RESTRICTED
ORGANISATION MONDIALE WT/ACC/HRV/30
11août1997
DUCOMMERCE(97-3358)
Original: anglais Groupe detravail del'accession delaCroatie
ACCESSION DELACROATIE
Questions etréponses additionnelles concernant l’Aide-mémoire
surlerégime decommerce extérieur
(L/7466)
LaRépublique deCroatie afaitparvenir auSecrétariat lesquestions etréponses additionnelles
ci-après concernant l’Aide-mémoire surlerégime decommerce extérieur.
_______________
Table desmatières
Section Page Questions
II. ECONOMIE ETCOMMERCE EXTERIEUR
II.1 Economie ................................. 1 1-2
II.1b) Grandes orientations delapolitique économique actuelle .... 1 3
II.1b)i) Privatisation ................................ 4 4-16
II.1c) Situation économique actuelle ..................... 9 17
II.2 Principaux aspects ducommerce extérieur dela
République deCroatie ......................... 10
II.2a) Commerce extérieur .......................... 10 18
II.2c) Dette extérieure delaRépublique deCroatie ........... 10 19-21
III. INSTRUMENTS ETMESURES CONCERNANT LEREGIME DE
COMMERCE EXTERIEUR DELAREPUBLIQUE DECROATIE
III.1 Loisurlesopérations decommerce extérieur ........... 12 22-24
III.1 c) Formes spéciales decommerce extérieur .............. 13 25
III.1 d) Coopération àlongterme dans lesecteur delaproduction ... 14 26
III.1 h) Nouvelles prescriptions juridiques applicables auxopérations
decommerce extérieur ......................... 14 27
III.2 a) Evolution durégime douanier ..................... 14 28-35
III.2 c) Impositions etprélèvements àl’importation ............ 17 36-37
III.2 d) Régime fiscal ............................... 17 38-43
III.2 e) Préférences tarifaires .......................... 20 44
III.2 f) Mesures nontarifaires appliquées auximportations
etauxexportations ........................... 20 45
III.2 f)i) Contingents ................................ 20 46-54
III.2 f)ii) Licences .................................. 25 55-58WT/ACC/HRV/30
Pageii
Section Page Questions
III.2 g) Evaluation endouane .......................... 29 59-68
III.2 h) Règles d’origine ............................. 32 69-71
III.2 j) Normes etcertification ......................... 33 72-99
III.4 Incitations àl’exportation debiens etdeservices ......... 51 100
IV. AUTRES POLITIQUES INFLUANT SUR LECOMMERCE EXTERIEUR
IV.1 Politique industrielle
Propriété industrielle .......................... 51 101-112
Droit d’auteur etdroits connexes ................... 58 113-114
Indications géographiques ....................... 59 115
Schémas deconfiguration descircuits intégrés .......... 59 116
Protection desrenseignements nondivulgués ........... 60 117
Moyens defaire respecter lesdroits ................. 60 118
IV.2 Politique agricole ............................ 61 119-121
IV.2 a) Subventions àlaproduction deproduits agricoles ......... 62 122-134
IV.2 b) Système deprixgarantis ........................ 66 135-136
IV.2 c) Prélèvements spéciaux àl’importation deproduits
agricoles etalimentaires (surtaxe) .................. 67 137
IV.4 Régime dechange etpolitique detauxdechange ......... 67 138
IV.6 Marchés publics ............................. 68 139
IV.6 b) Stocks publics deproduits debase .................. 68 140-143
IV.7 Entreprises commerciales d’Etat ................... 70 144-146
IV.9 Subventions ................................ 71 147-149
V. BASE INSTITUTIONNELLE DES RELATIONS COMMERCIALES
ETECONOMIQUES AVEC LESPAYS TIERS
V.1 Accords bilatéraux ouplurilatéraux concernant lecommerce
extérieur desmarchandises etlecommerce desservices ..... 72 150
VI. COMMERCE DES SERVICES
Généralités ................................ 72 151
Services bancaires ............................ 73 152-153
Services d’assurance .......................... 74 154
Services detransport .......................... 75 155
Services detélécommunication .................... 75 156
Politiques ayant uneincidence surlecommerce desservices .. 75 157-158
Accès aumarché ettraitement national ............... 76 159-162
VII. LEGISLATION ............................. 77 163
ANNEXE 1
Proposition delaCroatie concernant lalistedesproduits admis
enfranchise dedroit (Liste "D") -Importations en1996 ............. 81WT/ACC/HRV/30
Page1
II. ECONOMIE ETCOMMERCE EXTERIEUR
II.1 Economie
Question 1
LaCroatie demandera-t-elle lestatut depaysendéveloppement aucasparcasauregard
dechaque disposition desAccords del’OMC? Nous souhaiterions examiner sicestatut estaccordé
conformément àchaque disposition etàlasituation propre àchaque domaine durégime de
commerce extérieur delaCroatie, toutentenant compte dufaitquel’économie croate aététouchée
parlaguerre etqu’elleestactuellement entransition versuneéconomie demarché.
Réponse
Ainsi qu’ilestexpliqué àl’Appendice 1dudocument HRV/4, laCroatie seconsidère encore
comme unpaysendéveloppement. Celaétant, lepays, quifaisait autrefois partie delaYougoslavie,
estégalement entransition versuneéconomie demarché. LaCroatie estentraindeserelever de
laguerre etsouhaite rappeler qu’uneimportante région dupays, riche enressources, laSlavonie
orientale, nedevrait êtreréunie àlaCroatie qu’àunedateultérieure cetteannée. Dans cesconditions,
bienquelegouvernement s’emploie activement àmettre sonrégime decommerce extérieur, ycompris
lesloisetréglementations pertinentes, entièrement enconformité aveclesprescriptions del’OMC,
detelles mesures nepourront pasêtremises enoeuvre danstouslesdomaines avant l’accession. En
conséquence, ilserapeut-être nécessaire pourlaCroatie derecourir àlapossibilité, offerte parles
accords pertinents, deretarder l’application decertaines dispositions del’OMC pendant unepériode
detemps limitée. Undocument décrivant lasituation existant danschaque domaine seraprésenté sous
peuauSecrétariat del’OMC.
Question 2
LaCroatie pourrait-elle indiquer quand elleprésentera desoffres concernant sontarif
douanier etsesengagements enmatière deservices?
Réponse
Le4avril1997, laCroatie aprésenté auSecrétariat del’OMC sonoffreinitiale concernant
lesproduits etlesservices.
II.1b)Grandes orientations delapolitique économique actuelle
Question 3
Selon laréponse àlaquestion 1dudocument WT/ACC/HRV/11, lescollectivités locales
peuvent procéder àuncontrôle desprixdesservices publics locaux telsquechauffage central,
eau,gaz,services sanitaires ettransports publics. L’article III(paragraphe 9)duGATT reconnaît
quelecontrôle desprixintérieurs parfixation demaxima peutavoir deseffets préjudiciables
pour lesintérêts despaysquifournissent desproduits importés. Enconséquence, lesMembres
quiappliquent detelles mesures prendront enconsidération lesintérêts despays exportateurs
envued’éviter ceseffets préjudiciables, dans toute lamesure oùilserapossible delefaire.
- Veuillez fournir auGroupe detravail unexemplaire delaLoisurlesystème de
contrôle desprix. LaCroatie entend-elle abroger lesystème decontrôle desprix
ouenlimiter lechamp d’application avant sonaccession àl’OMC?WT/ACC/HRV/30
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Lesservices publics d’"intérêt stratégique" offrant desprestations dans ledomaine de
l’électricité, dupétrole etdesproduits dérivés dupétrole, deschemins defer,delatélévision,
despostes etdestélécommunications, etc.,fixent desprixconformément auxconditions dumarché.
- Lescollectivités locales sont-elles enmesure deréajuster lesprixdecesproduits
etservices, quisontfixésparlesservices publics d’"intérêt stratégique" selon les
conditions dumarché?
Laréponse àlaquestion 1dudocument WT/ACC/HRV/11 indique quelescontrôles
indirects desprix(plafonnements desprix, baisses desprixouméthodes dedétermination des
prix) sontautorisés afind'empêcher quelemarché soitperturbé pardesfluctuations deprix;
lesmesures decontrôle direct desprixsontfixées parlegouvernement croate, surproposition
duMinistère del'économie, etnesontenvigueur quepour unepériode desixmois.
- Veuillez indiquer lesautorités gouvernementales habilitées àinstituer età
administrer descontrôles indirects desprix.
- Lescontrôles indirects desprixoulesmesures decontrôle direct desprixne
peuvent-ils êtreenvigueur quepour unepériode desixmois? Lescollectivités
locales peuvent-elles réajuster lescontrôles directs ouindirects despriximposés
parlegouvernement croate?
- Quelles procédures doivent êtreappliquées pourquelesautorités gouvernementales
puissent instituer descontrôles directs ouindirects desprix? Lescollectivités locales
publient-elles ounotifient-elles leurs décisions derecourir àdetelscontrôles?
- Aucours destroisdernières années, legouvernement croate a-t-ilimposé uneforme
quelconque decontrôle direct ouindirect desprix, comme celles quisontdécrites
dans votre réponse àlaquestion 1dudocument WT/ACC/HRV/11? Dans
l’affirmative, veuillez décrire, pour chaque cas,lecontrôle appliqué, leproduit
ouservice visé,lebutpoursuivi etladurée d’application d’unetellemesure. Les
décisions d’imposer descontrôles indirects desprixont-elles étépubliées etles
importateurs desproduits/services concernés ont-il étérapidement notifiés?
Réponse
LaLoisurlesystème decontrôle desprixdelaRépublique deCroatie repose surleprincipe
fondamental delalibreformation desprix,c’est-à-dire quelesentités exerçantdesactivités économiques
ouautres fixent librement leprixdeleurs produits enfonction desprixdumarché.
Toutefois,laloidéterminelescasoùlegouvernementpeutinterveniretlimiterlalibreformation
desprixendictant desmesures decontrôle direct desprix. Celles-ci nepeuvent êtreinstituées qu’en
casdeperturbation dumarché oudesprixoupouréviter unmonopole lorsdelaformation desprix.
Laloidispose, enoutre, quedetelles mesures sonttemporaires (sixmois).
Laloiautorise également legouvernement delaRépublique deCroatie àintroduire unemesure
faisant obligation auxentreprises deprésenter auministère compétent leslistes deprixoulestarifs
decertains produits etservices importants 15jours avant l’application desnouveaux prix.
Lesproduits etservices concernés sontdéterminés parunrèglement régissant lamanière dont
leslistes deprixdoivent êtrenotifiées.WT/ACC/HRV/30
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Cette disposition delaloineconstitue pasunemesure decontrôle desprixcarellenedétermine
paslesprixnileséléments quiinterviennent danslaformation desprix.
Pendant lapériode de15jours quis’écoule entre lanotification desprixetleurapplication,
leministère peutélever uneobjection, c’est-à-dire qu’ilpeut, après avoir examiné lescauses de
l’augmentation desprix, agirauprès del’entreprise pourquecelle-ci rectifie lesprixenquestion.
Ilestimportant denoter quesileministère n’élève pasd’objection dansundélaide15jours
àcompter delaréception delanotification, leprixpeutêtreappliqué après l’écoulement decedélai.
Dans certains cas,ilestpossible deraccourcir ledélaid’application desnouveaux prixoutarifs.
Envertu delaLoisusmentionnée, legouvernement delaRépublique deCroatie aadopté le
13mai1993 laDécision concernant l’obligation denotifier leslistes deprixoulestarifs decertains
produits etservices, quiaétémodifiée deux fois(Journal officiel n45/93, 47/93 et78/93). Ila
également adopté le14septembre 1996 laDécision concernant l’obligation denotifier leslistes de
prixoulestarifs decertaines personnes morales (Journal officiel n77/96), quiimpose l’obligation
denotifier leslistes deprixpratiqués parlespersonnes morales appartenant àl’Etat.
Conformément auxdécisions susmentionnées, lanotification deslistes deprixestobligatoire
pourlesproduits etservices suivants: laitpourlaconsommation quotidienne, fertilisants, farine de
blé,paindetype850,produits pétroliers, gaznaturel, électricité, abonnement àlaradioetàlatélévision,
transport devoyageurs etdemarchandises surleslignes ferroviaires etmaritimes locales, lettres types
etcartes postales, impulsions téléphoniques, abonnement téléphonique, péages deroutes, deponts et
detunnels, imprimés officiels dontl’utilisation, lecontenu etlaforme sontrégispardesloisetautres
règlements, grumes deboisrondetboisdeforme cubique etservices dechargement etdetransport
d’assortiments debois(Journal officiel n78/96).
Desorganismes responsables delaquestion desprixontétécréésavecleconcours desautorités
locales. Leurrôleconsiste àanalyser lesfluctuations deprixainsiquel’incidence surcelles-ci des
mesures économiques etd’autres instruments.
LaLoisurlesystème decontrôle desprixi)dispose quel’organisme gouvernemental chargé
ducontrôle desprixdétermine lesproduits etservices dontlesprixdoivent êtrenotifiés àl’autorité
compétente parlesentités économiques etautres, ii)spécifie lesrenseignements quidoivent figurer
danslerapport, etiii)indique lesdélais etmodes deprésentation desdonnées.
Apartlesmesures mentionnées, laloiautorise lespouvoirs publics àdicter desprixpour
protéger certains produits agricoles. Lesproduits etlesprixsontdéterminés parlegouvernement.
Lesorganes administratifs locaux nesontpasautorisés àmodifier leprixdesproduits etservices
offerts parlesentreprises publiques appartenant àl’Etat; lesrèglements relatifs auxprixsontdéfinis
parlegouvernement delaRépublique deCroatie.
Lesorganes administratifs locaux sontchargés ducontrôle direct etindirect desprixdesservices
publics (chauffage central, approvisionnement eneau,assainissement, nettoyage, distribution dugaz,
transports encommun, etc.), ainsiqued’autres services publics locaux.
Lesmesures decontrôle direct desprixquisontduressort del’Etatsontadoptées parle
gouvernement delaRépublique deCroatie etsontmises enoeuvre parleministère chargé ducontrôle
desprix.WT/ACC/HRV/30
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II.1b)i)Privatisation
Question 4
Nous avons noté, dansledocument WT/ACC/HRV/5, quelesfonds depension devaient
recevoir letiers desparts desentreprises nonprivatisées durant lapremière étape. Le
gouvernementcroatea-t-ilunpouvoirdecontrôlesurlesdécisionsprisesenmatièred’investissement
parlesfonds depension?
Réponse
Lesfonds depension (aunombre detrois) sontdespersonnes morales indépendantes etne
fontpaspartie del’administration. Legouvernement croate n’exerce doncjuridiquement aucun pouvoir
decontrôle surlesdécisions prises enmatière d’investissement parcesfonds. Celadit,certains membres
dugouvernement ontétédésignés pourfairepartie duConseil desupervision desfonds depension
enquestion.
Question 5
Envertu delaLoide1991surlatransformation desentreprises dusecteur socialisé, des
conditions oudesrestrictions sont-elles appliquées encequiconcerne lapossibilité, pourlesfonds
depension, decéder lesparts reçuesdurant la"deuxième étape" delaprivatisation?
Réponse
Lesfonds depension nesontpasassujettis àdesrestrictions encequiconcerne lacession de
leursparts. Cependant, unetelleopération doitêtreapprouvée parleConseil desupervision etcertains
membres dugouvernement sontdesmembres àpartentière duConseil.
LeFonds national deprivatisation (CPF) reçoitlesdeuxtiersrestants despartsdesentreprises
nonprivatisées durant lapremière étape etdispose dedivers moyens pourcéder sesavoirs, notamment
l’appel d’offres ouvert auxinvestisseurs étrangers.
Question 6
Lesinvestisseursétrangerssont-ilsautorisésàsoumissionnerauxappelsd’offresconcernant
l’acquisition desparts detoutes lesentreprises privatisées durant la"deuxième étape" parleFonds
national deprivatisation (CPF)? Dans lanégative, quels critères sontappliqués parleCPFpour
déterminer lesentreprises accessibles auxinvestisseurs étrangers?
Réponse
Lesinvestisseurs étrangers etnationaux sonttraités surunpiedd’égalité absolu etsontautorisés
àparticiper auxappels d’offres pourl’acquisition despartsdetoutes lesentreprises privatisées durant
ladeuxième étape parleFonds national deprivatisation.
Question 7
Ledocument WT/ACC/HRV/5 faitmention desrésultats impressionnants duprogramme
deprivatisation, s’agissant desanciennes entreprises dusecteur socialisé. Quesignifie l’abréviation
FSOE utilisée danslaversion anglaise danslecadre duprogramme detransformation? EnquoiWT/ACC/HRV/30
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lesprocédures deprivatisation decesentreprises diffèrent-elles decelles quisontappliquées aux
autres entreprises publiques autitreduprogramme detransformation?
Réponse
L’abréviationFSOEutiliséedanslaversionanglaisedésigneles"anciennesentreprisesdusecteur
socialisé" etdécrit untypespécial destructure depropriété etdegestion appliqué dansl’ex-Yougoslavie,
quidiffère desstructures appliquées danslespaysduConseil decoopération économique, notamment
laHongrie, laPologne, l’ex-Tchécoslovaquie, etc.Enprincipe, les"anciennes entreprises dusecteur
socialisé" disposaient d’uneplusgrande autonomie danslaprisedesdécisions degestion etilexistait
entre lesentreprises unniveau deconcurrence inconnu danslesautres payssocialistes.
Question 8
SelonledocumentWT/ACC/HRV/5,unmarchésecondairedynamiquedesdépôtsendevises
s’estdéveloppé entre lesdétenteurs dontlesdépôts avaient étégelés àlasuite d’unepénurie de
liquidités etlespersonnes physiques oumorales enquête d’unedécote indirecte surlesachats
departs d’entreprises. Veuillez décrire cemarché secondaire. Est-il administré parle
gouvernement croate?
Réponse
Lemarché secondaire desdépôts endevises gelés n’estpasadministré parlegouvernement,
maiscelui-ci aautorisé l’achat d’appartements etdeparts(d’entreprises faisant l’objetdela"deuxième
étape" delaprivatisation) aveclesfonds déposés. Ilétaitpossible d’acquérir desappartements dela
municipalité, maislesdépôts endevises n’étaient estimés qu’à75pourcentdeleurvaleur nominale.
Certaines partsdesentreprises privatisées aucours deladeuxième étape étaient spécialement destinées
àêtreachetées aveclesfonds desdépôts susmentionnés, lesquels étaient etsonttoujours négociables.
Ilétaitetilestencore possible delesacheter danslesétablissements bancaires avecunedécote de
30pourcentenviron. Ilétaitégalement possible delesvendre, maisavecunedécote.
Question 9
Tous lesdétenteurs dedépôts endevises geléspeuvent-ils participer aumarché secondaire
susmentionné ouseulement encasdepénurie deliquidités?
Réponse
Tous lesdétenteurs dedépôts endevises gelés peuvent participer aumarché secondaire.
Question 10
Lesdétenteurs dedépôts endevises gelés peuvent-ils acheter lesparts detoutes les
entreprises encours deprivatisation ouseulement lesparts desentreprises privatisées durant
la"deuxième étape" duprogramme detransformation?
Réponse
Seules lesentreprises privatisées durant ladeuxième étape peuvent êtreachetées moyennant
lesdépôts endevises gelés.WT/ACC/HRV/30
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Question 11
Lesdétenteurs dedépôts endevises geléspeuvent-ils utiliser lesfonds déposés pouracquérir
desparts d’entreprises dontlaprivatisation estachevée, parexemple auprès d’investisseurs privés
surlemarché secondaire?
Réponse
Celaestpossible àcondition quelesdétenteurs departsd’entreprises déjàprivatisées acceptent
d’êtrepayés aumoyen desdépôts endevises gelés.
Question 12
Veuillez indiquer etdécrire succinctement les"30grandes entreprises endifficulté"
mentionnées dans ledocument WT/ACC/HRV/5 etdont pouvait s’occuper l’Agence pour la
réorganisation dusecteur bancaire.
Réponse
Ilaétéindiqué demanière erronée dansledocument WT/ACC/HRV/5 quelesparts de
30grandes entreprises devaient êtretransférées àl’Agence pourlaréorganisation dusecteur bancaire.
Enréalité, cesentreprises sontaunombre de13etnerelèveront pasdel’Agence pourlaréorganisation
dusecteur bancaire maisdel’Agence pourlaréorganisation decertaines entreprises.
Ils’agitdesentreprises suivantes:
Industrie Nom
Chantiers navals Brodosplit
Uljanik
3-Maj
Brodotrogir
Kraljevica
Production d’acier eljezara Sisak
Production detextiles Pazinka (Pazin)
Dalmatinka (Sinj)
Velebit (Karlovac)
Diokom (Split)
Tôles d’acier Valjaonica celika (Kumrovec)
Machines àvapeur TPK-EPO (Zagreb)
Production deviandes Cromax (Bjelovar)
Question 13
Veuillez fournir auGroupe detravail unexemplaire delanouvelle Loisurlaprivatisation,
delanouvelle Loisurlestitres etdelaLoisurlesfonds d’investissement. Veuillez décrire les
dispositions delalégislation récente etd’autres mesures régissant lecommerce destitres, le
développement dumarché descapitaux, larestructuration etlarégie d’entreprise.WT/ACC/HRV/30
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Réponse
LaCroatie acommuniqué auSecrétariat del’OMC unexemplaire delanouvelle Loisurla
privatisation, delanouvelle Loisurlestitres etdelaLoisurlesfonds d’investissement.
Question 14
Legouvernement croate al’intention defavoriser lacréation defonds d’investissement
privés deplusieurs manières, ycompris lacession ducapital initial minimum. Lesinvestisseurs
étrangers peuvent-ils recevoir lecapital initial minimum quedoitfournir legouvernement croate
pourl’établissement desfonds susmentionnés? Cesfonds peuvent-ils recevoir desdépôts endevises
gelés envuedel’achat departs?
Réponse
Legouvernement croate al’intention defavoriser lacréation defonds d’investissement privés
enassouplissant certaines prescriptions delaLoisurlesfonds d’investissement quirégissent lesfonds
d’investissement "normaux". Legouvernement n’envisage enaucun casdefournir lecapital initial
minimum pourlacréation desfonds d’investissement privés. Aucontraire, ilimposera desprescriptions
strictes encequiconcerne lecapital initial quecesfonds devront investir enespèces lorsdelademande
d’enregistrement. Lesfonds enquestion sontdesfonds d’investissement spécialisés crééspourrecevoir
desbonsoudescoupons, etéchanger cesbonscontre desparts d’entreprises quiseront soumises à
laprivatisation demasse. Acetégard, lesfonds d’investissement privés neseront pasautorisés à
collecter lesdépôts endevises gelés envuedeleséchanger contre desparts, cequepourront faire
toutefois lesfonds d’investissement "normaux".
Question 15
Selon laquestion 2dudocument WT/ACC/HRV/11 surlaprivatisation, lesbanques sont
privatisées nonpasdanslecadre del'exécution duprogramme deprivatisation duMinistère de
laprivatisation oudel'application delaLoisurlaprivatisation, maisparlesorganismes finançant
lesbanques, quiprivatisent indirectement leurs actions, ouparl'Office deréorganisation des
banques etenvertu delaLoisurl'Office deréorganisation desbanques (pour lesbanques en
proie àdesdifficultés financières). Desloisoudesrèglements imposent-ils desconditions oudes
restrictions àlaparticipation desinvestisseurs étrangers àlaprivatisation desbanques?
Réponse
Aucune loiourèglement n’impose deconditions ouderestrictions àlaparticipation des
investisseurs étrangers àlaprivatisation desbanques.
Question 16
Ilestégalement indiqué danslaquestion 2surlaprivatisation queleMinistère delasanté
(conformément auRèglement concernant lesconditions delocation d'installations médicales pour
lessoins médicaux primaires (cliniques) etpour leshôpitaux) réglemente laprivatisation pour
cequiestdesactivités etservices médicaux dans leshôpitaux etcliniques mais paspour
l'infrastructure etlesbiens immeubles. Veuillez indiquer dans quelles conditions uneclinique
ouunhôpital peuvent êtreprivatisés, quiapprouve laprivatisation, leniveau del’équipement
utilisé etlesconditions qu’unmédecin doitremplir pour participer àlaprivatisation. Laloiou
lesrèglementsapplicablesprévoient-ilsdesconditionsoulimitent-ilslaparticipationdesfournisseurs
étrangers desoins desanté àlaprivatisation deshôpitaux etcliniques?WT/ACC/HRV/30
Page8
Réponse
1. Unrégime depropriété privée estpossible pour:
a) leshôpitaux nouvellement créés, leshôpitaux spécialisés, lesétablissements médicaux,
lespharmacies etlesinstitutions dispensant dessoins médicaux àdomicile, envertu
delaLoisurlessoins médicaux (Journal officiel n1/97, projet final), delaLoisur
lesinstitutions (Journal officiel n76/93) etduRèglement surlesactivités des
travailleurs médicaux dusecteur privé (Journal officiel n71/94);
b) laprivatisation dessoins médicaux primaires estencours envertu duRèglement sur
lalocation departies decentres desanté etd’établissements médicaux (Journal
officiel n6/97et28/97).
2. Lesétablissements desanté sontprivatisés selon leRèglement mentionné aupoint 1b).
L’établissement etl’exercice d’activités danslesecteur privé sontagréés parleMinistre de
lasanté comme indiqué auxréponses 1a)et1b).
3. Lesnormes àappliquer pour lacréation d’unétablissement privé sontdéterminées parle
Ministère delasanté selon lacatégorie ouletyped’établissement médical (Loisurlessoins
médicaux, Journal officiel n1/97, projet final).
4. Lesétablissements médicaux privés mentionnés aupoint 1a)peuvent êtrecréés partoute
personne physique oumorale.
5. a) Lesmédecins peuvent ouvrir uncabinet privé (cecineconcerne paslesétablissements)
àconditiond’êtrediplômésd’unefacultédemédecineetd’avoirpasséunexamend’Etat.
Pourexercer entantquespécialistes, ilsdoivent passer unexamen correspondant et
doivent êtredenationalité croate (Loisurlessoins médicaux, Journal officiel n1/97
etRèglement surlesactivités destravailleurs médicaux dusecteur privé(Journal officiel
n71/94)).
b) Lesmédecins, croates ouétrangers, peuvent créer desétablissements desanté privés,
danslesquels ilsdoivent employer d’autres spécialistes selon letyped’établissement.
Iln’estpasnécessaire quelefondateur oulepropriétaire d’unétablissement desanté
soitmédecin; ilpeuts’agirdetoute personne physique oumorale.
6. Lesétrangers peuvent êtreemployés dansdesétablissements médicaux privés àcondition:
- queleurdiplômeoucertificataitétéofficiellementreconnuparleMinistèredelascience
ouleMinistère del’éducation;
- qu’ilsaientunpermis detravail délivré parleMinistère dutravail etdel’action sociale;
- qu’ilsaientunpermis derésidence délivré parleMinistère del’intérieur;
- qu’ilssoient agréés parleMinistère delasanté.
8. Lestechniciens dentaires fournissent desservices delaboratoire dentaire àtitreprivé oudans
unétablissement médical. Ilspeuvent créeruneactivité privée àcondition d’êtredenationalité
croate.
9. Lesdentistes peuvent créeruncabinet privéouunétablissement privédanslesmêmes conditions
quelesmédecins.WT/ACC/HRV/30
Page9
10. Lesinfirmières, lestechniciens dentaires, lesphysiothérapeutes peuvent exercer àtitreprivé
envertu duRèglement surl’établissement d’activités privées (Journal officiel n71/94) à
condition d’êtredenationalité croate.
11. Lestraitements homéopathiques, lesactivités paramédicales etl’acupuncture nefigurent pas
parmi lesactivités médicales enRépublique deCroatie etnesontpasduressort duMinistère
delasanté.
II.1c)Situation économique actuelle
Question 17
Ilressort delaquestion 4dudocument WT/ACC/HRV/11 etdelaréponse àcettequestion
quel’importance dusecteur informel dans l’économie croate posedesproblèmes. Parailleurs,
selon lapresse, unequantité considérable deproduits arrive enCroatie sansacquittement dedroits
dedouane àlafrontière aveclaFédération bosniaque.
- Veuillez confirmer queleterritoire douanier delaCroatie correspond àses
frontières territoriales etquelaCroatie al’intention demettre enoeuvre, à
l’intérieur decesfrontières, lesdispositions del’OMC etlesmodalités définies
dans lecadre desonaccession.
- Veuillez fournir, avant laprochaine réunion duGroupe detravail, unrapport
surlesprojets delaCroatie visant uneapplication stricte desmesures douanières
àlafrontière avant l’accession àl’OMC.
Ilestattendu desMembres del’OMC qu’ilssoient enmesure dedéfinir leurterritoire
douanier etd’appliquer àleurs frontières douanières lesdispositions del’OMC etlesmodalités
définies dans lecadre deleuraccession. Lesécarts parrapport autraitement NPF appliqués
àcesfrontières doivent êtreconformes auxdispositions del’OMC, notamment àl’article XXIV
duGATT de1994 etàl’article Vdel’AGCS.
Ilestimportant,pourquel’accessiondelaCroatiepuisseprogresser,derésoudrelaquestion
del’application uniforme durégime douanier auxautres pays.
Réponse
Leterritoire douanier delaRépublique deCroatie estdéfini comme étantleterritoire national,
dontlesfrontières sontidentiques auxfrontières territoriales dupays.
Lecontrôle douanier estorganisé en12points depassage àlafrontière nationale etdouanière
aveclaRépublique deHongrie, en60points depassage encequiconcerne laRépublique deSlovénie
eten34points depassage pourcequiestdelaRépublique deBosnie-Herzégovine. Cecontrôle est
également effectué enneufpoints depassage frontalier danslesaéroports croates, en28points dans
leszones maritimes etentroispoints dansleszones fluviales. Conformément àl’Accord deDayton,
lesautorités douanières delaRépublique deCroatie contrôlent également letrafic àlafrontière avec
laRépublique socialiste deYougoslavie.
Toutes lesimportations légales deproduits ainsiquelesexportations audépart duterritoire
douanier delaRépublique deCroatie sontcontrôlées parlesautorités douanières delaRépublique
deCroatie.
Encequiconcerne lesprojets d’amélioration ducontrôle douanier, laCroatie estentrainde
moderniser etderéorganiser lespassages frontaliers, etd’équiper lesservices dedouane demoyensWT/ACC/HRV/30
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informatiques ultramodernes visant àmettre àjourletrafic deproduits interdits (enparticulier les
drogues, lesproduits toxiques etd’autres catégories deproduits dangereux).
II.2 Principaux aspects ducommerce extérieur delaRépublique deCroatie
II.2a)Commerce extérieur
Question 18
LaCroatie pourrait-elle fournir, produit parproduit, desstatistiques détaillées surle
commerce aveclaBosnie-Herzégovine pour l’année 1995?
Réponse
Lesrenseignements demandés sontjoints enannexe. (Ilspeuvent êtreconsultés àlaDivision
desaccessions, bureau 1126.)
II.2c)Dette extérieure delaRépublique deCroatie
Question 19
D’après ledocument WT/ACC/HRV/5 (29mars 1996), laRépublique deCroatie négociait
avecleFonds monétaire international uneaideautitredumécanisme élargi decrédit duFonds
destinée àsoutenir lesactivités dugouvernement dans ledomaine delaprivatisation etdela
restructuration dusecteur desentreprises etdelabanque.
- Oùensontcesnégociations?
- LeFMIa-t-il accepté d’accorder uneaideautitredumécanisme élargi decrédit?
Dans l’affirmative, quelestlemontant decette aide? LeFMI a-t-il publié ses
conclusions dans unrapport?
Réponse
Leprogramme detroisansmisenplace avecleFMIviseprincipalement àtirerpartides
réalisations précédentes delaCroatie, àsoutenir lacroissance économique enmaintenant unefaible
inflation, àrenforcer laposition extérieure dupays, àréaliser d’importants travaux dereconstruction
etdechangement structurel, toutenmaintenant unéquilibre macro-économique intérieur etextérieur,
etàassurer unsystème deprotection sociale approprié.
Laréalisation decesobjectifs devra passer parunepolitique macro-économique mesurée et
équilibrée soutenue parunvaste programme demesures structurelles.
Lesnégociations concernant uneaideautitredumécanisme élargi decrédit duFMIsesont
déjàachevées. Lemontant duprêtreprésente 135pourcentdelaquote-part delaRépublique deCroatie
dansleFonds, soit353millions deDTSpendant unepériode detroisans(1997, 1998, 1999). L’aide
autitredumécanisme élargi decrédit aétéapprouvée parleConseil desadministrateurs le12mars 1997
etlapremière tranche decrédit adéjàétéversée. Lepremier examen duprogramme s’estachevé
enmai1997. Ladeuxième tranche decrédit seraversée audébut dejuillet.
Question 20
Oùensontlestroisprêts delaBanque mondiale, également mentionnés dansledocument
WT/ACC/HRV/5, quiétaient engestation auxfinsderéformer lerégime desretraites, destimulerWT/ACC/HRV/30
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l’entreprise privée etdereconstruire lesinfrastructures? Quelle estlasituation actuelle de
l’émission extérieure d’obligations d’Etat?
Réponse
Leprêtàl’ajustement dusecteur public (80millions dedollars EU), destiné àlaréforme du
système desretraites, estencore encours denégociation. Laconclusion d’unaccord concernant ce
prêtestassujettie àl’adoption demesures deréforme dusystème desretraites. Lasignature del’accord
nedevrait pasavoir lieuavant lafinde1997.
Leprêtpourlarelance desinvestissements (30millions dedollars EU), visant àstimuler
l’entreprise privée, estencore engestation.
Leprojet relatif auxtransports d’urgence etaudéminage (102millions dedollars EU)aété
signé le4décembre 1996 etratifié le7février; leprêtn’estpasencore opérationnel.
Leprêtàl’ajustement structurel desentreprises etdusecteur financier (160millions de
dollars EU)estencours denégociation etdevrait êtresigné le10mars, dèsquetoutes lesconditions
auront étéremplies parlegouvernement delaRépublique deCroatie.
Lasituation actuelle del’émission extérieure d’obligations d’Etatestlasuivante:
Emission eneurokuna:
Valeur totale: 300000000dollars EU
Echéance: 18décembre 1998 (deux ans)
Intérêt: 12,5pourcent, calculs semestriels
Lieudecotation: Bourse deZagreb etBourse duLuxembourg
Gestionnaires: Merril Lynch International etZagrebacka Banka
Obligations eneurodollars:
Valeur totale: 300000000dollars EU
Echéance: 27février 2002 (cinq ans)
Intérêt: 7pourcent, calculs semestriels
Lieudecotation: Bourse duLuxembourg
Gestionnaires: Merril Lynch International etUBSLimited
Question 21
Enaoût1996, leprocessus desuccession n’étaitpasachevé, lesex-Républiques yougoslaves
deSerbie etduMonténégro nereconnaissant pasceprocessus. Quelle estlasituation actuelle?
(Question 8dudocument WT/ACC/HRV/11)
Réponse
Depuis septembre 1996, lasituation n’amalheureusement guère changé encequiconcerne
lasuccession del’ex-Yougoslavie. End’autres termes, bienqueSirArthur Watts, négociateur spécial
désigné parleConseil demaintien delapaix,s’efforce demener desnégociations danslebutdeconclure
unaccord général surlasuccession, ilestdeplusenplusévident qu’iln’existe pasdeconsensus sur
lesquestions demoindre importance, pourneriendiredesquestions lesplusimportantes.
Ilexiste deuxapproches àlaquestion delasuccession: lapremière, fondée surlesprincipes
delaConvention deVienne etsurlesopinions delaCommission Badinter, estappuyée parlaWT/ACC/HRV/30
Page12
Bosnie-Herzégovine, laCroatie, l’ex-République yougoslave deMacédoine etlaSlovénie, tandis que
laseconde approche, essentiellement hostile àlasuccession, alesoutien delaSerbie etduMonténégro
(République socialiste deYougoslavie). Ilestmanifestement impossible deparvenir àuncompromis
entre cesdeux approches. Aucours desdernières sessions plénières detouslesEtats successeurs,
lespaysfaisant preuve decoopération, quiaccusaient laRépublique socialiste deYougoslavie defaire
obstacle auxnégociations, luiontdemandé demanifester aumoins sondésir depoursuivre les
négociations. Ilaétédemandé àlaRépublique socialiste deYougoslavie, ensigne debonne volonté,
derépartir lesbiens immobiliers détenus àl’étranger etd’ouvrir lesdossiers del’ancienne Banque
nationale deYougoslavie etdel’ancien Ministère desfinances, faute dequoiilserait impossible de
poursuivre leprocessus desuccession. BienqueM.Watts tenteencore deconvaincre laRépublique
socialiste deYougoslavie demontrer savolonté depoursuivre lesnégociations, laCroatie nepense
pasqu’ilyréussira. Ainsi, lesefforts denégociation sesolderont également parunéchec.
Compte tenudecequiprécède, ilestclairqu’unaccord général nepeutpasêtreconclu sur
labasedenégociations ouparconsensus. Ilestévident également quelafuture solution neserapas
satisfaisante etéquitable pourtouslesEtatssuccesseurs. Ilincombe doncàlacommunauté internationale
detrouverunesolutionauxquestionscomplexesetgravesquesoulèvelasuccessiondel’ex-Yougoslavie.
L’unedessolutions possibles pourrait êtrecellequiestindiquée parlaCommission Badinter dans
l’opinion n12.
III. INSTRUMENTSETMESURESCONCERNANTLEREGIMEDECOMMERCEEXTERIEUR
DELAREPUBLIQUE DECROATIE
III.1 Loisurlesopérations decommerce extérieur
Question 22
Dans laréponse auxquestions 33à36dudocument WT/ACC/HRV/11, laCroatie apromis
decommuniquer auSecrétariat del’OMC unexemplaire enlangue anglaise delaLoisurletarif
douanier, dèsqu’elleserait traduite. Unetraduction delaloidoitêtrefournie danslesmeilleurs
délais pour quelesmembres duGroupe detravail puissent préparer laprochaine réunion de
manière appropriée etétablir leséléments debasedesdemandes d’accès bilatéral auxmarchés.
Oùenestlatraduction decedocument?
Réponse
Letarifdouanier croate estentré envigueur le1erjuillet 1996 etunexemplaire enlangue
anglaise aétécommuniqué àl’OMC. Voirledocument WT/ACC/HRV/16/Rev.1.
Question 23
Dans laquestion 33dudocument WT/ACC/HRV/11, laCroatie indique quelaLoisur
letarifdouanier entrera envigueur le1erjuillet 1996 etcomprendra desdroits composés.
- Nous encourageons laCroatie àappliquer unseultypedeprotection tarifaire,
depréférencedesdroitsadvalorem.Lesdroitscomposésmanquentdetransparence
etilestdifficile pour lesexportateurs decalculer lemontant final dudroit à
acquitter. Veuillez justifier l’application desdroits composés.
- L’exemplaire dutarifdouanier ennotre possession nementionne qu’unseuldroit
dedouane etnonundroit composé. Cetarifdouanier a-t-il étéremplacé parle
tarifdu1erjuillet 1996?WT/ACC/HRV/30
Page13
Réponse
Anotreconnaissance, l’application desdroits composés n’apasposéàcejour,danslapratique,
deproblèmes quels qu’ilssoient. Leprincipe d’unetelleapplication nediffère pasdecequisefait
danslespaysdel’Union européenne, enSlovénie etdansbiend’autres pays, quiutilisent lesmêmes
instruments.
Question 24
Ilaétédemandé àlaCroatie, àlaquestion 35dudocument WT/ACC/HRV/11, de
communiquer laversion anglaise delanouvelle loidouanière. Oùenestleprocessus législatif
delaloi?LaCroatie peut-elle fournir uneversion anglaise delaloi?
Réponse
LaLoidouanière estappliquée, légèrement modifiée, depuis 1991. Certaines modifications
sontenpréparation; ellessontconformes auCode douanier delaCommunauté etauxdispositions
del’OMC relatives àl’évaluation endouane.
III.1c)Formes spéciales decommerce extérieur
Question 25
Selon laréponse àlaquestion 15dudocument WT/ACC/HRV/11 (commerce
transfrontières), ladisposition quifigure àl’article 36delaLoisurlecommerce viseunaccord
entre laRépublique d’Italie etlaRépublique socialiste deYougoslavie signé en1955 àRome,
conformément auMémorandum d’accord deLondres de1954. Conformément àcetaccord, le
commerce decertaines marchandises figurant surunelistespéciale etjusqu 'àunmontant limite
entre desrégions del'ex-Yougoslavie, aujourd 'huilaSlovénie etlaCroatie (municipalités deBuje,
Novigrad, Umag) etdel'Italie (Trieste), peutêtreeffectué sanslimite dequantité.
- Veuillez indiquer lesproduits figurant surlalistedesproduits visésparcetaccord.
- Lesproduits exportés parlaCroatie envertu decetaccord sont-ils défalqués des
contingents totaux àl’exportation desproduits figurant àl’annexe "Contingents
àl’exportation imposés en1996" (WT/ACC/HRV/23)?
- Cetaccord confère-t-il desavantages commerciaux autres qu’uneexemption de
contingentement àl’importation etàl’exportation?
Réponse
Envertu del’Accord deTrieste etdeGorizia (1955), leséchanges commerciaux sontfondés
surleslistes indicatives "A"(exportations) et"B"(importations) etleslistes deproduits enfranchise
dedroit"C"(exportations) et"D"(importations). Lesproduits importés selon laliste"D"sontadmis
enfranchise dedroits’ilssontdestinés àêtreutilisés danslazonefrontalière définie parl’Accord de
Trieste.
Lalistedesproduits figurant surlalistedesproduits déterminés parcetaccord estjointe au
présent document (annexe 1).
Conformément àlaLoisurlecommerce, lesactivités d’importation etd’exportation dansle
cadre ducommerce frontalier localpeuvent êtreexercées pardesentreprises inscrites auregistre du
commerce pourcesactivités etdontlesiège setrouve danslazonefrontalière. L’importation etWT/ACC/HRV/30
Page14
l’exportation deproduits danslecadre ducommerce frontalier local sonteffectuées conformément
aurèglement relatif auxformes d’importation etd’exportation. Lesproduits exportés parlaRépublique
deCroatie fontpartie ducontingent d’exportation total, pourcequiestdesproduits contingentés.
III.1d)Coopération àlongterme danslesecteur delaproduction
Question 26
Selon lanouvelle Loisurlecommerce, lesentreprises croates peuvent procéder àdes
opérations decompensation avecdespaysétrangers siellesysontautorisées parleMinistère des
affaires économiques. Aquelles conditions estassujettie l’obtention d’unetelleautorisation?
(Question 16dudocument WT/ACC/HRV/11)
Réponse
Desopérations decompensation peuvent êtremenées partoute personne morale ouphysique
enregistréeenRépubliquedeCroatie,l’uniqueconditionétantquecesopérationsdoiventêtreenregistrées
auprès duMinistère del’économie. Iln’existe pasdeconditions spéciales pourl’obtention d’une
autorisation; ils’agitd’uneformalité établie àdesfinsstatistiques (enparticulier enraison deséchanges
aveclespaysdel’ex-Yougoslavie).
L’Etatn’intervient enaucune façondanslaconclusion descontrats decompensation nin’en
conclut ensonpropre nom.
Touteslesloisetmesuresdepolitiquecommerciale(droitsdedouane,licences,etc.)s’appliquent
àl’exportation ouàl’importation deproduits échangés danslecadre d’unecompensation, delamême
manière quepourlesproduits payés avecdesinstruments bancaires normaux danslecadre despaiements
internationaux.
III.1h)Nouvelles prescriptions juridiques applicables auxopérations decommerce extérieur
Question 27
Selon lanouvelle Loisurlecommerce, legouvernement croate peutfixerdescontingents
d’importation dans différents cas,notamment "pour compenser desdéséquilibres". Quelles
situations sontprises encompte autitredecette classification etsont-elles justifiées auregard
desdispositions desarticles XI:2 etXXduGATT de1994? (Question 22dudocument
WT/ACC//HRV/11)
Réponse
L’expression "pour compenser desdéséquilibres" figurait dansleprojet deloisurlecommerce,
maisnefigure plusdansletextedelaLoisurlecommerce approuvé parleParlement.
III.2a)Evolution durégime douanier
Question 28
Selon laréponse àlaquestion 19dudocument WT/ACC/HRV/7, lesmesures spéciales
deprotection douanière etlesdroits dedouane saisonniers nepeuvent êtreappliqués qu’àtitre
strictementtemporaireetsilegouvernementdelaRépubliquedeCroatie,laChambredecommerce
etlesautres organes compétents jugent, àl’issue deconsultations, quelescritères correspondants
sontremplis.WT/ACC/HRV/30
Page15
- Veuillezexpliquercommentlesrèglesconcernantcesmesuresspécialesdeprotection
douanière etcesdroits dedouane saisonniers peuvent êtreconsidérées comme étant
conformes auxprescriptions del’article 5del’Accord surl’agriculture.
- Veuillez décrire lesmesures quelaCroatie adoptera pour rendre cesmesures
compatibles aveclesprescriptions del’OMC avant sonaccession.
D’après laréponse àlaquestion 20dudocument WT/ACC/HRV/7, touslesproduits
agricoles (chapitres 1,2,4,7,8,10,11,12,15,16,17,18,19,20,22,23et24duSH)peuvent
êtreassujettis àdesdroits dedouane saisonniers.
- Veuillez expliquer pourquoi lesproduits agricoles transformés, enparticulier ceux
quifigurent auxchapitres 18,19et22,sontviséspardesdroits saisonniers, étant
donné quel’importation decesproduits n’estgénéralement pasaffectée parla
période végétative? Lanouvelle Loisurletarif douanier supprime-t-elle
l’application desdroits saisonniers?
Réponse
Avec l’entrée envigueur dunouveau tarifdouanier le1erjuillet 1996, laCroatie aabolitoutes
lesredevances ettouslesdroits dedouane autres quelesdroits figurant danssontarifdouanier. La
Croatie n’envisage pasd’appliquer d’autres impositions oudroits saisonniers. Dans l’établissement
des"droits composés", laRépublique deCroatie ainstitué undroitspécifique pourdenombreux produits
autauxdezérokuna parmesure quantitative. Certains produits resteront soumis àuntauxde
zéroHRKparkilogramme,lesautresproduitsétantsoumisàunplafondenmatièrededroitsspécifiques.
Ceschiffres ontétépubliés àl’annexe Adutarifdouanier etnepourront plusêtrerelevés. Ilestclair
qu’iln’existe pasdedroits dedouane saisonniers susceptibles d’êtremodifiés enfonction delapériode
deproduction.
Question 29
LaCroatie pourrait-elle donner uneexplication écrite desesdroits saisonniers étant donné
lesapparentes contradictions quiexistent entre lesréponses auxquestions 34,41,44et136.
Pourrait-elle confirmer saréponse àlaquestion 136,danslaquelle elledéclare qu’ellesupprimera
lesystème desdroits dedouane saisonniers. Dans lanégative, pourrait-elle indiquer, dansleprojet
d’offre tarifaire, quels produits sontvisés etquelle estladurée desdroits saisonniers.
Réponse
Voirl’offreinitiale delaCroatie concernant l’agriculture (document WT/ACC/SPEC/HRV/2).
Question 30
Lenouveau tarifdouanier permet uneaugmentation temporaire del’élément spécifique
dutauxenfonction desbesoins saisonniers. Quelles catégories deproduits sonttouchées par
detelles augmentations? (Question 34dudocument WT/ACC/HRV/11)
Réponse
Lesproduits pourlesquels l’élément spécifique dutauxseraappliqué enfonction desbesoins
saisonniers sontindiqués dansl’offre initiale delaCroatie communiquée auSecrétariat del’OMC.WT/ACC/HRV/30
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Question 31
LaCroatieestpriéedemettreàjourledocumentWT/ACC/HRV/7/Add.1du1eravril1996
afind’yinclure lesautres produits pour lesquels desprélèvements additionnels ontétéinstitués
envertu delanouvelle Loisurletarifdouanier.
Réponse
Voirl’offre delaCroatie concernant l’accès auxmarchés (WT/ACC/SPEC/HRV/4).
Question 32
Deparladéfinition donnée àl’article 7,lesdroits ditsadditionnels sontvariables. Cet
article autorise également l’application detaxes saisonnières sansdéfinir l’éventail desproduits
visés. LaCroatie est-elle prête àconsolider sesdroits etsestaxes additionnelles etàsupprimer
lestaxes saisonnières?
Réponse
LaRépublique deCroatie adéjàprésenté auSecrétariat del’OMC uneoffreinitiale consolidant
latotalité desdroits etdestaxes saisonnières etdéfinissant lespériodes pertinentes.
Question 33
Quelestletauxdedroitmoyenactuellementappliquéauxproduitsindustrielsfinis(produits
intermédiaires exclus) etquelestletauxdedroit moyen pour lesproduits agricoles, ycompris
lesprélèvements additionnels?
Réponse
Nous nesommes pasenmesure derépondre àlaquestion 11concernant lavaleur dutauxde
droitappliqué auxproduits industriels finiscarcesproduits nesontpasclairement identifiés.
Nous souhaiterions, pourrépondre àcettequestion, obtenir unedescription exacte desproduits
industriels, uneindication despositions tarifaires ouunedéfinition desproduits industriels finis, ce
quinouspermettrait dedéfinir lesproduits concernés.
Question 34
Parqueltyped’instrumentlegouvernementmettra-t-ilenoeuvresesengagementsenmatière
d’accès auxmarchés? Uneprocédure parlementaire est-elle prévue?
Réponse
Lesaccordsinternationaux,àquelquesexceptionsprès,sontsoumisàlaratificationduParlement.
Etant unaccord international, leProtocole d’accession àl’OMC doitégalement êtreratifié parle
Parlement.
Question 35
Quels critères seront adoptés surlabasedel’article 8delaLoisurletarifdouanier et
est-ilprévu quecetarticle serad’application générale sanségard àdesarrangements deproduction
spéciaux?WT/ACC/HRV/30
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Réponse
Alademande del’importateur, pourchaque produit importé auquel aétéajouté unélément
d’unproduit croate, lesdispositions del’article 8delaLoisurletarifdouanier peuvent êtreappliquées
pourlemontant totaldesproduits croates exportés.
III.2c)Impositions etprélèvements àl’importation
Question 36
LaCroatie autorise-t-elle desimportations enfranchise dedroit pour laproduction à
l’exportation?
Réponse
Aucun droitd’importation n’estperçusurlesimportations, préalablement notifiées, destinées
àlaproduction debiens quiseront exportés etresteront souscontrôle douanier.
Question 37
LaCroatie s’engage-t-elle àsupprimer toutfondement juridique concernant laristourne
desdroits etd’autres impositions acquittés parlesexportateurs croates?
Réponse
Veuillez préciser cettequestion.
III.2d)Régime fiscal
Question 38
LaCroatie pourrait-elle expliquer leniveau d’imposition élevé appliqué danscertains cas
auxproduits étrangers? Dans lecasduciment notamment, lestaxes perçuesàl’importation sont
lessuivantes (outre ledroit de25pourcent): droit de5,1pourcentpour l’inspection duproduit,
droit de3,5pour centpour lavisite del’inspecteur, frais d’expédition de5,3pour cent, droit
de1pour centpour l’étiquetage, droit de2,6pour centpour lecontrôle delaqualité. Leniveau
d’imposition est-il lemême pour leciment d’origine nationale? Dans lanégative, laCroatie
pourrait-elle donner laraison decette différence?
Réponse
Aucune taxeadditionnelle (dequelque typequecesoit)n’estperçuepourlesimportations de
ciment ensusdutauxdedroitenvigueur (25pourcent).
Lesseuls fraissontlesdroits administratifs fixes définis enkuna (nonenpourcentage) qui
doivent êtreacquittés pourlesimportations deciment. Pourunecargaison de24tonnes deciment,
parexemple, lesdroits administratifs s’établissent comme suit:WT/ACC/HRV/30
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Dédouanement 60kuna
Contrôle delaqualité 170kuna
Contrôle sensoriel (physique) delaqualité
Examen etattestation, c'est-à-dire examen parunexpert ou
dans unorganisme spécialisé, jusqu 'à10tonnes 50kuna
Pour chaque tonne suivante, c'est-à-dire pour chaque tonne entamée
suivante, augmentation de5kuna, 14tonnes x5kuna 70kuna
Montant total 350kuna
(environ 100DM)
Lesdroits relatifs aucontrôle delaqualité s’appliquent aussi auxproduits nationaux.
Question 39
LaCroatie applique undroit d’accise différent selon qu’ils’agitdeproduits d’origine
nationale oudeproduits importés. Quand laCroatie mettra-t-elle définitivement lalégislation
envigueur enconformité avecl’article III? (Question 48dudocument WT/ACC/HRV/11)
Réponse
Lalégislation surledroit d’accise seramise enconformité avecl’article IIduGATT le
1erjanvier 1998.
Question 40
SelonledocumentWT/ACC/HRV/20,laLoirelativeauxtaxesspécialessurcertainsproduits
(café, produits pétroliers, bière, boissons nonalcoolisées, alcools, voitures neuves importées et
produits dutabac) etlaLoirelative àlataxesurlavaleur ajoutée devaient entrer envigueur
le1erjanvier 1997.
- Veuillez indiquer oùenestlamiseenoeuvre destaxes révisées. A-t-elle étéretardée
pourcertaines taxes? Dans l’affirmative, quels sontlesprojets révisés visant leur
miseenoeuvre?
Réponse
LaLoirelative àlataxesurlavaleur ajoutée étaitcensée entrer envigueur le1erjanvier 1997;
toutefois, unamendement aétéadopté le6décembre 1996 pourreporter l’entrée envigueur delaloi
au1erjanvier 1998.
LaCroatie envisage demodifier lesdiverses loissurlestaxes spéciales etdeprésenter des
projets d’amendement auParlement d’iciau1erjanvier 1998. Cesprojets supprimeront ladifférence
entre lestauxappliqués auxproduits nationaux etauxproduits importés.
Question 41
Veuillez fournir laversion traduite decesloisauGroupe detravail pour quecelui-ci
l’examine. Cesloisvisent-elles lesmêmes produits etappliquent-elles lesmêmes tauxauxproduits
nationaux etauxproduits importés?WT/ACC/HRV/30
Page19
Réponse
Voirlaréponse précédente.
Question 42
L’impôt surlesbénéfices estbrièvement décrit dansledocument WT/ACC/HRV/20. La
based’imposition équivaut àladifférence entre lesfonds propres investis dans lesactivités de
l’entreprise audébut etàlafindelapériode detaxation, majorée ouminorée conformément
auxdispositions delaloi.
- Lesentités nationales etlesentités étrangères sont-elles traitées delamême façon
auxfinsdel’impôt surlesbénéfices? Veuillez indiquer toute différence de
traitement autitredecette loifiscale.
Réponse
Lesentités nationales etlesentités étrangères sonttraitées delamême façondansl’application
del’impôt surlesbénéfices etnefontl’objet d’aucune différence detraitement.
Question 43
Veuillez indiquer enquoi consiste les"fonds propres investis dans lesactivités de
l’entreprise". Quels éléments sontutilisés pour majorer ouminorer ladifférence entre lesfonds
propres investis avant l’application del’impôt de25pour centsurlesbénéfices?
Réponse
Veuillez noter queletauxdel’impôt surlesbénéfices estpassé de25à35pourcent.
Leséléments suivants nesontpasassujettis àl’impôt surlesbénéfices:
- résultats financiers provenant del’achat oudelacréation d’uneautre entreprise
(dividendes, achat etvente departs, gains, pertes, etc.);
- fraisprofessionnels,notamment:indemnitésdevoyage,fraisdedéplacement,utilisation
d’unvéhicule (kilométrage) etamortissement desvaleurs immobilisées. Sicesfrais
dépassent lesmontants définis dansl’Ordonnance concernant l’impôt surlesbénéfices,
ladifférence estimposable;
- s’ilestétabli quelecontribuable retire desfonds desonentreprise (pour sonpropre
profit), effectue desdépôts oudespaiements sansreçusouaumoyen dereçusfalsifiés,
ouinvestit dansd’autres entreprises aulieudepercevoir lescréances (d’entreprises
quinepeuvent paspayer leurs créances).
L’intérêt de5pourcent(articles 7et9)appliqué àtitredeprotection etlespertes reportées
desannées précédentes sontdéduites delabased’imposition.
Leséléments prisencompte pourdéterminer labased’imposition etl’intérêt appliqué àtitre
deprotection comprend:WT/ACC/HRV/30
Page20
- lesfonds propres déclarés;
- lesplus-values;
- lesbénéfices nondistribués;
- lesgains oulespertes annuels;
- lesréserves légales;
- lesréserves.
III.2e)Préférences tarifaires
Question 44
Actuellement, ilexiste uniquement unaccord commercial préférentiel aveclaRépublique
deBosnie-Herzégovine pour lesproduits enprovenance decetEtat. Tous lesproduits sont-ils
visés parlespréférences enquestion ouya-t-il desexemptions? (Question 56dudocument
WT/ACC/HRV/11)
Réponse
Tous lesproduits (chapitres 1à97duSH)bénéficient despréférences enquestion.
III.2f)Mesures nontarifaires appliquées auximportations etauxexportations
Question 45
Ilestdemandé àlaCroatie, àlaquestion 32dudocument WT/ACC/HRV/11, deciter
etd’énumérer lesloisetrèglements envigueur quiprévoient des"restrictions strictement appliquées
àdesfinsdeprotection delaproduction etdumarché intérieurs". Enoutre, ilestdemandé à
laCroatie d’indiquer quelles restrictions sontactuellement appliquées etd’expliquer comment
ellespourraient sejustifier auregard del’OMC. Ilsemble qu’iln’aétérépondu àaucune de
cesquestions. Nous souhaitons uneréponse àcesujet.
Ilestdemandé àlaquestion 33dudocument WT/ACC/HRV/11 silegouvernement croate
estime qu’ilpourrait êtrenécessaire d’appliquer desmesures deprotection pour desproduits
auxquels s’appliquent actuellement desprescriptions enmatière decontingentement etdelicences
dans lesdomaines del’agriculture, desdenrées alimentaires, delasidérurgie, delachimie, du
textile etdel’industrie desmachines. Cette question semble êtrerester sansréponse. LaCroatie
devrait communiquer sesvuesàcesujet.
Réponse
Enconformité aveclaLoisurletarifdouanier quiestentrée envigueur le1erjuillet 1996,
laprotection delaproduction nationale n’estassurée queparlebiaisdesdroits dedouane déterminés
parcetteloi.
LaCroatien’appliqueactuellementaucuncontingentàl’importation.Leslicencesd’importation
(lalistedetouslesproduits visésestannexée auprésent document) s’appliquent auxproduits habituels
autorisés parlesarticles XXetXXIduGATT de1994.
III.2f)i)Contingents
Question 46
LaCroatie s’engage-t-elle àsupprimer toutes lesrestrictions quantitatives àl’importation
etàl’exportation?WT/ACC/HRV/30
Page21
Réponse
Toutes lesrestrictions quantitatives àl’importation ontdéjàétésupprimées en1996, ainsique
laplupart desrestrictions àl’exportation. Lerestedecelles-ci seront éliminées progressivement et
parallèlement àl’accession àl’OMC.
Question 47
BienquelaCroatie aitsupprimé lescontingents d’importation, ilestditdans laLoisur
lecommerce qu’ellepeutadopter desmesures pour desraisons debalance despaiements etdes
mesures desauvegarde. LaCroatie peut-elle seconformer àl’article XIXduGATT ouaura-t-elle
recours auxarticles relatifs auxpaysendéveloppement comme l’article XVIII duGATT?
Réponse
L’article 39delaLoisurlecommerce, quiestfondé surl’article XVIII duGATT, prévoit
lerecours àdesmesures desauvegarde. Quant auxmesures adoptées pourdesraisons debalance
despaiements, laCroatie peut, encasdebesoin, recourir àl’article XIIouàl’article XVIII, selon
leniveau dereprise etdedéveloppement dupays(voir également laréponse àunedesquestions
précédentes).
Question 48
Selon laréponse àlaquestion 43dudocument WT/ACC/HRV/3, laCroatie mettra en
oeuvre, étape parétape, l’abandon graduel ducontingentement selon lerythme dereprise de
l’économie nationale, lesconséquences delaguerre etlesdemandes auxquelles elledevra satisfaire
pendant leprocessus d’accession auGATT etàl’OMC.
- LaCroatie envisage également desupprimer lecontingentement àl’exportation
dans lecadre desonaccession àl’OMC?
- Veuillezénumérer,parlignetarifaire,lescontingentsd’importationetd’exportation
encore appliqués au1erjanvier 1997. Veuillez indiquer uncalendrier pour la
suppression descontingents d’importation etd’exportation restants quinesont
pasconformes auxdispositions del’OMC etveuillez justifier, produit parproduit,
ceuxquelaCroatie estime devoir conserver.
Réponse
Lecontingentement àl’exportation doitêtregraduellement abrogé. Ilestprévu qu’ilsera
supprimé pourlepétrole brutetlegazd’iciàlafinde1997, etpourlecuir,lesdéchets depapier
etleverre aucours del’étape suivante (début de1998).
Ainsi qu’iladéjàétéexpliqué danslaréponse àlaquestion 59dudocument WT/ACC/HRV/11,
toute personne morale ouphysique dûment enregistrée enRépublique deCroatie, qu’ils’agisse
d’étrangers ounon,peutfaireunedemande d’attribution contingentaire àl’exportation.
Lespersonnes nonenregistrées auprès duTribunal decommerce delaRépublique deCroatie
nepeuventpasdemanderdirectementdescontingentsd’exportation,maispeuventlefaireparl’entremise
d’unexportateur enregistré enRépublique deCroatie.
Descontingents d’exportation sontencore imposés pourlepétrole brut,legaznaturel, lebois
d’oeuvre brut,lecuirbrut,leverre etlesdéchets depapiers journaux (0,5pourcentdunombre total
despositions tarifaires )-lalistedecesproduits estannexée auprésent document.WT/ACC/HRV/30
Page22
CommelaCroatieasupprimélescontingentsd’importationavantmêmesonaccessionàl’OMC,
legouvernement delaRépublique deCroatie estbiendécidé àappliquer toutcontingent selon lesrègles
del’OMC.
Question 49
Selon laréponse àlaquestion 11dudocument WT/ACC/HRV/7, descontingents peuvent
êtreappliqués pour éviter desdifficultés debalance despaiements etprotéger les"industries
naissantes", ainsi qu’àtitredesauvegarde.
- Comment laCroatie justifierait-elle l’application derestrictions quantitatives pour
protéger les"industries naissantes" auregard desrègles del’OMC?
L’article XVIII duGATT viselespaysdontl’économie nepeutassurer qu’unfaible niveau
devieetdontledéveloppement nefaitquecommencer. Ilserait inapproprié pour laCroatie
deseprévaloir decesdispositions.
LaCroatie devrait recourir àl’article XIIduGATT de1994pourremédier auxdifficultés
debalance despaiements etàl’Accord del’OMC surlessauvegardes pour protéger lesbranches
deproduction auxquelles lesimportations causent undommage.
Réponse
Mesures nontarifaires appliquées auximportations etauxexportations
LaLoisurlecommerce, promulguée audébut de1996 etinspirée desrègles del’OMC et
desAccords issusdesnégociations duCycle d’Uruguay (mesures desauvegarde), limite lapossibilité
d’appliquer descontingents. LaCroatie aconservé cettepossibilité parce qu’illuifautreconstruire
lesindustries totalement détruites parlaguerre etparce qu’unetellereconstruction etledémarrage
delaproduction prennent dutemps.
Cequiprécède s’applique enparticulier auxrégions danslesquelles leprocessus d’intégration
àlaCroatie estencours (Slavonie orientale). Anotre connaissance, lesinstallations desproducteurs
quiétaient enactivité avant laguerre ("Borovo", "Vuteks", "Belje", etc.)sontdétruites ouleur
production adiminué, desorte qu’ilseranécessaire d’appliquer desmesures spéciales pouraider à
leurreconstruction(desusinesdeproductionanaloguesn’existentpasdansd’autresrégionsdelaCroatie).
Legouvernement delaRépublique deCroatie estconscient dufaitquel’application de
contingents, comme mesure depolitique commerciale etdanslescassusmentionnés, n’estpasconforme
àl’article XVIII duGATT. LeGATT de1994 nestipule aucune mesure spéciale lorsqu ’ilest
indispensable d’apporter uneaideàlareconstruction desindustries totalement oupartiellement détruites
parlaguerre. Enconséquence, laCroatie aestimé, lorsdelapromulgation delaLoisurlecommerce,
quesiuneprotection supplémentaire desindustries setrouvant danslesrégions touchées étaitnécessaire
(cesindustries étant parailleurs lesseules decetypeexistant enRépublique deCroatie), unetelle
protection pouvait êtreassurée delamanière indiquée plushaut.
Encasdedifficultés delabalance despaiements, laCroatie recourra àl’article XIIouà
l’article XVIII, selon leniveau dedéveloppement qu’elleconnaîtra àcemoment.
Question 50
Selon laréponse àlaquestion 11dudocument WT/ACC/HRV/7, descontingents
d’exportation peuvent êtrefixéspour protéger lesressources nonrenouvelables delaRépublique
deCroatie.WT/ACC/HRV/30
Page23
- L’application decontingents d’exportation est-elle autorisée parlaLoisurle
commerce àd’autres fins? Quels critères sontappliqués pour déterminer siune
ressource estnonrenouvelable etdoitêtreprotégée paruncontingentement à
l’exportation?
Réponse
LaCroatie applique descontingents d’exportation pourunnombre limité deproduits àtitre
demesure temporaire depolitique commerciale danslebutdeprotéger lesressources naturelles non
renouvelables d’uneexploitation excessive oudepréserver lesressources longues àserenouveler.
Lebutrecherché estd’éviter unepénurie decesproduits tantpourlapopulation quepourl’industrie
nationale.
Question 51
Selon laréponse àlaquestion 59dudocument WT/ACC/HRV/11, toute personne morale
ouphysique dûment enregistrée enRépublique deCroatie, qu’ils’agisse d’étrangers ounon,peut
faire unedemande d’attribution contingentaire àl’exportation.
- Lespersonnes physiques oumorales étrangères peuvent-elles sefaire enregistrer
envued’obtenir descontingents d’exportation?
- Veuillez décrire leprocessus d’enregistrement pour lespersonnes désireuses
d’obtenir detelscontingents.
Unminimum de10pour centdescontingents d’exportation sontréservés pour des
attributions additionnelles destinées àdenouveaux producteurs quin’étaient pasprévus dans
l’attribution régulière.
- Quels critères laRépublique deCroatie prend-elle encompte lorsqu ’elleattribue
les90pour centrestants?
Réponse
Lespersonnes physiques oumorales étrangères peuvent, après êtreenregistrées auprès du
Tribunal decommerce, demander descontingents d’exportation. L’enregistrement auprès duTribunal
decommerce estunesimple formalité etn’estassujetti àaucune condition préalable.
Les90pourcentrestants descontingents d’exportation annuels sontattribués surlabasede
lameilleure offre, c’est-à-dire enfonction duprixleplusélevé.
Question 52
Legouvernementcroateadécidédedémantelerlesrestrictionsquantitativesàl’importation
etàl’exportation eta,parconséquent, réduit lenombre deproduits contingentés. Enfait,la
Croatie avait l’intention desupprimer complètement touslescontingents d’importation d’iciau
début de1997. L’a-t-elle fait? (Question 59dudocument WT/ACC/HRV/11)
Réponse
LaCroatie n’applique plusaucune restriction àl’importation depuis le1erjuillet 1996.WT/ACC/HRV/30
Page24
Question 53
Pour quelles raisons descontingents ayant deschamps d’application différents ont-ils été
institués en1996? Pourrions-nous obtenir davantage derenseignements pour chaque position
tarifaire énumérée? (WT/ACC/HRV/23)
Réponse
Lecontingentement àl’exportation doitêtregraduellement supprimé. Ilestprévu del’éliminer
pourlepétrole brutetlegazd’iciàlafinde1997.
Aucours del’étape suivante (début de1998), legouvernement examinera s’ilestencore
nécessaire d’appliquer descontingents àl’exportation ducuir,desdéchets depapier etduverre.
Ainsi qu’iladéjàétéexpliqué danslaréponse àlaquestion 59dudocument WT/ACC/HRV/11,
toute personne morale ouphysique dûment enregistrée enRépublique deCroatie, qu’ils’agisse
d’étrangers ounon,peutfaireunedemande d’attribution contingentaire àl’exportation.
Lespersonnes nonenregistrées auprès duTribunal decommerce enCroatie nepeuvent pas
demander directement descontingents d’exportation, mais peuvent lefaire parl’entremise d’un
exportateur enregistré enRépublique deCroatie. Descontingents d’exportation dechamps d’application
différents peuvent êtreattribués parleMinistère del’économie paradjudication publique. L’appel
d’offres public doitêtrepublié dansunquotidien aumoins huitjoursavant l’attribution descontingents.
Descontingents d’exportation sontencore imposés pourlepétrole brut,legaznaturel, lebois
d’oeuvre brut,lecuirbrut,leverre etlesdéchets depapiers journaux (0,5pourcentdunombre total
despositions tarifaires) -lalistedecesproduits estannexée auprésent document.
CommelaCroatieasupprimélescontingentsd’importationavantmêmesonaccessionàl’OMC,
legouvernement delaRépublique deCroatie estbiendécidé àharmoniser toutfutur régime de
contingentement aveclesrègles del’OMC.
Question 54
Nous notons, dansledocument WT/ACC/HRV/23, quelaCroatie aimposé descontingents
d’exportation pourplusieurs produits quisemblent renouvelables, notamment lesanimaux vivants
del’espèce bovine, lescuirs etpeaux debovins, d’ovidés etd’équidés, lescoraux etlescoquilles
carapaces nontravaillés ainsi quelesproduits forestiers etlepapier.
- Comment lesrestrictions àl’exportation decesproduits peuvent-elles êtrejustifiées
dans cesconditions?
- LaCroatie a-t-elle limité laproduction intérieure proportionnellement aux
restrictions àl’exportation?
- S’ilyalieu,quefaitlaCroatie actuellement pour supprimer cesrestrictions?
Réponse
Descontingents d’exportation sontfixéspourlebois. Laraison enestquependant lapériode
dequatre ansallant jusqu’en1995, 30pourcentdesboiscroates n’ontpaspuêtreutilisés pourles
besoins del’industrie delatransformation dubois. Enmême temps, unequantité considérable de
capacités detransformation ontétédétruites (onestime quelesdommages causés auxinstallations de
transformation duboisparlaguerre s’élèvent à73millions dedollars EU). Aujourd ’huiencore, environWT/ACC/HRV/30
Page25
8millions dem3depâtedeboisnepeuvent pasêtreexploités parce qu’ilssetrouvent enSlavonie
orientale.
Lasituationestsimilairedansl’industrieducuirdontlabaissedeproductionestuneconséquence
directe deladiminution considérable del’élevage debétail (60pourcentaucours descinqdernières
années). Ilenestrésulté unfaible approvisionnement destanneries (40d’entre elles) dontcertaines
ontmême faitfaillite.
L’appauvrissementducheptelvifestlaconséquencedelaguerreetdesmesuressontactuellement
mises enoeuvre pourrenouveler lecheptel. C’estlaraison dumaintien delamesure susmentionnée,
quiauncaractère temporaire.
Lescoraux etlescoquilles etcarapaces nonouvrés constituent larichesse naturelle delamer
Adriatique, richesse quiserait dévastée paruneexploitation excessive, qu’ils’agisse delaconsommation
intérieure oudel’exportation.
Siaprès l’accession delaCroatie àl’OMC, ilétaitnécessaire decontrôler l’exportation de
cesproduits, laCroatie envisagerait lapossibilité demettre enoeuvre d’autres mesures depolitique
commerciale conformes auxrègles del’OMC afindefournir lesmatières premières nécessaires au
marché intérieur.
Lereste descontingents d’exportation seront abolis progressivement enfonction dela
consolidation delaproduction, parallèlement àl’accession delaCroatie àl’OMC.
III.2f)ii)Licences
Question 55
Pourquoi deslicences d’importation sont-elles obligatoires pourcertains produits comme
lestimbres postaux? (WT/ACC/HRV/25)
Réponse
Lerégime delicences viselestimbres ayant unevaleur numismatique etnonlestimbres postaux
àusage commercial.
Question 56
Veuillez fournir lalistecomplète desproduits (avec lescodes correspondants duSH)
assujettis aurégime delicences d’importation. Pour chaque produit, veuillez expliquer pourquoi
unelicence d’importation estnécessaire etindiquer lescritères appliqués pour déterminer siune
tellelicence doitêtreaccordée.
Réponse
Veuillez trouver ci-joint lalistedemandée desproduits assujettis aurégime delicences
d’importation. (Lalistepeutêtreconsultée àlaDivision desaccessions, bureau 1126.)
Pourimporter desproduits soumis àlicence, l’entreprise concernée doitprésenter unedemande
enbonne etdueforme ainsi quelejustificatif del’acquittement dudroit administratif. Outre les
conditions générales susmentionnées, certaines conditions doivent également êtreremplies, comme
indiqué ci-après:WT/ACC/HRV/30
Page26
1. LaLoisurlecommerce demédicaments etsonrèglement d’application autorisent uniquement
l’importation desmédicaments enregistrés enRépublique deCroatie. Lesmédicaments nepeuvent
êtreimportés quepardespersonnes morales autorisées parunedécision duMinistère delasanté à
fairelecommerce degrosdesmédicaments.
2. Lesmatières nucléaires peuvent êtreimportées enRépublique deCroatie envertu del’Accord
entre laRépublique deCroatie etl’Agence internationale del’énergie atomique (AIEA) concernant
l’application demesures desauvegarde enrapport avecleTraité surlanon-prolifération desarmes
nucléaires (TNP).
3. Licences d’importation pourlesinstruments demesure
Lesinstruments demesure utilisés àdesfinsjuridiques (Journal officiel n°93/94, page2615)
doiventêtrehomologuésparl’Institutdesmesures,c’est-à-direqu’ilestnécessaired’obtenirune"décision
d’homologation" pourcesinstruments. Parcontre, unelicence d’importation nepeutpasêtreobtenue
pourcesinstruments.
L’importation d’instruments demesure nonutilisés àdesfinsjuridiques estpossible même
sansune"décision d’homologation".
4. Licences d’importation etd’exportation pourlesmunitions etlesexplosifs (enregistrement de
l’entreprise commerciale; Décision duMinistère del’intérieur autorisant lecommerce demunitions
etd’explosifs).
5. Licences d’importation etd’exportation pourlessubstances quiendommagent lacouche d’ozone
(Avis del’Institut national deprotection del’environnement, chargé delamise enoeuvre dela
Convention deMontréal).
6. Licences d’importation etd’exportation pourleséléments radioactifs (Avis delaDivision de
l’énergie etdesmines).
7. Licences d’importation pourlestracteurs d’unepuissance comprise entre 50et100kWetde
plusdecinqansd’âge:
- personnesphysiques:certificatderevenudelapropriétéfoncière,déclarationconfirmée
parnotaire indiquant queletracteur serautilisé pourcultiver laterreetquelevéhicule
estenétatdefonctionnement.
- personnesmorales:documentprouvantquel’entreprisecommercialeassureral’entretien
etfournira lespièces derechange pendant lapériode degarantie.
8. Licences d’importation pourlestubes etlesbarres creuses pourleforage (unecommission
chargée dedélivrer deslicences pourcertains produits seréunit encasdebesoin etexamine lesdemandes
reçues).
Question 57
Ledocument WT/ACC/HRV/25 décrit lerégime delicences delaCroatie. Pour quelles
raisons laCroatie applique-t-elle unrégime delicences d’importation obligatoire pour lestubes
etbarres enfer,lesmoissonneuses-batteuses pour lebléetlemaïs, lesmoteurs dontlapuissance
sesitueentre 45et167kWetlestracteurs deplusdecinqansd’âge? Veuillez indiquer comment
leslicences sontappliquées et,s’ilyalieu,justifier cette restriction auregard del’OMC.WT/ACC/HRV/30
Page27
Quels ministères interviennent dans l’octroi deslicences d’importation? Sont-ils libres
derejeter desdemandes delicence? Lemotif durejet doit-il êtrecommuniqué aurequérant?
LaCroatie perçoit-elle undroit depassage àlafrontière surlesvoyageurs oules
marchandises transportés parvoieaérienne, maritime etterrestre? Dans l’affirmative, veuillez
indiquer lanature etlemontant decedroit. Veuillez décrire toute différence dans l’application
decedroit auxvoyageurs etmarchandises, d’origine nationale ouétrangère.
Réponse
Leslicences d’importation pourlestubes etlesbarres enferontétéinstituées àtitredemesure
temporaire afindesuivre l’importation decesproduits. Ceux-ci avaient étéprécédemment soumis
àdescontingents d’importation pendant 45ansetlerégime delicences d’importation aétéintroduit
àtitreprovisoire. LaCroatie prévoit desupprimer cerégime dansunavenir prévisible.
S’agissant destracteurs deplusdecinqansd’âge,ilarrive quelestracteurs importés enCroatie
aient dixou15ansd’âge,ouplus, desorte qu’ilestnécessaire desurveiller leurimportation pour
desraisons environnementales etpourprotéger lesutilisateurs.
ParDécision dugouvernement delaRépublique deCroatie, lesmoissonneuses nesontplus
soumises àlicence.
Envertu delaLoisurlecommerce, lecommerce decertains produits estsoumis àlicence
pourmettre enoeuvre desaccords internationaux, assurer lasécurité del’Etat, protéger lavieetla
santé delapopulation etdesanimaux, préserver lavégétation, protéger l’environnement etcontrôler
l’exportation ainsiquel’importation d’oeuvres d’artetdecertains métaux précieux.
Lesministères autorisés àdélivrer deslicences sontleMinistère del’économie, leMinistère
delasanté, leMinistère del’agriculture etdesforêts, leMinistère desaffaires maritimes, destransports
etdestélécommunications etl’Office national delanormalisation etdelamétrologie, leMinistère
deladéfense, leMinistère del’intérieur etleMinistère delaculture.
Toute personne exerçantdesactivités d’importation etd’exportation peutdemander unelicence
pourimporter destubes enferetdestracteurs deplusdecinqansd’âge,enquantité illimitée etquels
quesoient lamarque oulepaysd’origine, envertu delaDécision concernant lesproduits importés
ouexportés surlabased’unelicence. LaCommission duMinistère del’économie esthabilitée àdélivrer
deslicences. Ellecomprend troismembres etadélivré deslicences sansrestriction, enraison dela
possibilité dedistribuer cestubes enRépublique deCroatie. Encequiconcerne lestracteurs, le
négociant doitenassurer laréparation etl’entretien, etfournir lespièces derechange; lesdocuments
d’importation doivent montrer clairement queleproduit serasansdanger pourl’utilisateur final.
Unrequérant n’obtiendra pasdelicence d’importation s’ilnesatisfait pasauxcritères types
établis pour letransport decertains produits ouauxconditions stipulées dans lesconventions
internationales pourlesproduits soumis àlicence.
Iln’existe aucun autre motif derefus delicence d’importation.
Lemotif durefus d’unelicence doitêtrecommuniqué aurequérant.
Siunorganismeadministratifrefused’accorderunelicenced’importationàunrequérant,celui-ci
esthabilité àengager uneprocédure administrative auprès duTribunal administratif delaRépublique
deCroatie.WT/ACC/HRV/30
Page28
Question 58
LaCroatie pourrait-elle justifier lerégime delicences d’importation etd’exportation relatif
àcertains produits etfournir desrenseignements détaillés surlescritères appliqués (exemple:
tuyaux ettubes enfer,tracteurs, produits enpapier ouencarton)?
Réponse
Leslicences d’importation relatives auxtubes etbarres enfersontappliquées àtitretemporaire
afindesuivre l’importation decesproduits. Unetellemesure estégalement justifiée parlanécessité
decontrôler lesprixàl’importation etlesquantités importées étantdonné quelesdonnées statistiques
nesontpasfiables.
Demême, s’agissant destracteurs deplusdecinqansd’âge,ilarrive quelestracteurs importés
enCroatie aientdixou15ansd’âge,ouplus,desortequ’ilestnécessaire desurveiller leurimportation
pourdesraisons environnementales etpourprotéger lesutilisateurs.
Lesmoissonneuses nesontpasassujetties aurégime delicences parDécision dugouvernement
delaRépublique deCroatie.
Envertu delaLoisurlecommerce, lecommerce decertains produits estsoumis àlicence
pourmettre enoeuvre desaccords internationaux, assurer lasécurité del’Etat, protéger lavieetla
santé delapopulation etdesanimaux, préserver lavégétation, protéger l’environnement etcontrôler
l’exportation ainsiquel’importation d’oeuvres d’artetdecertains métaux précieux.
Lesministères autorisés àdélivrer deslicences sontleMinistère del’économie, leMinistère
delasanté, leMinistère del’agriculture etdesforêts, leMinistère desaffaires maritimes, destransports
etdestélécommunications etl’Office national denormalisation etdemétrologie, leMinistère dela
défense, leMinistère del’intérieur etleMinistère delaculture. Toute personne exerçantdesactivités
d’importation etd’exportation peutdemander unelicence pourimporter destubes enferetdestracteurs
deplusdecinqansd’âge,enquantité illimitée etquels quesoient lamarque oulepaysd’origine, en
vertu delaDécision concernant lesproduits importés ouexportés surlabased’unelicence. La
Commission duMinistère del’économie esthabilitée àdélivrer deslicences. Ellecomprend trois
membres etadélivré deslicences sansrestriction, enraison delapossibilité dedistribuer cestubes
enRépublique deCroatie. Encequiconcerne lestracteurs, lenégociant doitenassurer laréparation
etl’entretien, etfournir lespièces derechange; lesdocuments d’importation doivent montrer clairement
queleproduit serasansdanger pourl’utilisateur final.
Unrequérant n’obtiendra pasdelicence d’importation s’ilnesatisfait pasauxcritères types
établis pour letransport decertains produits ouauxconditions stipulées dans lesconventions
internationales pourlesproduits soumis àlicence.
Iln’existe aucun autre motif derefus delicence d’importation.
Lemotif durefus d’unelicence doitêtrecommuniqué aurequérant.
Siunorganismeadministratifrefused’accorderunelicenced’importationàunrequérant,celui-ci
esthabilité àengager uneprocédure administrative auprès duTribunal administratif delaRépublique
deCroatie.WT/ACC/HRV/30
Page29
III.2g)Evaluation endouane
Question 59
Nous souhaiterions quelaCroatie confirme qu’ellemettra pleinement enoeuvre l’Accord
del’OMC surlamiseenoeuvre del’article VIIduGATT de1994àpartir deladated’accession
etquetoutes lesdispositions del’Accord, ycompris lesNotes interprétatives, sontouseront
incorporées àlalégislation etàlaréglementation nationales avant cette date.
Nous demandons àlaCroatie detraiter directement cettequestion enproposant unprojet
visant unemiseenoeuvre complète comme indiqué ci-dessus.
Réponse
LaCroatieentendmettreenapplicationl’Accorddel’OMCsurlamiseenoeuvredel’articleVII
duGATT de1994 etadapter laLoidouanière. Toutefois, uneprolongation delapériode demise
enoeuvre devra êtrenécessaire, carlaprocédure juridique prend dutemps. LaCroatie souhaiterait
bénéficier detoutel’assistance technique possible pourmodifier salégislation concernant l’évaluation
endouane.
Question 60
Nous apprécions lesrenseignements fournis surlaLoidouanière envigueur, mais la
traduction dutexte entier nous estnécessaire pour quenous puissions examiner cette loi.En
outre, siunrégime d’évaluation endouane révisé aétéproposé dans leprojet deloidouanière,
nous souhaiterions enrecevoir unexemplaire dèsquepossible.
Réponse
LaLoidouanière (enanglais) aétécommuniquée àl’OMC le29août1995 (Appendice 10
dudocument HRV/4). Lesarticles 36à48,241,242,244et247traitent del’évaluation endouane.
Lesdispositions enquestion doivent êtreluesconjointement avecl’Ordonnance relative aux
conditions etàlaméthode dedétermination desbases d’imposition dedroits dedouane, présentée (en
anglais) àl’OMC le21mars 1996 (Appendice 30dudocument WT/ACC/HRV/4/Add.1).
Question 61
Envertu del’Accord del’OMC surl’évaluation endouane, iln’estpasinterdit auvendeur
debénéficier directement ouindirectement d’untelproduit, tantqu’unajustement approprié
peutêtreopéré envertu desdispositions del’article 8del’Accord. Lesarticles 365),4110)et42
delaLoidouanière portent surcette question, mais sontcontradictoires dans lamanière dela
traiter.
- L'article 365)semble êtrecontraire auxarticles 4110)et42.L'article 365)
interdit-il auvendeur debénéficier, directement ouindirectement, detoutproduit
delarevente, cession ouutilisation ultérieure desmarchandises importées?
- Al’inverse, lesarticles 4110)et42permettent-ils auvendeur debénéficier d’un
telproduit àcondition qu’ilsoitprisencompte dansladétermination delavaleur
desmarchandises?WT/ACC/HRV/30
Page30
Réponse
Selon laloietlapratique croates, iln’estpasinterdit auvendeur debénéficier directement
ouindirectement duproduit detoute revente, cession ouutilisation ultérieure desmarchandises par
l’acheteur, àcondition qu’unajustement approprié puisse êtreopéré. Cette disposition estexpressément
énoncée àl’article 8del’Ordonnance susmentionnée quiprévoit que"leprixcontractuel doitêtreaccepté
comme based’imposition dedroits dedouane même si...". Lesarticles 41.1.10 et42delaLoi
douanièrecorrespondentauxdispositionsprécitées.Nousreconnaissonsquelestermesdel’article36.3.5
delaloinesontpasconformes àcesdispositions. Parconséquent, nousajouterons dansunerévision
oudansunenouvelle loisurl’évaluation endouane, lestermes "sauf siunajustement approprié peut
êtreopéré envertu del’article 41.1.10 (delaLoidouanière)", ainsiquelesdeuxcorrections indiquées
ci-dessus àl’article 8del’Ordonnance.
Question 62
Lesensdel’article 37n’estpasclair. Quesignifie l’expression "franco frontière croate"?
Réponse
L’article 37delaLoidouanière énonce laclause DAF (rendu frontière) conformément aux
règles Incoterms 90établies parlaChambre decommerce internationale.
L’expression "franco frontière croate" signifie quelabased’imposition desdroits dedouane
comprend touslesfrais(assurances, transport, etc.)encourus, pourlesproduits àexporter, jusqu’au
point desortie delaCroatie.
Question 63
L’article 38delaLoidouanière est-il compatible aveclesarticles 5et6del’Accord sur
l’évaluation endouane, auxfinsdel’évaluation desventes entre personnes liées?
Réponse
Cette question manque declarté: l’article 38delaLoidouanière traite del’évaluation de
marchandises identiques etsimilaires (cequicorrespond auxarticles 2et3duCode del’évaluation
endouane) etnondel’article 6duCode (valeur établie selon laméthode déductive etvaleur calculée).
Question 64
L’article 392)semble autoriser l’importateur àchoisir silesproduits doivent êtreévalués
selonlavaleurtransactionnelledemarchandisesidentiquesousimilaires,selonlaméthodedéductive
ouselon laméthode delavaleur calculée. LaCroatie devrait corriger cetarticle pour lemettre
enconformité avecl’article 4del’Accord, quiautorise l’inversion, àtitrefacultatif, del’ordre
d’application desarticles 5et6del’Accord uniquement.
Réponse
L’article 392)delaLoidouanière nes’applique qu’àl’inversion, àtitrefacultatif, del’ordre
d’application delaméthode déductive etdelaméthode delavaleur calculée énoncées aupremier
paragraphe dumême article etnonauxdispositions précédentes desarticles 36et38,cequiressort
clairement dumembre dephrase "sans tenircompte del’ordre établi auparagraphe 1decetarticle".WT/ACC/HRV/30
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Question 65
Lesajouts àla"base d’impositions dedroits dedouane" (valeur transactionnelle), tels
qu’énoncés àl’article 41,doivent êtreprécisés etcomplétés pouruneplusétroite conformité avec
l’article 8duCode; parexemple, telqu’ilestrédigé, l’article 413)inclurait dans labase
d’imposition desdroits dedouane une"commission d’agent", quipourrait êtreinterprétée comme
comprenant àlafoislacommission devente etlacommission d’achat. L’article 8del’Accord
exclut expressément les"commissions d’achat" ducoûttransactionnel.
Réponse
Letextedel’article 41delaLoidouanière seraplusétroitement harmonisé avecl’article 8
duCode d’évaluation endouane. Ilconvient denoterquel’article 22.2del’Ordonnance susmentionnée
dispose quelescommissions d’agent nedoivent pasêtreincluses danslavaleur endouane.
Question 66
Laréponseàlaquestion15dudocumentWT/ACC/HRV/11(concernantlesformesspéciales
d’opérations decommerce extérieur) décrit plusieurs "formes spéciales d’opérations decommerce
extérieur" quisontprévues dans lanouvelle Loisurlecommerce, ycompris lecommerce de
compensation, laréexportation, lecommerce transfrontières etladistribution demarchandises
enconsignation.
- Comment legouvernement croate évalue-t-il cecommerce pour ladétermination
desdroits dedouane? Lesprocédures d’évaluation endouane appliquées aux
formes spéciales d’opérations decommerce extérieur sont-elles conformes aux
prescriptions del’article 8del’Accord del’OMC surl’évaluation endouane?
Réponse
Lesprocéduresd’évaluationendouaneappliquéesauxformesspécialesd’opérationsdecommerce
extérieur sontconformes auxprescriptions del’article 8del’Accord del’OMC surl’évaluation en
douane.
Cesopérations sontassujetties auxmêmes règles d’évaluation endouane quelesimportations
normales. Nous réaffirmons quelegouvernement n’intervient pasdanscestransactions.
Question 67
LaCroatie indique, dansledocument WT/ACC/HRV/19, que"quelques-unes" desNotes
interprétatives del’Accord del’OMC surl’évaluation endouane figurent dans lesdispositions
del’Ordonnance. Veuillez préciser lesNotes interprétatives quinefigurent pasdansl’Ordonnance.
LaCroatieenvisage-t-elledemodifierlaLoidouanièreoulesdispositionsréglementairesapplicables
afind’incorporer toutes lesNotes interprétatives del’Accord surl’évaluation endouane?
Réponse
Nous apportons actuellement descorrections àlaLoidouanière afinderendre cetteloietson
règlement d’application conformes àl’article VIIduGATT etàl’Accord surlamiseenoeuvre de
l’article VIIduGATT de1994.
L’Ordonnance susmentionnée contient déjàcertaines Notes interprétatives duCoded’évaluation
endouane, notamment lesarticles 5à7,12.2et13.2. Unerévision del’actuelle Loisurl’évaluation
endouane ouunenouvelle loireprendront lesNotes interprétatives applicables duCode.WT/ACC/HRV/30
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Question 68
Lesinterdictions énoncées àl’article 7:2del’Accord del’OMC surlamiseenoeuvre de
l’article VIIduGATT de1994 sontdécrites àl’article 40delaLoidouanière delaRépublique
deCroatie, àl’exception decelles quifigurent àl’article 7:2b)etf).Pourquoi cesinterdictions
sont-elles exclues? LaCroatie envisage-t-elle demodifier cesdispositions? (WT/ACC/HRV/19)
Réponse
LaLoidouanière révisée reprendra toutes lesinterdictions énoncées àl’article 7:2del’Accord
del’OMC surl’évaluation endouane.
III.2h)Règles d’origine
Question 69
Quand laCroatie adoptera-t-elle uneréglementation surlesrègles d’origine quidéfinira
cequiestconsidéré comme étant desproduits d’origine croate ainsi quelemode dedélivrance
d’attestations etdecertification desdocuments accompagnant lesproduits importés ouexportés?
Quels critères additionnels concernant l’établissement seront appliqués àcertains produits comme
lestissus enmatières textiles? (WT/ACC/HRV/24)
Réponse
Unenouvelle réglementation surlesrègles d’origine estenpréparation. Laréglementation
etl’expériencedesautresMembresdel’OMC,ainsiquelesréalisationsetlestravauxsurl’harmonisation
desrègles d’origine auseindel’Organisation mondiale desdouanes, fontl’objetd’unexamen minutieux.
LaCroatie n’estpasencore enmesure d’indiquer quels critères seront appliqués auxproduits
textiles. Elleacceptera néanmoins lesrègles appliquées parlaplupart despayseuropéens pourla
définitiondesrèglesd’origineengénéral,règlesquidevraients’appliquerégalementauxproduitstextiles.
Question 70
L’article 26delaLoisurlecommerce (annexe 8)prévoit quesiplusieurs paysinterviennent
dans l’obtention d’unproduit, lepays dans lequel les"dernières modifications essentielles ont
étéapportéesauproduit"estlepaysd’origine.Veuillezdéfinirl’expression"dernièresmodifications
essentielles" utilisée àl’article 28(disposition relative auxrègles d’origine). Veuillez indiquer
toutcritère objectif prisencompte pourdéterminer siune"modification essentielle" aétéapportée.
Réponse
Selon ladéfinition énoncée dans lerèglement envigueur, l’expression "modifications
essentielles", tellequ’elleestutilisée enmatière derègles d’origine, désigne unemodification dela
position tarifaire desproduits finisencequiconcerne lesmatières nonoriginaires utilisées dansleur
production, oulorsque lavaleur desmatières nonoriginaires nedépasse pas50pourcentdelavaleur
totale desproduits finis. L’unoul’autre critère suffit pourétablir l’origine d’unproduit.
Question 71
L’article 26delaLoisurlecommerce dispose également quelesrègles d’origine doivent
êtrecompatibles aveclesaccords internationaux pertinents. Veuillez indiquer oùenestlaCroatie
dans sesefforts pour incorporer dans salégislation lesrègles d’origine encours d’élaboration
àl’OMC.WT/ACC/HRV/30
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Réponse
L’article 26delaLoisurlecommerce régitlesprincipes fondamentaux desrègles d’origine,
conformément àl’Accord del’OMC surlesrègles d’origine.
LaDécision dugouvernement delaRépublique deCroatie concernant lesrègles d’origine
contiendra unedescription détaillée desrègles d’origine, ycompris desexplications précises, eténoncera
lescritères appliqués pourdéfinir cequ’estune"modification essentielle" d’unproduit. Leprojet
dedécision estencours d’élaboration.
Lanouvelle législation surlesrègles d’origine seraadoptée danslecourant de1997.
III.2j)Normes etcertification
Question 72
Veuillez justifier lesinspections obligatoires deproduits effectuées àlafrontière parles
inspecteurs dumarché, enparticulier pour lesmeubles etlestextiles.
Réponse
Lecontrôle obligatoire delaqualité effectué àlafrontière (ycompris pourlesmeubles etles
textiles) estnécessaire pourlaprévention depratiques denature àinduire enerreur, laprotection de
lasanté oudelasécurité despersonnes, delavieoudelasanté desanimaux, lapréservation des
végétaux oulaprotection del’environnement. Nous souhaitons souligner quelenombre deproduits
assujettis aucontrôle delaqualité estrécemment passé de88à64(voir lalisteannexée) etdevrait
encore êtreréduit dansunavenir prévisible.
Question 73
LaCroatie peut-elle confirmer quelemême régime d’inspection àlafrontière s’applique
auxproducteurs nationaux avant lamise desproduits finissurlemarché, étant donné queles
mêmes règles sontapplicables?
Réponse
LaCroatie confirme quelesrègles decontrôle delaqualité s’appliquent aussibienauxproduits
d’origine nationale qu’auxproduits importés.
Question 74
S’agissant ducontrôle delaqualité àl’importation etàl’exportation, noussouhaiterions
connaître lesraisons ducontrôle pour chaque produit. Selon l’article 2.2del’Accord OTC, les
règlements techniques neseront pasplusrestrictifs pour lecommerce qu’iln’estnécessaire pour
réaliser unobjectif légitime telquelasécurité nationale, laprévention depratiques denature
àinduire enerreur, laprotection delasanté oudelasécurité despersonnes, delavieoudela
santé desanimaux, lapréservation desvégétaux oulaprotection del’environnement. L’article 2.4
del’Accord OTC dispose quedanslescasoùdesnormes internationales existent, celles-ci doivent
êtreutilisées. LaCroatie peut-elle seconformer àcesrègles?
Réponse
Lecontrôle obligatoire delaqualité effectué àlafrontière (ycompris pourlesmeubles etles
textiles) estnécessaire pourlaprévention depratiques denature àinduire enerreur, laprotection deWT/ACC/HRV/30
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lasanté oudelasécurité despersonnes, delavieoudelasanté desanimaux, lapréservation des
végétaux oulaprotection del’environnement. Nous souhaitons souligner quelenombre deproduits
assujettis aucontrôle delaqualité estrécemment passé de88à64(voir lalisteannexée) etdevrait
encore êtreréduit dansunavenir prévisible.
Lesnormes applicables aux64produits (importés oud’origine nationale) encore assujettis au
contrôle delaqualité figurent danslesrèglements pertinents dugouvernement (voirl’annexe). Ainsi
qu’ilaétéexpliquéprécédemment,ils’agitprincipalementd’anciennesnormesyougoslaves,dontenviron
30pourcentavaient étéétablies paradoption desnormes internationales, leresteétantfondé surles
normes nationales d’autres pays. Enoutre, laréglementation laplusrécemment adoptée (notamment
pour lespositions 11,20,23,30à33,35,58)estfondée surdesnormes internationales ou
régionales/européennes, ainsiqueleseront lesnouvelles normes.
Selon lesdispositions delaLoisurlanormalisation, lesprescriptions debaseauxquelles doit
satisfaire unproduit concernent laprotection delavieetdelasantédespersonnes, del’environnement
etdesconsommateurs.
LeServiced’inspectiondumarchécontrôle,surlemarchéintérieur,laqualitédetouslesproduits
pourlesquels unrèglement énonce desprescriptions debase. Encequiconcerne lesproduits importés,
leservice enquestion contrôle lesproduits d’ungrand nombre d’importateurs oulesproduits importés
pardespersonnes agréées oudespersonnes physiques danslebutd’exercer desactivités enregistrées
(production dematières, matières premières, pièces détachées).
Laloiprévoit l’acceptation, parl’Office national delanormalisation etdelamétrologie, des
normes internationales, desnormes européennes oudesnormes d’autres pays.
Desessais préliminaires sonteffectués pardesorganismes agréés pourlesproduits dontla
conformité auxrèglements debasenepeutêtrevérifiée qu’aumoyen d’essais enlaboratoire.
LaLoisurlanormalisation prévoit quel’Office peut, danscertaines conditions, reconnaître
desdocuments délivrés àl’étranger.
Dans lecadre desactivités del’Office, uncontrôle delaqualité permettra dedéterminer si
unproduit aététestéselon lesconditions requises danslepaysdeproduction, desorte qu’ilnesera
pasnécessaire deprocéder àdesessais dansunorganisme croate.
Question 75
LaCroatie aindiqué àladeuxième réunion duGroupe detravail qu’elleétaitentrain
deréduire lalistedesproduits assujettis aucontrôle delaqualité (quiviseactuellement les
88produits énumérés auxpages 10à13dudocument WT/ACC/HRV/22).
- Veuillezindiquerlesquelsdeces88produitsrestentsoumisaucontrôledelaqualité?
- Veuillez indiquer sidenouvelles catégories deproduits ontétéajoutées àlaliste
desproduits soumis àuntelcontrôle?
Réponse
Lenombre deproduits soumis aucontrôle delaqualité aétérécemment ramené de88à64.
Unelistedecesproduits etunelistedesrèglements pertinents figurent ci-après. Lenombre deproduits
soumis aucontrôle delaqualité devrait êtreréduit dansunavenir prévisible. Aucun nouveau produit
n’aétéajouté àcetteliste.WT/ACC/HRV/30
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Lalistedesproduits soumis aucontrôle àl’importation necontient plusdeproduits pourlesquels
ontétédéfinies desnormes dequalité dontl’application estobligatoire.
PRODUITS IMPORTES SOUMIS AUCONTROLE DELA
QUALITE ETREGLEMENTS PERTINENTS
1. Viande etproduits àbasedeviande
Règlement surlaqualité delaviande debovins etdelavenaison (Narodne Novine n53/91).
Règlement surlaqualité desproduits àbasedeviande (Journal officiel n53/91).
Règlementsurlaqualitédelaviandedeporcinsetsursaclassification(Journalofficieln53/91).
2. Poissons, langoustes, moules, oursins, grenouilles, tortues, escargots etleurs produits
Règlement surlaqualité despoissons, deslangoustes, desmoules, desoursins, desgrenouilles,
destortues, desescargots etdeleurs produits (Journal officiel n53/91).
3. Lait, produits laitiers etcultures pures
Règlement surlaqualité dulait,desproduits laitiers etdescultures pures (Journal officiel
n53/91).
4. Crème glacée, produits àbasedecrème glacée etdesserts surgelés
Règlement surlaqualité dulait,desproduits laitiers etdescultures pures (Journal officiel
n53/91).
5. Oeufs etproduits àbased’oeufs
Règlement surlaqualité desoeufs etdesproduits àbased’oeufs (Journal officiel n53/91).
6. Fruits, légumes, champignons etleurs produits
Règlement surlaqualité desfruits, deslégumes, deschampignons etdeleursproduits (Journal
officiel n53/91).
7. Café, produits àbasedecaféetproduits àbasedesubstituts ducafé
Règlement surlaqualité ducafé,desproduits àbasedecaféetdesproduits àbasedesubstituts
ducafé(Journal officiel n53/91).
8. Thé
Règlement surlaqualité ducafé,desproduits àbasedecaféetdesproduits àbasedesubstituts
ducafé,duthé,descondiments, dulevain, delalevure chimique, delapoudre pourpudding etdes
produits àfaible valeur calorifique (Journal officiel n53/91).
9. Condiments, extraits decondiments etmélanges decondiments
Règlement surlaqualité descondiments, extraits decondiments etmélanges decondiments
(Journal officiel n53/91).WT/ACC/HRV/30
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10. Moutarde
Règlement surlaqualité ducafé,desproduits àbasedecaféetdesproduits àbasedesubstituts
ducafé,duthé,descondiments, dulevain, delalevure chimique, delapoudre pourpudding etdes
produits àfaible valeur calorifique (Journal officiel n53/91).
11. Selcourant etselpoursaumure
Règlement surlaqualité duselalimentaire (Journal officiel n53/91).
12. Soupes, soupes concentrées, sauces concentrées etcompléments alimentaires
Règlement surlaqualité dessoupes, soupes concentrées, sauces concentrées etcompléments
alimentaires (Journal officiel n53/91).
13. Levain, poudre àlever, poudre pourpudding
Règlement surlaqualité dulevain (Journal officiel n53/91).
Règlement surlaqualité ducafé,desproduits àbasedecaféetdesproduits àbasedesubstituts
ducafé,duthé,descondiments, dulevain, delalevure chimique, delapoudre pourpudding etdes
produits àfaible valeur calorifique (Journal officiel n53/91).
14. Additifs utilisés danslaproduction dedenrées alimentaires
Règlement surlaqualité desadditifs alimentaires.
15. Céréales, produits delaboulangerie, pâtes alimentaires etpâtes surgelées
Règlement surlaqualité descéréales, desproduits delaboulangerie, despâtes alimentaires
etdespâtes surgelées (Journal officiel n53/91).
16. Biscuits etproduits concernant laproduction debiscuits
Règlement surlaqualité desbiscuits etdesproduits concernant laproduction debiscuits (Journal
officiel n53/91).
17. Huiles comestibles, matières grasses végétales, margarine, mayonnaise etproduits connexes
Règlement surlaqualité deshuiles, desmatières grasses végétales, delamargarine, dela
mayonnaise etd’autres produits connexes (Journal officiel n53/91).
Règlement surlaqualité del’huile d’olive etdel’huile d’olive mélangée (Journal
officiel n53/91).
18. Sucre etproduits connexes
Règlement surlaqualité deshuiles, desmatières grasses végétales, delamargarine, dela
mayonnaise, dusucre, dumieletdesproduits connexes dusucre (Journal officiel n53/91).
19. Mieletautres produits apicoles
Règlement surlaqualité dumieletd’autres produits apicoles etrèglement surlesméthodes
decontrôle delaqualité appliquées aumieletautres produits apicoles (Journal officiel n53/91).WT/ACC/HRV/30
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20. Produits àbasedecacao, crèmes, bonbons etproduits connexes
Règlement surlaqualité desproduits àbasedecacao, desproduits connexes duchocolat et
desbonbons (Journal officiel n53/91).
21. Boissons alcooliques
Règlement surlaqualité desboissons alcooliques (Journal officiel n53/91).
22. Bière
Règlement surlaqualité desboissons alcooliques etnonalcooliques (Journal officiel n53/91).
23. Boissons nonalcooliques
Règlement surlaqualité desboissons nonalcooliques etdeseaux gazeuses (Journal
officiel n23/97).
24. Vinaigre etacide acétique
Règlement surlaqualité duvinaigre etdel’acide acétique dilué (Journal officiel n53/91).
25. Produitsrichesenprotéinesetproduitsàbasedemélangesdeprotéines,produitspourl’industrie
alimentaire
Règlement surlaqualité desproduits riches enprotéines, desproduits àbasedemélanges de
protéines etdesproduits pourl’industrie alimentaire (Journal officiel n53/91).
26. Fourrages etaliments pouranimaux
Règlement surlaqualité desfourrages (Journal officiel n53/91).
27. Tabac fraisettabac coupé
Loisurletabac (Journal officiel n53/91).
28. Appareils électriques ménagers etappareils d’utilisation similaire
Règlement surladétermination desappareils électriques ménagers quipeuvent êtreintroduits
surlemarché uniquement s’ilssontfournis avecuncertificat degarantie, desinstructions techniques
etl’indication deladurée defonctionnement garantie etdeladated’entretien (Journal officiel n53/91).
Règlementsurlacertificationobligatoires’appliquantauxappareilsélectriquesménagers(Journal
officiel n53/91).
Règlement surlacertification obligatoire s’appliquant auxproduits provoquant unbrouillage
radioélectrique etsurlesprescriptions auxquelles doivent sesoumettre lesentreprises etautres personnes
morales agréées (Journal officiel n53/91).
29. Appareils électroniques ménagers etappareils d’utilisation similaire
Règlement surladétermination desappareils deradiocommunication, audio etvidéo etdes
appareils auxquels ilssontconnectés quipeuvent êtreintroduits surlemarché uniquement s’ilssontWT/ACC/HRV/30
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fournis avec uncertificat degarantie, desinstructions techniques etl’indication deladurée de
fonctionnement garantie etdeladated’entretien (Journal officiel n53/91).
Règlement surlacertification obligatoire s’appliquant auxappareils électroniques ménagers
etauxappareils d’utilisation similaire (Journal officiel n53/91).
Règlement surlacertification obligatoire desproduits provoquant unbrouillage radioélectrique
etsurlesprescriptionsauxquellesdoiventsesoumettrelesentreprisesetautrespersonnesmoralesagréées
(Journal officiel n53/91).
Règlement surlecontenu desinstructions techniques facilement disponibles quidoivent être
fournies aveclesappareils deradiocommunication, audio etvidéo etlesappareils auxquels ilssont
connectés (Journal officiel n53/91).
30. Appareils detransmission pourlaradio etlatélévision, appareils detransmission pourla
radiotéléphonie etlaradiotélégraphie, microphones sansfil
Loisurlestélécommunications (Journal officiel n53/94).
31. Appareils detransmission avecrécepteurs intégrés: radiotéléphoniques, radiotélégraphiques,
radio amateur, bandes banalisées, réseaux detélécommunication mobiles, satellites,
radionavigation etdiffusion dedonnées
Loisurlestélécommunications (Journal officiel n53/94).
32. Appareils detransmission etrécepteurs pourliaison radio
Loisurlestélécommunications (Journal officiel n53/94).
33. Récepteurs radiotéléphoniques etradiotélégraphiques etappareils fonctionnant horsdelabande
defréquences désignée pourlaréception directe desprogrammes radiodiffusés ettélédiffusés
Loisurlestélécommunications (Journal officiel n53/94).
34. Appareils ménagers fonctionnant augaz
Règlement surladétermination desappareils ménagers fonctionnant augazquipeuvent être
introduits surlemarché uniquement s’ilssontfournis avecuncertificat degarantie, desinstructions
techniques etl’indication deladurée defonctionnement garantie etdeladated’entretien (Journal
officiel n53/91).
Règlement surlacertification obligatoire s’appliquant auxcuisinières etréchauds àgaz,aux
fours, auxgrills etauxréchauds etsurlesprescriptions auxquelles doivent sesoumettre lesorganismes
agréés (Journal officiel n53/91).
35. Véhicules routiers, remorques etpièces détachées
Règlement surladéclaration despièces détachées pour véhicules routiers (Journal
officiel n53/91).
Règlement surladétermination desproduits del’industrie automobile quipeuvent êtreintroduits
surlemarché uniquement s’ilssontfournis avecuncertificat degarantie, desinstructions techniques
etl’indication deladurée defonctionnement garantie etdeladated’entretien (Journal officiel n53/91).WT/ACC/HRV/30
Page39
Règlement surlesvéhicules (Journal officiel n82/96).
Règlement surlacertification obligatoire s’appliquant aurevêtement desfreins pourvéhicules
routiers etremorques (Journal officiel n53/91).
Règlement surlacertification obligatoire s’appliquant auxroulements pourroues (Journal
officiel n53/91).
36. Matériel agricole
Règlement surladétermination dumatériel destiné auxactivités agricoles quidoitêtrefourni
avecdesinstructions techniques, pourlequel unedated’entretien doitêtreétablie ainsiquelapériode
pendant laquelle l’entretien estgaranti (Journal officiel n53/91).
Règlement surlacertification obligatoire s’appliquant auxproduits provoquant unbrouillage
radioélectrique etsurlesprescriptions auxquelles doivent sesoumettre lesentreprises etautres personnes
morales agréées (Journal officiel n53/91).
37. Machines àécrire, machines comptables, appareils pourlareproduction dedocuments etcaisses
enregistreuses pourlesmagasins, lesrestaurants etleshôtels
Règlement surladétermination desmachines àécrire, machines comptables, appareils pour
lareproduction dedocuments etcaisses enregistreuses pourlesmagasins, lesrestaurants etleshôtels
quipeuvent êtreintroduits surlemarché uniquement s’ilssontfournis avecuncertificat degarantie,
desinstructions techniques etl’indication deladurée defonctionnement garantie etdeladated’entretien
(Journal officiel n53/91).
Règlement surladétermination desappareils électroménagers quipeuvent êtreintroduits sur
lemarché uniquement s’ilssontfournis avecuncertificat degarantie, desinstructions techniques et
l’indication deladurée defonctionnement garantie etdeladated’entretien (Journal officiel n53/91).
Règlement surlacertification obligatoire s’appliquant auxappareils électroniques ménagers
etauxappareils électroniques d’utilisation similaire (Journal officiel n53/91).
Règlement surlacertification obligatoire s’appliquant auxproduits provoquant unbrouillage
radioélectrique etsurlesprescriptions auxquelles doivent sesoumettre lesentreprises etautres personnes
morales agréées (Journal officiel n53/91).
38. Extincteurs manuels etportables
Règlement surlacertification obligatoire s’appliquant auxextincteurs manuels etportables
(Journal officiel n53/91).
39. Bouteilles depropane etdebutane enacier avecvalve etbouteilles pourlesgazindustriels
Règlement surlacertification obligatoire s’appliquant auxbouteilles depropane etdebutane
enacier avecvalve (Journal officiel n53/91).
40. Régulateurs depression
Règlementsurlacertificationobligatoires’appliquantauxrégulateursdepressionpourlepropane
etlebutane liquides (Journal officiel n53/91).WT/ACC/HRV/30
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41. Récipients àpression
Règlement surlesrécipients àpression.
42. Alternateurs pourmatériel àpression
Règlement surlesrécipients àpression.
43. Chaudières àvapeur fonctionnant au-dessus de0,5bar
Règlement surlesrécipients àpression.
44. Chaudières àeau,d’unetempérature supérieure à110 C
Règlement surlesrécipients àpression.
45. Outillages électriques àmain
Règlement surlacertification obligatoire s’appliquant auxoutillages électriques àmain (Journal
officiel n53/91).
46. Appareils téléphoniques
Règlementsurladéterminationdesproduitsquipeuventêtreintroduitssurlemarchéuniquement
s’ilssontfournis avecuncertificat degarantie, desinstructions techniques, unelistedesréparateurs
agréés etl’indication deladurée defonctionnement (Journal officiel n53/91).
Examen desservices, installations, appareils etautres équipements pour lespostes et
télécommunications dans lecadre dusystème detélécommunication desHPT (postes et
télécommunications croates) (Journal officiel n53/91).
47. Matériel photographique
Règlementsurladéterminationdesproduitsquipeuventêtreintroduitssurlemarchéuniquement
s’ilssontfournis avecuncertificat degarantie, desinstructions techniques, unelistedesréparateurs
agréés etl’indication deladurée defonctionnement (Journal officiel n53/91).
48. Balances
Décret spécifiant lesproduits quipeuvent êtrecommercialisés uniquement s’ilssontfournis
avecunegarantie, desinstructions techniques, unelistedesréparateurs agréés etl’indication dela
période degarantie minimale (Journal officiel n53/92).
49. Caméras cinématographiques etappareils photographiques
Décret spécifiant lesproduits quipeuvent êtrecommercialisés uniquement s’ilssontfournis
avecunegarantie, desinstructions techniques, unelistedesréparateurs agréés etl’indication dela
période degarantie minimale (Journal officiel n53/91).
50. Ciment
Décret surlacertification obligatoire s’appliquant auciment (Journal officiel n53/91).WT/ACC/HRV/30
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51. Granulats depierres concassées pourlebéton etletarmac
Décret surlacertification obligatoire s’appliquant auxgranulats depierres concassées pour
lebéton etletarmac (Journal officiel n53/91).
52. Tuiles etbriques deterrecuite
Décret surlacertification obligatoire s’appliquant auxtuiles deterrecuiteetsurlesprescriptions
auxquelles doivent sesoumettre lesorganismes agréés (Journal officiel n53/91).
Règles surlacertification obligatoire s’appliquant auxbriques deparement etauxblocsd’argile,
etsurlesprescriptions auxquelles doivent sesoumettre lesorganismes agréés (Journal officiel n53/91).
53. Douilles pourampoules
Décret surlacertification obligatoire s’appliquant auxdouilles filetées pourampoules (Journal
officiel n53/91).
54. Câbles etconducteurs électriques etd’énergie isolés
Décret surlacertification obligatoire s’appliquant auxcâbles etconducteurs d’énergie (Journal
officiel n53/91).
55. Interrupteurs pourdivers dispositifs
Décret surlacertification obligatoire s’appliquant auxinterrupteurs pourdivers dispositifs
(Journal officiel n53/91).
56. Essence moteur sansplomb
Règlement régissant laqualité del’essence moteur sansplomb (Journal officiel n53/91).
57. Mazout
Règlement régissant laqualité dumazout (Journal officiel n53/91).
58. Carburéacteurs
Règlement régissant laqualité descarburéacteurs (Journal officiel n79/95);
59. Panneaux departicules
Décret surlacertification obligatoire s’appliquant auxpanneaux departicules àusage général
etpourl’ingénierie civile (Journal officiel n53/91).
60. Meubles
Règlement surl’examen obligatoire desmeubles etdesparties pour meubles, etsurles
prescriptions auxquelles doivent sesoumettre lespersonnes morales agréées (Journal officiel n53/91).
Décret spécifiant lesproduits quipeuvent êtrecommercialisés uniquement s’ilssontfournis
avecunegarantie, desinstructions techniques etunelistedesréparateurs agréés, ainsiquel’indication
delapériode degarantie minimale (Journal officiel n53/91).WT/ACC/HRV/30
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61. Eléments deconstruction
Règlement surlacertification obligatoire s’appliquant auxéléments deconstruction ignifugés
etsurlesprescriptions auxquelles doivent sesoumettre lesorganismes agréés (Journal officiel n53/91).
62. Textiles -Tous lesproduits
Décret surlacertification obligatoire s’appliquant aujute(Journal officiel n53/91).
Décret surlacertification obligatoire s’appliquant àlalaine(Journal officiel n53/91).
Décret surlacertification obligatoire s’appliquant aucoton (Journal officiel n53/91).
Décretsurlesdocumentsaccompagnantlesproduitsmissurlemarché(Journalofficieln53/91).
63. Pneumatiques pourvoitures
Cesproduits sontconsidérés comme despièces derechange pourvéhicules routiers àmoteur.
64. Tubes fluorescents
Règlement surlacertification obligatoire s’appliquant auxproduits provoquant unbrouillage
radioélectrique etsurlesprescriptions auxquelles doivent sesoumettre lesentreprises etd’autres
personnes morales agréées (Journal officiel n53/91).
Question 76
Veuillez justifier, auregard del’OMC, lanécessité d’appliquer lecontrôle delaqualité,
compte tenudufaitquel’article 2.2del’Accord surlesobstacles techniques aucommerce dispose
que"lesrèglements techniques neseront pasplusrestrictifs pourlecommerce qu’iln’estnécessaire
pourréaliser unobjectif légitime ...Cesobjectifs légitimes sont,entre autres, lasécurité nationale,
laprévention depratiques denature àinduire enerreur, laprotection delasanté oudelasécurité
despersonnes, delavieoudelasanté desanimaux, lapréservation desvégétaux oulaprotection
del’environnement." etcompte tenudufaitqu’ilestditàl’article 2:2del’Accord surlesmesures
sanitaires etphytosanitaires que"[l]es Membres feront ensorte qu’unemesure sanitaire ou
phytosanitaire nesoitappliquée quedans lamesure nécessaire pour protéger lasanté etlavie
despersonnes etdesanimaux oupréserver lesvégétaux, qu’ellesoitfondée surdesprincipes
scientifiques etqu’ellenesoitpasmaintenue sanspreuves scientifiques suffisantes".
Réponse
Lanécessité ducontrôle delaqualité pourlesproduits enquestion estfondée surlesdispositions
pertinentes del’Accord OTC etdel’Accord SPS,dontl’objetestlaprévention depratiques denature
àinduire enerreur (enparticulier, laprévention d’importations dangereuses ounonconformes aux
normes) etlaprotection delasantéoudelasécurité despersonnes, delavieoudelasantédesanimaux,
lapréservation desvégétaux etlaprotection del’environnement.
Question 77
Pour chaque catégorie deproduit encore soumise aucontrôle delaqualité:
a) Veuillez indiquer touslesnuméros pertinents duSH.WT/ACC/HRV/30
Page43
Réponse
Lesnoms desproduits figurant surlalistesontdéterminés parlaréglementation relative à
laqualité etnonparlesnuméros duSH.
b) Veuillez indiquer sousquelle forme lecontrôle delaqualité esteffectué.
Réponse
Lecontrôle delaqualité desproduits importés esteffectué àlafrontière. Lesproduits d’origine
nationale sontcontrôlés pendant leprocessus deproduction etaudépart del’usine. Lesdeuxcatégories
deproduits sontégalement contrôlées parsondage surlemarché, chezlesdétaillants. Iln’yadonc
pasdediscrimination encequiconcerne lecontrôle etlesnormes applicables. Lesproduits fontl’objet
d’uneinspection sensorielle, c’est-à-dire d’unexamen visuel delapartdel’inspecteur dumarché.
Cen’estquelorsqu ’ilyaundoute surlaconformité duproduit àlanorme applicable qu’unexamen
plusminutieux esteffectué.
c) Veuillez indiquer lanorme dequalité (ouautre) quidoitêtrerespectée.
Réponse
Lesnormes applicables aux64produits (importés oud’origine nationale) encore assujettis au
contrôle delaqualité figurent danslesrèglements pertinents (voirci-dessus). Ainsi qu’ilaétéexpliqué
précédemment, ils’agitprincipalement d’anciennes normes yougoslaves, dontenviron 30pourcent
avaient étéétablies paradoption desnormes internationales, leresteétantfondé surlesnormes nationales
d’autres pays. Enoutre, laréglementation laplusrécemment adoptée (notamment pourlespositions 11,
20,23,30-33, 35,58)estfondée surdesnormes internationales ourégionales/européennes, ainsique
leseront lesnouvelles normes.
d) Silaréponse aupoint c)estunenorme croate, veuillez également indiquer si
d’autres normes sontconsidérées comme étant identiques ouéquivalentes aux
normes saoudiennes.
Réponse
Aucune norme croate n’estidentique ouéquivalente àunenorme saoudienne.
Question 78
Quellescatégoriesdeproduitnécessitent"uneinspectionpréalablemenéepardesorganismes
spécialisés" paropposition àl’"inspection sensorielle"? Dans chaque cas,pourquoi "uneinspection
préalable menée pardesorganismes spécialisés" est-elle requise?
Réponse
Uneinspection préalable menée pardesorganismes spécialisés (ouqualifiés) (paropposition
àl’inspection sensorielle) estrequise pourlesproduits agricoles transformés, lesboissons alcooliques,
lesproduits dérivés dupétrole etlestextiles (voir lapage2dudocument WT/ACC/HRV/22).
Question 79
Veuillez fournir lalistedesorganismes spécialisés quisontqualifiés pour effectuer les
inspections.WT/ACC/HRV/30
Page44
Réponse
Lalistedecesorganismes adéjàétéfournie. Voirledocument WT/ACC/HRV/22.
Question 80
Les résultats d’essais précédents effectués par d’autres organismes d’essais
internationalement reconnus sont-ils acceptés? Dans lanégative, pourquoi? Dans l’affirmative,
l’acceptation decesessais est-elle subordonnée àdesconditions?
Réponse
Enapplication delaLoisurlanormalisation, unrèglement estencours d’élaboration, qui
prévoit lareconnaissance, danscertaines conditions, desrésultats d’essais produits pardesorganismes
d’essais internationalement reconnus. Cerèglement devrait êtreadopté danslesprochaines semaines
etseracommuniqué auSecrétariat del’OMC dèsqu’ilseratraduit enanglais.
Question 81
Uneinspectionpréalableouuneinspectionsensorielleest-ellerequisepourchaqueexpédition
oulesautoritéscroatesacceptent-ellesplusieursexpéditionssansappliquercetteprocédureonéreuse?
Réponse
Selon leRèglement concernant lesprocédure etméthode decontrôle delaqualité, uninspecteur
dumarché peutdélivrer uncertificat sansessais préliminaires sil’inspection sensorielle détermine que
leproduit provient dumême producteur, quel’emballage estintact etn’estpasendommagé, qu’ilporte
lamême marque decommerce ouautre signe oumarque ets’iladéjàétédéterminé parunexamen
delaqualité desprécédentes livraisons dumême produit quecelui-ci satisfait auxnormes dequalité
requises, siuncertificat aétédélivré etsiunepériode de90jours aumaximum ouundélai défini
parunrèglement spécial s’estécoulé depuis l’examen précédent.
Question 82
Veuillez décrire endétail lesredevances relatives aucontrôle delaqualité desproduits.
Réponse
Veuillez trouver ci-joint laDécision concernant lesmontants àacquitter pourcouvrir lecoût
ducontrôle delaqualité desproduits àl’importation etàl’exportation (Journal officiel n42/96).
Question 83
Ilaétéindiqué queleprincipe dutraitement national estappliqué pour lecontrôle des
produits d’origine nationale etdesproduits importés. Oùlecontrôle delaqualité desproduits
d’origine nationale est-il effectué?
Réponse
Lecontrôle delaqualité desproduits d’origine nationale esteffectué chezleproducteur, pendant
etaprès leprocessus deproduction, etconjointement aveclecontrôle desproduits importés surlemarché
intérieur.WT/ACC/HRV/30
Page45
Question 84
Nous croyons comprendre quelesprocédures decontrôle delaqualité élaborées parla
Croatie sonttrèslourdes parrapport auxpratiques internationalement acceptées. LaCroatie
envisage-t-elle demodifier sonapproche pour autoriser l’utilisation d’uneautodéclaration du
fabricant assortie d’unemiseenoeuvre ducontrôle après commercialisation?
Réponse
Lesystème envigueur n’autorise pasl’utilisation d’uneautodéclaration dufabricant assortie
d’unemiseenoeuvre ducontrôle après commercialisation.
Question 85
Laréponse àlaquestion 74dudocument WT/ACC/HRV/11 indique que85pour cent
desnormes delaRépublique deCroatie sontobligatoires, envertu delaLoisurlanormalisation,
quiestunedesanciennes loisfédérales reprises parlaRépublique deCroatie en1991. Toutefois,
selon laréponse àlaquestion 72dumême document, leprojet deloisurlanormalisation prévoit
quelesnormes croates seront facultatives.
- Lorsqu ’ilserapromulgué, leprojet deloisesubstituera-t-il àtoutes lesdispositions
delaLoisurlanormalisation etdesonrèglement d’application?
- Lorsqu ’ilserapromulgué, leprojet deloisurlanormalisation remplacera-t-il ou
modifiera-t-il laLoisurlecontrôle delaqualité àl’importation etàl’exportation
decertaines marchandises, quiaéténotifiée dansledocument WT/ACC/HRV/22?
Dans l’affirmative, veuillez donner unedescription complète desmodifications.
Réponse
Lanouvelle loisurlanormalisation aremplacé l’ancienne loimaisn’apasmodifié laLoisur
lecontrôle delaqualité àl’importation etàl’exportation decertaines marchandises (voirledocument
WT/ACC/HRV/22).
Question 86
Dans ledocument WT/ACC/HRV/13, laCroatie déclare cequisuit: "Nous déployons
tousnosefforts pourremplacer" lesnormes héritées del’ex-Yougoslavie (normes JUS)enadoptant
desnormes régionales etinternationales.
- Veuillez préciser lesefforts déployés pour adopter desnormes internationales.
Quelles instructions spécifiques ontétédonnées auxautorités croates chargées
d’établir lesnormes encequiconcerne l’adoption desnormes internationales?
LaCroatie indique qu’unenouvelle loisurlanormalisation seraenprincipe adoptée par
leParlement enjuin1996.
- Oùenestlanouvelle loi?Comment reprend-elle lesprincipes del’OMC enmatière
d’obstacles techniques aucommerce? Lorsqu ’ilsera disponible, veuillez en
présenter unexemplaire auSecrétariat del’OMC pourquelesMembres intéressés
puissent l’examiner.WT/ACC/HRV/30
Page46
Réponse
Lanouvelle loisurlanormalisation estentrée envigueur le10juillet 1996. Ellereprend les
principes del’OMC enmatière d’obstacles techniques aucommerce etdispose expressément queles
nouvelles normes croates seront établies paradoption desnormes internationales (ISO, CEI), desnormes
régionales/européennes et,àdéfaut, desnormes despaysdéveloppés. Al’heure actuelle, environ
100normes sontencours d’élaboration enCroatie àpartir denormes internationales ourégionales
etremplaceront lesanciennes normes yougoslaves (dont 30pourcent,toutefois, sontégalement fondés
surdesnormes internationales). Letexte delaLoisurlanormalisation estencours detraduction
enanglais etseracommuniqué auSecrétariat del’OMC.
Question 87
LaCroatie déploie toussesefforts pour remplacer lesnormes héritées pardesnormes
internationales etrégionales. Quels ensontlespremiers résultats?
Réponse
Lasituation enmars 1997 estlasuivante. Environ 300normes croates (normes HRN) sont
encours d’adoption partraduction encroate dutexterédigé danslalangue originale (principalement
enanglais). Trente normes sontdéjàachevées. Ilestprévu d’élaborer environ 100normes croates
paranparadoption denormes internationales oueuropéennes. Ainsi, environ 6000normes croates
devraient êtreadoptées encinqans.Ilestpossible d’élaborer unnombre aussiélevé denormes grâce
àlaméthode delapublication ouàlaméthode delapremière page, c’est-à-dire sanstraduction des
normes enlangue croate.
Question 88
S’agissant delanouvelle Loisurlanormalisation, laCroatie pourrait-elle confirmer que
lesrèglements techniques encore appliqués sontessentiellement ceuxdel’ex-Yougoslavie?
Réponse
Envertu delaLoisurlanormalisation, 55règlements relatifs àl’inspection etàlacertification
obligatoires desproduits sontenvigueur. Laplupart decesrèglements (50)sonthérités de
l’ex-Yougoslavie. Entre 1991 et1997, cinqnouveaux règlements ontétéadoptés concernant:
- lesinterrupteurs pourlaprévention desincendies (Journal officiel n10/94);
- lesmeubles etleurs parties (Journal officiel n63/95);
- lesappareils àgazpour lesgrandes cuisines etpour lecamping (Journal
officiel n79/95);
- lescatégories commerciales etlesclasses degrumes (Journal officiel n79/95);
- larésistance aufeudesarmoires pourdocuments enpapier (Journal officiel n18/96).
Question 89
LaRépublique deCroatie a-t-elle déjàdéterminé quelseral’organisme quiferaoffice
depoint d’information OTC? (WT/ACC/HRV/13)
Réponse
LaRépublique deCroatie n’apasencore déterminé quelseral’organisme quiferaoffice de
centre d’information pourlesquestions relatives auxobstacles techniques aucommerce. Lechoix
ducentre d’information estencours.WT/ACC/HRV/30
Page47
Question 90
LaCroatie applique unrégime étendu enmatière de"contrôle delaqualité". Comment
lesdispositions delaLoisurlecontrôle delaqualité àl’importation etàl’exportation decertaines
marchandises sont-elles appliquées auxproduits d’origine nationale? Veuillez confirmer queles
produits croates vendus dans lepays sontassujettis auxmême normes etauxmêmes essais et
prescriptions enmatière decontrôle delaqualité quelesproduits importés similaires.
Réponse
Lecontrôle delaqualité desproduits importés esteffectué àlafrontière. Lesproduits d’origine
nationale sontcontrôlés pendant leprocessus deproduction etaudépart del’usine. Lesdeuxcatégories
deproduits sontégalement contrôlées parsondage surlemarché, chezlesdétaillants. Iln’yadonc
pasdediscrimination encequiconcerne lecontrôle etlesnormes applicables. Lesproduits fontl’objet
d’uneinspection sensorielle, c’est-à-dire d’unexamen visuel delapartdel’inspecteur dumarché.
Cen’estquelorsqu ’ilyaundoute surlaconformité duproduit àlanorme applicable qu’unexamen
plusminutieux esteffectué.
Question 91
LaCroatie indique quelesprojets derèglements techniques, denormes etdeprocédures
d’évaluation delaconformité sontpubliés parl’Office national delanormalisation etdela
métrologie dans "Glas Zavoda". Autorise-t-elle lepublic àprésenter desobservations ausujet
decesprojets denormes? Dans l’affirmative, quelle estlapériode recommandée pour la
présentation desobservations? Comment lesobservations desentités étrangères sont-elles traitées?
Quels sont lesrèglements ouprocédures administratives quiguide l’Office national dela
normalisation etdelamétrologie dans leprocessus d’élaboration desnormes?
Réponse
Lesprojets denormes croates sontactuellement présentés aupublic pendant unepériode de
30jourspourlaformulation d’observations etderemarques. Lesrenseignements pertinents sontpubliés
dansleJournaldel’Office.Lesobservationsdoiventêtreadresséesàl’Officenationaldelanormalisation
etdelamétrologie. Desmanuels surlesprocédures àsuivre lorsdel’élaboration desnormes croates
sontencours depréparation selon lesdispositions delaLoisurlanormalisation.
Lorsdel’élaboration desnormes, l’Office national delanormalisation etdelamétrologie est
guidé parlesdispositions etlemandat (susmentionné) énoncés danslaLoisurlanormalisation.
Question 92
Cesderniers mois, environ 100normes croates étaient enpréparation paradoption de
normes internationales etrégionales. Ont-elles étéadoptées àcejour? (WT/ACC/HRV/13)
Réponse
Voirlaréponse àlaquestion 85.
Question 93
Lanouvelleloisurlanormalisationa-t-elleétéadoptéeparleParlementcroateenjuin1996?
Ilestindiqué, dans l’unedesprincipales dispositions delaloi,quelesnormes croates seront
facultatives. Pourrions-nous obtenir davantage d’explications sur cette disposition?
(WT/ACC/HRV/13)WT/ACC/HRV/30
Page48
Réponse
L’application denormes croates n’estpasobligatoire depuis le1erjanvier 1997. L’inspection
etlecontrôle delaqualité obligatoires sontlimités auxproduits spécifiquement réglementés. Laloi
définit desprescriptions debasepourlesproduits quiconcernent lasécurité etlaprotection delasanté,
del’environnement etdesconsommateurs. Les55règlements envigueur concernant l’inspection et
lecontrôle delaqualité obligatoires sontconformes auxdispositions finales ettransitoires delaLoi
surlanormalisation encore envigueur. Cesrèglements concernent principalement lasécurité des
appareils électriques etélectroniques, leschaudières àpression, lacompatibilité électromagnétique,
lesmatériaux deconstruction, laprévention desincendies, lesobjets visant lasécurité despersonnes,
laprotection contre lesexplosions, etc.
Cesrèglements doivent êtreconformes auxdirectives del’Union européenne, ainsiqu’aux
méthodes d’évaluation delaconformité desproduits auxrèglements etauxnormes. Lesrèglements
concernant lesprescriptions debaseappliquées auxproduits doivent êtredéterminés parlesministères
selon leurdomaine decompétence.
Conformément auxrègles déterminées parlaLoisurlanormalisation, lesprescriptions de
baseauxquelles doitsatisfaire unproduit concernent laprotection delavieetdelasantédespersonnes,
del’environnement etdesconsommateurs.
LeServiced’inspectiondumarchécontrôle,surlemarchéintérieur,laqualitédetouslesproduits
pourlesquels unrèglement énonce desprescriptions debase. Encequiconcerne lesproduits importés,
leservice enquestion contrôle lesproduits d’ungrand nombre d’importateurs oulesproduits importés
pardespersonnes agréées oudespersonnes physiques danslebutd’exercer desactivités enregistrées
(production dematières, matières premières, pièces détachées).
Laloiprévoit l’acceptation, parl’Office national delanormalisation etdelamétrologie, des
normes internationales, desnormes européennes oudesnormes d’autres pays.
Desessais préliminaires sonteffectués pardesorganismes agréés pourlesproduits dontla
conformité auxrèglements debasenepeutêtrevérifiée qu’aumoyen d’essais enlaboratoire.
LaLoisurlanormalisation prévoit quel’Office peut, danscertaines conditions, reconnaître
desdocuments délivrés àl’étranger.
Dans lecadre desactivités del’Office, uncontrôle delaqualité permettra dedéterminer si
unproduit aététestéselon lesconditions requises danslepaysdeproduction, desorte qu’ilnesera
pasnécessaire deprocéder àdesessais dansunorganisme croate.
Question 94
Lanouvelle Loisurlanormalisation a-t-elle étéadoptée parleParlement croate?
(Question 73dudocument WT/ACC/HRV/11)
Réponse
LaLoisurlanormalisation aétéadoptée enjuillet 1996etpubliée auJournal officiel n55/96
du10juillet 1996.
Question 95
Veuillez indiquer lesproduits énumérés dansla"Décision surladétermination desproduits
soumis aucontrôle delaqualité àl’importation etàl’exportation", comme notifié dansledocumentWT/ACC/HRV/30
Page49
WT/ACC/HRV/22, quisontconsidérés comme étant "techniquement complexes" etpourlesquels
lesimportateurs sonttenus defournir desinstructions techniques, unelistedesorganismes
d’après-vente agréés etundocument degarantie. Lesproducteurs croates decesproduits
techniquement complexes doivent-ils également fournir cesdocuments?
Concernant lecontrôle delaqualité desproduits àl’importation etàl’exportation:
- Veuillez expliquer pourquoi laCroatie applique unsystème étendu decontrôle
delaqualité.
- Pourquoi est-il "approprié etjustifié d’étendre lechamp d’application des
prescriptions enmatière decontrôle delaqualité desimportations" àungrand
nombre deproduits nonalimentaires?
- Quelle estlajustification del’élargissement duprogramme d’essais obligatoire
destiné àrésoudre lesproblèmes d’"importation illégale", de"non-paiement des
droits d’importation" etpourfaireensorteque"lesproducteurs nationaux [soient]
protégés contre laconcurrence déloyale"?
- Oùenestladirective dugouvernement quidétermine quels produits non
alimentaires seront assujettis aucontrôle delaqualité? Veuillez présenter au
Secrétariat del’OMC lalistedesproduits visés(parlignetarifaire duSH). Veuillez
également indiquer lanorme spécifique enfonction delaquelle chaque produit
estévalué.
Réponse
Lenombre deproduits assujettis aucontrôle delaqualité etauxprescriptions enmatière de
documents dontilestfaitétatdanslaquestion arécemment étéramené de88à64etdevrait encore
êtreréduit dansunavenir prévisible. Nous estimons actuellement, s’agissant deces64produits, que
lecontrôle delaqualité estnécessaire pourlaprévention depratiques denature àinduire enerreur,
laprotection delasanté oudelasécurité despersonnes, delavieoudelasanté desanimaux, la
préservation desvégétaux oulaprotection del’environnement. Lesproducteurs nationaux doivent
fournir lesmêmes documents quelesimportateurs.
Unautre effetimportant ducontrôle delaqualité àlafrontière estdepermettre dedéceler
lesimportations interdites envertu delaloicroate (désignées parl’expression "importation illégale"
dansledocumentWT/ACC/HRV/22),lescasdesous-évaluation("non-paiementdedroitsd’importation")
etlesexpéditions deproduits dangereux ounonconformes auxnormes ("concurrence déloyale
d’importations demauvaise qualité"). Telle estlasignification desrenseignements donnés àlapage1
dudocument WT/ACC/HRV/22.
Ladécision déterminant quels produits doivent rester (ouseront) soumis àuncontrôle dela
qualité estpriseparlegouvernement. Lesnormes effectives quis’appliquent aussi bienauxproduits
d’origine nationale qu’auxproduits importés sontélaborées parl’Office national delanormalisation
etdelamétrologie. S’agissant des64produits visés, lesnormes applicables sonténoncées dansles
règlementspertinents(voirlalistejointepources64produitsetpourlesnuméroscorrespondantsduSH).
Question 96
Dans saréponse àlaquestion 76dudocument WT/ACC/HRV/11 etdans ledocument
WT/ACC/HRV/22, "Contrôle delaqualité àl’importation etàl’exportation desmarchandises",
laCroatie énumère uncertain nombre deproduits quinécessitent uneinspection préalable.WT/ACC/HRV/30
Page50
- Comment uneinspection préalable est-elle effectuée, plusprécisément oùetquand?
- Pourquoicertainsproduitsalimentairestransforméssont-ilssoumisàuneinspection
préalable?
- Veuillez expliquer cequ’estune"inspection sensorielle".
Réponse
Lecontrôle delaqualité desproduits importés esteffectué àlafrontière. Lesproduits d’origine
nationale sontcontrôlés pendant leprocessus deproduction etaudépart del’usine. Lesdeuxcatégories
deproduits sontégalement contrôlées parsondage surlemarché, chezlesdétaillants. Iln’yadonc
pasdediscrimination encequiconcerne lecontrôle etlesnormes applicables. Lesproduits fontl’objet
d’uneinspection sensorielle, c’est-à-dire d’unexamen visuel delapartdel’inspecteur dumarché.
Cen’estquelorsqu ’ilyaundoute surlaconformité duproduit àlanorme applicable qu’unexamen
plusminutieux esteffectué.
Question 97
Comment lesentreprises sont-elles choisies pour réaliser lacertification obligatoire des
produits? Quel organisme croate choisit leslaboratoires compétents? Comment leslaboratoires
agréés sont-ils contrôlés?
Réponse
L’application desnormes croates n’estpasobligatoire depuis le1erjanvier 1997.
L’obligation decontrôler etdecertifier laqualité desproduits aétélimitée auxproduits spécifiés
danslerèglement.
Laloistipule l’adoption derèglements énonçantlesprescriptions debaseàobserver encequi
concerne lasécurité ainsiquelaprotection delasanté, del’environnement etdesconsommateurs.
Les55règlements concernant lesessais etlacertification obligatoires sontencore envigueur envertu
desdispositions finales ettransitoires delaloi.Laréglementation actuelle viselasécurité desdispositifs
électriques etélectroniques, lesrécipients àpression, lacompatibilité électromagnétique, lesmatériaux
deconstruction, laprotection contre lefeu,lesdispositifs deprotection personnelle, laprotection contre
lesexplosions, etc. Cette réglementation précise lesprescriptions techniques etprofessionnelles
auxquelles doivent sesoumettre lesorganismes chargés desessais etdelacertification obligatoires
desproduits. Lesprocédures d’évaluation decesorganismes sontmises enoeuvre parl’Office national
delanormalisation etdelamétrologie aveclacollaboration despécialistes externes impartiaux. Ces
organismes sontsupervisés parl’Office.
Question 98
Lesproduits d’origine nationale sont-ils soumis auxmêmes vérifications, enmatière de
contrôle sanitaire ouphytosanitaire etenmatière decontrôle delaqualité, quelesproduits
importés?
Réponse
Lesmêmes vérifications, enmatière decontrôle sanitaire ouphytosanitaire etenmatière de
contrôle delaqualité, s’appliquent auxproduits d’origine nationale etauxproduits importés.WT/ACC/HRV/30
Page51
Question 99
Quellesdispositionsjuridiquesontétérécemmentadoptées(règlements,décrets,instructions)
envertu delaLoisurlaprotection zoosanitaire etlamédecine vétérinaire? (WT/ACC/HRV/21)
Réponse
Laréglementation suivante aétérécemment adoptée etpubliée auJournal officiel n°28/1997
du12mars 1997:
- décret interdisant l’utilisation deprotéines provenant deruminants (àl’exception du
laitetdulaittransformé) dansl’alimentation desruminants;
- décret interdisant l’importation enRépublique deCroatie etletransit surleterritoire
delaRépublique deCroatie deporcins etdesangliers sauvages etdeleurs produits
dérivés enprovenance desPays-Bas;
- décret interdisant l’importation enRépublique deCroatie etletransit surleterritoire
delaRépublique deCroatie deporcins etdesangliers sauvages etdeleurs produits
dérivés enprovenance decertaines régions delaRépublique tchèque;
- décret interdisant l’importation enRépublique deCroatie etletransit surleterritoire
delaRépublique deCroatie deporcins etdesangliers sauvages etdeleurs produits
dérivés enprovenance delaRépublique fédérale d’Allemagne.
III.4 Incitations àl’exportation debiens etdeservices
Question 100
Dans ledocument WT/ACC/HRV/7, laCroatie faitmention d’unelisteannexée deproduits
pourlesquels deslicences d’importation etd’exportation sontrequises. Nous n’avons reçuaucune
copie decette liste. A-t-elle étécommuniquée séparément auSecrétariat?
Réponse
Lalistedesproduits pourlesquels deslicences d’importation etd’exportation sontrequises
estjointe àcedocument. (Elle peutêtreconsultée àlaDivision desaccessions, bureau 1126.)
IV. AUTRES POLITIQUES INFLUANT SUR LECOMMERCE EXTERIEUR
IV.1 Politique industrielle
Propriété industrielle
Question 101
Quand laCroatie mettra-t-elle enoeuvre l’Accord surlesADPIC?
Réponse
LaCroatie envisage demettre entièrement enoeuvre l’Accord surlesADPIC àpartir du
1erjanvier 2000, appliquant ainsilapériode detransition prévue auparagraphe 3del’article 65de
l’Accord surlesADPIC, quiviselespaysentransition d’uneéconomie planifiée àuneéconomie de
marché.WT/ACC/HRV/30
Page52
Dans lecadre desactivités législatives entreprises surunepériode dedeuxans(1997 et1998),
laRépublique deCroatie aprévu, pourlemilieu de1998, lapromulgation detroisloisdansledomaine
delapropriété industrielle, àsavoir laLoisurlesbrevets, laLoisurlesmarques defabrique oude
commerce, laLoisurlesdessins etmodèles décoratifs (dessins etmodèles industriels), lesobjectifs
decestroisloisétantactuellement visés paruneseule loi,laLoisurlapropriété industrielle. Ilest
prévu également, dansledomaine dudroitd’auteur etdesdroits voisins, l’adoption delaLoisurle
droitd’auteur etlesdroits voisins.
LaLoisurlapropriété industrielle susmentionnée correspond essentiellement àl’ancienne loi
yougoslave (Loisurlaprotection desinventions, desaméliorations techniques etdessignes distinctifs,
quiaétésubstantiellement révisée etharmonisée aveclesnormes européennes en1990). Cette loi
aétéànouveau révisée en1992 parlaRépublique deCroatie etoffreuncadre juridique satisfaisant
enmatière depropriété industrielle.
LaLoisurledroitd’auteuraétéreprisedel’anciensystèmeyougoslaveetaétésubstantiellement
révisée parlaRépublique deCroatie en1993.
Danslecadre desactivités extrêmement dynamiques entreprises, àl’échelon international, dans
ledomaine delapropriété industrielle, dudroitd’auteur etdesdroits voisins, tantauseindel’OMPI
qu’auseindel’OMC (adoption duTraité surledroitdesmarques, duProtocole relatif àl’Arrangement
deMadrid concernant l’enregistrement international desmarques, duTraité del’OMPI surledroit
d’auteur, duTraité del’OMPI surlesinterprétations etexécutions etlesphonogrammes, del’Accord
surlesaspects desdroits depropriété intellectuelle quitouchent aucommerce), larédaction desnouvelles
loissusmentionnées constitue lesprincipales mesures visant àharmoniser lalégislation intérieure
(nationale) aveclessolutions récemment adoptées surleplaninternational.
Veuillez également noter quelaRépublique deCroatie arécemment promulgué laLoisurla
protection dusecret desdonnées (NNRHn108/96, entrée envigueur le31décembre 1996), qui
précise lanotion desecret, lestypes etniveaux desecret, lesmesures etprocédures d’établissement,
d’utilisation etdeprotection desdonnées secrètes. Sibesoin est,noussommes prêtsàvousfaireparvenir
latraduction deladite loi.
Parailleurs, laRépublique deCroatie arécemment adopté leRèglement surlesvins(NNRH
n96/96, entré envigueur le23novembre 1996), quiréglemente endétail ledomaine enquestion,
ycompris laprotection desproduits avecindication del’origine contrôlée. Letexte susmentionné
(constitué de155articles) faitpartie delaLoisurlesvins(NNRHn34/95) etenestlerèglement
d’application.
Nous pouvons informer leGroupe detravail quelenouveau Code pénal (quicomprend
391articles) aétéadopté parlegouvernement etqu’ilestàl’examen auParlement.
Leprojet deloisurlestopographies decircuits intégrés, quitientcompte despriorités etdes
besoins réels, seraadopté en1998-1999.
Enadoptant laLoisurlaratification delaConvention internationale surl’harmonisation des
contrôles desmarchandises auxfrontières, laRépublique deCroatie apromulgué desdispositions
intérieures selon lesquelles lecontrôle auxfrontières estétabli parleMinistère delasanté (contrôle
médical etsanitaire), leMinistère del’agriculture etdesforêts (contrôle vétérinaire etphytosanitaire)
etleMinistère del’économie (contrôle delaqualité etnormes techniques).
Autreorganismecompétentpourfairerespecterlesdroitsdepropriétéintellectuelleàlafrontière,
leMinistère desfinances (Administration desdouanes) doitintervenir davantage danslaprotection
decesdroits. Unedisposition aétérédigée àceteffet(Loipénale -dispositions relatives àlapropriété
intellectuelle). Certaines dispositions, quisontencore encours derédaction, autoriseront concrètementWT/ACC/HRV/30
Page53
lesautorités douanières àexercer uncontrôle àlafrontière (modifications etamendements delaLoi
surledroitd’auteur).
Question 102
LaCroatie estpartie àlaConvention deBerne (1971) etàl’annexe decetteConvention.
Voirl’article 9:1del’Accord surlesADPIC, quidispose quelesMembres seconformeront aux
articles premier à21deladite convention. D’unemanière générale, lalégislation croate est-elle
pleinement conforme àlaConvention deBerne etàl’Accord surlesADPIC?
Réponse
LaCroatie aadopté laLoisurledroit d’auteur del’ex-Yougoslavie etl’aalignée surles
dispositions delaConvention deBerne de1971(notamment encequiconcerne ledomaine d’application,
ledroitdesuite, lescitations). Toutefois, ilconvient d’ajouter quelaCroatie aégalement adopté la
Convention deBerne, ratifiée parl’ex-Yougoslavie, avecuneréserve (voirlaDéclaration publiée dans
larevue del’OMPI, Ledroit d’auteur, n9/1992) concernant lesdroits detraduction. LaCroatie
n’apasencore officiellement supprimé cetteréserve etn’apasencore modifié encesenslaloipertinente.
Cependant, àl’heure actuelle, malgré laréserve enquestion, laloiaccorde àl’auteur d’uneoeuvre
publiée dansunelangue étrangère bénéficiant d’uneprotection envertudesdispositions delaConvention
deBerne ledroitderecevoir unerémunération pourlatraduction desonoeuvre. LaCroatie entend,
aveclanouvelle loi,seconformer entouspoints auxprescriptions del’Accord surlesADPIC.
Question 103
Lapremière version delaLoisurlesbrevets, delaLoisurlesmarques defabrique ou
decommerce etdelaLoisurlesdessins etmodèles industriels a-t-elle étépromulguée? (Question 86
dudocument WT/ACC/HRV/11)
Réponse
Lesprojets deloissurlesbrevets, surlesmarques defabrique oudecommerce etsurlesdessins
etmodèles industriels ontétérédigés etprésentés auBureau législatif delaRépublique deCroatie ou
àungroupe restreint d’experts croates. Cesprojets n’ontdoncpasencore étéàcejourofficiellement
soumis àlaprocédure législative.
Question 104
LaRépublique deCroatie semble résolue àcombler leslacunes encore existantes dans
sonrégime deprotection delapropriété intellectuelle moyennant laratification etlamiseenoeuvre
deplusieurs projets delois,notamment laLoisurlesbrevets, laLoisurlesdessins etmodèles
industriels, laLoisurlestopographies decircuits intégrés, laLoisurlescontrôles àlafrontière
pour lesimportations demarchandises contrefaites etdemarchandises pirates etleprojet visant
laprotection dessecrets commerciaux.
Nous félicitons laCroatie poursavolonté demettre sonrégime depropriété intellectuelle
enconformité aveclesprescriptions del’Accord surlesADPIC ainsi quepour sonrecours aux
conseillers techniques del’OMPI encequiconcerne larédaction deslois.
Toutefois, nous nous inquiétons durythme d’élaboration etderatification desloissur
lapropriété intellectuelle. Nous encourageons legouvernement croate àintensifier sesefforts
pour promulguer cesloisetpour créer lecadre administratif nécessaire àunemise enoeuvre
effective avant l’accession delaCroatie àl’OMC.WT/ACC/HRV/30
Page54
Dans laréponse àlaquestion 98dudocument WT/ACC/HRV/11, laRépublique deCroatie
évoque lapossibilité qu’unsystème visant àfaire respecter lesdroits depropriété intellectuelle
àlafrontière nesoitpasencore envigueur lorsdesonaccession àl’Organisation mondiale du
commerce. Toutefois, ilestégalement indiqué dans cette réponse quelaCroatie adéjàadopté
laLoisurlaratification delaConvention internationale surl’harmonisation descontrôles des
marchandises auxfrontières, s’engageant ainsi àmettre enplace desservices decontrôle àla
frontière: contrôle douanier, médical etsanitaire, vétérinaire, phytosanitaire, contrôle delaqualité
etdesnormes techniques.
- Etant donné quelaRépublique deCroatie adéjàprisd’importants engagements
encequiconcerne lamise enoeuvre, àlafrontière, descontrôles delaqualité
etdesnormes techniques, pourquoi neserait-elle pasprête às’engager àfaire
respecter lesdroits depropriété intellectuelle àlafrontière dèsladatedeson
accession àl’OMC?
Nousestimonsquel’applicationdemoyensefficacesdefairerespecterlesdroitsdepropriété
intellectuelle àlafrontière estunélément essentiel durégime depropriété intellectuelle d’un
Membre del’OMC. Ilestattendu detouslespaysaccédants qu’ilsappliquent desmoyens efficaces
defaire respecter lesdroits àpartir deladatedeleuraccession àl’OMC.
Laréponse àlaquestion 108delaversion anglaise dudocument WT/ACC/HRV/11,
concernant l’application d’unepériode detransition dans lecadre del’Accord surlesADPIC,
manque declarté.
- LaRépublique deCroatie mettra-t-elle immédiatement enoeuvre, dèssonaccession
àl’OMC, laprotection dudroit d’auteur etlesautres prescriptions énoncées dans
l’Accord surlesADPIC?
Nous considérons l’Accord surlesADPIC comme unélément fondamental del’engagement
unique desatisfaire auxobligations del’OMC. Ilestattendu detouslespaysaccédants qu’ils
mettent enoeuvre immédiatement, sansrecourir àdespériodes detransition, toutes lesdispositions
del’Accord surlesADPIC lorsdeleuraccession àl’OMC.
- LaCroatie devrait notifier auGroupe detravail lesprojets spécifiques visant à
modifier lalégislation envigueur pourassurer lapleine miseenoeuvre del’Accord
surlesADPIC àladated’accession.
Réponse
Dans lecadre desactivités législatives entreprises surunepériode dedeuxans(1997 et1998),
laRépublique deCroatie aprévu, pourlemilieu de1998, lapromulgation detroisloisdansledomaine
delapropriété industrielle, àsavoir laLoisurlesbrevets, laLoisurlesmarques defabrique oude
commerce, laLoisurlesdessins etmodèles décoratifs (dessins etmodèles industriels), lesobjectifs
decestroisloisétantactuellement visés paruneseule loi,laLoisurlapropriété industrielle. Ilest
prévu également, dansledomaine dudroitd’auteur etdesdroits voisins, l’adoption delaLoisurle
droitd’auteur etlesdroits voisins.
LaLoisurlapropriété industrielle susmentionnée correspond essentiellement àl’ancienne loi
yougoslave (Loisurlaprotection desinventions, desaméliorations techniques etdessignes distinctifs,
quiaétésubstantiellement révisée etharmonisée aveclesnormes européennes en1990). Cette loi
aétéànouveau révisée en1992 parlaRépublique deCroatie etoffreuncadre juridique satisfaisant
enmatière depropriété industrielle.WT/ACC/HRV/30
Page55
LaLoisurledroitd’auteuraétéreprisedel’anciensystèmeyougoslaveetaétésubstantiellement
révisée parlaRépublique deCroatie en1993.
Danslecadre desactivités extrêmement dynamiques entreprises, àl’échelon international, dans
ledomaine delapropriété industrielle, dudroitd’auteur etdesdroits voisins, tantauseindel’OMPI
qu’auseindel’OMC (adoption duTraité surledroitdesmarques, duProtocole relatif àl’Arrangement
deMadrid concernant l’enregistrement international desmarques, duTraité del’OMPI surledroit
d’auteur, duTraité del’OMPI surlesinterprétations etexécutions etlesphonogrammes, del’Accord
surlesaspects desdroits depropriété intellectuelle quitouchent aucommerce), larédaction desnouvelles
loissusmentionnées constitue lesprincipales mesures visant àharmoniser lalégislation intérieure
(nationale) aveclessolutions récemment adoptées surleplaninternational.
Veuillez également noter quelaRépublique deCroatie arécemment promulgué laLoisurla
protection dusecret desdonnées (NNRHn108/96, entrée envigueur le31décembre 1996), qui
précise lanotion desecret, lestypes etniveaux desecret, lesmesures etprocédures d’établissement,
d’utilisation etdeprotection desdonnées secrètes. Sibesoin est,noussommes prêtsàvousfaireparvenir
latraduction deladite loi.
Parailleurs, laRépublique deCroatie arécemment adopté leRèglement surlesvins(NNRH
n96/96, entré envigueur le23novembre 1996), quiréglemente endétail ledomaine enquestion,
ycompris laprotection desproduits avecindication del’origine contrôlée. Letexte susmentionné
(constitué de155articles) faitpartie delaLoisurlesvins(NNRHn34/95) etenestlerèglement
d’application.
Nous pouvons informer leGroupe detravail quelenouveau Code pénal (quicomprend
391articles) aétéadopté parlegouvernement etqu’ilestàl’examen auParlement.
Leprojet deloisurlestopographies decircuits intégrés, quitientcompte despriorités etdes
besoins réels, seraadopté en1998-1999.
Enadoptant laLoisurlaratification delaConvention internationale surl’harmonisation des
contrôles desmarchandises auxfrontières, laRépublique deCroatie apromulgué desdispositions
intérieures selon lesquelles lecontrôle auxfrontières estétabli parleMinistère delasanté (contrôle
médical etsanitaire), leMinistère del’agriculture etdesforêts (contrôle vétérinaire etphytosanitaire)
etleMinistère del’économie (contrôle delaqualité etnormes techniques).
Autreorganismecompétentpourfairerespecterlesdroitsdepropriétéintellectuelleàlafrontière,
leMinistère desfinances (Administration desdouanes) doitintervenir davantage danslaprotection
decesdroits. Unedisposition aétérédigée àceteffet(Loipénale -dispositions relatives àlapropriété
intellectuelle). Certaines dispositions, quisontencore encours derédaction, autoriseront concrètement
lesautorités douanières àexercer uncontrôle àlafrontière (modifications etamendements delaLoi
surledroitd’auteur).
S’agissant delapériode detransition prévue dansl’Accord surlesADPIC (selon l’article 65:3,
ledélai d’application s’étend jusqu’au1erjanvier 2000 pourlespaysentransition d’uneéconomie
planifiée àuneéconomie demarché), laRépublique deCroatie demandera l’application d’unteldélai,
principalement parce qu’elleestunpaysentransition.
Veuillez également noter quelaRépublique deCroatie entend apporter rapidement un
amendement, c’est-à-dire unemodification àlaLoisurledroitd’auteur envigueur, enyincorporant
desmesures visant àprotéger lesproducteurs dephonogrammes etlesorganismes deradiodiffusion.
Lesmodifications etamendements enquestion feront l’objet d’uneprocédure législative aumilieu
de1997. Cette intervention urgente miseàpart,lapréparation d’unenouvelle loisurledroitd’auteur
etlesdroits voisins estprévue, projet quiserasoumis àuneprocédure législative d’iciaumilieu de1998.WT/ACC/HRV/30
Page56
Question 105
Ilestmentionné auparagraphe 1a)que"laRépublique deCroatie travaille àl’élaboration
denouvelles lois(Loisurlesbrevets, Loisurlesmarques deproduit etdeservice, Loisurles
dessins etmodèles industriels, Loisurlesschémas deconfiguration descircuits intégrés, Loisur
ledroit d’auteur etlesdroits voisins)". Veuillez indiquer quand lesnouvelles loisentreront en
vigueur. (WT/ACC/HRV/15)
Réponse
Desrenseignements partiels figurent danslaréponse àlaquestion 86ci-dessus, laLoisurles
brevets, laLoisurlesmarques deproduit etdeservice, laLoisurlesdessins etmodèles industriels
devant entrer envigueur aumilieu de1998.
Leprojet deloisurlesmodifications etlesamendements delaLoisurledroitd’auteur est
préparé parungroupe detravail constitué deprofessionnels etdevrait êtresoumis àuneprocédure
législative d’iciaumilieu decetteannée.
Cette intervention urgente miseàpart,lapréparation d’unenouvelle loisurledroitd’auteur
etlesdroits voisins estprévue, projet quiserasoumis àuneprocédure législative d’iciaumilieu de1998.
Encequiconcerne laLoisurlesschémas deconfiguration descircuits intégrés, quitientcompte
detoutes lespriorités, sonentrée envigueur estprévue pour1998-1999.
Question 106
LaCroatiea-t-elleadhéréauTraitédecoopérationenmatièredebrevets?Danslanégative,
quand devrait-elle lefaire? (WT/ACC/HRV/15)
Réponse
LaCroatie aprocédé àtouslespréparatifs envuedesonaccession auTraité decoopération
enmatière debrevets etleprojet feraprochainement l’objet d’uneprocédure législative.
Question 107
Quand lanouvelle Loisurlesprocédures visant àfaire respecter lesdroits entrera-t-elle
envigueur? Veuillez présenter etdécrire lecontenu decette loi,enparticulier pour cequiest
desmesures provisoires. (WT/ACC/HRV/15)
Réponse
Lanouvelle Loisurlesprocédures visant àfairerespecter lesdroits estentrée envigueur le
12juillet 1996 (NNRHn57/96).
Cette loitraite principalement del’intégrité delaprocédure visant àfairerespecter lesdroits
quiestappliquée suite àuneprocédure judiciaire ouenvertu d’unedécision surlaprocédure
administrative. Ilestégalement possible defairerespecter lesdroits surlabasedecertains documents,
notamment undocument émanant d’unnotaire. Cette loiréglemente entre autres lesmoyens defaire
respecter lesdroits enrapport aveclesbiens immobiliers oumobiliers etlesressources desdébiteurs
etaccorde uneattention particulière aux"mesures provisoires", quipermettent deprévenir tout
comportement illicite ultérieur même avant l’institution d’uneprocédure juridique oujudiciaire. On
peutdistinguer deuxtypes demesures provisoires, celles quiconcernent certaines demandes d’ordre
pécuniaire etcelles quivisent d’autres types dedemandes. Lasimple application decesdernièresWT/ACC/HRV/30
Page57
mesures, dontcertaines sonténoncées danslaloi,permet deprévenir lescomportements illicites en
matière depropriété intellectuelle. Ilestimportant dementionner qu’actuellement letribunal peut
ordonner l’application decesmesures provisoires, cequiesteffectivement lasolution laplusacceptable
pourprévenir lescomportements illicites.
Question 108
Quand laCroatie envisage-t-elle d’adopter uneloisurlecontrôle àlafrontière des
importations demarchandises contrefaites conformément àl’article 51del’Accord surlesADPIC?
(WT/ACC/HRV/15)
Réponse
Leprojet finaldeloipénale estencours d’adoption danslecadre duprocessus législatif. Ce
projet régit, entreautres, laquestion desnormes concernant l’importation demarchandises contrefaites
conformément àl’article 51del’Accord surlesADPIC.
Parailleurs, ilaétéajouté auprojet deloisurlesmodifications etlesamendements delaLoi
surledroitd’auteur, àl’étude auseind’ungroupe detravail constitué deprofessionnels, unarticle
quiréglemente laquestion delasupervision etducontrôle delaprocédure parlesservices douaniers
encasd’importation demarchandises contrefaites etdemarchandises pirates.
Question 109
Ilestditauparagraphe 3)cequisuit: "Lespersonnes morales etphysiques étrangères
peuvent aussi acquérir desdroits d’obtenteur surlabaseduprincipe delaréciprocité". Dans
quelle mesure cettedisposition respecte-t-elle laprescription relative autraitement national énoncée
àl’article 3del’Accord surlesADPIC? (WT/ACC/HRV/15)
Réponse
Letraitement national doitêtreaccordé selon leprincipe delaréciprocité prévu dansla
Convention internationale pourlaprotection desobtentions végétales (UPOV).
Question 110
Quand laCroatie envisage-t-elle depromulguer unelégislation conforme àladisposition
del’article 39del’Accord surlesADPIC? (WT/ACC/HRV/15)
Réponse
LaCroatie apromulgué desdispositions conformes àl’article 39del’Accord surlesADPIC
aveclaLoisurlaprotection delaconcurrence surlemarché (NNRHn48/95) etlaLoisurla
protection dusecret desdonnées (NNRHn108/96).
Question 111
Quand laCroatie envisage-t-elle d’appliquer letraitement NPFconformément àl’article 4
del’Accord surlesADPIC? (WT/ACC/HRV/15)
Réponse
LaCroatie envisage d’appliquer letraitement NPFconformément àl’article 4del’Accord sur
lesADPIC lorsdesonaccession àcetaccord.WT/ACC/HRV/30
Page58
Question 112
Lerèglement concernant lesappellations d’origine est-ilconforme àl’article 22del’Accord
surlesADPIC? Quand lanouvelle législation entrera-t-elle envigueur? (WT/ACC/HRV/15)
Réponse
Lerèglement concernant lesappellations d’origine estconforme àl’article 22del’Accord sur
lesADPIC.Uneanalysecomparativedessolutionsjuridiquesadoptéespard’autrespaysdansledomaine
desappellations d’origine estencours etpermettra dedéterminer dansquelle mesure lalégislation
croate envigueur doitfairel’objet d’unamendement oud’unemodification. Detelsamendements
oumodifications seront élaborés envued’êtresoumis àuneprocédure législative en1998.
Droit d’auteur etdroits connexes
Question 113
Existe-t-ilactuellementdesprojetsplusdétaillésprévoyantcommentlaprotectiondescircuits
intégrés seraréglementée? (Question 110dudocument WT/ACC/HRV/11)
Réponse
Uneanalyse comparative delalégislation dedifférents paysdansledomaine descircuits intégrés
estenpréparation. Ilestdonctroptôtpourdiscuter decettequestion.
Question 114
Nous souhaitons insister surl’importance quenousaccordons aufaitquelaCroatie assure
laprotection dudroit d’auteur etdesdroits connexes enpleine conformité avecl’Accord surles
ADPIC dèsladatedesonaccession. Celas’applique enparticulier àlaprotection desproducteurs
d’enregistrementssonoresetauxorganismesderadiodiffusionquinesontpasactuellementprotégés
parlesloiscroates. Veuillez fournir uncalendrier pour l’adoption desmesures nécessaires pour
combler leslacunes actuelles delalégislation.
Réponse
LaCroatie aadopté laLoisurledroit d’auteur del’ex-Yougoslavie etl’aalignée surles
dispositions delaConvention deBerne de1971(notamment encequiconcerne ledomaine d’application,
ledroitdesuite, lescitations). Toutefois, ilconvient d’ajouter quelaCroatie aégalement adopté la
Convention deBerne, ratifiée parl’ex-Yougoslavie, avecuneréserve (voirlaDéclaration publiée dans
larevue del’OMPI, Ledroit d’auteur, n9/1992) concernant lesdroits detraduction. LaCroatie
n’apasencore officiellement supprimé cetteréserve etn’apasencore modifié encesenslaloipertinente.
Cependant, àl’heure actuelle, malgré laréserve enquestion, laloiaccorde àl’auteur d’uneoeuvre
publiée dansunelangue étrangère bénéficiant d’uneprotection envertudesdispositions delaConvention
deBerne ledroitderecevoir unerémunération pourlatraduction desonoeuvre. LaCroatie entend,
aveclanouvelle loi,seconformer entouspoints auxprescriptions del’Accord surlesADPIC.
LaRépublique deCroatie entend apporter rapidement unamendement, c’est-à-dire une
modification àlaLoisurledroitd’auteur envigueur, enyincorporant desmesures visant àprotéger
lesproducteursdephonogrammesetlesorganismesderadiodiffusion.Lesmodificationsetamendements
enquestion feront l’objet d’uneprocédure législative aumilieu de1997. Cette intervention urgente
miseàpart,lapréparation d’unenouvelle loisurledroitd’auteur etlesdroits voisins estprévue, projet
quiserasoumis àuneprocédure législative d’iciaumilieu de1998.WT/ACC/HRV/30
Page59
Parallèlement, ilestprévu d’annuler laréserve concernant lesdroits detraduction prévus dans
laConvention deBerne.
Indications géographiques
Question 115
Veuillez expliquer demanière plusdétaillée comment lesindications géographiques sont
protégées: parexemple, laloicontient-elle desdispositions concernant lespratiques denature
àinduire lesconsommateurs enerreur etlaconcurrence déloyale?
Laloicroate offre-t-elle uneprotection additionnelle desindications géographiques pour
lesvinsetlesspiritueux (comme leprévoit l’article 23del’Accord surlesADPIC)?
Réponse
Lesindications géographiques sontprotégées enRépublique deCroatie parlesdispositions
delaLoisurlapropriété industrielle (articles 37à43). Desdispositions pénales concernant les
indications géographiques protégées figurent danslaLoipénale delaRépublique deCroatie etdans
d’autres lois.
L’article 107delaLoipénale delaRépublique deCroatie (NNRHn32/93) viselespratiques
denature àinduire lesconsommateurs enerreur, quiconstituent undélit. Cespratiques consistent
àmettre surlemarché desproduits assortis d’uneindication contenant desdonnées quinecorrespondent
pasaucontenu, augenre, àl’origine ouàlaqualité desproduits, àmettre surlemarché desproduits
qui,parleurpoids ouleurqualité, necorrespondent pasàcequ’ilssontcensés êtreouàmettre sur
lemarché desproduits sansenindiquer lecontenu, legenre, l’origine oulaqualité alors quecette
indication estprescrite parlaloi.Detelsdélits sontpassibles d’unepeine d’emprisonnement allant
jusqu’àtroisansoud’uneamende.
Leprojet delanouvelle Loipénale (article 284)viseégalement lespratiques denature àinduire
lesconsommateurs enerreur, considérées comme undélit, quiconsistent entre autres àmettre surle
marché desproduits dontlesindications sontprotégées àlaplace deproduits nonprotégés.
Enoutre,l’article58delaLoisurlecommerce(NNRHn11/96)régitlaconcurrencedéloyale,
c’est-à-dire lavente deproduits dontlesindications oulesdonnées créent oupeuvent créeruneconfusion
concernant l’origine, laméthode deproduction, laquantité, laqualité oud’autres caractéristiques des
produits. L’article 59delamême loiprévoit laprotection juridique desbiens mobiliers auxfinsde
l’indemnisation pourlesdommages causés pardesactesillicites deconcurrence déloyale, parlebiais
d’uneinstance enjustice. Lesnégociants, laChambre decommerce etd’autres types d’associations
denégociants sontparfaitement habilités àengager uneprocédure juridique.
Envertu del’article 22delaLoisurlesvins(NNRHn34/95), leMinistre del’agriculture
etdesforêts doitétablir desdispositions concernant l’indication etlaprotection del’origine contrôlée
desvinsetspiritueux obtenus pardistillation, cequiaétéfaitaveclapromulgation duRèglement
surlesvins(NNRHn96/96).
Schémas deconfiguration descircuits intégrés
Question 116
LaCroatiepeut-elleindiquerquellesmesureselleprendactuellementpourassurerl’adoption
duprojet deloisurlessemi-conducteurs (prévue pour 1997)?WT/ACC/HRV/30
Page60
Réponse
Compte tenudesbesoins effectifs etdespriorités, l’élaboration duprojet deloisurlesschémas
deconfiguration descircuits intégrés estlaissée pour1998-1999.
Protection desrenseignements nondivulgués
Question 117
Surcetaspect delaprotection delapropriété intellectuelle, veuillez fournir des
renseignements plusdétaillés quecequiestindiqué dans ledocument WT/ACC/HRV/27: la
référence aux"dispositions habituelles appliquées àcettefindanslemonde entier" auncaractère
tropgénéral.
Réponse
LaRépublique deCroatie arécemment promulgué laLoisurlaprotection dusecret desdonnées
(NNRHn108/96, entrée envigueur le31décembre 1996), quiprécise lanotion desecret, lestypes
desecret (secret d’Etat,militaire, officiel, commercial etprofessionnel) etlesniveaux desecret (secret
d’Etat,topsecret, secret, confidentiel), lesmesures etprocédures d’établissement, l’utilisation etla
protection desdonnées secrètes. Sibesoin est,noussommes prêtsàvousfaireparvenir latraduction
deladite loi.
Moyens defairerespecter lesdroits
Question 118
Veuillez expliquer demanière plusdétaillée (quedans ledocument WT/ACC/HRV/27)
lefondement juridique desmoyens defaire respecter lesdroits depropriété intellectuelle, en
particulier lanouvelle Loisurlesprocédures visant àfairerespecter lesdroits ainsiquelesmesures
provisoires etlesinjonctions auxquelles peutrecourir ledétenteur d’undroit.
Nous avons notéquelaCroatie envisage d’instituer uneloisurlescontrôles àlafrontière
pour lesimportations demarchandises contrefaites etdemarchandises pirates dans undélai de
cinqansaprès l’entrée envigueur del’Accord surl’OMC pour laCroatie. LaCroatie estpriée
deprendre lesmesures nécessaires pour mettre cetteloienoeuvre avant sonaccession àl’OMC.
Réponse
Envertu duchapitre 31("mesures provisoires") delaLoisurlesprocédures visant àfaire
respecter lesdroits (NNRHn57/96), pourprévenir lesdommages susceptibles dedécouler d’une
atteinte àdesdroits depropriété intellectuelle, ilestpossible dedemander autribunal deprendre la
décision d’appliquer desmesures provisoires, enfaitdesmesures visant àéviter d’autres actesillicites
delapartducontrevenant.
Encequiconcerne laréglementation surlescontrôles àlafrontière desimportations de
marchandises contrefaites etdemarchandises pirates, laRépublique deCroatie aentrepris lesprojets
suivants: lanouvelle Loipénale, encours d’adoption auParlement, réglemente laquestion dessanctions
relatives àl’importation demarchandises contrefaites etdemarchandises pirates. Enmême temps,
desmodifications etamendements delaLoisurledroit d’auteur, quidevraient êtresoumis àune
procédure législative d’iciaumilieu decetteannée, traitent delacompétence del’Administration des
douanes encequiconcerne lescontrefa çonsetlespiratages. L’Administration desdouanes dela
République deCroatie prévoit d’élaborer dansunproche avenir unrèglement quidécrira desprocédures
détaillées danscedomaine.WT/ACC/HRV/30
Page61
Enadoptant laLoisurlaratification delaConvention internationale surl’harmonisation des
contrôles desmarchandises auxfrontières, laRépublique deCroatie apromulgué desdispositions
intérieures selon lesquelles lecontrôle auxfrontières estétabli parleMinistère delasanté (contrôle
médical etsanitaire), leMinistère del’agriculture etdesforêts (contrôle vétérinaire etphytosanitaire)
etleMinistère del’économie (contrôle delaqualité etnormes techniques).
IV.2 Politique agricole
Question 119
Ilestindiqué quelaCroatie supprimera lesrestrictions quantitatives encore appliquées
dans lesecteur agricole. LaCroatie pourrait-elle préciser lecalendrier prévu àceteffet?
Réponse
LaCroatie confirme qu’elleadéjàsupprimé toutes lesrestrictions quantitatives àl’importation
danslesecteur agricole avecl’adoption dutarifdouanier du1erjuillet 1996.
Question 120
Enraison dumanque decrédits pour organiser certaines productions, legouvernement
appliquait unsystème deprixgarantis. Pendant combien detemps laCroatie a-t-elle l’intention
d’appliquer cesystème? (Question 119dudocument WT/ACC/HRV/11)
Réponse
Lefonctionnement delaDirection nationale desréserves deproduits debase(officiellement
rebaptisée Direction desréserves deproduits debaseetfaisant partie duMinistère del’économie) est
régiparlaLoisurlesstocks publics deproduits debase(Journal officiel 1992-1994). LaDirection
faitactuellementl’objetd’uneréorganisationencollaborationaveclaBanquemondiale.Pourlemoment,
laDirection fonctionne conformément àlaloisusmentionnée selon laquelle lesréserves deproduits
debasesontutilisées pour: i)assurer lesquantités nécessaires poursatisfaire lesbesoins encasde
guerre oudeguerre imminente oudegrandes catastrophes naturelles etii)intervenir surlemarché
pourenassurer lastabilité encasdegrandes perturbations oupourprévenir cesdernières. Lesréserves
deproduits debasecomprennent desproduits agricoles debase,desmoyens deproduction, desproduits
agricoles etalimentaires, certains produits industriels, dupétrole etsesdérivés, desmédicaments et
dumatériel sanitaire. Lesmesures d’intervention surlemarché delaDirection sontprises surinstruction
dugouvernement croate lorsqu 'iln'estpaspossible deremédier auxperturbations dumarché parles
mesureshabituelles.LefonctionnementdesréservesrelèvedelaDirectionnationalequiestunorganisme
gouvernemental sansbutlucratif.
S'agissant del'intervention delaDirection nationale surlemarché agricole, ilconvient de
préciser quelamiseenoeuvre technique dusystème deprixgarantis quiestappliqué enRépublique
deCroatie poursixproduits agricoles estassurée parlaDirection nationale desréserves deproduits
debase. Cesactivités ontpourseulobjectif d'assurer desprixgarantis auxproducteurs desproduits
quelegouvernement croate considère stratégiquement importants etquisontl'undeséléments des
stocks publics.
Pour cequiestderéduire lesactivités delaDirection, ils’agit,enappliquant un"modèle
temporel", dediminuer leniveau desréserves decertains produits agricoles entrant danslesréserves
permanentes. Levolume desréserves d’intervention surlemarché seragrandement réduit grâce à
lacombinaison desmesures suivantes: i)application d’unnouveau système defixation desprixgarantis
quiserafondé surlestendances dumarché mondial etii)encouragement desstocks privés.WT/ACC/HRV/30
Page62
Question 121
Quelles loisontétéàcejouradoptées ouélaborées envuedemettre enoeuvre laStratégie
pour ledéveloppement del’agriculture croate? (Question 120dudocument WT/ACC/HRV/11)
Réponse
Letexte adopté estleDécret portant création duConseil delapolitique agricole (Journal
officiel n50/96).
IV.2a)Subventions àlaproduction deproduits agricoles
Question 122
LaCroatie aindiqué qu’ellen’accordait aucune subvention àl’exportation deproduits
agricoles.
Nous félicitons laCroatie des’engager àconsolider àzérolessubventions àl’exportation
deproduits agricoles. Lessubventions àl’exportation sontlesmesures quifaussent leplusles
échanges dans lesecteur agricole etnous apprécions quelaCroatie sesoitengagée ànepasy
recourir.
Dans ledocument HRV/11, laCroatie indique qu’elleal'intention demodifier lesystème
desincitations financières etdessubventions auxintrants afinqu’ilcorresponde auxprescriptions
delaPartie IVdel'Accord surlessubventions etlesmesures compensatoires (subventions ne
donnant paslieuàuneaction).
Toutes lessubventions agricoles doivent êtreincluses dans laListe delaCroatie pour
l'agriculture etdoivent êtrecompatibles avecl’Accord surl’agriculture. Cetaccord l’emporte
surl’Accord surlessubventions etlesmesures compensatoires lorsdel’examen dessubventions
accordées danslesecteur agricole. Parconséquent, toute modification doitêtrecompatible avec
l’Accord surl’agriculture.
Selon ledocument WT/ACC/HRV/7, unmontant de510000kuna aétéaffecté, dans le
budget pour1996, auxincitations financières etauxsubventions accordées danslesecteur agricole.
- Quelle aétéen1996 laparteffective desincitations financières dans lescrédits?
Comment cesoutien sera-t-il incorporé dans laListe delaCroatie pour
l’agriculture?
Réponse
Ledocument WT/ACC/HRV/7/Add.1 contient untableau quiindique endétail lesincitations
etlessubventions àlaproduction versées en1994, 1995et1996. Ceschiffres figurent danslaversion
révisée dudocument WT/ACC/4, quelaCroatie acommuniquée enmai1997auSecrétariat del’OMC.
Question 123
QuandlaCroatieenvisage-t-elledemodifierlesystèmedesubventionsafinqu’ilcorresponde
auxprescriptions delaPartie IVdel'Accord surlessubventions etlesmesures compensatoires
(subventions nedonnant paslieuàuneaction)? (Question 12dudocument WT/ACC/HRV/11)WT/ACC/HRV/30
Page63
Réponse
LaCroatie estentrainderestructurer sonsystème desubventions afinqu’ilcorresponde aux
prescriptions delaPartie IVdel'Accord surlessubventions etlesmesures compensatoires (subventions
nedonnant paslieuàuneaction), cequirisque deprendre dutemps étantdonné qu’ilestnécessaire
d’abord d’établir uncadastre quiautoriserait leMinistère del’agriculture etdesforêts etlegouvernement
croate àdéfinir les"régions lesmoins favorisées" etd’autres conditions préalables àlamiseenoeuvre
dunouveau système desubventions.
Référence: WT/ACC/SPEC/HRV/1
Question 124
LaListe delaCroatie pour l'agriculture (WT/ACC/SPEC/HRV/1) nedonne de
renseignements quepour 1995.
Veuillez fournir desdonnées faisant ressortir lamoyenne destroisannées lesplusrécentes
comme demandé dansledocument WT/ACC/4, auxfinsducalcul delamesure globale dusoutien.
LaCroatie indique qu'unmontant de501729000HRK aétéalloué danslebudget de1994
pour lesincitations etlesindemnités accordées danslesecteur agricole. Cechiffre nefigure pas
dans laListe delaCroatie pour l'agriculture.
Réponse
LaRépublique deCroatie afaitfigurer tousleschiffres serapportant àtouslestypes de
subventions danslestableaux révisés communiqués enmai1997 auSecrétariat del’OMC.
Question 125
LaCroatieinclutlessardinesdanslecalculdelaMGS(documentWT/ACC/SPEC/HRV/1).
Cesproduits nedoivent pasfigurer danslaListe pour l’agriculture. Voirl’annexe 1del’Accord
surl’agriculture pour lalistedesproduits visés.
Réponse
Voirlaréponse précédente.
Question 126
Monnaie: laCroatie utilise lamonnaie nationale (le"kuna") dans sonprojet deliste
d’engagements. Elledoitsavoir quesielleexprime sesengagements enkuna, elledoitégalement
leshonorer enkuna.
Période debase: certes, nouscomprenons quelaCroatie aconnu unesituation économique
etpolitique difficile cesdernières années, maisnoussouhaiterions qu’elleprésente, danslamesure
oùellelepeutetcomme indiqué dans ledocument WT/ACC/4 duSecrétariat del’OMC, des
renseignements détaillés surtoutes lesmesures appliquées danslesecteur agro-alimentaire, pour
lapériode detroisanslaplusrécente pourlaquelle ilexiste desdonnées fiables (parexemple 1994,
1995 et1996), ouqu’ellesoitprête àprésenter desdonnées pour desannées additionnelles selon
l’évolution duprocessus d’accession.WT/ACC/HRV/30
Page64
Réponse
LaCroatie aprésenté lestableaux révisés dudocument WT/ACC/4 auSecrétariat del’OMC
audébut demai1997.
Question 127
Tableau explicatif DS:1 -"Catégorie verte":
Cinq programmes sontnotifiés danscetableau. Nous souhaiterions comprendre comment
ilsfonctionnent etcomment ilssatisfont auxcritères généraux énoncés àl’annexe 2del’Accord
surl’agriculture. Ilestdoncimportant quelaCroatie donne unedescription complète desmesures
enquestion, enindiquant laloiintérieure concernée, lecoûtdesmesures, leurdated’entrée en
vigueur, leurpériode d’application et,s’ilyalieu,lesproduits éventuels quienbénéficieront
principalement.
Nous notons quelaCroatie applique lesannées 1994et1995comme période debasepour
lesmesures exemptées del’engagement deréduction. Nous encourageons laCroatie àfournir
desrenseignements détaillés surlesmesures appliquées en1996, enfaisant également référence
auxcritères énoncés àl’annexe 2.
Réponse
LaCroatie aprésenté lestableaux révisés dudocument WT/ACC/4 auSecrétariat del’OMC
audébut demai1997.
Question 128
Tableaux explicatifs DS:2, DS:3 etDS:8:
LaCroatie aprésenté cestableaux enappliquant lapériode debase1994-1995 pour les
tableaux DS:2 etDS:3 etlapériode debase1995 pour letableau DS:8, sansindiquer d’autres
données. LaCroatie pourrait-elle confirmer qu’ellen’apasappliqué demesures quirelèvent
decescatégories en1994, en1995 eten1996?
Réponse
LaCroatie aprésenté lestableaux révisés dudocument WT/ACC/4 auSecrétariat del’OMC
audébut demai1997.
Question 129
Tableaux explicatifs DS:4 etDS:9:
LaCroatie aétabli soncalcul uniquement aveclesdonnées de1995. Veuillez fournir la
MGS totale courante (etlaMGS autre queparproduit) déterminée àpartir delamoyenne des
années 1994 à1996. Comme indiqué auseinduGroupe detravail, laCroatie doitprendre note
dufaitqueles"sardines" et"lecarburant pourlapêche" nepeuvent pasêtreadmis comme produits
agricoles initiaux. Cette mesure desoutien doitêtresupprimée destableaux.
Réponse
LaCroatie aprésenté lestableaux révisés dudocument WT/ACC/4 auSecrétariat del’OMC
audébut demai1997, tableaux danslesquels cettemesure desoutien aétésupprimée.WT/ACC/HRV/30
Page65
Question 130
Tableau explicatif DS:5 -Soutien desprixdumarché:
Nous félicitons laCroatie d’avoir donné desprécisions surlesprixderéférence, mais il
manquedesrenseignementsspécifiquesquiaideraientàmieuxcomprendreletableau.Parexemple,
iln’estpasditclairement sietcomment lesprixderéférence extérieurs indiqués enbasdutableau
ontétéconvertis enkuna (àpartir dudollar EUoudel’écu)etquels produits sontvisés. La
Croatie pourrait-elle clarifier lescalculs effectués pour évaluer lesprixextérieurs enindiquant
lessources desdonnées?
Réponse
LaCroatie aprésenté lestableaux révisés dudocument WT/ACC/4 auSecrétariat del’OMC
audébut demai1997.
Question 131
LaCroatie pourrait-elle expliquer comment lesprixadministrés etlaproduction visée
sontétablis etcomment lesprixsontappliqués? Aquels volumes deproduction s’appliquent-ils?
S’agit-il delaproduction totale?
Réponse
LaCroatie aprésenté lestableaux révisés dudocument WT/ACC/4 auSecrétariat del’OMC
audébut demai1997.
Question 132
LaCroatie pourrait-elle corriger lavaleur dusoutien total desprixdumarché qu’elle
anotifiée pour lelait? Selon noscalculs, lechiffre correspondant devrait être5956460HRK
aulieude7147752HRK. Veuillez noter quecettecorrection doitégalement êtrefaitedans le
tableau DS:4.
Réponse
LaCroatie aprésenté lestableaux révisés dudocument WT/ACC/4 auSecrétariat del’OMC
audébut demai1997.
Question 133
Tableaux explicatifs DS:6 etDS:7:
S’agissant delacolonne 3decesdeux tableaux, laCroatie pourrait-elle indiquer (avec
uneexplication succincte) letypedemesure desoutien dontlesproduits énumérés ontbénéficié
pendant lapériode debase1994-1996?
Réponse
LaCroatie aprésenté lestableaux révisés dudocument WT/ACC/4 auSecrétariat del’OMC
audébut demai1997.WT/ACC/HRV/30
Page66
Question 134
Incitations financières etsubventions auxintrants en1996:
D’après noscalculs, lessubventions totales auxintrants pour lessemences agricoles et
lesengrais minéraux devraient s’élever en1996 à105285988HRK etnonà195285988HRK.
LaCroatie pourrait-elle rectifier ouexpliquer lechiffre indiqué?
Réponse
LaCroatie aprésenté lestableaux révisés dudocument WT/ACC/4 auSecrétariat del’OMC
audébut demai1997.
IV.2b)Système deprixgarantis
Question 135
Selon ledocument WT/ACC/HRV/7, leblé,labetterave àsucre, letournesol, lesoja,
lecolza etletabac sontsoumis àdesprixgarantis en1995. Comment legouvernement croate
détermine-t-il lesproduits pouvant bénéficier desprixgarantis? Veuillez indiquer, parligne
tarifaire, lesproduits dontlesprixontétégarantis en1996etlesproduits dontlesprixleseront
en1997.
Réponse
Lesproduits dontlesprixsontgarantis en1997sontindiqués parlignetarifaire ci-après, ainsi
quelesprixcorrespondants:
1001.10 Blé 1,10HRK/kg
1206.00 Tournesol 2,00HRK/kg
1201.00 Soja 1,90HRK/kg
1205.00 Colza 1,82HRK/kg
1212.91 Betterave àsucre 0,22HRK/kg
2401.10 Tabac 8,00HRK/kg
Cesproduits sontjugés essentiels pour l’alimentation delapopulation etsont, enoutre,
d’importants intrants pourl’industrie detransformation.
Question 136
Selon ledocument WT/SPEC/HRV/1, lelaitabénéficié d’unsoutien desprixen1995.
Toutefois, ceproduit nefigure pasparmi lesproduits soumis àdesprixgarantis quifigurent
dans ledocument WT/ACC/HRV/7. Veuillez expliquer cette incohérence apparente.
Réponse
Lelaitn’estpasmentionné dansledocument enquestion parce quelesproducteurs delait
ontdécidé d’appliquer larecommandation dugouvernement concernant leprixgaranti etdanslapratique
ilspaient aumoins ceprix. Leprixgaranti pourlelaitétaitde1,27HRK parlitreen1995eten1996.
Parailleurs, l’insuffisance delaproduction nationale delaitenCroatie (dueengrande partie
àlaguerre) estlaprincipale raison pourlaquelle ceproduit nefigure passurlalistedesproduits
agricoles faisant l’objet deprixgarantis.WT/ACC/HRV/30
Page67
IV.2c)Prélèvements spéciaux àl’importation deproduits agricoles etalimentaires (surtaxe)
Question 137
NousfélicitonslaCroatiedesupprimerlesprélèvementsvariablessurlesproduitsagricoles.
Cesprélèvementsprotègentlesproducteursdelaconcurrenceinternationaleetfaussentleséchanges.
IV.4 Régime dechange etpolitique detauxdechange
Question 138
Selon ledocument WT/ACC/HRV/5 (surlaprivatisation), lesdépôts endevises ontété
gelés àlasuite d’unepénurie deliquidités survenue après laproclamation del’indépendance
en1991. Quelle estlavaleur totale decesdépôts? Comment laLoisurlesprincipes desopérations
dechange etducommerce del’ortraite-t-elle leproblème desdétenteurs étrangers dedépôts
endevises souhaitant rapatrier leursfonds? LaCroatie a-t-elle uncalendrier autorisant letransfert
illimité decesfonds?
Réponse
En1991, legouvernement croate aadopté undécret quiestdevenu ultérieurement laLoisur
laconversion desdépôts endevises endettedelaRépublique deCroatie. Lesproblèmes liésàces
dépôts etàleurconversion endettepublique n’onttouché quelescitoyens croates etnonlesdétenteurs
étrangers.
Lesolde desdépôts endevises s’élevait à3006786500dollars EUle31décembre 1991.
Après unebaisse de1533761400dollars EUsurunepériode decinqans,ilsemontait à
1533025100dollars EUle13juillet 1996.
Lorsqu ’ilssontdisponibles, lesfonds desdépôts endevises peuvent êtreversés enmonnaie
nationale ouendevises étrangères parlesbanques. Enoutre, lesdétenteurs decesdépôts peuvent
acheter desmaisons, desappartements, desactions oudesobligations aveclesolde desdépôts.
L’article 41delaLoisurlerégime dechange, lesopérations dechange etlestransactions
surl’ordispose queles"investisseurs étrangers peuvent librement transférer àl’étranger lesbénéfices
qu’ilsontréalisés eninvestissant descapitaux enRépublique deCroatie, lescapitaux quileurreviennent
dedroitàlafindel’investissement etleproduit delavente devaleurs oud’actions, après avoir satisfait
auxobligations prescrites parlaloi".
Lesbénéfices réalisés parunentrepreneur étranger participant àdesprojets d’investissement
enRépublique deCroatie peuvent êtrelibrement transférés àl’étranger.
Article 42
Outre lescasénoncés àl’article 41delaprésente loi,unressortissant étranger peuttransférer
desavoirs àl’étranger pourlesraisons suivantes:
i) indemnisation pourexpropriation ouautres actes del’Etatoud’autorités locales qui
entraînent uneperte ouunediminution desbiens appartenant àdesétrangers en
République deCroatie;
ii) salaires etautres rémunérations versés àdesétrangers employés pardespersonnes
denationalité croate;WT/ACC/HRV/30
Page68
iii) redevances versées envertu d’accords internationaux oud’uneréciprocité defaitpar
unorganisme degestion dedroits d’auteur etsurlabasedecontrats dedroitd’auteur;
iv) indemnisation pour desdommages dans lecadre d’uneassurance, siunetelle
indemnisation estprévue endevises dansl’accord oulecontrat d’assurance;
v) paiements pourdesdommages danslecadre d’uncontrat oupaiements enrapport avec
desobligations découlant derèglements àl’amiable;
vi) héritage, sousréserve quelacondition deréciprocité concernant l’héritage etson
transfert soitremplie;
vii) application dedécisions rendues parletribunal oulesautorités gouvernementales;
viii) autres casprévus parlaloi.
IV.6 Marchés publics
Question 139
Dans lecadre desengagements prisautitreduProtocole d’accession, nousattendons de
laCroatie qu’elleaccède àl’Accord surlesmarchés publics etqu’elleprésente saliste
d’engagements auComité desmarchés publics auplustardtroismois après ladated’accession
àl’OMC.
IV.6b)Stocks publics deproduits debase
Question 140
Laréponse àlaquestion 149dudocument WT/ACC/HRV/11 indique quelaLoisurles
stocks publics deproduits debasevisedesproduits agricoles etalimentaires debase, certains
produits industriels, desmoyens deproduction, lepétrole etsesdérivés, desmédicaments etdu
matériel sanitaire. Veuillez indiquer, aveclesnuméros tarifaires duSH,touslesproduits visés
parlaloisusmentionnée.
Remarque:
LaDirection nationale desréserves deproduits debaseaétéofficiellement rebaptisée Direction
desréserves deproduits debaseetfaitmaintenant partie duMinistère del’économie.
Réponse
Selon lesdispositions delaLoisurlesstocks publics deproduits debase, lesstocks deproduits
debasecomprennentdesproduitsagricolesetalimentairesdebase,desproduitsindustriels,desmatériaux
deproduction, desmatières premières, desproduits pétroliers, desmédicaments, desfournitures
médicales etdesproduits àusage spécial.
Produits agricoles etalimentaires
- blé
- farine deblé
- riz
- maïs
- huileWT/ACC/HRV/30
Page69
- sucre
- miel
- laitenpoudre
- divers fromages
- oeufs enpoudre
- animaux vivants del’espèce bovine
- animaux vivants del’espèce porcine
- animaux vivants del’espèce ovine; volailles etpoissons vivants
- diverses conserves deviandes
- haricots secs
- conserves depois
- selpréparé pourlatableetseldénaturé
- levain
- caféengrains brut
- cacao enfèves brut
Produits industriels, matériaux deproduction, matières premières, produits pétroliers, médicaments,
fournitures médicales etproduits àusage spécial
- huile deparaffine
- gazole D-2
- mazout
- plomb
- verre plat
- véhicules àusage spécial
- véhicules -camions-citernes pourl’eau
- voitures depompiers etpompes àincendie
- groupes électrogènes etpompes
- détergents etsavons
- allumettes
- fermeture adhésive
- coton
Question 141
Veuillez décrire toute intervention effectuée surlemarché cestroisdernières années en
vertu delaLoisurlesstocks publics deproduits debase, pourdesproduits autres quelesproduits
agricoles.
Réponse
Aucours destrois dernières années, l’Etatestintervenu dans lafourniture desproduits
industriels, matières premières etproduits pétroliers suivants:
- mazout
- pétrole pourlechauffage, detypetrèsfluide
- coton
- laine
- plomb
- détergentsWT/ACC/HRV/30
Page70
Question 142
L'Office desréserves deproduits debaseest-ilautorisé àexporter desproduits qu’ilachète
lorsdesesinterventions surlemarché intérieur?
Réponse
LaDirection desréserves deproduits debaseestautorisée àexporter lesproduits qu’ellea
achetés lorsdesesinterventions surlemarché intérieur uniquement siladécision d’exporter estprise
parlegouvernement delaRépublique deCroatie.
L'Office desréserves deproduits debaseestautorisé, danscertaines conditions, àpasser un
marchépourl’importationdeproduits,notammentpouréviterunehaussedesprixintérieursdesproduits
agricoles etalimentaires oupourprévenir uncomportement monopolistique delapartdecertains
fabricants.
Question 143
L'Officedesréservesdeproduitsdebaseest-iltenudedistribuerimmédiatementlesproduits
importés surlemarché intérieur oupeut-il constituer desstocks ouréexporter cesproduits?
Réponse
LaDirection desréserves deproduits debaseintervient surlemarché uniquement danslebut
d’éviter desperturbations encequiconcerne leprixdesproduits agricoles etalimentaires oupour
prévenir uncomportement monopolistique delapartdecertains producteurs, uniquement surl’ordre
dugouvernement delaRépublique deCroatie etlorsque ladésorganisation dumarché nepeutpas
êtreréglée delamanière habituelle.
LaDirection estunorganisme administratif officiel àbutnonlucratif ets’occupe uniquement
del’application technique desdécisions dugouvernement.
Suite àunedécision dugouvernement d’intervenir surlemarché, laDirection desréserves
deproduitsdebaseprocèdeàladistributiondesproduitsimmédiatementaprèsl’importationouentrepose
lesproduits etlesdistribue surlemarché intérieur selon lesbesoins.
IV.7 Entreprises commerciales d’Etat
Question 144
Conformément audocument WT/ACC/HRV/5 (stratégie deprivatisation), ilexiste dix
grandes entreprises publiques, propriété directe del’Etat, quiemploient environ 12pour cent
delamain-d ’oeuvre dusecteur desentreprises. Veuillez indiquer etdécrire cesdixentreprises
enrépondant pour chacune d’entre ellesauquestionnaire concernant lecommerce d’Etat. A-t-il
étéaccordé àcesentreprises desdroits ouprivilèges exclusifs ouspéciaux dansl'exercice desquels
elles pourraient influer, parleurs achats ouleurs ventes, surleniveau oul'orientation des
importations oudesexportations?
Réponse
Encequiconcerne lesdixentreprises énumérées danslaréponse àlaquestion 156dudocument
WT/ACC/HRV/11, noussouhaiterions souligner qu’ils’agitd’entreprises publiques quiexercent des
activités d’intérêt public. Uneentreprise quin’apasétémentionnée estl’INA, lacompagnie pétrolièreWT/ACC/HRV/30
Page71
nationale, encore propriété del’Etat, quin’estpasuneentreprise deservice public etquiesten
concurrence, surunpiedd’égalité, aveclesentreprises privées exerçantlesmêmes activités.
LaCroatie réaffirme qu’iln’aétéaccordé àaucune decesdixentreprises desdroits ouprivilèges
exclusifs ouspéciaux dansl'exercice desquels ellepourrait influer, parsesachats ousesventes, sur
leniveau oul'orientation desimportations oudesexportations.
Question 145
SelonleparagrapheII.1d)dudocumentL/7466,lefinancementdesservicespublicsrelevant
desadministrations locales provient enpartie desentreprises appartenant àcesadministrations
etdesdroits deconcession accordés. Veuillez indiquer etdécrire chacune decesentreprises ainsi
quelesdroits deconcession quiluiontétéaccordés. Quel estlemontant total desrecettes
engendrées parcesentreprises en1996 ouaucours del’année statistique laplusrécente?
Réponse
S’agissant duparagraphe II.1d)dudocument L/7466, nous souhaiterions indiquer quela
traduction dutextecroate concerné estimprécise. Lesentreprises mentionnées sontuniquement des
entreprises publiques locales quifournissent desservices telsquelestransports encommun, lagestion
desdéchets, lafourniture d’eau,etc.,quisontduressort desautorités locales.
Compte tenudecequiprécède, aucune donnée statistique n’estdisponible encequiconcerne
lesrecettes totales engendrées parcesentreprises deservice public.
Question 146
LaCroatie estpriée defournir desrenseignements statistiques surlesactivités dela
Direction desréserves deproduits debaseaucours destroisdernières années.
Réponse
Pournouspermettre derépondre àcettequestion, veuillez préciser letypederenseignement
demandé.
IV.9 Subventions
Question 147
LaCroatie pourrait-elle confirmer qu’ellen’applique pasdesubventions "subordonnées,
soitexclusivement, soitparmi plusieurs autres conditions, àl’utilisation deproduits nationaux
depréférence àdesproduits importés" ausensdel’article 3.1b)del’Accord surlessubventions
etlesmesures compensatoires.
Réponse
Oui.
Question 148
LaCroatie n’apas,àcejour, fourni desrenseignements suffisamment détaillés surses
mesures desubventionnement. Desrenseignements détaillés additionnels sontdonc nécessaires,
enparticulier encequiconcerne lemontant dessubventions, lesrésultats souhaités, lesobjectifs
recherchés etladurée decesmesures. Parailleurs, laCroatie adans lepassé accordé desWT/ACC/HRV/30
Page72
subventions ouunfinancement àl’exportation pour lematériel industriel etlesnavires.
Applique-t-elle unprogramme quelconque definancement àl’exportation etàquelles conditions
untelfinancement est-il assujetti?
Réponse
L’industriedesconstructionsnavales,quecesoitpourlemarchéextérieuroulemarchéintérieur,
n’estplussubventionnée parlegouvernement delaRépublique deCroatie depuis 1991.
Ilestprévu quelapolitique definancement àl’exportation seraappliquée parlaBanque croate
pour lareconstruction etledéveloppement, quiaccordera uneattention particulière auxactivités
d’importation etd’exportation.
Lamiseenoeuvre duprogramme derestructuration deschantiers navals estencours etnous
nesavons pasaveccertitude pour lemoment quelle approche seraadoptée encequiconcerne le
subventionnement desnouveaux chantiers navals.
Question 149
CommentlaCroatieenvisage-t-elled’alignerlesmesuresdesubventionnementdesindustries
delapêche etdesconserves surlesrègles del’OMC?
Réponse
LaCroatie acommuniqué auSecrétariat del’OMC destableaux contenant desrenseignements
surlessubventions quisontconformes auxrègles del’OMC.
V. BASE INSTITUTIONNELLE DESRELATIONS COMMERCIALES ETECONOMIQUES
AVEC LESPAYS TIERS
V.1 Accords bilatéraux ouplurilatéraux concernant lecommerce extérieur desmarchandises etle
commerce desservices
Question 150
Nous souhaitons obtenir delaRépublique deCroatie l’engagement qu’elleaccédera à
l’Accord del’OMC surlecommerce desaéronefs civils dèsladatedesonaccession.
VI. COMMERCE DESSERVICES
Généralités
Question 151
Nous apprécions àsajuste valeur ladescription durégime desservices présentée dans
ledocument WT/ACC/HRV/9.
Toutefois, depuis lacommunication decedocument, leSecrétariat adiffusé unenote
technique (WT/ACC/5) quiprésente unmodèle àsuivre pourladescription complète desservices.
Nous regrettons toutdésagrément occasionné parlademande d’unenouvelle présentation
derenseignements surlesservices, maislacommunication d’uneréponse audocument WT/ACC/5
simplifierait etaccélérerait considérablement l’examen durégime desservices parleGroupe de
travail. Veuillez présenter uneréponse selon lenouveau modèle.WT/ACC/HRV/30
Page73
Detelsrenseignements nousseraient d’unegrande aidepourlaformulation d’unedemande
d’accès aumarché desservices.
Services bancaires
Question 152
Etablissement etfonctions d’unbureau dereprésentation d’unebanque étrangère: un
bureau dereprésentation peut-il exercer d’autres fonctions quecelles quisontmentionnées àla
page 3(réalisation d’études demarché dans lessecteurs financier etbancaire, promotion et
information etautoreprésentation)? (WT/ACC/HRV/17)
Réponse
Envertu del’article 8delaLoisurlesbanques etlesinstitutions d’épargne etdel’article 1
delaDécision surlesconditions détaillées relatives àl’établissement etaufonctionnement desbureaux
dereprésentation debanques étrangères enRépublique deCroatie, lebureau dereprésentation d’une
banque étrangère nepeutassurer quelesfonctions suivantes: réalisation d’études demarché dansles
secteurs financier etbancaire, promotion etinformation, etreprésentation delabanque fondatrice.
Question 153
Quelles différences sontautorisées entre lesactivités des"institutions d’épargne" etcelles
des"banques"?
Réponse
Lesfonds propres requis pourl’établissement d’unebanque équivalent, enmonnaie nationale,
à5millions deDMouà15millions deDMpour unebanque enregistrée envuederéaliser des
transactions avecl’étranger, alors qu’unmontant équivalent à1million deDMestexigé pourles
institutions d’épargne.
Lesbanques réalisent destransactions avecdescitoyens etdesagents économiques enCroatie
etàl’étranger, alors quelesinstitutions d’épargne acceptent lesdépôts descitoyens uniquement en
monnaie nationale, gèrent lescomptes dechèques postaux, lescomptes courants etlesdépôts uniquement
pourlescitoyens etlesartisans, eteffectuent destransferts defonds pourlescitoyens etlesartisans
uniquement enCroatie.
Lesbanques accordent descrédits auxcitoyens etauxagents économiques tandis queles
institutionsd’épargneoctroientdesprêtsprincipalementauxcitoyens.Lesinstitutionsd’épargneutilisent
lesfonds restants pouraccorder descrédits àdepetites etmoyennes entreprises. L’excédent desfonds
disponibles peutêtreinvesti dansdesbanques.
Ladifférence fondamentale entrelesbanques etlesinstitutions d’épargne réside danslecapital
requis pourleurétablissement et,decefait,lesinstitutions d’épargne ontmoins depossibilités defournir
desservicesfinanciers.Lesinstitutionsd’épargnenepeuventnieffectuerdestransactionsavecl’étranger
niexercer desactivités decrédit oudedépôt pourlespersonnes morales. Elles nepeuvent lefaire
quepourlesparticuliers etlesartisans.WT/ACC/HRV/30
Page74
Services d’assurance
Question 154
LaCroatiepourrait-ellefournirparécritl’explicationqu’elleadonnéeauGroupedetravail
concernant lesraisons pour lesquelles lafourniture transfrontières deservices d’assurance n’est
pasautorisée?
Réponse
Lespersonnes denationalité croate etlesétrangers sontautorisés, danslesmêmes conditions,
àétablir unecompagnie d’assurance etderéassurance dontlesiège estenRépublique deCroatie.
Lescompagnies appartenant àdesétrangers etayant leursiègeenRépublique deCroatie sontautorisées
àexercer toutes lesactivités d’assurance etderéassurance. Lesentreprises étrangères dontlesiège
nesetrouve pasenRépublique deCroatie sontautorisées àfournir desservices àdespersonnes morales
etàdespersonnes physiques delaRépublique deCroatie, c’est-à-dire àassurer desbiens etdes
personnes, maisuniquement dansdescasparticuliers:
- assurance-vie etassurance autre quesurlaviepour desrisques nongarantis en
République deCroatie;
- étrangers setrouvant enRépublique deCroatie etleursbiens, sauflorsque l’assurance
estobligatoire;
- responsabilité deschargeurs pourlesdommages causés auxbiens d’untiers;
- navires enconstruction ouenrévision, siuncontrat conclu avecunacheteur étranger
lestipule formellement;
- assurance visant leremboursement deprêtsobtenus àl’étranger (garantie) sicetteclause
figure danslecontrat àlademande dufournisseur duprêt;
- assurance deproduits importés ouexportés s’ilsnesontpastransportés auxrisques
d’unepersonne morale ouphysique autochtone.
S’agissant delaréassurance, unecompagnie d’assurance esttenue departager lesrisques qui
dépassent sapropre capacité d’assurance avecunecompagnie deréassurance exerçantdesactivités
deréassurance active danslepaysconcerné.
Lescompagnies d’assurance sontexceptionnellement autorisées àcontracter uneréassurance
dansunpaysétranger lorsque lesconditions appliquées parlacompagnie deréassurance étrangère
sontfinancièrement plusavantageuses quecelles duréassureur national. Lacompagnie d’assurance
nationale esttenue d’offrir àlacompagnie deréassurance nationale unpartage derisque àhauteur
desapropre capacité d’assurance danslesconditions offertes parunréassureur étranger.
Bienquedesrestrictions soient appliquées auxactivités deréassurance danslespaysétrangers,
ilconvient desouligner queplusde90pourcentdesservices deréassurance sontfournis pardes
compagnies étrangères.
LaCroatie applique uncertain nombre derestrictions auxservices d’assurance directe etde
réassurance offerts àl’étranger principalement pourfavoriser ledéveloppement d’unmarché national
del’assurance etdelaréassurance etpourréduire lasortie descapitaux etainsiaméliorer labalance
despaiements etintensifier lesactivités d’investissement.WT/ACC/HRV/30
Page75
Services detransport
Question 155
Quelles sontlesconditions auxquelles doivent sesoumettre lesentreprises étrangères pour
pouvoir fournir desservices detransport encommun?
Réponse
Lesconditions auxquelles doivent sesoumettre lesentreprises étrangères pourpouvoir fournir
desservices detransport encommun sontlessuivantes:
1. Uneentreprise étrangère doitêtreenregistrée pourpouvoir fournir desservices de
transport encommun enRépublique deCroatie, c’est-à-dire qu’elledoitétablir une
filiale.
2. Elledoitégalement obtenir unelicence desautorités compétentes.
Services detélécommunication
Question 156
Dequelle manière lesentreprises étrangères peuvent-elles fournir desservices de
télécommunication enCroatie?
Réponse
Lesentreprises étrangères peuvent fournir desservices detélécommunication debase(services
desréseaux fixesdetélécommunication, services detélex, services detélégraphie, services detélécopie,
services detransmission dedonnées àcommutation parpaquets, services detransmission dedonnées
àcommutation decircuits etlignes louées) uniquement parl’intermédiaire desPostes et
Télécommunications croates (HPT) (surlabased’unaccord aveclesHPT).
Sil’entreprise étrangère souhaite fournir d’autres services (services desréseaux mobiles de
télécommunication,courrierélectronique,servicesdirectsrelatifsauxinformations,échangeélectronique
dedonnées, services àvaleur ajoutée surleréseau téléphonique), elledoitétablir unefiliale enCroatie.
Pour pouvoir fournir desservices, cette filiale doitobtenir uneconcession duConseil des
télécommunications.
Politiques ayant uneincidence surlecommerce desservices
Question 157
LaCroatie a-t-elle récemment adopté unenouvelle loisurletourisme, quiestlapremière
loisurlesservices? Certaines restrictions oudenouvelles règles plusstrictes semblent avoir été
adoptées pourl’exercice d’activités danscesecteur. LaCroatie pourrait-elle décrire lasubstance
delanouvelle loi,expliquer pourquoi elleaétéadoptée etindiquer quelles nouvelles règles sont
applicables?
Réponse
LaLoisurl’industrie dutourisme, quiestlaloilaplusimportante maispaslapremière loi
surlesservices, estentrée envigueur le31décembre 1996. Elleaétéadoptée, entre autres, pour
harmoniser lesecteur dutourisme croate avec celui despays del’UE(parexemple, selon lesWT/ACC/HRV/30
Page76
recommandations del’UEendatedu13juin1990, laCroatie ainstitué denouvelles obligations pour
lesagences devoyage afindeprotéger lesconsommateurs).
Avant laLoisurl’industrie dutourisme, laLoisurlarestauration estentrée envigueur le
5juillet 1995 etlesamendements decetteloile15février 1997.
LeRèglement surlaclassification etlesprescriptions minimales concernant lesétablissements
derestauration estentré envigueur le15août1995.
Mise enoeuvre desloisetrèglements surletourisme: l’ensemble delalégislation surla
restauration etletourisme offre uncadre juridique pourlamodernisation desnormes relatives aux
services derestauration etauxservices touristiques. Lecontrôle delamise enoeuvre desloiset
règlements susmentionnés permettra demieux organiser etd’améliorer lesactivités dusecteur entier
ainsiqued’accroître laqualité desservices touristiques.
Question 158
SilaCroatie al’intention d’instituer desrégimes plusstricts dans d’autres domaines du
commerce desservices, serait-elle prête àfournir desrenseignements préalables dans l’intérêt
delatransparence?
Réponse
LaCroatie fournira lesrenseignements préalables demandés.
Accès aumarché ettraitement national
Question 159
Dansquelsdomaineslesjuristesétrangersnesont-ilspasautorisésàexercerleurprofession?
Réponse
Voirlesengagements initiaux delaCroatie concernant lesservices. (WT/ACC/SPEC/HRV/4)
Question 160
LaCroatiepourrait-elleindiquerlessecteursdeservicesdanslesquelsellesouhaiteappliquer
desexemptions del’obligation NPF?
Réponse
Dans unephase initiale, laCroatie demandera àêtreexemptée del’application dutraitement
delanation laplusfavorisée danslesecteur destransports routiers carcesservices sontassurés, selon
lesloisenvigueur, autitred’unsystème delicences etsurlabased’accords bilatéraux àlongterme.
LaCroatie demandera également àbénéficier d’unetelleexemption encequiconcerne
l’acquisition debiens immobiliers carilexiste unecondition deréciprocité pourlesétrangers, sauf
pourlesimmigrants provenant desanciennes républiques yougoslaves etleurs descendants quisont
apatrides etquinécessitent uneautorisation duMinistère chargé del’immigration pouracquérir des
biens immobiliers.
Cette exemption s’applique àtouslespaysetauncaractère temporaire.WT/ACC/HRV/30
Page77
Question 161
Quels critères sontappliqués parlegouvernement delaRépublique deCroatie concernant
laparticipation d’entités étrangères auxappels d’offres pourdesprojets dereconstruction financés
parlaCroatie? L’expérience montre quelesystème d’appels d’offres obligatoires n’apasété
appliqué demanière uniforme.
Réponse
Lareconstruction enRépublique deCroatie estrégie pardeslois. Lareconstruction même
etlesactivitésconnexes(invitationàsoumissionner,choixdel’entrepreneur,marché,qualitédestravaux,
conditions depaiement, etc.)sontmenées conformément àcesinstruments juridiques. Touslestravaux
dereconstruction sontannoncés parlebiaisd’appels d’offres publics. Toutes lespersonnes denationalité
croate ettouslesétrangers intéressés peuvent obtenir lesrenseignements nécessaires surlestravaux
annoncés. Ilspeuvent présenter leuroffreselon lesmodalités commerciales définies etparticiper aux
travaux.
Question 162
Aquelles conditions estassujettie laparticipation desétrangers auxappels d’offres lancés
dans lecadre delaprivatisation?
Réponse
EnvertudelaLoisurlessociétés, laCroatie applique letraitement national auxinvestissements
étrangers, c’est-à-dire qu’aucune prescription ouobligation additionnelle n’estimposée auxinvestisseurs
étrangers parrapport auxinvestisseurs croates. Pourparticiper auxappels d’offres lancés danslecadre
delaprivatisation, ilestnécessaire deprésenter unedemande entemps voulu etdeseprocurer les
documents relatifs auxappels d’offres quidonnent desrenseignements détaillés surlesconditions de
participation.
VII. LEGISLATION
Question 163
Ilserait utile quelaCroatie indique descalendriers plusprécis pour l’élaboration et
l’adoption destextes suivants:
a) Législation relative auxservices
Réponse
LaLoisurlespostes ettélécommunications croates, quitraite delaséparation despostes et
destélécommunications, estencours d’élaboration etdevrait êtreadoptée d’iciàlafinde1997.
Programme desactivités juridiques relevant duMinistère delascience etdelatechnologie
pour1997:WT/ACC/HRV/30
Page78
1. Loisurl’inspection del’enseignement supérieur 2ème trimestre de1997
2. Loisurlestitres spéciaux etlesdiplômes
universitaires2ème trimestre de1997
3. Loisurlacoopération dansledomaine dela
science, delaculture, del’enseignement etdela
technique aveclespaysétrangers4ème trimestre de1997
4. Loisurlesexploitations géologiques 4ème trimestre de1997
5. Loisurleréseau d’information national 4ème trimestre de1997
Programme desactivités juridiques régissant lesservices relevant duMinistère desaffaires
maritimes, destransports etdescommunications:
1. Services detransport ferroviaire
LaLoisurleschemins deferdevrait êtremodifiée en1997. Lesnouvelles dispositions sont
conformes auxrecommandations del’UEsurl’utilisation desinfrastructures ferroviaires parunpetit
nombre detransporteurs.
2. Services detransport routier
Unenouvelleloisurletransportroutierestenpréparationetdevraitêtremiseenoeuvreen1997.
3. Services detransport maritime
LaLoirelative autransport maritime surleslignes publiques etlesamendements duCode
maritime devraient êtrevotés en1997.
4. Services detransport aérien
Lesloissuivantes quirégissent enpartie ouentotalité lafourniture desservices detransport
aérien devraient êtreadoptées:
Loisurlesaéroports (procédure parlementaire encours);
Loisurl’aviation civile (enpréparation);
Loisurlecontrôle aérien (procédure parlementaire encours);
Loisurlesobligations, lematériel debaseetlesrelations juridiques dansl’aviation civile.
Parmi lesloisquisontduressort duMinistère delasanté, laLoisurlesmédicaments etles
produits médicaux faitl’objet d’uneprocédure parlementaire.
LeMinistère del’éducation etdessports prépare actuellement lesloissuivantes:
1) Loisurl’enseignement dispensé auxcommunautés ouauxminorités ethniques ou
nationales dansleurlangue nationale.
2) Loisurlesuniversités nationales ouvertes àtousWT/ACC/HRV/30
Page79
S’agissant deloisadditionnelles concernant lesservices financiers, laCommission destitres
croate (CROSEC) prépare plusieurs modifications delalégislation:
Souslatutelle duMinistère dutravail etdel’action sociale, lanouvelle Loisurlaprotection
sociale estencours d’élaboration.
Dansledomaine desservices deconstruction, denouvelles loissontenpréparation, notamment
laLoisurlescabinets d’architectes etd’ingénieurs enconstruction. Après l’adoption deceslois,il
seranécessaire demodifier certaines lois(Loisurlaconstruction).
LeMinistère delaplanification urbaine, delaconstruction etdulogement n’estpasactuellement
enmesure dedonner uneréponse précise surlesdatesapproximatives d’adoption desloisenquestion,
maisnoussupposons qu’ellesseront adoptées d’iciàlafinde1997.
b) Règlements fondés surlaLoisurlanormalisation, laLoisurlecommerce etlaLoisurletarif
douanier
Réponse
Lerèglement d’application delaLoisurlanormalisation (Journal officiel n55/96 du
10juillet 1996) devrait êtreadopté dansundélaidetroisansaprès l’entrée envigueur delaloi.
Jusqu ’àcettedate,c’estlerèglement promulgué àpartir delaLoisurlanormalisation (Journal
officiel n53/91, 26/93, 29/94 et25/96) quiseraappliqué.
Lesdispositions durèglement quidispose quel’application partielle ouintégrale desnormes
croates estobligatoire sontentrées envigueur le31décembre 1996.
Lerèglement surlesprescriptions debaserelatives auxproduits etquiconcernent lasécurité
ainsiquelaprotection delasanté, del’environnement etdesconsommateurs devrait êtrepromulgué
parlesministères compétents. Cerèglement remplacera lesdispositions existantes surl’inspection
obligatoire etsurlanormalisation, dontlaplupart sonthéritées del’ex-Yougoslavie.
Ilestprévu d’adopter en1997 desrèglements généraux concernant laméthode àappliquer
pourl’évaluation delaconformité desproduits, ladéclaration deconformité desfournisseurs, les
laboratoires agréés, lesorganismes confirmés etlaprocédure d’acceptation derapports étrangers sur
l’inspection.
Unexemplaire delanouvelle Loisurletarifdouanier, envigueur depuis le1erjuillet 1996,
aétéenvoyé àl’OMC.
c) Législation relative auxmarchés publics etlégislation relative auxdroits antidumping, aux
droits compensateurs etauxmesures desauvegarde
Réponse
Unrèglement spécial déterminant demanière plusdétaillée lemode etlescritères demiseen
oeuvre desméthodes antidumping, desdroits compensateurs etdesmesures desauvegarde seraadopté
parallèlement àl’accession, maispasavant lesecond semestre de1998.WT/ACC/HRV/30
Page80
Encequiconcerne lesmarchés publics, ilssontrégis parleRèglement gouvernemental sur
lesmarchés publics, envigueur depuis le1eravril1997. Unenouvelle loiestenpréparation etdevrait
fairel’objet d’uneprocédure parlementaire aumilieu de1997.
d) Règlement relatif àl’application desrègles d’origine etautres
Réponse
Lanouvelle législation surlesrègles d’origine seraadoptée en1997.WT/ACC/HRV/30
Page81
ANNEXE 1
Proposition delaCroatie concernant lalistedesproduits admis
enfranchise dedroit (liste "D") -Importations en1996
(Montants enmillions delires)
N Code NC Description Italie Slovénie Croatie
1. 02.02-21.06 Viande desanimaux del’espèce porcine,
fraîches oucongelées, divers morceaux,
poissons, crabes, mollusques, divers produits
végétaux, légumes, plantes vertes, additifs
(alimentaires)9450 7970 1480
2. 23.01 Farines, poudres etagglomérés, deviandes ou
d’abats15 9 6
3. 25.01-29.17 Divers produits minéraux, sel,soufre, terres
etpierres, plâtres, chaux, ciments, minerais,
scories oucendres, combustibles minéraux,
huiles minérales etproduits deleurdistillation,
produits chimiques inorganiques, composés
organiques etinorganiques demétaux
précieux, hydrocarbures etleurs dérivés,
produits halogénés, alcools etdérivés
halogénés, phénols, éthers, peroxydes, acides
carboxyliques200 112 88
4. 32.04 Matières colorantes organiques synthétiques 15 9 6
5. 32.05-32.15 Pigments organiques (naturels ou
synthétiques), peintures, vernis, résines,
encres d’imprimerie ouàdessiner800 480 320
6. 33.01-38.02 Huiles essentielles, produits detoilette
préparés, savons, produits naturels et
artificiels pour usages photographiques ou
cinématographiques, colles etautres700 370 330
7. 38.08-38.23 Produits divers desindustries chimiques,
insecticides, fongicides, herbicides15 9 6
8. 39.01-39.26 Matières plastiques etouvrages ences
matières, polymères sousformes primaires,
polyéthylène, polychlorure devinyle,
polyesters etdérivés chimiques, déchets,
rognures etdébris, revêtements desols,
plaques, bandes etautres enmatières
plastiques12528 4973 7555
9. 40.05-40.16 Caoutchouc naturel etouvrages encaoutchouc
naturel, plaques, feuilles, bandes, baguettes et
profilés, pneumatiques etchambres àair,
articles d’hygiène etautres1000 600 400
10. 44.08-44.18 Feuilles deplacage etfeuilles pour
contreplaqués etautres, ouvrages de
menuiserie etpièces decharpente pour
construction30 18 12WT/ACC/HRV/30
Page82
N Code NC Description Italie Slovénie Croatie
11. 45.03-45.04 Ouvrages enliège naturel etenliège
aggloméré600 165 435
12. 48.02-48.23 Papiers, cartons, ouvrages enpâtedecellulose
(boîtes, sacs, etc.), registres, livres
comptables etouvrages similaires, articles
scolaires, debureau oudepapeterie6000 2900 3100
13. 50.07 Filsdelaine peignée, nonconditionnés pour la
vente audétail15 9 6
14. 51.05-51.08 Laine etpoils finsougrossiers, cardés ou
peignés, filsdelaine peignée oucardée, fils
depoils fins, nonconditionnés pour lavente
audétail30 18 12
15. 52.02-52.12 Déchets decoton, coton cardé oupeigné, fils
àcoudre decoton, filsdecoton conditionnés
pour lavente audétail160 96 64
16. 54.01-56.04 Filaments synthétiques ouartificiels, feutres,
filsspéciaux etautres60 36 24
17. 56.07-56.58 Cordes, cordages etcordages noués 80 48 32
18. 68.05-68.10 Abrasifs naturels ouartificiels, enpoudre ou
engrains, autres déchets debois, panneaux,
planches, tuiles enmatières minérales,
ouvrages enciment, agglomérés avec du
ciment80 48 32
19. 69.02-69.13 Briques réfractaires, dalles, tuiles etautres
pièces céramiques, pièces enterres siliceuses,
produits céramiques etappareils fixes pour
usages sanitaires1500 1300 200
20. 70.03-70.19 Verre etouvrages enverre, verre décoratif,
verre coloré, verres formés defeuilles
contrecollées, bouteilles etflacons, miroirs,
blocs, panneaux, tuiles etproduits similaires3300 980 2320
21. 72.08-72.19 Produits enaciers nonalliés, produits plats
laminés àchaud, barres, profilés, filsenaciers
inoxydables2800 1180 1620
22. 73.04-73.26 Ouvrages enfonte, ferouacier, tubes, tuyaux
etprofilés creux, divers produits enacier,
récipients, chaînes, ancres, vis,aiguilles à
coudre, poêles etradiateurs, autres articles de
ménage oud’économie domestique etouvrages
moulés enfonte, ferouacier, articles
d’hygiène oudetoilette enfonte, ferouacier3300 1480 1820
23. 74.07-74.12 650 390 260
24. 76.04-76.10 Barres etprofilés enaluminium, filsettôles
enaluminium830 638 192WT/ACC/HRV/30
Page83
N Code NC Description Italie Slovénie Croatie
25. 82.07-84.08 Outils interchangeables pour outillage àmain
oupour machines-outils, couteaux etlames
tranchantes pour machines, turbines,
générateurs, pistons, moteurs, chaudières, etc.1500 1300 200
26. 84.13-84.19 Pompes pour liquides, même comportant un
dispositif mesureur, élévateurs àliquides,
réfrigérateurs, machines etappareils pour le
conditionnement del’air,appareils et
dispositifs delaboratoires3000 2400 600
27. 84.22-84.29 Machines etappareils denettoyage, de
remplissage, defermeture etd’étiquetage,
appareils etinstruments depesage, appareils
mécaniques, palans, grues, etc., portiques
mobiles, grues, chariots-gerbeurs, machines et
appareils dechargement etdedéchargement,
bouteurs (bulldozers), niveleuses, pelles
mécaniques, etc.1280 1068 212
28. 84.32-84.82 Machines, appareils etengins agricoles,
horticoles ousylvicoles pour lapréparation ou
letravail dusoloupour laculture, machines
etappareils pour lafabrication delapâtede
matières fibreuses cellulosiques, machines et
appareils pour lebrochage etlareliure,
machines etappareils àimprimer, machines et
métiers àbonneterie, machines àcoudre,
machines etappareils pour lelavage, le
nettoyage, leséchage, l’essorage, lerepassage
etlenettoyage àsec,machines àcoudre,
aiguilles pour machines àcoudre1100 760 340
29. 84.65-84.66 Machines-outils pour letravail dubois, du
liège, del’os,ducaoutchouc durci, des
matières plastiques oumatières dures
similaires, parties etaccessoires
reconnaissables comme étant exclusivement ou
principalement destinés auxmachines des
n8456 à8465150 90 60
30. 84.69-84.77 Machines àécrire, machines pour letraitement
destextes, machines àcalculer, machines
comptables, machines automatiques de
traitement del’information, machines et
appareils àtrier, cribler, séparer oulaver,
machines àformer, machines àagglomérer,
former oumouler leplâtre etlesproduits en
caoutchouc160 96 64
31. 84.80-84.83 Châssis defonderie, plaques defond pour
moules, modèles pour moules, articles de
robinetterie etorganes similaires pour
tuyauteries, chaudières oucontenants
similaires1300 1180 120WT/ACC/HRV/30
Page84
N Code NC Description Italie Slovénie Croatie
32. 85.01-85.44 Moteurs etmachines génératrices électriques,
transformateurs, machines etappareils
électriques, accumulateurs électriques,
appareils d’enregistrement etdereproduction
dusonetdesimages, appareils detélévision et
appareils similaires900 700 200
33. 87.01-87.15 Tracteurs, tracteurs pour semi-remorques et
autres tracteurs, voitures dutype"break",
véhicules pour letransport demarchandises et
véhicules àusages spéciaux, châssis et
carrosseries desvéhicules automobiles et
parties etaccessoires desvéhicules
automobiles, motocycles, bicyclettes, fauteuils
roulants etautres véhicules pour invalides,
parties etaccessoires2000 1740 260
34. 88.01-89.03 Bateaux depêche, navires-usines etautres
bateaux pour letraitement oulamise en
conserve desproduits delapêche, autres
bateaux etembarcations deplaisance oude
sport80 48 32
35. 90.18-90.27 Instruments etappareils pour lamédecine, la
chirurgie, l’artdentaire oul’artvétérinaire,
appareils demécanothérapie, appareils
respiratoires, articles etappareils d’orthopédie,
etc.20 12 8
36. 93.03,
93.04,
95.07Armes dechasse oudetirsportif, autres
armes àl’exclusion decelles dun°93.07,
parties etaccessoires60 36 24
37. 94.01-94.05 Meubles etleurs parties, appareils d’éclairage,
réflecteurs, lustres etparties830 698 132
38. 96.12 Rubans encreurs pour machines àécrire et
rubans encreurs similaires20 12 8
TOTAL (enmillions delires) 56558 33978 22580
TOTAL (enpourcentage) 100% 60% 40%