À SUIVRECOMMUNIQUÉ
DE PRESSE
PRESS/265
20 décembre 2001
(01-6428)
M. MOORE ÉVOQUE LES SUCCÈS DE 2001 ET ESQUISSE
LA VOIE À SUIVRE EN 2002
On trouvera ci-après le texte du message informel de fin d'année adressé par le Directeur
général, M. Mike Moore, aux gouvernements Membres et ses propositions d'action pour 2002.
"J'ai le plaisir de vous remettre mon rapport informel de fin d'année sur les activités de
l'Organisation mondiale du commerce en 2001.  Je voudrais aussi expliquer brièvement ce que sera
probablement le programme de travail du Secrétariat en 2002 et avancer des idées sur la voie qui
pourrait être suivie afin de mener à bien le Programme de Doha pour le développement.
Mais avant cela, je tiens à exprimer ma reconnaissance et mon estime au Président du Conseil
général, M. Stuart Harbinson pour son professionnalisme, son amitié et sa coopération.  Je tiens aussi
à remercier les Présidents des différents organes de travail et à saluer le travail acharné des
Ambassadeurs et du personnel des missions à Genève.  Je remercie également mes adjoints et
l'ensemble du personnel pour leur dévouement et j'exprime toute ma gratitude aux Ministres pour la
générosité, la sagesse et la clairvoyance dont ils ont fait preuve à Doha.  J'ai toujours pensé qu'un bonpatriote doit être aussi un partisan de l'internationalisme.  Les Ministres nous ont montré à Doha que
la défense constructive des intérêts nationaux dans un esprit de coopération est la meilleure façon
d'obtenir des résultats globaux positifs.
L'année 2001 a été une année exceptionnelle pour l'Organisation mondiale du commerce,
peut-être la plus importante de notre brève histoire.  Notre Conférence ministérielle, qui s'est tenue à
Doha, au Qatar, a été couronnée de succès et, comme l'a déclaré le Représentant des États-Unis pour
les questions commerciales internationales, M. Bob Zoellick, "… l'échec de Seattle n'est plus qu'un
mauvais souvenir".  Nous sommes convenus d'engager une série de négociations de vaste portée qui
doivent être achevées dans un délai de trois ans - le syndrome de Seattle a ainsi cédé la place à l'espoiret aux attentes suscités par le Programme de Doha pour le développement.  Nous avons mis les
questions relatives au développement et les intérêts de nos Membres les plus pauvres au centre de nos
travaux.  Et nos Membres ont accueilli parmi eux plus d'un quart de la population mondiale en
accueillant la Lituanie, la Moldova, la Chine et le Taipei chinois.
L'année 2001 a aussi permis de dégager des leçons importantes et de nouveaux
enseignements.  Le succès de la Conférence de Doha a été l'aboutissement d'un processus préparatoiretransparent auquel tous ont participé.  Nous devons appliquer ces principes dans nos travaux futurs.
Nous devons aussi faire en sorte que tous nos Membres, grands ou petits, riches ou pauvres,PRESS/265
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À SUIVREbénéficient de toute l'assistance nécessaire pour pouvoir participer à nos négociations.  Les Ministres
veulent continuer de jouer un rôle actif pour faire avancer la réalisation de notre programme.
À la clôture de la quatrième Conférence ministérielle, j'ai déclaré que, si le lancement du
Programme de Doha pour le développement était dans l'intérêt mutuel de tous les Membres, c'était
aussi un acte courageux de foi, de confiance et d'espoir de la part de nombreux pays Membresdisposant de ressources limitées.  Je pense que les Membres ont déjà commencé à répondre à ce
témoignage de confiance.  Je suis convaincu que nous prenons un bon départ, avec détermination et
avec des objectifs précis.
Un grand pas a été fait hier lorsque le Conseil général a approuvé le budget du Secrétariat
pour 2002, budget qui reflète bien les priorités définies par les Ministres à Doha, notamment dans des
domaines clés comme la coopération technique et le renforcement des capacités, la cohérence,l'accélération du processus d'accession et le renforcement des efforts faits pour expliquer notre action
au monde extérieur, d'où proviennent nos ressources.  Les grandes lignes du budget sont les suivantes:
• son montant total s'élève à 143 millions de francs suisses, ce qui représente une augmentation
de 6,75 pour cent;
• le Fonds global d'affectation spéciale pour le Programme de Doha pour le développement a
été établi et il a été proposé de le doter d'un budget de 15 millions de francs suisses, afin defournir des ressources sûres et prévisibles pour le renforcement des capacités;
• un financement additionnel est prévu pour nous permettre de doubler le nombre de stagiaires
de pays en développement qui participent aux cours de l'Institut de formation de l'OMC, créé
récemment;
• des crédits supplémentaires d'un montant de 850 000 francs suisses sont prévus pour les
services de traduction en sus du montant de 1,5 million de francs suisses alloué l'annéedernière, comme le réclament de longue date certaines délégations non anglophones;
• le recrutement de huit personnes dans les domaines clés indiqués par les Ministres a été
approuvé;  du personnel supplémentaire sera engagé à court terme une fois que le Fonds
global d'affectation spécial pour le Programme de Doha assurera davantage de ressources;
• des crédits sont prévus pour nous permettre de continuer à organiser la Semaine de Genève en
2002, afin d'aider les fonctionnaires des Membres qui n'ont pas de représentation à Genève àparticiper plus largement aux travaux de l'OMC.
Ce budget est satisfaisant et c'est un premier pas important.  C'est un budget ciblé et équilibré
qui nous aidera à tenir les promesses faites à Doha.  Les Membres tiennent aussi leurs promesses
d'une autre façon.  Ainsi, hier, l'Ambassadeur d'Allemagne m'a annoncé une contribution de 1 million
de deutsche mark pour soutenir nos efforts dans les domaines de la coopération technique et du
renforcement des capacités.  J'apprécie au plus haut point la générosité des Membres et leur sens desresponsabilités.
Il y a beaucoup à faire pour que la prochaine Conférence ministérielle soit un succès et que
les nouvelles négociations s'achèvent dans le délai de trois ans convenu par les Ministres à Doha.  Ma
tâche est claire:  c'est de faire en sorte que les activités du Secrétariat aient pour but d'aider lesMembres à engager et à achever leurs négociations.  Je dois aussi faire en sorte que nos ressources
soient à la hauteur de nos ambitions collectives.  J'ai déjà pris des mesures importantes à cet égard:PRESS/265
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À SUIVRE• Les ressources du Secrétariat ont été redéployées compte tenu des priorités du Programme de
Doha pour le développement, en particulier dans les domaines du développement, du
renforcement des capacités, des accessions, de la cohérence et de l'information du public.  Des
mesures sont prises pour réaliser des gains d'efficacité et des économies.  Nous examinerons
les questions de plus près à la lumière des décisions prises par les Membres au sujet dumécanisme de négociations commerciales.
• J'établis au Secrétariat une fonction d'analyse des ressources et des résultats pour que nous
puissions évaluer régulièrement nos résultats par rapport aux objectifs convenus.  Un rapport
indiquant ses modalités de fonctionnement sera établi.
• Je demanderai une étude sur les mesures à prendre pour améliorer le cadre de travail au
Secrétariat.  Je compte examiner les questions concernant les conditions de travail,l'organisation des carrières, la sécurité de l'emploi, le recrutement et les promotions ainsi que
les moyens de récompenser l'innovation et les gains d'efficacité.
• Le Comité du budget, des finances et de l'administration a suggéré d'établir un rapport sur les
questions de dotation en personnel et je compte bien demander l'exécution de ce travailimportant.
En ce qui concerne la voie à suivre dans l'avenir, je prends d'autres dispositions pour faire en
sorte que les travaux du Secrétariat tirent parti de la dynamique créée à Doha dans la perspective de la
prochaine Conférence ministérielle:
• J'ai pris contact avec des groupes importants à Genève.  De retour de Doha, j'ai rencontré les
Ambassadeurs des pays arabes afin de discuter de notre stratégie arabe.  Dernièrement, j'ai
rencontré les représentants à Genève des pays en cours d'accession et j'ai communiqué avec
leurs Ministres.  Nous augmentons nos ressources dans ce domaine, conformément auxrésultats de Doha, et j'ai invité les délégations concernées à  faire des suggestions pour
accélérer leur processus d'accession.  Nous renforçons aussi nos efforts en faveur des pays les
moins avancés et des pays en transition.  Là aussi, j'ai écrit aux missions de ces pays pour leur
demander des avis et des conseils.
• Nous préparons un programme d'activité pour 2002 qui accordera une attention accrue à
certaines régions.  Par exemple, nous envisageons de mener des actions d'importance, en
coordination avec d'autres institutions, dans les Balkans et en Asie centrale.  Ces régions n'ontmalheureusement pas reçu suffisamment d'attention par le passé.
• Le contact direct est toujours important.  Mes collaborateurs me font remarquer que, au cours
des deux dernières années, j'ai parcouru plus de 625 000 km et je me suis rendu dans plus de
180 villes.  Cela est nécessaire.  Je continuerai à me rendre dans les capitales et à demanderl'avis des Ministres.  Au début d'an prochain, j'effectuerai plusieurs missions, y compris aux
États-Unis, en Afrique et en Oman.
• Nous sommes à la recherche de nouveaux moyens pour maintenir l'engagement et la
participation pleine et entière des Ministres.  Outre les contacts personnels, les appelstéléphoniques et les courriers réguliers, il se pourrait que nous lancions sous peu une série de
vidéoconférences.PRESS/265
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• Nous mettrons davantage l'accent sur les questions de cohérence afin de créer, avec d'autres
institutions, des modèles de coopération et des synergies plus appropriés pour obtenir des
résultats satisfaisants après Doha.  J'ai déjà rencontré des représentants des organisations
internationales établies à Genève et je continuerai à discuter des questions de cohérence
lorsque je rencontrerai en début d'année les chefs de secrétariat des organisations établies aux
États-Unis.  J'envisage également d'étoffer nos effectifs dans ce domaine.  Bien évidemment,la cohérence est une question qui doit être étudiée par toutes les parties prenantes.  Ceux qui
ont besoin d'une assistance doivent indiquer plus précisément leurs besoins.  Les bailleurs de
fonds doivent mieux coordonner leurs efforts tant dans les capitales qu'entre eux.  Il en va de
même des institutions internationales.  Le double emploi et le gaspillage coûtent cher, non
seulement du point de vue financier mais aussi en temps et en crédibilité.
• On nous a demandé de mieux faire et d'être plus créatifs dans nos rapports avec la société
dans son ensemble, y compris avec des groupes tels que les parlementaires.  Je vais me
pencher sur cette question au début de 2002.  Nous envisageons déjà d'organiser un grand
symposium au mois de mai, l'année prochaine, pour examiner les préoccupations expriméespar certains Ministres à Doha au sujet de nos relations avec le public.  Des suggestions utiles
nous ont déjà été faites pour établir l'ordre du jour de ce symposium.  Elles portent notamment
sur des questions de développement telles que:  le commerce et la dette, le commerce et les
finances, l'impact de la technologie et la fracture numérique, sur les questions de participation
et les problèmes des missions qui disposent de moyens limités, sur le fonctionnement et lefinancement de l'OMC, sur les relations extérieures et les questions concernant la justice
sociale et les répercussions sociales, économiques, environnementales et politiques de la
mondialisation.  Un examen plus approfondi est nécessaire pour que nous puissions établir
définitivement l'ordre du jour.  Les travaux entrepris par mon groupe d'éminents conseillers
pourraient être d'une grande utilité.
Les Membres doivent, eux aussi, donner une impulsion.  Je crois qu'il est nécessaire de
convenir rapidement des détails de la structure qui permettra de mettre en œuvre le programme de
travail adopté à Doha.  Il est également important de décider sans tarder du lieu de la prochaine
Conférence ministérielle.  Par ailleurs, malgré les demandes pressantes de nombreux Ministres et lesefforts considérables faits au cours des dernières années, les travaux sur des questions comme la mise
en distribution générale des documents et le statut d'observateur n'ont guère progressé.  Il pourrait être
utile de se concentrer davantage sur ces questions pour aller de l'avant.
Les initiatives et les actions nouvelles dont je viens de parler, et qui reposent sur le
Programme de Doha pour le développement, ne détournent pas notre attention de l'activité centrale de
cette Organisation.  Bien au contraire, elles renforcent cette activité essentielle.  Toutefois, grâce àl'engagement des Ministres et des Ambassadeurs, je pense que nous pouvons désormais affirmer en
toute confiance que nous avons véritablement donné naissance à l'OMC.  Celle-ci n'est plus le GATT
d'hier, qui ferait quelques gestes symboliques pour répondre aux nouvelles réalités mondiales, mais
c'est une organisation qui tient mieux compte des nouveaux besoins de ses Membres plus nombreux et
des instructions données par les Ministres.
Au nom du personnel du Secrétariat de l'OMC, je tiens à vous remercier pour cette année qui
a été des plus gratifiantes et je tiens à dire que j'attends 2002 avec une grande impatience."
FIN