RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOS/C/W/40
15 de junio de 1998
(98-2437)
Consejo del Comercio de Servicios Original:  inglés
SERVICIOS AUDIOVISUALES
Nota de antecedentes de la Secretaría
I. Introducción
1. La Secretaría ha preparado la presente Nota sobre los servicios audiovisuales a petición
del Consejo del Comercio de Servicios en el marco del programa de intercambio de información.
El propósito de esta nota es aportar antecedentes a los debates más amplios de los Miembrosdel Consejo.  Cabe esperar que se obtenga información suplementaria que pueda servir como base
para un addendum al presente documento, que en la actualidad refleja el hecho de que la información
sobre las políticas de la Unión Europea y otros países desarrollados es relativamente más abundante.
2. Es característico de los servicios audiovisuales que reflejen los rasgos  sociales y culturales de
las naciones y sus pueblos, de ahí que se les confiera gran importancia social y política.  Por estasrazones, las reglamentaciones gubernamentales y los programas de apoyo público desempeñan un
papel esencial.  Las reglamentaciones relativas a los servicios audiovisuales se refieren no sólo a las
cuestiones sociales y culturales, sino también a la promoción de la industria nacional y a las
restricciones en materia de contenido extranjero.  Para adaptarse al rápido cambio tecnológico y a los
nuevos servicios multimedios, los gobiernos, según la OCDE, habrán de modificar sus estructuras dereglamentación.  Sin embargo, las cuestiones sociales y económicas en juego, que son a la vez
importantes y complejas
1, se reflejaron en los debates que acerca de este sector se sostuvieron durante
la Ronda Uruguay.  Un Grupo de Trabajo sobre los Servicios Audiovisuales celebró varias reuniones
durante la Ronda y a petición suya la Secretaría elaboró una nota sobre "Cuestiones referentes al
comercio de servicios audiovisuales" que examinó los antecedentes de la redacción del artículo IV del
Acuerdo General, la posibilidad de aplicar a este sector determinados conceptos y principios como los
de acceso al mercado y el trato nacional, así como el contenido de los acuerdos internacionalespertinentes.  Ese documento se distribuyó el 4 de octubre de 1990 con la signatura
MTN.GNS/AUD/W/1.
II. Descripción del sector
3. Según la Lista de la clasificación sectorial de los servicios (MTN.GNS/W/120), los servicios
audiovisuales constituyen el subsector "D." del "2.  Servicios de comunicaciones".  Las seis subclases
enumeradas así como la clave correspondiente en la "Clasificación Central Provisional de Productos"
(CPC) de las Naciones Unidas son las siguientes:  a) Servicios de producción y distribución de
películas cinematográficas y cintas de vídeo (CPC 9611);  b) Servicios de proyección de películas
cinematográficas (CPC 9612);  c) Servicios de radio y televisión (CPC 9613);  d) Servicios de
                                                     
1 Algunas partes esenciales de la presente Nota se basan en la siguiente documentación:  OCDE,
Content as a New Growth Industry, DSTI/ICCP/IE(96)6/FINAL, 22 de mayo de 1998;  OCDE, Policy and
Regulatory Issues for Network-Based Content Services, DSTI/ICCP/IE(96)9/REV1 (y CORR1), 4 de agosto
de 1997 (y 14 de octubre de 1997);  Comisión Europea, Panorama of EU Industry 1997;  European Audiovisual
Observatory, Statistical Yearbook 1997, Estrasburgo, así como el servidor Europa (http://europa.eu.int).S/C/W/40
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transmisión de sonido e imágenes (CPC 7524);  e) Grabación sonora (CPC n.d.)  y f) otros (sin
especificarse la clave correspondiente de la CPC, pero que podrían abarcar, por ejemplo, los
contenidos de los productos multimedios).
4. Con arreglo a la Clasificación Central Provisional de Productos, la clase CPC 9611 se
subdivide a su vez en las subclases:  Servicios relacionados con actividades de promoción o
publicidad (CPC 96111);  Servicios relacionados con la producción de películas cinematográficas ocintas de vídeo (CPC 96112);  Servicios relacionados con la distribución de películas
cinematográficas o cintas de vídeo (CPC 96113);  y Otros servicios relacionados con la producción y
distribución de películas cinematográficas y cintas de vídeo (CPC 96114).  La clase CPC 9612 se
subdivide en:  Servicios de proyección de películas cinematográficas (CPC 96121);  y Servicios de
proyección de cintas de vídeo (CPC 96122).  En cuanto a la clase CPC 9613 se subdivide en:
Servicio de radio (CPC 96131);  Servicio de te levisión (CPC 96132);  y Servicios combinados de
preparación y transmisión de programas (CPC 961 33).  Por último, la clase CPC 7524 se subdivide
en:  Servicios de transmisión de programas de televisión (CPC 75241);  y Servicios de transmisión de
programas de radio (CPC 75242).
5. En relación especialmente con la clase de Servicios de transmisión de programas (CPC 7524),
a veces resulta difícil determinar con exactitud la  delimitación entre los servicios incluidos en las
telecomunicaciones y los incluidos en los servicios audiovisuales.  Sin embargo, se ha aceptadoaplicar como regla práctica general el principio de que los compromisos sobre la programación de
contenidos se clasifican como servicios audiovisuales, mientras que los que se refieren solamente a la
transmisión de información se clasifican como telecomunicaciones.
6. En el plano nacional tanto las definiciones de las clasificaciones estadísticas como la
disponibilidad de información varían ampliamente en lo relativo a los servicios audiovisuales.  Comose señaló en un documento anterior de la Secretaría, Examen de las estadísticas sobre las corrientes
comerciales en el sector de los servicios (S/C/W/27, página 5), "el marco de los compromisos
negociados no corresponde a la actual estructura de las estadísticas sobre el comercio".  En
consecuencia debe procederse con precaución al evaluar la información estadística presentada en la
presente Nota.2
III. Importancia y principales características económicas del sector
7. Las cuentas nacionales ofrecen muy escasa información acerca del sector audiovisual incluso
en los países de la OCDE.3  La Comisión Europea calcula que la industria audiovisual emplea
a 1,8 millones de personas en la UE, cifra que podría alcanzar la de 4 millones en 2005, una
indicación del elevado potencial de crecimiento de rivado del rápido cambio tecnológico.  El empleo
total en las industrias estadounidenses de producción de películas cinematográficas y de cintas de
vídeo correspondiente a 1995 se cifraba en cerca de 590.000 personas.  En el Japón, las actividades de
                                                     
2 En la publicación Panorama of EU Industry 1997 de  la Comisión Europea, por ejemplo, los servicios
audiovisuales se definen como una clase que incluye cinc o subclases principales:  producción cinematográfica y
de vídeo;  distribución  de producciones cinematográficas y de vídeo;  proyección de producciones
cinematográficas;  actividades televisivas;  y estudios  de grabación de sonido.  Los productos y servicios
multimedios se incluyen en una clase distinta.
3 La versión de 1997 de la publicación de la OCDE Services:  Statistics on Value Added and
Employment, por ejemplo, ofrece información sobre la cat egoría de emisiones de radio y televisión únicamente
en lo que se refiere al Canadá y a los Estados Unidos, y solamente para el Canadá, los Estados Unidos e Islandia
en lo que se refiere a la categoría de películas cinematográficas.S/C/W/40
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radio y televisión y la producción de películas cine matográficas y cintas de vídeo en 1994 emplearon
a cerca de 111.000 personas y realizaron ventas anuales por un valor de cerca de 4 billones de yenes.4
8. Se dispone de más información en relación con la producción audiovisual, al menos en lo que
se refiere a determinados países y mercados, así como en lo relativo a la infraestructura conexa como
el número de pantallas cinematográficas.  De la información de las Naciones Unidas se desprende que
China es, con mucho, el país que tiene mayor número de salas cinematográficas, con cercade 140.000, seguido por los Estados Unidos (cerca de 25.000) y la India (13.500 aproximadamente).
En cuanto a la asistencia anual al cine por habitante, el Líbano arroja el valor más alto, con algo más
de 35 veces, seguido por la China (12,3 veces) y H ong Kong, China (con 10,3 veces).  (En el cuadro 1
figuran las estadísticas más actualizadas de la industria cinematográfica en mercados seleccionados).
En cuanto a la difusión de receptores de televisión y radio, los Estados Unidos, con 210 millones
y 547 millones, respectivamente, presentan las cifras más altas.  A continuación, figura Japón
con 77 millones de receptores de televisión y la Federación Rusa con 55 millones;  en receptores deradio, China ocupa el segundo lugar con cerca de 220 millones, seguida por el Japón
con 113 millones.
5
9. Según la Empresa Nacional de Fomento de la Producción Cinematográfica de la India, este
país cuenta con la mayor industria cinematográfica del mundo y produce un promedio de
700 largometrajes y 900 cortometrajes al año.6  Los Estados Unidos son los segundos productores por
orden de importancia y existen industrias importantes de producción cinematográfica en otros muchos
países, entre los que figuran, por ejemplo, Australia, Egipto, Brasil, Rusia, Francia, Alemania, Italia,
España y el Reino Unido.  Se considera Hong Kong, China como el segundo entre los mayores
exportadores de películas y como el tercer productor por orden de importancia después de la India y
los Estados Unidos.7  Desgraciadamente, es escasa la información detallada sobre las industrias
audiovisuales de los países en desarrollo que puede conseguirse con facilidad, de modo que la
mayoría de las estadísticas se refiere a los países de la OCDE.8  Por ejemplo, el cuadro 2 muestra que
el nivel de inversión en largometrajes es más elevado en los Estados Unidos, a pesar de que otros
grandes mercados, incluida la UE, produzcan un número mayor de películas comerciales de larga
duración.  El cuadro 2 también contiene estadísticas para el mismo grupo de países acerca del númerode películas distribuidas anualmente para su exhibición pública, lo que muestra que, entre esos países,
el Japón es el que distribuye el mayor número de pe lículas.  Sin embargo es probable que el número
de películas distribuidas en la India sea todavía más elevado.
10. Cabe señalar que en la industria cinematográfica, y sin duda también en otros sectores
audiovisuales, resulta difícil determinar en la práctica la nacionalidad, o incluso el número general deproducciones debido a los abundantes acuerdos de co producción, las diferencias en las definiciones y
otros factores conexos.  Definir el origen de los productos audiovisuales puede resultar
extremadamente difícil:  ¿es la nacionalidad o el lugar de residencia del productor la característica
                                                     
4 Sitio Internet del Japan Information Network (http://jin.jcic.or.jp/stat/data/07IND86.html).
5 Naciones Unidas, Anuario Estadístico, Cuadragésima primera edición, Nueva York.
6 Sitio Internet de la Empresa Nacional de Fomento de la Producción Cinematográfica de la India:
(http://www.nfdcindia.com).
7 Comisión de Comercio Internacional de los Estados Unidos, General Agreement on Trade in
Services:  Examination of the Schedules of Commitments Submitted by Asia/Pacific Trading Partners, 1997,
páginas 6-12.
8 Un ejemplo de información sobre un país en desarrollo al nivel nacional es la que ofrece el sitio
Internet de Cinema Brasil (http://www.cinemabrasil.org.br).  En el sitio Internet de Yahoo figura un índice decine por regiones (http://www.yahoo.com/Entertainment /Movies_and_film/Regional/Countries).S/C/W/40
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definitoria de una película, o acaso lo son la localización de la producción, el origen de la financiación
o la nacionalidad de los actores o del director?  No existe una regla generalmente aceptada en estas
cuestiones, y de hecho cada vez es más frecuente que la producción cinematográfica constituya un
proyecto de alcance internacional.9
11. En lo tocante a la música grabada el mayor mercado se encuentra en los Estados Unidos,
seguido por el Japón, Alemania, el Reino Unido, Francia, el Canadá, y el Brasil (cuadro 3).  Existeuna clara correlación entre las tasas de crecimiento nacionales (y el conjunto de las condiciones
económicas) y las tasas de crecimiento del gasto en música;  el sector está también estrechamente
correlacionado con el ciclo de nuevas tecnologías materiales.  El advenimiento de la tecnología
del CD, por ejemplo, sirvió para rejuvenecer todo el mercado, con lo que se compensa el declive de
los discos LP.  Las principales empresas también están realizando esfuerzos para diversificar sus
actividades en mercados afines, incluidos los de la producción cinematográfica, la edición de libros, la
emisión de programas y la venta al por menor.
12. Las partes de mercado para los productos audiovisuales en conjunto, tal como los definen las
estadísticas oficiales, varían ampliamente entre subsectores:  los Estados Unidos son el mayor
mercado para los productos audiovisuales en general, y también tienen la mayor producción agregada.
Las partes de mercado de las películas estadounidenses en los mercados de la UE y el Japón son
bastante elevadas (cuadros 4 y 5).  Con todo, la UE domina las grabaciones de música en un mercadomundial del que tres grupos europeos controlan más del 40 por ciento.
10  Los Estados Unidos ocupan
una posición extremadamente sólida en producción de programas televisivos, pero los productores del
Japón y otras partes están desempeñando un papel cada vez más importante.11
13. Las cifras de comercio relativas a los servicios audiovisuales también deben interpretarse con
cierta cautela.  Las definiciones varían ampliamente, incluso al nivel de la OCDE.  En la categoría de"películas y televisión" de la publicación de la OCDE  Services Statistics on International
Transactions 1970-1994, por ejemplo, los datos relativos al Japón se describen como "alquileres de
películas", en el caso de Alemania como "películas y televisión", en Francia como "programas
audiovisuales", con referencia al Canadá como "películas y emisiones" y en relación con Austria
como "cultura y espectáculos".  Además las cifras del comercio transfronterizo pueden por sí solasinducir a error ya que el comercio de las filiales (para las cuales los datos disponibles son muy
escasos) suele ser muy considerable.  En el caso de los Estados Unidos, las exportaciones
transfronterizas en 1994 ascendieron a aproximadamente 3.500 millones de dólares EE.UU., mientras
que las importaciones sólo se cifraron en alrededor de 136 millones de dólares EE.UU.;  sin embargo,
las cifras correspondientes al comercio de las filiales fueron muy diferentes, pues las filialespropiedad de empresas estadounidenses en el exterior generaron 4.200 millones de dólares EE.UU. en
ventas mientras que las filiales propiedad de empresas extranjeras en los Estados Unidos registraron
8.100 millones de dólares en ventas a los distribuidores estadounidenses.  Esta última cifra se debe al
hecho de que las filiales de propiedad extranjera en conjunto representaron aproximadamente
el 25 por ciento de las ventas en taquilla de 1994, una cifra que posteriormente ha disminuido.
12
                                                     
9 Karl F. Falkenbert, "The Audiovisual Sector", obra  citada en la antología preparada por Jacques H.J.
Bourgeois, Frédérique Berrod y Eric Gippini Fournier, The Uruguay Round Results, Bruselas, 1995.
10 Cinco compañías representan aproximadamente el 70 por ciento del mercado de la música:  BMG
(Alemania), PolyGram (Países Bajos), Sony (Japón), Time Warner (Estados Unidos) y EMI (Reino Unido).
11 Según la Comisión Europea, "los productores estadounidenses han exportado mucho mejor el
crecimiento de las emisiones en Europa debido a que el gran tamaño de su propio mercado les da enormes
ventajas de precio" (servidor Europa, "Audiovisual Policy", (http://europa.eu.int/pol/av/en/info.htm)).
12 En aquel momento, Sony (Japón) era propietari a de Columbia Pictures y de TriStar, Seagram
(Canadá) era propietaria de MCA y Credit Lyonnais (Francia) controlaba MGM (Comisión de ComercioS/C/W/40
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14. El comercio dentro de la Unión Europea por lo que respecta a las películas sigue siendo más
bien limitado, con Francia e Italia como las excepciones más significativas, pues importan entre
el 30 y el 40 por ciento de las películas procedentes de otros Miembros de la UE distribuidas en sus
mercados respectivos.  En los Estados Unidos, 8 compañías únicamente controlan cerca del 90 por
ciento de la distribución de películas;  en Europa, la distribución está mucho más fragmentada.  Al
parecer en los Estados Unidos sólo una empresa basada en la UE cuenta con su propia red decomercialización y de distribución en salas.  En vídeo al parecer los cinco mayores distribuidores de
la UE están controlados por los más importantes productores de los Estados Unidos.  Sin embargo, las
empresas basadas en la UE también son muy activas como distribuidoras.  En cuanto a la música, las
mayores empresas cuentan con instalaciones de grabación y producción en los principales mercados.
15. Según la OCDE, "la naturaleza cambiante de la producción de contenido ha difuminado las
distinciones tradicionalmente nítidas entre muchos servicios textuales, auditivos y visuales, ampliando
las posibilidades de desarrollo del mercado y ensanchado la gama de intereses económicos enjuego".
13  El contenido audiovisual y musical tradiciona l se ha distribuido mediante soportes físicos,
como las cintas de vídeo y los CD-ROM, por el cauce del cine, los satélites, la televisión por cable o
las redes radiofónicas, y se caracteriza por el consumo pasivo.  Los nuevos productos multimedios
combinan el texto digitalizado, los datos y la banda sonora con imágenes fijas y en movimiento, que
con frecuencia se caracterizan por la interactividad con respecto al consumidor.  La distribución puedellevarse a cabo mediante soportes físicos como los CD-ROM, así como por el cauce de Internet o de
otras nuevas redes.  El auge de los servicios basados en Internet también ofrece mayores posibilidades
para procesos alternativos de desarrollo de productos.
16. Tras el advenimiento de la digitalización de la producción audiovisual, en la actualidad la
creación de contenido se suele subcontratar con pequeñas firmas especializadas.  Sin embargo elelevado coste de los efectos especiales está incrementando rápidamente los costes medios de una
producción cinematográfica.  Los productores de la  UE, que deben hacer frente a una disminución de
su parte de mercado, se están integrando en grupos más amplios que controlan la distribución o los
servicios de producción o ambas cosas.  El creciente interés que las empresas industriales, financieras
y de otra índole (sobre todo las empresas de comunicaciones) prestan a las inversiones en produccióncinematográfica también ha dado lugar a la creación de nuevos grupos de producción cinematográfica
de gran tamaño.  La concentración creciente ha ido acompañada de una mayor integración vertical.
14
                                                                                                                                                                    
Internacional de los Estados Unidos) General Agreement on Trade in Services:  Examination of the Schedules
of Commitments Submitted by Asia/Pacif Trading Partners, 1997, páginas 6-1 y 6-3.
13 OCDE, Content as a New Growth Industry, DSTI/ICCP/IE(96)6/FINAL, 22 de mayo de 1998,
página 6.
14 Desde el punto de vista de la OCDE, "la respuesta correcta a ese dilema no es en realidad ni un sí ni
un no categóricos a la integración vertical de la propied ad de diferentes tipos de medios de comunicación.  Es
preferible conseguir un equilibrio entre el mantenimiento de unos mercados competitivos y del crecimiento de
las pequeñas y medianas empresas, por una parte, y de  unas empresas eficientes y altamente competitivas por
otra".  (OCDE, Policy and Regulatory Issues for Network-Based Content Services, DSTI/ICCP/IE(96)9/REV1
(y CORR1), 4 de agosto de 1997 (y 14 de octubre de 1997), página 8.).S/C/W/40
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IV. Estructura reglamentaria, restricciones comerciales aplicadas y programas de apoyo a la
industria
17. En la mayoría de los países los medios audiovisuales son objeto de una reglamentación
mucho más abundante que los medios de comunicación basados en el texto, lo que refleja su gran
potencial para ejercer influencia social, económica y cultural.  Como lo señala la OCDE, "la mayoría
de los países promueven la producción de conteni do audiovisual nacional mediante diversas medidas
e instituciones.  Sin embargo los marcos normativos más completos están por lo general incluidos en
la legislación relativa a los mercados de emisiones, la propiedad de los contenidos y la
programación".15  Por ejemplo, la Directiva "Televisión sin fronteras" de la CE, adoptada en 1989 y
modificada en 1997, establece normas básicas para la publicidad, la protección de menores, las
emisiones sobre grandes acontecimientos deportivos y de otra índole, la protección del derecho de
réplica y la promoción de las obras europeas.  Las leyes y reglamentos europeos establecen de forma
más o menos explícita las obligaciones culturales, especialmente las aplicables a las instituciones deservicio público.  En la India la industria cinematográfica se beneficia de las disposiciones en favor de
la libertad de expresión contenidas en la Constitución india.  Sin embargo, ese derecho está sujeto a
"restricciones razonables" (de conformidad con el artículo 19 2) de la Constitución), impuestas en aras
de la soberanía y la integridad del Estado, las relaciones amistosas con Estados extranjeros, el orden
público, el decoro o la moralidad o en relación con el desacato a los tribunales, la difamación o laincitación a delinquir.
16  En muchos países la reglamentación de la industria entraña preocupaciones
similares.
18. Según la Comisión Europea, entre las principales debilidades de la industria de producción de
programas europea figuran:  la fragmentación en mercados nacionales;  una tasa reducida de
programación, distribución y difusión transfronterizas;  unos déficit financieros crónicos y una
incapacidad para atraer los recursos financieros necesarios.  En este contexto, la política audiovisualde la Unión Europea se plantea como objetivos establecer y garantizar un entorno a escala de toda
Europa para los servicios audiovisuales y contribuir a desarrollar una industria de producción de
programas fuerte y progresiva, capaz de competir  en los mercados mundiales.  Entre las medidas
figura el fomento de la formación de profesi onales, el apoyo a la producción y distribución de
productos audiovisuales europeos y la eliminación de los obstáculos internos que se oponen a una
difusión de las emisiones
17 en toda la CE.  Entre los programas especiales cuya finalidad es contribuir
a la industria cinematográfica de la UE figuran el Plan Media II de la Comisión de la UE, cuyafinalidad es promover la adaptación a las exigencias del mercado único;  la iniciativa Eurimages del
Consejo de Europa, que se propone fomentar las coproducciones a escala de toda la UE;  así como el
programa Eureka para promover la utilización de nuevas tecnologías.  La financiación pública para
apoyar la producción de contenido nacional en los Estados Unidos se encuentra a niveles
relativamente bajos pero determinados Estados ofrecen una gama de incentivos destinados a atraer laproducción y se distribuyen fondos federales para las producciones cinematográficas y en vídeo decarácter artístico.
19. En varios países Miembros de la OMC se conceden subvenciones cuantiosas:  la publicación
de la OCDE Policy and Regulatory Issues for Network-Based Content Services, por ejemplo, ofrece
información sobre los programas de apoyo de Austra lia, el Canadá, la Unión Europea y los Estados
Unidos (en los cuadros 6, 7 y 8 figuran detalles acerca de diversos desembolsos de los Gobiernos en el
                                                     
15 OCDE, Policy and Regulatory Issues for Network-Based Content Services,
DSTI/ICCP/IE(96)9/REV1, 4 de agosto de 1997, página 5.
16 Sitio Internet de la Empresa Nacional de Fomento de la Producción Cinematográfica de la India.
(http://www.nfdcindia.com/censor.htm).
17 Servidor Europa, "Audiovisual Policy", (http://europa.eu.int/pol/av/en/info.htm).S/C/W/40
Página 7
sector audiovisual).18  Algunos países también imponen a sus cadenas de televisión la obligación de
invertir en la producción cinematográfica nacional.19  Sin embargo, según la misma publicación de
la OCDE, "los gobiernos de la OCDE dependen cada vez más de políticas cuya finalidad es estimular
indirectamente la creación de contenido nacional mediante exenciones fiscales o incrementos de las
contribuciones del sector privado o de las organi zaciones sin fines de lucro, en lugar de medidas de
financiación directa.  Algunas veces esta cuestión tiene que ver con la tradición histórica (comoocurre con las emisiones de la radio y la televisión públicas de los Estados Unidos), resultado en parte
de presiones crecientes para reducir los gastos del Gobierno y los déficit presupuestarios y en parte de
la convicción cada vez mayor de que la financiación directa es menos eficaz que el apoyo indirecto".
20. La OCDE observa que dentro de los países de la OCDE existe "un gran número de
instituciones para la promoción del contenido nacional.  En particular, los difusores de la radio y
televisión públicas nacionales con frecuencia se han consagrado a promover y presentar cierto número
de contenidos audiovisuales de producción naci onal, al tiempo que también se ofrecen ayudas
directas, deducciones tributarias y préstamos de bajo interés a la producción cinematográfica y (enalgunos países) para el desarrollo de efectos especiales (y en particular digitales)".
20  La modificación
en 1997 de la Directiva "Televisión sin fronteras" reforzó la prescripción de que los canales de
televisión emitiesen una mayoría de producciones europeas, salvo por los programas de noticias, los
acontecimientos deportivos, la publicidad, los juegos, el teletexto y los servicios de telecompra.21  En
el Canadá, la Comisión Canadiense de Radiotelev isión y Telecomunicaciones fomenta el contenido
nacional mediante varias políticas, entre las que figuran los contingentes de tiempo de emisión.  Se
pide a las estaciones privadas de radio que exploten licencias que contribuyan financieramente al
aprovechamiento del talento nacional en el marco de sus solicitudes de renovación de licencias.  En la
India, así como en un gran número de países, el acceso al mercado para las películas extranjeras se
limita oficialmente a un número determinado de títulos por año.22
21. Como se señala en la Introducción a la presente Nota los gobiernos probablemente tendrán
que modificar las estructuras reglamentarias para acomodar los nuevos servicios audiovisuales
multimedios.  Como observa la OCDE, "los gobiernos tradicionalmente han utilizado la concesión de
licencias a los servicios emisores para garantizar la aplicación de objetivos políticos con respecto a la
difusión de contenido extranjero y nacional.  El restringido espectro electromagnético de que se
dispone para la transmisión analógica ofreció una justificación tecnológica para los procedimientos
reguladores en que se basaban esos objetivos políticos ...  Sin embargo, a la vista del aumento delnúmero de canales disponibles para la difusión que permiten las tecnologías digitales terrestres
                                                     
18 OCDE, Policy and Regulatory Issues for Network-Based Content Services,
DSTI/ICCP/IE(96)9/REV1, 4 de agosto de 1997, páginas 14-20.
19 Según el Panorama of EU Industry 1997 (páginas 27-11), la producción cinematográfica de la UE
"seguirá dependiendo de los programas normativos y financieros planificados por la CE y las instituciones
nacionales".
20 OCDE, Policy and Regulatory Issues for Network-Based Content Services,
DSTI/ICCP/IE(96)9/REV1, 4 de agosto de 1997, página 14.
21 OMC, Examen de las Políticas Comerciales – Comunidades Europeas, 1997, mayo de 1998,
Ginebra, página 60.
22 Sin embargo, la India se encuentra entre los pocos países que han enumerado oficialmente esas
restricciones en sus listas AGCS.S/C/W/40
Página 8
atmosféricas, por satélite y por cable, se justifica cada vez menos la aplicación en [el nuevo entorno]
de un enfoque restrictivo".23
22. Por ejemplo, las políticas de desreglamentación en el decenio de 1980 dieron lugar a que
surgiesen cada vez más canales de televisión privados.  Se espera que, con la liberalización del
mercado de las telecomunicaciones en muchos mercados importantes en 1998, los operadores de
teléfono y cable entren en el mercado de la transmisión de señales de televisión.  En los mercadosemergentes de la televisión digital, se prevé que el control de las normas de descodificación será la
cuestión esencial y que habrá grupos que competirán para intentar imponer sus propias normas.  Por
lo que se refiere a los servicios de grabación de música, la reforma de las políticas relativas a los
derechos de propiedad intelectual constituye un desafío importante, habida cuenta de que la mayor
parte de las leyes de derechos de autor musicales se gestionan de forma nacional mientras que los
servicios en línea por ordenador, como Internet, están enlazados con redes internacionales.  Para
muchos países en desarrollo, como la India, y también para las naciones desarrolladas, la piratería degrabaciones tanto de música como de vídeo constituye un problema esencial.
23. La política de competencia en relación con el sector audiovisual es otro ámbito donde según
la OCDE, pueden necesitarse cambios:  "Dadas la creciente multiplicidad y la variedad de servicios
basados en las redes la política de competencia también ha de desempeñar un papel mucho más
importante en la reglamentación del contenido audiov isual.  Sin embargo, el carácter evolutivo de la
convergencia también significa que la política de competencia debe aplicarse con una atención más
constante y minuciosa a la evolución tanto del mercado como de los sectores, del producto y de la
tecnología".
24
V Negociaciones sobre servicios audiovisuales y compromisos existentes en el marco del AGCS
24. Estas inquietudes de orden social y económico, así como las presiones favorables al cambio
que ejerce la nueva tecnología, están implícitos en el debate acerca de los servicios audiovisuales en la
Ronda Uruguay, donde se dio una importancia considerable a la especificidad cultural, en particular,
de las industrias cinematográficas y televisivas.  No se reconocieron específicamente esas
preocupaciones en el texto del Acuerdo, pero al final de la Ronda sólo 13 países contrajeron
compromisos en ese sector.  Un número considerablemente mayor se acogió a exenciones deltrato NMF (exenciones NMF).  Como consecuenci a de las adhesiones el número de Miembros que
contrajeron compromisos se ha elevado desde entonces a 19.
25. La mayoría de los 19 Miembros que hasta la fecha han contraído compromisos en materia de
servicios audiovisuales (cuadro 9) se ha ceñido a la clasificación sectorial que figura en el
documento W/120, con algunas modificaciones o excepciones.  No obstante, en algunos casos se hanutilizado definiciones nacionales.
25  En un caso la clase CPC 7524 se ha incluido en relación con los
compromisos sobre servicios audiovisuales, si bien se ha definido como "Servicios de radio y
                                                     
23 OCDE, Policy and Regulatory Issues for Network-Based Content Services,
DSTI/ICCP/IE(96)9/REV1, 4 de agosto de 1997, página 11.  La OCDE también sostiene que "en particular, el
principio del acceso libre a unos recursos esenciales para garantizar la no discriminación, la innovación y la
competencia puede aplicarse con provech o a las preocupaciones tradicionale s de los difusores en cuanto a la
garantía del pluralismo en la propiedad, así como la  creatividad y diversidad culturales": (página 5).
24 OCDE, Policy and Regulatory Issues for Network-Based Content Services,
DSTI/ICCP/IE(96)9/REV1, 4 de agosto de 1997, página 11.
25 Este número incluye un caso en el que los compro misos se hicieron con arreglo a 2.C. (Servicios de
telecomunicaciones), pero las subclases en cuestió n (CPC 75241 y 75242) se clasifican como servicios
audiovisuales según el documento  W/120 y la CPC.S/C/W/40
Página 9
televisión por cable".  Se han utilizado fundamentalmente definiciones nacionales para las numerosas
exenciones NMF invocadas en el sector de los servicios audiovisuales.
26. Entre las seis subclases que integran los servicios audiovisuales, la de Servicios de
producción y distribución de películas cinematogr áficas y cintas de vídeo presenta un total
de 17 compromisos específicos, seguida por Servicios de proyección de películas cinematográficas
con 10.  Sólo los Estados Unidos y la República Centroafricana han contraído compromisos en lasseis subclases .  Nueva Zelandia ha presentado compromisos en cinco subclases (es decir, todas salvo
la de grabación sonora), Panamá y Gambia en cuatro y Hong Kong, China y el Japón en tres.
27. El cuadro 10 muestra la distribución de lo s compromisos por modo de suministro.  Como se
verá la mayoría de los compromisos en todas las modalidades está sujeta a limitaciones, pero así
ocurre con la mayoría, cuando no con la totalidad de los sectores.  En esas industrias, donde tan
frecuente es el trabajo temporal en el extranjero, el nivel de limitaciones en los compromisos de
acceso al mercado para la presencia de personas físicas puede sugerir importantes obstáculoscomerciales.
28. Si se considera cada una de las subclases, la eventualidad de consolidación plena (es decir, sin
ninguna limitación) con respecto tanto al acceso a los mercados como al trato nacional, alcanza el
valor más elevado cuando corresponde a Servicios de proyección de películas cinematográficas
seguido por Servicios de radio y televisión (cuadro 11).  La incidencia más baja se registra en el rubro"Otros".  El mayor número de consolidaciones plenas en relación tanto con el subsector como con el
modo de suministro se registra en el trato nacional para el suministro transfronterizo de servicios de
radio y televisión, con un 71 por ciento.  Sin embargo, tanto ésta como otras cifras deberían
considerarse con precaución habida cuenta del número reducido de compromisos que se han
producido en varias subclases.
29. Las restricciones que con más frecuencia aparecen en las listas, aparte de las relativas a las
personas físicas, incluyen restricciones a la propiedad de acciones por parte de extranjeros,
limitaciones en la parte del tiempo de exhibición asignada a las producciones extranjeras y la
exclusión de las subvenciones nacionales del trato nacional.  En el caso de acceso al mercado relativo
a la presencia de personas físicas, como muchos sectores que figuran en las listas de concesionesdel AGCS, la mención más frecuente es "sin consolidar, excepto lo indicado en los compromisos
horizontales".
30. En el contexto de las negociaciones de la Ronda Uruguay, los representantes de la industria
audiovisual en varios países Miembros sugirieron que los sectores cinematográfico y de servicios de
radio y televisión deberían quedar excluidos del Acuerdo con objeto de proteger a las industrias yculturas nacionales de la entrada masiva de productos extranjeros.
26  Un enfoque alternativo consistía
en sugerir exenciones respecto de determinadas disciplinas como reconocimiento de la especificidad
cultural de esas industrias.27  No se llegó a un acuerdo sobre tales enfoques.
31. Se ha invocado un gran número de exenciones NMF en relación con los servicios
audiovisuales.  Si se cuenta la Comunidad Europea como una entidad única, consta un total
                                                     
26 Karl F. Falkenberg, "The Audiovisual Sector", citado en la obra The Uruguay Round Results,
Bruselas, 1995, antología preparada por Jacques H.J. Bourgeois, Frédérique Berrod y Eric Gippini Fournier.
27 Este enfoque habría permitido incluir exenciones con respecto a la cláusula NMF para los programas
de asistencia de la industria audiovisual, habría autorizado la continuación y la ampliación de la ayuda pública y
de las subvenciones a proyectos concretos, habría posibilitado que se reservase tiempo de exhibición para laproducción autóctona de películas y programas de televisión y habría permitido la reglamentación de lastecnologías existentes y futuras en materia de emisión y de técnicas de transmisión.S/C/W/40
Página 10
de 33 exenciones NMF28 que mencionan específicamente el sector audiovisual, además de otras ocho
exenciones NMF que se aplican a todos los sectores de servicios, lo que incluye potencialmente el
sector audiovisual.  Lo más común es que las exenciones abarquen los acuerdos de coproducción de
las producciones cinematográficas y de televisión, en las que habitualmente se concede el régimen de
trato nacional respecto de la posibilidad de obtener asistencia financiera, ventajas fiscales y
procedimientos simplificados de entrada en el caso de las personas físicas.
32. Entre los acuerdos mencionados en las exenciones NMF figuran los relativos a la promoción
de obras audiovisuales europeas, latinoamericanas y árabes.  En muchos casos también se da trato
preferencial en lo relativo al acceso al tiempo de exhibición.  Las exenciones NMF de alcance mayor
son las de la Comunidad Europea y Venezuela.  Algunas exenciones NMF también establecen
posibles medidas de retorsión contra las medidas unilaterales impuestas por los interlocutores
comerciales.
VI. Fuentes de información adicional
33. Entre las fuentes pertinentes de información adicional también figuran los siguientes sitios de
Internet:
- Asia-Pacific Broadcasting Union (http://www5.jaring.my/abu/intro.htm)
- Consejo Europa (http://www.coe.fr)
- European Audiovisual Observatory (http://www.obs.c-strasbourg.fr)- European Broadcasting Union (http://www.ebu.ch)
- European Cinema Yearbook  (http://www.mediasalles.it/yindex.htm)
- Infosearch broadcasting links (http://www.broadcastinglinks.com)
- Internet Film and Video Resources:  Li st of Trade and Professional Organizations
(http://www.echonyc.com/ ∼mvidal/orgs.html)
- Motion Picture Association of America (http://www.mpaa.org)
- OCDE (http://www.oecd.org)
- Recording Industry Association of America (http://www.riaa.com)
                                                     
28 Las 33 exenciones que abarcan los servicios audiovisuales se refieren a:  Australia, Austria, Bolivia,
Brasil, Brunei Darussalam, Bulgaria, Canadá, Chile, Chipre, Colombia, Comunidad Europea, Cuba, Ecuador,
Egipto, Eslovenia, Estados Unidos, Finlandia, Hungría, In dia, Islandia, Israel, Liechtenstein, Noruega, Nueva
Zelandia, Panamá, Polonia, República Checa, República Eslovaca, Singapur, Suecia, Suiza, Túnez y Venezuela.
Las ocho exenciones generales NMF que podrían tener repercusión en los servicios audiovisuales correspondena:  El Salvador, Emiratos Árabes Unidos, Filipinas , Malasia, Perú, Sierra Leona, Tailandia y Turquía.S/C/W/40
Página 11
Cuadro 1:  Explotación de películas cinematográficas en Europa y otros continentes:
Datos esenciales, 1994
Europa EE.UU. Japón Australia
Población 383 m aprox. 257m aprox. 125 m aprox. 17 m
Número de salas 18,805 26,586 1,747 1,028
Número de habitantes por sala aprox. 20,400 aprox. 9,700 aprox .71,000 aprox. 16,500
Ingresos brutos de taquilla**
(en millones de ecus)3,058* 4,293 1,259 281,0
Espectadores (en millones) aprox. 688,7* 1,210 123 63,6
Frecuencia por habitante 1,9* 4,7 1 3,7
Precio medio de la entrada (en ecus) aprox. 4,44* 3,55 10,23 4,42
* Salvo Irlanda y Portugal.
** Valores del ecu al 31 de diciembre de 1994:  1 ecu = 1,223 dólares EE.UU.;  1 ecu = 122 yen;
1 ecu= 1,583 dólares australianosLos datos relativos a Europa incorporan los de los siguientes países:  Alemania, Austria, Bélgica,Dinamarca, España, Finlandia, Francia, Grecia, Irlanda, Islandia, Italia, Luxemburgo, Noruega, PaísesBajos, Portugal, Reino Unido, Suecia y Suiza.
Fuente: European Cinema Yearbook 1995 (citado en el documento de la OCDE, Content as a New 
Growth
Industry).S/C/W/40
Página 12
Cuadro 2:  Producción cinematográfica y de vídeo:  Industria cinematográfica mundial
(Unidades) 1985 1990 1991 1992 1993 1994
Número de largometrajes producidos incluidas las coproducciones
EUR 15 547 526 578 544 574 514
Alemania 64 48 72 63 67 60
España 77 47 64 52 56 44
Francia 151 146 156  155 152 115
Italia 89 119 129 127 105 95
R e i n o  U n i d o 4 74 74 64 26 07 0
EE.UU. 356 477 583 519 450 N/A
Japón 1319 239 230 240 238 251
Australia 42 34 27 30 23 29
Número de largometrajes distribuidos
EUR 15228832713269 253 250 2513
Alemania 309 303 334 288 263 263
España 409 328 329 318 306 345
Francia 456 370 438 381 359 387
Italia 345 495 430 437 397 373
Reino Unido 248 277 283 227 236 N/A
EE.UU. 426 401 404 379 440 420
Japón 583 704 697 617 590 553
Australia 212 254 239 227 236 N/A
Inversión en producción cinematográfica (en millones de ecus)
EUR 154930,5 1.163, 1.378, 1.253, 1.218, 1.350
Alemania 106,9 97,5 117,0 107,4 144,6 162,5
España 65,8 50,9 96,2 60,6 62,4 42,0
Francia 305,0 475,7 540,2 533,5 469,7 437,3
Italia 192,0 220,5 302,1 239,3 196,2 216,1
Reino Unido 172,2 203,0 228,2 185,3 169,6 334,3
EE.UU. 3.266, 3.586, 4.002, 3.412, 3.612, 4.115
Australia N/A 86,3 73,1 45 34,7 88,1
1Películas distribuidas durante el período de referencia.
2Promedio de películas distribuidas.  Excluida Irlanda.
3Estimaciones excluida Suecia.
4Estimación.
Fuente: Eurostat, fuentes nacionales, otras fuentes (como las citadas en Panorama of  EU Industry (1997),
Comisión Europea)S/C/W/40
Página 13
Cuadro 3:  Partes del mercado mundial de la mú sica de los 10 países con mayor volumen de ventas
1995Valor al por menor
(en millones de dólares EE.UU.)Parte porcentual
EE.UU. 12.102,0 30,5
Japón 7.552,1 19,0
Alemania 3.269,6 8,2
Reino Unido 2.571,6 6,5
Francia 2.391,8 6,0
Canadá 1.113,1 2,8
Brasil 1.053,1 2,7
Países Bajos 716,5 1,8
Australia 680,5 1,7
Italia 582,7 1,5
TOTAL 32.032,8 80,7
Fuente: IFPI (citado en el documento de la OCDE, Content as a New Growth Industry).S/C/W/40
Página 14
Cuadro 4:  Partes de mercado  de las películas estadounide nses en Europa (porcentaje)
1989 1990 1991 1992 1993 1994
Bélgica* 69,5 73,4 79,6 72,9 71,8 74,7
Dinamarca 63,7 77,0 83,3 77,7 74,0 66,7
Finlandia 70 80 80 63,0 63,0 66,0
Francia 55,5 55,9 58,0 58,2 57,1 60,0
Alemania 65,7 83,8 80,2 82,8 87,8 81,6
G r e c i a 8 68 7 8 89 2 - 8 2
Irlanda 75 87 91,5 - - -
Italia 63,1 70,0 58,6 59,4 68,1 65,0
Luxemburgo 87 80 85 78 80 84
Países Bajos 75,6 85,8 92,5 78,8 89,3 90,0
Noruega 72,0 70,0 65,0 68,0 74,0 72,7
Portugal 81,0 85,0 85,0 - 61,2 -
España 73 72 69 77,1 75,5 72,3
Suecia 69,3 82,3 70,5 65,5 72,7 70,0
Suiza 71 76 77 67,3 **72,479,8
Reino Unido 84 89 84 90,6 94,2  -
* Sólo Bruselas
** Películas no europeas, EE.UU. y otros países.
Fuente: European Cinema Yearbook 1995 (citado en OCDE, Content as a New Growth Industry),S/C/W/40
Página 15
Cuadro 5:  Mercado cinematográfico japonés:  Películas distribuidas e ingresos anuales
Número de películas Ingresos Año
Nacionales Occidentales Nacionales OccidentalesIngresos
totales
1983 317 181 41.442 37.331 78.773
1984 333 232 33.120 35.086 68.206
1985 319 264 35.295 34.080 69.375
1986 311 289 36.182 36.454 72.636
1987 286 351 30.638 33.098 63.736
1988 265 485 32.532 32.993 65.525
1989 255 522 31.272 35.883 67.155
1990 239 465 29.407 41.675 71.082
1991 230 467 27.847 38.687 66.534
1992 240 377 28.134 34.227 62.361
1993 238 352 25.692 46.119 71.811
Fuente: Cinema Almanac, Jijeigatsuushinshah, Inc. Información facilitada por el Japan Information Network
(citado en el documento de la OCDE, Content as a New Growth Industry).
Cuadro 6:  Gastos del Gobierno Federal de Australia en la industria cinematográfica
Año Comisión
Australiana
de
Producción
Cinemato-
gráficaPelículas
australianasEscuela de
cine, radio
y
televisión
australianaFundación
australiana
para la
televisión
infantilArchivo
nacional de
películas y
grabaciones
sonorasEmpresa de
financiación
cinemato-
gráfica
australianaTotal
SM SM SM SM SM SM
94-95 18,7 6,4 10,7 2,1 9,1 54,0 101,0
93-94 17,9 6,5 10,5 2,0 9,1 57,0 103,1
92-93 17,0 5,9 10,7 1,2 8,3 61,9 105,0
91-92 16,6 6,8 10,3 1,2 8,2 68,0 111,1
90-91 16,1 5,6 16,6 1,2 9,3 66,0 114,8
89-90 16,1 5,9 9,0 0,6 8,6 54,8 85,0
88-89 15,5 15,9 10,7 0,6 7,6 70,0 120,3
87-88 20,6 23,0 0,5 4,5 48,6
86-87 21,1 16,4 0,5 4,2 42,2
85-86 20,2 8,7 0,5 3,4 32,8
Fuente: Comisión Australiana de Producción Cinematográfica (como se cita en el documento de la OCDE,
Policy and Regulatory Issues for Network-Based Content Services).S/C/W/40
Página 16
Cuadro 7:  Principales medidas de  apoyo a las industrias culturales al
nivel Federal en el Canadá
Sector
(principales
programas)Asistencia
financiera directa
(incluidas las
ayudas)Medidas fiscales Prescripciones de contenido
nacionalDisposiciones relativas
a la inversión extranjera
Todos los sectores
(Fondo de Fomentode las IndustriasCulturales)
a2.800 millones de
dólares canadienses
en fondos federales
y 3.000 millones dedólares canadiensesen fondos a un
nivel inferior
(1994)En todo el sector cultural La Ley de Inversiones
del Canadá exige que
cualquier inversión en
empresas nuevas oexistentes satisfaga unaprueba de "beneficio
neto".
Servicios de radio ytelevisión1.500 millones de
dólares canadienses
en 1994(financiaciónfederal de la red de
radio y televisión
CBC)Ventajas fiscales
para los
anunciantes queadquieran espaciopublicitario en la
televisión
canadiense.- 60 por ciento de contenido
canadiense en la televisión
tradicional;
- 20 por ciento de contenido
canadiense en la televisión
por cable;
- 30 por ciento de contenido
canadiense en las emisionesradiofónicas (música) al nivel
federal;
- 65 por ciento de contenido
en francés para las emisiones
radiofónicas en Quebec.Limitaciones de la
propiedad del 20 por
ciento por inversor y el33,3 por ciento para lassociedades tenedoras.
Películascinematográficas yvídeos (financiación
gestionada por
Telefilm Canadá y laJuntaCinematográfica
Nacional)240 millones de
dólares canadiensesen 1994
(financiación
federal paraTelefilm Canadá yla Junta
Cinematográfica
NacionalCrédito fiscal para
la producción depelículas y vídeos
canadienses.Véase más arriba. No se permite la
adquisición de losdistribuidores
canadienses existentes;
sólo se puede invertir ennuevas empresas dedistribución en
determinadas
condiciones.
Grabaciones sonoras(Programa de
Desarrollo de las
Grabaciones Sonoras)5.500 millones de
dólares canadienses
en 1994 (fondos
federales)Véase más arriba.
Las producciones musicales
deben reunir criterios
específicos para obtener lacalificación de obrascanadienses.
Edición de libros yrevistas (Programa deFomento de laIndustria de Edición
de Libros;  Programa
de Asistencia a laDistribución dePublicaciones)Subvención postal
para las revistascanadiensesVentajas fiscales
para la publicidadincluida en lasrevistas
canadienses.
Impuesto sobre el
consumo aplicadoa la publicidad en
las ediciones
separadas.No se permite la
adquisición de empresasbajo control canadiense.
Las nuevas empresas
deben adoptar la forma
de una empresaconjunta bajo controlcanadiense.
aEl Fondo otorga apoyo financiero y aporta asesoramiento a las industrias culturales canadienses.
Fuente: Secretaría de la OMC sobre la base de las informaciones facilitadas por el Gobierno del Canadá (véase Examen de
las políticas comerciales - Canadá, 1996, febrero de 1997, Ginebra, página 122).S/C/W/40
Página 17
Cuadro 8:  Ayuda pública prestada en Europa para la producción
cinematográfica y de vídeo, 1994 (en millones de ecus)
País Total
subvencionesApoyo a la
producciónApoyo a la
distribuciónApoyo a la explotación1
%% %
Alemania 76.440 59.272 77,54 7.794 10,20 9.374 12,16
Austria 14.902 14.041 94,22 861 5,78 - -
Bélgica 8.150 7.847 96,28 303 3,72 - -
Dinamarca 10.470 9.860 94,17 239 2,28 371 3,55
España 21.703 19.997 92,14 636 2,93 1.070 4,93
Finlandia 6.204 5.289 85,25 727 11,72 188 3,03
Francia 124.950 50.572 40,47 8.234 6,59 66.144 52,94
Grecia 4.921 4.504 91,53 417 8,47 ND -
Irlanda 1.673 1.673 100,00 - - - -
Italia 74.408 31.330 42,10 19.581 26,32 23.497 31,58
Países Bajos 9.090 8.963 98,60 127 1,40 - -
Portugal 5.489 4.727 86,12 338 6,16 424 7,72
Reino Unido 1.888 1.888 100,00 - - - -
Suecia 16.304 15.443 94,72 608 3,73 253 1,55
Total UE 376.592 235.406 62,51 39.865 10,59 101.321 26,90
Islandia 5.356 5.356 100,00 - - - -
Noruega 7.929 7.929 100,00 - - - -
Suiza 7.897 7.589 96,10 308 3,90 - -
Eurimages 21.139 21.139 100,00 ND - - -
EFDO 11.245   - - 11.245 100,00 - -
Nordic Film F. 6.439 6.002 93,21 437 6,79 - -
TOTAL Gral. 10.219 6.887 64,92 3.909 11,88 422 23,21
1Apoyo  a la distribución y a la exhibición
Fuente: International Federation of Film Producers Association (FIAPF), "Film Funds 1994" (París,
abril 1996), citado en el documento de la OCDE, Policy and Regulatory Issues for Network Based
Content Services).S/C/W/40
Página 18
Cuadro 9:  Resumen de compromisos específicos – Serv icios audiovisuales
Países 02.D.a 02.D.b 02.D.c 02.D.d 02.D.e 02.D.f Total
República
CentroafricanaXX X X  X X6
República
DominicanaXX 2
El Salvador X X 2
Gambia X X X X 4
Hong Kong, China X X X 3
India X 1
Israel X 1
Japón X X X 3
Kenya X X 2
Corea Rep. Pop. de X X 2
Lesotho X X X X 4
Malasia X X 2
México X X 2
Nueva Zelandia X X X X X 5
Nicaragua X X 2
Panamá X X X X 4
Singapur X X 2
Tailandia X X 2
Estados Unidos X X X X X X 6
Total 17 10 7 8 7 6 55
Leyenda:
02.D.a. Producción y distribución de películas cinematográficas y cintas de vídeo.02.D.b. Servicios de proyección de películas cinematográficas.02.D.c. Servicios de radio y televisión.02.D.d. Servicios de transmisión de sonido e imágenes.
02.D.e. Grabación sonora.
02.D.f. Otros.S/C/W/40
Página 19
Cuadro 10:  Número de países por modo de suministro
Acceso a los mercados Trato nacional
Modo de suministro
Pleno Parcial No Pleno Parcial No
1) Suministro 
transfronterizo41 0 5 4 9 6
21% 53% 26% 21% 47% 32%
2) Consumo en el 
extranjero5 1 22 51 04
26% 63% 11% 26% 53% 21%
3) Presencia 
comercial15 1 5 14 0
16% 79% 5% 26% 74% 0%
4) Presencia de 
personas físicas0 1 72 11 44
0% 89% 11% 5% 74% 21%S/C/W/40
Página 20Cuadro 11:  Porcentaje por sector y modo  de suministro – Servicios audiovisuales
(Porcentajes en cada actividad)
Transfronterizo Consumo en el extranjero Presencia comercial Personas físicas I. Acceso al mercado
Pleno Parcial No Pleno Parcial No Pleno Parcial No Pleno Parcial No
Producción y distribución de películas
cinematográficas y de cintas de vídeo29 47 24 29 59 12 18 65 18 0 88 12
Servicios de proyección de películas
cinematográficas40 30 30 60 30 10 30 60 10 0 90 10
Servicios de radio y televisión 43 29 29 43 43 14 14 71 14 0 86 14
Servicios de transmisión de sonido e
imágenes25 50 25 38 50 13 0 75 25 0 75 25
Grabación sonora 29 57 14 43 57 0 29 57 14 0 71 29
Otros 0 67 33 17 83 0 0 83 17 0 67 33
Transfronterizo Consumo en el extranjero Presencia comercial Personas físicas II. Trato nacional
Pleno Parcial No Pleno Parcial No Pleno Parcial No Pleno Parcial No
Producción y distribución de películas
cinematográficas y de cintas de vídeo29 35 35 29 47 24 29 59 12 6 71 24
Servicios de proyección de películas
cinematográficas50 20 30 60 20 20 70 30 0 10 70 20
Servicios de radio y televisión 71 14 14 57 29 14 57 43 0 14 71 14
Servicios de transmisión de sonido e
imágenes50 38 13 50 38 13 25 63 13 13 63 25
Grabación sonora 57 29 14 57 29 14 57 43 0 14 43 43
O t r o s 3 33 3 3 3 3 35 0 1 7 3 36 70 1 7 5 0 3 3
Nota: Es posible que los porcentajes no totalicen 100 debido a los redondeos.
La base del total es la constituida por los sectores mencionados.
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