WORLD TRADE ORGANIZATION
ORGANISATION MONDIALE DU COMMERCE
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIOIP/N/1/CHL/C/8
14 September 2000
(00-3560)
Council for Trade-Related Aspects of
Intellectual Property RightsOriginal:  Spanish/
espagnol/
español
MAIN DEDICATED INTELLECTUAL PROPERTY
LAWS AND REGULATIONS NOTIFIED UNDER
ARTICLE 63.2 OF THE AGREEMENT
CHILE
The present document reproduces the text1 of Law No. 19.227 (1993) establishing the
National Fund for the Promotion of Books and Reading, notified by Chile under Article 63.2 of the
Agreement (see document IP/N/1/CHL/1).
Conseil des aspects des droits de propriétéintellectuelle qui touchent au commerce
PRINCIPALES LOIS ET RÉGLEMENTATIONS CONSACRÉES À LA
PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE NOTIFIÉES AU TITRE
DE L'ARTICLE 63:2 DE L'ACCORD
CHILI
Le présent document contient le texte
1 de la Loi n° 19.227 (1993) portant création du Fonds
national pour la promotion du livre et de la lecture, notifiée par le Chili au titre de l'article 63:2 de
l'Accord (voir le document IP/N/1/CHL/1).
Consejo de los Aspectos de los Derechos de PropiedadIntelectual relacionados con el Comercio
PRINCIPALES LEYES Y REGLAMENTOS DEDICADOS A LA PROPIEDAD
INTELECTUAL NOTIFICADOS EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 2
DEL ARTÍCULO 63 DEL ACUERDO
CHILE
En el presente documento se reproduce el texto
1 de la Ley Nº 19.227 (1993) que Crea Fondo
Nacional de Fomento del Libro y la Lectura, que Chile ha notificado en virtud del párrafo 2 del
artículo 63 del Acuerdo (véase el documento IP/N/1/CHL/1).
                                                     
1 In Spanish only./En espagnol seulement./En español solamente.IP/N/1/CHL/C/8
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Biblioteca del Congreso Nacional
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Identificación de la Norma    : LEY-19227
Fecha de Publicación          : 10.07.1993
Fecha de Promulgación         : 01.07.1993Organismo                     : MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
    CREA FONDO NACIONAL DE FOMENTO DEL LIBRO Y LA
LECTURA, Y MODIFICA CUERPOS LEGALES QUE SEÑALA
    Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha
dado su aprobación al siguiente
    Proyecto de Ley:
    "TITULO I {ARTS. 1-6}
    Del Fondo Nacional de Fomento del Libro y la Lectura
    Artículo 1°.- El Estado de Chile reconoce en ellibro y en la creación literaria instrumentos eficaces e
indispensables para el incremento y la transmisión de la
cultura, el desarrollo de la identidad nacional y la
formación de la juventud.
    El Ministerio de Educación adoptará las medidasnecesarias para el cumplimiento de las orientaciones que
se señalan en la presente ley, reconociendo el aporte de
los escritores chilenos y promoviendo la participación
de todos los agentes culturales y de los medios de
comunicación social.
    Artículo 2°.- Para los efectos de esta ley y demás
disposiciones legales vigentes o que se dicten en el
futuro en cumplimiento de la política nacional del
libro, se entenderá por:
    a) Libro: Toda publicación unitaria impresa, no
periódica, que se edite en su totalidad de una sola vez,o a intervalos en uno o varios volúmenes o fascículos,
incluidas las publicaciones científicas, académicas o
profesionales con periodicidad no inferior a bimestral,
que cumplan con alguna de las finalidades establecidas
en el inciso primero del artículo anterior. Comprenderátambién a los materiales complementarios o accesorios de
carácter electrónico, computacional, visual y sonoro,
producidos simultáneamente como unidades que no puedan
comercializarse separadamente;
    b) Libro chileno: El libro editado e impreso enChile, de autor nacional o extranjero;
    c) Autor: La persona o personas que crean una obra
que se publica como libro;
    d) Autor o escritor chileno: Cualquier autor de
nacionalidad chilena o radicado en Chile, y    e) Editor: La persona natural o jurídica responsable
de la publicación y edición de un libro y que realiza,
directamente o por encargo de terceros, los procesos
necesarios para su producción.IP/N/1/CHL/C/8
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    Artículo 3°.- Créase el Fondo Nacional de Fomento
del Libro y la Lectura, administrado por el Ministerio
de Educación por medio de la División de Extensión
Cultural, destinado a financiar proyectos, programas y
acciones de fomento del libro y la lectura que emanen deesta ley y cuyo patrimonio estará integrado por:
    a) Los recursos que para este objeto deberán
consultarse anualmente en la Ley de Presupuestos de la
Nación;
    b) Los recursos que el Gobierno reciba por concepto
de asistencia técnica o cooperación internacional, y
    c) Las donaciones, herencias y legados que reciba.Estas donaciones estarán exentas del trámite de
insinuación, a que se refiere el artículo 1.401 del
Código Civil.
    La distribución de los recursos del Fondo se hará en
forma descentralizada, conforme lo establezca anualmentela Ley de Presupuestos.
    Artículo 4°.- Los recursos del Fondo se destinarán
al financiamiento, total o parcial, de proyectos,
programas y acciones referidos a:    a) La creación o reforzamiento de los hábitos de
lectura;
    b) La difusión, promoción e investigación del libro
y la lectura, en actividades que no constituyan
publicidad de empresas o libros específicos;    c) La promoción y desarrollo de las exportaciones de
libros chilenos;
    d) La organización de ferias locales, regionales,
nacionales e internacionales del libro, estables o
itinerantes, en las que participen autores chilenos;
    e) La organización de eventos y cursos de
capacitación vinculados al trabajo editorial ybibliotecológico;
    f) El desarrollo de planes de cooperación
internacional en el campo del libro y la lectura;
    g) El desarrollo de sistemas integrados de
información sobre el libro, la lectura y el derecho deautor;
    h) La adquisición de libros. Sin embargo, los
recursos del Estado no podrán utilizarse, en ningún
caso, para adquirir más del 20% de los ejemplares de una
misma edición;    i) La promoción, modernización y mejoramiento de
centros de lectura y bibliotecas, públicos;
    j) La creación de cualquier género literario,
mediante concursos, becas, encuentros, talleres, premios
y otras fórmulas de estímulo a los creadores;    k) La capacitación y motivación de profesionales de
la educación y la bibliotecología u otros miembros de la
sociedad en el área de la lectura y el libro;
    l) El desarrollo de la crítica literaria y
actividades conexas, en los medios de comunicación, yIP/N/1/CHL/C/8
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    ll) La adquisición, para las bibliotecas públicas
dependientes de la Biblioteca Nacional, de trescientos
ejemplares de libros de autores chilenos, según las
normas que al efecto establecerá el Consejo Nacional del
Libro y la Lectura.
    Artículo 5°.- Créase, en el Ministerio de Educación,
el Consejo Nacional del Libro y la Lectura, en adelante
el Consejo.
    El Consejo estará formado por:
    a) El Ministro de Educación, o su representante,
quien lo presidirá;    b) Un representante del Presidente de la República;
    c) El Director de la Dirección de Bibliotecas,
Archivos y Museos, o su representante;
    d) Dos académicos de reconocido prestigio designados
por el Consejo de Rectores, uno de los cuales deberápertenecer a alguna Universidad con sede en las Regiones
Primera a Decimosegunda;
    e) Dos escritores designados por la asociación de
carácter nacional más representativa que los agrupe.
Estos escritores no deberán ser necesariamente sociosactivos de dicha entidad o de otra de igual naturaleza;
    f) Dos representantes de las asociaciones de
carácter nacional más representativas de los editores y
de los distribuidores y libreros, debiendo uno estar
vinculado a la edición y el otro a la comercialización;    g) Un profesional de la educación de reconocida
experiencia en la promoción de la lectura, designado por
la asociación profesional de educadores de carácter
nacional más representativa, y
    h) Un profesional de la bibliotecología con
reconocida experiencia en bibliotecas públicas o
escolares, designado por la asociación profesional debibliotecólogos de carácter nacional más representativa.
    En el ejercicio de sus funciones y atribuciones, el
Consejo gozará de plena autonomía y capacidad de
decisión, pudiendo vincularse con otros organismos del
área cultural.    Las funciones de secretaría del Consejo serán
ejercidas por el Jefe de la División de Extensión
Cultural del Ministerio de Educación, quien sólo tendrá
derecho a voz.
    Los integrantes señalados en las letras d), e), f),g) y h) durarán dos años en el cargo, pudiendo ser
designados para el período siguiente.
    Si vacare alguno de los cargos señalados en el
inciso anterior, el reemplazante será designado por
quien corresponda, por el tiempo que faltare paracompletar el período para el cual fue designado su
antecesor.
    Para sesionar, el Consejo requerirá la mayoría
absoluta de sus miembros y sus acuerdos se adoptarán por
la mayoría absoluta de los presentes.IP/N/1/CHL/C/8
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    Artículo 6°.- Serán funciones del Consejo:
    a) Convocar anualmente a los concursos públicos por
medio de una amplia difusión nacional, sobre bases
objetivas, señaladas previamente en conformidad alartículo 4°, para asignar los recursos del Fondo y
resolverlos;
    b) Seleccionar cada año las mejores obras literarias
de autores nacionales, en los géneros de poesía, cuento,
novela, ensayo y teatro, previo concurso que se
reglamentará al efecto. Igualmente y en los mismos
términos, el Consejo realizará concursos a lo largo delpaís para seleccionar las mejores obras literarias. Se
premiará con cargo al Fondo, anualmente, hasta un máximo
de diez obras, debiendo ser por lo menos una de cada
género de los nombrados, salvo que, fundadamente, se
declare vacante dicho rubro.    El premio consistirá en una suma de dinero para el
autor, cuyo monto fijará anualmente el Consejo, además
de la adquisición, que este mismo organismo acuerde, del
número de ejemplares de la primera edición de las obras
que fueren publicadas, los que se destinarán a los finesculturales y promocionales a que se refiere el artículo
4°;
    c) Asesorar al Ministro de Educación en la
formulación de la política nacional del libro y la
lectura;    d) Supervisar en forma periódica el desarrollo de
los proyectos y las acciones aprobados;
    e) Publicar anualmente una memoria que contenga una
relación de las acciones realizadas y de las inversiones
y gastos efectuados en los concursos, proyectos y
acciones emprendidos. Dicha memoria deberá remitirse a
ambas Cámaras del Congreso Nacional;    f) Cautelar y promover el cumplimiento de las
obligaciones establecidas en esta ley y en el
correspondiente reglamento, y
    g) Fijar las normas con arreglo a las cuales se
determinarán las obras que habrán de adquirirse enconformidad a lo dispuesto en la letra ll) del artículo
4°.
    El reglamento fijará los demás requisitos, formas y
procedimientos a que deberán ajustarse los concursos
públicos que sean convocados y los proyectos quepostulen a la asignación de los recursos del Fondo.IP/N/1/CHL/C/8
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    TITULO II {ARTS. 7-10}
    Del fomento del libro y la lectura
    Artículo 7°.- En Chile son libres la edición,
impresión y circulación de libros. Sólo podrán limitarse
o impedirse por resolución judicial.
    Artículo 8°.- Sin perjuicio de lo dispuesto en los
artículos 3° y 4° de la ley N° 16.643 y 55 de la ley N°
17.336, en todo libro impreso en el país se dejará
constancia del Número Internacional de Identificación
(ISBN), que figurá en un registro público a cargo de la
entidad pública o privada que represente alInternational Standard Book Number. Para la inclusión de
una obra en el registro no se hará exigencia alguna de
los autores, editores o impresores, relacionada con
afiliación a organismos gremiales u otra carga que no
sean los derechos que se cobren por una sola vez, losque no serán superiores a 0,2 unidades tributarias
mensuales y que sólo podrán ser utilizados para la
administración y mantención del propio registro.
    Artículo 9°.- Tendrán derecho a gozar del sistema
simplificado de reintegro establecido por la ley
N°18.480, las mercancías clasificadas en la Partida 4901
del Arancel Aduanero, conforme al desglose practicado
por el decreto N° 641, del Ministerio de Hacienda, de
1991, cuando las exportaciones cumplan con losrequisitos y modalidades que fija dicha ley.
    Artículo 10°.- Los editores, distribuidores,
libreros y otros vendedores por cuenta propia, del giro
referido podrán rebajar para los efectos del Impuesto de
Primera Categoría de la Ley sobre Impuesto a la Renta,
en un 25% el valor de los libros en sus inventarios altérmino del segundo año, contado desde la fecha del
primer registro contable de los correspondientes a una
misma tirada; en un 50% al término del tercer año y en
un 75% al término del cuarto.
    Al término del quinto año, podrá castigarsecompletamente su valor.
    Este castigo se aplicará con sujeción a las normas
que sobre inventarios establece la Ley sobre Impuesto a
la Renta y a las instrucciones que imparta el Servicio
de Impuestos Internos.
    TITULO III {ARTS. 11-12}
    Infracciones, delitos y sanciones
    Artículo 11°.- Las infracciones y delitos que se
comentan en relación a la presente ley, como asimismosus sanciones, se regirán por lo dispuesto en las leyes
N°s. 17.336, sobre Propiedad Intelectual, y 16.643,
sobre Abusos de Publicidad, en lo que fuere aplicable.IP/N/1/CHL/C/8
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    Igualmente, se castigará con la pena establecida en
el artículo 79 de la ley N° 17.336:
    a) Al que, a sabiendas, comercializare libros de
edición o impresión fraudul enta o reproducidos sin
autorización del titular de los derechos de autor, y    b) Al que utilice procedimientos engañosos o
fraudulentos para acceder indebidamente a los beneficios
que otorga esta ley.
    En todo caso, se presumirá fraudulento todo libro en
el que no figuren o se hayan falseado, los antecedentes
a que se refiere el artículo 8°, sin perjuicio de las
sanciones que corresponda aplicar en virtud de lodispuesto en otras leyes.
    Artículo 12°.- Los libros materia del delito serán
entregados al autor o al titular de los derechos
patrimoniales. Si no lo hubiere o fuere imposibledeterminarlo, los libros serán entregados en dominio a
la Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos, la que
dejará constancia de esta sanción en cada ejemplar.
    TITULO IV {ARTS. 13-15}
    Disposiciones generales
    Artículo 13°.- Intercálase, en el artículo 59 de la
Ley de la Renta, contenida en el artículo 1° del decreto
ley N° 824, de 1974, como inciso tercero, pasando los
actuales incisos tercero, cuarto y quinto a ser cuarto,quinto y sexto, respectivamente, el siguiente:
    "Aquellas cantidades que se paguen por el uso de
derechos de edición o de autor, estarán afectas a una
tasa de 15%.".
    Artículo 14°.- Intercálase en el número 1) del
artículo 1° de la Ley de Donaciones con FinesCulturales, contenida en el artículo 8° de la ley N°
18.985, entre las expresiones "por el Estado," y "y a
las corporaciones", la siguiente frase: "a las
bibliotecas abiertas al público en general o a las
entidades que las administran,"; y agrégase, en punto(.) seguido, la siguiente oración final: "Serán,
asimismo, beneficiarios las bibliotecas de los
establecimientos educacionales que permanezcan abiertas
al público, de acuerdo con la normativa que exista al
respecto y a la aprobación que otorgue el SecretarioRegional Ministerial de Educación correspondiente, la
cual deberá necesariamente compatibilizar los intereses
de la comunidad con los del propio establecimiento.
    Artículo 15°.- Introdúcense las siguientes
modificaciones al inciso primero del artículo 3° de la
ley N°8.737:
    1.- Sustitúyese el vocablo "siete (7)" por "ocho
(8)", y
    2.- Sustitúyense las expresiones "un (1)IP/N/1/CHL/C/8
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representante del Gobierno, designado por decreto del
Ministerio de Justicia.", por las siguientes: "dos (2)
representantes del Gobierno, designados por decreto de
los Ministerios de Justicia y Educación,
respectivamente.".
    Artículos Transitorios {ARTS. 1-2}
    Artículo 1°.- El Fondo que se crea en el artículo 3°
permanente de esta ley, regirá a contar del año 1993. En
la Ley de Presupuestos del Sector Público deberán
consultarse los recursos necesarios para afrontar el
gasto que represente su aplicación.
    Artículo 2°.- Lo dispuesto en el artículo 8°, regirá
a contar de un año desde la fecha de publicación de esta
ley.".
    Habiéndose cumplido con lo establecido en el N° 1°del Artículo 82 de la Constitución Política de la
República, y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y
sancionarlo; por tanto promúlguese y llévese a efecto
como Ley de la República.
    Santiago, 1° de Julio de 1993.- PATRICIO AYLWIN
AZOCAR, Presidente de la República.- Jorge Arrate Mac
Niven, Ministro de Educación, Alejandro Foxley Rioseco,
Ministro de Hacienda.
    Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.-Saluda Atte. a Ud.- Julio Valladares Muñoz,
Subsecretario de Educación.
    Tribunal Constitucional
    Proyecto de ley sobre fomento del libro y la lectura
    El Secretario del Tribunal Constitucional, quien
suscribe, certifica que la Honorable Cámara de Diputadosenvió el proyecto de ley enunciado en el rubro, aprobado
por el Congreso Nacional, a fin de que este Tribunal
ejerciera el control de la constitucionalidad de los
artículos 5° y 13, inciso primero, y que por sentencia
de 15 de Junio de 1993, declaró:    1. Que las disposiciones contenidas en el artículo
5° del proyecto remitido, son constitucionales.
    2. Que el inciso primero del artículo 13 del
proyecto remitido, es inconstitucional por no haber sido
aprobado por la mayoría que el artículo 63 de laConstitución Política de la República exige para las
leyes orgánicas constitucionales.
    Santiago, Junio 15 de 1993.- Rafael Larraín Cruz,
Secretario.
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