ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/TBT/W/212
27 de junio de 2003
(03-3444)
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio Original:  inglés
SEGUIMIENTO DEL TALLER SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA
RELACIONADA CON LOS OBSTÁCULOS
TÉCNICOS AL COMERCIO
Comunicación de Nueva Zelandia
I. INTRODUCCIÓN
1. En el informe resumido del taller especial sobre asistencia técnica relacionada con los
obstáculos técnicos al comercio celebrado el año en curso se identificó una serie de cuestiones
fundamentales relativas a la asistencia técnica, entre las que figuran las siguientes:
• la importancia de mejorar el perfil del Acuerdo OTC;
• la importancia de la coordinación y la transparencia en la prestación de asistencia
técnica;
• la importancia de la identificación de necesidades específicas;
• la utilidad de una asistencia estructurada y prestada con la continuidad apropiada para
aplicar el Acuerdo OTC y contribuir a la sostenibilidad;
• la conveniencia de mecanismos de retroinformación para evaluar la asistencia.
2. Desde el segundo examen trienal, la labor del Comité, con inclusión de la realizada en el
taller, ha contribuido también a identificar una serie de necesidades y prioridades de los países en
desarrollo en materia de asistencia técnica relacionada con los obstáculos técnicos al comercio (véase,
por ejemplo, el análisis realizado por la Secretaría de las respuestas al cuestionario destinado a ayudara los países en desarrollo a identificar y jerarquizar sus necesidades específicas, contenido en el
documento G/TBT/W/193).
3. Habida cuenta de las cuestiones y necesidades fundamentales identificadas hasta la fecha, en
el taller se presentó una serie de sugerencias operativas sobre el modo de proseguir la labor del
Comité relativa a la asistencia técnica.  Una de ellas era la posibilidad de una base de datos deinformación.  Por consiguiente, Nueva Zelandia opina que el desafío que tiene ahora ante sí el Comité
es llevar adelante la labor sobre asistencia técnica de manera concreta antes de la conclusión del tercer
examen trienal.  La finalidad del presente documento es facilitar la consideración por parte de los
Miembros de los siguientes pasos del Comité.  Nueva  Zelandia presentará también al Comité, por
separado, una propuesta en relación con la idea de una base de datos o un mecanismo de coordinaciónde la información.G/TBT/W/212
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II. BUENAS PRÁCTICAS DE POLÍTICA EN LA ESFERA DE LA ASISTENCIA
TÉCNICA RELACIONADA CON LOS OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO
4. La aplicación de sólidos principios y prácticas de política en la elaboración, ejecución y
recepción de proyectos de asistencia técnica ayudaría a los Miembros a aplicar el Acuerdo OTC de
manera efectiva.  El Comité presentó en el taller un cuadro de muchas de las cuestiones de políticarelacionadas con la prestación y obtención de asistencia técnica.  En los debates se identificaron
algunos elementos de enfoques que funcionan y otros que funcionan peor.  El Comité escuchó
asimismo algunas ideas sobre cómo podrían mejorarse los enfoques de la asistencia técnica.
5. Habida cuenta de los esfuerzos ya realizados para identificar principios de política asociados a
la asistencia técnica relacionada con los obstáculos técnicos al comercio, tal vez el Comité desee
considerar la posibilidad de intensificar los debates sobre este aspecto durante el examen trienal.  Ello
podría entrañar el desarrollo de algunos de los principios de política y elementos de buenas prácticasya identificados.
6. El objetivo de esos debates podría ser dar a los donantes algunas ideas sobre las posibilidades
de mejorar la elaboración y ejecución de los programas y suministrar a los receptores información
adicional sobre cómo aprovechar al máximo la asistencia disponible.
7. Los debates podrían revestir la forma de un intercambio de nuevas experiencias sobre la base
de los diversos elementos identificados hasta la fecha en la labor del Comité.  La lista indicativa de
enfoques que pueden facilitar la aceptación de los resultados de la evaluación de la conformidad
incluida en los resultados del segundo examen tr ienal (G/TBT/9) podría considerarse también un
modelo útil para proseguir la labor en esta esfera, es decir, sugerencias generales no vinculantes
encaminadas a facilitar la aplicación de buenas prácticas entre los agentes que intervienen en laasistencia técnica al abordar sus circunstancias concretas.
8. Como ejemplos más específicos de cómo podría ser una lista indicativa de enfoques, el
Comité podría considerar la posibilidad de adjuntar a los resultados del tercer examen trienal el
anterior estudio destinado a ayudar a los países en desarrollo Miembros a identificar y jerarquizar sus
necesidades específicas en materia de obstáculos técnicos al comercio (quizá en un formatomodificado).  Ello podría ayudar a los receptores de la asistencia técnica en sus esfuerzos por
actualizar la identificación de sus necesidades.  En lo que respecta a los donantes, el Comité podría,
por ejemplo, considerar la posibilidad de desarrollar una secuencia lógica para la aplicación de los
proyectos de asistencia técnica (Nueva Zelandia ha hecho ya una contribución en relación con esta
cuestión, documento G/TBT/W/203).  Esperamos que otros Miembros puedan también hacer
sugerencias.  Reconocemos que al elaborar esos principios generales habría que tener cuidado de que
no menoscaben el hecho fundamental de que las circunstancias diferirán entre cada donante yreceptor.
III. COORDINACIÓN Y TRANSPARENCIA EN LA INFORMACIÓN SOBRE
ASISTENCIA TÉCNICA
9. Un tema que se planteó en el taller fue la importancia de bases de datos que contuvieran
información sobre los programas de asistencia técnica.   Desde entonces la Secretaría ha elaborado una
útil descripción general de las bases de datos existentes en la esfera de los obstáculos técnicos al
comercio (documento G/TBT/W/207).  Nueva Zelandia observa que, evidentemente, se dispone ya de
mucha información.  No obstante, parece también que puede resultar difícil obtener de las diversas
fuentes de información un panorama general de la situación de la asistencia.  Tal vez uno de los
factores que contribuyen a ello sea que parte de la información disponible no es fácilmentetransferible al centro de atención inmediato del Comité de la aplicación del Acuerdo OTC.  En otras
palabras, no hay necesariamente un "lenguaje común" entre las diferentes fuentes de información.G/TBT/W/212
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10. Nueva Zelandia observa también que algunas de las bases de datos generales parecen tener
cierto carácter estático.  Con ello no se niega que sean fuentes de información muy útiles, pero quizás
pueda hacerse más para ayudar a los donantes y receptores que mejor se adapten entre sí a acceder a
información que les permita encontrarse para explorar posibilidades de asistencia técnica.
Por consiguiente, podría considerarse la función apropiada del Comité en la facilitación de latransmisión de esa información.
11. Evidentemente, al considerar medios de poner en práctica y mejorar la coordinación y
transparencia de la información sobre asistencia técnica, por ejemplo mediante una base de datos, será
necesario tener en cuenta las implicaciones de las diferentes propuestas en lo que se refiere a recursos
técnicos, financieros y humanos.
12. Habida cuenta de esas observaciones, puede resultar útil que el Comité considere las
siguientes preguntas al llevar adelante nuestros debates.
• ¿Cuál es el objetivo de una base de datos?  Por ejemplo, ¿es posible que el Comité cree un
solo depósito completo de información sobre asistencia técnica relacionada con los obstáculos
técnicos al comercio?  ¿O es más conveniente considerar modos de aprovechar mejor lainformación existente, por ejemplo mediante una mejor vinculación entre las fuentes de
información disponibles sin duplicar la información de la que ya se dispone?
• ¿Es el objetivo de una base de datos crear un cuadro histórico de las actividades de asistencia?
¿O desea el Comité proporcionar una vía para que los donantes y los receptores se localicen
entre sí y estudien futuras oportunidades?  Obsérvese que esos dos elementos nonecesariamente se excluyen mutuamente.
• ¿Podría el actual sistema de notificaciones de la OMC en los diversos Comités contribuir a
nuestro examen de bases de datos e instrumentos de coordinación de la información?
• ¿Es útil el objetivo de lograr una mayor uniformidad de la información sobre asistencia
técnica para ofrecer un panorama más completo de la asistencia y facilitar la posibilidad de
que se encuentren donantes y receptores que se adapten entre sí?  ¿Proporciona la labor del
Comité realizada hasta la fecha -por ejemplo, la identificación de necesidades y prioridades-
una base para el desarrollo de un enfoque más coherente de la descripción y clasificación encategorías de la asistencia técnica relacionada con los obstáculos técnicos al comercio?
• ¿Existen tecnologías y capacidades técnicas, por ejemplo proyectos con respecto al sitio Web
de la OMC o el Registro Central de Notificaciones de la OMC, que sean pertinentes a las
deliberaciones del Comité?
13. A la luz de esas preguntas, Nueva Zelandia presentará por separado una propuesta sobre el
establecimiento de un instrumento de coordinación de la información que esperamos sea de interés
para el Comité al llevar adelante nuestra labor.
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