. /.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/AG/NG/W/144
3 de abril de 2001
(01-1654)
Comité de Agricultura
Serie de reuniones extraordinariasOriginal:  inglés
SEXTA REUNIÓN EXTRAORDINARIA DEL COMITÉ DE AGRICULTURA
22-23 DE MARZO DE 2001
Declaración de Estonia, Letonia, Lituania y Eslovenia
G/AG/NG/W/101 (Propuesta de Noruega)
Cláusula de Salvaguardia Especial (SGE)
Permítanme en primer lugar dar las gracias a Noruega por su propuesta de negociación y
expresar nuestro ferviente apoyo a las interesantes ideas que ha presentado.  Muchos de nosotros, por
estar situados geográficamente en la misma región, entendemos muy bien los asuntos relacionados
con las condiciones de producción desfavorables de la agricultura nórdica.  Nuestros comentarios
específicos sobre esta propuesta girarán en torno de un elemento específico, el acceso a los mercados.
Como recordarán, a finales del año pasado un numeroso grupo de economías en transición
presentó su propuesta sobre acceso a los mercados en la sesión de negociación del Comité de
Agricultura.  En esta propuesta, las economías en transición explicaban que las nuevas negociaciones
sobre agricultura deberían reconocer el amplio nivel de apertura de mercados de las economías en
transición y tener en cuenta su enorme vulnerabilidad como consecuencia de la transformación de sus
economías de una planificación centralizada a una economía de mercado.
En esta declaración algunas de las economías en transición querían presentar una propuesta
adicional, que se elaboraría más ampliamente, sobre las medidas específicas necesarias para afrontar
la situación temporal y única del sector agrícola de las economías en transición.
En concreto, quisiera compartir las consideraciones de algunas de las economías en transición
relativas a la aplicación de medidas de salvaguardia especial.
Como ya han señalado en sus propuestas una serie de Miembros, durante el período posterior
a la Ronda Uruguay la Cláusula de Salvaguardia Especial (SGE) demostró ser un útil instrumento quepermitía a los gobiernos mitigar el inesperado y repentino impacto negativo de la aplicación de los
compromisos de liberalización en caso de fluctuaciones imprevistas en las cantidades importadas o el
precio de importación.  Hasta ahora, la SGE se ha considerado sólo como un elemento del paquete de
arancelización.  A raíz de ello, no todos los Miembros pudieron acceder a esta medida, especialmente
aquellos cuya adhesión a la OMC fue inmediatamente anterior o posterior a la conclusión de la RondaUruguay.  Los países que habían solicitado la adhesión a la OMC también habían convertido las
medidas no arancelarias, como las restricciones cuantitativas y los sistemas de licencias de
importación no automáticas, en medidas únicamente arancelarias en el marco del proceso de adhesión
a la OMC.G/AG/NG/W/144
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En las nuevas negociaciones sobre agricultura se deberá examinar varios aspectos de la
aplicación de la SGE como instrumento comercial junto con otras medidas comerciales que se
mantienen cuando no se puede aplicar la SGE.  El número de medidas que se mantienen para evitar
repentinos aumentos de las importaciones o drásticas reducciones en el precio de las importaciones es
muy limitado.  Los Miembros pueden recurrir a las disposiciones del Acuerdo sobre Salvaguardias dela OMC, en el que se permiten medidas que trastornan mucho más el comercio y son más duraderas.
También, a modo de cuadro general del acceso a los mercados, se insta a los Miembros a mantener un
mayor nivel de los aranceles de importación aplicados de hecho como medida preventiva para mitigar
los efectos de fluctuaciones bruscas de los precios o los volúmenes de importación.
El mecanismo de la SGE es transparente y predecible, gracias a la claridad de los requisitos
para su aplicación así como los niveles arancelarios que se aplican.  Este mecanismo, por tanto, nosupone un obstáculo al flujo dinámico del comercio.
La posibilidad de tener acceso a disposiciones SGE permitirá a todos los Miembros
emprender nuevas negociaciones de acceso a los mercados sobre productos agrícolas sensibles con un
grado de flexibilidad mucho mayor.
Los países en cuyo nombre estoy hablando apoyan las propuestas hechas por numerosos
Miembros señalando la necesidad de mantener la Cláusula de Salvaguardia Especial en el marco del
paquete de arancelización.  Sugerimos que, de forma paralela, la cláusula SGE pueda ser negociada
como medida que permitiría hacer frente a las dificultades temporales específicas de los sectoresagrícolas de las economías en transición.
En nuestra opinión, las economías en transición  deberían tener derecho a solicitar la SGE
para un número limitado de productos.  Siguiendo la misma práctica de la Ronda Uruguay, la reserva
de este efecto se incluirá junto a los productos afectados en la Lista del Miembro correspondiente.
Las disposiciones de la SGE se mantendrán en vigor mientras dure el proceso de reforma
mencionado en el artículo 20 del Acuerdo sobre la Agricultura.
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