RESTRICTED
ORGANISATION MONDIALE WT/ACC/LTU/10
30juillet 1996
DUCOMMERCE(96-3024)
Original: anglais
ACCESSION DELALITUANIE
Questions etréponses additionnelles
LaMission permanente delaRépublique deLituanie aprésenté lesquestions etréponses
additionnelles suivantes concernant l'Aide-mémoire surlerégime decommerce extérieur (L/7551),
l'Aide-mémoire surlerégime desservices (WT/ACC/LTU/5) etlesquestions etréponses additionnelles
(WT/ACC/LTU/2, WT/ACC/LTU/4 etWT/ACC/LTU/7). Uneinformation complémentaire surles
mesures sanitaires etphytosanitaires figure enannexe. Lesquestions etréponses sontreproduites
ci-après.
_______________
TABLE DESMATIERES
Section Questions
INTRODUCTION
AIDE-MEMOIRE SUR LEREGIME DECOMMERCE EXTERIEUR
II. ECONOMIE ETCOMMERCE EXTERIEUR
1. Economie
b) Grandes orientations delapolitique actuelle
Prix 326-329
Concurrence 330
III. REGIME DECOMMERCE EXTERIEUR
1. Réglementation desimportations
b) Nomenclature douanière, types dedroits, etc. 331-333
c) Préférences tarifaires 334-342
d) Mesures nontarifaires 343-344
Sucre 345-350
Alcool 351-354
e) Evaluation endouane 355-359
h) Normes etcertification 360-363
i) Mesures sanitaires etphytosanitaires 364-366
j) Autres mesures 367-370WT/ACC/LTU/10
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Questions
2. Réglementation desexportations
b) Restrictions etprohibitions àl'exportation 371-372
IV. AUTRES POLITIQUES TOUCHANT LECOMMERCE EXTERIEUR
1. Politique industrielle 373
2. Politique agricole 374-383
3. Politique financière, budgétaire etfiscale 384-385
5. Politique enmatière d'investissements intérieurs etétrangers 386-388
6. Marchés publics 389
7. Entreprises commerciales d'Etat 390-392
8. Politique enmatière desubventions 393-394
9. Zones franches 395
V. FONDEMENT INSTITUTIONNEL DESRELATIONS COMMERCIALES
ETECONOMIQUES AVEC LESPAYS TIERS 396-398
ANNEXE IVDECISION GOUVERNEMENTALE SUR LAPROCEDURE
D'EXPORTATION ETD'IMPORTATION DEMARCHANDISES
ENREPUBLIQUE DELITUANIE 399-400
AIDE-MEMOIRE SUR LEREGIME DESSERVICES
II. POLITIQUES APPLICABLES AUCOMMERCE DESSERVICES
4. Dispositions, ycompris celles desaccords internationaux,
concernant lesprescriptions etprocédures enmatière de
qualification, lesnormes etréglementations techniques et
lesprescriptions enmatière d'autorisation oud'enregistrement
envuedelafourniture deservices
4.1.1 Services financiers
Assurances 401-404
Banque 405-409
4.1.2 Services decommunication 410-411
4.1.3 Services professionnels 412-415
Services juridiques 416-417
4.1.4 Autres services fournis auxentreprises
Services annexes auxindustries manufacturières 418
Services annexes àladistribution d'énergie 419
4.1.8 Services detransport 420
4.2 Prescriptions enmatière d'autorisation etd'enregistrement 421-424
5. Monopoles ouexclusivités enmatière defourniture deservices 425
7. Transferts etpaiements internationaux autitredesopérations
courantes portant surlesservices 426
8. Opérations encapital 427WT/ACC/LTU/10
Page3
Questions
9. Acquisition deservices parlesorganismes publics 428-435
10. Aides, dons, subventions intérieures,
avantages fiscaux etprogrammes depromotion 436
III. ACCES AUMARCHE ETTRAITEMENT NATIONAL 437-438
IV. TRAITEMENT DELANATION LAPLUS FAVORISEE 439
NOTE SURLESASPECTS DESDROITS DEPROPRIETE INTELLECTUELLE QUITOUCHENT
AUCOMMERCE (ADPIC)
Droit d'auteur etdroits connexes 440-441
Marques decommerce 442
Indications géographiques 443
Brevets 444-445
Schémas decircuits intégrés (semi-conducteurs) 446
Protection desobtentions végétales 447
Moyens defairerespecter lesADPIC 448
Autres mesures 449
TAUX DESDROITS DEDOUANE APPLIQUES PAR
LALITUANIE AUX PRODUITS IMPORTES 450
ANNEXE I:INFORMATIONCONCERNANTLESPROGRESACCOMPLISPARLALITUANIE
DANS LAMISE ENOEUVRE DESDISPOSITIONS DEL'ACCORD DEL'OMC
SUR LESMESURES SANITAIRES ETPHYTOSANITAIRES
ANNEXE II:STRUCTUREDESENTREPRISESDETELECOMMUNICATIONSLITUANIENNES
ANNEXE III:TAXES D'ACCISE SELON LARESOLUTION N582DUGOUVERNEMENT
(17mai1996) DELAREPUBLIQUE DELITUANIEWT/ACC/LTU/10
Page4
INTRODUCTION
Depuis quelesdernières questions etréponses ontétéprésentées auSecrétariat del'OMC,
laLituanie aapporté plusieurs améliorations notables àsalégislation commerciale (complément au
document WT/ACC/LTU/9).
Signalons toutd'abord qu'aumilieu dejuin1996, leParlement (Seimas) aapprouvé une
modification delaConstitution envertu delaquelle lesétrangers sontdésormais autorisés àacheter
desterrains enLituanie.
LeCode desdouanes aétéapprouvé parleParlement le18avril1996. Ilestfondé surles
dispositions duCode desdouanes delaCommunauté, remplace laLoisurlesdouanes, certaines
dispositions delaLoisurletarifdouanier etautres textes législatifs, etrégira desdomaines telsque
lesservices dedouane etleursfonctions, lesprocédures douanières, lestarifs douaniers, lesopérations
d'exportation etd'importation, letransit, lesrègles d'origine, l'évaluation endouane, etc.Ilreprend
aussimotpourmotlesdispositions del'Accord duGATT de1994relatives àl'évaluation endouane.
LaLituanie prévoit aussid'apporter quelques changements àsonsystème d'évaluation endouane afin
deréduire lesfraudes douanières (pour plusdedétails, voirlaréponse àlaquestion 358). LeCode
desdouanes entrera envigueur le1erjanvier 1998 (réponse àlaquestion 355).
Selon laRésolution gouvernementale n716(18juin1996), lesprohibitions àl'exportation
visant plusieurs produits ontétéremplacées pardesdroits àl'exportation -voirlaréponse àla
question 371.
Unnouveau régime applicable aucommerce dutabac etdesproduits dutabac aétéinstitué
parlaLoisurlaréglementation dutabac (20décembre 1995) (voir laréponse àlaquestion 344).
Ilimporte desouligner que,selon cetteLoi,laproduction etl'importation detabac àpriser etdetabac
àchiquer sontinterdites.
Selon laRésolution gouvernementale n582(17mai1996), denouveaux droits d'accise ont
étéapprouvés -voirl'annexe IIIduprésent document.
Parailleurs, étant donné legrand intérêt suscité parsonrégime sanitaire etphytosanitaire,
laLituanie aréuni desinformations complètes surlesujet, lesquelles constituent l'annexe Iduprésent
document.WT/ACC/LTU/10
Page5
AIDE-MEMOIRE SUR LEREGIME DECOMMERCE EXTERIEUR
II. ECONOMIE ETCOMMERCE EXTERIEUR
1. Economie
b) Grandes orientations delapolitique actuelle
Prix
Question 326
LaLituanie considère-t-elle quelessubventions versées parlebiais desprixd'achat
"recommandés" sontsoumises auxengagements deréduction prévus parl'article 6del'Accord
surl'agriculture?
Réponse
Oui,c'estlecas.Cependant, àl'heure actuelle, lesprixd'achat intérieurs delaplupart des
produits agricoles sontinférieurs auxprixmondiaux; enconséquence lesoutien accordé parlebiais
desprixd'achat recommandés estautorisé, etlessubventions seront soumises àréduction lorsque les
prixintérieurs atteindront oudépasseront lesprixmondiaux.
Question 327
Lesystème desprixd'achat minimaux pour lesproduits agricoles quiestdécrit dans la
réponse auxquestions 187-189 (WT\ACC\LTU\7) semble êtreunprogramme desoutien interne
quifavorise laproduction intérieure etlatransformation nationales etquienfaitrestreint les
importations. Quelestlemontant deceprogramme desubventions? LaLituanie s'apprête-t-elle
àinclure ceprogramme danssalisteconcernant l'agriculture etàprocéder auxréductions exigées?
Réponse
Complément deréponse àlaquestion 45(WT/ACC/LTU/2) etàlaquestion 187
(WT/ACC/LTU/7).
Aucours del'année 1995, 177,1 millions delitasontétéaffectés ausubventionnement dela
production agricole danslecadre descontingents d'achat. Nous reconnaissons quelessubventions
decegenre sontsoumises auxengagements deréduction etqu'ellessontinefficaces parrapport aux
subventions directes. LaLituanie ainclus ceprogramme danssalisteconcernant l'agriculture etva
examiner cettequestion.
Question 328
Nous constatons avecinquiétude que,danssaréponse àlaquestion 188,laLituanie laisse
entendre qu'elleenvisagerait d'élargir leprogramme desprixminimaux àdenouveaux produits
siceladevenait "nécessaire dans unesituation extrême". Comment les"situations extrêmes"
sont-elles définies? Nous encourageons laLituanie àutiliser plutôt uneautre solution: les
mécanismes deprotection del'OMC, parexemple ceuxqu'offre l'article XIX.WT/ACC/LTU/10
Page6
Réponse
Iln'existe pasdedéfinition del'expression "situation extrême". Unenouvelle résolution
gouvernementale quiénumérera lesprincipaux critères d'une"situation extrême" estenpréparation.
Question 329
Encequiconcerne laréponse donnée pour laquestion 263relative auxprixd'achat
"recommandés", laLituanie notequelesprixd'achat réelssontàl'heure actuelle plusélevés que
lesprixrecommandés, etcelaenraison d'unepénurie desimportations d'intrants agricoles.
LaLituanie pourrait-elle expliquer laraison pour laquelle ilfaudrait enconséquence verser des
subventions aujourd 'hui?
Réponse
Encettepériodedetransformationdusecteuragricolelituanien,laLituanieversedessubventions
auxproducteurs (subventions payées parl'intermédiaire destransformateurs pourcouvrir unepartie
ducoûtdesintrants) afindegarantir auxproducteurs unniveau derevenu minimal àunmoment où
l'offre etlademande peuvent fluctuer considérablement d'uneannée àl'autre.
Concurrence
Question 330
Prièredefournirunelistedesentreprisesconsidéréesaujourd'huicommeayantuneposition
dominante surlemarché.
Réponse
Mise àjourdelaréponse àlaquestion 192(WT/ACC/LTU/7).
L'ancienneliste,quicomptait46entités,necorrespondplusàlasituationquiacoursaujourd'hui
enLituanie. Elleaétéremplacée parunenouvelle listerenfermant sixentités seulement (établie par
laDécision n5duConseil delaconcurrence du30janvier 1996):
1. lasociété anonyme "Achema", quiproduit dusalpêtre, del'urée, desrésines d'urée;
2. lasociété anonyme "Fostra", quiproduit dessuperphospates granulés (amophos);
3. lasociété anonyme "Akmenes Cementas", quiproduit duciment;
4. lasociété anonyme "Kalcitas", quiproduit delapierre àchaux etdelachaux;
5. lasociété anonyme "Ventos Statybines Medziagos", quiproduit delapierre àchaux broyée;
6. l'entreprise d'Etat appelée "Bureau desservices etprévisions d'inventaire dela
République" -inventaire technique desédifices, bâtiments etconstructions mécaniques, travaux
deconception, certification desédifices etconstructions.
Cesentités contrôlent entre60et90pourcentdumarché duproduit enquestion et,auxtermes
deladécision susmentionnée, ellessonttenues denotifier aupréalable leschangements deprixàl'Office
d'Etatdelaconcurrence etdelaprotection desconsommateurs. LeConseil delaconcurrence ajugé
quecesentités avaient commis unabusdeposition dominante durant lapériode 1994-1995 enfixant
desprixindûment élevés.
Cette listeneserapasétablie àl'avenir, carleséventuels abusdeposition dominante seront
examinés aucasparcas.WT/ACC/LTU/10
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III. REGIME DECOMMERCE EXTERIEUR
1. Réglementation desimportations
b) Nomenclature douanière, types dedroits, etc.
Question 331
Nous croyons comprendre qu'àl'heure actuelle, laLituanie n'applique paslesprixde
référence visés dans laRésolution gouvernementale n281(réponse àlaquestion 196
(WT/ACC/LTU/7)), mais nous nesommes paspersuadés quel'adoption detelles mesures soit
conforme àl'article VIIduGATT etàl'Accord del'OMC surl'agriculture.
Réponse
Larésolution mentionnée etlaLoisurlesucre prévoient lapossibilité d'adopter desprixde
référence, maiscettemesure n'estpasappliquée. LaLituanie n'apasl'intention d'adopter detelles
mesures àl'avenir.
Question 332
Encequiconcerne l'utilisation desprixderéférence (prix minimaux ouprixdeseuil),
nousnecroyons pasquelaLituanie puisse recourir àdesvaleurs minimales établies officiellement,
comme leprévoient leparagraphe 2del'annexe IIIdel'Accord surlamise enoeuvre de
l'article VIIetlesdécisions etdéclarations ministérielles contenues dans lestextes duComité de
l'OMC surl'évaluation endouane quiserapportent auxvaleurs minimales.
LaLituanien'estpasunpaysendéveloppement.Toutedemandededispositionstransitoires
visant detelles mesures doitêtrejustifiée etsoumise àl'approbation duGroupe detravail.
Réponse
Prière devoirledocument WT/ACC/LTU/7 "Renseignements surlamise enoeuvre et
l'administration del'Accord surl'évaluation endouane" etlaréponse àlaquestion 358. LaLituanie
n'apasadopté etn'apasl'intention d'adopter deprixderéférence (prixminimaux ouprixdeseuil).
Question 333
LaLituanie peut-elle confirmer quelaréponse àlaquestion 193(WT/ACC/LTU/7) signifie
quel'exécutif peutàtoutmoment modifier leniveau desdroits sansavoir àenaviser lelégislateur?
Réponse
Al'heure actuelle, selon laLoisurletarifdouanier (27avril1993), lesdroits dedouane ne
peuvent êtremodifiés queparunedécision dugouvernement lituanien. Cependant, ilseraproposé,
dansunnouveau projet deloisurletarifdouanier, quecesoitleparlement plutôt quelegouvernement
quidétermine etmodifie àl'avenir lesdroits dedouane ainsiquelesautres taxes.WT/ACC/LTU/10
Page8
c) Préférences tarifaires
Question 334
Quel estlestatut del'éventuel accord trilatéral surlecommerce desproduits agricoles?
Réponse
L'Accord trilatéral delibre-échange desproduits agricoles entre laLituanie, laLettonie et
l'Estonie aétésigné aumilieu dejuin1996etseraappliqué après qu'ilauraétéadopté parlesparlements
respectifs despaysbaltes. Ilprévoit lelibre-échange (droits nuls)desproduits agricoles entrelestrois
pays.
Question 335
D'autres précisions sontdemandées àpropos descontingents tarifaires delaLituanie
appliquésdanslecontextedessystèmestarifairespréférentiels.DansledocumentWT/ACC/LTU/2,
laLituanie déclare qu'elleutilise detelles mesures pour mettre enoeuvre sesaccords de
libre-échange etpour assurer l'importation temporaire decertains produits encasdepénurie
oupourd'autres raisons. Dans laréponse àlaquestion 14,laLituanie énumère plusieurs produits,
notamment lesanimaux vivants, lesgraisses, certaines céréales etproduits céréaliers, lesucre,
lesboissons alcooliques etcertains flacons enverre.
- Peut-on supposer quel'accès préférentiel prévu pour cesproduits estconféré à
l'Union européenne, àl'Estonie, àlaLettonie etàlaNorvège, dans laréponse
àlaquestion 11?
- Quelpourcentage i)desimportations lituaniennes etii)delaconsommation totale
lituanienne desproduits énumérés faitl'objet decontingents tarifaires?
Réponse
Complément deréponse auxquestions 200et201(WT/ACC/LTU/7).
Lalistementionnée danslaréponse àlaquestion 14(quiaétémiseàjourdansl'annexe IV
dudocument WT/ACC/LTU/7) seréfère auxcontingents tarifaires généraux pourraisons depénurie,
nonausystème préférentiel lituanien deteloutelaccord delibre-échange. Danslecadre descontingents
tarifaires généraux, desproduits peuvent êtreimportés temporairement detoutpaysfournisseur àdes
tauxdedroitnuls(suspension desdroits dedouane). Parexemple, lescontingents tarifaires généraux
pourl'importation enfranchise d'alcool éthylique dequalité technique sontouverts auximportateurs
quiimportent detoutes provenances, passeulement despaysaveclesquels laLituanie anégocié un
accord delibre-échange.
Pourcequiestdelastructure desconcessions tarifaires danstouslesaccords commerciaux
préférentiels existants, prière deseréférer audocument WT/ACC/LTU/7, annexe III"Taux desdroits
dedouane appliqués parlaLituanie auxproduits importés", auxtextes desdivers accords de
libre-échange etàlaRésolution n205du8février 1995dugouvernement lituanien, quimetenoeuvre
l'accord delibre-échange conclu avecl'Union européenne. Tous cestextes ontétédéposés auprès
duSecrétariat del'OMC pourexamen parlesMembres del'OMC.
Dans lecadre del'accord delibre-échange conclu avecl'Union européenne, laLituanie s'est
engagée àlibéraliser letraitement qu'elleaccorde auxproduits agricoles del'Union européenne, etWT/ACC/LTU/10
Page9
celaaumoyen d'unelisteannuelle (1995 à2000) prévoyant desvolumes d'importation contingentés
croissants etlesréductions tarifaires yafférentes. Al'entrée envigueur del'accord delibre-échange,
laLituanieacommencéd'appliquerdesdroitsnuls(saufquelquesexceptionspourdesproduitssensibles)
auximportations deproduits industriels enprovenance del'Union européenne. L'accord devrait être
intégralement appliqué d'iciau1erjanvier 2001. LaRésolution gouvernementale n205précise la
manière dontl'accès assuré àl'Union européenne parcesmesures estorganisé, produit parproduit,
avecmention descontingents tarifaires lecaséchéant.
Atitredecomparaison, lesdispositions desaccords delibre-échange conclus aveclesautres
paysmentionnés danscettequestion prévoient quelecommerce desproduits agricoles serasoumis
àdesdroits NPFavecd'autres réductions pourunnombre restreint deproduits agricoles etdeproduits
alimentaires transformés. Laplupart desproduits industriels bénéficient d'undroitnul.Iln'estfait
usage d'aucun contingent tarifaire, etaucune nouvelle réduction desdroits n'estprévue (contrairement
àcequeprévoit l'accord delibre-échange conclu avecl'Union européenne).
LaLituanie noteaussiquetoutrécemment elleasigné unaccord avecl'Estonie etlaLettonie
envued'élargir lechamp d'application del'accord delibre-échange despaysbaltes pouryinclure
lesproduits agricoles. Al'entrée envigueur del'accord delibre-échange élargi, lespaysbaltes établiront
entre euxpourlesproduits agricoles unrégime horscontingent d'admission enfranchise. Onpense
quecetaccord seraprésenté auparlement dechaque payspourratification aussitôt quepossible.
Pourl'instant, laLituanie peutdonner quelques renseignements surlesimportations quiont
eulieudanslecadre descontingents tarifaires généraux utilisés pourcause depénurie, maisellene
possède pasencore beaucoup d'informations surl'importation deproduits autitredescontingents
tarifaires prévus parl'accord delibre-échange entre laLituanie etl'Union européenne, étantdonné
quelesdits contingents n'ontétéeffectivement ouverts qu'en1996, peud'intérêt ayant étémanifesté
pourlesréductions minimales desdroits NPFautitredescontingents tarifaires. Prière deseréférer
auxtableaux quisuivent.
Contingents tarifaires appliqués autitredel'accord delibre-échange avec l'UE:
comparaison avec lesimportations etlaproduction intérieure en1995
Position
duSHDésignation Importations
totales de
toutes
provenances
(ycompris l'UE),
entonnesProduction
intérieure
totale, en
tonnesContingent
tarifaire
appliqué au
titredel'ALE
avec l'UE,en
tonnes*
0201
0202Viande debovins 210,0 43400 800
0203 Viande deporcins 1375,2 21200 400
0406 Fromage 431,0 15800 400
1601 Saucisses ouproduits analogues 329,4 35800 100
* Ils'agitdeniveaux négociés dansl'ALE, mais, comme ilestindiqué ci-dessus, lescontingents tarifaires
n'ontétéouverts ouadministrés qu'en1996.WT/ACC/LTU/10
Page10
Contingent tarifaire général àl'importation en1995
Position
duSHDésignation Contingent
tarifaire général
àl'importationPourcentage
des
importations
totalesPourcentage
dela
consommation
intérieure totale
0101.11,
0102.10,
0103.10,
0104.10.10,
0104.20.10Animaux
reproducteurs derace
pureunités 39
0105.11,
0101.19.10,
0105.19.90Volailles
reproductrices de
racepure-
0106.00.10,
0106.00.90Autres animaux
reproducteurs derace
purevivantsunité 109085
0201, 0202,
0203Viande debovins et
deporcins-
0301.91-
0301.99.19Poissons
reproducteurs derace
pure-
0405 Beurre -
0407.00.11,
0407.00.19Oeufs àcouver
d'oiseaux
reproducteurs derace
pureunité 584280
0511.99.50,
0511.99.80Sperme d'étalons, de
verrats, debéliers et
deboucs; embryon
debovins-
0701 Pommes deterre -
1001,
1008.90.1Céréales tonnes 122421 100 8,7
1101 Farine defroment -
1104,
1214.90.91,
1214.90.99Aliments composés
pour animauxtonnes 3517 100 0,6
1107.10 Malt, nontorréfié tonnes 7396 80,2 24,3
1502 Graisses debovins,
d'ovins oudecaprins-WT/ACC/LTU/10
Page11
Position
duSHDésignation Contingent
tarifaire général
àl'importationPourcentage
des
importations
totalesPourcentage
dela
consommation
intérieure totale
17011.11.0-
17011.2
9.0Sucre brutàraffiner tonnes 31000 100 25
1701.91,
1702.30,
1704.40,
1702.90Sucre àusage spécial tonnes 600
1701.99 Sucre tonnes 4240 100 4
2207.10,
2204.30Alcool éthylique de
qualité technique*-
2204.29 Alcool litre 29092175
2208.10 Boissons (non
embouteillées)litre 266300
2208.20.62
2205.90
2206.00.81,
2206.00.89,
2207,
2208.20.40,
2208.90.35,
2208.90.38,
2208.90.71-
2208.90.79,
2208.90.99Boissons alcooliques
et
leurs matières
premières en
récipients pour
transformation
industriellelitre 575000
-
7010.90.41-
7010-90.47Flacons enverre
transparent irrégulierunité 1237388
* Comme onl'aexpliquédanslaréponseàlaquestion201(WT/ACC/LTU/7),lesprocéduresd'importation
del'alcool éthylique dequalité technique sontdifférentes decelles desautres produits énumérés: ces
contingentstarifairessontaccordésautomatiquementauxentreprisespourl'importationd'alcooléthylique
dequalité technique danslecadre ducontingent tarifaire général; pourobtenir cedroit, uneentreprise
doitprésenter unedemande, unejustification technique etéconomique desesbesoins, ainsiqu'uncontrat
signé avec unfournisseur étranger; laquantité importée dans lecadre ducontingent tarifaire est
déterminée parlesbesoins del'entreprise concernée. En1994 (leschiffres de1995 nesontpas
disponibles), 1471118litres d'alcool éthylique dequalité technique ontétéimportés danslecadre de
contingents tarifaires, soit100pour centdesimportations totales.
Question 336
LaLituanie déclare danslaréponse àlaquestion 204quelesdonnées indiquant levolume
descontingents tarifaires quibénéficient del'admission enfranchise dedroits sontenvoiede
systématisation etseront disponibles ultérieurement. Prière defournir cesdonnées.WT/ACC/LTU/10
Page12
Réponse
Voirlaréponse àlaquestion 335b).
Question 337
Nous remercions laLituanie d'avoir soumis àl'examen despaysmembres ledocument
WT/REG/9/1 (Accord delibre-échange entre laLituanie etl'Union européenne) reproduisant
sonaccord delibre-échange avecl'Union européenne. Cedocument nedonne cependant pasune
description suffisamment détaillée descontingents tarifaires. LaLituanie doitexpliquer endétail
lamanière dontl'accès assuré àl'Union européenne parcesmesures estorganisé, ainsi queleur
incidence surlesobligations NPFdelaLituanie, enparticulier après sonaccession.
Réponse
Voirlesréponses auxquestions 200-201 (WT/ACC/LTU/7) etlaréponse àlaquestion 335.
Question 338
Prière deconfirmer pour leGroupe detravail, paruneréponse écrite àcette question,
lesproduits quisontactuellement visés pardescontingents tarifaires ouquipourraient l'être
éventuellement, ainsi quelesquantités négociées (etlesniveaux desdroits horscontingent).
Réponse
Encequiconcerne lescontingents tarifaires appliqués auxtermes del'accord delibre-échange
avecl'Union européenne, voirlaréponse àlaquestion 335.Encequiconcerne lescontingents tarifaires
généraux pourcause depénurie, voirl'annexe IVdudocument WT/ACC/LTU/7. Lesimportations
horscontingent sontassujetties auxdroits NPFouauxdroits autonomes selonlestatut dupaysconsidéré.
Question 339
Nous croyons comprendre quelesproduits originaires del'Union européenne fontl'objet
d'untauxdedroit nulàl'intérieur ducontingent, tandis quehorsducontingent ledroit NPF
estappliqué. Lesautres paysont-ils lemême accès? Comment leuraccès est-ilréparti? Comment
sonttraitées lesimportations relevant decesmêmes lignes tarifaires enprovenance d'autres pays?
Continuent-elles debénéficier desdroits NPF? S'agit-il desmêmes produits auxquels leMinistère
del'agriculture applique lescontingents tarifaires généraux? Dans l'affirmative, comment des
pays nonmembres del'Union européenne peuvent-ils exporter verslaLituanie quand lespays
del'Union européenne sontlesseuls àbénéficier ducontingent tarifaire?
Réponse
Commeilestindiquédanslaréponseàlaquestion335a),undroitd'importationquiestinférieur
audroit NPF, mais quin'estpasnul,estappliqué auxproduits agricoles originaires del'Union
européenne àl'intérieur descontingents tarifaires préférentiels àl'importation. Leniveau dudroit
dépend duproduit viséetdustade demiseenoeuvre del'accord delibre-échange.WT/ACC/LTU/10
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Descontingents tarifaires d'importation préférentiels nesontprévus quedansl'accord de
libre-échange conclu avec l'Union européenne, mais comme ilestindiqué dans laréponse àla
question 335,cescontingents n'ontenfaitétéouverts qu'en1996 (peud'intérêt aétémanifesté pour
lesréductions minimales destauxNPFautitredescontingents tarifaires).
LaLituanie n'applique aucun contingent tarifaire préférentiel àl'importation auxautres pays
aveclesquelsdesaccordsdelibre-échangeontétéconclus.LaLituanieappliquelesdroitsconventionnels
d'importation (droits NPF) auxproduits originaires despaysaveclesquels elleanégocié desaccords
commerciauxNPF,etdesdroitsautonomessontappliquésauxproduitsoriginairesdepaysnebénéficiant
pasd'unaccord delibre-échange aveclaLituanie oudutraitement NPF(voirlaréponse àlaquestion 11
(WT/ACC/LTU/2)). Pour lesdroits préférentiels d'importation, voirl'annexe IIIdudocument
WT/ACC/LTU/7.
Question 340
Lesaccords prévoyant descontingents tarifaires préférentiels envisagent-ils l'éventuel
libre-échangedecesproduitsaprèslapérioded'introductiongraduelledesixans?Prièred'indiquer
dequelle façonestcoordonné l'accès desimportations parpaysaccordé pourlesproduits soumis
àlafoisàdescontingents tarifaires (WT/ACC/LTU/2, question 14)etàdeslicences d'importation
(WT/ACC/LTU/2, question 13),parexemple lesucre, lesboissons alcooliques etletabac?
Réponse
Encequiconcerne lescontingents tarifaires préférentiels appliqués danslecadre del'accord
delibre-échange avecl'Union européenne, laLituanie nepeutprésenter aucune information surles
intentions qu'ellepeutavoir demaintenir cescontingents après lapériode d'introduction progressive
desixans.Ils'agitd'unsujetquidoitêtrenégocié entre laLituanie etl'Union européenne. Comme
onl'aindiqué auparavant (réponses auxquestions 335et339), laLituanie n'accorde aucun contingent
tarifaire préférentiel danslecadre desaccords delibre-échange qu'elleanégociés avecd'autres pays.
Encequiconcerne ladeuxième partie delaquestion, lesucre faitl'objet uniquement d'un
contingent tarifaire général (quin'estaccordé qu'encasdepénurie etentrèspetites quantités) etne
faitl'objet nid'uncontingent tarifaire autitredel'accord delibre-échange avecl'Union européenne,
nid'unrégime delicences d'importation.
Lesboissons alcooliques nesontsoumises qu'àunrégime delicences d'importation; leurs
matières premières pourtransformation industrielle, etl'alcool éthylique dequalité technique fontl'objet
delicences d'importation etdescontingents tarifaires généraux. Nilesboissons alcooliques, nileurs
matières premières, nil'alcool éthylique nesontsoumis àdescontingents tarifaires autitredel'accord
delibre-échange avecl'Union européenne.
Letabac etlesproduits dutabac nefontl'objetquedelicences d'importation; aucun contingent
tarifaire nevisecesproduits.
Encequiconcerne lemode d'administration desdeuxtypes decontingents tarifaires (généraux
oupréférentiels), voirlaréponse àlaquestion 201(WT/ACC/LTU/7) (enoutre, encequiconcerne
lescontingents tarifaires prévus parl'accord delibre-échange avecl'Union européenne, laRésolutionWT/ACC/LTU/10
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gouvernementale n205"relative àlamise enoeuvre del'accord delibre-échange avecl'Union
européenne" aétédéposée auprès duSecrétariat del'OMC). Encequiconcerne leslicences
d'importation applicables auxproduits mentionnés, voirledocument WT/ACC/LTU/7/Add.1,
"Renseignements relatifs auxprocédures enmatière delicences d'importation".
Question 341
Lesimportations enprovenance defournisseurs préférentiels sont-elles assujetties aux
formalités delicence indiquées? Prière d'expliquer lamanière dontlaLituanie administre ses
contingents tarifaires pour lesfournisseurs préférentiels.
Réponse
Encequiconcerne leslicences, ilestnécessaire desouligner qu'unelicence n'estaccordée
quepourl'activité visée, tellel'importation deboissons alcooliques, deproduits dutabac, etc.(voir
ledocument WT/ACC/LTU/7/Add.1), etqu'unetellelicence esttoujours nécessaire, qu'unaccord
delibre-échange aitounonétésigné aveclepaysconcerné.
Enattendant, uneautorisation nonrenouvelable estaccordée parleMinistère del'Agriculture
pourl'importation delamatière première oudelamarchandise quifaitl'objetducontingent tarifaire
général oupréférentiel.
Leslicences etlescontingents sontadministrés séparément. Pourcequiestdel'administration
descontingents tarifaires (généraux oupréférentiels), voir laréponse àlaquestion 201
(WT/ACC/LTU/7).
Question 342
Encequiconcerne lescontingents tarifaires généraux appliqués encasdepénurie de
produits agricoles, ilsemble curieux queleministère accorde uneautorisation nonrenouvelable
valable auplusunanpour descontingents tarifaires quisontcensés êtretemporaires. Siune
entreprise obtient uneautorisation etquelecontingent tarifaire expire avant quel'entreprise
n'épuise lecontingent, dequelle façonl'entreprise oulepaysexportateur seront-ils indemnisés?
Réponse
L'entreprise oulepaysexportateur neseront pasindemnisés, parce quel'autorisation n'est
accordée quepourlaquantité demarchandises quel'entreprise vaimporter dansunavenir prochain.
d) Mesures nontarifaires
Question 343
NousremercionslaLituanied'avoirprésentédansdiversautresdocumentsdesinformations
surlesmesures nontarifaires. Cependant, laLituanie doit,danssesréponses, fournir auGroupe
detravail lalistedesmesures nontarifaires actuelles, parligne tarifaire etpartypedemesures,WT/ACC/LTU/10
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enindiquant quelproduit estsoumis àquelles mesures etendonnant lecaséchéant unejustification
auregard desdispositions desAccords del'OMC.
LesMembres del'OMC auront ainsiunbrefaperçudesmesures nontarifaires envigueur
enLituanie, etlemécanisme d'accession n'enseraquefacilité.
Réponse
Comme onl'asouligné danslaréponse àlaquestion 208(WT/ACC/LTU/7), laLituanie ne
dresse pasd'obstacles nontarifaires auximportations, sauflorsque celaestjustifié auxtermes des
dispositions del'Accord del'OMC surlesobstacles techniques aucommerce (voir ledocument
WT/ACC/LTU/7/Add.1"Renseignementsrelatifsauxobstaclestechniquesaucommerce")etauxtermes
desdispositions del'Accord del'OMC surlesmesures sanitaires etphytosanitaires (voir l'annexe I
duprésent document "Information concernant lesprogrès accomplis parlaLituanie danslamiseen
oeuvre desdispositions del'Accord del'OMC surlesmesures sanitaires etphytosanitaires"). Cela
estvrai,sousréserve desquelques exceptions suivantes:
- Lesystème delicences appliqué parlaLituanie pourcertains domaines d'activité,
notamment l'importation, lecommerce degrosetlecommerce dedétail deproduits
contenant del'alcool, n'adansl'ensemble paspoureffetderestreindre lecommerce.
Cependant, pour lesquelques entités quidétiennent deslicences leurpermettant
d'importer desboissons alcooliques dontlateneur enalcool estsupérieure à22pour
cent,legouvernementconservelepouvoirdedéciderquelstypesdeboissonsalcooliques
peuvent êtreimportés parlesdétenteurs delicences. LaLituanie pense quedetelles
restrictions peuvent sejustifier autitredel'exception prévue àl'article XXduGATT
auxfinsdelaprotection delavieoudelasanté humaines (pour plusdedétails, voir
laréponse àlaquestion 353).
- Lerégime delicences appliqué parlaLituanie àl'importation despneumatiques usagés
etdumatériel depêche électrique pourdesraisons deprotection del'environnement
peutsetraduire pardesrestrictions quantitatives àl'importation danslecasdumatériel
depêche électrique (mais nondespneumatiques usagés). LaLituanie pense queces
restrictions peuvent sejustifier autitredel'exception prévue àl'article XXduGATT
auxfinsdelaprotection del'environnement (pour plusdedétails, voirledocument
WT/ACC/LTU/7/Add.1"Renseignementsrelatifsauxprocéduresenmatièredelicences
d'importation").
- Auxtermes delaLoisurlaréglementation dutabac (20décembre 1995), laLituanie
interdit l'importation detabac àpriser etdetabac àchiquer. LaLituanie pense que
cesinterdictions peuvent sejustifier autitredel'exception prévue àl'article XXdu
GATT auxfinsdelaprotection delavieetdelasanté humaines. Parallèlement à
l'interdiction d'importer, ilyaaussiinterdiction defabriquer cesproduits danslepays.
Question 344
Encequiconcerne lesprocédures enmatière delicences d'importation:WT/ACC/LTU/10
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Nous avons denombreuses questions àpropos desprocédures lituaniennes serapportant
auxlicences d'importation. Lacommunication rapide delaréponse delaLituanie auquestionnaire
surleslicences d'importation serait particulièrement utilepourl'éclaircissement denosquestions
relatives aurégime deslicences. Prière d'expliquer comment leslicences d'importation visant
lavodka etlesproduits dutabac sontappliquées. Prière depréciser lesmodalités d'obtention
deceslicences d'importation. Lescritères énumérés pourletabac danslaréponse àlaquestion 222
sont-ils lesseuls quisoient utilisés? Prière d'indiquer silalicence estsubordonnée àdescritères
précis, notamment descritères desanté, etsilesmêmes formalités delicence/certification
s'appliquent auxproduits nationaux similaires.
Réponse
Voirledocument WT/ACC/LTU/7/Add.1 "Renseignements relatifs auxprocédures enmatière
delicences d'importation".
Complément d'information surlesconditions d'importation dutabac indiquées danslaréponse
àlaquestion 222(WT/ACC/LTU/7):
- auxtermes delaLoisurlaréglementation dutabac (20décembre 1995), etpourdes
motifs desanté, laLituanie interdit l'importation detabac àpriser etdetabac àchiquer
(laproduction intérieure decesproduits estégalement interdite);
- également pourdesmotifs desanté, laquantité derésine setrouvant danslafumée
descigarettes importées nepeutdépasser 20mg; auxtermes delaLoisurla
réglementation dutabac, etàcompter du1erjanvier 1998, lesmêmes normes d'hygiène
s'appliqueront àtouslesproduits dutabac, qu'ilssoient importés oudefabrication
nationale.
Sucre
Question 345
Lesprixderéférence etprélèvements variables (évoqués danslaréponse àlaquestion 213)
appliqués aujourd 'huinesontpascompatibles avecl'Accord del'OMC surl'agriculture niavec
l'article VIIduGATT. Nous voudrions connaître lesvuesdelaLituanie surlamanière dont
cepoint serarésolu aumoment del'accession.
Réponse
Commeilestindiquédanslesréponsesàlaquestion213(WT/ACC/LTU/7)etàlaquestion331,
detelles mesures nesontpasappliquées aujourd 'hui,etlaLituanie n'apasl'intention d'enadopter
unjour.WT/ACC/LTU/10
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Question 346
Prière dejustifier auregard desdispositions desaccords del'OMC, lerecours aux
prescriptions concernant lateneur enproduits d'origine nationale dans l'administration des
importations desucre dans lecadre desrègles del'OMC.
Réponse
Commeonl'asoulignédanslesréponsesauxquestions213à216(WT/ACC/LTU/7),l'industrie
detransformation nationale estlibre d'importer dusucre àtoutmoment, ycompris desproduits
semi-transformés àbasedesucre. Cesimportations sontfrappées dedroits dedouane normaux, et
iln'yadonc pasdecontradiction avecl'article XIduGATT, niavecl'Accord del'OMC sur
l'agriculture. L'obligation d'utiliser enpremier lieulesucre deproduction nationale nes'applique
qu'auxtransformateurs quisouhaitent bénéficier ducontingent tarifaire général (lamesure ducontingent
tarifaire esttemporaire etelleestutilisée danslecadre duprocessus detransformation dumarché).
Question 347
Lesrestrictionsquantitativesincompatiblesavecl'Accorddel'OMCsurl'agriculturedoivent
êtreéliminées avant l'accession, quelademande intérieure puisse ounonêtresatisfaite parla
production intérieure. LaLituanie devra trouver, pour réglementer cecommerce, desmesures
conformes auxrègles del'OMC.
Réponse
Voirlaréponse àlaquestion 346.
Question 348
Quels sontlesniveaux desdroits quisontactuellement appliqués pour lesucre dans le
cadre ducontingent tarifaire ethorscontingent?
Réponse
Comme onl'asouligné danslaréponse àlaquestion 340,lesucre n'estassujetti qu'àun
contingent tarifaire général (quin'estaccordé quepourcause depénurie etendetrèsfaibles quantités)
assorti dedroits nuls. Encequiconcerne leniveau desdroits danslecadre ducontingent tarifaire,
voirledeuxième tableau danslaréponse àlaquestion 335. Hors contingent, lesimportations sont
assujetties auxdroits dedouane normaux -voirl'annexe III(WT/ACC/LTU/7).
Question 349
Laréponse àlaquestion 216n'estpasclaire. LaLituanie affirme qu'aucune restriction
quantitative nes'applique auximportations desucre, mais queseules lesindustries nationales
detransformation quiutilisent enpremier lieulesucre deproduction nationale peuvent bénéficier
ducontingent tarifaire. Celasignifie-t-il queseuls lestransformateurs quiutilisent enpremierWT/ACC/LTU/10
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lieulesucre deproduction nationale bénéficient dudroitnuletquelestransformateurs quiutilisent
dusucre importé doivent payer ledroit NPF?
Réponse
Lesraffineries ouautres entités sontlibres d'importer dusucre blanc oudusucre brutenpayant
ledroitd'importation normal (droit NPFoudroitautonome), sanslimitation nirestriction durant toute
l'année.
Lecontingent tarifaire général àl'importation pourlesucre brut(contingent quin'estaccordé
quepourcause depénurie etendetrèspetites quantités) estdéfini àlafindel'année. Quatre raffineries
desucre s'entendent alors surlamanière derépartir lecontingent tarifaire susmentionné (auquel
s'applique untauxdedroitnul). Legouvernement neparticipe pasàcetteentente, laquelle n'estrégie
paraucun instrument juridique.
Question 350
Encequiconcernel'attributiondeslicencespourlesucre(question218):prièred'expliquer
lamanière dontleslicences sontattribuées.
Réponse
Comme onl'asouligné danslaréponse àlaquestion 218(WT/ACC/LTU/7), laLituanie
n'impose pasdelicences d'importation pourlesucre. Tous lesproduits quisontvisés parlerégime
delicences d'importation sontmentionnés dansledocument WT/ACC/LTU/7/Add.1 "Renseignements
relatifs auxprocédures enmatière delicences d'importation".
Alcool
Question 351
Dans ledocument WT/ACC/LTU/7, laLituanie indique qu'àl'heure actuelle, desmilliers
detitulaires delicence produisent, négocient etdistribuent desboissons alcooliques. Plusloin,
dans laréponse àlaquestion 224,ilestindiqué quelanouvelle loisurlaréglementation dece
secteur permettrait ladélivrance dedixlicences paran.Prière d'indiquer lemontant annuel
etlepourcentage moyen desrecettes publiques quisontattribuables auxfraisdelicences ouaux
importations d'alcool.
Réponse
LaLoisurlaréglementation del'alcool (modifiée le21mai1996) alimité lenombre
d'importateurs autorisés (sauflesimportateurs debière) àdixparan;lenombre d'importateurs autorisés
debière n'estpaslimité.
Legouvernement souligne quecettelois'applique àl'importation, maisnonaucommerce.
Comme onl'aindiqué, lenombre totaldegrossistes etdedétaillants détenant deslicences lesautorisant
àvendre desboissons alcooliques importées estde12000.WT/ACC/LTU/10
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En1995, leslicences d'importations d'alcool ontprocuré àl'Etat4,85millions delitas, soit
0,12pourcentdesrecettes publiques.
Question 352
LaLituanie note que, pour desraisons desanté, descontingents deproduction et
d'importation peuvent êtreimposés pourcertains produits àbased'alcool (question 223). L'octroi
deslicences d'importation deproduits àbased'alcool semble déjàconsidérablement limité, et
lesrestrictions quantitatives àl'importation sembleraient contrevenir auxrègles del'OMC, par
exemple auxarticles IIIetXIduGATT de1994.
Réponse
Envertu delaLoisurlaréglementation del'alcool, descontingents deproduction et
d'importation pourcertains produits àbased'alcool nepeuvent êtreimposés quedansdescirconstances
exceptionnelles, parexemple lorsque letauxdemorbidité autitredelapsychose alcoolique dépasse
l'indice établi. Comme onl'asouligné danslaréponse àlaquestion 223(WT/ACC/LTU/7), laLituanie
n'applique pasaujourd 'huidetelscontingents, etelleneprévoit pasd'enadopter dansunavenir
prochain. Iln'yasurcepoint aucune contravention auxrègles del'OMC.
Question 353
Prière dedonner unedescription détaillée desloisetréglementations s'appliquant àla
fabrication etàlavente desproduits àbased'alcool parlesproducteurs nationaux, ainsi qu'à
l'importation desproduits àbased'alcool. Quelle utilisation estfaitedelalistedescentmeilleurs
fabricants? Lesproduits importés bénéficient-ils d'untraitement nonmoins favorable quele
traitementaccordéauxproduitssimilairesd'originenationale,commel'exigel'articleIIIduGATT?
Réponse
Lafabrication, lavente etl'importation deproduits àbased'alcool (boissons alcooliques, alcool
éthylique, produits alimentaires contenant desadditifs alcooliques etautres produits contenant del'alcool
éthylique) enLituanie sontrégies parlaLoisurlaréglementation del'alcool (18avril1995, modifiée
le3juillet 1995etle21mai1996), laLoisurlesentreprises (8mai1990, modifiée le5juillet 1995),
laRésolution gouvernementale n1459 surl'octroi delicences pourl'importation, lecommerce de
grosetlecommerce dedétail desproduits àbased'alcool (17novembre 1995) etlaRésolution
gouvernementale n285surl'obtention, paradjudication publique, dudroitd'importer desboissons
alcooliques enLituanie etdudroitdefairelecommerce degrosdesproduits àbased'alcool nationaux
(27février 1996, modifiée parlaRésolution n662du6juin1996).
LaLoisurlesentreprises (quiaétédéposée auprès duSecrétariat del'OMC) énonce simplement
lesprocéduresd'enregistrementquedoitsuivretoutesociétéquisouhaiteexerceruneactivitécommerciale
enLituanie. Egalement envertu decetteLoietenliaison aveclaLoisurlaréglementation del'alcool,
unelicence estrequise pourlafabrication, l'importation, lecommerce degrosetlecommerce dedétail
desproduits àbased'alcool.WT/ACC/LTU/10
Page20
LaLoisurlaréglementation del'alcool (quiaétédéposée auprès duSecrétariat del'OMC)
établit lecadre delaréglementation applicable àlafabrication, àl'utilisation, àladistribution, à
l'entreposage, àl'importation etàl'exportation desproduits àbased'alcool.
LaRésolution gouvernementale n1459 (quiaétédéposée auprès duSecrétariat del'OMC)
établit lesprocédures enmatière delicences pourl'importation, lecommerce degrosetlecommerce
dedétail desproduits àbased'alcool, ainsiquelesrègles ducommerce dedétail desproduits àbase
d'alcool danslesentreprises derestauration commerciale etpublique. Unelicence peutêtreoctroyée
àtoute société exerçantdesactivités deproduction, devente engrosoud'importation/exportation
indiquées danssesstatuts. Leslicences sontaccordées paradjudication publique.
LaRésolution gouvernementale n285(27février 1996) prévoit quel'Organisme d'Etatde
contrôle dutabac etdel'alcool (unefoisqu'ilseraconstitué) administrera lesprocédures d'adjudication
publique pourl'octroi deslicences. Dans l'intervalle, leMinistère del'industrie etducommerce se
charge desadjudications publiques. Cette résolution prévoit aussilesrègles d'adjudication publique,
ainsi quel'organe responsable deleuradministration, lesdocuments quedoivent présenter les
soumissionnaires etlescritères d'évaluation (les détails figurent dans ledocument
WT/ACC/LTU/7/Add.1"Renseignementsrelatifsauxprocéduresenmatièredelicencesd'importation").
Pour résumer lesdispositions pertinentes, encequiconcerne lafabrication, lesentreprises
quisontenregistrées etquiobtiennent lalicence prévue parlaLoisurlesentreprises nesontsoumises
àaucunelimitationquantauxproduitsàbased'alcoolqu'ellespeuventfabriquer,àl'exceptiondel'alcool
éthylique nondénaturé etdesboissons alcooliques dontlateneur enalcool estsupérieure à22pour
cent. Enraison delaconsommation excessive decesproduits etdesesconséquences négatives pour
lasanté desconsommateurs, laLoisurlaréglementation del'alcool établit unmonopole d'Etatpour
laproduction desboissons alcooliques dontlateneur enalcool estsupérieure à22pourcent. La
production d'alcool éthylique nondénaturé estréservée àdesentreprises spéciales ouàvocation spéciale.
(Des détails sontfournis dans lesréponses auxquestions 58(WT/ACC/LTU/2) et223et226
(WT/ACC/LTU/7) etdans lequestionnaire "Renseignements relatifs aucommerce d'Etat"
(WT/ACC/LTU/7/Add.1).)
Encequiconcerne lavente desproduits àbased'alcool, laRésolution gouvernementale n1459
garantit quetoutesociété quiseconsacre àlaproduction, lavente engrosoul'importation/exportation
deproduits àbased'alcool aledroitdedemander unelicence l'autorisant àfairelecommerce degros
oudedétail desproduits àbased'alcool. Deslicences decommerce degrossontactuellement accordées
parleMinistère del'industrie etducommerce etseront administrées parl'Organisme d'Etatdecontrôle
dutabac etdel'alcool, lorsqu 'ilauraétécréé. Leslicences decommerce dedétail sontoctroyées
parlesautorités municipales (lenombre delicences quipeuvent êtreaccordées n'estpaslimité).
LaLoisurlaréglementation del'alcool prévoit quant àellepourlavente desproduits àbase
d'alcool certaines restrictions quis'appliquent indifféremment auxproduits importés etauxproduits
nationaux. Ilestinterdit devendre:
- desproduits àbased'alcool sanslescertificats dequalité nécessaires pour une
expédition;
- desproduits àbased'alcool frelatés;WT/ACC/LTU/10
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- desproduits dontlesconditions dequalité etd'hygiène nesontpasconformes auxrègles
lituaniennes;
- desproduits àbased'alcool nefigurant pasdanslesclauses delalicence;
- desboissons alcooliques contenant del'alcool éthylique faitàpartir dematières
premières nonnutritives;
- desproduits àbased'alcool dontlemarquage n'estpasconforme auxprescriptions
duCodex Alimentarius niauxrègles envigueur enLituanie;
- delabière contenant plusde9,5pourcentd'alcool éthylique parvolume;
- duvincontenant plusde22pourcentd'alcool éthylique parvolume;
- desproduits àbased'alcool éthylique distillé contenant plusde50pourcentd'alcool
éthylique parvolume;
- delabière ouduvindefabrication artisanale;
- del'alcool éthylique, dénaturé ounon,etdel'alcool éthylique dequalité technique,
saufs'ils'agitdeventes àdeschimistes; et
- desboissons alcooliques nonembouteillées.
Encequiconcerne l'importation deproduits àbased'alcool, lamême législation mentionnée
ci-dessus s'applique. Voirlaréponse auquestionnaire surles"Renseignements relatifs auxprocédures
enmatière delicences d'importation" (WT/ACC/LTU/7/Add.1), pouruneinformation détaillée.
Enrésumé: l'entreprise quiveutfaireuneoffrepourobtenir unelicence l'autorisant àimporter
doitd'abord êtreinscrite auRegistre desentreprises. Elleaalors ledroitdefaireuneoffre envue
d'obtenir unelicence d'importation, conformément auxdispositions delaRésolution gouvernementale
n1459 etauxprocédures prévues àceteffetdanslaRésolution gouvernementale n285.
Certaineslimitess'appliquent:suiteàunemodificationdelaRésolutiongouvernementalen285,
laLituanie n'accordera unelicence qu'àdiximportateurs parannée (untotaldedixlicences; lesanciens
titulairesdelicencedoiventprésenterunenouvelledemande)pourl'importationdesboissonsalcooliques.
Leslicences sontaccordées paradjudication publique. L'importation debière n'estpassoumise au
régime delicences; nilenombre d'importateurs debièrenilaquantité debièreimportée nesontlimités
(modification du21mai1996 delaLoisurlaréglementation del'alcool).
Leslicences decesdixentreprises quiontledroitd'importer desboissons alcooliques doivent
indiquer letypedeboissons alcooliques quiseraimporté (parexemple vodka, vin,vodka etvin),la
marque etlenomduproducteur (compte tenudelalistedescentmeilleurs fabricants). Cesentreprises
sontalors libres d'importer lesquantités qu'ellesveulent. Deplus, seules lesentreprises quiontle
droitdeproduiredesboissonsalcooliquespeuventdemanderunelicencepourfairel'importationd'alcool
éthylique (selon lesquantités quel'entreprise jugeadéquates).
Encequiconcerne lalistedesmeilleurs fabricants, voirlaréponse àlaquestion 225
(WT/ACC/LTU/7). Lalistedescentmeilleurs fabricants estutilisée pourlesboissons alcooliques
fortes. L'exigence nes'applique pasauvinetàlabière.
Encequiconcerne letraitement national, voirlesréponses auxquestions 225et227
(WT/ACC/LTU/7) -lemême traitement estaccordé auxproduits importés etauxproduits nationaux.WT/ACC/LTU/10
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Question 354
Lesmesures visant àlimiter lavente desboissons alcooliques doivent êtreappliquées de
lamême façonauxproduits nationaux etauxproduits importés. LaLituanie a-t-elle l'intention,
pour réglementer cecommerce, d'adopter desmesures conformes auxrègles del'OMC?
Réponse
Complément deréponse àlaquestion 353.
Comme onl'asouligné danslaréponse àlaquestion 227(WT/ACC/LTU/7), l'alcool d'origine
nationale estsoumis àlamême réglementation quelesproduits importés. Ilenvaainsi pourles
conditions d'obtention deslicences, lesprocédures d'adjudication (appels d'offres), lesdroits d'accise
etlaTVA, laqualité, lesprescriptions relatives àlasanté etàlasécurité, lavente, etc.Desrègles
d'étiquetage sontenvigueur depuis le10mai1996 (auparavant, elless'appliquaient seulement aux
boissons importées), cequimontre làencore quedesefforts sontfaitspouruniformiser lesconditions
ducommerce.
e) Evaluation endouane
Question 355
Laréponse àlaquestion 230indique qu'unprojet deCode desdouanes estactuellement
examiné parleParlement. Quel estlestatut duprojet deCode desdouanes actuellement devant
leParlement?
Réponse
LeCode desdouanes aétéapprouvé parleParlement le18avril1996. Ilestfondé surles
dispositions duCode douanier communautaire etreprend motpourmotlesdispositions del'Accord
del'OMC surl'évaluation endouane. LeCode desdouanes entrera envigueur le1erjanvier 1998.
Avant quelenouveau Code desdouanes delaLituanie n'entre envigueur, desdispositions
demise enoeuvre doivent êtrerédigées etadoptées parlegouvernement. Larédaction deces
dispositions devrait débuter prochainement ets'inspirer desdispositions demiseenoeuvre duCode
douanier communautaire.
Question 356
Prière dedécrire lesmesures éventuellement prévues pouraccélérer ledédouanement des
marchandises etsimplifier etaméliorer lesprocédures pertinentes.
Réponse
Lesdispositions régissant l'application deprocédures simplifiées, enparticulier lorsqu 'ils'agit
depetits colisoulorsque desproduits sontimportés ouexportés fréquemment parlamême personne,
figurent danslesinstruments juridiques relatifs auxprocédures d'importation, d'exportation etdetransitWT/ACC/LTU/10
Page23
(parexemple, Règlement surlaprocédure douanière d'importation pourmise àlaconsommation,
Règlement surlaprocédure douanière d'exportation àtitredéfinitif, tousdeuxadoptés parlaRésolution
gouvernementalen1090du8novembre1994,Règlementsurlesprocéduresdetransitdouanier,adopté
parlaRésolution gouvernementale n1610 du22décembre 1995).
Lesprocédures simplifiées établies danslesprotocoles pertinents surlesrègles d'origine des
accords delibre-échange conclus parlaLituanie sontappliquées lorsque lesexportateurs agréés délivrent
lescertificats EUR.1.
Desdispositions portant application desprocédures simplifiées figurent également dansleCode
desdouanes quiaétéapprouvé parleParlement le18avril1996.
Dans laRésolution surla"ViaBaltica" signée parlesPremiers ministres desEtats baltes le
13février 1995, etdanslaRésolution gouvernementale n722du19mai1995, ilestindiqué que
leSystème detransit desEtats baltes devrait êtreétabli pourfaciliter etsimplifier lesformalités de
transit dansletransport demarchandises entre lesEtats baltes. LeSystème detransit desEtats baltes
devrait êtrefondé surlesdispositions delaConvention detransit commun CE-AELE (1987), etl'accord
trilatéral correspondant entre lesgouvernements delaLituanie, delaLettonie etdel'Estonie devrait
êtreconclu. Desgroupes d'experts ontétéétablis àcettefindanslestroisadministrations douanières,
etleProgramme pourlacréation duSystème detransit desEtats baltes aétéadopté parleComité
deshauts fonctionnaires desdouanes duConseil desministres desEtats baltes le26janvier 1996.
Cetaccord trilatéral estconsidéré comme unemesure temporaire applicable enattendant l'accession
auxconventions DAS etdetransit commun (1987) conclues entre laCEetl'AELE.
LaLituanie songe également àpoursuivre lasimplification desprocédures existantes lorsque
seraconstituéleSystèmed'informationdouanière(laLituanieachoisicommebaselerégimeASYCUDA
produit parlaCNUCED) etlorsque seront établies desunités devérification auxpostes dedouane
régionaux.
Question 357
Nous attendons avecintérêt laréponse delaLituanie auquestionnaire surl'évaluation
endouane. Sicelaestpossible, ilserait souhaitable également d'obtenir unexemplaire dunouveau
projet. Cette information faciliterait grandement notre analyse durégime lituanien d'évaluation
endouane.
Réponse
Laréponse auquestionnaire surl'évaluation endouane adéjàétéprésentée -voirledocument
WT/ACC/LTU/7/Add.1 "Renseignements relatifs àlamiseenoeuvre etàl'administration del'Accord
surl'évaluation endouane".
Question 358
Laréponse àlaquestion 231semble laisser entendre que,danslesventes entre personnes
liées, lavaleur transactionnelle nepeutêtreacceptée etlesmarchandises doivent êtreévaluées
àl'aidedel'unedesautres méthodes suivant l'ordre prévu.WT/ACC/LTU/10
Page24
Réponse
Lesventes entre personnes liées ontétémentionnées dans laréponse àlaquestion 231
(WT/ACC/LTU/7) uniquement comme exemple decasoùlavaleur transactionnelle pourrait être
considérée comme inacceptable. Lorsqu 'ilyavente entrepersonnes liées, celadevrait êtrementionné
dansladéclarationdevaleurprésentéeauxdouanesparl'importateurdesmarchandisesquisontévaluées.
Laméthode delavaleur transactionnelle nes'applique pasauxventes entre personnes liéesàmoins
qu'ilnesoitétabli, après examen descirconstances detelles ventes, quelarelation n'apaseupour
effetdemodifier leprix. Lavaleur transactionnelle estégalement acceptée sielleserapproche
étroitement delavaleur transactionnelle demarchandises identiques ousimilaires vendues àdesfins
d'exportation verslaLituanie lorsque lesacheteurs etlesvendeurs nesontpasliés,ousiellese
rapproche delavaleur demarchandises importées identiques ousimilaires vendues àl'intérieur du
territoire douanier delaLituanie àdespersonnes nonliéesauxvendeurs ousielleserapproche de
lavaleur calculée. Auxtermes delaRésolution gouvernementale n449(16juin1993) quirégit
l'évaluation endouane desmarchandises, despersonnes sontréputées êtreliéesdanslescasqueprévoit
leparagraphe 4del'article 15del'Accord del'OMC surlamiseenoeuvre del'article VII.
Legouvernement lituanien prévoit d'adopter unemesure spéciale devérification desprixpour
assurer uneévaluation endouane plusexacte (etainsifaireobstacle auxprixdéclarés frauduleux de
marchandises importées). Unprojet derésolution gouvernementale concernant lalistegénérale des
prixdesprincipales marchandises importées appliqués auxfinsdel'évaluation endouane etlaprocédure
d'établissement decesprixestenpréparation. Auxtermes decesprocédures, leMinistère del'économie
etlesautres institutions gouvernementales dresseront unelistespéciale desprixdesmarchandises
importées.Cesprixspéciaux,déterminésconformémentàlaprocédured'évaluationendouaneapprouvée
parlegouvernement, serviront àcontrôler lavaleur endouane deteloutelproduit déclaré parles
personnes morales ouphysiques etàcalculer lesdroits ettaxes d'importation. Silavaleur endouane
déclarée d'unproduit estinférieure auprixmentionné danslalistespéciale etsil'importateur n'est
pasenmesure deprésenter uneinformation attestant lavaleur déclarée, alors leprixindiqué dansla
listespéciale servira àétablir lesdroits ettaxes d'importation.
Pourlesproduits nefigurant pasdanscetteliste, lavaleur endouane seradéterminée selon
lesrègles del'évaluation endouane envigueur enLituanie. Lalistespéciale serarevue tousles
troismois.
Question 359
Nous observons quelaréponse delaLituanie àlaquestion 231,quiporte surlesventes
entre personnes liées, estcontraire àl'esprit del'article 1b)duCode del'évaluation endouane
del'OMC. Plusprécisément, leCode prévoit quelavaleur transactionnelle seraacceptée à
condition quel'importateur puisse démontrer quecertains critères ontétéremplis.
Réponse
Voirlaréponse àlaquestion 358.WT/ACC/LTU/10
Page25
h) Normes etcertification
Question 360
Nous attendons avecintérêt laréponse delaLituanie auquestionnaire del'OMC surles
obstacles techniques aucommerce, laquelle permettra demieux connaître sonsystème denormes.
LaLituanie adéclaré qu'elleintégrera lesdispositions del'Accord del'OMC surlesobstacles
techniques aucommerce (OTC) dans sonnouveau système denormes. Prière deconfirmer que
lesdispositions del'Accord OTC seront intégralement appliquées avant l'accession delaLituanie
àl'OMC.
Réponse
Laréponse auquestionnaire surlesobstacles techniques aucommerce adéjàétéprésentée
auSecrétariat del'OMC -voirledocument WT/ACC/LTU/7/Add.1 "Renseignements relatifs aux
obstacles techniques aucommerce".
Laseulemiseàjouràapporter àcesrenseignements estlasuivante: laLituanie travaille encore
suruneproposition visant àétablir uncentre d'information quipourrait remplir lesfonctions dupoint
d'information del'OMC. Jusqu 'àlacréation ducentre d'information, l'information mentionnée aux
chapitres 10.1.2, 10.1.3., 10.3.1, 10.3.2 etenpartie auxchapitres 10.1.4 et10.3.3 peutêtreobtenue
auprès duBureau lituanien denormalisation.
LeBureau lituanien denormalisation commence également àexaminer sesobligations ence
quiconcerne lapublication desprojets derèglements techniques etdesprocédures d'évaluation dela
conformité, etlanotification àl'OMC desmesures nonfondées surdesnormes internationales.
Encequiconcerne lesnormes internationales servant debaseauxnormes lituaniennes, le
Guide 3ISO/CEI etleGuide 21ISO/CEI sontdéjàappliqués. L'additif 1:1983 seraappliqué durant
l'année 1996.
Question 361
L'Accord OTC del'OMC prévoit l'application dutraitement national auxmarchandises
importées. Lesprescriptions suivantes enmatière decertification sont-elles appliquées également
auxproduits nationaux?
- Arrêté n23/107 duMinistère delasécurité sociale etdutravail prévoyant la
certification obligatoire pour leséquipements dangereux telsqueleschaudières
àvapeur, leschauffe-eau, lesgrues etélévateurs, etc.;
- Règlement n1duMinistère del'énergie concernant lesappareils ménagers
importés quifonctionnent augaz;
- Arrêté n160/144 duMinistère del'industrie etducommerce concernant la
certification dumatériel électronique importé àusage domestique ougénéral;WT/ACC/LTU/10
Page26
- Autorisation del'Organisme desfréquences radioélectriques pour lesappareils
électroniques d'acoustique etdesignalisation;
- Arrêté n13/80 duMinistère delaconstruction etdudéveloppement urbain
concernant lacertification desmatériaux deconstruction etdubâtiment;
- Arrêté n93duMinistère del'informatique descommunications concernant les
règles decertification dumatériel deradiocommunication importé etdumatériel
pour réseau téléphonique ettélégraphique importé.
Réponse
Lesprescriptions decertification prévues danslesdocuments mentionnés s'appliquent dela
même façonauxproduits importés etauxproduits nationaux.
Cependant, leRèglement n1duMinistère del'énergie concernant lesappareils ménagers
importés quifonctionnent augazneprévoit pasdecertification, maisseulement desprescriptions de
légalisation pourlesappareils ménagers importés quifonctionnent augaz. Lacertification n'estpas
requise pourlesappareils, qu'ilssoient importés ounationaux. Unproduit importé reçoitun"Certificat
deconformité detype" etsonmodèle estinclus danslalistedesappareils ménagers fonctionnant au
gaz.Lesfonctions del'organisme denotification sontexercées parl'organisme "Lietuvos Dujos" (Gaz
lituanien) agréé parl'Etat.
Question 362
Cesprocédures decertification sont-elles fondées surleGuide 28ISO/CASCO et
renferment-elles desdispositions relatives àl'essai etàlacertification detypedesproduits en
question? Oubienlacertification est-elle conférée seulement enfonction dechaque envoi?
(supplément àlaquestion 361).
Réponse
Lesprocédures decertification reposent essentiellement surleGuide 28ISO/CASCO etelles
englobent desdispositions enmatière d'essaietdecertification detype. Lescertificats sontaccordés
pourunepériode définie etnesontpasrequis pourchaque envoi.
Encequiconcerne l'Arrêté n23/107 duMinistère delasécurité sociale etdutravail quiprévoit
lacertification obligatoire pour leséquipements dangereux telsqueleschaudières àvapeur, les
chauffe-eau, lesgrues etlesélévateurs, ilyaàl'heure actuelle enLituanie trèspeudelaboratoires
etd'établissements accrédités pourlacertification. Enconséquence, laLituanie reconnaît lescertificats
étrangers pourleséquipements dangereux importés. Danscecontexte, laLituanie travaille étroitement
avecdesentreprises étrangères telles queTUV (Allemagne), SA(Suède), etc.Pourcetteraison, le
gouvernementlituaniennepeutdirequetouteslesprocéduresdecertificationapplicablesauxéquipements
dangereux sontconduites selon lesexigences duGuide 28ISO/CASCO, étantdonné quelaLituanie
n'apasencore unsystème complet permettant unecertification poussée deséquipements dangereux.WT/ACC/LTU/10
Page27
Parailleurs,laprocéduredelégalisationdéfiniedansleRèglementn1duMinistèredel'énergie
pourlesappareils ménagers importés quifonctionnent augazn'estpasfondée surleGuide 28ISO/CEI
pourlacertification, maiselleluicorrespond jusqu'àuncertain point. Ladifférence estqu'iln'existe
paspour cesmodèles deproduits d'organisme denotification. Lesfonctions del'organisme de
notification sontexercées parl'organisme "Lietuvos Dujos" (Gazlituanien) agréé parl'Etat.
Question 363
Existe-t-ildesnormesécritessurlesquellesestfondéel'évaluationdeconformitédesproduits
débouchant surunecertification? Est-il possible pour unexportateur étranger d'obtenir un
exemplaire decesnormes detellesorte qu'ilpuisse concevoir sesproduits enconséquence?
Réponse
Oui,ilexiste desnormes écrites surlesquelles sontfondées lesévaluations deconformité
débouchant surlescertifications. Onpeutobtenir unexemplaire decesnormes auprès duBureau
lituanien denormalisation.
Ausurplus, unexportateur étranger peutobtenir desinformations (numéros deréférence) sur
cesnormes auprès desorganismes decertification suivants:
- pourlesappareils électriques domestiques, auprès duCentre decertification dela
production électrotechnique (àVilnius);
- pourleséquipements électroniques àusage domestique etgénéral, auprès duCentre
d'Etatpourlacertification deséquipements médicaux etélectroniques "SERTIKA"
(àKaunas).
i) Mesures sanitaires etphytosanitaires
Question 364
L'information fournie parlaLituanie jusqu 'àmaintenant nesemble pascontenir lesdétails
demandés danslaquestion 208encequiconcerne lesprescriptions sanitaires etphytosanitaires
(SPS). Nous voudrions obtenir desprécisions àcesujet. Plusprécisément, quelle estlanature
desprescriptions SPSserapportant àlaviande, auxproduits laitiers etauxproduits horticoles?
Réponse
Voirl'annexe Iduprésent document intitulée "Information concernant lesprogrès accomplis
parlaLituanie danslamiseenoeuvre desdispositions del'Accord del'OMC surlesmesures sanitaires
etphytosanitaires".
Question 365
Quelles démarches précises laLituanie a-t-elle entreprises pour mettre enoeuvre les
dispositions del'Accord del'OMC surlesmesures sanitaires etphytosanitaires? Cesdispositions
seront-elles pleinement mises enoeuvre avant l'accession delaLituanie àl'OMC?WT/ACC/LTU/10
Page28
Réponse
Voirl'annexe Iduprésent document intitulée "Information concernant lesprogrès accomplis
parlaLituanie danslamiseenoeuvre desdispositions del'Accord del'OMC surlesmesures sanitaires
etphytosanitaires".
Question 366
LaLituanie accepte-t-elle lescertificats d'exportateurs attestant queleurs produits (par
exemple, produits alimentaires transformés etproduits àbase d'alcool) sontconformes aux
réglementations lituaniennes?
Réponse
LaLituanie accepte lescertificats d'exportateurs attestant queleurs produits (ycompris les
produits alimentaires transformés etlesproduits àbased'alcool) sontconformes auxprescriptions
lituaniennes sileurproduction aétécertifiée parunorganisme d'accréditation deleurpaysd'origine.
Uneinformation complémentaire figure dansles"Renseignements relatifs auxobstacles techniques
aucommerce" (WT/ACC/LTU/7/Add.1) etdansles"Renseignements surlesmesures sanitaires et
phytosanitaires" (annexe Iduprésent document).
Ausurplus, lesaliments pourrégime (aliments fonctionnels) etlesadditifs alimentaires doivent
êtreenregistrés auprès duCentre public denutrition duMinistère delasanté.
j) Autres mesures
Question 367
Prière d'indiquer oùenestlaLituanie encequiconcerne sonintention derédiger des
loisenmatière dedroits antidumping etcompensateurs d'unemanière conforme auxrègles de
l'OMC, comme ilestindiqué dans laréponse àlaquestion 249.
Réponse
Complément deréponse àlaquestion 249(WT/ACC/LTU/7).
Voirlaréponse àlaquestion 370.
Question 368
LaLituanieindiquequedesdispositionsenmatièrededroitsantidumpingetcompensateurs
seront incluses dans lanouvelle Loisurletarifdouanier, encours d'élaboration. LaLituanie
pourrait-elle indiquer oùenestlanouvelle législation?
Réponse
Voirlaréponse àlaquestion 370.WT/ACC/LTU/10
Page29
Question 369
LaLituanie a-t-elle élaboré unelégislation régissant lerecours auxmesures desauvegarde?
Dans l'affirmative, prière d'indiquer enquoicettelégislation estconforme auxrègles del'OMC.
Réponse
Voirlaréponse àlaquestion 370.
Question 370
Encequiconcerne lamiseenoeuvre desdispositions desaccords del'OMC concernant
lesmesures nontarifaires, lescontingents, lessystèmes delicences, l'évaluation endouane, les
obstacles techniques aucommerce, lesmesures sanitaires etphytosanitaires, lesdroits antidumping
compensateurs etlessauvegardes:
Nous pensons quelaLituanie aadopté unelégislation etdesprocédures administratives
envuedemettre enoeuvre toutes lesdispositions desaccords del'OMC aumoment deson
accession. Sicen'estpaslecas,laLituanie voudrait-elle recenser etexaminer leséventuelles
exceptions avecleGroupe detravail avant quelesnégociations neprennent fin?Quelles pourraient
êtrecesexceptions?
Réponse
LaRésolution gouvernementale n449(16juin1993) (quiaétédéposée auprès duSecrétariat
del'OMC) régissant lerégime d'évaluation endouane envigueur enLituanie, etleRèglement sur
l'évaluation endouane adopté parleService desdouanes sontdansl'ensemble conformes àl'Accord
del'OMC surlamiseenoeuvre del'article VIIduGATT de1994, maiscertaines dispositions dudit
accord ensontabsentes. Lesdispositions duchapitre "Evaluation endouane" duCode desdouanes
récemment approuvé sontpleinement conformes auxdispositions del'Accord del'OMC surlamise
enoeuvre del'article VIIduGATT de1994, maislenouveau Code desdouane n'entrera envigueur
quele1erjanvier 1998. En1996, enattendant l'entrée envigueur decedocument, etpourquesoient
mises enoeuvre toutes lesdispositions del'Accord del'OMC aumoment del'accession delaLituanie
àl'OMC, onprévoit demodifier larésolution gouvernementale mentionnée.
LaLituanie examine encemoment lapossibilité d'appliquer desrégimes enmatière dedroits
antidumping/compensateurs etdesauvegardes. Sielledécide d'appliquer detelsrégimes, ilsseront
conformes auxexigences del'OMC; cependant, ilsepourrait quedetelsrégimes soient encore
inexistants aumoment del'accession delaLituanie àl'OMC.
Ilestpossibleaussiquelepointd'informationetlesfonctionsdenotificationprévusparl'Accord
OTC etl'Accord SPSnesoient paspleinement opérationnels aumoment del'accession.WT/ACC/LTU/10
Page30
2. Réglementation desexportations
b) Restrictions etprohibitions àl'exportation
Question 371
IlestnotéquelaLituanie ainterdit l'exportation decertains produits (parexemple céréales,
farine, aliments pour animaux) enraison demauvaises récoltes (question 253)oupour d'autres
motifs (parexemple, boisdesciage).
a) Yavait-il ouya-t-il desrestrictions quiempêchent l'importation decesmêmes
produits?
b) Prière d'indiquer lemoment auquel pourraient êtresupprimées lesinterdictions
ouautres restrictions quantitatives àl'exportation.
c) Prière d'indiquer avecprécision enquoilesrestrictions àl'exportation decuirs
etpeaux etdeboisdesciage peuvent sejustifier dansl'ordre desdispositions des
accords del'OMC.
Réponse
a) Iln'existe aucune restriction empêchant l'importation decesmêmes produits.
b) Encequiconcerne lescéréales, etc.,comme onl'aindiqué danslaréponse àla
question 253(WT/ACC/LTU/7):
"C'estenraison demauvaises récoltes etd'unepénurie decéréales qu'àpartir du5juillet 1995,
legouvernement alimité lesexportations decéréales, defarine etd'aliments composés pourlesanimaux.
Cette mesure temporaire estdestinée àprotéger lesintérêts desconsommateurs lituaniens. L'exportation
estpossible seulement danslalimite descontingents délivrés parleMinistère del'agriculture."
Ceslimites (etnonprohibitions) àl'exportation nesontappliquées quelorsqu 'ilyaunegrave
pénurie surlemarché intérieur, comme cefutlecasen1995 etcomme c'estencore lecasen1996.
Encequiconcerne leboisdesciage, lescuirs etpeaux, etc.,lamiseàjourdesréponses à
laquestion 34(WT/ACC/LTU/2) etàlaquestion 251(WT/ACC/LTU/7) estlasuivante:
Selon laRésolution gouvernementale n716(18juin1996), lesprohibitions àl'exportation
applicables auxproduits suivants ontétéremplacées pardesdroits d'exportation:WT/ACC/LTU/10
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Taux desdroits d'exportation
Position duSH Désignation duproduit Taux dedroit (%)
0206.29.10.1,
0206.29.99.1Mou utilisé dans lafabrication deproduits
pharmaceutiques*60
0505.10 Plumes utilisées pour lerembourrage; duvet 60
0510.00.10.1,
0510.00.10.3Glandes etautres organes utilisés dans les
produits pharmaceutiques*60
3001.10.90-3001.90.91 Glandes etorganes utilisés àdesfins
organothérapeutiques*60
4101, 4103 Cuirs etpeaux bruts 60
4403.20.00.1 Boisdepinnontraité d'undiamètre non
inférieur à20cm60
4403.91 Boisdechêne nontraité 60
4403.99.80.1 Boisdefrêne nontraité 60
4403.99.80.2 Boisdebouleau nontraité d'undiamètre non
inférieur à20cm60
* Dans lecadre descontingents accordés parleMinistère delasanté, l'exportation decesproduits se
faitenfranchise dedroits.
c) Comme ilestexpliqué ci-dessus, laLituanie n'applique plusd'interdictions nide
restrictions quantitatives àl'exportation descuirs etpeaux ouduboisdesciage.
Question 372
Encequiconcerne letextejuridique (actuellement nonutilisé) surlequel laLituanie peut
sefonderpourétablirdesdroitsd'exportation,laLituanieserait-elledisposéeàdirequ'ellepubliera
toute mesure ultérieure decette nature dans son"journal officiel"?
Réponse
Oui. Enréalité, selon lesprocédures lituaniennes, lesinstruments juridiques nepeuvent pas
êtreappliqués tantqu'ilsn'ontpasétépubliés auJournal officiel.WT/ACC/LTU/10
Page32
IV. AUTRES POLITIQUES TOUCHANT LECOMMERCE EXTERIEUR
1. Politique industrielle
Question 373
LaLituanieentend-ellenotifieràl'OMCdesprogrammesdesoutienoudesubventionnement
àl'industrie et,dansl'affirmative, lesquels? (Note: avant quelesnégociations neprennent fin,
nous voudrions quelaLituanie soumette sanotification auGroupe detravail pour examen.)
Réponse
SurlabaseduProgramme national demiseenoeuvre desdirectives générales lituaniennes
surlecommerce extérieur pour1996-1998, etenconformité aveclesdispositions del'article 29de
l'Accord surlessubventions etlesmesures compensatoires, laLituanie maintiendra etnotifiera des
subventions liéesauxexportations deproduits industriels.
Leprogramme englobe lamiseenoeuvre duprogramme d'exportation élaboré parl'Agence
lituanienne depromotion desexportations, l'établissement d'unFonds degarantie etdesoutien des
exportations etledéveloppement d'unsystème d'assurance-crédit basésurlaLoisurl'assurance-crédit
(quin'estpasencore élaborée).
2. Politique agricole
Question 374
LaLituanie énumère danslaréponse àlaquestion 256plusieurs programmes quisemblent
êtredesmesures desoutien interne. Quand cesprogrammes ont-ils étéétablis? Ilfaudrait que
cesprogrammes soient énumérés dans lalistedelaLituanie concernant l'agriculture etréduits
desmontants requis.
Réponse
En1993, legouvernement aapprouvé, etacommencé àappliquer leProgramme national de
développement del'agriculture. Desmesures desoutien interne ontétéappliquées àcompter de1995,
après l'approbation delaLoisurlaréglementation parl'Etatdesrelations économiques danslesecteur
agricole (22décembre 1994).
Question 375
Lorsqu 'elleadéposé sademande d'accession, laLituanie asignalé sonintention demettre
sonrégime commercial enconformité aveclesrègles duGATT etdel'OMC. Celacomportait
unengagement destatu quoconcernant l'imposition, durant lesnégociations, denouvelles mesures
incompatibles aveclesrègles del'OMC. LaLituanie n'estpaslibred'établir, après sademande,
dessubventions incompatibles aveclesrègles del'OMC, puisd'offrir denégocier leurréduction.
Réponse
Lessubventions étaient prévues en1993 dansleProgramme national dedéveloppement de
l'agriculture, maisenraison delasituation économique difficile, ellesn'ontétéappliquées qu'en1995.WT/ACC/LTU/10
Page33
Question 376
Encequiconcerne lessubventions accordées auxtransformateurs dans lecadre du
programme destiné ausecteur laitier (question 265), prière d'expliquer lamanière dont les
transformateurs sontsubventionnés (s'agit-il depaiements directs?). Quels sontlescritères à
remplir pourbénéficier d'unesubvention etcombien detransformateurs ontreçuunesubvention?
Réponse
Complément deréponse àlaquestion 257(WT/ACC/LTU/7).
Despaiements directs ontétéversés à34transformateurs deproduits laitiers. Lessubventions
àl'exportation ontétéaccordées auxtransformateurs deproduits laitiers (beurre, fromage etlait
concentré) àpartir del'étéetontétéutilisées pourlestockage decesproduits jusqu'àcequelasituation
dumarché devienne plusfavorable (jusqu 'àcequelesprixmontent). Lesentreprises quiontstocké
laproduction excédentaire durant l'étéontdûdemander lasubvention, après avoir indiqué letemps
destockage, letypedeproduction etd'autres conditions.
Question 377
LaLituanie doitétablir dèsquepossible labasededonnées nécessaire pour constituer
unelisted'engagements concernant l'agriculture. Tout retard dans laprésentation decette
information ralentira laprocédure d'accession delaLituanie. LaLituanie peut-elle confirmer
quelesproduits financés parleFonds desoutien auxagriculteurs peuvent êtresoitnationaux
soitimportés?
Réponse
LaLituanieétablitactuellementundocumentintitulé"Informationàfournirsurlesoutieninterne
etlessubventions àl'exportation danslesecteur agricole"; cedocument servira debasepoursonprojet
delisteconcernant l'agriculture. LeFonds desoutien auxagriculteurs nevisequelaproduction
nationale.
Question 378
Alafindelaréponse àlaquestion 256,lamention demesures àlafrontière destinées
auxproduits faisant l'objet d'undumping vise-t-elle desmesures antidumping conformes aux
règles del'OMC? D'autres mesures sont-elles envisagées?
Réponse
LaLituanie n'applique pasàl'heure actuelle derégime antidumping, maiselletravaille sur
unprojet delégislation visant àmettre enoeuvre unensemble demesures antidumping conforme aux
règles del'OMC.
Question 379
Laréponseàlaquestion262indiquequelaproductionagricoleserasubventionnée"jusqu'à
cequecelle-ci dépasse leniveau potentiel delaconsommation intérieure". Unepolitique de
subventionnement destinée àexclure lesimportations dumarché est-elle conforme auxrègles de
l'OMC:WT/ACC/LTU/10
Page34
a) LaLituanie peut-elle préciser quelest,selon elle,lerôledesimportations?
b) Comment laLituanie peut-elle concilier lesobjectifs del'Accord surl'agriculture consistant
àréduire lesniveaux desoutien interne avecunepolitique desubventionnement visant
apparemment àl'autosuffisance?
Réponse
a) Laréforme économique aentraîné unebaisse considérable duniveau deviedelapopulation.
D'unepart,lesrevenus delapopulation sonttropfaibles pourqu'ellepuisse payer lesprix
réelsdesdenrées alimentaires (lademande dedenrées alimentaires esttropbasse), d'autrepart,
lescoûts deproduction sonttropélevés, surtout parce quedestechnologies peuperformantes
sontutilisées danslaproduction agricole primaire aussi bienquesecondaire. Ilfautaussi
mentionner lagrave pénurie d'investissements pourlesnouvelles exploitations agricoles.
L'objet principal dessubventions quisontpayées parlebiaisdesprixrecommandés étaitde
soutenir lesproducteurs agricoles ainsiquelesconsommateurs dedenrées alimentaires.
Legouvernement pense quelerôledesimportations esttrèsimportant dansl'économie dela
Lituanie.Parconséquent,lesdroitsd'importationappliquésauxprincipalesdenréesalimentaires
enLituanie sonttrèsfaibles. Nous estimons aussiquelesimportations donneront auxfabricants
lituaniensdeproduitsalimentairesunebonnepossibilitéd'améliorerleurproductivité,deréduire
ainsileurscoûts deproduction etdepouvoir soutenir laconcurrence desimportations meilleur
marché.
b) Pour lemoment, leniveau desprix(ycompris lessubventions) delaplupart desproduits
agricoles estplusfaible quecelui desprixmondiaux, etlessubventions nefaussent pasle
marché, parce quelesimportations sontvendues àdesprixplusélevés (lesprixmondiaux).
LaLituanie vasatisfaire àtouslesengagements liésàlaréduction dessubventions.
Question 380
LaLituanie affirme qu'aucune subvention àl'exportation n'estversée àl'heure actuelle,
maisqu'ellepourrait enaccorder àl'avenir. Nous observons quedessubventions àl'exportation
ontétéappliquées toutrécemment, en1995. LaLituanie a-t-elle l'intention derecourir aux
subventions àl'exportation àl'avenir?
Réponse
Comme onl'aindiqué danslaréponse àlaquestion 257(WT/ACC/LTU/7), laLituanie a
appliqué durant l'étéde1995dessubventions àl'exportation pourcertains produits agricoles telsque
laviande deboeuf, deporc, lebeurre, lefromage etlelaitconcentré. Lasomme totale allouée aux
subventions àl'exportation aétéde27,8millions delitas. LaLituanie prévoyait quelessubventions
àl'exportation accordées en1995 seraient unemesure temporaire, mais, malheureusement, comme
lemontre lasituation actuelle dumarché, dessubventions àl'exportation seront versées pourlesproduits
laitiers etlaviande deporcen1996. Elleal'intention deverser dessubventions àl'exportation à
l'avenir, enparticulier encasdesituations extrêmes dumarché. Elleseradisposée àdiscuter cette
question danslecontexte desesnégociations bilatérales surl'accès aumarché.WT/ACC/LTU/10
Page35
Question 381
Lesréponses auxquestions 256et257indiquent quelaLituanie n'accorde pasde
subventions àl'exportation àl'heure actuelle, ordessubventions sontversées pour lestockage
etlacommercialisationdecertainsproduitsexportés.LaLituaniepourrait-elleexpliquerpourquoi,
selon elle,lessubventions austockage visant expressément desproduits exportés nerelèvent pas
del'article 9.1d)del'Accord surl'agriculture?
Réponse
LaLituanieconsidèrebeletbienlessubventionsmentionnéesdanslesréponsesauxquestions256
et257(WT/ACC/LTU/7) comme dessubventions àl'exportation ausensdel'article 9.1d)del'Accord
surl'agriculture.
Question 382
Dans laréponse àlaquestion 257,laLituanie afaitvaloir quelaprincipale raison des
subventions austockage etàlacommercialisation adoptées en1995étaitlasituation défavorable
quiexistait alors surlemarché desproduits concernés. Comment ceraisonnement peut-il se
justifier pour lesproduits laitiers alors quelesprixmondiaux en1995 étaient trèsélevés?
Réponse
Actuellement, 33pourcentdeshabitants delaLituanie vivent enzonerurale et23pourcent
delapopulation active occupée travaille danslesecteur desproduits agricoles primaires. Laproduction
delaitestl'unedesplusimportantes activités dupays. Lamajorité delapopulation rurale seconsacre
àlaproduction laitière, parce quecegenre d'activité nerequiert pasdegrosinvestissements etqu'elle
procède d'unelongue tradition enLituanie. C'estaussi laprincipale source desrevenus agricoles.
Cependant, suiteauprocessus derestitution etauxréformes économiques, lesexploitations
agricoles enLituanie sontaujourd 'huidepetite taille etpeuperformantes. C'estcequiexplique en
grande partie l'augmentation considérable descoûts deproduction danscesecteur, ycompris pour
lelaitetlesautres produits laitiers. D'unepart,lapetite dimension desexploitations, l'inefficacité
desméthodes d'élevage etlapénurie d'investissements expliquent leniveau élevé descoûts etlafaible
qualité delaproduction, d'autre partlestechnologies peuperformantes etlemanque decompétences
enmatière degestion ontpoureffetd'augmenter lescoûts delaproduction laitière finale. Ausurplus,
lesméthodes decommercialisation sontpeudéveloppées, cequiapoureffetd'augmenter directement
lescoûtsdecommercialisation pourtoutelagamme desproduits laitiers. Pourtoutes cesraisons, malgré
leprixd'achat plutôt basdesintrants, lecoûtduproduit finalestvoisin duprixmondial, quand il
n'estpasplusélevé.
Question 383
LaLituanie pourrait-elle faire connaître sesengagements concernant lessubventions
agricoles conformément auxindications données dans ledocument WT/ACC/4 del'OMC?
Réponse
Desengagements enmatière desubventions agricoles conformes auxindications données dans
ledocument WT/ACC/4 del'OMC sontenpréparation etseront présentés dèsquepossible.WT/ACC/LTU/10
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3. Politique financière, budgétaire etfiscale
Question 384
Dans laréponse àlaquestion 47(WT/ACC/LTU/2), laLituanie indique quedestauxde
TVA plusfaibles sontappliqués àcertains produits agricoles; s'appliquent-ils aussi auxproduits
importés?
Réponse
Enréalité, selon l'article 38delaLoiconcernant lataxe surlavaleur ajoutée
(22décembre 1993), laTVA de9pourcents'applique uniquement auxfourrages, aupoisson etaux
produits agricoles d'origine lituanienne (jusqu 'au1erjanvier 1997) etnes'applique pasauxproduits
importés.
Question 385
Encequiconcerne laréponse àlaquestion 275,prière d'énoncer lesformules utilisées
pour l'application delaTVA auxproduits nationaux etauxproduits importés.
Réponse
Complément deréponse àlaquestion 275(WT/ACC/LTU/7).
Taux debasedelaTVA pourlesproduits nationaux =prixdevente desproduits, ycompris
lestaxes éventuelles (telles quelesdroits d'accise), maisàl'exclusion delaTVA.
Taux debasedelaTVA pourlesproduits importés =évaluation desimportations auxfins
douanières, pluslesdroits dedouane applicables pluslesdroits d'accise applicables, maisàl'exclusion
delaTVA.
5. Politique enmatière d'investissement intérieur etétranger
Question 386
Laréponse àlaquestion 282indique quelesentreprises doivent obtenir unelicence pour
importer certains produits, parexemple l'alcool, letabac etlesdenrées alimentaires. Lesétrangers
peuvent-ils demander ceslicences?
Réponse
Siuneentreprise étrangère ouunecoentreprise figure dansleRegistre desentreprises dela
Lituanie, ellepeutdemander ceslicences ensuivant laprocédure normale.
Pour uneinformation pluscomplète concernant lesformalités delicence, voirledocument
WT/ACC/LTU/7/Add.1"Renseignementsrelatifsauxprocéduresenmatièredelicencesd'importation".
Question 387
Laréponse àlaquestion 282parle aussi de"denrées alimentaires spéciales" considérées
comme des"préparations spéciales destinées auxsportifs". Prière d'expliquer exactement ceque
sontcesproduits.WT/ACC/LTU/10
Page37
Réponse
Ils'agitdedenrées alimentaires spéciales etd'additifs alimentaires -desproduits destinés à
l'alimentation desnourrissons, desenfants, dessportifs, desdiabétiques etdespersonnes suivant un
régime alimentaire. Pouruneinformation pluscomplète, voirledocument WT/ACC/LTU/7/Add.1
"Renseignements relatifs auxprocédures enmatière delicences d'importation" (chapitre A7).
Question 388
LaLituanie est-elle disposée àdéclarer directement danssonprotocole d'accession qu'elle
nedemandera pasdepériode detransition pour lamise enoeuvre del'Accord del'OMC sur
lesMIC?
Réponse
Oui,defaçongénérale, laLituanie seradisposée àdéclarer danssonprotocole d'accession
qu'ellenedemandera pasdepériode detransition pourlamiseenoeuvre del'Accord del'OMC sur
lesMIC.
6. Marchés publics
Question 389
LaLituanie adéjàindiqué qu'elleélabore encemoment unenouvelle législation surles
marchés publics, quiseraconforme àl'Accord del'OMC surlesmarchés publics.
Nous voudrions quelaLituanie s'engage, dans lecadre desonaccession àl'OMC, à
demander lestatut d'observateur etl'accession àl'Accord surlesmarchés publics selon une
procédure accélérée, etqu'elles'engage àdéposer unedemande etuneoffre initiale àunecertaine
date.
Réponse
Enmars1996,legouvernementlituanienaprésentéauParlementunprojetdeloisurlesmarchés
publics. Ilestpossible queleParlement approuve ceprojet deloiaucours del'été.
Desexperts internationaux ontétéconsultés durant larédaction duprojet deloipours'assurer
qu'ilconcorde aveclesrègles del'OMC.
7. Entreprises commerciales d'Etat
Question 390
Nous attendons avecintérêt laréponse delaLituanie auquestionnaire surlecommerce
d'Etat.
Nous sommes préoccupés dufaitque,pardesmécanismes telsquelesmonopoles d'Etat,
lesformalités delicence, lesdispenses d'application delaLoisurlaconcurrence etlesdispositions
prévoyantdesrestrictionsquantitatives,laLituaniesemblemainteniruneproduction,uncommerce
etunedistribution agréés etprotégés parl'Etatpourdesproduits comme lesboissons alcooliques
etlesucre.WT/ACC/LTU/10
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Nous rappelons àlaLituanie quel'article XVII duGATT nerelève paslesMembres de
l'OMC deleurobligation d'appliquer lesautres dispositions del'OMC auxactivités commerciales
exercées parleurs entreprises commerciales d'Etat. Nous encourageons laLituanie àrendre
conformes auxrègles del'OMC lesactivités desesentreprises d'Etat.
Réponse
LaLituanie n'accorde (auxentreprises d'Etatouauxentreprises privées) aucun privilège spécial
ouexclusif concernant lecommerce, laproduction ouladistribution danslesecteur dusucre oucelui
desboissons alcooliques àuneexception près: laproduction deboissons alcooliques àforteteneur
enalcool estconfiée àlasociété d'Etat"Lietuviskas Midus", afindeprotéger lesconsommateurs (voir
ledocument WT/ACC/LTU/7/Add.1 "Renseignements relatifs aucommerce d'Etat", partie II).
Question 391
Nous voudrions quelaLituanie prête uneattention particulière àlaLoisurla
réglementation del'alcool etàlamesure danslaquelle lesdispositions decetteloisontconformes
auxrègles del'OMC concernant lecommerce d'Etat.
Réponse
Pouruneinformation complète, voirledocument WT/ACC/LTU/7/Add.1 "Renseignements
relatifs aucommerce d'Etat", partie II.
LaLoisurlaréglementation del'alcool prévoit lapossibilité d'établir unmonopole d'Etat(dont
lerôleserait defabriquer etdevendre desproduits contenant del'alcool) danslescasdeforce majeure
(guerre, famine, catastrophe naturelle), maislaLituanie n'apasmisenoeuvre cettedisposition de
laLoi.LaLituanie n'amisenoeuvre queladisposition delaLoiquiconfère desdroits demonopole
pour laproduction deboissons alcooliques àforte teneur enalcool àunesociété d'Etatappelée
"Lietuviskas Midus", pourdesraisons deprotection duconsommateur. Autrement, aucun commerce
d'Etatausensdel'article XVII n'existe danslesecteur del'alcool etdesboissons alcooliques.
Question 392
OùenestlaLoisurlaréglementation dutabac?
Réponse
LaLoisurlaréglementation dutabac aétéadoptée endécembre 1995 (voir laréponse àla
question 344). Unexemplaire delaloiaétéprésenté auSecrétariat del'OMC.
8. Politique enmatière desubventions
Question 393
LaLituanie faitétatdedivers programmes desubventions destinés auxentreprises
industrielles, telsquelesprêts àtauxpréférentiels, lesavantages fiscaux etl'assistance technique.
LaLituanie a-t-elle l'intention denotifier dessubventions dans lesecteur industriel àl'OMC?
Réponse
Voirlaréponse àlaquestion 373.WT/ACC/LTU/10
Page39
Question 394
LaLituanie devrait examiner dèsquepossible sisesprogrammes desubventions sont
pleinement compatibles avecl'Accord del'OMC surlessubventions etlesmesures compensatoires
etsignaler auGroupe detravail toute mesure quidevrait êtresupprimée auxtermes desdispositions
decetAccord.
Réponse
Voirlaréponse àlaquestion 373.
9. Zones franches
Question 395
Aquels critères doitsatisfaire uneentreprise pour s'installer dans unezone franche?
L'accès autraitement préférentiel conféré oblige-t-il l'entreprise bénéficiaire àexporter unepartie
oulatotalité desaproduction?
Réponse
Complément deréponse àlaquestion 64(WT/ACC/LTU/2).
Lesentreprises étrangères comme lesentreprises nationales peuvent participer àdesappels
d'offres pourétablir desactivités dansleszones franches. Toutd'abord, laLituanie organise unappel
d'offres envuedechoisir l'entreprise oulesentreprises quideviendront lesfondateurs delazone.
Lefondateur oulesfondateurs delazone forment l'organe directeur delazone. Ensuite, le
gouvernement organise unappel d'offres pourlesentreprises quisouhaitent exercer desactivités dans
lazone.
Lescritères departicipation àunappel d'offres sontlessuivants: avoir établi unprojet
concernant lesactivités quiseront exercées danslazone, investir pourlamiseenplacedel'infrastructure
delazone, etc.Lesentreprises quisontretenues audeuxième appel d'offres doivent, pours'installer
dansunezone franche, êtreenregistrées conformément àlalégislation lituanienne, etladécision
concernant leurenregistrement estprise parl'organe directeur delazone.
LaLituanie n'oblige paslesentreprises installées dansunezonefranche àexporter unepartie
oulatotalité deleurproduction pouravoir accès àlazone.
V. FONDEMENT INSTITUTIONNEL DES RELATIONS COMMERCIALES ET
ECONOMIQUES AVEC LESPAYS TIERS
Question 396
Nous voudrions obtenir unelistedesproduits visésparlescontingents tarifaires quifont
partie desaccords commerciaux préférentiels delaLituanie avecl'Union européenne, avecles
quantités négociées etunelistedesniveaux desdroits horscontingent.
Réponse
Complément deréponse àlaquestion 200(WT/ACC/LTU/7).WT/ACC/LTU/10
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Lescontingents tarifaires préférentiels prévus parl'accord delibre-échange entre laLituanie
etl'Union européenne sontindiqués danslesannexes dudit accord: lesquantités visées lesontà
l'annexe XIII etlestaux dedroits àl'annexe XII. LaRésolution gouvernementale n205
(8février 1995) contient aussi desinformations détaillées surlesproduits visés parlescontingents
tarifaires etsurlesquantités négociées. Lesdeuxdocuments ontétéprésentés auSecrétariat del'OMC.
Selonl'accorddelibre-échangeconcluavecl'Unioneuropéenne,lesimportationshorscontingent
sontassujetties auxtauxdedroits NPF.
Question 397
Prière defairelepoint surlesnégociations relatives àl'Accord delibre-échange despays
baltes.
Réponse
Voirlaréponse àlaquestion 334.
Question 398
LaLituanie aconclu avecdivers partenaires certains accords préférentiels asymétriques
delibre-échange. Cespartenaires sont-ils toustraités d'unemanière absolument semblable, en
particulier dans lessecteurs delachaussure etdestextiles?
Réponse
LaLituanie aconclu deuxaccords préférentiels asymétriques delibre-échange -unavecl'Union
européenne etl'autreaveclesEtatsdel'AELE (cedernier n'estpasencore envigueur), maiscesaccords
sontasymétriques encequiconcerne lesproduits industriels seulement. Leprincipe del'asymétrie
nes'applique pasauxproduits agricoles niauxproduits delapêche parce quelesparties contractantes
àcesaccords ontréduit ouéliminé d'unemanière égale lesdroits dedouane applicables àcesproduits.
Lerégime commercial appliqué auxproduits industriels parlaLituanie conformément àces
deuxaccords delibre-échange n'estpasabsolument lemême. Ilyadeuxlégères différences: lenombre
deproduits industriels (ycompris leschaussures etlestextiles) soumis àunepériode detransition est
moins élevé dansl'accord conclu aveclesEtatsdel'AELE; etencequiconcerne lesproduits textiles,
l'accord conclu aveclesEtats del'AELE prévoit unedateprécise pourlasuppression desdroits
d'importation danslecommerce desproduits textiles originaires desEtats del'AELE, tandis quece
n'estpaslecasdel'accord conclu avecl'Union européenne.
ANNEXE IV:DECISION GOUVERNEMENTALE SUR LAPROCEDURE D'EXPORTATION
ETD'IMPORTATION DEMARCHANDISES ENREPUBLIQUE DELITUANIE
Question 399
Dans laréponse àlaquestion 303,laLituanie donne unelongue listedeproduits soumis
àuncontrôle vétérinaire/sanitaire/de qualité, mais, étant donné leurnature, lesproduits
transformés nesontgénéralement passoumis àdescontrôles vétérinaires etsanitaires. Pourquoi
laLituanie applique-t-elle detelscontrôles auxproduits transformés?WT/ACC/LTU/10
Page41
Réponse
Encequiconcerne laréponse àlaquestion 303(WT/ACC/LTU/7), nousdevons modifier
légèrement notreréponse antérieure: lesarticles énumérés d'origine nonalimentaire (telsquel'insuline,
legluten, lesplantes utilisées enparfumerie etenmédecine, levernis, lesgommes, lesrésines, etc.)
nesontpassoumis àdescontrôles vétérinaires etsanitaires. Lesseulsproduits soumis àdetelscontrôles
sontlesaliments etlesdenrées alimentaires. Lesautorités lituaniennes chargées deveiller àl'innocuité
desaliments, ycompris leService vétérinaire etleService deprotection phytosanitaire, sousladirection
duMinistère delasanté, supervisent l'application decescontrôles.
Question 400
Desdispositions/procédures juridiques distinctes s'appliquent-elles àcesproduits? La
Lituanie pourrait-elle préciser àqueltypedecontrôle estsoumis chacun desproduits figurant
surlalisteetindiquer lescritères etlefondement scientifique desprescriptions decertification
ouautres contrôles?
Réponse
Voirl'annexe Iduprésent document concernant l'information surlesmesures sanitaires et
phytosanitaires. Sasection intitulée "Innocuité desaliments -denrées alimentaires", Règlements 1,
2,6et8,fournit uneréponse àcettequestion.WT/ACC/LTU/10
Page42
AIDE-MEMOIRE SUR LEREGIME DESSERVICES
II. POLITIQUES APPLICABLES AUCOMMERCE DESSERVICES
4. Dispositions, ycompris celles desaccords internationaux, concernant lesprescriptions et
procédures enmatière dequalification, lesnormes etréglementations techniques etles
prescriptions enmatière d'autorisation oud'enregistrement envuedelafourniture deservices
4.1.1 Services financiers
Assurances
Question 401
LaLituanie pourrait-elle donner deschiffres surlataille dusecteur desassurances?
Réponse
En1994, lesdroits d'assurance enLituanie ontreprésenté 0,66pourcentduPIBtotal. Plus
de30compagnies d'assurance ontobtenu deslicences lesautorisant àtravailler danscedomaine mais,
selon lesstatistiques de1995, cinqdecescompagnies separtagent 92pour centdumarché des
assurances.
Question 402
LaLituanie confirme dans sonexposé surlesservices quelescompagnies d'assurance
étrangères bénéficient dutraitement national, maisellenedécrit pascependant endétail lerégime
actuellement appliqué auxcompagnies nationales. Prière dedécrire cerégime. Acetégard, la
Lituanie pourrait-elle fournir letextedelaLoisurlesassurances (20septembre 1990)? Existe-t-il
unelégislation spéciale surlescontrats d'assurance, oubienlaLoisurlesassurances renferme-t-elle
également desdispositions s'yrapportant?
Réponse
LaLoisurlesassurances (20septembre 1990) aétéprésentée auSecrétariat del'OMC pour
examen parlesMembres del'OMC; cependant, elleseraremplacée parunenouvelle loi,quiestétudiée
encemoment parleParlement.
Selon lenouveau projet deloisurlesassurances (etcomme onl'asouligné dansledocument
WT/ACC/LTU/9), unecompagnie d'assurance étrangère doitavoir l'autorisation dugouvernement
desonpayspourexercer desactivités d'assurance àl'étranger; àcetteexception près, letraitement
desfournisseurs nationaux etétrangers estlemême. Lesressortissants étrangers peuvent créer des
sociétés, coentreprises oufiliales àcapital entièrement étranger. Ilssontsoumis aumême régime de
licences quelesfournisseurs nationaux.
Enoutre, lanouvelle loicodifiera lasituation actuelle etsupprimera touslesdroits exclusifs
delaCompagnie d'assurance del'Etat.
Encequiconcerne ladeuxième partie delaquestion, laloiactuelle contient desdispositions
surlescontrats d'assurance (articles 11,12,13); ceseralecaségalement delanouvelle loi.WT/ACC/LTU/10
Page43
Question 403
Iln'estpasindiqué dansledocument silecourtage enassurances aunomdecompagnies
d'assurance étrangères estautorisé enLituanie. LaLituanie pourrait-elle fournir d'autres
informations surcepoint, demême quesurleséventuelles restrictions?
Réponse
Complément deréponse auxquestions 320et321(WT/ACC/LTU/7).
Lecourtageenassurancesaunomdecompagniesd'assuranceétrangèresestautoriséenLituanie.
Laseule condition estquelecourtier doitêtreinscrit auRegistre desentreprises enLituanie.
Question 404
Lesinstitutions financières étrangères sont-elles autorisées àfournir desservices
transfrontières (mode delivraison n1),enparticulier encequiatrait auxsous-secteurs de
l'assurance etdelaréassurance destransports aériens etmaritimes?
Réponse
Oui,lesinstitutions financières étrangères sontautorisées àfournir desservices transfrontières
d'assurance etderéassurance detransports (maritimes, aériens).
Banque
Question 405
LaLituanie pourrait-elle donner deschiffres surlataille dusecteur bancaire?
Réponse
Au1eravril1996, 28banques étaient enregistrées auprès delaBanque deLituanie. Vingt-six
d'entre ellessontactuellement autorisées àexercer desactivités bancaires, tandis que,pourlesdeux
autres, leslicences ontétéannulées conformément auxrésolutions duConseil delaBanque deLituanie.
Trois des28banques sontdes"banques d'Etat", c'est-à-dire quel'Etatdétient 51pourcent
ducapital social dechacune.
Au1eravril1996, 262succursales bancaires et41bureaux dereprésentation debanques étaient
enregistrés auprès delaBanque deLituanie.
Alamêmedate,troisdes41bureauxdereprésentationétaientdesbureauxdebanquesétrangères
enLituanie, enregistrés conformément àlaprocédure prévue parlaloi.
Au1eravril1996, lesactifs totaux desbanques enregistrées auprès delaBanque deLituanie
étaient de5,7milliards delitas. Alamême date,letotaldesdépôts desbanques commerciales atteignait
4,1milliards delitas.
Le1eravril1996, letotaldescrédits interbancaires étaitde61,7millions delitas,etlescrédits
interbancaires endevises atteignaient 25,6millions delitas.WT/ACC/LTU/10
Page44
Au1eravril1996, lesprêts consentis auxentités économiques deLituanie atteignaient
3,97milliards delitas,soit69,6pourcentdesactifs bancaires totaux. Lesprêtsenlitassechiffraient
à2,5milliards delitasetlesprêts endevises à1,45milliard delitas.
Question 406
LaLituanie pourrait-elle confirmer quelesbanques étrangères établies enLituanie peuvent
exercer leurs activités dans lesmêmes conditions quelesbanques lituaniennes etpourrait-elle
décrire lesrestrictions quipeuvent leurêtreimposées? Surcepoint, ilserait utilederecevoir
unexemplaire delaLoisurlesbanques commerciales.
Réponse
Complément etmiseàjourdelaréponse àlaquestion 310(WT/ACC/LTU/7).
LaLoisurlesbanques commerciales (21décembre 1994) aétéprésentée auSecrétariat de
l'OMC enseptembre 1995.
Lesactivités desbanques étrangères enLituanie sontréglementées parlaLoisurlesbanques
commerciales etd'autres instruments juridiques (telsquelaLoisurlesdevises étrangères enRépublique
deLituanie, laLoisurlacrédibilité dulitas,lesinstruments normatifs delaBanque deLituanie, etc.).
Desmodifications etsuppléments apportés àlaLoisurlesbanques commerciales ontété
approuvés parleParlement le4juin1996. Ilsvisent àétablir desconditions plusfavorables pour
l'établissement etl'exploitation dessuccursales etdesfiliales debanques étrangères.
Suite àcesmodifications, unebanque étrangère peutenLituanie:
- établir unefiliale;
- établir dessuccursales etagences bancaires;
- acquérir desactions dansunebanque et,avecleconsentement delaBanque deLituanie,
prendre uneparticipation majoritaire dansunebanque enactivité.
Unefiliale bancaire s'entend d'unebanque dontuneautrebanque détient, directement ounon,
unepartie ducapital social représentant aumoins 50pourcentdesesactions avecdroitdevote, ou
unepartie ducapital social quiluipermet d'exercer uncontrôle surlagestion delafiliale.
Unesuccursale bancaire s'entend d'unesubdivision territoriale d'unebanque enregistrée en
Lituanie, quin'apaslapersonnalité juridique, maisquiexerce sesactivités aunomdelabanque et
effectue latotalité oucertaines desopérations bancaires pourlecompte delabanque, laquelle seporte
garante danslamesure desesactifs destransactions etactivités delasuccursale.
Encequiconcerne lesbanques étrangères quiétablissent desfiliales enLituanie, lesrègles
suivantes sontapplicables:
- labanque étrangère doitprésenter unbilandesesopérations, approuvé danssonpays
d'origine selon laprocédure établie;
- ledirecteur delabanque doitconnaître lesloislituaniennes pertinentes etavoir un
personnel pouvant communiquer enlituanien;
- labanque concernée doitavoir l'autorisation del'organe desurveillance desbanques
desonpaysd'origine d'établir unefiliale enLituanie.WT/ACC/LTU/10
Page45
Encequiconcerne lesbanques étrangères quiétablissent dessuccursales enLituanie, lesrègles
suivantes s'appliquent:
- LaLituanie doitavoirconclu aveclepaysd'origine decettebanque unaccord prévoyant
lasécurité desinvestissements etuneassistance juridique, oubienlabanque étrangère
doitdonner àlaBanque deLituanie desgaranties suffisantes attestant qu'elleassumera
laresponsabilité desactivités desasuccursale enLituanie;
- laréglementation interne delasuccursale doitêtreconforme auxloisetautres
instruments juridiques delaLituanie;
- labanque étrangère doitêtretitulaire d'unelicence délivrée parsonpaysd'origine;
- labanque doitavoir uneposition financière bonne etstable et,selon lescritères fixés
parlaBanque deLituanie, êtreconsidérée comme unebanque fiable, etl'organe de
surveillance desbanques dupays dont ellerelève nedoitpasêtreopposé à
l'établissement d'unesuccursale enLituanie;
- laBanque deLituanie etl'organe desurveillance desbanques dupaysd'origine de
labanque doivent avoir conclu unaccord prévoyant lasurveillance desactivités de
lasuccursale etlaprésentation d'informations;
- leslocaux quiseront utilisés parlasuccursale doivent répondre auxexigences établies
parlaBanque deLituanie.
Après avoir reçuunelicence delaBanque deLituanie lesautorisant àexercer desactivités
bancaires sansrestriction, etaprès avoirétéenregistrées conformément àlaprocédure établie, lesfiliales
debanques étrangères ontledroitd'exercer lesactivités bancaires précisées danslaLoisurlesbanques
commerciales, auxmêmes conditions quelesbanques locales.
Pourl'établissement enLituanie d'unefiliale debanque étrangère, lecapital delafiliale ne
doitpasêtreinférieur auminimum fixéparlaBanque deLituanie (voirlaréponse àlaquestion 407).
Pourl'établissement d'unesuccursale debanque étrangère, cetterègle nes'applique qu'àlabanque
elle-même, etnonàlasuccursale. Lesmêmes règles s'appliquent auxbanques lituaniennes.
Question 407
Quel estlecapital minimum demandé pour l'établissement d'unefiliale? Lalistedes
activités quelesbanques sontautorisées àexercer englobe lestransactions surtitres. Lesfonctions
debanque d'affaires/d 'investissement ysont-elles incluses ousont-elles réservées auxsociétés
d'investissements et/ou maisons decourtage?
Réponse
Lecapital fixedelafiliale fondée parlabanque étrangère nedoitpasêtreinférieur aucapital
fixeminimum établi parlaBanque deLituanie (Banque centrale) pourtoutes lesbanques, qu'elles
soient étrangères ounationales:
1,9million d'écus(équivalent enlitas) -àcompter du1erjuillet 1995;
3,8millions d'écus(équivalent enlitas) -àcompter du1erjanvier 1997; et
5,0millions d'écus(équivalent enlitas) -àcompter du1erjanvier 1998.WT/ACC/LTU/10
Page46
Lalistedesactivités quelesbanques sontautorisées àexercer figure dansl'Aide-mémoire
surlerégime desservices (WT/ACC/LTU/5), chapitre 2.1"Services financiers".
Unelicence debanque délivrée envertudelarésolution delaBanque deLituanie peutrenfermer
desconditions etrestrictions additionnelles serapportant àcertaines opérations (ycompris lesopérations
surtitres) pourlesquelles labanque concernée n'estpasprête. Autrement, après avoir reçuunelicence
delaBanque deLituanie (sans aucune restriction) etunefoisenregistrée selon laprocédure prévue
parlesloislituaniennes, labanque aledroitdefairedesopérations surtitres. Laprocédure applicable
auxopérations surtitres, aucommerce desvaleurs mobilières etautres activités dugenre estprévue
parlaLoisurlesopérations debourse.
LaLoisurlesbanques commerciales nes'applique pasauxbanques dontlesactivités sontrégies
pardesloisdistinctes parmi lesquelles figurent lesbanques d'affaires/d 'investissement. Laseulebanque
quicorrespond actuellement àcettedéfinition estlaBanque lituanienne dedéveloppement (BLD), une
banque d'investissement envaleurs mobilières quedoivent établir legouvernement lituanien etlaBanque
européenne pourlareconstruction etledéveloppement (BERD), aveclaparticipation éventuelle d'autres
actionnaires lituaniens ouétrangers. Cependant, lesinvestisseurs étrangers aussi bienquenationaux
quientendent acquérir aumoins 10pourcentducapital social delabanque doivent d'abord obtenir
l'autorisation delaBanque deLituanie. LaBLDestrégieparlesloislituaniennes etparlesprincipes
bancaires internationaux. C'estunepersonne morale quiexerce sesactivités demanière autonome.
Lessociétés d'investissement etlesmaisons decourtage nerelèvent pasnonplusdelaLoi
surlesbanques commerciales. Lesactivités dessociétés d'investissement sontrégies parlaLoisur
lessociétés d'investissement (5juillet 1995). Lesactivités desmaisons decourtage sontrégies par
laLoisurlesopérations deBourse (16janvier 1996).
Question 408
Quelles formalités additionnelles, autres quecelles dontdoivent s'acquitter lesnationaux,
peuvent êtreimposées auxétrangers quisouhaitent établir unebanque commerciale?
Réponse
Complément deréponse àlaquestion 310(WT/ACC/LTU/7).
Pourdesinformations complémentaires, voirlesréponses auxquestions 406et407.
Question 409
Dans lasection 4.1.1.2 dudocument WT/ACC/LTU/5, onpeutlirequelesinvestisseurs
étrangers etlituaniens quiontl'intention d'acquérir 10pourcentouplusducapital-actions d'une
banque doivent toutd'abord enobtenir l'autorisation délivrée parlaBanque deLituanie. Quelles
sontlesconditions àremplir pour obtenir l'autorisation delaBanque deLituanie?
Réponse
Uninvestisseur étranger ounational quiveutacquérir 10pourcentouplusducapital-actions
oudesactions avecdroitdevoted'unebanque, doit,pourobtenir l'approbation préalable delaBanque
deLituanie:
- présenterunedemandepourl'acquisitiond'unblocd'actions,avecindicationdunombre
etduprixdesactions;WT/ACC/LTU/10
Page47
- présenter, sil'investisseur estunepersonne morale, uncertificat d'enregistrement ainsi
quesesrèglements internes (statuts); lorsque lesdocuments susmentionnés sont
présentés paruninvestisseur étranger, ilsdoivent êtreauthentifiés conformément à
laprocédure établie parlaloiettraduits enlituanien;
- présenter desrenseignements surlesprincipaux propriétaires d'uninvestisseur quiveut
acquérir unblocd'actions delabanque etsurlemontant ducapital-actions détenu par
chacun d'eux(sil'investisseur estunepersonne morale);
- présenter, pourl'achat desactions delabanque, l'approbation desorganes collectifs
degestion del'investisseur (sil'investisseur estunepersonne morale); et
- présenter lesdocuments décrivant lesactivités financières del'investisseur, c'est-à-dire
lesbilans destroisdernières années, confirmés parunvérificateur (sil'investisseur
estunepersonne morale).
Lespersonnes physiques deLituanie quiveulent acquérir desactions d'unebanque etqui,
conformément àlaprocédure prévue parlesloislituaniennes, doivent remplir desdéclarations d'impôt
sonttenues deprésenter desexemplaires descertificats délivrés parl'Inspection desimpôts attestant
quelesdites déclarations ontétéfaites.
4.1.2 Services decommunication
Question 410
LaLituanie pourrait-elle développer l'information fournie surlestélécommunications dans
cette section, enremplissant lequestionnaire ci-joint surl'étatactuel etlesperspectives dece
secteur?WT/ACC/LTU/10
Page48
Réponse
QUESTIONNAIRE SUR LECADRE DEREGLEMENTATION
Tableau 1
Acteurs institutionnels dumarché destélécommunications
(Lequestionnaire estencaractères gras; lesréponses sontencaractères normaux)
Organismes de
réglementation1.Ministère descommunications etdel'informatique
2.Organisme d'Etatdesfréquences radioélectriques
Exploitants autorisés
pour lesréseaux fixesRTPC:
Lituanie Telecom
(national)Autre infrastructure:
---Télédistribution:
plusde30licences pour
latélédistribution locale
Exploitants autorisés
pour lesréseaux
mobilesRadio-mobile:
Analogue
CSC "COMLIET"
(NMT-450)
GSM
CSC "OMNITEL"
CSC "BITE GSM"
DCS 1800
---
Radiomessageries
CSC "NELTE"
(national),
25licences localesSatellite:
CSC "VARICOM"
(enteltracs serv.)
Microstations terriennes
selon lesdemandes,
illimité
Principaux concurrents
pour lesservicesTéléphonie vocale:
3entreprises
internationalesCommunication de
données:
5réseaux, illimités selon
lesdemandesRéseau privé virtuel:
Aucun
Fabricants
d'équipementsEquipements de
réseaux:
"SIGMA" (petits
échanges),
"ELSIS" (transmission),
ALCATEL,
SIEMENS,
NOKIA,
ERICSSON,
TADIRAN, etc.Equipements de
terminaux:
RECOMA
ELSIS, autres,
principalement étrangersWT/ACC/LTU/10
Page49
Tableau 2
Etatdesinfrastructures
2.1 Configuration
Réseaux fixes Aujourd 'hui:forme enétoile avec raccordements
viaéchange interurbain àVilnius (lacapitale).
Projet pour 1998: anneaux optiques numériques
avec centraux detransit dans lesgrandes villes.
Réseaux hertziens 3réseaux deradio ettélédiffusion,
4réseaux mobiles,
jonction auMinistère del'intérieur (police)
2.2 Réglementation
Infrastructure detélécommunications
(monopole/concurrence)Concurrence pour leslignes louées
Utilisation d'autres infrastructures pour les
télécommunications, parexemple
autoroutes
chemins defer
services d'électricité
industrie pétrolière+
+
+
+
(etréseau gouvernemental spécial)
Utilisation desréseaux detélédistribution pour les
télécommunicationsAujourd 'hui-non
Dans l'avenir -autorisations selon lesdemandes
Tableau 3
Etatdelalibéralisation -Services
Services réservés ---
Services libéralisés: réseaux fixes RTPC, non(projet pour l'an2000)
Services libéralisés: réseaux mobiles oui
Services libéralisés: réseaux parsatellites oui
Tableau 4
Libéralisation annoncée
Infrastructure etservices Projet pour l'an2000WT/ACC/LTU/10
Page50
Question 411
Dans lesecteur destélécommunications, ilyadescoentreprises. LaLituanie pourrait-elle
nousdirequellessociétésontconstituédescoentreprises?Lorsquedescoentreprisessontautorisées,
leprincipe NPFest-il garanti?
Réponse
Lastructure desentreprises detélécommunications travaillant enLituanie estindiquée à
l'annexe IIduprésent document. Leprincipe NPFestgaranti lorsque sontautorisées descoentreprises.
4.1.3 Services professionnels
Question 412
LaLituanie pourrait-elle donner deschiffres surlataille dusecteur desservices
professionnels, enparticulier:
a) services juridiques;
b) services comptables, d'audit etdetenue delivres;
c) services deconseil fiscal;
d) services d'architecture;
e) services d'ingénierie;
f) services intégrés d'ingénierie;
g) services d'aménagement urbain etd'architecture paysagère;
h) services médicaux etdentaires;
i) services vétérinaires;
j) services desaccoucheuses, infirmières etphysiothérapeutes etdupersonnel
paramédical;
k) autres services.
Réponse
Pourlecalcul duPIB,leBureau desstatistiques utilise laméthode NACE (Rev.1). Selon cette
méthode, l'information n'estdonnée qu'àunniveau dedeuxchiffres, c'est-à-dire selon leschapitres
indiqués dansletableau ci-après.
Secteur desservices Indicateurs 1994 Millions deLT
en19951995
millions
deLT% 1er
trimestre2ème
trimestre3ème
trimestre4ème
trimestre
%
Chapitre 74
"Autres activités commerciales"
(comprend lessecteurs a,b,c,d,
e,fetgindiqués ci-dessus)PIB
volume268,7
431,41,6
1,182,9
132,670,5
127,567,4
114,21,2
0,8
Chapitre 85
"Activités sanitaires etsociales"
(comprend lessecteurs h,ietj
indiqués ci-dessus)PIB
volume40,0
103,80,2
0,313,2
32,312,9
31,118,2
39,90,5
0,4
Chapitre 93
"Autres services"
(comprend lesecteur kindiqué
ci-dessus)PIB
volume375,3
850,12,2
2,2135,8
377,4133,7
283,1136,1
187,01,9
1,9WT/ACC/LTU/10
Page51
Question 413
OùenestlaLituanie encequiconcerne lareconnaissance desqualifications? A-t-elle
conclu desaccords etdesententes pourlareconnaissance desqualifications et,dansl'affirmative,
avecqui? Quels sontlesorganismes compétents dans cedomaine?
Réponse
EnLituanie, lesqualifications sontdéfinies parleMinistère del'éducation etdessciences et
parl'Office lituanien delaformation.
Lesdeuxinstitutions appliquent laréglementation relative auxcertificats d'aptitude, quirégit
lareconnaissance desdiplômes oudesqualifications.
Encequiconcerne laCITP -88(Classification internationale typedesprofessions), laLituanie
prépare unregistre desprofessions quiserapprochera desnormes européennes encequiconcerne
lerépertoire etladéfinition desprofessions etqualifications.
Quant àlareconnaissance desqualifications desétrangers, laLituanie, aumoment d'octroyer
despermis detravail auxétrangers, reconnaît pleinement lesqualifications descandidats selon les
documents quisontprésentés. L'organe responsable del'évaluation detelsdocuments estlaBourse
lituanienne del'emploi. Lesexigences linguistiques nesontpasmentionnées danscetteprocédure;
c'estunaspect quiestlaissé àl'appréciation del'employeur.
LaLituanie n'apasconclu d'ententes aveclespaysétrangers pour lareconnaissance des
qualifications.
Question 414
Aquel niveau dugouvernement l'accès auxdiverses professions est-il contrôlé:
administration centrale, sous-centrale, oudélégation depouvoirs?
Réponse
L'accès auxprofessions estcontrôlé auniveau central (ministériel).
Question 415
Uneinformation surlespossibilités d'accès desfournisseurs étrangers deservices
comptables, d'audit etdetenue delivres aumarché lituanien serait utile, étant donné que
l'aide-mémoire neditriensurlesujet.
Réponse
Lesfournisseurs étrangers deservices comptables, d'auditetdetenue delivres peuvent fournir
leurs services selon touslesmodes delivraison. Pour votre information, laLituanie estentrain
d'élaborer desprocédures delicences pourlesservices d'audit. Seuls lesrapports financiers établis
parlesauditeurs agréés devront satisfaire auxexigences légales applicables auxauditeurs d'entreprises
(fiscalité etquestions juridiques). Nous neprévoyons pasderéglementation pourlescomptables et
aides-comptables internes. Nous neprévoyons pasnonplusderestrictions del'accès aumarché ou
dutraitement national dansl'octroi desautorisations d'exercer laprofession d'auditeur.WT/ACC/LTU/10
Page52
Services juridiques
Question 416
Encequiconcerne lesservices juridiques, l'accès desjuristes étrangers aumarché lituanien
semble actuellement fermé: lesservices juridiques nepeuvent êtrefournis quepardesressortissants
lituaniens (sauf dispositions contraires desaccords internationaux surl'assistance juridique signés
parlaLituanie). Celasignifie-t-il qu'unjuriste étranger nepeutdonner, quecesoitparl'entremise
d'unétablissementlocalouparfournituretransfrontières,deconsultationsjuridiquesserapportant
audroit desonpaysouaudroit international public?
Réponse
LaLituanieappliquedesrèglesdifférentespourlesavocats,quipeuventdonnerdesconsultations
juridiques etreprésenter desclients devant lestribunaux, etlesjuristes, quinepeuvent quedonner
desconsultations juridiques.
LesrèglesapplicablesauxavocatssontpréciséesdanslaLoisurlesavocats(16septembre1992).
Lesétrangers nepeuvent agirenqualité d'avocats àmoins qu'ilsneviennent d'unpaysaveclequel
laLituanie aconclu unaccord bilatéral surl'assistance juridique (comme ilestindiqué dans
l'Aide-mémoire surlerégime deservices (WT/ACC/LTU/5)).
Lesrègles applicables auxjuristes sontprécisées danslaRésolution n1380dugouvernement
("Règlement surladélivrance desautorisations d'exercer laprofession dejuriste") du25octobre 1995.
Lesjuristes étrangers demandent cesautorisations comme lefontlesjuristes lituaniens (lademande
n'estpassubordonnée àl'existence d'unaccord bilatéral surl'assistance juridique). Pourobtenir une
autorisation d'exercer, lecandidat doitdémontrer qu'ilareçuuneformation juridique poussée, qu'il
aaumoins deuxansd'expérience dudroitetqu'ilapassé avecsuccès unexamen surlesrègles régissant
laprofession. Laconnaissance delalangue lituanienne n'estpasrequise.
Lescandidatsétrangersquireçoiventuneautorisationd'exercerpeuventdonnerdesconsultations
juridiques surledroitdeleurpaysetsurledroitinternational public, ainsiquesurledroitlituanien.
Cesconsultations peuvent êtrefournies parlebiaisd'uneprésence commerciale (lesconditions établies
danslaLoisurlesentreprises doivent alorsêtreremplies), ouparlaprésence depersonnes physiques
ouencore parfourniture transfrontières.
Question 417
Quelles sontlesrestrictions serapportant auxservices deconseil juridique surleslois
depaysétrangers?
Réponse
Voirlaréponse àlaquestion 416.WT/ACC/LTU/10
Page53
4.1.4 Autres services fournis auxentreprises
Services annexes auxindustries manufacturières
Question 418
LaLituanie pourrait-elle confirmer lesensdecette section -lefaitquedesentreprises
lituaniennes fournissent lesservices énumérés signifie-t-il quelemarché estfermé auxentreprises
étrangères?
Réponse
Lemarché lituanien desservices énumérés n'estpasfermé auxentreprises étrangères.
Services annexes àladistribution d'énergie
Question 419
LaLituaniepourrait-ellepréciserlaprocédureàsuivrepourobtenirl'autorisationd'exercer
cegenre d'activité etconfirmer quelesentreprises étrangères etlesentreprises nationales sont
soumises auxmêmes critères?
Réponse
Premièrement,touteentreprise,étrangèreounationale,quisouhaitefournirdesservicesannexes
àladistribution d'énergie doitfigurer dansleRegistre desentreprises delaLituanie.
Deuxièmement, toute entreprise, étrangère ounationale, quisouhaite exercer lesactivités
indiquées doitobtenir uneautorisation duMinistère del'énergie. C'estl'objetdelaRésolution n383
dugouvernement (22mars 1996) "Règlement surl'autorisation d'exercer desactivités danslesecteur
del'énergie". Pourobtenir l'autorisation, l'entreprise doitprésenter unedemande accompagnée des
documents requis. L'autorisation seradélivrée (ounon)dansundélaide30joursaprès laprésentation
delademande.
Selon cerèglement, iln'yapasdedifférences danslesprocédures applicables auxentreprises
nationales etétrangères quiveulent obtenir l'autorisation d'exercer enLituanie desactivités serapportant
àl'énergie.
4.1.8 Services detransport
Question 420
Transport aérien: Lesservices auxiliaires sont-ils libéralisés? Desentreprises étrangères
peuvent-elles fournir leurs propres services auxiliaires dans lesaéroports?
Réponse
Lesservices auxiliaires dutransport aérien sontlibéralisés. Lesentreprises étrangères peuvent
fournir leurs propres services auxiliaires danslesaéroports siellessontenregistrées enLituanie et
siellesontconclu descontrats aveclesaéroports.WT/ACC/LTU/10
Page54
4.2 Prescriptions enmatière d'autorisation etd'enregistrement
Question 421
LaLituanie pourrait-elle indiquer dans quels domaines parmi ceux quisonténumérés
dans cettesection ilyaégalité detraitement entre lesentreprises etpersonnes étrangères etles
entreprises etpersonnes nationales, etdansquels domaines lesentreprises etpersonnes étrangères
doivent répondre àdesconditions supplémentaires parrapport auxconditions appliquées aux
entreprises etpersonnes nationales, etpourrait-elle indiquer lesdomaines dontlesétrangers sont
complètement exclus?
Réponse
Complément deréponse àlaquestion 52(WT/ACC/LTU/2) etauxquestions 281et307
(WT/ACC/LTU/7) etcomplément àl'Aide-mémoire surlerégime desservices (WT/ACC/LTU/5 -
chapitre 4.2).
LaLoisurlesinvestissements étrangers enRépublique deLituanie prévoit quelesinvestisseurs
étrangers sontsoumis àlamême réglementation régissant lesactivités économiques etcommerciales
(ycompris enmatière d'autorisation etd'enregistrement) quelespersonnes morales etphysiques
lituaniennes.
Pourl'enregistrementd'uneentreprise,laLituaniedemandeàl'investisseurétrangerdeprésenter
desdocuments attestant l'origine ducapital étranger, desdocuments attestant sasituation financière
ainsiquedescertificats deconstitution enpersonne morale. Autrement, toutes lesexigences sontles
mêmes quepourlesentreprises nationales.
Lesinvestissements étrangers sontautorisés danstouslesdomaines d'activité économique et
commerciale àl'exclusion dessuivants:
- secteurs touchant lasécurité etladéfense del'Etat;
- fabrication ouvente destupéfiants etautres substances toxiques ounonmédicinales
àeffetpuissant;
- culture, transformation etvente devégétaux contenant desstupéfiants etdessubstances
toxiques ouàeffetpuissant;
- organisation deloteries.
Question 422
LaLituanie pourrait-elle préciser lesensdelaphrase: "Sont interdites, sansl'autorisation
délivrée danslesconditions prescrites parlegouvernement, auxentreprises dontmoins de50pour
centdesactions appartiennent àl'Etat".
Réponse
Quant auxentreprises dontmoins de50pourcentdesactions appartiennent àl'Etat,unelicence
estnécessaire pourl'exercice del'activité énumérée (voirl'Aide-mémoire surlerégime desservices,
page22).
Quant auxentreprises dontaumoins 50pourcentdesactions appartiennent àl'Etat,unelicence
n'estpasnécessaire pourl'exercice decetteactivité.WT/ACC/LTU/10
Page55
Question 423
Lalistedesactivités nécessitant unelicence ouautorisation auxtermes decette section
est-elle complète? Lesdomaines absents decette listeéchappent-ils auxformalités delicences?
Réponse
Pour lesactivités subordonnées àunelicence eténumérées àl'article 13delaLoisurles
entreprises, lalicence estdélivrée parlegouvernement delaLituanie ouparunautreorganisme autorisé.
Cesprocédures s'appliquent àtoutes lesentreprises, qu'ellessoient nationales ouétrangères.
Al'heure actuelle, laLoisurlesentreprises prévoit 47activités quirequièrent unelicence
ouautorisation. Lessecteurs absents decettelistenesontpassoumis auxformalités delicences.
Ilconvient denoter aussique,selon unedécision dugouvernement, laloiseramodifiée dans
unproche avenir. Envertudecettemodification, lenombre desactivités soumises àlicence seraréduit.
Question 424
L'accès aucommerce degrosetaucommerce dedétail est-il libre dans touslessecteurs
autres quel'alcool?
Réponse
Comme onl'aexpliqué dans laréponse àlaquestion 52(WT/ACC/LTU/2) etdans
l'Aide-mémoire surlerégime desservices (WT/ACC/LTU/5), desformalités delicence existent pour
lecommerce degrosetdedétail del'alcool etpourcertains autres produits également.
Lesactivités suivantes sontsubordonnées àl'obtention decegenre delicence:
- lecommerce degrosetdedétail desproduits alcoolisés;
- l'achat decuivre etautres métaux nonferreux, deleurs alliages etdeleurs déchets
enLituanie;
- l'achat dedéchets demétaux nonferreux enLituanie;
- l'achat dedéchets demétaux précieux;
- lecommerce degrosetdedétail destupéfiants etdesubstances toxiques ouàeffet
puissant;
- lecommerce degrosdecertains produits alimentaires etadditifs alimentaires en
Lituanie;
- l'exploitation devéhicules àlacommission;
- lecommerce dematières chimiques pouvant nuire àl'environnement;
- lesactivités commerciales portant surlesmétaux précieux etlesbijoux;
- lecommerce degrosetdedétail desproduits pétroliers;
- lecommerce dedétail dugazliquéfié;
- lavente d'armes àfeupourlesport etlachasse, demunitions, d'armes, d'explosifs
etd'articles depyrotechnie;
- lecommerce dematières biologiques pourlaprotection desvégétaux; et
- lecommerce d'antiquités.WT/ACC/LTU/10
Page56
5. Monopoles ouexclusivités enmatière defourniture deservices
Question 425
Encequiconcerne lesmonopoles etlesexclusivités enmatière defourniture deservices,
l'obligation mentionnée àl'article VIIIdel'AGCS etdanssonannexe surlestélécommunications
est-elle respectée?
Réponse
Atitredemiseàjourdudocument antérieur, laLituanie signale quelesseuls monopoles ou
exclusivités existants sontceuxquisontconférés auxPostes lituaniennes, lesquelles détiennent certains
droits exclusifs decollecter etlivrer leslettres, cartes postales etimprimés, d'installer desboîtes aux
lettres etdedélivrer destimbres-poste. Encequiconcerne lesactivités desPostes, toutes lesobligations
énoncées àl'article VIIIdel'AGCS sontrespectées.
L'entreprise d'Etat"Lietuvos Telekomas" n'aplusledroitexclusif defournir desservices de
télécommunication. LeMinistère descommunications etdel'informatique travaille encore àlamise
aupoint desprocédures d'autorisation desnouveaux fournisseurs detelsservices, maisl'onprévoit
quetouteentreprise nationale ouétrangère pourra demander auMinistère l'autorisation d'exercer cette
activité.
7. Transferts etpaiements internationaux autitredesopérations courantes portant surlesservices
Question 426
Pourquoilestransfertsetpaiementsinternationauxautitredesopérationscourantesportant
surlesservices deconstruction etlesservices d'ingénierie connexes font-ils l'objet d'unemention
spéciale dans cette section?
Réponse
Dans lesouci defournir l'information laplusdétaillée possible surlerégime desservices.
Cependant, lamention spéciale desservices deconstruction etservices d'ingénierie connexes nedevrait
pasêtreinterprétée comme signifiant qu'ilexiste desrestrictions surlestransferts etrèglements
internationaux. Iln'yenapas.
8. Opérations encapital
Question 427
Pourquoi lesdispositions régissant lesopérations encapital quiserapportent auxservices
deconstruction etauxservices d'ingénierie connexes font-elles l'objet d'unemention spéciale si
aucune réglementation n'estapplicable dans cedomaine auxcapitaux privés?
Réponse
Dans unsouci defournir l'information laplusdétaillée possible surlerégime desservices.
Cependant, lamention spéciale desservices deconstruction etservices d'ingénierie connexes nedevrait
pasêtreinterprétée comme signifiant qu'ilexiste desrestrictions surlesopérations encapital. Iln'y
enapas.WT/ACC/LTU/10
Page57
9. Acquisition deservices parlesorganismes publics
Question 428
LaLituanie a-t-elle conclu desaccords surlesmarchés publics avecdespaystiers(par
exemple, d'autres Etats baltes)?
Réponse
LaLituanie n'aconclu aucun accord avecdespaystiersenmatière demarchés publics.
Cependant, lorsque laLituanie élabore desaccords delibre-échange avecd'autres pays(parexemple
laPologne, laRépublique tchèque, laSlovaquie), lefondement juridique delapassation desmarchés
publics estexaminé.
Question 429
LaLituaniea-t-elledéjàadoptéuneLoisurlesmarchéspublics?Danslanégative,existe-t-il
unetraduction, dans l'unedeslangues detravail del'OMC, delaRésolution n510du
gouvernement intitulée "Approbation durèglement provisoire surlesmarchés publics"
(12avril 1995)?
Réponse
Encequiconcerne l'adoption delaLoisurlesmarchés publics, voirlaréponse àla
question 389.LaRésolution n510dugouvernement intitulée "Approbation durèglement provisoire
surlesmarchés publics" (12avril1995) aététransmise auSecrétariat del'OMC enseptembre 1995.
Question 430
AuxtermesdelaRésolutionn510dugouvernement,lesservicesproposéspardesétrangers
nepeuvent-ils êtreachetés quesileurprixestplusfaible oubienlessoumissions sont-elles évaluées
aussi enfonction durapport qualité-prix? Lessoumissions étrangères font-elles l'objet d'un
traitement distinct?
Réponse
Auparagraphe 6delaRésolution n510dugouvernement intitulée "Approbation durèglement
provisoire surlesmarchés publics" (12avril1995), ilestindiqué que"lapossibilité departiciper aux
appels d'offres doitêtredonnée àtouslesfournisseurs delaRépublique deLituanie etdespaysétrangers,
saufdanslescasoùlaparticipationdefournisseursétrangersestlimitéepardesloisouautresinstruments
juridiques delaRépublique deLituanie".
Cependant, cerèglement provisoire prévoit aussiquelapréférence enmatière d'achat devrait
êtredonnée auxbiens (etauxservices) produits dansdesentreprises enregistrées enLituanie (lesquelles
peuvent appartenir enpartie ouentotalité àdesintérêts étrangers). Mais cesrègles sontprovisoires
etellesseront annulées unefoisadoptée laLoisurlesmarchés publics.
Leprojet deloisurlesmarchés publics accordera aussidespréférences auxfournisseurs locaux.
Lespréférences données auxfournisseurs locaux nedépasseront pas15pourcentpourlesbiens et
services, et20pourcentpourlestravaux. Nous signalons quepareilles préférences sontaccordées
auxfournisseurs locaux danslesloisd'autres paységalement.WT/ACC/LTU/10
Page58
Question 431
Outre lesdispositions delaLoisurl'intégration sociale desinvalides, existe-t-il desrégimes
depréférences (parexemple, pour lesfournisseurs locaux) danslesecteur desmarchés publics?
Réponse
Voirlaréponse àlaquestion 430.
Question 432
Quelles exigences doivent remplir lessoumissionnaires pourparticiper àunappel d'offres?
Réponse
Envertu desrègles actuelles, lapossibilité departiciper àunappel d'offres ouvert doitêtre
donnée àtouslesfournisseurs, lituaniens ouétrangers saufdanslescasoùlaparticipation defournisseurs
étrangers estlimitée pardesloisouautres instruments juridiques lituaniens.
Question 433
Existe-t-il desrègles détaillées surl'obligation depublier lesavisd'appel d'offres? Quelle
information cesavisdoivent-ils contenir? Oùsont-ils annoncés oupubliés (parexemple, Journal
officiel)?
Réponse
Envertu desrègles actuelles, l'organisme acheteur annonce l'appel d'offres danslesmédias
lituaniens et,sidesfournisseurs étrangers sontinvités àparticiper, l'information estégalement publiée
dansdesbulletins d'information étrangers. Uneinvitation àparticiper àl'appel d'offres comprendra
lesrenseignements suivants:
- lenometl'adresse del'organisme acheteur;
- ladescription etlaquantité desmarchandises àfournir, ainsiquel'endroit etlemoment
deleurlivraison, lanature desservices àrendre, ainsiquel'endroit etlemoment où
ilsdoivent êtrerendus;
- l'endroit oùlesdossiers d'appel d'offres devront êtreenvoyés etlamanière dontils
devront êtreenvoyés;
- ledroitàpayer pourledossier d'appel d'offres, lamonnaie etlemode depaiement,
danslescasoùl'organisme acheteur perçoitunteldroit;
- ledélaipourlaprésentation desdossiers d'appel d'offres etlapersonne àquiilsdoivent
êtreprésentées.
Leprojet deloisurlesmarchés publics prévoit quel'institution autorisée parlegouvernement
àcoordonner lesmarchés publics (quiseraprobablement leMinistère del'économie) devra publier
unbulletin officiel depassation demarché quicontiendra desrenseignements pouvant intéresser les
participants àl'appel d'offres.
Leprojet deloiprévoit aussi quelesappels d'offres auxquels lesétrangers sontinvités à
participer seront annoncés dansunelangue couramment employée danslecommerce international,
dans lesjournaux àgrand tirage, lespublications oumagazines spécialisés distribués auniveau
international, etenlituanien danslespublications delaLituanie.WT/ACC/LTU/10
Page59
Question 434
Existe-t-il desprocédures derèglement desdifférends dansledomaine desmarchés publics?
Réponse
Selon lesrègles actuelles, lesdifférends quisurgissent entre l'organisme acheteur etles
soumissionnaires àpropos desrésultats d'unappel d'offres sontréglés delamanière fixéeparleslois
lituaniennes. Avant queledifférend nesoitréglé, ilestinterdit deconclure uneconvention d'achat
surlabasedesrésultats del'appel d'offres.
Ilexiste dansleprojet deloisurlesmarchés publics unparagraphe distinct quiprévoit des
procédures pourl'analyse desplaintes etl'indemnisation encasdepertes.
Ceparagraphe énonce lescasoùlescontestations seront examinées danslecadre del'institution
publique autorisée parlegouvernement. Ilestsignalé qu'ilpeutêtrefaitappel desdécisions decette
institution devant lestribunaux, selon lesprocédures établies danslesloislituaniennes.
Question 435
Existe-t-il desstatistiques indiquant lataille desmarchés deservices publics parrapport
àl'ensemble dusecteur desservices?
Réponse
Après l'adoption delaLoisurlesmarchés publics, laquestion delacollecte d'informations
statistiques dansledomaine desmarchés publics seraexaminée. Cesinformations statistiques seront
annoncées publiquement etseront accessibles àtoutes lesentités.
10. Aides, dons, subventions intérieures, avantages fiscaux etprogrammes depromotion
Question 436
LaLituanie pourrait-elle donner desexemples d'avantages fiscaux offerts auxfournisseurs
deservices dans lecadre desloisénumérées?
Réponse
Pourlaréponse,voirl'Aide-mémoiresurlerégimedesservices(WT/ACC/LTU/5-chapitre10).
Atitredecomplément àcetteinformation:
Lesloissuivantes offrent certaines exonérations auxfournisseurs deservices quant aupaiement
del'impôt surlesbénéfices: laLoirelative àl'impôt surlesbénéfices despersonnes morales, laLoi
surlesinvestissements étrangers enRépublique deLituanie, laLoisurlespetites entreprises, laLoi
relative àlataxesurlavaleur ajoutée, laLoisurl'imposition desbiens immeubles desentreprises
etorganisations. Silecontribuable adroitàplusieurs allégements fiscaux envertu desloislituaniennes,
seull'allégement leplusavantageux luiestappliqué. Cependant, lorsque lesdispositions d'accords
intergouvernementaux entre laLituanie etd'autres payssontincompatibles aveclesdispositions de
laLoirelative àl'impôt surlesbénéfices despersonnes morales, lesbénéfices sontimposés selon les
dispositions del'accord intergouvernemental concerné.WT/ACC/LTU/10
Page60
Pourdonner unexemple desgenres d'avantages offerts engénéral auxfournisseurs deservices,
signalons quelaLoisurlesinvestissements étrangers enRépublique deLituanie (13juin1995) prévoit
quelerégime fiscal desentreprises étrangères nepeutêtremoins favorable queceluiquiestappliqué
auxpersonnes physiques etmorales nationales. Sil'entreprise aétéétablie après le1eraoût1995
etsiuninvestisseur étranger détient aumoins 30pourcentducapital social autorisé del'entreprise
etainvesti descapitaux d'origine étrangère d'unevaleur minimale de2millions dedollars EU,alors
cetteentreprise estexemptée del'impôt surlesbénéfices (revenus) pendant unepériode detroisans
àcompter dujouroùelleacommencé àpercevoir desrevenus. Aucours destroisannées suivantes,
cetteentreprise nepaiera quelamoitié del'impôt effectif surlesbénéfices (revenus).
Sil'entreprise aétéétablie (enregistrée), ousilecapital étranger aétéinvesti, entre le
1erjanvier1994etle1eraoût1995,alorslesbénéfices(revenus)attribuablesàl'investissementétranger
obtiennent pendant sixansuneréduction de50pourcentdel'impôt surlesbénéfices. Sil'entreprise
aétéétablie ousilecapital étranger aétéinvesti avant le31décembre 1993, alors lesbénéfices
attribuables àl'investissement étranger obtiennent durant cinqansetàcompter dujouroùilsontété
perçusuneréduction de70pourcentdel'impôt. Après cettepériode, lesbénéfices correspondant
àl'investissement étranger bénéficient durant troisansdelaréduction de50pourcentdel'impôt.
III. ACCES AUMARCHÉ ETTRAITEMENT NATIONAL
Question 437
Lalimite imposée aunombre d'étrangers quipeuvent êtreemployés est-elle applicable
àtouslesemployés étrangers? Lesfournisseurs deservices étrangers peuvent-ils toujours faire
venir leur"personnel clé"?
Réponse
Legouvernement lituanien établit uncontingent annuel d'étrangers quipeuvent êtreemployés
enLituanie envertu duRèglement surl'emploi temporaire desétrangers (13janvier 1995). Seuls
lesétrangers quidétiennent unvisaspécial etunpermis detravail délivré parlaBourse lituanienne
del'emploi peuvent travailler temporairement enLituanie. Lesemployeurs quisouhaitent embaucher
desétrangers doivent demander l'autorisation delaBourse lituanienne del'emploi.
Cerèglementnes'appliquepasauxdirecteurs,spécialistesouconsultantsdesentreprisescomptant
ducapital étranger danslamesure oùilsviennent travailler pourunmaximum detroismoispourinstaller
deséquipements etformer lepersonnel. Cependant, ils'applique aupersonnel clé.
Question 438
Encequiconcerne lesmesures relevant del'article XXVIII c)del'AGCS, ya-t-il des
mesures quinegarantissent pasletraitement national? (parexemple, encequiconcerne l'accès
àlaterre etauxtélécommunications, ya-t-il desmesures quinegarantissent pasletraitement
national?) LaLituanie peut-elle garantir l'application desdispositions del'annexe surles
télécommunications, del'alinéa 5b)àl'alinéa 5f)?
Réponse
Encequiconcerne l'alinéa XXVIII c)del'AGCS, iln'existe aucune mesure quinegarantisse
pasletraitement national. L'application desalinéas 5b)à5f)estgarantie.WT/ACC/LTU/10
Page61
IV. TRAITEMENT DELANATION LAPLUS FAVORISEE
Question 439
L'avantage découlant desdispositions del'Accord européen relatives auxservices sera-t-il
conféré àd'autres paysquinesontpasparties àl'Accord?
Réponse
Lesavantages desdispositions del'Accord européen relatives auxservices sontpresque tous
denature trèsgénérale. Lesseuls avantages concrets surleplandel'accès aumarché serapportent
auxdomaines aérien etmaritime, etc'estunaspect quineconcerne quecetAccord.WT/ACC/LTU/10
Page62
NOTE SUR LESASPECTS DESDROITS DEPROPRIETE INTELLECTUELLE
QUITOUCHENT AUCOMMERCE (ADPIC)
(WT/ACC/LTU/7 -ANNEXE I)
Droit d'auteur etdroits connexes
Question 440
Legouvernement lituanien devrait êtreinvité àfournir unexemplaire desalégislation.
Parailleurs, laloi-tellequ'elleestdécrite dans WT/ACC/LTU/7 -soulève quelques questions.
Enconséquence, lereprésentant lituanien devrait êtreprié:
a) depréciser ladurée delaprotection etlamesure danslaquelle undroit d'auteur
esttransmissible parvoiesuccessorale;
b) d'expliquer silaLituanie al'intention d'adopter leprincipe desdroits delocation
dontparle l'article 11del'Accord surlesADPIC;
c) d'expliquer davantage sesexceptions etlimitations auxdroits exclusifs conférés
parledroit d'auteur etdediresi,selon legouvernement delaLituanie, ces
exceptions etlimitations sontconformes auxarticles 13,30et31del'Accord sur
lesADPIC;
d) depréciser davantage lesdroits conférés auxorganismes deradiodiffusion.
Surcepoint, laLituanie devrait êtreencouragée àratifier laConvention deRome sur
laprotection desartistes interprètes ouexécutants, desproducteurs dephonogrammes etdes
organismes deradiodiffusion.
Réponse
LaLituanie adéposé auprès duSecrétariat del'OMC, pourexamen parlesMembres del'OMC,
unexemplaire desdispositions duCode civilserapportant audroitd'auteur etauxdroits connexes.
a) Larègle générale estqueledroit d'auteur (pour chaque typed'oeuvre) subsiste pendant la
viedel'auteur etpendant 50ansaprès sondécès.
Danslecasdesoeuvrespseudonymesouanonymes(lorsquelenomdel'auteurn'estpasindiqué),
ladurée delaprotection estde50ansaprès lapublication del'oeuvre.
Lorsque l'auteur d'uneoeuvre anonyme oupseudonyme nelaisse aucun doute sursonidentité
ousil'auteur d'uneoeuvre anonyme oupseudonyme dévoile sonidentité pendant lapériode
susmentionnée, ladurée delaprotection serade50ansàcompter deladatedudécès del'auteur.
Laprotection del'oeuvre commune deplusieurs personnes durera pendant laviedechaque
co-auteur etpendant 50ansaprès ledécès dudernier co-auteur survivant. Lespersonnes morales
bénéficieront dudroitd'auteur pendant 50ansaprès lapublication del'oeuvre. Lespériodes débutent
le1erjanvier del'année quisuitledécès del'auteur ouquisuitladatedepublication del'oeuvre.WT/ACC/LTU/10
Page63
Ledroit d'auteur esttransmissible parvoiesuccessorale. Ledroit dedisposer del'oeuvre
etledroitàrémunération lesontégalement. Ledroitàlapaternité del'oeuvre, lenomdel'auteur
etl'inviolabilité del'oeuvre nepeuvent êtretransmis parvoiesuccessorale.
Ladurée deprotection delapaternité del'oeuvre, dunomdel'auteur etdel'inviolabilité de
l'oeuvre estillimitée.
b) Lalégislation lituanienne (chapitre 4duCode civil, "Droit d'auteur") neprévoit pasdedroits
delocation pourlesoeuvres cinématographiques, lesprogrammes informatiques oulesenregistrements
sonores, maislegouvernement delaLituanie al'intention d'adopter lesdroits delocation danscette
législation, comme leprévoit l'article 11del'Accord surlesADPIC del'OMC. Lesmodifications
etsuppléments auCode civilseront préparés d'iciàdécembre 1996.
c) LaLituanie al'intention depréciser lesexceptions etlimitations auxdroits exclusifs conférés
parledroitd'auteur, conformément auxarticles 13,30et31del'Accord surlesADPIC, aumoyen
demodifications etdesuppléments auCode civilqui,comme onl'adit,seront préparés d'icià
décembre 1996.
d) Envertudel'article 5264)duCode civil,ledroitd'auteur danslesprogrammes radiophoniques
ettélévisés seraconféré globalement auxorganismes deradiodiffusion.
Lesorganismes deradiodiffusion auront ledroitdedisposer desprogrammes.
LaLituanie n'estpasmembre delaConvention internationale surlaprotection desartistes
interprètes ouexécutants, desproducteurs dephonogrammes etdesorganismes deradiodiffusion
(Convention deRome de1961). LaLituanie al'intention desejoindre àlaConvention deRome en
1996.
Question 441
Encequiconcerne l'article 3:1del'Accord surlesADPIC del'OMC (droits d'auteur),
laLituanie applique-t-elle l'article 6delaConvention deBerne etl'article 16.1delaConvention
deRome?
Réponse
LaLituanie n'utilise pasl'article 6delaConvention deBerne. LaLituanie n'apasencore
ratifié laConvention deRome etellen'applique pasl'article 16.1delaConvention. LaLituanie a
l'intention deratifier laConvention deRome d'iciàdécembre 1996.
Marques decommerce
Question 442
Ilseraitutiledesavoirsilegouvernementlituanienconsidèrecommeconformesàl'article17
del'Accord surlesADPIC lesexceptions desaloiauxdroits conférés parunemarque.
Réponse
Oui,laLituanie considère comme conformes àl'article 17del'Accord surlesADPIC les
exceptions desaloiauxdroits conférés parunemarque.WT/ACC/LTU/10
Page64
Plusprécisément, lesparagraphes 3et5del'article 20delaLoisurlesmarques deproduits
etdeservices (cette loiaétédéposée auprès duSecrétariat del'OMC) n'empêchent pasquiquece
soitd'utiliser:
- sespropres nometadresse;
- desindications concernant letype, laquantité, ladestination, lavaleur, l'origine
géographique, l'époque deproduction oud'autres caractéristiques desproduits ou
services;
- lamarque enregistrée d'untierss'ilestnécessaire d'indiquer ladestination d'unproduit
oud'unservice, notamment lorsqu 'ils'agitd'accessoires oudepièces détachées; ou
- lamarque enregistrée d'untiersdanslecadre d'unepublicité comparative, siunetelle
publicité estautorisée, pourautant quecetteutilisation soitconforme auxpratiques
loyales danslesaffaires industrielles oucommerciales.
Indications géographiques
Question 443
Legouvernement lituanien devrait dires'ilconsidère l'article 7desaLoisurlaconcurrence
comme suffisant pour répondre auxarticles 22à24del'Accord surlesADPIC.
Réponse
Oui,laLituanie considère l'article 7,compte tenudesautres dispositions delaLoisurla
concurrence, comme suffisant pourrépondre auxarticles 22à24del'Accord surlesADPIC. En
vertudel'article 9decetteLoi,l'organisme deprotection delaconcurrence (c'est-à-dire l'Office d'Etat
pourlaconcurrence etlaprotection desconsommateurs) doitobliger lesentités àcesser touteactivité
illégale découlant del'indication inexacte dulieud'origine d'unproduit etàretenir lesdits produits.
Envertu del'article 12delaLoi,leConseil delaconcurrence doitpunir lescontrefa çonsd'uneamende
représentant auplus10pourcentduchiffre d'affaires annuel del'entreprise quis'estlivrée auxactivités
illégales. Lespertes subies pardesentités enraison detelles activités illégales sontremboursées selon
lesprocédures prévues parleCode civil(article 15delaLoisurlaconcurrence).
Legouvernement lituanien considère quecesdispositions sontgénéralement conformes aux
principes delaConvention deParis pourlaprotection delapropriété industrielle etàlapratique
judiciaire delaplupart despays.
Unnouveau projet deloisurlaconcurrence vaêtredéposé auParlement parlegouvernement.
Lenouveau projet deloidevrait êtreadopté parleParlement en1996. Lapartie deceprojet deloi
quiserapporte àlaconcurrence déloyale prévoit aussilaréglementation desindications géographiques,
etl'oncroitquecesdispositions seront pleinement conformes auxarticles 22à24del'Accord sur
lesADPIC del'OMC.
Brevets
Question 444
Legouvernement devrait êtrepriédepréciser davantage lesexceptions auxdroits exclusifs
conférés parunbrevet. Ausurplus, lereprésentant lituanien devrait êtrepriédediresi,àson
avis, cesexceptions sontconformes auxarticles 30et31del'Accord surlesADPIC.WT/ACC/LTU/10
Page65
Réponse
L'article 20delaConstitution delaLituanie selitainsi:
"Lapropriété estinviolable.
Lesdroits depropriété sontprotégés parlaLoi.
Lapropriété nepeutêtresaisie quepourcause d'utilité publique, selon laprocédure établie
parlaloi,etunejusteindemnité doitalors êtreversée."
LaLoisurlesbrevets (18janvier 1994) renferme deuxarticles surleslicences obligatoires
etl'exploitation d'uneinvention:
- L'article 38delaLoiprévoit unelicence obligatoire si,après l'expiration d'undélai
dequatre ansàcompter deladatededépôt delademande oudetroisansàcompter deladatede
délivrance dubrevet (selon laplustardive desdeuxdates), ilyadéfaut ouinsuffisance d'exploitation
del'invention brevetée etrefus dutitulaire d'accorder unelicence. Alademande detoute personne
quiprouve sonaptitude àexploiter l'invention brevetée, letribunal peutaccorder unelicence obligatoire
nonexclusive. Siunelicence obligatoire estaccordée, unerémunération équitable, dontlemontant
estfixéparletribunal, doitêtreversée autitulaire dubrevet.
Lalicence obligatoire n'estpasaccordée siletribunal estconvaincu del'existence demotifs
quijustifient ledéfaut oul'insuffisance d'exploitation del'invention brevetée enLituanie.
Lorsqu'unelicenceobligatoireestaccordéeetquel'inventionbrevetéen'esttoujourspasexploitée
oul'estinsuffisamment, letribunal peut,àlademande d'unepersonne intéressée, ordonner ladéchéance
dubrevet. Ladéchéance dubrevet n'estpossible qu'après l'expiration d'undélaidedeuxansàcompter
deladateàlaquelle lapremière licence obligatoire aétéaccordée.
- Envertu del'article 39delaLoi,legouvernement lituanien, prenant enconsidération
l'intérêt del'Etatoul'intérêt public, peutapprouver larésolution permettant àunepersonne ouàune
entreprise d'utiliser uneinvention brevetée etdeverser undroitautitulaire dubrevet. Siletitulaire
dubrevet jugequeledroitestinsuffisant, ilpeuts'adresser autribunal.
LeBureaudesbrevetsdoitpublierdanssonbulletinofficielsuivantlarésolutiongouvernementale
concernant l'autorisation d'exploiter l'invention.
L'Accord surlesADPIC del'OMC (article 31)etlaConvention deParis (articles 5A2)et
5A4))contiennent tousdeux denombreuses dispositions surlespossibilités offertes auxautorités
gouvernementales d'accorder deslicences pourl'utilisation d'inventions brevetées, sansl'autorisation
dutitulaire dubrevet. Ceslicences sontappelées "licences obligatoires" danslaConvention deParis.
Certaines desdispositions decesdeuxinstruments sontsemblables, etd'autres traitent dequestions
différentes.
Puisque l'Accord surlesADPIC del'OMC prévoit quelesMembres doivent seconformer
auxarticles 1à12delaConvention deParis (lesarticles 5A2)et5A4)traitent deslicences
obligatoires), ilsemble nécessaire d'intégrer danslaLoisurlesbrevets delaLituanie lesdispositions
desdeuxinstruments.WT/ACC/LTU/10
Page66
Question 445
Encequiconcerne laquestion del'exploitation d'unbrevet, legouvernement lituanien
devrait êtrepriédepréciser s'ilconsidère quel'importation d'unproduit breveté vaut"exploitation
dubrevet".
Réponse
L'article 26delaLoisurlesbrevets delaLituanie empêche lestiersdefabriquer unproduit
incorporant desinventions brevetées, ainsiqued'offrir, d'importer etdestocker pourunmarché le
produit breveté. Cesdroits n'appartiennent qu'autitulaire dubrevet. L'importation duproduit breveté
devrait êtreconsidérée comme l'équivalent del'utilisation dubrevet, pourautant quelademande du
marché danslepayssoitsatisfaite parceproduit.
Cesaspectsrelèventégalementdelacompétencedestribunaux,quipourrontrésoudrelemoment
venulesdivergences serapportant àl'exploitation ouàlanon-exploitation d'unbrevet.
Schémas decircuits intégrés (semi-conducteurs)
Question 446
Legouvernement lituanien devrait êtrepriéd'indiquer lesprincipaux éléments deson
projet deloietl'échéancier approximatif duprocessus législatif.
Réponse
L'élaboration d'unprojet deloisurlaprotection desschémas decircuits intégrés estprévue
pour1997.
Protection desobtentions végétales
Question 447
Lereprésentantlituaniendevraitêtrepriéd'expliquerplusendétaillesystèmedeprotection.
Legouvernement delaLituanie devrait êtreencouragé àdevenir membre del'Union internationale
pour laprotection desobtentions végétales (UPOV).
Réponse
Complément àlanotesurlesADPIC (WT/ACC/LTU/7).
Leprojet deloisurlaprotection desobtentions végétales etlaproduction dessemences aété
préparé, puisdéposé auParlement. Cette loiassurera laprotection detoutes lesobtentions végétales
enregistrées enLituanie etgarantira lesdroits despropriétaires d'obtentions. Comme laLituanie n'est
pasencore membre del'Union internationale pourlaprotection desobtentions végétales (UPOV), les
semences etlematériel végétal deplantation sontpropagés enLituanie àlafaveur decontrats conclus
pardesparticuliers etdesorganismes avec dessélectionneurs étrangers oud'autres sociétés et
organisations.
Lorsque sontconclus detelscontrats pourl'achatetlapropagation desemences, ilsmentionnent
aussi lesredevances quidevront êtreversées auxobtenteurs etlesmodalités depaiement.WT/ACC/LTU/10
Page67
Pour lemoment, l'Union européenne etlesautres paysoccidentaux s'intéressent peuaux
obtentions lituaniennes. Cespaysnefontaucune recherche surlesobtentions lituaniennes bienque
certaines d'entreellessoient réellement intéressantes. LaLituanie envisage doncdesejoindre àl'UPOV
uniquement lorsque lesobtentions produites parlesobtenteurs lituaniens seront reconnues etenregistrées
danscertains paysd'Europe occidentale.
Moyens defairerespecter lesADPIC
Question 448
Legouvernement lituanien devrait êtreencouragé àseconformer intégralement àla
partie IIIdel'Accord surlesADPIC relative auxmoyens delesfaire respecter. Acestade -tel
qu'ilestdécrit dans ledocument susmentionné -ledroit lituanien neprévoit pasparexemple
demesures provisoires.
Réponse
Encequiconcerne ledroitd'auteur etlesdroits connexes, leCode civildelaLituanie prévoit
que,lorsqu 'uneoeuvre aétéutilisée sansl'accord del'auteur oudesonayant droit(article 528)ou
lorsque l'oeuvre aétéutilisée enviolation del'accord passé avecl'auteur (article 532)oulorsque les
droits généraux ouautres droits moraux del'auteur ontétéviolés (article 520), l'auteur ousonayant
droitoulesautres personnes indiquées àl'article 521ontledroitdedemander lerétablissement des
droits atteints oul'interdiction depublier l'oeuvre oul'arrêtdesadiffusion.
Lecontrevenant doitréparer letortmoral selon unmontant fixéparletribunal. Lesdommages
nepeuvent pasêtreinférieurs à500litasnisupérieurs à10000litas.
Lescopies illégales del'oeuvre peuvent êtreconfisquées oudétruites selon cequedécide le
tribunal. Lesmoyens deproduction descopies illégales peuvent êtreégalement confisqués.
LeCode pénal delaLituanie prévoit lesvoies derecours suivantes encasdeviolation d'un
droitd'auteur oudesdroits d'uninventeur:
- lorsqu 'unepersonne publie l'oeuvre scientifique, littéraire, musicale ouartistique d'une
autre personne soussonpropre nom, oulorsqu 'elles'approprie d'uneautre manière
lapaternité d'uneoeuvre ouqu'ellereproduit ouélargit illégalement uneoeuvre, ou
lorsqu 'elleforce l'auteur véritable àreconnaître lapaternité conjointe d'uneoeuvre,
elleestpassible d'uneamende oud'unemprisonnement (ycompris detravaux forcés)
pourunepériode maximale dedeuxans;
- lorsqu 'unepersonne s'attribue l'invention d'uneautre personne oulaproposition de
rationalisation d'uneautrepersonne, oulorsqu 'elleforcel'auteur véritable àreconnaître
lapaternitéconjointedel'inventionoulorsqu'elleannoncel'inventionsansl'autorisation
del'auteur, avant quel'invention nesoitdéclarée delamanière prévue, elleestpassible
d'uneamende oud'unemprisonnement (ycompris detravaux forcés) pourunepériode
maximale dedeuxans;
- lorsqu 'unepersonne utilise unemarque enregistrée auBureau desbrevets, sansavoir
l'autorisation dupropriétaire devendre desproduits transformés portant cettemarque,
elleestpassible d'uneamende etdelarévocation desondroitdetravailler pendant
unepériode detroisansdansledomaine considéré. Silesmarchandises ainsimarquées
demanière illégale sontengrandes quantités ousilaqualité desmarchandises diffèreWT/ACC/LTU/10
Page68
delaqualité desmarchandises originales, ousilepropriétaire delamarque de
commerce asubid'importants dommages, l'auteur del'infraction estpassible d'un
emprisonnement detroisansainsiqued'uneamende; oubienilestpassible d'une
amende seulement etdelarévocation, pendant unepériode decinqans,desondroit
detravailler dansledomaine considéré.
LaLoisurlesmarque deproduits etdeservices (3juin1993) prévoit cequisuit:
- Letribunal peut,enréponse àlademande dutitulaire d'unemarque, rendre unedécision
mettant finàtoutactedontl'exécution oul'exécution probable risque deporter atteinte
auxdroits conférés parlesparagraphes 1à5del'article 20decetteLoi.
- Letribunal peutrétablir lasituation antérieure àlacontrefa çonetfaire cesser la
contrefa çonenconfisquant ouendétruisant lesmarques illégales, lesmoyens etles
équipementsemployéspourlesproduire,ainsiquelesmarchandisesportantcesmarques
(lorsqu 'ilestimpossible d'enlever lesmarques illégales).
- Lepropriétaire delamarque enregistrée oudelalicence peutdemander parécritau
Service desdouanes dedétenir lesmarchandises quisonttransportées au-delà dela
frontière etquiportent lesmarques, silepropriétaire delamarque jugequelemarquage
desproduits porte atteinte àsesdroits àlamarque enLituanie. LeService desdouanes
informe immédiatement deladétention decesmarchandises leprocureur, lerequérant
etlapersonne quitransporte lesmarchandises. Lepropriétaire delamarque oude
lalicence peut, lorsqu 'ilengage lesprocédures, demander auService desdouanes
d'indiquer lenometl'adresse del'expéditeur, ainsiquelaquantité desmarchandises
quisontdétenues.
- Ladétention desmarchandises auService desdouanes peutêtreannulée silapersonne
quiademandé quelesmarchandises soient détenues neprésente pasdansundélaide
15joursunedécisiondutribunaldesaisirlesmarchandises,ouneprésentepaslapreuve
quelesprocédures judiciaires ontdébuté; ladétention seraégalement annulée sielle
neprésente pasunegarantie pour leremboursement desfrais d'entreposage des
marchandises.
LaLoisurlesbrevets (18janvier 1994) prévoit cequisuit:
- Letitulaire d'unbrevet ouledéposant aledroitd'alléguer devant letribunal qu'ily
aeucontrefa çond'unbrevet oud'unedemande debrevet (laquelle estaccordée par
protection temporaire), etdedemander autribunal defairecesser lacontrefa çonet
d'ordonner aucontrefacteur d'indemniser letitulaire ouledéposant. Letitulaire ou
ledéposant d'unbrevet peutaussiengager desprocédures contre toutepersonne dont
lesactivités menacent deporter atteinte aubrevet. Cesprocédures doivent êtreengagées
dansundélaidetroisansàcompter deladateoùlacontrefa çonestconstatée.
LaLoisurlesdessins etmodèles industriels (4juillet 1995) prévoit cequisuit:
- Enréponse àuneplainte dutitulaire d'undessin oumodèle industriel, letribunal peut
décider defairecesser l'activité quiporte atteinte oupeutporter atteinte auxdroits
conférés parl'article 5delaLoi. Letribunal peutaussi ordonner aucontrefacteur
dedédommager letitulaire pourlepréjudice subidufaitd'actes accomplis sansson
consentement, comme ilestprévu àl'article 5delaLoi.WT/ACC/LTU/10
Page69
Autres mesures
Question 449
Existe-t-il desmesures quisontconsidérées comme lesmesures exceptionnelles prévues
àl'article 4d)del'Accord surlesADPIC del'OMC?
Réponse
Aucune mesure decegenre n'estappliquée enLituanie.WT/ACC/LTU/10
Page70
TAUX DESDROITS DEDOUANE APPLIQUES PAR LA
LITUANIE AUX PRODUITS IMPORTES
(WT/ACC/LTU/7 -ANNEXE III)
Question 450
Lestauxdesdroits dedouane indiqués àl'annexe IIIdudocument WT/ACC/LTU/7, pour
laviande etlesproduits laitiers n'englobent paslesdroits spécifiques alternatifs figurant àla
page 85del'Aide-mémoire surlerégime decommerce extérieur (L/7551). Cesdroits alternatifs
spécifiques sont-ils encore appliqués?
Réponse
Lesdroits spécifiques applicables àlaviande etauxproduits laitiers ontétééliminés en
février 1995. Al'heure actuelle, desdroits spécifiques (ilsfontpartie dedroits mixtes) s'appliquent
encore auximportations d'alcool etdeproduits dutabac, desucre etdevoitures usagées.WT/ACC/LTU/10
Page71
ANNEXE I
INFORMATION CONCERNANT LESPROGRES ACCOMPLIS PAR LALITUANIE DANS
LAMISE ENOEUVRE DESDISPOSITIONS DEL'ACCORD DEL'OMC
SUR LESMESRUES SANITAIRES ETPHYTOSANITAIRES
1. Institutions chargées del'application desmesures sanitaires etphytosanitaires (ycompris
desprocédures decontrôle, d'inspection etd'approbation).
LasécuritéalimentairerelèveduMinistèredelasanté,duServicevétérinaired'EtatetduService
d'Etatdeprotection phytosanitaire. L'inspection desproduits animaux nontransformés (viande, lait)
relève duMinistère delasanté etduService vétérinaire d'Etat. Lasanté animale relève duService
vétérinaire d'Etat. Lasanté desvégétaux relève deladivision duMinistère del'agriculture appelée
Service dephytoquarantaine.
2. Législation pertinente. Evaluation durisque etutilisation demesures fondées surdes
principes scientifiques. Harmonisation, lecaséchéant, avec letravail desorganisations
internationales.
Innocuité desaliments -denrées alimentaires
LeMinistère delasanté participe auxtravaux duCodex Alimentarius, del'Organisation des
NationsUniespourl'alimentationetl'agriculture(FAO)etdel'Organisationmondialedelasanté(OMS).
Nombre desmesures lituaniennes enmatière desécurité desaliments ontétéformulées conformément
auxtravaux decesorganisations.
Législation pertinente:
1. Procéduresd'importationdedenréesalimentairesenLituanie(Résolutionn35dugouvernement
du9janvier 1995).
Prévoit lesconditions d'importation dedenrées alimentaires enLituanie etlesconditions de
contrôle dequalité. Toutes lesdenrées alimentaires importées enLituanie doivent êtreaccompagnées
de"déclarations deconformité". Lecaséchéant, leMinistère delasanté, leService vétérinaire d'Etat
etleService d'Etatdeprotection phytosanitaire s'appliquent àvérifier àlafrontière laconformité des
marchandises aveclesrègles SPSlituaniennes (voir aussi lasection 3surlareconnaissance des
équivalences desrègles SPSd'autres pays). Document établi d'après lemémoire 14/15 delaFAO
surl'alimentation etlanutrition etlevolume 15duGuide decontrôle delaqualité desaliments. Une
modification devant préciser lesprocédures estencours derédaction.
2. Norme d'hygiène HN54-1995 delaLituanie surlesmatières premières etlesdenrées
alimentaires: niveau maximum autorisé decontaminants etderadionucléides (Ministère delasanté,
Règlement n10du6mars 1995).
Cette norme indique lesniveaux maximums d'agents chimiques etdematières radioactives
danslesdenrées alimentaires fabriquées enLituanie ouimportées enLituanie. Harmonisée avecles
lignes directrices duCodex alimentarius pourlesdenrées alimentaires.
3. Norme nationale lituanienne (CODEX STAN 1):Norme générale Codex 1993pourl'étiquetage
desdenrées alimentaires préemballées (Norme mondiale), (Bulletin LST1993-10). Cette norme
internationale estapprouvée pourutilisation enLituanie.WT/ACC/LTU/10
Page72
4. Norme nationale lituanienne CAC/GL2: Lignes directrices de1993duCodex surl'étiquetage
desproduits alimentaires (Bulletin LST1994-01). Cette norme internationale estapprouvée pour
utilisation enLituanie.
5. NormelituanienneLSTCAC/RCP1Coded'usageinternationalrecommandé.Principesgénéraux
d'hygiène alimentaire, 1995. Cette norme internationale estapprouvée pourutilisation enLituanie.
6. Normelituanienned'hygièneHN26-1994.Matièrespremièresetdenréesalimentaires.Niveaux
permissiblesdecontaminationmicrobienne(Ministèredelasanté,Règlementn59du11février1994).
Cedocument énumère touslesniveaux maximums autorisés pourlesagents microbiens dans
lesdenrées alimentaires produites ouimportées enLituanie. Ilestharmonisé aveclesexigences de
l'Union européenne.
7. Normelituanienned'hygièneHN38-1993.Quantitésmaximalesdesubstancesnocivesautorisées
danslesproduits dutabac (Ministère delasanté, Règlement n24du7février 1994).
Cedocument décrit toutes lesconditions desécurité etdequalité pourlesproduits dutabac
fabriqués ouimportés enLituanie.
8. Norme lituanienne d'hygiène HN53-1995. Additifs alimentaires approuvés (Ministère dela
santé, Règlement n8du22février 1995).
Cedocument estunelisted'additifs alimentaires approuvés etdeniveaux autorisés d'additifs
danslesproduits alimentaires.
Produits agricoles nontransformés etsanté animale
LeService vétérinaire d'Etatparticipe auxtravaux del'Office international desépizooties (OIE)
etdel'Organisation desNations Unies pourl'alimentation etl'agriculture (FAO). Denombreuses
prescriptions vétérinaires ontétéformulées conformément auxnormes decesorganisations.
Législation pertinente:
1. Loisurlamédecine vétérinaire 1-2110 (17décembre 1990).
Cette loidéfinit lessystèmes vétérinaires privé etpublic delaLituanie. Elleautorise leService
vétérinaire d'Etatàappliquer lapolitique gouvernementale dansledomaine vétérinaire.
2. Règlement n3surlesprescriptions d'importation etd'exportation enmatière vétérinaire
(11février 1992).
Etabli d'après leCode delasanté animale del'OIE. Ilyacependant quelques différences
mineures (parexemple, lesmesures serapportant àl'ESBsontplusrestrictives quelesnormes
internationales).
3. Norme dulaitn1137-90 (1erjanvier 1991).
Lestextes suivants ontétéharmonisés avecceuxdel'Union européenne:WT/ACC/LTU/10
Page73
4. Règles temporaires pourlacommercialisation dulaitcruapprouvées parl'Hygiéniste enchef
(Ministère delasanté) n3-14(24juillet 1992).
6. Règles vétérinaires -sanitaires pour lesusines detransformation dupoisson, n5-32
(7août1995).
7. Règles vétérinaires -sanitaires pourlesfermes laitières, n5-1a(12janvier 1995)
8. Règles vétérinaires -sanitaires pour lesusines detransformation delaviande, n3-12
(2mai1994)
9. Directive pourl'éradication delatrichinose, n3-12(23septembre 1993).
Protection phytosanitaire
Pour lemoment, leService dephytoquarantaine neparticipe pas,àcause dedifficultés
financières, auxtravaux del'Organisation internationale pourlaprotection desvégétaux (OIPV) ou
del'Organisation européenne pourlaprotection desvégétaux (OEPV). Cependant, lesloislituaniennes
sontenréalité fondées engrande partie surlesnormes del'OEPV, etlaLituanie connaît bienaussi
lestravaux del'OIPV.
Législation pertinente:
1. Loin1069 surlaprotection phytosanitaire (19octobre 1995).
Cette loiétablit lecadre réglementaire desmesures deprotection phytosanitaire.
2. Résolution n599dugouvernement (3août1993).
Prévoit desrègles quarantenaires pourl'importation enLituanie, l'exportation delaLituanie
etletransit enLituanie, desvégétaux etdeleursproduits. Lesvégétaux etleursproduits nepeuvent
êtreintroduits enLituanie qu'àtravers 13points dephytoquarantaine situés auxmêmes endroits que
lesbureaux dedouane. Lesvégétaux etleurs produits devraient êtreaccompagnés d'uncertificat
phytosanitaire délivré parlepaysexportateur et,pourcertains produits, leursdestinataires enLituanie
doivent avoir uneautorisation délivrée parleService dephytoquarantaine.
3. Résolution n384dugouvernement (25mars 1996), quiprévoit desrègles applicables àla
quarantaine interne envuedelaproduction, del'entreposage, delavente etdel'utilisation devégétaux
etdeproduits d'origine végétale.
3. Plans visant àreconnaître l'équivalence desréglementations sanitaires etphytosanitaires
despaysexportateurs, ycompris négociation d'accords bilatéraux etmultilatéraux.
Lesprocédures d'importation deproduits alimentaires prévoient queleBureau lituanien de
normalisationenregistrelesentreprisesétrangèresdeproductionalimentairedontlessystèmesd'assurance
delaqualité ontétécertifiés parunorganisme d'accréditation dessystèmes d'assurance delaqualité.
Iln'estpasnécessaire pourlesentreprises enregistrées d'indiquer desindices dequalité etdesécurité
desaliments dansleurs "déclarations deconformité", etalors lesproduits sontautomatiquement
approuvés pourl'importation aussilongtemps qu'iln'yaaucune raison dedouter deleurconformité.
Encequiconcerne l'importation d'animaux, laLituanie suitlesprocédures recommandées
parl'OIElorsqu'elleacceptelescertificationsdélivréesparlesservicesvétérinairesdespaysexportateursWT/ACC/LTU/10
Page74
etelletientcompte desmises àjourdel'OIEquant àlasanté animale danscertains pays. LaLituanie
aaussinégocié desaccords bilatéraux d'équivalence avecl'Allemagne etlaRépublique tchèque etelle
aengagé desnégociations avecd'autres pays, dontlaPologne. Finalement, laLituanie examine les
effets d'unereconnaissance desnouveaux systèmes decertification, ycompris d'analyse desrisques
(Système d'analyse desrisques -Point critique pourleurmaîtrise).
Quant àlareconnaissance del'équivalence, pourcertains produits, desmesures deprotection
desvégétaux, lecertificat phytosanitaire dupaysexportateur estsuffisant pourautoriser l'importation.
Pourd'autres produits, leService dephytoquarantaine doiteffectuer sapropre inspection avant que
l'importation nesoitautorisée (lalistefigure danslaRésolution n599).
4. Adaptation desmesures auxconditions régionales.
LaLituanie adapte sesmesures defaçonàtenircompte desconditions régionales.
5. Transparence. Etablissement d'unpoint d'information; système denotification au
Secrétariat del'OMC desnormes nonfondées surdesnormes internationales.
LaLituanie al'intention d'établir unpoint d'information etd'appliquer uneprocédure de
notification auSecrétariat del'OMC, pourtransmission auxMembres del'OMC, desmesures sanitaires
etphytosanitaires nonfondées surdesnormes internationales. LaLituanie publie déjàsesmesures SPS
etcomprend l'obligation deprévoir (saufdanslescasd'urgence) undélairaisonnable entrelapublication
etl'entrée envigueur decesmesures.
6. Procédures decontrôle, d'inspection etd'approbation.
Voirlechapitre 2ci-dessus.WT/ACC/LTU/10
Page75
ANNEXE II
(OFFSET)WT/ACC/LTU/10
Page76
ANNEXE III
TAXES D'ACCISE SELON LARESOLUTION N582DUGOUVERNEMENT (17MAI 1996)
DELAREPUBLIQUE DELITUANIE
Code desproduits Désignation Taxes
(en%delavaleur
imposable*)
2207.10.00.0;
2208**Alcool éthylique nondénaturé etboissons
alcooliques, saufleshydromels, le
champagne, levinetlabière40,mais aumoins 0,3LTL
pour chaque 1pour centde
titrealcoométrique volumique
parlitre
2208.90.69.1 Hydromels 40,mais aumoins 0,2LTL
pour chaque 1pour centde
titrealcoométrique volumique
parlitre
2202.21.21.0-
-2204.21.29.0,
2204.29.21.0-
-2204.29.29.0,
2204.30, 2206Vindontletitrealcoométrique volumique est
de13pour cent, etautres boissons
fermentées25,mais aumoins 0,12 LTL
pour chaque 1pour centde
titrealcoométrique volumique
parlitre
2204.21.31.0-
-2204.21.49.0,
2204.29.31.0-
-2204.29.49.0,
2205.10.10.0,
2205.90.10.0Vinetvermouth ayant untitrealcoométrique
volumique deplusde13pour cent, mais
d'auplus18pour cent40,mais aumoins 0,15 LTL
pour chaque 1pour centde
titrealcoométrique volumique
parlitre
2204.21.51.0-
-2204.21.90.0,
2204.29.51.0-
-2204.29.90.0,
2205.10.90.0,
2205.90.90.0Vinetvermouth ayant untitrealcoométrique
volumique deplusde18pour cent40,mais aumoins 0,25 LTL
pour chaque 1pour centde
titrealcoométrique volumique
parlitre
2204.10,
2204.21.10.0,
2204.29.10.0Champagne etvindepression accrue 25,mais aumoins 0,25 LTL
pour chaque 1pour centde
titrealcoométrique volumique
parlitre
2203 Bière 15,mais aumoins
0,4LTL/litre***
2402.20.00.0 Cigarettes avec filtre:
cigarettes delameilleure qualité fabriquées
enLituanie ouimportées22,mais aumoins 15LTL par
1000unités
2402.20.00.0 Cigarettes (Kaunas, Klaipeda, Kastytis,
Armada, etc.) demoindre qualité fabriquées
enLituanie22,mais aumoins 8LTL pour
1000unités
2402.20.00.0 Cigarettes sansfiltre 22,mais aumoins 5LTL pour
1000unités
2402.10.00.0,
2402.90.00.0,
2403****Tabac àfumer empaqueté etautres produits
dutabac50WT/ACC/LTU/10
Page77
Code desproduits Désignation Taxes
(en%delavaleur
imposable*)
2710.00.51.0,
2710.00.37.0Carburant etessence 70,mais aumoins 560LTL
partonne*****
2710.00.51.0,
2710.00.55.0,
2710.00.69.0Carburéacteur, kérosène, gazoles (carburant
diesel), carburant liquide pour chaudière25,mais aumoins 190LTL
partonne*****
2710.00.87.0-
-2710.00.98.0Tous genres d'huiles degraissage, saufle
mazout M-100 classé dans lasous-position
2710.00.98.08,mais aumoins 180LTL par
tonne
1806.20.10.0-
-1806.20.80.0,
1806.31-
-1806.90Chocolat etautres produits alimentaires
renfermant ducacao, sauflapoudre decacao
etlesproduits renfermant moins de18pour
cent, enpoids, debeurre decacao10
0901 Café 10
7113, 7114,
7116Articles debijouterie etleurs pièces, en
métaux précieux ouenmétal recouvert de
métaux précieux, articles d'orfèvrerie etleurs
pièces, enmétaux précieux ouenmétal
recouvert demétaux précieux, articles en
perles naturelles oudeculture, enpierres
précieuses ousemi-précieuses -naturelles,
synthétiques oureconstituées10
ex8703 Véhicules deluxe, d'aupluscinqans(sauf
voitures spéciales), indiqués dans lalistede
l'Office d'Etatpour laconcurrence etla
protection desconsommateurs du
gouvernement delaLituanie15,àpartir d'unprixdépassant
60000LTL
2716.00.00.0 Electricité 1
ex4901-4911,
ex9504.40.00.0Publications érotiques ouincitant àla
violence50
* Lavaleur imposable sera:
- leprixdevente avant lataxed'accise etlaTVA desproduits fabriqués enLituanie;
- lavaleur endouane, ycompris lesdroits, desproduits importés.
** LescodesdeproduitssontreprisdelanomenclaturecombinéedelaCommunautééconomiqueeuropéenne.
*** Unetaxed'accise -0,2LTLparlitre-seraperçuesurlabière produite etcommercialisée parchaque
brasserie lituanienne fabriquant 100000décalitres parannée.
**** Unetaxed'accise neserapasperçuesurletabac (code 2403.10.90.0) importé parlasociété anonyme
"Philip Morris Lietuva" etparlasociété "House ofPrince Lietuva".
***** Seuls desdroits d'accise absolus (enLTLpartonne) seront appliqués auxproduits pétroliers fabriqués
parlasociété anonyme "Mazeikiu nafta". Acompter du1eraoût1995, iln'yaurapasdedroitd'accise
surlecarburéacteur (code 2710.00.51.0) importé parlessociétés anonymes "Lietuvos avialinijos" et
"Lietuva" etacheté àlasociété anonyme "Mazeikiu nafta".