RESTRICTED
ORGANISATION MONDIALE G/LIC/W/4
24septembre 1996
DUCOMMERCE(96-3793)
Comité deslicences d'importation
PROJET
RAPPORT DUCOMITE DESLICENCES D'IMPORTATION
AUCONSEIL DUCOMMERCE DESMARCHANDISES
A. Informations générales
1. L'Accord surlesprocédures delicences àl'importation (l'Accord) estentré envigueur le
1erjanvier 1995. Leprésent rapport traite destravaux queleComité deslicences d'importation (le
Comité) aentrepris en1995 et1996 surlamiseenoeuvre del'Accord.
2. Ensoumettant àdesdisciplines lesutilisateurs derégimes delicences d'importation, l'Accord
apourprincipal objectif d'assurer quelesprocédures suivies pouraccorder deslicences d'importation
nerestreignent pasensoileséchanges commerciaux. Ilviseàsimplifier, àclarifier etàréduire au
minimum lesformalités administratives nécessaires àl'obtention delicences d'importation.
3. Pendant lapériode considérée, leComité atenuquatre réunions, le3maietle12octobre 1995,
etle8mars etle23octobre 1996 (G/LIC/M/1-4). IlaéluM.Calson Mbegabolawe (Zimbabwe) à
laprésidence etM.JanMichalek (Pologne) àlavice-présidence pour1995, etillesaréélus pour1996.
4. Tous lesMembres del'OMC peuvent participer auxtravaux duComité. Lesgouvernements
auxquels leConseil général del'OMC aaccordé lestatut d'observateur, ainsiquelesreprésentants
duFMI, delaCNUCED etdelaBanque mondiale, ontassisté auxréunions duComité enqualité
d'observateurs.
5. Lorsdesaréunion du12octobre 1995, leComité aadopté sonrèglement intérieur, approuvé
parlasuiteparleConseil ducommerce desmarchandises.
B. Mise enoeuvre del'Accord
6. Pendant lapériode considérée, leComité aadopté desprocédures denotification etd'examen
autitredel'Accord. Encequiconcerne lesnotifications annuelles prévues àl'article 7:3,ilestconvenu
desrévisions àapporter auQuestionnaire surlesprocédures delicences d'importation etafixéau
30septembre ladatelimite pourlaprésentation decesnotifications (G/LIC/M/2).
7. Acejour, [26]Membres (lesCommunautés européennes etleurs Etats membres comptant
pourun)ontnotifiéleurlégislationet/ouleurspublicationsconformémentauxarticles1:4a)et/ou8:2b)
del'Accord; [22]Membres ontcommuniqué leurs réponses auQuestionnaire surlesprocédures de
licences d'importation conformément àl'article 7:3; [sept] Membres ontnotifié l'établissement de
procédures delicences d'importation oulesmodifications quiyavaient étéapportées, conformément
àl'article 5.LePrésident duComité s'estàplusieurs reprises déclaré préoccupé parlefaitquede
nombreux Membres nes'étaient pasencore conformés àl'obligation d'adresser desnotifications énoncée
auxarticles 1:4a),8:2b) et7:3,etilademandé instamment auxMembres quinel'avaient pasencoreG/LIC/W/4
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faitdeprésenter leursnotifications sansplustarder. LesMembres quin'appliquent pasdeprocédures
delicences d'importation ouquin'ontniloiniréglementation enrapport avecl'Accord ontégalement
étéinvités àlenotifier auComité afinqu'ilaituneimage complète delasituation. Ontrouvera en
annexe l'étatactuel desnotifications.
8. Surlabasedesnotifications présentées parlesMembres autitredesarticles 1:4a)et/ou8:2b),
leComité aexaminé lesloisetréglementations enmatière delicences d'importation applicables dans
lespayssuivants: Argentine, Australie, Barbade, Canada, Chili, Chypre, Colombie, Communautés
européennes, Costa Rica, Cuba, Hong Kong, Jamaïque, Japon, Malte, Maroc, Maurice, Nicaragua,
Ouganda, Pakistan, Pérou, Roumanie, Swaziland, Turquie, Uruguay etZimbabwe.
9. Sefondant surlesréponses auQuestionnaire (article 7:3),leComité aexaminé lesformalités
delicences d'importation etlesprocédures administratives similaires utilisées parlespayssuivants:
Argentine, Australie, Barbade, Canada, Chili, Chypre, Colombie, Costa Rica, Equateur, Etats-Unis,
Hong Kong, Inde, Malte, Maroc, Maurice, Nigéria, Norvège, Pérou, Roumanie, Trinité-et-Tobago,
Turquie etUruguay.
10. LeComité aenoutre examiné lesnotifications relatives àl'établissement deprocédures de
licences àl'importation ouauxmodifications apportées àcesprocédures présentées parl'Argentine,
lesCommunautés européennes, leJapon, laMalaisie, leNigéria, lePakistan etlaRoumanie.
11. LeComité aprisnotedel'invocation, par24paysendéveloppement Membres, desdispositions
delanotedebasdepagerelatives àl'article 2:2.Cette invocation permet auxpaysendéveloppement
quin'étaient pasParties àl'Accord duTokyo Round relatif auxprocédures enmatière delicences
d'importation dedifférer l'application desdispositions desalinéas 2:2a)ii)eta)iii)concernant les
licences d'importation automatiques, pourunepériode quin'excédera pasdeuxansàcompter dela
dateàlaquelle ilsseront devenus Membres del'OMC.
12. Pourcequiestdesquestions defondenrapport aveclesnotifications relatives auxprocédures
delicences d'importation quelesMembres pourraient soulever, leComité adéfini despoints convenus
concernant lesprocédures d'examen engénéral, afindefaciliter etd'accélérer l'examen desnotifications
etderéduire auminimum ledélaidanslequel seraient fournis deséclaircissements oudesréponses
àcesquestions concernant lesnotifications (G/LIC/M/4).
13. LeComité anotéuneproposition duPrésident selon laquelle toutes lesprocédures delicences
d'importation, ycompris celles relatives àl'administration descontingents tarifaires dansledomaine
agricole, devraient êtrenotifiées auComité deslicences d'importation etquetoutproblème liéau
chevauchement ouaudouble emploi desnotifications devrait êtreexaminé parleGroupe detravail
desobligations etprocédures denotification (G/LIC/M/2).
14. LeComité aprisnoted'unedemande deconsultations aveclesCommunautés européennes
présentée parlesEtats-Unis, leGuatemala, leHonduras etleMexique autitre,entreautres, del'Accord
surlesprocédures delicences d'importation, ausujet durégime appliqué parlesCommunautés à
l'importation, lavente etladistribution debananes (G/LIC/M/2).
15. LeComité aégalement prisnoted'uneDécision duConseil général surles"Moyens d'éviter
unchevauchement procédural etinstitutionnel" (WT/L/29).
16. LeComité aprocédé àsonpremier examen biennal delamiseenoeuvre etdufonctionnement
del'Accord, conformément àl'article 7:1surlabased'unrapport factuel établi parleSecrétariat
(G/LIC/M/4).G/LIC/W/4
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C. Conclusions etrecommandations
17. Lamiseenoeuvre del'Accord s'estpoursuivie àunrythme normal. LeComité aétabli son
règlement intérieur, estconvenu deprocédures pourlesnotifications etlesexamens biennaux, adéfini
despoints convenus concernant lesprocédures d'examen engénéral afinqu'ilpuisse êtrerépondu aux
questions desMembres relatives auxnotifications, etaexaminé deslois,réglementations etprocédures
delicences d'importation ensefondant surlesnotifications qu'ilavaitreçues.
18. LeComité, reconnaissant l'importance desnotifications pourlefonctionnement efficace de
l'Accord, etnotant quepeudenotifications obligatoires avaient étéreçuesjusqu'àprésent, recommande
auxMembres derespecter cesobligations.G/LIC/W/4
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ANNEXE
i) Notifications delégislations et/ou publications (articles 1:4a)et/ou 8:2b))reçuesde:(26)
(Série G/LIC/N/1/-)
Argentine Cuba Ouganda
Australie Hong Kong Pakistan
Barbade Jamaïque Pérou
Canada Japon Roumanie
CE Malte Swaziland
Chili Maroc Turquie
Chypre Maurice Uruguay
Colombie Nicaragua Zimbabwe
Costa Rica Nouvelle-Zélande
ii) Réponses auQuestionnaire surlesprocédures delicences d'importation (article 7:3)reçues
de:(22) (Série G/LIC/N/3/-)
Argentine Equateur Norvège
Australie Etats-Unis Pérou
Barbade Hong Kong Roumanie
Canada Inde Trinité-et-Tobago
Chili Malte Turquie
Chypre Maroc Uruguay
Colombie Maurice
Costa Rica Nigéria
iii) Notifications del'établissement deprocédures delicences d'importation oudemodifications
decesprocédures éventuelles (article 5)reçuesde:(7)(Série G/LIC/N/2/-)
Argentine Nigéria
CE Pakistan
Japon Roumanie
Malaisie
iv) Paysendéveloppement quiontinvoqué lesdispositions permettant dedifférer dedeuxans
l'application del'Accord (note debasdepage5relative àl'article 2:2): (24)(G/LIC/1 et
Add.1-3)
Bangladesh (àpartir du1.1.95) Rép.Dominicaine (9.3.95) Malaisie (1.1.95)
Bolivie (13.9.95) ElSalvador (7.5.95) Myanmar (1.1.95)
Brésil (1.1.95) Emirats arabes unis(10.4.96) SriLanka (1.1.95)
Burkina Faso(3.6.95) Gabon (1.1.95) Thaïlande (1.1.95)
Cameroun (13.12.95 Guatemala (21.7.95) Tunisie (29.3.95)
Colombie (30.4.95) Honduras (1.1.95) Turquie (26.3.95)
Costa Rica(1.1.95) Indonésie (1.1.95) Uruguay (1.1.95)
Côted'Ivoire (1.1.95) Kenya (1.1.95) Venezuela (1.1.95)