RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/ACC/ECU/9
25defebrero de1998
DEL COMERCIO(98-0752)
Grupo deTrabajo sobre Original: Español
laadhesión delEcuador
ECUADOR: COMPROMISOS DEADHESI ÓNALAOMC
Informe delEcuador
LaMisión Permanente delEcuador hapresentado información respecto deloscompromisos
específicos consignados enlospárrafos 9,19,34,48,59,75,77y78delInforme delGrupo deTrabajo
sobre laadhesión delEcuador alaOMC (documento WT/L/77).
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Alcumplirse dosañosdelingreso alaOMC, elEcuador presenta susegundo informe anual
sobre loscompromisos deadhesión. Esteinforme complementa alquefuera presentado el6de
febrero de1997, ydetalla elprogreso realizado porelEcuador enestamateria.
Enelinforme delGrupo deTrabajo sobre laAdhesión delEcuador alaOMC, enelpárrafo 79,
seestableció queelEcuador debeinformar sobre laaplicación deloscompromisos queseencuentran
identificados enlospárrafos 9,19,34,48,59,75,77y78dedicho informe. Lainformación sobre
estos ochopárrafos eslasiguiente:
Párrafo 9
Enelinforme anterior elEcuador confirmó queelcompromiso relativo asupolítica cambiaria
sehabía cumplido incluso demanera anticipada. Enlaactualidad elEcuador ratifica quenohahabido
ninguna alteración enelrégimen decambios nacionales yquesigue enplena compatibilidad conel
artículo XVdelGATT de1994.
Párrafo 19
ElImpuesto alosConsumos Especiales (ICE) esunimpuesto interno indirecto querecae sobre
elconsumo deunnúmero reducido deproductos, yaseanestos deorigen nacional oimportados. El
Congreso Nacional tienelapotestad única dereformar elrégimen tributario interno.
Pesealaincidencia queestecompromiso tienesobre lacajafiscal, elEcuador nohaescatimado
esfuerzo alguno parademostrar suvoluntad deatender elcompromiso delaOMC. Porsegundo año
consecutivo, en1997, elEcuador realizó reformas adicionales asurégimen tributario interno respecto
delaaplicación delICE. Estas reformas, seencaminaron demanera congruente hacia elcumplimiento
delcompromiso delEcuador yseencuentran publicadas enelRegistro Oficial Nº120de31dejulio
de1997.WT/ACC/ECU/9
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Párrafo 34
ElEcuador sehacomprometido aadministrar lasimportaciones deprendas devestir usadas,
vehículos usados yneumáticos usados, deconformidad conlasdisposiciones correspondientes dela
OMC, apesar dequeesasrestricciones deimportación delosbienes usados noafectan lasexcelentes
condiciones generales queaseguran ellibreflujocomercial hacia elmercado ecuatoriano debienes
provenientes delospaíses Miembros delaOrganización.
Respecto delaimportación deautomóviles usados elEcuador continúa haciendo esfuerzos para
complementar elrégimen contenido enlosAcuerdos Ministeriales 241y242del6deagosto de1996,
cuyos textos fueron presentados conlanotificación anual pasada.
Encuanto alaimportación debienes usados elEcuador espera obtener delaSecretaría dela
OMC laasistencia técnica correspondiente paradefinir medidas decontrol norestrictivas queestablezcan
unrégimen deimportación dedichos bienes compatible conlasnormas delaOMC yquerespondan
alinterés delEcuador deproteger lasalud ylaseguridad delosconsumidores.
Párrafo 48
ElEcuador teniendo encuenta lasobligaciones queleimpone laOMC ylaComunidad Andina
hadejado sinefecto laaplicación delMecanismo deAjustes Arancelarios (MAAR) obanda deprecios
nacional paraproductos agrícolas. Enlosaños2000y2001, deacuerdo alcronograma acordado que
consta enelanexo alinforme delGrupo deTrabajo sobre laAdhesión, secumplirá conelcompromiso
dereducción delosniveles deconsolidación enlosporcentajes inscritos enesedocumento.
Párrafo 59
Subvenciones alaExportación. ElEcuador cumplió demanera anticipada conestecompromiso
deadhesión, talcomo loreportó alConsejo General enelinforme anual pasado.
Párrafo 75
ElEcuadortambiéncumplióconelcompromisodenotificarlasmedidasdeinversiónrelacionadas
alcomercio (MIC) dentro delplazo correspondiente. Alafecha elEcuador notieneningún compromiso
pendiente.
Párrafos 77y78
El30dejunio de1997 elEcuador envío alConsejo delosADPIC lacomunicación enlaque
informó queelAcuerdo sobre losADPIC había sidopublicada enelRegistro Oficial Nº977de28
dejunio de1996 yqueportanto lasdisposiciones legales seencontraban envigencia.
Paraasegurar laaplicación plena delosADPIC, elGobierno ecuatoriano, endiciembre de1997,
presentó parasuaprobación porpartedelCongreso Nacional, unanueva leysobre Propiedad Intelectual.
Estaleyseencuentra endiscusión enelCongreso ycuando seaaprobada actualizará lalegislación
ecuatoriana demanera plena conlasobligaciones delpaísantelaOMC.
Sobre lasdemás preocupaciones expresadas porelrepresentante delosEstados Unidos, debo
informar alosmiembros delConsejo General querespecto a:WT/ACC/ECU/9
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(i) Laimplementación decontingentes arancelarios, elEcuador nohaabierto contingentes pues
haaplicado losniveles generales delarancel paralasimportaciones deciertos productos
agrícolas. Esosniveles hansidomásventajosos quelosniveles arancelarios establecidos para
loscontingentes.
(ii) Lalegislación delEcuador sobre inspección previa alaexpedición, estáenconformidad con
lasnormas multilaterales delAcuerdo querigen lamateria, enespecial conlasdisposiciones
sobre transparencia, verificación deprecios, suministro deinformación, protección dela
información, nodiscriminación, etc.,yconlasnormas devaloración enaduana previstas en
elartículo VIIdelGATT de1994.
Enmateria deverificación deprecios, lalegislación delEcuador recoge exactamente las
directrices contenidas enelartículo 2.20delAcuerdo sobre verificación ylasaplica sin
variación. Expresamente prohíbe, talcomo lohaceelAcuerdo, utilizar paraefectos dela
verificación, precios ovalores arbitrarios oficticios. Lasempresas quehacen laverificación
divulgan normalmente entre losusuarios todos losrequisitos porvarios medios, incluso por
Internet.
ElEcuador continuará publicando prontamente todas lasleyes yreglamentos aplicables alas
actividades deinspección previa yademás lasnotificará alaOMC afindequelosMiembros
delaOMC reciban lainformación delcaso.
(iii) Encuanto alasprácticas, quesegún exportadores estadounidenses, están relacionadas conla
aplicación deunrégimen de"standars" queconstituiría unabarrera arbitraria alcomercio para
varios productos; yaunsupuesto sistema deautorización previa paralasimportaciones de
productos agrícolas utilizado parabloquear importaciones yproteger laproducción interna,
elEcuador estáinteresado enconocer mayor información sobre estos dostemas afinde
cotejarlos conlainformación oficial, puesenlaactualidad noseaplica unrégimen destandars
yunsistema depermisos deimportación como elqueerróneamente hanseñalado los
exportadores delosEstados Unidos.
(iv) Finalmente, elEcuador haceconocer alosmiembros delConsejo General, quelaLeyde
Protección alosRepresentantes, Agentes oDistribuidores deEmpresas Extranjeras expedida
porDecreto Supremo Nº1038-A ylaLeyNº125,Interpretativa yReformativa delDecreto
Supremo 1038-A, instrumentos jurídicos aloscuales elRepresentante delosEstados Unidos
denomina "Dealers Act", seencuentran, ambos, derogados pordecisión delCongreso del
Ecuador confecha 11deseptiembre de1997. Enefecto, elCongreso Nacional expidió la
LeyNº22queseconoce conelnombre de"Leyderogatoria delDecreto Supremo Nº1038-A
ydelaLeyNº125parapreservar laigualdad entre losecuatorianos yextranjeros enmateria
contractual". Esteinstrumento rigeapartir desupublicación enelRegistro Oficial, tiene
carácter deespecial ycomo talprevalece porsobre todanorma legal, general oespecial que
seleoponga. Porinstrucciones demiGobierno deboreiterar además, queenelEcuador rige
elprincipio delairretroactividad delaley,porloquebajoningún casosepuede darcurso
asugerencias paraaplicar lanueva leyacontratos deexclusividad conagentes ecuatorianos
suscritos conanterioridad alaexpedición delanueva ley.
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