ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  IP/C/W/412/Add.6 
18 de diciembre de 2003 
 (03-6650) 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio Original:   inglés 
 
 
 
INFORME SOBRE LA APLICACIÓN DEL PÁRRAFO 2 DEL 
ARTÍCULO 66 DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC 
NUEVA ZELANDIA 
Addendum  
La siguiente comunicación de la delegación de Nueva Zelandia, de fecha 25 de noviembre 
de 2003, se distribuye de conformidad con el párra fo 1 de la Decisión relativa a la Aplicación del 
párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
______________ 
1. En la presente comunicación se facilita información sobre las actividades de Nueva Zelandia 
que conciernen al párrafo 2 de l artículo 66 del Acuerdo sobre lo s ADPIC en relación con la 
transferencia de tecnología a los países menos adelantados (PMA). 
2. En el párrafo 2 del artículo 66 de Acuer do sobre los ADPIC se dispone lo siguiente:  
"Los países desarrollados Miembros ofrecerán a las empresas e instituciones de su territorio 
incentivos destinados a fomentar y propiciar la transferencia de tecnología a los países menos adelantados Miembros, con el fin de que éstos  puedan establecer una base tecnológica sólida y 
viable". 
3. En el presente informe, la transferencia de  tecnología se interpreta en sentido amplio 
incluyendo la formación, la educación y los conocimie ntos especializados.  Utilizando la definición de 
las Naciones Unidas, vemos cuatro modos clave de transferencia de tecnología:  i) los objetos o 
equipos físicos;  ii) las competencias y los aspectos humanos de la gestión y el aprendizaje 
tecnológicos;  iii) los dibujos y modelos, los pla nos o esquemas, que son los documentos donde están 
incorporados los conocimientos s obre información y tecnología;  y iv) los nexos del régimen de 
producción dentro del cual la tecnología se pone en funcionamiento. 
I. VISIÓN GENERAL DE LOS INCENTIVOS , LOS TIPOS DE TECNOLOGÍA Y LOS 
MODOS DE TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA 
4. Nueva Zelandia despliega esfuerzos para foment ar la transferencia de tecnología a los PMA a 
través de diferentes vías o modos:  a través de pr ogramas bilaterales y regi onales de asistencia al 
desarrollo, a través del fomento del comercio de bi enes y servicios y a través de la creación de un 
ambiente favorable a la propiedad intelectual. 
5. El medio principal para canalizar nuestra transferencia de tecnología hacia los PMA es el 
Organismo Neozelandés de Desarrollo Internacional (N ZAID).  El NZAID considera la transferencia 
de tecnología como un elemento implícito en el logr o de su objetivo general de reducir la pobreza.  
Debido a su historia, su cultura y su localización geográfica, la mayor parte de los programas IP/C/W/412/Add.6 
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 pertinentes de Nueva Zelandia que dan aplicación al párrafo 2 del artículo 66 se centran en los PMA 
de la vecina región Asia-Pacífico. 
6. En gran parte de los programas de asistenci a al desarrollo para los PMA correspondientes a 
Nueva Zelandia figuran actividades que incluyen un importante componente de transferencia de tecnología, concretada en el suministro de incentivos monetarios a las empresas comerciales, las 
instituciones docentes y otras organizaciones neoz elandesas a fin de fomentar los vínculos con 
los PMA. 
7. Además de los incentivos monetarios directos, Nueva Zelandia reconoce que la transferencia 
de tecnología, el crecimiento económico y la re ducción de la pobreza se promueven mejor en una 
economía eficiente, abierta y basada en el mercado.   Teniéndolo en cuenta, hacemos mucho hincapié 
en aumentar el comercio con los PMA y en facilitar su integración en el sistema mundial de comercio.  
Esto se lleva a cabo ayudando a los países insulares del Pacífico a participar  en acuerdos de libre 
comercio y en negociaciones, tanto regionales como  multilaterales, ya que esto asegura mercados más 
grandes y proporciona un marco más estable para que se produzcan inversiones.  También contamos 
con algunos programas cuyo objetivo es facilitar el co mercio en los PMA, incluida la creación de 
capacidad en esferas como las aduanas y los controle s agrícolas fronterizos.  En consonancia con los 
Objetivos de Desarrollo del Milenio, Nueva Zelandi a también ofrece a los países menos adelantados 
un acceso a los mercados libres de derechos y en fran quicia arancelaria desde el 1º de julio de 2001. 
8. El entorno propicio en los países receptores (capital humano, infraestructuras, marco jurídico, 
condiciones macroeconómicas) tambié n constituye un elemento clave para atraer IED y absorber la 
transferencia de tecnología.  Por ello, Nueva Ze landia proporciona asistencia a los PMA dirigida a 
mejorar los sistemas de propiedad intelectual, la g estión económica y financiera, el fortalecimiento del 
imperio de la ley y la justicia, el aumento de la  eficacia del sector público y la potenciación de la 
sociedad civil y el apoyo a los derechos humanos.  El reto no es sólo atraer el máximo posible de 
tecnología hacia los PMA, y más en general hacia los países en desarrollo, sino también garantizar 
que esas trasferencias contribuyan del mejor modo pos ible al objetivo de un desarrollo sostenible. 
A. O
RGANISMOS GUBERNAMENTALES QUE OFRECEN LOS INCENTIVOS  
9. En este informe se incluye información sobr e los incentivos para la transferencia de 
tecnología que ofrecen varios orga nismos gubernamentales neozelandeses, entre ellos los siguientes:  
el Organismo Neozelandés de Desarrollo Internaciona l (NZAID), el Ministerio de Asuntos Exteriores 
y Comercio y el Ministerio de Desarrollo Económico. 
B. INSTITUCIONES HABILITADAS PARA OFRECE R INCENTIVOS Y EMPRESAS QUE PUEDEN 
RECIBIRLOS  
10. La gran mayoría de las actividades de asisten cia al desarrollo que presta Nueva Zelandia son 
ejecutadas por organizaciones y particulares seleccionados mediante un proceso de licitación competitivo, que la mayor parte de las veces ganan organismos, asesorías o empresas neozelandesas. 
C. T
ECNOLOGÍA APROPIADA  
11. Para lograr el desarrollo sostenible es crucial que  la transferencia de tecnología se adapte a las 
necesidades del país de que se trate;  para ello, Nueva Zelandia elabora, con todos los principales 
países interlocutores, las estrategias por países que c onstituyen la base de la asistencia al desarrollo.  
Las estrategias nacionales se configuran mediante un análisis de la pobreza en cada país específico y 
las contribuciones más eficaces que Nueva Zelandia puede aportar para reducirla.  Nueva Zelandia 
participa en asociaciones de cooperación con un a gama de interlocutores internacionales y  IP/C/W/412/Add.6 
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 comunitarios para garantizar la armonización de lo s recursos y la prestación de una asistencia bien 
dirigida. 
D. EL FUNCIONAMIENTO DE LOS INCENTIVOS EN LA PRÁCTICA :  VIGILANCIA Y EVALUACIÓN  
12. La vigilancia y la medición de la eficacia y los resultados de la asistencia al desarrollo son 
preocupaciones fundamentales de los programas de asistencia de Nueva Zela ndia.  Se emplea de 
manera permanente un conjunto de mecanismos y de expertos para garantizar la eficacia de los 
incentivos monetarios, en particular el Comité de Auditoría, los Grupos Asesores de Alto Nivel y los 
exámenes realizados por iguales. 
II. ESPECIFICACIÓN DE LOS INCENTIVOS A LA TRANSFERENCIA DE 
TECNOLOGÍA PARA LOS PMA 
A. NZAID 
13. En los cuadros uno y dos del anexo 1 se facilita  un resumen de los programas llevados a cabo 
con carácter bilateral y regional a través del NZAID en 2002 (año civil), cuando el programa tenía un 
importante componente de transferencia de tecnolog ía.  El valor total de estos programas fue de 
29 millones de dólares neozelandeses.1 
14. Los criterios para la transferencia de tecnologí a utilizados para recopilar este cuadro se basan 
en la definición de cooperación técnica formulada por la OCDE.  Los programas se agrupan bajo los 
encabezamientos recapitulativos del sector general dentro de los cuales entran, sobre la base de 
nuestra visión general acerca de los diferentes modos  de transferencia de tecnología, como la 
educación, la facilitación del comercio y la construcción o el transporte. 
15. En las secciones que figuran a continuación facilitamos más información con respecto a 
algunos de los programas bilaterales y regionales in cluidos en los cuadros uno y dos, como ejemplos 
de transferencia de tecnología hacia países menos  adelantados.  La información utilizada en estos 
ejemplos corresponde al ejercicio presupuestario que  va de junio de 2002 a junio de 2003, que es el 
ejercicio fiscal en virtud del cual se operan estos programas.  La información facilitada se basa en los 
nuevos criterios para la presentación de informac ión acordados por el Consejo de los ADPIC en 
febrero de 2003. 
B. EJEMPLOS DE PROGRAMAS BILATERALES DEL NZAID 
1. Samoa:  Programa relativo al plan de est udios y a los materiales de la enseñanza 
secundaria 
 Nueva Zelandia aporta 1,2 millones de dólar es neozelandeses durante el ejercicio 2002/2003 
para ayudar al Departamento de Educación de Samoa a elaborar su primer plan de estudios integrado 
para los alumnos de 9 a 13 años.  Su objetivo es mejo rar la calidad, la equidad, la pertinencia y la 
eficacia del sistema de educación secundaria de Samoa. 
 Los programas incluyen: 
• completar la producción de las exposiciones de los planes de estudios y de los 
materiales didácticos; 
                                                      
1 El NZAID prevé sus gastos tomando como base el ejercicio fiscal neozelandés, que va de junio a 
julio. El año civil 2002 es para el que el NZAID cuenta con el conjunto completo de  datos más reciente sobre 
sus gastos reales.  IP/C/W/412/Add.6 
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 • proporcionar cursos de capacitación para ayudar a aplicar el nuevo plan de estudios; 
• la labor conjunta de educadores locales y asesores con el fin de producir y distribuir 
los nuevos planes de estudios y formar en su utilización. 
2. Kiribati:  Centro de Formación Marítima 
 Kiribati es un país independiente de Micronesia que  consta de 33 atolones e islas de arrecifes.  
Es uno de los países más pobres del Pacífico, siendo la pesca una de sus principales industrias.  En el 
ejercicio 2002/2003, la asignación bilateral de Nuev a Zelandia para Kiribati ha sido de 3,1 millones 
de dólares neozelandeses.  La principal prioridad del programa es la creación de capacidad en el sector docente y el sector público. 
 Un nuevo programa creado este año tiene por obj etivo mejorar la eficacia del Centro de 
Formación Marítima de Kiribati a fin de mantener la competitividad de los marineros de Kiribati en el 
mercado de trabajo marítimo y formar a persona l del país para que asuma la gestión y la 
responsabilidad educativa en la escuela.  Se proporciona  asistencia técnica en fo rma de asesorías en el 
país, así como ayudas a los estudiantes del Centro para seguir una formación avanzada de oficial de cubierta y de ingeniería y también se prestará ayuda para mejorar el equipo de formación.  Este es el 
primer año del programa y el gasto previsto en el ejercicio 2002/2003 es de 235.000 dólares 
neozelandeses, pero se espera que el progr ama esté en vigor durante varios años. 
3. Tuvalu:  Programas educativos 
 Tuvalu es una pequeña monarquía constituciona l cuyos 10.000 habitantes están diseminados 
en nueve atolones de coral bajos y extendidos.  La mayor parte de sus habitantes practica una agricultura y una pesca de subsistencia y dos tercio s de la mano de obra formal tienen un empleo 
público.  Los programas del NZAID se centran en mejo rar el sistema educativo de Tuvalu, apoyar la 
reforma económica y fomentar el comercio. 
 En el ejercicio 2002/2003 hemos proporcionado a Tuvalu 670.000 dólares neozelandeses de 
financiación directa para la educación y 550. 000 dólares neozelandeses a través de programas 
regionales.  Entre los principales progr amas bilaterales están los siguientes: 
• la concesión de becas de estudios para est udiar en Nueva Zelandia a fin de transferir 
competencias para promover el desarro llo social y económico de Tuvalu; 
• la concesión de financiación para cursos y misiones de formación cortos en Nueva 
Zelandia y la formación en el país para mejorar las ocupaciones profesionales en 
Tuvalu; 
• un estudio del sistema educativo preescolar y profesional y técnico nacionales; 
• apoyo al Instituto de Formación Marítima de Tuvalu, que es la institución clave de 
formación del país. 
C. NZAID:
  PROGRAMAS REGIONALES  
 Además de la asistencia bilateral, Nueva Ze landia también ofrece a los PMA transferencia de 
tecnología e incentivos a la inversión por medio de varios programas regionales de asistencia.  
En algunos casos, es difícil distinguir en estos programas los gastos específicamente destinados a 
los PMA, aunque está claro que los PMA de  estas regiones se benefician de ellos.  IP/C/W/412/Add.6 
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 1. ASEAN:  Programa 
 El NZAID proporcionó 1,8 millones de dólares neozelandeses de asistencia a los países de 
la ASEAN en el ejercicio 2002/2003.  Algunos de los programas en curso incluyen proyectos 
concebidos para propiciar los conocimientos técnicos tanto ci entíficos como tecnológicos.  
Desde 2002, los nuevos proyectos se han centrado en favorecer el comercio y el desarrollo.  
Los proyectos abarcan a la mayoría de los miembr os de la ASEAN, entre los que se hallan tres PMA 
(Camboya, la República Democrática Popular Lao y Myanmar).  Entre los proyectos actualmente en 
curso están los siguientes:   
• un proyecto de redes de distribución para el gas natural, centrado en la transferencia 
de tecnología y la formación en las esferas del desarrollo y las infraestructuras del gas natural; 
• un proyecto de control de la corrosión; 
• el desarrollo de la legislación nacional de aduanas y sus directrices operativas; 
• la creación de capacidad en cuestiones f itosanitarias con respecto a las organizaciones 
nacionales de protección vegetal; 
• programas dirigidos a fomentar, mediante fo rmación, la comprensión de los Acuerdos 
de la OMC y las negociaciones comerciales multilaterales por parte de los PMA; 
• desarrollo de las pequeñas y medianas empresas. 
 Todos estos proyectos suponen la transferenci a de competencias y conocimientos técnicos 
a PMA, haciendo especial hincapié  en las asociaciones entre em presas neozelandesas y empresas 
homólogas de los PMA. 
2. Programa del Servicio de Asis tencia al Desarrollo de Asia (ADAF):  Agua potable sin 
peligro para la población reasentada en Afganistán  
 Con este proyecto se intenta proporcionar una  opción más para facilitar agua potable sin 
peligro a la población reasentada en Afganistán medi ante la utilización de ozono para tratar el agua 
altamente contaminada.  El presupuesto para este proyecto en el ejercicio 2002/2003 fue de 
400.000 dólares neozelandeses.  En virtud de este pr ograma, se han creado 10 plantas depuradoras de 
agua basadas en las comunidades y se ha proporcionado formación sobre movilización social, así como sobre procedimientos de inspección, instalación y mantenimiento, a funcionarios del Ministerio de Rehabilitación y Desarrollo Rural.  Se espera que la tecnología se utilice en otros lugares de 
Afganistán a través del Programa de agua y servicios sanitarios del UNICEF.  El programa, que está 
financiado por el Servicio de As istencia al Desarrollo de Asia (ADAF) del NZAID e instrumentado 
por Empower Consultants Ltd de Nueva Zelandia, tiene un fuerte componente de transferencia de 
tecnología. 
3. Programa educativo regional del Pacífico 
 Nueva Zelandia financia un programa de proyectos de educación formal e informal 
estratégicamente integrados dirigido a la educación b ásica, terciaria y profesional.  El NZAID también 
proporciona financiación básica a la Universidad del Pacífico Sur y a la Junta del Pacífico Sur para la 
Evaluación Educativa.  El gasto previsto para el ejercicio 2002/2003 es de 2,5 millones de dólares 
neozelandeses para el Programa educativo regi onal del Pacífico;  de 2,7 millones de dólares IP/C/W/412/Add.6 
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 neozelandeses para la Universidad del Pacífico Sur y de 900.000 dólares neo zelandeses para la Junta 
del Pacífico Sur para la Evaluación Educativa. 
 Habitualmente imparten la formación asesorías.  Todo organismo o particular con base en 
Nueva Zelandia o la región del Pacífico o de car ácter internacional está facultado para presentarse al 
concurso de peticiones de financiación.  Sin em bargo, se concede preferencia a los organismos o 
particulares que ya han constituido sóli das asociaciones en países del Pacífico. 
4. África:  Educación y formación primaria y no formal 
 La asistencia al desarrollo de Nueva Zelandia pa ra África se concentra en el sur y el este del 
continente y se centra en la educación y la form ación no formal, el desarrollo rural y la asistencia 
técnica.  El gasto previsto en el ejercici o 2002/2003 es de 2.045.000 dólares neozelandeses. 
 En la actualidad, Nueva Zelandia participa en programas en Lesotho, Mozambique y Zambia 
a través de un sistema de asistencia mediante donaciones.  El objetivo de los programas es contribuir a mejorar la calidad de la educación primaria y no formal, haciendo especial hincapié en las 
necesidades de las niñas y las mujeres.  Nueva Zelandia también proporciona asistencia a los PMA 
africanos a través de organismos multilaterales, el Servicio de gestión de las situaciones de 
emergencia y de socorro en casos de desastre, un Progr ama de buena gestión pública y el Programa de 
apoyo a los organismos de voluntarios. 
III. OTROS PROGRAMAS CON UN COMPONENTE DE TRANSFERENCIA DE 
TECNOLOGÍA 
A. P
ROPIEDAD INTELECTUAL  
16. La Oficina de Propiedad Intelectual de Nuev a Zelandia brinda asistencia técnica, previa 
petición, para ayudar a los países en desarrollo y a los menos adelantados en  cuestiones relativas al 
registro de los derechos de propiedad intelectual.  Por ejemplo, ha ayudado a formar funcionarios y ha 
proporcionado equipos a la Oficina de Propiedad Intelectual de Tonga. 
17. Nueva Zelandia ha participado activamente en el desarrollo del Marco Regional sobre 
Propiedad Intelectual del Foro del Pacífico Sur.  Hemos proporcionado asistencia técnica y asesores 
para elaborar normas y legislación nacional, regiona l e internacional que protejan los derechos de 
propiedad intelectual de los pueblos indígenas.   Esto ha llevado a la creación de un sistema sui generis  
para la protección de los conocimientos y expresi ones culturales tradicionales que puede ser adoptado 
por las naciones del Pacífico Sur, muchas de las cuales son PMA.  IP/C/W/412/Add.6 
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 ANEXO 
CUADRO UNO 
Programas bilaterales del NZAID destinados a países menos adelantados que tienen un 
importante componente de transferencia tecnológica (en dólares neozelandeses) 
PROGRAMAS 
BILATERALES Educación Comercio Sanidad Agua/ 
Servicios 
sanitarios Capital/ 
Construcción Buena 
gestión 
pública/ 
Finanzas Total 
Bangladesh 260.000      260.000 
Bhután 116.000      116.000 
Camboya 35.000 35.000    520.000 590.000 
Nepal 730.000      730.000 
Kiribati 1.700.000    570.000 260.000 2.500.000 
República 
Democrática Popular Lao 160.000     480.000 640.000 
Maldivas 610.000      610.000 
Myanmar 41.000      41.000 
Samoa 5.350.000  40.000   820.000 6.200.000 
Islas Salomón 1.200.000   20.000  570.000 1.800.000 
Tuvalu 750.000    54.000 150.000 950.000 
Vanuatu 2.400.000 46.000  510.000  470.000 3.430.000 
TOTAL 13.400.000 81.000 40.000 530.000 624.000 3.270.000 18.000.000 
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 CUADRO DOS 
Programas regionales del NZAID destinados a países menos adelantados que tienen un 
importante componente de transferencia tecnológica (en dólares neozelandeses) 
PROGRAMAS 
REGIONALES Educación  Comercio  Agua/ 
Servicios 
sanitarios  Capital/ 
Construcción  Buena 
gestión 
pública/ 
Finanzas  Total  
Programas 
regionales 
africanos 1.200.000    140.000 1.340.000 
Programas 
regionales del 
Pacífico 6.700.000     6.700.000 
ADAF 40.000  1.100.000 200.000  1.340.000 
APEC 100.000 47.000   122.000 270.000 
Programas 
regionales de la 
ASEAN 280.000 410.000 50.000 350.000 130.000 1.220.000 
TOTAL 8.320.000 460.000 1.150.000 550.000 400.000 10.900.000 
 
__________