ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/TPR/M/89/Add.1
29 de noviembre de 2001
(01-6087)
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales
17 y 19 de octubre de 2001
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES
REPÚBLICA CHECA
Acta de la reunión
Addendum
Presidente:  Excmo. Sr. Pekka Huhtaniemi (Finlandia)
Este documento contiene las preguntas planteadas por escrito antes de la reunión y las
respuestas de la delegación checa a ésas y a otras preguntas hechas durante la reunión.WT/TPR/M/89/Add.1
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PREGUNTAS PLANTEADAS POR ESCRITO ANTES DE LA REUNIÓN Y
RESPUESTAS DE LA DELEGACIÓN CHECA A ÉSAS Y A OTRAS
PREGUNTAS HECHAS DURANTE LA REUNIÓN
I. EL ENTORNO ECONÓMICO
I.1. Situación macroeconómicaPregunta (ponente):  Sería muy útil para los Miembros que la delegación checa explicara más
detenidamente las causas fundamentales de la recesión mencionada (la del período 1997-99).
La recesión se debió a una combinación de diferentes factores internos y externos tanto
macroeconómicos como microeconómicos.  En el ámbito nacional cabe señalar unas estructuras de
propiedad y gestión no siempre caracterizadas por su eficiencia, la ralentización del proceso de
reestructuración y privatización (en especial de las grandes empresas y bancos estatales) y las
imperfecciones de los mercados de capital y financiero.  La moneda checa se apreció comoconsecuencia del mantenimiento de un tipo de cambio nominal que no varió por varios años y del
diferencial de inflación existente entre la República Checa y otras economías de mercado.  Sumados
al incremento del coste de la mano de obra en la industria y la agricultura, estos factores debilitaron la
posición competitiva de las empresas nacionales, condujeron al estancamiento de las exportaciones y
al alza excesiva de las importaciones y provocaron alteraciones económicas externas.  Finalmente, seprodujeron desequilibrios financieros internos (déficit presupuestarios) que empezaron a crecer
rápidamente.
Pregunta (Estados Unidos):  El informe de la Secretaría señala que la situación fiscal puede
deteriorarse aún más.  La dependencia con respecto a recursos de financiación inciertos (porejemplo, los ingresos procedentes de las privatizaciones) en un entorno mundial cada vez más
frágil podría amenazar la estabilidad macroeconómica.  A este respecto, los esfuerzos de las
autoridades en materia de transparencia de las finanzas públicas constituyen medidas
importantes encaminadas a corregir la situación fiscal.  ¿Qué hace el Gobierno checo para
mejorar la transparencia de la situación fiscal?
Uno de los pasos más importantes dados para mejorar la transparencia de la política fiscal ha
sido la adopción de la nueva Ley de Normas Presupuestarias Nº 218/2000 Coll. , que entró en vigor en
enero de 2001.  La Ley comporta varios cambios sustanciales con respecto a las reglamentaciones
presupuestarias anteriores y recodifica la normativa presupuestaria que regula la ejecución del
presupuesto en el seno de la administración pública así como la creación de un marco de control
financiero completo.  La nueva reglamentación tiene como objetivo la mejora de la disciplinapresupuestaria en todos los niveles y servirá al mismo tiempo, para garantizar la consolidación de
todos los fondos extrapresupuestarios.  La Ley también introduce instrumentos para la toma de
decisiones a plazo medio en el sistema financiero público.  La nueva normativa presupuestaria
representa un importante pilar de las futuras reformas fiscales.
Otra importante contribución a la transparencia de las finanzas públicas es la adopción de la
Ley de Ceská Konsolidacní Agentura, flamante agencia especializada en la gestión centralizada de
activos improductivos que podrá afrontar más eficazmente la acumulación de activos irrecuperables
recurriendo a una combinación de todos los medios disponibles de liquidación de deudas, por ejemplo
estructuración, proceso judicial, venta, incluso por Internet, y cancelación.  De ese modo se prepararála liquidación de toda la deuda en un plazo de cuatro a cinco años.  La agencia se creo el 1º de
septiembre de 2001 por un período de 10 años (se supone que su actividad habrá llegado íntegramente
a término en el tiempo que media hasta 2011).  La condición jurídica de la agencia da al Estado
mayores posibilidades de fiscalización.WT/TPR/M/89/Add.1
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I.2. Régimen de inversiones e incentivos
Pregunta (Suiza):  Hemos tomado nota con interé s del nuevo régimen de inversiones extranjeras
adoptado en mayo de 2000 que ofrece un conjunto de incentivos a los inversores extranjeros.
¿Cómo evalúan hasta el momento el impacto de ese conjunto de incentivos en el volumen deinversiones?  ¿Cuáles son sus primeras experienci as en cuanto a las ventajas y desventajas de
ese conjunto de incentivos?  ¿Han previsto nuevas medidas para promover la inversión
extranjera, por ejemplo la facilitación de la entrada temporal de personal esencial y/o la
aceleración de los trámites administrativos?
La promoción de la inversión se reconoce cada vez más como objetivo político importante.
De ello es prueba fehaciente la aprobación en mayo de 2000 de un atractivo conjunto de incentivos ala inversión, aplicables tanto a los inversores nacionales como a los extranjeros.  Ese conjunto se
adoptó a título de complemento de las condiciones jurídicas requeridas para la inversión que implican
previsibilidad y transparencia.  Su objetivo es foment ar la actividad inversora, en especial la entrada
de inversiones extranjeras directas, con el fin de promover el ajuste estructural, mejorar el
reordenamiento de la economía y acelerar la privatización.
La experiencia checa en cuanto al impacto del conjunto de incentivos es predominantemente
positiva.  Sus ventajas son mucho mayores que sus desventajas.  Hay ya 44 beneficiarios de esos
incentivos, la mayoría de ellos inversores extranjeros.  Éstos traen con sus inversiones directas un
capital del que carecemos, acompañado de una técnica moderna de gestión empresarial.  Además,facilitan el acceso a nuevas tecnologías y conocimientos especializados, ejercen un efecto positivo en
el empleo y encauzan la producción hacia ciertos sectores o regiones.  Las empresas inversoras
generan un importante efecto multiplicador para otros operadores económicos y acrecientan por ende
el rendimiento y la competitividad de las compañías subcontratistas.  Por último, pero no menos
importante, las inversiones extranjeras directas ayudan a financiar el déficit de la cuenta corriente.
Pregunta (Estados Unidos):  ¿Están los incenti vos a la inversión a disposición de todas las
regiones o zonas de la República Checa por igual o están algunos de ellos reservados
exclusivamente para ciertas regiones?  En este último caso, ¿cuáles son esas regiones?
Los incentivos a la inversión están por regla general a disposición de todas las regiones de la
República Checa.  Contienen dos elementos relacionados con el empleo:  un subsidio de creación deempleo de entre 80.000 y 200.000 coronas checas y uno de readaptación profesional que cubre hasta
el 35 por ciento de los costes de formación por empleado.  Ambas categorías de subsidios tienen por
finalidad ofrecer al inversor el nivel máximo de beneficios en las zonas que tengan una tasa de
desempleo relativamente elevada.
Pregunta (ponente):  También sería interesante saber por qué la República Checa resulta tan
atractiva para la inversión extranjera directa.
Creemos que por una combinación de factores de los cuales los más importantes son la
estabilidad política y macroeconómica, un marco jurídico adecuado y un entorno favorable para losnegocios.  Los incentivos a la inversión han demostrado ser muy útiles, para no citar determinadas
ventajas comparativas, por ejemplo bajos salarios y mano de obra calificada.
I.3. Privatización, reestructuración de empresas públicas, ayuda estatal y competencia
Pregunta (Estados Unidos):  El informe de la  Secretaría señala que entre otras reformas
cruciales para el éxito de las empresas checas que compiten en el mercado europeo figuran la
reestructuración y la privatización de empresas.  ¿Qué está haciendo el Gobierno checo para
llevar más adelante tal reestructuración y privatización?WT/TPR/M/89/Add.1
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El Gobierno está tomando una gran variedad de medidas audaces para potenciar la
reestructuración y la privatización de empresas y concentra sus esfuerzos en propiciar un entorno
favorable para los negocios, acentuar el cambio estructural y el espíritu empresarial y fomentar la
transparencia y la previsibilidad.
La privatización, uno de los pilares de este esfuerzo, ha sido reanudada con renovado vigor y
con el objetivo de disminuir la participación del Estado en empresas estratégicas.  El sector bancario y
el de las telecomunicaciones pertenecen a aquellos segmentos en que los esfuerzos concertados
empiezan a dar fruto.  En el sector bancario la reestructuración y privatización básicas se completaron
con la venta de las acciones de propiedad del Estado en el único gran banco comercial restante, el
Komerÿní banka.  En el sector de las telecomunicaciones el Gobierno y el propietario extranjero
minoritario acordaron vender sus acciones de Český Telecom ofreciendo la participación mayoritaria
a un inversor estratégico.  En septiembre de 2001 el Gobierno concluyó con éxito la venta de la
mayoría de las acciones de Ceské Radiokomunikace a TeleDanmark y Deutsche Bank.
La reestructuración y la privatización en el sector de la industria energética y en el de la
industria química avanzan con rapidez.  Reciente mente el Fondo de Propiedad Nacional invitó a
inversores potenciales a tomar parte en la privatización de las empresas de energía, gas y
petroquímica.  Una comisión especial intergubernamental ya ha dado a conocer una "primera
selección" de compradores potenciales que acaban de iniciar las diligencias del caso en las respectivas
empresas.
El Gobierno aprobó asimismo la reestructuración de la industria siderúrgica checa y está
preparando una licitación pública.  También ha comenzado la reestructuración de la industria
manufacturera en el marco de su programa sectorial operativo para los años 2001 y 2002.  En este
caso el objetivo principal es reestructurar y racionalizar las empresas abarcadas para su ulterior
privatización.
Pregunta (ponente):  Por otro lado, se ha propuesto un conjunto de medidas denominado plan
del "Big Bang", que prevé un desembolso directo de fondos en las regiones económicamente
deprimidas mediante la construcción de infraestructuras y viviendas y la reestructuración de las
empresas mineras y metalúrgicas estatales y las empresas industriales muy endeudadas.  Hemos
sabido que se trata de un plan que depende en gran medida como fuente final de financiación de
los ingresos en concepto de privatización.  Espero que tenga éxito y desearía contar con másinformación sobre este interesante plan y su evolución.
Por Estrategia de promoción del crecimiento económico de la República Checa (algunas
veces llamada plan del "Big Bang") se entiende un texto económico y político debatido por el
Gobierno el 2 de abril de 2001, posteriormente retocado el 9 de julio de 2001 cuando éste aprobó elcalendario contenido y programa de financiación para la ejecución de la Estrategia.
La Estrategia aglutina programas y medidas que se han venido preparando en diversos
sectores económicos de acuerdo con las normas y esquemas de que se valen las correspondientes
dependencias de la administración pública.  Esto también rige en el caso de las normas sobreconcesión de ayuda estatal en conformidad con la Ley de Apoyo Público Nº 59/2000.
El pilar fundamental de la Estrategia reside en un mejor funcionamiento de la economía
gracias a una serie de medidas que comprenden los actuales programas de respaldo a los inversores,
como los incentivos a la inversión y el desarrollo de zonas industriales, la promoción de laexportación, la eliminación de los obstáculos administrativos al comercio y la facilitación de éste y la
ayuda para las actividades de reestructuración e innovación de las empresas y en favor de
determinados sectores industriales.  La Estrategia utiliza como punto de apoyo los vínculos, las
sinergias y los efectos multiplicadores existentes entre diferentes objetivos de política para las ramasWT/TPR/M/89/Add.1
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por desarrollar de la industria, las pequeñas y medianas empresas, especialmente en regiones social y
económicamente desfavorecidas, el desarrollo regiona l, el sostenimiento del empleo y la construcción
de viviendas y el desarrollo de infraestructuras.
Debido a que la Estrategia en conjunto se adoptó hace poco, en julio de 2001, aún es muy
pronto para evaluar su impacto en la evolución de la economía checa.
Pregunta (Estados Unidos):  Hemos constatado que la última notificación de subvenciones
presentada por la República Checa es la distribuida con la signatura G/SCM/N/25, de fecha 7 de
julio de 1999.  Como indicó en la documentación preparada para este examen de sus políticos
comerciales, la República Checa mantiene varias subvenciones y programas de ayuda estatal.
Sírvanse precisar cuándo se presentará una noti ficación de subvenciones actualizada al Comité
de Subvenciones de la OMC que incluya dichas subvenciones y programas de ayuda estatal.
Pregunta (Estados Unidos):  Sírvanse notificar según corresponda los siguientes programas
enumerados en el cuadro y no incluidos al pare cer en su última notificación de subvenciones:
Programa de incentivos a la inversión
1. Exoneración temporal de impuestos
2. Subvención para la creación de empleos
3. Subvención de formación y reciclaje
4. Ayuda a la propiedad/infraestructura5. Exención de derechos y del IVA
Promoción de la exportación
1. Participación en ferias internacionales de comercio organizada por el
Ministerio de Industria y Comercio
2. Participación en ferias internacionales de comercio organizada por la
autoridad comercial de la República Checa
3. Financiación de las exportaciones
4. Fomento de las exportaciones y asistencia a la comercialización
5. Subvenciones a la exportación
Programas para las pequeñas y medianas empresas
1. Garantías
2. Créditos3. Mercado
4. Capital
5. Comercio ambulante
6. Cooperación
7. Región8. Comunidad
9. Preferencia
10. Operación
11. Frontera
12. Recuperación13. Especial
Agricultura
1. Operaciones
2. Agricultores
3. Elaboración4. Organización de ventas
5. Jóvenes agricultores
6. Exportaciones
7. Ayuda a la venta de gasóleo para los agricultoresWT/TPR/M/89/Add.1
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8. Riego de tierras cultivables
9. Recursos genéticos
10. Cría de caballos Old Kladruby
11. Producción de fécula de patata
12. Donación de leche a las escuelas primarias13. Viñedos, plantaciones de lúpulo y huertos de frutales
14. Apicultura
15. Ayuda para vacas lecheras
16. Ayuda para criadores de ovejas
17. Cultivo de lino
18. Mantenimiento de la tierra agrícola
19. Cría de ganado vacuno20. Ayuda a la agricultura ecológica
21. Calcificación con polvo de caliza
22. Modificación de la estructura de los cultivos mediante reforestación
23. Servicios de control de enfermedades y plagas
24. Consulta25. Ayuda para la fundación y funcionamiento de organizaciones de
comercialización de los productores
Cinematografía
1. Cinematografía
Turismo
1. Fondo para la ayuda al desarrollo del turismo en la República Checa
Otros
1. Descuentos del impuesto sobre sociedades
2. Exoneración del impuesto sobre bienes raíces
3. Seguros4. Programas de empleo regional
Pregunta (Estados Unidos):  Sírvanse facilita r información actualizada sobre los siguientes
programas enumerados en el cuadro e incluidos al parecer en su última notificación de
subvenciones:
Promoción de la exportación
1. Seguro de los créditos a la exportación
Garantías del Estado
1. Programa de garantías estatales para préstamos
Investigación y desarrollo
1. Donación para investigación y desarrollo
Medio ambiente
1. Ayuda al medio ambiente
Industria minera
1. Minería
Transportes
1. Transportes
Agricultura
1. Fondo de Apoyo y de Garantía para los Agricultores y la Silvicultura
Se están finalizando las notificaciones actualizadas de conformidad con el artículo 25 del
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, que se enviarán muy pronto al Comité de
Subvenciones.  Se incluirán todas las subvenciones comprendidas en el ámbito de dicho artículo.  Con
respecto a las subvenciones relativas a la agricultura, todos los programas en vigor hasta 1999 hanWT/TPR/M/89/Add.1
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sido debidamente notificados.  La notificación correspondiente a 2000 está por ser enviado al Comité
de Agricultura.
Pregunta (ponente):  Sería interesante saber algo sobre los efectos positivos de las normas de
competencia en la economía checa.
Desde el inicio de su transformación económica se ha ido acrecentando cada vez más en la
República Checa la conciencia de la importancia de un marco jurídico eficaz en materia de
competencia.  En 1991 se adoptó la primera Le y de Protección de la Competencia Económica y se
estableció una nueva Oficina para la Protec ción de la Competencia Económica, organismo
independiente en la toma de decisiones encargado de la observancia.
El estricto cumplimiento de las normas de competencia en los últimos 10 años ha contribuido
considerablemente a la creación de una economía de mercado efectiva basada en una competencia
equitativa ante los participantes en el mercado y no distorsionada por prácticas ilícitas.
La República Checa ha compartido su experiencia positiva en lo que concierne al papel de un
régimen sólido de competencia mediante una participación activa en el Grupo de Trabajo sobre la
Interacción entre Comercio y Política de Competencia.  Basándonos en esta experiencia positiva,
hemos apoyado la inclusión de la relación entre comercio y competencia en el programa de la nueva
ronda de negociaciones comerciales.
Pregunta (Estados Unidos):  El informe de la Secretaría señala que, aunque el programa de
privatización de la República Checa ha mejorado la gestión y la rentabilidad de las empresas,
todavía no se ha procedido a la reestructuración que éstas requieren.  En la República Checa no se
observa la normal entrada y salida de empresas que caracteriza a una auténtica economía de
mercado.  ¿Qué está haciendo el Gobierno checo para mejorar la privatización y lareestructuración de las empresas públicas?
I.4. Legislación y práctica en materia de quiebras, sistema de solución de diferenciasPregunta (Estados Unidos):  El informe de la Secretaría señala que las deficiencias del sistema
de solución de diferencias siguen siendo un factor que influye negativamente en el entorno
empresarial.  ¿Qué está haciendo el Gobierno checo para consolidar el sistema de solución dediferencias?
Pregunta (Estados Unidos):  El informe de la Secr etaría señala que, si bien el marco jurídico es
bueno en teoría, al parecer las deficiencias del sistema de solución de diferencias siguen
representando un problema.  Se ha considerado que el funcionamiento lento de tribunales decomercio sobrecargados y la falta de estrictez en materia de observancia son factores que
socavan el entorno empresarial.  ¿Qué está haciendo el Gobierno checo para mejorar el
funcionamiento de los tribunales de comercio y la observancia?
Pregunta (Estados Unidos):  El informe de la Secretaría señala que las deficiencias del marco
jurídico en materia de quiebras (como los plaz os del procedimiento en caso de quiebra) han
desalentado a los bancos a la hora de inic iar procedimientos de quiebra contra muchas
empresas insolventes.  ¿Qué está haciendo el  Gobierno checo para mejorar el procedimiento en
caso de quiebra?
Pregunta (Suiza):  No obstante la mejora de la legislación en materia de quiebras, el informe de
la Secretaría señala que la ley en vigor adolece de ciertas deficiencias.  ¿Se ha previsto fortalecer
los derechos de los acreedores y sobre todo agilizar los trámites judiciales?WT/TPR/M/89/Add.1
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El ponente y la India han hecho además preguntas sobre los pasos dados para mejorar el
sistema judicial.
La Ley Nº 30/2000 Coll. , que entró en vigor el 1º de enero de 2001, introdujo importantes
cambios en el Código de Procedimiento Civil encaminados a acelerar y simplificar al procedimientojudicial civil (incluidas las diferencias comerciales).  La Ley fortalece el principio de concentración
del procedimiento y modifica las cláusulas que anteriormente autorizaban la postergación de las
actuaciones.  Uno de los cambios más destacados es que los tribunales de apelación no pueden reabrir
el caso desde el punto de vista de los elementos de hecho.  Las normas sobre el Registro Mercantil se
han simplificado y clarificado.  Según las estadísticas preliminares actualmente la duración del
procedimiento parece haberse efectivamente reducido.
Se han tomado medidas adicionales por lo que se refiere a la formación de los magistrados,
cuya competencia y habilidad profesional son necesarias para tener éxito en el incontestable esfuerzo
que se está haciendo para mejorar el sistema checo de solución de diferencias.  Otra vía que se sigue
es la de la especialización de magistrados en materias como la legislación sobre sociedades, quiebras,
etc.  En estos días el Parlamento checo está examinando el proyecto de ley sobre tribunales ymagistrados que le ha sometido el Gobierno.  Dicho texto prevé un sistema totalmente nuevo para la
formación permanente de los magistrados destinado a acrecentar su capacitación profesional.
La reforma judicial, y en especial la reforma de la formación judicial, debería traer consigo
las mejoras necesarias del sistema de solución de diferencias en la República Checa.
Los cambios en el Código de Procedimiento Civil anteriormente mencionados también han
contribuido al fortalecimiento de la legislación en materia de quiebras.
El 3 de octubre de 2001 el Gobierno adoptó el proyecto de objetivos sustantivos de la Ley de
Insolvencia y de Procedimiento en caso de Insolvencia (la Ley de Insolvencia), la cual se basa en el
derecho estadounidense y alemán en materia de quiebra así como en los principios de la normativa
sobre quiebras elaborada por el Banco Mundial.
El proyecto de texto apunta a fortalecer la posición de los acreedores y a simplificar y acortar
de diferentes modos el procedimiento en caso de insolvencia.  Entre los elementos más destacados del
proyecto cabe citar los siguientes:
1) el procedimiento se iniciará sobre la base de una demanda que será común a todo
procedimiento en caso de insolvencia de un deudor;
2) básicamente se podrá resolver la insolvencia mediante:  a) la quiebra, b) la
reorganización o c) un acuerdo;
3) los acreedores tendrán la última palabra en el proceso de selección del administrador;4) los acreedores asegurados (por separado) podrán recuperar el 100 por ciento de los
activos realizados;
5) las normas de procedimiento relacionadas con los casos de insolvencia darán a los
tribunales la posibilidad de proseguir sus actuaciones sin demoras ni trabas
administrativas;  y
6) habrá un "Registro Electrónico Central" con información sobre los casos de
insolvencia, que podrá usarse como medio de comunicación entre el tribunal y los
acreedores y demás participantes en todo procedimiento en caso de insolvencia.WT/TPR/M/89/Add.1
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La posición de los acreedores antes de la iniciación del procedimiento de quiebra ha sido ya
reforzada por los cambios en vigor desde el 1º de enero de 2001 y los adoptados este año.
En lo que respecta a los procedimientos de ejecución judicial, la modificación más importante
es la introducción de la declaración de propiedad por el responsable (acompañada de sanción penal en
caso de incumplimiento) y el nuevo método de ej ecución -la venta de la empresa-.  El 1º de
septiembre de 2001 entró en vigor la Ley Nº 120/2001 Coll. , que contiene el Código de Procedimiento
de Ejecución.  Esta Ley autoriza la ejecución de una decisión ejecutoria por ejecutores privados.
La liquidación de las reclamaciones aseguradas se ve reforzada por el establecimiento del "Registro
de Garantías" en el marco de la Ley Nº 317/2001 Coll.  (que entrará en vigor el 1º de enero de 2002).
Las garantías consistentes en bienes inmuebles (distintas de los registrados en el catastro de tierras),activos colectivos, colección de objetos y bienes muebles, se inscribirán en este Registro en caso de
que no se transmitan a un acreedor garantizado o a un tercero.
I.5. Transparencia del marco jurídico
Pregunta (Estados Unidos):  El informe de la Secretaría señala que el principio de
transparencia se reforzó en 1999 al otorgarse el derecho de acceso a los documentos
administrativos.  Asimismo, las autoridades checas utilizan cada vez más Internet para publicar
los proyectos de reglamentos o de decretos.  En 2001 se ha introducido un portal electrónico que
da acceso general al conjunto de fuentes de información.  ¿Cómo funciona este portalelectrónico?
En términos de mejora de la transparencia y racionalización de los procedimientos
administrativos, en 2001 se introdujo un portal electrónico, conocido como portal de la administración
pública.  Éste habrá de servir de punto de contacto integrado en el que toda persona podrá obtener delas autoridades públicas la información que requieran y valerse además de los servicios ofrecidos por
esas autoridades.
El portal consta de las siguientes secciones:  Dirección central;  Actividades empresariales y
comerciales;  Empleo;  Transportes;  Viajes;  Vivienda y desarrollo regional;  Familia;  Ciencia y
educación;  Salud;  Cultura;  Legislación;  Autoridades;  Información regional;  Integración europea.
Hay dos secciones de particular importancia para la obtención de información detallada:
i) La sección titulada "Actividades empresariales y comerciales" contiene una relación
detallada de las autoridades públicas pertinentes, así como los rubros siguientes:
Registro de pequeñas empresas;  Registro mercantil;  Registro administrativo deactividades empresariales y comerciales;  Archivo de quiebras;  Marcas de fábrica;
Formularios;  Cámara Económica de la República Checa;  Ayudas al sector
empresarial;  Ayudas al sector comercial;  Datos y análisis estadísticos;  Sistema de
información sobre compras y subastas públicas;  Programa "Phare" en la República
Checa.
ii) La sección titulada "Legislación" contiene una relación de las autoridades públicas
pertinentes, así como los rubros siguientes:  Registros de información de competencia
del Ministerio de Justicia;  Derecho de Autor;  Recopilación de Leyes de la República
Checa (con conexiones a todos los servidores que permitan el acceso a lasreglamentaciones);  Constitución de la República Checa;  Tribunal Constitucional de
la República Checa.
La dirección electrónica es:  www.centralniadresa.cz.WT/TPR/M/89/Add.1
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I.6. Cuestiones multilaterales y regionales:  pa rticipación en la OMC, posición respecto a la
Cuarta Conferencia Ministerial y acuerdos comerciales, regionales y bilaterales,
especialmente con la UE
Pregunta (Unión Europea):  La Comunidad Europea coincide con la República Checa en la
necesidad de negociar un acuerdo multilateral so bre transparencia en la contratación pública.
El párrafo 71 parece restringir el alcance de ese acuerdo "en función de los tipos de comercio,
niveles administrativos de gestión y otros factores".  ¿Podría la República Checa confirmar que
está a favor de la obtención de un amplio mandato para la negociación de un acuerdo sobre
transparencia en la contratación pública?
Sí, la República Checa confirma que ha actuado con vistas a la obtención de un amplio
mandato para la negociación de un acuerdo sobre transparencia en la contratación pública.
Pregunta (Corea):  El informe de la Secretaría indica en la página 20 (párrafo 17) que la
República Checa se ve afectada por cierto número de medidas que mantienen los países
importadores.  ¿Cuál es la postura de la República Checa con respecto a la modificación delAcuerdo Antidumping de cara a la próxima nueva ronda?
La República Checa reconoce que la cuestión de la inclusión de las medidas antidumping en
el programa de la nueva ronda es en extremo sensible y tiene muy en cuenta todos los intereses en
juego.  Por nuestra parte, estamos preparados para  negociar un acuerdo antidumping a condición de
que el objetivo sea aclarar y reforzar las normas existentes.
Pregunta (ponente):  La República Checa ha concluido provisionalmente 19 de los 29 capítulos
de negociación y se considera que está entre los primeros en el proceso de adhesión a la UE.
¿Cuál es la situación actual de ese proceso de adhesión?  Tengo entendido que pronto estarálisto el informe de 2001 sobre los progresos alcanzados.
Ante todo, las autoridades de mi país desean reiterar que el objetivo de la República Checa
sigue siendo completar las negociaciones sobre las condiciones de adhesión a la Unión Europea en el
curso de 2002.  Están firmemente convencidas de que la adhesión será beneficiosa para los países
directamente implicados y contribuirá además a reforzar el sistema de comercio multilateral.
Las negociaciones han avanzado considerablemente.  Actualmente se han concluido
provisionalmente 19 capítulos del acervo comunitario.  Durante la presidencia de Suecia, en el primer
semestre de 2001, se dejaron en suspenso seis de ellos:  libre circulación de servicios;  derecho
empresarial;  libre circulación de capitales;  política social y empleo;  medio ambiente y cultura y
medios audiovisuales.  Para el segundo semestre de este año (durante la presidencia de Bélgica) elprograma de las autoridades es igualmente ambicioso.  Seguiremos negociando ocho capítulos con
vistas a concluir el máximo número de éstos.  Estamos preparados para presentar nuestra posición
negociadora sobre el capítulo de "Instituciones" a fin de empezar las negociaciones el próximo año
durante la presidencia de España.
A título de ilustración de la situación en algunos de los sectores que se están negociando, cabe
mencionar el capítulo sobre "Energía", en principio listo para ser concluido y que contiene dos
períodos de transición por el lado checo, uno respecto de las existencias estratégicas de crudos y el
otro respecto de la liberalización total del mercado de gas.  El único tema por resolver es el de la
actitud de un Estado miembro de la UE en cuanto a la central de energía nuclear checa, actualmenteen fase de prueba de prelanzamiento.  En materia de "Impuestos" estamos negociando cinco períodos
de transición, en particular un tipo más bajo de impuesto de consumo para los cigarrillos y el tabaco.
Estamos en la fase final de negociaciones del capítulo sensible de la libre circulación de personas.
La mayoría de los períodos antes mencionados están vinculados a condiciones internas específicasWT/TPR/M/89/Add.1
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que revisten una determinada importancia o política para los ciudadanos checos y no es probable que
tengan un impacto sustancial en la cohesión del mercado común.
Pregunta (Estados Unidos):  Sírvanse indicar si ¿los reglamentos coordinados con la República
Eslovaca en lo que concierne a la ayuda estatal y las políticas agrícolas, con inclusión desubvenciones a la exportación, precios y ayuda in terna, difieren de los reglamentos que rigen las
relaciones comerciales con otros países, es decir, si los reglamentos coordinados respecto de las
categorías arriba mencionadas dan lugar a una postura exterior común de las Repúblicas Checa
y Eslovaca?
La República Checa y la República Eslovaca han establecido mecanismos que prevén el
mutuo intercambio de información, consultas y procedimientos convenidos en el caso de lascategorías mencionadas en la pregunta.  Ambos países también coordinan su participación en las
negociaciones internacionales relativas a estas cuestiones.  No obstante, se trata de una cooperación
que no implica necesariamente una postura exterior común.  En ciertos campos, por ejemplo las
políticas agrícolas y las subvenciones a la exportación, los reglamentos aplicables a las relaciones
comerciales entre las Repúblicas Checa y Eslovaca difieren de los que se aplican en las relaciones conterceros países.
Pregunta (Unión Europea):  Por lo que se refiere a la solicitud de la República Checa de adhesión
a la UE y a la aplicación efectiva del acervo comunitario, ambas partes han concluido con éxito la
negociación de un acuerdo PECA (Protocolo del Acuerdo Europeo sobre Evaluación de laConformidad y Aceptación de los Productos Industrial es), cuyo objetivo es facilitar la eliminación
de los obstáculos técnicos al comercio de productos industriales entre la UE y la República Checa.
Además, en él se prevé que la República Checa adopte y aplique progresivamente un derecho
nacional equivalente al derecho comunitario.  El Acuerdo no sólo es un paso muy positivo de la
República Checa de cara a su adhesión a la UE sino también desde el punto de vista del acceso almercado para los demás Miembros de la OMC.  El acuerdo se notificó a la OMC la primera
semana de octubre de este año.
Pregunta (Hong Kong, China):  Dado que la República Checa está negociando acuerdos de libre
comercio con economías que han concertado acuerdos similares con la Unión Europea querríamos
saber si el alcance de los primeros tiene que ser igual al de los concertados con la UE.  ¿Se trata de
un requisito previo para la adhesión a la UE?
I.7. Asistencia técnica, experiencias en el contexto de la transiciónPregunta (Estados Unidos):  Desearíamos saber pues cuál es a juicio de la República Checa la
mejor forma de usar la asistencia técnica para ayudar a los países en desarrollo y a laseconomías en transición a cumplir las obligac iones de la OMC y para apoyar los cambios
estructurales, fortalecer sus economías, mejorar la competitividad y aumentar los niveles de
vida.
La República Checa agradece el gran esfuerzo desplegado por los Estados Unidos para ayudar
a los países en desarrollo y a las economías en transición en su intento por lograr una más plena
integración en el sistema multilateral de comercio.  La asistencia técnica no tiene que ver únicamente
con el cumplimiento de las correspondientes obligaciones sino también con el aumento de la
capacidad para aprovechar efectivamente nuevas posibilidades de acceso a los mercados.
A fin de conservar su credibilidad, la asistencia técnica debe estar siempre disponible para
todos aquellos que la necesiten y centrarse en especial en los intereses y preocupaciones de los países
en desarrollo y sobre todo de los países menos adelantados.  La asistencia técnica tiene que estar bienWT/TPR/M/89/Add.1
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focalizada, responder en esencia a necesidades concretas y precisas de los países beneficiarios y estar
orientadas hacia los resultados.
La República Checa está preparada para colaborar estrechamente con los Estados Unidos a fin
de potenciar las funciones de la OMC en el sector de la asistencia técnica y la creación de capacidad.
II. POLÍTICAS Y MEDIDAS COMERCIALES
II.1. Aranceles:  concesiones y exenciones, diferencia entre tipos NMF y tipos preferenciales,
eliminación de los aranceles sobre los productos del ATI
Pregunta (Japón):  Es probable que en el futuro la condición de miembro de la UE aumente el
nivel de protección en el sector agropecuario puesto que el derecho NMF general aplicado
actualmente a los productos agropecuarios es más elevado en la UE que en la República Checa.
¿Qué piensa ésta sobre los efectos que tendrá en sus importaciones de productos agropecuarios
el hecho de ser miembro de la UE?
Pregunta (Estados Unidos):  El informe de la Secretaría señala que es probable que el nivel de
protección en el sector agropecuario aumente puesto que el derecho NMF general aplicado
actualmente a los productos agropecuarios es más elevado en la UE que en la República Checa.
¿Qué piensa hacer el Gobierno checo para reducirlo?
Pregunta (Uruguay):  Está relacionada con la  afirmación contenida en el informe de la
Secretaría de que es muy probable que la condición de miembro de la UE aumente el nivel de
protección en el sector agropecuario puesto que el derecho NMF general aplicado actualmente a
los productos agropecuarios es más elevado en la UE que en la República Checa.
La República Checa estaría en condiciones de responder detalladamente a la pregunta si
estuviera por pasar a formar parte de la Unión Europea mañana.  Pero en las actuales circunstancias
resultaría prematuro pensar en emitir ya juicios fiables sobre el efecto probable de la adhesión de la
República Checa a la UE en sus importaciones agropecuarias totales.  Hay demasiadas variables que
entrarán probablemente en juego.  Puesto que la mayor parte de las importaciones agropecuarias se
originan en interlocutores con un comercio libre, mucho dependerá de la amplitud de la ampliación de
la UE, es decir de qué otros países se adherirán a la UE junto con la República Checa.  Estamos apunto de cambiar de velocidad en las negociaciones en curso de la OMC sobre la agricultura, cuyos
resultados serán sin lugar a dudas un factor crucial.
Dado el elevado porcentaje de las importaciones totales que corresponde a los interlocutores
europeos, no prevemos ninguna marcada consecuencia negativa en el comercio de productosagropecuarios con terceros países.  Por el contrario, creemos que la adhesión beneficiará no sólo a
la UE y a la República Checa sino también a sus interlocutores, debido en especial a que la Política
Agrícola Común se hará extensiva a una UE ampliada que facilitará el comercio dentro de Europa.
Pregunta (Japón):  Durante el período de transición en curso para adherirse a la UE el tipo
arancelario sobre los televisores fabricados en el Japón ha subido espectacularmente (a saber,
del 2,2 al 13,2 por ciento).  El Japón considera que la República Checa tiene que iniciar el
procedimiento del artículo XXVIII del GATT.  ¿Q ué opina la República Checa a este respecto?
Tiene que haber algún malentendido a este respecto.  La República Checa no ha incrementado
sus derechos NMF sobre televisores.  Por el contrario, la República Checa ha aplicado, como
resultado de la Ronda Uruguay, todos los compromisos arancelarios requeridos a tiempo y reducido
sus derechos sobre televisores del 16,5 al 13,2 por ciento en 2000.  Por lo tanto, no vemos que haya
ninguna necesidad de invocar el artículo XXVIII del GATT.WT/TPR/M/89/Add.1
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Pregunta (Japón):  En el caso de los derechos de importación hay una gran diferencia entre los
que se imponen a los productos procedentes de los países de la UE y los que se imponen a los
procedentes de otros países.  Esa disparidad parece aún mayor dado que casi todos los
productos importados de la UE ingresan libres de derechos desde enero.  ¿Está la RepúblicaCheca considerando la adopción de alguna medida para reducir tal disparidad?  Sírvanse
explicar la situación.
No estamos de acuerdo con la afirmación sobre una gran diferencia entre los derechos
impuestos a la UE y a otros países, pues el tipo medio NMF tan bajo y la apertura general del mercado
checo, aseguran a los interlocutores no preferenciales la posibilidad de competir y crean
oportunidades de comercio que resultan favorables para todos.  Las cifras del comercio bilateral danprueba de la capacidad de las empresas japonesas para beneficiarse de estas prometedoras
oportunidades del mercado.
En cuanto a las reducciones de derechos en enero de 2001, hay que recordar que se trata de
reducciones hechas al amparo del Acuerdo Europeo, cuyo objetivo es crear una zona de librecomercio.  Dado que ese Acuerdo está en total conformidad con el artículo XXIV del GATT de 1994,
no se precisa tomar ninguna medida para compensar la aplicación de tipos NMF más elevados a
terceros países.
Lo expuesto también explica por qué la República Checa no piensa tomar ninguna medida de
liberalización autónoma.  Sin embargo, sigue estando dispuesta a contribuir, en el marco de una nueva
ronda de negociaciones que tenga la suficiente amplitud y dentro de los parámetros de una auténtica
reciprocidad, al logro de nuevas reducciones de derechos en el plano multilateral.
Comentario (Corea):  La discriminación contra los productos no procedentes de Estados
miembros de la Unión Europea está afectando a los terceros países de forma negativa.  A este
respecto, instamos a la República Checa a una pronta reducción de sus tipos NMF.
Sírvanse remitirse a la respuesta dada a la pregunta del Japón.  Además, quisiéramos
confirmar nuestra voluntad de contribuir, en el marco de una nueva ronda de negociaciones que tenga
la suficiente amplitud y dentro de los parámetros de una auténtica reciprocidad, al logro de nuevas
reducciones de derechos en el plano multilateral.
Pregunta (Estados Unidos):  Nos complace contar desde 1997 con la República Checa entre los
participantes en la Declaración Ministerial de la OMC sobre el Comercio de Productos de
Tecnología de la Información (comúnmente conocida como Acuerdo sobre Tecnología de la
Información (ATI)).  En ese contexto la República Checa acordó eliminar en 2002 sus derechossobre un conjunto de productos de tecnología de la información incluidos en 359 líneas
arancelarias (de 8 dígitos), por ejemplo ordenadores, equipos de telecomunicaciones,
semiconductores, soportes lógicos e instrumentos científicos.  ¿Cuándo piensa el Gobierno checo
eliminar esos derechos?
Según el compromiso contraído, los tipos consolidados definitivos entrarán en vigor 1º de
enero de 2002.
Pregunta (Estados Unidos):  Por lo que se refiere a los planes previstos que prescriben el
consumo final, ¿quién decide y de qué modo se decide si la exención procede por ser de interéspúblico?  Sírvanse explicar más detalladamente lo que se entiende por "interés público".
La República Checa no ha puesto en aplicación esos planes.WT/TPR/M/89/Add.1
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Pregunta (Estados Unidos):  Sírvanse explicar en mayor detalle la diferencia entre los beneficios
brindados por el sistema de suspensión para el tráfico de perfeccionamiento activo y los
asegurados por las zonas francas.  ¿Están los bene ficios del sistema de suspensión para el tráfico
de perfeccionamiento activo supeditados a la incorporación de mercancías nacionales en el
productos de que se trate y son ellos aplicables a todos o sólo a determinados productos?
No hay ninguna diferencia entre los beneficios brindados a los productos importados por el
sistema de suspensión para el tráfico de perfeccionamiento activo y los asegurados por las zonas
francas.  Los beneficios del sistema de suspensión para el tráfico de perfeccionamiento activo no están
supeditados a la incorporación de mercancías nacionales en el producto de que se trate y son
aplicables a todos los productos sin excepción.
Pregunta (Estados Unidos):  En el caso del tr áfico de perfeccionamiento pasivo, ¿están los
beneficios previstos supeditados a que el producto exportado temporalmente para ser elaborado
haya sido a su vez reexportado al llegar a término esa elaboración?
Los beneficios del sistema establecido para el tráfico de perfeccionamiento pasivo están
supeditados a que el producto exportado temporalme nte para ser elaborado haya sido reimportado una
vez finalizada su elaboración.
Pregunta (Estados Unidos):  Sírvanse aclarar por qué a los productos y servicios exportados se
les aplica un tipo nulo del IVA.  ¿Se ha de entender que esto significa en definitiva que losproductos y servicios exportados están exentos del pago del IVA?
Los productos y servicios exportados están exentos del pago del IVA en virtud de la Ley del
Impuesto sobre el Valor Añadido Nº 588/1992 Coll. , y lo están porque los importadores extranjeros
pagan el correspondiente IVA o impuesto similar de sujeción a la reglamentación del país importador.
II.2. Procedimientos aduaneros:  reglamentación, valoración, y mecanismos de apelación
Pregunta (Japón):  Parece no haber una interpretación uniforme de la reglamentación
aduanera (un mismo caso, por ejemplo, es juzgado de forma diferente por distintas oficinas
regionales de aduanas).  A fin de evitar esa clase de situación, en el Japón, por citar un caso, el
gobierno expide una notificación que contendrá la interpretación preceptiva de lareglamentación en cuestión.  El Japón considera que se trata de un sistema que también
resultaría útil en la República Checa.  ¿Qué opina ésta al respecto?
La República Checa sigue la misma práctica.  El Ministerio de Hacienda (la Dirección
General de Aduanas) comunica a las diferentes direcciones y oficinas de aduana cuál es lainterpretación que corresponde dar a las disposiciones de la reglamentación aduanera.
Pregunta (Japón):  Según el informe, aunque la Ley de Aduanas prevé el derecho de apelación
contra una decisión de la Oficina de Aduanas, no estipula en cambio la manera de hacerlo valer
ante un organismo administrativo de categoría superior.  Hay que aceptar pues esa decisiónincluso si no se está de acuerdo con ella.  El Japón considera que la República Checa debería
hacer algo para corregir esta situación.  ¿Qué opina la República Checa al respecto?
El derecho de apelación está garantizado.  El procedimiento se desprende claramente del
párrafo 6 del artículo 104 de la Ley de Aduanas, según el cual el declarante puede apelar una decisión(de la Oficina de Aduanas) en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente al de su recepción.
El declarante hará llegar su apelación por conducto de la Oficina de Aduanas a un organismo de
categoría superior, el cual puede revocar la decisión original.  Si la apelación no se acepta en todosWT/TPR/M/89/Add.1
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sus extremos o es denegada de plano, la decisión apelada se elevará a una instancia superior, a saber,
la Dirección de Aduanas, cuya decisión es inapelable.
Pregunta (Japón):  El Japón considera que es preciso que la República Checa tome ciertas
medidas para corregir las situaciones expuestas  seguidamente y le interesaría conocer su
opinión al respecto.
1) No se admitirá ninguna corrección de una declaración de aduanas si se solicita
tras la llegada al país de las mercancías importadas.
Previa solicitud del declarante, la Oficina de Aduanas puede modificar los datos consignados
en una declaración de aduanas ya aceptada antes del despacho de la mercancía.  Incluso después deldespacho en aduana de ésta el declarante puede solicitar la invalidación de la declaración original por
la Oficina de Aduanas.  Se acepta su solicitud si por error el despacho de la mercancía en cuestión se
hizo con sujeción a un procedimiento aduanero que entraña el pago de un derecho de importación y
no con sujeción a otro procedimiento, a condición de que presente solicitud dentro de los tres meses
siguientes a la fecha de recepción de la declaración original.
2) No hay actualmente ningún sistema de consulta previa establecido.
Cualquier persona puede solicitar a las autoridades aduaneras información sobre la
reglamentación de aduanas aplicable en un caso concreto.  La información sobre bienes de caráctercomercial está supeditada a la presentación de la debida documentación.
Previa solicitud presentada por escrito, las autoridades aduaneras emitirán una decisión
relativa a la clasificación arancelaria o al origen de las mercancías, denominada "información
vinculante".  La información vinculante relativa a la clasificación arancelaria mantiene su validezdurante un período de seis años, y durante un período de tres años la relativa al origen.
3) El trámite aduanero toma mucho tiempo.
A fin de reducir la duración del trámite aduanero, las autoridades aduaneras checas han
introducido un procedimiento de despacho electrónico y trámite aduanero simplificado del que
pueden valerse los declarantes autorizados (para más detalles consúltense la información reproducidaen el documento G/C/W/247 sobre la experiencia checa en materia de facilitación del comercio).
También se han tomado otras medidas, entre ellas el acceso simplificado a las oficinas de aduanas
gracias a su ubicación fuera de las grandes aglomeraciones urbanas (por regla general en autopistas
próximas a esas aglomeraciones).
4) La tramitación aduanera queda regida algunas veces por la Ley de
Administración de Impuestos Nº 337/1992 Coll.  cuando las disposiciones de la
Ley de Aduanas resultan insuficientes, como consecuencia de lo cual el
procedimiento aduanero deviene opaco e impredecible.
La Ley de Administración de Impuestos y Tasas Nº 337/1992 Coll.  sólo es aplicable en
aquellos casos en que las autoridades aduaneras dictan una providencia de carácter pecuniario (por
ejemplo, la recaudación de derechos, impuestos, tasas, multas y cargas en concepto de
almacenamiento).  En todos los demás casos la tramitación queda regida por las disposiciones
generales del Código de Procedimiento Administrativo.WT/TPR/M/89/Add.1
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Pregunta (India):  La autoridad india competente en la materia ha hecho saber que las
autoridades checas están imponiendo derechos de importación sobre la base del "precio
unitario" de ciertas categorías de textiles y prendas de vestir.  Esto opera como un obstáculo a
la exportación india de textiles a la República Checa.  ¿Podría la delegación checa facilitarnos
información detallada sobre la imposición de derechos de importación con arreglo al método del"precio unitario"?  Además, pedimos a las autoridades checas que reconsideren este método de
imposición de los derechos de importación.
La República Checa quisiera aclarar que la aplicación de este método se funda en lo dispuesto
por el artículo 5 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana.  En efecto, el valor en aduana de las
categorías de textiles y prendas de vestir importados se determina según este método sólo si los
anteriores que estipula el Acuerdo no se pueden utilizar en su orden de aplicación sucesiva.
Pregunta (Hong Kong, China):  Se ha señalado que aunque la Ley de Aduanas contemple el
derecho de apelación no hay ninguna disposición que prevea el examen de las apelaciones por un
organismo administrativo de categoría superior.  ¿P odría la autoridad checa aclarar la estructura y
el funcionamiento del mecanismo de apelación?
II.3. Régimen de licencias de importaciónPregunta (Hong Kong, China):  Se ha señalado que ciertas licencias no automáticas se otorgan
según el principio del orden de recepción de las solicitudes.  Quisiéramos saber cuáles son losproductos afectados por esta disposición y si se ha tomado alguna medida para asegurarse de
que ella no se convierta en una restricción de facto .
El principio del orden de recepción de las solicitudes es uno de los métodos previstos por la
legislación nacional para administrar las licencias no automáticas que vayan acompañadas delimitaciones por lo que se refiere al volumen.  Actualmente este método no se aplica a ninguno de los
contados productos sujetos a restricciones cuantitativas.
Pregunta (Unión Europea):  El cuadro AIII.3 (página 119) contiene una afirmación
sorprendente.  Según el punto C, en efecto, ciertos productos procedentes de la UE ahí
enumerados están sujetos a licencias no automáticas con límite de volumen, y lo están con fines
de vigilancia.  Desde nuestro punto de vista, esto sería contradictorio.  Agradeceríamos unaaclaración al respecto.
La contradicción que la pregunta pone en evidencia proviene de un error de impresión.  Por
definición una licencia automática no se puede administrar de una forma que tenga efectos restrictivos
y la República Checa no aplica ningún límite de volumen a la importación de los productos ahíenumerados (los metales comunes y productos de hierro y acero a que se hace referencia en el
punto C del cuadro AIII.3) procedentes de la Unión Europea, por lo que éstos habrían debido figurar
entre los recogidos en el punto B, titulado "Exportaciones sujetas a licencias automáticas, sin límite de
volumen", dado que están sujetos a un sistema de "doble verificación" convenido por la Unión
Europea y la República Checa con fines de vigilancia.
Pregunta (ponente):  Ahora bien, habida cuenta de lo que precede quisiera preguntar a las
autoridades checas de qué modo utilizan con fines de vigilancia ese sistema de licencias no
automáticas con límite de volumen.
Estamos seguros de que resulta claro de la respuesta dada a la pregunta hecha por la Unión
Europea que la República Checa no utiliza con fines de vigilancia las licencias no automáticas con
límite de volumen.WT/TPR/M/89/Add.1
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II.4. Medidas especiales
Comentario (ponente):  Sin embargo, está todavía por ver si la República Checa recurrirá
activamente a medidas especiales.
Preferiríamos abstenernos de especular sobre lo que ocurrirá en el futuro.  La República
Checa ha mostrado hasta ahora una actitud suficientemente moderada a la hora de recurrir a medidas
especiales y las autoridades no escatimarán esfuerzos para promover una tradición y unos objetivos
nacionales en materia de política comercial que están fundados en un comercio libre basado en
normas.
II.5. Obstáculos técnicos al comercio/medidas sanitarias y fitosanitarias:  modificaciones
legislativas recientes encaminadas a garantizar la conformidad con las prescripciones de
la UE
Pregunta (Estados Unidos):  Los Estados Unidos han manifestado en el Comité OTC (véase, por
ejemplo, el documento G/TBT/W/152) su preocupación por los Protocolos del Acuerdo Europeosobre Evaluación de la Conformidad y Aceptación de los Productos Industriales (PECA).
Específicamente hemos planteado cuestiones por lo que se refiere a la inclusión de estipulaciones
sobre normas de origen que discriminarán entre productos similares de partes no signatarias de
un PECA según su origen.  ¿Podría la República Checa explicar la razón de ser y la
justificación de tal discriminación?
Nos permitimos discrepar con la afirmación de que el PECA discrimina a terceros.
Su propósito es facilitar el comercio mutuo a través de la eliminación de obstáculos técnicos.  Se ha
decidido concertarlo para dar aplicación al Acuerdo Europeo y llevar más adelante el proceso de
armonización de la legislación nacional checa con el acervo comunitario en esta materia.  Creemosque no sólo los signatarios sino también los terceros se beneficiarán de unas reglamentaciones
técnicas armonizadas de alta calidad y de su puesta en práctica efectiva.
Comentario (Malasia):  Se espera que los procedimientos de evaluación de la conformidad y
otros procedimientos de prueba no sean más onerosos que antes.  Se observa que también se
pueden introducir medidas sanitarias y fitosanitarias en forma de prohibiciones de la
importación.  Confiamos en que toda medida que se adopte esté basada en criterios científicos.
El proceso de alineación de las reglamentaciones técnicas con las de la Unión Europea ya ha
simplificado las operaciones de terceros en el mercado checo.  Estamos convencidos de que este
proceso continuará aportando beneficios y no pens amos que el hecho de que la República Checa se
sume a la Unión Europea cree ningún nuevo obstáculo en materia de obstáculos técnicos al comercio,sino todo lo contrario.
En cuanto a las medidas sanitarias y fitosanitarias, confirmamos que, sujeto al derecho de
actuar con precaución según lo estipulado en el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias, toda prohibición de la importación se basará en criterios científicos.
II.6. Contratación pública:  preferencias restantes  para licitadores nacionales y participación
en el acuerdo plurilateral de la OMC y en  las negociaciones sobre la transparencia
Pregunta (Hong Kong, China):  Entendemos que la autoridad contratante puede estipular una
ventaja de precios para los licitadores nacionales de hasta un 10 por ciento.  Específicamente,
quisiéramos saber si el nuevo proyecto de ley sobre contratación pública que está previsto entre
en vigor en enero de 2002 tratará la cuestión de  las preferencias para licitadores nacionales, y,
en tal caso, de qué modo.WT/TPR/M/89/Add.1
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La autoridad contratante tiene plena latitud para estipular o no la ventaja citada.  Hasta ahora
la ha estipulado en aproximadamente un 5 por ciento del número total de contratos.  El proyecto de
ley prevé que la ventaja de precios deje de ser aplicable cuando la República Checa se adhiera a la
Unión Europea o a más tardar el 31 de enero de 2005.
Pregunta (Corea):  Según se indica en el párrafo  15 del informe de la Secretaría (página 19), con
ocasión del examen anterior la República Checa había manifestado que estaba considerando la
posibilidad de adherirse al Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP), pero esto no se ha
llegado a concretar.  ¿Cuáles son las intenciones de la República Checa con respecto a la
adhesión al ACP?
Pregunta (Estados Unidos):  Nos complace que la República Checa tenga la intención de
adherirse al Acuerdo sobre Contratación Pública y al Acuerdo sobre el Comercio de Aeronaves
Civiles.  ¿Cuándo piensa el Gobierno checo adherirse a esos acuerdos plurilaterales?
Pregunta (Estados Unidos):  Celebramos la aprobación por el Gobierno en enero de 2001 de un
proyecto de ley sobre contratación pública.  ¿Cuándo está prevista su aprobación por el
Parlamento?
Pregunta (Noruega):  Noruega observa con satisfacción la adquisición por la República Checa
en agosto de 2000 de la condición de observador en el Comité del Acuerdo sobre Contratación
Pública de la OMC.  Celebramos en especial el nuevo proyecto de ley sobre contratación públicaaprobado por el Gobierno checo en enero de este año, actualmente ante el Parlamento, que
previsiblemente entrará en vigor el 1º de enero de 2002.  ¿Podría el representante de la
República Checa ponernos al día sobre el proceso de examen de ese proyecto de ley por el
Parlamento?  ¿Podría indicarnos además si el Gobierno checo tiene la intención de adherirse al
Acuerdo de la OMC sobre Contratación Pública tras la entrada en vigor de la nueva ley y, en tal
caso, cuándo piensa dar ese paso, particularmente positivo desde el punto de vista de Noruega?
La República Checa ha iniciado un proceso de mayor acercamiento al Acuerdo sobre
Contratación Pública con la presentación de su solicitud de la condición de observador en el Comité
de Contratación Pública.  El objetivo último es adherirse al Acuerdo sobre Contratación Pública a más
tardar en el momento de la entrada de la República Checa a la Unión Europea.  El objetivo es el
mismo por lo que se refiere al Acuerdo sobre el Comercio de Aeronaves Civiles.
En cuanto al nuevo proyecto de ley, su aprobación se ha visto condicionada por una nueva
normativa administrativa que da a las autoridades distritales el derecho de participar en el proceso y
de hacer constar sus pareceres sobre el proyecto de texto.  Dado que en estos días vence el plazo para
la presentación de sus comentarios, hay bastantes posibilidades de que el Parlamento proceda sindilación en su próxima sesión a la lectura del proyecto.
II.7. Política de exportación y medidas de ayuda a la exportación
Pregunta (Estados Unidos):  ¿Está previsto que la  nueva política de exportación adoptada por la
República Checa incida en los futuros desembolsos de la República Checa en favor de los
productos de exportación (incluidas la promoción de las exportaciones, las subvenciones a la
exportación, las garantías de seguros de exportación, etc.)?
Los desembolsos adicionales, de haberlos, no irán más allá de los que ofrecen otras
economías comparables y estarán en estricta conformidad con la práctica establecida y los
compromisos de la República Checa.  El objetivo principal de la nueva política de exportación es
mejorar la colaboración de las instituciones competentes en esta esfera, garantizar su acción
concertada y hacer un uso más eficaz de los recursos financieros disponibles.WT/TPR/M/89/Add.1
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Pregunta (Estados Unidos):  ¿Cómo se determinan las condiciones requeridas para la financiación
de los créditos a la exportación?  Si no se puede obtener ningún seguro de exportación del EGAP
(Organismo de Garantía y Seguro de las Expo rtaciones), ¿hay casos en que cabe todavía la
posibilidad de recibir créditos a la exportación del Banco checo de exportaciones?
II.8. Zonas francas
Pregunta (Estados Unidos):  ¿Podrían precisar cuáles son las nueve zonas francas, cuáles son los
requisitos para el establecimiento de instalacio nes en zonas francas y cuáles son los incentivos
que se ofrecen específicamente en cada una de esas zonas francas?
Se han establecido las siguientes zonas francas y depósitos francos:
1. Zona franca de Ostrava, Vítkovická 1, 701 93, Moravská Ostrava
2. Senzo Cheb, Svobody 25, 35O 01 Cheb
3. Graddo Zlín, P.O. BOX 231, 760 01 Zlín
4. Zona franca de Pardubice, Perštýnské nám. 1, 530 21, Pardubice5. T řinecké železárny, 739 70 T řinec
6.Čs. management Praha, K šancím 50, 163 00, Praha 6, administrador de la zona
franca situada dentro del perímetro de la ciudad de Vyso čany-Bor u Tachova
7. Merka Spedition, Skladištní oblast 857, 500 03, Hradec Králové
8. EXCES spol. s r.o., Tiska řská 563/6, 100 00, Praha 10
9. SPEDQUIC spol. s r.o., Lukášova 7, 130 00 , Praha 3 - depósito franco ubicado en
Františkov nad Plou čnicí.
Los requisitos contemplados para el establecimiento de instalaciones en zonas francas han
sido los siguientes:
a) tipo de actividad industrial, comercial o de servicios
b) zona franca o depósito franco
c) nivel de empleo en la región
d) transportes y otras infraestructuras
e) superficie disponible.
Las actividades industriales, comerciales o de servicios desarrolladas en zonas francas o
depósitos francos deben atenerse estrictamente a las condiciones estipuladas por la Ley de Aduanas y
demás leyes pertinentes.  El establecimiento de toda zona franca o depósito franco irá seguido de la
notificación a la oficina local de aduanas del desarrollo de esas actividades.  Según las estipulaciones
de la Ley de Aduanas sobre la información confidencial aplicables al caso, la información sobre lasactividades desarrolladas en cada una de las nueve zonas francas o depósitos francos sólo puede ser
dada a conocer por esas zonas francas o por las autoridades aduaneras previo consentimiento del
administrador de la zona franca o depósito franco correspondiente.
II.9. Derechos de propiedad intelectual:  normas internacionales, observancia
Pregunta (Unión Europea):  Según el informe, la Oficina de Propiedad Intelectual (OPI) puede
otorgar licencias obligatorias para una patente si el titular de la misma no "explota" la patente
suficientemente o si un interés público importante está en peligro.  ¿podría el Gobierno checo
explicar lo que se entiende por "falta de explotación" de una patente?
Hasta ahora no se ha otorgado ninguna licencia obligatoria en la República Checa.
Las condiciones prescritas a esos efectos por la Ley de Patentes Nº 527/1990 Coll.  modificada por la
Ley Nº 116/2000 Coll.  están en plena conformidad con el artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC.WT/TPR/M/89/Add.1
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Con sujeción a esa legislación, cuando la materia de una patente sea un producto no se
entenderá que hay falta de explotación si su titular fabrica, ofrece, comercializa o usa el producto
patentado o lo importa o almacena con esos fines o dispone del mismo de cualquier otra forma, y
cuando la materia de una patente sea un procedimiento, no se entenderá que hay falta de explotación
si su titular usa el proceso patentado o lo ofrece para el uso.  El titular de la patente también puedeconcertar contratos de licencia.
La decisión definitiva de la Oficina de Propiedad Industrial de otorgamiento de una licencia
obligatoria puede ser reconsiderada por un tribunal.
Pregunta (Unión Europea):  ¿Podría la República Checa explicar cómo ha plasmado la
obligación que impone el párrafo 3 del artículo 39 del Acuerdo sobre los ADPIC de protegercontra todo uso comercial desleal y contra toda  divulgación los datos exigidos como condición
para aprobar la comercialización de productos farmacéuticos o de productos químicos agrícolas
que utilizan nuevas entidades químicas?
La Ley de Medicamentos Nº 79/1997 Coll.  (productos farmacéuticos) y la Ley de Productos
Fitosanitarios Nº 147/1996 Coll.  (productos químicos agrícolas) garantizan la protección de la
información no divulgada que se exige como condición para aprobar la comercialización de productos
farmacéuticos y de productos químicos agrícolas.  También son pertinentes a este respecto las
disposiciones de la Ley Nº 513/1991 Coll.  (Código Comercial) relativas a los secretos comerciales.
Los datos facilitados en el marco del procedimiento de registro de un medicamento no serán
divulgados sin la previa autorización del solicitante de su registro.  En el procedimiento de registro de
otro medicamento sólo se podrá hacer uso de ellos si el solicitante del registro de éste presenta una
autorización por escrito para la utilización de los mismos concedida por el titular de la decisión de
registro del primer medicamento en la que se especifique el alcance de tal utilización y sus posibleslimitaciones, o si han transcurrido como mínimo seis años desde la expedición de esa decisión de
registro.
Los datos relativos a la sustancia eficaz del producto y al producto facilitados por el
solicitante a efectos de registro no serán divulgados sin su consentimiento ni podrá hacerse uso de
ellos a favor de otro solicitante en el marco del procedimiento de registro de un producto que
contenga la misma sustancia activa si no han transcurrido como mínimo 10 años desde la expediciónde la decisión de registro o si el solicitante del registro no presenta una autorización por escrito para la
utilización de los mismos concedida por el titular en la que se especifique el alcance de tal utilización
y sus posibles limitaciones.
Pregunta (Japón):  Según el informe, los Estados miembros de la Organización Europea de
Patentes han invitado a la República Checa a suscribir al Convenio Europeo de Patentes no
antes del 1º de julio de 2002.  Sírvanse expon er la situación actual y las perspectivas a tal
respecto.
La República Checa tiene la condición de observador en el Consejo de Administración de la
Organización Europea de Patentes.  En mayo de 2001 el Gobierno aprobó el proyecto de instrumento
de adhesión de la República Checa al Convenio Europeo de Patentes con efecto a partir del 1º de julio
de 2002.  Ese proyecto de texto se ha presentado al Parlamento para su aprobación.
Pregunta (Japón):  Al comparar las cifras de 1999 y 2000 constatamos que por una parte ha
aumentado tanto el número de confiscaciones ef ectuadas por la autoridad checa de inspección
comercial como el de casos abiertos por la Dirección General de Aduanas con respecto a
mercancías infractoras de los derechos de autor y de marcas de fábrica o de comercio y que porWT/TPR/M/89/Add.1
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otra ha disminuido en cambio el número de confiscaciones efectuadas por la policía checa.
Sírvanse explicar las razones de esta discrepancia.
Esto se debe al establecimiento de un nuevo marco jurídico en 1999 y 2000 que ofrece
mayores posibilidades de combatir la infracción de los derechos de propiedad intelectual recurriendo alos procedimientos civiles y administrativos, gracias a lo cual las autoridades aduaneras y de
inspección comercial checas, que colaboran estrechamente con la policía de la República Checa, han
podido proceder a un mayor número de confiscaciones.  En general el número de casos es prueba de
la tendencia positiva de la observancia de los derechos de propiedad intelectual en la República
Checa.
Pregunta (Estados Unidos):  El informe de la Secretaría señala que, si bien las autoridades han
adaptado la legislación nacional sobre protección de la propiedad intelectual a la normativa
internacional, lo mismo no ha ocurrido al parecer por lo que se refiere a la observancia.  Una
ley que acaba de aprobarse prevé la imposición de sanciones penales severas en caso de
infracción, pero de hecho ningún tribunal ch eco las ha impuesto hasta ahora.  ¿Qué está
haciendo el Gobierno checo para animar a los tribunales checos a imponer sanciones severas?
Las estadísticas demuestran que las disposiciones de la legislación checa son operativas, que
las infracciones de los derechos de propiedad intelectual se sancionan y que el número de personas
condenadas por infringir los derechos de propiedad intelectual e industrial se ha doblado entre 1996
y 2000.
Para animar a los tribunales checos a imponer sanciones penales severas en caso de violación
de la legislación en materia de derechos de propiedad intelectual las autoridades organizan diferentes
seminarios, talleres y cursos de formación centrados en la adquisición de mayores conocimientos
acerca de distintos aspectos de la protección y la observancia de esos derechos, y a menudo, encolaboración con instituciones de la UE y estadounidenses, seminarios especializados para
magistrados y fiscales.
La práctica judicial se ha unificado a través de los dictámenes y fallos jurídicos recogidos en
la Recopilación de fallos y dictámenes judiciales publicada por el Tribunal Supremo.
III. POLÍTICAS Y MEDIDAS SECTORIALES
III.1. Agricultura:  protección arancelaria relati vamente alta, ayuda interna, subvenciones a
la exportación, otras restricciones comerciales
Pregunta (Estados Unidos):  ¿Qué magnitud tien en y qué forma revisten las subvenciones a la
exportación de fécula de patata?  Sírvanse incluir este programa de subvenciones a la
exportación en su notificación actualizada de subvenciones.
Las subvenciones a la exportación de fécula de patata se han facilitado de conformidad con lo
estipulado por la República Checa en su Lista de la Ronda Uruguay y dentro de los límites ahí fijados.Toda la información pertinente ha sido ya notificada al Comité de Agricultura.
III.2. Servicios financieros: reformas bancarias recientes, privatización y grado de
competencia en el sector, participación extranjera, servicios de seguros
Pregunta (Estados Unidos):  Según el informe de la Secretaría, el sector bancario adolece de
graves flaquezas por lo que se refiere a la calidad de los activos (coeficiente elevado de créditos
dudosos) y a la rentabilidad.  Entre las causas de esas flaquezas se mencionan la mala gestión
empresarial, la deficiente evaluación de los riesgos y la convicción de que las autoridades checasWT/TPR/M/89/Add.1
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no dejarán que los bancos quiebren y se cree una atmósfera de riesgo subjetivo.  ¿Qué está
haciendo el Gobierno checo para mejorar la estructura del sector bancario?
Como se indica en el informe de la Secretaría, los principales bancos comerciales de
propiedad estatal han sido privatizados recientemente y la privatización del banco más importanterestante, el Komercní banka, acaba de llegar a término.  El resultado es que casi un 95 por ciento de
los activos totales del sector bancario están en manos extranjeras.  Los nuevos propietarios pertenecen
al grupo de grandes instituciones financieras internacionales más conocidas.
Según el último informe del FMI sobre la evaluación de la estabilidad del sector financiero, el
nivel actual de préstamos improductivos de los bancos está disminuyendo de forma constante y no
plantea ninguna amenaza sistémica para la estabilidad del sector bancario checo.
Pregunta (Canadá):  Según el informe de la Secretaría, el mercado de seguros está abierto a los
inversores nacionales y extranjeros y el establecimiento de compañías de seguros requiere la
autorización de la Administración de Supervisión de Seguros.  Sírvanse describir el
procedimiento que debe seguir una entidad extranjera para obtener esa autorización.
La Ley de Seguros Nº 363/1999 Coll.  (párrafos 3 a 5 y 7 a 12) establece los requisitos a que
está supeditada la obtención de una autorización para emprender operaciones en el sector de los
seguros.  El procedimiento que ha de seguirse para la concesión de la licencia correspondiente es
objeto del párrafo 38 de dicha Ley.
La entidad extranjera que desee llevar a cabo actividades de seguros dentro del territorio de la
República Checa puede establecer una unidad orgánica o constituir una persona jurídica checa en
forma de sociedad anónima o de cooperativa.
Pregunta (Canadá):  Según el párrafo 17, algunas actividades del sector de servicios financieros
están prohibidas por ley a los inversores extr anjeros, entre ellas los servicios bancarios de
créditos hipotecarios, ciertas operaciones con valores en los mercados de capitales, las
operaciones con valores de inversión colectivas y las operaciones en divisas.  Dados los
beneficios que la República Checa obtendría abriendo estas actividades a la inversión
extranjera, ¿tiene el Gobierno checo previsto liberalizarlas en un futuro próximo?
Pregunta (Hong Kong, China):  Se señala que algunas actividades están prohibidas por ley a los
inversores extranjeros, entre ellas los servicios bancarios de créditos hipotecarios, ciertas
operaciones con valores en los mercados de capitales,  etc.  Quisiéramos saber cuál es la razón de
ser de esas medidas y si está prevista su mitigación.
En el tiempo que media desde el primer examen de las políticas comerciales checas en 1996,
la liberalización de los servicios financieros ha progresado sustancialmente.  A finales de 2000 la
República Checa había prácticamente acabado la liberalización del mercado de divisas (tras la
adopción, el 31 de mayo de 2000, de la Resolución Gubernamental Nº 169/2000 Coll. , que modifica
el Decreto Gubernamental Nº 129/1998 Coll.  y que está en vigor desde el 1º de enero de 2001).  Se
han eliminado ya todas las restricciones sobre las operaciones de cuentas de depósito efectuadas por
residentes con instituciones financieras no residentes.  Las restricciones restantes se basan en su
mayor parte en disposiciones distintas a las de la Ley de Divisas y se centran principalmente en la
fiscalización de las entradas de capital.
En realidad las normas en vigor no comportan una verdadera restricción puesto que las
entidades extranjeras pueden ofrecer la mayoría de servicios financieros una vez obtenida la
correspondiente autorización de la Comisión de Valores, a lo que se suma el hecho, que conviene
subrayar, de que se trata de una autorización que se exige no sólo para las operaciones ofrecidas porWT/TPR/M/89/Add.1
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entidades extranjeras sino igualmente para las ofrecidas por entidades nacionales.  En consecuencia,
estas medidas, necesarias para garantizar la estabilidad del sistema financiero, respetan tanto el
principio del trato nacional como el de la nación más favorecida.
Hay una disposición especial en materia de obligaciones hipotecarias extranjeras que restringe
su emisión a los bancos autorizados constituidos con arreglo a la legislación checa (con sujeción a la
cual esos bancos pueden ser en su totalidad de propiedad extranjera).  Se trata de una medida que trae
su origen de la reglamentación de quiebras, la cual estipula que en caso de quiebra de un banco las
obligaciones hipotecarias tienen un tratamiento preferente (sin embargo, la emisión de esas
obligaciones hipotecarias no está sujeta a la previa autorización de la Comisión de Valores, la cual se
limita a registrarlas).
Pregunta (Hong Kong, China):  Celebramos la apertura del mercado de seguros a los inversores
tanto nacionales como extranjeros.  Sin embargo, ciertos seguros obligatorios quedan
reservados para los proveedores nacionales auto rizados mediante licencia.  Esto limita la
competencia y va en detrimento de los consumido res.  Las primas deberían ser fijadas por las
fuerzas de mercado y no por las autoridades.  El  reciente caso de los seguros contra terceros en
el marco del transporte aéreo a raíz del ataque a los Estados Unidos es una buena lección.  Por
ello, quisiéramos saber si las autoridades tienen algún plan para llevar la liberalización más allá
del seguro obligatorio de responsabilidad civil contra terceros para vehículos automóviles.
El proceso de liberalización de los servicios de seguros obligatorios se ha llevado a término
con la sola excepción de los casos del seguro obligatorio de responsabilidad de los empleadores por
accidentes de trabajo o enfermedades profesionales y del seguro obligatorio de enfermedad.
El seguro obligatorio de responsabilidad de los empleadores por accidentes de trabajo o
enfermedades profesionales dimana de la Ley del Código Laboral Nº 65/1965 Coll.  párrafo 205, y del
Decreto del Ministerio de Hacienda Nº 125/1993 Coll.   De acuerdo con esas disposiciones, se trata de
un servicio de seguros que puede ser ofrecido por toda compañía de seguros que disponga de una red
suficientemente amplia de sucursales dentro del te rritorio de la República Checa, lo que significa que,
si una compañía de seguros extranjera cumple tal condición, las autoridades checas también le
otorgarán la autorización pertinente.
En el caso del seguro de enfermedad hay que hacer una distinción entre seguro público de
enfermedad y seguro comercial de enfermedad.  El primero se ofrece a través de compañías de
seguros de enfermedad que operan casi como si fueran parte del sistema fiscal con imposición de la
prima por el poder público, mientras que el segundo ofrece el servicio sobre una base comercial.  Hay
muchas compañías comerciales de seguros que ofrecen seguros de enfermedad.
III.3. Telecomunicaciones:  privatización, competencia y resto de restricciones restantes a la
inversión extranjera directa
Pregunta (Canadá):  Según el párrafo 23, la Re pública Checa ha aumentado la competencia en
el sector de las telecomunicaciones al abrir gr adualmente su mercado a los inversores nacionales
y extranjeros.  Tomamos nota de que la empresa monopolística de telecomunicaciones Český
Telecom se ha privatizado en parte.  ¿Se trata de un primer paso que conducirá a su
privatización total?  ¿Hay algún plan para que el Estado checo retenga una participación
minoritaria en la empresa o una participación de control?
El objetivo del Gobierno es privatizar el 51 por ciento restante de las acciones de Český
Telecom en el ejercicio 2001-2002.  Una vez privatizada, el Estado no ejercerá ningún control sobre
la empresa, que tendrá que atenerse a las medidas reguladoras aplicables en el mercado.WT/TPR/M/89/Add.1
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Pregunta (Estados Unidos):  Celebramos que la s autoridades tengan previsto privatizar el
51 por ciento restante de las acciones de Český Telecom y de la sociedad CR en el curso de 2001.
¿Cuándo es de prever que esto ocurra?
La venta del 51 por ciento del operador de líneas fijas de telecomunicaciones, Český
Telecom, propiedad del Estado, progresa y se espera concluirla en el ejercicio 2001-2002.
De acuerdo con la Resolución Gubernamental al respecto, el 51 por ciento de la sociedad Ceské
Radiokomunikace (CR), propiedad del Estado, ha sido vendido a la empresa seleccionada y el
acuerdo entre el Fondo de Propiedad Nacional (propietario de las acciones en poder del Estado) y el
nuevo propietario de esa sociedad se firmó el 15 de octubre de 2001.
Pregunta (Canadá):  El cuadro V.2 muestra el crecimiento del número de competidores en
diferentes segmentos del mercado de telecomu nicaciones (servicios de larga distancia,
internacionales, locales, móviles, de la tercera generación, de Internet).  Sírvanse indicar las
cuotas de mercado en esos segmentos de las empresas ya implantadas y de las recién llegadas.
Como la liberalización del mercado de servicios de telefonía vocal por redes fijas empezó el
1º de enero de 2001, no hay todavía suficiente información fiable para poder hacer ninguna
evaluación realmente esclarecedora.  Actualmente el porcentaje de líneas telefónicas fijas en poder de
Český Telecom es del 98,7 por ciento.  El desarrollo del mercado de servicios móviles ha acrecentado
la penetración porcentual de la telefonía móvil en el mercado telefónico al 58 por ciento, contra un
38 por ciento de penetración en el caso de los servicios por líneas fijas.  Las cuotas de mercado de losservicios móviles son las siguientes:  a Eurotel (empresa ya implantada propietaria del 51 por ciento
del capital accionario) le corresponde una cuota del 48,3 por ciento de los usuarios finales, a
RadioMobil, segunda empresa más importante, una del 42,4 por ciento, y a la tercera, Ceský Mobil,
una del 9,3 por ciento.  Es difícil determinar las cuotas del mercado en Internet por tratarse de un
mercado totalmente liberalizado.  Hay ciertos indicios basados en datos no oficiales a tenor de loscuales la empresa ya implantada posee una cuota del 40 por ciento aproximadamente del número de
usuarios.
III.4 Turismo:  incentivos fiscales
Pregunta (Canadá):  Según el párrafo 46, el Programa Estatal de Ayuda al Turismo da a los
inversores la posibilidad de obtener contribuciones de hasta el 50 por ciento de los costos deinversión para el desarrollo de balnearios.  Sírvanse explicar el procedimiento previsto para la
obtención por los inversores extranjeros de esas contribuciones.
Dentro de los límites de los recursos financieros disponibles, estas contribuciones se hacen
extensivas a todos los empresarios del sector turístico, tanto nacionales como extranjeros, quedesarrollen sus actividades con arreglo a la legislación checa.  Su concesión queda supeditada al
cumplimiento por los proyectos propuestos de ciertas condiciones, entre ellas la consiguiente mejora
de infraestructuras y servicios turísticos y creación de nuevos puestos de trabajo y el respeto tanto de
las necesidades especiales de determinadas regiones como del medio ambiente.  Los detalles técnicos,
formularios, etc., pueden obtenerse en el siguiente sitio Web:  www.mmr.cz.
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