 2),
sepodrá considerar queexiste dañoincluso cuando noresulte perjudicada unaporción importante de
larama deproducción búlgara totalsiempre quehayaunaconcentración deimportaciones objeto de
dumping osubvencionadas enesemercado aislado yque,además, lasimportaciones objeto dedumping
osubvencionadas causen daño alosproductores delatotalidad olacasitotalidad delaproducción
enesemercado.
4) Alosefectosdelapartado1delpárrafo2),únicamenteseconsideraráquelosproductores
están vinculados alosexportadores oalosimportadores enloscasos siguientes:
1. siunodeelloscontrola directa oindirectamente alotro, o
2. siambos están directa oindirectamente controlados porunatercera persona, oG/ADP/N/1/BGR/1
G/SCM/N/1/BGR/1
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3. sijuntos controlan directa oindirectamente aunatercera persona, siempre queexistan
razones paracreer osospechar queelefecto delavinculación esdetalnaturaleza quemotiva
departe delproductor considerado uncomportamiento diferente deldelosproductores no
vinculados.
5) Alosefectos delpárrafo 4),seconsiderará queunapersona controla aotracuando
laprimera estéjurídica uoperativamente ensituación deimponer limitaciones odedirigir alasegunda.
6) Cuando sehaya interpretado que"rama deproducción búlgara" serefiere alos
productores decierta zona, sedaráalosexportadores laoportunidad deofrecer compromisos de
conformidad conelartículo 29referentes alazonadequesetrate. Encasodequelasmedidas se
adopten eninterés delarama deproducción búlgara, setendrán especialmente encuenta losintereses
delazona. Sinoseofrece conprontitud uncompromiso adecuado oseplantea lasituación aque
hacereferencia elpárrafo 9)delartículo 29,podrá aplicarse underecho compensatorio provisional
odefinitivo aunnúmero limitado deproductores oexportadores concretos.
7) Lasdisposicionesdelospárrafos3)y4)delartículo14sonaplicablesalpresenteartículo.
8) Elinterés delarama deproducción búlgara sedeterminará teniendo encuenta:
1. elinterés delosproductores, comerciantes yconsumidores búlgaros ensutotalidad;
2. lanecesidad deeliminar elefecto negativo delasimportaciones objeto dedumping
odesubvenciones sobre elcomercio, ylanecesidad derestaurar lacondiciones decompetencia.
9) Seestableceránmedidasantidumpingocompensatoriasencasodequeelloseadeinterés
parala"rama deproducción búlgara".
Artículo 17.1) Salvo enloscasos aquehacen referencia lasdisposiciones delpárrafo 2)del
artículo 18,lasinvestigaciones encaminadas adeterminar laexistencia, elgrado ylosefectos deun
supuesto dumping ounasupuesta subvención seiniciarán previa solicitud escrita decualquier persona
física ojurídica, odecualquier asociación quenotenga personalidad jurídica, queactúen ennombre
deunarama deproducción búlgara.
2) Lasolicitud aquehacereferencia elpárrafo 1)supra serápresentada alMinistro de
Comercio ycontendrá pruebas suficientes delaexistencia dedumping odesubvenciones, asícomo
deldañoresultante.
3) Lasolicitudcontendrálainformaciónqueposeaelsolicitantesobrelossiguientespuntos:
1. identidad ydirección delsolicitante;
2. unadescripción completa realizada porelsolicitante delvolumen yvalor dela
producción nacional;
3. cuando lasolicitud escrita sepresente ennombre delarama deproducción nacional,
enellaseidentificará larama deproducción encuyonombre sehagalasolicitud pormedio
deunalistadetodos losproductores nacionales delproducto similar conocidos (odelas
asociacionesdeproductoresnacionalesdelproductosimilar)y,enlamedidaposible,sefacilitará
unadescripción delvolumen yvalor delaproducción nacional delproducto similar que
representen dichos productores;G/ADP/N/1/BGR/1
G/SCM/N/1/BGR/1
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4. unadescripción completa delproducto presuntamente objeto dedumping, losnombres
delpaísopaíses deorigen oexportación dequesetrate, laidentidad decadaexportador o
productor extranjero conocido yunalistadelaspersonas quesesepaimportan elproducto
dequesetrate;
5. información sobre laevolución delvolumen delasimportaciones supuestamente objeto
dedumping, elefecto deesasimportaciones enlosprecios delproducto similar enelmercado
interno ylaconsiguiente repercusión delasimportaciones enlaramadeproducción nacional,
según vengan demostrados porlosfactores eíndices pertinentes queinfluyan enelestado de
larama deproducción nacional, talescomo losenumerados enlospárrafos 1),2),4)y5)del
artículo 13.
4) Encasodequesealegue laexistencia dedumping, lasolicitud contendrá además lo
siguiente:
1. información sobre losprecios alosquesevende elproducto dequesetratecuando
sedestina alconsumo enlosmercados internos delpaísopaíses deorigen odeexportación, o
2. información sobre losprecios alosquesevende elproducto desde elpaísopaíses
deorigen odeexportación auntercer paísoaterceros países, osobre elvalor reconstruido
delproducto, e
3. información sobre losprecios deexportación o,cuando proceda, sobre losprecios a
losqueelproducto serevenda porprimera vezauncomprador independiente enelterritorio
delaRepública deBulgaria.
5) Encasodequesealegue laexistencia deunasubvención susceptible demedidas
compensatorias, lasolicitud aquehacereferencia elpárrafo 1)contendrá además pruebas acerca de
laexistencia, cuantía ynaturaleza delasubvención dequesetrate.
6) Podrá iniciarse unainvestigación siexisten pruebas suficientes ydespués deunexamen
desuexactitud eidoneidad.
Artículo 18.1) Noseiniciaráunainvestigaciónsinosehadeterminado,basándoseenelexamen
delgrado deapoyo odeoposición alasolicitud expresado porlosproductores búlgaros delproducto
similar, quelasolicitud hasidohecha poroennombre delarama deproducción búlgara.
2) Lasolicitud seconsiderará hecha porlarama deproducción búlgara oennombre
deellacuando estéapoyada porproductores búlgaros cuyaproducción conjunta represente másdel
50porciento delaproducción totaldelproducto similar producido porlapartedelaramadeproducción
nacional quemanifieste suapoyo osuoposición alasolicitud.
3) Noseiniciará ninguna investigación cuando losproductores búlgaros queapoyen
expresamente lasolicitud representen menos del25porciento delaproducción totaldelproducto similar
producido porlarama deproducción búlgara.
Artículo 19.1) Podrá iniciarse unainvestigación para:
1. determinar silassupuestas subvenciones sonespecíficas según lostérminos delos
párrafos 1),2)y3)delartículo 9;G/ADP/N/1/BGR/1
G/SCM/N/1/BGR/1
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2. enloquerespectaalassubvencionesquenodebenserobjetodemedidascompensatorias
deconformidad conlospárrafos 2),3),y4)delartículo 10,determinar sisecumplen, ono,
lascondiciones establecidas endichos párrafos;
3. enloquerespecta amedidas delmismo tipoquelasenumeradas enelAnexo 2del
Acuerdo sobre laAgricultura delaOMC yenlamedida enquecontengan unelemento de
subvención atenor delartículo 8,determinar sidichas medidas respetan plenamente las
disposiciones delAnexo 2.
2) Cuando seotorgue unasubvención enelmarco deunprograma desubvenciones que
hayasidonotificado antes desuaplicación alComité deSubvenciones yMedidas Compensatorias de
laOMC deconformidad conlasdisposiciones delartículo 8delAcuerdo sobre Subvenciones, nose
iniciará ninguna investigación, aunque elComité nohayadeterminado quesecumplen lascondiciones
queestablece elartículo 8delAcuerdo sobre Subvenciones.
3) Noseaplicará elpárrafo 2)delpresente Reglamento cuando elÓrgano deSolución
deDiferencias delaOMC hayadeterminado quesehaproducido unainfracción delartículo 8del
Acuerdo sobre Subvenciones osehayallegado alamisma conclusión através delarbitraje previsto
enelpárrafo 5)delartículo 8delAcuerdo sobre Subvenciones.
Artículo 20.1) Amenos quesehayaadoptado ladecisión deiniciar unainvestigación, se
evitará todapublicidad acerca delasolicitud deiniciación deunainvestigación. Noobstante, loantes
posible después dehaberse recibido unasolicitud debidamente documentada yencualquier casoantes
delainiciación deunainvestigación, seenviará unanotificación a:
1. elgobierno delpaísdeexportación quesupuestamente seaelorigen delas
importaciones objeto dedumping;
2. encasodesupuestas importaciones subvencionadas -elgobierno delpaísdeorigen
y/odeexportación, debiendo invitarse aestegobierno aconsultas conelfindeaclarar la
situación yllegar aunasolución mutuamente convenida.
2) Si,encircunstancias especiales, sedecidiera iniciar unainvestigación sinhaberse
recibido unasolicitud escrita dequeseinicie dicha investigación, sólopodrá llevarse adelante ésta
cuando setengan pruebas suficientes delaexistencia dedumping odeunasubvención susceptible de
medidas compensatorias, deldañoydelarelación causal, conforme aloindicado enlospárrafos 2)
y3)delartículo 17,quejustifiquen lainiciación deunainvestigación.
3) Laspruebas delaexistencia dedumping odesubvención ydeldañoseexaminarán
simultáneamente enelmomento dedecidir siseinicia, ono,unainvestigación.
Artículo 21.1) Cuando lasolicitud nocumpla losrequisitos queestablecen lospárrafos 2),
3)y4)delartículo 17,sedaránotificación deelloalsolicitante paraquesubsane losproblemas en
unplazo de30días. Encasocontrario, lasolicitud noseráexaminada yserádevuelta alsolicitante.
2) Cuando nohaya pruebas suficientes deldumping ydelassubvenciones ala
importación odeldaño quejustifiquen lainiciación delasactuaciones serechazará lasolicitud, de
loqueseinformará alsolicitante enunplazo de45díascontado apartir delafecha enquese
presentó lasolicitud.G/ADP/N/1/BGR/1
G/SCM/N/1/BGR/1
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3) Noseiniciarán actuaciones contra lospaíses delosqueprocedan unasimportaciones
objeto dedumping osubvencionadas queseconsideren insignificantes porrepresentar menos del3por
ciento delasimportaciones totales delproducto similar enlaRepública deBulgaria, salvo quelos
países queindividualmente representan menos del3porciento delasimportaciones delproducto
similar enlaRepública deBulgaria representen enconjunto másdel7porciento deesas
importaciones.
4) Lassolicitudes podrán serretiradas antes dequeseinicie lainvestigación, encuyo
casoseconsiderará quenohansidopresentadas.
Artículo 22.1) Elprocedimiento deinvestigación delasimportaciones objeto dedumping o
subvencionadas, denominado enadelante "lainvestigación" seiniciará pordecisión delConsejo de
Ministros apropuesta delMinistro deComercio Exterior, enunplazo de45díascontado apartir de
lafecha delasolicitud.
2) Ladecisión sepublicará enelDiario Oficial yenella:
1. senotificará lainstrucción delprocedimiento;
2. sedetallará elproducto yelpaísdequesetrate;
3. seofrecerá unresumen delainformación presentada yseseñalará quelainformación
referente alprocedimiento serásometida alMinisterio deComercio Exterior yCooperación
Económica Internacional;
4. sedeterminarán losplazos dequedisponen lasrespectivas partes interesadas para
hacer constar quevanaintervenir enelprocedimiento ypresentar porescrito todas las
indicaciones ylainformación queseráconsiderada durante lainvestigación dequesetrate.
5. sedeterminarán losplazos dequedisponen laspartes interesadas paradaraconocer
susopiniones deconformidad conelpárrafo 5)delartículo 25.
3) Tras publicarse elaviso aquehace referencia elpárrafo 2)ycumplirse las
prescripciones referentes alainformación confidencial, sefacilitará eltexto completo delasolicitud
aquehacereferencia elpárrafo 1)delartículo 17alosexportadores conocidos yalosorganismos
delpaísdeexportación y/odeorigen, asícomo alaspartes interesadas quelosoliciten expresamente.
4) Lainiciación deunainvestigación antidumping oenmateria dederechos
compensatorios noseráobstáculo paraeldespacho deaduana delproducto dequesetrate.
Artículo 23.1) ElMinistro deComercio, apropuesta delosMinistros ylosdirectores delos
órganos administrativos, nombrará unaComisión paraquelleve acabo lainvestigación lacual
determinará laexistencia dedumping odesubvenciones yalaquesedenominará apartir deahora
"laComisión".
2) LaComisión:
1. buscará laspruebas ylainformación queconsidere necesarias parallevar acabola
investigación;
2. examinará yverificará losdatos facilitados porlaspartes interesadas;G/ADP/N/1/BGR/1
G/SCM/N/1/BGR/1
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3. cuando seanecesario, llevará acaboinvestigaciones einspecciones, coninclusión de
lasprevistas enelpárrafo 8)delartículo 25;
4. inspeccionará losregistros delosimportadores, exportadores, comerciantes, agentes,
productores, organizaciones decomercio yasociaciones;
5. verificará laexactitud delainformación sobre eldumping olassubvenciones yel
dañocausado poréstos.
3) Lasdecisiones delaComisión sobre elestablecimiento dederechos provisionales y
definitivos, laaceptación degarantías deconformidad conelartículo 29olaterminación delas
actuaciones deconformidad conelartículo 30,serán confirmadas mediante Orden delMinistro de
Comercio.
4) Losfuncionarios delosministerios yorganismos interesados ayudarán alaComisión
eneldesempeño delasfunciones aquehacereferencia elpárrafo 2)supra .
Artículo 24.1) Elobjeto delainvestigación serásimultáneamente eldumping olas
subvenciones yeldañoresultante.
2) Conelfindequeelresultado delainvestigación searepresentativo, losperíodos
objeto deinvestigación serán lossiguientes:
1. encaso dedumping, elperíodo noseráinferior alosseismeses previos ala
iniciación delasactuaciones;
2. encasodesubvenciones, serespetará elperíodo aquehacereferencia elpárrafo 1)
delartículo 11.
3) Nosetendrá encuenta ninguna información posterior alperíodo objeto dela
investigación.
4) ElConsejo deMinistros podrá imponer unrégimen especial delicencias automáticas
deimportación cuando asíloaconseje labuena marcha delprocedimiento deinvestigación delas
importaciones objeto dedumping odesubvenciones.
Artículo 25.1) Sedaráatodas laspartes interesadas aviso delainformación queexijan las
autoridades yamplia oportunidad para presentar porescrito todas laspruebas queconsideren
pertinentes porloqueserefiere alainvestigación dequesetrate.
2) Sedará alosexportadores oalosproductores extranjeros, oalaparte
correspondiente sisetratadeimportaciones subvencionadas, unplazo de30díascomo mínimo para
responder aloscuestionarios queseutilicen enlainvestigación. Porregla general, losplazos dados
alosexportadores secontarán apartir delafecha derecibo delcuestionario, elcual,atalefecto, se
considerará recibido unasemana después delafecha enquehaya sidoenviado aldestinatario o
transmitido alrepresentante diplomático competente delpaísexportador odelpaísdeorigen.
Sedeberá atender debidamente todasolicitud deprórroga delplazo de30díasysobre labasedela
justificación aducida, deberá concederse dicha prórroga cadavezqueseafactible.G/ADP/N/1/BGR/1
G/SCM/N/1/BGR/1
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3) Areserva deloprescrito encuanto alaprotección delainformación decarácter
confidencial, laspruebas presentadas porescrito porunaparte interesada sepondrán inmediatamente
adisposición delasdemás partes interesadas queintervengan enlainvestigación.
4) Previa solicitud, sedaráatodas laspartes interesadas quesehayan personado enlas
actuaciones deconformidad conelapartado 4delpárrafo 2)delartículo 22laoportunidad dereunirse
conaquellas partes quetengan intereses contrarios paraquepuedan exponerse tesisopuestas y
argumentos refutatorios. Ninguna parte estará obligada aasistir aunareunión, ysuausencia noirá
endetrimento desucausa. Sólosetendrá encuenta lainformación quesefacilite oralmente alos
efectos delpresente párrafo siacontinuación éstaesconfirmada porescrito.
5) Sedaráaudiencia alaspartes interesadas quesehayan personado deconformidad con
lasdisposiciones delapartado 4delpárrafo 2)delartículo 22sienelplazo establecido enelaviso
presentaron porescrito unasolicitud entalsentido (esdecir, unaaudiencia quepermita establecer que
sonparte interesada yqueprobablemente resultarán afectadas porelresultado delasactuaciones y
quedeben seroídas pormotivos especiales).
6) Previa solicitud, laspartes interesadas podrán examinar todainformación quehaya
facilitado cualquier parte enlainvestigación, siempre quenoseandocumentos internos, yquesea
pertinente paraladefensa desuspretensiones ynoconfidencial, yqueseutilice enlainvestigación.
Estas partes podrán cuestionar talinformación ysuscomentarios serán tenidos encuenta siempre que
estén suficientemente argumentados enlarespuesta.
7) Salvo enlascircunstancias previstas enlospárrafos 9)y10),enlamedida delo
posible seexaminará laexactitud delainformación presentada porlaspartes interesadas enlaquese
basen lasconclusiones.
8) Lasautoridades investigadoras podrán realizar todos loscontroles einspecciones
necesarios enelterritorio deuntercer país,siempre quelaspartes encuestión densuconsentimiento
yqueelgobierno delpaísencuestión hayasidonotificado deellooficialmente ynoseoponga.
9) Enloscasos enqueunaparte interesada niegue elacceso alainformación necesaria
onolafacilite dentro deunplazo prudencial oentorpezca significativamente lainvestigación, podrán
formularse determinaciones preliminares odefinitivas, positivas onegativas, sobre labasedelos
hechos dequesetenga conocimiento. Siseconstata queunaparte interesada hafacilitado
información falsaoengañosa, podrá ignorarse estainformación ypodrá recurrirse aloshechos de
quesetenga conocimiento.
10) Debe informarse alaspartes interesadas delasconsecuencias delafalta de
cooperación. Siunaparte interesada nocoopera osólocoopera parcialmente y,porconsiguiente, se
retiene información pertinente, elresultado podría sermenos favorable paralaparte quesiésta
hubiera cooperado.
11) Silasdeterminaciones, entreellaslasrelativas alacuantía delvalor normal oelvalor
delasubvención, sebasan enlasdisposiciones delospárrafos 9)y10),lainformación, incluida la
información facilitada conlasolicitud delainvestigación, siempre queseaposible yteniendo
debidamente encuenta losplazos fijados paralainvestigación, deberá sercomprobada alavistade
lainformación deotras fuentes independientes dequesedisponga, tales como listas deprecios
publicadas, estadísticas oficiales deimportación eingresos deaduanas, odelainformación obtenida
deotras partes interesadas durante lainvestigación.G/ADP/N/1/BGR/1
G/SCM/N/1/BGR/1
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12) Antes deformular unadeterminación definitiva, lasautoridades informarán atodas
laspartes interesadas deloshechos esenciales considerados quesirvan debaseparaladecisión de
aplicar, ono,medidas provisionales odefinitivas, odedarporterminada lainvestigación.
13) Lacomunicación deesainformación seharáporescrito alaspartes interesadas amás
tardar unmesantes delafecha deladeterminación delderecho odelaterminación dela
investigación sinelestablecimiento deunderecho.
Artículo 26.1) Alosefectos delpresente Reglamento, seconsiderarán "partes interesadas":
1. losexportadores, losproductores extranjeros olosimportadores deunproducto
objeto deinvestigación, olasasociaciones mercantiles oempresariales enlasquelamayoría
delosmiembros seanproductores, exportadores oimportadores deeseproducto; y
2. losproductores búlgaros delproducto similar olasasociaciones mercantiles o
empresariales enlasquelamayoría delosmiembros seanproductores delproducto similar
enBulgaria.
2) Enlasinvestigaciones antidumping, podrán considerarse partes interesadas los
gobiernos delospaíses exportadores.
Artículo 27.1) Lasinvestigaciones iniciadas deconformidad conelpárrafo 1)delartículo 22
seultimarán enelplazo deunaño.
2) Cuando lascircunstancias loexijan, elConsejo deMinistros podrá ampliar elplazo
aquehacereferencia elpárrafo 1)hasta untotalde18meses.
Artículo 28.1) Podrán establecerse medidas provisionales antidumping yenmateria de
derechos compensatorios si:
1. sehainiciado unainvestigación deconformidad conlasdisposiciones delpárrafo 1)
delartículo 22;
2. sehadadomediante aviso público oportunidades adecuadas depresentar información
atenor delasdisposiciones delpárrafo 2)delartículo 22;
3. sehadadoalaspartes interesadas oportunidades adecuadas depresentar información
yhacer observaciones;
4. sehallegado aunadeterminación preliminar positiva dequelosproductos importados
sebenefician desubvenciones susceptibles demedidas compensatorias osonobjeto de
dumping ydelaexistencia deldañoconsiguiente alarama deproducción búlgara;
5. laautoridad competente juzga quetalesmedidas sonnecesarias paraimpedir quese
cause dañodurante lainvestigación.
2) Losderechos antidumping ocompensatorios seestablecerán pordecisión delConsejo
deMinistros, apropuesta delMinistro deComercio Exterior yCooperación Económica Internacional.G/ADP/N/1/BGR/1
G/SCM/N/1/BGR/1
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3) Lasmedidas provisionales podrán tomar laforma deunderecho provisional odeuna
garantía, mediante depósito enefectivo ofianza. Lacuantía delderecho provisional noserá
superior a:
1. lacuantía totaldelmargen dedumping provisionalmente estimado, peroelderecho
provisional podrá serinferior aesacuantía siresulta bastante parasuprimir eldañoalarama
deproducción búlgara;
2. lacuantía calculada provisionalmente delassubvenciones queserán objeto demedidas
compensatorias, siellobasta parasuprimir eldañocausado alarama deproducción búlgara.
4) Laimportación deunproducto sometido aderechos antidumping ocompensatorios
provisionales enBulgaria estará condicionada aldepósito dealgún tipodegarantía.
5) Noseaplicarán medidas provisionales antes detranscurridos 60díasdesde lafecha
deiniciación delainvestigación.
6) Lasmedidas provisionales seaplicarán porelperíodo másbreve posible, quenopodrá
exceder decuatro meses o,pordecisión delaautoridad competente, apetición deexportadores que
representen unporcentaje significativo delcomercio dequesetrate, porunperíodo quenoexcederá
deseismeses. Cuando lasautoridades, enelcurso deunainvestigación, examinen sibastaría un
derecho inferior almargen dedumping paraeliminar eldaño, esosperíodos podrán serdeseisy
nueve meses respectivamente.
7) Losderechos compensatorios provisionales seaplicarán porunperíodo nosuperior
acuatro meses.
Artículo 29.1) Sepodrá darporterminada lainvestigación sinimposición dederechos
provisionales odefinitivos siseaceptan compromisos satisfactorios voluntarios, aprobados porla
Comisión, conelsiguiente contenido:
1. encasodeimportaciones objeto dedumping, elexportador secomprometerá arevisar
susprecios oaponer finalasexportaciones alazona encuestión mientras sigan siendo
objeto dedumping, deforma queseelimine elefecto perjudicial deldumping.
2. Encasodeimportaciones subvencionadas:
a) elgobierno delpaísdeorigen y/odeexportación secomprometerá aeliminar
olimitar lasubvención oadoptar otras medidas respecto desusefectos; o
b) elexportador secomprometerá arevisar susprecios demodo quela
Comisión quede convencida dequeseelimina elefecto perjudicial dela
subvención.
2) Losaumentos deprecios estipulados deconformidad conelapartado 1oel
apartado 2b)delpárrafo 1)noserán superiores alonecesario paracompensar lacuantía delmargen
dedumping odelassubvenciones susceptibles demedidas compensatorias respectivamente, ydeberán
serinferiores alacuantía deestasúltimas siasíbastan paraeliminar eldañoalarama deproducción
búlgara.G/ADP/N/1/BGR/1
G/SCM/N/1/BGR/1
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3) LaComisión podrá proponer compromisos, peroningún gobierno niexportador estará
obligado aaceptarlos. Sinembargo, laComisión podrá considerar queesmásprobable queuna
amenaza dedaño llegue amaterializarse sicontinúan lasimportaciones objeto dedumping o
subvencionadas.
4) Noserecabarán niseaceptarán compromisos degobiernos oexportadores sinose
haformulado unadeterminación preliminar positiva delaexistencia desubvenciones odedumping
ydedañocausado porellas.
5) Noseránecesario aceptar loscompromisos ofrecidos siseconsidera quesuaceptación
noesrealista, porejemplo, porque elnúmero delosexportadores actuales opotenciales esdemasiado
grande, oporotros motivos, entre ellosmotivos depolítica general.
6) Enloscasos aquehacereferencia elpárrafo 5,seinformará alosexportadores de
lanegativa.
7) Aunque seacepte uncompromiso, lainvestigación delaexistencia desubvenciones
odedumping ydeldaño causado porellosproseguirá siasílosolicitan losexportadores oasílo
decide laComisión. Entalcaso:
1. siseformula unadeterminación negativa delaexistencia desubvenciones, dumping
odaño, elcompromiso quedará extinguido automáticamente, salvo enloscasos enquedicha
determinación sebaseengranmedida enlaexistencia deuncompromiso; entalescasos, la
Comisión podrá exigir quesemantenga elcompromiso durante untiempo prudencial;
2. encasodequeseformule unadeterminación positiva, elcompromiso semantendrá
conforme asustérminos yalasdisposiciones delpresente Reglamento.
8) LaComisión pedirá acualquier exportador delquesehayaaceptado uncompromiso
quesuministre periódicamente información relativa alcumplimiento detalcompromiso yquepermita
laverificación delosdatos pertinentes. Elincumplimiento deesterequisito seconsiderará una
infracción delcompromiso.
9) Encaso deincumplimiento deuncompromiso porcualquiera delaspartes se
impondrá underecho definitivo sobre labasedeloshechos quedieron lugar atalcompromiso. En
talescasos, podrán percibirse derechos definitivos sobre losproductos declarados aconsumo 90días
antes delaaplicación dederechos provisionales, peronoalosimportados antes delincumplimiento
delcompromiso.
Artículo 30.1) Cuando seretire lasolicitud deunainvestigación, podrán finalizarse las
actuaciones salvo queseproduzca:
1. laaceptación deuncompromiso deconformidad conlasdisposiciones del
artículo 29,o
2. laterminación delainvestigación enlassiguientes circunstancias:
a) sisehadeterminado enelcurso deéstaquelasolicitud noincluye motivos
paraaplicar medidas;G/ADP/N/1/BGR/1
G/SCM/N/1/BGR/1
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b) siseharetirado lasolicitud, salvo silaterminación delainvestigación no
redunda eninterés delarama deproducción búlgara;
c) silainvestigación daporresultado quefaltan pruebas suficientes de
conformidad conlasdisposiciones delpárrafo 2)delartículo 21;
d) sielmargen dedumping olacuantía delassubvenciones susceptibles de
medidas compensatorias sondeminimis ,esdecir, sielmargen dedumping
noessuperior al2porciento, expresado como porcentaje delprecio de
exportación, olacuantía delasubvención noessuperior al1porciento ad
valorem ;
e) sielvolumen delasimportaciones objeto dedumping osubvencionadas,
reales opotenciales, esinsignificante deconformidad conlasdisposiciones
delpárrafo 3)delartículo 21.
2) Sedarán porterminadas todas lasactuaciones deunainvestigación iniciada de
conformidad conelpárrafo 1)pordecisión delConsejo deMinistros apropuesta delMinistro de
Comercio Exterior yCooperación Económica Internacional. Sedaráaviso público deestadecisión,
quesepublicará enelDiario Oficial.
Artículo 31.1) Cuando loshechos finalmente establecidos muestren laexistencia de
subvenciones susceptibles demedidas compensatorias, dedumping ydedañocausado poréstos, se
establecerá underecho compensatorio oantidumping definitivo.
2) Losderechos antidumping ycompensatorios seimpondrán pordecisión delConsejo
deMinistros apropuesta delMinistro deComercio Exterior yCooperación Económica Internacional
ydelMinistro deHacienda.
3) LaDecisión delConsejo deMinistros definirá eltiempo yelvolumen delosderechos,
lapartida arancelaria ysucódigo, elpaísdeorigen y/odeexportación ylaaplicación delderecho.
Ladecisión determinará elplazo devigencia delderecho aplicable:
1. acadaproveedor oatodos losproveedores,
2. alpaísproveedor oalospaíses proveedores, encasodequelamayoría delos
proveedores procedan deunoodevarios países yresulte imposible identificarlos.
4) Cuando sehayan establecido derechos provisionales, lasolicitud dequeseestablezcan
derechos definitivos sepresentará amástardar unmesantes dequeexpire elplazo deaplicación de
losderechos provisionales.
5) Lacuantía delosderechos definitivos noexcederá delmargen dedumping odela
cuantía delasubvención susceptible demedidas compensatorias. Elderecho seráinferior alacuantía
antes mencionada siesederecho inferior basta paraeliminar eldañoalarama deproducción búlgara.
6) Cuando unproducto seaimportado enlaRepública deBulgaria desde másdeunpaís,
losderechos antidumping ocompensatorios sepercibirán enlacuantía apropiada ydeforma no
discriminatoria sobre todas lasimportaciones deeseproducto respecto delascuales sehaya
constatado quesonobjeto dedumping odesubvenciones yquecausan daño, aexcepción delasG/ADP/N/1/BGR/1
G/SCM/N/1/BGR/1
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importaciones procedentes defuentes delasquesehayan aceptado compromisos deconformidad con
lasdisposiciones delartículo 29.
7) Cuando lainvestigación sehayallevado acabodeconformidad conlasdisposiciones
delartículo 36,serespetarán lassiguientes condiciones:
1. losderechos antidumping ocompensatorios queseapliquen alasimportaciones
procedentes deexportadores oproductores noabarcados porelexamen noserán superiores:
a) alpromedio ponderado delmargen dedumping odelderecho compensatorio
quesehayan establecido conrespecto alosexportadores oproductores
seleccionados, o;
b) cuando lascantidades quedeban satisfacerse enconcepto dederechos
antidumping ocompensatorios secalcule sobre labasedelvalor normal
prospectivo, aladiferencia entre elpromedio ponderado delvalor normal
correspondiente alosexportadores oproductores seleccionados ylosprecios
deexportación delosexportadores oproductores quenohayan sido
examinados individualmente.
2. lasautoridades aplicarán derechos ovalores normales individuales alasimportaciones
procedentes delosexportadores oproductores noincluidos enelexamen yquehayan
proporcionado lainformación necesaria enelcurso delainvestigación, deconformidad con
loprevisto enelpárrafo 3)delartículo 36;
3. lasautoridades notomarán encuenta alosefectos delpresente párrafo losmárgenes
nulos ydeminimis nilosmárgenes establecidos enlascircunstancias aquehacen referencia
lospárrafos 9)y10)delartículo 25.
8) Losderechos antidumping ocompensatorios sepercibirán sobre unabaseadvalorem
ydeforma simultánea yconindependencia delosderechos deaduana, losimpuestos yotras cargas.
9) Ningún producto será objeto almismo tiempo dederechos antidumping y
compensatorios.
Artículo 32.1) Sólo seaplicarán medidas provisionales yderechos antidumping o
compensatorios alosproductos queentren enlaRepública deBulgaria parasudespacho porlas
aduanas conelfindedeclararlos aconsumo después delafecha enqueentre envigor ladecisión de
establecerlos, conlasexcepciones queseindican enlospárrafos 2)a6).
2) Cuando seestéaplicando underecho provisional yloshechos finalmente establecidos
muestren laexistencia deunasubvención susceptible demedidas compensatorias, dedumping yde
daño, elConsejo deMinistros, conindependencia dequeseestablezca onounderecho
compensatorio oantidumping definitivo, decidirá quéporcentaje delderecho provisional sepercibirá
deforma definitiva.
3) Aestos efectos, el"daño" noincluirá unretraso importante enlacreación deuna
rama deproducción búlgara delproducto similar, nilaamenaza dedaño importante, salvo sise
considera que,enausencia demedidas provisionales, sehubiera producido undañoimportante ala
rama deproducción búlgara.G/ADP/N/1/BGR/1
G/SCM/N/1/BGR/1
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4) Sielderecho antidumping definitivo essuperior alderecho provisional pagado opor
pagar oalacantidad estimada aefectos delagarantía, noseexigirá ladiferencia. Sielderecho
definitivo esinferior alderecho provisional pagado oporpagar, oalacuantía estimada aefectos de
lagarantía, sedevolverá ladiferencia osecalculará denuevo elderecho, según seaelcaso.
5) Podrán percibirse derechos compensatorios oantidumping definitivos sobre los
productos quesehayan declarado aconsumo 90díascomo máximo antes delafecha deaplicación
delasmedidas provisionales, cuando lasautoridades determinen:
1. enelcasodelasimportaciones objeto dedumping:
a) quehayantecedentes dedumping causante dedaño, oqueelimportador sabía
odebía haber sabido queelexportador practicaba eldumping yqueeste
causaría daño, y
b) queeldaño sedebe aimportaciones masivas deunproducto objeto de
dumping, efectuadas enunlapso detiempo relativamente corto que,habida
cuenta delmomento enquesehanefectuado lasimportaciones objeto de
dumping, suvolumen yotras circunstancias (tales como unarápida
acumulación deexistencias delproducto importado), esprobable socaven
gravemente elefecto reparador delderecho antidumping definitivo quedeba
aplicarse.
2. Enelcasodelasimportaciones subvencionadas:
a) queconcurren circunstancias críticas enlasque, respecto delproducto
subvencionado dequesetrate, sedetermine queexiste undañodifícilmente
reparable causado porimportaciones masivas, efectuadas enunperíodo
relativamente corto, deunproducto quegozadesubvenciones susceptibles
dederechos compensatorios deconformidad conelpresente Reglamento; y
b) queparaimpedir quevuelva aproducirse eldaño, seestime necesario
percibir retroactivamente derechos compensatorios sobre esasimportaciones.
6) Encasodeincumplimiento odenuncia deuncompromiso, podrán aplicarse derechos
definitivos deconformidad conelpresente Reglamento alosproductos declarados aconsumo 90días
como máximo antes delafecha deaplicación delasmedidas provisionales, peronoseaplicarán
medidas deesetipoantes delafecha deiniciación delainvestigación oantes delincumplimiento o
denuncia delcompromiso.
Artículo 33.1) Lasmedidas compensatorias oantidumping sólopermanecerán envigor
durante eltiempo yenlamedida necesarios paracontrarrestar lassubvenciones susceptibles de
medidas compensatorias oeldumping queestén causando daño.
2) Elplazo devigencia delosderechos antidumping ycompensatorios definitivos yde
loscompromisos aceptados noserásuperior acinco años. Encasodequeseanexaminados y
modificados, seconsiderará queelplazo devigencia comenzará acorrer apartir delafecha de
publicación deladecisión delConsejo deMinistros quemodifique losderechos establecidos.
3) Seismeses antes dequeexpire elplazo devigencia delosderechos sepublicará en
elDiario Oficial unaviso.G/ADP/N/1/BGR/1
G/SCM/N/1/BGR/1
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4) Cuando vayaaexpirar elplazo devigencia deunderecho, seiniciará unexamen
"alaexpiración" porpropia iniciativa oaraízdeunapetición hecha poroennombre delarama de
producción búlgara, depositada después dehaberse publicado elaviso aquehace referencia el
párrafo 3)peroamástardar tresmeses antes dequetermine elplazo finaldevigencia yapoyada con
pruebas. Losderechos seguirán envigor hasta eltérmino delainvestigación.
5) Sepublicará enelDiario Oficial unaviso delainminente caducidad delosderechos
antidumping ocompensatorios.
6) Podrá serobjeto también deunexamen "intermedio" lanecesidad deseguir aplicando
lasmedidas alavistadelacircunstancias enquefueron impuestas.
7) Elexamen aquehacereferencia elpárrafo 6)sellevará acabodeforma automática
o,cuando hayatrascurrido unplazo prudencial dealmenos unañodesde laaplicación delamedida
definitiva, apetición decualquier exportador, importador oproductor búlgaro, conapoyo depruebas
suficientes quedemuestren lanecesidad deeseexamen intermedio.
8) Seiniciará unexamen intermedio cuando lasolicitud contenga pruebas suficientes
deque:
1. elmantenimiento envigor delamedida yanoesnecesario paracontrarrestar el
daño, y/o
2. eldaño probablemente continuaría oserepetiría silamedida fuera suprimida o
alterada, o
3. lamedida envigor nobasta ohadejado debastar paracontrarrestar lassubvenciones
oeldumping causantes dedaño.
9) Seiniciarán exámenes paradeterminar márgenes dedumping individuales conrespecto
alosexportadores iniciales delpaísdeexportación quenohayan exportado elproducto durante el
período objeto delainvestigación si:
1. noestán vinculados conlosexportadores oproductores delpaísdeexportación
sometidos aderechos antidumping, o
2. susexportaciones alaRepública deBulgaria sehanrealizado después delperíodo
objeto delainvestigación, o
3. demuestran quehanasumido unaobligación contractual irrevocable deexportar una
grancantidad deunproducto vinculado alaRepública deBulgaria.
10) Cuando seinicie unprocedimiento deexamen deconformidad conelpárrafo 9),el
Consejo deMinistros adoptará medidas paramodificar laorden quedefine elderecho antidumping
siéstefuera suprimido paralosexportadores iniciales aquehacereferencia elpárrafo 9).
11) Elprocedimiento deexamen seiniciará pordecisión delConsejo deMinistros a
propuesta delMinistro deComercio Exterior yCooperación Económica Internacional, yseajustará
alasnormas generales deprocedimiento. Enfunción delosresultados, semodificarán oanularán
lasórdenes anteriores delConsejo deMinistros.G/ADP/N/1/BGR/1
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12) Elexamen seráfinalizado enelplazo másbreve queresulte aceptable, peronomás
tarde de12meses después desuiniciación.
Artículo 34.1) Cuando seestéproduciendo unaelusión delasmedidas podrán ampliarse los
derechos antidumping ocompensatorios impuestos deconformidad conelpresente Reglamento para
incluir alasimportaciones procedentes deterceros países deproductos similares, odepartes delos
mismos. Seconsiderará queexiste elusión cuando:
1. seproduzca uncambio enlascorrientes comerciales entre terceros países yla
República deBulgaria cuyacausa seanlosderechos establecidos;
2. hayapruebas dequeseestásocavando elefecto reparador delderecho entérminos
deprecios;
3. losproductos similares importados, osuspartes, siguen beneficiándose dedumping
odesubvenciones.
2) Seiniciará unainvestigación atenor delpresente artículo pordecisión delConsejo
deMinistros ycuando hayapruebas suficientes dequeseestáproduciendo unaelusión según los
términos delpárrafo 1).Lainvestigación sellevará acabodeacuerdo conlasnormas generales de
procedimiento yseconcluirá enunplazo denueve meses.
Artículo 35.1) Losderechos antidumping ocompensatorios sepercibirán enfunción delas
normas deorigen generales, nopreferenciales, vigentes enelterritorio delaRepública deBulgaria,
salvo quelaorden quedefina elderecho pertinente establezca normas deorigen especiales.
2) Silarama deproducción búlgara interesada asílosolicita, podrán suspenderse los
derechos antidumping ocompensatorios provisionales odefinitivos:
1. porunplazo denueve meses, quepodrá serprorrogado unañomás;
2. silascircunstancias económicas hancambiado deforma talqueresulta improbable
quesereproduzca eldañosisesuspende elderecho.
3) Sidesaparecen lascircunstancias aquehacereferencia elpárrafo 2),sereanudará en
cualquier casolaaplicación delosderechos.
Artículo 36.1) Enloscasos enqueelnúmero desolicitudes, exportadores oimportadores,
tipos deproductos otransacciones seagrande, lainvestigación podrá limitarse a:
1. unnúmero prudencial departes, productos otransacciones, utilizando muestras que
seanestadísticamente válidas sobre labasedelainformación dequesedisponga enel
momento delaselección, o
2. elmayor volumen representativo delaproducción, ventas oexportaciones quepueda
razonablemente investigarse dentro delplazo disponible.
2) Laselección finaldelaspartes, tiposdeproductos otransacciones queselleveacabo
deacuerdo conlaspresentes disposiciones sobre muestreo seráatribución delaComisión, aunque la
selección delamuestra seharádepreferencia enconsulta conlaspartes interesadas.G/ADP/N/1/BGR/1
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3) Enloscasos enquesehayalimitado elexamen deconformidad conlasdisposiciones
delpárrafo 1),sedeterminará, noobstante, lacuantía delassubvenciones quepueden serobjeto de
medidas compensatorias odelmargen dedumping deforma individual paracada exportador o
productor noseleccionado inicialmente quepresente lainformación necesaria dentro delosplazos
previstos enelpresente Reglamento.
4) Noserán aplicables lasdisposiciones delpárrafo 3)cuando elnúmero deexportadores
oproductores seatangrande queelexamen individual resulte indebidamente oneroso eimpida la
finalización delainvestigación dentro delplazo.
Artículo 37.1) Lainformación quesepresente envirtud delpresente Reglamento sóloserá
utilizada paralosfinesparalosquefuesolicitada.
2) Alosefectos delpresente Reglamento, por"información confidencial" seentenderá:
1. cualquier información cuyadivulgación implicaría unaventaja significativa paraun
competidor oesprobable quetuviera unefecto significativamente desfavorable parael
proveedor oparalafuente detalinformación;
2. cualquier información presentada envirtud delpresente Reglamento respecto dela
cualquien lahaya facilitado solicite queseatratada concarácter confidencial ynosea
revelada sinsuautorización expresa.
3) Seexigirá alaspartes interesadas quefaciliten información confidencial que
suministren resúmenes noconfidenciales delamisma. Tales resúmenes serán losuficientemente
detallados parapermitir unacomprensión razonable delcontenido sustancial delainformación
facilitada concarácter confidencial. Encircunstancias excepcionales, esaspartes podrán señalar que
dicha información nopuede serresumida. Entalescircunstancias excepcionales, deberán exponer
lasrazones porlasquenoesposible resumirla.
4) Silasautoridades concluyen queunapetición dequeseconsidere confidencial una
información noestájustificada, ysilapersona quelahayaproporcionado noquiere hacerla pública
niautorizar sudivulgación entérminos generales oresumidos, lasautoridades podrán notener en
cuenta esainformación, amenos queselesdemuestre demanera convincente, defuente apropiada,
quelainformación escorrecta.
5) Lasdisposiciones delospárrafos 1)a4)noimpedirán ladivulgación deinformación
general porlasautoridades competentes, enlamedida enqueelloseanecesario paraexplicar sus
razones enlasactuaciones antelostribunales. Cuando sedivulgue unainformación deestaforma,
setendrá encuenta elinterés legítimo delaspartes interesadas enquenosedivulguen sussecretos
comerciales.
6) Lainformación aquehacereferencia elapartado 2delpárrafo 2)noserárevelada
sinautorización expresa, porescrito, delaparte quelahayafacilitado.
Artículo 38.1) Losactos administrativos olasactuaciones deprocedimiento queseinicien
ylleven acabodeconformidad conlasdisposiciones delpresente Reglamento podrán serobjeto de
apelación deconformidad conlaLeydeProcedimiento Administrativo.
2) Lasmedidas jurídicas queadopte elConsejo deMinistros deconformidad conlas
disposiciones delpresente Reglamento podrán serobjeto deapelación deacuerdo conlasnormas
generales.G/ADP/N/1/BGR/1
G/SCM/N/1/BGR/1
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DISPOSICIONES FINALES
§1. Elpresente Reglamento deroga elReglamento Nº181delConsejo deMinistros,
de1993, deprotección delmercado nacional frente alasimportaciones objeto dedumping o
subvencionadas (Diario Oficial Nº81/1993).
§2. ElMinistro deComercio Exterior yCooperación Económica Internacional yel
Ministro deHacienda seencargarán desupervisar elcumplimiento delpresente Reglamento.
§3. Elpresente Reglamento entrará envigor alos14díasdesupublicación enel
Diario Oficial.