RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/ACC/HRV/27
22deenero de1997
DEL COMERCIO(97-0226)
Original: inglés
ADHESI ÓNDECROACIA
Preguntas yrespuestas adicionales relativas alMemorándum
sobre elrégimen decomercio exterior
(L/7466)
Sehanrecibido delaMisión Permanente delaRepública deCroacia lassiguientes preguntas
yrespuestas adicionales relativas alMemorándum sobre elrégimen decomercio exterior.
_______________
Índice
Referencia Pregunta Página
II.1b)Principales orientaciones delaspolíticas económicas
encurso .................................. 1-3 3
III.2a)Evolución delanormativa delArancel deAduanas ........ 4 4
III.2b)Nomenclatura delArancel deAduanas, tipos de
derechos, descripción general delaestructura
delArancel deAduanas ......................... 5-7 4
III.2d)Régimen tributario ............................ 8 5
III.2h)Normas deorigen ............................ 9 5
IV.5 Política enmateria deinversiones
extranjeras enlaRepública deCroacia ............... 10 6
IV.6 Contratación pública ........................... 11-12 6
IV.7 Empresas comerciales delEstado ................... 13 6
IV.9 Política enmateria desubvenciones ................. 14 6
Ref.: Documento WT/ACC/HRV/11 .................... 15-50 7
III.1d)Cooperación alargo plazo enlaproducción ............ 15 7
III.2d)Régimen tributario ............................ 16-20 7
III.2f)Contingentes ................................ 21-23 8WT/ACC/HRV/27
Página 2
Referencia Pregunta Página
III.4 Incentivos alaexportación debienes yservicios ......... 24-25 9
III.4a)Medidas deprotección ......................... 26-28 9
i)Medidas desalvaguardia ..................... 26 9
ii)Antidumping ............................. 27 10
iii)Medidas compensatorias ..................... 28 11
IV.2 Comercio deproductos agropecuarios ................ 29-36 11
IV.6 Contratación pública ........................... 37-46 14
IV.7 Empresas comerciales delEstado ................... 47 16
IV.9 Política enmateria desubvenciones ................. 48 16
VI. Comercio deservicios .......................... 49-50 17
Servicios bancarios yotros servicios financieros ....... 49 17
Servicios detelecomunicación .................. 50 17
Ref.: Documento WT/ACC/HRV/13 (Obstáculos
técnicos alcomercio) .......................... 51-56 18
Ref.: Documento WT/ACC/HRV/15 (Régimen delosaspectos
delapropiedad intelectual relacionados conelcomercio) .... 57-77 20
i)Cuestiones generales ........................ 57-58 20
ii)Derecho deautor yderechos conexos ............. 59-65 20
iii)Indicaciones geográficas ...................... 66-67 22
iv)Dibujos ymodelos industriales ................. 68 23
v)Patentes ................................ 69-71 23
vi)Protección delainformación nodivulgada .......... 72 24
vii)Ejecución ............................... 73-77 24
Ref.: Documento WP/ACC/HRV/19 (Valoración enaduana) ..... 78 26
Ref.: Documento WP/ACC/HRV/20 (Régimen tributario interno) .. 79 26
Ref.: Documento WP/ACC/HRV/23 (Contingentes
deexportación para1996) ....................... 80 27
Ref.: Documento WP/ACC/HRV/24 (Normas deorigen) ....... 81 28
Ref.: Documento WP/ACC/HRV/25 (Licencias deimportación) ... 82 28
Ref.: Documento WP/ACC/SPEC/HRV/1 (Ayuda interna y
subvenciones alaexportación enelsector agrícola) ....... 83 29
Anexo: Impuesto sobre elvolumen denegocios ............... 30WT/ACC/HRV/27
Página 3
Sección II.1b)Principales orientaciones delaspolíticas económicas encurso
Pregunta 1
Sírvanse proporcionar unalistadetodas lasempresas públicas individualmente previstas
enelprograma deprivatización.
Respuesta
Seprevé queentren enelprograma deprivatización lassiguientes empresas públicas:
Ferrocarriles deCroacia
Bosques deCroacia
Boletín Oficial
INAPetroleum
Radio yTelevisión deCroaciaElectricidad deCroacia
Servicios Croatas deCorreos yTelecomunicaciones
Empresa deCabotaje
Plovput (empresa defaros)
Pregunta 2
Sírvanse proporcionar unaexplicación detallada deladivisión decompetencias enel
Gobierno central conrespecto alproceso deadopción dedecisiones sobre cuestiones relacionadas
conelcomercio. Porejemplo, ¿cuál eslajerarquía delasnormas? ¿Quién seencarga deadoptar
decisiones relativas alasmodificaciones delArancel deAduanas olosimpuestos especiales de
consumo olasiniciativas olasenmiendas enmateria delegislación?
Respuesta
Cada Ministerio seencarga deproponer omodificar lalegislación enelmarco desu
competencia. Porejemplo, elMinisterio deHacienda seencarga delosaranceles, impuestos,
presupuesto, actividades financieras, régimen dedivisas, etc.UnavezelMinisterio competente ha
preparado unproyecto deleyounaenmienda, eldocumento sepresenta alGobierno delaRepública
deCroacia. Siésteloaprueba, seremite alParlamento (cuando elGobierno noaprueba eldocumento,
sedevuelve alMinisterio correspondiente, quelocorrige yloremite nuevamente alGobierno). El
documento puede merecer laaprobación parlamentaria enlaprimera sesión oserdevuelto paraque
secorrija.
Pregunta 3
Sírvanse aclarar laafirmación dequeelGobierno central yellocalcomparten lafacultad
del"otorgamiento dederechos sobre concesiones". ¿Qué significa lafrase "otorgamiento de
derechos sobre concesiones"?
Respuesta
Compartir lafacultad significa quelospoderes yderechos están divididos entrelosgobiernos
central ylocaldelsiguiente modo: elGobierno delaRepública deCroacia envía unapropuesta de
otorgamiento deunaconcesión alaCámara deRepresentantes delParlamento croata, laquedecide
luego sobre laconcesión. Antes deremitir lapropuesta alParlamento, elGobierno delaRepública
deCroacia haderecabar unaopinión alrespecto delaautoridad ejecutiva local (municipio,
condado, etc.), encuyazonaseexplotará laconcesión.
NielParlamento nielGobierno quedan vinculados porlaopinión delasautoridades locales.WT/ACC/HRV/27
Página 4
Enesecaso, aligual queenelprocedimiento anterior, laCámara deRepresentantes debe
cerciorarse dequelaconcesión seajuste alinterés público (interés delaRepública deCroacia) como
unadelascondiciones paraadquirirla.
Elotorgamiento dederechos sobre concesiones significa decidir acerca desuotorgamiento
enuncasoconcreto.
III.2a)Evolución delanormativa delArancel deAduanas
Pregunta 4
Conrespecto alarespuesta alapregunta 16deldocumento WT/ACC/HRV/3, sírvanse
proporcionar información detallada acerca delascondiciones quejustifican laprotección delas
industrias enumeradas enlarespuesta. ¿Seutilizan formas deprotección distintas delosniveles
arancelarios?
Respuesta
Lascondiciones quepueden justificar laprotección deindustrias croatas ylasformas dela
protección figuran enlosartículos 38a43delaLeydeComercio.
III.2b)Nomenclatura delArancel deAduanas, tiposdederechos, descripción general delaestructura
delArancel deAduanas
Pregunta 5
Croacia serefiere aun"procedimiento dedespacho deaduanas especial" para las
mercancías procedentes depaíses enlosquenoexiste reciprocidad. Sírvanse explicar endetalle
quéentraña esteprocedimiento queseadiferente delprocedimiento normal.
Respuesta
Lanueva LeydelArancel deAduanas del1ºdejuliode1996 abolió ladisposición sobre el
procedimiento dedespacho deaduanas especial.
Pregunta 6
Sírvanse aclarar quésignifica elúltimo párrafo deestasección, queserefiere ala
imposición deunderecho arancelario unificado del8porciento alosproductos que"estén
clasificados bajomásdedoscódigos arancelarios". ¿Quiere decir queeltipodel8porciento
seaplicará cuando i)figuren doscódigos arancelarios enelformulario dedeclaración deaduanas
oii)losproductos pueden clasificarse bajocualquiera deambos epígrafes?
Respuesta
Elderecho arancelario unificado del8porciento seaplica únicamente enloscasos enque
particulares queentran enCroacia traenconsigo diferentes productos conunvalor conjunto demenos
de500dólares EE.UU. ycuando esosproductos están clasificados bajomásdedoscódigos. Setrata
deunamedida parafacilitar laentrada deviajeros aCroacia.WT/ACC/HRV/27
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Pregunta 7
Sírvanse confirmar queCroacia estádispuesta acomprometerse aeliminar porcompleto
laposibilidad deaplicar derechos estacionales.
Respuesta
Conlaintroducción delnuevo arancel deaduanas deCroacia el1ºdejuliode1996, quedaron
abolidos todos losgravámenes yderechos aduaneros distintos delosderechos deaduana quefiguran
ensuarancel. Paracierto número deproductos agrícolas, lostiposindicados sondecarácter compuesto,
consistente enunderecho advalorem yunoespecífico. Como ocurre enelArancel Exterior Común
(AEC) delaUnión Europea, pensamos fijarennuestro arancel deaduanas períodos yniveles máximos
delelemento dederecho específico delosderechos compuestos paralafrutaylaslegumbres frescas.
Noprevemos introducir ningún otroderecho ocarga estacional.
III.2d)Régimen tributario
Pregunta 8
Hemos observado queelimpuesto sobre elvolumen denegocios serásustituido, apartir
del1ºdeenero de1997, porunIVAyrecibiríamos conagrado información concisa sobre la
aplicación deestenuevo impuesto. Sírvanse confirmar queseaplicará plenamente eltratonacional.
Respuesta
Según laLeydelImpuesto sobre elValor Añadido, elIVAtenía queaplicarse apartir del
1ºdeenero de1997. Noobstante, el6dediciembre de1996 seaprobó unaenmienda delaLey,
queestipula queéstaentrará envigor el1ºdeenero de1998. LaLeydelImpuesto sobre elValor
Añadido dispone laplena aplicación deltratonacional.
III.2h)Normas deorigen
Pregunta 9
Sírvanse confirmar queelrequisito delaubicación delasededelaempresa seráeliminado,
oyalohasido,delalistaderequisitos paradeterminar elorigen deunproducto. Sírvanse también
confirmar queCroacia cumplirá conlasdisposiciones delaOMC relativas anormas deorigen
amástardar desde lafecha deadhesión.
Respuesta
Lareglamentación croata referente alrequisito delaubicación delasededelaempresa es
válida únicamente enelcontexto deltratoarancelario preferencial, peronosehaaplicado desde 1993.
En1997 seelaborará unanueva legislación sobre normas deorigen plenamente compatible
conlasdisposiciones pertinentes delaOMC.WT/ACC/HRV/27
Página 6
IV.5 Política enmateria deinversiones extranjeras enlaRepública deCroacia
Pregunta 10
Volviendoalarespuestadadaalapregunta121eneldocumentoWT/ACC/HRV/3,sírvanse
aclarar quéquiere decir "zonas bajosupervisión delMinisterio deDefensa" einformen condetalle
sobre elprocedimiento especial para poder invertir enestas zonas.
Respuesta
Laszonas noseespecifican enlaLeyyaqueabarcan elconjunto deactividades decompetencia
delMinisterio deDefensa. Enconsecuencia, elprocedimiento especial noestáprescrito porleysino
quesefijacomo normas operacionales internas delMinisterio.
IV.6 Contratación pública
Pregunta 11
Esperamos queCroacia sesume alAcuerdo sobre Contratación Pública como parte
integrante desupaquete deadhesión. ¿Cuáles sonlasintenciones deCroacia alrespecto?
Respuesta
ElGobierno croata nohadecidido aúnsisesuma alAcuerdo sobre Contratación Pública.
Pregunta 12
¿Está dispuesta Croacia areconsiderar elartículo 3.7delDecreto sobre Contratación
Pública, queadmite laposibilidad demostrar una"preferencia nacional"?
Respuesta
Larespuesta sedarámástarde.
IV.7 Empresas comerciales delEstado
Pregunta 13
Sírvanse proporcionar alGrupo deTrabajo unalistacompleta deTODAS lasempresas,
depropiedad estatal ono,alasquesehanconcedido derechos especiales oexclusivos.
Respuesta
Enlarespuesta alapregunta 156deldocumento WT/ACC/HRV/11 figura unalistadetodas
lasempresas quegozan dederechos especiales oexclusivos.
IV.9 Política enmateria desubvenciones
Pregunta 14
Volviendo alarespuesta dadaalapregunta 57eneldocumento WT/ACC/HRV/3, sírvanse
proporcionar unainformación mucho másdetallada sobre las"subvenciones" y"garantías"WT/ACC/HRV/27
Página 7
mencionadas enestarespuesta ysobre cualquier otrasubvención quepuedan conceder las
autoridades croatas.
Respuesta
Eneldocumento WT/ACC/HRV/12 figura unadescripción detallada delprograma de
subvenciones deCroacia.
REF.: DOCUMENTO WT/ACC/HRV/11
Sección III.1d)Cooperación alargo plazo enlaproducción
Pregunta 15
Enlarespuesta alapregunta 17seafirma que,como resultado delanueva Leyde
Comercio, "lasoperaciones sobre labasedelacuerdo decooperación alargo plazo enlaproducción
sehanpuesto almismo nivelquelasdemás operaciones deexportación eimportación delcomercio
exterior. Laspartes contratantes sonlibres dedeterminar lascondiciones delasoperaciones que
entrañen unacooperación deesetipo". ¿Qué significa estoenlapráctica?
Respuesta
Lasempresas quesededican aoperaciones queentrañen unacooperación alargo plazo en
laproducción sonlibres dehacerlo siellocorresponde asuspropios intereses comerciales, sinestar
obligadas aregistrar esasoperaciones enelMinisterio deEconomía, como loexigía lalegislación
anterior.
Sección III.2d)Régimen tributario
Sehadetectado cierta contradicción entre lasrespuestas referentes alosdistintos impuestos
queseaplican oseaplicarán.
Pregunta 16
¿Podría Croacia proporcionar unalistadetallada detodos losproductos gravados con
impuestos (impuesto provisional, impuesto indirecto, impuesto especial, impuesto sobre elvolumen
denegocios), indicando claramente paracadaunodeelloselnivelconqueafectan acadaproducto
ysielimpuesto olosimpuestos seaplica oaplican delamisma manera alosproductos nacionales
ylosimportados?
Respuesta
Eneldocumento WT/ACC/HRV/11, página 23,enrelación conlapregunta 50sedauna
listadetallada detodos losimpuestos especiales. Elimpuesto sobre elvolumen denegocios seaplica
igualmente alosproductos nacionales yalosimportados. Paramásdetalles acerca delimpuesto sobre
elvolumen denegocios, sírvanse consultar elanexo adjunto (página 31).
Pregunta 17
Sírvanse indicar siactualmente sehaabolido alguno delosmencionados impuestos.WT/ACC/HRV/27
Página 8
Respuesta
Véase larespuesta alapregunta anterior.
Pregunta 18
¿Cuál eselcalendario para laabolición delosimpuestos quesehandesuprimir pero
quetodavía nohansidosuprimidos?
Respuesta
Nohayintención deabolir elimpuesto indirecto. Como semencionó anteriormente enel
documento WT/ACC/HRV/11, elimpuesto indirecto seadaptará alasnormas yprincipios delaOMC
antes delaadhesión deCroacia (esdecir, porloqueserefiere alaconcesión deltratonacional). El
impuesto sobre elvolumen denegocios serásustituido porelIVAel1ºdeenero de1998.
Pregunta 19
¿Cuál eselcalendario para armonizar losdistintos tipos deimpuesto indirecto, como
seindica enlasrespuestas alaspreguntas 48y50?
Respuesta
Véase larespuesta alapregunta anterior.
Pregunta 20
Porloquehacealarespuesta alapregunta 49,¿sepropone realmente Croacia abolir
elimpuesto indirecto osetrata deunerror deimprenta?
Respuesta
Setratadeunerrordeimprenta. Elimpuesto indirecto seguirá aplicándose enelfuturo, pero
ateniéndose auntratonacional (como antes sehaexpresado).
Sección III.2f)Contingentes
Enlarespuesta alapregunta 59sedaaentender queunreducido número decontingentes
deimportación continuarán envigor después deprincipios de1997. Enlarespuesta ala
pregunta 60seafirma que"noexiste niunsoloproducto alqueseimpongan contingentes de
importación".
Pregunta 21
Sírvanse explicar larazón delaaparente contradicción antes mencionada.
Respuesta
Podemos confirmar queelGobierno delaRepública deCroacia haaprobado el12dejulio
de1996 unDecreto porelcualquedan abolidos todos loscontingentes deimportación, apartir de
esafecha.WT/ACC/HRV/27
Página 9
Pregunta 22
Sírvanse enumerar losproductos paraloscuales continuarán envigor esoscontingentes.
Respuesta
Véase larespuesta alapregunta anterior.
Pregunta 23
¿Cuál eslarazón enquesefunda elmantenimiento decontingentes paraesosproductos,
dada laintención deCroacia dearancelizar todas esasmedidas (porejemplo, enlarespuesta a
lapregunta 62)?
Respuesta
Véase larespuesta alapregunta anterior.
Sección III.4 Incentivos alaexportación debienes yservicios
Pregunta 24
¿Podría Croacia confirmar quelosprogramas dedesarrollo mencionados eneldocumento
WT/ACC/HRV/11, respuesta alapregunta 80,página 38,nocomprenden subvenciones ala
exportación?
Respuesta
Losprogramas dedesarrollo mencionados eneldocumento WT/ACC/HRV/11 (respuesta a
lapregunta 80),nocomprenden subvenciones alaexportación.
Pregunta 25
Encasonegativo, ¿puede afirmar Croacia quepiensa abolir esosincentivos enelmomento
desuadhesión alaOMC?
Respuesta
Véase larespuesta alapregunta anterior.
III.4a)Medidas deprotección (respuesta alapregunta 84,página 39)
Hemos examinado laLeydeComercio deCroacia, envigor desde el17defebrero de1996,
quesepresentó alaSecretaría delaOMC enmarzo de1996. Eltexto delaLeysuscita las
siguientes preguntas.
i) Medidas desalvaguardia
Pregunta 26
Laúltima oración delartículo 38delaLeydeComercio indica queelGobierno deCroacia
promulgará un"reglamento especial sobre elprocedimiento deinvestigación ylaimposición deWT/ACC/HRV/27
Página 10
medidas conforme aloprevisto enesteartículo". ¿Podría Croacia proporcionar unacopia de
estereglamento cuando sehaya ultimado sutexto?
Respuesta
Croacia proporcionará copia delreglamento especial sobre elprocedimiento deinvestigación
ylaimposición demedidas desalvaguardia tanpronto como hayasidopreparado yaprobado porel
Gobierno.
ii) Antidumping
Pregunta 27
a) Elartículo 48delaLeydeComercio fijaloscriterios sustantivos para determinar la
existencia dedumping. Elpárrafo 2dispone que"seconsiderará queunproducto seintroduce
enelcomercio delaRepública deCroacia aunprecio inferior asuvalor normal (dumping), cuando
suprecio seamenor queelprecio comparable, enelcurso deoperaciones comerciales normales,
deunproducto similar destinado alconsumo enelpaísexportador másunacantidad razonable
porconcepto degastos administrativos, deventa ydeotraíndole yporconcepto debeneficios ".
Suponiendo quelatraducción inglesa corresponda plenamente altexto original delaLeyde
Comercio, estaredacción parece mezclar elmétodo normal decálculo delvalor sobre labasede
losprecios reales delpaísexportador conelmétodo delvalor normal reconstruido.
¿Podría Croacia expresar suopinión sobre lacompatibilidad deestadefinición conel
Acuerdo Antidumping delaOMC, enparticular conlospárrafos 1y2desuartículo 2?
Además, ¿podría Croacia expresar susopiniones sobre lacompatibilidad delcriterio
alternativo delvalor normal contenido enelpárrafo 3delartículo 48conelpárrafo 2delartículo 2
delAcuerdo Antidumping delaOMC?
b) Elpárrafo 5delartículo 49delaLeydeComercio indica queelGobierno deCroacia
promulgará un"reglamento especial pormenorizado sobre lamanera ydemás condiciones para
aplicar elprocedimiento antidumping yelderecho adicional".
¿Podría Croacia proporcionar unacopia deestereglamento cuando sutexto sehaya
ultimado?
Respuesta
Encuanto aladefinición deloscriterios sustantivos paradeterminar siexiste dumping yla
compatibilidad delartículo 48delaLeydeComercio conelartículo 2ydelAcuerdo relativo ala
Aplicación delArtículo VIdelAcuerdo General sobre Aranceles Aduaneros yComercio de1994,
reconocemos quesehacometido unerror. Modificaremos, porconsiguiente, elartículo 48demodo
queresulte compatible conlodispuesto enelAcuerdo Antidumping delaOMC. Análogamente,
modificaremos elartículo 49delaLeyparaqueseaconforme conelrequisito delegitimación establecido
enlosartículos 4y5delAcuerdo.
Quisiéramos señalar quelalegislación antidumping estipulada enlosartículos 48y49dela
LeydeComercio nopuede seraplicada sinunreglamento especial sobre lamanera ydemás condiciones
deaplicación delprocedimiento antidumping yelderecho adicional (antidumping). Estereglamento
seráconforme alAcuerdo Antidumping delaOMC.WT/ACC/HRV/27
Página 11
ProporcionaremosalaSecretaríadelaOMCunacopiadelantesmencionadoreglamentoespecial
tanpronto como hayasidopreparado yaprobado porelGobierno.
iii) Medidas compensatorias
Pregunta 28
Elartículo 50delaLeydeComercio noprevé unrequisito dedaño paraquesepuedan
imponer medidas compensatorias, niparece contemplar untrato diferencial delasllamadas
"subvencionesnorecurribles"enelsentidodelartículo8delAcuerdosobreSubvencionesyMedidas
Compensatorias.
¿Piensa Croacia hacer quesulegislación seaconforme alosrequisitos delAcuerdo sobre
Subvenciones yMedidas Compensatorias delaOMC?
¿Podría Croacia proporcionar unacopia deestereglamento cuando sehaya ultimado
sutexto?
Respuesta
Enelcurso delamodificación delaLeydeComercio (versupra ),insertaremos elcriterio
deldaño enelartículo 50delaLey,asícomo unadisposición relativa altratodelassubvenciones
norecurribles.
Conrespecto alaaplicación demedidas compensatorias, elartículo 50delaLeydeComercio
estipula queelGobierno delaRepública deCroacia adoptará unreglamento especial sobre los
procedimientos paralaaplicación demedidas compensatorias. Estereglamento seharádeconformidad
conlasdisposicionespertinentesdelAcuerdosobreSubvencionesyMedidasCompensatoriasdelaOMC
ysecomunicará alaSecretaría delaOMC tanpronto como elGobierno deCroacia lohayaaprobado.
IV.2 Comercio deproductos agropecuarios
Pregunta 29
¿CuándosehallaráCroaciaencondicionesdeproporcionarunaranceldeaduanascompleto
paralosproductos agropecuarios contodos losdetalles delostiposexactos dederecho (advalorem
yespecíficos), inclusive losrequisitos estacionales (respuesta alapregunta 34)?
Respuesta
Desde haceyacierto tiempo (documento WT/ACC/HRV/16) sepuede obtener enlaSecretaría
delaOMC unacopia delArancel deAduanas croata, impresa yendisquete, ambas enelidioma croata.
Hacepocoseentregó alaSecretaría delaOMC unaversión inglesa delArancel deAduanas (documento
WT/ACC/HRV/16/Rev.1).
Referencia: Respuestas alaspreguntas 59,60,62y63
Pregunta 30
¿Podría Croacia proporcionar unalistadeproductos agropecuarios conrespecto alos
cuales permanecerán envigor contingentes deimportación apartir del1ºdeenero de1997,WT/ACC/HRV/27
Página 12
indicando claramente lasdimensiones deloscontingentes ylostipos aplicables dentro yfuera
deellos?
Respuesta
Confirmamos queelGobierno delaRepública deCroacia haaprobado, el12dejuliode1996,
unDecreto porelcualseeliminan todos loscontingentes deimportación apartir deesafecha.
Pregunta 31
¿Sepropone Croacia eliminar enunfuturo estoscontingentes? Encasoafirmativo, ¿cuál
eselcalendario previsto para suabolición?
Respuesta
Véase larespuesta alapregunta anterior.
Referencia: Respuestas alaspreguntas 119.4, 121,130y154
Hemos tomado buena notadeloqueCroacia hadicho sobre laJunta Estatal deReservas
deProductos Básicos ,yenespecial la"intención dereducir susactividades".
Pregunta 32
¿Podría Croacia explicar conmásdetalle cómo funciona elsistema enlapráctica?
Respuesta:
Elfuncionamiento delaJunta Estatal deReservas deProductos Básicos serigeporlaLey
sobre Reservas Estatales deProductos Básicos (Boletín Oficial 92/1994). Actualmente tienelugar la
reorganización delaJunta encooperación conelBanco Mundial. Porelmomento, laJunta funciona
deconformidad conlaexpresada ley,según lacuallasreservas deproductos básicos seutilizan con
elfindei)obtener lascantidades necesarias parasatisfacer lasnecesidades encasodeguerra oguerra
inminente ograndes catástrofes naturales yii)intervenir enelmercado paralograr suestabilidad en
casodegrandes distorsiones oparaimpedirlas.
Lasreservas deproductos básicos consisten enproductos agropecuarios yalimenticios, insumos
delaproducción, algunos productos industriales, petróleo ysusderivados, medicamentos ymaterial
hospitalario. Lasmedidas deintervención enelmercado delaJunta Estatal seadoptan siguiendo las
instrucciones delGobierno deCroacia encasodequelasdistorsiones delmercado nopuedan resolverse
conlasmedidas usuales. Lagestión delasreservas esdecompetencia delaJunta Estatal, organización
pública sinfineslucrativos.
Elcontexto enquelaJunta Estatal efectúa esasintervenciones enelmercado agropecuario
eselsiguiente. Elsistema deprecios deprotección aplicado enlaRepública deCroacia paraseis
productos agrícolas sellevaacabotécnicamente mediante actividades delaJunta referentes aproductos
básicos, esdecir, actividades quegarantizan precios deprotección paralosproductores delosproductos
queelGobierno croata considera estratégicamente importantes yquesonobjeto dealmacenamiento
público.
Laintención de"reducir lasactividades delaJunta" serefiere aunnivelinferior dereservas
deciertos productos agropecuarios enlasreservas permanentes. Elvolumen delasreservas deWT/ACC/HRV/27
Página 13
intervención enelmercado disminuirá mucho; estoseconseguirá cona)unnuevo sistema defijación
delosprecios garantizados, quesebasará enlastendencias delmercado mundial, yb)elfomento de
losalmacenamientos privados.
Pregunta 33
¿Permanecerán en1997losprecios garantizados enlosmismos niveles queen1995y1996?
Respuesta
Todos losprecios garantizados paraproductos agropecuarios permanecerán almismo nivel
queen1995y1996excepto paraeltrigo. Paraestecereal, seprevé quelosprecios garantizados suban
ligeramente como consecuencia directa delastendencias delmercado mundial.
Pregunta 34
¿Hay alguna razón especial para quenosemencione laleche enlarespuesta ala
pregunta 130,mientras quefigura enlapágina 6deldocumento WT/ACC/SPEC/HRV/1, entre
losproductos objeto desostenimiento delosprecios demercado?
Respuesta
Laleche nosemencionó enelcitado documento porque loselaboradores deleche convinieron
enaplicar larecomendación delGobierno sobre elprecio garantizado y,enlapráctica, losproductores
pagan porlomenos eseprecio. Elprecio garantizado delaleche erade1,27kunas porlitrotanto
en1995 como en1996.
Lafaltadeoferta nacional deleche delosproductores croatas (debida principalmente ala
guerra) eslarazón fundamental porlaqueesteproducto nosehaincluido enlalistadeproductos
agropecuarios conprecios garantizados.
Referencia: Respuestas alaspreguntas 123,130y154
Pregunta 35
Enlarespuesta alapregunta 123sedicequeel"valor totaldelosincentivos financieros,
junto conlassubvenciones alosinsumos, representa ...algomásdel4porciento delvalor de
laproducción agropecuaria totalen1995". Enlasrespuestas alaspreguntas 130y154sedice
que"alrededor del8porciento delvalor total delaproducción agropecuaria en1995 se
comercializó aprecios garantizados". Sírvanse explicar ladiferencia entre estas dosrespuestas.
Respuesta
Ladiferencia entre, porunaparte, lasrespuestas alapregunta 123y,porotra, alas
preguntas 139y154serefiere alosiguiente.
Elvalor totaldelosincentivos financieros junto conlassubvenciones alosinsumos, enel
presupuesto delEstado para1996fuede510millones dekunas, esdecir, ligeramente másqueel4por
ciento delvalor totaldelaproducción agropecuaria en1995, estimada en11,3miles demillones
dekunas.WT/ACC/HRV/27
Página 14
Enlarespuesta alaspreguntas 130y154seafirmó que"alrededor del8porciento delvalor
totaldelaproducción agropecuaria secomercializó aprecios garantizados". Estacifranoguarda una
relación directa conlacifra delvalor totaldelosincentivos financieros. Sederivó delacifra
"producción elegible yprecio administrado aplicado" enelcuadro DS:5 (Sostenimiento delosprecios
demercado) eneldocumento WT/ACC/SPEC/HRV/1.
Elvalor totaldelaproducción agropecuaria comercializada aprecios garantizados en1995
fuedecasi707millones dekunas, sincontar laleche, ydeaproximadamente 1.805 millones dekunas
incluido esteproducto. Entérminos relativos varía del6,25porciento al9,6porciento delvalor de
laproducción agropecuaria totalen1995, esdecir, unpromedio del7,93porciento.
Referencia: Respuestas alaspreguntas 139y143
Pregunta 36
Parece existir cierta contradicción entre lasrespuestas alaspreguntas 139y143.¿Podría
Croacia confirmar quesehanabolido todos losgravámenes alosproductos agropecuarios
importados ("derechos compensatorios especiales" o"gravámenes variables deprotección")?
Respuesta
LaRepública deCroacia confirma quetodos losgravámenes alosproductos agropecuarios
importados (derechos compensatorios especiales ygravámenes variables deprotección) hanquedado
abolidos conlaentrada envigor delnuevo arancel deaduanas el1ºdejuliode1996. Losderechos
paraciertos productos agropecuarios yalimenticios sonderechos compuestos, esdecir, consisten de
unelemento advalorem yunelemento específico (véase también larespuesta alapregunta anterior).
IV.6 Contratación pública
Pregunta 37
¿Sehaaprobado yaunaleysobre contratación pública? Encasoafirmativo, ¿hay
traducción inglesa?
Respuesta
LaLeydeContratación Pública seaprobó en1995. Amediados de1997sepromulgará una
nueva Leyquesecomunicará alaSecretaría delaOMC unavezterminada latraducción alinglés.
Pregunta 38
¿Cómo efectúan susadquisiciones losservicios públicos, lasempresas quegozan de
monopolio ylasempresas privadas controladas porlasautoridades públicas?
Respuesta
Larespuesta sedarámástarde.
Pregunta 39
Aparte delosintereses decarácter militar oestratégico, ¿podrían darse ejemplos deotros
"intereses nacionales" mencionados enelpárrafo 4delartículo 3delDecreto sobre ProcedimientosWT/ACC/HRV/27
Página 15
paralaAdquisición deBienes? ¿Cuáles sonlos"recursos parafinesespeciales" y"leyes especiales"
aqueserefiere elpárrafo 5delartículo 3yalosquenoseaplica elDecreto?
Respuesta
Larespuesta sedarámástarde.
Pregunta 40
¿Con quéfrecuencia seutiliza la"preferencia nacional" aqueserefiere elpárrafo 7del
artículo 3delDecreto?
Respuesta
Larespuesta sedarámástarde.
Pregunta 41
¿Porquéloscontratos deservicios sóloseadjudican porlicitación restringida orestrictiva?
Respuesta
Larespuesta sedarámástarde.
Pregunta 42
¿Hay planes paraampliar elacceso delosofertantes extranjeros almercado deservicios
para elGobierno?
Respuesta
Larespuesta sedarámástarde.
Pregunta 43
¿Prevé alguna leycroata requisitos decompensación?
Respuesta
Larespuesta sedarámástarde.
Pregunta 44
¿Existe información estadística sobre, porejemplo,
- lasdimensiones delmercado decontratación pública como proporción delconjunto
delaeconomía;
- eldesglose demétodos utilizados (licitación abierta, precalificación, licitación
restringida, oferta ocomparación deprecios ycontratación directa) ysusvalores
respectivos;WT/ACC/HRV/27
Página 16
- elnúmero dellamados alicitación quesehanpublicado;
- laproporción decompetidores extranjeros queparticipan enlaslicitaciones y
elnúmero/porcentaje decontratos queselesadjudican;
- elnúmero dereclamaciones?
Respuesta
Nosedispone dedatos estadísticos.
Pregunta 45
¿Piensa Croacia establecer unsistema delicitación electrónica? ¿Cuándo?
Respuesta
Larespuesta sedarámástarde.
Pregunta 46
¿Tiene Croacia acuerdos decompra vigentes conterceros países?
Respuesta
Larespuesta sedarámástarde.
IV.7 Empresas comerciales delEstado
Pregunta 47
Sírvanse explicar porquéCroacia noconsidera necesario notificar ninguna delasempresas
enumeradas enlasrespuestas alaspreguntas 156y158conforme alosartículos XVII delGATT
de1994 yVIIIdelAGCS.
Respuesta
ElGobierno delaRepública deCroacia notificará, enelmomento desuadhesión alaOMC
ydeconformidad conlosartículos XVII delGATT yVIIIdelAGCS lasempresas comerciales del
Estado asícomo losmonopolios oproveedores exclusivos deservicios quepuedan existir enese
momento.
IV.9 Política enmateria desubvenciones
Pregunta 48
¿Podría Croacia explicar siel"programa derehabilitación yreorganización industrial"
escompatibleconelAcuerdosobreSubvencionesyMedidasCompensatoriasdelaOMC,enespecial
consuartículo 2?WT/ACC/HRV/27
Página 17
Respuesta
El"programa derehabilitación yreorganización industrial" paralassieteempresas industriales
mencionadas enlarespuesta alapregunta 160seaprobó teniendo encuenta queestasempresas están
situadas enunazonaquefuegravemente devastada durante laguerra. Consideramos quelasmedidas
adoptadas sonuna"asistencia pararegiones desfavorecidas" enelsentido delinciso b)delpárrafo 2
delartículo 8delCódigo deSubvenciones. Además, ycomo yaseseñaló enlamencionada respuesta,
esasempresas habrán terminado suprograma derehabilitación yreorganización dentro delospróximos
meses.
VI. Comercio deservicios
Servicios bancarios yotros servicios financieros
Pregunta 49
Croacia hamanifestado suintención demantener laactual condición dereciprocidad
paraelestablecimiento deempresas enelsector bancario. ¿Acepta Croacia que,deestablecerse
unacuerdo permanente sobre servicios financieros enelmarco delAGCS, habría queabandonar
lacondición dereciprocidad amástardar enelmomento delaadhesión alaOMC?
Respuesta
Croaciaprevéprocurarunaexencióndeltraton.m.f.,posiblementesóloporuntiempolimitado.
Servicios detelecomunicación
Pregunta 50
Semenciona queexiste unmonopolio delosservicios detelecomunicación, peroqueexiste
competencia enlosservicios convalor añadido. Sigue sinquedar claro sihaycompetencia en
lapráctica ycómo estáregulada. Aesterespecto:
- ¿podría Croacia confirmar sisehanconcedido licencias para prestar servicios
convalor añadido aotros operadores quenoseanlaHPT?;
- ¿podría Croacia explicar lasfunciones respectivas del Consejo de
Telecomunicaciones ydelMinisterio deAsuntos Marítimos, Transportes y
Comunicaciones enlaregulación delsector delastelecomunicaciones ylagarantía
delacceso denuevos operadores alaredfija?
Respuesta
ElConsejo deTelecomunicaciones otorga concesiones paraprestar servicios deaudiotex.
Laautoridad competente paraotorgar concesiones aefectos dedesarrollar actividades enlas
telecomunicaciones públicas eselConsejo deTelecomunicaciones. ElConsejo recoge ofertas ollama
alicitación públicamente paraotorgar concesiones conrespecto aesasactividades. Laduración de
laconcesión asícomo lascondiciones específicas relativas alprecio ylacalidad delosservicios están
determinadas porelReglamento deConcesiones enmateria deTelecomunicación Pública, dictado por
elMinistro competente apropuesta delConsejo deTelecomunicaciones.WT/ACC/HRV/27
Página 18
Sobre labasedeunadecisión delConsejo deTelecomunicaciones, elMinisterio celebra un
contrato sobre lautilización delaconcesión, siempre queunexamen determine queelconcesionario
hasatisfecho lascondiciones encuanto asucapacidad parallenar losrequisitos programáticos, técnicos,
tecnológicos, espaciales, financieros ydepersonal para lasactividades enelcampo delas
telecomunicaciones públicas.
Elconcesionario tendrá derecho, sisedanlascondiciones técnicas, autilizar lainfraestructura
detelecomunicaciones depropiedad deotraspersonas jurídicas contra elpagodelcosto realconforme
alacuerdo celebrado entre elconcesionario ylospropietarios delainfraestructura. Secelebrará un
contrato paralautilización delainfraestructura delastelecomunicaciones. Sielpropietario deésta
rechaza lasolicitud deunconcesionario, elMinisterio determinará, asolicitud delconcesionario, las
condiciones técnicas requeridas yadoptará unadecisión quesustituirá elcontrato enconjunto.
REF.: DOCUMENTO WT/ACC/HRV/13 -OBST ÁCULOS TÉCNICOS ALCOMERCIO
Pregunta 51
Hay varios aspectos delsistema croata de"Control delacalidad dedeterminadas
mercancías deimportación yexportación", porelqueseprevé lainspección ylacertificación
obligatoria dediversos productos noalimenticios importados (lasautoridades croatas tendrían
quefacilitar eltexto delaLeypertinente para suulterior análisis), quenoparecen compatibles
conlasdisposiciones delaOMC. Sonellos:
a) unsistema denormas ydeprescripción técnica sobre certificación ypruebas para
velar porlaseguridad ylaprotección delconsumidor, lamayoría deloscuales
sonobligatorios. Esto entraña unenorme número deobstáculos técnicos al
comercio;
b) procedimientos poco claros sobre ladesignación yelcontrol delasentidades
autorizadas para efectuar lacertificación obligatoria deproductos;
c) unaextensa certificación obligatoria como consecuencia directa delasnormas
obligatorias, yunalarga listadeproductos industriales, algunos deloscuales ni
siquiera están regulados porelderecho delaCE,dada lavirtual ausencia de
riesgos para laseguridad (cerámicas, plásticos, tubos, etc.).
Respuesta
a) Lanueva LeydeNormalización entró envigor el10dejuliode1996. Conforme aella,las
normas obligatorias JUSactualmente envigor sehanconvertido ennormas deaplicación voluntaria
apartir del1ºdeenero de1997. Lasnormas actuales (deaplicación voluntaria) serán sustituidas en
unfuturo pornuevas normas basadas enlasnormas internacionales (ISO, CEI, etc.)ylasnormas
europeas.
b) Segúnelartículo6delaLeydelControldeCalidaddeDeterminadasMercancíasdeImportación
yExportación, lasinspecciones enfrontera lasrealizan inspectores delmercado, quesonfuncionarios
delMinisterio deEconomía. Elexamen previo delosproductos previsto enelpárrafo 2delartículo 11
delaLeyestáacargo deorganizaciones calificadas, registradas enlostribunales decomercio. La
listadeproductossometidosaesosexámenespreviosfiguraeneldocumentoWT/ACC/HRV/22,página3
(productosagropecuarios)ypáginas11y12(productosindustriales).Losmismosexámenessepractican
paralosproductos nacionales ynohayninguna discriminación aesterespecto.WT/ACC/HRV/27
Página 19
Pregunta 52
¿Existe unsistema deacreditación?
Respuesta
Croacia tieneunsistema deacreditación; rigen enCroacia 57reglamentos técnicos, dosde
loscuales fueron aprobados después delaindependencia en1991. Como enelcasodelasnormas,
estos reglamentos técnicos serán modificados enelfuturo paraarmonizarlos conlosreglamentos
internacionalmente aprobados o,denohaberlos, conlosreglamentos europeos.
Pregunta 53
¿Cumple Croacia conlasnormas internacionales pertinentes aplicables aladesignación
yelcontrol delasentidades autorizadas paraefectuar lacertificación obligatoria deproductos?
Respuesta
Lanueva LeydeNormalización cumple conlasnormas internacionales pertinentes parala
designación yelcontrol delasentidades autorizadas paraefectuar lacertificación obligatoria de
productos. Actualmente seponen enpráctica estasdisposiciones estipuladas enlaLey.
Pregunta 54
Seinforma dequeelParlamento croata debería haber aprobado enjunio de1996 una
nueva LeydeNormalización queestableciese normas opcionales yprocedimientos deevaluación
delaconformidad internacionalmente compatibles. ¿Sehaaprobado dicha Ley?
Respuesta
Lanueva LeydeNormalización fueaprobada el10dejuliode1996.
Pregunta 55
¿Enquémedida tieneestaLeypresentes laspreocupaciones enumeradas enlospuntos a)
ac)supra ?
¿Conlleva, porconsiguiente, laabrogación olasuavización delaaplicación dela"Ley
delControl deCalidad deDeterminadas Mercancías deImportación yExportación"?
Respuesta
AunquelaLeydelControldeCalidaddeDeterminadasMercancíasdeImportaciónyExportación
permaneceenvigor,suaplicaciónselimitaahoraalos88productosquecontinúansujetosalosexámenes
previos antes mencionados yyanoseaplica atodos losproductos importados aCroacia.
Además, elnúmero deproductos alosquesesigue aplicando elcontrol decalidad disminuirá
probablemente amedida quemejore lacalidad delosproductos importados.
Pregunta 56
Sírvanse proporcionar eltexto delanueva Ley.WT/ACC/HRV/27
Página 20
Respuesta
Enviaremos unatraducción inglesa delaLeyalaSecretaría delaOMC tanpronto como esté
terminada.
REF.: DOCUMENTO WT/ACC/HRV/15 -RÉGIMEN DELOSASPECTOS DELAPROPIEDAD
INTELECTUAL RELACIONADOS CON ELCOMERCIO
i) Cuestiones generales
Pregunta 57
¿Piensa elGobierno deCroacia convertirse enmiembro delaConvención deRoma?
Encasoafirmativo, ¿dentro dequémarco cronológico?
Respuesta
LaRepública deCroacia sepropone convertirse enmiembro delaConvención deRoma una
vezhayapromulgado disposiciones legales sobre losderechos delosproductores defonogramas y
organismos deradiodifusión, muyprobablemente en1997. Esasdisposiciones legales servirán debase
paralaaplicación delaConvención deRoma.
Pregunta 58
SedicequeCroacia introducirá tresleyes distintas referentes alaspatentes, lasmarcas
defábrica odecomercio, incluidas lasmarcas deservicios, ylosdibujos ymodelos industriales.
¿Cuál eselmarco cronológico concreto paralaaprobación deestas leyes? ¿Podría elGobierno
deCroacia explicar cuáles sonlosprincipales elementos conmayor detalle? ¿Sepuede obtener
algún proyecto?
Respuesta
Unprimer proyecto deunanueva leydepatentes estáaúnaexamen delGobierno croata.
Sebasaenlaleymodelo delaOMPI ylalegislación austríaca pertinente ypodrá obtenerse tanpronto
como seaposible. Lasleyessobre marcas defábrica odecomercio ylosdibujos ymodelos industriales
seredactarán mástarde en1997.
ii) Derecho deautor yderechos conexos
Pregunta 59
Podría elGobierno deCroacia mencionar yexplicar loscasos enlosque"otras personas
pueden convertirse entitulares delderecho deautor pordisposición delaley..."?
Respuesta
Laspersonas pueden convertirse entitulares delderecho deautor pordisposición delaley
enloscasos delacreación delaobraeneltranscurso delempleo yenloscasos delaorganización
deobras colectivas, porejemplo, lacreación debases dedatos oenciclopedias.WT/ACC/HRV/27
Página 21
Pregunta 60
¿Existen limitaciones alderecho exclusivo? Encasoafirmativo, sírvanse explicarlas.
Respuesta
Existen limitaciones alderecho exclusivo enparticular enbeneficio delosorganismos de
radiodifusión quepueden emitir obras grabadas enunfonograma sinautorización. Aparte deéste,
haycasos delibreutilización (explotación) delaobra, sobre todoparausopersonal, confinesdidácticos,
científicos (porejemplo, citas) ydeinformación pública. Esoscasos están regulados conprecisión
porlaLey.
Pregunta 61
Sedicequesonaplicables condiciones especiales deprotección para obras anónimas y
pseudónimas. ¿Significa estoqueelplazo deprotección esde25años? Encasoafirmativo, ¿piensa
elGobierno deCroacia modificar suderecho alacceder alaOMC (elartículo 12delAcuerdo
sobre losADPIC habla de50añosapartir delañocivildepublicación ocreación)?
Respuesta
Losplazos especiales deprotección deobras anónimas opseudónimas sonde50añosapartir
deldíaenquelaobrasepuso adisposición delpúblico y25añosúnicamente paralaspelículas
fotográficas, lasobras fotográficas ylasobras delasartesaplicadas.
Pregunta 62
¿Podría elGobierno deCroacia explicar las"disposiciones especiales sobre protección
judicial civil" contenidas en"laLey"?
Respuesta
Lasdisposiciones especiales sobre protección judicial civilcontenidas enlaLeyserefieren
alaposible reclamación defondo (ladestrucción omodificación delosobjetos infractores, laprohibición
decontinuar lainfracción, laindemnización, lapublicación deladecisión enmedios deinformación
pública acargo deldemandado) yalasmedidas provisionales (privación provisional deobjetos,
prohibición decontinuar lainfracción).
Pregunta 63
Sedicequelasdisposiciones sobre laprotección delosartistas intérpretes oejecutantes
están engeneral enconsonancia conlaConvención deRoma. ¿Podría elGobierno deCroacia
explicar enquéaprecia lasdeficiencias?
Respuesta
LaLeydelaRepública deCroacia protege alosartistas intérpretes oejecutantes aúnenmayor
medida quelaConvención deRoma, porque losprotege también enrelación conlafijación deuna
imagen odelaimagen yelsonido.WT/ACC/HRV/27
Página 22
Pregunta 64
¿Piensa elGobierno deCroacia introducir unsistema deprotección de"otros derechos
conexos" además deldelosartistas intérpretes oejecutantes, como eldelosproductores de
fonogramasylosorganismosderadiodifusión?Encasoafirmativo,sírvanseexplicarlosprincipales
elementos yelposible marco cronológico.
Respuesta
LaRepública deCroacia sepropone introducir unsistema deprotección paralosproductores
defonogramas yorganismos deradiodifusión deconformidad conlaConvención deRoma y,deser
posible, en1997.
Pregunta 65
¿Cuáles sonlasmultas porlainfracción delosderechos deunautor ydeunartista
intérprete oejecutante?
Respuesta
Lasmultas porlainfracción delosderechos deunautor ydeunartista intérprete oejecutante
sonpagaderas enmoneda nacional yequivalen aunasuma dehasta 70.000 marcos alemanes.
iii) Indicaciones geográficas
Pregunta 66
¿Podría elGobierno deCroacia explicar suactual sistema deprotección?
Respuesta
LaLeydePropiedad Industrial (artículos 37a43)dispone quelaCámara deComercio croata
designará:
losnombres geográficos quesehandeproteger mediante denominaciones deorigen; los
productos quepueden serpuestos enelmercado conunadeterminada denominación deorigen;
lasubicaciones oregiones delosqueproceden losproductos puestos enelmercado con
denominaciones deorigen; losrequisitos deproducción queunproducto debesatisfacer para
serpuesto enelmercado conunadenominación deorigen; lamanera cómo losproductos
deben serpuestos enelmercado; yotros requisitos paralaconcesión delderecho autilizar
determinadas denominaciones deorigen.
Unadenominación deorigen seestablecerá escribiendo elnombre geográfico yeltipode
producto alqueelnombre serefiere enelregistro dedenominaciones deorigen quellevalaOficina
Estatal delaPropiedad Intelectual. Lainscripción enelregistro seefectuará deoficio apropuesta
delaCámara deComercio croata. Esposible también establecer ladenominación deorigen deun
producto afavor deunapersona extranjera, conforme aunacuerdo internacional sobre laprotección
recíproca dedenominaciones deorigen celebrado porlaRepública deCroacia oalcualéstasehaya
adherido.WT/ACC/HRV/27
Página 23
Pregunta 67
¿Cuál eselmarco cronológico para lanueva Leymencionada eneldocumento
WT/ACC/HRV/15? ¿Podría Croacia explicar cuáles sonsusprincipales elementos? ¿Sepuede
obtener unproyecto?
Respuesta
Véase larespuesta alapregunta 2delasCuestiones generales.
iv) Dibujos ymodelos industriales
Pregunta 68
¿Podría elGobierno deCroacia explicar cómo seprotegen losdibujos ymodelos textiles?
Respuesta
Losdibujos ymodelos textiles están protegidos acumulativamente porlaLeydePropiedad
Industrial como modelo omuestra yporlaLeydeDerecho deAutor como obradearteaplicada y
dibujo omodelo industrial. Conforme alaLeydelaPropiedad Industrial, elsolicitante deberá indicar
sidesea obtener protección paraeldibujo bidimensional (muestra) oparaeltridimensional (modelo).
v) Patentes
Pregunta 69
¿Existen disposiciones sobre licencias obligatorias? Sírvanse explicarlas.
Respuesta
LaLeydePropiedadIndustrialvigente(NNRHNº53/91,19/92y61/92)contienedisposiciones
sobre licencias obligatorias. Según elartículo 139,sieltitular deunapatente noexplota oexplota
insuficientemente, porsímismo omediante untercero, unainvención patentada enlaRepública de
Croacia, sepuede conceder elderecho autilizar lainvención aotrapersona contra laobligación de
pagar unaindemnización altitular delapatente. Deacuerdo conlaLeyseconsiderará queeltitular
deunapatente utiliza insuficientemente lainvención siseniega aconceder aotraspersonas elderecho
autilizar lainvención protegida olesimpone condiciones injustificadas, osilademanda nacional de
losproductos fabricados conforme alainvención protegida sesatisface engranmedida mediante la
importación, osilaimportación deesosproductos dificulta uobstruye suaplicación industrial enel
país. También sepuede conceder unalicencia obligatoria cuando unainvención protegida poruna
patente nopuede serexplotada, entera oparcialmente, sinutilizar unainvención protegida poruna
patente anterior ylainvención posterior, queconstituye unadelanto técnico apreciable, reviste especial
importancia paralaeconomía oparaciertos finessociales generales. Nosepuede presentar lasolicitud
deconcesión deunalicencia obligatoria antes dequehayan transcurrido cuatro añosdesde lafecha
depresentación delasolicitud depatente o,antes delostresañosposteriores alafecha deconcesión
delapatente, siesteplazo expira mástarde.
Sírvanse observar almismo tiempo que,apesar delasdisposiciones legales vigentes, enla
práctica nosehaemitido ninguna licencia obligatoria.WT/ACC/HRV/27
Página 24
Pregunta 70
¿Incluyeel"explotarunapatente"laimportacióndeproductosparalosquesehaconcedido
esapatente?
Respuesta
Lapregunta formulada hasidocontestada anteriormente.
Pregunta 71
¿Cuál eslacuantía delastasas ygravámenes quehayquepagar porlaconcesión deuna
patente?
Respuesta
Conrespecto alastasasdetramitación, sehallará adjunta laLeydeTasas Administrativas
delaConstitución deDerechos dePropiedad Industrial, asícomo laDecisión sobre tasasespeciales
detramitación ydelServicio deInformación delaOficina Estatal delaPropiedad Intelectual enlas
queseestablecen, entre otras, lascuantías delastasasygravámenes porlaconcesión deunapatente.
vi) Protección delainformación nodivulgada
Pregunta 72
¿Podría explicar elGobierno deCroacia cómo están protegidos losdatos depruebas o
deotraíndole enelcontexto delaaprobación delacomercialización deproductos farmacéuticos
oproductos químicos agrícolas?
Respuesta
Losdatos depruebas ydeotraíndole, respectivamente, enelcontexto delaaprobación de
lacomercialización deproductos farmacéuticos odeproductos químicos agrícolas, están protegidos
porreglamentos especiales (ordenanzas) aplicados porelMinisterio deSalud yelMinisterio de
Agricultura yBosques delaRepública deCroacia, que,porsucontenido nodifieren delasdisposiciones
usuales aplicadas conesosfinesentodoelmundo.
vii) Ejecución
Pregunta 73
¿Cuál eselmarco cronológico paralanueva LeydeObservancia? ¿Podría elGobierno
explicar conmásdetalle susprincipales elementos? ¿Esposible recibir unproyecto detexto?
Respuesta
Lanueva LeydeObservancia entró envigor el12deagosto de1996. Aligualquelaanterior
LeydeObservancia, laLeydeObservancia contiene disposiciones relativas amedidas provisionales
quegaranticen elfindelasviolaciones delosderechos (artículos 298y299)mediante cuyaaplicación
sepueden impedir lasconsecuencias perjudiciales resultantes delasactividades ilícitas, inclusive en
laesfera delapropiedad intelectual. Pronto seenviará laLeydeObservancia, unavezestétraducida.WT/ACC/HRV/27
Página 25
Pregunta 74
¿Cuál eselmarco cronológico para laprevista LeydeControl enFrontera? ¿Cuáles
sonsusprincipales elementos? ¿Escorrecto entender queestaLeyesdistinta delanueva Ley
deObservancia?
Respuesta
LaLeydeControl enFrontera nohasidoaúnredactada. Seprevé llevarla acabo, esdecir,
promulgarla, amástardar enunplazo decinco añoscontados apartir delafecha enqueentreenvigor
paraCroacia elAcuerdo sobre laOMC. Susprincipales elementos pueden examinarse sólodespués
desuelaboración.
Lamencionada Leyserádistinta delanueva LeydeObservancia.
Pregunta 75
Enlasección sobre procedimientos yrecursos judiciales civiles, Croacia describe quelos
tribunales decomercio soncompetentes enmateria de"...infracciones delprincipio deigualdad
enelmercado integrado delaRepública deCroacia". ¿Podría elGobierno deCroacia explicar
elsignificado deestacláusula?
Respuesta
Además delaprotección delapropiedad intelectual, lostribunales decomercio delaRepública
deCroacia sontambién competentes enlascontroversias planteadas poractos decompetencia desleal,
acuerdos monopolísticos einfracciones delprincipio deigualdad enelmercado integrado delaRepública
deCroacia. EnlaLeysobre Protección delaCompetencia enelMercado (NNRHNº48/95) figuran
disposiciones detalladas sobre lasmencionadas actividades ilícitas, cuyafunción básica esimpedir la
conducta monopolística ylaverificación enelmercado deconcentraciones nopermitidas. Las
infracciones delprincipio deigualdad enelmercado integrado delaRepública deCroacia son
básicamente lainfracción delalibrecompetencia enelmercado, inclusive diferentes formas deimpedir
ylimitar lalibertad empresarial ylasactividades deloscontratistas enlacirculación debienes yservicios
enelmercado.
Pregunta 76
¿Podría elGobierno deCroacia explicar conmásdetalle lasdisposiciones actualmente
vigentes sobre "medidas provisionales"?
Respuesta
Eltribunal puede adoptar medidas provisionales asolicitud delaparte perjudicada también durante
lasactuaciones judiciales, asícomo antes ydespués deéstas. Están reguladas porelartículo 442de
laLeydeProcedimiento Judicial. Existen varios tipos demedida provisional y,paralapropiedad
intelectual, laquecorresponde esla"prohibición aldeudor dedesarrollar actividades quepuedan ser
perjudiciales paraelacreedor". También esposible dictar acumulativamente varias disposiciones
provisionales (siesnecesario, enciertas circunstancias).WT/ACC/HRV/27
Página 26
Pregunta 77
¿Contiene elderecho croata disposiciones queotorguen aunadelaspartes elderecho
asolicitar mandamientos judiciales (artículo 44delAcuerdo sobre losADPIC)?
Respuesta
Enelmarcodelaproteccióndelapropiedadintelectual,unapartetienelaposibilidaddesolicitar
queeltribunal ordene laprohibición dedeterminada actividad queinfringe ilícitamente suderecho
depropiedad intelectual, cosaqueseconsigue mediante lasllamadas "medidas provisionales", cuya
función esimpedir momentáneamente queseprosiga unaconducta ilícita, loqueabarca ladecisión
prevista enelartículo 44delAcuerdo sobre losADPIC.
REF.: DOCUMENTO WT/ACC/HRV/19 -VALORACI ÓNENADUANA
Pregunta 78
Parecería queCroacia hamalinterpretado lasdisposiciones delAcuerdo sobre Valoración
enAduana referentes alastransacciones entre partes vinculadas (artículo 2delAcuerdo).
Elmecanismo decomparación deprecios previsto enelinciso b)delartículo 2delAcuerdo
esunamedida defacilitación quesepuede invocar únicamente asolicitud delimportador. No
debeserutilizadaporlaadministracióncomocondiciónparaaceptaroperacionesentrecompradores
yvendedores vinculados.
Lautilización de"valores deprueba" aelección delimportador queda clara únicamente
enlacorrespondiente Nota interpretativa queforma parte también delAcuerdo sobre Valoración
enAduana.
Croacia puede eliminar todaambigüedad desuderecho incluyendo ensusnormas laantes
mencionada Nota interpretativa.
Respuesta
Elartículo 10delReglamento relativo alascondiciones yelmétodo dedeterminación delas
bases arancelarias deCroacia (cuyo texto fuepresentado alGrupo deTrabajo enjuliode1995 enel
documento WT/ACC/HRV/4/Add.1) dispone que"...seaceptará noobstante elprecio contractual
como basearancelaria sielcomprador prueba queeseprecio seaproxima aalguno delosdosprecios
siguientes ...". Estaformulación indica claramente quelosvalores deprueba sepueden utilizar
únicamente asolicitud delimportador, como lodispone elinciso b)delpárrafo 1delartículo 2yla
correspondiente Nota interpretativa delAcuerdo sobre Valoración enAduana. Consideramos, por
tanto, quelalegislación croata seajusta plenamente alAcuerdo delaOMC.
REF.: DOCUMENTO WT/ACC/HRV/20 -RÉGIMEN TRIBUTARIO INTERNO
Pregunta 79
Sírvanse indicar siNOseaplica elpleno trato nacional conrespecto aalgunos delos
impuestos internos mencionados enestedocumento ycuáles.
¿Seaplicarán lasexenciones delIVAaciertos productos conpleno respeto delprincipio
deltrato nacional?WT/ACC/HRV/27
Página 27
Respuesta
Enelmomento presente, elimpuesto indirecto aciertos productos noseajusta alrequisito
deltratonacional. Paramásdetalles, véanse lasrespuestas dadas anteriormente. ElIVArespetará
plenamente eserequisito.
REF.: DOCUMENTO WT/ACC/HRV/23 -CONTINGENTES DEEXPORTACI ÓNPARA 1996
Pregunta 80
Larespuesta alapregunta 22eneldocumento WT/ACC/HRV/11 afirma que,conforme
alanueva LeydeComercio lascondiciones para imponer contingentes deexportación sonlas
siguientes:"encasosexcepcionales,podránfijarsecontingentesdeexportaciónconelfindeproteger
recursos naturales renovables".
Sírvanse explicar lasrazones delaimposición decontingentes deexportación para las
partidas mencionadas eneldocumento WT/ACC/HRV/23 alaluzdeestacondición.
¿Desea Croacia mantener alguno deestos contingentes deexportación después desu
adhesión alaOMC? Encasoafirmativo, sírvanse indicar lajustificación deloscontingentes
conforme alasnormas delaOMC.
¿Cuándo seabolirá elresto deloscontingentes enumerados enestedocumento?
Respuesta
Larespuesta Nº22deldocumento WT/ACC/HRV/11 declara precisamente losiguiente:
"Encasos excepcionales, podrán establecerse contingentes deexportación conelfindeproteger
recursos naturales norenovables" yno"...recursos naturales renovables".
ElGobierno delaRepública deCroacia determinó contingentes deexportación paraunnúmero
limitadodeproductoscomomedidatemporaldepolíticacomercialconmirasaprotegerrecursosnaturales
norenovables deunaexplotación excesiva olosrecursos derenovación lenta. Laintención esimpedir
escaseces deestos productos paralapoblación, asícomo paralaindustria enelmercado nacional.
Porejemplo:
i) sedeterminan contingentes deexportación paraelpetróleo crudo yelgasnatural.
Aproximadamente el23porciento delaproducción croata depetróleo crudo ygas
natural estásituada enlaregión deEslavonia Oriental. Durante losúltimos cinco
añosnosehapodido disponer deestas capacidades yademás carecemos dedatos
completos sobre suestado ylaposibilidad deunafutura explotación. Cuando se
produzcalareintegracióndelaEslavoniaOriental,seexaminarálaposibilidaddeabolir
lasmedidas deprotección, incluidos loscontingentes deexportación;
ii) también sedeterminan contingentes deexportación paralamadera. Larazón esque
durante elperíodo decuatro añoshasta 1995, el30porciento delosbosques croatas
nopudieron serusados paracubrir lasnecesidades delaindustria deelaboración de
lamadera. Almismo tiempo, sedestruyó unagrancantidad decapacidades de
elaboración (losdaños deguerra calculados enlasplantas deelaboración delamadera
alcanzan los73millones dedólares EE.UU.). Aúnahora nosepuede disponer paraWT/ACC/HRV/27
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suexplotación de8millones dem3depasta demadera, yaqueestásituada enla
Eslavonia Oriental;
iii) lasituación esanáloga enlaindustria delcuero, cuyoniveldeproducción disminuyó
enlosúltimos cinco añoscomo resultado directo deunaenorme disminución del60por
ciento enlacríadeganado. Esto hatenido consecuencias negativas enel
abastecimiento delascurtidurías (el40porciento deellas), algunas delascuales fueron
llevadas incluso alaquiebra.
Sedeterminan contingentes deexportación sólodemanera excepcional conlafinalidad de
impedir escaseces enelmercado local, porloquesetratademedidas temporales. Sinembargo, si
después delaadhesión deCroacia alaOMC fueranecesario controlar laexportación deestosproductos,
Croacia examinaría laposibilidad deponer enpráctica otrasmedidas depolítica comercial compatibles
conlanorma delaOMC conmiras aproporcionar lasmaterias primas necesarias paraelmercado
nacional. Elrestodeloscontingentes deexportación seabolirán ygradualmente según seaelgrado
deconsolidación delaproducción, paralelamente conlaadhesión deCroacia alaOMC.
REF.: DOCUMENTO WT/ACC/HRV/24 -NORMAS DEORIGEN
Pregunta 81
Sírvanse darunaindicación delcalendario paradesarrollar lasnuevas normas deorigen
mencionadas eneldocumento WT/ACC/HRV/24.
Respuesta
Lanueva legislación sobre normas deorigen mencionada eneldocumento WT/ACC/HRV/24
sedesarrollará durante 1997.
REF.: DOCUMENTO WT/ACC/HRV/25 -LICENCIAS DEIMPORTACI ÓN
Pregunta 82
Sírvanse explicar lajustificación entérminos delaOMC deunsistema obligatorio de
licencias deimportación paraproductos como lostubos ylasbarras dehierro, segadoras trilladoras
detrigo ymaíz ymotores depotencia demásde45y167kW.
Respuesta
Seintroducenlicenciasdeimportaciónparalostubosybarrasdehierro,lassegadorastrilladoras
detrigoymaízylosmotores depotencia demásde45y167kWcomo medida temporal parapoder
supervisar laimportación deesosproductos. Laotrarazón eslanecesidad decontrol delosprecios
ycantidadesimportados,dadoquelosdatosestadísticosnosonfiables.Ocurretambiénquelassegadoras
trilladoras importadas aCroacia tienen aveces 10,15omásañosdeantigüedad, loquehizonecesario
supervisar suimportación alosfines ecológicos yparalaprotección delasalud delosusuarios de
esascosechadoras.
En1997, elGobierno croata, trashaber analizado laimportación deesosproductos, estudiará
laposibilidad deabolir laslicencias correspondientes.WT/ACC/HRV/27
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REF.: DOCUMENTO WT/ACC/SPEC/HRV/1 -AYUDA INTERNA YSUBVENCIONES ALA
EXPORTACI ÓNENELSECTOR AGRÍCOLA
Sedeben suprimir deldocumento todas lasreferencias aproductos quenoseanagrícolas
(porejemplo, seindican lassardinas yloscombustibles paralapesca).Deconformidad conlos
Acuerdos delaOMC, elpescado ylosproductos delpescado noseconsideran productos agrícolas.
Pregunta 83
¿Cuál eselvalor delaproducción agrícola totalenelperíodo dequeseinforma (1995)?
Croacia hadeclarado (eneldocumento sobre preguntas yrespuestas, WT/ACC/HRV/11)
quenoconcede nipiensa conceder subvenciones alaexportación. Croacia debe especificar en
consecuencia estacircunstancia enelcuadro correspondiente.
Respuesta
Elvalor totaldelaproducción agrícola en1995secalculó en11.755.000 kunas. ElGobierno
deCroacia, asudebido tiempo, harálosasientos pertinentes ensuslistas deconcesiones sobre
mercancías, enrelación conlassubvenciones alaexportación.WT/ACC/HRV/27
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ANEXO
IMPUESTO SOBRE ELVOLUMEN DENEGOCIOS
Elimpuesto sobre elvolumen denegocios debienes yservicios
II. Impuesto sobre elvolumen denegocios debienes
1. Hecho imponible
Artículo 5
Elimpuesto sobre elvolumen denegocios debienes sepagasobre elvolumen denegocios
debienes quesonobjeto deconsumo final.
Artículo 6
1) Abarca elvolumen denegocios debienes dedicados alconsumo final; seentiende
quecomprende todaventa deproductos, salvo quelapresente Leydisponga otracosa.
2) Porvolumen denegocios debienes seentiende también enlapresente Ley
1. lasimportaciones, inclusive lasimportaciones temporales;
2. hacerse cargo deproductos propios, hechos ocomprados porunapersona
jurídica, paradedicarlos alpropio consumo final;
3. elsuministro deproductos sinmargen comercial (cesión, trueque, etc.)
efectuado porunapersona jurídica;
4. eldéficit deproductos deunapersona jurídica, excluido eldéficit causado por
unhecho fortuito;
5. exceso dedesembolsos porcausa demermas, desechos, productos defectuosos
oroturas;
6. elusodeproductos porunapersona física ojurídica perteneciente aunasección
profesional autorizada delaCámara deComercio;
7. elsuministro sinmargen comercial (cesión, trueque, etc.)deunvehículo
automotor ounaembarcación, conducidos porunciudadano, siesesuministro
noesobjeto dealgún otrotipodegravamen. Noseconsidera ladonación
dentro delprimer grado delosherederos como volumen denegocios debienes
enelsentido delprimer párrafo.
Artículo 7
Noseconsidera volumen denegocio debienes destinados alconsumo final:
1) laventa demercancías, excepto laventa deproductos detabaco, bebidas alcohólicas,
bebidas noalcohólicas carbonatadas ybebidas noalcohólicas artificiales, aguasWT/ACC/HRV/27
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minerales ycarbonatadas ycafé(enrama, tostado, molido yenforma deextractos)
apersonas delasenumeradas enelartículo 4delapresente Ley,quesededican al
comercio yqueadquieren estos productos conelfindevenderlos;
2) laventa demercancías, excepto laventa deproductos detabaco, bebidas alcohólicas,
bebidas noalcohólicas carbonatadas ybebidas noalcohólicas artificiales, aguas
minerales ycarbonatadas ycafé(enrama, tostado, molido yenforma deextractos)
apersonas delasenumeradas enelartículo 4delapresente Ley,quesededican a
servicios derestauración yadquieren estos productos conelfindevenderlos;
3) laventa deobjetos usados directamente entre particulares ymediante comisiones de
ventas, excluidas lasventas ydonaciones deautomóviles usados sinmargen comercial,
otrosvehículos amotor yembarcaciones, asícomo lasventas deproductos agrícolas,
efectuadas entre particulares enmercados yferias;
4) laimportación demercancías, excepto laventa deproductos detabaco, bebidas
alcohólicas, bebidas noalcohólicas carbonatadas ybebidas noalcohólicas artificiales,
aguas minerales ycarbonatadas ycafé(enrama, tostado, molido yenforma de
extractos) conelfindevolverlos avender;
5) lasventas debienes apersonas delasenumeradas enelartículo 4delapresente Ley
queefectúen renovaciones yreparaciones opresten servicios demantenimiento, con
elfindeinstalarlos enlosproductos quesereparan osonobjeto deesosservicios.