ORGANISATION MONDIALE WT/MIN(98)/ST/33
18mai1998
DUCOMMERCE(98-1988)
Original: espagnol CONFERENCE MINISTERIELLE
Deuxième session
Genève, 18et20mai1998
COLOMBIE
Déclaration distribuée parM.Carlos Ronderos Torres
Ministre ducommerce extérieur
Lamondialisation, lalibéralisation etl'expansion ducommerce ontengendré denouvelles
possibilités pour ledéveloppement despeuples, l'augmentation delaprospérité etdel'emploi, et
l'amélioration desconditions devie. Acetégard, lesystème decommerce multilatéral joue unrôle
fondamental, carsesrègles garantissent auxMembres sécurité ettransparence dans leurs activités
commerciales. LaColombie l'abien compris et,parallèlement àlapolitique d'ouverture autonome
qu'ellepratique depuis unedizaine d'années, ellen'aménagé aucun effort pour mettre enoeuvre comme
ilsedoitlesaccords multilatéraux.
Anotre avis, lelibre-échange n'estpasunefinensoimais unmoyen decréer desrichesses
etd'améliorer lesconditions deviedespopulations; celaveut direquelecommerce apour fonction
decontribuer auprogrès etàlaréduction dufossé quisépare pays développés etpays endéveloppement.
C'estpourquoi ilestimportant quelesprincipaux partenaires commerciaux del'OMC adoptent des
mesures positives quiassurent auxproduits présentant del'intérêt pour lespays endéveloppement
unlarge accès àleurs marchés; évitent lerecours àdesmesures protectionnistes; etutilisent desmesures
correctives quisoient compatibles avec lesrègles del'OMC etenparticulier avec lesdispositions
accordant untraitement spécial etdifférencié auxexportations despays endéveloppement.
Lesconsidérations quiprécèdent doivent orienter lesdébats decette Conférence ministérielle,
dont l'objectif premier estd'étudier etd'analyser leprocessus demise enoeuvre desdifférents Accords
del'OMC. Ilestimportant d'évaluer dans quelle mesure lespays Membres ontmisenoeuvre les
Accords, honoré lesengagements prisetatteint lesobjectifs prévus. Parallèlement, onnepeutignorer
lesefforts déployés parlespays endéveloppement pour mettre enpratique lesengagements contractés
lorsduCycle d'Uruguay, nilesdifficultés quijalonnent ceprocessus.
Apropos decette évaluation delamise enoeuvre desAccords, laColombie souhaite exprimer
sapréoccupation devant lepeudeprogrès accomplis dans laréalisation desobjectifs del'Accord sur
lestextiles, étant donné quelalibéralisation progressive ducommerce desproduits soumis àrestrictions
etleur intégration ausystème duGATT restent trèsprécaires. C'estpourquoi nous demandons
instammentauxprincipauxpaysimportateursdefairepreuvedeleadershipetdemontrerleurattachement
àlalibéralisation ducommerce etautraitement nondiscriminatoire, enadoptant desmesures positives
quiassurent ànosproduits textiles unlarge accès àleurs marchés.
Lemécanisme derèglement desdifférends estunautre sujet quiintéresse toutparticulièrement
laColombie, carilconstitue leprincipal pilier surlequel reposent lemultilatéralisme réglementé et
l'OMC. Sonfonctionnement aétésatisfaisant, mais onaconstaté deslacunes etdesimperfections
quidevront êtreanalysées aumoment delarévision prévue dans leMémorandum d'accord. Ilfaudra
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trouver desformules quirenforcent sonobjectivité, sonéquité etsatransparence. Ilseratoutaussi
important demettre aupoint desdispositifs quiaméliorent lespossibilités qu'ontlespays en
développement departiciper demanière efficace auxmécanismes derèglement desdifférends prévus
dans l'Accord del'OMC.
Dans ceprocessus global d'analyse dusystème commercial multilatéral, onnepeut ignorer
lacontribution desaccords d'intégration régionale. LaColombie estconvaincue desavantages qu'il
yaàpratiquer unepolitique d'intégration dans lecadre d'unrégionalisme ouvert compatible avec les
disciplines del'OMC, etc'estpourquoi elleparticipe activement àlamodernisation desinstitutions
duGroupe andin, dont lamission d'intégration àl'échelle ducontinent américain aunpuissant effet
delibéralisation.
LaColombie reconnaît qu'ilincombe auxgouvernements d'adopter despolitiques internes qui
permettent detirer parti desavantages découlant dusystème commercial multilatéral etdecréer les
conditions nécessaires audéveloppement del'initiative privée. C'estainsi qu'elleaencouragé dès
ledébut delaprésente décennie unepolitique d'internationalisation del'économie fondée surl'ouverture
commerciale etlasuppression desrestrictions àl'investissement étranger. Enoutre, elleadéployé
unestratégie dedéveloppement industriel quiapermis defavoriser letransfert detechnologie et
l'émergence denouveaux secteurs productifs quiautrement auraient trèsdifficilement pusedévelopper
demanièreautonome.L'adoptiondecemodèlemontrecombienlegouvernementcolombienestpersuadé
desbienfaits delalibéralisation deséchanges entantqu'instrument demodernisation etdecroissance
économique favorisant ledéveloppement etlebien-être denospopulations.
Parallèlement, laColombie considère qu'unerestructuration auplan delaproduction estle
complément nécessaire duprocessus d'ouverture. C'estpourquoi elleaformulé unestratégie explicite
derenforcement delacompétitivité, quiviseàfaciliter lesprocessus derestructuration dans lecadre
d'uneéconomie ouverte. Soulignons àcetégard lagrande utilité desmécanismes envisagés dans les
Accords del'OMC quipeuvent êtreutilisés parlespaysendéveloppement pour accroître lacompétitivité
etlaproductivité deleurs économies, facilitant ainsi uneparticipation accrue auxmarchés extérieurs.
Cen'estqu'endevenant plus productifs quenous deviendrons plus compétitifs. Cependant, ilfaut
reconnaître quelacapacité deprofiter desmesures d'encouragement existantes dépend duniveau de
revenu dupays etdesressources disponibles. C'estpourquoi, lorsque lespériodes detransition prévues
pour lespaysendéveloppement seront terminées, ilfaudra trouver denouvelles formes d'encouragement
adaptées àleurs besoins etàleurs possibilités.
Avec l'évolution technologique, s'ouvrent denouvelles possibilités commerciales etc'estainsi
quelesoutils électroniques commencent àdevenir unmoyen detransaction. L'Organisation mondiale
ducommerce nepeut ignorer cette réalité etdoitdonc entreprendre lesanalyses nécessaires envue
d'établir lesdisciplines applicables aucommerce électronique.
Pour conclure, laColombie redit l'importance qu'elleaccorde àlaréalisation desnégociations
convenues dans l'Accord deMarrakech tantdans lesecteur agricole quedans ledomaine desservices,
etàlacontinuation duprocessus lancé avec leCycle d'Uruguay. Acette fin,ilestnécessaire desuivre
uneprocédure claire etprécise quipermette demieux préparer lestravaux etd'endéfinir lecadre et
lastructure. Encequiconcerne l'élargissement desnégociations àd'autres secteurs oudisciplines,
laColombie estprête àétudier cette possibilité. Cependant, avant des'engager dans cesens, ilfaut
améliorer l'information etl'analyse concernant l'incidence desrésultats duCycle d'Uruguay surnos
économies etsurl'évolution ducommerce extérieur, etfaire lebilan delamise enoeuvre desdifférents
Accords, afin depouvoir approfondir lalibéralisation etlesdisciplines dusystème multilatéral
conformément àsesobjectifs etprincipes etcompte tenu desconditions propres aux pays en
développement.
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