ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/L/709 
8 de noviembre de 2004 
 
 (04-4727) 
  
  
 
INFORME (2004) SOBRE LAS ACTIVIDADES DEL COMITÉ  
DE MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS 
  
1. El Presidente del Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias distribuye el presente informe 
bajo su responsabilidad.  El informe contiene un resumen de las actividades y decisiones del Comité 
hasta el 28 de octubre de 2004. 
2. El Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias ("el Comité MSF") celebró tres reuniones 
ordinarias en 2004:  los días 17 y 18 de ma rzo, 22 y 23 de junio y 27 y 28 de octubre.
1  En la reunión 
de junio, el Sr. Gregg Young (Estados Unidos) fue nombrado Presidente para el período 2004/2005. 
3. De conformidad con la directri z del cuarto período de sesiones de la Conferencia Ministerial2, 
el Comité completó su Programa de trabajos ulte riores sobre la aplicación del artículo 4 del Acuerdo 
(equivalencia).3  El Comité había llegado previamente a un acuerdo sobre las aclaraciones de los 
párrafos 5, 6 y 7 de la Decisión sobre la aplicaci ón del artículo 4 del Acuer do y, en la reunión de 
marzo, adoptó una propuesta de mayor aclaración del párrafo 5.  Se revisó el documento G/SPS/19 
para que reflejara la Decisión y las diversas aclaraciones acordadas.4  Además, como se acordó en el 
Programa de trabajos ulteriores, las organizacion es observadoras informaron sobre sus experiencias 
en el ámbito de la equivalencia en las reunion es del Comité de marzo, junio y octubre.  La 
equivalencia sigue siendo un p unto permanente en el orden del día del Comité MSF. 
4. Asimismo, el Comité siguió examinando la ap licación del Acuerdo MSF y las preocupaciones 
de los países en desarrollo.  En 2003, el Comité a doptó, en principio, una propuesta del Canadá para 
aumentar la transparencia del trato especial y diferenciado, a reserva de la elaboración del 
procedimiento.5  Tras los debates celebrados sobre la elaboración en las reuniones del Comité de 
marzo y junio de 2004, en la reunión de octubre el Comité adoptó la elaboración.6   
                                                      
1 El informe de la reunión de marzo figura en el doc umento G/SPS/R/33;  el de la reunión de junio, en 
el documento G/SPS/R/34 y corrigendum, y el informe de la reunión de octubr e será distribuido con la signatura 
G/SPS/R/35. 
 
2 Documento WT/MIN(01)/17, párrafo 3.3. 
 
3 G/SPS/20. 
 
4 G/SPS/19/Rev.2. 
 
5 G/SPS/W/127. 
 
6 G/SPS/33. G/L/709 
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 5. En cuanto a otras sugerencias para atende r las necesidades especiales de los países en 
desarrollo, el Comité debatió más a fondo la propuesta de Egipto.
7  Papua Nueva Guinea presentó 
también un documento sobre trato especial y dife renciado, transparencia y asistencia técnica.8  Con 
respecto a las propuestas que el Consejo General remi tió al Comité MSF, aunque el Comité completó 
el plan de trabajo adoptado en 2003, no pudo lle gar a una decisión sobre ninguna de las cuestiones 
específicas planteadas.9  No se formularon observaciones su stantivas sobre esta cuestión en las 
reuniones del Comité de marzo y junio de 2004.  En  la reunión de octubre de  2004, varios Miembros 
sugirieron enfoques para hacer progresar la labor del Comité sobre estas cuestiones y el Comité convino en que el trato especial y diferenciado seguiría siendo un punto permanente en el orden 
del día. 
6. En sus reuniones ordinarias, el Comité MSF examinó una amplia gama de preocupaciones 
comerciales específicas, inclui das muchas relacionadas con dete rminadas notificaciones.  Se 
debatieron entre otras cuestiones, las restricciones comerciales relacionadas con los niveles de ocratoxina A en el café, las medidas adoptadas para  responder a los brotes de fiebre aftosa, influenza 
aviar y encefalopatía espongiforme bovina (EEB) y las preocupaciones relacionadas con los niveles 
máximos de residuos de plaguicidas y contaminan tes.  Asimismo, el Comité examinó varias 
cuestiones y preocupaciones relacionadas con la falta de reconocimiento de la condición de zona libre 
de enfermedades de los animales y la aplicación de la norma fitosanitaria internacional sobre el 
material de embalaje de madera.  En la qui nta revisión del documento G/SPS/GEN/204 se resumirán 
las preocupaciones comerciales específicas planteadas en el Comité durante 2004.  
7. En el período comprendido entre el 1º de enero y el 31 de octubre de 2004 se presentaron más 
de 1.099 notificaciones de conformidad con el Acue rdo MSF, lo que hace ascender el número total de 
notificaciones en materia MSF presenta das desde la entrada en vigor de l Acuerdo a casi 5.240.  En la 
reunión de marzo, el Comité convino en una propu esta para facilitar información sobre la localización 
de las traducciones no oficiales de los proyectos  de reglamentos notificados por los Miembros.
10  
Desde entonces, algunos Miembros han notificado la existencia de esas traducciones utilizando el 
mecanismo convenido en la reunión de marzo.   
8. En todas las reuniones que celebró en 2004, el Comité prosiguió los debates sobre las 
disposiciones del Acuerdo en materia de aplicación y transparencia.  Un análisis efectuado por China de las notificaciones presentadas en 2003 reveló el incumplimiento constante de los procedimientos 
recomendados, incluidos los referentes a la notificación previa a la entrada en vigor;  la concesión de 
un plazo de tiempo razonable para la formulación de  observaciones;  el examen de las observaciones 
recibidas, y la fijación de un intervalo suficiente entre la adopción de una medida y su entrada en 
vigor.
11  El Comité examinó propuestas para la notif icación previa a la entrada en vigor de los 
cambios o calendarios normativos previstos y para  la notificación de medidas basadas por completo 
en una norma internacional pertinente.  El Comité debatió también la necesidad de asistencia técnica 
para que los países en desarrollo Miembros pudier an aplicar plenamente las disposiciones sobre 
transparencia del Acuerdo y beneficiarse por entero de dichas disposiciones. 
                                                      
7 G/SPS/W/143. 
 
8 G/SPS/GEN/469. 
 
9 JOB(03)/100 y G/SPS/26. 
 
10 G/SPS/GEN/487. 
 
11 G/SPS/GEN/498.  G/L/709 
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 9. El Comité examinó numerosas comunicaciones y propuestas relativas a la aplicación del 
artículo 6.  Los Miembros facilitaron informaci ón sobre sus progresos en relación con la condición 
libre de plagas o enfermedades y varios Miembros propusieron que el Comité elaborara directrices de 
procedimiento para facilitar el r econocimiento de zonas libres de pl agas o enfermedades.  Los debates 
del Comité se vieron facilitados por las contribucio nes de la Oficina Internacional de Epizootias (OIE) 
y la Convención Internacional de Protección Fitosanita ria (CIPF) con respecto a las disposiciones del 
artículo 6 sobre las zonas libres de plagas o enferm edades.  El Comité acordó seguir trabajando sobre 
esta cuestión. 
10. Con arreglo al procedimiento pr ovisional adoptado en octubre de 1997, el Comité MSF siguió 
vigilando la utilización de normas internacionales.  En  junio, el Comité adoptó el sexto informe anual 
sobre el Procedimiento para la vigilancia  del proceso de armonización internacional.12  En la reunión 
de octubre, el Comité acordó modificar el proced imiento provisional de vig ilancia para facilitar el 
examen de nuevas cuestiones en cada reunión.13  Nueva Zelandia presentó una propuesta para el 
examen de la regionalización con arreglo al pr ocedimiento de vigilancia de la armonización 
internacional.14 
11. Los Miembros, la Secretaría y las organizaciones observadoras proporcionaron información 
sobre sus actividades de asistencia  técnica en cada una de las reuni ones del Comité MSF.  Cuando se 
reunió el Comité en octubre, 36 Miembros habían  presentado respuestas al cuestionario sobre sus 
necesidades de asistencia técnica.15  La Secretaría informó con re gularidad del funcionamiento del 
Servicio de Elaboración de Normas y Fomento de l Comercio (SENFC) y facilitó datos sobre sus 
propias actividades de formación en asisten cia técnica relacionadas con las MSF.16  
12. En su reunión de octubre, el Comité efectuó un examen de transición de conformidad con la 
sección 18 del Protocolo de Adhesión de la República Popular China.17   
13. En el cuarto período de sesiones de la Conferencia Ministerial, celebrado en 2001, los 
Ministros encomendaron al Comité que examinara el funcionamiento y la aplicación del Acuerdo MSF por lo menos una vez cada cuatro años, de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 7 
del artículo 12 del Acuerdo.  Hay que preparar el informe del próximo examen para el sexto período 
de sesiones de la Conferencia Ministerial.  En la re unión de junio, el Comité debatió el documento de 
antecedentes en el que se exponía la labor del Co mité desde 1999 y adoptó los procedimientos y los 
plazos para el examen del Acuerdo MSF.
18  Las cuestiones especificadas por los Miembros para su 
inclusión en el examen se debatieron en la reunión de octubre de 2004. 
14. El Comité MSF siguió concediendo la condición de observador ad hoc , reunión por reunión, a 
la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC ), el Sistema Económico Latinoamericano (SELA), 
el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA), el Organismo Internacional 
                                                      
12 G/SPS/31. 
 
13 G/SPS/11/Rev.1. 
 
14 G/SPS/W/151. 
 
15 El cuestionario figura en el documento G/SPS/ W/113 y las respuestas al cuestionario se han 
distribuido como un addendum al documento G/SPS/GEN/295. 
 
16 G/SPS/GEN/523 y G/SPS/ GEN/521, respectivamente. 
 
17 El informe del Presidente al Consejo del Comercio  de Mercancías figura en  el documento G/SPS/34. 
 
18 G/SPS/GEN/510 y G/SPS/32. G/L/709 
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 Regional de Sanidad Agropecuaria (OIRSA), el Gr upo ACP y la OCDE.  Continuó el examen de las 
solicitudes de la condición de observador de la Co munidad del Coco para Asia y el Pacífico, el 
Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) y su Protocolo de Cartagena sobre Bioseguridad, y la 
Oficina Internacional de la Vid y el Vino (OIV). 
15. El Comité MSF continuó manteniendo estrechas relaciones de trabajo con la CIPF, la OIE y 
el Codex, que le remitieron periódicamente in formación actualizada sobre sus actividades.  Otras 
organizaciones observadoras también ofrecieron info rmación sobre sus actividades, incluidas las 
actividades de asistencia técnica. 
16. El Comité aprobó el siguiente calendario pr ovisional de reuniones ordinarias para 2005:  
9 y 10 de marzo, 29 y 30 de junio, y 26 y 27 de octubre. 
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