RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/ACC/VNM/16
6 de agosto de 2001
(01-3895)
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión
de Viet NamOriginal:  inglés
ADHESIÓN DE VIET NAM
Preguntas y respuestas adicionales
El Gobierno de la República Socialista de Viet Nam ha presentado las respuestas a las
preguntas adicionales relativas al Memorando sobre el Régimen de Comercio Exterior de Viet Nam,con la petición de que se distribuyan a los miem bros del Grupo de Trabajo.  A continuación se
reproducen las respuestas a las preguntas formuladas por los Miembros de la OMC sobre la base del
documento WT/ACC/VNM/9 y otros documentos pertinentes.
_______________
ÍNDICE
II. ECONOMÍA, POLÍTICAS ECONÓMICAS  Y COMERCIO EXTERIOR...................... 1
2. Políticas económicas......................................................................................................... .1
a) Orientaciones principales................................................................................................... 1
b) Políticas monetari as y fiscales ........................................................................................... 6
d) Políticas de inversiones extranjeras y nacionales............................................................... 6
e) Políticas de competencia.................................................................................................... 7
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS............................. 8
1. Reglamentación de las importa ciones................................................................................ 8
a) Requisitos de registro para rea lizar actividades de importa ción........................................ 8
b) Características del arancel nacional ................................................................................... 9
d) Los demás derechos y cargas, con especificación de las cargas por servicios prestados... 11
e) Restricciones cuantitativas a la importación, con inclusión de las prohibiciones, los
contingentes y los sist emas de lic encias ............................................................................ 14
f) Procedimientos para el trámite  de licencias de  importación.............................................. 18
h) Valoración en aduana......................................................................................................... 18
j) Inspección previa a la expedición ...................................................................................... 19
k) Impuestos internos aplicad os a los impor tadores............................................................... 20
m,n,o) Regímenes antidumping, de derechos compensatorios y de  salvaguardias ....................... 21
2. Reglamentación de las exporta ciones ................................................................................ 22
c) Restricciones cuantitativ as a la expo rtación ...................................................................... 22WT/ACC/VNM/16
Página ii
f) Financiación de las exportaciones, subvenciones a la exportación y políticas de
promoción de las exportaciones......................................................................................... 22
3. Políticas internas que afectan al comercio exterior de mercancías .................................... 24
a) Política industrial, con indicación de la política de subvenciones ..................................... 24
b) Reglamentos técn icos y normas......................................................................................... 27
c) Medidas sanitarias y fitosanitarias, con inclusión de las medidas adoptadas respecto de
las importa ciones .............................................................................................................. .3 3
d) Medidas en materia de inversione s relacionadas con el comercio..................................... 36
e) Prácticas de come rcio de Estado........................................................................................ 38
l) Prácticas de contrataci ón pública del Gobierno................................................................. 41
V. REGÍMEN COMERCIAL DE LA  PROPIEDAD IN TELECTUAL................................. 43
1. Aspectos generales........................................................................................................... .. 43
a) Política de propie dad intelectual........................................................................................ 43
c) Participación en convenios internacionales y en acuerdos regionales o bilaterales sobre
propiedad in telectual.......................................................................................................... 44
e) Derechos y gravámenes ..................................................................................................... 45
2. Normas sustantivas de protección, incluidos los procedimientos para la adquisición y el
mantenimiento de derechos de  propiedad in telectual ........................................................ 45
a) Derechos de autor y derechos conexos .............................................................................. 45
c) Indicaciones geográficas, incluidas las denominaciones  de origen ................................... 45
e) Patentes ..................................................................................................................... ......... 47
f) Protección de las obte nciones vegetales ............................................................................ 48
g) Esquema de trazado de circuitos integrados ...................................................................... 48
h) Prescripciones sobre la información no divulgada, incluidos los secretos comerciales y
los datos de pruebas y nombre comercial .......................................................................... 48
4. Observancia.................................................................................................................. ...... 50
d) Medidas especiales  en frontera .......................................................................................... 50
VI. RÉGIMEN DE SERVICIOS RE LACIONADOS CON EL COMERCIO ........................ 51
1. Aspectos generales........................................................................................................... .. 51
VII. BASE INSTITUCIONAL PARA LAS RELACIONES COMERCIALES Y
ECONÓMICAS CON TE RCEROS PA ÍSES .................................................................... 51
1. Acuerdos bilaterale s y multilat erales ................................................................................. 51
ANEXO I. ....................................................................................................................... .................... 52
ANEXO II....................................................................................................................... .................... 56
ANEXO III...................................................................................................................... .................... 58
ANEXO IV. ...................................................................................................................... .................. 60WT/ACC/VNM/16
Página 1
II. ECONOMÍA, POLÍTICAS ECONÓMICAS Y COMERCIO EXTERIOR
2. Políticas económicas
a) Orientaciones principales
Pregunta 1
Se ruega dar detalles sobre el proceso de conversión de empresas estatales en sociedades
por acciones.  Por ejemplo, en la respuesta a la pregunta 22 (página 11) Viet Nam indica que
esas empresas se clasifican en tres grupos, y que las del primero de ellos "se mantendrán a fin
de garantizar firmemente este papel fundamental en el proceso de desarrollo".  ¿Significa esto
que no se permitirá participación que no sea esta tal en la propiedad y gestión de las empresas de
esta categoría?  ¿Qué empresas están comprendidas en esta categoría?
Respuesta:
De conformidad con la Directiva del Primer Ministro Nº 20/1998/CT-TTg de fecha 21 de
abril de 1998, relativa a la promoción de la reestructuración, reorganización y reforma de las empresas
estatales, y al Decreto Nº 44/1998/ND-CP de fech a 29 de junio de 1998, relativo a la transformación
de empresas estatales en sociedades por acciones, las empresas de propiedad del Estado se dividen en
tres grupos;  entre las empresas clasificadas en el Grupo I– empresas existentes de propiedad del
Estado que todavía no se privatizarán – figuran las siguientes importantes empresas estatales quedeberán mantenerse a fin de garantizar firmemente su función vital y básica en el proceso de
industrialización y modernización nacional:
1. Empresas estatales de interés público, según se especifica en el artículo 1 del Decreto
del Gobierno 56-CP de fecha 2 de octubre de 1996, que incluyen:
- Empresas que fabrican y reparan armas, munición, equipo especializado para la
defensa nacional, y empresas de interés y seguridad públicas pertenecientes al sector
de la defensa nacional;
- Empresas que fabrican otros productos públicos, suministran otros servicios públicos
y tienen por lo menos un 70 por ciento de sus ingresos provenientes de las siguientes
actividades:
- Obras públicas y transporte público urbanos;
- Gestión, explotación y mantenimiento de infraestructuras:  ferrocarriles
nacionales, red vial, red de vías fluviales, aeropuertos, control del tráfico
aéreo, seguridad marítima, navegación de entrada y salida de puertos;
inspección técnica de caminos y vías fluviales como medios de transporte;
examen, control y distribución de frecuencias de radio;
- Explotación y protección de obras de riego;- Producción de variedades originales de plantas y animales;
- Publicación y distribución de libros escolares, libros políticos y periódicos;
producción y distribución de películas de noticias, documentales y para
niños;  producción y suministro de sal;  películas para personas que viven en
tierras altas, tierras fronterizas e islas;  producción y suministro de otrosproductos y servicios de conformidad con las políticas sociales del Estado.
La conversión de estas empresas estatales de interés público cuyo capital en manos del Estado
supere los 10.000 millones de dong debe ser aprobada por el Primer Ministro.  La conversión
de estas empresas cuando el capital del Estado sea inferior a 10.000 millones de dong seráWT/ACC/VNM/16
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decidida por el Ministro y Presidente del Co mité Popular de la provincia o de la ciudad
directamente subordinados a la Administración Central.
2. Empresas que fabrican productos o prestan servicios que constituyen monopolios del
Estado:
- Materiales explosivos;
- Productos químicos tóxicos;
- Materiales radiactivos;
- Impresión de monedas y papeles con valor monetario (valores);
- Redes y portales de telecomunicaciones nacionales e internacionales.
Por lo tanto, de los dos tipos de empresas de propiedad del Estado del Grupo I mencionadas
más arriba, sólo las del Tipo 2 son las empresas estatales que constituyen monopolios en las que el
Estado posee el 100 por ciento de su capital.  Las empresas comprendidas en el Tipo 1 son las
empresas de interés público necesarias para el bienestar nacional y el sostén de las personas y, por lo
tanto, el Estado debe participar.  El Estado no prohíbe la participación de otros sectores económicos
en la propiedad y gestión de empresas del Tipo 1.
Pregunta 2
En relación con la pregunta 21, si bien se permite a individuos y organizaciones
extranjeras adquirir acciones en las compañ ías por acciones que operan en varios de los
sectores enumerados, por ejemplo, textiles, elaboración de alimentos y construcción entre otros,
se incluye una nueva categoría, a saber, "empresas de producción para la exportación que
operan en los sectores citados supra".  ¿Significa esto que sólo se permite la adquisición de
acciones por extranjeros en empresas que fabrican para la exportación en los sectoresmencionados?
Respuesta:
La Reglamentación sobre la venta de acciones a inversionistas extranjeros promulgada por
Decisión del Primer Ministro Nº 145/1999/QD-TTg, de  fecha 28 de junio de 1999, especifica que las
empresas autorizadas a vender sus acciones a inversionistas extranjeros son las que realizanoperaciones de producción y actividades comerciales en los siguientes sectores (incluidas las
empresas estatales que han sido convertidas y las compañías por acciones y empresas de otro tipo que
han obtenido la aprobación de las autoridades competentes para emitir acciones a fin de transformarse
en sociedades por acciones):
1. Textiles y prendas de vestir;
2. Calzado;
3. Elaboración del cuero;
4. Producción y elaboración de productos agrícolas, forestales y marinos;
5. Producción de otros bienes de consumo;
6. Producción de materiales de construcción;
7. Transporte por carretera, transporte por vías fluviales y transporte de mercancías en
contenedores;
8. Producción de papelería escolar e instrumentos de aprendizaje;
9. Producción de juguetes para niños;
10. Comercio, hotelería y servicios relacionados con la hotelería;
11. Ingeniería mecánica;
12. Empresas pertenecientes a los sectores mencionados más arriba que producen bienes
para exportación.WT/ACC/VNM/16
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En consecuencia, todas las empresas que producen bienes para consumo interno y exportación
y que pertenecen a los sectores 1 a 11 mencionados más arriba pueden vender acciones a
inversionistas extranjeros.
Pregunta 3
En relación con la pregunta 2, sírvase especificar los medios por los que el Estado
mantiene una participación en las acciones especial en el segundo tipo de empresas del Grupo 2.
Respuesta:
De conformidad con la Directiva del Primer Ministro Nº 20/1998/CT-TTg de fecha 21 de
abril de 1998, relativa a la promoción de la reestructuración, reorganización y reforma de las empresas
de propiedad del Estado, los ministerios y organismos deben clasificar y organizar a las empresas
estatales con arreglo al siguiente principio:  el Grupo II incluye empresas en que es necesario
transformar la estructura de la propiedad;  se trata de empresas en que el Estado no necesita mantenerel 100 por ciento de su capital.  La transformación se requiere también para identificar claramente en
este Grupo a las empresas en que el Estado debe mantener acciones especiales o de control, de modo
que los representantes del Estado puedan ocupar la función ejecutiva.  La lista de empresas de
propiedad del Estado seleccionadas para conversión en sociedades por acciones, que se publicó como
anexo del Decreto Nº 44/1998/ND-CP, de fecha 29 de junio de 1998, relativo a la transformación deempresas estatales en sociedades por acciones, especifica las clases de empresas estatales existentes
en que el Estado necesita mantener acciones especiales o de control:
- Empresas estatales de interés público con capital superior a 10.000 millones de dong;
- Empresas de explotación de minerales preciosos y raros;
- Empresas de explotación de minerales en gran escala;- Empresas que prestan servicios técnicos relacionados con la explotación de
yacimientos de petróleo y gas;
- Empresas de producción de fertilizantes, plaguicidas, productos farmacéuticos y
farmacoquímicos;
- Empresas de producción en gran escala de metales no ferrosos y metales preciosos y
raros;
- Empresas de producción, transmisión y distribución de electricidad en gran escala;
- Empresas de reparación de aeronaves;
- Empresas que prestan servicios de correos y telecomunicaciones;
- Empresas de transporte marítimo, por vía aérea y por ferrocarril;
- Empresas que realizan operaciones de imprenta y publicación, y empresas de
producción en gran escala de bebidas alcohólicas, cerveza y cigarrillos;
- Bancos de inversión, bancos para los pobres;
- Empresas de comercio de gasolina en gran escala.
La Directiva Nº 20/1998/CT-TTg dispone ta mbién que el establecimiento de nuevas
sociedades por acciones deberá ajustarse a las disposiciones de la Ley sobre las empresas.
Las acciones especiales del Estado son las acciones de propiedad del Estado en una sociedad
por acciones en que el Estado no posee acciones de control pero tiene el derecho de decidir ciertas
cuestiones importantes ajustándose al Estatuto de la empresa (de conformidad con la Circular
Nº 104/1998/TT-BTC de fecha 18 de julio de 1998, que contiene orientación sobre cuestiones
financieras cuando las empresas estatales se convierten en sociedades por acciones).WT/ACC/VNM/16
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Por lo tanto, la tenencia de acciones especiales en las empresas estatales del Grupo II da al
Estado el derecho de adoptar decisiones sobre ciertas cuestiones importantes de la sociedad por
acciones, con arreglo al Estatuto.
Pregunta 4
En la respuesta a la pregunta 4 del do cumento WT/ACC/VNM/7 se menciona que
"Viet Nam está adoptando las medidas necesarias para mejorar su sistema de recopilación de
estadísticas".  Sírvanse proporcionar más detalles sobre las medidas que se están adoptando.
Respuesta:
Viet Nam ha iniciado varias actividades especiales para mejorar gradualmente la eficacia y
calidad del sistema de estadísticas nacionales, entre ellas:
- Mejoramiento del equipo y los servicios estadísticos;
- Coordinación de los organismos que participan en el sistema de servicios de datos
estadísticos;
- Capacitación del personal que trabaja en la recolección y análisis de datos
estadísticos;
- Establecimiento de sistemas de bases de datos estadísticos computadorizados y
computadorización de los existentes;
- Realización de estudios para aplicar algunas normas estadísticas internacionales,
como la CUCI y el SA.
Pregunta 5
En relación con la pregunta 5, se ruega a Viet Nam que especifique el tipo de privilegios
relacionados con el comercio a que tienen derecho las industrias de alta intensidad de mano deobra.
Respuesta:
De conformidad con el artículo 15 del Decreto del Gobierno Nº 51/1999/ND-CP, de fecha
8 de julio de 1999, en el que se proporcionan detalles sobre la aplicación de la Ley de Promoción de la
Inversiones Nacionales modificada (Ley Nº 3/1998/QH10):
- Tendrán derecho a recibir incentivos de inversión los proyectos de inversión que
satisfagan las siguientes condiciones:
Proyectos de inversión en los sectores de la manufactura o el comercio que no estén
prohibidos por ley, y que anualmente empleen en promedio por lo menos:
a. 100 personas en las ciudades comprendidas en la Categoría 1 y la Categoría 2:
(Las ciudades de la Categoría 1 son las ciudades muy grandes que constituyen un centro
económico, político, cultural y social, científico y tecnológico, de servicios de turismo,servicios de transporte, industrias e intercambio internacional que cumplen una importante
función en el fomento del desarrollo de toda la nación, con una población de por lo menos 1
millón de habitantes, y que tienen una alta tasa de producción de mercancías, una tasa de
mano de obra no agrícola de por lo menos el 90 por ciento de la fuerza de trabajo total, una
infraestructura técnica y una red de servicios públicos bien integrados y una densidad depoblación media de 15.000 habitantes por km
2 o más;WT/ACC/VNM/16
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Las ciudades de la Categoría 2 son las ciudades grandes que constituyen un centro
económico, cultural y social, industrial, de servicios de turismo, servicios de transporte e
intercambio internacional que cumplen una importante función de promoción en el desarrollo
de una región, y que tienen una población entre 350.000 y menos de 1 millón de habitantes,
cuentan con una producción de mercancías en crecimiento, una tasa de mano de obra noagrícola de por lo menos el 90 por ciento de la fuerza de trabajo total, una infraestructura
técnica y red de servicios públicos casi integrada y una densidad de población media de
12.000 personas por km
2 o más;
Las ciudades de las Categorías 1 y 2 se encuentran principalmente bajo la Administración
Central)
b. 20 empleados en zonas social y económicamente difíciles o en zonas con condiciones
sociales y económicas de penuria;
c. 50 empleados en zonas distintas de las ciudades y zonas mencionadas más arriba:
- Los incentivos a la inversión pueden comprender:
- Exenciones o reducción  en el arriendo de tierras;
- Exenciones o reducción del impuesto al uso de la tierra;- Períodos más largos de exención y reducción del impuesto a la renta
de las empresas.
Los detalles sobre los tipos de incentivos a la inversión y trato preferencial aplicables a
proyectos específicos se estipulan en los artículos y disposiciones pertinentes del Decreto
Nº 51/1999/ND-CP menc ionado más arriba.
Pregunta 6
En relación con la pregunta 9 y el documento WT/ACC/VNM/10, se ruega a Viet Nam
que proporcione más detalles sobre la introducción de una tarifa de precio único
(concretamente, el calendario y los productos afectados).  ¿Se ha promulgado la ordenanza
sobre la política de control de precios?  ¿Cuál es su texto?
Respuesta:
Hasta el final de 2000, el mecanismo de dos precios de Viet Nam se aplicaba sólo al precio de
la electricidad y de los viajes aéreos de cabotaje.
En los últimos años, Viet Nam ha adoptado medidas positivas para reducir gradualmente las
diferencias de precios entre los residentes y los extranjeros en Viet Nam.  Por ejemplo, Viet Nam
emitió la Circular Interministerial Nº 10/2000/TTLT-BKH-BTP-BNG-BCA, de fecha 15 de agosto
de 2000, de los Ministerios de Planificación e Inversiones, Justicia, Relaciones Exteriores y SeguridadPública que rige las inversiones de vietnamitas residentes en el extranjero y residentes extranjeros en
Viet Nam de conformidad con el Decreto Nº 51/1999/ND-CP del Gobierno, de fecha 8 de julio
de 1999, en el que se proporcionan detalles para la aplicación de la Ley de Promoción de las
Inversiones Nacionales modificada (Ley Nº 3/1998/QH10).  Esta Circular Interministerial dispone que
las empresas con inversiones directas en Viet Nam hechas por expatriados en Viet Nam (personas queposeen una Tarjeta de Residente Permanente en Viet Nam emitida por las autoridades vietnamitas
competentes) y que tienen proyectos de inversión de conformidad con la Ley de Promoción de las
Inversiones Nacionales, tendrán derecho al mismo precio de insumos relacionados con la tierra, las
mercancías, los materiales, los combustibles y otros servicios con precios fijados por el Gobierno y aWT/ACC/VNM/16
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la misma tasa impositiva aplicable a los proyectos de inversión nacionales de la misma categoría.
Además, los inversionistas expatriados mencionados más arriba tendrán derecho a los mismos precios
de servicios como los de vivienda, hotelería, electricidad, agua, atención médica, transporte de
cabotaje fluvial, por carretera y por aire, correos y telecomunicaciones y educación y capacitación
aplicables a los ciudadanos vietnamitas en Viet Nam.
La Decisión Nº 809/2000/QD-TCBD del Departamento General de Correos y
Telecomunicaciones, de fecha 15 de septiembre de 2000, que entró en vigor el 1º de octubre de 2000,
prevé la aplicación de derechos de telecomunicaciones unificados independientemente del usuario del
servicio.
De conformidad con el Plan de Acción presentado para la aplicación de la política de precios,
a partir de 2005 Viet Nam aplicará una tarifa de precio único.
Como se prevé en el Programa Legislativo de la Asamblea Nacional de Viet Nam, la
Ordenanza sobre Precios se promulgará en 2002.  En el proyecto de Ordenanza sobre Precios se
confirma que el Estado respeta la autonomía de las empresas en cuanto a la fijación de precios, facilita
y alienta a las empresas a que compitan lealmente en materia de precios;  el Estado sólo interviene en
los precios del mercado en circunstancias que esto es necesario (por ejemplo, para controlar precios y
alianzas monopolísticos, prevenir el  dumping nacional, etc.) para proteger los intereses legítimos de
los productores, los consumidores y el Estado.
b) Políticas monetarias y fiscales
Pregunta 7
En relación con la pregunta 24, se ruega aclarar en qué se basa la afirmación de que el
Fondo de Protección de la Producción se ajusta a las normas de la OMC.  Se ruega especificar eltipo y el valor de los derechos y gravámenes aplicados a las exportaciones y las importaciones
para financiar el Fondo.
Respuesta:
Se ruega referirse a la respuesta a la pregunta 24 del documento WT/ACC/VNM/9:  Viet Nam
no tiene un Fondo de Protección de la Producción.
d) Políticas de inversiones extranjeras y nacionales
Pregunta 8
En respuesta a la pregunta 40 (página 20), Viet Nam reconoce que "la eliminación
gradual de las condiciones discriminatorias en materia de inversiones entre inversores
nacionales y extranjeros es una de las cuestiones más importantes que hay que abordar".  Se
ruega a las autoridades vietnamitas que indiquen cómo y en qué plazo se proponen abordar esta
cuestión
Respuesta:
El Gobierno ya ha eliminado la mayoría de las disposiciones que discriminan entre inversores
extranjeros y nacionales.  Básicamente, ya no hay diferencias sustanciales entre estas dos categorías
de inversores, ni siquiera en cuanto al establecimiento de empresas, y al mantenimiento, gestión y
control de éstas.WT/ACC/VNM/16
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Pregunta 9
Desearíamos tener más información sobre el examen por el Gobierno vietnamita de la
cuestión de "autorizar que las empresas conjuntas que inviertan en ciertos sectores, en los que
ya no pueda participar la parte vietnamita, se conviertan en empresas de propiedad totalmente
extranjera" (respuesta a la pregunta 165, página 70).  Se ruega indicar en qué estado seencuentra este examen y si se aplica sólo a las em presas mixtas ya establecidas o si se autorizará
también la creación de empresas nuevas totalmente de propiedad extranjera.
Respuesta:
De conformidad con la Ley de Enmiendas y Suplementos de algunos artículos de la Ley sobre
Inversiones Extranjeras, de 9 de junio de 2000, las empresas con inversiones extranjeras podrán
cambiar sus formas de inversión y dividirse, separarse, consolidarse y fusionarse con otras empresas
durante sus operaciones.  De conformidad con el  Decreto del Gobierno Nº 24/2000/ND-CP, de fecha
31 de julio de 2000, en el que figuran los detalles sobre la aplicación de la Ley de Inversiones
Extranjeras de Viet Nam, puede autorizarse a las empresas mixtas a que se conviertan en empresas
con el 100 por ciento de capital extranjero.
También de conformidad con la Ley de Inversiones Extranjeras, los inversores extranjeros
pueden adoptar sus propias decisiones en cuanto a la forma de la inversión en la empresa, incluidaslas empresas con un 100 por ciento de capital extranjero (con excepción de las inversiones
comprendidas en la Lista de sectores en que las inversiones están sujetas a ciertas condiciones
especificadas en el Decreto Nº 24/2000/ND-CP).
e) Políticas de competencia
Pregunta 10
En relación con la pregunta 43, se ruega prop orcionar al Grupo de Trabajo información
actualizada sobre el estado de la Ley sobre Competencia.
Respuesta:
En la cuarta sesión del décimo período legislativo de la Asamblea Nacional se aprobó la
Resolución Nº 19/1998/QH10, de fecha 20 de di ciembre de 1998, sobre el Programa Legislativo
para 1999, en el que se asigna al Ministerio de Comercio la función principal en la redacción de la
Ley de Competencia y Antitrust.  Hasta la fecha, Viet Nam ha realizado lo siguiente:
- Establecimiento de la Junta encargada de elaborar la Ley de Competencia y Antitrust
y de  la Dependencia Editorial;
- Estudio de la experiencia internacional en materia de legislación sobre competencia;
- Estudio del marco legislativo de organizaciones internacionales como la UNCTAD y
la OCDE;
- Examen de cuestiones fundamentales que deben incluirse en la Ley de Competencia y
Antitrust;
- Examen del sistema legislativo de Viet Nam;
- Preparación de los proyectos iniciales de capítulos y artículos de la Ley de
Competencia y Antitrust (que se presentará a la aprobación de la Asamblea Nacionalen 2002).WT/ACC/VNM/16
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IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS
1. Reglamentación de las importaciones
a) Requisitos de registro para realizar actividades de importación
Pregunta 11
Derechos comerciales:  El sistema actual  concede una preferencia a las compañías
nacionales frente a las extranjeras.  Durante la reunión del Grupo de Trabajo, Viet Nam afirmó
que se proponía eliminar la discriminación.  Nos complace ese compromiso asumido por
Viet Nam y deseamos obtener aclaraciones sobre la forma en que Viet Nam se propone cumplir
ese compromiso.
Respuesta:
Se ruega referirse a la respuesta a la pregunta 12.
Pregunta 12
Las respuestas a las preguntas 61 a 65 del documento WT/ACC/VNM/9 confirman que
las empresas con inversión extranjera no tienen los mismos derechos de importación,
importación para la reventa o exportación que las empresas vietnamitas.  Como hemos señalado
anteriormente, este sistema deniega el trato nacional a las mercancías importadas, que se
requiere según el artículo III del GATT, y podría considerarse como un obstáculo noarancelario a la importación, prohibido por el artículo XI del GATT.
Viet Nam debe comenzar a eliminar este sistema discriminatorio y completar el proceso
antes de su adhesión.  Tanto los individuos como  las empresas nacionales y extranjeras deberán
estar en condiciones de importar insumos y productos acabados para la reventa, y a exportar
sin ninguna restricción aparte de las que esté n en consonancia con los artículos XX y XXI del
GATT.
Esperamos con interés recibir propuestas específicas de Viet Nam sobre la forma en que
se lograrán estas metas.
Respuesta:
Viet Nam prestará la debida consideración a los comentarios hechos por los miembros del
Grupo de Trabajo y resolverá en forma adecuada esta cuestión cuando presente el calendario de
eliminación de los obstáculos no arancelarios existentes en las negociaciones sobre adhesión con la
OMC.
Pregunta 13
En la respuesta a la pregunta 63 del do cumento WT/ACC/VNM/9 se describen las
restricciones a la importación de artículos espe cificados en la licencia de inversión o en los
Certificados de Registro Empresarial de los impo rtadores.  Esto constituye un pesado obstáculo
al comercio y una infracción al requisito del artículo XI del GATT de que "ninguna parte
contratante impondrá ni mantendrá -aparte de los derechos de aduana, impuestos u otras
cargas- prohibiciones ni restricciones a la importación de un producto del territorio de otra
parte contratante..."WT/ACC/VNM/16
Página 9
Antes de su adhesión, Viet Nam debe revisar este sistema de modo que el comercio no se
limite a artículos especificados en las licencias de inversión o en los Certificados de Registro
Empresarial.  Las únicas restricciones al comercio deben ser medidas que estén en consonancia
con los artículos XX y XXI del GATT y otras disposiciones de ese tipo de la OMC.
Respuesta:
Con respecto a la importación por parte de empresas con inversiones extranjeras, se ruega
remitirse a la pregunta 12.
Con respecto a la importación por empresas vietnamitas, los comerciantes nacionales pueden
importar productos que estén registrados en los Certificados de Registro Empresarial con excepción
de los comprendidos en la lista de importaciones y exportaciones prohibidas.  Esta disposición no
constituye una restricción a la importación, ya que los comerciantes vietnamitas pueden definir el
ámbito de sus negocios (líneas de comercio);  por lo tanto, están autorizados a determinar la lista deimportaciones indicadas en sus Certificados de Registro Empresarial.
b) Características del arancel nacional
Pregunta 14
Viet Nam afirmó (pregunta 74 del documento WT/ACC/VNM/9) que "se facilitarán
datos detallados en versión electrónica sobre cada producto importado a nivel de seis dígitos delSA, previa solicitud específica".  Sería conveniente que se proporcionara al Grupo de Trabajo
un conjunto completo de esos datos de importación.  De esta forma, las actuaciones consumirían
menos tiempo y serían más transparentes que responder a cada pregunta concreta de los
miembros del Grupo de Trabajo.
Respuesta:
En el documento WT/ACC/VNM/16/Add.1 figuran datos detallados sobre las estadísticas de
importación y exportación de Viet Nam para 1997 a nivel de seis dígitos del SA en versión
electrónica. (Ahora bien, la descripción de los productos está disponible sólo en idioma vietnamita.)
Pregunta 15
En respuesta a la pregunta 75 del documento WT/ACC/VNM/9 Viet Nam afirma que
puede imponer otros derechos de importación a mercancías originarias de países que
discriminan contra mercancías originarias de Viet Nam en términos de aranceles de
importación u otras medidas.  Se ruega indicar qué criterios se utilizan para determinar que el
trato dado por otros países a las mercancías originarias de Viet Nam es discriminatorio.
Respuesta:
Como se explica en la respuesta a la pregunta 75 del documento WT/ACC/VNM/9, Viet Nam
no dispone aún de reglamentación detallada a este respecto.  Por consiguiente, no es posible indicarcriterios detallados.  Se ruega referirse a la respuesta a la pregunta 17.
Pregunta 16
En las respuestas a las preguntas 70 y 71 del documento WT/ACC/VNM/9, Viet Nam
afirma que el Convenio sobre el Sistema Armonizado entró en vigor en Viet Nam el 1° de eneroWT/ACC/VNM/16
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de 2000, pero que Viet Nam lo aplicará como su arancel nacional en un plazo de tres a cinco
años.
¿De qué forma prevé Viet Nam negociar su lista de aranceles de la OMC si no puede
expresar las tasas arancelarias aplicadas en el mismo Sistema Armonizado en que la aplicará?
A los fines de las negociaciones sobre acceso al mercado de mercancías en el contexto de
la adhesión a la OMC, Viet Nam debe aplicar el Sistema de Aranceles Armonizado, por lo que le
conviene hacerlo lo antes posible.
Respuesta:
Las negociaciones sobre aranceles entre Viet Nam y los Miembros de la OMC se celebrarán
de la manera que es habitual en las negociaciones sobre aranceles entre países.  La aplicación se
conformará a sus concesiones arancelarias o compromisos arancelarios vinculantes de conformidad
con el artículo II 1b) del GATT de 1994 y otras disposiciones pertinentes de la OMC, así como con lasituación particular de Viet Nam.
De hecho, la nomenclatura arancelaria de Viet Nam para las importaciones y las
exportaciones está básicamente en consonanci a con el Sistema Armonizado de la OMC.  En
particular:
- La nomenclatura arancelaria de Viet Nam se ajusta plenamente a la nomenclatura del
SA a nivel de seis dígitos.  Ahora bien, algunos epígrafes todavía no se conforman al
nivel de ocho dígitos del SA y, por consiguiente, se están ajustando paso a paso;
- Al mismo tiempo, Viet Nam se ha sumado a otros miembros de la ASEAN para
establecer una nomenclatura arancelaria ar monizada de la ASEAN a nivel de ocho
dígitos (AHTN), que se prevé aplicar en un plazo de uno o dos años.  Esta AHTNtambién se ajusta plenamente al SA a nivel de seis dígitos.
Se ruega referirse a la respuesta a la pregunta 36.
Pregunta 17
En la respuesta a la pregunta 75 del docu mento WT/ACC/VNM/9 se afirma que "Según
la actual Ley de Aranceles de Exportación e Importación, Viet Nam puede imponer derechos deimportación adicionales a mercancías originarias de países que discriminan contra las
mercancías originarias de Viet Nam en términos de arancel de importación u otras medidas".
En la respuesta a la pregunta 21 se afirma que "otras medidas de trato discriminatorio pueden
ser cualesquiera medidas que otro país aplique con fines discriminatorios para obstaculizar las
mercancías de origen vietnamita en el mercado de dicho país".
¿Puede confirmar Viet Nam que, tras su adhesión a la OMC, toda medida arancelaria o
no arancelaria adoptada en respuesta a trato discriminatorio se considerará de conformidadcon las normas pertinentes de la OMC?
Respuesta:
Viet Nam afirma que tras su adhesión a la OMC, toda medida adoptada en respuesta a trato
discriminatorio se conformará a las normas que apliquen en ese momento los Miembros de la OMC.WT/ACC/VNM/16
Página 11
d) Los demás derechos y cargas, con especificación de las cargas por servicios prestados
Pregunta 18
En su respuesta a la pregunta 82 del documento WT/ACC/VNM/9 Viet Nam afirma que
el Gobierno acaba de publicar el Decreto Nº 04/ 1999/ND-CP, de 30 de enero de 1999, por el que
se establecen los gravámenes y cargas en el marco del presupuesto nacional, y que podráfacilitar la información requerida cuando se publiquen los textos jurídicos que estipulan
detalladamente las tasas de aduana.  Se ruega indicar si los documentos jurídicos que estipulan
detalladamente las tasas de aduanas ya se han publicado y si Viet Nam puede proporcionar a los
miembros del Grupo de Trabajo una descripció n de los servicios complementarios prestados
para cada una de las tasas que figuran en los anexos 1 y 2 del documento
WT/ACC/VNM/6/Add.1.
Respuesta:
El Departamento General de Aduanas recauda  derechos de aduana de conformidad con:
- El Decreto del Gobierno Nº 04/1999/ND-CP, de fecha 30 de enero de 1999, que
establece los gravámenes y cargas en el marco del presupuesto nacional;  y
- El capítulo IV del Decreto del Gobierno Nº 16/1999/ND-CP, de fecha 27 de marzo
de 1999, sobre procedimientos, supervisión y derechos de aduana.
El Ministerio de Finanzas y el Departamento General de Aduanas emitieron la Circular
Interministerial Nº 71/2000/TTLT/BTC-TCHQ, de fecha 19 de julio de 2000, con directrices sobre
recaudación de derechos de aduana y gestión de su utilización.
Según esta Circular Interministerial, los derechos de aduana consisten de los derechos
siguientes:
- Derechos de despacho de aduana:  dispone las tasas de derechos aplicables a
diferentes tipos de mercancías importadas y exportadas, calculadas sobre la base de la
cantidad de mercancías;
- Derechos para el almacenamiento de carga y equipaje en aduanas (derechos de
almacenamiento en aduanas):  dispone las tasas de derechos aplicables a diferentestipos de mercancías importadas y exportadas y al tiempo de almacenamiento;
- Derechos por escolta de la carga:  dispone las tasas aplicables a diferentes tipos de
medios de transporte sobre la base de las distancias (en kilómetros);
- Derechos de sellado:  derechos de sellado documental, sellado de plomo y anillos de
sellado;
- Derechos al tránsito de equipaje y carga a través de Viet Nam (derechos de tránsito):
dispone las tasas aplicables a diferentes tipos de medios de transporte y distancias detránsito (en kilómetros);
- Derechos administrativos:  para la revalidación de documentos de aduana.
Pregunta 19
En la pregunta 85 los Miembros pidieron que las tasas para uso de infraestructuras
esenciales, por ejemplo, las tasas para el puerto de Saigón, se redujeran radicalmente para queaumentara la inversión extranjera en Viet Nam.  ¿Cuál será la política que se adoptará a este
respecto?WT/ACC/VNM/16
Página 12
Respuesta:
Las tasas para uso de infraestructuras esenciales de Viet Nam se basan en consideraciones
comerciales.  Ahora bien, el nivel de ciertas tasas podría ser más elevado que los niveles comunes si
esos nuevos proyectos de infraestructura apenas hubieran comenzado sus operaciones y estuvieran en
la etapa de recuperación de su capital inicial.  La política general del Gobierno de Viet Nam es tratarde reducir esas tasas a fin de facilitar el comercio y la inversión en Viet Nam.
Pregunta 20
Nos preocupa que algunas de las cargas y tasas incluidas en las extensas listas del
documento WT/ACC/VNM/13 puedan aplicarse a los importadores o a los bienes importados de
forma que constituyan un trato menos favorable para las importaciones en comparación con
mercancías nacionales similares.
Se ruega a Viet Nam que identifique las que se aplican de manera discriminatoria a los
importadores o a los extranjeros.
Se ruega a Viet Nam que identifique las que se aplican a importadores o productos
importados, sean o no discriminatorias, y que indique la naturaleza y el nivel de la carga o tasa.
Solicitamos un examen del Grupo de Trabajo de las tasas y cargas con miras a
determinar cuáles son las que tienen efectos negativos sobre el comercio y pudieran violar elartículo III o el artículo VIII del GATT.
Respuesta:
La lista de cargas y tasas mencionadas no se encuentran en el documento WT/ACC/VNM/13,
como se ha indicado.  Se ruega aclarar la pregunta.
Si se trata de la lista de cargas y tasas publicada conjuntamente con el Decreto del Gobierno
Nº 04/1999/ND-CP, de fecha 30 de enero de 1999, sobre tasas y cargas previstas en el presupuesto del
Estado, cabe señalar que estas cargas y tasas no contienen disposiciones discriminatorias entre
vietnamitas y extranjeros, ni tampoco entre mercancías nacionales e importadas.
Pregunta 21
En la respuesta a la pregunta 80 del do cumento WT/ACC/VNM/9 se indica que "Las
tasas de aduana se estipulan en la Circula r Nº 31/TTLB/BTC-TCHQ de 7 de abril de 1993.
Según esta circular, cuando el precio de mercado fluctúa por encima del 20 por ciento (el índice
de precios es igual a la tasa de inflación), el Ministro de Hacienda en colaboración con el
Departamento General de Aduanas de Viet Nam ajustará las tasas de aduana de conformidad
con la situación."
No creemos que esta práctica se ajuste adecuadamente al requisito del artículo VIII del
GATT de mantener tasas de aduana a un nivel aproximado al costo de los servicios de aduanaprestados, es decir, que el costo de los servicios prestados no debe cambiar necesariamente en
razón de la fluctuación de los precios.
Viet Nam debe efectuar una revisión de su sistema de tasas para ponerlo en consonancia
con el artículo VIII del GATT.WT/ACC/VNM/16
Página 13
Respuesta:
La Circular Interministerial del Ministerio de Finanzas y el Departamento General de
Aduanas Nº 71/2000/TTLT/BTC-TCHQ, de fecha 19 de julio de 2000, que contiene directrices sobre
la recaudación de tasas de aduana y gestión de su utilización, ha sustituido a la Circular
Interministerial Nº 31/TTLB/TC-TCHQ, de fecha 7 de abril de 1993, y en consecuencia ha quedadoanulada la disposición mencionada más arriba.
Las tasas de aduana especificadas en los anexos de la Circular Interministerial
Nº 71/2000/TTLT/BTC-TCHQ se han ajustado no sólo de conformidad con la tasa de inflación sino
también para mantener las tasas de aduana a un nivel aproximado al costo de los servicios de aduana
prestados.
Pregunta 22
Se ruega a Viet Nam que proporcione un documento con una lista única de todas las
tasas aplicadas a la importación y exportación de mercancías, y su nivel actual.
Respuesta:
Con respecto al nivel de las tasas de aduana, se ruega referirse al anexo I del presente
documento.
Con respecto a la sobrecarga por diferencia de precios de las mercancías de importación y
exportación, se ruega referirse al anexo II del presente documento.
(En el artículo 3 de la Decisión del Primer Ministro Nº 195/1999/QD-TTg, de fecha 27 de
septiembre de 1999, sobre el establecimiento, utilización y gestión del Fondo de Promoción de las
Exportaciones se especifica que:
La fuente de los ingresos provenientes de las diferencias de precios entre las mercancías de
importación y exportación se determinará de la siguiente manera:
- Para las mercancías importadas, será la diferencia entre el precio de venta interno
aceptado por el mercado y los precios de costo de los bienes importados, incluido el
precio de importación real con el flete, la tasa de seguros en el puerto de importación,
la tasa de importación prescrita por la ley y los gastos de circulación;
- Para las mercancías exportadas, será la diferencia entre los precios de exportación
reales, sin incluir el flete, la prima de seguro y los precios de costos de las mercancías
exportadas, pero incluyendo los precios de compra reales, el derecho de exportación
prescrito por la ley y la tasa de circulación interna;
- Las diferencias de precio se determinarán en porcentajes (%) para cada categoría de
mercancías.  Para las mercancías importadas, será el porcentaje entre la diferencia de
precios resultante y los precios de importación reales, incluido el flete de ultramar yla prima de seguro del puerto de importación.  Para las mercancías exportadas, será el
porcentaje entre la diferencia de precios resultante y los precios de exportación reales
en el puerto de exportación, sin incluir los costos incurridos fuera del país.)WT/ACC/VNM/16
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e) Restricciones cuantitativas a la importación, con inclusión de las prohibiciones, los
contingentes y los sistemas de licencias
Pregunta 23
Lista de productos importados sujetos a obstáculos no arancelarios (anexo 1 del
documento WT/ACC/VNM/9):  Se ruega indicar la razón de que se prohíba la importación deciertos productos como "repuestos de segunda mano de varios tipos de automóviles" o "motores
de combustión interna, de segunda mano, de menos de 30 CV".  En cuanto a la prohibición
relativa a "juguetes infantiles con efectos adversos sobre la educación moral y la seguridad", se
ruega indicar qué productos estarían sujetos a esa disposición.
Respuesta:
La importación de repuestos de segunda mano de varios tipos de automóviles se prohíbe por
razones de seguridad de tráfico, y los motores de combustión interna de segunda mano de menosde 30 CV se prohíben por razones de protección del medio ambiente.
De conformidad con la Decisión del Ministro de Comercio Nº 0088/2000/QD-BTM, de fecha
18 de enero de 2000, relativa a la publicación de la Lista Detallada de mercancías sujetas a
prohibición de comercio, servicios comerciales sujetos a prohibición de prestación, mercancías y
servicios sujetos a restricciones comerciales, y mercancías y servicios sujetos a condiciones para elcomercio, los siguientes artículos se perciben como "juguetes infantiles con efectos adversos sobre la
educación moral y la salud y la seguridad social de los niños":
1. Juguetes con forma revólveres:
- Revólveres de aire (revólveres accionados por aire comprimido) o revólveres que
utilizan un resorte comprimido como fuerza propulsora, con los que se disparan balasde plástico o de otro tipo;
- Revólveres que disparan agua o vapor de agua, revólveres que producen estallidos o
ruidos cuando se disparan.
2. Juguetes con forma de armas distintas de los juguetes con forma de revólveres:
- Con forma de granadas, bombas, minas, explosivos o formato similar;
- Con forma de espadas, lanzas, bayonetas, dagas, arcos y flechas (construidos de
cualquier tipo de material como la madera, el bambú y otros) o con formato similar.
3. Petardos de todo tipo:  petardos que producen sonidos de explosión fuertes cuando se
los enciende, fuegos artificiales, petardos y balas con polvo explosivo u otras
sustancias que puedan causar fuego o quemaduras.
4. Algunos tipos de juguetes virtuales.
5. Juguetes en forma de productos culturales (publicaciones, casetes, discos), juegos
electrónicos que contengan imágenes, sonido o acción en los que se describan
combates brutales, luchas, ataques asesinos u otras acciones degradantes u ofensivas
para la dignidad humana, acciones destructivas del medio ambiente o acciones
perjudiciales para el sentido estético de los niños o que afecten negativamente a la
educación de los niños.WT/ACC/VNM/16
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6. Programas informáticos o juegos electrónicos cuyo contenido incite a los usuarios a
la violencia o la prostitución.
7. Juegos electrónicos teledirigidos que puedan causar interferencia con la operación de
otros equipos o dispositivos, o que no sean seguros para su uso por niños.
8. Juguetes que utilicen la bandera nacional, el mapa de Viet Nam, cuadros de líderes y
fotografías que no se ajusten a las normas, o que se utilicen con mala intención.
Pregunta 24
Se ruega proporcionar ejemplos de acciones y medidas concretas que se están
considerando a fin de eliminar los obstáculos no arancelarios en esferas específicas.
Respuesta:
En los últimos años, Viet Nam ha eliminado unilateralmente muchas restricciones
cuantitativas.  Se ruega referirse a las respuestas a las preguntas 30 y 42.  Por ejemplo, Viet Nam haeliminado el contingente de importación de fertilizantes y el contingente de exportación de arroz.
Viet Nam proporcionará el calendario de eliminación de los obstáculos no arancelarios
existentes durante las negociaciones sobre la adhesión a la OMC.
Pregunta 25
En la respuesta a la pregunta 98 del docu mento WT/ACC/VNM/9, se indica que no se
concede a los importadores acceso al proceso de aprobación de importaciones del Primer
Ministro en cuanto al comercio de mercancías importadas prohibidas.  ¿Se prevé algún cambio
en este procedimiento?  En caso contrario, se ruega dar detalles sobre la forma en que está
establecido y reglamentado el proceso de consultas resultante de la decisión del Primer
Ministro.  ¿Cuáles son las normas administrativas que constituyen la base jurídica de esteprocedimiento?
Respuesta:
Viet Nam no prevé ningún cambio en este procedimiento.
La aprobación del Primer Ministro relativa a la importación de bienes sujetos a prohibición de
importación se basa en la consulta con los ministerios y organismos pertinentes.  Ahora bien, dehecho las empresas pueden tener acceso indirecto al proceso de aprobación del Primer Ministro en
relación con sus solicitudes de importar o exportar mercancías sujetas a prohibición de importación o
exportación mediante propuestas presentadas por los respectivos ministerios u organismos pertinentes.
Pregunta 26
Es alentadora la primera parte de la respuesta a la pregunta 86 del documento
WT/ACC/VNM/9, en la que se expresa que "Durante los últimos años, Viet Nam ha eliminado
significativamente casi todos los productos sujetos a contingentes de importación y exportación.Véase el anexo 1 sobre obstáculos no arancelarios adjunto al documento" y que "Desde 2000,
Viet Nam está eliminando o atenuando ciertas restricciones cuantitativas vigentes".  Ahora
bien, según el anexo 1 del documento VNM/9, Viet Nam todavía aplica restricciones
cuantitativas a la importación de productos de cuatro grupos.WT/ACC/VNM/16
Página 16
Esas restricciones cuantitativas constituyen una violación del artículo XI del GATT, y
Viet Nam debería establecer un plan para eliminar esta práctica antes de su adhesión a la OMC.
Insistimos en nuestra petición contenida en el documento WT/ACC/VNM/9, a la que no
se dio respuesta, de que "Viet Nam debería indicar asimismo, respecto de cada una de las
medidas actualmente vigentes, el plazo de elim inación o de modificación a otra alternativa
específica compatible con la OMC, o bien la justificación, conforme a las normas de la OMC,
del mantenimiento de la medida".
Respuesta:
El calendario para la eliminación de las restricciones cuantitativas a la importación y la
exportación se proporcionará en las negociaciones de adhesión a la OMC.  Se ruega referirse a la
respuesta a la pregunta 24.
Pregunta 27
Viet Nam debería también dar transparencia a las restricciones a la importación
vigentes.  En respuesta a la pregunta 95 del documento WT/ACC/VNN/9 sobre los detalles de lo
que constituye "productos y juguetes culturalmente ilegales y perniciosos para la moral",
Viet Nam indica que "Es imposible describir técnicamente la forma, las circunstancias del daño
causado, la provocación a la violencia u otras consecuencias perniciosas de un determinadoproducto".
¿Cuál es la base legislativa específica de esta restricción?
¿Qué criterios utilizan los agentes de aduana para determinar si un producto está
comprendido en esta restricción?
¿Dónde pueden las empresas encontrar información específica sobre productos
comprendidos en esta restricción?
Respuesta:
En la actualidad, no hay ningún documento jurídico específico que estipule los criterios para
determinar si un producto está comprendido en la prohibición de importación por constituir
"productos culturalmente reaccionarios y depravados o juguetes moralmente perniciosos".
Ahora bien, hay una descripción general de los productos percibidos como "productos
culturalmente reaccionarios y depravados o juguetes perniciosos para la moral" que están sujetos a
prohibición de importación, y ésta se encuentra en  el Decreto Gubernamental Nº 11/1999/ND-CP, de
fecha 3 de marzo de 1999, sobre mercancías sujetas a prohibición de comercio, servicios comerciales
sujetos a prohibición de prestación, bienes y servicios sujetos a restricciones comerciales, y
mercancías y servicios sujetos a condiciones para el comercio;  y en la Decisión del Ministro de
Comercio Nº 0088/2000/QD-BTM, de fecha 18 de enero de 2000, de publicar la Lista Detallada demercancías sujetas a prohibición de comercio, servicios comerciales sujetos a prohibición de
prestación, bienes y servicios sujetos a restricciones comerciales, y mercancías y servicios sujetos a
condiciones para el comercio.
Entre los productos depravados, reaccionarios, supersticiosos o moralmente perniciosos
figuran:  libros, periódicos, revistas, fotografías, pinturas, calendarios, pósteres, catálogos, folletos,circulares, sueltos, panfletos, folletos de propaganda, lemas, versos, materiales para pantallas de
desplazamiento vertical, cintas y disco de grabación de sonido o imágenes de diversos tipos, películasWT/ACC/VNM/16
Página 17
(incluidas las películas cinematográficas y las películas en vídeo), fotografías, artes prácticas y otros
documentos y productos culturales con un contenido depravado, reaccionario, supersticioso o
moralmente pernicioso.
En cuanto a los juguetes moralmente pernicio sos, se ruega referirse a la respuesta a la
pregunta 23.
Los principales organismos responsables de emitir reglamentos y orientaciones detallados
sobre los productos sujetos a restricciones de importación son, entre otros, el Ministerio de Seguridad
Pública, el Ministerio de Cultura e Informaci ón y el Ministerio de Educación y Capacitación.
Pregunta 28
En la respuesta a la pregunta 99 del documento WT/ACC/VNM/9, relativa a las
restricciones impuestas a los productos químicos tóxicos, Viet Nam no contestó las siguientes
partes de la pregunta:  "¿Se aplican tales restricciones, de hecho, sólo a las importaciones, otambién a los bienes similares producidos en el pa ís?  De no ser así, dichas restricciones han de
aplicarse de manera uniforme.  ¿Hay en Viet Nam productores nacionales de estos productos?"
Se ruega a Viet Nam que, a los fines de la transparencia, además de contestar a estas
preguntas proporcione una lista de todos los productos químicos que considera tóxicos.
Respuesta:
De conformidad con el Decreto Gubernamen tal Nº 11/1999/ND-CP, de fecha 3 de marzo
de 1999, relativo a bienes sujetos a prohibición de comercio, servicios comerciales sujetos a
prohibición de prestación;  bienes y servicios sujetos a restricciones comerciales, y bienes y servicios
sujetos a condiciones para el comercio, ciertos productos sumamente tóxicos determinados por el
Ministerio de Ciencias, Tecnología y Medio Ambiente y el Ministerio de Industria están sujetos aprohibición de comercio nacional.  Algunos otros productos químicos tóxicos y los productos que
contienen productos químicos tóxicos indicados por estos dos ministerios son bienes sujetos a
condiciones para el comercio.
Estas restricciones se aplican por igual a comerciantes vietnamitas y extranjeros.  Los
comerciantes vietnamitas y los comerciantes extranjeros que operan en Viet Nam no puedencomerciar en productos químicos altamente tóxicos sujetos a prohibición de comercio.  Respecto de
ciertos productos químicos tóxicos y productos que contienen productos químicos tóxicos sujetos a
condiciones para el comercio, los comerciantes sólo pueden realizar actividades comerciales después
de haberse registrado y de haber obtenido de las autoridades competentes el Certificado de que
cumplen las condiciones de comercio requeridas.
En el anexo III del presente documento figura una lista de ciertos productos químicos
altamente tóxicos sujetos a prohibición de comercio, según se indica en la Decisión del Ministro deComercio Nº 0088/2000/QD-BTM, de fecha 18 de ener o de 2000, en la que figura la Lista Detallada
de mercancías sujetas a prohibición de comercio, servicios comerciales sujetos a prohibición de
prestación;  bienes y servicios sujetos a restricc iones comerciales, y bienes y servicios sujetos a
condiciones para el comercio.
En el anexo IV del presente documento figura una lista de los productos químicos tóxicos y
los productos que contienen productos químicos tóxicos que están sujetos a condiciones para el
comercio, como se indica en la Decisión Nº 0088/2000/QD-BTM.WT/ACC/VNM/16
Página 18
Pregunta 29
En su respuesta a la pregunta 100 del documento WT/ACC/VNM/9, Viet Nam declara
que los importadores de artículos de consumo "deben equilibrar sus demandas de divisas y no
se les permite el pago diferido".
Esas restricciones contravienen el artículo XI del GATT y deben eliminarse antes de la
adhesión a la OMC.
Respuesta:
Esta restricción se ha eliminado.
Pregunta 30
En su respuesta a la pregunta 86, Viet Nam informó al Grupo de Trabajo que
desde 2000 estaba eliminando contingentes.  Se ruega a Viet Nam que especifique las
restricciones que se han eliminado hasta la fecha.
Respuesta:
Viet Nam ha eliminado todos los contingentes de exportación, salvo los contingentes
aplicados a los textiles y la vestimenta que habían acordado Viet Nam y algunos otros países.
f) Procedimientos para el trámite de licencias de importación
Pregunta 31
Procedimientos para el otorgamiento de licencias:  Pedimos a Viet Nam que presente un
plan de acción detallado para la introducción de procedimientos de otorgamiento de licencias
que se ajusten a las normas de la OMC.
Respuesta:
El Plan de Acción para la aplicación del Ac uerdo sobre Procedimientos para el Trámite de
Licencias de Importación de la OMC se presentará al Grupo de Trabajo.
h) Valoración en aduana
Pregunta 32
Se ruega indicar un calendario claro para la eliminación de los precios mínimos de las
mercancías mencionadas en la respuesta a la pregunta 119 del documento WT/ACC/VNM/9.
Respuesta:
En 2000, la lista de grupos de productos básicos sujetos a gestión estatal para la valoración
mínima en aduana, que comprendía 15 grupos, se redujo a 7.  La Lista actual seguirá reduciéndose
con miras a su eliminación completa, tan pronto como Viet Nam ponga en práctica plenamente el
Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC.WT/ACC/VNM/16
Página 19
Pregunta 33
En su respuesta a la pregunta 76 (página 35), Viet Nam señaló que "Respecto a la
valoración en aduana, se cambiará gradualmente el actual sistema de Viet Nam para ajustarlo
en los próximos años al Acuerdo sobre Valoración, del GATT".  Se ruega a las autoridades
vietnamitas que proporcionen un calendario más específico para este proceso y una fechaprobable de aplicación plena del Acuerdo.
Respuesta:
El calendario provisional para la puesta en práctica del Acuerdo sobre Valoración en Aduana
de la OMC es el siguiente:
- En 2001:  Viet Nam aplicará el Acuerdo con carácter experimental a mercancías
importadas de países de la ASEAN de conformidad con el programa del Acuerdo
sobre el Arancel Común Efectivo Preferencial (CEPT) de la ASEAN;
- Si la aplicación con carácter experimental tiene éxito, en 2003 Viet Nam hará todo lo
posible por aplicar plenamente el Acuerdo a todas las mercancías importadas.
Entre las medidas para aplicar el Acuerdo figuran:
- Elaborar la legislación necesaria sobre la base de los principios del Acuerdo;
- Poner en práctica medidas contra el fraude comercial, y la transferencia a los precios;
- Capacitar a funcionarios de aduana y a la comunidad empresarial;
- Establecer el Grupo de Trabajo para la Aplicación del Acuerdo sobre Valoración
GATT/OMC de conformidad con la decisión del Gobierno a fin de promover las
actividades pertinentes (ya realizada);
- Reducir gradualmente la lista de artículos importados sujetos a valores mínimos con fines
de valoración en aduana.
Pregunta 34
En respuesta a la pregunta 118, Viet Nam esboza las medidas que adoptará, y su
calendario, a fin de cumplir las disposiciones del Acuerdo sobre Valoración en Aduana.  Se
ruega a Viet Nam que proporcione un plan de acción más detallado, especificando cada una delas medidas necesarias para la aplicación del Acuerdo y la fecha límite para su puesta en
práctica.  Solicitamos que en este plan de acción se contemple la pronta eliminación de los
valores mínimos en aduana.
Respuesta:
Se ruega referirse a la respuesta a la pregunta 33.
j) Inspección previa a la expedición
Pregunta 35
¿En qué fecha prevé Viet Nam contar con una legislación sobre inspección previa a la
expedición que esté en consonancia con el Acu erdo sobre Inspección Previa a la Expedición de
la OMC?  Se ruega indicar qué medidas se han adoptado hasta la fecha.WT/ACC/VNM/16
Página 20
Respuesta:
Actualmente, Viet Nam no utiliza ninguna medida de inspección previa a la expedición.  Por
lo tanto, Viet Nam no prevé la promulgaci ón de legislación alguna por el momento.
k) Impuestos internos aplicados a los importadores
Pregunta 36
En relación con la aplicación de impuestos internos a las importaciones (impuesto al
valor añadido e impuestos al consumo), al igua l que otros Miembros (véanse las preguntas 121,
124 y 129 del documento WT/ACC/VNM/9) pedimos que Viet Nam proporcione una lista
exhaustiva en la que se indique claramente cada artículo al que se aplica el impuesto al valor
añadido sobre la base del SA y la tasa fiscal correspondiente.  Se ruega proporcionar también
esta información con respecto a la nueva Ley sobre el impuesto al consumo.
Respuesta:
Como se indicó en las respuestas a las pr eguntas 70 y 71 del documento WT/ACC/VNM/9, el
sistema armonizado de Viet Nam se está modifi cando para ponerlo en consonancia con las prácticas
comerciales de la nación y el uso internacional.  Hasta la fecha, Viet Nam ha puesto en práctica
fundamentalmente la Convención del SA respecto de la clasificación de productos de seis dígitos y
está trabajando para completar la clasificación de productos básicos correspondiente al SA 96.Además, Viet Nam, junto con otros países de la ASEAN, está estableciendo el Arancel Armonizado
de la ASEAN (AHTN).  Por lo tanto, la lista basada  en el SA de mercancías sujetas al impuesto al
valor añadido y a los impuestos al consumo se proporcionará cuando se termine este proceso.
Pregunta 37
En su respuesta a la pregunta 125 del documento WT/ACC/VNM/9, Viet Nam declaró
que el impuesto al valor añadido (IVA) especifica  categorías de mercancías sujetas al impuesto
al consumo que no están sujetas al IVA en las etap as directas de importación y exportación.  ¿Se
aplica esta disposición tanto a las mercancías de producción nacional como a las importadas?
Respuesta:
El artículo 4 de la Ley del impuesto al valor añadido (Ley Nº 02/1997/QH9) dispone:  "Los
bienes y servicios sujetos al impuesto al consumo no están sujetos al IVA en las etapas en que están
sujetos al impuesto al consumo."  Esta disposición se aplica por igual a las mercancías importadas y a
las de producción nacional.
Pregunta 38
En su respuesta a la pregunta 122 del documento WT/ACC/VNM/9 Viet Nam dice que
los fabricantes de automóviles tienen derecho a una deducción del 95 por ciento del impuesto al
consumo durante una etapa de transición de hasta 10 años a partir del 1º de enero de 1999, si así
lo determina el Gobierno.
Este trato preferencial de los productores nacionales no está en consonancia con el
artículo III del GATT sobre trato nacional y debe eliminarse antes de la adhesión.WT/ACC/VNM/16
Página 21
Respuesta:
Se ruega referirse nuevamente a la respuesta a la pregunta 122 del documento
WT/ACC/VNM/9.  El descuento del 95 por ciento del impuesto al consumo aplicable a las empresas
nacionales de montaje de automóviles tiene validez sólo hasta el 31 de diciembre de 2003.  En los
cinco años siguientes, sólo en el caso de que la empresa sufriera una pérdida se podría considerar laaplicación de una deducción y la tasa específica de la deducción estaría sujeta a los reglamentos del
Gobierno.
Pregunta 39
En su respuesta a la pregunta 123 del documento WT/ACC/VNM/9 Viet Nam parece
indicar que las tasas del impuesto al consumo aplicadas a los cigarrillos y cigarros, la cerveza y
los licores de producción nacional no están armonizadas pese a las reducciones que se han
aplicado a las tasas esos productos.
Viet Nam debe asegurar que las tasas del impuesto al consumo para las mercancías de
producción extranjera y nacional sean iguales.
Respuesta:
Se ruega referirse a la respuesta a la pregunta 39 del documento WT/ACC/VNM/6.  Sólo los
cigarrillos fabricados con materiales de producción nacional y los fabricados con materialesimportados están sujetos a tasas de impuesto al consumo diferentes, según se dispone en la Ley del
impuesto al consumo vigente en Viet Nam.  Esta  ley no dispone ninguna discriminación entre las
tasas fiscales aplicadas a las bebidas alcohólicas y las cervezas importadas y las de producción
nacional.
Pregunta 40
En la respuesta a la pregunta 124 del documento WT/ACC/VNM/9, Viet Nam declara
que no puede proporcionar los códigos del SA de 1996 para los productos sometidos a la nueva
Ley del impuesto al consumo.  En las respuestas a las preguntas 121 y 129, indica la misma cosa
para los productos sujetos al IVA y sus tasas fiscales, ya que Viet Nam todavía aplica la
Convención del SA.  No obstante, la lista de pr oductos sujetos al IVA y al impuesto al consumo,
y las tasas aplicadas utilizando el sistema de clasificación vigente en Viet Nam serían útiles para
nosotros y creemos que podrían ser también útiles para Viet Nam en la preparación de su
conversión.
Pedimos que Viet Nam proporcione esa lista utilizando los códigos de productos
actuales.
Respuesta:
Se ruega referirse a la respuesta a la pregunta 36.
m,n,o) Regímenes antidumping, de derechos compensatorios y de salvaguardias
Pregunta 41
Viet Nam no tiene por el momento un reglamento sobre estas cuestiones y, según la
respuesta a la pregunta 134, su elaboración podría finalizarse después de la adhesión.  ¿Está
Viet Nam dispuesto a asumir el compromiso de que, en ausencia de normas sobre regímenesWT/ACC/VNM/16
Página 22
antidumping y de derechos compensatorios compatible con la OMC no impondrá remedios
similares a las mercancías extranjeras?
Respuesta:
Viet Nam se reserva el derecho de aplicar medidas contra las distorsiones comerciales y
remedios comerciales que estén en consonancia con la OMC a las importaciones que han sido objetode dumping o subvencionadas y que causen, o amen acen causar perjuicios a su producción nacional
de artículos similares, a fin de proteger los intereses legítimos de los productores vietnamitas.  Ante la
falta de regímenes antidumping y de medidas compensatorias, Viet Nam procurará aplicar las
disposiciones pertinentes de la OMC cuando utilice estas medidas y remedios comerciales.
2. Reglamentación de las exportaciones
c) Restricciones cuantitativas a la exportación
Pregunta 42
En su respuesta a las preguntas 138 y 139 del documento WT/ACC/VNM/9, Viet Nam
dice que no piensa renunciar a su sistema de contingentes de exportación para el arroz.  Este
sistema no está en consonancia con el artículo XI del GATT, por lo que instamos a Viet Nam a
que lo elimine antes de su adhesión.
Respuesta:
Viet Nam ha eliminado su contingente para la exportación de arroz.
f) Financiación de las exportaciones, subvenciones a la exportación y políticas de
promoción de las exportaciones
Pregunta 43
En relación con el programa de compensación a la exportación (establecido en virtud de
la Decisión Nº 764/QD-TTg de fecha 24 de agosto  de 1998) que se describe en el documento
WT/ACC/VNM/13, de 27 de junio de 2000:
¿Cuántas empresas participan actualmente en el programa y reciben apoyo del Fondo?
¿Cuál ha sido el nivel de apoyo prestado a las empresas hasta la fecha?
Este programa parecería ser una subvención prohibida en el sentido del artículo 3 del
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC.  Desearíamos recibir
información de Viet Nam sobre su intención de poner fin al programa en el contexto de su
adhesión a la OMC.
Respuesta:
El Fondo de Compensación a la Exportación establecido en virtud de la Decisión
Nº 764/1998/QD-TTg de fecha 24 de agosto de 1998 ha sido sustituido por el Fondo de Promoción de
las Exportaciones, establecido en virtud de la Decisión del Primer Ministro Nº 195/1999/QD-TTg defecha 27 de septiembre de 1999.  Los detalles sobre el Fondo de Promoción a la Exportación se
proporcionarán en una Notificación en virtud del artículo XVI:1 del GATT de 1994 y del artículo 25
del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias que abarca el período 1999-2000.WT/ACC/VNM/16
Página 23
En 1998, 85 empresas recibieron un total de 4.685 millones de dong (aproximadamente
323.103 dólares EE.UU.).
En 1999, 148 empresas recibieron un total de más de 6.200 millones de dong
(aproximadamente 427.586 dólares EE.UU.).
Entre los candidatos para la compensación a la exportación figuraban empresas vietnamitas y
con inversiones extranjeras.
Las compensaciones a la exportación mencionadas más arriba eran, de hecho, sólo de valor
moral para alentar a las empresas a realizar con eficacia sus actividades de exportación.  A la tasa de
cambio prevaleciente actualmente, la suma a la que tenía derecho cada empresa era en promedio de
3.800 dólares EE.UU. y de 2.900 dólares EE.UU. en 1998 y 1999, respectivamente.
Pregunta 44
Apoyo a las empresas con capital de propiedad extranjera que producen mercancías
para la exportación:  Observamos que éstas se considerarían subvenciones a la exportación, que
están prohibidas para los países desarrollados pero permitidas para los países en desarrollo.  Se
ruega a Viet Nam que indique cómo y cuándo se eliminarán estas subvenciones.
Respuesta:
El apoyo a las empresas con capital de propiedad extranjero para que produzcan mercancías
para la exportación es un incentivo a la inversión en virtud de la Ley de inversiones extranjeras en
Viet Nam.
Las medidas mencionadas más arriba probablemente no constituya una infracción al Acuerdo
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.  Si no fuera así, Viet Nam considerará el ajuste de
estas medidas de conformidad con las disposiciones sobre el período de transición otorgado a lospaíses en desarrollo con un PNB per cápita inferior a 1.000 dólares EE.UU.
Pregunta 45
Apoyo a las empresas nacionales que producen mercancías para la exportación:
Observamos que éstas son subvenciones a la exportación que se aplican a las mercancías
nacionales en perjuicio de las importadas, y que ambas están prohibidas para los paísesdesarrollados y deben ser eliminadas gradualmen te por los países en desarrollo a más tardar
en 2003 y 2000, respectivamente.  Se ruega a Viet  Nam que indique cómo y cuándo eliminará
estas subvenciones a la exportación.  Se ruega también que proporcione detalles sobre el valor
de las subvenciones o datos sobre sus posibles efectos en el comercio.
Respuesta:
El apoyo a las empresas nacionales que producen mercancías para la exportación es un
incentivo a la inversión en virtud de la Ley sobre promoción de las inversiones nacionales, con mirasa atraer y promover inversiones en sectores que producen para la exportación.  Se está estudiando si
estos incentivos a la inversión están en consonancia con el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas
Compensatorias y con el Acuerdo sobre Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el
Comercio de la OMC, y se proporcionará una respuesta tan pronto como sea posible.WT/ACC/VNM/16
Página 24
3. Políticas internas que afectan al comercio exterior de mercancías
a) Política industrial, con indicación de la política de subvenciones
Pregunta 46
En su respuesta a la pregunta 144 (WT/ACC/VNM/9, página 61) relativa a diferentes
subvenciones industriales, se menciona el Fondo de Promoción de las Exportaciones creado envirtud de la Decisión del Primer Ministro Nº 195/1999.  ¿Figura este programa en la notificación
sobre subvenciones industriales (WT/ACC/VNM/13)?  Se ruega proporcionar más información
sobre este plan, por ejemplo, el objetivo de política de este programa, la autoridad en que se
basa la subvención, la forma de la subvención, los beneficiarios, la suma total presupuestada, la
duración y los efectos sobre el comercio.
Respuesta:
La Notificación sobre subvenciones industriales de Viet Nam (documento
WT/ACC/VNM/13) incluye sólo los programas de subvenciones durante el período 1996-1998.  Por
lo tanto, en ese documento no se hace referencia al Fondo de Promoción de las Exportaciones creado
en virtud de la Decisión del Primer Ministro Nº 195/1999/QD-Ttg de fecha 27 de septiembre de 1999.
La información detallada sobre el Fondo de Promoc ión de las Exportaciones se proporcionará en la
notificación que se enviará en virtud del artículo XVI.1 del GATT de 1994 y del artículo 25 delAcuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias para el período 1999-2000.
Pregunta 47
Notificación de Viet Nam sobre subvenciones industriales (WT/ACC/VNM/13):  Apoyo
a determinadas empresas para su reestructuración :  No resulta claro si esto se considerará una
subvención específica y, por lo tanto, estará sujeta a impugnación en la OMC.  Si el criteriopara conceder el apoyo se basa en el número de empleados o en el tamaño de la empresa, se
consideraría no específico y, por lo tanto, estaría permitido en virtud del Acuerdo sobre
Subvenciones.  Se ruega a las autoridades vietna mitas que proporcionen aclaraciones sobre el
criterio empleado para otorgar apoyo a empresas para su reestructuración.
Las subvenciones se aplican entre 1996 y 1998, y sin embargo algunos de los préstamos
son por períodos de 7 a 10 años o de 15 años.  Se ruega a Viet Nam que proporcione detalles
sobre la fecha en que se concedieron los présta mos y la fecha en que habrán sido reembolsados
totalmente.
Respuesta:
Los receptores del apoyo son todas empresas de importancia social y económica que emplean
a un gran número de trabajadores y tienen graves dificultades en sus actividades.  El objetivo de los
programas de apoyo para el ajuste es asegurar el empleo y mantener la estabilidad de la producción yla seguridad social.
A juicio de Viet Nam, estos programas de apoyo no contravienen el Acuerdo sobre
Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC ya que el criterio fundamental que rige este
derecho es el número de empleados y el tamaño de la empresa.
Debido a deficiencias de nuestro sistema de estadísticas, nos resulta imposible obtener
información más detallada que la proporci onada en el documento WT/ACC/VNM/13.WT/ACC/VNM/16
Página 25
Pregunta 48
Apoyo a empresas nacionales que operan en ciertos sectores y campos comerciales:
Estas son subvenciones específicas que están sujetas a impugnación en la OMC.  No se
proporcionan detalles sobre su duración y valor de modo que no se puede determinar la
probabilidad de impugnación en la OMC.  Asimismo, si se ha determinado que el efecto sobre elcomercio es insignificante, sería posible proporcionar datos estadísticos.  Se ruega a Viet Nam
que proporcione detalles de la duración y el valor de estas subvenciones específicas, y que
proporcione datos estadísticos para demostrar por qué se considera que el efecto sobre el
comercio es insignificante.
Respuesta:
El apoyo a las empresas nacionales que operan en ciertos sectores y campos comerciales es un
incentivo a la inversión para orientar el desarrollo socioeconómico con miras a crear empleo yerradicar el hambre y la pobreza de las personas que viven en regiones remotas.  De conformidad con
el Decreto Nº 07/1998/ND-CP de fecha 15 de ener o de 1998, en el que figura la reglamentación
detallada de la Ley de promoción de las inversiones nacionales, de fecha 22 de junio de 1994
(enmendada), los incentivos para proyectos de inversión iniciados a partir de la fecha en que ese
Decreto entró en vigor (es decir, el 1º de febrero de 1998) estarán sujetos a las disposiciones de eseDecreto.  En relación con los incentivos específicos, ese Decreto contiene disposiciones detalladas
sobre la fecha de comienzo de esos incentivos aplicables a proyectos de inversión específicos.  Por
ejemplo, la producción, el transporte, el comercio y los establecimientos de servicios que inviertan en
esos sectores y campos comerciales con arreglo a lo prescrito en la Lista de sectores y campos
comerciales que tienen derecho a trato preferencial para la inversión, como la reforestación, eltransporte público, el desarrollo de la educación y la capacitación, la atención de la salud, la pesca de
altura, la elaboración de productos agrícolas, forestales y acuáticos, las artesanías tradicionales y otras
actividades, tendrán derecho a una reducción del 50 por ciento del impuesto al volumen de negocios
pagadero durante un año a partir del mes en que se produce el volumen de negocios imponible,
estarán exentos del impuesto a la renta durante los primeros dos años a partir de la fecha en que seobtiene el beneficio, y tendrán derecho a una re ducción del 50 por ciento del impuesto a la renta
pagadero en los tres años subsiguientes.
Debido a las deficiencias de nuestro sistema de estadísticas, nos resulta imposible reunir esa
información detallada sobre el valor del programa.
Pregunta 49
Apoyo a empresas con capital de propiedad extranjera que operan en ciertos sectores y
campos comerciales:  observamos que estas son subvenciones específicas sujetas a impugnaciónen la OMC.  Asimismo, es probable que esté n supeditadas a la utilización de mercancías
nacionales sobre las importadas y, por lo tanto, deben ser eliminadas.  Solicitamos detalles sobre
cómo y cuándo Viet Nam se propone eliminar estas subvenciones específicas, y datos sobre los
efectos en el comercio, y sobre el valor y la duración de estas subvenciones.
Respuesta:
El apoyo a las empresas con capital de propiedad extranjera que operan en ciertos sectores y
campos comerciales constituye un incentivo a la inversión que tiene por objeto alentar las inversiones
extranjeras para lograr la explotación y utilización plenas y eficaces de los recursos nacionales (como
los recursos naturales y los recursos humanos), pero no para promover la producción sustitutiva de
importaciones.WT/ACC/VNM/16
Página 26
Debido a las deficiencias de nuestro sistema de estadísticas, no nos resulta posible
proporcionar la información detallada que se ha solicitado.
Pregunta 50
Apoyo a empresas nacionales que operan en ciertas áreas:  Observamos que estas son
subvenciones específicas que podrían ser impugnadas en la OMC.  Es probable que hasta 1999se las hubiera considerado subvenciones regionales no objetables.  No obstante, las disposiciones
que permitían subvenciones no objetables expira ron el 31 de diciembre de 1999.  Varios otros
Miembros, incluida la UE, tienen programas de apoyo regional por lo que es poco probable, que
sean impugnadas.  Solicitamos una vez más a Viet Nam que proporcione datos sobre el valor o
la duración de las subvenciones.  Si se ha efectuado una determinación de los efectos sobre el
comercio, Viet Nam debe estar en condiciones de proporcionar datos estadísticos en su apoyo.
Respuesta:
El apoyo que se presta a las empresas nacionales que operan en ciertas zonas tiene por objeto
alentar a diversos sectores económicos nacionales a que inviertan en actividades de producción y
comercio en zonas montañosas y remotas y en otras zonas sujetas a condiciones socioeconómicas
difíciles, a fin de estimular en esos lugares el desarrollo socioeconómico.  El objetivo de este
programa es reducir la disparidad económica y eliminar las diferencias entre las regiones del país.  Porlo tanto, el apoyo al desarrollo regional en forma de incentivos a la inversión es, a nuestro juicio, una
necesidad legítima de los países en desarrollo con ingresos bajos que están en proceso de transición
económica, como Viet Nam.
Debido a las deficiencias de nuestro sistema estadístico, no nos es posible proporcionar la
información detallada que se ha solicitado.
Ahora bien, debido a la ubicación desventajosa, la infraestructura subdesarrollada, la limitada
oportunidad de acceso al mercado, la no disponibilidad de mano de obra calificada y las dificultades
de transporte, entre otras cosas, hasta la fecha el número de proyectos de inversión en esas zonas ha
sido más bien pequeño.  Por lo tanto, el número de posibles receptores de los incentivos a la inversión
mencionados es todavía pequeño.
Pregunta 51
Apoyo a las empresas con capital de propiedad extranjera que operan en ciertas zonas:
hay también subvenciones específicas expuestas a impugnación en la OMC y que hasta
diciembre de 1999 hubieran sido consideradas subv enciones regionales no recurribles.  También
en este caso, solicitamos detalles sobre valor, duración y efectos sobre el comercio.
Respuesta:
Se ruega referirse a la respuesta a la pregunta 50.
Pregunta 52
Crédito en condiciones preferenciales para empresas de material eléctrico:  Se ruega a
Viet Nam que aclare si el crédito preferencial es un préstamo sin intereses o con intereses
reducidos y cuál es su plazo.  Aunque el crédito en condiciones preferenciales puede ser
impugnado como subvención específica parecería que tiene poco efecto sobre el comercio y, porlo tanto, es poco probable que sea impugnado.WT/ACC/VNM/16
Página 27
Respuesta:
En este programa, el crédito en condiciones preferenciales es un préstamo a interés bajo.  El
objetivo del programa de apoyo es mejorar la capacidad de producción para favorecer el desarrollo de
una red eléctrica nacional y la electrificación rural y de montaña, y en zonas de minorías étnicas, así
como en las islas.
Pregunta 53
Apoyo a instalaciones de producción que pasan por períodos difíciles, instalaciones de
producción recientemente establecidas o ampliadas e instalaciones de producción que aplican
nuevas tecnologías:  estas parecerían ser subvenciones no específicas en el sentido de que están
disponibles para cualquier empresa que sufra daños por desastres naturales, guerra o
circunstancias imprevistas y, por lo tanto no es tarían sujetas a impugnación.  También en este
caso, solicitamos datos sobre valor, duración y efectos sobre el comercio.
Respuesta:
Se presta apoyo de manera muy amplia a las unidades de producción que hacen frente a
dificultades, a unidades recientemente establecidas o ampliadas y a unidades que aplican nuevas
tecnologías de producción.  Por lo tanto, no se trata de una subvención específica.  Debido a las
deficiencias de nuestro sistema estadístico, no nos es posible proporcionar la información detalladaque se ha solicitado.
b) Reglamentos técnicos y normas
Pregunta 54
En relación con la pregunta 152 (página 64), se ruega a Viet Nam que proporcione
indicaciones más precisas sobre la fecha en que  presentará al Grupo de Trabajo el plan de
acción sobre obstáculos técnicos al comercio.
Respuesta:
Viet Nam presentará al Grupo de Trabajo el plan de acción para la aplicación del Acuerdo
sobre Obstáculos Técnicos al Comercio tan pronto como sea posible.
Pregunta 55
Pedimos que Viet Nam presente un plan de acción detallado para la aplicación del
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio a más tardar en el momento de su adhesión.
Se ruega a Viet Nam que especifique en qué etap a se encuentra el proceso de establecimiento de
un servicio de información sobre los obstáculos técnicos al comercio.
Respuesta:
En la actualidad, el servicio de información sobre los obstáculos técnicos al comercio está a
cargo de la Dirección de Normas y Calidad (STAMEQ).
En cuanto al plan de acción para la aplicación del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al
Comercio, se ruega referirse a la respuesta a la pregunta 54.WT/ACC/VNM/16
Página 28
Pregunta 56
¿Tiene Viet Nam proyectos concretos para seguir armonizando sus normas con las
normas internacionales?  De ser así, se ruega proporcionar información pertinente.  En caso
contrario, se ruega indicar si estaría dispuest o a preparar un plan de acción a este respecto.
Respuesta:
Viet Nam tiene programas para armonizar sus normas nacionales con las normas
internacionales.
Estos programas de armonización, que se diseñan anualmente, se basan en el desarrollo
económico de la nación y en las necesidades de integración económica internacional.
En la actualidad, Viet Nam tiene casi 5.000 normas nacionales, de las cuales
aproximadamente 1.000 en diferentes campos son normas internacionales adoptadas y traducidas para
aplicarlas en Viet Nam.
Pregunta 57
En la información presentada anteriormente al Grupo de Trabajo, Viet Nam indicó que
se podía conferir carácter obligatorio a ciertas normas para asegurar la salud y seguridad de los
seres humanos, los animales y las plantas, para proteger el medio ambiente o respecto de
"productos de gran importancia para la economía".  La última disposición no parececonformarse a las disposiciones del artículo 2.2 del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al
Comercio.  Se ruega a Viet Nam que indique si estaría dispuesto a reconsiderar este criterio.
Además, se ruega aclarar qué quiere decir Viet Nam cuando declara que se puede conferir
carácter obligatorio a las normas "con fines de armonización".
Respuesta:
La Ordenanza del Comité Permanente de la  Asamblea Nacional Nº 18/1999/PL-UBTVQH10,
de fecha 24 de diciembre de 1999, sobre calidad de las mercancías, que entró en vigor el 1º de julio
de 2000, sustituyó a la Ordenanza sobre calidad de las mercancías de fecha 27 de diciembre de 1990.
En la nueva Ordenanza se dispone que las mercancías relacionadas con los alimentos, la
seguridad, la sanidad, la salud humana, el medio am biente y otras mercancías especificadas por las
leyes y los reglamentos deben conformarse a las normas nacionales de Viet Nam.  Por otras
mercancías especificadas por las leyes y los reglamentos se entiende:
- Las mercancías relacionadas con la seguridad nacional;
- Las relacionadas con la prevención de prácticas engañosas y fraudes comerciales.
Esto está en consonancia con el Acuerdo OTC de la OMC.
Pregunta 58
En respuestas a preguntas formuladas anteriormente por los Miembros sobre la
conformidad de los procedimientos de evaluación aplicables a los bienes de producción nacional
para el consumo interno, Viet Nam se refirió algunas veces al "registro de la calidad del
producto", y otras veces a la "certificación obligatoria de conformidad".  Se ruega a Viet Nam
que confirme que estos dos textos corresponden a un solo procedimiento.WT/ACC/VNM/16
Página 29
Respuesta:
El registro de la calidad de las mercancías y la certificación obligatoria de la conformidad son
dos métodos diferentes.
Ahora bien, de conformidad con la Ordenanza sobre calidad de las mercancías
Nº 18/1999/PL-UBTVQH10, de fecha 24 de diciembre de 1999, el primero (registro de la calidad de
las mercancías) ha quedado anulado.
Pregunta 59
Viet Nam también ha indicado que se aplican procedimientos de evaluación de la
conformidad diferentes a las mercancías de producción nacional para el consumo interno, por
una parte ("registro de la calidad de los productos") y a los bienes importados y exportados, por
la otra ("inspección estatal de la calidad").  Entendemos que no hay posibilidad de escoger entre
los dos procedimientos.  Se ruega a Viet Nam que indique si prevé pasar a un sistema deprocedimiento único aplicable a los productos, independientemente de su origen o destino
geográfico.
Respuesta:
La Ordenanza sobre la calidad de las mercan cías Nº 18/1999/PL-UBTVQH10, de fecha 24 de
diciembre de 1999, especifica los dos métodos siguientes:
- Certificación de la calidad;
- Inspección de la calidad.
Estos dos métodos se han desarrollado principalmente sobre la base de las orientaciones ISO.
Los productos importados están sujetos a cualquiera de estos dos  métodos.
Pregunta 60
Se ruega a Viet Nam que proporcione detalles sobre las diversas medidas que deben
adoptar los fabricantes o importadores y sobre los diversos ensayos y controles que se aplican
como parte de estos dos procedimientos.
Respuesta:
La certificación obligatoria de la calidad de los productos en Viet Nam está siendo sustituida
por la certificación de la seguridad.  El método de la certificación de la seguridad se basa en el
sistema 4 de los 8 sistemas de certificación por terceros introducidos por la ISO.
El método de la certificación de la seguridad incluye el ensayo de muestras representativas y
la vigilancia en el mercado o la fábrica.
Las principales etapas del método de la certificación de la seguridad son:
- Solicitud de certificación;
- Ensayo de muestras representativas (de ser necesario);- Verificación y otorgamiento del certificado;
- Vigilancia de seguimiento (es decir, vigilancia posterior a la certificación).WT/ACC/VNM/16
Página 30
Pregunta 61
¿De qué forma se calcula el derecho que deben pagar los fabricantes o los importadores
en cada uno de estos dos procedimientos?  ¿Cómo asegura Viet Nam que esos derechos sean
proporcionales a la labor realizada?
Respuesta:
Los derechos que deben pagar los fabricantes o importadores se calculan sobre la base del
costo de los servicios prestados en relación con los siguientes trabajos principales:
- ensayo;
- verificación;
- formalidades administrativas.
Las tasas de los derechos las fija la autoridad competente (Ministerio de Finanzas).
Pregunta 62
Viet Nam ha indicado que ha establecido un procedimiento de declaración de
conformidad por el fabricante, hasta el momento con carácter limitado.  ¿Hay alguna lista de
productos para los que este procedimiento puede sustituir a la certificación obligatoria de
terceros?  Entendemos que este procedimiento está reservado por ahora a las mercancías de
producción nacional.  ¿Es correcto nuestro entendimiento?  ¿Prevé Viet Nam ampliar el ámbitode este procedimiento en el futuro próximo, especialmente para incluir mercancías importadas?
¿Está dispuesto a publicar una lista de criterios transparentes que deben cumplir las empresas
que desean utilizar este procedimiento?  ¿Puede indicar también cuál es la autoridad
responsable de autorizar el uso de este procedimiento?
Respuesta:
La declaración sobre la conformidad del producto a las normas y los reglamentos técnicos
hecha por el fabricante será el método principal de gestión de la calidad en Viet Nam en el futuro
próximo.
Los productos importados también están sujetos a este método.
El organismo del Estado encargado de la gestión de la calidad de las mercancías es la
Dirección de Normas y Calidad (STAMEQ).
Pregunta 63
¿Contiene la lista de productos sujetos a in spección obligatoria de la calidad los mismos
productos que la lista de los que están sujetos a registro obligatorio de la calidad del producto?
Se ruega a Viet Nam que proporcione la última versión de ambas listas.
Respuesta:
El método y la lista del registro de la calidad de las mercancías expiraron a comienzos
de 2001.WT/ACC/VNM/16
Página 31
En cuanto a la lista de mercancías importadas y exportadas sujetas a la inspección estatal
obligatoria de la calidad del producto, se ruega referirse al siguiente sitio en la Web:
http://www.tcvn.gov.vn.
Pregunta 64
Viet Nam indicó, en respuesta a preguntas anteriores de los Miembros, que estaba
estudiando la posibilidad de simplificar sus procedimientos de inspección pasando a un sistema
de inspección de muestras representativas.  Se ruega a Viet Nam que informe sobre los
progresos realizados en este sentido.
Respuesta:
Los órganos de inspección estatales de Viet Nam ya han establecido el método del ensayo de
muestras representativas para la inspección de mercancías importadas y exportadas.
Pregunta 65
Viet Nam ha indicado también que el requisito de la inspección de cada remesa
individual puede suspenderse en algunos casos, particularmente para las empresas que tienen
un cierto historial de buena calidad.  ¿Hay alguna lista de criterios de transparencia que deben
cumplir las empresas que deseen acogerse a este procedimiento simplificado?  En caso
afirmativo, se ruega a Viet Nam que proporcione los textos jurídicos pertinentes.  ¿Cuál es la
autoridad competente para autorizar el uso de este procedimiento?
Respuesta:
El procedimiento reducido de inspección apli cable a las mercancías importadas y exportadas
está establecido en la Decisión del Ministro de Ciencias, Tecnología y Medio Ambiente
Nº 1091/1999/QD-BKHCNMT, de fecha 22 de junio de 1999, relativa al reglamento para lainspección estatal de la calidad de las mercancías importadas y exportadas.  De conformidad con este
reglamento, las remesas de productos que tienen un buen historial de calidad y que de manera
sostenida han satisfecho los grados de calidad pertinentes prescritos en los criterios de inspección
(utilizando resultados estadísticos de las inspecciones de calidad de remesas importadas y exportadas
en el tiempo) tienen derecho al procedimiento reducido.
Las condiciones para la aplicación detallada del procedimiento de inspección reducido se
especifican en los reglamentos o procesos de inspección aplicables a cada tipo de mercancías,
emitidos por la Dirección de Normas y Calidad y los ministerios competentes con arreglo a los
siguientes principios:
- Reducción de la frecuencia de las inspecciones (cantidad de remesas continuadas cuya
inspección se realizará mediante la toma de muestras);
- Reducción de la cantidad de muestras que se toman con fines de inspección;
- Reducción de los criterios de inspección;
Los órganos estatales de inspección de la calidad están facultados para autorizar el empleo de
este procedimiento.WT/ACC/VNM/16
Página 32
Pregunta 66
Se ruega a Viet Nam que proporcione información sobre los procedimientos disponibles
para examinar quejas contra decisiones de las autoridades responsables de los procedimientos
de inspección de calidad y evaluación de la conformidad.
Respuesta:
El procedimiento de examen de las quejas contra decisiones de las autoridades responsables
de la evaluación de la conformidad se realiza de conformidad con la Ordenanza sobre Quejas y
Denuncias de Viet Nam.
Pregunta 67
¿Puede Viet Nam confirmar que aplicará el Acuerdo OTC plenamente en el momento
de la adhesión?  ¿Prevé establecer un servicio de información único para el Acuerdo OTC, que
probablemente constituiría la solución más favorable al usuario?
Respuesta:
Se ruega referirse a la respuesta a la pregunta 55.
El establecimiento del servicio de información para el Acuerdo OTC será debidamente
considerado;  no obstante, para resolver esta cuestión hacen falta tiempo y soluciones técnicas.
Pregunta 68
Se ruega a Viet Nam que proporcione información sobre su reciente acuerdo con
Ucrania relativo a cuestiones comprendidas en el Acuerdo OTC.  ¿Incluye un mecanismo de
reconocimiento mutuo de las evaluaciones de conformidad?
Respuesta:
El Acuerdo entre Viet Nam y Ucrania incluye lo siguiente:
- Armonización de las normas nacionales y los procedimientos de evaluación de la
conformidad con las normas y orientaciones de las organizaciones internacionales de
normalización;
- Un mecanismo de reconocimiento mutuo de los resultados de las evaluaciones de la
conformidad;
- Cooperación técnica recíproca.
Pregunta 69
Se ruega a Viet Nam que proporcione los textos de los Acuerdo de Reconocimiento
Recíproco existentes.  Se ruega también que proporcione información detallada sobre los
trabajos en marcha en el marco de las reuniones  entre países de Europa y Asia (ASEM) con
miras a concertar acuerdos de reconocimiento recíproco, y en particular sobre los denominados
acuerdos marco.WT/ACC/VNM/16
Página 33
Respuesta:
En cuanto a los textos de los Acuerdos de Reconocimiento Recíproco existentes de Viet Nam,
se ruega referirse al siguiente sitio en la Web:  http://www.tcvn.gov.vn.
En la ASEM se está considerando la necesidad y posibilidad de concertar el acuerdo marco
sobre reconocimiento recíproco.  La aplicación efectiva de estos acuerdos en virtud de otros acuerdosmarco de cooperación regional o entre grupos de países de Asia y Europa será un requisito para este
proceso.
c) Medidas sanitarias y fitosanitarias, con inclusión de las medidas adoptadas respecto de
las importaciones
Pregunta 70
Viet Nam parece tener debidamente en cuenta las normas, directrices y
recomendaciones internacionales.  Agradeceríamos una declaración de compromiso de VietNam en cuanto a la aplicación del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias desde la fecha de adhesión , sin recurso a ningún período de transición.
Respuesta:
Viet Nam tiene debidamente en cuenta las normas, directrices y recomendaciones
internacionales en esta esfera pero requiere cierto período de transición después de obtener lacondición de miembro de pleno derecho de la OMC a fin de adoptar las enmiendas y medidas
necesarias para conformar sus reglamentaciones pertinentes a dicho Acuerdo.  Dada su condición de
país en desarrollo con un nivel de desarrollo bajo y en proceso de transición económica, Viet Nam
hace frente a muchas dificultades para aplicar un acuerdo complicado que requiere una gran labor de
preparación en materia de legislación, capacitación del personal y condiciones técnicas.
Pregunta 71
En general, el documento centra su atenci ón predominantemente en la inspección pero
observamos que las medidas sanitarias y fi tosanitarias son de carácter más amplio.
Agradeceríamos recibir información adicional de Viet Nam sobre otros aspectos de la aplicación
del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, como la elaboración dela legislación pertinente y los sistemas administrativos necesarios.
Respuesta:
Viet Nam se encuentra abocado a la enmienda de las Ordenanzas sobre veterinaria y
cuarentena, y protección de las plantas, y los decretos y reglamentos relativos a inspección, medidas
de cuarentena y otras medidas de control.  Se informará al Grupo de Trabajo de estas enmiendas tan
pronto como estén totalmente finalizadas.
Pregunta 72
Respecto de la transparencia (recuadro 2), Viet Nam asegura que las obligaciones sobre
transparencia se satisfagan de manera continua da, pero esta declaración parecería no estar en
consonancia con la admisión de que no se ha establecido una autoridad encargada de la
notificación ni un servicio nacional de información.  Se ruega a Viet Nam que indique las
medidas que está adoptando para establecer un servicio de información nacional y cuál es elplazo previsto para la observancia de este requisito.WT/ACC/VNM/16
Página 34
Respuesta:
El Departamento de Protección de las Plantas y el Departamento de Veterinaria, que están
encargados de la protección de las plantas y las cuestiones veterinarias, respectivamente, están ahora
comprendidos en el Ministerio de Agricultura y Desa rrollo Rural.  Por lo tanto, estos dos organismos
son responsables de los servicios de información nacionales encargados de proporcionar informaciónsobre protección de las plantas y veterinaria cuando resulta necesario.
Pregunta 73
Sugerimos que se incluya en la lista-guía la asunción de un compromiso en cuanto a la
publicación de las recomendaciones, como se requiere de conformidad con el artículo 7 y el
anexo B (párrafos 1 y 2) del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.
Respuesta:
Se están modificando la Ordenanza de cuarente na y protección de plantas, la Ordenanza de
veterinaria y otras disposiciones legislativas pertinentes.  Viet Nam notificará estas modificaciones a
los miembros del Grupo de Trabajo tan pronto como se aprueben.
Pregunta 74
No parecería necesario repetir en los recuadros 3 a 10 que Viet Nam informará
plenamente de todo cambio a los Miembros de la OMC.  Esta es una obligación detransparencia y, por lo tanto, pued e ser incluida en el recuadro 2.
Respuesta:
Estamos de acuerdo con este comentario.
Pregunta 75
Necesidad (recuadro 3):  Entendemos que la primera oración debería finalizar tras la
segunda referencia a "Viet Nam".  El resto del texto, en su forma actual, crea confusión.
Respuesta:
Estamos de acuerdo con este comentario.  La primera oración debe finalizar tras la segunda
referencia a "Viet Nam" y el resto del texto debe suprimirse.
Pregunta 76
Con respecto a las reglamentaciones basadas en las ciencias (recuadro 4), desearíamos
saber por qué se considera que sólo tres artículos tienen que ver con las "reglamentaciones
basadas en las ciencias".  ¿De qué forma la clasificación de organismo genéticamente
modificado guarda relación con esos reglamentos?
Respuesta:
En cuanto a los reglamentos basados en las ciencias (recuadro 4), nuestra referencia a los tres
artículos pertinentes del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias nosignifica que se considere que sólo estos tres artículos guardan relación con los reglamentos basados
en las ciencias.WT/ACC/VNM/16
Página 35
En cuanto a la clasificación de organismo genéticamente modificado (OGM), este es un
campo relativamente nuevo para Viet Nam.  En la actualidad se está elaborando el reglamento sobre
gestión segura de organismos genéticamente modificados y sus productos derivados.  Según el Plan
de Acción para la Aplicación del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
(documento WT/ACC/VNM/11), en relación con los productos de organismos genéticamentemodificados, Viet Nam debe formular normas obligat orias sobre productos que usan esta tecnología
en base a pruebas específicas o la colocación de etiquetas OGM que indique "productos que usan
tecnología OGM".  Con arreglo a la Decisión de l Primer Ministro Nº 178/1999/QD-TTg, de fecha
30 de agosto de 1999, relativa a la promulgación del reglamento sobre etiquetado de mercancías para
distribución nacional y para las exportaciones e importaciones, que entró en vigor el 1º de enero
de 2001, los ingredientes (composición) constituyen uno de los ocho factores de contenido cuya
inclusión en la etiqueta de la mercancía es obligatoria.  Las disposiciones detalladas sobreingredientes (composición) especifican que los componentes o elementos del componente compuesto
comprendidos en el grupo especial, incluidos los irradiados y los que utilizan tecnología OGM, deben
figurar obligatoriamente en las etiquetas de las mercancías en cumplimiento de los reglamentos
internacionales que Viet Nam se ha comprometido a cumplir.
Pregunta 77
Armonización (recuadro 5):  Desearíamos más información sobre la armonización de los
procedimientos de inspección de plantas en la ASEAN.  Por ejemplo, qué significa la referencia
a "los primeros 10 tipos de productos agrícolas".  La obligación de los miembros consiste en
armonizar sus procedimientos con arreglo a las normas, orientaciones y recomendaciones
internacionales formuladas por Codex, la Oficina Internacional de Epizootias (OIE) y laConvención Internacional de Protección Fitosanita ria, en la medida en que sean pertinentes a
las cuestiones abarcadas por el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias.  No hay obligación de armonizarlos con las medidas de otros miembros de la
OMC o de organizaciones regionales.
Respuesta:
Viet Nam y otros miembros de la ASEAN están elaborando un marco de armonización de
procedimientos de inspección fitosanitaria para los primeros 10 productos agrícolas.  Esta
armonización se aplica sólo a los miembros de la ASEAN.
Pregunta 78
Evaluación de riesgos (recuadro 7):  ¿Cómo se  aplica la evaluación de riesgos a nivel
"popular local"?
Respuesta:
En la actualidad, la evaluación del riesgo se realiza sólo a nivel Central.  Los órganos locales
sólo se ocupan de la coordinación y proporcionan la información necesaria a la autoridad Central
competente para su aplicación.
Pregunta 79
Se ruega a Viet Nam que proporcione al Grupo de Trabajo información actualizada
sobre las medidas que ha tomado para poner en  práctica el Acuerdo sobre la Aplicación de
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de conformida d con el plan de acción presentado en junio
de 2000.WT/ACC/VNM/16
Página 36
Respuesta:
1. Actividades de cuarentena y de protección fitosanitaria:
El proyecto de enmiendas y disposiciones complementarias de la Ordenanza sobre
cuarentena y protección fitosanitaria se ha completado y se presenta al Comité
Permanente de la Asamblea Nacional para su aprobación.
2. Actividades veterinarias con arreglo al proyecto financiado por la UE:
- Viet Nam, con asistencia de expertos de la UE, está elaborando enmiendas a
la Ordenanza sobre veterinaria y otras disposiciones legislativas subsidiarias
pertinentes;
- Ya se ha establecido, y se sigue desarrollando, una dependencia de
información de la Dirección de Veterinaria de Viet Nam;
- Se están preparando recomendaciones para mejorar el proceso de inspección
de higiene veterinaria y de seguridad y sanidad de los alimentos para
productos de origen animal;
- Se están preparando recomendaciones para mejorar el proceso de inspección
de vacunas y medicinas veterinarias;
- Se están preparando recomendaciones para mejorar las aptitudes técnicas, los
conocimientos y las cualidades profesionales de los veterinarios de Viet Nam.
d) Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio
Pregunta 80
La disposición del artículo 61 de la Ley de Inversiones de Viet Nam, de que "cualquier
cambio de los objetivos económicos de una empresa debe ser aprobado por la autoridadcompetente", puede llegar a constituir un obstáculo excesivo al desarrollo de las empresas
extranjeras que realizan importaciones de mercancías.  ¿Prevé el Gobierno de Viet Nam
modificar la ley mencionada a fin de ampliar el margen para una expansión positiva de las
empresas extranjeras registradas en Viet  Nam? (WT/ACC/VNM/9, página 29, pregunta 58)
Respuesta:
De conformidad con el artículo 61 de la Ley de Inversiones de Viet Nam, de fecha 12 de
noviembre de 1996, todo cambio en los objetivos o la escala de producción de las empresas con
capital de propiedad extranjero debe ser aprobado por el órgano competente encargado de la gestión
estatal de las inversiones extranjeras.  Esta disposición proviene de los artículos 59 y 60 de la Ley de
Inversiones Extranjeras de Viet Nam, según la cual la decisión de aprobar proyectos de inversión
extranjera en Viet Nam debe adoptar la forma de una licencia de inversión.  El objetivo comercial y la
escala de producción de una empresa con capital de propiedad extranjera son dos de los elementosespecificados en su licencia de inversión.  Por lo tanto, una empresa con capital de propiedad
extranjera debe solicitar una enmienda de su licencia de inversión (Licencia de Inversión enmendada)
en caso de que desee modificar su objetivo comercial.  Las disposiciones del artículo 61 de la Ley de
Inversiones Extranjeras de Viet Nam no constituyen obstáculo alguno a las actividades de importación
de las empresas.  La legislación sobre inversiones extranjeras de Viet Nam no restringe la importaciónpor empresas con capital de propiedad extranjera de equipo, maquinaria y materiales a los fines del
establecimiento de la empresa y de sus actividades de producción.WT/ACC/VNM/16
Página 37
Pregunta 81
A fin de proteger las inversiones extranjeras directas sería útil que el derecho al uso de
la tierra, incluidos los parques industriales, se pudiera transferir con carácter voluntario sin
tener que someterse a control oficial.  En la respuesta a una pregunta similar, se afirmó que la
tierra sigue siendo de propiedad pública y está bajo la administración del Estado.  También sehizo mención de diversas disposiciones para facilitar a los usuarios de la tierra la transferencia y
la prenda de su derecho de usar la tierra.  Parecería, sin embargo, que todavía no se ha
establecido el registro de derechos de propiedad de la tierra (WT/ACC/VNM/9, página 73,
preguntas 171 y 172).  Se ruega dar detalles sobre las medidas que se adoptarán para asegurar
un trato justo, transparente y previsible para la s inversiones extranjeras cuando se requiera el
uso de tierra.
Respuesta:
Según la Constitución de Viet Nam y la legislación sobre la tierra, ésta es de propiedad
pública y está sujeta a la administración exclusiva del Estado.  De conformidad con la Ley sobre
Tierras, de fecha 14 de julio de 1993, la Ley de enmienda y disposiciones complementarias de varios
artículos de la Ley sobre Tierras, de fecha 2 de diciembre de 1998, y la Ordenanza sobre derechos y
obligaciones de organizaciones e individuos extranjeros que arriendan tierras en Viet Nam, de fecha14 de octubre de 1994, el Gobierno de Viet Nam arrendará tierras a empresas con inversiones
extranjeras en Viet Nam que hayan pedido utilizar tierras para ejecutar sus proyectos de inversión
(excluidas las empresas mixtas entre inversores extranjeros y una parte vietnamita que aporta capital
en forma de derechos de uso de la tierra).  También de conformidad con la Ley sobre Tierras, todas
las entidades que arriendan tierras están obligadas a utilizarlas cumpliendo debidamente los finesespecificados en el contrato de arriendo firmado con el Departamento de Administración de Tierras y
no pueden transferir sus derechos de uso.  Ahora bien, en caso de que las empresas arrienden tierras
para la construcción de infraestructura de zonas industriales, pueden subarrendar la tierra en donde se
ha construido la infraestructura.
De conformidad con la Ley de enmienda y disposiciones complementarias de varios artículos
de la Ley de Inversiones Extranjeras, de fecha 9 de junio de 2000, las empresas con inversión
extranjera pueden hipotecar los activos y el valor de sus derechos de uso de la tierra para tomar
empréstitos de organizaciones de crédito que operan en Viet Nam.  En la actualidad, las autoridades
competentes de Viet Nam están elaborando disposiciones subsidiarias relativas a las hipotecas sobre
el valor de los derechos de uso de la tierra.  El artículo 92 del Decreto Nº 24/2000/ND-CP, de fecha
31 de julio de 2000, que proporciona detalles sobre la aplicación de la Ley sobre Inversiones
Extranjeras en Viet Nam, contiene disposiciones que rigen las hipotecas sobre el valor de los derechosde uso de la tierra y los activos de la tierra.
De conformidad con el Decreto Nº 08/2000 /ND-CP del Gobierno, sobre registro de
transacciones de valores, las hipotecas sobre el valor de los derechos de uso de la tierra y los activos
de la tierra deben registrarse en el Departamento de Administración de Tierras o el Departamento de
Administración de Tierras para Vivienda.  La disposición de los activos hipotecados se ajustará a lasdisposiciones pertinentes sobre transacciones de valores.
Pregunta 82
Acogemos con satisfacción la aclaración proporcionada por Viet Nam en esta sección,
acerca de sus prácticas de inversión relacionadas con el comercio, especialmente en cuanto a la
liberalización de los requisitos de contenido local.WT/ACC/VNM/16
Página 38
Observamos que Viet Nam debe ajustar todas sus medidas de inversión al Acuerdo de la
OMC antes de la fecha de adhesión.
Respuesta:
En los últimos años, el Gobierno de Viet Nam ha tomado varias medidas para alentar las
inversiones extranjeras.  Las modificaciones de las medidas relativas a la inversión para ponerlas enconsonancia con las disposiciones de la OMC antes de la fecha de adhesión se examinarán en relación
con esferas y cuestiones específicas.
Pregunta 83
Se ruega presentar al Grupo de Trabajo un plan de acción detallado en el que figuren
las medidas vigentes que no están en consonancia con el Acuerdo sobre las Medidas en materia
de Inversiones relacionadas con el Comercio (MIC) y se especifique el calendario para su
eliminación.  En ese plan de acción hay que asegurar que todas las medidas que no están enconsonancia con el acuerdo sobre las MIC se eliminen a más tardar en el momento de la
adhesión de Viet Nam a la OMC.
Respuesta:
La legislación de Viet Nam sobre inversión extranjera contiene algunas medidas que no están
en consonancia con el Acuerdo sobre las MIC, por ejemplo los requisitos de contenido local para losproyectos de fabricación de automóviles y motocicletas.
Se está preparando un Plan de Acción detallado para ir poniendo gradualmente estas medidas
en consonancia con las del Acuerdo sobre las MIC, teniendo en cuenta el trato flexible, diferencial y
especial para los países en desarrollo;  el Plan de Acción se presentará al Grupo de Trabajo tan pronto
como esté finalizado.
e) Prácticas de comercio de Estado
Pregunta 84
Viet Nam ha distribuido una Notificación sobre prácticas de comercio de Estado y la ha
presentado al Grupo de Trabajo para su examen en el documento WT/ACC/VNM/14.
Apreciamos la notificación de Viet Nam sobre las prácticas de comercio de Estado.  Deseamosencomiar a Viet Nam, en particular, por su desc ripción amplia y detallada de las actividades y
operaciones de Vinafood II.  No obstante, entendemos que hay otras empresas comerciales del
Estado que participan directamente en el comerc io de arroz de Viet Nam.  A este respecto,
rogamos a Viet Nam que presente notificaciones adicionales sobre las siguientes empresas
comerciales del Estado:  Vinafood I, Gedosico Import-Export, Grain Import-Export, y Saigon
General Trading Corp.
Respuesta:
El sistema para designar a las empresas autorizadas a exportar arroz ya se ha eliminado.  Se
ruega referirse a la respuesta a la pregunta 42.
Pregunta 85
Nos preocupa, en general, la capacidad de las empresas comerciales del Estado
dedicadas a la exportación para utilizar sus derechos y privilegios especiales a fin de encubrirWT/ACC/VNM/16
Página 39
subvenciones a la exportación, o de cualquier ot ra manera realizar actividades anticompetitivas.
A este respecto, desearíamos saber si Viet Nam presentará detalles sobre las medidas concretas
que está dispuesto a adoptar para asegurar que las operaciones y políticas de las empresas
comerciales del Estado dentro de su jurisdicción no distorsionan el comercio, y se ajustan a los
principios de trato no discriminatorio prescritos en el artículo XVII del GATT.
Respuesta:
Viet Nam está realizando la reforma de las empresas comerciales del Estado a fin de crear
condiciones de igualdad para todas las empresas y asegurar que las actividades de éstas se conformen
a consideraciones de carácter comercial.
Se está elaborando una ley sobre competencia y antitrust para prevenir y castigar las
actividades contrarias a la competencia (está previsto presentarla a la aprobación de la Asamblea
Nacional en 2002).
Pregunta 86
El artículo XVII del GATT estipula que las compras y las ventas de las empresas
comerciales del Estado deben atenerse "exclusivamente a consideraciones de carácter
comercial".  Ahora bien, la información proporcionada en el documento WT/ACC/VNM/14
parece indicar que las empresas comerciales del Estado notificadas por Viet Nam no operanateniéndose estrictamente a consideraciones de carácter comercial.
Por ejemplo, se informa que las decisiones sobre las cantidades de fertilizantes
importadas por la Empresa de Materiales Agrícolas (VIGECAM) se basa en "contingentes
anuales" asignados y las decisiones sobre los prec ios de los fertilizantes importados las toma el
Comité Estatal de Fijación de Precios.
Otro ejemplo está en los procedimientos restrictivos de otorgamiento de licencias de
importación que aplica el Ministerio de Cultura a la importación de equipo de impresión,
material impreso y obras cinematográficas, lo que parece indicar que las consideraciones
comerciales no constituyen el único criterio para las adquisiciones.
Respuesta:
El sistema de contingentes para la importación de fertilizantes y la designación de empresas
autorizadas a importar fertilizantes ya se ha eliminado.
Los procedimientos de otorgamiento de licencias de importación a cargo del Ministerio de
Cultura e Información se aplican a sistemas de composición y planchas de impresión especializadas
para la industria de la imprenta, y algunos tipos de impresoras tienen por objeto garantizar la
seguridad nacional y la estabilidad social.  En lo que hace a las películas cinematográficas y otros
productos audiovisuales registrados en todo tipo de materiales, el Ministerio de Cultura e Informaciónexamina sólo el contenido a los fines de la seguridad nacional y social, y para preservar la cultura, las
tradiciones y las costumbres nacionales y protegerlas contra efectos negativos, y no para conceder
licencias de importación.  Las compras y las ventas hechas por empresas comerciales del Estado en
este campo se basan sólo en consideraciones comerciales.
Pregunta 87
Observamos con preocupación que, según el anexo I del documento WT/ACC/VNM/9,
muchos de los productos sujetos a comercio de Estado están también sujetos a numerosasWT/ACC/VNM/16
Página 40
restricciones adicionales.  Por ejemplo, la gasolina y los fertilizantes están sujetos al comercio de
Estado así como a restricciones cuantitativas, sobrecargos y licencias de importación.  Las
bebidas alcohólicas están sujetas a comercio de Estado y a restricciones cuantitativas.
Respuesta:
En los últimos años Viet Nam ha relajado su política de gestión de las importaciones.  En
cuanto a las restricciones restantes, Viet Nam presentará el plan de eliminación de obstáculos no
arancelarios en el proceso de negociación de la adhesión a la OMC, junto con la Oferta Inicial de
mercancías.
Pregunta 88
Parece también que algunas de las empresas comerciales del Estado identificadas en el
documento WT/ACC/VNM/14 participan en la reglamentación de la industria y del comercio.
Por ejemplo, PetroVietNam es a la vez usuario final y reglamentador de la industria en el sectorde la energía.  La separación de estas funciones ayudaría a Viet Nam a establecer un entorno de
adquisición y reglamentación más abierto y transparente.
Respuesta:
Según se indica en la Notificación sobre empresas comerciales del Estado (documento
WT/ACC/VNM/14), PetroVietnam tiene derechos exclus ivos para explorar y explotar yacimientos de
petróleo y gas en todo el territorio, las aguas territoriales, las zonas económicas con privilegios
especiales, la plataforma continental y las islas extraterritoriales bajo la soberanía de Viet Nam, y está
autorizada a realizar actividades relacionadas con el petróleo en el extranjero con la aprobación del
Gobierno.  Por lo tanto, PetroVietnam es sólo una empresa que cumple tareas asignadas por el
Gobierno, pero no está a cargo de la reglamentaci ón de la industria.  El Gobierno de Viet Nam es
responsable de emitir y coordinar políticas macroeconómicas respecto de la industria del gas y el
petróleo y de reglamentar la industria.
Pregunta 89
Observamos, además, que varios artículos designados como de comercio de Estado en el
anexo I del documento WT/ACC/VNM/9, no se tratan en el documento WT/ACC/VNM/14.Estos artículos son, entre otros, clinker, ceme nto negro y vidrio de construcción.  Rogamos a
Viet Nam que presente información a este respecto y que revise el documento
WT/ACC/VNM/14 para reflejar los requisitos de comercio de Estado de estos artículos.
Respuesta:
Viet Nam continuará actualizando y complementando la información relativa a las empresas
comerciales del Estado en su nueva Notificación a este respecto para el período 1999-2001.
Pregunta 90
Tenemos intereses comerciales en muchos de los sectores incluidos en la notificación
sobre las empresas comerciales del Estado del documento WT/ACC/VNM/14.  En general,
procuramos reducir al mínimo los obstáculos al comercio creados por el actual régimen estatal,
y esperamos que Viet Nam esté dispuesto a trabajar con nosotros respecto de cualquier
obstáculo identificado.WT/ACC/VNM/16
Página 41
Respuesta:
Todas las empresas comerciales estatales de Viet Nam operan de conformidad con
consideraciones de carácter comercial.  No obstante, estamos dispuestos a trabajar con los miembros
del Grupo de Trabajo para resolver problemas con respecto a las empresas comerciales del Estado.
l) Prácticas de contratación pública del Gobierno
Pregunta 91
En la respuesta a la pregunta 192 del documento WT/ACC/VNM/9, relativa al momento
en que estará disponible la lista de entidades que participan en la contratación pública,
Viet Nam se refiere al Decreto de fecha 1º  de septiembre de 1999 sobre el Reglamento de
Licitaciones.
¿Incluye ese documento de reglamentación la lista de organismos y entidades que
participan en la contratación pública?  Si la respuesta es negativa, se ruega informar si sepublicará y distribuirá una lista de proveedores nacionales y extranjeros.
Respuesta:
El Reglamento de Licitaciones public ado junto con el Decreto del Gobierno
N 88/1999/ND-CP, de fecha 1º de septiembre de  1999 y complementado y enmendado por el Decreto
Nº 14/2000/ND-CP de fecha 5 de mayo de 2000, no incluye la lista de organismos y entidadesautorizadas a participar en la contratación pública del Gobierno.  Ahora bien, según este Reglamento,
toda contratación de bienes y servicios y toda inversión que realicen los organismos estatales, las
organizaciones para las masas y las empresas de propiedad del Estado con cargo al presupuesto estatal
deben realizarse en forma de licitación.
Pregunta 92
En relación con la respuesta a la pregunta 193 del documento WT/ACC/VNM/9, se
ruega indicar si cuando una licitación no está abierta a ofertantes extranjeros las normas para
publicar las licitaciones y efectuar la notificación pública son las mismas que se aplican a las
licitaciones abiertas.
Respuesta:
De conformidad con el Reglamento de Licita ciones publicado junt o con el Decreto del
Gobierno Nº 88/1999/ND-CP de fecha 1º de se ptiembre de 1999, y complementado y enmendado por
el Decreto Nº 14/2000/ND-CP de fecha 5 de mayo de  2000, el llamado a licitación y el resultado de la
licitación deben hacerse públicos.
Pregunta 93
En relación con la respuesta a la pregunta 1 del documento WT/ACC/VNM/7, se ruega
aclarar si el reciente Reglamento de Licitación (1º de septiembre de 1999) dispone la opciónpara un ofertante extranjero de no asociarse a contratistas vietnamitas o si esto se requiere en
todos los casos.WT/ACC/VNM/16
Página 42
En cuanto a la contratación de "materiales adecuados", se ruega aclarar si los requisitos
técnicos incluyen cuestiones rela cionadas con la "seguridad", además de cuestiones sanitarias y
ambientales.
Respuesta:
De conformidad con el Reglamento de Licitación publicado junto con el Decreto del
Gobierno Nº 88/1999/ND-CP de fecha 1º de se ptiembre de 1999, y complementado y enmendado por
el Decreto Nº 14/2000/ND-CP de fecha 5 de mayo de 2000, el único caso en que los contratistas
extranjeros están obligados a concertar una asociación con contratistas vietnamitas o a obligarse a
emplear subcontratistas vietnamitas es el de las licitaciones internacionales de construcción e
instalación en Viet Nam.
En cuanto al compromiso que deben asumir los que presentan ofertas en licitaciones de
Viet Nam, de comprar y utilizar materiales y equipo de calidad adecuada y a precio razonable que seproducen, elaboran o están disponibles en Viet Nam, los contratistas, además de ajustarse a los
requisitos de calidad adecuada, precio razonable y sanidad ambiental deben también garantizar la
"seguridad" y ajustarse a otras cuestiones necesarias.
Pregunta 94
En relación con la respuesta a la pregunta 2 del documento WT/ACC/VNM/7, relativa a
la notificación pública prevista en las licitacione s del Gobierno, en particular en cuanto a los
resultados de la licitación, se ruega aclarar si hay una publicación central o un boletín federal
para la publicación de esas notificaciones.
Teniendo en cuenta las restricciones impuestas a los proveedores extranjeros, se ruega a
Viet Nam que indique qué otras medidas se han adoptado para dar más transparencia alproceso de contratación pública del Gobierno.
Respuesta:
La notificación pública de las contrataciones públicas del Gobierno de Viet Nam es
obligatoria.  La legislación de Viet Nam no contiene actualmente ninguna disposición específica sobre
dónde deben publicarse estas notificaciones.  Por consiguiente, las notificaciones públicas puedenhacerse tanto en periódicos centrales como locales.
En cuanto a las restricciones a los contratistas extranjeros, el Decreto del Gobierno
Nº 88/1999/ND-CP de fecha 1º de septiembre de 1999, sobre el Reglamento de Licitación requería
que los contratistas extranjeros se asociaran a contratistas vietnamitas o se comprometieran a utilizar
subcontratistas vietnamitas cuando participaban en licitaciones para la selección de consultores, la
adquisición de bienes y la construcción e instalaci ón en Viet Nam.  Ahora bien, de conformidad con el
Decreto del Gobierno Nº 14/2000/ND-CP de fecha 5 de mayo de 2000, que enmienda y complementa
varios artículos del Reglamento de Licitación, publicado junto con el Decreto del Gobierno
Nº 88/1999/ND-CP de fecha 1º de septiembre de 1999, el único caso en que los contratistas
extranjeros están actualmente obligados a asociarse a contratistas vietnamitas o a comprometerse a
utilizar subcontratistas vietnamitas, es el de las licencias internacionales de construcción e instalación
en Viet Nam.
Pregunta 95
Tomamos nota de la respuesta a la pregunta 5 del documento WT/ACC/VNM/7.
Entendemos plenamente la posición de Viet Nam de que la adhesión al Acuerdo sobreWT/ACC/VNM/16
Página 43
Contratación Pública lleva aparejada una evalua ción de la capacidad general, el nivel de
desarrollo y los sistemas administrativos del país para determinar si han llegado a un punto en
que sea conveniente participar.
Alentamos a Viet Nam a que continúe sus actividades actuales para hacer más
transparentes y abiertos a la competenci a sus sistemas de contratación pública.
Agradeceríamos que se presentara información sobre las medidas que Viet Nam está tomando a
este respecto.
Viet Nam debería participar como observador en el Comité de Contratación Pública lo
antes posible, y debería considerar seriamente la posibilidad de adherirse al Acuerdo.
Cualquiera sea la decisión de Viet Na m en cuanto a adherirse al Acuerdo de
Contratación Pública en el contexto de su adhesión a la OMC (y, por cierto, instamos a
Viet Nam a que tome esta medida), se ruega a Viet Nam que dé una indicación de los planespara dar más transparencia al régimen de contratación pública y hacerlo más abierto.
Respuesta:
Se siguen introduciendo mejoras en el régimen de contratación pública de Viet Nam a fin de
hacerlo más transparente y abierto, particularmente mediante la elaboración de una Ordenanza sobre
Licitación Pública (la autoridad jurídica de la Ordenanza es superior a la del Decreto de Licitación).
V. RÉGIMEN COMERCIAL DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
1. Aspectos generales
a) Política de propiedad intelectual
Pregunta 96
Se ruega indicar el estado en que se encuentra el proyecto de enmienda del Decreto del
Gobierno Nº 63/CP de 24 de octubre de 1996, sobre disposiciones detalladas del régimen de
propiedad industrial.  Se ruega explicar detalladamente el ámbito de la protección de las marcas
de fábrica y de comercio registradas en virtud de este nuevo proyecto de disposiciones.  Se ruega
describir detalladamente la protección de las marcas de fábrica o de comercio conocidas en
virtud del nuevo proyecto de disposiciones.
Respuesta:
El Decreto Nº 06/2001/ND-CP de enmienda y complementación de varios artículos del
Decreto Nº  63/CP de fecha 24 de octubre de 1996, sobre disposiciones detalladas del régimen de
propiedad intelectual, fue promulgado por el Gobi erno de Viet Nam el 1º de febrero de 2001.
Como se dispone en el párrafo 24 del artícu lo 1 del Decreto 06/2001/ND-CP, el ámbito de
protección de los derechos sobre una marca comercial o de fábrica es, en comparación con el del
Decreto 63/CP, más amplio y está más en consonancia con las disposiciones del Acuerdo de losADPIC.  En particular, con arreglo a este Decreto se considerará que los siguientes actos constituyen
una infracción de los derechos del titular de la marca de fábrica o de comercio:  "el empleo de signos
que sean idénticos al de la marca de fábrica o de comercio protegida por un Certificado de Registro de
una marca de fábrica o de comercio, o por un Registro Internacional de bienes y servicios similares o
conexos a los bienes y servicios de la lista registrada con la marca de fábrica o de comercio y elempleo de signos que sean similares al de la marca de fábrica o de comercio protegida para bienes yWT/ACC/VNM/16
Página 44
servicios idénticos o similares, o que estén relacionados con bienes y servicios incluidos en la lista
registrada con la marca de fábrica o de comercio, si ese uso puede crear confusión en cuanto al origen
de los bienes o servicios".
Como se dispone en el Decreto 06/2001/ ND-CP, una "marca de fábrica o de comercio
notoriamente conocida" es la marca que se utiliza para bienes o servicios de tan buena reputación quela marca es ampliamente conocida (párrafo 2 del artículo 1 del Decreto).  Los derechos de propiedad
intelectual sobre una marca de fábrica o de comercio notoriamente conocida se protegen, sin límite
temporal, a partir de la fecha en que la marca es reconocida como notoriamente conocida.  El
procedimiento para el reconocimiento de marcas de fábrica o de comercio como notoriamente
conocidas figura en la Circular sobre la aplicación del Decreto 63/CP, enmendado por el
Decreto 06/2001/ND-CP, que el Ministerio de Ciencias, Tecnología y Medio Ambiente prevé publicar
en el tercer trimestre de 2001.
Además del uso de una marca de fábrica o de comercio notoriamente conocida con fines
comerciales sin autorización de su propietario, los siguientes actos se consideran una infracción de los
derechos sobre esas marcas (párrafo 24 del artículo 1 del Decreto 06/2001/ND-CP):  "el empleo de
signos que sean idénticos o similares a los de una marca notoriamente conocida, o de signos que
constituyan una traducción o una transliteración de la marca de cualquier bien o servicio, incluidos losbienes y servicios que no son idénticos ni similares a los bienes y servicios conocidos que ostentan la
marca de fábrica o de comercio notoriamente conocida, o no están relacionados con ella, si es posible
que ese uso cree confusión en cuanto al origen de los bienes o servicios o una impresión falsa de
relación entre el usuario de los signos y el propietario de la marca que se ha reconocido como marca
de fábrica o de comercio notoriamente conocida".
Pregunta 97
Pedimos que Viet Nam presente un plan de acción más detallado basado en el
documento modelo WT/ACC/9 para la aplicación del acuerdo de los ADPIC en el momento de
la adhesión.
Respuesta:
El plan de acción de Viet Nam para la aplicación del acuerdo de los ADPIC de la OMC
(documento WT/ACC/VNM/12) se preparó en ba se al documento modelo proporcionado por la
Secretaría de la OMC y fue recibido con gran satisfacción por los miembros del Grupo de Trabajo en
su cuarto período de sesiones.  Viet Nam continuará  completando su plan de acción para la aplicación
del acuerdo de los ADPIC de la OMC de conformi dad con el formato del documento WT/ACC/9 a fin
de presentarlo a los miembros del Grupo de Trabajo lo antes posible.
c) Participación en convenios internacionales y en acuerdos regionales o bilaterales sobre
propiedad intelectual
Pregunta 98
Se ruega informar sobre el estado de la promulgación de disposiciones, en la legislación
vietnamita, que se ajusten al artí culo 34.1 del Acuerdo de los ADPIC.
Respuesta:
El proyecto de Circular Interministerial del Tribunal Popular Supremo, la Oficina Popular
Suprema de Supervisión y Control y el Ministerio  de Ciencias, Tecnología y Medio Ambiente, que
contiene orientación para los dictámenes en casos relativos a los derechos de propiedad intelectual, yWT/ACC/VNM/16
Página 45
que incluye disposiciones que se ajustan al artículo 34.1 del acuerdo de los ADPIC, ha sido terminado
y se presentará a las autoridades competentes pa ra su promulgación (la promulgación está prevista
para el tercer trimestre de 2001).
e) Derechos y gravámenes
Pregunta 99
Se ruega proporcionar información actualizada sobre el estado actual de la legislación
en la esfera de los ADPIC:  Se ruega indicar el estado en que se encuentra el proyecto de
enmienda de la Circular del Ministerio de Fi nanzas Nº 23 TC/TCT de 9 de mayo de 1997, para
aplicar una tasa uniforme tanto a extranjeros como  a vietnamitas en relación con los derechos y
gravámenes en la esfera de la propiedad intelectual.
Respuesta:
En la actualidad, las enmiendas a la Circular del Ministerio de Finanzas Nº 23TC/TCT de
9 de mayo de 1997, para aplicar una tasa uniforme tanto a extranjeros como a vietnamitas en relación
con los derechos y gravámenes en la esfera de la propiedad intelectual es objeto de revisión ya que, a
nuestro juicio, la tasa de los derechos y gravámenes en el campo de la propiedad intelectual es una
cuestión de procedimiento administrativo y, por lo tanto, es una excepción permitida al trato nacional
previsto en el artículo 2 de la Convención de París.
2. Normas sustantivas de protección, incluidos los procedimientos para la adquisición y el
mantenimiento de derechos de propiedad intelectual
a) Derechos de autor y derechos conexos
Pregunta 100
Se ruega indicar el estado en que se encuentra el proyecto de enmienda del Decreto del
Gobierno Nº 76/CP, de 26 de noviembre de 1996, sobre derechos de autor.  Se ruega explicar la
protección que este nuevo proyecto confiere a los programas informáticos y a la compilación de
datos en computadoras.
Respuesta:
El proyecto de enmienda del Decreto del Gobierno Nº 76/CP, de fecha 26 de noviembre
de 1996 está en preparación.  Las disposiciones del proyecto de enmienda sobre protección de
programas informáticos y compilaciones de datos en computadoras se ajustarán a las disposiciones
correspondientes del acuerdo de los ADPIC.
c) Indicaciones geográficas, incluidas las denominaciones de origen
Pregunta 101
Se ruega indicar el estado en que se encuentra la nueva legislación sobre protección de
las indicaciones geográficas.  Se ruega describir detalladamente la protección que estas nuevasnormas conferirían a las indicaciones geográficas.WT/ACC/VNM/16
Página 46
Respuesta:
El 3 de octubre de 2000, el Gobierno promulgó  el Decreto Nº 54/2000 /ND-CP sobre derechos
de propiedad intelectual para proteger los secretos comerciales, las indicaciones geográficas y los
nombres comerciales, y proteger los derechos de represión de prácticas competitivas desleales
relativas a la propiedad industrial.  Como se dispone en el artículo 5 de este Decreto, los derechos depropiedad industrial relativos a indicaciones geográficas se establecerán automáticamente si se
satisfacen plenamente todas las condiciones prescritas, sin necesidad de registro ante ninguna
autoridad estatal competente.  En particular, las disposiciones sobre protección de las indicaciones
geográficas establecen lo siguiente:
"Artículo 10. Indicaciones geográficas
1. Las indicaciones geográficas sujetas a protección constituyen información sobre los
orígenes geográficos de las mercancías que satisfacen las siguientes condiciones:
a) Están expresadas en forma de una palabra, frase, signo, símbolo o fotografía
que sirve para indicar un país o una región o una localidad de un país;
b) Se presentan en mercancías, paquetes de mercancías o documentos de
transacciones de mercancías relacionados con la compra o la venta de
mercancías para indicar que provienen de un país, una región o una localidaddonde las características peculiares de calidad, reputación o fama, o de otro
tipo de las mercancías se atribuyen esencialmente a su origen geográfico.
2. Cuando las indicaciones geográficas son apelaciones de origen de mercancías, la
protección se aplicará de conformidad con las reglamentaciones existentes sobre
apelaciones de origen.
3. La información geográfica que ha pasado a ser un nombre común de mercancías y ha
perdido su función de indicar el origen geográfico no será protegida como indicación
geográfica de conformidad con el presente Decreto.
Artículo 11. Personas que tienen derecho a usar indicaciones geográficas
Las personas que tienen derecho a utilizar indicaciones geográficas son organizaciones e
individuos que realizan actividades de fabricación de mercancías que llevan esa indicación en
el territorio del país, la región o la localidad respectivos, debiendo preservarse la reputación o
fama existentes de los bienes manufacturados por esas personas.
Artículo 12. Contenido de derechos de propiedad industrial de las indicaciones
geográficas
1. Las personas con derecho a utilizar una indicación geográfica tienen el derecho de
presentar esa indicación en mercancías, paquetes de mercancías y documentos detransacción a fin de vender, comprar y anunciar esas mercancías.
2. El derecho a utilizar indicaciones geográficas no será transferible.WT/ACC/VNM/16
Página 47
Artículo 13. Condiciones de la protección de los derechos de propiedad industrial sobre
indicaciones geográficas
El derecho a utilizar indicaciones geográficas será protegido en tanto se cumplan totalmente
las condiciones de indicación geográfica con derecho a protección dispuestas en el
artículo 10.1 y las condiciones impuestas a las actividades de fabricación que realizanpersonas que tienen derecho a utilizar indicaciones geográficas con arreglo a lo dispuesto en
el artículo 11 del presente Decreto.
Artículo 19. Infracciones al derecho de propiedad industrial sobre indicaciones
geográficas
Entre las infracciones al derecho de propiedad industrial sobre indicaciones geográficas
figuran:
1. Utilización de indicaciones comerciales que sean idénticas o similares a las
indicaciones geográficas protegidas, creando de esta forma una impresión equívoca
del origen geográfico de las mercancías;
2. Utilización de indicaciones comerciales que sean idénticas o similares a las
indicaciones geográficas protegidas en mercancías idénticas, similares o afines,
causando de esta forma daño a la reputación o la fama de las mercancías que ostentanesas indicaciones geográficas, aun cuando vayan acompañadas de expresiones como
"método", "tipo", "estilo", "imitación", u otras similares;
3. Utilización de indicaciones geográficas de vinos o bebidas alcohólicas que no se
originan en los territorios indicados, aun cuando se indique el verdadero origen de las
mercancías o se utilicen indicaciones geográficas en forma de traducción a otrosidiomas o vayan acompañadas de expresiones tales como "tipo", "estilo", "clase",
"imitación" u otras similares.
Como se dispone en el Decreto Nº 54/2000/ND-CP, las personas con derecho a utilizar
indicaciones geográficas tienen derecho a solicitar un mandamiento de las autoridades estatales
competentes para impedir que las personas que han cometido el acto de infracción sigan haciéndolo ypara reclamar indemnización por daños y perjuicios contra esas personas (artículo 21).
Las disposiciones sobre protección de indicaciones geográficas de este Decreto sólo se
aplicarán a las indicaciones geográficas distintas de las apelaciones de origen de las mercancías.  Las
apelaciones de origen están protegidas en virtud del Decreto 63/CP.  Por lo tanto, las indicaciones
geográficas, incluidas las apelaciones de origen de las mercancías están adecuadamente protegidas en
cumplimiento de los requisitos del Acuerdo de los ADPIC.
e) Patentes
Pregunta 102
Se ruega indicar el estado en que se encuen tra el proyecto de Circular del Ministerio de
Ciencias, Tecnología y Medio Ambiente en la que figuran el formulario de solicitud, las
directrices de examen y el depósito de microorganismos a los fines del examen de las solicitudes
de patente relativas a microorganismos.WT/ACC/VNM/16
Página 48
Respuesta:
El Ministerio de Ciencias, Tecnología y Medi o Ambiente está elaborando las disposiciones
relativas al formulario de solicitud, las directrices de examen y los procedimientos de depósito de
microorganismos a los fines del examen de las solicitudes de patente relativas a microorganismos;  se
prevé publicar la Circular sobre la aplicación del Decreto Nº 63/CP enmendado en el tercer trimestrede 2001.
f) Protección de las obtenciones vegetales
Pregunta 103
Se ruega presentar información sobre el esta do en que se encuentra la promulgación de
disposiciones relativas a la protección de nuevas obtenciones vegetales de conformidad con la
norma de la Unión Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales (UPOV).
Respuesta:
El Decreto del Gobierno Nº 13/2001/ND-CP  sobre protección de nuevas obtenciones
vegetales se promulgó el 20 de abril de 2001.
g) Esquemas de trazado de circuitos integrados
Pregunta 104
Se ruega indicar el estado en que se encu entra la promulgación de reglamentos sobre la
protección de esquemas de trazado de circuitos integrados.
Respuesta:
Las autoridades competentes están examinando el proyecto de decreto del Gobierno sobre la
protección de trazados de circuitos integrados semiconductores.  Se prevé que este proyecto de
decreto se presentará al Gobierno para su promulgación en 2001.
h) Prescripciones sobre la información no di vulgada, incluidos los secretos comerciales y
los datos de prueba y nombre comercial
Pregunta 105
Se ruega proporcionar información sobre el estado en que se encuentran las nuevas
reglamentaciones relativas a la protección de información no divulgada, secretos comerciales ydatos de prueba y nombre comercial de conformidad con las normas de los artículos 39 y 39.3
del Acuerdo de los ADPIC.
Respuesta:
Los secretos comerciales (incluidos los datos de prueba y los secretos comerciales) están
protegidos con arreglo a lo dispuesto en el Decret o del Gobierno Nº 54/2000/ND-CP, de 3 de octubre
de 2000, sobre la protección de los secretos comerciales, las indicaciones geográficas y los nombres
comerciales, y sobre la protección del derecho de represión de la competencia desleal relativa a lapropiedad industrial.  Los secretos comerciales se protegerán sin necesidad de registro en tanto
satisfagan plenamente todas las condiciones prescritas.  En particular, las disposiciones sobre la
protección de los secretos comerciales del Decreto 54/2000/ND-CP son las siguientes:WT/ACC/VNM/16
Página 49
"Artículo 6. Secreto comercial
1. Los secretos comerciales con derecho a protección son resultados de inversiones en
forma de información que satisface todas las condiciones siguientes:
- No es del dominio público;
- Se aplica a actividades comerciales y cuando se la utiliza proporciona a su titular
ventajas sobre los que no poseen o utilizan esa información;
- El propietario mantiene el secreto aplicando las medidas necesarias a fin de que esa
información no sea divulgada ni se pueda acceder fácilmente a ella.
2. Otra información secreta no relacionada con actividades comerciales, como el secreto
del estado personal, la gestión estatal, y la seguridad y la defensa nacionales, no
estará protegida como secreto comercial.
Artículo 7. Propietarios de derechos de propiedad industrial sobre secretos comerciales
1. Los propietarios de derechos de propiedad industrial sobre secretos comerciales son
organizaciones e individuos que han efectuado inversiones para crear o adquirir
resultados de inversiones que constituyen secretos comerciales.
2. En caso de que un secreto comercial haya sido creado o adquirido por un empleado o
una parte contratante durante el desempeño de las tareas asignadas, ese secretocomercial será de propiedad del empleador o de la parte que adjudicó el contrato, a
menos que se haya acordado otra cosa entre las partes interesadas.
Artículo 8. Contenido y condiciones de la protección de los derechos de propiedad
industrial sobre secretos comerciales
1. El propietario de derechos de propiedad industrial sobre secretos comerciales tiene el
derecho de poseer, utilizar y disponer de ese secreto comercial con arreglo a las leyes
y los reglamentos aplicables;
2. Los derechos del propietario de un derecho de propiedad industrial sobre un secreto
comercial serán protegidos en tanto ese secreto comercial satisfaga plenamente todas
las condiciones dispuestas en el artículo 6.1 del presente Decreto.
Artículo 9. Transferencia de derechos de propiedad industrial sobre secretos comerciales
1. El derecho de propiedad industrial sobre un secreto comercial se puede transferir o
heredar de conformidad con las leyes y los reglamentos aplicables;
2. La transferencia del derecho de propiedad industrial sobre un secreto comercial se
efectuará en forma de un contrato por escrito, en el que el transferente debe indicar
claramente el secreto comercial que se ha de transferir.  En casos en que las partes
contratantes acuerden transferir sólo el derecho de uso de un secreto comercial(licencia de secreto comercial), el transferido estará obligado a adoptar todas las
medidas necesarias que requiera el transferente para mantener el secreto.WT/ACC/VNM/16
Página 50
Artículo 18. Actos que constituyen una infracción del derecho de propiedad industrial
sobre un secreto comercial
Los actos que constituyen una infracción del derecho de propiedad industrial sobre un secreto
comercial son, entre otros:
1. Acceder a información sobre secretos comerciales, o adquirirla mediante actos
contrarios a las medidas para mantener el secreto aplicadas por el propietario legítimo
de esos secretos comerciales;
2. Divulgar o utilizar información sobre secretos comerciales sin la autorización del
propietario de ese secreto;
3. Incumplir el contrato de mantener el secreto o engañar o abusar la confianza de las
personas encargadas de mantener el secreto, o abusar la confianza en cuanto al
acceso, la adquisición y la divulgación de información sobre los secretos comercialesdel propietario;
4. Acceder o adquirir de terceros información sobre secretos comerciales presentados
para su aprobación de conformidad con los procedimientos de solicitud de licencias
para comerciar o para comercializar productos, especialmente productos
farmacéuticos y productos químicos agrícolas, o realizando actos contrarios a lasmedidas para mantener el secreto establecidas por organismos administrativos, o
utilizando esa información con fines comerciales, incluso para obtener la aprobación
de solicitudes de licencias relativas al comercio o la comercialización de productos."
Como se dispone en el Decreto Nº 54/2000/ND- CP, los propietarios de secretos comerciales
tienen el derecho de exigir de las autoridades estatales competentes mandamientos paraimpedir que las personas que cometen actos de infracción sigan haciéndolo, y a presentar
reclamaciones por daños y perjuicios contra esas personas (artículo 21).
4. Observancia
d) Medidas especiales en frontera
Pregunta 106
Se ruega indicar el estado en que se encuentran las nuevas disposiciones sobre
procedimientos y medidas en la frontera contra la infracción de derechos de autor y derechos
conexos.
Respuesta:
Las autoridades competentes están elaborando el proyecto de reglamento sobre
procedimientos y medidas de lucha en la frontera contra actos que infringen derechos de autor y
derechos conexos.  Se prevé que este documento se presentará a las autoridades competentes en elcuarto trimestre de 2001.WT/ACC/VNM/16
Página 51
VI. RÉGIMEN DE SERVICIOS RELACIONADOS CON EL COMERCIO
1. Aspectos generales
- Servicios bancarios y financieros
Pregunta 107
Tenemos entendido que Viet Nam está estudi ando actualmente la promulgación de una
ley sobre seguros.  Se ruega a Viet Nam que prop orcione el texto de esa ley al Grupo de Trabajo
lo antes posible y que informe cuándo prevé que estará finalizada y entrará en vigor.
Respuesta:
La Ley de Seguros fue aprobada el 9 de dici embre de 2000 por la Asamblea Nacional de la
República Socialista de Viet Nam y entró en vigor el 1º de abril de 2001.  El texto de la Ley se
adjunta al presente documento.
VII. BASE INSTITUCIONAL PARA LAS RELACIONES COMERCIALES Y
ECONÓMICAS CON TERCEROS PAÍSES
1. Acuerdos bilaterales y multilaterales
Pregunta 108
En la respuesta a la pregunta 59 del docu mento WT/ACC/VNM/9 se indica que "Según
el Acuerdo Comercial sobre los Textiles y el Vestido entre Viet Nam y la UE, Viet Nam debereducir los aranceles aplicados a diversos pro ductos textiles de la UE que se importen a
Viet Nam durante un período de 10 años a partir  del 1º de enero de 1996".  Se ruega indicar si
esta reducción de los aranceles se basa en la cláusula NMF.  En caso de respuesta negativa, se
ruega aclarar cómo se propone Viet Nam proporcion ar el trato de NMF exigido en el artículo 1
cuando se adhiera a la OMC.
Respuesta:
Viet Nam se atendrá a las disposiciones del trato de NMF especificado en el artículo 1 del
GATT de 1994 cuando pase a ser Miembro de la OMC.
_______________WT/ACC/VNM/16
Página 52
ANEXO I
Derechos de aduana
(Publicado conjuntamente con la Circular Interministerial Nº 71/2000/TTLT/BTC-TCHQ
del Ministerio de Finanzas y el Departamento General de Aduanas,
de fecha 19 de julio de 2000)
I. TASA DE DESPACHO DE ADUANA
Nº Clase de mercancías Unidad de cálculo Tasa
I Carga común:
1 Carga transportada por barco o barcaza (mercancías a granel,
mercancías de diferentes clases contenidas en bolsas, latas,tambores, barriles, tanques o contenedores)
- Tasa mínima para 1 tonelada o menos Dong/t 20.000 a.
- Tasa para más de 1 tonelada Dong/t 1.200
Mercancías transportadas por barco (mercancías de la misma
clase):  tasa por toneladaDong/t 500
Tasa máxima de despacho de aduana para:
- Barcos con una capacidad inferior a 10.000 TRB (tonelada
de registro bruto)Barco No superior a
3 millones de dong
- Barcos con una capacidad entre 10.000 y menos de20.000 TRBBarco No superior a
6 millones de dong
- Barcos con una capacidad entre 20.000 y menos de70.000 TRBBarco No superior a
15 millones dedongb.
- Barcos con una capacidad de 70.000 TRB o más Barco No superior a
20 millones de
dong
2 Mercancías transportadas por tierra
a. - Mercancías transportadas por automóvil Dong/t 5.000
b. - Mercancías transportadas por tren Dong/t 2.000
Paquetes y bultos postales
- Entre 5 kg y menos de 20 kg de peso Dong/despacho 7.000
- Entre 20 kg y 50 kg de peso Dong/despacho 10.000
- Los paquetes de más de 50 kg pagarán una sobretasa porcada 10 kg adicionalesDong/10 kg 5003
- Los paquetes de más de 1 tonelada de peso pagarán una
sobretasaDong/t 3.000
II Carga en contenedores
1 Carga en contenedores de 20 pies Dong/contenedor 60.000
2 Carga en contenedores de 40 pies Dong/contenedor 120.000
III Carga consistente en automóviles y motocicletas de toda clase
Automóviles de todas clases
- Automóviles en unidades completas Dong/unidad 18.0001
- Componentes de automóviles en juegos completos Dong/juego 20.000
2 Motocicletas (unidades y juegos completos) Dong/unidad o
juego6.000
Carga consistente en oro o piedras preciosas
- Tasa por 1 tael (37,5 gr) o menos Dong/despacho 15.000
- Tasa para más de 1 tael (37,5 gr) Dong/tael 1.000IV
- Tasa máxima para cada despacho No superior a
1,5 millones dedongWT/ACC/VNM/16
Página 53
Nº Clase de mercancías Unidad de cálculo Tasa
Importación y exportación de divisas
- Importación o exportación de menos de 100.000 dólares
EE.UU. (o suma equivalente en otras monedas extranjeras)Dong 100.000
- Por cada 100.000 dólares EE.UU. adicionales se pagará una
sobretasaDong 80.000V
- Tasa máxima para cada despacho Dong No superior a
1,5 millones
II. TASAS PARA MERCANCÍAS Y EQUIPAJE CONSIGNADOS Y ALMACENADOS EN
DEPÓSITOS DE ADUANA (TASA DE ALMACENAMIENTO EN ADUANA)
Nº Clases de mercancías Unidad de cálculoTasas (dong por
noche y por día)
Automóviles de todas clases
- Camiones de 2 toneladas de capacidad o más, automóvilesde pasajeros de 15 asientos o másUnidad 50.000 1
- Camiones de menos de 2 toneladas de capacidad,
automóviles de turismo de 14 asientos o menosUnidad 30.000
2 Motocilcetas, bicicletas  a motor Unidad 10.000
3 Computadoras, máquinas de facsímil, fotocopiadoras Unidad 10.000
4 Acondicionadores de aire, ra dios, pasacasetes, máquinas para
comunicaciones, aparatos de televisión, aparatos de vídeoUnidad 5.000
5 Oro Tael (37,5 gr) 7.000
6 Piedras preciosas Tael 10.000
7 Otras mercancías
a. Paquetes postales pequeños de menos de 20 kg de peso Paquete 2.000
b. Paquetes postales pequeños de 20 kg a 100 kg de peso Paquete 4.000
c. Mercancías en bultos que pesan entre más de 100 kg y
1.000 kgBulto 5.000
d. Mercancías en bultos que pesan más de 1.000 kg Bulto 10.000
III. TASA DE ESCOLTA EN ADUANA - TASA DE SELLADO DE ADUANAS
Nº Medio de transporte Unidad de cálculo Tasa (dong)
I Tasa de escolta en aduana
Automóviles:
- Distancia de escolta:  menos de 100 km Unidad 48.000
- Distancia de escolta:  entre 100 km y 150 km Unidad 96.0001
- Distancia de escolta:  más de 150 km;  se pagará una
sobretasa por cada 50 km adicionalesUnidad 30.000
Ferrocarril
- Distancia de escolta:  menos de 100 km Vagón 42.000
- Distancia de escolta:  entre 100 km y 150 km Vagón 96.0002
- Distancia de escolta:  más de 150 km;  se pagará una
sobretasa por cada 50 km adicionalesVagón 20.000WT/ACC/VNM/16
Página 54
Nº Medio de transporte Unidad de cálculo Tasa (dong)
3 Barco
a. Las tasas para barcos de menos de 300 TRB se aplican a barcazas fluviales o marítimas (como se indica en
el número 4 infra )
Tasas para barcos entre 300 TRB y 1.000 TRB:
- Distancia de escolta:  menos de 200 km Barco 360.000
- Distancia de escolta:  entre 200 km y 300 km Barco 720.000b.
- Distancia de escolta:  más de 300 km;  se pagará una
sobretasa por cada 50 km adicionalesBarco 100.000
Tasas para barcos de más de 1.000 TRB:
- Distancia de escolta:  menos de 200 km Barco 600.00
- Distancia de escolta:  entre 200 km y 300 km Barco 1.200.000c.
- Distancia de escolta:  más de 300 km;  se pagará una
sobretasa por cada 50 km adicionalesBarco 150.000
Barcazas fluviales o marítimas
- Distancia de escolta:  menos de 200 km Barcaza 240.000
- Distancia de escolta:  entre 200 km y 300 km Barcaza 300.0004
- Distancia de escolta:  más de 300 km;  se pagará una
sobretasa por cada 50 km adicionalesBarcaza 50.000
Lanchas, botes
- Distancia de escolta:  menos de 100 km Bote 60.000
- Distancia de escolta:  entre 100 km y 150 km Bote 120.000
- Distancia de escolta:  entre 150 km y 200 km Bote 180.0005
- Distancia de escolta:  más de 200 km;  se pagará una
sobretasa por cada 50 km adicionalesBote 240.000
II Tasa de sellado de aduana
1 Tasa de sellado de papel:
- Sellos que utilizan menos de 10 papeles de sellado Por procedimiento
de sellado5.000
- Sellos que utilizan de 10 a menos de 20 papeles de sellado Por procedimiento
de sellado10.000
- Sellos que utilizan de 20 a menos de 50 papeles de sellado Por procedimiento
de sellado20.000
- Sellos que utilizan más de 50 papeles de sellado Por procedimiento
de sellado30.000
2 Tasa de sellado de plomo Por sellado 5.000
3 Tasa de anillo de sellado Por sellado 20.000WT/ACC/VNM/16
Página 55
IV. DERECHOS DE TRÁNSITO DE CARGA Y EQUIPAJE A TRAVÉS DE VIET NAM
(DERECHO DE TRÁNSITO)
Nº Medio de transporte - Distancia de tránsitoUnidad de
cálculoTasa (dong)
Automóviles
- Distancia inferior a 100 km Unidad 60.0001
- Distancia de 100 km o más;  se paga una sobretasa por cada 50 km
adicionalesUnidad 24.000
Ferrocarril
- Distancia inferior a 100 km Vagón 72.0002
- Distancia de 100 km o más;  se paga una sobretasa por cada  50 km
adicionalesVagón 36.000
3 Barco
Tasa para barcos entre 300 TRB y menos de 1.000 TRB:
- Distancia inferior a 100 km Barco 120.000a.
- Distancia de 100 km o más;  se paga una sobretasa por cada  50 km
adicionalesBarco 60.000
Tasa para barcos entre 1.000 TRB y menos de 3.000 TRB:
- Distancia inferior a 200 km Barco 300.000b.
- Distancia de 200 km o más;  se paga una sobretasa por cada  50 km
adicionalesBarco 70.000
Tasa para barcos entre 3.000 TRB y 5.000 TRB:
- Distancia inferior a 200 km Barco 720.000c.
- Distancia de 200 km o más;  se paga una sobretasa por cada  50 km
adicionalesBarco 120.000
Tasa para barcos de más de 5.000 TRB:
- Distancia inferior a 200 km Barco 1.200.000d.
- Distancia de 200 km o más;  se paga una sobretasa por cada  50 km
adicionalesBarco 240.000
V. DERECHO ADMINISTRATIVO
Tasa de nueva certificación de la documentación de la carga o el equipaje:  12.000 dong/casoWT/ACC/VNM/16
Página 56
ANEXO II
Sobretasa a la diferencia de precios de las mercancías exportadas e importadas
1. Sobretasa a la diferencia de precios aplicada a las mercancías exportadas
Nº Descripción de las mercancías Código SATasa a la diferencia de precios
pagadera (%)
1 Nueces de anacardo crudas para exportación 10
2 Látex de caucho no elaborado para exportación 6
2. Sobretasa a la diferencia de precios aplicada a las mercancías importadas
Nº Descripción de las mercancías Código SATasa a la diferencia de precios
pagadera (%)
1 Ortoftalatos de dioctilo 2917.32.00 5
2 Papel y cartones planos usados para embalar,
con una resistencia máxima a la presión
horizontal de 3 kgf/cm2 y a la presión vertical
de 14 kgfEx. 4804 10
3 Artículos de cerámica para usos sanitarios 6910.10.00
6911.90.0020
20
4 Vasos, copas y artículos de cocina de porcelana
Vasos, copas y artículos de cocina de vidriodistinto del cristal al plomo6910.10.00
7013.10.00
7013.29.007013.32.00
7013.39.00
7013.99.0020
20
2020
20
20
5 Ventiladores de mesa, de pie, de pared y de
techo de potencia inferior a 100W8414.51.00 20
6 Ampollas de vidrio para interiores de botellas
térmicas de uso común con capacidad nosuperior a 2,5 litrosBotellas térmicas de uso común con capacidad
no superior a 2,5 litros, distintas de las aisladas
por vacío y de las botellas isotérmicas deautoebullición7012.00.00
9617.00.1030
40
7 Caños y tubos de acero soldados y galvanizados
con cinc10
8 Barras y varillas de acero CT3, sin más
elaboración, barras y varillas de acero CT510
9 Planchas de acero CT3 y CT3C 4
10 Polvo de PVC 5
11 Papel de imprenta sin recubrir, papel para
escribir4802.51.10
4802.52.104802.60.104823.51.10
4823.59.1010
101010
10WT/ACC/VNM/16
Página 57
Nº Descripción de las mercancías Código SATasa a la diferencia de precios
pagadera (%)
12 Baldosas de cerámica y granito para pisos de
menos de 400 x 400 mm y baldosas con
cualquiera de los lados de 400 mm o menos6810.11.00
6810.19.10
6910.19.90
6904.10.006904.90.006907.10.006907.90.006908.10.00
6908.90.0010
10
10
1010101010
10
13 Clinker 2523.10.00 10
14 Hojas de vidrio de color marrón claro y espesor
entre 5 mm y 12 mm;  hojas de vidrio de color
verde oscuro y espesor entre 3 mm y 6 mm;hojas de vidrio blancas (transparentes) y planas,de espesor entre 1,5 mm y 12 mm (excluidos:vidrio sublimado, vidrio multihojas, vidrio de
seguridad, lunas de vidrio, vidrio con capa
reflectante7003.12.00
7003.19.90
7004.20.907004.90.907016.90.0010 (a partir de 1/1/2002)
10 (a partir de 1/1/2002)
10 (a partir de 1/1/2002)10 (a partir de 1/1/2002)10 (a partir de 1/1/2002)
15 Barras y varillas de acero para construcción en
bovinas retorcidas o enrolladas (con muescas,cordones o huecos), de 10 mm a 40 mm dediámetro7213.10.10
7214.20.2010 (a partir de 1/1/2002)
10 (a partir de 1/1/2002)
16 Barras y varillas de acero para construcción, sin
más elaboración, de 6 mm a 40 mm de diámetro7214.10.20
7214.99.007215.50.90
7215.90.9010 (a partir de 1/1/2002)
10 (a partir de 1/1/2002)10 (a partir de 1/1/2002)
10 (a partir de 1/1/2002)
17 Perfiles de acero en V de 20 a 125 mm de
altura;  perfiles de acero en C de no más de160 mm de altura7216.50.10
7216.50.9010 (a partir de 1/1/2002)
10 (a partir de 1/1/2002)
18 Perfiles de acero en L de 20 a 125 mm de altura 7216.21.00
7216.40.1010 (a partir de 1/1/2002)
10 (a partir de 1/1/2002)
19 Perfiles de acero en U de no más de 160 mm de
altura7216.10.00
7216.31.107216.31.9010 (a partir de 1/1/2002)
10 (a partir de 1/1/2002)10 (a partir de 1/1/2002)
20 Perfiles de acero en I de no más de 160 mm de
altura7216.10.00
7216.32.10
7216.32.9010 (a partir de 1/1/2002)
10 (a partir de 1/1/2002)
10 (a partir de 1/1/2002)
21 Perfiles de acero en H de no más de 160 mm de
altura7216.10.00
7216.33.10
7216.33.9010 (a partir de 1/1/2002)
10 (a partir de 1/1/2002)
10 (a partir de 1/1/2002)
22 Acero laminado plano, galvanizado con cinc, de
0,25 a 0,55 mm de espesor y longitud nosuperior a 3.500 mm;  acero laminado plano,galvanizado con cinc, corrugado;  acerolaminado plano, galvanizado con metales no
ferrosos, corrugado7210.41.10
7210.49.107210.61.107210.69.107210.70.40
7210.70.50
7210.70.907210.90.407210.90.5010 (a partir de 1/1/2002)
10 (a partir de 1/1/2002)10 (a partir de 1/1/2002)10 (a partir de 1/1/2002)10 (a partir de 1/1/2002)
10 (a partir de 1/1/2002)
10 (a partir de 1/1/2002)10 (a partir de 1/1/2002)10 (a partir de 1/1/2002)WT/ACC/VNM/16
Página 58
ANEXO III
Ciertos productos químicos altamente tóxicos sujetos a prohibición de comercio
(como se indica en la Decisión Nº 0088/2000 /QD-BTM del Ministro de Comercio de fecha
18 de enero de 2000 para promulgar la Lista Detallada de mercancías sujetas a
prohibición de comercio y servicios comerciales sujetos a prohibición de
prestación;  bienes y servicios sujetos a restricciones comerciales, bienes
y servicios sujetos a condiciones para el comercio)
Nº Nombre del producto químico Fórmula Concentración
1A l d r i n a C 12H8Cl6
2H C H  ( l i n d a n o ) C 6H6O6
3 Cordano
4 DDT
5 Dieldrina
6E l d r i n
7 Heptacloro C 10H5Cl5
8 Isobenzeno
9 Isodrina
10 Metamidofos C 2H8NO 2PS
11 Monocrotofos C 7H14NO 5P
12 Metil Paratión C 8H10NO 5PS
13 Etil Paratión
14 Fosfamidón
15 Policlorocamfor
16 Strobano
17 Captan
18 Captafol
19 Hexaclorobenzeno C 6Cl6
20 24,5 T (Brochtoc, Decamine)
21 Ácido cianhídrico y sus sales HCN 0,0003
22 Hexacloro ciclohexano C 6H6Cl6 0,0001
23 Metil paratión (dimetil paranitro fósforo,
volfatoc...)0,0001WT/ACC/VNM/16
Página 59
Nº Nombre del producto químico
1 O-Alquilo ( ≤ C10, incluido el cicloalquilo), Alquilo (Me, Et, n-Pr o i-Pr) fósforo fluoridado
2 O-Alquilo ( ≤ C10, incluido el cicloalquilo), N,N-dialquilo (Me, Et, n-Pr o i-Pr) fósforo amidocianurado
3 O-Alquilo (H o C,10, incluido el ciclolkil), S-2-dialilo (Me, Et, n-Pr o i-Pr)-aminoetil alquilo (Me, Et, n-Pr
o i-Pr) fósforotiolato y las respectivas sales de alquilato o protonato
4 Mostazas sulfuradas:
2-Cloroetilclorometilsulfuro, (2625-76-5)Gas mostaza:  Bis(2-cloroetil) sulfuro, (505-60-2), Bis(2-cloroetiltio) metano, (63869-13-6)
Sesquimostaza:  1,2-Bis(2-cloroetiltio)etano, (3563-36-8)
1,3-Bis(2-cloroetiltiol)-n-propano, (63905-10-2)1,4-Bis(2-clor oetiltiol)-n-butan o, (142868-93-7)
1,5-Bis(2-clor oetiltiol)-n-penta no, (142868-94-8)
Bis(2-cloroetiltiolme til) éter, (63918-90-1)
O-Mostaza:  Bis(2-cloroetiltioletil) éter, (63918-89-8)
5 Luisitas:
Luisita 1:  2-clorovinildicloroarsina, (541-25-3)
Luisita 2:  Bis(2-clorovinil)cloroarsina, (40334-69-8)Luisita 3:  Tris(2-clorovinil)arsina, (40330-70-1)
6 Mostazas nitrogenadas:
HN1:  Bis(2-cloroetil) etilamina, (538-07-8)HN2:  Bis(2-cloroetil) metilamina, (51-75-2)HN3:  Tris(2-cloroetil) amina, (555-77-1)
7 Saxitoxina, (35523-89-8)
8 Ricino, (9009-86-3)
9 Alquilo (Me, Et, n-Pr o i-Pr) difluoruros de fosfonilo
10 O-Alquilo (H o ≤ C10, incluido el cicloalquilo) 0-2-dialquilo (Me, Et, n-Pr o i-Pr)-aminoetil alquilo (Me,
Et, n-Pr o i-Pr) fosfonatos y las respectivas sales de alquilato o protonato
11 Clorasina:  O-Isopropil metilfosfonocloruro, (1445-76-7)
12 Clorosoman:  O-Pinacolil etilfosfonocloruro, (7040-57-5)
13 Amiton:  O,O-Dietil S-[2-(dietilamino)etil] fosforotiola to, (78-53-5) y las respectivas sales de alquilato o
protonato
14 PFIB:  1,1,3,3,3-Pentafluoro-2-(trifluorometil)-1-propeno, (382-21-8)
15 BZ:  3-Quinuclidina beilato, (6581-06-2)
16 Dicloro-Metilfosfonil, (676-97-1), Dimetil metilfosfonato, (756-79-6)
17 N,N-Dialquilo (Me, Et, n-Pr o i-Pr) dihaluros fosforamídicos
18 Dialquilo (Me, Et, n-Pr o i-Pr) N,N-dialquilol (Me, Et, n-Pr o i-Pr) fosforamidatos
19 Ácido 2,2-Difenil-2-hidroxiacético, (76-93-7)
20 Quinuclidina-3-ol, (1619-34-7)
21 N,N-Dialil (Me.  Et, n-Pr o i-Pr) aminoetil-2-ols y las respectivas sales de protonato
23 N,N-Dialil (Me.  Et, n-Pr o i-Pr) aminoetano-2-tiols y las respectivas sales de protonato
24 Tiodiglicol:  Bis (2-hidroxietil) sulfuro, (111-48-8)
25 Pinacolil alcohol:  3,3-Dimetilbutano-2-ol, (464-07-3)
26 Fosgeno:  dicloruro de carbonilo, (75-44-5)
27 Cloropicrin:  Tricloronitrometano, (76-06-2)WT/ACC/VNM/16
Página 60
ANEXO IV
Productos químicos tóxicos y productos que contienen productos químicos tóxicos
sujetos a comercio con condiciones
(como se indica en la decisión del Ministro de Comercio Nº 0088/2000/QD-BTM, de fecha 18 de
enero de 2000 de publicarla lista detallada de mercancías sujetas a prohibición de comercio,
servicios comerciales sujetos a prohibición de prestación;  mercancías y servicios sujetos a
restricciones de comercio, y mercancías y servicios sujetos a comercio con condiciones)
Nº Nombre de los productos químicos Fórmula Concentración
1 Acetonitrilo CH 5-CN
2* Anilina C 6H7-N
3* Benceno C 6H6
4C l o r o f o r m o C H C l 3
5* Furfural C 5H4O2
6n - H e x a n o C H 3(CH 2)4CH 3
7 Piridina C 5H5N
8 Tetracloruro de carbono CCl 4
9* Tulueno C 7H8
10* Etilén Glicol CH 2OH-CH 2OH
11* n-Butanol CH 3(CH 2) 2CH 2OH
12* Aldehído acético CH 3CHO
13* IsoPropanol CH 3CHOHCH 3
14* Materias primas de amianto
15* Seleno y compuestos de seleno Se
16* Cadmio y compuestos de cadmio Cd
17 Talio Tl
18* Xileno C 6H4(CH 3) 2
19* Ácido perclórico HClO 4
20 Acroleína CH 2=CH-CHO +0,002
21* Amoníaco NH 3NH 4OH +0,002
22 Anhídrido arsenioso y arsenioanhidrita
(pentóxido de arsénico)As2O3
As2O5+0,0003
23 Hidrógeno arseniado AsH 3 +0,0003
24* Anhídrido carbónico CO 2 0,1% mg/l
25* Anhídrido de cromo CrO 3 0,0001 mg/l
26* Anilina C 6H5-NH 2 0,005
27* Antimonio Sb 0,0005
28* Ácido hidroclorídrico e hidrocloruro
(calculado como hidrocloruro)HCl 0,010
29* Ácido nítrico (calculado como N 2O5) HNO 3 0,005
30* Ácido acético CH 3COOH 0,005
31 Ácido cianhídrico calculado como HCN
32* Ácido sulfúrico y anhídrido sulfúrico H 2SO 4 0,002
33* Ácido fosfórico H 3PO 4
34* Ácido pícrico C 6H3K8O7
35* Óxido de bario con 10% de SiO2 libre BaO 0,005
36* Compuestos de bario, solubles (Ba)
37* Bencidina C 12H22N2 0,001
38* Bromo Br 2 1 ml/m3
39* Metilbromuro Br-CH 3 10 ml/m3
40* Bromofoc CHBr 3
41* Bicromato alcalino Cr 2O7-(NaK) 0,0001
42* Plomo y compuestos inorgánicos del plomo Pb 0,00001
0,0001WT/ACC/VNM/16
Página 61
Nº Nombre de los productos químicos Fórmula Concentración
43* Cloro Cl 2 0,050
44* Clorobenceno C 6H5Cl 0,001
45 Clorodifenil 0,0005
46 Clorooxidifonil 0,001
47 Cloronaftalina (tricloronaftalina) C 10H7Cl 0,005
48 Mezcla de tetra y pentanaftalina de alto nivel
49 Clororopreno CH 2=CH-CCl=OH 2 0,002
50 Cloronepicrin CC 3NO 2 20 mg/m3 60 mg/m3
51* Cloro calcáreo (calculado como Cl) CaCl 2 0,001
52* Alcohol metílico CH 3OH 0,050
53* Aminodimetil (CH 3) 2NH 0,001
54 Dimetil formaldeido          CH 3
HCO-N <
           CH 30,001
55 Diclorobenceno C 6H4C12
56 Dinitroclorobenceno        (NO 2) 2
C6H3  <
Cl0,001
57 Dinitrotolueno (NO 2) 2C6H3-CH 3 0,001
58 Dinitrobenceno y productos idénticos
59 Dióxido de cloro ClO 2 0,0001
60* Cobre (sales) 0,00005
61 Etil-mercurio-fosfato 0,00005
62* Formaldeido HCHO 0,005
63 Etilo-mercurio-cloro
64* Fluoruro de hidrógeno FH 0,0005
65 Sal del ácido fluohídrico (calculado como HF) FH 0,0005
66 Sal del ácido fluohídrico (calculado como HF) 0,001
67 Fluorosilicato metálico disuelto y no disuelto
68 Hexacloruro de ciclorohexano 0,00005
69* Isome (gamma)
70 Hidracina y derivados 0,0001
71 Nitrato de isopropilo C 3H7NO 2 0,005
72* Gas NaOH, gas KOH
73* Manganeso y compuestos de manganeso
(calculado como MnO 2)MnO 2 0,0003
74* Metaldeido
75 Nitrobenceno y sus compuestos C 6H5NO 2 0,005
76 Nitroclorobenceno Cl
C6H4 <    NO 20,001
77 Nicotina 0,0005
78 Nitrato metálico NO 2
79 Ozono O 3 0,0001
80* Óxido de carbono CO 0,030
81* Óxido de etileno 0,001
82* Óxido de cinc ZnO 0,005
83* Óxido de nitrógeno, calculado como N2O5 N 2O, NO, NO 2, N 2O3,
N2O50,005
84* Óxido de níquel NiO 0,005
85 Óxido de hierro incluidos los compuestos de
flúor y manganeso0,004
86 Fósforo blanco (sesquisulfuro de fósforo) P 4 0,0003
87 Compuesto de tricloruro de fósforo 0,00005
88 Fluoruro de hidrógeno PH 3 0,0003WT/ACC/VNM/16
Página 62
Nº Nombre de los productos químicos Fórmula Concentración
89 Fluoruro metálico 0,15-0,30g
90* Fosforita (mineral con menos de 10% de SiO2
libre)0,0005
91 Fosgeno COCl 2 0,0005
92* Fenol C 6H5OH 0,005
93 Fosfato dietílico C 10H14NO 5PS 0,00005
94 Paranitrofenol 5mg/kg
95 (Pration, tiofol) (insecticida)
96 Sulfuro de plomo PbS 0,0005
97 Sulfuro de carbono SC 2 0,010
98 Sulfuro de hidrógeno H 2S 0,010
99* Tetracloruro de carbono CCl 4 0,050
100 Tetracloroheptano 0,001
101 Plomo tetraetílico Pb(C 2H5) 4 0,000005
102 Tetranitrometano CH 3(NO 2) 4 0,00003
103 Metilmercurio y compuestos de mercurio
inorgánico, excluido HgC12 (sublimado)Hg 0,00001
104 Mercurio (II)
105 Cloro (sublimado) HgCl 2 0,0001
106 Trinitro clorobenceno 0,001
107 Tricloroetileno 0,001
108 Tricloroetileno C 2H3Cl3 0,050
109 Trinitrobenceno y sus compuestos C 6H3(NO 2) 3 0,001
110 Dihidrocianuro de tolueno 0,0005
111 Nitrotolueno CH 3-C6H4-NO 2 0,003
112 Tetraetilo C 10H20N2S4
Nombre de los productos químicos
Nº Nombre de los productos químicos
1 Oxicloruro de fósforo, (10025-87-3)
2 Tricloruro de fósforo, (7719-12-2)
3 Pentacloruro de fósforo, (10026-13-8)
4 Fosfito de trimetilo, (121-45-9)
5 Fosfito de trietilo, (122-52-1)
6 Fosfito de dimetilo, (868-85-9)
7 Fosfito de dietilo, (762-04-9)
8 Monocloro de azufre, (10025-67-9)
9 Dicloro de azufre, (10545-99-7-0)
10 Cloruro de tionilo, (7719-09-7)
11 Etildietanolamina, (139-87-7)
12 Metildietanolamina, (105-59-9)
13 Trietanolamina, (102-71-6)
14 Arsénico y compuestos de arsénico
15 Compuestos de cianuro
16 PCB (bifenilos policlorinados) y compuestos con contenido de PCB
17 Mercurio y compuestos con contenido de mercurio
__________