ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/MIN(98)/ST/60
18demayo de1998
DEL COMERCIO(98-2058)
Original: inglés CONFERENCIA MINISTERIAL
Segundo período desesiones
Ginebra, 18y20demayo de1998
BANGLADESH
Declaración distribuida porelExcmo. Sr.Tofail Ahmed,
Ministro deComercio eIndustria
LosMinistros delaOMC sereunieron enSingapur endiciembre de1996 enlaprimera
Conferencia Ministerial delaOMC yahora lohacen enGinebra conocasión delasegunda. Aun
reconociendo quelasucesión deconferencias ministeriales esseñal dequeelcomercio mundial goza
debuena salud, desearíamos empezar estadeclaración diciendo que,anuestro modo dever,la
Conferencia Ministerial sebasaprincipalmente enelartículo IVdelAcuerdo, queestablece quede
unaConferencia Ministerial seespera quecontinúe fortaleciendo laOMC como forodenegociación,
delaconstante liberalización delcomercio dentro deunsistema basado ennormas, asícomo elexamen
multilateral ylaevaluación delapolítica comercial. Somos conscientes, además, dequehansido
necesarios 50añosdetrabajo paralacreación delaOMC, laOrganización quetiene asucargo la
supervisión delsistema multilateral decomercio basado ennormas.
Enestemomento unodelosobjetivos delpreámbulo delAcuerdo quenosviene alamemoria
esquelasrelaciones enlaesfera delaactividad comercial yeconómica deben tender aelevar losniveles
devidaentodoelmundo. Nosotros, enBangladesh creemos que,como consecuencia directa dela
liberalización delcomercio, sehaconseguido yaunagranparte deesteobjetivo mediante lacreación
deempleos mejor pagados enmuchos países. Loslogros enestaesfera reflejan muestro enérgico
compromiso conlaliberalización ylapromoción delcrecimiento sostenible, contribuyendo almismo
tiempo aunclima másestable yseguro enlasrelaciones internacionales.
2. Lospaíses menos adelantados yelsistema multilateral decomercio
Ahora bien, apesar deesosespléndidos logros, todavía escierto quealgunos denosotros no
noshemos beneficiado equitativamente delsistema multilateral decomercio basado ennormas. Las
condiciones delos48países menos adelantados, enlosquevivemásdelaquinta partedelahumanidad,
continúanempeorando.En1997,mientrasqueelcomerciomundialalcanzólaenormecifrade6billones
dedólares EE.UU., lospaíses menos adelantados únicamente obtuvieron un0,03porciento deesos
intercambios.
3. Comercio ycrecimiento
Estamos deacuerdo enquelaliberalización delcomercio esunafuente primordial denueva
riqueza, creada mediante elestablecimiento deladivisión internacional deltrabajo ydeunaóptima
asignaciónmundialderecursos.Poresosehasupuestoqueunrégimenmundialdecomercioliberalizado
acabaría siendo beneficioso paratodoelmundo. Enrealidad, losnegociadores delGATT, movidos
poreseimpulso, acordaron quelospaíses endesarrollo y,másconcretamente lospaíses menos
adelantados,necesitabanlaproteccióndedisposicionesespecialesdurantealgúntiempoparaquepudieran
integrarse plenamente enelsistema mundial decomercio. Porconsiguiente, enelActaFinal seWT/MIN(98)/ST/60
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incluyeron unaseriededisposiciones bajolarúbrica tratoespecial ydiferenciado. Ahora bien,apesar
deesasbuenas intenciones, lospaíses menos adelantados nohanconseguido niconmucho losbeneficios
queesperaban. Suparticipación enelcomercio hadisminuido progresivamente hasta hacer que
aumentara lapobreza enlamayoría deellos. ElInforme sobre lasInversiones enelMundo de1997,
delaUNCTAD, menciona algunos deesospaíses menos adelantados, calificándolos deeconomías
enregresión, loquesignifica unasituación decolapso delEstado como institución social. Asípues,
enmuchos países menos adelantados seaprecia yaundescenso delasituación depobreza alade
indigencia.
4. Disposiciones relativas atratoespecial ydiferenciado
Lasdisposiciones relativas altratoespecial ydiferenciado delAcuerdo seconsidera queson
aplicables porsímismas. Porconsiguiente, adiferencia deotrasdisposiciones delAcuerdo, carecen
defuerza vinculante. Recientemente, cuando laOMC presentó undocumento deinformación
(WT/COMTD/W/35, de9defebrero de1998) asuComité deComercio yDesarrollo, noinformó
acerca delasdisposiciones sobre tratoespecial ydiferenciado yaque,según suspropias palabras, esas
intervenciones autónomas nosuponían unaobligación depresentar informes nivigilar suaplicación
porlosMiembros niporlaOMC. Pedimos quelaOMC nosólovigile elprogreso delaaplicación
deesasdisposiciones sinoqueinforme desusconclusiones alConsejo General.
5. Alivio delapobreza
Conelaumento delademocracia araízdelareciente desaparición delaguerra fría,lospaíses
menos adelantados tienen quehacer frente alaumento deesperanzas desusrespectivas poblaciones,
queahora desean yexigen máslibertad política, franquicias másamplias, mayor libertad deprensa,
garantía delosderechos humanos, entreotras"nuevas" libertades. Laoladedemocracia enlospaíses
menos adelantados también hadado lugar aquesurgieran enellosnumerosas ONG, queahora se
encuentran alacabeza derudimentarios programas dedesarrollo basados, sobre todo, enlaformación
demicroempresas yeldesarrollo deaptitudes. Especialmente enmipaís,Bangladesh, elflorecimiento
delGrameen Bank consuestrategia demicrocrédito hadespertado elinterés mundial yesaestrategia
figura ahora entre lasideas dedesarrollo máspopulares detodoelmundo. Apesar deesoslogros,
elavance delapobreza continúa sinfreno. Estasituación exige enfoques institucionales máscoherentes
yaudaces. Consideramos, pues, quelaConferencia Ministerial delaOMC esunaocasión única para
señalar alaatención delosMiembros estarealidad.
6. Asistencia oficial paraeldesarrollo (AOD)
Otracuestión quehaagravado lapobreza enlospaíses menos adelantados eselreciente declinar
delaAOD.Comoconsecuencia,enmuchospaísesmenosadelantadosnosepuedenhacerlasinversiones
quecontantaurgencia necesitan eninfraestructura socioeconómica. Latransferencia detecnología
apropiada ydefondos procedentes delaasistencia oficial paraeldesarrollo paraobras deinfraestructura
indispensable, carreteras, puertos, energía, recursos humanos, etc.,enlospaíses menos adelantados
sedebería efectuar rápidamente. Apesar desuscompromisos, casitodos lospaíses endesarrollo han
incumplido suobligación deasignar el0,7porciento desusrespectivos PNB alaasistencia oficial
paraeldesarrollo. Porconsiguiente, lasupuesta capacidad delospaíses menos adelantados para
compensar lacaída delaAOD mediante la"expansión" delcomercio noseajusta alarealidad.
7. Creación decapacidad enlospaíses menos adelantados
Lamayor partedelospaíses menos adelantados tienen unabasedeexportación muylimitada.
Además, suelen sufrir escasez deproductos alimenticios ylesfaltacapacidad paracomenzar aexplotar
suspropios recursos naturales. Enocasiones hanpodido explotar susrecursos naturales soportandoWT/MIN(98)/ST/60
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acuerdos desfavorables departicipación enlosbeneficios conempresas transnacionales. Esasempresas
extractivas añaden pocovalor alproducto, nopromueven industrias y,como consecuencia, terminan
degradando elmedio ambiente local.
8. Asistencia técnica: Marco integrado
Lasiniciativas integradas paralaasistencia técnica relacionada conelcomercio, incluso para
lacreación decapacidad humana einstitucional enapoyo delospaíses menos adelantados ensus
actividades relacionadas conelcomercio, dereciente adopción enlaReunión deAltoNivel organizada
porlaOMC enoctubre de1997 enGinebra, proporciona unmarco coherente decooperación entre
lospaíses desarrollados ylasorganizaciones intergubernamentales (UNCTAD, OMC, CCI, Banco
Mundial yPNUD). Mediante estemarco, lasorganizaciones intergubernamentales pueden combinar
susesfuerzos yempezar aabordar porfinlosproblemas queasfixian laseconomías delospaíses menos
adelantados.
9. Recursos paralaasistencia técnica
LosrecursosparalaasistenciatécnicadelaOMCsoninsuficientesparasatisfacersusnecesidades
ydependen delapoyo dedonantes generosos. Exhortamos alfortalecimiento delarama deasistencia
técnica delaOMC mediante fondos suficientes derecursos presupuestarios delaOMC. Elmarco
integrado proporciona unaplataforma conjunta paratodos losorganismos, porloquenohayque
aprovechar plenamente estaocasión.
10. ADPIC
Lasconsecuencias alargo plazo delasdisposiciones delosAspectos delosDerechos de
PropiedadIntelectualrelacionadosconelComercio(ADPIC)sobrelaeconomíaylaevolucióntecnológica
delospaíses endesarrollo, ymásconcretamente lospaíses menos adelantados, siguen siendo inciertas.
Debido alafaltageneral delogros tecnológicos enesospaíses, susperspectivas decontribución aesta
esfera sondudosas enelfuturo previsible. Deahíquelasperspectivas dequeseapliquen endetrimento
deesospaíses derechos depatente, relativos sobre todoalassemillas, variedades vegetales, productos
farmacéuticos, biotecnología, etc.,susciten dudas importantes entre lospaíses menos adelantados.
Hacemos unllamamiento alosMinistros paraquevuelvan aexaminar lasdisposiciones de
esteAcuerdo ytraten deencontrar laforma degarantizar laparticipación enunrégimen ADPIC
equitativo detodos losMiembros enlasnuevas rondas denegociación quesehaprevisto iniciar en
elpróximo futuro.
11. Normas deorigen
Señalamos alaatención delosMiembros elAcuerdo sobre Normas deOrigen ylosexhortamos
aqueexaminen suaplicación sobre todoenloquerespecta alrégimen deexportación delospaíses
menos adelantados. Enconsonancia conelpropósito delasnormas deorigen talcomo figuran en
elpreámbulo delAcuerdo, donde sepretende entre otras cosas establecer normas deorigen claras y
previsibles quenoanulen nimenoscaben losderechos queconfiere alosMiembros elGATT de1994,
exhortamos alosMiembros aquecontinúen liberalizando lasobligaciones derivadas delasnormas
deorigen enbeneficio delospaíses menos adelantados. Esamedida fomentaría elcrecimiento delas
exportaciones delospaíses menos adelantados yalmismo tiempo lesayudaría aintegrarse enelsistema
multilateral decomercio.WT/MIN(98)/ST/60
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12. Acceso alosmercados
Ahora bien, laasistencia técnica prestada através delmarco integrado sedeberá combinar
conmedidas complementarias deacceso preferencial alosmercados delospaíses desarrollados para
losproductos delospaíses menos adelantados. Enparticular, habría queestudiar urgentemente la
entrada enfranquicia enlaseconomías delospaíses desarrollados delosproductos yservicios delos
países menos adelantados. Bangladesh opina queelacceso deproductos competitivos enfranquicia
delospaísesmenosadelantadosalosmercadosdesarrolladospermitiríaalosprimerosobtenerbeneficios
delaventaja natural quelesproporciona lamano deobrabarata. Unavezquelaseconomías
desarrolladas concedieran esegeneroso acceso alosmercados seríaposible crear unacorriente inversa
paralosproductos yservicios sofisticados delospaíses desarrollados hacia laseconomías delospaíses
menos adelantados. Estasituación produciría unarelación comercial mutuamente beneficiosa entre
lasdosclases deeconomías.
LaUEyotras ochoeconomías anunciaron unmayor acceso alosmercados paralospaíses
menos adelantados enlaReunión deAltoNivel deoctubre de1998. Sinembargo, solamente laUE
yTurquía hannotificado entretantoalaOMC sus"ofertas". Exhortamos aotrospaíses aquenotifiquen
lassuyas cuanto antes.
13. Deuda pendiente enlospaíses menos adelantados
Lapesada carga deladeuda enlospaíses menos adelantados exige quelospaíses acreedores
denmuestras deimaginación. Esdigna deencomio lareciente Iniciativa Áfricaafavor dealgunos
países pobres muyendeudados. Nospermitimos recomendar quelatotalidad delacarga deladeuda
delacomunidad depaíses menos adelantados seelimine mediante unapolítica rápida yaudaz delclub
deacreedores. Sepodrían imponer condiciones realistas alosdeudores hasta quepuedan conseguir
losbeneficios derivados delainiciativa dealivio deladeuda.
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