ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/REG52/1
15deenero de1998
DEL COMERCIO(98-0124)
Original: inglés Comité deAcuerdos Comerciales Regionales
ACUERDO EUROPEO ENTRE LASCOMUNIDADES EUROPEAS
YESLOVAQUIA, SERVICIOS
Comunicación conjunta delasPartes
Modelo depresentación deinformación sobre losAcuerdos de
Integración Económica enelsector delosservicios
Enunacomunicación fechada el23dediciembre de1997, lasComunidades Europeas, también
ennombre delaRepública Eslovaca, facilitaron lasiguiente documentación, envirtud delacualse
establece unaasociación entre lasComunidades Europeas ysusEstados miembros ylaRepública
Eslovaca.
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I. GENERALIDADES SOBRE ELACUERDO EUROPEO (ACUERDO)
1. Miembros: RepúblicaEslovaca,lasComunidades
Europeas ysusEstados miembros
Fecha delafirma delAcuerdo Europeo: 4deoctubre de1993
Entrada envigor delAcuerdo Europeo: 1ºdefebrero de1995
2. Descripción general delaestructura delAcuerdo
El"Acuerdo Europeo" concluido entre laRepública Eslovaca ylasComunidades Europeas
ysusEstados miembros esunacuerdo deintegración económica deamplio espectro, enelquese
establece unaasociación entre lasdosPartes. Losobjetivos declarados delAcuerdo sondetipo
económico ypolítico yentre ellosfigura eldesarrollo deestrechas relaciones políticas ylaexpansión
delcomercio entre lasPartes. ElAcuerdo estáconcebido como unaetapa enelproceso deingreso
delaRepública Eslovaca enlaComunidad ysirve demarco paralanecesaria integración.
ElAcuerdo sebasaencompromisos firmes acerca delaliberalización delcomercio ydela
cooperación económica. Asuvez,estoscompromisos serefuerzan mediante eldiálogo político entre
lasdosPartes atodos losniveles, coninclusión deldiálogo ministerial yparlamentario. UnConsejo
deAsociación, quesereúne anivelministerial almenos unavezalaño,estáencargado delasupervisión
delaaplicación delAcuerdo. Pordebajo delnivel deesteConsejo, unComité deAsociación ysus
subcomités tienen laresponsabilidad deayudar alConsejo deAsociación acumplir sucometido. Los
aspectos técnicos delaaplicación delAcuerdo sedebaten enlossubcomités sectoriales. Todo elproceso
estáreforzado pordisposiciones defomento delacooperación económica enlosprincipales asuntos
deinterés mutuo.WT/REG52/1
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ElAcuerdo Europeo esdetipopreferente yseestructura entorno aunperíodo transitorio
de10años, dividido, enprincipio, endosfases decinco años. Alfinaldeesteperíodo de10años,
lasdosPartes habrán establecido unazonadelibrecomercio debienes, juntoconunrégimen liberalizado
paraelestablecimiento delassociedades ylosnacionales. Eneseperíodo sehabrá liberalizado
progresivamente laprestación deservicios.
3. Planyprograma:
Artículo 1 Objetivos
Título I Artículos 2-5 Diálogo político
Título II Artículos 6-7 Principios generales
Título III Artículos 8-37 Libre circulación debienes
Título IV Artículos 38-59 Circulacióndetrabajadores,derechode
establecimiento, servicios
Título V Artículos 60-71 Pagos,capitales,competenciayotras
disposicioneseconómicas, aproximación de
legislaciones
Título VI Artículos 72-96 Cooperación económica
Título VII Artículo 97 Cooperación cultural
Título VIII Artículos 98-103 Cooperación financiera
Título IX Artículos 104-124 Disposicionesinstitucionales,generalesy
finales
4. Relación entre elAcuerdo yunproceso másamplio deintegración económica
LaRepública Eslovaca presentó sucandidatura deingreso enlaUnión Europea el27dejunio
de1995.ElAcuerdoEuropeoconstituyeunmarcoparalospreparativosnecesariosatalefecto,incluidas
laeliminación delosobstáculos alcomercio, laarmonización delalegislación ylaliberalización en
elsector delosservicios. Lacondición demiembro delaUnión Europea implica unaparticipación
plena enelMercado ÚnicoEuropeo.
5. Datos económicos ycomerciales
Aúndeben facilitarse.
II. DISPOSICIONES QUE AFECTAN ALCOMERCIO DESERVICIOS
1. Sectores osubsectores ymodos deprestación
ElAcuerdo establece eltratonacional enelámbito delderecho deestablecimiento ydela
liberalización delcomercio deservicios entrelasPartes entodos lossectores deservicios ,conexcepción
delosmencionados enelartículo 52.Enprincipio, noseexcluye ningún sector delámbito de
aplicación delAcuerdo. Encuanto alcalendario paraelestablecimiento, lamayoría delosservicios
deben quedar cubiertos afinales delaprimera fase, estoes,después decinco años(artículo 45).
Teniendo encuenta lasdisposiciones delartículo 6queestablecen unperíodo transitorio de10años,
laliberalización delaprestación deservicios seproducirá progresivamente yelConsejo deAsociación
estáencargado deadoptar lasmedidas precisas.
Encuanto alosmodos deprestación, laliberalización delcomercio deservicios noexcluye
ningún modo deprestación .Cabe precisar queelAcuerdo distingue entre lacirculación delos
trabajadores, elderecho deestablecimiento ylaprestación deservicios, ajustándose alosprincipios
delMercado ÚnicoEuropeo fijados enelTratado deRoma, enlugar deseguir laclasificación delosWT/REG52/1
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modos deprestación usada enelAGCS. Losartículos 56,57y60abordan laprestación transfronteriza
deservicios yelconsumo enelextranjero, losartículos 45y49estipulan elderecho de
establecimiento/presencia comercial ylosartículos 38,42,43y53regulan lapresencia delaspersonas
físicas.
2. Supresión delasmedidas discriminatorias
Elobjetivo delAcuerdo eslaliberalización entre lasPartes, porloqueestablece laausencia
oeliminación deprácticamente cualquier forma dediscriminación mediante lasupresión delasmedidas
discriminatorias vigentes ylaprohibición demedidas discriminatorias nuevas oadicionales. Aunque
elcalendario fijado paralaeliminación completa delasmedidas discriminatorias vigentes estáen
consonancia conelperíodo transitorio completo enelquesebasaelAcuerdo -v.gr., 10años-, muchas
medidas discriminatorias seprohíben desde lafecha deentrada envigor. Losartículos principales
relacionados conlaprohibición deladiscriminación sonlossiguientes:
Elartículo38prohíbeladiscriminaciónbasadaenlanacionalidadenperjuiciodelostrabajadores
delaRepública Eslovaca, unavezcontratados enelterritorio deunEstado miembro delaCE,yde
lostrabajadores delaCE,unavezcontratados enlaRepública Eslovaca, porloquerespecta alas
condiciones detrabajo, laremuneración oeldespido.
Elartículo 45impone alaRepública Eslovaca laconcesión deltrato nacional parael
establecimiento ylasactividades delassociedades ylosnacionales delaCE(concierto escalonamiento
delossectores) eimpone alosEstados miembros delaCElaconcesión deltratonacional parael
establecimiento ylasactividades delassociedades ylosnacionales delaRepública Eslovaca.
Elartículo 56establece laliberalización delaprestación deservicios entre lasPartes yla
circulación temporal delosprestadores deservicios.
Elartículo 57aborda laprestación deservicios detransporte entre laRepública Eslovaca y
laCE. Enloreferente altransporte marítimo, lasPartes secomprometen aaplicar elprincipio del
libreacceso almercado yaltráfico. Encuanto altransporte aéreo yeltransporte interior, seestipula
elstatu quoyelcompromiso porparte delaRepública Eslovaca dearmonizar sulegislación conla
comunitaria. Esteartículo también impone alConsejo deAsociación labúsqueda demodos decrear
lascondiciones propicias paralamejora delaprestación deservicios detransporte aéreo yterrestre.
Elartículo 113establece lanodiscriminación enelacceso porparte delaspersonas físicas
ojurídicas deunaParte alsistema judicial delaotraParte, conobjeto dedefender susderechos
individuales ysusderechos depropiedad, incluidos losrelativos alapropiedad intelectual, industrial
ycomercial.
Elartículo 115constituye unacláusula general denodiscriminación quecubre eltratodelos
nacionales ydelassociedades deambas Partes.
3. Restricciones quesiguen envigor
Establecimiento yactividades
Como sehaindicado anteriormente, elAcuerdo prevé untratoigualalotorgado alosnacionales
enloquerespecta alestablecimiento ylasactividades delassociedades ylosnacionales delasPartes
entodos lossectores deservicios. Desde elmomento delaentrada envigor delAcuerdo, laComunidad
concede eltrato nacional alassociedades ynacionales delaRepública Eslovaca tanto parasu
establecimiento como parasusactividades, yelloentodos lossectores. Asimismo, desde laentradaWT/REG52/1
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envigor delAcuerdo, laRepública Eslovaca otorga eltratonacional alasactividades delassociedades
ylosnacionales comunitarios establecidos enelpaís. LaRepública Eslovaca concede eltratonacional
paraelestablecimiento desociedades ynacionales delaCEentodos lossectores, conexcepción de
losservicios financieros ylasactividades delasagencias depropiedad inmobiliaria yrecursos naturales.
Paraestos últimos sectores elartículo 43ysuscorrespondientes anexos contienen disposiciones de
supresión escalonada delasrestricciones, conloquequedarán liberalizados amástardar alfinaldel
período transitorio.
Alconcluir elperíodo transitorio, lasúnicas restricciones subsistentes conrespecto al
establecimiento desociedades ynacionales enelsector deservicios estarán enelsector delostransportes
(servicios detransporte aéreo, porvíasnavegables interiores ydecabotaje marítimo) yenlacompra
ylaventa derecursos naturales, terrenos agrícolas ybosques ydemonumentos yedificios convalor
cultural ehistórico. ElConsejo deAsociación estáencargado deelaborar recomendaciones parala
mejora delestablecimiento ylaactividad delossectores detransporte mencionados.
Prestación deservicios entre laComunidad ylaRepública Eslovaca
Enloquerespecta alaprestación deservicios entre laComunidad ylaRepública Eslovaca,
todos lossectores deservicios deben haberse liberalizado progresivamente antes delfinaldelperíodo
transitorio de10añosestablecido enelartículo 6delAcuerdo. Losservicios detransporte reciben
untratodiferentedelosdemássectoresdeservicios.Enloreferentealtransportemarítimointernacional,
ambas Partes secomprometen aaplicar elprincipio dellibreacceso almercado apartir delmomento
delaentrada envigor delAcuerdo, mientras que,enlorelativo altransporte aéreo einterior, lasPartes
secomprometen aconcluir acuerdos específicos decoordinación deldesarrollo ydeliberalización
progresiva deestossectores. Además, enloreferente aestossectores, lasPartes seobligan amantener
elstatuquoylaRepública Eslovaca secompromete aadaptar sulegislación aladelaCE,enlamedida
enquecontribuya alosfinesdeliberalización.
4. Trato delosservicios yprestadores deservicios deterceros países
Nohaydisposiciones queafecten altratodelosservicios yprestadores deservicios deterceros
países ynoseproponen modificaciones deloscalendarios deloscompromisos específicos. Ninguna
cláusula delAcuerdo aumenta elniveldelasrestricciones sobre elcomercio deservicios paraningún
otroMiembro delaOMC.
5. Normas deorigen paralassociedades comunitarias yeslovacas
Elartículo 49delAcuerdo define la"sociedad comunitaria" yla"sociedad delaRepública
Eslovaca". Por"sociedad comunitaria" y"sociedad delaRepública Eslovaca" seentenderá,
respectivamente, "una sociedad oempresa creada deconformidad conlalegislación deunEstado
miembro odelaRepública Eslovaca, quetenga sudomicilio social, suadministración central osu
lugar principal deactividad enelterritorio delaComunidad odelaRepública Eslovaca. Noobstante,
encasodequelasociedad oempresa, creada deconformidad conlalegislación deunEstado miembro
odelaRepública Eslovaca, sólotenga sudomicilio social enelterritorio delaComunidad odela
República Eslovaca, susactividades deberán poseer unvínculo realycontinuo conlaeconomía de
unodelosEstados miembros odelaRepública Eslovaca, respectivamente." Conarreglo alartículo 55,
lasdisposiciones delAcuerdo sobre elestablecimiento ylosservicios sehacen extensivas alassociedades
controladas conjuntamente porsociedades ynacionales eslovacos ycomunitarios.
Elartículo 49define asimismo loquedebeentenderse pornacional comunitario ynacional
delaRepública Eslovaca: "unapersona física queseanacional deunodelosEstados miembros o
delaRepública Eslovaca, respectivamente".WT/REG52/1
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Porúltimo, enrelación coneltransporte marítimo internacional, elartículo 49amplía también
elámbito deaplicación deloscapítulos sobre establecimiento yprestación deservicios alosnacionales
olascompañías navieras delasPartes establecidos fuera delterritorio delasPartes, encasodeque
susbuques estén registrados enunEstado miembro oenlaRepública Eslovaca.
EnelAcuerdo nosehanintroducido cambios conrespecto aloscriterios dedeterminación
delorigen delosprestadores deservicios.
6. Normas/reconocimiento
Elartículo 47delAcuerdo encomienda alConsejo deAsociación elexamen delospasos que
deben darse paraelreconocimiento mutuo delascalificaciones. Losartículos 69y70obligan ala
República Eslovaca avelar porquesulegislación searmonice gradualmente conladelaComunidad.
7. Medidas desalvaguardia paralosservicios
Lasdisposiciones delAcuerdo (artículo 63)enrelación conlaaplicación delosmecanismos
desalvaguardia noestablecen laexclusión deninguna delasPartes delasmedidas desalvaguardia
queseimpongan aterceros. Endeterminadas circunstancias, especificadas ylimitadas, laaplicación
delasdisposiciones sobre elestablecimiento enciertos sectores puede retrasarse, como secontempla
enelartículo 50.Estacláusula desalvaguardia noseaplica alosprestadores deservicios procedentes
deterceros países.
8. Subvenciones yayuda estatal
Elcapítulo IIdelTítulo VdelAcuerdo establece normas sobre subvenciones, ayuda estatal
ycompetencia. Deconformidad conelartículo 64,lasPartes pueden adoptar lasmedidas apropiadas
encasodequedeterminada práctica seaincompatible conelfuncionamiento delAcuerdo, cause graves
daños alosintereses delaotraParte oasuindustria nacional. Dado queambas Partes sonMiembros
delaOMC, todas lasmedidas queadopten deben sercompatibles conlasnormas delaOrganización;
esterequisito seestablece enelAcuerdo.
9. Contratación pública
Conarreglo alartículo 68,desde laentrada envigor delAcuerdo, seconcederá alassociedades
eslovacas elacceso alosprocedimientos deadjudicación decontratos enlaComunidad, deconformidad
conlasnormascomunitariasdecontratación,deparándoselesuntratonomenosfavorablequeelotorgado
alassociedades comunitarias. Lassociedades comunitarias establecidas enlaRepública Eslovaca tienen
elmismo derecho, queseconcederá también atodas lassociedades comunitarias, amástardar antes
dequeconcluya elperíodo transitorio.
III. DISPOSICIONES GENERALES DEL ACUERDO
1. Excepciones yreservas
Laliberalización delestablecimiento ylaprestación deservicios estásupeditada arestricciones
justificadas pormotivos deorden público, seguridad pública osalud pública. Lasactividades
relacionadas, aunque sóloseaocasionalmente, conelejercicio delaautoridad pública quedan asimismo
excluidas.WT/REG52/1
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2. Adhesión
ElAcuerdosehacelebradoespecíficamenteentrelaComunidadEuropeaysusEstadosmiembros
ylaRepública Eslovaca. Sehanconcluido acuerdos similares entre laCEyotros nueve países de
Europa Central ydelEste, todos loscuales hansolicitado elingreso enlaUnión Europea.
3. Procedimientos desolución dediferencias
Deconformidad conelartículo 107,elConsejo deAsociación puede resolver unconflicto
relativo alaaplicación ointerpretación delAcuerdo mediante unadecisión. Ensudefecto, pueden
nombrarse árbitros, unoporcadaParte yunoporelConsejo deAsociación. Lasdecisiones adoptadas
porelConsejo deAsociación oporlosárbitros sonvinculantes paralasPartes. Losprocedimientos
desolución dediferencias conciernen sóloalAcuerdo ynotienen ninguna incidencia sobre otros
procedimientos desolución dediferencias aquepuedan estarsujetas lasPartes como consecuencia
desusobligaciones internacionales.
4. Marco institucional
Comosehaseñaladoanteriormente,elAcuerdologestionanelConsejodeAsociación,elComité
deAsociación ysussubcomités.
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