./.RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/AG/W/35
22 de junio de 1998
(98-2512)
Comité de Agricultura Original:  inglés
ANEXO 4
DEL ACUERDO SOBRE LA AGRICULTURA
MEDIDA DE LA AYUDA EQUIVALENTE
Documento para debate presentado por los Estados Unidos
Los Estados Unidos piden que se debata el modo de utilización de la Medida de la Ayuda
Equivalente para calcular el sostenimiento de los precios de mercado y los motivos por los que se
emplea la metodología del Anexo 4 (y no la del Anexo 3).  El examen por el Comité de Agricultura de
la Medida de la Ayuda Equivalente contribuirá a aclarar las circunstancias en que los Miembros deben
utilizar la metodología del Anexo 4 y a garantizar que se aplique de manera equitativa y transparente.
Los Miembros, al elaborar la metodología de  la MGA en la Ronda Uruguay, reconocieron
que en algunos casos podía resultar difícil calcular el sostenimiento de los precios del mercadoutilizando el cálculo de la diferencia de precios, ya fuera debido a la falta de datos o a que el método
de la diferencia de precios se aplicaba con dificultad a un determinado tipo de medida de
sostenimiento de los precios.  El concepto de Medida de la Ayuda Equivalente surgió para abordar
estos problemas.
En el Anexo 3 del Acuerdo se define la metodología básica para calcular la MGA.  Un
componente de la MGA por productos específicos es el sostenimiento de los precios del mercado.  El
Anexo 3 ofrece un método basado en la diferencia de precios para cuantificar el sostenimiento de losprecios del mercado destinado a un producto específico.
1  En el Anexo 4 se expone el procedimiento
para cuantificar la ayuda a los productos específicos que reciben el sostenimiento de los precios, pero
para los que no es factible el cálculo de ese componente de la MGA.  En el Acuerdo no se define lo
que significa "no factible".  Como se señala supra , esto probablemente signifique que no existen los
datos o la información necesarios para calcular el sostenimiento de los precios utilizando lametodología de la diferencia de precios descrita  en el Anexo 3, o que no se dispone de ellos.
La Medida de la Ayuda Equivalente es casi idéntica a la MGA, puesto que en el Anexo 4 se
establece que las medidas equivalentes 1) incluyen la ayuda prestada a nivel tanto nacional como
subnacional, 2) se calculan por productos específicos con respecto a todos los productos
agropecuarios de base en el punto más próximo posib le al de la primera venta, 3) incluyen medidas
                                                     
1 El párrafo 8 presenta de este modo el método para calcular la diferencia de precios:  "la ayuda
destinada al sostenimiento de los precios del mercado se calculará multiplicando la diferencia entre un precio
exterior de referencia fijo y el precio administrado ap licado por la cantidad de produ cción con derecho a recibir
este último precio.  Los pagos presupuestarios efectuados para mantener esa diferencia, tales como losdestinados a cubrir los costos de compra o de almacenamiento, no se incluirán en la MGA".
El precio exterior de referencia fijo se define en el párrafo 9 como el valor unitario f.o.b. medio del
producto de que se trate en un país exportador neto y el valor unitario c.i.f. medio del producto en un país
importador neto durante el período de base (1986-88).  El precio de referencia fijo podrá ajustarse en función de
las diferencias de calidad.G/AG/W/35
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orientadas a las empresas de transformación de  productos agropecuarios en la medida en que
beneficien a los productores de los productos agropecuarios de base, y 4) se reducen mediante los
gravámenes o derechos específicamente agrícolas pagados por los productores.  Además, en el
párrafo 3 del Anexo 4 se establece que si tales productos son también objeto de pagos directos no
exentos o de cualquier otra ayuda por productos específicos, el cálculo se basará en los párrafos 10a 13 del Anexo 3.
En el párrafo 2 del Anexo 4 se establece que las medidas equivalentes de la ayuda destinada
al sostenimiento de los precios del mercado se calcularán utilizando el precio administrado aplicado y
la cantidad de producción con derecho a recibir ese precio o, cuando ello no sea factible, los
desembolsos presupuestarios destinados a mantener el precio al productor.  El párrafo 2 no
proporciona una explicación adicional sobre la forma de calcular el sostenimiento de los precios del
mercado utilizando las variables enumeradas supra , de modo que la metodología puede ser objeto de
interpretaciones.
Once países utilizaron las medidas equivalentes en su cálculo de la MGA de base.  El ámbito
de los productos y el tipo de políticas de apoyo para los que se utilizaron las medidas equivalentes
varía mucho.  De los once países, seis Miembros seguían utilizando medidas equivalentes en sus
notificaciones sobre la ayuda interna de 1995 o de 1996, o en unas y otras.  Los cinco países restantesinterrumpieron las políticas a las que se referían las medidas equivalentes, o no han hecho todavía sus
notificaciones de la ayuda interna, o se incorporaron a la UE, o bien utilizaron la metodología del
Anexo 3 para calcular el sostenimiento de los precios del mercado o la ayuda relativa a los precios.
Uno de los países no aplicó las medidas equivalentes en su MGA de base, pero las utilizó en su
notificación de 1995 (en 1996, se calculó la ayuda a los precios mediante el método del Anexo 3).
Estas observaciones se formulan con ánimo de mejorar el modo de utilización de la Medida
de la Ayuda Equivalente para calcular el sostenimiento de los precios del mercado, aclarando las
circunstancias en que los Miembros deben emplear este método y debatiendo modos de interpretar el
Anexo 4 de manera más uniforme.  Esperamos con interés los comentarios de los Miembros acerca deesta importante cuestión.
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