RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SPS/GEN/229
23 de febrero de 2001
(01-0917)
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
CRITERIOS PARA LA CONCESIÓN DE
LA CONDICIÓN DE OBSERVADOR
Nota de la Secretaría
1. En la reunión celebrada en noviembre de 2000, los Miembros estuvieron de acuerdo en que
sería conveniente que el Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias ("Comité MSF") examinaralos criterios para la concesión de la condición de observador que el Comité había adoptado con
anterioridad, con el fin de determinar si estaba justificada alguna modificación a la luz de la
experiencia que desde entonces había adquirido el Comité con respecto a los observadores.  El Comité
convino en abordar esta cuestión primero en una reunión informal y también en la reunión de marzo
de 2001.  En el documento G/SPS/W/78/Rev.1 (que figura en el apéndice a la presente nota) seenumeran las organizaciones intergubernamentales que actualmente tienen condición de observador
en el Comité MSF, o que han solicitado esa condición.
2. El párrafo 7 del procedimiento de trabajo del Comité (G/SPS/1) dice lo siguiente:
"Se invitará a asistir a las reuniones como observadores a representantes de la Comisión
FAO/OMS del Codex Alimentarius, la Oficina Internacional de Epizootias y la Secretaría de laFAO para la Convención Internacional de Protecci ón Fitosanitaria, en espera de una decisión
definitiva del Consejo General.  El Comité podrá invitar a representantes de otras
organizaciones internacionales intergubernamentales a asistir a las reuniones en calidad de
observadores de conformidad con las directrices que  adoptará el Consejo General.  No obstante,
el Comité podrá, según proceda, decidir la celebración de sesiones restringidas con la
participación de los Miembros únicamente."
3. En su primera reunión, el Comité concedió, en consonancia con su procedimiento de trabajo,
la condición de observador al Codex, a la OIE y a la Convención Internacional de Protección
Fitosanitaria.  En junio de 1995, se concedió la condición de observador a la FAO y a la OMS;  en
noviembre de 1995, a la ISO y al CCI;  y en marzo de 1996, a la UNCTAD.
4. Después de que esta cuestión se debatiera ampliamente en noviembre de 1998 se pidió a la
Secretaría que elaborara un documento de antecedentes en que se resumieran las preocupaciones
planteadas por algunos Miembros en relación con la  concesión de la condición de observador a otras
organizaciones intergubernamentales y los criterios que se habían propuesto como los más adecuados
(véase el documento G/SPS/W/98, que figura en el apéndice a la presente nota).  En su reunión
celebrada en marzo de 1999, el Comité acordó que, al decidir sobre las solicitudes de la condición deobservador, aplicaría los criterios establecidos en el párrafo 7 del documento G/SPS/W/98 y acordó
también que, de modo provisional, sólo se concedería la condición de observador con carácter ad hoc ,
es decir, reunión por reunión.  El párrafo 7 dice lo siguiente:
"Entre los criterios propuestos para examinar las solicitudes de la condición de observador
cabía mencionar el mandato, ámbitos de actuación y esferas de trabajo de la organización de
que se trate.  Debería concederse la condición de observador a las organizaciones
internacionales que contribuyan de manera objetiva al funcionamiento y la aplicación delG/SPS/GEN/229
Página 2
Acuerdo MSF.1  Otro de los criterios señalados fue la reciprocidad."  (Texto subrayado en el
original.)
A raíz de esta decisión, se pidió a las organizaciones cuyas solicitudes de la condición de observador
estuvieran pendientes que proporcionaran información relacionada con los criterios establecidos en elpárrafo 7.  La información facilitada figura en el documento G/SPS/GEN/121 y Add.1 (véase
apéndice).
5. En noviembre de 1999, el Comité acordó conceder la condición de observador, con carácter
ad hoc , al Grupo ACP, la AELC, el IICA, la OCDE, el  OIRSA y el SELA.  Se ha invitado a todas
estas organizaciones a que asistan a todas las reuniones del Comité MSF celebradas desde noviembre
de 1999, y en cada reunión se ha renovado la decisión correspondiente.
6. A pesar de amplias deliberaciones al respecto, el Comité no ha llegado a un acuerdo sobre la
solicitud de la OIV.  Tampoco se ha alcanzado un consenso en lo relativo a la solicitud más reciente
de la CNCAP.
7. El Consejo General no ha logrado hasta ahora forjar un consenso en torno a la condición de
observador de las organizaciones internacionales intergubernamentales.  Mientras que algunosMiembros respaldan la aceptación de organizaciones consideradas individualmente según sus propios
méritos, otros sostienen que es necesario llegar a un acuerdo sobre todas las solicitudes en conjunto.
En su reunión celebrada en diciembre de 2000, el Consejo General acordó volver sobre esta cuestión
en 2001.  Los párrafos pertinentes de la última reunión del Consejo General (WT/GC/M/61) figuran
en el apéndice a la presente nota.
                                                     
1 La posición de las Comunidades Europeas se expone con mayor detalle en el documento
G/SPS/W/95, titulado "Organizaciones internacionales que tienen la condición de observador", distribuido el
23 de noviembre de 1998.G/SPS/GEN/229
Página 3
APÉNDICE
ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SPS/W/78/Rev.1
5 de abril de 2000
(00-1377)
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
ORGANIZACIONES INTERNACIONALES INTERGUBERNAMENTALES
Solicitudes de la condición de observador en el Comité
de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
Revisión
En el presente documento se enumeran las organizaciones internacionales
intergubernamentales que han solicitado la condición de observador en el Comité de Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias.1
I. Organizaciones internacionales intergubernamentales a las que se ha reconocido la condición
de observador de manera regular
Banco Mundial*
Centro de Comercio Internacional (CCI)Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD)Comisión Mixta FAO/OMC del Codex Alimentarius (Codex)
Convención Internacional de Protección Fitosanitaria de la FAO
Fondo Monetario Internacional
*
Oficina Internacional de Epizootias (OIE)Organización Internacional de Normalización (ISO)Organización Mundial de la Salud (OMS)
Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO)
                                                     
1 Los Miembros que deseen consultar las comunicaciones remitidas a la Secretaría por las
organizaciones internacionales intergubernamentales pued en ponerse en contacto con la Sra. Gretchen Stanton
(División de Agricultura y Productos Básicos), despacho 1033.
* La condición de observador en los órganos subsidiarios de la OMC está estipulada en los Acuerdos de
la OMC con el Fondo y con el Banco Mundial (WT/L/194 y WT/L/195).G/SPS/GEN/229
Página 4
II. Organizaciones internacionales intergubernamentales a las que se ha reconocido sobre una
base  ad hoc , reunión por reunión, la condición de observador
Asociación Europea de Libre Comercio (AELC)
Grupo de Estados de África, el Ca ribe y el Pacífico (Grupo ACP)
Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA)
Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE)
Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria (OIRSA)
Sistema Económico Latinoamericano (SELA)
III. Organizaciones internacionales intergubernamentales cuya solicitud está pendiente
Comunidad del Coco para Asia y el Pacífico (CNCAP)
Oficina Internacional de la Vid y el Vino (OIV)G/SPS/GEN/229
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RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SPS/W/98
19 de febrero de 1999
(99-0661)
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
EXAMEN DE LAS SOLICITUDES DE LA CONDICIÓN DE OBSERVADOR
Nota de la Secretaría
Introducción
1. En la actualidad tienen reconocida la condición de observador en el Comité de Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias ("Comité MSF") las siguientes organizaciones internacionales
intergubernamentales:  Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la
Alimentación (FAO);  Convención Internacional de  Protección Fitosanitaria (CIPF) de la FAO;
Comisión Mixta FAO/OMC del Codex Alimentari us (Codex);  Organización Internacional de
Normalización (ISO);  Centro de Comercio Internacional (CCI);  Oficina Internacional deEpizootias (OIE);  Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD);
Organización Mundial de la Salud (OMS);  Banco Mundial y Fondo Monetario Internacional (FMI).
2. En la reunión del Comité MSF de junio de 1998, el Presidente recordó que en su reunión de
marzo de 1998 el Comité había acordado celebrar consultas informales con el fin de identificar
criterios que ayudaran a los Miembros a adoptar decisiones con respecto a las solicitudes pendientes
de la condición de observador en el Comité MSF.
3. Después de la reunión del Comité MSF de junio de 1998, la Secretaría se puso en contacto
con las organizaciones internacionales que habían solicitado la condición de observador en el
Comité MSF y les pidió que proporcionaran información más específica con respecto a sus
actividades en esa esfera.  La respuesta del Organismo Internacional Regional de Sanidad
Agropecuaria (OIRSA) se distribuyó a los Miembros en octubre de 1998 y las de la Oficina
Internacional de la Vid y el Vino (OIV), la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC), elSistema Económico Latinoamericano (SELA), la Orga nización Europea y Mediterránea de Protección
de las Plantas (OEPP) y el Instituto Interameri cano de Cooperación para la Agricultura (IICA) se
distribuyeron con anterioridad a la reunión de septiembre de 1998.
4. En la reunión del Comité MSF de noviembre de 1998 se celebró un debate informal al
respecto.  A petición del Comité MSF, se ofrece a continuación un resumen de las cuestionesplanteadas por los Miembros en esa reunión.
Directrices del Consejo General
5. Las directrices vigentes sobre la condición de observador de las organizaciones
internacionales intergubernamentales en la OMC fueron adoptadas por el Consejo General el 25 dejulio de 1996 (véanse las "Directrices del Consejo General" que figuran en el apéndice a la presenteG/SPS/GEN/229
Página 6
nota).1  La Secretaría confirmó que aunque había solicitudes de la condición de observador pendientes
en el Consejo General, las directrices del Consejo General permitían que los distintos comités
siguieran adelante el proceso.2
Criterios
6. Algunos Miembros sostuvieron que las decisiones jurídicas ya adoptadas en el Consejo
General constituían una base adecuada para elaborar los criterios que permitieran examinar las
solicitudes de la condición de observador en el Comité MSF.  Observaron que era importante que el
Comité MSF elaborara criterios de ese tipo, habida cuenta de la lista creciente de solicitantes de la
condición de observador y de que los Miembros tendrían que hacer frente inevitablemente a
situaciones en las que habría que rechazar esas solicitudes.  Esas desestimaciones deberían basarse en
los objetivos del Acuerdo MSF y en las directrices ya aprobadas por el Consejo General.
7. Entre los criterios propuestos para examinar las solicitudes de la condición de observador
cabía mencionar el mandato, ámbitos de actuación y esferas de trabajo de la organización de que se
trate.  Debería concederse la condición de observador a las organizaciones internacionales quecontribuyan de manera objetiva al funcionamiento y la aplicación del Acuerdo MSF.
3  Otro de los
criterios señalados fue la reciprocidad.
8. Algunos Miembros manifestaron que debía quedar claro que los observadores sólo estaban
presentes en calidad de representantes de sus organizaciones, pues de los contrario cabía el peligro de
que algunos Miembros estuvieran representados tanto por sus delegaciones como por losobservadores.  Ahora bien, se señaló que, por regla general, una organización intergubernamental
estaba compuesta de gobiernos.  Por lo tanto, incluso si la persona que asistía a la reuniónrepresentaba a la institución, la propia institución estaba compuesta de gobiernos que, en la mayoría
de los casos, también eran Miembros de la OMC.
9. Con respecto a las limitaciones de participación de las organizaciones que tienen la condición
de observador y en consonancia con la directriz 8 del Consejo General, varios Miembros propusieron
que los observadores sólo pudieran asistir a las reuniones ordinarias del Comité MSF y, además, queno pudieran hacer uso de la palabra, a menos que el Presidente les invitara específicamente a ello, con
el acuerdo de los Miembros.  Por otra parte, los mismos Miembros añadieron que, en su opinión, las
organizaciones que tuvieran la condición de obser vador no tenían derecho a distribuir documentos ni
a formular propuestas, ni a participar en la adopción de decisiones.
10. Para otros Miembros era un motivo de preocupación que el Comité examinara criterios
específicos para el reconocimiento de la condición de observador, mientras que la misma cuestión era
abordada a un nivel sistémico más general.
                                                     
1 "Condición de observador de las organizaciones internacionales intergubernamentales en la OMC"
[nota de pie de página omitida] documento WT/L/161, a doptado por el Consejo General el 25 de julio de 1996.
2 Directriz 4 del Consejo General:  "cada uno de los órganos de la OMC al que se presente una solicitud
de la condición de observador examinará caso por caso esa solicitud ...".  [subrayado añadido]
3 La posición de las Comunidades Europeas se expone con mayor detalle en el documento
G/SPS/W/95, titulado "Organizaciones internacionales que tienen la condición de observador", distribuido el
23 de noviembre de 1998.G/SPS/GEN/229
Página 7
Condición de observador ad hoc
11. Dada la falta de acuerdo con respecto a las solicitudes pendientes de la condición de
observador, algunos Miembros propusieron que, de modo provisional, se concediera la condición de
observador con carácter ad hoc .  La Secretaría invitaría específicamente a esos observadores ad hoc  a
las reuniones del Comité MSF, hasta que se les concediera la condición de observador ordinario o
hasta que algún Miembro pusiera objeciones a la presencia de observadores ad hoc  en una reunión.
Un Miembro indicó que ese enfoque permitiría que se invitara a determinados observadores a asistir
únicamente a determinadas reuniones o incluso, a asistir únicamente al examen de cuestiones
específicas incluidas en el orden del día de una reunión determinada.
12. Varios Miembros que no estaban en condiciones de dar su conformidad a la concesión de la
condición de observador ordinario mientras quedaran cuestiones pendientes al respecto en el ConsejoGeneral, indicaron que podían considerar la posibilidad de conceder la condición de observador
ad hoc .  Ahora bien, ello estaba supeditado a que quedara claramente entendida la interacción
existente entre los observadores ad hoc  y el Comité.  Sería necesario aclarar si los criterios de
participación de los observadores ad hoc  eran los mismos que para los actuales observadores
ordinarios en el Comité MSF.  A juicio de esos Miembros aún era más importante evitar que laexistencia de un gran número de observadores ad hoc  dificultara los trabajos del Comité.
Organizaciones regionales
13. Un Miembro destacó que las organizaciones regionales revestían especial importancia para
muchos países en desarrollo, ya que facilitaban la comprensión y aplicación de los Acuerdos de laOMC por parte de los Gobiernos miembros.
14. Varios Miembros sostuvieron que las organizaciones regionales de protección fitosanitaria
deberían considerarse un caso especial.  El Acuerdo MSF
4 hacía específicamente alusión a las
organizaciones regionales que operan en el ma rco de la CIPF y, por consiguiente, quedaban
comprendidas en el ámbito de las directrices del Consejo General.  Los mismos Miembros afirmaronque aunque esas organizaciones no tenían una participación mundial, su labor en el marco de la CIPF
implicaba que se les concediera la condición de observador.  Se debía prestar especial atención a estas
organizaciones, habida cuenta de su particular estructura y procedimientos de trabajo y de la
necesidad de elaborar normas de protección fitosanitaria sobre una base regional, debido al gran
efecto que tenían los factores geográficos y climáticos sobre los vegetales.
15. Otros Miembros observaron que las organizaciones regionales de protección fitosanitaria
formaban parte de la CIPF y, en esa calidad, podían ser invitadas por la CIPF a asistir a las reuniones
                                                     
4 En el sexto apartado del preámbulo del Acuerdo MSF se indica lo siguiente:
"Deseando  fomentar la utilización de medidas sanitarias y fitosanitarias armonizadas
entre los Miembros, sobre la base de  normas, directrices y recomendaciones
internacionales elaboradas por las organizaciones internacionales competentes, entre
ellas la Comisión del Codex Alimentarius, la Oficina Internacional de Epizootias y
las organizaciones internacionales y regionales competentes que operan en el marco
de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria, sin que ello requiera que
los Miembros modifiquen su nivel adecuado de  protección de la vida o la salud de las
personas y de los animales o de preservación de los vegetales;"  [subrayado añadido]
También se hace referencia a estas organizaciones en el párrafo 4 del artículo 3, el párrafo 3 del
artículo 12 y el párrafo 3 del Anexo A del Acuerdo MSF.G/SPS/GEN/229
Página 8
del Comité MSF formando parte de su delegación.  Dado que la CIPF tenía condición de observador
ordinario en el Comité MSF, no era necesario invitar por separado a sus organizaciones afiliados.
Examen ulterior del Comité MSF
16. Algunos Miembros indicaron que, en su próxima reunión de marzo de 1999, el Comité MSF
debería llegar a un acuerdo sobre cómo resolver las solicitudes pendientes de la condición de
observador, así como las nuevas.  En su defecto, debería permitirse que la cuestión se debatiera
detenidamente en la reunión formal, a fin de que quedara debidamente constancia de las posiciones de
los Miembros.  También se hizo hincapié en la utilidad de que los Miembros presentaran por escrito
sus posiciones al respecto.G/SPS/GEN/229
Página 9
Apéndice 1
(WT/L/161, 25 de julio de 1996, anexo 3, páginas 17-18)
CONDICIÓN DE OBSERVADOR DE LAS ORGANIZACIONES
INTERNACIONALES INTERGUBERNAMENTALES EN LA OMC1
1. El reconocimiento a las organizaciones internacionales intergubernamentales (denominadas en adelante
"organizaciones") de la condición de observador en la OMC responde a la finalidad de que puedan seguir sus deliberaciones
sobre cuestiones que revistan interés directo para esas organizaciones.
2. Por lo tanto, se examinarán las solicitudes de la condición de observador presentadas por organizaciones que tengan
competencia y un interés directo en cuestiones de política comercia l o que, de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 1 del
artículo V del Acuerdo sobre la OMC, tengan responsabilidades afines a las de la OMC.
3. Las solicitudes de la condición de observador se presentarán por escrito al órgano de la OMC en el que se desee
obtener esa condición, y en ellas se indicarán la natural eza de la labor de la organización y los motivos por los que le interesa
que se le reconozca la c ondición de observador.  No obstante, no se examinarán las solicitudes de la condición de observador
que se reciban de las organizaciones para asistir a las reuniones del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y
Administrativos o del Órgano de Solución de Diferencias.2
4. Cada uno de los órganos de la OMC al que se presente una solicitud de la condición de observador examinará caso
por caso esa solicitud, teniendo en cuenta factores tales como la natural eza de la labor de la organización de que se trate, la
naturaleza de su composición, el número de Miembros de la OMC en esa organización, la reciprocidad en lo que se refiere a
acceso a los debates, documentos y otros aspectos de la condición de observador, y si la organización de que se trate ha estado
asociada en el pasado con la labor de las PARTES CONTRATANTES del GATT de 1947.
5. Además de las organizaciones que soliciten y a las que se rec onozca la c ondición de observador, podrán asistir a las
reuniones de la Conferencia Ministerial, el Consejo General o sus órganos subsidiarios otras organizaciones, previa invitación
específica a tal efecto de la Conferencia Ministerial, el Consejo General o el órgano subsidiario de que se trate, según el cas o.
También se podrá invitar, según proceda y caso por caso, a organizaciones específicas a seguir en calidad de observador las
deliberaciones de un órgano sobre cuestiones determinadas.
6. Se reconocerá a las organizaciones con las que la OMC haya concertado un acuerdo formal de cooperación y
consultas la condición de observador en los órganos estipulados en ese acuerdo.
7. Las organizaciones a las que se haya reconocido la condición de observador en un órgano particular de la OMC no
tendrán automáticamente esa condición en otros órganos de la OMC.
8. Se podrá invitar a los representantes de las organizaciones a las que se haya concedido la condición de observador a
que hagan uso de la palabra en las reuniones de los órganos a las que asisten como observadores normalmente después de que
hayan intervenido los Miembros de ese órgano.  El derecho a hacer uso de la palabra no incluye el derecho a distribuir
documentos ni a formular propuestas, a menos que se invite específicamente a una organización a h acerlo así, ni a participar en
la adopción de decisiones.
9. Se remitirán a las organizaciones que tengan la condición de observador ejemplares de las principales series de
documentos de la OMC, así como de otras series de documentos relativos a la labor de los órganos subsidiarios a cuyas
reuniones asistan en calidad de observadores.  Podrán recibir los documentos adicionales que se especifiquen en las cláusulas d e
los acuerdos formales de cooperación concertados entre esas organizaciones y la OMC.
10. En el caso de que la organización que tenga la condición de observador no haya asistido a las reuniones durante un
período de un año después de la fecha en que se le haya concedido la condición de observador, se extinguirá esa condición.  En
el caso de los períodos de sesiones de la Conferencia Ministerial, este período será de dos años.
__________________
1  Estas directrices se aplicarán también a las otras organizaciones mencionadas por su nombre en el Acuerdo sobre la OMC.
2  En el caso del Banco Mundial y el FMI, se dará curso a las solicitudes de asistencia como observadores a las reuniones del OS D de
conformidad con los acuerdos que han de concluirse entre la OMC y estas dos organizaciones.G/SPS/GEN/229
Página 10
ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SPS/GEN/121
15 de junio de 1999
(99-2412)
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
SOLICITANTES DE LA CONDICIÓN DE OBSERVADOR
Nota de la Secretaría
La Secretaría, en respuesta a la solicitud formulada en la reunión de marzo de 1999,
ha resumido la información suministrada por las diferentes organizaciones que desean obtener
la condición de observador en el Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.  El presente resumen
se centra en la composición, el mandato y el alcance de la labor de cada organización solicitante,
identifica posibles contribuciones a la labor del Comité y especifica la reciprocidad.  También
se incluye información relativa a la condición de observador en otros órganos de la OMC.
I. OFFICE INTERNATIONAL DE LA VIGNE ET DU VIN (OIV)
1. Estados miembros
Pueden ser miembros de esta organización todos los Estados.  El número actual de miembros
es de 46:
Alemania Eslovenia Marruecos Rusia
Argelia España México Siria
Argentina Estados Unidos Moldova Sudáfrica
Australia Finlandia Noruega Suecia
Austria Francia Nueva Zelandia Suiza
Bélgica Georgia Países Bajos Túnez
Bolivia Grecia Perú Turquía
Brasil Hungría Portugal UcraniaBulgaria Israel Reino Unido Uruguay
Chile Italia República Checa ex Yugoslavia (Serbia y
Chipre Líbano República Eslovaca    Montenegro)
Dinamarca Luxemburgo Rumania
2. Mandato, alcance y esfera de actividad
La labor de la OIV comprende las siguientes actividades:
- el establecimiento de normas internacionales sobre el vino y los productos
vitivinícolas, incluidas las relativas a inocuidad de los alimentos, nutrición,
toxicología, residuos de plaguicidas y productos contaminantes;
- la armonización de los métodos de análisis y certificación;G/SPS/GEN/229
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- la organización de conferencias sobre protección fitosanitaria en lo relativo a
las enfermedades que afectan al vino;
- la lucha contra determinadas enfermedades;  y
- la protección de la denominación de origen.
En los últimos años, la labor se ha centrado especialmente en el control de excedentes,
el mantenimiento de la diversidad, la protección del medio ambiente, las relaciones entre Europa
y América y las formas de facilitar el comercio internacional.
3. Contribución a la labor del Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
La OIV tiene gran experiencia en la esfera del consumidor y de la protección fitosanitaria
en lo referente al vino.  La OIV establece normas internacionales relacionadas con el vino, y la FAO
ha reconocido su competencia autónoma en este ámbito.  Las normas del Codex no abarcan el vino ni
las bebidas alcohólicas en general.  La OIV desearía recibir información sobre la labor del Comitéy poner a disposición del mismo los conocimientos de sus grupos de expertos, si fuera necesario.
La OIV también ha solicitado la condición de observador en el Consejo General, el Consejo
de los ADPIC y en el Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio.
4. Reciprocidad
La OIV ofrece a la secretaría del Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias la condición
de observador, lo cual permitiría su participación en la labor de la Asamblea General, las comisiones
y subcomisiones y los grupos de expertos que tratan cuestiones relacionadas con las medidas
sanitarias y fitosanitarias.
II. GRUPO DE ESTADOS DE ÁFRICA, EL CARIBE Y EL PACÍFICO (GRUPO ACP)
1. Estados miembros
El Grupo ACP tiene 71 miembros, de los cuales 48 están en África, 15 en el Caribe y 8 en
el Pacífico.
2. Mandato, alcance y esfera de actividad
La labor del Grupo ACP comprende las siguientes actividades:
- coordinación de las actividades de los Estados ACP en la aplicación del Convenio
de Lomé;
- desarrollo de relaciones económicas, sociales y culturales más frecuentes y estrechas
entre países en desarrollo y, para ello, fomento de la cooperación entre los Estados
ACP en las esferas del comercio, la ciencia y tecnología, la industria, el transporte y
las comunicaciones, la educación, la formación e investigación, la información
y comunicación, el medio ambiente, la demografía y los recursos humanos;  y
- cooperación eficaz en el ámbito regional, interregional y en el interior del ACP, entre
los Estados miembros y entre los países en desarrollo en general, y fortalecimiento
de las organizaciones regionales a las que pertenecen sus miembros.G/SPS/GEN/229
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3. Contribución a la labor del Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
En 1996 el Grupo ACP organizó siete seminarios regionales sobre los resultados de la
Ronda Uruguay en cooperación con la Secretaría de la OMC y la Comisión Europea.
Anteriormente, el Grupo ACP tenía la condición de observador en las Partes Contratantes
del GATT y en el Consejo de Representantes.  Actualmente tiene la condición de observador en
los Comités de Restricciones por Balanza de Pagos, Comercio y Desarrollo, Comercio y Medio
Ambiente, Acceso a los Mercados, Normas de Origen y Valoración en Aduana.  Ha obtenido ad hoc
la condición de observador en los Comités de Prácticas Antidumping, Subvenciones y Medidas
Compensatorias, Salvaguardias, y Obstáculos Técnicos al Comercio, y además ha solicitado
la condición de observador en el Consejo General, el Consejo del Comercio de Mercancías,
el Consejo del Comercio de Servicios y los Comités de Agricultura, Licencias de Importación
y Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio.
4. Reciprocidad
La Secretaría de la OMC ha participado en seminarios de preparación para altos funcionarios
del ACP previos a las Conferencias Ministeriales de Singapur y Ginebra, y tiene acceso
a los documentos o expedientes de las reuniones organizadas por las instituciones del ACP.
III. ASOCIACIÓN EUROPEA DE LIBRE COMERCIO (AELC)
1. Estados miembros (4):
Islandia, Liechtenstein, Noruega, Suiza
2. Mandato, alcance y esfera de actividad
La labor de la AELC comprende las siguientes actividades:
- seguimiento y administración de las relaciones de libre comercio entre los Estados
miembros de la AELC sobre la base del Convenio de Estocolmo, fundamento jurídico
de la asociación;
- firma por parte de tres Estados de la AELC y la Unión Europea del Acuerdo sobre
el Espacio Económico Europeo (EEE), que entró en vigor el 1º de enero de 1994.
En virtud del Acuerdo, los Estados miembros de la AELC/EEE participan enel mercado único en lo relativo al libre movimiento de mercancías, capital, servicios
y personas.  Además, el Acuerdo abarca  una cooperación no económica en esferas
como investigación y desarrollo, educación, política social y medio ambiente;
- establecimiento y gestión de relaciones con numerosos países no pertenecientes a
la UE;  y
- seguimiento y gestión de las relaciones entre los Estados miembros de la AELC,
administración y coordinación del acuerdo de la AELC, y establecimiento y gestiónde relaciones con un elevado número de países no pertenecientes a la UE.  En todas
estas actividades intervienen elementos estrechamente relacionados con la labor
del Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.
El objetivo de la AELC en la esfera sanitaria y fitosanitaria consiste en evitar obstáculos
innecesarios al comercio y fomentar la transparencia y la coherencia.  En conjunto, la labor llevadaG/SPS/GEN/229
Página 13
a cabo en el Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias puede aplicarse a importantes actividades
del EEE en curso y contribuye a la creación de un marco para las mismas.  Tiene especial interés para
la AELC la labor del Comité sobre evaluación de riesgos y gestión de riesgos, utilización de normas
internacionales y la coherencia en la aplicación del concepto de un nivel apropiado de protección.
3. Contribución a la labor del Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
La AELC coordina cuestiones sanitarias y fi tosanitarias en la región de la AELC/EEE.
La condición de observador es importante para asegurar la interpretación armonizada de las normas
y disposiciones de la OMC.
Anteriormente, la AELC tenía la condición de observador en las Partes Contratantes
del GATT, el Consejo de Representantes y el Comité de Comercio y Desarrollo del GATT.
Actualmente, tiene la condición de observador en el Órgano de Examen de las Políticas Comerciales,
los Comités de Restricciones por Balanza de Pagos, Acuerdos Comerciales Regionales, Comercioy Desarrollo, Comercio y Medio Ambiente y Normas de Origen.  Se le concede ad hoc  la condición
de observador en el Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio, y ha solicitado la condición
de observador en el Consejo General, el Consejo del Comercio de Mercancías, el Consejo
del Comercio de Servicios y el Consejo de los ADPIC.
4. Reciprocidad
Las relaciones de cooperación e intercambio de información entre las Secretarías de la OMC
y la AELC han sido positivas.  La AELC presenta a la Secretaría de la OMC información general y
su informe anual.  Se notifican a la OMC los nuevos acuerdos de libre comercio de la AELC en
su totalidad.  Todas las normas del EEE relacionadas con medidas sanitarias y fitosanitarias
se publican en el suplemento del EEE del Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
IV. INSTITUTO INTERAMERICANO DE COOPERACIÓN PARA LA AGRICULTURA
(IICA)
1. Estados miembros (34):
Antigua y Barbuda Colombia Haití San Vicente y las
Argentina Costa Rica Honduras    GranadinasBahamas Dominica Jamaica Santa Lucía
Barbados Ecuador México Saint Kitts y Nevis
Belice El Salvador Nicaragua Suriname
Bolivia Estados Unidos Panamá Trinidad y Tabago
Brasil Granada Paraguay Uruguay
Canadá Guatemala Perú Venezuela
Chile Guyana República Dominicana
2. Mandato, alcance y esfera de actividad
El programa de cooperación técnica del IICA se centra en políticas y comercio, ciencia,
tecnología y recursos naturales, sanidad agropecuaria y desarrollo rural sostenible.  En la esfera de la
sanidad agropecuaria y la inocuidad de los alimentos, los objetivos a largo plazo del IICA consistenen asegurar que los países de las Américas cuenten con una situación de sanidad agropecuaria
e inocuidad de alimentos óptima, para que sus productos de origen animal y vegetal cumplan con las
más rigurosas normas de sanidad e higiene y compitan ventajosamente en el mercado internacional.
La estrategia central del IICA para alcanzar tal objetivo es contribuir a modernizar la organización,G/SPS/GEN/229
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infraestructura y operación de los sistemas nacionales de sanidad agropecuaria y cooperar con los
mismos para el cumplimiento de sus compromisos en el entorno regional e internacional.
Las áreas estratégicas críticas en materia de sanidad agropecuaria son las siguientes:
- modernización de los sistemas nacionales de sanidad agropecuaria con
la participación activa del sector privado;
- aplicación práctica y armonización de las medidas sanitarias y fitosanitarias en
el comercio internacional;
- alerta y acción sobre asuntos emergentes;  y
- fortalecimiento al enfoque interamericano y regional.
3. Contribución a la labor del Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
En 1987, la Junta Interamericana de Agricultura, el órgano rector del IICA, amplió
el mandato del IICA para dar seguimiento a las negociaciones de la Ronda Uruguay evaluandosu repercusión en el sector agroalimentario de la región y ayudando a los países miembros en
el proceso de cumplimiento.  Recientemente la Junta ha renovado el mandato para incluir
la prestación de servicios de cooperación técnica a los países miembros en los aspectos preparatorios
para la continuación del proceso de reforma agrícola en la OMC y las negociaciones futuras.
El IICA ha solicitado también la condición de observador en el Comité de Agricultura.
4. Reciprocidad
La Secretaría de la OMC tiene amplio acceso a los documentos y expedientes del IICA
y ha participado en varias reuniones y talleres técnicos organizados por el IICA.  El IICA ofrece
a la OMC la condición de observador en su órgano rector, la Junta Interamericana de Agricultura.
V. ORGANIZACIÓN DE COOPERACIÓN Y DESARROLLO ECONÓMICOS (OCDE)
1. Estados miembros (29):
Alemania Estados Unidos Japón Reino Unido
Australia Finlandia Luxemburgo República Checa
Austria Francia México Suecia
Bélgica Grecia Noruega SuizaCanadá Hungría Nueva Zelandia Turquía
Corea Irlanda Países Bajos
Dinamarca Islandia Polonia
España Italia Portugal
2. Mandato, alcance y esfera de actividad
La OCDE es una organización intergubernamental e interdisciplinaria con experiencia en
una amplia gama de esferas económicas y relacionadas con el comercio.  Uno de sus objetivos
esenciales, como reiteraron los miembros de la OCDE en su reunión de abril de 1998, es prestar
apoyo a un sólido sistema comercial multilateral.  Por ello, la OCDE tiene un interés inmediato en
la mayoría de las actividades de política e investigación llevadas a cabo en la OMC (y anteriormente
en el GATT).  La OCDE realiza una labor analítica para ayudar a los gobiernos a definir sus políticasG/SPS/GEN/229
Página 15
y para facilitar las negociaciones de los acuerdos in ternacionales, comprendidos los preparativos para
las futuras negociaciones comerciales multilaterales.  En varias esferas esenciales la OCDE actúa
como foro para armonizar las políticas y diseñar instrumentos apropiados para su aplicación.
Por ejemplo, en el contexto de las decisiones del Consejo de la OCDE sobre aceptación mutua
de datos para la evaluación de productos químico s, la OCDE ha diseñado desde 1981 una serie
de principios para las prácticas de laboratorio adecuadas y de directrices para las pruebas, que son
aceptados y utilizados en general por los miembros de la OCDE y por los países no miembros.
Del mismo modo, en la última reunión de Ministros de Agricultura de la OCDE se aprobó la labor
analítica llevada a cabo para identificar y analizar los enfoques políticos nuevos y existentes
que abordan cuestiones relacionadas, entre otras cosas, con la inocuidad de los alimentos
y que prestan apoyo al sistema comercial multilateral.
3. Contribución a la labor del Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
Entre las actividades de la OCDE que guardan una relación directa con los objetivos
del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias se cuentan las siguientes:
- la labor de la OCDE sobre la aceptación mutua de datos en la evaluación
de productos químicos , comprendidas las directrices para las pruebas de productos
químicos  y los principios para las prácticas de laboratorio adecuadas , que se
utilizan como normas para poner a prueba la inocuidad de los productos (productos
químicos, plaguicidas, productos farmacéuticos, etc.).  Además, los procedimientos
para evaluar la conformidad con los principios para las prácticas de laboratorio
adecuadas  se utilizan para evaluar la conformidad de las pruebas de productos con
las normas sobre prácticas de laboratorio adecuadas;
-e l  programa de plaguicidas de la OCDE  se propone armonizar los procedimientos
de examen de los plaguicidas comunicando los resultados de la labor realizada por
los países miembros sobre la evaluación de los plaguicidas e investigando nuevos
enfoques para reducir los riesgos;
- la labor de la OCDE sobre biotecnología:  el grupo de trabajo sobre la armonización
de la supervisión reglamentaria en biotecnología  se ocupa de las cuestiones
relacionadas con el comercio que se plantean en el sector agroalimentario.  También
son actividades pertinentes la reunión ad hoc  de expertos de la OCDE sobre
evaluación de la inocuidad de nuevos alimentos, organizada en diciembre de 1995
y octubre de 1998.  La OMS y la FAO fueron invitadas a ambas reuniones debido
al papel que desempeñan en la gestión de la Comisión del Codex Alimentarius;  y
- la labor de la OCDE sobre certificación de semillas:  en el marco de los programas de
la OCDE para la certificación de semillas las autoridades nacionales designadas
controlan el estado sanitario de las semillas antes de su certificación.
Anteriormente, la OCDE tenía la condición de observador en las Partes Contratantes
del GATT, el Consejo de Representantes y el Comité de Comercio y Desarrollo del GATT.
Actualmente tiene la condición de observador en  el Consejo General, el Órgano de Examen de
las Políticas Comerciales, el Consejo del Comercio de Mercancías, el Consejo de los ADPIC
y los Comités de Agricultura, Restricciones por Balanza de Pagos, Comercio y Desarrollo, Comercio
y Medio Ambiente, Normas de Origen, Obstáculos Técnicos al Comercio y Medidas en materia
de Inversiones relacionadas con el Comercio.  Tiene la condición ad hoc  de observador en
los Comités de Prácticas Antidumping, Subvenciones y Medidas Compensatorias y Salvaguardias.Ha solicitado la condición de observador en el Consejo del Comercio de Servicios y en el Comité
de Acuerdos Comerciales Regionales.G/SPS/GEN/229
Página 16
4. Reciprocidad
Desde su creación en 1961, las relaciones de la OCDE con el GATT se han basado en:
- un acuerdo entre el Secretario General de la OCDE y el Secretario Ejecutivo
del GATT para garantizar el enlace entre las Secretarías de las dos organizaciones;  y
- la condición mutua de observador entre ambas organizaciones lo cual permitía
la asistencia a la mayoría de reuniones de interés común.
La Secretaría del GATT estaba representada regularmente por un observador en las reuniones
del Comité de Comercio, el Comité de Agricultura, el Grupo de Trabajo Conjunto de estos
dos órganos, el Consejo de nivel ministerial y otros órganos, en la mayoría de las ocasiones con
carácter ad hoc .  Este procedimiento se ha formalizado tras la adopción por el Consejo General de
la OMC de sus directrices sobre la condición de observador de los organismos internacionales
gubernamentales.  Se ha reconocido la condici ón de observador a la Secretaría de la OMC en
los órganos de la OCDE en los que se considera que hay una sinergia de esfuerzos y se ha concedido
a la secretaría de la OCDE una condición comparable y recíproca en la mayoría de los órganos
pertinentes de la OMC.  La ampliación de las responsabilidades de la OMC a esferas que inicialmente
no estaban incluidas en el contexto estricto del comercio ha aumentado el interés mutuo entre ambas
organizaciones, y actualmente existe un intercambio de información y una cooperación debase amplia.
La Secretaría de la OMC tiene acceso a los documentos de la OCDE clasificados " de uso
oficial " o de " distribución general " en línea a través de OLIS.
VI. ORGANISMO INTERNACIONAL REGIONAL DE SANIDAD AGROPECUARIA
(OIRSA)
1. Estados miembros (9):
Belice Guatemala Nicaragua
Costa Rica Honduras Panamá
El Salvador México República Dominicana
2. Mandato, alcance y esfera de actividad
La labor del OIRSA comprende las siguientes actividades:
- promoción del desarrollo económico y social de la población regional mediante
una producción agropecuaria sana y de calidad que satisfaga la demanda
de alimentos, para la población propia y extrarregionalmente.  (El eslogan es:
"Sanidad agropecuaria para el bienestar humano".);
- salud animal, sanidad vegetal y coordinación regional de tratamientos cuarentenarios;
y
- proyectos de sanidad agrícola, así como proyectos de gestión técnica y administrativa.G/SPS/GEN/229
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3. Contribución a la labor del Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
- El OIRSA apoya a los países miembros para fortalecer la aplicación de las medidas
sanitarias y fitosanitarias en los términos señalados por el GATT de 1994 y por
el Acuerdo MSF de la OMC;
- desarrolla actividades de difusión, promoción y aplicación del Acuerdo MSF,
incluido un seminario celebrado en Nicaragua en 1998 con la participación
del Presidente del Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias y representantes de
la IPPC y el Codex, y otro seminario celebrado en Costa Rica;  y
- ha elaborado el Reglamento sobre la aplicación de MSF en el comercio
intercentroamericano.
4. Reciprocidad
Todos los documentos relacionados con la aplicación del Acuerdo MSF están disponibles en
el sitio Web del OIRSA.
VII. SISTEMA ECONÓMICO LATINOAMERICANO (SELA)
1. Estados miembros (28):
Argentina Colombia Guyana Paraguay
Bahamas Costa Rica Haití PerúBarbados Cuba Honduras República DominicanaBelice Ecuador Jamaica Suriname
Bolivia El Salvador México Trinidad y Tabago
Brasil Granada Nicaragua UruguayChile Guatemala Panamá Venezuela
2. Mandato, alcance y esfera de actividad
El SELA es un órgano regional permanente de consulta, coordinación, cooperación
y promoción conjunta económica y social.  Los objetivos fundamentales del SELA son:
- fomentar la cooperación intrarregional para acelerar el desarrollo económico y social
de sus miembros;
- establecer un sistema permanente de consulta y coordinación para la adopción
de posiciones y estrategias comunes en cuestiones económicas y sociales en los foros
y órganos internacionales, así como ante terceros países y grupos de países;
- los objetivos del SELA consisten en concreto en promover niveles satisfactorios
de producción y suministro de productos agrícolas, energía y otros productos básicos,
haciendo hincapié en el suministro específico de productos alimentarios;  y en alentar
la coordinación de políticas nacionales para la protección y el suministro a fin
de establecer una política latinoamericana en esta esfera.
3. Contribución a la labor del Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
La secretaría permanente del SELA prestó asistencia técnica a las misiones de América Latina
y el Caribe durante las negociaciones de la Ronda Uruguay y actualmente mantiene estrechasG/SPS/GEN/229
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vinculaciones con las misiones de los Estados Miembros ante la OMC.  En 1998, el SELA celebró
un curso práctico sobre "Comercio agrícola en el marco multilateral:  Perspectivas para América
Latina y el Caribe", con la participación de la Secretaría de la OMC.
Anteriormente, el SELA tenía la condición de observador en las Partes Contratantes
del GATT, el Consejo de Representantes y el Comité de Comercio y Desarrollo del GATT.Actualmente tiene la condición de observador en los Comités de Comercio y Desarrollo
y de Comercio y Medio Ambiente.  Ha solicitado la condición de observador en el Consejo General,
el Consejo del Comercio de Mercancías, el Consejo del Comercio de Servicios, el Consejo de
los ADPIC y los Comités de Agricultura, Acuerdos Comerciales Regionales, Acceso a los Mercados
y Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio.
4. Reciprocidad
Toda la información del SELA está disponible en su página en la Web o a través
del funcionario de enlace en Ginebra.G/SPS/GEN/229
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ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SPS/GEN/121/Add.1
15 de marzo de 2000
(00-1067)
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
SOLICITANTES DE LA CONDICIÓN DE OBSERVADOR
Nota de la Secretaría
Addendum
El 25 de octubre de 1999 se recibió la siguiente solicitud adicional de la condición de
observador en el Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.
I. COMUNIDAD DEL COCO PARA ASIA Y EL PACÍFICO
1. Estados miembros (13)
Fiji Islas Salomón Papua Nueva Guinea Tailandia
Filipinas Malasia Samoa Vanuatu
India Micronesia (Estados Federados de) Sri Lanka Viet Nam
Indonesia
2. Mandato, alcance y esfera de actividad
El mandato de la Comunidad del Coco para As ia y el Pacífico es fomentar, coordinar y
armonizar todas las actividades de la industria del coco.  Entre esas actividades figuran:
a) la asistencia y el estímulo a sus miembros para mejorar la calidad de los productos del
coco a fin de atender a la creciente demanda por parte de los consumidores;
b) el establecimiento de normas de calidad para los productos del coco que sean
aceptables tanto para los productores como para los consumidores y su actualización
según sea necesario;  y
c) la eliminación de restricciones comerciales entre importadores y exportadores.
3. Contribución a la labor del Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
La Comunidad del Coco para Asia y el Pacífi co abarca aproximadamente el 90 por ciento de
la producción y de las exportaciones mundiales de productos del coco y representa a sus miembros en
los foros internacionales.  Es competente en esferas tales como la producción, el procesamiento, la
calidad y el comercio del coco.G/SPS/GEN/229
Página 20
4. Reciprocidad
La Comunidad del Coco para Asia y el Pa cífico invita a todo Estado no miembro, a las
organizaciones internacionales y a las organizaciones no gubernamentales interesadas a que participen
en calidad de entidades consultivas en el examen de toda cuestión que sea de su interés particular.G/SPS/GEN/229
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EXTRACTO DEL ACTA DE LA REUNIÓN DEL CONSEJO GENERAL
CELEBRADA LOS DÍAS 7, 8, 11 Y 15 DE DICIEMBRE DE 2000
(WT/GC/M/61)
Concesión de la condición de observador a organizaciones internacionales
intergubernamentales
[155. El Presidente recuerda que ésta es una cuestión que sigue pendiente en el orden del día del
Consejo General.  Aunque las consultas sobre la concesión de la condición de observador a
organizaciones internacionales intergubernamentales han proseguido desde la última vez que se
examinó este tema, es de lamentar que no se haya  logrado ningún avance. El Consejo General tendrá,
por consiguiente, que volver sobre este asunto en 2001.  En vista de la importancia de la cuestión,
insta a los Miembros a que reconsideren sus respectivas posiciones de manera que se pueda encontrar
una solución lo antes posible en 2001.
156. La representante de los Estados Unidos dice que el asunto que se examina es importante para
su delegación y agradece al Presidente los esfuerzos que ha desplegado para lograr que el trabajo
avance.  Los Estados Unidos formularon una propuesta encaminada a resolver esta cuestión y siguen
comprometidos con la búsqueda de un criterio aceptable para la concesión de la condición de
observador, habida cuenta de que la apertura de la OMC a un mayor número de observadores es
crucial para la comprensión global de la labor que realiza.
157. La representante de Egipto agradece al Presidente las consultas que ha entablado sobre la
cuestión objeto de examen y lo alienta a proseguirlas.  La posición de su país no ha variado, pero la
oradora confía en que las delegaciones que tienen dificultades para sumarse a una solución holística
de la cuestión estén en condiciones de aceptarla en las próximas semanas.
158. El representante de Hungría alienta al Presidente a que prosiga sus consultas sobre esta
importante cuestión.  Mientras que los Miembros prometen reforzar su proyección y aumentar la
transparencia se observa que, con el paso del tiempo, se ha ido ampliando la disparidad entre palabras
y hechos.  El orador confía en que, en un futuro próximo, se pueda encontrar una solución a esta
cuestión porque, de lo contrario, puede quedar en entredicho la credibilidad de la Organización.
159. El representante del Pakistán dice que su delegación agradece los esfuerzos realizados por el
Presidente para resolver la cuestión que se examina.  La concesión de la condición de observador a
organizaciones internacionales intergubernamentales ha estado pendiente desde hace algún tiempo yasí se ha creado una situación incómoda para la OMC.  Los Miembros conocen de sobra la posición
de la delegación del Pakistán al respecto, que sigue siendo la misma.  La aceptación de las solicitudes
de la condición de observador que siguen pendientes es de carácter político y exige, por ende, una
solución política.  Para lograrla, los Miembros deberán apartarse de los aspectos técnicos y examinar
en su conjunto las 27 solicitudes de la condición de observador que están pendientes.  El orador diceque para su delegación resulta inaceptable todo proceso que suponga la eliminación de
organizaciones.  El Pakistán tiene gran interés en que se conceda la condición de observador a todas
las organizaciones, en especial a la Organización de la Conferencia Islámica y al Banco Islámico de
Desarrollo.  El orador exhorta a los Miembros que tengan reservas para sumarse a un consenso a que
reconsideren su posición, e insta al Presidente a que continúe el proceso de consultas para superar laparálisis.
160. El representante de las Comunidades Europeas dice que su delegación ha tratado de encontrar
soluciones a esta cuestión y que los Miembros no deben cejar en su empeño puesto que están muy
próximos a resolverla.  Cabe lamentar el carácter político que ha adquirido el asunto en una
organización con un buen historial gracias a que ha logrado evitar que ese carácter se imponga enG/SPS/GEN/229
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algunos de los problemas difíciles que tiene que abordar.  La actual situación de punto muerto afecta a
las organizaciones que figuran en la última lista actualizada de solicitudes de la condición de
observador que están pendientes.  Así pues, los Miembros deberán convenir en examinar otras
solicitudes distintas de las que figuran por ahora en la lista de solicitudes pendientes.  Esto entrañaría
un entendimiento mínimo entre los Miembros, aunque quedara por resolver la cuestión principal.  Ladelegación de las Comunidades Europeas desea que se encuentre una solución a este asunto lo antes
posible.
161. El Presidente dice que le resulta difícil creer que la concesión de la condición de observador a
organizaciones distintas de las que figuran actualmente en la lista no vaya a acarrear problemas.  Una
de las dificultades principales radica en que hay un cierto número de organizaciones cuya condición
de observador fue reconocida por el Consejo del GATT y que ahora ven bloqueada su solicitud para
adquirir esa condición en el Consejo General.  Tal vez se trate de un indicio de lo que va a ocurrir consolicitudes futuras.
162. El representante de la República Checa destaca que los Miembros deben ser congruentes al
ocuparse de la cuestión en juego.  Para su delegación es motivo de gran inquietud la falta de progresos
con respecto a la concesión de la condición de observador a organizaciones internacionales
intergubernamentales, puesto que es uno de los elementos que deberá contribuir a una mejorcomprensión de las actividades de la OMC y a una mayor coherencia del proceso mundial de
formulación de políticas.  El orador exhorta a todos los Miembros a que intensifiquen sus esfuerzos de
manera que se puedan adoptar las medidas apropiadas en relación con las solicitudes pendientes,
teniendo para ello en cuenta las normas vigentes al respecto.
163. El representante de Venezuela manifiesta la preocupación de su delegación porque no hay
movimiento en torno a este asunto en el Consejo General y por la concatenación establecida con los
esfuerzos realizados en los órganos subsidiarios.  Los Miembros tienen que avanzar en lo referente al
reconocimiento de la condición de observador de las organizaciones internacionales
intergubernamentales y dar muestras de mayor flexibilidad para conceder esa condición con el
propósito de que la OMC sea percibida como una organización más transparente y verdaderamenteuniversal.  El orador exhorta al Presidente a que prosiga las consultas para superar esta situación.
164. El representante del Brasil dice que la falta de una decisión sobre este punto empieza a
convertirse en un asunto incómodo para la OMC y para los gobiernos de las organizaciones
internacionales intergubernamentales que han solicitado la condición de observador.  A este respecto,
se plantea una cuestión de compatibilidad y coherencia de las posiciones nacionales.  La delegación
del Brasil está consagrada al logro de una rápida solución de este asunto y confía en que el Presidente
pueda sostener sus esfuerzos en este sentido.
165. El Presidente dice que aprecia el hecho de que las delegaciones sean partidarias de que
prosigan las consultas.  Sin embargo, éstas no desembocarán en ningún resultado si no se modifican
las posiciones.  Como trasfondo de esta cuestión hay ciertos problemas totalmente desvinculados.
Algunas delegaciones han sugerido que no se trata de someter a examen a cada una de las
organizaciones por separado para determinar si reúne los requisitos previstos en las directrices, sinoque es preferible una solución holística o de conjunto en la que se incorporen todas las solicitudes
pendientes.  Esta posición ha contribuido a que se frene el progreso en torno a esta cuestión.  Las
consultas serán inútiles a menos que haya un cambio de actitud entre algunas delegaciones.
166. El representante del Canadá dice que su delegación se suma por completo a lo que ha
señalado el representante de Hungría.
167. La representante de Noruega dice que los Miembros tienen que aceptar que aún no hay una
voluntad política para llegar a una solución definitiva y, si ha de merecer la pena proseguir lasG/SPS/GEN/229
Página 23
consultas, se necesitarán muestras evidentes de lo contrario.  A la delegación de Noruega le preocupa
la situación porque, por ahora, se ha concedido la condición de observador en el Consejo General
únicamente a siete organizaciones internacionales intergubernamentales en tanto que siguen
pendientes alrededor de 30 solicitudes, además de otras no resueltas para los órganos subsidiarios.
Como ya se ha señalado en el curso de los debates sobre transparencia externa, con una situación asísólo se conseguirá acentuar la percepción de la OMC como una sociedad cerrada.  Entre los
solicitantes figuran organizaciones internacionales con una composición mundial, como el PNUD y la
OMS.  La OMC está en vías de promover la cooperación con el PNUD en el marco integrado y
participa además en un proyecto conjunto sobre medicamentos esenciales con la OMS.  En la esfera
de los derechos de propiedad intelectual y de los ADPIC, está pendiente una solicitud de la condición
de observador presentada por la Convención sobre la  Diversidad Biológica, que también podrá hacer
aportaciones valiosas a los procesos en curso.  Si los Miembros siguen mostrándose incapaces dehacer frente a esta situación, es probable que se refuerce la impresión, ya prevaleciente en el sector
privado, de que la OMC no es capaz de adoptar decisiones.  La oradora insta, por consiguiente, a las
delegaciones cuyos intereses nacionales les han impedido avanzar en lo relativo a esta cuestión a que
el año próximo traten de llegar a posiciones menos restrictivas.
168. El representante de Israel agradece al Presidente sus esfuerzos para que se pueda avanzar en
lo relativo a esta importante cuestión.  Su delegación atribuye gran importancia a la concesión de la
condición de observador a las organizaciones internacionales intergubernamentales y está dispuesta a
continuar las consultas y a tratar de contribuir a que la cuestión se resuelva satisfactoriamente.
Resulta indispensable que los Miembros se aseguren de que las organizaciones solicitantes
demuestren que sus actividades y políticas son compatibles con los objetivos y principios del Acuerdode Marrakech.  Ésta es una norma de suma importancia que debe observarse independientemente de la
solución que se adopte.
169. El representante de Túnez dice que su delegación respalda las declaraciones de los
representantes de Egipto y el Pakistán.
170. El representante de Jamaica dice que a su delegación también le preocupa que continúe esta
situación inaceptable.  La secretaría del Grupo ACP, que figura en la lista de solicitudes pendientes,
representa los intereses de 71 países en desarrollo y, además, se reconoció su condición de observador
en el Consejo del GATT.  La labor de la secretaría del Grupo ACP se facilitará en gran medida si se le
reconoce la misma condición en el Consejo General, y cabe esperar que la situación se pueda resolver
en interés de los Miembros de la OMC.
171. El representante de las Comunidades Europeas dice, con el fin de aclarar su intervención
precedente, que la situación de punto muerto que prevalece con respecto a la cuestión de la condición
de observador afecta a la lista de solicitudes pendientes de organizaciones internacionales
intergubernamentales y también a la solicitud de la Organización Internacional del Trabajo, que
también plantea un problema.  Además de las solicitudes de estas organizaciones, los Miembros
deberán estar dispuestos a examinar cualquier otra relativa a la condición de observador.
172. El representante de Chile dice que, según lo ha señalado el representante del Brasil, la actual
situación es incómoda y embarazosa.  El hecho de que los Miembros no puedan adoptar una decisión
sobre una cuestión sencilla que no atañe a sus derechos y obligaciones suscita dudas sobre su
capacidad para hacer frente a cuestiones de mayor complejidad.  En las normas y reglamentos de la
OMC se prevén otros tipos de procesos de adopción de decisiones y los Miembros deben reflexionar
más sobre este aspecto.  Un planteamiento que puede tenerse en cuenta es la adopción por losMiembros de determinadas directrices sobre la aceptación de observadores.  Se concedería
automáticamente la condición de observador a las organizaciones internacionales
intergubernamentales que reunieran las prescripciones mínimas establecidas en las directrices
aprobadas por consenso, y los Miembros se encargarían de examinar en el Consejo General lasG/SPS/GEN/229
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solicitudes que no se ajustaran a dichas directrices.  Hay varias formas de proceder con respecto a la
adopción de decisiones sobre esta cuestión y los Miembros deben estudiar otras alternativas puesto
que aparentemente no funcionan los actuales mecanismos previstos para ello.
173. El Presidente recuerda que, en el verano de 1999, los Miembros trataron de adoptar
directrices complementarias más específicas basadas en las existentes, pero que este intento fracasó.
174. El representante de Colombia reitera la preocupación manifestada por muchas delegaciones
sobre la cuestión de la condición de observador y la falta de una solución al respecto.  Hace suyas las
declaraciones de los representantes de Hungría y de Chile.  Comparte también la opinión del
Presidente de que mientras no haya voluntad de parte de los Miembros para resolver esta cuestión, no
será posible realizar ningún progreso y así saldrá perjudicada la imagen de la OMC.
175. El Consejo General toma nota de las declaraciones formuladas y acuerda  volver sobre esta
cuestión en 2001.]
__________