ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/S/15 
14 de abril de 2004 
 (04-1660) 
Consejo del Comercio de Servicios en 
Sesión Extraordinaria  
 
 
 
CONSEJO DEL COMERCIO DE SERVICIOS 
EN SESIÓN EXTRAORDINARIA 
Informe del Presidente al Comité de Negociaciones Comerciales  
 El Consejo del Comercio de Servicios en S esión Extraordinaria se reunió el 2 de abril 
de 2004. 
I. SITUACIÓN DE LOS TRABAJOS 
1. En general, existe el deseo de acelerar el ritmo de los trabajos.  Los Miembros manifestaron 
su deseo de intensificar, siempre que fuera posible, los trabajos relativos a la evaluación del comercio 
de servicios, las cuestiones técnicas, las normas y el acceso a los mercados. 
2. En relación con el punto "Evaluación del comerc io de servicios", el Consejo mantuvo un 
extenso debate sobre la base de dos  exposiciones informativas:  la primera sobre la experiencia del 
Taipei Chino en lo que respecta a la liberali zación de su mercado de telecomunicaciones, y la 
segunda, hecha por los autores de un estudio de la  OCDE titulado "Liberalización del comercio de 
servicios:  identificación de oportunidades y benefici os" (se trataba del seguimiento de una exposición 
realizada en la reunión de octubre).  En las num erosas intervenciones que hubo, muchos Miembros 
destacaron las útiles conclusiones de la evaluación del Ta ipei Chino.  Una de ellas era que la reforma, 
en particular en la esfera de los servicios de infraestructura tales como las telecomunicaciones, tenía que planearse cuidadosamente de forma que, al avanzar la liberalización, existiera un marco 
reglamentario apropiado para un mercado competitivo.   Otra conclusión a la que hicieron referencia 
muchas delegaciones era que la experiencia del Taipei Chino había tenido importantes efectos 
indirectos de bienestar económico y social en otras esferas.  Con respecto al documento de la OCDE, 
todos los Miembros manifestaron su interés por las conclusiones de la investigación, que daba 
ejemplos concretos de éxitos alcanzados en la esfera del comercio de servicios, en particular por los países en desarrollo.  Varias delegaciones pidieron  a los representantes de la OCDE información 
complementaria sobre los factores que llevaron al  desarrollo satisfactorio del comercio de los 
Miembros, particularmente en lo concerniente al comercio transfronterizo y la presencia comercial.  
Noruega indicó que prepararía un documento sobre su  experiencia en relación con la liberalización de 
los servicios de energía, y el Consejo acordó invitar al Centro de Comercio Internacional a que hiciese una exposición de seguimiento sobre su labor en la esfera de la asis tencia técnica relacionada con el 
comercio.  Existía un sentido renova do de la importancia que el proceso de evaluación tenía en la 
asistencia prestada a los Miembros en el contexto de las negociaciones. 
3. En relación con el punto "Propuestas relativas a las negociaciones previstas en el 
artículo XIX", el Consejo mantuvo un debate prelim inar sobre la base de un documento no oficial 
sobre servicios de logística presentado por cuatro Miembros.  En sus declaraciones, los proponentes invitaban a los demás Miembros a que estudiasen la  posibilidad de sumarse a los patrocinadores de 
una propuesta de negociación cuando ésta fuera pr esentada formalmente antes de la próxima reunión 
del Comité.  Muchos Miembros d estacaron la importancia económica que tienen estos servicios, tanto TN/S/15 
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 en relación con la promoción del crecimiento del comercio de mercancías y servicios que se basan en 
servicios de logística, como en sí mismos.  En es te sentido, la mayoría de  los Miembros señalaron que 
examinarían de manera positiva el documento no  oficial de los proponentes, si bien algunos 
Miembros expresaron reservas en cuanto al alcance de los servicios y a algunas de las cuestiones 
identificadas en el documento no oficial.  Debido a la falta de tiempo, los Miembros acordaron 
reanudar en la próxima reunión los debates sobre un documento formal relativo a la propuesta de 
liberalización del comercio  en lo que respecta al movimiento de personas físicas. 
4. En relación con el punto "Evaluación del progr eso de las negociaciones, incluida su 
evaluación de conformidad con el párrafo 15 de las directrices para las negociaciones", en primer 
lugar deseo señalar que se ha modificado el título de este punto del orden del día para incluir lo que 
anteriormente era un subpunto permanente del orden del día.  Con respecto al párrafo 15 de las 
directrices para las negociaciones (S/L/93 y Corr.1) , en las que, entre otras cosas, se pide a los 
Miembros que, al evaluar el progreso de las ne gociaciones, consideren en qué medida se está 
aplicando el artículo IV del AGCS (relativo a la partic ipación creciente de los pa íses en desarrollo), se 
presentó un documento formal elaborado por 18 países en desarrollo Miembros.  En esta 
comunicación se propone que el Consejo comience un "examen sistemático y cuidadoso" de los 
compromisos que se han ofrecido a los países en desarrollo, y que se inicie este examen con el 
movimiento de personas físicas.  Varios Miembros  apoyaron el objetivo fundamental de la propuesta 
y la idea de que es necesario proseguir el trab ajo con arreglo a las orientaciones propuestas para 
asegurarse de que en las negociaciones se aborden los objetivos enunciados en el artículo IV.  
Se recordaron las opiniones de los países menos adelantados Miembros al respecto.  Algunos 
Miembros expresaron su preocupación por el hecho de que el Consejo sólo pudiese examinar algunos 
sectores o un modo de suministro.  Se alentó asimismo a los países en desarrollo Miembros a que indicasen en sus peticiones y ofertas las esferas de negociación de interés para ellos. 
5. En cuanto a la evaluación del progreso en sí, lo s Miembros tenían la impresión de que, habida 
cuenta de que había transcurrido un año desde la fecha de referencia para la di stribución de las ofertas 
iniciales, el número de ofertas presentadas era demasiado reducido y era decepcionante el carácter 
minimalista de muchas de ellas.  Al tiempo que re conocían la complejidad de preparar una oferta, la 
mayoría de los Miembros instaron a los que no habí an presentado una oferta inicial a que lo hiciesen.  
Algunas delegaciones reiteraron que las ofertas eran  condicionales y que no prejuzgaban un resultado.  
Asimismo, se pidió a la Secretaría que, a través de sus actividades de asistencia técnica, prestase 
apoyo a este respecto.  Algunos Miembros indicaron que la distribución de ofertas en esta etapa no 
debería estar vinculada a otras esferas y que la presentación de un mayor número de ofertas podría 
hacer avanzar el proceso en general.  Los Miem bros también consideraron que los trabajos sobre 
varias cuestiones técnicas (como las normas, la clasificación y la claridad en la consignación) deberían proseguir más intensamen te en órganos subsidiarios y en  los llamados grupos de amigos y 
que sería útil mejorar el flujo de información de esos grupos al Consejo.  Para comprender mejor las 
razones por las que algunos Miembros no han podido presentar ofertas iniciales o los problemas a los 
que tal vez se enfrenten a este respecto, y, en su caso, prestar el apoy o necesario, informé a los 
Miembros de mi intención de celebrar consultas i ndividuales con las delegaciones interesadas.  Por 
supuesto, estaré disponible para reunirme c on cualquier otra delegación interesada. 
6. Por último, algunas delegaciones indicaron que en los próximos meses convendría empezar a 
buscar una formulación adecuada con respecto a la orientación y los plazos.  Una delegación 
consideró que era necesario identificar me tas intermedias en los próximos meses. 
II. CUESTIONES PENDIENTES 
7. No tengo nada que reseñar por el momento en relación con este punto.  TN/S/15 
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 III. LABOR FUTURA 
8. En relación con los tres puntos del orden del día a que se refiere la parte I del presente 
informe, los Miembros expresaron su deseo de que lo s trabajos se intensificasen y se estructurasen de 
manera adecuada.  Naturalmente, en tablaré consultas para responder a estas peticiones.  El Consejo 
acordó que el próximo bloque de reuniones sobre servici os tuviera lugar del 23 de junio al 2 de julio. 
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