ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  G/SCM/N/95/EEC 
15 décembre 2003 
 
 (03-6583) 
Comité des subventions et des 
mesures compensatoires Original:   anglais 
 
 
 
SUBVENTIONS 
 
Nouvelle notification complète au titre de l'article XVI:1  
du GATT de 1994 et de l'article 25 de l'Accord sur  
les subventions et les mesures compensatoires  
 
COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES 
  
 La Délégation permanente de la Commission eu ropéenne a fait parvenir au Secrétariat la 
notification ci-après, datée du 6 octobre 2003.  G/SCM/N/95/EEC 
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 COMMUNAUTÉ EUROPÉENNE 
 
 
TABLE DES MATIÈRES 
 
 Page  
 
I.  INTRODUCTION................................................................................................................... ...............4  
A. STRUCTURE DE LA NOTIFICATION .............................................................................................................4  
B. PÉRIODE SUR LAQUELLE PORTE LA NOTIFICATION ....................................................................................4  
C. PRÉSENTATION DE LA NOTIFICATION ........................................................................................................4  
D. STATUT DES SUBVENTIONS .......................................................................................................................4  
II.  ACTIONS STRUCTURELLES DE LA  COMMUNAUTÉ EUROPÉENNE ...................................5  
A. FONDS EUROPÉEN DE DÉVELOPPEMENT RÉGIONAL ...................................................................................6  
B. FONDS SOCIAL EUROPÉEN .........................................................................................................................7  
C. FONDS EUROPÉEN D 'ORIENTATION ET DE GARANTIE AGRICOLE (FEOGA)  - SECTION "ORIENTATION "......8  
D. FONDS EUROPÉEN D 'ORIENTATION ET DE GARANTIE AGRICOLE (FEOGA)  – SECTION GARANTIE .............9  
E. POLITIQUE AGRICOLE COMMUNE – MESURES D 'ACCOMPAGNEMENT  
 F ONDS EUROPÉEN D 'ORIENTATION ET DE GARANTIE AGRICOLE (FEOGA)  – SECTION GARANTIE ...........10  
III.  AGRICULTURE.................................................................................................................... ..............11  
A. REMARQUES GÉNÉRALES ........................................................................................................................11  
B. MESURES ............................................................................................................................... .................12  
1. Restitutions à l' exportation ................................................................................................... .......12  
2. Mesures sur le ma rché intérieur................................................................................................ ...13 
C. ANALYSE PAR SECTEUR ..........................................................................................................................14 
i) SECTEUR "CULTURES ARABLES" (Céréales, oléagineux, protéagineux, graines de 
lin, lin textile et chanvr e, et gel de s terres) ............................................................................... ..14 
ii) SECTEU R "RIZ".............................................................................................................. ...........19 
iii) SECTEUR "PRODU ITS LAITIERS" .........................................................................................20 
iv) SECTEUR "HUILE D'OLIVE"...................................................................................................2 2 
v) SECTEUR "SUCRE" ............................................................................................................. .....23 
vi) SECTEUR "VIANDE BOVINE"................................................................................................25 
vii) SECTEUR "VIANDE PORCINE"..............................................................................................27 viii) SECTEUR "VIANDE OVIN E" ET "VIANDE CAPRINE" .......................................................28 
ix) SECTEUR "FRUITS ET LÉGUMES"........................................................................................28 
x) SECTEUR "BANANES" ........................................................................................................... .30 
xi) SECTEUR "FRUITS ET LÉGUMES TRANSFORMÉS"..........................................................30  
xii) SECTEU R "VIN"............................................................................................................. ...........32  
xiii) SECTEU R "TABAC".......................................................................................................... ........36  
xiv) SECTEUR "FI BRES TEXTILES" ..............................................................................................37  
xv) SECTEUR "FOURRAGES SÉCHÉS"........................................................................................39  
xvi) SECTEUR "SEMEN CES" ........................................................................................................ ..40 
xvii) SECTEU R "HOUBLON"........................................................................................................ ....41  
IV.
  SECTEURS IN DUSTRIELS........................................................................................................... ....41 
A. PROGRAMMES -CADRES COMMUNAUTAIRES DANS LE DOMAINE DE LA RECHERCHE ................................41  
B. AIDE À L 'INDUSTRIE CHARBONNIÈRE .......................................................................................................43  
V.  AUTRES PROGRAMMES .............................................................................................................. ...46 
A. PROGRAMME POUR LES PME  ET L'ESPRIT D 'ENTREPRISE .........................................................................46  
B. PROGRAMME JOINT EUROPEAN VENTURE (JEV) ....................................................................................48  
C. IFOP ........................................................................................................................... ............................49  
D. ORGANISATION COMMUNE DES MARCHÉS DES PRODUITS DE LA PÊCHE ET DE L 'AQUACULTURE ..............51   G/SCM/N/95/EEC 
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 TAUX DE CONVERSION IRRÉVOCABLE EN EUROS 
 
(Règlement (CE) n° 2866/98 du Conseil du 31 décembre 1998 modifié par  
le Règlement (CE) n° 1478/2000  du Conseil du 19 juin 2000) 
 
 
           1 euro  = 40,3399 FB (francs belges)    = 1,95583 DM (marks allemands)  
 = 340,750 Dr (drachmes grecques) 
  = 166,386 Ptas (pesetas espagnoles)   = 6,55957 F (francs français) 
 
 = 0,787564 £ (livres irlandaises)   = 1936,27 Lit (lires italiennes)   = 40,3399 FLux (francs luxembourgeois) 
 
 = 2,20371 f. (florins néerlandais)   = 13,7603 S (schillings autrichiens)  
 = 200,482 Esc (escudos portugais) 
  = 5,94573 Fmk (marks finlandais)   G/SCM/N/95/EEC 
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 I. INTRODUCTION 
A. S
TRUCTURE DE LA NOTIFICATION  
 Dans la Communauté européenne, les subven tions sont accordées à la fois à l'échelle 
communautaire - et sont financées de ce fait sur le budget de la CE - et par les États membres.  
 La présente notification est donc divisée en deux parties.  La première partie porte sur les 
subventions accordées par la Communauté européenne et contient des informations générales sur les 
aides octroyées à l'intérieur du territoire communaut aire;  la deuxième partie, distribuée en annexe, 
concerne les subventions accordées par les différent s États membres.  Les notifications des États 
membres concernent les subventions accordées au niveau tant nati onal qu'infranational. 
 
B. P
ÉRIODE SUR LAQUELLE PORTE LA NOTIFICATION  
 Dans la mesure du possible, la présente no tification concerne les subventions accordées 
pendant la période 2001-2002 et les programmes de subventions en vigueur à l'heure actuelle et 
fournit des données statistiques qui portent sur une  période allant au moins jusqu'à la fin de 2002 . 
 
C. PRÉSENTATION DE LA NOTIFICATION  
 La présente notification contient, dans la mesu re du possible, tous les éléments d'information 
spécifiés à l'article 25.3 de l'Accord sur les subve ntions et suit dans la quasi-totalité des cas la 
présentation prescrite par le questionnaire sur les subve ntions.  Dans quelques cas, la présentation est 
différente de celle qui est indiquée dans le ques tionnaire, mais tous les éléments demandés sont 
communiqués. 
 D. S
TATUT DES SUBVENTIONS  
 Lors de la mise au point de la présente notification, la Communauté s'est efforcée de faire 
preuve de la plus grande transparence possible conc ernant les mesures d'aide et de soutien accordées 
sur son territoire.  Le fait que ces mesures font l' objet d'une notification ne  préjuge, conformément à 
l'article 25.7 de l'Accord sur les subventions, ni de  leur statut juridique au regard du GATT de 1994 et 
de l'Accord ni de leurs effets au sens dudit accord ni encore de la nature des mesures elles-mêmes.  
Vu la diversité de nombre des programmes notifiés,  il se peut que seule une partie du financement 
d'un programme comporte un élément de subvention, qui peut être ou ne pas être spécifique.  En 
conséquence, le fait qu'un programme  d'aides figure dans la présente notification ne signifie en aucun 
cas que la totalité ou une partie des dépenses c onsidérées représente une subvention spécifique. 
 
 SUBVENTIONS ACCORDÉES PAR LA COMMUNAUTÉ EUROPÉENNE 
 
a) Subventions financées sur le budget communautaire  
 
 En 2001, les engagements totaux  de la Communauté européenne se sont élevés à 
96,99 milliards d'euros . 
  En 2002, les engagements totaux de la Communauté européenne se sont élevés à 
98,63 milliards d'euros . 
 
 Les deux premiers secteurs concernés ont été l'agriculture et les actions structurelles, qui ont représenté, respectivement, 44 pour cent et 33 pour cen t des engagements financiers.  Un autre secteur 
de dépenses non négligeable est celui de la rech erche, qui a représenté 4 pour cent des dépenses  G/SCM/N/95/EEC 
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 totales.  Tous ces secteurs sont décrits de mani ère plus détaillée dans la présente partie de la 
notification.  b) Aide publique dans les États membres
 
 
 La Commission européenne est chargée d'examiner toutes les aides publiques octroyées à 
l'intérieur de la Communauté afin de déterminer si elles sont conformes à l'article 92 du Traité 
instituant la Communauté économique européenne (T raité CE) (et à l'article 95 du Traité CECA, pour 
le charbon et l'acier).  Les États membres sont tenus de notifier toutes les mesures d'aide à la 
Commission, qui peut décider soit de ne pas soulever d'objection soit d'ouvrir une procédure 
d'enquête.  S'il est finalement établi que les me sures ne sont pas conformes à l'article 92, la 
Commission prend une décision négative en vertu de la quelle les aides ne peuvent être accordées.  Si 
l'État membre les a déjà octroyées, la Commission peut en ordonner le remboursement.   Les programmes d'aide des États membres sont présentés de manière détaillée dans les 
addenda à la présente notification. 
 
II. ACTIONS STRUCTURELLES DE LA  COMMUNAUTÉ EUROPÉENNE 
Introduction
 
 1. Les actions structurelles de la Communauté (comprenant les fonds structurels et le fonds de 
cohésion) visent à renforcer la cohésion économique et sociale de la CE, en particulier en réduisant les 
différences de développement entre les diverses régi ons, ainsi que le retard des régions les moins 
favorisées, notamment les zones rurales.  Des règlem ents révisés concernant les fonds structurels ont 
été adoptés le 21 juin 1999, qui portent sur la pé riode 2000-2006.  Les engagements se sont élevés à 
32,7 milliards d'euros en 2001 et à 33,8 milliards d'euros en 2002. 
2. Les trois principaux fonds structurels (Fonds eu ropéen de développement régional (FEDER), 
Fonds social européen (FSE) et Fonds européen d'orientation et de garantie agricole (FEOGA), 
section "orientation") sont décrits en détail ci-après.  Par ailleurs, l'instrument financier d'orientation 
de la pêche (IFOP) vise à faciliter la restructura tion du secteur de la pêche avec un budget annuel de 
541 millions d'euros en 2001 et 749 millions d'euros en 2002. 
 Le reste des dépenses structurelles communaut aires concerne le Fonds de cohésion, dont 
l'objet est de contribuer financièrement à des projets relatifs à l'environnement et aux infrastructures 
de transport, avec un budget annue l de 2,7 milliards d'euros.  Les États membres dont le PIB par 
habitant est évalué à moins de 90 pour cent de la moyenne de l'UE (c'est-à -dire l'Espagne, la Grèce, 
l'Irlande et le Portugal) peuvent en bénéficier.  
3. Les Fonds structurels (FEDER, FSE, FEOGA et IFOP) sont consacrés aux objectifs énumérés 
ci-après, tous cofinancés par les États membres: 
 Objectif 1 Promotion du développement et de  l'ajustement structurel des régions en 
retard de développement (PIB infé rieur à 75 pour cent de la moyenne 
communautaire). 
 
 Objectif 2 Reconversion économique et soci ale des zones en difficulté structurelle. 
  Objectif 3 Adaptation et modernisation des politiques et systèmes nationaux 
d'éducation, de formation et d'empl oi.  Entièrement financé par le FSE. 
 G/SCM/N/95/EEC 
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  En outre, 1,5 milliard d'euros par an sont réservés pour des initiatives communautaires dans le 
domaine des régions urbaines défavorisées, de la coopération interrégionale, du développement rural 
et de l'égalité des chances. 
4. Les actions structurelles ci-dessus doivent être strictement conformes aux règles 
communautaires sur l'octroi des aides d'État (article 87 du Traité CE). 
5. Les actions structurelles sont notifiées dans un esprit de transparence.  Les aides considérées 
sont destinées dans une large mesure aux zones l es moins développées de la Communauté et servent 
dans leur grande majorité à financer des infrastructures ou à aider directement des particuliers, sans profiter nécessairement à des entreprises commercia les.  En conséquence, comme nous l'avons 
indiqué au début du présent document, le fait qu'un fonds  donné est notifié ne préjuge pas du statut de 
l'aide octroyée.  En particulier, seule une petite  partie des fonds structurels est utilisée pour aider 
l'investissement. 
A. F
ONDS EUROPÉEN DE DÉVELOPPEMENT RÉGIONAL  
1. Titre du programme  
 
 Fonds européen de dévelo ppement régional (FEDER). 
 2. Période sur laquelle porte la notification
 
  2001, 2002  
3. Objectif général et/ou objet du programme
 
  Le FEDER a pour objet de contribuer à corri ger les principaux déséquilibres régionaux dans 
la Communauté grâce à une participation au développeme nt et à l'ajustement structurel des régions en 
retard de développement (objectif 1) et à la rec onversion économique et sociale des zones en difficulté 
structurelle (objectif 2). 
 4. Fondement et législation
 
  Articles 158 et 160 du Traité CE;  Règlements  (CE) n° 1260/1999 et 1783/1999 du Conseil. 
 
5. Forme de l'aide accordée - Subventions fina ncées sur le budget communautaire et destinées 
aux fins suivantes  
  Les ressources du FEDER servent principalement à cofinancer:    
 • les investissements productifs débouchant su r la création ou le maintien d'emplois; 
  • les infrastructures;  et 
  • les initiatives de développement local et les activités économiques des petites et 
moyennes entreprises. 
 
6. À qui et comment l'aide est accordée
 
  L'aide accordée au titre du FEDER est cofinan cée par les États membres;  le FEDER finance 
au moins 25 pour cent des dépenses publiques totales concernées, sauf dans les régions relevant de 
l'objectif 1, où le minimum est de 50 pour cent.  G/SCM/N/95/EEC 
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 Les États membres présentent des programme s d'action pluriannuels qui comprennent un 
ensemble cohérent de mesures de développement ré gional, et sont chargés de mettre en œuvre ces 
programmes et de choisir les différents projets.  
 Pour ce qui est de l'investissement pr oductif, le FEDER participe au financement 
d'investissements (nationaux) ayant une perspective ré gionale.  Cette catégorie d'aide est régie par les 
principes de coordination adoptés par la Commission da ns le contexte de la politique de concurrence, 
lesquels fixent notamment des pl afonds d'aide pour les investissements dans les entreprises.  Ce 
plafond a été abaissé, pendant la période en cours, à 15 pour cent des dépenses totales pouvant 
bénéficier d'un financement, sauf dans les régions relevant de l'objectif 1, où il est de 35 pour cent. 
  L'aide est normalement accordée sous forme de subventions ou de prêts. 
 7. Dépenses totales au titre du programme
 
 
 Le FEDER représente habituellement plus de la  moitié du total des crédits des trois Fonds.  
Son budget était de 20 milliards d'euros en  2001 et de 18 milliards d'euros en 2002. 
 8. Durée du programme
 
 
 2000-2006 
 9. Effets sur le commerce
 
  Le programme ayant pour objet de réduire les disparités entre les régions à l'intérieur de la 
Communauté et les versements se faisant de manière horizontale, à l'intérieur des régions 
bénéficiaires, on considère qu'il a tr ès peu d'effets sur le commerce. 
 B. F
ONDS SOCIAL EUROPÉEN  
1. Titre du programme  
 
 Fonds social européen (FSE). 
 2. Période sur laquelle porte la notification
 
  2001, 2002 
 
3. Objectif général et/ou objet du programme
 
  Le Fonds social européen a été créé par le Tr aité CEE en 1957 afin d' améliorer les possibilités 
d'emploi des travailleurs et de contribuer au relèveme nt de leur niveau de vie.  Il est fondé sur les 
articles 146 à 148 et 158 à 162 du Traité CE, aux te rmes desquels il a pour principale mission de 
promouvoir les facilités d'emploi et la mobilité géographique et professionnelle des travailleurs à 
l'intérieur de la Communauté.  Il s'inscrit de manière générale dans le cadre de  l'objectif 3 et dans les 
deux autres objectifs régionaux.  4. Fondement et législation
 
 
 Articles susmentionnés du Traité CE;  Rè glement (CE) n° 1260/1999 du Conseil et 
Règlements (CE) n° 1783/1999 et 1784/1999.5 du Parlement européen et du Conseil.  G/SCM/N/95/EEC 
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 5. Forme de l'aide accordée - Subventions fina ncées sur le budget communautaire et destinées 
aux fins suivantes  
  - formation professionnelle;  
 - aide à l'emploi salarié et indépendant; 
  - création de nouvelles sources d'emplois. 
6. À qui et comment l'aide est accordée
 
 
 Le Fonds social européen apporte un soutien à la formation professionnelle, à l'emploi et aux 
actions novatrices dans le cadre d'un cofinancement avec les États membres.  En général, l'aide 
s'adresse à des personnes et non à des entreprises. 
  Une fois approuvés par la Commission, les pr ogrammes d'action sont gérés par les autorités 
compétentes de l'État membre concerné.  C'est à ce dernier qu'il incombe d'identifier les différents 
projets.   L'aide est normalement accordée sous la  forme de subventions ou de prêts. 
 7. Dépenses totales au titre du programme
 
 
 11,7 milliards d'euros pour 2001 et 9,4 milliards d'euros pour 2002, non compris les initiatives communautaires.  8. Durée du programme
 
 
 2000-2006  9. Effets sur le commerce
 
  Les aides étant accordées au bénéfice de particuliers, et non d'entreprises, pour promouvoir 
des politiques actives de l'emploi et la cohésion so ciale, le FSE n'est pas considéré comme ayant une 
incidence appréciable sur le commerce.  C. F
ONDS EUROPÉEN D 'ORIENTATION ET DE GARANTIE AGRICOLE (FEOGA)  - SECTION 
"ORIENTATION " 
1. Titre du programme  
  Fonds européen d'orientation et de garan tie agricole (FEOGA) - section "orientation". 
 2. Période sur laquelle porte la notification
 
 
 1er janvier 2001-31 décembre 2002 
 3. Objectif général et/ou objet de la subvention
 
  Promouvoir le développement rural et l'ajuste ment structurel des régions en retard de 
développement, notamment les régions agricoles peu développées (objectif 1).  Accélérer l'adaptation 
des structures agricoles dans le cadre de la  réforme de la Politique agricole commune. 
  G/SCM/N/95/EEC 
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 4. Fondement et législation  
  Règlements (CE) n° 1260/1999 et 1257/1999 du Conseil.  La section "orientation" du 
FEOGA a été créée en 1972.  
5. Forme de l'aide accordée - Subventions fina ncées sur le budget communautaire et destinées 
aux fins suivantes  
  Mesures de développement rural et adaptation des structures agricoles. 
 
6. À qui et comment l'aide est accordée
  
  Les mesures d'aide font l'objet d'un cofinanc ement avec les États membres dans le cadre de 
programmes d'action pluriannuels, en fonction des objectifs de la section "orientation" du FEOGA 
décrits plus haut.  Les États membres sont chargés de mettre en œuvre les programmes et de choisir 
les différents projets.  L'aide est normalement accordée sous forme de subventions ou de prêts. 
 7. Dépenses totales au titre du programme
 
  Un montant de 2,62 milliards d'euros a été inscrit au budget pour chaque année (2001 et 
2002), non compris les initiatives communautaires.   
 
8. Durée du programme
 
  2000-2006  
9. Effets sur le commerce
 
  Compte tenu des objectifs du programme, on considère qu'il a très peu d'effets sur le commerce.  D. F
ONDS EUROPÉEN D 'ORIENTATION ET DE GARANTIE AGRICOLE (FEOGA)  – SECTION 
GARANTIE  
1. Titre du programme  
  Plans de développement rural.  Fonds européen d'orientation et de gara ntie agricole (FEOGA) 
– Section garantie. 
 
2. Période sur laquelle porte la notification
 
  1
er janvier 2001-31 décembre 2002 
 3. Objectif général et/ou objet de la subvention
 
 
 Promouvoir le développement rural et l'adaptati on structurelle en dehors des régions relevant 
de l'objectif 1.  Accélérer l'adaptation des structur es agricoles dans le cadre de la réforme de la 
Politique agricole commune.  
4. Fondement et législation
 
  Règlement (CE) n° 1257/99 du Conseil.  G/SCM/N/95/EEC 
Page 10  
 
 5. Forme de l'aide accordée – Subventions fina ncées sur le budget communautaire et destinées 
aux fins suivantes  
  Mesures de développement agricole et d'ad aptation des structures ag ricoles en dehors des 
régions relevant de l'objectif 1. 
 
6. À qui et comment l'aide est accordée
 
  L'aide fait l'objet d'un cofinancement avec l es États membres dans le cadre de programmes 
d'action pluriannuels, en fonction d es objectifs de la section garantie  du FEOGA décrits plus haut.  
Les États membres sont chargés de mettre en œuvre le programme et de choisir les différents projets. 
  L'aide est normalement accordée sous forme de subventions ou de prêts. 
 7. Dépenses totales au titre du programme
 
 
 Un montant de 0,84 milliard d'euros a été inscrit au budget de 2001, et un montant de 1,02 milliard d'euros au budget de 2002.  8. Durée du programme
 
 
 2000-2006 
 9. Effets sur le commerce
 
  Compte tenu des objectifs du programme, on considère qu'il a très peu d'effets sur le 
commerce. 
 E. P
OLITIQUE AGRICOLE COMMUNE – MESURES D 'ACCOMPAGNEMENT  
 F ONDS EUROPÉEN D 'ORIENTATION ET DE GARANTIE AGRICOLE (FEOGA)  – SECTION 
GARANTIE  
1. Titre du programme  
 
 Mesures d'accompagnement des programmes de  développement rural.  Fonds européen 
d'orientation et de garantie agri cole (FEOGA) – Section garantie. 
 2. Période sur laquelle porte la notification
 
 
 1er janvier 2001-31 décembre 2002 
 3. Objectif général et/ou objet de la subvention
 
  Appuyer, dans l'ensemble de l'UE, les mesures suivantes: 
 
 a) Préretraite   b) Mesures agroenvironnementales  
 c) Reboisement de terres agricoles 
  d) Indemnités compensatoires pour les régions défavorisées.  G/SCM/N/95/EEC 
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 4. Fondement et législation
 
  Règlement (CEE) n° 1257/99 du Conseil. 
 
5. Forme de l'aide accordée – Subventions fina ncées sur le budget communautaire et destinées 
aux fins suivantes  
  a) Départs en préretraite pour  abandonner une activité agricole 
 
 b) Subventions destinées à compenser la pert e de revenus et les frais supplémentaires 
résultant d'engagements dans le domaine agroenvironnemental 
  c) Subventions pour la plantation d'arbres sur des terres agricoles 
 
 d) Paiements à l'hectare pour compenser la  moindre productivité de l'agriculture due à 
des facteurs climatiques ou géographiques. 
 6. À qui et comment l'aide est accordée
 
 
 L'aide est cofinancée avec les États membres dans le cadre de programmes d'action 
pluriannuels établis en fonction des objectifs décrits  plus haut du FEOGA, section garantie.  Les États 
membres sont chargés de mettre en œuvre le programme et de choisir les différents projets.  L'aide est normalement accordée sous forme de subventions ou de prêts.  
7. Dépenses totales au titre du programme
 
  Un montant de 3,52 milliards d'euros a été inscrit au budget de 2001 et un montant de 3,39 milliards d'euros au budget de 2002.  8. Durée du programme
 
 
 2000-2006  9. Effets sur le commerce
 
 
 Compte tenu des objectifs du programme, on considère qu'il a très peu d'effets sur le 
commerce.  
III. AGRICULTURE 
A. R
EMARQUES GÉNÉRALES  
1. Les mesures notifiées ne concernent que des pr oduits faisant l'objet d'une politique agricole 
commune, à savoir les secteurs suivants: 
 - Cultures arables (céréales, oléagineux, pr otéagineux, graines de lin, lin textile et 
chanvre, et gel des terres) 
 - Riz  - Produits laitiers 
 - Huile d'olive 
 - Sucre et isoglucose G/SCM/N/95/EEC 
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  - Viande bovine 
 - Viande porcine  - Viande ovine  - Viande caprine  - Fruits et légumes et produits transformés à base de fruits et légumes 
 - Bananes 
 - Vin  - Tabac  - Fibres textiles (coton, lin textile, chanvre, vers à soie)  - Fourrage séché 
 - Semences 
 - Houblon  - Œufs et volaille  - Produits de la pêche  - Produits des industries agroalimen taires (produits "hors annexe I") 
 
2. Les mesures notifiées englobent l'ensemble des me sures de soutien des prix et les paiements 
directs mis en place par les organisations co mmunes de marchés susceptibles d'entraîner une 
participation soit de l'organisme de financem ent communautaire, soit du gouvernement des États 
membres pour autant que ces mesures découl ent de la réglementation communautaire. 
3. En ce qui concerne les données relatives au montant total de l'aide pour chaque secteur, il faut 
remarquer qu'il s'agit de paiements effectués par le  Fonds européen d'orientation et de garantie 
agricole (FEOGA) au cours de l'exercice budgétaire concerné. 
B. M
ESURES  
1. Restitutions à l'exportation 
 La Politique agricole commune prévoit, pour cer tains des secteurs régis par une organisation 
commune des marchés, la possibilité d'oc troyer des restitutions à l'exportation. 
  La restitution à l'exportation est destinée à couvrir  la différence entre les prix pratiqués dans la 
Communauté et les prix du commerce international af in de permettre l'exportation sur la base des prix 
du commerce international.  
 La restitution est la même pour  toute la Communauté.  Elle peut être différenciée selon les 
destinations, ou suivant le mois de livraison.  La fixation des restitutions par la Commission a lieu 
périodiquement.  La périodicité de la fixation est différente pour chaque secteur en raison des 
caractéristiques particulières de chacun de ceux- ci.  Afin de faciliter les opérations pour les 
exportateurs, il a été introduit, pour la majorité  des produits, la possibilité de fixer d'avance les 
restitutions.  La restitution est payée à l'exportateur. 
  Le montant total des restitutions à l'exportation payées par le FEOGA en 2001 et 2002 s'est élevé, pour chacun des secteurs, à:   G/SCM/N/95/EEC 
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 (Période budgétaire du FEOGA - Millions d'euros) 
Produit Restitutions 2001 Restitutions 2002 
Cultures arables 259,8 99,3 
Sucre1 1 008,2 1 168,2 
Riz 38,7 41,1 
Huile d'olive 0,2 0,1 
Fruits et légumes 50,8 46,4 
Vin 22,5 23,8 
Produits laitiers 1 106,5 1 159,6 
Viande bovine 362,6 386,7 
Viande porcine 55,2 27,3 
Oeufs et volaille 60,5 77,1 
Produits hors annexe I 438,8 413,5 
Dépenses totales 3 403,8 3 443,1 
 
 1 Depuis la campagne de commerciali sation 1981/82, les restitutions à l'exportation pour le sucre de 
production intérieure sont intégral ement financées par les cotisations à la production acquittées par les 
producteurs de sucre et d'isoglucose et les producteurs de betteraves et de canne à sucre de la Communauté. 
 
2. Mesures sur le marché intérieur 
1. Afin de stabiliser les marchés et d'assurer un niveau de vie équitable à la population agricole, 
la Politique agricole commune prévoit, dans les rè glements d'organisation des marchés des différents 
produits, des mesures d'intervention et d'aide, qui  varient selon la nature des produits et les 
caractéristiques particulières des marchés. 
 2. Le coût de ces mesures d'intervention et d'aide est, en règle générale, financé par le FEOGA.  Pour les années 2001 et 2002, il s'élevait, dans chacun des secteurs, à:  
(Période budgétaire du FEOGA - Millions d'euros) 
Produit Intervention 2001 Intervention 2002 
Cultures arables 17 206,3 18 490,8 
Sucre1 73,9 54,4 
Riz 143,6 150,5 
Huile d'olive 2 523,6 2 329,2 
Lin et chanvre 92,6 12,2 
Coton 733,4 804,0 
Vers à soie 0,5 0,6 
Fruits et légumes 1 507,1 2 505,0 
Vin 1 174,2 1 324,9 
Tabac 973,4 963,2 
Semences 102,7 99,0 
Houblon 12,5 12,5 
Produits laitiers 800,1 1 200,4 
Viande bovine 5 691,3 6 685,2 G/SCM/N/95/EEC 
Page 14  
 
 Produit Intervention 2001 Intervention 2002 
Viandes ovine et caprine 1 447,3 552,5 
Viande porcine, œufs et volaille 14,5 2,8 
Produits de la pêche 13,4 15,4 
Autres produits2 1 362,4 1 027,5 
Dépenses totales  33 872,8 35 230,1 
 
 1 Non compris les frais de stockage et les restitutions à la production (industrie chimique). 
 2 Fourrage séché et légumes secs;  avant 1994 ces dépenses étaient comptabilisées avec celles des 
protéagineux (pour le fourrage séché) et des fruits et légumes (pour les légumes secs). 
 
C. ANALYSE PAR SECTEUR  
i) SECTEUR "CULTURES ARABLES" (Céréales, oléagi neux, protéagineux, graines de lin, lin 
textile et chanvre, et gel des terres) 
 
 Cette section englobe l'organi sation classique des marchés des céréales ainsi que le système 
des paiements compensatoires pour les producteur s du secteur des cultures arables (céréales, 
oléagineux, protéagineux, graines de lin, lin  textile et chanvre, et gel des terres). 
  Organisation commune des marchés dans le secteur des céréales
 
  L'organisation commune des marchés est entrée en vigueur le 1
er juillet 1967.  Elle est 
maintenant régie par le Règlement (CEE) n° 1766/ 92 du Conseil et couvre les produits suivants: 
 
 - les céréales en grains:  froment tendre, froment dur, orge, seigle, avoine, maïs, 
sarrasin, alpiste, millet, autres; 
  - les produits transformés:  farine, gruau et  semoule de froment, malt, amidon et fécule, 
glucose, préparations à base de céréales, s on, gluten de froment, racine de manioc et 
fécule de pomme de terre. 
  La campagne céréalière s'étend du 1
er juillet au 30 juin. 
 1. Fonctionnement du marché
 
 
 A. Régime des prix  
   Le Conseil fixe le prix d'intervention pour les céréales.  C'est à ce prix que les 
organismes d'intervention doivent, à certaines périodes de l'année, acheter les céréales 
qui leur sont offertes et dont la qualité  correspond aux caractéristiques requises.   
   Il existe un prix unique d'intervention pour le blé, le maïs, le sorgho, l'orge, le seigle 
et le blé dur;  l'obligation d'acheter du blé fourrager a été supprimée. 
  Le prix d'intervention est majoré chaque mois  de novembre à juin pour couvrir les coûts de 
stockage (frais techniques et financiers) et c ontribuer ainsi à un écoulement des céréales plus 
conforme aux besoins du marché.   Le prix d'intervention pour toutes les céréales a été fixé par le Conseil à 101,31 euros par 
tonne pour une période indéterminée.  La majo ration mensuelle est de 0,93 euro par tonne.  G/SCM/N/95/EEC 
 Page 15 
 
 
  
 B. Instruments propres au marché  
  a) Régime aux frontières
 
 
 Dans le cas où le prix des céréales à l'intérieu r de la Communauté est supérieur au prix sur le 
marché mondial, une restitution, calculée en fonction de la différence entre prix intérieurs et prix 
mondiaux, peut être octroyée à l'exportation.  Si le prix mondial atteint un niveau qui perturbe ou 
menace de perturber l'offre disponible sur le ma rché communautaire, des mesures appropriées, telles 
que des prélèvements à l'exportation, peuvent être prises. 
 
 Les opérations communautaires d'aide alimentair e donnent aussi lieu à l'octroi de restitutions. 
  b) Stockage
 
 
 Il existe deux types de mesures d'intervention: 
  - les achats et les opérations qui suivent por tant sur des stocks publics:  il s'agit des 
achats effectués par les organismes d'inte rvention et des opérations d'écoulement 
afférentes.  Ils donnent lieu à des frais techni ques et financiers et à des pertes ou gains 
sur les ventes de stocks; 
 
 - les mesures particulières:  il s'agit des m esures prévues par l'article 6 du Règlement de 
base n° 1766/92 pour éviter que les organi smes d'intervention soient contraints 
d'acheter des quantités trop importantes de cé réales.  Pour leur application, la 
Commission dispose d'un large pouvoir discrétionnaire et peut, si besoin est, aussi 
adopter des mesures équivalant à des paiements différés. 
  c) Restitutions à la production pour la fécu le de pomme de terre et autres fécules et 
amidons  
 1. Une restitution à la production est versée aux utili sateurs d'amidon de maïs, de blé, d'orge ou 
de fécule de pomme de terre pour la production de  certains produits non alimentaires qui ne sont pas 
protégés par des droits à l'importation.  Les prin cipales industries bénéficiaires sont l'industrie 
chimique, l'industrie du papier et du carton et le secteur pharmaceutique.  Cette restitution est variable 
et est actuellement calculée de manière à aligner les prix des matières premières de la Communauté européenne sur ceux du marché mondial.   
 
2. La politique en matière de prix et de soutie n pour les pommes de terre destinées à la féculerie 
consiste en trois mesures:   - prix minimum de la pomme de terre
:  Ce prix est équivalent à celui des céréales, en 
particulier du maïs;  ce prix est de 178, 31 euros par quantité de matière première 
nécessaire pour produire une tonne de fécule de pomme de terre, à compter du 
1er juillet 2001; 
  - paiement accordé aux agriculteurs
:  Ce paiement est accordé aux producteurs de 
pommes de terre destinées à la production de  fécule.  Il est appliqué aux quantités 
requises pour produire une tonne de fécule et est fixé à 110,54 euros à partir du 
1er juillet 2001.  En outre, le paiement est versé dans les limites d'un contingent. 
  - prime spéciale aux producteurs de fécule
:  Cette prime fixée à 22,25 euros par tonne 
de fécule est versée aux entreprises productri ces de fécule de pomme de terre pour la G/SCM/N/95/EEC 
Page 16  
 
 quantité de fécule correspondant au conti ngent du producteur de fécule, à condition 
que le prix minimum soit payé à l'agriculteur.  Elle était destinée à compenser certains désavantages structurels dans l'industrie de la fécule. 
  d) Autres mesures d'intervention
 
 
 Cette rubrique englobe les dé penses afférentes à diverses mesures, en particulier l'aide 
dégressive spéciale accordée aux producteurs portugais de céréales.   2. Aides pour les cultures arables et le gel des terres
 
 
 La réforme relative aux cultures arables est entrée en vigueur le 1er juillet 1993.  Elle est 
actuellement régie par le Règlement (CE) n° 1251/ 99 qui concerne toutes les céréales, les graines 
oléagineuses, les protéagineux, les se mences de lin oléagineux (ou graines de lin), le lin textile et le 
chanvre, et le gel des terres.  
 
 En ce qui concerne les céréales, les prix in stitutionnels ont été abaissés progressivement à 
partir de la campagne de commerc ialisation 1993/94 de façon à les ra pprocher des prix mondiaux.  La 
perte de revenus qui en résulte est compensée par un paiement à la surface, versé par hectare et 
calculé sur une base régionale, octroyé aux producteur s qui sèment des céréales et en font la demande, 
sous certaines conditions, notamment l'obligation de geler des terres. 
 
 En ce qui concerne les graines oléagineuses, les gr aines de lin, le lin textile et le chanvre, à 
partir de 2002 les paiements à l'hectare ont été ali gnés sur les paiements pour les céréales.  Pour les 
oléagineux, on applique des paiements particuliers.    
 Plan de régionalisation
 
  Afin de tenir compte de la diversité des structures agricoles dans la Communauté, les 
paiements à la surface varient d'une région à l'autr e en fonction des rendements à l'hectare constatés 
dans le passé.  (La période c ouverte va de 1986/87 à 1990/91, à l'exclusion des années où l'on a 
enregistré le plus fort et le plus faible rendement.) 
 
 Les États membres ont établi un plan de ré gionalisation conformément aux critères énoncés à 
l'article 3 du Règlement (CE) n° 1251/99 qui vise à dé finir, dans la mesure du possible, des zones 
homogènes distinctes.  Les rendements moyens peuvent être modulés afin de tenir compte de différences structurelles éventuelles entre les régions de production.  Le plan  de régionalisation doit, 
toutefois, garantir que le rendement moyen histor ique (fixé pour une période donnée) de chaque État 
membre concerné est respecté.   En règle générale, pour cha que zone, un rendement "toutes céréales confondues" devrait être 
appliqué.  Compte tenu des écarts parfois très impor tants de rendement, deux traitements distincts 
sont prévus:   
 
 - pour le maïs, un rendement différent de cel ui des autres céréales peut être appliqué;  
  - les rendements fixés pour une même ré gion peuvent être ventilés en rendements 
différents pour les surfaces irriguées et non irriguées (zones mixtes). 
 
 Ces deux exceptions ne peuvent toutefois pas conduire à un dépassement du rendement 
constaté pour l'ensemble des céréales  dans la région en cause au cours de la période de référence.   
  G/SCM/N/95/EEC 
 Page 17 
 
 
  Mécanisme de stabilisation des dépenses  
  Le paiement à la surface est accordé uniquement pour une superficie ne dépassant pas une superficie de base régionale.  Il s'agit du nombre moyen d'hectares consacrés à des cultures arables (céréales, graines oléagineuses, protéagineux, graines de lin, lin et chanvre) ou, le cas échéant, mis en 
jachère conformément à un régime d'aide publique , en 1989, 1990 et 1991 dans une région donnée.  
  Comme dans le cas du plan de régionalisation, il appartient aux États membres de déterminer 
la région, qui peut couvrir l'ensemble du territoir e d'un État membre ou plusieurs zones à l'intérieur 
d'un État membre.   
 
 Une superficie de base doit être établie sépar ément pour le maïs ou les cultures irriguées 
lorsqu'un rendement plus élevé que pour les autres céréales s'applique à ces produits.  De plus, le paiement à la surface pour les superficies irriguées n' est accordé qu'à concurrence d'une superficie de 
base distincte. 
 
 Un contrôle est exercé sur la production et les dé penses en établissant cette superficie de base. 
  Si la somme des superficies pour lesquelles un paiement à la surface est demandé (y compris pour le gel des terres) plus les superficies emblavée s en céréales, graines oléagineuses, protéagineux, 
graines de lin, lin textile et chanvre, et les superficies déclarées comme zones de fourrage est 
supérieure à la superficie de base régionale au c ours d'une même campagne de commercialisation, la 
superficie éligible par producteur  sera réduite proportionnellement. 
  En outre, si un État membre choisit d'étab lir des régions de production ne correspondant pas 
aux superficies de base régionales et si le rendement  moyen dans le cadre du plan de régionalisation 
appliqué en 1993 est dépassé, tous les paiements à la surface payés à cet État membre pour la 
campagne suivante doivent être réduits en propor tion du dépassement observé, sauf si la quantité sur 
laquelle porte la demande est inféri eure au produit de la superficie de base de l'État membre multiplié 
par le rendement moyen susmentionné.  3. Paiements à la surface
 
 
Céréales  
  Pendant la période de 1995 à 1999, la comp ensation s'élevait à 54,34 euros par tonne de 
rendement céréalier constaté da ns le passé dans la région de production concernée.  Pour les 
campagnes 2000 et 2001, le montant a été porté à 58,67 et à 63 euros par tonne, compte tenu, en 
partie, de la diminution du prix d'intervention.   En ce qui concerne le blé dur, le système de droits individuels a été remplacé par un système de superficie maximale garantie (SMG).  L'ense mble des SMG représente au total 3,19 millions 
d'hectares pour les régions traditionnelles.  L'aide supplémentaire pour les zones traditionnelles, qui a 
été introduite en raison de l'alignement du prix d'in tervention du blé dur sur celui des autres céréales, a 
été ramenée à 344,50 euros par hectare (ne devant pas être régionalisé).   Pour certaines zones non traditionnelles (France, Espagne, Italie, Allemagne et Royaume-Uni) un paiement additionnel de 138,90 eu ros par hectare est effectué pour une superficie 
ne dépassant pas 73 000 hectares.  Ce montant corr espond à la perte de revenus due uniquement à la 
baisse du prix garanti pour le blé dur.  G/SCM/N/95/EEC 
Page 18  
 
 Graines oléagineuses
 
  Les produits visés sont le colza, le tournesol et le soja.   Le marché communautaire est pour ainsi dire lib re.  Les importations sont exemptes de droits 
de douane et  les exportations ne f ont pas l'objet de restitutions.   
  À partir de la campagne de commercialisati on 2002/03, des paiements à l'hectare, calculés sur 
une base régionale en fonction des rendements historiqu es définis dans le plan de régionalisation, sont 
accordés aux producteurs, sauf pour le maïs lorsque celui -ci est traité séparément.  Le montant de base 
est le même que pour les céréales et le gel des terre s (63 euros par tonne).  Pour la campagne 2000/01, 
il s'élevait à 81,74 euros par tonne et pour 2001/ 02 à 72,37 euros par tonne.  Durant cette phase de 
transition, ces montants peuvent être multipliés par le  rendement historique d'oléagineux des plans de 
régionalisation et par un facteur 1,95.  
Protéagineux, graines de lin et chanvre
 
  Les produits visés sont les suivants:  
 ▪ pois (à l'exclusion des pois chiches), haricots et lupins doux; 
 ▪ graines de lin oléagineux. 
 ▪ lin textile et chanvre 
 
 Le marché communautaire est pour ainsi dire lib re.  Les importations sont exemptes de droits 
de douane et les exportations ne font pas l'objet de restitutions. 
  À partir de la campagne de commerciali sation 2002/03, des paiements à l'hectare sont 
accordés pour les graines de lin, le lin textile et le chanvre aux producteurs et calculés sur une base 
régionale en fonction des rendements historiques défini s dans le plan de régionalisation à l'exclusion 
du maïs quand le maïs est traité séparément.  Le mo ntant de base est le même que pour les céréales et 
le gel des terres (63 euros par tonne).  Pour la ca mpagne 2000/01, il s'élevait à 88,26 euros par tonne 
et pour 2001/02 à 75,63 euros par tonne.   Pour les oléagineux, le paiement à la surface s'élève à 72,5 euros par tonne de rendement 
céréalier historique dans la région de production concernée. 
 Gel des terres
 
  Chaque producteur demandant à bénéficier de paiements à la surface pour l'équivalent de plus 
de 92 tonnes est tenu de geler au minimum 10 pour cent des terres emblavées en cultures arables de 
son exploitation.  La compensation pour l'obligati on de gel des terres est fixée à 63 euros par tonne 
multipliée par les rendements régionaux en céréales.   Cette compensation est également payable pour  les terres volontairement gelées au-delà de 
l'obligation, dans les limites toutefois d'un plafond fi xé par l'État membre ( qui ne peut excéder la 
superficie emblavée en cultures pouvant donner lieu aux demandes de paiement). 
  Les terres gelées peuvent être utilisées pour produire des matières premières servant à la fabrication de produits qui ne sont pas directemen t destinés à la consommation humaine ou animale.   
 
 La clause 7 du Mémorandum d'accord relatif à certains oléagineux entre la CE et les 
États-Unis stipule que les sous-produits oléagine ux obtenus de terres gelées emblavées en colza,  G/SCM/N/95/EEC 
 Page 19 
 
 
 tournesol et soja ne peuvent excéder, en équivale nts de soja destinés à la consommation animale ou 
humaine, 1 million de tonnes par an.   Les producteurs qui font une demande en vue d'obtenir des paiements à la surface pour une 
superficie qui n'excède pas celle qui serait nécessaire pour produire 92 tonnes de céréales, ne sont pas 
tenus de geler des terres.  Les rendements à prendr e en considération pour calculer ce tonnage sont 
ceux fixés par le plan de régionalisation.  
ii) SECTEUR "RIZ" 
 
a) Mesures d'intervention
 
  Le prix d'intervention pour le riz paddy est abaissé de 15 pour cent et ramené de 351,00 euros 
par tonne pour la campagne 1996/97 à 298,35 euros par tonne pour la campagne 2000/01.  Les 
producteurs de riz de la Communauté peuvent de mander des paiements compensatoires fixés par 
hectare de terre emblavée en riz en fonction du rendement (tonnes par hectare). 
  Les organismes d'intervention sont obligés d'ach eter le riz récolté dans la Communauté qui 
leur est offert pour autant que les offres soient déposées pendant la période d'ouverture (avril à juillet) 
et répondent à certaines conditions, notamment en ce qui concerne la qualité et la quantité.   
 
 Le prix d'achat à l'intervention est fixé pour une  qualité type.  Si la qualité offerte diffère de la 
qualité type, le prix est ajusté par a pplication de bonifications ou de réf actions.  Il s'applique dans tous 
les centres d'intervention communautai re fixés en début de campagne. 
  Le prix d'intervention est majoré chaque mois  durant la période d'ouverture pour tenir compte 
dans une certaine mesure des frais de magasinage et d'intérêts pour le stockage  des céréales dans la 
Communauté.   Les prix d'achat à l'intervention fixés au  début des campagnes ont été les suivants: 
 
(Euros/tonne) 
Produit 1993/94 1994/95 1995/961 1996/97 1997/98 1998/99 À partir de 
1999/2000 
Riz paddy 291,02 291,02 351,41 351,00 333,45 315,90 298,35 
 
 1 À compter de février 1995 les prix ont été convertis sur la base du coefficient monétaire de 1,207509. 
 
 Depuis la campagne 1990/91, les prix espagnols sont alignés sur les prix communautaires.  
Les prix portugais sont alignés sur les prix communautaires depuis avril 1993. 
 
 Une superficie de base nationale est étab lie pour chaque État membre producteur: 
  - Espagne   104 973 ha  - France 
  - territoire métropolitain  24 500 ha 
  - Guyane  5 500 ha  - Grèce    - zones traditionnelles 22 330 ha   - autres 2 561 ha  - Italie   239 259 ha 
 - Portugal   34 000 ha G/SCM/N/95/EEC 
Page 20  
 
  
 Si une année donnée les superficies nationales dépassent l'une des superficies de base indiquées, des sanctions progressives s'appliquent  sous la forme d'une réduction des paiements 
compensatoires.  
b) Restitutions à la production
 
  Une restitution à la production est versée aux u tilisateurs d'amidon de ri z pour la production 
de certains produits non alimentaires  qui ne sont pas protégés à l'impor tation par un régime tarifaire.  
Les principales industries bénéficiaires sont les sect eurs chimique et pharmaceutique et l'industrie du 
papier.  La restitution est variable et est actuelleme nt calculée de façon à aligner les prix des matières 
premières de la Communauté sur les prix du marché mondial.  
iii) SECTEUR "PRODUITS LAITIERS" 
 a) Mesures d'intervention
 
  Il est fixé, chaque année, pour le beurre et le lait écrémé en poudre un prix d'intervention 
auquel les organismes d'intervention nationaux achèt ent, conformément aux règles indiquées ci-après, 
les produits d'origine communautaire satisfaisant à certaines conditions de qualité et d'emballage. 
 
 Les prix d'intervention fixés pour les de rnières campagnes ont  été les suivants: 
 
Prix d'intervention valable pour 2002/03 2001/02 2000/01 1999/2000 
1. Beurre 328,20 328,20 328,20 328,20 
2. Lait écrémé en poudre 205,52 205,52 205,52 205,52 
  L'aménagement du mécanisme d'intervention, déci dé en mars 1987 et qui s'appliquera jusqu'à 
expiration du régime du prélèvement supplémentair e, prévoit la possibilité de limiter les achats à 
l'intervention lorsque certains critères sont remplis.  Ainsi, depuis juillet 1987, les achats de beurre à 
l'intervention se font par une procédure d'adjudication.   Les achats de beurre se font à un prix maximal 
fixé en fonction des offres reçues par la Commiss ion, mais en aucun cas inférieur à 90 pour cent du 
prix d'intervention total.  Le lait écrémé en  poudre peut seulement être acheté entre le 1
er mars et le 
31 août de chaque année.  Les achats peuvent êt re suspendus lorsque la quantité annuelle offerte 
atteint 109 000 tonnes.  
b) Aide au stockage privé
 
  Une aide est ou peut être accordée pour le stocka ge privé du lait en poudre, du beurre et de 
certains fromages produits au sein de l'Union:  
 - pour le lait écrémé en poudre de première  qualité:  uniquement lorsque la situation du 
marché le justifie;   
  - pour le beurre stocké au moins trois mois entre le 15 mars et le 15 août;  l'aide peut 
être versée pour une période de st ockage de 210 jours au maximum; 
 
 - pour certains fromages:  Grana Padano d'au moins neuf mois d'âge, Parmigiano 
Reggiano d'au moins 15 mois d'âge et Provolone d'au moins trois mois d'âge.   
  G/SCM/N/95/EEC 
 Page 21 
 
 
  Les années où un déséquilibre important peut  être réduit ou éliminé par un stockage 
saisonnier, une aide peut être accordée pour le st ockage privé des fromages de garde Emmental et 
Gruyère et de certains fromages au lait de brebis.  c) Aides pour le lait écrémé destiné à l'alimentation animale
 
 
 Des aides sont accordées pour le lait écrémé et le lait écrémé en poudre fabriqués dans la 
Communauté lorsqu'ils sont destinés à l'alimentation animale.   Le lait et la poudre doivent être soit directem ent dénaturés, soit incorporés dans un aliment 
composé destiné au bétail. 
 d) Aides pour le lait écrémé transformé en caséine
 
  Une aide est accordée pour le  lait écrémé produit dans la Communauté et transformé en 
caséine si ce lait et la caséine fabriquée avec ce lait répondent à certaines conditions. 
 e) Autres mesures
 
  - Les années où elles s'avèrent nécessair es, des mesures peuvent être prises pour 
soutenir le marché des fromages de garde et des fromages au lait de chèvre, s'ils 
répondent à certaines conditions.  Ces mesures sont prises notamment sous forme 
d'aides pour le stockage privé. 
  - Lorsque des excédents de produits la itiers se constituent ou menacent de se 
constituer, des mesures autres que les mesu res susmentionnées peuvent être prises 
afin d'en faciliter l'écoulement ou d'évite r la constitution de nouveaux excédents.  
Ainsi une série de mesures sont actuellem ent en vigueur pour faciliter l'écoulement 
du beurre sur le marché communautaire; des aides sont notamment accordées pour 
l'utilisation sous forme de beurre concentré pour la cuisine, pour l'incorporation dans 
certains produits alimentaires et pour la consommation directe par certaines 
catégories de personnes ou d'institutions. 
 
 - En vue de stimuler la consommation a uprès des jeunes, une aide est octroyée aux 
États membres qui ont un programme d'aide à la distribution de lait dans les établissements scolaires qui permet de mettre à la disposition des élèves du lait à prix réduit. 
 
f) Prélèvement supplémentaire à la charge des producteurs ou des acheteurs de lait de vache
 
  Un prélèvement supplémentaire a été institué en 1984 sur les quantités de lait dépassant celles 
livrées en 1981 majorées de 1 pour cent.  Le Conse il a fixé les quantités correspondantes pour chaque 
État membre. Les règles actuelles sont définies pa r le Règlement (CEE) n° 3950/92 (J.O. L 405 du 
31 décembre 1992), modifié en dernier lieu par le Règlement (CE) n° 572/2003 (J.O. L 82 du 
29 mars 2003).   Au cours des cinq dernières années, le tota l des quotas laitiers des 15 États membres des CE 
était le suivant: 
 G/SCM/N/95/EEC 
Page 22  
 
 (Millions de tonnes) 
 1998/99 1999/2000 2000/01 2001/02 2002/03 
Livraisons  115,7 116,0 117,0 117,6 117,6 
Ventes directes 1,8 1,5 1,4 1,2 1,3 
 
 En cas de non-respect du quota laitier, le prélèvement est égal à 115 pour cent du prix 
indicatif des livraisons et des ventes directes, c'est-à-dire 35,627 euros/100 kg. 
 
iv) SECTEUR "HUILE D'OLIVE" 
 
 Depuis le 1er novembre 1998, le régime d'orga nisation du marché a fait l'objet de 
modifications importantes. 
 
1. Le système d'intervention publique, fondé su r un prix d'intervention fixé pour une qualité 
déterminée et qui obligeait les organismes d'interventi on à acheter l'huile d'olive offerte, a été aboli. 
  En contrepartie, un système de stockage privé a été mis en place afin de permettre aux agents 
économiques de stocker des quantités pour des périod es relativement longues si l'équilibre du marché 
est perturbé.  Les quantités à retirer du marché et l'aide à verser sont déterminées par voie 
d'adjudication.  2. La quantité maximale garan tie (QMG), qui était de 1,35 million de tonnes, a été relevée à 
1 777 261 tonnes en 1998/99 et distribuée entre les États membres producteurs.  Ces quantités 
nationales garanties sont ventilées comme suit: 
  - Espagne: 760 027 t  - Grèce: 419 529 t  - France: 3 297 t 
 - Italie: 543 164 t 
 - Portugal: 51 244 t   Le dépassement des quantités nationales gara nties induit une réduction proportionnelle de 
l'aide accordée aux producteurs d'huile d'olive des États membres.  Si la production est inférieure à la quantité nationale garantie , 80 pour cent de la quantité restante  sont reportés sur la campagne de 
commercialisation suivante et 20 pour cent sont di stribués entre les États membres qui ont dépassé 
leur quantité nationale garantie.  3. L'aide aux producteurs est fixée pour l'huile d'olive produite dans la Communauté à partir 
d'olives récoltées dans la Communauté.  Toutefois, l' huile d'olive produite à partir d'oliviers plantés 
après le 1
er mai 1998 ne peut donner droit à l'aide à la produc tion.  Cette aide est destinée à contribuer 
à l'établissement d'un revenu équitable pour les producteurs.  Pour les États membres qui le 
souhaitent, une aide peut être accordée aux prod ucteurs d'olives de table.  Les quantités qui 
bénéficient du programme d'aide sont transformées  en huile d'olive et incluses dans les quantités 
nationales garanties.  L'aide majorée accordée a ux petits producteurs qui étaient également exemptés 
de la coresponsabilité est abolie. 
 4. Le prix à la production indicatif du marché est  le prix considéré comme souhaitable afin de 
fournir un revenu équitable aux producteurs.  Ce prix est resté stable depuis 1993/94. 
 5. L'aide à la consommation, qui était égale à la différence entre le prix indicatif à la production 
diminué de l'aide à la production et le prix représen tatif du marché et était destinée à faciliter la mise  G/SCM/N/95/EEC 
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 sur le marché de l'huile d'olive communautaire, a été abolie le 1er novembre 1998.  Le prix 
représentatif du marché et le programme d'aide  à la consommation ont également été abolis. 
 6. Des restitutions à l'exportation sont prévues pa r le régime d'organisati on du marché de l'huile 
d'olive.  Toutefois, à partir de la campagne 1998/ 99, le montant de ces restrictions a été fixé à zéro. 
 
 Les différents éléments visés ci-dessu s ont été fixés aux niveaux suivants: 
 
(Euros/100 kg) 
 1997/98 1998/99 1999/2000 2000/01 
Prix indicatif 383,77 383,77 383,77 383,77 
Prix d'intervention 175,16 - - - 
Aide à la production 142,20 132,25 132,25 132,25 
Aide à la production pour les petits producteurs 151,48 - - - 
Prix représentatif du marché 229,50 - - - 
Aides à la consommation 12,07 - - - 
 
7. Des restitutions à la production sont octroyées pour l'huile d'olive utilisée dans la fabrication 
de conserves (légumes, poissons, crustacés).  Ces restitutions doivent permettre aux bénéficiaires 
d'acheter sur le marché de la Communauté, à des prix proches de ceux qui sont pratiqués sur le 
marché mondial, la qualité d'huile  qu'ils utilisent le plus fréquemme nt dans leurs fabrications. 
 
 Les restitutions à la production moyennes sont les suivantes: 
 
(Euros/100 kg) 
 1997/98 1998/99 1999/2000 2000/01 
Restitutions à la production 61,26 44,00 44,00 44,00* 
 
 * Estimation.  
 
v) SECTEUR "SUCRE" 
 
1. Prix  
 a) Sucre
 
 
 Il est fixé annuellement un prix d'intervention du sucre blanc pour les zones non déficitaires 
de la Communauté, prix auquel les organismes d'inte rvention sont tenus d'acheter le sucre en cause 
pendant toute la durée de la ca mpagne de commercialisation. 
  Des prix d'intervention dérivés de ce prix sont également fixés pour chacune des zones déficitaires. 
 
 Le prix d'intervention est fixé pour une qualité ty pe;  si la qualité du sucre diffère, le prix  est 
ajusté par l'application de b onifications ou de réfactions. 
  En outre, il est fixé pour le sucre brut d'une qualité type, un prix d'in tervention dérivé du prix 
d'intervention du sucre blanc compte tenu notamme nt d'une marge uniforme de raffinage et d'un 
rendement forfaitaire.  Pour les campagnes de 1996/97 à 1999/2000, et de 2000/01 à 2005/06, le prix G/SCM/N/95/EEC 
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 d'intervention du sucre blanc est de 63,19 euros/100 kg et celui du sucre brut de 52,37 euros/100 kg 
(Règlement n° 1260/2001, J.O. L 178 du 30 juin 2001).  b) Betteraves
 
 
 Il est fixé annuellement un prix de base de la betterave, qui est valable pour un stade de 
livraison et une qualité type déterminés.  Ce prix est  établi en tenant compte du prix d'intervention du 
sucre blanc et de forfaits exprimant notamment la  marge de transformation, le rendement et les 
recettes des entreprises provenant des ventes de mélasses.   Il est fixé également un prix minimal de la 
betterave A2 égal à 98 pour cent du prix de base et  un prix minimal de la betterave B3 égal à 68 pour 
cent ou 60,5 pour cent du prix de base. 
 
 Ces pourcentages sont directement fonction des cotisations à la production grevant le sucre A 
et le sucre B.  Les fabricants sont obligés de payer au moins ces prix. 
 
 En outre, dans les zones pour lesquelles un prix  d'intervention dérivé est fixé pour le sucre 
blanc, ces prix minimaux sont majorés d'un montant représentant les effets de la régionalisation des 
prix. 
 
 2) On entend par betterave A la betterave destin ée à être transformée en su cre A, c'est-à-dire en 
sucre relevant du quota de production A. 
 3) On entend par betterave B la betterave destinée à être transformée en sucre B, c'est-à-dire en 
sucre relevant du quota de production B. 
 
2. Cotisations à la production  
 
 Depuis le 1er juillet 1981, le principe de la prise en  charge intégrale par les producteurs des 
pertes financières dues à l'écoulement des excéden ts de production de sucre communautaire par 
rapport à la consommation de la Communauté est de rè gle.  Sa mise en œuvre pratique est assurée par 
la perception d'une cotisation pouvant aller jusqu'à 2  pour cent du prix d'intervention sur toute la 
production dans le cadre des quotas A et B (alors que jusqu'ici seul le sucre B était frappé d'une 
cotisation). 
  Si cette première cotisation ne suffit pas à c ouvrir les pertes financières en question, une 
seconde cotisation pouvant aller d'a bord jusqu'à 30 pour cent et, dans une deuxième phase, 37,5 pour 
cent du prix d'intervention est perçue cette fois-c i sur la seule production du quota B (soit au total 
2 pour cent + 37,5 pour cent = 39,5 pour cent ce qui correspond à un prix minimum pour les 
betteraves de 60,5 pour cent du prix de base) .  Cette possibilité est appliquée depuis la 
campagne 1982/83.  Tout solde de pertes non couvert par ces cotisations est résorbé depuis la campagne de commercialisation 1986/87 par des co tisations complémentaires qui ont été introduites 
lors des révisions du régime de quota de 1986 à 1988,  d'abord pour résorber le solde négatif accumulé 
non couvert pendant les cinq campagnes de 1981/82  à 1985/86 et ensuite pour éviter une nouvelle 
accumulation pendant la période de cinq ans (de 1986/87 à 1990/91) pour laque lle la reconduction du 
régime de quota a été décidée.  Ainsi, pour les campagnes de 1986/87 et 1987/88, une cotisation de résorption spéciale a été introduite ainsi qu'une cotisation complémentaire pour les trois campagnes restantes afin de résorber annuellement
 les pertes non couvertes par les cotisations normales à la 
production.  Ces cotisations sont calculées en affe ctant la somme totale due par l'entreprise d'un 
coefficient représentant le rapport entre la perte globale constatée et les recettes des cotisations 
normales, c'est-à-dire la cotisation de base pour les sucres A et B et la cotisation B pour le sucre B.  Le régime d'autofinancement intégral sur une  base annuelle a été reconduit lors de chaque 
reconduction du régime des quotas.   G/SCM/N/95/EEC 
 Page 25 
 
 
 3. Remboursement des frais de stockage  
  Il est prévu un remboursement des frais de st ockage pour le sucre produit dans le cadre des 
quotas A et B.  Ce remboursement est calculé en f onction du prix d'intervention du sucre blanc et d'un 
taux d'intérêt homogène et forfaitaire pour toute la Communauté.  Il vise à assurer une péréquation des 
frais de stockage dans la Communauté.  Il c onstitue une mesure destinée à assurer un écoulement 
régulier du sucre sur le marché tout au long de la campagne, à prévenir la vente de tonnages excessifs 
durant la période de fabrication et particulièrement éviter l'offre de sucre à l'intervention dans le seul 
but d'éviter les frais de stockage.  Ce remboursement est financé pa r une cotisation à la charge des 
fabricants, selon le principe de l'égalité, au niveau de la Communauté, entre la somme des 
remboursements effectués et la somme des cotisations perçues. 
 4. Mesures d'intervention
 
  a) Des restitutions à la production de sucr e utilisé dans l'industrie chimique sont 
accordées, dont 60 000 tonnes sont à la char ge du budget, quantité qui a bénéficié de 
ces restitutions avant qu'un nouveau régime ne prévoie, depuis le 1
er juillet 1986, que 
toutes les quantités dépassant cette limite sont à la charge des producteurs et couvertes par leurs cotisations. 
  b) Le sucre brut des DOM bénéficie d'aides à l'écoulement (transport, raffinage) afin 
d'égaliser les conditions d'accès au raffinage  avec le sucre préférentiel (pays ACP et 
Inde). 
  Des aides au raffinage variables ou des ajus tements tarifaires correspondants sont accordés 
pour tout le sucre préférentiel brut et le sucre préf érentiel spécial raffiné dans  la Communauté afin de 
maintenir une marge de ra ffinage concurrentielle. 
 
vi) SECTEUR "VIANDE BOVINE" 
 
1. Dans le secteur de la viande bovine, un prix  d'intervention est fixé chaque année pour la 
qualité de référence des gros bovins mâles abattus. 
 
 Les cotations des prix de marché ainsi que les achats publics d'intervention portent sur des 
carcasses classées conformément à la grille communautaire de clas sement des carcasses de gros 
bovins.  
 Le prix d'intervention valable pendant la campagne 2000/01 était de 342,20 euros/100 kg 
poids carcasse, et pour 2001/02, de 301,30 euros/100 kg.  Le régime public d'intervention a été aboli 
le 1
er juillet 2002 et remplacé par un système d'aide au stockage privé. 
  Des aides pour le stockage privé peuvent être  octroyées si le prix communautaire moyen pour 
les carcasses de gros bovins mâles est pendant deux semaines consécutives inférieur à 103 pour cent 
du prix de base (222,4 euros/100kg poids carcasse).  Le montant de l'aide est: 
  - soit établi dans le cadre d'une procédure d'adjudication;  - soit fixé forfaitairement à l'avance.  
Un mécanisme d'intervention publique faisant office  de filet de sécurité est prévu en cas de chute 
grave des prix du marché, c'est-à-dire lorsque le pr ix moyen du marché dans un État membre, ou dans 
une région d'un État membre, tombe en dessous  de 156,00 euros/100 kg pendant deux semaines 
consécutives.  G/SCM/N/95/EEC 
Page 26  
 
 2. Régime de soutien des prix
 
  La Communauté européenne a mis en applicati on des mesures pour lier la gestion du marché 
intérieur davantage à l'évolution des pr ix du marché (Règlement n° 1254/1999). 
 
 Pendant la période de tr ansition allant jusqu'au 1
er juillet 2002: 
  - pour la fixation des prix d'achat par adj udication, seules étaient admissibles les offres 
ne dépassant pas les prix du marché d'un montant supérieur à une marge raisonnable; 
 
 - les seuils de déclenchement des achats à l'intervention avaient été fixés comme suit 
(procédure d'adjudication): 
 
Prix du marché en pourcentage du prix d'intervention 
égal à 347,50 euros/100 kg carcasse Dans le cadre des 
adjudications normales Au titre du filet de 
sécurité 
Prix de marché communautaire 84% 78% 
Prix de marché État membre 80% 60% 
 
 Les mesures de réorientation adoptées dans le s ecteur de la viande bovine prévoient aussi une 
réduction importante du niveau de soutien des prix et  l'octroi, en compensation, d'aides directes au 
revenu non liées au niveau de production applicables depuis le 1er janvier 1993, qui sont par ailleurs 
limitées:  
 - au niveau de l'exploitation, à un seuil de  chargement en unités de gros bétail (UGB) 
par hectare de surface fourragère;  et  
  - au niveau communautaire, à un plafonneme nt du nombre d'animaux ouvrant droit à la 
prime. 
 
3. Régime des primes
 
  L'octroi des primes à l'élevage bovin est subor donné à un critère de chargement exprimé en 
UGB par hectare de surface fourragère fixé comme suit:  
 en 2000: 2,0 UGB par hectare 
 en 2002: 1,9 UGB par hectare  à partir de 2003: 1,8 UGB par hectare   Ce critère n'est toutefois pas d'applicati on lorsque le nombre de bovins détenus par 
l'exploitation est inférieur à 15 UGB. 
  En outre, une prime supplémentaire d'extensif ication, d'un montant de 36,23 euros par tête 
admissible, peut être octroyée lorsque le critère de chargement est inférieur à 1,4 UGB par hectare.  Depuis 1997, cette prime s'élève à 36,00 euros et à 54, 00 euros lorsque le crit ère de chargement est 
inférieur à 1,0 UGB par hectare. 
  i) Prime spéciale pour les jeunes bovins mâles
 
  La prime spéciale pour les jeunes bovins mâles payable pour chacune des tranches d'âge de 
plus de neuf mois et de plus de 21 mois est fixée à: 
  G/SCM/N/95/EEC 
 Page 27 
 
 
  Taureaux:  160 euros en 2000, 175 euros en 2001 et 210 euros en 2002 
 Bouvillons:  122 euros en 2000, 136 euros en 2001 et 150 euros en 2002   Dans un pays où les abattages de bovins mâl es durant la décharge des herbages (IX-XI) sont 
supérieurs à 35 pour cent de l'ensemble des abattages annuels, une prime additionnelle de 
désaisonnalisation, d'un montant décroissant allant de 72,45 euros à 18,11 euros/tête, peut être 
octroyée pour les bovins mâles abattus.  En 2000, les agriculteurs d'Allemagne et du Danemark ont 
bénéficié de cette mesure au taux plein et les agri culteurs d'Irlande et d'Irlande du Nord à raison de 
60 pour cent des montants susmentionnés.  
 ii) Prime au maintien du troupeau de vaches allaitantes
 
  La prime pour les vaches allaitantes est octr oyée à l'éleveur ne livrant pas de lait ni de 
produits laitiers ou dont la quantité de lait produite est inférieure à une  quantité de référence égale à 
120 000 kg. 
 
 Le montant de la prime est fixé à:   163,00 euros en 2000, 182,00 euros en 2001 et 144,90 euros en 2002.   Une prime complémentaire de 50 euros par vach e peut être accordée sur le plan national, en 
particulier dans les régions conna issant un retard de développement  (Grèce, Irlande et Irlande du 
Nord, Portugal et certaines régions du sud de l'Italie, d'Espagne et de France). 
  iii) Prime d'abattage
 
 
 La prime d'abattage pour les veaux de un à sept mois est fixée à: 
  17 euros en 2000, 33 euros en 2001 et 50 euros en 2002.   La prime d'abattage des bovins adultes (de plus de huit mois) est fixée à:  
 27 euros en 2000, 53 euros en 2001 et 80 euros en 2002. 
 
vii) SECTEUR "VIANDE PORCINE" 
 
1. Il est fixé un prix de base pour la via nde porcine domestique, présentée en carcasses ou 
demi-carcasses d'une qualité type.  Le prix de  base est de 150,94 euros/100 kg (Règlement 
n° 2759/75).  2. Lorsque, sur les marchés représentatifs de la Communauté, la moyenne des prix du porc 
abattu se situe à un niveau inférieur à 103 pour cent du prix de base, des mesures d'intervention 
peuvent être prises. 
 
 Les mesures d'intervention pr ennent la forme d'aides au stockage privé octroyées aux 
opérateurs qui stockent de la viande porcine à leurs propres frais pendant trois à six mois. 
  Les mesures d'intervention sont aussi prévu es par le Règlement de base (CEE) n° 2759/75, 
mais il n'en a pas été fait usage depuis plus de 20 ans. 
 G/SCM/N/95/EEC 
Page 28  
 
 viii) SECTEUR "VIANDE OVINE" ET "VIANDE CAPRINE" 
 
 L'organisation du marché de la vi ande ovine et de  la viande caprine est régie par le Règlement 
(CE) n° 2529/2001.  
 Les produits visés sont les suivants: 
  - animaux vivants;  - viande:  fraîche, réfrigérée ou congelée;  - produits transformés:  viande et abats des animaux des espèces ovine et caprine, salés, 
séchés ou fumés, en conserve ou autres; 
 - abats.   La campagne de commercialisation commence le  premier lundi du mois de janvier et se 
termine la veille de ce jour l'année suivante. 
 
 Paiements directs   Pour la brebis, le montant de la prime est  de 21 euros.  Cependant, pour les producteurs 
commercialisant du lait de brebis ou des produits à b ase de lait de brebis, la prime est de 16,8 euros 
par brebis.  Pour la chèvre, le montant de la prime est de 16,8 euros par unité. 
 
 Une prime supplémentaire de 7 euros est ve rsée aux producteurs des zones où la production 
d'ovins et de caprins constitue une activité traditio nnelle ou contribue d'une manière significative à 
l'économie rurale, ou aux producteur s pratiquant la transhumance. 
 
 Commerce avec les pays tiers 
   Toute importation dans la Communauté, ou expo rtation hors de celle-ci, des produits visés à 
l'article premier du Règlement n° 2529/2001 peut être soumise à la présentation d'une licence 
d'importation ou d'exportation.  
 La Communauté européenne a ouvert des con tingents tarifaires pour les importations de 
viande ovine à un taux de droit réduit ou nul.  C es concessions ont été établies en vertu de l'Accord 
sur l'agriculture conclu dans le cadre du Cycle d'Uruguay.   Stockage privé 
 
 La Commission peut décider d'octroyer des aide s au stockage privé lo rsque la situation du 
marché est particulièrement difficile  dans une ou plusieurs zones de cota tion.  Par zone de cotation, on 
entend la Grande-Bretagne, l'Irlande du Nord, et ch aque autre Membre pris séparément.  Les aides 
sont décidées dans le cadre d'une procédure d'adjudi cation.  Toutefois, il peut être décidé d'octroyer 
ces aides dans le cadre d'une procédure de fixation à l'avance lorsqu'un recours urgent au stockage 
privé s'avère nécessaire. 
 
ix) SECTEUR "FRUITS ET LÉGUMES" 
 
a) Mesures visant à promouvoir la créa tion d'organisations de producteurs
 
 
 Afin d'encourager la constitution d'organisa tions de producteurs et de faciliter leur 
fonctionnement, des aides peuvent être accordée s aux organisations créées à l'initiative des 
producteurs.  Celles-ci ont pour but de favoriser la con centration de l'offre, l'ajustement de celle-ci à la 
demande, la mise en œuvre de pratiques respectueuses de l'environnement et la régularisation des prix  G/SCM/N/95/EEC 
 Page 29 
 
 
 au stade de la production et d'offrir des moyens techniques adéquats pour le  conditionnement et la 
commercialisation des produits.   Peuvent être accordées:  
1. Pendant la reconnaissance préliminaire, a)  une aide pour encourager la création de 
l'organisation de producteurs et faciliter son fonctionnement administratif;  b) un prêt 
spécial pour couvrir une partie des i nvestissements requis pour obtenir la 
reconnaissance. 
 
2. Après la reconnaissance, une assistance finale limitée à 50 pour cent (60 pour cent 
dans certaines conditions) des dépenses rée lles des fonds d'exploitation, plafonnée à 
4,1 pour cent (au plus) de la valeur de la production commercialisée par chaque 
organisation.  Ces fonds sont utilisés pour  financer le programme opérationnel de 
l'organisation de producteurs ainsi que les re traits du marché, qui s'ajoutent à ceux du 
régime normal. 
 b) Mesures d'intervention
 
  Pour un certain nombre de fruits et légumes (choux-fleurs, tomates, aubergines, melons, 
pastèques, abricots, pêches et n ectarines, raisins de table, pommes, poires, citrons, oranges, 
mandarines, clémentines et satsumas), les organisati ons de producteurs peuvent décider de retirer des 
produits du marché.   Si une telle décision est prise, les producteurs reçoivent une indemnité communautaire de retrait dont le plafond est exprimé en pourcentage de la quantité commercialisée.  Après une période 
de transition (de 1997 à 2002), le plafond définitif pour cette indemnité sera , pour chaque campagne 
de commercialisation, de 10 pour cent (5 pour cen t pour les agrumes et 8,5 pour cent pour les pommes 
et les poires) de la quantité commercialisée.  c) Mesures spéciales en faveur des agrumes
 
 
 En vue d'encourager la transformation de produ its qui ne sont pas très bien adaptés au marché 
du frais, une aide est accordée aux organisations de producteurs pour les quantités livrées aux 
industries de transformation, dans le cadre de contrats  conclus avant le début de la saison.  Ce régime 
est applicable aux citrons, aux pamplemousses, a ux oranges, aux mandarines et aux clémentines 
transformés en jus et aux clémentines et satsumas transformées en quartiers. 
 
d) Mesures spéciales en faveur des fruits à coque  
  Afin d'encourager le secteur des fruits à coque  (amandes, noisettes, noix communes, pistaches 
et caroubes) à moderniser les conditions actuelles de production et de commercialisation, il a été 
prévu, au début des années 90, que les organisa tions de producteurs de fruits à coque peuvent 
bénéficier: 
  - d'une aide spéciale lors de leur constitution;   - d'une aide pour la constitution d'un f onds de roulement destiné à permettre le 
stockage et à améliorer la commercialisation; 
  - d'une aide pour des actions d'amélioration variétale et culturale et de modernisation 
commerciale dans le cadre d'un plan déce nnal à présenter par le s organisations de 
producteurs; G/SCM/N/95/EEC 
Page 30  
 
  
 - d'une participation à des actions de promotion organisées en collaboration avec les 
différents opérateurs économiques du secteur. 
  Ces aides ne sont accordées aux organisations de producteurs que dans la mesure où celles-ci 
fournissent elles-mêmes une large proportion des fonds utilisés pour promouvoir ces actions.  Ce 
régime n'a pas été renouvelé après 1996.  Aussi les de rniers plans approuvés prendront-ils fin en 2006. 
 
x) SECTEUR "BANANES" 
 a) Mesures pour promouvoir la constitutio n d'organisations de producteurs
 
  Afin d'encourager la constitution d'organisa tions de producteurs et de faciliter leur 
fonctionnement, une aide peut être accordée à des orga nisations créées à l'initiative de producteurs.  
Leur but est de favoriser la concentration de l'offre et la maîtrise des prix au stade de la production, et 
de fournir aux membres les moyens techniques appropriés pour le conditionnement et la 
commercialisation des bananes.   Une aide de départ peut être octroyée durant les cinq premières années suivant la date de la 
reconnaissance de l'organisation;  le montant de cette aide est de 5 pour cent, 5 pour cent, 4 pour cent, 
3 pour cent et 2 pour cent de la valeur de  la production commercialisée, pour chaque année 
successive, pour autant que le coût effectif de l'étab lissement et de la gestion de l'organisation ne soit 
pas dépassé.  b) Aide compensatoire aux producteurs
 
 
 Une aide compensatoire est payable à tous les producteurs membres d'une organisation de 
producteurs reconnue et aussi aux pr oducteurs individuels qui ne sont pas en mesure d'adhérer à une 
telle organisation.  Elle est limitée à 854 000 tonnes par an pour tous les producteurs de la 
Communauté.   Cette compensation est calculée comme étant la différence entre le "revenu de référence fixe" 
et le "revenu moyen à la production" sortie centr e d'emballage obtenu sur le marché communautaire 
durant l'année considérée pour les bananes produ ites et commercialisées à l'intérieur de la 
Communauté.  Le revenu de référence est actuelle ment fixé à 640,30 euros par tonne sortie centre 
d'emballage.  En 2001, l'aide se montait à 284 euros par tonne pour un total de 767 268 tonnes.  Une 
aide supplémentaire peut également être octroyée aux régions qui connaissent de graves difficultés de 
commercialisation.  L'octroi de cette aide suppl émentaire fait l'objet d'une décision annuelle.  
En 2001, une aide supplémentaire s'élevant à 80 euros par tonne a été versée aux producteurs de 
Madère (Portugal) pour un total de 20 682 tonnes. 
xi) SECTEUR "FRUITS ET LÉGUMES TRANSFORMÉS" 
 
Aide à la production
 
 
a) Il existe un régime d'aide communautaire aux organisations de pr oducteurs fournissant des 
tomates, des pêches et des poir es récoltées dans la Communauté et destinées à la production 
de certains produits transformés déterminés.  Ce  régime repose sur des contrats, qui doivent 
être conclus avant la campagne de commercialis ation, entre les organisations de producteurs 
et les transformateurs.  Le montant de l'aide a été fixé à 34,50 euros/tonne pour les tomates, 
47,0 euros/tonne pour les pêches et 161,0 euros/tonne pour les poires. 
  G/SCM/N/95/EEC 
 Page 31 
 
 
 Pour chacun de ces produits, les seuils de tran sformation communautaire et nationaux ont été 
établis comme suit ( en poids net de produits frais, en tonnes ): 
 
 Tomates Pêches Poires 
Seuil communautaire 8 251 455 539 006 104 617 
Grèce 1 211 241 300 000 5 155 
Espagne 1 238 606 180 794 35 199 
France 401 608 15 685 17 703 
Italie 4 350 000 42 309 45 708 
Pays-Bas - - 243 
Autriche - - 9 Seuils 
nationaux 
Portugal 1 050 000 218 600 
 
 Lorsqu'un seuil de transformation communautaire est dépassé, l'aide fixée pour le produit en 
question est réduite, pour la campagne de comme rcialisation suivante, dans tous les États 
membres où le seuil correspondant a été dépassé.  La réduction de l'aide est proportionnelle 
au volume du dépassement par rapport au seuil pertinent.  Étant donné qu'un tel dépassement 
a été constaté pour la campagne 2002/03, les montan ts de l'aide fixés pour la Grèce, l'Italie et 
la France pour la campagne 2003 seront réduits de  51,1 pour cent, 24,4 pour cent et 3,4 pour 
cent respectivement par rapport au niveau susmentionné. 
 
b) Un régime d'aide à la production est appli qué aux figues sèches et aux pruneaux obtenus à 
partir de prunes "d'Ente" séchées.  Cette aide est accordée aux transformateurs qui ont versé aux producteurs un prix au moins égal au prix  minimal pour la matière  première, dans le 
cadre de contrats passés avec les organisations  de producteurs reconnues.  Cette aide à la 
production ne peut dépasser l'écart existant entre le prix minimal et le prix de la matière 
première dans les principaux pays tiers produc teurs et exportateurs.  Pour la campagne 
2002/03, les montants de cette aide ont été fixés comme suit: 
 
(Euros/tonne) Figues sèches Pruneaux 
Prix minimal 878,86 1 935,23 
Aide à la production 286,30 671,73 
 c) Une aide est accordée pour la culture de rais ins destinés à la production de raisins secs des 
variétés de sultanines et Moscatel et de raisins secs de Corinthe.  Le montant de l'aide est fixé 
par hectare de superficie spécialisée cultiv ée.  La superficie maximale garantie 
communautaire a été fixée à 53 000 hectares.  Si  la superficie spécialisée utilisée aux fins de 
production des raisins secs au cours d'une campa gne dépasse la superficie maximale garantie 
communautaire, le montant de l'aide sera ré duit pour la campagne suivante de manière 
proportionnelle au dépassement de cette superfici e.  Pour la campagne 2002/03, l'aide a été 
fixée à 3 290 euros/hectare pour les raisins de la variété sultanine, 3 080 euros/hectare pour 
les raisins de Corinthe et 880 euros/hectar e pour les raisins de la variété Moscatel. 
 d) Au cours des deux derniers mois d'une campa gne, les "organismes stockeurs" peuvent acheter 
les raisins secs et les figues sèches produites da ns la Communauté.  Les quantités de raisins 
secs ainsi achetées ne peuvent dépasser 27 370 to nnes.  Une aide au stockage peut être 
accordée aux organismes stockeurs.  Pour la cam pagne 2001/02, les montants de cette aide 
ont été fixés aux niveaux suivants: 
 G/SCM/N/95/EEC 
Page 32  
 
  Raisins secs Figues sèches 
Prix d'achat 
(euros/tonne) 445,65 542,70 
Aide au stockage 
(euros/tonne/jour) 0,1405 jusqu'au 
28 février 2003,  
0,1144 à partir du 
1er mars 2003 0,1261 
 
xii) SECTEUR "VIN" 
 
 La réforme de l'organisation commune du ma rché du vin est entrée en vigueur le 1er août 2000 
(Règlement (CE) n° 1493/99 du Conseil).1 
  Les principales modifications par rapport à l'organisation précédente du marché
2 concernent 
la suppression de tout prix indicatif et le remode lage des mesures relatives à la distillation.  La 
structure générale des mesures de soutien du marché, qui consistent en des aides au stockage privé du 
vin et du moût de raisin, à la distillation du vin et à l'utilisation du moût de raisin, reste inchangée.  
Les modalités d'application régissan t les mécanismes du marché sont fixées par le Règlement (CE) 
n° 1623/2000 de la Commission3, tel qu'il a été modifié en dernier lieu par le Règlement (CE) 
n° 625/2003 de la Commission.4 
  Par ailleurs, la réforme renforce les mesures structurelles
 dans le secteur vinicole en 
instaurant un régime de restructuration et de r econversion des vignobles.  Les modalités d'application 
des mesures structurelles sont fixées par le Règlement (CE) n° 1227/2000 de la Commission.5 
 1. Aide au stockage privé du vin de table et du moût de raisin (articles 23 à 29 du Règlement 
n° 1623/00 ): 
 
 Cette mesure a pour but d'encourager les pr oducteurs de vin à utiliser le stockage pour 
stabiliser l'approvisionnement pendant la campagne de commercialisation.  Cette aide est fixée par 
hectolitre de produit et par jour.  Pour la campagne  2000/01, elle a été fixée à 0,01544 euro pour le vin 
de table, 0,01837 euro pour le moût de raisin et à 0,06152 euro pour le moût de raisin concentré et 
rectifié. 
 
 Le premier jour de la période de stockage ne peut être postérieur au 16 février et le stockage 
prendra fin entre le 1er août et le 30 novembre pour tous les moûts de raisins et entre le 1er septembre 
et le 30 novembre pour les vins de table.  
                                                     
 
1 J.O. L 179 du 14 juillet 1999, page 1. 
 
2 Règlement (CEE) 822/87, J.O. L 84 du 27 mars 1987, page 1. 
 
3 J.O. L 194 du 31 juillet 2000, page 45. 
 
4 J.O. L 90 du 8 avril 2003, page 4. 
 
5 J.O. L 143 du 16 juin 2000, page 1. 
  G/SCM/N/95/EEC 
 Page 33 
 
 
 2. Distillation  
  a) Distillation obligatoire   Parmi les anciennes mesures de distillation obligatoire, deux seulement ont été reconduites 
par la réforme.  Il s'agit: 
  - De la distillation des sous-produits de la vinification (articles 45 à 51 du Règlement 
n° 1623/00 ): 
 
  Ce régime de distillation prévu par l' article 27 du Règlement (CE) n° 1493/1999 du 
Conseil a pour but d'éviter le surpressurage de raisin et ainsi la fabrication de vins de 
qualité médiocre.  Le prix que les distillat eurs doivent payer aux producteurs pour le 
marc, la lie ou le vin livré a été fixé à 0,995 euro/% vol/hl.  Les articles 48 à 51 du Règlement n° 1623/00
 établissent que les distillateurs reçoivent une aide 
communautaire qui varie entre 0,2777 euro/% vol/hl et 0,6279 euro/% vol/hl selon le 
type de produit qu'ils distillent. 
  - De la distillation de vin à partir de raisins pouvant avoir une double utilisation 
(articles 52 à 57 du Règlement n° 1623/00
): 
 
  Cette mesure prévue par l'article 28 du Règlement (CE) n° 1493/1999 du Conseil 
concerne les vins issus de raisins destinés à la  fois à la vinification et à d'autres fins 
(raisins utilisés pour la production d'alcools de vin dans les Charentes françaises, 
raisins destinés au séchage en Grèce ou raisin  de table en Italie).  Afin de ne pas 
surcharger le marché des vins de table,  toutes les quantités de ces vins qui dépassent 
les quantités habituellement vinifiées doive nt être distillées.  Le prix minimum à 
payer aux producteurs des vins concernés a été fixé à 1,340 euro/% vol/hl.  Les 
distillateurs reçoivent une aide communautair e variant entre 0,6401 euro/% vol/hl et 
0,7728 euro/% vol/hl selon le type de produit qu'ils distillent. 
   Le prix à payer au distillateur par l'organi sme d'intervention pour l'alcool brut livré a 
été fixé de la façon suivante: 
   Distillation obligatoire prévue à l'ar ticle 27 du Règlement (CE) n°1493/1999: 
   i) prix forfaitaire:  1,654 euro/% vol/hl 
  ii) alcool de marc:  1,872 euro/% vol/hl 
  iii) alcool de vin et de lies:  1,437 euro/% vol/hl    Distillation obligatoire prévue à l'ar ticle 28 du Règlement (CE) n°1493/1999: 
   - prix:  1,799 euro/% vol/hl 
 
 b) Distillation facultative   Deux nouvelles mesures introduites dans l'orga nisation commune du marché sont destinées à 
permettre de réagir de manière plus souple et mieux ciblée à la  situation réelle du marché.   
 
 - Distillation en alcool comestible (articles 63 et 64 du Règlement n° 1623/00
): 
   La première mesure facultative est un régi me de distillation applicable aux vins de 
table pour faciliter l'approvisionnement du marché traditionnel des alcools de vin G/SCM/N/95/EEC 
Page 34  
 
 comestibles (distillation visée à l'article 29 du Règlement (CE) n° 1493/1999 du 
Conseil).  Le prix à payer aux producteurs de vin a été fixé à 2,488 euros/% vol/hl.  
L'aide communautaire offerte aux distillate urs est comprise entre 1,751 euro/% vol/hl 
et 1,884 euro/% vol/hl, là encore selon le type de produit obtenu par distillation.  De 
plus, les distillateurs peuvent percevoir une  aide accessoire pour le stockage de 
l'alcool qui a été fixée à 0,0336 euro par hectolitre de produit et par jour pour la 
campagne 2000/01. 
   Cette mesure est appliquée chaque année.   Pour la campagne 2000/01, elle l'a été à 
partir du 1
er septembre.  La quantité de vins que  chaque producteur peut faire distiller 
est limitée à 40 pour cent de la plus élevée de ses productions au cours des trois 
dernières campagnes. 
  - Distillation de crise:  
  La distillation de crise, telle qu'elle est  prévue par l'article 30 du Règlement (CE) 
n° 1493/1999 du Conseil, peut être déci dée "en cas de perturbation exceptionnelle du 
marché due à d'importants excédents et/ou à des problèmes de qualité".  La mesure 
peut se limiter à certaines catégories de vin ou à certaines régions de production mais 
peut aussi toucher des vins de qualité.  Pendant la campagne de commercialisation 
2000/01, cette mesure a été appliquée à plusieurs reprises.  Les prix payés aux 
producteurs ont varié entre 1,723 euro/% vol/hl et 2,105 euros/% vol/hl, en fonction 
du type de produit et de l'introduction ou non des frais de transport.  Le montant des 
avances aux distillateurs en ce qui concerne la livraison obligatoire aux organismes 
d'intervention a été fixé entre 2,090 euros/% vol/hl et 2,473 euros/% vol/hl. 
 
3. Aides en faveur de l'utilisation de moût de raisin
 
  a) Aide en faveur des moûts de raisin utilisés dans la vinification 
  Une aide est accordée pour le moût de raisin con centré et le moût de raisin concentré rectifié 
utilisé pour augmenter le titre alcoométrique des vins, comme le prévoit l'article 12 du Règlement 
n° 1623/00 .  Elle compense la différence entre le coût de  l'enrichissement obtenu par le moût de raisin 
d'une part et par le saccharose d'autre part.  Pour la campagne viticole 2000/01, l'aide a été fixée, par 
degré de titre alcoométrique en puissance et par hectolitre, de la façon suivante: 
  - 1,699 euro pour le moût de raisin con centré issu de raisin récolté dans les zones 
viticoles C III a) et C III b), et 1,446 euro pour les autres zones; 
  - 2,206 euros pour le moût de raisin concen tré rectifié issu de raisin récolté dans les 
zones viticoles C III a) et C III b), et 1,953 euro pour les autres zones. 
  b) Aide en faveur de la fabrication de jus de raisin 
 
 Une aide est accordée pour l'utilisation de raisin , de moût de raisin et de moût de raisin 
concentré pour la fabrication de ju s de raisin ou, élément nouveau de cette réforme, pour la fabrication 
d'autres produits comestibles à partir de jus de ra isin.  Le montant de l'aide pour l'année viticole 
2000/01 a été fixé, comme le prévoit l'article 4 du Règlement n° 1623/00
, à 4,952 euros par quintal de 
raisins, à 6,193 euros par hectolitre de moût de raisin  et à 21,655 euros par hectolitre de moût de raisin 
concentré produit.   G/SCM/N/95/EEC 
 Page 35 
 
 
  c) Aide en faveur de la préparation de certains produits au Royaume-Uni et en Irlande 
  Le montant de l'aide en faveur des pr éparations relevant du code NC 22.06.00 
traditionnellement appelées "British wine" et "Irish wine" a été fixé à 0,2379 euro par kg de moût de 
raisin concentré utilisé, par l'ar ticle 18 a) du Règlement n° 1623/00
.  Le produit doit être obtenu 
entièrement à partir de raisin produit dans les zones viticoles C III a) et C III b). 
  Le montant de l'aide en faveur de la pr éparation de certains produits permettant aux 
consommateurs d'obtenir une boiss on qui imite le vin ("home-made wine"), qui ont aussi un caractère 
traditionnel au Royaume-Uni et en Irlande, a été fixé, par l'article 18 b) du Règlement n° 1623/00
, à 
0,3103 euro par kg de produit obtenu. 
  Le bénéfice de toutes ces mesures d'aide est réservé aux producteurs qui ont satisfait à leurs obligations en matière de distillation obligatoire.  
Mesures structurelles
 
 1. Primes d'abandon
 
  Les primes pour l'abandon définitif de vignobles ont été maintenues.  Les États membres peuvent déterminer les zones pouvant bénéficier de l' application de cette mesu re, les conditions de son 
application ainsi que le montant de la prime.  La  législation de l'UE fixe le montant maximum du 
financement communautaire.  2. Restructuration et reconversion
 
 
 Pour favoriser une meilleure adaptation de l'offre aux besoins du marché, un régime de 
restructuration et de reconversion du potentie l de production, tant en  termes qualitatifs que 
quantitatifs, a été mis en place dans le cadre de la réforme.  Les États membres doivent déterminer les 
régions et les types de production pouvant bénéfici er de ces aides et leur montant.  Les producteurs 
vinicoles perçoivent jusqu'à 50 pour cent du montant des frais de reconversion ou de restructuration 
(75 pour cent dans les régions relevant de l'objec tif 1 des fonds structurels), auxquels s'ajoute une 
indemnité pour la perte temporaire de revenus  pour une durée ne pouvant dépasser trois ans. 
  Pour la campagne viticole 2000/01, les montants suivants ont été initialement attribués par la 
Décision n° 2000/503/CE.
6 
 
État Membre Superficies  
(en hectares) Allocations 
(en euros) 
Allemagne 1 624 12 610 000 
Grèce 1 162 8 280 000 
Espagne 18 371 122 110 000 
France 14 359 104 140 000 
Italie 13 691 100 310 000 
Luxembourg 19 150 000 
Autriche 780 5 470 000 
Portugal 3 980 26 660 000 
Total 53 986 379 730 000 
 
                                                      
 6 J.O. L 201 du 9 août 2000, page 4. 
 G/SCM/N/95/EEC 
Page 36  
 
 xiii) SECTEUR "TABAC" 
 
 La réforme du secteur, décidée par le Conseil le 3 juin 1992, a profondément modifié le système de réglementation du tabac en supprimant l' intervention et les subventions à l'exportation et 
en remplaçant le prix indicatif par un sy stème de primes et de seuils de garantie. 
 
 La nouvelle organisation du marché régie pa r le Règlement (CEE) n° 2075/92 du Conseil 
répartit le tabac brut en huit groupes de variétés (Flue cured, Light air cured, Dark air cured, 
Fire cured, Sun cured, Basmas, Katerini, Kaba Koulak classique).  
a) Prime
 
  - Le Conseil fixe chaque année la pr ime correspondant à chacun des huit groupes de 
variétés de tabac susmentionnés. 
 
  Le montant des primes pour les récoltes de 2002, 2003 et 2004 a été fixé comme suit: 
 
  
(Euros/kg) 
I 
Flue cured II 
Light air 
cured III 
Dark air 
cured IV 
Fire cured V 
Sun cured VI 
Basmas VII 
Katerini VIII 
Kaba Koulak
2,98062 2,38423 2,38423 2,62199 2,14581 4,12957 3,50395 2,50377 
 
 - Les producteurs et groupes de producteurs doi vent avoir conclu un contrat européen 
de culture afin de pouvoir bénéficier de la prime. 
 
 - Un montant supplémentaire est accordé a ux pays producteurs de tabac septentrionaux 
(France, Allemagne, Autriche, Belgique) af in de compenser la différence dans les 
coûts de production avec les producteurs des États membres du sud de l'Europe.  Le 
montant supplémentaire a été fixé pour 1999 comme suit: 
 
Variétés Euros/kg 
Badischer Geudertheimer, Pereg, Korso 0,5509 
Badischer Burley E et ses variétés hybrides 0,8822 
Virgin D et ses variétés hybrides, Virg inia et ses variétés hybrides 0,5039 
Paraguay et ses variétés hybrides, Dragon vert et ses variétés hybrides  0,4112 
Philippin, Petit Grammont (Flobecq), Semois  0,4112 
Appelterre 0,4112 
 
b) Seuils de garantie  
 
 En 1992, le Conseil a remplacé le système de quantité maximale garantie globale par un seuil 
de garantie fixé par variété et par État membre.   Les quantités produites en sus du seuil de garantie n'ouvrent pas droit à la prime. 
 
 Les seuils de garantie pour la récolte de  2003 et de 2004 ont été fixés comme suit:  G/SCM/N/95/EEC 
 Page 37 
 
 
  
 I II III IV V Autres 
 Flue cured Light air 
cured Dark air 
cured Fire 
cured Sun cured VI  
Basmas VII 
Katerini VIII Kaba 
Koulak Total 
Italie 48 263 47 689 15 682 900 6 255 8 833  498  127 220 
Grèce 32 242 11 842  6 938 27 114 24 014 16 696 121 846 
Espagne 29 028 5 545 6 388 30     40 991 
Portugal 4 906 1 028      5 934 
France 10 490 9 262 5 170      24 922 
Allemagne 4 728 2 588 3 711      11 047 
Belgique  149 1 404      1 553 
Autriche 29 426 96      551 
Total 132 686 78 529 32 471 6 285 15 771 27 114 24 512 16 696 334 064 
 
c) Groupes de producteurs  
  Afin de concentrer l'offre et de l'adapter aux besoins qualitatifs du marché, une aide spéciale 
s'élevant à 2 pour cent de la prime est octroyée aux groupes de producteurs lorsqu'ils concluent des 
contrats de culture. 
 
xiv) SECTEUR "FIBRES TEXTILES" 
 
1. Coton
 
 
 À partir de la campagne 1995/96, le régime d'aide à la production du coton non égrené a été 
modifié, notamment en vue d'amé liorer le fonctionnement du régime des stabilisateurs.  Le régime 
d'aide communautaire prévoit un prix d'objectif  (106,30 euros/100 kg à partir de la campagne 
1995/96) et une aide égale à la différence entre ce prix et le prix mondial, octroyée aux entreprises 
d'égrenage qui paient un prix mi nimal au producteur.  Si la pro duction de coton non égrené dépasse la 
quantité maximale garantie (QMG) (1  031 000 tonnes), le prix d'objectif et le montant de l'aide sont 
diminués en proportion.   La diminution de l'aide dans chaque État me mbre est proportionnelle au dépassement de sa 
QMG fixée à 782 000 tonnes pour la Grèce et 249 000 tonnes pour l'Espagne.  Cette diminution 
(abattement) est illimitée, toutefois elle est réduite si  le niveau du prix mondial permet de limiter les 
dépenses du régime d'aide.   Le 1
er septembre 2000, date du début de la campa gne 2000/01, le prix du marché mondial a 
été fixé par la Commission à 37,255 euros/100 kg, ce qui signifie une aide sous la forme d'une avance 
de 43,5 euros/100 kg pour l'Espagne et de 24,5 euro s/100 kg pour la Grèce (montant provisoire).  Ces 
montants ont été calculés sur la base d'une productio n estimée de l'ordre de 320 000 tonnes de coton 
non égrené pour l'Espagne et de 1 250 000 tonnes pour la Grèce. 
 2. Lin textile et chanvre
 
 
 La réglementation communautaire prévoit les mesures suivantes: 
  1) Aide à la production
 
  Afin d'assurer un revenu équitable aux producteur s concernés, il a été institué une aide pour le 
lin textile et le chanvre produits dans la Communauté.   Le montant de l'aide est fixé chaque année par G/SCM/N/95/EEC 
Page 38  
 
 hectare de superficie ensemencée et récoltée.  Depuis les campagnes 1997/98 et 1998/99, les contrats 
avec les entreprises de transformation sont obligatoires pour le lin et le chanvre.   Pour le chanvre, l'aide est octroyée au producte ur.  Pour le lin textile, un quart de l'aide est 
accordée au producteur de la paille de lin et trois qua rts à la personne qui achète cette paille en vue de 
sa transformation en fibres.  Si le producteur tran sforme ou fait transformer pour son compte la paille, 
il touche la totalité de l'aide.  En outre, la Commission a établi en novembre 1998 des critères de 
culture normale en fixant un rendement minimal.  
 Aide (euros/ha) Superficie (ha) 
Lin textile :  campagne 2000/01 795,46 106 000 
Chanvre :  campagne 2000/01 646,31 20 000 
 
 2) Aide au stockage privé de filasses de lin et de chanvre  
  Pour éviter ou atténuer une baisse importante des prix, la possibilité de conclure des contrats 
de stockage est ouverte aux détenteu rs de filasses lorsqu'il y a déséquilibre temporaire sur le marché.  
Cette condition étant remplie, il a été fait u sage de cette possibilité notamment en 1991. 
 
 3) Aides pour favoriser l'utilisation de filasses de lin
 
  Depuis la campagne 1980/81, des mesures co mmunautaires ont été prises pour favoriser 
l'utilisation du lin dans la Communauté.  À partir de  la campagne 1987/88, il a été décidé de prévoir, 
dans le règlement de base, la possibilité de prendre des mesures pour favoriser l'utilisation de filasses 
de lin.  Ces mesures sont financées totalement  par une retenue sur l'aide à la production. 
  4) En novembre 1999, la Commission a propo sé une réforme radicale du régime d'aide, 
articulée autour de deux propositions.  La première consisterait à inclur e le lin et le chanvre dans le 
régime d'aide général pour les cultures arables, en a lignant l'aide par hectare sur les taux de l'aide pour 
les graines de lin.  La deuxième consisterait à in troduire une assistance suppl émentaire sous la forme 
d'une aide à la transformation pour la paille et d'une distinction entr e le lin à longues fibres de haute 
qualité et le lin à courtes fibres de faible qualité et le chanvre.  Les mesures rarement utilisées pour le 
stockage privé et la promotion devraient être abo lies.  La réforme devrait entrer en vigueur le 
1
er juillet 2000. 
 
3. Vers à soie  
  La réglementation communautaire dans le secteu r de l'élevage des vers à soie prévoit les 
mesures suivantes:  
 a) Aide à la production
 
  Afin d'assurer un revenu équitable aux sériciculte urs, il a été institué une aide pour les vers à 
soie élevés dans la Communauté.  Le montant de l' aide est fixé chaque anné e et par boîte de vers à 
soie mise en œuvre.  L'aide est octroyée à l'éleveu r qui pratique avec succès l'élevage des vers à soie. 
 
 En 1997/98, une aide de 133,26 euros par boîte a été accordée.     Dans le contexte des prix forfaitaires pour 2000/01, la Commission a poursuivi l'approche 
pluriannuelle adoptée pour l'Agenda 2000 et les réform es précédentes en fixant, pour le secteur, un 
montant pour une période indéfinie.  G/SCM/N/95/EEC 
 Page 39 
 
 
  
 b) Aide pour améliorer la qualité  
  Des mesures communautaires tendant à améliore r la qualité des œufs et des vers à soie 
peuvent être prises.  Toutefois, aucune mesu re de ce genre n'a été prise jusqu'à présent. 
 
xv) SECTEUR "FOURRAGES SÉCHÉS" 
 
 L'organisation commune des marchés dans le  secteur des "fourrages séchés" couvre les 
produits suivants:  fourrages déshydratés, princi pales légumineuses séchées à l'air et moulues et 
concentrés protéiques à base de jus de graminées et de luzerne. 
  Le Conseil a modifié certains points fondamentaux de ce secteur avec effet à compter du 1
er avril 1995, début de la campagne 1995/96. 
 
 Le Règlement (CE) n° 603/95 du Conseil a étab li un système reposant sur une aide forfaitaire 
à la fois pour les fourrages déshydratés et les f ourrages séchés à l'air dans les limites des quantités 
maximales garanties (QMG) pour l es deux types de fourrages. 
  Ces QMG sont les suivantes:  
 - fourrages déshydratés:  4 412 000 tonnes; 
 - fourrages séchés à l'air:  443 500 tonnes.   La QMG est la somme des quantités nationales garanties (QNG).  
 Les QNG sont les suivantes: 
 
États membres Quantités nationales garanties (en tonnes) 
 Fourrages déshydratés Fourrages séchés à l'air 
UEBL 8 000 - 
Danemark 334 000 - 
Allemagne 421 000 - 
Grèce 32 000 5 500 
Espagne  1 224 000 101 000 
France  1 455 000 150 000 
Irlande  5 000 - 
Italie  523 000 162 000 
Pays-Bas 285 000 - 
Autriche  4 400 - 
Portugal  5 000 25 000 
Finlande 3 000 - 
Suède 11 000 - 
Royaume-Uni  102 000 - 
Total 4 412 400  443 500  
 G/SCM/N/95/EEC 
Page 40  
 
  Dans les limites de la QMG, les montants de l'aide sont les suivants: 
  - fourrages déshydratés:  68,83 euros/tonne;  - fourrages séchés à l'air:  38,64 euros/tonne.  
 Si, pour une quelconque campagne de commercia lisation, les quantités pour lesquelles l'aide 
est octroyée dépassent la QMG, le montant de l'aide est réduit comme suit:   - si l'excédent est inférieur ou égal à 5 po ur cent de la QMG correspondante, le montant 
de l'aide est réduit en conséquence dans tous les États membres; 
 
 - si l'excédent est supérieur à 5 pour cent de la QMG correspondante, le montant de 
l'aide est réduit de 5 pour cent dans tous les États membres;  de plus, des réductions supplémentaires s'appliquent dans les États membres où la production admissible 
dépasse la QNG majorée de 5 pour cent. 
 
xvi) SECTEUR "SEMENCES" 
 
 La réglementation communautai re, en vigueur depuis le 1
er mai 1972 et appliquée depuis le 
1er juillet 1972, prévoit l'octroi d'une aide à la pr oduction de certains types de semences.  Cette aide 
concerne les produits suivants:  riz et semences de blé épeautre, maïs et variétés hybrides de sorgho, 
graines de lin, légumineuses et graminées. 
  Lorsque la situation du marché ne garantit pas au producteur un revenu ad équat, une aide peut 
être octroyée qui consiste en des montants pour chaque espèce ou groupe de variétés applicables à 
tous les pays de la CE.  Elle est fixée par quintal  de semences produites, en tenant compte de la 
situation du marché et des pr ix sur le marché extérieur. 
  L'aide est fixée pour deux ans avec possibilité d' en modifier le taux avant le début de la 
deuxième année, si le marché comm unautaire risque d'être perturbé. 
  Le montant de l'aide pour les campagne s 2002/03 et 2003/04 a été fixé comme suit: 
 
(
Euros/100 kg) 
Produits 2002/03 et 2003/04 
1. Céréales (riz, épeautr e) Entre 14,37 et 17,27 
2. Graines oléagineuses Entre 20,53 et 28,38 
3. Graminées Entre 21,13 et 83,56 
4. Légumineuses Entre zéro et 75,11 
 
 En 2002, un mécanisme de stabilisation prévoyan t une quantité maximale de semences, autres 
que celles de riz, pouvant bénéficier de l'aide co mmunautaire, a été introduit.  La quantité globale a 
été fixée à 305 754 tonnes et répartie entre les Ét ats membres producteurs, de la façon suivante:  
Belgique 10 077 t, Danemark 93 697 t, Allemagne 31 654 t, Grèce 3 846 t, Espagne 23 976 t, France 
52 981 t, Irlande 1 016 t, Italie 18 822 t, Luxembourg 865 t, Pays-Bas 35 856 t, Autriche 769 t, Portugal 
769 t, Suède 8 132 t, Finlande 5 853 t, Royaume-Uni 17 910 t.   G/SCM/N/95/EEC 
 Page 41 
 
 
 xvii) SECTEUR "HOUBLON" 
 
 Afin d'assurer un revenu équitable aux producteurs de houblon, la réglementation 
communautaire prévoit une aide par hectare.  Cett e aide a été fixée par le Conseil à 480,00 euros par 
hectare pour les récoltes 1996 à 2003 incluse, sans dis tinction entre les divers groupes de variétés, le 
paiement étant effectué à la fin de l'année de réco lte.  L'aide comprend deux montants qui existaient 
précédemment, à savoir l'aide à la production et l'aide  à la reconversion variétale;  pour cette dernière, 
20 pour cent de l'aide au maximum peuvent être utilisés.  
IV. SECTEURS INDUSTRIELS 
A. P
ROGRAMMES -CADRES COMMUNAUTAIRES DANS LE DOMAINE DE LA RECHERCHE  
 Les programmes-cadres concern és sont au nombre de deux: 
 
- le cinquième programme-cadre de la Co mmunauté européenne pour des actions de 
recherche, de développement technologi que et de démonstration (1998-2002); 
 
- le cinquième programme-cadre de la Comm unauté européenne de l'énergie atomique 
(EURATOM) pour des actions de recher che et d'enseignement (1998-2002). 
 1. Objectif général et objet de la subvention
 
 
 Le concours financier aux activités communaut aires de recherche et de développement 
technologique pour la période 1998-2002 est régi par les deux programmes-cad res cités ci-dessus. 
  Les bases légales de ces programmes sont, resp ectivement, l'article 166 du Traité sur l'Union 
européenne et l'article 7 du Traité instituant la  Communauté européenne de l'énergie atomique. 
 
 Le cinquième programme-cadre vise à renforcer les bases scientifiques et technologiques de l'industrie de la Communauté, à favoriser le déve loppement de sa compétitivité et à contribuer à la 
mise en œuvre des autres politiques communautaires du Traité.  Ces objectifs et les actions à entreprendre figurent dans le Traité et dans la décision portant adoption du programme-cadre 
(Décision n° 182/1999/CE du 22 décembre 1998). 
 
 Le programme-cadre de la Communauté eur opéenne de l'énergie atomique comprend deux 
volets principaux:  la fission nucléaire et la fusi on thermonucléaire contrôlée.  Les objectifs et les 
actions à entreprendre figurent dans la Décisi on n° 1999/64/Euratom du Conseil en date du 
22 décembre 1998.  
 Les activités au titre des deux programmes-cadres relèvent soit de la recherche fondamentale, 
soit de la recherche industrielle ou du développe ment préconcurrentiel et le développement de 
produits n'est pas financé.   Les modalités d'application des deux programmes- cadres sont par nature identiques.  Nous les 
présenterons donc ensemble dans les paragraphes suivants. 
 
2. Forme de la subvention
 
  Les programmes-cadres sont mis en œuvre au moyen de programmes spécifiques, qui font l'objet de décisions du Conseil. 
 G/SCM/N/95/EEC 
Page 42  
 
  Le soutien communautaire aux activités de r echerche et de développement technologique se 
fait sous la forme de financements ("dons" au sens de l'article 25.3 de l'Accord de l'OMC sur les 
subventions et les mesures compensatoires) attribu és à des projets après un appel de propositions, une 
procédure d'évaluation avec des experts indépendants et une procédure de sélection.  
 Les projets de recherche sont menés à bien pa r des entités établies dans la Communauté.  Les 
entités de pays n'appartenant pas à la Communaut é mais ayant signé un accord d'association avec la 
Communauté peuvent participer avec un financement de celle-ci à un projet de recherche dans le 
cadre du cinquième programme-cadre.  Les entités de  pays n'appartenant pas à la Communauté et 
n'ayant pas signé un accord d'association avec la Co mmunauté peuvent participer sans financement de 
celle-ci à un projet de recherche dans  le cade du cinquième programme-cadre. 
  Les projets de recherche doivent associer au moins deux partenaires, indépendants les uns des autres, et établis dans des États membres différents.  Le partenariat peut concerner des universités, des 
organismes de recherche et des entreprises. 
 
 La Commission européenne est responsable de la mise en œuvre des programmes.  Les contrats, conclus par la Commission (voir modèle de  contrat ci-joint), régissent les droits et les 
devoirs de chaque partenaire, en particulier les règles concernant la protection de la diffusion et 
l'exploitation des résultats de la recherche (article 167 du Traité). 
 
3. Montant et durée de la subvention
 
 
Programme-cadre 1998-2002 Total 
(en millions d'euros) 
Cinquième programme-cadre de la Communauté européenne pour des 
actions de recherche, de développement technologique et de 
démonstration 13 700 
Cinquième programme-cadre de la Communauté européenne de l'énergie 
atomique (EURATOM) 1 260 
Total des deux programmes 14 960 
 
4. Effets de la subvention sur le commerce  
  Les cinquièmes programmes-cadres pour la rech erche et le développement technologique 
n'ont pas d'effet direct sur le commerce.  En rè gle générale, un travail supplémentaire est toujours 
nécessaire pour que les résultats d'un projet de ce genre conduisent à un produit ou à un procédé 
industriel commercialement exploitable. 
  En outre, les résultats sont partagés entre les participants et peuvent être diffusés plus largement sous certaines conditions, ce qui est dans l'intérêt public.  Un des principaux bénéfices est 
l'établissement de relations entre partenaires de la  communauté de recherche au sein de l'Europe mais 
également avec des pays tiers. 
  L'impact économique des programmes orientés vers l'industrie ne peut être apprécié que 
plusieurs années après la finalisation des projets,  en raison de la nécessité pour les entreprises de 
procéder à des investissements supplémentaires pour  développer des applications concurrentielles. 
  G/SCM/N/95/EEC 
 Page 43 
 
 
 B. AIDE À L 'INDUSTRIE CHARBONNIÈRE  
 Pendant la période 2001-2002, l'aide à l'industr ie charbonnière au sein de l'Union européenne 
s'est inscrite dans deux cadres juridiques distincts,  du fait qu'après 50 ans d'existence, le Traité 
instituant la Communauté européenne du  charbo n et de l'acier a expiré le 23 juillet 2002. 
 
 La Décision n° 3632/93/CECA de la Commissi on a couvert la période allant jusqu'au 
23 juillet 2002 inclus.  À partir du 24 juillet 2002, l'aide publique au secteur houiller communautaire a 
été régie par le Règlement (CE)  n° 1407/2002 du Conseil.  Dans un souci d'exhaustivité, un bref 
résumé de ces deux cadres juridiques est présenté ci-après.  Décision n° 3632/93/CECA de la Commission du 28 décembre 1993 relative au régime communautaire des interventions des États me mbres en faveur de l'industrie houillère  
 
 La Décision n° 3632/93/CECA
7 de la Commission relative au  régime communautaire des 
interventions des États membr es en faveur de l'industrie houillère a pris effet le 1er janvier 1994 et a 
expiré le 23 juillet 2002. 
  L'article premier de cette décision définissait clairement ce que recouvrait la notion d'aide: 
 
i) Toutes les aides à l'industrie charbonnière,  qu'elles soient spécifiques ou générales, 
octroyées par les États membres ou par les ressources des États, sous quelque forme 
que ce soit, ne peuvent être considérées comme aides communautaires et, partant, 
comme compatibles avec le bon fonctionne ment du marché commun que si elles 
satisfont aux dispositions des articles 2 à 9. 
 ii) La notion d'aide couvre toute mesure ou intervention directe ou indirecte des pouvoirs 
publics liées à la production, à la commercialisation et au commerce extérieur qui, 
même si elles ne grèvent pas les budgets publics, confèrent un avantage économique 
aux entreprises de l'industrie charbonnière en  allégeant les charges qu'elles devraient 
normalement supporter. 
 iii) La notion d'aide couvre également l'affect ation, au bénéfice direct ou indirect de 
l'industrie houillère, des prélèvements re ndus obligatoires par l'intervention des 
pouvoirs publics, sans qu'il y ait lieu de distinguer selon que l'aide est accordée par l'État ou par des organismes publics ou privés qu'il désigne en vue de la gérer. 
 iv) La notion d'aide couvre aussi les élémen ts d'aide contenus dans les mesures de 
financement prises par les États membres à l'égard des entreprises charbonnières qui 
ne sont pas considérés comme du capital à risque fourni à une société selon les 
pratiques normales en économie de marché. 
  Outre les critères spécifiques applicables à cha que catégorie d'aide, il est spécifié que les aides 
peuvent être considérées comme compatibles avec le  bon fonctionnement du marché commun si elles 
concourent à la réalisation d'au moins un des objectifs ci-après: 
 
- accomplir, à la lumière des prix du charbon sur les marchés internationaux, de 
nouveaux progrès vers la viabilité économique, af in de réaliser la dégressivité des 
aides; 
                                                     
 
7 J.O. L 329 du 30 d écembre 1993, page 12. 
 G/SCM/N/95/EEC 
Page 44  
 
 - résoudre les problèmes sociaux et régiona ux liés à la réduction d'activité totale ou 
partielle d'unités de production; 
- faciliter l'adaptation de l'industrie charbonnière aux normes de protection de 
l'environnement. 
 La décision contient aussi des dispositions vi sant à donner une plus grande transparence aux 
régimes d'aide existants.  L'article 9 7) prévoit un e période de transition d'une durée maximale de trois 
ans (qui a donc pris fin le 31 décembre 1996) à l'issue de laquelle seules seront autorisées les aides 
inscrites dans les budgets publics, nationaux, région aux ou locaux, des États membres ou s'insérant 
dans des mécanismes strictement é quivalents (article 2 2)).  En out re, depuis le début de 1994, toute 
aide perçue par l'entreprise doit être indiquée av ec les comptes de pertes et profits comme un revenu 
distinct du chiffre d'affaires (article 2 3)).  
 Les États membres qui envisagent d'octroyer  des aides à des entreprises charbonnières au 
cours de la période allant de 1994 à 2002 sont tenus de communiquer préalablement à la Commission 
un plan de modernisation, de ra tionalisation et de restructuration visant à améliorer la viabilité 
économique de ces entreprises grâce à la réduction d es coûts de production (article 3 2)).  Pour les 
entreprises qui ne peuvent satisfaire à ces conditio ns, seules seront autorisées les aides s'inscrivant 
dans un plan de fermeture qui doit être mené  à terme avant l'expiration de la Décision 
n° 3632/93/CECA ou, dans des circonstances sociales  et régionales exceptionnelles, après cette date. 
 
Règlement (CE) n° 1407/2002 du Conseil du 23 juillet 2002 concernant les aides d'État à 
l'industrie houillère
8 
 
 L'expiration du Traité CECA le 23 juillet 2002 a automatiquement entraîné l'expiration de 
toute la législation d'application du Traité, et notamment de la Décision n° 3632/93/CECA de la 
Commission du 28 décembre 1993.  À compter du 24 ju illet 2002, les secteurs relevant auparavant du 
Traité CECA ont été soumis aux règles du Traité CE ainsi qu'aux règles de procédure et à la 
législation d'application découlant du Traité CE. 
 
 S'agissant du Traité CE, et en particulier de l' article 87 3) e) de celui-ci, le Règlement (CE) 
n° 1407/2002 du Conseil du 23 ju illet 2002 a été établi comme étant le nouveau cadre juridique de 
l'aide d'État à l'industrie houillère communautaire.  En outre, les dispositions de l'article 88 du Traité 
CE et le Règlement (CE) n° 659/1999 du Conseil sont également applicables.  
 Il convient de noter que même si le Règl ement (CE) n° 1407/2002 du Conseil est appliqué 
depuis le 24 juillet 2002, l'article 14 de ce règlem ent stipule que les aides qui couvrent des coûts 
relatifs à l'année 2002 peuvent, sur la base d'une de mande motivée d'un État membre, continuer à être 
soumises aux règles et principes de la Décision n°  3632/93/CECA.  Conformément à cette disposition, 
les notifications de l'Allemagne et du Royaume-Un i concernant la seconde partie de 2002 ont été 
évaluées sur la base de la Décision n° 3632/93/CECA.   
  Conformément au Règlement (CE) n° 1407/200 2 du Conseil, différentes catégories d'aide 
peuvent être considérées comme compatibles avec le marché commun:  
                                                     
 
8 J.O. L 205 du 2 août 2002, page 1. 
  G/SCM/N/95/EEC 
 Page 45 
 
 
  
Aide  Conditions  
- Aides à la réduction d'activité  (article 4): - plan de fermeture, dont l'échéance est fixée au 
31 décembre 2007; 
- l'aide ne peut excéder l'écart entre le coût de 
production et les recettes; 
- Aides à l'accès à des réserves houillères  
(article 5): 
Deux catégories d'aide sont prévues:  
aides à l'investissement initial: - plan d'exploitation visant à assurer la viabilité 
économique; 
- l'aide n'excède pas 30 pour cent du coût total de 
l'investissement; 
aides à la production courante: - elles s'inscrivent dans un plan d'accès à des 
réserves houillères; 
- les aides sont octroyées aux unités de production 
qui présentent les meilleures perspectives économiques. 
- Aides à la couverture de charges 
exceptionnelles  (article 7): - coûts qui résultent de la rationalisation et de la 
restructuration. 
En outre, les règles suivantes s'appliquent à toutes les catégories d'aide prévues: 
 
 - Le montant global des aides accordées à l'industrie houillère doit être orienté à la 
baisse afin de conduire à une réduction significative de celles-ci. 
  - L'aide ne pourra pas conduire à des prix pour le charbon communautaire inférieurs à 
ceux pratiqués pour les charbons en provenance de pays tiers. 
  - Les aides ne doivent entraîner aucune distorsion de concurrence.  
- Les États membres ont, pour des raisons dûmen t justifiées, jusqu'au mois de juin 2004 
pour notifier à la Commission l'identification individuelle des unités de production 
faisant partie d'un plan de fermeture. 
 
- Les États membres notifient à la Commission le montant et toutes les informations 
relatives au calcul des aides effectivement versées au cours d'un exercice charbonnier, au plus tard six mois après la clôture de cet exercice. 
 
- La Commission prend une décision confor mément aux règles de procédures prévues 
dans le Règlement (CE) n° 659/1999 et au regard des plans communiqués. 
 G/SCM/N/95/EEC 
Page 46  
 
 Aides d'État autorisées 2001-2002  
(en millions d'euros) 
 
(en millions d'écus/euros) 2001 2002 
Allemagne  
- aides au fonctionnement 
- aides à la réduction d'activité 
- autres  
1 789,5 
965,8 
1 400,9  
1 711,3 
693,4 
1 152,4 
Espagne  
- aides au fonctionnement - aides à la réduction d'activité - autres  
274,3 385,2 
1 283,61  
279,2 329,9 
469,4 
France  
- aides au fonctionnement 
- aides à la réduction d'activité 
- autres  
0,0 
350,6 642,3  
0,0 
303,4 692,4 
Royaume-Uni   aides au fonctionnement 
- aides à la réduction d'activité 
- autres  
105,7 
0,0 
0,0  
23,5 
0,0 
1,3 
TOTAL UE - aides au fonctionnement - aides à la réduction d'activité 
- autres  
2 169,5 
1 701,7 
2 512,3  
2 014,0 
1 326,7 
2 315,5 
Aides en euros/tonne, pour les aides au fonctionnement et les aides à la réduction d'activité 49,57 46,42 
 
 
Production et importations communautaires de charbon (Europe des 15):  2001-2002  
(en millions de tonnes) 
 
 2000 2001 2002* 
Production communautaire 86,1 78,1 72,0 
Importations dans la Communauté 170,9 192,3 171,7 
 
 * Estimation. 
 
V. AUTRES PROGRAMMES 
A. PROGRAMME POUR LES PME  ET L 'ESPRIT D 'ENTREPRISE  
1. Titre du programme  
 
 Programme pluriannuel pour les entreprises et l'esprit d'entreprise, en particulier pour les 
petites et moyennes entreprises (PME) (2001-2005).  2. Période sur laquelle porte la notification
 
  1
er janvier 2001–31 décembre 2002 
  G/SCM/N/95/EEC 
 Page 47 
 
 
 3. Objectif général et/ou objet du programme  
 
Le programme vise les cinq objectifs suivants:  1. renforcer la croissance et la compétitivité des entreprises dans une économie 
internationalisée fondée sur la connaissance; 
 2. promouvoir l'esprit d'entreprise;  3. simplifier et améliorer l'environnement administratif et réglementaire des entreprises, 
notamment pour favoriser la recherche, l'innovation et la création d'entreprises; 
 4. améliorer l'environnement financier de l'entreprise, en particulier pour les PME; 
 5. faciliter l'accès des entreprises aux servi ces de soutien, aux programmes et aux 
réseaux communautaires et améliorer leur coordination. 
  Outre ces objectifs, le programme pluriannuel c ontribue également à la mise en œuvre de la 
Charte européenne des petites entreprises.  4. Fondement et législation
 
 
 Décision n° 2000/819/CE du Conseil du 20 décembre 2000.  5. Forme de l'aide accordée
 
 
 Les objectifs du programme sont poursuivis moye nnant une série d'activités qui relèvent de 
l'un des trois volets suivants:   Les instruments financiers :  il s'agit de programmes gérés par le Fonds européen 
d'investissement , qui sont spécifiquement destinés à am éliorer l'environnement financier des 
entreprises, et en particulier des PME, en comblant les écarts que les marchés financiers ne permettent 
pas de réduire: 
 
● Le guichet "aide au démarrage" du Mécanisme européen pour les technologies 
(MET ).  Il favorise la croissance et l'emploi da ns l'ensemble de l'Union européenne en 
prenant des participations dans des fonds qui procureront du capital risque aux petites 
entreprises. 
 
● Le mécanisme de garantie PME .  Il est conçu pour accroître la disponibilité du crédit 
et faciliter l'accès au crédit pour les pet ites entreprises ayant un potentiel de création 
d'emplois en Europe. 
 
● L'action capital d'amorçage .  Il s'agit d'un mécanisme visant à promouvoir l'offre de 
capital pour la création d'entreprises nouvelles, innovantes, ayant un potentiel de croissance et de création d'emplois, en a pportant un soutien (recrutement à long terme 
de gestionnaires supplémentaires en matière d'investissement) aux fonds de capital 
d'amorçage, aux incubateurs et organisati ons similaires dans lesquels le FEI 
intervient. 
  Le réseau des Euro Info Centres :  les Euro Info Centres
 représentent une interface entre les 
institutions européennes et les acteurs locaux.  Leur  tâche est d'informer, de conseiller et d'aider les 
PME dans tous les domaines ayant un rapport avec l' Europe, tout en tenant compte de la grande G/SCM/N/95/EEC 
Page 48  
 
 variété des entreprises concernées, de sorte qu'ils puissent, soit directement soit indirectement, rendre 
les choses plus simples pour les PME, et leur permettre d'être plus efficaces.   Élaboration des politiques :  la Commission, en étroite coordination avec les États membres, 
analyse et étudie comment améliorer l'environnement  global dans lequel les entreprises exercent leurs 
activités.  Cette catégorie comprend des activités telles que les meilleurs projets  en vue de 
l'identification et de l'échange des meilleures prati ques;  la collecte et l'analyse de données;  les dons, 
réseaux et autres projets;  la publication et la diffusion d'informations.  6. À qui et comment l'aide est accordée
 
 
 L'aide est accordée à des organismes publics,  privés ou semi-publics, principalement en 
réponse à des appels publics de manifestation d'intérêt et à des appels de propositions. 
 7. Dépenses totales au titre du programme
  
 
 Le budget total prévu est de 450 millions d'euros sur cinq ans.  8. Durée du programme
 
  1
er janvier 2001-31 décembre 2005 
 
9. Effets sur le commerce  
  Même si certaines actions visent à promouvoir l'accès à de nouveaux marchés, le nombre de 
PME qui sont en mesure d'internationaliser leurs activités reste faible.  L'incidence sur le commerce 
peut donc être considérée comme minime. 
 B. P
ROGRAMME JOINT EUROPEAN VENTURE (JEV) 
1. Titre du programme  
  Programme Joint European Venture (JEV). 
 
2. Période sur laquelle porte la notification
 
  1
er janvier 2001-31 décembre 2002 
 
3. Objectif général et/ou objet du programme  
  Apporter des concours financ iers aux petites et moyennes entreprises (PME) en vue de 
l'établissement de nouvelles coentreprises tran snationales au sein de l'Union européenne. 
 4. Fondement et législation
 
 
 Décision n° 97/761/CE de la Commi ssion du 5 novembre 1997 (J.O. L 310/28, 
13 novembre 1997), Décision n° 98/347/CE du Con seil du 19 mai 1998 (J.O. L 155/43, 29 mai 1998) 
et Décision n° 2000/819/CE du Conseil du 20 déce mbre 2000 (J.O. L 333/84, 29 décembre 2000). 
  G/SCM/N/95/EEC 
 Page 49 
 
 
 5. Forme de l'aide accordée – Subventions fina ncées sur le budget communautaire et destinées 
aux fins suivantes  
  La contribution de la Communauté vise à couvr ir une partie des dépenses engagées dans la 
conception et à la constitution des coentreprises transn ationales.  La contribution maximale par projet 
est de 100 000 euros et peut couvrir: 
 
● jusqu'à 50 pour cent des dépenses admissi bles, dans la limite d'un plafond de 
50 000 euros; 
 
● jusqu'à 10 pour cent du montant total de l'investissement en capital fixe. 
 6. À qui et comment l'aide est accordée
 
  Une aide directe est accordée aux PME installées dans l'Union européenne.  Les demandes 
sont déposées auprès d'intermédiaires qui peuven t être des banques ou d'autres établissements 
financiers compétents.  Les intermédiaires (choi sis par une procédure d'appel à manifestation 
d'intérêt) sont chargés d'évaluer les demandes et, en cas d'avis favorable, de formuler des 
recommandations à la Commission.  7. Dépenses totales au titre du programme
 
 
 Le montant des engagements pour le progra mme s'élève à 57 millions d'euros pour chaque 
année.  8. Durée du programme
 
 
 1997-2005  9. Effets sur le commerce
 
  L'aide au titre du programme JEV n'est p as subordonnée aux intentions ou capacités 
ultérieures des coentrepri ses en matière d'exportation.  Les re nseignements relatifs aux exportations 
passées ou futures des partenaires d es coentreprises ne sont ni demandés ni pertinents pour déterminer 
le montant de l'aide aux travaux préparatoires ou à l'investissement.  En outre, depuis le début du 
programme en 1997 jusqu'au 31 décembre 2002, seuls  132 projets de coentreprises ont bénéficié du 
soutien du programme JEV, aussi l'incidence de ce programme sur le commerce est-elle négligeable. 
 
C. IFOP 
1. Titre du programme
 
  Instrument financier d'orientation de la pêch e (IFOP) – Actions structurelles dans le secteur 
de la pêche et l'aquaculture. 
 
2. Période sur laquelle porte la notification
 
  2000-2006  
3. Objectif général et/ou objet du programme
 
  Intervention communautaire à finalité structur elle dans le secteur de la pêche et de 
l'aquaculture, de la transformation et de la commercialisation des produits du secteur. G/SCM/N/95/EEC 
Page 50  
 
  
 L'instrument a les missions suivantes:   - contribuer à atteindre de manière durable un équilibre entre les ressources 
halieutiques et leur exploitation; 
 
 - renforcer la compétitivité des struct ures d'exploitation et le développement 
d'entreprises économiquement viables dans le secteur; 
  - améliorer l'approvisionnement  du marché et la valorisation des produits de la pêche et 
de l'aquaculture; 
  - contribuer à la revitalisation des zones dépendantes de la pêche.  4. Fondement et législation
 
 
 Articles 32, 33, 158, 159 et 161 du Traité CE;  Règlement (CE) n° 1260/99, Règlement  (CE) 
n° 2792/99, Règlement (CE) n° 2369/2002.  5. Forme de l'aide
 
 
 Aides à la flotte de pêche, à l'aquacultu re, aux circuits de transformation et de 
commercialisation, aux infrastructures po rtuaires et mesures socioéconomiques. 
 6. À qui et comment l'aide est accordée
 
 
 Principe de cofinancement et principe d'intervention diversifiée selon les régions. 
  Armateurs, entreprises, organisations de producteurs, organismes publics et privés, organisations professionnelles, coopératives, pêcheurs.  7. Montant total du programme
 
 
 Régions relevant de l'objectif 1:  2,6 mil liards d'euros pour 2000-2006 (0,403 milliard d'euros 
inscrits au budget 2000).   Autres régions:  1,1 milliard d'euros pour 2000-2006. 
 
 2001 (toutes les régions):  541 millions d'euros, 2002 (toutes les régions):  749 millions d'euros.  8. Durée du programme
 
 
 2000-2006 
9. Effets sur le commerce  
  La Communauté est déficitaire en produits de la pêche et de l'aquaculture et est un grand 
importateur de ces produits des pays  extracommunautaires.  L'aide structurelle n'a qu'une très modeste 
influence sur ce fait. 
  G/SCM/N/95/EEC 
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 D. ORGANISATION COMMUNE DES MARCHÉS DES PRODUITS DE LA PÊCHE ET DE L 'AQUACULTURE  
1. Titre du programme  
  Organisation commune du marché des produ its de la pêche et de l'aquaculture. 
 
2. Période sur laquelle porte la notification
 
  2001-2002  3. Objectif général et/ou objet du programme
 
 
 Stabiliser le marché, assurer une offre régulière de produits de qualité, ga rantir des prix à la 
consommation raisonnables et souten ir les revenus des pêcheurs. 
 4. Fondement et législation
 
 
 Articles 32, 33 et 34 du Traité CE;  Règlement (CE) n° 104/2000.  5. Mécanismes d'intervention
 
  Compensation financière, aide au report, retraits et reports autonomes, aide au stockage privé, 
indemnité compensatoire pour le thon livré à l'industrie. 
 6. À qui et comment l'aide est accordée
 
  Mécanismes mis en œuvre par les organisations de producteurs. 
 
 Bénéficiaires:  pêcheurs adhérant à ces organisations.  7. Montant total du programme
 
  2001:  16,0 millions d'euros inscrits au budget, 13,0 millions d'euros effectivement dépensés. 
 2002:  17,0 millions d'euros inscrits au budget,  5,0 millions d'euros effectivement dépensés. 
 8. Durée du programme
 
  Campagnes de pêche annuelles. 
 
9. Effets sur le commerce
 
  Aucun dans la mesure où l'Organisation co mmune des marchés vise une régularisation des 
prix et non pas un relèvement artificiel de leur niveau.  
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