ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SG/Q2/CHN/4
17 de octubre de 2003
(03-5521)
Comité de Salvaguardias Original:  inglés
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL APARTADO a) DEL PÁRRAFO 1  DEL
ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS RELATIVA
A LA INICIACIÓN DE UN PROCESO DE  INVESTIGACIÓN Y A
LOS MOTIVOS DEL MISMO
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO 12  DEL
ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS ANTES DE LA  ADOPCIÓN DE
UNA MEDIDA DE SALVAGUARDIA  PROVISIONAL PREVISTA
EN EL ARTÍCULO 6
NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 1 b) DEL
ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS
RELATIVA A LA CONSTATACIÓN DE LA EXISTENCIA
DE DAÑO GRAVE O AMENAZA DE DAÑO GRAVE A
CAUSA DEL AUMENTO DE LAS IMPORTACIONES
NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 1  c) DEL
ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO SOBRESALVAGUARDIAS
Y
NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON LA NOTA 2
AL ARTÍCULO 9 DEL ACUERDO SOBRE
SALVAGUARDIAS
Respuestas a las preguntas formuladas por los ESTADOS UNIDOS1
en relación con las notificaciones de la REPÚBLICA
POPULAR CHINA2
Se ha recibido de la Misión Permanente de la República Popular China la siguiente
comunicación, de fecha 16 de octubre de 2003.
_______________
Pregunta 1
De acuerdo con la información facilitada en el documento G/SG/N/6/CHN/1-
G/SG/N/7/CHN/1-G/SG/N/11/C HN/1 (23 de mayo de 2002), China adoptó medidas de
                                                     
1 G/SG/Q2/CHN/3.
2 G/SG/N/6/CHN/1-G/SG/N/7/CHN/1-G/SG/N/11/CHN/1 (23 de mayo de 2002) y G/SG/N/8/CHN/1-
G/SG/N/10/CHN/1 (5 de noviembre de 2002).G/SG/Q2/CHN/4
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salvaguardia provisionales respecto de nueve categorías de productos de acero, con una
duración de 180 días a partir del 24 de mayo de 2002.
¿Han expirado las medidas en el plazo p revisto?  Sírvanse facilitar las fechas de
expiración de las medidas provisionales para cada  una de las nueve categorías, y citar el registro
público donde se anuncie la expiración de las medidas.
Respuesta
Sí, las medidas de salvaguardia provisionales aplicadas a los productos de acero expiraron
el 9 de noviembre de 2002.  Puede obtenerse más información al respecto en el Aviso Nº 30/2002 del
anterior Ministerio de Comercio Exterior y de Cooperación Económica y en el Aviso Nº 36/2002 de la
Administración General de Aduanas.
Pregunta 2
De acuerdo con la información facilitada en el documento G/SG/N/8/CHN/1-
G/SG/N/10/CHN/1 (5 de noviembre de 2002), Corea figura como suministrador de productos
sujeto a la medida de salvaguardia definitiva adoptada por China.  Según el anexo II, Coreafigura entre los países y regiones en desarrollo  a los que se aplicarían todas las medidas de
salvaguardia definitivas.
¿Sobre qué base ha concluido China que Corea era un país o región en desarrollo a los
efectos de la aplicación del artículo 9 del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC?  ¿Qué
criterios tuvo en cuenta China para llegar a esa determinación?
Respuesta
Tradicionalmente, consideramos a la República de Corea como un país en desarrollo.
Pregunta 3
De acuerdo con la información facilitada en el documento G/SG/N/8/CHN/1-
G/SG/N/10/CHN/1 (5 de noviembre de 2002), el Taipei Chino figura como proveedor de al
menos tres de los productos sujetos a la medida  de salvaguardia definitiva adoptada por China.
Sin embargo, el Taipei Chino no figura entre lo s Miembros enumerados en la lista del anexo II
de países y regiones en desarrollo a los que se aplicarían las medidas de salvaguardia (tampoco
figura entre los países o regiones en desarrol lo a los que no se aplicarían las medidas).
a) ¿Considera China que el Taipei Chino es un pa ís o región en desarrollo a los efectos de
la aplicación del artículo 9 del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC?
b) En caso negativo ¿qué criterios tuvo en cu enta China para determinar que el Taipei
Chino no debía recibir el tratamiento de país o región en desarrollo?
Respuesta
Les rogamos remitirse al párrafo 6 de la sección III del informe del Grupo de Trabajo sobre la
Adhesión del Territorio Aduanero Distin to de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu.
("El representante del Taipei Chino afirmó que su Gobierno no reclamaría ningún derecho
otorgado en virtud de Acuerdos de la OMC a países en desarrollo Miembros o a un Miembro enG/SG/Q2/CHN/4
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proceso de transformación de su economía de planificación central en una economía de libre mercado
y de libre empresa.")
Pregunta 4
China no incluye a la República Eslovaca entre los países o regiones en desarrollo
enumerados en el anexo 2 del documento G/SG/N/6/CHN/1-G/SG/N/7/CHN/1-
G/SG/N/11/CHN/1 en lo que respecta a las medida s de salvaguardia provisionales, pero sí figura
entre estos países o regiones en desarrollo en la lista del anexo II del documento
G/SG/N/8/CHN/1-G/SG/N/ 10/CHN/1 en lo que respecta a las medidas de salvaguardia
definitivas.
a) Sírvanse explicar por qué China cambió su caracterización de la República Eslovaca
como país o región en desarrollo.
b) Tras la adhesión de la República Eslovaca a la Unión Europea, ¿tiene China intención
de seguir excluyendo las importaciones de ese país de la aplicación de la medida de
salvaguardia definitiva?  En caso negativo, expliquen por qué.
Respuesta
No existe ambigüedad alguna con respecto a esta cuestión.  Las autoridades investigadoras
chinas, al abordar las medidas de salvaguardia provisionales y las medidas definitivas de salvaguardia
nunca han modificado sus criterios seguidos.  Para obtener más información sobre este aspecto, les
rogamos que se remitan a los Avisos Nº 30/2002 y Nº 48/2002 publicados por el antiguo Ministeriode Comercio Exterior y Cooperación Económica (MOFTEC).
Pregunta 5
De acuerdo con la información facilitada en el anexo II del documento
G/SG/N/8/CHN/1-G/SG/N/ 10/CHN/1 (5 de noviembre 2002)  China excluye a determinados
países y regiones en desarrollo de la aplicación de sus medidas de salvaguardia provisionales, a
pesar de que no son miembros de la OMC.  Señalamos que el párrafo 1 del artículo 9 del
Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC prevé que no se apliquen medidas a las importaciones
procedentes de países en desarrollo Miembros.
¿Cómo se justifica en el marco de la OMC la exclusión de la aplicación de las medidas
de salvaguardia de importaciones procedentes de países que no son miembros de la OMC, altiempo que se somete a Miembros de la OMC a esas medidas?
Respuesta
Dado que el Acuerdo de la OMC sobre Salvaguardias no estipula ninguna norma específica
con respecto al trato de los no miembros de la OMC, a nuestro entender, basándose en la nodiscriminación, un Miembro de la OMC es libre para determinar cómo abordar cuestiones relativas a
no miembros de la OMC a la luz de las circunstancias.
Pregunta 6
El artículo 6 del Acuerdo sobre Salvaguardias establece que las medidas de salvaguardia
provisionales "deberán adoptar la forma de inc rementos de los aranceles, que se reembolsarán
con prontitud si en la investigación posterior a que se refiere el párrafo 2 del artículo 4 no seG/SG/Q2/CHN/4
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determina que el aumento de las importaciones ha causado o amenazado causar un daño grave
a una rama de producción nacional".
Como ya se ha señalado, la notificación  de medidas de salvaguardia provisionales
presentada por China en mayo de 2002 informaba de la adopción de medidas provisionales
relativas a nueve categorías de productos de acero.3  En la notificación presentada por China en
noviembre de 2002 sobre medidas de salvaguardia definitivas se informaba de la adopción de
medidas definitivas respecto de cinco productos de acero.4  Además, en la notificación de
noviembre de 2002 se afirmaba, respecto de cada uno de estos cinco productos, que se había
llegado a la conclusión de que el aumento de las importaciones había causado un daño grave a
la rama de producción nacional que produce productos similares o directamente competidores.
La notificación no contiene ninguna información sobre si las determinaciones de existencia de
daño grave se habían realizado respecto de otros productos distintos de aquellos a los que seproponía aplicar medidas de salvaguardia definitivas.
a) Respecto de cada uno de los productos de acero sujetos a la medida provisional
notificada en mayo de 2002, pero no sujetos a la medida definitiva notificada en
noviembre de 2002, ¿llegaron a determinar las autoridades competentes chinas, durante
la consiguiente investigación, si el aumento de las importaciones del producto encuestión había causado o amenazado causar un daño grave a la rama de producción
nacional?  En caso afirmativo, ¿cuáles fueron los resultados de esas determinaciones?
Respuesta
En lo que respecta a los productos incluidos en el ámbito de productos de las medidas de
salvaguardia provisional pero no sujetas a las medidas definitivas en la determinación definitiva de las
medidas de salvaguardia aplicadas por China al acero figura una descripción detallada de los
productos y una exposición acerca de si causaron un daño grave.  La información pertinente figura en
el Aviso Nº 48/2002 publicado por  el antiguo Ministerio de Comercio Exterior y Cooperación
Económica el 19 de diciembre de 2002.
b) En cada caso, si hubo alguno, en que las autoridades competentes chinas no
determinaron, durante la consiguiente investigación, que el aumento de las
importaciones del producto de acero sujeto a la medida provisional notificada en mayo
de 2002 había causado o amenazado causar un daño grave a la rama de producción
nacional, ¿reembolsó China los incrementos de los aranceles aplicados en el marco de la
medida provisional, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 6 del Acuerdo?  Encaso negativo, ¿en qué gastó China los derechos de salvaguardia provisionales
recaudados en relación con esos productos?  Si los derechos se reembolsaron
apropiadamente ¿cuándo reembolsó China esos incrementos de los aranceles?  Si no se
han reembolsado los incrementos de los ar anceles en el caso de alguno de esos
productos, sírvanse explicar por qué no y cuándo se efectuarán los reembolsos.
                                                     
3 G/SG/N/6/CHN/1;  G/SG/N/7/CHN/1;  G/SG/N/11/CHN/1 (23 de mayo de 2002).  Las nueve
categorías de productos en relación  con las cuales se propuso la aplicación de medidas de salvaguardia
provisionales eran:  chapas sin alear, planchas y rollos sin alear, planchas pa ra usos eléctricos, chapas y planchas
de acero inoxidable, las demás tiras de acero sin alear, al ambre sin alear, barras y barras de refuerzo sin alear,
perfiles sin alear, tubos sin soldadura, tubos soldados y desbastes.
4 G/SG/N/8/CHN/1;  G/SG/N/10/CHN/1 (5 de noviembre 2002).  Los cinco productos enumerados
son:  planchas y rollos sin alear laminados en caliente;  planchas y rollos sin alear laminados en frío;  planchas
con revestimiento orgánico;  planchas para usos eléctrico s de grano no orientado y planchas y rollos sin alear de
acero inoxidable laminados en frío.G/SG/Q2/CHN/4
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Respuesta
Sí, para los productos de acero importados a los que se había impuesto un arancel especial
durante el período de aplicación de las medidas provisionales de salvaguardia pero que no están
sujetos a las medidas definitivas puede solicitarse el reembolso de conformidad con losprocedimientos establecidos en los reglamentos pertinentes.  Si desean obtener más información les
rogamos que consulten el Aviso Nº 36/2002 publicado por la Administración General de Aduanas
china el 19 de noviembre de 2002.
c) Para cada caso, si hubo alguno, en que las autoridades competentes chinas no
determinaron, durante la consiguiente investigación, que el aumento de las
importaciones del producto de acero sujeto a la medida provisional notificada en mayode 2002 había causado o amenazado causar un daño grave a la rama de producción
nacional, sírvanse informar de la cuantía de los derechos de salvaguardia recaudados,
desglosados por país de origen, o citen el registro público que contenga esa información.
Respuesta
Les rogamos que consulten las estadísticas de aduanas chinas que contienen toda la
información pública pertinente.
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