RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/UKR/118 
27 de julio de 2004 
 
 (04-3244) 
Grupo de Trabajo sobre la  
Adhesión de Ucrania Original:   inglés 
 
 
 
ADHESIÓN DE UCRANIA 
 
Comunicación de Ucrania  
 
Preguntas y respuestas adicionales 
 
  La siguiente comunicación, de fecha 13 de ju lio de 2004, se distribuye a petición de la 
delegación de Ucrania. 
 
_______________ 
 
 
 WT/ACC/UKR/118 
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ÍNDICE 
 
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POLÍTICAS EC ONÓMICAS ........................................................................................................... ................... 1 
- Política monetaria y fiscal.................................................................................................. ..................... 1 
- Divisas y pagos.............................................................................................................. ........................... 6 
- Régimen de inversio nes....................................................................................................... .................... 9 
- Propiedad estatal y privatización............................................................................................ ............. 11 
- Políticas de precios ......................................................................................................... ....................... 15 
- Políticas de competencia ..................................................................................................... .................. 18 
MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y LA OBSERVANCIA DE POLÍTICAS........................................ 19 POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS .......................................................... 22 - Derechos co mercial es ......................................................................................................... ................... 22 
A. REGLAMENTACIÓN DE LAS IMPORTACIONES....................................................................... 27 - Requisitos de registro para realizar  actividades de importación ...................................................... 27 
- Derechos ordinari os de aduana................................................................................................ ............ 30 
- Contingentes arancelarios, exenciones ar ancelarias .......................................................................... 3 2 
- Derechos y cargas por servicios prestados .................................................................................... ...... 35 
- Aplicación de impuestos inte rnos a las impo rtaciones ....................................................................... 39  
- Impuestos indirectos ......................................................................................................... .................... 39 
- IVA ......................................................................................................................... ................................ 42 
- Restricciones cuantitativas a la  importación, con inclusión de prohibiciones, contingentes 
y licencias de importación..................................................................................................... ................ 48 
- Valoración en aduana ......................................................................................................... .................. 53 
- Normas de origen ............................................................................................................. ..................... 59 
- Otras formalidades aduaneras ................................................................................................. ............ 62 
- Inspección previa a la expedición............................................................................................ ............. 62 
- Régimen de derechos antidumping y medidas compensatorias, y regímenes de 
salvagua rdia................................................................................................................... ........................ 62 
B. REGLAMENTACIÓN DE LAS EXPORTACIONES....................................................................... 66 - Aranceles, derechos y cargas por servicios pr estados, aplicación de impuestos internos a 
las export aciones.............................................................................................................. ...................... 66 
- Prescripciones en materia de registro para  realizar actividades de exportación............................. 67 
- Restricciones a la exportación ............................................................................................... ............... 70 
- Restricciones cuantitativas a la  exportación, incluidas las prohibiciones, los contingentes 
y sistemas de  licencias ........................................................................................................ ................... 72 WT/ACC/UKR/118 
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- Subvenciones a la  exportación................................................................................................ .............. 76 
C. POLÍTICAS INTERNAS QUE AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DE 
MERCANCÍAS ..................................................................................................................... ................ 76 
- Política industrial, incl uidas las su bvenciones .............................................................................. ...... 76 
- Obstáculos técnicos al comercio y med idas sanitarias y fitosanitarias ............................................. 83 
- Medidas Sanitarias  y Fitosanitarias.......................................................................................... ........... 98 
- Medidas en materia de inversione s relacionadas con el comercio .................................................. 102 
- Comercio de  Estado ........................................................................................................... ................. 103 
- Zonas francas, zonas económicas especiales ................................................................................... .. 104 
- Compras del s ector público ................................................................................................... ............. 109 
- Tránsito ..................................................................................................................... ........................... 111 
- Políticas agrícolas .......................................................................................................... ...................... 116 
a) Importaciones ............................................................................................................... ....................... 116 
c)  Políticas internas ......................................................................................................... ........................ 116 
RÉGIMEN DE DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADOS CON EL 
COMERCIO ....................................................................................................................... ............................... 117 
2. Normas sustantivas de protección, incluidos los procedimientos para la adquisición y el 
mantenimiento de derechos de propiedad inte lectual. ..................................................................... 121 
a) Derecho de autor y derechos conexos ......................................................................................... ....... 121 
b) Marcas de fábrica, inclui das las marcas de servicio......................................................................... 121 
c) Indicaciones geográficas, con inclusió n de las denominaciones de origen...................................... 123 
h) Requisitos relativos a la in formación no divulgada, inclui dos los secretos comerciales y 
los datos de pruebas ........................................................................................................... ................. 124 
3. Medidas para controlar el abuso de lo s derechos de propieda d intelectual................................... 128 
4. Observancia ................................................................................................................. ........................ 132 
POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS.............................................................. 143 - Transparencia................................................................................................................ ...................... 149 
- Acuerdos Comercial es......................................................................................................... ................ 150 
ANEXO I ........................................................................................................................ .................................... 151 
ANEXO 2........................................................................................................................ .................................... 158 
ANEXO 3........................................................................................................................ .................................... 159 
ANEXO 4........................................................................................................................ .................................... 168 
 
 
 WT/ACC/UKR/118 
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POLÍTICAS ECONÓMICAS 
- Política monetaria y fiscal Pregunta 1  El material adicional sobre política fiscal, cuando sea facilitado, no debería duplicar la 
información sobre los impuestos actualmente ap licables a las mercancías, que se aborda más 
adelante en el informe, sino que debería centrar se en los impuestos directos y otras formas de 
tributación, así como en los objetivos y las t écnicas de Ucrania para mantener la estabilidad 
fiscal. 
 Esta sección necesita una descripción adic ional sobre la forma en que opera el Banco 
Central para aplicar la política mone taria y sobre los resultados recientes.  
Respuesta
 
 El objetivo principal del Banco Nacional de Ucrania ha sido la estabilidad de la moneda 
nacional.  Las medidas adoptadas para alcanzar este objetivo contribuyeron a la minimización de los 
riesgos macroeconómicos, a fin de mejorar el en torno para las inversiones y mantener tasas de 
crecimiento económico elevadas.  El Banco Nacional de Ucrania ha aplicado instrumentos de política 
monetaria para mantener la inflación en menos del 10 por ciento, así como sostener el tipo de cambio 
de la jrivnia con respecto al dólar de los Estados Unidos.  Las intervenciones en el mercado de divisas de Ucrania han sido el principal medio utilizado por  el Banco Nacional para  satisfacer la demanda 
monetaria de la economía.  El  Banco Nacional también ha  llevado a cabo operaciones de 
refinanciación de los bancos, usando mecanismos co mo las licitaciones públicas de corto plazo (tres 
veces al mes) y de largo plazo (una vez al mes), así  como el apoyo a la liquidez de los bancos por 
medio de la concesión de préstamos a un día y transacciones de acuerdos de recompra directa.  Cuando es necesario, el Banco Nacional de Ucrani a participa en operaciones de mercado abiertas 
colocando sus propios certificados de depósito en el  mercado y mediante la compraventa de valores 
del Estado. 
 El Banco Nacional de Ucrania también se ha esforzado cuando la situación lo ha requerido 
por mejorar las políticas de los tipos de interés.  En particular, ha comenzado a establecer diversos 
niveles de tipos de interés para los préstamos a un  día (con o sin fianza) y distintos tipos para las 
transacciones activas y pasivas. 
Actualmente, el Banco Nacional de Ucrania ap lica una política monetaria más bien moderada.  
Se utiliza el apalancamiento tanto monetario co mo fiscal para contener la masa monetaria en 
circulación. 
La política monetaria introducida por el Banco Nacional de Ucrania en 2003 estaba orientada 
a conseguir la estabilidad interna de la jrivnia y una mayor monetización de la economía nacional. 
Con la política monetaria y crediticia en 200 3 se ha asegurado la ayuda monetaria al 
crecimiento económico y el cambio estructural, cu yo objeto es la creación gradual del marco 
adecuado para la transición a los índices de desarrollo  estables.  La tasa de crecimiento del PIB es del 
9,3 por ciento.  El desarrollo más dinámico se registró en la construcción, la industria de 
transformación, el comercio y los transportes.  El  desarrollo y el cambio estructural de la economía 
del país se basaban en el aumento tanto de la demanda interna, en particular la demanda de 
inversiones, como de la demanda externa.  El crecimiento económico se basaba en la ayuda mediante 
préstamos bastante activa del sistema bancario  y una expansión monetaria adecuada del Banco 
Nacional de Ucrania. WT/ACC/UKR/118 
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El año pasado, la base monetaria creció un 30, 1 por ciento y la masa monetaria se expandió 
en un 46,5 por ciento.  El nivel de monetización ha aumentado del 24,45 por ciento al 30,38 por ciento 
del PIB nominal.  Casi el 58 por ciento del crecim iento de la masa monetaria obedece al aumento del 
nivel de monetización, y aproximadamente el 22 por ciento al crecimiento del PIB real;  el incremento 
restante se debe al aumento de los precios.  El  índice de inflación anual fue del 8,2 por ciento. 
Durante el año pasado, los ahorros de las personas físicas aumentaron en un 70 por ciento, la 
cantidad de préstamos bancarios concedidos a ag entes económicos creció en un 60 por ciento, con un 
incremento de los préstamos a largo plazo del 160 por ciento.  La cuota correspondiente a los préstamos a largo plazo en el total de los préstamos creció del 28 al 45 por ciento. 
A lo largo del año, las principales agencias de calificación del riesgo crediticio (en particular, 
"Moody's" y "Standard and Poor's") han aument ado la calificación crediticia de Ucrania. 
Los principios básicos del programa económic o del Gobierno para 2004 son el fomento del 
desarrollo basado en la innovación y las inversiones, el estímulo de la iniciativa privada mediante la 
disminución de la carga fiscal, la reforma del si stema presupuestario, la mayor integración en la 
economía mundial, el fortalecimiento de las finanzas de las empresas, la eliminación de las crisis de 
pagos y el crecimiento de los ingresos de la población. 
 En 2004, se han mantenido las tendencias de  desarrollo de la economía y del mercado 
monetario y crediticio que se habían formado a lo largo de los años anteriores.  En el primer trimestre 
de 2004 se produjo una expansión sustancial de la m asa monetaria (del 6,4 por ciento) y se registró un 
crecimiento considerablemente inferior de la base mo netaria (del 3,4 por ciento en comparación con el 
1,24 por ciento entre enero y marzo de 2003).   
 El multiplicador monetario ha au mentado del 2,37 al inicio de 2 004 al 2,44 al final del primer 
trimestre, lo cual indica la mejora tanto del gr ado de regulación del mercado monetario y crediticio 
como de la situación del sector bancario de la economía. 
Actualmente, en razón de la introducción de  una cuenta única del Tesoro para los 
presupuestos a todos los niveles, hay una necesidad apremiante de mejorar el mecanismo de gestión 
de los flujos monetarios.   
Por ello, el Consejo de Ministros y el Banc o Nacional de Ucrania han elaborado un Proyecto 
de orden sobre la coordinación de las actividades de l Ministerio de Hacienda, el Tesoro del Estado y 
el Banco Nacional de Ucrania, con objeto de mejo rar la capacidad de invers ión de la economía del 
país mediante la puesta en circulación de fondos acu mulados en esa cuenta y una mayor coordinación 
de las políticas monetarias y fiscales. 
El propósito principal de esa disposición no rmativa es que el Banco Nacional de Ucrania 
pueda adoptar medidas defensivas para regular la oferta monetaria en el mercado nacional.  La 
finalidad de tales medidas es garantizar la liquidez necesaria en el sistema bancario y, como resultado 
final, la estabilidad de la moneda nacional.  Las medidas se basarán en los mecanismos de 
intercambio de información entre el Ministerio de  Hacienda, el Banco Nacional y el Tesoro del 
Estado. 
Asimismo, se creará un grupo c onsultivo interministerial c on la participación del Banco 
Nacional, el Ministerio de Hacienda, el Tesoro de l Estado, el Servicio Estatal de Aduanas y el Fondo 
de Bienes Estatales de Ucrania, con el fin de asegurar la reacción adecuada ante los factores externos que influyen en el mercado monetario y crediticio. 
Con arreglo a la Constitución de Ucrania y la Ley de Ucrania Nº 1251-XII sobre el régimen 
tributario, de 25 de junio de 1991, modificada por  la legislación de Ucrania, la introducción y la WT/ACC/UKR/118 
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abolición de impuestos y tasas (pagos obligatorios)  pagaderos a los fondos presupuestarios y estatales, 
así como de las ventajas fiscales concedidas a los co ntribuyentes, serán aplicadas por el Parlamento de 
Ucrania, el Parlamento de la República Autónoma de Crimea, los ayuntamientos y los parlamentos 
locales, de conformidad con esta y otras leyes de Ucrania relativas a la tributación. 
Los tipos impositivos, el procedimiento para recaudar impuestos y tasas (pagos obligatorios), 
y las ventajas fiscales no pueden establecerse en virtud  de leyes ucranias distintas de las leyes fiscales. 
Los contribuyentes de impuestos y tasas (pagos  obligatorios) son personas físicas y jurídicas 
que abonarán los impuestos y tasas (pagos obligatorios) conforme a lo prescrito en la legislación de Ucrania. 
El registro de los contribuyentes de impuestos  y tasas (pagos obligatorios) será efectuado por 
organismos del servicio fiscal estatal y otros organi smos estatales, de conformidad con la legislación. 
Los objetos imponibles comprenden los ingresos (beneficios), el valor añadido de los 
productos (servicios, trabajos);  el valor de los pr oductos (trabajos, servicios), incluido el valor en 
aduana, o las propiedades naturales de los productos (trabajos, servicios);  el uso especial de los 
recursos naturales;  los bienes de las personas físi cas y jurídicas;  y los demás objetos especificados en 
la legislación fiscal de Ucrania. 
En el territorio de Ucrania se recaudan los si guientes impuestos y tasas (pagos obligatorios): 
- impuestos y tasas estatales (pagos obligatorios);  e 
- impuestos y tasas locales (pagos obligatorios). 
Los impuestos y tasas estatales (pagos ob ligatorios) comprenden los siguientes: 
- impuesto sobre el valor añadido; 
- impuestos indirectos; - impuesto sobre los beneficios de las em presas, incluidos los dividendos abonados al 
presupuesto estatal por las empresas estatales no constituidas en sociedades de capital, 
las empresas gubernamentales o municipales; 
- impuesto sobre la renta de las personas físicas; 
- derechos de aduana; - derechos estatales; - impuesto sobre bienes inmuebles (bienes raíces); - impuesto territorial; - pagos por alquileres; 
- impuesto a los propietarios de medios de transporte y otras máquinas y mecanismos 
automotrices; 
- impuesto sobre la artesanía; - tasa por la realización de trabajos de e xploración geológica con cargo a los fondos del 
presupuesto estatal; WT/ACC/UKR/118 
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- tasa por el uso especial de los recursos naturales; 
- tasa por la contaminación del medio ambiente; - tasa para el Fondo de adopción de medidas para eliminar los efectos de la catástrofe 
de Chernobyl y para la protección social de la población; 
- cotización al seguro de pensiones estatal obligatorio; 
- tasa destinada al Fondo Estatal para la Innovación; - pago por la patente comercial para realizar  ciertos tipos de actividades empresariales; 
- impuesto fijo sobre la agricultura; - tasa para el desarrollo de la viticultura , la horticultura y el cultivo de lúpulo; 
- derecho de timbre (será aplicable hasta el 1º de enero de 2000); 
- derecho unificado percibido en los puntos de  entrada de la frontera estatal ucrania; 
- tasa por la utilización de los recursos de frecuencias radioeléctricas de Ucrania; - tasa para el Fondo de garantía de los de pósitos de las personas físicas (inicial, regular, 
especial); 
- tasa en forma de recargo sobre la tarifa vigente por el suministro de electricidad y 
calefacción;  y 
- tasa por la realización de giras artísticas. Los impuestos locales comprenden: - los impuestos sobre la publicidad;  y 
- los impuestos municipales. 
Las tasas locales (pagos obligatorios) comprenden las siguientes: 
- tasa por el estacionamiento de automóviles; 
- tasa de compraventa; - tasa de expedición de la autori zación para ocupar un apartamento; 
- tasa por residencia en estaciones de turismo; 
- tasa por la participación en carreras de caballos en los hipódromos; 
- tasa por las ganancias obtenidas con apuestas en carreras en los hipódromos; - tasa por las apuestas en las carreras de caballos; - tasa por el permiso para utilizar emblemas o símbolos locales; - tasa por el permiso para rodar películas y programas de televisión; - tasa por el permiso para la realización de subastas locales, pujas y loterías; 
- tasa por el permiso para establecer distribuidores comerciales o de servicios;  y 
- tasa a los propietarios de perros. 
Los principios básicos del sistema tributario s on la equidad y la no discriminación, es decir, 
asegurar el trato equitativo de los sujetos de ac tividades económicas (personas físicas o jurídicas, 
incluidos los no residentes) y establecer, al mism o tiempo, sus responsabilidades fiscales y de tasas WT/ACC/UKR/118 
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(pagos obligatorios);  y la estabilidad, a saber, garant izar la invariabilidad de los impuestos y las tasas 
(pagos obligatorios) y sus tipos, así como las ve ntajas fiscales, a lo largo del ejercicio fiscal. 
En el período 2002-2003 se aprobó una serie de le yes sobre las que se basa la reforma del 
sistema tributario, en particular, relativas al alivio  de la carga fiscal con respecto al impuesto privado 
y el impuesto sobre las sociedades.  Se espera obtener un efecto positivo con la introducción de un 
impuesto sobre la renta de las personas físicas del 13 por ciento y con las modificaciones aplicadas al sistema tributario de las empresas, habiendo est ablecido una base sólida para la evolución positiva 
hacia la transformación de la tributación, que de jará de ser un instrumento puramente fiscal y se 
convertirá en un elemento influyente eficaz de la política económica estatal. 
No obstante, estos mecanismos no pueden subsanar todos los problemas y las deficiencias de 
la legislación fiscal ni sus efectos en la aplicación de los aspectos difíciles del desarrollo estructural y de la innovación. 
Se está llevando a cabo una re forma exhaustiva del sistema tributario de Ucrania de 
conformidad con los objetivos estratégicos establecidos por el Presidente de Ucrania en su mensaje al Parlamento de su país sobre la elección europea y los fundamentos conceptuales para la estrategia de 
desarrollo económico y social de Ucrania para los a ños 2002-2011, y sobre la base de lo dispuesto en 
el programa del Consejo de Ministros de Ucra nia sobre coherencia, eficacia y responsabilidad. 
Los principales objetivos de la reforma tributaria son la creación de un nuevo sistema de 
relaciones fiscales en Ucrania, el establecimiento de  los principios de la estructura del sistema que 
asegurarán la estabilidad de la legislación fiscal, la disminución de la carga fiscal, la prevención de 
cualquier indicio de discriminación fiscal y la creación de las mismas condiciones tributarias para 
todos los contribuyentes. 
La política de reforma fiscal debe constituir la  base de las reformas económicas, la creación 
de una economía de mercado orientada a la soci edad y el aumento de la tasa de crecimiento 
económico, que son un requisito básico  para mejorar el nivel de vida y el bienestar de las personas. 
La aplicación de nuevas reformas fiscales globales,  cuyo objeto es la reducción y el equilibrio 
razonable de la carga fiscal, la simplificación del sist ema tributario, el refuerzo de la observancia de 
las leyes fiscales y del control sobre los niveles de los costos de producción, y la minimización de los gastos originados por la aplicación y administración de la legislación fiscal, debe convertirse en uno 
de los factores determinantes del desarrollo económi co.  El número y los importes totales de los 
impuestos y los pagos obligatorios deben ser limitados, especialmente en lo que respecta a las 
pequeñas empresas.  Se espera que la reducción del tipo del impuesto sobre las sociedades, la 
modificación del impuesto sobre la renta de las person as físicas y la disminución sustancial de su tipo 
impositivo, que han de aplicarse en 2004, tengan un  efecto favorable en el proceso encaminado a 
evitar las duplicaciones en la economía. 
El Gobierno y el Parlamento de Ucrania consideran que su tarea principal y más apremiante 
es la inmediata identificación del contenido y la ap robación, en el plazo más breve posible, de una 
serie de disposiciones normativas para reformar má s a fondo el sistema presupuestario, así como la 
adopción del Código Fiscal y su transformación de un instrumento puramente fiscal en una 
herramienta eficaz de la estrategia socioeconómica del Gobierno. 
La reforma del sistema financiero de Ucrania estará encaminada a lograr la integración de la 
economía nacional en el entorno económico mundial y la puesta en conformidad de la legislación 
fiscal ucrania con los requisitos y principios de la OMC y las CE. 
El desarrollo de un sistema tributario transp arente, claro y equitativo debe convertirse en 
motor de la eficiencia económi ca de las empresas incipientes. WT/ACC/UKR/118 
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Se prevé la adopción de las siguientes medidas con objeto de mejorar la legislación fiscal de 
Ucrania: 
- reducción del impuesto sobre las sociedades a un nivel inferior o igual al 20 por 
ciento; 
- introducción del impuesto sobre el patr imonio de las personas físicas; posible 
introducción de una tasa social única; 
- establecimiento de normas unificadas sobre la presentación de informes fiscales, 
financieros, estadísticos y de contabilidad  de las empresas de cualquier tipo de 
propiedad; 
- mejora de los enfoques a la amortización fiscal; 
- armonización gradual de la contabilidad y la  teneduría de libros e inventario fiscales, 
reducción progresiva y eliminación ulterior de los beneficios sin justificación 
económica; 
- mejora del sistema de administración tributaria, prevención de la evasión fiscal; - perfeccionamiento de los sistemas simp lificados de tributación, contabilidad y 
rendición de informes de las pequeñas empresas;  y 
- realización de una serie de actividades encaminadas a la aprobación y aplicación del 
Código Fiscal. 
- Divisas y pagos 
Pregunta 2 
 Párrafo 10:  quisiéramos que aclararan la af irmación de que "[l]as divisas no podían 
utilizarse para reembolsar la deuda de propieda d de no residentes".  ¿Sigue aplicándose esta 
restricción?  
Respuesta
 
La legislación ucrania no prohíbe el pago por un residente de las deudas contraídas por no 
residentes.  No obstante, cuando un residente ha o frecido una garantía para la deuda de una persona 
no residente y se recurre a dicha garantía, el residente no puede cumplir sus obligaciones como garante comprando divisas en el mercado interbancario  de Ucrania, sino que debe utilizar sus propios 
fondos en divisas o pedir un préstamo de las divisa s necesarias.  Esas transac ciones guardan relación 
únicamente con el movimiento de capital y no afectan al comercio de bienes o servicios. 
Pregunta 3 
Párrafo 10:  ¿cuál es la "documentación pertinente" requerida para obtener divisas 
para el pago de importaciones?  WT/ACC/UKR/118 
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Respuesta  
De conformidad con el punto 2.3 de las Normas sobre la realización de transacciones en el 
mercado interbancario de divisas de Ucrania1, los siguientes documentos pueden ser básicos para una 
adquisición de divisas en un mercado interbancario de divisas de Ucrania, en el caso de pagos a no 
residentes relacionados con transacciones comerciales: 
- un contrato suscrito con una persona no resi dente o cualquier otro tipo de documento 
que, con arreglo a la legislación uc rania, se considere un contrato; 
- una declaración de carga en aduana, si se importa un producto a Ucrania; 
- un acta (de entrega-aceptación, etc.) o cualquier otro tipo de documento que 
demuestre la prestación de servicios, la rea lización de trabajos o la importación de 
derechos de propiedad intelectual; 
- presentación de documentos:  forma de pago documental (una carta de crédito, 
cobro), pagaré (por el que  un importador residente demuestra su deuda con una 
persona no residente en el marco de un contrato de comercio exterior);  y 
- un documento de referencia de la Administ ración Fiscal del Estado en que el residente 
queda registrado como contribuyente.  En el documento de referencia se indica la 
cantidad de divisas adquiridas en el marco de un contrato de comercio exterior y la 
información sobre la cuenta corriente en divisas designada por el residente para que se transfieran de ella los fondos adquiridos en  el mercado interbancario de divisas para 
saldar la deuda contraída por el residente con la persona no residente en la misma 
divisa.  El cliente presentará esta declaración al banco autorizado en caso de 
adquisición de divisas con jrivnias en el marco de un contrato de comercio exterior, cuyo valor sea superior a 10.000 dólares EE.UU. o a una cantidad equivalente en 
cualquier otra divisa, así como en caso de que se efectúen compras en el mercado interbancario de cualquier cantidad de divisas con el fin de transferir tales fondos en 
beneficio de personas no residentes que se encuentren en zonas extraterritoriales. 
Pregunta 4 
Necesitamos una definición más detallada de la diferencia práctica entre los pagos en 
cuenta corriente y los pagos en cuenta de capita l.  Lo expuesto en el párrafo 10 no demuestra 
realmente una diferencia funcional.  
Respuesta
 
De conformidad con el artículo XXX del C onvenio Constitutivo del Fondo Monetario 
Internacional, los pagos en concepto de operaciones en cuenta corriente son los efectuados con fines 
distintos de la transferencia de capital y que  comprenden, sin limitaciones, los siguientes: 
- todos los pagos relacionados con el come rcio exterior, con otras transacciones 
corrientes, y con los servicios bancario s y crediticios ordinarios a corto plazo; 
- pagos por concepto de intereses de préstam o y de ingresos netos provenientes de otras 
inversiones; 
                                                      
1 Aprobadas por la Resolución Nº 127 de la Junta de Directores del Banco Nacional de Ucrania, de 
fecha 18 de marzo de 1999, y registradas en el Ministerio de Justicia de Ucrania el 18 de marzo de 1999 con el 
Nº 171/3464 (en su forma enmendada). 
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- pagos de un monto moderado por concep to de amortización de préstamos o de 
depreciación de inversiones directas;  y 
- remesas moderadas para atender gastos  de sostenimiento de la familia. 
Pregunta 5 
La información facilitada en el párra fo 11 es confusa, ya que parece haber 
prescripciones con respecto a las divisas pero no se indica por qué se aplican.  
Respuesta  
Actualmente, de conformidad con el artíc ulo 3 de la Ley Nº 185/94-BP sobre el 
procedimiento para los pagos en divisas, de fech a 23 de septiembre de 199 4, en Ucrania hay una 
disposición legislativa según la cual los reside ntes que adquieran divisas por medio de bancos 
autorizados a fin de hacer frente a las obligaciones contraídas con no residentes estarán obligados a 
transferir tales fondos en un plazo de cinco días há biles contados a partir de la fecha en que esos 
fondos sean ingresados en la cuenta bancaria en divisas del residente. 
Esta norma no es incompatible con lo prescrito en el GATT, ya que no restringe en ningún 
modo los derechos de los residentes en el curs o de su participación en actividades económicas 
exteriores, ni influye en sí en las condiciones de pa go de las mercancías importadas por residentes.  Al 
efectuar pagos en virtud de contratos de importaci ón suscritos con no residentes, los residentes tienen 
la oportunidad de cumplir las condiciones de pago esp ecificadas en tales contratos tanto mediante la 
realización del pago con sus propios  fondos en divisas como con divisas adquiridas anteriormente. 
La norma que prescribe que los residentes deben transferir los fondos en divisas adquiridos en 
beneficio de una persona no residente en un plazo de cinco días es uno de los instrumentos utilizados 
para alentar la disciplina financiera entre las en tidades comerciales, y fomenta la prevención del uso 
irracional de divisas y de posibles transacciones esp eculativas con ellas.  En este caso, el Banco 
Nacional de Ucrania cuenta con un elemento adicional para influir en la situación del mercado interno 
de divisas a fin de asegurar la estabilidad de la s ituación que, a su vez, es un factor positivo para los 
residentes que participan en actividades económicas exteriores. 
Pregunta 6 
Agradeceríamos que dieran más detalles acerca del alcance, la naturaleza, el efecto y la 
justificación de las restricciones impuestas a la co mpra y retención de divisas, en particular 
cualquier requisito de entrega de divisas, incluso los aplicados de forma temporal.  Por ejemplo, 
en el párrafo 145 del Proyecto de Informe de l Grupo de Trabajo se indica que uno de los 
beneficios concedidos a las empresas emplazadas  en zonas económicas francas es la exención de 
"la venta obligatoria de las divisas ingresadas."  
Respuesta  
No se aplican restricciones a la compra y retención de divisas, pero existen ciertas 
prescripciones en relación con la concesión de li cencias a bancos que operan en el mercado 
cambiario.  Todas las cuestiones de procedimiento sobre la compra y retención de divisas están 
estipuladas por el Banco Nacional de Ucrania. 
Conforme al artículo 3 de la Ley Nº 185/94-VR  sobre el procedimiento para los pagos en 
divisas, de 23 de septiembre de 1994, existe un reglamento que establece que los residentes que 
adquieran divisas a través de bancos corresponsales para saldar sus deudas con no residentes deberán WT/ACC/UKR/118 
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transferir los importes declarados en un plazo de cinco días hábiles a partir del momento en que el dinero aparezca en la cuenta en divisas del residente. 
Con arreglo al artículo 6 de la Resolución Nº  502 del Banco Nacional de Ucrania sobre las 
instrucciones de procedimiento para la organización y ejecución de operaciones con divisas en el 
territorio de Ucrania, de 12 de diciembre de 2002,  las operaciones de compra de divisas en cantidades 
superiores a 10.000 euros deberán efectua rse en la ventanilla de un banco. 
En cuanto a la introducción por el Banco Naciona l de Ucrania de la venta obligatoria de los 
ingresos en divisas de los residentes (aprobada por la Resolución Nº 349 de la Junta de Directores del Banco Nacional de Ucrania sobre la venta obligat oria de ingresos en divisas en beneficio de los 
residentes, de 4 de septiembre de 1998), se debió a la desestabilización de los mercados financieros 
mundiales en septiembre de 1997, agravada por la cr isis financiera mundial que comenzó en agosto 
de 1998, en particular en Rusia.  Estos ac ontecimientos provocaron una situación crítica en el 
mercado interno de divisas de Ucrania.  La ve nta obligatoria de ingresos en divisas es uno de los 
instrumentos utilizados para organizar el mercado de divisas y para alcanzar los objetivos estratégicos 
de las políticas en materia de divisas.  Esta pres cripción asegura una oferta mínima garantizada de 
divisas en el mercado de divisas de Ucrania, y ti ene por objeto apoyar la estabilidad del tipo de 
cambio de la jrivnia ucrania y reducir las presi ones especulativas en el mercado de divisas.  Esta 
norma no es incompatible con lo prescrito en el artículo VIII del Convenio Constitutivo del FMI, ya 
que no regula la realización de pagos  para garantizar las obligaciones de los residentes con los no 
residentes, sino que, más bien, guarda relación con los pagos recibidos por los residentes. 
- Régimen de inversiones Pregunta 7 
Tradicionalmente, ha habido una serie de le yes en las que se preveían incentivos a la 
inversión, algunos de ellos incompatibles con la OMC.  Es posible que se trate de los que se 
enumeran en el párrafo 12 sin dar más detalles.   Necesitamos más transparencia en esta sección 
respecto a esta cuestión. 
Si las leyes que prevén incentivos han sido derogadas o han caído en desuso, debería 
indicarse.  No obstante, debería haber una  lista exhaustiva y una descripción de las 
disposiciones de cualquier legislación de ese tipo  que sigan en vigor, así como una referencia a 
aquellas que hayan sido derogadas y una breve descripción de las mismas.  
Respuesta
 
Entre las leyes sobre ayuda estat al a las ramas de producción prio ritarias del sector industrial, 
solamente la Ley Nº 535/97-VR de estímulo de la  producción de automóviles en Ucrania, de 19 de 
septiembre de 1997 (modificada), impone la cuantía de  la inversión como condición para obtener el 
derecho a un régimen fiscal especial: 
- para la fabricación de automóviles: no menos de 150 millones de dólares EE.UU.; 
- para la fabricación de camiones y autobu ses: no menos de 30 millones de dólares;  y 
- para la fabricación de piezas de montaje y de repuesto: no menos de 10 millones de 
dólares. 
Las prescripciones en materia de contenido nacional fueron eliminadas en 2001. WT/ACC/UKR/118 
Página 10 
 
 
La Ley Nº 1624-VI de desarrollo de la industr ia automotriz de Ucrania, de 18 de marzo 
de 2004, ha suspendido la Ley de es tímulo de la producción de automóv iles en Ucrania, salvo para las 
entidades económicas que tengan programas de inversi ón que hayan sido aprobados por el Consejo de 
Ministros el 1º de enero de 2004, a más tardar, y que tengan inversiones por valor de los importes 
mencionados.  Estas entidades son la sociedad anóni ma cerrada Fábrica de automóviles Lviv y la 
sociedad anónima cerrada Fábrica de automóvil es Zaporizhzhia, que ya han recibido inversiones 
directas en forma monetaria y que han re gistrado sus programas de inversión. 
Pregunta 8 
En el párrafo 14 se hace referencia a la ut ilización de pagarés por las empresas con 
inversión extranjera.  A nuestro entender, a di ferencia de las empresas nacionales, se ha 
impedido que las empresas extranjeras utilicen pagarés para el pago del IVA.  Al parecer, la 
legislación en materia del IVA, con sus modificaciones de octubre de 2003, no permite esta práctica en la actualidad.  No obstante, duran te la reunión informal del Grupo de Trabajo 
celebrada el 25 de marzo, la delegación ucrani a informó de que se habían introducido cambios 
legislativos adicionales desde octubre de 2003.  ¿Podrían confirmar esta información y facilitar 
más detalles al respecto?  También quisiéramos que incluyeran una referencia cruzada a esta 
cuestión en la sección del Proyecto de Informe de l Grupo de Trabajo que aborda las cuestiones 
relacionadas con el IVA.  
Respuesta
 
Con arreglo a lo dispuesto en el artículo 71 de la Ley Nº 1344-IV sobre el presupuesto estatal 
de Ucrania para 2004, de 27 de noviembre de 2003, se prohíben los pagos al presupuesto en forma no 
monetaria, comprendidos los pagos mediante compensaciones bancarias mutuas, el uso de pagarés, las operaciones de trueque y el establecimiento de  cuentas de reconvenciones financieras con 
instituciones financieras, a excepción de las oper aciones relacionadas con la deuda del Estado de 
Ucrania y los préstamos concedidos con sujeción a ga rantías estatales para la adquisición de equipos y 
maquinaria agrícolas fabricados en el extranjero, así como los pagos del Ministerio de Defensa de 
Ucrania previstos en el artículo 98 de esta Ley, y las operaciones relacionadas con el pago del impuesto sobre el valor añadido al importar al te rritorio aduanero de Uc rania mercancías para 
satisfacer necesidades de producción directas (no destinadas a la reventa). 
Pregunta 9 
En líneas generales, pedimos que se establezc a un compromiso claro en el Proyecto de 
Informe del Grupo de Trabajo de que la ut ilización de pagarés es posible tanto para las 
empresas nacionales como para las empresas extranjeras.  
Respuesta
 
Ucrania toma nota de ello. 
Pregunta 10 
Párrafos 15 y 16:  Tenemos entendido que en Uc rania no existe una lista específica de las 
actividades de inversión prohibidas.  No obst ante, ¿podrían facilitar información adicional 
sobre la naturaleza de las inversiones prohibidas?  
Respuesta  
La Ley sobre actividades de inversión (artículo 4)  prohíbe la inversión en objetos (servicios) 
cuya creación y utilización no cumplan las normas sanitarias e higiénicas, ambientales, WT/ACC/UKR/118 
Página 11 
 
 
arquitectónicas, de radiación y de otro tipo estableci das en la legislación ucrania, y que vulneren los 
derechos e intereses legítimos de personas físicas,  personas jurídicas y del Estado.  En Ucrania no 
existe una lista específica de las actividades de inversión prohibidas. 
- Propiedad estatal y privatización 
Pregunta 11 
Párrafos 17 a 22:  Con respecto al cuadro 1 a), debería facilitarse más información sobre 
la aplicación del programa estatal de privatización de empresas en  2003.  También, teniendo en 
cuenta que la información que figura en el cuadro 1 b) se refiere a los primeros meses del año 2003 (hasta abril), dicha información debería completarse.  
Respuesta
 
La información que figura en los párrafos 18 y 19 del Proyecto de Informe del Grupo de 
Trabajo se facilitó con el fin de ofrecer una idea ge neral de los planes de privatización de la propiedad 
estatal de Ucrania.  Sobre la base de estos planes y del procedimiento de privatización de la propiedad estatal, conforme al procedimiento establecido en la Ley Nº 2163-XI sobre la privatización de la propiedad estatal, de 4 de marzo de 1992, se priva tizará cierto número de empresas que dejen de ser 
propiedad estatal para pasar a otra forma de propiedad. 
Actualmente, el proyecto del nuevo programa de privatización estatal revisado para 
2004-2006 está siendo examinado por el Parlamento de  Ucrania.  Ese proyecto tiene por objeto seguir 
mejorando el proceso de reforma de las relaciones de  propiedad y asegurar la mejora e intensificación 
del proceso de privatización, con el fin de aumentar la apertura y transparencia de la reforma de la 
propiedad estatal. 
Pregunta 12 
¿Podrían facilitar la lista de las empresas es tatales que no están sujetas a privatización 
(aprobada por la Ley Nº 847-XIV sobre la lista  de bienes estatales que no están sujetos a 
privatización, de 7 de julio de 1999) y dar a conocer los criterios y principios en que se basa 
dicha lista?  
Respuesta
 
La lista de bienes estatales que no están suje tos a privatización ocupa más de 100 páginas.  
Actualmente, está siendo analizada y organizada a fi n de facilitar la valor ación de la importancia 
económica de los artículos que figuran en la lista.  Los resultados de este ejer cicio serán presentados a 
los Miembros del Grupo de Trabajo en cuanto se haya finalizado. 
Véase también la respuesta a la pregunta 14. 
Criterios y principios  
Con arreglo al artículo 5 de la Ley Nº 3163-XII sobre la privati zación, de 4 de mayo de 1992, 
los objetos de importancia nacional y las empresas públicas2 no están sujetos a privatización.  Los 
                                                      
2 Las empresas públicas se crean en las esferas de la economía en que: 
 
- la ley sólo permite la realización de actividades económicas a las empresas estatales; 
- el Estado consume más del 50 por ciento de la producción de tales empresas;  la libre 
competencia de los productores y consumidores no es posible;  y WT/ACC/UKR/118 
Página 12 
 
 objetos de importancia nacional comprenden los complejos inmobiliarios de las empresas y sus 
dependencias estructurales que participan en la producción de mercancías (servicios) que revistan 
importancia nacional.  Se c onfiere importancia nacional a los siguientes elementos: 
- objetos que facilitan el ejercicio de las funciones estatales y dotan al Estado de 
capacidad defensiva e independencia económica;   objetos de propiedad legítima del 
pueblo ucranio;  bienes que representan la ba se material de la s oberanía de Ucrania, 
en particular: 
- bienes de los órganos del poder ejecutivo y de los gobiernos locales;  bienes de las 
Fuerzas Armadas de Ucrania (salvo aquellos para los que la ley establece la 
privatización específica), el Servicio de Segur idad y el Servicio Fronterizo Estatal de 
Ucrania, y los órganos de observa ncia de la ley y de aduanas; 
- recursos del subsuelo y minerales de impor tancia nacional, recurs os hídricos y otros 
objetos de la naturaleza que son propi edad legítima del pueblo de Ucrania; 
- complejos inmobiliarios de las empresas de repoblación forestal, viveros, guardas y 
distritos forestales y sus dependencias; 
- centros y unidades de producción de semillas y las demás organizaciones que realizan 
ensayos con especies vegetales; 
- fondos y reservas de oro y divisas, reservas materiales del Estado; - complejos inmobiliarios de emisión de em presas y organizaciones que participan en la 
producción y el almacenamiento de billetes y títulos; 
- centros de transmisión de sonido e imágenes, así como las entidades que prestan 
servicios de comunicación a los órganos de los poderes legislativo y ejecutivo; 
- canales estatales de radio y televisión; - servicios de comunicación gubernamental y especial; y - otros objetos propiedad legítima del Estado qu e facilitan el ejercicio de sus funciones. 
- Objetos que fomentan el desarrollo social, la preservación y potenciación de la capacidad 
cultural y científica, y los valores espirituales, en particular: 
- objetos del Organismo Espacial Nacional de Ucrania del Consejo de Ministros de 
Ucrania; 
- archivos; - complejos inmobiliarios de las instituci ones de la Academia de las Ciencias de 
Ucrania dedicadas a esferas de investigación básica; 
                                                                                                                                                                    
 
- más del 50 por ciento de la producción es de vital importancia social y el carácter de la 
actividad comercial hace a la empresa improductiva; 
- esas empresas públicas son creadas por el Consejo de Ministros y están reguladas por el 
Ministerio competente.  Sólo r ealizan actividades comerciales en la esfera que compete al 
Ministerio que las regula.  Suelen crearse para abastecer a las industrias metalúrgicas, 
químicas, navales y ferroviarias. 
 WT/ACC/UKR/118 
Página 13 
 
 
- objetos culturales, artísticos y arquitectónicos, complejos conmemorativos, reservas, 
parques, etc., de importancia nacional;  y 
- objetos de educación, cultura física, de porte y ciencias financiados con cargo al 
presupuesto estatal. 
- Objetos que, bajo el control del Estado, gara ntizan la protección de la población contra las 
repercusiones negativas de una producción no autorizada, el uso o la venta de productos o 
servicios peligrosos, y producci ones peligrosas, en particular: 
- complejos inmobiliarios de las empresas  de producción y reparación de todo tipo de 
armas para las Fuerzas Armadas y los Se rvicios de Seguridad de Ucrania; 
- complejos inmobiliarios de las empresas de  producción de estupefaci entes, sustancias 
bacteriológicas, biológicas, psicotrópicas y sustancias químicas y tóxicas radicales (salvo para fines farmacéuticos); 
- complejos inmobiliarios de las empresas que participan en la esfera de circulación de 
armas y sustancias radiactivas; 
- construcciones de protección de defensa civil;  y 
- terrenos, construcciones, edificios y equi pos utilizados para el enterramiento de 
desechos sólidos industriales y domésticos  y para el enterramiento de ganado. 
- Objetos que dotan de capacidad vital al Estado en su conjunto, en particular: 
- dependencias estructurales de complejos inmobiliarios que prestan servicios 
permanentes de reparto y almacenamiento de reservas estatales y movilización de 
existencias; 
- instituciones penitenciarias; - complejos inmobiliarios de empresas de  servicios geológicos, cartográficos, 
hidrometeorológicos y para el control ambiental; 
- objetos de los sistemas estatales de normalización, metrología y certificación de 
productos; 
- complejos inmobiliarios de las empresa s de la industria de la aviación; 
- carreteras, salvo las que son propiedad de empresas, hasta su primera ramificación 
fuera del territorio de las empresas; 
- complejos inmobiliarios de las empresas que participan en la producción de 
maquinaria ferroviaria fundamental (locomotoras eléctricas, locomotoras diesel, 
vagones de ferrocarril); 
- complejos inmobiliarios de las empresas de transporte ferroviario y su infraestructura; 
- metro, transporte eléctrico urbano; WT/ACC/UKR/118 
Página 14 
 
 
- bienes inmobiliarios que facilitan la inte gridad del sistema energético unificado de 
Ucrania y el control (operativo-tecnológico) de su suministro, redes eléctricas principales e interestatales; 
- centrales nucleares, centrales hidroeléctricas con presas que suministran agua a los 
consumidores y obras de ingeniería hidráulica, centrales térmicas y eléctricas; 
- principales oleoductos y gasoductos y tr ansporte por tuberías que atiendan las 
necesidades del Estado en su conjunto, instalaciones subterráneas para el almacenamiento de petróleo y gas; 
- instalaciones para el transporte con fines especiales que faciliten la ejecución de las 
obras relacionadas con la extinción de incendi os y la liquidación de las consecuencias 
de catástrofes; 
- objetos de infraestructura y servicios urbanos, incluidas las redes, construcciones y 
equipos para el suministro de agua, gas y calefacción a los consumidores y para la eliminación y depuración de aguas residuales; 
- complejos inmobiliarios de dependencias estructurales de empresas de adquisición de 
cereales que sirven para el reparto y almacenamiento de las reservas de movilización, 
así como los bienes inmobiliarios de los accionistas de empresas  de adquisición de 
cereales de la sociedad anónima  estatal "Pan de Ucrania"; 
- complejos inmobiliarios de las empresas de la industria de la sal; - zona marítima de los puertos, amarres de  todo tipo de categorías y para cualquier 
finalidad, construcciones hidrográficas, diques para el amarre, estructuras de 
protección y sistemas de señalización, sistemas portuarios de infraestructura, carreteras y vías férreas hasta su primera ramificación fuera del territorio portuario, flota hidrográfica y de capacitación, complejos inmobiliarios de las inspecciones navieras; 
- depósitos y canales de agua de uso comple jo, sistemas mixtos de mejoramiento e 
instalaciones de protección hídrica; 
- complejos inmobiliarios donde se produce alcohol, vino y otros licores;  y - crematorios y cementerios. 
Pregunta 13 
Las preguntas registradas en el párrafo 20 deben contestarse en el texto.  Estamos 
especialmente interesados en recibir informac ión sobre las empresas estatales del sector 
agrícola.  Esta cuestión se ha debatido en reuniones anteriores del Grupo de Trabajo y nos 
sorprende que la información no se haya incluido en el texto.  
Respuesta
 
Ucrania está preparando la información necesar ia.  La siguiente información, en que se 
aborda la cuestión de la agricultura, cons tituye una respuesta parcial a la pregunta. 
Al 1º de enero de 2004, las competencias del Ministerio de Política Agrícola de Ucrania 
abarcan más de 1.500 empresas, instituciones y orga nizaciones estatales, comprendidas las siguientes: WT/ACC/UKR/118 
Página 15 
 
 
149 agroindustrias, 204 industrias, 17 empresas de i ngeniería civil, 70 instituciones y organizaciones 
de diseño, 52 instituciones y organizaciones de investigación y desarrollo, 138 establecimientos 
docentes, 177 laboratorios y centros de inspección,  28 centros de normalización, 23 explotaciones 
agrícolas experimentales y de capacitación y más de 500 organizaciones de medicina veterinaria. 
Del número total de empresas estatales, 465 figuran en la lista de bienes estatales que no están 
sujetos a privatización, a saber: 
Centros de utilización de produc tos químicos y de protección fitosanitaria regionales 
(oblast) y de distrito (rayon) 53 
Servicios de supervisión veterinaria regionales (estaciones veterinarias y sanitarias, 
fábricas biológicas, hospitales veterinarios) 40 
Estaciones de linaza 8 
Instituciones de investigación y desarrollo y organismos de normalización 33 
Empresas agropecuarias (fábricas de seda, criaderos de caballos, bodegas) 110 
Empresas de elaboración de alimentos 131 
Empresas de la sociedad anónima cerrada estatal Khlib Ukrayiny 90 
 
Pregunta 14 
La declaración contenida en el párrafo 21 no es adecuada.  El hecho de que la lista de las 
empresas cuya privatización está prohibida oc upe 100 páginas constituye una estadística 
reveladora en sí y sobre sí misma.  Ucrania debería indicar el tipo de empresas reservadas y examinar las operaciones de las compañías principales.  
Respuesta
 
Véase la respuesta a la pregunta 12. 
Pregunta 15 
Si bien agradecemos profundamente la info rmación facilitada, deseamos obtener una 
descripción adicional que nos ayude a concluir el debate en esta esfera.  
Respuesta  
La delegación ucrania está convencida de que est a información será suministrada mediante el 
ejercicio mencionado en la respuesta a la pregunta 12. 
- Políticas de precios 
Pregunta 16 
Según el párrafo 23, la fijación de precios es  libre salvo en el caso de las excepciones que 
estipula la ley.  Tenemos conocimiento de los siguientes ejemplos recientes del aumento de la 
intervención estatal en la fijación de precios.  En noviembre de 2003 el Gobierno de Ucrania 
firmó un acuerdo con fábricas de productos quí micos que obligaba a los productores a vender 
abonos a los agricultores a precios inferiores a lo s precios de mercado.  El 1º de marzo de 2004, 
el Gobierno firmó junto con representantes de las mayores plantas metalúrgicas un 
memorándum sobre la fijación de precios.  En  virtud de este memorándum, los productores de 
metales se comprometieron a vender a un precio reducido hasta el 18 por ciento de su 
producción (una cuota de las ventas en el me rcado interno en 2003);  el 82 por ciento restante 
podía destinarse a la exportación.  El 3 de marzo de 2004, el Gabinete firmó un documento similar con empresas que extraen mineral de hierro, coque y ferroaleaciones y materiales WT/ACC/UKR/118 
Página 16 
 
 
ignífugos.  Estas empresas acordaron reducir lo s precios sólo para el volumen de productos 
necesario para que los productores de metales satisfagan la demanda interna.  El 31 de marzo 
de 2004, el Gobierno estableció una comisión para las cuestiones relativas a la fijación de precios en la industria del metal. 
¿Podrían aclarar la situación de estos produc tos, que no figuran en el cuadro 2 como 
mercancías sujetas a la reglamentación estatal de los precios y las tarifas?  
Respuesta
 
Los productos mencionados supra  no figuran en el cuadro 2 porque todas las medidas 
indicadas eran temporales y de corta duración (abonos minerales:  para 1.1.2004-1.7.2004;  
producción metalúrgica y minera:  pa ra 1.4.2004-1.9.2004, al declarar el cambio del precio interno), 
teniendo por objeto la estabilización del funcionamiento  de ciertas industrias (minería, metalurgia y 
abonos minerales) y estando encaminadas a amorti guar el efecto causado por el aumento de los 
precios en los mercados mundiales. 
Pregunta 17 
En términos generales, pedimos que se incl uya un compromiso claro en el Proyecto de 
Informe del Grupo de Trabajo de que Ucrania respetará plenamente las disposiciones de la 
OMC tras su adhesión a la organización.  En aras de la claridad, sería útil tener un calendario en que se indicaran las fechas en que las práctica s incompatibles relacionadas con el sistema de 
control de los precios y las tarifas serán eliminadas.  
Respuesta
 
[El representante de Ucrania confirmó que, a partir de la fecha de la adhesión, el Gobierno de 
Ucrania aplicará las medidas de control de los preci os de forma compatible con la OMC, teniendo en 
cuenta los intereses de los Miembros de la OMC ex portadores conforme a lo dispuesto en el párrafo 9 
del artículo III del GATT de 1994 y el artículo VIII del Acuerdo General sobre el Comercio de 
Servicios (AGCS).  También confirmó que Ucrani a publicaba notificaciones de los bienes y servicios 
sujetos a los controles estatales de los precios y que continuaría haciéndolo tras la adhesión.] 
Pregunta 18 
Párrafo 27:  Agradeceríamos que facilitaran información adicional sobre el propósito y 
la aplicación de los precios mínimos a las importaciones. 
¿Por qué y cómo se aplican?  Y ¿en qué punto de venta?  
Respuesta  
Ucrania no aplica precios mínimos a las importaciones. 
Los precios mínimos se aplican so lamente a los productos del vodka y el licor de vodka, en el 
mercado interno de Ucrania, y no se aplican cuando tales mercancías son impor tadas a Ucrania.  Estos 
precios son utilizados por las empresas mayoristas, minoristas y de nutrición pública que tienen una licencia para ejercer esta form a de actividad del propietario, por las empresas productoras 
independientemente de la forma de propiedad y po r las personas físicas que ejercen actividades de 
propietario en la venta al por mayor y al por me nor de bebidas alcohólicas.  El propósito de la 
aplicación de los precios mínimos a los productos al cohólicos es intensificar la lucha contra la 
producción ilegal y la distribución de bebidas alcohólicas en el territorio de Ucrania. WT/ACC/UKR/118 
Página 17 
 
 
Pregunta 19 
La lista que figura en el cuadro 2 pa rece abarcar un gran número de productos.  
¿Podrían facilitar una descripción más precisa de la cobertura en cuanto a los productos y su 
grado alcohólico?  ¿Podrían dejar claro en la descripción qué productos alcohólicos no están 
sujetos al control de precios, a fin de aclarar la cuestión?  
Respuesta  
Lista de productos alcohólicos  sujetos a precios mínimos  
Código Designación 
2208 20 –  
2208 90 78 00 Aguardiente de vino o de orujo de uvas (armañac, grappa, coñac, brandy, los 
demás);  whisky: (whisky Bourbon, whisky escocés, whisky de malta, whisky de 
mezcla, los demás);  ron y aguardiente de caña o tafia (ron con un contenido en 
sustancias volátiles distintas del alcohol etílico y del alcohol metílico superior o 
igual a 225 g por hectolitro de alcohol puro (con una tolerancia del 10%);  gin y 
ginebra, vodka (de grado alcohólico volumétrico superior o inferior a 45,4% de vol), licores, los demás (arak, aguardientes de ciruelas, de peras o de cervezas, 
aguardientes, (calvados, korn, tequila, mezcal). 
 
Lista de productos alcohólicos no sujetos a precios mínimos  
Código Designación 
2203 Cerveza de malta 
2204 Vino de uvas frescas, incluso encabezado 
2205 Vermut y demás vinos de uvas frescas preparados con plantas o sustancias 
aromáticas 
2206 Bebidas fermentadas (por ejemplo:  sidra, perada, aguamiel) 
2207 Alcohol etílico sin desnaturalizar con gr ado alcohólico volumétrico superior o igual 
al 80% vol;  alcohol etílico y aguardie nte desnaturalizados, de cualquier 
graduación. 
 
Los precios mínimos de venta al por mayor de las bebidas alcohólicas nacionales e 
importadas se determinan por cada litro de alcohol puro, sobre la ba se del precio de venta al por 
mayor más bajo de la producción nacional, el cost o de contratación de los productos importados, los 
impuestos y las recaudaciones, y teniendo en cuenta el  coste del recipiente (botella de vidrio, botella 
de recuerdo, platos artesanales de vidrio o de cerámica vidriada, etc.). 
Los precios mínimos de venta al por mayor y de venta al por menor para la realización (venta) 
de los productos del vodka y el licor de vodka nacionales e importados, de contenido alcohólico 
diferente y en recipientes de capacidad distinta, se determinan dividiendo entre 100 la multiplicación 
de los precios mínimos establecidos  correspondientes por el porcentaje del grado volumétrico y por la 
capacidad del recipiente en litros. 
Ejemplo 
Cálculo del precio mínimo de venta al por  menor de vodka nacional e importado, de 
graduación del 40 por ciento por botella de 0,5 litros de capacidad: 
PMVM =  27,34 x 40 x 0,5 = 5,47 jrivnias 
  100 
Siendo: WT/ACC/UKR/118 
Página 18 
 
 
- PMVM = precio mínimo de venta al por menor de una botella de una bebida 
alcohólica concreta; 
- 27,34 = precio mínimo de venta al por me nor establecido por litro de vodka y licor de 
vodka nacional e importado, por litro de alcohol puro, en jrivnias; 
- 40 = graduación del vodka (porcentaje);  y 
- 0,5 = capacidad de la botella (litros). 
Pregunta 20 
¿Podrían aclarar si estos controles tienen  repercusiones en la valoración de estas 
mercancías a efectos fiscales y arancelarios?  
Respuesta  
La forma de control gubernamental de los preci os no influye en la aplicación de los aranceles, 
impuestos y recaudaciones cuyo pago está prescrito  en la legislación vigente de Ucrania. 
- Políticas de competencia 
Pregunta 21 
Párrafo 30:  ¿Cuándo se modificará la Le y sobre telecomunicaciones de manera que 
permita la plena competencia en el  sector de las telecomunicaciones?  
Respuesta  
Con arreglo a la Ley de Ucrania Nº 1280-IV sobre telecomunicaciones, de 18 de noviembre 
de 2003, las redes de telecomunicaciones pueden ser propiedad, ser explotadas y mantenidas por cualquier entidad comercial:  una persona física (e mpresario registrado) o persona jurídica que sea 
residente en Ucrania, independientemente del tipo de  propiedad.  Por tanto, la ley mencionada ha 
establecido la plena competencia en la industria de las comunicaciones. 
Pregunta 22 
En cuanto al párrafo 31:  Ta l como se indica en el text o, necesitamos más información 
sobre la definición de Ucrania de "monopolio na tural" y sobre la labor del Comité contra el 
Monopolio.  
Respuesta
 
El fundamento jurídico, económico y organizativ o de la reglamentación estatal para los 
sujetos de monopolios naturales en Ucrania se especifica en la Ley de Ucrania Nº 1682-III sobre 
monopolios naturales, de 20 de abril de 2000.  Esa ley tiene por objeto asegurar el funcionamiento 
efectivo de los mercados en un estado de monopo lio natural, basándose en el equilibrio de los 
intereses públicos, los sujetos de monopolios natu rales y los consumidores de sus productos. 
De conformidad con el artículo 1 de esa Ley, un monopolio natural se define como el estado 
de un mercado de productos básicos en que la dema nda del mercado se puede satisfacer de forma más 
eficaz si no hay competencia, debido a ciertas especificidades tecnológicas de la producción (relacionadas con las economías de escala), a la v ez que los bienes (servicios) producidos por los 
sujetos de monopolios naturales no pueden tener sucedáneos cercanos. WT/ACC/UKR/118 
Página 19 
 
 
Con arreglo al artículo 5 de la Ley de Ucra nia sobre monopolios naturales, las siguientes 
esferas de actividad comercial son sujetos de monopolios naturales: 
- transporte de petróleo y productos de rivados del petróleo por oleoductos; 
- transporte de gas natural y de gasoil por gasoductos y su distribución; 
- transporte de otras sustancias por tuberías; 
- transmisión y distribución de energía eléctrica; - utilización de vías férreas, servicios de e xpedición, estaciones terminales ferroviarias 
y otras infraestructuras de apoyo al tráfico ferroviario; 
- administración del tráfico aéreo; 
- suministro y recogida de agua centralizados;  y 
- suministro de energía térmica centralizada. El Comité contra el Monopolio de Ucrania es un organismo estatal cuya actividad tiene por 
objeto garantizar la protección estatal de la compet encia en las actividades comerciales.  En primer 
lugar, la labor del Comité es participar en el desa rrollo de la política de competencia, cuya aplicación 
incluye, entre otras cosas, lo siguiente: 
- supervisión estatal de la observancia de la ley que rige la protección de la 
competencia económica basándose en los prin cipios de igualdad de las entidades 
comerciales ante la ley y la prioridad de los derechos de los consumidores, así como 
la prevención, detección y eliminación de las infracciones de las leyes que regulan la competencia económica; 
- supervisión de las actividades de con centración y coordinación de las entidades 
comerciales y de la reglamentación de los precios (tarifas) de los bienes producidos 
(distribuidos) por sujetos de monopolios naturales; 
- fomento de la competencia leal;  y - apoyo metodológico a la aplicación de las leyes que sirven de fundamento para la 
protección de la competencia económica. 
MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y LA OBSERVANCIA DE POLÍTICAS 
 Pregunta 23 
El párrafo 35 es incoherente.  Evidentement e, si los gobiernos locales no tienen 
independencia financiera y la administración local es designada desde Kiev, no pueden ejercer 
"amplios poderes" de autogobierno local.  Tratamos  de encontrar información en el texto sobre 
qué pueden hacer los municipios que pueda afect ar al comercio, por ejemplo, impuestos, 
subvenciones, restricciones a las mercancías, etc.  
Respuesta
 
Efectivamente, las instituciones de autogobier no locales no pueden ejercer "amplios poderes" 
plenamente.  Los poderes que se delegan a los autogobi ernos locales están determ inados por la Ley de WT/ACC/UKR/118 
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 Ucrania Nº 280/97 sobre la autonomía local, de 21 de mayo de 1997.  Con arreglo a la Constitución 
de Ucrania, los autogobiernos locales, en el marco de  sus competencias, tal como las define la ley, 
adoptarán decisiones que serán vinculantes en sus respectivas jurisdicciones.  Además, los 
autogobiernos locales que ejerzan sus facultades de autoridades del poder ejecutivo estarán 
subordinados a los respectivos organismos superi ores del poder ejecutivo.  De conformidad con el 
artículo 26 del capítulo II sobre el marco organizativo y jurídico de la autonomía local de la Ley de 
Ucrania sobre la autonomía local, los órganos de  autogobierno locales pueden establecer de forma 
independiente los importes de los impuestos y tasas locales, así como los niveles de sus tipos, dentro de los límites prescritos por la ley.  La lista de impuestos y tasas locales está establecida en el 
artículo 15 de la Ley de Ucrania Nº 1251-XII sobre el  régimen tributario, de 25 de junio de 1991.  El 
mecanismo de recaudación de impuestos y tasas locales se aplica exclusivamente dentro de los márgenes de los límites máximos de los tipos establecidos en virtud de las leyes aplicables de Ucrania.  Los órganos de autogobierno locales también pueden adoptar decisiones autónomas con 
respecto a la concesión, de conformidad con las ley es aplicables, de ventajas fiscales en relación con 
los impuestos y tasas locales (se conceden condicion es preferenciales por el uso del espacio y los 
recintos de comercios, estudios y laboratorio s utilizados por establecimientos docentes, las 
instalaciones culturales, deportivas, sociales, etc.).  Con respecto a la concesión de subvenciones y el 
establecimiento de restricciones sobre ciertos tipos  de productos, sírvanse tomar nota de que las 
cuestiones planteadas no figuran en la Ley de Uc rania sobre la autonomía local.  Asimismo, las 
siguientes responsabilidades son competencia de lo s órganos ejecutivos municipales en virtud del 
artículo 35 del capítulo II de dicha Ley: 
- facultades (de autogobierno) inherentes: 
- concertación y aplicación, de conformidad con el debido procedimiento, de acuerdos 
suscritos con partes extranjeras en que se prevea la adquisición y distribución de productos, realización de trabajos y prestación de servicios; 
- fomento de los vínculos económicos ex ternos de las empresas, instituciones y 
organizaciones ubicadas en sus respectivas juri sdicciones, independientemente de su 
forma de propiedad, mediante el desarrollo del comercio fronterizo, la infraestructura 
regional, y el apoyo normativo, metodológico y de información;  y 
- con sujeción a lo prescrito en las leyes aplicables, fomento de la creación de empresas 
mixtas con partes extranjeras que participen  en la infraestructura social y de la 
producción, y de otros servicios, la atracci ón de inversiones extranjeras y la creación 
de empleo; 
- facultades delegadas: 
- organización y supervisión del comercio fronterizo y costero; - creación de las condiciones necesarias para  el funcionamiento apropiado de los 
organismos aduaneros, facilitación de sus operaciones;  y 
- garantía, dentro de sus respectivas jurisd icciones y en el marco de las atribuciones 
asignadas, de la aplicación de los compromisos internacionales de Ucrania. 
Pregunta 24 
Párrafo 36:  Tal como señalamos en octub re, pedimos información adicional sobre el 
derecho de recurso, ya que guarda relación con cu estiones abarcadas por la OMC.  ¿A quién se 
remite la revisión judicial de los recursos contra  las resoluciones administrativas en las esferas 
del comercio de bienes, servicios y propiedad in telectual?  ¿Qué tribunales están reconocidos?  WT/ACC/UKR/118 
Página 21 
 
 
Respuesta  
En virtud del artículo 55 de la Constitución de Ucrania, todos y cada uno de los ciudadanos de 
Ucrania tienen derecho al recurso ante un trib unal y todos los ciudadanos tienen el derecho 
constitucional a interponer un recurso en un tribunal  contra cualquier decisión, acción u omisión de 
las autoridades estatales, los aut ogobiernos locales o los funcionarios .  Además, en caso de que se 
plantee una diferencia entre un importador (expor tador) y un funcionario, podrá presentarse un 
recurso contra resoluciones administrativas aplicab les al comercio de bienes y servicios y a la 
protección de los derechos de propiedad intelectual ante un funcionario superi or.  En caso de que el 
reclamante no quede satisfecho o esté en desacuerdo  con el resultado, podrá recurrir a un organismo 
autorizado que regule la esfera de actividad comercia l de que se trate.  En caso de omisión por parte 
del organismo autorizado superior, el reclamante te ndrá derecho a recurrir al tribunal comercial local, 
que comprende los tribunales comerciales de la República Autónoma de Crimea, los tribunales comerciales de los oblasts (provincias) y de las ciudades de Kiev y Sebastopol (parte 2 del artículo 21 de la Ley de Ucrania sobre el sistema judicial), que examinarán los casos derivados de las relaciones jurídicas comerciales, así como otros casos que sean remitidos a su  competencia por el derecho 
procesal (parte 3 del artículo 22 de la Ley de Ucrania sobre el sistema judicial).  La instancia siguiente 
en la jerarquía de los tribunales comerciales son lo s tribunales comerciales de apelación, divididos en 
distritos de apelación de conformidad con el Decreto del Presidente de Ucrania (parte 3 del artículo 25 
de la Ley de Ucrania).  El tribunal especializado s uperior en el sistema de los tribunales comerciales 
es el Tribunal Comercial Superior (parte 1 del artíc ulo 38 de la Ley), cuyas decisiones son definitivas 
y vinculantes. 
Pregunta 25 
Los párrafos 39 y 40 necesitan su atención para establecer de forma sistemática qué 
debe hacer un comerciante para recurrir una res olución administrativa, por ejemplo, en las 
esferas de valoración en aduana y clasificació n aduanera, obstáculos técnicos al comercio 
(OTC), medidas sanitarias y fitosanitarias (M SF), derechos de propiedad intelectual (DPI), 
trámite de licencias, tasas, licencias para servicios,  etc.  El texto actual no es lo suficientemente 
específico. 
Respuesta
 
La impugnación de las decisiones de los funciona rios en Ucrania se está llevando a cabo de 
forma legal de conformidad con el artículo 55 de la Constitución de Uc rania. Los recursos en esferas 
como los obstáculos técnicos al comercio, las me didas sanitarias y fitosanitarias, los derechos de 
propiedad intelectual, el trámite de licencias, los pa gos y cuestiones de otro tipo se interponen ante el 
tribunal comercial. 
Pregunta 26 
Pedimos un texto de compromiso para esta sección relativo al derecho de recurso, la 
relación entre las autoridades centrales y subcen trales en la esfera del comercio de bienes y 
servicios, y lo que el Gobierno central está di spuesto a hacer para garantizar la aplicación 
uniforme de las disposiciones de la OMC en Ucrania.  
Respuesta  
[El representante de Ucrania afirmó que, a partir de la fecha de su adhesión, Ucrania aplicaría 
el artículo X del GATT de 1994 y las demás disposic iones de los Acuerdos de la OMC relativas al 
derecho de recurso.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] WT/ACC/UKR/118 
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POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
 - Derechos comerciales 
Pregunta 27 
En el párrafo 41 se indica que la Ley sobre el  registro estatal de las personas jurídicas y 
naturales que se dedican a actividades empresarial es, de 15 marzo de 2003, entraría en vigor el 
1º de julio de 2004.  Sírvanse confirmar si se ha  proporcionado una traducción de esta Ley al 
Grupo de Trabajo.  De no ser así, sírvanse facilitarla.  
Respuesta
 
La Ley sobre el registro estatal de las personas jurídicas y naturales que se dedican a 
actividades empresariales, de 15 marzo de 2003, entró en vigor el 1º julio de 2004. 
Se ha proporcionado una traducción de esa Ley a la Secretaría de la OMC. 
Pregunta 28 
Párrafo 42:  ¿Tiene Ucrania previsto reduc ir progresivamente el número de actividades 
relacionadas con los bienes y los servicios que  están sujetas al régimen de licencias?  
Respuesta  
Actualmente, Ucrania no tiene previsto reducir el número de actividades relacionadas con los 
bienes y los servicios que están sujetas al régimen de licencias.  Las licenci as de actividad se imponen 
por razones normativas y no representan obstáculos al comercio que restrinjan el acceso al mercado.  
De conformidad con la Ley Nº 1775-III de 2000, las licencias de actividad no podrán utilizarse para la 
restricción de la competencia en el ejercicio de actividades económic as.  La tramitación de licencias 
para las actividades relacionadas con los bienes y los servicios mencionada en el párrafo 42 es 
necesaria para alcanzar un objetivo legítimo.  Las li cencias de actividad se exigen para las actividades 
que puedan poner en peligro la vida de las personas,  los animales y las plantas o la seguridad de los 
ciudadanos, y que puedan causar daños al medio am biente.  Además, las licencias de actividad 
también pueden exigirse para asegurar la solidez de l sistema financiero, proteger la moral pública y 
garantizar los intereses esenciales en materia de seguridad. 
Pregunta 29 
Párrafo 42:  En cuanto a la lista de acti vidades relacionadas con los bienes sujetas al 
régimen de licencias, sería útil que indicaran qui én es responsable del establecimiento, examen y 
modificación de la lista de esas actividades.  
Respuesta  
Las sugerencias relativas a la creación, el examen y la modificación de la lista de los tipos de 
actividades sujetas al régimen de licencias son form uladas por el Consejo de Ministros de Ucrania. 
El Parlamento de Ucrania aprueba las sugere ncias presentadas por el Consejo de Ministros 
mediante la aprobación de las leyes correspondient es o la introducción en ellas de las modificaciones 
y adiciones pertinentes. WT/ACC/UKR/118 
Página 23 
 
 
Pregunta 30 
En la última frase del párrafo 42 se indica que "las solicitudes incompletas o incorrectas 
eran denegadas".  Sírvanse indicar si se prevé la posibilidad de completar la aplicación en tal 
caso y de volverla a presentar.  
Respuesta  
Es posible presentar de nuevo las solicitudes in completas o incorrectas una vez que se hayan 
completado o corregido. 
Pregunta 31 
En caso de errores leves en los que no exis te intención fraudulenta ni negligencia grave 
¿son también rechazadas las solicitudes incomp letas o incorrectas?  Sírvanse especificar los 
artículos pertinentes de la ley y que en tal caso  de error leve no se impone ninguna sanción 
superior a la necesaria para servir simplemente de  advertencia, de conformidad con el párrafo 7 
del artículo 1 del Acuerdo sobre Licencias de Importación.  
Respuesta  
De conformidad con el artíc ulo 16 de la Ley Nº 959-XII sobre actividades económicas 
exteriores, de 16 de abril de 1991, los errores leves no  forman la base del rechazo de una solicitud de 
licencia.  No se impone ninguna sanci ón en caso de errores leves. 
Pregunta 32 
Párrafo 43:  Sírvanse especificar qué se en tiende por "empresas especializadas" en el 
caso de las licencias otorgadas para el alcohol etílico, el coñac y el aguardiente de frutas de 
importación y exportación.  
Respuesta  
 La importación y exportación de aguardiente e tílico y de frutas, aguardiente etílico de uvas 
rectificado y aguardiente etílico de frutas rectificado únicamente pueden ser efectuadas, previa 
obtención de la licencia correspondiente, por las empresas u organizaciones estatales especialmente 
autorizadas para ello por el Consejo de Ministros de Ucrania, salvo para el comercio al por mayor de 
aguardiente etílico con fines médi cos y veterinarios, que pueden llevar a cabo, con la licencia 
correspondiente, las instituciones de protección sanitari a y las empresas de suministros veterinarios, 
independientemente de la forma de propiedad. 
La importación o exportación de a guardiente de coñac solamente puede ser efectuada, con la 
licencia correspondiente, por las empresas productoras de coñac especializadas que cuenten con las 
existencias requeridas de cubas de roble para la maduración del alcohol de coñac, expertos 
cualificados y sus propias instalaciones para la  producción del alcohol de coñac y el coñac. 
Pregunta 33 
¿Se trata solamente de empresas nacionales o también de empresas extranjeras?  
Respuesta  
Las empresas extranjeras no pueden importa r ni exportar aguardiente de coñac. WT/ACC/UKR/118 
Página 24 
 
 
Pregunta 34 
Sírvanse especificar los criterios que se aplican en ambos casos al otorgar una 
autorización.  
Respuesta  
El Ministerio de Economía e Integración Europea es el órgano ejecutivo autorizado por el 
Consejo de Ministros para expedir autorizaciones para la importación y exportación del aguardiente 
de coñac.  Las licencias son expedidas con el consentimiento de la Administración Fiscal del Estado de Ucrania.  Las licencias para la importación y exportación de aguardiente de coñac son expedidas 
por un plazo de validez de cinco años.  Los derech os de esas licencias, recaudados anualmente y 
transferidos al presupuesto estatal de Ucrania, so n los siguientes:  importación de aguardiente de 
coñac:  170.000 jrivnias;  exportación de aguardiente de coñac:  85.000 jrivnias. 
De conformidad con el artículo 15 de la Ley Nº 481/95, la licencia será expedida tras la 
presentación de la solicitud por el sujeto de la actividad empresarial, con una copia adjunta del 
certificado de registro estatal del sujeto de la ac tividad empresarial, notariada o certificada por el 
organismo que haya expedido el documento original  y la copia del mismo, que demuestre que el 
Consejo de Ministros de Ucrania ha otorgado una autorización especial a una empresa u organización 
estatal para importar o exportar agua rdiente de coñac, firmada por el director de la empresa y sellada.  
Está prohibido exigir documentos distintos de los que se especifican supra .  Los documentos 
indicados en esta Ley serán presentados en un ejemplar de copias notariadas o certificadas por el organismo que haya expedido el documento original.  La solicitud para la obtención de la licencia y 
los documentos prescritos por esta Ley serán presentados  por la persona autorizada por el solicitante o 
remitidos por medio de una carta credencial.  En caso de la presentación pers onal de la solicitud para 
la obtención de la licencia y de los documentos adjunt os, la solicitud será aceptada conforme a la lista 
cuya copia se facilitará al solicitante con indicación de la fecha de aceptación de la solicitud y de los 
demás documentos, así como la firma de la pe rsona que haya aceptado esos documentos.  El 
solicitante recibirá la licencia o la decisión de denegación de la licencia, a más tardar, 10 días 
naturales después de la recepción de los documentos mencionados anteriormente.  En la decisión de 
denegación de la licencia deberán figurar las razones por las que ha sido denegada. 
Pregunta 35 
¿Cuál es la razón de ser de la exención del derecho de licencia de exportación para las 
empresas que venden su propia producción  de aguardiente en el extranjero?  
Respuesta
 
En la práctica actual, ese tipo de privilegios no se aplica. 
Pregunta 36 
Párrafo 44:  Sírvanse explicar la razón por la  que el derecho de registro estatal para los 
medicamentos es dos veces más elevado que el derecho de registro y nuevo registro para los 
medicamentos radiactivos, el material de diagnóstico, etc. 
Sírvanse explicar por qué el derecho de regis tro para los medicamentos es 40 veces más 
elevado (1.000 euros) que el derecho de registr o para los medicamentos a granel (25 euros).  WT/ACC/UKR/118 
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Respuesta  
La cuantía del pago para el registro (nuevo re gistro) estatal de los productos farmacéuticos 
está establecida en el Reglamento  Nº 1422 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la aprobación 
del procedimiento de registro (nuevo registro) est atal de productos farmacéuticos y el importe del 
derecho de registro (nuevo registro) estatal de pr oductos farmacéuticos, de 13 de septiembre de 2000.  
Estos pagos son los mismos para todos los suje tos de actividades empresariales (residentes y no 
residentes) y se destinan en su totalidad al presupu esto estatal.  Los derechos se aplican por igual a los 
productos farmacéuticos importados y nacionales.  También se impone la misma cuantía a los 
productos farmacéuticos a granel, i ndependientemente de su origen. 
Para los productos farmacéuticos ya preparados , el derecho se define como equivalente a 
1.000 euros.  La cuantía del derecho para los pr oductos farmacéuticos radiactivos y de diagnóstico se 
define como equivalente a 500 euros.  En cuanto  a las materias primas (substancias, sustancias 
auxiliares, productos farmacéuticos a granel), el derec ho de registro determinado equivale a 25 euros. 
El registro (nuevo registro) estatal de los productos farmacéuticos se lleva a cabo en el 
Ministerio de Salud de Ucrania, sobre la base de l examen realizado a los productos farmacéuticos en 
el Centro Estatal de Farmacología del Ministerio de Salud de Ucrania y el Servicio estatal de 
productos farmacéuticos y de designación médica.  El  derecho de registro mencionado anteriormente 
no incluye el costo del examen de los productos farm acéuticos en el Centro Estatal de Farmacología 
del Ministerio de Salud de Ucrania, ni el cost o de los exámenes adicionales en las instituciones 
especializadas, determinadas por el Ministerio de Salud de Ucrania, cuyo pago se efectuará en las 
condiciones acordadas entre el solicita nte y la institución especializada. 
Pregunta 37 
Párrafo 46:  Sírvanse indicar el nivel del d erecho de las licencias expedidas para la 
producción, la venta al por mayor y al por meno r de plaguicidas y productos agroquímicos, así 
como el derecho del registro previo de estos productos.  
Respuesta  
El derecho para la expedición de licencias para  producir plaguicidas o para la venta al por 
menor o al por mayor de plaguicidas y productos agroquímicos equivale a 255 jrivnias, tal como se establece en la Resolución Nº 1755 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre el período de validez 
de la licencia para realizar dete rminadas actividades económicas, la cu antía y el procedimiento para el 
pago del registro de la licencia, de 29 de noviembre de 2000. 
La cuantía de los pagos por el examen, el registro y el nuevo registro estatales de plaguicidas 
y productos agroquímicos está establecida en la Or den Nº 116 del Ministerio de Protección del Medio 
Ambiente sobre la cuantía del pago por el examen, el registro y el nuevo registro estatales de los 
plaguicidas y los productos agroquímicos, de 22 de marzo de 2001 (véase el cuadro 1). 
Cuadro 1 - Cuantía del pago por el examen, el registro y el nuevo registro estatales de los  
plaguicidas y los productos agroquímicos en Ucrania  
Cuantía del pago en Hrv para 
los productos químicos de 
producción extranjera y 
nacional Nº Tipo de actividad 
registro examen 
Registro estatal de plaguicidas y produc tos agroquímicos (excepto para los productos bioquímicos y los reguladores del 
crecimiento)  
- por un período de 5 años  16.500 5.500 
- por un período de 2 años  6.600 5.500 1  
- por un período de 1 año  3.300 5.500 WT/ACC/UKR/118 
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Cuantía del pago en Hrv para 
los productos químicos de 
producción extranjera y 
nacional Nº Tipo de actividad 
registro examen 
Registro estatal de productos químicos para combatir insectos y roedores domésticos 
- por un período de 5 años  8.250  2.750  
- por un período de 2 años  3.300  2.750  2  
- por un período de 1 año  1.650  2.750  
Registro estatal de productos bioquími cos y reguladores del crecimiento  
- por un período de 5 años  5.500  2.750  
- por un período de 2 años  2.750  2.750  3  
- por un período de 1 año  1.375  2.750  
Cambio de la duración del registro estatal de plaguicidas y productos agroquímicos (excepto para los productos bioquímicos y 
los reguladores del crecimiento)  
- hasta 5 años 13.200  1.650  4  
- por un período de 1 año 3.300  1.650  
Cambio de la duración del registro esta tal de los productos químicos para combatir  los insectos y roedores domésticos  
- hasta 5 años  6.050  1.650  5  
- por un período de 1 año  1.650  1.650  
Cambio de la duración del registro estatal de los productos bioquímicos y los reguladores del crecimiento 
- hasta 5 años  4.125  1.650  6  
- por un período de 1 año 1.375  1.650  
Registro estatal de los productos qu ímicos anteriormente registrados 
1. Ampliación del ámbito de aplicación hast a 5 especímenes u objetos peligrosos:  
- por un período de 5 años  2.750 1.650  
- por un período de 2 años  1.650 1.650  
- por un período de 1 año  1.100 1.650  
2. Ampliación del ámbito de aplicación de un producto quími co hasta más de 5 especímenes u objetos peligrosos:  
- por un período de 5 años  5.500  1.650  
- por un período de 2 años  2.750  1.650  
- por un período de 1 año  1.650  1.650  
3. Cambio en las instrucciones para  el uso de un producto químico:  
- por un período de 5 años  3.300  1.650  
- por un período de 2 años  1.650  1.650  
- por un período de 1 año  1.100  1.650  
4. Cambio en la norma de gasto de un producto químico:  
- por un período de 5 años  -  1.650  
- por un período de 2 años  -  1.650  
- por un período de 1 año  -  1.650  
5. Cambio leve en la forma de preparación de un producto químico:  
- por un período de 5 años  -  1.650  
- por un período de 2 años  -  1.650  7  
- por un período de 1 año  -  1.650  
Nuevo registro estatal de plaguicidas y pr oductos agroquímicos (excepto para los pr oductos bioquímicos y los reguladores del 
crecimiento)  
- por un período de 5 años  8.250  1.650  
- por un período de 2 años  3.300  1.650  8  
- por un período de 1 año  1.650  1.650  
Nuevo registro estatal de productos químicos para  combatir insectos y roedores domésticos 
- por un período de 5 años  4.125  1.650  
- por un período de 2 años  1.650  1.650  9  
- por un período de 1 año  825  1.650  
Nuevo registro estatal de productos bioquí micos y reguladores del crecimiento  
- por un período de 5 años  2.750  1.650  
- por un período de 2 años  1.650  1.650  10  
- por un período de 1 año  550  1.650  
 
Al mismo tiempo, en virtud de la Ley Nº 1628 -IV de Ucrania sobre la modificación de ciertas 
leyes de Ucrania relativas a los plaguicidas y los pr oductos agroquímicos, de 18 de marzo de 2004, el 
período del registro y el nuevo registro estatales de plaguicidas y productos agroquímicos se amplió 
de cinco a 10 años. WT/ACC/UKR/118 
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A. REGLAMENTACIÓN DE LAS IMPORTACIONES 
- Requisitos de registro para realizar actividades de importación Pregunta 38 
El texto de esta sección constituye una buena base para una labor ulterior, pero 
estimamos que la descripción del régimen de licenci as de actividad de Ucrania debe explicarse 
más, en particular en la esfera de la justific ación de las medidas en el marco de la OMC.  
Estamos interesados principalmente en una d escripción de los requisitos necesarios para 
obtener un permiso de importación y exportació n en las esferas del alcohol, los productos 
farmacéuticos, los productos químicos agrícolas, los estupefacientes, los productos agroquímicos 
y el material óptico, así como en la diferenci a entre estos requisitos y los exigidos para la 
distribución de productos en Ucrania.  
Respuesta
 
La información completa y detallada sobre lo s requisitos necesarios para obtener un permiso 
de importación y exportación en las esferas del alcohol, los productos farmacéuticos, los 
estupefacientes, los productos agroquímicos y el ma terial óptico figura en el anexo 6 del documento 
WT/ACC/UKR/110/Add.2. 
Pregunta 39 
Párrafo 41:  ¿Se entiende por la afirmaci ón de que "las actividades económicas 
exteriores no deberían inscribirse en ningún registro" que la im portación y la exportación no 
figuran explícitamente en el campo de las ac tividades comerciales que han de registrarse?  
Sírvanse aclarar esta cuestión.  
Respuesta  
Para poder realizar actividades de importación o exportación, las empres as, al registrarse, 
deben indicar expresamente que se trata de importaci ón/exportación o comercio en el campo de las 
actividades comerciales. 
Pregunta 40 
¿Podría Ucrania confirmar que no se aplican restricciones al derecho de los particulares 
o de las empresas a realizar actividades de impo rtación o exportación además de las que se 
indican para las mercancías que requieren licenci as de actividad para poder ser objeto de 
comercio?  
Respuesta  
Ucrania confirma que no se aplican restricciones al derecho de los particulares o de las 
empresas a realizar actividades de importación o e xportación además de las que se indican para las 
mercancías que requieren licencias de actividad. 
Pregunta 41 
Párrafo 43:  Al parecer, Ucrania utiliza su rég imen de licencias de actividad en la esfera 
de la importación de alcohol para restringir las importaciones y favorecer a los productores y 
distribuidores nacionales en esta actividad.  Es to parece incompatible con el artículo XI.  WT/ACC/UKR/118 
Página 28 
 
 Respuesta
 
Ucrania considera que su régimen de licencias de actividad para la importación de bebidas 
alcohólicas no restringe las importaciones de productos alcohólicos. 
Ucrania no aplica ninguna restricción a las bebidas alcohólicas. 
El derecho a importar y exportar bebidas al cohólicas puede ser ejercido por sujetos de 
actividades empresariales de cualquier forma de propiedad siempre que tengan licencia. 
El derecho a importar y exportar aguardiente etílic o, aguardiente de frutas, aguardiente etílico 
de uvas rectificado y aguardiente e tílico de frutas rectificado sólo puede  ser ejercido, si se cuenta con 
la licencia correspondiente, por empresas u organizaciones estatales que hayan sido especialmente 
autorizadas para ello por el Consejo de Ministros de Ucrania. 
El derecho a importar o expor tar aguardiente de coñac solamente es ejercido, previa 
obtención de la licencia, por las empresas productoras de coñac especializadas. 
Pregunta 42 
¿Podría Ucrania aclarar qué productos de l alcohol y del tabaco específicos quedan 
abarcados por sus requisitos y explicar brevemen te cómo se obtiene una licencia para importar 
o exportar bebidas alcohólicas y producto s del tabaco distintos del aguardiente?  
Respuesta  
La Ley de Ucrania Nº 481/95 sobre la re glamentación estatal de la producción y la 
distribución del alcohol etílico, coñac y alcohol de  frutas, bebidas alcohólicas y productos del tabaco, 
de 19 de diciembre de 1995, establece la siguiente definición de bebidas alcohólicas y productos del 
tabaco: 
- bebidas alcohólicas: productos obtenidos mediante la fermentación alcohólica de 
materiales que contienen azúcar o producidos a base de alcohol derivado de alimentos 
con un contenido volumétrico de alcohol  etílico superior al 1,2 por ciento, 
relacionados con los grupos de mercancí as de los códigos 2204, 2205, 2206 y 2208 
del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías;  y 
- productos del tabaco:  cigarrillos, cigarrillo s con boquilla de cartón, cigarros (puros), 
cigarritos (puritos) y también tabaco de pipa , rapé, tabaco de mascar y otros productos 
del tabaco o sucedáneos del tabaco, que afect an a la fisiología de la persona que los 
consume. 
El Ministerio de Economía e Integración Europea es el órgano ejecutivo autorizado por el 
Consejo de Ministros a expedir autorizaciones para importar y exportar bebidas alcohólicas y 
productos del tabaco.  Las licencias son expedidas c on el consentimiento de la Administración Fiscal 
del Estado de Ucrania.  Las licencias que pe rmiten importar y exportar bebidas alcohólicas y 
productos del tabaco son expedid as por un período de cinco años. 
De conformidad con el artículo 15 de la Ley Nº 481/95, la licencia será expedida tras la 
presentación de la solicitud por el sujeto de la actividad empresarial, con una copia adjunta del 
certificado de registro estatal del sujeto de la ac tividad empresarial, notariada o certificada por el 
organismo que haya expedido el documento original .  Está prohibido exigir documentos distintos de 
los que se especifican supra .  Los documentos indicados en esta Le y serán presentados en un ejemplar 
de copias notariadas o certificadas por el organismo que haya expedido el documento original.  La WT/ACC/UKR/118 
Página 29 
 
 
solicitud para la obtención de la licencia y los documentos prescritos por esta Ley serán presentados 
por la persona autorizada por el solicitante o remitidos  por medio de una carta credencial.  En caso de 
la presentación personal de la solicitud para la obten ción de la licencia y de los documentos adjuntos, 
la solicitud será aceptada conforme a la lista cuya copia se facilitará al solicitante con indicación de la 
fecha de aceptación de la solicitud y de los demás doc umentos, así como la firma de la persona que 
haya aceptado esos documentos.  El solicitante recibirá  la licencia o la decisión de denegación de la 
licencia, a más tardar, 10 días naturales después de la recepción de los documentos mencionados 
anteriormente.  En la decisión de denegación de la  licencia deberán figurar las razones por las que ha 
sido denegada. 
Podrá decidirse denegar la licencia si: 
- los documentos presentados no cumplen los requisitos establecidos por la legislación 
vigente de Ucrania;  y 
- el solicitante infringe las leyes de Ucrania en la esfera de las actividades económicas 
exteriores;  y si la Administración Fiscal del Estado de Ucrania no autoriza la expedición de la licencia. 
Pregunta 43 
¿Está sujeto a cualquier requisito de inversión interna el derecho a ser el importador 
designado de estos productos?  
Respuesta
 
El artículo 15 de la Ley Nº 481/95 establ ece que el derecho a importar y exportar bebidas 
alcohólicas y productos del tabaco puede ser ejerci do por sujetos de actividades empresariales de 
cualquier forma de propiedad, previa obtención de una licencia.  Por tanto, no hay requisitos de 
inversión interna de ningún tipo. 
Pregunta 44 
¿Qué derechos se perciben en concepto de las licencias?  
Respuesta  
Los derechos para esas licencias se perciben a nualmente y se transfieren al presupuesto estatal 
de Ucrania: 
- importación de bebidas alcohólicas y productos del tabaco:  250.000 jrivnias;  y - exportación de bebidas alcohólicas y productos del tabaco:  3.000 jrivnias. 
Pregunta 45 
Sírvanse indicar la diferencia entre producto s de bebidas alcohólicas y aguardiente a 
granel.  
Respuesta
 
Las bebidas alcohólicas son el tipo de producto  previamente envasado (por ejemplo, en 
botellas), mientras que el aguardiente a granel es la forma de transporte (distribución) de un producto WT/ACC/UKR/118 
Página 30 
 
 que no ha sido previamente envasado (existencias de  materias primas; por ejemplo, en cisternas o 
tuberías). 
Véase también la respuesta a la pregunta 32. 
Pregunta 46 
Párrafo 44:  Sírvanse aclarar la estructura de derechos para el registro de productos 
farmacéuticos.  No está claro cuál es el gravamen .  ¿Se aplican estos derechos por igual tanto a 
los productos farmacéuticos impo rtados como a los nacionales?  Por ejemplo, parece haber un 
descuento para los productos fa rmacéuticos a granel nacionales.  
Respuesta
 
Véase la respuesta a la pregunta 36. 
Pregunta 47 
Párrafo 46:  Régimen de licencias:  la nueva Ley Nº 2070, aprobada el 18 de marzo 
de 2004, por el Parlamento, autoriza la importación a Ucrania de plaguicidas y productos químicos agrícolas sin registrar para fines cien tíficos, y también para la producción de 
productos destinados a la exportación.  La Ley también prevé la separación de las competencias 
de ciertos órganos del poder ejecutivo del Gobierno en la esfera de los plaguicidas y los 
productos químicos agrícolas, y parece abordar la cuestión de la duplicación de certificaciones y 
licencias de plaguicidas y productos químicos agríc olas.  Asimismo, en principio, la Ley debe 
ajustar la legislación en materia de plaguicidas y productos químicos agríc olas a la legislación 
de la Unión Europea. 
¿Podría Ucrania facilitar información adicional sobre esa Ley?  
Respuesta
 
La traducción al inglés de la Ley de Ucrani a Nº 1628-IV sobre la modificación de ciertas 
leyes de Ucrania relativas a los plaguicidas y lo s productos químicos agrícolas, adoptada el 18 de 
marzo de 2004, se ha proporcionado a la Secretaría de la OMC. 
- Derechos ordinarios de aduana Pregunta 48 
Párrafo 49:  Tenemos entendido que Ucrania piensa cambiar al SA 2002 tras la 
finalización de todas las negociaciones bilaterales en  el marco de su adhesión a la OMC.  ¿Tiene 
Ucrania prevista una fecha específica?  
Respuesta
 
La oferta arancelaria refundida de Ucrania fue remitida a la Secretaría de la OMC y está 
basada en el SA 96.  Todas las negociaciones bilaterales también se llevan a cabo sobre la base del SA 96 y, como resultado, se han firmado más de 20 pr otocolos bilaterales.  Habida cuenta de esta 
situación, Ucrania tiene la intención de cambiar al  SA 2002 en el momento de su adhesión a la OMC. WT/ACC/UKR/118 
Página 31 
 
 
Pregunta 49 
Párrafo 49:  Este párrafo debería co mpletarse con información relativa a la 
introducción del SA 2002, la utilización y el nivel de los derechos preferenciales (SGP) y una 
referencia a la lista de compromisos. 
Respuesta  
Ucrania no utiliza un SGP.  Véanse también las respuestas a las preguntas 48, 50 y 53. 
Pregunta 50 
Texto propuesto con respecto a la lista de compromisos:  Ucrania emprendió 
negociaciones bilaterales de acceso a los mercad os de mercancías con miembros del Grupo de 
Trabajo.  Los resultados de esas negociaciones figu ran en la Lista de concesiones y compromisos 
en materia de mercancías.  
Respuesta  
Ucrania está de acuerdo con esta propuesta. 
Pregunta 51 
Corrección:  El representante de Ucrania declaró que los derechos arancelarios se 
percibían sobre la base de la Ley Nº 2371-III relat iva a los aranceles (y no al Código) aduaneros 
de Ucrania, de 5 de abril de 2001, con las modificaciones correspondientes.  
Respuesta  
Ucrania confirma esta corrección. 
Pregunta 52 
Información añadida:  Al mes de julio de 2001, los tipos arancelarios quedan abarcados 
en la Ley anteriormente mencionada, que co nsolida todos los reglamentos arancelarios 
anteriores y reserva las modificaciones arancelar ias exclusivamente para el Parlamento.  
Respuesta  
Ucrania confirma esta información. 
Pregunta 53 
Ucrania debería facilitar información adiciona l en esta sección en relación con cualquier 
tipo de aplicación preferencial de aranceles, po r ejemplo, un SGP, incluidas las disposiciones 
jurídicas correspondientes.  También pedimos in formación sobre cualquier trato inferior al 
trato NMF –por ejemplo– si se aplican derechos más elevados, así como una lista de los Miembros de la OMC sujetos a este trato.  
Respuesta
 
Ucrania no utiliza un SGP. WT/ACC/UKR/118 
Página 32 
 
 
Los derechos normales (no preferenciales) de importación del Arancel de Aduanas de 
Ucrania, que son hasta 2-10 veces más elevados que los tipos en NMF (preferenciales), se aplican a 
las mercancías originarias de todos los países que figuran a continuación: 
Albania, Angola, Antigua y Barbuda, Bahrein, Bangladesh, Barbados, Belice, Benin, Bolivia, 
Botswana, Brunei Darussalam, Burkina Faso, Buru ndi, Camerún, Chad, Colombia, Congo, Costa 
Rica, Côte d'Ivoire, Djibouti, Dominica, Ecuador, El  Salvador, Fiji, Filipinas, Gabón, Gambia, Ghana, 
Granada, Guatemala, Guinea Bissau, Guyana, Hait í, Honduras, Islandia, Islas Salomón, Jamaica, 
Kenia, Kuwait, Lesotho, Madagascar, Malawi, Ma ldivas, Malí, Mauritania, Mauricio, Mozambique, 
Myanmar, Namibia, Nepal, Nicaragua, Níger, Nigeria, Nueva Zelandia, Omán, Pakistán, Panamá, 
Papua Nueva Guinea, Paraguay, Perú, Qatar, Re pública Centroafricana, República Democrática del 
Congo, Rwanda, Saint Kitts y Nevis, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas, Senegal, Sierra 
Leona, Singapur, Suriname, Swazila ndia, Tanzanía, Tailandia, Togo,  Trinidad y Tabago, Uganda, 
Uruguay, Venezuela, Zambia, Zimbabwe. 
Países con los que Ucrania ha concertado acuerdos de libre comercio que prevén la exención 
de los derechos de importación sobre las mercancías de conformidad con las condiciones establecidas 
en esos acuerdos:  Azerbaiyán, Armenia, Belarús, Georgia, Kazajstán, Macedonia, Moldova, Rusia, 
Tayikistán, Turkmenistán, Uzbekistán. 
Véase también el párrafo 49 del documento WT/ACC/SPEC/UKR/5. 
- Contingentes arancelarios, exenciones arancelarias 
Pregunta 54 
Párrafo 52:  La información que se facilit a habitualmente comprende una lista de 
exenciones generales, por ejemplo, para las im portaciones por organizaciones religiosas, así 
como información sobre cualquier exención aran celaria para industrias o empresas específicas.  
Respuesta  
Véase el anexo 1. 
Pregunta 55 
Párrafos 53 y 54:  Necesitamos respuestas a esas preguntas.  
Respuesta  
La Reglamentación relativa a la asignación de l contingente arancelario a la importación a 
Ucrania de azúcar de caña en bruto fue remitida a la Secretaría de la OMC (anexo 10 del documento 
WT/ACC/UKR/110/Add.1, de 24 de octubre de 2002, con el número de distribución interna 
WTO 02-5866). 
El principal criterio de asignación es el siguien te: el 80 por ciento de la cantidad total del 
contingente se asigna a los proveedores tradicionales y el 20 por ciento a los nuevos proveedores. El 
método de asignación es transparente y apoyado por la  mayor parte de los países que suministran esos 
productos a los mercados mundiales. 
El 22 de mayo de 2003, el Parlamento de Uc rania aprobó dos leyes relativas a la importación 
a Ucrania de azúcar de caña en bruto.  Una de esas leyes establece la importación de 200.000 toneladas de azúcar de caña en bruto, con un derecho aduanero de 60 euros por tonelada.  La otra ley 
prevé la cantidad en 360.000 toneladas más, con un de recho aduanero de seis eu ros por tonelada.  Así WT/ACC/UKR/118 
Página 33 
 
 
pues, el volumen general del contingente arancelar io del azúcar de caña en bruto en 2003 era de 
560.000 toneladas. 
La Ley de Ucrania sobre el presupuesto estatal para 2004 establece la cantidad de 125.000 
toneladas (en el contingente arancelario) para la importación a Ucrania de azúcar de caña en bruto, 
con un derecho aduanero de 30 euro s por tonelada hasta el 15 de septiembre de 2004.  El mecanismo 
para la asignación del contingente se aplica por medio de subastas. 
Las siguientes entidades participan en la aplic ación del régimen de contingentes arancelarios 
en Ucrania para la importación de productos de azúcar  en bruto elaborados a base de azúcar de caña: 
- Comité interdepartamental de organización de subastas para la realización de los 
contingentes de importación de productos de  azúcar en bruto elaborados a base de 
azúcar de caña en 2003 (el "Comité"), integr ado por miembros de los ministerios y 
órganos estatales competentes; 
- bolsas de productos autorizadas, donde se organizan las subastas; - el Ministerio de Economía e Integraci ón Europea expide licencias de importación 
sobre la base de la solicitud, el certifi cado de adjudicatario y una referencia del 
Tesoro del Estado que indique el pago íntegro de los lotes adquiridos;  y 
- el Servicio Estatal de Aduanas notifica mensualmente al Ministerio de Economía e 
Integración Europea y al Ministerio de Po lítica Agrícola el volumen de productos de 
azúcar en bruto elaborados a base de azúcar de caña importado por las entidades titulares de la licencia correspondiente. 
El Comité y las bolsas de productos autorizadas publican en dos periódicos nacionales siete 
días antes de la subasta la información relativa a la cantidad de lotes que se pondrán a la venta, las 
condiciones de admisión de los solicitantes, la fecha y el lugar de la subasta.  Para que se tenga en 
cuenta su solicitud, los solicitantes deberán presen tar al Comité los siguientes documentos, a más 
tardar, tres días antes de la fecha de la subasta: 
- solicitud para la participación en la subasta;  y 
- copia notariada del certificado de regist ro como persona jurídica o persona física 
como empresario. 
Los solicitantes deberán transferir a la cuenta especial del Tesoro del Estado un pago 
anticipado igual o superior al precio mínimo de un lote (50.000 euros).  Los solicitantes en quiebra o 
que no hayan cumplido los requisitos mencionados no serán admitidos a la subasta.  El Comité 
anuncia un día antes de la subasta la lista de participantes y, dos hor as antes de la subasta, el importe 
del pago anticipado efectuado por cada participante.  Los participantes deberán pagar a la bolsa de 
productos autorizada una tasa por la acreditación.  Está  prohibida la colusión entre participantes.  
También se prohíbe a la bolsa de productos autori zada la divulgación de secretos comerciales o 
información confidencial;  la concesión de condici ones favorables a ciertos participantes;  o la 
restricción de la competencia.  Asimismo, se le exige proporcionar información fiable a los 
participantes en la subasta. 
Al menos dos participante s deberán tomar parte en la subasta para que se considere válida.  El 
subastador dirige la licitación en función de la lista de lotes que se ofrecen a subasta.  La subasta 
comienza con la declaración por el subastador de l precio inicial del lote, que equivale al precio 
mínimo de un lote.  Las ofertas se presentan levantando las tarjetas de identificación.  La licitación de WT/ACC/UKR/118 
Página 34 
 
 cada lote finaliza cuando ningún participante muestr a su tarjeta de identificación para ofrecer el 
siguiente precio. 
No se autoriza a ningún solicitante la compra de más del 50 por ciento del volumen 
establecido para la importación.  En un plazo de tres días después del cierre de la subasta, los 
adjudicatarios deberán transferir la cantidad equivale nte a la diferencia entre el precio de los lotes 
adquiridos y el pago anticipado a la cuenta especial del Tesoro del Estado.  Al final de la subasta, el 
Comité expide un certificado al adjudicatario para que pueda solicitar en el Ministerio de Economía e 
Integración Europea una licencia de importación.  Los adjudicatarios también deberán abonar a la 
bolsa de productos autorizada un derecho de subasta de  la cantidad y en el plazo establecidos por la 
bolsa de productos autorizada con la aprobación del Comité. 
No se permite la reventa de los lotes adquiridos.  Las licencias tienen validez hasta el 15 de 
septiembre del año correspondiente. 
Pregunta 56 
Párrafo 54:  Información añadida:  En el presupuesto para 2004, el Gobierno fijó un 
contingente para las importaciones de azúcar de  caña en bruto (con un derecho de importación 
específico de 30 euros por tonelada) con vigencia  hasta el 15 de septiembre de 2004.  ¿Podría 
Ucrania confirmar que se trata de un contingente arancelario sin restricciones cuantitativas?  
Respuesta
 
Sí, se trata de un contingente arancel ario sin restricciones cuantitativas. 
Véase también la respuesta a la pregunta 55. 
Pregunta 57 
Tomamos nota de que esta sección está in completa y esperamos con interés la versión 
revisada. 
Sírvanse asegurarse de que la sección revisad a comprenda una descripción completa del 
contingente arancelario para el azúcar de caña en bruto, así como la confirmación de que el 
azúcar es el único producto sujeto a un contingente arancelario.  
Respuesta  
Actualmente, los productos sujetos a contingent es arancelarios en Ucrania son los siguientes:  
- azúcar de caña en bruto (código 1701.11). La ley de Ucrania sobre el presupuesto 
estatal para 2004 fija en 125.000 tonelad as la importación a Ucrania de azúcar de caña 
en bruto, con un derecho aduanero de 30 eu ros por tonelada hasta el 15 de septiembre 
de 2004.  El derecho aduanero para las cantidades superiores al contingente 
arancelario es del 50 por ciento del valor en aduana, pero no menos de 300 euros por tonelada;  y 
- botellas de vidrio transparente (código 7010. 91 21 00). La Ley de Ucrania Nº 1691, 
de 20 de abril de 2004, por primera vez, establece temporalmente durante los años 
2004-2005 derechos nulos para la importación de botellas de vidrio transparente de 
capacidad superior a 0,33 litros pero inferior  o igual a un litro.  El derecho aduanero 
para las cantidades superiores al contingent e arancelario es del 10 por ciento del valor 
en aduana. WT/ACC/UKR/118 
Página 35 
 
 
Ambas leyes son provisionales. 
La Reglamentación relativa a la asignación de l contingente arancelario a la importación a 
Ucrania de azúcar de caña en bruto fue remitida a la Secretaría de la OMC (anexo 10 del documento 
WT/ACC/UKR/110/Add.1, de 24 de octubre de 2002, con el número de distribución interna 
WTO 02-5866). 
Pregunta 58 
Párrafo 55:  También solicitamos información sobre el horario normal de actividad y la 
cobertura de las oficinas aduaneras, a fin de comprobar si el nuevo derecho unificado es 
realmente utilizable por los comerciantes.  
Respuesta  
El examen en aduana de las mercancías y de lo s vehículos de los transportistas en los puntos 
de transición de la frontera estatal de Ucrania se llevará a cabo durante las 24 horas del día, tal como prescribe el organigrama del procedimiento normal para la admisión en la frontera estatal de Ucrania de automóviles y de vehículos de transporte aéreo, ferroviario y por vías fluviales, con sujeción a la 
aprobación por el Consejo de Ministros de Ucrania. 
Pregunta 59 
Agradeceríamos que facilitaran inform ación sobre la legislación que se está 
considerando actualmente para establecer continge ntes arancelarios para las importaciones de 
aves de corral.  
Respuesta
 
En Ucrania no se utilizan contingentes arancelarios para los productos avícolas.  Actualmente, 
no se consideran las disposiciones legislativas y nor mativas relativas a la aplicación de contingentes 
arancelarios a los productos avícolas. 
- Derechos y cargas por servicios prestados 
Pregunta 60 
Párrafo 56:  ¿Cuándo entrará en vigor la le gislación que ha de armonizar los derechos 
portuarios?  
Respuesta  
La Resolución Nº 1069 del Consejo de Ministro s sobre las enmiendas del reglamento relativo 
a los derechos portuarios, de 17 de julio de 2003 , estableció una tarifa única para los derechos 
portuarios de los buques, independientemente de su pabellón. 
Pregunta 61 
Felicitamos a Ucrania por los progresos alcanzados en esta esfera.  ¿Podría Ucrania 
facilitar información sobre el f uncionamiento del derecho unificado?  WT/ACC/UKR/118 
Página 36 
 
 Respuesta
 
A fin de simplificar el procedimiento de despac ho aduanero de los automóviles que cruzan la 
frontera aduanera de Ucrania, el Parlamento de  Ucrania adoptó el 12 de julio de 2001 la Ley 
Nº 2659-III sobre la modificación de la Ley de Ucrania relativa a la introducción del derecho 
unificado cobrado en los puntos de entrad a de la frontera estatal de Ucrania. 
Con arreglo al artículo 2 de esa Ley, el derecho unificado se cobra a los automóviles que 
cruzan la frontera estatal por realizar en los puntos  de entrada de la aduana (en caso de tránsito) un 
control sanitario, veterinario, fitosanitario, radiológico  y ambiental de la carga y de los automóviles, y 
por el paso de los automóviles por las carreteras. 
A este respecto, el derecho percibido por la tramitación de licencias o la certificación 
obligatoria no está comprendido en el derecho unifica do y no se ha de cobrar en los puntos de entrada 
de la frontera estatal.  El derecho unificado se percib irá una sola vez, en función del régimen de paso 
(importación, tránsito) y median te un único documento de pago. 
Los tipos del derecho unificado, expresados en eu ros, están aprobados en el artículo 5 de la 
mencionada Ley de Ucrania. 
El derecho unificado se percibe en los puntos de entrada de la frontera estatal de Ucrania en 
jrivnias, aplicando el tipo de cambio oficial del Ba nco Nacional de Ucrania en vigor el día del pago 
del derecho. 
El importe del derecho unificado no difiere en función del número de controles prescritos 
para un tipo de producto particular, ya que las tari fas del derecho no superan el costo medio de la 
realización de todos los tipos de control en la frontera. 
La cuantía del derecho unificado depende úni camente del tipo de automóvil objeto del 
examen y no del tipo de carga que lleva dicho ve hículo.  Por tanto, se aplica el mismo derecho 
unificado a dos vehículos idénticos con cargas diferentes. 
El artículo 2 de la Ley de Ucrania Nº 2659-III, de 12 de julio de 2001, establece las siguientes 
tarifas para el derecho unificado (véase el cuadro 2): 
Cuadro 2 - Tipos del derecho unificado en Ucrania  
Tipo del derecho unificado por unidad 
de vehículo en € Tipo de vehículo automóvil Capacidad o peso total del vehículo 
automóvil con carga por la realización 
del control por el paso por 
carreteras, por km 
De 10 a 30 asientos inclusive 2 0,02 1. Autobuses  
Más de 30 asientos 5 0,02 
Menos de 20 T inclusive 5 0,02 2. Camiones con o sin re molque y tractores con 
o sin semirremolque  Más de 20 hasta 40 T inclusive 10 0,02 
Más de 40 hasta 44 T inclusive 10 0,1 
Más de 44 hasta 52 T inclusive 10 0,2 
De 52 a 60 T 10 0,27 3.  Vehículos automóviles de gran tonelaje  
Más de 60 T (por cada 10 T 
adicionales) 10 0,78 
Hasta el 5% inclusive - 0,05 
Más del 5% al 10% inclusive - 0,1 
Más del 10% al 20% inclusive - 0,27 4.  Vehículos automóviles de grandes 
dimensiones con carga por ejes excesiva  
Más del 20%, por cada 5% 
suplementario - 0,15 
5.  Vehículos automóviles de grandes 
dimensiones que excedan los parámetros de longitud, altura y anchura establecidos Por cada uno de los parámetros  - 0,03 
6.  Vagones de carga ferroviarios, contenedores   2 - WT/ACC/UKR/118 
Página 37 
 
 
En la respuesta a la pregunta 242 se dan ejempl os del cálculo del der echo unificado percibido 
por las oficinas aduaneras de Ucrania en el mome nto del transporte de mercancías a través de los 
puntos de entrada de la frontera estatal  de Ucrania (importación, tránsito). 
Pregunta 62 
Párrafo 55:  Esta sección debería comple tarse con un anexo que comprenda los derechos 
percibidos por el despacho aduanero de mercancí as fuera de las oficinas de las autoridades 
aduaneras o en horario distinto del horario de trabajo habitual (tarifas y categorías).  
Respuesta  
Véase el anexo 2. 
Pregunta 63 
Párrafo 56:  Debería facilitarse una tabla en  la que figuren los derechos portuarios.  
Necesitamos ver la estructura de los derechos  para evaluar la información presentada. 
En el documento WT/ACC/UKR/99/Rev.1 hay una referencia al "derecho estatal" para 
las licencias de importación.  
Respuesta  
Por esta referencia se entiende que es un de recho para las licencias de importación. 
Pregunta 64 
¿Hay otros derechos estatales?  En caso afirmativo, sírvanse indicarlos.  
Respuesta  
La Resolución Nº 1544 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre los derechos portuarios, de 
12 de octubre de 2000, se incluye en el anexo 3. 
Pregunta 65 
¿Sigue Ucrania aplicando algún derecho ad valorem  a las importaciones?  Por ejemplo: 
- ¿se perciben derechos ad valorem  por el despacho de aduana en las siguientes 
condiciones?  Productos destinados a la reexportación;  productos trasladados a 
un almacén aduanero autorizado;  me rcancías bajo control aduanero y 
mercancías en zonas bajo control adua nero en los territorios y locales de 
empresas que almacenan tales mercancías y otros productos o fuera del horario 
regular de trabajo. 
- ¿Es alguno de los derechos de buques, at raque, canal, faros y canales, carga y 
otro tipo de derechos portuarios percibidos, esencialmente ad valorem ? 
Respuesta  
Los tipos de los derechos de aduana están establecidos en vi rtud de la Resolución Nº 65 del 
Consejo de Ministros de Ucrania, de 27 de enero de 1997. 
Los tipos de los derechos aduaneros son los siguientes (véase el cuadro 3): WT/ACC/UKR/118 
Página 38 
 
 
Cuadro 3- Tipos de los derechos de aduana en Ucrania  
Clase de derecho de aduana  Tipo del derecho ($EE.UU.) 
1. Despacho aduanero de mercancías y otro s artículos con un valor en aduana de:  
 - hasta 100 $EE.UU. Ninguno 
 - 100-1.000 $EE.UU. 5 
 - más de 1.000 $EE.UU. 0,2% del valor en aduanas de las 
mercancías y otros artículos, pero no 
más del equivalente de 
1.000 $EE.UU. 
2.  Despacho aduanero de mercancías temporal mente importadas a Ucrania (o exportadas de 
Ucrania), con el compromiso de (reimportarlas) reexportarlas: 30 
 - por cada declaración de carga en aduana 30 
 - por cada planilla adicional 15 
3. Despacho aduanero de mercancías en tránsito:  
 - por cada declaración de carga en aduana 7 
 - por cada planilla adicional 3 
4.  Despacho aduanero de mercancías tras ladadas a un almacén aduanero autorizado:  
 - por cada declaración de carga en aduana 30 
 - por cada planilla adicional 15 
5.  Almacenamiento de mercancías y otros artículos bajo control aduanero, por día:  
 - primeros 15 días Ninguno 
 - por cada día adicional 0,05% del valor en aduana de las 
mercancías y otros artículos 
6.  Despacho aduanero de mercancías y otros artículos en zonas bajo control aduanero, en 
los territorios y locales de empresas que almacenan tales mercancías y otros artículos, o 
fuera del horario, (por una hora de tr abajo de un funcionario de aduanas):  
 - durante el horario de trabajo 20 
 - fuera del horario de trabajo, los sábados, domingos 40 
 - días festivos 50 
7. Rechazo de los servicios de encargo indica dos en la sección 6, sin aviso previo por 
escrito: 20 
8.  Despacho aduanero de un medio de transpor te determinado, a condición de que se utilice 
para el transporte de mercancías y otros artículos en cantidades sujetas a derechos 
aduaneros: 10 
9. Expedición de certificados y permisos para el registro ( nuevo registro) de medios de 
transporte importados a Ucrania, incluso pa ra su uso temporal, y elementos numerados 
sujetos a registro en el Servicio estatal de inspección de automóviles: 15 
10. Almacenamiento de mercancías y otros artíc ulos en almacenes aduaneros, con exclusión 
de las mercancías y otros artículos especifi cados en el artículo 86 del Código de Aduanas 
de Ucrania, por día (por cada kg):  
 - primeros 10 días 0,1 
 - cada día adicional 0,5 
11. Almacenamiento de mercancías y otros ar tículos sujetos a traslado obligatorio a la 
aduana y su almacenamiento en ella, esp ecificadas en el artículo 86 del Código de 
Aduanas de Ucrania, por día (por cada kg):  
 - primeros 10 días 0,1% del valor de las mercancías y 
otros artículos 
 - cada día adicional 0,5% del valor de las mercancías y 
otros artículos 
12. Expedición del certificado por el que se r econoce a la empresa como declarante (por un 
período de hasta 1 año): 1.500 
13. Prolongación (nuevo registro) del certificado por el que se reconoce a la empresa como 
declarante (anual) 1.000 
14. Expedición del certificado de confirmación de entrega de las mercancías aceptadas bajo 
el régimen de control de las exportaciones de Ucrania 100 
 
De conformidad con el Decreto Nº 93 del Consej o de Ministros, de 18 de enero de 2003, esos 
tipos de los derechos se aplicarán solamente hasta el 1º de enero de 2005. WT/ACC/UKR/118 
Página 39 
 
 
- Aplicación de impuestos internos a las importaciones 
 - Impuestos indirectos 
Pregunta 66 
Párrafo 60:  ¿Podría Ucrania indicar cómo eliminará la discriminación basada en el 
"timbre fiscal", que sólo obliga a los productores nacionales a fijar dicho timbre en el momento 
de la comercialización mientras que los impo rtadores deben fijarlo en el momento de la 
importación?  
Respuesta  
La discriminación relativa al etiquetado de las bebidas alcohólicas y los productos del tabaco 
importados no existe, ya que los productores ex tranjeros marcan las bebidas alcohólicas y los 
productos del tabaco destinados a la importación a Uc rania durante el proceso de su producción, al 
igual que los productores nacionales. 
Pregunta 67 
Párrafos 60 a 62:  Tenemos conocimiento de  que el régimen de impuestos indirectos 
vigente discrimina a los siguientes pro ductos de los productos importados: 
- bebidas alcohólicas (vino, etc.):  duran te la reunión informal del Grupo de 
Trabajo celebrada el 25 de marzo, el representante de Ucrania informó de que el 
régimen vigente se había prorrogado hasta 2005.  
Respuesta  
Las concesiones respecto de los impuestos indirect os para el coñac y el brandy elaborados en 
Ucrania y madurados durante un perí odo igual o superior a tres años se establecieron hasta el 1º de 
enero de 2004.  La Ley de Ucrania Nº 849-IV sobr e las enmiendas a la Ley de Ucrania relativa al 
presupuesto estatal para el año 2003 y algunos otros actos legislativos, de 22 de mayo de 2003, ha 
eliminado esas ventajas y establece temporalmente derechos indirectos más elevados para los 
productos del alcohol importados a Uc rania que estarán en vigor hasta el momento de su adhesión a la 
OMC. 
Pregunta 68 
Alcohol etílico desnaturalizado:  la aplicac ión discriminatoria del impuesto indirecto se 
habrá eliminado progresivamente, a más tardar, en 2006.  
Respuesta  
Los tipos preferenciales del derecho indirecto para el alcohol etílico desnaturalizado debían 
seguir vigentes hasta el 1º de enero de 2005, pero la  Ley sobre el presupuesto estatal para el año 2004 
los suspendió para el año 2004. 
Pregunta 69 
Automóviles de producción nacional:  la  aplicación discriminatoria del impuesto 
indirecto se habrá eliminado progresivamente, a más tardar, en 2007.  
Respuesta  
Confirmamos que la aplicación di scriminatoria del impuesto indirecto para los automóviles de 
producción nacional se habrá eliminado progresivamente, a más tardar, en 2007. WT/ACC/UKR/118 
Página 40 
 
 
Pregunta 70 
Productos del tabaco:  Tenemos entendido que  el Parlamento ha adoptado un proyecto 
de legislación, que, sin embargo, ha sido vetado  por el Presidente, que habría introducido tipos 
diferenciales para las marcas extranjeras.  
Respuesta  
Esa información es correcta.  La propuesta de  introducción de tipos diferenciales ha sido 
vetada.  No hay discriminación en la aplicación de los impuestos indirectos a los productos del tabaco. 
Pregunta 71 
No obstante, en el párrafo 67, Ucrania se compromete a aplicar los impuestos internos, 
comprendidos los impuestos indirectos, de plena conformidad con las disposiciones de la OMC a 
partir de la fecha de la adhesión.  Sírvanse aclarar esta situación.  
Respuesta  
[El representante de Ucrania confirmó que, a pa rtir de la fecha de su adhesión, Ucrania 
aplicaría sus impuestos internos, comprendidos los im puestos indirectos y el impuesto sobre el valor 
añadido, de conformidad con las disposiciones per tinentes de la OMC –incluidos los artículos I y III 
del GATT de 1994– y de forma no discriminatoria, a las importaciones procedentes de todos los 
Miembros de la OMC y a las mercancías de produ cción nacional, a excepción de los automóviles, 
hasta el 1º de enero de 2008.] 
Pregunta 72 
Párrafo 62:  Agradeceríamos un informe de situación sobre los esfuerzos desplegados 
por Ucrania para poner sus impuestos indirectos en conformidad con las disposiciones de la 
OMC.  Sabemos que la promulgación de la le gislación para alcanzar este objetivo se ha 
retrasado. 
En relación con las bebidas alcohólicas: - ¿refleja el cuadro 8 la expiración de  "las concesiones fiscales [...] para los 
productos vinícolas y los brandys fabricados en Ucrania"? 
- ¿Por qué trata Ucrania de retrasar la eliminación de los impuestos indirectos 
discriminatorios para el aguardiente importado hasta 2006?  
Respuesta
 
Las concesiones respecto de los impuestos indirect os para el coñac y el brandy elaborados en 
Ucrania con un período de maduración igual o superior a tres años se establecieron hasta el 1º de 
enero de 2004.  En virtud de la Ley Nº 849-IV de Ucrania sobre las enmienda s a la Ley de Ucrania 
relativa al presupuesto estatal para el año 2003 y algunos otros actos legislativos, de 22 de mayo 
de 2003, esas concesiones fueron eliminadas. 
El artículo 7 de la Ley de Ucrania Nº 178/96 so bre los tipos de los impuestos indirectos y los 
derechos de importación del alcohol etílico y las bebidas alcohólicas, de 7 de mayo de 1996, establece 
temporalmente tipos del derecho indirecto más elev ados para los productos del alcohol importados a 
Ucrania durante el período previo a la adhesión. WT/ACC/UKR/118 
Página 41 
 
 
Pregunta 73 
En relación con el impuesto indirecto de los automóviles: - ¿Cómo tiene Ucrania previsto reestr ucturar el impuesto para cumplir las 
obligaciones contraídas en el marco de la OMC, por ejemplo, mediante la 
unificación de los tipos vigentes o la eliminación del impuesto? 
- Observamos que, además del trato preferencial de la producción nacional de 
automóviles, el impuesto indirecto aplicado a los automóviles se basa en la capacidad cúbica del motor.  Este méto do impositivo discrimina injustamente a 
los automóviles con motores de mayor tamaño .  Si Ucrania tiene la intención de 
mantener los impuestos indirectos sobre los automóviles, debería utilizar un 
impuesto que no discrimine de esta forma. 
- ¿Por qué trata Ucrania de retrasa r la eliminación de los impuestos 
discriminatorios sobre los automóviles importados hasta 2006?  
Respuesta
 
Supuestamente, los tipos reducidos de los im puestos indirectos para los vehículos de 
producción nacional habrán sido eliminados progresivamente, a más tardar, el 1º de enero de 2007.  
Ucrania trata de apoyar su industria automotriz mediante esas exenciones fiscales. 
Con el fin de cumplir las obligaciones contraídas en el marco de la OMC, lo más probable es 
que el impuesto sea reestructurado me diante la unificación de los tipos. 
Véase también el ANEXO 4. 
Pregunta 74 
Párrafo 62 y cuadro 8:  Dado que el cuadro 8 indica "excluido" con respecto al impuesto 
indirecto en el caso de la joyería, si nuestra interpretación de "excluido" es correcta, debería 
mencionarse en esa sección que la joyería no está sujeta a derechos indirectos.  
Respuesta  
De conformidad con la Ley Nº 313/96-BP de Ucrania sobre los tipos de impuestos indirectos 
y derechos de importación de cierto s productos, de 11 de julio de 1996 (mientras se redactaba la Ley 
Nº 195-IV sobre la introducción de enmiendas a ci ertas leyes de Ucrania relativas a la imposición, 
fabricación y circulación de bienes sujetos a impuestos  indirectos, de 24 de octubre de 2002), no se 
han percibido impuestos indirectos sobre la joyería desde el 1º de enero de 2003. 
Pregunta 75 
Además, parece haber una contradicción entre el párrafo 62, en que se indica que las 
concesiones fiscales indirectas para  los productos vinícolas y los brandys fabricados en Ucrania 
habían dejado de aplicarse el 1º de enero de 2004, y el cuadro 8 (al mes de marzo de 2004), 
donde se indican claramente derechos indirectos diferentes para los productos importados y los 
de fabricación nacional.  
Respuesta  
Véase la respuesta a la pregunta 67. WT/ACC/UKR/118 
Página 42 
 
 
Pregunta 76 
Sírvanse aclarar qué se entiende por la res puesta a la pregunta 33 en el documento 
WT/ACC/UKR/114:  "[e]l proyecto de ley prevé el establecimiento de un sistema mixto de 
impuestos de todos los productos susceptibles de tributar por consumo."  ¿Qué se entiende por 
"sistema mixto"?  
Respuesta  
El Decreto Nº 18-92 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre los impuestos indirectos, de 
26 de diciembre de 1992 (modifica do por la Ley de Ucrania Nº 849-IV, de 22 de mayo de 2003) 
estableció, a partir del 1º de enero de 2004, tres tipos de derechos indirectos, a saber: 
- tipo ad valorem ; 
- tipo específico; y - tipo simultáneamente ad valorem  y específico (tipo combinado o mixto) (véase 
también el anexo 4). 
- IVA 
Pregunta 77 
Párrafo 65: 
Corrección:  El proyecto de Código Fiscal no entró en vigor a principios de enero 
de 2004.  El denominado código fiscal reducido que preveía una reforma fiscal parcial, aprobado por el Parlamento, fue vetado por el Presidente.  
Respuesta
 
El proyecto de Código Fiscal no entró en vigor a principios de enero de 2004.  En junio 
de 2004, el Parlamento de Ucrania aprobó, tras su pr imera lectura, el proyecto de ley Nº 5258 relativo 
a la modificación de la Ley de Ucrania sobre el I VA, el denominado código fiscal reducido que prevé 
una reforma fiscal parcial. 
Pregunta 78 
Párrafo 65:  Sírvanse facilitar informació n actualizada sobre los futuros cambios 
previstos en el capítulo IV del proyecto de Código Fiscal encaminados a cumplir las 
prescripciones de la OMC en el caso del IVA percibido por los automóviles.  
Respuesta  
La Ley de Ucrania sobre el presupuesto estatal de Ucrania para 2004 entró en vigor el 1º de 
enero de 2004 y prevé la suspensión de los privilegi os otorgados a las empresas de automóviles por la 
Ley del IVA. 
Puede obtenerse información acerca del esta do actual de las políticas en materia de 
subvenciones industriales en la Notificación de las subvenciones industriales presentada a la 
Secretaría de la OMC en abril de 2004. WT/ACC/UKR/118 
Página 43 
 
 
Pregunta 79 
Párrafos 63 a 67:  la siguiente aplicación di scriminatoria del IVA no es compatible con 
las normas de la OMC:  
Automóviles de producción nacional:  la legi slación vigente prevé mantener la aplicación 
discriminatoria del IVA hasta 2008.  En la nue va ley sobre la producción de automóviles, 
adoptada por el Parlamento en marzo de 2004,  no se abarca la cuestión de la aplicación 
discriminatoria del IVA. 
Respuesta  
Véase la respuesta a la pregunta 168. 
Pregunta 80 
Producción agrícola nacional:  aplicación de los tipos nulos.  
Respuesta  
Véase la respuesta a la pregunta 157. 
Pregunta 81 
Importaciones de petróleo combustible (petró leo crudo, gas, etc.) de la Federación de 
Rusia:  aplicación de los tipos nulos.  
Respuesta  
Véase la respuesta a la pregunta 85. 
Pregunta 82 
No obstante, en el párrafo 67, Ucrania se compromete a aplicar los impuestos internos, 
incluido el IVA, en plena conformidad con las disp osiciones de la OMC partir de la fecha de la 
adhesión.  Sírvanse aclarar esta situación. 
Respuesta  
[El representante de Ucrania confirmó que, a pa rtir de la fecha de su adhesión, Ucrania 
aplicaría sus impuestos internos, incluidos los impu estos indirectos y el impuestos sobre el valor 
añadido, de conformidad con las disposiciones per tinentes de la OMC –incluidos los artículos I y III 
del GATT de 1994– de forma no discriminatoria, a las importaciones procedentes de todos los 
Miembros de la OMC y a las mercancías de producción nacional, a excepción de los automóviles hasta el 1º de enero de 2008.] 
Pregunta 83 
Sírvanse facilitar también información actualiz ada sobre la situación de las propuestas 
para eliminar las ventajas otorgadas a los astillero s y a la industria de la aviación.  ¿Ha sido esta 
legislación adoptada entre tanto por el Parlamento?  WT/ACC/UKR/118 
Página 44 
 
 Respuesta
 
La Ley de Ucrania sobre el presupuesto estatal de Ucrania para 2004 entró en vigor el 1º de 
enero de 2004 y prevé la suspensión de las ventajas otorgadas por la Ley del IVA a las empresas de construcción naval y de aeronaves. 
La situación actual de las políticas en materia de  subvenciones industria les puede consultarse 
en la Notificación de las subvenciones industriales presentada a la Secretaría de la OMC en abril 
de 2004. 
Pregunta 84 
 Párrafo 63:  Sírvanse facilitar información má s detallada sobre la exención del IVA para 
la producción agrícola nacional.  ¿Cómo se aplic a esta exención de forma equitativa a la venta 
de productos similares importados?  
Respuesta
 
En Ucrania existen dos mecanismos especiales  diferentes de impos ición del IVA a las 
empresas agrícolas. 
El primero es un mecanismo con arreglo al cu al las empresas elaboradoras calculan y pagan 
subvenciones a los productores agrícolas cualquier a que sea su tipo de propiedad y actividad 
comercial, incluidas las explotaciones familiares pr ivadas de los ciudadanos, por las ventas de leche y 
carne en peso en vivo que efectúen a esas empresa s elaboradoras.  Para ello se utiliza el IVA que 
deberían aportar al presupuesto las empresas ela boradoras, lo que constituye una fuente de 
financiación de las subvenciones.  Esta medida de  apoyo es compatible con las normas de la OMC.  
En este caso, el Estado renuncia a transferir al pr esupuesto esa parte del IVA, en beneficio del apoyo a 
los productores agrícolas de leche y carne.  Es te mecanismo para subve ncionar a los productores 
agrícolas de carne y leche, en el que el IVA se utiliza como fuente de financiación, se aplica durante 
un período en que no se hayan realizado suficientes desembolsos presupuestarios directos.  El mecanismo se rige por el artículo 6 y el párrafo 2 del Anexo 3 del Ac uerdo sobre la Agricultura de la 
OMC, con arreglo a los cuales las subvenciones co mprenderán tanto los desembolsos presupuestarios 
como los ingresos fiscales sacrificados por el gobi erno o los organismos públicos en beneficio de los 
productores agrícolas.  En el documento WT/A CC/SPEC/UKR/1/Rev.7 y en el cuadro sobre los 
niveles de MGA para el período comprendido entre 2000 y 2002 se incluye un tipo similar de ayuda a la agricultura, que existió entre 1994 y 1996. 
El mecanismo de subvenciones antes menciona do funciona de la siguiente manera:  los 
productores agrícolas venden con arreglo a los acuerdos  concluidos leche y carne en peso en vivo a 
las empresas elaboradoras, con independencia de su estructura de propiedad, y con un tipo cero de 
IVA.  Al mismo tiempo, el descuento impositivo, que comprende el IVA pagado por los productores 
agrícolas en relación con las adquisiciones de bien es (obras, servicios) cuyos costos se consideran 
como costos brutos de producción (venta), así co mo los bienes de capital o bienes inmateriales sujetos 
a depreciación, se incluyen en las declaraciones del contribuyente correspondientes al período objeto 
de notificación, con arreglo a las cuales se efectúan los pagos al presupuesto y el reembolso del descuento impositivo.  A fin de determinar la cuan tía de las subvenciones pagaderas a los productores 
agrícolas por la leche y carne en peso en vivo que venderán, las empresas elaboradoras preparan 
anualmente estimaciones preliminares de la percepción y utilización de los importes del IVA 
establecidos en función del volumen de las ventas  de leche, productos lácteos y carne y productos 
cárnicos.  Según estas estimaciones, cada empresa el aboradora determina un im porte del IVA (el tipo 
del IVA es del 20 por ciento) que recibirá en el cu rso de las ventas de leche, productos lácteos y carne 
y productos cárnicos, y un importe del IVA (el tipo del IVA es del 20 por ciento) que se establecerá (transferirá) para los proveedores de bienes (obras, servicios), cuyos costos se consideran costos de WT/ACC/UKR/118 
Página 45 
 
 
producción brutos, así como la cuantía de las subve nciones pagaderas a los productores agrícolas por 
la leche y la carne en peso en vivo que vendan por cada jrivnia de costo de sus productos. 
La segunda medida de apoyo a través de un mecanismo especial de  imposición del IVA 
consiste en acumular este impu esto para adquirir insumos destinados a la producción agrícola.  Con 
arreglo al artículo 11.29 de la Ley de Ucrania Nº 168 del impuesto al valor agregado, de 3 de abril de 
1997, las empresas agrícolas están exentas del pago de l IVA hasta el 1º de enero de 2004 con respecto 
a las transacciones que conlleven ventas de bienes (obras, servicios) de producción propia, incluidos 
los productos (excepto los bienes sujetos a impu estos indirectos) fabricados en el marco de 
operaciones de maquila con sus propias materias  primas agrícolas, salvo las transacciones que 
comporten ventas a las empresas elaboradoras de leche y carne en peso en vivo, efectuadas por los 
productores agrícolas incluidos en el primer m ecanismo antes descrito, independientemente de su 
estructura jurídica, de organización o de propiedad.  Estas exenciones se introdu cen para las empresas 
agrícolas a fin de acumular los importes del IVA necesarios a fin de subvencionar a los productores 
agrícolas en caso de que no haya suficientes d esembolsos presupuestarios para pagar subvenciones 
directas. 
Con arreglo al procedimiento aprobado por la Resolución Nº 271 del Consejo de Ministros, 
de 26 de febrero de 1999 (modificada  por la Resolución Nº 374 del Consejo de Ministros, de 23 de 
abril de 2001), las cuotas tributarias restantes c on arreglo a las declaraciones del contribuyente sobre 
el IVA fijado para los productos y bienes (obras, servicios) vendidos y producidos por los propios 
productores agrícolas, incluidos los productos ( salvo los bienes sujetos a impuestos indirectos) 
fabricados en el marco de operaciones de maquila  utilizando las propias materias primas agrícolas de 
los productores agrícolas, es decir, la diferencia  entre el importe del IVA (el tipo del IVA es del 
20 por ciento) que los productores agrícolas reciben de los compradores y el importe del IVA (el tipo 
del IVA es del 20 por ciento) pagado por esos productores a los proveedores, los productores agrícolas las transferirán de la cuenta corriente a cuentas bancarias separadas en los plazos en que los 
importes del IVA deben ser transferidos al presupuest o.  El productor agrícola deberá abrir en cada 
período de notificación la cuenta separada que se ha mencionado.  El saldo de la cuota tributaria con 
arreglo a las declaraciones del contribuyente antes menc ionadas, es decir, la di ferencia negativa entre 
el importe del IVA que los productores agrícolas re ciben de los compradores y el importe del IVA 
pagado por esos productores a los proveedores, se abonará en cuenta a los productores agrícolas 
deduciéndola de las cuotas tributarias de los períodos de notificación siguientes. 
Los fondos transferidos por los productores agrícolas a cuentas ban carias separadas serán 
utilizados por esos productores para adquirir insumos destinados a la producción.  Si los fondos se 
utilizan para fines no establecidos, serán percibi dos y transferidos al presupuesto del Estado sin 
ningún género de dudas. 
Este tipo de apoyo a través de un mecanismo de acumulación de fondos para subvencionar las 
adquisiciones de insumos destinados a la producción ag rícola, en el que el IVA se utiliza como fuente 
de financiación en caso de que no haya suficient es desembolsos presupuestarios directos, se rige por 
el artículo 6 y el párrafo 2 del Ane xo 3 del Acuerdo sobre la Agricultura  de la OMC.  Con arreglo a lo 
dispuesto en ese Acuerdo, las subvenciones comp renderán tanto los desembolsos presupuestarios 
como los ingresos fiscales sacrificados por el gobi erno o los organismos públicos en beneficio de los 
productores agrícolas.  Esta medida de apoyo a los productores agrícolas figura en los cuadros del 
documento WT/ACC/4 correspondientes al período transcurrido entre 2000 y 2002. 
Pregunta 85 
¿Se aplica, incluso en teoría, la exención del IVA otorgada a las importaciones de 
petróleo crudo, gas natural y otros producto s de ese tipo procedentes de Rusia a las 
importaciones de productos similares originario s de otras fuentes?  ¿Importa Ucrania estos 
productos de otras fuentes?  WT/ACC/UKR/118 
Página 46 
 
 Respuesta
 
De conformidad con los acuer dos de libre comercio, los productos importados a Ucrania no 
están sujetos a ningún derecho, pero se percibe un impuesto sobre el valor añadido en condiciones 
generales en relación con todos los productos.  Las excepciones de esa lista comprenden el petróleo 
crudo, el condensado de gas natural, el gas natural,  así como los elementos combustibles sin irradiar 
(barras de combustible), y las barras dotadas de capacitadores y barras de seguridad y manejo (amortiguadores consumibles) suministrados en el marco del acuerdo de libre  comercio concertado 
con la Federación de Rusia. 
Las exenciones mencionadas supra se deben a que  Rusia aplica el IVA a las exportaciones de 
estos productos a Ucrania, ya que Ucrania no importa esos productos de otras fuentes. 
Pregunta 86 
Párrafo 64:  Sírvanse facilitar una descripció n más amplia de los "beneficios de que 
disfrutaban las empresas de cons trucción naval y la industria a eronáutica" y los fabricantes de 
automóviles en Ucrania con respecto a la exención  del IVA.  Sírvanse informar acerca de la 
situación de la legislación que ha de eliminar  el trato discriminatorio.  ¿Pretende Ucrania 
mantener la discriminación tras su adhesión a la OMC?  
Respuesta
 
La Ley de Ucrania sobre el presupuesto estatal de Ucrania para 2004 entró en vigor el 1º de 
enero de 2004 y prevé la suspensión durante 2004 de los privilegios otorgados por la Ley del 
impuesto sobre el valor añadido a las empresas de construcción naval y de aeronáutica. 
La situación actual de las políticas en materia de  subvenciones industria les puede consultarse 
en la Notificación de las subvenciones industriales presentada a la Secretaría de la OMC en abril 
de 2004. 
Véase también la respuesta a la pregunta 157. 
Pregunta 87 
Párrafo 66:  Las afirmaciones de Ucrania en  esta sección han sido respondidas en el 
Grupo de Trabajo, a saber, si Ucrania considera o no las exenciones del IVA para la producción 
agrícola nacional como una forma de subvención a su agricultura que ha de quedar reflejada en 
sus cuadros de ayuda agrícola, no es pertinente  al conflicto con el artículo III que representa 
esta medida.  Esa respuesta debería figurar en el texto, junto con la confirmación de que, en la medida en que la exención discrimine a los pro ductos agrícolas importados similares, debe ser 
eliminada.  
Respuesta
 
En el marco de dos mecanismos especiales para  el pago del IVA por:  1) las empresas de 
elaboración de carne y leche, 2) las empresas agrícolas, el 20 por ciento del IVA no se transfiere directamente al presupuesto, sino a cuentas ban carias separadas.  Entonces, esos fondos procedentes 
del IVA acumulados se utilizan para subvencionar a los productores de productos agrícolas.  La 
Inspección Fiscal del Estado controla la utilización de los fondos de conformidad con la legislación.  
Esto es compatible con el artículo III del GATT. WT/ACC/UKR/118 
Página 47 
 
 
Pregunta 88 
Sea cual sea su finalidad, las exenciones fiscal es discriminatorias infringen el artículo III 
y deben ser eliminadas. 
En cuanto al desvío de los ingresos pro cedentes del IVA obtenidos de la venta de 
insumos agrícolas para subvencionar la produ cción agrícola nacional, pedimos más información 
sobre el programa: 
¿Se aplica ese programa a todas las adquisiciones internas de insumos agrícolas, o sólo o 
a las efectuadas por los compradores registrados ?  ¿Comprende también el IVA percibido por 
los insumos importados?  
Respuesta  
Esta pregunta no está clara.  A fin de r esponder, necesitamos una aclaración sobre los 
"compradores registrados". 
Pregunta 89 
¿Quiénes son los titulares de las cuentas bancarias que reciben los ingresos?  ¿Cómo se 
desembolsan las subvenciones para los equipo s agrícolas?  ¿Cuál es la cantidad de la 
subvención?  
Respuesta  
Los pagos del IVA no se transfieren al pres upuesto, sino que se ingresan en una cuenta 
bancaria (separada) especial, que los productores agrícolas pueden abri r en cualquier banco comercial 
a fin de utilizar la subvención para adquirir in sumos (combustible, semillas, abono, plaguicidas y 
equipos o maquinaria agrícolas).  El mecanismo de  la subvención se describe con más detalles en el 
párrafo 63 del Proyecto de Informe del Grupo de Trab ajo.  La cuantía de las subvenciones obtenidas 
mediante la acumulación figura en el cuadro DS .9 sobre la ayuda interna en el documento 
WT/ACC/4. 
Pregunta 90 
¿Pueden adquirirse equipos agrícolas import ados con la subvención?  ¿Cómo se 
comprueba que los equipos subvencionados no se destinan posteriormente a la reventa o la 
exportación?  
Respuesta  
El dinero ingresado de esta forma por las empr esas agrícolas puede utilizarse para la compra 
de cualquier insumo de producción (combustible, semi llas, abono, plaguicidas y equipos o maquinaria 
agrícolas), ya sean de producción nacional o impor tados, según decida cada empresa agrícola.  La 
disposición sobre la subve nción no prohíbe la venta o exportación  de los equipos adquiridos por estos 
medios. 
Pregunta 91 
En el párrafo 66 se indica que las empresas agrícolas nacionales están eximidas del IVA 
hasta el 1º de enero de 2004 y que esas exenciones se han prolongado.  Sírvanse especificar la 
duración de esa exención.  WT/ACC/UKR/118 
Página 48 
 
 Respuesta
 
En virtud de la Ley de Ucrania Nº 849-IV re lativa a las enmiendas a la Ley de Ucrania sobre 
presupuesto estatal para el año 2003 y algunos otros act os legislativos, de 22 de mayo de 2003, la 
duración de esas exenciones se ha prolongado hasta el 1º de enero de 2005. 
- Restricciones cuantitativas a la importación, con inclusión de prohibiciones, 
contingentes y licencias de importación 
Pregunta 92 
Párrafo 71:  Ucrania indica que "para algunos de los productos [que figuran en la lista 
del cuadro 9 (licencias automáticas de productos )], el importador necesita [...] la aprobación 
previa del organismo administrativo competente antes de obtener la licencia (automática) de 
importación".  Quisiéramos que Ucrania aclarase si la concesión de licencias con aprobación 
previa adicional se considera automática y si la propia aprobación previa es automática.  
Respuesta  
La aprobación previa no es automática.  Como tales, los productos que requieren aprobación 
previa en el marco del cuadro 9 en el pá rrafo 1 están sujetos a licencias no automáticas. 
Pregunta 93 
Párrafo 68:  Tenemos entendido que la Ley sobre actividades econó micas exteriores está 
en proceso de modificación. 
Solicitamos información a Ucrania sobre el ca rácter de la revisión y sobre qué tipo de 
mejoras podemos esperar desde una perspecti va de la OMC.  En particular, estamos 
interesados en los cambios relac ionados con la aplicación por Ucrania de restricciones a la 
importación y sus procedimientos para el  trámite de licencias de importación. 
Sabemos que las licencias y los contingentes se  utilizan como medida antidumping en el 
marco de la legislación vigente.  ¿Modificará Uc rania esa legislación para eliminar la facultad 
de utilizar las licencias o las restricciones cuantitativas como medida antidumping? 
Tenemos entendido que debe obtenerse una licencia de importación del Ministerio de 
Agricultura para importar ciertos productos, ent re ellos, el pescado y ot ros alimentos marinos.  
No obstante, en esta sección del Informe no se ha ce referencia a ningún régimen de licencias de 
importación administrado por el Ministerio de Agricultura.  Sírvanse revisar esa sección facilitando una descripción completa de tales regímenes. 
Si hemos de renunciar a una sección separada so bre los procedimientos para el trámite 
de licencias de importación, necesitaremos un de bate general sobre el sistema en marcha, con 
referencias a la forma en que se ajusta a lo di spuesto en el Acuerdo sobre Procedimientos para 
el Trámite de Licencias de Importación.   El texto puede extraerse del documento 
WT/ACC/UKR/99/Rev.1. 
Por ejemplo, en el documento WT/ACC/UKR/ 99/Rev.1, se señala que los importadores 
deben tener un "certificado de examen del pro ducto" expedido por la Cámara de Comercio e 
Industria de Ucrania o su departamento territo rial, en que se indica el código del producto 
correspondiente a la Nomenclatu ra de productos básicos. 
¿Por qué no pueden ocuparse de esto los funcionarios de aduanas? WT/ACC/UKR/118 
Página 49 
 
 
Se indica que "no hay razones de peso para  denegar la expedición de un certificado de 
examen."  ¿Pueden apelar los im portadores?  ¿Ante qué organismo? 
Para importar un producto sujeto al régimen de licencias, se requiere un "certificado de 
origen del producto".  ¿Se aplica este requisito también a los productos no sujetos a licencias?  
¿Quién puede expedir tal certificado?  
Respuesta  
La Ley Nº 330-XIV sobre la protección de los productores nacionales contra las 
importaciones objeto de dumping, de fecha 22 de diciembre de 1998, es la única ley por la que se rige la aplicación de medidas antidumping en Ucrania.  La única medida antidumping prevista en esa ley 
son los derechos antidumping.  La Ley Nº 330- XIV no estipula ningún contingente de importación o 
régimen de licencias de importación.  En este momento, no hay ninguna decisión o resolución del Gobierno que modifique esta ley. 
La Ley Nº 959-XII sobre actividades económicas exteriores, de 16 de abril de 1991, se pondrá 
en plena conformidad con las normas de la OMC en materia de medidas comerciales. 
Sírvanse tomar nota de que el Ministerio de Política Agrícola de Ucrania no expide ninguna 
licencia de importación para ningún producto, inclui dos el pescado y otros productos marinos.  Las 
importaciones de pescado y de productos marinos no est án sujetas al régimen de licencias en Ucrania. 
Las posibilidades de recurso contra las decision es en materia de aduanas se rigen por lo 
dispuesto en el artículo 393, sobre el recurso cont ra las resoluciones en casos de infracción de la 
reglamentación aduanera, del Códi go de Aduanas de Ucrania Nº 92-IV, de 11 de julio de 2002. 
Por tanto, en virtud de las disposiciones anteri ormente mencionadas, la decisión adoptada en 
un caso de infracción de la reglamentación aduanera puede ser recurrida por la persona con respecto a 
la cual se haya adoptado, o por un representante de esa persona. 
El recurso contra la decisión de una administ ración aduanera regional puede interponerse ante 
la aduana regional pertinente o un tribunal local, en lugar de la oficina de aduanas que haya adoptado 
la decisión. 
La decisión de la aduana regional relativa al recurso contra la decisión de la oficina de 
aduanas subordinada a la aduana regional puede recurrirse ante el  órgano central del poder ejecutivo 
especialmente autorizado en la esfera de la reglamen tación aduanera, el Servic io Estatal de Aduanas o 
un tribunal local, en lugar de dicha aduana regional. 
La decisión de la aduana regiona l y de la oficina de aduanas s ubordinada a la aduana central 
puede recurrirse ante el órgano central del poder ejecu tivo especialmente autorizado en la esfera de la 
reglamentación aduanera, el Servicio  Estatal de Aduanas, o un tribuna l local, en lugar de la aduana 
regional pertinente u otra aduana. 
Si en los casos mencionados en las partes segunda, tercera y cuarta de esta sección la decisión 
del organismo aduanero es recurri da simultáneamente ante el or ganismo aduanero superior y un 
tribunal y el tribunal acepta el recurso, la vista de un recurso similar por la autoridad aduanera 
superior será suspendida. 
La decisión del órgano central del poder ejecuti vo especialmente autoriza do en la esfera de 
aduanas relativa a la infracción de la reglamentaci ón aduanera, así como su decisión sobre el recurso 
contra la resolución de otro ór gano aduanero, puede recurrirse ante  un tribunal local en lugar del WT/ACC/UKR/118 
Página 50 
 
 órgano central del poder ejecutivo especialmente auto rizado en la esfera de la reglamentación 
aduanera. 
Los recursos contra las decisiones de los ser vicios de aduanas deberán interponerse en un 
plazo de 10 días a partir de la fecha en que se entregue a la parte interesada una copia o una 
notificación de la decisión adoptada.  Si este plazo no se cumpliera por una razón de peso, podría ser 
renovado previa presentación de la solicitud por la part e interesada a la aduana regional pertinente, el 
órgano central del poder ejecutivo especialmente auto rizado en la esfera de la reglamentación 
aduanera o el tribunal. 
El procedimiento de recurso contra una sente ncia judicial en un caso relacionado con la 
infracción de la reglamentación aduanera y para la  presentación de la decisión por el fiscal serán 
establecidos por el Código de Infracciones Administrativas de Ucrania y otras leyes. 
Las prescripciones obligatorias para el certificado de origen de las importaciones se estipulan 
en el artículo 282 del Código de Aduanas Nº 92-IV, de fecha 11 de julio de 2002.  Se requiere un 
certificado de origen: 
- para las mercancías originarias de los países a los que Ucrania otorga un trato 
preferencial de conformidad con el  Arancel de Aduanas de Ucrania; 
- para las mercancías cuya importación d esde sus respectivos países de origen está 
sujeta a regulación mediante limitaciones cuantitativas (contingentes) u otras medidas de regulación de las actividades económicas exteriores; 
- si así lo prescriben los acuerdos inte rnacionales de Ucrania, concertados de 
conformidad con el procedimiento estableci do por ley, y también la legislación de 
Ucrania en materia de protección ambiental, protección de la salud, protección de los derechos de los consumidores,  orden público, seguridad del Estado y otros intereses 
vitales de Ucrania;  y 
- en los casos en que los documentos presen tados a efectos del despacho de aduana no 
contienen información relativa al origen de las mercancías, o si una autoridad 
aduanera tiene razones suficientes para c onsiderar que la información declarada en 
relación con el origen de las mercancías es incorrecta. 
Asimismo, el artículo 284 establece que el despacho aduanero de las mercancías puede 
llevarse a cabo sin el certificado de origen a condición  del pago íntegro de los derechos.  No obstante, 
los importadores pueden solicitar el reembolso del derecho aplicado a las mercancías que reciben trato 
preferencial presentando el certificado de origen en un plazo de un año, a más tardar, a partir de la 
fecha del despacho de aduana. 
El certificado de origen de las mercancías im portadas puede ser expedido por la cámara de 
comercio del país de origen. 
Pregunta 94 
Párrafo 70:  Necesitamos más información sobr e el "sistema de concesión de licencias 
para proteger a los consumidores contra los pr oductos de baja calidad."  A menos que toda 
prescripción o restricción que se aplique a las im portaciones sea compatible con el Acuerdo 
MSF y el Acuerdo OTC, incluida la prueba de  las prescripciones técnicas obligatorias, es 
posible que ese sistema infrinja las disposiciones de la OMC.  WT/ACC/UKR/118 
Página 51 
 
 
Respuesta  
La referencia inicial al sist ema de concesión de licencias para proteger a los consumidores 
contra los productos de baja calidad se hizo en el documento WT/ACC/UKR/99, de fecha 13 de 
febrero de 2002.  En julio de 2003, el régimen de  licencias de Ucrania fue reformado mediante la 
modificación del artículo 16 de la Ley Nº 959-XII sobre actividades económicas exteriores, de 16 de 
abril de 1991.  El nuevo sistema de licencias no establece prescripciones en materia de licencias para 
proteger contra los productos de baja calidad.  En virtud del artículo 16, se aplicará el régimen de licencias a las importaciones en Ucrania en caso de: 
- un empeoramiento drástico del estado de la balanza de pagos  y de los pagos exteriores 
(si otras medidas no resultan eficaces); 
- una fuerte disminución o volumen mínimo de las reservas de oro y divisas; - necesidad de garantizar la protección de la vida de seres humanos, animales o plantas, 
el medio ambiente, la moral pública, el acervo nacional de importancia artística, 
histórica o arqueológica, o la protección de derechos de propiedad intelectual, así como para observar las prescripciones de seguridad nacional; 
- importaciones de metales preciosos, excepto metales para operaciones bancarias; 
- necesidad de aplicar medidas de protección del productor nacional (salvaguardias); - necesidad de garantizar la protección de patentes, marcas de fábrica o de comercio o 
derechos de autor;  y 
- necesidad de garantizar el cumplimiento de los tratados internacionales de Ucrania. 
Ucrania solicita que se modifique el párrafo 70 en consecuencia. 
Pregunta 95 
Párrafo 72:  ¿Se aplica el derecho de la li cencia de importación por cada solicitud?  
Respuesta
 
El derecho de la licencia de importación se aplica por cada solicitud. 
Pregunta 96 
El párrafo 71 y el cuadro 9 son equívocos.  Debería dejarse claro que el permiso 
requerido del Ministerio competente es la licenci a de importación principal, y no la licencia 
obtenida del Ministerio de Economía de fo rma automática, y que se expide de forma 
discrecional, no automática.  Esto de bería dejarse claro en ambas secciones.  
Respuesta  
Véase la respuesta a la pregunta 92. 
Pregunta 97 
Párrafos 73 y 74:  El debate es, en cierta me dida, extraño, ya que no se menciona si 
Ucrania aplica algún contingente de importación.  Pedimos información en el texto sobre estos y 
cualesquiera otros contingentes que Ucrania haya aplicado o para los que siga conservando la WT/ACC/UKR/118 
Página 52 
 
 
facultad de aplicarlos.  Debería darse una descrip ción completa de esa facultad en el texto del 
Informe del Grupo de Trabajo.  
Respuesta  
Actualmente, Ucrania aplica contingentes de importación únicamente en el marco de las 
medidas de salvaguardia, de conf ormidad con la Ley Nº 332-XIV sobre la aplicación de medidas de 
salvaguardia contra las importaciones en Uc rania, de fecha 22 de diciembre de 1998. 
Los contingentes mencionados en el párrafo 73,  que restringen las importaciones de ganado, 
fueron estipulados en el artículo 3 de la Ley Nº  468/97 sobre la reglamentación estatal de las 
importaciones agrícolas, de 17 de julio de 1997.  La validez del artículo 3 expiró en 2003.  En este 
momento, tales contingentes no existen en Ucrania. 
Las siguientes medidas de salvaguardia han expirado o han sido eliminadas: 
Designación del producto Código 
Papel prensa 4707 90 90 00 
Minerales de hierro: no aglomerados, aglomerados, or iginarios de la Federación de Rusia 2601 11 00 00 
2601 12 00 00 
Peletería ficticia y tejidos de lana  peinada originaria de la Repúbli ca de Belarús, la República Popular 
China (con inclusión de Hong Kong, Si angan, Macao, Aomin), el Taipei Chino, la Federación de Rusia y 
la República de Hungría 4304, 
6001 
Placas, hojas, cintas y planchas de poliuretano origin arias de la Federación de Rusia, la República de 
Belarús, Lituania, Polonia, la Repúb lica Checa, la República de Hungría 3921 13 
Bombillas eléctricas originarias de la República de Belarús, la Federación de Rusia, Polonia y la 
República de Hungría 8539 10 
8539 22 90 10 
8539 22 90 90 8539 29 98 00 
 
Las siguientes medidas de salva guardia están actualmente en vigor y fueron adoptadas en 
virtud de la Decisión de la Comisión Interdepartame ntal de Comercio Internacional, de conformidad 
con la Ley Nº 332-XIV sobre la aplicación de me didas de salvaguardia contra las importaciones en 
Ucrania, de 22 de diciembre de 1998.  Estarán en vigor durante el período de validez de la medida: 
Designación del producto Código Perí odo de validez Medidas intermedias 
Levadura originaria de la Federación de 
Rusia 2836 30 00 00 Del 10 de julio de 2002 al 10 de 
julio de 2006 Ninguna 
Jeringas de material plástico, con o sin 
aguja, de 2, 5, 10 y 20 ml de volumen originarias de la Federación de Rusia, 
Eslovaquia, Bélgica, Irlanda, Polonia, 
Alemania y España 9018 31 10 00 Del 21 de junio de 2001 al 21 de 
junio de 2005 El 3 de julio de 2002 se 
liberalizaron en un 5% los contingentes de salvaguardia 
y el 28 de agosto de 2003 en 
otro 5%, respecto del nivel inicial del contingente 
Cemento Portland originario de la 
Federación de Rusia 2523 29 00 00 Del 10 de octubre de 2002 al 10 
de octubre de 2006 El 1º de octubre de 2003 se 
liberalizaron en un 5% los 
contingentes de salvaguardia 
Automóviles nuevos originarios de la Federación de Rusia 8703 22 19 00 Del 12 de diciembre de 2002 al 8 
de diciembre de 2006 El 17 de octubre de 2003 se 
incrementó en un 10% el contingente de salvaguardia 
 
En el párrafo 74 se hace referencia al pro cedimiento de administración de contingentes 
sujetos a licencias especiales en el caso de la aplicación de medidas de salvaguardia de conformidad 
con la Ley Nº 332-XIV de Ucrania sobre la ap licación de medidas de salvaguardia contra las 
importaciones en Ucrania, de 1998. 
En cuanto al sistema de tramitación de licencias de importación en el marco de las medidas de 
salvaguardia en Ucrania, las licencias se expiden según el orden de recepción de las solicitudes, 
siguiendo la práctica mundial. WT/ACC/UKR/118 
Página 53 
 
 
- Valoración en aduana 
Pregunta 98 
Párrafos 78 y 79:  ¿Podría el Grupo de Trabaj o recibir una copia del proyecto de ley de 
enmienda del Código de Aduanas destinado a asegurar la integración de las Notas 
Interpretativas en la legislación de Ucrania?  
Respuesta  
Ucrania está preparando una modificación de su Código de Aduanas.  Los cambios 
comprenderán la incorporación al Código de las No tas Interpretativas del Acuerdo sobre Valoración 
en Aduana.  Una vez finalizado, Ucrania facilita rá el proyecto mencionado al Grupo de Trabajo. 
Pregunta 99 
Párrafo 78:  Sírvanse indicar el fundament o jurídico para apelar a una autoridad 
superior de la administración aduanera.  ¿Qué medidas adoptó Ucrania para poner su práctica 
relativa a la publicación de decisiones judici ales en conformidad con lo prescrito en el 
artículo 12 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana?  
Respuesta  
Las posibilidades de recurso contra las decision es en materia de aduanas se rigen por lo 
dispuesto en el artículo 393, sobre el recurso cont ra las resoluciones en casos de infracción de la 
reglamentación aduanera, del Códi go de Aduanas de Ucrania Nº 92-IV, de 11 de julio de 2002. 
Por tanto, en virtud de las disposiciones anteri ormente mencionadas, la decisión adoptada en 
un caso de infracción de la reglamentación aduanera puede ser recurrida por la persona con respecto a 
la cual se haya adoptado, o por un representante de esa persona. 
El recurso contra la decisión de una administ ración aduanera regional puede interponerse ante 
la aduana regional pertinente o un tribunal local, en lugar de la oficina de aduanas que haya adoptado 
la decisión. 
La decisión de la aduana regional relativa al recurso contra la decisión de la oficina de 
aduanas subordinada a la aduana regional puede recurrirse ante el  órgano central del poder ejecutivo 
especialmente autorizado en la esfera de la reglamen tación aduanera, el Servic io Estatal de Aduanas o 
un tribunal local, en lugar de dicha aduana regional. 
La decisión de la aduana regiona l y de la oficina de aduanas s ubordinada a la aduana central, 
puede recurrirse ante el órgano central del poder ejecu tivo especialmente autorizado en la esfera de la 
reglamentación aduanera, el Servic io Estatal de Aduanas o un tribuna l local, en lugar de la aduana 
regional pertinente u otra aduana. 
Si en los casos mencionados en las partes segunda, tercera y cuarta de esta sección la decisión 
del órgano aduanero es recurrida simultáneamente ante  el órgano aduanero superior y un tribunal y el 
tribunal acepta el recurso, la vista de un recurso similar por la autoridad aduanera superior será 
suspendida. 
La decisión del órgano central del poder ejecuti vo especialmente autoriza do en la esfera de 
aduanas relativa a la infracción de la reglamentaci ón aduanera, así como su decisión sobre el recurso 
contra la resolución de otro ór gano aduanero, puede recurrirse ante  un tribunal local en lugar del WT/ACC/UKR/118 
Página 54 
 
 órgano central del poder ejecutivo especialmente auto rizado en la esfera de la reglamentación 
aduanera. 
Los recursos contra las decisiones de los ser vicios de aduanas deberán interponerse en un 
plazo de 10 días a partir de la fecha en que se entregue a la parte interesada una copia o una 
notificación de la decisión adoptada.  Si este plazo no se cumpliera por una razón de peso, podría ser 
renovado previa presentación de la solicitud por la part e interesada a la aduana regional pertinente, el 
órgano central del poder ejecutivo especialmente auto rizado en la esfera de la reglamentación 
aduanera o el tribunal. 
El procedimiento de recurso contra una sente ncia judicial en un caso relacionado con la 
infracción de la reglamentación aduanera y para la  presentación de la decisión por el fiscal serán 
establecidos por el Código de Infracciones Administrativas de Ucrania y otras leyes. 
Actualmente, las resoluciones judiciales o admi nistrativas relativas a la valoración en aduana 
se publican en el boletín de la práctica jurídica en asuntos comerciales. 
Véase también la respuesta a la pregunta 102. 
Pregunta 100 
Párrafo 79:  Sírvanse facilitar el proyecto de legislación que incorpora las Notas 
Interpretativas del Acuerdo sobre Valoración en Aduana.  
Respuesta
 
Véase la respuesta a la pregunta 98. 
Pregunta 101 
Es necesario añadir a esta sección un párra fo en que se establezca un compromiso.  
Respuesta  
[El representante de Ucrania indicó que Ucrania aplicaría las disposiciones de la OMC en 
materia de valoración en aduana a pa rtir de la fecha de la adhesión, en particular el Acuerdo relativo a 
la Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994.] 
Pregunta 102 
Pregunta 47 del documento WT/ACC/UKR/114:  ¿A partir de qué fecha estarán 
disponibles en Internet las decisiones de los ór ganos judiciales, en particular en materia de 
valoración en aduana?  
Respuesta  
Las modificaciones del Código de Aduanas que están siendo redactadas estipularán la 
publicación obligatoria de las resoluciones judicial es o administrativas en materia de valoración en 
aduana (tales resoluciones judiciales o administ rativas de aplicación general aún no están disponibles 
en Internet, pero se colocarán en el sitio Web oficia l del Servicio Estatal de Aduanas).  Actualmente, 
las resoluciones judiciales o administrativas en materi a de valoración se publican en el "boletín de la 
práctica jurídica en asuntos comerciales". WT/ACC/UKR/118 
Página 55 
 
 
Pregunta 103 
Hemos examinado los capítulos 46 y 47 de la sección XI del Código de Aduanas de 
Ucrania y la Resolución Nº 1375 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la aprobación del 
procedimiento para la declaración del valor en ad uana de las mercancías que cruzan la frontera 
aduanera de Ucrania, de 28 de agosto de 2003.  Hemos formulado observaciones generales sobre 
la legislación, y facilitaremos comentarios de tallados por separado.  También hemos formulado 
observaciones específicas sobre el texto. 
Tenemos entendido que ésta ha reemplazado a la  anterior legislación vigente.  De no ser 
así, agradeceríamos que facilitaran información sobre cualquier autoridad competente 
adicional.  
Respuesta  
En efecto, el nuevo Código de Aduanas Nº 92-IV, de fecha 11 de julio de 2002, y la 
Resolución Nº 1375 del Consejo de Ministros de Uc rania, de 28 de agosto de 2003, que entraron en 
vigor el 1º de enero de 2004, reemplazan a todas las leyes anteriores por las que se regía la valoración en aduana, en particular, las disposiciones que figur an a continuación que, en la actualidad, son nulas: 
- el Código de Aduanas de Ucrania de 12 de diciembre de 1991; 
- la Resolución Nº 1598 del Consejo de Mini stros de Ucrania sobre la aprobación del 
procedimiento para la estimación del valor en  aduana de los productos básicos y otras 
mercancías al cruzar la frontera aduanera de Ucrania, de 5 de octubre de 1998;  y 
- la Resolución Nº 1537 del Consejo de Mi nistros de Ucrania sobre la introducción de 
modificaciones y adiciones en el procedimiento para la estimación del valor en 
aduana de los productos básicos y otras mercancías al cruzar la frontera aduanera de Ucrania, de 12 de octubre de 2000. 
Ucrania ruega que se modifiquen en consecuenci a el párrafo 76 y el anexo 1 (reglamentación 
aduanera) del Proyecto de Informe (documento WT/ACC/SPEC/UKR/5). 
Pregunta 104 
En cuanto a la legislación:  Notas Interpret ativas.  La deficiencia más grave parece ser 
que tanto el Código como la Resolución no incorporan las disposiciones de las Notas 
Interpretativas del Acuerdo sobre Valoración en Aduana.  En el artículo 14 del Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana de la OMC se establece que las Notas Interpretativas del Acuerdo (que 
figuran en el anexo 1) forman parte integrante de éste, y los artículos del Acuerdo deben 
interpretarse conjuntamente con sus respectivas Notas. 
Por consiguiente, Ucrania debería modificar su legislación de manera que abarque las 
disposiciones de las Notas Interpretativas que  forman parte integrante del Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana.  
Respuesta
 
Véase la respuesta a la pregunta 98. WT/ACC/UKR/118 
Página 56 
 
 
Pregunta 105 
Transparencia.  No hemos podido encontra r disposiciones jurídicas que prescriban la 
transparencia requerida por el Acuerdo de la OMC, por ejemplo, con respecto a la publicación 
de las resoluciones judiciales relativas a la valor ación, así como las resoluciones administrativas. 
Sírvanse facilitar las disposiciones jurídicas para tales prescripcion es o indicar cómo se 
modificará la legislación vigent e para establecer esos requisitos.  
Respuesta  
Véase la respuesta a la pregunta 102. 
Pregunta 106 
Disposiciones en materia de garantía/fianza .  El artículo 264 del Código de Ucrania 
establece un sistema que permite que los importado res retiren sus mercancías de la aduana, a la 
espera de la determinación definitiva del valor en  aduana, si prestan una garantía suficiente en 
forma de fianza u otro tipo de depósito que cubr a el pago final de los derechos de aduana.  No 
obstante, el plazo de esos acuerdos de fi anza está limitado a 30 días de duración. 
Esa es una disposición fundamental del Acuerdo.  El plazo previsto en el Código es 
demasiado limitado.  Debería añadirse una disp osición que permita la prórroga del plazo. 
Además, en el artículo 264 se indica que todo s los gastos adicionales del declarante en 
relación con la verificación del valor en a duana declarado se cargarán a la cuenta del 
declarante. 
Una disposición que autorice a la autoridad adua nera a cobrar al importador el costo de 
la verificación del valor declarado de la mercancía es incompatible con el artículo 13 del 
Acuerdo sobre Valoración en Aduana.  El ar tículo debería ser modificado de manera que 
elimine cualquier disposición que autorice a la au toridad aduanera a cobrar al importador el 
costo de la verificación del valor declarado de la mercancía importada.  
Respuesta  
Ucrania desea aclarar que el texto del artículo 264 simplemente indica que los costos en que 
incurra el importador (y no el Serv icio de Aduanas de Ucrania) al especificar el valor en aduana y 
presentar información adicional al Servicio de Adua nas no podrán ser reembolsados por el Servicio de 
Aduanas de Ucrania.  Esos costos corren a cargo del importador.  El artículo 264 no autoriza al 
Servicio de Aduanas de Ucrania a cobrar al importa dor el costo de la verificación efectuada del valor 
declarado de la mercancía importada  por el Servicio de Aduanas. 
Pregunta 107 
Métodos de valoración prohibidos:  el artícu lo 273 del Código no incluye la disposición 
del artículo 7 del Acuerdo sobre Valoración en  Aduana que prohíbe la utilización de valores 
arbitrarios o ficticios para determinar el valor en  aduana.  Esto debería modificarse.  El artículo 
indica igualmente que la determinación del val or en aduana debe ser compatible con los 
principios y disposiciones del artículo VII de l GATT y el Acuerdo relativo a la Aplicación del 
Artículo VII del GATT de 1994.  La referencia al artículo VII del GATT es confusa y debería eliminarse.  WT/ACC/UKR/118 
Página 57 
 
 
Respuesta  
 El artículo 273 del Código de Aduanas estable ce que la importación arbitraria o inverosímil 
no puede utilizarse para determinar el valor en adua na.  Ucrania pide que se aclare por qué es confusa 
la referencia al artículo VII del GATT. 
Pregunta 108 
Cambio de divisas:  ¿Se publica el tipo de cambio utilizado para la valoración en el 
marco del Código?  En caso afirmativo, ¿en que publicación y con qué regularidad? 
El artículo 9 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC establece que el tipo 
de cambio utilizado será el que esté vigente en el momento de la exportación o importación. 
En el punto 19 de la Resolución Nº 1375 se indica que las correcciones del valor en 
aduana se realizarán sobre la base del tipo de cambio vigente en la fecha de aceptación por la 
aduana.  En el marco de la ley ucrania, ¿se entiende por fecha de aceptación la fecha de 
importación?  
Respuesta  
El tipo de cambio del Banco Nacional de Ucrania es el tipo utilizado a efectos de la 
valoración.  Está disponible en el sitio Web del Banco Nacional de Ucrania y, en el caso de las 
monedas fuertes, se actualiza cada día hábil. 
La fecha de aceptación no es la fecha de importación en el marco de la ley ucrania.  La fecha 
de importación es la fecha en que las mercancías se despachan en aduana.  La fecha de aceptación es 
cuando comienza el despacho de aduana, a saber, la f echa en que la aduana ha recibido la declaración 
de aduanas y todos los documentos y datos necesario s para el control aduanero y el despacho de 
mercancías. 
Pregunta 109 
Información confidencial:  Si bien el artícu lo 263 del Código de Ucrania, por lo general, 
garantiza el trato confidencial de la informac ión comercial de dominio privado, permite su 
divulgación cuando lo prescribe la ley. 
¿En qué circunstancias podría divulga rse públicamente información comercial 
confidencial en el marco de esa excepción?  
Respuesta  
Además de los casos en que la divulgación sea exigida por órdenes judiciales o para 
investigaciones penales por las entidades del orden público y la administración fiscal, la información 
confidencial puede divulgarse públicamente si el mantenimiento en secreto de tal información puede 
conllevar un riesgo para la salud o la vida públicas (artículo 30 de la Ley sobre la información). 
Pregunta 110 
Principios de contabilidad generalmente a ceptados:  Finalmente, en el Código de 
Ucrania no se menciona la utilización de los princi pios de contabilidad generalmente aceptados.  
La utilización de esos principios debería incluirse en la legislación de Ucrania, de conformidad 
con la Nota General de las Notas Interpretativas.  WT/ACC/UKR/118 
Página 58 
 
 Respuesta
 
El requisito de utilización de los principios de  contabilidad generalmente aceptados, tal como 
se estipula en la Nota General del anexo 1 del Ac uerdo sobre Valoración en Aduana, se establecerá en 
la disposición legislativa que adoptará las Notas Interpretativas. 
Pregunta 111 
Se plantean otras cuestiones, por ejemplo, las diferencias evidentes con el Acuerdo con 
respecto a la definición de valor de transacción, la ausencia de disposiciones sobre la deducción 
del valor de transacción, las deficiencias en lo s criterios que pueden aplicarse para determinar 
cuándo utilizar el valor de transacción entre partes vinculadas, la falta de garantías de 
procedimiento para los declarantes cuando el valor declarado es rechazado, y las lagunas y 
diferencias en el lenguaje relativo a la valoración de las regalías y los derechos de licencias, así como en qué forma y cuándo se utilizará el méto do de última instancia para la valoración.  
Facilitaremos una lista detallada de las cu estiones bilateralmente y a la Secretaría.  
Respuesta
 
Ucrania acoge de buen grado estas observaciones. 
Pregunta 112 
Observaciones sobre el texto del Grupo de Tr abajo:  párrafo 76:  Teníamos entendido 
que la Orden Nº 1598 del Consejo de Ministros había sido reemplazada por la Resolución 
Nº 1375 del Consejo de Ministros sobre la aprobaci ón del procedimiento para la declaración del 
valor en aduana de las mercancías que cruzan la fr ontera aduanera de Ucrania, de 28 de agosto 
de 2003.  
Respuesta  
Esa información es correcta. 
Pregunta 113 
Párrafos 77 y 78:  No estamos dispuestos a aceptar que el régimen de valoración en 
aduana de Ucrania es compatible con la OMC.  El párrafo 78 indica que ya hemos planteado 
esa cuestión con anterioridad.  Quisiéramos ver nuestras preocupaciones reflejadas en el texto 
en mayor detalle y esperamos la respuesta de Ucrania. 
Respuesta  
Ucrania está preparando una modificación de su Código de Aduanas.  Los cambios 
comprenderán la incorporación al Código de las No tas Interpretativas del Acuerdo sobre Valoración 
en Aduana.  Las demás observaciones formuladas por los Miembros se tendrán plenamente en cuenta.  
Una vez finalizado, Ucrania facilitará el pr oyecto de enmienda al Grupo de Trabajo. 
Pregunta 114 
Párrafo 79:  Agradecemos las declaracion es del párrafo 79 y esperamos con interés 
poder examinar la nueva legislación cuando la recibamos.  WT/ACC/UKR/118 
Página 59 
 
 
Respuesta  
Véase la respuesta a la pregunta 113. 
- Normas de origen 
Pregunta 115 
Párrafo 80:  El plazo de 150 días para obte ner la determinación del origen es demasiado 
largo.  
Respuesta  
El requisito de los 150 días está en conformidad con el párrafo h) del artículo 2 del Acuerdo 
sobre Normas de Origen de la OMC. 
Pregunta 116 
Párrafos 80 y 81:  Quisiéramos obtener inform ación adicional sobre si el requisito del 
certificado de origen se aplica sistemáticamente a las importaciones.  ¿Se aplica siempre el tipo de derecho de importación "común" a las importac iones sin certificado de origen (en lugar del 
tipo "privilegiado")?  ¿Es posible presentar el certificado de origen de forma retrospectiva?  En 
cuanto al reembolso de los derechos de aduanas,  ¿qué tipo de procedimientos y plazos se 
utilizan en Ucrania?  
Respuesta
 
Las prescripciones obligatorias para el certificado de origen de las importaciones se estipulan 
en el artículo 282 del Código de Aduanas Nº 92-IV, de fecha 11 de julio de 2002.  Se requiere un 
certificado de origen: 
- para las mercancías originarias de los pa íses a los que Ucrani a otorga a un trato 
preferencial de conformidad con el  Arancel de Aduanas de Ucrania; 
- para las mercancías cuya importación d esde sus respectivos países está sujeta a 
regulación mediante limitaciones cuantitativas (contingentes) u otras medidas de regulación de las actividades económicas exteriores; 
- si así lo prescriben los acuerdos inte rnacionales de Ucrania, concertados de 
conformidad con el procedimiento estableci do por ley, y también la legislación de 
Ucrania en materia de protección ambiental, protección de la salud, protección de los derechos de los consumidores, orden públic o, seguridad del estado y otros intereses 
vitales de Ucrania;  y 
- en los casos en que los documentos presen tados a efectos del despacho de aduana no 
contienen información relativa al origen de las mercancías, o si una autoridad 
aduanera tiene razones suficientes para considerar que la información declarada 
relativa al origen de l as mercancías es incorrecta. 
El tipo de derecho de importación "común" siempre se percibe por las importaciones sin 
certificado de origen (en lugar del tipo "privilegiado"). 
Es posible presentar el certificado de origen de forma retrospectiva, a más tardar, en un plazo 
de un año a partir de la fe cha del despacho de aduana. WT/ACC/UKR/118 
Página 60 
 
 
Pregunta 117 
Párrafo 80:  Agradeceríamos una referencia más específica al fundamento jurídico de 
las normas de origen en Ucrania.  Quisiéra mos obtener información actualizada sobre la 
legislación suplementaria a que se hace referencia en el párrafo.  
Respuesta  
El fundamento jurídico de las normas de orig en no preferenciales está establecido en la 
sección XII del Código de Aduanas de 2002 (artículos 276 a 285). 
La disposición sobre la determ inación del país de origen de una mercancía (acciones de los 
funcionarios en esta esfera) está establecida por la Resolución Nº 1864 del Consejo de Ministros de 
Ucrania sobre la aprobación de la Orden de determ inación del país de origen de una mercancía al 
cruzar la frontera aduanera de Ucrania, de 12 de di ciembre de 2002, sobre la base de lo dispuesto en el 
Código de Aduanas de Ucrania. 
Pregunta 118 
Párrafo 81:  Solicitamos una descripción má s detallada de las normas de origen 
utilizadas en los acuerdos comerc iales preferenciales de Ucrania.  
Respuesta  
Actualmente, Ucrania mantiene acuerdos de libre comercio bilaterales con países de la CEI.  
El acuerdo de libre comercio con los tres Estados bá lticos ha quedado sin efecto.  Sírvanse introducir 
las modificaciones necesarias en el párra fo 220 del documento WT/ACC/UKR/5. 
Normas de origen preferenciales con los países de la CEI 
Las normas de origen de los países de la CEI,  adoptadas por el Consejo de Gobiernos de la 
Comunidad de Estados Independientes el 30 de  noviembre de 2000, regulan las actividades 
comerciales preferenciales con los países de la CEI.   Fundamentalmente, el país en que la mercancía 
fue totalmente producida o suficientemente tratada/ elaborada se considera el país de origen del 
producto.  Las mercancías totalmente produc idas en un país abarcan las siguientes: 
a) recursos minerales extraídos de las tierras del país, de su mar territorial o de sus 
fondos marinos; 
b) productos de origen vegetal prod ucidos y cultivados en el país; 
c) animales vivos nacidos y criados en el país; d) productos derivados de los an imales criados en el país; 
e) productos derivados de la caza y pesca en el país; 
f) productos de la pesca marítima y de otras actividades comerciales marítimas 
realizadas en buques propiedad del país o alquilados por el mismo; 
g) productos producidos exclusivamente a pa rtir de los productos indicados en el 
apartado f) a bordo del buque propiedad del país; WT/ACC/UKR/118 
Página 61 
 
 
h) productos extraídos de los fondos marinos fuera del mar territorial del país siempre 
que dicho país tenga derechos exclusivos para la explotación de esos fondos marinos; 
i) desperdicios y desechos (materias primas de recuperación) obtenidos como resultado 
de la producción u otras operaciones, así como  artículos usados recogidos en el país y 
utilizables únicamente para ser el aborados como materia prima; 
j) productos de alta tecnología producidos en el espacio en las naves espaciales 
propiedad del país o alquiladas por el mismo;  y 
k) mercancías producidas en el país exclusiv amente a partir de los productos indicados 
en los apartados a) a j). 
El país en que las materias primas hayan sido tratadas por última vez se considera el país de 
origen de tales mercancías, siempre que esas materias primas se confirmen mediante un certificado CT-1.  En otros casos, se aplica el criteri o de elaboración/tratamiento suficiente, que puede 
expresarse en forma de un cambio en la clasificación arancelaria; la norma ad valorem ;  o el 
cumplimiento de las condiciones obligatorias, las operaciones de producción y tecnológicas.  El criterio de elaboración/tratamiento suficiente tambié n se aplica cuando un tercer país participa en la 
producción del producto. 
El principal criterio para determinar la elaboración/tratamiento suficiente es que, como 
resultado de la elaboración de una mercancía, se  haya producido un cambio de clasificación 
arancelaria al nivel de por lo menos uno de los prim eros 4 dígitos del SA.  Esto se aplica a todos los 
productos, a excepción de los abarcados en la Li sta de condiciones, operaciones de producción y 
tecnológicas (0201, 0202, 0206, 0207,  0210, 0402, 0408) cuando se considera que el producto es 
originario del país en que se han cumplido est as condiciones y se han realizado las operaciones 
tecnológicas y de producción.  La norma ad valorem  puede incluirse en la Lista ya sea 
independientemente o en combinación con otros criteri os de tratamiento/elaboración suficiente de la 
mercancía. 
Se considera que las siguientes operaciones no cumplen el criterio de tratamiento/elaboración 
suficiente del producto: 
a) operaciones para conservar el producto durante su almacenamiento o transporte; 
b) operaciones de preparación del producto pa ra su venta y transporte (fraccionamiento 
de envíos, formación de la carga , clasificación, nuevo empaquetado); 
c) operaciones simples de montaje; 
d) mezcla de productos (componentes) que no causa diferencias esen ciales respecto del 
producto obtenido a partir de los componentes iniciales; 
e) sacrificio de ganado;  y f) la combinación de dos o más operaciones antes mencionadas. 
Pregunta 119 
Párrafo 82:  Propondremos un texto para un párrafo que establezca un compromiso 
más detallado cuando hayamos recibi do respuestas a nuestras preguntas.  WT/ACC/UKR/118 
Página 62 
 
 Respuesta
 
Ucrania toma nota de ello. 
- Otras formalidades aduaneras 
Pregunta 120 
Párrafo 83:  Si ha habido reclamacion es específicas de los Miembros, deberían 
describirse.  
Respuesta  
Ucrania no tiene conocimiento de quejas específicas de los Miembros. 
- Inspección previa a la expedición 
Pregunta 121 
Párrafo 86:  El texto del compromiso no es adecuado.  Proponemos un texto similar al 
que sigue: 
El representante de Ucrania confirmó que, en  el caso de que Ucrania empleara en el 
futuro servicios de inspección previa a la expe dición, el Gobierno se aseguraría de que las 
prescripciones del Acuerdo sobre Inspección Prev ia a la Expedición de la OMC se aplicaran 
plenamente y de que las operaciones de cualquier empresa de inspección previa a la expedición 
contratada por Ucrania cumpliera lo prescrito en los Acuerdos de  la OMC, incluido el Acuerdo 
relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994 y los artículos VIII y X del GATT 
de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.  
Respuesta  
Ucrania no se opone al texto propuesto. 
- Régimen de derechos antidumping y medidas compensatorias, y regímenes de 
salvaguardia 
Pregunta 122 
Párrafos 88 y 89:  ¿Es la legislación que se menciona la más reciente?  ¿Hay alguna 
modificación prevista?  ¿Hay alguna resolución o decreto gubernamental pertinente que 
profundice en esta legislación?  En caso afir mativo, deberían indicarse y proporcionarse al 
Grupo de Trabajo para su examen.  
Respuesta  
 La Ley aplicable de Ucrania sobre la prot ección de los productores nacionales contra las 
importaciones objeto de dumping está en vigor, con las modificaciones introducidas por la Ley de 
Ucrania Nº 1595-III, de fecha 23 de marzo de 2000, y la Ley de Ucrania Nº 860-IV, de fecha 22 de 
mayo de 2003 (las modificaciones introducidas por esas leyes son de carácter editorial y guardan 
relación con los cambios en el nombre de l Ministerio de Economía de Ucrania). WT/ACC/UKR/118 
Página 63 
 
 
Pregunta 123 
¿Está prevista en la ley la utilización de licencias o contingentes como medida 
correctiva?  
Respuesta  
La Ley Nº 330-XIV sobre la protección de los productores nacionales contra las 
importaciones objeto de dumping, de fecha 22 de diciembre de 1998, no prevé la utilización de 
ninguna licencia o contingente para las importaciones.   La única medida antidumping prevista en esta 
ley son los derechos antidumping. 
Pregunta 124 
Párrafo 90:  En el cuadro 11 figuran las me didas de salvaguardia vigentes y los casos en 
curso.  Sírvanse describir el sistema de vigilanc ia y las medidas de supervisión a que se hace 
referencia en el cuadro.  ¿Cómo se llevan a cabo la  vigilancia y la supervisión?  ¿Se trata de 
"medidas correctivas" propiamente dichas o de medidas provisionales?  
Respuesta  
La vigilancia de las importaciones a Ucrania se aplica en virtud de la Ley sobre la aplicación 
de medidas de salvaguardia contra las importaci ones en Ucrania, siempre que no se haya podido 
detectar ningún daño al productor nacional mediante  la investigación especial pero que exista una 
amenaza de que se produzca tal daño en el futuro.  La  vigilancia no es una medida restrictiva contra 
las importaciones a Ucrania.  Se aplica con el fin de analizar el volumen y el valor de las importaciones de los productos que están sujetos a ella . La vigilancia del volum en y el valor de las 
importaciones se lleva a cabo en forma de licencias de importación a Ucrania, el volumen de licencias 
que pueden expedirse no está limitado. 
Pregunta 125 
Párrafo 91 y cuadro 11:  Sería útil indicar en el cuadro 11 la duración de la medida de 
salvaguardia en el caso de las investigaciones sob re salvaguardias finalizadas, así como el tipo de 
medida para las investigaciones sobre salvaguardias  en curso, a saber, cuáles son las medidas de 
supervisión adoptadas.  
Respuesta
 
La observación se ha tenido en cuenta en la versión actualizada del cuadro 4 adjunta al 
presente documento. 
El tipo de medidas para las investigacion es sobre salvaguardias en curso aún no se han 
definido, puesto que las investigaciones continúan.  En cuanto a las medidas de supervisión, véase la 
respuesta a la pregunta 124.  WT/ACC/UKR/118 
Página 64 Cuadro 4 – Medidas de salva guardia adoptadas por Ucrania  
Investigación 
iniciada Investigación finalizada Medidas a doptadas Duración de la medida 
País Mercancía objeto de 
la investigación Fecha y número 
de la decisión Fecha de 
publicación de 
la decisión Fecha y número de la 
decisión Fecha de 
publicación 
de la decisión Volumen del contingente anual de 
salvaguardia  
INVESTIGACIONES SOBRE SALVAGUARDIAS FINALIZADAS 
Federación de 
Rusia, República 
Eslovaca, Reino de 
Bélgica, Irlanda, Polonia, Alemania y Reino de España Jeringas de 
materiales plásticos, 
con o sin agujas Decisión N° SP-
13/2001/52-61 
de 1/12/01 18 de enero 
de 2001 Decisión 
N° SP-17/2001/52-44 
de 8 de junio de 2001 21 de junio 
de 2001 893.464,3 kg Del 21 de junio de 2001 al 21 de 
junio de 2005 
Federación de 
Rusia Levadura Decisión N° SP-
24/2001/52-46 
de 7 de noviembre 
de 2001 14 de noviembre 
de 2001  Decisión 
N° SP-44/2002/52-46 
de 5 de julio de 2002 10 de julio 
de 2002 2.500 toneladas Del 10 de julio de 2002 al 10 de 
julio de 2006 
Federación de Rusia Cemento Portland  Decisión N° SP-
25/2001/52-48 
de 13 de diciembre 
de 2001 19 de diciembre 
de 2001 Decisión 
N° SP-49/2002/52-48 
de 7 octubre de 2002 10 de octubre 
de 2002 157.500 toneladas Del 10 de octubre de 2002 al 10 
de octubre de 2006 
Federación de 
Rusia Vehículos nuevos  Decisión N° SP-
28/2002/52-49 de 8 de enero de 2002 11 de enero 
de 2002 Decisión 
N° SP-54/2002/52-49 de 6 de diciembre de 2002 12 de 
diciembre de 2002 20.826 unidades Del 12 de diciembre de 2002 al 
12 de diciembre de 2006 
Independiente-
mente de su país de 
origen Productos de 
galletería  Decisión N° SP-
59/2002/52-54 
de 6 de diciembre 
de 2002 11 de diciembre 
de 2002 Decisión 
N° SP-85/2003/52-99 30 de 
diciembre 
de 2003 Se introdujeron medidas de salvaguardia 
en forma de un derecho del 18,3% del 
valor en aduana de la mercancía, pero no inferior a 0,3 € por kilo (para productos 
de valor inferior o igual a 1,5 dólares 
EE.UU. por kilo) Del 30 de diciembre de 2003 al 
30 de diciembre de 2007 
INVESTIGACIONES SOBRE SALVAGUARDIAS EN CURSO 
Independiente-
mente de su país de origen Instrumento abrasivo Decisión N° SP-
95/2004/52 de 25 de marzo de 2004 8 de abril 
de 2004  
Independiente-
mente de su país de 
origen Petróleo de 
permanganato  Decisión N° SP-
96/2004/52 de 25 
de marzo de 2004 8 de abril 
de 2004  
Independiente-
mente de su país de origen Lingotes de 
fundición gris y supersólida para la 
producción de 
transmisión hidráulica GST-90 Decisión N° SP-
97/2004/52 de 25 de marzo de 2004 8 de abril 
de 2004  
 WT/ACC/UKR/118 
Página 65 
 
 
Pregunta 126 
Párrafo 92:  ¿Cuál es el estado de la legi slación de modificación?  Esperamos con 
interés los resultados del examen de las medidas de salvaguardia de Ucra nia en relación con las 
medidas previstas en el Acuerdo sobre Salvaguardi as y la versión revisada de la Ley sobre la 
aplicación de medidas de salvaguardia contra las importaciones en Ucrania.  Los resultados del 
examen y la ley revisada serán fundamental es para modificar esa sección del Informe.  
Respuesta  
El proyecto de ley de enmienda de la Ley sobre la aplicación de medidas de salvaguardia 
contra las importaciones en Ucrania ha sido aprobado por el Comité del Parlamento especializado en 
políticas económicas, gestión de la economía nacional,  propiedad e inversiones, y ahora se ha de 
incluir en el programa del Parlamento. 
El texto de ese proyecto de ley se pre sentará en el documento con signatura 
WT/ACC/UKR/98/Add.16. 
Pregunta 127 
En el párrafo 92 se indican las disposiciones de la legislación ucrania que son 
incompatibles con el Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC.  Al final del párrafo 92 se 
indica que se está formulando una ley.  Sírvanse facilitar una traducción al inglés del texto de 
ese borrador e indicar para cuándo está prev ista la adopción de ese proyecto de ley.  
Respuesta  
Véase la respuesta a la pregunta 126. 
Pregunta 128 
En el párrafo 93 se hace referencia a ciertas di ficultades en la aplicación de las medidas 
de salvaguardia por Ucrania, a saber, el retras o en la recepción de información, las pruebas 
insuficientes de los aumentos de las importacio nes, del daño y la relación de causalidad, así 
como la forma en que se ha fijado el contin gente para placas, láminas, películas y otros 
artículos importados de poliuretano (2,5 veces inf erior al promedio de las importaciones en los 
últimos tres años representativos).  Nos unimos a los Miembros que solicitan la eliminación de 
esta práctica incompatible ta mbién para los casos futuros.  
Respuesta  
Las medidas de salvaguardia sobre las importaciones de placas, láminas, películas y otros 
productos de poliuretano en Ucrania fueron suspendi das en virtud de la Decisión Nº SP-83/2003/52-
49 de la Comisión Interdepartamental de Comercio Internacional, de 8 de octubre de 2003.  Hasta la 
fecha, el Ministerio de Economía de Ucrania no ha recibido ninguna comunicación que indique que 
las medidas de salvaguardia vigentes sobre las im portaciones a Ucrania infrinjan las normas de la 
OMC. 
Pregunta 129 
Párrafo 95:  En este párrafo falta un compromiso relativo al Acuerdo sobre 
Salvaguardias.  WT/ACC/UKR/118 
Página 66 
 
 Respuesta
 
El texto más reciente del párrafo 95 es el siguiente:  [el representante de Ucrania confirmó 
que, a partir de la fecha de su adhesión, Ucrania cumpliría lo dispuesto en el Acuerdo Antidumping, 
el Acuerdo sobre Salvaguardias y el Acuerdo sobr e Subvenciones y Medidas Compensatorias de la 
OMC.] 
Pregunta 130 
Pedimos a Ucrania que confirmara que no  se impondría ningún derecho antidumping 
si las importaciones de un producto determin ado constituyen menos del 3 por ciento del 
volumen total de importaciones de ese producto.  
Respuesta  
De conformidad con la Ley de  Ucrania sobre la protección de los productores nacionales 
contra las importaciones objeto de dumping, no se ap licarán derechos antidumping a las mercancías 
cuya importación represente menos del 3 por ci ento del volumen total de importaciones. 
B. REGLAMENTACIÓN DE LAS EXPORTACIONES 
- Aranceles, derechos y cargas por servicios prestados, aplicación de impuestos internos 
a las exportaciones 
Pregunta 131 
Párrafo 96 y siguientes:  El derecho de exportación sobre los desechos de metales 
ferrosos debería añadirse a la lista de los derechos  de exportación percibidos en Ucrania.  La 
Ley Nº 216-IV, de 24 de octubre de 2002, introd ujo un derecho de exportación de 30 euros por 
tonelada sobre los desech os de metales ferrosos.  
Respuesta  
Ucrania ha incluido el derecho de exportación sobre los desechos de metales ferrosos en la 
lista de derechos de exportación percibidos en Ucrania, que figura en el párrafo 96 nuevamente 
redactado del Proyecto de Informe del Grupo de Trabajo. 
Pregunta 132 
Derechos de exportación:  Según la inform ación facilitada, parece que Ucrania no tiene 
la intención de eliminar progresivamente sus der echos de exportación.  Sin embargo, durante 
la reunión informal del Grupo de Trabajo celebrada el 25 de marzo, el representante de Ucrania hizo referencia a la intención de Ucrania de eliminar progresivamente los derechos de exportación.  ¿Podría añadirse a esta sección  un párrafo que establezca un compromiso o 
modificarse el párrafo 108 en la sección siguiente?  
Respuesta
 
Ucrania aplicará una política de reducción gradual del nivel de los derechos de exportación.  
Por ejemplo, el Consejo de Aduanas y Aranceles de  Ucrania ha aprobado el proyecto de ley sobre la 
modificación de ciertas disposiciones legislativas de  Ucrania (relativas a las exportaciones de cueros 
en bruto), que prevé la reducción del derecho de exportación para el grupo 4101, del 30 por ciento, 
pero no menos de 400 euros por tonelada, al 10 por ci ento, pero no menos de 100 euros.  El proyecto 
de ley está siendo examinado por el Parlamento de Ucrania. WT/ACC/UKR/118 
Página 67 
 
 
En cuanto a la reducción progresiva del derecho de exportación para las semillas de cultivos 
oleaginosos, el Ministerio de Política Agrícola ha elaborado un proyecto de ley sobre la modificación 
de ciertas leyes de Ucrania que prevé la reducción del derecho de exportación del 17 al 15 por ciento. 
[El representante de Ucrania dijo que, en el momento de la adhesión, Ucrania se aseguraría 
de que cualquier control cuantitativo de la expor tación o prescripción en materia de licencias de 
exportación que se mantuvieran o introdujeran fueran  compatibles con las disposiciones pertinentes 
de la OMC, incluidas las contenidas en los artículos XI, XVII, XX y XXI del GATT de 1994.] 
- Prescripciones en materia de registro pa ra realizar actividades de exportación 
Pregunta 133 
¿No hay ninguna prescripción en materia de licencias de actividad para la 
exportación?  Por ejemplo, para los pr oductos sujetos a licencias de actividad.  
Respuesta  
Las prescripciones en materia de registro para  realizar actividades de exportación son las 
mismas que se requieren para las actividades de importación (véase el párrafo 41 del documento 
WT/ACC/SPEC/UKR/5). 
En el cuadro que figura en la respuesta a la pregunta 23 del documento WT/ACC/UKR/114 
se indican las mercancías cuya importación y exportación requieren una licencia de actividad. 
Pregunta 134 
Párrafo 96:  ¿Son éstas las únicas leyes que prevén derechos de exportación?  Tenemos 
entendido que Ucrania aplica un impuesto a la ex portación de 30 euros por tonelada sobre los 
desechos ferrosos.  También se hace referencia a los derechos sobre los desechos no ferrosos.  
Respuesta  
En cuanto a los desechos ferrosos,  véase el cuadro 5.  No se ap lican derechos de exportación 
a los desechos no ferrosos. 
Pregunta 135 
Párrafo 96 y cuadro 12:  Sírvanse facilitar una lista actualizada y exhaustiva de los 
derechos de exportación, ya que en el actual cuadro 12 falta información.  
Respuesta  
Ucrania facilita a continuaci ón información actualizada sobre los derechos de exportación en 
Ucrania (para julio de 2004), que comprende los de rechos sobre los desechos de metales ferrosos. 
Se han introducido derechos  de exportación en virtud de las siguientes leyes: 
- Ley Nº 180/96-BP sobre el derecho de exportación de ganado vivo y pieles y cueros, 
de 7 de mayo de 1996; 
- Ley Nº 1033-XIV sobre los tipos de derechos de exportación para las semillas de 
algunos cultivos oleaginosos, de 10 de septie mbre de 1999, modificada por la Ley Nº 
2555-III, de 21 de junio de 2001;  y WT/ACC/UKR/118 
Página 68 
 
 
- Ley Nº 216-IV sobre el derecho de export ación de desperdicios y desechos ferrosos, 
de 24 de octubre de 2002. 
Véase el cuadro 5. 
Cuadro 5 – Derechos de exportación aplicados por Ucrania  
Tipo del derecho Mercancías por código 
del SA 96 Designación de las mercancías, por código del 
SA 96 En porcentaje del valor 
en aduana Mínimo (€/T) 
Animales vivos: 
01.02.90100 Ganado vivo:  gana do joven de peso igual o 
inferior a 350 kg;  ganado de peso superior a 
350 kg 75 1.500 
01.02.90310 Terneras (bovinos hembras que no hayan 
parido nunca), vacas, toros, novillos, etc. 55 540 
01.04.10 Animales vivos de  la especie bovina 50 390 
Semillas oleaginosas: 
12 04.00900 Semillas de lino, e incluso quebrantadas 17 - 
12.06.00900 Semillas de girasol,  e incluso quebrantadas 17 - 
12.07.99990 Semillas de sésamo bastardo solamente 17 - 
Cueros:   
41.01 Cueros de vacuno solamente 30 400 
41.02 Pieles de ganado ovi no o caprino 30 €1/animal 
41.03.90000 Cueros de porcino únicamente 27 170 
Desperdicios y desechos, de hierro: 
7204.1000 Desperdicios y desechos, de fundición - 30 
 -Desperdicios y desechos, de acero aleado - 30 
7204.21 --De acero inoxidable - 30 
7204.2110 ---Con un contenido de níquel superior o igual 
al 8% en peso (CECA) - 30 
7204.2190 ---Los demás (CECA) - 30 
7204.2900 --Los demás   
7204.3000 - Desperdicios y desechos, de hierro o acero 
estañados (CECA) - 30 
 -Los demás desperdicios y desechos: - 30 
7204.41 --Torneaduras, virutas, esquirlas, limaduras 
(de amolado, aserrado, limado) y recortes de 
estampado o de corte, incluso en paquetes: - 30 
7204.4110 ---Torneaduras, virutas, esquirlas, limaduras 
(de amolado, aserrado, limado) (CECA) - 30 
 ---Recortes de estampado o de corte: - 30 
7204.4191 ----En paquetes (CECA) - 30 
7204.4199 ----Los demás - 30 
7204.49 --Los demás: - 30 
7204.4910 ---Otros recortes (CECA) - 30 
 ---Los demás: - 30 
7204.4930 ----En paquetes (CECA) - 30 
 ----Los demás: - 30 
7204.4991 -----En paquetes (CECA) - 30 
7204.4999 -----Los demás - 30 
7204.50 -Lingotes de chatarra: - 30 
7204.5010 --De acero aleado (CECA) - 30 
7204.5090 --Los demás - 30 
 
Pregunta 136 
Párrafo 100 y cuadro 13:  El cuadro 13 (preci os indicativos mínimos) debería incluirse 
en los anexos del Proyecto de Informe.  ¿Sigue siendo exacta la información contenida en el 
anexo 4 del documento WT/ACC/UKR/110/Add.2 o se han introducido cambios en la lista de 
mercancías sujetas a precios indicativos mínimos?  WT/ACC/UKR/118 
Página 69 
 
 Respuesta
 
Los precios indicativos mínimos cambian cada mes.  La información más reciente puede 
consultarse en el cuadro 6 o en la dirección de Internet www.ukrdzi.com.ua. 
Cuadro 6 - Precios indicativos mínimos aplicad os a las exportaciones  (para julio de 2004 ) 
($EE.UU/t, puertos de Ucrania en régimen FOB)3 
Designación de los productos Precios 
1.  Armazones, normas ASTM4:  
 en los suministros a Oriente Medio:  
- código 7214:  
- de diámetro inferior o igual a 10 mm  275 
- de diámetro superior a 10 mm  265 
- código 7213:   265 
- código 7228:     
- de diámetro inferior o igual a 10 mm  275 
- de diámetro superior a 10 mm  265 
- en los suministros a los Estados Unidos:  
- códigos 7213, 7214, 7228: 275 
2. Armazones, otras normas5:  
- en los suministros a Oriente Medio:  
- código 7214:  
- de diámetro inferior o igual a 10 mm  255 
- de diámetro superior a 10 mm  250 
- código 7213 250 
- código 7228:  
- de diámetro inferior o igual a 10 mm  255 
- de diámetro superior a 10 mm  250 
3. Alambrón5, en los suministros a los Estados Unidos:  
- de 5,5 mm de diámetro 300 
- de diámetro superior a 5,5 mm  300 
4. Palanquilla5 235 
- en los suministros a Egipto: 245 
5. Rollos de acero laminado en caliente 4, 5 315 
- en los suministros a México, el Canadá , la Argentina, la India y Egipto 320 
- en los suministros a los Estados Unidos: 400 
6. Hojas laminadas en caliente, de 8 a 50 mm de espesor 4, 5 350 
- en los suministros a América Latina y la India 350 
- en los suministros a los Estados Unidos:  
- A36  318,61 
- A572  343,44 
- A516  346,09 
- API-2H  470,35 
- A283  316,16 
- ABC A/B  320,60 
- A515  343,47 
7. Carbamida  165  
8. Amoníaco  233  
9. Ganado vivo6   
- de peso inferior o igual a 350 kg/cabeza  1.250-1.350  
- de peso superior a 350 kg/cabeza  1.050-1.150  
                                                      
3 Salvo que se indique otra cosa. 
 
4 En los suministros de productos de metal con una composición química de calidad superior, el 
precio puede ser más elevado. 
 
5 Puertos del mar de Azov, Zaporizhya y Dnepropetrovsk, reducción de 5 dólares EE.UU. por 
tonelada métrica. 
 
6 En régimen FOB en los puertos del Mar Negro o en condiciones DAF en la frontera de Ucrania. 
 WT/ACC/UKR/118 
Página 70 
 
 
Designación de los productos Precios 
10. Ovejas y carneros vivos6   
- de peso inferior o igua l a 30 kg/cabeza  1.050-1.200  
- de peso superior a 30 kg/cabeza  1.000-1.100  
11. Pieles de bovino, saladas verdes o conservadas de otro modo, pero sin limitarse a ellas, de 
animales desollados automáticamente 6, 7   
- Primera categoría 1.550-1.650  
- Segunda categoría 1.450-1.550  
- Tercera categoría 1.315-1.400  
- Cuarta categoría 1.200-1.300  
- De peso inferior o igual a 10 kg, primera categoría 2.450-2.850  
12. Pieles de oveja, salada s verdes ($EE.UU./unidad)6   
- Primera categoría 5,0-6,0  
- Segunda categoría 4,0-5,0  
- Tercera categoría 3,0-4,0  
- Cuarta categoría 1,7-3,0  
13. Pieles de porcino, saladas verd es o conservadas de otro modo, pero sin limitarse a ellas, de 
animales desollados automáticamente7  
- Primera categoría 775-850  
- Segunda categoría 725-770  
- Tercera categoría 650-690  
- Cuarta categoría 600-630  
14. Semillas de lino, incluso molidas6 360  
15. Semillas de girasol, incluso molidas6 290  
16. Semillas de lino rojo6 150  
17.  Energía eléctrica ($EE.UU./kWt/h) en los sumi nistros a Bulgaria, Moldova, Polonia, Rumania, 
Eslovaquia, República Checa y Hungría8 0,0205  
 
- Restricciones a la exportación 
Pregunta 137 
Los párrafos 102 y 103 sobre la tramitación de licencias de exportación encajarían 
mejor en esta sección que en la sección anterior.  
Respuesta  
Ucrania considera que los párrafos 102 y 103 en cajan mejor en la sección anterior que en 
esta sección, ya que se refieren a la tramitación de  licencias de exportación, que queda más bien 
comprendida en el capítulo sobre la reglamentación de las exportaciones y no en el capítulo sobre las 
restricciones a la exportación. 
Ucrania entiende que esta observación está dirigida a la Secretaría. 
Pregunta 138 
Párrafo 107:  Está claro que donde se indica  "escorias de metales ferrosos" se ha de 
entender "escorias de metales no ferrosos".  
Respuesta  
Se ha cometido un error técnico en este párrafo .  La expresión "escorias de metales ferrosos" 
será reemplazada por "escorias de metales no ferrosos". 
                                                      
7 En el caso de las pieles saladas verdes, pero sin limitarse a ellas, de animales desollados 
manualmente, según las categorías, los pr ecios se reducen al 10 por ciento. 
 
8 En régimen DAF en la frontera de Ucrania. 
 WT/ACC/UKR/118 
Página 71 
 
 
Pregunta 139 
El párrafo 108 debería modificarse de manera  que incluya compromisos para eliminar 
los derechos de exportación (véase supra ) y otras restricciones a la exportación.  
Respuesta  
[El representante de Ucrania dijo que, en el momento de su adhesión, Ucrania se aseguraría 
de que cualquier control de la exportación o prescr ipción en materia de licencias de exportación que 
se mantenga o introduzca sea compatible con las disp osiciones pertinentes de la OMC, incluidas las 
contenidas en los artículos XI, XVII, XX y XXI del GATT de 1994.] 
Pregunta 140 
En el párrafo 102 se indica que Ucrani a parece aplicar derechos de licencia de 
exportación que no se limitan al costo aproxima do de los servicios prestados y que, por tanto, 
no son compatibles con el artículo VIII del GA TT.  Sírvanse describir las medidas que se están 
adoptando para asegurar la compatibilidad co n el artículo VIII del GATT antes de la 
adhesión.  
Respuesta  
Ucrania revisará ese derecho de manera que refleje el costo real de los servicios prestados.  
Se informará a los miembros del Grupo de Trabaj o sobre los progresos alcanzados el respecto. 
Pregunta 141 
Párrafo 103:  Sírvanse aclarar qué se entien de por la frase "el derecho adicional se 
eliminaría el 1º de enero de 2005".  ¿De qué derecho se trata y cuándo será eliminado?  
Respuesta  
El párrafo 103 se refiere al derecho de despacho de aduana que se habí a fijado en un valor 
cinco veces superior para la exportación de escori as de metal y escorias de metales ferrosos y no 
ferrosos.  Sírvanse tomar nota de que ese derecho adicional será eliminado cuando la Decisión Nº 285, de fecha 7 de marzo de 1998, deje  de tener validez el 1º de enero de 2005. 
Pregunta 142 
¿Son éstas las únicas leyes que prevén derech os de exportación?  Tenemos entendido 
que Ucrania aplica un impuesto a la exportación de 30 euros por tonelada de desechos ferrosos.  
También se hace referencia a los derechos  sobre los desechos no ferrosos. 
¿Podría Ucrania actualizar su lista de derech os de exportación del cuadro 12 y facilitar 
información sobre cualquier otra ley pertinente?  
Respuesta
 
Véase la respuesta a las preguntas 134 y 135. WT/ACC/UKR/118 
Página 72 
 
 
Pregunta 143 
Párrafo 102:  En el Informe del Grupo de  Trabajo se señala que el derecho de tipo ad 
valorem  de Ucrania para la obtención de una licen cia de exportación es incompatible con el 
artículo VIII del GATT. 
¿Por qué se percibe este derecho adicional y cuándo está previsto eliminarlo?  Si está 
previsto eliminarlo, ¿puede hacerse en el momento de la adhesión?  
Respuesta  
Véase la respuesta a la pregunta 140. 
Pregunta 144 
Párrafo 103:  Esta sección parece d escribir ya sea un derecho de exportación 
incompatible con lo dispuesto en el artículo VI II o un impuesto global a la exportación del 0,1 
por ciento.  ¿Cómo se determina el nivel de ese derecho?  Agradeceríamos que Ucrania aclarara cómo tiene la inte nción de resolver esta cuestión.  
Respuesta
 
Véanse las respuestas a las preguntas 140 y 141. 
Pregunta 145 
En cuanto al "derecho" de exportación "c inco veces superior" sobre los desechos 
ferrosos y no ferrosos, ¿viene a añadirse al d erecho de exportación de 30 euros por tonelada?  
Respuesta  
El "derecho" de exportación "cinco veces supe rior" sobre los desechos ferrosos y no ferrosos 
viene a añadirse al derecho de exportación de 30 euros por tonelada.  Ese derecho adicional será 
eliminado cuando la Decisión Nº 285, de fecha 7 de  marzo de 1998, deje de tener validez el 1º de 
enero de 2005. 
Pregunta 146 
En relación con la declaración "el principal medio de limitación de las exportaciones en 
Ucrania eran los derechos de ex portación [...]" del párrafo 105:  los derechos de exportación 
elevados actúan como obstáculos a la exportación y deben reducirse.  
Respuesta  
En cuanto a la declaración del párrafo 10 5 mencionada, se ha cometido un error de 
traducción y debe leerse "el principal medio de re gulación de las exportaciones en Ucrania son los 
derechos de exportación". 
Ucrania reconoce que los derechos de export ación elevados pueden actuar como obstáculos 
a la exportación y que deben reducirse. 
En consonancia con lo anterior, Ucrania est á aplicando una política de reducción progresiva 
de los tipos de los derechos de exportación. 
- Restricciones cuantitativas a la export ación, incluidas las prohibiciones, los 
contingentes y sistemas de licencias WT/ACC/UKR/118 
Página 73 
 
 
Pregunta 147 
Párrafo 104:  ¿Qué "metales preciosos" están sujetos a restricciones a la exportación?  
¿Se aplica alguna en la actualidad?  
Respuesta  
Los siguientes metales preciosos están sujeto s a contingentes de exportación en Ucrania: 
- minerales de metales preciosos y sus concentrados (código 2616); 
- metales preciosos en estado coloidal; com puestos inorgánicos y orgánicos de metales 
preciosos, aunque no sean de constitución quí mica definida; amalgamas de metales 
preciosos (código 2843); 
- plata, incluida la plata dorada y la platinada, en bruto, semilabrada o en polvo (para 
uso no monetario) (código 7106); 
- oro, incluido el oro platinado, en bruto, semilabrado o en polvo (para uso no 
monetario) (código 7108); 
- platino en bruto, semilabrado o en polvo  (para uso no monetario) (código 7110); y 
- desperdicios y residuos de metales precios os o de chapados de metales preciosos 
(código 7112). 
Pregunta 148 
Párrafos 105 y 106:  La prohibición de Ucra nia de la exportación de desechos no 
ferrosos es claramente incompatible con las disp osiciones de la OMC.  Tomamos nota de que 
Ucrania mantiene que la medida está justificad a porque es provisional y se ha concebido para 
aliviar la grave escasez de pr oductos esenciales en Ucrania. 
Ucrania mantiene restricciones a la exportació n para una serie de distintos productos.  
Sírvanse explicar todas las restricciones y pr escripciones de la exportación de desechos 
ferrosos y no ferrosos. 
Respuesta  
En Ucrania, los desechos ferro sos están sujetos a derechos de exportación (30 euros por 
tonelada) y la exportación de d esechos no ferrosos está prohibida. 
Pregunta 149 
Sírvanse aclarar qué productos (incluidos lo s metales no ferrosos y los desechos de 
metales no ferrosos) están sujetos a una prohibic ión de exportación, y qué productos (incluidos 
los desechos ferrosos) están suje tos a derechos de exportación.  
Respuesta  
En Ucrania, la exportación de desechos no ferroso s está prohibida.  La lista de los derechos 
de exportación figura en el cuadro 5. WT/ACC/UKR/118 
Página 74 
 
 
Pregunta 150 
También, sírvanse indicar qué productos est án sujetos a licencias de exportación.  
Respuesta  
Entre los productos sujetos a licencias de e xportación en Ucrania figuran los siguientes: 
- minerales de metales preciosos y sus concentrados; 
- metales preciosos en estado coloidal;  compuestos inorgánicos y orgánicos de 
metales preciosos, aunque no sean de cons titución química definida; amalgamas de 
metales preciosos; 
- plata, incluida la plata dorada y la platinada, en bruto, semilabrada o en polvo (para 
uso no monetario); 
- oro, incluido el oro platinado, en bruto, semilabrado o en polvo (para uso no 
monetario); 
- platino en bruto, semilabrado o en polvo (para uso no monetario); - desperdicios y residuos de metales precios os o de chapados de metales preciosos; 
- productos que puedan contener sustancias que agotan la capa de ozono y que se 
importan en envases de aerosol; 
- productos que puedan contener sustan cias que agotan la capa de ozono; 
- sustancias que agotan la capa de ozono; - policarbonatos ópticos para la producción de discos para sistemas de lectura por 
láser; 
- categorías 2, 2a), 4, 5, 6, 7, 8, 12, 13 , 15, 26/27, 29, 83 y 117 de productos textiles 
destinados a la exportación a la Unión Europea; 
- categorías 435, 442, 444 y 448 de productos textiles destin ados a la exportación a los 
Estados Unidos; 
- metal plano laminado, aleaciones de acero y acero sin alear destinados a la 
exportación a la Unión Europea;  y 
- determinados tipos de metal plano laminado de acero carbónico, laminado en 
caliente, sin revestimiento electrolítico o me tálico de otro tipo, sin enrollar, de 
anchura superior a 150 mm destinado a la exportación a los Estados Unidos. 
Pregunta 151 
Si hay productos que están sujetos tanto a las licencias de exportación como a los 
derechos de exportación, sírvanse indicar cuáles son.  WT/ACC/UKR/118 
Página 75 
 
 Respuesta
 
En Ucrania no hay productos que estén sujetos tanto a los derechos de exportación como a 
las licencias de exportación. 
Pregunta 152 
Sírvanse explicar si las licencias de exportac ión son expedidas de forma automática o si 
forman parte de un programa para  controlar las exportaciones.  
Respuesta  
La tramitación de licencias de exportación no tiene carácter restrictivo, pero se utiliza a 
efectos de control de las exportaciones. 
Pregunta 153 
Párrafo 107:  Parece haber confusión entre las restricciones de los desechos ferrosos y 
no ferrosos.  Teníamos entendido que sólo se aplicaban derechos de exportación a los desechos 
ferrosos y no restricciones cuantitativas.  Ahora sabemos que las licencias de exportación de 
desechos ferrosos fueron suspendidas por el Go bierno de Ucrania en febrero de 2004 (Boletín 
del metal, 11 de febrero de 2004), interrumpie ndo de forma efectiva las exportaciones de 
desechos. 
Sírvanse formular observaciones sobre ese in forme y explicar qué procedimientos de 
tramitación de licencias existen para las expo rtaciones de desechos ferrosos.  Sírvanse 
actualizar el informe.  
Respuesta  
Las actividades de exportación de desechos fe rrosos no requieren licencias en Ucrania. 
De conformidad con la Ley de  Ucrania sobre las escorias de metal, los contratos de 
exportación de desechos de metales están sujetos a registro conforme al procedimiento establecido 
por el Consejo de Ministros de Ucrania. 
En febrero de 2004, los contratos de exportaci ón de desechos ferrosos registrados y vigentes 
se habían registrado de nuevo.  Durante ese perí odo, se despacharon en aduanas los envíos de 
desechos sujetos a contratos nuevamente registrados. 
Según los datos estadísticos, las exportaciones de  desechos ferrosos no fueron suspendidas.  
En enero de 2004, las exportaciones de desechos de metales totalizaron 151.300 toneladas; en 
febrero, 164.700 toneladas; en marzo, 132.500 toneladas y, en abril, 216.500 toneladas. 
Pregunta 154 
La prohibición sobre los desechos no f errosos se aplica desde hace cinco años.  
¿Durante cuánto tiempo considera Ucrania que  seguirá aplicándose esta medida "temporal"?  
Respuesta  
Siendo consciente del problema, Ucrania está h aciendo esfuerzos para resolverlo, es decir, 
está examinando debidamente los posibles pl anteamientos y las medidas prácticas. WT/ACC/UKR/118 
Página 76 
 
 
- Subvenciones a la exportación 
Pregunta 155 
Esta sección requiere una descripción, aunque  sólo sea para confirmar que no se 
aplican estas medidas.  
Respuesta  
Ucrania confirma que no se aplican estas medidas. 
C. POLÍTICAS INTERNAS QUE AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DE 
MERCANCÍAS 
- Política industrial, incluidas las subvenciones 
Pregunta 156 
Párrafo 112:  Según tenemos entendido,  las exenciones del IVA y del derecho de 
importación para los materiales/equipos aún no han sido eliminadas (véanse nuestras 
observaciones sobre el párrafo 67).  
Respuesta  
En este momento se está tratando la cuestión de la eliminación de las exenciones del IVA y 
del derecho de importación para los materiales/equipos. 
Se aplican las exenciones del IVA y del derecho de importación a los materiales, equipos y 
componentes importados para su utilización en la cons trucción naval, pero las preferencias relativas 
al IVA anteriormente mencionadas han sido suspendi das por la Ley de Ucrania sobre el presupuesto 
estatal de Ucrania. 
Además, están sujetas a revisión en cuanto a su conformidad con la Ley sobre el presupuesto 
estatal para el año siguiente y pueden ser suspendidas. 
Pregunta 157 
Párrafo 115:  Para los automóviles, se prev én subvenciones en forma de moratorias 
para el pago de impuestos hasta 2008.  A nuest ro juicio, esta legislación prevé exenciones 
fiscales (más que moratorias) que son discriminatorias de facto , ya que sólo se aplican a dos 
productores.  ¿Podrían confirmar que la nueva le gislación aprobada en marzo de 2004 hará las 
exenciones del derecho de importación extensi vas a los nuevos productores que se establezcan 
en Ucrania pero que las exenciones del IVA seguirán siendo discriminatorias?  ¿Podrían 
confirmar también que, para poder recibir la exención del derecho de importación, los 
productos deben producirse conforme a las no rmas que requieren que el 50 por ciento del 
valor sea añadido en Ucrania?  
Respuesta  
El régimen de ayuda de Ucrania a la producción de automóviles varía en función de la fecha 
en que hayan sido aprobados los proyectos de inversión en la industria. 
Proyectos de inversión aprobados antes del 1º de enero de 2004: WT/ACC/UKR/118 
Página 77 
 
 
Los proyectos de inversión aprobados antes de l 1º de enero de 2004 se rigen por la Ley de 
Ucrania Nº 535 de estímulo de la producción de automóviles en Ucrania, de 19 de septiembre 
de 1997.  Inicialmente, esa ley establecía que los privilegios especiales con respecto a los impuestos 
directos e indirectos y los derechos aduaneros se limitaban a las empresas que hubieran registrado un 
programa de inversión en el Consejo de Ministros.   Este programa de inversión debía prever el 
aumento progresivo del contenido nacional de la producción de componentes de automóviles hasta alcanzar no menos del 70 por ciento de su valor estimado, a más tardar, a finales del décimo año a partir de la puesta en marcha  del programa de inversión. 
Esta prescripción en materia de contenido naci onal fue eliminada por la Ley Nº 2779-II de 
Ucrania de estímulo de la producción de automóvile s en Ucrania, de 15 de noviembre de 2001, que 
modificó las leyes fiscales pertinentes para eliminar la prescripción en materia de contenido nacional.  (Nota:  es posible que las bases de da tos actuales contengan versiones de la Ley Nº 535 
"modificada" que mantengan por error el texto so bre el contenido nacional con respecto a la 
aplicación del tipo cero del IVA.  No obstante, la eliminación de la prescripción en materia de contenido nacional puede confirma rse remitiéndose al artículo 11.19 de  la Ley del impuesto sobre el 
valor añadido). 
La Ley de Ucrania Nº 1344-IV sobre el presupu esto estatal de Ucrania para el año 2004, de 
27 de noviembre de 2003, suspendió para el año 2 004 los privilegios relacionados con el IVA para 
los automóviles de producción nacional. 
También cabe señalar que la Ley de Ucra nia Nº 216/96 sobre los tipos del impuesto 
indirecto sobre los vehículos de motor, de 24 de  mayo de 1996, exime a los vehículos de producción 
nacional del impuesto indirecto, siempre que sean  vehículos fabricados por empresas que produzcan 
más de 1.000 unidades anuales. 
Por tanto, la ayuda actual de Uc rania a la inversión en el sect or del automóvil aprobada antes 
del 1º de enero de 2004 no infringe el artícul o 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias.  No obstante, hay una medida en materia de inversiones relacionadas con el 
comercio. 
Proyectos de inversión aprobados en 2004-2008: Los proyectos aprobados en 2004-2008 se rigen por  la Ley de Ucrania Nº 1624-IV sobre el 
desarrollo de la industria automotriz de Ucrania,  de 18 de marzo de 2004, que entró en vigor en 
mayo de 2004. 
Esa ley dispone la concesión de ayuda estatal a las empresas producto ras de automóviles, 
motocicletas y piezas de repuesto.  Esas empresas se definen como personas jurídicas residentes en Ucrania que, además de otros automóviles, motoci cletas y piezas de repuesto, producen automóviles, 
motocicletas y piezas de repuesto originarios de Ucra nia.  Los automóviles, motocicletas o piezas de 
repuesto son originarios de Ucrania cuando el valor de los insumos originarios de otros países o de 
origen desconocido es inferior al 50 por ciento del precio en fábrica fijado por el productor. 
Los beneficios concedidos a los productores que reúnen las condiciones necesarias son los 
siguientes: exención del pago de los derechos de importación para las mercancías y componentes 
utilizados para construcción, modernización y re equipamiento de instalaciones de producción; 
exención del impuesto sobre los beneficios empresaria les por la parte reinvertida de los beneficios; y 
exención del pago de los derechos de importaci ón sobre los insumos utilizados para producir 
automóviles, motocicletas y piezas de repuesto originarios de Ucrania. 
La Ley no contiene ninguna exención del IVA. WT/ACC/UKR/118 
Página 78 
 
 
Con arreglo a la Ley, esos beneficios expiran el 31 de diciembre de 2008. 
La Ley de Ucrania Nº 216/96 sobre los tipos del impuesto indirecto sobre los vehículos de 
motor, de 24 de mayo de 1996, exime a los vehículos y las motocicletas de producción nacional del impuesto indirecto, siempre que sean vehículos fabricados por empresas que produzcan más de 1.000 
automóviles ó 1.000 motocicletas al año. 
En cuanto a los proyectos aprobados en 2002-2008, no se cumple el artículo 3 del Acuerdo 
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias; tamb ién hay una medida en materia de inversiones 
relacionadas con el comercio. 
Ucrania remite al artículo 5 del Acuerdo s obre las Medidas en materia de Inversiones 
relacionadas con el Comercio y a los artículos 28 y 29 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias, e informa a los miembros del Grupo de Trabajo de que  solicita un período de 
transición hasta finales de 2008 con respecto a las medidas no compatibles anteriormente 
mencionadas. 
Pregunta 158 
Como se reconoce en el párrafo 111, serán n ecesarios grandes esfuerzos para abordar 
la cuestión de las subvenciones industriales en U crania.  Agradecemos la información adicional 
facilitada en el documento WT/ACC/UKR/116 y esp eramos que parte de ella sea incluida en el 
Informe.  
Respuesta
 
Ucrania toma nota y entiende que la segunda observación está dirigida a la Secretaría. 
Pregunta 159 
Párrafo 118:  Según tenemos entendido, la Ley de Ucrania Nº 1694-III sobre la 
realización de un experimento en la construcción  de viviendas sobre la base de la sociedad 
tenedora Kyivmiskbud fue aplazada con respecto a la parte relativa a la imposición del IVA 
por la Ley sobre el presupuesto para 2004.  Sírvanse aclarar esta situación.  
Respuesta  
El párrafo 49 del artículo 80 de la Ley Nº 1 344-IV sobre el presupuesto estatal de Ucrania 
para el año 2004, de 27 de noviembre de 2003, ha  suspendido durante 2004 el artículo 3.2.11 de la 
Ley Nº 168/97-VR del impuesto sobre el valor añadi do, de 3 de abril de 1997, que establecía que la 
prestación por bancos autorizados de servicios de gestión fiduciaria de fondos de administración 
bancaria de conformidad con la Ley Nº 3044-III sobr e la modificación de la Ley sobre la realización 
de un experimento en la constr ucción de viviendas sobre la ba se de la sociedad tenedora 
Kyivmiskbud, de 7 de febrero de 2002, no estaba sujeta al pago de impuestos. 
Pregunta 160 
Párrafo 120:  Este párrafo debe modi ficarse para que contenga compromisos.  
Respuesta  
[Ucrania desea hacer uso del período de transición de tres años otorgado en virtud del 
apartado b) del párrafo 1 del artículo 28 del ASMC para poner a la reglamen tación nacional sobre la 
industria automotriz en conformidad con las disposiciones de la OMC.] WT/ACC/UKR/118 
Página 79 
 
 
Pregunta 161 
Documento WT/ACC/UKR/114:  En la respue sta a la pregunta 67 se menciona el 
proyecto de ley sobre el presupuesto estatal de U crania para 2004 que prevé la introducción de 
modificaciones en ciertas disposiciones de la  Ley del impuesto sobre el valor añadido en 
relación con las subvenciones, que se esperaba adop tar a principios de 2004.  ¿Se ha adoptado 
ya esa ley?  ¿Se dispone en inglés del texto de esas modificaciones?  
Respuesta  
La Ley de Ucrania sobre el presupuesto estatal de Ucrania para 2004 lleva en vigor desde el 
1º de enero de 2004 y dispone la suspensión de lo s privilegios otorgados por la Ley del impuesto 
sobre el valor añadido a las empresas de constr ucción naval, de automóviles y de aeronaves. 
La situación actual de las políticas en materi a de las subvenciones industriales puede 
consultarse en la Notificación de las subvenciones in dustriales presentada a la Secretaría de la OMC 
en abril de 2004. 
Pregunta 162 
Documento WT/ACC/UKR/116:  Las ventajas fiscales indicadas pa ra los productores 
de automóviles locales (como mínimo, el 50 por ciento de insumos locales y la realización de 
ciertas fases de producción a nivel local) pa recen constituir una prescripción en materia de 
contenido nacional que no es compatible con el artículo 3 del ASMC y el párrafo 5 del 
artículo 3 del GATT.  Debería ponerse en plena conformidad con la OMC en el momento de la 
adhesión. 
En términos generales, sugerimos que el pr oyecto de notificación de subvenciones de 
Ucrania se adjunte como anexo al Proyecto de Informe del Grupo de Trabajo.  
Respuesta  
Véase la respuesta a la pregunta 157. 
Pregunta 163 
Tenemos entendido que en las zonas priorita rias los incentivos se basan en actividades 
de inversión de régimen especial o inversiones en actividades económicas prioritarias.  Sírvanse 
explicar qué tipos de inversión o ramas de pr oducción reúnen los requisitos necesarios para 
recibir los incentivos.  
Respuesta  
Pueden invertir en un territorio prioritario las empresas de cualquier sector.  Los regímenes 
especiales de actividades de inversión (incen tivos) se otorgan a las entidades comerciales 
(inversores) cuando ponen en marcha proyectos de i nversión en los tipos prioritarios de actividad 
económica, cuya lista (así como el costo mínimo del proyecto de inversión) está establecida por una 
Resolución distinta del Consejo de Ministros para  cada uno de los territorios prioritarios.  Para 
consultar las referencias sobre estas Resoluciones del Consejo de Ministros, véase el cuadro en la 
página 4 del documento WT/ACC/UKR/116.  Véase también el cuadro siguiente: WT/ACC/UKR/118 
Página 80 
 
 
Territorios prioritarios en: Costo del proyecto de inversión/actividad económica 
Oblast de Chernihiv Como mínimo: 
 
- 200.000 $EE.UU. - en la agricultura, las i ndustrias de elaboración de alimentos y de 
productos agrícolas, la industria ligera, la i ndustria del papel y de pasta de madera, la 
transformación de la madera, la producción de muebles, la protección de la salud y la 
educación; 
- 300.000 $EE.UU. - en la construcción, las industrias del turismo y la  recreación;  y 
- 500.000 $EE.UU. - en la industria extractiva,  la fabricación de ma quinaria y equipo, los 
productos minerales no metálicos, la producción química y el transporte. 
Oblast de Volyn Como mínimo: 
200.000 $EE.UU. - en todas las actividades empresariales prioritarias. 
La ciudad de Kharkiv Como mínimo: 
 
- 3 millones de $EE.UU. - en la metalurgia y la elaboración de metales, la fabricación de 
maquinaria y equipo y la fabricación de equipos  eléctricos, electrónicos y de transporte; 
- 1 millón de $EE.UU.- en la producción de  electricidad, gas, agua, coque, otros 
productos minerales no metálicos, transporte , comunicaciones, y la transformación de 
los desechos y desperdicios de metales; 
- 700.000 $EE.UU. - en la construcción, la sanidad, la recogida  de basura y la 
transformación de desechos, la producción química, los muebles, las industrias del 
papel y de pasta de  madera, y la industria editorial;  y 
- 500.000 $EE.UU. - en las industrias de elaboración de alimentos y de productos 
agrícolas, la industria textil y de producto s de vestir, las industrias de curtido y 
fabricación de calzado, la protección de la sa lud y la educación, la asistencia pública y 
la investigación y desarrollo de las ciencias técnicas y naturales. 
Oblast de Zhytomyr Como mínimo: 
 
- 200.000 $EE.UU. - en la agricultura, la i ndustria de elaboración de alimentos, la 
industria textil, la industria del papel y de  pasta de madera, la transformación de la 
madera, la producción de muebles, la fabricación de pieles y prendas de vestir, la 
protección de la salud y la educación; 
- 300.000 $EE.UU. - en la construcción;  y 
- 500.000 $EE.UU. - en la industria extractiva,  la fabricación de ma quinaria y equipo, los 
productos minerales, la producción química y el transporte. 
La ciudad de Shostka, oblast de Sumy Como mínimo: 
 
- 200.000 $EE.UU. - en las industrias de elaboración de alimentos y de productos 
agrícolas, la transformación y elaboración de la madera, y la protección de la salud; 
- 500.000 $EE.UU. - en la construcción, la transformación de los desechos, la 
producción de electricidad por centrales termoeléctricas y la distribución de energía térmica;  y 
- 1 millón de $EE.UU. - en la fabricación de maquinaria y equi po, la pulvimetalurgia y la 
producción química. 
República Autónoma de Crimea Como mínimo: 
 
- 100.000 $EE.UU. - en las actividades de  protección de los recursos naturales e 
históricos, la investigación y el desarrollo de la infraestructura de información, la 
cultura y el deporte, los servicios presta dos a los consumidores, la limpieza del 
territorio, la silvicultura y la producción de  productos de deporte y de fantasía, juguetes 
y recuerdos; 
- 200.000 $EE.UU. - en la protección de la salud y la asistencia pública, la agricultura, la 
industria pesquera, las industrias de elabor ación de alimentos y de productos agrícolas, 
la industria textil, la transformación de  la madera y la producción de muebles; 
- 500.000 $EE.UU. - en la actividad de los centr os de salud y los complejos turísticos, la 
hostelería y los restaurantes, el transporte y las comunicaciones, la construcción, la 
transformación de los desechos, los servicios turísticos, los servicios de entretenimiento 
y descanso;  y 
- 1 millón de $EE.UU. - en la industria extr activa, la industria de elaboración y la 
producción de electricidad, gas y agua. 
Oblast de Zakarpatska Como mínimo 200.000 $EE.UU. - en  todas las actividades empresariales prioritarias. WT/ACC/UKR/118 
Página 81 
 
 
Oblast de Luhansk Como mínimo: 
 
- 500.000 $EE.UU. - en la agricultura, las i ndustrias de elaboración de alimentos y de 
productos agrícolas, y la protección de la salud; 
- 700.000 $EE.UU. - en la construcción y la industria del transporte;  y 
- 1 millón de $EE.UU. - en la industria ex tractiva, la producción de coque y energía 
eléctrica, la producción química y la fabricación de maquinaria. 
Oblast de Donetsk Como mínimo: 
- 1 millón de $EE.UU. (250.000 $EE.UU. - para  las pequeñas empresas) - en todas las 
actividades empresariales prioritarias. 
 
Pregunta 164 
Sírvanse explicar la anotación en los cuadros 14 a) y b) sobre la duración de las 
exenciones en las zonas económica s especiales en los siguientes casos:  exención del impuesto 
sobre la renta, exención del impuesto sobre las inversiones y exención del pago del IVA.  
Respuesta  
La anotación "+" indica que el beneficio está disponible mientras dure la inversión.  La 
anotación "-" indica que el beneficio señalado en el encabezamiento de la columna no está disponible.  La anotación "+ (2 años), del año 3 al año 5 - 50% del tipo vigente" indica que el 
beneficio está disponible en su totalidad durante lo s primeros dos años de la inversión y que se 
percibirá la mitad del tipo habitual del impuesto en cuestión durante los tres años siguientes.  A partir 
de entonces, se abona el impuesto normal.  La anotación "tipo - 20 %" indica que el impuesto sobre 
los beneficios se percibe al tipo del 20 por ciento. 
Por ejemplo: 
Nombre de las 
ZEF/Forma de 
asistencia Régimen aduanero 
especial Exención del 
impuesto sobre la 
renta Exención del 
impuesto sobre las 
inversiones Exención del 
derecho de 
importación y 
el IVA Exención del 
impuesto 
territorial 
Port Krym + tipo - 20% + - + (5 años) 
 
Pregunta 165 
¿Podría Ucrania explicar qué se consideran "navieros que reúnan las condiciones 
previstas"?  
Respuesta  
El Consejo de Ministros aprueba la lista de  empresas de construc ción naval que reciben 
subvenciones.  Para ello, se tiene n en cuenta los resultados de las actividades de las empresas durante 
los años anteriores.  La actual lista aprobada de empresas figura en la Resolución Nº 978 del Consejo 
de Ministros de Ucrania, de 16 de junio de 2000 (con inclusión de las modificaciones y enmiendas 
introducidas por las Resoluciones del Consejo de Mi nistros Nº 1106, de 21 de agosto de 2001, y 
Nº 696, de 27 de mayo de 2002).  Véase la lista en el anexo 9 del documento 
WT/ACC/UKR/110/Add.2. 
Pregunta 166 
Tenemos entendido que la exención del IVA se  basa en la utilización de "determinados 
insumos nacionales".  Quisiéramos recordar a Ucrania que las subvenciones para la 
sustitución de importaciones en cualquiera de los Estados Miembros de la OMC están 
prohibidas en virtud del artículo 3 del Acuerdo SMC.  WT/ACC/UKR/118 
Página 82 
 
 
Respuesta  
Los servicios prestados a los navieros que re únan las condiciones prescritas por las empresas 
ucranias de desarrollo y diseño están exentos de l pago del IVA.  Tenemos entendido que los 
servicios no quedan abarcados por el artículo 3 del Acuerdo SMC. 
Además, esta medida fue derogada en virtud de la Ley Nº 1344-VI sobre el presupuesto 
estatal de Ucrania para 2004, de 27 de noviembre de 2003, que excluía a las empresas que habían 
firmado contratos antes de que entrara en vigor  la Ley Nº 1344-VI y habían recibido pagos 
anticipados equivalentes a más del 20 por ciento del total de los contratos. 
Pregunta 167 
Como se indica en el documento de trabajo,  la Ley sobre las medidas estatales de apoyo 
a la industria naviera de Ucrania prevé morato rias en el pago de los impuestos para la 
industria de la construcción naval hasta el 11 de enero de 2005.  ¿Tiene previsto Ucrania 
mantener la ayuda después del 11 de enero de 2005?  ¿Habrá beneficios que sigan otorgándose después de ese período?  En caso afirmativo, sírv anse facilitar los detalles de esos beneficios de 
subvenciones.  
Respuesta
 
La Ley sobre las medidas estatales de apoyo a la industria naviera de Ucrania prevé 
moratorias en el pago de los impuestos para la industr ia de la construcción naval hasta el 1º de enero 
de 2005. 
Si se introduce algún cambio, se comunicará a los Miembros de la OMC y será incluido en 
el Proyecto de Notificación de las subvenciones industriales. 
Pregunta 168 
¿Tiene Ucrania previsto eliminar prog resivamente este programa o ponerlo en 
conformidad con el Acuerdo SMC?  En caso af irmativo, sírvanse exponer las medidas que se 
están adoptando.  
Respuesta  
[Ucrania desea hacer uso del período de tran sición otorgado en virtud del apartado b) del 
párrafo 1 del artículo 28 del Acuer do SMC para poner a la reglament ación nacional sobre la industria 
automotriz en conformidad con las disposiciones de la OMC.] 
Pregunta 169 
Tenemos entendido que los incentivos de Ucrania a la rama de producción de 
automóviles se basan en la utilización de pr oductos nacionales en lugar de productos 
importados.  ¿Podría Ucrania explicar cómo es es te programa compatible con el artículo 3 del 
Acuerdo SMC? 
¿Tiene Ucrania previsto eliminar prog resivamente este programa o ponerlo en 
conformidad con el Acuerdo SMC?  En caso af irmativo, sírvanse exponer las medidas que se 
están adoptando.  
Respuesta  
Véase la respuesta a la pregunta 157. WT/ACC/UKR/118 
Página 83 
 
 
Pregunta 170 
¿Existe alguna subvención relacionada con el  acero en el marco de la Ley de estímulo 
de la producción de automóviles en Ucrania y la  Ley sobre la ayuda estatal a la industria de 
construcción de aeronaves en Ucrania?  En ca so afirmativo, sírvanse facilitar información 
detallada sobre esas subvenciones.  
Respuesta  
En virtud de la Ley de estímulo de la producci ón de automóviles en Ucrania y la Ley sobre 
la ayuda estatal a la industria de construcción de aeronaves en Ucrania, no se prevén subvenciones 
relacionadas con el acero. 
Pregunta 171 
¿Tiene la ayuda a la industria de la minerí a del carbón fecha de expiración?  En caso 
afirmativo, sírvanse facilitar información detallada  al respecto.  ¿Aplica Ucrania algún tipo de 
sostenimiento o intervención en materia de precio s para las industrias de la minería del carbón 
admisibles?  A este respecto, sírvanse explicar cómo  afectan los precios del sector de la minería 
del carbón inferiores a los precios de mercado a los resultados de exportación de este sector 
industrial.  
Respuesta  
El programa estatal "Carbón de Ucrania" (aprobado por la Resolución Nº 1205 del Consejo 
de Ministros, de 19 de septiembre de 2001) tiene por objeto mejorar la eficacia del funcionamiento 
de las minas de carbón y obtener el volumen de carbón extraído requerido para satisfacer las 
necesidades de la economía naciona l.  La duración del programa aún no se ha determinado.  Debe 
tenerse en cuenta que se trata de un asunto m uy delicado y de importancia tanto social como 
económica para Ucrania. 
Pregunta 172 
(Declaración) Pedimos a Ucrania que se co mprometa a no mantener subvenciones a 
partir de la fecha de su adhesión, con inclus ión de las subvenciones a la exportación que se 
ajustan a la definición de subvención prohibida, en el sentido del artículo 3 del Acuerdo SMC, 
y a no utilizar dichas subvenciones prohibidas en el futuro.  A este respecto, pedimos a Ucrania 
que se comprometa a asegurarse de que sus polít icas de financiación de las exportaciones 
(productos industriales) y otras políticas de fo mento de las exportaciones se aplicarán de 
conformidad con las disposiciones de la OMC, incluido el Acuerdo SMC.  
Respuesta  
Véase la respuesta a la pregunta 157. 
- Obstáculos técnicos al comercio y medidas sanitarias y fitosanitarias 
Pregunta 173 
Párrafos 123 y 124:  Pedimos a Ucrania que incluya información más detallada en el 
Informe del Grupo de Trabajo sobre los procedim ientos de evaluación de la conformidad.  
Concretamente, en el párrafo 123 del capítulo so bre los obstáculos técnicos al comercio, los 
contenidos relativos a los seis planes de certif icación deberían exponerse en detalle y debería 
explicarse la relación con el enfoque mo dular mencionado en el párrafo 124.  WT/ACC/UKR/118 
Página 84 
 
 Respuesta
 
Actualmente, los requisitos generales con resp ecto a los procedimientos de certificación de 
productos, procesos y servicios en el sistema de certificación "UkrSEPRO" están establecidos en la 
norma DSTU 3413-96 de Ucrania.  El plan (modelo) de certificación de los productos para los que se 
ha presentado una solicitud es establecido por el ór gano de certificación conforme a lo convenido 
con el solicitante antes del inicio del trámite de  certificación.  La elección del plan depende del tipo 
de producto, su cantidad, condiciones de fabri cación y otros datos.  Los planes (modelo) de 
certificación recomendados se exponen en el cuadro 7. 
A de ampliar las opciones de procedimientos de certificación para los productores, en el 
año 2000, el Derzhspozhyvstandart introdujo, de conformidad con las prácticas internacionales, un 
plan adicional de "certificación por tipos", en que  el certificado de conformidad para los productos 
fabricados en serie se expide sobre la base de los resultados positivos de un análisis de los 
documentos y pruebas presentados, sin llevar a cabo inspecciones directas sobre el terreno en la fábrica (proceso de manufactura) del productor.  A este respecto, el órgano de certificación realiza 
controles periódicos de supervisión técnica de mu estras del producto obtenidas del proveedor.  En el 
marco de este plan, se expide un certificado de conformidad con un período de validez de hasta un 
año.  La norma DSTU 3413-96 fue modificada en  consecuencia para ciertos tipos de productos 
fabricados en serie.  En este caso, el período de validez del certificado de conformidad se ha 
ampliado hasta dos años en el marco del plan de  inspección en fábrica (proceso de manufactura) y 
hasta tres años en el marco del plan de la certificación en fábrica (proceso de manufactura).  Además, las normas DSTU 3413-96 y DSTU 3419-96 fueron modificadas para prolongar el período de 
validez de los certificados de conformidad hasta cinc o años en el marco del plan basado en sistema 
de certificación de la calidad.  Cabe señalar al respecto que, si se presenta una solicitud de 
certificación después de que haya expirado el perí odo de validez del certifica do de conformidad, los 
resultados de la supervisión técni ca realizada durante el período de va lidez del certificado anterior se 
tendrán en cuenta.  Esa práctica se ajusta a las prácticas de los órganos de certificación extranjeros, 
como, por ejemplo, TUV-Reiland, API, Veritas,  SGS, etc., que certifican productos para la 
exportación en Ucrania.   WT/ACC/UKR/118
 Página 85Cuadro 7 - Planes (modelos) de certificación recomendados en Ucrania  
 
Productos sujetos a 
certificación Inspección en fábrica 
(proceso de manufactura) Certificación en fábrica 
(proceso de manufactura) Certificación (evaluación) 
del sistema de calidad Pruebas a efectos de la 
certificación Supervisión técnica Documentos expedidos por 
el Órgano de Certificación 
de Productos 
Productos fabricados en serie Efectuada No efectuada No efectuada Realizadas a muestras de 
productos tomadas en la 
forma y las cantidades 
prescritas por el órgano de certificación Efectuada en la forma 
prescrita por el órgano de 
certificación;  incluye 
inspecciones del proceso de manufactura y pruebas de 
control de las muestras de 
los productos Certificado de conformidad 
con un período de validez 
de hasta 2 años, fijado por 
un acuerdo de tramitación de licencia 
 No efectuada Efectuada No efectuada Realizadas a muestras de 
productos tomadas en la forma y las cantidades 
prescritas por el órgano de 
certificación Efectuada en la forma 
prescrita por el órgano de certificación;  incluye 
inspecciones del proceso de 
manufactura y pruebas de control de las muestras de 
los productos Certificado de conformidad 
con un período de validez de hasta 3 años, fijado por 
un acuerdo de tramitación 
de licencia, teniendo en cuenta la duración de la 
certificación del proceso de 
manufactura 
 No efectuada No efectuada Efectuada por el órgano de 
certificación de calidad del sistema  Realizadas en la forma 
prescrita por el órgano de certificación Efectuada en la forma 
prescrita por el órgano de certificación de calidad del 
sistema  Certificado de conformidad 
con un período de validez de hasta 3 años, fijado por 
un acuerdo de tramitación 
de licencia, teniendo en cuenta la duración de un 
certificado del sistema de 
calidad 
Un solo producto No efectuada No efectuada  No efectuada Realizadas a cada artículo No efectuada Certificado de conformidad 
para cada artículo 
Partida de productos (artículos) No efectuada No efectuada No efectuada Realizadas a muestras de 
productos tomadas en la 
forma y las cantidades 
prescritas por el órgano de certificación No efectuada Certificado de conformidad 
para una partida de 
productos (artículos), con 
indicación de la cantidad de la partida certificada 
Productos fabricados en serie No efectuada No efectuada No efectuada Realizadas a muestras de 
productos tomadas en la 
forma y las cantidades 
prescritas por el órgano de certificación Efectuada mediante la 
realización de pruebas de 
muestras de productos con 
la periodicidad y en la forma prescritas por el 
órgano de certificación.  En 
caso necesario, se lleva a cabo una inspección del 
proceso de manufactura. Certificado de conformidad 
con un período de validez 
fijado por un acuerdo de 
tramitación de licencia, con una duración de hasta 1 año 
 
  
 WT/ACC/UKR/118 
Página 86  
 
 Pregunta 174 
Párrafos 124 y 125:  Los certificados expedido s en el marco del sistema de certificación 
UkrSEPRO se basan en pruebas realizadas por la boratorios de ensayo independientes.  Según 
las disposiciones del UkrSEPRO, las pruebas de los productos importados deben ser realizadas 
por laboratorios (centros) de ensayo acreditad os en el sistema UkrSEPRO, a menos que se 
hayan concertado acuerdos de reconocimiento  mutuo de los resultados de las pruebas. 
El Organismo Nacional de Acreditación de Ucrania es miembro de la Conferencia 
Internacional sobre Acreditación de Laborato rios de Ensayo (ILAC).  Como tal, tuvo que 
declarar su intención de aplicar sus programas de acreditación de conformidad con lo prescrito 
en las normas pertinentes establecidas por los órganos de formulación de normas 
internacionales apropiados.  El objetivo de la cooperación con la ILAC es lograr una aceptación 
internacional cada vez mayor de los resultados  de las pruebas realiza das por laboratorios 
acreditados por las instituciones miembros de la ILAC. 
En consecuencia, ¿puede un laboratorio ex tranjero acreditado por una institución 
miembro de la ILAC realizar las pruebas requ eridas para la obtención de un certificado 
UkrSEPRO o debe estar además acreditado en Ucrania en cualquier caso?  
Respuesta
 
Una vez que su Organismo Nacional de Acredita ción adquiera la condición de miembro de la 
ILAC, Ucrania se esforzará para que los resultados de las pruebas realizadas por laboratorios acreditados por instituciones miembros de  la ILAC se acepten cada vez más. 
Pregunta 175 
Párrafo 126:  Se indica que, en el caso de  la certificación obligatoria, sólo se necesitaría 
una evaluación de la conformidad y ninguna in spección para los productos importados.  Esto 
debe explicarse con más detalles.  
Respuesta
 
En el caso de las prescripciones en materia de  certificación obligatoria, sólo se necesita un 
certificado de conformidad para demostrar la c onformidad con los reglamentos técnicos.  Los 
importadores pueden obtener un certif icado de conformidad de seri e antes de importar un producto 
sujeto a certificación obligatoria.  Los certificados de conformidad seriales s on válidos durante cinco 
años, en función del plan de certificación seleccionado.   Los productos importados en el marco de ese 
certificado no son sometidos a ninguna prueba en la  frontera, a menos que vea claramente que las 
mercancías hayan sido dañadas durante el transporte. 
Cuando un importador no haya solicitado el certifi cado de conformidad ser ial, también puede 
obtener un certificado de conformidad al importar lo s productos.  En ese caso, es necesario realizar 
pruebas en el momento de la importación para pode r expedir el certificado de conformidad para la 
carga de que se trate. 
Pregunta 176 
Debe ofrecerse a los productores la posibilidad  de elegir entre distintos procedimientos 
de evaluación de la conformidad para cumplir  con las prescripciones legales, dependiendo del 
riesgo para los consumidores, los trabajadores y otras personas.  Entre las opciones debería 
incluirse la declaración del fabricante para los productos de bajo y medio riesgo.  Para los  WT/ACC/UKR/118 
 Página 87 
 
 
 productos de alto riesgo, donde es necesari o demostrar que se ha llevado a cabo una 
certificación por un tercero, la certificación de calidad ISO 9000 puede constituir una 
alternativa para otras inspecciones más costosas y lentas. 
Respuesta  
Actualmente, los productores pueden elegir entre cuatro tipos distintos de planes de 
evaluación de la conformidad: 
- análisis de los documentos relacionados con la producción y supervisión técnica; 
- inspección de la producción; - certificación de la producción; y - certificación o evaluación de la  conformidad con la ISO 9000. 
Durante el proceso de armonización de su s normas y reglamentos técnicos, Ucrania 
considerará la posibilidad de reconocer la declaración del fabricante para los productos de bajo riesgo. 
Los procedimientos del sistema de certificaci ón UkrSEPRO permiten llevar a cabo pruebas de 
certificación en las empresas productoras utilizando sus equipos de ensayo e instrumentos de 
medición que cumplan los requisitos establecidos en  caso de que los productos que se hayan de 
someter a pruebas sean de gran tamaño, no se puedan tr ansportar, requieran ser montados en el lugar 
de su utilización o necesiten equipos de ensayo únicos. 
Pregunta 177 
También agradeceríamos que facilitaran más in formación sobre los procedimientos de 
marcado de los productos.  
Respuesta
 
El marcado es responsabilidad de los productores.   Las prescripciones en  materia de marcado 
están establecidas en la Ley sobre la protección de lo s derechos de los consumidores, la Ley sobre la 
calidad e inocuidad de los productos alimenticios y de las materias primas al imenticias, la Ley de 
Ucrania sobre la reglamentación estatal de la pro ducción y la distribución de alcohol etílico, coñac y 
alcohol de frutas, bebidas alcohólicas y producto s del tabaco.  Está prohibido vender o utilizar 
productos nacionales o importados que no cumplan l as prescripciones en materia de marcado.  El 
Departamento de Protección del Consumidor, en el marco del Derzhspozhyvs tandart, supervisa las 
prescripciones en materia de marcado mediante in specciones aleatorias en comercios al por menor.  
Para los alimentos dietéticos especiales, los productores y los importadores deben obtener la 
autorización del Ministerio de Salud de Ucrania. 
Pregunta 178 
Acogemos con beneplácito las medidas adopta das para reducir la lista de productos 
sujetos a certificación obligatoria.  Debería incluirse información más detallada sobre ese 
proceso en el Informe del Grupo de Trabajo, as í como la intención de Ucrania de revisar esa 
lista con miras a eliminar los productos de bajo  riesgo que aún siguen en ella (por ejemplo, 
granos de cacao, granos de café, café tostado y molido, aromatizantes en polvo).  WT/ACC/UKR/118 
Página 88  
 
 Respuesta
 
La lista de categorías de productos sujetos a cer tificación obligatoria se revisa continuamente 
para reducir el número de mercancías sujetas a cer tificación obligatoria.  La lista se revisó por última 
vez en 2002 y 30 categorías de productos de bajo riesgo para los consumidores se suprimieron de 
distintas secciones de la lista.  La lista más reci ente fue adoptada en virtud de la Orden Nº 498 del 
Comité Estatal de Normalización, de 30 de agosto  de 2002, y contiene 39 categorías generales (que 
comprenden 700 partidas, aproximadamente, bajo dive rsos niveles de dígitos de la nomenclatura 
arancelaria).  En 2004, Ucrania tiene previsto elim inar los productos de bajo riesgo de las diversas 
categorías restantes. 
Pregunta 179 
En el Informe del Grupo de Trabajo deberí a haber una referencia específica al período 
de tiempo máximo necesario para los procedim ientos de evaluación de la conformidad, 
respetando el principio de rapidez establecido en el Acuerdo OTC, y al período de validez de los certificados, concretamente si es necesario expedir un nuevo certificado tras un período de tiempo limitado.  
Respuesta
 
Con arreglo a los procedimientos de certificaci ón de productos, la duración de la tramitación 
del certificado es acordada entre el órgano de certificaci ón y el solicitante, teniendo en cuenta el plan 
de certificación.  Con el fin de reducir la duración de la tramitación del certificado y disminuir su 
coste, se permite expedir un nue vo certificado para los productos fabricados en serie, a fin de 
reemplazar el certificado que haya expirado, sobre la  base de los resultados de la supervisión técnica 
realizada durante el período de validez de l certificado de conformidad anterior. 
El plan (modelo) de certificación específico es determinado por el órgano de certificación, 
que debe tener en cuenta las propuestas del solicitante obligatoriamente.  A este respecto, se toman en 
consideración los aspectos concretos del proceso de fabricación, las pruebas, el suministro y la 
utilización de determinados productos, los posibles g astos del productor y los resultados del examen y 
el análisis de los materiales presentados por el so licitante (teniendo en cuenta el plan de certificación 
que el solicitante desee elegir). 
Para más información, véase el cuadro 7. Al expirar la validez del certificado es necesario expedir uno nuevo. 
Pregunta 180 
Pedimos también que Ucrania facilite inform ación sobre las medidas adoptadas para 
que los derechos de la evaluación de la conformidad publiquen y sean proporcionales a los 
servicios prestados, de conformidad con el ar tículo VIII del GATT, y que se asegure de que 
todos los organismos (como los de inspección adua nera en frontera) estén al corriente de los 
reglamentos técnicos aplicables a las importacione s y lleven a cabo con rapidez las verificaciones 
de los certificados y los documentos.  
Respuesta
 
Las prescripciones en materia de certificación pa ra los productos están establecidas en las 
normas nacionales por tipos específicos de productos.  WT/ACC/UKR/118 
 Página 89 
 
 
 A fin de garantizar la imparcialidad, transpar encia y accesibilidad de los procedimientos de 
certificación en UkrSEPRO, el costo de la tramitaci ón de los certificados se calcula con arreglo a las 
Normas para la determinación del costo de la tr amitación de certificados de productos y servicios, 
aprobadas por la Orden Nº 100 del Comité, de fech a 10 de marzo, registradas en el Ministerio de 
Justicia de Ucrania el 31 de marzo de 1999 con el Nº 194/3487.  Las Normas prescriben niveles 
máximos de uso intensivo de mano de obra para la tramitación de los certificados en el sistema de 
certificación estatal "UkrSEPRO".  No hay una lista de derechos.  Éstos pueden diferir en cada caso y 
deberían calcularse con arreglo a las Normas para la determinación del costo de la tramitación de 
certificados de productos y servicios.  Las Normas fueron publicadas en el Viysnyk oficial Nº 14 de 
Ucrania, de 1999. 
Pregunta 181 
Pedimos que se incluya una referencia específica en el Informe del Grupo de Trabajo 
con respecto a las medidas de transparencia y previsibilidad adoptadas en la redacción de 
reglamentos técnicos y el establecimiento de pr ocedimientos de evaluación de la conformidad.  
Respuesta  
El borrador de los procedimientos de evaluación de la conformidad figura en el sitio Web del 
Comité estatal de Ucrania para la regl amentación técnica y la política de consumo 
(Derzhspozhyvstandart).  Para la fecha de su adhesión, Ucrania habrá introducido en su legislación 
nacional el Código de buena conducta  (anexo 3 del Acuerdo OTC) y las prescripciones en materia de 
observaciones, en virtud del punto 6 el anexo 2 y los artículos 2, 3, 5 y 7 del Acuerdo OTC, 
estableciendo, así, un procedimiento oficial para garantizar que las observaciones públicas recibidas 
en relación con las propuestas sean tenidas en cu enta antes de adoptar una decisión definitiva. 
Pregunta 182 
Párrafo 127:  Pedimos que Ucrania informe con regularidad sob re los progresos para 
establecer un "servicio de información" plenamen te operativo, conforme a lo prescrito en el 
Acuerdo OTC (y MSF).  
Respuesta  
Véase la respuesta a la pregunta 204. 
Pregunta 183 
Pedimos que Ucrania explique por qué so n necesarias las prescripciones múltiples 
vigentes en materia de pruebas por las distin tas autoridades públicas, especialmente cuando se 
exigen tanto requisitos sanitarios y/o veterina rios como de certificación para los mismos 
productos, así como los planes pa ra eliminar esas prescripciones.  
Respuesta  
Con objeto de eliminar la duplicación de l as funciones de supervisión y control de los 
organismos centrales del poder ejecutivo, se a doptó la Ley sobre la modificación de ciertas 
disposiciones legislativas de Ucrania (de fecha 20 de febrero de 2003, con el Nº 540), que modificó la 
Ley sobre medicina veterinaria, el Decreto del Consejo de Ministros sobre normalización y 
certificación y el Decreto del Consejo de Ministros sobre la supervisión estatal del cumplimiento de 
las normas y reglamentos y las sanciones por su infracción.  Esas modificaciones definieron la supervisión estatal por medio de prescripciones para  los productos conforme a las competencias de un WT/ACC/UKR/118 
Página 90  
 
 organismo central del poder ejecutivo, y estipularon que, en el futuro, los resultados de las pruebas 
realizadas por los laboratorios (centros) desi gnados no tendrían que ser confirmados por otros 
laboratorios (centro) de ensayo acreditados.  No se  habrán de realizar segundas pruebas de tales 
productos con características específicas, salvo en lo s casos en que se haya descubierto la falta de 
autenticidad con arreglo a la ley de los resultados de las pruebas.  Las materias primas alimenticias y 
los productos alimenticios de origen  animal serán certifi cados una vez que haya n sido examinados por 
expertos veterinarios y/o sanitarios. 
Pregunta 184 
Por último, agradeceríamos que incluyeran en el Informe del Grupo de Trabajo 
información adicional sobre los planes relativos a la acreditación de los órganos de evaluación 
de la conformidad, concretamente, sobre la po sibilidad de acreditar instituciones privadas.  
Respuesta
 
Ucrania puede acreditar órganos de evaluación de  la conformidad, incluidas las instituciones 
privadas, que sean residentes en Ucrania. 
Pregunta 185 
Debe añadirse a esta sección un párrafo que establezca un compromiso.  
Respuesta  
Véase la respuesta a la pregunta 173. 
Pregunta 186 
Agradecemos a Ucrania la información fa cilitada y los grandes esfuerzos que ha 
desplegado en los últimos años para reformar su sistema de normalización. 
Deseamos recibir información actualizada sobr e las actividades, en particular, para 
garantizar que todos los requisitos obligatorio s aplicados a las importaciones cumplan las 
prescripciones de la OMC antes de la adhesión.  
Respuesta  
La lista de categorías de productos sujetos a cer tificación obligatoria se revisa continuamente 
para reducir el número de mercancías sujetas a cer tificación obligatoria.  La lista se revisó por última 
vez en 2002 y 30 categorías de productos de bajo riesgo se suprimieron de distintas secciones de la 
lista.  La lista más reciente fue adoptada en vi rtud de la Orden Nº 498 del Comité Estatal de 
Normalización, de 30 de agosto de 2002, y contie ne 39 categorías generales (que comprenden un total 
de 700 partidas, aproximadamente, ba jo diversos niveles de dígitos).  En 2004, Ucrania tiene previsto 
eliminar los productos de bajo riesgo de las diversas categorías restantes. 
Pregunta 187 
¿Podría Ucrania facilitar información sobre la  situación del proyecto de ley relativo a la 
enmienda de la Ley sobre la metrología y la ac tividad metrológica y explicar qué repercusiones 
sustanciales tendrá en la capacidad de Ucrania para cumplir las obligac iones prescritas en el 
Acuerdo OTC de la OMC?   WT/ACC/UKR/118 
 Página 91 
 
 
 Respuesta  
El proyecto de ley de Ucrania relativo a la enmi enda de la Ley de Ucra nia sobre la metrología 
y la actividad metrológica fue adoptado por el Parlam ento el 16 de junio de 2004.  Las modificaciones 
no son contrarias a los principios establecidos en el Acuerdo OTC de la OMC y, principalmente, 
introducen un marco y principios internacionales moder nos en la esfera de la metrología.  Se facilitará 
una traducción de la Ley al Grupo de Trabajo lo antes posible. 
Pregunta 188 
Deseamos reiterar nuestra preocupación de que  ciertas declaraciones en el Informe del 
Grupo de Trabajo parecen equiparar la adopción y/o el cumplimiento de las normas y los reglamentos de la UE al cumplimiento de las ob ligaciones de la OMC en materia de OTC.  Si 
bien puede ser cierto en algunos casos, no siem pre lo es.  En las esferas en que ha quedado 
demostrado que los reglamentos técnicos de la UE  son contrarios a las disposiciones de la OMC, 
confiamos en que Ucrania no los adopte. 
Además, cuando celebramos una reunión multilateral en marzo de 2003, ciertos 
Miembros insistieron en que la adopción por U crania de las normas y los reglamentos técnicos 
de la Unión Europea no aseguraba su conformida d con la OMC.  En ese momento, Ucrania se 
comprometió a facilitar información adicional so bre si decide formular un reglamento técnico 
obligatorio y cómo se asegura de que esa medi da no constituya un obstáculo innecesario al 
comercio.  Los documentos existentes no dejan claro si se ha facilitado información al respecto.  
Respuesta
 
En el Proyecto de Informe se indica de forma precisa que "se atribuía prioridad a la 
armonización con las normas internacionales y europeas, y, cuando se adoptaban normas de la CE 
como normas nacionales, se daba preferencia a las que fueran iguales a las normas internacionales".  
Ucrania no tiene la intención de adoptar ninguna norma o reglamento técnico de la CE que sea 
contraria a las normas internacionales. 
Ucrania tiene previsto introducir cambios y modificaciones en la Ley Nº 2408-III sobre 
normalización, de fecha 17 de mayo de 2001, para que queden plenamente recogidas las 
prescripciones establecidas en el Acuerdo OTC.  Como  tal, los reglamentos técnicos serán adoptados 
en Ucrania de conformidad con el artículo 2 del Acuerdo OTC. 
Ucrania cumplirá plenamente el párrafo 4 del artículo 2 en la utilización de normas 
internacionales como base de los reglamentos té cnicos, salvo en el caso de que esas normas sean 
ineficaces o inapropiadas para el logro de los objetiv os legítimos establecidos en virtud del párrafo 2 
del artículo 2 del Acuerdo OTC y que  ya han sido incorporados al ar tículo 13 de la Ley de Ucrania 
sobre normalización.  Las modificaciones de la ley anteriormente mencionada también asegurarán que 
los reglamentos técnicos no restringirán el come rcio más de lo necesario para alcanzar un objetivo 
legítimo, teniendo en cuenta los riesgos que crearía no alcanzarlo. 
Pregunta 189 
Por último, no hay nada en esta sección que indique que los reglamentos técnicos sean 
impuestos por el Ministerio de Agricultura.  WT/ACC/UKR/118 
Página 92  
 
 Respuesta
 
En efecto, en virtud de la Ley Nº 2408-III s obre normalización, de fecha 17 de mayo de 2001, 
el Ministerio de Agricultura puede imponer reglamentos técnicos. 
Pregunta 190 
Hemos sabido recientemente que Ucrania impo ne reglamentos técnicos a los productos 
de la pesca importados, en concreto, normas oficialmente impuestas en relación con el tiempo de 
conservación de los productos.  No obstante, U crania no ha informado previamente al Grupo de 
Trabajo de tales reglamentos técnicos ni ha fac ilitado los reglamentos al Grupo de Trabajo para 
que éste los examine.  
Respuesta  
Ucrania no ha aplicado nuevas prescripciones o reglamentos técnicos ni nuevas medidas 
fronterizas a las importaciones de productos de la pesca o de productos agrícolas.  La norma interestatal (DSTU) 1168-86 establece un período de caducidad de cuatro meses a un año para los 
productos de la pesca.  Los productos de ese ti po que no cumplan las prescripciones en materia del 
tiempo de conservación establecidas por esta norma no po drán distribuirse en el territorio de Ucrania.  
Esto se aplica a los productos de la pesca tanto nacionales como importados. 
Pregunta 191 
También tenemos entendido que existen nuevas restricciones sobre el puerto de entrada 
para los productos de la pesca. El Grupo de  Trabajo tampoco ha recibido ningún reglamento 
para examinarlo.  
Respuesta
 
Ucrania no aplica ninguna nueva medida fronter iza a las importaciones de productos de la 
pesca. 
Pregunta 192 
Pedimos que revisen esta sección para incl uir en ella una descripción de estas y 
cualesquiera otras restricciones impuestas a las importaciones de productos alimenticios y 
agrícolas.  
Respuesta  
Ucrania no aplica ninguna nueva restricción a las importaciones de productos alimenticios o 
agrícolas. 
Pregunta 193 
Sírvanse hacer una breve descripción y fac ilitar una copia de cualquier reglamento 
técnico impuesto a los productos alimenticios y agrícolas (a saber, las normas oficialmente 
impuestas en relación con el tiempo de conser vación).  ¿Se imponen estas medidas tanto a los 
productos nacionales como a los importados?   WT/ACC/UKR/118 
 Página 93 
 
 
 Respuesta  
Véase la respuesta a la pregunta 190. 
Pregunta 194 
¿Qué restricciones existen en relación con el puerto de entrada para los productos de la 
pesca?  ¿Se imponen restricciones similares a otros productos alimenticios y agrícolas?  
Respuesta  
Ucrania no impone ninguna nueva medida fronter iza a las importaciones de productos de la 
pesca ni a los productos alimenticios o agrícolas. 
Pregunta 195 
Observaciones sobre el texto del Informe del Grupo de Trabajo:  párrafo 121:  Se está 
preparando un proyecto de ley relativo a la enmienda de la Ley sobre la metrología y la 
actividad metrológica, "con objeto de conferir más precisión a la aplicación de las leyes 
pertinentes".  Quisiéramos obtener más informac ión sobre el contenido básico y el calendario 
para la finalización de esa ley.  
Respuesta  
Véase la respuesta a la pregunta 187. 
Pregunta 196 
Con respecto al documento WT/ACC/UK R/113, agradecemos la información 
proporcionada, en la que Ucrania explicó la fo rma en que sus tres leye s de 17 de mayo de 2001, 
sobre la normalización, la evaluación de la co nformidad y la acreditación, le ayudan a cumplir 
sus diversas obligaciones en lo atinente a los ob stáculos técnicos al comercio.  Un examen del 
documento WT/ACC/UKR/113 y de las propias ley es revela ciertas lagunas y puntos confusos.  
Una de las lagunas es que la ley sobre no rmalización (que también comprende los 
reglamentos técnicos y posiblemente la marca de certificación) no se refiere a la cuestión de la 
no discriminación. 
El texto de la ley no aclara cuándo y cómo se adopta la decisión sobre la obligatoriedad 
de una norma o sobre la elaboración de un reglamento técnico.  
Tampoco aclara cuándo y dónde se public a que se ha elaborado un proyecto.  El 
documento WT/ACC/UKR/113 no contiene info rmación sobre la forma en que Ucrania 
reconocerá reglamentos técnicos de otros Miembros  de la OMC como "equivalentes" (párrafo 2 
del artículo 7 del Acuerdo OTC); sin embargo, su  propia ley sobre normalización (artículo 13) 
indica que, cuando en los reglamentos técnic os se haga referencia a normas contenidas en 
reglamentos técnicos, los propios reglamentos es tablecerán si el cumplimiento con la norma es 
la única opción para satisfacer los requisi tos, o si es una opción entre varias.  
Como se señaló en la reunión  plurilateral celebrada en marzo de 2003, esa parte de la 
ley sobre evaluación de la conformidad, tal co mo se ha propuesto, no es compatible con el 
párrafo 4 del artículo 6 del Acuerdo OTC.  WT/ACC/UKR/118 
Página 94  
 
 ¿Proyecta Ucrania elaborar otras disposicio nes jurídicas para reso lver estas cuestiones? 
Respuesta
 
Para resolver todas las cuestiones mencionadas,  Ucrania emprendió la modificación de la Ley 
sobre la normalización Nº 2408-III, de 17 de mayo de 2001 y la Ley Nº 2406-III sobre la evaluación 
de la Conformidad, de 17 de mayo de 2001, a fin de hacerlas plenamente compatibles con el Acuerdo 
OTC de la OMC.  
Pregunta 197 
Párrafo 122: Se observan continuas referencias  a la adopción de las normas europeas. 
Reiteramos que las normas de la UE no son normas  internacionales. Se debe dar prioridad a la 
armonización de las normas nacionales con las int ernacionales, en lugar de las normas de la UE. 
Respuesta  
Con respecto a las normas de la UE, véase la respuesta a la pregunta 188.  
Pregunta 198 
¿Ha elaborado Ucrania sus propios criterios  para adoptar decisiones acerca de la 
eficacia y la pertinencia de las normas int ernacionales con respecto a sus propias necesidades 
lícitas de reglamentación? 
Respuesta  
Con respecto a las normas de la UE, véase la respuesta a la pregunta 188.  
Pregunta 199 
Párrafo 123: En esta sección se indica que el Comité Estatal había elaborado una lista de 
productos sujetos a certificación obligatoria, aprobada por Orden Nº 498 de 30 de agosto 
de 2002.  También se menciona una revisión pe rmanente de productos sujetos a certificación 
obligatoria, con una transición hacia las prescripciones voluntarias.  
¿Se ha proporcionado esta lista al Grupo de Trabajo? ¿Se han realizado otras 
revisiones? ¿Cómo determina el Comité Estata l si es necesaria la certificación obligatoria? 
Respuesta  
Esta lista se revisa continuamente a fin de  reducir el número de artículos sujetos a 
certificación obligatoria en cada una de las 39 categor ías. La lista se revisó por última vez en 2002, y 
30 categorías de productos de bajo riesgo para los c onsumidores se suprimieron, de distintas secciones 
de la lista.  La información acerca de los producto s sujetos a certificación obligatoria conforme a la 
lista más reciente se proporcionó a la Secretaría  de la OMC el 16 de octubre de 2002 (véase el 
documento WT/ACC/UKR/105/Rev.1).  En 2004, Ucrani a tiene previsto eliminar artículos de bajo 
riesgo de las diversas categorías restantes.  
La certificación obligatoria puede ser necesaria para satisfacer un objetivo lícito, de acuerdo 
con el artículo 13 de la Ley sobre la normaliz ación Nº  2408-III, de 17 de mayo de 2001: 
- la protección de la vida, la salud o los bienes de las personas;  WT/ACC/UKR/118 
 Página 95 
 
 
 - la protección de los animales y vegetales; 
- la protección del medio ambiente; - la inocuidad de los productos, procesos o servicios; - la prevención del engaño con respecto al uso previsto y la inocuidad de los productos; 
- la eliminación de una amenaza a la seguridad nacional. 
Ucrania no aplicará la certificación obligatoria (reglamentos técnicos) si los objetivos lícitos 
se pueden alcanzar con medios que sean menos restric tivos para el comercio.  Ucrania modificará la 
Ley Nº 2408-III sobre la normalización, de 17 de mayo de 2001 y la Ley Nº 2406-III sobre la 
evaluación de la conformidad, de 17 de mayo de 2001, para hacerlas plenamente compatibles con el 
Acuerdo OTC de la OMC.  
Pregunta 200 
Párrafo 124: Sugerimos reformular el texto pa ra uniformar la terminología técnica (por 
ejemplo, el etiquetado puede ser una norma, un reglamento técnico o un procedimiento de evaluación de la conformidad). También sugeri mos modificar el texto que, implícitamente,  
indica que la observancia de Ucrania del enfoque de la UE (es decir, el "enfoque modular", un 
sistema de la UE adoptado por Ucrania, según se señala en el párrafo 125) equivale a la 
observancia de las prescripciones de la OMC.  ¿Está la autoridad reglamentaria efectivamente 
en manos de los productores?  En caso afir mativo, desearíamos más información sobre el 
funcionamiento de ese sistema.  
Respuesta
 
Ucrania no se opone a modificar la redacción para uniformar la terminología técnica. 
Ucrania ha introducido un "enfoque modular de la  evaluación de la conformidad" basado en 
las disposiciones contenidas en los documentos internacionales ISO/CEI.  
Si bien Ucrania recibe con agrado la declaraci ón de la conformidad de los fabricantes, no 
sustituye a los certificados de conformidad expe didos para los productos sujetos a certificación 
obligatoria.  Por ello, la primera frase del pá rrafo 125 deberá modificarse en consecuencia. 
Pregunta 201 
En el momento de su adhesión, Ucrania debería disponer de un sistema para la adopción 
de decisiones responsable, que comprenda el estudio de alternativas, la evaluación de impactos, la publicación de proyectos para recibir observacio nes, etc.  Según este texto, parecería que el 
único sistema que se encuentra en vigor es la adop ción de las prescripciones de la UE. ¿Es esto 
así? 
Respuesta
 
Con respecto a las normas de la UE, véase la respuesta a la pregunta 188.  Sírvanse observar que Ucrania adoptará en su  legislación nacional el Código de Buena 
Conducta para la preparación, adopción y aplicación de normas, de conformidad con el Anexo 3 del 
Acuerdo OTC.  WT/ACC/UKR/118 
Página 96  
 
 Pregunta 202 
Párrafo 125: Los artículos 10 y 12 de la Ley de Ucrania sobre la evaluación de la 
conformidad limitan la evaluación de la confor midad sólo a los órganos que residen en Ucrania. 
¿Por qué? Es posible que órganos que residan fuera de Ucrania sean competentes y que 
puedan evaluarse como tales al solicitarlo a la au toridad de acreditación de Ucrania (sobre todo 
si se adoptan reglamentos de la UE). 
¿Prevé Ucrania acreditar a órganos de evaluación de la conformidad situados fuera de 
su territorio? 
Respuesta
 
En este momento, Ucrania no tiene previsto  acreditar órganos de evaluación de la 
conformidad que no residan en Ucrania.  Por otro lado, Ucrania se propone iniciar negociaciones con 
los Miembros de la OMC a fin de celebrar acuer dos sobre el reconocimie nto recíproco de los 
resultados de procedimientos de evaluación de la  conformidad, con arreglo a las prescripciones 
establecidas en el párrafo 3 del artículo 6 del Acuerdo OTC. 
Una vez que la autoridad nacional de acreditación de Ucrania sea Miembro de ILAC, Ucrania 
adoptará medidas para aumentar la aceptación de lo s resultados de pruebas efectuadas en laboratorios 
acreditados por los órganos miembros de ILAC.  En ese momento, Ucrania ya no exigirá una acreditación adicional en Ucrania para los laborat orios acreditados por los órganos miembros de 
ILAC, sino que esperará recibir las notificaciones de dichos órganos.  
Véase también la respuesta a la pregunta 184.  
Pregunta 203 
Párrafo 126:  ¿Qué significa la última fras e (es decir, qué se exigiría además de un 
certificado)?  Sírvanse aclarar este concepto.  
Respuesta
 
En el caso de prescripciones relacionadas con la certificación obligatoria, sólo se exige un 
certificado de la conformidad, para demostrar la  conformidad con los reglamentos técnicos.  Los 
importadores pueden obtener un certif icado de conformidad serial antes de importar un producto 
sujeto a certificación obligatoria. Un certificado de conformidad serial es válido por cinco años, según 
el programa de certificación que se seleccione.  Los productos importados con arreglo a ese 
certificado no son objeto de pruebas en la frontera a menos que haya indicios claros de que sufrieron 
daños durante el transporte. 
En caso que un importador no haya solicitado un certificado de conformidad serial, también 
podrá obtener un certificado de conformidad en el mome nto de importar los productos.  En tal caso, es 
obligatorio someter a los productos a pruebas en el momento de la importación, antes de expedir el 
certificado de conformidad para el envío de que se trate.  
Pregunta 204 
Párrafo 127:  Sería útil contar con info rmación más precisa sobre las publicaciones 
donde aparecen las notificaciones sobre proy ectos de normas, reglamentos técnicos y 
procedimientos de evaluación de la conformi dad.  También convendría indicar en forma  WT/ACC/UKR/118 
 Página 97 
 
 
 explícita (si es el caso) que el servicio de info rmación (párrafo 1 del artículo 10 del Acuerdo 
OTC) y la autoridad de notificación (párrafo 10 del artículo 10 del Acuerdo OTC) son el mismo organismo.  También sería útil recibir información sobre los procedimientos que Ucrania ha puesto en práctica para garantizar que las ob servaciones del público recibidas acerca de las 
propuestas se tengan en cuenta en forma equitativa antes de adoptar una norma definitiva.  
Respuesta
 
Los proyectos de procedimientos de evaluación de la conformidad se publican en la dirección 
electrónica del Comité Estatal de Ucrania para la  reglamentación técnica y la política de consumo 
(Derzhspozhyvstandart).  Los proyectos de normas sobre los productos y los reglamentos técnicos no 
se publican, principalmente por razones técnicas y financ ieras.  Para la fecha de su adhesión, Ucrania 
incorporará a su legislación nacional el Código de  buena conducta para la elaboración, adopción y 
aplicación de normas (Anexo 3 del Acuerdo OTC), así como las prescripciones en materia de formulación de observaciones contenidas en el punto 6 del Anexo 2 y en los artículos 2, 3, 5 y 7 del 
Acuerdo OTC.  De este modo, establecerá un procedimiento formal que garantice que las observaciones formuladas se tengan en cuenta en fo rma equitativa antes de la adopción de una norma 
definitiva.  
Ucrania confirma que habrá un solo servici o que se ocupará tanto de los pedidos de 
información como de las notificaciones.  Se propor cionará información específica  más adelante, ya 
que en estos momentos se están redactando leyes a este respecto.  Mientras tanto, se pueden dirigir 
solicitudes de información a:  
Teléfono:  380 44 268-92-73 
Fax:   380 44 268-54-02 
Correo electrónico: dstu@issi.kiev.ua
 
Pregunta 205 
Párrafo 128:  No se ha recibido respuesta de Ucrania a las cuestiones planteadas en este 
párrafo.  Deseamos recibir una respuesta, así como  el compromiso de Ucrania de que, a partir 
de la fecha de adhesión, cumplirá plenamente con las obligaciones dimanadas del Acuerdo OTC 
de la OMC. 
Respuesta  
Ucrania se compromete a cumplir plenamente las disposiciones sustantivas del Acuerdo OTC 
de la OMC, incluidas las prescripciones en materia de  procedimientos y transparencia, a partir de la 
fecha de adhesión.  
Ucrania se propone armonizar todos los re glamentos técnicos vigentes (prescripciones 
obligatorias) con el Acuerdo OTC mediante un progr ama destinado a examinar todos los reglamentos 
técnicos en vigor y suprimir los que exced an las prescripciones internacionales y no puedan 
justificarse con arreglo al párrafo 4 del artícul o 2 del Acuerdo OTC.  Además, los reglamentos 
técnicos se revisarán para comprobar si las circunstancias o los objetivos que dieron lugar a su 
adopción ya no existen o si cambiaron, y si tal es cambios se pueden encarar en una forma menos 
restrictiva para el comercio.  También se eliminar án los reglamentos técnicos que no sean compatibles 
con el artículo 3 del Acuerdo OTC. 
La norma DSTU 1.12-2002 sobre las normas relativas a la presentación de notificaciones a 
los interlocutores comerciales de Ucrania se ajusta a las disposiciones del párrafo 9 del artículo 2 del 
Acuerdo OTC.  WT/ACC/UKR/118 
Página 98  
 
 - Medidas Sanitarias y Fitosanitarias 
Pregunta 206 
Párrafo 131:  Corrección:  El S ervicio Estatal Sanitario Epidemiológico ha sustituido al 
Departamento mencionado en el texto, confor me a la Resolución Nº 1577 del Consejo de 
Ministros, de 10 de octubre de 2003, "Sobre la creación del Servicio Estatal Sanitario 
Epidemiológico". 
Párrafo 132:  Los actuales requisitos del régim en de control veterinario con respecto a 
las pruebas de los envíos importados en frontera parecen excesivos.  
Respuesta
 
La observación será tenida en cuenta.  
Pregunta 207 
Párrafo 133:  Nos preocupa la afirmación de Ucrania de que "la creación de una 
autoridad nacional de notificación no se considera prioritaria por el momento".  El 
establecimiento de dicha autoridad debería cons iderarse como una de las primeras prioridades 
para cumplir con el Acuerdo MSF, en partic ular con sus disposiciones en materia de 
transparencia.  
Respuesta  
La observación será tenida en cuenta. 
Pregunta 208 
Además, el establecimiento de varios servicios de información en diferentes ministerios 
no parece apropiado, ya que el Acuerdo MSF (párrafo 3 del Anexo B) prevé que los Miembros 
establezcan un servicio de información encargad o de responder todas las preguntas razonables 
relativas a las medidas sanitarias y fitosanitarias.  
Respuesta  
Se prevé establecer un solo servicio de información sobre medidas sanitarias y fitosanitarias. 
Ucrania establecerá dicho servicio para la fecha de su adhesión a la OMC.  
Pregunta 209 
En esta sección se debe agregar un párrafo sobre el compromiso.  
Respuesta  
[Ucrania puede asumir el compromiso de armonizar su legislación con las normas de la OMC 
para la fecha de la adhesión y cumplir con las pr escripciones en materia de procedimientos y de 
transparencia.  Sin embargo, la compatibilidad pl ena de las medidas sanitarias y fitosanitarias con las 
prescripciones de la OMC no se podrá alcanzar para la fecha de adhesión.  Ucrania solicitará un 
período de aplicación y presentará un programa de trabajo donde se detallarán las medidas que todavía tiene que adoptar para lograr la plena conformidad y el tiempo necesario para hacerlo.]  WT/ACC/UKR/118 
 Página 99 
 
 
 Pregunta 210 
Aunque esta sección refleje la situación actual del régimen MSF de Ucrania, no indica el 
amplio intercambio celebrado entre Ucrania y los miembros del Grupo de Trabajo sobre el régimen MSF de Ucrania y las medidas que se han de adoptar para armonizar el régimen con el 
Acuerdo MSF de la OMC.  
Tenemos entendido que se están realizando revisiones y modificaciones exhaustivas al 
régimen MSF de Ucrania para armonizarlo con el  Acuerdo MSF de la OMC.  Sin embargo, el 
proyecto de informe del Grupo de Trabajo no ref leja con exactitud este importante proceso.  
Pedimos que esta sección se modifique para ref lejar los cambios legislativos específicos 
que se están realizando para ajustar el régim en MSF de Ucrania a las prescripciones del 
Acuerdo MSF de la OMC (transparencia, prin cipios científicos suficientes, etc.). 
Esta sección también debería contener inform ación y compromisos relacionados con el 
establecimiento de un servicio de información sobre medidas sanitarias y fitosanitarias. 
En los primeros meses del año se nos informó de que se están realizando revisiones y 
modificaciones exhaustivas al régimen MSF de U crania para hacerlo compatible con el Acuerdo 
MSF de la OMC (transparencia, principios cientí ficos suficientes, etc.).   Como parte de esta 
revisión, se proyectaba elaborar nuevos marcos ju rídicos y realizar extensas modificaciones a 
las leyes en vigor.  Sírvanse reseñar la situación actual de este proceso y los cambios legislativos 
que se proyectan. 
Agradeceríamos recibir un informe de situ ación sobre este trabajo, así como la 
seguridad de que Ucrania trabajará con la Secret aría para revisar el texto contenido en el 
documento WT/ACC/SPEC/UKR/5 para que refleje, con cierto grado de detalle, sus planes y 
objetivos al respecto.  
También desearíamos recibir una lista de medi das sanitarias y fitosanitarias actualizada 
sobre la base de la nueva legislación, cuando sea posible. 
Desearíamos contar con el compromiso de que , en el momento de la adhesión, Ucrania 
se ajustará a las prescripciones de la OMC en esta esfera.  
Respuesta
 
Ucrania ha emprendido actividades para lograr  la armonización plena del régimen jurídico 
relacionado con las medidas sanitarias y fitosanitarias de Ucrania con las disposiciones sustantivas del 
Acuerdo MSF de la OMC, con inclusión de las pr escripciones relacionadas con los procedimientos y 
la transparencia, y se propone presentar al Parlam ento, en 2004, un proyecto de ley sobre medidas 
sanitarias y fitosanitarias que modificará varias leyes relacionadas con este tema:  
- Ley sobre la medicina veterinaria - Ley sobre la calidad y la inocuidad de los productos alimenticios y las materias 
primas alimentarias (el nuevo título será "Ley sobre la calidad y la inocuidad de los 
productos alimenticios") 
- Ley sobre cuarentena vegetal  
- Ley sobre actividades económicas exteriores WT/ACC/UKR/118 
Página 100  
 
 - Ley sobre la garantía de la seguridad sa nitaria y la protección de la población contra 
las epidemias 
- Ley sobre la reglamentación estatal de la importación de productos agrícolas - Ley sobre la protección de la población contra enfermedades infecciosas, y - Ley sobre los plaguicidas y los productos agroquímicos. 
Una vez finalizado el proyecto de la ley sobre medidas sanitarias y fitosanitarias, previsto 
para el verano de 2004, se facilitará a la Secret aría de la OMC un documento WT/ACC/8 (Lista de 
cuestiones ilustrativas en materia de medid as sanitarias y fitosanitarias) actualizado.  
Los propósitos de la modificación son los siguientes: - consolidar todas las disposiciones en vi gor relacionadas con las medidas sanitarias y 
fitosanitarias en tres leyes marco que reglam enten, respectivamente, cada una de las 
tres esferas (medidas sanitarias, fitosanitarias y veterinarias) del acuerdo MSF; 
- armonizar con el Acuerdo MSF las disposiciones en vigor relacionadas con las 
medidas sanitarias y fitosanitarias, e  
- introducir otras disposiciones que reflejen  cabalmente las prescr ipciones del Acuerdo 
MSF y las mejores prácticas internacionales.  
Las tres leyes marco (la Ley sobr e medicina veterinaria, la Ley sobre la inocuidad y la calidad 
de los productos alimenticios y la Ley sobre cu arentena vegetal) serán las únicas tres leyes que 
reglamentarán la esfera de las medidas sanitarias y fi tosanitarias.  Estas tres leyes tendrán en cuenta 
las disposiciones del Acuerdo MSF de la OMC, con inclusión de: 
- la terminología de la OMC;  
- la armonización; 
- la equivalencia de las medidas; - la evaluación de los riesgos y el nivel de protección apropiado; - la adaptación a las condiciones regionales; - la transparencia (centros de información y de notificación), y  
- procedimientos de inspección, control y aprobación. 
La nueva ley sobre la medicina veterinaria abordará las cuestiones de la salud de los animales.  
Las disposiciones de la ley actual sobre los pr oductos alimenticios de origen animal estarán 
comprendidas en la ley amplia sobre la calidad y la inocuidad de los productos alimenticios.  Los 
principales cambios de esta ley, además de la in clusión explícita de las disposiciones del Acuerdo 
MSF, son la armonización con la terminología in ternacional, la introducción de recomendaciones y 
directrices internacionales sobre el control de en fermedades, la responsabilidad del productor en 
cuanto a garantizar la producción y la circulación de  animales y productos libres de enfermedades, las 
prescripciones en materia de acreditación y autorizaci ón para laboratorios que realizan inspecciones 
de animales y productos importados y originarios de l país, la inspección de animales y piensos para  WT/ACC/UKR/118 
 Página 101 
 
 
 determinar la presencia de residuos de sustancias no civas, disposiciones que permitan la trazabilidad 
de productos de origen animal no comestibles, la tr ansparencia de los procedimientos de importación 
y la aplicación de controles en frontera basados en los riesgos.  
La nueva ley sobre la calidad y la inocuida d de los productos alimenticios comprende todos 
los productos alimenticios, independ ientemente de su contenido y de su etapa de elaboración.  La ley 
introduce importantes cambios conceptuales acerca de la producción y manipulación de productos 
alimenticios mediante la introducción de las mejo res prácticas internacionales, consistentes en un 
enfoque de cadena alimenticia para lograr alimento s inocuos, incluida la aplicación obligatoria de los 
sistemas HACCP en las empresas productoras de alimentos.  Esto significa que el productor será responsable por la aptitud (inocuidad y aceptabilidad) de los alimentos para el consumo humano, lo 
que permitirá limitar la función del Estado a la verificación de las condiciones y prácticas necesarias 
para producir alimentos inocuos.  Además, la calidad  de los productos alimenticios se determinará de 
acuerdo con las normas (voluntarias) y, cuando corresponda, con las especificaciones de calidad mínima definidas en los reglamentos técnicos.  
Otros cambios en la nueva ley sobre la calidad  y la inocuidad de los productos alimenticios 
son la clara descripción de las facultades del Departam ento de Veterinaria y del Servicio Sanitario, la 
reducción al mínimo de las prescripciones en mate ria de documentación para productos alimenticios 
importados, la agilización de los procedimientos de control en frontera basados en el riesgo 
presentado por el producto alimenticio de que se trate,  las prescripciones para la acreditación de todos 
los laboratorios de control de alimentos, y la amplia aceptación de las normas y recomendaciones internacionales a través de su adopción por la  recién creada Comisión Nacional del Codex 
Alimentarius de Ucrania.  Por último, mediante ciertas modificaciones menores de la Ley sobre la 
garantía de la seguridad sanitaria y la protección de la población contra las epidemias, la ley sobre la 
protección de la población contra enfermedades inf ecciosas y la ley sobre los plaguicidas y los 
productos agroquímicos, la nueva ley será la única di sposición jurídica de Ucrania que reglamente la 
importación de productos alimenticios. 
La nueva Ley sobre cuarentena vegetal adapta  la legislación de Ucrania en materia de 
medidas fitosanitarias a las normas internacionales medi ante la incorporación explícita de principios 
sanitarios y fitosanitarios y de nuevos avances en la es fera de la protección de la salud y la vida de las 
plantas.  La nueva Ley sobre cuarentena vegetal será la única ley en Ucrania aplicable a las plantas 
importadas, productos vegetales y otros elementos que  pueden portar o transmitir plagas vegetales.  
La ley especifica claramente la base para determinar las plagas objeto de reglamentación y los 
elementos que pueden estar sujetos a medidas fitosan itarias.  Otros aspectos de la nueva ley son una 
mayor transparencia en el proceso de concesión de permisos de cuarentena (permisos de importación), 
la reducción al mínimo de la documentación de  importación y la introducción de un sistema de 
control en frontera basado en los riesgos y en el desempeño.  
El nuevo marco jurídico establecerá un único servicio de información y notificación para la 
esfera de las medidas sanitarias y fitosanitarias.  Ucrania se propone establecer ese servicio en el 
Ministerio de Economía e Integración Europea antes de la fecha de su adhesión a la OMC.  
Ucrania se propone ajustar al Acuerdo MSF t odas las medidas sanitari as y fitosanitarias 
existentes.  Las medidas que ex ceden las recomendaciones y direct rices internacionales pertinentes 
del Codex Alimentarius, la Convención Internaciona l de Protección Fitosanitaria (CIPF) y la Oficina 
Internacional de Epizootias (OIE) se evaluarán para dete rminar si existe evidencia científica suficiente 
que justifique esa protección, o si los resultados de  la evaluación del riesgo demuestran la necesidad 
de un mayor nivel de protección, con arreglo al párrafo 2 del artículo 2 y los artículos 3 y 5 del 
Acuerdo MSF.  Las medidas incompatibl es con dicho Acuerdo serán eliminadas.  WT/ACC/UKR/118 
Página 102  
 
 En julio de 2004, las tres leyes marco (la Ley sobre medicina veterinaria, la Ley sobre la 
inocuidad y la calidad de los productos alimenticios y la Ley sobre cuarentena vegetal) se presentarán 
a los órganos estatales pertinentes para su apr obación.  En cuanto todos los órganos estatales 
pertinentes hayan aprobado los proyectos de las leyes mencionadas, el Gobierno de Ucrania los 
presentará al Parlamento. 
- Medidas en materia de inversiones re lacionadas con el comercio    
Pregunta 211 
Párrafo 136:  Este párrafo debe ser modifica do, ya que en marzo de 2004, el Presidente 
firmó y puso en vigor la nueva Ley sobre automóviles. 
Respuesta
 
Véase la respuesta a la pregunta 157.  
Pregunta 212 
Párrafo 137:  Según la información de que  disponemos, la mencionada Ley sobre la 
reglamentación estatal de la producción del azúc ar no contiene requisitos relacionados con las 
exportaciones obligatorias de azúcar.  Véan se también nuestras observaciones acerca del 
párrafo 54 en relación con el contingente de azúcar. 
Respuesta  
El párrafo 11 del artículo 3 de la Ley Nº 7 58-XIV sobre la reglamentación estatal de la 
producción y venta del azúcar, de 17 de junio de 19 99, establece que en Ucrania se puede producir 
azúcar a partir de materias primas importadas con la condición exclusiva de que la totalidad del 
producto acabado se exporte fuera de Ucrania dentro  de los plazos estipulados por las leyes de 
Ucrania.  Esta disposición se refiere únicamente al azúcar producido a partir de materias primas 
importadas, no al producto en general.  El Gobierno  elaborará y presentará la modificación pertinente 
de la Ley sobre la reglamentación estatal de la pr oducción y venta del azúcar para suprimir esa norma.  
Pregunta 213 
Es necesario agregar un párrafo de compromiso a esta sección. 
Respuesta  
Véase también la respuesta a la pregunta 157.   
Pregunta 214 
Esta sección debería contener información adicional sobre las MIC aplicadas a los 
automóviles y los planes de Ucrania para eliminarlas.  
Respuesta   
Véase también la respuesta a la pregunta 157.    WT/ACC/UKR/118 
 Página 103 
 
 
 - Comercio de Estado 
Pregunta 215 
Seguimos interesados en las actividades de Kl eb Ukrainy y en las explicaciones de por 
qué no debe ser considerada como una empresa comercial del estado.  Desearíamos recibir más 
explicaciones sobre las empresas de propiedad de l Estado o administradas por éste en el sector 
agrícola, en esta sección o en la anterior sección sobre empresas estatales.  
Respuesta  
En el período 2001-2003, la compañía "Kh lib Ukrainy" participó en operaciones de 
exportación e importación como cualquier compañía normal, en las condiciones generales del mercado.  La compañía no gozó de privilegios especiales.  
En caso de que existieran motivos para creer que  la actividad de esta compañía puede estar 
abarcada por las prescripciones del Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XVII del 
GATT, la delegación de Ucrania proporcionará res puestas al cuestionario sobre comercio de estado 
con respecto a la compañía "Khlib Ukrainy".  
En la sección relativa a las empresas estatales y la privatización se facilita información sobre 
las empresas estatales del sector agrícola que no gozan de privilegios especiales. 
Pregunta 216 
El documento WT/ACC/UKR/115 se refiere sólo  a las actividades de exportación de 
Ukrspirt relacionadas con el alcohol.  ¿Tiene  Ukrspirt un monopolio sobre la exportación de 
bebidas alcohólicas producidas en Ucrania, o su s actividades comerciales como empresa estatal 
se limitan sólo a ciertos productos?  
Respuesta
 
Ukrspirt Corporation tiene el monopolio sobr e un producto, el alcohol etílico, y no goza de 
privilegios u otras ventajas exclusivas para sus otros dos productos, el vodka y los licores.  Con 
respecto a estos productos, compite en el mercado con otros productores y vendedores.  
Pregunta 217 
En la sección Derechos Comerciales del pr oyecto de informe se indicaba que "las 
licencias para la importación y exportación de  alcohol etílico, coñac y bebidas alcohólicas 
frutales sólo se otorgaban a empresas estatales o especializadas con la aprobación expresa del 
Consejo de Ministros".  Estas "empresas estatales o especializadas" poseen privilegios comerciales específicos no otorgados a otras firmas  o personas físicas, por lo cual reúnen las 
condiciones para ser consideradas como empresas de comercio de Estado.  Sírvanse presentar 
una lista de estas empresas y describir su relación con el Gobierno de Ucrania.  
Respuesta
 
El derecho de importar y expor tar alcohol etílico y alcoholes de  fruta, alcohol etílico de uva 
rectificado y alcohol etílico de fruta rectificado sólo puede ejercerse mediante licencias que se 
conceden únicamente a empresas u organizaciones est atales especialmente autorizadas para este fin 
por el Consejo de Ministros de Ucrania. WT/ACC/UKR/118 
Página 104  
 
 Sólo Ukrspirit Corporation tiene el monopolio sobre un producto, el alcohol etílico, y no goza 
de privilegios u otras ventajas exclusivas para su s otros dos productos, el vodka y los licores.  
La importación y exportación de aguardiente de coñac sólo se puede efectuar mediante 
licencias que se conceden a empresas especializadas en la producción de coñac, cualquiera sea su 
forma de propiedad, que cuentan con el suministro necesario de cubas de roble para la maduración del 
aguardiente de coñac, con expe rtos calificados y con instalaciones de producción propias para 
producir aguardiente de coñac y coñac.  
Pregunta 218 
(Declaración)  Esperamos que Ucrania no tifique las empresas detalladas en el 
párrafo 142 y todas las demás co mpañías identificadas como empr esas de comercio de Estado y 
que asuma el compromiso de observar los términos del artículo XVII y del Entendimiento con 
respecto a las operaciones de dichas empresas. 
Respuesta
 
Ucrania considera que, actualmente, sólo  Ukrspirt Corporation y Energorynok  son empresas  
de comercio de Estado conforme a la de finición contenida en el artículo XVII.  
Dichas empresas fueron notificadas en los Cuestionari os relativos a la actividad de comercio 
de estado distribuidos en el documento WT/ACC/UKR/115. 
[El representante de Ucrania confirmó que su Gobierno aplicará las leyes y reglamentos que 
rigen las actividades comerciales de estas empresas en  consonancia con las disposiciones pertinentes 
de los Acuerdos de la OMC, en particular el ar tículo XVII del GATT y el Entendimiento relativo a la 
interpretación del artículo XVII del Acuerdo Ge neral sobre Aranceles Aduaneros y Comercio 
de 1994.] 
- Zonas francas, zonas económicas especiales  
Pregunta 219 
Párrafo 144:  Información añadida:  Las zona s económicas francas y los territorios de 
desarrollo prioritario de Ucrania estaban regulad os por la Ley Nº 2673-12 "Sobre los principios 
generales de creación y funcionamiento de las zonas económicas especiales", de 13 de octubre 
de 1992 (modificada el 15 de mayo de 2003). 
Respuesta  
Ucrania confirma esta información.  
Pregunta 220 
Corrección:  Cada zona está regulada por una  ley específica, no por una resolución. 
Respuesta  
El artículo 92 de la Constitución de Ucrania dice que el procedimiento que reglamenta la 
creación y el funcionamiento de las zonas francas  y otras zonas especiales bajo un régimen económico 
diferente del régimen general será de terminado por las leyes de Ucrani a en forma exclusiva, es decir, 
que se adoptará una ley específica para cada  uno de dichos territorios o zonas.   WT/ACC/UKR/118 
 Página 105 
 
 
 Pregunta 221 
Con respecto al párrafo 146:  Se observa que  Ucrania ha manifestado que en las zonas 
francas no se conceden beneficios vinculados a los resultados de la exportación o el contenido 
nacional.  Sin embargo, el inversor puede "dar preferencia" a productos de origen ucranio.  
Sírvanse explicar lo que significa "dar pref erencia" a productos de origen nacional. 
¿Se conceden al inversor incentivos vinculados con esta "preferencia"?  En caso 
afirmativo, sírvanse explicar qué tipos de incentivos se proporcionan. 
Sírvanse explicar cómo recomienda Ucrania a los inversores que utilicen productos de 
origen ucranio.  ¿Se hace a través de  incentivos concedidos al inversor? 
Aproximadamente, ¿qué proporción del co mercio en las zonas económicas francas se 
exporta y qué proporción se vende en el resto de Ucrania?  
Respuesta  
Según el párrafo 2 de la Resolución Nº 1199, de  julio de 1999, exige que el Ministerio de 
Economía tiene que asegurarse de que todos los contra tos para proyectos de inversión que se ejecuten 
en zonas de inversión prioritaria o zonas económ icas francas se ajusten al modelo de contrato 
aprobado mediante la misma resolución.  En el párrafo 13 de la sección 3 del "Modelo de contrato 
para un proyecto de inversión ejecu tado en una zona de inversión pr ioritaria o en una zona económica 
franca" se detallan las obligaciones contractuales del inversor, entre las que figura la siguiente:  "El 
inversor está obligado a dar preferencia a bienes (trabajos, servicios) de origen ucranio siempre que los precios, los plazos para el uso, y la calidad y el cumplimiento con las normas internacionales sean 
idénticos."  
Esta disposición no tiene importa ncia comercial y no se ha ap licado nunca.  Los inversores en 
zonas prioritarias y zonas francas son libres de el egir, según deseen, entre los productos importados y 
los ucranios, sin que esto menoscabe sus incentivos a la inversión.  
Ucrania está preparando modificaciones de la  resolución Nº 1199 para poner su texto en 
conformidad con las normas de la OMC.  
Pregunta 222 
Párrafo 148:  Ucrania reconoce que la impo rtación de mercancías desde las zonas 
económicas francas al resto de Ucrania, sin reem plazar los derechos de aduana, el IVA y los 
impuestos indirectos no aplicados, no es compatible con las disposiciones de la OMC.  Sin embargo, las observaciones contenidas en lo s párrafos 150 y 151 no parecen indicar que se 
contemplen disposiciones jurídi cas para resolver este problema.  Concretamente, ¿qué medidas 
proyecta adoptar Ucrania para resolver este y otros aspectos de la actual legislación sobre ZEF 
que no son compatibles con las prescripciones de  OMC?  
Respuesta
 
En el momento de importar, en el territori o aduanero de Ucrania, mercancías de zonas 
económicas especiales designadas como zonas aduaner as especiales, el IVA, los impuestos indirectos 
y los aranceles aduaneros se aplican en su totalid ad.  Cuando las mercancías han sido manufacturadas 
o elaboradas en la zona aduanera especial, en el mo mento de importarlas en el territorio aduanero de 
Ucrania se aplican el IVA, los impuestos indirect os y los aranceles aduaneros, a excepción de las WT/ACC/UKR/118 
Página 106  
 
 zonas económicas especiales de "Azov", "Donetsk" , "Zakarpattia" e "Interport Kovel", en cuyo caso 
se aplican únicamente los aranceles aduaneros.  
Ucrania comprende esta cuestión y se está esf orzando por resolverla, para lo cual está 
examinando posibles enfoques y medidas prácticas.   
Pregunta 223 
Párrafo 150:  Según la información de que disponemos, las moratorias mencionadas son 
válidas para el año 2004, pero expirarán al fina l de este año.  Sírvanse aclarar la situación.  
Respuesta
 
Las moratorias mencionadas expirarán al final de  2004.  El artículo 9 de la Ley sobre el 
presupuesto de Estado para 2004 contie ne la norma que introduce, para el año 2004, la moratoria del 
establecimiento de nuevas zonas económicas especiales (francas), pa rques tecnológicos, regímenes 
especiales para las actividades de inversión, y de la expansión de las zonas existentes, así como la moratoria del examen y aprobación de nuevos proy ectos de inversión e innovación en estas zonas.  
Sin embargo, el 17 de junio de 2004 el Parlamento  de Ucrania adoptó la Ley Nº 1801-IV relativa a las 
modificaciones de la Ley sobre el presupuesto de Esta do para 2004, que entró en vigor el 1º de julio 
de 2004.  Esta ley eliminó la moratoria del examen  y aprobación de nuevos proyectos de inversión e 
innovación en las zonas, territorios y parques existent es.  Así pues, actualmente la moratoria se aplica 
a la creación de nuevas zonas económicas especiales (francas), parques tecnológicos y regímenes especiales para las actividades de inversión, y a la e xpansión de las zonas existentes.  Esta moratoria 
estará en vigor hasta el final de 2004.  
Pregunta 224 
Párrafo 151:  Tenemos entendido que la Resolu ción Nº 146 del Consejo de Ministros, de 
11 de febrero de 2004, restringió los volúmenes de importación de la ZEF Donetsk en el primer 
trimestre de 2004.  Sírvanse actualiz ar el párrafo en consecuencia. 
Respuesta
 
La Resolución Nº 146 del Consejo de Ministros,  de 11 de febrero de 2004, que restringió los 
volúmenes de importación de la ZEF Donetsk al territorio aduanero de Ucrania en el primer trimestre 
de 2004, ha sido cancelada.  El Gobierno de Ucrania no tiene previsto renovar esta medida.  
Pregunta 225:  
Documento WT/ACC/UKR/114:  En la res puesta a la pregunta 79 se menciona un 
proyecto de ley Nº 4229 "sobre la imposición de un a moratoria para el examen y aprobación de 
nuevos proyectos de inversión en zonas económicas especiales (francas)  y se indica que la ley 
dispone aumentar la orientación hacia la exportac ión de la producción en las Zonas Económicas 
Especiales y establecer sanciones para el inv ersor que incumpla las condiciones de un acuerdo. 
Esto parece indicar que para acceder a una  ZEE, las compañías deben exportar.  
¿Puede Ucrania explicar si dichos "acuerdos" co ntienen requisitos en materia de exportación y 
con respecto a qué incumplimientos de las condi ciones de un acuerdo se establecerán sanciones?  
¿Se dispone de una traducción al inglés de este proyecto de ley?  WT/ACC/UKR/118 
 Página 107 
 
 
 Respuesta  
El proyecto de ley Nº 4229 sobre la imposición de  una moratoria para el examen y aprobación 
de nuevos proyectos de inversión en zonas económicas especiales (fran cas) y territorios de desarrollo 
prioritario (Nº de registro 4229) no regula cuesti ones relativas a la manufactura, la venta o la 
exportación de productos en las ZEE y desde ellas.  
Además, la Ley Nº 1801-IV relativa a las modi ficaciones de la Ley sobre el presupuesto de 
Estado para 2004, adoptada por el Pa rlamento de Ucrania el 17 de juni o de 2004, que entró en vigor el 
1º de julio de 2004, elimina la prohibición del exam en y aprobación de nuevos proyectos de inversión 
e innovación en las zonas, territorios y parques existentes.  
Pregunta 226 
Documento WT/ACC/UKR/116:  En las página s 8 y 9 se enumeran varios beneficios que 
se conceden a empresas a las que se haya reconoci do la condición de sujeto de una zona o 
territorio.  ¿Cuáles son las condiciones para que  una empresa obtenga esta condición?  ¿Existen 
requisitos relacionados con exportaciones (mínim as) o contenido nacional vinculados con esta 
categoría?  
Respuesta  
La condición de sujeto de una zona o territori o y el régimen especial para las actividades de 
inversión se aplican a todas las empresas comercial es registradas en el territorio de la ZEE respectiva 
y que desarrollan proyectos de inversión en ac tividades económicas prioritarias dentro de ese 
territorio.  
Las leyes relativas a las ZEE y los territorios de  desarrollo prioritario no contienen requisitos 
de exportación o de contenido nacional aplicables a las ZEE o a los territorios de desarrollo 
prioritario.  
Pregunta 227 
En la página 10 se menciona que para que un producto entre en el territorio aduanero 
de Ucrania sin devengar derechos debe ser origin ario de la ZEE.  Dicho origen se establece 
cuando el valor añadido en la zona es de al menos el 50 por ciento del valor declarado del 
producto final.  Esta medida parece constituir un requisito de contenido nacional que no es 
compatible con el artículo 3 del ASMC ni con el párrafo 5 del artículo 3 del GATT.  
Respuesta  
Véase la respuesta a la pregunta 222.  
Pregunta 228 
Con respecto al párrafo 150: Sírvanse fac ilitar una copia del nuevo proyecto de ley 
"sobre la implantación de una moratoria para  el examen y la aprobación de los nuevos 
proyectos de inversión en las zonas económicas especiales y en los territorios con un régimen 
especial de inversión." 
Tenemos entendido que esta nueva ley tiene po r objeto fomentar la exportación de 
productos manufacturados en estas zonas.  Sírv anse especificar los tipos de incentivos que se WT/ACC/UKR/118 
Página 108  
 
 proporcionarán para los productos manufacturado s que se exportan desde estas zonas.  ¿Hay 
incentivos que no sean los detallados en los cuadros 14 a) y b)?  
Respuesta
 
El párrafo 150 (así como la respuesta a la Pregunta 78 en WT/ACC/UKR/114) erróneamente 
contiene información que no se relaciona con el proyecto de ley Nº 4229.  
El proyecto de ley sobre la implantación de una  moratoria para el examen y la aprobación de 
los nuevos proyectos de inversión en las zonas económ icas especiales (francas) y en los territorios de 
desarrollo prioritario (número de registro 4229, presen tado al Parlamento el 6 de octubre de 2003) no 
regula cuestiones relativas a la manufactura, la venta o la exportación de productos en las ZEE o 
desde ellas.  El proyecto de ley Nº 4229 simp lemente tiene por objet o imponer la moratoria 
mencionada hasta el año 2010.  
Además, teniendo en cuenta la Ley Nº 1801-IV relativa a las modificaciones de la Ley sobre 
el presupuesto de Estado para 2004, adoptada por el Parlamento de Ucrania el 17 de junio de 2004, 
que entró en vigor el 1º de julio de 2004 y que elimina la prohibición del examen y la aprobación de 
nuevos proyectos de inversión e innovación en las z onas, territorios y parques existentes, es probable 
que el mencionado proyecto de ley Nº 4229 no entre en vigor.  
Pregunta 229 
Con respecto a la larga lista de cambio s y modificaciones en el régimen ZEE 
mencionados en el párrafo 150,  todavía no se ha presentado al  Parlamento ningún proyecto de 
ley al respecto.  
Respuesta  
Hasta ahora, se han presentado al Parlamento varios proyectos sobre los cambios y 
modificaciones de algunas leyes de Ucrania relativas  al establecimiento y funcionamiento de zonas 
económicas especiales y la introducción de regíme nes especiales para las actividades de inversión en 
los territorios de desarrollo prioritario, a saber:   
Nº 2077, de 20 de agosto de 2002 (presentado por el Consejo de Ministros), que dispone la 
aplicación de derechos de importación, impuestos indirectos e IVA a las mercancías manufacturadas o 
elaboradas en las ZEE cuando se importan en el terr itorio aduanero de Ucrania.  Estos cambios se 
proponen para las ZEE "Azov", "Donetsk" y "Zakar pattia".  Este proyecto fue rechazado por el 
Parlamento y el Consejo de Ministros está preparando uno nuevo. 
Nº 2569, de 28 de marzo de 2003 (propuesto por los diputados), que dispone la exclusión de 
los productos agrícolas (grupos 1 a 24) del régi men aduanero especial; la eliminación de los 
beneficios en materia de der echos de importación (exenciones)  para los productos agrícolas 
comprendidos en regímenes especiales para activid ades de inversión, y la formulación de criterios 
para determinar el nivel de elaboración.  Es te proyecto está siendo examinado por los Comités 
especializados del Parlamento.  
Nº 3162, de 25 de febrero de 2003 (presentado por  el Consejo de Ministros), que dispone la 
formulación de criterios para dete rminar el nivel de elaboración en relación con las disposiciones del 
Código de Aduanas de 2002.  El proyecto de ley Nº 3162 fue devuelto para su reelaboración después 
de su primera lectura, que tuvo lugar el 16 de mayo de 2003.   WT/ACC/UKR/118 
 Página 109 
 
 
 - Compras del sector público 
Pregunta 230 
Párrafo 158:  Instamos a Ucrania a añadir a este párrafo un compromiso de adherir al 
Acuerdo sobre Contratación Pública para una f echa determinada.  ["incorporarse al Acuerdo 
sobre Contratación Pública en calidad de observador  en el momento de su adhesión a la OMC, e 
iniciar las negociaciones para su adhesión a dicho Acuerdo solicitando su admisión como 
miembro y presentando una oferta de entidades un año después"].  Mientras tanto, las compras del sector público se deben realizar de forma tran sparente y cuando se abren las licitaciones 
para la participación de mercancías y ofertan tes extranjeros se debe aplicar el trato NMF 
["Ucrania se compromete a realizar las compras del sector público de forma transparente y a 
aplicar el trato NMF, proporcionando a to dos los proveedores ex tranjeros las mismas 
oportunidades para participar en dicho proceso de compras conforme a los principios del trato 
NMF, es decir que si un proceso de compra se abre a los proveedores extr anjeros, todos ellos 
tendrán igualdad de oportunidades para participar."). 
Respuesta
 
La delegación de Ucrania ha tomado nota del deseo de este Miembro y ha reformulado el 
párrafo de la siguiente manera:  "El representante de Ucrania confirmó que en el momento de su 
adhesión a la OMC, Ucrania iniciará negociaciones sobre su adhesión al Acuerdo sobre Contratación 
Pública".  
Pregunta 231 
Recomendaríamos ampliar esta sección a fin de proporcionar más información útil 
sobre la forma en que Ucrania admini stra las compras del sector público . 
Respuesta  
En respuesta a esta petición, Ucrania propone añadir al proyecto de informe del Grupo de 
Trabajo el siguiente texto: 
Párrafo 1:  La ley contiene una descripción ex acta de los procedimientos modelo para las 
licitaciones y las condiciones de su aplicación, y establece un límite de valor (equivalente a 2.000 € 
para bienes y servicios y 100.000 € para obras), s uperado el cual las contrataciones públicas se deben 
efectuar mediante un procedimiento de licitación y de  conformidad con los requisitos de la ley.  
De acuerdo con la ley, el sistema nacional de contratación pública se basa en los principios de 
descentralización, conforme a los cuales las compr as son realizadas directamente por una entidad 
compradora que administra fondos del Estado (autor idades del Estado, órganos autonómicos locales y 
entidades dependientes de éstos, fondos de seguro social , el Fondo de Pensiones de Ucrania, el Banco 
Nacional de Ucrania y empresas y organizaciones que reciben fondos del Estado y de los presupuestos 
locales) y celebra un acuerdo de contratación púb lica.  La responsabilidad de la organización 
incumbirá a un comité de licitaciones, que será creado por la entidad compradora que administra fondos estatales y estará integrado por funcionarios de  ésta.  Como se trata de fondos públicos (dinero 
del contribuyente), se atribuye especial impor tancia a la observanc ia del procedimiento 
universalmente aceptado (reflejado en la práctica in ternacional) de la contratación pública basado en 
un proceso de licitación abierto y encaminado a garan tizar la máxima eficiencia en la utilización de 
los fondos, el fomento de un entorno competitivo y el fortalecimiento de la confianza en el Estado en 
toda Ucrania.  Éste es precisamente el procedim iento que la ley tiene por objeto instituir.  WT/ACC/UKR/118 
Página 110  
 
 Párrafo 2:  El concepto de licitación contenido en la ley entraña la realización de iteraciones 
secuenciales (acciones) relacionadas con las compras de l sector público, que culminan en un acuerdo 
de contratación pública.  Normalmente, el proceso de licitación comprende la invitación a participar 
en la licitación, la elaboración de pliegos de co ndiciones detallados que contengan especificaciones 
claras, imparciales y precisas, la evaluación de los objetivos de conformidad con los criterios 
establecidos y la inadmisibilidad de negociaciones entre el cliente y el proveedor con respecto a la 
determinación del ganador de la licitación.  
El artículo 5 establece el principio de la no discriminación, una norma fundamental a que se 
basa la ley sobre la selección competitiva de prov eedores en el curso de las contrataciones públicas, 
cualquiera sea su nacionalidad.  La ley dispone que no podrá excluirse a proveedor alguno del 
procedimiento de contratación pública a causa de su nacionalidad. El procedimiento de licitación 
transparente y equitativo permite la selección de la propuesta más económica.  Este artículo se 
considera como un componente inseparable del de recho internacional que regula la contratación 
pública.  En vista de la indispensable necesidad de armonizar las leyes nacionales de Ucrania con las normas y prescripciones jurídicas internacionales, el título del artículo 5 y su texto se han ajustado 
plenamente a las normas del derecho internacional universalmente aceptadas.  Además, el artículo 6 
introduce un régimen de apoyo a los productores n acionales, otorgándoles preferencias en los precios 
con respecto a los proveedores extranjeros.  
Párrafo 3:  Un aspecto importante de la ley es la determinación legal de  un mecanismo para la 
revisión previa al juicio de las reclamacion es de los contratistas con respecto a infracciones 
presuntamente cometidas durante los procedimientos de contratación pública.  Estas cuestiones están 
comprendidas en el capítulo VII de la ley, "Recurs os contra los procedimientos de contratación 
pública aplicados".  
Sobre la base del examen de las reclam aciones, si las infracciones alegadas quedan 
demostradas, se adopta la decisión de cancelar la licitación, por cuya  razón las entidades compradoras 
estarán interesadas en cumplir los requisitos jurídicos que se aplican a las contrataciones públicas.  Si 
una reclamación quedara sin resolver debido a que el cliente celebró un acuerdo de contratación 
pública antes de que se presentara la reclamaci ón mientras se comprobaban las infracciones alegadas, 
los elementos del caso podrán presen tarse a las respectivas autoridad es reguladoras competentes, y en 
casos individuales, a los órganos encargados de aplicar la ley.  Asimismo, la recepción de una reclamación constituirá causa suficiente para que tant o la autoridad competente como la autoridad 
reguladora realicen una indagación.  En caso que alguna de las partes se oponga a una decisión 
adoptada por una autoridad competente, podrá recurrir dicha decisión con arreglo a la ley aplicable.  
Párrafo 4:  Este párrafo podría reemplazar al  párrafo 157:  En 1998, el Ministerio de 
Economía comenzó a publicar un boletín informa tivo y analítico, "Visnyk Derzhavnykh Zakupivel" 
(Boletín de Contrataciones Públicas), que es el prin cipal medio de información para los participantes 
en el proceso de contrataciones públicas.  Ta mbién constituye un mecanismo que garantiza la 
transparencia y la supervisión necesarias en esta es fera.  En noviembre de 1998, el Ministerio de 
Economía registró un medio impreso titulado "V isnyk Derzhavnykh Zakupi vel" (Boletín de 
Contrataciones Públicas) a fin de garantizar el nive l de apertura y transparencia necesario para las 
contrataciones públicas y garantizar el libre acceso de todas las empresas comerciales interesadas en 
participar en licitaciones del Estado para la  contratación de bienes, servicios y obras. 
En virtud de la ley, el boletín publica todos lo s avisos relativos a los procedimientos abiertos 
de contratación pública, así como los resultados de las licitaciones.  
Además, los datos relativos a las licitaciones para las contrataciones públicas también se 
publican en la dirección electrónica oficial del Ministerio de Economía de Ucrania ( www.me.gov.ua
)  WT/ACC/UKR/118 
 Página 111 
 
 
 y en el portal Web del Gobierno de Ucrania ( www.kmu.gov.ua ), así como en las páginas Web de las 
entidades compradoras.  
El análisis de la dinámica de las notificaci ones publicadas y de su contenido indica que el 
grado de transparencia en las contrataciones públicas aumenta constantemente.  
Pregunta 232 
Hay "compras para atender necesidades del Estado" que sean independientes del 
consumo del  propio Gobierno?  
Respuesta  
Las compras para atender necesidades del Esta do se limitan a las necesidades de consumo del 
propio Gobierno.  
Pregunta 233 
Pedimos a Ucrania el compromiso de que se incorporará como observador en el 
Acuerdo sobre Contratación Pública e iniciará  las negociaciones para ser miembro en el 
Acuerdo, presentando una oferta de entidades inmediatamente después de su adhesión.  
Respuesta  
Véase la respuesta a la pregunta 230.  
- Tránsito 
Pregunta 234 
Según la respuesta 85 del documento WT/ACC/UKR/114 y el párrafo 160 del proyecto 
de informe del Grupo de Trabajo, Ucrania mani fiesta que no pone restricción alguna por razón 
del pabellón de los buques, el lugar de origen ...  En la segunda frase del párrafo 2 del artículo V 
se dice que "no se hará distinción alguna" (en lu gar de restricción).  Sugerimos modificar la 
frase para que diga:  "No habrá restricciones NI  DISTINCIONES por razón del pabellón de los 
buques...".  
Respuesta   
Ucrania sugiere la siguiente modificación:  "N o habrá distinciones por razón del pabellón de 
los buques ...".  
Pregunta 235 
Respuestas 86 y 87 del documento WT/ACC /UKR/114 y párrafo 160 del proyecto de 
informe del Grupo de Trabajo:  con respecto al derecho unificado que, según Ucrania, corresponde al costo del tránsito, los párrafos 3 y 4 del artículo V sólo permiten cargas 
razonables relacionadas con los gastos de tran sporte o las cargas imputadas como gastos 
administrativos ocasionados por el tránsito o como costo de los servicios prestados.  Según 
Ucrania, ¿qué significa exacta mente "costo de tránsito"? WT/ACC/UKR/118 
Página 112  
 
 Respuesta
 
Véase la respuesta a la pregunta 241.  
Pregunta 236 
Respuesta 87 del documento WT/ACC/UKR/114 y párrafo 16 0 del proyecto de informe 
del Grupo de Trabajo:  Se pueden imponer ruta s específicas para el tránsito de mercancías 
sujetas a impuestos indirectos.  ¿Es esto compat ible con la primera frase del párrafo 2 del 
artículo V?  ¿Cuáles son esas rutas? 
Respuesta  
El artículo 201 del Código de Aduanas de Ucrania dispone que el comercio en tránsito por el 
territorio ucranio se efectuará por las rutas determinadas por los transportistas a su discreción, 
basándose en consideraciones de conveniencia ec onómica, siempre que se cumplan los requisitos 
establecidos por el Código de Aduanas de Ucrania.  
A fin de asegurar la entrega de las mercancías sujetas a impuestos indirectos a las oficinas 
aduaneras designadas, eliminar las causas y las condiciones que favorecen las infracciones penales 
relacionadas con la corrupción y combatir el contra bando, el Consejo de Ministros de Ucrania puede 
designar puntos de entrada para la importación y la  exportación de mercancías sujetas a impuestos 
indirectos.  Se facilitará a la Secretaría de la OM C la lista más reciente de  esos puntos, aprobada por 
la Resolución Nº 938 del Consejo de Ministros, de 12 de agosto de 1996 (con sus cambios y enmiendas). 
Pregunta 237 
Los párrafos 5 y 6 del artículo V establecen un "trato no menos favorable", no la 
"igualdad de trato".  ¿Es el término "igualdad de condiciones" suficientemente amplio para 
prevenir situaciones en las que la igualdad de trato daría lugar a un trato menos favorable?  
Respuesta
 
El término "igualdad de condiciones" es suficientemente amplio para prevenir situaciones en 
las que la igualdad de trato daría lugar a un trat o menos favorable.  Las mercancías de cualquier país 
se transportan por el territorio ucranio en igualdad de condiciones.  La legislación ucrania no contiene 
restricciones con respecto al trato NMF para los enví os en tránsito.  Está en conformidad con las 
disposiciones de los párrafos 5 y 6 del artículo V del GATT de 1994.  
Pregunta 238 
Párrafo 161 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo:  La garantía, la escolta y el 
transporte por el transportista de las aduanas ¿se pueden imponer también a mercancías que no 
estén sujetas a impuestos indirectos?  En caso afirmativo, ¿cuál es la justificación?  
Respuesta  
Con arreglo al artículo 161 del Código de A duanas de Ucrania, cualquiera de las medidas 
enumeradas a continuación se puede aplicar a las me rcancías que se encuentren bajo control aduanero 
y que estén en tránsito.  Estas medidas tienen por obj eto garantizar la presentación de las mercancías a 
una oficina de aduanas designada:   WT/ACC/UKR/118 
 Página 113 
 
 
 - la presentación de una garantía del propie tario de las mercancías y los vehículos o de 
una persona autorizada a la autoridad aduanera;   
- la protección y escolta de las mercancías por parte de la autoridad aduanera;   
- el transporte de las mercancías por el transportista de las aduanas, y  - el transporte de las mercancías en las co ndiciones previstas en el Convenio Aduanero 
relativo al Transporte Internacional de Mer cancías al amparo de los cuadernos TIR, 
de 1975.  
El artículo 165 del Código de Aduanas de Uc rania dispone que el propietario de las 
mercancías o una persona autorizada podrán sele ccionar el tipo de medida que aplicarán para 
garantizar la presentación de las mercancías suje tas a control aduanero a una oficina aduanera 
designada. 
La Resolución Nº 700 del Consejo de Ministros de Ucrania sobre el Reglamento relativo a la 
presentación de garantías financieras a las autori dades aduaneras de Ucrania con respecto a la 
presentación obligatoria de mercancías a oficinas aduaneras designadas, de  29 de junio de 1996, 
permite al propietario de las mercancías (o a una persona autorizada) presentar las siguientes garantías 
a las autoridades aduaneras:  
- una fianza en efectivo depositada por adelanta do en la cuenta de una oficina aduanera 
designada, cuya cuantía será igual al monto de los impuestos y cargos establecidos por las leyes de Ucrania que se pagarían si las mercancías se importaran para su libre circulación en el territorio aduanero de Ucrania;  
- una garantía financiera provista por un intermediario financiero independiente en 
relación con la presentación obligatoria de mercancías a una oficina aduanera 
designada, en virtud del Reglamento relativo al suministro de garantías financieras a 
las autoridades aduaneras por parte de inte rmediarios financieros independientes, con 
respecto a la presentación obligatoria de mercancías a oficinas aduaneras designadas, aprobado por la Resolución Nº 1216 del Con sejo de Ministros de Ucrania, de 4 de 
octubre de 1996;  
- la Resolución Nº 606 del Consejo de Mini stros de Ucrania, de 12 de mayo de 2004, 
sobre las modificaciones al Reglamento relativo a la presentación de garantías financieras a las autoridades aduaneras de Ucrania con respecto a la presentación obligatoria de mercancías a oficinas aduaneras designadas, establece un tipo más de garantía financiera que se puede presentar a las oficinas aduaneras:  una garantía 
bancaria, para aplicar con mayor eficacia los mecanismos del mercado en la esfera de 
las garantías para la presentación de las mercancías a las oficinas aduaneras designadas.  
Pregunta 239 
Es necesario agregar un párrafo de compromiso a esta sección. 
Respuesta
   
[El representante de Ucrania confirmó que, en  el momento de la adhesión, su Gobierno 
garantizará que las leyes y los reglamentos de Ucra nia que regulan las operaciones de tránsito estarán 
en conformidad con las prescripciones de la OMC, en  particular con el artículo V del GATT de 1994.] WT/ACC/UKR/118 
Página 114  
 
 Pregunta 240 
Párrafo 160:  Sírvanse especificar las restriccio nes previstas en el caso del tránsito de 
mercancías sujetas a impuestos indirectos (b ebidas alcohólicas y productos del tabaco). 
Respuesta
 
Véase la respuesta a la pregunta 236.  
Pregunta 241 
Párrafo 161:  Indica que las mercancías en tr ánsito están exentas de aranceles, derechos 
e impuestos, a excepción del derecho unificado, que corresponde al costo de tránsito.  Sírvanse indicar los conceptos que comprende el costo de  tránsito (¿sólo el uso de las carreteras?)  
Respuesta
 
Conforme al artículo 1 de la Ley de Ucra nia Nº 1212-XIV sobre la implantación de un 
derecho unificado en los puntos de entrada de la frontera estatal de Ucrani a, de 4 de noviembre 
de 1999 (enmendada), se aplican derechos unificados en  los puntos de entrada de la frontera estatal de 
Ucrania con arreglo a las leyes de Ucrania, por la realización de inspecciones de aduana en el caso del 
tránsito de mercancías y de vehículos automóviles; por la realización de controles sanitarios, 
veterinarios, fitosanitarios, radiológicos y ambientale s de las cargas y de los vehículos automóviles; 
por el paso de los vehículos automóviles por las carreteras ucranias, y por los vehículos automóviles 
que exceden las cantidades establecid as en cuanto al peso total, las cargas por eje y/o las dimensiones 
totales.   
Con respecto a los vehículos automóviles y lo s contenedores que cruzan la frontera de 
Ucrania sin carga, el tipo de los derechos uniform es para la realización de los controles especificados 
en esta ley es el 20 por ciento del tipo fijado en el artículo 5 de la ley para ciertos vehículos 
automotores y contenedores.  En tal caso, los derec hos por el uso de las carr eteras de Ucrania (por 
cada kilómetro de recorrido), con inclusión de lo s derechos aplicados en caso de exceder las 
cantidades establecidas en cuanto al  peso total, las cargas por eje y/o las dimensiones totales, se 
cobrarán en su totalidad.  
El derecho uniforme no se aplica a los vagones de carga ferroviarios que cruzan la frontera de 
Ucrania.  
El derecho unificado no se aplicará a los vehículos automóviles que transportan una carga  
cuya entrada por la frontera de Ucrania no está permitida y que se transfiere a otros vehículos 
automóviles en la zona de control aduanero del punt o de entrada, que es, simultáneamente, el punto de 
entrada y de partida de dicha carga.  
El artículo 5 de esta ley especifica las clases de vehículos automóviles y los tipos del derecho 
unificado:   WT/ACC/UKR/118 
 Página 115 
 
 
 Derecho unificado por vehículo automotor, en € 
Tipo de vehículo automóvil Número de asientos o peso total del 
vehículo automóvil con carga Por efectuar el control Por el paso por carreteras 
de Ucrania, por km 
De 10 a 30 asientos inclusive  2 0,02 1. Autobuses 
De más de 30 asientos 5 0,02 
Hasta 20 T inclusive 5 0,02 2. Camiones con o sin 
remolque y tractores con o sin semirremolque De 20 a 40 T inclusive 10 0,02 
Más de 40 hasta 44 T inclusive 10 0,1 
Más de 44 hasta 52 T inclusive 10 0,2 
Más de 52 hasta 60 T inclusive 10 0,27 3. Camiones gran tonelaje 
Más de 60 T (por cada 10 T adicionales) 10 0,78 
Hasta el 5% de sobrepeso inclusive - 0,05 
Más del 5% y hasta 10% de sobrepeso 
inclusive - 0,1 
Más del 10% y hasta 20% de sobrepeso 
inclusive - 0,27 4. Vehículos automóviles 
de grandes dimensiones 
con carga por ejes 
excesiva 
Más del 20% por cada 5% suplementario de 
sobrepeso - 0,15 
5. Vehículos automóviles 
de grandes dimensiones 
que excedan los 
parámetros de longitud, 
altura y anchura establecidos Por cada uno de los parámetros 
- 0,03 
6. Vagones de carga 
ferroviarios, contenedores   
2 - 
 
Ejemplos de cálculo del derecho unificado apli cado por las oficinas aduaneras de Ucrania en 
el momento del envío de mercancías a través de puntos  de entrada en la frontera estatal de Ucrania 
(importación, tránsito).  
Ejemplo 1: Un camión con capacidad de 30 tone ladas; carga: resmas de  papel (Código del SA 
4801 00);  en tránsito de Eslovaquia a Rusia; el punto de entrada a Ucrania es Uzhgorod, el punto de 
salida de Ucrania es Novgorod-Siverskiy (oblast de Chernigov).  La distancia es de unos 1.000 km.  
Según la Resolución Nº 1569 del Consejo de Mini stros de Ucrania, de 24 de octubre de 2002, 
está sujeto a controles aduaneros, fitosanitarios y radiológicos.  
La fórmula de cálculo para este vehículo autom óvil es la siguiente:  10 + 0,02 x L (donde L es 
la longitud de la ruta, que en este caso es de 1.000 km).  
Según dicha fórmula, el derecho de aduana  unificado = 10 + 0,02 x 1.000 = 30 €.  
Ejemplo 2: Un camión con capacidad de 10 tone ladas; carga: tomates elaborados o en 
conserva (código del SA 2002); se dirige desde la  República de Moldova a la Oficina Aduanera 
Regional de Kyiv para el despacho de aduana (imp ortación);  el punto de entrada a Ucrania es Izmail 
(oblast de Odessa).  La distancia es de unos 680 km.  
Según la Resolución Nº 1569 del Consejo de Mini stros de Ucrania, de 24 de octubre de 2002, 
está sujeto a controles aduanero s, sanitarios y radiológicos.  
La fórmula de cálculo para este vehículo autom óvil es la siguiente:  5 + 0,02 x L (donde L es 
la longitud de la ruta, que en este caso es de 680 km).  WT/ACC/UKR/118 
Página 116  
 
 Según dicha fórmula, el derecho de adua na unificado = 5 + 0,02 x 680 = 18,6 €.  
Pregunta 242 
Sírvanse reseñar la estructura de los derechos  que se aplican al tránsito por Ucrania. 
Respuesta
 
Véase la respuesta a la pregunta 241.  
- Políticas agrícolas a) Importaciones Pregunta 243 
Párrafo 164:  Véanse nuestras observaciones acerca del párrafo 54 en relación con el 
contingente de azúcar. 
Respuesta
 
Actualmente, Ucrania no aplica restriccion es cuantitativas a la importación de productos 
agrícolas.  La ley sobre el presupuesto de Es tado para 2004 permite la importación, dentro del 
contingente arancelario fijado, de una cantidad de 125.000 toneladas de azúcar bruto de caña, a un 
tipo de derecho de importación de 30 € por tonelada, hasta el 15 de septiembre de 2004.  El tipo del 
arancel aduanero para el azúcar bruto de caña, fuera del contingente arancelario, es igual al 50 por 
ciento del valor en aduana, pero no inferior a 300 € por tonelada.  
Véase también la respuesta a la pregunta 55.  
c)  Políticas internas  
Pregunta 244 
Párrafo 169:  Véanse nuestras observaciones acerca del párrafo 54 en relación con el 
contingente de azúcar. 
Respuesta  
El párrafo 169 contiene un error.  La Reso lución Nº 1977, de 25 de diciembre de 2002, 
introdujo un contingente para la producción de azúca r de remolacha azucarera por el período que va 
desde el 1º de septiembre de 2003 al 1º de septie mbre de 2004, no un contingente arancelario para la 
venta de azúcar refinado en el mercado interno.  La  legislación nacional fija el contingente para la 
producción de azúcar refinado (el contingente A).  Es te azúcar se debe vender en el mercado interno y 
no se puede exportar.  Pero, además del contingente A, la legislación actual establece los contingentes 
B y C.  El contingente B se aplica a suministros efectu ados fuera de Ucrania, en  el marco de contratos 
internacionales, y el contingente C es el azúcar que  se produce en exceso de los contingentes A y B y 
que los productores proyectan vender exclusivamente fuera del país.  En consecuencia, el contingente 
A no se puede considerar como una restricción o un obstáculo a las importaciones.  El contingente 
arancelario para el azúcar bruto de caña se es tablece para las importaciones, además de los 
contingentes arriba mencionados.   WT/ACC/UKR/118 
 Página 117 
 
 
 Los volúmenes de las exportaciones de azúcar son establecidos por los propietarios del azúcar 
en forma independiente, teniendo en cuenta los re cursos necesarios para satisfacer las obligaciones 
con respecto a los contingentes A y B.  Ucrania no percibe, en este caso, la existencia de una restricción cuantitativa prohibida en virtud del artíc ulo XI del GATT de 1994 y del Acuerdo sobre las 
MIC.  
Pregunta 245 
Párrafo 170:  Véase nuestra obser vación sobre el párrafo 137.  
Respuesta
 
Con respecto a los párrafos 137 y 170 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo 
(WT/ACC/SPEC/UKR/5), la cuestión que se plantea es la prescripción relativa a la exportación 
obligatoria del azúcar producido con materias primas importadas, establecida en la Ley de Ucrania 
sobre la reglamentación estatal de la producción y venta de azúcar.  
El párrafo 11 del artículo 3 de la Ley de Uc rania Nº 758-XIV sobre la reglamentación estatal 
de la producción y venta de azúcar, de 17 de juni o de 1999, dispone que en Ucrania se puede producir 
azúcar a partir de materias primas importadas, excl usivamente a condición de que la totalidad del 
producto acabado se exporte dentro de los plazos fijados por las leyes de Ucrania.  Esta disposición se 
refiere sólo al azúcar producido a partir de materias  primas importadas, no al producto en general.  El 
Gobierno elaborará y presentará una modificación apropi ada de la Ley sobre la reglamentación estatal 
de la producción y venta de azúcar pa ra suprimir esa disposición.  
RÉGIMEN DE DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADOS CON EL 
COMERCIO 
 
Pregunta 246 
Algunas de nuestras preguntas anterio res (reproducidas en el documento 
WT/ACC/UKR/114) no han sido respondidas en el informe del Grupo de Trabajo (aunque se 
hace referencia a las preguntas en sí).  Sírvanse responderlas en detalle en la siguiente revisión 
del informe del Grupo de Trabajo. 
En el párrafo 174 del proyecto de informe,  el representante de Ucrania señaló que 
Ucrania "había facilitado información detallada  respecto de la aplicación del Acuerdo sobre 
los ADPIC en los documentos WT/ACC/UKR/94, WT/ACC/UKR/102 y Revisión 1, y WT/ACC/UKR/112, y que en el documento WT/ACC/UKR/95 se ofrecía un cuadro comparativo de la armonización de la legislación nacional con este mismo Acuerdo".   En la lista 
revisada (documento WT/ACC/UKR/112) sobre la aplicación por Ucrania del Acuerdo sobre los 
ADIPC se menciona repetidas veces el Códi go Civil de Ucrania (Libro IV) adoptado 
recientemente.   
Nos interesaría saber qué artículos del Códi go Civil adoptado recientemente satisfacen 
las obligaciones del Acuerdo sobre los ADPIC y si se han adoptado o se proyecta adoptar  
decisiones y/o medidas concretas para garantizar la eficiente aplicación y observancia de estas 
obligaciones.  
Respuesta
 
La información sobre la confor midad de la legislación naciona l de Ucrania con el Acuerdo 
sobre los ADPIC figura en el documento revi sado WT/ACC/UKR/112, que se ha presentado a la WT/ACC/UKR/118 
Página 118  
 
 Secretaría de la OMC.  Este doc umento contiene, en particular, in formación sobre la conformidad del 
Código Civil de Ucrania con las dispos iciones del Acuerdo sobre los ADPIC.  
Pregunta 247 
A la fecha del cuadro comparativo de la armonización de la legislación nacional con el 
Acuerdo sobre los ADPIC (WT/ACC/UKR/95), el aborado en 2001, las leyes nacionales de 
Ucrania no cumplían con todas las prescripciones del Acuerdo sobre los ADPIC.  Por ende, nos 
interesaría recibir una actualización del documento WT/ACC/UKR/95.  
Respuesta
 
La información sobre la conformi dad de las leyes nacionales de Ucrania con el Acuerdo sobre 
los ADPIC figura en el documento revisado WT/ACC/UKR/112, que se ha presentado a la Secretaría 
de la OMC.   
Pregunta 248 
Párrafo 187:  Conforme al proyecto de inform e, la Ley N° 752-XIV sobre la protección 
de los derechos relativos a la indicación del origen  de las mercancías, de 16 de junio de 1999, y la 
Ley N° 3689-XII sobre la protección de los derec hos sobre las marcas comerciales y marcas de 
servicios, de 15 de diciembre de 1993, establecen la protección de las indicaciones geográficas. 
Sírvanse especificar en el informe la disposición de su legislación que establece la 
protección de las indicaciones geográficas por ti empo ilimitado, de conformidad con la sección 3 
de la parte II del Acuerdo sobre los ADPIC.  
Respuesta  
El párrafo 2 del artículo 6 de la Ley N° 752-XI V sobre la protección de los derechos relativos 
a la indicación del origen de las mercancías, de  16 de junio de 1999, di spone que se otorgará 
protección jurídica a las indicaciones cualificadas del origen de los productos a condición de que se 
registren, y que dicha protección entra en vigor en la fecha de registro y por tiempo indefinido.  
El artículo 15 de la Ley sobre la protección de los derechos relativos a la indicación del origen 
de las mercancías meramente establece el período de  validez del certificado de registro del derecho 
sobre la indicación cualificada del origen de los productos, que se puede prorrogar (renovar) cada diez 
años.  La indicación cualificada del origen de los productos se registra conforme a las prescripciones 
del artículo 14 de dicha ley.  El registro se exti ngue sólo por las causas indicadas en el párrafo 1 del 
artículo 21 de la ley.  Por ende, esta disposición de la ley es comp atible con el Acuerdo sobre los 
ADPIC.  
Pregunta 249 
Ucrania ha realizado importantes avances pa ra ajustar su régimen de derechos de 
propiedad intelectual a las prescripciones del Ac uerdo sobre los ADPIC, mediante la adopción, 
en años recientes, de varias disposiciones jurídi cas clave.   Ucrania también ha proporcionado 
información y respuestas exhaustivas y detalla das a las preguntas para explicar en mayor 
detalle su legislación e instituciones en ma teria de derechos de propiedad intelectual. 
Agradecemos a la delegación de Ucrania que  haya proporcionado respuestas precisas a 
las preguntas y más información detallada so bre su régimen de derechos de propiedad 
intelectual.  El material facilitado en el documento WT/ACC/UKR/117 y Add. 1 fue muy útil.   WT/ACC/UKR/118 
 Página 119 
 
 
 Si bien el Proyecto de Informe del Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/UKR/5) ha 
mejorado mucho, se deben ampliar algunos sectores, sobre todo en lo atinente a la observancia, 
para incorporar la información nueva.  Tene mos algunas preguntas pendientes y sugerencias 
concretas con respecto a la redacción del proyecto de informe del Grupo de Trabajo, que presentaremos por escrito. 
Una cuestión sustantiva fundamental pendiente es la adopción de las modificaciones de 
las leyes relativas a las licencias para los medios  basados en discos  ópticos.  Agradeceríamos 
recibir un informe sobre la situación actu al y las intenciones de Ucrania.  
Respuesta
 
En estos momentos, el Parlamento de Ucrani a ha recibido un proyecto de ley que introduce 
modificaciones a la Ley de Ucrania Nº 2953-III sobr e las características de la reglamentación estatal 
de las actividades de las empre sas comerciales asociadas con la  producción, la exportación y la 
importación de discos para sistemas de lectura por láser, de 17 de enero de 2002, que se examinará en 
el siguiente período de sesiones del Parlamento.  El texto de la ley Nº 2953-III, de 17 de enero 
de 2002, y el texto del proyecto de ley han sido presentados a la Secretaría de la OMC.   
El proyecto de ley toma en cuenta virtualmente todos los requisitos relativos a la mejora de la 
protección de los derechos de propiedad intelectual con respecto a la producción, exportación e importación de discos.  También dispone la aplicac ión de licencias para la exportación e importación 
de discos, que se expedirán por única vez para cada envío de productos, así como la introducción de 
licencias para la producción, exportación e importación de matrices para la fabricación de discos y otras medidas.  
Pregunta 250 
Desearíamos examinar las nuevas leyes de Uc rania que modifican varias leyes sobre los 
derechos de propiedad intelectual: la Ley Nº 850-IV sobre las enmiendas de ciertas leyes relativas a la protección jurídica de los derechos  de propiedad intelectual, adoptada por el 
Parlamento de Ucrania el 22 de mayo de 2003;  la  Ley sobre las enmiendas de la ley relativa a la 
protección de los derechos sobre las obtenciones vegetales, de 17 de enero de 2002, y la Ley 
Nº 236/960VR sobre la protección contra la comp etencia desleal, de 7 de junio de 1996. 
También agradeceríamos recibir textos consolidad os de las principales leyes de Ucrania 
en materia de derechos de propiedad intelect ual con las enmiendas introducidas por la Ley 
Nº 850-IV relativa a las enmiendas de ciertas leye s sobre la protección jurídica de los derechos 
de propiedad intelectual y otras leyes nuevas que introducen modificaciones al régimen actual.  
Ucrania tiene diez leyes sobre los derechos de pr opiedad intelectual, muchas de las cuales han 
sido modificadas.  A fines de transparencia, es fundamental disp oner de textos consolidados de 
estas leyes que reflejen todas las modifica ciones introducidas hasta la fecha.  
Respuesta
 
La Ley de Ucrania Nº 850-IV relativa a las enmiendas de ciertas leyes sobre la protección 
jurídica de los derechos de propiedad intelectual,  de 22 de mayo de 2003, ha reformado diez actos 
normativos y legislativos.  De éstos, seis leyes, incl uida la propia Ley de Ucrania Nº 850-IV, de 22 de 
mayo de 2003, fueron entregadas por Ucrania al Grupo de Trabajo (véase el documento WT/ACC/SPEC/UKR/5).  Otros actos normativos y le gislativos modificados por la Ley de Ucrania 
Nº 850-IV relativa a las enmiendas de ciertas ley es sobre la protección jurídica de los derechos de 
propiedad intelectual, de 22 de mayo de 2003 son c ódigos muy extensos (el C ódigo Civil de Ucrania, WT/ACC/UKR/118 
Página 120  
 
 el Código de Procedimientos Comerciales de Ucrani a, el Código Penal de Ucrania, y el Código de 
Procedimientos Penales de Ucrania).  
Las traducciones de estos códigos se pueden cons ultar en ucranio y en inglés en la dirección 
electrónica gratuita www.welcometo.kiev.ua
.  
Pregunta 251 
El documento WT/ACC/UKR/117 confirma que la nueva ley de derechos de autor aplica 
el artículo 18 del Convenio de Berna en relac ión con la protección retroactiva de las obras 
amparadas por derechos de autor, pero guarda silencio con respecto a la protección retroactiva 
de las grabaciones de sonido.  La lista no contie ne mención alguna del párrafo 6 del artículo 14 
del Acuerdo sobre los ADPIC, que dispone que la s prescripciones del artículo 18 del Convenio 
de Berna sobre la retroactividad se aplican a los artistas intérpretes o ejecutantes y a los 
productores de fonogramas.  Sugerimos revisar la lista para añadir una mención del párrafo 6 
del artículo 14 del Acuerdo sobre los ADPIC, junt o con una explicación sobre la forma en que 
Ucrania cumple esta obligación.  
Respuesta  
Con respecto a la aplicación del artículo 14 del Acuerdo sobre los ADPIC, el párrafo 4 de las 
disposiciones finales de la Ley de Ucrania Nº 3792-XII sobre los derechos de autor y derechos 
conexos, de 23 de diciembre de 1993 (modificada el 11 de julio de 2001)  dispone que a partir de la 
fecha de entrada en vigor de la ley, los períodos de  protección de los derechos de autor previstos en el 
artículo 28 y en las Partes I y II del artículo 44 de dicha ley se aplicarán siempre que el plazo de 50 
años de protección de los derechos de autor después de la muerte del autor, o el plazo de validez de 
los derechos conexos, no hayan finaliza do a la fecha de entrada en vigor de la ley.  El párrafo 5 de las 
disposiciones finales establece que la ley se apli cará a las interpretaciones o ejecuciones y a los 
fonogramas creados o difundidos por primera vez antes de la fecha de entrada en vigor de la ley, 
cuando, a dicha fecha, hayan pasado menos de 50 años desde su primera grabación o difusión. 
El párrafo 5 de las disposiciones finales es tipula que la frase "... al notificar que las 
disposiciones del Convenio menci onado no se extienden a obras que, a la fecha de la entrada en vigor 
del Convenio en Ucrania, ya pertenezcan al domini o público" sea suprimida del artículo 2 de la Ley 
de Ucrania Nº 189/95-BP sobre la adhesión de Ucrania al Convenio de Berna para la Protección de las 
Obras Literarias y Artísticas, de 31 de mayo de 199 5.  De este modo, el artículo 18 del Convenio de 
Berna está en pleno vigor en el territorio de Ucra nia, y el efecto retroactivo de las disposiciones 
relativas a la protección de las interpretaciones o ejecuciones y de los fonogramas (artículo 14 del 
Acuerdo sobre los ADPIC) está garantizado.  
Véase también la respuesta a la pregunta 263.    
Pregunta 252 
En el documento WT/ACC/UKR/117/Add.1 se mencionan tres leyes adoptadas en 2003 
(al principio de la página 3).  Desearíamos obten er las copias definitivas de cada una de ellas.  
Hay un poco de confusión con respecto a la prim era y tercera leyes, ya que ambas llevan el 
título "Sobre la enmienda de ciertos actos legi slativos de protección jurídica de la propiedad 
intelectual".  La primera fue adoptada el 22 de mayo de 2003 y la segunda el 3 de febrero de 2004.  Si en efecto, estas leyes son dif erentes, necesitaríamos examinar las dos.   WT/ACC/UKR/118 
 Página 121 
 
 
 Respuesta  
En efecto, se trata de dos leyes diferentes.  La ley Nº 850-IV, de 22 de mayo de 2003, y la ley 
Nº 1407-IV, de 3 de febrero de 2004, han si do presentadas a la Secretaría de la OMC. 
2. Normas sustantivas de protección, incluidos lo s procedimientos para la adquisición y el 
mantenimiento de derechos de propiedad intelectual.   
a) Derecho de autor y derechos conexos 
Pregunta 253 
Párrafo 182:  La reserva de Ucrania con respecto al párrafo 3 del artículo 18 del 
Convenio de Berna deberá ser retirada en el mo mento de la adhesión.  Sírvanse modificar el 
párrafo para reflejar la respuesta de  Ucrania con relación a este tema.  
Respuesta  
Conforme a la Ley de Ucrania relativa a las enmi endas de la Ley sobre los derechos de autor 
y derechos conexos, de 11 de ju lio de 2001, el artículo 18 del Conve nio de Berna para la Protección 
de las Obras Literarias y Artísticas está en pleno vi gor en Ucrania.  La Nota Nº 72/35-612-2189 del 
Ministerio de Relaciones Exteriores de Ucrania, de 3 de junio de 2004, en la que se notifica la 
eliminación de la reserva relacionada con el párrafo  3) del artículo 18 del Convenio de Berna se ha 
presentado a la Organización Mundial de la Propi edad Intelectual mediante la carta oficial 
Nº 173/018, de 10 de junio de 2004,  de la Oficina del Representante Permanente de Ucrania ante las 
Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales con sede en Ginebra.  
Véase también la respuesta a la pregunta 251.  
b) Marcas de fábrica, incluidas las marcas de servicio 
Pregunta 254 
Párrafo 185:  [preguntas anteriores:  el artí culo 6 de la nueva Ley sobre la Publicidad 
dispone que todos los anuncios (incluido el uso de marcas de fábrica) deben estar escritos en 
idioma ucranio.  ¿Cómo se aplicará esta norma en la práctica] 
Respuesta  
Véase la respuesta a la pregunta 255.  
Pregunta 255 
Información nueva:  La Ley sobre la publicid ad (artículo 6) fue modificada el 3 de 
febrero de 2004 para hacerla compatible con el Co nvenio de París.  Sírvanse actualizar este 
párrafo en consecuencia. 
Respuesta  
Ucrania confirma esta información.  El párra fo 185 podría reformularse de la siguiente 
manera:  "En respuesta a un miembro que señaló que el artículo 6 de la Ley sobre la Publicidad 
disponía que todos los anuncios, incluido el uso de marcas de fábrica en idio mas extranjeros, debían 
estar escritos en idioma ucranio, y preguntó acerca de la aplicación práctica de esta medida, el WT/ACC/UKR/118 
Página 122  
 
 representante de Ucrania manifestó que las disconformidades de la Le y de Ucrania sobre la publicidad 
con el artículo 6 quinquies  del Convenio de París habían sido e liminadas mediante la adopción de la 
Ley de Ucrania Nº 1407-IV sobre la enmienda de  ciertos actos legislativos de protección de la 
propiedad intelectual, de 3 de febrero de 2004. 
Pregunta 256 
¿Cómo protege Ucrania las marcas colectivas, conforme a lo estipulado en el Convenio 
de París?  Las leyes de Ucrania no parecen mencionar estas marcas.  
Respuesta
 
En Ucrania, se otorga a las marcas colectivas una protección jurídica similar a la que reciben 
las marcas "individuales".  Cuando una asociación de  personas presenta para su registro una marca 
que desea registrar como marca colectiva, debe indi carlo específicamente de conformidad con código 
INID (551) y asignarle la condición de marca colectiva.  
Pregunta 257 
¿Se debe solicitar la condición de marca  notoriamente conocida al Tribunal de 
Apelaciones y la marca debe ser reconocida co mo tal para poder entablar acciones para 
protegerla?  
Respuesta  
El artículo 25 de la Ley Nº 3689-XII sobre la  protección de los derechos relativos a las 
marcas de bienes y servicios, de 15 de enero de 19 93, (enmendada el 22 de mayo de 2003) dispone 
que la protección de los derechos  sobre una marca notoriamente c onocida se aplicará de conformidad 
con el artículo 6 bis del Convenio de París y con dicha le y, a condición de que el Tribunal de 
Apelaciones o un tribunal reconozca la marca como marca notoriamente conocida.  
La ley de Ucrania no exige que el Tribunal de Apelaciones determine que una marca es 
notoriamente conocida como condición previa para  entablar una acción judicial con el objeto de 
obtener protección.  Una marca puede ser rec onocida como notoriamente conocida mediante una 
decisión de un tribunal que esté conociendo un caso de presunta infracción de los derechos sobre esa 
marca. 
En consecuencia, la persona que desee proteg er una marca notoriamente conocida en Ucrania 
podrá hacerlo de tres maneras:  puede solicitar al  Tribunal de Apelaciones del Departamento de 
Estado el reconocimiento de la marca como notoria mente conocida en Ucrania;  o, en caso de 
presunta infracción de los derechos, puede solicita r a un tribunal comercial la protección de los 
derechos infringidos y de los inte reses amparados, así como el reconocimiento de la marca como 
notoriamente conocida; por último, puede solicita r a un tribunal comercial la protección de sus 
derechos sobre una marca notoria mente conocida reconocida como tal por una decisión del Tribunal 
de Apelaciones que esté en vigor y no haya sido recurrida.  
Pregunta 258 
¿Deben registrarse las licencias de marcas de fábrica o de comercio conforme al 
artículo 16 de la ley de marcas de fábrica o de co mercio, para que el titular de la licencia pueda 
entablar acciones sobre daños y perjuicios por una infracción?  WT/ACC/UKR/118 
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 Respuesta  
El párrafo 9 del artículo 16 de la Ley Nº 3689-XII sobre la protección de los derechos 
relativos a las marcas de bienes y servicios, de 15  de enero de 1993, dispone que un contrato de 
licencia se considerará válido cuando se otorgue por escrito y esté firmado por las partes.  El registro 
ante el Estado no constituye una condición previa pa ra el reconocimiento de la validez de un contrato. 
Conforme al párrafo 3 del artículo 20 de dicha le y, la persona que haya  adquirido una licencia 
también puede, si cuenta con el consentimiento de l titular de un certificado de marca, solicitar el 
restablecimiento de los derechos de éste sobre la  marca si dichos derechos han sido infringidos.  
c) Indicaciones geográficas, con inclusión de las denominaciones de origen 
Pregunta 259 
¿Existe el requisito de que en la solicitud de una indicación geográfica de un país 
extranjero se incluya un documento expedido po r el Estado, que demuestre la existencia del 
derecho sobre la indicación en el país de origen?  
Respuesta   
El párrafo 2 del artículo 8 de la Ley Nº 752-XIV sobre la pr otección de los derechos a las 
indicaciones de origen de los productos, de 16 de junio de 1999, dis pone que no se otorgará 
protección jurídica a una indicación cualificada de origen de un producto  relacionada con una 
indicación geográfica de un Estado extranjero en los siguientes casos:  
- si Ucrania no ha celebrado el acuerdo pertinente con el Estado extranjero en cuestión, 
en  el que se establezca la protección recíproca de esta categoría particular de la indicación de origen de un producto; 
- si la indicación no está protegida en el país extranjero de que se trate.  
Pregunta 260 
Ucrania ha indicado que el punto 3 del artículo 8 de la ley sobre la protección de los 
derechos a las indicaciones de origen de los productos dispone que "no podrá denegarse la protección jurídica del nombre de un lugar de or igen o de la indicación geográfica denominada 
invocando, como causa de la denegación, que un signo de bienes y servicios registrado en 
Ucrania consiste únicamente en dicha indicación o que contiene la indicación denominada como 
elemento."  Además, el párrafo 4 del artículo 20  de la ley sobre la enmienda de ciertos actos 
legislativos sobre la propiedad intelectual disp one que "los siguientes actos no se considerarán 
como infracciones de los derechos  del titular de una marca:  ... b) el uso, por una persona a 
quien se ha otorgado conforme a la ley el derecho de utilizar el nombre de un lugar de origen o 
una indicación geográfica del origen de un pro ducto, de una indicación que sea idéntica o 
similar a la marca que consiste solamente en el  nombre del lugar de origen o la indicación 
geográfica del origen de los productos." 
Respuesta
 
No se comprende a qué artículo se refiere la pregunta, ya que el artículo 20 de la ley sobre la 
protección de los derechos relativos a las marcas de bienes y servicios" no contiene el párrafo 4 b).  WT/ACC/UKR/118 
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 Pregunta 261 
Sírvanse indicar la forma en que el párrafo 3 del artículo 8 de la ley sobre la protección 
de los derechos a las indicaciones de origen de lo s productos y el párrafo 4 b) del artículo 20 de 
la ley sobre las marcas modificada  son compatibles con el párrafo 1 del artículo 16 del Acuerdo 
sobre los ADPIC, que dispone que los titulares de las marcas gozarán del derecho exclusivo de 
impedir el uso no autorizado de signos idén ticos o similares para bi enes o servicios que sean 
idénticos o similares a aquellos para los que se ha registrado la marca, cuando ese uso dé lugar a 
probabilidad de confusión. 
Respuesta
 
No se comprende a qué artículo se refiere la pregunta, ya que el artículo 20 de la ley sobre la 
protección de los derechos relativos a las marcas de bienes y servicios no contiene el párrafo 4 b).  
El párrafo 5 del artículo 16 de la  Ley de Ucrania sobre la protec ción de los derechos relativos 
a las marcas de bienes y servicios dispone que un certificado otorga a su titular el derecho exclusivo 
de prohibir que otras personas usen sin su consenti miento los siguientes elementos, a menos que se 
disponga lo contrario en la ley: 
- una marca registrada con respecto a los bienes y servicios indicados en el certificado; 
- una marca registrada con respecto a bienes y servicios relacionados con el indicado en 
el certificado, si dicho uso puede induci r a engaño con respecto a la persona que 
produce los bienes o presta los servicios; 
- una indicación similar a una marca registrada con respecto a los bienes y servicios 
indicados en el certificado, si dicho uso puede inducir a confusiones en relación con 
las indicaciones; 
- una indicación similar a una marca registrada con respecto a bienes y servicios 
relacionados con los indicados en el certifi cado, si dicho uso puede inducir a engaño 
con respecto a la persona que fabrica los bienes o presta los servicios o dar lugar a confusiones con respecto a las indicaciones y la marca.  
Asimismo, en virtud del párrafo 6 del artículo 16 de la ley de Ucrania sobre la protección de 
los derechos relativos a las marcas de bienes y se rvicios, el derecho exclusivo del titular de un 
certificado de prohibir que otras personas usen sin su  consentimiento la marca registrada no se aplica 
al uso de una indicación cualificada del origen de un producto amparada por la ley de Ucrania sobre la 
protección de los derechos a las indicaciones de origen de los productos.  
h) Requisitos relativos a la información no divulgada, incluidos los secretos comerciales y 
los datos de pruebas 
Pregunta 262 
Párrafo 196:  ¿Cómo proyecta Ucrania aplicar el párrafo 3 del artículo 39 del Acuerdo 
sobre los ADPIC?  ¿Qué período establecerá para la exclusividad de los datos?  
Respuesta
 
Véase la respuesta a la pregunta 263.  WT/ACC/UKR/118 
 Página 125 
 
 
 Pregunta 263 
Ucrania ha manifestado que los datos de  pruebas están amparados contra la 
divulgación, con arreglo al párrafo 3 del artícu lo 39 del Acuerdo sobre los ADPIC, pero no ha 
explicado cómo se protegen también contra el  uso comercial desleal. ¿Cómo proporciona 
Ucrania esta protección?  ¿Cuál es el período de  la protección para los datos de pruebas? 
Sírvanse también indicar si Ucrania aprueb a las solicitudes de comercialización de 
productos presentadas por persona s que, con tal propósito, ha yan facilitado los datos de 
pruebas de las personas que originaron dichos dato s.  De no ser así, ¿cuál es el período de la 
protección?  
Respuesta  
El artículo 507 del Código Civil de  Ucrania (adoptado el 1º de enero de 2004) dispone que las 
autoridades del Estado están obligadas a proporcionar  protección contra el uso comercial desleal de 
toda información que constituya un secreto co mercial cuya elaboración suponga un esfuerzo  
considerable y que se ha divulgado a las autoridade s a fin de obtener su autorización para realizar 
actividades relacionadas con productos farmacéu ticos, agrícolas y químicos que contengan 
compuestos químicos nuevos.  Las autoridades estatales competentes también protegerán dicha 
información contra la divulgación, excepto cuando sea necesario para proteger al público o cuando no 
se hayan adoptado medidas para proteger dicha in formación contra todo uso comercial desleal.  
Además, el artículo 508 del Código establece  que el plazo de validez del derecho de 
propiedad intelectual sobre un secreto comercial se limitará al período de ex istencia de todos los 
atributos correspondientes a un secreto comercial. Dichos atributos son, entre otros, los siguientes:  
- que la información no sea conocida ni fácilm ente accesible, en forma generalizada o 
en una forma determinada; 
- que la información tenga un valor comercial, y  - que la información haya sido objeto de medi das en vigor, en las circunstancias, para 
mantenerla secreta, tomadas por la pe rsona que legítimamente la controla.  
La ley de Ucrania sobre la protección cont ra la competencia desleal dispone que la 
recopilación ilícita de secretos comerciales, con in clusión de la divulgación y el uso ilícitos de 
secretos comerciales, se considerará como competen cia desleal, punible por el Comité Antimonopolio 
de Ucrania con las multas establecidas por dich a ley, y también conllevará responsabilidades 
administrativas, civiles y penales en los casos establecidos por la ley.  
Con respecto a los datos de pruebas, pueden pr oducirse los siguientes casos de uso comercial 
de un producto: 
- si los datos de prueba se patentan en Uc rania como un producto, el interesado debe 
obtener la autorización del titular de la pa tente para el uso de un producto idéntico 
mediante la celebración de un contrato de licencia, y  
- si el interesado cambia o mejora el produc to patentado que contiene los datos de 
pruebas, podrá patentar el producto nuevo co mo una invención, ha ciendo referencia a 
los mismos datos de pruebas.  Al mismo tiempo, el interesado podrá usar el nuevo producto patentado a su discreción, sin la autorización del titular del producto 
patentado anterior.  WT/ACC/UKR/118 
Página 126  
 
 En Ucrania, el período de validez de la patente para invenciones es de 20 años a partir de la 
fecha de la inscripción.  El período de validez de  la patente para invenciones correspondientes a 
productos farmacéuticos, productos de protección para animales u otros productos que requieran la 
autorización de la autoridad competente, se puede pro rrogar, a petición del titular de la patente, por un 
plazo igual al período que media entre la fecha de in scripción y la fecha indicada en el permiso, pero 
por no más de cinco años.  
La validez de la patente se suspende si el titu lar no paga, en la fecha correspondiente, el 
derecho anual para mantenerla en vigor.   
Pregunta 264 
Párrafo 196:  En el proyecto de informe se i ndica que el Código Civil de Ucrania protege 
los datos presentados para obtener la autorizaci ón de comercializar productos farmacéuticos, 
agrícolas o químicos que utilizan nuevas entidad es químicas, de conformidad con el párrafo 3 
del artículo 39 del Acuerdo sobre los ADPIC.  
Sírvanse describir la forma en que la legisl ación de Ucrania garantiza que los datos de 
pruebas u otros datos no divulgados presenta dos por un solicitante a la autoridad estatal 
competente para obtener la autorización de co mercializar un producto farmacéutico,  agrícola o 
químico se protegen contra la di vulgación por la autoridad y cont ra el uso comercial desleal de 
los competidores.  
Sírvanse indicar en el informe si se impide  que un segundo solicitante se base en los 
datos originales del primer solicitante o haga referencia a los mismos cuando solicita, con 
posterioridad, la autorización para un producto similar.  
Sírvanse indicar si su legislación establece un período de protección determinado para 
los datos de pruebas u otro tipo de datos no divulgados del prim er solicitante, y las condiciones 
en que podrían aplicarse excepciones.  
Respuesta
  
El artículo 507 del Código Civil de Ucrania (adopt ado el 1º de enero de  2004) dispone que los 
órganos del gobierno están obligados a proporcionar protección contra el uso comercial desleal de 
toda información que constituya un secreto comercial cuya elaboración suponga un esfuerzo 
considerable y que se les haya proporcionado al so licitar la autorización para actividades relacionadas 
con productos farmacéuticos, agrícolas y químicos que contengan compuestos químicos nuevos.  Las 
autoridades también protegerán dicha informaci ón contra la divulgación, excepto cuando sea 
necesario para proteger al público, o cuando no se hayan adoptado medidas para proteger dicha 
información contra todo uso comercial desleal.  
La ley de Ucrania sobre la protección cont ra la competencia desleal dispone que la 
recopilación ilícita de secretos comerciales, la di vulgación de secretos comerciales, la incitación a 
divulgar secretos comerciales y el uso ilícito de  secretos comerciales constituyen actos de 
competencia desleal punibles por el Comité Anti monopolio de Ucrania con las multas establecidas 
por dicha ley.  Esos actos también conllevarán re sponsabilidades administrativas, civiles y penales en 
los casos establecidos por la ley.  Los artículos 16 a 19 de esta ley definen la  recopilación ilícita de 
secretos comerciales, la divulgación de secretos comerciales, la incitación a divulgar secretos comerciales y el uso ilegítimo de secretos comerciales.  WT/ACC/UKR/118 
 Página 127 
 
 
 Por recopilación ilícita de secretos comerciales se entenderá la obten ción ilegal de datos 
calificados de secreto comercial en la legislación de  Ucrania, si con ello se ha perjudicado o se puede 
perjudicar a una entidad comercial (empresa). 
Por divulgación de secretos comerciales se entende rá la divulgación a terceros de información 
calificada de confidencial en la legislación de Ucrania por la persona a quien se ha confiado dicha 
información o familiarizada con la información en virt ud de su función, sin el consentimiento de la 
parte autorizada, siempre que tal divulgación ha ya perjudicado o pueda perjudicar a la entidad 
comercial (empresa) afectada. 
Por incitación a la divulgación de secretos comerciales se entenderá la incitación a una 
persona a quien se ha confiado debidamente información calificada de secreto comercial por la 
legislación de Ucrania o familiarizada con la misma en virtud de su función, a divulgar dicha 
información, siempre que tal divulgación haya perj udicado o pueda perjudicar a la entidad comercial 
(empresa) afectada. 
Por uso ilícito de secretos comerciales se ente nderá la información utilizada en la producción 
o considerada a la hora de planificar y desempeñ ar actividades de negocio, que se haya obtenido de 
forma ilícita sin el consentimiento de la persona au torizada, y que la legislación de Ucrania califique 
de secreto comercial.  
El Código de Delitos Administrativos de Ucra nia también impone responsabilidades por la 
infracción de derechos sobre secretos comerciales.  
El párrafo 3 del artículo 164 de este código disp one que la obtención, el uso o la divulgación 
de secretos comerciales con el fin de dañar la reputación comercial o los bienes de una empresa 
comercial serán punibles con multas por una cuantía de nueve a dieciocho veces el ingreso personal 
mínimo no imponible.  
El Código Penal de Ucrania contiene disposic iones sobre la responsabilidad por el uso ilícito 
de información que contenga secretos comerciales o la recopilación ilícita de dicha información con el 
objeto de usarla, y por la divulgación de secretos comerciales. 
Conforme al artículo 231 [de dicho Código], los actos intencionales realizados con el objeto 
de obtener información calificada de secreto comercial para divulgarla o usarla de otro modo (espionaje comercial), así como su uso ilícito, ser án punibles con una multa cuya cuantía será de 200 a 
1.000 veces el ingreso personal mínimo no imponible, con pena de restricción de la libertad de hasta 
cinco años, o con pena de prisión de hasta tres años, siempre que se haya  causado un perjuicio grave 
a la empresa comercial. 
Conforme al artículo 232 [de dicho Código], la divulgación intencional de secretos 
comerciales sin el consentimiento de su titular por  una persona familiarizada con los mismos en virtud 
de sus actividades profesionales u oficiales, si se comete por interés u otros motivos personales y si 
perjudica en forma significativa a la entidad comerc ial, será punible con una multa cuya cuantía será 
de 200 a 500 veces el ingreso personal mínimo no im ponible, además de la prohibición de ocupar 
ciertos cargos o realizar ciertas actividades por un período de hasta tres años, con pena de trabajos 
correcionales por un período de hasta dos años, o con pena de prisión por el mismo período.  
Véanse también las respuestas a las preguntas 263 y 278. WT/ACC/UKR/118 
Página 128  
 
 3. Medidas para controlar el abuso de lo s derechos de propiedad intelectual 
Pregunta 265 
Según el documento WT/ACC/UKR/112, página  21, se introdujeron modificaciones a la 
Ley de Ucrania sobre los derechos de autor y d erechos conexos.  Nos interesaría saber si estas 
modificaciones contienen mejoras específicas destinadas a combatir la piratería y conocer la 
forma en que se aplican.  
Sírvanse indicar las decisiones o medidas esp ecíficas adoptadas o que se adoptarán para 
garantizar la aplicación eficaz de esas modificaciones.  
 Según el documento WT/ACC/UKR/112, página 21, el Consejo de Ministros de Ucrania 
adoptó 14 decisiones que incorporan medios ef icaces para prevenir la producción y la 
distribución de productos falsificados.  
Para mayor claridad, sírvanse explicar en detalle las característ icas de esos medios 
eficaces.  
Respuesta
 
El 11 de julio de 2001 se modificó  la Ley sobre los derechos de autor y derechos conexos.  En 
particular, se mejoró sustancialmente la parte re lacionada con la protección del derecho de autor.  
Concretamente, se incorporó en la ley la lista completa de actos que constituyen infracciones de los 
derechos de autor y derechos c onexos (es importante señalar que los siguientes actos fueron definidos 
como infracciones de derechos:  la comisión de actos que amenacen con infringir los derechos de 
autor y derechos conexos;  los actos que, a sab iendas, eludan los equipos de protección de los 
derechos de autor y derechos cone xos;  la falsificación, el cambio o la eliminación de información, 
particularmente en forma electrónica, relativa a la administración de los derechos sin el 
consentimiento del titular del derecho de autor o de derechos conexos, o de la persona que los 
administra).  La ley también enumera en detalle los recursos civiles.  Todas las modificaciones mencionadas han proporcionado a los titulares de derechos de autor y derechos conexos una 
protección más eficaz de sus derechos.  
A continuación, se enumeran las resoluciones adoptadas por el Consejo de Ministros de 
Ucrania para reforzar la protección de los derech os de autor y derechos conexos y combatir las 
infracciones en esta esfera: 
1. Resolución del Consejo de Ministros de Ucrania sobre la aprobación del 
procedimiento para la circulación de discos para sistemas de lectura por láser producidos o importados antes de la en trada en vigor de la Ley sobre las 
características de la reglamentación estatal de las actividades de las empresas 
comerciales asociadas con la producción, la exportación y la importación de discos 
para sistemas de lectura por láser.  Mediante esta resolución se aprobó el procedimiento mencionado, que determina las características de la circulación, dentro 
del territorio de Ucrania, de discos para sistemas de lectura por láser producidos o 
importados antes de la entrada en vigor de la ley sobre las características de la 
reglamentación estatal de las actividades de las empresas comerciales asociadas con la producción, la exportación y la importación de discos para sistemas de lectura por 
láser.  El procedimiento dispone que las em presas comerciales, con independencia del 
tipo de propiedad, que realizan activ idades relacionadas con la exportación, 
importación, venta al por menor o al por mayor o arrendamiento de discos, deben 
hacer un inventario de los discos que po sean al 21 de abril de 2002 y presentar  WT/ACC/UKR/118 
 Página 129 
 
 
 informes sobre los inventarios al [órgano del] Comité Estatal de Política 
Reglamentaria y Actividad Empresarial del lugar donde se realizó la inscripción ante 
el Estado.  
2. Resolución Nº 637 del Consejo de Minist ros de Ucrania sobre la modificación del 
reglamento relativo al procedimiento para  la producción, almacenamiento y venta de 
timbres de control y la fijación de timbres de control a las copias de obras 
audiovisuales y fonogramas, de 17 de mayo de 2002.  Mediante esta resolución se ha modificado el reglamento relativo al  procedimiento para la producción, 
almacenamiento y venta de timbres de control y la fijación de timbres de control a las 
copias de obras audiovisuales y fonogramas.  El Reglamento fue aprobado por la 
Resolución Nº 1555 del Consejo de Ministros de Ucrania, de 13 de octubre de 2000.  
En particular, se ha establecido que los timbres de control se producirán y almacenarán conforme a los requisitos estipulados en el Reglamento sobre el Procedimiento para la protección holográfi ca de documentos y mercancías aprobado 
por la Resolución Nº 171 del Consejo de Ministros de Ucrania, de 24 de febrero 
de 2001.  Asimismo, el término "marca hol ográfica" ha sido reemplazado por el 
término "elemento holográfico de protecci ón (anti-falsificación)".  Además, la 
resolución dispone que las muest ras y la descripción técnica de los timbres de control 
deberán ser aprobados por el De partamento Estatal de la Propiedad Intelectual,  por el 
Ministerio del Interior y por el Servicio de Seguridad de Ucrania.  La Resolución 
Nº 1555 del Consejo de Ministros de Ucrani a, de 13 de octubre de 2000, también fue 
modificada por la Resolución Nº 369 del Consejo de Ministros de Ucrania, de 24 de 
marzo de 2004 (que ha aprobado el texto de la primera).  
3. Resolución Nº 638 del Consejo de Minist ros de Ucrania, de 17 de mayo de 2002, 
sobre la modificación de la Resolución Nº 7 56 del Consejo de Ministros de Ucrania, 
de 4 de julio de 2001.  Mediante esta Resolución se ha modificado la lista de 
documentos que se deben presentar junto c on la solicitud de licencia para una 
determinada actividad económica.  Dicha lis ta había sido aprobada por la Resolución 
Nº 756 del Consejo de Ministros de Ucrania, de 4 de julio de 2001. En particular, se 
han incorporado en dicha lista los párra fos 55 a 57, que establecen la lista de 
documentos que se deben presentar junto c on la solicitud de una licencia para 
producir (párrafo 55), exportar o importar (pá rrafo 56) discos para sistemas de lectura 
por láser, y para exportar o importar equi po para la manufactura de discos para 
sistemas de lectura por láser (párrafo 57).  
4. Resolución Nº 639 del Consejo de Minist ros de Ucrania, de 17 de mayo de 2002 
sobre la modificación de la lista de orga nismos encargados de la expedición de 
licencias.  En esta resolución se designan los organismos encargados de la expedición 
de licencias (el Departamento Estatal de Propiedad Intelectual en la esfera de la 
producción de discos y el Ministerio de Economía y de Integración Europea en la esfera de la exportación e importación de di scos y materias primas y equipo para la 
producción de discos). Se efectuaron modificaciones a la lista aprobada por la Resolución Nº 1698 del Consejo de Ministro s de Ucrania, de 14 de noviembre de 
2000.  
5. Resolución Nº 640 del Consejo de Minist ros de Ucrania, de 17 de mayo de 2002, 
sobre la derogación de la Resolución Nº 11 49 del Consejo de Ministros de Ucrania, 
de 7 de septiembre de 2001.  Mediante esta resolución se ha derogado la Resolución Nº 1149 del Consejo de Ministros de Ucra nia sobre la aprobación del procedimiento 
para el ejercicio y la supervisión de la observancia de los derechos de propiedad 
intelectual en la esfera del proceso de  producción, exportación e importación de WT/ACC/UKR/118 
Página 130  
 
 discos para sistemas de lectura por láser, de 7 de septiembre de 2001, debido a la 
entrada en vigor de la Ley sobre las características de la reglamentación estatal de las actividades de las empresas comerciales aso ciadas con la producción, la exportación y 
la importación de discos para sistemas de lectura por láser.  
6. Resolución Nº 641 del Consejo de Minist ros de Ucrania, de 17 de mayo de 2002, 
sobre la modificación de la Resolución Nº 1 703 del Consejo de Ministros de Ucrania, 
de 18 de diciembre de 2001.  Mediante  esta resolución se ha modificado la 
Resolución Nº 1703 del Consejo de Ministros de Ucrania, de 18 de diciembre de 2001, sobre la lista de productos de exportación e importación sujetos a contingentes y licencias.  Se incorporaron en  la lista las matrices y se eliminaron los 
discos maestros.  El órgano encargado de expedir licencias para la exportación e 
importación de discos para sistemas de lectura por láser será el Ministerio de Economía e Integración Europea de Ucrani a.  Las licencias que se expidan se 
acordarán con el Ministerio de Ciencia y Educación (Departamento Estatal de la Propiedad Intelectual).  La lista de productos de exportación e importación sujetos a 
contingentes y licencias será aprobada por el Consejo de Ministros de Ucrania cada 
año.  Actualmente, está en vigor la Reso lución Nº 1996 del Consejo de Ministros de 
Ucrania, de 24 de diciembre de 2003, sobr e la lista de productos de exportación e 
importación sujetos a contingentes y licencias en 2004.  Dicha lista incluye la materia prima para la producción de discos, el policarbonato óptico.   
7. Resolución Nº 672 del Consejo de Minist ros de Ucrania, de 17 de mayo de 2002, 
sobre los principales componentes del e quipo especializado de producción de discos 
para sistemas de lectura por láser cuya exportación e importación están sujetas a licencias.  En esta resolución se identifican  los principales componentes del equipo 
especializado de producción de discos para sistemas de lectura por láser cuya exportación e importación están sujetas a licen cias.  Se mencionan las matrices y los 
moldes para las máquinas de estampado de discos termoplásticos como los principales 
componentes del equipo especializado de producción de discos para sistemas de lectura por láser. 
8. Resolución Nº 673 del Consejo de Minist ros de Ucrania, de 17 de mayo de 2002, 
sobre la modificación de la Resolución Nº 4 11 del Consejo de Ministros de Ucrania, 
de 28 de abril de 2001, sobre el procedim iento para la asignación de Códigos SID a 
los productores de discos y el procedimient o para la importación de discos equipados 
con dichos códigos.  Mediante esta Resolu ción se han modificado los procedimientos 
aprobados por la Resolución Nº 411 del Con sejo de Ministros de Ucrania, de 28 de 
abril de 2001, sobre el procedimiento pa ra la asignación de Códigos SID a los 
productores de discos y el procedimiento pa ra la importación de discos equipados con 
dichos códigos.  El Departam ento Estatal de la Propiedad Intelectual, la Federación 
Internacional de la Industria de los Fo nogramas (IFPI) y la compañía Philips han 
celebrado un Acuerdo de Cooperación sobr e la asignación de Códigos SID para 
Ucrania.  En el marco de este acuerdo, se ha suministrado al Departamento Estatal de la Propiedad Intelectual un conjunto de códigos SID que se asignarán a los productores ucranios de discos para sistemas de lectura por láser.  Esta resolución del 
Consejo de Ministros de Ucrania ha sido modificada.  Actualmente se encuentra en 
vigor la Resolución Nº 623 del Consejo de Ministros de Ucrania, de 26 de abril 
de 2003, sobre la aprobación del procedimie nto para la asignación de códigos SID a 
discos para sistemas de lectura por láser, para el equipamiento de dichos discos con esos códigos y para el reconocimiento de los códigos SID de los discos importados.   WT/ACC/UKR/118 
 Página 131 
 
 
 9. Resolución Nº 674 del Consejo de Minist ros de Ucrania, de 17 de mayo de 2002, 
sobre la aprobación del reglamento relativo a los inspectores estatales de los derechos 
de propiedad intelectual dependientes del Departamento Estatal de la Propiedad 
Intelectual.  Mediante esta resolución se ha aprobado el Reglamento relativo a los inspectores estatales de los derechos de propiedad intelectual, que regula las 
actividades de dichos inspectores así como su s derechos y obligaciones en el ejercicio 
de sus facultades para llevar a cabo la supervisión estatal sistemática de la observancia de la legislaci ón sobre derechos de propiedad  intelectual por las empresas 
comerciales.  El texto de esta resolución fue modificado por la Resolución Nº 369 del Consejo de Ministros de Ucrania, de 24 de  marzo de 2004, en la que se reformuló su 
texto. 
10.  Resolución Nº 675 del Consejo de Minist ros de Ucrania, de 17 de mayo de 2002, 
sobre la aprobación del procedimiento para  la adopción de decisiones por parte del 
órgano encargado de la expedición de licen cias en relación con la imposición de 
medidas especiales a las empresas comerciales para suprimir las infracciones contra la 
ley sobre las características de la reglamentación estatal de las actividades de las 
empresas comerciales asociadas con la produ cción, la exportación y la importación de 
discos para sistemas de lectura por láser.  Mediante esta resolución se ha aprobado el procedimiento para que el órgano encarga do de la expedición de licencias adopte 
decisiones sobre las medidas especiales previs tas en el artículo 9 de la ley sobre las 
características de la reglamentación estatal de las actividades de las empresas 
comerciales asociadas con la producción, la exportación y la importación de discos 
para sistemas de lectura por láser y el procedimiento para la  imposición de las 
medidas especiales a las empresas comerciales que producen, exportan o importan discos, equipo y materia prima para la producción de discos.  
11. Resolución Nº 925 del Consejo de Ministros de Ucrania, de 4 de julio de 2002, sobre 
la aprobación del procedimiento para la presentación, el almacenamiento y la 
divulgación (entrega) de discos. Esta resolución aprueba el procedimiento para la presentación, el almacenamiento y la entrega de discos para sistemas de lectura por láser.  El Comité Estatal de Política Regl amentaria y Actividad Empresarial debe 
supervisar la presentación oportuna de los discos por los productores (importadores) 
al Depositario. 
12. Resolución Nº 932 del Consejo de Ministros de Ucrania, de 5 de julio de 2002, sobre 
la aprobación de las listas de documentos y grupos de productos sujetos a protección merced a elementos holográficos.  Mediante  esta resolución se  ha aprobado la lista  
de documentos y grupos de productos su jetos a protección merced a elementos 
holográficos [es decir, los que se deben su ministrar con elementos holográficos de 
protección].  La lista indica los timbres de control que se deben fijar en las copias de 
las obras audiovisuales y de los fonogramas.  Esta resolución ha sido modificada por 
la Resolución Nº 369 del Consejo de Ministro s de Ucrania, de 24 de marzo de 2004.  
En particular, se han incorporado en la lista  los timbres de control que se han de fijar 
en las copias de los videogramas, aplicac iones de software y bases de datos.  
Las restantes resoluciones del Consejo de Ministros de Ucrania se han derogado.  WT/ACC/UKR/118 
Página 132  
 
 4. Observancia 
Pregunta 266 
Párrafo 199:  El control efectivo de la fron tera con Rusia parece plantear un problema, 
por cuanto los puestos fronterizos son fáciles de sortear, incluso con camiones grandes.  
Sírvanse comunicar al Grupo de Trabajo las medidas que hubieran adoptado, o proyectaran 
adoptar, para resolver este problema.  
Respuesta
 
Actualmente, el control efectivo de la frontera con la Federación de Rusia presenta 
complicaciones porque la frontera entre Ucrania y Ru sia todavía no se ha delimitado.  Ucrania hace 
continuos esfuerzos para descubrir y cortar las ru tas de los envíos ilícitos de mercancías amparadas 
por derechos de propiedad intelectual a través de la frontera aduanera de Ucrani a.  En particular, está 
en vigor un programa para combatir  el contrabando y proteger el mercado interno, con vigencia 
durante el período 2002-2005, aprobado por la Re solución Nº 1240 del Consejo de Ministros de 
Ucrania, de 23 de agosto de 2002.  
Además, Ucrania aplica un programa amplio de coordinación de las acciones de los 
organismos de observancia y control de la ley en cargados de combatir la producción, distribución y 
venta ilegales de productos de audio y vídeo, discos compactos y demás bienes amparados por 
derechos de propiedad intelectual.  Dicho progr ama ha sido aprobado mediante el Decreto Conjunto 
Nº 310/527/193/240/7/1/2-103, de 21 de mayo de 2 003, del Ministerio de Educación y Ciencia, el 
Ministerio del Interior, el Servicio de Seguridad, la Administración Fiscal, la Oficina del Procurador 
General, el Ministerio de Cultura y Artes, el Comité Estatal de Política Reglamentaria y Actividad 
Empresarial y la Administración de Aduanas.  El programa contempla mejorar el marco reglamentario 
y jurídico de la propiedad intelectual y proyecta la  continua adopción de medidas conjuntas destinadas 
a prevenir la manufactura y distribución ilícitas de  productos amparados por derechos de propiedad 
intelectual.  Para impedir que se violen las fronteras estatales y se sorteen los puestos de control en las 
rutas respectivas, se aumentó el personal de las unidades de Guardia de Fronteras y se establecieron 
más destacamentos fronterizos;  la protección de la frontera estatal se fortaleció, en 2003, con nueve 
puntos de control nuevos, y se proyecta establecer ot ros nueve en 2004;  se realizan continuos 
esfuerzos por mejorar, desde el punto de vista de la ingeniería, los puestos de control y los terrenos 
adyacentes custodiados por unidades de la Guardi a de Fronteras, para impedir que los vehículos 
automotores crucen ilícitamente la frontera estatal fuera de los puestos de control (mediante la 
eliminación de carreteras que rodean dichos puest os de control y otras medidas prácticas).  
Pregunta 267 
Ucrania ha presentado algunas estadística s detalladas sobre la observancia de los 
derechos de propiedad intelectual.  Por ejemplo,  en el párrafo 198 del informe del Grupo de 
Trabajo, Ucrania señaló que en el período de 2001 a 2003, los tribunales conocieron 465 causas 
de violación de la propiedad intelectual.   
Sírvanse proporcionar información sobre los resultados de estos casos.  Por ejemplo, 
¿cuántos casos terminaron en penas de prisión, y por qué períodos? 
Respuesta  
Las sanciones a infractores de los derechos de propiedad intelectual aplicadas por un tribunal 
de Kiev consistieron en penas de prisión de tres a ños y medio a cuatro personas halladas culpables de 
haber organizado la producción y venta clandestinas de  vodka falsificada, infracción agravada por el  WT/ACC/UKR/118 
 Página 133 
 
 
 uso no autorizado de una marca de fábrica.  En la República Autónoma de Crimea, un infractor fue 
condenado a 3,6 años de prisión por  un delito similar.  En Kiev, un ciudadano fue condenado a tres 
años de prisión y al pago de daños por un monto de 4.920 Hrv (m ás de 900 dólares EE.UU.) por la 
duplicación y distribución de copias falsificadas de  obras audiovisuales y fonogramas, mientras que 
en Lviv, un ciudadano que organizó la producci ón clandestina de artículos infractores (obras 
audiovisuales en CD-ROM) fue condenado a un año y medio de trabajo correccional y se secuestraron 
equipos de duplicación por valor de  16.000 Hrv.  En el oblast de Donetsk, se impuso a un empresario 
privado una multa de 3.400 Hrv por vender copias infractoras de fonogramas grabados en discos 
compactos. 
Pregunta 268 
Propuestas de redacción para el informe del Grupo de Trabajo 
(WT/ACC/SPEC/UKR/5):  La sección sobre los ADPIC del proyecto de informe del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Ucrania a la OM C contiene mucha información sobre el régimen 
de los derechos de propiedad intelectual de Ucrania.  Hace poco, Ucrania proporcionó más 
detalles sobre su legislación y sus institucion es que son muy útiles para  comprender el régimen 
de los derechos de propiedad intelectual de Ucrania.  Consideramos que parte de esta 
importante información debe reflejarse en el in forme del Grupo de Trabajo, para lo cual 
ofrecemos las siguientes propuestas de redacción (con referencia a los párrafos pertinentes del 
informe): 
Párrafo 178:  Añadir, en el primer renglón , antes de "el Acuerdo de Estrasburgo", "la 
Convención de Bruselas sobre la Distribución de Señales Portadoras de Programas 
Transmitidas por Satélite ".  
Respuesta
 
Ucrania no ha firmado la Convención de Bruselas sobre la Distribución de Señales Portadoras 
de Programas Transmitidas por Satélite. (1974).  Uc rania examinará los compromisos que dimanan de 
la Convención de Bruselas, así como la posibilidad de adherirse a ella.  
Pregunta 269 
Párrafo 182:  Después de la primera frase, añadir la siguiente: "El representante de 
Ucrania confirmó que la nueva versión de la Ley "sobre los derechos de autor  y derechos 
conexos" satisface plenamente las prescripciones del artículo 18 del Convenio de Berna y del 
artículo 14 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Asimismo, señaló que el Convenio de Berna se aplica en Ucrania sin reserva alguna.  Indicó también que Ucrania ha incorporado las disposiciones de 
los Tratados de la OMPI sobre el Derecho de  Autor y sobre Interpretación o Ejecución y 
Fonogramas en la nueva versión de la Ley "sob re los derechos de autor  y derechos conexos", y 
que el artículo 9 de la Constitución de Ucrania dispone que los acuerdos y tratados internacionales cuya naturaleza vinculante haya si do aprobada por el Parlamento de Ucrania se 
incorporarán en la legislación nacional de Ucrania."  
Respuesta
   
Después del párrafo, se añadirá el siguiente texto:   "Con arreglo a la Ley de Ucrania sobre la 
modificación de la Ley de Ucrania sobre los derechos  de autor y derechos c onexos, de 11 de julio de 
2001, el artículo 18 del Convenio de Berna para la Protección de las Obras Literarias y Artísticas se 
aplica plenamente en todo el territorio de Ucrania.  La Nota Nº 72/35-612-2189 del Ministerio de Relaciones Exteriores de Ucrania, de 3 de junio de  2004, en la que se notifica la eliminación de la 
reserva relacionada con el párrafo 3) del artícul o 18 del Convenio de Berna se ha presentado a la WT/ACC/UKR/118 
Página 134  
 
 Organización Mundial de la Propiedad Intelectual median te la carta oficial Nº 173/018, de 10 de junio 
de 2004, de la Oficina del Repre sentante Permanente de Ucrania an te las Naciones Unidas y otras 
organizaciones internacionales con sede en Ginebra.  
Pregunta 270 
Párrafo 183: Después de la primera frase, añadir: "modificada por la Ley de Ucrania 
Nº 850-IV sobre las enmiendas de ciertos actos legislativos de protección jurídica de los 
derechos de propiedad intelect ual, de 22 de mayo de 2003." 
Al final del párrafo, añadir el siguiente texto: "La ley de 2003 modifica la Ley de 
Ucrania sobre la protección de los derechos a las marcas de mercancías y servicios de 1993, 
para, entre otras cosas, garantizar la protección co ntra el uso de signos similares y de signos 
idénticos, otorgar a otras partes la posibilidad  de presentar objeciones contra una solicitud y 
proporcionar protección a signos notoriamente conocidos, incluso si no están registrados." 
Respuesta
 
Sería útil añadir, después de la primera frase: "modificada por la Ley de Ucrania Nº 850-IV 
sobre la enmienda de ciertos actos legislativos de  protección jurídica de la pr opiedad intelectual, de 
22 de mayo de 2003.  Al final del párrafo, añadir el siguiente texto: la Ley de Ucrania Nº 850-IV 
sobre la enmienda de ciertos actos legislativos de  protección de la propiedad intelectual, de 22 de 
mayo de 2003, establece modificaciones y adiciones a la Ley de Ucrania Nº 3689 sobre la protección 
de los derechos relativos a las marcas de bienes y servicios, de 15 de diciembre de 1993, incluyendo, 
entre otras cosas, disposiciones sobre la protección contra el uso de marcas similares e idénticas, la posibilidad de que terceros presenten objeciones y se opongan a una solicitud y la protección de 
marcas notoriamente conocidas, incluso si no están registradas."  
Pregunta 271 
Párrafo 185:  Este párrafo debería actualizar se para que refleje la adopción de la ley 
sobre la enmienda de ciertos actos legislat ivos con respecto a los derechos de propiedad 
intelectual y explique la forma en que dicha ley modifica la ley sobre la publicidad para 
armonizarla con el artículo 6quinquies del Convenio de París.  
Respuesta
 
Se sugiere reformular el párrafo 185 de la si guiente manera:  "En respuesta a un miembro que 
señaló que el artículo 6 de la Ley sobre la publicidad disponía que todos los anuncios, incluido el uso de marcas de fábrica en idiomas extranjeros, de bían estar escritos en idioma ucranio y preguntó acerca 
de la aplicación práctica de esta medida, el represen tante de Ucrania manifestó que las disposiciones 
de la Ley de Ucrania "sobre la publicid ad" que no se ajustaban al artículo 6 quinquies  del Convenio de 
París habían sido eliminadas mediante la adopción, el 3 de febrero de 2004,  de la Ley de Ucrania 
Nº 1407-IV sobre la enmienda de ciertos actos legi slativos de protección de la propiedad intelectual. 
Por lo tanto, las marcas de fábrica y las marcas de servicio se pueden citar en los anuncios en su forma 
original."  
Pregunta 272 
Párrafo 186: Al final del párrafo, añadir el si guiente texto:  "El artículo 6 de la ley 
dispone que se otorgará protección jurídica a la indi cación cualificada de origen, sujeto a que su 
inscripción siga en vigor, a partir de la fecha de inscripción y por un período indefinido.  El artículo 3 de la ley dispone que cualquier perso na, incluidas las extranjeras, tendrán derecho a  WT/ACC/UKR/118 
 Página 135 
 
 
 entablar una acción en los tribunales solicitando la  anulación o la suspensión de la inscripción.  
En virtud del Código Civil de Ucrania y la Le y de Ucrania sobre la protección contra la 
competencia desleal, los interesado s disponen de recursos jurídicos para impedir el uso de las 
indicaciones geográficas que constituya un ac to de competencia desleal con arreglo al 
artículo 10 bis del Convenio de París.  Estas disposic iones jurídicas establecen la responsabilidad 
jurídica civil, administrativa y penal."    
Respuesta  
También se podría contemplar el siguiente texto: Con sujeción a la cláusula 3 del artículo 6 de la Ley de Ucrania sobre la protección de los 
derechos a las marcas [signos] de mercancías  y servicios, no se podrán registrar como signos 
indicaciones que sean idénticas o similares si pueden dar lugar a conf usión con indicaciones 
cualificadas del origen de los productos (con inclus ión de vinos y bebidas alcohólicas) amparados por 
la Ley de Ucrania sobre la protección de los derech os a las indicaciones de origen de los productos.  
Dichas indicaciones sólo podrán consistir en elemen tos no protegidos de signos pertenecientes a 
personas autorizadas a usar esas indicaciones.  
Pregunta 273 
Párrafo 190: Al final de la primera frase, añadir: "modificada por la Ley de Ucrania 
Nº 850-IV sobre la enmienda de ciertos actos legi slativos de protección jurídica de la propiedad 
intelectual, de 22 de mayo de 2003." 
Respuesta
 
Ucrania está de acuerdo.  
Pregunta 274 
Después de la frase, añadir el siguiente text o: "El plazo de la protección era de 20 años a 
partir de la fecha de inscripc ión." "El Decreto Nº 298 del Ministerio de Ciencia y Educación de 
Ucrania, de 13 de mayo de 2002, aprueba los términos, las condiciones y los procedimientos para la prórroga de patentes que amparan pr oductos farmacéuticos, productos para la 
protección de animales, productos para la protección de vegetales, etc., por un período de 
protección adicional de hasta cinco años."   
Respuesta
 
Ucrania está de acuerdo.  
Pregunta 275 
Al final del párrafo, añadir la siguiente frase: "En respuesta a la pregunta de un 
Miembro, el representante de Ucrania confirmó que el artículo 29 de la Ley de Ucrania sobre la 
protección de los derechos a las invenciones y lo s modelos de utilización, con sus modificaciones, 
prevé la inversión de la carga de la prueba en  el caso de patentes que  amparan procedimientos, 
de conformidad con el artículo 34 del Acuerdo sobre los ADPIC.  
Respuesta  
Ucrania está de acuerdo.  WT/ACC/UKR/118 
Página 136  
 
 Pregunta 276 
Párrafo 192:  Al final del párrafo, añadir la siguiente frase: "El 17 de enero de 2002, el 
Parlamento de Ucrania aprobó la Ley de Ucrani a relativa a la enmienda de la ley sobre la 
protección de los derechos sobre las obtenciones vege tales,  que modificó el texto de dicha ley.  
Respuesta
 
Ucrania está de acuerdo.  
Pregunta 277 
Párrafo 193:  Al final del párrafo, añadir la  frase ", conforme a las modificaciones 
efectuadas en Ginebra el 10 de noviembre de 1972 y el 23 de octubre de 1978".  
Respuesta  
Ucrania está de acuerdo.  
Pregunta 278 
Párrafo 196:  Este párrafo se tendrá que amplia r para explicar no sólo la forma en que 
se protegen los datos contra la divulgación, si no también contra el uso comercial desleal.  
Concretamente, solicitamos que Ucrania indique el plazo de la protección para los datos de 
pruebas.  Sírvanse también indicar si Ucrania aprueba las solicitudes de comercialización de 
productos presentadas por persona s que, con tal propósito, ha yan facilitado los datos de 
pruebas de las personas que originaron dichos datos.  
Respuesta  
El artículo 507 del Código Civil de Ucrania (e n vigor desde el 1º de enero de 2004) dispone 
que las autoridades del Estado están obligadas a proporcionar protección contra el uso comercial 
desleal de toda información que constituya un secreto comercial cuya elaboración suponga un 
esfuerzo  considerable y que se ha transmitido a las autoridades a fin de obtener su autorización para 
realizar actividades relacionadas con productos farm acéuticos, agrícolas y químicos que contengan 
compuestos químicos nuevos.  Las autoridades tamb ién protegerán dicha información contra la 
divulgación, excepto cuando sea necesario para pr oteger al público, o cuando no se hayan adoptado 
las medidas necesarias para proteg er dicha información contra todo uso comercial desleal.  Este 
artículo es plenamente compatible con las disposic iones del párrafo 3) del artículo 39 del Acuerdo 
sobre los ADPIC.  
Además, el artículo 508 del Código también estable ce que el plazo de validez de los derechos 
de propiedad intelectual sobre un secreto comercial se limitará al período de exis tencia de la totalidad 
de las características correspondientes a un secreto comercial.  
La ley de Ucrania sobre la protección cont ra la competencia desleal dispone que la 
recopilación ilícita de secretos comerciales, la di vulgación de secretos comerciales, la incitación a 
divulgar secretos comerciales y el uso ilícito de  secretos comerciales constituyen actos de 
competencia desleal punibles por el Comité Anti monopolio de Ucrania con las multas establecidas 
por dicha ley.  Dichos actos también conllevará n responsabilidades administrativas, civiles y penales 
en los casos establecidos por la ley.  Los artículos 16 a 19 de esta ley definen la recopilación ilícita de 
secretos comerciales, la divulgación de secretos comerciales, la incitación a divulgar secretos comerciales y el uso ilegítimo de secretos comerciales.  WT/ACC/UKR/118 
 Página 137 
 
 
 Por recopilación ilícita de secretos comerciales se entenderá la obten ción ilegal de datos 
calificados de secreto comercial en la legislación de  Ucrania, si con ello se ha perjudicado o se puede 
perjudicar a una entidad comercial (empresa). 
Por divulgación de secretos comerciales se entende rá la divulgación a terceros de información 
calificada de confidencial en la legislación de Ucrania por la persona a quien se ha confiado dicha 
información o familiarizada con la información en virt ud de su función, sin el consentimiento de la 
parte autorizada, siempre que tal divulgación ha ya perjudicado o pueda perjudicar a la entidad 
comercial (empresa) afectada. 
Por incitación a la divulgación de secretos comerciales se entenderá la incitación a una 
persona a quien se ha confiado debidamente información calificada de secreto comercial por la 
legislación de Ucrania o familiarizada con la misma en virtud de su función, a divulgar dicha 
información, siempre que tal divulgación haya perj udicado o pueda perjudicar a la entidad comercial 
(empresa) afectada. 
Por uso ilícito de secretos comerciales se ente nderá la información utilizada en la producción 
o considerada a la hora de planificar y desempeñ ar actividades de negocio, que se haya obtenido de 
forma ilícita sin el consentimiento de la persona au torizada, y que la legislación de Ucrania califique 
de secreto comercial.  
El Código de Delitos Administrativos de Ucra nia también impone responsabilidades por la 
infracción de derechos sobre secretos comerciales.  
El párrafo 3 del artículo 164 de este código disp one que la obtención, el uso o la divulgación 
de secretos comerciales con el fin de dañar la reputación comercial o los bienes de una empresa 
comercial serán punibles con multas por una cuantía de nueve a dieciocho veces el ingreso personal 
mínimo no imponible.  
El Código Penal de Ucrania contiene disposic iones sobre la responsabilidad por el uso ilícito 
de información calificada como secreto comercial o la  recopilación ilícita de dicha información con el 
objeto de usarla, y por la divulgación de secretos comerciales.  Conforme al artículo 231, los actos 
intencionales realizados con el objeto de obtener información calificada como secreto comercial en la 
ley de Ucrania con miras a divulgar o usar de otro  modo dicha información (espionaje comercial), así 
como su uso ilícito, serán punibles con una multa cuya cuantía será de 200 a 1.000 veces el ingreso personal mínimo no imponible, o la restricción judici al de la libertad por un período de hasta tres 
años, siempre que se haya causado un perjuicio gr ave a la empresa comercial. Conforme al 
artículo 232, la divulgación intenci onal de secretos comerciales sin el consentimiento de su titular por 
una persona que adquirió c onocimiento de los mismos en sus actividades profesionales u oficiales, si 
se ha cometido por interés u otros motivos personales y si ha causado un perjuicio grave a la empresa 
comercial, será punible con una multa cuya cu antía será de 200 a 500 veces el ingreso personal 
mínimo no imponible, además de la prohibición de ocupar ciertos cargos o realizar ciertas actividades 
por un período de hasta tres años , o con pena de trabajos correccionales por un período de hasta dos 
años, o con pena de prisi ón por el mismo período.  
Véase también la respuesta a la pregunta 263. 
Pregunta 279 
Párrafo 197:  Sírvanse proporcionar informac ión sobre el consentimiento de Ucrania a 
la modificación de sus leyes sobre las licencias pa ra discos ópticos en lo atinente a la producción, 
exportación e importación de discos para si stemas de lectura por láser, así como una 
actualización sobre la situación de las modificaciones.    WT/ACC/UKR/118 
Página 138  
 
 Respuesta
 
Véase la respuesta a la pregunta 249. 
Pregunta 280 
Párrafo 200:  Añadir el siguiente texto al fi nal del párrafo:  "En respuesta a la pregunta 
sobre la forma en que se calculan los daños y perjuicios, y si hay disposiciones relativas a 
perjuicios reconocidos previame nte, el representante de Ucrania explicó que, conforme a las 
disposiciones de las leyes sobre procedimientos, cada parte debe proporcionar pruebas de las 
circunstancias citadas para justificar sus reclam aciones y objeciones.  Las leyes en vigor no 
establecen metodologías para calcular los daños causados por las infracciones de los derechos de 
propiedad intelectual.  La carga de demostrar la cuantía de los daños efectivamente sufridos 
incumbe a la persona cuyos derechos hayan sido infringidos.  
Los daños y perjuicios se definen de la siguiente manera:  - las pérdidas sufridas por una persona co mo consecuencia de la infracción de sus 
derechos; 
- los gastos que una persona haya hecho o deba hacer para restablecer el derecho 
infringido, y  
- los ingresos que una persona podría ha ber percibido de no haber mediado la 
infracción de sus derechos.  
El representante de Ucrania también explicó que, de conformidad con la Orden Nº 19 
del Tribunal Comercial Superior, de 26 de julio de  2001, las juntas instituidas en los tribunales 
económicos tienen a su cargo el conocimiento de  las causas, en particular las relacionadas con 
las siguientes cuestiones:  
- la anulación de los documentos que  confieren la protección jurídica; 
- la extinción anticipada de la validez  de los documentos que confieren la 
protección jurídica;  
- la determinación de los titulares legíti mos de los documentos que confieren la 
protección jurídica;  
- la conclusión y la ejecución de contratos de licencia; - las infracciones de los derechos de prop iedad de los titulares de los documentos 
que confieren la protección jurídica; 
- el otorgamiento de licencias obligatorias; - el derecho de uso anterior. 
Los tribunales comerciales también dictamin an sobre otros casos relacionados con la 
protección de los derechos previstos en las leyes sobre propiedad intelectual.  WT/ACC/UKR/118 
 Página 139 
 
 
 Cuando, en casos relacionados con la propie dad intelectual, las reclamaciones de los 
solicitantes se admiten en forma total o parcial , los tribunales podrán imponer a través de sus 
decisiones:  
- el pago por pérdidas morales (no patrimoniales); - el pago de daños y perjuicios por las pérdidas sufridas; 
- la recuperación de los ingresos percibid os por el infractor a resultas de la 
infracción cometida; 
- el pago de un resarcimiento, en lugar de los daños y perjuicios derivados de las 
pérdidas sufridas o de la recuperación de los ingresos; 
- la imposición de multas;  
- la prohibición de importar ciertos artícu los en el territorio aduanero de Ucrania 
y de trasladarlos fuera de él;  
- un mandamiento judicial que obligue a lo s culpables a cesar la infracción de los 
derechos; 
- un mandamiento judicial que obligue al culpable a divulgar por grandes medios 
de comunicación información sob re la infracción cometida, y  
- el retiro o la incautación de todos los artículos que se haya determinado que 
fueron producidos infringiendo los derechos.  
Las salas especializadas de los Tribunales Comerciales Superiores de Ucrania y de los 
tribunales comerciales de apelación en lo econ ómico comenzaron a funcionar el 1º de marzo 
de 2003, con el cometido de conocer casos relacio nados con diferencias económicas derivadas de 
la protección de los derechos de propiedad intel ectual.  Además, se introdujo en los tribunales 
comerciales nacionales la debida especialización de los jueces.  El representante añadió que la 
actual legislación ucrania no establece un proced imiento para la destrucción de los artículos 
falsificados.  Tales decisiones son adoptadas por los tribunales y el cumplimiento dichas 
decisiones está a cargo del Servicio de Administradores del Estado.  
Respuesta
 
Ucrania está de acuerdo. 
Pregunta 281  
Párrafo 201:  Al final del párrafo, añadir el  siguiente texto: "En respuesta a la pregunta 
de un Miembro, el representante de Ucrania ex plicó que, en casos civiles, se pueden ordenar 
medidas provisionales.  La Ley sobre la enmien da de ciertos actos legislativos de protección 
jurídica de la propiedad intelectual, de 22 de mayo de 2003, introdujo las modificaciones 
apropiadas al Código de Enjuiciamiento Civil de Ucrania.  El artículo 621 del Código dispone que la persona que tiene motivos válidos para so spechar que se están infringiendo sus derechos 
o que existe una amenaza concreta de infracci ón tiene derecho a solicitar a un tribunal las 
medidas provisionales apropiadas, que pueden consis tir en la inspección de los locales donde se 
llevan a cabo las actividades relacionadas con la in fracción de los derechos y la retención de los 
artículos que se encuentren en posesión de la persona con respecto a la cual se adoptan las WT/ACC/UKR/118 
Página 140  
 
 medidas provisionales (artículo 622).  La solicit ud de medidas provisionales se puede garantizar 
mediante una fianza cuyo monto es determinado po r el tribunal.  La ejecución de las medidas 
provisionales es administrada por el tribunal.  Tras la presentación de una reclamación, las 
medidas provisionales constituyen un medio pa ra obtener pruebas o para garantizar la 
reclamación (artículo 623).  
El representante también explicó que se pueden solicitar medidas provisionales antes de 
iniciar una acción judicial para alcanzar una decisión sobre el fondo de la reclamación.  
Conforme al artículo 621 del Código de Enjuic iamiento Civil, la persona que tiene motivos 
válidos para creer que se han infringido sus derechos o que existe una amenaza concreta de infracción tiene derecho a solicitar a un tribunal la aplicación de medidas provisionales antes de 
iniciar una acción judicial formal ante los tribunales." 
Respuesta
 
Ucrania está de acuerdo. 
Pregunta 282 
Párrafo 202: Al final del párrafo, añadir el siguiente texto:  
"En respuesta a la pregunta de un Miembro sobre las circunstancias en que se aplican 
los procedimientos administrativos y los recursos judiciales establecidos en el Código de Delitos 
Administrativos, en lugar de los procedimientos  y recursos judiciales civiles estipulados en el 
Código Civil adoptado recientemente, el representante de Ucrania explicó que los 
procedimientos administrativos establecidos en el Código de Delitos Administrativos para la 
protección de los derechos se aplican en los caso s de delitos cometidos por funcionarios del 
poder ejecutivo y de gobierno autonómico local, y otros funcionarios.  La protección de los 
derechos se instrumenta mediante el proced imiento administrativo que impone las penas 
administrativas detalladas en el artículo 24 del Código de Delitos Administrativos.    
Respuesta  
Ucrania está de acuerdo. 
Pregunta 283  
Párrafo 203: Al final del párrafo, añadir el siguiente texto:  "En respuesta a las preguntas de los Miembros, indicó que, según información 
proporcionada por el Servicio Aduanero Estatal de  Ucrania, en el primer trimestre de 2003, el 
Servicio Aduanero Estatal de Ucrania incautó, durante su paso por la frontera de Ucrania, 
6.888 discos compactos para sistemas de lectur a por láser y 892 unidades de otros productos de 
audio y vídeo.  Actualmente, en el registro que  mantiene el Servicio Aduanero Estatal de 
Ucrania de los productos que contienen elem entos amparados por derechos de propiedad 
intelectual figuran los nombres de 23 artícu los producidos por fabricantes nacionales y 
extranjeros.  Al 1º de julio de 2003, los serv icios de aduanas suspendieron en 15 oportunidades 
los procedimientos de despacho con respecto a pr oductos que se sospechaba eran falsificados.  
Conforme al párrafo 6 del Decreto sobre los regla mentos para el registro y el transporte de 
productos sujetos a derechos de propiedad intelectua l por la frontera de Ucrania, al 1º de julio 
de 2003, en el registro que mantiene el Servicio  Aduanero Estatal de Ucrania de los productos 
que contienen elementos amparados por derechos de propiedad intelectual figuran los nombres 
de 23 artículos, y están en curso los procedim ientos técnicos apropiados para incorporar  WT/ACC/UKR/118 
 Página 141 
 
 
 13 más.  Con respecto al monto que se aplica por presentar una solicitud de suspender el 
despacho de productos, indicó que los tipos de l derecho aplicados a la inscripción de productos 
que contienen elementos amparados por derechos de propiedad intelectual en el registro que 
mantiene el Servicio Aduanero Estatal de Ucrani a se fijaron en el Decreto Nº 413 del Consejo de 
Ministro de Ucrania, de 28 de abril de 2001, en los siguientes niveles:    
- Inscripción por un período de un año: 400 dólares EE.UU. por el primer 
producto que contenga elementos ampa rados por derechos de propiedad 
intelectual, y 20 dólares EE.UU. por cada  producto siguiente que contenga 
dichos elementos. 
- Inscripción por un período de seis me ses: 200 dólares EE.UU. por el primer 
producto que contenga elementos ampa rados por derechos de propiedad 
intelectual, y 100 dólares EE.UU. por ca da producto siguiente que contenga 
dichos elementos. 
- Para la prórroga de la inscripción por seis o doce meses: 100 dólares EE.UU. 
Los derechos aduaneros se pagan en moneda nacional de Ucrania al tipo de cambio 
fijado por el Banco Nacional de Ucrania en la fecha del pago. 
Actualmente, el Servicio Aduanero Estatal de Ucrania exige la presentación de una 
carta de garantía (obligación de garantía) sin indicar su cuantía.  No se exige el depósito de fianzas o garantías en efectivo.  La garantía tiene por objeto afianzar la compensación de los costos relacionados con el almacenamiento de los productos cuyo despacho de aduana se ha 
suspendido.  Los tipos de los derechos que se aplican al almacenamiento de productos en los 
depósitos aduaneros fueron establecidos por el  Decreto Nº 65 del Consejo de Ministros de 
Ucrania, de 27 de enero de 1997.  La solicitud de inscripción de un producto que contiene 
elementos amparados por derechos de propieda d intelectual en el registro del Servicio 
Aduanero Estatal de Ucrania debe ser presentada  por el titular del derecho o su representante a 
la oficina central del Servicio.  El registro se mantiene en formato electrónico, mediante un 
conjunto de programas de aplicación especialmen te elaborado con este propósito, que forma 
parte del sistema informático integrado del Servic io Aduanero Estatal de Ucrania, denominado 
"Registro de productos que contienen elem entos amparados por derechos de propiedad 
intelectual".  El conjunto de programas y el si stema, basado en comunicaciones por satélite, 
permite a los servicios de aduanas recibir informac ión sobre los productos incorporados en el 
registro en la misma fecha de la inscripción.  El acceso a este instrumento es limitado y está 
reservado a funcionarios especialmente autorizados de  los servicios de aduanas.  El párrafo 25 
del Reglamento confiere a un servicio de adua nas aduanero el derecho de suspender, por 
iniciativa propia, el despacho de aduana de productos que contienen elementos amparados por 
derechos de propiedad intelectual, siempre que dichos productos estén inscritos en el registro 
del Servicio Aduanero Estatal.  Hasta el momento, todas las su spensiones de procedimientos de 
despacho de aduana con respecto a artículos de  los que se sospechaba eran falsificados fueron 
iniciadas por los servicios de a duanas basándose en la cláusula 25 del Reglamento.  Se trataba 
de productos inscritos en el registro del Servicio  Aduanero Estatal (diferentes de los productos 
que fueron objeto de actuaciones de oficio).  Al 1º de julio de 2003, hubo 15 casos de decisiones 
adoptadas por servicios de aduanas de suspender los procedimientos de despacho de aduana de 
mercancías que se sospechaba eran falsificadas.  La información sobre las categorías y la 
cantidad de los productos contenidos en envíos  cuyo despacho de aduana se ha suspendido es 
información reservada.  Además, los servicios de  aduanas no decomisan esos productos, sino 
que sólo suspenden los procedimientos de despacho  de aduana.  Conforme a la ley de Ucrania, 
únicamente los tribunales pueden decidir el decomi so de un producto.  Los productos sujetos a 
decomiso conforme a la decisión de un tribunal son entregados al Servicio de Administradores WT/ACC/UKR/118 
Página 142  
 
 del Ministerio de Justicia de Ucrania.  Al 1º de julio de 2003, los servicios de aduanas de 
Ucrania todavía no habían recibido ninguna deci sión de los tribunales con respecto al decomiso 
de productos falsificados.  Los servicios de aduana s no adoptan decisiones sobre el fondo de los 
casos.  Todas las decisiones de ese tipo son adoptadas úni camente por los tribunales."  
Respuesta
  
Ucrania está de acuerdo. 
Pregunta 284 
Párrafo 203:  El proyecto de informe seña la que el Código de Aduanas de Ucrania 
(artículos 255 a 258 y 245) y el Reglamento Nº 412 del Consejo de Ministros sobre el 
procedimiento para el registro y el paso por la s aduanas de Ucrania de productos que contengan 
elementos amparados por derechos de propiedad intelectual, de 28 de abril de 2001, autorizan a 
las autoridades aduaneras, a instancia del titula r de los derechos, a suspender el despacho de 
mercancías respecto de las cuales se sospecha que  llevan una marca de fábrica o de comercio 
falsificada o que infringen derechos de autor. 
Sírvanse indicar las decisiones o medidas esp ecíficas que se hayan introducido o se 
proyectan introducir para garantizar el cumplimiento efectivo de dichas modificaciones.  
Respuesta  
A instancia del titular, los servicios de adua nas están autorizados a impedir el paso de 
productos por la frontera si se sospecha que llevan una marca de fábrica o de comercio falsificada o que violan derechos de autor.  Estas medidas figur an en el Código de Aduana s de Ucrania (artículos 
255 a 258 y 345) y en el "procedimiento para el registro y el paso por las aduanas de Ucrania de 
productos que contengan elementos amparados por de rechos de propiedad intelectual" aprobado por 
la Resolución Nº 413 del Consejo de Ministros de Uc rania, de 28 de abril de 2001.  Según el Servicio 
Aduanero Estatal de Ucrania, en 2003 los servici os de aduanas decomisaron 34.411 discos compactos 
y 13.622 unidades de otras obras audiovisuales.  En el primer trimestre de 2004, los servicios de 
aduanas han decomisado 17.725 discos compactos y 236 casetes de audio y de vídeo, y 28.832 discos 
compactos y 270 casetes de audio y de vídeo durante cinc o meses de 2004.  Al 1º de junio de 2004, el 
Registro de productos que contienen elementos ampa rados por derechos de pr opiedad intelectual que 
mantiene el Servicio Aduanero  Estatal de Ucrania comprende 67 mercancías (productos) cuyos 
derechos pertenecen a productores ucranios y extran jeros.  Desde que se instrumentó el mecanismo 
para la protección de los derechos de propiedad in telectual en la frontera aduanera, los servicios de 
aduanas han ordenado 19 suspensiones del despacho de aduana de productos que se sospechaba eran 
falsificados.  La Resolución Nº 413 del Consejo de Ministros de Ucrania, de 28 de abril de 2001, ha 
establecido los siguientes derechos para la in scripción de productos que contengan elementos 
amparados por derechos de propiedad  intelectual en el Registro del Servicio Aduanero Estatal de 
Ucrania:  
- Inscripción por un período de un año: 400 dólares EE.UU. por el primer producto que 
contenga elementos amparados por derechos de propiedad intelectual, y 20 dólares 
EE.UU. por cada producto siguiente que contenga dichos elementos. 
- Inscripción por un período de seis meses:  200 dólares EE.UU. por el primer producto 
que contenga elementos amparados por de rechos de propiedad intelectual, y 100 
dólares EE.UU. por cada producto siguiente que contenga dichos elementos.  WT/ACC/UKR/118 
 Página 143 
 
 
 - Para la prórroga de la inscripción por seis ó doce meses: 100 dólares EE.UU. El 
derecho se paga en moneda nacional de Ucra nia al tipo de cambio fijado por el Banco 
Nacional de Ucrania en la fecha del pago.  
Actualmente, el Servicio Aduanero Estatal de Ucrania exige la presentación de una carta de 
garantía, sin especificar la cuantía.  Al mismo tiemp o, no es obligatorio depositar dinero en efectivo o 
garantía alguna.  Esta garantía tie ne por objeto afianzar los costos relacionados con el almacenamiento 
de los productos cuyo despacho de aduana se ha susp endido.  Los derechos por el almacenamiento de 
productos en depósitos aduaneros fueron establecidos  por la Resolución Nº 65 del Consejo de 
Ministros de Ucrania, de 27 de enero de 1997.  El titular o su representante deben solicitar a la oficina 
central del Servicio Aduanero Es tatal de Ucrania la inscripción en  el Registro de productos que 
contienen elementos amparados por de rechos de propiedad intelectual.  Este registro se mantiene en 
formato electrónico mediante el sistema informático computadorizado del Servicio denominado "Registro de productos que contiene n elementos amparados por derechos  de propiedad intelectual".  
El sistema se basa en comunicaciones por satélite que permiten a los servicios de aduanas obtener 
información sobre los productos incorporados en el Registro el mismo día de su inscripción.  El 
acceso al sistema es limitado y está reservado a funci onarios de la Aduana especialmente autorizados.  
El párrafo 25 del Procedimiento para  el registro y el paso por las aduanas de Ucrania de productos que 
contengan elementos amparados por  derechos de propiedad intelectual aprobado por la Resolución 
Nº 412 del Consejo de Ministros de Ucrania, de 28 de abril de 2001 (en adelante denominado el 
Procedimiento) autoriza a los servicios de aduanas a suspender, por iniciativa propia, el despacho de 
aduana de productos que contiene n elementos amparados por derec hos de propiedad intelectual, 
siempre que dichos productos estén inscritos en el re gistro del Servicio Aduanero Estatal.  Hasta el 
momento, todas las suspensiones de procedimientos  de despacho de aduana con respecto a artículos 
de los que se sospechaba eran falsificados fueron in iciadas por los servicios de aduanas basándose en 
la cláusula 25 del Reglamento.  Los productos que  fueron objeto de la suspensión del despacho de 
aduana eran productos inscritos en el registro de l Servicio Aduanero Estatal (diferentes de los 
productos que fueron objeto de actuaciones de oficio).   Los servicios de aduanas no decomisan estos 
productos, sino que sólo suspenden su despacho de a duana.  Según la legislación de Ucrania, sólo los 
tribunales pueden decidir el decomiso de un producto.  Los productos sujetos a decomiso conforme a la decisión de un tribunal son entregados al Serv icio de Administradores (Ejecución) del Estado, 
dependiente del Ministerio de Justicia de Ucrania. 
POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS 
 
Pregunta 285 
Solicitamos a Ucrania que, en el capítulo dedicado a los servicios,  indique que "las 
medidas descritas en el informe del Grupo de Trabajo no afectarán en forma alguna a las 
obligaciones de Ucrania que dimanan de sus comp romisos específicos en el marco del AGCS".  
Respuesta
 
Ucrania está de acuerdo. 
Pregunta 286 
Párrafo 207:  Corrección:  La fecha de la última modificación de la Ley Nº 2121-III 
sobre los bancos y la actividad bancaria, de 7 de  diciembre de 2000, es el 5 de junio de 2003.  
Corrección:  Según la información de que di sponemos, en marzo de 2004 el Parlamento 
rechazó un proyecto por el que se permitía a bancos extranjeros establecer sucursales en 
Ucrania.  Sírvanse aclarar esta situación.  WT/ACC/UKR/118 
Página 144  
 
 Respuesta
 
El sector bancario estaba reglamentado por la Ley Nº 2121-III sobre los bancos y la actividad 
bancaria, de 7 de diciembre de 2000, modificada por las leyes de Ucrania (la última modificación de 
la Ley sobre los bancos y la actividad bancaria, se realizó a través de la Ley Nº 1294-IV, de 11 de 
noviembre de 2003).  
El Banco Nacional de Ucrania elaboró y presentó al Parlamento el proyecto de ley sobre la 
modificación de la Ley Nº 3561 sobre los bancos y la  actividad bancaria (con respecto al derecho de 
los bancos extranjeros a establecer sucursales en te rritorio ucranio)", que fue rechazado el 4 de marzo 
de 2004.  Actualmente, se está trabajando para que  el Parlamento vuelva a examinar el mencionado 
proyecto de ley.  
Pregunta 287  
Deseamos que en el proyecto de informe de l Grupo de Trabajo se incorporen párrafos 
sobre las siguientes cuestiones:  
Pedimos a Ucrania que garantice la tr ansparencia de las prescripciones y 
procedimientos en materia de licencia y de títulos de aptitud, así como de otras prescripciones 
relacionadas con autorizaciones, en particul ar con respecto a la obtención, prórroga, 
renovación, denegación y expiración de licencias  y otras aprobaciones necesarias para prestar 
servicios en el mercado de Ucrania, y los recurso s contra esas medidas.  Los procedimientos y 
las condiciones establecidos por Ucrania en materia de licencias no deben constituir, de por sí, 
un obstáculo al acceso al mercado ni deben re stringir el comercio más de lo necesario.  
Ucrania debería publicar: 1) una lista de la s autoridades encargadas de autorizar, 
aprobar o reglamentar los sectores de serv icios respecto de los cuales Ucrania adopta 
compromisos específicos, y 2) los procedimientos  y las condiciones de Ucrania en materia de 
licencias.  Ucrania debe garantizar que dichos procedimientos y condiciones: 
- estén establecidos previamente, se en cuentren al alcance del público y se basen 
en criterios objetivos; 
- identifiquen las actividades, los plazos y las condiciones; 
- contengan toda la información esenci al que permita completar las solicitudes 
correctamente; 
- indiquen el marco temporal pertinente y los plazos críticos (o al menos los 
indicativos)   
- identifiquen la autoridad competente.  
Respuesta   
La Ley Nº 1775-III sobre el régimen de licenci as para determinados  tipos de actividad 
económica, de 1º de junio de 2000, establece los ti pos de actividad económica sometidos al régimen 
de licencias y el procedimiento para la expedición de  licencias, la supervisión estatal en la esfera de 
las licencias, y la responsabilidad de las empresas comerciales y de  las autoridades encargadas de 
expedir licencias en los casos de infracc iones de las leyes sobre licencias.  
Esta ley se aplica a todas las empresas comerciales.   WT/ACC/UKR/118 
 Página 145 
 
 
 Los principios fundamentales de la política del Estado en materia de licencias son los 
siguientes:  
- proteger la igualdad de derechos y los intereses lícitos de todas las empresas 
comerciales; 
- proteger los derechos, los intereses lícitos, las vidas y la salud de todas las personas 
físicas, proteger el medio ambiente y garantizar la seguridad del Estado; 
- establecer un procedimiento de expedición de licencias uniforme para las actividades 
económicas dentro del territorio de Ucrania; y  
- establecer una lista única de tipos de actividad económica sometidos al régimen de 
licencias.  
El párrafo 2 del artículo 3 prohíbe el uso del ré gimen de licencias para limitar la competencia 
económica. 
La licencia es un documento uniforme que pe rmite realizar un tipo de actividad económica 
que, conforme a la legislación, está sujeto a limitaciones.  
La política del Estado en materia de licencias es aplicada por el Consejo de Ministros de 
Ucrania, el órgano expresamente autorizado a expedir licencias, y por dicho Consejo a través de 
ciertos órganos del poder ejecutivo y de los órganos ejecutivos de los consejos [locales] expresamente 
autorizados a expedir licencias para ciertos tipos de actividad económica.  Conforme a la ley, la lista 
de autoridades encargadas del régimen de licencias se da a conocer en las publicaciones del Gobierno.  
La ley garantiza la transparencia de las pr escripciones y procedimientos en materia de 
licencias y  de otros procedimientos, en particul ar los relativos a la re cepción, renovación, nueva 
recepción, denegación y suspensión de licencias; de otras autorizaciones necesarias para prestar 
servicios en el mercado de Ucrania, y de los pr ocedimientos para recurrir dichas medidas.  Los 
procedimientos y las condiciones para el trámite de  licencias no constituyen, de por sí, obstáculos al 
acceso al mercado y no son más restrictivos de lo necesario para alcanzar sus objetivos.  
Los procedimientos y las condiciones que aplica Ucrania para el trámite de licencias: 
- están establecidos previamente, se encu entran al alcance del público y se basan en 
criterios objetivos; 
- identifican las actividades, los plazos y las condiciones; 
- contienen toda la información esencial  que permite completar las solicitudes 
correctamente; 
- contienen los marcos temporales pertinentes y los plazos (al menos los indicativos);   
- identifican la autoridad competente.  
Pregunta 288 
Concretamente, solicitamos que, para los servicios comprendidos en su Lista de 
compromisos específicos, Ucrania gar antice las siguientes medidas:  WT/ACC/UKR/118 
Página 146  
 
 a) Los procedimientos y las condiciones de Ucrania para el trámite de licencias se 
publicarán antes de su entrada en vigor; 
b) en esa publicación, Ucrania establecerá  plazos razonables para que todas las 
autoridades competentes puedan examinar los procedimientos y las condiciones 
para el trámite de licencias y adoptar decisiones acerca de los mismos; 
c) los solicitantes podrán solicitar licencias sin que se les invite expresamente a 
hacerlo;  
d) los derechos percibidos, que se consid era no incluyen derechos determinados a 
través de un proceso de subasta o de lic itación, serán compatibles con el costo 
administrativo de la tramitación una solicitud; 
e) después de recibir una solicitud, la s autoridades competentes de Ucrania 
informarán al solicitante de si se co nsidera completa conforme a las leyes y 
reglamentos nacionales, y en el caso de  solicitudes incompletas, señalarán la 
información necesaria para completar la  solicitud y darán al solicitante la 
oportunidad de subsanar las deficiencias; 
f) las decisiones con respecto a las solicit udes se adoptarán con rapidez en todos los 
casos; 
g) si una solicitud se cancela o se deniega, se informarán al solicitante, por escrito y 
sin demora, de las razones de esa medida.  El solicitante tendrá la posibilidad de 
volver a presentar, si lo desea, una solicitud nueva que subsane las razones de la cancelación o denegación; 
h) se determinarán plazos razonables para la realización de los exámenes que 
Ucrania exija para conceder licencias a profesionales.  
Respuesta
  
Con respecto a los servicios comprendidos en la  Lista de compromisos específicos, Ucrania 
garantiza el cumplimiento de los procedimientos  y las condiciones para el trámite de licencias 
establecidos en los actos legislativos pertinentes, a saber:  
a) Ucrania publicará sus procedimientos y condiciones para el trámite de licencias antes 
de su entrada en vigor; 
b) Ucrania establecerá plazos razonables para que todas las autoridades competentes 
puedan examinar los procedimientos y las condiciones para el trámite de licencias y 
adoptar decisiones con respecto a los mismos;  
c) Los solicitantes podrán solicitar licencias si n que se les invite expresamente a hacerlo;  
d) los derechos percibidos, que se considera no incluyen derechos determinados a través 
de un proceso de subasta o de licitación, serán compatibles con el costo administrativo de la tramitación de una solicitud; 
e) después de recibir una solicitud, las auto ridades competentes de Ucrania informarán 
al solicitante de si se considera completa conforme a las leyes y reglamentos 
nacionales y, en el caso de solicitudes inco mpletas, señalarán la información necesaria  WT/ACC/UKR/118 
 Página 147 
 
 
 para completar la solicitud y darán al so licitante la oportunidad de subsanar las 
deficiencias; 
f) las decisiones con respecto a las solicit udes se adoptarán con rapidez en todos los 
casos; 
g) si una solicitud se cancela o se deniega, se informarán al solicitante, por escrito y sin 
demora, de las razones de esa medida.  El  solicitante tendrá la posibilidad de volver a 
presentar, si lo desea, una solicitud nueva que subsane las razones de la cancelación o denegación; 
h) se determinarán plazos razonables para la realización de los exámenes que se exijan 
para conceder licencias a profesionales.  
Pregunta 289 
Párrafo 203:  En el proyecto de informe se señala que el Código de  Aduanas de Ucrania 
(artículos 255 a 258 y 245) y el Reglamento Nº 412 del Consejo de Ministros sobre el 
procedimiento para el registro y el paso por la s aduanas de Ucrania de productos que contengan 
elementos amparados por derechos de propiedad intelectual, de 28 de abril de 2001, autorizan a 
las autoridades aduaneras, a instancia del titula r de los derechos, a suspender el despacho de 
mercancías respecto de las cuales se sospecha que  llevan una marca de fábrica o de comercio 
falsificada o que infringen derechos de autor. 
Sírvanse indicar las decisiones o medidas esp ecíficas que se hayan introducido o se 
proyecta introducir para garantizar el cumplimiento efectivo de dichas modificaciones.  
Respuesta
 
Véase la respuesta a la pregunta 283.  
Pregunta 290 
Solicitamos a Ucrania la garantía de que, en el  caso de los servicios que incorpore en su 
Lista de compromisos específico s, las autoridades reglamentaria s pertinentes serán entidades 
separadas e independientes de los proveedo res de servicios cuyas actividades regulen. 
Respuesta  
Ucrania garantiza que, en el caso de los ser vicios que se incorporen en su Lista de 
compromisos específicos, las autoridades reglamen tarias pertinentes serán entidades independientes 
de los proveedores de servicios cuyas actividades regulen y que no estarán subordinadas a ellos.  
Pregunta 291 
Solicitamos a Ucrania la garantía de que los proveedores extranjeros serán libres de 
elegir a sus socios. 
Respuesta  
Ucrania garantiza que los proveedores extranjeros tendrán el derecho de elegir a sus socios. WT/ACC/UKR/118 
Página 148  
 
 Pregunta 292 
Párrafo 223:  Este párrafo se debe actu alizar como consecuencia de los nuevos 
acontecimientos relacionados con el Espacio Económico Común.  
Respuesta
 
El 20 de abril de 2004, el Parlamento de Ucrania ratificó el acuerdo sobre la creación del 
Espacio Económico Común.  De c onformidad con las reservas formuladas en el momento de la 
ratificación, Ucrania participará en la creación y en  el funcionamiento del Espacio Económico Común 
en la medida compatible con la Constitución de Ucrania.  
En paralelo con el acuerdo sobre la creación del Espacio Económico Común y su concepto 
básico, que, según el artículo 3 del acuerdo, forma parte integral de la premisa, se elaboraron los 
documentos que determinan el marco general de la cooperaci ón y definen las intenciones de los países 
participantes con respecto a la reforma de las relaciones económicas.   
Con miras a aplicar el acuerdo firmado y el conjunto de las medidas principales relativas a la 
creación del futuro Espacio Económico Común, se han de elaborar y adoptar disposiciones jurídicas 
sobre el mismo para reglamentar las relaciones de los países participantes en las diferentes esferas y 
sectores de cooperación económica. 
Con arreglo al Acta de la 9ª reunión del Grupo de Alto Nivel, el 29 de noviembre y el 19 de 
diciembre de 2003 las partes continuaron analiza ndo la legislación nacional en vigor y elaborando 
proyectos de informes técnicos, con miras a formul ar el conjunto de medidas principales relacionadas 
con la creación del Espacio Económico Común.  
Con arreglo al Acta de la 10ª reunión del Grupo de Alto Nivel, se llevaron a cabo las 
actividades relacionadas con los informes técnicos.  Durante las consultas, se examinaron los plazos 
para la formulación de los acuerdos y lo s costos de las actividades necesarias.  
La 11ª reunión del Grupo de Alto Nivel sobre la creación del Espacio Económico Común se 
celebró el 3 de abril de 2004 en Astana (Kazajstán ).  Durante la reunión, las partes acordaron un plan 
de acción unificado para la elaboración del inform e técnico. Con arreglo al acta de la reunión 
mencionada, se adoptaron decisiones con respecto a la  organización de los trabajos necesarios para 
elaborar los proyectos de documentos y los otros materiales indispensables para la creación del 
Espacio Económico Común.  
La 12ª reunión del Grupo de Alto Nivel sobre la creación del Espacio Económico Común se 
celebró el 22 de mayo de 2004 en Yalta (Ucrania).  Durante esta reunión, se aprobaron las disposiciones relacionadas con el grupo de expertos  que administrará el Espacio Económico Común y 
el procedimiento para la elaboración de proyectos de leyes internacionales relativas a la creación del 
Espacio Económico Común.  
La 13ª reunión del Grupo de Alto Nivel sobre la creación del Espacio Económico Común se 
celebró el 24 de junio de 2004 en Moscú (Federación de Rusia).  Durante la reunión, se adoptaron las siguientes medidas: 
- se aprobaron documentos relativos a la reglamentación de las cuestiones 
organizativas, financieras y jurídicas relacionadas con la formulación de las leyes internacionales sobre la creación del Espacio Económico Común, y  WT/ACC/UKR/118 
 Página 149 
 
 
 - se aprobó la lista de los proyectos de le yes internacionales relativas a la creación del 
Espacio Económico Común.  
- Transparencia 
Pregunta 293 
Estamos muy impresionados con las medida s adoptadas por Ucrania en materia de 
transparencia.  Desearíamos recibir más inform ación sobre dichas medidas, así como el 
compromiso de consolidarlas en el protocolo de adhesión de Ucrania.  
Respuesta  
Ucrania considera que el texto sobre su co mpromiso, que figura en el párrafo 217 del 
documento WT/ACC/SPE/UKR/5, satisface las prescripciones de la OMC en materia de 
transparencia.  
Pregunta 294 
¿Comprenden las "disposiciones normativas que entran en vigor" mencionadas en el 
párrafo 214 decisiones administrativas sobre cu estiones aduaneras como la valoración, las 
licencias, los derechos, y la aplicación de impuestos, obstáculos técnicos al comercio, medidas 
sanitarias y fitosanitarias y otras prescripciones nacionales a las importaciones?  De no ser así, 
sírvanse describir el alcance concreto de la prescripción. 
¿Se ha previsto, en todos los casos, la  publicación de todos los "proyectos de 
disposiciones normativas", incluidas las normas administrativas, y la recepción de observaciones sobre los proyectos? 
Respuesta
 
Conforme a lo establecido en la legislación vi gente de Ucrania, las disposiciones normativas 
y jurídicas de Ucrania son las siguientes: la Cons titución de Ucrania; los Códigos de Ucrania; las 
Leyes de Ucrania; los actos del Presidente de Ucra nia; los actos del Rada Supremo (Parlamento) de 
Ucrania y del Consejo de Ministros de Ucrania; la s disposiciones normativas y jurídicas (documentos) 
expedidos por las autoridades del poder ejecutivo naci onal, y las decisiones de las autoridades de la 
República Autónoma de Crimea, las administraciones estatales locales y los órganos de gobierno 
locales.  Así pues, las decisiones administrativas sobre cuestiones relacionadas con el despacho de 
aduana, en particular la valoraci ón en aduana, las licencias, los derechos y cargas, la aplicación de 
impuestos y de normas tecnológicas, y las medidas sanitarias y fitosanitarias, se recogen en las disposiciones normativas y jurídicas mencionadas.  L as decisiones contenidas en las disposiciones de 
las leyes de Ucrania y en los actos del Presidente de Ucrania, el Rada Supremo de Ucrania y el 
Consejo de Ministros de Ucrania son de cumplimi ento obligatorio para todos los niveles de la 
autoridad.  Las decisiones de las autoridades de l poder ejecutivo nacional, las autoridades de la 
República Autónoma de Crimea, las administraciones estatales locales y los órganos de gobierno locales son obligatorias sólo dentro de la esfera de la competencia de dichas en tidades.  Además, en el 
marco de los acuerdos multilaterales en que Ucrania es parte, se pueden adoptar ciertas decisiones con 
respecto al despacho de aduana, los derechos y car gas y la aplicación de impuestos.  Las cuestiones 
que se plantean también pueden reglam entarse en el marco de los tratados internacionales bilaterales y 
multilaterales celebrados por Ucrania.  Las disposici ones normativas y jurídicas de dichos tratados no 
se difunden en publicaciones periódicas, pero se pueden consultar, en idioma ucranio, en la dirección 
electrónica www.rada.gov.ua
.  Las disposiciones normativas en vigor se publican en las siguientes 
series de publicaciones: "Uriadoviy Kuryer" ("Corre o del Gobierno") y "Golos Ukrayiny" ("La Voz WT/ACC/UKR/118 
Página 150  
 
 de Ucrania"), y se pueden consulta r pagando en la dirección electrónica www.nau.kiev.ua
, en ucranio, 
ruso e inglés, o gratuitamente en www.welcometo.kiev.ua , en ucranio y e inglés. 
Pregunta 295 
En el párrafo 214 se indica que las disposic iones normativas en vigor se publicaban en 
Uriadoviy Courier y Holos Ukrayiny y que se pued en consultar en ucranio, ruso e inglés en 
www.nau.kiev.ua.  Lamentablemente, cuando se utiliza la versión en idioma inglés de esta 
dirección electrónica y se entra en "llegadas nuevas", se abre una página en idioma ucranio, lo que no es útil para las personas que no comp renden ese idioma.  Cuando se ingresa en 
"búsqueda de documentos", se encuentran los docu mentos, pero en la pantalla sólo aparece la 
primera parte de la primera p ágina, y no se puede imprimir.  
Sírvanse indicar una dirección electrónica gr atuita donde se pueda consultar el texto 
completo de las disposiciones normativas en id ioma inglés, y desde donde se pueda imprimir y/o 
bajar dicho texto.  
Respuesta
 
Con respecto a la impresión de los textos de las actuales disposiciones normativas y 
legislativas ucranias en idioma inglés desde la dirección www.nau.kiev.ua , les informamos que dicha 
dirección no es gratuita.  Las condiciones para usar  el sitio se pueden encontrar con la función 
"Búsqueda de documentos", y después "Entrar".  Las versiones electrónicas de los documentos 
también se pueden consultar en ucrani o y en inglés en un sitio gratuito, www.welcometo.kiev.ua .  
- Acuerdos Comerciales 
Pregunta 296 
Párrafo 220:  La eliminación selectiva de los impuestos y derechos no está comprendida 
en el artículo XXIV.  La exoneración de impuestos nacionales aplicada por Ucrania a las importaciones de Rusia no es compatible con las disposiciones del artículo I.  ¿Cómo proyecta 
Ucrania resolver este problema antes de la adhesión? 
Respuesta
  
En virtud de los acuerdos de libre comercio , los productos importados en Ucrania no están 
sujetos a un derecho, sino que se percibe el impuesto al valor añadido,  de conformidad con el 
procedimiento generalmente aplicado a todos los productos.  Las excepciones  son, entre otras, el 
petróleo crudo, el condensado de gas natural, el gas natural, los elemento s combustibles (cartuchos) 
sin irradiar, y las barras dotadas de capacitadores y barras de seguridad y manejo (amortiguadores 
consumibles) suministrados en el marco del acuerdo de libre comercio con la Federación de Rusia. 
Las exoneraciones indicadas se deben a que Rusia aplica el IVA a la exportación de estos 
productos a Ucrania.  
Ucrania comprende esta cuestión y se está esf orzando por resolverla, para lo cual está 
examinando posibles enfoques y medidas prácticas.  WT/ACC/UKR/118 
 Página 151 
 
 
 ANEXO I 
 
Exenciones de derechos de aduana y privilegios y preferencias arancelarios 
1. Exenciones de derechos de aduana  
Los siguientes productos están exentos del pago de derechos de aduana: 
- vehículos que realizan en forma periódica el transporte internacional de carga, 
equipaje y pasajeros, así como los materiales, suministros técnicos, equipos, combustible, alimentos y demás artículos necesarios para su funcionamiento normal en la carretera y en las paradas intermedias,  o comprados en el extranjero para reparar 
dichos vehículos en caso de accidente (avería).  
- materiales, suministros técnicos, equipos, combustible, materias primas para la 
elaboración industrial, alimentos y otras me rcancías que salen por la frontera del 
territorio aduanero de Ucrania para garan tizar la actividad productiva de los buques 
de Ucrania y de los buques arrendados (fl etados) por empresas y organizaciones de 
Ucrania y dedicados a la pesca marítima, así como los productos de la pesca marítima 
que ingresan al territorio aduanero de Ucrania. 
- La moneda ucrania, las monedas extranjeras y los valores.  - Las mercancías y otros artículos que pueden pasar a la propiedad del Estado, en los 
casos establecidos por las leyes de Ucrania.  
- Las mercancías y otros artículos que, antes de pasar por la frontera aduanera de 
Ucrania, han sufrido daños a resultas de los cuales han dejado de ser aptos para el uso 
como productos manufacturados o como materiales.   
- Los artículos que entran a Ucrania para us o oficial o privado o que son transportados 
fuera de Ucrania por organizaciones o pe rsonas que, conforme a los acuerdos 
internacionales celebrados por Ucrania y a las leyes nacionales, gozan de franquicia arancelaria para la entrada y salida de dichos artículos.  
- Las mercancías y otros artículos originarios del territorio aduanero de Ucrania, si 
entran nuevamente en dicho territorio sin ha ber sido elaborados o reelaborados, así 
como las mercancías y otros artículos de origen extranjero que salen del territorio 
aduanero de Ucrania sin haber si do elaborados o reelaborados.  
- Las mercancías y otros artículos originario s de otro territorio que entran nuevamente 
al territorio aduanero de Ucrania, a condic ión de que se haya pagado la totalidad de 
los derechos de adua na sobre los mismos cuando entraron por primera vez al territorio 
aduanero de Ucrania, si dichas mercancías salieron temporalmente del territorio de Ucrania.  
- Las mercancías y otros artículos que salen  nuevamente del territorio aduanero y son 
originarios de este territorio, a condición de  que ya se hayan pagado los derechos de 
aduana por dichas mercancías cuando salieron del territorio aduanero por primera vez 
y hayan ingresado temporalmente a dicho territorio. 
- Las mercancías (a excepción de las sujetas al pago de impuestos especiales de 
consumo) importadas por las asociaciones nacionales e internacionales de Ucrania WT/ACC/UKR/118 
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 formadas por ciudadanos que han sufrido l as consecuencias de la catástrofe de 
Chernobyl, si sus estatutos establecen, como parte de sus actividades, la provisión de 
ayuda social y sanitaria a las víctimas y a las empresas y organizaciones creadas por 
dichas asociaciones, siempre que el número de víctimas no sea inferior al 75% del total de los miembros de las asociaciones que trabajan en esas empresas.  La lista de 
las organizaciones nacionales e internaci onales de Ucrania que agrupan a los 
ciudadanos que han sufrido las consecuenci as del accidente de Chernobyl, sus 
empresas y organizaciones, la lista de las mercancías que importan y los volúmenes marginales que se les permite importar a Uc rania son aprobados por el Consejo de 
Ministros de Ucrania.  
- Desde el 1º de enero de 2000 al 1º de enero de 2005, los materiales, equipo y piezas 
de repuesto (en adelante denominados "mercancías") que ingresan al territorio aduanero de Ucrania para su uso en la industria de la c onstrucción naval, establecidos 
en virtud del artículo 1 de la Ley de Ucrani a sobre medidas de ayuda estatal para los 
astilleros de Ucrania, a condición de que esas mercancías no sean producidas por 
empresas situadas dentro del territorio de  Ucrania, o, en caso que se produzcan, no 
satisfagan las prescripciones para la certificación de las asociaciones internacionales de clasificación o los requisitos de los clientes que compran buques, siempre que dichos requisitos estén comprendidos en las condiciones contractuales.  Sobre la base de los contratos celebrados por dichas empresas, el Consejo de Ministros de Ucrania aprueba, cada año, la lista y los volúmen es de esas mercancías (a excepción de las 
mercancías sujetas al pago de impuestos especiales de consumo).  En caso de infringir 
las prescripciones relativas al uso final de las mercancías, el contribuyente deberá pagar derechos de importación conforme al  procedimiento establecido por la ley. 
- Documentos y publicaciones enviados a instituciones educativas, científicas o 
culturales, incluidas las bib liotecas, en el marco de un intercambio internacional.  El 
Consejo de Ministros de Ucrania aproba rá la lista de estas instituciones. 
- Mercancías que ingresan al territorio adua nero de Ucrania en virtud de la Ley de 
Ucrania sobre el régimen especial de las actividades de inversión e innovación de los 
parques tecnológicos. 
- Las mercancías y otros valores materiales, con inclusión de artículos, bienes, 
productos, equipo, componentes, medios de transporte y otros objetos que constituyen 
bienes, que entren al territorio aduanero de  Ucrania en cumplimiento de un contrato 
de distribución de productos, así como los productos que un inversor traslada fuera de Ucrania con arreglo a la Ley de Ucrani a sobre los acuerdos de reparto de la 
producción y a contratos de distribución de productos.  
- Las mercancías (a excepción de las sujetas al pago de impuestos especiales de 
consumo) que entran al país para ser u tilizadas en la producción de municiones, sus 
componentes y productos químicos especiales.  El Consejo de Ministros de Ucrania determina los volúmenes de mercancías que se permite importar.  
- Desde el 1º de enero de 2001 hasta el 1º de enero de 2006, los materiales, 
componentes y piezas de repuesto (en adelan te denominados "las mercancías") (a 
excepción de las sujetas al pago de impuestos especiales de consumo) que entren al 
territorio aduanero de Ucrania para ser u tilizados en la producción de vehículos de 
combate blindados y sus piezas de repuesto por compañías de la empresa "Bronetechnika Ukrayiny", si esas mercancí as no se producen dentro del territorio de 
Ucrania, o si las mercancías producidas no sa tisfacen los requisitos de los clientes que  WT/ACC/UKR/118 
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 compran dichos vehículos de conformidad con las condiciones contractuales.  El 
Consejo de Ministros de Ucrania determina,  cada año, la lista y los volúmenes de 
estas mercancías sobre la base de los cont ratos celebrados por estas empresas.  En 
caso de infringirse las prescripciones relativas al uso de los fond os mencionados, el 
contribuyente deberá pagar los derechos de  importación conforme al procedimiento y 
por el monto establecidos en la ley.   
- Desde el 1º de enero de 2004 hasta el 1º de enero de 2009,  las mercancías que no se 
producen en Ucrania y se importan al territorio aduanero de Ucrania para su uso en la 
actividad editorial y en la manufactura de  libros en Ucrania, identificadas con los 
siguientes códigos de la Clasificación de  Productos Básicos pa ra las actividades 
económicas exteriores de Ucrania: 
Código del 
Producto Descripción del producto 
3211 00 00 Secadores preparados 
3212 90 31 00 
3212 90 39 00 Pigmentos (con inclusión de los polvos y escamillas metá licos) dispersados en medios no acuosos, en forma de 
líquido,  pasta o masa espesa, de los tipos utilizados para  la producción de tintas de im prenta (con inclusión de los 
esmaltes), excepto la esencia de perla y los pigmentos basados en polvo de aluminio.   
3215 11 00 00 Tinta de imprenta negra 
3215 19 00 00 Tinta de imprenta, excepto la negra  
3505 10 50 00 
3505 10 90 00 Almidón modificado, usado en la industria del papel 
3701 30 00 00 Solamente placas (de aluminio) con una capa sensible (fotosensible) y placas de fotopolímero,  adecuadas para 
producir placas de imprenta para polig rafía, en las que un lado por lo menos exceda de 255 mm; placas (magnesio) 
con una capa sensible (fotosensible) para la producción de  matrices de estampado para poligrafía, en las que un 
lado por lo menos exceda de 255 mm; películas planas  (pe lículas en láminas) para la  producción de finales en las 
que un lado por lo menos exceda de 255 mm. 
3702 42 00 00 Película fotográfica en rollos para la producción de finales para poligrafía de anchura superior a 610 mm y 
longitud superior a 200 m 
3702 43 00 10 Película fotográfica en rollos para la producción de finales para poligrafía de anchura superior a 610 mm y de 
longitud inferior o igual a 200 m 
3702 44 00 90 Película fotográfica en rollos para la producción de finales para poligrafía de anchura superior a 105 mm pero 
inferior o igual a 610 mm y longitud superior a 200 m 
3907 50 00 00 Resinas alquídicas 
4008 21 90 00 Placas de goma no celular para la reproducción offs et, excepto para revestimientos de pisos y alfombras.  
4703 21 00 00 Pasta química de madera a la sosa (soda) o al sulf ato, excepto la pasta para disolver, cruda, de coníferas  
4703 29 00 00 Pasta química de madera a la sosa (soda) o al sulf ato, excepto la pasta para disolver, semiblanqueada o blanquead a, 
distinta de la de coníferas  
4704 21 00 00 Pasta química de madera al sulfito, excepto la pa sta para disolver, semiblanquead a o blanqueada, de coníferas 
4707 90 10 00 Desperdicios y desechos de papel o cartón sin clasificar  
4707 90 90 00 Desperdicios y desechos  de papel o cartón clasificados 
5901 10 00 00 Solamente telas para cubiertas de libros  
8439 10 00 00 
8439 20 00 00 
8439 30 00 00 Máquinas para la fabricación de pasta de materias fibros as celulósicas para la fabricación o acabado de papel o 
cartón  
 
8440 10 00 00 Máquinas para encuadernación, in cluidas las máquinas para coser pliegos 
8441 10 00 00 Las demás máquinas y aparatos para el trabajo de la pasta de papel, del papel o del cartón, incluidas las cortado ras 
de cualquier tipo 
8443 11 00 00 
8443 19 10 00 8443 19 31 00 8443 19 35 00 8443 19 39 00 8443 19 90 00 8443 60 00 00 8443 90 10 00 8443 90 80 00 Máquinas para impresión offset y sus piezas de repuesto, diferentes de la s comprendidas en la partida 8443 90 05 
00 
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 - En el caso de infringir las prescripciones relativas al propósito o uso de las 
mercancías mencionadas, el contribuyente deberá pagar derechos de importación de 
conformidad con el procedimiento establecido por la ley. 
- Desde el 1º de enero de 2002 hasta el 1º de enero de 2007, los materiales, piezas de 
repuesto y equipo (en adelante denominados  las "mercancías") que ingresen al 
territorio aduanero de Ucrani a para su uso en la construcción y diseño de aeronaves, o 
para prestar servicios a empresas, de conf ormidad con el artículo 3 de la Ley de 
Ucrania sobre el apoyo del Estado a la i ndustria de construcción de aeronaves en 
Ucrania, si esas mercancías no son producidas por empresas situadas en Ucrania, o si las mercancías producidas por éstas no satisfacen las prescripciones internacionales 
de clasificación o los requisitos de los clientes que compran esas mercancías o 
servicios de conformidad con las condiciones contractuales.  El Consejo de Ministros 
de Ucrania aprueba, cada año, la lista y los volúmenes de esas mercancías (a excepción de las sujetas al pago de impuestos especiales de consumo) sobre la base de los contratos celebrados por estas empresas.  En caso de infringirse las prescripciones 
relativas al uso propuesto de las mercancí as mencionadas, el contribuyente deberá 
pagar los derechos de importación confor me al procedimiento y por los montos 
establecidos en la ley;  
- Documentos de archivo adquiridos para el Fondo del Archivo Nacional. - Equipo, componentes, artículos y materiales introducidos en el territorio aduanero de 
Ucrania o trasladados fuera de él por organi smos de inteligencia de Ucrania, para ser 
utilizados por esos organismos. 
- Materiales, equipos y componentes (a excepci ón de las mercancías sujetas al pago de 
impuestos especiales de consumo) importados por las empresas nacionales para su elaboración o acopio en el territorio adua nero de Ucrania para después volver a 
exportarlos con miras a la ejecución de proyectos de inversión en Turkmenistán, 
conforme a la Orden Conjunta del Presidente  de Ucrania, L. Kuchma, y el Presidente 
de Turkmenistán, S. Niyazov, sobre la c onstrucción y financiación de proyectos de 
inversión de interés nacional en Turkmenistán, firmada el 4 de octubre de 2000, si esas mercancías no se producen en Ucrania o no satisfacen los requisitos de los 
clientes estipulados en los contratos (acuerdos ).  El Consejo de Ministros de Ucrania 
aprueba la lista y los volúmenes de dich as mercancías basándose en los contratos 
(acuerdos) celebrados por las empresas para la construcción de proyectos de inversión 
en Turkmenistán.  En caso de infringirse las prescripciones relativas al uso propuesto 
de las mercancías mencionadas, el contri buyente deberá pagar los derechos de 
importación conforme al procedimiento y por los montos establecidos en la ley.  
- Mercancías necesarias para la ejecuci ón de proyectos de innovación prioritarios, 
después de que el Consejo de Ministro s de Ucrania haya adoptado resoluciones 
relacionadas con su importancia especial; materias primas, equipo, maquinaria, piezas de repuesto y otros productos (a excepción de las mercancías sujetas al pago de impuestos especiales de consumo), importados  en el territorio aduanero de Ucrania 
conforme a la Ley de Ucrania sobre las actividades de innovación. (Esta ley ha sido suspendida durante el año 2004 de conformi dad con la Ley de Ucrania Nº 1344-IV, 
de 27 de noviembre de 2003).  
- Desde el 1º de enero de 2004 hasta el 31 de diciembre de 2008, los materiales, piezas 
de repuesto y equipo (en adelante denominados las "mercancías") conforme a los códigos de la Clasificación de Productos Básicos para las actividades económicas  WT/ACC/UKR/118 
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 exteriores de Ucrania 2523 90 90 00, 3824 90 95 00, 3909 10 00 00, 8207 19 90 00, 
8414 80 29 00, 8419 50 90 00, 8419 89 98 00, 8428 20 99 00, 8428 31 00 00, 8430 49 00 00, 8501 52 99 00, 8502 20 99 00, 8705 20 00 00 y 9027 10 10 90, utilizados para 
mejorar la seguridad de las obras realizadas en minas de carbón, prevenir explosiones 
de metano y reducir las emisiones de meta no de grisú al medio ambiente, de acuerdo 
con la lista establecida por el Consejo de Ministros de Ucrania, si esas mercancías no 
son producidas por empresas situadas en el territorio de Ucrania.  En caso de 
infringirse las prescripciones relativas al uso propuesto de las mercancías mencionadas, el contribuyente deberá paga r los derechos de importación conforme al 
procedimiento y por los montos establecidos en la ley;  
- Los productos farmacéuticos y los compuest os utilizados para producirlos, que no se 
produzcan en Ucrania y estén comprendidos  en los grupos 28, 29 y 30 de la 
Clasificación de Productos Básicos para las actividades económicas exteriores de 
Ucrania.  La lista de estas mercancías deberá ser aprobada por el Consejo de 
Ministros de Ucrania.  
2. Reducciones de los derec hos de aduana aplicados 
 
Se pueden reducir los aranceles aduaneros de l as siguientes mercancías y otros artículos que 
entren al territorio aduanero de Ucrania o salgan de él:  
- artículos reparados que previamente entr aron al territorio aduanero de Ucrania o 
salieron por su frontera; 
- artículos dañados antes de pasar por la fr ontera aduanera de Ucrania, pero que son 
adecuados para su uso como mercancías o materiales; 
- en otros casos definidos por el Consejo de Ministros de Ucrania. 
3. Derechos de aduana  aplicados al cruzar las fronteras de zonas con régimen aduanero especial 
Se permite la entrada y salida libres de derechos  o la aplicación de privilegios arancelarios de 
las mercancías: 
- que entran a zonas con régimen aduanero especial del territorio de Ucrania para su 
consumo final en esas zonas: 
- que son originarias de zonas con régimen aduanero especial y que salen de ellas para 
su consumo fuera del territorio aduanero de Ucrania y;   
- que son originarias de zonas con régimen aduanero especial y que salen de ellas para 
entrar en el territorio aduanero de Ucrania.  
El Parlamento de Ucrania establece el monto de los privilegios arancelarios estipulados en 
este artículo y el procedimiento para otorgarlos , con arreglo a las leyes nacionales sobre las 
zonas con régimen aduanero especial y mediante  la adopción de una ley específica para cada 
zona.  
Durante el período de funcionamiento de la zona económica especial de "Yavoriv", los 
derechos de importación y exportación se aplicar án teniendo en cuenta las características 
especiales establecidas por la Ley de Ucrania s obre la zona económica especial de Yavoriv.  WT/ACC/UKR/118 
Página 156  
 
 Durante el período de funcionamiento de la zona económica especial de turismo y recreación 
"Sistema de Centro de Salud de Truskavets", los derechos de importación y exportación se 
aplicarán teniendo en cuenta las características especiales establecidas por la Ley de Ucrania 
sobre la zona económica especial de turismo y recreación "Sistema de Centro de Salud de 
Truskavets". 
Durante el período de funcionamiento de la zona económica especial de "Slavutych", los 
derechos de importación se aplicarán teniendo en cuenta las características especiales establecidas por la Ley de Ucrania sobre la  zona económica especial de Slavutych.  
Durante el período de vigencia del régimen esp ecial de las actividades de inversión en los 
territorios de desarrollo prioritario en el oblast  de Luhansk, los der echos de importación se 
aplicarán teniendo en cuenta las características especiales establecidas por la Ley de Ucrania 
sobre el régimen especial de las actividades de  inversión en los territorios de desarrollo 
prioritario en el oblast de Luhansk.   
Durante el período de funcionamiento de las zonas económicas especiales de "Azov" y 
"Donetsk", y mientras se encuentre en vigor el régimen especial de las actividades de 
inversión en los territorios de desarrollo priorita rio en el oblast de Donetsk, los derechos de 
importación y exportación se aplicarán tenie ndo en cuenta las características especiales 
establecidas por la Ley de Ucrania sobre las zonas económicas especiales y el régimen especial de las actividades de inversión en el oblast de Donetsk. 
Durante el período en que se encuentre en vigo r el régimen especial de las actividades de 
inversión en los territorios de desarrollo priorita rio en el oblast de Zhitomyr, los derechos de 
importación se aplicarán teniendo en cuenta las características especiales  establecidas por la 
Ley de Ucrania sobre el régimen especial de las actividades de inversión en los territorios de 
desarrollo prioritario en el oblast de Zhytomyr.  
Durante el período de funcionamiento de la z ona económica especial de "Reni", los derechos 
de importación y exportación se aplicarán teniendo en cuenta las características especiales 
establecidas por la Ley de Ucrania sobr e la zona económica especial de Reni.  
Durante el período de vigencia de la zona económica especial  (franca) de "Porto-Franko", 
creada en el territorio del puerto comercia l de Odesa, los derechos de importación y 
exportación se aplicarán teniendo en cuenta l as características especial es establecidas por la 
Ley de Ucrania sobre la zona económica especial  (franca) de "Porto-Franko" en el territorio 
del puerto comercial de Odesa. 
Durante el período en que se encuentre en vigor  el régimen especial para las actividades de 
inversión en el territorio de la ciudad de Khar kiv, los derechos de importación se aplicarán 
teniendo en cuenta las características especiales  establecidas por la Ley de Ucrania sobre el 
régimen especial de las actividades de in versión en el territorio de Kharkiv. 
Durante el período en que se encuentre en vigo r el régimen especial de las actividades de 
inversión en los territorios de desarrollo prior itario y durante el funcionamiento de la zona 
económica especial "Puerto Crimea" en la Re pública Autónoma de Crimea, los derechos de 
importación y exportación se aplicarán tenie ndo en cuenta las características especiales 
establecidas por la Ley de Ucrania sobre el régimen especial de las actividades de inversión en los territorios de desarrollo prioritario y la  zona económica especial de "Puerto Crimea" en 
la República Autónoma de Crimea.   WT/ACC/UKR/118 
 Página 157 
 
 
 Durante el período de funcionamiento de la zona económica especial de "Mykolayiv", los 
derechos de importación y exportación se aplicar án teniendo en cuenta las características 
especiales establecidas por la Ley de Ucrania s obre la zona económica especial de Mykolayiv.  
Durante el período en que se encuentre en vigo r el régimen especial de las actividades de 
inversión dentro del territorio de desarrollo prior itario en el oblast de Volyn, los derechos de 
importación se aplicarán teniendo en cuenta las características especiales  establecidas por la 
Ley de Ucrania sobre el régimen especial de l as actividades de inversión dentro del territorio 
de desarrollo prioritario en el oblast de Volyn.  
4. Preferencias arancelarias  
 Se permite el establecimiento de preferencias con respecto a los tipos del Arancel Aduanero 
Unificado de Ucrania en la forma de exoneraci ones de los derechos de aduanas y reducciones 
de los tipos de los derechos de aduana, o median te el establecimiento de contingentes para la 
entrada, en condiciones preferenciales, de mercancías  y otros artículos 
- originarios de Estados que, junto con Uc rania, han creado una unión aduanera o una 
zona de libre comercio, y  
- que son objeto de comercio transfronterizo. WT/ACC/UKR/118 
Página 158  
 
 ANEXO 2 
 
Cuantía de los derechos por la tramitación a duanera de mercancías y vehículos efectuada 
 
fuera de los locales de las autoridades a duaneras o fuera de las horas de trabajo  
habituales de las autoridades aduaner as, aprobada por la Resolución del  
Consejo de Ministros de Ucrania Nº 93, de 18 de enero de 2003  
- El derecho correspondiente a la tramitación a duanera de mercancías y vehículos efectuada 
fuera de los locales de las autoridades aduaneras o fuera de las horas de trabajo habituales de las autoridades aduaneras (en adelante el "d erecho") se aplicará a las personas que importen 
mercancías y vehículos a través de la frontera aduanera de Ucrania y que hayan solicitado por 
escrito la aplicación de esta forma de despacho de aduana. 
- El derecho se aplicará en moneda nacional por  el monto indicado en el párrafo 1 de la 
resolución, al tipo de cambio oficial fijado por  el Banco Nacional en la fecha de pago del 
derecho. 
- Los montos percibidos por concepto de estos derechos constituirán un ingreso del 
Presupuesto del Estado. 
- El procedimiento para adoptar decisiones s obre la tramitación aduanera de mercancías y 
vehículos fuera de los locales de las autorida des aduaneras o fuera de las horas de trabajo 
habituales de las autoridades aduaneras y para determinar la cuantía y la forma de pago del 
derecho será establecido por el Servicio Aduanero Estatal.  
 La resolución entrará en vigor el 1º de enero de 2005. 
 Designación de la transacción Por una hora de trabajo de un funcionario de aduanas 
durante el despacho de adua na de una expedición de 
mercancías o de un vehícu lo automóvil, en $EE.UU. 
Despacho de aduana de mercancías y vehículos automóviles fuera de 
los locales de las autoridades aduaneras:  
 en horas de trabajo 20 
 fuera de las horas de trabajo, por  la noche y los fines de semana 40 1. 
 en días feriados y en días no laborables 50 
Despacho de aduana de mercancías y vehículos automóviles en los 
locales de las autoridades aduanera s después de las horas de trabajo 
habituales prescritas para las autoridades aduaneras:  
 fuera de las horas de trabajo, por  la noche y los fines de semana 40 2. 
 en días feriados y en días no laborables 50 
  WT/ACC/UKR/118 
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 ANEXO 3 
 
Derechos portuarios  
Resolución Nº 1544 Kyiv del Consejo de Mi nistros de Ucrania sobre los derechos  
portuarios de 12 de octubre de 2000, modificada por las Resoluciones del Consejo  
de Ministros de Ucrania Nº 1584, de 29 de noviembre de 2001, y Nº 391 de 29 de  
marzo de 2002, y por la Orden Nº 642 del Ministerio de Transportes de Ucrania,  
de 10 de septiembre de 2002.  
 Con arreglo al artículo 84 del Código de la Marina Mercante de Ucrania, el Consejo de 
Ministros resuelve: 
1. aprobar el reglamento de los derechos portuarios (adjunto); 
2. disponer que los importes de los derechos portu arios estipulados en el Reglamento aprobado 
de conformidad con el artículo 1 de la presente Resolución son los más altos posible, y establecer un procedimiento para efectuar redu cciones de esos derechos según determine el 
Ministerio de Transportes; 
2.1 disponer que el Ministerio de Transportes, previa autorización del Ministerio de Economía e 
Integración Europea y el Ministerio de Hacienda , aprobará el procedimiento para evaluar y 
utilizar los ingresos por concepto de der echos portuarios, distintos de las cargas 
administrativas (la Resolución se completó con la cláusula 2.1 de conformidad con la Resolución Nº 391 del Consejo de Ministro s de Ucrania, de 3 de marzo de 2002); 
3. reconocer que han dejado de estar en vigor las Resoluciones del Consejo de Ministros de 
Ucrania enumeradas en la lista adjunta;  y 
4. hacer efectiva la presente Resolución el 1º de enero de 2001. Reglamento de los derechos portuarios
 
 (Con arreglo a lo dispuesto en la Orden Nº 642 del Ministerio de Transportes, de 10 de 
septiembre de 2002, se aplicará hasta el final de 2002 una reducción del 50 por ciento de todos los 
derechos portuarios estipulados por el presente regl amento en lo que se refiere a los buques que hacen 
escala en la terminal petrolera de Pivdenniy, en  el puerto marítimo comercial de Yuzhniy, para 
descargar petróleo en el oleoducto.  Esta reducci ón no se aplicará en el caso de los buques que hacen 
escala en la terminal petrolera de Pivdenniy para cargar petróleo.) 
 (Con arreglo a la Orden Nº 283 del Ministerio  de Transportes de Ucrania, de 10 de abril 
de 2004, se aplicará una reducción del 50 por ciento de los derechos de buqu e, derechos de canal, 
derechos de faro y tasas sanitarias estipulados por el presente Reglamento en lo que se refiere a los 
buques que hacen escala en la terminal petrolera de  Pivdenniy, en el puerto marítimo comercial de 
Yuzhniy, para cargar petróleo). 
Disposiciones generales  
1. Los derechos portuarios (por buques, canal es, faros, amarre, tarifas administrativas y 
sanitarias) se cobran en los puert os marítimos a los buques perteneci entes a los siguientes grupos y a 
las estructuras flotantes que enarbolan la ba ndera de Ucrania o una  bandera extranjera: WT/ACC/UKR/118 
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 Buques de carga en puerto para la carga o descarga y estructuras flotantes Grupo A 
Buques de pasajeros, con inclusión de los buques naviplanos de alta velocidad y los transbordadores, en puerto para 
realizar operaciones con cargas y pasaje ros, y rompehielos que no sean propie dad ni estén alquilados por el puerto Grupo B 
Barcazas, remolcadores, remolcadores de empuje, gabarr as (autopropulsadas o no autopr opulsadas) y buques fluviales 
autopropulsados, con inclusión de los buque s fluviales-marítimos pertenecientes a compañías marítimas partes en el 
Acuerdo de Bratislava que hagan escal a en los puertos del Danubio, y buques fl uviales autopropulsados que hagan escala 
en otros puertos para el traslado de la carga a buques marítimos y viceversa Grupo C 
Buques no autopropulsados (excepto gabarras) Grupo D 
Buques que entren a puerto por causas forzosas en busca de  existencias o por motivos de  cuarentena, y buques que se 
dirijan a astilleros de Ucrania para efectuar reparaciones Grupo E 
Buques oficiales y militares Grupo E 
Buques de formación y de formación y prácticas en travesía s efectuadas de conformidad con los programas de las 
organizaciones educativas, con al menos  50 alumnos a bordo, y buques escuela Grupo E 
Buques científicos y de investigación y buques naviplanos de alta velocidad que reali zan viajes regulares de pasajeros, de 
acuerdo con un horario, en na vegación costera (excepto vi ajes y cruceros de placer) Grupo E 
Otros buques (buques pertenecientes a un astillero, buques de rescate, buques técnicos submarinos, buques técnicos, 
buques hospital, buques hidrográficos, buques pertenecientes a la  flota de un puerto local, rompehielos propiedad o en 
alquiler del puerto, buques deportivos, yates privados, veleros, buques que estén pasando pruebas de mar y buques 
pesqueros que hagan escalas en los pu ertos sin efectuar operaciones de carga) Grupo F  
 
Notas : 
- Por "causas forzosas" se entiende hacer escala en el puerto debi do a una amenaza para la seguridad del viaje, o la vida o la salud 
de los miembros de la tr ipulación y los pasajeros. 
- Los buques de los grupos C (remolcadores y gabarras), E y F que transportan carga pertenecerán al grupo A. 
- Los buques de los grupos E y F que transporten carga y pasajeros pertenecerán al grupo B. 
- El procedimiento para calcular y recaudar los derechos se aplica a los sujetos de ac tividad empresarial, cualquiera sea su fo rma 
de propiedad, que realizan obras y prestan servicios en los amarraderos de los astille ros de Ucrania sin tener en cuenta la 
dependencia de estos puertos (muelles). 
- Los buques que hacen escala en el puerto marítimo de Dnipro-B uzskiy pagarán a la administ ración portuaria los derechos 
estipulados por el presente reglamento, calculados conforme al método establecido. 
2. Los derechos portuarios se cobrarán antes de la  salida del buque del puerto;  para el tránsito 
por el canal de Kerch-Yenikalskiy ("KYC") y el  canal de Prorva, los pagos se efectuarán por 
anticipado o directamente antes de la entrada al canal de Kerch-Yenikalskiy o el canal de 
Prorva, si no se especifica otra cosa. 
3. Los derechos portuarios se cobrarán sobre la base del volumen condicional del buque, que se 
calcula en metros cúbicos y equivale a la suma total de las tres dimensiones (longitud, 
anchura y altura) indicadas en el certificado de tonelaje (dimensiones principales) o en el 
documento que substituya a ese certificado. 
 En el caso de los buques que transportan cargas en la cubierta superior  o que tienen dos o más 
cubiertas, excepto los buques c on cubiertas gemelas, la altura  utilizada para el cálculo del 
volumen no será inferior a la mitad de la anchura del buque. 
 Para los buques del grupo B que tienen dos o más cu biertas, la altura utilizada para el cálculo 
del volumen equivaldrá a la m itad de la anchura del buque. 
 En lo que se refiere al cobro de los derechos de todo tipo (excepto la tasa sanitaria) se 
considerará que el volumen condicional de l as barcazas, los remolques y otras estructuras 
flotantes equivaldrá al tonelaje total de sus diferentes elementos. 
 Para calcular los derechos de todo tipo r especto al volumen condicional de los buques RO-
RO, RO-FLOW, OBO, LO-RO, buques portaconten edores, buques de transporte de ganado, 
buques portagabarras y buques de transporte de automóviles, se aplicará el factor 0,7 si los  WT/ACC/UKR/118 
 Página 161 
 
 
 buques se utilizan de acuerdo con el propósito orig inal.  El tipo de buque y su propósito se 
determinarán de acuerdo con los documentos del buque. 
 Cuando se calculan los derechos aplicando tasas diarias, el período se redondea a medio día.  
Menos de medio día se considera 0,5 días, y más de medio día un día entero. 
 El párrafo seis completa el punto 3 con arregl o a lo dispuesto en la Resolución Nº 391 del 
Consejo de Ministros de Ucra nia, de 29 de marzo de 2002. 
4. A los buques portagabarras que realizan oper aciones de carga con gabarras en fondeaderos 
externos o internos se les cobrarán los derechos  portuarios sobre la base del tonelaje de las 
gabarras desembarcadas al entrar a puerto y las embarcadas antes de salir. 
5. Para los buques de carga del grupo A que f uncionan en líneas internacionales de acuerdo con 
el orden establecido se prevé una reducción del 20 por ciento. 
6. Las principales características de las líneas internacionales son: 
- puertos extranjeros y ucranios de escala obligatoria y opcional;   
- asignación de los tipos de barcos para la línea;   - periodicidad de las escalas en puertos ucranios;  y 
- registro de la línea en el Departamento de  Estado de Transporte Fluvial y Marítimo a 
solicitud de la administración del puerto marítimo. 
7. En el caso de los buques que entran y salen del puerto de Yuzhnyi con carga general y a 
granel, el puerto puede aplicar una reducción de todos los derechos portuarios equivalente al 
50 por ciento. 
 En el puerto de Yalta se aplicarán las siguientes reducciones: 
50% reducción del derecho de buque cobrado a los buques del grupo A; 
20% reducción de todos los derechos portuarios para los cr uceros de pasajeros de líneas  internacionales del grupo B 
(excepto aquellos que realizan travesías mixtas de pasaje y carga). 
 
 En el puerto de Odessa se aplicará una reducción del 10 por ciento de todos los derechos 
portuarios a los cruceros de pasajeros de  buques del grupo B de líneas internacionales 
(excepto los que realizan trav esías mixtas de pasaje y carga). 
8. Si el barco puede tener varias reducciones,  se beneficiará solamente de la más alta. 
9. A los efectos de la percepción de los der echos portuarios, la nacionalidad del buque y su 
condición se determinarán de acuerdo con la bandera que enarbole, sin tener en cuenta 
quiénes son sus propietarios o usuarios. 
10. Los derechos portuarios se pagarán de acu erdo con el Decreto Nº 15 del Consejo de 
Ministros, de 19 de febrero de 1993, sobre el  sistema de reglamentación y control de la 
moneda.  
11. Los derechos portuarios se gravarán con el impuesto al valor añadido, que se pagará de 
acuerdo con la ley.  Si el puerto proporciona servicios para la navegación de cabotaje, los 
derechos determinados de acuerdo con la pr esente reglamentación se incrementarán con el WT/ACC/UKR/118 
Página 162  
 
 monto del IVA, y en los demás casos el IVA pa gadero al presupuesto se calculará sobre la 
base del monto de los derechos cobrados que se pagará al puerto sin ese incremento. 
Derechos de buque
 
12. Para los buques de los grupos A, B y D, el  derecho de buque se cobrará con ocasión de cada 
entrada y salida del puerto, por metro cúbico  de volumen y de acuerdo con las siguientes 
tarifas: 
(en dólares EE.UU.) 
Puerto  Para buques en ruta internaci onal Para buques de navegación costera 
Bilgorod-Dnistrovskiy  0,095 0,0008 
Berdyansk  0,084 0,0008 
Dnipro-Buzskiy 0,089 0,0042 
Eupatoria  0,100 0,0046 
Izmail  0,087 0,0024 
Illichyvsk  0,110 0,0060 
Buchta Kamyshova  0,100 0,0038 
Kerch  0,108 0,0042 
Mariupol  0,090 0,0024 
Mizhvodne  0,093 0,0032 
Mykolayv  0,089 0,0054 
Odessa  0,110 0,0054 
Oktyabrskiy  0,100 0,0042 
Ochakiv  0,089 0,0051 
Reni  0,083 0,0020 
Sevastopol  0,100 0,0042 
Skadovsk  0,088 0,0054 
Ust-Dunaysk  0,092 0,0078 
Feodosia  0,077 0,0042 
Kherson  0,085 0,0028 
Chornomorsk  0,084 0,0032 
Yuzhniy  0,230 0,0144 
Yalta  0,135 0,0090 
Amarradero del CJSC "Mykolayvskiy Potasium 
Terminal" 0,089 0,0054 
Otros puertos (amarraderos) 0,093 0,0043 
 
Notas:  
- Los buques que hacen escala en puertos para realizar los trámites relacionados con el pa so a través de la frontera de Ucrania  sin 
realizar tareas de manipulación de carga  están exentos del pago de derechos. 
- Punto 12 modificado con arreglo a lo dispuesto en las resoluci ones del Consejo de Ministros de  Ucrania Nº 1584, de 29 de 
noviembre de 2001, y Nº 1069, de 17 de julio de 2003. 
 
13. Los buques de los grupos E y F estarán exentos del pago de derechos. 
Para los buques en rutas internacionales de los grupos A, B y D, con un tonelaje condicional 
de hasta 10.000 metros cúbicos, el tipo del derecho de buque se aplicará con un coeficiente 
de 0,8.  
14. El derecho de buque para buques en rutas in ternacionales se aplicará con independencia de la 
bandera que enarbole el buque.  
Los derechos de buque para buques de naveg ación costera se aplicarán solamente a los 
buques de cabotaje que enarbolen la bandera de Ucrania.   WT/ACC/UKR/118 
 Página 163 
 
 
  Si el calado máximo de los buques de gran cap acidad indicado en el certificado de tonelaje 
supera el calado autorizado para el puert o, y por esa razón el buque sólo se carga 
parcialmente, el puerto podrá descontar el cala do no utilizado para calcular el derecho de 
buque. 
15. En el caso de los buques del grupo A que en una sola travesía entr en sucesivamente en 
distintos puertos de Ucrania, los de rechos de buque se pagarán como sigue: 
- cuando el buque entre en dos puertos, se reduc irá en un 50 por ciento la tarifa básica 
de ambos; 
- cuando el buque entre en más de dos puertos , la tarifa básica del primer puerto se 
reducirá en un 50 por ciento, y en cada pu erto posterior en un 75 por ciento. 
16. Para los buques del grupo B, los derechos de buq ue se cobrarán en cada escala, a la entrada y 
a la salida, con una reducción del 50 por ciento en las travesías primera y segunda de cada año 
civil.  En las escalas siguientes en un puerto durante el mismo año civil no se cobrarán derechos. 
17. Para los buques del grupo B, se cobrarán los de rechos de buque siguientes en cada escala, a la 
entrada y a la salida de puerto: 
 Para travesías internacionales: 
- 40,5 dólares EE.UU. por buque o remolcador;  y 
- 20,25 dólares EE.UU. por unidad (barcaza o gabarra). 
Para la navegación de cabotaje: 
- 10 dólares EE.UU. por buque o remolcador; 
- 5 dólares EE.UU. por unidad (barcaza o gabarra). 
Derechos de canal
 
18. Se cobrará un derecho de canal por cada paso  de un buque en una dirección y por cada paso 
en tránsito de un buque en una dirección, cal culado por metro cúbico del volumen de la 
embarcación de acuerdo con las tarifas siguientes: 
(en dólares EE.UU.) 
Puerto Para buques en ruta 
internacional Para buques de navegación 
costera 
Bilgorod-Dnistrovskiy 0,063  0,0063  
Berdyansk  0,106  0,0106  
Buchta Kamyshova  0,032  0,0032  
Dnipro-Buzskiy  0,027 + 0,189 0,0026 + 0,018010 
Illichyvsk  0,020  0,0020  
Kerch (con inclusión de KYC):     
Puerto marítimo comercial 0,16  0,0170  
                                                      
9 Se pagará directamente a la empresa estatal "Delta-Lotsman". 
 
10 La tasa estipulada para el amarradero de la plan ta "Okean" se aplicará sólo  a los buques que pasen 
por el canal del estuario Buzsko-Dni provsko para realizar operaciones de carga en los amarraderos de dicha 
planta.   
 WT/ACC/UKR/118 
Página 164  
 
 Puerto Para buques en ruta 
internacional Para buques de navegación 
costera 
Puerto marítimo pesquero y otras empresas de Kerch que realizan 
operaciones de carga y descar ga y de servicio a buques 0,144 11 + 0,01612 0,015313 + 0,001714 
Tránsito, KYC 0,053  0,0062  
KYC para barcos de tránsito que entren o salgan del puerto de Kavkaz  
   
  
Boya Nº 1-41  0,044  -  
Boya Nº 41-51  0,013  -  
Mariupol  0,106  0,0106  
Mykolaiv (puerto marítimo) 0,027 + 0,22710 0,0026 + 0,022610 
Amarradero de la fábrica "Okean" 0,22110 0,022110 
Odessa  0,011  0,0010  
Oktiabrskiy  0,027 + 0,20310 0,0026 + 0,020210 
Ochakiv  0,027 + 0,02710 0,0027 + 0,002710 
Sebastopol  0,032  0,0032  
Skadovsk  0,032  0,0032  
Ust-Dunaysk  0,068  0,0068  
 Kherson (puerto marítimo) 0,10 + 0,13610 0,010 + 0,013610 
Yuzhniy  0,074  0,0074  
Por el paso por el Canal de Prorva 0,140  0,0140  
Amarradero del JCSC "Mykolayvski y y Potasium Terminal" 0,027 + 0,20810 0,0026 + 0,020710 
 
Notas 
- Los buques que pasan por el canal de acceso al puerto de la fá brica Azovstal pagarán derechos  con un coeficiente de 0,5. 
- Punto 18 modificado con a rreglo a lo dispuesto en la Resolución Nº 1584 de l Consejo de Ministros de Ucrania, de 29 de 
noviembre de 2001. 
 
19. Para los buques del grupo B, lo s derechos de canal se cobrarán por cada puerto de escala, a la 
entrada y a la salida, con un 50 por ciento de reducción en las travesías primera y segunda 
realizadas por el buque en cada año civil.  En las escalas siguientes, estos buques estarán 
exentos del pago de derechos de canal. 
20. Los buques de los grupos C, E y F, así como  los del grupo D (excepto las gabarras), que 
pasen a través del Canal de Prorva estarán  exentos del pago de derechos de canal. 
Derechos de faro  
21. Para los buques pertenecientes a los grupos A y B, se cobrarán derechos de faro por cada 
escala en puerto (fábrica) y cada paso en tráns ito, excepto en el caso del Canal de Kerch-
Yenikalskiy.  Las tarifas cobradas son las siguientes: 
                                                      
11 Se pagará al puerto comercial marítimo "Kerch". 
 
12 Se pagará a las demás empresas situadas en Ke rch que realizan operaciones de carga y descarga y 
prestan servicios a los buques. 
 
13 Por pasar por el canal del estu ario Buzsko-Dniprovsko  y el canal marítimo de Kherson sin hacer 
escala en los puertos (amarraderos) mar ítimos, los buques pagarán un derecho de canal, a los tipos establecidos, 
a la empresa estatal "Delta-Lotsman" y a los puertos co merciales marítimos de Mykolayv y Kherson, en las 
cuantías fijadas para dichos puertos. 
 
14 Para buques que, según su certificado de tonelaje , con carga completa regist ren un calado no superior 
a 4,5 metros, se aplicará el derecho de canal con un coeficiente de 0,38, salvo para el puerto de Bilgorod-
Dnistrovsk, el canal de Prorva y el canal de acceso al puerto de la fábrica "Azovstal".   
  WT/ACC/UKR/118 
 Página 165 
 
 
 - 0,029 dólares EE.UU. por metro cúbico de tonelaje a los buques en travesías 
internacionales;   
- 0,0029 dólares EE.UU. por metro cúbico de  tonelaje a los buques en navegación de 
cabotaje. 
El monto completo de los derechos de faro se  pagará directamente a la institución estatal 
"Derzhgidrographia". 
El punto 21 se completa con un párrafo de conf ormidad con la resolución Nº 391 del Consejo 
de Ministros de Ucrania, de 29 de marzo de 2002. 
22. Los buques de los grupos C, D, E y F esta rán exentos del pago de derechos de faro. 
Derechos de embarcadero  
23. Los derechos de embarcadero se cobr arán a los buques en línea de amarre. 
24. Para las embarcaciones de los grupos A, B,  C (remolcadores) y de los grupos D, E y F 
(embarcaciones deportivas, yates privados, barc os pesqueros que hacen escala en puerto sin 
realizar tareas de carga), se aplicarán las siguientes tarifas: 
(En dólares EE.UU.) 
Motivo del atraque Para buques en ruta 
internacional Para buques de 
navegación costera 
Servicios de carga y descarga realizados  con ayuda del personal y los medios de 
las instalaciones portuarias (en metros  cúbicos por cada escala de un buque) 0,022 0,0022 
Los demás casos, así como para remolcadores, buques deportivos, yates 
privados, veleros, y buques pesqueros amarrados a puerto sin que realicen 
operaciones de carga o descarga  (por metro cúbico y día) 0,0072 0,00072 
 
Nota: 
 Los buques del grupo F (excepto embarcaciones deportivas, yate s privados, veleros y barcos de pesca que no realizan 
operaciones de carga) estarán exento s del derecho de embarcadero. 
 
25. Para las embarcaciones del grupo C (excepto re molcadores) se cobrarán derechos de amarre 
por tonelada cargada o descargada de  acuerdo con las siguientes tarifas: 
0,12 $EE.UU. para buques en ruta internacional;   
0,012 $EE.UU. para buques de navegación costera.   
 
Se cobrarán derechos de embarcadero por cada operación.  Si la operación se lleva a cabo en 
una costa no equipada o de barco a barco,  la tasa se reduce en un 50 por ciento. 
26. Los buques que estén dando el costado a otro buq ue amarrado, o los amar rados con la proa o 
la popa hacia la línea de amarre, paga rán el 50 por ciento de la tarifa. 
27. Para los buques de los grupos A y B, se c obrará por sobreestadía, por razones que dependan 
de la voluntad del capitán o del propietario de l buque, un derecho de embarcadero desde que 
termina la descarga o la carga;  se cobrará un derecho por metro cúbi co de acuerdo con las 
siguientes tarifas:   
0,0104 $EE.UU. por hora para buques en ruta internacional;   
0,00104 $EE.UU. por hora  para buques de navegación costera.   
 WT/ACC/UKR/118 
Página 166  
 
 28. Para anclaje, o por la terminación de las operaciones de servicio al buque, el puerto debe 
proporcionar espacio de amarre  o un embarcad ero libre de acuerdo con las necesidades del 
capitán o el propietario del buque. 
Derechos de anclaje
 
29. Para los buques de los grupos A y B, el anclaje durante más de 12 horas en el fondeadero 
interno de un puerto marítimo se cobrará de acuerdo con las siguientes tarifas diarias por cada 
metro cúbico de tonelaje del buque y hora de anclaje: 
0,0027 $EE.UU. para buques en ruta internacional;   
0,00027 $EE.UU. para buques de navegación costera.   
 30. Para los buques de los grupos C, D y F (emb arcaciones deportivas, yates privados, barcos de 
pesca en puerto sin realizar tareas de carga), se cobrarán los derechos de anclaje siguientes 
por 30 días de permanencia del buque en fondeadero: 
18 $EE.UU. para buques en ruta internacional;   
1,8 $EE.UU. para buques de navegación costera.   
  Por cada día de permanencia en fondeadero por encima del plazo determinado, los derechos 
de anclaje por cada buque se cobrarán a las siguientes tarifas: 
2 $EE.UU. para buques en ruta internacional;   
1 $EE.UU. para buques de navegación costera.   
 
31. Los buques de los grupos E y F (excepto emba rcaciones deportivas, yates privados, veleros y 
barcos de pesca que no realicen operaciones de carga) estarán exentos del derecho de anclaje. 
Tasa administrativa  
32. Para los buques de los grupos A, B, C y D, se cobrará una tasa administrativa en cada puerto 
de escala de acuerdo con las siguientes tarifas: 
0,014 $EE.UU . por metro cúbico de capacidad del buque para buques en ruta internacional;   
0,0014 $EE.UU . por metro cúbico de capacidad del buque  para buques de navegación costera.   
  Los buques que hacen escala en puertos marítimos para realizar los trámites relacionados con 
el paso a través de la frontera de Ucrania sin realizar tareas de manipulación de carga estarán 
exentos de la tasa administrativa. 
 Los buques de los grupos A, B, C y D que duran te una misma travesía hacen escala en varios 
puertos de Ucrania para realizar operaciones de  carga, sólo deben pagar la tasa administrativa 
en el primer puerto. 
 La reducción de derechos decidida con el c onsentimiento de los propietarios no se aplica a la 
tasa administrativa. 
33. Los buques de los grupos E y F estarán exentos del pago de la tasa administrativa.  WT/ACC/UKR/118 
 Página 167 
 
 
 34. Los fondos recibidos por los puertos en concepto de tasas administrativas se emplearán según 
lo dispuesto por la ley. 
Tasa sanitaria  
35. La tasa sanitaria sirve para lo siguiente: 
- la aceptación obligatoria, por parte del puert o, de todos los tipos de contaminantes 
(excepto el agua de lastre) durante todo el tiempo que el buque permanece en puerto, 
y la realización, con persona l del puerto y a su cargo, de operaciones relacionadas con 
la limpieza de desechos (incluido el abastecimiento y la limpieza de estructuras flotantes, el suministro de contenedores y otros artículos para la recolección de basura, las operaciones de recarga, la conexión y desconexión de cables, etc.); 
- para que se efectúe la descarga obligator ia por el buque en puerto de todos los 
desechos y basura a bordo a fin de prevenir la contaminación del mar.  La eliminación de los elementos contaminantes se demuestra mediante el certificado oficial emitido por el puerto. 
36. Para los buques del grupo A se cobrará la siguien te tasa sanitaria por metro cúbico de tonelaje 
del buque o de la parte autopropulsada de su estructura flotante: 
(En dólares EE.UU.) 
Para buques en ruta internacional Para buques de navegación costera 
Puerto Hasta 10 días de 
estancia Estancia de 10 a 30 
días Hasta 10 días de 
estancia Estancia de 10 a 30 
días 
Bilgorod-Dnistrovskiy  0,014 0,023 0,0014 0,0023 
Berdyansk  0,022 0,040 0,0022 0,0040 
Dnipro-Buzskiy 0,010 0,016 0,0010 0,0016 
Illichyvsk  0, 014 0,023 0,0014 0,0023 
Mariupol  0,022 0,040 0,0022 0,0040 
Mykolayv (puerto marítimo) 0,014 0,023 0,0014 0,0023 
Odessa  0,014 0,023 0,0014 0,0023 
Sebastopol (puerto marítimo, puerto 
comercial y puerto pesquero) 0,027 0,040 0,0027 0,0049 
Feodosia  0,027 0,038 0,0027 0,0038 
Kherson (puerto marítimo) 0,014 0,023 0,0014 0,0023 
Yuzhniy  0,014 0,023 0,0014 0,0023 
Yalta  0,022 0,040 0,0022 0,0040 
 Notas: 
- Los buques de los grupos B, C, D, E y F estarán exentos de la tasa sanitaria. 
- La tasa sanitaria no se cobrará en los puertos que  no tienen locales para almacenar todos los desechos. 
 
37. Los buques equipados con equipo de protecci ón ambiental para la utilización completa de 
todos los desechos y contaminantes, que poseen certificados internacionales de prevención de 
la contaminación marítima causa da por petróleo y aguas residuales y que tienen certificados 
de prevención de la contaminación causada por basu ras (es decir, los que no son nocivos para 
el medio ambiente) disfrutarán de una reducci ón del 50 por ciento de la tasa sanitaria. 
38. En caso de que no se cobre tasa sanitaria, lo s derechos por contaminación se regirán según lo 
dispuesto por el Ministerio de Transportes. 
 
  
 WT/ACC/UKR/118 
Página 168 ANEXO 4 
 
Tipos de los impuestos sobre el consumo aplicados a determinadas  categorías de vehículos, el al cohol etílico, las bebidas alcoh ólicas, el tabaco, etc. (al mes de julio de 2004)  
 
Tipo del impuesto sobre el consumo por unidad Código del SA Descripción del producto con arreglo al SA Importado Para los fabricantes nacionales 
BEBIDAS ALCOHÓLICAS  - (importadas– medidas tempor ales, durante el período previo a la adhesión) 
2203 00 Cerveza de malta Hrv 0,23 por litro 
2204 
excepto 2204 10, 2204 30, 
2204 21 100, 
2204 29 100 Vino de uvas frescas, con un contenido de azúcar igual o inferior a 0,3 g/100cm3 (seco) y vino 
encabezado de calidad   Hrv 3 por litro 
 Hrv 0,25 por litro 
 
2204 excepto 2204 10, 
2204 30, 
2204 21 100, 2204 29 100 Vino de uvas frescas, con un contenido de azúcar  superior a 0,3 g/100cm3 (seco) (semiseco, 
semidulce) 
 Hrv 0,92 por litro 
 
2204 excepto 2204 10, 
2204 30, 
2204 21 100, 2204 29 100 Vino de uva, con alcohol añadido, y vinos fuer tes (encabezados), excepto el vino encabezado de 
calidad. 
 Hrv 0,1 por litro de alcohol puro 
 
2204 10 2204 21 100 
2204 29 100 Vino espumoso, champaña: 
Vinos espumosos que contengan en su  nombre la denominación "Champagne" 
Vino carbonatado (excepto el de la subpartida 2204 10) Hrv 5 por litro Hr v 1,6 por litro 
2204 З0 Sólo mosto de uva (incluidas las materias pr imas utilizadas para la elaboración de coñac y 
champán), para la elaboración de aguard iente de coñac y vinos espumosos.  0 
(Hrv 10 por litro de materias primas vendidas a intermediarios y al público, producido en 
locales de producción primaria) 
2205 Vermut y demás vinos de uvas frescas prepara dos con plantas o sustancias aromáticas (de 
conformidad con lo dispuesto en  el artículo 2 de la Ley) Hrv 5 por litro Hr v 2,6 por litro 
 
2206 
 Bebidas fermentadas (sidra, pera da, y otras bebidas) con alcohol  añadido, mezclas de bebidas 
fermentadas y mezclas de bebi das fermentadas y bebidas sin alcohol (excepto las bebidas 
fermentadas de frutas y bayas (s idra, perada y otras bebidas) que  no contengan alcohol añadido. Hrv 5 por litro Hrv 0,1 por  litro de alcohol puro 
(medida temporal, en vigor hasta el 1º 
de enero de 2006 - Hrv 0,07 por litro 
de alcohol puro)  
2206  Solamente bebidas fermentadas de  frutas y bayas (sidra, perada y otras bebidas) sin alcohol 
añadido. Hrv 1,2 por litro  
  WT/ACC/UKR/118
 Página 169Tipo del impuesto sobre el consumo por unidad Código del SA Descripción del producto con arreglo al SA Importado Para los fabricantes nacionales 
2207 Alcohol etílico sin desnaturalizar  con grado alcohólico volumétrico  superior o igual al 80% en 
volumen;  aguardientes, licores y demás bebidas espirituosas, alcohol etílico y demás alcoholes 
desnaturalizados Hrv 16 por litro de  alcohol puro 
 Hrv 16 por litro de  alcohol puro 
Hrv 2.0 por litro de  alcohol puro: 
utilizado por establecimientos e instituciones de salud con fines 
terapéuticos e investigación de 
laboratorios; utilizado para fabricar explosivos, 
perfumes, nitrocelulosa y productos 
semiacabados; para elaborar bebidas alcohólicas a base de frutas, bebidas de 
frutas y extractos de uso industrial; 
utilizado por los fabricantes de pectina, vinagre de alcohol, medicamentos 
(incluidos los componentes de la 
sangre y preparaciones a partir de ellos), excepto las preparaciones 
medicinales en forma de bálsamo; 
utilizado por las empresas de elaboración primaria de vinos para la 
elaboración de vinos y mostos de uva, 
de frutas y demás productos 
susceptibles de vinificación; hasta el 1° de enero de 2005, utilizado 
para la fabricaci ón de productos de 
conformidad con la lista aprobada por el Consejo de Ministros de Ucrania; 
utilizado por la asociación agro-
industrial nacional "Massandra", dentro del límite contingentario 
aprobado por el Consejo de Ministros 
de Ucrania, para la elaboración de vinos de calidad  
(suspendido para el año 2004 por la 
Ley de Ucrania sobre el presupuesto estatal para 2004) 
2208 excepto 2208 20 Alcohol etílico sin desnaturali zar con un grado alcohólico volum étrico inferior al 80% en 
volumen;  aguardientes, licores y demás bebi das alcohólicas;  preparaciones alcohólicas 
compuestas del tipo de las utilizadas para la elaboración de bebidas (t omando en consideración 
el artículo 6 de la presente Ley) Hrv 16 por litro de  alcohol puro 
 
 
2208 20 excepto 
2208 20 1200, 
2208 20 2900 – solamente 
brandy 2208 20 8900 – solamente 
aguardiente de coñac 
 Aguardiente de vino o de orujo de uva  Hrv 16 por litr o de alcohol puro 
 
 
2208 20 1200 Coñac Hrv 16 por litro de  alcohol puro 
 Hrv 3 por litro de  alcohol puro 
  
 WT/ACC/UKR/118 
Página 170 Tipo del impuesto sobre el consumo por unidad Código del SA Descripción del producto con arreglo al SA Importado Para los fabricantes nacionales 
2208 20 2900 Solamente brandy Hrv 16 por litro de al cohol puro Hrv 3 por litro de alcohol puro 
2208 20 8900 Solamente aguardiente de c oñac  Hrv 16 por litro de alcohol puro 
 
TABACOS  
2401 Tabaco en rama o sin elaborar 
Desperdicios de tabaco 0/0%* 
2402 10 00 00  Cigarros (puros), cigarritos (pur itos), que contengan tabaco Hrv 20 por 100/5% 
2402 20 90 10  Cigarrillos de tabaco , sin filtro  Hrv 5 por 1.000/5% 
2402 20 90 20  Cigarrillos de tabaco, con filtro  Hrv 11,5 por 1.000/5% 
2403 excepto 
2403 99 10 00, 2403 10 Los demás tabacos y sucedáneos del tabaco , elaborados; tabaco "homogeneizado" o 
"reconstituido"; extractos y esencias de tabaco 0/0% 
2403 10  Tabaco para fumar, incluso con sucedáneos de tabaco en cualquier proporción Hrv 10 por kg/5% 
2403 99 10 00 Tabaco de mascar 
Rapé Hrv 10 por kg/5% 
PRODUCTOS DEL PETRÓLEO 
 Aceites livianos (ligeros) y preparaciones   
2710 00 110 Para su procesamiento específico € 12 por 1.000 kg 
2710 00 150 Para su transformación química mediante un proceso distinto de los especificados en la 
subpartida 2710 00 11 € 12 por 1.000 kg 
 Gasolinas especiales:   
2710 00 210 White spirit € 12 por 1.000 kg 
2710 00 250 Las demás € 20 por 1.000 kg 
 Gasolinas para motores  
2710 00 310  Gasolinas para avión € 20 por 1.000 kg 
2710 00 370  Carburantes para reactores € 20 por 1.000 kg 
2710 00 390  Los demás aceites livianos (ligeros) € 20 por 1.000 kg 
 Aceites medios:  
2710 00 410  Para su procesamiento específico € 20 por 1.000 kg 
2710 00 450  Para su transformación química mediante un proceso distinto de los especificados en la 
subpartida 2710 00 410 € 12 por 1.000 kg 
 Para otros fines:  
 Queroseno:  
2710 00 510 Carburantes para reactores € 12 por 1.000 kg 
2710 00 590 
2710 00 550 Los demás € 20 por 1.000 kg 
2710 00 330 
2710 00 350 Solamente gasolinas para motores (DSTU 320.00149 943.015-2000) con un contenido superior o 
igual al 5% de aditivos oxigenados de alto oc tanaje (TUU 30183376.001), o éter etil-terbutílico 
(ETBE) A-76Ek, A-80Ek, А-92Ек, АІ-93Ек, А-95Ек, А-98Ек € 30 por 1.000 kg 
(€ 60 por 1.000 kg desde el 1º de enero de 2004 hasta el 1º de enero de 2005) 
2710 00 330 2710 00 350 Gasolinas para motores: A-72, A-76, A-80, A-90, A-91, A-92, AI-93, A-95, A-96, A-98 y las 
demás gasolinas para motores € 60 por 1.000 kg 
 
2710 00 350 Gasolinas para motores que c ontengan tetraetil plom o € 90 por 1.000 kg 
                                                      
* Montos fijos por unidad de producto vendida/p orcentaje del total de productos vendidos.  
  WT/ACC/UKR/118
 Página 171Tipo del impuesto sobre el consumo por unidad Código del SA Descripción del producto con arreglo al SA Importado Para los fabricantes nacionales 
2710 00 610 
2710 00 650 
2710 00 690 Aceites pesados (gasóleo) € 30 por 1.000 kg 
3811 19 00 00  Aditivos oxigenados de alto octana je para gasolina, (T UU 30183376.001 - 2000)  0 
VEHÍCULOS AUTOMOTORES  
(Fabricantes nacionales con una producción anual de 1.000 auto móviles o 1.000 motocicletas, hasta el 1º de enero de 2007) 
 Vehículos con motor de émbolo (pistón) alternativo, de encendido por chispa:   
87.0321 100 De cilindrada no superior a 1.000 cm3;  nuevos € 0,2  por cm3 de cilindrada 0 
87.0321 90 De cilindrada no superior a 1.000 cm3;  usados:   
87.0321 901 De 5 años o menos € 0,4  por cm3 de cilindrada 0 
87.0321 903 De 1 a 5 años € 0,6  por cm3 de cilindrada 0 
87.0322 110 
87.0322 190 De cilindrada superior a 1.000 cm3 pero inferior o igual a 1.500 cm3, nuevos;  autocaravanas;  los 
demás € 0,2  por cm3 de cilindrada 0 
87.0322 90 De cilindrada superior a 1.000 cm3 pero inferior o igual a 1.500 cm3, usados;   
87.0322 901 De 5 años o menos € 0,4  por cm3 de cilindrada 0 
87.0322 903 De más de 5 años € 0,6  por cm3 de cilindrada 0 
87.0323 110 
87.0323 190 De cilindrada superior a 1.500 cm3 pero inferior o igual a 2.200 cm3, nuevos;  autocaravanas;  los 
demás € 0,3  por cm3 de cilindrada 0 
87.0323 110 
87.0323 190 De cilindrada superior a 2.200 cm3 pero inferior o igual a 3.000 cm3, nuevos;  autocaravanas;  los 
demás € 0,6 por cm3 de cilindrada 0 
87.0323 90 De cilindrada superior a 1.500 cm3 pero inferior o igual a 2.200 cm3, usados:   
87.0323 901 De 5 años o menos € 0,6  por cm3 de cilindrada 0 
87.0323 903 De más de 5 años € 0,9  por cm3 de cilindrada 0 
87.0323 90 De cilindrada superior a 2.200 cm3 pero inferior o igual a 3.000 cm3, usados:   
87.0323 901 De 5 años o menos € 1,2  por cm3 de cilindrada 0 
87.0323 903 De más de 5 años € 1,8  por cm3 de cilindrada 0 
87.0324 100 De cilindrad a superior a 3.300 cm3, nuevos € 1,0  por cm3 de cilindrada 0 
87.0324 90 De cilindrada superior a 3.300 cm3, usados:   
87.0324 901 De 5 años o menos € 2,0  por cm3 de cilindrada 0 
87.0324 903 De más de 5 años € 3,0  por cm3 de cilindrada 0 
 Los demás vehículos con motor de combustión interna (diesel o semidiesel), que utilizan 
combustible de bajo octanaje)  0 
87.0331 100 De cilindrada no superior a 1.500 cm3, nuevos € 0,2  por cm3 de cilindrada 0 
87.0331 90 De cilindrada no superior a 1.500 cm3, usados:   
87.0331 901 De 5 años o menos € 0,4  por cm3 de cilindrada 0 
87.0331 903 De más de 5 años € 0,6  por cm3 de cilindrada 0 
87.0332 110 
87.03 32 190 De cilindrada superior a 1.500 cm3 pero inferior o igual a 2.500 cm3, nuevos:  autocaravanas;  los 
demás € 0,3  por cm3 de cilindrada 0 
87.03 32 90 De cilindrada superior a 1.500 cm3 pero inferior o igual a 2.500 cm3, usados:   
87.0332 901 De 5 años o menos € 0,6  por cm3 de cilindrada 0 
87.03 32 903 De más de 5 años € 0,9  por cm3 de cilindrada 0 
87.0333 110 
87.0333 190 De cilindrada superior a 2.500 cm3, nuevos:  autocaravanas;  los demás € 0,8  por cm3 de cilindrada 0 
87.0333 90 De cilindrada superior a 2.500 cm3, usados:   
87.0333 901 De 5 años o menos € 1,6  por cm3 de cilindrada 0 
87.0333 903 De más de 5 años € 2,4  por cm3 de cilindrada 0 
87.0390 Los demás (con motor eléctrico;  los demás) € 100  por unidad 0  
 WT/ACC/UKR/118 
Página 172 Tipo del impuesto sobre el consumo por unidad Código del SA Descripción del producto con arreglo al SA Importado Para los fabricantes nacionales 
87.0310 Vehículos especialmente conceb idos para desplazarse sobre nieve;   vehículos para transporte en 
campos de golf y vehículos similares € 0,6  por cm3 de cilindrada 0 
87.1140 000
87.1150 00087.1190 000 Motocicletas, incluidos los ciclomotores, y velocí pedos equipados con motor auxiliar, con sidecar 
o sin él, de cilindrada superior a 500 cm
3 pero inferior o igual a 800 cm3;  de cilindrada superior a 
800 cm3;  los demás € 0,2  por cm3 de cilindrada 0 
87.1610 990 Remolques y semirremolques para vivi enda, de peso superior a 3.500 kg  100 por cm3 de cilindrada 0 
 
 
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