ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/MIN(96)/ST/121
12dediciembre de1996
DEL COMERCIO(96-5308)
Original: español CONFERENCIA MINISTERIAL
Singapur, 9-13dediciembre de1996
GUATEMALA
Declaración delExcmo. Sr.JuanMauricio Wurmser
Ministro deEconomía
Quiero iniciar estaintervención expresando austed nuestras mássinceras felicitaciones. Por
loquehemos vivido enestos días,podemos atestiguar quehahabido unamuyatinada ycompetente
conducción delostrabajos deesteimportantísimo evento.
Asimismo, nuestro profundo agradecimiento alpueblo yGobierno deSingapur, porsusgentiles
ygenerosos gestos dehospitalidad yafecto alvisitante.
Después deunlargo ydifícil proceso, elenfrentamiento armado interno deGuatemala que
hadurado másde35añosllegaasufin,através delanegociación yelcompromiso político, queha
involucrado virtualmente atodos lossectores delasociedad guatemalteca. Elacuerdo depazfirme
yduradera seráfirmado elpróximo 29dediciembre enlaCiudad deGuatemala, concluyendo asíel
último delostresenfrentamientos armados quesacudieron aCentroamérica.
Desde elprincipio desumandato, elPresidente Álvaro Arzúhatomado decisiones eimpulsado
acciones quehanencauzado alpaísenladirección correcta. Aesterespecto, quisiera destacar tres
ideas fundamentales.
Enprimer lugar, loquesucede enGuatemala obedece aundiseño deliberado decambios y
transformaciones hacia unademocratización profunda denuestra sociedad. Nosetratadehechos
aislados, fortuitos oarbitrarios, niproducto delacasualidad. Setratadeesfuerzos consistentes que
persiguen concretar lasprincipales aspiraciones delasociedad guatemalteca: concluir lanegociación
depaz,brindar seguridad alapoblación, emprender vigorosamente lalucha contra laimpunidad y
ladiscriminación eimpulsar lamodernización delpaís; todoelloconmiras amejorar lacalidad de
vidadetodos losguatemaltecos.
Lasegunda ideaesquesetratadeunacontinua búsqueda deresponsabilidades compartidas,
enunasociedad muydiversa queaspira atrascender suspeculiaridades ysectorialidades, paradar
pasoaunesfuerzo dereconstrucción nacional, basado enlamásprofunda unidad dentro deestamisma
diversidad.
Latercera ideaesquesehaemprendido unesfuerzo global detodos lossectores delpaísy
nosolamente delGobierno, yaquesetratadeirdefiniendo entretodos lasnuevas relaciones ypapeles
quehabrá dejugar lasociedad yelEstado, asícomo también loscaminos másviables yconcretos
deconvivencia enunpaísreconciliado.
Igualmente,esimportantedestacarunavezmáselvaliosorespaldodelacomunidadinternacional,
enespecial, elimpulso quebrindaron alasnegociaciones elgrupo depaíses amigos delproceso deWT/MIN(96)/ST/121
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paz-Estados Unidos, México, Noruega, España, Colombia yVenezuela-, apoyo queelpueblo yel
Gobierno deGuatemala valora yagradece.
Ensuma, existen condiciones paraavanzar encampos donde antes parecía imposible hacerlo;
hayespacios crecientes departicipación ciudadana organizada, porque ahora setieneunGobierno no
solamente conlalegitimidad política queseenriquece conlapaz,sinoconvoluntad probada dequerer
funcionar enbasearealizaciones concretas. Guatemala entera enfrenta elenorme desafío dela
reconciliación interna yestállamada amadurar como paísycomo sociedad.
Hace dosañosnosdimos citaenMarrakech paraconcluir unaetapa importante enlavida
económicadenuestrasnaciones,conscientesquelainterdependenciadelnuevoordeneconómicomundial
demandaba unesfuerzo generalizado deliberalización yunaporte efectivo alsistema multilateral.
Guatemala aceptó losresultados delaRonda Uruguay como unpuente alfuturo, como unmedio de
alcanzar términos deintercambio comercial justos yequitativos aefecto deencauzar elpaísenelcamino
delaprosperidad yeldesarrollo.
Lapresente Conferencia eselmarco idóneo parahacer unanálisis crítico delosprimeros dos
añosdevidadenuestra organización ypararenovar lavoluntad política detodos susMiembros de
darpleno cumplimiento aloscompromisos yacontraídos. Guatemala, porsuparte, concurre aeste
foroprecisamente eneseespíritu.
Aunque mipaíshizograndes esfuerzos pordesarrollar sueconomía, incluyendo porsupuesto
elcumplimientodeloscompromisosdeaperturacomercialdimanantesdesusobligacionesmultilaterales,
esindudable queelenfrentamiento armado agregó unapesada carga aesatareayendefinitiva constituyó
unobstáculo paraalcanzar niveles decrecimiento acordes conelniveldeesfuerzo desusciudadanos.
Esaexperiencia hafortalecido lavocación deGuatemala deapoyar elproceso deintegración
centroamericana, región queahora sepresenta almundo como unaregión depazyreconciliación,
comprometida enlaconsolidación delademocracia. Elmundo sabequelapazesfrágil yhadespertado
grandes expectativas ennuestros pueblos. Poresarazón, lossocios comerciales quenosbrinden
oportunidades decomercio también serán socios delapazdeCentroamérica.
Conmiras alograr suplena inserción enlaeconomía yelcomercio internacional, lospaíses
centroamericanos hanadecuado lanormativa comercial regional alosrequerimientos delaOrganización
Mundial delComercio. Elproceso deintegración centroamericana esabsolutamente congruente con
loscompromisos multilaterales deapertura comercial, porque lejosdeserunabarrera frente aterceros
países, suintegración setraduce enunmercado másamplio yatractivo paranuestros socios comerciales.
Como evidencia deello,enelperíodo 1990-1995, lasimportaciones provenientes deterceros países
casiseduplicaron.
Afindepromover laeficacia delaintegración centroamericana como mecanismo promotor
delcrecimiento delaregión, paraquepueda desarrollar plenamente supotencial, Centroamérica necesita
mejorar lascondiciones deacceso delosproductos deexportación enlosquesomos eficientes y
competitivos, yampliar elámbito deacción anuevas áreas quesoncríticas paranuestro desarrollo
económico.
Conlainstauración delnuevo orden decomercio mundial, pretendíamos fortalecer, desarrollar
yampliar lasnormas ydisciplinas delGATT, dotándolo dereglas másclaras ytransparentes. Para
lospaíses endesarrollo, laimplementación essindudaunodelospuntos másrelevantes delaagenda,
quizás eldemayor importancia yporellolamentamos lafaltadeimplementación delosAcuerdos de
laOMC ensectores vitales paralaseconomías deCentroamérica. Espreocupante constatar queelWT/MIN(96)/ST/121
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proteccionismo aúnestávivoyelproceso paraeliminarlo eslentoyparticularmente costoso paralos
países endesarrollo.
Enloquerespecta alaagricultura, aúnnovisualizamos efectos positivos. Enesavirtud,
instamos alospaíses másdesarrollados ainiciar cuanto antes laprofundización delareforma agrícola
mundial yponer finasuspolíticas deapoyos internos alaproducción ysubsidios asusexportaciones
enestesector, queendefinitiva noshacen menos competitivos frente alosproductores domésticos
yporlodemás distorsionan ydesequilibran elcomercio mundial.
Enmateria detextiles yvestido, losefectos tampoco hansidosatisfactorios. Losprincipales
importadores deben incluir enlasprimeras etapas desuprograma deintegración alanormativa de
laOMC, lascategorías detextiles yvestido quesondeespecial interés paralospaíses centroamericanos.
También espreocupante quelassalvaguardias detransición seapliquen sinmoderación ypeoraún,
enformaincompatibleconlasdisposicionesyprocedimientosdelAcuerdo.LosMiembrosdebencumplir
elcompromiso deotorgar aumentos significativos enelacceso delosproductos provenientes delos
pequeños abastecedores ydedesarrollar oportunidades enmercados comercialmente importantes para
losnuevos exportadores.
Esoportuno destacar elavance significativo querepresenta elnuevo sistema desolución de
diferencias, dotado ahora dereglas másclaras ytransparentes. Paratodos losMiembros -sobre todo
paralospaíses endesarrollo- constituye unmedio idóneo deresolver lascontroversias comerciales,
especialmente cuando logran quesusreclamaciones seanatendidas durante lafasedeconsultas.
Asimismo, consideramos queelsistema multilateral severáfortalecido enlamedida quetodos sus
Miembros acaten fielmente losinformes queemanen delosgrupos especiales.
Paralospaíses endesarrollo, sonfuente deseriapreocupación lasiniciativas encaminadas a
vincular elcomercio concuestiones ajenas aéste,como medio paraimponer condicionamientos alacceso
amercados, haciendo nugatorios losavances enlaeliminación debarreras noarancelarias, cuando
algunos deesostemas soncompetencia deotros foros.
Enparticular, deseo referirme altemadelosestándares laborales. Guatemala essignataria
delaDeclaración Universal delosDerechos Humanos ydelaOrganización Internacional delTrabajo.
Como nación, hemos contraído elcompromiso deprocurar queelsector laboral participe delos
beneficios derivados delcrecimiento económico impulsado porelcomercio ampliado. Sinembargo,
consideramos queestetemadebeventilarse enelúnico forocalificado paraello,queeslaOrganización
Internacional deTrabajo. Endefinitiva rechazamos cualquier iniciativa quevincule eltemalaboral
alcomercio, oquepersiga utilizar lasnormas laborales como argumentos denegociación ydepresión
comercial.
También deseamos hacer alusión aotros temas cuya discusión sehaplanteado enesta
Conferencia. Enloquerespecta amedio ambiente, Centroamérica lohaincluido ensuagenda regional
enmarcada dentro denuestra Alianza paraelDesarrollo Sostenible. Según nuestro criterio, las
consideraciones ambientales nopodrán serusadas como barreras alcomercio.
Enlorelativo acompras delsector público, mipaísnoobjeta laaspiración dequesus
procedimientos seandotados detransparencia yquenoexista discriminación entrelossuministradores.
Lalegislación interna deGuatemala contiene normas orientadas precisamente agarantizar dichos
objetivos, demanera congruente conelordenamiento jurídico general delpaís.
ParaGuatemalaesdevitalimportancialapromocióndeinversionescomomedioparalacreación
denuevos puestos detrabajo, generación dedivisas ytransferencia detecnología. Guatemala apoya
lainstauración deungrupo deestudio sobre estetema, sinprejuzgar sobre susresultados, quenosWT/MIN(96)/ST/121
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brinde laoportunidad deexpresar nuestras preocupaciones yobjetivos. Necesitamos unainversión
extranjera realyefectiva, estable, respetuosa denuestro ordenamiento jurídico interno, yquecumpla
conelobjetivo degenerar bienestar económico paraelpaís.
Guatemala mantiene yestáprofundizando unapolítica comercial abierta ytransparente, tanto
enlorelativo alcomercio debienes como eldeservicios, enestricto respeto alanormativa ydisciplinas
delaOMC. Nuestra aspiración esquenuestros socios comerciales hagan lopropio, enconsonancia
conelprincipio desolidaridad entre naciones, fundamento yjustificación finaldecualquier sistema
multilateral.
Estapolítica quecuenta conamplio respaldo detodos lossectores delavidanacional, nos
permite reiterar nuestro compromiso demantener unaactiva yresponsable participación enlaOMC.