ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/TPR/M/91/Add.1
9 de enero de 2002
(02-0101)
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales
21 y 23 de noviembre de 2001
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES
REPÚBLICA ESLOVACA
Acta de la reunión
Presidente:  Excmo. Sr. Pekka Huhtaniemi (Finlandia)
Addendum
El presente documento contiene las preguntas presentadas anticipadamente por escrito y las
respuestas facilitadas por la delegación eslovaca a esas preguntas y a otras formuladas durante la
reunión.WT/TPR/M/91/Add.1
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PREGUNTAS PRESENTADAS ANTICIPADAMENTE POR ESCRITO Y
RESPUESTAS FACILITADAS POR LA DELEGACIÓN ESLOVACA
A ESAS PREGUNTAS Y A OTRAS FORMULADAS
DURANTE LA REUNIÓN
I. ENTORNO ECONÓMICO
I.1 Situación macroeconómica y estructuralPregunta (UE):  En el informe se indica que el Gobierno ha iniciado un ambicioso programa de
reformas estructurales, que incluye la reducción de la carga fiscal de las personas físicas y
jurídicas.  Efectivamente, parece que se ha reducido la carga fiscal, con inclusión de unareducción del impuesto sobre los ingresos de las sociedades del 40 al 29 por ciento.  No obstante,
¿podría confirmar el Gobierno que ello no queda contrarrestado por un aumento de los
impuestos indirectos y los aranceles, con lo que la carga global no experimentaría variaciones?
Respuesta
Los reajustes de los tipos del impuesto sobre los ingresos se han realizado sin vinculación
alguna con otros tipos de impuestos, lo que significa que la reducción de los tipos del impuesto sobre
los ingresos no se ha realizado en detrimento de los impuestos indirectos y los aranceles.  Ello se
desprende también claramente de los datos sobre la cuota fiscal (contribución de los impuestos alPIB), que  representa una reducción, por ejemplo, del 20,4 por ciento en 1997 al 19,2 por ciento
en 2000.
Pregunta (Ponente):  Sería interesante saber qué medidas está adoptando el Gobierno para
reducir el desempleo.
Pregunta (India):  Nos gustaría que la delegación de la República Eslovaca nos informara de sus
planes a largo plazo para resolver el doble problema del desempleo y la pobreza rural.
Pregunta (UE):  El Gobierno señala los desequilibrios en el mercado laboral, pese al reciente
aumento del dinamismo del crecimiento económico.  ¿Qué planes concretos tiene el Gobierno
eslovaco para reducir la tasa alarmantemente elevada de desempleo?
Respuesta
La República Eslovaca reconoce plenamente las graves consecuencias de un nivel elevado de
desempleo.  Por consiguiente, esa situación se aborda en el marco del amplio conjunto de reformasestructurales y el Plan Nacional de Empleo dentro del Concepto de la política de empleo para 2002,
que contiene los objetivos concretos necesarios para acelerar la transformación del mercado laboral.
Las medidas se basan en los siguientes pilares:
- mejora de la fuerza laboral centrada en la mejora de su calidad y cualificación;
- promoción de las PYMES y creación de oportunidades de trabajo;- promoción de la capacidad de ajuste de empresas y empleados (centrada en la
capacidad de adaptación de las empresas y los empleados a las cambiantes
condiciones del mercado laboral, la aplicación de sistemas flexibles de gestión y
organización del trabajo, la recualificación, etc.);WT/TPR/M/91/Add.1
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- aplicación de una política de igualdad de oportunidades para mujeres y hombres
(eliminación de las diferencias de salarios, del enfoque del empleo, etc.).
Pregunta (Estados Unidos):  Políticas fiscales:  En el informe de la Secretaría se indica que la
situación fiscal sigue siendo frágil.  Se prevé que el déficit aumentará al 3,9 por ciento en 2001,
ya que continúa habiendo graves dificultades pres upuestarias.  ¿Qué está haciendo el Gobierno
eslovaco para mejorar la situación fiscal?
Respuesta
En el año en curso el Gobierno eslovaco ha aprobado la Declaración sobre la Política
Económica en relación con la cooperación con el FMI y el Banco Mundial en el marco de un
Programa supervisado por funcionarios del FMI.  Esa cooperación se centra principalmente en laesfera de las finanzas públicas.  El déficit fiscal se situará el año en curso en menos del 3,9 por ciento
del PIB.  Para el próximo año se ha convenido con el FMI en que el déficit será inferior al 3,5 por
ciento.  Al mismo tiempo, el Gobierno ha realizado una amplia reforma del sistema de pensiones, del
Tesoro Público y también de otras esferas.  En el marco del Programa supervisado por funcionarios
del FMI y del acuerdo de préstamo para el reajuste del sector empresarial y financiero, el Gobiernoeslovaco tiene que realizar las principales reformas estructurales con arreglo a un calendario
convenido, en tanto que el Banco Mundial participará también en el proceso de creación del nuevo
marco legislativo necesario para aplicar esas reformas.
Pregunta (Estados Unidos):  En el informe de la Secretaría se indica que el mal funcionamiento
del régimen de tenencia de tierras en Eslovaquia obstruye el desarrollo económico puesto que
reduce la productividad de la tierra y la mano de obra.  Es una de las principales limitaciones al
desarrollo del sector agropecuario, ya que impide la transferencia de las tierras a empresas más
eficientes.  ¿Qué está haciendo el Gobierno eslovaco para mejorar el régimen de tenencia de
tierras?
Respuesta
La intención de la República Eslovaca de mejorar el régimen de tenencia de tierras depende
principalmente de la eliminación gradual de los problemas y del logro de los siguientes objetivosfundamentales:  ultimación del restablecimiento del Registro de la Propiedad de la Tierra;  ultimación
del proceso de registro de la propiedad en todo el territorio de la República Eslovaca;  reajustes de las
tierras.
El Concepto de política agrícola y alimentaria hasta 2005, adoptado por el Gobierno de la
República Eslovaca en septiembre de 2000, presta especial atención al ejercicio de los derechos de
propiedad en el marco de un programa separado:  "Apoyo a los Derechos de Propiedad".  Esteprograma tiene por objeto acelerar el proceso de creación de un entorno competitivo entre las
empresas agropecuarias, mediante la consolidación de la propiedad de la tierra y otros bienes raíces;
ultimar el registro de la propiedad de la tierra y acelerar la aplicación de los reajustes de las tierras.
Se espera lograr ese objetivo con las siguientes medidas:  ayuda a la compra de
participaciones en los bienes de las cooperativas por sus empleados, concesión de créditos para la
compra de tierras a empresas dedicadas a la producción agropecuaria y apoyo al registro de la
propiedad de la tierra.
I.2 Régimen de inversiones e incentivos a la inversión
Pregunta (Ponente):  Sería, pues, interesante saber qué otro tipo de medidas concretas está
considerando adoptar el Gobierno para hacer frente a la corrupción.WT/TPR/M/91/Add.1
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Respuesta
En nuestra opinión, la corrupción no es sólo un problema de la República Eslovaca sino que
es un fenómeno mundial.  El Gobierno de la República Eslovaca ha adoptado un enfoque abierto y
transparente de la cuestión de la corrupción y ha tomado una serie de medidas importantes.  El año
pasado adoptó un Programa Nacional de Lucha cont ra la Corrupción.  En apoyo de los esfuerzos
realizados a tales efectos, se han modificado varias leyes y se han adoptado otras nuevas, por ejemplo
la Ley sobre Libre Acceso a la Información, la Ley sobre la Función Pública, la Ley de Fiscales y el
Código Penal.  Por otra parte, se ha divulgado en Internet valiosa información, por ejemplo el registro
mercantil y la lista de principios básicos en relación con el otorgamiento de licencias, concesiones y
permisos, etc.
La República Eslovaca es parte en importantes acuerdos internacionales en esta esfera, como
el Convenio sobre blanqueo, detección, embargo y confiscación de los productos de un delito y el
Convenio sobre la legislación penal en el marco del Consejo de Europa, y participa activamente en el
proceso de vigilancia de la aplicación de medidas contra la corrupción en el Grupo de Trabajo de la
OCDE sobre la corrupción en las transacciones comerciales internacionales.
Transparency International Slovakia  desempeña una función activa en el proceso de lucha
contra la corrupción en la República Eslovaca y participa en la elaboración de leyes y documentos de
importancia crucial en esta esfera.
Pregunta (UE):  En el informe se indica que el Gobierno adoptó un documento titulado "Mejora
del marco jurídico, reglamentario y fiscal para la promoción del comercio y las inversiones" y
otras medidas e incentivos encaminados a mejorar la calidad del entorno económico y eliminar
los obstáculos a la inversión.  ¿Podría el Gobierno especificar las ventajas de esas medidas?  A
este respecto, nos interesa especialmente conocer las mejoras de los procesos relacionados con
los permisos de residencia y de trabajo para los inversores, que solían ser gravosos yprolongados y adolecían de falta de transparencia.  Parece asimismo que, pese a las diversas
reformas de las leyes fiscales, a los inversores les resulta confusa la cuestión de los impuestos y
consideran a menudo imprevisible la planificación fiscal del Gobierno, que permite que las
distintas oficinas fiscales locales interprete n las normas de manera diferente.  ¿Podría el
Gobierno explicar sus planes para que las reformas legislativas se traduzcan en un conjunto denormas claras, precisas, estables y equitativas?
Pregunta (Estados Unidos):  En el informe de la Secretaría se indica que no es sencillo
determinar si los beneficios del conjunto de incentivos a la inversión superan o no los costos.  En
general, no constituyen las medidas más efica ces para atraer la inversión.  El Organismo
Eslovaco para el Desarrollo de la Inversión y el Comercio (SARIO), que sucedió al Organismo
Nacional para la Inversión Extranjera y el Desarrollo (SNAZIR) en mayo de 2000, está
encargado de evaluar los planes de inversión propuestos y de recomendar al Ministerio de
Economía los incentivos que deben ofrecerse.  ¿Cómo ve el Gobierno eslovaco que los incentivos
a la inversión son efectivos?
Pregunta (Ponente):  Sería también interesante saber qué medidas se propone adoptar el
Gobierno para atraer más IED.
Respuesta
Se viene reconociendo cada vez más que la promoción de las inversiones es un importante
objetivo de política.  Algunos países, como Irlanda, Portugal, la República Checa o Hungría, aducen
que las medidas más efectivas para atraer inversiones son los incentivos a la inversión.  Es difícil
abordar la cuestión de la efectividad de los incentivos a la inversión de manera general.  No obstante,
se está de acuerdo en general en que los países mencionados son ejemplos de éxito en esa esfera.WT/TPR/M/91/Add.1
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El Gobierno eslovaco ha tratado de aumentar las entradas de IED ofreciendo más incentivos a
los inversores extranjeros.  En el año 2001 se ha promulgado la Ley de Incentivos a la Inversión, que
complementa un conjunto de medidas de prom oción de la IED adoptado en 1999 y medidas
adicionales adoptadas en 2000.  Con arreglo a la Ley, se permitirá la concesión de varios tipos de
incentivos a los inversores, con inclusión de una moratoria fiscal de diez años y ayuda financiera paracrear nuevos puestos de trabajo y realizar actividades de reeducación profesional;  la cuantía total de
la ayuda no excederá de un porcentaje específico del volumen total de las inversiones estipulado en la
Ley sobre Ayuda Estatal.  Los incentivos a la inversión se concederán de forma individual y serán
aplicables a una gama más amplia de solicitantes que la establecida en la anterior legislación.
Las mejoras del marco jurídico y normativo de la función empresarial y la inversión fueron
elaboradas por el Ministro de Economía de la República Eslovaca y aprobadas por el Gobierno enseptiembre de 2000.  Su contenido y alcance están relacionados con el aumento de la eficiencia del
proceso de establecimiento y registro de una sociedad, la aceleración de la expedición de licencias
comerciales, visados y permisos de trabajo para extranjeros, el aumento de la protección de los
accionistas minoritarios, el incremento de la eficiencia del sistema fiscal y el funcionamiento de los
registros de la propiedad de la tierra y de los tribunales de arbitraje.  Las medidas específicas abarcanel establecimiento de un registro central del derecho de gravamen de los bienes muebles, la
reglamentación del derecho de gravamen continuado y el examen de otros obstáculos a la inversión.
Por otra parte, se ha fortalecido el marco jurídico mediante la adopción de modificaciones de
la legislación vigente, en particular las siguientes:
- Modificación de la Ley sobre la Empresa Individual (mayor liberalización mediante
la reducción del número de profesiones en las que se requieren concesiones);
- Modificación de la legislación en materia de quiebras  (aumento de los derechos de
los acreedores, aceleración del procedimiento de quiebra);
- Modificación del Código de Comercio, Derecho Penal  (principios de la OCDE y la
UE sobre el gobierno de las empresas);
- Modificación de la Ley de Arbitraje  (aceleración de los procedimientos de los
tribunales en las diferencias comerciales);
- Modificación de la Ley de Ejecución  (aumento de la responsabilidad de los Tribunales
de Ejecución), etc.
Pregunta (UE):  En el informe se indica que el Gobierno favorece la entrada de IED en la
República Eslovaca.  Sírvanse informar de si se propone el Gobierno aumentar la cantidad de
IED en proyectos totalmente nuevos, ya que hasta la fecha las entradas de inversiones
extranjeras se han destinado en su mayor parte a la privatización de grandes empresas de
propiedad estatal.
Respuesta
El Gobierno se propone aumentar la cantidad de  IED en proyectos totalmente nuevos.  A este
respecto, se introdujo la Ley Nº 175/1999, Colección de leyes sobre medidas relacionadas con la
preparación de inversiones importantes y sobre modificaciones de determinadas leyes, que entró envigor el 1º de agosto de 1999.  La Ley regula la simplificación y aceleración del acuerdo de propiedad
en relación con una inversión importante.  (Se considera inversión importante la realizada en la esfera
manufacturera, con un costo igual o superior a 1.000 millones de coronas, cuando el volumen previstoWT/TPR/M/91/Add.1
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de fabricación o empleo es importante para la economía nacional y el Gobierno ha decidido que sus
resultados redundarán en interés público.)
Pregunta (Japón) - SARIO:  El Japón elogia a la  República Eslovaca por el establecimiento del
Organismo para el Desarrollo de la Inversión y el Comercio (SARIO), con el fin de promover el
comercio y la inversión.  No obstante, es la mentable que haya algunos problemas de gestión
debido a la confrontación entre algunos ministerios por la supervisión del Organismo.  ¿Está
considerando la República Eslovaca alguna medida para resolver el problema?
Respuesta
El Organismo para el Desarrollo de la Inversión y el Comercio (SARIO) se estableció como
una institución que abarcara bajo un mismo techo las actividades encaminadas a la promoción de lainversión extranjera y el fomento de las exportaciones:  un solo órgano.  Actualmente el SARIO es
una institución en pleno funcionamiento, bajo la supervisión del Ministerio de Economía de la
República Eslovaca, que administra varios programa s de apoyo, por ejemplo, el programa de apoyo al
desarrollo del comercio electrónico, el programa de apoyo al desarrollo de zonas industriales y el
programa de apoyo a la entrada de IED en las regiones.
Pregunta (UE):  El Gobierno admite que resulta fundamental que las pequeñas y medianas
empresas eslovacas sigan desarrollándose.  ¿E stá de acuerdo el Gobierno eslovaco en que el
reducido desarrollo de las PYMES obstaculiza la di versificación de la base de crecimiento del
país y en que los principales obstáculos para realizar actividades económicas en Eslovaquiapodrían resumirse en el reducido acceso a los recursos financieros, el elevado nivel impositivo y
la falta de previsibilidad del marco jurídico y financiero?  ¿Cuáles son las intenciones del
Gobierno para mejorar la situación?
Respuesta
Las estadísticas confirman que el sector eslovaco de las PYMES alcanza parámetros
comparables a los de los países miembros de la UE.  Tras diez años de proceso de transformación de
la economía, la participación de las PYMES, desde una perspectiva cuantitativa, es la misma que en
los países desarrollados (una proporción de 2/3 aproximadamente de la tasa de empleo, del PIB y delvalor añadido).
Para mejorar la situación con respecto al desarrollo de las PYMES, el Gobierno se propone
adoptar las siguientes medidas:  suprimir algunos obstáculos administrativos, reducir la carga de los
empresarios-personas físicas, aumentar la flexibilidad del mercado laboral, resolver el problema del
mercado negro laboral y mejorar el acceso de las PYMES a los recursos financieros.
Pregunta (UE):  En el informe se indica que se han eliminado las restricciones sobre la
propiedad de la tierra en esferas específicas.  ¿Podría indicar el Gobierno si está elaborando
nueva legislación en la esfera de la liberalización de las restricciones de la propiedad de la tierra
por no residentes?
Respuesta
La modificación de la Ley de Cambios, con efectos a partir del 1º de enero de 2001, permite
la adquisición en la República Eslovaca de bienes inmuebles por personas jurídicas no residentes
establecidas en Estados miembros de la Unión Europea o la OCDE para sus sucursales en laRepública Eslovaca, si esos bienes inmuebles son indispensables como locales comerciales.
La liberalización en esta esfera está estrechamente relacionada con los compromisos de
Eslovaquia derivados del proceso previo a la adhesión a la UE.WT/TPR/M/91/Add.1
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I.3 Legislación y prácticas en materia de quiebras
Pregunta (Estados Unidos):  En el informe de la Secretaría se indica que una mejor legislación
mercantil, con inclusión de la reglamentación revisada en materia de quiebras y de valores,
facilita actualmente una reestructuración más eficaz de las empresas, aunque los tribunalesmercantiles sigan sobrecargados de trabajo.  ¿Qué está haciendo el Gobierno eslovaco para
mejorar los tribunales mercantiles?
Respuesta
La justicia mercantil se aplica por conducto de tribunales generales en el marco del
procedimiento de enjuiciamiento civil.  La legislación básica que regula las respectivas relacionesjurídicas es el Código de Procedimiento Civil, cuya modificación aprobó el Parlamento en octubre
de 2001.  La modificación contribuirá a una mayor eficiencia del procedimiento judicial -mediante,
entre otras cosas, la simplificación de las sentencias y la mejora del procedimiento controvertido y el
sistema de apelación- y representará también una contribución positiva al fortalecimiento de la justicia
mercantil en general.
El Ministerio de Justicia de la República Eslovaca está elaborando actualmente un proyecto
de ley sobre los altos funcionarios judiciales.  Esta ley deberá contribuir al aumento de la eficiencia de
los tribunales, al facultar a los altos funcionarios judiciales para adoptar decisiones y realizar algunos
actos más simples y fortalecer de esa manera las actividades de las divisiones mercantiles de lostribunales.
El Ministerio de Justicia, en colaboración con el Colegio de Abogados Eslovaco y la Cámara
Eslovaca de Abogados Mercantiles, ha elaborado un proyecto de modificación de la Ley de Arbitraje.
Esa modificación permitirá una solución flexible de las diferencias mediante tribunales de arbitrajead hoc  o en el marco de un tribunal de arbitraje permanente.
Pregunta (Estados Unidos):  En el informe de la Secretaría se indica que un importante aspecto
de las reformas de Eslovaquia es el establecim iento de prácticas institucionales y comerciales
eficaces, con inclusión de leyes sobre quiebra, a fin de facilitar la reestructuración de lasempresas.  ¿Qué está haciendo el Gobierno eslovaco para hacer avanzar las leyes sobre
quiebra?
Respuesta
En el año 2000 se adoptó una amplia modificación de la Ley de Quiebra, que refleja las
necesidades actuales de los tribunales y es más precisa que lo era el anterior texto de la Ley.  ElMinisterio de Justicia presta especial atención a esta cuestión y ha establecido un grupo de trabajo
especial que supervisa el funcionamiento de la reglamentación vigente en materia de quiebras y
trabaja en su mejora.
I.4 Privatización, reestructuración de las empresas públicas, ayuda estatal y política de
competencia
Pregunta (Ponente):  Sería interesante saber qué nuevas medidas se propone adoptar el
Gobierno en relación tanto con la mejora de la  transparencia del sistema como con la reducción
de la ayuda estatal de manera general o en determinados sectores de la economía.WT/TPR/M/91/Add.1
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Respuesta
La Oficina de Ayuda Estatal ha elaborado un inventario de la ayuda estatal prestada en la
República Eslovaca, que abarca todo el sistema de ay uda estatal de Eslovaquia, con inclusión tanto de
los sistemas y programas de ayuda como de las medidas individuales de ayuda.  Ese inventario está
actualmente en curso de examen, con miras a determinar futuras medidas en esta esfera.  La Oficinade Ayuda Estatal viene también realizando un análisis de las disposiciones legales eslovacas que
incluyen algún elemento de ayuda estatal desde el punto de vista de su conformidad con la Ley sobre
la Ayuda Estatal.
El Gobierno de la República Eslovaca adoptó una modificación de la Ley Nº 231/1999 sobre
la ayuda estatal, que entró en vigor el 1º de noviembre de 2001.  Esa modificación está en
conformidad con la legislación de la UE en materia de ayuda estatal.
Pregunta (Ponente):  Sería interesante saber si el Gobierno considera posible que se observe
algún efecto del fortalecimiento de la legislación en materia de competencia.  De no ser así, ¿qué
puede hacer el Gobierno para mejorar su aplicación?
Respuesta
La nueva Ley sobre la Protección de la Competencia, que refuerza la aplicación de la política
de competencia, no entró en vigor hasta mayo del año en curso.  Por ello, consideramos prematuro
hablar de efectos observables de su fortalecimiento.
No obstante, en la nueva Ley se abordan todos los principales problemas que ha planteado a la
Oficina Antimonopolio la aplicación de la política de competencia en los diez últimos años.  La Ley
refuerza también la independencia de la Oficina Antimonopolio, lo que constituye una garantía de
aplicación estricta y efectiva de la política de competencia.
Pregunta (Canadá):  Desarrollo sectorial:  La privatización del sector bancario ha de ultimarse
para finales de 2001.  Sírvanse facilitar información actualizada sobre los progresos que se están
realizando en la privatización del sector bancario.  ¿Se ultimará la privatización de este sector
en el plazo previsto?
Respuesta
El programa de privatización de los bancos constituye una parte esencial del programa global
de reestructuración del sector financiero.  Se ha ultimado la privatización de tres bancos controlados
por el Estado:  la SLSP (Caja de Ahorros Eslovaca), el VUB (Banco de Crédito General) y el IRB
(Banco de Inversiones y Desarrollo).  Estaban destinadas a privatización el 87,18 por ciento de lasacciones de la SLSP, el 94,47 por ciento de las del VUB y el 69,56  por ciento de las del IRB.
Se ha privatizado ya la mayoría de los bancos;  dos pequeños bancos estatales se hallan
actualmente en la etapa final de privatización;  el resto -otros dos pequeños bancos con participación
estatal parcial- están siendo objeto de las debidas diligencias.
La reestructuración de la supervisión de las actividades bancarias en el Banco Nacional de
Eslovaquia y la creación de un organismo normativo independiente encargado de supervisar el
mercado financiero (compañías de seguros y de mercados de capitales), junto con el nuevo marco
jurídico, están creando un entorno de mercado plenamente competitivo en la esfera de los serviciosfinancieros.
Pregunta (Estados Unidos):  Empresas de propiedad estatal y privatización:  En el informe de la
Secretaría se indica que, hasta hace poco tiempo, en la mayoría de los casos de privatización seWT/TPR/M/91/Add.1
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favorecía a los inversores nacionales, lo que impedía el acceso de las empresas a una mejor
tecnología extranjera y a mejores técnicas de producción y gestión.  ¿Qué ha hecho el Gobierno
eslovaco para cambiar esto?
Respuesta
Teniendo en cuenta los insuficientes resultados de la política de ayuda a los inversores
nacionales, se ha adoptado un nuevo enfoque de la privatización, en el que se reconoce la importancia
crucial de la función que puede desempeñar la IED en la transformación y reactivación de la
economía eslovaca.  El principal elemento de ese enfoque ha sido la apertura a los inversores
extranjeros de la privatización de los monopolios naturales importantes.
Por otra parte, en respuesta al muy reducido nivel de entradas de IED, al mismo tiempo que
procuraba mejorar la actividad económica y el entorno, el Gobierno eslovaco adoptó un conjunto de
incentivos a la inversión con el fin de aumentar el atractivo de la economía eslovaca para los
inversores extranjeros.  Esos incentivos consisten principalmente en créditos por impuestos pagados y
subvenciones para la creación de nuevos puestos de trabajo y la realización de actividades de
reeducación y reciclado profesional de los empleados.
Según un análisis realizado por el Instituto de Estudios Monetarios y Financieros, en lo que se
refiere a la entrada de IED en Eslovaquia, y su funcionamiento, se han logrado mejoras significativas:
una elevada tasa de crecimiento de la productividad de la mano de obra, que se desarrolla a un ritmo
más rápido que en el caso de socios locales comparables y que a nivel internacional alcanza el nivelde las organizaciones matrices;  un volumen cada vez mayor de producción de calidad adecuada;
mantenimiento del empleo, etc.  En el próximo período, se espera de nuevo una tendencia positiva de
la entrada de IED en Eslovaquia, como consecuencia de la mejora de la imagen internacional del país,
las condiciones legislativas locales en esa esfera (Ley de Incentivos a la Inversión, Ley de Ayuda al
Establecimiento de Polígonos Industriales) y la mejora de la percepción y la clasificación del entornoeconómico eslovaco por los inversores extranjeros ya establecidos en el país, así como su mejor
calificación crediticia por las agencias de renombre internacional en esa esfera.
Pregunta (Estados Unidos):  Ayuda estatal:  En el informe de la Secretaría se indica que
Eslovaquia sigue contando con un complejo sistema de ayuda estatal.  Observamos que laúltima notificación anual de subvenciones hecha por la República Eslovaca y reproducida en el
documento G/SCM/N/38/SVK es de fecha 28 de junio de 2000.  ¿Ha presentado la República
Eslovaca al Comité de Subvenciones de la OMC una notificación de subvenciones actualizada?
Respuesta
Las autoridades competentes están elaborando la notificación actualizada prevista en el
artículo 25 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, que se presentará al Comité
SMC lo antes posible.
Pregunta (Estados Unidos):  El Gobierno eslovaco ha dicho que apoya las nuevas negociaciones,
que deberían garantizar la igualdad de beneficios para todos los Miembros de la OMC,prestando especial atención a los países en desarr ollo y a aquellos que se encuentran en período
de transición económica.  Los Estados Unidos comparten su opinión sobre la importancia de
atender las necesidades de los países en desarrollo y los países con economías en transición.  Por
ello, han gastado más de 1.300 millones de dólares EE.UU. en el fortalecimiento de la capacidad
relacionada con el comercio de las economías en desarrollo y las economías en transición, de los
que 124 millones de dólares EE.UU. se han destinado a Europa central y oriental.  Por
consiguiente, acogeríamos con agrado la opinión de la República Eslovaca sobre el mejor modo
de utilizar la asistencia técnica para que sirva de ayuda.WT/TPR/M/91/Add.1
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Respuesta
La República Eslovaca agradece mucho los esfuerzos desplegados por los Estados Unidos
para ayudar a los países en desarrollo y los países con economías en transición a integrarse en mayor
medida en el sistema multilateral de comercio.  La asistencia técnica debe destinarse de manera
adecuada y efectiva, sobre la base de una detenida evaluación de las necesidades de los paísesbeneficiarios, y prestarse a los países que más la necesiten, teniendo especialmente en cuenta a los
países menos adelantados.
La República Eslovaca está dispuesta a trabajar en estrecha colaboración con los
Estados Unidos y otros Miembros de la OMC para pr omover las funciones de la OMC en la esfera de
la asistencia técnica y la creación de capacidad.
I.5 Cuestiones multilaterales y regionales
Pregunta (Ponente):  Como se ha señalado anteriormente, Eslovaquia es parte en varios
acuerdos regionales de libre comercio, por lo que  sería interesante saber cómo concilia en su
política comercial esa atención regional con los esfuerzos de liberalización a escala mundial.
Pregunta (India):  En el párrafo 44 de las Observaciones recapitulativas la Secretaría subraya
la necesidad de que la República Eslovaca respete un equilibrio entre los requisitos de su
integración en la Unión Europea y su particip ación en el sistema multilateral de comercio.
Recibiríamos con agrado la respuesta de la delegación eslovaca a esas observaciones,
especialmente en lo que se refiere a la multilateralización de las preferencias regionales.
Pregunta (Estados Unidos):  En el informe de la Secretaría se indica que Eslovaquia deberá
seguir respetando un equilibrio entre los requisitos de la adhesión a la UE y su participación en
el sistema multilateral de comercio.  La mayor parte de los beneficios económicos paraEslovaquia y sus interlocutores comerciales se derivan de los esfuerzos de liberalización si se
potencian entre sí y si las iniciativas regionales, como la adhesión a la UE, no debilitan la
liberalización en régimen NMF.  ¿Qué está haciendo el Gobierno eslovaco para que la concesión
de preferencias regionales no sea discrimi natoria y se garantice a nivel multilateral?
Respuesta
En ambos informes se dan pruebas suficientes de la adhesión de la República Eslovaca al
sistema multilateral de comercio.  Al mismo tiempo, la integración regional sigue desempeñando una
función muy importante en los esfuerzos de la República Eslovaca por seguir fortaleciendo la
estabilidad política y económica, y contribuye considerablemente a la aceleración del proceso de
transformación.  Creemos firmemente que el proceso de integración europea, al promover eldesarrollo económico y brindar oportunidades de realizar amplios intercambios comerciales,
inversiones  y otras actividades económicas, reportará beneficios no sólo a la República Eslovaca sino
también a sus interlocutores comerciales.  Desearíamos señalar antecedentes históricos, en particular
el caso de la UE, que demuestran que la creación de una unión aduanera y un mercado único ha dado
lugar a la reducción de los obstáculos al comercio a nivel multilateral y a un aumento neto delcomercio y la actividad económica mundiales.  Por consiguiente, estamos firmemente convencidos de
que los acuerdos comerciales regionales son indudablemente elementos de construcción de la
liberalización y prestan una importante contribución al sistema multilateral de comercio.  Deseamos
reiterar el firme apoyo de la República Eslovaca al fortalecimiento del sistema multilateral de
comercio de la OMC, basado en normas, y a la promoción de una mayor liberalización del comercioen la nueva ronda, acordada la semana pasada en Doha.
Pregunta (UE):  Relaciones con la República Checa:  ¿Podría explicar el Gobierno el régimen
de excepciones al arancel exterior común entre la República Checa y la República Eslovaca?WT/TPR/M/91/Add.1
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Respuesta
La excepción sólo puede aplicarse tras la celebración de consultas y la aprobación de la
solicitud presentada en ese sentido por la otra parte en la unión aduanera.  Tras ese procedimiento,
puede establecerse la excepción por un determinado período únicamente.
Pregunta (Estados Unidos):  Relaciones con la República Checa:  ¿Difieren las
reglamentaciones coordinadas con la República Checa en relación con la ayuda estatal y las
políticas agrícolas, con inclusión de las subvenci ones a la exportación, el sostenimiento de los
precios y la ayuda interna, de las reglamentaci ones relativas a las relaciones comerciales con
otros países?  Es decir, ¿crean las reglamenta ciones coordinadas en relación con las cuestiones
mencionadas supra  una posición común de la República Eslovaca y la República Checa con
respecto al comercio exterior?
Respuesta
El Acuerdo por el que se establece la Unión Aduanera entre la República Eslovaca y la
República Checa, que se firmó en 1992 y entró en vigor en 1993, sentó las bases para la aplicación de
mecanismos con arreglo a los cuales ambas partes intercambian información, realizan consultas y
coordinan procedimientos de negociación mutuos en relación con las negociaciones internacionales
sobre esas cuestiones.  No obstante, esa cooperación y el procedimiento estipulado no implican
necesariamente posiciones exteriores comunes.
Pregunta (Estados Unidos):  Nos complace que la República Eslovaca haya indicado su
intención de adherirse al Acuerdo de la OMC sobre Contratación Pública para finales de 2002 y
que se proponga adherirse al Acuerdo sobre el Comercio de Aeronaves Civiles para la fecha de
su adhesión a la UE.  Nos complace asimismo que en 1997 la República Eslovaca suscribiera elAcuerdo sobre Tecnología de la Información (ATI), en virtud del cual acordó eliminar
para 2002 los aranceles aplicados a las importaciones de una gama de productos de tecnología
de la información que abarcan 359 líneas arancelarias (de ocho dígitos), con inclusión de
ordenadores, equipo de telecomunicaciones, semiconductores, programas informáticos e
instrumentos científicos.  En 1998 se llevaron a cabo las primeras reducciones de los tiposarancelarios aplicados a esos productos.  ¿Cuándo ultimará el Gobierno eslovaco la eliminación
de esos aranceles?
Respuesta
Con arreglo a su compromiso, el 1º de enero de 2002 se establecerán los tipos consolidados
finales.
II. POLÍTICAS Y MEDIDAS COMERCIALES
II.1 Aranceles:  concesiones y exenciones;  tipos NMF y tipos preferenciales;  recargos a la
importación
Pregunta (Hong Kong, China):  Se menciona que existe cierta reducción de los impuestos
especiales de consumo para ciertos contribuyentes.  Nos interesa saber si los insumos
importados dan también derecho al reintegro.  Por otra parte, nos gustaría conocer el
calendario para la eliminación de las desgravaciones, mencionado en el informe de la Secretaría.WT/TPR/M/91/Add.1
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Respuesta
El reintegro de los impuestos especiales de consumo mencionado en el párrafo 53 sólo se
aplica al gasoil utilizado en obras de agricultura y horticultura, el transporte por ferrocarril de
pasajeros y mercancías, y la calefacción.  Los contribuyentes cuyas actividades estén comprendidas en
las esferas mencionadas supra  podrán pedir el reintegro de los impuestos.  La nueva Ley sobre los
impuestos especiales de consumo relativa a los aceites minerales entrará en vigor a principios del
año 2002.  En vez del reintegro de los impuestos, se aplicarán tipos impositivos reducidos con
respecto al gasoil destinado a esos fines, a condición de que ese gasoil lleve una marca específica.
Pregunta (Estados Unidos):  En el informe de la Secretaría se indica que Eslovaquia ha
reducido en 2001 el promedio simple de sus aranceles NMF en 2 puntos porcentuales, al 6,1 por
ciento, pero que los aranceles NMF aplicados a la agricultura han alcanzado un promediodel 13,3 por ciento, más del triple del correspondiente a las manufacturas,  sobre la base de las
clasificaciones de la OMC.  La complejidad de la estructura arancelaria de Eslovaquia se
agrava por la existencia de muchos tipos preferenciales.  ¿Se propone el Gobierno eslovaco
reducir y simplificar finalmente esos tipos?
Respuesta
La diferencia entre los niveles de los productos agropecuarios y los de los productos
industriales es consecuencia de la sensibilidad del sector agropecuario.  La República Eslovaca figura
entre los países con aranceles más bajos.  El nivel medio de los aranceles aplicados a los productosagropecuarios es inferior al de los aplicados en muchos Miembros de la OMC.  Las negociaciones
comerciales multilaterales en curso en el marco de la cuarta Conferencia Ministerial, celebrada en
Doha, brindan oportunidades a este respecto.
Pregunta (Japón):  Las exportaciones japonesas han sufrido como consecuencia del frecuente
recurso a los recargos a la importación por parte de la República Eslovaca, que los aplica
ampliamente.  Aunque tal vez sean inevitables esos recargos para la protección de su balanza de
pagos, el Japón pide a la República Eslovaca que considere previamente con prudencia la
conveniencia de utilizarlos.  Sírvanse formular observaciones al respecto.
Respuesta
Sí, podemos confirmar que, al igual que anteriormente, antes de recurrir al artículo XII del
GATT de 1994 la República Eslovaca hará todo lo posible por evaluar de manera apropiada todos los
factores pertinentes.
Pregunta (Estados Unidos):  En el informe de la Secretaría se indica que Eslovaquia ha
recurrido en varias ocasiones a la aplicación de recargos temporales a la importación para
proteger su balanza de pagos, de conformidad con las disposiciones de la OMC.  El último
recargo, establecido el 1º de junio de 1999, fue inicialmente del 7 por ciento;  después se redujo
sucesivamente al 5 y al 3 por ciento, a partir del 1º de julio de 2000, y finalmente se eliminó,
según lo previsto, el 1º de enero de 2001.  La reducción gradual del recargo hasta su finaleliminación mejoró la estructura arancelaria de Eslovaquia, al reducir los niveles globales.
¿Qué medidas ha adoptado el Gobierno eslovaco para abordar las causas fundamentales de los
déficit exteriores?
Respuesta
La situación macroeconómica de la República Eslovaca ha variado considerablemente en los
últimos años.  En 1999 el Gobierno eslovaco comenzó a aplicar un amplio conjunto de medidas
económicas estructurales, que abarcaba la privatización de la propiedad nacional, la introducción deWT/TPR/M/91/Add.1
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cambios estructurales en la gestión de las finanzas públicas, el aumento de los precios administrados a
los niveles del mercado (todos los precios alcanzarán el nivel del mercado en 2004), etc.
Los efectos a corto plazo son ligeramente negativos:  aminoración del ritmo de crecimiento
del PIB, aumento de la inflación a niveles de dos dígitos y aumento del desempleo.  Por otro lado, ha
mejorado el déficit por cuenta corriente, han aumentado las reservas oficiales de divisas y el tipo decambio de la corona con respecto al euro, como moneda de referencia, es más o menos estable.
En el año en curso Eslovaquia se enfrenta de nuevo con un empeoramiento de la cuenta
corriente de la balanza de pagos, que probablemente representará el 8,1 por ciento del PIB, debido
principalmente al déficit de la balanza comercial (9,4 por ciento).  La evolución de las cuentas
exteriores es objeto de vigilancia por parte del Gobierno y el banco central.  El déficit no es
consecuencia de una reducción de la competitividad de los productores eslovacos desde el punto devista del tipo de cambio.  Se espera que las exportaciones aumenten un 15 por ciento
aproximadamente durante el conjunto del año, pese a la disminución de la actividad económica en
países de la UE o  la OCDE, principales interlocutores comerciales de Eslovaquia.  Se espera
asimismo que las importaciones aumenten alrededor del 20 por ciento.  Un examen detenido de la
estructura de las importaciones permite ver que el aumento corresponde principalmente a lasimportaciones de bienes de capital resultantes de las inversiones.  Otro importante factor es la
importación de materias primas y productos semiacabados, cuyo aumento es consecuencia de la
evolución de los precios (petróleo, gas, etc.).  La evolución de la relación de intercambio es negativa.
El resto del aumento corresponde a la importación de bienes de consumo y tiene relación con el
enorme descenso del consumo privado en años anteriores, pero también con la IED (hipermercados).
El déficit por cuenta corriente del año anterior está doblemente financiado por el superávit de
la cuenta de capital y la cuenta financiera, principalmente mediante las entradas de IED.  Para el
año 2001 se espera que el 75 por ciento aproximadamente del déficit por cuenta corriente se financie
con la IED.  Los ingresos resultantes de la privatización se depositan en el banco central y el Gobiernolos utiliza principalmente para los pagos del servicio de la deuda.  Durante el año el banco central no
ha intervenido prácticamente en el mercado de divisas.
Así pues, el déficit por cuenta corriente es consecuencia principalmente de la entrada de IED
(y la consiguiente importación de tecnologías y una pequeña pérdida de ritmo de la producción comoconsecuencia de los cambios de las tecnologías) y de la recuperación económica.  El crecimiento del
PIB, en precios constantes, se aproximará al 3 por ciento y el próximo año superará ese porcentaje.
En 2001 la inflación del IPC descenderá de nuevo a un nivel de un dígito (el 7 por ciento
aproximadamente) y al año siguiente se situará probablemente por debajo del 5 por ciento.  En cuanto
a la cuenta corriente, para 2002 se espera un déficit del 6,7 por ciento aproximadamente, en tanto que
el superávit de la cuenta de capital y la cuenta financiera se duplicará por lo menos debido a la
continuación de la privatización.
Pregunta (Japón):  Hay una gran diferencia en tre los aranceles preferenciales concedidos a
países como la República Checa, los países de la UE, los miembros de la AELC y los países parte
en el ACELC, y los aranceles concedidos a otros países.  Como consecuencia, las empresas
exportadoras japonesas se encuen tran en situación de desventaja con respecto a las empresas de
países a los que Eslovaquia aplica aranceles preferenciales.  El Japón pide a la República
Eslovaca que reduzca esas diferencias de los tipos arancelarios.
Respuesta
En nuestra opinión, la diferencia entre los derechos aplicados en régimen preferencial y en
régimen NMF no es sustancial.  Subrayamos de nuevo que la República Eslovaca figura entre los
países con aranceles más bajos.  La reducida incidencia arancelaria permite el acceso a nuestro
mercado de empresas de otros interlocutores comerciales.  Los acuerdos preferenciales se hanWT/TPR/M/91/Add.1
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concluido de conformidad con el artículo XXIV del GATT de 1994.  En cuanto a la reducción de los
aranceles en régimen NMF, la República Eslovaca está dispuesta a negociar esta cuestión en la nueva
ronda, de conformidad con la Decisión adopta da en la cuarta Conferencia Ministerial.
Pregunta (Japón):  En el futuro la condición de miembro de la UE hará que la República
Eslovaca aumente los aranceles que aplica a los productos agropecuarios, que excederán de losactuales tipos consolidados.  Sírvanse explicar el calendario para la adopción del procedimiento
pertinente, de conformidad con el artículo XXVIII del GATT.
Respuesta
En nuestra opinión, es prematuro responder a esa pregunta en esta etapa del proceso
preparatorio.  Hay demasiadas variables que posible o probablemente influirán en este proceso.  Por
ejemplo, aún es difícil evaluar cuáles de los países con los que tenemos acuerdos de libre comercio se
adherirán a la UE junto con la República Eslovaca.  Por otra parte, no se conoce todavía la fecha
exacta de la adhesión.  Estimamos también que las negociaciones en curso en el marco de la OMC
influirán considerablemente en el proceso de adhesión.
II.2 Trámites de aduana
Pregunta (Hong Kong, China):  Se ha mencionado que el Servicio de Aduanas puede rechazar
la adopción del valor de transacción declarado co mo base del cálculo de los aranceles y aplicar
otros métodos de valoración si existe vinculación entre el comprador y el vendedor.  ¿Tienen lasautoridades eslovacas estadísticas sobre la frecuencia con que se utilizan otros métodos de
valoración?
Respuesta
La República Eslovaca no tiene estadísticas concretas sobre casos en que, en vez del método
basado en el valor de transacción declarado, se hayan aplicado otros métodos de valoración por existir
una vinculación entre el comprador y el vendedor.
Pregunta (Estados Unidos):  Nos complace que la República Eslovaca haya establecido una
nueva Ley de Aduanas el 1º de julio de 2001.  ¿Ha notificado al Comité de Valoración en
Aduana de la OMC la nueva Ley para que la examine?
Respuesta
La República Eslovaca no ha notificado aún la nueva Ley de Aduanas al Comité de
Valoración en Aduana de la OMC.  En estos momentos se está traduciendo;  una vez traducida, senotificará inmediatamente al comité pertinente de la OMC.
II.3 Régimen de licencias de importación
Pregunta (UE):  Agradeceríamos que el Gobierno especificara a qué países se aplica el régimen
de licencias de importación no automáticas y con respecto a qué productos se requieren esas
licencias.
Respuesta
Actualmente se requieren licencias de importación no automáticas para los siguientes
productos:WT/TPR/M/91/Add.1
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- azúcar de caña o de remolacha (NC 1701);
- cerveza (NC 2203 00) y bebidas no alcohólicas (NC 2202):  con respecto a las
importaciones procedentes de la República Checa;  se eliminarán progresivamente en
diciembre de 2001;
- calzado (NC 6401, 6402, 6403, 6404 y 6405):  con respecto a las importaciones
procedentes de China;
- diamantes (NC 7102):  con respecto a las importaciones procedentes de Liberia y
Sierra Leona.
II.4 Medidas comerciales especiales
Pregunta (UE):  Medidas antidumping y compensatorias:  En el informe de la Secretaría se dice
que, en el marco de una investigación en materia de medidas antidumping, compensatorias o de
salvaguardia, el Ministerio de Finanzas debe "solicitar el dictamen de la Oficina Antimonopolio
con miras a proteger la competencia económica".  ¿Podría explicar el Gobierno eslovaco en quémarco se propone utilizar la información fa cilitada por las autoridades en materia de
competencia?  ¿Se utilizaría en el marco de una evaluación del interés público?  ¿Daría lugar a
una reducción del nivel de las medidas?
Respuesta
Al evaluar las medidas antidumping y las medida s compensatorias, el Ministerio de Finanzas
(en el caso de dumping) y el Ministerio de Economía (en el caso de subvenciones y medidas
compensatorias) piden la opinión de la Oficina Antimonopolio sobre la restricción de la competencia.
Las opiniones formuladas por la Oficina Antimonopolio no tienen aplicabilidad jurídica;  su
objetivo es dirigir la atención a los posibles efectos anticompetitivos de las medidas antidumping y las
medidas compensatorias.  Sobre la base de esas opiniones, el Ministerio puede decidir no iniciar la
investigación.
Pregunta (UE):  ¿Podría explicar Eslovaquia si la Oficina Antimonopolio tendría acceso a la
información confidencial o privilegiada facilitada por las partes interesadas en el marco de la
investigación?
Respuesta
Sí, la Oficina Antimonopolio tendría acceso a la información confidencial o privilegiada
facilitada por las partes durante la investigación;  ahora bien, la información confidencial sólo puede
facilitarse a las partes en la investigación si lo aprueba previamente la parte que la facilitó.
Pregunta (Japón):  Con respecto a las medidas de salvaguardia, el número de casos sobre los
que ha dado su opinión la Oficina Antimonopolio es considerablemente más elevado que elnúmero de casos sobre los que la República Eslovaca ha presentado efectivamente notificaciones
a la OMC (es decir, dos casos).  En lo que se refiere a esos casos no notificados a la OMC pero
sobre los que la Oficina Antimonopolio dio su opinión, ¿la dio previamente a la iniciación de las
investigaciones?  Sírvanse explicar la función de la Oficina Antimonopolio en la investigación.
Respuesta
Antes de iniciar un procedimiento para determinar si deben o no adoptarse medidas de
salvaguardia frente a las importaciones, el Ministerio de Economía debe pedir la opinión de la OficinaWT/TPR/M/91/Add.1
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Antimonopolio.  Ésta realiza un análisis de mercados en el que se define el mercado influido por el
exceso de importaciones, se examina la estructura de ese mercado y se determinan todos los factores
pertinentes que pueden influir en el mercado y en la competencia.  Sobre la base de ese análisis, la
Oficina Antimonopolio formula una opinión sobre si el exceso de importaciones o la imposición de
medidas de salvaguardia al respecto podrían o no restringir la competencia.  La función de la Oficina
Antimonopolio es dirigir la atención a los posibles efectos anticompetitivos de las medidas desalvaguardia.
II.5 OTC/MSF;  prohibiciones relacionadas con los OGM
Pregunta (Canadá):  Evolución de asuntos relacionados con el comercio:  Están prohibidas las
importaciones de productos alimenticios transgénicos y de carne tratada con hormonas de
crecimiento.  Sírvanse explicar la base de esas prohibiciones.  ¿Se han notificado a la OMC?
Pregunta (Japón):  Según el informe, Eslovaquia prohíbe las importaciones de productos
alimenticios transgénicos.  Sírvanse explicar el motivo de la prohibición de esas importaciones y
su fundamento jurídico.  ¿Qué trato da la República Eslovaca a los alimentos transgénicos de
producción nacional?
Respuesta
No están prohibidas las importaciones de productos alimenticios transgénicos.  Debe
aprobarlas el Ministerio de Sanidad de la Repúbl ica Eslovaca.  Esa aprobación sería también necesaria
en el caso de los alimentos transgénicos de producción nacional, si los hubiera.  No obstante, todos los
productos deben ir etiquetados, a menos que la proporción de sustancia genéticamente modificada sea
inferior al uno por ciento;  es decir, la República Eslovaca no pone obstáculos a la puesta en
circulación de productos alimenticios transgénicos.
En cuanto a las hormonas y los estimulantes del crecimiento, en la República Eslovaca está
prohibida su utilización, de conformidad con la Ley Nº 152/1995, Col. sobre los productos
alimenticios.  En el marco de esa Ley, se promulgaron reglamentos de aplicación armonizados con los
reglamentos de la UE relativos a la prohibición de la utilización de esos estimulantes.  En otros países
asociados también se armonizaron los reglamentos respectivos.
La prohibición se basa en el razonamiento científico de sus efectos perjudiciales para la salud
de la población.  Por consiguiente, está prohibida su utilización en animales destinados a la
producción de artículos alimenticios.  Esa prohibición se notificó el 31 de marzo de 1999 (documento
G/SPS/N/SVK/014).  La notificación se refiere al ganado destinado a la matanza y a los pequeños
rumiantes y las aves de corral, así como a los productos cárnicos de ellos derivados si no han sido
tratados térmicamente.  Sólo se permiten las importaciones, sin limitación alguna, en los casos en quelas autoridades veterinarias del país de origen de los animales y sus productos garantizan el
cumplimiento de los requisitos establecidos en el formulario veterinario establecido para la
realización de  importaciones en la República Eslovaca.
II.6 Contratación pública
Pregunta (UE):  En virtud de la Ley Nº 263/1999, se estableció la Oficina de Contratación
Pública como organismo independiente.  ¿Podría la República Eslovaca comunicar en qué
Ministerio está encuadrada la Oficina y cómo se nombra a sus miembros?
Respuesta
La Oficina de Contratación Pública no está encuadrada en ningún Ministerio.  Es un
organismo independiente, con su propia consignación en el presupuesto estatal.  Está encabezada porWT/TPR/M/91/Add.1
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su Presidente, nombrado por el Gobierno (su mandato es de cinco años y sólo puede ser nombrado por
dos mandatos consecutivos).  Sobre la base de una propuesta del Presidente, el Gobierno nombra al
Vicepresidente (su mandato es de cinco años y sólo puede ejercerlo dos veces consecutivas).
Pregunta (UE):  En el informe de la Secretaría se dice que la Ley Nº 263/1999 no se aplica a la
contratación por parte del Ministerio de Defensa.  Nos interesaría saber qué normas y leyes seaplican a ese tipo de contratación y cuáles son las principales diferencias con la Ley sobre
Contratación Pública.
Respuesta
Sobre la base de la Ley vigente sobre Contratación Pública, el Ministerio de Defensa de la
República Eslovaca debe aplicar los correspondientes procedimientos de contratación pública (puedeobtenerse el texto íntegro de la Ley en la siguiente dirección:  www.uvo.gov.sk ).  El Ministerio de
Defensa no aplica los procedimientos previstos en la Ley sobre Contratación Pública únicamente en el
caso de suministros/mercancías exentos de la lista que figura en el anexo 1 de la Ley (por ejemplo,
explosivos, gases lacrimógenos, productos tóxicos, tanques y otros vehículos blindados).
Pregunta (UE):  Según el informe de la Secretaría, a partir de 2002 la Oficina de Contratación
Pública tendrá una lista pública de licitadores registrados.  ¿Podría informar el Gobierno de las
condiciones (incluido el plazo) para la inclusión en  esa lista?  ¿Es posible apelar si se es excluido
de ella?
Respuesta
La Oficina de Contratación Pública elaborará (a partir del 1º de enero de 2002) una lista de los
empresarios que hayan manifestado que tienen capacidad para concluir contratos de contratación
pública y hayan solicitado su inclusión en esa lista.  La solicitud de inscripción en la lista deempresarios incluirá el cumplimiento de las condiciones basadas en el artículo 71 de la Ley sobre
Contratación Pública (por ejemplo, extracto del registro penal, historial sin antecedentes en lo que se
refiere a atrasos en el pago de seguros y cuotas de seguro de desempleo, autorización para la
realización de actividades económicas y documentos que demuestren la competencia profesional).  La
validez de la inscripción en la lista será de un año.  En virtud de la Ley Nº 71/1967 de la Col. sobreprocedimientos administrativos (Orden administrativa), es posible apelar a la Oficina de Contratación
Pública si se es excluido de la lista.
Pregunta (UE):  Agradeceríamos que el Gobierno nos informara de si la Oficina de
Contratación Pública puede suspender temporalmente un procedimiento de licitación en
cualquier momento.  ¿Es posible cancelar todo el procedimiento?  En la afirmativa, ¿en qué
circunstancias?
Respuesta
La Oficina de Contratación Pública puede suspender el procedimiento de contratación pública
durante un plazo máximo de 30 días mediante la formulación de una resolución preliminar.  Puede
cancelar todo el procedimiento de contratación pública antes de la conclusión del contrato y puede
cancelarlo también por haberse infringido, de conformidad con la Ley sobre Contratación Pública.
Pregunta (Estados Unidos):  En el informe de la Secretaría se indica que la nueva legislación
sobre contratación pública entró en vigor el 1º  de enero de 2000 y que Eslovaquia se propone
convertirse en miembro del Acuerdo sobre Contratación Pública a fines de 2002.  ¿Está
animando también la Oficina de Contratación Pública a la divulgación electrónica de las
licitaciones públicas con el fin de fomentar la transparencia del proceso de contratación
pública?WT/TPR/M/91/Add.1
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Respuesta
Sí, la Oficina de Contratación Pública divulga electrónicamente las licitaciones públicas en la
Web mundial, con el fin de aumentar la transparencia del proceso de contratación pública.
II.7 Política de exportación y medidas de ayuda a la exportación
Pregunta (Estados Unidos):  En el informe de la Secretaría se indica que Eslovaquia tiene un
gran potencial para aumentar las subvenciones a la exportación mediante la ampliación de la
cobertura de productos de los pagos para incluir otros productos abarcados por los
compromisos.  ¿Se propone el Gobierno eslovaco hacerlo?
Respuesta
Utilizaremos el potencial de subvenciones a la exportación con arreglo a los compromisos
vigentes, de conformidad con la lista de la República Eslovaca y la política agrícola.  Debe revaluarse
la actual estructura de productos para determinar una cobertura más favorable.
Pregunta (Estados Unidos):  En el informe de la Secretaría se indica que el Eximbank eslovaco
se estableció en 1997 para financiar los créditos a la exportación y la importación.  ¿Cómo se
determinan las condiciones de financiación de los créditos a la exportación?
Respuesta
El Banco de Exportación-Importación de la República Eslovaca (denominado en adelante
"Eximbank") tiene facultades, deberes y responsabilidades que se rigen por la Ley Nº 80/1997
(denominada en adelante "la Ley").  En su artículo 20 se describen las principales normas sobre lafinanciación de los créditos a la exportación.
Actualmente el Eximbank se centra en refinanciar las facilidades de crédito a la exportación y
en proporcionar a los bancos comerciales fondos destinados específicamente a la refinanciación de las
facilidades de préstamo.  Esos fondos se represtan después para facilitar créditos a los clientesestablecidos en la República Eslovaca que fabrican productos destinados a la exportación o que
exportan bienes o servicios que contienen una gran proporción de componentes nacionales.
Actualmente aprueba las condiciones generales de los créditos el Consejo Bancario, órgano
del Eximbank establecido por ley.
El Estado -la República Eslovaca- está representado por los miembros del Consejo Bancario
procedentes del Ministerio de Hacienda, el Ministerio de Economía y el Ministerio de Asuntos
Exteriores.  Como se estipula en la Ley, todo s los miembros son designados por el Gobierno.
La Ley y sus modificaciones están sujetas a la aprobación del Parlamento.
El Consejo Bancario aprueba periódicamente las condiciones específicas -por ejemplo, el tipo
de interés- de los créditos a corto plazo (no superior a un año).
El tipo de interés se establece como tipo de interés básico para toda clase de crédito a corto
plazo y para todos los exportadores, con el fin de no crear competencia con los bancos comerciales.Se basa en el tipo de interés medio del mercado comercial.
El plazo máximo de los créditos es de un año y los bancos comerciales pueden añadir un
margen máximo del 3 por ciento anual al tipo de interés.WT/TPR/M/91/Add.1
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Ese margen del 3 por ciento se estableció como máximo tras la celebración de negociaciones
con los bancos comerciales sobre el mercado eslovaco y fue generalmente aceptado.
Los bancos comerciales deciden si aplicarán el margen y en qué porcentaje.
II.8 Zonas francas
Pregunta (Estados Unidos):  En el informe de la Secretaría se indica que en la Ley de Aduanas
de 2001 se prevé el establecimiento de zonas francas y se especifican también las condiciones que
deben cumplirse para que se acepte la solicitud de autorización de establecimiento de esas
zonas.  Sírvanse mencionar algunas de las condiciones que deben cumplir esas zonas francas.
Respuesta
Sólo se concederá autorización si el solicitante es una entidad eslovaca y se cumplen los
siguientes requisitos técnicos:
- que el territorio de la zona franca esté separado del resto del territorio aduanero;
- que se utilicen medios aprobados por las autoridades aduaneras;- que se definan los puntos de entrada y salida y que éstos permitan una supervisión
adecuada de las autoridades aduaneras;
- que la persona que solicite esa autorización ofrezca todas las garantías necesarias para
que las autoridades aduaneras puedan inspeccionar en cualquier momento las
mercancías situadas en la zona franca.
II.9 Comercio de Estado
Pregunta (Canadá):  La República Eslovaca no posee empresas comerciales del Estado en el
sentido de la definición de la OMC.  No obstante, el Fondo Estatal de Regulación del Mercadoregula los mercados de determinados productos agropecuarios básicos, como el azúcar,
establece contingentes de producción, precios in dicativos mínimos y precios de intervención, y
precios básicos y mínimos para la remolacha azucarera, y otorga subvenciones a las
exportaciones de azúcar.  Sírvanse explicar por qué en la última notificación a la OMC no se
incluyó el Fondo Estatal de Regulación del Mercado como empresa comercial del Estado.
Respuesta
La razón por la que la República Eslovaca no ha notificado ese Fondo como empresa
comercial del Estado es la siguiente:  el funcionamiento del Fondo Estatal de Regulación del Mercado
no responde plenamente a la definición de empresa comercial del Estado que figura en el
Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XVII del GATT de 1994.  Dicho Fondo está encurso de transformación en un organismo de intervención desde 2000.
II.10 Derechos de propiedad intelectual
Pregunta (Ponente):  Sería interesante saber qué está haciendo el Gobierno para mejorar la
aplicación de la legislación sobre la propiedad intelectual.WT/TPR/M/91/Add.1
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Respuesta
En lo que respecta al fortalecimiento de la observancia de los derechos de propiedad
intelectual, el 23 de agosto de 2000 el Gobierno adoptó la Resolución Nº 666/2000 sobre la
concentración del programa jurídico industrial en un tribunal con competencia en todo el territorio de
Eslovaquia.  Ese enfoque quedará reflejado en una nueva Ley sobre el sistema judicial y suadministración.
En este contexto, es importante aclarar que también en la esfera de la legislación aduanera
entró en vigor el 1º de agosto de 2001 la Ley sobre medidas contra la infracción de los derechos de
propiedad intelectual en la esfera de las importaciones, las exportaciones y las reexportaciones.
Esa Ley garantiza la protección de los derechos de propiedad intelectual en la frontera.
Pregunta (Estados Unidos):  Sírvanse describir de talladamente la protección que se presta a la
información no divulgada en el marco de la legislación de la República Eslovaca, con inclusión
de una definición de la información protegida, y citar las disposiciones pertinentes de la
legislación.
Respuesta
En la República Eslovaca la protección de la información no divulgada se rige por la Ley
Nº 513/1991, Col. -Código de Comercio, artículos 17-20 (secreto comercial) y artículos 44-55(competencia desleal)-.  El secreto comercial abarca todos los datos sobre las actividades económicas
y manufactureras y los datos tecnológicos relacionados con las empresas que tengan un valor, esencial
o no, real o por lo menos potencial y a los que no pueda en general accederse en los círculos
comerciales.
Según el artículo 20 "El empresario tiene derecho a protección jurídica contra la infracción o
amenaza de infracción del derecho al secreto comercial y contra la competencia desleal".  En el
artículo 51 se define la infracción del secreto comercial como una acción por la cual una persona, de
manera ilícita, manifiesta o revela a otra persona, o utiliza en beneficio propio o en el de otra persona,
un secreto comercial (artículo 17) que pueda utilizarse en competencia.
La protección jurídica penal contra la competencia desleal se define en las disposiciones del
artículo 149 del Código Penal (Ley Nº 140/1961, Co l., en los términos de las leyes subsiguientes).
Pregunta (Estados Unidos):  Sírvanse explicar las modificaciones de la legislación sobre el
derecho de autor en las que se prevén los recursos de confiscación, decomiso  y destrucción de
las mercancías infractoras, y de todos los materiales y accesorios utilizados, de que se disponecon respecto a las obras protegidas por el derecho de autor;  sírvanse asimismo describir las
condiciones en las que se impondrían sanciones de esa índole.  ¿Se han introducido
modificaciones similares en la legislación de la República Eslovaca sobre las marcas de fábrica o
de comercio, que permitan la confiscación, el decomiso y la destrucción de mercancías
protegidas por una marca de fábrica o de comercio falsificadas?  De no ser así, ¿cuál es larazón?
Respuesta
En la legislación eslovaca pertinente se prevén dos tipos de sanciones en caso de infracción de
los derechos de propiedad intelectual:  sanciones civiles y sanciones penales.
En lo que se refiere a las sanciones penales, se establecen en el Código Penal eslovaco, que
atribuye responsabilidad penal en caso de infracción dolosa de los derechos de propiedad industrialWT/TPR/M/91/Add.1
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(artículo 151 del Código Penal) y en caso de infracción de los derechos protegidos por la Ley de
Derecho de Autor (artículo 152 del Código Penal).  Si un tribunal penal declara culpable a una
persona física, la sentencia puede ser, en el caso del artículo 151, de pena de prisión por tres años
como máximo o imposición de una sanción pecuniaria, y, en el caso del artículo 152, de pena de
prisión por cinco años como máximo, imposición de  una sanción pecuniaria o confiscación de las
mercancías.
En cuanto a la infracción del derecho de autor, se introdujeron modificaciones en el
artículo 44 en relación con la infracción o amenaza de infracción del derecho de autor.
El autor puede hacer las mismas alegaciones de infracción o amenaza de infracción de sus
derechos contra personas que importen, fabriquen o utilicen equipo destinado exclusiva o
parcialmente a suprimir, invalidar o impedir la aplicación de medidas tecnológicas efectivas utilizadaspor el autor en relación con el ejercicio de sus derechos en virtud de la Ley, o que restrinjan
utilizaciones de la obra no autorizadas por él ni permitidas por la Ley;  el autor puede igualmente
alegar infracción o amenaza de infracción de sus derechos contra personas que induzcan, permitan,
faciliten u oculten la infracción de sus derechos en virtud de la Ley mediante la realización de alguno
de los siguientes actos:
a) eliminación o alteración de información electrónica sobre la administración de los
derechos sin autorización;
b) distribución, importación para la distri bución, radiodifusión o comunicación al
público de obras o copias de obras, sin autorización, sabiendo que se ha eliminado o
alterado la información electrónica sobre la administración de los derechos sin la
autorización del autor.  Además de las disposiciones del Código Penal mencionadas,
en los artículos 25 y 26 de la Ley Nº 55/1997, Col., se prevé un trato similar con
respecto a la protección de los derechos del titular de una marca de fábrica o decomercio.
Con arreglo a esas disposiciones, el titular de una marca de fábrica o de comercio puede pedir
a cualquier persona que se abstenga de utilizar su marca de fábrica o de comercio, o un signo similar
que se preste a confusión, en bienes o servicios idénticos o similares, y puede solicitar que losartículos así marcados sean retirados del mercado.  Si la infracción de los derechos resultantes de una
marca de fábrica o de comercio causa un daño, la parte perjudicada tiene derecho a una compensación
por ese daño.  Si esa infracción se traduce en un daño no pecuniario, la parte perjudicada tiene
derecho a reclamar una satisfacción razonable, que puede revestir la forma de una compensación
pecuniaria.  Las diferencias derivadas de situaciones jurídicas con respecto a marcas de fábrica o de
comercio se someterán a los tribunales, que decidirán al respecto.
Pregunta (Estados Unidos):  Sírvanse describir detalladamente las excepciones limitadas de los
derechos conferidos por una patente que puedan existir en el marco de la legislación de la
República Eslovaca e indicar qué salvaguardias se utilizan para garantizar que esas excepciones
limitadas no atenten de manera injustificable contra la explotación normal de la patente ni
causen un perjuicio injustificado a los legítimos intereses del titular de la patente, teniendo encuenta los legítimos intereses de terceros.
Respuesta
En primer lugar, tenemos que informar de que el 1º de noviembre de 2001 entró en vigor la
nueva Ley de Patentes (Ley Nº 435/2001, Col.) y que, tan pronto como esté lista la traducción oficial,
se hará la oportuna notificación a la OMC.  Por esa razón, nuestra respuesta reflejará el nuevo
régimen de protección mediante patente.  Las excepciones limitadas de los derechos conferidos por
una patente se rigen por los artículos 16, 17, 18, 32, 33 y 34 de la Ley Nº 435/2001, Col.WT/TPR/M/91/Add.1
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No existe infracción de los derechos del titular de la patente si la invención se utiliza en los
siguientes casos:
- a bordo de embarcaciones de otros Estados parte en la convención internacional o en
el Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del Comercio,vinculantes para la República Eslovaca, en el fuselaje de la embarcación, la
maquinaria, los aparejos, los aparatos y demás accesorios, si esas embarcaciones
entran temporal o accidentalmente en el territorio de la República Eslovaca, siempre
que la invención se utilice exclusivamente para las necesidades de la embarcación;
- en la construcción o explotación de aeronaves o vehículos de transporte terrestre de
Estados parte en la convención internacional, o de accesorios de esas aeronaves ovehículos, cuando entren temporal o accidentalmente en el territorio de la República
Eslovaca;
- al realizar actividades con arreglo a la convención internacional, si esas actividades
están relacionadas con una aeronave de un Estado que goce de las ventajas de esaconvención;
- en la preparación individual de un medica mento en una farmacia, con arreglo a una
receta médica, o en una actividad relacionada con un medicamento preparado de esa
manera;
- en actividades realizadas privadamente con fines no comerciales;- en actividades realizadas con fines experimentales.
Las diferencias sobre los derechos conferidos por esa Ley se negocian y deciden en los
tribunales, salvo estipulación en contrario en la Ley.
De conformidad con el párrafo 1, si la infracción de los derechos ha causado daño la parte
perjudicada tiene derecho a compensación, con inclusión de los beneficios perdidos.  Si la infracciónha causado un daño no pecuniario, la parte perjudicada tiene derecho a una satisfacción adecuada, que
puede revestir la forma de una compensación pecuniaria.
Pregunta (Estados Unidos):  Sírvanse explic ar detalladamente cómo protege la República
Eslovaca de la utilización comercial desleal de los datos de pruebas y otros tipos de datos no
divulgados facilitados a las autoridades gubern amentales con el fin de obtener autorización
para la comercialización de productos farmacéuticos y productos químicos para la agricultura,y citar las disposiciones pertinentes de la legislación.
Respuesta
La protección de los datos de pruebas y otros tipos de datos no divulgados facilitados a las
autoridades gubernamentales con el fin de obtener autorización para la comercialización de productos
farmacéuticos y productos químicos para la agricultura la presta el Instituto de Secretos Comerciales,
que se rige por los artículos 17 a 20 del Código de Comercio.
Por otra parte, el 6 de noviembre de 2001 el Parlamento aprobó la modificación de la Ley
Nº 140/1998, Col. sobre los productos medicinales, que incluye la nueva evolución de la vigilancia de
los productos farmacéuticos.  Además de la protección de los datos durante 6 años, se establece un
período de protección de los datos de diez años con respecto a los medicamentos producidos con altas
tecnologías (productos medicinales de alta tecnología).  Esa modificación entrará en vigor el 1º deWT/TPR/M/91/Add.1
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diciembre de 2001.  Se facilitará su traducción oficial poco después de la publicación de la legislación
en la Colección de Leyes.
Habida cuenta de las últimas modificaciones, deseo expresar la creencia de mi delegación de
que esta nueva modificación pondrá la legislación eslovaca en consonancia con el elevado nivel de las
normas de protección de la propiedad intelectual de otros Miembros de la OMC, por lo quequisiéramos pedir a los Estados Unidos que reconsideren la posibilidad de suprimir a la República
Eslovaca de su "lista de vigilancia".
Pregunta (Estados Unidos):  Sírvanse describir las condiciones en que puede concederse una
licencia obligatoria para la utilización de esquemas de trazado en el marco de la legislación de la
República Eslovaca y citar las disposiciones pertinentes.
Respuesta
En la República Eslovaca la protección de los esquemas de trazado se rige por la Ley
Nº 146/2000, Col. sobre la protección jurídica de las topografías de semiconductores.  En los
artículos 15 y 16 se define el otorgamiento de una licencia obligatoria.
De conformidad con el artículo 15, la licencia obligatoria la concede el tribunal, sobre la base
de la solicitud de toda persona que presente pruebas de su capacidad para producir el semiconductor
que incorpore la topografía objeto de protección en el territorio de la República Eslovaca.
La concesión de la licencia obligatoria está sujeta a las siguientes condiciones:
- que hayan transcurrido tres años desde la fecha de registro de la topografía;- que, antes de presentar la solicitud de licencia obligatoria, el solicitante haya
presentado la debida propuesta de licencia contractual y ésta no haya sido aceptada
por el titular de la topografía;
- que, sin motivos razonables, el titular no haya explotado la topografía en el territorio
de la República Eslovaca o lo haya hecho de manera insuficiente y los productos queincorporan la topografía objeto de protección no existan en el mercado de la
República Eslovaca o existan en cantidad insuficiente.  Mientras no se demuestre que
la falta de explotación se debe a motivos razonables, se presume que no existen esos
motivos.
Pregunta (Estados Unidos):  Sírvanse explicar si  la ley sobre marcas de fábrica o de comercio y
otras leyes de la República Eslovaca garantizan o no la protección de las marcas de fábrica o decomercio y las marcas de servicios notoriamente co nocidas y, en la afirmativa, cómo lo hacen, y
sírvanse citar las disposiciones pertinentes de la legislación.
Respuesta
La protección  de las marcas de fábrica o de comercio y las marcas de servicios notoriamente
conocidas se establece en los artículos 4 c), 16 5), 26 2), 27 1) y 17 3) de la Ley eslovaca sobre
marcas de fábrica o de comercio.
La Oficina de la Propiedad Industrial de la República Eslovaca no cancelará el registro si el
titular de una marca notoriamente conocida ha tolerado durante un período de cinco años la utilización
en la República Eslovaca de la marca de fábrica o de comercio objeto de reclamación.WT/TPR/M/91/Add.1
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De conformidad con el artículo 26, el titular de una marca de fábrica o de comercio puede
pedir a cualquier persona que se abstenga de utilizar su marca de fábrica o de comercio, o un signo
similar que se preste a confusión, en bienes o servicios idénticos o similares, y puede solicitar que los
artículos así marcados sean retirados del mercado.
El titular de una marca de fábrica o de comercio notoriamente conocida inscrita en el Registro
puede hacer valer los derechos que le confiere el párrafo 1 de dicho artículo, independientemente de la
identidad o similitud de los bienes o servicios, siempre que la utilización de esa marca de fábrica o de
comercio en otros bienes o servicios indique una conexión entre los bienes o servicios así marcados y
el titular de la marca notoriamente conocida registrada, y siempre que haya probabilidad de que esa
utilización lesione los intereses del titular.
Pregunta (Estados Unidos):  ¿Se prevé en la legislación de la República Eslovaca sobre las
indicaciones geográficas alguna de las excepci ones de la protección de las indicaciones
geográficas contenidas en el artículo 24 del Acuerdo sobre los ADPIC?  En la afirmativa,
sírvanse describir el modo en que se aplica la  excepción y citar las disposiciones pertinentes de
la legislación.
Respuesta
La protección de las indicaciones geográficas se prevé en la Ley Nº 159/1973, Col., en cuyo
artículo 17 se dispone lo siguiente:  " La presente Ley se aplicará sin perjuicio de la protección de las
denominaciones de origen basada en otras reglamentaciones o en acuerdos internacionales. "
Así pues, en su condición de Miembro de la OMC, la República Eslovaca está obligada a
respetar todas las excepciones contenidas en el artículo 24, aun cuando no estén incluidas en su
legislación nacional.
Pregunta (Estados Unidos):  Sírvanse explicar si  en la República Eslovaca se facilitan o no por
escrito las decisiones sobre los fundamentos de derecho de los procedimientos judiciales y si el
público puede acceder a esas opiniones por escrito para familiarizarse con la legislación.
Respuesta
En la República Eslovaca todas las decisiones sobre los fundamentos de derecho de los
procedimientos judiciales se formulan por escrito.  Únicamente es posible inspeccionar los archivos si
se declara previamente el motivo.
Pregunta (Estados Unidos):  Sírvanse explicar si las autoridades judiciales de la República
Eslovaca están facultadas para adoptar medidas provisionales, sin haber oído a la otra parte,
como se establece en el párrafo 2 del artículo 50 del Acuerdo sobre los ADPIC;  cítense las
disposiciones pertinentes de la legislación y descríbanse detalladamente en qué circunstancias se
invocarán esas facultades.
Respuesta
Aparte de los procedimientos normales de las acciones judiciales incoadas para hacer valer los
derechos, en caso de urgencia puede solicitarse que se apliquen medidas preliminares, de conformidad
con el artículo 74 y siguientes del Código de Enjuiciamiento Civil eslovaco (Ley Nº 99/1963, Col.).
De conformidad con los apartados d), e) y f) del párrafo 1 del artículo 76, mediante la aplicación demedidas preliminares el tribunal está autorizado principalmente a ordenar a una parte que pague una
garantía o deposite un objeto en el tribunal, que haga algo, que se abstenga de hacer algo, o que
soporte algo, o puede prohibir a una parte que utilice determinadas cosas o ejerza determinados
derechos.  Las medidas preliminares son aplicables desde el día de su notificación por escrito a lasWT/TPR/M/91/Add.1
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partes, es decir, no pueden aplicarse antes de que se notifiquen a la parte obligada.  Por lo general, el
tribunal envía a la parte contraria un recurso de adopción de medidas preliminares, con inclusión de
una petición de que formule una declaración sobre el recurso dentro de un plazo establecido.  Ello
significa que la notificación a esa parte, principalmente a la persona obligada, se hace cuando se
presenta el recurso de adopción de medidas preliminares, incluso antes de que se inicie su aplicación.
Desde el punto de vista de procedimiento, las medidas preliminares constituyen un acto
considerablemente simplificado y rápido, que permite al tribunal no oír personalmente a las partes
pero que, por otro lado, le obliga a adoptar una decisión en el plazo establecido de un mes, contado a
partir de la fecha de presentación del recurso.
II.11 Normas
Pregunta (Estados Unidos):  En el informe de la Secretaría se indica que la elaboración de los
reglamentos técnicos y las normas se realiza sob re la base de consultas públicas.  ¿Cómo realiza
el Gobierno eslovaco esas consultas públicas sobre reglamentos técnicos y normas?
Respuesta
Los reglamentos técnicos, según la definición del Acuerdo OTC, los elaboran las instituciones
del Gobierno central.  De conformidad con las Normas Legislativas del Gobierno eslovaco,
confirmadas por la Ley Nº 211/2000, Col. sobre el libre acceso a la información, todos los proyectos
de reglamentos, no sólo los de los técnicos, deben enviarse a los demás Ministerios para que formulenobservaciones al respecto y deben facilitarse también al público.  Las autoridades normativas están
obligadas no sólo a conceder el derecho de acceso a los documentos administrativos sino también a
responder a las preguntas relacionadas con su contenido.
Casi todas las instituciones del Gobierno central utilizan la vía electrónica, que proporciona
un acceso común a los proyectos de reglamentos, y a menudo también un foro abierto sobre los
reglamentos elaborados y sobre los reglamentos recién adoptados.
Además, en el Boletín Oficial de la Oficina Eslovaca de Normas, Metrología y Pruebas se
publican los anuncios de los proyectos de reglamentos técnicos recibidos, en el marco de la OMC(MSF y OTC), de las autoridades eslovacas y del extranjero, preparados por el servicio de
información (común para las cuestiones relacionadas con el OTC y el MSF) con un breve resumen del
ámbito que se pretende abarquen.  Las observaciones recibidas las administra, de conformidad con las
normas del OTC, el Comité Interministerial establecido a tal efecto.
Las normas las elabora la institución nacional de normalización, el Instituto Eslovaco de
Normalización Técnica, parte signataria del Código de Buena Conducta para la Elaboración,Adopción y Aplicación de Normas.  De conformida d con las normas ISO/CEI, CEN/CENELEC sobre
redacción normalizada, el Instituto celebra consultas técnicas, llamadas "Información Pública".
Pregunta (Estados Unidos):  En el informe de la Secretaría se indica que Eslovaquia también ha
negociado un protocolo sobre evaluación de la conformidad con la UE (PECA), que comprendetanto la aceptación de los resultados de las prue bas como el reconocimiento de los certificados y
que se prevé entre en vigor en 2002.  Los Esta dos Unidos han expresado su preocupación en
relación con los Protocolos del Acuerdo Europeo (P ECA) sobre la evaluación de la conformidad
y la aceptación de los productos industriales en el Comité de OTC (véase, por ejemplo, el
documento G/TBT/W/152).  Concretamente, hemos formulado preguntas sobre la inclusión dedisposiciones sobre normas de origen que discriminarán entre productos similares procedentes
de países que no sean parte en los PECA sobre la base de su origen.  ¿Podría la República
Eslovaca explicar el motivo fundamental y la justificación de esa discriminación?WT/TPR/M/91/Add.1
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Respuesta
Nuestra opinión difiere de la declaración de  que el PECA, Protocol o del Acuerdo Europeo,
discrimina a terceros.  La finalidad de ese Protocolo es facilitar los intercambios comerciales mutuos
mediante la eliminación de los obstáculos técnicos.  Tiene por objeto la aplicación del Acuerdo
Europeo con el fin de mejorar el proceso de armoni zación de la legislación eslovaca con el acervo
comunitario en esta esfera.  Estamos convencidos de que el establecimiento de reglamentos técnicos
armonizados de alta calidad y su aplicación efectiva no sólo beneficiará a los países que los adopten,
sino también a terceros países.
Pregunta (India):  Agradeceríamos que se dieran más detalles sobre la autocertificación en
Eslovaquia.
Respuesta
Como se indica en el párrafo 82 de la sección III del informe de la Secretaría, los
procedimientos de evaluación de la conformidad se  rigen cada vez más por los mismos principios que
están en vigor en los Estados miembros de las CE.  En la práctica, ello significa que, en la mayoría delos casos, el fabricante o importador, independientemente del origen de los productos, expide la
declaración de conformidad sobre la base de su propia evaluación.  En el caso de los productos
comprendidos en esta categoría, no hay necesidad de acuerdos de reconocimiento mutuo.
Los acuerdos de reconocimiento mutuo o bilateral se aplican cuando se exige la certificación
de un tercero.  Su utilización está también muy generalizada en el sector privado.  Es, por ejemplo, el
caso del sistema CEI-CB, con arreglo al cual los organismos de certificación, incluido el eslovaco,
reconocen entre sí los resultados de las pruebas y los certificados basados en las normas de la CEI.
Pregunta (Japón):  En el informe se indica que la s normas, la certificación y la evaluación de la
conformidad se aplican de manera uniforme a las importaciones.  ¿Se aplican también a los
productos nacionales esas mismas normas, ce rtificación y evaluación de la conformidad?
Respuesta
Sí.
III. POLÍTICAS Y MEDIDAS  SECTORIALES
III.1 AgriculturaPregunta  (Ponente):  Sería interesante conocer la opinión del Gobierno sobre los efectos de la
adhesión a la UE en su política agrícola.
Respuesta
En el proceso de adhesión a la UE, la República Eslovaca está negociando actualmente el
capítulo Nº 7:  Agricultura.  Las negociaciones no han concluido aún, por lo que es prematuro en estas
circunstancias predecir los efectos de la adhesión a la UE en nuestra política agrícola.
III.2 Servicios financieros
Pregunta (Estados Unidos):  En el informe de la  Secretaría se indica que la competitividad del
sistema bancario eslovaco ha aumentado en los últimos años gracias al crecimiento de los
bancos privados nacionales y extranjeros.  ¿Cuál es la situación actual de la privatización de los
dos bancos bajo control estatal, el VUB y el IRB?WT/TPR/M/91/Add.1
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Respuesta
Se ha determinado la privatización del 94,47 por ciento de las acciones del VUB y del 69,56
por ciento de las del IRB.
Banco de Crédito General (VUB)
De conformidad con la Resolución de febrero de 2001, el Gobierno de la República Eslovaca
decidió la privatización de la participación del 15,96 por ciento del Fondo de los Bienes Nacionales y
la participación del 9,04 por ciento de los Organismos Eslovacos de Consolidación en el VUB,
mediante la venta a inversores multilaterales, el BE RD y la CFI.  El 9 de febrero de 2001 se firmó el
contrato de compra-venta del 25 por ciento de las acciones del VUB entre el Fondo de los BienesNacionales, los Organismos de C onsolidación, el BERD y la CFI.
En junio de 2001 el Gobierno de la República Eslovaca decidió la privatización de la
participación estatal del 68,58 por ciento en el VUB, mediante su venta al banco italiano IntesaBCI .
En julio de 2001  se firmó el contrato de compra-venta del 68,58 por ciento de las acciones del VUBentre el Ministerio de Hacienda de la República Eslovaca, el Fondo de los Bienes Nacionales e
IntesaBCI .  Al mismo tiempo, se firmaron contratos de compra-venta del 25,89 por ciento de las
acciones del VUB entre el BERD, la CFI, los Organismos de Consolidación e IntesaBCI.   Este último
banco adquirió en total el 94,47 por ciento de las acciones del VUB.
Banco de Inversiones y Desarrollo (IRB)
De conformidad con la Resolución de noviembre de 2001, el Gobierno de la República
Eslovaca decidió la privatización de la participación estatal del 65,52 por ciento y de la participación
del 4,04 por ciento del Fondo de los Bienes Nacionales en el IRB, mediante su venta al Bancohúngaro OTP.  El 7 de diciembre de 2001 se firmará el contrato de compra-venta del 69,56 por ciento
de las acciones del IRB.
Pregunta (Estados Unidos):  En el informe de la Secretaría se indica que SP, propiedad del
Estado en un 78 por ciento, sigue siendo la m ayor compañía de seguros, con una participación
en el mercado del 48 por ciento aproximadamente.  ¿Qué planes hay sobre su privatización?
Respuesta
En septiembre de 2000 el Gobierno eslovaco aprobó el concepto de privatización de la Slovak
Insurance Company , con arreglo al cual se determinó la privatización de las participaciones del Fondo
de los Bienes Nacionales y el Ministerio de Hacien da;  entretanto, se han seguido los siguientes pasos:
- se ha publicado un memorando de información;- se ha anunciado una licitación internacional;
- cuatro posibles inversores extranjeros ( Alianz, Aegon, Eureko y La Fondiaria ) han
realizado las debidas diligencias;
- las ofertas de los posibles inversores han de presentarse para finales de 2001.WT/TPR/M/91/Add.1
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Pregunta (Japón):  Según la nota de pie de página 46, la única limitación al trato nacional
establecida por Eslovaquia en sus compromisos conforme al AGCS en materia de actividades de
seguros incluidas en la lista es que la mayoría de los miembros del directorio de las empresas
deben estar domiciliados en Eslovaquia.  ¿Cuánto tiempo han de estar domiciliadas en
Eslovaquia esas personas para cumplir ese requisito?
Respuesta
Desde el anterior examen de las políticas comerciales se han logrado considerables progresos
en la liberalización de los servicios financieros.  En el marco de la legislación actual de la República
Eslovaca no hay ninguna limitación de ese tipo al trato nacional.  De conformidad con la norma de
trato nacional, el párrafo 12 del artículo 9 de la Ley Nº 24/1991, Col. sobre seguros, no estipula los
requisitos en cuestión.
III.3 Telecomunicaciones
Pregunta (Estados Unidos):  En el informe de la Secretaría se indica que Slovenské
telekomunikácie (ST) se privatizó parcialmente en julio de 2000, cuando Deutsche Telecom
adquirió el 51 por ciento de sus acciones.  ¿Hay planes sobre la privatización del 49 por ciento
restante?  En la afirmativa, ¿cuándo es probable que ocurra?
Respuesta
Slovenské telekomunikácie , la empresa de telecomunicaciones de líneas fijas, se privatizó en
julio de 2000, cuando el socio estratégico Deutsche Telekom AG  adquirió el 51 por ciento de sus
acciones.  El 49 por ciento restante está dividido entre el Ministerio de Transporte, Correos y
Telecomunicaciones (34 por ciento) y el Fondo de lo s Bienes Nacionales (15 por ciento).  Por el
momento no se han acordado planes definitivos para una futura privatización.
Pregunta (Ponente):  Sería interesante conocer la experiencia del Gobierno de una privatización
del sector de los servicios relativamente fácil.
Respuesta
Los principales objetivos estratégicos a largo plazo de la política de telecomunicaciones son la
plena liberalización del mercado de las telecomunicaciones de Eslovaquia y el apoyo a la libre
competencia.  El mercado de las telecomunicaciones de Eslovaquia está liberalizado desde 1998,
salvo en lo que se refiere al suministro de servicios telefónicos básicos por conducto de la red fija de
telecomunicaciones.  En virtud de la Ley de Telecomunicaciones, Slovenské telekomunikácie  tiene
derechos exclusivos de suministro de ese servicio hasta el 31 de diciembre de 2002, fecha en que elsector quedará completamente liberalizado.
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