ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/COMTD/IF/28
27 de marzo de 1998
(98-1235)
Comité de Comercio y Desarrollo Marco Integrado para
la Asistencia Técnica relacionada con el ComercioOriginal:  inglés
EVALUACIÓN DE LAS NECESIDADES DE ASISTENCIA TÉCNICA
RELACIONADA CON EL COMERCIO PRESENTADA POR LA
REPÚBLICA DEMOCRÁTICA POPULAR LAO
RESPUESTAS INTEGRADAS DEL BANCO MUNDIAL,
EL CCI, EL FMI, LA OMC, EL PNUD
Y LA UNCTAD1
REPÚBLICA DEMOCRÁTICA POPULAR LAO
                                                     
1 Publicada de conformidad con lo dispuesto en el apartado e) del párrafo 5 del Marco Integrado para la
Asistencia Técnica relacionada con el Comercio (WT/LDC/HL/1/Rev.1).WT/COMTD/IF/28
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A. Política Comercial
a) ¿Cuáles son los sectores que, a su juicio, tienen un potencial de exportación poco
explotado o sin explotar?
Sectores con potencial de exportación sin explotar:
- sericultura (agricultura);
- artesanía artística, incluidos platería y muebles;
- energía e hidroelectricidad;
- textiles y vestido;
- industrias de transformación de productos agrícolas;- producción ganadera;
- turismo (sector subexplotado);
- minería (materias primas para la construcción).
b) Sírvanse indicar cuáles son, a juicio de su país, los motivos que explican los cambios que
puedan haberse producido en la estructura y la distribución geográfica de las exportaciones y
las importaciones.
Principales motivos que explican los cambios en la estructura de las exportaciones y las
importaciones:
- El creciente nivel de desarrollo económico del país;
- la nueva orientación económica del país hacia la liberalización de la economía en el
contexto de la globalización;
- el actual flujo de inversión extranjera directa hacia sectores con potencial de
exportación;
- el vasto déficit comercial del país, que obliga al Gobierno a fomentar el aumento de
las exportaciones;
- la escasez de recursos para la producción de artículos tradicionales;
- las fluctuaciones de los precios de los productos no transformados, que obliga al
Gobierno a prestar más atención que antes a la producción de productos elaborados.
c) ¿Cuáles han sido los objetivos de la política comercial en el período más reciente, en
comparación, por ejemplo, con los de la política seguida hace 20 años?
- Pasar de una producción de subsistencia a una producción orientada a los mercados de
exportación;
- integrar la economía nacional en la economía regional y mundial;
- estimular a los inversores nacionales y extranjeros a que produzcan bienes para la
exportación;
- mejorar las condiciones de vida de la población mediante la introducción de nuevas
técnicas comerciales;
- reducir los aranceles y simplificar los procedimientos administrativos;
- impulsar la exportación de productos terminados y no solamente la de materias
primas;
- revisar, actualizar y complementar las leyes y reglamentos relacionados con el
comercio.
d) ¿Qué ministerios se encargan de los asuntos  de política comercial, con inclusión de la
formulación, la aplicación, la observancia y la supervisión? ¿Cómo se efectúa la coordinación?
¿Cuáles son las respectivas funciones de los ministerios competentes (en particular respecto deWT/COMTD/IF/28
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las políticas arancelarias y otras políticas que afectan directamente a la exportación y la
importación de bienes y servicios?
Ministerios a cargo de la política comercial (funciones y tareas principales):
i) Ministerio de Comercio:
- Supervisar las actividades comerciales de todo el país y realizar con ese fin las tareas
de investigación y planificación necesarias;
- ejecutar las políticas y programas del Gobierno y del partido, en particular
elaborando las políticas comerciales y garantizando su aplicación.
ii) Comité Estatal de Planificación:
- Realizar tareas de investigación en materia de disposiciones reglamentarias y de
diversos procedimientos relativos a la preparación de datos estadísticos;  difundir este
tipo de información través del Centro Nacional de Estadística;
- controlar y supervisar las actividades de diversos sectores en relación con la ejecución
de las tareas que se acaban de mencionar.
iii) Ministerio de Finanzas:
- Llevar a cabo la gestión centralizada y unificada del sector financiero del país;
- promover el desarrollo de la producción y de la actividad comercial y mejorar
progresivamente el nivel de vida de la población;
- planificar la recaudación fiscal y los pagos al presupuesto del Estado en conformidad
con las leyes, reglamentos y principios en vigor;
- organizar, en coordinación con el Banco de la República Democrática Popular Lao, el
control de las divisas en circulación.
iv) Ministerio de Agricultura y Silvicultura:
- Pasar de una economía de subsistencia y semisubsistencia a una economía de
mercado, y garantizar una producción suficiente de alimentos y cereales con base enel desarrollo general de la agrosilvicultura y de los recursos de riego;
- utilizar la ciencia y la tecnología avanzadas para apoyar y expandir la producción de
cada sector y en cada región.
v) Ministerio de Industria y Artesanía:
- Establecer las políticas adecuadas y adoptar las medidas necesarias para impulsar la
producción de bienes de consumo y de  exportación, y proteger la producción
industrial y la artesanía nacionales;
- establecer programas y sistemas de aplicación y supervisión para los sectores de la
industria y artesanía del país.
vi) Organización de Tecnología Científica y Medio Ambiente (STENO)
vii) Ministerio de Salud Pública encargado de controlar las condiciones sanitarias de los
productos alimenticios importadosWT/COMTD/IF/28
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viii) Oficina del Primer Ministro (funciones de coordinación)
- Inversión extranjera;
- cooperación económica extranjera;- administración del turismo.
Cabe agregar que el Ministerio de Comercio ha presentado ante la Oficina del Primer
Ministro una propuesta para establecer una comisión interministerial que se ocupe del proceso de
adhesión de Laos a la OMC.
e) ¿En qué medida participan el sector privado y las instituciones universitarias en la
formulación y aplicación de la política comercial?
El sector privado y las instituciones universitarias participan en la formulación y aplicación de
la política comercial a través de su presencia activa en reuniones oficiales, cursos prácticos y
seminarios relacionados con la política comercial.  Para la formulación de políticas comerciales yotras políticas relacionadadas con el comercio, el Gobierno consulta a la Cámara Nacional de
Comercio e Industria y al Instituto Nacional de Investigación Económica Estratégica, perteneciente al
Comité Estatal de Planificación.
f) ¿Cuáles son las instituciones de su país que pueden desempeñar una función en la
ejecución de un proyecto relacionado con el comercio a nivel local? Sírvanse indicar sus
respectivas funciones.
Principales instituciones que pueden desempeñar una función en la ejecución de un proyecto
relacionado con el comercio a nivel local (provincial):
i) Instituciones del sector público:
- El Ministerio de Comercio es el centro de coordinación para la ejecución de
proyectos relacionados con el comercio en el plano nacional;
- en el plano provincial son los gobernadores quienes cumplen una función vital en
todas las actividades de los Ministerios con competencia en estas cuestiones.
ii) Instituciones del sector privado:
- Cámara Nacional de Comercio e Industria;
- Cámara Provincial de Comercio e Industria;- asociaciones comerciales tales como la Asociación Lao de Exportación del Café y la
Asociación Lao del Vestido.
g) ¿Cuáles son las principales leyes y reglamentos referentes a la política comercial (en
materia de exportaciones e importaciones)?  Sírvanse facilitar una breve descripción de cadauno de ellos.
1. Las principales leyes y reglamentos referentes a la política comercial (importación y
exportación) son:WT/COMTD/IF/28
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i) Ley de Empresas Comerciales (Nº 3/94/NA,  18 de julio de 1994).  Esta Ley define
distintos tipos de entidades comerciales relacionadas con las exportaciones y las
importaciones.
ii) Ley de Aduanas (Nº 4/94/NA, 18 de julio de 1994), que establece normas y principios
para la importación, exportación y circulación de productos en la República
Democrática Popular Lao, y el Decreto (Nº 01/PM, 1º de enero de 1995 que
reglamenta su aplicación (Ley aplicada por el Departamento de Aduanas del
Ministerio de Finanzas).
iii) Ley Tributaria Nº 4/95/NA, 14 de octu bre de 1995) y su correspondiente Decreto Nº
72/PM, 22/3/96, referente al sistema de contribuciones aplicado por el Departamento
Tributario del Ministerio de Finanzas.
iv) Ley de Promoción y Gestión de la Inversión Extranjera en la República Democrática
Popular Lao (Nº 01/94, de fecha 14 de marzo de 1994), aplicada por la Comisión deGestión de la Inversión Extranjera (FIMC).
v) Decreto del Consejo de Ministros Nº 53 PCM, del 7 de septiembre de 1990, que rige
la gestión de las divisas y de los metales preciosos;  su aplicación está a cargo del
Banco de la República Democrática Popular Lao.
2. Reglamentos ministeriales en materia de importaciones y exportaciones:
La reglamentación comercial establece los criterios o condiciones a que están sujetas las
actividades de importación y exportación en particular.  Para poder exportar e importar, las personasinteresadas deben registrarse ante el Ministerio de Comercio.  Los bienes que se desee importar o
exportar deberán conformarse a las listas de grupos de productos autorizados en la fecha del registro.
h) ¿Cuáles son los principales instrumentos de política comercial (en materia de
exportaciones e importaciones)? Sírvanse facilitar detalles (por ejemplo, en cuanto a las
restricciones a la importación podrían contestarse las siguientes preguntas:  ¿qué productos
están sujetos a prohibiciones de importació n? ¿a qué productos se imponen restricciones
cuantitativas a la importación, requisitos en materia de licencias, etc.? ¿cuál es el tipo
arancelario más elevado actualmente en aplicación? ¿existen impuestos especiales de consumo u
otros impuestos internos aplicados con tipos diferenciales a los productos importados o a
determinados productos que son principalmente importados?).
Instrumentos principales de política comercial, en materia de importaciones y exportaciones:
En fecha futura el Ministerio de Comercio ajustará sus medidas de política comercial de
modo que permitan cumplir los acuerdos o convenios internacionales.  Actualmente el Ministerio de
Comercio actúa en coordinación con los departamentos de impuestos y aduanas en lo referente acuestiones de política comercial.
i) Exportaciones:- no todos los derechos aduaneros han sido suprimidos;
- se está eliminando gradualmente la licencia de exportación.  En un futuro cercano no
habrá licencias de exportación o importación para los artículos de la industria del
vestido;
- subsisten algunos controles en lo que respecta a la exportación de trozas, pero no para
los productos de madera terminados.WT/COMTD/IF/28
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ii) Importaciones:
- en el futuro los aranceles de importación serán el principal instrumento de la política
comercial en materia de importaciones.  Los tipos arancelarios básicos vigentes son5, 10, 15, 20, 25, 30, 35 y 40 por ciento.  La mayoría de los productos de importación
entra en la categoría del 5-10 por ciento;
- se conceden exenciones arancelarias a la importación de productos con destino a
proyectos de inversión:
- rigen impuestos especiales al consumo, del 92 por ciento, para productos suntuarios
tales como automóviles;
- es necesaria la licencia de importación para fines estadísticos;- todos los productos importados y exportados hacia y desde el territorio de la
República Democrática Popular Lao están sujetos a permisos de importación y
exportación.
i) En caso de que su país sea Miembro de la OMC o esté en proceso de adhesión, ¿qué
disposiciones ha adoptado para cumplir los Acuerdos de la OMC?
i) Aunque nuestra solicitud de adhesión a la OMC data sólo de julio de 1997, estamos
abocados al examen de todos los Acuerdos de la OMC.
ii) Se está procediendo a mejorar la capacidad humana e institucional del país.  Esto
abarca la formación de personal en diversas esferas, lo que en el futuro permitirá
encarar las cuestiones relacionadas con la OMC.
iii) Anticipándose a su condición de observador, el país se esfuerza por asistir al mayor
número posible de reuniones y obtener información completa sobre la OMC.
iv) El país entiende que debe adaptar todas las leyes y reglamentos pertinentes en
conformidad con sus obligaciones futuras en virtud de los Acuerdos de la OMC.  Para
ello solicitará la necesaria asistencia técnica de diversas organizaciones y organismos
internacionales.
j) ¿Qué grado de conocimiento del sistema de la OMC existe
- en los organismos gubernamentales y paragubernamentales
- en el sector privado?
Ni el Gobierno ni los organismos oficiales, como tampoco el sector privado, tienen un
conocimiento profundo del sistema de la OMC.  Aunque algunos funcionarios públicos,
pertenecientes en su mayoría al Ministerio de Comercio, se han familiarizado con el sistema de la
OMC a través de seminarios y talleres de formación nacionales o regionales, la necesidad de
formación en este aspecto es aún considerable.
k) ¿Cuáles son las necesidades de asistencia técn ica de su país para el cumplimiento de los
Acuerdos de la OMC?
Para poder participar de manera eficaz y eficiente en la OMC en carácter de miembro activo,
y a fin de cumplir las obligaciones y compromisos que la República Democrática Popular Lao deberáasumir en virtud de los distintos Acuerdos de la OMC, se requiere asistencia técnica, en particular en
lo que atañe a:WT/COMTD/IF/28
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- Conocimientos especializados (formación, servicios de consultoría) para ayudar a
Laos a armonizar su legislación con las normas de la OMC;
- formación de funcionarios públicos para mejorar su capacidad en materia de
elaboración de una política comercial para Laos;
- creación de capacidad institucional.
l) ¿En qué esferas específicas de los Acuerdos de la OMC tiene su país necesidad de
asistencia técnica (por ejemplo, acceso a los mercados, agricultura, normas (medidas
antidumping, subvenciones, licencias de importac ión, normas de origen, salvaguardias, etc.),
obstáculos técnicos al comercio y medidas sanitarias y fitosanitarias, servicios, ADPIC)?
La República Democrática Popular Lao tiene necesidad de asistencia técnica con respecto a
todos los Acuerdos de la OMC para capacitar a los funcionarios que se ocupen de los asuntos
comerciales en las siguientes esferas
- negociaciones comerciales multilaterales;
- negociaciones comerciales bilaterales;
- política de la competencia;
- actividades agropecuarias;
- textiles y vestido;
- acceso a los mercados;- valoración en aduana;
- subvenciones;
- los ADPIC y las medidas en materias de inversiones relacionadas con el comercio
(MIC);
- licencias de importación;- servicios;
- notificación;
- solución de diferencias;
- medidas sanitarias y fitosanitarias;
- obstáculos técnicos al comercio;
- medidas antidumping.
m) ¿Cómo evalúan ustedes la actual capacidad de análisis del comercio y de negociación
comercial de su país, tanto en el plano mult ilateral como en el bilateral, en esferas ya
comprendidas en los Acuerdos de la OMC y en ot ras esferas relacionadas con el comercio, como
la política en materia de competencia y la relación entre comercio y medio ambiente?
Dada la gran dificultad de acceso a la información relacionada con el comercio, la capacidad
de análisis del comercio que posee Laos es muy reducida, como lo es asimismo su capacidad de
negociación comercial.
B. Obstáculos a la expansión del comercio
Los obstáculos al comercio, incluidos los problemas en los mercados de exportación, la
infraestructura, la capacidad humana, las trabas institucionales, los problemas de financiación del
comercio y las lagunas en la información comercial, pueden impedir que un país menos adelantado
aproveche plenamente las oportunidades comerciales.
Limitaciones en lo que respecta a la oferta, incluidas las trabas institucionales
a) ¿Dónde residen las principales trabas que impiden el desarrollo de una capacidad
sostenida de exportación de bienes y servicios (por ejemplo, necesidad de agilizar los trámites deWT/COMTD/IF/28
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aduana, gastos de flete, gestión de la calidad, supresión de procedimientos jurídicos y
administrativos gravosos, escasez de personal calificado, acceso a los insumos de importación a
precios internacionales, o insuficiencia de las instalaciones en materia de telecomunicaciones,
puertos, transportes, etc.)?
- Los países sin litoral pueden enfrentarse a problemas adicionales, como tener
que exportar sus productos mediante sistemas de transportes y puertos caros o
poco fiables.  Si ese es el caso de su país, sírvanse enumerar tales problemas.
¿Qué tipo de asistencia técnica podría ayudar a resolverlos?
Habida cuenta de su situación de país sin litoral, las trabas principales al desarrollo de una
capacidad sostenida de exportación de bienes y servicios son:
- Elevados costos de flete para el transporte aéreo y el transporte de mercaderías;
- infraestructura deficiente;
- falta de formación y capacitación especializadas, de investigación y de desarrollo;
- falta de incentivos (en particular, debido a los tipos de interés elevados);  falta de
financiación de la exportación;
- demoras y procedimientos anticuados para el despacho de aduanas;
- oferta insuficiente y costo compara tivamente alto de los servicios de
telecomunicaciones;
- restricciones derivadas de una escasa producción para la exportación provocada por la
falta de personal de dirección capacitado y de mano de obra calificada;
- falta de información sobre los mercados y precios de exportación;  dificultades para
acceder a los mercados;
- falta de laboratorios para efectuar el control de calidad.
b) ¿Existen trabas institucionales que puedan obstaculizar la aplicación eficaz de las
políticas comerciales de su país? Sírvanse facilitar detalles.  Por ejemplo, ¿cuáles son los
problemas que señalan los diferentes agentes, a saber, exportadores, productores, proveedores
de servicios (bancos, compañías de seguros, serv icios de control de calidad, transportistas, etc.),
asociaciones profesionales y ministerios? Indíquese si esos problemas se observan
principalmente en alguna de las siguientes esferas:
i) recursos humanos;
ii) gestión institucional;iii) recursos financieros y materiales;iv) comunicaciones.
Trabas institucionales que pueden obstaculizar la aplicación eficaz de las políticas
comerciales del país:
- Ausencia de coordinación entre las instituciones y organismos encargados de la
política comercial;
- procedimientos administrativos prolongados que acarrean un aumento de los costos
que deben afrontar los productores y los exportadores;
- escasez de recursos financieros que suscita las quejas frecuentes de los exportadores;
restricciones impuestas por las instituciones de crédito (préstamos a corto plazo);
- recursos humanos insuficientes para el acopio y difusión de información sobre el
mercado;WT/COMTD/IF/28
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- falta de financiación y de personal competente para llevar a cabo misiones de estudio
de mercados;
- necesidad de modernizar el Departamento de Aduanas y su sistema.
La aplicación eficaz de la política comercial se ha visto perjudicada por las dificultades
relacionadas con la gestión de los recursos humanos, los recursos materiales y financieros, y las
comunicaciones.
c) ¿Cuáles son las principales trabas que se oponen a la diversificación de las
exportaciones?
Los principales obstáculos a la diversificación de las exportaciones son:
- Falta de información sobre comercialización;  información insuficiente sobre la
naturaleza y pauta de la demanda en diversos mercados de exportación;
- falta de créditos a la exportación que permitan diversificar la producción y la
tecnología;
- aranceles prohibitivos y obstáculos no arancelarios en los mercados de exportación;
- falta de ímpetu empresarial;
- oferta de exportación limitada.
d) Si las inversiones en la producción de bienes  y servicios son insuficientes, cuáles son los
principales motivos?  Sírvanse exponerlos con detalle (por ejemplo, limitaciones estructurales,
dificultades para atraer inversiones extranjeras, desarrollo limitado de las empresas,
financiación, falta de tecnología adecuada, etc.).
La insuficiente inversión en la producción de bienes y servicios se puede explicar por diversas
razones:
- Ausencia de una política industrial clara;
- dificultad para atraer la inversión extranjera, debido principalmente a la falta de un
sistema de infraestructura adecuado, escasez de mano de obra calificada y ausencia de
información fiable;
- mecanismos de financiación bancaria deficientes, tanto en la moneda nacional como
en divisas;
- falta de financiación a largo plazo;  tipos de interés internos elevados.
e) ¿Existe una política nacional para promover las oportunidades de inversión en relación
con las exportaciones?  Sírvanse exponer con detalle este punto.  ¿Cuáles son las disposicionesen vigor en lo que respecta al examen, la elabor ación y la negociación de acuerdos contractuales
con inversores extranjeros?
Coherente con su política orientada a la exportación, la República Democrática Popular Lao
ha puesto en práctica diversas políticas encaminadas a estimular la inversión relacionada con laexportación.  Además de aplicarse una política de liberalización de las importaciones que estimula la
inversión en la producción para la exportación mediante la eliminación de medidas contrarias a la
exportación, se establecieron concesiones en materia de derechos e impuestos, se exime de los
derechos e impuestos aduaneros a las importaciones de insumos para la producción destinada a la
exportación y se han simplificado los procedimientos administrativos.
Su condición de país sin litoral, situado en el cruce de los otros países de la región, ha llevado
a Laos a emprender estudios encaminados a establecer una zona de elaboración para la exportación o
una zona franca en el centro del país (Kahammouan y Savannaket).WT/COMTD/IF/28
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f) ¿Cuáles son los principales obstáculos a la transferencia, el desarrollo y la adquisición
de tecnología? ¿Existe alguna política/estrategia nacional en esta esfera?  Sírvanse exponer con
detalle este punto.
Principales obstáculos a la transferencia, el desarrollo y la adquisición de tecnología:
- Infraestructura básica insuficiente (telecomunicaciones);
- carencia de información relativa a la tecnología;
- falta de inversión en la investigación y el desarrollo;
- carencia de aptitudes prácticas;
- incapacidad para adquirir tecnología adecuada al entorno económico del país.
g) ¿Cuáles son sus necesidades de asistencia técnica o de asistencia de otro tipo en lo que
respecta a las limitaciones en materia de oferta?
Necesidades de asistencia técnica en lo que respecta a las limitaciones en materia de oferta:
- Asistencia para establecer un mecanismo de concesión de créditos a la exportación;
- creación de un sistema de red con información relativa al comercio;
- creación de un sistema de acopio de datos;
- desarrollo de los recursos humanos en el Departamento de Aduanas (además del
proyecto de ayuda a corto plazo LAO/96/005);
- informatización del sistema aduanero (SIDUNEA):  financiación y formación para
poder utilizarlo;
- asistencia para crear un servicio de información de aduanas que permita la difusión de
información relativa a aduanas en los sectores privado y público, tanto en el plano
nacional como en el internacional;
- asistencia para mejorar la capacidad del Gobierno en cuanto a elaborar una política
industrial orientada a la exportación.
Promoción comercial y servicios de apoyo al comercio
La promoción del comercio abarca un conjunto integrado de servicios técnicos y financieros
destinados a potenciar la competitividad global de las empresas y, por consiguiente, a facilitar suacceso al comercio internacional y una mayor participación en el mismo.
h) ¿Tropiezan con dificultades las empresas de su país, en particular las pequeñas y
medianas, en lo que respecta a la expansión de sus exportaciones?  De ser el caso, ¿cuáles son
sus problemas con los principales sectores de exportación?
- Escasez de información de mercado relacionada con el comercio y de sistemas de
comunicación;
- falta de capacidad tecnológica y de conocimientos técnicos;
- escasez de personal calificado, capacidad institucional insuficiente;- ausencia de financiación;
- escasez de aptitudes en materia de comercialización;
- costos de transporte elevados.
i) ¿Cuáles son los problemas con que tropiezan sus empresas cuando desean obtener
información fiable y actualizada sobre las oportunidades comerciales de
exportación/importación?WT/COMTD/IF/28
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Los problemas en esta esfera incluyen la falta de infraestructura institucional y la carencia de
aptitudes necesarias para obtener, acopiar, almacenar, procesar y difundir información comercial
internacional mediante la utilización de la tecnología de la información (Internet).
j) ¿Pueden sus empresas ofrecer a los compradores extranjeros productos con un diseño,
una calidad y un embalaje aceptables en el plano in ternacional?  De no ser así, sírvanse indicar
qué problemas se plantean.
El diseño, calidad y embalaje son de un nivel aceptable en el plano internacional en lo que
respecta a un número reducido de líneas de productos, como la ropa confeccionada;  no obstante, la
mayoría de los productos adolecen de deficiencias de diseño, calidad y presentación y embalaje.  La
ausencia de centros de diseño y la falta de mecanismos que garanticen la calidad del productoconstituyen obstáculos importantes en este aspecto.  Más aún, es preciso contar con información
detallada acerca de las preferencias de los consumidores en los mercados de exportación.
k) ¿Qué problemas, aparte de los relativos a la política comercial, prevén ustedes para el
desarrollo de la exportación de servicios (por ejemplo, programas informáticos, turismo)?
Además de los relativos a la política comercial, los principales problemas para el desarrollo
de la exportación de servicios tales como programas informáticos y turismo son los originados por la
falta de infraestructura, de financiación y de recursos humanos calificados.
l) ¿Con qué problemas técnicos/profesionales tropiezan en su país las instituciones que
prestan apoyo al comercio (por ejemplo, consejos de promoción del comercio, cámaras de
comercio, asociaciones de exportadores, etc.) para brindar servicios a las empresas de
exportación/importación?
Los problemas técnico/profesionales con que tropieza la organización nacional de promoción
del comercio (oficina de promoción de las exportaciones) son la formación insuficiente de los
recursos humanos, la falta de acceso a la tecnología necesaria y un nivel sumamente rudimentario en
materia de investigación y desarrollo.  La formación de los recursos humanos deberá incluir, entre
otros, un conocimiento más profundo de los factores que intervienen en el desarrollo de los productos.
m) ¿Qué problemas y deficiencias experimentan las empresas en sus compras
internacionales y en la gestión de sus existencias?
- Acceso limitado a los mercados mundiales;
- falta de información comercial respecto de la disponibilidad, precio y calidad de los
productos;
- carencia de instalaciones de depósito para almacenar los bienes importados y llevar el
inventario de las existencias.
n) ¿Qué servicios de financiación del comercio (por ejemplo, garantías de crédito a la
exportación, etc.) existen actualmente y cuáles so n las disposiciones para acceder a ellos?  ¿Se
observa alguna deficiencia en esta esfera?
La dificultad reside en el elevado tipo de interés que se aplica, sumado a la falta de facilidades
específicas de financiación del comercio.
o) ¿Cuáles son los principales problemas que se plantean para mejorar la capacidad de
gestión de sus empresas en materia de exportación/importación?  ¿Dispone el país de programas
de formación?  ¿Cuáles son las deficiencias en esta esfera?WT/COMTD/IF/28
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El número de instituciones de formación no es suficiente;  la mayoría de los importadores y
exportadores necesitan recibir información y capacitación en materia de leyes comerciales,
documentación y procedimientos específicos y obtención de información comercial relacionada con
las exportaciones, las importaciones y la inversión.
p) ¿Promociona activamente su servicio de representación comercial el comercio de su
país?  ¿Cuáles son las carencias al respecto?
- Servicios de representación comercial limitados por la falta de fondos;  por otra parte,
es preciso aumentar la capacitación de los representantes comerciales;
- un servicio de información comercial carente del equipo necesario para cumplir su
función;
- escasez de medios modernos  de comunicación y difusión.
q) Sírvanse describir brevemente sus necesidades de asistencia técnica en materia de
promoción del comercio y servicios de apoyo.
- Asistencia para mejorar el funcionamiento  de los mecanismos existentes (incluida la
financiación) para la concesión de facilidades de crédito a las pequeñas y medianas
empresas;
- creación de un polo comercial;
- fomento de la capacidad de investigación de diversas organizaciones de promoción
del comercio y establecimiento de vínculos entre ellas;
- establecimiento de un centro de información comercial que difunda información
sobre las oportunidades del mercado tanto en el ámbito nacional como en el
internacional;
- medidas encaminadas a reducir los costos de transporte y de promoción del mercado;- formación de recursos humanos en materia de control de calidad, embalaje y diseño.
Acceso a los mercados
r) ¿Cuáles son los principales problemas de su país para el acceso a los mercados?
Principales problemas para el acceso a los mercados:
- Productos que no pueden competir debido a la falta de litoral del país.  El costo del
transporte se considera un factor importante, que hace que el costo de producción de
bienes similares sea más elevado en la República Democrática Popular Lao que en
otros países, como Viet Nam y Camboya;
- requisitos rigurosos en relación con las normas de origen en países desarrollados
como los de la Unión Europea, Noruega, Canadá y los Estados Unidos;
- requisitos rigurosos en materia de calidad y normas;
- información insuficiente sobre los mercados extranjeros.
s) ¿Qué problemas u obstáculos específicos causan más dificultades a sus exportadores, y
en qué países?
Problemas y obstáculos a los que se enfrentan los exportadores en los principales mercados de
exportación:WT/COMTD/IF/28
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- No se concede ningún trato SGP o de nación más favorecida a los productos
exportados a los Estados Unidos;
- restricciones cuantitativas a las dos categorías de prendas de vestir que los
exportadores lao pueden introducir en los Estados Unidos con un elevado tipoarancelario de importación del 40 por ciento;
- requisitos rigurosos relativos a las normas de origen en virtud del sistema SGP del
Canadá y, además, imposición de restricciones cuantitativas a las exportaciones de
prendas de vestir;
- requisitos estrictos en cuanto a las normas de origen para las prendas de vestir, en
virtud del sistema SGP de la Unión Europea;  aunque se conceden exenciones por un
período de 17 meses, el problema subsiste debido a las restricciones contingentarias;
- medidas sanitarias y fitosanitarias adoptadas por el Japón contra las exportaciones
agropecuarias de los países menos desarrollados.
t) Acuerdos regionales y subregionales:  sírvanse enumerar los acuerdos comerciales
regionales en los que participa su país.  ¿Con sideran ustedes satisfactorios los resultados
obtenidos en el marco de esos acuerdos?  Sírvanse indicar los problemas que plantea cada uno
de ellos.  ¿Pueden formular alguna sugerencia sobre la forma de resolver esos problemas?
- Acuerdos de comercio preferenciales con Tailandia;
- Zona de Libre Comercio de la ASEAN;- Acuerdo de Bangkok.
En lo que se refiere al Acuerdo de Bangkok, la mayoría de sus integrantes no son miembros
activos y algunos no han ratificado el Acuerdo, como es el caso de Tailandia y Viet Nam, por lo que
no es posible valorar su eficacia.  En lo que respecta a la Zona de Libre Comercio de la ASEAN,todavía no se ha podido apreciar su eficacia, ya que es muy reciente el ingreso de la República
Democrática Popular Lao.
u) ¿Existe algún problema para la utilización de los sistemas de preferencias existentes en
materia de acceso a los mercados, por ejemplo, el SGP o el SGPC?  Sírvanse indicar la
naturaleza de los problemas que plantea cada uno de ellos.
SGPC:  La RDP Lao no es parte.
SGP:  requisitos rigurosos respecto de las normas de origen, en particular para los textiles y el
vestido.  Acceder a la información relativa al SGP tiende a ser un proceso arduo y lento.
v) ¿Cuáles son sus necesidades de asistencia técnica en lo que respecta al acceso a los
mercados?
Con respecto al acceso a los mercados el país necesita formación en lo que atañe a:
- Normas de origen;
- normas sanitarias y fitosanitarias;
- asesoramiento sobre el uso del sistema generalizado de preferencias (SGP).
C. Asistencia técnica
Normalmente se presta asistencia técnica a los países en desarrollo y a los países menos
adelantados para desarrollar o mejorar sus recursos humanos y su capacidad institucional, para
facilitar información comercial y prestar asistencia jurídica relacionada con el comercio y paraWT/COMTD/IF/28
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mejorar su capacidad de oferta, a fin de que puedan ser agentes más activos en el comercio
multilateral.
a) En la medida en que esa información pueda obtenerse fácilmente, sírvanse indicar
brevemente qué asistencia relacionada con el comercio ha recibido su país durante los últimoscinco años de fuentes bilaterales y multilaterales, y cuáles son los proyectos/programas
actualmente previstos en esta esfera.
Sírvanse consultar el documento preparado para la Reunión de Alto Nivel sobre las Iniciativas
Integradas para el Fomento del Comercio de los Países Menos Adelantados, titulado:  Inventario de
las actividades de asistencia técnica relacionada con el comercio, realizado por el Banco Mundial, el
CCI, el FMI, la OMC, el PNUD y la UNCTAD (WT/LDC/HL/9), página …
b) Sírvanse hacer un resumen de las necesidades de asistencia técnica u otras necesidades
mencionadas en la presente lista que experimenta su país, ordenándolas según la prioridad.
1. Fortalecimiento institucional y desarrollo de recursos humanos en los ministerios y
organismos del Gobierno pertinentes, en particular el Ministerio de Comercio y los órganos
que dependen del mismo, a fin de que realicen una labor eficaz en relación con el
cumplimiento de los diversos Acuerdos de la OMC.  De modo más concreto, comprenderá los
siguientes elementos:  aumento de la capacidad nacional para cumplir las normas sobre
productos y los reglamentos técnicos de los principales mercados de exportación;establecimiento de los mecanismos administrativos necesarios, reforma de la legislación
nacional actual para ponerla en conformidad con los Acuerdos de la OMC;  fortalecimiento
de determinados subsectores de los servicios (por ejemplo, los servicios financieros, de
telecomunicaciones, etc.);  impulso a la investigación destinada a mejorar la productividad
agrícola, etc.
2. Desarrollo de una red moderna de información sobre el comercio, comprendida la creación de
un Polo Comercial.
3. Formación de los funcionarios estatales encargados de las cuestiones comerciales, en
particular en lo que atañe a los Acuerdos pertinentes de la OMC, al análisis del comercio y a
la capacidad de negociación comercial, comprendida la capacidad de elaborar una políticaindustrial orientada a la exportación.
4. Concesión de facilidades de crédito a la exportación para las pequeñas y medianas empresas.5. Creación de la capacidad institucional necesaria para formular y aplicar medidas de política
comercial.
6. Confección de un inventario detallado de bienes exportables.  Para ello será necesario evaluar
la situación actual en las esferas de la producción agropecuaria, agroindustrial y
manufacturera destinada a los mercados extranjeros, con miras a formular una políticanacional integrada para el desarrollo y promoción de las exportaciones, en especial las de
productos no tradicionales.
7. Establecimiento de un "Centro Lao para Promoción del Comercio", bajo la égida del
Departamento de Promoción de las Exportaciones, en el Ministerio de Comercio.
8. Compra de equipo por los ministerios para poder tener acceso a la información sobre las
oportunidades del mercado y la evolución de la tecnología.WT/COMTD/IF/28
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c) A la luz de la información que hayan podido facilitar hasta ahora ustedes en respuesta a
las preguntas de la presente lista, a su juicio, ¿qué tipo de información falta todavía o podría
mejorarse?  ¿Precisarían ustedes asistencia técnica para ayudarles a facilitar la información
que falta?
No consideramos que falte ninguna información.
d) ¿Posee su país la capacidad tecnológica y los recursos humanos necesarios para utilizar
los nuevos medios que ofrece la tecnología de la información o las comunicaciones, por ejemplo
CD-ROM, Internet, etc.? ¿Qué asistencia precisaría su país para poder utilizar esos medios en
el contexto de la formación y, en un plano más general, en el contexto del desarrollo del
comercio?
No.  Se necesita asistencia técnica en las siguientes esferas:
- Capacitación intensiva para la utilización de la tecnología de la información;
- financiación para dotar al Ministerio de Comercio de equipo de tecnología de la
información.WT/COMTD/IF/28
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RESPUESTAS INTEGRADAS DEL BANCO MUNDIAL, EL CCI, EL FMI,
LA OMC, EL PNUD Y LA UNCTAD A LA EVALUACION
DE LAS NECESIDADES DE LA REPUBLICA
DEMOCRATICA POPULAR LAO
Necesidades de asistencia técnica
identificadas en el cuestionarioOrganización Respuesta
En respuesta a la pregunta A k):
Asistencia técnica para el
cumplimiento de los Acuerdos de la
OMC
A k) 1 - Conocimientos
especializados (formación, servicios
de consultoría) para ayudar al
Gobierno de Laos a armonizar sulegislación comercial con las normasde la OMCPNUD
1,2El PNUD puede prestar asistencia mediante un
nuevo Proyecto de liberalización del comercio
que se propone formular en breve.
Concretamente, puede proporcionar:1.  Asesoramiento técnico2.  Formación y cursos prácticos
Además, el PNUD ya tiene proyectos en
ejecución con el Ministerio de Justicia y laAsamblea Nacional para la redacción ypromulgación de leyes, lo cual sería provechoso
para responder en parte a esta solicitud.
Véase asimismo A k) 3 (UNCTAD).
OMC Se podría facilitar asistencia al país en lo que
concierne al cumplimiento de los Acuerdos de
la OMC una vez que el país pase a ser miembro
de la OMC.
A k) 2 – Formación de funcionarios
gubernamentales para mejorar su
capacidad en materia de elaboraciónde una política comercial para LaosUNCTAD Este punto podría incluirse en A k)3 infra.
∗
                                                     
1 La UNCTAD y el CCI han manifestado su voluntad de cooperar.
2 El PNUD se propone apoyar la mesa redonda sobre el comercio y las actividades relacionadas con el
comercio que organizará el Gobierno en 1998.  A este respecto, los seis organismos están dispuestos a colaboraren la preparación del programa multianual de as istencia técnica relacionada con el comercio.
∗ Se solicitará financiación.WT/COMTD/IF/28
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Necesidades de asistencia técnica
identificadas en el cuestionarioOrganización Respuesta
Pregunta A k) 2 (Cont.):
PNUDVéase A k) 1.  En particular, el nuevo Proyecto
de liberalización del comercio que puedeproporcionar:
1.  Capacitación en el país y en el extranjero
2.  Cursos prácticos
Además, el proyecto del PNUD para la ASEAN
ya ha facilitado un gran número de actividades
de formación en materia de política comercial,
tanto en el propio país como en el extranjero.
A k) 3 – Creación de capacidad
institucionalUNCTAD Se puede elaborar un proyecto nacional para
asistir al Gobierno en lo que atañe a su adhesión
a la OMC, a la creación de capacidad parallevar a cabo negociaciones comercialesmultilaterales y a la formulación de la política
comercial.
∗ La UNCTAD está dispuesta a
trabajar en forma conjunta con el PNUD y el
Gobierno a fin de cooperar en la elaboración y
ejecución del nuevo proyecto de liberalizacióndel comercio del PNUD, mencionado en A k) 1.
PNUD Véase A k) 1.  En particular, el nuevo Proyecto
de liberalización del comercio puede facilitar:1.  capacitación para la gestión de proyectos2.  formación para hacerse cargo de una oficina
3.  equipo de oficina y de comunicaciones (por
ejemplo:  Internet)
El PNUD está particularmente interesado en
brindar apoyo al Departamento de Comercio
Exterior del Ministerio de Comercio,posiblemente de manera conjunta con eldepartamento ministerial que se ocupa de la
Cooperación Económica de la ASEAN.
Si el Gobierno de la República Democrática
Popular Lao da su aprobación al propuesto
Comité Director de Comercio, lo que reforzará
la coordinación interministerial en materia decuestiones comerciales, el PNUD tambiénestaría dispuesto a apoyar a esta institución.
                                                     
∗ Se solicitará financiación.WT/COMTD/IF/28
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Necesidades de asistencia técnica
identificadas en el cuestionarioOrganización Respuesta
En respuesta a la pregunta A l):
Asistencia técnica en las esferas
específicas de los Acuerdos de la
OMCUNCTAD Las necesidades que se mencionan a
continuación pueden quedar abarcadas por la
respuesta dada por la UNCTAD en A k) 3. ∗
OMC En 1998 y 1999 se organizará un curso de
política comercial de tres semanas de duraciónpara los países menos adelantados de habla
inglesa.
En 1998 ó 1999 se organizarán para los países
menos adelantados de Asia y la región del
Pacífico seminarios y/o talleres regionales
especializados sobre las disposiciones de laOMC.
Negociaciones comercialesbilateralesPNUD Véase A k) 1.  En particular, el Proyecto de
Liberalización del Comercio puede
proporcionar:
1.  Asesoramiento técnico
2.  Formación y cursos prácticos sobrenegociación
3.  Apoyo para asistir a conferencias
internacionales de comercio
Además, el proyecto del PNUD para la ASEAN
(LAO/96/002) y el Proyecto de Aduanas
(LAO/96/005) ya han prestado apoyo a lasnegociaciones comerciales con la ASEAN enrelación con la integración de la República
Democrática Popular Lao a AFTA.
OMC Véase supra.
Negociaciones comerciales
multilateralesPNUD Véase A k) 1.  En particular, el Proyecto de
Liberalización del Comercio puede
proporcionar:
1.  Asesoramiento técnico
2.  Formación y cursos prácticos sobrenegociación
3.  Apoyo para viajes de estudio a los países
con los que existen mayor intercambiocomercial
Política de la competencia PNUD Véase A k) 1
Agricultura PNUD El Proyecto de carácter nacional del PNUD para
la ASEAN y su Proyecto regional de Comercio
e Inversiones han venido realizando estudios
sobre las repercusiones de la adhesión a AFTAy a la OMC en el sector agropecuario de laRepública Democrática Popular Lao.
OMC Véase supra.
                                                     
∗ Se solicitará financiación.WT/COMTD/IF/28
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Necesidades de asistencia técnica
identificadas en el cuestionarioOrganización Respuesta
Pregunta A l) (Cont.):
Textiles y vestido PNUD El proyecto de carácter nacional del PNUD para
la ASEAN y su Proyecto regional de Comercio
e Inversiones han venido realizando estudios
sobre las repercusiones de la adhesión a AFTAy a la OMC en la industria de la RepúblicaDemocrática Popular Lao, incluidos los
subsectores de los textiles y el vestido.
OMC Véase supra.
Acceso a los mercados OMC Véase supra.
Valoración en aduana FMI El FMI prestará asistencia para examinar y
actualizar las leyes y reglamentaciones deaduanas a fin de garantizar la eficiencia tanto en
lo que respecta a la recaudación fiscal como a la
organización y procedimientos aduaneros.
OMC Véase supra.
FMI/
PNUDEl proyecto del PNUD sobre Impuestos y
Aduanas cuenta con un experto del FMIcontratado a largo plazo para trabajar en estaesfera.
Subvenciones OMC Véase supra.
Los ADPIC y las medidas en materia
de inversiones relacionadas con el
comercio (MIC)OMC Véase supra.
Licencias de importación OMC Véase supra.
Servicios PNUD El proyecto ASEAN del PNUD está realizando
un estudio sobre las repercusiones de AFTA enel sector de los servicios.
OMC Véase supra.
Notificación OMC Se podrá prestar asistencia en lo referente a las
notificaciones una vez que el país pase a sermiembro de la OMC.
Solución de diferencias OMC Véase supra.
Medidas sanitarias y fitosanitarias OMC Véase supra.
Obstáculos técnicos al comercio OMC Véase supra.
Antidumping OMC Véase supra.WT/COMTD/IF/28
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Necesidades de asistencia técnica
identificadas en el cuestionarioOrganización Respuesta
En respuesta a la pregunta A m):
Evaluación de la actual capacidad de
análisis del comercio y de
negociación comercial
Dada la gran dificultad de acceso a
la información relacionada con el
comercio, la capacidad de análisis
del comercio que posee Laos es muyreducidaCCI Proporcionará información relacionada con el
comercio de determinados productos
farmacéuticos y agropecuarios a través del
proyecto continuo denominado Servicio deNoticias del Mercado (MNS).  La informaciónabarcará los precios del mercado mundial, la
actividad comercial y las tendencias en materia
de comercialización.
UNCTAD Esta necesidad puede quedar abarcada por la
respuesta dada por la UNCTAD en A k) 3.∗
La capacidad de negociación
comercial del país es de un nivelmuy reducido.UNCTAD La necesidad puede quedar abarcada por la
respuesta de la UNCTAD en A k) 3.
∗
PNUD Véase A k) 1.
OMC El cursillo de política comercial de tres semanas
de duración contribuirá a la creación de
capacidad.  En ese curso de política comercial
figurará el tema de la capacidad de negociacióny, además, se organizarán actividades deformación que permitan una participación más
provechosa en las negociaciones comerciales
multilaterales.
                                                     
∗ Se solicitará financiación.WT/COMTD/IF/28
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Necesidades de asistencia técnica
identificadas en el cuestionarioOrganización Respuesta
En respuesta a la pregunta B g):
Necesidades de asistencia técnica en
lo que respecta a las limitaciones en
materia de oferta
B g) 1 - Asistencia para establecer
un mecanismo de concesión de
créditos a la exportaciónCCI Como parte del proyecto en curso "Desarrollo
de los Servicios de Financiación del Comercio",
se divulgará una guía práctica sobre la manera
de tratar con los bancos y, por otra parte, serealizará un seminario sobre el tema a mediadosde 1998.
UNCTAD Como primera medida, se puede organizar una
misión de evaluación de la capacidad de
financiación del comercio.∗
B g) 2 - Creación de un sistema de
red con información relativa al
comercioUNCTAD Seguirá proporcionando el sistema de análisis e
información de comercio (CD-ROM TRAINS).
Véase también B q) 2.
CCI/
UNCTADVéase A m).  Se dará apoyo suplementario a la
gestión de la información comercial a través del
programa de eficiencia comercial.
B g) 3 - Creación de un sistema de
acopio de datos
B g) 4- Desarrollo de los recursos
humanos en el Departamento de
Aduanas (además del proyecto de
ayuda a corto plazo LAO/96/005)FMI/
UNCTAD/
PNUDVéase B q) 2.
FMI Véase A l).
B g) 5 - Informatización del sistema
aduanero (SIDUNEA):  financiacióny formación para poder utilizarlo.FMI/
UNCTAD/PNUDEl Proyecto sobre impuestos y aduanas del
PNUD tiene un componente no financiado para
la introducción de SIDUNEA.  Para dar
comienzo a su ejecución se necesita una
donación de aproximadamente 1 millón dedólares estadounidenses*.(El proyecto ya haproporcionado fondos para viajes de estudio a
otros países de la ASEAN y a la sede de la
UNCTAD en Ginebra, a fin de que en el futurolos funcionarios lao estén en condiciones deabordar la informatización del sistema deaduanas).
                                                     
∗ Se solicitará financiación.WT/COMTD/IF/28
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Necesidades de asistencia técnica
identificadas en el cuestionarioOrganización Respuesta
Pregunta B g) (Cont.):
B g) 6 - Asistencia para crear un
servicio de información aduanera
que permita la difusión de
información relativa a aduanas en lossectores público y privado, tanto enel plano nacional como en el
internacionalFMI/
PNUDEl proyecto sobre impuestos y aduanas del
PNUD ya financia actividades de traducción eimpresión (por ejemplo, la Lista AFTA).También se podría establ ecer un servicio de
información de aduana si se dispusiera de
mayor financiación.
∗
B g) 7 - Asistencia para mejorar la
capacidad del Gobierno en cuanto a
elaborar una política industrialorientada a la exportaciónPNUD Véase A k) y A l).
                                                     
∗ Se solicitará financiación.WT/COMTD/IF/28
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Necesidades de asistencia técnica
identificadas en el cuestionarioOrganización Respuesta
En respuesta a la pregunta B q):
Necesidades de asistencia técnica en
materia de promoción del comercio
y servicios de apoyo
B q) 1 - Asistencia para mejorar el
funcionamiento de los mecanismos
existentes (incluida la financiación)
para la concesión de facilidades decrédito a las pequeñas y medianasempresasCCI Véase B g) 1.
UNCTAD Véase B g) 1.
B q) 2 - Creación de un Polo
ComercialCCI/
UNCTADSe puede emprender un estudio de viabilidad
relativo al establecimiento de un Polo
Comercial.∗
B q) 3 - Fomento de la capacidad de
investigación de diversasorganizaciones de promoción del
comercio y establecimiento de
vínculos entre ellas
B q) 4 - Establecimiento de un
centro de información comercial que
difunda información sobre lasoportunidades del mercado tanto enel ámbito nacional como en el
internacionalVéase A m) y B q) 2.
B q) 5 - Medidas encaminadas a
reducir los costos de transporte y de
p romoción del mercado
B q) 6 - Formación de recursos
humanos en materia de control de
calidad, embalaje y diseño
                                                     
∗ Se solicitará financiación.WT/COMTD/IF/28
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Necesidades de asistencia técnica
identificadas en el cuestionarioOrganización Respuesta
En respuesta a la pregunta B v):
Asistencia técnica en lo que respecta
al acceso al mercado
B v) 1 - Formación en materia de
normas de origen.OMC Véase A l).
B v) 2 - Formación en materia de
normas sanitarias y fitosanitarias.OMC Véase A l).
B v) 3 - Formación para utilizar de
manera más eficaz el sistema
generalizado de preferencias (SGP)UNCTAD En 1998 se llevará a cabo una misión de
asesoramiento.WT/COMTD/IF/28
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Necesidades de asistencia técnica
identificadas en el cuestionarioOrganización Respuesta
En respuesta a la pregunta C b):
Resumen de las necesidades de
asistencia técnica según su prioridad
1.  Fortalecimiento institucional y
desarrollo de recursos humanos enlos ministerios y organismos del
Gobierno pertinentes, en particular el
Ministerio de Comercio y losórganos que dependen del mismo, afin de que realicen una labor eficaz
en relación con el cumplimiento de
los diversos Acuerdos de la OMC.De modo más concreto,comprenderá los siguientes
elementos:  aumento de la capacidad
nacional para cumplir las normassobre productos y los reglamentostécnicos de los principales mercadosde exportación;  establecimiento de
los mecanismos administrativos
necesarios, reforma de la legislaciónnacional actual para ponerla enconformidad con los Acuerdos de la
OMC;  fortalecimiento de
determinados subsectores de losservicios (por ejemplo, los serviciosfinancieros, de telecomunicaciones,
etc.);  impulso a la investigación
destinada a mejorar la productividadagrícola, etc.OMC Véanse A l) y A m).
PNUD Véanse A k) y A m).
FMI/
PNUDVéase A l).
2.  Desarrollo de una red moderna de
información sobre el comercio,comprendida la creación de un Polo
ComercialCCI/
UNCTADVéanse A m), B g) 2 y B q) 2.
3.  Formación de los funcionarios
estatales encargados de las
cuestiones comerciales, en particular
en lo que atañe a los Acuerdospertinentes de la OMC y lacapacidad de análisis del comercio y
de negociación comercial,
comprendida la capacidad deconcebir una política industrialorientada a la exportaciónUNCTAD Véase A k) 3
PNUD Véanse A k) y A l).
OMC Véanse A l) y A m).
4.  Facilidades de créditos a la
exportación para las empresaspequeñas y medianasCCI Véase B g) 1.WT/COMTD/IF/28
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Necesidades de asistencia técnica
identificadas en el cuestionarioOrganización Respuesta
Pregunta C b) (Cont.):
UNCTAD Véase B g) 1.
5.  Creación de la capacidad
institucional necesaria para formular
y aplicar medidas de políticacomercialUNCTAD Véase A k) 3.
PNUD Véase A l).
6. Confección de un inventario
detallado de productos exportables.Para ello sería necesario evaluar la
situación actual en las esferas de la
producción agropecuaria,agroindustrial y manufactureradestinada a los mercados externos,
con miras a formular una política
nacional integrada para el desarrolloy promoción de las exportaciones, enespecial las de productos no
tradicionales
7.  Establecimiento de un "Centro de
Promoción del Comercio Lao" bajo
la égida del Departamento de
Promoción de las Exportaciones delMinisterio de ComercioCCI El CCI está dispuesto a asistir al Gobierno en
todas las labores relativas al establecimiento de
una organización de promoción del comercio.
∗
Se celebrarán consultas en el curso de 1998.
8.  Compra de equipo por los
ministerios para poder tener acceso ala información sobre lasoportunidades del mercado y la
evolución de la tecnología
                                                     
∗ Se solicitará financiación.WT/COMTD/IF/28
Página 27
Necesidades de asistencia técnica
identificadas en el cuestionarioOrganización Respuesta
En respuesta a la pregunta C d):
Necesidades de asistencia técnica en
la esfera de la tecnología de la
información, comprendida la
formación de recursos humanos
C d) 1 - Capacitación intensiva para
la utilización de la tecnología de la
información.
C d) 2 - Financiación para dotar al
Ministerio de Comercio de equipo de
tecnología de la información.
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