ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/GC/W/211
16 de junio de 1999
(99-2445)
Consejo General Original:  inglés
PREPARATIVOS PARA LA CONFERENCIA MINISTERIAL DE 1999
Negociaciones sobre los aranceles aplicados a los
productos industriales (no agropecuarios)
Comunicación de Nueva Zelandia
Se ha recibido de la Misión Permanente de Nueva Zelandia la siguiente comunicación, de
fecha 15 de junio de 1999.
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Propuesta
1. Nueva Zelandia, como muchos otros Miembros de la OMC, propone que la Tercera
Conferencia Ministerial que se celebrará en Seattle acuerde iniciar negociaciones relativas a losaranceles aplicados a los productos industriales (es decir, no agropecuarios).  Nueva Zelandia propone
además que la Conferencia Ministerial acuerde modalidades de negociación que reflejen los
siguientes principios:
a) Todas las partidas arancelarias industriales deben ser objeto de negociaciones sobre
liberalización, con el objetivo de procurar la reducción y, cuando sea posible,
eliminar todos los aranceles aplicados a los productos industriales.  Al final de las
negociaciones todos los aranceles aplicados a los productos industriales se deberán
consolidar.
b) Desde el comienzo se aceptaría que tanto los países desarrollados como los países en
desarrollo Miembros negocien con vistas a los mismos objetivos, pero que se conceda
a los países en desarrollo Miembros un período mayor de tiempo para alcanzar dichos
objetivos.
c) Además, las negociaciones deben procurar abordar las crestas arancelarias y, con
carácter prioritario, tratar la cuestión de los aranceles de "puro estorbo" a través de la
aplicación de fórmulas apropiadas.
d) Las negociaciones deben procurar aprovechar el amplio trabajo ya realizado sobre
iniciativas tales como la liberalización arancelaria acelerada.  Si no fuera posible
alcanzar una masa crítica en relación con la liberalización arancelaria acelerada antes
de Seattle, Nueva Zelandia sugiere que se proceda a la conclusión de acuerdos en
estos ocho sectores -inicialmente como plurilaterales que representen una masa críticadel comercio mundial- prioritariamente durante las negociaciones comerciales
posteriores a Seattle.  Quizás se podría extender este enfoque a otros sectores
identificados como candidatos potenciales al "cero por cero".  Los Miembros
deberían proponerse acordar en 1999 que estos sectores constituyan la base para
obtener prontos resultados en la nueva ronda.WT/GC/W/211
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e) Además de la obtención de prontos resultados, también debe procurarse la supresión
total de aranceles para otros sectores, o en general, al desarrollarse las negociaciones.
2. El resultado de las negociaciones llevadas a cabo sobre la base indicada podría presentar la
configuración expuesta en el anexo adjunto.
Antecedentes
3. Las reducciones de los aranceles aplicados a los productos industriales continúa siendo una
preocupación central para todos los Miembros de la OMC que procuran un mejor acceso a los
mercados.  Aunque se han realizado progresos importantes en las sucesivas rondas del GATT en
cuanto a la reducción de los aranceles aplicados a los productos industriales, siguen siendo un
obstáculo significativo al comercio en muchos países desarrollados y en desarrollo Miembros.  En el
caso del acceso a los mercados de los países desarrollados Miembros, esto es particularmente evidente
en los sectores de productos en los cuales los países en desarrollo Miembros tienen una ventajacomparativa general sobre los países desarrollados Miembros.  Esto se refleja en la progresividad
arancelaria para los productos elaborados y en las crestas arancelarias para los productos "sensibles".
4. Nueva Zelandia cree firmemente que uno de los resultados centrales y prioritarios de la
Tercera Conferencia Ministerial debe ser ponerse de acuerdo sobre el inicio de negociaciones
adicionales relativas a la reducción y, de ser posible, la eliminación, de todos los aranceles aplicados alos productos industriales.
5. Para facilitar dicho resultado y poner en marcha las negociaciones, Nueva Zelandia propone
que la negociación incluya, desde su inicio, el objetivo de asegurar aranceles nulos a una gama
equilibrada de sectores de productos que reflejen los intereses del conjunto de los Miembros de
la OMC y les ofrezcan beneficios reales.  Este enfoque podría ampliarse para abarcar sectores deproductos "cero por cero" adicionales al progresar las negociaciones, y podría completarse con la
aplicación de una fórmula para tratar el balance residual de las líneas arancelarias.  Enfocar las
negociaciones de este modo ofrecería la oportunidad de efectuar recortes arancelarios más profundos
y más rápidamente, y aseguraría un resultado más previsible y equilibrado que otros enfoques.
6. Nueva Zelandia se ha visto alentada por la labor de liberalización de los aranceles realizada
por el APEC en los últimos años.  En 1994, los mi embros del APEC se comprometieron a lograr la
libertad del comercio y las inversiones para el año 2010 en el caso de los miembros desarrollados y
el 2020 para los miembros en desarrollo.  Más recientemente, en los sectores abarcados por la
iniciativa sobre la liberalización arancelaria acelerada que comprende el 44 por ciento de las líneas
arancelarias de los productos industriales, un grupo de miembros desarrollados y en desarrollo se han
comprometido a una liberalización sustancial antes de estas fechas, en la mayoría de los casos
indicando su disposición en favor de la eliminación arancelaria en estos sectores (los documentosWT/GC/W/138 y Add.1 se refieren a la cuestión).
7. Que un grupo tan grande de miembros desarrollados y en desarrollo puedan convenir en una
eliminación arancelaria en tan alta proporción de las líneas arancelarias industriales, sugiere a Nueva
Zelandia que en cualesquiera futuras negociaciones de la OMC siempre que sea posible deberá
examinarse detenidamente una más amplia eliminación de aranceles.
8. Nueva Zelandia apoya las sugerencias de que los aranceles de "puro estorbo" sean eliminados
como cuestión prioritaria, y desea explorar las modalidades para resolver las dificultades que persistan
en esta esfera al progresar las negociaciones.WT/GC/W/211
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ANEXO
Aranceles aplicados a los productos industriales
Posible configuración de la nueva ronda
Prontos resultados
1. En el año 2000 se llegaría a un acuerdo, que comenzaría a aplicarse en el 2001, relativo a un
conjunto equilibrado de iniciativas de reducción "cero por cero"/sustanciales.  Estos resultados
podrían cambiar radicalmente si no se logra un acuerdo sobre un todo único.
Otros acuerdos "cero por cero"
2. Se negociarán durante el curso normal de la ronda.  Su aplicación estaría prevista para
el 2003, lo antes posible.
El resto
3. De no ser posible un resultado "cero", se aplicaría a estos productos una fórmula o el sistema
de peticiones y ofertas.
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