ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/MIN(96)/ST/36
10dediciembre de1996
DEL COMERCIO(96-5169)
Original: español CONFERENCIA MINISTERIAL
Singapur, 9-13dediciembre de1996
CHILE
Declaración delExcmo. Sr.Álvaro García
Ministro deEconomía
Quisiera expresar porsuintermedio elsincero agradecimiento delGobierno deChile al
Sr.Primer Ministro deSingapur, GohChok Tong, yasuGobierno, porsucálida hospitalidad yla
eficiente organización deestaConferencia.
Laprimera Conferencia Ministerial deSingapur permite realizar unbalance delologrado en
losdosprimeros añosdelaOrganización. Losresultados delaimplementación alcanzados eneste
corto lapso son,engeneral, satisfactorios. Sinembargo, nosinquieta eldébilcompromiso porcumplir
conlasobligaciones delaagenda incorporada. LosMinistros, nopodemos soslayar laresponsabilidad
dedarunrenovado impulso alostrabajos dedicha agenda yrestablecer elequilibrio delopactado
enMarrakech.
Delmismo modo, observamos conpreocupación losproblemas suscitados enlaaplicación de
lasobligaciones contenidas enciertos acuerdos deimportancia paranuestro país,talescomo elAcuerdo
Agrícola, elTextil, elTRIMS yeldeSubvenciones. Estoseagrava másconlosvacíos detransparencia
quedificultan lavigilancia multilateral.
Hemos visto confrustración eldesarrollo delasnegociaciones eneláreadelcomercio de
servicios, enlascuales nuestro paíshaparticipado activamente. Anuestro juicio, sususpensión ha
significado undebilitamiento delaOMC. Encuanto atelecomunicaciones básicas, Chile considera
necesario queseconcluyan enfebrero de1997 enforma satisfactoria ydefinitiva lasnegociaciones
demanera defortalecer lacredibilidad delaOMC. Éstaesunaresponsabilidad colectiva delaque
ningún Miembro puede substraerse.
Enmateria deservicios financieros, esimportante concluir lasnegociaciones sobre labase
delossignificativos resultados alcanzados en1995 yconpleno respeto delosprincipios delsistema
multilateral decomercio.
Valoramos positivamente lasconclusiones generales alcanzadas porelComité deComercio
yMedio Ambiente, lostrabajos sucesivos implican hacer progresos concretos. Nohaycontradicción
enpromover losobjetivos deundesarrollo sustentable manteniendo, almismo tiempo, laintegridad
delsistema multilateral decomercio. ElGobierno deChile reitera queelmejor mecanismo paraabordar
losproblemas ambientales globales eslacooperación internacional ylassoluciones basadas enlos
instrumentos multilaterales.
Talcomo lohacontemplado elAcuerdo sobre laAgricultura, debereanudarse elproceso de
negociación paraliberalizar aúnmáselcomercio agropecuario apartir del1ºdeenero de1999, para
locualesmuyimportante materializar ladecisión deiniciar, desde 1997, unproceso deintercambio
deinformación yanálisis sobre estetema.WT/MIN(96)/ST/36
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Celebramos todas lasiniciativas paraliberalizar elcomercio. Aplaudimos enconsecuencia,
propuestas como elacuerdo deinformación tecnológica (ITA). Sinembargo, noshubiera gustado ver
similar entusiasmo enotras áreas como agricultura otextiles yconfección. Además, nosvemos
impedidos deimplementar estainiciativa, portratarse deunaliberalización sectorial incompatible con
nuestra política dearancel parejo.
Enmateria decompras gubernamentales, esnecesario iniciar negociaciones paralaapertura
deestosmercados. Consideramos importante quelosprincipios delanodiscriminación, latransparencia
yeldebido proceso seapliquen entodos losniveles delaAdministración delEstado, incluyendo los
provinciales oestaduales enlospaíses conestructura federal.
Chile hamantenido yprofundizado supolítica deapertura delaeconomía. Laprimera prioridad
eshacerlo sobre unabasemultilateral ytrabajaremos conentusiasmo enloqueelSr.Leon Brittan
hadenominado la"Ronda delMilenio". Mientras tanto, hemos continuado abriendo laeconomía
mediante acuerdos bilaterales oplurilaterales basados enelregionalismo abierto, conelconvencimiento
queestasiniciativas refuerzan elsistema multilateral. Además delosAcuerdos deLibre Comercio
yasuscritoseimplementadosconMéxico,Colombia,VenezuelayEcuador,sumamosmásrecientemente
unAcuerdoconelMERCOSURqueagrupaunmercadodeenormegravitaciónparaChile,yunAcuerdo
deLibre Comercio conCanadá queademás debienes incluye servicios einversiones yelimina las
medidas antidumping enelconvenio bilateral. Enestemismo contexto, negociaremos connuestros
amigos deCentroamérica yPanamá, además dePerú.
Asimismo, estamos comprometidos conlograr lametadeadoptar unsistema delibrecomercio
enelAPEC paraelaño2010 ytambién conlaConstrucción delÁreadeLibre Comercio delas
Américas. Junto aellotenemos laexpectativa queelAcuerdo marco quehemos suscrito conlaUnión
Europea nosconduzca aunaforma deasociación basada enellibrecomercio.
Sonpositivaslasdecisionesadoptadasorientadasafortalecerlacomplementariedadyconformidad
quedebeexistir entrelosacuerdos bilaterales yregionales conlasdisciplinas queelsistema multilateral
contempla. Éstahasidolaorientación quehaseguido Chile ensupolítica comercial. Enestepunto,
elComité deAcuerdos Regionales debeprestar especial atención alasnormas deorigen enlasáreas
delibrecomercio conelfindemedir ydisminuir losefectos dedistorsión frente aterceros queéstos
generan.
Coherente conlavisión decontar conunaOrganización moderna ydinámica, queintegre los
distintos aspectos quetienen relación conelcomercio, Chile hacopatrocinado yapoya laoportuna
incorporación denuevas yfundamentales dimensiones enlaagenda detrabajo delaOMC. Enparticular,
estamos afavor delacreación degrupos detrabajo queaborden, separadamente, lasinversiones y
laspolíticas decompetencia ysurelación conelcomercio, enforma exhaustiva, sinprejuzgar sus
resultados, demanera desentar lasbases paraemprender enelfuturo nuevas disciplinas multilaterales.
Elsistema multilateral decomercio sólopuede sereficaz, crecer yfortalecerse siestábasado
enreglas dederecho. Paraello,deben realizarse esfuerzos suplementarios paraeliminar todorastro
dediscriminación arbitraria enelsistema como, porejemplo, laposibilidad deaplicar salvaguardias
selectivas; losderechos antidumping sinadecuadas disciplinas, lasexcepciones altratodelanación
másfavorecidaenelAcuerdodeServicios;laproliferaciónderestriccionescuantitativas,particularmente
enagricultura. Asimismo, elrecurso amedidas unilaterales yextraterritoriales contenidas enalgunas
legislaciones nacionales, constituyen unmenoscabo alaprotección, certeza yestabilidad queotorgan
lasreglas delderecho internacional.
Existe también discriminación cuando haynaciones yeconomías quenoparticipan dehecho
oderecho enelsistema multilateral decomercio. Losprocesos deadhesión debeacelerarse, peroademásWT/MIN(96)/ST/36
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debemos procurar laefectiva participación demuchos Miembros, particularmente lospaíses menos
adelantados. Elbienestar global ylaseguridad mundial requieren quelosdemás Miembros abramos
totalmente nuestros mercados parasusexportaciones debienes yservicios ycoordinemos mejor la
cooperación multilateral ybilateral paratalespaíses.
Chile mantiene yhaprofundizado unapolítica comercial abierta ytransparente, parabienes
yservicios, quesecomplementa conunrégimen deinversiones decaracterísticas similares, todoello
deconformidad yconpleno respeto delasobligaciones contenidas enelAcuerdo delaOMC ysus
anexos aprobados porunanimidad porelCongreso Nacional.
Losbeneficios deestapolítica, quecuenta conunamplio respaldo detodos lossectores de
lavidanacional, nospermiten reiterar laintención demantener nuestra activa yresponsable participación
enlaOrganización Mundial delComercio.
Losobjetivos delapolítica comercial deben alcanzarse conpleno respeto delosderechos
laborales fundamentales talcomo estánconsagrados enlaOIT. Promovemos elderecho deorganización
ydenegociación colectiva. Creemos quenodeben utilizarse formas detrabajo forzado, explotación
detrabajo infantil ydiscriminaciones enelempleo como mecanismos paraincrementar lasventajas
comerciales. Debemos reforzar larelación positiva entreaumento enlosflujos decomercio yelrespeto
delasnormas laborales. Entalsentido, respaldamos ellenguaje propuesto enelinforme delproyecto
deDeclaración Ministerial elaborado porelDirector General delaOMC.
Finalmente deseo hacer unreconocimiento muy sincero alalabor desplegada porel
Director General delaOMC Renato Ruggiero ytodalaSecretaría delaOrganización cuyos permanentes
esfuerzos hanpermitido unaeficiente puesta enmarcha deunrenovado sistema multilateral decomercio.