RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL IP/C/W/87
6denoviembre de1997
DEL COMERCIO(97-4858)
Original: inglés Consejo delosAspectos delosDerechos dePropiedad
Intelectual relacionados conelComercio
EXAMEN DELALEGISLACI ÓNSOBRE OBSERVANCIA
Respuestas delasComunidades Europeas ysusEstados miembros alas
preguntas formuladas porHong Kong, China1yelJapón2
Seharecibido lasiguiente comunicación, defecha 3denoviembre de1997, delasComunidades
Europeas ysusEstados miembros.
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RESPUESTA ALAPREGUNTA FORMULADA POR HONG KONG, CHINA
1. LaReglamentación delConsejo delaUnión Europea contiene tansólomedidas paraprohibir
eldespacho paralalibrecirculación, laimportación olaexportación demercancías falsificadas o
piratas enlosEstados miembros. Para quehayaenlosEstados miembros unalegislación suficiente
yunificada, ¿proyecta laComunidad Europea introducir enlaReglamentación leyespenales relativas
alosderechos depropiedad intelectual?
Enelartículo11delReglamentoNº3295/94seestipulaquecadaMiembroestablecerásanciones
queseaplicarán encasodeinfracción relativa alosderechos depropiedad intelectual comprendidos
enelReglamento Nº3295/94. Estas sanciones deberán sersuficientes paraincitar alrespeto delas
disposiciones dequesetrata.
RESPUESTAS ALASPREGUNTAS FORMULADAS POR ELJAPÓN
1. Sírvanse explicar cuáles sonlas"autoridades competentes" estipuladas enelartículo 51del
Acuerdo sobre losADPIC .
Enelartículo 3delReglamento delConsejo Nº3295/94 de22dediciembre de1994seestipula
que,encadaEstado miembro, laautoridad competente pararecibir solicitudes deintervención deberá
serunaautoridad aduanera (designada porelpropio Estado miembro).
2. Sírvanse explicar siel"procedimiento conducente aunadecisión sobre elfondo delacuestión",
previsto enelartículo 55delAcuerdo sobre losADPIC, esjudicial oadministrativo.
1Documento IP/C/W/81.
2Documento IP/C/W/82.IP/C/W/87
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Lasdisposiciones querigen el"procedimiento conducente aunadecisión sobre elfondo de
lacuestión" varían según losEstados miembros. Esteprocedimiento puede serjudicial oadministrativo.
3. ¿Existe algún medio, además delademanda prevista enlosartículos 51y52delAcuerdo sobre
losADPIC (alaqueseharáreferencia enadelante como "Demanda"), porelqueuntitular dederechos
pueda solicitar alasautoridades competentes quesuspendan eldespacho demercancías queinfrinjan
derechos depropiedad intelectual, odelasquesesospeche quelosinfringen?
Noexisten enelReglamento delaComunidad otrosmedios quepermitan altitular dederechos
solicitar alasautoridades competentes quesuspendan eldespacho demercancías queinfrinjan derechos
depropiedad intelectual, odelasquesesospeche quelosinfringen.
4. Sírvanse explicar cuálconsidera supaísel"plazo razonable" dentro delcuallasautoridades
competentes "comunicarán aldemandante ...sihanaceptado lademanda", conforme aloestipulado
enelartículo 52delAcuerdo sobre losADPIC.
EnelReglamento delConsejo noseprevé ningún período preciso. Laúnica disposición que
serefiere aestacuestión (párrafo 5delartículo 3)estipula quelaautoridad competente informará
inmediatamente (énfasis añadido) porescrito alsolicitante acerca desuresolución.
5. Sírvanse explicar cuáleselplazo devigencia delasDemandas.
Depende delEstado miembro. Dosañosrenovables enAlemania yAustria; unañorenovable
enEspaña yFrancia; unañoenSuecia; seismeses renovables enLuxemburgo yPortugal; seismeses
renovables unavezenBélgica; seismeses enItalia; tresmeses renovables enGrecia; tresmeses
renovables unavezenDinamarca; tresmeses enIrlanda; según losdistintos casos enlosPaíses Bajos,
Finlandia yelReino Unido.
6. Sírvanse explicar sieltitular dederechos estáobligado apagar algún gravamen parapoder
presentar laDemanda.
Depende delEstado miembro. Puede cobrarse alsolicitante ungravamen enalgunos Estados
miembros (Dinamarca, Alemania, Grecia, Irlanda, Austria, Portugal, Suecia yelReino Unido). El
monto delgravamen varía según elEstado miembro interesado.
7. Sírvanse indicar lasdisposiciones delasleyesyordenanzas queestablecen el"procedimiento
conducente aunadecisión sobre elfondo delasunto", estipulado enelartículo 55delAcuerdo sobre
losADPIC; yresumir elcontenido deesasdisposiciones.
Véase larespuesta alapregunta 2.
8. Sírvanse explicar quéprocedimiento especial corresponde aplicar, encasodequeexista alguno,
cuando noresulta evidente silasmercancías infringen onoderechos depropiedad intelectual, enlos
casos delartículo 55delAcuerdo sobre losADPIC.
Véase larespuesta alapregunta 2.
9. Sírvanse explicar quéresponsabilidad asumen lasautoridades competentes ydemás autoridades
conexas frente alostitulares dederechos cuando omiten suspender eldespacho paralibrecirculación
demercancías queinfringen derechos depropiedad intelectual, enrelación conlasuspensión basada
enunaDemanda oconlaactuación deoficio prevista enelartículo 58delAcuerdo sobre losADPIC.IP/C/W/87
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Lasnormas querigen laresponsabilidad queasumen lasautoridades competentes ydemás
autoridades conexas frente alostitulares dederechos varían según losEstados miembros. Las
disposiciones aplicables sonlasdelEstado miembro enquesehapresentado lasolicitud (párrafo 1
delartículo 9delReglamento Nº3295/94).
10. Sírvanse explicar quéresponsabilidad asumen lasautoridades competentes ydemás autoridades
conexas frente alostitulares dederechos cuando examinan mercancías queinfringen derechos de
propiedad intelectual yapesar deellolasdespachan para libre circulación, enrelación conla
suspensión basada enunaDemanda oconlaactuación deoficio prevista enelartículo 58delAcuerdo
sobre losADPIC.
Véase larespuesta alapregunta 9.
11. Sírvanse explicar quéresponsabilidad asumen lasautoridades competentes ydemás autoridades
conexas frente alostitulares dederechos cuando suspenden eldespacho paralibrecirculación de
mercancías quenoinfringen derechos depropiedad intelectual, enrelación conlasuspensión basada
enunaDemanda oconlaactuación deoficio prevista enelartículo 58delAcuerdo sobre losADPIC.
Lasnormas querigen laresponsabilidad delasautoridades competentes ydemás autoridades
conexas frente alosimportadores varían según losEstados miembros. Lasdisposiciones aplicables
sonlasdelEstado miembro enquesehapresentado lasolicitud (párrafo 2delartículo 9delReglamento
Nº3295/94).
12. ¿Seinformaaltitulardederechossobrelaidentidaddelosimportadoresyconsignadorescuando
lasautoridadescompetentes"suspenden"lasmercancíasqueinfringenderechosdepropiedadintelectual,
odelasquesesospecha quelosinfringen, asícomo enelcasoenqueseinforma altitular dederechos
sobre laidentidad delosimportadores yconsignadores según loestipulado enelartículo 57delAcuerdo
sobre losADPIC?
Enelsegundo apartado delpárrafo 1delartículo 6delReglamento Nº3295/94 seestipula
quelaautoridad competente notificará altitular delderecho, cuando ésteasílosolicite, elnombre
ydirección deldeclarante y,encasodequeseconozcan, deldestinatario conobjeto depermitirle recurrir
alasautoridades competentes paraquepuedan resolver sobre elfondo. Sinembargo, estoestásujeto
alaaplicación delasdisposiciones nacionales sobre laprotección delosdatos decarácter personales,
elsecreto comercial industrial asícomo elprofesional yadministrativo.
13. Sírvanse explicar lasmedidas destinadas aproteger lainformación confidencial durante la
inspección prevista enelartículo 57delAcuerdo sobre losADPIC; ysírvanse indicar lasdisposiciones
delasleyes yordenanzas quedisponen talesmedidas.
EnelReglamento Nº3295/94 noseestipula ninguna norma aesterespecto. LosEstados
miembros deciden estacuestión.
14. Sírvanse explicar losprocedimientos paralasretenciones yconfiscaciones quehandedisponer
lasautoridades competentes sobre labasedelosartículos 51y55delAcuerdo sobre losADPIC.
Estacuestión técnica estratada porlosEstados miembros.
15. Sírvanse explicar losprocedimientos deapelación contra cualquier decisión dictada por
autoridades competentes, conforme alosartículos 51y55delAcuerdo sobre losADPIC.
Estacuestión técnica estratada porlosEstados miembros.IP/C/W/87
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16. Sírvanse explicar labasedecálculo delafianza ogarantía equivalente estipulada enel
artículo 53delAcuerdo sobre losADPIC, quelasautoridades competentes pueden exigir aldemandante
cuando suspenden eldespacho paralibrecirculación.
Conforme alpárrafo 6delartículo 3delReglamento Nº3295/94, losEstados miembros podrán
exigir queeltitular delderecho constituya unagarantía. Estagarantía debecubrir todaresponsabilidad
departe delasautoridades competentes frente alaspersonas queparticipan enunaoperación de
importaciónoexportaciónencasodequeseinterrumpaelprocedimientoiniciado(suspensiónoretención
delasmercancías) debido aunactooaunaomisión deltitular delderecho oencasodeque
posteriormente secompruebe quelasmercancías nosonmercancías conusurpación demarca ni
mercancías piratas. Estagarantía también garantiza elpagodelosgastos enlosquesehayaincurrido
paramantener lasmercancías bajocontrol aduanero (suspensión oretención). Lasnormas querigen
elcálculo delimporte delagarantía varían según losEstados miembros.
17. Sírvanse explicar quién debepagar losgastos delasretenciones basadas enelartículo 51
delAcuerdo sobre losADPIC odeladestrucción estipulada ensuartículo 59.
Elcálculo delimporte delosgastos delasretenciones olosgastos deladestrucción, asícomo
ladeterminación delapersona responsable, están acargo delosEstados miembros. Porejemplo,
según elEstado miembro, losgastos dedestrucción pueden asignarse alimportador, altitular delderecho
oalpropio Estado. Enalgunas ocasiones, eljueznacional eslaautoridad competente quedecide.
18. Sírvanse explicar quéclase desituaciones seconsideran "circunstancias excepcionales" en
quelasautoridades competentes pueden autorizar lareexportación demercancías demarca defábrica
odecomercio falsificada, conforme aloestipulado enelartículo 59delAcuerdo sobre losADPIC.
Conforme alReglamento Nº3295/94, noesposible enningún casolareexportación, enel
mismo estado, demercancías quehayan sidoreconocidas como mercancías conusurpación demarca.
19. ¿Existe algún procedimiento quepermita presentar unaDemanda válida entodos losmiembros
delaUEconrespecto alasuspensión porlasautoridades deaduana deldespacho paralibrecirculación
delasmercancíasqueinfringenderechosdepropiedadintelectual?Encasoafirmativo,sírvanseexplicar
losprocedimientos.
Porelmomento noexiste enlaComunidad ningún procedimiento quepermita presentar una
Demanda válida entodos losmiembros delaUE. Sinembargo, enloqueserefiere alasmarcas de
fábrica odecomercio delaComunidad, laComisión estudia actualmente laposibilidad deestablecer
unprocedimiento mássencillo (solicitud única deintervención) aplicable entodos oenvarios Estados
miembros según lasolicitud deltitular delamarca defábrica odecomercio delaComunidad.