ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/MIN(96)/ST/62
11dediciembre de1996
DEL COMERCIO(96-5236)
Original: inglés CONFERENCIA MINISTERIAL
Singapur, 9-13dediciembre de1996
SRILANKA
Declaración delExcmo. Sr.Kingsley T.Wickremaratne
Ministro deComercio Interior yExterior yAlimentación
Es,ciertamente, ungranmotivo desatisfacción yunprivilegio paramítomar lapalabra en
estaprimera ehistórica Conferencia Ministerial delaOMC quesecelebra enSingapur. Permítanme
aprovechar estaoportunidad paratransmitir elcálido saludo delaExcma. Sra.Chandrika Bandaranaike
Kumaratunga, Presidenta deSriLanka, alExcmo. Sr.Presidente Ong Teng Cheong yal
Excmo. Sr.Primer Ministro GohChok Tong asícomo alpueblo amistoso yhospitalario deSingapur,
consusdeseos deprosperidad yprogreso paraSingapur, alquequisiera añadir también mipropio
saludo. Estamos especialmente agradecidos alGobierno deSingapur poracoger estahistórica
Conferencia Ministerial yportodos loscomplejos preparativos quesehanrealizado paraeste
acontecimiento.
Señor Presidente, leruego acepte nuestras mássinceras felicitaciones porsuelección unánime
como Presidente deestatrascendental Conferencia Ministerial. Midelegación reitera suabsoluta y
plena confianza enusted, ensucalidad deMinistro deComercio deSingapur, paraque,bajosuhábil
dirección, estasdeliberaciones, concluyan satisfactoriamente.
TambiénmerecenespecialagradecimientoelSr.RenatoRuggiero,DirectorGeneraldelaOMC,
ysuabnegado personal portodalalabor preparatoria quehanrealizado paraelfácildesarrollo deesta
Reunión Ministerial.
Siparamuchos lacreación delaOMC, el1ºdeenero de1995, "coronó eléxitodelaRonda
Uruguay", lavaloración delaaplicación delosAcuerdos delaRonda Uruguay deberá adquirir, sin
dudaalguna, unaimportancia mayor enelcontexto deestaConferencia Ministerial. SriLanka cree
firmemente quelafunción principal yeltemacentral deestaprimera Conferencia Ministerial dela
OMC deberían serlavaloración yelanálisis franco ysintrabas delaaplicación delosdiferentes
instrumentos jurídicos delaRonda Uruguay, queentraron envigor el1ºdeenero de1995. Ahora
quelaOMC llevadosañosfuncionando, parece oportuno quelosmiembros delsistema multilateral
decomercio lleven acabounprofundo balance delcamino recorrido, delasituación enlaquenos
encontramos ydelosasuntos quequedan pendientes paraelfuturo enlorelativo alosresultados de
laRonda Uruguay.
Enloquerespecta alaaplicación delosAcuerdos delaRonda Uruguay, esunhecho quela
mayoría delospaíses endesarrollo asumieron compromisos sustanciales enmateria deliberalización
desuseconomíasehicieron,asimismo,considerablesconcesionesdurantelasnegociaciones.Alfinalizar
laRonda, algunos países endesarrollo habían consolidado latotalidad desuslistas dearanceles. Sri
Lanka, porejemplo, consolidó lapráctica totalidad desusaranceles agrícolas al50porciento yuna
pequeña parte desuslíneas arancelarias industriales. Lospaíses endesarrollo asumieron dichos
compromisos enlacreencia dequeelnuevo sistema decomercio basado ennormas lesprotegería de
lastendencias proteccionistas delospaíses desarrollados.WT/MIN(96)/ST/62
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Noobstante, lospaíses endesarrollo siguen haciendo frente amuchos obstáculos arancelarios
ynoarancelarios sobre losproductos cuyaexportación interesa adichos países, porejemplo lostextiles
yelvestido, losproductos decuero ylosproductos agropecuarios. Encuanto alosobstáculos no
arancelarios, aunque laRonda Uruguay hatratado estacuestión yhamejorado lasnormas queregulan
lascuestiones depolítica comercial, existen varias disposiciones endichas normas queponen trabas
alacceso alosmercados porparte delospaíses endesarrollo.
Encuanto alactual programa detrabajo delaOMC, tengo lasatisfacción deinformarles que
SriLanka haseguido conespecial detenimiento laevolución delosacontecimientos, especialmente
enlaesfera delasnegociaciones sobre losservicios financieros ylastelecomunicaciones. EnlaRonda
Uruguay, SriLanka asumió pequeños compromisos multilaterales endossubsectores queforman parte
delsector delturismo. Noobstante, enelcontexto defuturas negociaciones enmateria deservicios
financieros ydetelecomunicaciones, estamos considerando seriamente laposibilidad derealizar ofertas
concretas enambos sectores afindequenuestras medidas unilaterales deliberalización adquieran una
dimensión multilateral.
Talcomo sereconoció enelAcuerdo porelqueseestablece laOMC, larazón deserdelas
negociaciones entabladas durante laRonda Uruguay eralaexpectativa delograr efectos positivos que
garantizarían alospaíses endesarrollo unaparticipación enelcrecimiento delcomercio internacional,
queguardara relación consusnecesidades dedesarrollo económico. Presenciamos unaevolución
constante hacia lainternacionalización yuncrecimiento vertiginoso deldesarrollo tecnológico enla
economía mundial. Porello,resulta necesario quelasnuevas normas delcomercio internacional se
apliquen demanera talquepermitan laintegración delospaíses endesarrollo enlaeconomía mundial.
Además, debe ofrecerse aestos países laoportunidad deaprovechar lasventajas quebrindan la
mundialización ylaliberalización.
Tanto lospaíses desarrollados como lospaíses endesarrollo comparten laopinión dequeel
cumplimiento delasprescripciones enmateria denotificación previstas enlosdiferentes Acuerdos ha
sidomucho másdifícil deloquesehabía previsto. Conlaentrada envigor delaOMC sepusoen
marcha unproceso extremadamente complejo depresentación denotificaciones, quedistamucho de
haber finalizado. Debemos reforzar imprescindiblemente lacapacidad ylaestructura delasinstituciones
existentes paraajustarnos adichas prescripciones enmateria denotificación, talcomo seestipula en
losdiferentes Acuerdos.
SriLanka, ensucalidad depaísendesarrollo quecomercia yqueaprecia plenamente larealidad
delcambio delasestructuras económicas ycomerciales mundiales, hatransformado completamente
unaeconomía orientada hacia elinterior, relativamente cerrada ycontrolada administrativamente, en
unsistemademayorliberalización.Duranteesteproceso,hemosemprendidounasreformasestructurales
difíciles, conunmargen deseguridad suficiente paraamortiguar losefectos adversos. Hoyendía
disponemos deunsistema decomercio abierto yliberal enelqueyanoexisten laslicencias de
importación oexportación niloscontroles enesamateria -conalgunas excepciones porconsideraciones
deseguridad nacional, salud pública ymoral- yenelcualseharacionalizado laestructura arancelaria
vigente antes de1987, queutilizaba unsistema de13tramos, sustituyéndola porunaestructura
arancelaria detrestramos de10,20y35porciento, respectivamente.
ElGobierno deSriLanka considera deimportancia fundamental edificar unaeconomía nacional
fuerte enunmarco deeconomía demercado, enelcualelsector privado seaconsiderado como la
fuerza impulsora delcrecimiento. Enlagestión deldesarrollo, elEstado selimitará esencialmente
aunafunción moderadora, yaqueseconsidera almercado como elinstrumento principal deasignación
derecursos. Hemos limitado laintervención delEstado sóloaaquellas esferas enlasqueelmercado
nofunciona eficazmente yqueporlotantonecesitan serreforzadas ocomplementadas parapoder así
servir alosintereses delpaís.WT/MIN(96)/ST/62
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HemosparticipadoenlaRondaUruguayconespírituconstructivoyhemoscontribuidodemanera
realista aquedicha Ronda concluyese conéxito, teniendo siempre enmente nuestras necesidades
comerciales, financieras ydedesarrollo. Aligual queotros muchos países endesarrollo, SriLanka
haaceptado también disciplinas multilaterales estrictas yuncierto grado deerosión deltratopreferencial.
Indudablemente, loscompromisos quehemos asumido limitan radicalmente nuestras alternativas de
políticaenesferascrucialesrelacionadasconeldesarrollo,quelosquehoyendíasonpaísesdesarrollados
aprovecharon hasta unaetapa muyavanzada desudesarrollo económico.
Elacceso alosmercados sigue siendo unadelasprincipales preocupaciones delospaíses en
desarrollo como SriLanka. Losproductos cuyaexportación esdeespecial interés paranuestros países
siguen sometidos acrestas arancelarias oalaprogresividad arancelaria. Porconsiguiente, tenemos
todalarazón alpreguntarnos silaRonda noshaaportado algún beneficio entérminos deacceso a
losmercados, especialmente sisehaceunacomparación conlasnuevas obligaciones yresponsabilidades
quehemos asumido. Aunque reconocemos losefectos positivos delaRonda Uruguay enpaíses como
elnuestro, nospreocupa laforma enqueseestállevando acabolaaplicación delosAcuerdos dela
Ronda Uruguay, ynospreocupan también losproblemas quehanidoapareciendo endicho proceso
deaplicación. Porejemplo, lasrepercusiones delAcuerdo sobre laAgricultura enlospaíses en
desarrollo importadores netos deproductos alimenticios, como eselcasodeSriLanka, deberán ser
objeto deunavigilancia especial. Elaumento delosprecios deloscereales alimenticios ydelos
productos lácteos hasuscitado yaprofundas preocupaciones. Enestecontexto, esnecesario adoptar
medidas paraaplicar laDecisión Ministerial correspondiente.
Losobstáculos alasexportaciones delospaíses endesarrollo deberán reducirse aúnmásen
lospróximos añosy,sisequiere seguir avanzando enelproceso deliberalización delcomercio, serán
necesarias nuevas negociaciones multilaterales sobre cuestiones relativas alascrestas arancelarias y
alaprogresividad arancelaria, queafectan alosproductos cuyaexportación esdeespecial interés para
lospaíses endesarrollo.
Como laOMC estáensuetapa naciente, esprematuro sobrecargar suprograma detrabajo
conesferas queyaestán incluidas enlacompetencia legítima deotrasorganizaciones internacionales.
Aesterespecto, laOMC debería reforzar suslazos conotras organizaciones internacionales afinde
aumentar losefectos sinérgicos enbeneficio mutuo. Deestaforma, sefacilitará lautilización óptima
delasventajas comparativas propias decadainstitución.
Deseamos expresar porúltimo lafirme convicción dequeelestablecimiento delaOMC
representó auténticamente lareafirmación delnoble principio delimperio delaleyenlasrelaciones
comerciales internacionales, junto conelmecanismo desolución dediferencias, elcambio radical de
lasprácticas proteccionistas aplicadas durante mucho tiempo enlossectores delaagricultura ydelos
textiles yelvestido, ylaampliación delasnormas multilaterales afindeabarcar losservicios ylos
derechos depropiedad intelectual. Noscongratulamos especialmente delhecho dequeelreforzamiento
delmecanismo desolución dediferencias delaOMC otorgue unamayor protección yseguridad a
lospequeños países comerciales, como eselcasodeSriLanka, parapreservarlos delincumplimiento
delasnormas multilaterales. Resulta también alentador observar quedicho sistema hafuncionado
conpocos tropiezos hasta elmomento presente. Asimismo, tenemos laferviente esperanza deque
sedéunnuevo impulso alaaplicación delosdemás Acuerdos delaRonda Uruguay querevisten vital
importancia, traslaconclusión deestatrascendental Conferencia Ministerial.
Finalmente, permítanme aprovechar estaoportunidad parareafirmar yreiterar elcompromiso
firme einquebrantable deSriLanka conelsistema multilateral decomercio basado ennormas, alser
unodelosMiembros fundadores tanto delGATT como delaOMC.