RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/GBT/W/1/Add.20
6defebrero de1997
DEL COMERCIO(97-0476)
Grupo sobre Telecomunicaciones Básicas Original: inglés
COMUNICACI ÓNDEHONG KONG
Proyecto deoferta sobre telecomunicaciones básicas
Revisión
Apetición deHong Kong sedistribuye lasiguiente comunicación alosmiembros delGrupo
sobre Telecomunicaciones Básicas.
_______________
Trassucuarta oferta revisada, de30deabrilde1996, Hong Kong secomplace enpresentar
adjunto elquinto proyecto revisado deoferta condicional sobre telecomunicaciones básicas.
Laoferta revisada contiene compromisos enmateria deacceso alosmercados ytratonacional
conrespecto alareventa internacional simple deservicios defacsímil ydetransmisión dedatos, así
como modificaciones técnicas quereflejan elcreciente consenso encuanto alanecesidad denormalizar
laslistas.
Enlaoferta revisada sehatenido encuenta lanotadelPresidente S/GBT/W/2/Rev.1, de16de
enero de1997, relacionada conlasnotas aefectos delaconsignación enlistas deloscompromisos
sobre servicios detelecomunicaciones básicas, asícomo losrecientes debates sobre laslistas quese
handesarrollado enelGrupo sobre Telecomunicaciones Básicas:
- Todoservicio detelecomunicaciones básicas enumerado enlacolumna relativa alsector
abarca losservicios locales, delarga distancia einternacionales parausopúblico y
nopúblico, amenos queseindique locontrario enlamencionada columna.
- Todo servicio detelecomunicaciones básicas enumerado enlacolumna relativa alsector
puede suministrarse sobre labasedelautilización deinstalaciones osobre labasede
lareventa, amenos queseindique locontrario enlamencionada columna.
- Todo servicio detelecomunicaciones básicas enumerado enlacolumna relativa alsector
puede suministrarse através decualquiera delosmedios delatecnología (v.g.decables,
inalámbrica, porsatélite), amenos queseindique locontrario enlamencionada
columna.
- Elsubsector g),correspondiente alosservicios decircuitos privados arrendados,
entraña, amenos queseindique locontrario enlacolumna relativa alsector, la
posibilidad deventa odealquiler decualquier clase decapacidad delaredporlos
proveedores deservicios parasuministro deservicios enumerados dentro decualquierS/GBT/W/1/Add.20
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otrosector deservicios detelecomunicaciones básicas. Ellocomprende lacapacidad
através decables, satélites yredes inalámbricas.
- Enelepígrafe "otros", dentro de"servicios locales" y"servicios internacionales", se
incluye unalistadeservicios permitidos afindeseguir elconsenso sobre laestructura
delaslistas; y
- Losmiembros pueden imponer condiciones delicencia parahacer frente alabuso del
poder demercado enlosservicios internacionales.
Habida cuenta delanotadelPresidente S/GBT/W/3 de3defebrero de1997, sobre las
limitaciones delacceso alosmercados relativas aladisponibilidad deespectro, Hong Kong hasuprimido
desuoferta lafrasesiguiente: "elsuministro delosservicios deradio depende delasradiofrecuencias
disponibles".
Lapresente oferta escondicional yHong Kong sereserva elderecho demodificarla antes del
15defebrero de1997 odeintroducir correcciones técnicas encualquier momento.S/GBT/W/1/Add.20
Página 3HONG KONG -QUINTO PROYECTO REVISADO DEOFERTA
Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos
adicionales
SERVICIOS DE
COMUNICACIONES
Servicios detelecomunicaciones
A.Servicios locales
a)Servicios vocales
b)Servicios detransmisión
dedatos conconmutación
depaquetes
c)Servicios detransmisión
dedatos conconmutación
decircuitos
d)Servicios defacsímil
e)Servicios decircuitos
privados arrendados1)Ninguna
2)Ninguna
3)Ninguna, excepto lassiguientes:
-Chubb Electronics (HK) Ltd.tiene el
derecho exclusivo desuministro deun
sistema detransmisión dealarma contra
incendios paraelenvío deseñales de
alarma entre losedificios públicos yel
Departamento deServicios contra
Incendios (gubernamental);
-en1995 seconcedieron cuatro licencias
paraservicios deredes locales fijas. No
seconsiderará laconcesión denuevas
licencias antes dejunio de1998. La
posibilidad deexpedir máslicencias
después deesafecha seráobjeto de
examen en1998.1)Ninguna
2)Ninguna
3)NingunaCompromisos adicionales
sobre principios
reglamentarios (para más
información véase el
anexo)S/GBT/W/1/Add.20
Página 4Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos
adicionales
f)Otros
Servicios móviles
-servicios de
radiotelefonía móvil,
incluidos losservicios
decomunicaciones
celulares ypersonales
-servicios móviles de
transmisión dedatos
-servicios de
radiobúsqueda4)Sinconsolidar, excepto enloqueserefiere
altraslado dentro deunaempresa de
gerentes generales, altos directivos y
especialistas, según definición delanexo al
documento GATS/SC/39.4)Sinconsolidar
B.Servicios internacionales
a)Servicios vocales
(solamente basados enla
reventa)
b)Servicios detransmisión
dedatos conconmutación
depaquetes (solamente
basados enlareventa)
c)Servicios detransmisión
dedatos conconmutación
decircuitos (solamente
basados enlareventa)1)Ninguna excepto lassiguientes:
-Nosepermite elservicio telefónico
público externo1;
-Enelcasodelautoaprovisionamiento de
circuitos porsatélite externos, la
conexión alaredtelefónica pública con
conmutación (RTPC) delextremo bajo
jurisdicción deHong Kong puede estar
sometida arestricciones;
-Enelcasodelservicio deredes privadas
virtuales, laconexión alaRTPC del
extremo bajojurisdicción deHong Kong
puede estar sometida arestricciones;1)Ninguna
1Laexpresión "servicios telefónicos" incluye solamente lascomunicaciones vocales depersona apersona.S/GBT/W/1/Add.20
Página 5Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos
adicionales
d)Servicios defacsímil
(solamente basados enla
reventa)-Enelcasodelservicio móvil porsatélite,
nosepermiten lasestaciones decabecera
paraeltráfico dedicho servicio.
e)Otros
-Servicios de
comunicación por
intermediario o
procedimientos
alternativos de
comunicación
(solamente basados en
lareventa)
-Autoaprovisionamiento
decircuitos por
satélite externos enel
casodeunaempresa si
losmensajes enviados
orecibidos porel
extremo bajo
jurisdicción deHong
Kong están destinados
alapropia empresa o
asusociedad matriz,
sussubsidiarias o
afiliadas; o
enelcasodeuna
organización silos
mensajes enviados o2)Ninguna
3)Ninguna, excepto lassiguientes:
-Nosepermite elservicio telefónico
público externo1;
-Enelcasodelautoaprovisionamiento de
circuitos porsatélite externos, la
conexión alaRTPC delextremo bajo
jurisdicción deHong Kong puede estar
sometida arestricciones;
-Enelcasodelservicio deredes privadas
virtuales, laconexión alaRTPC del
extremo bajojurisdicción deHong Kong
puede estar sometida arestricciones;
-Enelcasodeservicio móvil porsatélite
nosepermiten lasestaciones decabecera
paraeltráfico dedicho servicio.
4)Sinconsolidar, excepto enloqueserefiere
altraslado dentro deunaempresa de
gerentes generales, altos directivos y
especialistas, según definición delanexo al
documento GATS/SC/39.2)Ninguna
3)Ninguna
4)NingunaS/GBT/W/1/Add.20
Página 6Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos
adicionales
recibidos porel
extremo bajo
jurisdicción deHong
Kong están destinados
alasoperaciones o
actividades comunes
delaorganización
-Servicio deredes
virtuales privadas
(solamente basadas en
lareventa)
-Servicio móvil por
satéliteS/GBT/W/1/Add.20
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Anexo
Compromisos adicionales sobre principios reglamentarios
Alcance
Acontinuaciónfigurandefinicionesyprincipiosrelativosalmarcoreglamentariodelosservicios
detelecomunicaciones básicas.
Definiciones
Porusuarios seentiende losconsumidores deservicios ylosproveedores deservicios.
Porinstalaciones esenciales seentiende todainstalación deunaredoservicio públicos de
transporte detelecomunicaciones:
a) queseasuministrada enforma exclusiva opredominante porunsoloproveedor opor
unnúmero limitado deproveedores; y
b) cuyasustitución conmiras alsuministro deunservicio noseafactible desde elpunto
devistaeconómico otécnico.
Unproveedorimportanteesunproveedorquetengalacapacidaddeafectardemaneraimportante
lascondiciones departicipación desde elpunto devistadelosprecios ydelsuministro enunmercado
dadodeservicios detelecomunicaciones básicas como resultado de:
a) elcontrol delasinstalaciones esenciales; o
b) lautilización desuposición enelmercado.
1. Salvaguardias delacompetencia
1.1 Prevención delasprácticas anticompetitivas enlaesfera delastelecomunicaciones
Semantendránmedidasadecuadasconelfindeimpedirqueaquellosproveedoresque,individual
oconjuntamente, seanunproveedor importante, empleen osiganempleando prácticas anticompetitivas.
1.2 Salvaguardias
Lasprácticas anticompetitivas alasquesehacereferencia supra incluirán, enparticular, las
siguientes:
a) realizar actividades anticompetitivas desubvención cruzada;
b) utilizar información obtenida decompetidores conresultados anticompetitivos; y
c) noponer oportunamente adisposición delosdemás proveedores deservicios la
información técnica sobre lasinstalaciones esenciales ylainformación comercialmente
pertinente queéstos necesiten parasuministrar servicios.S/GBT/W/1/Add.20
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2. Interconexión
2.1 Estasección serefiere alenlace conlosproveedores quesuministran redes oservicios públicos
detransportedetelecomunicaciones,conobjetodequelosusuariosdeunproveedorpuedancomunicarse
conlosusuarios deotroproveedor ytener acceso alosservicios suministrados porotroproveedor,
respecto delosquesecontraigan compromisos específicos.
2.2 Interconexión quesehadeasegurar
Lainterconexiónconunproveedorimportantequedaráaseguradaencualquierpuntotécnicamente
viable delared. Estainterconexión sefacilitará:
a) entérminosycondiciones(incluidaslasnormasyespecificacionestécnicas)ycontarifas
quenoseandiscriminatorios, yserádeunacalidad nomenos favorable quelafacilitada
parasuspropios servicios similares oparaservicios similares deproveedores de
servicios noafiliados oparasusfiliales uotras sociedades afiliadas;
b) enunaforma oportuna, entérminos ycondiciones (incluidas lasnormas y
especificaciones técnicas) ycontarifas basadas enelcosto queseantransparentes y
razonables, tengan encuenta laviabilidad económica, yestén suficientemente
desagregados paraqueelproveedor nodebapagar porcomponentes oinstalaciones
delaredquenonecesite paraelsuministro delservicio; y
c) previa solicitud, enpuntos adicionales alospuntos determinación delaredofrecidos
alamayoría delosusuarios, aunprecio querefleje elcosto deconstrucción delas
instalaciones adicionales necesarias.
2.3 Disponibilidad pública delosprocedimientos denegociación deinterconexiones
Sepondrán adisposición delpúblico losprocedimientos aplicables alainterconexión conun
proveedor importante.
2.4 Transparencia delosacuerdos deinterconexión
Segarantiza quetodoproveedor importante pondrá adisposición delpúblico susacuerdos de
interconexión ounaoferta deinterconexión dereferencia.
2.5 Interconexión: solución dediferencias
Todo proveedor deservicios quesolicite lainterconexión conunproveedor importante podrá
presentar recurso:
a) encualquier momento, o
b) después deunplazo razonable quesehayadadoaconocer públicamente
anteunórgano nacional independiente, quepodrá serelórgano dereglamentación alquesehace
referencia enelpárrafo 5infra,pararesolver dentro deunplazo razonable lasdiferencias conrespecto
alostérminos, condiciones ytarifas apropiados deinterconexión, siempre queéstos nohayan sido
establecidos previamente.S/GBT/W/1/Add.20
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3. Servicio universal
HongKongtienederechoadefinireltipodeobligacióndeserviciouniversalquedeseemantener.
Noseconsiderará quelasobligaciones deesanaturaleza sonanticompetitivas perse,acondición de
queseanadministradas demanera transparente ynodiscriminatoria yconneutralidad enlacompetencia
ynoseanmásgravosas delonecesario paraeltipodeservicio universal definido porHong Kong.
4. Disponibilidad pública deloscriterios deconcesión delicencias
Cuando seexijaunalicencia, sepondrán adisposición delpúblico:
a) todos loscriterios deconcesión delicencias ylosplazos normalmente requeridos para
tomar unadecisión relativa aunasolicitud delicencia, y
b) lostérminos ycondiciones delaslicencias individuales.
Asolicitud delinteresado leserán comunicadas lasrazones deladenegación delalicencia.
5. Independencia delaentidad dereglamentación
Elórgano dereglamentación será independiente detodo proveedor deservicios de
telecomunicaciones básicas, ynoresponderá anteél.Lasdecisiones delórgano dereglamentación
ylosprocedimientos aplicados serán imparciales conrespecto atodos losparticipantes enelmercado.
6. Asignación yutilización derecursos escasos
Todo procedimiento paralaasignación yutilización derecursos escasos, como lasfrecuencias,
losnúmeros ylosderechos depaso, sellevará alapráctica demanera objetiva, oportuna, transparente
ynodiscriminatoria. Sepondrá adisposición delpúblico elestado actual delasbandas defrecuencia
asignadas, peronoespreciso identificar detalladamente lasfrecuencias asignadas ausosoficiales
específicos.