ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SCM/N/95/ISL
14 de agosto de 2003
(03-4241)
Comité de Subvenciones y
Medidas CompensatoriasOriginal:  inglés
SUBVENCIONES
Notificación nueva y completa de conformidad con el párrafo 1 del artículo XVI
del GATT de 1994 y el artículo 25 del Acuerdo sobre Subvenciones
y Medidas Compensatorias
ISLANDIA
Se ha recibido de la Misión Permanente de Islandia la siguiente comunicación, de 12 de
agosto de 2003.
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1. E L SECTOR AGROPECUARIO
1.1 Acuerdos agropecuarios;  Pagos por la producción de ganado ovino y de leche
(Partidas 04-801 y 04-805 del Presupuesto)
1. Título del programa
Acuerdos agropecuarios;  Pagos por la producción de ganado ovino y de leche (Partidas 04-
801 y 04-805 del Presupuesto)
2. Autoridad responsable
Ministerio de Agricultura.
3. Objetivo de política
Los principales objetivos de la política agropecuaria de Islandia son aumentar la eficiencia en
el sector agroalimentario;  garantizar la autosuficiencia en la producción de los principales productos
básicos del país;  utilizar insumos nacionales en la medida de lo posible;  fomentar la eficiencia en el
sector de la producción de alimentos;  aprovechar en la medida de lo factible las oportunidades de
exportación;  garantizar ingresos equitativos para los productores agropecuarios;  e integrar las
cuestiones ambientales en la política agropecuaria.
4. Forma de la subvención
En el marco del avance hacia un régimen de transferencias más transparente y eficaz, se
introdujeron pagos directos basados en objetivos de apoyo para las explotaciones registradas de
producción de carne de ovino, en 1992, y de leche, en 1993.  Sin embargo, en virtud del Acuerdo
agropecuario de 1996, la producción de carne de ovino dejó de considerarse un requisito previo;  apartir de esa fecha, los productores deben poseer un 60 por ciento de ganado ovino vivo para hacerseG/SCM/N/95/ISL
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acreedores a los derechos de ayuda (anteriormente objetivos de ayuda) por producción de carne de
ovino.  Las asignaciones para los acuerdos agropecuarios se efectúan con arreglo a las partidas 04-801
y 04-805 del Presupuesto estatal (Ministerio de Agricultura).
5. Cuantía de la subvención
En los cuadros 1 y 2 se enumeran las partidas que componen la cuantía de la ayuda expresada
en costos totales presupuestados para el ejercicio 2001.
Cuadro 1: Partida 04-801 del Presupuesto:  Acuerdos agropecuarios en 2001 (en millones de coronas
islandesas:  ISK)
2001
Fondo de Productividad Agropecuaria 170,0
Reglamentación del mercado 1.575,7
Sostenimiento de los precios (pagos directos totales) 5.194,5
Cuadro 2: Partida 04-805 del Presupuesto:  Sostenimiento de los precios en 2001 (en millones
de ISK)
2001
Subvenciones;  lana 178,7
6. Normas y condiciones
La aplicación de la política agropecuaria se basa en los acuerdos agropecuarios negociados
entre el Gobierno y la Unión de Productores Agropecuarios.  En virtud de la Ley Nº 99/1993 relativaa la producción, la fijación de los precios y las ventas de productos agropecuarios, el Ministro de
Agricultura está facultado para negociar en nombre del Gobierno con la Unión de Productores
Agropecuarios los derechos de ayuda correspondientes a los objetivos de ayuda totales para la leche y
para la carne de ovino, para los que el Estado garantizará un proceso administrado.  Sin embargo,
en 1998 se eliminaron los precios administrados para la carne de ovino.
Se proporciona apoyo a los establecimientos de producción de leche y de ganadería ovina.1. Productores de leche
Los productores de leche reciben pagos directos del Gobierno por la leche entregada a las
centrales lecheras.  La cantidad anual debe respetar los objetivos de ayuda asignados.  Lacuantía de la ayuda monetaria es la misma para todos los productores de Islandia.
2. Productores de ovinos
Los productores de carne de ovino que posean un 60 por ciento de ganado en pie reciben
pagos directos del Gobierno basados en los objetivos de ayuda para la carne de ovino.
3. Productores de ovinos;  lana
Los lavaderos de lana reciben ayuda del Gobierno, y se mantiene un precio al productor
reglamentado por encima del precio del mercado mundial.  El precio administrado se aplica a
la lana tanto en el nivel de los productores como en el de los mayoristas.G/SCM/N/95/ISL
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4. Reglamentación del mercado
Los fondos de reglamentación del mercado se utilizan para sufragar los costos de
mantenimiento de existencias, las actividades de comercialización y la retirada de los
derechos de ayuda por producción de carne de ovino.  Debido a la relativa brevedad de la
temporada de sacrificio (en promedio alrededor de seis semanas en septiembre y octubre), esnecesario acumular y mantener existencias de carne de ovino entre una temporada y la
siguiente como medida de seguridad para garantizar el abastecimiento.  En este apartado se
incluyen tanto medidas concretas relacionadas con la promoción de la carne de ovino como
los costos de la retirada de los derechos de ayuda por producción de carne de ovino.
Con referencia a los programas mencionados, los pagos directos a los productores lecheros y
a los productores de carne de ovino se abonan directamente a los interesados.  Los otros dosprogramas deben considerarse planes de reglamentación del mercado.
7. Duración
Los acuerdos agropecuarios vigentes quedan sin efecto en agosto de 2005 (para los
productores de leche) y en diciembre de 2007 (para los productores de carne de ovino).
8. Fundamento jurídico
Ley Nº 99/1993 relativa a la producción, la fijación de precios y las ventas de productos
agropecuarios.  Presupuesto del Estado.
9. Efectos sobre el comercio
No se dispone de una evaluación de los efectos de las subvenciones sobre el comercio.
No obstante, en los cuadros 3 y 4 se presentan estadísticas de producción, consumo y exportación de
los productos agropecuarios pertinentes.
Cuadro 3: Cantidades de leche recibidas por las centrales lecheras y consumo estimado por contenido
en grasas de los productos derivados de la leche (en miles de litros)
AñoLeche recibida
por las centrales
lecherasNataProductos del
yogur, etc.Mantequilla QuesosLeche desnatada
en polvo, etc.
2001 106.150 16.196 2.733 24.821 24307 1.651
Cuadro 4: Cantidades de carne de ovino (en miles de kilos)
Año Producción Exportaciones Consumo
2001 8.616 1.398 6.761
2. A POYO A LA INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO Y A LA INNOVACIÓN TECNOLÓGICA
2.1 Fondo de tecnología
1. Título del programa
Fondo de tecnologíaG/SCM/N/95/ISL
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2. Autoridad responsable
Consejo de Investigación de Islandia, organismo dependiente del Ministerio de Cultura y
Educación.
3. Objetivo de política
El objetivo del fondo de tecnología es facilitar la innovación por medio del apoyo a la
investigación y al desarrollo tecnológico.
4. Cuantía y forma de la subvención
Cuantía de la subvención y número de proyectos en 2001:
Modalidad Millones de ISK Nº de proyectos
Apoyo general a los proyectos de investigación y desarrollo
tecnológico 149,80 59
Transferencia de conocimientos 5,60 4Proyectos previos 6,60 11
Donaciones para gastos de los viaje destinados a planear proyectos de
investigación y desarrollo tecnológico bilaterales o internacionales 4,59 15
166,59
Se otorgan donaciones en tres modalidades distintas:  proyectos generales, proyectos de
transferencia de conocimientos y proyectos de cooperación.
Los proyectos generales son proyectos de investigación y desarrollo tecnológico.  El fondo
contribuye con un promedio del 30 al 40 por ciento del costo total de los proyectos.  Los participantes
pagan el resto mediante contribuciones del sector industrial y de instituciones de investigación y
desarrollo tecnológico.
Los proyectos de transferencia de conocimientos están orientados a las empresas que carecen
de la preparación técnica necesaria pero que tienen la intención de iniciar las actividades de
investigación y desarrollo tecnológico a fin de aume ntar su competencia tecnológica.  La donación se
destina a pagar la mitad del salario de un técnico.
Los proyectos de cooperación consisten tanto en proyectos previos para investigar y planificar
los futuros proyectos de investigación y desarrollo tecnológico, como en donaciones destinadas a los
gastos de viaje de empresas e instituciones de investigación y desarrollo tecnológico interesadas en
proyectos multinacionales europeos.
5. Normas y condiciones
Las subvenciones se otorgan sólo sobre la base de solicitudes para proyectos, y todos los
proyectos se ejecutan en régimen de financiación conjunta.  Aunque no se ha especificado un topemáximo, el apoyo otorgado representa en promedio alrededor del 30 por ciento de los gastos totales
de los proyectos.  Sólo se otorgan donaciones de contrapartida, y los solicitantes financian con sus
propios recursos el resto de los costos.  Se otorga apoyo a universidades, institutos públicos de
investigación, empresas comerciales e investigadores.  Todos los solicitantes, independientemente de
la rama de la industria a la que pertenezcan, pueden recibir la ayuda.G/SCM/N/95/ISL
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6. Fundamento jurídico
Ley Nº 61/1994 sobre el Consejo de Investigación de Islandia, modificada por la
Ley Nº 44/1995.
7. Efectos sobre el comercio
Puesto que el apoyo se otorga para pequeños proyectos de distintos sectores, resulta difícil
presentar datos estadísticos que permitan evaluar sus efectos sobre el comercio.
8. Duración
No se han fijado límites.
2.2 Ayuda a la investigación y desarrollo en la acuicultura marina
1. Título del programa
Ayuda a la investigación y desarrollo en la acuicultura marina
2. Autoridad responsable
Ministerio de Pesca.
3. Objetivo de política
Fomentar el conocimiento científico en la acuicultura marina.
4. Forma de la subvención
Donaciones.
5. Cuantía de la subvención
2001
Millones de ISK 19,1
6. Normas y condiciones
Las donaciones se conceden sobre la base de las solicitudes evaluadas por un comité especial.
7. Duración
No se han fijado límites, pero las decisiones sobre cada programa se adoptan de año en año.
8. Fundamento jurídico
Partida 05-190 del Presupuesto.
9. Efectos sobre el comercio
Dado que el apoyo es limitado, la subvención no tiene efectos sobre el comercio.G/SCM/N/95/ISL
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3. A POYO A LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA
3.1 Iniciativa de creación de empleo
1. Título del programa
Iniciativa de creación de empleo (Partida 11-299-148 del Presupuesto)
2. Autoridad responsable
IceTec, bajo los auspicios del Ministerio de Industria y Comercio.
3. Objetivo de política
El objetivo es fomentar los conocimientos y la competencia de los empresarios y de la
pequeña y mediana empresa en las esferas de gestión, financiación, desarrollo de productos,
comercialización e innovación.
4. Forma de la subvención
Las donaciones pueden destinarse a los costos de asesoramiento, desarrollo de productos,
comercialización e innovación.  La ayuda no abarcará en general más del 30 por ciento de los gastoscomputables y no superará en ningún caso el 50 por ciento de ellos.
5. Cuantía de la subvención
2001
Millones de ISK 90
6. Normas y condiciones
Pueden solicitar una donación las empresas y los particulares con domicilio registrado en
Islandia.  Los particulares que soliciten donaciones de conformidad con las normas establecidas debendeclarar que no han recibido una donación del Gobierno superior a 8,4 millones de coronas islandesas
(100.000 ecus) en los últimos tres años, incluida la donación que se solicita.  No se incluyen las
donaciones especiales destinadas a inversiones.  Alrededor de 33 millones de coronas islandesas de la
cuantía se asignan a empresas y particulares de zonas rurales que no se benefician del desarrollo de la
energía hidroeléctrica y del desarrollo industrial conexo.
7. Duración
No se han fijado límites, pero las decisiones sobre cada programa se adoptan de año en año.
8. Fundamento jurídico
El Presupuesto.
9. Efectos sobre el comercio
Este programa no tiene efectos sobre el comercio debido a su marco general y al limitado
apoyo otorgado.G/SCM/N/95/ISL
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4. A POYO AL EMPLEO Y A LA FORMACIÓN
4.1 Fondo de Formación Profesional.  Apoyo a la formación profesional
1. Título del programa
Fondo de Formación Profesional.  Apoyo a la formación profesional
2. Autoridad responsable
Ministerio de Asuntos Sociales, Dirección de Trabajo.
3. Objetivo de política
La principal finalidad del programa es mantener y desarrollar la capacidad profesional, en la
mayoría de los casos de personas ya empleadas.
4. Forma de la subvención
Donaciones.
5. Cuantía de la subvención
Gasto total efectivo en 2001:  49,7 millones de ISK.  En el marco del programa se han
otorgado subvenciones para 36 cursos de formación profesional a 30 beneficiarios, en su mayor parte
organizaciones públicas o sin fines de lucro.
6. Normas y condiciones
Las donaciones se otorgan previa solicitud al Fondo de Formación Profesional,
principalmente para la preparación de planes de estudio u otros materiales de enseñanza para los
cursos de formación profesional.
7. Duración
El programa se inició en 1992 y no se ha especificado su duración.
8. Fundamento jurídico
Ley Nº 19/1992 de formación profesional.  Partida 07-984 del Presupuesto.
4.2  Oportunidades de empleo para mujeres en zonas rurales
1. Título del programa
Oportunidades de empleo para mujeres en zonas rurales
2. Autoridad responsable
Ministerio de Asuntos Sociales, Dirección de Trabajo.G/SCM/N/95/ISL
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3. Objetivo de política
El principal objetivo del programa es crear puestos de trabajo para las mujeres.  Se tomarán
en consideración de modo especial las zonas donde el desempleo es elevado entre las mujeres.
4. Forma de la subvención
Donaciones para sufragar hasta el 50 por ciento de los costos de:  investigación y desarrollo
básicos, innovación y nuevos productos, procesos  y sistemas para la producción industrial.
La Dirección de Trabajo paga las donaciones y controla su utilización.
5. Cuantía de la subvención
Gasto total efectivo en 2001:  18,3 millones de ISK.Es difícil proporcionar información precisa sobre el número de puestos de trabajo creados o
mantenidos, pues muchos de ellos son de jornada parcial.
6. Normas y condiciones
Se otorgan donaciones a mujeres, previa solicitud a la Dirección de Trabajo, principalmente
para el desarrollo y la comercialización de nuevos productos.  También pueden otorgarse donacionesa empresas establecidas por mujeres.
7. Duración
El programa se inició en 1990 y no se ha especificado su duración.
8. Fundamento jurídico
Decisión gubernamental de 1990.  Partida 07-984 del Presupuesto.
4.3 Rehabilitación profesional y empleo de personas discapacitadas
1. Título del programa
Rehabilitación profesional y empleo de personas discapacitadas.
2. Autoridad responsable
Ministerio de Asuntos Sociales.
3. Objetivo de política
La principal finalidad del programa es la rehabilitación de personas discapacitadas.
4. Forma de la subvención
Subvención salarial bruta a los centros de rehabilitación.
5. Cuantía de la subvención
Gasto total efectivo en 2001:  159,0 millones de ISK.G/SCM/N/95/ISL
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6. Normas y condiciones
Para solicitar subvenciones al Ministerio de Asuntos Sociales, los centros de rehabilitación
han de contar con una licencia de funcionamiento expedida por ese Ministerio.  Las subvenciones se
destinan fundamentalmente al pago de los sueldos de personas discapacitadas.
7. Duración
El nuevo programa se inició en 1992 y no se ha especificado su duración.
8. Fundamento jurídico
Ley Nº 59/1992 de Asuntos de las Personas Discapacitadas.  Partidas 07.701, 07.702, 07.703,
07.706, 07.707, 07.708 y 07.711 del Presupuesto.
4.4 Formación profesional en la industria pesquera
1. Título del programa
Formación profesional en la industria pesquera (Partida 05-190 del Presupuesto)
2. Autoridad responsable
Ministerio de Pesca.
3. Objetivo de política
La finalidad del programa es promover tanto la toma de conciencia respecto a la calidad como
la calidad de las condiciones de trabajo en el sector para obtener productos mejores y aumentar el
nivel de satisfacción de los trabajadores.
4. Forma de la subvención
Donaciones para sufragar los gastos de administración de seminarios y programas de
capacitación sobre la formación, la calidad, las condiciones de trabajo, etc.  La ayuda se paga a lasempresas de consultoría de que se trate para sufragar los gastos generales de administración del
programa, como sueldos, gastos de viaje, materiales, etc.
5. Cuantía de la subvención
Gasto total efectivo en 2001:  21,5 millones de ISK.
6. Normas y condiciones
Pueden participar en el programa todas las empresas islandesas de elaboración de pescado.
7. Duración
No se han fijado límites y la cuantía se determina en el Presupuesto de cada año.
8. Fundamento jurídico
Partida 05-190 del Presupuesto.G/SCM/N/95/ISL
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9. Efectos sobre el comercio
No es posible cuantificar los efectos sobre el comercio.
5. APOYO REGIONAL
5.1 Asistencia a proyectos de desarrollo
1. Título del programa
Asistencia a proyectos de desarrollo.
2. Autoridad responsable
Instituto de Desarrollo Regional.
3. Objetivo de política
La finalidad del programa es contribuir al desarrollo económico de las zonas de Islandia que
reciben asistencia nacional.  La ayuda se destina por lo general a pequeños proyectos de desarrollo de
productos, comercialización, formación y estudios de viabilidad.
4. Forma de la subvención
Donaciones para sufragar hasta el 40 por ciento del costo de los proyectos.  El Instituto está
facultado para prestar otros tipos de apoyo.
5. Cuantía de la subvención
Gasto total efectivo en 2001:  22,3 millones de ISK.
6. Normas y condiciones
Pueden participar en el programa particulares, empresas privadas, empresas promotoras
locales y municipios.
7. Duración
No se han fijado límites y la cuantía se determina en el Presupuesto de cada año.
8. Fundamento jurídico
Ley Nº 64/1985 sobre el Instituto de Desarr ollo Regional.  Partida 01-221 del Presupuesto.
5.2 Asistencia al desarrollo económico local
1. Título del programa
Asistencia al desarrollo económico local.
2. Autoridad responsable
Instituto de Desarrollo Regional.G/SCM/N/95/ISL
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3. Objetivo de política
La finalidad del programa es ayudar a las empresas promotoras locales a asesorar a pequeñas
empresas de su zona.
4. Forma de la subvención
Donaciones para sufragar hasta el 50 por ciento de los gastos especificados de las actividades
de asesoramiento.
5. Cuantía de la subvención
Gasto total efectivo en 2001:  103,0 millones de ISK.
6. Normas y condiciones
El programa abarca servicios de asesoramiento especializado al sector turístico, además de las
actividades de asesoramiento sobre el desarrollo económico en general.
7. Duración
No se han fijado límites y las cuantías se determinan en el Presupuesto de cada año.
8. Fundamento jurídico
Ley Nº 64/1985 sobre el Instituto de Desarr ollo Regional.  Partida 01-221 del Presupuesto.
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