ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SCM/N/74/PAN/1
4 de enero de 2002
(02-0037)
Comité de Subvenciones y
Medidas Compensatorias
SUBVENCIONES
Solicitudes de conformidad con el párrafo 4 del artículo 27 del
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias
Solicitudes de conformidad con el procedimiento
en el documento G/SCM/39
PANAMÁ
Se ha recibido de la Misión Permanente de Panamá la siguiente comunicación, de fecha 20 de
diciembre de 2001.
_______________
Me complace dirigirme a usted en nombre y representación del Gobierno de la República de
Panamá, en atención a las instrucciones giradas por los Ministros en la Cuarta Conferencia Ministerial
en el sentido de que el Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias (SCM), otorgue prórroga
a determinados programas de subvenciones a las exportaciones que concedan algunos países en
desarrollo, miembros, de conformidad con el procedimiento contenido en el Artículo 27 del Acuerdo
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.
Sobre el particular, en atención a los derechos que nos otorga este artículo, y tomando en
cuenta lo establecido en el párrafo 1(a) del documento G/SCM/39, tengo a bien comunicarle que la
República de Panamá solicita iniciar consultas ante el Comité, para extender la vigencia de algunos
programas, al tenor de los requisitos establecidos en el párrafo 2 del mismo documento.
Los programas para los cuales la República de Panamá solicita la concesión de prórroga  en el
marco del párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SCM, de conformidad con el procedimiento
establecido en documento G/SCM/39, son los siguientes:
1. Registro oficial de la industria nacional
2. Zonas procesadoras para la exportación
Estos programas han sido notificados al Co mité mediante documento  G/SCM/N/71/PAN.
Los mismos son esenciales para el cumplimiento de los objetivos de crecimiento y desarrolloeconómico del país, habida cuenta de nuestras necesidades económicas, financieras y de desarrollo.
Permiten contribuir al desarrollo integral mediante la generación de empleos y divisas, y al logro de la
inserción del país a la economía global a través de la promoción de las exportaciones de bienes y
servicios.  Adicionalmente, los montos que éstos representan son pequeños, con relación a aquellos
que disponen nuestros socios comerciales principales, y no afectan el comercio.G/SCM/N/74/PAN/1
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La República de Panamá cumple con los criterios de elegibilidad y demás requisitos
establecidos para la concesión de prórrogas a los programas que constituyen subsidios a la
exportación anteriormente descritos.
De conformidad con el procedimiento señalado en el párrafo 1(b) del documento G/SCM/39,
la República de Panamá presentará dentro del plazo estipulado información detallada acerca de los
programas cuya extensión  se solicita.
Esta solicitud se hace sin perjuicio de otros derechos que nos puedan asistir en el ASMC, u
otros Acuerdos.
* * *G/SCM/N/74/PAN/1
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De conformidad con la Decisión sobre cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicación, y
con referencia al documento G/SCM/39, adoptados por la Cuarta Conferencia Ministerial de la OMC,
celebrada del 9 al 14 de noviembre del 2001, en Doha, Qatar; el Gobierno de Panamá tiene a bien
solicitar prórroga bajo el artículo 27.4 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias dela OMC.  Dicha solicitud obedece a las necesidades económicas, financieras y de desarrollo de
Panamá.
Los programas para los cuales el Gobierno de Panamá solicita la concesión de prórroga  en el
marco del párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SCM, de conformidad con el procedimiento
establecido en documento G/SCM/39, corresponden al Registro Oficial de la Industria Nacional y
Zonas Procesadoras para la Exportación. Estos programas han sido notificados al Comité mediantedocumento G/SCM/N/71/PAN. A fin de que la presente solicitud sea considerada favorablemente por
el Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias, y aprobada de conformidad con el párrafo 1
e) del documento G/SCM/39, se detallan a continuación, los programas para los cuales el Gobierno de
Panamá solicita la concesión de prórroga:
I. REGISTRO OFICIAL DE LA INDUSTRIA NACIONAL
El programa establece diferentes categorías de registros a partir de los cuales las empresas se
acogen a diferentes incentivos y beneficios, una vez realizada la inscripción de las mismas en el
Registro Oficial de la Industria Nacional.
Los beneficios que otorga el programa son los siguientes:
1. Para las empresas que destinan el total de su producción a la exportación:
a) Exoneración total de los impuestos de introducción, contribuciones, gravámenes y
tasas o derechos aduaneros, así como del Impuesto de Transferencia de Bienes
Muebles sobre la importación de las maquinarias, equipos y repuestos que se utilicenen el proceso de producción, a excepción de los materiales de construcción,
vehículos, mobiliario, útiles de oficina y cualesquiera otros insumos que no se
utilicen en el proceso de producción.
b) Exoneración total del impuesto sobre la renta respecto de las ganancias, con
excepción de las industrias extractivas o que exploten recursos naturales del país.
c) Exoneración total del impuesto sobre las exportaciones.
d) Exoneración total de los impuestos sobre las ventas.
e) Exoneración total de los impuestos a la producción.
f) Exoneración total de los impuestos que graven el capital o los activos de la empresa,
salvo los impuestos de Licencias e Inmuebles.
g) Establecimiento de programas especiales de financiamiento en condiciones
preferenciales a las normalmente existentes en el mercado.
2. Para las empresas que producen parcialmente para la exportación:G/SCM/N/74/PAN/1
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a) Exoneración total del impuesto sobre la renta respecto de las ganancias obtenidas de
la producción destinada a la exportación, con excepción de las industrias extractivas o
que exploten recursos naturales del país.
b) Exoneración total del impuesto sobre las exportaciones.
c) Exoneración total de los impuestos sobre las ventas destinadas a la  exportación.
d) Exoneración total de los impuestos a la producción destinada a la exportación.
e) Establecimiento de programas especiales de financiamiento en condiciones
preferenciales a las normalmente existentes en el mercado.
f) Deducciones a la renta gravable de los gastos fijos, tales como intereses,
depreciación, mantenimiento; siempre y cuando el total de las ventas para la
exportación no exceda el 20% del valor total de las ventas.
El programa está amparado por las siguientes leyes:
- Ley Nº28 de 20 de junio de 1995, por la cual se adoptan medidas para la
universalización de los incentivos tributarios a la producción y se dictan otras
disposiciones.
- Ley Nº3 de 20 de marzo de 1986, por la cual se adopta un régimen de
incentivos para el fomento y desarrollo de la industria nacional y de las
exportaciones.
- Decreto Ejecutivo Nº274 de 29 de diciembre de 1995, por el cual se
reglamenta la Ley Nº28 de 20 de junio de 1995, referente a la universalizaciónde los incentivos tributarios a la producción y se dictan otras disposiciones.
II. ZONAS PROCESADORAS PARA LA EXPORTACIÓN
Las Zonas Procesadoras para la Exportación son zonas francas y de libre empresa cuya
ubicación se encuentra localizada dentro de un área específicamente delimitada en que operan
empresas dedicadas a la producción de bienes y servicios para la exportación.  Estas zonas estánexentas de impuestos directos e indirectos, tasas, contribuciones, derechos y gravámenes nacionales.
El programa esta amparado por las siguientes leyes:
- Ley Nº25 del 30 de noviembre de 1992, por la cual se establece un régimen
especial, integral y simplificado para la creación y funcionamiento de Zonas
procesadoras para la exportación.
- Decreto Ejecutivo Nº28 de 19 de mayo de 1993, por el cual se Reglamenta la
Ley Nº25 de 30 de noviembre de 1992.
- Decreto Ejecutivo Nº1-D de 28 de enero de 1994, por medio del cual se
Reglamenta la Ley Nº25 de 30 de noviembre de 1992, en relación con el
movimiento comercial de las empresas sujetas al Régimen de Zonas
Procesadoras para la Exportación.G/SCM/N/74/PAN/1
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- Ley Nº28 de 1º de febrero de 1996, por la cual se anulan los pasaportes
especiales expedidos con fundamento en la Ley Nº25 de 1992 y se dictan
otras disposiciones.
- Decreto Ley Nº3 de 7 de enero de 1997, por el cual se adiciona un artículo a la
Ley Nº25 de 30 de noviembre de 1992, por la cual se establece un régimenespecial, integral y simplificado para la creación y funcionamiento de Zonas
Procesadoras para la Exportación.
- Ley Nº53 de 21 de julio de 1998, por la cual se reforma el Decreto de
Gabinete Nº225 de 1969, se crea el Viceministerio Interior de Comercio e
Industrias y el Viceministerio de Comercio Exterior, y se dictan otras
disposiciones (se derogan los artículos 5 y 6 de la Ley Nº25 de 30 de
noviembre de 1992).
Estos programas son esenciales para el cumplimiento de los objetivos de crecimiento y
desarrollo económico del país, habida cuenta de nuestras necesidades económicas, financieras y de
desarrollo.  Permiten contribuir al desarrollo integral mediante la generación de empleos y divisas, y
al logro de la inserción del país a la economía global a través de la promoción de las exportaciones de
bienes y servicios.  Adicionalmente, los montos que éstos representan son pequeños, con relación aaquellos que disponen nuestros socios comerciales principales, y no afectan el comercio.
La República de Panamá cumple con los criterios de elegibilidad y demás requisitos
establecidos para la concesión de prórrogas a los programas que constituyen subvenciones a la
exportación anteriormente descritos.
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