. /.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/GC/25
5 de julio de 1999
(99-2810)
Original:  inglés
PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO
Trato del comercio electrónico:  objetivos
Comunicación de Australia
Se ha recibido de la Misión Permanente de Au stralia la siguiente comunicación, de fecha 5 de
julio de 1999, con el ruego de que se distribuya a los Miembros.
_______________
Las normas comerciales multilaterales deberían alentar el desarrollo del comercio electrónico
y al mismo tiempo desalentar la adopción de reglamentaciones gravosas y restrictivas y las prácticas
contrarias a la libre competencia.  Australia expuso su posición detallada sobre los distintos elementos
del programa de trabajo en el documento S/C/W/108, de fecha 18 de mayo de 1999;  cuatro amplios
principios se desprenden de ese análisis.  Es preciso que los Miembros consideren ahora si es
necesario examinar esos principios en el marco de la evaluación del programa de trabajo y de la
preparación de la Reunión Ministerial de  Seattle, y el grado de esa necesidad.
Principio 1: Que los Miembros de la OMC se declaren partidarios de un enfoque reglamentario
minimalista, dirigido por la industria.
Es posible abordar las preocupaciones relativas a la intimidad para asegurar la protección y el
respeto de los datos personales, y al mismo tiempo evitar que se impongan cargas innecesarias a lasempresas y el comercio.  Australia apoya y preconi za la autorreglamentación y observa la necesidad
de que los trabajos de la OMC tengan en cuenta los progresos realizados por el Grupo de Trabajo
sobre seguridad de la información e intimidad de la OCDE.
El comercio electrónico sólo traerá consigo las ventajas comerciales previstas si se logra el
acceso generalizado, equitativo y rentable a la infraestructura de soporte de las transacciones
electrónicas.  Es importante identificar y poner coto a las prácticas anticompetitivas que pueden
coartar el desarrollo del comercio electrónico.  Esas prácticas se dan, por ejemplo, en la organización
de paquetes y entrega de productos y servicios (incluidos los servicios por Internet), en los acuerdos
de acceso, en el comportamiento de los mercados, y en los monopolios y demás situaciones derestricción del comercio.  Por ejemplo, tal vez sea preciso reforzar las disposiciones actuales
del AGCS relativas a las prácticas contrarias a la libre competencia para que sean plenamente eficaces
en los sectores en los que unos pocos proveedores tienen un poder considerable en el mercado.WT/GC/25
Página 2
Principio 2: Que las transmisiones electrónicas sigan comercializándose libres de derechos.
Australia apoya la prórroga indefinida de la Decisión Ministerial adoptada en mayo de 1998
de no imponer derechos de aduana a las transacciones electrónicas.  El hecho de ampliar los
regímenes arancelarios para que abarquen las transacciones electrónicas sería gravoso desde el puntode vista administrativo y podría crear distorsiones y desalentar el desarrollo del comercio.  Los costos
serían mayores que los beneficios.
Principio 3: Que las normas actuales de la OMC, que en forma sistemática son tecnológicamente
neutras, se apliquen en la mayor medida posible al comercio electrónico, evitándose así la necesidad
de clasificar ese tipo de comercio como un sector del comercio internacional con una reglamentación
diferente.
El comercio electrónico es sencillamente otro medio de llevar a cabo el comercio, por lo que
debería estar sujeto a los mismos principios del comercio libre y equitativo aplicables a todos los tipos
de comercio.  En la gran mayoría de casos, las normas actuales de la OMC abarcan las transacciones
comerciales por vía electrónica.  Esas normas deben seguir aplicándose en la mayor medida posible yel mayor tiempo posible.  Cuando surjan lagunas y limitaciones en la cobertura de las normas
existentes, habrían de adoptarse enfoques prácticos basados en el sentido común para tratar esas
cuestiones específicas.
Australia anima a los Miembros a que apoyen la Ley Modelo sobre Comercio Electrónico de
la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional.  El proyecto de Ley
australiana sobre la facilitación de las transacciones electrónicas es compatible con la Ley Modelo de
la CNUDMI y está basado en dos principios:  equiva lencia funcional (neutralidad de los medios) y
neutralidad tecnológica, y en ambos casos prevé el mismo trato ante la ley, independientemente de si
las transacciones se realizan o no por vía electrónica.
A fin de superar los obstáculos estructurales y financieros al desarrollo del comercio
electrónico, los Miembros de la OMC deberían tratar, en forma prioritaria, de lograr un acuerdo sobre
la naturaleza de los servicios de datos por Internet (como elemento importante del comercio
electrónico) y sobre la aplicabilidad de las normas del AGCS a esos servicios.
Principio 4: Que la OMC ayude a los países en desarrollo a aprovechar el potencial del comercio
electrónico como instrumento de facilitación del comercio, prestando especial atención al desarrollo
de la infraestructura y el acceso a ella;  el acceso a la tecnología;  la asistencia técnica;  y las
políticas/compromisos comerciales en materia de servicios, inversiones y medidas arancelarias y no
arancelarias.
Algunos países en desarrollo están ya utilizando de forma eficaz el comercio electrónico para
crear nuevas oportunidades comerciales.  Deberían ponerse de relieve esos casos y extraerse lecciones
de ellos.
Además, la aplicación del conjunto de reducciones arancelarias negociadas en el ATI
redundaría inmediatamente en beneficio del comercio electrónico, ya que ese conjunto de medidas
tiene por objeto contribuir al desarrollo de industrias de tecnología de la información nacionales
competitivas.
__________