./.  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/CTE/W/99 
6 de noviembre de 1998 
 (98-4373) 
Comité de Comercio y Medio Ambiente Original:  francés 
  
 
OBSERVACIONES DE LA COMUNIDAD EUROPEA EN RELACIÓN CON 
EL DOCUMENTO DE LA SECRETARÍA DEL COMITÉ DE COMERCIO 
Y MEDIO AMBIENTE (WT/CTE/W/80) SOBRE LAS SUBVENCIONES 
Y LAS AYUDAS OTORGADAS EN LA INDUSTRIA PESQUERA 
 
Nota de la Comunidad Europea
 
  
I. INTRODUCCIÓN 
1. En el documento de la Secretaría del Comité  de Comercio y Medio Ambiente (CCMA) se 
describen las subvenciones otorgadas al sector pes quero.  En los primeros capítulos se exponen las 
bases jurídicas en vigor y en el cu arto capítulo se ofrece una lista no exhaustiva de notificaciones.  En 
los anexos del documento se recoge una bibliograf ía y se reseñan las activid ades en curso en otros 
foros internacionales en relación con el vínculo existente entre las subvenciones y la sobrepesca. 
2. La Comunidad Europea considera que, al igual que las referencias bibliográficas citadas en el 
anexo, el texto de la Secretaría del CCMA constituye  un buen documento de trabajo para analizar la 
relación entre las subvenciones y el sector pesquero. 
II. EL ACUERDO SOBRE SUBVENCIONES Y LAS NORMAS DE LA OMC 
3. La Comunidad Europea, al igual que todos los Miembros de la OMC, está sujeta al "Acuerdo 
sobre Subvenciones" que se aplica también a los produc tos pesqueros.  El documento de la Secretaría 
ofrece una buena descripción de los mecanismos del Ac uerdo, sin por ello establecer en qué medida el 
Acuerdo permite distinguir entre las subvencion es susceptibles de tener un efecto negativo en el 
medio ambiente y las subvenciones que tienen un efect o favorable en la gestión y la conservación de 
los recursos pesqueros. 
III. LA NOTIFICACIÓN DE LAS SUBVENCIONES 
4. El documento presenta una lista de notificaciones de subvenciones clasificadas en cuatro 
categorías.  Esta lista, que contiene mucha in formación sobre las subvenciones otorgadas en la 
Comunidad Europea, gracias a las notificaciones presentadas por ésta a la OMC, no nos parece ser 
exhaustiva.  En ella figuran pocas notificaciones de  países no miembros de la Comunidad Europea.  
Esta impresión concuerda con la observación del pá rrafo 33:  en materia de notificaciones, no se 
cumple plenamente el artículo 25  del Acuerdo sobre Subvenciones. 
5. A este respecto, la Comunidad Eu ropea seguirá insistiendo para que  todos los Miembros de la 
OMC cumplan sus obligaciones en esta esfera.  Procederá a una verificación detenida de las 
notificaciones (o ausencia de notificaciones) de ter ceros países relativas al sector pesquero, en el 
marco del examen de las notificaciones previsto en  el artículo 26 del Acuerdo sobre Subvenciones de 
la OMC, que se llevará a cabo el año próximo.  WT/CTE/W/99 
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 6. La Comunidad Europea ha notificado las subvenc iones que otorga al sector pesquero.  La 
notificación correspondiente a 1998, actualmente en  preparación, será aún más completa que las 
presentadas en años anteriores.  En efecto, en el  marco de la política estructural de la Comunidad 
Europea, que tiende a promover la cohesión económica y social de la Unión Europea (artículo 130 A 
del Tratado de la Unión), el sector pesquero r ecibe subvenciones que responden a la lógica de la 
política pesquera común.  La política pesquera co mún apunta, entre otras cosas, a la explotación 
duradera y racional de los recursos pesqueros. 
7. El IFOP, instrumento financiero de orientación de  la pesca, participa en la cofinanciación de 
inversiones y medidas destinadas, entre otras co sas, al reajuste del esfuerzo pesquero, a la 
reestructuración de la flota, a la ordenación de las zonas marítimas costeras, a la transformación y la 
comercialización de productos de la pesca y de la acu icultura, al desarrollo de la acuicultura y a la 
promoción de los productos de la pesca y de la acuicultura.  Esas inversiones tienen un interés 
colectivo ya que permiten valorizar los recursos pesqueros.   
8. El IFOP brinda su apoyo a la realización de  programas de orientación plurianuales.  Estos 
programas están destinados a de volver a la flota comunitaria un volumen compatible con las 
existencias de recursos pesqueros, pero que perm ita a la Comunidad disponer de una flota pesquera 
competitiva y capaz de abastecer el mercado comun itario.  Los programas de orientación plurianuales 
influyen en la reducción del esfuerzo pesquero al determinar la capacidad y la actividad pesquera 
diaria de la flota.   
9. Con el mismo objetivo de reestructuración, la Comunidad Europea ha lanzado la iniciativa 
comunitaria PESCA, destinada a hacer frente a los efectos socioeconómicos desfavorables, prestando 
ayuda a las zonas dependientes de la pesca afectadas por la reestructuración del sector.   
10. Al objetivo de protección del medio ambiente también apuntan las medidas de 
acompañamiento que tienden a promover la u tilización de artes de pesca más selectivos. 
11. Así pues, las diferentes subvenciones están destinadas sobre todo a ajustar el esfuerzo 
pesquero y a reestructurar el sector. 
12. Por otro lado, la Comunidad cofinancia program as de investigación, entre ellos el programa 
FAIR que se integra en el Cuarto programa marc o de investigación de la Unión Europea.  Los 
proyectos presentados en el marco de FAIR re ciben una financiación comunitaria para la 
investigación en esferas como la mejora de las art es de pesca, la biología de las especies con miras a 
la mejora de la acuicultura o la va lorización de los productos pesqueros. 
IV. DEBATE EN LOS FOROS INTERNACIONALES 
13. Consciente de la importancia del debate sobre subvenciones y exceso de capacidad, la 
Comunidad Europea participa actualmente en el es tudio de la OCDE sobre la transición hacia una 
pesca responsable, y participa también en la financ iación de grupos de trabajo técnicos en la FAO, 
uno de los cuales se ocupa del exceso de capacidad en el sector pesquero. 
14. En esas dos organizaciones internacionales, la Comunidad Europea desea subrayar que las 
subvenciones no acarrean necesariamente un aumento de  la presión sobre las existencias de recursos 
pesqueros y que, a la inversa, la sobrepesca no es  un resultado del régimen de subvenciones.  También 
sería interesante examinar si la ausencia de subvenciones destinad as específicamente al ajuste del 
esfuerzo pesquero podría crear una sobreexplot ación no deseable de los recursos pesqueros. 
 
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