ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOTN/MA/S/1/Add.1
3 de septiembre de 2002
(02-4674)
Grupo de Negociación sobre el
Acceso a los Mercados
SELECCIÓN BIBLIOGRÁFICA ANOTADA DE ESTUDIOS
SOBRE ACCESO A LOS MERCADOS
Nota de la Secretaría1
Addendum
A petición de la delegación de Kenya, se preparó la bibliografía anotada adjunta sobre
estudios relacionados con el acceso a los mercados.  Ésta incluye todos los compendios existentes delos estudios enumerados en el documento con la  signatura TN/MA/S/1.  También incluye estudios
identificados tras la publicación del documento TN/MA/S/1.
_______________
                                                     
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la res ponsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC.TN/MA/S/1/Add.1
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I. ASPECTOS GENERALES
Bacchetta, M. and Bora, B. (2001) "Post-Uruguay Round Market Access Barriers for Industrial
Products", Policy Issues in International Trade and Commodities , Study Series Nº 12, Geneva:
UNCTAD
http://www.unctad.org/en/pub/ditctab_list.en.htm
Este documento examina el ámbito de la protección en frontera restante tras la conclusión de
la Ronda Uruguay.  Es un documento único en muchos aspectos.  En primer lugar utiliza tanto los
tipos aplicados como los consolidados.  Segundo, examina la estructura de la protección desde la
perspectiva del importador y del exportador.  La conclusión general del documento es que es
necesario abordar los considerables niveles de protección aún existentes.  El documento examina el
grado en el que los acuerdos preferenciales tendrán un efecto en la estructura arancelaria y concluyeque en el contexto específico del acceso a los mercados de los países desarrollados por parte de los
países menos adelantados (PMA) existe una gran diferencia entre los tipos preferenciales y los de
nación más favorecida (NMF).  El documento concluye con algunas sugerencias para mejorar el nivel
de información del debate político sobre política comercial, mediante la mejora de la calidad y la
posibilidad de acceder a la protección y los datos sobre el comercio.
Buffie, E. (2001), Trade Policy in Developing Countries , Cambridge University Press, Cambridge
Este libro constituye la primera obra en la materia que examina la política comercial en un
marco teórico integrado basado en optimizar modelos dinámicos en los que se presta gran atención alas características estructurales de las economías de los países en desarrollo.  Tras hacer una crítica a
fondo del debate sobre los regímenes comerciales orientados al interior y al exterior, en el libro se
examinan las principales cuestiones que son motivo de inquietud para los países menos adelantados
en las esferas de la política comercial óptima, la liberalización del comercio y las inversiones
extranjeras directas.  El libro contiene un apartado sobre los problemas del desempleo transitorio enlos países en desarrollo durante el proceso de liberalización comercial.
Deardorff, A. (2000) "Market Access for Developing Countries", documento mimeografiado al
Center for Business and Government en la Universidad de Harvard
http://www.ksg.harvard.edu/cbg/trade/deardorff.htm
En este documento se afirma que los logros alcanzados en materia de desarrollo por los países
en desarrollo dan lugar a consecuencias adversas para determinados propietarios de los factores de
países desarrollados.  Éstos, a su vez, tratan de obtener protección de las importaciones y esa
protección socava los beneficios para los países en desarrollo de su crecimiento.  Varios de los
principales ejemplos de protección existentes en el mundo en la actualidad pueden considerarse que se
derivan de este mecanismo, especialmente de la protección en el sector de los textiles, las prendas devestir y el acero.  En términos más generales, la resistencia actual a la globalización puede deberse en
parte a ese fenómeno.  El documento concluye con un breve examen de la forma en que las políticas y
las instituciones deberían responder a esta cuestión.
Finger J.M., M.D. Ingco and U. Reincke (1996) The Uruguay Round:  Statistics on Tariff
Concessions Given and Received, Washington DC:  World Bank
Esta publicación proporciona resúmenes de la liberalización arancelaria acordada en las
negociaciones de la Ronda Uruguay del GATT.  Los cuadros proporcionan los niveles de reducción,
consolidaciones, y de los tipos arancelarios en régimen de nación más favorecida (NMF).  Noproporcionan estimaciones de en qué medida las exportaciones y las importaciones se verán afectadas
por esas liberalizaciones, ni tampoco se evalúan los márgenes de las preferencias arancelarias o de
qué modo las concesiones hechas en la Ronda Uruguay afectarán a esos márgenes.TN/MA/S/1/Add.1
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Finger, M.J. and Schuknecht, L. (1999) "Market Access Advances and Retreats:  The Uruguay
Round and Beyond", Trade and Development Centre, Washington DC:  World Bank
http://www2.cid.harvard.edu/cidtrade/Issues/finger2.pdf
La Ronda Uruguay ha sido encomiada con ra zón por las innovaciones que representa:
ampliación de la cobertura a los servicios, la propiedad intelectual, las cuestiones en materia de
inversiones relacionadas con el comercio, la mayor prestación de atención a las normas de
formulación y administración de políticas comerciales, y la creación de una nueva y unificada
organización encargada de administrar los Acuer dos.  Al mismo tiempo, la Ronda Uruguay prestó un
interés considerable al tema más o menos tradicional del GATT, a saber, el acceso a los mercados:  se
acordaron reducciones arancelarias de tanto alcance como las acordadas en cualquier ronda anterior,
se adoptaron por primera vez políticas que afectan al comercio de productos agropecuarios, se alcanzóun acuerdo para eliminar las restricciones al comercio de textiles y prendas de vestir en el marco del
Acuerdo Multifibras.  Este documento trata sólo del acceso a los mercados.  Presenta un resumen de
a) la aplicación de los compromisos en materia de acceso a los mercados, a saber, de la eliminación o
reducción acordadas de las restricciones a la importación;  y b) el uso de diversas medidas de
"salvaguardia" y de otro tipo que el Acuerdo estipula que permiten a un gobierno Miembro introducirnuevas restricciones al comercio.
Por consiguiente, el informe no tiene ninguna tesis que exponer, no se trata de un ensayo, es
una tabulación del volumen de liberalización que ha tenido lugar como resultado de los Acuerdos de
la Ronda Uruguay, y de los incumplimientos fruto de esa liberalización.  El objetivo no es evaluar quéparte es mayor, la liberalización convenida o la "reincidencia" permitida.  Sin lugar a dudas, la
liberalización ha sido mayor, en diferentes órdenes de magnitud.  No obstante, es importante seguir
estrechamente la utilización de la reincidencia permitida.
Finger, M., Reincke, A. and Castro, A. (1999 ) "Market Access Bargaining in the Uruguay
Round", World Bank Policy Research Working Paper 2258, Washington DC:  World Bank
En este estudio se examina la negociación en materia de acceso a los mercados, especialmente
la negociación arancelaria en la Ronda Uruguay.  Existen dos objetivos generales a) evaluar el ámbito
de la participación por país en la negociación sobre acceso a los mercados, es decir, el grado en que
los países convinieron en efectuar una liberalización recíproca o bien consolidaciones en el marco del
GATT/OMC distintas a la liberalización unilateral;  y b) analizar las razones del éxito, en lo que
respecta a la negociación sobre acceso a los mercados, alcanzado en la Ronda y responder a laspreguntas de si los positivos resultados logrados son atribuibles a una adhesión rígida al principio de
reciprocidad en la negociación de cada dólar de concesiones recibidas por cada parte por cada dólar
de concesiones otorgadas o de si este éxito es el resultado de una visión más flexible de la
reciprocidad, que reconozca otras razones para reducir los aranceles, tales como la contribución de las
liberalizaciones individuales a la construcción de un sistema internacional en cuyo marco todospuedan prosperar - o incluso de los beneficios internos que la liberalización aporta.
Francois, J. (2001) The Next WTO Round:  North-South Stakes in New Market Access
Negotiations , Amsterdam and Rotterdam:  Centre for International Economic Studies
http://www.adelaide.edu.au/cies/francois.pdf
Los Miembros de la Organización Mundial del Comercio (OMC) han tratado de alcanzar un
consenso sobre la próxima ronda de negociaciones comerciales multilaterales.  La imposibilidad de
iniciar una nueva ronda de negociaciones en la Conferencia Ministerial de la OMC en Seattle a finales
de 1999 no obedeció únicamente a los esfuerzos por impedirla por parte de 50.000 protestantes contrala globalización.  Numerosos países en desarrollo Miembros de la OMC se mostraron asimismo
reacios a iniciar una nueva ronda de negociaciones.  Algunos de esos países consideran que sus
economías no se han beneficiado suficientemente de la aplicación de los compromisos contraídos enTN/MA/S/1/Add.1
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la Ronda Uruguay previa de negociaciones, por lo que se preguntan por qué la próxima ronda debería
ser diferente a ese respecto.  En este estudio se indaga sobre esta cuestión elaborando modelos muy
sofisticados de la economía mundial.  Se examinan las consecuencias relativas a la distribución (por
ejemplo entre trabajadores cualificados y no cualificados) y entre países de la reducción arancelaria de
un 20 y un 50 por ciento que permanecerá existiendo una vez que sea plenamente llevada a la prácticapara 2004 la Ronda Uruguay.  Se toma en consideración explícitamente el hecho de que muchos
países (especialmente en desarrollo) han consolidado sus aranceles en lo que respecta a las
importaciones a tipos muy superiores a los tipos reales aplicados en la actualidad, por lo que un
compromiso de reducir los aranceles consolidados conduce a una menor liberalización comercial de lo
que sugieren estudios previos.  Pero este estudio toma también en consideración las realidades de la
competencia deficiente existente en muchos mercados (que genera ventajas competitivas derivadas
del comercio que son omitidas en los estudios que asumen simplemente la existencia de unacompetencia perfecta en todos los mercados), y las posibilidades de obtener beneficios de las reformas
en los sectores de servicios.  Entre los resultados que se obtienen figura la constatación de que los
países en desarrollo podrían tener mayores expectativas de beneficios derivados de la nueva ronda de
los que obtienen de todo el volumen de asistencia oficial al desarrollo que reciben actualmente, un
beneficio comparable cuantitativamente a sus entradas actuales de inversiones extranjeras directas.
Francois, J. (2001) "Commercial Policy Variability, Bindings, and Market Access", London:
CEPR
http://www.intereconomics.com/francois/text9702.pdf
La protección no obstaculizada mediante normas con frecuencia varía considerablemente a lo
largo del tiempo.  Las disciplinas basadas en normas, tales como las consolidaciones arancelarias en la
OMC y las consolidaciones sobre acceso a los mercados en el sector de los servicios obstaculizan esta
variabilidad.  Se examinan los efectos teóricos de esas dificultades en el costo previsto de protección y
se ofrece una formalización del concepto de "acceso a los mercados", haciendo hincapié en la primeray segunda etapa de la distribución de la protec ción.  A título ilustrativo, proporcionamos un examen
esquematizado de las consolidaciones en la Ronda Uruguay concernientes al trigo.
Hoda, A. (2001) Tariff Negotiations and Renegotiations Under the GATT and the WTO:
Procedures and Practices , Cambridge:  Cambridge University Press
<http://uk.cambridge.org/economic s/catalogue/0521804493/default.htm>
Los procedimientos y las prácticas para aplicar las disposiciones relativas a las negociaciones
y renegociaciones arancelarias han evolucionado considerablemente desde el establecimiento del
GATT en 1947.  Las propias disposiciones han experimentado ciertos cambios en los últimos 54 años.
El Sr. Hoda examina la evolución de esas disposiciones y de los procedimientos adoptados y las
prácticas seguidas por las partes contratantes en el GATT de 1947 y de los Miembros de la OMC.  Enparticular, el libro examina las modalidades y aspectos de procedimiento de las negociaciones
arancelarias.  Ello incluye cuestiones técnicas tales como el tipo de base y la fecha de base, el
concepto de no reciprocidad y la función de la Secretaría.  El libro abarca también la práctica y los
procedimientos de renegociaciones y la rectificación, modificación y consolidación de listas de
concesiones arancelarias.  El Sr. Hoda formula además ciertas conclusiones y recomendaciones.  Losapéndices del libro contienen información valiosa sobre las disposiciones claves existentes en la Carta
de La Habana y el GATT de 1994 y el Acuerdo sobre la OMC y entendimientos conexos;  decisiones
y declaraciones al comienzo de las rondas de negociaciones comerciales multilaterales;  protocolos
que engloban los resultados de las negociaciones comerciales multilaterales;  y las decisiones sobre
procedimientos en materia de renegociaciones, rectificaciones, modificaciones y cuestiones conexas.Este libro es de interés particular para los negociadores, especialmente las delegaciones con sede en
Ginebra, los funcionarios de ministerios comerciales gubernamentales, economistas, y todos los
académicos especializados en política comercial.TN/MA/S/1/Add.1
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Laird, S. (1998) "Multilateral Approaches to  Market Access Negotiations", TPRD Working
Paper 98-02, Geneva:  World Trade Organization
http://www.wto.org/english/res_e/reser_e/ptpr9802.doc
Las negociaciones sobre acceso a los mercados en la esfera del comercio de mercancías a
nivel multilateral abarcan las medidas arancelarias y no arancelarias.  Si bien los aranceles han
disminuido considerablemente en rondas anteriores, continúan siendo elevados en determinadas
esferas y una nueva bajada implicaría diversas cuestiones técnicas complejas.  Algunos enfoques
experimentales, no utilizados en la Ronda Uruguay, parecen favorecer más a los países en desarrollo.
La eliminación o la reducción paulatina de las medidas no arancelarias en el sector agropecuario es
una de las principales esferas en lo que respecta a las negociaciones sobre un mayor acceso a los
mercados en el comercio de mercancías.  No obstante, la mayoría de las medidas no arancelarias sonen la actualidad objeto de negociaciones en lo que respecta a las normas por las que se regirían, es
decir, en las esferas de medidas eventuales de protección y obstáculos técnicos al comercio.
Laird, S. and Yeats, A. (1987) "Tariff-cutting Formulas and Complications", in J.M. Finger and
A. Olechowski, The Uruguay Round - A Handbook for the Multilateral Trade Negotiations ,
Washington DC:  World Bank
Esta monografía se escribió como nota de antecedentes sobre las negociaciones arancelarias
durante la Ronda Uruguay.  En ella se identifican y examinan cuatro problemas a largo plazo
asociados con los aranceles.  Primero, el hecho de que muchos aranceles no están legalmenteconsolidados.  Segundo, existen diferentes efectos de aranceles específicos en las exportaciones de
países en desarrollo.  Tercero, los procedimientos de costo-seguro-flete, contrariamente a los f.o.b.
fábrica de las valoraciones en aduana, constituyen una discriminación para los países en desarrollo
geográficamente desaventajados, especialmente los menos adelantados y los países sin litoral.  Cuarto,
el problema de cómo liberalizar los aranceles aplicados a productos que son también aranceles"injustificables".  El artículo examina también enfoques generales relativos a la liberalización de los
aranceles aduaneros.
Martin, W. and Francois, J. (1997) "Bindings a nd Rules as Trade Liberalization", in Maskus,
K.E. et-al. (eds.) Quiet Pioneering:  Robert M. Stern and his International Economic Legacy.
Studies in International Economics.   Ann Arbor:  University of Michigan Press
La protección no obstaculizada mediante normas con frecuencia varía considerablemente a lo
largo del tiempo.  Las disciplinas basadas en normas, tales como las consolidaciones arancelarias en
la OMC y las consolidaciones sobre acceso a los mercados en el sector de los servicios obstaculizan
esta variabilidad.  Se examinan los efectos teóricos de esas dificultades en el costo previsto de la
protección y se ofrece una formalización del concepto de "acceso a los mercados", haciendo hincapiéen la primera y la segunda etapa de la distribución de la protección.  A título ilustrativo,
proporcionamos un examen esquematizado de las consolidaciones en la Ronda Uruguay concernientes
al trigo.
Martin, W. and Winters, L.A. (1996) The Uruguay Round and the Developing Countries ,
Cambridge;  New York and Melbou rne:  Cambridge University Press
Catorce documentos, presentados en un principio en una conferencia del Banco Mundial
celebrada en Washington, D.C., en enero de 1995, examinan las repercusiones de la Ronda Uruguay
del GATT.  Los documentos están centrados en la liberalización agrícola y en la Ronda Uruguay;  enel comercio de manufacturas, los resultados de la Ronda Uruguay, y los intereses de los países en
desarrollo;  la evaluación del GATT;  la Ronda Uruguay y el acceso a los mercados para los países en
desarrollo;  una evaluación de la arancelización agrícola en el marco de la Ronda Uruguay;  la
liberalización del comercio de manufacturas en una economía mundial cambiante;  la cuantificaciónTN/MA/S/1/Add.1
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de la Ronda Uruguay;  una evaluación cualitativa, basada en números, de la Ronda Uruguay;  la
liberalización del comercio de servicios y las consecuencias de la Ronda Uruguay;  las disposiciones
de salvaguardia en el GATT y la reincidencia legalizada;  los efectos económicos de los acuerdos de
la Ronda Uruguay en cuestiones de propiedad intelectual relacionados con el comercio;  medidas de
inversiones relacionadas con el comercio y razones para elaborar normas multilaterales de mayorámbito en lo que respecta a la inversión;  los país es en desarrollo y el reforzamiento del sistema en la
Ronda Uruguay;  y la intrusión de las normas ambientales y laborales en la política comercial.
Michael, F., Reincke, U. and Castro, A. (1 999) "Market Access Bargaining in the Uruguay
Round:  Rigid or Relaxed Reciprocity?", Washington DC:  World Bank
http://wbln0018.worldbank.org/Resea rch/workpapers.nsf/bd04ac9da150d30385256815005076ce/
56d81ccdfaa29b6c8525684000740159/$FILE/wps2258.prn.pdf
Los economistas son mayoritariamente de la opinión de que el libre comercio unilateral
beneficia los intereses económicos nacionales.  Los economistas tal vez de forma aún más unánime
están de acuerdo en que la negociación en las rondas del GATT ha estado inspirada y controlada por
la reciprocidad, es decir, que cada gobierno trata sus restricciones comerciales como activos ysolamente los reducirá a cambio de reducciones equivalentes por parte de sus copartícipes
comerciales.  Esta hipótesis, que la liberalización comercial por conducto del GATT se basa en la
reciprocidad, parece ser una parte aún más sólida de la cultura de los economistas que una preferencia
por el libre comercio.  Este estudio profundiza en  la negociación relativa al acceso a los mercados
-especialmente la negociación arancelaria- en la Ronda Uruguay.  Tiene dos objetivos de caráctergeneral:  a) evaluar el ámbito de la participación por países en la negociación sobre acceso a los
mercados, es decir, el grado en el que los países acordaron efectuar una liberalización recíproca o
consolidar en el marco del GATT/OMC una liberalización unilateral;  y b) analizar las razones del
éxito, en lo que respecta a la negociación sobre acceso a los mercados, alcanzado en la Ronda y
responder a las preguntas de si los positivos resultados logrados son atribuibles a una adhesión rígidaal principio de reciprocidad en la negociación de  cada dólar de concesiones recibidas por cada parte
por cada dólar de concesiones otorgadas o de si este éxito es el resultado de una visión más flexible de
la reciprocidad, que reconozca otras razones para reducir los aranceles, tales como la contribución de
las liberalizaciones individuales a la construcción de un sistema internacional en cuyo marco todos
puedan prosperar -o incluso de los beneficios internos que la liberalización aporta.
Michalopoulos, C. (1999) Trade Policy and Market Access Issues for Developing Countries:
Implications for the Millennium Round , Washington DC:  World Bank
http://econ.worldbank.org/docs/940.pdf
Se utiliza un análisis de las políticas comerciales actuales y de los problemas de acceso a los
mercados de los países en desarrollo como base para recomendar posiciones para esos países en lanueva ronda de negociaciones multilaterales en el marco de la Organización Mundial del Comercio.
Michalopoulos analiza 61 exámenes de política comercial elaborados por la OMC y su predecesor,
el GATT;  se examinan en ese documento los progresos alcanzados por los países en desarrollo e
integrados en el sistema mundial de comercio durante el último decenio.  Tomando como base un
análisis de los obstáculos arancelarios y no arancelarios posteriores a la Ronda Uruguay en todo elmundo, procede después a recomendar las posiciones de los países en desarrollo en lo que respecta a
importantes cuestiones en la nueva ronda de negociaciones comerciales de la OMC.  Sus principales
conclusiones y recomendaciones son:
• Agricultura.  Los países en desarrollo deberían apoyar al Grupo de Cairns en su
esfuerzo por lograr una mayor liberalización de las políticas comerciales agrícolas de
los países industriales;  el Convenio sobre la ayuda alimentaria revisado no es un
sustituto sino un complemento de la liberalización mundial de la agricultura.TN/MA/S/1/Add.1
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• Manufacturas.  La existencia de crestas y de progresividad arancelarias en los
mercados de los países industriales y las limitadas consolidaciones y relativamente
altos niveles de aranceles aplicados por los países en desarrollo a las manufacturas
presentan oportunidades para iniciar negociaciones con buenas perspectivas de
obtener beneficios compartidos y equilibrados.
Los obstáculos no arancelarios restantes existentes en los países industriales que afectan a las
manufacturas están concentrados en los sectores textiles y del vestido.  Los países en desarrollo
deberían velar por que los países industriales cumplan sus compromisos de liberalizar este sector y no
imponer nuevos obstáculos no arancelarios a éste u otros sectores valiéndose de otras normas oarreglos.
Los obstáculos no arancelarios restantes existentes en los países en desarrollo deberían
convertirse en aranceles y reducirse con el tiempo como parte de las negociaciones.
• Antidumping.  El incremento de la utiliz ación de medidas antidumping por países en
desarrollo de ingresos elevados y medios en períodos recientes ofrece una
oportunidad de entablar negociaciones equilibradas a fin de restringir la utilización de
estas medidas.  Ello permitiría aumentar la eficacia y beneficiaría a los consumidores
de todos los países.  Pero no está claro si existe un ambiente favorable para lacelebración de esas negociaciones en los países industriales ni en los países en
desarrollo.
OECD (1999) "Non-OECD Countries and Multilateral Trade Liberalization:  A Background
Note on Some Key Issues", París:  OECDhttp://appli1.oecd.org/olis/1999doc.nsf /8358a613ec4462afc12569fa005d1700/b6c50084198c9a8bc
12568330058b793/$FILE/11E93248.ENG
El objetivo de la presente monografía es analizar los beneficios de la liberalización
multilateral del comercio en lo que respecta a los países no pertenecientes a la OCDE.  Estosbeneficios se exponen en términos de beneficios cu alitativos derivados de un perfeccionamiento de las
normas y disciplinas en el contexto de la OMC, y de los beneficios cuantitativos que se obtendrían de
nuevas reducciones de la protección.  Los beneficios cualitativos se describen en referencia al sistema
de normas y disciplinas que están englobadas en la OMC y de los intereses de los países en desarrollo
en que esos beneficios aumenten.  Se trata de una esfera en la que todos los países, sean importadores
o exportadores netos de cualquier producto o servicio, comparten los mismos intereses, pero en la que
tal vez las economías no pertenecientes a la OCDE tengan mayores intereses que los países de mayortamaño pertenecientes a la zona de la OCDE.  Para la elaboración de este documento se ha tratado de
que los cálculos reflejen diferentes conjuntos de reducciones de aranceles en el comercio de
mercancías agropecuarias e industriales.  De los resultados se desprende que en el año 2010, partiendo
de la hipótesis de que exista una liberalización arancelaria plena y global, el bienestar social neto
mundial podría oscilar alrededor de 1.200 billones de  dólares EE.UU. (a precios de 1995) por encima
de la cifra que se obtendría si permaneciesen sin modificar los niveles actuales de protección
arancelaria.  Las limitaciones técnicas inherentes en todos los ejercicios de este tipo conducen, casi
con certeza, a la infravaloración de los beneficios netos.  En esta publicación se exponen además otras
dos hipótesis que reflejan resultados en materia de liberalización arancelaria menos ambiciosos.
Conviene afirmar que la finalidad del presente ejercicio no es describir el ámbito o las modalidades denegociaciones arancelarias futuras, ni prescribir lo que el programa deberá o debería abarcar.  El
objetivo, en realidad, es proporcionar una idea de los beneficios que pueden aún obtenerse
simplemente de las reducciones tradicionales de los aranceles.TN/MA/S/1/Add.1
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Panagariya, Arvind (2002) "Formula Approaches to Reciprocal Tariff Liberalization" in B.
Hoeckman, A. Mattoo, and Philip English (Eds.) Development, Trade, and the WTO:
A Handbook, Washington, DC
El GATT otorga a los países Miembros considerable flexibilidad con respecto a la forma de
disminuir los aranceles.  Los países pueden iniciar negociaciones con sus principales asociados
comerciales por sectores, como fue el caso de rondas anteriores, o convenir una fórmula general
aplicable uniformemente a todos los Miembros, como en las Rondas Kennedy y de Tokio, o una
combinación de las dos, como en la Ronda Uruguay.  Este documento analiza los enfoques sectoriales
por una parte y los enfoques generales y las fórmulas de reducción de aranceles por otra.  La selección
final del enfoque depende en gran medida del objetivo subyacente.  Por ejemplo, si el objetivo es
optimizar la liberalización mundial, un enfoque general que permita disminuir los aranceles elevadosresulta apropiado.  Por otra parte, si los gobiernos están influenciados por grupos de presión
nacionales, probablemente será preferible un enfoque sector por sector.  El autor dice que, en la
situación actual, desde el punto de vista de los países en desarrollo lo más razonable sería adoptar un
enfoque general similar a la fórmula suiza.
Rogowsky, R., Linkins, L. and Tsuji, K. (2001)  "Trade Liberalization:  Fears and Facts",
Washington DC:  CSCI mimeograph
http://www.csis.org/pubs/2001_tradeliber.htm
Los autores examinan siete inquietudes manifestadas con frecuencia sobre la liberalización
del comercio a fin de evaluar los hechos y las percepciones comunes subyacentes en las cuestiones:
1) el efecto de las relaciones comerciales en los puestos de trabajo relacionados con la
manufacturación, 2) el efecto del comercio en los salarios y la desigualdad de ingresos, 3) los déficit
comerciales, 4) la vulnerabilidad económica de los Estados Unidos ante la inestabilidad de los
mercados exteriores, 5) la amenaza a la soberanía, 6) el efecto del comercio sobre el medio ambiente,y 7) salud y seguridad.  Las investigaciones muestran que algunas de las inquietudes populares sobre
el comercio están basadas en hechos, pero otras están menos justificadas u obedecen a un mal
entendimiento aparente de la forma en que funcio nan los mercados internacionales.  Tras resumir
brevemente las inquietudes planteadas en cada esfera, los autores examinan un exhaustivo compendio
de información económica y jurídica.  Las simples declaraciones a cargo de partidarios de una
determinada posición acerca de una cuestión figuran junto con el debate de un análisis económico o
jurídico más formal de la misma cuestión.  Esta forma de presentación pone de relieve la divergenciaactual de opiniones y demuestra el grado en el que bien las nuevas investigaciones o la mejor
divulgación pública de las investigaciones existentes podría ayudar a lograr un mayor consenso.
Safadi, R. (1996) "The Uruguay Round Agreements:  Impact on Developing Countries", World.-
Development 24, 7:  1223-1242
La aplicación de los resultados de la Ronda Uruguay se traducirá en considerables
incrementos de las relaciones comerciales, las invers iones, los ingresos y el bienestar social para los
países en desarrollo.  Ello se debe a un mayor acceso a los mercados de los países desarrollados y a
una mayor eficacia derivada de sus propios compromisos de liberalización, si bien la distribución debeneficios será desigual.  Los países en desarrollo se beneficiarán también de la mejora de las normas
relativas al comercio y la inversión.  Con una mejor observancia institucional de esas normas y una
mayor exposición a la competencia mundial en el marco de un entorno comercial internacional más
previsible, seguro y creíble.  No obstante, a fin de obtener el máximo de beneficio, los países en
desarrollo necesitarán continuar las reformas unilate rales recientes destinadas a mejorar su respuesta
en lo que respecta a la oferta.TN/MA/S/1/Add.1
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Snape, R. (1997) "Tariffs, Then and Now:  Lecture in Honour of the Late Bert Kelly",
Australian Economic Review 30, 2:  144-154
Si bien el grueso de la liberalización comercial de Australia por la que Bert Kelly luchó se ha
alcanzado, subsisten aún esferas de protección muy se lectiva, especialmente en los sectores textil, de
prendas de vestir, calzado y vehículos de motor para pasajeros.  Se efectúa un análisis de los
argumentos para continuar la prestación de asistencia expuestos en algunos compartimentos:  que
Australia no debería reducir sus obstáculos al comercio a menos que otros países hagan lo mismo y
que "encabezamos el pelotón", que los obstáculos fronterizos no deberían reducirse a menos que se
acelere la reforma microeconómica en Australia;  que porque otros países puedan excluir a los
automóviles de esos compromisos contraídos en el APEC, también debería hacerlo Australia;  que los
aranceles bajos carecen de relevancia;  y que los daños locales eclipsan los beneficios nacionales.Muchos de los argumentos le habrían resultado a Bert Kelly bastante familiares.
Srinivasan, T.N. (1998) Developing Countries and the Multilateral Trading System:  From the
GATT to the Uruguay Round and the Future , Boulder:  Westview Press
Estudia la interacción entre los países en desarrollo y el sistema multilateral de comercio
desde el final de la segunda guerra mundial.  Analiza la historia del GATT y la carta no ratificada de
una organización internacional del comercio para juzgar si las deficiencias del GATT han sido
rectificadas en la Organización Mundial del Comercio (OMC).  Analiza la evolución de la
participación de los países en desarrollo en el GATT desde 1947 a la Ronda de Tokio de 1979.  Haceun seguimiento sobre las negociaciones en el marco del GATT entre Tokio 1979 y Marrakech 1994.
Evalúa los logros y deficiencias de la Ronda Uruguay en lo que respecta a la mejora del acceso a los
mercados de las mercancías.  Se efectúa un examen de los acuerdos alcanzados con respecto a otras
cuestiones, especialmente los servicios;  las medi das en materia de inversiones relacionadas con el
comercio y los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio;  las salvaguardias;  lasolución de diferencias;  y las medidas no arancelarias.  Estudia las oportunidades y amenazas
planteadas por el regionalismo y el subregionalismo a un orden mundial comercial y de inversiones
liberal.  También se considera una vinculación futura posible entre políticas comerciales y normas
ambientales y laborales, así como las repercusiones para los países en desarrollo.  Analiza las
reformas institucionales y las innovaciones que los países en desarrollo requerirán para competir en
un entorno posterior a la Ronda Uruguay de competencia intensa para los mercados y las inversiones
de capital.  Considera cuestiones asociadas con la cooperación de la OMC con el FMI y el BancoMundial.  En el epílogo se analizan los acontecimientos desde 1995 y, en particular, los resultados de
la primera reunión ministerial de la OMC en Singapur, en diciembre de 1996.
Tarr, David G. (2002) "Arguments For and Against Uniform Tariffs" in B. Hoekman,
A. Mattoo, and Philip English (Eds.) Development, Trade, and the WTO:  A Handbook,Washington, DC
Esta monografía examina los argumentos a favor y en contra de la adopción de una estructura
arancelaria uniforme.  Los argumentos que militan en contra están relacionados con las condiciones
comerciales, el fomento de las industrias "estratégicas" o incipientes o la reestructuración deindustrias, consideraciones en materia de ingresos o de balanza de pagos, y la utilidad de los aranceles
como herramienta de negociación en la OMC.  Entre los argumentos a favor de la uniformidad cabe
citar consideraciones de economía política, conveniencia administrativa, y reducción del contrabando
y la corrupción en aduana.  El autor sostiene que, en la práctica, la uniformidad arancelaria constituye
la mejor opción.TN/MA/S/1/Add.1
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UNCTAD (1998), "Acceso a los mercados:  Avances después de la Ronda Uruguay,
repercusiones, oportunidades y dificultades, en especial para los países en desarrollo y, entre
ellos, los menos adelantados, en el contexto de  la mundialización y la liberalización", E/1998/55,
Ginebra:  UNCTAD
En el informe se alega que la conclusión de la Ronda Uruguay de negociaciones comerciales
multilaterales y la creación de la OMC se tradujeron en una mejora considerable de las condiciones, y
de la seguridad, del acceso a los mercados en el comercio de mercancías y en el sector de los
servicios.  En el marco de la OMC se han logrado nuevas mejoras en las condiciones de acceso a los
mercados en los distintos sectores.  No obstante, diversos productos de interés para la exportación de
los países en desarrollo continúan afectados por la existencia de importantes obstáculos arancelarios
(crestas arancelarias y progresividad arancelaria).  Asimismo, la mayor penetración en los mercadosha originado una intensa demanda de los productores nacionales en los países de la OCDE de
remedios comerciales.  En el sector de los servicios, el comercio continúa estando obstaculizado por
las restricciones impuestas a la libre circulación de las personas físicas a fin de proporcionar servicios
junto con otros obstáculos, especialmente la existencia de prácticas contrarias a la competencia.  Por
consiguiente, continúa subsistiendo un considerable ámbito para una mayor liberalización multilateraldel comercio, especialmente en lo que concierne a productos y sectores de interés para la exportación
para los países en desarrollo, especialmente de los menos adelantados.
World Bank (2001) "G obal Economic Prospects and the Developing Countries 2002 ",
Washington DC:  World Bankhttp://worldbank.org/prospects/gep2002/
La publicación Global Economic Prospects and the Developing Countries 2002  examina el
entorno económico mundial y sus repercusiones para los países en desarrollo durante la próxima
década.  La realización de la promesa contenida en las nuevas iniciativas globales a fin de expandir elcomercio exige el esfuerzo concertado a fin de que el desarrollo adquiera un cometido central en la
formulación de políticas comerciales.  Este informe está dedicado a ese programa.  Éste comienza con
un examen de las perspectivas mundiales y de la forma en que la globalización vincula los destinos de
los países industriales y en desarrollo.  A continuación se examinan las cuestiones en cuatro
categorías amplias que son especialmente importantes para los países en desarrollo:  comercio de
mercancías, servicios, transporte y derechos de propiedad intelectual.  Un capítulo último resume el
programa político de largo alcance, y evalúa las posibles repercusiones de una mayor integraciónglobal y de un crecimiento más rápido para los niveles de vida existentes en los países pobres de todo
el mundo.  A medida que 2001 llega a su término, la  economía mundial comienza su deslizamiento
hacia la recesión.  Los países en desarrollo han asistido al hundimiento de sus tasas de crecimiento
económico.  El crecimiento del comercio ha experimentado una de las más graves desaceleraciones de
los tiempos modernos, es decir, desde más del 13 por ciento registrado en 2000 al 1 por cientoen 2001.  Los países en desarrollo deben hacer frente a un descenso de 10 puntos porcentuales en el
crecimiento de demanda de sus exportaciones.  Si  bien todo continúa apuntado a que se produzca una
probable recuperación a mediados de 2002, los riesgos relacionados con la recuperación son los más
graves del decenio.  Los ataques terroristas ocurridos en los Estados Unidos, si bien es aún demasiado
pronto para evaluarlos plenamente, han desencadenado nuevas e imprevisibles fuerzas que hanincrementado considerablemente el riesgo de un cambio desfavorable de la coyuntura mundial.
En este ambiente incierto, los líderes mundiales han iniciado un intenso debate sobre si iniciar
una nueva ronda de negociaciones comerciales globales en la Reunión Ministerial de la Organización
Mundial del Comercio (OMC) en noviembre de 2001.  La celebración de una nueva ronda constituiríauna oportunidad de renovar los progresos relacionados con las normas multilaterales que permiten la
apertura de los mercados y la expansión del comercio.  Una reducción de los obstáculos al comercio
mundiales podría acelerar el crecimiento, proporcionar ímpetu a nuevas formas de productividad y
fomentar así la especialización, y dar lugar a un mayor ritmo de creación de puestos de trabajo y deTN/MA/S/1/Add.1
Página 11
reducción de la pobreza en todo el mundo.  La comunidad internacional tiene una clara elección que
hacer:  determinar si es ahora el momento de continuar caminando en aras de una mayor apertura que
ha conducido a una mayor integración y prosperidad durante más de cinco décadas o permitir que
prosiga el estancamiento surgido en las reuniones de la OMC en Seattle (1999).  Si se desea que las
conversaciones comerciales permitan iniciar una nueva ola de prosperidad mundial, y al mismotiempo contribuir a incrementar los ingresos de los países más pobres de la comunidad mundial, será
preciso asegurarse de que los países y las personas más pobres del mundo se beneficien.
En este informe se propone la reestructuración del sistema global de comercio mundial a fin
de fomentar el desarrollo y reducir la pobreza.  El informe se centra en cuatro esferas políticas:
a) utilizar la Conferencia Ministerial de la OMC para iniciar una ronda de negociaciones comerciales
para el desarrollo que permita reducir los obstáculos mundiales al comercio;  b) adoptar medidascolectivas globales a fin de fomentar el comercio fuera del marco de negociación de la OMC;
c) adoptar políticas de desarrollo destinadas a fomentar el comercio de los países de elevados ingresos
unilateralmente;  y d) llevar a cabo una nueva reforma del comercio en los países en desarrollo.
OMC (2001) Acceso a los mercados:  tareas inacabadas, Ginebra:  Secretaría de la OMC
http://www.wto.org/english/res_e/booksp_e/maccess_e.pdf
Este estudio tiene dos objetivos estrechamente vinculados entre sí:  evaluar las condiciones de
acceso a los mercados posteriores a la Ronda Uruguay, y contribuir a la aclaración de las cuestiones
que están en juego en el actual proceso de negociaciones comerciales multilaterales en materia deacceso a los mercados.  Los aranceles industriales se incluyen junto con los temas de la agricultura y
los servicios a pesar de que actualmente no son objeto de un mandato de negociación porque su
inclusión contribuye a ambos objetivos.  El estudio presenta también un breve panorama general de
los progresos alcanzados hasta la fecha en las negociaciones sobre la agricultura y los servicios
dispuestas por mandatos.
OMC (1994) "Los resultados de la Ronda Uruguay de Negociaciones Comerciales
Multilaterales:  acceso de bienes y servicios a los mercados:  visión general de los resultados",
Ginebra:  GATT
Las negociaciones de la Ronda Uruguay se han ocupado de dos aspectos del comercio de
bienes y servicios.  En primer lugar , tenían por objetivo el aumento del acceso a los mercados
mediante la reducción o eliminación de los obstáculos al comercio.  Este objetivo se ha alcanzado
mediante la reducción de los aranceles, la disminuc ión de la ayuda no arancelaria en el sector de la
agricultura, la eliminación de las restricciones cuantitativas bilaterales y la reducción de los
obstáculos al comercio de servicios.  En segundo lugar , se trataba de incrementar la seguridad jurídica
de los nuevos niveles de acceso a los mercados.  La contribución de la Ronda a este segundo objetivoha tomado la forma de normas, procedimientos e instituciones reforzados y de mayor alcance.  La
Parte II del presente estudio se ocupa fundamentalmente del aumento del acceso a las mercancías a
los mercados.
2  Debido a su carácter cuantitativo, los resultados obtenidos a este respecto se prestan a
un análisis posterior de sus probables repercusiones sobre el nivel del comercio mundial de
mercancías y de la renta mundial.  En la Parte II se analiza también la "consolidación" de la reducciónde los aranceles y de otras medidas, consolidación que constituye un elemento clave de la seguridad
del acceso a los mercados, y que es susceptible de una descripción cuantitativa (en cuadros).  La
Parte III analiza fundamentalmente los resultados de  la Ronda Uruguay en lo que respecta al acceso a
los mercados en el sector de los servicios, es decir, los compromisos recogidos en las listas de
servicios de los países anexas al nuevo Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS).Las listas relativas a los servicios son, en algunos aspectos, similares a las listas relativas a las
                                                     
2 En diversos documentos  y publicaciones del GATT aparecidos el último año se han recogido, en una
primera versión, muchos de los cuadros que figuran en la Parte II.TN/MA/S/1/Add.1
Página 12
mercancías analizadas en la Parte II.  Tanto unas como otras comprenden elementos que suponen un
mayor acceso a los mercados, juntamente con otras que incrementan la seguridad de ese acceso, en
forma de compromisos de no aumentar el nivel de restricciones consignado en las listas.  Los
resultados en el sector de los servicios son también susceptibles de una descripción cuantitativa (en
cuadros), aunque en una medida mucho menor que en el caso de las mercancías.  No obstante, enotros aspectos, unas y otras listas son muy diferentes.  En concreto, no hay ningún sistema válido para
cuantificar la magnitud  de la reducción de los obstáculos al comercio de servicios (por ejemplo, no
cabe establecer una cifra paralela a la del 40 por ciento de reducción en los aranceles aplicados por los
países desarrollados a los productos industriales), y esa es la razón por la que no ha sido posible tener
en cuenta los servicios en las estimaciones del aumento del comercio y de la renta derivado de la
Ronda Uruguay.
Aun cuando las listas de compromisos relativas a las mercancías y a los servicios
proporcionan seguridad jurídica al acceso a los mercados indicado en ellas, su valor depende también
de las normas que limitan otras posibles formas de protección.  En la Parte IV se hace un breve
resumen de las partes del acuerdo de la Ronda Uruguay que refuerzan y amplían las normas,
procedimientos e instituciones aplicables a a) otros tipos de medidas (como subvenciones, obstáculostécnicos e impuestos internos de carácter discriminatorio) que pueden utilizarse para limitar el acceso
a los mercados, anulando parcialmente los efectos del aumento del acceso a los mercados indicado en
las listas de compromisos y a b) el mecanismo de solución de diferencias en relación con la
interpretación de las obligaciones de los países, tanto en lo que respecta a las listas como en lo que
atañe a las obligaciones relativas a las normas y procedimientos.  Al proporcionar un marco para lavigilancia de las políticas comerciales, la celebración de reuniones periódicas a nivel ministerial y las
futuras negociaciones, los acuerdos institucionales reforzados ayudan también a los países a prever y
evitar conflictos comerciales que de lo contrario podrían dar lugar a violaciones de las obligaciones en
el marco de la OMC, es decir a reducciones ilícitas del acceso a los mercados.
II. ESTRUCTURA ARANCELARIA:  CRESTAS Y PROGRESIVIDAD ARANCELARIAS
Bouët, A., Fontagné, L., Mimouni, M. and Pichot, X. (2001) "Market Access Maps:  A Bilateral
and Disaggregated Measure of Market Access", Document de travail 2001 - Nº 01-18,
Paris:  CEPII
http://www.cepii.fr/anglaisgraph/workpap/summaries/2001/wp01-18.htm
MAcMaps (esquemas de acceso a los mercados) es un método para evaluar el acceso a los
mercados bilateral e individualizado elaborado para integrar los principales instrumentos de
protección (derechos ad valorem  y específicos, prohibiciones, contingentes arancelarios, derechos
antidumping, normas) de forma muy detallada (líneas arancelarias), así como todos los regímenes
discriminatorios.  Procede de los archivos de TRAINS (UNCTAD), y de AMAD (la base de datos de
acceso a los mercados agrícolas que es el resultado de un esfuerzo conjunto de Agriculture andAgriFood Canadá, la Comisión General de Agricultura de la Comisión de la UE, la FAO, la OCDE, el
Banco Mundial, la UNCTAD y el Servicio de Investigaciones Económicas del Departamento de
Agricultura de los Estados Unidos, y de las notificaciones complementarias obtenidas de países
Miembros de la OMC en lo que respecta a sus regímenes antidumping.  Por último, esos ficheros se
combinan con datos procedentes de la base de datos COMTRADE (Naciones Unidas).  MAcMapsevalúa el acceso a los mercados de 223 países exportadores a 137 países a nivel de las líneas
arancelarias correspondiente al año 1999.  Este método puede aplicarse a cualquier desglose
geográfico o sectorial utilizando un procedimiento que minimiza la tendencia hacia la endogeneidad
tomando en consideración paralelamente la importancia de los productos en el comercio
internacional:  en MAcMaps, la protección de un país importador se evalúa en función de lasimportaciones del grupo de referencia al que ese país pertenece, siguiéndose como criterios de
agrupación el PIB per cápita.  Exponemos cuatro estudios de casos:  el primero constituye una
estimación general del proteccionismo en lo que respecta a ocho países (Unión Europea, EstadosTN/MA/S/1/Add.1
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Unidos, Japón, Australia, Marruecos, Brasil, Suiza y China) y seis sectores (cereales, otros productos
agrícolas y alimentarios, otros productos primarios, textiles y vestido, otras manufacturas, servicios).
El segundo estudio de casos es una evaluación original de las crestas arancelarias.  La identificación
de los países más protegidos es el tercer estudio de casos y el último es una evaluación de la
importancia de los obstáculos técnicos y de las normas.
Medrano, L. (1999) "Tariff Protection and Trade Agreements", Estudios Económicos  14,
2:  217 229
Este documento estudia los tipos arancelarios óptimos aplicados a las mercancías importadas
del resto del mundo cuando una asociación comercial acepta a un nuevo socio.  El estudio muestra
que cuando se acepta en la asociación a un nuevo miembro, los otros miembros de un acuerdo de librecomercio tienen incentivos para reducir los aranceles aplicados al resto de las mercancías mundiales.
Sin embargo, cuando el acuerdo comercial es una unión aduanera, la unión puede tener incentivos
para incrementar el arancel externo común.  Ello ocurre cuando la industria de una unión aduanera es
pequeña en comparación con la industria mundial.
OECD (1999) Post-Uruguay Round Tariff Regime:  Achievements and Outlook , Paris:  OECD
Dos de los mayores éxitos dignos de mención de la diplomacia comercial posterior a la guerra
y de las negociaciones comerciales multilaterales  que han tenido lugar bajo los auspicios del GATT
(actualmente la OMC) han sido las reducciones masivas de los aranceles, y el establecimiento dearanceles no discriminatorios como principal medio de protección comercial.  Cuando dirigentes de
todo el mundo se reúnan en Seattle, Washington, al final de noviembre de 1999, existirá una nueva
oportunidad de continuar la eliminación de los obstáculos arancelarios.  Este libro proporciona a los
negociadores comerciales una herramienta indispensable que les ayudará a formular sus objetivos y
estrategias en materia de negociación en la esfera de los aranceles;  constituye también un análisis depolítica con datos fundamentales necesarios para definir modelos de negociación y determinar las
repercusiones correspondientes en el comercio, el empleo y el crecimiento.  Por último, los
estudiantes de comercio internacional ya no necesitarán tratar de obtener datos sobre líneas
arancelarias exhaustivos, detallados y comparables y podrán aplicarlo a cuestiones y opciones
políticas.
OECD (1997) Indicators of Tariff and Non-Tariff Trade Barriers , Paris:  OECD
Los diversos indicadores resumidos de obstáculos arancelarios y no arancelarios al comercio
expuestos en este estudio pueden utilizarse bien separadamente o en conjunto a fin de arrojar
considerable luz acerca de la estructura de las líneas arancelarias de países Miembros y el carácter
generalizado de sus obstáculos no arancelarios.  Los indicadores identifican aquellos sectores en losque los aranceles (o los obstáculos no arancelarios) son especialmente elevados o generalizados, lo
que implica no sólo elevados costos para los consumidores de productos protegidos sino también
grandes pérdidas de eficacia para el conjunto de la economía nacional.  La imposición de elevados
aranceles a las importaciones de productos con respecto a los cuales no existen sustitutos extranjeros o
nacionales podrían conducir a aumentos especialmente elevados de los precios que deben satisfacerlos consumidores de esos productos.  Además, la existencia de "crestas" arancelarias con respecto a
determinadas partidas junto con los valores relativamente elevados de uno o más de los indicadores de
dispersión del grupo hacen pensar que la distorsión consecuente intersectorial de la producción y, por
consiguiente, las pérdidas netas del bienestar social pueden ser elevadas.  Si bien elementales, los
tipos de indicadores descriptivos examinados en este estudio ponen de relieve las distorsiones posiblesexistentes en las listas arancelarias de los países y, en menor medida, los asociados con los obstáculos
técnicos al comercio.TN/MA/S/1/Add.1
Página 14
Supper, E. (2001) "Is There Effectively a level playing field for Developing Country Exports?,
Policy Issues in International Trade and Commodities , Study Series  Nº 1, Geneva:  UNCTAD
http://www.unctad.org/en/pub/ditctab_list.en.htm
Este documento estudia el grado en el que los progresos recientes logrados en la reducción de
los impedimentos y distorsiones relacionados con el comercio han allanado el camino de las
exportaciones de los países en desarrollo.  Sus conclusiones son que la situación en lo que respecta a
la competencia continúa estando gravemente distorsionada por los elevados niveles de protección
existentes en los países desarrollados con respecto a los productores nacionales del sector agrícola, de
bienes de consumo y otras industrias.  Se identificaron también otros instrumentos para reducir la
competencia de las exportaciones de países en desarrollo tales como subvenciones presupuestarias y
aplicación de prácticas contrarias a la competencia.  El sector clave objeto de inquietud para los paísesen desarrollo es la industria agropecuaria, que representa el 60 por ciento de las transferencias
presupuestarias y de precios en los países de la OCDE.  El documento subraya también que incluso si
los países en desarrollo disfrutasen de un acceso a los mercados favorable para sus productos, la
desigual capacidad de competencia de sus empresas no debería subestimarse durante las
negociaciones comerciales multilaterales.
Estudio conjunto UNCTAD/OMC (2000), "Situación arancelaria de las exportaciones de los
países en desarrollo con posterioridad a la Ronda Uruguay:  Crestas arancelarias y
progresividad arancelaria", TD/B/COM.1/14/Rev.1, Ginebra:  UNCTAD
En el presente estudio se analiza la situación arancelaria en que se encontrarán después de la
Ronda Uruguay, una vez que se hayan llevado a la práctica las concesiones negociadas en dicha
Ronda, los productos procedentes de países en desarrollo importados en los mercados de cuatro países
desarrollados, a saber, el Canadá, la Unión Europea, el Japón y los Estados Unidos, así como en los
mercados de cuatro países en desarrollo, es decir, el Brasil, China, la República de Corea y Malasia.El estudio ha sido revisado a fondo para reflejar la nueva información actualizada de que se dispone
sobre los aranceles y los gravámenes a la importación aplicados por el Japón después de las nuevas
arancelizaciones (2000) y por China (1998);  los nuevos tipos del Sistema Generalizado de
Preferencias;  así como las nuevas estimaciones de los equivalentes ad valorem  de los tipos
arancelarios específicos después de la Ronda Uruguay en función de los valores unitarios medios de
las importaciones en 1996/1997.  Los aranceles elevados y la progresividad arancelaria siguen
planteando muchos problemas a los países en desarrollo aun después de la Ronda Uruguay.  Cerca del10 por ciento del universo arancelario de los países de la Cuadrilateral sigue superando el nivel
del 12 por ciento ad valorem  después de la plena aplicación de los resultados de la Ronda y aun
teniendo en cuenta los tipos del SGP.  Los países de la Cuadrilateral siguen manteniendo unas crestas
arancelarias que se elevan hasta el 350-900 por cien to en el caso de algunos productos de exportación
importantes para los países en desarrollo, esencialmente alimentos básicos y calzados.  Un quinto delas crestas arancelarias de los Estados Unidos, un 30 por ciento de las del Japón y la Unión Europea y
un séptimo de las del Canadá son superiores al 30 por ciento.  Los países en desarrollo analizados
aplican tipos superiores al 12 por ciento con más frecuencia que los países de la Cuadrilateral, pero
los tipos extremadamente altos son menos numerosos.  Las crestas arancelarias afectan
considerablemente tanto a los productos agrícolas como a los productos industriales.  Los principalesproblemas afectan a los alimentos básicos más importantes, como el azúcar, el arroz, los productos
lácteos y la carne;  las frutas, las legumbres y hortalizas, el pescado, etc.;  los productos de la industria
alimentaria;  los textiles y el vestido;  el calzado, el cuero y los artículos de viaje;  los productos de la
industria del automóvil;  y los artículos electrónicos de consumo y relojes;  de momento, las crestas
arancelarias se suman a los estrictos contingentes de importación de textiles y vestido que se siguenaplicando en tres de sus mercados más importantes en el mundo desarrollado, así como a las severas
restricciones de las importaciones que se mantienen por motivos sanitarios y fitosanitarios.  Además
de los aranceles extremadamente elevados y otras medidas de protección, la progresividad arancelaria
sigue siendo otro obstáculo importante que dificulta la iniciación de exportaciones industriales por losTN/MA/S/1/Add.1
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países en desarrollo.  Esta progresividad es particularmente pronunciada precisamente en aquellos
sectores que ofrecen a una amplia gama de países en desarrollo la posibilidad realista de iniciar con
éxito exportaciones:  la industria alimentaria y las industrias de los textiles, el vestido y el calzado,
además de la industria de los productos de madera.
III. MEDIDAS NO ARANCELARIAS
Baldwin, R.E. (1989) "Measuring Non-tariff Trade Policies", NBER Working Paper:  2978,
Cambridge, MA:  NBER
Este documento estudia y hace la crítica de diversos métodos de evaluación de medidas
comerciales no arancelarias a efectos de determinar cuál parece el más adecuado para facilitar el
proceso de reducir los efectos distorsionadores del comercio de esas políticas mediante negociacionesmultilaterales.  La conclusión general es que, pese a las numerosas dificultades, el análisis teórico y
empírico ha progresado suficientemente para permitir que se adopten medidas razonables en relación
con las políticas no arancelarias que sean de utilidad para evaluar la protección sectorial relativa en
los diversos países y supervisar los cambios relativos a los niveles de protección y subvención
históricamente.
Bora, B., Kuwahara, A. and Laird, S. (2002), "Quantification of Non-tariff measures", Policy
Issues in International Trade and Commodities , Study Series Nº 19, Geneva:  UNCTAD
El incremento de la importancia relativa de las medidas no arancelarias ha aumentado la
conciencia sobre las diversas deficiencias contenidas en las recopilaciones de datos existentes sobre
las medidas no arancelarias.  Este documento examina diversos enfoques a fin de evaluar y cuantificar
esas medidas en el contexto de las recopilaciones de datos existentes.  También proporciona un
panorama de la incidencia de las medidas no arancelarias en determinados países y categorías de
productos.
Daly, M. and Kuwahara, H. (1998) "The Impact of the Uruguay Round on Tariff and Non-tariff
Barriers to Trade in the Quad", World Economy  21, 2:  207-234
El éxito de las negociaciones del GATT en la disminución de los aranceles está estrechamente
vinculado a su índole enormemente visible y cuantificable.  Dado que los obstáculos no arancelarios
tienen por lo general una naturaleza más opaca que los aranceles, es importante supervisarlosestrechamente, a fin de que no socaven el progreso considerable efectuado en la liberalización del
comercio mundial mediante las reducciones de los aranceles.  La identificación de sectores en los que
existen obstáculos no arancelarios y los tipos de limitaciones utilizados son primeros pasos esenciales
en el proceso de vigilancia.  Por consiguiente, la finalidad del presente documento es evaluar las
repercusiones de la Ronda Uruguay en los obstáculos arancelarios y no arancelarios al comercio,utilizando varios indicadores simples resumidos y complementarios.  Esos indicadores están
relacionados únicamente con las medidas en frontera aplicadas al comercio de mercancías.
Deardorff, A. (1988) "Measurement of Non-tariff Barriers", Studies in International Economics,
Ann Arbor:  University of Michigan Press
Evalúa tanto la importancia como el éxito actual de los esfuerzos desplegados para cuantificar
los obstáculos no arancelarios.  Proporciona una tipología de los obstáculos no arancelarios y examina
algunas de sus características económicas más destacadas.  Presenta los aspectos conceptuales y
determinadas aplicaciones de métodos generales para evaluar la presencia y el volumen de losobstáculos no arancelarios, así como métodos para fines especiales y específicos aplicables a los
obstáculos no arancelarios más comúnmente utilizados.  Proporciona un panorama general y una
evaluación de los métodos utilizados en los est udios del Grupo Experimental de la OCDE para laTN/MA/S/1/Add.1
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evaluación de los obstáculos no arancelarios, considera los resultados numéricos y destaca las
enseñanzas derivadas de esos estudios.  Presenta las directrices para evaluar los obstáculos no
arancelarios y detalla los procedimientos recomendados para su utilización en cada caso y en
supuestos específicos.
Laird, S. (1996) Quantifying Commercial Policies, Applied Methods for Trade Policy Analysis ,
New York:  Cambridge University Press
Este documento trata de la evaluación de los obstáculos arancelarios y no arancelarios para su
utilización en el análisis cuantitativo de las políticas comerciales.  Se definen y clasifican las medidas
no arancelarias, y se debate la evaluación de sus efectos.  Ello comprende un examen del enfoque
descriptivo, en cuya virtud se catalogan las medidas no arancelarias, estableciendo enfoques modelo,equivalentes arancelarios, equivalentes en subvenciones, el índice de restrictividad comercial, y las
tasas efectivas de protección.  Contiene también un breve debate sobre las fuentes de datos en lo que
respecta a las medidas no arancelarias.
Mathä, T. (2001) "Non-Tariff Barriers, Market  Access and Trade", Working Paper Series in
Economics and Finance, Stockholm:  Stockholm School of Economics
http://swopec.hhs.se/hastef/papers/hastef0455.pdf
En este documento se analizan los efectos de los obstáculos no arancelarios, en términos de
costos de exportación variables y fijos, en lo que concierne a la estructura comercial.  La relaciónentre costos comerciales fijos y variables determin a si existe comercio internacional.  Si existe
relación comercial, únicamente los costos de expo rtación variables, pero no fijos, influyen en la
estructura comercial.  De los resultados empíricos se desprende que los obstáculos no arancelarios
actúan, en particular, como costos de exportación fijos, puesto que el comercio y el comercio
intrasectorial se produce en un mayor número de industrias que con anterioridad al programa delMercado Único Europeo, mientras que la parte del comercio intrasectorial no se ve afectada.
Neven, D. (2000) "Evaluating the Effects of No n-Tariff Barriers:  The Economic Analysis of
Protection in WTO Disputes", Washington DC:  World Bank
http://www.worldbank.org/research/trade/conference/neven.pdf
Este documento versa sobre el análisis económico de la protección asociada a los obstáculos
no arancelarios en el contexto de las diferencias en el marco del artículo III del GATT.  Nuestra
primera observación es que si la finalidad del artículo III es examinar la protección de las empresas
nacionales, el concepto apropiado de protección apenas se ha debatido en la jurisprudencia.  Las
circunstancias en que la protección debería evaluarse no se definen con mucha precisión.
Observamos también que los grupos especiales han evitado sistemáticamente utilizar ningún punto dereferencia explícito sobre lo que podría constituir un nivel aceptable de protección y con frecuencia no
han reconocido que la protección se determina conjuntamente con la importancia del obstáculo y el
grado de sustitución entre productos nacionales y extranjeros.  A continuación se examina un modelo
esquematizado de comercio en el que experimentamos varios niveles de protección y se investiga la
interrelación entre el grado de diferenciación del producto y el grado de rivalidad existente en elmercado nacional para determinar la protección otorgada a las empresas nacionales.  El análisis
confirma que la capacidad de incrementar precios constituye una medida sólida de protección y la
protección disminuye (con respecto a un determinado obstáculo) con el grado de rivalidad y el grado
de sustitución de productos.  Por último, suge rimos un método para evaluar la protección en
diferencias comerciales inspirado por la definición del mercado pertinente contenida en Antitrust .
Nuestra sugerencia es encontrar primero un conjunto de productos en el que un hipotético monopolio
controle la oferta nacional y pueda incrementar los precios por x por ciento.  Si no puede encontrarse
ese mercado, o si se constata que la competencia en ese mercado es intensa, debería evitarse esteTN/MA/S/1/Add.1
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método.  Solamente si la competencia es escasa la investigación debería tratar de evaluar la
importancia del obstáculo objeto de diferencia.
UNESCAP (2000) "Non-tariff Measures with  Potentially Restrictive Market Access
ImplicationsEmerging in a Post-Uruguay Round Context", Studies in Trade and Investment  40, Bangkok:
UNESCAP
http://www.unescap.org/itid/publication/NEWPUB.HTM
Esta publicación, sobre los efectos comerciales de los obstáculos no arancelarios, es un
estudio de síntesis general presentado en la primera parte y seis estudios de países presentados en la
segunda.  Los casos de países específicos abarcan a Bangladesh, China, India, los Países Insulares delPacífico, Singapur y Sri Lanka.  El estudio señala  que la identificación de las medidas no arancelarias
que afectan a las exportaciones procedentes de la región de la CESPAP sigue siendo difícil.  También
señala que si bien la incidencia de medidas no arancelarias de envergadura, tales como contingentes a
la importación, prohibiciones y medidas antidumping aplicadas por usuarios tradicionales puede
aparentemente haber disminuido tras la Ronda Uruguay, existen considerables pruebas derivadas delas monografías de las que se desprende que éste tal vez no sea el caso, y que subsisten importantes
obstáculos al comercio en lo que respecta a determinados productos en ciertos países.  El estudio pone
de relieve la importancia de tres importantes mercados -los Estados Unidos, la UE y el Japón- para las
exportaciones procedentes de la región de la CESPAP y, por ello, de la necesidad de abordar los
obstáculos no arancelarios en esta triada.
IV. ACCESO A LOS MERCADOS PARA LOS PMA
Bora, B., Cernat, L. and Turrini, A. (2001), "Duty and Quota Free Access for LDCs:  Further
evidence from CGE modelling", Policy Issues in International Trade and Commodities , Study
Series Nº 14, Geneva:  UNCTAD
La finalidad de esta obra es evaluar los efectos de las iniciativas políticas cuya finalidad es
perfeccionar el acceso a los mercados para los PMA en los países de la Cuadrilateral (el Canadá, la
Unión Europea, el Japón y los Estados Unidos).  El estudio simula los efectos de dos hipótesis
políticas:  a) eliminación de todos los obstáculos arancelarios y no arancelarios a que se enfrentan los
PMA en la Unión Europea.  Este experimento tiene por finalidad simular los efectos de la iniciativa
EBA ("todo menos las armas") ya aprobada; y b) eliminación de los obstáculos arancelarios y noarancelarios a que hacen frente los PMA en todos los mercados de la Cuadrilateral.  Este experimento
analiza los efectos de una acción coordinada hipotética en la que los demás países de la Cuadrilateral
siguen la política liderada por la Unión Europea.  Los experimentos políticos llevados a cabo son
análogos a los seguidos en la obra de Ianchovichina, Mattoo y Olarreaga (2000).  Los resultados, sin
embargo, no pueden compararse exactamente debido a múltiples razones.  Primero, los paísesbeneficiarios en nuestro caso son todos  los PMA mientras que en Ianchovichina, Mattoo y Olarreaga
(2000) se toma como referencia el acceso a los mercados en condiciones preferenciales para los países
del África Subsahariana únicamente.  Segundo, nuestro análisis se efectúa a un nivel mayor de
desagregación, tanto sectorial como geográfica.  Por último, los datos en nuestras hipótesis hacen
referencia a 1997, y en la obra de Ianchovichina, Mattoo y Olarreaga (2000) el año de base es 1995(base de datos GTAP4).TN/MA/S/1/Add.1
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Los resultados muestran que la liberalización comercial en condiciones preferenciales no
recíproca destinada a los PMA probablemente conlleva beneficios no insignificantes para los países
beneficiarios junto con pérdidas insignificantes para los países donantes y terceros países.  Cuando el
único país donante es la Unión Europea (iniciativa "todo menos las armas"), los beneficios redundan
principalmente en países del África Subsahariana y se explican fundamentalmente debido a lasmejores condiciones de comercio existentes para los beneficiarios.  En este caso, los sectores claves
son el arroz con cáscara y el arroz elaborado, y el azúcar.  El aumento de las exportaciones
procedentes de PMA prácticamente en todos los casos se dirige hacia la Unión Europea.  Cuando la
liberalización se produce en todos los países de la Cuadrilateral, los beneficios del acceso a los
mercados con franquicia arancelaria y libre de contingentes aumentan considerablemente.  En
conjunto, los beneficios para el bienestar social son 10 veces superiores, comparado con la iniciativa
de "todo menos las armas".  Todos los países beneficiarios se benefician considerablemente más ypaíses como Bangladesh y el resto del África Subsahariana obtienen beneficios
desproporcionadamente superiores.  En este caso, además del arroz y el azúcar, los sectores claves en
beneficiarse son el sector de prendas de vestir, y otros productos alimentarios y lácteos.  El
incremento de las corrientes de exportaciones procedentes de ciertos PMA sigue dirigiéndose
principalmente a la Unión Europea en esta hipótesis.  Sin embargo, en lo que respecta a otros paísesbeneficiarios, el aumento de las exportaciones se dirige básicamente al mercado de los Estados
Unidos (Bangladesh) y el Japón (resto del África Subsahariana).
Hoekman, B., Ng, F. and Olarreaga, M. (2001) "Eliminating Excessive Tariffs on Exports of
Least Developed Countries", Washington DC:  World Bankhttp://econ.worldbank.org/files/2196_wps2604.pdf
La media de aranceles nación más favorecida de la Cuadrilateral (el Canadá, la Unión
Europea, el Japón y los Estados Unidos) ha descendido hasta alrededor del 5 por ciento.  Pero
aranceles superiores en más del triple a la media del derecho de nación más favorecida no soninfrecuentes en la Cuadrilateral y tienen un efecto desproporcionado en las exportaciones de países
menos adelantados.  Dado el acceso en condiciones de franquicia arancelaria de los países más pobres
a los productos con crestas arancelarias, ello incrementaría sus exportaciones totales anuales en
aproximadamente 2.500 millones de dólares EE.UU.  La mayoría de las mercancías importadas de
países en desarrollo gozan de franquicia arancelaria en su entrada a los mercados de la Cuadrilateral, y
los aranceles medios en los mercados de ésta son muy bajos.  Pero los aranceles aplicados a ciertos
productos básicos son superiores al 100 por ciento.  Esas "crestas arancelarias" con frecuencia seconcentran en productos que los países en desarrollo desean exportar:  productos agropecuarios y
alimentarios -especialmente azúcar, cereales y pescado;  frutas y hortalizas;  productos alimentarios
con un elevado nivel de azúcar;  y tabaco y bebidas alcohólicas- y productos de sectores de gran
intensidad de mano de obra tales como prendas de vestir y calzado.  Dado el acceso de los países
menos adelantados libre de contingentes y con derechos plenos en la Cuadrilateral de productos concrestas arancelarias, ello incrementaría sus exportaciones anuales totales en el 11 por ciento -o
aproximadamente 2.500 millones de dólares EE.UU.  Las exportaciones a los países de la
Cuadrilateral de productos con crestas arancelarias se incrementarían entre el 30 y el 60 por ciento.
Considerando que los productos con crestas arancelarias representen únicamente una pequeña parte de
las exportaciones de los países en desarrollo, la concesión a los países menos adelantados de accesocon franquicia arancelaria tendría una repercusión marginal en otros países en desarrollo.  Por la
misma razón, las importaciones de la Cuadrilateral aumentan sólo marginalmente, lo que sugiere que
este factor no debería limitar la concesión de acceso en franquicia arancelaria a los países más pobres.TN/MA/S/1/Add.1
Página 19
Hoekman, B., Ng, F. and Olarreaga, M. (2001) "Tariff Peaks in the Quad and Least Developed
Country Exports", Washington DC:  World Bank
http://www.worldbank.org/research/trade/pdf/peak.pdf
Si bien el promedio arancelario en los mercados de la Cuadrilateral es muy bajo, las crestas
arancelarias y la progresividad arancelaria tienen un efecto desproporcionado en las exportaciones de
los países menos adelantados (PMA).  Los productos con crestas arancelarias tienden a estar
fuertemente concentrados en el sector agrícola y de productos alimentarios y en sectores de gran
intensidad de mano de obra como las prendas de vestir y el calzado.  La aplicación de derechos plenos
y de acceso en condiciones de franquicia arancelaria para los PMA en la Cuadrilateral para los
productos con crestas arancelarias se traduciría en un aumento del 11 por ciento de sus exportaciones
totales, es decir, alrededor de 2.500 millones de dólares EE.UU.  Las exportaciones a los países de laCuadrilateral de productos con crestas arancelarias aumentaría entre el 30 y el 60 por ciento.  Dado
que las exportaciones de los PMA de productos con crestas arancelarias representan sólo una pequeña
proporción de las exportaciones totales de los países en desarrollo, la concesión a los PMA de
franquicia arancelaria tiene una repercusión insignificante en otros países en desarrollo.  Por la misma
razón, las importaciones de la Cuadrilateral aumentan sólo marginalmente, de lo que se desprende queéste no debería ser un factor que limite la aplicación de acceso en franquicia arancelaria a los países
más pobres.
OECD (1997) "Market Access for the Least Developed Countries:  Where are the Obstacles?",
Paris and Geneva:  OECD Work Programme and WTOhttp://www.olis.oecd.org/olis/1997doc.nsf/a0c602508a90ce004125669e003b5adf/0efed85344f2583
0c12565380058fd34/$FILE/10E75479.ENG
Este estudio consta de tres partes.  La parte I examina las principales características y
estructura del comercio de los PMA, y arroja alguna luz sobre los factores que pueden haber impedidouna mayor participación en el comercio internacional.  La parte II analiza las condiciones de acceso a
los mercados de las exportaciones de PMA haciendo especial hincapié en los arreglos existentes sobre
comercio en condiciones preferenciales que los PMA disfrutan en los mercados de la OCDE, y
finalmente en la parte III se efectúa la conclusión.
UNCTAD (2001), "Duty and Quota Free Market Access for LDCs:  An Analysis of Quad
Initiatives", Geneva and London:  United Nations and Commonwealth Secretariat
Es esencial que las preferencias comerciales de los países en desarrollo sean más eficaces,
especialmente en el contexto de los cinco últimos años, en que la comunidad internacional ha luchado
por cumplir su compromiso de mejorar el ámbito y cobertura de sus iniciativas sobre el acceso a los
mercados.  El presente estudio debería permitir a los lectores comprender mejor los planes actuales depreferencia;  su valor para los PMA;  y cómo ese valor puede menguar como resultado de sus
limitaciones.  Una de las conclusiones claves es que se obtendrían beneficios positivos para los PMA
si los Estados Unidos, el Canadá y el Japón siguie sen el camino de la UE y ofreciesen acceso a los
mercados con libertad de contingentes y exención de derechos para todas las mercancías procedentes
de PMA con la excepción de armas.  El estudio examina los costos y beneficios de la ampliación de lapolítica "todo menos las armas" de la UE en este sentido.
UNCTAD (2001), "Improving Market Access for Least Developed Countries",
UNCTAD/DITC/TNCD/4, Geneva, UNCTAD
Entre las diversas iniciativas emprendidas a nivel multilateral e internacional para favorecer
las exportaciones de los PMA, la propuesta de la Unión Europea, en un principio efectuada en el curso
de los preparativos para la Conferencia de Seattle proporcionando trato con libertad de contingentes y
exención de derechos para "básicamente todos" los productos, es probablemente una de las másTN/MA/S/1/Add.1
Página 20
pertinentes.  En la actualidad, la iniciativa recientemente aprobada "todo menos las armas" constituye
la aplicación más tangible de esa política.  La propuesta original se examinó en diversos foros incluida
la Organización Mundial del Comercio (OMC), dond e se alcanzó el acuerdo de que la libertad de
contingentes/exención de derechos sería "compatible con las prescripciones nacionales y los acuerdos
internacionales".  La salvedad "prácticamente todo s" de la oferta puede implicar que determinados
sean excluidos de la cobertura de la iniciativa.  Además, el uso de la palabra "compatible" con las
prescripciones existentes puede implicar que las normas de origen actuales y los procedimientos
administrativos no se modifiquen.
El valor de toda nueva iniciativa a favor de la mejora del acceso a los mercados para los PMA
debería evaluarse en relación con los factores que determinan la infrautilización de las preferencias
comerciales actuales (véase el cuadro) o las "preferencias perdidas", es decir, aquéllas otorgadas perono utilizadas debido a las estrictas condiciones de las que dependen y las que podrían concederse
mediante la inclusión de productos no abarcados.
OMC (1997) "Acceso a los mercados para los países menos adelantados", Reunión de Alto Nivel
sobre Iniciativas Integradas para el Fomento del Comercio de los Países Menos Adelantados,
WT/LDC/HL/14 y Add.1, Ginebra:  OMC
En el presente documento se ofrece un análisis de las restricciones al comercio que se aplican en
frontera y que influyen sobre el acceso de las expor taciones de los países menos adelantados a sus
23 principales mercados de exportación (que absorb en el 95 por ciento de sus exportaciones).  Su
objetivo es doble:  ofrecer informaci ón básica para el debate del punto B del orden del día de la Reunión
de Alto Nivel ("Iniciativas para mejorar el acceso de los países menos adelantados a los mercados") y
ofrecer al mismo tiempo a los gobiernos de los países menos adelantados y a las empresas privadas que
tienen actividades en dichos países una información act ualizada sobre las restricciones en frontera que se
aplican en sus principales mercados de export ación.  A este fin, en el Addendum del presente
documento (WT/LDC/HL/14/Add.1) se  ofrecen estadísticas muy detalladas y desglosadas sobre los
aranceles y sobre determinadas medidas no arancelaria s que se aplican a las exportaciones de los países
menos adelantados.
OMC (1998) "Obstáculos y limitaciones al acceso de los bienes y servicios de los países menos
adelantados a los mercados", WT/COMTD/LDC/W/11/Rev.1, Ginebra:  OMC
Esta nota se ha preparado a petición del Subcomité de los Países Menos Adelantados como
documento de referencia en sus deliberaciones sobre los problemas de acceso a los mercados de los
países menos adelantados (PMA).  Actualiza y amplía el contenido del documento WT/LDC/HL/14
3,
preparado para la Reunión de Alto Nivel, que tuvo lugar en octubre de 1997 y que se centró en los
obstáculos arancelarios y no arancelarios que dificultan las exportaciones de mercancías de los PMA.La nota complementa el mencionado documento al incluir los compromisos asumidos y la
información facilitada sobre las mejoras conseguidas desde la mencionada Reunión en la esfera del
acceso a los mercados de los países menos adelantados;  ampliar el análisis de las medidas no
arancelarias realizado en él;  e incluir diversos aspectos relativos al comercio de servicios.  Además,
en la medida en que los países menos adelantados han identificado este tipo de problemas, la notasubraya también las limitaciones en materia de capacidad y otros obstáculos a la expansión del
comercio relacionados con la oferta que pueden impedir a los países menos adelantados aprovechar
las oportunidades de acceso a los mercados.  A este respecto, las respuestas de los países menos
                                                     
3 Acceso a los mercados para los países menos adelantados.  Este documento se preparó para la
Reunión de Alto Nivel sobre Iniciativas Integradas para el Fomento del Comercio de los Países Menos
Adelantados.  Se centra preferentemente en los obstáculos a las exportaciones de mercancías de los paísesmenos adelantados.TN/MA/S/1/Add.1
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adelantados a las preguntas formuladas (incluso sobre las restricciones de acceso a los mercados) en el
cuestionario distribuido como preparación de la Reunión de Alto Nivel han facilitado una información
valiosa.  Las respuestas se presentan de forma resumida en el anexo 1 a la presente nota.
OMC (1999) "Acceso a los mercados para los pa íses menos adelantados:  Recopilación de
información", WT/COMTD/LDC/W/16, Ginebra:  OMC
En el contexto de la Reunión de Alto Nive l sobre los Países Menos Adelantados de 1997, la
Secretaría emprendió una labor de información sobre acceso a los mercados con respecto a los
productos cuya exportación interesa a los países menos adelantados.  Los resultados de esa labor se
presentaron en los documentos WT/LDC/HL/14/A dd.1 y WT/COMTD/LDC/11/Rev.1.  En el primero
de estos documentos la información se presenta en forma de cuadros, mientras que el segundodocumento era una nota documental en la que se ofrecía un panorama general de las condiciones de
acceso a los mercados de que disfrutan las exportaciones de los países menos adelantados.
Posteriormente, en la reunión que celebró el Subcomité de Países Menos Adelantados el 25 de
noviembre de 1999, y por iniciativa del entonces Presidente Embajador Bruun, se solicitó a la
Secretaría que recopilase la información existente sobre las condiciones de acceso a los mercados conrespecto a las exportaciones de los países menos adelantados y que presentase dicha información, por
país, para así actualizar y desarrollar la labor emprendida para la Reunión de Alto Nivel de 1997.
Se adjuntan a la presente nota una serie de cuadros en los que se presentan los resultados del
proceso de recopilación.  Las versiones no definitivas de estos cuadros se distribuyeron con el fin deque se presentaran las observaciones y correcciones eventuales, con el ruego de que las respuestas
llegaran a tiempo para que la Secretaría pudiera finalizar la recopilación a tiempo para la decimoctava
reunión del Subcomité de Países Menos Adelantados.  En los cuadros adjuntos se incluyen las
observaciones y correcciones presentadas por las delegaciones.
OMC (2000) "Acceso a los mercados para los países menos adelantados Miembros de la OMC",
WT/COMTD/LDC/W/17, Ginebra:  OMC
Los cuadros adjuntos a esta nota contienen una información resumida, basada en los datos
presentados en el documento WT/COMTD/LDC/W/16, sobre las condiciones de acceso a los
mercados, medidas en función de los tipos arancelarios que se aplican a los productos cuya
exportación interesa a los países menos adelantados (PMA).  La información se presenta por separado
para cada PMA individual, abarcando en primer lugar los 23 mercados en su totalidad, y acontinuación desglosada en países desarrollados y países en desarrollo/economías en transición.  Los
datos también se clasifican por grupos sectoriales, como sigue:  i) agricultura;  ii) pesca;
iii) combustibles, minerales, minería y silvicultura;  iv) manufacturas.
OMC (2001) "Condiciones de acceso a los mercados para los países menos adelantados",
WT/LDC/SWG/IF/14/Rev.1, Ginebra:  OMC
En la presente nota se hace un estudio de las condiciones de acceso para las exportaciones de
los países menos adelantados (PMA) a los 30 mercados que absorben más del 95 por ciento de las
exportaciones totales de los PMA.  En el estudio se examinan concretamente las mejoras realizadas en
materia de acceso a los mercados para las exportaciones de los PMA desde la Reunión de Alto Nivelde la OMC sobre iniciativas integradas para el fomento del comercio de los PMA, celebrada en
octubre de 1997.  El estudio se basa en las notificaciones de los Miembros que figuran en la base
integrada de datos (BID) de la OMC, en la información procedente de la base de datos COMTRADE
y los datos de la UNCTAD.  Esta nota está basada en estudios analíticos realizados anteriormente por
la Secretaría para examinar los obstáculos arancelarios y no arancelarios a los que se enfrentan lasmercancías exportadas por los PMA y analiza brevemente las oportunidades de acceso para elTN/MA/S/1/Add.1
Página 22
comercio de servicios.4  Esta nota fue preparada de conformidad con la decisión adoptada por los
Miembros de la OMC en la vigésima segunda re unión del Subcomité de Países Menos Adelantados
celebrada el 6 de diciembre de 2000.
V. REPERCUSIONES DE LA LIBERALIZACIÓN DEL COMERCIO
Alburo, F. (1999) "Liberalizing Manufact uring Trade", Washington DC: World Bank
http://www1.worldbank.org/wbiep/trade/manila/manufacturing.pdf
La conclusión de las negociaciones comerciales de la Ronda Uruguay en 1994 puso fin a
algunos años de incertidumbre tras prolongarse más allá de las fechas previstas, lo que condujo a
estancamientos de posiciones entre las partes contratantes, y alentó a buscar alternativas a un posible
desmoronamiento del sistema comercial.  Un aspecto favorable del Acta Final es un logro quetrasciende las meras ampliaciones de compromisos previos del GATT.  En  particular, y además de las
reducciones (previstas) de los aranceles, el Acuerdo de la Ronda Uruguay amplió la aplicación de
normas y disciplinas multilaterales a esferas previamente excluidas (aunque gestionadas por el
GATT) a saber, el comercio en el sector de la agricultura y los textiles y el vestido.  Posteriormente, el
Acuerdo amplió las normas y disciplinas multilaterales al comercio de servicios (mediante el AcuerdoGeneral sobre el Comercio de Servicios o AGCS), los derechos de propiedad intelectual relacionados
con el comercio (ADPIC), y las medidas de inversión relacionadas con el comercio (MIC).  Se
reforzaron también otros mecanismos que dieron a la nueva Organización Mundial del Comercio
(OMC) una imagen distinta de su predecesor, el GATT.  Este documento trata de exponer las
opciones en materia de negociación para continuar el proceso de liberalización del comercio demanufacturas desde la perspectiva de los países en de sarrollo de Asia Oriental y del Sudeste.  Si bien
sería empíricamente problemático evaluar la importancia de este comercio asiático de manufacturas
en relación con cierta noción de repercusiones mundiales y regionales, la intención aquí es
simplemente destacar que la tarea de liberalización del comercio de manufacturas trasciende de la
región.  Desde luego que es cierto que el contexto para la introducción de recortes más profundos delos aranceles y no arancelarios en el sector manufacturero debería tener carácter multilateral y no
regional.  No obstante, existen experiencias en esta región sobre liberalización mutua del comercio,
que podrían ilustrar las opciones para las negociaciones de la OMC en 2000 desde la perspectiva de
los países en desarrollo.  Ello independientemente del hecho de que esta región ha estado en la línea
de frente de las medidas de liberalización unilaterales a las que obedecen en parte los logros en el
comercio de manufacturas.  Lógicamente, esas experiencias podrían también servir de ejemplo de lo
que no debe tratar de conseguirse.
Anderson, K., Dimaranan, B., Francois, J., Hoekma n, B. and Martin, W. (2001) "The Cost of
Rich (and Poor) Country Protection to Developing Countries", CIES Discussion Paper Nº 0136,
Adelaide:  Centre for International Economic Studies University of Adelaide
Este estudio confirma que continuarán existiendo obstáculos considerables de acceso a los
mercados en los países ricos y pobres tras la aplicación plena del Acuerdo de la Ronda Uruguay.  Del
análisis realizado se desprende que alrededor del 40 por ciento de los costos de esos obstáculos para
los países en desarrollo obedecen a obstáculos de acceso a los mercados en países industriales, y el
60 por ciento proceden de obstáculos en los propios países en desarrollo.  Del resultado se desprendeque se lograrán importantes beneficios para prácticamente todas las regiones si se celebra una ronda
de negociaciones que permita incrementar el acceso a los mercados en el Norte y el Sur.  En África
los beneficios estáticos potenciales de la reforma multilateral parecen superar a los de la liberalización
en condiciones preferentes, sin las desventajas bien conocidas de un enfoque basado en el carácter
preferencial.
                                                     
4 Documentos de la Secretaría de la OMC:  WT/LDC/HL/14 y Add.1, WT/COMTD/LDC/W/11/Rev.1,
WT/COMTD/W/16 y 17.TN/MA/S/1/Add.1
Página 23
Bhagwati, J. and T.N. Srinivasan (1999) "Outward-Orientation and Development:  Are
Revisionist Right?", New York:  Columbia University, mimeograph
Esta monografía constituye una crítica teórica de los argumentos revisionistas que cuestionan
el vínculo entre apertura y crecimiento, y trata de reforzar el argumento dominante de que esindudable la existencia de un fuerte vínculo entre una política comercial liberal y crecimiento.
Dessus, S., Fukasaku, K. and Safadi, R. (1999) "Multilateral Tariff Liberalization and the
Developing Countries", Policy Brief 18, Paris:  OECD
Este resumen político concluye que:
• los aranceles continúan siendo importantes;
• una liberalización arancelaria plena para el 2010 se traduciría en beneficios dinámicos
de bienestar social de 1.200 billones de dólares EE.UU. (a precios de 1995) o el 3 por
ciento del PIB mundial, debido a la mayor eficacia y productividad;
• los países en desarrollo están en posición de obtener beneficios relativamente
mayores de la liberalización del comercio, con ganancias totales que ascenderían a
casi el 5 por ciento de su PIB en 2010;
• la nueva Ronda de la OMC proporcionará una oportunidad a los Miembros de
aumentar sus niveles de vida.  La obtención de ese potencial, sin embargo, constituye
un importante desafío político para los países en desarrollo.
Ebrill, L., Stotsky, J. and Gropp, R. (1999) "Revenue Implications of Trade Liberalization",
IMF Occasional Paper 180, Washington DC:  IMF
Si bien la liberalización comercial se supone que disminuye los ingresos fiscales derivados
del comercio, las repercusiones son, de hecho, ambiguas, puesto que ésta depende de la índole de los
obstáculos comerciales del país y de su estrategia de  reforma comercial.  El estudio analiza la cuestión
utilizando tres enfoques complementarios, a saber, monografías, examen de tendencias en una ampliagama de países, y análisis econométrico.  Evalúa las consecuencias fiscales de la liberalización del
comercio y la forma en que esos efectos fiscales pueden haber influenciado la estrategia de la reforma
comercial.  Dado el fuerte vínculo entre liberalización del comercio y crecimiento económico, el
estudio también subraya la importancia de las reformas del sistema fiscal que ayudarán a generar los
ingresos compensatorios para apoyar la liberalización del comercio.
Sus conclusiones son:
• En muchos países en desarrollo ha habido progresos en la liberalización del comercio
y la reducción de la utilización de los impuestos aplicados al comercio internacional.Además, muchos países en desarrollo han aplicado la reforma del comercio evitando
al mismo tiempo importantes pérdidas de ingresos;  y, en ciertos casos, los ingresos
han aumentado, al menos durante un período.
• Diversos países mantienen tipos arancelarios que son superiores a los niveles que
permiten obtener ingresos máximos.  Esos países podrían liberalizar, al menos
inicialmente, sin sufrir consecuencias adversas considerables para los ingresos de los
impuestos de actividades económicas.TN/MA/S/1/Add.1
Página 24
• Existe margen para configurar la pauta de liberalización comercial a fin de evitar
consecuencias adversas para los ingresos.  En particular, la vinculación de las
reducciones arancelarias a una reducción de las exenciones y los regímenes
especiales, así como en los obstáculos no arancelarios y reglamentos reducirá
generalmente, con frecuencia de forma considerable, el nivel arancelario al que losobjetivos en materia de ingresos pueden cumplirse.  A largo plazo, una reforma del
comercio de gran alcance y exhaustiva reducirá inevitablemente la relación de los
impuestos de actividades económicas con el PIB.
• A medio plazo, la liberalización del comercio permitirá incrementar la apertura de la
economía, mitigando las inquietudes relativas a los ingresos.
• Un incremento de la relación de ingresos por concepto de impuestos de actividades
económicas y PIB (o de los ingresos totales) no es necesariamente una prueba de una
orientación negativa de la reforma comercial, puesto que la liberalización del
comercio puede asociarse con un incremento de los beneficios en concepto del
impuesto de actividades económicas.
• La necesidad de mantener la obtención de ingresos exige que se considere la reforma
fiscal nacional junto con la liberalización del comercio, puesto que una liberalización
sostenida del comercio inevitablemente reduce con el tiempo la proporción de
ingresos en concepto de impuestos sobre actividades económicas en los ingresos
totales.  Las reformas de la política y la administración fiscales exigen un largoperíodo de gestación.
• La adopción de políticas macroeconómicas acertadas desempeña un cometido crucial
en el apoyo a la liberalización del comercio.  En particular, las políticas apropiadas
fiscales, monetarias y cambiarias son fundamentales para aumentar la compatibilidadde la reforma comercial con la estabilidad macroeconómica.
Francois, J. (2000) "Assessing the Results of General Equilibrium Studies of Multilateral Trade
Negotiations", Policy Issues in International Trade and Commodities , Study Series Nº 3, Geneva:
UNCTADhttp://www.unctad.org/en/pub/ditctab_list.en.htm
Esta monografía trata de lo que se puede decir sobre la Ronda Uruguay cuatro años después
de iniciada su aplicación, y de lo que la distingue con las evaluaciones basadas en la calibración que
circularon al final de la Ronda Uruguay.  El objetivo principal es extraer conclusiones sobre la formade enfocar la evaluación de la ronda siguiente de modo que se puedan obtener resultados útiles y
evitar las percepciones erróneas.  Esta monografía ofrece en primer lugar una reseña de los modelos
computadorizados de equilibrio general empleados o utilizados como referencia por las
organizaciones internacionales al cierre de la Ronda Uruguay.  A esto sigue un resumen de los
resultados obtenidos con esos modelos y un examen de la experiencia real extraída de la aplicación dela Ronda Uruguay.  Se examinan algunas conclusiones de este ejercicio y se hacen algunas
recomendaciones para evaluar la siguiente ronda (y si no se trata técnicamente de otra "ronda" de
negociaciones, para la siguiente serie de negociaciones multilaterales).TN/MA/S/1/Add.1
Página 25
Frankel, J. (2000) "Assessing the Efficiency Gains from Further Liberalization", Paper
presented at the Center for Business and Government at Harvard University, mimeograph
http://www.ksg.harvard.edu/cbg/trade/frankel.htm
La idea de que resulta más eficaz para los países efectuar transacciones comerciales
internacionales que producir todo lo que desean a nivel nacional es prácticamente tan vieja como la
propia esfera de la economía.  El actual año de referencia histórico, el año 2000, es una fecha en que
esos beneficios deberían ser enormemente tangibles.   Durante el primer semestre del siglo XX los
gobiernos ignoraron el reloj de la historia de la integración internacional.  El descenso resultante de
las relaciones comerciales se tradujo en depresión mundial, agitación política y guerra.  Durante la
segunda mitad del siglo XX, los máximos representantes de la alianza occidental, en general, y los
Estados Unidos en particular, abrieron las puertas a la integración internacional.  El incrementoconsiguiente del comercio ha ido acompañado de una prosperidad mundial general y de la divulgación
de los valores occidentales económicos y políticos a prácticamente todas las partes del planeta.  Sin
embargo, el cambio de milenio es un momento en el que los críticos están poniendo en tela de juicio
los beneficios de realizar nuevos esfuerzos para liberalizar el comercio.  Muchos no están
convencidos de que la correlación histórica sea si nónimo de causalidad.  Otros podían convenir en
que el aumento del comercio ha sido una fuente de crecimiento económico, pero alegan que
inquietudes distintas al PIB, tales como la ig ualdad o el medio ambiente, apuntan a una opinión
diferente en lo que respecta a la conveniencia del comercio.  Otro grupo podría convenir con la
caracterización de la última mitad de siglo, pero, en su opinión, en la actualidad poco queda por hacer.
Después de todo, la mayoría de los aranceles está n próximos a cero, y el proceso de globalización
parece que está finalizado.
Greenaway, D., Morgan, W. and Wright, P. (2002) "Trade Liberalisation and Growth in
Developing Countries", Journal of Development Economics  67, 1:  229-244
La liberalización del comercio en los países en desarrollo durante los 20 últimos años con
frecuencia se ha producido con la expectativa de estimular el crecimiento;  sin embargo, las pruebas
de sus efectos favorecedores del comercio son controvertidas.  En este documento se expone que los
problemas existentes con respecto a la especificación inadecuada y la diversidad de índices de
liberalización utilizados son en parte responsables de su ausencia de conclusiones.  Utilizando un
equipo dinámico y tres indicadores diferentes de liberalización, el documento constata que la
liberalización no parece influenciar el crecimiento, aunque con una laguna.  Las pruebas indican laexistencia de una respuesta tipo curva J y esta constatación es sólida con respecto a los cambios en la
especificación, el tamaño de las muestras y las fechas.
Hertel, T. (1999) "Developing Country Intere sts in Liberalizing Manufactures Trade",
Washington DC:  World Bankhttp://www1.worldbank.org/wbiep/trade/papers_2000/BPmanufect.pdf
La importancia del comercio de manufacturas para los países en desarrollo ha aumentado
enormemente desde el comienzo de los años ochenta y la confianza de los países en desarrollo entre sí
como mercados ha aumentado también fuertemente.  Los países en desarrollo hacen frente aobstáculos al comercio desproporcionadamente elevados en el sector de las manufacturas
-relativamente en los países industriales, y absolutamente en los países en desarrollo- y obstáculos a
su cuenta de exportaciones de manufacturas que giran en torno al 70 por ciento de los obstáculos
totales a que hacen frente sus exportaciones.  La inclusión del comercio de mercancías en las
negociaciones de la OMC de 2000 es especialmente importante para los países en desarrollo, quienes
se beneficiarían tanto de la mejora del acceso a los mercados como de una mayor eficacia interna.  De
hecho, los países en desarrollo obtienen casi todos los beneficios (95 por ciento) de la liberalización
del sector manufacturero.  Sin embargo, recortes comparables en el sector agrícola y de serviciosTN/MA/S/1/Add.1
Página 26
benefician a los países de elevados ingresos relativamente más puesto que sólo entre el 27 y el 30 por
ciento de los beneficios mundiales recaen sobre los países en desarrollo en esos dos casos.
Hertel, T.W., Preckel, P. and Cranfield, J. (2000) "Poverty Impacts of Multilateral Trade
Liberalization", Purdue:  GTAPhttp://www.gtap.agecon.purdue.edu/resources/download/650.pdf
La reducción de la pobreza es una consideración cada vez más importante en las
deliberaciones sobre la liberalización comercial multilateral.  No obstante, los procedimientos
analíticos utilizados para evaluar las repercusiones de la liberalización comercial multilateral en la
pobreza son, como mucho, rudimentarias.  La mayoría de los estudios sobre la pobreza han estado
concentrados en un único país utilizando datos de encuestas detalladas en los hogares.  Si se pretendeefectuar un análisis de la liberalización del comercio mundial, en múltiples países, los investigadores
se ven obligados a debatir los promedios, o los efectos per cápita.  Ello limita su capacidad para
abordar la cuestión de la pobreza.  Este documento combina los resultados de un análisis
representativo sobre el consumo, recientemente distribuido e internacional, con los datos sobre
ingresos procedentes de encuestas domésticas procedentes de siete países, a fin de analizar lasrepercusiones de la liberalización multilateral del comercio en la pobreza en varios países en
desarrollo de Asia, África y América Latina.
Nuestro análisis comienza centrándonos en la repercusión de la liberalización del comercio en
hogares en el umbral de la pobreza, lo que nosotr os denominamos hogares marginales.  Puesto que los
análisis en múltiples regiones efectuados previamente se han centrado en los efectos per cápita,
nosotros desglosamos las desviaciones del bienestar social doméstico marginal de sus efectos per
cápita.  Esas diferencias se explican en términos de desviaciones en las participaciones del consumo y
de los ingresos.  Constatamos que las diferencias en la proporción de los ingresos son relativamente
más importantes para explicar los cambios en relación con el bienestar social marginal de los hogaresque las diferencias en sus perfiles de consumo.  La hipótesis de liberalización multilateral del
comercio que examinamos implica la eliminación completa de los obstáculos arancelarios a las
mercancías así como los contingentes de textiles y prendas de vestir en vigor en 1997.  Ello supone no
tomar en consideración las posibles consecuencias de otros obstáculos no arancelarios así como los
obstáculos considerables al comercio y la inversión en el sector de servicios y las políticas agrícolas
internas distorsionadoras del comercio.  Si bien esta hipótesis de liberalización está consiguientemente
esquematizada, constituye un punto de referencia de utilidad para evaluar las repercusiones posiblesen la pobreza de la adopción de medidas multilaterales.  De especial interés es nuestra división de las
consecuencias para la pobreza de las propias políticas de los países con respecto a las
correspondientes a las de otros países.  Evaluamos la pobreza utilizando el índice de transferencia
Foster-Greer-Thorbecke que contiene la transferencia total requerida para sacar a todos los hogares de
la pobreza, como proporción del nivel de pobreza de ingresos.  Constatamos que el índice general depobreza se reduce en el caso de Indonesia, Filipinas, Uganda y Zambia, y se incrementa en el Brasil,
Chile y Tailandia, tras la liberalización multilateral del comercio.  El mayor porcentaje de reducción
de la pobreza se produce en los hogares dedicados a la agricultura en el Brasil.  Indonesia experimenta
la mayor reducción nacional.  Los mayores aumentos de pobreza tienen lugar en los hogares
dedicados a actividades distintas de la agricultura, empleados por cuenta propia y con salarios en elBrasil, Chile y Tailandia.
Hertel, T.W. and Martin, W. (2000) "Liberalis ing Agriculture and Manufactures in a
Millennium Round:  Implications for Developing Countries", World Economy  23, 4:  455-469
http://www.blackwellpublishers.co.uk/asp/journal.asp?ref=03785920
Este documento recopila las pruebas disponibles concernientes a las repercusiones de la
liberalización futura, multilateral del comercio en el sector agrícola y manufacturero en los países en
desarrollo.  Se constata que los mayores beneficios porcentuales (en términos de PIB) derivados de laTN/MA/S/1/Add.1
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liberalización agrícola tendrían lugar en países en desarrollo situados en Asia Meridional y del
Sudeste, donde el sector agrícola es bastante extenso y está distorsionado por las políticas actuales.
Los exportadores de países en desarrollo de América Latina resultan también muy beneficiados,
derivándose alrededor de la mitad de los incrementos de ingresos de las mejores relaciones
comerciales fruto de una mayor demanda de sus productos en el extranjero.  En el sectormanufacturero se producen considerables beneficios para los países en desarrollo mediante la
reducción de las crestas arancelarias en los países desarrollados, el mayor acceso a los mercados en
otros países en desarrollo, y de beneficios en materia de eficacia resultantes de una disminución de sus
propios obstáculos arancelarios.
Hertel, T., Martin, W., Yanagishima, K. and Di maranan, B. (1995) "Liberalizing Manufactures
Trade in a Changing World Economy", in W. Martin and Winters L.A. (eds.) The Uruguay
Round and the Developing Countries , Cambridge University Press
La finalidad del presente documento es evaluar las repercusiones de la Ronda Uruguay en el
contexto de una economía mundial en transformación.  Las estimaciones son que los beneficios
totales anuales en el año 2005 equivalen al 0,42 por ciento del PIB mundial durante ese año, es decir,en torno a 260 millones de dólares EE.UU., a precios de 1992.  De este total, en torno al 80 por ciento
procede de reducciones arancelarias y de subvenciones a la exportación, y el 20 por ciento de la
supresión del AMF.  En lo que respecta a los países industrializados, la parte de beneficios sociales
debida al último componente es mucho mayor del 90 por ciento en el caso de los Estados Unidos y el
Canadá.  Exceptuando a Indonesia, los beneficios más importantes para los países en desarrollo sederivan de la reducción de la carga impuesta por sus propios aranceles y la de sus asociados
comerciales.  Debido al rápido incremento previsto  en las relaciones comerciales Sur-Sur durante las
próximas décadas, una proporción en aumento de esos beneficios se obtendrá del comercio entre
países en desarrollo.
Hoekman, B. (1999) "Some Market Access Issues  for Developing Countries in a Millenium
Round:  Results from Recent World Bank Research", Cuadernos-de-Economica  36,
109:  947-978
http://sol.facea.puc.cl/cuadernos/index.html
Una cuestión básica en materia de acceso a los mercados será la inclusión de productos
industriales.  Los países en desarrollo dependen en la actualidad de las manufacturas para unpromedio de tres cuartas partes de sus ingresos de exportación, es decir, que el mundo es muy
diferente del representado por los modelos representados Norte-Sur.  Con inclusión de las
manufacturas, los países en desarrollo se verán favorecidos por la reducción de las crestas arancelarias
en los países industrializados, de un mejor acceso a los mercados en otros países en desarrollo, y de
mejoras relativas a la eficacia resultantes de la disminución de sus propios obstáculos al comercio.  Enel sector agrícola, existe la posibilidad para los países en desarrollo de obtener beneficios
considerables, especialmente para los muchos países en desarrollo de América Latina cuyas
exportaciones se enfrentan a los obstáculos existentes en los países industrializados.  Las modalidades
de liberalización serán muy importantes en este sector, especialmente a la luz de los contingentes
arancelarios que reducen la transparencia e incrementan el riesgo de que determinados países puedanregistrar pérdidas si se produce una nueva liberalización arancelaria.  Afortunadamente, todo indica
que esos riesgos pueden atenuarse en gran medida mediante la formulación de políticas que combinen
disminuciones de los aranceles fuera de contingente con incrementos del volumen permitido de
conformidad con los contingentes.  En el sector de los servicios, los objetivos claves serán expandir la
cobertura del AGCS, a fin de incrementar la transparencia y contraer compromisos de índole másgeneral.TN/MA/S/1/Add.1
Página 28
Keen, M. and Ligthart, J. (1999) "Coordinating Tariff Reduction and Domestic Tax Reform",
IMF Working Paper:  WP/99/93, Washington DC:  IMF
www.imf.org
Un obstáculo básico para la reforma fundamental arancelaria en muchos países en desarrollo
es la pérdida de ingresos que ésta finalmente conlleva.  En este documento se formula una estrategia
simple y viable para llevar a cabo los beneficios derivados de la eficacia de la reforma arancelaria sin
reducir los ingresos públicos, mostrando que cuando se trate de pequeñas economías abiertas, una
reducción de los aranceles junto con un incremento punto por punto de los impuestos nacionales sobre
el consumo aumenta tanto el bienestar social como los ingresos públicos.  No obstante, se requieren
condiciones cada vez más arduas a fin de asegurar resultados inequívocamente beneficiosos fruto de
esta estrategia de reforma cuando se contemplen aspectos tan importantes como las mercancías noexportables, insumos intermedios, y competencia imperfecta.
Martinez, J. (1999) "Revenue-Neutral Tariff Refo rm:  The Welfare Effects of Uniform Tariffs
in 13 Developing Countries", Colorado:  Center for Economic Analysis, University of Colorado-
Boulderhttp://www.colorado.edu/Econo mics/CEA/papers99/wp99-31.pdf
En este documento se examinan los efectos sobre el bienestar de los países de la sustitución
de la estructura arancelaria existente por un sistema arancelario uniforme en el contexto de un estudio
efectuado en múltiples países que abarcan 13 países en desarrollo de Asia y América Latina.  Seefectúan simulaciones políticas estáticas correspondientes a cada país utilizando un modelo mundial
de equilibrio general computable concerniente a 7 regiones, 19 sectores y 5 factores primarios.  Se
parte de la hipótesis de que en lo que respecta a la producción, existen unos beneficios constantes a
escala y una competencia perfecta.  La reforma comercial en las hipótesis de simulación es neutral
con respecto a los ingresos, es decir, el tipo arancelario uniforme se determina endógenamente en elmodelo que es objeto de limitaciones en el presupuesto público.  Por consiguiente, en cada país la tasa
uniforme se aproxima al arancel medio ponderado en la situación de referencia.  Las estimaciones
modelo muestran que sustituyendo la estructura arancelaria diferencial de referencia por una tasa
uniforme mejora el bienestar social en todos los países seleccionados.  El volumen de los beneficios
depende de la dispersión arancelaria inicial y de la función del comercio en la economía.  Los
beneficios sociales son mayores en países en que la gama de dispersión es mayor y/o con un volumen
considerable de comercio.  En un país, los beneficios sociales son mayores en el supuesto con la basefiscal más amplia para aplicar el tipo uniforme.  Además, surge un efecto positivo de bienestar social
aun cuando el nivel de la tasa uniforme es generalmente más elevado que el arancel medio de
referencia.  Los resultados de los efectos positivos en el bienestar social son sólidos con respecto a
agregaciones regionales alternativas, así como a diferentes valores de la elasticidad de la sustitución
entre mercancías nacionales e importadas y a las elasticidades heterogéneas de todas las mercancías.
Matusz, S. (1999) "Adjusting to Trade Policy Reform", Washington DC:  World Bank
http://www.worldbank.org/html/dec/Pub lications/Workpapers/wps2000series/wps2142/
wps2142.pdf
Los estudios económicos han demostrado bastante bien los beneficios a largo plazo de una
mejora de la asignación de recursos y de la eficacia que se obtienen de la introducción de una reforma
comercial.  Y, si bien la causalidad sigue siendo un problema, las investigaciones han demostrado que
existe una estrecha y coherente correlación entre reforma del comercio y crecimiento.  A pesar de esta
evidencia de mejores resultados debido a la introducción de reformas comerciales, algunos políticosson reacios a introducir reformas comerciales debido al temor de los costos de ajuste excesivos.  Los
temores de los políticos pueden estar basados en parte en la dinámica política de la reforma (los
gobernantes temen que serán objeto del enfado de los titulares de los recursos desplazados y que los
beneficios pueden obtenerse en años posteriores), pero pueden también estar basados en parte en elTN/MA/S/1/Add.1
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hecho de que existe mucho menos escrito y conocido sobre el tema de la naturaleza, la magnitud y la
duración de los costos del ajuste.  En este documento tratamos de rellenar el vacío existente en la
materia estudiando las pruebas sobre los costos del ajuste de la liberalización del comercio, y situando
esas estimaciones de los costos de ajuste en perspectiva relativa a los beneficios derivados de la
liberalización del comercio.  El esbozo del documento es el siguiente:  en la sección II definimosprimero los costos de ajuste, distinguiendo los costos sociales y privados del ajuste, y elaboramos a
continuación un modelo para diseñar los costos mencionados.  Estudiamos las estimaciones de los
costos de ajuste, tanto sociales como privados, así como los estudios de los efectos en el empleo de la
liberalización del comercio, en la sección III.  En la sección IV examinamos la repercusión de la
liberalización del comercio en la estabilidad macroeconómica.  En la sección V, facilitamos
sugerencias para estudios futuros, centrados en los medios de abordar la oposición a la reforma y de
reducir los costos de ajuste.  En la sección VI figura nuestro resumen detallado y conclusionespolíticas.  En breve, nuestros resultados son los siguientes:  si bien constatamos que es necesario
formular advertencias con respecto a la mayoría de los más de 50 estudios que analizamos,
prácticamente todos ellos reflejan que los costos de ajuste son muy pequeños en relación con los
beneficios de la liberalización del comercio.  Y los estudios centrados en el empleo en el sector
manufacturero en los países en desarrollo constataron que éste normalmente se había incrementado enun plazo de un año tras la liberalización.  De forma colectiva, el peso de tantos estudios de diversos
tipos, todos ellos apuntando más o menos en la misma dirección, dificulta evitar llegar a la conclusión
que los costos de ajuste son relativamente muy pequeños en relación con los beneficios de la
liberalización comercial y una vez que la economía haya dispuesto de un año para ajustarse a la
liberalización del comercio, normalmente se apreciará un incremento en el empleo en el sectormanufacturero.  La explicación de los bajos costos de ajuste en relación con los beneficios es la
siguiente:  1) la más importante, los costos de ajuste normalmente son a corto plazo y finalizan
cuando los trabajadores encuentran un puesto de trabajo, mientras que los beneficios de la reforma
comercial es de prever que crezcan con la economía;  2) las estimaciones de la duración del
desempleo de los trabajadores en la mayoría de las industrias no son elevadas, especialmente en loscasos en que los trabajadores no percibían rentas sustanciales en el trabajo original;  3) en muchas
industrias, la rotación normal de la mano de obra es superior a los trastornos ocasionados por la
liberalización del comercio, por lo que la reestructuración en los casos necesarios puede llevarse a
cabo sin mucho desempleo forzoso;  y 4) se ha observado que una proporción considerable de la
reasignación de recursos tras la liberalización del comercio tuvo lugar mediante cambios entre
industrias, lo que permitió reducir al mínimo la alteración de los factores de producción.  Además, es
de prever que los países en desarrollo tengan una ventaja comparativa en industrias que requieren unagran intensidad de mano de obra, por lo que la liberalización del comercio debería favorecer a ésta.
Ello puede explicar las razones de que el empl eo en el sector manufacturero haya aumentado
tradicionalmente tras la liberalización del comercio.
McKibbin, W. (1999) "Trade Liberalization in a Dynamic Setting:  Implications of a New WTO
Round", Washington DC:  Brookings Institute
http://www.brook.edu/dybdocroot/views/papers/bdp/bdp147/bdp147.pdf
Este documento estudia las repercusiones de una nueva ronda de la OMC de liberalización del
comercio durante el período comprendido entre 2000 y 2010, utilizando un modelo que permitereflejar el desempleo a corto plazo, los costos de ajuste en la constitución de capital, las corrientes
internacionales de activos financieros y las expectativas previstas de los cambios políticos anunciados.
El documento está centrado en el ajuste dinámico de 2000 a 2020 y las repercusiones para el ajuste
mundial a corto plazo.  Con el fin de proporcionar un baremo para evaluar la escala de los resultados,
éstos se comparan con una política en cuya virtud se produce una transferencia de ayuda extranjera apaíses inmersos en la crisis de Asia.  Esta política se somete a un modelo a fin de que el valor actual
del consumo sea igual para los países receptores de conformidad con ambas políticas.  Las reformas
comerciales permiten incrementar considerablemente el consumo mundial con los mismos beneficios
para los países inmersos en la crisis asiática.TN/MA/S/1/Add.1
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Además, el documento estudió la endogeneidad del crecimiento total de la productividad de
los factores en las industrias del sector manufacturero con respecto a los cambios en los aranceles.
Ello constituye una aplicación, con un equilibrio general, de los resultados empíricos expuestos en el
trabajo de Chand (1999).  Se demuestra que esos  efectos sobre el crecimiento pueden conducir a
elevados beneficios para la liberalización del comercio en relación con la hipótesis estándar decrecimiento exógeno de la productividad total de los factores pero también pueden acentuar el proceso
de ajuste con repercusiones políticas a corto plazo.
McLulloch, N., Winters, L.A. and Cirera, X. (2001) Trade Liberalization and Poverty:  A
Handbook,  London: CEPR
Este manual, conjuntamente con el Departamento de Desarrollo Internacional del Reino
Unido, examina por qué la apertura comercial es un elemento clave de la política económica;  la
continuidad de la pobreza extrema en los países en desarrollo es una desgracia.  Este manual examina
de qué forma nuestras inquietudes sobre la pobreza mundial deberían influir en nuestra actitud con
respecto a la liberalización del comercio y a su puesta en práctica.  En la parte I se toma como base el
análisis económico y la experiencia práctica para elaborar un marco a fin de analizar los vínculoscomplejos entre liberalización del comercio y pobreza.  Éste muestra a los encargados de la
formulación de políticas cómo utilizar el marco para identificar los aspectos fundamentales de sus
economías a fin de que éstos puedan asegurarse de que los pobres se benefician de la liberalización.
En la parte II se estudian los vínculos en relación con la reforma de sectores específicos -agricultura,
servicios, etc.- e instrumentos determinados de la política comercial -subvenciones a la exportación,medidas antidumping, etc.- se expone un análisis económico de cada tipo de reforma, mostrándose los
posibles resultados para los pobres y, cuando es pertinente, se debate la situación de la cuestión en el
marco del programa de la Organización Mundial del Comercio.  La liberalización comercial
finalmente ayuda a mitigar la pobreza estimulando el crecimiento, pero la adopción de las políticas
complementarias apropiadas en esferas tales como el transporte, la infraestructura, la educación y losservicios financieros son esenciales para velar por que los pobres se beneficien de este crecimiento.
La liberalización del comercio afecta también a la pobreza más directamente, por conducto de los
precios de las mercancías, los salarios y el empleo, y los ingresos gubernamentales.  En ciertos casos,
los pobres pueden verse perjudicados.  La formulación de políticas nacionales apropiadas puede
reducir el número de esos casos y ayudar a mitigar los daños cuando existe una situación grave.  Los
beneficios principales de la reforma del comercio se obtienen mediante una liberalización unilateral
del comercio, pero los pobres se beneficiarían también considerablemente de una considerable mejorade acceso a los mercados del mundo desarrollado.  Si bien los vínculos entre comercio y pobreza son
múltiples y complejos, los principales son habitualmente bastante obvios por lo que los gobiernos
pueden formular políticas que permitan ayudar a los pobres a beneficiarse de la liberalización.
Reimer, J.J. (2002) "Estimating the Poverty Im pacts of Trade Liberalization", Washington DC:
Trade Development Research Group, World Bank
http://econ.worldbank.org/view.php?type=5&id=12035
Dado que se está lanzando una nueva ronda de negociaciones en el marco de la Organización
Mundial del Comercio haciendo un mayor hincapié en la participación de los países en desarrollo,está surgiendo un compendio de información que cuantifica la forma en que el comercio internacional
afecta a los pobres de los países en desarrollo.  En su estudio de la información pertinente, Reimer
resume y clasifica 35 estudios sobre comercio y pobreza en cuatro categorías metodológicas:  análisis
de la regresión entre países, el equilibrio parcial y el costo de vida, simulación de equilibrio general, y
síntesis micro-macroeconómica.  Esas categorías  comprenden una amplia gama de metodologías de
uso actual.  La secuencia de enfoques está limitada en un extremo por el análisis econométrico de los
datos sobre los gastos de las unidades familiares,  que constituyen la esfera tradicional de los
especialistas en cuestiones de pobreza, y que en ocasiones se denomina el enfoque de lo particular a lo
general.  En el otro extremo de la secuencia figuran los modelos de equilibrio general computableTN/MA/S/1/Add.1
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basados en datos sobre la contabilidad nacional, o lo que podría denominarse el enfoque de lo general
a lo particular.  Otras característica de diversos estudios recientes sobre comercio y pobreza -y una de
las principales conclusiones que se derivan de la Conferencia sobre Pobreza y Economía Internacional
celebrada en octubre de 2000 patrocinada por Globkom  y el Banco Mundial- es el reconocimiento de
que los mercados de factores tal vez constituyen el vínculo más importante entre comercio y pobreza,puesto que las unidades familiares tienden a estar mucho más especializadas en ingresos que en
consumo.  Paralelamente, ha existido una afluencia cada vez mayor de datos de encuestas sobre
fuentes de ingresos de unidades familiares de países en desarrollo.  Como resultado, este estudio
presta especial atención a los medios mediante los cuales los estudios tratan la vinculación de los
mercados de factores entre comercio y pobreza.
La conclusión general del estudio de Reimer es que todo análisis de comercio y pobreza
necesita tomar en consideración las perspectivas de lo particular a lo general y viceversa.
Lógicamente, los estudios micro-macroeconómicos "en dos fases" vinculan secuencialmente esos dos
tipos de marcos, de forma que se incorporen mecanismos de equilibrio general junto con información
detallada sobre estudios de unidades familiares.  Otra metodología de naturaleza similar y que
también es cada vez más utilizada consiste en incorporar grandes números de hogares estudiados enun modelo de simulación de equilibrio general.  Si bien la mayoría de esos estudios hasta la fecha se
han limitado a una única región, esos enfoques pueden adaptarse fácilmente a una modelación para
múltiples regiones a fin de que puedan efectuarse comparaciones de comercio y pobreza entre países
en un marco coherente.
Rodriguez, F. and Rodrik, D. (1999) "Trade Policy and Economic Growth:  A Skeptic's Guide
to the Cross-National Evidence", NBER Working Paper:  7081, Washington DC:  NBER
Los autores tratan de determinar si los países con menores obstáculos al comercio
internacional inducidos por políticas crecen más rápidamente cuando se controlan otras característicasimportantes de los países.  Existe gran cantidad de datos empíricos que proporcionan una respuesta
afirmativa a esta pregunta.  En nuestra opinión, los problemas metodológicos relacionados con las
estrategias empíricas empleadas en esta información permiten que puedan efectuarse diversas
interpretaciones.  En muchos casos los indicadores de "apertura" utilizados por los investigadores
constituyen indicadores deficientes de obstáculos al comercio o están estrechamente relacionados con
otras fuentes de malos resultados económicos.  En otros casos, los métodos utilizados para determinar
el vínculo entre política comercial y crecimiento tienen graves inconvenientes.  Entre los documentosque examinamos cabe citar a los autores Dollar (1992), Ben-David (1993), Sachs and Warner (1995),
y Edwards (1998).  Encontramos pocas evidencias de que las políticas comerciales abiertas -en el
sentido de menores aranceles y obstáculos no arancelarios al comercio- están considerablemente
asociadas al crecimiento económico.
Whalley, J. (2000) "What Can The Developi ng Countries Infer From The Uruguay Round
Models For The Millennium Round Positions?", CSGR Working Paper Nº 60/00, Warwick:
University of Warwick
http://www.warwick.ac.uk/fac/soc/CSGR/wpapers/wp6000.PDF
En esta monografía se examinan los resultados de los modelos generales de equilibrio
comercial utilizados hacia el final de la Ronda Uruguay, comunicándose tanto las ganancias
regionales como las agregadas.  Estos resultados se generaron hace unos cinco años y fueron
importantes para las deliberaciones que tuvieron lugar al final de la Ronda Uruguay en cuanto a los
beneficios que se perderían si no se concluyese la Ronda.  Se sostiene que hay en todo el modeloinconsistencias sustanciales que a veces son difíciles de explicar.  Un modelo muestra que la mayoría
de los beneficios proviene de la liberalización de la agricultura, otro de los textiles y todavía otro de la
reducción de los aranceles.  Un modelo indica que los países en desarrollo representan alrededor del
10 por ciento de los beneficios totales, otro sitúa esos beneficios en más del 50 por ciento.  Un modeloTN/MA/S/1/Add.1
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indica que los países en desarrollo pierden con la eliminación del Acuerdo Multifibras, mientras que
otro los considera grandes ganadores.  Un modelo muestra que los efectos de una economía de escala
imperfectamente competitiva duplica las ganancias mundiales, y otro muestra que no tienen ningún
efecto.  Estas diferencias se producen aun cuando se utilizan conjuntos de datos similares y los
mismos años de referencia, y son difíciles de explicar sobre la base de especificaciones paramétricaspara modelos aparentemente muy utilizados pero con frecuencia no muy bien explicados.  En la
monografía se examina también la verificación de los modelos en relación con la evolución desde que
concluyó la Ronda, y se expresa escepticismo en cuanto a su viabilidad por las razones que allí se
exponen.  También se procura examinar cuáles son las consecuencias, si alguna, para los países en
desarrollo y las posibles formas de avanzar para dar mayor utilidad a estos modelos en la Ronda del
Milenio.
OMC (2000) Comercio, disparidad de los ingresos y pobreza, estudios especiales 5, Ginebra:
OMC
Las vinculaciones entre el comercio y la pobreza no son tan directas ni inmediatas como las
vinculaciones entre la pobreza y las políticas nacionales en materia de educación, salud, reformaagraria, microcréditos, infraestructura, gobierno, etc.  Tampoco es equiparable el comercio a otras
políticas internacionales, como el alivio de la carga de la deuda, los programas de vacunación o las
actividades de investigación sobre enfermedades tropicales que impiden el progreso de los países en
desarrollo.  No obstante, el comercio puede afectar de muchas maneras, unas positivas y otras
negativas, a las oportunidades de los pobres de obtener ingresos.  La finalidad del presente estudio esaclarar la interfaz entre comercio, disparidad de los ingresos a nivel mundial y pobreza.
VI. ESTUDIOS SOBRE REGIONES O PAÍSES ESPECÍFICOS
Abed, G. (1998) "Trade Liberalization and Tax Reform in the Southern Mediterranean
Region", IMF Working Paper Nº 98/49, Washington DC:  IMFhttp://www.imf.org/external/pubs/ft/wp/wp9849.pdf
Los acuerdos de asociación de la Unión Europea con varios países de la región mediterránea
oriental tienen por finalidad fomentar una mayor integración económica entre esos países y la Unión
Europea mediante el establecimiento de una zona de libre comercio en 12 años.  Debido a que una
gran parte de las importaciones totales de los países de la región mediterránea oriental procede de la
Unión Europea, la eliminación de los obstáculos a la importación podría reducir los ingresospresupuestarios en el equivalente del 1 al 4 por ciento del PIB de cada país.  Esta monografía propone
reformas fiscales y arancelarias que ayudarían a generar los ingresos compensatorios necesarios y, lo
que es más importante a largo plazo, reducir los efectos distorsionadores de los sistemas fiscales y
arancelario y permitir obtener unas tasas más elevadas de crecimiento sostenible.
Ahammad, H. and Greig, R. (2000) "A Regional Perspective on Tariffs:  The Western
Australian Experience", Australasian Journal of Regional Studies  6, 1:  67-94
Existe una inquietud generalizada de que los aranceles tienen distintas repercusiones en los
diferentes Estados y territorios australianos.  La política del sector público ha tendido a centrarse enlos efectos de las reducciones arancelarias en aquellas regiones en que se producirá una pérdida de
puestos de trabajo.  En los Estados benefactores los beneficios dependerán de sus diferencias
estructurales con respecto a otros Estados, y en particular del ámbito de su orientación de las
exportaciones.  Este documento proporciona determinados índices de diferencia estructural entre
Australia Occidental y los otros Estados así como dos estimaciones de las repercusiones en laeconomía de Australia Occidental.  Se examina la carga de los aranceles para Australia Occidental
(un importante Estado exportador) utilizando un  método previamente empleado por Clements y
Sjaastad para Australia.  Se estudia también el ámbito en el que los beneficios de un programa deTN/MA/S/1/Add.1
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reducción arancelaria son percibidos por Australia Occidental y la forma en que éstos se distribuyen
utilizando un modelo de equilibrio general computable de la economía estatal.  Se constató que la
economía de Australia Occidental registraba enormes beneficios y que los principales sectores de la
industria beneficiados son la minería, el transporte, el comercio al por mayor y al por menor y el ocio,
la silvicultura y la pesca, así como los servicios financieros y prestados a las empresas.
Ahmed, N. (2000) "Export Response to Trade Liberalization in Bangladesh:  A Cointegration
Analysis", Applied Economics 32, 8:  1077-1084
http://www.tandf.co.uk/journals/routledge/00036846.html
En esta monografía se estudia la respuesta de las exportaciones totales de mercancías de
Bangladesh a un programa de liberalización comercial basado en los tipos de cambio reales durante elperíodo 1974-95.  Se han aplicado los enfoques de modelos de cointegración y corrección de errores.
De los resultados empíricos se desprende que existe una relación única a largo plazo o de equilibrio
entre las cantidades reales de exportaciones, el precio de exportación relativo y el tipo de cambio
efectivo real ponderado en función de las exportaciones.  El comportamiento dinámico a corto plazo
del suministro de exportaciones de Bangladesh ha sido estudiado mediante la estimación de unmodelo de corrección de errores en el que el término corrección de errores se ha constatado que está
correctamente utilizado y es importante estadísticamente.  El precio relativo de exportación (con un
retardo de dos trimestres), el tipo de cambio efectivo, los valores previstos del PIB real (con un
retardo de un trimestre) y una variable ficticia que refleja los efectos del programa de liberalización
del comercio son determinantes importantes de una función de suministro total de exportacionescorrespondiente a Bangladesh.  También se ha constatado que el modelo de corrección de errores es
sólido puesto que satisface todas las pruebas pertinentes de diagnóstico.
APEC (1997) "The Impact of Trade Li beralization in APEC", 1997, APEC #97-CT-01.2,
Singapore:  APEChttp://www.apecsec.org.sg/
Este estudio emplea una técnica de simulación informática a fin de estimar las repercusiones
en los ingresos y el comercio previstas de la  aplicación por los miembros del APEC de sus
compromisos de liberalización comercial y facilitación del comercio contraídos en el marco del Plan
de Acción de Manila para el APEC.  El resultado arroja que se producirían importantes beneficios
para las economías del APEC.
APEC (1999) "Assessing APEC Trade Liberalization and Facilitation - 1999 Update", APEC
#99-EC-01.1, Singapore:  APEC
http://www.apecsec.org.sg/
El proyecto de estudio de este año, evaluación de la liberalización y facilitación comercial en
el APEC -actualización de 1999- ha actualizado y ampliado el estudio realizado en 1997, es decir, las
repercusiones de la liberalización del comercio en el APEC.  Su finalidad es proporcionar una base
objetiva para el examen y el fomento de la liberalización y facilitación del comercio en el seno del
APEC.  Como en el estudio realizado en 1997, el efectuado en 1999 utiliza un método analíticosofisticado (modelo de equilibrio general computable) para evaluar los beneficios finales derivados de
las medidas comerciales que han prometido adoptar hasta la fecha las economías del APEC.  Además,
el estudio de 1999 examina el cometido de los mercados competitivos, el cometido del sector público,
y el ámbito de los programas de coopera ción económica y técnica del APEC (ECOTECH).TN/MA/S/1/Add.1
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Ariff, M., Mahani, Z.A. and Tan, E.C. (1996) "Effects of the Emerging Multilateral Trading
Arrangement on the Malaysian Economy", Asian Development Review 14, 2:  44-72
Malasia, al ser un país con una orientación relativamente importante hacia las exportaciones,
es muy probable que se beneficie de los arreglos sobre comercio multilateral que se están gestandomediante mejoras en el acceso a los mercados, ganancias debidas a la libre competencia, y
reforzamiento de los reglamentos internacionales sobre comercio.  A pesar de este optimismo, existe
cierta inquietud en cuanto al efecto de la liberalización debido a que las principales exportaciones
industriales tal vez no crezcan mucho más debido a los tipos arancelarios bajos anteriores a la Ronda
Uruguay.  Además, el sector de servicios de Malasia puede hacer frente a nuevos problemas en la
esfera de la capacidad de producción nacional, el entorno reglamentario, y las relaciones comerciales.
Análogamente, la inclusión de derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio y dedisposiciones antidumping implica que los exportadores necesitarán especial ayuda para adaptarse al
nuevo sistema comercial.  La preocupación inmediata de Malasia es la aplicación con éxito de los
planes actuales y se siente inquieta en cuanto a la presencia de cuestiones tales como las normas
laborales y el medio ambiente en el programa de negociaciones comerciales.  En su opinión, estas
cuestiones no están relacionadas con el comercio.
Boko, S.H. (2001) "The Impact of International Ag reements on Domestic Policy:  An Analysis of
Tariff Policy in African Countries", Atlantic Economic Journal 29, 1:  75-86
Esta monografía hace una estimación de un modelo arancelario de efectos fijos a fin de
estudiar las repercusiones de las disposiciones sobre reformas arancelarias de los acuerdos
internacionales en los aranceles nacionales, utilizando una muestra de ocho países del África
Subsahariana.  La estructura del modelo en el que se explican los aranceles nacionales cambió desde
el período previo al acuerdo al período posterior a éste.  Sin embargo, los resultados indican que, en
su mayoría, los esfuerzos desplegados por los gobiernos para cumplir los acuerdos en materiaarancelaria fracasaron en todos, salvo algunos países.  Incluso en el caso de aquellos países en los que
los acuerdos parecieron lograr sus resultados, la importancia de esos resultados es relativamente
escasa.
Boko, S.H. and Lapan, H. (2001) "Pre-Commi tment Mechanism and Policy Credibility in
African Trade Reform", Review of Development Economics  5, 1:  25-39
http://www.blackwellpublishers.co.uk/asp/journal.asp?ref=13636669
En ausencia de un mecanismo vinculante previo a los compromisos, los gobiernos tienen un
incentivo para renunciar a una política anunciada.  Esto es una constatación muy bien asentada en los
diferentes estudios.  El documento aplica esta teoría a la política arancelaria mediante la formulación
de un modelo de dos juegos destinado a analizar la credibilidad de los anuncios de reformasarancelarias del sector público.  La solución previa a los compromisos es imperfecta y subordinada a
los juegos;  por consiguiente, el anuncio de los gobiernos de introducción de reformas arancelarias es
incompatible con el tiempo.  Utilizando una muestra de países africanos que operan en el marco de
programas de ajuste estructural del FMI, el estudio constata la existencia de únicamente escasas
pruebas de que los países llevaron a cabo sus reformas arancelarias anunciadas.  Sin embargo, losacuerdos sobre programas de ajuste estructural parecen reforzar la confianza del sector privado en las
reformas del sector público.
Bora, B. and Neufeld I. (2001) "Tariffs and The East Asian Financial Crisis", Policy Issues in
International Trade and Commodities , Study Series N.13, Aug. 2001, Geneva:  UNCTAD
http://www.unctad.org/en/pub/ditctab_list.en.htm
En este estudio se examina el cometido de los aranceles durante la crisis financiera de Asia
del Sudeste.  El documento constata que a pesar de su reflejo bastante limitado en el debate previo, losTN/MA/S/1/Add.1
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aranceles tienen un cometido que desempeñar cuando se trata de hacer frente a las repercusiones
negativas de una desaceleración financiera.  Cada uno de los países afectados adoptaron una decisión
explícita y consciente en el sentido de no incrementar los obstáculos arancelarios en respuesta a la
crisis.  La estrategia seguida por cada uno de los cinco países afectados para hacer frente a la crisis
difirió entre ellos:  en algunos casos se aplicaron reducciones arancelarias de envergadura en el marcode programas acelerados de liberalización del comercio así como tendencias a desacelerar o incluso
establecer una pausa en el proceso de liberalización.  Tailandia fue el caso excepcional, puesto que en
este país los aranceles se incrementaron.  La principal causa de los incrementos arancelarios fue la
generación de ingresos, en contraposición a un deseo explícito de proteger las industrias de la
competencia de las importaciones.  La monografía destaca la función complementaria desempeñada
por la utilización estratégica de la política comercial a otras políticas tales como reformas financieras
y del sector empresarial.
Bora, B. and Pangestu, M. (eds.) (1996) Priority Issues in Trade and Investment Liberalization:
Implications for the Asia Pacific Region , Singapore:  Pacific Economic Cooperation Council
Los acontecimientos de gran magnitud acaecidos en la política comercial desde 1994 tales
como la conclusión de las negociaciones de la Ronda Uruguay, la firma del Acuerdo del TLCAN y la
Declaración de Bogor del APEC han modificado el panorama de la política comercial.  En la
actualidad, la política comercial tiene que hacer frente a nuevas cuestiones tales como la relación
entre comercio e inversión, medio ambiente, política en materia de competencia y mano de obra.  En
esta obra se examinan esos cambios desde la perspectiva de la región de Asia del Pacífico.  Estádividido en cinco apartados:  evaluación de la Ronda Uruguay, aplicación de la Declaración de Bogor
del APEC, comercio y política en materia de competencia, comercio y medio ambiente, y comercio e
inversión.
Chanda, R. (1996) "Implications of the Uruguay Round for Kenya", IMF  Working Paper:
WP/96/08, Washington DC:  IMF
En este documento se analizan las repercusiones de la Ronda Uruguay en el régimen
comercial de Kenya y en su entorno comercial exterior.  Del análisis se desprende que Kenya no
contrajo compromisos en materia de liberalización importantes en la Ronda Uruguay.  No obstante,
existen varios efectos en el entorno comercial exterior de Kenya debido a los recortes en los aranceles
nación más favorecida, la erosión de los márgenes de preferencia y los cambios de los precios de losproductos alimentarios.  Esos efectos se determinan utilizando técnicas de cómputo simple en un
entorno de equilibrio parcial.  En conjunto, los resultados indican que el efecto en la balanza de pagos
de Kenya a medio plazo tal vez sea negativo pero es modesto, y puede ser equilibrado introduciendo
las políticas de ajuste estructural pertinentes.
Chow, L.K., Fung, M. and Zhu, L. (1999) "Distr ibutional Effects of Tariff Reduction in the
Transforming Chinese Economy", Pacific Economic Review 4, 2:  115-135
http://www.blackwellpublishers.co.uk/asp/journal.asp?ref=1361374x
Aquí se elabora un modelo de comercio de equilibrio general a fin de estudiar la cuestión de
la redistribución de ingresos entre el sector público y el sector privado inducido por una reducción
arancelaria en la economía china sometida a transformación.  El análisis se lleva a cabo tomando en
consideración el control de precios, la protección arancelaria, y la coexistencia de los sectores público
y privado.  De los resultados se desprende que la forma en que los niveles de ingresos de los dos
sectores son afectados por la reducción arancelaria depende de i) el modo en el que el precio de losproductos no comerciables se ve afectado, ii) el grado de privatización, y iii) el nivel de control de
precios.TN/MA/S/1/Add.1
Página 36
Coetzee, Z.R., Swanepoel, J.J. and Naude, W.A. (1997) "A Minimalist CGE Model for
Analysing Trade Liberalisation in South Africa", Journal for Studies in Economics and
Econometrics 21, 1:  37-56
Los modelos computadorizados de equilibrio general se utilizan cada vez más en los análisis
de política económica en Sudáfrica.  Este documento trata de mejorar la accesibilidad del enfoque
proporcionando un modelo minimalista computadorizado de equilibrio general para la economía de
Sudáfrica.  Los puntos fuertes y débiles de este modelo minimalista se determinan mediante su
utilización a fin de simular un programa de reforma arancelaria en Sudáfrica.  Los resultados son
conformes a los estudios teóricos y empíricos sobre liberalización comercial, y el modelo proporciona
justificación a esos aspectos en lo que respecta a la estrategia macroeconómica recientemente
anunciada por el Gobierno.  Las deficiencias del modelo minimalista hacen, sin embargo, necesariomantener un modelo multisectorial a larga escala.  El principal uso del modelo minimalista
computadorizado de equilibrio general radica en su conveniencia como herramienta pedagógica.
A tal efecto, los autores disponen de la versión en hoja de cálculo del modelo.
Davies, R. (2000) "Zimbabwe:  Economic Adjustment, Income Distribution and Trade
Liberalization", Center for Economic Policy Analysis, New York:  New York University
http://www.newschool.edu/cepa/papers/archive/cepa0121.pdf
Las relaciones económicas de Zimbabwe con el resto del mundo han cambiado de un extremo
a otro.  El cambio impresionante que se ha operado, pasando de la reglamentación de las
importaciones durante el período en que el país era objeto de sanciones y después de éste a una etapa
de liberalización comercial a plena escala ofrece una oportunidad única para investigar la
globalización inspirada por las políticas.  Habitualmente, la motivación económica de esa mutación
histórica tiene carácter de largo plazo.  Un régimen proteccionista tiene unos costos en términos de
acceso limitado a la innovación y la tecnología mundiales del mercado y una presión de lacompetencia limitada en los mercados nacionales.  La reforma es un intento de beneficiarse de los
procesos tecnológicos mundiales y de la competencia, si bien no está claro que los sueños se hagan
realidad.  En esta monografía nos centramos en los aspectos a corto plazo de la liberalización,
considerados más bien como obstáculos a la reforma (Rodrik, 1994).  La apertura a las importaciones
puede fácilmente eliminar más producción de la que se obtiene mediante la expansión de los
productos de exportación, y los cambios que lleva consigo la distribución de ingresos implican que
habrá perdedores, quienes protestarán contra la reorientación de políticas.  El enfoque convencionalde las consecuencias de la reforma comercial abarca la política microeconómica de los ajustes de los
mercados laborales y la competitividad sectorial.  La asignación de factores de producción entre
sectores es evidentemente importante para comprender las experiencias relacionadas con el reciente
proceso de liberalización comercial en Zimbabwe.  Pero el principal argumento definitivamente
parece tener naturaleza macroeconómica.  El año clave es 1992, fecha en que la cuenta comercialbásicamente se liberalizó por completo.  Como se confirma en el cuadro 1, la producción y la
inversión se contrajeron en torno al 8-10 por ciento, la tasa de inflación se duplicó hasta más del
40 por ciento, el auge del consumo incrementó las importaciones, y la balanza comercial experimentó
un grave déficit.  Estos resultados deben contemplarse en un escenario desafortunado de coincidencia
con un período de sequía, al que debe imputársele gran parte de la contracción.  El problema es que elPIB nunca se recuperó en términos reales.  El PIB per cápita en 1996 continuaba al nivel de 1992,
muy por debajo del PIB per cápita que aumentó gradualmente durante el período de 1985 a 1991.
De-Santis, R.A. (2001) "The 1990 Trade Liberalisation Policy of Turkey:  An Applied General
Equilibrium Assessment", International Economic Journal 15, 2:  115-132
http://iias.snu.ac.kr/wthong/IEJ/
El autor utiliza un modelo estático de equilibrio general aplicado basado en múltiples
sectores, diversificación de la mano de obra y múltiples hogares para Turquía a fin de demostrar queTN/MA/S/1/Add.1
Página 37
la política comercial aplicada por los políticos turcos en la década de 1990 no produce desviación de
las corrientes comerciales.  El bienestar social total aumenta en el 0,6 por ciento de los ingresos del
consumidor.  El aspecto más importante es que, pues to que los sectores industriales tradicionales y
agrícola crecieron en detrimento de los servicios,  los grupos rurales han resultado beneficiados (el
2,3 por ciento de los ingresos rurales) mientras que los grupos urbanos han resultado perjudicados(-0,5 por ciento de los ingresos urbanos).  Del modelo se desprende también que la desigualdad de
ingresos general desciende entre el 1,1 y el 1,7 por ciento, y que su principal fuente es la desigualdad
entre ingresos entre zonas urbanas y rurales, con descensos del 8,9 al 14,7 por ciento.
Devarajan, S., Ghanem, H. and Thierfelder, K.  (1999) "Labor Market Regulations, Trade
Liberalization and the Distribution of Income in Bangladesh", Journal of Policy Reform  3,
1:  1-28
En esta obra examinamos los efectos de la rigidez del mercado laboral como resultado de la
liberalización del comercio utilizando un modelo de equilibrio general de Bangladesh.  En los casos
en que no existen distorsiones del mercado laboral, los hogares más pobres experimentan un
incremento de salarios reales como consecuencia de la liberalización del comercio.  En los casos enque existe reglamentación en materia de interrupción de pagos o de salarios mínimos los hogares más
pobres soportan las consecuencias del ajuste.  Cuando ambos conjuntos de reglamentaciones están en
vigor el resultado neto no es muy diferente del caso en que no existen reglamentaciones.
Evans, D. (2001) "Identifying Winners and Losers in Southern Africa from Global Trade Policy
Reform:  Integrating Findings from GTAP and Poverty Case Studies", Paper prepared for the
Fourth Annual Conference on Global Economic Analysis, Purdue:  Purdue University, West
Lafayette
http://www.gtap.agecon.purdue.edu/resources/download/344.doc
El IFI se basa en dos propuestas, a saber, que la reducción de la pobreza se consigue mejor
mediante un mayor crecimiento y que la liberalización del comercio fomenta el crecimiento y, por
consiguiente, contribuye a reducir la pobreza.  Esas propuestas conjuntas no son objeto de
controversia en el presente documento.  En su lugar, se exponen las razones a favor de la
desagregación a fin de identificar a los ganadores y perdedores entre los pobres a corto y medio plazo
como consecuencia de una mayor liberalización de la política comercial, tanto entre los países como
en el interior de éstos.  La desagregación es importante por ambas razones de equidad, especialmentecuando los perdedores forman parte del grupo de los pobres.  Es asimismo importante por razones de
eficacia, especialmente cuando al elaborar las políticas para ayudar a los pobres perdedores se
perciben las oportunidades de obtener beneficios de la liberalización de la política comercial a largo
plazo.
Con frecuencia se emplean dos metodologías para evaluar los vínculos entre comercio y
pobreza.  En la bibliografía abundan los estudios de casos de países y por sectores.  La dificultad
clave de los estudios de casos es que no es posible exponer sus datos descriptivos exhaustivos en un
marco analítico coherente.  Habitualmente no es posible constituir una situación hipotética
cuantitativa, por ejemplo, las repercusiones de una modificación de la política comercial en lospobres.  La obtención de una situación hipotética mediante modelos de comercio basados en el
equilibrio general tiene su propia gama de dificultades debido a la disponibilidad de datos, las
hipótesis modelo y la interpretación de resultados.  Las dos metodologías figuran en extremos
opuestos de un espectro, pero la comprensión de ambas puede ser mutuamente complementaria.
Esta monografía considera a Zambia como un país "ejemplo" para explorar la posibilidad de
combinar el abundante material sobre estudios de casos de pobreza existente en relación con ese país
con los resultados para Zambia de un modelo comercial multilateral basado en el conjunto de datos
sobre comercio global, asistencia y protección (GTAP) y un programa informático de modelización.TN/MA/S/1/Add.1
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Se describe la base de datos GTAP correspondiente a 1997, haciéndola extensiva a Zambia a fin de
permitir el análisis de las repercusiones de la pobreza en cuatro clases de hogares junto con la
estrategia de modelización adoptada para este estudio preliminar.  Informa a continuación acerca de
las repercusiones en la pobreza de una serie de experimentos de política comercial utilizando la
encuesta LCMS de 1996 correspondiente a Zambia a fin de estimar los cambios en el recuento de:
• las reformas de política comercial unilateral realizadas en África Oriental desde
1992-1994 hasta 1997;
• una versión de siete países del Acue rdo de Libre Comercio de la CODAM;
• una Ronda de la OMC "hipotética";
• una ampliación efectiva "hipotética" de la UE/Zona de libre comercio de Sudáfrica en
una zona de libre comercio UE/CODAM7 mediante acceso de los países menos
adelantados a la UE mediante negociaciones que están a punto de comenzar.
Los hogares de Zambia están desagregados en cuatro grupos de forma que los resultados
domésticos totales GTAP puedan desagregarse en las modificaciones de ingresos reales después de
impuestos en cada uno de los cuatro grupos domésticos en los cálculos posteriores a la simulación.
Una constatación clave es que las reformas de política comercial con base regional tienen una
repercusión neutral o adversa en la distribución de los ingresos domésticos comparado con las
posibles reformas importantes de las políticas comerciales en el marco de la OMC.  No obstante, lasrepercusiones sobre la pobreza del recuento final de las reformas de política comercial internacional
están compensadas por la menor respuesta de los ingresos de las repercusiones de la pobreza en los
hogares rurales más pobres.  Si bien esas constataciones son interesantes, la estrategia de
investigación en el aspecto de elaboración de modelos utilizando tanto el conjunto de datos GTAP y
utilizando este conjunto de datos como programación tienen diversas importantes limitaciones.  En elaspecto de los datos, en lo que respecta a las aplicaciones para África Oriental, el conjunto de datos
normalizados GTAP pierde demasiada información de utilidad para el análisis de los intercambios
comerciales y de la pobreza que pueden obtenerse en el MERRISA SAMs subyacente sobre cuya base
se creó el conjunto de datos para África Oriental para el GTAP.  Ello es especialmente evidente en el
caso de la agregación doméstica, la agregación de factores al nivel mínimo de ingresos o desubsistencia, la agregación de márgenes, el tratamiento rudimentario de los ingresos y los gastos
públicos.  En el aspecto de los modelos de programa ejecutable del GTAP, la resolución satisfactoria
de los problemas de bases de datos plantea graves problemas de programación.  De lo anteriormente
expuesto se desprende la existencia de una estrategia alternativa de estudios de las relaciones
comerciales y de la pobreza en la que el modelo CGE y la interfaz de estudios de casos por países se
estudian en primer lugar con modelos de países sin las limitaciones de la agregación del conjunto de
datos normalizados del GTAP.  Una selección obvia para un modelo inicial es el modelo normalizadoLoefgren, Harris y Robinson (2001).  En una fase posterior, esos modelos de países pueden asociarse
a un modelo global utilizando el conjunto de datos del GTAP para efectuar cálculos de hipótesis
utilizando una clasificación sectorial común a fin de completar la estrategia de lo particular a lo
general para el análisis de las repercusiones comerciales y en la pobreza.
Feenstra, R. (ed.) (1997) The Effects of U.S. Trade Protection and Promotion Policies , NBER
Project Report series. Chicago and London:  University of Chicago Press
Doce documentos presentados en un principio en una conferencia del National Bureau of
Economic Research  celebrada en Richmond, Virginia, en octubre de 1995, evalúan los efectos de las
políticas comerciales de los Estados Unidos.  En la parte 1 se analiza el comercio y la inversión entre
los Estados Unidos y el Japón, centrándose en la industria automovilística, las amenazasTN/MA/S/1/Add.1
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proteccionistas y las inversiones extranjeras directas, así como las diferencias comerciales en la esfera
de las telecomunicaciones. En la parte 2 se estudian las medidas antidumping y los factores
determinantes y la eficacia de las medidas comerciales estadounidenses "agresivamente unilaterales".
En la parte 3 se estudian las políticas relativas a industrias y países específicos, especialmente la
iniciativa estadounidense National Flat Panel Display , las causas y las consecuencias del programa de
reforzamiento de las exportaciones de trigo, los efectos del montaje en el extranjero para las industrias
ubicadas en ciudades fronterizas de los Estados Unidos, y los efectos sobre el acceso a los mercados
de la liberalización de las relaciones comerciales asociadas al acuerdo de libre comercio concluido
entre el Canadá y los Estados Unidos.
Feliciano, Z.M. (2001) "Workers and Trade Liberalization:  The Impact of Trade Reforms in
Mexico on Wages and Employment", Industrial and Labor Relations Review 55, 1:  95-115
Entre 1986 y 1990 el Gobierno de México redujo los aranceles y la cobertura de las licencias
de importación en más del 50 por ciento.  La autora, utilizando datos a nivel microeconómico, analiza
las repercusiones de la reforma de las relaciones co merciales en los salarios y el empleo en México.
Las industrias que experimentaron mayores reducciones en los niveles de protección, en su opinión,tenían un porcentaje más elevado de trabajadores poco cualificados.  La dispersión de salarios
aumentó tanto en el sector de productos no comerc iables como, en mucho menor nivel, el sector de
productos comerciables.  De esta pauta se desprende que la reforma comercial incrementó la
desigualdad de salarios.  El descenso de la cobertura de las licencias de importación parece que ha
reducido los salarios relativos de los trabajadores en industrias reformadas en un porcentaje del 2 porciento, pero no afectó al empleo relativo.  Las reducciones de los aranceles no tuvieron un efecto
estadístico importante en los salarios relativos o el empleo relativo.
Francois, J., Glismann, H. and Spinanger, D. (2000) "The German Economy and EU Industrial
Tariff Reductions:  Partial and CGE Analyses of a Stillborn Millennium Round", Kiel:  KielInstitute of World Economics
La Ronda del Milenio de Negociaciones Comerciales Multilaterales, que no vio la luz en
Seattle, estaba destinada en principio a introducir cambios de gran alcance en el sistema comercial
mundial.  Esta monografía trata de la repercusión en la economía alemana de ciertos cambios que
podrían haberse producido como consecuencia de las estrategias de liberalización propuestas.  Se
examinan las estrategias sectoriales y globales con métodos de equilibrio parcial y general.  Sesubrayan las ventajas de estrategias de índole más global, pero no solamente debido a que los
beneficios son considerablemente mayores.  La conclusión es que Alemania, en su propio interés,
debería apoyar a la Unión Europea en aras de una profunda liberalización y que los países en
desarrollo se verán más favorecidos si se produce una liberalización mundial.
Gang, I.N. and Pandey, M. (1998) "What Was Protected?  Measuring India's Tariff Barriers
1968-1997", Indian Economic Review 33, 2:  119-152
En esta obra estudiamos la estructura de la protección entre las industrias en la India,
preguntando el nivel de protección que cada industri a recibe y cómo esta situación evoluciona con el
tiempo.  Calculamos, comparamos y analizamos varios cálculos de protección del comercio en las
industrias agropecuaria, manufacturera y de servicios.  Los niveles de protección eran elevados
cuando se utilizaban los aranceles ex ante  sobre la base de la evaluación, en apoyo de estudios
realizados anteriormente.  Sin embargo, cuando se utilizaron los aranceles ex post , diversos sectores
arrojan índices de protección efectiva negativos.  Además, los tipos ex post  tienen una mayor
variabilidad y proporcionan una clasificación diferente del grado de protección por industria
comparado con las evaluaciones basadas en aranceles ex ante .TN/MA/S/1/Add.1
Página 40
Geske Dijkstra, A. (1996). "The Impact of Stru ctural Adjustment Programs on Manufacturing:
Lessons from Nicaragua." World Development  24:  535-547
Desde 1988, Nicaragua ha aplicado programas de ajuste estructural, especialmente medidas
de estabilización y de liberalización.  A partir de 1991, esas medidas lograron hacer frente a lainflación pero no permitieron incrementar la producción ni la balanza comercial.  El sector
manufacturero nicaragüense era especialmente vulnerable debido a una falta de inversiones que se
prolongó durante una década y el entorno ajeno a lo s mercados en el que las empresas operaron en el
decenio de 1980.  La combinación de liberalización del comercio con un tipo de cambios
sobrevalorado, y la liberalización financiera tuvier on, en especial, efectos negativos en la producción
y las inversiones en el sector manufacturero.  Además, se requieren políticas industriales específicas a
fin de incrementar la competitividad del sector manufacturero.
Glenday, G. (1998) "Sub-Saharan Africa:  Customs and Trade Facilitation:  Challenges and
Opportunities in Sub-Saharan Africa", Bulletin for International Fiscal Documentation  52,
6:  242-251
http://www.ibfd.nl/Products/Publications/BIFD.htm
Muchos países del África Subsahariana en el último decenio han emprendido programas de
ajuste estructural que han permitido lograr un entorno comercial internacional más abierto.
Paralelamente, muchos de esos países son signat arios de los nuevos acuerdos de la Organización
Mundial del Comercio, y la mayoría son miembros de uno o más acuerdos de integración regional.La finalidad de la presente monografía es determinar los cambios en el entorno económico, los ajustes
ya realizados en la práctica aduanera y comercial, y los desafíos futuros que puedan plantearse así
como las posibles respuestas a éstos.
Han, S. (1998) "APEC Trade Liberalisation :  Its Implications", Paris:  OECD
http://www.oecd.org/pdf/M00001000/M00001296.pdf
Durante el último decenio, la globalización ha constituido una tendencia generalizada en casi
todas las economías.  La economía mundial es cada vez más interdependiente, lo que profundiza e
intensifica los vínculos internacionales, de forma más especial en las relaciones comerciales.  A
medida que el comercio se expande entre los países de todo el mundo, la integración de las economías
de la Organización para la Cooperación y el De sarrollo Económicos (OCDE) con las economías no
pertenecientes a la OCDE ha constituido una característica destacada de la economía mundial.  Este
estudio identificó los efectos posibles a largo plaz o de los compromisos en materia de liberalización
comercial del APEC en lo que respecta al PIB real y a las relaciones comerciales entre las regiones,
tanto dentro como fuera de la zona del APEC, y sobre el empleo en función de los sectores de
producción de cada región, utilizando un modelo de equilibrio general de cómputo de caráctermultirregional y multisectorial.  Una de las conclusiones fundamentales de nuestra tarea empírica es
que las repercusiones de la liberalización del comercio y de las medidas de facilitación en la región
del APEC han sido considerables al menos en lo que respecta a su sentido, en todas las economías de
la OCDE así como en las no pertenecientes a dicha zona.  En particular, puesto que en nuestro
experimento incorporamos la liberalización del sector agropecuario y la facilitación del comercio, lasrepercusiones de la liberalización en esas esferas resultaron ser considerablemente importantes.
Hanson, G.H. and  Harrison, A. (1999) "Trade Li beralization and Wage Inequality in Mexico",
Industrial and Labor Relations Review 52, 2:  271-288
http://www.ilr.cornell.edu/depts/ilrrev
¿En qué medida el incremento de la desigualdad de salarios entre trabajadores cualificados y
no cualificados en México en la década de 1980 está vinculada a la abrumadora reforma comercial
acometida por este país en 1985?  Si examinamos los datos extraídos de 2.354 plantas deTN/MA/S/1/Add.1
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manufacturación correspondientes a 1984-1990 y los datos del censo industrial de México
correspondientes a 1965-1988, los autores concluyen que la reducción de la protección arancelaria
en 1985 afectó desproporcionadamente a las industrias con personal poco cualificado.  Los precios de
las mercancías de este sector tal vez han descendido debido a la mayor competencia de las economías
con mayores reservas de mano de obra barata no cualificada.  El incremento consiguiente en el preciorelativo de mercancías que requieren una elevada cualificación de la mano de obra podía explicar el
incremento de la desigualdad de salarios.
Hosoe, N. (2001) "A General Equilibrium An alysis of Jordan's Trade Liberalization", Journal
of Policy Modelling 23, 6:  595-600
Tomando como base un modelo de equilibrio general computable, estudiamos las políticas
comerciales de Jordania:  aplicación de la Ronda Uruguay y establecimiento de un acuerdo de libre
comercio con la Unión Europea.  De las simulaciones se desprende que la Ronda Uruguay mejoraría
el bienestar social de Jordania y que el Acuerdo de Libre Comercio, que presupone la Ronda
Uruguay, permitiría introducir mayores mejoras en el bienestar social de Jordania.  Esas medidas de
liberalización del comercio permitirían que los sectores de los productos químicos y agropecuario seexpandirían y el sector de minerales distintos de los metales disminuiría.
Hufbauer, G.C. and  Elliott, K. (1994) Measuring the costs of protection in the United States ,
Washington DC:  Institute for International Economics
Contiene un análisis exhaustivo de los obstáculos a las importaciones impuestos por los
Estados Unidos.  Evalúa el costo de los obstáculos al comercio impuestos por este país a sus
consumidores, sus beneficios para los productores nacionales y el Gobierno y, por consiguiente, su
repercusión neta en la economía.  Calcula los efectos en el mercado laboral de los obstáculos y el
costo consiguiente para los consumidores y para la economía en su conjunto.  El estudio se basa enuna metodología de equilibrio parcial, con cálculos complementarios sobre las repercusiones de la
liberalización para los trabajadores en los sectores anteriores en la cadena productiva relacionados con
los sectores protegidos y sobre los efectos en las condiciones de los intercambios comerciales.  En los
apéndices se suministra información sobre sectores muy protegidos en los que existían obstáculos al
comercio en vigor en 1990;  también se estudian las posibles repercusiones de los nuevos obstáculos
al comercio en la industria siderúrgica, automovilística y de semiconductores para los consumidores
estadounidenses, las empresas nacionales, y los trabajadores estadounidenses;  así como la evoluciónde la legislación antidumping estadounidense y la actividad en materia de litigios.
Jonsson, G. and Subramanian, A. (2001) "Dynamic Gains from Trade:  Evidence from South
Africa", IMF Staff Papers 48, 1:  197-224
En este documento se examina la relación em pírica entre comercio y productividad total de
los factores en Sudáfrica.  Mediante la utilización de datos sobre la protección real del comercio en
los diferentes sectores manufactureros, se expone que la liberalización del comercio tuvo
repercusiones positivas en el crecimiento de la productividad de los factores durante el decenio
de 1990.  Además, las pruebas basadas en períodos de tiempo sobre los datos macroeconómicosavalan la existencia de una relación positiva a largo plazo entre la productividad total de los factores y
la apertura.
Khan, F.C. (1996) "The Incidence of Import Liberalization with and without a Value Added
Tax:  An Application to Bangladesh", Journal of Policy Reform 1, 4:  389-412
En este documento se examina la repercusión de los aranceles a la importación y de los
impuestos indirectos sustitutivos de los aranceles en el bienestar de los hogares agrupados en función
de la distribución por volumen de los ingresos.  Se simula un modelo de equilibrio generalTN/MA/S/1/Add.1
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computable para Bangladesh a fin de examinar la eliminación de las restricciones cuantitativas y de
los aranceles así como de la sustitución de los impuestos aplicados al comercio por un impuesto sobre
el valor añadido (IVA).  La liberalización de las importaciones por sí sola expande el sector
manufacturero e incrementa el bienestar con menores ingresos.  Si se aplica un IVA uniforme tanto a
las importaciones como a la producción no agropecuaria a fin de compensar al Gobierno por lapérdida de los ingresos arancelarios, algunas de las ganancias derivadas de la liberalización de las
importaciones disminuyen.  Si se eximen del IVA las exportaciones, los beneficios logran mantenerse
en un mayor grado.  Con una combinación de liberalización de los aranceles, subidas excesivas de los
contingentes y el IVA la economía experimenta una  contracción y disminuye el bienestar social de
todos los hogares.
Konan, D.E. and Maskus, K. (2000) "Joint Trade Liberalization and Tax Reform in a Small
Open Economy:  The Case of Egypt", Journal of Development Economics  61, 2:  365-392
http://www.elsevier.com/inca/publications/store/5/0/5/5/4/6/index.htt
Estos autores desarrollan un modelo de equilibrio general computable de la economía egipcia
a fin de analizar las repercusiones de diversas hipótesis de liberalización del comercio, permitiendoque los impuestos nacionales distorsionadores del comercio varíen endógenamente a fin de satisfacer
un objetivo en materia de ingresos reales fijos del sector público.  Desglosamos los beneficios
computados en lo que respecta al bienestar en efectos derivados de la reforma fiscal, reforma de los
intercambios comerciales, y su interacción.  Entre las hipótesis cabe destacar la eliminación o la
unificación del impuesto sobre el consumo, del impuesto sobre el capital, o de ambos, y la unificaciónarancelaria, así como un acuerdo de libre de comercio con la Unión Europea, y la eliminación
arancelaria unilateral.  Los efectos sobre el bienestar dependen fundamentalmente del tipo de
derechos de sustitución fiscal.  Si bien ambos son importantes, no predomina ninguno de ambos, es
decir, ni la reforma de la política comercial ni la reforma fiscal.
Lee, H., Roland-Holst, D. and van-der-Mensbrugghe, D. (2000) "The Long-Run Impact of
APEC Trade Liberalization on Real GDP and Sectoral Adjustments", Kobe Economic and
Business Review  0, 45:  57-83
http://www.nacsis.ac.jp/ sokuho/articles/VAA00261054.html
En el comienzo de un nuevo siglo, la mayoría de los países del APEC están inmersos en un
ambicioso plan de apertura al multilateralismo.  Mediante la utilización con respecto a 18 regionesy 16 sectores de un modelo de la economía mundial de equilibrio general computable dinámico,
evaluamos los efectos de la liberalización de las relaciones comerciales en el APEC en el PIB real de
los países miembros, la producción sectorial, las exportaciones y las importaciones hasta el año 2020.
De nuestro resultado se desprende que los miembros de países en desarrollo del APEC podrían
obtener beneficios considerablemente mayores en térm inos de su PIB real que los miembros de países
desarrollados.  Si bien los ajustes estructurales implícitos pueden plantear problemas a ciertos grupos,
estos son necesarios si cada economía miembro y la región en su conjunto desean beneficiarse de las
posibilidades económicas plenas de una expansión de las relaciones comerciales regionales.
Mabugu, R. (2001) "Short-Run Effects of Tariff Reform in Zimbabwe:  Applied General
Equilibrium Analysis", Journal of African Economics 10, 2:  174-190
Esta monografía aplica un modelo de equilibrio general computable a corto plazo para
Zimbabwe a fin de analizar cómo la reforma arancelaria podría haber modificado los efectos de la
liberalización comercial real que tuvo lugar en la década de 1990.  Esto es importante puesto que laliberalización del comercio eliminó las restricciones cuantitativas pero dejó intactos los tipos
arancelarios.  De los resultados se desprende que los aranceles aplicados a los productos intermedios
han reducido la producción en los sectores objeto de comercio.  Por consiguiente, la naturaleza de la
reforma comercial adoptada contribuyó a una mayor desindustrialización de lo necesario.  LosTN/MA/S/1/Add.1
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resultados muestran también la compensación con respecto al balance fiscal, que está dirigido a
asegurarse que existe un sistema fiscal alternativo antes de eliminar los ingresos fiscales de aduanas.
Meller, P. (1994) "The Chilean Trade Liberalization and Export Expansion Process,
1974-1990" in G. Helleiner ed. Trade Policy and Industrialization in Turbulent Times , Routledge,
New York
En este documento se analiza la experiencia de liberalización comercial de Chile entre 1974
y 1990.  Su alegato es que la credibilidad de la reforma comercial guardó más relación con el conjunto
de la política macroeconómica y la reforma política que con la especificidad de las fases y el contexto
de la propia reforma comercial.  Se afirma que la liberalización comercial permitió que se produjese
un cambio en la asignación de recursos hacia sectores en los que Chile tenía una ventaja comparativa,a saber, la exportación de recursos naturales.  No obstante, se señala que el proceso de expansión de
las exportaciones puede ser lento.  Y que la reforma comercial puede conducir a la
desindustrialización y el desempleo a corto plazo.  La parte de la industria en el PIB durante el
período descendió del 25 al 20 por ciento y el empleo disminuyó en un 10 por ciento en los años del
proceso de reforma.
Messerlin, P. (2001) Measuring the Costs of Protection in Europe , Washington DC:  Institute for
International Economics
La protección del comercio tiene un costo para la Comunidad Europea que oscila entre el 6 y
el 7 por ciento de su producto interior bruto, o el equivalente de la producción económica anual de
España.  Como continuación de la serie de estudios del Instituto sobre protección del comercio en los
principales países (que incluye a los Estados Unidos, el Japón, Corea y China), el presente estudio de
Patrick A. Messerlin es el primer intento de evaluar las repercusiones de todos los tipos de protección
en la Unión Europea.  Messerlin utiliza métodos de equilibrio parcial para calcular los costos para losconsumidores y evaluar la economía política de la protección europea.  Examina asimismo
detalladamente las intrincadas relaciones entre las principales políticas nacionales de las CE -desde la
Política Agrícola Común hasta el Mercado Único de servicios- y la política comercial de las CE.  Su
objetivo es evaluar su evolución dinámica durante el próximo decenio, que estará marcado por las
primeras adhesiones de países de Europa Central a las CE y por el debate sobre la unión política
europea.  También proporciona un programa valioso para la próxima ronda de negociaciones de la
OMC y destaca su cometido como baluarte de las reformas nacionales que las CE deberían efectuaren su propio beneficio.
Ng, F. (1997) "Open Economies Work Better! Di d Africa's Protectionist Policies Cause Its
Marginalization in World Trade?", World-Development  25, 6:  889-904
El descenso de la importancia del África Subsahariana en el comercio mundial obedece
principalmente a su incapacidad para mantenerse competitiva en los mercados internacionales.  Si
África simplemente retuviese sus partes registradas en el período 1962-1964 correspondientes a los
productos, sus exportaciones serían actualmente el 75 por ciento más elevadas (11.000 millones de
dólares EE.UU.).  La protección exterior frente a África no ha desempeñado un cometido importanteen este descenso, de hecho las preferencias comerciales de la OCDE hicieron que las condiciones de
acceso a los mercados fuesen más favorables para África que para muchos otros países exportadores.
Sin embargo, los propios obstáculos al comercio del África Subsahariana son considerablemente
mayores que los de la mayoría de los otros países en desarrollo, especialmente los que tuvieron un
sesgo sostenido de industrialización orientada a la exportación.  Dado que numerosos estudiosmuestran que aquellos países con políticas comerciales liberales generalmente logran mayores tasas
de crecimiento, esas constataciones acentúan la importancia de las reformas de la política interna si
África desea invertir su cometido cada vez menor en el comercio mundial.  En breve, el futuro de las
economías africanas estará determinado por los propios africanos y no por actores ajenos a éstos.TN/MA/S/1/Add.1
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O'Cleireacain, S. (1999) "SubSaharan Africa's Trade Liberalization Experience", in Oyejide,
A.; Ndulu, B.; Greenaway, D. (eds.) Regional Integration and Trade Liberalization in
SubSaharan Africa . Volume 4. Synthesis and Review. New York:  St. Martin's Press;  London:
Macmillan Press
Esta monografía ofrece un panorama comparativo de las experiencias de liberalización
comercial de los países estudiados destacando la experiencia en lo que respecta a la liberalización de
los intercambios comerciales y la reforma económica generalmente en otros países en desarrollo y
examinando el ámbito en el que los países objeto de estudio mantuvieron el ritmo de los cambios en
otras partes.  El estudio comienza con datos de antecedentes sobre las tendencias básicas
correspondientes a 10 países.  A ello le sigue un tratamiento general de la economía política de la
liberalización del comercio que se basa muy a fondo en los estudios de ciencia política y presentadatos sobre las tendencias en materia de libertades políticas y civiles así como indicadores fiscales de
la utilización cambiante de la fiscalización de los intercambios comerciales.  Se examinan las
repercusiones del fracaso de la integración más a fondo en la economía mundial en una sección sobre
liberalización, apertura y crecimiento, y una sección sobre la participación de África en la Ronda
Uruguay expone algunos datos sobre el grado en el que este grupo de países utilizó o no la Ronda paraconsolidar las reformas nacionales.  La sección final trata de extraer algunas conclusiones de la
experiencia de Asia Oriental con anterioridad a la crisis de 1997-1998.
OECD (1996) "Trade Liberalisation Policies in Mexico", Paris:  OECD
Se examinan los desafíos a que hacen frente los encargados de la formulación de políticas en
relación con la formulación de políticas de liberalización del comercio en México.  Se expone un
panorama general del contexto macroeconómico de la política comercial, indicando la pauta y las
tendencias del comercio así como las corrientes de inversión.  Se centra en determinados elementos
discretos de política que son importantes para la coherencia global de la apertura de las políticascomerciales, debatiendo la política comercial mu ltilateral de México;  la política comercial
coyuntural;  las normas técnicas, el marcado, etiquetado, y las normas de origen no preferenciales;  la
desreglamentación, la facilitación del comercio, y la política sectorial;  la reforma institucional de la
administración de aduanas, la privatización y la política en materia de competencia;  así como la
política en materia de inversiones.  Analiza el TLCAN y otros acuerdos comerciales regionales.
Examina los resultados de la Ronda Uruguay y la participación de México en las negociaciones.
Debate el problema del mantenimiento de una apertura de las políticas comerciales frente a presionesopuestas y la cuestión de las relaciones comerciales y la coherencia entre acuerdos comerciales en los
que exista duplicación y compromisos.
Pangestu, M. and Stephenson, S. (1996) "Evaluation of Uruguay Round Commitments by
APEC Members", in B. Bora and M. Pangestu, Priority Issues in Trade and Investment
Liberalisation:  Implications for the Asia Pacific Region , Singapore:  Pacific Economic
Cooperation Council
La finalidad de este capítulo es proporcionar una evaluación preliminar de los compromisos
de acceso a los mercados en el marco de la Ronda Uruguay contraídos por Miembros de laOrganización Mundial del Comercio que son tambié n Miembros del APEC.  El documento trata de
definir un punto de partida o de servir de referencia a fin de prestar asistencia a las economías del
APEC en la identificación de nuevos esfuerzos en materia de liberalización en un marco regional.
Pyo, H.K., Kim, K. and Cheong, I. (1996) "F oreign Import Restrictions, WTO Commitments,
and Welfare Effects:  The Case of Republic of Korea", Asian Development Review 14, 2:  21-43
El documento examina las restricciones a las importaciones extranjeras aplicadas a las
exportaciones de la República de Corea y sus dos respuestas políticas:  una respuesta nacional deTN/MA/S/1/Add.1
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política comercial, política de inversiones y régimen de tipos de cambio;  y una respuesta de política
exterior en forma de compromisos en la OMC.  El documento analiza también los efectos sobre el
bienestar de la liberalización comercial en el marco de los Acuerdos de la OMC basándose en dos
hipótesis de reducción alternativa de aranceles utilizando un modo de equilibrio general computable.
Los resultados de la simulación indican que se prevé que la OMC genere beneficios anualescomprendidos entre 38.000 y 50.000 millones de dólares EE.UU. anuales en todo el mundo, y se
prevé que Corea obtenga beneficios relativamente máximos como resultado de la aplicación global de
los compromisos por los países Miembros de la OMC, ganando entre 3.300 y 3.700 millones de
dólares.  Por consiguiente, la respuesta política de Corea al incremento del proteccionismo en el
extranjero en forma de un compromiso pleno con los Acuerdos de la OMC está plenamente
justificado.
Rajapakse, P. (1997) "Would a Reduction in Trade Barriers Promote Intra-SAARC Trade?:  A
Sri Lankan Perspective", Journal-of-Asian-Economics 8, 1:  95-115
El documento analiza algunos de los impedimentos al comercio entre países de la SAARC
desde la perspectiva de Sri Lanka.  Específicamente se utiliza un modelo de gravedad a fin deinvestigar las perspectivas bilaterales comerciales como resultado de una mayor liberalización de las
políticas comerciales.  También se efectúa una evaluación acerca de si las inversiones extranjeras
directas pueden fomentar el comercio en el seno de la SAARC y las cuestiones nacionales que deben
resolverse a fin de atraer las inversiones deseadas.  Si bien se muestra que existe un elevado potencial
para la introducción de mejoras en el comercio bilateral con la eliminación de las medidas restrictivasdel comercio, se sugiere que ninguno de los países de la SAARC puede esperar alcanzar un
crecimiento económico sostenible meramente comerciando entre sí.  Todos los países de la región
tienen un interés vital en mejorar el acceso a los mercados, tanto a los mundiales como a los
regionales.  En ambos casos, es evidente que la demora en la introducción de las reformas comerciales
necesarias impedirá el logro de esos objetivos.
Rama, M. (1994). "The Labour Market and Trade Reform in Manufacturing", in M. Connolly
and J. de Melo (eds) The Effects of Protectionism on a Small Country , The World Bank,
Washington, DC
El mercado laboral y la reforma de los intercambios comerciales están relacionados de dos
formas.  Un ajuste lento del mercado laboral a los cambios en las condiciones de los mercados deproductos podría reducir el movimiento de mano de obra de sectores que compiten con las
importaciones a sectores de exportación.  Asimismo, las rentas originadas como resultado de los
obstáculos a la competencia extranjera pueden proporcionar un incentivo para que los trabajadores se
unan y logren que sus salarios se incrementen.  Ello significa que los obstáculos comerciales
constituyen una fuente potencial de distorsiones del mercado laboral y que esas auténticas distorsioneshacen más difícil eliminar los obstáculos al comercio.  En esta monografía se estudia esta relación en
el contexto de la Ronda Uruguay y se concluye que si la eliminación de las distorsiones del mercado
de productos se produce con antelación a la eliminación de las distorsiones del mercado laboral,
entonces los problemas de transición probablemente serán mayores.  Así pues, es posible que, a corto
plazo, se registre un incremento del nivel de desempleo.
Rege, S.R. (2001) "General Equilibrium Analysis of India's Trade Reforms", Review of Urban
and Regional Development Studies 13, 2:  123-142
http://www.blackwellpublishers.co.uk/asp/journal.asp?ref=09170553
La adhesión a la OMC de la India implica la bajada de aranceles de una forma gradual.  Se
utiliza un enfoque de equilibrio general a fin de evaluar sus repercusiones.  El estudio analiza tanto la
reducción como la eliminación de los aranceles.  Si se asume el caso de un pequeño país, existen
beneficios en lo que respecta al bienestar mediante la liberalización del comercio.  Si se parte delTN/MA/S/1/Add.1
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supuesto de un gran país, se observan beneficios en materia de bienestar en los casos en que se utiliza
una función de transformación del arancel externo común y pérdida de bienestar en su ausencia.
Sazanami, Y., Urata, S. and Kawai, H. (1995) Measuring the Costs of Protection in Japan ,
Washington, D.C.:  Institute for International Economics
Evalúa el nivel de protección de que disfruta la industria y la agricultura japonesas y analiza
su repercusión inmediata en la economía de este país.  Esboza las diversas políticas del sector público
y las prácticas del sector privado que impiden el acceso al mercado japonés a los productos de los
sectores agrícolas e industriales.  En lo que respecta a una amplia gama de sectores y categorías de
productos, compara directamente los valores unitarios de importación c.i.f. con los valores unitarios
de los productores nacionales antes de que los mayoristas nacionales efectúen el incremento deprecios.  Asumiendo que las diferencias de valor unitario con frecuencia reflejan la existencia de
obstáculos de protección arancelaria, calcula las repercusiones de la protección en los consumidores,
productores e importadores en el Japón comparando la situación observada en 1989, dado el régimen
existente de protección y las diferencias de valor unitario observadas, con los resultados procedentes
de una simulación en la que no existe protección y se asume que las diferencias de valor unitario soncero.
Sharma, K. (2001) "Liberalization, Growth and Structural Change:  Evidence from Nepalese
Manufacturing", Applied Economics 33, 10:  1253-1261
http://www.tandf.co.uk/journals/routledge/00036846.html
Esta monografía presenta un análisis empírico de las consecuencias de la liberalización en la
estructura industrial en Nepal, un país menos adelantado con instituciones débiles y una
infraestructura con graves deficiencias.  De los resultados se desprenden algunos cambios
estructurales en la producción manufacturera y la orientación de las relaciones comerciales queparecen obedecer a una modificación de la estructura relativa a los incentivos, pero no se registraron
considerables mejoras en el crecimiento de la productividad total de los factores que tiene una
importancia capital para un país menos adelantado como el Nepal.  La intensidad de las exportaciones
creció considerablemente en el período posterior a la liberalización a pesar de la escasa productividad
de las industrias orientadas a la exportación mientras que la intensidad de las importaciones
disminuyó debido principalmente a la mejora de la competitividad de las industrias competidoras de
importación y a un descenso de las importaciones de contrabando a la India.
Sheahan, J. (1994). "Peru's Return Toward an Open Economy:  Macroeconomic Complications
and Structural Questions." World Development  22:  911-923
El programa peruano de estabilización y liberalización iniciado en agosto de 1990 ha sido
más acusado que el registrado en México en la década de 1980 o en Chile durante el período de
Pinochet.  Este programa ha supuesto unos costos excepcionalmente elevados:  los cambios
potencialmente constructivos interactúan entre sí de forma contraria a la recuperación de la
producción, el empleo y las exportaciones.  Ello podría empeorar la tendencia persistente de pobreza y
violencia existente en el país, o podría por el c ontrario ayudar a dar una respuesta al problema, en
función de cómo se lleve a cabo la liberalización.  Las comparaciones con otros programas de
liberalización, especialmente con las dos versiones diferentes utilizadas en Chile apuntan a dos
alternativas que podrían ser de ayuda para el Perú así como al diseño de esos programas en otros
países.TN/MA/S/1/Add.1
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Siddiqui, R., and Iqbal, Z. (1999) "The Impact  of Tariff Reforms on Income Distribution in
Pakistan:  A CGE-Based Analysis", Pakistan Development Review 38, 4:  789-802
El estudio examina la repercusión de la reducción de los aranceles aplicados a los productos
industriales en los hogares y en otros agregados macroeconómicos en general.  Utilizando un marcode modelo de equilibrio general computable analizamos la repercusión de la reducción de los
aranceles en los productos industriales.  El modelo tiene 215 ecuaciones en las que se aplica la
vinculación entre las variables.  Los datos básicos para la estimación del modelo se extraen de  Social
Accounting Matrix  correspondiente a los años 1989-1990.  Del ejercicio de simulación se desprende
que la repercusión negativa de los cambios en los precios relativos en respuesta a la reducción de los
tipos arancelarios son desproporcionadamente más elevados en el caso de grupo de menores ingresos.
Las diferencias entre las unidades familiares ricas y pobres se están incrementando.  El descenso de lainversión ha tenido también repercusiones negativas para el conjunto de la economía.  Del documento
se desprende que la distribución de los ingresos está empeorando en las zonas rurales y urbanas del
Pakistán debido a la reducción de los tipos arancelarios aplicados a las importaciones de productos
industriales.
Sorsa, P. (1995) "The Burden of Sub-Saharan African Own Commitments in the Uruguay
Round--Myth or Reality?", IMF Working Paper:  95/48, Washington DC:  IMF
El documento examina los siguientes aspectos del África Subsahariana, a saber, i) los
compromisos de acceso a los propios mercados en el marco de la Ronda Uruguay, y ii) la naturalezade las dificultades con respecto a las políticas para el África Subsahariana establecidas por la Ronda
Uruguay.  Concluye que el África Subsahariana  no utilizó la Ronda Uruguay para vincular la
introducción de reformas nacionales a un soporte internacional.  Aparte de Sudáfrica, la mayoría de
los países del África Subsahariana contrajeron pocos compromisos de liberalización sustancial en
materia de protección en frontera.  Las nuevas normas establecen algunas dificultades inmediatas conrespecto a las políticas del África Subsahariana puesto que los países en desarrollo se benefician de
unos períodos de transición largos y prorrogables.  La principal repercusión de las nuevas normas será
una mayor transparencia de las políticas debido al incremento de las prescripciones en materia de
notificación.  Una mayor liberalización de los intercambios comerciales tendrá que apoyarse en
iniciativas unilaterales.
Walmsley, T. (1998) "Long-Run Simulations with  GTAP:  Illustrative Results from APEC
Trade Liberalisation", Purdue:  GTAP, mimeograph
http://www.gtap.agecon.purdue.edu/resources/download/32.pdf
En los modelos de equilibrio general estático aplicados, la escisión exógena/endógena entre
variables (o conclusión) se utiliza para deducir el marco durante el cual se simulan los efectos de unaconvulsión.  En este documento se hace una introducción de una conclusión a largo plazo del modelo
GTAP (Hertel y Tsigas, 1997) y se utiliza esta conclusión para simular y comparar los efectos a corto
y a largo plazo de la liberalización de los intercambios comerciales en la región de Asia y el Pacífico.
El enfoque estudiado aquí incorpora algunos cambios relativamente poco importantes en la teoría
existente sobre el GTAP a fin de definir una condición continua en la que las tasas de crecimiento detodas las variables reales sean uniformes.  Esa uniformidad debe regir en la base de datos inicial (así
como en la solución posterior a la convulsión).  Por consiguiente, a fin de aplicar el nuevo escenario a
largo plazo en el GTAP debe crearse en primer lugar una nueva base de datos inicial.  Se
proporcionan detalles concernientes a la creación de la nueva base de datos, y se comparan los
resultados de conformidad con el nuevo enfoque con los obtenidos con arreglo al antiguo.  Estedocumento hace especial hincapié en el desarrollo de una conclusión a largo plazo en la que las
ecuaciones en forma de cambio porcentual del modelo y las relaciones entre los niveles variables en la
base de datos del GTAP son coherentes.  Se requieren más estudios acerca de esos tipos de cierres a
largo plazo a fin de incorporar las modificaciones en la titularidad del capital para velar por que esosTN/MA/S/1/Add.1
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cambios del bienestar queden adecuadamente reflejados.  En los resultados comunicados aquí, el PIB
no constituye una guía útil para el bienestar nacional.  Los cierres a largo plazo introducidos en este
caso se comparan también con otro cierre a largo plazo estático comparativo elaborado para GTAP
por Francois, MacDonald y Nordström (1996).
Zhang, Z. (2001) "Trade Liberalization, Economic Growth and Convergence:  Evidence from
East Asian Economies", Journal of Economic Integration 16, 2:  147-164
En años recientes la mayoría de los estudios en los que se analiza la convergencia entre países
han ignorado el cometido del comercio internacional, simplemente dando forma al análisis en un
mundo según Solow.  Esos modelos tienen posteriormente una capacidad muy limitada para explicar
el crecimiento económico de Asia Oriental, dado que la integración de Asia Oriental obedece en granmedida a fuerzas inducidas por el mercado, al comercio inspirado por las inversiones extranjeras
directas (IED).  Este documento investiga la interrelación entre la integración regional y la
convergencia económica vinculando la convergencia de los ingresos con el comercio intrarregional y
las inversiones extranjeras directas.  Un enfoque central del modelo es la forma en que el grado de
integración del mercado a través del comercio y la inversión extranjera directa interactúan con laconvergencia de ingresos entre los países de Asia Oriental durante el período de 1960-1996.
Arrojamos luz sobre la importancia de la apertura del comercio, la liberalización y la integración
regional en la contribución a la convergencia de ingresos entre los países.
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