ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/VAL/N/4/MRT/3
24 de abril de 2002
(02-2341)
Comité de Valoración en Aduana Original:  francés
NOTIFICACIÓN CON RELACIÓN A LA DECISIÓN DE CONFORMIDAD
CON EL PÁRRAFO 1 DEL ANEXO III DEL ACUERDO RELATIVO A
LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO VII DEL ACUERDO GENERAL
SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO DE 1994
MAURITANIA
Se ha recibido de la Misión Permanente de la República Islámica de Mauritania la siguiente
comunicación, de fecha 8 de abril de 2002.
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NOTA SOBRE LOS AVANCES DEL PROGRAMA DE APLICACIÓN
DEL ACUERDO SOBRE VALORACIÓN EN ADUANA
Las autoridades competentes de Mauritania continúan la ejecución del programa de trabajo
para la aplicación del Acuerdo sobre Valoración en Aduana, de conformidad con la decisión del
Comité de Valoración en Aduana de 31 de mayo de 2000 por la que se concede a Mauritania una
prórroga de dos años en virtud del párrafo 1 del Anexo III de este Acuerdo.
En ese marco, se han adoptado las medidas siguientes:
I. COMISIÓN ENCARGADA DEL SEGUIMIENTO DEL ACUERDO SOBRE
VALORACIÓN EN ADUANA
Esta Comisión, creada en el seno de la Dirección General de Aduanas, continúa desarrollando
sus actividades para garantizar la correcta ejecución de su programa de trabajo en los plazos fijados
por el Comité de Valoración en Aduana.
A fin de mejorar sus métodos de trabajo y asegurar una mejor coordinación con los
departamentos ministeriales pertinentes y el sector privado, las estructuras de la Comisión se hanintegrado en el proyecto de modernización de las aduanas.  Dicho proyecto está dirigido por un
coordinador nacional responsable de todos los aspectos relacionados con el desarrollo del proyecto,
así como del establecimiento de relaciones con los diversos interlocutores y su seguimiento.
El objetivo del proyecto de modernización de las aduanas es promover las reformas en curso
y coordinar el conjunto de actividades llevadas a cabo en el marco del programa de trabajo.  Los
esfuerzos desplegados giran en torno a los compromisos derivados de la aplicación del Acuerdo sobre
Valoración en Aduana, la simplificación de los procedimientos aduaneros y la facilitación de los
intercambios comerciales.G/VAL/N/4/MRT/3
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II. ADAPTACIÓN DE LA LEGISLACIÓN
En el mes de septiembre de 2001 el Gobierno aprobó una modificación total de las
disposiciones del artículo 26 del Código de Aduanas relativas a la definición del valor en aduana.
La Ley de finanzas Nº 2002-001 de 10 de enero de 2002 por la que se ratifica esa
modificación ha sido aprobada por el Parlamento y promulgada por el Presidente de la República.
La Circular Nº 2002/001 sobre aduanas de la República Islámica de Mauritania, emitida por
el Director General de Aduanas el 21 de enero de 2002, establece las condiciones de aplicación de esa
Ley, que ha introducido las modificaciones siguientes:
- la adopción de los métodos de determinación del valor en aduana previstos en el
Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC.  En los párrafos V a IX se indica el
orden en que deben aplicarse;
- la fijación del valor de transacción como valor de referencia, habida cuenta de que
el valor de las mercancías importadas es su valor de transacción, es decir, el preciorealmente pagado o por pagar por ellas cuando se venden para su exportación a la
República Islámica de Mauritania , y
- el establecimiento de un mecanismo de apelación para los importadores a fin de
proteger mejor sus derechos en caso de desacuerdo con respecto a la determinacióndel valor en aduana hecha por la administración aduanera.  Se trata de un mecanismo
a dos niveles:  un recurso jerárquico ante una autoridad superior de la administración
aduanera y un recurso ante las instancias judiciales.
III. REFORMAS Y MODERNIZACIÓN DE LAS ESTRUCTURAS
El Gobierno ha adoptado un plan de acción encaminado a reforzar las medidas aplicadas en
ese ámbito (descentralización de los servicios de aduanas, aplicación de la nomenclatura del Sistema
Armonizado, informatización de los procedimientos de despacho de aduanas y conversión a la
versión 3 de SIDUNEA)
Ese plan de acción, formulado a partir de las conclusiones del estudio sobre competitividad e
integración comercial realizado en el tercer trimes tre de 2001 en el contexto del Programa Piloto del
Marco Integrado de Asistencia Técnica vinculada al Comercio, se centra fundamentalmente en los
siguientes aspectos:
- la racionalización y simplificación de los procedimientos aduaneros, acompañadas de
una mayor utilización del sistema SIDUNEA y una mayor selectividad en loscontroles aduaneros.  En ese marco se firmó un acuerdo entre el Gobierno de
Mauritania, el PNUD y la UNCTAD.  Financiado íntegramente con 285.000 dólares
EE.UU. por el Gobierno de Mauritania, este proyecto tiene por fin lograr la
conversión del sistema actual a SIDUNEA++ en el futuro inmediato;
- una mejor gestión de los regímenes de importación y la aplicación eficaz de los
procedimientos de reembolso para las exportaciones (devolución de derechos);
- la mejora de las prácticas de valoración en aduana y el establecimiento de un registro
de vencimientos para hacer respetar el compromiso de nuestro país de adoptar ladefinición de la OMC en materia de valoración en aduana.  El nuevo reglamento,G/VAL/N/4/MRT/3
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integrado en el texto de la Ley de finanzas de 2002, entró en vigor el 1º de enero
de 2002, y
- la reorganización de la Dirección General de Aduanas y el fortalecimiento de sus
recursos humanos y materiales, así como la adopción de un código deontológico deagentes de aduanas.
A tal fin, se requiere la asistencia técnica de la Organización Mundial del Comercio (OMC) y
la Organización Mundial de Aduanas (OMA) para poner inmediatamente en marcha el plan de acción,
que incluye ajustes complementarios al reglamento, cambios en los procedimientos aduaneros, la
adaptación del contrato de inspección previa a la expedición, la creación de una base de datos sobre
los valores de importación y la formación del personal.
IV. FORMACIÓN DEL PERSONAL Y DE LOS USUARIOS
El capítulo relativo a la formación del personal se reforzará en el marco de la aplicación del
proyecto de conversión a SIDUNEA++, que incluye varios módulos destinados a las diferentes
categorías de funcionarios de aduanas.
En aplicación de las recomendaciones de los seminarios organizados en 1999, 2000 y 2001
con la colaboración de la OMA y la Société générale de surveillance  (SGS), los servicios de aduanas
han adoptado distintas medidas a la atención de los usuarios.  Su propósito es informarlos mejor del
alcance de las nuevas reformas, lograr que las apliquen y estrechar los lazos de colaboración yconfianza entre los ciudadanos y la administración.
V. PUBLICACIÓN DE LOS ARANCELES NACIONALES
En 2001 se publicó un documento que contiene los aranceles nacionales sobre la base del
Sistema Armonizado, en el que se han incorporado datos relativos a esos aranceles.
El documento, que se ha difund ido ampliamente entre todos los usuarios, clientes nacionales
y demás interesados, se actualizará periódicamente.
VI. PETICIÓN DE ASISTENCIA
La Dirección General de Aduanas solicita la asistencia de la OMC para la aplicación del
Acuerdo, sobre todo, mediante:
- el apoyo de un capacitador especializado en el Acuerdo y familiarizado con la
experiencia de países del mismo nivel, y
- la asistencia para la puesta en marcha de una base fiable de datos relativos al valor en
aduana.  Esta base permitiría al personal aduanero estar al corriente de las
transacciones internacionales y de los precios mundiales de los principales productos
intercambiados.  Asimismo, gracias a la aplicación de la técnica de la gestión del
riesgo, permitiría luchar eficazmente contra el fraude comercial en todas sus formas.
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