. /.RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/C/W/214
7 de junio de 2000
(00-2243)
Consejo del Comercio de Mercancías Original:  inglés
PROPUESTA DE UN MÉTODO DE TRABAJO DEL CCM
SOBRE LA FACILITACIÓN DEL COMERCIO
Comunicación conjunta del Canadá y los Estados Unidos
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1. Hay cuatro objetivos importantes para la prosecución de los trabajos en el Consejo del
Comercio de Mercancías con arreglo al mandato de la Reunión Ministerial de Singapur, que prevé "la
realización de trabajos exploratorios y analíticos sobre la simplificación de los procedimientos querigen el comercio, aprovechando los trabajos de otras organizaciones internacionales pertinentes, con
objeto de evaluar si procede establecer normas de la OMC en esta materia".  Esta labor debería
emprenderse con la finalidad de:
• intercambiar experiencias vinculadas a los problemas del mundo real que los Miembros
abordan de formas diversas;
• identificar diferentes tipos de medidas relativas al desarrollo de las transacciones comerciales
e indicar hasta qué punto tales medidas incorporan los principios básicos de la OMC
relacionados con la facilitación del comercio;
• analizar las "lagunas" que puedan existir dentro de los parámetros de las normas de la OMC,
más que las "lagunas" en los regímenes de los Miembros;
• establecer una base para que los Miembros comprendan y evalúen las cuestiones de la
creación de capacidad y la asistencia técnica en atención a la prosecución de los trabajos de
la OMC en la esfera de la facilitación del comercio.
2. El cumplimiento de estos objetivos garantizará que durante el resto del año la labor del CCM
sobre facilitación del comercio se lleve a cabo mediante un programa de trabajo concreto y bien
centrado que permita pasar a un etapa más avanzada y que al mismo tiempo traiga consigo una
participación positiva de todos los Miembros para poner de relieve la verdadera naturaleza de la labor
futura de la OMC en esta esfera, consistente en obtener ventajas para todos.
3. Para garantizar que todos estos objetivos se cumplan, un método que podría resultar eficaz
sería el de mantener debates informales en el Co nsejo sobre la base de documentos o exposiciones de
los Miembros acerca de las experiencias nacionales y la evaluación de capacidades.
• Se invitaría a los Miembros a que presentaran estos documentos o exposiciones de forma
voluntaria, y se procuraría especialmente obtener comunicaciones de una serie de Miembros
representativos de diferentes niveles de desarrollo.G/C/W/214
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4. Para centrar de forma apropiada los debates del Consejo, esas comunicaciones deberían
elaborarse y presentarse dentro de un marco común de experiencias nacionales (comprendidas las
cuestiones relativas a las capacidades), reflejando principios básicos de la OMC como la transparencia
y la necesidad de reducir al mínimo las formalidades comerciales (recogidos, por ejemplo, en los
artículos VIII y X del GATT de 1994).  Al proceder de este modo, las presentaciones tendrían unaforma coherente, pero aún quedaría un amplio margen para las características y el contenido
específicos de cada documento o exposición.
5. Los medios para lograr la transparencia en las transacciones comerciales y reducir al mínimo
las formalidades comerciales pueden variar de un Miembro a otro.  Las comunicaciones al CCM que
reflejen la diversidad de las medidas derivadas de las situaciones concretas de cada Miembro, y la
indicación del grado en que esas medidas incorporan los principios básicos de la OMC relacionados
con la facilitación del comercio, serán un marco educativo y positivo para el desarrollo de los debatesdel Consejo.
• Es importante que los documentos/exposiciones enuncien cabalmente las limitaciones en
materia de capacidades y las necesidades de asistencia técnica (y que evalúen al mismotiempo la eficacia de la asistencia ya recibida).  Por ejemplo, sería útil exponer cuestiones
relacionadas con las iniciativas en curso para mejorar o modernizar medidas dimanantes de
los principios básicos de la OMC (por ejemplo, las cuestiones relacionadas con la publicación
de los reglamentos en un Boletín Nacional o a través de Internet;  las necesidades de
capacidad para reducir al mínimo los trámites de importación mediante el desarrollo de una
infraestructura administrativa profesional que se ocupe de las determinaciones posteriores a la
entrada, y que alivie de la carga de las determinaciones administrativas a los inspectores queintervienen en las comprobaciones físicas de las mercancías).
6. Un amplia gama de documentos/exposiciones de este tipo presentados al Consejo permitiría
un análisis sólido y un trabajo exploratorio más profundo en esta esfera.  Sin embargo, este método
(consistente en solicitar documentos/exposiciones sobre las experiencias nacionales y la evaluación decapacidades que reflejen los principios básicos de la OMC) no excluiría otro tipo de comunicaciones,
propuestas o debates como parte integrante del proceso general del Consejo del Comercio de
Mercancías.
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