ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/VAL/8/Add.12 
16 de febrero de 2004 
 (04-0613) 
Comité de Valoración en Aduana  
  
 
INFORMACIÓN SOBRE ACTIVIDADES DE ASISTENCIA TÉCNICA 
Addendum
 
 En su reunión de 12 de mayo de 1995, el Co mité de Valoración en Aduana acordó que para 
garantizar una mayor transparencia de las actividad es de asistencia técnica, de conformidad con el 
párrafo 3 del artículo 20 del Acuerdo relativo a la  Aplicación del Artículo VII del Acuerdo General 
sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, ser ía de utilidad que los documentos de información 
preparados por el Comité Técnico de Valoración en Aduana de la Organización Mundial de Aduanas 
(OMA) acerca de esas actividades se distribuyeran también como documentos de la OMC. 
 En este documento se proporciona la informac ión sobre las actividades de asistencia técnica 
realizadas por la OMA que figura en el documento  VT0340 de la OMA, de fecha 12 de septiembre 
de 2003.  También se incluye la información sobre l as actividades de asistenci a técnica realizadas por 
los Miembros de la OMA que figura en el doc umento VT0353 de la OMA, de 12 de septiembre 
de 2003.  El presente documento actualiza los documentos VAL/W/29/Rev.9 del GATT y G/VAL/W/4 y G/VAL/8 y Add.1 a 11 de la OMC. 
______________ 
INTRODUCCIÓN 
1. En el párrafo 3 del artículo 20 del Acuerdo se pr evé la elaboración de programas de asistencia 
técnica para los países en desarrollo.  En dicho artículo también se indica que dichos programas de 
asistencia técnica podrán comprender, entre otras cosas, capacitación de personal, asistencia para 
preparar las medidas de aplicación, acceso a las fuentes de información relativa a los métodos de 
valoración en aduana y asesoramiento sobre la ap licación de las disposiciones del Acuerdo.  A ese 
respecto, cabe reconocer que los países en desarro llo que, por ser Partes en el Acuerdo, se han 
comprometido a aplicarlo en una fecha determinad a, o los que proyectan aplicarlo en un futuro 
próximo, necesitan con urgencia c ontar con cierto número de func ionarios de aduanas que estén 
familiarizados con el funcionamiento del Código.   Así pues, entre los diversos programas de 
asistencia técnica emprendidos, tiene prioridad la capacitación del personal. 
2. Como se indica en el Anexo II del Acuerdo, una de las funciones del Comité Técnico es 
facilitar asistencia técnica a las Partes con el fin de  promover la aceptación internacional del Acuerdo.  
En su primera reunión, el Comité Técnico manif estó la opinión de que el Consejo de Cooperación 
Aduanera, por medio de su secretaría, podría coor dinar la elaboración del programa de asistencia 
técnica, en cooperación con las administraciones dispuestas a proporcionar asi stencia técnica y con 
otras organizaciones internacionales.  El program a del Consejo para el decenio de 1990 también 
asigna mucha importancia a la necesidad de organizar  seminarios y cursos de capacitación sobre el 
Código del GATT. G/VAL/8/Add.12 
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 3. En su octava sesión, el Comité Técnico exami nó el documento 31.808, en el que figuraba una 
reseña de los seminarios y cursos de capacitación re lativos a la valoración en aduana, especialmente a 
la valoración en aduana según lo establecido en el GATT, y de las actividades del Consejo de 
Cooperación Aduanera en esa esfera.  El Comité  juzgó que ese documento era útil y encargó a la 
secretaría que actualizara periódicamente la informac ión.  En reuniones sucesivas del Comité se han 
elaborado varios documentos re visados o suplementarios de actualización periódica de dicha 
información.  En el presente documento se incluye la información proporcionada por la secretaría de 
la OMA sobre sus actividades de asi stencia técnica más recientes. 
ACTIVIDADES DE LA SECRETARÍA DE LA OMA  
Miembro beneficiario : Camboya 
Duración:  19 - 23 de mayo de 2003 
Lugar:  Phnom Penh 
Asunto:  Aplicación del Acuerdo de la OMC sobre Valoración  
Tipo:  Taller de trabajo nacional 
Objetivos:  Profundizar en la comprensión del Acuerdo y proporcionar asistencia en 
la futura aplicación.   
Participantes:  32 funcionarios, en su mayoría, cargos  directivos y de rango intermedio, 
de la sede y las oficinas regional es del Departamento de Aduanas y 
Gravámenes (CED).  
Encargados: Un funcionario técnic o de la Subdirección del Valor  
País donante: Japón  
 
Miembros beneficiarios : Brunei Darussalam; Camboya; Filipinas, Indonesia; Malasia; 
Myanmar; Tailandia; Vietnam 
Duración:  16 - 20 de junio de 2003 
Lugar:  Bandar Seri Begawan, Brunei Darussalam  
Asunto:  El Acuerdo de la OMC sobre Valoración y el Fraude comercial   
Tipo:  Taller de trabajo regional de la ANASE  
Objetivos:  Proporcionar un lugar de encuentro inte ractivo para el intercambio de 
orientaciones y experiencias sobre la valoración y el fraude comercial, aprendiendo de ellas.  Se trataba también de ayudar a las Administraciones de Aduanas participantes a trabajar eficazmente con las 
transacciones de importación más diversas, y a comprender la forma de 
elaborar un programa de apoyo de gesti ón de riesgos  eficaz.  También de 
profundizar en la comprensión de los participantes respecto a la identificación y detección del fraude comercial y a su posterior gestión. 
Participantes:  Asistieron 23 participantes, la mayoría cargos directivos de sus 
administraciones.  Entre ellos, había administradores de valoración, 
encargados del control a posteriori y funcionarios responsables de la 
investigación.  Procedentes de la Administración anfitriona asistieron 
también algunos funcionarios de ra ngo inferior de la sección preventiva.  
Encargados:  Un funcionario técnico dir ectivo de la Subdirección del Valor y dos 
funcionarios de la Administ ración de Aduanas de Japón.  
País donante: Japón  
  G/VAL/8/Add.12 
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 Miembros beneficiarios : Pakistán 
Duración:  22 - 26  de septiembre de 2003 
Lugar:  Karachi 
Asunto:  Aplicación y administración del Acuerdo de la OMC sobre Valoración  
Tipo:  Taller de trabajo nacional 
Objetivos:  Ofrecer una visión general del funcionami ento de la gestión en materia de 
valoración y abordar las cuestiones de valoración de carácter local que suscitan inquietud, tratar además el control a posteriori y la gestión de riesgos desde la perspectiva de la valoración.    
Participantes:  25 funcionarios encargados de funci ones relacionadas con la valoración.  
Encargados:  Un funcionario técnico de la Subdirección del Valor y dos expertos de la 
Administración de Aduanas de Japón  
País donante: Japón  
 
ACTIVIDADES DE LOS MIEMBROS DE LA OMA 
Francia
 
 1. "La Administración de Aduanas de Francia ha realizado las siguientes actividades relacionadas con la valoración en aduana :  - Actividades de capacitación a finales de diciembre de 2002; en Guinea 
 
- Actividades de asistencia técnica en Senegal, en febrero y abril de 2003, como parte del 
programa OMA/USAID; 
 - Un Seminario regional -OMC/Secretaría de la Commonwealth/ Administración de Aduanas 
de Mauricio- celebrado en Ma uricio en marzo de 2003; 
 - Un Seminario sobre los métodos de control en materia de valoración en aduana, que tuvo 
lugar en Chile, en mayo de 2003." 
 Indonesia
 
 
2. "La Administración de Aduanas de Indonesia facilita el informe sobre sus actividades de 
asistencia técnica/creación de capacidades.  3. Capacitación 
 
- La Administración de Aduanas elabora anualm ente módulos de capacitación sobre valoración 
y control a posteriori.  Funcionarios instru idos en estas materias imparten cursos de 
capacitación continua en la Escuela de Aduanas. 
 - Ocasionalmente, también se contratan a instruct ores/expertos del exterior como personal de 
apoyo. 
 - Los resultados de auditorias locales finalizadas y acertados estudios de casos, tanto de fuentes 
locales como exteriores, se utilizan como material  de discusión y material docente durante los 
cursos de capacitación. G/VAL/8/Add.12 
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 4. Seminarios/Cursos en el extranjero/ Programas anexos  
 - Muchos funcionarios del Depart amento de Valoración y del C ontrol a posteriori han asistido a 
seminarios de la OMC y a varios cursos s obre Valoración y Control a posteriori.  Los 
materiales obtenidos y los conocimientos adquiri dos de estos seminarios/cursos se utilizan en 
cursos de capacitación. 
 - Recientemente, un grupo de funcionarios eleg idos de las oficinas regionales y centrales fue 
enviado a Japón y Corea para seguir un progr ama anexo sobre Valoración y Control a 
posteriori. 
 
5. Coloquios sobre Valoración en Aduana   - Se celebran Coloquios sobre Valoración en Aduana con industrias de sectores críticos 
respecto a la comprensión y aplicación del Acuerdo de la OMC sobre valoración.  Se invita a 
los mismos a todas las partes implicadas, a saber, Importadores de "Mercancías de alto 
riesgo", Asociaciones/Organismos en representación de industrias concretas, Transitarios/Agentes de transporte relacionados con la importación, y Asesores aduaneros.  El 
material y la información procedentes de estos coloquios se estudian y utilizan en la gestión 
de riesgos y en la elaboración de  material de capacitación.   
 
6. Base de datos de valoración 
 - Hasta la fecha, tres importantes oficinas regionales están totalmente informatizadas y 
conectadas vía Internet con la oficina central . Otras oficinas regionales están en fase de 
informatización.  Mientras tanto, estas oficinas regionales utilizan un sistema autónomo para 
captar los datos relacionados con la valoración que figuran en las declaraciones de valoración 
en aduana. 
 7. Personal  - La Administración de Aduanas ha dado los pasos necesarios para crear una oficina central de 
funcionarios expertos en el Acue rdo de la OMC sobre Valoración. 
 - Se están desplegando esfuerzos para incr ementar el número de funcionarios con 
conocimientos técnicos especi alizados sobre el Acuerdo de  la OMC sobre Valoración, 
especialmente en el departamento de Control a posteriori de todas las oficinas regionales." 
  G/VAL/8/Add.12 
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 Estados Unidos  
 
 Capacitación y/o Evaluación 
solicitada Fecha de realización
(propuestas) Grupo destinatario 
África 
Lesotho 1. Taller de trabajo sobre control 
a posteriori   1. Finalizado, 
 28/7-2/8/03 20 participantes 
 
Tanzanía 1. Organización de la infraestructura 
del programa de Valoración (taller de trabajo para administradores 
directivos y mandos intermedios) 1. Finalizado, 
 16-20/6/03 20 participantes 
 2. Seminario de valoración para la 
comunidad empresarial 2. Finalizado, 
 23-27/6/03 20 participantes 
 3. Complejidades del Acuerdo (taller 
de trabajo sobre valoración para funcionarios de aduanas) 3. Finalizado, 
 26/6/03 20 participantes 
 4. Taller de trabajo sobre
control a posteriori  4. Finalizado, 
 21-25/7/03  
Kenya 1. Capacitación de los  instructores 
de valoración en aduana  Por precisar 20 participantes 
 2. Organización de la  infraestructura 
del programa de Valoración (taller de trabajo para administradores directivos y mandos intermedios)  20 participantes 
 3. Seminario de valoración para la 
comunidad empresarial  25 participantes 
 4. Complejidades del Acuerdo (taller 
de trabajo sobre valoración para  funcionarios de aduanas)  20 participantes 
 5. Taller de trabajo sobre control 
a posteriori   20 participantes 
Asia 
Nepal Evaluación sobre la valoración con 
miras a  la puesta en aplicación del Acuerdo de la OMC sobre Valoración  1. Finalizado 
 11/15-11/22/02  
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  Capacitación y/o Evaluación 
solicitada Fecha de realización
(propuestas) Grupo destinatario 
Europa  
Ucrania 1. Complejidades del  Acuerdo 
(taller de trabajo sobre valoración para funcionarios de aduanas) 1. Finalizado 
 12/2-12/6/02 30 participantes 
 2. Organización de la infraestructura 
del programa de Valoración (taller de trabajo para administradores directivos y mandos intermedios) 2. Por precisar 
 2003 20 participantes 
América y Caribe 
San. Vicente 
y las 
Granadinas 1. Organización de la  infraestructura 
del programa de Valoración (taller 
de trabajo para administradores directivos y mandos intermedios) 1. Finalizado 
 6/23 - 6/27/03 20 participantes 
 2. Complejidades del Acuerdo (taller 
de trabajo sobre valoración para 
funcionarios de aduanas) 2. Por precisar 
 2003  
 3. Taller de trabajo sobre
Control a posteriori  3. Por precisar 
 2003  
Saint Kitts 1. Organización de la  infraestructura 
del programa de Valoración (taller 
de trabajo para administradores 
directivos y mandos intermedios) 1. Finalizado 
 6/30 - 7/3/03 20 participantes 
 2. Complejidades del Acuerdo (taller 
de trabajo sobre valoración para funcionarios de aduanas) 2. Por precisar 
 2003  
 3. Taller de trabajo sobre Control 
a posteriori  3. Por precisar 
 2003  
 
 
__________