ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/COMTD/LDC/W/33 
26 de mayo de 2004 
 
 (04-2257) 
Subcomité de Países Menos Adelantados  
  
 
ASISTENCIA PARA ABORDAR LAS LIMITACIONES  
RELACIONADAS CON LA OFERTA 
Nota de la Secretaría
1 
I. INTRODUCCIÓN 
1. Aumentar la participación en el comercio internacional de los 50 países menos adelantados 
(PMA) sigue siendo uno de los principales retos del sistema multilateral de comercio.  En la 
Declaración Ministerial de Doha se reconoce que para la integración de los PMA en el sistema de comercio son necesarios tres elementos interrelacionados :  i) un acceso a los mercados significativo;  
ii) ayuda para la diversificación de su base de producción y de exportación;  y iii) asistencia técnica y 
creación de capacidad relacionadas con el comercio.  En la esfera del acceso a los mercados, se han 
concedido por lo general a los PMA condiciones más favorables mediante sistemas de preferencias.
2  
No obstante, pese a estas preferencias, las exportaciones de los PMA no han aumentado su participación en el comercio mundial y siguen  estando estancadas en torno al 0,4 por ciento 
desde 1990.  Este estancamiento se  debe a varios motivos, entre e llos la presencia de obstáculos no 
arancelarios, y las rigurosas prescripciones en materia de normas de origen para la entrada preferencial en los países importadores.
3  Otra de las razones que se citan a menudo es la escasa 
capacidad de oferta de los PMA para responder a las oportunidades de acceso a los mercados. 
2. Si bien, en general, las cuestiones relaci onadas con la oferta de los PMA no quedan 
directamente abarcadas por el mandato de la Or ganización, la OMC está determinada a encontrar el 
modo de hacer frente a este reto con sus orga nizaciones y gobiernos asociados.  Los desafíos 
relacionados con la oferta a los que se enfrentan  los PMA se mencionan en el párrafo 43 de la 
Declaración Ministerial de Doha.  La cuestión tamb ién ha surgido frecuentemente en los debates del 
Subcomité de Países Menos Adelantados sobre di versas cuestiones del Programa de Trabajo de 
la OMC para los PMA.4 
3. La Secretaría ha preparado la presente Nota  atendiendo a una solicitud realizada por el 
Subcomité en su trigésima sexta reunión.  En las siguientes secciones se describen las características de las limitaciones de los PMA relacionadas con la oferta, y sus capacidades, y el modo en que 
la OMC está trabajando con otras institucion es asociadas para hacer frente a este reto. 
                                                      
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la res ponsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. 
 
2 Véase la Nota de la Secretaría sobre el acceso a los mercados que figura en el documento 
WT/COMTD/LDC/W/31. 
 
3 Para el examen de las preferencias comercia les y las normas de orig en, véase UNC TAD (2003), 
"Trade Preferences for LDCs:  An Early Asse ssment of Benefits and Possible Improvements ". 
 
4 El Programa de Trabajo para los PMA, adoptado por el Consejo General en febrero de 2002, figura en 
el documento WT/COMTD/LDC/11. WT/COMTD/LDC/W/33 
Página 2  
 
 II. DEFINICIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LAS LIMITACIONES RELACIONADAS 
CON LA OFERTA  
4. Aunque esta expresión se menciona frecuenteme nte en la OMC, no existe una definición 
uniforme de las limitaciones relacionadas con la oferta.  En general, las limitaciones relacionadas con la oferta se refieren a los obstácu los al desarrollo de la capacidad para producir bienes y servicios de 
manera competitiva e introducirlos en los mercados c on un costo razonable.  Esta amplia definición 
abarca una gran diversidad de cuestiones que constit uyen un obstáculo a la participación de los PMA 
en el comercio internacional e incl uyen, entre otras, la infraestructura física, las aduanas, los servicios 
de apoyo al comercio, la capacidad humana e institucional, las prescripciones tecnológicas, la prestación de servicios públicos y los marcos de política macroeconómicos. 
5. Entre las diversas limitaciones relacionadas con la oferta a las que se enfrentan los PMA, la 
falta de infraestructura física, incluidas las redes de carreteras, ferrocarrile s, puertos, aeropuertos y 
almacenes, se menciona a menudo como uno de los pr incipales obstáculos para participar en el 
comercio.  La precaria red de conexiones de tran sporte menoscaba la capacidad de los PMA para 
introducir sus productos en los mercados extranje ros.  Además, 16 de los 50 PMA son países sin 
litoral y, por lo tanto, se enfrentan a dificultades de transporte adicionales.  Estas dificultades, junto 
con acuerdos insuficientes para operaciones de tran sporte de tránsito y capacidades administrativas 
limitadas, inflan los costos de transacción y redu cen aún más la participación de los PMA en el 
comercio internacional. 
6. La falta de acceso al financiamiento y redes de telecomunicaciones fiables también 
menoscaba la capacidad de los exportadores de los PM A para comercializar sus productos.  El seguro 
y la garantía del crédito a la exportación y otros servicios y productos financieros son instrumentos 
financieros fundamentales para participar en el co mercio internacional y el hecho de no tener acceso a 
esos instrumentos privaría de manera efectiva a los exportadores de los PMA de oportunidades de 
exportación.  Por lo que respecta a las redes de telecomunicaciones en los PMA, aun cuando existen 
sistemas de telefonía, su costo de utilización es a menudo tan elevado que aumenta el costo global de 
las operaciones comerciales.  A este respecto, la fa lta de acceso a Internet menoscaba la capacidad de 
los comerciantes de los PMA para  acceder a información fundamental sobre el mercado, a la 
comunicación y a los conocimientos, todos ellos sumamente importantes para participar en transacciones comerciales y ampliar las oportunidades de comercio. 
7. Las aduanas son otra esfera en la que existen problemas para la participación de los PMA en 
el comercio internacional.  La ausencia de una  infraestructura aduanera eficaz, incluida una 
informatización insuficiente, la falta de procedim ientos administrativos transparentes y la escasez de 
funcionarios capacitados, impone el evados costos de transacción a las exportaciones de los PMA.
5  
Con la disminución de los aranceles en todo el mund o, el costo del cumplimiento de las formalidades 
aduaneras ha excedido en muchos casos el costo de los derechos recaudados.  En el marco del entorno 
mercantil moderno de producción y entregas sin demo ras, los comerciantes necesitan procedimientos 
aduaneros rápidos, eficaces y en función de los costos previsibles. 
8. Los servicios de apoyo al comercio se refieren por lo general a la información comercial, la 
financiación y el seguro del comercio, la promoción de los mercados, la adaptación de los productos, 
la gestión de compras y suministros internacionales, la  gestión de la calidad de las exportaciones, y el 
embalaje para la exportación.  Estos servicios se facilitan en forma de información, asesoramiento, 
orientación, capacitación y documentación técnica.  En los PMA, a menudo resulta demasiado costoso 
                                                      
5 Según las estimaciones de la UNCTAD, una trans acción aduanera conlleva, por lo general, la 
participación de entre 20 y 30 partes distintas, 40 do cumentos, 200 elementos de información y el registro al 
menos una vez más de entre el 60 y el 70 por ciento de toda la información. 
  WT/COMTD/LDC/W/33 
 Página 3 
 
 
 establecer y mantener servicios de apoyo al come rcio, pues requieren que los expertos profesionales 
familiarizados con las necesidades en evolución de  las empresas lleven a cabo una constante labor de 
investigación, análisis y difusión.  Hay indicios de  que, incluso cuando existen servicios de apoyo al 
comercio, las empresas no los utilizan, así como de que no están muy satisfechas con los servicios que 
se prestan actualmente.6 
9. Un elemento común a las cuestiones relacionad as con la oferta antes mencionada, pese a que 
son de distinta naturaleza, es que aumentan de ma nera efectiva los costos de transacción para los 
empresarios de los PMA que participan en el comerc io.  Este costo se suma a los obstáculos al acceso 
a los mercados impuestos a sus productos en la s fronteras, como los ar anceles, y reducen en 
consecuencia su competitividad en los mercados de  exportación.  Los distintos productos/sectores de 
diferentes países se enfrentan a distintos tipos de problemas relacionados con la oferta.  
En Bangladesh, por ejemplo, las industrias de confecci ón de ropa consideran qu e la falta de servicios 
de promoción de las exportaciones constituye la mayor limitación para el aumento de sus 
exportaciones, mientras que el problema más acuciante de las empresas de elaboración de productos agrícolas es la falta de formación.
7  Dicho esto, es importante señalar que no sólo los sectores 
orientados al comercio, sino también los sectores nacionales que no están orientados al comercio, se 
enfrentan a las limitaciones rela cionadas con la oferta antes me ncionadas cuando llevan a cabo sus 
operaciones comerciales.  Por ejemplo, una precaria red de carreteras no sólo afecta a las exportaciones del país sino también a la distribución interna. 
10. A menudo, se hace referencia a la s limitaciones relacionadas con la  oferta junto con la falta o 
la necesidad de diversificación de las exportaciones.   La dependencia de unos  pocos productos básicos 
es una característica típica del perfil de exportación de  los PMA, y está estrechamente relacionada con 
su escasa capacidad de oferta.  El estrangulamiento de la oferta priva a las economías dependientes de productos básicos de la oportunidad de crear nueva s esferas de ventaja competitiva en productos no 
tradicionales, al tiempo que la volatilidad de los precios de los productos básicos empeora las 
dificultades asociadas a la oferta a las que ya se enfrentan.  La superación de la atonía de la oferta es 
una condición previa para el desarrollo y la diversif icación de una cartera sostenible de exportaciones.  
III. ASISTENCIA PARA ABORDAR LAS LIMITACIONES RELACIONADAS CON LA 
OFERTA DE LOS PMA 
11. La superación de las limitaciones de la oferta  exige intervenciones en toda la economía que 
han de aplicarse a largo plazo y estar respaldadas por sólidos compromisos financieros.  La comunidad internacional ha asumido compromiso s para abordar las limitaciones relacionadas con 
la oferta en diversos foros.  Por ejemplo, como  parte del Programa de Acción de Bruselas, adoptado 
por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre los PMA en mayo de 2001, los PMA y sus asociados 
para el desarrollo se han comprometido a fortal ecer la capacidad de producción para que la 
globalización beneficie a los PMA.  En el marco de este compromiso, se incluyen diversas actividades, como la infraestructura física, la tec nología, el desarrollo empresarial, la energía, la 
agricultura y las agroindustrias, el sector manufactur ero y minero, el desarrollo rural y la seguridad 
alimentaria, y el turismo sostenible.  Igualmente, en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre la 
Financiación para el Desarrollo, celebrada en Mont errey (México) en marzo de 2002, la comunidad 
internacional invitó a las instituciones financieras y de desarrollo multilaterales y bilaterales a ampliar 
y coordinar sus esfuerzos, aumentando los recursos, pa ra eliminar gradualmente las limitaciones de la 
                                                      
6 Véase, por ejemplo, Bonaglia y Fukasaku, " Export Diversification in Low-Income Countries:  An 
International Challenge after Doha ", Technical Paper Nº 209, OECD Development Centre , junio de 2003.   
 
7 Bhattacharya y Rahman, " TRCB in Bangladesh:  Nature of the Problem, Recent Efforts an 
Outstanding Agenda ", Centre for Policy Dialogue . 
 WT/COMTD/LDC/W/33 
Página 4  
 
 oferta, mejorar la infraestructura del comercio, dive rsificar la capacidad de exportación, apoyar un 
aumento del contenido tecnológico de las exportaci ones, fortalecer el desarrollo institucional, y 
mejorar la productividad y la competitividad globales. 
12. Las principales actividades de la OMC son la elaboración y aplicación de normas y la 
apertura de los mercados mediante negociaciones.  Varias de las esferas mencionadas en la sección 
anterior son parte integrante del programa de trabajo de la OMC.  Por ejemplo, las normas 
relacionadas con las aduanas se debaten en el C onsejo del Comercio de Mercancías y sus órganos 
subsidiarios.  Los sectores relacionados con la infraestructura, como las finanzas, las 
telecomunicaciones y el transporte, son parte de muchos de los compromisos de los Miembros en el marco del AGCS.  No obstante, las necesidades de lo s PMA en estas esferas pueden ir más allá de la 
elaboración de normas y la liberalización.  En ta l caso, la ayuda adicional, tanto técnica como 
financiera, prestada por asociados para el desarro llo distintos de la OMC es fundamental para que 
los PMA pueden beneficiarse plenamente del au mento de las oportunidades y los avances del 
bienestar que el sistema multilateral de comercio pue de generar.  Por lo tanto, la forma en que 
la OMC contribuye a abordar las limitaciones de  la oferta de los PMA es cooperando con otros 
asociados para el desarrollo con c onocimientos técnicos y recursos financieros.  La colaboración de 
la OMC con otras instituciones puede clasificarse en dos categorías:  primero, cooperación en materia 
de asistencia técnica y creación de capacidad sobr e cuestiones específicas de la OMC;  y segundo, 
acuerdos de cooperación más amplios para apoyar lo s vínculos entre el comercio y el desarrollo. 
A. A
SISTENCIA TÉCNICA SOBRE CUESTIONES ESPECÍFICAS DE LA  OMC   
13. Para abordar los retos de los PMA relaciona dos con la oferta son necesarias múltiples 
intervenciones, incluidas reformas de política, y asi stencia técnica y financiera.  En general, la 
asistencia técnica de la OMC se centra en la creación de capacidad ins titucional y humana para 
entender y aplicar los Acuerdos de la OMC y participar en las negociaciones comerciales.8  L a  
asistencia técnica se presta principalmente a través de talleres, seminarios y cursos de formación, celebrados en el ámbito nacional o regional y des tinados en su mayor parte a los funcionarios 
estatales.  En cuanto a la asisten cia para la creación de capacidades relacionadas con la oferta en los 
países en desarrollo, el Plan de Asistencia Técnica de la Secretaría de la OMC establece que "gracias 
a su iniciativa y a su papel de coordinación y coherencia, la OMC alentará a las instituciones 
regionales y de desarrollo a financiar la in fraestructura relacionada con el comercio". 
14. La Secretaría de la OMC presta asistencia técnica conjuntamente con otras organizaciones 
para complementar sus respectivos conocimientos y r ecursos y beneficiarse de ellos.  El tamaño y los 
recursos limitados de la Secretaría han hec ho que la cooperación con otras organizaciones sea una 
parte importante de la aplicación de la asistencia t écnica y las actividades de creación de capacidad de 
la OMC.
9  Además, en varias disposiciones de los Acue rdos de la OMC y decisiones adoptadas en el 
contexto de la OMC, se reconoce la necesidad de asist encia técnica y financiera para que los países en 
desarrollo puedan cumplir las prescripciones establ ecidas en los Acuerdos de la OMC.  En este 
sentido, los comités de la OMC ofrecen un foro para el intercambio de  información sobre las 
necesidades de asistencia técnica de los países en desarrollo, y los PMA en particular, y las 
actividades de asistencia técnica de otros organi smos multilaterales, regionales y bilaterales. 
                                                      
8 El Plan de Asistencia Técnica y Formación de la  OMC da prioridad a las necesidades de asistencia 
técnica de los PMA.  Véase el documento WT/COMTD/W/119/Rev.3 correspondiente al Plan de 2004. 
 
9 Véase el documento WT/COMTD/W/102 en relación  con la cooperación interinstitucional para la 
prestación de asistencia técnica. 
  WT/COMTD/LDC/W/33 
 Página 5 
 
 
 a) Medidas sanitarias y fitosanitarias 
15. El artículo 9 del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF) 
reconoce la importancia de la asistencia técnica para ayudar a los países en desarrollo Miembros a 
cumplir las medidas sanitarias y fitosanitarias en los mercados de exportación.  En virtud de este artículo, los Miembros convinieron en facilitar la pr estación de asistencia técn ica de manera bilateral 
o por conducto de organizaciones internacionales en esferas que van desde el asesoramiento científico 
a la ayuda práctica para la creación de servi cios nacionales de inspección o inversiones en 
infraestructura de laboratorio.  Cuando sean necesari as inversiones sustanciales para que un país en 
desarrollo exportador cumpla las prescripciones sanitarias y fitosanitarias de un Miembro importador, 
este último considerará la posibilidad de prestar asi stencia técnica conexa.  En la Decisión sobre las 
cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicación adoptada en la Conferencia Ministerial de Doha, 
los Miembros instaron también a prestar la asistencia financiera y técnica necesaria para que los países menos adelantados puedan cumplir las pr escripciones sanitarias y fitosanitarias en sus 
mercados de exportación, y a ayudar a esos países a aplicar el Acuerdo MSF.  Los posteriores debates 
del Comité MSF se han centrado en el fortalecimiento de la aplicación de las disposiciones sobre 
asistencia técnica y trato especial y diferenciado. 
16. En el Comité MSF, la asistencia técnica se tr ata como un punto inscrito regularmente en el 
orden del día, y en ese contexto la Secretaría de la OMC y los organismos observadores, entre ellos la FAO, el Banco Mundial y la OIE, informan sobre sus actividades de asistencia técnica.  Además, en 
julio de 2001 se distribuyó a los Miembros de la  OMC un cuestionario sobre las necesidades de 
asistencia técnica, que se ha utilizado como base  para el debate sobre la asistencia técnica.
10 
17. El Servicio de Elaboración de Normas y Fo mento del Comercio (SENFC) se creó en 
septiembre de 2002 tras el compromiso asumido por lo s Directores Generales de  la OMC, la FAO, 
la OMS, la OIE y el Banco Mundial en la Conferenci a Ministerial de Doha.  La finalidad del Servicio 
de Elaboración de Normas y Fomento del Comerc io, administrado por la OMC, es mejorar la 
capacidad de los países en desarrollo  en la esfera de las normas mediante la cooperación entre las 
instituciones competentes en actividades relaciona das con cuestiones sanitarias y fitosanitarias, 
incluso por medio de la elaboración de proyectos in stitucionales conjuntos y la financiación por parte 
del Servicio de Elaboración de Normas y Fomento del Comercio de proyectos en los países en 
desarrollo.11  Las instituciones asociadas estudian mecanismos para promover proyectos de los PMA y 
favorecer a esos países en la asignación de los recursos del Servicio.  Asimismo, se presta atención a la explotación de las sinergias evitando la dup licación innecesaria con los programas del Marco 
Integrado y el JITAP. 
b) Obstáculos técnicos al comercio 18. La asistencia técnica es también una cuestión im portante para los países en desarrollo en la 
esfera de los obstáculos técnicos al comercio (OTC), como se refleja en el artículo 11 del 
Acuerdo OTC.  Desde el Segundo Examen Trie nal del Acuerdo OTC, realizado en 2000, 
el Comité OTC ha desarrollado un programa de c ooperación técnica basado en la demanda con miras 
a aumentar la participación de los Miembros en d esarrollo y menos adelantados en el sistema mundial 
de comercio.  El programa incluye un estudio so bre la identificación y jerarquización de necesidades 
                                                      
10 El cuestionario sobre las necesidades de asistencia técnica figura en el documento G/SPS/W/113.  La 
Secretaría de la OMC elaboró también una Nota sobre la  tipología de la asistencia técnica (G/SPS/GEN/206).  
En octubre de 2003, 32 Miembros habí an respondido al cuestionario sobre la s necesidades de asistencia técnica 
(las respuestas figuran como addendum al documento G/SPS/GEN/295). 
 
11 Para más información, véase el sitio Web del Servicio de Elaboración de Normas y Fomento del 
Comercio www.standardsfacility.org  y el documento G/SPS/GEN/486. 
 WT/COMTD/LDC/W/33 
Página 6  
 
 por los países en desarrollo Miembros;  el examen de las actividades de asistencia técnica en curso 
realizadas por organizaciones multilaterales, regionales y bilaterales;  el aumento de la cooperación entre donantes;  y la identificación de los asociados  en la asistencia técnica y las consideraciones 
financieras.  Hasta el momento, se han recibido 53 comunicaciones de los Miembros en respuesta al "Cuestionario para la realización de un estudio destinado a ayudar a los países en desarrollo 
Miembros a identificar y jerarquizar sus necesidade s específicas en materia de obstáculos técnicos al 
comercio".
12  Se han recibido informes sobre las ac tividades de asistencia técnica prestadas por 
organismos observadores, entre ellos, la ALADI, el Banco Mundial, el CCI, la CEI, la CEPE, la 
Comisión del Codex Alimentarius de la FAO/OMS, la  ISO, la OIE, la OIML, la OMS y la ONUDI.   
19. El Director General ha estudiado también con las organizaciones internacionales de 
normalización pertinentes y los organismos intergube rnamentales pertinentes, mecanismos financieros 
y técnicos para ayudar a los países en desarrollo a pa rticipar en las actividades de normalización en las 
esferas de las medidas sanitarias y fitosanitari as y los obstáculos técnicos al comercio.13   
c) Valoración en aduana 20. El párrafo 3 del artículo 20 del Acuerdo re lativo la Aplicación del Artículo VII del GATT 
de 1994 insta a los países desarrollados Miembros a elaborar programas de asistencia técnica que 
incluyan, entre otras cosas, capacitación de personal,  asistencia para preparar medidas de aplicación, 
acceso a las fuentes de información relativa a los métodos de valoración en aduana y asesoramiento 
sobre la aplicación de las disposiciones de ese Ac uerdo.  De conformida d con el Acuerdo, la 
asistencia técnica figura como punto permanente en el  orden del día de las reuniones del Comité de 
Valoración en Aduana, e incluye el examen de las actividades de asistencia técnica prestadas por la 
Secretaría de la OMC en colaboración con otros organismos internacionales como la Organización 
Mundial de Aduanas (OMA), la Secretaría de l Commonwealth, y diversas autoridades aduaneras 
nacionales, así como las llevadas a cabo de manera independiente por la OMA.
14  E l  C o m i t é  h a  
desarrollado también un programa de trabajo sobre asist encia técnica para la creación de capacidad en 
relación con la aplicación y admini stración del Acuerdo sobre Valoraci ón en Aduana de la OMC, en 
el que se pone de relieve la importancia de la cooperación y la coordinación en la esfera de la 
prestación de asistencia técnica.15 
d) Servicios  21. El Consejo del Comercio de Servicios en S esión Extraordinaria adoptó las "Modalidades para 
el trato especial de los PMA Miembros en las ne gociaciones sobre el comercio de servicios" en 
septiembre de 2003.
16  Reconociendo la gran dificultad de los PMA para contraer compromisos 
negociados específicos, las modalidades están destin adas a garantizar la máxima flexibilidad para 
los PMA en las negociaciones sobre servicios.  Las modalidades establecen, entre otras cosas, la 
continuación de los programas de asistencia técn ica y creación de capacidad con miras a fortalecer la 
capacidad nacional de los PMA en materia de servi cios, crear capacidad humana e institucional, y 
                                                      
12 G/TBT/W/178. 
 
13 Los informes figuran en los documentos WT/GC/42, WT/GC/45, WT/GC/46/Rev.1, WT/GC/54, y 
WT/TBT/W/172. 
 
14 Los informes de la OMA sobre sus actividades de asistencia técnica figuran en el 
documento G/VAL/8 y su addendum. 
 
15 El programa de trabajo acordado figura en el documento G/VAL/W/82/Rev.1. 
 
16 Las modalidades figuran en el documento TN/S/13. 
  WT/COMTD/LDC/W/33 
 Página 7 
 
 
 permitirles realizar las reformas de la reglamenta ción adecuadas.  Las modalidades también instan a 
los Miembros a adoptar medidas destinadas a aumentar la participación de los PMA en el comercio de 
servicios.  Estas medidas pueden incluir:  el fort alecimiento de los programas de fomento de las 
inversiones en los PMA, con miras a la creación de su capacidad nacional en materia de servicios y al mejoramiento de su eficiencia y de la competitividad  de sus exportaciones;  el fortalecimiento de los 
programas de fomento de las exportaciones/importaciones;  la promoción del desarrollo de la 
infraestructura y las exportaciones de servicios de los PMA mediante capacitación, transferencia de 
tecnología, acciones y planes a nivel de empresas, programas de cooperación intergubernamental y, 
cuando sea factible, recursos financieros;  y la mejo ra del acceso de los servicios y los proveedores de 
servicios de los PMA a los canales de distribución y las redes de información, especialmente en los 
sectores y modos de suministro de interés para los PMA. 
22. En la esfera del comercio de servicios, existe cooperación con diversas organizaciones 
internacionales y regionales que se ocupan de los sectores en cuestión, entre las que se encuentran 
el FMI, la Organización de Aviación Civil Inte rnacional, la Organización Mundial del Turismo, 
la Unión Internacional de Telecomunicaciones y la Unión Postal Universal. 
e) ADPIC 
23. La OMC y la OMPI emprendieron en junio de  2001 una Iniciativa conjunta de cooperación 
técnica para los PMA.  Uno de los objetivos de esta iniciativa es ayudar a los PMA a utilizar mejor el 
sistema de propiedad intelectual para su  desarrollo económico, social y cultural.
17  Los sistemas de 
propiedad intelectual pueden utilizarse para prom over la diversificación y el desarrollo de las 
actividades económicas basadas en el conocimiento, para  fomentar la inversión nacional y extranjera 
de recursos financieros y de otro tipo en esas esf eras y establecer las condiciones favorables para la 
transferencia de tecnología.  El Consejo de los ADPIC examina anualmente las actividades de 
asistencia técnica prestadas por la Secretaría de  la OMC, incluidas sus actividades conjuntas con 
la OMPI, así como las prestadas por los países desarrollados Miembros y las organizaciones intergubernamentales como la OCDE, el FMI, la FAO y la UPOV.
18   
24. El Consejo de los ADPIC ofrece también un foro para el intercambio de información sobre la 
transferencia de tecnología, como consecuencia de  una decisión adoptada en febrero de 2003 sobre la 
"Aplicación del párrafo 2 del artícul o 66 del Acuerdo sobre los ADPIC".19  Este artículo estipula que 
los países desarrollados Miembros ofrecerán a las em presas e instituciones de su territorio incentivos 
destinados a fomentar y propiciar la transferencia de tecnología a los países menos adelantados Miembros, con el fin de que éstos puedan establecer una base tecnológica sólida y viable.  Con 
arreglo a esta Decisión, los países desarrollados Miembros presentan informes anuales sobre las 
acciones emprendidas o planificadas en cumplimiento  de los compromisos contraídos por ellos en 
virtud del párrafo 2 del artículo 66.  El Consejo inic ió el primer examen anual de los informes de los 
                                                      
17 Para más información, véase la Nota de la Secr etaría titulada "Iniciativa Conjunta OMPI-OMC de 
Cooperación Técnica para los Países Me nos Adelantados" (WT/COMTD/LDC/W/21). 
 
18 Los informes más recientes figuran en los documentos IP/C/W/406, W/407 (y sus adiciones), y 
W/408 (y sus adiciones). 
 
19 La decisión figura en el documento IP/C/28, qu e da efecto a lo encome ndado por la Conferencia 
Ministerial de Doha en el párrafo 11.2 de la Decisi ón sobre las cuestiones y preocupaciones relativas a la 
aplicación (WT/MIN(01)/17) en el sentid o de establecer un mecanismo para garantizar la supervisión y la plena 
aplicación de las obligaciones en cuestión. 
 WT/COMTD/LDC/W/33 
Página 8  
 
 países desarrollados Miembros sobre su aplicaci ón del párrafo 2 del artículo 66 en su reunión 
celebrada en noviembre de 2003.
20 
f) Otras esferas 25. Además de las esferas antes mencionadas, la Secretaría de la OMC colabora estrechamente 
con otros organismos, que tienen c onocimientos técnicos y recursos financieros, en otras cuestiones 
relacionadas con la OMC que influyen en las preoc upaciones relacionadas con la oferta de los PMA.  
Desde el inicio del Programa de Doha para el Desarrollo ha aumentado su colaboración con otros 
organismos en las esferas del comercio y las inversio nes, el comercio y la política de competencia, la 
facilitación del comercio, y la transparencia en la contratación pública.  La necesidad de mejorar la 
asistencia técnica y la creación de capacidad en estas esferas se reconoce explícitamente como parte 
del Programa de Trabajo de Doha, y se han notif icado a los respectivos órganos actividades de 
asistencia técnica conjunta con otros organismos.  Existe, por ejemplo, una estrecha cooperación con 
la UNCTAD en materia de inversiones y política de competencia.  En la esfera de la facilitación del 
comercio, se llevan a cabo actividades conjuntas de  asistencia técnica con el Banco Mundial, la 
CEPE, la OMA, la UNCTAD y varias instituciones regionales, que se notifican al Consejo del 
Comercio de Mercancías.  
B. C
OOPERACIÓN MÁS AMPLIA  
26. La OMC participa en acuerdos más amplios de colaboración con instituciones multilaterales 
con objeto de abordar los problemas en la esfera del comercio y el desarrollo de los países en desarrollo, en especial de los PMA.  El propósito de estos acuerdos de asociación es ir más allá de la 
colaboración en materia de asistencia técnica en esfer as específicas de la OMC, como se describe en 
la sección anterior, y complementar y encontrar sinergias entre el mandato y las esferas de 
competencia de las respectivas ins tituciones.  Las instituciones que participan en esos acuerdos de 
cooperación más amplia con la OMC son:  el Banco Mundial, el CCI, el FMI, la ONUDI, el PNUD y la UNCTAD. 
a) Mandato sobre la coherencia con el FMI y el Banco Mundial 
27. El mandato sobre la coherencia tiene su orig en en la Declaración Ministerial sobre la 
contribución de la OMC al logro de una mayor c oherencia en la formulaci ón de la política económica 
a escala mundial, adoptada en 1994 en Marrakech.  En la Declaración se pide a la OMC que 
desarrolle su cooperación con el FMI y el Banco Mundial con el objetivo de que las instituciones 
sigan políticas coherentes y se apoyen mutuamente.  En 1996, la Declaración se plasmó en acuerdos 
de cooperación formales entre la  OMC y el FMI, y la OMC y el Banco Mundial.  Estos acuerdos 
fueron aprobados por el Consejo General
21 y los Directorios Ejecutivos del FMI y el Banco Mundial.  
Los Ministros reiteraron en Doha en  noviembre de 2001 la im portancia de una mayo r coherencia en la 
formulación de políticas económicas globales. 
28. El mandato sobre la coherencia se ha aplica do a través de la participación del personal en 
reuniones oficiales pertinentes;  la investigación, el an álisis y el intercambio de datos;  la cooperación 
técnica;  y el intercambio de opiniones sobre el comercio y las cuestiones relacionadas con el 
comercio.22  La cooperación de la OMC con las instit uciones de Bretton Woods ha aumentado desde 
                                                      
20 Las comunicaciones realizadas al Consejo figuran en el documento IP/C/W/412 y sus adiciones. 
 
21 WT/L/194 y Add.1 y WT/L/195. 
 
22 Para más detalles sobre las actividades realizadas  en el marco de los acuerdos de cooperación de 
la OMC con el FMI y el Banco Mundial véanse los informes  anuales.  El último informe figura en el documento 
WT/TF/COH/S/8.  WT/COMTD/LDC/W/33 
 Página 9 
 
 
 el inicio del Programa de Doha para el Desarro llo en 2001, ya que se cree que una conclusión 
satisfactoria de las negociaciones comerciales pue de contribuir positivamente al fomento de los 
objetivos comunes de crecimiento sostenible, desarro llo y reducción de la pobreza, expresados en los 
objetivos de desarrollo del Milenio.  Además de  mejorar y ampliar la cooperación mediante los 
canales mencionados, el FMI y Banco Mundial anunciar on su intención de prestar asistencia técnica y 
financiera a los países en desarrollo para adap tarse al nuevo entorno comercial surgido de las 
negociaciones de Doha y beneficiarse del mismo.  La "Iniciativa de Doha para el Desarrollo" del 
Banco Mundial está destinada a ayudar a los países  pobres a beneficiarse de las nuevas oportunidades 
de mercado y contrarrestar cualquier impacto ne gativo inicial que se de rive de las reformas 
comerciales de la Ronda de Doha .  La iniciativa prevé nuevos recu rsos dedicados a la logística 
comercial (por ejemplo, costos de transporte) y la facilitación del comercio, además del aumento de 
los préstamos sectoriales en apoyo a los programas d estinados a proteger a los trabajadores y a los 
grupos vulnerables, y programas de  préstamos durante períodos prol ongados para país es que apliquen 
las reformas comerciales de Doha  relacionadas con el desarrollo.23  La finalidad del Mecanismo de 
Integración Comercial del FMI es contribuir a financiar los posibles costos de ajuste derivados de la 
liberalización multilateral por parte de los interlocutor es comerciales de los PMA, en especial la total 
eliminación en 2005 de las restricciones cuantitativas que se aplican a los te xtiles y las prendas de 
vestir, y la pérdida de las preferencias comercia les y el aumento de los gastos alimentarios.24 
b) Marco Integrado 29. El Marco Integrado (MI) es una iniciativa de asociación entre los PMA, los organismos 
multilaterales y los donantes bilaterales destinada a ayudar a los PMA a aumentar su participación en 
el sistema multilateral de comercio y la economía mu ndial.  Los organismos asociados que participan 
en el MI son:  el Banco Mundial , el CCI, el FMI, la OMC, el PNUD y la UNCTAD.  Combinando sus 
distintas competencias, los asociados del MI trat an de ayudar a los PMA a superar los retos del 
comercio y el desarrollo incorporando el comercio en sus planes de desarrollo nacional tales como los 
documentos de estrategia de lucha contra la pobreza (DELP).  La finalidad del MI es también 
coordinar la prestación de asistencia técnica relacionada con el comercio de los diferentes 
proveedores.  Además de los seis organismos participantes, desempeñan un importante papel en la aplicación del MI los donantes bilaterales y otras instituciones regionales y multilaterales, como la 
FAO y la ONUDI.  La Declaración Ministerial de Doha de la OMC respaldó el MI como un modelo viable para el desarrollo comercial de los PMA.  Al mismo tiempo, instó a las partes interesadas en 
el MI a tratar de buscar el modo de mejorarlo c on miras a abordar los problemas relacionados con la 
oferta de los PMA.  Los Ministros de Comercio de los PMA, en una reciente reunión celebrada en 
Dakar (Senegal) en mayo de 2004, reiteraron este reto  en su declaración, que hace referencia al MI 
como instrumento potencialmente viable para aumentar la capacidad de oferta de los PMA.  
                                                      
23 Los nuevos préstamos del Banco Mundial para la creación de capacidad comercial se duplicaron 
pasando de 132 millones de dólares EE.UU. en el ejercicio económico de 1998-2000 a 267 millones de 
dólares EE.UU. en el ejercicio económico de 2001-2003.  Al final del ejercicio económico de 2003, el Banco 
Mundial había prestado cerca de 400 millones de dóla res EE.UU. para la creación de capacidad comercial a 
unos 50 países, que abarcaba reformas aduaneras, la f acilitación del comercio y la logística (56 por ciento), el 
desarrollo de las exportaciones inclui da la promoción de los mecanismos de financiación comercial (30 por 
ciento) y las normas de productos (9 por ciento). 
 
24 Las principales características del Mecanismo de Integración Comercial del FMI se describen en el 
documento WT/L/565 y su addendum.  El mecanismo no ab orda los problemas de la balanza de pagos surgidos 
de la liberalización por parte de un país de sus propias restricciones a la importación, para los cuales siguen 
estando disponibles los mecanismos de financiación ordi narios del FMI. 
 WT/COMTD/LDC/W/33 
Página 10  
 
 30. En la aplicación del MI, el estudio de diagnóstico sobre la integración comercial (EDIC) es el 
principal instrumento para identificar y aborda r las dificultades, incluidas las limitaciones 
relacionadas con la oferta, a las que se enfrentan los PMA para su integración en el sistema multilateral de comercio y la economía mundial.  Co mo parte integrante del EDIC, una Matriz de 
Acción consolida las necesidades de asistencia técn ica identificadas por los distintos análisis del 
estudio de manera jerarquizada.  Cuando el EDIC se ha finalizado y ha sido aprobado por el gobierno, 
la Matriz de Acción es el principal instrument o que utiliza el gobierno para realizar consultas 
complementarias con los asociados para el desarrollo , y buscar ayuda para las necesidades de la oferta 
identificadas.  En mayo de 2004, se habían finaliza do o estaban en proceso de finalización estudios de 
diagnóstico de 13 PMA.  En la actualidad se está n preparando estudios adicionales para Benin, 
el Chad, Mozambique, la República Democrática P opular Lao, Santo Tomé y Príncipe, Tanzanía y 
Zambia. 
31. Si bien las cuestiones abarcadas en el EDIC varí an de un país a otro, las limitaciones de la 
oferta se identifican generalmente como el principa l obstáculo a la participación de los PMA en el 
sistema multilateral de comercio.  Hasta el moment o, en todos los EDIC se identifica la facilitación 
del comercio, combinando la infraestructura de tr ansporte (en especial, carreteras y puertos) y las 
aduanas, como el principal obstáculo al comercio.  En los PMA sin litoral (Burundi, Etiopía, Lesotho, 
Malawi, Malí y Nepal) la cuestión del tránsito, que exige una estrecha colaboración con los países 
vecinos, se destaca como un obstáculo adicional a la facilitación del comercio.  Las medidas 
propuestas en los EDIC para abordar las necesidades en materia de facilitación del comercio incluyen 
por lo general una combinación de reformas de política, complementadas por una mejora de la 
infraestructura física y la creación de capacidad humana.  En general, las recomendaciones 
formuladas a los gobiernos incluyen reformas de la  reglamentación del trans porte por carretera, el 
transporte aéreo y los servicios portuarios, la si mplificación y armonización de los procedimientos o 
controles aduaneros, la racionalización de las est ructuras arancelarias y la aplicación del Acuerdo 
sobre Valoración en Aduana de la OMC.  Para  complementar las medidas gubernamentales antes 
mencionadas se propone mejorar la infraestructur a física, mediante la rehabilitación y el 
mantenimiento de las carreteras, los ferrocarriles y los puertos, y la informatización y automatización 
de las oficinas de aduanas.  La capacitación de los funcionarios de  aduanas profesionales se identifica 
a menudo como parte integrante de la reforma aduanera.  
32. Algunos elementos de los servicios de apoyo al  comercio, como el acceso a la financiación 
del comercio, el fomento de las exportaciones, la información comercial y el control de calidad, se 
señalan como necesidades importantes para aumentar  la participación de los PMA en el comercio.  
Otra cuestión identificada en los EDIC es la necesidad de reforzar la formulación y coordinación de la 
política comercial, incluida la coordinación interm inisterial y el diálogo entre los sectores público y 
privado en la elaboración de políticas.  En relación c on la inversión extranjera directa, considerada por 
los PMA un importante canal de transferencia de tecnología, se estima que la creación de un entorno 
favorable a las inversiones es una condición fundamental para aumentar el comercio y las inversiones.  
La creación de un entorno de ese tipo exige la refo rma del marco jurídico, la simplificación de los 
procedimientos de registro de las inversiones, el fortalecimiento del sistema judicial, y la prestación 
de servicios públicos fiables, como la electricidad, los servicios de telecomunicaciones y el abastecimiento de agua.  
33. Una vez identificadas las necesidades en las Ma trices de Acción, corresponde al gobierno 
adoptar las medidas necesarias para garantizar su aplicación.  Esos esfuerzos están dirigidos por el 
Comité Directivo Nacional y el Centro de Coor dinación del MI que lleva a cabo el seguimiento 
necesario dentro del gobierno, y con los asociados pa ra el desarrollo.  En muchos PMA que ya han 
completado el EDIC, es aún demasiado pronto para  evaluar cuantitativamente en qué medida se ha 
respondido a las necesidades de asistencia técnica y fi nanciera identificadas.  Muchos de estos países 
siguen manteniendo conversaciones bilaterales con lo s asociados para el desarrollo dentro del 
contexto del DELP, y los foros conexos de fi nanciación de donantes como las reuniones del Grupo  WT/COMTD/LDC/W/33 
 Página 11 
 
 
 Consultivo o las Mesas Redondas, o mediante reuni ones con los donantes sobre la aplicación del MI, 
tras la finalización del EDIC y las Matrices de Acción.  (Véase en el anexo el cuadro:  Progresos en la aplicación del MI.) 
34. Pueden hacerse las siguientes observaciones general es.  En primer lugar, pese a las lentas 
respuestas iniciales de los gobiernos y sus asociados para el desarrollo, las necesidades identificadas 
en las Matrices de Acción se han tenido ampliame nte en cuenta en los programas de ayuda de los 
donantes en Camboya y el Senegal, donde los EDIC  se finalizaron en 2001-2002.  En el siguiente 
grupo de países donde se completaron los EDIC  en 2003 (Burundi, Etiopía, Guinea, Lesotho, 
Madagascar, Malawi y el Yemen), así como en Mauritania y el Senegal, los esfuerzos complementarios de los Gobiernos se han completado  mediante los fondos disponibles en el marco de 
la Ventanilla II del Fondo Fiduciario del MI para financiar los proyectos prioritarios identificados en 
las Matrices de Acción.  Hasta la fecha, los pr oyectos presentados por Camboya, Etiopía, Guinea, 
Lesotho, Malawi y Mauritania se están financiando con cargo a la Ventanilla II con miras a contribuir 
a los esfuerzos de sus gobiernos por completar con éxito el proceso de integración.  Por último, gracias a la preparación del EDIC y su posterior inclusión en el plan de desarrollo nacional, como 
el DELP, se ha prestado una mayor atención y apoyo a las prioridades comerciales del país, lo que se 
refleja, en algunos casos, en el aumento de los r ecursos asignados al comercio en el presupuesto del 
Estado y en las contribuciones de los asociados para el desarrollo. 
c) JITAP 35. El Programa Integrado Conjunto de Asistencia  Técnica (JITAP) moviliza los conocimientos 
especializados y el apoyo del CCI, la OMC y la  UNCTAD para ayudar a los países africanos a 
beneficiarse del sistema multilateral de comercio .  Los objetivos del JITAP son la creación de 
capacidad y el fortalecimiento de la base nacional de  conocimientos sobre el sistema multilateral de 
comercio como medio de contribuir a:  i) una  participación más efectiva en las negociaciones 
comerciales, la aplicación de los Acuerdos de la OMC y la formulación de políticas comerciales conexas;  y ii) el mejoramiento de la capacidad de oferta y del conocimiento de los mercados y de las 
empresas exportadoras o preparadas para exportar, para que se beneficien de las oportunidades 
comerciales resultantes de un mejor acceso en el ma rco del sistema multilateral de comercio.  Tras la 
primera fase de aplicación en 1998-2002, el JITA P inició su segunda fase (JITAP II) en febrero 
de 2003.  Actualmente 16 países africanos se benefici an del JITAP, 10 de los cuales son PMA (Benin, 
Burkina Faso, Malawi, Malí, Mauritania, Mozambi que, el Senegal, Tanzan ía, Uganda y Zambia). 
36. La aplicación del JITAP se lleva a cabo a través de los cinco módulos siguientes:  1) apoyo 
institucional, cumplimiento, políticas y negociaciones en el marco del sistema multilateral de 
comercio, dirigido por la UNCTAD;  2) fortalecimien to de los centros de referencia sobre el sistema 
multilateral de comercio y los servicios de informaci ón nacionales, dirigido por la OMC;  3) mejora 
de los conocimientos y las redes del sistema multila teral de comercio, prestación conjunta de varios 
organismos;  4) estrategias de productos y del sector de servicios, dirigido por el CCI;  y 5) sinergia 
de redes y programas, prestación conjunta de varios  organismos.  Además, la evaluación de las 
necesidades de los países beneficiarios se realiza a través del Ejercicio de programación de la evaluación de las necesidades, que lleva a cabo el Comité Directivo Nacional en el país asociado.  
El proceso de diseño del documento del proyecto del país tiene por objeto garantizar la identificación 
nacional y la sostenibilidad mediante un proceso par ticipativo en el que inte rviene una amplia gama 
de participantes relacionados con el  sistema multilateral de comercio.  
d) Programa OMC-ONUDI  
37. Un acuerdo de asociación entre la Secretaría de la OMC y la ONUDI, establecido mediante el 
Memorando de Entendimiento firmado en la Confer encia Ministerial de Cancún en 2003, tiene por 
objeto aumentar las exportaciones de los países en desarrollo eliminando las limitaciones de la oferta WT/COMTD/LDC/W/33 
Página 12  
 
 y buscando el modo de ayudar a los exportado res a probar que sus productos cumplen las 
prescripciones técnicas.  En virtud de esta asoci ación, la contribución de la ONUDI se centra en 
cuestiones relativas a la capacidad de oferta de un país, mientras que la OMC se centra en profundizar 
el conocimiento por parte de los beneficiarios del sistema multilateral de comercio basado en normas.  
En el marco del acuerdo, se están llevando a cab o diversas actividades conjuntas de la OMC y 
la ONUDI, inicialmente destinadas a nueve países bene ficiarios, incluidos dos PMA, para evaluar sus 
necesidades en las esferas de los OTC y las MSF y establecer un programa de trabajo para acciones complementarias.
25 
e) La OMC como foro para el  comercio y el desarrollo  
38. Además de las distintas formas de colaboración mencionadas supra , la OMC ofrece un foro 
de debate sobre el modo de abordar las necesidades de l comercio de los países en desarrollo, incluidas 
las relacionadas con la oferta.  Estos debates tie nen lugar a menudo en el marco de las reuniones 
ordinarias de la OMC, o durante seminarios o conf erencias en las que están presentes instituciones de 
desarrollo multilaterales, regionales o bilaterale s con los conocimientos técnicos y recursos 
financieros pertinentes.  Por ejemplo, esos deba tes se han convertido en una parte regular de las 
reuniones celebradas en el contexto  de los Exámenes de las Políticas Comerciales de los PMA, en las 
que la Secretaría, en cooperación con el país en  cuestión, evalúa y actualiza periódicamente las 
prioridades y necesidades de asistencia técnica relaci onada con el comercio de esos países, incluidas 
las limitaciones de la oferta.26  
39. La OMC ha organizado también di versos eventos de alto nivel para favorecer el diálogo entre 
los encargados del comercio y los encargados de l desarrollo.  En reconocimiento del papel 
fundamental desempeñado por las instituciones regi onales en los países en desarrollo, se ha buscado 
la asociación con bancos de desarrollo regionales y otras instituciones de ámbito regional.  Además, 
la OMC ha desarrollado una estrecha cooperación con el  Comité de Ayuda para el Desarrollo, un foro 
para la cooperación en materia de desarrollo de lo s donantes bilaterales en la OCDE, que incluye la 
organización de reuniones conjuntas y el establecimiento de la Base de datos sobre creación de 
capacidad relacionada con el comercio. 
IV. CONCLUSIÓN  
40. En la presente Nota se han analizado varias cuestiones relacionadas con las limitaciones de la 
oferta que afectan a la integración de los PMA en el sistema multilateral de comercio.  Los problemas relacionados con la oferta son di versos y complejos y para abordarlos de manera eficaz es necesario 
combinar de diversas maneras las reformas de política y la asistencia técnica y financiera.  Si bien la 
consideración de las cuestiones relacionadas con la oferta no está directamente comprendida en el 
mandato de la OMC, la Organización colabora con ot ros asociados para el desarrollo multilaterales, 
regionales y bilaterales que tienen los conocimientos técnicos y lo s recursos financieros necesarios 
para responder a los retos relacionados con la oferta  de los PMA.  Las activ idades complementarias de 
otras organizaciones como el Banco Mundial, el CCI, la ONUDI y los bancos regionales de 
desarrollo, así como donantes bilaterales, destin adas a ampliar la asist encia para cuestiones 
relacionadas con la oferta, son f undamentales para obtener los bene ficios que genera el sistema 
multilateral de comercio basado en normas.  
                                                      
25 Los beneficiarios son:  Armenia, Bolivia, Camboya, Cuba, Egipto, Ghana, Jordania, Kenya y 
Mauritania.   
 
26 Cuando es posible, los exámenes de las políticas comerciales de los PMA se programan como parte 
integrante del EDIC, como en el caso de Burundi, Lesotho, Malawi y Mauritania. 
  WT/COMTD/LDC/W/33 
 Página 13 
 
 
 41. La coordinación y la coherencia en el ám bito nacional son sumamente importantes para 
responder a los problemas de la oferta de los PMA.   Puesto que muchos de esos problemas van más 
allá de las medidas en frontera, es fundamental que  se consideren en el contexto más amplio de la 
reforma económica.  Esto exige la participación de un gran número de interesados, incluidos diversos 
sectores de las administraciones y los ministerios estat ales, los donantes bilaterales, las instituciones 
regionales y multilaterales, y el sector privado.   Todas estas observaciones destacan la vital 
importancia de la incorporación del comercio a lo s planes de desarrollo nacional de los PMA, como 
los DELP, que son la plataforma principal para  la planificación de políticas y la asignación del 
presupuesto por parte de los gobiernos, así como pa ra las intervenciones de los asociados para el 
desarrollo.  En este contexto, entre los diversos acu erdos de cooperación en los que participa la OMC, 
el Marco Integrado permite responder también a los pr oblemas relacionados con la  oferta de los PMA, 
ya que los EDIC y la Matriz de Acción, con su s vínculos con el marco del DELP, ofrecen una 
plataforma común para la coordinación entre el gobi erno y los asociados para el desarrollo, basada en 
el principio de la identificación nacional.  En la  actualidad hay más de 30 PMA que se encuentran en 
diversas fases del proceso del MI. Para los PMA que no participan en el MI, también es muy 
importante que sus necesidades comerciales se ar ticulen en el marco del desarrollo nacional. 
  
 WT/COMTD/LDC/W/33 
Página 14 
 
 ANEXO  
 
Cuadro:  Progresos en la aplicación del MI (al 1° de mayo de 2004) 
 
 
 EDIC Taller de validación 
del EDIC Reuniones del Grupo 
Consultivo/Mesas 
redondas/Reuniones 
de aplicación del MI Situación del 
seguimiento Inclusión del comercio 
en los DELP Observaciones 
Angola      Examen técnico en curso. 
Bangladesh      Proyecto del MI aplicado 
como seguimiento de la 
antigua Mesa Redonda 
del MI. 
Benin En preparación:  mandato 
definido y misión de 
investigación prevista para 
mayo de 2004.      
Burkina Faso      Ex amen técnico en curso. 
Burundi Se está elaborando la 
versión final para tener en 
cuenta los resultados del taller. Diciembre de 2003. Los resultados del taller se 
presentaron en la Mesa Redonda 
de enero de 2004.  Se identificó el comercio 
como prioridad en el 
DELP en diciembre de  2003.  
Camboya Finalizado en noviembre 
de 2001. Noviembre de 2001. Debate s obre el MI en la reunión 
del Grupo Consultivo de junio 
de 2002. Proyecto del MI 
aplicado desde 2002.  
Actividades adicionales 
de seguimiento en 
curso.  Los resultados del MI se 
incorporaron plenamente 
en el DELP en diciembre de 2002.  
Comoras       Examen técnico en curso. 
Chad En preparación:  mandato 
definido y misión de 
investigación prevista para 
mayo de 2004.      
Djibouti Proyecto de EDIC 
completado para el taller.  Mayo de 2004.   Los resultados del MI se 
incluirán en el próximo 
DELP en 2004.  
Eritrea      Proceso del MI suspendido 
a petición del Gobierno.  
 WT/COMTD/LDC/W/33
 Página 15
 
  EDIC Taller de validación 
del EDIC Reuniones del Grupo 
Consultivo/Mesas 
redondas/Reuniones 
de aplicación del MI Situación del 
seguimiento Inclusión del comercio 
en los DELP Observaciones 
Etiopía Se está elaborando la 
versión final para tener en cuenta los resultados del 
taller. Noviembre de 2003.  Proyectos de la 
Ventanilla II del Fondo Fiduciario del MI 
aprobados en 2004. Comercio parcialmente 
integrado en el DELP en 
julio de 2002.  
Gambia      Proyecto del MI aplicado 
como seguimiento de la 
antigua Mesa Redonda 
del MI. 
Examen técnico en curso. 
Guinea EDIC final aprobado por el 
Gobierno en diciembre 
de 2003. Octubre de 2003. Por programar. Proyectos de la 
Ventanilla II del Fondo 
Fiduciario del MI 
aprobados en 2004. Los resultados del MI se 
incluirán en el próximo 
informe de situación del 
DELP en 2004.  
Guinea Ecuatorial      Examen técnico en curso. 
Haití      Proyecto del MI aplicado 
como seguimiento de la 
antigua Mesa Redonda del MI. 
Examen técnico pendiente. 
Lesotho EDIC final aprobado por el 
Gobierno en noviembre 
de 2004. Febrero de 2003.  Proyectos de la 
Ventanilla II del Fondo 
Fiduciario del MI aprobados en 2004. Los resultados del MI se 
incluirán en el próximo 
informe de situación del DELP en 2004.  
Madagascar EDIC final aprobado por el 
Gobierno en septiembre 
de 2003. Julio de 2003. Reunión de donantes del MI en 
enero de 2004. Proyectos de la 
Ventanilla II del Fondo 
Fiduciario del MI en preparación. Resultados del MI 
plenamente incorporados 
en el DELP en julio de 2003.  
Malawi Se está elaborando la 
versión final para tener en cuenta los resultados del 
taller. Septiembre de 2003.  Proyectos de la 
Ventanilla II del Fondo Fiduciario del MI 
aprobados en 2004. El comercio no se 
incluye en el informe de situación del DELP en 
agosto de 2003.  
Maldivas      Exam en técnico en curso. 
Malí El proyecto de EDIC se 
debatirá en el taller. Junio de 2004 [por 
confirmar].   El comercio está 
parcialmente integrado 
en el DELP en febrero 
de 2003.   
 WT/COMTD/LDC/W/33 
Página 16 
 
  EDIC Taller de validación 
del EDIC Reuniones del Grupo 
Consultivo/Mesas 
redondas/Reuniones 
de aplicación del MI Situación del 
seguimiento Inclusión del comercio 
en los DELP Observaciones 
Mauritania Julio de 2001. Noviembre de  2001. Reunión de donantes del MI en 
noviembre de 2002. Un proyecto del MI 
aplicado desde 2002. 
Proyectos adicionales 
de la Ventanilla II del 
Fondo Fiduciario del 
MI aprobados en 2004. Resultados del MI 
plenamente incorporados en el informe de 
situación del DELP en 
junio de 2003.  
Mozambique En preparación con la 
asistencia de la USAID. Octubre de 2004 
[por confirmar].     
Nepal EDIC final aprobado por el 
Gobierno en octubre 
de 2003. Junio de 2003. Reunión de  donantes del MI en 
noviembre de 2003. Proyectos de la 
Ventanilla II del Fondo Fiduciario del MI en 
preparación. El comercio no se 
incluye en el DELP en 
noviembre de 2003.  
Níger      Examen técnico en curso. 
R.D.P. Lao En preparación:  misión 
preparatoria prevista para 
mayo de 2004.      
República Centroafricana      Examen técnico en curso. 
Rwanda      Examen técnico en curso. 
Santo Tomé y Príncipe En preparación:  se está 
definiendo el mandato 
como resultado de una misión preliminar en abril de 2004.      
Senegal EDIC final aprobado por el 
Gobierno en abril de 2003. Diciembre de 2002. Reunión de  donantes del MI en 
junio de 2003. 
Matriz de acción presentada en la 
reunión del Grupo Consultivo en junio de 2003. Actividades de 
seguimiento en curso. 
Proyectos de la 
Ventanilla II del Fondo 
Fiduciario del MI en 
preparación. Comercio integrado en el 
DELP en junio de 2002.  
Sudán      Examen técnico en curso. 
Tanzanía En preparación con la 
asistencia de Suiza.     Proyecto del MI aplicado 
como seguimiento de la 
antigua Mesa Redonda 
del MI. 
Togo      Examen técnico pendiente.  
 WT/COMTD/LDC/W/33
 Página 17
 
  EDIC Taller de validación 
del EDIC Reuniones del Grupo 
Consultivo/Mesas 
redondas/Reuniones 
de aplicación del MI Situación del 
seguimiento Inclusión del comercio 
en los DELP Observaciones 
Uganda      Proyecto del MI aplicado 
como seguimiento de la antigua Mesa Redonda 
del MI. 
Examen técnico en curso. 
Yemen EDIC final aprobado por el 
Gobierno en 2003. Junio de 2003.  Proyectos de la 
Ventanilla II del Fondo 
Fiduciario del MI en 
preparación. Los resultados del MI se 
incluirán en el próximo 
informe de situación del 
DELP.  
Zambia En preparación:  misión 
preliminar prevista para 
mayo de 2004.      
 
__________