ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOIP/C/W/362/Add.1
10 de octubre de 2002
(02-5472)
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad
Intelectual relacionados con el ComercioOriginal:  inglés
EXAMEN DE LA LEGISLACIÓN
Preguntas complementarias y adicionales formuladas por el Japón
Addendum
Mediante una comunicación de la Misión Permanente del Japón, fechada el 16 de septiembre
de 2002, la Secretaría ha recibido una copia de las siguientes preguntas adicionales que el Japón hacomunicado a la República Popular China y de las preguntas complementarias y adicionales que ha
comunicado al Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu.  Estas preguntas
complementan las respuestas de China a las preguntas iniciales distribuidas en el documento
IP/C/W/374 y las respuestas del Taipei Chino a las preguntas iniciales distribuidas en el documento
IP/C/W/373.
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CHINA
A. D
ERECHO DE AUTOR
1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 11 bis del Convenio de Berna,  los autores
gozarán del derecho exclusivo de radiodifusión.  No obstante, los artículos 42 y 43 de la Ley de
Derecho de Autor no conceden ese derecho.  Sírvanse explicar si son compatibles el artículo 11 bis del
Convenio de Berna y los artículos 42 y 43 de la Ley de Derecho de Autor.
2. Sírvanse explicar en detalle los criterios rela tivos al "límite justificable" estipulado en el
párrafo 7 del artículo 22 de la Ley de Derecho de Autor.
3. Respecto del párrafo 9 del artículo 22 de la Ley de Derecho de Autor, sírvanse explicar por
qué razón las interpretaciones o ejecuciones sin fines de lucro no están exentas del derecho de autor.
4. Sírvanse explicar el significado de la frase "el titular del derecho de autor ha declarado que no
se permite esa explotación", estipulada en el párrafo 3 del artículo 39 de la Ley de Derecho de Autor.
5. En cuanto a los artículos 42 y 43 de la Ley de Derecho de Autor, a falta de acuerdo sobre la
remuneración, puede requerirse un procedimiento similar al judicial para decidir su cuantía.  Sírvanse
explicar a qué autoridad gubernamental corresponderá ese cometido.IP/C/W/362/Add.1
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6. Respecto de los artículos 42 y 43 de la Ley de Derecho de Autor, sírvanse explicar el
progreso que implica la creación de un cuadro de remuneraciones con el pago de los organismos de
radiodifusión.
7. ¿Cuál es la diferencia entre "una obra cinematográfica a la que se asimilan obras expresadas
mediante un procedimiento análogo al de la cinema tografía", conforme al párrafo 7 del artículo 10, y
el "registro de video" que figura en el párrafo 8 del artículo 46?
8. En lo concerniente al artículo 41 de la Ley de Derecho de Autor, sírvanse explicar por qué los
productores de fonogramas no gozan del derecho a obtener una remuneración equitativa única por el
uso de fonogramas para radiodifusión.
9. Con respecto al artículo 50 de la Ley de Derecho de Autor, parece imposible "dictar un fallo
en cuarenta y ocho horas".  Sírvanse explicar cómo funcionan estas disposiciones y referirse a
ejemplos concretos.
10. Sírvanse explicar el avance logrado con el nuevo Reglamento sobre la observancia de la Ley
de Derecho de Autor.  Sírvanse confirmar la supresión de los Reglamentos sobre la aplicación de los
tratados internacionales de derecho de autor.  Sírvanse explicar las razones que tuvo el Gobierno de
China para no someter estos reglamentos a examen.
11. Sírvanse confirmar si podría entenderse que la interpretación judicial emanada del Tribunal
Supremo del Pueblo se basa en la competencia conferida a este Tribunal y que, en lo sustancial, la
interpretación judicial es más bien una modificación de las leyes y reglamentos que el ejercicio de la
potestad judicial.  Estaríamos muy agradecidos si el Gobierno de China pudiera aportarnos la
interpretación judicial.
12. Sírvanse explicar los avances logrados por el Gobierno de China respecto de los compromisos
contraídos en el momento de su adhesión a la OMC, en el sentido de que "la autoridad administrativa
de su país recomendaría a las autoridades judiciales los ajustes necesarios para reducir los límites y
solucionar este problema" (docum ento WT/ACC/CHN/49, párrafo304).
B. OBSERVANCIA
13. Cabe considerar que los procedimientos administrativos son los más eficaces en lo que
concierne a la observancia de los derechos de propiedad intelectual.   Sin embargo, para iniciar el
procedimiento, los titulares de derechos deben aportar datos sobre la individualización de los
infractores, el emplazamiento de las fábricas que producen mercancías pirata y la cuantía de los daños
y perjuicios.  Además, probar estos hechos no sólo es difícil, sino también gravoso.   Sírvanse explicar
los motivos por los que estas situaciones son congruentes con lo previsto en el párrafo 2 del
artículo 41 del Acuerdo sobre los ADPIC que dispone:  "Los procedimientos relativos a la
observancia de los derechos de propiedad intelectual no serán innecesariamente complicados ogravosos."
14. Conforme a la notificación del Tribunal S upremo del Pueblo, de 17 de diciembre de 1998,
relativa a la infracción del derecho de autor, el alcance de la sanción penal estipulado en el
artículo 217 del Código Penal es muy limitado.  Sírvanse explicar si dicha notificación es compatible
con lo dispuesto en el artículo 61 del Acuerdo sobre los ADPIC que prescribe:  "Los Miembrosestablecerán procedimientos y sanciones penales al menos para los casos de falsificación dolosa de
marcas de fábrica o de comercio o de piratería lesiva del derecho de autor a escala comercial."
15. Sírvanse explicar el significado de la sigu iente disposición:  "cuando el acto perjudique
también el interés público", que figura en el artículo 47 de la Ley de Derecho de Autor.  ¿QuiénesIP/C/W/362/Add.1
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están facultados para determinar esta situación y qué criterios se emplearían?  ¿Requiere este
procedimiento que la persona agraviada deduzca una acción?  Con arreglo al artículo 47 de la Ley de
Derecho de Autor, "el acto que constituye un delito" será enjuiciado.  Sírvanse explicar en detalle qué
tipo de actos "constituyen un delito" según se prevé en el artículo 47 de la Ley de Derecho de Autor.
¿Qué disposiciones del Código Penal se aplicarán a esos actos?  ¿Hay algunos criterios definidos paradecidir si la policía investiga el caso?  Sírvanse explicar si el artículo 47 de la Ley de Derecho de
Autor de China es compatible con el párrafo 2 del artículo 41 del Acuerdo sobre los ADPIC, que
estipula lo siguiente:  "Los procedimientos relativos a la observancia de los derechos de propiedad
intelectual serán justos y equitativos."
PREGUNTAS COMPLEMENTARIAS AL TAIPEI CHINO
A. D
ERECHO DE AUTOR
1. En cuanto a sus respuestas 4 y 5, que se refieren al artículo 106 ter de la Ley de Derecho de
Autor, sírvanse aportarnos en detalle los criter ios que determinan el alcance del concepto de "ha
comenzado la explotación".  Sírvanse explicarnos también la compatibilidad que existe entre elartículo 106 ter y el artículo 18 del Convenio de Berna.  A este respecto, el párrafo 4 del artículo 70
del Acuerdo sobre los ADPIC estipula que como mínimo es necesario establecer el pago de una
remuneración  equitativa en casos como los descritos en el artículo 106 ter de la Ley de Derecho de
Autor.  Por consiguiente, sírvanse exponer de qué modo la Ley de Derecho de Autor aplica el
párrafo 4 del artículo 70 del Acuerdo sobre los ADPIC.
B. M
ARCAS DE FÁBRICA O DE COMERCIO
2. En lo concerniente a su respuesta 7, relativa a los párrafos 2 y 3 del artículo 16 del Acuerdo
sobre los ADPIC, sírvanse explicarnos, si los hay, los criterios o la interpretación para juzgar si una
marca de fábrica o de comercio es notoriamente conocida.
C. I NDICACIONES GEOGRÁFICAS
3. En cuanto a su respuesta 8.2, en relación con el párrafo 1 del artículo 23 del Acuerdo sobre
los ADPIC, sírvanse indicar los productos específicos, si se concederá la misma protección prevista
en dicho párrafo 1 del artículo 23 a otros productos que no sean vinos y bebidas espirituosas.
D. P ATENTES
4. En lo concerniente a su respuesta 9, ¿faculta el Taipei Chino sólo a Australia para reivindicar
la prioridad en virtud de una solicitud internacional según el PCT?  En caso afirmativo, es este trato
incompatible con el artículo 4 del Acuerdo sobre los ADPIC, es decir con el trato de la nación másfavorecida?  Si es compatible con el artículo 4 del Acuerdo sobre los ADPIC, sírvanse explicar los
fundamentos.
E. I
NFORMACIÓN NO DIVULGADA
5. En cuanto a su respuesta 13 referente al párrafo 3 del artículo 39 del Acuerdo sobre
los ADPIC, sírvanse explicar si los plazos específicos de protección de la información no divulgadapresentada al Gobierno o de prohibición de divulgarla se establecen en las leyes y reglamentos
pertinentes, tales como la Ley de secreto comercial, la Ley de funcionarios públicos, el Código Penal
y otras leyes pertinentes.IP/C/W/362/Add.1
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F. O BSERVANCIA
6. Con respecto a su respuesta 16 relativa al Código de Procedimiento Civil, sírvanse explicar
cómo aborda el tribunal, desde el punto de vista legal y/o práctico, el documento de "forma no
pública".
7. En cuanto a su respuesta 17 i), ¿el concepto de "partes agraviadas", que figura en el
artículo 88 de la Ley de Derecho de Autor, abarca no sólo a los titulares de derechos, sino también a
los licenciatarios?  Sírvanse explicar las diferencias existentes entre los "titulares de derechos",
mencionados en el artículo 42 del Acuerdo sobre los ADPIC, y las "partes agraviadas", señaladas en
el artículo 88 de la Ley de Derecho de Autor.
7-2 En lo concerniente a su respuesta 17 ii), los procedimientos civiles del Taipei Chino consisten
en recursos eficaces contra las infracciones de patentes en relación con las normas contempladas en el
párrafo 1 del artículo 41 del Acuerdo sobre los ADPIC .  Sírvanse indicar informaciones estadísticas o
de otra índole sobre recursos contra infracciones de patentes, incluidos el número de incidentes, de
mandamientos judiciales y el nivel de las indemnizaciones por daños y perjuicios.
8. En cuanto a su respuesta 18 2) sobre el artículo 90 bis de la Ley de  Derecho de Autor, de
conformidad con lo dispuesto en este artículo los titulares de derechos deben depositar una suma
importante para que se dicte un mandamiento judicial y, en consecuencia, es muy difícil para ellossolicitar la orden de mandamiento.   Esta disposición podría ser incompatible con el párrafo 1 del
artículo 53 del Acuerdo sobre los ADPIC, ya que este sistema de depósito disuade indebidamente de
recurrir a dichos procedimientos judiciales.  Sírvanse explicar la compatibilidad que existe entre el
artículo 90 bis de la Ley de  Derecho de Autor y el párrafo 1 del artículo 53 del Acuerdo sobre
los ADPIC.   Sírvanse explicar las medidas que adoptará su autoridad para detener eficazmente la
exportación de productos infractores en relación al párrafo 1 del artículo 53 del Acuerdo sobre
los ADPIC .
PREGUNTAS ADICIONALES AL TAIPEI CHINO
A. D
ERECHO DE AUTOR
1. ¿Comprende el artículo 22 (derecho de reproducción) las copias temporales, como el
almacenamiento en RAM?  Si es así, sírvanse explicar, citando casos concretos, cómo su autoridad
fija el límite entre las copias temporales que han de quedar comprendidas por el derecho de
reproducción y las que no están comprendidas por él.
2. A juzgar por lo dispuesto en los artículos 29 y 60 de la Ley de  Derecho de Autor, se entiende
que no se confiere a los autores de obras cinematográficas el derecho de arrendamiento.  ¿La situación
en el Taipei Chino aclara "la prueba del menoscabo", prevista en el artículo 11 del Acuerdo sobre
los ADPIC, para no conferir el derecho de arrendamiento a los autores?  Si su autoridad considera que
ese es el caso, sírvanse explicar el motivo y referirse a la información pertinente, como por ejemplo la
cantidad de tiendas que arriendan videos.
3. El programa de ordenador para juegos tiene dos aspectos.  Uno de ellos es la obra
cinematográfica y el otro es el programa de ordenador.  ¿Tienen derecho de arrendamiento los autores
de programas de ordenador para juegos?  Sírvanse explicar si el artículo 60 de la Ley de  Derecho de
Autor se aplica o no al programa  de ordenador para juegos.IP/C/W/362/Add.1
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4. Sírvanse explicar si la Ley de  Derecho de Autor concede a los organismos de radiodifusión el
derecho estipulado en la primera oración del párrafo 3 artículo 14 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Si
no lo concede, la primera oración del artículo 24 de la Ley de  Derecho de Autor podría ser
incompatible con el párrafo 3 artículo 14 del Acuerdo sobre los ADPIC, ya que el referido párrafo
abarca el derecho de retransmisión.  Si su autoridad estima que el artículo 24 cumple la obligaciónprevista en el Acuerdo sobre los ADPIC, sírvanse explicar las razones.
5. El plazo fijado en el artículo 89 bis para exigir una indemnización derivada de una infracción
podría tener el mismo efecto que los "plazos injustificables" del artículo 41 del Acuerdo sobre
los ADPIC.  Sírvanse explicar la congruencia que existe entre el artículo 89 bis de la Ley de Derecho
de Autor y el artículo 41 del Acuerdo sobre los ADPIC.
6. Sírvanse explicar el alcance de las "obras derivadas" previstas en el artículo 106 quater  de la
Ley de Derecho de Autor.  Por ejemplo, sírvanse comunicarnos si los siguientes modelos quedancomprendidos en el concepto de "obras derivadas" del artículo 106 quater:  a) el cine japonés con
subtítulos en chino, b) dibujos animados japoneses traducidos al chino, y c) combinación de discos
compactos compuestos de varias canciones japonesas.  Sírvanse explicar la congruencia que existe
entre el referido artículo y el artículo 18 del Convenio de Berna.
7. Sírvanse explicar la finalidad y el alcance del concepto de "utilización justa de una obra" que
figura en el artículo 65 de la Ley de Derecho de Autor, ya que el artículo 65 podría aceptar
"limitaciones y excepciones" más amplias que las previstas en el artículo 13 del Acuerdo sobre
los ADPIC.
8. Sírvanse explicar la compatibilidad que existe entre el artículo 26 de la Ley de Derecho de
Autor y el párrafo 1 iii) del artículo 11 bis del Convenio de  Berna.
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