ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/MIN(98)/ST/102
20 de mayo de 1998
(98-2119)
CONFERENCIA MINISTERIAL
Segundo período de sesiones
Ginebra, 18 y 20 de mayo de 1998Original:  inglés
SUECIA
Declaración distribuida por el Excmo. Sr. Leif Pagrotsky,
Ministro de Comercio
De la destrucción causada por la segunda guerra mundial surgió la visión de un mundo de
mayor cooperación y apertura entre las naciones, que fue la base de la creación de las Naciones
Unidas, de las instituciones financieras internacionales y de un marco para un comercio basado en
normas, no discriminatorio y progresivamente más libre:  el GATT.
Los objetivos de esa cooperación eran ambiciosos:  la paz y la seguridad, pero también el
logro de niveles de vida más altos, la consecución del pleno empleo y de un nivel elevado, cada vezmayor, del ingreso real.
Durante 50 años, el crecimiento ha sido impulsa do en gran medida por el crecimiento del
comercio, las desigualdades y la pobreza siguen teniendo proporciones inaceptables, pero con la
continua liberalización y apertura, podrá proseguir el crecimiento, que es la condición necesaria para
un bienestar y un progreso social sostenibles.  Por este motivo, nos hemos comprometido a mantenerabiertos los mercados, a resistir a todas las presiones proteccionistas y a continuar el proceso de
liberalización multilateral en beneficio de los países desarrollados y de los países en desarrollo por
igual.
No puede sobreestimarse la importancia que ha tenido la Ronda Uruguay para el sistema
multilateral de comercio.  Los resultados negociados de la Ronda y el establecimiento de la OMC han
sido un logro importante.  La Declaración Minister ial de Singapur nos ha proporcionado un programa
de trabajo complementario a los Acuerdos de la Ronda Uruguay.
Desde nuestra reunión en Singapur hemos conc luido con éxito tres importantes acuerdos,
sobre servicios de telecomunicaciones básicas, tecnología de la información y servicios financieros.
Suecia considera prioritario que todos los países apliquen los resultados de la Ronda Uruguay
y los acuerdos concertados posteriormente.  El proceso de aplicación es la clave del éxito actual y
futuro de la OMC.
Un ejemplo es el Acuerdo sobre los ADPIC, que  reviste una importancia fundamental para el
desarrollo del comercio y la transferencia de tecnología.  En éste y en otros elementos del "todo
único" de Marrakech se encuentran los problemas de aplicación que debemos resolver.  La plena
aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC debería llevarse a cabo con arreglo a los calendarios
convenidos, o antes si es posible.
La Organización y sus Estados Miembros deberían estar dispuestos a ayudar a los países en
desarrollo Miembros, en particular los menos adelantados, a aplicar efectivamente todos los AcuerdosWT/MIN(98)/ST/102
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de la OMC.  Puede que sea necesario examinar el actual sistema de asistencia técnica, así como
promover una mayor cooperación entre las organizaciones competentes en esta esfera, por ejemplo la
UNCTAD y el CCI.  Asimismo, reiteramos nuestro compromiso con un seguimiento eficaz de la
Reunión de Alto Nivel de 1997 sobre los países menos adelantados y pedimos a nuestros
interlocutores comerciales que sigan la pauta de la UE y que concedan un mayor acceso a losmercados a los PMA.  A este respecto estoy de acuerdo con el Primer Ministro Blair en que
deberíamos suprimir inmediatamente todos los aranceles en el caso de los países menos adelantados.
Hoy en día, las preocupaciones que suscitan el comercio y el medio ambiente están
omnipresentes.  Debemos considerar la posibilidad de tomar nuevas iniciativas para superar las
diferencias y lograr un consenso entre los Miembros de la OMC sobre la manera de lograr que las
políticas de comercio y medio ambiente se apoyen mutuamente en el marco de la OMC.
En lo concerniente al comercio y las normas del trabajo, tenemos que cumplir el compromiso
que contrajimos en la Declaración Ministerial de Singapur.  Suecia reitera su firme apoyo a la
propuesta de que el próximo mes de junio la OIT adopte una declaración sobre las normas
fundamentales del trabajo y un mecanismo eficaz de seguimiento, pero también desearía que se
prestara más atención a la cooperación entre las Secretarías de la OMC y la OIT.  Sería conveniente
que se organizara un seminario para examinar las formas que podría adoptar esa cooperación, pasandoasí del terreno de las declaraciones al de un apoyo activo a la importante labor que realiza la OIT.
La mundialización ha demostrado, entre otras cosas, que las normas fundamentales del
trabajo están relacionadas con la política comercial, por lo que la OMC debe examinar esta cuestión.
Deberíamos fijarnos como objetivo para el futuro la celebración de amplias negociaciones
con el fin de continuar el proceso de apertura y de establecimiento de un comercio libre basado ennormas.
La función esencial de la OMC es abrir los mercados, reducir sustancialmente los obstáculos
al comercio y eliminar el trato discriminatorio en el comercio internacional.  En los 50 últimos años
hemos avanzado mucho en este proceso, pero sigue siendo importante proseguir la apertura de los
mercados para facilitar el crecimiento sostenible y elevar los niveles de vida.  Al entrar en el próximomilenio, debemos mantener el rumbo que hemos elegido para lograr un mayor acceso global a los
mercados tanto para los países en desarrollo como para los países desarrollados, respecto de los
productos industriales, los productos agropecuarios y los servicios.
Los aranceles aplicables a los productos industriales siguen siendo un obstáculo al comercio y
al crecimiento, protegen las producciones ineficientes, retrasan el ajuste estructural e incrementan los
costos para los productores y los consumidores.  En muchos países, las empresas tienen que cumplir
engorrosos trámites burocráticos para percibirlos.
En general, los aranceles aplicados a los productos industriales se han reducido, y muchos
países, tanto desarrollados como en desarrollo, participan en acuerdos preferenciales en el marco de
los cuales se aplican o se aplicarán aranceles nulos a los productos industriales.  Los aranceles
aplicables a estos productos se están convirtiendo poco a poco en un instrumento del siglo que vamos
a dejar atrás, del mismo modo que los aranceles aplicables dentro de los países, en ciudades ypueblos, pertenecen a siglos pasados.  Es hora de que se fije el objetivo de eliminar los aranceles
aplicados a los productos industriales, sobre una base multilateral y no discriminatoria.
La mejora del acceso a los mercados también significa abrir los mercados que interesan a los
países en desarrollo.  No hay que engañarse, para poner fin a la marginación de los países en
desarrollo en la economía mundial es necesario eliminar los obstáculos al comercio de los productosagropecuarios y textiles.WT/MIN(98)/ST/102
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La apertura de los mercados y la simplificación de los procedimientos son elementos
fundamentales de nuestro programa futuro.  La cuestión de los trámites burocráticos debe resolverse
mediante un vigoroso programa de facilitación del comercio multilateral.  También debemos fijarnos
objetivos ambiciosos en la labor en curso sobre la mejora de la transparencia de la contratación
pública.  Una mayor apertura y transparencia pueden contribuir a prevenir las ineficiencias y en elcomercio internacional la corrupción que tiene efectos de distorsión en ese comercio.
El comercio electrónico es un fenómeno nuevo de creciente importancia en el comercio
internacional, y es evidente que pertenece al futuro.  El comercio en esta esfera es hoy un comercio
abierto, libre de trabas y exento de derechos de aduana.  Nuestra tarea, como gobiernos, es
cerciorarnos de que esa apertura se mantenga en el futuro y de que el comercio en este sector pueda
realizarse en condiciones de previsibilidad y seguridad.  Como ministros, deberíamos pronunciarnos
claramente a favor del comercio electrónico libre y abierto, y estar dispuestos a elaborar normas parael sistema de comercio que sigan siendo aplicables en el futuro.
Los agentes económicos internacionales comercian para invertir e invierten para comerciar, y
las normas aplicables a las inversiones son importantes para seguir desarrollando el comercio, de lo
que se deduce que la inversión está directamente relacionada con la cuestión del acceso a los
mercados.  En el Acuerdo sobre las MIC se prevé que volvamos a examinar esta cuestión, y ya se estárealizando una labor exploratoria, de acuerdo con lo que se decidió en Singapur.  Es preciso continuar
estos debates en un marco global, en el que todos los países puedan participar en el proceso de
elaboración de normas comunes.
Es cada vez más evidente que no puede seguir haciéndose realidad la liberalización del
comercio sin el amplio apoyo del público en general, lo que es cada vez más importante, por cuanto elámbito de las políticas comerciales se está ampliando a esferas que tradicionalmente se ha
considerado que forman parte de la política nacional , como el medio ambiente, la salud y la seguridad,
las políticas de competencia, etc.  Por este motivo nosotros, como políticos, debemos explicar con
claridad y franqueza los motivos por los que la apertura de los mercados es importante.
La transparencia también debe formar parte de nuestra labor futura en la OMC.  También es
necesaria una apertura en lo que respecta a la documentación, y hay que intensificar los contactos de
la Organización con representantes de la industria, los sindicatos, los consumidores, las
organizaciones de protecci ón del medio ambiente, etc.
Pero debemos ser claros;  la transparencia debe empezar por nosotros mismos.  No puede
sustituirse a nivel internacional intergubernamental el proceso democrático de gobiernos elegidos.
Para concluir, deberíamos iniciar un nuevo proceso de amplias negociaciones por las
siguientes razones:
- en el programa incorporado hay un compromiso derivado de la Ronda Uruguay;
- necesitamos una plataforma política para lograr contrapartidas entre los distintos
objetivos que nos hemos fijado;
- tenemos que asegurarnos de que el proceso multilateral siga el ritmo de una
integración comercial regional en rápida expansión;
- tenemos que resistir a las medidas proteccionistas que son una amenaza para la
prosperidad global;WT/MIN(98)/ST/102
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- debemos poner fin a la marginación de los países en desarrollo en la economía
mundial.
Mi deseo es que la Conferencia Ministerial de la OMC de 1998, que se celebra en Ginebra,
impulse la iniciación de una nueva ronda de amplias negociaciones comerciales en 1999.
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