ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/SPS/GEN/18
23dejunio de1997
DEL COMERCIO(97-2602)
Original: inglés Comité deMedidas Sanitarias yFitosanitarias
RESTRICCIONES APLICADAS POR FRANCIA ALASIMPORTACIONES DE
ALIMENTOS PARA ANIMALES DOMÉSTICOS YELACUERDO SOBRE
LAAPLICACI ÓNDEMEDIDAS SANITARIAS YFITOSANITARIAS
Comunicación delosEstados Unidos paralareunión
delosdías1ºy2dejuliode1997
Introducción
1. Enseptiembre de1996, Francia adoptó nuevas prescripciones relativas alaproducción de
alimentos paraanimales domésticos, porlasquerestringe lautilización dedeterminados productos
oproteínas deorigen animal. Lasdisposiciones prohíben elusodeciertas materias de"altoriesgo".
Enconcreto, lareglamentación francesa establece quenopueden utilizarse enlafabricación dealimentos
paraanimales domésticos:
- lasmaterias dealtoriesgo mencionadas enlospárrafos a,b,c,d,h,i,jdelartículo 3
delaDirectiva 90/667/CEE delaCE;
- losanimales opartes deanimales afectados deencefalopatías espongiformes
transmisibles;
- eltejido cerebral, lamédula espinal, ylosojosdeanimales delaespecie bovina de
másdeseismeses deedadydelasespecies ovina ocaprina demásdeunañodeedad.
2. Lareglamentación exige quelosfabricantes excluyan delproceso detransformación materias
quenormalmente consideran inocuas.
3. Lareglamentación francesa hainterrumpido laexportación aFrancia detodos losalimentos
estadounidenses paraanimales domésticos. Endiciembre de1996, laUnión Europea adoptó decisiones
porlasquesepermitealospaísesemplearotrossistemasdetermotratamientodelasmateriasprocedentes
deanimales nomamíferos utilizadas enlaproducción deharina proteínica deanimales nomamíferos
(porejemplo, avesdecorral). Laaplicación porFrancia delasdecisiones delaUnión Europea permitiría
laimportación dealimentos paraanimales domésticos abasedeharina deavesdecorral, yrestablecer
asíel80porciento delcomercio dealimentos paraanimales domésticos realizado porEstados Unidos
yFrancia. Sinembargo, Francia harehusado aplicar estasdecisiones.
4. Desde septiembre, elDepartamento deAgricultura delosEstados Unidos haexpresando su
preocupación alMinisterio deAgricultura deFrancia, enParísennumerosas ocasiones, aniveltécnico,
yenunacarta dirigida porelSecretario Glickman alMinistro Vasseur. Francia nohafacilitado a
losEstados Unidos información relativa alfundamento científico delasrestricciones.
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Pruebas científicas disponibles/normas internacionales pertinentes
5. Elobjetivo aparente delareglamentación francesa erahacer frente alpeligro delaencefalopatía
espongiforme transmisible. Noobstante, losEstados Unidos estánlibres deencefalopatía espongiforme
bovina (EEB) yhanofrecido garantías dequenoseutilizaría ninguna especie infectada deencefalopatía
espongiforme transmisible enlaproducción dealimentos paraanimales domésticos. Además, nose
conocen encefalopatías espongiformes enlasavesdecorral oenelpescado. Sibienelpropósito de
Francia, enloquerespecta alasproteínas deorigen nomamífero, eraprotegerse delatransmisión
deotros agentes deriesgo, nohaidentificado esosagentes. Portanto, losEstados Unidos cuestionan
elfundamento científico enquesehabasado Francia paraestablecer sureglamentación.
6. Noexiste ninguna norma internacional específica aplicable alosalimentos paraanimales
domésticos. Sinembargo, síqueexisten varias normas zoosanitarias relativas alasmaterias utilizadas
enlosalimentos paraanimales domésticos. Deestasnormas, lamáspertinente enestecasoseríael
capítulo relativo alaEEBdelCódigo zoosanitario delaOficina Internacional deEpizootias (OIE),
porserésteelagente deriesgo identificado porFrancia. Estanorma sóloserefiere alasmaterias
transformadasquecontienenproteínasderumiantesoriginariosdepaísesconunaaltaincidenciadeEEB,
yestipula quedichas materias nodeben serobjeto decomercio. Conarreglo aestanorma, sonaceptables
todas lasdemás materias, especialmente lasprocedentes deanimales nomamíferos.
Evaluación preliminar alaluzdelasobligaciones dimanantes delaOMC
7. Laprohibición impuesta porFrancia alaimportación dealimentos paraanimales domésticos
plantea graves preocupaciones enloquerespecta alasobligaciones dimanantes delaOMC, coninclusión
delasestablecidas enelAcuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias. Esta
medida noestábasada enpruebas científicas nienevaluaciones deriesgo. Francia nohademostrado
elprincipiocientíficoquejustificalaimposicióndeunarestricciónalasmateriasprocedentesdeanimales
nomamíferos como medida deprotección contra laencefalopatía espongiforme transmisible ocontra
cualquier otrofactor deriesgo. Enlamedida enquelaprohibición tiene porobjeto atender alas
preocupaciones quesuscita laencefalopatía espongiforme transmisible, tampoco sebasaennormas,
recomendaciones odirectrices delaOIEqueseanpertinentes yhayan sidoactualizadas recientemente.
Francia nohadadoninguna explicación desurechazo deestos elementos delCódigo delaOIE. Por
último, aunque parece queestamedida estácomprendida enelámbito deaplicación delanexo Bdel
Acuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias, nohasidonotificada alaOMC.