ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/VAL/47/Rev.2
5 de noviembre de 2002
(02-6085)
Comité de Valoración en Aduana
PROGRAMA DEL SEMINARIO SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA
EN MATERIA DE VALORACIÓN EN ADUANA
6 Y 7 DE NOVIEMBRE DE 2002
Revisión
Miércoles, 6 de noviembre
Mañana
9.30 - 9.50 h Inscripción
10.00 - 10.15 h Mensaje de bienvenida del Sr. Ro derick Abbott, Director General Adjunto
de la OMC
Observaciones introductorias del Sr. Raimundas Karoblis, Presidente del
Comité de Valoración en Aduana
Sesión I: DIFICULTADES QUE PLANTEA LA APLICACIÓN DEL ACUERDO
SOBRE VALORACIÓN EN ADUANA
Moderador: Sr. Luc de Wulf, Economista Principal del Banco Mundial
10.15 - 11.45 h Participantes:
Sr. François Corfmat, Economista Principal del Departamento de Finanzas
Públicas del Fondo Monetario Internacional
Sra. Deloree Staple-Chambers, Directora de la Sección de Valoración en Aduana
del Departamento de Aduanas de Jamaica
Sr. Francis M. Thuranira, Comisario Superior Adjunto del Departamento de
Aduanas e Impuestos Especiales de Kenya
Sr. Ian Cremer, Grupo de Política Comercia l de la Administración de Aduanas e
Impuestos Especiales del Reino Unido
Sr. Kunio Mikuriya, Secretario General Adjunto de la Organización Mundial de
Aduanas
Sr. Reuben Kamanga Kunda, Comisario Adju nto Interino de la Autoridad Fiscal
de ZambiaG/VAL/47/Rev.2
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Ponencias de aproximadamente 15 minutos por los participantes sobre las
siguientes cuestiones:
Cuestiones propuestas a los donantes y suministradores de asistencia técnica
para su incorporación en sus ponencias:
- ¿Existen factores económicos/políticos/de infraestructura que pongan de
manifiesto dificultades que plantea la aplicación del Acuerdo sobre
Valoración en Aduana en los países en desarrollo?
Por ejemplo:
- excesiva importancia de los ingresos aduaneros en la composición del
ingreso nacional/temor de perder esos ingresos
- comercio informal
- falta de recursos financieros, humanos y tecnológicos
- inestabilidad política y frecuente rotación de los funcionarios de
aduana
- voluntad política para realizar los cambios necesarios para la aplicación
del Acuerdo
- utilización de los servicios de inspección previa a la expedición
- ¿Se pueden corregir esos factores mediante la asistencia técnica sobre
valoración en aduana, a corto o a largo plazo?  En caso afirmativo, ¿de qué
manera?  En caso negativo, ¿de qué otros medios se dispone para resolver
esas dificultades y facilitar la aplicación por los países en desarrollo?
Cuestiones propuestas a los beneficiarios para su incorporación en sus
ponencias:
- Sírvanse facilitar ejemplos de las dificultades identificadas en el proceso de
aplicación del Acuerdo sobre Valoración en Aduana.
- ¿Ha contribuido la asistencia técnica a resolver esas dificultades?  En caso
afirmativo, ¿de qué forma y en qué medida?  En caso contrario, ¿cómo se
encontraron soluciones?
11.45 - 12.00 h Pausa para el café
12.00 - 13.00 h Debate del grupo sobre la base de las preguntas y observaciones formuladas
por el moderador y los participantes
13.00 - 15.00 h AlmuerzoG/VAL/47/Rev.2
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Tarde
Sesión II: DEFINICIÓN/DESARROLLO DE LA CREACIÓN DE CAPACIDAD EN
MATERIA DE VALORACIÓN EN ADUANA
Moderador: Sr. Michael R. Jordan, Director General de la Dirección de Política Comercial y
de Interpretación del Organismo de Aduanas y Renta Nacional del Canadá
15.00 - 16.45 h Participantes:
Sra. Angela Strachan,  Jefe de Programas de la División de Servicios de
Asesoramiento Especiales de la Secretaría del Commonwealth
Sr. John Malone, División de Valoración en Aduana de la Comisión de las
Comunidades Europeas
Sr. Juan Ortega, Jefe del Departamento Técnico de la Superintendencia de
Administración Tributaria de Guatemala (SAT)
Sr. Serafino Marchese, de la OMC, en nombre del Banco Interamericano de
Desarrollo
Sr. Luc de Wulf, Economista Principal del Banco Mundial
Ponencias de 15 a 20 minutos por los participantes sobre las siguientes
cuestiones:
Cuestiones propuestas a los donantes y suministradores de asistencia técnica
para su incorporación en sus ponencias:
- ¿Qué tipo de creación de capacidad/capacidad básica se necesita para
aplicar el Acuerdo sobre Valoración en Aduana y abordar esferas como elanálisis del riesgo, la auditoría posterior a la importación y los
conocimientos administrativos?  ¿De qué modo se determinan las
necesidades a efectos de prestar asistencia técnica en materia de valoración
en aduana?
- Se planifican las actividades de asistencia técnica por orden de prioridad de
las necesidades? ¿De qué forma esto influye en la decisión de prestarasistencia técnica a corto plazo o a largo plazo?
- ¿Es posible/factible realizar el seguimiento de los elementos de creación de
capacidad para las misiones de asistencia técnica de corta duración sobre
valoración en aduana?  En caso afirmativo, ¿cómo se incorpora en laasistencia técnica que ustedes prestan?  En caso contrario, ¿cómo puede
mantenerse e incrementarse la capacidad proporcionada después de la
misión de asistencia técnica?  ¿Cómo puede mejorarse este proceso?
- ¿Utilizan indicadores de resultados?  De ser así, sírvanse dar detalles al
respecto.G/VAL/47/Rev.2
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Cuestiones propuestas a los beneficiarios de asistencia técnica para su
incorporación en sus ponencias:
- ¿Qué tipo de creación de capacidad se necesita para aplicar el Acuerdo
sobre Valoración en Aduana y cómo determinan las necesidades de creaciónde capacidad en esta esfera? ¿Han evolucionado esas necesidades durante la
etapa posterior a la aplicación?
- ¿De qué modo trabajan con los donantes para asegurarse de que se tengan
en cuenta las necesidades identificadas en la asistencia que les prestan?
- ¿Cómo proceden al seguimiento del elemento de creación de capacidad de la
asistencia prestada sobre valoración en aduana?  ¿Solicitan la inclusión de
un elemento de seguimiento en la asistencia técnica prestada?
- ¿Contribuyen las misiones de asistencia técnica de corta duración a la
aplicación del Acuerdo sobre Valoración en Aduana?  ¿Es realista referirse ala creación de capacidad en este contexto?
Cuestiones propuestas a los beneficiarios y suministradores de asistencia
técnica para su incorporación en sus ponencias:
- ¿Qué tipo de asistencia técnica se ajusta mejor al desarrollo de las
capacidades técnicas específicas (análisis del riesgo, conocimientos
administrativos y auditoría posterior a la importación)?
16.45 - 17.00 h Pausa para el café
17.00 - 18.00 h Debate del grupo sobre la base de las preguntas y observaciones  formuladas
por el moderador y los participantes
Jueves, 7 de noviembre
Mañana
Sesión III: LA CREACIÓN DE CAPACIDAD EN LA PRÁCTICA:  EXPERIENCIAS
Y DIFICULTADES
Moderador: Sr. Roger Darwin Angel Hernandez, Jefe del Departamento de Valoración de la
Dirección General de la Renta de Aduanas de El Salvador
10.00 - 11.30 h Participantes:
Sr. Michael R. Jordan, Director General de la Dirección de Política Comercial y
de Interpretación del Organismo de Aduanas y Renta Nacional del Canadá
Sr. Zeinab Gaber Salem, Director General de Investigación Económica del
Ministerio de Hacienda y la Administración de Aduanas de Egipto
Sr. Lucien Mazzega, Consejero, Misión Permanente de Francia ante la OMCSr. Jitsuya Hasegwa, Director Adj unto del Servicio de Organizaciones
Comerciales Internacionales de la Oficina de Aduanas y Aranceles del JapónG/VAL/47/Rev.2
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Sr. Ricardo R. Belmonte, Administrador Adjunto de Tasaciones de la Oficina de
Aduanas de Filipinas
Sr. Joe Kelley, Administrador del Servicio de Asistencia Internacional de la
Administración de Aduanas e Impuestos Especiales del Reino Unido
Ponencias de aproximadamente 15 minutos por los participantes sobre las
siguientes cuestiones:
Cuestiones propuestas a los donantes, suministradores y beneficiarios para
su incorporación en sus ponencias:
- ¿Qué tipo de asistencia técnica/proyecto/financiación ha contribuido a
superar las dificultades identificadas y a la creación de capacidad?  ¿Qué no
ha dado buenos resultados?  Sírvanse dar ejemplos concretos.
- Coméntense los motivos por los cuales se obtuvieron o no buenos resultados,
qué debería hacerse de modo diferente y las lecciones aprendidas.
11.30 - 11.45 h Pausa para el café
11.45 - 13.00 h Debate del grupo sobre la base de las preguntas y observaciones formuladas
por el moderador y los participantes
13.00 - 15.00 h AlmuerzoSesión IV: PROMOCIÓN DE LA COOPERACIÓN, LA COORDINACIÓN Y LA
PROGRAMACIÓN EN MATERIA DE ASISTENCIA TÉCNICA/
CREACIÓN DE CAPACIDAD
Moderador: Sr. Raimundas Karoblis, Ministro Consejero, Representante Permanente de
Lituania ante la OMC, Presidente del Comité de Valoración en Aduana
15.00 - 16.30 h Ponencias de aproximadamente 15 minutos por los participantes sobre las
siguientes cuestiones:
Sr. Roger Darwin Angel Hernandez, Jefe del Departamento de Valoración de la
Dirección General de la Renta de Aduanas de El Salvador
Sr. Ziga Vodusek, Economista Superior del Banco Interamericano de Desarrollo
Sr. Aziz El-Kassimy, Director Adjunto de la Dirección de Aranceles y Asuntos
Comerciales de la Organización Mundial de Aduanas
Sra. Sheri Rosenow, Consejera de la Organización Mundial del ComercioG/VAL/47/Rev.2
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Cuestiones propuestas a los donantes y suministradores para su inclusión en
sus presentaciones:
- ¿Qué procedimientos/políticas/prácticas aplican para promover la
cooperación, la coordinación y la programación de la asistencia técnicasobre valoración en aduana entre los otros donantes y suministradores
(por ejemplo, intercambio regular de  información sobre las actividades de
asistencia técnica en esta esfera)?
- ¿Cómo conciliar el concepto de asistencia técnica "impulsada por la
demanda" con los esfuerzos de coordinación de la asistencia entre las
organizaciones y los gobiernos donantes?  ¿Los mandatos y órganos de lasdiversas organizaciones y gobiernos donantes dirigen la prestación de
asistencia técnica?  De ser así, ¿se obstaculizan así los esfuerzos de
coordinación y cooperación?
- ¿Los programas de trabajo elaborados en el contexto de las decisiones de
prórroga del Comité de la OMC han contribuido a promover la coordinación
entre los donantes?
- ¿Qué función puede desempeñar el Comité de Valoración en Aduana para
mejorar la coordinación y cooperación y asegurar que se lleve a cabo unseguimiento adecuado?
Cuestiones propuestas a los beneficiarios para su inclusión en sus ponencias:
- ¿Realizan esfuerzos para lograr la coordinación, cooperación y
programación de actividades entre los donantes que les prestan asistencia
técnica?
- ¿Conocen los ámbitos de actividad o lo s mandatos de las organizaciones que
prestan asistencia técnica en esta esfera? ¿Trabajan con ellas y con los
gobiernos donantes para lograr que las necesidades de asistencia técnica de
su país se atiendan en función de la eficiencia/idoneidad de los mismos en laesfera considerada?
- A su juicio, ¿cómo puede mejorarse la coordinación, cooperación y
programación de la asistencia técnica entre los diversos donantes y
suministradores en esta esfera?
16.30 - 16.45 h Pausa para el café
16.45 - 17.30 h Debate del grupo sobre la base de las preguntas y observaciones formuladas
por el moderador y los participantes
17.30 - 17.45 h Pausa para que el Presidente complete sus observaciones finales17.45 -18.00 h Observaciones finales del Presidente del Comité de Valoración en Aduana
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