RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/ACC/LTU/22
14 de mayo de 1998
(98-1929)
Grupo de Trabajo sobre la
Adhesión de LituaniaOriginal:  inglés
ADHESIÓN DE LITUANIA
Comunicación de Lituania
La Misión Permanente de la República de Lituania ha presentado la siguiente información
sobre la marcha de la aplicación por Lituania de las disposiciones del Acuerdo de la OMC sobre
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, con el ruego de que se distribuya a los miembros del Grupo de
Trabajo.
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Por la presente, el Gobierno de Lituania facilita información sobre la situación más reciente
de la legislación y reglamentación de Lituania y de su infraestructura institucional en materia de
medidas sanitarias y fitosanitarias.
Se ha de señalar que en Lituania la seguridad alimentaria entra en el ámbito de la jurisdicción
del Centro Nacional de Nutrición del Ministerio de Sanidad, el Servicio de Veterinaria del Estado y la
Inspección del Estado para la Cuarentena Fitosanitaria, del Ministerio de Agricultura y Silvicultura.La inspección de los productos de origen animal no elaborados (por ejemplo, la carne de vacuno y la
leche) incumbe al Centro Nacional de Nutrición y al Servicio de Veterinaria del Estado.  La sanidad
animal está bajo la jurisdicción del Organismo Veterinario del Estado.  La esfera fitosanitaria entra en
la jurisdicción de la Inspección del Estado para la Cuarentena Fitosanitaria.
Con relación a la transparencia, Lituania publica ya puntualmente todos los reglamentos
sanitarios y fitosanitarios que ha adoptado.  Está estableciendo un proceso para lograr un lapso de
tiempo razonable entre la publicación de un reglamento sanitario o fitosanitario y su entrada en vigor,a fin de que los productores de los países Miembros exportadores puedan adaptarse a los nuevos
requisitos, y espera que este proceso quede terminado a la mayor brevedad.  Lituania está creando un
centro de información en el Ministerio de Agricultura y Silvicultura.  El centro de información pondrá
en práctica también las obligaciones de notificación del Acuerdo.
Lituania participa ya en la labor de las organizaciones internacionales (el Codex Alimentarius,
la Oficina Internacional de Epizootias, y en breve, la Organización Europea y Mediterránea de
Protección de las Plantas).  En la mayor medida de lo posible y adecuado, Lituania basa sus
medidas MSF en las normas y directrices internacionales creadas por dichas organizaciones.
A continuación se enumeran las tareas ya finalizadas, las que actualmente se realizan y las
que quedan por realizar en los siguientes ámbitos:
1. medidas MSF aplicables a los productos alimenticios;
2. medidas MSF en la esfera veterinaria;
3. medidas MSF aplicables a las plantas y los productos vegetales.WT/ACC/LTU/22
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Como puede verse en esta reseña, en breve plazo estará dispuesto prácticamente todo lo
necesario para aplicar el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.
1. Medidas MSF en la esfera de los productos alimenticios
1.1 Tareas finalizadas:
Lituania es miembro de la Comisión del Codex Alimentarius desde 1992.  Cuenta con
seis grandes laboratorios en el Servicio de Salud Pública, dependiente del Ministerio de Sanidad, que
efectúan pruebas para detectar la presencia de plaguicidas, metales pesados y otros contaminantes
químicos en los alimentos, y están ubicados en las principales ciudades.  El Laboratorio Central está
en el Centro Nacional de Nutrición, en Vilniu s.  Hay 35 laboratorios químicos y microbiológicos
pequeños situados en las distintas comarcas de Lituania.  Efectúan pruebas para medir los niveles de
nitratos y microbiológicos en los alimentos.  El Centro Nacional de Nutrición y la Inspección
Sanitaria del Estado se encargan de la evaluación de los riesgos de los productos alimenticios.
Estructura legislativa existente
- "Norma lituana LST CAC/RCP 1, Código de práctica internacional recomendado.  Principios
generales de higiene de los alimentos", 1995.  Este documento internacional CAC fue
aprobado por Lituania y se aplicará a fines de 1997.
- "Procedimiento para la importación de productos alimenticios a la República de Lituania y su
control de seguridad y calidad" (Resolución del Gobierno Nº 1106 de 9 de octubre de 1997).
Este documento describe los requisitos obligatorios aplicables a los productos alimenticios
destinados a la importación a Lituania.  Prevé la estructura y las funciones de las autoridades
que intervienen en el control de calidad de los alimentos en el proceso de importación, y se
elaboró de conformidad con las publicaciones de la FAO "Food and Nutrition Paper 14/15" y"Manual of Food Quality Control", volumen 15, Inspección de los alimentos importados,
Roma 1993.
- "Norma lituana de higiene HN 38-1993.  Cuantías máximas de sustancias nocivas permitidas
en los productos del tabaco" (aprobación del Ministerio de Sanidad Nº 24 de 7 de febrero
de 1994).  El documento describe todos los requisitos de seguridad y calidad aplicables a losproductos del tabaco producidos en Lituania y en el extranjero.  Dichos requisitos son
conformes a los requisitos internacionales;  se deben leer juntamente con la Ley sobre el
control del tabaco, de Lituania, aprobada el 20 de diciembre de 1995, que prohíbe la
producción e importación de rapé y tabaco para mascar.
1.2 Tareas que se realizan en la actualidad
Mejoramiento de la estructura legislativa
Según lo previsto, la Ley de Alimentos se adoptará durante 1998.  Actualmente, se está
coordinando el proyecto final de la Ley con expertos internacionales.  La Ley aborda el reglamento de
seguridad alimentaria para la salud humana.  Establecerá los fundamentos de la administración del
sistema de seguridad alimentaria y de calidad, protegerá a los consumidores de la producción
insalubre y de la publicidad falsa o engañosa de los alimentos.  La Ley definirá asimismo los ámbitos
de competencia y responsabilidad de las instituciones que realizan la supervisión de la seguridadalimentaria.
"La Norma lituana de higiene HN 54-1995 sobre materias primas y productos alimenticios:
niveles máximos permitidos de contaminantes y radionucleidos" (aprobación del Ministerio de
Sanidad Nº 10 de 6 de marzo de 1995).  Es un documento básico que enumera todos los niveles
máximos permitidos de los agentes químicos y materias radiactivas en los productos alimenticiosWT/ACC/LTU/22
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producidos en Lituania y en el extranjero.  Los niveles establecidos de plaguicidas y otros
contaminantes químicos están armonizados con las recomendaciones de los residuos
plaguicidas CAC del suplemento 1 al volumen 2 del Codex Alimentarius, FAO/OMS, Roma 1993 y
las demás directrices CAC destinadas a productos alimenticios concretos.  Actualmente para la
aplicación de las nuevas disposiciones del Codex Alimentarius se redactan enmiendas (cuyaaprobación y aplicación están previstas para 1998).
"La Norma lituana de higiene HN 53-1995.  Aditivos alimentarios aprobados" (aprobación
del Ministerio de Sanidad Nº 8 de 22 de febrero de 1995).  Este documento incluye una lista positiva
de los aditivos alimentarios aprobados y los niveles de aditivos admitidos en productos alimenticios
concretos.  Se están redactando enmiendas de este documento de manera que correspondan con la
lista positiva de las Comunidades Europeas (su aprobación y aplicación están previstas para 1998).
"Norma lituana de higiene HN 26-1994  Materias primas y productos alimenticios.  Niveles
admisibles de contaminación microbiana" (aprobación del Ministerio de Sanidad Nº 59 de 11 de
febrero de 1994).  En este documento figuran los niveles máximos admitidos de agentes microbianos
en los productos alimenticios producidos en Lituania, y se especifican las importaciones.  El
documento todavía no está armonizado con las recomendaciones del Codex Alimentarius.  Se está
redactando una nueva edición (cuya aprobación y aplicación están previstas para 1998).
"La Norma lituana de higiene HN 78-1998 sobre la Higiene de los Productos Alimenticios".
Este reglamento establecerá los requisitos de  aplicación de la norma CAC/RCP del Codex
Alimentarius, incluido el sistema HACCP, con carácter obligatorio para los restaurantes y todas las
actividades de manipulación de alimentos (su aprobación y aplicación están previstas
para 1998-1999).
1.3 Las tareas restantes
Preparación de los reglamentos y creación de mejores mecanismos para la evaluación de
riesgos.
2. Medidas MSF en la esfera veterinaria
2.1 Tareas ya terminadas
Lituania es miembro de la OIE (Oficina Internacional de Epizootias) desde 1936;  en 1992
renovó esta adhesión.  Asimismo, desde 1993 es miembro de la Comisión de la Fiebre Aftosa, de la
Organización para la Agricultura y la Alimentación (FAO).  El Servicio de Veterinaria del Estado
sigue las recomendaciones y normas de la OIE:  "Manual de normas para las pruebas de diagnóstico y
las vacunas", 1992 y el "Código Internacional de Sanidad Animal (mamíferos, aves y abejas)", 1992.
El Servicio de Veterinaria del Estado se encarga también de la evaluación de los riesgos.
El Laboratorio Nacional de Veterinaria realiza programas de vigilancia y efectúa pruebas para
la detección de enfermedades con referencia a las recomendaciones y normas de la OIE.  Todos los
meses, el Servicio de Veterinaria del Estado envía informes a la OIE sobre la situación epizoótica en
Lituania, y todas las semanas obtiene de la OIE la información más reciente sobre la situación
epizoótica del mundo.
La supervisión y el control veterinarios corren a cargo de 10 servicios comarcales de
veterinaria, 34 clínicas veterinarias de distrito y cuatro centrales urbanas de higiene veterinaria.  Cada
servicio comarcal de veterinaria cuenta con un laboratorio.  El Laboratorio Nacional de Veterinaria
efectúa las pruebas obligatorias y sirve de centro de orientación metodológica para los laboratorios
estatales del país.  Los controles veterinarios fronterizos los realiza el Servicio Estatal de Veterinaria
de Fronteras y Transporte, que informa al Servicio de Veterinaria del Estado.  Están enfuncionamiento 16 puestos fronterizos de veterinaria y tres puestos de veterinaria, encargados delWT/ACC/LTU/22
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control médico veterinario del ganado, los forrajes, las materias primas y los alimentos de origen
animal.
Estructura legislativa existente
El Servicio de Veterinaria del Estado se rige por la Ley de Actividades Veterinarias (17 de
diciembre de 1991), que define las tareas básicas, la estructura y la administración de las actividadesveterinarias.
La vigilancia de la importación y el tránsito de animales, productos alimenticios y productos
de origen animal o/a través de Lituania se lleva a cabo de conformidad con la Resolución del
Gobierno Nº 284 (27 de abril de 1993) "sobre los requisitos veterinarios y sanitarios para el ganado,
sus productos, materias primas y forrajes importados a la República de Lituania y transportados en
tránsito por su territorio".
2.2 Tareas que se realizan actualmentePerfeccionamiento de la estructura legislativa
Véase supra  la descripción que figura en "Medidas MSF en la esfera de los productos
alimenticios" de la Ley de Alimentos.
2.3 Las tareas restantes
Preparación de los reglamentos y creación de mejores mecanismos para la evaluación de
riesgos.
3. Medidas MSF en la esfera de las plantas y los productos vegetales
3.1 Tareas ya realizadas
El Centro de Investigación Fitosanitaria efectúa pruebas para la detección de enfermedades de
cuarentena, plagas y malezas y ofrece la posibilidad de investigar en esas materias. Los análisisvisuales simples de malezas, nematodos y plagas se llevan a acabo en los 10 centros regionales de
cuarentena de especies vegetales situados en Lituania. Durante el año 1998, la Inspección del Estado
para la Cuarentena Fitosanitaria se reorganizará como una nueva institución, el Organismo del Estado
para la Protección Fitosanitaria, que continuará la labor de la inspección, pero se ocupará también de
la evaluación de riesgos.
Estructura legislativa existente
- Ley de Protección Fitosanitaria (19 de octubre de 1995);
- Ley de protección de variedades de plantas y cultivos de semillas (17 de septiembre de 1996);- Resolución del Gobierno Nº 599 "Reglamentos de cuarentena de especies vegetales  para la
importación y exportación de plantas y productos vegetales y desde Lituania y su tránsito através del territorio de Lituania" (3 de agosto de 1993);
- Resolución del Gobierno Nº 384 "Reglamentos pa ra la cuarentena relativa a la producción, el
transporte, almacenamiento, venta y utilización de plantas de productos de origen vegetal en
el territorio de la República de Lituania" (25 de marzo de 1996).WT/ACC/LTU/22
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3.2 Tareas que se realizan en la actualidad
Se están preparando documentos con miras a la adhesión a la Organización Europea y
Mediterránea de Protección de las Plantas (OEPP).  Lituania está mejorando el personal y el equipo
del Centro de Análisis Fitosanitario. Asimismo, está estableciendo puestos de cuarentena fitosanitaria
que han empezado a funcionar en el país y en puestos fronterizos.
3.3 Las tareas restantes
Preparación de los reglamentos y creación de mecanismos de evaluación de riesgos.
Perfeccionamiento de la estructura legislativa
Lituania debe además adaptar sus requisitos de importación de plantas y productos de origen
vegetal a las normas internacionales, lo que se deberá hacer durante 1998-1999.  Al mismo tiempo, se
esforzará por mejorar su infraestructura y sus laboratorios para las cuestiones relacionadas con la fito
cuarentena.
La Inspección del Estado para la Cuarentena Fitosanitaria establecerá zonas exentas de plagas
de conformidad con las normas de la FAO/CIPP (Convención Internacional de Protección de las
Plantas), lo que tendrá lugar, según lo previsto, a fines de 1999 a más tardar.
Lituania espera adherirse a la Organización Europea y Mediterránea de Protección
Fitosanitaria a primeros de 1998.  Proyecta ratificar la CIPP (Convención Internacional de Protecciónde las Plantas) a fines de 1999 a más tardar.
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