ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/VAL/W/120
27 de mayo de 2003
(03-2846)
Comité de Valoración en Aduana
EMIRATOS ÁRABES UNIDOS - DECISIÓN EN RELACIÓN CON EL
PÁRRAFO 1 DEL ANEXO III DEL ACUERDO RELATIVO A LA
APLICACIÓN DEL ARTÍCULO VII DEL ACUERDO GENERAL
SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO DE 1994
Proyecto de Decisión
TOMANDO NOTA de la solicitud del Gobierno de los Emiratos Árabes Unidos de
conformidad con el párrafo 1 del Anexo III del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII
del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 ("Acuerdo de la OMC sobre
Valoración en Aduana"), hecho el 15 de abril de 1994 en Marrakech, de que se prorrogue sumoratoria para la aplicación de las disposiciones de dicho Acuerdo;
RECONOCIENDO que el 10 de abril de 1996 los Em iratos Árabes Unidos pasaron a ser parte
contratante del Acuerdo de la OMC sobre Valoración en Aduana y se acogieron al párrafo 1 del
artículo 20 de dicho Acuerdo para retrasar la aplicación de sus disposiciones por un período decinco años contados a partir de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo, el 10 de abril de 1996, y les
correspondía, por consiguiente, aplicar las disposiciones del Acuerdo no más tarde del 10 de abril
de 2001;
CONSIDERANDO que los Emiratos Árabes Unidos han realizado sustanciales esfuerzos para
poner en aplicación las disposiciones del Acuerdo de la OMC sobre Valoración en Aduana;
CONSIDERANDO asimismo que los Emiratos Árabes Unidos han solicitado asistencia
técnica para la aplicación y puesta en práctica del Acuerdo de la OMC sobre Valoración en Aduana;
TOMANDO NOTA de que los Emiratos Árabes Unidos se han comprometido desde hace
mucho tiempo y han dedicado considerables esfuerzos a reformar y modernizar su administración deaduanas;
TOMANDO NOTA asimismo del objetivo de los Emiratos Árabes Unidos de asegurar la
aplicación y administración eficaces del Acuerdo de la OMC sobre Valoración en Aduana;
TOMANDO NOTA de que las autoridades de los Emiratos Árabes Unidos han establecido un
programa de trabajo detallado
1, en el que participan los ministerios y la agencia pertinentes, para
permitir la elaboración y aprobación de su legislación y la finalización de sus procedimientos
administrativos y jurídicos internos, incluida la capacitación, la difusión de la información y otras
actividades, para la aplicación y puesta en práctica del Acuerdo de la OMC sobre Valoración enAduana;
                                                     
1 Anexo 1 - Programa de trabajo.G/VAL/W/120
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TOMANDO NOTA de que los Emiratos Árabes Unidos no aplican actualmente valores
mínimos ni tienen la intención de aplicarlos durante la prórroga de la moratoria para la aplicación del
Acuerdo de la OMC sobre Valoración en Aduana que han solicitado ni después de ella;
TOMANDO NOTA de que los Emiratos Árabes Unidos aplican y ponen en práctica el
párrafo 2 de la Decisión sobre la valoración de los soportes informáticos con software para equipos deproceso de datos
2;
TOMANDO NOTA de que el Gobierno de los Em iratos Árabes Unidos no utiliza ni se
propone utilizar los servicios de inspección previa a la expedición para los fines de la valoración en
aduana;
RECONOCIENDO la indicación de los Emiratos Árabes Unidos de que ésta sería la única
solicitud de una prórroga de la moratoria para la aplicación del Acuerdo de la OMC sobre Valoración
en Aduana;
Los Miembros, actuando de conformidad con las disposiciones del párrafo 1 del Anexo III del
Acuerdo de la OMC sobre Valoración en Aduana,
DECIDEN, en vista de las circunstancias excepcionales expuestas supra , que:
1. Con sujeción a los términos y condici ones que a continuación se enuncian,
los Emiratos Árabes Unidos podrán retrasar la aplicación de las disposicionesdel Acuerdo de la OMC sobre Valoración en Aduana, por un nuevo período que no se
extienda más allá del 31 de diciembre de 2003.
2. La presente Decisión se entiende sin perjuicio de los derechos y obligaciones que
corresponden a los Emiratos Árabes Unidos en virtud de los Acuerdos de la OMC, enparticular de los derechos y obligaciones en el marco del Acuerdo de la OMC sobre
Valoración en Aduana.
                                                     
2 G/VAL/5.G/VAL/W/120
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Anexo 1- Programa de trabajo
Plan de ejecución del Programa de trabajo
Objetivos Descripción de los programas Ejecución Realizaciones
i)…
LegislaciónLa Ley de Aduanas Común del Consejo
de Cooperación del Golfo (CCG), quecontiene disposiciones sobre lavaloración en aduana, se ha presentado alConsejo de Ministros de los Emiratos
Árabes Unidos para su aprobación y
aplicación a nivel de los Emiratos ÁrabesUnidos.Se considera que la
aprobación seproducirá antes deque concluya el año
2002.La Ley de Aduanas
Común del Consejode Cooperación delGolfo (CCG) seaprobó y aplicó el
1/1/2003 como
instrumento jurídicopara la UniónAduanera del Consejode Cooperación del
Golfo.
i) El Comité de Valoración en Aduana
está:
-Preparando reglamentos y referencias
explicativos respecto de las medidas de
aplicación de las normas de valoración y
de la apelación de conformidad con lasnotas interpretativas del Acuerdo sobreValoración en Aduana.Se espera que
concluya esta laborhacia finales de
2002.Para formar un Comité
de Valoración enAduana de los
Emiratos Árabes
Unidos, el personalrequiere una formaciónexhaustiva para tener lacalificación necesaria
para llevar a cabo las
tareas encomendadas adicho Comité.
-Armonizando la aplicación interna y losreglamentos y formulariosadministrativos en todos los puntosaduaneros de ingreso y de tránsito en losEmiratos Árabes Unidos con el fin de
establecer procedimientos y normas
armonizados de valoración en aduana ydespacho de aduana.- Completado y
documentado y aúnen espera de
aprobación.
Reglamentos e
instrucciones-Reconsiderando los datos y la
información de aduana disponibles paraincrementar la transparencia de losprocedimientos de declaración y métodosde valoración de conformidad con el
Acuerdo sobre Valoración en Aduana.- Los documentos de
trabajo de lasaduanas del CCGestán preparados,pero los nuevos
modelos deberían
incorporarse alsistema de despachoelectrónico de
aduana.G/VAL/W/120
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Objetivos Descripción de los programas Ejecución Realizaciones
- El sistema de
despacho electrónicode aduana contiene el
sistema de
clasificación delCódigo del SA.Sin embargo, seespera que las
exigencias del
Acuerdo sobreValoración enAduana se incorporenal sistema hacia
finales de 2004.
Marcoinstitucional:
Administración
de lavaloración en
aduana- Preparar el establecimiento de
Divisiones de valoración en aduana y laestructura institucional del Departamento
de Valoración en Aduana y determinar
sus competencias, inclusive en la esferade la aplicación del Acuerdo sobreValoración en Aduana.
- Establecer las bases y referencias de
información necesarias para que lavaloración en aduana sirva a los clientesy para responder a las preguntas
formuladas por los funcionarios de los
departamentos de aduanas, además de ladesignación de personal y su formación
en temas de valoración en aduana.Finalizará a finales
de 2003.El marco institucional
está formado porsecciones de
valoración en aduana.
También se handeterminado lastareas de esassecciones. A lassecciones de
valoración se les ha
encomendado laformación delpersonal en métodos
de valoración.
El
DepartamentoGeneral de
AduanasLas autoridades competentes están ahora
trabajando en el establecimiento de undepartamento general de aduanas con el
fin de armonizar los regímenes
aduaneros en las esferas técnica,financiera y administrativa. Eso facilitarála aplicación del Acuerdo sobre
Valoración en Aduana.Se espera que la
decisión de crear laestructura federal se
apruebe hacia
finales de 2002.La Autoridad
Aduanera Federal yaestá constituida y
aprobada por Su
Alteza el Presidentede los EmiratosÁrabes Unidos.  Ya seha designado alDirector General, y su
personal está en
funciones.
Base de datos El Departamento de Aduanas está
actualizando los sistemas informáticosutilizados en la aplicación del Acuerdosobre Valoración en Aduana, mediante:Se espera que la
base de datos estéestablecida y enplena operaciónhacia finales
de 2002.G/VAL/W/120
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Objetivos Descripción de los programas Ejecución Realizaciones
-La determinación de la información
necesaria para establecer una base dedatos que permita un sistema de
valoración en aduana computarizado.- Se ha establecido la
base de datos deinformación
necesaria.
-La determinación de las fuentes yreferencias de información y sus métodos
de actualización.- Las fuentes de
información se
determinan a partirde las transaccionesdespachadas en lasdiferentes aduanas, yse actualizan dentro
de los 90 días
siguientes, como seestablece en elAcuerdo de la OMCsobre Valoración en
Aduana . 
Base de datos -Mejoramiento del sistema informático
sobre la base de la experiencia de trabajo
disponible en los países avanzados.- Estamos
reestructurando
nuestros sistemas
sobre la base delprograma de reformay modernización de la
OMA (2003-2005).
- Los elementos que
determinan las
necesidades de la base
de datos electrónica seentregan alDepartamento deTecnologías deInformación para su
incorporación al
sistema (2005).
-Establecimiento de una División que seocupe de la gestión de riesgos con el finde que el personal de valoración enaduana capture los productos de mayorriesgo, y de una base de datos quecontenga los precios de importación de
esos productos para su utilización en la
aplicación de métodos de valoración enaduana.- La División a cargo
de la gestión deriesgos y susprocedimientos defuncionamiento sebosquejan en la
estrategia del
programa de reformay modernización(2003-2005).G/VAL/W/120
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Objetivos Descripción de los programas Ejecución Realizaciones
Programas de
formaciónEstablecimiento de un programa para
capacitar al personal de las aduanas en elapoyo de la aplicación del Acuerdo sobre
Valoración en Aduana.Durante el plazo de
prórroga y más
adelante.- Se adjunta el plan de
formación
correspondiente a
2002-2003.  La
formación está
atrayendo al personalde operaciones einspección.  La
sección de valoración
también haestablecido normaspara seleccionarpersonal que apoye laaplicación del
Acuerdo sobre
Valoración enAduana (finalesde 2004).
- Se establece un plan
de formaciónseparado paranuestros
interlocutores
comerciales.
AsistenciatécnicaEvaluar las necesidades de asistencia
técnica de las Administraciones de
Aduanas de los Emiratos Árabes Unidosy solicitar asistencia de la OMC, la OMA
y sus Estados miembros.Durante el plazo de
prórroga y más
adelante.Todavía necesitamos
asistencia técnica de
la OMC para mejorarnuestraAdministración deAduanas por lo que
respecta a la
aplicación delAcuerdo sobreValoración en
Aduana.
Presentaremos
después nuestrasnecesidades
específicas en esta
esfera.G/VAL/W/120
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Curso de formación-valoración
1. Cursos de formación-valoración celebrados en la s Aduanas de los Emiratos Árabes Unidos de
conformidad con el artículo VII del GATT de 1994.
Fechas del curso Lugar
19-21/4/2001 Aduana de Al Ghuwaifat
22-24/4/2001 Aduana de Al Ghuwaifat
5-9/5/2001 Aduana de Mazyad
12-16/5/2001 Aduana (del aeropuerto/postal) de Al Ain
26-30/5/2001 Aduana del Aeropuerto de Abu Dhabi
9-20/6/2001 Aduanas (del puerto de Zayed/postal) de Abu Dhabi
28-30/5/2002 Departamento de Formación de la Aduana (Dubai)
1-5/6/2002 Departamento de Formación de la Aduana (Dubai)
8-12/6/2002 Departamento de Formación de la Aduana (Dubai)
21-25/12/2002 Departamento de Aranceles (Dubai)
28/12/2002-8/1/2003 Departamento de Formación de la Aduana (Dubai)
5-16/4/2003 Aduana de la Zona Libre del Aeropuerto
12/4/2003 Academia de Policía de Dubai
19/4/2003 Academia de Policía de Dubai
3-14/5/2003 Departamento de Formación de la Aduana (Dubai)
2. Se organizarán 15 cursos de formaci ón-valoración hasta finales de 2003.
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