RESTRICTED
ORGANISATION MONDIALE WT/ACC/SPEC/RUS/1
30août1996
DUCOMMERCE(96-3420)
Original: anglais
ACCESSION DELAFEDERATION DERUSSIE
Renseignements surlesmesures nontarifaires appliquées auxproduits
relevant deschapitres 1à24duSystème harmonisé
LaMission permanente delaFédération deRussie afaitparvenir auSecrétariat laréponse
ci-après àlademande derenseignements surlesmesures nontarifaires appliquées auxproduits relevant
deschapitres 1à24duSystème harmonisé etauxproduits énumérés àl'annexe 1del'Accord sur
l'agriculture del'OMC, pourdistribution auxmembres duGroupe detravail.
_______________
LaFédérationdeRussiesoulignelefaitquelesdonnéesci-jointesrelativesauxproduitsagricoles
nedoivent pasêtreconsidérées comme l'indication d'unequelconque obligation autitredel'Accord
surl'agriculture del'OMC. LaFédération deRussie estime quelaformulation decesobligations,
couvrant tousleséléments del'Accord surl'agriculture del'OMC (accès auxmarchés, soutien interne
etengagements enmatière desubventions àl'exportation), devront fairel'objet denégociations dans
lecadre duGroupe detravail compte dûment tenudelasituation économique delaRussie, duniveau
dedéveloppement desonsecteur agricole, desobligations similaires contractées pard'autres pays
Membres del'OMC etdel'évolution générale desnégociations. Danscecontexte, plusieurs documents
informels comportant destableaux explicatifs ainsiqued'autres documents deréférence relatifs au
soutien interne enfaveur del'agriculture seront également distribués auxmembres duGroupe detravail,
suivant uneprésentation adéquate.
L'expression "produits agricoles" seréfère ci-après auxproduits classés dansleschapitres 1
à24duSystème harmonisé etauxproduits additionnels énumérés àl'annexe 1del'Accord sur
l'agriculture del'OMC.
Restrictions quantitatives àl'importation etàl'exportation ouprohibitions existantes, quel'application
ensoitfaiteaumoyen decontingents oudetoutautre procédé
Encequiconcerne lesimportations deproduits agricoles, laFédération deRussie n'applique
pasàl'heure actuelle derestrictions oudeprohibitions, quel'application ensoitfaiteaumoyen de
contingents oudetoutautre procédé. D'autre part,lalégislation nationale applicable (article 18de
laLoifédérale surlaréglementation ducommerce extérieur) prévoit lapossibilité deréglementer les
importations(ycomprisenétablissantdesrestrictionsquantitativesparlebiaisdemesuresdesauvegarde)
sicertains produits sontimportés surleterritoire delaFédération deRussie enquantités tellement
accrues etàdesconditions telles qu'ilscausent oumenacent decauser undommage grave àlabranche
deproduction nationale deproduits similaires oudirectement concurrents. Cette norme juridique est
globalement compatible avecladisposition del'article XIXduGATT de1994 etdel'Accord surles
sauvegardes surl'OMC. Elleprévoit enparticulier quelesautorités ouvrent uneenquête afinde
déterminer l'existence d'undommage grave.WT/ACC/SPEC/RUS/1
Page2
Lesprocédures permettant demener cesenquêtes sontréglementées parundocument spécifique
delaFédération deRussie intitulé Procédure d'enquête préalable àl'adoption demesures desauvegarde.
Cedocument aétésoumis auSecrétariat del'OMC. Ilestconforme auxrègles etdisciplines del'OMC.
Surlabasedesenquêtes menées parleMinistère desrelations économiques extérieures en1996,
quiontimpliqué toutes lesparties nationales etétrangères concernées, ilaétéétabli quelabranche
deproduction russe avaitsubiundommage grave suiteàuneaugmentation desimportations, surle
territoire delaFédération deRussie, desucre blanc (1701.99100), d'alcool éthylique fabriqué àpartir
dematières premières comestibles (2207) etdevodka (2208.90310). Lesrésultats decesenquêtes
sontindiqués àl'annexe 1ci-après.
Sefondant surcesrésultats, lesautorités russes ontétabli unprojet derésolution, quiprévoit
l'adoption,àtitretemporaireetdemanièrenondiscriminatoireettransparente,demesuresdesauvegarde
prenant laforme decontingents d'importation, comme lestipulent l'article XIXduGATT de1994
etlesarticles 2à5et7del'Accord surlessauvegardes del'OMC. Ilestprévu qu'uneenquête de
réexamen soitmenée aumilieu delapériode dedeux ansaucours delaquelle s'appliqueront les
contingents.
Encequiconcerne lesexportations deproduits agricoles, laFédération deRussie n'applique
aucune restriction quantitative niprohibition, quel'application ensoitfaiteaumoyen decontingents
oudetoutautreprocédé, àlaseuleexception del'alcool éthylique fabriqué àpartir dematières premières
comestibles (2207).
Conformément auxarticles 5à9delaLoifédérale surlaréglementation delaproduction et
delavente d'alcool éthylique etd'autres produits alcooliques, legouvernement delaFédération de
Russie alemonopole delaproduction etdelavente d'alcool éthylique fabriqué àpartir dematières
premières comestibles. C'estlaraison pourlaquelle lesopérations deproduction des130distilleries
russessontsoumisesaucontrôlestrictdesautorités,etladistributiondelaproductionauxconsommateurs
estassurée parleMinistère del'agriculture etdel'alimentation.
Laréglementation s'appliquant auxexportations d'alcool éthylique fabriqué àpartir dematières
premières comestibles estmiseenoeuvre delamanière suivante. Sefondant surl'analyse desapports
dematièrespremièresetdesdemandesdesdistilleries,leMinistèredel'économiefixelaquantitéd'alcool
éthylique quipeutêtreexportée annuellement (contingent d'exportation) eteninforme leMinistère
del'agriculture etdel'alimentation.
LeMinistère del'agriculture etdel'alimentation estchargé dedistribuer lescontingents entre
lesdistilleries, surlabasedeleursdemandes. Lesdistilleries peuvent exporter l'alcool soitdemanière
indépendantesoitparl'intermédiaired'uneentrepriserusseexerçantdesactivitésdecommerceextérieur,
dansleslimites deleurs contingents respectifs. De1993 à1996, toutes lesdemandes delicences
d'exportation desdistilleries ontétésatisfaites.
LesdocumentsL/4710,WT/ACC/RUS/2,WT/ACC/RUS/4etWT/ACC/RUS/9ontégalement
indiqué quelesexportations d'uncertain nombre deproduits inclus danslesproduits agricoles (espèces
animales etvégétales raresoriginaires delaFédération deRussie )sonteffectuées surlabasedelicences,
maissansrestrictions quantitatives. Leslicences d'exportation sontexigées enl'occurrence afinde
protéger lafaune etlafloredupays, cequiestconforme auxdispositions del'article XXduGATT
de1994. Lalistecomplète decesproduits avecindication deleurs positions danslanomenclature
duSystème harmonisé figure àl'annexe 2.Cette listen'apasétémodifiée depuis deuxans. Voir
également ledocument WT/ACC/RUS/2 (page 124).WT/ACC/SPEC/RUS/1
Page3
Laprocédure suivie pourleslicences d'exportation estsimilaire àcelles'appliquant auxlicences
d'importation, quiestdécrite endétail dansledocument WT/ACC/RUS/10. Leslicences d'exportation
sontdélivrées demanière nondiscriminatoire ettransparente. Lesprincipales étapes delaprocédure
sontlessuivantes: unexportateur russe deproduits figurant surlalistedel'annexe 2soumet une
demande delicence, ainsiqu'unecopie ducontrat d'exportation concerné, àunagent agréé duMinistère
desrelations économiques extérieures dansn'importe quelle région delaFédération deRussie. La
listeetlescoordonnées decesagents agréés figurent àl'annexe 3.Ledemandeur lui-même oul'agent
soumet ensuite lademande auMinistère (ouàl'organisme) compétent, comme indiqué àlacolonne 3
del'annexe 2.
Ladécision d'octroyer unelicence d'exportation pourunproduit donné sefonde surdescritères
liésàlaprotection delaflore etdelafaune etàlaconservation desressources naturelles non
renouvelables. Siladécision estpositive, lalicence estoctroyée automatiquement, etledemandeur
peutentamer lesformalités douanières. Encasdedécision négative, ledemandeur peutintenter une
action enjustice.
Description dutraitement prévu autitred'accords préférentiels
Conformément auxaccords delibre-échange multilatéraux etbilatéraux qu'asignés laRussie
avecd'autres paysdelaCEI,aucune marchandise (ycompris lesproduits agricoles) originaire depays
delaCEIimportée surleterritoire douanier delaFédération deRussie n'estsoumise àdesdroits de
douane. Cespréférences tarifaires sontaccordées surlabased'uncertificat d'origine (décrit dansles
réponses 186 à189 dudocument WT/ACC/RUS/2 etdans laréponse 53dudocument
WT/ACC/RUS/9/Add.1), àcondition quel'exportateur réside dansunpaysdelaCEI.
Lorsdel'importation surleterritoire douanier delaFédération deRussie demarchandises
originaires d'autres paysdelaCEI,laTVA n'estpasperçue.Dans lecasdemarchandises assujetties
àundroitd'accise danslaFédération deRussie, lesdroits d'accise sontperçusnormalement, déduction
faitedesdroits déjàacquittés danslepaysd'origine decesmarchandises.
Autitredel'article 7delaLoifédérale surlazoneéconomique spéciale delaRégion de
Kaliningrad, toutes lesmarchandises (ycompris lesproduits agricoles) importées danslaRégion de
Kaliningrad sontexemptées dedroits dedouane. Cependant, sicesmarchandises sontparlasuite
exportées versd'autres régions delaFédération deRussie, lesdroits dedouane àl'importation doivent
êtrepayés entotalité, exception faitedesmarchandises transformées etconsidérées comme ayant été
produites danslaRégion deKaliningrad.
Dans lecadre duSystème généralisé depréférences (SGP), laFédération deRussie accorde
auxpaysendéveloppement etauxpayslesmoins avancés despréférences tarifaires lorsdel'importation
surleterritoire douanier delaFédération deRussie demarchandises (ycompris lesproduits agricoles)
originaires decespays. Lesmarchandises originaires despayslesmoins avancés sonttotalement
exemptées dedroits dedouane etlesmarchandises originaires despaysendéveloppement sontsoumises
àdesdroits d'importation équivalant à75pourcentdutauxdebasedesdroits dedouane appliqués
auxpays bénéficiant dutraitement delanation laplusfavorisée. Lespréférences tarifaires
susmentionnées sontaccordées surlabased'uncertificat d'origine, décrit danslesréponses 186à189
dudocument WT/ACC/RUS/2, danslaréponse 53dudocument WT/ACC/RUS/9/Add.1 etdansla
réponse 101dudocument WT/ACC/RUS/9. Lalistedespaysendéveloppement etdespayslesmoins
avancés auxquels laRussie accorde cespréférences tarifaires estincluse danslesRésolutions du
gouvernement delaFédération deRussie n1057, du13septembre 1994, etn1031, du
31décembre 1995. Cesdeux résolutions ontétésoumises auSecrétariat del'OMC. L'annexe 4
comprend lalistedesproduits agricoles auxquels nes'applique pasleSystème généralisé depréférencesWT/ACC/SPEC/RUS/1
Page4
pourlespaysendéveloppement etlespayslesmoins avancés (Résolution dugouvernement dela
Fédération deRussie n887du26juillet 1996).
Liste exhaustive
Ontrouvera àl'annexe 5unelisteexhaustive detoutes lesmesures nontarifaires s'appliquant
àl'importation etàl'exportation desproduits agricoles établie selon laclassification duSystème
harmonisé etconformément auxrecommandations duGroupe desrestrictions quantitatives etautres
mesures nontarifaires, adoptées le28novembre 1985 (L/5888, repris dansIBDD, S32/96).WT/ACC/SPEC/RUS/1
Page5
ANNEXE 1A
Résultats del'enquête menée pourdéterminer l'existence d'undommage grave subi
parl'industrie russe del'alcool etdesproduits alcooliques àlasuite
d'uneaugmentation desimportations
Conformément àlaRésolution dugouvernement delaFédération deRussie n411du
11avril1996, leSecrétariat delaCommission gouvernementale dessauvegardes danslesecteur du
commerce extérieur amené uneenquête afindedéterminer l'existence d'undommage grave subipar
lesproducteurs russes d'alcool etdeproduits alcooliques dufaitdel'augmentation desimportations
decesmarchandises surleterritoire delaFédération deRussie. Lesrésultats préliminaires decette
enquête, telsqu'ilssontrapportés ci-après, ontétéobtenus surlabasedesdonnées fournies parle
Ministère del'agriculture etdel'alimentation, duComité d'Etatpourlesdouanes, duService fédéral
chargé d'assurer lemonopole del'Etatsurlesproduits alcooliques etdesprincipaux producteurs russes.
Bière etvin
Suiteauxenquêtesmenéespourdéterminerl'existenced'undommagegravecauséauxbrasseries
etàl'industrie vinicole russes, dufaitdel'augmentation desimportations debière etdevinsurle
territoire delaFédération deRussie, ilaétéjugéopportun d'interrompre lesdites enquêtes.
Vodka etalcool
Lesprincipaux indicateurs illustrant l'évolution delaproduction etdesimportations devodka
etd'autres liqueurs surlemarché russe figurent dansletableau 1.
Tableau 1
1993 1994 1995 1996
(estimations)
Capacité deproduction, enmillions dedécalitres 196,3 212,1 228,7
Production desdistilleries quibénéficient officiellement
decontingents pour l'alcool éthylique fabriqué àpartir de
matières premières comestibles
enmillions dedécalitres 156,9 123,4 121,2 70
unités attribuées, enpourcentage, 1993 =100% 100% 79% 77% 44%
exportations, enmillions dedécalitres 5,1 4,9 9,6
ventes surlemarché intérieur, exportations non
comprises, enmillions dedécalitres151,8 118,5 111,6
partdumarché, enpourcentage 82 55 42 30
Importations
enmillions dedécalitres 7,4 10,6 48,5* 55
unités attribuées, enpourcentage, 1993 =100% 100% 243% 655% 743%
partdumarché, enpourcentage 4 4 18
Production desdistilleries agréées, quinereçoivent pas
officiellement d'alcool autitredecontingents***
enmillions dedécalitres 26,0 87,8 105,05
unités attribuées, enpourcentage, 1993 =100% 100% 339% 404%WT/ACC/SPEC/RUS/1
Page6
1993 1994 1995 1996
(estimations)
ycompris laproduction àbased'alcool importé,
enpourcentage9 22 66
partdumarché, enpourcentage 14 40 40
Offre totale surlemarché russe, noncompris les
importations illégales***
enmillions dedécalitres 185,2 216,9 265,15
* Principaux exportateurs: UE(45,3 pourcent), Ukraine (23,7 pourcent), Etats-Unis (8,1pourcent).
** Estimation del'offre devodka surlemarché russe, ycompris lesimportations illégales, enmillions
dedécalitres (1993) 215,9, (1994) 245,28, (1995) 286,53.
*** Données fournies parRosalko, nonconfirmées parlesdonnées statistiques comptables.
Lesdonnées dutableau 1permettent deconclure que,aucours destroisdernières années, le
marché russe aétésubmergé pardesimportations massives devodka etdegrandes quantités devodka
produite enRussie àpartir dematières premières importées, sansquelestaxes applicables nesoient
acquittées.
Lapartdelavodka russe officiellement produite surlemarché russe en1995aétéseulement
de42pourcent, etestmême tombée à30pourcentaupremier trimestre de1996. Lavodka russe
aenfaitétéévincée dumarché national.
Lesimportations deboissons alcooliques entre janvier etmai1996 ontdépassé de56pour
centlechiffre correspondant del'année précédente etontatteint 495millions dedollars (commerce
"inorganisé" noncompris). Selon lesdonnées provenant duComité d'Etatàlastatistique, lespays
delaCEIontétélesplusgrosimportateurs d'alcool (81pourcent).
Unautre aspect important duproblème estquelaquantité deliqueurs fournie surlemarché
russe (même compte nontenudesimportations illégales) estde265millions dedécalitres, cequiest
nettementsupérieuràlaquantitéqu'autorisentlesnormesmédicales(de200à210millionsdedécalitres)
oumême auvolume potentiel dumarché calculé parlesproducteurs officiels etorganisations
commerciales russes (240millions dedécalitres).
Etant donné que40pourcentdelavodka fournie surlemarché russe estproduite illégalement
enRussie àpartir d'alcool importé, ilfautparallèlement examiner leseffets desimportations massives
d'alcool surl'industrie russe deladistillerie (voir tableau 2).WT/ACC/SPEC/RUS/1
Page7
Tableau 2
1993 1994 1995 1996
(estimations)
Capacité deproduction, enmillions dedécalitres 96,1 97,0 98,9
Production, enmillions dedécalitres 86,3 68,8 74,1 53,6
unités attribuées, enpourcentage,
1993 =100% 100% 80% 86% 62%
Taux d'utilisation delacapacité deproduction 90 71 75 54
Exportations, enmillions dedécalitres 2,31 6,3 5,0
Importations, enmillions dedécalitres 0,97 7,97 28,89*
unités attribuées, enpourcentage,
1993 =100% 100% 821% 2,978%
* Leprincipal pays exportateur d'alcool estl'Ukraine (93pour cent).
Ilconvient deremarquer qu'aucours decestroisdernières années, lesimportations d'alcool
éthylique ontétémultipliées par30.Aupremier trimestre de1996, selon lesdonnées disponibles,
l'alcool importé areprésenté plusde30pourcentdelaquantité totale d'alcool vendue surlemarché
russe.
Cesontlesimportations massives devodka etd'alcool éthylique étrangers quiontcausé un
dommage exceptionnellement grave àl'industrie russe del'alcool, delaliqueur etdelavodka, qui
estl'unedesprincipales sources derecettes fiscales pour lebudget fédéral. Parailleurs, ilya
suffisamment dedistilleries enRussie poursatisfaire entotalité lademande intérieure devodka en
produisant approximativement 200millions dedécalitres deproduits dehaute qualité paran.
Enfait,lacapacité deproduction desfabriques d'alcool, deliqueurs etdevodka n'aétéutilisée
qu'à25ou30pourcentaudeuxième trimestre de1996. Cesusines ontétéobligées defonctionner
avecunemarge bénéficiaire de4à5pourcentseulement. Ellesn'ontenfaitenregistré aucun bénéfice
etn'ontdoncpuacheter lesmatières premières etautres produits nécessaires faute deliquidités.
En1995, toutes lesdistilleries ontdûcesser leurs activités pendant uncertain temps. Les
fabriquesd'alcooln'ontfonctionnéquependant220joursetlesfabriquesdeliqueursetdevodkapendant
138jours. Cespériodes d'inactivité prolongées ontcontraint desentreprises àprocéder àdes
licenciements, etdenombreux employés ontdûprendre descongés nonrémunérés. Lamoins-value
surlesrecettes fiscales dubudget fédéral, correspondant àdifférentes taxesquiauraient dûêtreperçues,
s'estchiffrée àenviron 3billions deroubles.
Lesfaitssusmentionnés attestent qu'ilestnécessaire d'adopter sansdélai desmesures de
sauvegarde encequiconcerne l'alcool etlavodka importés surleterritoire delaFédération deRussie.WT/ACC/SPEC/RUS/1
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ANNEXE 1B
Résultats del'enquête menée pourdéterminer l'existence d'undommage grave subi
parl'industrie russe deraffinage dusucre àlasuited'uneaugmentation
desimportations desucre blanc
LaCommission gouvernementale dessauvegardes danslesecteur ducommerce extérieur a
reçuunedemande duMinistère del'agriculture etdel'alimentation. Cette demande, soumise aunom
desproducteurs russes desucre, indique quel'augmentation desimportations desucre blanc cause
undommage grave àl'industrie sucrière dupaysetpropose l'adoption d'uncertain nombre demesures
desauvegarde.
Conformément àl'article 18delaLoifédérale surlaréglementation ducommerce extérieur
etàlaProcédure d'enquête préalable àl'adoption demesures desauvegarde, leSecrétariat dela
Commission estparvenu àlaconclusion ci-après.
Conformémentauxnormesmédicalesenvigueur,lesbesoinsensucredelaFédérationdeRussie
sechiffrent àenviron 5,5millions detonnes paran.Approximativement, 2,1millions detonnes sont
produites àpartir debetteraves àsucre cultivées enRussie, etlereste(environ 3,4millions detonnes)
estimporté souslaforme soitdesucre nonraffiné soitdesucre blanc.
Les94raffineries desucre russes peuvent transformer annuellement 3,5millions detonnes
desucre nonraffiné importé. Lesventes desucre nonraffiné n'excèdent cependant pas1,1million
detonnes paran.Ainsi, laproduction effective desucre blanc del'industrie nationale estde3à
3,4millions detonnes paran.
L'industrie russe duraffinage dusucre atoujours étéamenée àtransformer dusucre nonraffiné
importé. Etant donné qu'ilfautenviron 100jours pourtransformer labetterave àsucre cultivée en
Russie, lesraffineries étaient approvisionnées ensucre decanne nonraffiné pendant lerestedel'année,
cequileurpermettait decontinuer àfonctionner efficacement (surleplandestauxdeprofit, dela
rentabilité, del'amortissement ducapital investi, duniveau dessalaires, etc.).
Depuis deuxans,cependant, lesimportations desucre blanc raffiné augmentent àunrythme
rapide, àlafoisenvolume absolu etenpourcentage (voir tableau 1).
Tableau 1
1993 1994 1995 1996*
Millions
de
tonnes% Millions
de
tonnes% Millions
de
tonnes% Millions
de
tonnes%
Volume desucre blanc produit en
Russie 2,50 47 1,65 45 2,06 42 1,90 36
Importations desucre nonraffiné
(enréférence ausucre blanc) 1,37 26 1,08 29 1,08 22 1,3 24
Importations desucre blanc 1,44 27 0,97 26 1,77 36 2,1 40
Total 5,31 100 3,7 100 4,91 100 5,3 100
* Estimations.WT/ACC/SPEC/RUS/1
Page9
Cesimportations causent undommage considérable auxraffineries desucre russes, qui
fonctionnent à50ou60pourcentdeleurcapacité. Encinqans,levolume delaproduction desucre
achuté de35pourcent(de2,8millions detonnes en1990 à2,06millions detonnes en1995). Les
indices relatifs àlarentabilité, aunombre desemployés etàladurée ducycle detransformation ont
également baissé. Aucune raffinerie nouvelle n'aétéconstruite cesdernières années, etaucune raffinerie
enfonctionnement n'aétémodernisée. Pourlaseule année 1995, lespertes desraffineries russes se
sontchiffrées àenviron 1billion deroubles. Enconséquence, lessurfaces consacrées àlaculture
delabetterave àsucre etlesrécoltes ontdiminué. Lesprixdevente ontaugmenté, cequin'apas
manqué d'entraîner lastagnation générale detoute l'industrie sucrière russe (tableau 2).
Tableau 2
1993 1994 1995
Terres plantées enbetterave àsucre (enmilliers d'hectares) 1333 1104 1085
Production, enquintaux parhectare 191 126 176
Durée ducycle deproduction, enjours 100 63 75
Rentabilité desraffineries desucre, enpourcentage 29,4 13,8 18,9
Personnel affecté àlaproduction etpersonnel technique, en
milliers d'employés 59,1 56,5 54,0
Uneanalyse delastructure desimportations desucre blanc apparaît autableau 3.
Tableau 3
1994 1995 1996
Total desimportations desucre blanc, enmillions de
tonnes, dont: 0,971 1,774 2,100
Importations provenance despays n'appartenant pasàla
CEI, enmillions detonnes 0,369 0,368 0,350
Enpourcentage dutotal 38 21 17
Importations enprovenance delaCEI 0,602 1,405 1,705
Enpourcentage dutotal 62 79 83
Dont importations enprovenance d'Ukraine 0,574 1,343 1,700
Enpourcentage dutotal 59 76 81
Ilestmanifeste quelebrusque accroissement desimportations desucre blanc enRussie
(multipliées par2,2endeuxans)estimputable àl'augmentation massive desimportations desucre
ukrainien (quionttriplé entre 1994 et1996). L'Ukraine esteneffetàl'origine deplusde80pour
centdesimportations desucre blanc enRussie, lesquantités importées despaysnonmembres dela
CEIrestant lesmêmes depuis plusieurs années (de350000à370000tonnes), etlapartdesautres
paysdelaCEIétanttrèsfaible (de2à3pourcent).WT/ACC/SPEC/RUS/1
Page10
L'attrait qu'exerce lemarché russe surlesproducteurs desucre ukrainiens s'explique parle
faitqu'envertu del'accord delibre-échange, ilsnesontpassoumis àl'obligation depayer lesdroits
dedouane (25pour cent) nilaTVA (10pour cent) prélevés surlesimportations desucre blanc
originaires despaysn'appartenant pasàlaCEI. Enoutre, même lesucre blanc produit enRussie
àpartir desucre nonraffiné importé nepeutprétendre concurrencer lesucre ukrainien.
Leproblème estquelaTVA(10pourcent), lesimpositions etredevances douanières (1,15 pour
cent) perçuessurlesimportations desucre nonraffiné enRussie donnent unavantage d'environ
40dollars latonne auxproducteurs desucre ukrainiens qui,produisant leursucre principalement à
partir debetteraves cultivées enUkraine, nesontpassoumis àdetelles impositions àl'importation
(TVA etdroits dedouane).
Letableau 4ci-après donne lastructure comparative desindicateurs deprix.
Tableau 4
1995 1996
Sucre blanc fabriqué àpartir debetteraves àsucre russes,
coûtprimaire enroubles parkilo 3000 3500
Prixdegrosdépart d'usine, enroubles parkilo 3800 4500
Sucre blanc fabriqué àpartir desucre nonraffiné
importé, coûtprimaire, enroubles parkilo 1500 2200
Prixdegrosdépart d'usine, enroubles parkilo 2100 2700
Sucre blanc importé, prixdegrosdépart d'usine, en
roubles parkilo 2000 2500
Silatendance actuelle semaintient, lesucre blanc fabriqué àpartir debetteraves russes pourrait
bienêtretotalement évincé dumarché intérieur dès1996(lesprixdusucre blanc ukrainien sontinférieurs
nonseulement auprixdusucre blanc russe maiségalement aucoûtprimaire decedernier). Cette
situation provoquera lafermeture d'unnombre important deraffineries russes etobligera celles qui
resteront àtransformer exclusivement dusucre nonraffiné importé. Parallèlement, lesimportations
desucre blanc ukrainien augmenteront. Laquantité etlepourcentage desucre blanc produit enRussie
àpartir desucre nonraffiné importé seréduiront également peuàpeu. LaRussie, quiestl'undes
principaux consommateurs mondiaux desucre, seraalorspresque entièrement tributaire del'Ukraine
poursonapprovisionnement ensucre blanc.
Onpeuts'attendre àceque,danscescirconstances, lesproducteurs desucre ukrainiens
augmentent sensiblement leurs prixdépart d'usine sansaucun risque poureux.
Auvudecequiprécède, ilsemble opportun:
1. D'annoncer auxmédias quelaCommission seréunit pour examiner lesfaitsconcernant
l'existence d'undommage grave causé àl'industrie delaraffinerie dusucre russe suiteàl'augmentation
desimportations desucre blanc.
2. Decharger leSecrétariat delaCommission demener desconsultations avecl'Ukraine et,si
nécessaire, avecd'autres paysconcernés, d'iciau30juillet 1996, afindetrouver unesolution àce
problème sansadopter demesures desauvegarde.WT/ACC/SPEC/RUS/1
Page11
3. Sicesconsultations devaient aboutir àdesrésultats négatifs, desoumettre auxautorités dela
Fédération deRussie, avant le15août1996, unprojet derésolution surl'adoption demesures de
sauvegarde relatives auximportations desucre blanc prenant laforme d'uncontingent d'importation
de2millions detonnes paran.WT/ACC/SPEC/RUS/1
Page12
ANNEXE 2
Liste desproduits agricoles assujettis àdeslicences d'exportation
délivrées parleMinistère desrelations économiques extérieures
delaFédération deRussie
Désignation desmarchandises Position delaClassification par
produit desactivités économiques
extérieures (CPAEE)Ministères delaFédération de
Russie etagences approuvant
ladélivrance deslicences
1.Animaux sauvages, plantes
sauvages, ivoire, cornes, sabots,
coraux etmatières similaires
*)Seulement animaux sauvages010119900*, 010290900*,
010391900*, 010392900*,
010410900*, 010420900*,
010600910*, 010600990*,
040700900; 0907; 050800000;
0604;
070951; 070952000; 071080600;
071230000; 080221000;
080222000; 0810-0812;
121220000; 1301; 1302 (sauf
130219300); 1401-1404;Ministère delanature etses
organes territoriaux
2.Matières premières àusage
médical d'origine végétale ou
animale020610100; 020622100;
020629100; 020630100;
020641100; 020649100;
020680100; 020690100
(seulement d'animaux sauvages);
0507 (seulement dematières
premières àusage médical);
051000000; 1211; 121220000;
1302 (sauf 130219300); (sauf
préparations médicinales)Ministère delanature,
conjointement avec leMinistère
delasanté
3.Poissons, crustacés,
mollusques etautres invertébrés
aquatiques, oeufs etlaitances
(sperme) d'esturgeons, saumons
etpetits poissons0301 (vivants seulement); 0306
(vivants seulement); 0307
(vivants seulement); 051191900
(vivants seulement)Ministère delanature etses
organes territoriauxWT/ACC/SPEC/RUS/1
Page13
ANNEXE 3
Liste desagents agréés duMinistère desaffaires étrangères, responsables
dedivisions etreprésentants, endatedu15mars 1996
Département,
Division,
Bureau de
représentationRégionNom, prénom et
patronyme du
responsable etde
sonadjointAdresse postaleCode, téléphone,
téléfax, modem, télex
1. Département République des
AdyghéensKUSHU
Chatib
Teuchezhevich352700,
Mayakovskogo,
st.Sovetskaya, 178code: 887722
tél.prof. 21015
modem: 23157
téléfax: 21015
2. Département République de
l'AltaïKATASH
Anatoly
Sergeevich659700,
Gorno-Altaysk,
st.Kirova, 16,room
212code: 8385041
tél.prof. 2063
modem:
Iskra: 838806268
3. Département République du
BachkortostanLYSENKO
Lilia
Midkhatovna450008, Ufa,
st.Sovetskaya, 18code: 83472
tél.prof. 236969
modem: 236332
téléfax: 236969
4. Département République of
BouriatieMARTYNENKO
Alexander
Ilich670000, Ulan-Ude
st.Borsoeva, 13-bcode: 830122
tél.prof. 29401
modem: 27745
téléfax: 29401
5. Département République du
DaguestanADUKHOV
Abdurakhmangadzh
y
Shaykhmagomedovi
ch367012,
Makhachkala,
st.Markova, 23code: 88720
tél.prof. 672605
modem: 673173
telex: 175204 HAZAR
SU
6. Département République
d'IngouchieMEDOV
Makhmut
Magomedovich366700
stanitsa
Ordzhonikidzevskaia,
st.Demchenko, 74code: 887342
tél.prof. 21154
modem: 21154
7. Département République des
Kabardes etBalkarsBOLOV
Alexander
Ramazanovich360028, Nalchik
prosp.Lenina,
theHouse ofSoviets,
room 21code: 886622
tél.prof. 74365
modem: 74062
téléfax: 74365
8. Département République de
KalmoukieDAVASHKIN
Alexander
Vasilievich358000, Elista,
st.Gubarevicha, 2
Chamber of
Commercecode: 884722
tél.prof. 57471
modem: 57471
téléfax: 53674
9. Département République de
CarélieNIKOLAEVSKI
Nikolai
Gennadievich185028,
Petrozavodsk,
pr.Lenina, 19,room
17code: 881400
tél.prof. 70348
modem: 78028
téléfax: 78028
10. Département République des
KomisPLATITSYN
Sergei
Vasilievich167010, Syktyvkar,
st.Babushkina, 22,
room 512code: 88212
tél.prof. 426658
modem: 426658
téléfax: 425638
11. Département République des
Maris ElBOCHKAREV
Evgeniy
Mikhailovich424001,
Yoshkar Ola,
pr.Lenina, 29,the
House ofSoviets,
r.301code: 883625
tél.prof. 56867
modem: 56867
téléfax: 56867
12. Département République de
MordovieKRASIKOV
Sergei
Mikhailovich430002, Saransk,
st.Sovetskaya, the
House ofSoviets,
room 501code: 88342
tél.prof. 172773
modem: 170026
téléfax: 172773WT/ACC/SPEC/RUS/1
Page14
Département,
Division,
Bureau de
représentationRégionNom, prénom et
patronyme du
responsable etde
sonadjointAdresse postaleCode, téléphone,
téléfax, modem, télex
13. Département République de
Sakha-YakoutieFYODOROV
Konstantin
Vasilievich677018, Yakutsk,
st.Yaroslavskogo, 20code: 841122
tél.prof. 24187
29514
modem: 43669
téléfax: 40414
14. Département République
d'Ossétie duNordKAITMAZOV
Victor
Sergeevich362040, Vladikavkaz,
pl.Svobody, 2code: 886722
tél.prof. 42428
modem: 33082
téléfax: 42428
15. Département République du
Tatarstan
(Tatarstan)KARIMOV
Rustam
Akhmedovich420014, Kazan,
Kremlin, p/b16code: 88432
tél.prof. 324332
modem: 320947
téléfax: 324349
16. Département République de
TouvaMAMAN
Abram
Nikolaevich667000, Kyzyl,
st.Lenina, 32code: 839422
tél.prof.
modem:
téléfax:
17. Département République
d'OudmourtieSHISHKIN
Fyodor
Fyodorovich426074, Izhevsk,
pl.Pyatidesyati
letiaOktyabria, 15
theSoviet ofStatecode: 83412
tél.prof. 696232
modem: 753369
téléfax: 696232
18. Département République de
KhakassieADAMYAN
Serzh
Bakhshievich662619, Abakan-19,
st.Sovetskaya, 45-a,
p/b725code: 839172
tél.prof. 66586
67648
modem: 66236
téléfax: 67273
19. Département République
tchétchène
(Tchétchénie)KHATAEV
Umar
Tsutsaevich364051,
Grozny, st.Krasnykh
Frontovikov, 6.,the
House ofTerritorial
Managment, room
508code: 88712
tél.prof. 221493
modem:
20. Département République de
TchouvachieGLADKOV
Arkady
Mikhailovich428003, Cheboksary,
st.Uritskogo, 43code: 88350
tél.prof. 222086
modem: 299314
téléfax: 222086
21. Département Kraydel'Altaï NOGAITSEV
Oleg
Vladimirovich656035, Barnaul,
prosp. Lenina, 41code: 83852
tél.prof. 244905
modem: 244921
téléfax: 244921
22. Département KraydeKrasnodar SOLOVIOV
Alexander
Mikhailovich350014, Krasnodar,
st.Krasnaya, 35,room
634code: 88612
tél.prof. 576933
modem: 524098
téléfax: 576933
22.1 Division Novorossiisk
23. Département KraideStavropol REDKINA
Raisa
Yegorovna355025, Stavropol,
sq.Lenina,
theHouse ofSoviets,
room 323code: 886522
tél.prof. 54061
modem: 55402
téléfax: 28398
23.2 Division République des
Karatchaïs et
TcherkessesKUDZHEV
Ali
Magometovich357100, Cherkessk,
theHouse ofSoviets,
34code: 887822
tél.duresp. 54183
modem: 54183
24. Département KraydePrimorski SUKHACHIOV
Igor
Nikolaevich690000, Vladivostok,
st.Posieskaia, 23code: 842322
tél.duresp. 23653
tél.dudép.22963
modem: 28433
téléfax: 22963WT/ACC/SPEC/RUS/1
Page15
Département,
Division,
Bureau de
représentationRégionNom, prénom et
patronyme du
responsable etde
sonadjointAdresse postaleCode, téléphone,
téléfax, modem, télex
25. Département KraydeKhabarovsk SELYUTIN
Nikolai
Ivanovich680002, Khabarovsk,
st.Frunze, 70code: 84212
tél.prof. 337843
modem: 337285
téléfax: 337843
26. Département Région delaVolga-
ViatkaAct.
SAMOILOVA
Lyudmila
Victorovna150000, Yaroslavl,
st.Kirova, 13,
p/b1090code: 80852
tél.prof. 224126
modem: 221588
téléfax: 228356
26.3 Division Oblast d'Ivanovd TVOROGOV
Oleg
Alexandrovich153907, Ivanovo,
st.9Yanvarya, h.7,r.1code: 80932
tél.duresp.37 5505
modem: 374403
26.4 Division Oblast deKostroma ANUFRIEV
Victor
Alexandrovich156006, Kostroma,
st.Dzerzhinskogo15code: 80942
tél.duresp. 573907
modem: 573907
27. Département Région deSibérie
orientaleTRUSHKIN
Yury
Alexandrovich
Dep.
KAZMINA
Galina
Gennadievna660009,
Krasnoyarsk,
st.Lenina, 125code: 83912
tél.prof. 223995
tél.dudép.223694
modem: 223764
téléfax: 221789
Iskra: 839106155
27.5 Division Oblast d'Irkoutsk PERETOLCHIN
Sergei
Nikolaevich664003, Irkutsk,
st.Gryaznova, 1code: 83952
tél.duresp. 341196
modem: 334480
téléfax: 334480
27.6 Division Arrondissement
autonome (a/a)
d'Oust-OrdynskiKHAMAGANOVA
Lyudmila
Danilovna664003, Irkutsk,
st.Gryaznova, 1code: 83952
tél.duresp. 243057
modem: 334480
27.7 Division a/adesDolgano-
NenetsNEGADOV
Vladislav
Vladimirovich660009,
Krasnoyarsk,
st.Lenina,
125code: 83912
tél.duresp. 21496
modem:
27.8 Division a/adesEvenks YAKOVLEVA
Maria
Anatolievna660009,
Krasnoyarsk,
st.Lenina,
125code: 83912
tél.duresp. 223764
modem:
28 Département Région del'Oural GORKUNOV
Mikhail
Nikolaevich
Dep.
NETKACHEV
Alexander
Borisovich620031,
Yekaterinburg,
sq.Oktyabrskaia, 1code: 83432
tél.prof. 516310
tél.dudép.515181
modem: 510862
téléfax: 516450
télex: 721556 golos su
28.9 Division Oblast de
TchélyabinskTIMSHIN
Victor
Fyodorovich454091, Chelyabinsk,
p/b16228code: 83512
tél.duresp.: 336652
modem: 330775
téléfax: 330775
28.10 Division Oblast dePerm KINEV
Victor
Georgievich614006, Perm,
st.Lenina, 51code: 83422
tél.duresp.: 328432
modem: 328432
téléfax: 348739
28.11 Division Oblast d'Orenburg LASKOV
Albert
Petrovich460015, Orenburg,
theHouse ofSovietscode: 83532
tél.duresp.: 472345
modem: 479461
téléfax: 472345WT/ACC/SPEC/RUS/1
Page16
Département,
Division,
Bureau de
représentationRégionNom, prénom et
patronyme du
responsable etde
sonadjointAdresse postaleCode, téléphone,
téléfax, modem, télex
28.12 Division Oblast deKourgan PYRKOV
Alexander
Feopentovich640024, Kurgan,
st.Gogolya, 56code: 835222
tél.duresp.: 21351
modem: 21351
téléfax: 27489
28.13 Division a/adesKomis-
PermiaksKOSHKAREV
Sergei
Anatolievich617240, Permskaia
obl.Kudymkar,
st.Pyatdesyat let
Oktyabrya, 30code: 834260
tél.duresp.: 20027
29. Département Région delaVolga
(Samara)NAZHIVOV
Anatoly
Danilovich
Adjoint:
SHAPOSHNIKOV
Sergei
Vasilievich443006, Samara,
st.Molodogvardeiskia
210, r.422code: 88462
tél.prof. 327407
téldudép.328421
320250
modem: 322177
téléfax: 328522
29.14 Division Oblast d'Astrakhan MOSTOVAIA
Anna
Fyodorovna414000, Astrakhan,
st.Chernyshevskogo,
14code: 88510
tél.duresp. 229179
modem: 229179
téléfax: 229179
29.15 Division Oblast dePenza MALAFEEV
Valery
Alexeevich440025, Penza, sq.
Lenina,
theOblast Executive
Committeecode: 88412
tél.duresp.: 646880
modem: 646880
téléfax: 646880
30. Département Région Centre KORNEEV
Anatoly
Stepanovich
Adjoints:
KOSTYUKHIN
Alexander
Dmitrievich
GORSKIY
Oleg
Pavlovich121200, Moscow,
Smolenskaia-Sennaia
sq.,32/34code: 8095
tél.duresp. 2441734
téléfax: 2441320
tél:2441621
2441734
2442558
30.16 Division Oblast deToula SIROTKIN
Vladimir
Alexandrovich300600, Tula,
prosp.Lenina, 2code: 80872
tél.duresp.: 332222
modem: 332222
téléfax: 361105
30.17 Division Oblast deTver KONOPLEV
Nikolai
Fyodorovich170000, Tver,
st.Sovetskaia, 46code: 808222
tél.duresp.: 32729
modem: 32729
téléfax: 32729
30.18 Division Oblast deBryansk DENDERYA
Vladimir
Ivanovich241002, Bryansk,
pr.Lenina, 33code: 808322
tél.duresp.: 42506
modem: 42506
téléfax: 42506
30.19 Division Oblast deKalouga MAYOROV
Sergei
Victorovich248002, Kaluga,
sq.Staryi Torg, 2code: 808422
tél.duresp.: 74982
modem: 74982
téléfax: 74982
30.20 Division Oblast deSmolensk IVANOV
Anatoly
Ivanovich314008, Smolensk,
st.Lenina,
theHouse ofSoviets,
r.151code: 808122
tél.duresp. 36760
modem: 36760
téléfax: 36760WT/ACC/SPEC/RUS/1
Page17
Département,
Division,
Bureau de
représentationRégionNom, prénom et
patronyme du
responsable etde
sonadjointAdresse postaleCode, téléphone,
téléfax, modem, télex
30.21 Division Oblast deRyazan VOROBYOV
Andrei
Ivanovich390000, Ryazan,
st.Polonskogo, 7code: 80912
tél.duresp.: 776749
modem: 776749
téléfax: 776749
30.22 Division Oblast d'Oryal SHMELEV
Alexander
Kozmich302021, Orel,
sq.Lenina, 1code: 808600
tél.duresp.: 67283
modem: 67283
téléfax: 67283
30.23 Division Zone franche
économique
"Technopolis-
Zelenograd"Zelenograd tél.duresp.
modem:
31. Département Région Terre Noire
CentraleLYLOV
Anatoly
Ivanovich394000, Voronezh,
st.Engelsa, 18code: 80732
tél.prof. 554501
modem: 553429
téléfax: 553429
Iskra: 80970891
31.24 Division Oblast deLipetsk YEGOROV
Albert
Nikolaevich398014, Lipetsk,
sq.Lenina, 1,
theHouse ofSoviets,
r.111code: 80742
tél.duresp.: 244970
modem: 244970
téléfax: 244970
31.25 Division Oblast deBelgorod CHERKASHIN
Vasily
Kuzmich308005, Belgorod,
theHouse ofSoviets,
r.428code: 807222
tél.duresp.: 29639
modem: 29639
téléfax: 29639
31.26 Division Oblast deKoursk NOVIKOVA
Lyubov
Ivanovna305000, Kursk,
st.Radishcheva, 17code: 807100
tél.duresp.: 23947
modem: 23947
téléfax: 23947
31.27 Division Oblast deTambov AKIMOV
Vladimir
Victorovich392001, Tambov,
st.Gastello, 32a,
r.413code: 807522
tél.duresp.: 45356
modem: 45356
téléfax: 45356
32. Département Saint-Pétersbourg KANTYSH
Vinadikt
Klavdievich193124,
St.Petersburg,
Suvorovsky pr.,62code: 8812
tél.prof. 2727813
modem:
2726054
téléfax: 2727813
33. Département Oblast del'Amour GAVRILOV
Nikolai
Nikolaevich675000,
Blagoveshchenskst.
Teatralnaia, 23code: 84162
tél.prof. 446773
modem: 446773
téléfax: 446773
34. Département Oblast
d'ArchangelskLARIONOV
Vasily
Alexandrovich163061,
Arkhangelsk,
st.P.Vinogradova, 49code: 88182
tél.prof. 434318
modem: 437749
téléfax: 437749
34.28 Division a/adesNenets ZHILENKO
Serei
Ivanovich164700,
Arkhangelskaia obl.,
Naryan-Mar,
st.Smidovicha, 20code: 881853,49
tél.duresp.: 22148
modem: 22148
35. Département Oblast deVladimir KRASILSHCHIKOV
Vladimir
Yakovlevich600012, Vladimir,
st.Lunacharskogo3
p/b18code: 809222
tél.prof. 32751
modem: 32751
36. Département Oblast de
VolgogradKHUDYSHKIN
Leonid
Afanasievich400074, Volgograd,
st.Kovrovskaia, 24,
r.78code: 88442
tél.prof. 930712
modem: 931862
téléfax: 931862WT/ACC/SPEC/RUS/1
Page18
Département,
Division,
Bureau de
représentationRégionNom, prénom et
patronyme du
responsable etde
sonadjointAdresse postaleCode, téléphone,
téléfax, modem, télex
37. Département Oblast deVologda YERMAKOV
Sergei
Nikolaevich160001, Vologda,
st.Chelyuskintsev9code: 881722
tél.prof. 23172
modem: 52791
téléfax: 23781
38. Département Oblast de
KaliningradGENERALOV
Victor
Mikhailovich236000, Kaliningrad,
st.D.Donskogo, 1code: 80112
tél.prof. 467391
modem: 465896
téléfax: 467391
39. Département Oblast de
KamchatkaSHUVAEV
Vyacheslav
Mikhailovich683000,
Petropavlovsk-
Kamchatski,
st.Sovetskaia, 22code: 841500
tél.prof. 28776
modem: 25996
téléfax: 25996
telex: 244116 VIZA
SU
40. Département Oblast de
KemerovoDep.
SVIRIDOV
Alexander
Fyodorovich650099, Kemerovo,
Sovetski pr.,63code: 83842
tél.prof. 254678
modem:25 3209
téléfax: 254843
41. Département Oblast deKirov KISSNER
Natalia
Alexandrovna610019, Kirov,
st.K.Libknekhta, 69,
theOblast Executive
Committee, r.134code: 88332
tél.prof.69 1972
modem: 691793
téléfax: 691793
42. Département Oblast deLeningrad MALYKH
Alexander
Nikolaevich196084,
St.-Petersburg,
Moskovski prosp., 98code: 8812
tél.prof. 2984344
2984274
téléfax: 2988514
modem:2984234
Iskra:
885205266
télex: 3221246 Bluze
43. Département Oblast deMagadan parintérim:
MALYUTINA
Tatiana
Gennadievna685008, Magadan,
st.Lenina, 11code: 841322
tél.prof. 20441
modem: 20426
téléfax: 20493
44. Département Oblast de
MourmanskPETROV
Evgeny
Stepanovich
Adjoint
NIKITIN
Vasily
Fyodorovich183015, Murmansk,
st.Knipovicha, 17code: 88152
tél.prof. 553302
tél.dép.550283
modem: 541917
téléfax: 542238
telex: 126424 Centre
45. Département Oblast deNijni
NovgorodKIRILLOV
Evgeny
Nikolaevich
Adjoint
REPIN
Vladimir
Anatolievich603005, Nizhni
Novgorod,
st.Alexeevskaia, 24
"g"code: 88312
tél.prof. 333218
modem: 341787
téléfax: 341787
45.1 Bureau de
représentationFoire deNijni
Novgorod
46. Département Oblast deNovgorod SLUPITSKIY
Sergei
Vasilievich173005, Novgorod,
Sofyiskaia sq.,the
House ofSovietscode: 881622
tél.prof. 92833
modem: 92676
téléfax: 92676WT/ACC/SPEC/RUS/1
Page19
Département,
Division,
Bureau de
représentationRégionNom, prénom et
patronyme du
responsable etde
sonadjointAdresse postaleCode, téléphone,
téléfax, modem, télex
47. Département Oblast de
NovosibirskVOLKOV
Vladimir
Fyodorovich
Adjoint
SILAEVA
Tatiana
Victorovna630301, Novosibirsk,
Krasnyi prosp., 18code: 83832
tél.prof. 227900
tél.dép.222719
téléfax: 223859
modem: 223268
48. Département Oblast d'Omsk KOBAK
Alexei
Alexeevich644096, Omsk,
st.Krasnyi Put,1code: 83812
tél.prof. 297309
modem: 233180
téléfax: 233180
49. Département Oblast dePskov MIKHAILOV
Nikolai
Ivanovich180001, Pskov,
st.Nekrasova, h.23, r.
238code: 881122
tél.prof. 33759
modem: 33759
téléfax: 34067
50. Département Oblast deRostov SHUTKO
Yury
Ivanovich
Adjoint
MAKSIMOV
Vladimir
Ivanovich344050,
Rostov-on-Don,
st.Sotsialistiches
kaia, 112, r.21code: 88632
tél.prof. 655366
tél.dép.631437
modem: 635336
téléfax: 635336
Iskra: 86306183
50.2 Bureau de
représentationOblast deTaganrog 347990, Taganrog,
st.Lenina, 73,
r.39code: 82442
tél.del'adm. 64560
tél.dusecr. 64740
50.3 Bureau de
représentationChakhty NAGNIBEDA
Tatiana
Yurievna346508, Shakhty,
st.Mayakovskogo52,
ap.32code: 886362
tél.prof. 21134
51. Département Oblast deSaratov SAMOKHVALOV
Yury
Yakovlevich410042, Saratov,
prosp. Lenina, 72code: 88452
tél.prof. 249053
modem: 240982
téléfax: 249053
52. Département Oblast deSakhaline KHRUSTALEV
Vladimir
Ivanovich693000,
Yuzhno-Sakhalinsk,
st.K.Marksa, 51code: 842422
tél.prof. 31631
modem: 31631
téléfax: 31788
52.4 Bureau de
représentation
Representative
OfficeKouriles GOROZHANKIN
Sergei
Valentinovich694500,
Yuzhno-Kurilsk,
Administrationcode:
tél.prof. 212-30
53. Département Oblast deTomsk URALTSEV
Vladimir
Grigorievich634032, Tomsk,
sq.Lenina, 6,r.100code: 83822
tél.prof. 222392
modem: 224720
téléfax: 222392
54. Département Oblast deTyoumen ZAYKOVA
Tatiana
Mikhailovna625048, Tumen,
st.Respubliki, 81code: 83452
tél.prof. 243596
modem: 243596
téléfax: 243596
55. Département Oblast
d'OulyanovskGENERALOV
Nikolai
Lvovich432700, Ulyanovsk,
sq.Lenina, 1code: 88422
tél.prof. 310392
modem: 310392
téléfax: 310392
56. Département Oblast deTchita BUGAETS
Vladimir
Ivanovich672000, Chita,
st.Amurskaia, 89,p/b
61code: 830222
tél.prof. 66481
modem: 30885
téléfax: 66481WT/ACC/SPEC/RUS/1
Page20
Département,
Division,
Bureau de
représentationRégionNom, prénom et
patronyme du
responsable etde
sonadjointAdresse postaleCode, téléphone,
téléfax, modem, télex
56.5 Bureau de
représentationa/ad'Aguinskoë FIMINA
Zinaida
Vladimirovna672000, Chita,
st.Anokhina, 63,r.52code: 830222
tél.prof. 66481
modem:
téléfax: 30885
57. Département Région autonome
juiveDUBINSKY
Mikhail
Samuilovich682200, Birobidzhan,
st.Pionerskaia, 41code: 842162
tél.prof. 60615
modem: 67140
téléfax: 67140
58. Département a/adesKoriaks GUSAK
Vasily
Leontievich684620,
Palana, Kamchatskaia
obl.,
Département
ofMinistry ofForeign
Relations ofKAA
p/b82Order 813
tél.prof. 31584
téléfax: 8721407345
Adm.
59. Département District de
Khanty-MansjiskVOLKOV
Leonid
Gennadievich626200,
Khanty-Mansiysk,
st.Mira, 5code: 834671
tél.prof. 32433
modem: 32433
41401
téléfax: 32433
60. Département a/adeTchoukotka GORBENKO
Vasily
Ivanovich686710,
Anadyr, Centre,
st.Otke, 37code: 841361
tél.prof. 46218
modem:
61. Département District de
Yamalo-NénetzLITVINOV
Igor
Yurievich626520, Labytnangi,
st.Shkolnaia, 32code: 834592
tél.prof. 54722
modem: 54722
téléfax: 54722
62. Département Zone franche
économique
"Nakhodka"ARKHIPOV
Vladimir
Vasilievich692900, Nakhodka,
Primorski Kraicode: 842366
tél.prof. 57288
téléfax: 44893
télex: 213853Ditorg
TOTAL: Départements d'agents agréés
duMinistère desaffaires étrangères - 62
Divisions relevant desdépartements - 28
Bureaux dereprésentation relevant desdépartements - 5
TOTAL: - 95WT/ACC/SPEC/RUS/1
Page21
ANNEXE 4
Liste desproduits agricoles dontl'importation enFédération deRussie
nebénéficie pasdutraitement préférentiel (dans lecadre
duschéma national depréférences)
Classification parproduit desactivités
économiques extérieures
(CPAEE)Désignation desproduits
2009 Jusdefruits (ycompris lesmoûts deraisins) oudelégumes
nonfermentés, sansalcool, avec ousansaddition desucre ou
d'autres édulcorants
2202 Eaux, ycompris leseaux minérales etleseaux gazéifiées,
additionnées desucre oud'autres édulcorants ouaromatisées,
etautres boissons nonalcooliques, àl'exclusion desjusde
fruits oudelégumes dun20.09
2203 00 Bière demalt
2204 (ex.2204 10110,
2204 30)Vins deraisins frais, ycompris lesvinsenrichis enalcool
2205 Vermouths etautres vinsderaisins frais préparés àl'aidede
plantes oudesubstances aromatiques
2206 00 Autres boissons fermentées (cidre, poiré, hydromel)
2207 Alcool éthylique
2208 Boissons alcooliques fortes
2404 (ex.2402 90000) Cigares (ycompris ceux àbouts coupés), cigarillos et
cigarettes, entabacWT/ACC/SPEC/RUS/1
Page22
ANNEXE 5
Inventaire desmesures nontarifaires appliquées àl'exportation etàl'importation desproduits
agricoles enFédération deRussie (chapitres 1à24)
Nde
positionDésignation desproduits Symbole* Fondement juridique
delamesure**
01.Animaux vivants
1. 010119900
(seulement
animaux
sauvages)---autres NAL GRn758du
01.07.94
2. 010290900
(seulement
animaux
sauvages)--autres NAL GRn758du
01.07.94
3. 010391900
(seulement
animaux
sauvages)--autres NAL GRn758du
01.07.94
4. 010392900
(seulement
animaux
sauvages)---autres NAL GRn758du
01.07.94
5. 010410900
(seulement
animaux
sauvages)--autres NAL GRn758du
01.07.94
6. 010420900
(seulement
animaux
sauvages)--autres NAL GRn758du
01.07.94
7. 010600910
(seulement
animaux
sauvages)--destinés principalement àla
consommation humaineNAL GRn758du
01.07.94
8. 010600990
(seulement
animaux
sauvages)--autres NAL GRn758du
01.07.94
02.Viandes etabats comestibles
9. 020610100 --pour lafabrication de
produits pharmaceutiquesNAL GRn758du
01.07.94
10. 020622100 ---pour lafabrication de
produits pharmaceutiquesNAL GRn758du
01.07.94
11. 020629100 ---pour lafabrication de
produits pharmaceutiquesNAL GRn758du
01.07.94WT/ACC/SPEC/RUS/1
Page23
Nde
positionDésignation desproduits Symbole* Fondement juridique
delamesure**
12. 020630100 ---pour lafabrication de
produits pharmaceutiques
--autres:
---de l'espèce porcine
domestique:NAL GRn758du
01.07.94
13. 020641100 ---pour lafabrication de
produits pharmaceutiques
---autres:NAL GRn758du
01.07.94
14. 020649100 ---pour lafabrication de
produits pharmaceutiques
---autres:NAL GRn758du
01.07.94
15. 020680100 --pour lafabrication de
produits pharmaceutiques
--autres:NAL GRn758du
01.07.94
16. 020690100
(seulement
d'animaux
sauvages)--pour lafabrication de
produits pharmaceutiques
--autres:NAL GRn758du
01.07.94
03.Poissons etcrustacés, mollusques etautres invertébrés aquatiques
17. 0301
(seulement
vivants)Poissons vivants: NAL GRn758du
01.07.94
18. 0306
(seulement
vivants)Crustacés, même
décortiqués, vivants, frais,
réfrigérés, congelés, séchés,
salés ouensaumure;
crustacés nondécortiqués,
cuits àl'eauouàlavapeur,
même réfrigérés, congelés,
séchés, salés ouensaumure;
farines, poudres et
agglomérés sousforme de
pellets decrustacés, propres
àlaconsommation humaine:
-congelés:NAL GRn758du
01.07.94
19. 0307
(seulement
vivants)Mollusques, même séparés
deleurcoquille, vivants,
frais, réfrigérés, congelés,
séchés, salés ouensaumure;
invertébrés aquatiques autres
quelescrustacés etles
mollusques, vivants, frais,
réfrigérés, congelés, séchés,
salés ouensaumureNAL GRn758du
01.07.94
04.Laitetproduits delalaiterie; oeufs d'oiseaux; miel naturel; produits comestibles d'origine
animale, nondénommés nicompris ailleurs
20. de040490 -autres NAL (pour certaines
positions)GRn563du
08.05.96
Protocole de
MontréalWT/ACC/SPEC/RUS/1
Page24
Nde
positionDésignation desproduits Symbole* Fondement juridique
delamesure**
21. 040700900 -autres NAL GRn758du
01.07.94
05.Autres produits d'origine animale, nondénommés nicompris ailleurs
22. àpartir de
050100Cheveux bruts, même lavés
oudégraissés, déchets de
cheveuxNAL (pour certaines
positions)GRn766du
01.07.96
Convention deBâle
23. àpartir de
050200Soies deporcoudesanglier;
poils deblaireau etautres
poils pour labrosserie;
déchets decessoies etautres
poils pour labrosserie;
déchets decessoies oupoils:NAL (pour certaines
positions)GRn766du
01.07.96
Convention deBâle
24. àpartir de
050300Crins etdéchets decrins
même ennappes avec ou
sanssupportNAL (pour certaines
positions)GRn766du
01.07.96
Convention deBâle
25. àpartir de
050590-autres NAL (pour certaines
positions)GRn766du
01.07.96
Convention deBâle
26. àpartir de
050690-autres NAL (pour certaines
positions)GRn766du
01.07.96
Convention deBâle
27. 0507 Ivoire, écailles detortue,
fanons (ycompris lesbarbes)
debaleine oud'autres
mammifères marins, cornes,
bois, sabots, ongles, griffes
etbecs, bruts ousimplement
préparés mais nondécoupés
enforme; poudres et
déchets decesmatières:NAL GRn758du
01.07.94
28. 050800000 Corail etmatières similaires,
bruts ousimplement
préparés, mais nonautrement
travaillés; coquilles et
carapaces demollusques, de
crustacés oud'échinodermes
etosdeseiches, bruts ou
simplement préparés, mais
nondécoupés enforme,
leurs poudres etleurs déchetsNAL GRn758du
01.07.94
29. 051000000 Ambre gris, castoréum,
civette etmusc; cantharides,
bile, même séchée; glandes
etautres substances d'origine
animale utilisées pour la
préparation deproduits
pharmaceutiques, fraîches,
réfrigérées, congelées ou
autrement conservées de
façonprovisoireNAL GRn758du
01.07.94WT/ACC/SPEC/RUS/1
Page25
Nde
positionDésignation desproduits Symbole* Fondement juridique
delamesure**
30. àpartir de
051191--produits depoissons oude
crustacés, mollusques ou
autres invertébrés aquatiques;
animaux morts duchapitre 3:NAL (pour certaines
positions)GRn766du
01.07.96
Convention deBâle
31. 051191900
(seulement
vivants)---autres NAL GRn758du
01.07.94
06.Plantes vivantes etproduits delafloriculture
32. 0604 Feuillages, feuilles, rameaux
etautres parties deplantes,
sansfleurs niboutons de
fleurs, etherbes, mousses et
lichens, pour bouquets ou
pour ornements, frais,
séchés, blanchis, teints,
imprégnés ouautrement
préparésNAL n758du01.07.94
07.Légumes, plantes, racines ettubercules alimentaires
33. 070951 -champignons NAL GRn758du
01.07.94
34. 070952000 ---truffes NAL GRn758du
01.07.94
35. 071080600 --champignons NAL GRn758du
01.07.94
36. 071230000 -champignons ettruffes NAL GRn758du
01.07.94
08.Fruits comestibles; écorces d'agrumes oudemelons
37. 080221000 -noisettes (Corylus spp.):
--encoquesNAL GRn758du
01.07.94
38. 080222000 --sans coques
-noix communes:NAL GRn758du
01.07.94
39. 0810 Autres fruits frais: NAL GRn758du
01.07.94
40. 0811 Fruits, noncuits oucuits à
l'eauouàlavapeur,
congelés, même additionnés
desucre oud'autres
édulcorants:NAL GRn758du
01.07.94
41. 0812 Fruits conservés
provisoirement (aumoyen de
gazsulfureux oudans l'eau
salée, soufrée ouadditionnée
d'autres substances servant à
assurer provisoirement leur
conservation, parexemple),
mais impropres à
l'alimentation enl'état:NAL GRn758du
01.07.94WT/ACC/SPEC/RUS/1
Page26
Nde
positionDésignation desproduits Symbole* Fondement juridique
delamesure**
12.Graines etfruits oléagineux: graines, semences etfruits divers
42. 1211 Plantes, parties deplantes,
graines etfruits desespèces
utilisées principalement en
parfumerie, enmédecine ou
àusages insecticides,
parasiticides ousimilaires,
frais ousecs, même coupés,
concassés oupulvérisés:NAL GRn758du
01.07.94
43. 121220000 -algues NAL GRn758du
01.07.94
13.Gommes, résines etautres sucsetextraits végétaux
44. 1301 Gommes-laques; gommes,
résines, gommes-résines et
baumes, naturels:NAL GRn758du
01.07.94
45. 1302 (à
l'exception de
130219300)Sucs etextraits végétaux;
matières pectiques, pectinates
etpectates; agar-agar et
autres mucilages et
épaississants dérivés des
végétaux, même modifiés:NAL GRn758du
01.07.94
14.Matières àtresser
46. 1401 Matières végétales des
espèces principalement
utilisées envannerie ouen
sparterie (bambous, rotins,
roseaux, joncs, osiers,
raphia, pailles decéréales
nettoyées, blanchies ou
teintes, écorces detilleul, par
exemple):NAL GRn758du
01.07.94
47. 1402 Matières végétales des
espèces principalement
utilisées pour lerembourrage
(kapok, crinvégétal, crin
marin, parexemple), même
ennappes avec ousans
support enautres matières:NAL GRn758du
01.07.94
48. 1403 Matières végétales des
espèces principalement
utilisées pour lafabrication
desbalais oudesbrosses
(sorgho, piassava, chiendent,
istle, parexemple), même en
torsades ouenfaisceaux:NAL GRn758du
01.07.94
49. 1404 Produits végétaux non
dénommés nicompris
ailleurs:NAL GRn758du
01.07.94WT/ACC/SPEC/RUS/1
Page27
Nde
positionDésignation desproduits Symbole* Fondement juridique
delamesure**
15.Graisses ethuiles animales ouvégétales; produits deleurdissociation; graisses alimentaires
élaborées; cires d'origine animale ouvégétale
50. àpartir de
151790-autres NAL (pour certaines
positions)GRn563du
08.05.96
Protocole de
Montréal
51. 152200 Décras; résidus provenant
dutraitement descorps gras
oudescires animales ou
végétalesNAL GRn766du
01.07.96
Convention deBâle
21.Préparations alimentaires diverses
52. àpartir de
210690-autres: NAL (certaines
positions)GRn563du
05.08.96
Protocole de
Montréal
22.Boissons, liquides alcooliques etvinaigres
53. 220300 Bières demalt: T Loifédérale
n23-FZ
du07.03.96
54. 2204 Vins deraisins frais, y
compris lesvinsenrichis en
alcool; moûts deraisins,
autres queceux dun20.09:T Loifédérale
n23-FZ
du07.03.96
55. 2204
(ex.
220410110,
220430)Vins deraisins frais, y
compris lesvinsenrichis en
alcool; moûts deraisins,
autres queceux dun20.09T Loifédérale
n23-FZ du
07.03.96
56. 2205 Vermouths etautres vinsde
raisins frais préparés àl'aide
deplantes oudesubstances
aromatiques:T Loifédérale
n23-FZ
du07.03.96
57. 2206 Autres boissons fermentées
(cidre, poiré, hydromel, par
exemple); mélanges de
boissons fermentées etde
boissons nonalcooliques,
nondénommées nicomprises
ailleurs:T Loifédérale
n23-FZ du
07.03.96
58. 2207 Alcool éthylique non
dénaturé d'untitre
alcoométrique volumique de
80pour centvol.ouplus;
alcool éthylique et
eaux-de-vie dénaturés detous
titres:NAL/X etT Loifédérale
n171-FZ du
22.11.95
Loifédérale
n23-FZ du
07.03.96WT/ACC/SPEC/RUS/1
Page28
Nde
positionDésignation desproduits Symbole* Fondement juridique
delamesure**
59. 2208 Alcool éthylique non
dénaturé d'untitre
alcoométrique volumique de
moins de80pour centvol.;
eaux-de-vie, liqueurs et
autres boissons spiritueuses;
préparations alcooliques
composées detypes utilisés
pour lafabrication des
boissons:T Loifédérale
n23-FZ du
07.03.96
60. 220890190 ---excédent 2litres
--vodka, d'untitre
alcoométrique volumique
n'excédant pas45,4 degrés
eteau-de-vie deprunes, de
poires oudecerises (à
l'exclusion desliqueurs), en
récipients d'unecontenance
n'excédant pas2litresMPR GRn131du
08.02.96; lettre du
Ministère de
l'économie n
YAU-103/7-169 du
20.02.96
61. 220890310 ----vodka MPR GRn131du
08.02.76; lettre du
Ministère de
l'économie
nYAU-103/7-169
du20.02.96
24.Tabac etsuccédanés detabac fabriqué
62. 2402
(ex.
240290000)Cigares (ycompris ceux à
bouts coupés, cigarillos et
cigarettes, entabac)T Loifédérale
n23-FZ du
07.03.96
38.Produits divers desindustries chimiques
63. àpartir de
380910-àbasedematières
amylacées:NAL (certaines
positions)GRn563du
08.05.96
Protocole de
Montréal
* Abréviations utilisées pour désigner lesmesures nontarifaires (MNT):
NAL - Régime delicences nonautomatiques (ycompris leslicences d'importation etd'exportation)
MPR - Système deprixminima, dontlenon-respect déclenche unerestriction quantitative
X - Restriction àl'exportation
T - Différence detaxation entre lesproduits nationaux etlesproduits importés
** Abréviations utilisées pour désigner lefondement juridique desmesures:
FZ - Loifédérale
GR - Résolution dugouvernement