RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/DSB/W/74
26defebrero de1998
DEL COMERCIO(98-0775)
PROCEDIMIENTOS PARA ELEXAMEN DEL ENTENDIMIENTO
SOBRE SOLUCI ÓNDEDIFERENCIAS
Ensureunión celebrada el13defebrero de1998, elÓrgano deSolución deDiferencias tomó
notadelsiguiente informe delPresidente.
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Enlareunión delOSDdeldía18denoviembre de1997, elPresidente serefirió alostérminos
delaDecisión Ministerial sobre aplicación yexamen delEntendimiento relativo alasnormas y
procedimientos porlosqueserigelasolución dediferencias, einvitó alasdelegaciones aquele
presentaran susopiniones acerca delosasuntos deprocedimiento queplantea laDecisión Ministerial
enloreferente acuestiones como elforoadecuado pararealizar elexamen, lafecha enquetendrá
lugar, losprocedimientos pararecabar aportes paraelexamen, etc.
LaDecisión Ministerial, entreotrascosas, "invita(n) alaConferencia Ministerial aquerealice
unexamen completo delasnormas yprocedimientos desolución dediferencias enelmarco dela
Organización Mundial delComercio dentro deloscuatro añossiguientes alaentrada envigor del
Acuerdo porelqueseestablece laOrganización Mundial delComercio yque,enocasión desuprimera
reunión después delarealización delexamen, adopte ladecisión demantener, modificar odejar sin
efecto talesnormas yprocedimientos desolución dediferencias".
Lapresente notaconstituye uninforme delPresidente sobre lasconsultas informales queha
mantenido conlosMiembros sobre losaspectos deprocedimiento delexamen. Enélquedan reflejadas
tanto lasobservaciones decarácter general como lasquesehanformulado sobre aspectos específicos
delproceso deexamen, ysupresentación tieneporobjeto facilitar eseproceso.
Cuestiones generales
LasdelegacionesqueheconsultadohancompartidoengenerallaopinióndequeelEntendimiento
sobre Solución deDiferencias (ESD) esunelemento esencial paraelbuenfuncionamiento delaOMC;
que,como losMinistros lodeclararon enSingapur, funciona eficazmente; quesusatributos, como
laautomaticidad ylaprevisibilidad, soncaracterísticas positivas, como loessuenfoque dedoble vía
quebrinda yasealaposibilidad deresolver lasdiferencias pormedio derecomendaciones yresoluciones
degrupos especiales (ydelÓrgano deApelación) olaoportunidad debuscar soluciones mutuamente
convenidas. Porconsiguiente, laactitud general hacia elexamen pareció centrarse enlasreferencias
almantenimiento ymodificación delESDqueserecogen enlaDecisión Ministerial; enmisconsultas
notuveconocimiento deninguna delegación quefuera favorable alaopción dedejar sinefecto las
normas yprocedimientos dequesetrata.
Enmisconsultas quedó demanifiesto que,porconsiderar queelESDfunciona eficazmente,
casitodas lasdelegaciones opinaban queestaba justificado proceder concautela conrespecto alexamen.
Asujuicio, éstebrindaría laoportunidad derealizar unintercambio ponderado depuntos devistayWT/DSB/W/74
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unaevaluación delmargen deconsenso entorno adeterminadas mejoras -otras delegaciones, siguiendo
esamisma línea, seexpresaron entérminos deperfeccionamiento oafinación- enlorelativo al
funcionamiento enlapráctica delESD. Muchas delegaciones hablaron también delaimportancia de
quenosetransmitiera laimpresión errónea dequeelfuncionamiento delESDadolecía dedeficiencias
graves ogeneralizadas. Algunas consideraron queelexamen podría además brindar laoportunidad
dehacer unaapreciación general delosatributos delESD.
Foro pararealizar elexamen
Lasdelegaciones queheconsultado interpretan lareferencia alaConferencia Ministerial que
figura enlaDecisión Ministerial alaluzdeloprevisto enlospárrafos 1,2y3delartículo IVdel
Acuerdo porelqueseestablece laOMC, estoes,queelConsejo General, reunido como OSD, deberá
realizar elexamen ateniéndose alaresponsabilidad queleincumbe dedesempeñar lasfunciones de
laConferenciaMinisterialenlosintervalosentrereunionesdeésta.PuestoqueenlaDecisiónMinisterial
seseñala queelexamen habrá derealizarse amástardar enenero de1999 -cuatro añosdespués de
laentrada envigor delAcuerdo porelqueseestablece laOMC-, laopinión general observada era
quelarealización delexamen debía estarenmanos delOSD, querendiría informe alrespecto alConsejo
General yporsuintermedio alasiguiente Conferencia Ministerial, queaúnnosehaprogramado pero
quepodría celebrarse en1999.
Muchas delegaciones comentaron además que,envistadequeelorden deldíadelasreuniones
ordinarias delOSDyaestaba saturado, noseríafactible asignar tiempo enellasalanálisis afondo del
examen. Recibí porconsiguiente muchas sugerencias dequelasdeliberaciones concretas sobre eltema
seefectuaran, asudebido tiempo, enreuniones informales delOSD, oposiblemente enungrupo de
trabajo decomposición abierta querindiera informe alOSD.
Fecha delexamen
Como seseñala másarriba, enlaDecisión Ministerial seindica queelexamen deberá realizarse
amástardar enenero de1999. Muchas delegaciones consideraban que,sibienestafecha implicaría
unprograma activo detrabajo, losMiembros tendrían importantes asuntos dequeocuparse enlos
primeros meses de1998, enparticular enlaetapa queculminaría conlacelebración delaConferencia
Ministerial, enmayo de1998. Enconsecuencia, muchas delegaciones indicaron que,apegándose a
larealidad, noesperaban estarencondiciones deabordar losaspectos sustantivos delexamen hasta
después demayo; aunque estaopinión erabastante generalizada, algunos Miembros señalaron además
quetalvezcabría laposibilidad deiniciar, antesdelaConferencia Ministerial, unproceso pararecabar
lasopiniones iniciales delasdelegaciones sobre losaspectos sustantivos delexamen, aunque pormotivos
prácticos relacionados conelvolumen detrabajo nohabría queesperar quelosMiembros pudieran
responder deinmediato.
Proceso deexamen
LosMiembros queheconsultado serefirieron engeneral alaconveniencia deunproceso de
examen queensuinicio brindara alosMiembros queasílodesearan laoportunidad deformular
observaciones sobre elfuncionamiento delESDeidentificar quéaspectos deéstepodrían aprovecharse
paraanalizarlos másafondo enelexamen. Seconsideró quecorrespondería alpróximo Presidente
delOSD ocuparse delacuestión relativa almomento enqueseefectuarían losaportes iniciales, así
como lanaturaleza deéstos; enestesentido, varios Miembros estimaron que,como primer paso, lo
másaconsejable seríaunintercambio informal depuntos devistaentre losmiembros delOSD acerca
delfuncionamiento delESD.WT/DSB/W/74
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Diversos Miembros mencionaron otros aportes posibles: muchos consideraron quesepodría
invitar alaSecretaría aqueelaborara undocumento enelqueseenumeraran lascuestiones quelos
Miembros hanplanteado oralmente, yalgunos sugirieron queestedocumento podría presentarse a
continuación deunintercambio inicial deopiniones entre losMiembros; muchos estimaron además
quepodría serconveniente queelpróximo Presidente delOSDinvitara alÓrgano deApelación aque,
asudebido tiempo, expusiera susopiniones acerca delfuncionamiento delEntendimiento sobre Solución
deDiferencias ydecualquier problema particular conquehubiera tropezado. Varios Miembros
propusieron quesehiciera usodeotros aportes posibles parabeneficio delosMiembros; talseríael
casodeunseminario "interno" enelqueacadémicos prominentes, versados enlasolución dediferencias
enlaOMC pudieran exponer suvisión deltema, ounainvitación general aantiguos integrantes de
grupos especiales aquemanifestaran suspuntos devistaatítulo personal. Parece noobstante que
estassugerencias suscitaron variadas opiniones.
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