RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/PSI/WP/M/5
25demarzo de1998
DEL COMERCIO(98-1194)
Grupo deTrabajo sobre Inspección Previa alaExpedición
ACTA DELAREUNI ÓNCELEBRADA EL19DEMARZO DE1998
Presidente: Sr.Edward Brown (Reino Unido)
Elorden deldíapropuesto paralareunión, quefigura eneldocumento WTO/AIR/796, se
adopta enlaforma siguiente:
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1. Elección delaMesa ................................. 1
2. Intercambio deopiniones sobre elprograma detrabajo ........... 1
3. Otros asuntos ..................................... 3
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ElSr.Heinz Opelz, Director delaDivisión deAcceso alosMercados delaSecretaría de
laOMC, abrelareunión enausencia delanterior Presidente, quenopuede presidir lareunión. Recuerda
que,araízdequeelConsejo General adoptara elinforme delGrupo deTrabajo (G/L/214), sedecidió
prorrogar elmandato delGrupo deTrabajo durante unañomás.
1. Elección delaMesa
1.1 ElSr.Opelz informa alGrupo deTrabajo dequeelPresidente delConsejo delComercio de
Mercancías, conforme alodispuesto enelpárrafo 6.3delas"Directrices paraelnombramiento de
presidentes delosórganos delaOMC", hallevado acaboconsultas informales sobre unalistade
nombres paraelnombramiento depresidentes delosdistintos órganos subsidiarios delConsejo del
Comercio deMercancías. Ensureunión del4demarzo de1998, elConsejo delComercio de
Mercancías tomó notadelascandidaturas propuestas. Conrespecto aesteGrupo deTrabajo, el
Presidente delConsejo delComercio deMercancías hapropuesto quelopresida elSr.Edward Brown
delReino Unido.
1.2 ElGrupo deTrabajo acuerda poraclamación elegir alSr.Brown Presidente paraesteaño.
2. Intercambio deopiniones sobre elprograma detrabajo
2.1 ElPresidente expresa suagradecimiento porhaber sidoelegido yexpresa laesperanza deque
elañopróximo elGrupo deTrabajo prosiga sulabordemanera eficiente, constructiva yeficaz. Expresa
sugratitud asupredecesor, elSr.Chiedu Osakwe, quehapresidido contanta energía elGrupo de
Trabajo durante suprimer añodeexistencia. Gracias asudirección ycreatividad, elGrupo deTrabajo
haprogresado enloquehaceaponer demanifiesto algunos delosproblemas queseplantean respecto
delfuncionamiento delAcuerdo sobre Inspección Previa alaExpedición. Elhaber colaborado conG/PSI/WP/M/5
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espíritu decooperación yrespeto mutuo hafacilitado elanálisis ylareflexión quehansentado lasbases
delalabor deesteaño.
2.2 Elorador añade que,aligualquelosdemás Acuerdos delaOMC, elAcuerdo sobre Inspección
Previa alaExpedición comporta derechos yobligaciones. Conlaayuda ylaorientación delGrupo
deTrabajo, espera quealolargo delañopróximo secolaborará paraqueserespete esteequilibrio,
locualnoes,niseránunca, unatareafácil, porque, naturalmente, lasperspectivas sobre lacuestión
difieren, perotratará develarporqueenlalaborfutura sepreste atención pareja yjustaaesteimportante
principio queguíalanecesidad enbeneficio delsistema multilateral decomercio.
2.3 Elorador observa queesmenester prestar atención altemadelcumplimiento delasrespectivas
obligaciones enmateria denotificación yque,enelcasodelainspección previa alaexpedición,
concierne alartículo 5delAcuerdo. Hoydíasólolamitad delosMiembros delaOMC hancumplido
estaobligación. Lasdelegaciones saben sifiguran onoenestegrupo. Sielmotivo delincumplimiento
essencillamente laincertidumbre acerca deloqueespreciso hacer, lasdelegaciones pueden solicitar
orientación alaSecretaría. Esdifícil imaginar quéotromotivo pueda haber paraincumplir laobligación
sobre notificación.
2.4 Elorador añade que,elañopasado, transcurrido elsegundo añodesuentrada envigor ycomo
exige elartículo 6,elGrupo deTrabajo analizó lasdisposiciones, elfuncionamiento ylaaplicación
delAcuerdo sobre Inspección Previa alaExpedición. Ensuinforme enumeró lasmedidas quehabría
quetomar deinmediato ycuyaaplicación elGrupo deTrabajo deberá supervisar enalgún momento,
asícomo losaspectos queexigen másreflexión. Portodoello,seprorrogó lavidadelGrupo deTrabajo.
Lostemas enumerados enelpárrafo 8delinforme (G/L/214) constituirán inicialmente elgrueso de
losdebates, peroademás deeso,elorador alienta alGrupo deTrabajo aproseguir elproceso derecibir
másaportaciones voluntarias delospaíses usuarios, paracomplementar losútiles informes queyaha
recibido alafecha deseispaíses. Deestamanera, secontribuirá conseguridad aampliar el
conocimiento deloquesucede enelmundo real.Afaltadeesascontribuciones, encambio, serámucho
másdifícil lalabor deevaluar quéesfuerzos sepueden impulsar conmáseficacia.
2.5 Además, elGrupo deTrabajo tendrá queestudiar cómo abordar lasnecesidades delospaíses
usuarios ycentrarse enellasfacilitándoles laasistencia técnica aqueserefiere elartículo 3delAcuerdo,
elcualreconoce además, enelPreámbulo, queserámenester quelospaíses endesarrollo empleen
entidades deIPEmientras entanto yenlamedida queseapreciso, locualimplica sindudaalguna
quesecontempla quelasadministraciones deesospaíses usuarios deberán asumir lasfunciones que
enlaactualidad desempeñan ensunombre lasentidades deIPE. Porconsiguiente, habrá queorientar
laasistencia técnica paraqueestametaseaalcanzable delamanera másadecuada yrápida posible.
Porúltimo, elorador considera queseránecesario reflexionar aúnmásacerca delempleo delaEntidad
Independiente. Elañopasado, elGrupo deTrabajo decidió quesemantuviese esteórgano, perono
tuvorealmente laoportunidad deestudiar cómo pueden utilizar esteservicio, ybeneficiarse deél,los
importadores ylosexportadores. Esinteresante observar que,alafecha, noseharecurrido aél.
Sería ingenuo deducir deelloquetodofunciona alaperfección yconvendrá reflexionar mássobre
lacuestión, paraampliar laperspectiva delGrupo deTrabajo sobre elfuncionamiento delAcuerdo.
2.6 Elorador añade quelastareas quetieneantesíelGrupo deTrabajo danmotivo areflexionar
afondo yquecomprende quelasdelegaciones tengan queconsultar asuscapitales antes deformular
observaciones. Porconsiguiente, propone queelGrupo deTrabajo seconcentre inicialmente, aunque
noforzosamente hoy,enlossietetemas enumerados enelpárrafo 8desuinforme, querecoge una
listarefundida delosintereses expresados poralgunas delegaciones. Propone queesasdelegaciones
expongan susopiniones, porescrito yacerca detodos lostemas quedeseen, paraqueelGrupo de
Trabajo lasanalice enunareunión informal dentro deunascuatro semanas. Sisetienetiempo paraG/PSI/WP/M/5
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ello,también sepodrá celebrar undebate acerca decómo debetratar elGrupo deTrabajo otroscampos
detrabajo quesehayan detectado.
2.7 Larepresentante delaComunidad Europea dicequesudelegación respalda plenamente la
metodología expuesta porelPresidente, queconsidera muyracional. Sudelegación atribuye gran
importancia alaaplicación delasrecomendaciones conmiras aunaacción inmediata, sobre todola
obligación denotificación. Seríaútilobtener másinformación delosMiembros usuarios, enparticular
acerca decómo sellevan acabolasactividades deaduana einspección. Unadelasprioridades de
sudelegación esreflexionar acerca delasmodalidades delaasistencia técnica yotraestudiar el
funcionamiento delaEntidad Independiente.
2.8 Larepresentante deSuiza expone brevemente elcontenido delacomunicación desudelegación
(G/PSI/WP/W/16), quesebasaensucomunicación delañopasado (G/PSI/WP/W/9), enlaquesu
delegación expuso suinterés porelaborar unmodelo deacuerdo. Enaquella ocasión sudelegación
mencionó queesemodelo podría contribuir aaumentar laeficiencia delasactividades deinspección
previa alaexpedición yresolver algunas delaspreocupaciones delosMiembros. Elmodelo quese
recoge eneldocumento G/PSI/WP/W/16 fueelaborado enestrecha consulta contodos losgrupos
interesados delsector privado suizo ydeconformidad conlasrecomendaciones delGrupo deTrabajo
quefiguran eneldocumento G/L/214. Elmodelo tieneporobjeto queserespete lalibertad contractual.
Mediante sucomunicación, sudelegación espera contribuir alareflexión entre losMiembros yala
labordelGrupo deTrabajo. Habida cuenta dequesehadistribuido recientemente, sudelegación acepta
quesedebata másadelante.
2.9 Larepresentante deAustralia manifiesta laesperanza desudelegación dequeelGrupo de
Trabajo adopte unplanteamiento muyconcreto ypráctico ensulabor yconsidera queeldocumento
suizo esunabuena medida enesadirección.
2.10 ElGrupo deTrabajo toma notadelasdeclaraciones formuladas ydecide quelosMiembros
presenten documentos sobre lascuestiones aqueserefiere elpárrafo 8deldocumento G/L/214, con
miras aanalizarlas enunareunión informal quetendrá lugar dentro deunmesaproximadamente.
3. Otros asuntos
3.1 ElPresidente dicequelapróxima reunión formal delGrupo deTrabajo tendrá lugar el6de
mayo de1998. Ensudebido momento, notificará alosMiembros lafecha delareunión informal.
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