ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/MIN(96)/ST/92
11dediciembre de1996
DEL COMERCIO(96-5260)
Original: inglés CONFERENCIA MINISTERIAL
Singapur, 9-13dediciembre de1996
NEPAL
Declaración delExcmo. Sr.Fateh Singh Tharu
Ministro deComercio
(encalidad deobservador)
Mesiento enextremo complacido porestaoportunidad dedirigirme alaaugusta reunión de
laConferencia Ministerial delaOMC. Deseo expresar misincera gratitud aquienes convocaron la
Conferencia porlacálida hospitalidad quemehanofrecido amíyamidelegación. ElGobierno de
Singapur merece especial gratitud porllevar acabotodos susesfuerzos afindeorganizar laConferencia.
Como todos lotenemos presente, desde comienzos deldecenio de1990 sehaproducido un
cambio radical enlosprincipios querigen elentorno mundial. Actualmente latendencia esala
integración mundial. Lamodalidad delaintegración serefleja enforma deliberalización económica,
comercialización, privatización, mayor conciencia delosproblemas delmedio ambiente, etc.Sobre
tododespués determinada laguerra fría,amediados deldecenio de1980, laamenaza alapazmundial
sehareducido almínimo. Estos cambios extraordinarios hantenido porconsecuencia quesepase
delaplanificación estratégica alcrecimiento económico. Durante elmismo período muchos países
independientes sehanpronunciado afavor delpluralismo político.
Creoqueestosextraordinarios cambios sonensímismos unaclaraindicación delaintegración
mundial enlaquetodos lospaíses delmundo constituyen unasolaunidad. Estacreciente conciencia
delaintegración hasuscitado asimismo uncambio enlaestructura delcomercio.
Aunque sehicieron esfuerzos pormodificar oportunamente losprincipios ybases delGATT
de1947, nofueposible tener encuenta todas lasnuevas dimensiones. Apartir delosprimeros años
deldecenio de1990, seadvierte uncambio enlapolítica proteccionista delospaíses endesarrollo.
Sehaproducido unlentocambio enlareducción delosaranceles impuestos alosproductos industriales
asícomo delasrestricciones cuantitativas. Lasrestricciones cuantitativas están siendo sustituidas
mediante laarancelización. Lospaíses endesarrollo, entreelloslospaíses menos adelantados, empiezan
aabandonar lapolítica desustitución deimportaciones yseeliminan gradualmente losobstáculos al
comercio. Enelmundo actual sehanexpandido lasactividades comerciales multilaterales hastaabarcar
esferas talescomo losderechos depropiedad intelectual, elcomercio deservicios ylasmedidas relativas
alainversión relacionada conelcomercio. Lasnegociaciones sobre elcomercio multilateral realizadas
enMarrakech, Marruecos, permitieron captar elsentimiento mundial aesterespecto.
EnNepal lasactividades económicas dependen sobre tododelaagricultura yelinventario de
productos exportables esmuyescaso. Laabrumadora mayoría delosproductos exportables está
constituida poralfombras delana,prendas devestir, artículos decuero, legumbres, semillas deníger,
etc.Elcomercio deexportación deNepal estáobstaculizado además porsucondición depaíssinlitoral.
Hasta ahora Nepal tienerelaciones comerciales bilaterales con17países. Aunque tenemos relaciones
comerciales conlospaíses deEuropa Oriental lastransacciones nosonimportantes. Enconsecuencia,
nosóloladiversificación delcomercio porpaíses sinotambién laexpansión yeldesarrollo deproductosWT/MIN(96)/ST/92
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sonproblemas importantes paraNepal. Además, debido alasrigurosas condiciones geofísicas del
país,elcosto delastransacciones comerciales esmuyelevado, como resultado delocualelcomercio
exterior deNepal estáconfinado engranmedida alospaíses vecinos.
Como yasehadicho, labasedeexportación deNepal esmuyestrecha debido alaproducción
deartículos tradicionales yaunacorrespondiente disminución delahorro. Nuestras posibilidades de
exportación abarcan unnúmero limitado deproductos enunnúmero limitado demercados. También
enelcasodeestosproductos, elmejoramiento delacalidad ylabasedeproducción industrial noson
suficientes. Aunque hemos determinado laslistas probables deartículos exportables, eldesarrollo
delosmismos noalcanza losniveles deseados. Apenas siexiste unacoordinación apropiada entre
laproducción yelsector comercial. Porotraparte, sibientenemos posibilidades deexportar bienes,
elrégimen delasexportaciones noestábienorganizado debido alafaltadedesarrollo adecuado del
transporte yotras infraestructuras. Enconsecuencia, apesar denuestros esfuerzos pordesarrollar
elcomercio deexportación demanera másbien sostenible, nohemos conseguido establecer
apropiadamente eslabonamientos hacia atrásyhacia adelante.
Después derestaurada lademocracia multipartidista enelpaísaumentó laliberalización de
lapolítica comercial. Sesimplificó aúnmáselrégimen decomercio deexportación eimportación
conlasupresión demuchas licencias, salvo enelcasodealgunos productos especialmente sensibles.
Seredujeron considerablemente lostiposarancelarios afindefacilitar laexportación ylaimportación.
Hemos suprimido enloposible loscontroles yrestricciones innecesarios ysimplificado los
procedimientos comerciales haciéndolos mástransparentes. Lamoneda nepalesa esahora plenamente
convertible encuenta corriente.
Enestecontexto, resulta pertinente mencionar queactualmente Nepal tiene condición de
observador enlaOMC. Ahora estamos tratando depasar asermiembro delaOrganización.
Entendemos quelaadhesión significará quetendremos queadaptar nuestro régimen comercial alas
normas yreglamentos delaOMC. Estoexige siempre cambios reglamentarios ylegislativos enuna
amplia gama deesferas comerciales yrelacionadas conelcomercio. Entalsentido estamos llevando
acaboennuestro paísmuchos trabajos preparatorios.
Soydeopinión quelosAcuerdos delaRonda Uruguay plantean tanto desafíos como
oportunidades alospaíses endesarrollo menos adelantados. Existe entre nosotros cierto temor de
quepodemos sufrir delapérdida delmargen depreferencia dequehemos disfrutado enelpasado en
losprincipales mercados. Además, tendríamos quecumplir conunaseriedeobligaciones dimanadas
delosAcuerdos delaRonda Uruguay. Yahedicho quesufrimos degraves limitaciones encuanto
anuestra capacidad deoferta debienes yservicios exportables. Metemo que,enestecontexto, tal
veznonosseaposible aprovechar plenamente lasnuevas oportunidades decomercio. Esnecesario
adoptar medidas quepermitan alospaíses menos adelantados aumentar sucapacidad deoferta debienes
yservicios exportables, suacceso alosmercados ysusposibilidades decumplir conlasobligaciones
previstas enlosAcuerdos delaRonda Uruguay. Pornuestra partesentimos lanecesidad decontinuar
yfortalecer losesfuerzos nacionales conmiras aproceder areformas económicas yalaconstrucción
delacapacidad deoferta ylacapacidad competitiva. Paraellonecesitaremos unaasistencia adecuada
delasorganizaciones internacionales eintergubernamentales interesadas afindeconcretar losposibles
beneficios delosAcuerdos delaRonda Uruguay ydeintegrarnos enlaeconomía mundial yenelsistema
decomercio internacional. Entalsentido, quisiera pedir alaConferencia Ministerial deSingapur
queadoptase unamplio plandeacción enfavor delospaíses menos adelantados quenospermita superar
nuestros problemas yaumentar almáximo todos losposibles beneficios delosAcuerdos delaRonda
Uruguay. Entre lasdiversas medidas quepodrían adoptarse, unapodría consistir enexaminar las
posibilidades deaplicar elarancel ceroalasimportaciones deproductos provenientes delospaíses
menos adelantados queingresan alospaíses desarrollados.WT/MIN(96)/ST/92
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EnlosAcuerdos delaOMC sehanincorporado medidas especiales ydiferenciales. Porsí
solas, estasmedidas noserán suficientes paraquelospaíses menos adelantados superen susproblemas.
Porconsiguiente, esnecesario prestar unapoyo quepermita promover losintereses dedichos países
mediante laasistencia bilateral ymultilateral. Demanera semejante, elingreso alaOMC haránecesario
queaumentemos nuestro análisis depolíticas ynuestra capacidad deadopción depolíticas enrelación
conlaOMC dentro delpropio país,demodo quepodamos determinar losescenarios deliberalización
amediano yalargo plazo queresulten másfavorables. Parainiciar esteproyecto parece indispensable
centrarse enlapreparación deestudios comparativos depolítica.
Agradezco lagenerosidad delaOMC alalentar alospaíses menos adelantados aqueseadhieran
alaOrganización, pero nuestra capacidad parahacerlo estáobstaculizada pornuestra falta de
conocimientos técnicos, nuestra limitada basedeexportación, lacomplejidad delasnormas delaOMC
yladisparidad entresusprescripciones ynuestra legislación. Enconsecuencia, paraNepal lanecesidad
inmediata encuanto asuadhesión alaOMC esdisponer deapoyo técnico yfinanciero delosorganismos
internacionales y/ointergubernamentales. Enalgunos casos, nossentimos desalentados alconsiderar
lasdisposiciones sobre elmedio ambiente, lapolítica competitiva ylascuestiones sociales.
Enconsecuencia mepermito sugerir aestaConferencia Ministerial queseatiendan rápidamente
estaspreocupaciones delospaíses menos adelantados demanera favorable paraellos. Unavezmás
quisiera reiterar queNepal desea vivamente adherirse alaOMC yqueagradecemos lagenerosa
consideración delaOMC alinvitar aNepal aestaConferencia. Porúltimo, deseo aestareunión el
mejor deloséxitos.