RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/CPV/15 
25 de agosto de 2004  
 
(04-3555) 
Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión de Cabo Verde  Original:   inglés 
 
 
 
ADHESIÓN DE CABO VERDE 
Preguntas y respuestas  
 El Gobierno de la República de Cabo Verde ha remitido las siguientes respuestas a las 
preguntas adicionales formuladas por los miembros del Grupo de Trabajo.1 
 
_______________ 
                                                      
1 El Gobierno de la República de Cabo Verde agradecerá cualquier solicitud adicional de información, 
observación o declaración que pueda presentarse en forma bilateral o en las futuras reuniones del Grupo de 
Trabajo, teniendo en cuenta el objetivo nacional de adherirse a la OMC y aprovechar los beneficios del comercio multilateral para el desarrollo nacional. WT/ACC/CPV/15 
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ÍNDICE 
 
II.
 ECONOMÍA, POLÍTICAS ECONÓMI CAS Y COMERCIO EXTERIOR.......................1  
2. Políticas económicas........................................................................................................... .......1  
a) Principales orientaciones de las políticas económicas en curso ............................................1  
c) Régimen cambiario y sistema de pagos...................................................................................4  
d) Políticas de inversiones ex tranjeras y nacionales...................................................................4  
f) Propiedad del Estado y polít icas de privatización .................................................................5  
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y LA APLICACIÓN DE LAS 
POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DE 
MERCANCÍAS Y AL COMERC IO DE SERVICIOS .........................................................5  
1. Facultades de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial.....................................................5  
5. Leyes y normas  jurídicas....................................................................................................... ...7 
6. Descripción de los tribunales o procedimientos judiciales, de arbitraje o 
administrativos................................................................................................................ ..........8  
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS .............................11  
1. Reglamentación de las importaciones ...................................................................................11  
a) Requisitos de registro para realizar actividades de importación .......................................11  
b) Características del arancel nacional......................................................................................16  
d) Los demás derechos y cargas, con especifica ción de las cargas por servicios....................17  
f) Procedimientos para el trámite de licencias de importación ..............................................18  
h) Valoración en aduana........................................................................................................... ..22 
k) Impuestos internos aplicados  a las importaciones ...............................................................24  
l) Normas de origen ............................................................................................................... .....25  
m,n,o)  Régimen antidumping, régimen de derechos compensatorios y régimen de 
salvaguardias.................................................................................................................. .........26  
2. Reglamentación de las exportaciones....................................................................................27  
b) Nomenclatura del arancel de adua nas, clases de derechos, promedios 
ponderados de los tipos........................................................................................................ ...27 
d) Procedimientos para el trámite de licencias de exportación ...............................................27  
f) Financiación de las exportaciones, subv enciones a la exportación y políticas de 
promoción de las exportaciones.............................................................................................28  
g) Prescripciones en materia de resultados de exportación.....................................................28  
h) Planes de devolución de los derechos de importación .........................................................29  
3. Políticas internas que afectan al comercio exterior de mercancías ....................................30  
a) Política industrial, inclui das las subvenciones......................................................................30  
b) Reglamentos técnicos y normas, con in clusión de las medidas adoptadas en 
frontera con respecto a las importaciones ............................................................................31  
c) Medidas sanitarias y fitosanitarias, co n inclusión de las medidas adoptadas 
respecto de las importaciones ................................................................................................32  
e) Prácticas de comercio de Estado ...........................................................................................36  
g) Zonas de actividad económica libre ......................................................................................38  
l) Prácticas de contratación pública..........................................................................................39  
m) Reglamentación del comercio de tránsito .............................................................................39  
4. Políticas que afectan al comercio ex terior de productos agropecuarios ............................40   WT/ACC/CPV/15 
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V. RÉGIMEN COMERCIAL DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL.................................42  
1. Aspectos ge nerales ............................................................................................................. .....42  
a) Política de propiedad intelectual ...........................................................................................44  
2. Normas sustantivas de protección .........................................................................................45  
a) Derecho de autor y derechos conexos....................................................................................45  
e) Patentes....................................................................................................................... .............46  
h) Prescripciones sobre la información no divulgada ..............................................................46  
4. Observancia.................................................................................................................... .........47  
VII. BASE INSTITUCIONAL PARA LAS RELACIONES COMERCIALES Y 
ECONÓMICAS CON TE RCEROS PAÍSES.......................................................................49  
1. Acuerdos bilaterales o plurilaterales relativos al comercio exterior de 
mercancías y al comercio de servicios...................................................................................49  
2. Acuerdos de integración económica y de establecimiento de una unión aduanera 
o zona de libre comercio ....................................................................................................... ..49  WT/ACC/CPV/15 
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II. ECONOMÍA, POLÍTICAS ECONÓM ICAS Y COMERCIO EXTERIOR 
2. Políticas económicas 
a) Principales orientaciones de la s políticas económicas en curso 
- Políticas en materia de precios 
Pregunta 1  
 Valoramos positivamente la información fa cilitada por Cabo Verde sobre sus políticas 
en materia de precios en respuesta a la pregunta 1 del documento WT/ACC/CPV/7 y solicitamos su ayuda para presentar una am plia exposición al Grupo de Trabajo. 
 Sírvanse enumerar en un cuadro:  i) todas la s mercancías sujetas a controles de precios 
por número del SA, incluidos los cont roles sobre el arroz, el maíz, el azúcar, el trigo, la harina 
de trigo, el pan, las patatas y las cebollas;  ii)  el tipo de control aplicado en cada caso (por 
ejemplo, precios fijos, precios máximos, margen de beneficio o precios negociados);  iii) el nivel 
de aplicación en cada caso (por ejemplo, el p recio específico, el precio máximo o el margen de 
beneficio permitido);  y iv) el momento en que se ejerce sobre las mercancías nacionales e 
importadas (por ejemplo, en la importación, "ex fábrica", en la venta al por mayor, en la venta 
al por menor, etc.) 
 ¿Cómo se calculan los controles?  ¿Con qué frecuencia se modifican?  Respuesta
 
 Véase el cuadro 1 infra . 
Cuadro 1  
i) SA  Producto  iii) y iv) Nivel de aplicación  ii) Tipo de 
control  Observaciones  
48,00 Esc. C.V./kg - venta al por 
mayor 1° 
54,00 Esc. C.V./kg - venta al por 
menor 
35,00 Esc. C.V./kg - venta al por mayor 10.06.30 Arroz 
2° 
38,50 Esc. C.V./kg - venta al por 
menor Máximo 
55,00 Esc. C.V. - venta al por mayor 17.01.11 
17.01.12 
17.01.91 17.01.99 Azúcar  
(en 
gránulos) 61,50 Esc. C.V. - venta al por menor Máximo 
Venta al por mayor: 
30,00 Esc. C.V./kg 1° 
Venta al por menor: 
33,00 Esc. C.V./kg 28,00 Esc. C.V./litro 
Venta al por mayor: 
25,00 Esc. C.V./kg 10.05.90 Maíz 
2° 
Venta al por menor: 
28,00 Esc. C.V./kg 21,00 Esc. C.V./litro Máximo En vigor desde el 5 de 
enero de 1998 y en sustitución de los 
precios establecidos el 
1° de marzo de 1996. WT/ACC/CPV/15 
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i) SA  Producto  iii) y iv) Nivel de aplicación  ii) Tipo de 
control  Observaciones  
Venta al por mayor:  36.000,00 Esc. 
C.V./tonelada métrica (tm).  Precio "ex 
fábrica" en Mindelo y en todos los puertos de las demás islas. 
 
 
Reventa:  2.035,00 Esc. C.V./sacos de 50 kg 1101.00 Harina de 
trigo 
  
46,00 Esc. C.V./kg - venta al por menor Máximo 
11.03.11 Salvado de 
trigo 15.000,00 Esc. C.V./tm. 
Precio al por mayor "ex fábrica". Máximo En vigor desde el 5 de 
octubre de 1998 y en 
sustitución de los precios establecidos el 
29 de diciembre 
de 1994.  
90,00 Esc. C.V./kg - venta al por mayor - 
precio "ex fábrica"; 
100,00 Esc. C.V./kg venta al por menor Hay piezas de pan de: 
Peso Al por mayor Al por menor 19.05.10 Pan y 
productos 
de panadería 
500 g 
250 g 100 g 45,00 Esc. C.V. 
22,00 Esc. C.V. 9,00 Esc. C.V. 50,00 Esc. C.V. 
25,00 Esc. C.V. 10,00 Esc. C.V. Máximo En vigor desde el 
15 de octubre de 2001 
y en sustitución de los precios establecidos el 
5 de octubre de 1998. 
2710.00 Gasóleo Venta al por menor en la estación de servicio - 
63,00 Esc. C.V./litro 
A granel - 62,50 Esc. C.V./litro Precios fijos 
2710.00 Gasolina Venta al por menor en la estación de servicio - 
110,00 Esc. C.V./litro 
A granel - 109,20 Esc. C.V./litro Precios fijos 
27.11.13 Gas butano Botella de 3 kg = 270,00 Esc. C.V. 
Botella de 6 kg = 570,00 Esc. C.V. Botella de 12,5 kg = 1.350,00 Esc. C.V. 
Botella de 55 kg = 5.940,00 Esc. C.V. Precios fijos En vigor desde el 7 de 
junio de 2004 y en 
sustitución de los precios establecidos el 
6 de agosto de 2003, 
cuyos precios reducidos aumentaron 
el 3 de febrero 
de 2003. 
2710.00 Queroseno A granel - 39,00 Esc. C.V./litro 
Al por menor - 44,00 Esc. C.V./litro Precios fijos En vigor desde el 7 de 
julio de 2004 y en sustitución de los 
precios establecidos el 
3 de febrero de 2003 
27.16.00 Energía Anexo a la Resolución Nº 43/2002 del 
Consejo de Ministros, de 30 de diciembre 
de 2002 Precios fijos En vigor desde el 
1° de enero de 2003 y 
en sustitución de los 
precios establecidos 
en 1985. 
24.03.10 Tabaco Contrato entre el Gobierno y la Empresa de 
Tabaco de Cabo Verde Precios 
acordados Sin embargo, no se ha 
adoptado medida legal alguna. 
30.04.10-
90 Fármacos Artículo 39 del Decreto Reglamentario 
Nº 3/1993 de 15 de febrero de 1993.   Precios fijos Sin embargo, no se ha 
adoptado medida legal 
alguna. 
22.01.10 Agua Anexo a la Resolución Nº 43/2002 de 30 de 
diciembre de 2002. Precios fijos En vigor desde el 
1° de enero de 2003 y 
en sustitución de los 
precios establecidos en 1998. 
Notas : 
- Los precios al por mayor incluyen el precio de los sacos. 
- El arroz y el maíz están clasificados según su calidad.  WT/ACC/CPV/15 
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- Los precios de las patatas y las cebollas se han liberalizado en la medida en que no están 
incluidos en la legislación vigente. 
- Los precios calculados enumerados se basan en los precios internacionales más el transporte 
internacional, los seguros, los derechos de aduana y otras cargas (derechos portuarios, almacenamiento, etc.), la propor ción de los costos financieros y de inversión y el margen de 
conformidad con la práctica del mercado.  Se consideran los costos estructurales internos 
(costos de transporte interno y costos de distribución). 
- Los importadores de maíz, arroz, azúcar y harina de trigo que están sujetos a precios máximos 
tienen la obligación de distribuir el 30 por ciento de su importación en islas distintas de 
Santiago y S. Vicente.  A pesar de lo dispuesto en el Decreto Ley Nº 52/2003, de 24 de noviembre de 2003, en el Decreto Reglamentario Nº 3/1993, de 15 de febrero de 1993, y en la 
Ordenanza Ministerial Nº 2/2004, de 19 de enero de 2004, los precios de los fármacos y el 
tabaco han sido fijados por sus productores e importadores. 
- Tras celebrar consultas con el Consejo Superior de las Cámaras de Comercio (Conselho 
Superior das Câmaras de Comércio), el Gobierno de Cabo Verde establece los precios sobre la 
base de sus márgenes acordados. 
- Los precios enumerados  supra  se modifican generalmente cua ndo los cambios de los precios 
internacionales tienen repercusiones negativas en los márgenes de las empresas. 
Pregunta 2  
 Sírvanse aclarar la autoridad jurídica y la revisión más reciente que proporciona esta 
información, por ejemplo, ¿es el Decreto Ley Nº 1/99 del 1º de febrero o el Decreto 
Ley Nº 52/2003, Boletín Oficial Nº 39, de 24 de noviembre de 2003?  Sírvanse confirmar que 
estos controles de precios se aplican a la pr oducción nacional y a las importaciones/ 
exportaciones. 
Respuesta  
 El Ministro de Economía, Crecimiento y Compet encia es responsable de la administración de 
los controles de los precios.  La información anterior suministrada en el documento WT/ACC/CPV/7 
se basaba en el Decreto Ley Nº 1/99, de 1° de febrero de 1999. 
 Sin embargo, el Decreto Ley actualmente en  vigor es el Nº 52/2003, de 24 de noviembre 
de 2003, publicado en el Boletín Oficial Nº 39, prim era serie, de la misma fecha, reglamentado por la 
Ordenanza Ministerial Nº 2/2004, de 19 de enero (véase el documento WT/ACC/CPV/15/Add.1). 
 El Gobierno de Cabo Verde confirma que lo s controles de los precios se aplican a las 
importaciones y a la producción nacional (industria).  No se aplican controles de precios a las 
exportaciones. 
Pregunta 3  
 Con respecto a la pregunta 2 del documento WT/ACC/CPV/7, ¿se ha liberalizado el 
precio de la harina de trigo?  Sírvanse confir mar que ya no hay comercio de Estado de los 
productos sujetos a controles de precios. 
Respuesta  
 La harina de trigo está sujeta a un régimen de  precios máximos.  Lo que se liberalizó fueron 
las importaciones de harina de trigo, para l as empresas industriales y comerciales dotadas de 
capacidad financiera, con efecto a partir del 17 de febrero de 2004.  Ordenanza Ministerial Nº 6/2004, WT/ACC/CPV/15 
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 de 16 de febrero de 2004, publicada en el Boletín Of icial Nº 5, primera serie , de 16 de febrero de 2004 
(véase el documento WT/ACC/CPV/15/Add.1).   
 Además, el Gobierno de Cabo Verde confirma que ya no hay comercio de Estado de los 
productos sujetos a controles de precios. 
c) Régimen cambiario y sistema de pagos 
Pregunta 4
 
 ¿Ha aceptado Cabo Verde las obligaciones de l Artículo VIII del Convenio Constitutivo 
del FMI?  En caso negativo, sírvanse aclara r las relaciones de Cabo Verde con el FMI 
encaminadas a ese objetivo. 
Respuesta  
 El Gobierno de Cabo Verde confirma que a ún no ha aceptado plenamente las obligaciones del 
Artículo VIII del Convenio Constitutivo del FMI.  Sin embargo, el Gobierno de Cabo Verde ha 
notificado al FMI su disposición a aceptar plenamente  las obligaciones del Artículo VIII.  Así pues, el 
proceso está en marcha.  Mediante la Decisión co n Fuerza de Ley Nº 11/1978, de 15 de noviembre 
de 1978, publicada en el Boletín Oficial Nº 45 de la misma fecha, Cabo Verde recibió en su orden 
jurídico la sección 2 b) del Artículo VIII, las secc iones 2 a 9 del Artículo IX y el párrafo b) del 
Artículo XXI del Convenio Constitutiv o del FMI.  Mediante la Reso lución Nº 33/V/1996, de 30 de 
diciembre de 1996, publicada en el tercer suplemento  del Boletín Oficial Nº 44, primera serie, de la 
misma fecha, Cabo Verde recibió en su orden jurí dico la Modificación del Convenio Constitutivo del 
Fondo Monetario Internacional aprobada por la Resolución de la Junta de Gobernadores 
del FMI Nº 29-10. 
d) Políticas de inversiones extranjeras y nacionales 
Pregunta 5  
 La respuesta a la pregunta 7 del documento WT/ACC/CPV/7 indica que son necesarios 
estudios de las repercusiones en el medio ambiente "en casos concretos" antes de que el 
Gobierno autorice una inversión extranjera direct a.  Una afirmación similar figura en el 
documento WT/ACC/CPV/3 (página 32) con respect o a las zonas francas, informando de que 
pueden ser necesarios estudios del impacto ambien tal "si la actividad propuesta lo requiere". 
 Cuando se realizan esos estudios, ¿qué criteri os se utilizan para determinar si son 
necesarias o no evaluaciones del impacto ambiental? 
 ¿Se informa al inversor de los criterios utilizados para realizar esta determinación? 
Respuesta  
 El Gobierno de Cabo Verde confirma que los pl anes, proyectos, obras y similares, que por su 
naturaleza, tamaño y ubicación sea probable que tenga n consecuencias importantes para el medio 
ambiente, sobre el terreno y en la calidad de vida  de los habitantes, requieren un estudio previo del 
impacto ambiental.  Los criterios utilizados para  determinar si es necesaria una evaluación del 
impacto ambiental son los siguientes: 
 - repercusiones en la calidad de vida, la flora y la fauna; 
 - repercusiones en el suelo y el subsuelo;  WT/ACC/CPV/15 
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  - repercusiones en el agua, la atmósfera y los factores climáticos; 
 - repercusiones en el patr imonio histórico y natural; 
 - repercusiones en el paisaje;  y  - presencia de desperdicios tóxicos y peligrosos. 
 El Gobierno de Cabo Verde confirma que PR OMEX facilita al inversor una lista del 
contenido mínimo que se le exige para el estudio del impacto ambiental. 
f) Propiedad del Estado y po líticas de privatización 
Pregunta 6
 
 Valoramos positivamente que Cabo Verde haya actuado con energía para privatizar 
muchas de sus empresas anteriormente de propiedad estatal, como se expone en el documento 
WT/ACC/CPV/3. 
 Rogamos que nos proporcionen información sobre cuáles de las muchas formas de 
privatización, por ejemplo, venta de acciones, ve nta directa de la sociedad o empresa, venta de 
activos únicamente, arrendamiento a administradores privados con propiedad estatal, etc., se utilizaron en las privatizaciones realizadas por Cabo Verde. 
 ¿Hay algún sector en el que se mantiene y se seguirá manteniendo la propiedad estatal?  
¿Qué entidades destinadas a la privatizac ión permanecen en manos del Estado en este 
momento?  ¿Cuánto tiempo más considera Cabo  Verde que le llevará completar su programa 
de privatizaciones?  
Respuesta
 
 El Gobierno de Cabo Verde confirma que en el  proceso de privatización se utilizaron ventas 
de acciones y ventas directas de activos de la so ciedad o empresa.  Nunca se han utilizado en el 
proceso de privatizaciones de Cabo Verde la vent a de activos únicamente y el arrendamiento a 
administradores privados con propiedad estatal.  
 TACV, ENAPOR, EMPROFAC y CABENAVE están en proceso de privatización;  se están 
efectuando estudios sobre los métodos preferibles de privatización.  El Gobierno de Cabo Verde 
liquidó los negocios de EMPA. 
 Como se afirma supra , se están privatizando las mismas cuatro empresas.  La privatización de 
estas empresas es un proceso complejo.  Por consiguien te, es difícil prever el tiempo necesario para la 
finalización del proyecto. 
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y LA APLICACIÓN DE LAS POLÍTICAS QUE 
AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DE MERCANCÍAS Y AL COMERCIO DE 
SERVICIOS 
1. Facultades de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial 
Pregunta 7  
 Con respecto a las prescripciones relativas a la publicación en el Boletín Oficial: WT/ACC/CPV/15 
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 - ¿Se publican en el Boletín Oficial toda s las disposiciones normativas, incluidas 
las decisiones en materia de aduanas y las decisiones judiciales de aplicación general? 
 - Deseamos que Cabo Verde contraiga el  compromiso de aplicar plenamente, 
desde la fecha de adhesión, el artículo X del GATT de 1994 y las demás 
prescripciones en materia de transparencia contenidas en los Acuerdos de la OMC que exigen notificación y publicación. 
 - Como lo exigen las normas de la OMC, deseamos la confirmación de que 
ninguna ley, reglamento, decisión judicial, disposición administrativa u otra 
medida de aplicación general que se refiera o afecte al comercio de bienes y 
servicios, los ADPIC, etc., entrará en vigor o se aplicará antes de esa publicación.  
 - La publicación de esas leyes, reglament os y demás medidas deberá incluir la 
fecha efectiva de estas medidas y enumerar los productos y servicios afectados por la medida particular, identificados po r la línea arancelaria y la clasificación 
adecuadas cuando sea pertinente. 
Respuesta
 
 - El Gobierno de Cabo Verde confirma que se publican en el Boletín Oficial todas las 
disposiciones normativas, incluidas las decisiones en materia de aduanas y las decisiones judiciales de aplicación general. 
 - El Gobierno de Cabo Verde se compromete  a aplicar plenamente desde la fecha de 
adhesión el artículo X del GATT de 1994 y las demás prescripciones en materia de 
transparencia contenidas en los Acuerdos  de la OMC que exigen notificación y 
publicación. 
 - El Gobierno de Cabo Verde confirma que ninguna ley, reglamento, decisión judicial, 
disposición administrativa u otra medida de  aplicación general que se refiera o afecte 
al comercio de bienes y servicios, los ADPIC, etc., entrará en vigor o se aplicará antes 
de esa publicación. 
 - El Gobierno de Cabo Verde agradece la indicación y garantizará que la publicación de 
tales leyes, reglamentos y demás medidas in cluya la fecha efectiva de estas medidas y 
enumerará los productos y servicios afectados por la medida particular, identificados 
por la línea arancelaria y la clasifi cación adecuadas cuando sea pertinente. 
Pregunta 8
 
 En la respuesta a la pregunta 9 del documento WT/ACC/CPV/7 se afirma que Cabo 
Verde contempla el establecimiento de una ed ición electrónica de su Boletín Oficial.  
Aplaudimos la iniciativa de Cabo Verde.  Es te servicio contribuiría a la aplicación de los 
Acuerdos OTC y MSF de la OMC y ayudaría en gran medida a ampliar la transparencia y las 
reformas.  
 Consideramos que este servicio, actualizado periódicamente y a disposición de los 
Miembros de la OMC, los particulares y las em presas, podría publicar leyes, reglamentos y 
demás medidas que se refieran o afecten al comerc io de bienes y servicios y los ADPIC antes de 
su entrada en vigor, con un período razonable pa ra permitir la formulación de observaciones 
antes que dichas medidas se apliquen, con ex cepción de aquellas medidas que se refieran a  WT/ACC/CPV/15 
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situaciones de urgencia o seguridad nacional o cuando su publicación pueda obstaculizar la 
aplicación de la ley. 
 Aceptamos la posibilidad de que Cabo Verde precise tiempo y asistencia técnica para el 
establecimiento de tal sistema en general, no  sólo en las esferas ab arcadas por los OTC y 
las MSF. 
Respuesta  
 El Gobierno de Cabo Verde confirma su intenci ón de aplicar el sistema de disponibilidad por 
medios electrónicos del Boletín Oficial. 
 Cabo Verde se complace en aceptar la idea de que se necesitarán tiempo y asistencia técnica 
para el establecimiento de dicho sistema (publicación electrónica de los boletines oficiales). 
5. Leyes y normas jurídicas 
Pregunta 9  
 Además de la nueva Ley de Aduanas, la Ley de Propiedad Intelectual, las 
modificaciones de la Ley de Comercio Exterior (L ey Nº 5/99) y la Ley de Arbitraje y Mediación, 
¿que otras nuevas leyes específicas o modificaci ones de leyes actuales específicas se prevén, por 
ejemplo, para la aplicación de las MSF, los OTC, los derechos antidumping y compensatorios, 
las salvaguardias, las subvenciones y los ADPIC?   
Respuesta  
 En este momento, el Gobierno de Cabo Verde no prevé ninguna otra ley, salvo las 
especificadas en los planes de acción de Cabo Verde. 
 Véase en la respuesta a la pregunta 10 ( infra ) una lista de los planes de acción de Cabo Verde 
distribuida a los Miembros de la OMC. 
 Sin embargo, si el Gobierno de Cabo Verde decide en el futuro aplicar nueva legislación 
sobre los temas a los que se refiere esta pregunta, en ese caso se modificar án los planes de acción 
apropiados o se notificará a la OMC. 
Pregunta 10  
 ¿Podemos esperar que se elabore pronto un Plan de Acción legislativa, en el que se 
enumere la legislación prevista, con una descripc ión de su finalidad y un calendario para su 
elaboración y promulgación?   
Respuesta  
 El 24 de marzo de 2004 se distribuyó a los Miembros de la OMC un Plan de Acción 
Legislativa General en el documento WT/ACC/CPV/ 12.  El 24 de marzo de 2004 se distribuyó a los 
Miembros de la OMC un Plan de Acción sobre los As pectos de los Derechos de Propiedad Intelectual 
relacionados con el Comercio en el document o WT/ACC/CPV/9.  El 25 de marzo de 2004 se 
distribuyó a los Miembros de la OMC un Plan de Acción relativo a la aplicac ión del Acuerdo sobre la 
Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias en el documento WT/ACC/CPV/10.  El 25 de 
marzo de 2004 se distribuyó a los Miembros de la OM C un Plan de Acción en relación con la Ley de 
Arbitraje en el documento WT/ACC/CPV/13.  El 25 de marzo de 2004 se distribuyó a los Miembros de la OMC un Plan de Acción para la Aplicación de l Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio WT/ACC/CPV/15 
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 en el documento WT/ACC/CPV/11.  El 6 de abril de 2004 se distribuyó a los Miembros de la OMC 
un Plan de Acción relativo a la Preparación, A dopción y Aplicación de un Código de Aduanas que 
incluya Normas Compatibles con el artículo VII del GATT en el documento WT/ACC/CPV/14. 
Pregunta 11
 
 ¿Puede indicar Cabo Verde que pondrá a disposición del Grupo de Trabajo los 
proyectos de estas leyes para su examen antes de su adhesión a la OMC? 
 Si bien entendemos que la promulgación jurídi ca y la plena aplicación de las normas de 
la OMC en algunos aspectos del régimen com ercial de Cabo Verde pueden tomar tiempo, 
esperamos poder examinar los proyectos de los te xtos legislativos fundamentales antes de la 
adhesión. 
 Entendemos que el proyecto de Código de Aduanas puede "contener una disposición 
para el aplazamiento de la aplicación, de  conformidad con las condiciones de adhesión 
negociadas".   
 No consideramos que Cabo Verde deba de morar artificialmente la aplicación de 
ninguna legislación que esté en condiciones de ap licar.  Confiamos en que las disposiciones del 
nuevo Código de Aduanas se apliquen en cuanto éste se promulgue.  
Respuesta  
 El Gobierno de Cabo Verde se compromete con los Miembros de la OMC a que las leyes, 
reglamentos y otras disposiciones y procedimientos  normativos pertinentes actualmente en vigor o 
promulgadas en adelante cumplirán las normas de la OMC después de la adhesión. 
 El Gobierno de Cabo Verde confirma que los proyectos de los textos legislativos 
fundamentales se enviarán a la Secretaría de la OMC antes de la adhesión, pero después de su 
aprobación inicial por el Consejo de Ministros. 
 El Gobierno de Cabo Verde confirma que pro cederá, con toda la diligencia debida, a la 
aplicación de la legislación exigida y necesaria. 
 Las disposiciones del nuevo Código de A duanas se aplicarán en el momento de su 
promulgación, con la excepción de la disposición ap licable a la valoración en aduana.  Cabo Verde no 
está demorando artificialmente la promulgación de legislación futura alguna.  Para poder cumplir sus 
obligaciones de manera provechosa y eficaz en la esfera de la aplicación del Acuerdo sobre Valoración en Aduana, se deben adaptar el sistema operacional y la estructura de las aduanas a las 
nuevas características y los funcionarios de a duanas precisan capacidad y habilidad profesional, 
equipo adecuado y conocimientos técnicos.  Sin estos  elementos, una ley sería tan sólo una medida 
legal más en el universo formal de las leyes, y ello alentaría el fraude. 
6. Descripción de los tribunales o procedimientos  judiciales, de arbitraje o administrativos 
Pregunta 12
 
 Con respecto al derecho de recurso administrativo y judicial:  La respuesta a la 
pregunta 10 del documento WT/ACC/CPV/7 se refiere al derecho de recurso administrativo por 
cuestiones aduaneras.  Sírvanse confirmar que los comerciantes disponen de recursos 
administrativos con respecto a las decisiones administrativas adoptadas en otras esferas 
abarcadas por la OMC, por ejempl o en otros aspectos de las normas sobre los bienes y servicios 
y los ADPIC, ante los tribunales aduaneros y fisc ales.  Sírvanse indicar cualquier otro tribunal 
jurisdiccional competente.  WT/ACC/CPV/15 
 Página 9 
 
 Respuesta
 
 El Gobierno de Cabo Verde se complace en c onfirmar que los comerciantes disponen de 
recursos administrativos con respecto a las decision es administrativas abarcadas por los Acuerdos de 
la OMC (por ejemplo, las normas de origen) ante los tribunales aduaneros y fiscales. 
 Sin embargo, con respecto a los servicios y los ADPIC, el derecho de recurso administrativo 
corresponde a los tribunales ordinarios o a los tribuna les administrativos.  Sin embargo, la ley, el 
reglamento y el procedimiento futuros sobre los ADPIC incluirán las principales medidas sobre esta 
cuestión. 
Pregunta 13  
 Con respecto al derecho de recurso administrativo  y judicial:  ¿Tiene el comerciante que 
desee apelar la opción de presentar recursos administrativos o acudir directamente a los 
tribunales, o debe agotar en primer lugar todas las instancias administrativas, antes de acudir a 
los tribunales? 
Respuesta  
 El comerciante puede recurrir a cualquiera de  las dos opciones.  Sin embargo, la primera 
opción no ofrece suficiente garantía de eficacia, porque: 
 - la apelación no suspende ni interrumpe lo s plazos del tribunal administrativo ni de la 
apelación judicial, si la apelación se dirige al tribunal equivocado o si un funcionario 
u órgano están facultados por ley para adopt ar una decisión en el marco de su propia 
competencia; 
 - el recurso administrativo no suspende la  eficacia del acto que se ha apelado.   
 Por consiguiente, la única apelación que tiene mayor eficacia es la presentada ante el tribunal 
administrativo. 
Pregunta 14  
 Con respecto al derecho de recurso administrativo y judicial:  La respuesta a la 
pregunta 11 del documento WT/ACC/CPV/7 confirma que las decisiones administrativas 
pueden ser objeto de recurso ante los tribunales.   
 ¿Qué tribunales entienden en las apelacio nes de las decisiones administrativas sobre 
cuestiones relativas a la OMC, por ejemplo el  comercio de bienes y servicios y los ADPIC? 
Respuesta  
 La respuesta a esta pregunta se ha dado en la respuesta a la pregunta 12, supra . 
Pregunta 15  
 En la respuesta a la pregunta 13 del docume nto WT/ACC/CPV/7 se afirma que no hay 
ninguna ley de arbitraje o mediación en Cabo  Verde, aunque se está preparando un proyecto 
de ley . WT/ACC/CPV/15 
Página 10 
 
 
 ¿Se ha presentado ya este proyecto de ley para su promulgación?  ¿Cuáles son o serán 
sus disposiciones generales?  ¿Se permite actu almente el recurso a los grupos de arbitraje 
internacionales en los casos de controversias  comerciales que afectan a inversores extranjeros?  
Respuesta  
 El Gobierno de Cabo Verde confirma que el pr oyecto de ley de arbitraje no se ha presentado 
para su promulgación.  Las disposiciones genera les están especificadas en el Plan de Acción en 
relación con la Ley de Arbitraje.  Este Plan de  Acción se distribuyó a los Miembros de la OMC 
el 25 de marzo de 2004 en el documento WT/ACC/CPV/13. 
 El sistema judicial de Cabo Verde permite el recurso a los grupos de arbitraje internacionales.  
Véase el artículo 17 de la Ley Nº 89/IV/93, de 13 de diciembre de 1993, que ya se ha remitido a 
la OMC en el documento WT/ACC/CPV/7/Add.1. 
Pregunta 16  
 ¿Es Cabo Verde miembro del Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a 
Inversiones (CIADI), con sede en Washington, D.C.?  
Respuesta  
 No.  El Gobierno de Cabo Verde confirma que no es miembro del Centro Internacional de 
Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones (CIADI). 
Pregunta 17  
 En la respuesta a la pregunta 13 del docume nto WT/ACC/CPV/7 se afirma que no hay 
ninguna ley de arbitraje o mediación en Cabo V erde, aunque se está preparando un proyecto de 
ley.  ¿Cuál es el calendario para la  aplicación de la Ley de Arbitraje? 
Respuesta  
 El Gobierno de Cabo Verde ha elaborado y pr esentado un Plan de Acción en relación con la 
Ley de Arbitraje.  Este Plan de Acción se dist ribuyó a los Miembros de la OMC el 25 de marzo 
de 2004 en el documento WT/ACC/CPV/13. 
 El calendario para la aplicación de la Le y de Arbitraje se expone en el documento 
WT/ACC/CPV/13.  Sin embargo, hay que señalar que el Ministerio de Justicia se propone presentar 
un conjunto legislativo al Consejo de Ministros para su aprobación durante el tercer trimestre de 2004, 
que podría remitirse a la Asamblea Nacional para su aprobación durante el cuarto trimestre de 2004. 
Pregunta 18  
 ¿Tiene previsto Cabo Verde adherirse al Tratado de Port Louis de 1994 y a la 
Organización para la Armonización del Derech o Comercial en África (OHADA), con sede en 
Yaoundé (Camerún)?  Esta organización de 16 países ha participado en un programa general 
de armonización y modernización del comercio en toda el África Occidental y Central. 
Respuesta  
 El Gobierno de Cabo Verde confirma que no es signatario del Tratado de Port Louis de 1994 
y que no se ha adherido a la Organización para la  Armonización del Derecho Comercial en África 
(OHADA), con sede en Yaoundé (Camerún).  WT/ACC/CPV/15 
 Página 11 
 
  Existe una decisión de la autoridad de la Conf erencia de Jefes de Estado y de Gobierno de la 
CEDEAO que encomienda a la Secretaría de la CEDEAO que lleve a cabo un estudio sobre la ampliación de la OHADA a los demás Estados miembros de la CEDEAO. 
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
1. Reglamentación de las importaciones 
a) Requisitos de registro para realizar actividades de importación 
Pregunta 19
 
 Rogamos que se nos proporcionen más aclaraci ones sobre la naturaleza y el alcance de 
los requisitos de registro para las empresas y los particulares que realizan actividades de 
importación y exportación. 
Respuesta  
 Véase la respuesta a la pregunta 22 , infra . 
Pregunta 20  
 Entendemos que, para poder realizar import aciones o exportaciones, una empresa o un 
particular debe solicitar un permiso a la Cámara de Comercio.  En la respuesta a la pregunta 15 
del documento WT/ACC/CPV/7 se afirma que "e l Gobierno tiene facultades para establecer 
directrices generales y supervisar las acti vidades de la Cámara de Comercio." 
 Sírvanse confirmar que la responsabilidad de recibir solicitudes de permisos de 
importación y exportación se ha delegado en la Cámara de Comercio para conveniencia de los 
comerciantes.  Sírvanse confirmar que este regis tro sustituye la inscripción en el Registro 
Comercial.  
Respuesta  
 El Gobierno de Cabo Verde confirma que, para  poder realizar importaciones y exportaciones, 
una empresa o un particular debe solicitar un permiso a la Cámara de Comercio. 
 El Gobierno de Cabo Verde confirma también que el registro de las empresas que realizan 
importaciones o exportaciones se ha dele gado en la Cámara de Comercio. 
 No, el registro en la Cámara de Comercio  no sustituye la inscripción en el Registro 
Comercial. 
Pregunta 21  
 Sírvanse confirmar que el Gobierno de Cabo  Verde supervisa y reglamenta este servicio. 
Respuesta  
 El Gobierno de Cabo Verde se complace en confirmar que el Ministerio de Economía, 
Crecimiento y Competencia supervisa y reglamenta  el registro de las empresas que realizan 
actividades de importación y exportación. WT/ACC/CPV/15 
Página 12 
 
 
Pregunta 22  
 ¿Cómo se establece la composición de la  Cámara de Comercio?  ¿Cuáles son los 
requisitos de afiliación?  
Respuesta  
 Las empresas y los particulares que realizan negocios en Cabo Verde deben inscribirse 
primero en el Registro Comercial. 
 La condición de miembro de la Cámara de Come rcio es facultativa, a discreción de la persona 
interesada, y es distinta del registro como importador o exportador. 
 La Cámara de Comercio es una asociación no gubernam ental de comerciantes.  Los miembros 
se registran como importadores y exportadores.  Se registran en la Cámara de Comercio una vez y 
después de ello la condición de  miembro se renueva anualmente. 
 Los requisitos de afiliación son los siguientes:  1) ser una empresa comercial o industrial;  
2) pagar el derecho de afiliación;  y 3) ser una  empresa que realiza operaciones de importación 
y/o exportación. 
 Hay que señalar que la Cámara de Comercio está obligada a ayudar a todos los comerciantes. 
Pregunta 23  
 Sírvanse confirmar que una licencia de impo rtación comercial expedida por la Cámara 
de Comercio equivale a haberse "registrado p reviamente para ejercer actividades de 
importación" en la Cámara, es decir, que se trata del mismo permiso. 
Respuesta  
 El Gobierno de Cabo Verde conf irma que una empresa debe re gistrarse en la Cámara de 
Comercio antes de realizar importaciones y export aciones.  A esta obligación nos referimos como el 
requisito de haberse "registrado previamente". 
 La renovación se efectúa anualmente.  El Gobierno tiene la facultad de establecer directrices 
generales y supervisar las actividades de la Cámara de Comercio. 
Pregunta 24  
 Entendemos que para realizar importacio nes o exportaciones una empresa o un 
particular debe solicitar un permiso a la Cáma ra de Comercio.  ¿Necesitan los comerciantes 
internacionales alguna forma adicional de registr o comercial para importar o para exportar?  
¿Otorga también la licencia de importación el derecho a distribuir las importaciones en Cabo 
Verde? 
Respuesta  
 Véase la respuesta a la pregunta 22 supra .  Después del registro, no se exige a los 
comerciantes internacionales cumplir ningún otro requisito. 
 El registro de una empresa le otorga el derecho a distribuir en Cabo Verde mercancías 
importadas.  WT/ACC/CPV/15 
 Página 13 
 
 
Pregunta 25  
 Sírvanse especificar todos los requisitos, por ejemplo inversi ón de capital, para recibir 
una licencia de importación.  Sírvanse describir todos los trámites exigidos por la Cámara de 
Comercio para obtener este registro, que tiene ef ectos de licencia para importar o exportar.  
Sírvanse facilitar copias de toda la do cumentación necesaria al Grupo de Trabajo.  
Respuesta  
 El Gobierno de Cabo Verde confirma que los trám ites exigidos para registrarse en la Cámara 
de Comercio se exponen en la respuesta a la pregunta 22 supra .  Las empresas de inversión extranjera 
(en el turismo, la industria, la banca, los seguros , etc.) no tienen que registrarse en la Cámara de 
Comercio y pueden importar librement e para satisfacer sus necesidad es.  (El Decreto Ley Nº 108/89, 
de 30 de diciembre de 1989, Boletín Oficial Nº 52,  cuarto suplemento, de 30 de diciembre de 1989;  
la Ley Nº 89/IV/93, Boletín Oficial Nº 47/93;  y la  Ley Nº 21/IV/91, de 30 de diciembre de 1991, 
publicada en el Boletín Oficial Nº 52/1991, s uplemento, se han remitido anteriormente a la OMC 
(WT/ACC/CPV/7/Add.1).) 
 Recientemente se estableció un nuevo sistema de licencias.  Las Ordenanzas Ministeriales 
Nº 3/2004 y Nº 4/2004, ambas de 26 de enero, publicad as en el Boletín Oficial Nº 2, primera serie, de 
26 de enero de 2004, introdujeron un procedimie nto de concesión de licencias (Nº 3/2004, 
complementada por la Ordenanza Ministerial Nº 13/ 2004, de 14 de junio, y publicada en el Boletín 
Oficial Nº 18/2004, primera serie) y de exenciones de licencias para el equipaje de los pasajeros y los 
efectos personales de los emigrantes enviados a sus familias para su propio uso (Nº 4/2004).  
Los procedimientos de concesión de licencias s on aplicables tanto a las importaciones como a las 
exportaciones.  Hay que señalar que las licencias y el registro de las empresas son dos requisitos distintos y separados en Cabo Verde. 
 El formulario de licencia es completado por el particular o la empresa y presentado para su 
aprobación al departamento encargado del comercio en  la isla en la que te nga lugar la actividad. 
 Las Ordenanzas Ministeriales Nº 3/2004, Nº 4/2004 y Nº 13/2004 se adjuntan al documento 
WT/ACC/CPV/15/Add.1.  En la Ordenanza Ministeria l Nº 13/2004 figuran una copia del formulario 
de licencia y las instrucciones relativas a la cump limentación del formulario y a la presentación del 
formulario cumplimentado para su aprobación. 
Pregunta 26
 
 ¿En qué forma decide la Cámara de Co mercio sobre una solicitud de licencia de 
importación?  Si la Cámara de Comercio d ecide no otorgar una licencia de importación 
comercial, ¿dónde y ante quién recurre la decisi ón el importador potencial?  ¿Intervendrá el 
Gobierno de Cabo Verde? 
Respuesta  
 Como se ha indicado anteriormente, el registro  y la licencia de importación son dos requisitos 
separados.  La Cámara de Comercio es responsable del registro y la Direcc ión General de Comercio 
es responsable de las licencias. 
 Si la Dirección General de Comercio deni ega una licencia, pueden presentarse impugnaciones 
ante el Ministro de Economía, Crecimiento y Co mpetencia.  Si este Mi nisterio rechaza la 
impugnación, se puede recurrir al tribunal administrativo. WT/ACC/CPV/15 
Página 14 
 
 
Pregunta 27  
 Sírvanse aclarar el alcance de la lista de exenciones del requisito de registro para las 
importaciones y exportaciones que figura en la página 16 del documento WT/ACC/CPV/3 y a la 
cual se refieren las preguntas 16 a 20 del documento WT/ACC/CPV/7: 
 - Sírvanse confirmar que los "bienes de consumo" mencionados en esta lista son 
sólo los importados por las "instituci ones sociales, culturales, recreativas y 
deportivas sin fines de lucro" en el ejercicio de sus actividades. 
 - Sírvanse describir más detalladamente qui én utiliza las exenciones en materia de 
licencias y derechos de aduana para la importación de "animales vivos, semillas, 
plantas, plaguicidas, fertilizantes, reacti vos y otros materiales de laboratorio …" 
¿Realiza el Gobierno estas adquisiciones exentas para redistribuirlas a los 
agricultores de Cabo Verde?  ¿Participa n empresas privadas en adquisiciones 
que gozan de estas exenciones?  
Respuesta  
 El Gobierno de Cabo Verde confirma que: 
 - Los "bienes de consumo" mencionados en la lista son sólo los importados por 
"instituciones sociales, cultural es, recreativas y deportivas sin fines de lucro …" en el 
ejercicio de sus actividades. 
 - Sí.  Las fincas experimentales del Minist erio de Medio Ambiente, Agricultura y Pesca 
y las empresas privadas. 
Pregunta 28  
 Con respecto a la estructura de los derechos para obtener estos permisos/licencias que se 
expone en la respuesta a la pregunta 44 del documento WT/ACC/CPV/7:  ¿Por qué el derecho en concepto de licencia para los importado res es mucho mayor que el correspondiente a los 
exportadores o los comerciantes nacionales?  ¿Qué  clase de derecho se aplica a los productores 
nacionales para registrar sus empresas?  Si ést e es menor de 10.000 Esc. C.V., ¿en qué forma 
sería compatible esa estructura de derechos con el artículo III del GATT? 
Respuesta
 
 El Gobierno de Cabo Verde confirma que las licencias y los registros son dos requisitos 
separados.  No hay derecho alguno asociado con las licencias de importación/exportación. 
 Los derechos percibidos por la Cámara de Come rcio a efectos de registro de los solicitantes 
dependen del tipo de actividad que  llevarán a cabo.  Todas las empresas importadoras, tanto las 
pertenecientes a extranjeros como a nacionales de Ca bo Verde, pagan un derecho de registro idéntico.  
Análogamente, todas las empresa s exportadoras, tanto las pertenecientes a extranjeros como a 
nacionales de Cabo Verde, pagan un derecho idéntico. 
 Por consiguiente, la estructura de los de rechos de Cabo Verde es compatible con el 
artículo III del GATT (trato nacional).    WT/ACC/CPV/15 
 Página 15 
 
 
Pregunta 29  
 Con respecto a la estructura de los derechos para obtener estos permisos/licencias que se 
expone en la respuesta a la pregunta 44 del documento WT/ACC/CPV/7:  Sírvanse explicar en qué forma es compatible la estructura de los derechos que se describe en la respuesta a la 
pregunta 44 con la afirmación contenida en la respuesta a la pregunta 45 de que "en la Ley se 
establece de forma general el requisito de obtención de licencia para realizar actividades comerciales.  No se hace distinci ón entre los diversos tipos ...". 
Respuesta
 
 El Gobierno de Cabo Verde desea aclarar algunos puntos. 
 En primer lugar, en la respuesta a la pr egunta 44 del documento WT/ACC/CPV/7 la palabra 
"impuesto" es incorrecta.  La palabra correcta debería haber sido "derechos". 
 En segundo lugar, como se ha señalado anterior mente, las licencias y el registro son dos 
requisitos separados.  Esta pregunta se refiere al registro y no a las licencias. 
 No es obligatorio registrarse en la Cámara de Comercio a menos que la empresa realice 
actividades de importación y/o exportación comercial.  Sin embargo, las empresas que realizan 
actividades de importación y/o exportación comercial de ben identificar la esfera o esferas de actividad 
mediante las secciones del Sistema Armonizado.  La empresa es libre de modificar su sección inicial de actividad del Sistema Armonizado. 
Pregunta 30
 
 Con respecto a la estructura de los derechos para obtener estos permisos/licencias que se 
expone en la respuesta a la pregunta 44 del do cumento WT/ACC/CPV/7:  Además, el artículo 
VIII del GATT indica que los derechos percibidos en relación con la importación y exportación 
deben estar relacionados con el costo de los servicios prestados.  ¿Cómo se relacionan los 
derechos aplicables a la importación y exportació n con el costo del otorgamiento de licencias 
para estas actividades? 
Respuesta  
 El Gobierno de Cabo Verde desea señalar a la atención de los Miembros el hecho de que el 
derecho anual de 10.000 Esc. C.V. para el regist ro de la importación es de sólo 100 dólares EE.UU., 
aproximadamente.  De manera análoga, el derecho a nual de 5.000 Esc. C.V. para el registro de las 
exportaciones es de sólo 50 dólares EE.UU., aproximada mente.  Este derecho incluye los siguientes 
servicios prestados:  1) el trámite del registro;  2)  el mantenimiento del registro de los miembros;  
3) el mantenimiento de la base de datos de impor tación y exportación para los miembros;  4) el pago 
de los gastos de reuniones;  5) los pagos de viajes en el país y al extranjero;  6) la divulgación de 
información a los miembros;  y 7) otras muchas actividades. 
 El Gobierno de Cabo Verde confirma que el co sto del derecho de registro no es incompatible 
con el artículo VIII del GATT. 
Pregunta 31  
 Con respecto a la estructura de los derechos para obtener estos permisos o licencias que 
se expone en la respuesta a la pregunta 44 del documento WT/ACC/CPV/7:  Sírvanse facilitar 
copias de las leyes y reglamentos que establecen este sistema, por ejemplo el Decreto Ley Nº 50/2003, Boletín Oficial Nº 39, de 24 de noviembre, y de cualquier otro. WT/ACC/CPV/15 
Página 16 
 
 Respuesta
 
 Las Copias del Decreto Ley Nº 50/2003, de 24 de noviembre de 2003, la Ordenanza 
Ministerial 31/86, de 6 de septiembre de 1986, y la  Ordenanza Ministerial 2/99, de 8 de febrero 
de 1999 están disponibles en el documento WT/ACC/CPV/15/Add.1. 
Pregunta 32  
 En el documento WT/ACC/CPV/3 se afirma que "se cobra un impuesto de timbre de 
100 Esc. C.V." (menos de 1 euro) por cada d eclaración de embarque para exportación.  
¿Se aplica también este impuesto a los documentos de importación?  ¿Qué servicio financia este 
impuesto, distinto de la recaudación del derecho?  
Respuesta  
 El Gobierno de Cabo Verde confirma que el impuesto de timbre es una forma de certificación 
gubernamental de los documentos.  El timbre se aplica a las declar aciones de importación y 
exportación. 
Pregunta 33  
 Los requisitos asociados con la obtenció n del derecho a importar a Cabo Verde y 
exportar desde Cabo Verde parecen constituir una restricción del comercio incompatible con 
la OMC que discrimina las importaciones frente a la producción nacional.  En particular, el 
requisito de un nivel mínimo de inversión de ca pital y los derechos discriminatorios en concepto 
de concesión de licencias.  
 Deseamos la ayuda de Cabo Verde para abor dar estas cuestiones, a fin de garantizar 
que los particulares y las empresas puedan conv ertirse en importadores registrados sin el 
requisito de invertir y sin derechos discriminatorios.  
 No consideramos que el derecho a importar esté necesariamente vinculado con el 
derecho a distribuir, que es objeto de negociaci ones separadas con respecto a la Lista de Cabo 
Verde anexa al AGCS. 
Respuesta  
 El Gobierno de Cabo Verde señala nuevament e que el registro y las licencias son dos 
requisitos separados. 
 - Cabo Verde sólo exige a los importadores que dispongan de capital para administrar 
su empresa (incluido el pago de las mercancías importadas y los derechos).  Consideramos que el derecho de registro  de 10.000 Esc. C.V. (alrededor de 
100 dólares EE.UU.) no es discriminatorio y se aplica tanto a los nacionales como a 
los extranjeros. 
 - No hay conexión entre el derecho a importar y el derecho a distribuir. 
b) Características del arancel nacional 
Pregunta 34
 
 i) Sírvanse describir en qué forma se han modificado recientemente los aranceles 
aduaneros de Cabo Verde.  ¿Se realizó esta modificación el 1° de enero de 2004?  WT/ACC/CPV/15 
 Página 17 
 
 
 ii)  ¿En cuántas líneas se incrementó el tipo arancelario? 
 iii)  ¿Disminuyó el tipo de derecho en alguna línea arancelaria?  iv) ¿Cuál es la relación de estos cambios co n la eliminación de los muchos impuestos 
y cargas anteriormente aplicados a las importaciones y reemplazadas por el IVA 
el 1° de enero? 
Respuesta
 
 El Gobierno de Cabo Verde se complace en informar a la Secretaría de la OMC y a sus 
Miembros de que la Asamblea Nacional ha ap robado determinadas modificaciones de los tipos 
arancelarios, el impuesto sobre el valor añadido y el impuesto especial sobre el consumo, pero aún no 
se han publicado.  Cuando la ley se publique en el  Boletín Oficial y esté disponible, se notificará a 
la OMC.  Estas medidas entrarán en vigo r tras su publicación en el Boletín Oficial. 
 Además:  i) Los aranceles aduaneros de Cabo Verde se modificaron y entraron en vigor el 1° de 
enero de 2004.  Cabo Verde introdujo un im puesto sobre el valor añadido (IVA) del 
15 por ciento el 1° de enero de 2004.  El  IVA del 15 por ciento se aplica tanto a las 
importaciones como a los productos nacionales.  El arancel aduanero se redujo un 
12 por ciento en promedio. 
 ii) Según la información suministrada por la Dirección General de Aduanas de Cabo 
Verde, el tipo arancelario no se incr ementó en ninguna línea arancelaria. 
 iii) Sí. 
 iv) La aplicación del impuesto sobre el valo r añadido y la reducción de los aranceles fue 
un programa destinado a simplificar y racionalizar el sistema fiscal de Cabo Verde.  De los muchos impuestos y cargas anteriormente aplicados, permanecen el impuesto especial sobre el consumo, el 1,04 por ciento  del derecho del usua rio de la aduana y 
los derechos comunitarios de la CEDEAO. 
 Con posterioridad a la aplicación del IVA y las reducciones correspondientes de los tipos 
arancelarios, se produjo una importante insuficiencia en  la recaudación de los ingresos fiscales.  Estos 
factores indujeron a la adopción de las medidas co rrectoras necesarias por la Asamblea Nacional. 
Pregunta 35
 
 Sírvanse confirmar que Cabo Verde aún utiliza el SA 96.  
Respuesta  
 El Gobierno de Cabo Verde se complace en conf irmar que el SA 96 aún se utiliza como base 
del arancel aduanero. 
d) Los demás derechos y cargas, con especifi cación de las cargas por servicios 
Pregunta 36  
 Esperamos recibir información sobre los result ados del estudio de los costos en que 
incurren las oficinas de aduanas en la prestación de servicios y su evaluación sobre el modo en WT/ACC/CPV/15 
Página 18 
 
 
que deberían fijarse los derechos de aduana para garantizar la conformidad con el artículo VIII 
del GATT.  Si el estudio no está completo, agradeceríamos un informe sobre la situación. 
Respuesta  
 El Gobierno de Cabo Verde, en concreto el Departamento de Aduanas, no ha finalizado su 
evaluación sobre el modo en que deberían establecerse los derechos de aduana para estar en 
conformidad con el artículo VIII del GATT. 
 El Director General de Aduanas informa de que  el estudio del derecho de aduana está en la 
fase de recopilación de información.  En este mo mento se desconoce cuándo fi nalizará el estudio de 
los derechos de aduana. 
 El Gobierno de Cabo Verde enviará una no tificación a la OMC una vez finalizados los 
estudios de los derechos de aduana. 
Pregunta 37  
 Con respecto al actual derecho del 1,04 por ciento que se percibe sobre el valor CIF de 
las importaciones, desearíamos obtener más info rmación:  i) ¿Qué servicios se suministran 
realmente a quienes pagan el derecho actual?  ii) ¿Se depositan estos ingresos en el fondo 
general o se reservan para alguna finalidad?  iii) ¿Hay importaciones exentas del pago del 
derecho?  iv) ¿Qué forma adoptaría algún nuevo derecho?  v) Sírvanse confirmar que este derecho se modificará o anulará en el nuevo Código de Aduanas.  
Respuesta
 
 i) El derecho del 1,04 por ciento es básicam ente un derecho del usua rio de la aduana o 
un derecho de tramitación de mercancías. 
 ii) Los ingresos se depositan en el fondo ge neral y se reservan para otras finalidades 
(tales como mejoras en los edificios de aduanas, equipos, vehículos, licencias por 
enfermedad, etc.). 
 iii) No, todas las importaciones están sujetas al pago del derecho. 
 iv) Véase la respuesta a la pregunta 36 supra .  El Departamento de Aduanas de Cabo 
Verde está llevando a cabo un estudio del der echo del usuario de la aduana.  Los 
resultados de este estudio establecerán los pa rámetros de los dere chos del usuario de 
la aduana de Cabo Verde, de confor midad con el artículo VIII del GATT. 
 v) El Gobierno de Cabo Verde confirma que este derecho puede modificarse en el nuevo 
Código de Aduanas si los resultados del est udio de los derechos del usuario así lo 
recomiendan. 
f) Procedimientos para el trámit e de licencias de importación 
Pregunta 38  
 Con respecto a los requisitos aplicados por Ca bo Verde a las importaciones, la respuesta 
a la pregunta 32 del documento WT/ACC/CPV/7 y otros textos indican que "ningún producto 
está sujeto a un régimen de licencias de importación".  WT/ACC/CPV/15 
 Página 19 
 
 
 i) Consideramos que esta perspectiva exig e la aceptación de una definición 
demasiado estrecha de la expresión, régimen de licencias de importación, y de los tipos de permisos y aprobaciones exigidos por Cabo Verde. 
 ii) La misma respuesta señala que "algunos productos están sujetos a un régimen 
especial de importación" en virtud del cual su importación está limitada a 
entidades específicas.  Este sistema probablemente queda comprendido en la definición del régimen de licencias de importación en el marco del Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Li cencias de Importación de la OMC.  
También reúne las condiciones para ser co nsiderado un programa de comercio 
de Estado, en virtud del cual sólo los comerciantes designados pueden importar. 
 iii) Además, el requisito de "registro previo" y aprobación del Gobierno como 
importador se basa en criterios sustantivos.  "En el Decreto Ley Nº 5/99, de 1º de febrero, se indican el procedimiento y la  documentación (…) para solicitar una 
licencia (autorización previa)." 
 Esté o no dispuesto Cabo Verde a aceptar la calificación hecha de estos requisitos, 
necesitamos más aclaraciones e info rmación sobre ellos.  Cabo V erde debe volver a evaluar su 
régimen y responder positivamente a la recome ndación de que suministre la información 
solicitada acerca de sus sistemas de licencias en el cuestionario sobre licencias de importación. 
Respuesta
 
 El registro y las licencias son do s requisitos separados en Cabo Verde. 
 i) Cuando se preparó la respuesta a la pr egunta 32 del documento WT/ACC/CPV/7, los 
procedimientos actuales de licencias de importación no estaban en vigor.  Las Ordenanzas Ministeriales Nº 3/2004 y Nº 4/2004, ambas de 26 de enero, publicadas 
en el Boletín Oficial Nº 2, primera ser ie, de 26 de enero de 2004, introdujeron un 
procedimiento de concesión de licencias (Nº 3 de 2004 complementada por la 
Ordenanza Ministerial Nº 13/2004, de 14 de junio, y publicada en el Boletín Oficial 
Nº 18/2004, primera serie) y exenciones de licen cias para el equipaje de los pasajeros 
y los efectos personales de los emigrantes e nviados a sus familias para su propio uso 
(Nº 4/2004).  Los procedimientos en mate ria de licencias son aplicables tanto a las 
importaciones como a las exportaciones.  El  particular o la empresa rellena el 
formulario de licencia y lo presenta para su aprobación al departamento encargado del 
comercio en la isla en la que tenga lugar la actividad.  Las Ordenanzas Ministeriales 
Nº 3/2004, Nº 4/2004 y Nº 13/2004 se adjuntan al documento WT/ACC/CPV/15/Add.1.  En la Ordenanza Mi nisterial Nº 13/2004 figuran una copia 
del formulario de licencia y las instrucci ones relativas a la cumplimentación del 
formulario y a la presentación del formulario cumplimentado para su aprobación. 
 ii) El Gobierno de Cabo Verde confirma que actualmente hay en vigor un requisito de 
concesión de licencias. 
 iii) El Gobierno de Cabo Verde confirma que el Decreto Ley Nº 5/99, de fecha 1° de 
febrero, ya no está en vigor.  Los proced imientos aplicables están definidos en el 
Decreto Ley Nº 50/2003, de 24 de noviembr e de 2003, publicado en el Boletín Oficial 
Nº 39/2003, primera serie, y publicado nue vamente con correcciones en el Boletín 
Oficial Nº 9, de 22 de marzo de 2004. WT/ACC/CPV/15 
Página 20 
 
 
Pregunta 39  
 Con respecto al permiso de importación:  
- Reconocemos que este requisito es tant o un requisito de registro de empresas 
como una forma de licencia general para la actividad de 
importación/exportación.  Como tal,  debería considerarse una licencia de 
importación en el sentido del Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de 
Licencias de Importación . 
- Cabo Verde ha señalado que se requi eren 30 días como máximo para la 
aprobación o denegación de una licencia.  Ello implicaría que ninguno de estos 
requisitos se consideraría un "régimen de licencias automáticas", que por 
definición requiere sólo 10 días como m áximo.  ¿Puede confirmar Cabo Verde 
que su régimen de licencias es "no automático"?  Sírvanse enumerar los 
criterios para recibir la licencia e indica r para cada uno de ellos en qué casos 
existen facultades discrecionales pa ra otorgar o no la licencia.   
Respuesta  
 El registro y el régimen de li cencias son dos cuestiones separadas. 
 El Gobierno de Cabo Verde ha aplicado nuevos requisitos en materia de licencias.  Con efecto 
a partir del 26 de enero de 2004, se ha aplicado un requisito de concesión de licencias no automático 
para todos los productos impor tados en Cabo Verde o exporta dos del país (Ordenanza 
Ministerial Nº 3/2004, de 26 de enero de 2004). 
 Las Ordenanzas Ministeriales Nº 3/2004 y Nº 4/ 2004, ambas de 26 de enero, publicadas en el 
Boletín Oficial Nº 2, primera serie, de 26 de  enero de 2004, introdujeron un procedimiento de 
concesión de licencias (Nº 3/2004, complementada por la Ordenanza Ministerial Nº 13/2004, de 14 de 
junio, y publicada en el Boletín Oficial Nº 18/2004, primera serie) y de exenciones de licencias para el 
equipaje de los pasajeros y los efectos personales de los emigrantes enviados a sus familias para su 
propio uso (Nº 4/2004).  Los pro cedimientos de concesión de licencias son aplicables tanto a las 
importaciones como a las exportaciones.  Hay que señal ar que el régimen de licencias y el registro de 
las empresas son dos requisitos diferentes y separados en Cabo Verde.  El formulario de licencia es completado por el particular o la empresa y presenta do para su aprobación al departamento encargado 
del comercio en la isla en la  que tenga lugar la actividad. 
 Las Ordenanzas Ministeriales Nº 3/2004, Nº 4/2004 y Nº 13/2004 se adjuntan al documento 
WT/ACC/CPV/15/Add.1.  En la Ordenanza Ministeria l Nº 13/2004 figuran una copia del formulario 
de licencia y las instrucciones relativas a la cump limentación del formulario y a la presentación del 
formulario cumplimentado para su aprobación. 
Pregunta 40
 
 Con respecto a los productos cuyo comercio internacional está sujeto a restricciones 
enumerados en la respuesta a la pregunta 38 del documento WT/ACC/CPV/7:  Sírvanse facilitar la fuente de las restricci ones del comercio internacional (es decir, el acuerdo, tratado, 
convenio) para cada restricción concreta. 
Respuesta
 
 El Gobierno de Cabo Verde confirma que las restricciones del comercio internacional 
enumeradas en la pregunta 38 del documento WT/A CC/CPV/7 están contenidas en el Tratado de la 
CEDEAO y en el Decreto Ley 29/93 de 24 de mayo  de 1993, Boletín Oficial N 18/93, primera serie.  WT/ACC/CPV/15 
 Página 21 
 
 
Pregunta 41  
 Sírvanse confirmar si, en todos los casos,  las restricciones se aplican mediante la 
designación de entidades específicas para importar  estas mercancías, es decir, como se describe 
en la respuesta a la pregunta 32 del documento WT/ACC/CPV/7. 
Respuesta  
 El Gobierno de Cabo Verde confirma que las restricciones se aplican mediante la designación 
de entidades específicas para importar esas mercan cías, como se indica en la respuesta a la 
pregunta 32 del documento WT/ACC/CPV/7. 
 Deseamos añadir que las armas y municiones son importadas exclusivamente por el 
Ministerio de Defensa y el Ministerio del Interior. 
Pregunta 42  
 Con respecto a los productos cuyo comercio internacional está sujeto a restricciones 
enumerados en la respuesta a la pregunta 38 del documento WT/ACC/CPV/7:  ¿Otorga el 
Gobierno licencias para la importación por est as empresas de estas mercancías?  En caso 
negativo, ¿cómo se administra el derecho exclusivo a importar?  ¿Existe algún criterio 
sustantivo aplicado al ot orgamiento de los derechos de import ación para estos artículos, por 
ejemplo por motivos de seguridad?  ¿Hay restricciones cuantitativas? 
Respuesta  
 El Gobierno no otorga a empresas licencias para la importación de los productos cuyo 
comercio internacional está sujeto a restricciones.  Determinados productos cont enidos en la lista son 
importados por los siguientes organismos del Gobierno: 
- Metales preciosos para uso monetari o:  Banco Central de Cabo Verde. 
- Armas y municiones:  Ministerio de Defensa y Ministerio del Interior. 
- Los productos y residuos nucleares y radiactivos están prohibidos. 
- Sí, se aplican criterios sustantivos, especialmente por motivos de seguridad. 
- No, no hay restricciones cuantitativas. 
Pregunta 43  
 Con respecto a los productos cuyo comercio inte rnacional está sujeto a restricciones, 
sírvanse exponer a grandes rasgos cómo se ad ministran restricciones similares para cualquier 
producción nacional de estos artículos, por ejem plo tabaco, armas, metales preciosos, materiales 
radiactivos (por ejemplo, para uso médico) y colecciones y especímenes de animales, plantas, 
antigüedades, monedas, etc.). 
Respuesta  
 El Gobierno de Cabo Verde confirma que no hay producción nacional de ninguno de los 
artículos enumerados en la pr egunta 38 del documento WT/ACC/CPV/7, con excepción del tabaco.  
Sin embargo, la producción de tabaco en Cabo Ve rde es insignificante y no se utiliza en la producción 
industrial. WT/ACC/CPV/15 
Página 22 
 
 
Pregunta 44  
 Con respecto a los productos cuyo comercio internacional está sujeto a restricciones 
enumerados en la respuesta a la pregunta 38 del documento WT/ACC/CPV/7, sírvanse describir 
en qué forma administra EMPROFAC su derecho exclusivo a importar productos 
farmacéuticos, por ejemplo, mediante el otorgamiento de licencias. 
 Procuramos determinar si las restricciones aplicadas por Cabo Verde tienen una base 
legítima en el marco de la OMC y que la form a de aplicación es compatible con la OMC, entre 
otras cosas con respecto a los artículos II, III, VIII, XI, XVII, XX y XXI del GATT y las 
disposiciones de los Acuerdos de la OMC sobre Pr ocedimientos para el Trámite de Licencias de 
Importación, OTC, MSF, etc.  Solicitamos la  cooperación de Cabo Verde para establecer los 
hechos y abordar las cuestiones señaladas. 
Respuesta  
 El Gobierno de Cabo Verde confirma que EM PROFAC tiene el monopolio de los productos 
farmacéuticos, tanto para las importaciones como para la compra a INPHARMA de productos de 
producción nacional.  La distribución a las fa rmacias de Cabo Verde también es un monopolio.  
El Gobierno de Cabo Verde está procediendo a la privatización de EMPROPHAC para el año 2005. 
Pregunta 45  
 Con respecto a la importación de productos bási cos, ¿son, en opinión de Cabo Verde, los 
productos básicos enumerados en la respuesta a la pregunta 37 del documento WT/ACC/CPV/7 
los únicos sujetos a licencias de importación?  Si  hay otros, sírvanse suministrar una lista de los 
productos comprendidos que incluya los números del SA.   
Respuesta  
 Las licencias de importación y el registro de empresas como exportadoras y/o importadoras 
son dos requisitos diferentes. 
 El Gobierno de Cabo Verde confirma que los pr oductos básicos enumerados en la respuesta a 
la pregunta 37 eran los únicos en el moment o en que se respondió la pregunta 37 del documento 
WT/ACC/CPV/7. 
 Sin embargo, mediante la Ordenanza Minist erial Nº 6/2004 de 16 de febrero (adjunta al 
documento WT/ACC/CPV/15/Add.1) se añadió la harina de trigo. 
Cuadro 2  
SA Descripción Régimen 
11.01.00 Harina de trigo Precio máximo 
 
h) Valoración en aduana 
Pregunta 46  
 Con respecto a la pregunta 46 del documento WT/ACC/CPV/7 y el anexo 4 del 
documento WT/ACC/CPV/3:  Cabo Verde está redactando un nuevo Código de Aduanas en el 
cual se propone incorporar los principios y valor es requeridos del Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana de la OMC.  Se acaba de presentar un Plan de Acción quinquenal para la aplicación,  WT/ACC/CPV/15 
 Página 23 
 
 
que pronto se distribuirá formalmente al Grupo de Trabajo.  Aguardamos con interés el 
examen formal de este documento en una etapa posterior.  
 Proponemos que en el Plan de Acción sobre el Acuerdo de Valoración en Aduana de 
Cabo Verde se aborden los aspectos específicos del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de 
la OMC contenidos en el cuestionario que figura en el anexo IV del documento 
WT/ACC/CPV/3, es decir, suministrando una lista de medidas concretas que se han de adoptar 
y un calendario para hacerlo, sobre la base de las categorías incluidas en el cuestionario. 
 Esto facilitará el suministro de asistencia  técnica para la aplicación del Acuerdo. 
Respuesta  
 El Gobierno de Cabo Verde agra dece las sugerencias formuladas  por los Miembros y está de 
acuerdo en revisar el Plan de Acción relativo al Código de Aduanas como se propone y solicita supra.  
 El Gobierno de Cabo Verde coincide en que esta medida facilitará el suministro de asistencia 
técnica para la aplicación del Acuerdo sobre Valoración en Aduana. 
Pregunta 47  
 Es importante que Cabo Verde aborde, en una etapa temprana, su utilización de 
métodos de valoración prohibidos.  Sírvanse  enumerar, por número del SA, todas las 
importaciones actualmente sujetas a precios de referencia de importación o a valoraciones mínimas de las importaciones. 
Respuesta
 
 El Gobierno de Cabo Verde conf irma que la siguiente importación está sujeta actualmente a 
precios de referencia de  importación o a precios mínimos de importación: 
Cuadro 3  
SA Descripción Régimen Monto 
0207.11.00  
a  
0207.14.00 Carne de pollo Precio de referencia* 
Precio mínimo 235,00 Esc. C.V. 
145,00 Esc. C.V. 
* Decreto Reglamentario Nº 2/2002, de 2 de agosto (Boletín Oficial Nº 24, primera serie, de 12 de 
agosto). 
Pregunta 48  
 Es importante que Cabo Verde aborde, en una etapa temprana, su utilización de 
métodos de valoración prohibidos.  ¿Elimina el  nuevo Código de Aduanas la utilización de 
precios de referencia para las importaciones o precios mínimos de importación, tal como 
prescribe el Acuerdo sobre Valoración en A duana?  En caso negativo, ¿en qué forma, 
específicamente, tiene previsto Cabo  Verde eliminarlos o prohibirlos? 
Respuesta  
 El Gobierno de Cabo Verde confirma que prevé la eliminación de los precios de referencia 
para las importaciones o de los precios mínimos de importación, tal como prescribe el Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana. WT/ACC/CPV/15 
Página 24 
 
 
Pregunta 49  
 Es importante que Cabo Verde aborde, en una etapa temprana, su utilización de 
métodos de valoración prohibidos.  Desearíamos trabajar con Cabo Verde para sustituir lo 
antes posible estas medidas con formas de regla mentación de la importación compatibles con 
la OMC. 
Respuesta  
 El Gobierno de Cabo Verde agradece la oferta de asistencia formulada por los Miembros para 
sustituir estas medidas (métodos de valoración pr ohibidos) con formas de reglamentación de la 
importación compatibles con la OMC.  El proyecto de Código de Aduanas no pe rmite la utilización de 
métodos de valoración prohibidos.  Por consiguien te, Cabo Verde está sustituyendo estas medidas por 
una forma compatible con la OMC. 
k) Impuestos internos aplicados a las importaciones 
Pregunta 50  
 Con respecto a la respuesta a la pregunta 51 del documento WT/ACC/CPV/7:  Existe el 
compromiso de eliminar todos los impuestos int ernos aplicados a las importaciones cuando se 
aplique el IVA del 15 por ciento, en enero de 2004,  "excepto el impuesto especial de consumo".  
 Sírvanse confirmar que dicha eliminación se ha llevado a cabo e incluye, entre otras 
cosas, el impuesto administrativo general del 9 por ciento (C.I.F.) aplicado a todas las 
importaciones. 
Respuesta  
 El Gobierno de Cabo Verde confirma que la nu eva ley relativa al IVA del 15 por ciento, en 
vigor desde enero de 2004, eliminó todos los impu estos internos sobre la s importaciones, con la 
excepción del impuesto especial de consumo.  El Gobierno de Cabo Verde confirma que el impuesto 
administrativo general del 9 por ciento aplicado a l as importaciones se eliminó el 1° de enero de 2004, 
cuando entró en vigor el IVA. 
Pregunta 51  
 En el documento WT/ACC/CPV/3 se indica que el impuesto de consumo se aplica a 
determinados productos importados a tipos del 10, 20, 30 y 60 por ciento.  Sírvanse enumerar todos los productos sujetos a este impuesto, por número de partida del SA, y el tipo que se 
aplica en cada caso.   
Respuesta
 
 El Gobierno de Cabo Verde confirma que el impuesto de consumo (no el impuesto especial 
de consumo) se eliminó el 1° de enero de 2004, cu ando entró en vigor el IVA.  Por consiguiente, no 
es posible presentar la lista solicitada. 
Pregunta 52  
 ¿Sigue habiendo impuestos que no se apli quen por igual a las importaciones y a la 
producción nacional?  En caso afirmativo, ¿para qué productos?  ¿Se aplica por igual el 
impuesto especial de consumo a las importacion es y a la producción nacional para todos los 
productos?  En caso negativo, sírvanse enum erar los productos (y los tipos del impuesto  WT/ACC/CPV/15 
 Página 25 
 
 
correspondientes) con respecto a los cuales el impu esto especial de consumo no es igual para las 
variedades nacionales e importadas.  
Respuesta  
 El Gobierno de Cabo Verde c onfirma que no hay ningún otro impuesto que no se aplique por 
igual a los productos nacionales e importados.  Asim ismo, el impuesto especial de consumo se aplica 
por igual a las importaciones y a la producción nacional para todos los productos. 
Pregunta 53  
 Sírvanse confirmar que los productos que están exentos del IVA enumerados en el 
cuadro que figura en la respuesta a la pregunta 27 del documento WT/ACC/CPV/7, 
"Mercancías sujetas a exención total o con derech o a deducción", se aplican a las importaciones 
así como a la producción nacional.  Sírvanse enumerar los productos (de haberlos) con respecto 
a los cuales el IVA no es igual para las variedades nacionales e importadas.  
Respuesta  
 El Gobierno de Cabo Verde confirma que  los productos que están exentos del IVA 
enumerados en el cuadro que figura en la res puesta a la pregunta 27 del documento WT/ACC/CPV/7 
corresponden a las importaciones así como a la pr oducción nacional.  No hay ningún producto con 
respecto al cual el IVA no sea igual para las variedades nacionales e importadas. 
l) Normas de origen 
Pregunta 54  
 La respuesta a la pregunta 52 del documento WT/ACC/CPV/7 no responde la cuestión.  
Deseamos que Cabo Verde se comprometa a que su nueva legislación contenga una disposición 
específica del Acuerdo sobre Normas de Origen de la OMC. 
 En particular, deseamos la confirmación de  que la nueva legislación aduanera aplicará 
las prescripciones del apartado h) del artículo 2 del Acuerdo y del párrafo 3 d) de su Anexo II, 
que exigen la presentación, cuando se solicite, de  un dictamen del origen de la importación y 
señalan las condiciones en que se presen tará.  ¿Se contempla esa aplicación?  
Respuesta  
 El Gobierno de Cabo Verde confirma que la  nueva legislación aduanera aplicará las 
prescripciones del apartado h) del artículo 2 del Acue rdo y del párrafo 3 d) de su Anexo II.  Dichas 
prescripciones se incluirán en el te xto del nuevo Códi go de Aduanas. 
Pregunta 55  
 ¿Contienen las normas de origen de la CE DEAO o el Protocolo de la CEDEAO sobre 
normas de origen estas disposiciones? 
Respuesta  
 Sí, las normas de origen de la CEDEAO o el Protocolo de la CEDEAO sobre normas de 
origen contienen disposiciones que están en confor midad con el Acuerdo sobre Normas de Origen de 
la OMC. WT/ACC/CPV/15 
Página 26 
 
 
m,n,o) Régimen antidumping, régimen de derechos compensatorios y régimen de salvaguardias 
Pregunta 56  
 Necesitamos más información sobre las prácti cas actuales de Cabo Verde en materia de 
salvaguardias y sobre sus planes relativos a nueva legislación, dado que estas cuestiones no se 
abordan plenamente en la respuesta a la pregunta 53 del documento WT/ACC/CPV/7. 
 Sírvanse describir la naturaleza de las disp osiciones sobre salvaguardias incompatibles 
con la OMC respecto de las aves de corral, congel adas y refrigeradas, sin trocear o en trozos 
(contenidas en el artículo 3 del Decreto Ley Nº 3/99, de fecha 1° de febrero de 1999).  
  ¿Sigue vigente esta medida?  ¿A qué países específicos se aplica actualmente esta 
medida? 
Respuesta  
 Cabo Verde no tiene una ley s obre medidas de salvaguardia per se .  El artículo 3 del Decreto 
Ley Nº 3/99, de fecha 1° de febrero, estipula que Cabo Verde recurrirá a la aplicación de medidas de 
salvaguardia cuando la importación de un producto específico cause o amenace causar un daño grave 
a la economía nacional o a la salud pública.  Se inscribió en el marco de la liberalización del 
comercio. 
 Esta medida similar a las salvaguardias aún existe y se aplica a la carne de pollo procedente 
de todos los países. 
Pregunta 57  
 Necesitamos más información sobre las prácti cas actuales de Cabo Verde en materia de 
salvaguardias y sobre sus planes relativos a nueva legislación, dado que estas cuestiones no se 
abordan plenamente en la respuesta a la pregunta 53 del documento WT/ACC/CPV/7.  Sírvanse confirmar que Cabo Verde se propone ocupars e de esta cuestión estableciendo medidas de 
reglamentación del comercio compatibles con la  OMC en esta esfera, por ejemplo, el nuevo 
Código de Aduanas.  ¿Se contempla también una  legislación general so bre salvaguardias por 
separado que sea compatible con las disposicione s de la OMC?  Sírvanse describir los esfuerzos 
realizados actualmente para abordar esta cuestión. 
 Desearíamos que las medidas aplicadas a la im portación de aves de corral se pusieran en 
conformidad con las disposiciones de la OMC lo an tes posible, y antes de la adhesión, sobre la 
base de que se encuentren para esos produc tos métodos de reglamentación del comercio 
mutuamente acordados compatibles con la OMC. 
 En términos más generales, deseamos que  Cabo Verde confirme que no aplicará 
medidas de salvaguardia, antidumping ni de derechos compensatorios hasta que haya promulgado leyes apropiadas de conformidad co n las disposiciones del Acuerdo de la OMC 
sobre Salvaguardias, el Acuerdo relativo a la Ap licación del Artículo VI del GATT y el Acuerdo 
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias y noti ficado estas leyes a la OMC.  Deseamos un 
compromiso de que después de la adhesión Cabo  Verde aplicaría cualquiera de esas medidas de 
conformidad con las disposiciones pertinentes de la OMC.   WT/ACC/CPV/15 
 Página 27 
 
 Respuesta
 
 El Gobierno de Cabo Verde confirma que, tras su adhesión como Miembro de la OMC, Cabo 
Verde sólo aplicará medidas antidumping, de de rechos compensatorios y de salvaguardia de 
conformidad con las disposiciones pertinentes de la OMC. 
 El Gobierno de Cabo Verde confirma que se propone poner su legislación sobre salvaguardias 
en conformidad con las prescripciones de la OMC s obre las medidas relativas a la reglamentación del 
comercio. 
 El Gobierno de Cabo Verde está examinando la cuestión de las medidas de salvaguardia.  Se 
está estudiando la elaboración de una ley sobre medi das de salvaguardia compatible con la OMC.  
Cuando se adopte una decisión, se pondrá a disposici ón de la OMC una copia del proyecto de ley. 
2. Reglamentación de las exportaciones 
b) Nomenclatura del arancel de aduanas, cla ses de derechos, promedios ponderados de los 
tipos 
Pregunta 58  
 Sírvanse confirmar si Cabo Verde aplica actualmente algún tipo de derechos a las 
exportaciones.  En caso afirmativo, sírvanse enumerar dichos derechos y sus tipos por número 
de línea arancelaria del SA. 
Respuesta  
 El Gobierno de Cabo Verde confirma que no se aplica ningún derecho a las exportaciones. 
Pregunta 59  
 En el documento WT/ACC/CPV/3 se afirma que "se cobra un impuesto de timbre de 
100 Esc. C.V. (menos de 1 euro) por cada declar ación de embarque".  ¿Qué servicio financia 
este impuesto, distinto de la recaudación del derecho? 
Respuesta  
 El Gobierno de Cabo Verde confirma que el impuesto de timbre es una forma de certificación 
gubernamental del documento. 
d) Procedimientos para el trámite de licencias de exportación 
Pregunta 60  
 ¿Cómo se efectúa la prohibición de la expo rtación de las especies de flora y fauna en 
peligro?  ¿Se utiliza un régimen de licencias? 
Respuesta  
 Cabo Verde no es signatario del Convenio de Washington (Convenio internacional sobre el 
comercio de especies amenazadas de fauna y flora silvestres).  Los funcionarios aduaneros se 
encargan de la prohibición de la exportación de especies de flora y fauna en peligro y de hacerla 
cumplir.   WT/ACC/CPV/15 
Página 28 
 
  Sí, se utiliza un régimen de licencias.  El Ministerio de Medio Ambiente, Agricultura y Pesca expide las licencias, excepto cuando existe una pr ohibición imperativa en virtud de las disposiciones 
de la Ley Nº 86/IV/93, de 26 de  junio de 1993, publicada en el Boletín Oficial Nº 27/1993, primera 
serie. 
f) Financiación de las exportaciones, subv enciones a la exportación y políticas de 
promoción de las exportaciones 
g) Prescripciones en materia de resultados de exportación 
Pregunta 61
 
 Con respecto a la respuesta a las preguntas 48, 50, 57 y 58 del documento 
WT/ACC/CPV/7: 
- En estas respuestas se enumeran cinco leyes que otorgan exenciones arancelarias 
y fiscales que "tienen por fin fomentar las actividades económicas en sectores 
productivos específicos" y para las "empresas francas" orientadas a la exportación. 
- Con respecto a estos cinco programas, es decir, los previstos por a) la Ley de 
Inversión Extranjera Nº 89/IV/93;  b) la Ley Nº 92/IV/93;  c) el Estatuto de la 
Industria, Decreto Ley Nº 108/89;  y d) la Ley de Turismo Nº 42/IV/92;  o e) la 
Ley Nº 99/IV/93, de 31 de diciembre, parece que las leyes indicadas en a), b), c) y e) ofrecen exenciones fiscales y aduaneras y otros beneficios sobre la base de los 
resultados de exportación, principalmen te mediante ingresos no percibidos. 
- ¿Existen otros beneficios otorgados por el Gobierno que se centren en sectores 
específicos o que dependan de los resultados de las exportaciones o de criterios de contenido local? 
 Debería prepararse una información amplia sobre las subvenciones otorgadas por Cabo 
Verde que estén reñidas con las disposiciones del artículo 3 del Acuerdo SMC de la OMC, 
utilizando la información que ya se ha facilitad o y aumentándola, en la medida en que sea 
necesario, para ofrecer un panorama claro y comp leto de los incentivos otorgados, a fin de 
poder abordarlos tanto en el contexto de la co ndición de PMA de Cabo Verde como a más largo 
plazo. 
 Instamos a Cabo Verde a que aproveche est a oportunidad para revisar sus políticas 
industriales y reorganizar sus incentivos y subven ciones a la industria y las exportaciones de 
una forma compatible con la OMC, reconoci endo que cualesquiera exenciones de las 
disposiciones de la OMC relacionadas con su co ndición de PMA son posiblemente transitorias. 
Respuesta
 
 Cabo Verde desea ratificar su afirmación formulad a en su condición de PMA en la respuesta a 
la pregunta 18 del documento WT/ACC/CPV/8. 
 Cabo Verde prevé llevar a cabo un estudio sobre las políticas industriales, como sugirieron los 
Miembros. 
 El Gobierno de Cabo Verde confirma que no hay ningún otro beneficio del Gobierno que se 
centre en sectores específicos.  Cabo Verde conf irma también que no tiene prescripción alguna en 
materia de contenido local.  WT/ACC/CPV/15 
 Página 29 
 
 
h) Planes de devolución de los derechos de importación 
Pregunta 62  
 Sírvanse facilitar una referencia jurídica actualizada de los planes de devolución de 
derechos administrados o previstos por Cabo Verde. 
Respuesta  
 El Gobierno de Cabo Verde confirma que el Decreto Ley Nº 32115, de 7 de julio de 1942 
(cuya copia se facilitó anteriormente), es la ley s obre devolución de derechos que aún está vigente en 
Cabo Verde. 
 Cabo Verde no prevé la creación de una nue va ley sobre devolución de derechos. 
Pregunta 63  
 Deseamos obtener una enumeración y descripción completa de todos los incentivos y 
subvenciones otorgados a la producción nacional y a la exportación.  Somos conscientes de la condición de PMA de Cabo Verde.  Sin embargo,  los informes sobre estas cuestiones contenidos 
en la documentación están fragmentados y son poco  claros.  Solicitamos la  asistencia de Cabo 
Verde para abordar esta cuestión.  
 En el documento WT/ACC/CPV/3 se afirma que existen planes de devolución de los 
derechos de importación para el aceite de oli va y el aceite vegetal para consumo humano.  
Sírvanse facilitar una lista, por código de línea ar ancelaria del SA, de todos los productos a los 
cuales se aplica un plan de devolución de los d erechos de importación, prestando particular 
atención a los productos agropecuarios.  ¿Nos pu eden facilitar información más específica sobre 
el funcionamiento de estos planes?  ¿Incorpora al guno de los planes enumerados en la sección g) 
las características de un sistema de devolución de derechos?   
Respuesta
 
 El Gobierno de Cabo Verde desea señalar a la atención de los Miembros el hecho de que en el 
documento WT/ACC/CPV/3 no se afirma que "existen " planes de devolución de los derechos de 
importación para el aceite de oliva y el aceite vege tal para consumo humano.  Hay que señalar que, en 
la versión en inglés, se utiliza el tiempo "pasado" del verbo (es decir, "Benefiting from this regime 
were ...," ("Se beneficiaban de este régimen …")). 
 En el último párrafo de la sección IV.2 h) se indica que "Aunque el sistema de devolución de 
derechos está previsto en la Ley de Aduanas, no se utiliza actualmente en razón de que se crearon y 
empezaron a utilizarse regímenes más favorables (im portación temporal, zonas francas y otros)."  
Por consiguiente, no es necesaria una respuesta, a la  luz de la anterior observación general.  Cabo 
Verde confirmará que no hay ningún plan de de volución de derechos aplicable a los productos 
agropecuarios. 
 El Gobierno de Cabo Verde confirma que exis te una exención de derechos en la Ley de 
Inversión Extranjera y en la Ley de Turismo. WT/ACC/CPV/15 
Página 30 
 
 
3. Políticas internas que afectan al comercio exterior de mercancías 
a) Política industrial, incluidas las subvenciones 
Pregunta 64  
 Con respecto a la respuesta a la pregunta 22 del documento WT/ACC/CPV/7:  Sírvanse 
facilitar las referencias jurídicas en virtud de las cuales las autoridades aplican los programas 
de incentivos de los programas enumerados en esta sección, es decir, ayuda a la agricultura/pesca mediante asistencia financiera /acceso al crédito y suministro de equipo;  e 
incentivos a la industria del transporte (transpor te marítimo, terrestre y aéreo) y al sector de las 
comunicaciones. 
 Además, sírvanse exponer a grandes rasgos el carácter de estos incentivos, si están 
centrados en sectores específicos y si dependen de los resultados de las exportaciones o de criterios de contenido local. 
 Sírvanse indicar si los programas enumerados en su respuesta a la pregunta 22 se 
administran de conformidad con el artículo  3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias de la OMC ("Acuerdo sob re Subvenciones"), es decir, ¿no otorgan 
subvenciones a la exportación o subvenciones para  la sustitución de importaciones prohibidas? 
 Cabo Verde debería comenzar ahora a elaborar su notificación sobre subvenciones, 
como se estipula en el artículo 25 del Acuerdo SMC de la OMC. 
Respuesta
 
 El Gobierno de Cabo Verde confirma que: 
 La información facilitada en la respuesta a la pregunta 22 del documento WT/ACC/CPV/7 era 
precisa en ese momento.  Sin embargo, desde entonces, el fondo existente: 
- para la agricultura fue clausurado y ya no existe.  Además, hay tipos arancelarios 
nulos para el ganado destin ado a la reproducción, las semillas y plantas para la 
agricultura, los fertilizantes, los pl aguicidas y productos similares. 
- En cuanto a la pesca, hay algunos incentivos para el hielo y el combustible y acceso al 
crédito. 
 Con respecto a la industria del transporte (trans porte marítimo, terrestre y aéreo) y al sector de 
las comunicaciones, se trata de proyectos de infraestructura normales y no se otorgan incentivos.   
 Los incentivos aplicables a estas esferas se centr an específicamente en las actividades.  No 
dependen de los resultados de las exportaciones ni de  criterios de contenido local.  Cabo Verde es un 
país de escasos recursos.  Por consiguiente, todas las materias primas y subsidiarias son importadas.  
No hay contenido local alguno. 
 Con respecto a las actividades a las que se refier e la respuesta a la pregunta 22 del documento 
WT/ACC/CPV/7, todos los programas se administran de conformidad con el artículo 3 del Acuerdo 
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC . 
 El Gobierno de Cabo Verde está prepar ando una licitación para un estudio del sector 
industrial.  Las leyes y reglamentos modificados, si así lo recomienda el estudio, serán objeto de notificaciones a la OMC.  WT/ACC/CPV/15 
 Página 31 
 
 
Pregunta 65  
 Con respecto a la respuesta a las preguntas 48 a 50, 57 y 58 del documento 
WT/ACC/CPV/7:  En estas respuestas se enumeran cinco leyes que otorgan exenciones arancelarias y fiscales que "tienen por fin fomentar las actividades económicas en sectores 
productivos específicos" y para las "empresa s francas" orientadas a la exportación. 
 ¿Es exhaustiva esta lista de los programas comprendidos en la definición de 
"subvención" del artículo 1 del Acuerdo sob re Subvenciones y Medidas Compensatorias de 
la OMC que otorgan incentivos para la producción nacional y la exportación?  En caso negativo, sírvanse facilitarnos toda s las demás referencias jurídicas.  
Respuesta
 
 Sí. 
b) Reglamentos técnicos y normas, con inclusión de las medidas adoptadas en frontera con 
respecto a las importaciones 
Pregunta 66  
 Si bien reconocemos la actual falta de capacidad de Cabo Verde para aplicar las 
disposiciones del Acuerdo OTC, consideramos que es importante que Cabo Verde utilice la 
oportunidad del proceso de adhesión para ab ordar la mayor cantidad posible de estas 
cuestiones.  En particular, deseamos que en una etapa temprana se establezca un servicio de información para publicar toda s las prescripciones relativas a los obstáculos técnicos al 
comercio con antelación a la promulgación, pa ra que el público pueda formular observaciones.  
 Tomamos nota de que Cabo Verde carece ac tualmente de un régimen formal para la 
aplicación de especificaciones técnicas a las impo rtaciones de productos agropecuarios, como se 
expone en el documento WT/ACC/CPV/6. 
 Sin embargo, opinamos que es importante abordar el cumplimiento por Cabo Verde de 
las prescripciones en materia de transparenci a y otras prescripciones generales del Acuerdo 
OTC como parte del proceso de adhesión. 
Respuesta
 
 El Gobierno de Cabo Verde confirma que cumplirá las prescripciones en materia de 
transparencia y otras prescripciones generales del Ac uerdo OTC como parte del proceso de adhesión. 
Pregunta 67  
 Entendemos que existen planes para el establ ecimiento de un servicio de información.  
Deseamos obtener información especí fica sobre el plazo para llevar esto a cabo en Cabo Verde.  
Respuesta  
 El Gobierno de Cabo Verde confirma que el servicio de información sobre obstáculos 
técnicos al comercio será la Unidad de políti ca comercial y cuestiones relativas a la OMC del 
Ministerio de Economía, Crecimiento y Competencia. 
 La Dependencia de la OMC está funcionando act ualmente como centro de coordinación en el 
proceso de adhesión a la OMC. WT/ACC/CPV/15 
Página 32 
 
 
Pregunta 68  
 También entendemos que Cabo Verde contem pla el establecimiento de instituciones 
para notificar, elaborar y aplicar reglamentos técnicos de conformidad con el artículo 2 del 
Acuerdo OTC.  Cualquiera sea el momento de re alización de estos planes, necesitaremos una 
propuesta específica para llevar esto a cabo, con un calendario.  
Respuesta  
 El Gobierno de Cabo Verde confirma que se creó  la Unidad de política comercial y cuestiones 
relativas a la OMC en el ámbito del Ministerio de Economía y está funcionando como servicio de información sobre obstáculos técnicos al comercio. 
 Cabo Verde precisa asistencia para evaluar sus necesidades relativas a la elaboración y 
aplicación de reglamentos técnicos de confor midad con el artículo 2 del Acuerdo OTC. 
 Una vez que se suministre y complete esta asi stencia en materia de evaluación, Cabo Verde 
notificará a la OMC las propuestas específicas, incluido el calendario. 
Pregunta 69
 
 ¿Existe actualmente alguna prescripción en materia de inocuidad administrada como 
parte de un programa de protección de los consumid ores?  En caso afirmati vo, podría indicar el 
reconocimiento de esas prescripciones como regl amentos técnicos.  ¿Qué tipo de reglamentos 
técnicos están involucrados en el régimen de im portación de Cabo Verde para los materiales 
nucleares, las municiones y otros materiales potencialmente peligrosos?   
Respuesta  
 El Gobierno de Cabo Verde confirma que no hay ninguna prescripción en materia de 
inocuidad administrada como pa rte de un programa de protección de los consumidores.  La Ley 
Nº 88/V/99, de 31 de diciembre de 1998, publicad a en el quinto suplemento del Boletín Oficial 
Nº 48/1998, primera serie, aprueba el régime n jurídico para la protección y defensa de los 
consumidores, pero aún no se ha crea do el Consejo Nacional del Consumo. 
 La importación a Cabo Verde de materiales nucleares y otros materiales potencialmente 
peligrosos está prohibida. 
 Como se ha afirmado anteriormente en la respuesta a la pregunta 41 supra , el Ministerio de 
Defensa puede importar armas y municiones.   
c) Medidas sanitarias y fitosanitarias, con incl usión de las medidas adoptadas respecto de 
las importaciones 
Pregunta 70  
 Agradecemos a Cabo Verde que haya presenta do su lista ilustrativa para la aplicación 
del Acuerdo MSF de la OMC, que figura en el documento WT/ACC/CPV/6.  Entendemos que Cabo Verde ha elaborado un Plan de Acción pa ra llevar esto a cabo.  Esperamos examinar 
formalmente este documento en una etapa posterior.  
 A medida que avancemos en nuestro examen del régimen MSF de Cabo Verde, será 
importante que se utilice el Plan de Acción de Cabo Verde relativo a las medidas sanitarias y 
fitosanitarias para complementar la información suministrada en la lista ilustrativa sobre MSF,  WT/ACC/CPV/15 
 Página 33 
 
 
es decir, mediante la facilitación de una lista de medidas específicas qu e se hayan de adoptar y 
un calendario para cumplir los elemen tos presentes en la lista ilustrativa.  
 Necesitamos información adicional sobre el Plan de Acción de Cabo Verde antes de 
poder formular observaciones sobre su solicitud de  un período de transición para la aplicación 
del Acuerdo MSF. 
Respuesta  
 Cabo Verde se encuentra todavía en el punto de partida para la creación y aplicación de un 
control con justificación científica de las medid as sanitarias y fitosanitarias.  Precisamos una 
evaluación de las necesidades ma teriales, la educación y la fo rmación de personal.  No podemos 
satisfacer una solicitud de información sobre aspectos específicos mientras no se hayan evaluado 
nuestras necesidades. 
 Por consiguiente, Cabo Verde solicita la asisten cia de un experto para realizar la evaluación 
antes de presentar las necesidades reales. 
Pregunta 71  
 El establecimiento y funcionamiento temp rano de un servicio de información es una 
parte importante del desarrollo de una infra estructura de MSF transparente y uno de las 
primeras medidas que Cabo Verde debería adopta r para poner su sistema en conformidad con 
el Acuerdo MSF de la OMC.  
 Tomamos nota del hecho positivo de que, de  conformidad con la lista ilustrativa sobre 
MSF (WT/ACC/CPV/6), Cabo Verde esté planeando establecer un servicio de información en el 
Ministerio de Agricultura.  Las funciones del se rvicio de información son actuar como punto de 
contacto a efectos de información y presentar no tificaciones a la OMC cuando sea apropiado.  
¿Puede explicar Cabo Verde por qué no es po sible establecer un servicio de información 
hasta 2007?  Consideramos que ésta es una cuestión previa básica y que es necesario que el 
centro de información se establezca y esté en funcio namiento lo antes posible.  Sírvanse explicar 
qué equipo y entrenamiento específico necesita Ca bo Verde para formar personal destinado al 
servicio de información. 
 Un servicio de información no exige nec esariamente recursos sustanciales y puede 
aplicarse con relativa rapidez.  Estamos dispuestos a trabajar con Cabo Verde en la identificación de formas en las que Cabo Verde pueda facilitar el desarro llo de un servicio de 
información.  
 Proponemos también a Cabo Verde que se plantee con carácter de urgencia el 
establecimiento de procedimientos para la ad opción de medidas aplicadas al comercio en 
relación con las preocupaciones en materia de salud humana, animal y vegetal que estén en 
conformidad con las prescripciones del Acu erdo MSF.  En este sentido, se requiere el 
establecimiento temprano de un servicio para la  publicación con antelación a la promulgación, a 
fin de que el público pueda formular observacione s sobre todas las prescri pciones en materia de 
MSF exigidas legalmente en Cabo Verde.  WT/ACC/CPV/15 
Página 34 
 
 Respuesta
 
 El Gobierno de Cabo Verde está de acuerdo c on las observaciones generales formuladas por 
la delegación. 
 El Gobierno de Cabo Verde confirma que el ser vicio de información sobre medidas sanitarias 
y fitosanitarias está ubicado en el Ministerio de Medio Ambiente, Agricultura y Pesca.   
 El Gobierno de Cabo Verde notifica por el presente documento a los Miembros y a la 
Secretaría de la OMC que el servicio de información se establecerá inmediatamente. 
 El Plan de Acción relativo a las medidas sanitarias y fitosanitarias se modificará en 
consecuencia.  Como se afirma en  la respuesta a la pregunta 70 supra , para poder presentar una 
explicación completa es necesaria una evaluación de las necesidades de los servicios de información 
sobre las MSF y los OTC. 
Pregunta 72  
 Justificación científica de las reglament aciones:  Entendemos que Cabo Verde no 
dispone actualmente de ningún instrumento jurídico que exija que los reglamentos sanitarios y fitosanitarios se basen en criterios científi cos.  ¿Prevé Cabo Verde introducir nuevas 
prescripciones jurídicas que hagan obligatorio  que las decisiones sobre inocuidad de los 
alimentos, salud animal y salud vegetal se basen en  criterios científicos?  ¿Y que se basen en la 
evaluación de los riesgos?  De ser así, ¿c uándo se promulgarán?  Si Cabo Verde tiene 
actualmente reglamentos sobre MSF que no se basa n en criterios científicos, sírvanse presentar 
los planes con respecto al momento en que dichos reglamentos serán modificados. 
Respuesta
 
 El Gobierno de Cabo Verde prevé introducir nuevas prescripciones jurídicas sobre inocuidad 
de los alimentos, salud animal y salud vegetal basadas en criterios científicos. 
 Véase la respuesta a la pregunta 70 supra . 
Pregunta 73  
 Observamos que Cabo Verde no tiene sus pr opias normas sanitarias y fitosanitarias 
específicas para todos los pro ductos agropecuarios a efectos de cumplir las prescripciones del 
Acuerdo MSF.  Deseamos señalar que Cabo Verd e puede adoptar las normas internacionales 
del Codex, de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF), y de la Oficina Internacional de Epizootias (OIE), mejorando al  mismo tiempo el personal, los servicios y los 
sistemas sanitarios y fitosanitarios necesa rios para establecer sus propias normas.  
 También tomamos nota del hecho positivo de que Cabo Verde es miembro del Codex.  
El Acuerdo MSF anima a los gobiernos a "armonizar" o basar sus medidas nacionales en las normas, directrices y recomendaciones internaciona les elaboradas por los Estados Miembros de 
la OMC en otras organizaciones internacionales.   Estas organizaciones incluyen el Codex con 
respecto a la inocuidad de los alimentos, así como la OIE con respecto a la salud animal y 
la CIPF con respecto a la salud vegetal.  
 Los Gobiernos de la OMC participan d esde hace tiempo en la labor de estas 
organizaciones.  La condición de miembro de la  OIE y de la CIPF y su participación en estas 
organizaciones permitiría a Cabo Verde basar sus prescripciones nacionales en las normas 
elaboradas por las organizaciones internac ionales sobre sanidad animal y vegetal.   WT/ACC/CPV/15 
 Página 35 
 
 
 En ese sentido: 
 i) ¿Prevé Cabo Verde incorporarse como mi embro a la OIE o adoptar sus normas?   
 ii) ¿Se basan todas las normas sanitarias  y fitosanitarias de Cabo Verde en las 
normas internacionales del Codex y de la CIPF?   
 iii) En caso negativo, ¿cómo se elaboran esas normas? Respuesta
 
 El Gobierno de Cabo Verde confirma que está en  proceso de adoptar las normas de la Oficina 
Internacional de Epizootias y de convert irse en miembro de dicha organización. 
 Cabo Verde ha adoptado las normas del Codex y de la CIPF, aun cuando no es miembro de 
estas organizaciones. 
Pregunta 74  
 Evaluación del riesgo:  Cabo Verde ha afirmado que pueden aplicarse las normas del 
Codex para lograr un nivel aceptable de protecció n de la inocuidad de los alimentos.  ¿Puede 
adoptar Cabo Verde estas normas? 
Respuesta  
 El Gobierno de Cabo Verde confirma que ha  adoptado las normas del Codex y que dichas 
normas pueden aplicarse con un nivel aceptable de pr otección de la inocuidad de los alimentos. 
 El Gobierno de Cabo Verde está en proceso de crear y establecer un organismo de 
reglamentación para los alimentos y los fármacos (ARFA - Agência Reguladora de Produtos 
Farmacêuticos e Alimentares ).  Este organismo reglamentará el sistema relativo a los alimentos y los 
fármacos. 
 Cabo Verde está en proceso de crear un órgano de aplicación único encargado de la vigilancia 
de los aspectos sanitarios, de cuarentena y fitosanitarios. 
Pregunta 75  
 La mejor forma en que podemos ayudar a Cabo  Verde consiste en seguir elaborando un 
Plan de Acción que ayude a Cabo Verde a cumplir los compromisos del Acuerdo MSF.  
 En la mayoría de los casos, la aplicació n del Acuerdo MSF puede efectuarse con escasos 
recursos y durante el proceso se puede organizar una infraestructura jurídica y reglamentaria 
transparente. 
 Sería de gran ayuda para nosotros y para  otros que deseen suministrar a Cabo Verde 
asistencia técnica en esta esfera que el Plan de Acción de Cabo Verde relativo a las medidas 
sanitarias y fitosanitarias cont uviese la siguiente información: 
 Para cada una de las esferas, instituciones, o medidas jurídicas específicas en las cuales 
Cabo Verde ha solicitado asistencia técnica: 
 - Sírvanse describir las necesidades especí ficas en materia de asistencia técnica 
que se contemplan. WT/ACC/CPV/15 
Página 36 
 
 
 - Sírvanse indicar si Cabo Verde solicit a asesoramiento jurídico para establecer 
leyes o reglamentos o formación de perso nal, equipo o conocimiento técnico 
específicos. 
Respuesta  
 El Gobierno de Cabo Verde admite que necesita asistencia técnica en la esfera de las medidas 
sanitarias y fitosanitarias.  Véase la respuesta a la pregunta 70 supra .   
 Cabo Verde no puede describir o solicitar asisten cia técnica o jurídica específica hasta que se 
haya llevado a cabo la evaluación de las necesidades. 
e) Prácticas de comercio de Estado 
Pregunta 76  
 Aparte de EMPROFAC, que Cabo Verde ha notificado como empresa comercial del 
Estado:  ¿Qué otras empresas privadas o de  propiedad estatal comercian en nombre del 
Gobierno de Cabo Verde o tienen derech o a comerciar otorgado específicamente a 
determinadas empresas por el Gobierno de Ca bo Verde?  ¿Cómo se compra y distribuye el 
combustible en Cabo Verde? 
Respuesta  
 El Gobierno de Cabo Verde confirma que la Sociedade Caboverdiana de Tabacos  (empresa 
de tabaco de Cabo Verde) es una empresa privada que  tiene el derecho a comerciar en la importación, 
producción y comercialización del tabaco. 
 ENACOL y SHELL son empresas privadas con de rechos de concesión en la importación y 
distribución de derivados del petróleo. 
 SHELL Y ENACOL compran en el mercado internacional.  Estas dos empresas venden 
directamente a intereses de aero líneas y transporte marítimo (combustible bunker).  En cuanto al 
consumo internacional, ambas empresas vende n mediante comercio de minoristas. 
 EMPROFAC es una empresa con capital de propiedad estatal que tiene derecho a comerciar 
en la importación y comercialización de productos fa rmacéuticos, incluida la distribución de los 
fármacos producidos  por INPHARMA. 
Pregunta 77  
 Sírvanse describir la base jurídica de los derechos exclusivos a comerciar en 
determinados productos otorgados por el Gobiern o de Cabo Verde, indicados en la respuesta a 
la pregunta 38 del documento WT/ACC/CPV/7, en  particular con respecto al tabaco y los 
metales preciosos. 
Respuesta  
 Un contrato publicado en el Boletín Oficial Nº 20, segunda serie, de 20 de mayo de 1999, 
otorga la concesión para la importación exclusiva de tabaco a la Sociedade Caboverdiana de Tabacos  
(SCT). 
 Con respecto a los metales preciosos, el artícul o 20 del Decreto Ley Nº 29/93, de 24 de mayo 
de 1993 (Boletín Oficial Nº 18/93, primera serie,  de 24 de mayo de 1993), estipula que los metales  WT/ACC/CPV/15 
 Página 37 
 
 preciosos con una forma utilizada con fines monetarios  (barras, metal, lingotes,  etc.) sólo pueden ser 
importados por el Banco Central de Cabo Verde. 
 Los metales preciosos para us os no monetarios no están rest ringidos y pueden ser importados 
a Cabo Verde. 
Pregunta 78
 
 En el anexo 6 del documento WT/ACC/CPV/3  se afirma que "Aunque no tiene contratos 
a largo plazo, EMPROFAC utiliza generalmente  los mismos proveedores todos los años."  
¿Significa esto que no hay procedimientos de licit ación, ni planes destinados a garantizar que se 
satisfagan las consideraciones comerciales y las pr escripciones en materia de no discriminación 
del artículo XVII del GATT y del Entendimiento? 
Respuesta  
 El Gobierno de Cabo Verde se disculpa por cualquier confusión originada por el anexo 6 del 
documento WT/ACC/CPV/3.  El Gobierno de Cabo Verde confirma que estas adquisiciones se efectúan mediante convocatorias de licitaciones para proveedores extranjeros. 
Pregunta 79
 
 En el anexo 6 del documento WT/ACC/CPV/3  se afirma que "Aunque no tiene contratos 
a largo plazo, EMPROFAC utiliza generalmente lo s mismos proveedores todos los años."  ¿Por 
qué no se permite la competencia de proveedo res privados?  ¿En qué forma perjudicaría esto a 
los nacionales de Cabo Verde, es decir, los sumi nistros adicionales de productos farmacéuticos? 
Respuesta  
 El Gobierno de Cabo Verde confirma nueva mente que EMPROFAC es un monopolio en el 
sector farmacéutico y está en proceso de privatización. 
 El concepto aplicado era que una gran empr esa en un pequeño país podría adquirir grandes 
cantidades de fármacos y medicinas a menor costo.   Actualmente el procedimiento está cambiando. 
Pregunta 80  
 ¿Cómo se prevé en este sistema que el púb lico pueda formular observaciones?  ¿Cómo 
pueden encontrar los consumidores y demás partes interesadas un foro para formular 
reclamaciones u observaciones que puedan mejo rar el servicio?  ¿Se exige a EMPROFAC 
recibir observaciones del público sobre sus operaciones?  
Respuesta  
 El Gobierno de Cabo Verde conf irma que hay dos órganos que s on responsables de supervisar 
el sector farmacéutico.  Son la Dirección General de  Farmacias y el Inspector General de Actividades 
Económicas.  Todas las observaciones y reclamaciones se dirigen a esos órganos. 
 No se exige, por ley, a EMPROFAC recibir observaciones del público sobre sus operaciones.  
Sin embargo, en el marco de las prácticas comerciales normales debe recibir y evaluar las observaciones del público. WT/ACC/CPV/15 
Página 38 
 
 
g) Zonas de actividad económica libre 
Pregunta 81  
 La Ley Nº 83/V/98 y la Ley Nº 99/IV/93 establecen zonas francas comerciales y empresas 
de zonas francas. 
 Agradeceríamos una descripción organizada de  las disposiciones de estas leyes, que 
aborde las siguientes cuestiones: 
 ¿Otorgan de hecho ambas leyes beneficios a empresas en el presente?;  ii) ¿cómo pueden 
establecerse las empresas en estas zonas y cuántas empresas aproximadamente han 
aprovechado la oportunidad?;  iii) ¿qué criteri os deben cumplir inicialmente?;  iv) ¿qué 
beneficios se otorgan, por ejemplo, en cuanto a exenciones fiscales directas e indirectas, 
exenciones de los derechos aduan eros, exenciones de otros proced imientos aduaneros, etc.?;  
v) ¿qué prescripciones actuales en materia de res ultados de exportación o de uso de contenido 
local, de haberlas, se aplican como condición  para recibir los beneficios?;  y vi) ¿qué 
prescripciones fiscales, arancelarias y de otra índole se aplican a las ventas de estas zonas al resto de Cabo Verde y en qué condiciones, por ejemplo normas de origen? 
 Se debe preparar una información amplia sobre estos programas, utilizando la que ya se 
ha facilitado, y aumentándola de ser necesario,  para ofrecer un panorama claro y completo del 
funcionamiento de estas zonas, los incentivos ot orgados y el trato de las importaciones al resto 
de Cabo Verde efectuadas desde estas zonas, a fin de poder abordar sus repercusiones para 
la OMC tanto en el contexto de la condición de PMA de Cabo Verde como a más largo plazo.  
 Instamos a Cabo Verde a que aproveche esta oportunidad para examinar sus políticas 
en materia de zonas francas y reorganizar, de  ser necesario, sus incentivos, subvenciones y 
controles aduaneros para cumplir las prescripciones de la OMC, a fin de aplicar plenamente en 
su momento las disposiciones de la OMC en esta  esfera, reconociendo que cualquier exención de 
las disposiciones de la OMC relacionada con su condición de PMA es posiblemente transitoria. 
Respuesta
 
 El Gobierno de Cabo Verde proporciona la si guiente información acerca de esta pregunta: 
- Existen dos regímenes aduaneros difere ntes:  Empresas industriales francas, que 
pueden instalarse en las zonas industriales, y zonas de libre comercio en las que se 
pueden instalar almacenes francos e importar  y reexportar mercancías procedentes de 
zonas de libre comercio.  La industria  franca elabora mercancías con fines de 
exportación, pero puede vender hasta el 15 por  ciento de su producción anual en el 
mercado nacional.  Actualmente hay em presas industriales francas funcionando.  
La Zona de Libre Comercio de Cabo Verde está creada, pero, a pesar de que la Ley Nº 83/V/98 se ha reglamentado por el Decreto Ley Nº 48/99, de 2 de agosto 
(Boletín Oficial Nº 27, primera serie, de 2 de agosto de 1999), la Ordenanza 
Ministerial requerida para su aplicación nun ca se aprobó.  Por consiguiente, la Zona 
de Libre Comercio sólo funciona actua lmente como organizadora de ferias 
comerciales internacionales. 
- No hay zonas comerciales en funcionamiento, como se ha indicado supra .  
Por consiguiente, no hay empresas ubicadas en la Zona Franca Comercial. 
- Dado que nunca se ha aprobado la Ordena nza Ministerial, no hay criterios 
completamente definidos.  WT/ACC/CPV/15 
 Página 39 
 
 
- Las Zonas Francas Comerciales no están en funcionamiento. 
- Dado que no hay operadores en la Zona Fr anca Comercial, no hay exportaciones. 
- En el interior de la Zona de Libre Co mercio de Cabo Verde no hay ningún almacén 
que funcione permanentemente. 
 Cuando se elaboró y envió a la OMC el Memorá ndum sobre el régimen de comercio exterior 
de Cabo Verde, en él se describieron las zonas francas comerciales y las zonas de libre comercio.  Sin embargo, no se esperaba que se detuviese el proceso reglamentario en estas esferas.  Si el Gobierno de Cabo Verde reinicia el proceso reglamentari o, se notificará en consecuencia a la OMC. 
l) Prácticas de contratación pública 
Pregunta 82
 
 ¿Da Cabo Verde preferencia al uso de bienes  y servicios nacionales en sus prácticas de 
contratación pública?  De ser así, sírvanse indicar el  alcance y la naturaleza de esta preferencia. 
 Instamos a Cabo Verde a que participe en  el Acuerdo sobre Contratación Pública, 
primero como observador y posteriormente como miembro .   
Respuesta  
 El Gobierno de Cabo Verde confirma que no da  preferencia al uso de bienes y servicios 
nacionales en sus prácticas de contratación pública. 
 El Acuerdo sobre Contratación Pública es un acu erdo opcional, no obligatorio.  Sin embargo, 
el Gobierno de Cabo Verde estudiará las ventajas e inconvenientes. 
m) Reglamentación del comercio de tránsito 
Pregunta 83  
 ¿Cómo está abordando Cabo Verde la elab oración de nueva reglamentación para el 
comercio de tránsito?  Por ejemplo, ¿se ha  consultado a los organismos internacionales 
competentes en esta esfera?  De ser así, ¿a cuáles? 
Respuesta  
 El Gobierno de Cabo Verde confirma que se incorporarán en la nueva Ley de Aduanas 
disposiciones sobre el comercio de tránsito , de conformidad con al artículo V del GATT. 
 Cabo Verde es miembro de la Organización M undial de Aduanas (OMA) y se consultará a 
dicha organización sobre esta cuestión.  Se solicitará asistencia técnica. 
Pregunta 84  
 Sírvanse describir las disposiciones del "Con venio relativo al tránsito rodado de 
mercancías entre Estados miembros de la CE DEAO" y el "Convenio adicional A/SP.1/5/90 por 
el que se establece un mecanismo comunitario de garantía del tránsito rodado de mercancías 
entre Estados" enumeradas en el anexo 8 A de l documento WT/ACC/CPV/3.  Sírvanse indicar 
en qué difieren estas disposiciones sobre el come rcio de tránsito de las previstas para el 
comercio de tránsito procedente de otros países.   Esperamos examinar las disposiciones sobre el 
comercio de tránsito en el proyecto de Código de Aduanas revisado. WT/ACC/CPV/15 
Página 40 
 
 Respuesta
 
 El Gobierno de Cabo Verde desea señalar a la atención de los Miembros el hecho de que 
Cabo Verde es un país insular, situado a unas 500 millas de la costa del África Occidental. 
 Por supuesto, el tránsito rodado con la CEDE AO es una cuestión dife rente e importante para 
los países de la CEDEAO.  Como país miembro de la CEDEAO, Cabo Verde es signatario del 
"Convenio adicional A/SP.1/5/90 por el que se estab lece un mecanismo comunitario de garantía del 
tránsito rodado de mercancías entre Estados." 
 El Gobierno de Cabo Verde prevé que se inclui rán en el proyecto de Código de Aduanas 
disposiciones sobre el comercio de tránsito, de  conformidad con los compromisos internacionales 
contraídos por Cabo Verde con respecto a este asunto. 
4. Políticas que afectan al comercio exterior de productos agropecuarios 
Pregunta 85  
 Agradecemos todos lo s documentos que ha facilitado Cabo Verde con antelación a la 
primera reunión del Grupo de Trabajo.  Ag radecemos especialmente a Cabo Verde que haya 
presentado una notificación sobre la ayuda in terna en esta temprana etapa del proceso del 
Grupo de Trabajo.  
 Nos complace en gran medida que Cabo Verd e no otorgue ninguna forma de subvención 
a las exportaciones.  Confiamos en que Cabo Verde consolide en cero las subvenciones a la 
exportación en el momento de la adhesión.  
 Observamos que en el documento WT/ACC/CPV/3 (en la sección sobre "Políticas que 
afectan al comercio exterior de productos agr opecuarios"), Cabo Verde afirma que invierte 
aproximadamente 800 millones de escudos de Cabo Verde anuales en el desarrollo del sector 
agrícola.  Sin embargo, Cabo Verde ha noti ficado un monto mucho menor en el documento 
WT/ACC/SPEC/CPV/1.  ¿Para qué otros programas, además de los incluidos en el compartimento verde enumerados en el documento WT/ACC/SPEC/CPV/1, proporciona 
financiación Cabo Verde? 
Respuesta
 
 El Gobierno de Cabo Vede se complace en  informar a la OMC de que se proporciona 
financiación para:  1) el desarrollo de la agricultura y la ganadería;  2) la reforestación;  3) la encuesta 
anual sobre producción agropecuaria;  y 4) el pago de salarios de guardabosques y personal similar. 
 Todos los elementos mencionados supra  están incluidos en los 800 millones de escudos de 
Cabo Verde indicados. 
Pregunta 86  
 ¿Puede explicar Cabo Verde por qué no est á disponible la información correspondiente 
al año 2000?  ¿Puede confirmar Cabo Verde ad emás que toda la información presentada en 
estos cuadros representa gastos reales y no desembolsos presupuestarios? 
Respuesta  
 La información correspondiente al año 2000 no se ha publicado.  Reconstruyendo lo ocurrido 
en 2000 y 2001, señalamos a la atención de la OM C que en febrero de 2000 tuvieron lugar elecciones  WT/ACC/CPV/15 
 Página 41 
 
 municipales y en 2000 comenzaron los prepar ativos para las elecciones parlamentarias y 
presidenciales, que concluyeron a finales de marz o de 2001.  Los funciona rios y el personal del 
Gobierno estuvieron completamente ocupados en el proceso electoral.  Por consiguiente, no se reunió ni publicó la información correspondiente al año 2000. 
 El Gobierno de Cabo Verde confirma que to da la información presentada en los cuadros 
representa gastos reales. 
Pregunta 87
 
 Cuadro justificante DS.1.  El encabezamiento de la columna 2 debería decir:  "Nombre 
y descripción de la medida con referencia a los criterios contenidos en el Anexo 2 del Acuerdo 
sobre la Agricultura". 
 La columna 2 debería describir programas es pecíficos financiados por Cabo Verde, no 
el texto del Anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricu ltura.  Para cada una de las categorías de 
medidas incluidas en la columna 1, sírvanse su ministrar una breve descripción del programa o 
institución del Gobierno que proporciona la medida en cuestión.  
 ¿Puede confirmar Cabo Verde que los desembolsos destinados a servicios de 
infraestructura no incluyen subvenciones relati vas a los insumos o gastos de explotación ni 
tarifas de usuarios preferenciales, co mo exige el párrafo 2 g) del Anexo 2?  
 Esperamos examinar los cuadros revisados d espués de que Cabo Verde haya tenido la 
oportunidad de incorporar estas observacion es y las observaciones de otros Miembros de 
la OMC. 
Respuesta  
 El Gobierno de Cabo Verde confirma que: 
- Se revisará el texto del cuadro justificante DS.1 para reflejar la propuesta formulada. 
- Se revisará la columna 2 del DS.1 para incluir los programas específicos. 
- Cabo Verde confirma que los desembolsos destinados a servicios de infraestructura 
no incluyen subvenciones relativas a los insumos o gastos de explotación ni tarifas de 
usuarios preferenciales. 
- Los cuadros revisados se presentarán a la Secretaría de la OMC lo más pronto posible, 
pero después de incorporar las observacion es (de haberlas) recibidas de los Miembros 
de la OMC. 
Pregunta 88  
 Agradecemos los cuadros just ificantes de la agricultura facilitados en el documento 
WT/ACC/SPEC/CPV/1.  Con sujeción a las res puestas de Cabo Verde a las preguntas y 
observaciones de los demás Miembros, deberían establecerse compromisos en relación con la 
ayuda interna a la agricultura y las subvenciones a la exportación lo antes posible, mediante la 
inclusión de una referencia apropiada a los actuales cuadros justificantes, sujetos a 
modificaciones técnicas (de ser necesarias), en la parte y las secciones apropiadas del proyecto 
de Lista de concesiones y compromisos relat ivos a las mercancías de Cabo Verde. WT/ACC/CPV/15 
Página 42 
 
 
 Para agilizar y acelerar más la preparación de l conjunto de medidas para la adhesión de 
Cabo Verde, deseamos también que se incluya el siguiente texto en el resumen fáctico y los documentos que lo sustituyan hasta la elab oración del Informe del Grupo de Trabajo. 
- El representante de Cabo Verde indicó que  su país no tiene subvenciones a la 
exportación agrícola.  La información relativa a la ayuda interna y a las subvenciones a 
la exportación en el sector agrícola se distribuyó en el [los] documento[s] WT/ACC/SPEC/CPV/1[/Rev....] [y Corr.[...]] 
- Los compromisos de Cabo Verde relativos a los aranceles agrícolas y a la ayuda interna 
y las subvenciones a la exportación para los productos agrícolas están contenidos en su 
Lista de concesiones y compromi sos relativos a las mercancías 
(documento WT/ACC/CPV/[...]) anexo al proy ecto de Protocolo de Adhesión de Cabo 
Verde a la OMC. 
Respuesta
 
 El Gobierno de Cabo Verde agra dece a los Miembros el texto suministrado para su inclusión 
en el informe del Grupo de Trabajo. 
 El texto propuesto es aceptable para Cabo Verd e y se incluirá en el informe del Grupo de 
Trabajo. 
 Si otros Miembros formulan preguntas y/u obser vaciones, se revisará el texto propuesto para 
incorporar esas observaciones o compromisos de ser posible. 
V. RÉGIMEN COMERCIAL DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL 
1. Aspectos generales 
Pregunta 89  
 Con respecto al Plan de Acción de Cabo Verde relativo a la aplicación del Acuerdo 
sobre los ADPIC de la OMC, tenemos las siguie ntes propuestas para Cabo Verde con respecto 
al modo en que define su Plan de Acción: 
 Proponemos que se agrupen todas las cuestiones relativas a la formación, 
reglamentación e infraestructura en lugar de  enumerarlas en forma individual, es decir:  
i) Formación del personal que participa en la protección de los derechos de autor, 
la protección de las marcas de fábrica o de comercio, la protección de los dibujos y modelos industriales, la protección de  las patentes, la protección de la 
información no divulgada, los funcionari os de aduanas, los jueces, los abogados 
y los policías. 
ii) Reorganización, establecimiento e informatización de la Oficina de Propiedad 
Industrial y la Oficina de Derecho de Autor. 
iii) Elaboración de normas, regl amentos y manuales de trabajo. 
Respuesta
 
 El Gobierno de Cabo Verde agradece las propuestas  de los Miembros en relación con el Plan 
de Acción relativo a los ADPIC y se esforzará para incorporarlas a dicho Plan.  WT/ACC/CPV/15 
 Página 43 
 
  El Gobierno de Cabo Verde tiene el objetivo de  aplicar los puntos ii) y iii) siempre que los 
donantes suministren asistencia técnica y financiera. 
Pregunta 90
 
 Con respecto al Plan de Acción de Cabo Verde relativo a la aplicación del Acuerdo 
sobre los ADPIC de la OMC. 
 También deben elaborarse las siguientes ley es, a menos que otra legislación contenga 
disposiciones adecuadas: 
i) ley de protección de los circuitos integrados; ii) protección de la información no divulgada y los secretos comerciales; 
iii) ley de protección de las obtenciones vegetales; 
iv) disposiciones del código de aduanas (en el nuevo Código de Aduanas); v) disposiciones del código penal. 
Respuesta
 
 El Gobierno de Cabo Verde confirma que tiene  previsto incluir los puntos i), ii) y iii) 
mencionados supra en la nueva Ley de Propiedad Industrial. 
 El elemento iv) mencionado supra  se incluirá en la nueva Ley de Aduanas. 
 En cuanto al elemento v) mencionado supra , Cabo Verde garantizará que se incorporen en la 
nueva ley de derechos de autor y en el Código de Propiedad Industri al las disposiciones penales del 
Acuerdo sobre los ADPIC. 
Pregunta 91  
 Con respecto al Plan de Acción de Cabo Verde relativo a la aplicación del Acuerdo 
sobre los ADPIC de la OMC: 
 Somos conscientes de que Cabo Verde nece sitará disposiciones transitorias para 
abordar estas cuestiones y asistencia técnica para ayudarlo a llevarlas a cabo.  Hay algunos 
compromisos básicos que deberían inclui rse en cualquier disposición transitoria:  
- que Cabo Verde aplicará plenamente los artículos 3, 4 y 5 del Acuerdo sobre los 
ADPIC, otorgando, entre otras cosas, trato nacional y trato NMF en virtud de las leyes actuales en vigor durante el período de transición; 
- que las leyes, reglamentos y prácticas de  Cabo Verde relativos a su régimen de 
derechos de propiedad intelectual durante el período de transición no tendrán como resultado un menor grado de compatibilidad con el Acuerdo sobre los 
ADPIC que el que exista en el momento de la adhesión;  y 
- que Cabo Verde garantizará que durante el período de transición cualquier tasa 
de infracción existente no aumentar á significativamente y que cualquier 
infracción de la propiedad intelectua l que tenga lugar durante este período se 
abordará inmediatamente.   WT/ACC/CPV/15 
Página 44 
 
 
 Actualmente estos son compromisos normal izados y no deberían interferir con la 
aplicación ordenada y progresiva del Acuerdo sob re los ADPIC efectuada en forma transitoria 
por Cabo Verde. 
Respuesta  
 El Gobierno de Cabo Verde confirma lo siguiente: 
 - que los artículos 3, 4 y 5 del Acuerdo sobre los ADPIC se aplicarán plenamente 
durante el período de transición; 
 - que las leyes, reglamentos y prácticas de Cabo Verde relativos a su régimen de 
derechos de propiedad intelectual durante el período de transición no tendrán como 
resultado un menor grado de observancia; 
 - Cabo Verde confirma que durante el período de transición cualquier tasa de infracción 
existente no aumentará significativamente y que cualquier infracción de la propiedad 
intelectual que tenga lugar durante est e período se abordará inmediatamente. 
a) Política de propiedad intelectual 
Pregunta 92  
 Deseamos recibir información de Cabo Verde basada en la nueva legislación sobre las 
cuestiones ya presentadas en el documento de preguntas y respuestas, WT/ACC/CPV/7. 
Respuesta  
 Como afirmó el portavoz de Cabo Verde en la  reunión celebrada por el Grupo de Trabajo el 
26 de marzo de 2004, Cabo Verde está basando su proy ecto de Ley de Propiedad Industrial en la Ley 
de Propiedad Industrial de Portugal de 2003.  Cabo Verde está adaptando la ley portuguesa a sus 
propias necesidades. 
 Dado que la Ley de Propieda d Industrial de Portugal (2003) está en conformidad con el 
Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC y las norma s europeas, no hay motivos para suponer que el 
proyecto de Ley de Propiedad Industrial no estará en conformidad con dicho Acuerdo. 
Pregunta 93  
 Sírvanse aclarar el significado de los párrafo s 4 y 5 de la respuesta a la pregunta 93 del 
documento WT/ACC/CPV/7.  Estos párrafo s no parecen responder a la pregunta. 
Respuesta  
 El Gobierno de Cabo Verde coincide en que los párrafos 4 y 5 de la respuesta a la pregunta 94 
del documento WT/ACC/CPV/7 no parecen responder a la pregunta formulada ni estar relacionados 
con ella. 
 Consideramos que en el proceso de "cortar y pegar" aplicado a las respuestas terminadas de 
los proyectos de respuesta, los párrafos 4 y 5 se ubicaron inadvertida y erróneamente en la 
pregunta 94 del documento WT/ACC/CPV/7.  WT/ACC/CPV/15 
 Página 45 
 
 
2. Normas sustantivas de protección 
a) Derecho de autor y derechos conexos 
Pregunta 94  
 En respuesta a las preguntas sustantivas sobre la Ley de Derecho de Autor de Cabo 
Verde contenidas en el documento WT/ACC/CPV/7, Cabo Verde respondió a cada pregunta del 
mismo modo:  que su Ley de Derecho de Autor se promulgó en 1990 y que se adhirió al Convenio de Berna en 1993.  No se facilitó información adicional.  Cabo Verde reconoció 
además que algunas de las disposiciones de la Ley de Derecho de Autor pueden ser incompatibles con el artículo 9 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
 Coincidimos en que la actual Ley de Derech o de Autor no es compatible con el Acuerdo 
sobre los ADPIC al menos en los siguientes aspectos:  
 - no otorga protección a las bases de datos; 
 - no otorga protección sobre la base de la reciprocidad ni trato nacional;  - no protege los programas inform áticos como obras literarias;  y 
 - el Estado tiene la facultad de decl arar determinadas obras como de interés 
público e incorporarlas al dominio público antes de transcurrido el período de 
protección del Acuerdo sobre los ADPIC.   
Respuesta
 
 El Gobierno de Cabo Verde confirma que está en proceso de revisión de la Ley de Derecho de 
Autor. 
 A título preliminar, en la ley revisada se incl uirán los cuatro elementos señalados por los 
Miembros supra .  Otros aspectos son: 
- modificación de la definición de programa informático; 
- derechos de arrendamiento para lo s programas informáticos y las obras 
cinematográficas; 
- modificación de la ley para abarcar la fijación de las interpretaciones o ejecuciones no 
fijadas y el período de protección de este derecho;   
- protección del derecho de autor para el fo lclore y la cultura tradicional (se está 
examinando el modelo de ley propuesto por la OMPI). 
Pregunta 95  
 Para determinar la conformidad con el  Acuerdo sobre los ADPIC, necesitamos 
examinar un proyecto de la Ley de Derecho de Au tor revisada.  Entendemos que la actual ley 
está ahora en proceso de revisión y que está pr evisto que la nueva ley se complete en enero 
de 2005.  Sírvanse indicar, a título preliminar, qué aspectos de la actual Ley de Derecho de 
Autor serán modificados. WT/ACC/CPV/15 
Página 46 
 
 Respuesta
 
 El Gobierno de Cabo Verde confirma que est á revisando la Ley de Derecho de Autor. 
 A título preliminar, en la ley revisada se incl uirán los cuatro elementos señalados por los 
Miembros  supra .  Otros aspectos son: 
- modificación de la definición de programa informático; 
- derechos de arrendamiento para lo s programas informáticos y las obras 
cinematográficas; 
- modificación de la ley para abordar la fij ación de las interpretaciones o ejecuciones no 
fijadas y el período de protección de este derecho; 
- protección del derecho de autor para el fo lclore y la cultura tradicional (se está 
examinando el modelo de ley propuesto por la OMPI). 
Pregunta 96  
 Solicitamos también a Cabo Verde que suministre respuestas sustantivas sobre el nuevo 
proyecto de ley a las preguntas ya presentadas en el documento WT/ACC/CPV/7. 
Respuesta  
 Esta pregunta y cuestión es idéntica a la pregunta 92 supra  y su respuesta.  
e) Patentes 
h) Prescripciones sobre la información no divulgada 
Pregunta 97  
 En respuesta a las preguntas sustantivas contenidas en el documento WT/ACC/CPV/7 
en relación con las leyes sobre patentes y sobre información no divulgada de Cabo Verde que 
figuran en el Memorándum sobre el régimen de comercio exterior, el Gobierno de Cabo Verde 
respondió que en 2003 estaba en proceso de e xamen de un proyecto de ley sobre propiedad 
industrial.  Entendemos que ahora se está redacta ndo una ley, la Ley de Propiedad Industrial 
de Cabo Verde, elaborada según el modelo de la de Portugal.   
 De acuerdo con su Plan de Acción, el Gobierno de Cabo Verde finalizará el proyecto de 
Ley de Propiedad Industrial de Cabo Verde pa ra enero de 2005.  A fin de determinar la 
conformidad con el Acuerdo sobre los ADPIC, necesitamos examinar un proyecto de la nueva 
ley. 
Respuesta  
 El Gobierno de Cabo Verde c onfirma que se enviará una c opia del proyecto de Ley de 
Propiedad Industrial a la OMC antes de su aprobación definitiva.  WT/ACC/CPV/15 
 Página 47 
 
 
4. Observancia 
Pregunta 98  
 ¿Pueden los licenciatarios autorizados de titulares de derechos ejercer judicialmente 
acciones civiles o penales por la infracción de los derechos de propiedad intelectual? 
Respuesta  
 La respuesta es afirmativa.  Se conoce sólo una demanda reciente presentada ante los 
tribunales sobre una supuesta infracci ón de derechos de autor, pero aún no se ha dictado una sentencia 
definitiva.  Véase la respuesta a la pregunta 101 infra .  Los licenciatarios autorizados de titulares de 
derechos pueden iniciar acciones penales ante los tribunales por la infracción de los derechos de 
propiedad intelectual en virtud del capítulo I del T ítulo II del actual Código Penal.  Sin embargo, no 
ha habido acciones penales por la infracción de los de rechos de propiedad inte lectual en Cabo Verde. 
 El Gobierno de Cabo Verde está elaborando nuevo s proyectos de los Derechos de propiedad 
industrial y modificaciones de la Ley de Derech o de Autor que estarán en conformidad con el 
Acuerdo sobre los ADPIC. 
Pregunta 99  
 ¿Pueden iniciar acciones los funcionarios de  aduanas para impedir la importación de 
mercancías que infrinjan los derechos de propieda d intelectual?  En caso afirmativo, sírvanse 
describir las acciones que pueden adopta r los funcionarios de aduanas. 
Respuesta  
 El Gobierno de Cabo Verde confirma que los funcionarios de aduanas, en virtud de los 
actuales procedimientos operativos de aduanas, pueden adoptar medi das para impedir la importación 
de mercancías que infrinjan los derechos de propiedad intelectual. 
 Las Aduanas de Cabo Verde incautan las mercan cías que infringen los derechos de propiedad 
intelectual y se lleva el caso ante los tribunales. 
 En la nueva Ley de Aduanas se incluirán las disposiciones del artícul o 51 del Acuerdo sobre 
los ADPIC (observancia en frontera de lo s derechos de propiedad intelectual). 
Pregunta 100  
 Sírvanse describir también si los funcionarios de aduanas pueden adoptar dichas 
medidas de oficio.  Sírvanse indicar si los titula res de derechos pueden inscribir sus derechos en 
las aduanas. 
Respuesta  
 En virtud de los actuales procedimientos y disposiciones operativos, los funcionarios de 
aduanas pueden adoptar dichas medidas de oficio.  Actualmente, no hay disposición legal alguna que 
permita a los titulares de derechos inscr ibir sus derechos en las aduanas. 
 El Gobierno de Cabo Verde prevé que el pr oyecto de Código de Aduanas incorporará las 
disposiciones de la Sección 4, Prescripciones espec iales relacionadas con las medidas en frontera, 
establecidas en el artículo 51 del Acuerdo sobre los ADPIC. WT/ACC/CPV/15 
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  Se requerirá asistencia técnica para elabor ar y aplicar los reglamentos, formar a los 
funcionarios de aduanas, y sensibilizar a los organi smos encargados de la pr opiedad intelectual sobre 
la necesidad de una rápida respuesta a las remisiones de las aduanas. 
Pregunta 101
 
 Sírvanse describir cómo se dispone de las mercancías de las que se constata que 
infringen derechos de autor al término de un caso  civil.  Sírvanse describir cómo se dispone de 
las mercancías de las que se constata que infrin gen marcas de fábrica o de comercio al término 
de un caso civil. 
Respuesta  
 El Gobierno de Cabo Verde confirma que se conoce sólo una demanda reciente presentada 
ante los tribunales sobre una supuesta infracción de de rechos de autor, pero aún no se ha dictado una 
sentencia definitiva.  Hasta ahora no ha habido ningún caso civil en Cabo Verde en relación con 
infracciones de marcas de fábrica o de comercio.  Por consiguiente, la segunda parte de esta pregunta 
es superflua. 
Pregunta 102  
 Sírvanse describir cómo se dispone de las mercancías de las que se constata que 
infringen derechos de autor al término de un caso penal.  Sírvanse describir cómo se dispone de las mercancías de las que se constata que infrin gen marcas de fábrica o de comercio al término 
de un caso penal. 
Respuesta
 
 El Gobierno de Cabo Verde confirma que no ha habido ningún procedimiento judicial penal 
sobre infracciones de derechos de autor ni casos penales sobre infracciones de marcas de fábrica o de comercio en Cabo Verde.  Por consiguiente, la segunda parte de esta pregunta es superflua. 
Pregunta 103
 
 Sírvanse indicar si ha habido casos penales sobre derechos de autor o sobre marcas de 
fábrica o de comercio en Cabo Verde en los cuales el demandado haya cumplido una sentencia 
de prisión efectiva. 
Respuesta  
 El Gobierno de Cabo Verde confirma que no ha  habido ningún caso pena l sobre derechos de 
autor o sobre marcas de fábrica o de comercio en  Cabo Verde.  Dado que no hay demandado cuando 
no hay procedimientos penales, no se ha dictado ninguna sentencia de pr isión contra nadie. 
Pregunta 104  
 Sírvanse indicar si pueden dictarse medidas provisionales o cautelares sin haber oído a 
la otra parte o sin avisar previamente al demandado. 
Respuesta  
 De conformidad con el actual derecho pr ocesal de Cabo Verde, pueden dictarse medidas 
provisionales o cautelares sin haber oído a la otra parte o sin avisar previamente al demandado.  Se  WT/ACC/CPV/15 
 Página 49 
 
 incluirán en la nueva legislación di sposiciones similares a las contenidas en el artículo 50 del Acuerdo 
sobre los ADPIC. 
Pregunta 105
 
 ¿En qué circunstancias, de haberlas, puede decidirse que se abonen al titular del 
derecho sus costas y/o los honorarios de sus abogados  tras la conclusión de un caso con éxito por 
infracción de derechos de autor?  ¿En qué circ unstancias, de haberlas, puede decidirse que se 
abonen al titular del derecho sus costas y/o los ho norarios de sus abogados tras la conclusión de 
un caso con éxito por infracción de marcas de fábrica o de comercio?  ¿En qué circunstancias, 
de haberlas, puede decidirse que se abonen al titular del derecho sus costas y/o los honorarios de 
sus abogados tras la conclusión de un caso con éxito por infracción de patente?   
Respuesta  
 De conformidad con el párrafo 1 del artículo 1303 del actual Código Civil de Cabo Verde, los 
derechos de autor y los derechos de propiedad intelectual están sujetos a leyes y reglamentos 
especiales.  Sin embargo, en virtud del párrafo 2 de l mismo artículo 1303, las disposiciones del actual 
Código Civil de Cabo Verde son aplicables a los der echos de autor y otros derechos de propiedad 
intelectual cuando están en armonía con la natural eza de esos derechos y no obstaculizan el régimen 
establecido especialmente para ellos.  Por consi guiente, puede decidirse que se abonen al titular del 
derecho sus costas y/o los honorarios de sus aboga dos tras la conclusión de un caso con éxito por 
infracción de derechos de autor y/o de derechos de propiedad intelectual a la luz de las normas 
generales para la interpretación e integración de las leyes, a saber, los artículos 9 y 10 del mismo 
Código Civil y a la luz de las leyes de procedimiento judicial. 
VII. BASE INSTITUCIONAL PARA LA S RELACIONES COMERCIALES Y 
ECONÓMICAS CON TERCEROS PAÍSES 
1. Acuerdos bilaterales o plurilaterales relativos  al comercio exterior de mercancías y al 
comercio de servicios 
Pregunta 106  
 ¿Otorga el actual acuerdo con Angola (1997) trato NMF o trato comercial preferencial 
para las mercancías y/o los servicios? 
Respuesta  
 El Gobierno de Cabo Verde confirma que el acuerdo con Angola de 1997 otorga trato NMF. 
2. Acuerdos de integración económica y de estab lecimiento de una unión aduanera o zona 
de libre comercio 
Pregunta 107  
 Con respecto a los acuerdos enumerado s en el anexo 8 A del documento 
WT/ACC/CPV/3:  ¿Otorgan algunos de ellos, en  particular los celebrados con la CEDEAO, un 
trato mejor que el NMF? 
Respuesta  
 Sí.  La CEDEAO es una organización de inte gración económica, de conformidad con su 
Tratado.  Por consiguiente, entre sus Estados miembr os estipula:  libre comercio;  libre circulación de WT/ACC/CPV/15 
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 las personas, derecho de residencia y establecimien to;  y libre circulación de capitales.  El tratado 
prevé una unión económica con una moneda común. 
 En cuanto a los países africanos de lengua  oficial portuguesa (PALOP), hay disposiciones 
sobre la libre circulación de mercancías. 
 En cuanto a la CPLP (Comunidad de los Pa íses de Lengua Portuguesa), hay disposiciones 
sobre un visado de entrada múltiple para los naciona les de la CPLP y una exención de visado para los 
nacionales de Portugal y Angola. 
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