ORGANISATION MONDIALE
DU COMMERCEWT/MIN(01)/ST/88
11 novembre 2001
(01-5661)
CONFÉRENCE MINISTÉRIELLE
Quatrième session
Doha, 9 - 13 novembre 2001Original:  français
MADAGASCAR
Déclaration de S.E. M. Maxime Zafera
Ambassadeur, Représentant permanent auprès
de l'Office des Nations Unies à Genève
Permettez-moi dès l'abord de vous féliciter sincèrement pour votre élection à la Présidence de
cette quatrième Conférence ministérielle de l'OMC.  Votre sagesse et votre expérience constituent,j'en suis certain, un gage de réussite pour nos travaux.  Soyez assuré de notre pleine coopération.
Qu'il me soit permis de présenter toute notre gratitude à Son Altesse le Cheikh Hamad Bin
Khalifa Al Thani, Émir du Qatar, à son peuple et à son gouvernement, pour l'accueil chaleureux et
l'hospitalité qui nous ont été réservés.
Ma délégation voudrait également adresser ses sincères félicitations aux organisateurs aussi
bien au niveau du pays hôte que du Secrétariat de l'OMC pour les excellentes dispositions qui ont été
prises pour le bon déroulement de nos travaux.
Ma délégation se réjouit de l'admission à l'OMC de la République populaire de Chine et salue
sa première participation à nos travaux.
Cette conférence tombe à point nommé car nous constatons que le fossé entre pays riches et
pays pauvres, de même que la marginalisation des pays en développement, en particulier des PMA, ne
cessent de s'agrandir pendant que le processus de mondialisation progresse.
En effet pour illustrer notre propos et en ne parlant que de l'Afrique:
- la pauvreté multidimensionnelle est toujours omniprésente;- le revenu par habitant en Afrique subsaharienne est de 10 pour cent inférieur au
niveau enregistré en 1980 et l'écart est encore plus marqué si on le compare au niveau
d'il y a 30 ans;
- la croissance économique est très en deçà de l'objectif de 6 pour cent fixé dans le
nouveau programme des Nations Unies pour l'Afrique dans les années 90;
- sa part dans le commerce mondial continue à baisser;- elle subit de plein fouet l'effritement de l'aide publique au développement dont le
niveau actuel est bien inférieur à l'objectif fixé par les Nations Unies.
Elle est victime de la frilosité manifestée par les capitaux privés lesquels se concentrent dans
un nombre limité de pays.WT/MIN(01)/ST/88
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Pour ce qui concerne le problème de l'endettement, en dépit des mesures d'allégement de la
dette prises récemment, le fardeau de cette dette continue de peser lourdement sur le développement
économique des pays pauvres.  Une annulation pure et simple de la dette des PMA constituerait une
démonstration claire de la volonté réelle des pays développés pour traiter des problèmes dudéveloppement.
Madagascar souhaite saisir l'opportunité de cette conférence pour réaffirmer son engagement
vis-à-vis du système commercial multilatéral.  Depuis son adhésion à l'Organisation mondiale du
commerce, en janvier 1995, Madagascar s'est employé à honorer les engagements qu'il a souscrits en
tant que Membre de cette Organisation.  Bien que conscient de ses limites, mon pays n'épargnera
aucun effort pour continuer à œuvrer dans ce sens.
Lors du premier examen de sa politique commerciale, en février 2001, Madagascar a affirmé
son choix pour s'engager résolument dans l'économie de marché dans l'optique d'une lutte ferme et
déterminée contre la pauvreté avec l'appui des divers partenaires du développement multilatéraux et
bilatéraux.
À cette occasion, les Membres de l'OMC se sont déclarés satisfaits des résultats économiques
de Madagascar et étaient optimistes quant à son avenir économique.  Ils ont encouragé le pays à
maintenir aussi bien le rythme que la direction de ses réformes.
Après cet examen, Madagascar a mis en place un Comité national du suivi et de la mise en
œuvre des accords commerciaux multilatéraux et régionaux afin de permettre à notre pays d'en tirer le
maximum de profit.  Ce comité contribuera à la mise en place progressive de législations nationales
conformes aux règles et disciplines de l'OMC.
Depuis la dernière Conférence ministérielle, force est de constater que la situation des pays en
développement, notamment des PMA, dans le co mmerce mondial, n'a guère évolué.  La présente
conférence doit adresser au monde un message fort, non seulement pour réaffirmer la foi de tous les
Membres dans le système commercial multilatéral, mais également et surtout pour décider de mesures
concrètes visant à remédier à cette situation.  Dans ce contexte, il y a lieu de veiller à ce que les
conséquences des événements tragiques du 11 septembre 2001 ne soient pas une source de
marginalisation supplémentaire des pays en développement, en particulier des PMA.
Ma délégation souhaite réaffirmer l'importance qu'elle accorde aux questions du
développement et à celles de la mise en œuvre des accords et des décisions existants.  Si ces questions
sont traitées de manière décisive et satisfaisante en vue d'une répartition équitable des avantages de la
libéralisation des échanges et que des dispositions relatives au traitement spécial et différencié enfaveur des pays en développement sont pleinement appliquées, Madagascar bien que non demandeur
du lancement d'un nouveau cycle de négociations multilatérales, se ralliera au consensus qui pourrait
se dégager à ce sujet tout en restant d'avis qu'il n'y a pas lieu de nous précipiter à prendre de nouveaux
engagements.
D'ores et déjà, devant ces problèmes de mise en œuvre auxquels s'ajoutent les contraintes de
l'offre, l'insuffisance d'infrastructures et de mesures d'appui financier, ma délégation appelle la
Conférence ministérielle à prendre des décisions immédiates qui sont à sa portée, telles que:
- un accès aux marchés, en franchise totale et hors contingent, pour tous les produits
exportés par les PMA dès le 1
er janvier 2002;
- le financement large et prévisible de la coopération technique par le budget ordinaire
de l'OMC dès l'an 2002, tout en maintenant et en encourageant les contributions
volontaires;WT/MIN(01)/ST/88
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- l'exécution intégrale et obligatoire des dispositions relatives au traitement spécial et
différencié en faveur des pays en développement.
Outre ces mesures, une décision doit être prise en faveur de l'accession des PMA à l'OMC sur
une base préférentielle et accélérée afin de favoriser leur intégration rapide dans le système
commercial multilatéral.
Madagascar accorde une importance particulière aux problèmes liés à l'assistance technique et
au renforcement des capacités et note avec satisfaction les derniers développements en matière de
mise en œuvre du Cadre intégré, notamment le Programme pilote dont il est bénéficiaire et dont il
souhaite l'extension prochaine aux autres PMA.
Ma délégation partage pleinement les préoccupations exprimées par les PMA dans la
Déclaration ministérielle de Zanzibar, notamment la réaffirmation du droit de mettre en application
l'Accord sur les ADPIC de façon à permettre aux Membres d'avoir aisément accès aux médicaments
requis pour le VIH/SIDA, la tuberculose, le  paludisme et autres maladies contagieuses.
Pour Madagascar, le secteur de la santé ne doit pas être envisagé sur un point de vue
purement commercial mais nécessite une optique et une approche humaines pour des motifs évidents
d'équité et d'éthique.  En ce qui concerne les médicaments, des dispositions spéciales doivent être
prises pour des raisons de santé publique et pour la protection des droits de tout un chacun d'avoiraccès à des médicaments de bonne qualité et de moindre coût.
Ma délégation demande également que, dans tout programme futur de l'OMC, il soit tenu
compte des résultats de la troisième Conférence des Nations Unies sur les PMA tenue à Bruxelles
cette année.
Ma délégation appuie la création de groupes de travail pour examiner les liens entre le
commerce et la finance, entre le commerce et le transfert de technologie, entre le commerce et la dette
qui pourraient d'ailleurs constituer la contribution de l'OMC à la résolution du problème de la dette
des pays en développement et des PMA.
Pour conclure, j'aimerais ajouter qu'en ce début mouvementé du nouveau millénaire, la
présente Conférence ministérielle devrait constituer une occasion historique devant permettre à tous
de se regrouper autour de deux mots d'ordre:  solidarité et coopération.  Solidarité accrue et
coopération internationales concrètes et efficaces pour permettre aux Membres de l'OMC de mieux se
souder dans un véritable partenariat équilibré qui ne laisse pas de place à des fractures risquant
d'alimenter toutes sortes de frustrations mais qui permette à chacun de tirer profit d'une libéralisationet d'une globalisation à l'écoute des moins favorisés.
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