RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/REG74/3
20 de septiembre de 2000
(00-3736)
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales Original:  inglés
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LA
REPÚBLICA KIRGUISA Y UCRANIA
Comunicación de la República Kirguisa
I. INFORMACIÓN GENERAL SOBRE EL ACUERDO
1. Miembros y fechas de la firma, la ratificación y la entrada en vigor
Las Partes en el Acuerdo son el Gobierno de  la República Kirguisa, por una parte, y el
Gobierno de Ucrania, por otra.
El Acuerdo se firmó el 26 de mayo de 1995.Posteriormente, el 6 de junio de 1996, la Repúb lica Kirguisa notificó al Gobierno de Ucrania
que no se requería la realización de ningún procedimiento interno para que el Acuerdo entrase en
vigor.  El Acuerdo entró en vigor el 19 de enero de 1998, al recibir la República Kirguisa una nota en
la que el Gobierno de Ucrania informaba que se habían llevado a cabo los procedimientos internos.
2. Tipo de Acuerdo
El Acuerdo establece una zona de libre comercio.  En él se prevé la supresión de derechos de
aduana, impuestos y cargas de efecto equivalente a los derechos de aduana, con respecto a lo esencial
de los intercambios comerciales entre las Partes.
3. Alcance
El Acuerdo estipula que, cuando lo estimen necesario, las Partes podrán establecer una lista
de mercancías excluidas del régimen de libre comercio.  Hasta ahora las Partes no han invocado esta
cláusula, y en la actualidad ningún producto está exento del régimen de libre comercio.  Además, de
conformidad con las modificaciones introducidas en el Acuerdo de la Comunidad de Estados
Independientes sobre la zona de libre comercio por el Protocolo de 2 de abril de 1999, no seimpondrán nuevas restricciones a los intercambios comerciales entre la República Kirguisa y Ucrania
a partir de la entrada en vigor del Protocolo.
4. Datos sobre el comercio
Los datos sobre el comercio entre las Partes Contratantes figuran en el anexo.WT/REG74/3
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II. DISPOSICIONES RELACIONADAS CON EL COMERCIO
1. Restricciones a la importación
1.1 Derechos y cargas
Actualmente, se han suprimido todos los derechos de aduana, los contingentes arancelarios y
las cargas de efecto equivalente a los derechos de aduana aplicados a todas las importaciones
procedentes de Ucrania.
1.2 Restricciones cuantitativas
Las Partes en el Acuerdo han convenido no aplicar restricciones cuantitativas al comercio
entre ellas.  En la actualidad, la República Kirguisa no aplica restricciones cuantitativas, o medidas de
efecto equivalente a las restricciones cuantitativas, a la importación de productos originarios de
Ucrania.
2. Restricciones a la exportación
2.1 Derechos y cargas
Se han suprimido todos los derechos de aduana, los contingentes arancelarios y las cargas de
efecto equivalente a los derechos de aduana aplicados a todas las exportaciones destinadas a Ucrania.
2.2 Restricciones cuantitativasEn la actualidad, la República Kirguisa no aplica restricciones cuantitativas, o medidas de
efecto equivalente a las medidas cuantitativas, a la exportación de productos a Ucrania.
3. Normas de origen
A los efectos del Acuerdo, el origen de las mercancías se determina de conformidad con las
Normas de la CEI para la Determinación del País de Origen de las Mercancías, de 24 de septiembre
de 1993, modificadas
1 (en adelante denominadas "las Normas").  Según las Normas, el país de origen
de un producto es el país de la CEI en el que  el producto se ha producido enteramente o se ha
transformado en lo sustancial.  Las Normas prevén una lista de mercancías, que se consideran
íntegramente producidas.  La transformación sustancial puede materializarse en i) una parte
ad valorem , ii) una lista de procesos de producción o tecnológicos, y iii) modificaciones de las
partidas arancelarias.  Las Partes en el Acuerdo siguen negociando la lista de procesos de produccióno tecnológicos.  En los casos en que no existen criterios específicos con respecto a un producto
determinado, se aplica el criterio general de las modificaciones de la partida arancelaria.  Se considera
que un producto ha sido transformado en lo sustanci al si se ha modificado cualquiera de los cuatro
primeros dígitos de su clasificación arancelaria, con una serie de excepciones que deben figurar en
una lista.  Estas excepciones se están elaborando y podrán comprender una lista de aplicaciones deproducción o tecnológicas que, aunque entrañan una modificación de la línea arancelaria, no se
consideran indicativas de una transformación sustancial, o sólo se consideran como tales cuando se
cumplen determinadas condiciones.  También podrán contener una lista de operaciones de producción
o tecnológicas, a pesar de que no entrañan una modificación de la línea arancelaria, se consideran
indicativas de transformación sustancial, siempre que se cumplan determinadas condiciones.
                                                     
1 El texto de las Normas se distribuyó en el documento WT/REG82/1.WT/REG74/3
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Las Normas prevén la posibilidad de utilizar un principio de origen acumulativo al aplicar el
criterio de transformación sustancial.  El principio acumulativo se puede utilizar con respecto a los
países de la CEI.  Sin embargo, las Normas no contienen disposiciones detalladas en relación con la
acumulación.
4. Normas
Las Partes en el Acuerdo podrán introducir unilateralmente las medidas generalmente
aceptadas en la práctica internacional que sean necesarias para proteger la vida y la salud de las
personas, el medio ambiente, y la vida de los animales y las plantas.  El Acuerdo no prevé normas
comunes ni el reconocimiento mutuo de certificados.
5. Salvaguardias
Las Partes en el Acuerdo podrán introducir unilateralmente restricciones cuantitativas u otras
restricciones especiales respecto del comercio de los productos abarcados por el Acuerdo, como
medida de salvaguardia, en los siguientes casos:
- cuando exista un déficit grave de la balanza de pagos;- cuando se importe un producto en tales cantidades y en tales condiciones que causen
o amenacen causar un perjuicio grave a los productores nacionales de productossimilares o directamente competidores;
- cuando exista una carestía grave del producto en cuestión en el mercado interno y
hasta que se estabilice la situación del mercado;
- cuando con miras a aplicar las medidas relativas a la reexportación de conformidad
con el Acuerdo de Reexportación de Bi enes y Procedimiento de Concesión de
Permiso de Reexportación, de 15 de abril de 1994.  De conformidad con este
Acuerdo, hace falta una autorización por escrito del país de origen para que una de las
Partes en el Acuerdo pueda reexportar a terceros países mercancías originarias del
territorio de la otra Parte en el cual esta última aplique medidas arancelarias y/o no
arancelarias o conceda privilegios de comercio exterior a la exportación desde suterritorio.  Cuando el hecho de no cumplir esta obligación cause un daño a la
economía del país de origen, la Parte en cuestión podrá introducir restricciones
cuantitativas u otras restricciones especiales.
Toda Parte en el Acuerdo que aplique una restricción informará plenamente por adelantado
acerca de los motivos de la introducción, las modalidades y las condiciones previstas de la aplicación
de la medida, después de lo cual deberán celebrarse consultas.  No existe ninguna disposición de
salvaguardia específica en relación con la agricultura.
6. Medidas antidumping y compensatorias
El Acuerdo no contiene disposiciones específicas relativas a las medidas antidumping y
compensatorias.  Sin embargo, las Partes han reconocido que las prácticas comerciales desleales son
incompatibles con los objetivos del Acuerdo (artículo 6).WT/REG74/3
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III. DISPOSICIONES GENERALES DEL ACUERDO
1. Excepciones y reservas
1.1 Excepciones generales
El Acuerdo no impide a las Partes adoptar las medidas que sean necesarias para proteger sus
intereses vitales o para aplicar los acuerdos internacionales, en relación con:
- la protección de la vida y de la salud de la población, de los animales y de las plantas;- la defensa de la moral pública y del orden público;- el comercio de oro, plata y otros metales y piedras preciosos;- la protección de la propiedad industrial e intelectual;
1.2 Excepciones relativas a la seguridad
El Acuerdo no impide a las Partes adoptar las medidas que sean necesarias para proteger los
intereses vitales o aplicar los acuerdos internacionales en relación con:
- la información relativa a los intereses de la seguridad nacional;
- el comercio de armas, municiones y material de guerra;- las investigaciones o la producción relacionada con las necesidades de defensa;- el suministro de materiales y equipo utilizados en la industria nuclear.
2. Adhesión
El Acuerdo no contiene disposiciones que permitan la adhesión de otros países.
3. Procedimientos de solución de diferencias
Las diferencias entre las Partes se resolverán mediante negociaciones.
4. Relación con otros acuerdos comerciales
El Acuerdo no establece ninguna relación específica con otros acuerdos bilaterales,
plurilaterales y/o multilaterales de comercio.
5. Marco institucional
Se ha establecido la Comisión mixta Ucranio-Kirguisa para aplicar el Acuerdo y elaborar
recomendaciones sobre el mejoramiento de las relaciones económicas y comerciales entre las Partes
en el Acuerdo.WT/REG74/3
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IV. OTRAS DISPOSICIONES
Otras disposiciones del Acuerdo se refieren a lo siguiente:
- Tributación interior:  las Partes aplicarán impuestos o cargas que conlleven una
discriminación directa o indirectamente contra los productos de la otra Parte.
- Almacenamiento, carga, depósito, transporte, pagos y transferencias de pagos:  no se
aplicarán medidas que discriminen contra los productos de la otra Parte.
- Las cuestiones relativas a la reexportación se regirán por el Acuerdo de
Reexportación de Bienes y el Procedimiento de Concesión de Permiso deReexportación, de 15 de abril de 1994.
- Obligación de no permitir las prácticas comerciales desleales, entre ellas, aunque no
exclusivamente, determinadas prácticas mediante las cuales algunas empresas
aprovechan su posición dominante con la intención de limitar la competencia en losterritorios de las Partes en el Acuerdo.
- Libertad de tránsito.- Las Partes han acordado aplicar la Nomenclatura de Mercancías de Actividad
Económica Exterior de la CEI basada en el Sistema Armonizado de Designación y
Codificación de Mercancías y en la Nomenclatura Combinada de Estadísticas
Arancelarias de la Unión Europea.WT/REG74/3
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ANEXO
Importaciones de la República Kirguisa procedentes de Ucrania
(En miles de dólares EE.UU.)
AñoCapítulo del SA1997 1998 1999
Total 4.813,0 6.934,8 6.319,2
10 - 3,4 -
11 - 66,4 54,1
14 - - -
15 - 30,6 60,3
17 439,0 796,6 616,3
18 - 261,6 253,4
19 - - 39,9
21 7,5 - -
22 179,5 4,1 128,2
24 31,1 - 329,3
25 - - 23,0
27 66,7 44,2 36,8
28 81,2 241,3 36,3
29 2,7 1,7 78,2
30 1.245,4 1.478,0 738,2
32 10,2 3,6 -
33 - 17,6 0,7
34 76,0 88,9 6,3
35 - 3,0 -
38 95,0 125,6 81,5
39 4,1 2,2 0,8
40 43,1 208,6 76,6
44 - 175,6 -
48 2,8 421,7 849,1
49 26,8 - 156,0
50 - 72,0 -
53 25,9 - -
57 - 30,4 55,1
59 19,4 10,4 9,0
61 - - -
62 - 7,5 -
63 4,1 6,6 -
64 - 20,2 -
68 - 7,7 -
69 174,8 312,7 42,2
70 70,5 - -
71 - 90,0 -
72 - 157,7 202,2
73 138,5 687,2 11,9
74 68,2 88,8 34,3
81 - - 9,8
82 - 13,2 106,4
83 3,3 20,2 -
84 1.434,2 683,0 1.533,0
85 340,5 297,9 562,6
86 - 50,9 -
87 141,0 140,2 127,9
90 10,1 5,2 50,3
94 71,2 54,1 9,3
96 - 5,5 -
Fuente: Comité Nacional de Estadística.WT/REG74/3
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Exportaciones de la República Kirguisa a Ucrania
(En miles de dólares EE.UU.)
AñoCapítulo del SA1997 1998 1999
Total 4.599,6 4.727,2 1.466,4
4- 8 9 , 4 -
7 4,1 19,0 0,2
8 23,6 20,5 14,7
12 2,2 64,9 39,5
13 - - 18,9
20 - 3,1 0,4
22 - - 99,1
24 3.186,7 3.638,5 555,6
25 - - 11,6
27 - - 24,3
28 7,4 136,3 12,0
30 4,6 8,7 -
33 - - 2,4
39 3,7 0,8 10,6
51 - - 12,9
52 713,8 365,6 44,1
54 3,5 - -
55 13,2 - -
56 24,7 45,0 -
61 19,9 0,2 25,0
62 99,3 2,3 21,0
63 49,5 4,6 10,1
64 2,3 - 4,1
65 2,3 - -
73 1,1 22,9 -
81 - - 35,5
84 40,5 37,5 463,3
85 52,2 19,2 51,5
86 5,5 - -
87 - 139,8 9,2
90 - - 0,3
94 68,4 - 0,1
95 36,4 - -
Fuente: Comité Nacional de Estadística.
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