ORGANISATION MONDIALE WT/FIFTY/H/ST/17
19mai1998
DUCOMMERCE(98-2104)
Original: anglais CINQUANTIEME ANNIVERSAIRE
Genève, 19mai1998
ITALIE
Déclaration deS.E.M.Romano Prodi,
Président duConseil desMinistres
L'undesactes lesplusimportants accomplis parl'Italie démocratique quiavulejouraprès
ledésastre deladeuxième guerre mondiale aétélasignature, àl'automne de1947, delaCharte de
LaHavane.
Laparticipation aunouveau système multilatéral quisedessinait àcemoment-là aétédécisive
pourlareconstruction etlaprospérité future del'Italie. Cechoix reposait surlaconviction politique
quelacréation d'unsystème commercial multilatéral étaitfondamentale pourl'instauration delapaix
danslemonde, etc'estainsiquel'avaient conçusesfondateurs. Nous étions certains parailleurs que
lalibéralisation ducommerce favoriserait lacroissance économique denotre pays.
Quelquesannéesplustard,l'Italieacontribuédemanièredécisiveauprocessusquiallaitconduire
àl'intégration européenne. Leprocessus lancé aulendemain delaguerre aabouti àlacréation d'un
marché unique etmaintenant d'unemonnaie unique, l'ambition étantdeparvenir àterme àl'intégration
politique.Auseindel'Organisationmondialeducommerce,lesmembresdelaCommunautéeuropéenne
parlent maintenant d'uneseule voix.
Jeremercie lePrésident delaCommission M.Santer etlePremier Ministre M.Blair, Président
enexercice duConseil del'Union européenne, departiciper auxcérémonies quiontlieuaujourd 'hui.
Leurprésence iciestporteuse d'unmessage, lemessage d'uneEurope profondément convaincue de
l'importance fondamentale dusystème decommerce mondial.
Dupointdevuedel'Italieetdel'Europe, cesdeuxprocessus -ledéveloppement d'unsystème
multilatéral etcelui del'intégration régionale -n'ontjamais étéenantagonisme: leurprogression
parallèle représente unechance pourlacroissance mondiale. Aumoment delanaissance del'euro,
quiexige denospaysuneffort considérable, etalorsquenousnousapprêtons àélargir encore l'Union
européenne pourluidonner unedimension véritablement continentale, j'estime qu'ilestparticulièrement
important desouligner combien noussommes intimement persuadés quel'intégration régionale peut
etdoitaideràrenforcer lesystème commercial multilatéral etàaccroître laprospérité auniveau mondial.
Onparlebeaucoupencemomentdela"prolifération"desaccordsrégionaux,nonplusseulement
enEurope. Lorsque nousexaminons touscestraités, nousconstatons quedansunfuturpassilointain
laquasi-totalité desrégions etdespaysdumonde seront liéspardesaccords ouauront déjàréalisé
desunions douanières oudeszones delibre-échange. Nous approcherons alors du"marché unique
mondial", àcondition quecesinitiatives soient canalisées etharmonisées danslecadre d'unsystème
multilatéral, etnonpasmises enrivalité dansuneversion ravivée etélargie dunationalisme économique
portée àl'échelon suprarégional. Uneautre étape serafranchie bientôt, aveclasériedenégociations
quivas'ouvrir enl'an2000, etavecl'accession àl'OMC despaysqui,pourdesraisons diverses,
sontjusqu'icirestés enmarge.WT/FIFTY/H/ST/17
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Lesfondateurs dusystème multilatéral avaient unidéal: construire unordre mondial où
règneraient paix, prospérité etliberté. Aujourd 'hui,nousdevons poursuivre leuroeuvre enprenant
pleinement enconsidération ladimension politique ethumaine parallèlement auprogrès technologique,
àladiffusiondesconnaissancesetàl'expansiondel'investissement-enunmot,lagrandetransformation
quenousappelons "mondialisation".
Nous devons renforcer etrénover lesfondements dusystème international actuel, enrestant
fidèles auxobjectifs universels fondamentaux quenousnoussommes toujours efforcés deréaliser.
Pour atteindre cebut,nousdevons tenirdûment compte desexigences delasolidarité sociale. Le
fruitdeceteffort dépendra denotre capacité derenouveler le"pacte fondateur" scellé ilyaun
demi-siècle, défiquiposequatre grands problèmes: premièrement, lespréoccupations culturelles,
sociales etenvironnementales d'unegrande partie delapopulation, enparticulier lescatégories les
moins protégées; deuxièmement, lanécessité depromouvoir ledéveloppement économique dansles
zones défavorisées dumonde etdecombattre lefléaudelapauvreté; troisièmement, lamodification
delanotiondesouveraineténationaleàunmomentoùl'intégrations'intensifiemaisaussioùressurgissent
lesnationalismes (enparticulier dans lesrégions encrise) etlesprocessus defragmentation;
quatrièmement, enfin, lapromotion etl'"encadrement" duprogrès technologique.
L'Italie,siprochedenombreuxpaysendéveloppementetpaysentransition,estparticulièrement
consciente deladimension humaine delamondialisation. Nous devons trouver lemoyen detenircompte
danslesystème multilatéral despréoccupations sociales, environnementales etculturelles, enrenfor çant
lacohérence delacoopération internationale etenencourageant l'intégration despaysendéveloppement
ausystème économique mondial. Pourobtenir desrésultats satisfaisants, ilfautmettre enroute des
mécanismes decroissance endogène etauto-entretenue.
L'Italieadéjàadopté desmesures auniveau national pourlutter contre l'exploitation desenfants
etsouhaiterait vivement unecoopération accrue entre l'OMC etl'OITdanscedomaine.
Quant àl'incidence delamondialisation surl'exercice delasouveraineté nationale, pourun
payscomme l'Italiequiparticipe àunprocessus d'intégration continentale déjàbienavancé, laréponse
estsimple: l'intégration paie. D'ailleurs, ilestuniversellement reconnu quelesproblèmes mondiaux
exigent dessolutions mondiales etdesrègles mondiales. Amesure quenous progressons dans
l'élaboration desrègles multilatérales dontnousavons besoin pourencadrer lamondialisation, nous
nepouvons omettre detenircompte decetaspect etdoncd'encourager laparticipation delasociété
etdesinstitutions sociales auprocessus.
Aproposdestechnologiesnouvelles,jenotequel'OMCtraiteencemomentmêmeducommerce
électronique. C'estlàunparfait exemple decequ'ilfautfaire, dansd'autres instances etàpropos
d'autres questions -lesbiotechnologies, parexemple -pourfavoriser ledéveloppement etladiffusion
destechnologies etl'empêcher dedevenir unesource deconflit alors qu'ellepeutêtreunenouvelle
source deconcurrence loyale. Cette approche constructive estlaseulefaçondepromouvoir ladiffusion
desconnaissances, etdoncdedissiper lescraintes qu'engendre inévitablement lechangement.
Cesquestions sontexaminées depuis desannées dansunemultitude decadres institutionnels;
ilrestetoutefoisbeaucoupàfaire.L'OMCestuneenceinteparticulièrementappropriéepourlarecherche
desolutions bienque,étantdonné quesesmoyens d'action nesontpasillimités, ilfaudrait éviter de
lasurcharger. Ellealamission délicate etdifficile deveiller audéveloppement etaubonfonctionnement
dusystème commercial multilatéral, mission qu'elleaccomplit demanière pleinement satisfaisante.
Jesuistoutàfaitd'accord avecceuxqui,danslesmilieux politiques etuniversitaires, estiment
qu'ilfaudra environ 20à25anspourachever l'élaboration desrègles dumarché mondial surlabase
dunouveau pacte fondateur.WT/FIFTY/H/ST/17
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L'Italie estprête, danslecadre del'Union européenne, àjouer pleinement sonrôle: sa
contribution neselimitera pasauxaspects institutionnels maismobilisera aussileshommes d'affaires,
cadres, techniciens etouvriers quinous ontassuré desdécennies decroissance économique etde
développement.
Pourconclure, jetiensàdirecombien jesuisconvaincu quel'OMC, sousl'impulsion deson
Directeur général, M.Renato Ruggiero, àquinousexprimons toute notre gratitude poursonaction
remarquable, ajouéetcontinuera dejouer unrôlecrucial dansl'expansion ducommerce multilatéral,
condition sinequanondel'instauration d'unmonde plusprospère etpluslibre.
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