ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/REG125/3
4 de marzo de 2003
(03-1260)
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales Original:  español
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE CHILE Y MEXICO
ASPECTOS RELATIVOS A LAS MERCANCIAS
Comunicación de las Partes
I. INFORMACIÓN BÁSICA SOBRE EL ACUERDO
1. Miembros y fechas de firma, ratificación y entrada en vigor
Las Partes en el Acuerdo son el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno los Estados
Unidos Mexicanos. El Acuerdo Libre Comercio entre Chile y México (ALCCM), fue firmado el18 de abril de 1998, y ratificado ulteriormente por los respectivos órganos legislativos, antes de entrar
en vigor el  1 de agosto de 1999.
El Acuerdo se notificó el 27 de febrero de 2001 al Consejo del Comercio de Mercancías, de
conformidad con el párrafo 7 a) del artículo XXIV del Acuerdo General de Aranceles sobre ArancelesAduaneros y Comercio de 1994 (GATT de 1994).
2. Tipo de Acuerdo
El Acuerdo establece una zona de libre comercio. Este Acuerdo tiene como antecedente un
Acuerdo de Complementación Económ ica (ACE Nº 17), suscrito el 22 de septiembre de 1991, en el
marco de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI). Fue notificado al GATT de 1947,
bajo las disposiciones pertinentes de la Cláusula de Habilitación, siendo circulado en el documentoL/6985/Add.1. Este Acuerdo, que constituyó un nuevo modelo de integración entre Chile y México,
se fijaba como meta intensificar las relaciones económicas bilaterales por medio de "una
liberalización total de gravámenes y restricciones a las importaciones originarias de las Partes",
abarcando un régimen de libre comercio para el 100% del intercambio comercial recíproco y el 98%
de las líneas arancelarias.
3. Ámbito
Debido a los positivos resultados de la aplicación del ACE 17, en el campo del comercio de
mercancías y el interés por impulsar una relación que abarcará las demás dimensiones de la actividad
económica se decidió negociar un nuevo acuerdo. Este Acuerdo incorpora, además de las disciplinastradicionales en el área del comercio de mercancías, reglas en materia de inversiones, comercio
transfronterizo de servicios (incluyendo el transporte aéreo), propiedad intelectual y un sistema
moderno de solución de controversias que resguarda los derechos y obligaciones asumidos.
Los objetivos, tal como se recogen en el Artículo 1-02 del ALCCM, son los siguientes:
estimular la expansión y diversificación del comercio entre las Partes; eliminar las barreras al
comercio y facilitar la circulación de bienes y servicios en la zona de libre comercio; promover
condiciones de competencia leal en la zona de  libre comercio; aumentar sustancialmente lasWT/REG125/3
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oportunidades de inversión en la zona de libre comercio; proteger y hacer valer, de manera adecuada y
efectiva, los derechos de propiedad intelectual en la zona de libre comercio; establecer lineamientos
para la ulterior cooperación entre las Partes, así como en el ámbito regional y multilateral
encaminados a ampliar y mejorar los beneficios del Convenio; y crear procedimientos eficaces para la
aplicación y cumplimiento del mismo, para su administración conjunta y para la solución decontroversias.
 
En el área de los productos, el Acuerdo ab arca todo el comercio de productos industriales
(capítulos 25-97 del SA) y esencialmente todo el comercio de productos agropecuarios y pescado
(capítulos 1-24 del SA).  El país de origen de los productos comprendidos en el Acuerdo debe ser el
de Chile o México, de conformidad con las normas de origen establecidas en el mismo, a fin de poder
acogerse al régimen arancelario preferencial.  Salvo lo dispuesto en los anexos 3-04(3) y 3-04(4), las
Partes eliminan todos los aranceles aduaneros sobre bienes originarios a la fecha de entrada en vigor
del ALCCM.
4. Datos sobre el comercio
Balanza comercial de México con Chile
(en miles de dólares)
Año Exportación Importación Balanza Comercio Total
1995 489,752 154,266 335,486 644,017
1996 688,663 170,768 517895 859,431
1997 842,307 372,387 469,921 1,214,694
1998 625,049 551,953 73,096 1,177,003
1999 366,441 683,465 -317,024 1,049,907
2000 431,352 893,727 -462,375 1,325,079
2001 374,424 974,990 -600,566 1,349,143
    2002  1/ 236,682 907,681 -670,999 1,144,363
Fuente: Secretaría de Economía con datos de Banco de México.
1/  Cifras disponibles al mes de noviembre.
Las importaciones de México procedente de Chile ascendieron en 2000 a 893.7 millones de
dólares1, mientras que las importaciones de Chile procedente de México  representaron 615.1 millones
de dólares2.
Importaciones de México procedentes de Chile
(en millones de dólares)
Total Abarcadas por el ALCCM % del total abarcado
1998 552.0 551.8 99.96
1999 683.5 683.3 99.97
2000 893.7 893.6 99.99
2001 975.0 974.8 99.98
  Fuente: Secretaría de Economía con datos del Banco de México
                                                     
1 Fuente: Secretaría de Economía con datos del Banco de México.
2 Fuente: DIRECONWT/REG125/3
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Importaciones de México procedentes de Chile: principales 10 productos
(en millones de dólares)
SACH DESCRIPCION 1998 % 1999 % 2000 %
7403.11.01 Cátodos y secciones de
cátodos126,756 22.9 190,315 27.8 256,582 28.71
7402.00.01 Cobre sin refinar, ánodos
de cobre para refinado113,262 20.5 68,908 10.0 98,645 11.04
8704.31.99 Vehículos de carga, los
demás.0 0.0 47,645 9.20 82,260 9.20
0806.10.01 Uvas frescas* 20,320 3.6 23,956 4.06 36,284 4.06
8703.23.01 De cilindrada superior a
1,750 cm3. Automóviles5,642 1.0 9,021 2.61 23,363 2.61
8703.22.01 De cilindrada superior a
1,00 cm3. Automóviles0 0.0 6,773 2.28 20,337 2.28
4407.10.02 En tablas, tablones o
vigas, madera.0 0.0 2,629 1.79 16,003 1.79
0808.10.01 Manzanas 17,346 3.1 22,155 1.67 14,930 1.67
2008.70.01 Duraznos (Melocotones). 9,748 1.7 18,695 1.55 13,896 1.55
0809.30.01 Duraznos
(Melocotones)incluidoslos griñones y nectarinas6,755 1.2 9,544 1.49 13,330 1.49
TOTAL 551,953 683,465 893,726
*  Este producto está exceptuado del TLCCM.
Fuente: Secretaría de Economía con datos del Banco de México.
Importaciones de Chile procedentes de México
(en millones de dólares)
Total Abarcadas por el ALCCM % del total abarcado
1998 849.9 840.1 98.8
1999 578.8 578.4 99.9
2000 615.7 615.1 99.9
2001 532.9 532.6 99.9
               Fuente: DIRECONWT/REG125/3
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Importaciones de Chile procedentes de México: principales productos
(en millones de dólares)
SACH DESCRIPCIÓN 1998 1999 2000
8703.23.90Los demás vehículos automóviles concebidos
principalmente para el transporte de personas, con motor
de émbolo (pistón) alternativo, de encendido de chispa, decilindrada 1.500 < cm
3 =< a 3.00084,231 30,989 32,196
8704.31.20Los demás vehículos automóviles para el transporte de
mercaderías, con motor de émbolo (pistón), de encendidopor chispa, con capacidad de carga útil de más de 2.000kilos38,458 39,335 32,517
8528.12.00 Receptores de televisión, en colores 104,318 76,864 80,049
8528.10.00 Receptores de televisión, en colores*. 0 0 0
3904.10.20 Policloruro de vinilo sin mezclar  con otras sustancias 14,154 10,163 12,640
8471.91.00 Las demás unidades de procesamiento numéricas o digital 0 0 0
3103.10.00 Superfosfatos 23,833 20,148 22,261
8471.20.00Máquinas automáticas para procesamiento de datos,
numéricas o digitales000
8704.22.70Chasis cabinados de vehículos para el transporte de
mercaderías, con motor de émbolo (pistón), de encendidopor compresión (diesel o semi-diesel), con capacidad decarga útil de más de 500 kilos y hasta 2.000 kilos6,159 542 2,017
3907.60.00 Politereftalato de etileno 11,803 9,927 19,788
TOTAL PRINCIPALES                                              (A) 282,956 187,968 201,468
TOTAL EXPORTACIONES A MEXICO                 (B) 849,919 578,779 615,727
PORCENTAJE                                                       (A)/(B) 33.3% 32.5% 32.7%
* corresponde a un cambio de clasificación.
II. DISPOSICIONES RELACIONADAS CON EL COMERCIO
El artículo 3-09 relativo a las restricciones de las importaciones y exportaciones dispone que,
con la excepción de las medidas enumeradas en el anexo 3-09 (véanse los apartados II.1.2 y II.2
infra), cada Parte puede adoptar o mantener únicamente aquellas restricciones de las importaciones o
exportaciones que sean compatibles con el artículo XI del GATT de 1994.  En virtud del artículo
3-09, ambas Partes acuerdan también que se prohiben tanto las prescripciones relativas a los precios
de exportación como las relativas a los precios de importación.
1. Restricciones de las importaciones
1.1 Derechos y cargas
En el artículo 3-04 se estipula la eliminación de los aranceles para las importaciones de bienes
mexicanos y chilenos, que reúnan las condiciones estipuladas en las normas de origen establecidas en
el capítulo 4 del Tratado, salvo para los productos de las listas indicadas en los anexos 3-04(3) y3-04(4).
Todos los aranceles sobre la mayor parte de las mercancías originarias objeto de comercio
entre México y Chile fueron eliminados tras la entrada en vigor del Tratado (1 de agosto de 1999).
Entre esas mercancías figuran los productos que constituyen una parte importante de los intercambiosindustriales entre México y Chile: cobre y sus minerales, celulosa, harina de pescado, entre losWT/REG125/3
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principales productos para Chile y vehículos para transporte de pasajeros, chasis cabinados y
receptores de televisión en colores, para México.
Los productos contemplados en las listas de excepciones del Anexo 3-04(3) son
aproximadamente cien clasificaciones arancelarias que representan cerca del 2% del universo deproductos.  A ciertos productos incluidos en estas listas se les aplican un nivel de preferencias
arancelarias. La lista de desgravación, establecida en el Anexo 3-04(4), la integra sólo un producto
(manzanas) con un programa que terminará el año 2006 con la eliminación del arancel. Respecto a los
bienes de la lista de excepción del Anexo 3-04(3), se  prevé la posibilidad de que las Partes consulten y
acuerden una eliminación más acelerada a la prevista o que incorporen productos de la lista de
excepciones a la lista de desgravación.
1.2 Restricciones cuantitativas
El artículo 3-09 prohibe todas las restricciones cuantitativas aplicadas a la importación de
cualquier mercancía de la otra Parte, excepto las que estén en conformidad con los derechos y
obligaciones de las Partes en virtud del artículo XI del GATT de 1994, incluida sus notasinterpretativas o las establecidas en el Anexo 3-09. Chile se reservó el derecho de imponer y mantener
medidas relativas a la venta interna de la producción nacional de cobre y otros metales e imponer
medidas a la importación de vehículos usados. México por su parte, estableció prohibiciones o
permisos previos para la importación de ropa usada, bienes derivados del petróleo y bienes usados y
nuevos del sector automotor.
2. Restricciones de las exportaciones
El artículo 3-09 no permite el establecimiento de prohibiciones o restricciones  a las
exportaciones, excepto las que estén en conformidad con los derechos y obligaciones de las Partes en
virtud del artículo XI del GATT de 1994, incluida sus notas interpretativas o las establecidas en elAnexo 3-11.
2.1 Derechos y cargas
El artículo 3-10 elimina la posibilidad de aplicar cualquier derecho de trámite aduanero para
los bienes originarios de las partes.  En otro ámbito, el artículo 3-11 prohibe la imposición de
cualquier impuesto, gravamen o cargo sobre la exportación de bienes, a menos que dicha medida seaplique de manera equivalente cuando el producto esté destinado al consumo interno.
El anexo 3-11 describe la excepción de México para aplicar impuesto, gravamen u otro cargo
sobre las exportaciones de productos alimenticios básicos. Este se refiere a una canasta básica de
productos comestibles, cuando requiera asegurar un programa interno de asistencia alimentaria, ladisponibilidad de estos alimentos, o hacer frente a un desabasto crítico.  Estas restricciones podrán
imponerse sin el objetivo de aumentar la protección  de la industria nacional y por el máximo de un
año, o un período más largo acordado por las Partes.
2.2 Restricciones cuantitativas
En el artículo 3-09 del Tratado se prohiben todas las restricciones de las exportaciones de
cualquier producto de la otra Parte, excepto si están en conformidad con los derechos y obligaciones
de las Partes en virtud del artículo XI del GATT de 1994.  Las excepciones figuran en el anexo 3-09.
El anexo 3-09, como se indica supra, se refiere a la capacidad de México de adoptar restricciones alotorgamiento de permisos de exportación (también a la importación, ver 1.2 supra) para ciertos
combustibles como nafta, aceites, gasolina, gases de petróleo, betunes, entre otros, con el propósito de
reservarse para sí mismo el comercio exterior de estos bienes.WT/REG125/3
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3. Normas de origen
Las disposiciones sobre normas de origen se detallan en el capítulo 4 del Tratado. Las reglas
específicas de origen están descritas, por código de clasificación arancelaria,  para todo el Sistema
Armonizado en el Anexo 4-03, lo que permite conocer la regla aplicable a cada bien dandotransparencia a la aplicación e interpretación de las reglas.
Se establecen las reglas generales para que un bien sea originario de la zona de libre
comercio, esto es que se trate de bienes totalmente obtenidos o producidos en territorio de las Partes,
los que se fabrican con materiales no originarios pero que cumplen con las reglas del Anexo 4-03, que
cumplen un cierto contenido regional en caso que no puedan dar el salto arancelario correspondiente,
y los bienes clasificados en las subpartidas para los que se acordó un período de transición en el valorde contenido regional mínimo exigible.
El Acuerdo contempla disposiciones generales que otorga cierta flexibilidad al cumplimiento
de las reglas. Estas normas especiales incluyen los artículos 4-03 f), "Algunas circunstancias en las
que no es posible ningún cambio arancelario", 4- 08, "Acumulación" y 4-06, "De minimis".  También
existen disposiciones sobre el trato aplicable a determinados materiales a la hora de determinar el
origen de los productos (por ejemplo, materiales de embalaje y envasado, materiales fungibles y
materiales indirectos utilizados en la producción de las mercancías).
Al elaborar las normas de origen específicas contenidas en el Anexo 4-03, México y Chile se
proponían asegurar a los productores de ambos países que utilicen insumos importados la posibilidad
de acogerse al Tratado sin sufrir interrupciones considerables en el suministro procedente de su fuente
normal de materiales.  El capítulo 5 del Tratado contiene una serie de disposiciones destinadas a
armonizar los procedimientos aduaneros, incluida la certificación de origen, la que recae en el propio
exportador y, si no es éste quien produce, en el productor (Artículo 5-02) y la administración yaplicación de la determinación de origen.  El Tratado también establece un Comité de Comercio de
Bienes (Artículo 3-16), un Subcomité de Normas  de origen (Artículo 4-18) y un Subcomité de
Aduanas (Artículo 5-14) para la supervisión de la aplicación de las disposiciones del Tratado y para
facilitar la cooperación en la administración eficaz de las disposiciones del Tratado en materia de
aduanas.
En el capítulo 20, Disposiciones Finales, se establece la cooperación en materia de reglas de
origen (artículo 20-09).
4. Normas
En el artículo 1-03 las Partes confirman sus derechos y obligaciones en virtud de los
Acuerdos de la OMC.  El artículo 1-05 indica que t oda referencia a cualquier otro tratado o acuerdo
internacional valdrá en la medida en que ambas partes sean miembros.
La tercera parte del Tratado de Libre Comercio entre Chile y México, TLCCM está dedicada
a las Normas Técnicas, que comprende las Medidas sanitarias y fitosanitarias (capítulo 7) y las
Medidas relativas a la normalización (capítulo 8).
4.1 Obstáculos técnicos al comercio
El Capítulo 8 se refiere a las medidas relativas a la normalización, es decir, a las normas
oficiales, a las reglamentaciones técnicas del gobierno y a los procesos utilizados para determinar siestas medidas se cumplen, estableciéndose el compromiso de las Partes de no utilizar estas medidas
como obstáculos innecesarios al comercio.WT/REG125/3
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En esta materia, el Tratado constituye un avance respecto del Acuerdo sobre Obstáculos
Técnicos al Comercio de la OMC, ya que se incorp oran los servicios transfronterizos en su ámbito de
aplicación. Se profundizan sus diversos compromisos y, en algunos casos, se hacen más operativos (al
fijarlos como tareas del Comité). Se mejora en transparencia, al establecerse una notificación bilateralde todas las Medidas Relativas a la Normalización previo a su publicación.
El capítulo reconoce las disposiciones establecidas en el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos
al Comercio de la OMC y refuerza ciertos compromisos en materia de compatibilidad de medidas,
definidas como normas técnicas, reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la
conformidad.
En particular, las Partes se comprometen a trabajar para "hacer compatibles" sus medidas
relativas a la normalización.  Las Partes pueden solicitar promover esta compatibilidad o también que
un determinado reglamento técnico sea considerado equivalente.  Si ello no es aceptado, la Parte
deberá justificar por escrito las razones para no reconocer dicha equivalencia.
Las Partes también se comprometen a considerar en forma favorable entablar negociaciones
para la conclusión de acuerdos de reconocimiento mutuo sobre sus procesos de evaluación de
conformidad.
Excepto por causas de emergencia, las Partes se comprometen a notificar con al menos 60
días de antelación la adopción o modificación de  algún reglamento técnico o procedimiento de
evaluación de la conformidad.
Se establece un Comité de Medidas Relativas a la Normalización el que velará por el
cumplimiento del capítulo y será el encargado, entre otros, de incorporar sectores o subsectoresespecíficos de servicios al anexo 8-01.  Dada la especificidad de la materia, en forma especial se
estableció un Subcomité de Normas de Telecomunicaciones.
4.2 Medidas sanitarias y fitosanitarias
Las partes acuerdan sus derechos y obligaciones en conformidad con lo establecido en el
Acuerdo de la Organización Mundial del Comercio sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias yFitosanitarias.  En lo posible, acuerdan utilizar como base para sus medidas las normas, directrices o
recomendaciones internacionales; se comprometen a establecer sistemas de armonización en el ámbito
sanitario  y fitosanitario para los métodos de muestreo, diagnóstico, inspección y certificación de
animales, vegetales, sus productos y subproductos; igualmente, las Partes aceptan en la medida de lo
posible, la equivalencia de sus respectivas medidas.
Las partes también se comprometen a reconocerse zonas libres de plagas o enfermedades, en
la medida que la Parte interesada lo logre demostrar objetivamente y a satisfacción de la otra Parte.
Finalmente, se crea un Comité de Medidas Sanitarias encargado de coordinar las disposiciones del
capítulo y de crear subcomités para casos específicos de considerarse necesario.
5. Salvaguardias
En el Capítulo 6 se establecen reglas y procedimientos que permiten a las Partes adoptar
medidas de salvaguardia bilateral, cuyo objeto es evitar el daño que puede ocasionarse, por un
aumento excesivo e imprevisto en la importación de un producto originario de la otra Parte, a causa dela desgravación arancelaria al implementarse el Acuerdo.  Tales medidas sólo pueden ser adoptadas
por un plazo limitado, exigiendo a la Parte que la establece el otorgamiento de una compensación a la
Parte a quien se le impone. Si las Partes no logran acordar el monto de la compensación, el paísWT/REG125/3
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exportador podrá adoptar una medida con efectos equivalentes para compensar el efecto comercial de
la salvaguardia.
Las medidas bilaterales solo pueden ser adoptadas durante el período de transición y aplicarse
exclusivamente a los productos afectos a desgravación. Actualmente, sólo las manzanas están afectasa un proceso de desgravación. No obstante, después del período de transición, las salvaguardas
bilaterales podrán adoptarse siempre que exista consentimiento del país a cuyos bienes afectaría la
medida.
En el largo plazo y atendido que ambos países son miembros de la OMC, se conserva la
posibilidad de imponer salvaguardias globales no discriminatorias conforme al Artículo XIX del
GATT de 1994, más allá del período de transición antes mencionado, siempre que las exportacionesde la otra Parte representen una participación substancial de las importaciones totales del bien en
cuestión y contribuyan de manera importante al daño grave o a la amenaza del mismo. Normalmente,
no se considerará que las importaciones representen una proporción sustancial si la Parte considerada
no  figura entre los cinco proveedores principales del producto en el trienio más reciente. Para estas
medidas también existen ciertas restricciones, entre ellas, la compensación o represalia inmediata yque la medida que se imponga sólo podrá consistir en medidas arancelarias.
6. Medidas antidumping y medidas compensatorias
Las Partes se comprometieron iniciar negociaciones a partir del segundo año de vigencia del
Acuerdo (artículo 20-08.b) con el fin de eliminar recíprocamente la aplicación de medidasantidumping.
7. Subvenciones y ayuda estatal
Las disposiciones se regirán por lo establecido en el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas
Compensatorias de la OMC.
En el Acuerdo se establece la eliminación de todos los subsidios a la exportación para bienes
agropecuarios a partir del 1 de enero del año 2003. Hasta esa fecha, si una de las Partes incrementa,
introduce o reintroduce subsidios a la exportación, la otra Parte podrá incrementar el arancel de
nación más favorecida para ese producto.
8. Disposiciones por sectores específicos
El Tratado contiene disposiciones específicas que se aplican al sector automotor
(Anexo 3-15).  Este anexo establece la emisión de permisos automáticos para la importación de
vehículos provenientes de Chile por parte de México.  Las Partes también establecen un cupo para
vehículos.
III. DISPOSICIONES GENERALES DEL ACUERDO
1. Excepciones y reservas
El Tratado contempla excepciones generales que se establecen en el Capítulo 19. Dicho
Capítulo, en primer lugar, incorpora al referido Convenio las excepciones generales contenidas en elArtículo XX del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 y en el Artículo
XIV del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios.WT/REG125/3
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En segundo lugar, el Capitulo 19 dispone, en relación con la seguridad nacional, que las
Partes no tienen obligación de proporcionar información y que pueden adoptar las medidas necesarias
para proteger sus intereses esenciales en materia de seguridad, en especial relativas al comercio de
armamentos y las operaciones sobre bienes, servicios y tecnología, con el fin de proporcionar
suministros a un establecimiento de defensa.
En tercer lugar, el Capítulo 19 exceptúa en general las medidas tributaras de orden interno,
disponiendo que no se afectarán los derechos que se deriven de convenios tributarios, debiendo
prevalecer éstos en caso de incompatibilidad.
En cuarto lugar, en relación con la balanza de pagos, el Acuerdo permite adoptar medidas que
restrinjan las transferencias en caso de dificultades serias en su balanza de pagos o amenaza de lasmismas. La Parte deberá someter a revisión del Fondo Monetario Internacional las medidas que
aplique, debiendo evitar daños innecesarios  y debiendo ser éstas temporales.
2. Adhesión
En cumplimiento con lo establecido en el Tratado de Montevideo 1980 (Acuerdo por el que
se constituye la Asociación Latinoamericana de Integración), el Acuerdo está abierto a la adhesión,
mediante negociación previa, de los demás países miembros del Tratado de Montevideo de 1980.
3. Procedimientos institucionales de solución de diferencias
El Capítulo 18 establece el sistema de solución de disputas del Acuerdo.  Se reglamenta la
forma de solucionar diferencias entre las Partes relativas al Tratado o a medidas incompatibles con
éste o que puedan causar anulación o menoscabo a ciertos beneficios en él establecidos. No se
aplicará este procedimiento a discrepancias que surjan en relación con medidas de salvaguardia
meramente propuestas o a materias exceptuadas del Convenio bajo el Capítulo 19.
El Tratado abre primeramente una opción para que la Parte reclamante recurra, a su elección,
al procedimiento establecido bajo la Organización Mundial del Comercio o al Acuerdo. Si la Parte
opta por el Tratado, el procedimiento es el que se resume a continuación.
En primer lugar, se establece un sistema de consultas entre las Partes y si éste no prosperase,
cualquiera de las Partes puede recurrir a la Comisión de Libre Comercio, la cual debe iniciar una fase
de conciliación o mediación.
Si la Comisión no logra que las Partes lleguen a un acuerdo dentro de cierto plazo, deberá
establecer un grupo arbitral de cinco miembros, siguiendo las reglas de procedimiento que establecerá
la Comisión.  Los árbitros se escogen, por lo general, de una lista confeccionada por las Partes de
personas con conocimiento y experiencia internacional.  Cada Parte selecciona dos árbitros nacionalesde la otra Parte; el presidente se designa de común acuerdo, y si no lo hubiere, una Parte elegida por
sorteo debe designar al presidente de entre la lista, pero siempre que no sea nacional de ninguna de las
Partes.  Una Parte puede escoger un árbitro que no esté en la lista, pero puede ser recusado por la otra
Parte.
El grupo arbitral, dentro de ciertos plazos y recibida la información que estime pertinente,
emite un informe preliminar que contiene una conclusión de hecho, una determinación si existe
incompatibilidad entre el Convenio y la medida de la Parte y una recomendación.  Cumplido cierto
plazo para observaciones de las Partes, el grupo arbitral emite un informe final que se comunica a las
Partes y a la Comisión y luego se publica, salvo acuerdo en contrario de la Comisión.WT/REG125/3
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El informe final del grupo arbitral es obligatorio para las Partes, sin perjuicio que ellas puedan
convenir otra cosa. Siempre que sea posible, la solución debe consistir en la derogación de la medida
disconforme. Si las Partes no llegan a acuerdo sobre una solución satisfactoria para ambas, la Parte
reclamante puede suspender la aplicación de beneficios de efecto equivalente a la Parte demandada,
en lo posible dentro del sector afectado por la medida. Si la Parte demandada considera que la medidade la Parte reclamante es excesiva, puede solicitar la instalación de un grupo arbitral que lo determine.
4. Relación con otros acuerdos comerciales
El Acuerdo en su artículo 1-03, confirma los derechos y obligaciones existentes entre ellas
conforme al Acuerdo sobre la Or ganización Mundial de Comercio, al Tratado de Montevideo de 1980
y a otros acuerdos de los que sean parte. En caso de incompatibilidad entre las disposiciones de los
tratados y acuerdos a que se refiere la frase precedente y las disposiciones del Acuerdo, estas últimasprevalecerán en la medida de la incompatibilidad.
Conforme al artículo 3-04.6, a partir de la entrada en vigor del Acuerdo quedan sin efecto las
preferencias negociadas u otorgadas entre las Partes conforme al Tratado de Montevideo 1980.
En el artículo 3-03, el Acuerdo incorpora el artículo III del GATT, y en el artículo 19-02
incorpora el artículo XX del GATT de 1994 y sus notas interpretativas.
El artículo 3-05 dispone que el Código de Valoración Aduanera regirá las reglas de
valoración de aduana aplicadas por las Partes a su comercio recíproco y que las partes no harán uso ensu comercio recíproco de las opciones y reservas permitidas conforme al artículo XX y párrafos 2, 3 y
4 del Anexo III de dicho Código.
El artículo 3-09.1 señala que salvo que se disponga otra cosa en el Acuerdo, ninguna Parte
podrá adoptar o mantener ninguna prohibición ni restricción a la importación de cualquier bien de laotra Parte o a la exportación o venta para exportación de cualquier bien destinado a territorio de la
otra parte, excepto lo previsto en el artículo XI del GATT de 1994, incluidas sus notas interpretativas.
Para tal efecto, el artículo XI del GATT de 1994 y sus notas interpretativas, se incorporan al Acuerdo
y son parte integrante del mismo.
En el artículo 3-12 se dispone que una Parte, antes de adoptar una medida conforme a un
acuerdo intergubernamental sobre bienes según el artículo XX (h) del GATT 1994, deberá consultarcon la otra Parte para evitar la anulación o menoscabo de una concesión otorgada por esa Parte de
conformidad con el artículo 3-04.
Conforme lo dispone el artículo 3-13 (2) ninguna Parte podrá mantener o introducir subsidios
a la exportación sobre bienes agropecuarios en su comercio recíproco a partir del 1 de enero de 2003.Asimismo a partir de esa fecha, las Partes renuncian a los derechos que el GATT de 1994 les confiera
para utilizar subsidios a la exportación y a los derechos respecto al uso de estos subsidios.
El artículo 14 expresa que en lo referente a apoyos internos sobre bienes agropecuarios, las
partes se sujetaran a lo establecido en el Acuerdo sobre la Agricultura, que forma parte del Acuerdosobre la OMC. 
El artículo 7-01 dispone que las Partes aplicarán las definiciones y términos establecidos: a)
en el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, que forma parte del
Acuerdo sobre la OMC; b) por la Oficina Internacional de Epizootias (OIE), c) en la ConvenciónInternacional de Protección Fitosanitaria y d) por la Comisión del Codex Alimentarius. El artículo 7-
13 dispone que el artículo XX (b) del GATT 1994, incorporado en el artículo 19-02 (1) (Excepciones
generales), no se aplique a ninguna medida sanitaria o fitosanitaria. En el artículo 8-02 se disponeWT/REG125/3
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además de lo dispuesto en el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio, que forma parte del
Acuerdo sobre la OMC, se aplicaran las disposiciones del capítulo sobre medidas relativas a la
normalización.
 El artículo 1-06 (Relación con tratados en materia ambiental y de conservación) se dispone
que en caso de incompatibilidad entre el Acuerdo y las obligaciones específicas en materia comercial
contenidas en la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y
Fauna Silvestres, el Protocolo de Montreal Relativo  a las Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono
y el Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos
Peligrosos y su Eliminación, estas obligaciones prevalecerán en la medida de la incompatibilidad y
concurriendo las condiciones que allí se especifican.
El artículo 15-3 señala que ninguna disposición del capítulo 15 (propiedad intelectual)
referida a los derechos de propiedad intelectual, irá en detrimento de las obligaciones que las partes
puedan tener entre sí en virtud del Convenio de Pa rís, el Convenio de Berna, la Convención de Roma
y el Convenio de Ginebra. Asimismo dispone que con objeto de otorgar protección y defensa
adecuada y eficaz a los derechos de propiedad intelectual a los que se refiera el capítulo, las Partesaplicarán, cuando menos, las disposiciones sustantivas de dichos convenios.
5. Marco institucional
El ALCCM prevé en los artículos 17-01 y 17-02 el establecimiento de la Comisión de Libre
Comercio y el secretariado del ALC.  El principal órgano creado por el Acuerdo es la Comisión deLibre Comercio de Chile y México, que se reúne anualmente.  La Comisión se constituye con el fin de
velar por el cumplimiento y la correcta aplicación del Acuerdo, evaluar los resultados de su
aplicación, examinar cuestiones que afectan al funcionamiento del Acuerdo, solucionar diferencias
relativas a su interpretación o aplicación, supervisar la labor de comités, subcomités y grupos de
expertos, establecer y delegar responsabilidades, pedir el asesoramiento de personas independientesde los gobiernos, establecer normas y procedimientos y convocar reuniones.
El Secretariado establecerá oficinas en ambos países y prestará apoyo a la Comisión, también
brindará apoyo administrativo a los grupos arbitrales creados de conformidad con el capítulo 18
(solución de controversias).
La Comisión supervisa el trabajo de los órganos siguientes creados en cumplimiento del
Acuerdo:  el Comité del Comercio de Bienes, el Subcomité de Agricultura, el Subcomité de Aduanas,
Subcomité de Reglas de Origen, Subcomité de Bi enes no Agropecuarios, el Comité de Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias, el Subcomité de Agroquímicos, el Subcomité de Inocuidad de los
Alimentos, el Subcomité de Pesca, el Subcomité de Salud Animal, el Subcomité de Sanidad Vegetal,
el Comité de Medidas Relativas a la Normalización, el Subcomité de Normas  Telecomunicación, elComité de Inversión y Comercio Transfronterizo de Servicios, el Comité de Transporte Aéreo, el
Comité de Entrada Temporal, el Comité de Comercio y Competencia y el Comité Consultivo de
Controversias Comerciales Privadas.
IV. OTRA INFORMACIÓN
1. Transparencia
El Capítulo 16 se refiere a Transparencia. Las Partes se obligan a publicar las normas legales
y las resoluciones administrativas de aplicación general. En lo posible, la publicación debe hacerse
por adelantado, dando la oportunidad a los interesados de formular observaciones.WT/REG125/3
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Este Capítulo establece también que cada Parte debe notificar a la otra cualquier medida que
pueda afectar sustancialmente el funcionamiento del Acuerdo o los intereses de la otra Parte.
En cuanto a procedimientos administrativos, el Capítulo 16 señala que cada Parte debe
asegurar que las personas afectadas reciban aviso del inicio del procedimiento y, cuando sea factible,puedan presentar argumentaciones a sus pretensiones.  Asimismo, se dispone que deben establecerse
tribunales imparciales para la corrección de acciones administrativas relacionadas con el Tratado,
dando oportunidad a que las Partes puedan defender su posición y se dicten resoluciones fundadas en
las pruebas rendidas.
2. Propiedad intelectual
El Capítulo de Propiedad Intelectual del TLC Chile-México incorpora regulaciones
sustantivas sobre derechos de autor, derechos conexos, marcas de fábrica o de comercio y
denominaciones de origen.  Parte importante está dedicada a las disposiciones sobre "observancia",
que son idénticas a las establecidas en el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad
Intelectual relacionados con el Comercio (Acuerdo sobre los ADPIC).
Las disposiciones generales señalan que el capítulo sólo se referirá a ciertas categorías de
propiedad intelectual.  Entre otros, se da la posibilidad de que ambas partes provean protección más
amplia que la establecida por el Tratado, se establecen disposiciones sobre Trato Nacional y de la
Nación Mas Favorecida y sobre cooperación.
Las disposiciones sobre Derechos de Autor son esencialmente las mismas que contempla el
Acuerdo sobre los ADPIC.
Respecto a Marcas comerciales, las disposiciones también son muy similares al Acuerdo
sobre los ADPIC. A pesar de ello, en vez de exigirse un término de protección de 7 años, se exigen 10(renovables indefinidamente).
Respecto a las denominaciones de origen, Chile protege el Tequila y el Mezcal y por parte de
México se otorga protección al Pisco, el Vino Asol eado y el Pajarete.  Además, se protegen aquellos
vinos con denominación de origen chilena que se determinará por una comisión bipartita. La
denominación al pisco es sin perjuicio de los derechos que México pueda reconocer, además de a
Chile, exclusivamente al Perú.
Además del comercio de bienes, el ALCCM abarca otras varias esferas, entre los cuales las
Inversiones (capítulo 9);  el Comercio Transfronterizo de Servicios (capítulo 10); Servicios de
transporte aéreo (capítulo 11),   las Telecomuni caciones (capítulo 12); la Entrada temporal de
personas de negocio (capítulo 13),  las Políticas de Competencia, Monopolios y Empresas Estatales(capítulo 14).
3. Políticas sobre competencia, monopolios y empresas del Estado
El Capítulo 14 se refiere a Políticas sobre Competencia, Monopolios y Empresas del Estado,
las que son plenamente compatibles con la legislación vigente en Chile sobre la materia.  Se establecela obligación general de las Partes de adoptar o mantener medidas que prohiban prácticas contrarias a
la libre competencia, debiendo las Partes efectuar consultas sobre la eficacia de las medidas que cada
una adopte. Sin embargo, no podrá invocarse el sistema de solución de controversia respecto de esta
obligación.
El mismo Capítulo permite a las Partes establecer monopolios. Si el monopolio lo ejerce un
ente privado, cada Parte debe asegurarse  que dicho ente actúe de manera que no sea incompatible conWT/REG125/3
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las obligaciones del Convenio, tomando sus decisiones solamente bajo consideraciones comerciales y
otorgando un trato no discriminatorio en sus adquisiciones y ventas. Este Capítulo permite, también,
establecer o mantener empresas del Estado.
4. Compras de Gobierno
Las Partes se comprometieron a iniciar negociaciones sobre compras de gobierno a partir del
primer año de vigencia del Acuerdo (artículo 20-08.c).
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