RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SCM/Q3/THA/10
5 de abril de 2002
(02-1803)
Comité de Subvenciones y
Medidas CompensatoriasOriginal:  inglés
SUBVENCIONES
Solicitudes de conformidad con el párrafo 4 del artículo 27 del
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias
Respuestas a las preguntas adicionales formuladas por
las COMUNIDADES EUROPEAS1, MÉXICO2,
los ESTADOS UNIDOS3, AUSTRALIA4,
SUIZA5 y el JAPÓN6
Se ha recibido de la Misión Permanente de Tailandia la siguiente comunicación, de fecha
3 de abril de 2002.
_______________
Las respuestas revisadas a las preguntas formuladas por las Comunidades Europeas, México y
los Estados Unidos figuran en negrita .  Las respuestas iniciales a esas preguntas se han distribuido
con la signatura G/SCM/Q3/THA/7.
PREGUNTAS FORMULADAS POR LAS COMUNIDADES EUROPEAS
Pregunta 1
Sírvanse explicar en detalle cuándo y cómo pretende Tailandia eliminar
progresivamente esos programas para los que se solicita una prórroga.
                                                     
1 G/SCM/Q3/THA/3.
2 G/SCM/Q3/THA/5.
3 G/SCM/Q3/THA/6.
4 G/SCM/Q3/THA/1.
5 G/SCM/Q3/THA/2.
6 G/SCM/Q3/THA/4.G/SCM/Q3/THA/10
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Respuesta
1. Incentivos a la promoción de las inversiones [BoI]
Hay 1.392 proyectos  que se ajustan a los requisitos de exportación del programa de
subvenciones de la Junta de Inversiones y fueron aprobados antes de agosto de 2000.7  E l
período de gracia más largo aprobado antes de agosto de 2001 se extiende durante 13 años.  Por
lo tanto, habida cuenta del número de proyectos incluidos en el programa y de los períodos de
gracia originales aprobados, la BoI prevé la eliminación completa de este programa de
subvenciones en un plazo de 13 años (para el año 2013).
2. Programa destinado a fomentar la diversificación del mercado de exportación [EXIM]
El Banco de Exportación e Im portación de Tailandia (EXIM) prevé que el proceso de
eliminación progresiva concluya el 31 de diciembr e de 2003.  El Ministerio de Comercio, que financia
este programa de subvenciones a través del EXIMBANK ha reducido el fondo anual de 150 a
50 millones de baht en 2000 y 2001 como medida encaminada a la terminación del programa.
3. Administración de Polígonos Industriales de Tailandia [IEAT]
La Administración de Polígonos Industriales de Tailandia (IEAT) tiene previsto concluir la
modificación de la Ley sobre la IEAT en un plaz o aproximado de 10 años, habida cuenta de que el
proceso de modificación de leyes es prolongado y lento.
Pregunta 2
En la nota a pie de página 1 del documento G/SCM/N/74/THA se dice que el programa
de "Financiación de la renovación de la maquinaria" no se ha de considerar una subvención
prohibida y, por tanto, no es pertinente para la solicitud.  No obstante, la información sobre este
proyecto contenida en el documento G/SCM/N/71 /THA indica que ese proyecto constituye una
subvención a la exportación (a saber, "Objetivo de política:  mejorar la capacidad competitiva
de los exportadores tailandeses").  Sírvanse explicar con detalle por qué ese programa no
constituiría una subvención prohibida a la exportación.
Respuesta
[EXIM]
Dado que la función principal del Banco de Exportación e Importación de Tailandia (EXIM)
es facilitar las actividades de exportación e importación, este fondo financiado en un 50 por ciento por
el Banco de Tailandia, se distribuye entre los exportadores tailandeses.  Otros productores
tailandeses que reúnen las mismas características que los exportadores con derecho al fondo
pero que no realizan actividades de exportación, pueden obtener un trato preferencial similar al
del Banco de Tailandia a través de la Corpor ación de Financiación Industrial de Tailandia
(IFCT).   Por ello, la mayoría de los fabricantes tailandeses que reúnan la misma serie de requisitos
obtendrán un préstamo similar.
                                                     
7 La Junta de Inversiones ha suprimido efectivamente su programa de requisitos de exportación, como
se especifica en el artículo 36 4) de la Ley de Fomento de las Inversiones de 1977, enmendada en 1991, desde
agosto de 2000, y no desde agosto de 2001, como se decía en el documento "Solicitudes de conformidad con el
párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias" (G/SCM/N/74/THA).G/SCM/Q3/THA/10
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PREGUNTAS FORMULADAS POR MÉXICO
Pregunta 1
¿Cuál es el impuesto sobre la renta de las soci edades en Tailandia y cuál es la cuantía de
la reducción de este impuesto que actualmente se aplica para las sociedades ubicadas en cada
una de las tres zonas consideradas bajo el programa?
Respuesta
[BoI]
Las sociedades que llevan a cabo actividades en Tailandia pagan un impuesto sobre la renta
correspondiente al 30 por ciento de sus beneficios netos.  La reducción del 50 por ciento del impuesto
sobre la renta de las sociedades durante un período de cinco años únicamente se otorga a las empresas
que hayan realizado actividades en la zona 3 (provincias menos desarrolladas) durante ocho años
consecutivos  como mínimo.   No se concede ninguna reducción del impuesto sobre la renta a las
sociedades que realizan actividades en las zonas 1 ó 2.  No se conoce la cuantía exacta de la
exención del impuesto sobre la renta de sociedades concedida a las empresas.
Pregunta 2
¿En qué casos se exenta dicho impuesto?
Respuesta
[BoI]
Si una empresa cumple todos los requisitos establecidos por la Junta de Inversiones, tendrá
derecho a una exención fiscal durante un período de entre tres y ocho años, en función de la zona en la
que esté ubicada.  En efecto, aquellas empresas que reúnan todos los requisitos obtendrán una
exención fiscal durante tres, cinco u ocho años según estén ubicadas en las zonas 1, 2 ó 3
respectivamente.  El programa de exenciones no está destinada específicamente a un sector
determinado, por lo que pueden beneficiarse de los incentivos a la promoción de las inversiones
una amplia gama de actividades, que incluyen actividades de los sectores primario, secundario y
terciario.
Pregunta 3
¿Se benefician también de este programa las actividades agroindustriales, como, por
ejemplo, las plantas enlatadoras de piñas?
Respuesta
[BoI]
Algunas actividades agroindustriales se han beneficiado del programa de subvenciones,
siempre que reunieran los requisitos establecidos por la BoI, respecto de la ubicación, la magnitud de
la inversión y los requisitos relativos a normas.  La BoI concede la subvención indistintamente a
empresas agroindustriales y a empresas de otra naturaleza, con arreglo a la mismos requisitos y
con los mismos procedimientos de selección.G/SCM/Q3/THA/10
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Pregunta 4
¿Podría Tailandia proporcionar datos sobre qué porcentaje de las empresas
beneficiadas operan en el sector textil y de la confección, en el sector del calzado y en el de
juguetes?
Respuesta
[BoI]
Hay 1.392 proyectos que se ajustan a los requisitos de exportación del programa de
subvenciones de la Junta de Inversiones, y que fueron aprobados a efectos de los beneficios del
programa antes de agosto de 2000.  La distribución de esos programas es la siguiente:
Sector Número de proyectos Porcentaje del total
Textiles y vestido 137 9,84%
Calzado 17 1,22%
Juguetes 10 0,72%
Otros 1.228 88,22%
Total 1.392 100%
Pregunta 5
¿Cuál es el monto exportado por las empresas beneficiadas por este programa?  ¿Se
cuenta con el desglose de acuerdo al Sistema Armonizado?
Respuesta
[BoI]
No se conoce el monto exportado por todas las empresas en el marco del programa de
subvenciones.  No obstante, la BoI puede facilitar una estimación del monto de las exportaciones.  No
se cuenta con un desglose por partidas del Sistema Armonizado.
Año Monto de las exportaciones
1999 28.202,13 millones de US$
2000 32.246,66 millones de US$
2001 29.244,61 millones de US$
PREGUNTAS FORMULADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS
Incentivos a la promoción de las inversiones
Pregunta 1
¿Cuántos proyectos que continuarán beneficiándose más allá de 2002 se aprobaron
antes de agosto de 2001?  ¿Cuál es la naturale za de esos proyectos?  ¿Cuál es su fecha de
vencimiento?G/SCM/Q3/THA/10
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Respuesta
[BoI]
Hay 1.392 proyectos que se ajustan a los requisitos de exportación del programa de
subvenciones de la Junta de Inversiones, que fueron aprobados antes de agosto de 20008 y a los
que seguirán otorgándose beneficios más allá de 2002.  Las fechas de terminación de esos
proyectos son diversas, en función de sus características específicas y de la política del Gobierno
en el momento en que se otorgaron las preferencias.  El período de gracia más largo otorgado
antes de agosto de 2000 se extiende durante 13 años.  La BoI prevé la eliminación completa de
este programa de subvenciones para el año 2013.  Los beneficios se concedieron con carácter no
discriminatorio a cualquier empresario tailandés que cumpliera los requisitos del programa.
Administración de Polígonos Industriales de Tailandia
Pregunta 2
¿Cuál es la duración de la prórroga del período de transición necesaria para ese
programa?  ¿Hay un plan de eliminación progresiva de los beneficios?
Respuesta
[IEAT]
La Administración de Polígonos Industriales de Tailandia [IEAT] prevé que el proceso de
eliminación progresiva dure unos 10 años, teniendo en cuenta que el proceso de modificación de la
ley es prolongado y lento.  Actualmente pueden beneficiarse aún de preferencias fiscales, en
virtud de la Ley sobre la IEAT de 1979, las em presas que realizan actividades en los polígonos
industriales designados.  No obstante, esos beneficios serán completamente suprimidos tan
pronto como entre en vigor la nueva Ley sobre la IEAT
PREGUNTAS FORMULADAS POR AUSTRALIAPregunta 1
Con relación a los incentivos a la promoción de las inversiones, ¿podría Tailandia
facilitar detalles sobre aquellos proyectos a los que se hayan otorgado beneficios de conformidad
con el programa antes de agosto de 2001, indica ndo cuántos proyectos y qué sectores abarcan y
cuándo terminarán?
Respuesta
[BoI]
Se han otorgado beneficios de conformidad con este programa antes de agosto de 20009 a
varios proyectos.  De ellos, 1.392 tienen períodos de gracia que continúan más allá del 31 de
diciembre de 2002.  El período de gracia más largo aprobado antes de agosto de 200010 se extiende
                                                     
8 Véase la nota 7 de pie de página.
9 Véase la nota 7 de pie de página.
10 Véase la nota 7 de pie de página.G/SCM/Q3/THA/10
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durante 13 años.  Por lo tanto, habida cuenta del número de proyectos incluidos en el programa y de
los períodos de gracia originales aprobados, la BoI prevé la eliminación completa de este programa de
subvenciones en un plazo de 13 años (para el año 2013).
Los proyectos para los que se aprobaron subvenciones se distribuyeron de la siguiente forma:
Sector Número de proyectos
Agricultura y productos agropecuarios 99
Minería, cerámica y metales comunes 17
Industria ligera 298
Manufacturas metálicas, maquinaria y material de transporte 156
Industria electrónica y aparat os y material eléctrico 650
Productos químicos, papel y plásticos 169
Servicios y empresas de servicios públicos 3
Total 1.392
El número de proyectos que dejará de esta r abarcado por el programa de subvenciones
anualmente en 2002 y años posteriores es el siguiente:
Año Número de proyectos terminados
2002 19
2003 46
2004 120
2005 96
2006 185
2007 149
2008 152
2009 176
2010 163
2011 97
2012 108
2013 70
Nota:  Once proyectos que habían sido aprobados antes de agosto de 2000 han terminado ya.
PREGUNTAS FORMULADAS POR SUIZA
Pregunta 1
Con relación a los incentivos a la promoción de las inversiones, Suiza entiende que
Tailandia desea solicitar una prórroga del período de transición para los beneficiarios
aprobados antes de agosto de 2001.  ¿Podría Tailandia especificar cuántos beneficiarios se
verían afectados y cuál es la cuantía de las subvenciones que estarían en juego?G/SCM/Q3/THA/10
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Respuesta
[BoI]
Hay 1.392 proyectos que se ajustan a los requisitos de exportación del programa de
subvenciones de la Junta de Inversiones, aprobados antes de agosto de 200011, cuyo período de gracia
continúa más allá del 31 de diciembre de 2002.  En consecuencia, en caso de que no se obtenga la
autorización de prórroga se verán afectados esos 1.392 proyectos.  No se conoce la cuantía exacta que
representa la exoneración del impuesto sobre la renta de sociedades de que se benefician esas
empresas.
Pregunta 2
¿Podría Tailandia indicar el tiempo necesa rio para completar la modificación de la
Administración de Polígonos Industriales de Tailandia a fin de poner la medida plenamente en
conformidad con el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias?
Respuesta
[IEAT]
La Administración de Polígonos Industriales de Tailandia (IEAT) prevé que el proceso de
eliminación gradual dure aproximadamente 10 años, teniendo en cuenta que el proceso de
modificación de las leyes es prolongado y lento.
PREGUNTAS FORMULADAS POR EL JAPÓN
Programa de Promoción de las Inversiones [BoI]
Pregunta 1
¿Podría Tailandia facilitar ejemplos concre tos de la "investigación y desarrollo" a que
hace referencia en su notificación?12
Respuesta
Con el fin de mejorar la capacidad tecnológica del país, la Junta de Inversiones ofrece otros
incentivos a proyectos objeto de promoción, en los que hay inversiones en actividades de
investigación y desarrollo.  Como ejemplos de esos proyectos pueden citarse los de investigación ydesarrollo en tribología, productos naturales, cosméticos e higiene de los alimentos, pruebas y
conservación de la seda, protector de fangos y polímeros y plásticos.
Pregunta 2
¿Podría Tailandia aclarar el significado de  "otros incentivos" en las empresas de
investigación y desarrollo?
                                                     
11 Véase la nota 7 de pie de página.
12 G/SCM/N/71/THA.G/SCM/Q3/THA/10
Página 8
Respuesta
Los proyectos de investigación y desarrollo que reúnen las condiciones requeridas pueden
beneficiarse de la exención de derechos de importación sobre la maquinaria, de la exoneración
durante ocho años del impuesto sobre las rentas de sociedades y de otros privilegios establecidos paracada zona.
Pregunta 3
¿Podría Tailandia facilitar los datos más recientes sobre la cuantía de la exoneración
tributaria?
Respuesta
No se conoce la cuantía exacta que representa la exención del impuesto sobre la renta de
sociedades.
Programa de fomento de la diversificación del mercado de exportación [EXIM]
Pregunta 4
Parece que este programa presupone la existencia del mecanismo de créditos para la
expedición y el mecanismo directo de créditos para la expedición existentes.  ¿Podría Tailandia
explicar la relación que hay entre esos tres programas?
Respuesta
El Programa de fomento de la diversificación del mercado de exportación se estableció
inicialmente en el supuesto de la existencia del mecanismo de crédito para la expedición y el
mecanismo directo de crédito para la expedición.  No obstante, dado que ambos mecanismos
terminarán a fines del presente año y que el programa de subvenciones está previsto que finalice el
31 de diciembre de 2003, el Ministerio de Comercio, que proporciona los fondos destinados a ese
programa, y el Banco de Exportación e Importa ción de Tailandia (EXIM), que los administra,
permiten a los clientes que cumplan los criterios expuestos (exportación a los 141 países designados)presentar solicitudes de reducción de los intereses.
Administración de Polígonos Industriales de Tailandia (IEAT)
Pregunta 5
¿Podría Tailandia explicar detalladamente la diferencia entre zona industrial general y
zona de elaboración para la exportación?
Respuesta
La principal diferencia entre unas y otras zonas estriba en los privilegios que se conceden a
los inversores que operan en cada una de ellas.  Todos los inversores cuyas operaciones se efectúen en
zonas industriales generales y zonas de elaboración para la exportación tienen derecho a los
privilegios de carácter general, que son los siguientes:
1. Autorización para la posesión de terrenos para llevar a cabo actividades industriales
(artículo 44).G/SCM/Q3/THA/10
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2. Autorización para emplear a técnicos y expertos extranjeros en actividades
industriales (artículo 45).
3. Autorización para que los técnicos y expertos extranjeros y sus cónyuges o familiares
a cargo permanezcan en el país (artículo 46).
4. Autorización para recibir divisas o remitirlas al extranjero (artículo 47).
Quienes actúan en zonas de elaboración para la exportación se benefician además de los
siguientes privilegios adicionales en relación con los derechos e impuestos:
1. Exención del pago del recargo en virtud de la Ley de Fomento de las Inversiones, del
derecho de importación, el IVA y los impuestos especiales sobre la maquinaria
importada, los componentes y el material importado para la construcción de la fábrica
(artículo 48).
2. Exención del pago del recargo en virtud de la Ley de Fomento de las Inversiones, del
derecho de importación, el IVA y los impuestos especiales sobre materias primas
(artículo 49).
3. Exención del pago de los derechos de exportación, el IVA y los impuestos especiales
sobre los productos exportados (artículo 50).
4. Exención del pago de los impuestos y derechos que gravan los bienes nacionales
utilizados para la producción o reembolso de esos impuestos y derechos (artículo 52).
Pregunta 6
¿Podría Tailandia indicar la cuantía de la exoneración tributaria del programa?
Respuesta
No se conoce la cuantía que representa la exoneración del programa.
__________