RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/ADP/Q1/LVA/1
G/SCM/Q1/LVA/1
11 de abril de 2001
(01-1852)
Comité de Prácticas Antidumping
Comité de Subvenciones y Medidas CompensatoriasOriginal:  inglés
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD
CON EL PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 18 DEL ACUERDO
Preguntas planteadas por los ESTADOS UNIDOS
en relación con la notificación de LETONIA1
Se ha recibido de la Misión Permanente de lo s Estados Unidos la siguiente comunicación, de
fecha 9 de abril de 2001.
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1. En el párrafo 3) del artículo 4 de la Ley Antidumping de Letonia se establece que una
investigación se realizará de conformidad con los "Reglamentos del Consejo de Ministros" de
Letonia, los cuales regularán la determinación del margen de dumping, la determinación de laexistencia de daños, la adquisición de información y el procedimiento de investigación en un
procedimiento antidumping letón.  ¿Existen ya estos reglamentos? En caso afirmativo, ¿los notificará
Letonia a la OMC?
2. En su artículo 7 la Ley Antidumping de Letonia establece que una investigación se podrá
iniciar si "se ha recibido una reclamación de productores nacionales que producen más del 50 porciento de los productos similares fabricados por ese porcentaje de los productores nacionales que
apoyan la solicitud o se oponen a ella;  o ... existen pruebas suficientes de la existencia de dumping,
daños y su relación causal".  Sin embargo, en el Acuerdo Antidumping se dispone que sólo se podrá
iniciar una investigación antidumping previa presentación de una solicitud por parte del sector
nacional en caso de que se cumplan ambos requisitos, entre otras cosas.  Véanse artículos 5.2, 5.3, 5.4
y 5.8 del Acuerdo Antidumping.  ¿Hasta qué punto el artículo 7 de la Ley letona es conforme a estas
disposiciones del Acuerdo Antidumping?
3. En el apartado 2) del párrafo 1) del artículo 9, la Ley Antidumping de Letonia establece que
una investigación no se iniciará si los importes son in significantes.  Y define como insignificantes los
importes de un país concreto si "son inferiores al 1 por ciento del volumen total del mercado de
productos similares, a menos que las importaciones de los productos objeto de investigación
procedentes de varios países conjuntamente no constituyan más del 3 o más por ciento del consumodel mercado interno de productos similares".  ¿Hasta qué punto esta disposición es conforme al
párrafo 8 del artículo 5 del Acuerdo Antidumping, que establece que las importaciones de un país
determinado se considerarán insignificantes si "representan menos del 3 por ciento de las
importaciones del producto similar" en el país importador, "salvo que los países que individualmente
representan menos del 3 por ciento de las importaciones del producto similar en el Miembroimportador representen en conjunto más del 7 por ciento de esas importaciones"?  En concreto:
                                                     
1 G/ADP/N/1/LVA/2 + Suppl.1.G/ADP/Q1/LVA/1
G/SCM/Q1/LVA/1
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a) ¿En qué medida el párrafo 2) del artículo 9 de la Ley Antidumping de Letonia es
conforme a los requisitos del párrafo 8 del artículo 5 del Acuerdo Antidumping,
especialmente en situaciones en que las importaciones constituyen más de un 33 por
ciento del mercado nacional?  Y en estas circunstancias pueden darse casos en que lasimportaciones de un país concreto en proceso de investigación puedan constituir
menos de un 3 por ciento del total de importaciones (y por lo tanto ser insignificante
según la norma de la  OMC), pero constituir más de un 1 por ciento del mercado letón
(y por lo tanto no ser insignificante según la norma letona).
b) ¿Cómo se pretende aplicar la segunda fase del test de insignificancia que dispone la
Ley Antidumping de Letonia?  Por el lenguaje que utiliza la disposición (de acuerdocon la traducción), parece que los diversos países que satisfacen el 1 por ciento del
test de insignificancia de Letonia no se considerarán insignificantes si constituyen
menos del 3 por ciento  del mercado letón en su conjunto, pero sí se considerarían
insignificantes si constituyen más del 3 por ciento  del mercado en su conjunto.  ¿Es
correcto?
4. En el artículo 13 de la Ley Antidumping de Letonia se establece que la Oficina Estatal de
Defensa del Comercio remitirá cuestionarios, inclusive cuestionarios complementarios, a las partes
interesadas en la investigación.  Sin embargo, la ley no especifica el momento en que deben
presentarse las respuestas a los cuestionarios.  ¿Cómo garantizará la Oficina Estatal de Defensa delComercio que otorga a las partes interesadas el plazo de respuesta de 30 días que exige el apartado 1
del párrafo 1 del artículo 6 del Acuerdo Antidumping?
5. En el párrafo 5) del artículo 33 de la Ley Antidumping de Letonia se establece que el  Saeima
(el Parlamento letón) "adoptará una decisión sobre la aplicación de derechos antidumping basada en la
información proporcionada por el Consejo de Ministros" y que "los procedimientos para larecaudación de derechos antidumping serán especificados por el Consejo de Ministros".  Pero la ley
no especifica de qué forma el Saeima  y el Consejo de Ministros adoptarán sus decisiones sobre si se
imponen y se cobran los derechos antidumping.  Por ejemplo, la ley no especifica que el Saeima  sólo
impondrá un derecho antidumping o compensatorio definitivo si se comprueba que las importaciones
en cuestión son objeto de dumping o subvencionadas y están ocasionando daños materiales al sector
nacional.  ¿Cómo garantizan el Saeima  y el Consejo de Ministros que sus acciones al respecto son
conformes al Acuerdo Antidumping?
6. El artículo 39 de la Ley Antidumping de Letonia permite que la Oficina Estatal de Defensa
del Comercio conserve vigente una orden antidumping durante más de cinco años a partir de la fecha
de su imposición, si considera que la terminación de la orden " puede  causar la continuación o
reaparición de dumping o de daños".  ¿De qué forma es esto coherente con el lenguaje del párrafo 3
del artículo 11 del Acuerdo Antidumping cuando di spone que un derecho antidumping sólo se podrá
mantener vigente durante más de cinco años a partir de la fecha de su imposición si "la supresión del
derecho daría  lugar a la continuación o la repetición del daño o del dumping"?
7. En el párrafo 4) del artículo 40 de la Ley Antidumping de Letonia se establece que "si la
Oficina Estatal de Defensa del Comercio determina,  como resultado del examen (de las circunstancias
modificadas), que el derecho antidumping ya no es necesario, el Saeima decidirá, en cumplimiento de
la recomendación del Consejo de Ministros, la revocación del derecho antidumping".  ¿Cómo
adoptarán el Saeima  y el Consejo de Ministros su decisión en relación con la revocación del derecho?
Por ejemplo, ¿podrán mantener un derecho cuando la Oficina Estatal de Defensa del Comercio haya
decidido que el derecho ya no es necesario?G/ADP/Q1/LVA/1
G/SCM/Q1/LVA/1
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8. El artículo 45 de la Ley Antidumping de Letonia permite que la Oficina Estatal de Defensa
del Comercio "reinicie" una investigación antidumping para valorar el efecto de un derecho
antidumping sobre los precios nacionales, cuando "los productores nacionales presenten pruebas
documentadas de que los derechos antidumping aplicados no han producido modificaciones o hanproducido modificaciones insuficientes en los precios de reventa o en los precios de venta
posteriores".  Además, parece que el artículo 45 permite que la Oficina Estatal de Defensa del
Comercio aumente los márgenes de dumping originales para compensar el "supuesto daño"
encontrado en la investigación reiniciada.  ¿En qué punto del Acuerdo Antidumping se autoriza este
tipo de investigación "reiniciada"?
9. En los artículos 3.1, 3.2, 3.4 y 3.7 del Acuerdo Antidumping se dispone que un organismo
investigador debe valorar una cantidad de factores específicos cuando en una investigaciónantidumping deba decidir si un sector nacional sufre daños importantes o se ve amenazado con sufrir
daños importantes.  Por ejemplo, el Acuerdo Antidumping exige que un organismo investigador
considere el volumen de importaciones que son objeto de dumping, el efecto de las importaciones
objeto de dumping en los precios del mercado nacional para productos similares, y su consiguiente
efecto en los productores nacionales de estos mismos productos cuando se lleve a cabo su análisissobre dumping.  Véase el párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo Antidumping.  Además, el Acuerdo
exige que un organismo investigador valore si ha habido un aumento significativo de las
importaciones objeto de dumping, si las importaciones han comportado una subvaloración
significativa de los precios, si las importaciones han tenido un efecto de contención de la subida o de
reducción de los precios, y si, entre otras cosas, las importaciones han tenido influencia en las ventas,los beneficios, la producción o el empleo en el sector nacional.  (Véanse los artículos 3.2 y 3.4 del
Acuerdo Antidumping.)  La Ley Antidumping de Letonia no incluye un lenguaje similar, ¿cómo
garantiza la ley que la Oficina Estatal de Defensa del Comercio considerará estos factores en sus
análisis de daños, amenazas de daños y retraso importante antes de imponer los derechos?
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