ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/LDC/HL/23
30deoctubre de1997
DEL COMERCIO(97-4769)
Reunión deAltoNivel sobre Iniciativas Integradas para el
Fomento delComercio delosPaíses Menos Adelantados
INFORME DELAREUNI ÓN
Presidente: Excmo. Sr.JanPronk, Ministro (Países Bajos)
LaReunión deAltoNivel secelebró enlasededelaOMC losdías27y28deoctubre de1997.
ElExcmo. Sr.JanPronk, Ministro deCooperación paraelDesarrollo, delosPaíses Bajos,
pronunció eldiscurso inaugural. Pronunciaron otros elSr.Renato Ruggiero, Director General dela
OMC, elSr.Rubens Ricupero, Secretario General delaUNCTAD, yelSr.Denis Bélisle, Director
Ejecutivo delCCI. Seaprobó elorden deldíaquefigura enelaerograma WTO/AIR/698 ysus
adiciones 1y2.
Losparticipantes enlaReunión tomaron notadelasdeclaraciones formuladas sobre "Iniciativas
paramejorar elacceso delospaíses menos adelantados alosmercados (punto Bdelorden deldía).
Recibieron complacidos losanuncios delasmedidas nuevas oadicionales deacceso preferencial al
mercadoparalospaísesendesarrollo,quehanadoptadooseproponenadoptarprontolaCE,Marruecos,
losEstados Unidos, Mauricio, Corea, Singapur, India, Suiza, Sudáfrica, Tailandia, Malasia, Egipto
yTurquía. Tomaron notadelasdeclaraciones delJapón, Canadá, Australia, Noruega, Hungría y
Bulgaria sobre lascondiciones deacceso almercado, sumamente liberales, queconceden susactuales
esquemas delSGP. Losparticipantes enlaReunión tomaron notaasimismo delasindicaciones dadas
porIndonesia yChile dequeconsiderarán loantes posible iniciativas enbeneficio delospaíses menos
adelantados. Invitaron alasdelegaciones quehabían anunciado iniciativas paramejorar elacceso a
losmercados paralospaíses menos adelantados aquenotificaran losdetalles alasSecretarías delaOMC
ydelaUNCTAD loantesposible. Losparticipantes enlaReunión también tomaron notadelresumen
deldebate delascuestiones delacceso alosmercados, hecho porelPresidente, Excmo. Sr.Pronk.
Losparticipantes enlaReunión alentaron atodos losMiembros delaOMC amantener en
examen activo todas lasopciones paramejorar elacceso alosmercados paralospaíses menos
adelantados, quesepresentan enelPlandeacción amplio eintegrado delaOMC paralospaíses menos
adelantados, yasupervisar laaplicación deloscompromisos contraídos aesterespecto.
Losparticipantes enlaReunión recomendaron alaOMC quesuDirector General preparase
ypresentase alaConferencia Ministerial demayo de1998 uninforme completo sobre elresultado
yseguimientodelaReuniónysobreelanunciodelaaplicacióndelasmedidasycompromisosautónomos
deacceso almercado, anunciados enfavor delospaíses menos adelantados.
Bajoelpunto "Aplicación provisional, porpaíses, delmarco integrado paralaasistencia técnica
relacionada conelcomercio, enapoyo delcomercio ylasactividades relacionadas conelcomercio
delospaíses menos adelantados" (punto Cdelorden deldía),sehicieron 12exposiciones enMesa
redonda referentes alossiguientes países: Nepal, Haití, Vanuatu, Madagascar, Tanzanía, Djibouti,
Zambia, Malí, Bangladesh, Chad, Uganda yGuinea. Lasexposiciones, hechas porlosMinistros de
lospaíses encuestión yporrepresentantes delasseisorganizaciones intergubernamentales másWT/LDC/HL/23
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directamente implicadas enesteejercicio (FMI, CCI, UNCTAD, PNUD, Banco Mundial yOMC),
serefirieron alasnecesidades decadaunodelospaíses enmateria deasistencia técnica relacionada
conelcomercio yaunarespuesta integrada aesasnecesidades preparada porlasseisorganizaciones
interesadas, sobre labasedelosdocumentos WT/LDC/HL/12 Adds.1 a12. Después deesas
exposiciones, intervinieron muchas delegaciones yotras organizaciones intergubernamentales para
hacer observaciones sobre lasnecesidades identificadas porlosrespectivos países menos adelantados
ysobre larespuesta integrada delasseisorganizaciones. Losparticipantes enlaReunión tomaron nota
delasexposiciones ydeclaraciones formuladas.
Losparticipantes enlaReunión reconocieron queestasMesas redondas erancasos piloto y
representaban elcomienzo deunproceso paraaplicar, demanera específica, elMarco integrado para
laasistencia técnica relacionada conelcomercio atodos lospaíses menos adelantados queexpresen
interés enparticipar enesaactividad. Losparticipantes enlaReunión tomaron notadelcompromiso
asumido porlasseisorganizaciones intergubernamentales decontinuar respondiendo conprontitud
alassolicitudes delospaíses menos adelantados departicipar enlaactividad y,mediante lacoordinación
entreellas, deexaminar lasevaluaciones delasnecesidades deotrospaíses menos adelantados; tomaron
notatambién dequeotros 21países menos adelantados habían hecho solicitudes deesaíndole. Los
participantes enlaReunión manifestaron suagrado porelobjetivo perseguido porlosseisorganismos
alhaber acordado demanera provisional, enelpárrafo 5d)delMarco integrado, unprograma de
actividades deasistencia técnica relacionada conelcomercio, quepuede proporcionarse aesospaíses
antes del15demarzo de1998.
Losparticipantes enlaReunión oyeron losinformes delosdebates delasdosMesas redondas
temáticas (punto Ddelorden deldía). ElExcmo. Sr.Tofail Ahmed, Ministro deBangladesh, presentó
lasrecomendaciones delaMesa redonda Isobre "Fomento delacapacidad comercial delospaíses
menos adelantados" yelExcmo. Sr.AlecErwin, Ministro deSudáfrica, presentó lasrecomendaciones
delaMesa redonda IIsobre "Fomento delainversión enlospaíses menos adelantados". Esas
recomendaciones seadjuntan alpresente informe. Losasistentes alaReunión tomaron notadelos
dosinformes ydelasrecomendaciones.
ElPresidente delaReunión, Excmo. Sr.JanPronk, Ministro, hizolasiguiente declaración:
"Porlasconsultas celebradas antes delaReunión deAltoNivel ydurante ellaconungrannúmero
departicipantes yporlosdebates delasdosMesas redondas temáticas, observo queelcontenido de
lasrecomendaciones formuladas merece unamplio apoyo enloqueserefiere alacapacidad comercial
yelfomento delainversión enrelación coneldesarrollo sostenible. También observo quelos
participantes consideran quelasrecomendaciones sedeben aplicar enlamáxima medida posible atodos
losorganismos interesados, inclusive cuando enalgunos casos sehanmencionado adeterminados
organismos, conelespíritu deenfoque integrado quehemos apoyado hoy. Poresarazón, considero
quelosparticipantes esperan demíquepidaalDirector General delaOMC quetransmita esas
recomendaciones, parasuexamen, alasorganizaciones internacionales competentes, alosgobiernos
delospaíses menos adelantados yasusinterlocutores enmateria dedesarrollo ycomercio."
Losparticipantes enlaReunión hicieron suyoelMarco integrado paralaasistencia técnica
relacionada conelcomercio, incluido eldesarrollo decapacidades humanas einstitucionales, enapoyo
delcomercio ylasactividades relacionadas conelcomercio delospaíses menos adelantados, contenido
eneldocumento WT/LDC/HL/1/Rev.1 (punto Edelorden deldía).
Tomaron notaasimismo delanuncio formulado porHong Kong, China, deunadonación de
1,25millones dedólares EE.UU. alFondo Fiduciario delaOMC conlafinalidad específica deprestar
asistencia técnica conarreglo alMarco integrado.WT/LDC/HL/23
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ElPresidentedelaReunión,Excmo.Sr.Pronk,Ministro,hizolasiguientedeclaración:"Hemos
hecho nuestro elMarco integrado. Noobstante, sólosetrataenrealidad deunmarco, cuyo valor
sedeberá demostrar mediante suaplicación. Después deasistir alasdeliberaciones deayerhe
formulado, enmicalidad dePresidente, lascuatro recomendaciones siguientes alospaíses yalos
organismos encargados deaplicar elMarco integrado:
a) alavanzar enlasevaluaciones delasnecesidades ylosprogramas decooperación
técnica, elpasosiguiente debeconsistir endarunamayor prioridad alosdistintos
elementos. Enesteproceso, cadaunodelospaíses menos adelantados interesados
tienequeestarsentado enelasiento delconductor, afindepasar deunaevaluación
delasnecesidades elaborada porasociados alaarticulación deunademanda formulada
porelpropio país,incluida suvaloración decostos ybeneficios;
b) laaplicación delMarco integrado nosedebelimitar alFMI, elCCI, laUNCTAD,
elPNUD, elBanco Mundial ylaOMC. Enelproceso realizado paísporpaís,que
yahacomenzado conlaformulación delaevaluación inicial denecesidades, sedebe
procurar undiálogo permanente conlosorganismos multilaterales pertinentes, como
laFAO, elFondo Común yotros, quehanexpresado suinterés, asícomo conasociados
bilaterales eneldesarrollo. Enesteproceso, también elsector privado debeparticipar
ampliamente;
c) losorganismos deben elaborar uncalendario paralavigilancia yevaluación, asícomo
indicadores delosprogresos realizados; alosfinesdelainformación ylavigilancia,
sedeben utilizar plenamente losmecanismos existentes, talescomo lasreuniones de
mesa redonda delPNUD, lasreuniones delGrupo Consultivo delBanco Mundial y
losórganos pertinentes delaUNCTAD;
d) afindemantener lacoherencia enlaaplicación delMarco integrado ensuconjunto,
elseguimiento delapresente Reunión sedebeincluir enelorden deldíadelapróxima
Conferencia Ministerial delaOMC, dado quelosmismos Ministros, cuando se
reunieron enSingapur, iniciaron esteproceso.
Pediré alaSecretaría queincluya estascuatro recomendaciones enelinforme deestareunión
plenaria, afindequeseseñalen alaatención delosórganos pertinentes."
ElPresidente delaReunión formuló también lasiguiente sugerencia: "Propongo asimismo
quelaReunióndeAltoNivelrecomiendealasotrascincoinstitucionesintergubernamentalesquesoliciten
laaprobación desuparticipación ysucontribución aesteMarco integrado porsusórganos rectores
respectivos, deconformidad conlosprocedimientos ymandatos correspondientes."
Losparticipantes enlaReunión tomaron notadelainformación facilitada sobre elusodela
tecnología delainformación porlasseisorganizaciones intergubernamentales parapotenciar las
oportunidades comerciales enlospaíses menos adelantados ysobre lamanera defacilitar suutilización
porestos países. Recordaron lasobservaciones formuladas porelDirector General delaOMC en
sudiscurso inaugural delaReunión, enelsentido dequelasnuevas tecnologías delainformación
quelaOMC estáutilizando enasociación conelBanco Mundial brindan unavíaparaeldesarrollo
quepuede proporcionar alospaíses endesarrollo elrecurso másimportante paraelevar susniveles
devida-elconocimiento- yacogieron consatisfacción elcompromiso delaOMC defacilitar alos
funcionarios gubernamentales delospaíses menos adelantados Miembros, ordenadores, equipo y
conocimientos especializados paratener acceso alainformación quesefacilitará enelsitioWebde
laOMC en1998.WT/LDC/HL/23
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ANEXO
LaReunión deAltoNivel instaaquelasrecomendaciones siguientes delasMesas redondas
temáticas sobre "Fomento delacapacidad comercial delospaíses menos adelantados" y"Fomento
delainversión enlospaíses menos adelantados":
a) setengan encuenta enlaaplicación "delMarco integrado paralaasistencia técnica
relacionada conelcomercio, incluido eldesarrollo decapacidades humanas e
institucionales, enapoyo delcomercio ylasactividades relacionadas conelcomercio
delospaíses menos adelantados";
b) setengan encuenta enlalabor delasMesas redondas referentes alosdistintos países
menos adelantados;
c) seseñalen alaatención delosórganos intergubernamentales pertinentes alosfines
delaadopción demedidas yelseguimiento complementarios; y
d) sirvan debaseparanuevas consultas conelsector público yprivado anivelnacional.
LaReunión delAltoNivel solicita alFondo Monetario Internacional, elCentro deComercio
Internacional (UNCTAD/OMC), laConferencia delasNaciones Unidas sobre Comercio yDesarrollo,
elPrograma delasNaciones Unidas paraelDesarrollo, elBanco Mundial ylaOrganización Mundial
delComercio queprosigan eintensifiquen sucooperación paraapoyar alospaíses menos adelantados
ensusesfuerzos porintegrarse máseficazmente enlaeconomía internacional.WT/LDC/HL/23
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MESA REDONDA TEMÁTICA A:FOMENTO DELACAPACIDAD
COMERCIAL DELOSPAÍSESMENOS ADELANTADOS
Losparticipantes enlaReunión deAltoNivel sobre Iniciativas Integradas paraelFomento
delComercio delosPaíses Menos Adelantados,
recordando quelasdecisiones sobre políticas, estén onodirectamente relacionadas conel
comercio, incumben alacompetencia respectiva delosgobiernos soberanos ydelosórganos rectores
delosorganismos internacionales pertinentes,
subrayando quelosesfuerzos encaminados aelaborar yaplicar programas deasistencia técnica
y/ofinanciera sólotendrán éxito alargo plazo siseasegura queelpaísinteresado tenga latitularidad
delprograma,
recalcando lacomplementariedad delaspolíticas macroeconómicas, sectoriales y
microeconómicas,
conscientes dequeelfomento delcomercio essólounapartedelprograma general dedesarrollo
queincluye, entreotrascosas, lareducción delapobreza, elcrecimiento conequidad, elbuengobierno
ylasostenibilidad social yecológica,
reconociendo consatisfacción quelosgobiernos dediversos países menos adelantados yahan
adoptado conéxito muchas delasmedidas quesesugieren infra:
I. Recomiendan, parasuexamen, quelosgobiernos delospaíses menos adelantados:
a) prosiganomantenganpolíticasmacroeconómicasbienconcebidascomocondiciónprevia
paralapromoción delcrecimiento yladiversificación delasexportaciones yparael
establecimientodeunentornoadecuadoaldesarrollodeindustriascompetitivasdebienes
comercializables. Estorequerirá, entre otras cosas, laracionalización ylagestión
eficiente delgasto público, uncrecimiento monetario adecuadamente planificado, el
mantenimiento detiposdecambio determinados porelmercado, políticas comerciales
transparentes, abiertas yestables, quesean compatibles conlasobligaciones
internacionales,yunaprotecciónrelativamenteuniformeaplicadapormediodearanceles
competitivos paralasmercancías producidas enelpaís;
b) seadhieran alaOMC enelcasodequenolohayan hecho hasta ahora;
c) establezcan unmarco económico yjurídico parapotenciar elcrecimiento deunsector
empresarial privado dinámico, especialmente delasempresas pequeñas ylas
microempresas;
d) elaboren yapliquen medidas destinadas aincrementar laparticipación delasempresas
pequeñas ylasmicroempresas enelcomercio internacional, inclusive mediante el
mejoramiento delacceso alafinanciación delcomercio yelseguro;
e) elaboren programas nacionales paraeldesarrollo delosrecursos humanos relacionados
conelcomercio enasociación conelsector privado, afindeimpartir formación y
prestar servicios deasesoramiento comercial;WT/LDC/HL/23
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f) examinen, conjuntamente conelsector privado, lasinstituciones delsector público
queprestan servicios deapoyo alcomercio, afindeasegurar quesatisfacen las
necesidades delossectores comerciales orientados almercado, porejemplo, mediante
lasimplificación delproceso detransacciones comerciales, ydequereciben unapoyo
presupuestario suficiente;
g) fortalezcan lasinstituciones públicas quesededican principalmente alcomercio (por
ejemplo, losdepartamentos deaduanas, losministerios decomercio, losconsejos de
fomento delcomercio); mejoren sueficacia mediante elestablecimiento demecanismos
decoordinacióny,alientenalosorganismospertinentes(porejemplo,losdepartamentos
deaduanas) aquerecaben unamayor cooperación desushomólogos regionales;
h) adopten medidas eficaces paraestablecer y/ofortalecer losservicios deapoyo al
comercio enmateria deinformación comercial, desarrollo deproductos deexportación,
financiación delaexportación, calidad yenvasado paralaexportación, compras
internacionales, comercialización delasexportaciones ydesarrollo delosrecursos
humanos relacionados conelcomercio;
i) soliciten unExamen delasPolíticas Comerciales afindeobtener unpanorama amplio
desuspolíticas relacionadas conelcomercio quefacilite lareforma delaspolíticas
comerciales encurso;
j) aceleren losesfuerzos para fortalecer laintegración regional mediante acuerdos
comerciales regionales, compatibles conlasobligaciones dimanantes delaOMC, que
impliquen laaplicación integral delosacuerdos existentes parasuprimir losobstáculos
comerciales entre países vecinos yaumentar laliberalización delcomercio ylas
inversiones enelmarco delasagrupaciones regionales;
k) denaltaprioridad, enlosprogramas deinversiones delsector público, alasinversiones
eninfraestructura relacionada conelcomercio, enparticular mediante elfortalecimiento
delasredes detransportes ytelecomunicaciones, inclusive dentro decadaregión;
l) liberalicen yreformen sussectores nacionales detransportes ycomunicaciones afin
defomentar unamayor competencia yeficiencia enapoyo delcomercio.
II. Recomiendan, parasuexamen, alosórganos rectores delosorganismos multilaterales que
losorganismos, conarreglo alMarco integrado decolaboración, presten asistencia técnica
y,cuando proceda, asistencia financiera para:
a) apoyar laelaboración yaplicación delasreformas macroeconómicas ylaspolíticas
comerciales enlospaíses menos adelantados;
b) apoyar laadhesión delospaíses menos adelantados alaOMC;
c) fomentar eldesarrollo delosrecursos humanos ylacreación decapacidad enlospaíses
menos adelantados, enlasesferas relacionadas conelcomercio, enelcontexto de
estrategias elaboradas porlospropios países menos adelantados, afindealcanzar un
máximo deresultados mediante latitularidad realdelosprogramas porparte delos
países menos adelantados;
d) apoyar alospaíses menos adelantados quesonMiembros delaOMC acumplir los
compromisos quehanasumido enlaOMC como resultado delaRonda Uruguay;WT/LDC/HL/23
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e) apoyar alasagrupaciones regionales amejorar laintegración regional, compatible con
lasobligaciones dimanantes delaOMC, afindeampliar ladimensión ylacapacidad
potencial delmercado adisposición delosinversores enlospaíses menos adelantados.
III. Recomiendan también, parasuexamen, alosórganos rectores correspondientes que:
a) elBanco Mundial potencie susesfuerzos paradesarrollar lacapacidad delospaíses
menos adelantados deproducir bienes yservicios (comercializables), inclusive mediante
eldesarrollo delainfraestructura ydelosrecursos humanos;
b) elBanco Mundial ayude alospaíses menos adelantados aemprender exámenes delos
gastos públicos afindeasegurar quelosfondos deinversiones públicas seasignen
conarreglo alasprioridades generales dedesarrollo, inclusive lasnecesidades de
infraestructura relacionada conelcomercio, yquelosbancos multilaterales yregionales
dedesarrollo faciliten ymovilicen fondos destinados alainfraestructura sostenible
ysocialmente rentable, relacionada conelcomercio, enlospaíses menos adelantados;
c) elBanco Mundial ylosbancos regionales dedesarrollo consideren laposibilidad de
proporcionar financiación paraservicios definanciación delcomercio enlospaíses
menos adelantados;
d) elBanco Mundial, incluido elIDE, yelPNUD aumenten susesfuerzos enlospaíses
menos adelantados afindeincluir elfortalecimiento delasinstituciones -como parte
deprogramas generales debuen gobierno- relacionadas conelincremento dela
participación delospaíses menos adelantados enelcomercio internacional, inclusive
mediante lacreación deotras asociaciones debaseamplia entre elsector público y
elsectorprivado,yelapoyoalasasociacionesentreinterlocutorescomercialesexternos;
e) laOMC amplíe aúnmássusesfuerzos paraayudar alospaíses menos adelantados en
elproceso deadhesión alaOMC, entreotrascosas, mediante laprestación deasistencia
específica paralapreparación dedocumentación yparafacilitar susnegociaciones sobre
elacceso alosmercados debienes yservicios;
f) laOMC acoja concarácter prioritario lassolicitudes delospaíses menos adelantados
paralarealización deExámenes delasPolíticas Comerciales yayude aestos países
apreparar susexámenes;
g) laOMC ylaUNCTAD incrementen laparticipación delospaíses menos adelantados
ensuscursos yseminarios sobre política comercial;
h) elCCIamplíe susesfuerzos encaminados aayudar alospaíses menos adelantados a
fortalecer losservicios fundamentales deapoyo alcomercio ylosesfuerzos decreación
decapacidad enlasinstituciones nacionales yregionales conexas;
i) elCCI, laUNCTAD ylaOMC aseguren quelasactividades destinadas alosdistintos
países menos adelantados africanos, llevadas acabo como parte desuPrograma
Integrado deAsistencia Técnica endeterminados países menos adelantados deÁfrica
yotros países africanos, formen parte integrante delMarco integrado.WT/LDC/HL/23
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IV. Recomiendan, parasuexamen, quelosasociados multilaterales ybilaterales eneldesarrollo:
a) apoyen elMarco integrado paralaasistencia técnica mediante laasistencia técnica y
financiera queprestan alospaíses menos adelantados paradesarrollar lainfraestructura
relacionada conelcomercio ylosservicios deapoyo alcomercio, ymediante el
establecimiento deprogramas destinados apotenciar lacapacidad técnica ydegestión
delosexportadores enlospaíses menos adelantados;
b) utilicen elMarco integrado paralaasistencia técnica ysusresultados como instrumentos
paraprogramar sucooperación técnica relacionada conelcomercio, conlospaíses
menos adelantados;
c) presten apoyo alospaíses menos adelantados parafortalecer sucapacidad departicipar
eficazmente ennegociaciones comerciales multilaterales yparacumplir plenamente
lasobligaciones quehanasumido.WT/LDC/HL/23
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MESA REDONDA TEMÁTICA B:FOMENTO DELAINVERSI ÓN
ENLOSPAÍSESMENOS ADELANTADOS
LaMesa redonda hizonotar lavaliosa aportación relativa alfomento delainversión enlos
países menos adelantados quefigura eneldocumento titulado "Unmarco integrado paralaasistencia,
técnica, incluido eldesarrollo decapacidades humanas einstitucionales, enapoyo delcomercio ylas
actividades relacionadas conelcomercio delospaíses menos adelantados "(WT/LDC/HL/1/Rev.1).
LaMesa redonda también utilizó elvalioso trabajo delaUNCTAD quefigura eneldocumento
titulado Fomento delainversión enlospaíses menos adelantados (WT/LDC/HL/5), quesirvió como
baseparalasdeliberaciones yrecomendaciones delaMesa redonda.
Lasexposiciones delosparticipantes ylosdiálogos seorganizaron demodo queenprimer
lugar elsector privado pudiera señalar loqueconsideraba necesario ylamanera enquelasinversiones
enlospaíses menos adelantados podrían incrementarse. Acontinuación, varios participantes expresaron
lospuntos devista deungobierno deunpaísmenos adelantado, unorganismo internacional de
financiación yunpaísdesarrollado queparticipa activamente enlaprestación deapoyo ylarealización
deinversiones enpaíses menos adelantados.
Losdebates delaMesa redonda secentraron entresesferas generales:
- Importancia delbuen gobierno ymecanismos relacionados conello
Enlosdebates sesubrayó laimportancia delbuen gobierno paraayudar acrear el
entorno adecuado afindeatraer lasinversiones nacionales yextranjeras. Los
participantes recalcaron asimismo lanecesidad dequelosinversores, losinterlocutores
bilaterales ylosorganismos multilaterales alienten yapoyen losmecanismos que
aseguran elfuncionamiento deesebuengobierno.
- Combinación demedidas definanciación delasinversiones
Lasdeliberaciones revelaron lacreciente complejidad delacombinación demedidas
definanciación deinversiones enlospaíses endesarrollo. Losdelegados estimaron
quelainversión privada nacional eselelemento central alrededor delcualgiran las
corrientes financieras internacionales, lasgarantías deriesgo, losplanes deseguros
ylaasistencia oficial paraeldesarrollo.
- Asociaciones para elcrecimiento yeldesarrollo
Paraalcanzar elobjetivo deincrementar lainversión enlospaíses endesarrollo, se
examinaron trestipos deasociaciones:
- asociaciones delossectores público yprivado conpaíses menos adelantados;
- asociaciones delsector privado conempresas exteriores;
- asociaciones conorganismos dedesarrollo exteriores yconasociados enel
desarrollo delossectores público yprivado uorganizaciones no
gubernamentales enlospaíses endesarrollo.
Lautilización deestasasociaciones paraplasmar elprograma deacción, así
como paraintercambiar opiniones, puede serunfactor quepermita realizar
progresos enelestímulo alasinversiones.WT/LDC/HL/23
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Seenumeran acontinuación recomendaciones decarácter másespecífico, parasuexamen por
lasorganizaciones intergubernamentales apropiadas, asícomo porlosgobiernos delospaíses menos
adelantados ysusinterlocutores comerciales:
I. Losparticipantes enlaReunión deAltoNivel reconocieron laimportancia delaestabilidad
macroeconómica paraatraer lasinversiones yrecomiendan lossiguientes elementos paralograr
unclima deinversiones apropiado:
- códigos deinversión claros, administrativamente sencillos ynodiscriminatorios, que
establezcan unconjunto degarantías básicas paralosinversores, seanextranjeros o
nacionales;
- tiposimpositivosuniformesycompetitivosparaelimpuestosobrelarentadesociedades,
conunmínimo deexenciones yconcesiones;
- organismos depromoción delasinversiones, encargados deformular estrategias de
promoción delasinversiones, comercializar alpaíscomo localización delasinversiones
ybuscar inversores concretos, adoptando las"prácticas másidóneas" utilizadas por
losorganismos depromoción delasinversiones entodoelmundo;
- liberalizacióndelsectorfinancieroyfomentodeestructurasinstitucionalesyregulaciones
paraeldesarrollo ylasupervisión delosmercados decapital ydeunsistema bancario
sólido;
- fortalecimiento delosesfuerzos deintegración regional, deforma compatible conlas
obligaciones dimanantes delaOMC, afindeampliar ladimensión ylacapacidad
potencial delmercado adisposición delosinversores;
- legislación sobre lacompetencia yestablecimiento demarcos institucionales parala
prevención eficaz delasprácticas anticompetitivas perjudiciales.
II. Losparticipantes enlaReunión deAltoNivel recomiendan, parasuexamen porlosórganos
rectores delosorganismos multilaterales, queestos organismos presten asistencia técnica y,
cuando proceda, asistencia financiera conelobjeto de:
a) evaluar yracionalizar losplanes deincentivos alainversión enlospaíses menos
adelantados;
b) facilitar alospaíses menos adelantados quecarecen debolsas devalores aestudiar
laposibilidad deestablecer suspropias bolsas, odeestablecer bolsas dealcance regional
odeadherirse abolsas devalores yaestablecidas enlaregión;
c) apoyar lacreación decapacidad institucional paralapromoción deinversiones.
III. Losparticipantes enlaReunión deAltoNivel recomiendan también:
a) alosorganismos multilaterales, quepotencien sucolaboración, como enelcasode
laUNCTAD, elOrganismo Multilateral deGarantía deInversiones (OMGI) yla
Asociación Mundial deOrganismos dePromoción delasInversiones (AMOPI), para
facilitar elintercambio deexperiencias nacionales enmateria depromoción de
inversiones yalentar laadopción delas"prácticas másidóneas" enlospaíses menos
adelantados;WT/LDC/HL/23
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b) alaCFI,queintensifique susesfuerzos paraidentificar proyectos deinversión viables
delsector privado enlospaíses menos adelantados yparamovilizar fondos destinados
aesosproyectos;
c) alGrupo delBanco Mundial, quedesarrolle enmayor medida suprograma deacción
parafacilitarlaparticipaciónprivadaenelsectordeinfraestructura,creandounasinergia
entrelasinversiones públicas yprivadas, ydando atención prioritaria alospaíses menos
adelantados;
d) alaUNCTAD, queprosiga suestudio sobre lasoportunidades ylimitaciones delos
países menos adelantados paraatraer inversiones, seanextranjeras onacionales, ypara
formular políticas alternativas;
e) alospaíses, queeviten ladoble imposición desusnacionales, permitiendo alos
inversores desuspropios países quededuzcan elimpuesto sobre larenta delas
sociedades pagado enlospaíses menos adelantados desusobligaciones fiscales enel
paísdeorigen.
IV. Losparticipantes enlaReunión deAltoNivel recomiendan quelosdonantes multilaterales
ybilaterales:
a) apoyen alospaíses menos adelantados paraestablecer ymantener códigos deinversión;
b) apoyen alospaíses menos adelantados afortalecer laregulación desussistemas
financieros, inclusive mediante lacreación decapacidad;
c) establezcan programas parapotenciar lacapacidad técnica yadministrativa delos
inversores nacionales delsector privado;
d) apoyen elfortalecimiento delasinstituciones delsector privado enlospaíses menos
adelantados, como lascámaras decomercio, lasorganizaciones decooperativas, las
asociaciones deexportadores, etc.;
e) apoyen lacreación decapacidad institucional enlosorganismos delospaíses menos
adelantados quetienen asucargo elfomento ylaregulación delasinversiones.