RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/ADP/Q1/UGA/4
G/SCM/Q1/UGA/4
20dejunio de1997
DEL COMERCIO(97-2539)
Original: inglés Comité dePrácticas Antidumping
Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
NOTIFICACI ÓNDELEYES YREGLAMENTOS DECONFORMIDAD
CON ELPÁRRAFO 5DEL ARTÍCULO 18YELPÁRRAFO 6DEL
ARTÍCULO 32DELOSACUERDOS CORRESPONDIENTES
RESPUESTAS DEUGANDA1
ALASPREGUNTAS FORMULADAS POR HONG KONG2,COREA3Y
LOSESTADOS UNIDOS4
Seharecibido delaMisión Permanente deUganda lasiguiente comunicación, defecha 17de
junio de1997.
_______________
PREGUNTA FORMULADA POR HONG KONG
¿Cuándo prevé Uganda quepodrá cumplir lasprescripciones denotificación?
Respuesta
Uganda espera cumplir laobligación denotificación definitiva quelecorresponde enmateria
deprácticas antidumping, subvenciones ymedidas compensatorias tanpronto como concluya lalabor
relacionada conlareforma delalegislación, loqueprobablemente ocurra en1999.
PREGUNTA FORMULADA POR COREA
Elpárrafo3delartículo11delAcuerdoAntidumpingdelaOMCdisponeque"tododerecho
antidumping definitivo serásuprimido, amástardar, enunplazo decinco añoscontados desde
lafecha desuimposición". Ahora bien, noparece queenlalegislación deUganda figure ninguna
disposición alrespecto.
1G/ADP/N/1/UGA/2-G/SCM/N/1/UGA/2.
2G/ADP/W/175-G/SCM/W/182.
3G/ADP/Q1/UGA/3-G/SCM/Q1/UGA/3.
4G/ADP/W/202-G/SCM/W/209 yG/ADP/Q1/UGA/1-G/SCM/Q1/UGA/1.G/ADP/Q1/UGA/4
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¿Tiene Uganda elpropósito deincluir ladisposición mencionada enlasleyesyreglamentos
delpaís?
Respuesta
Deconformidad conelpárrafo 1delartículo XIdelAcuerdo porelqueseestablece la
Organización Mundial delComercio, Uganda reunía losrequisitos paraserunMiembro inicial dela
OMC yloesefectivamente. Porconsiguiente, estáobligada acumplir, enestecasoparticular, lo
dispuesto enelpárrafo 4delartículo XVIdeesemismo Acuerdo yenelpárrafo 4delartículo 18del
Acuerdo relativo alaAplicación delArtículo VIdelAcuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio de1994.
Sinembargo, enelpárrafo 2delartículo XIsereconoce ysetienen encuenta lascapacidades
ycondiciones delospaíses menos adelantados. Uganda seasegurará, enlamedida deloposible, de
quesufuturalegislaciónantidumpingestéenconformidadconlasdisposicionesdelAcuerdoAntidumping
delaOMC, quereflejará elpárrafo 3delartículo 11dedicho Acuerdo.
Sehaestablecido enUganda unaComisión deReforma delaLegislación que,enelmarco
deunproyecto sobre derecho mercantil financiado porelBanco Mundial, llevaacabounareforma
global detodalalegislación mercantil yleyes conexas. Esteproyecto seprolongará hasta finesdel
añoencurso yseespera queaprincipios delañopróximo sepresenten alParlamento todas las
enmiendas, revocaciones onuevos textos legales parasupromulgación final. Esteproyecto tienepor
objeto cumplir lodispuesto enelpárrafo 4delartículo XVIdelAcuerdo porelqueseestablece laOMC.
PREGUNTAS FORMULADAS POR LOSESTADOS UNIDOS (G/ADP/W/202-G/SCM/W/209)
1. Antes delaaplicación delAcuerdo Antidumping ydelAcuerdo sobre Salvaguardias y
Medidas Compensatorias, ¿existían ensupaísleyes relativas alosderechos antidumping o
compensatorios? Deserasí,¿sehanderogado esasleyes?
Respuesta
Sí,enUganda existían yexisten todavía leyes relativas alosderechos antidumping y
compensatorios quenohansidoderogadas. Setratadelassiguientes:
LeydeAduanas de1994 (Dumping ySubvenciones: Tipos)
LeydeAduanas de1970 (Dumping ySubvenciones)
Como sehaexplicado enlanotificación delasleyes relativas alosderechos antidumping,
subvenciones, salvaguardias ymedidas compensatorias deUganda (documento G),esasleyesquedaron
suspendidas en1983; noobstante, conlaentrada envigor delTratado delaZCP (enadelante
denominadoelTratadodelCOMESA),elMinistrodeHaciendacontinuóejerciendofacultadesresiduales
paraimponer "recargos" ,"derechos especiales deconsumo" ocualquier otro"gravamen nominal"
adeterminados productos básicos/mercancías confinesdisuasivos, ocomo instrumentos deregulación
ysalvaguardia delaestabilidad económica delaregión.
Uganda haadjuntado lasdosleyesmencionadas alasnotificaciones quehapresentado alComité
dePrácticas Antidumping, juntoconlosartículos 51,52y53delTratado delCOMESA, queconstituyen
actualmente elfundamento jurídico delaaplicación demedidas antidumping, subvenciones ymedidas
compensatorias.G/ADP/Q1/UGA/4
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2. Siensupaísseestáelaborando legislación, ¿cuál eslafecha enqueseestima quese
aplicará?
Respuesta
Actualmente serealiza unareforma completa delalegislación conlaquesebusca, entreotras
cosas, laconformidad delasleyes pertinentes conlasdisposiciones delosAcuerdos delaOMC. Las
leyesrelativas alosderechos antidumping, subvenciones, salvaguardias ymedidas compensatorias serán
objeto deexamen ypodrán serderogadas, además dequecabrá laposibilidad depromulgar nuevas
leyes conexas siresultan necesarias paracomplementar elTratado delCOMESA. Seespera queesta
labor concluya en1999, amástardar.
3. ¿Existe ensupaísunorganismo encargada deadministrar lasleyes sobre derechos
antidumping ocompensatorios? Encaso afirmativo, ¿dispone eseorganismo dedirectrices
administrativas para laadministración deesasleyes?
Respuesta
Acontinuaciónseenumeranlosorganismosencargadosdeadministrarlasmedidassobrederechos
antidumping ycompensatorios:
i) elDepartamento deAduanas eImpuestos Especiales delOrganismo Fiscal deUganda;
ii) laOficina Nacional deNormas deUganda;
iii) elMinisterio deJusticia.
Lasdirectrices administrativas figuran enlossiguientes textos:
i) laLeydeAdministración deAduanas eImpuestos Especiales (1970) aplicable al
Departamento deAduanas eImpuestos Especiales;
ii) laLeydelaOficina Nacional deNormas deUganda (1983) aplicable aeseOrganismo;
iii) lasinstrucciones delostribunales competentes deUganda alMinisterio deJusticia.
Tanto laLeydeAdministración deAduanas eImpuestos Especiales (1970) como laLeyde
laOficina Nacional deNormas deUganda (1983) yahansidoobjeto denotificación alaOMC.
4. ¿Está todavía vigente ensupaísalguna orden deimposición dederechos antidumping
ocompensatorios?
Respuesta
Sí,enUganda están vigentes algunas órdenes deimposición dederechos compensatorios con
respecto adesechos tóxicos.
5. ¿Qué disposiciones sehanadoptado conmiras alarevisión judicial delasmedidas
antidumping ocompensatorias?G/ADP/Q1/UGA/4
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Respuesta
ElMinisterio deJusticia colabora estrechamente conlaComisión deReforma delaLegislación
enlaactual revisión detodalalegislación yenlapuesta aldíadedeterminadas leyesrelativas amedidas
sobre derechos antidumping ycompensatorios, afindequeseanconformes conlasdisposiciones de
losAcuerdos pertinentes delaOMC.
PREGUNTAS FORMULADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS
(G/ADP/Q1/UGA/1-G/SCM/Q1/UGA/1)
1. ¿EselTratado delCOMESA (enadelante denominado elTratado) elúnico fundamento
jurídicoporelqueUgandapuedeimponerenlaactualidadderechosantidumpingocompensatorios?
Respuesta
Sí,hasta queseadopten nuevas leyes, ensucaso.
2. ¿Quedó suspendida desde 1993 todalalegislación nacional relativa alaimposición de
derechos antidumping ocompensatorios?
Respuesta
Como debidamente lonotificamos, lasuspensión tuvolugar en1983, NOen1993. Ahora
bien, aparte delasFACULTADES RESIDUALES quesigue ejerciendo elMinistro deHacienda para
imponer "recargos", "derechos especiales deconsumo" ocualquier otro"gravamen nominal" confines
disuasivos, ocomo instrumentos deregulación ysalvaguardia delaestabilidad económica, enese
momento quedó suspendida todalalegislación nacional relativa alaimposición dederechos antidumping
ycompensatorios. Asípues, noexiste ninguna otralegislación nacional envigor.
3. Losartículos 51a54delTratado delCOMESA seaplican alos"Estados Miembros".
Cabe suponer queellohacereferencia alosmiembros delCOMESA ynoalosdelaOMC. ¿Son
lostérminos delaLeydeAduanas de1970 (Dumping ySubvenciones) idénticos alosdelas
disposiciones enmateria antidumping delTratado delCOMESA?
Respuesta
Losartículos 51a54delTratado delCOMESA serefieren alos"Estados Miembros" que
deben serpartes contratantes enelTratado.
4. ¿Presentó Uganda porseparado unacopia desuLeydeAduanas de1970 (Dumping y
Subvenciones)? (Dicha Leynoseadjuntó alanotificación, como sehabía indicado.)
Respuesta
Sí,alanotificación deUganda seadjuntó unacopia delaLeydeAduanas de1970(Dumping
ySubvenciones). Sedebería poder consultar enlaSecretaría delaOMC.
5. ¿Aqué"Consejo" sehacereferencia enelpárrafo 6delartículo 51delTratado?G/ADP/Q1/UGA/4
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Respuesta
El"Consejo" aquesehacereferencia enelpárrafo 6delartículo 51esunodelosórganos
delCOMESA queestáintegrado porMinistros sectoriales delosEstados Miembros contratantes
designados. Enelartículo 9delTratado delCOMESA (adjunto alapresente notificación) seexplica
lacomposición ylasfunciones delConsejo.
6. ¿Hapromulgado elConsejo losreglamentos antidumping yenmateria dederechos
compensatorios aquesehace referencia enelpárrafo 6delartículo 51yenelpárrafo 4del
artículo 52?
Respuesta
No.EnelcasodeUganda, elConsejo nohapromulgado hasta lafecha ningún reglamento
antidumping oenmateria dederechos compensatorios.
7. LanotificacióndeUgandanoincluyedisposicionessobremuchosdelosrequisitosespecíficos
quefiguran enelAcuerdo Antidumping yenelAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas
Compensatorias delaOMC. ¿Escorrecto suponer quecuando enlanotificación nohaya
disposiciones sobre unacuestión abarcada porlosAcuerdos, serán éstos losqueprevalezcan?
¿Dequémecanismos jurídicos dispone Uganda para garantizar suobservancia?
Respuesta
Lanotificación deUganda sebasaenlosartículos 51y52delTratado delCOMESA relativos
alosderechos antidumping ycompensatorios que,enelcasodeUganda, contienen disposiciones
suficientes paraabarcar lasprescripciones específicas quefiguran enlosAcuerdos delaOMC. Sin
embargo, independientemente deesosartículos delCOMESA, enlanotificación deUganda seseñalan
lasFACULTADES RESIDUALES quesigue ejerciendo elMinistro deHacienda yqueconstituyen
importantes fuentes demedidas enmateria antidumping ydederechos compensatorios. También es
cierto quecuando enlanotificación deUganda nosehacereferencia adisposiciones sobre unacuestión,
serán losAcuerdos delaOMC losqueprevalezcan porque, encualquier caso, Uganda estáobligada
aasegurarse delaconformidad detodas susleyes, reglamentos yprocedimientos administrativos que
rigen lasmedidas enmateria antidumping ydederechos compensatorios conlasdisposiciones delos
Acuerdos delaOMC. Uganda seencuentra envíasdesometer aexamen todasulegislación mercantil
yleyes conexas conmiras aponerlas enconformidad conlosacuerdos internacionales, incluidos los
Acuerdos delaOMC. Enelmarco deesteexamen seconsiderarán lasleyessobre derechos antidumping
ycompensatorios.
8. Elartículo 5delAcuerdo Antidumping yelartículo 11delAcuerdo sobre Subvenciones
yMedidas Compensatorias establecen lascondiciones quesedeben reunir afindeiniciar una
investigación, entre ellas, quelasolicitud seapresentada ennombre dela"rama deproducción
nacional". Sírvanse indicar sielTratado cumple esascondiciones.
Respuesta
Engranmedida, elartículo pertinente delTratado abarca suficientemente lasdisposiciones
delartículo 5delAcuerdo Antidumping ydelartículo 11delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas
Compensatorias porloqueserefiere ala"rama deproducción nacional". Sinembargo, lainiciación
deunainvestigación esunacuestión quesetendrá encuenta enlareforma delderecho mercantil.G/ADP/Q1/UGA/4
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9. Elartículo 54delTratado delCOMESA estipula que"losEstados Miembros cooperarán
enladetección einvestigación delasprácticas dedumping ydesubvención". ¿Cómo seaplica
estadisposición enlapráctica? ¿Promulgan losEstados Miembros reglamentos idénticos para
regir lasinvestigaciones? ¿Tienen también procedimientos comunes para larevisión judicial?
Respuesta
Nosehatenido hasta lafecha ninguna experiencia enlapráctica conlapuesta aprueba del
mecanismo estipulado enelartículo 54delTratado. Cabe suponer, noobstante, queencasodeque
serequieran medidas relativas aderechos antidumping ocompensatorios, todos losEstados Miembros
interesados proporcionarán libremente información parafacilitar lainvestigación.
SibienenelTratado nosecontempla lapromulgación delegislación idéntica conmiras ala
administración deunainvestigación, elhecho dequetodos losMiembros estén obligados aatenerse
alasdisposiciones delTratado significa quesusleyes yreglamentos deben conformarse condichas
disposiciones eincorporarse, porconsiguiente, enlalegislación desuspaíses. Laslegislaciones
nacionales serán puesidénticas enesamedida; porotrolado, esunhecho quelosEstados Miembros
comparten, como consecuencia delaherencia colonial, losdiversos sistemas judiciales ylegislativos
yque,poresarazón, aquellos Miembros quehayan estado bajoelmismo dominio colonial tenderán
acontar consistemas legislativos yjudiciales idénticos.
Aunenelcasodelasrevisiones judiciales sesigue, porextensión ydeducción, laherencia
colonial.
10. ElTratado noparece exigir queseponga finalainvestigación sielmargen deldumping
olacuantía delasubvención esdeminimis oelvolumen delasimportaciones objeto dedumping
oeldaño soninsignificantes, como seestipula enelpárrafo 8delartículo 5delAcuerdo
Antidumping yenelpárrafo 9delartículo 11delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas
Compensatorias. ¿Haaplicado Uganda esterequisito?
Respuesta
No.Uganda nohaaplicado aúnesterequisito porque, como sedesprende delosinformes
semestrales sobre derechos antidumping ycompensatorios, nohaadoptado ninguna medida eneste
sentido desde laentrada envigor delAcuerdo sobre laOMC.
11. ¿Qué disposiciones delTratado aplican elrequisito delpárrafo 10delartículo 5delAcuerdo
Antidumping ydelpárrafo 11delartículo 11delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas
Compensatorias, queestablecen que,salvo encircunstancias excepcionales, lasinvestigaciones
deberán haber concluido dentro deunaño,yentodocasoenunplazo de18meses, contados
apartir desuiniciación?
Respuesta
Elperíodo noseespecifica. Sinembargo, enelpárrafo 6delartículo 51delTratado del
COMESAseestipulaqueelConsejodeterminalosprocedimientosqueseseguiránenlasinvestigaciones,
incluido sumarco temporal. Además, enelartículo 54relativo alacooperación enlainvestigación
deldumping ydelassubvenciones, sepidealosEstados Miembros quecooperen enladetección e
investigacióndelasprácticasdedumpingydesubvenciónyenelestablecimientodemedidasconcertadas
pararefrenar esasprácticas. Puesto quelosEstados miembros delCOMESA sonensumayoría
Miembros delaOMC, cuando estápordeterminarse elmarco temporal delasinvestigaciones sedebenG/ADP/Q1/UGA/4
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tener encuanta losrequisitos delaOMC previstos enelpárrafo 10delartículo 5delAcuerdo
Antidumping yenelpárrafo 11delartículo 11delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas
Compensatorias.
12. ¿Enquédisposiciones delTratado seestablece quelaspartes interesadas tienen derecho
apresentar pruebas yaexaminar laspruebas presentadas porotras partes interesadas, como
seestipula enelartículo 6delAcuerdo Antidumping yelartículo 12delAcuerdo sobre
Subvenciones yMedidas Compensatorias?
Respuesta
Elpárrafo 1delartículo 54delTratado delCOMESA establece quelaspartes interesadas tienen
derecho apresentar pruebas yaexaminar laspruebas presentadas porotras partes interesadas, como
seestipula enelartículo 6delAcuerdo Antidumping yenelartículo 12delAcuerdo sobre Subvenciones
yMedidas Compensatorias. Estadisposición serefleja enlaobligación delosEstados Miembros de
cooperar enladetección einvestigación delasprácticas dedumping ydesubvención yenel
establecimiento demedidas concertadas pararefrenar esasprácticas.
13. ElTratado noparece aplicar elrequisito delpárrafo 9delartículo 6delAcuerdo
Antidumping ydelpárrafo 8delartículo 12delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas
Compensatoriasdequelasautoridadesinformaránalaspartesinteresadasde"loshechosesenciales
considerados"antesdeformularunadeterminacióndefinitiva.¿HarecogidoUgandaesterequisito?
Respuesta
Enefecto, elTratado prevé laaplicación delrequisito delpárrafo 9delartículo 6delAcuerdo
Antidumping ydelpárrafo 8delartículo 12delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias
envirtud delpárrafo 6delartículo 51delTratado delCOMESA, queotorga alConsejo lafacultad
dedictar lasdisposiciones necesarias. Enesteproceso seconsultará einformará enconsecuencia a
laspartes interesadas.
14. Sírvanse indicar sielTratado aplica losrequisitos enmateria deaviso público yexplicación
establecidos enelartículo 12delAcuerdo Antidumping yelartículo 22delAcuerdo sobre
Subvenciones yMedidas Compensatorias.
Respuesta
Talcomo ocurre enelcasodelapregunta 13supra ,enelpárrafo 6delartículo 51delTratado
setienen suficientemente encuenta losrequisitos delartículo 12delAcuerdo Antidumping ydel
artículo 22delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias durante elperíodo enqueel
Consejo elabora lasdisposiciones aquesehacereferencia enesepárrafo.
15. ¿Prescribe elTratado queseefectúe unadeterminación positiva delaexistencia dedaño
conanterioridad alaimposición dederechos antidumping ycompensatorios contra lospaíses
quenosonmiembros delCOMESA?
Respuesta
ElConsejopodrádecidir,traslacelebracióndeconsultas,sisedeberáefectuarunadeterminación
positiva delaexistencia dedaño conanterioridad alaimposición dederechos antidumping yG/ADP/Q1/UGA/4
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compensatorios contra países quenosonEstados miembros delCOMESA, según serefleja enel
párrafo 6delartículo 51yenelartículo 53delTratado delCOMESA.
16. ¿Cómo seaplica enelTratado elartículo 3delAcuerdo Antidumping yelartículo 15
delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias, queestipulan quelaautoridad
investigadora considere elvolumen delasimportaciones objeto dedumping osubvencionadas,
elefecto deéstas enelprecio delproducto similar enelmercado interno ylarepercusión delas
importaciones objeto dedumping osubvencionadas sobre losproductores delproducto nacional
similar?
Respuesta
Enelpárrafo 2delartículo 51delTratado delCOMESA serecoge lodispuesto enelartículo 3
delAcuerdoAntidumpingyenelartículo15delAcuerdosobreSubvencionesyMedidasCompensatorias,
queestipulanquelaautoridadinvestigadoraconsidereelvolumendelasimportacionesobjetodedumping
osubvencionadas, elefecto deéstas enelprecio delproducto similar enelmercado interno yla
repercusióndelasimportacionesobjetodedumpingosubvencionadassobrelosproductoresdelproducto
nacional similar.
17. ¿Estipula elTratado quelaautoridad investigadora examine todos losfactores económicos
pertinentes enumerados enelpárrafo 4delartículo 3delAcuerdo Antidumping yelpárrafo 4
delartículo 15delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias (tales como lasventas,
losbeneficios, laparticipación enelmercado, lautilización delacapacidad, lamagnitud delmargen
dedumping, etc.), alexaminar larepercusión delasimportaciones objeto dedumping o
subvencionadas enlarama deproducción nacional?
Respuesta
Enelapartado b)delpárrafo 2delartículo 51yenelpárrafo 3delartículo 51delTratado
delCOMESA seatiende alrequisito dequelaautoridad investigadora examine todos losfactores
económicos pertinentes enumerados enelpárrafo 4delartículo 3delAcuerdo Antidumping yenel
párrafo 4delartículo 15delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias (tales como las
ventas, losbeneficios, laparticipación enelmercado, lautilización delacapacidad, lamagnitud del
margen dedumping, etc.), alexaminar larepercusión delasimportaciones objeto dedumping o
subvencionadas enlarama deproducción nacional.
18. ¿Cómo define elTratado elproducto nacional similar ylarama deproducción nacional?
Respuesta
ElTratado delCOMESA nodefine elproducto nacional similar nilarama deproducción
nacional. Sinembargo, un"producto nacional similar esaquel producto importado procedente
deotroterritorio quetambién seproduce enelpaís".
Además una"rama deproducción nacional esunarama deproducción establecida dentro
deunEstado adiferencia deunarama deproducción establecida fuera deesepaísdentro de
laregión oencualquier región delmundo" .
19. ElTratado noincluye disposiciones sobre lamedida olascircunstancias enquelaautoridad
investigadora puede evaluar acumulativamente losefectos sobre larama deproducción nacional
delasimportaciones objeto dedumping osubvencionadas procedentes dedistintos países. SírvanseG/ADP/Q1/UGA/4
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indicar silalegislación deUganda contempla laposibilidad deacumulación y,encasoafirmativo,
enquécircunstancias.
Respuesta
Como Miembro fundador delaOMC yporserunpaísenelqueestáencurso unareforma
delderecho mercantil, Uganda tienequeconsiderar siestablecerá disposiciones sobre lamedida olas
circunstancias enquelaautoridad investigadora puede evaluar acumulativamente losefectos sobre la
rama deproducción nacional delasimportaciones objeto dedumping osubvencionadas procedentes
dedistintos países, queesunodelosrequisitos delAcuerdo Antidumping delaOMC.
20. Sírvanse explicar sielTratado prevé laaplicación demedidas provisionales. Deserasí,
sírvanse explicar sielTratado seajusta alasdisposiciones delartículo 7delAcuerdo Antidumping
ydelartículo 17delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias queestipulan que
sólopodrán aplicarse medidas provisionales si:1)sehadado unaviso público atalefecto yse
hadadoalaspartes interesadas laoportunidad dehacer observaciones; 2)existen determinaciones
preliminares positivas delaexistencia dedumping ydaño; y3)sehadeterminado quelasmedidas
provisionales sonnecesarias para impedir quesecause daño durante lainvestigación.
Respuesta
ElTratado delCOMESA puede autorizar laaplicación demedidas provisionales yaque,de
conformidad conelpárrafo 6delartículo 51,incumbe alConsejo determinar elprocedimiento delas
investigaciones.
21. Elpárrafo 2b)ii)delartículo 51delTratado delCOMESA establece que,afaltadeprecios
comparables enelmercado interno, elvalor normal sepodrá comparar conel"precio comparable
másaltopara laexportación deunproducto similar auntercer país". ¿Seestablece tal
comparación transacción portransacción? ¿Prevé laLeydeAduanas de1970unacomparación
delpromedio ponderado delosprecios, como secontempla enelapartado 2delpárrafo 4del
artículo 2delAcuerdo Antidumping?
Respuesta
Lacomparación seestablece transacción portransacción. LaLeydeAduanas de1970quedó
suspendida. Uganda llevaactualmente acabounprograma dereforma delderecho mercantil y,en
sucondición deMiembro delaOMC, todasulegislación mercantil yleyes conexas deben estaren
consonancia conlasprescripciones delosAcuerdos delaOMC.
22. Elartículo 52delTratado delCOMESA define lasprácticas desubvención objetables
como "lassubvenciones concedidas porunEstado Miembro opormedio derecursos delEstado,
cualquiera queseasuforma". ¿Cómo seajusta estadefinición conladefinición desubvención
delaOMC quefigura enelartículo 1delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias?
¿Cómo secompagina elartículo 52conlosrequisitos deespecificidad delaOMC (porloquese
refiere alasprácticas desubvención prohibidas orecurribles)?
Respuesta
Elartículo 52delTratado define dentro deparámetros estrechos lasubvención objetable ,a
diferencia deladefinición desubvención delartículo 1delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas
Compensatorias.G/ADP/Q1/UGA/4
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Lareferencia asubvenciones objetables constituye unasalvedad enlaquesetienen encuenta
lassubvenciones prohibidas ylassubvenciones recurribles especificadas enelAcuerdo delaOMC.
23. ¿Enquédisposiciones delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias sebasan
lasnormas delartículo 52conrespecto alaposibilidad derecurrir contra "lassubvenciones ...,
cualquiera queseasuforma, quedistorsionen oamenacen distorsionar lacompetencia"?
Respuesta
Sebasan enelartículo 3delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias, referente
alaprohibición.
24. ¿Prevé Uganda lacelebración deconsultas, como seestipula enlosartículos 7,9y11del
Acuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias?
Respuesta
Uganda prevé lacelebración deconsultas deconformidad conelreglamento antidumping
elaborado porelConsejo delosEstados miembros delCOMESA (párrafo 6delartículo 51).Además,
losEstados Miembros cooperarán enladetección einvestigación delasprácticas dedumping yde
subvención yenelestablecimiento demedidas concertadas pararefrenar esasprácticas (párrafo 1del
artículo 54).
25. ¿Prevé Uganda queseofrezcan compromisos, como secontempla enelartículo 18del
Acuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias?
Respuesta
Sí,Uganda prevé queseofrezcan compromisos, como loprevé elartículo 18delAcuerdo
sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias.
26. ¿Seaplica elapartado 1delpárrafo 2delaLeydeAduanas de1964 (Dumping y
Subvenciones: Tipos) deconformidad conlasdisposiciones delosAcuerdos delaOMC o,por
elcontrario, tiene elPresidente lafacultad dedeterminar lostipos delosderechos antidumping
ycompensatorios aplicables?
Respuesta
Todas lasleyes relativas aprácticas antidumping yasubvenciones ymedidas compensatorias
quedaron suspendidas enelpaísen1983, aunque Uganda estáintroduciendo reformas enelderecho
mercantil paraasegurarse delaconformidad detodasulegislación mercantil yleyes conexas conlas
obligaciones queleimponen losAcuerdos delaOMC como Miembro fundador. Incumbe alMinistro
deHacienda, ynoalPresidente, ejercer "facultades residuales" paraimponer "recargos", "derechos
especiales deconsumo" ocualquier otro "gravamen nominal" adeterminados productos
básicos/mercancías confines disuasivos, ocomo instrumentos deregulación ysalvaguardia dela
estabilidad económica delaregión.
27. ¿Aplica elTratado elartículo 11delAcuerdo Antidumping yelartículo 21delAcuerdo
sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias, queestipulan quelosderechos antidumping o
compensatorios deben expirar enunplazo decinco años, salvo sisedetermina quelasupresión
delderecho daría lugar alacontinuación olarepetición deldaño ydeldumping olasubvención?G/ADP/Q1/UGA/4
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Respuesta
Elpárrafo 2delartículo 61delTratado delCOMESA establece unplazo deunaño,previa
decisión delConsejo como seestipula enelpárrafo 3deesemismo artículo delTratado.
28. ¿Aplica elTratado elartículo 13delAcuerdo Antidumping yelartículo 23delAcuerdo
sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias, queestipulan quelosMiembros delaOMC
mantengan tribunales oprocedimientos judiciales, arbitrales oadministrativos destinados ala
pronta revisión delasmedidas administrativas vinculadas alasdeterminaciones definitivas ya
losexámenes delasdeterminaciones?
Respuesta
ElConsejo determina/establece lasdisposiciones antidumping (véase elpárrafo 6delartículo 51
delTratado delCOMESA.G/ADP/Q1/UGA/4
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Artículo 9delTratado delCOMESA
Composición yfunciones
delConsejo deMinistros
1. ElConsejo deMinistros delMercado Común estará integrado porlosMinistros quedesigne
cadaEstado Miembro.
2. ElConsejo tendrá lassiguientes responsabilidades:
a) vigilar ymantener enconstante examen yasegurar eldebido funcionamiento y
desenvolvimiento delMercado Común, conforme alasdisposiciones delpresente
Tratado;
b) formular recomendaciones alaAutoridad sobre cuestiones depolítica encaminadas
aqueelfuncionamientoydesenvolvimientodelMercadoComúnprocedanconeficiencia
yarmonía;
c) darinstrucciones atodos losdemás órganos subordinados delMercado Común distintos
delTribunal enelejercicio desujurisdicción;
d) elaborarreglamentos,impartirdirectrices,adoptardecisiones,formularrecomendaciones
yemitir opiniones atenor delodispuesto enelpresente Tratado;
e) solicitar dictámenes alTribunal deconformidad conlasdisposiciones delpresente
Tratado;
f) examinar yaprobar lospresupuestos delaSecretaría ydelTribunal;
g) estudiar quémedidas deberán tomar losEstados Miembros parapromover ellogro
delosobjetivos delMercado Común;
h) elaborar elEstatuto yReglamento delPersonal yelReglamento Financiero dela
Secretaría;
i) formular recomendaciones alaAutoridad sobre ladesignación delospaíses menos
adelantados;
j) designar zonas dedepresión económica enelMercado Común; y
k) ejercer todas lasdemás facultades yrealizar todas lasdemás funciones queenvirtud
delpresente Tratado leseanatribuidas oconferidas.
3. Areserva delasdisposiciones delpresente Tratado, losreglamentos, directivas ydecisiones
queelConsejo adopte oimparta deconformidad conlodispuesto enesteTratado tendrán carácter
vinculanteparalosEstadosMiembros,paratodoslosórganossubordinadosdelMercadoComúndistintos
delTribunal enelejercicio desujurisdicción yparaaquellos aquienes, alamparo delpresente Tratado
puedan dirigirse.G/ADP/Q1/UGA/4
G/SCM/Q1/UGA/4
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4. ElConsejo sereunirá unavezalaño,inmediatamente antes deunareunión delaAutoridad.
Asolicitud deunEstado Miembro, elConsejo podrá celebrar reuniones extraordinarias, siempre que
esasolicitud estérespaldada poruntercio, como mínimo, delosEstados Miembros.
5. Areserva delasinstrucciones quelaAutoridad pueda dictar ydelasdisposiciones delpresente
Tratado, elConsejo establecerá supropio Reglamento.
6. ElConsejo adoptará susdecisiones porconsenso o,delocontrario, porunamayoría dedos
tercios delosmiembros delConsejo.
7. Cuando ennombre deunEstado miembro seconsigne unaobjeción respecto deunapropuesta
presentada alConsejo paraqueésteadopte unadecisión, lapropuesta encuestión seráremitida ala
Autoridad pararecabar sudecisión, amenos quelaobjeción searetirada.