ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/MA/W/46/Add.9 
3 de diciembre de 2004 
 (04-5286) 
Grupo de Negociación sobre el 
Acceso a los Mercados  Original:   español 
 
  
NOTIFICACIÓN DE OBSTÁCULOS NO ARANCELARIOS 
 
Addendum
 
 
 
I. CUBA…………………………………………………………………………...……. 2 
  
 TN/MA/W/46/Add.9 
Página 2 I. CUBA 
Participante 
que 
mantiene el 
obstáculo 
1 Productos 
afectados por el 
obstáculo 
 
2 Naturaleza del obstáculo no 
arancelario 
  
3 Efectos  
comerciales del  
obstáculo no arancelario 
 
4 Categoría 
correspondiente 
en el catálogo 
 
5 Disposiciones 
pertinentes de la 
OMC 
 
6 Tratamiento 
del 
obstáculo no 
arancelario 
7 
 3002.2000 -
Vacunas humanas Procedimientos largos, 
complicados y muy exigentes para el registro de nuevos 
productos. 
Exigencia de exámenes clínicos en el país/mercado para otorgar registro a nuevos productos. Retrasos en las exportaciones, así 
como  gastos adicionales para la empresa. III-C 
(Disposiciones en materias de pruebas 
y de certificación). Acuerdo sobre 
Obstáculos Técnicos al Comercio. (d) 
 
 9018.9000 - los 
demás instrumentos y aparatos de 
medicina. 
 3822.0000 -reactivos de diagnósticos o de 
laboratorio. 
 3002.2000 -Vacunas para la medicina humana. 
 
3002.9000 - los demás medicamentos.  3004.9000 - los 
demás 
medicamentos Prescripciones 
discriminatorias relativas al origen de las mercancías. 
Licitaciones que limitan la 
participación a países que tengan firmado TLC con el miembro importador.  
 Pérdidas de las licitaciones. Se 
ganan solamente cuando se participa como único licitante. I-D (Prácticas 
restrictivas toleradas por los 
gobiernos) 
 V-F (Discriminación en materia de 
proveedores). Párrafo 4, Artículo 
XXIV del GATT de 1994. 
 
 (d) 
 
         
  TN/MA/W/46/Add.9
 Página 3Participante 
que 
mantiene el 
obstáculo 
1 Productos 
afectados por el 
obstáculo 
 
2 Naturaleza del obstáculo no 
arancelario 
 
 
3 Efectos  
comerciales del  
obstáculo no arancelario 
 
4 Categoría 
correspondiente 
en el catálogo 
 
5 Disposiciones 
pertinentes de la 
OMC 
 
6 Tratamiento 
del 
obstáculo no 
arancelario 
7 
 9018.19.00 -
Aparatos electromédicos                                   
9027.10.00 -
Equipos de electroforesis  Procedimientos de evaluación 
de la conformidad como obstáculo técnico mediante la aplicación de medidas 
exhaustivas de inspección 
previa en los laboratorios nacionales, lo que requiere mucho tiempo y dinero.   El registro de los equipos se 
encuentra sujeto a 
Certificación Obligatoria para la cual se exige la inspección en fábrica de los equipos a registrar, que corre a cargo del 
exportador. 
 Dificultades para acceder y 
desarrollar de forma ágil las exportaciones a este mercado. III-C 
(Disposiciones en materia de pruebas y de certificación) Acuerdo sobre 
Obstáculos Técnicos al Comercio.  (d) 
 03011000 - Peces 
ornamentales Solicitud de Certificado 
Veterinario Adicional con formulario complicado  que se modifica regularmente. No se reconoce el Certificado 
Zoosanitario de los Servicios 
Veterinarios de Frontera del la Autoridad Nacional en materia de Medicina Veterinaria, aceptado por la mayoría de  países 
desarrollados. Dificulta extraordinariamente la 
preparación de la documentación oficial. Demora en la ejecución de las exportaciones. Rechazos  de envíos por no acompañar con 
último formulario. IV-C (Pruebas, 
certificación y evaluación de la conformidad). Acuerdo sobre la 
Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.  Anexo C. 
Artículo VIII del 
GATT de 1994. (d) 
 
 
          
 TN/MA/W/46/Add.9 
Página 4 Participante 
que 
mantiene el 
obstáculo 
1 Productos 
afectados por el 
obstáculo 
 
2 Naturaleza del obstáculo no 
arancelario 
 
 
3 Efectos  
comerciales del  
obstáculo no arancelario 
 
4 Categoría 
correspondiente 
en el catálogo 
 
5 Disposiciones 
pertinentes de la 
OMC 
 
6 Tratamiento 
del 
obstáculo no 
arancelario 
7 
 0306.1300 -
Camarón La entrada de mercancía al 
país se limita a un solo puerto  por una costa, lo que impide la transportación por las líneas 
navieras disponibles. Esta medida impide la 
transportación por las líneas navieras disponibles restringiendo las exportaciones de camarón. II-G (Formalidades 
Aduaneras) Párrafo 1, inciso c) del 
Artículo VIII del GATT de 1994 (d) 
 73110000 -
Cilindros de gas  Sobreestimación de las 
mercancías en aduana. Nunca 
es aceptado el precio de las mercancías presentado en las facturas; se exige certificar todos los documentos en cada envío. Aumento de los derechos de aduana 
con la consiguiente afectación 
económica para la empresa. II-B (Valoración en 
aduanas) Acuerdo relativo a la  
aplicación del Artículo 
VII del GATT de 1994. (d) 
 73110000 -
Cilindros de gas  
 84241000 - Extintores Impuestos de almacenamiento 
altos en las zonas de 
vigilancia aduanera.  Afectación económico comercial 
para la empresa. II-D (Formalidades 
y documentos 
aduaneros) Artículo VIII del 
GATT de 1994. (d) 
 
 73110000 -
Cilindros de gas Procedimientos de 
certificación complicados. A pesar de cumplir  el producto con normas certificadas de 
calidad internacional (ISO 
9002, Buró Veritas) se exige homologación con la norma nacional, para lo cual se solicitan requisitos que no 
están relacionados con la 
calidad. (Contrato previo con distribuidor nacional). Imposibilidad de acceder al 
mercado. III-C 
(Disposiciones en materias de pruebas y certificación). Acuerdo sobre 
Obstáculos Técnicos al Comercio. (d) 
 
   
        
  TN/MA/W/46/Add.9
 Página 5Participante 
que 
mantiene el 
obstáculo 
1 Productos 
afectados por el 
obstáculo 
 
2 Naturaleza del obstáculo no 
arancelario 
 
 
3 Efectos  
comerciales del  
obstáculo no arancelario 
 
4 Categoría 
correspondiente 
en el catálogo 
 
5 Disposiciones 
pertinentes de la 
OMC 
 
6 Tratamiento 
del 
obstáculo no 
arancelario 
7 
   63051000 - Sacos 
de Yute  53109000 - Tela de 
yute Las autoridades sanitarias del 
país importador solicitan certificación de la cosecha libre de plagas del yute que ha 
sido procesado 
industrialmente. No es suficiente la presentación de  Certificados sobre la fibra importada emitidos por el productor  de 
ésta y sobre los productos 
finales o productos industriales a exportar, emitido por el  productor/exportador.  Imposibilidad de acceder al 
mercado. III-C 
(Disposiciones en materias de pruebas y de certificación). Acuerdo sobre 
Obstáculos Técnicos al Comercio. (d) 
 
 
 75012010 - oxido 
de níquel 
 
75012010 - oxido de níquel  75012020 - sínter 
de óxido de níquel Procedimientos relativos al 
registro, evaluación, 
autorización y restricción de 
sustancias y preparados químicos muy  restrictivos y costosos. Perdida de mercado. Restricción de 
las importaciones de productos 
químicos, afectando las 
exportaciones de los productos señalados a su principal mercado. Gastos considerables para readaptar los procesos industriales a fin de 
cumplir las elevadas exigencias del 
importador. IV-C (Pruebas, 
certificación y 
evaluación de la 
conformidad).  III-C (Disposiciones en 
materias de pruebas 
y de certificación). Acuerdo sobre 
Obstáculos Técnicos al 
Comercio. (d) 
 4101.20.00 - Cuero 
Salado   4101.50.00 -  Cuero Piquelado   Mayores exigencias en la en 
la presentación de los Certificados Veterinarios para la exportación de cuero salado y cuero piquelado, en comparación con otros 
exportadores competidores.  Descontento en los clientes y pagos 
de estadías por la permanencia en puerto de destino de la mercancía.  III-C 
(Disposiciones en materias de pruebas y de certificación).  II-D (Formalidades 
y documentos 
aduaneros) Acuerdo sobre 
Obstáculos Técnicos al Comercio.    
Artículo VIII del 
GATT de 1994. (d) 
 
        
 TN/MA/W/46/Add.9 
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que 
mantiene el 
obstáculo 
1 Productos 
afectados por el 
obstáculo 
 
2 Naturaleza del obstáculo no 
arancelario 
 
 
3 Efectos  
comerciales del  
obstáculo no arancelario 
 
4 Categoría 
correspondiente 
en el catálogo 
 
5 Disposiciones 
pertinentes de la 
OMC 
 
6 Tratamiento 
del 
obstáculo no 
arancelario 
7 
 Toda mercancía de 
origen cubano excepto materiales informativos como 
CDs, obras de arte, 
publicaciones.  Bloqueo económico, 
comercial y financiero (prohibición de importación) basado en: 
1. Ley de Ayuda Externa de 
1961, que autorizó al Presidente de EE.UU. a establecer y mantener un embargo total sobre todo el comercio EE.UU.- Cuba, 
permitiendo que se decretara 
la Proclama Presidencial 3447 que impuso el bloqueo comercial a Cuba en 1962 2. Ley de Clasificación 
Arancelaria de 1962, que 
denegó a Cuba el status de Nación Más Favorecida  3. Regulaciones para el Control de Activos Cubanos, 
1963 (parte 515 del título 31 
del Código de Reglamentos Federales, amparadas por la Ley de Comercio con el Enemigo), establecieron el régimen aplicable a todas las 
operaciones financieras y 
comerciales relacionadas con Cuba y bloqueó los activos cubanos en EE.UU., incluyendo la prohibición a la 
entrada de mercancías a ese 
país y su comercio fuera de EE.UU. si esas mercancías  · La prohibición a las importaciones 
de todo producto elaborado completamente o en parte con productos cubanos, aunque fuese 
fabricado en terceros países 
provoca anualmente cuantiosas afectaciones económicas a las exportaciones cubanas al dificultarse su  acceso a los mercados. 
· Bloqueo  de transacciones 
financieras de empresas extranjeras incluidas en la lista de Nacionales Especialmente Designados.  · Congelación de pagos a Cuba en 
USD realizados a través de bancos 
estadounidenses. · Ingresos dejados de percibir por concepto de exportaciones cubanas que han tenido que reubicarse en   
mercados de terceros países por no 
tener acceso a su mercado natural: EE.UU. · Las restricciones sobre la transportación marítima provocan un encarecimiento de los fletes y 
pérdida de ingresos a la economía 
cubana. Dificultades para fletar buques por estar estos sujetos a sanciones.  ·La prohibición a la utilización del 
USD en transacciones comerciales 
y financieras implica doble riesgo cambiario que se ven obligadas a  I-D (Prácticas 
restrictivas toleradas por los gobiernos) 
 
III-A (Medidas Generales) Artículo I, III, XI,XIII, 
del GATT de 1994.  Acuerdo sobre de 
Obstáculos Técnicos al 
Comercio.  Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias 
de Importación. (a)  
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que 
mantiene el 
obstáculo 
1 Productos 
afectados por el 
obstáculo 
 
2 Naturaleza del obstáculo no 
arancelario 
 
 
3 Efectos  
comerciales del  
obstáculo no arancelario 
 
4 Categoría 
correspondiente 
en el catálogo 
 
5 Disposiciones 
pertinentes de la 
OMC 
 
6 Tratamiento 
del 
obstáculo no 
arancelario 
7 
  son de origen cubano, están o 
estuvieron en Cuba o se transportaron desde Cuba o por su conducto, o se 
confeccionan o derivan en su 
totalidad o en parte de cualquier producto que se cultive, elabore o fabrique en Cuba; prohibición  de las transacciones entre los bancos 
de EE.UU. y Cuba;  
imposibilidad de utilizar el USD en  transacciones comerciales; estableció la lista de Nacionales Especialmente 
Designados de Cuba, 
prohibiendo que los nacionales de EE.UU. realicen transacciones con los que integran esa lista.  
4. Ley Omnibus de Comercio 
y Competitividad de l988, la cual reforzó las restricciones sobre las importaciones de Cuba. 5. Ley Torricelli de 1992, 
prohibió el comercio de Cuba 
con subsidiarias estadounidenses radicadas en terceros países, prohibió la entrada a puertos 
estadounidenses or un período 
de 180 días a los barcos de terceros países que participen.enfrentar las empresas por tener que 
cotizar en dólares y efectuar los pagos en otra moneda. · Imposibilidad de acceder a 
facilidades crediticias de mediano y 
corto plazo normalmente disponibles para países subdesarrollados, dependiendo Cuba de préstamos a corto plazo y en condiciones muy onerosas. 
· Las continuas presiones sobre los 
socios comerciales y amenazas a empresas que tienen negocios con Cuba  obstaculizan las relaciones comerciales de Cuba con terceros 
países e impiden la concreción de 
negociaciones.  · Los exportadores cubanos no pueden contratar ni designar agentes de ventas en los EE.UU.; 
las exportaciones posibles se 
limitan a publicaciones y obras hechas, estando prohibida la contratación de publicaciones u obras por realizar; son denegadas las solicitudes de visas de los 
exportadores cubanos así como la 
participación en ferias y eventos especializados para promover sus productos; y las visitas de eventuales importadores 
estadounidenses a Cuba no califican 
entre las categorías de elegibilidad que establece el Departamento del     
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obstáculo 
1 Productos 
afectados por el 
obstáculo 
 
2 Naturaleza del obstáculo no 
arancelario 
 
 
3 Efectos  
comerciales del  
obstáculo no arancelario 
 
4 Categoría 
correspondiente 
en el catálogo 
 
5 Disposiciones 
pertinentes de la 
OMC 
 
6 Tratamiento 
del 
obstáculo no 
arancelario 
7 
  en el comercio con Cuba, así 
como la prohibición de que cualquier embarcación que transporte mercancías o 
pasajeros hacia o desde Cuba, 
o que transporte mercancías sobre las cuales Cuba o un nacional cubano tenga intereses, entre a puerto estadounidense, a menos que 
haya sido autorizada por el 
gobierno estadounidense. Estipuló que el Presidente de EE.UU. debe estimular a otros países a que restrinjan sus 
relaciones comerciales y 
crediticias con Cuba Tesoro para otorgar licencia 
específica.    
  6. Ley Helms Burton de 1996, 
codificó todas las normas, regulaciones, leyes y órdenes presidenciales adoptadas desde 1962 relativas al 
bloqueo. Prohibió la 
financiación indirecta en Cuba por entidades estadounidenses y sus subsidiarias. Estableció la suspensión de fondos a instituciones financieras 
internacionales que extiendan 
fondos a Cuba. Ratificó la oposición de EE.UU. a la admisión de Cuba como miembro de estas      
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que 
mantiene el 
obstáculo 
1 Productos 
afectados por el 
obstáculo 
 
2 Naturaleza del obstáculo no 
arancelario 
 
 
3 Efectos  
comerciales del  
obstáculo no arancelario 
 
4 Categoría 
correspondiente 
en el catálogo 
 
5 Disposiciones 
pertinentes de la 
OMC 
 
6 Tratamiento 
del 
obstáculo no 
arancelario 
7 
instituciones, así como la prohibición a las importaciones en EE.UU. de  productos provenientes de 
Cuba. Restringió el acceso a 
la inversión extranjera en Cuba y a toda posibilidad de financiamiento externo y mercados que pudieran aportar los inversionistas 
extranjeros al incluir la 
concesión de recurso civil en tribunales de EE.UU. contra nacionales de terceros países por 'trafica'
 1con propiedades 
que fueron nacionalizadas por 
el gobierno cubano el 1-1-1959 o después, así como la prohibición de la entrada a EE.UU. de extranjeros vinculados a las propiedades 
nacionalizadas. 
 
                                                      
1 La ley Helms-Burton plantea que una persona trafica con una pr opiedad nacionalizada cuando traspasa, distribuye, reparte, reve nde o de otra forma asume el control de 
esta, cuando la compra, recibe o adquiere o le introduce mejora s o invierte en ella o asume su administración, arrendamiento, t enencia, o explotación , celebra un acuerdo 
comercial en que se utilicen o exploten dichos bienes o provoque o dirija el tráfico al que se ha hecho referencia. En su Títul o III desconoce el derecho a nacionalizar de los 
Estados reconocido en el Derecho Internacional y rechaza la  legitimidad de las nacionalizaciones efectuadas en Cuba. 
  
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