ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOTN/CTD/5
29 de noviembre de 2002
(02-6586)
Comité de Comercio y Desarrollo
en Sesión Extraordinaria
REUNIÓN DEL COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO
EN SESIÓN EXTRAORDINARIA
Informe del Presidente, Embajador Ransford Smith (Jamaica),
al Comité de Negociaciones Comerciales
I. SITUACIÓN DE LOS TRABAJOS
1. Desde el informe a la cuarta reunión del Comité de Negociaciones Comerciales (CNC),
celebrada los días 3 y 4 de octubre de 2002, el Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) en Sesión
Extraordinaria se ha reunido siete veces, los días 7 y 18 de octubre, 17 de octubre, 21 y 23 de octubre,
6 de noviembre, 12 de noviembre, 20 de noviembre y 21 y 25 de noviembre de 2002.  Durante ese
período, se recibieron ocho comunicaciones que abordaban una serie de cuestiones, como la Cláusulade Habilitación, el Mecanismo de Vigilancia, y el camino a seguir (hasta diciembre de 2002 y hasta la
Conferencia Ministerial de Cancún), y proporcionaban respuestas a las preguntas planteadas durante
el examen de las propuestas.
2. Las cinco reuniones programadas para los días 17 de octubre, 21 y 23 de octubre, 6 de
noviembre, 12 de noviembre y 20 de noviembre de 2002, se celebraron en las fechas más cercanas
posibles a las reuniones de otros órganos de la OMC, para aprovechar su competencia, y se dedicaron
a examinar algunas propuestas referentes a Acuerdos específicos.  En el anexo del presente
documento figura la lista de los Acuerdos examinados en cada reunión.  En las reuniones del 7 y
el 18 de octubre y el 21 y el 25 de noviembre de 2002, se analizaron:  i) las restantes propuestasreferentes a Acuerdos específicos en núcleos temáticos basados principalmente en las categorías
identificadas en el documento WT/COMTD/W/77/Rev.1;  y ii) las cuestiones sistémicas y
transversales.  También se analizó la incorporación del trato especial y diferenciado a la estructura delas normas de la OMC.
3. Durante el período se celebraron dos consultas plurilaterales sobre el Mecanismo de
Vigilancia sobre el trato especial y diferenciado.
II. CUESTIONES PENDIENTES
4. Como se recordará, en julio de 2002 el Consejo General encomendó al CCD en Sesión
Extraordinaria que procediera sin demora a cumplir su mandato, contenido en el párrafo 44 de la
Declaración Ministerial de Doha y el párrafo 12 de  la Decisión sobre las cuestiones y preocupaciones
relativas a la aplicación, para poder presentar al Consejo General un informe, con recomendacionesclaras para la adopción de una decisión, a más tardar el 31 de diciembre de 2002.
5. El Consejo General también impartió otras instrucciones sobre, entre otras cosas, el examen
de las propuestas referentes a Acuerdos específicos, el análisis y examen de las cuestionestransversales, el establecimiento del Mecanismo de Vigilancia, el examen de propuestas sobre
disposiciones institucionales, asistencia técnica y financiera y capacitación, y sobre el examen de la
forma en que se podría incorporar el trato especial y diferenciado a la estructura de las normas dela OMC.TN/CTD/5
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6. El Consejo General había recomendado que los Miembros proporcionaran respuestas
detalladas a las diferentes propuestas referentes a Acuerdos específicos para el 31 de octubre de 2002.
Si bien el nivel de compromiso aumentó notableme nte y se observaron las ventajas de celebrar las
reuniones en forma consecutiva y de la contribución de los participantes procedentes de sus capitales,
se notaron grandes diferencias entre, por un lado, las respuestas proporcionadas a muchas propuestas,y por el otro, las opiniones de los autores de las propuestas sobre los resultados que esperaban del
análisis de éstas.  Será necesario conciliar las diferencias sobre la mayor cantidad posible de
propuestas, incluidas las referentes a los foros en los que deberían examinarse algunas de las
propuestas, así como acerca de lo que supone forzosamente en relación con las propuestas una
"recomendación clara para la adopción de una decisión".
7. Hubo debates muy animados sobre algunas cuestiones transversales.  Se analizaron los
principios y los objetivos del trato especial y diferenciado, la coherencia, los puntos de referencia, laasistencia técnica y la creación de capacidad, los períodos de transición, la utilización, las preferencias
comerciales y cuestiones conexas, incluida la Cláusula de Habilitación, el trato diferenciado y la
graduación.  Por cierto, con respecto a algunas de estas cuestiones se expresaron en los debates
opiniones convergentes sobre ciertos temas, pero es evidente que hay importantes discrepancias sobre
algunas cuestiones transversales que será necesario seguir examinando más a fondo para que exista laposibilidad de acuerdo entre los Miembros.
8. En dos consultas plurilaterales se analizaron varios elementos posibles relacionados con el
establecimiento del Mecanismo de Vigilancia.  En las consultas hubo opiniones convergentes sobre
algunos temas, como ciertos aspectos de la función del Mecanismo y las fuentes de información
necesarias para su funcionamiento.  Hay esferas en que persisten diferencias importantes, como laestructura institucional del Mecanismo y el momento de su puesta en práctica.  Algunos Miembros
consideran que el Mecanismo debería entrar en vigor de inmediato, o a muy corto plazo.  Consideran
que el Mecanismo tiene una función inmediata que cumplir, en relación, por ejemplo, con los trabajos
en curso en el proceso de Doha.  Muchos otros Miembros expresaron la opinión de que hay que
fortalecer previamente las disposiciones sobre trato especial y diferenciado, y que este aspecto deberíaconstituir una condición previa para definir las modalidades de funcionamiento del Mecanismo y
decidir el momento de su puesta en práctica.
9. Sólo hubo un debate preliminar sobre la forma en que se podría incorporar el trato especial y
diferenciado a la estructura de las normas de la OMC.  Parece necesario examinar este aspecto del
mandato en mayor profundidad.
10. La Sesión Extraordinaria continuará el examen de estas cuestiones con miras a presentar su
informe al Consejo General con arreglo al párrafo 44 de la Declaración Ministerial de Doha y elpárrafo 12 de la Decisión sobre las cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicación, de
conformidad con las instrucciones impartidas por el Consejo en julio de 2002.
III. TRABAJO FUTURO
11. En la decimocuarta Sesión Extraordinaria, que se celebrará el 3 de diciembre de 2002, se
examinará el informe presentado al Consejo General.  Se prevé que la Sesión Extraordinaria informesobre los progresos realizados con respecto al mandato contenido en el párrafo 12 de la Decisión
sobre las cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicación.  En este contexto, la Sesión
Extraordinaria informará sobre las siguientes cuestiones:  i) el análisis y examen de las diversas
cuestiones y propuestas relacionadas con Acuerdos específicos planteadas en las comunicaciones
escritas y los debates;  ii) el análisis y examen de las diferentes cuestiones y propuestas transversalesplanteadas en las comunicaciones escritas y los debates;  iii) la formulación de las funciones, la
estructura y el mandato de un Mecanismo de Vigilancia sobre el trato especial y diferenciado;  iv) el
examen de otras propuestas sobre disposiciones institucionales;  y v) el examen de la forma en que seTN/CTD/5
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podría incorporar el trato especial y diferenciado a la estructura de las normas de la OMC, de
conformidad con el párrafo 12.1 iii) de la Decisión Ministerial sobre las cuestiones y preocupaciones
relativas a la aplicación.
12. Parece seguro que, pese al mayor grado de compromiso mencionado supra , en la mayoría de
los sectores, si no en todos, no será posible finalizar los trabajos, y los Miembros deberán decidircómo deberá realizarse el trabajo futuro.TN/CTD/5
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ANEXO I
ACUERDOS EXAMINADOS DURANTE LAS REUNIONES
CELEBRADAS EN FORMA CONSECUTIVA
17 de octubre a 20 de noviembre de 2002
17 DE OCTUBRE DE 2002
• Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio
21 Y 23 DE OCTUBRE DE 2002
• Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del GATT de 1994 (Antidumping)
• Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias
• Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios
• Acuerdo sobre Salvaguardias
6 DE NOVIEMBRE DE 2002
• Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
12 DE NOVIEMBRE DE 2002
• Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de
diferencias
20 DE NOVIEMBRE DE 2002
• Acuerdo sobre la Agricultura
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