RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL W/ACC/HRV/30
11deagosto de1997
DEL COMERCIO(97-3358)
Original: inglés Grupo deTrabajo sobre laAdhesión deCroacia
ADHESI ÓNDECROACIA
Preguntas yrespuestas adicionales relativas alMemorándum
sobre elrégimen decomercio exterior
(L/7466)
Sehanrecibido delaRepública deCroacia lassiguientes preguntas yrespuestas adicionales
relativas alMemorándum sobre elrégimen decomercio exterior.
_______________
Índice
Sección Página Preguntas
II. ECONOM ÍAYCOMERCIO EXTERIOR
II.1 Economía .................................. 1 1-2
II.1.b) Principales orientaciones delaspolíticas económicas encurso .. 1 3
II.1.b)i) Privatización ................................ 4 4-16
II.1.c) Situación económica actual ....................... 9 17
II.2 Características básicas delcomercio exterior dela
República deCroacia
II.2.a) Comercio exterior ............................. 10 18
II.2.c) Deuda exterior delaRepública deCroacia .............. 10 19-21
III. INSTRUMENTOS YMEDIDAS DEL RÉGIMEN
DECOMERCIO EXTERIOR DE
LAREPÚBLICA DECROACIA
III.1 Leysobre lasOperaciones delComercio Exterior ......... 12 22-24
III.1.c) Formas especiales deoperaciones decomercio exterior ...... 13 25
III.1.d) Cooperación alargo plazo enlaproducción ............. 14 26
III.1.h) Nuevas prescripciones jurídicas paralasoperaciones con
países extranjeros ............................. 15 27
III.2.a) Evolución delanormativa delarancel deaduanas ......... 15 28-35
III.2.c) Cargas ytasasdeimportación ...................... 17 36-37
III.2.d) Régimen tributario ............................. 18 38-43
III.2.e) Preferencias arancelarias ......................... 20 44W/ACC/HRV/30
Página ii
Sección Página Preguntas
III.2.f) Medidas noarancelarias aplicadas alasimportaciones y
exportaciones demercancías ....................... 20 45
III.2.f)i) Contingentes ................................ 21 46-54
III.2.f)ii) Licencias ................................... 26 55-58
III.2.g) Valoración enaduana ........................... 29 59-68
III.2.h) Normas deorigen ............................. 33 69-71
III.2.j) Normas ycertificación .......................... 34 72-99
III.4 Incentivos alaexportación debienes yservicios .......... 53 100
IV OTRAS POLÍTICAS QUE AFECTAN ALCOMERCIO
EXTERIOR
IV.1 Política industrial
Propiedad industrial ............................ 53 101-112
Derecho deautor yderechos conexos ................. 60 113-114
Indicaciones geográficas ......................... 61 115
Esquemas detrazado deloscircuitos integrados .......... 62 116
Protección delainformación nodivulgada .............. 62 117
Ejecución .................................. 62 118
IV.2 Política agrícola .............................. 63 119-121
IV.2.a) Sistema desubvenciones enlaproducción agropecuaria ...... 64 122-134
IV.2.b) Sistema deprecios garantizados .................... 68 135-136
IV.2.c) Derechos especiales alaimportación deproductos
agropecuarios yalimenticios (recargo) ................ 69 137
IV.4 Elsistema cambiario ylapolítica cambiaria ............. 69 138
IV.6 Contratación pública ........................... 71 139
IV.6.b) Reservas estatales deproductos básicos ................ 71 140-143
IV.7 Empresas comerciales delEstado .................... 73 144-146
IV.9 Política enmateria desubvenciones .................. 74 147-149
V. BASE INSTITUCIONAL PARA LASRELACIONES
COMERCIALES YECON ÓMICAS CON
TERCEROS PAÍSES
V.1 Acuerdos bilaterales oplurilaterales relativos alcomercio
exterior demercancías yalcomercio deservicios ......... 75 150
V.I COMERCIO DESERVICIOS
Generalidades ................................ 75 151
Banca ..................................... 75 152-153
Seguros .................................... 76 154
Transporte .................................. 77 155
Servicios detelecomunicación ...................... 78 156W/ACC/HRV/30
Página iii
Sección Página Preguntas
Políticas querepercuten enelcomercio deservicios ........ 78 157-158
Acceso alosmercados ytratonacional ................ 79 159-162
VII. LEGISLACI ÓN.............................. 80 163
APÉNDICE 1
Propuesta croata sobre lalistanoarancelaria "D"-Importaciones de1996 83W/ACC/HRV/30
Página 1
II. ECONOM ÍAYCOMERCIO EXTERIOR
II.1 Economía
Pregunta 1
¿Pedirá Croacia queseconceda casoporcasoeltrato depaísendesarrollo alaluzde
cada disposición delosAcuerdos delaOMC? Desearíamos examinar siseconcede eltrato de
paísendesarrollo deconformidad conlasdistintas disposiciones yconlassituaciones específicas
encada esfera desurégimen decomercio exterior, teniendo encuenta almismo tiempo quela
economía deCroacia hasidoafectada porlaguerra yqueahora sehallaenunperíodo detransición
alaeconomía demercado.
Respuesta
Como seexplica enelapéndice 1deldocumento HRV 4,Croacia considera quecontinúa siendo
unpaísendesarrollo. Almismo tiempo, como parte delaantigua Yugoslavia, esunpaísenproceso
detransición aunaeconomía demercado. Porotraparte, Croacia sehallatodavía recuperándose de
laguerra ydesea recordar queunazonadelpaísimportante yricaenrecursos, laEslavonia Oriental,
noseespera quevuelva aunirse conCroacia antesdefinales delpresente año.Enestascircunstancias,
pesealosenérgicos esfuerzos querealiza elGobierno paraponer surégimen decomercio, incluidas
lasleyesyreglamentos pertinentes, enplena conformidad conlosrequisitos delaOMC, seráimposible
conseguir eseobjetivo entodaslasesferas antesdelaadhesión. Porconsiguiente, esposible queCroacia
tenga queacogerse alaposibilidad, prevista enlosrespectivos acuerdos, dedemorar laaplicación de
algunas disposiciones delaOMC durante unperíodo limitado. Enbreve secomunicará alaSecretaría
delaOMC undocumento expositivo enelqueseindicarán esasesferas.
Pregunta 2
¿Podría indicar Croacia cuándo presentará ofertas desuarancel ydesuscompromisos
deservicios?
Respuesta
Croacia presentó suoferta inicial debienes yservicios alaSecretaría delaOMC el4deabril
de1997.
II.1.b) Principales orientaciones delaspolíticas económicas encurso
Pregunta 3
Según larespuesta alapregunta 1deldocumento W/ACC/HRV/11, losgobiernos locales
pueden aplicar controles deprecios alosservicios públicos locales, como lacalefacción central,
elagua, elgas,losservicios sanitarios, eltransporte público, etc.Elpárrafo 9delartículo III
delGATT reconoce queelcontrol delosprecios interiores porlafijación deniveles máximos
puede tener efectos perjudiciales para losintereses delaspartes contratantes quesuministren
productosimportados.Porconsiguiente,laspartescontratantesqueapliquentalesmedidastendrán
encuenta losintereses delaspartes contratantes exportadoras, conelfindeevitar, entodala
medida deloposible, dichos efectos perjudiciales.W/ACC/HRV/30
Página 2
- Sírvanse proporcionar alGrupo deTrabajo unejemplar delaLeysobre elSistema
deControl dePrecios. ¿Tiene Croacia intención desuprimir elsistema decontrol
deprecios olimitar deotromodo sualcance antes delaadhesión alaOMC?
Lasentidades queprestan lossiguientes servicios públicos de"interés estratégico":
electricidad, petróleo yproductos delpetróleo, ferrocarriles, televisión, correos y
telecomunicaciones, etc.fijan precios deacuerdo conlascondiciones delmercado.
- ¿Pueden losgobiernos locales reajustar losprecios basados enlascondiciones del
mercado deesosproductos yservicios fijados porlasentidades públicas de"interés
estratégico"?
Larespuesta alapregunta 1deldocumento W/ACC/HRV/11 afirma queseadmiten los
controles indirectos deprecios (precios máximos, precios decrecientes yfijación deprecios) con
elfindeimpedir perturbaciones delmercado acausa delasfluctuaciones delosprecios; el
Gobierno deCroacia, apropuesta delMinisterio deEconomía, establece controles directos de
precios, queduran sóloseismeses.
- Sírvanse indicar lasautoridades gubernamentales facultadas para fijar y
administrar controles indirectos deprecios.
- ¿Sepermite queloscontroles indirectos deprecios, aligual queloscontroles
directosdeprecios,permanezcanenvigorúnicamenteseismeses?¿Estánfacultados
losgobiernos locales para ajustar loscontroles directos oindirectos deprecios
impuestos porelGobierno deCroacia?
- ¿Qué procedimientos hayqueseguir conelfindequelasautoridades
gubernamentales establezcan controles directos oindirectos deprecios? ¿Publican
losgobiernos locales onotifican deotraforma susdecisiones deimponer controles
deprecios?
- ¿Haimpuesto elGobierno deCroacia alguna forma decontrol directo oindirecto,
como losdescritos ensurespuesta alapregunta 1deldocumento W/ACC/HRV/11,
enlostresúltimos años? Encasoafirmativo, descríbase paracadacasoelcontrol
deprecio utilizado, elproducto oservicio alqueafectaba, elpropósito dela
aplicación delcontrol, yelperíodo enqueestuvo envigor elcontrol. ¿Se
publicaron lasdecisiones deimponer loscontroles indirectos deprecios yfueron
notificados prontamente losimportadores delosproductos/servicios afectados?
Respuesta
Según elprincipio básico delaLeysobre elSistema deControl dePrecios delaRepública
deCroacia, losprecios seestablecen libremente, esdecir, lasentidades quellevan acaboactividades
económicas ydeotraíndole establecen losprecios desusproductos libremente, enfunción delprecio
delmercado.
Sinembargo, laLeydetermina loscasos enqueelGobierno puede intervenir ylimitar ellibre
establecimiento delosprecios mediante laprescripción demedidas yloscontroles directos deprecios.
Lasmedidas decontrol directo delosprecios únicamente sepueden introducir, según laLey,sise
producen perturbaciones enlosmercados oenlosprecios, oconelfindeevitar elmonopolio dela
formación deprecios. Además, laLeyestablece queesasmedidas serán temporales (seismeses).W/ACC/HRV/30
Página 3
Porotraparte, laLeyautoriza alGobierno delaRepública deCroacia aintroducir unamedida
queprescribe quelassociedades tienen quecomunicar laslistas deprecios olascotizaciones de
determinadas mercancías yservicios importantes alministerio competente con15díasdeantelación
alaaplicación delosnuevos precios.
Losbienes yservicios alosqueafecta esamedida vienen determinados porunaordenanza
queregula laforma decomunicar laslistas deprecios.
Estadisposición delaLeynorepresenta lamedida deloscontroles delosprecios, porque ni
determina elprecio nielelemento delaformación delosprecios.
Enelperíodo de15díasquemedia desde lacomunicación delprecio hasta elmomento de
suaplicación, elministerio puede hacer oposición, esdecir, trasanalizar losmotivos delaumento de
precio, elministerio puede influir enlaempresa paraquelocorrija.
Conviene señalar quesielministerio nopresenta unrecurso enelplazo de15díascontados
apartir delarecepción delinforme, losprecios sepodrán aplicar después deeseperíodo. Enalgunos
casos sepuede abreviar eseplazo deaplicación denuevos precios otasas.
Encumplimiento conestaLey,elGobierno delaRepública deCroacia adoptó el13demayo
de1993 laDecisión sobre laobligación decomunicar laslistas deprecios otasasdealgunos bienes
yservicios. EsaDecisión fuemodificada dosveces ("Boletín Oficial", Nos45/93, 47/93 y78/93).
ElGobierno adoptó también laDecisión sobre laobligación decomunicar laslistas deprecios ytasas
dealgunas personas jurídicas ("Boletín Oficial", Nº77/96) de14deseptiembre de1996queestablece
laobligación decomunicar lalistadeprecios delaspersonas jurídicas delaRepública deCroacia.
Según lasdecisiones antes mencionadas, esobligatorio comunicar laslistas deprecios de:
elconsumo diario deleche, fertilizantes, harina detrigo, pandeltipo850,productos depetróleo, gas
natural, energía eléctrica, suscripciones alaradio ylatelevisión, transporte depasajeros, yfletepor
ferrocarril local yeltráfico delíneas marítimas, lascartas ytarjetas dedimensiones normales, los
impulsos deteléfono, lassuscripciones telefónicas, lospeajes delascarreteras, puentes ytúneles,
formularios oficiales cuyautilización, contenido yforma estéregulada porlaLeyyotrosreglamentos,
lostroncos redondos, lamadera escuadrada ylosservicios decarga ytransporte demadera seleccionada
("Boletín Oficial", Nº78/96).
Losórganos encargados delosprecios fueron establecidos encooperación conlasautoridades
locales. Tienen lafunción deanalizar losmovimientos deprecios ylarepercusión delasmedidas
adoptadas sobre lapolítica económica yotros instrumentos sobre losmovimientos deprecios.
LaLeysobre elsistema decontrol deprecios estipula que: i)laautoridad oficial encargada
delcontrol deprecios determina cuáles sonlosbienes yservicios respecto deloscuales lasentidades
económicas ydeotraíndole deberán presentar informes sobre losprecios alaautoridad competente;
ii)losdatos quedeberán contener losinformes sobre losprecios; iii)lasfechas límites ylosmodos
depresentar losdatos.
Conexcepción delasmedidas mencionadas, laLeyautoriza alasautoridades delEstado a
fijarpreciosdeprotecciónparadeterminadosproductosagrícolas.Esosproductosyprecioslosdetermina
elGobierno.
Losórganos deadministración local noestán facultados paramodificar losprecios delos
productos yservicios delasempresas públicas propiedad delaRepública deCroacia ycuya
reglamentación delosprecios incumbe alGobierno delaRepública.W/ACC/HRV/30
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Losórganos deadministración localtienen asucargo elcontrol directo eindirecto delosprecios
delosservicios públicos (calefacción central, suministro deagua, reddealcantarillado, limpieza,
distribución degas,transporte público, etc.)asícomo otros servicios deimportancia local.
Lasmedidas decontrol directo delosprecios quesoncompetencia delaRepública lasadopta
elGobierno delaRepública deCroacia ysonaplicadas porelministerio competente enmateria de
precios.
II.1.b)i) Privatización
Pregunta 4
Como señalábamos eneldocumento W/ACC/HRV/5, lasCajas dePensiones deCroacia
debían recibir unatercera parte delasacciones delasempresas quenofueran privatizadas en
laprimera fasedetransformación. ¿Tiene elGobierno deCroacia algún poder decontrolar las
decisiones enmateria deinversión hechas porCajas dePensiones?
Respuesta
LasCajas dePensiones deCroacia (existen tres)sonentidades jurídicas independientes yno
forman parte delaAdministración. Porconsiguiente, elGobierno deCroacia notienepoder jurídico
paracontrolar lasdecisiones enmateria deinversión deesasCajas. Sinembargo, algunos funcionarios
delgobierno hansidodesignados miembros delaJunta deSupervisión delasCajas dePensiones.
Pregunta 5
¿Seimponen condiciones orestricciones alafacultad delasCajas dePensiones para
disponer delasacciones quereciben durante la"segunda fase" deprivatización, encumplimiento
delaLeyde1991 sobre transformación deempresas depropiedad social?
Respuesta
LasCajas dePensiones pueden disponer desusacciones sinrestricción alguna. Sinembargo,
paradisponer desusacciones deben contar conlaaprobación delaJunta deSupervisión yalgunos
miembros delGobierno deCroacia losontambién delaJunta deSupervisión.
ElFondo Croata dePrivatización (FCP) recibe lasdosterceras partes restantes delasacciones
delasempresas quenofueron privatizadas enlaprimera fasedelatransformación ycuenta condiversos
métodos paradisponer desushaberes, incluso lacelebración delicitaciones enlasquepueden participar
inversores extranjeros.
Pregunta 6
¿Sepermite alosinversores extranjeros participar enlicitaciones para laadquisición de
acciones detodas lasempresas queelFondo Croata dePrivatización (FCP) estáprivatizando
enla"segunda fase"? Encasocontrario ¿quécriterios aplica elFCPparadeterminar lasempresas
enquesepermitirá participar alosinversores extranjeros?W/ACC/HRV/30
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Respuesta
Inversores extranjeros ylocales reciben untratoabsolutamente idéntico yaambos selespermite
participar enlicitaciones paraobtener acciones entodas lasempresas privatizadas enlasegunda fase
porelFondo Croata dePrivatización.
Pregunta 7
EneldocumentoW/ACC/HRV/5seseñalabaqueelresultadodelprogramadeprivatización
hasta lafecha conrespecto alasempresas depropiedad social eraimpresionante. Desearíamos
quesenosaclarara elsignificado delaabreviatura inglesa "FSOE 's"queaparece enelprograma
detransformación. ¿Enquédifieren losprocedimientos deprivatización deesasempresas de
losdeotras empresas públicas según elprograma detransformación?
Respuesta
PorFSOE seentiende "former socially owned enterprises" (antiguas empresas depropiedad
social), yconesadesignación sedescribe untipoespecial depropiedad yestructura degestión enla
antigua Yugoslavia, quedifieren delasestructuras degestión ypropiedad existentes enlospaíses del
Consejo deCooperación Económica, talescomo Hungría, Polonia, laantigua Checoslovaquia yotros
más. Enesencia, las"empresas depropiedad social" tenían unmayor grado deautonomía enla
formulación delasdecisiones enmateria degestión, yentre lasempresas sepromovía unnivel de
competencia desconocido enotros Estados socialistas.
Pregunta 8
Según eldocumento W/ACC/HRV/5, hasurgido undinámico mercado secundario de
depósitos dedivisas entre titulares dedepósitos congelados dedivisas quetenían problemas de
liquidez ypersonas oentidades interesadas enobtener descuentos indirectos enlacompra de
acciones deempresas. Sírvanse describir estemercado secundario. ¿Esadministrado porel
Gobierno deCroacia?
Respuesta
ElGobiernodeCroacianoadministraelmercadosecundariodedepósitoscongeladosdedivisas,
sinembargo estáfacultado paraadquirir apartamentos ycomprar acciones (deempresas quesehallan
enla"segunda fase" deprivatización) mediante esosdepósitos. Esposible también lacompra de
apartamentos delmunicipio, sinembargo elmáximo valor atribuido aesosdepósitos esdel75por
cientoaproximadamentedelvalornominal.Sedesignarondeterminadasaccionesespecíficasdeempresas
quesehallaban enlasegunda fasedeprivatización paracomprarlas confondos congelados. Esos
fondos eranysoncomercializables. Sepueden, osepodían, comprar enlosbancos conundescuento
aproximado del30porciento ytambién eraposible venderlos, sibienconundescuento.
Pregunta 9
¿Sepermite atodos lostitulares dedepósitos congelados dedivisas participar eneste
mercado secundario, oúnicamente alosquetienen problemas deliquidez?
Respuesta
Sepermite participar enestemercado atodos lostitulares defondos congelados.W/ACC/HRV/30
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Pregunta 10
¿Sepermite alostitulares dedepósitos defondos congelados comprar acciones detodas
lasempresas sometidas aprivatización, oúnicamente delasempresas queseencuentran enla
"segunda fase" delprograma detransformación?
Respuesta
Conlosfondos congelados dedivisas únicamente sepueden adquirir empresas queseencuentran
enlasegunda fasedeprivatización.
Pregunta 11
¿Puede eltitular dedepósitos congelados dedivisas dedicar susdepósitos alaadquisición
deaccionesdeempresasqueyahanterminadoelprocesodeprivatización,comprando,porejemplo,
ainversores privados enunmercado secundario?
Respuesta
Eltitulardeesosdepósitospuedehacerloacondicióndequelostitularesdeaccionesdeempresas
yaprivatizadas estén dispuestos aaceptar esosdepósitos enpagodeesasacciones.
Pregunta 12
Sírvanse identificar ydescribir brevemente las"30grandes empresas condificultades",
mencionadas eneldocumento W/ACC/HRV/5, delasquepodría ocuparse elOrganismo de
Rehabilitación delaBanca.
Respuesta
Eneldocumento W/ACC/HRV/5 seafirmaba porerrorquelasacciones de30grandes empresas
seibanatransferir alOrganismo deRehabilitación delaBanca. Enrealidad elnúmero deesasempresas
esde13,ydeellasnoseocupará elOrganismo deRehabilitación delaBanca sinoel"Organismo
deRehabilitación deEmpresas Seleccionadas".
Esasempresas son:
Industria: Nombre:
Astilleros Brodosplit
Uljanik
3-Maj
Brodotrogir
Kraljevica
Producción deacero eljezara Sisak
Producción textil Pazinka (Pazin)
Dalmatinka (Sinj)
Velebit (Karlovac)
Diokom (Split)
Chapa deacero Valjaonica celika(Kumrovec)
Máquinas devapor TPK-EPO (Zagreb)
Producción cárnica Cromax (Bjelovar)W/ACC/HRV/30
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Pregunta 13
Sírvanse facilitar alGrupo deTrabajo unejemplar delanueva LeydePrivatización, la
nueva Leysobre Valores ylaLeysobre Fondos deInversión. Sírvanse describir lasdisposiciones
delasleyes recientes yotras medidas quereglamentan elcomercio devalores, eldesarrollo del
mercado decapitales, lareestructuración ylagestión deempresas.
Respuesta
Croacia yaproporcionó alaSecretaría delaOMC lanueva LeydePrivatización, lanueva
Leysobre Valores, ylaLeysobre Fondos deInversión.
Pregunta 14
ElGobierno deCroacia tiene intención deproponer lacreación defondos deinversión
para laprivatización pordiversos medios, como laaportación deuncapital inicial mínimo.
¿Podrán losinversores extranjeros recibir elcapital inicial mínimo quehadeproporcionar el
Gobierno deCroacia paraelestablecimiento deesosfondos? ¿Sepodrán ingresar enesosfondos
depósitos congelados dedivisas para lacompra deacciones?
Respuesta
ElGobierno deCroacia sepropone crear fondos deinversión paralaprivatización aligerando
algunos delosrequisitos delaLeysobre Fondos deInversión, queregula elfuncionamiento delos
fondos deinversión "normales". ElGobierno deCroacia noproyecta enmodo alguno proporcionar
uncapital mínimo inicial paraelestablecimiento defondos deinversión paralaprivatización. Antes
alcontrario, establecerá estrictos requisitos paralainversión decapital inicial enefectivo procedente
delosfondos deinversión paralaprivatización alsolicitar laanotación enelregistro. Losfondos
deinversión paralaprivatización sonfondos deinversión especializados creados paracobrar resguardos
ocupones ycambiarlos poracciones delasempresas quesesometerán alaprivatización enmasa.
Aesterespecto, losfondos deinversión paralaprivatización nopodrán cobrar depósitos congelados
dedivisas conelfindecambiarlos poracciones, perosíselespermitirá hacerlo alosfondos deinversión
"normales".
Pregunta 15
Según lapregunta 3deldocumento W/ACC/HRV/11 sobre laprivatización, losbancos
noseprivatizan enelmarco delprograma deprivatizaciones delMinisterio dePrivatización o
laLeydePrivatización, sinoporlosfundadores financieros delosbancos queprivatizan
indirectamente susacciones, oporelOrganismo delaRehabilitación delaBanca, ymediante
laLeydeRehabilitación delaBanca (para losbancos quesehallan ensituación financiera difícil).
¿Existen leyes oreglamentos quecondicionen olimiten laparticipación deinversores extranjeros
enlaprivatización delosbancos?
Respuesta
Noexisten leyes nireglamentos quecondicionen olimiten laparticipación deinversores
extranjeros enlaprivatización delosbancos.W/ACC/HRV/30
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Pregunta 16
También enlapregunta 3relativa alaprivatización seseñala queelMinisterio deSalud,
deconformidad conelEstatuto delasCondiciones deArrendamiento deInstalaciones Médicas
para laAtención Médica Primaria (clínicas) yHospitales, regula laprivatización deservicios y
actividades médicas dentro dehospitales yclínicas, peronoladesuinfraestructura ypropiedad.
Sírvanse describir lascondiciones enlasqueunaclínica uhospital pueden serprivatizados, quién
aprueba laprivatización, elestándar delequipo utilizado, ylascondiciones quedebereunir un
médico para participar enlaprivatización. ¿Prevén laleyolosreglamentos aplicables alguna
condición olimitan deotromodo laparticipación depersonal médico yparamédico extranjero
enlaprivatización deloshospitales yclínicas?
Respuesta
1. Lapropiedad privada sóloesposible en:
a) hospitales dereciente creación, hospitales especializados, establecimientos médicos, farmacias
einstituciones deatención médica domiciliaria, según laLeysobre Atención Sanitaria ("Boletín
Oficial", Nº1/97, proyecto definitivo), Leysobre Instituciones ("Boletín Oficial", Nº76/93),
Reglamentación delaPráctica Privada delPersonal Médico ("Boletín Oficial", Nº71/94);
b) laprivatización delaatención primaria desalud estáencurso según laRegla parael
Arrendamiento dePartes deCentros Sanitarios yEstablecimientos Médicos ("Boletín Oficial",
Nº6/97yNº28/97).
2. Laprivatización deinstituciones sanitarias sellevaacabodeconformidad conelreglamento
quefiguran en1b).ElMinistro deSalud dalaaprobación paraelestablecimiento ycomienzo de
lasactividades delapráctica privada, deconformidad conlasrespuestas 1a)y1b).
3. Lasnormas necesarias paraestablecer unadeterminada institución privada lasdetermina el
Ministerio deSalud deconformidad conlacategoría oclase deinstitución médica (LeydeAtención
Médica, "Boletín Oficial", Nº1/97, versión definitiva).
4. Toda persona jurídica ofísica puede crear instituciones médicas privadas delasquefiguran
enelapartado a)delpárrafo 1.
5.a) Undoctor enmedicina puede establecer unapráctica privada (nosetratadeinstituciones) a
condición dequesehayagraduado enlaFacultad deMedicina yhayaaprobado elexamen
delEstado. Paraejercer como especialista, además deaprobar elcorrespondiente examen de
laespecialidad, tienequeserciudadano croata (LeydeAtención Médica, "Boletín Oficial",
Nº1/97yReglamento sobre laPráctica Privada delosMédicos yProfesionales delaMedicina
("Boletín Oficial", Nº71/94);
b) Undoctor enmedicina, yaseaciudadano croata oextranjero, puede fundar unainstitución
privada desanidad, enlaquetendrá queemplear otros especialistas deconformidad conla
clase deinstitución dequesetrate. Elfundador opropietario delainstitución sanitaria no
necesita serdoctor enmedicina, sinoquepuede serlocualquier otrapersona física ojurídica.
6. Sepuede darempleo aextranjeros eninstituciones médicas privadas acondición deque:
- sudiploma ocertificado hayasidoreconocido oficialmente porelMinisterio deCiencias
oelMinisterio deEducación;W/ACC/HRV/30
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- tenga unpermiso detrabajo expedido porelMinisterio deTrabajo yBienestar Social;
- unpermiso deresidencia expedido porelMinisterio delInterior;
- laaprobación delMinisterio deSalud.
8. Lostécnicosdentalesproporcionanserviciosdeodontologíaenlaboratoriosdelaprácticaprivada
oeninstituciones médicas. Untécnico dental puede fundar unapráctica privada acondición deque
seaciudadano croata.
9. Losdentistas pueden establecer prácticas privadas ounainstitución privada enlasmismas
condiciones quelosdoctores enmedicina.
10. Lasenfermeras dehospital, lostécnicos dentales, losfisioterapeutas pueden ejercer lapráctica
privada deconformidad conelReglamento queregula laPráctica Privada ("Boletín Oficial", Nº71/94),
acondición dequeseanciudadanos croatas.
11. Lostratamientos homeopáticos, laparamedicina ylaacupuntura nofiguran entrelasactividades
médicas delaRepública deCroacia, ynosondelacompetencia delMinisterio deSalud.
II.1.c) Situación económica actual
Pregunta 17
Lapregunta 4deldocumento W/AAC/HRV/11 ylarespuesta aesapregunta indican que
existe unproblema relativo alvolumen delsector noestructurado delaeconomía deCroacia.
Laprensa también hainformado dequehanestado llegando aCroacia através delafrontera
conlaFederación deBosnia unacantidad considerable demercancías quenohansatisfecho
derechos deaduana.
- Sírvanse confirmar queelterritorio aduanero deCroacia coincide conloslímites
territoriales deCroacia, yqueCroacia tieneintención deaplicar lasdisposiciones
delaOMC ylascondiciones desupaquete deadhesión dentro deesoslímites.
- Sírvanse proporcionar, antes delapróxima reunión delGrupo deTrabajo, un
informe sobre losplanes deCroacia paraaplicar medidas aduaneras estrictas en
susfronteras antes delaadhesión alaOMC.
LosMiembros delaOMC esperan poder definir suterritorio aduanero yaplicar las
disposiciones delaOMC ylascondiciones desuspaquetes deadhesión asuslímites deaduanas.
Lanoaplicación deltrato NMF enesasfronteras deberá serconforme alasdisposiciones de
laOMC, asaber, alartículo XXIV delGATT de1994 yalartículo VdelAGCS.
Para elprogreso delaadhesión deCroacia esindispensable queéstaaborde lacuestión
delaaplicación uniforme desurégimen aduanero respecto deotros países.
Respuesta
Elterritorio aduanero delaRepública deCroacia sedefine como elterritorio estatal dela
República deCroacia, cuyos límites coinciden conlasfronteras territoriales delaRepública deCroacia.
Enlafrontera delEstado ydelasaduanas, elcontrol aduanero estáorganizado en12puntos
fronterizos conlaRepública deHungría, 60conlaRepública deEslovenia, y34conlaRepública
deBosnia yHerzegovina. Seejerce asimismo elcontrol aduanero ennueve fronteras delosaeropuertosW/ACC/HRV/30
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croatas, 28puntos fronterizos enelmarytresenlosríos. Según elAcuerdo Dayton, lasautoridades
aduaneras delaRepública deCroacia controlan también eltráfico delafrontera croata conlaRSde
Yugoslavia.
Toda importación legaldemercancías asícomo laexportación apartir delterritorio aduanero
delaRepública deCroacia sehallabajoelcontrol delasautoridades deaduanas delaRepública de
Croacia.
Enloqueserefiere alosplanes paramejorar delcontrol delasaduanas, estamos modernizando
yactualizando lospuntos fronterizos. Estamos dotando nuestro servicio deaduanas delequipo
informático másmoderno asícomo demedios paradescubrir eltráfico deartículos oefectos prohibidos
(especialmente drogas, venenos ydemás productos peligrosos).
II.2 Características básicas delcomercio exterior delaRepública deCroacia
II.2.a) Comercio exterior
Pregunta 18
¿Podría proporcionar Croacia estadísticas decomercio detalladas, producto porproducto,
relativas aBosnia yHerzegovina para elaño1995?
Respuesta
Seadjuntan losdatos solicitados. (Pueden consultarse enlaDivisión deAdhesiones,
despacho 1126.)
II.2.c) Deuda exterior delaRepública deCroacia
Pregunta 19
Según eldocumento W/ACC/HRV/5 (29demarzo de1996), laRepública deCroacia estaba
llevandoacabonegociacionesparaobtenerunservicioampliadodelFondoMonetarioInternacional
enapoyo delasactividades delEstado enlaesfera delaprivatización ydelareestructuración
delsector empresarial ybancario.
- ¿Enquéestado sehallan lasnegociaciones conelFMIparaunservicio ampliado
delfondo?
- ¿Estuvo deacuerdo elFMIenampliar elservicio delfondo? Encasoafirmativo,
¿enquécantidad? ¿Publicó uninforme elFMIsobre susconclusiones?
Respuesta
Losprincipales objetivos delprograma detresañosconelFMIconsisten enaprovechar nuestro
anterior éxito, apoyar elcrecimiento económico conunabajainflación, fortalecer laposición exterior,
efectuar unaamplia reconstrucción ycambio estructural, manteniendo alpropio tiempo elequilibrio
macroeconómico interno yexterno, yproporcionar unadecuado margen deseguridad social.
Paraconseguir esosobjetivos haráfaltaaplicar políticas prudentes yequilibradas anivel
macroeconómico, respaldadas porunambicioso programa demedidas estructurales.W/ACC/HRV/30
Página 11
Hanterminado yalasnegociaciones paraelServicio Ampliado delFondo. Lacuantía del
préstamo representa el135porciento delcontingente delaRepública deCroacia enelfondo:
353millones deDEG enelplazo detresaños(1997, 1998, 1999). LaJunta deDirectores Ejecutivos
aprobó elServicio Ampliado delFondo el12demarzo de1997, yseretiró elprimer tramo delcrédito.
Enmayo de1997, concluyó elprimer examen delprograma. Elsegundo tramo delcrédito seráretirado
alprincipio dejulio.
Pregunta 20
¿Cuál eslasituación actual delostrespréstamos delBanco Mundial, mencionados también
eneldocumento W/ACC/HRV/5, queseestán preparando conobjeto dereformar elsistema de
pensiones, promover laempresa privada yreconstruir lainfraestructura? ¿Cuál eslasituación
actual delaoferta mundial debonos delGobierno?
Respuesta
ElPréstamo paraelReajuste delSector Público, queasciende a80millones dedólares EE.UU.
ysedestina areformar elsistema depensiones, continúa enlafasedenegociación. Condición sine
quanonparaconcertar elacuerdo sobre estepréstamo eslaadopción demedidas parareformar el
sistema depensiones. Nosehaprevisto lafirma delacuerdo antes definales de1997.
ElFondoparalaRecuperacióndelasInversiones,queasciendea30millonesdedólaresEE.UU.,
sedestina afomentar laempresa privada, ysigue enpreparación.
El4dediciembre de1996, sefirmó elProyecto deCompensación deEmergencia paralos
Transportes ylaMinería (por102millones dedólares EE.UU.). Laratificación tuvolugar el7de
febrero; elpréstamo noestátodavía envigor.
ElPréstamoparaelReajustedelSectorFinancieroyEmpresarial,porunimportede160millones
dedólares EE.UU., estásiendo objeto denegociación, ysufirma estáprevista parael10demarzo,
tanpronto como elGobierno delaRepública deCroacia cumpla losrequisitos previos.
Elestado actual delaemisión mundial debonos delGobierno eslasiguiente:
Emisión euro-nacional enkunas:
Valor total: 300millones dedólares EE.UU.
Fecha devencimiento: 18dediciembre de1998 (dosaños)
Interés: 12,5porciento, calculado cadadosaños
Registrados en: Bolsa deZagreb yBolsa deLuxemburgo
Bancos jefesdefila: Merril Lynch International yZagrebacka Banka
Bonos eneurodólares:
Valor total: 300milmillones dedólares EE.UU.
Fecha devencimiento 27defebrero de2002 (cinco años)
Interés: 7porciento, calculado cadadosaños
Registrados en: Bolsa deLuxemburgo
Bancos jefesdefila: Merril Lynch International yUBSLimitedW/ACC/HRV/30
Página 12
Pregunta 21
Hasta agosto de1996 nohabía concluido elproceso desucesión porque lasantiguas
Repúblicas Yugoslavas deSerbia yMontenegro nohabían reconocido elproceso desucesión.
¿Cuál eslasituación actual? (W/ACC/HRV/11, pregunta 8)
Respuesta
Lamentablemente, lasituación enloquerespecta alasucesión delaantigua Yugoslavia apenas
hacambiado desde septiembre de1996. Enotraspalabras, aunque SirArthur Watts, negociador especial
nombrado porelConsejo deEstablecimiento delaPaz,intenta celebrar negociaciones conobjeto de
llegar aunacuerdo global sobre lasucesión, resulta evidente quenoexiste consenso enlascuestiones
pocoimportantes, paranohablar delasimportantes.
Siguen existiendo dosmaneras deenfocar lasucesión: laprimera sebasaenprincipios del
Convenio deViena yenlasopiniones delaComisión Badinter, alaqueseadhieren Bosnia y
Herzegovina, Croacia, laantigua República Yugoslava deMacedonia yEslovenia; ylasegunda, que
estábásicamente encontra delasucesión ycuenta conelapoyo deSerbia yMontenegro (RSde
Yugoslavia). Esevidente laimposibilidad dellegar aunaavenencia entre esosdospuntos devista.
Enlasúltimas sesiones plenarias detodos lospaíses sucesores, lospaíses quecooperan, queacusaron
alaRSdeYugoslavia deobstruir lasnegociaciones, lepidieron quemostrara como mínimo lavoluntad
decontinuar lasnegociaciones. Sepidió alaRSdeYugoslavia que,como prueba debuena voluntad,
dividiera susposesiones inmobiliarias enlospaíses extranjeros yabriera losarchivos delantiguo Banco
Nacional deYugoslavia ydelantiguo Ministerio deHacienda. Delocontrario, seríaimposible continuar
elprocedimiento desucesión. ElSr.Watts sigue tratando depersuadir alaRSdeYugoslavia deque
démuestras debuena voluntad, peronocreemos queconsiga nada. Poreso,esteintento denegociar
también estáabocado alfracaso.
Envistadelocual,esevidente laimposibilidad deconcertar unacuerdo global sobre labase
delanegociación oelconsenso. También esobvio quelasolución queselogrenopuede sersatisfactoria
nijustaparatodos lospaíses sucesores. Porconsiguiente, alacomunidad internacional incumbe hallar
soluciones paraloscomplicados eimportantes problemas desucesión delaantigua Yugoslavia. Una
delasposibles soluciones seríalaquelaComisión Badinter expuso ensuOpinión Nº12.
III. INSTRUMENTOS YMEDIDAS DEL RÉGIMEN DECOMERCIO EXTERIOR DELA
REPÚBLICA DECROACIA
III.1 Leysobre lasOperaciones delComercio Exterior
Pregunta 22
Enrespuesta alaspreguntas 33a36deldocumento W/ACC/HRV/11, Croacia prometió
proporcionar unejemplar eninglés delaLeydelArancel deAduanas alaSecretaría delaOMC
tanpronto como sedispusiera delatraducción inglesa. ElGrupo deTrabajo necesitará cuanto
antes unejemplar traducido deesaLeyafindequesusmiembros puedan prepararse debidamente
para lapróxima reunión ypara quesirva debase alaspeticiones deacceso alosmercados
bilaterales. ¿Enquéestado seencuentra latraducción deesedocumento?
Respuesta
LaLeydelArancel deAduanas deCroacia entró envigor el1ºdejuliode1996 yseenvió
eninglés alaSecretaría delaOMC. Sírvanse consultar eldocumento W/ACC/HRV/16/Rev.1.W/ACC/HRV/30
Página 13
Pregunta 23
Enrelación conlapregunta 33deldocumento W/ACC/HRV/11, Croacia afirma quela
LeydelArancel deAduanas entrará envigor el1ºdejulio de1996 ycontendrá derechos
compuestos.
- Encarecemos aCroacia aqueutilice unaforma deprotección arancelaria, de
preferenciaderechosadvalorem.Losderechoscompuestoscarecendetransparencia
yhacen quealosexportadores lesresulte difícil calcular elderecho finalquedeben
satisfacer. Expliquen, porfavor, enquébasan sulógica para lautilización de
derechos compuestos.
- Nuestro ejemplar delarancel deaduanas deCroacia sóloindica underecho
arancelario único, ynounderecho compuesto. ¿Hasustituido esearancel aldel
1ºdejuliode1996?
Respuesta
Notenemos noticia dequelautilización dederechos compuestos hayacausado hasta ahora
ninguna clase dedificultad enlapráctica. Elprincipio delautilización deesosaranceles nodifiere
deldelautilización delosinstrumentos deesaclase quesehaceenlospaíses delaUnión Europea,
enEslovenia yenmuchos otros.
Pregunta 24
Enlapregunta 35deldocumento W/ACC/HRV/11, sepedía aCroacia quefacilitara la
traducción alinglés delanueva LeydeAduanas. ¿Cuál eslaactual situación legislativa dela
LeydeAduanas? ¿Puede proporcionar Croacia, porfavor, unatraducción alinglés deesetexto?
Respuesta
LaLeydeAduanas seviene usando, conligeras modificaciones, desde 1991. Demomento,
seestán preparando algunos cambios deconformidad conelCódigo Aduanero Comunitario ylas
disposiciones delaOMC sobre valoración enaduana.
III.1.c) Formas especiales deoperaciones decomercio exterior
Pregunta 25
Larespuesta alapregunta 16deldocumento W/ACC/HRV/11 (comercio transfronterizo)
indica queenladisposición quefigura enelartículo 36delaLeydeComercio seenumeran las
condiciones delAcuerdo entre laRepública deItalia ylaRepública Socialista deYugoslavia,
firmado en1955 enRoma, deconformidad conelMemorándum deEntendimiento deLondres
de1954. Sobre labasedeesteAcuerdo, elcomercio deciertas mercancías quefiguran enuna
listaespecial,yhastaunacantidadlimitadaentrelasregionesdelaantiguaYugoslavia,actualmente
Eslovenia, Croacia (municipios deBuje, Novigrad, Umag) eItalia (Trieste), puede realizarse sin
límite decantidad.
- Sírvanse identificar losproductos incluidos enlalistadeproductos incluidos en
eseAcuerdo.W/ACC/HRV/30
Página 14
- ¿Seincluyen losartículos exportados deCroacia, deconformidad conlas
condiciones deeseAcuerdo, eneltotaldeloscontingentes deexportación delos
artículos quefiguran enelanexo deldocumento W/ACC/HRV/23 "Cuantía de
loscontingentes deexportación en1996"?
- ¿Confiere esteAcuerdo algún beneficio comercial aparte delaexención de
contingentes deimportación yexportación?
Respuesta
Según elAcuerdo deTrieste yGorizia de1955, elintercambio comercial sebasaenlistas
indicativas "A"(exportaciones) y"B"(importaciones) ylistas defranquicia "C"(exportaciones) y"D"
(importaciones). Losproductos importados conarreglo alalista"D"entran enfranquicia sisedestinan
asuusoenlazonafronteriza, lazonadeterminada porelAcuerdo deTrieste. Lalistadelosproductos
incluidos enesteAcuerdo figura como apéndice alpresente documento (apéndice 1).
SegúnlaLeydeComercio,unacompañíainscritaenelregistrodelTribunalparaesasactividades
puede realizar operaciones deexportación eimportación enelcomercio fronterizo localcuando tenga
sudomicilio enlazonafronteriza. Laexportación eimportación deproductos enelcomercio fronterizo
local selleva acabodeconformidad conlosreglamentos queregulan lasformas deexportación e
importación. Losproductos exportados delaRepública deCroacia forman partedelcontingente total
deexportación, cuando setratadeproductos sometidos enCroacia acontingentes deexportación.
III.1.d) Cooperación alargo plazo enlaproducción
Pregunta 26
Deconformidad conlaNueva LeydeComercio, lasempresas deCroacia podrán celebrar
acuerdos decompensación conpaíses extranjeros previa aprobación delMinisterio deAsuntos
Económicos. ¿Cuáles son lascondiciones necesarias para obtener esaaprobación?
(W/ACC/HRV/11, pregunta 16)
Respuesta
CualquierpersonafísicaojurídicaregistradaenlaRepúblicadeCroaciapuedeconcertaracuerdos
decompensación.Laúnicacondiciónquedebecumpliresqueelacuerdodecompensaciónsearegistrado
enelMinisterio deEconomía. Noexisten condiciones especiales paraobtener laaprobación, requisito
deformacuyoprincipalobjetivoesdeordenestadístico(sobretodoacausadelcomercioconlosantiguos
países deYugoslavia).
ElEstado niparticipa enmodo alguno enlaconcertación deoperaciones decompensación,
nilasconcierta ensunombre.
Todas lasleyesymedidas relativas alapolítica comercial (derechos deaduana, licencias, etc.)
seaplican alasexportaciones oimportaciones delasmercancías intercambiadas enoperaciones de
compensación,delmismomodoquealasmercancíaspagadasmedianteinstrumentosbancariosregulares
enlastransacciones depagos internacionales.W/ACC/HRV/30
Página 15
III.1.h) Nuevas prescripciones jurídicas para lasoperaciones conpaíses extranjeros
Pregunta 27
Deconformidad conlanueva LeydeComercio, elGobierno deCroacia puede aplicar
contingentes deimportación endeterminados casos conelfinde"compensar perturbaciones".
Desearíamos saber ¿qué situaciones setienen encuenta enestaclasificación ysisejustifican esas
situaciones conarreglo alasdisposiciones delosartículos XI.2 yXXdelGATT de1994?
(W/ACC//HRV/11, pregunta 22)
Respuesta
Laexpresión"compensarperturbaciones"figurabaenelproyectodetextodelaLeydeComercio.
Noexiste yaenlaLeydeComercio, talycomo hasidoaprobada porelParlamento.
III.2.a) Evolución delanormativa delarancel deaduanas
Pregunta 28
Según larespuesta alapregunta 19deldocumento W/ACC/HRV/7, únicamente sepodrán
introducir medidas deprotección aduanera especial yaranceles estacionales concarácter
estrictamentetemporarioyconformealoscriteriosconvenidosmedianteconsultasentreelGobierno
deCroacia, laCámara deEconomía, yotros órganos competentes.
- Sírvanse explicar porquéesasnormas relativas alasmedidas deprotección
aduanera especial ylosaranceles estacionales sepuede considerar queestán en
conformidad conlasprescripciones delartículo 5delAcuerdo sobre laAgricultura.
- Sírvanse describir lasacciones querealizará Croacia parahacer queesasmedidas
seancompatibles conlasprescripciones delaOMC antes delaadhesión.
Según larespuesta alapregunta 20deldocumento W/ACC/HRV/7, todos losproductos
agropecuarios (capítulos delSA1,2,4,7,8,10,11,12,15,16,17,18,19,20,22,23y24)pueden
quedar sujetos aaranceles estacionales.
- Sírvanse explicar losmotivos para someter losproductos agrícolas elaborados,
sobre todo losartículos quefiguran enloscapítulos 18,19y22,aaranceles
estacionales, puesto quelaimportación deesosproductos nosuele quedar afectada
engeneral porelperíodo decultivo. ¿Suprime lanueva LeydeArancel deAduanas
laaplicación dearanceles deperíodo decultivo?
Respuesta
Conlaintroducción el1ºdejuliode1996delnuevo Arancel deAduanas, Croacia haabolido
todos losderechos ygravámenes deaduanas, conexcepción delosquefiguran enelArancel. No
seproyecta introducir ningún otroderecho niimpuesto estacional. Enelproceso deestablecer "tipos
compuestos", laRepública deCroacia hafijado underecho específico paraunacantidad considerable
deproductos en0kunas pormedida decantidad. Varios productos continuarán a0kunas/kg, elresto
tendrá unlímite superior dederechos específicos. Esascantidades sehanpublicado enelanexo A
delArancel deAduanas yenadelante yanoseráposible aumentarlas. Porlotanto, esevidente que
noexisten aranceles estacionales quesepuedan modificar enfunción delaestación deproducción.W/ACC/HRV/30
Página 16
Pregunta 29
¿Podría Croacia facilitar unaexplicación escrita desusgravámenes estacionales, dada
lasaparentes incoherencias delasrespuestas alaspreguntas 34,41,44 y136? ¿Podría Croacia
confirmar surespuesta alapregunta 136manifestando queabolirá elrégimen dearanceles
estacionales? Encasocontrario, sírvanse indicar enelproyecto laoferta arancelarias enque
sehallan incluidos losproductos yladuración delosaranceles estacionales.
Respuesta
Sírvanse consultar laoferta inicial deCroacia sobre laagricultura (W/ACC/SPEC/HRV/2).
Pregunta 30
Elnuevo arancel deaduanas permite unaumento temporario delelemento específico del
tipoarancelario enfunción delasnecesidades estacionales. ¿Cuáles sonlascategorías deproductos
afectadas poresosaumentos? (W/ACC/HRV/11, pregunta 34)
Respuesta
Losproductos alosqueseaplicará unelemento deltipoespecífico delderecho deaduana en
función delasnecesidades estacionales seindican enlaOferta Inicial deCroacia, queyafuesuministrada
alaSecretaría delaOMC.
Pregunta 31
Sepidequeeldocumento W/ACC/HRV/7/Add.1, de1ºdeabril de1996, seactualice con
elfindeincluir otros productos para losquesehanintroducido exacciones adicionales sobre la
basedelanueva LeydelArancel deAduanas.
Respuesta
Véase laoferta deCroacia sobre acceso alosmercados. (W/ACC/SPEC/HRV/4)
Pregunta 32
Según ladefinición delartículo 7,losdenominados derechos adicionales sonvariables.
Eseartículo autoriza además autilizar impuestos estacionales sinespecificar elalcance enmateria
deproductos. ¿Está dispuesta Croacia aconsolidar susderechos eimpuestos adicionales yeliminar
losimpuestos estacionales?
Respuesta
LaRepública deCroacia yapresentó alaSecretaría delaOMC suoferta inicial enlaquetodos
losderechos eimpuestos estacionales están consolidados yseestablecen lasestaciones pertinentes.
Pregunta 33
¿Cuál eseltipoarancelario medio actualmente paralosproductos industriales acabados
(esdecir, sinartículos intermedios) ycuáleseltipoarancelario medio paralosproductos agrícolas
coninclusión delosgravámenes adicionales?W/ACC/HRV/30
Página 17
Respuesta
Nopodemos contestar alapregunta 11acerca delvalor deltipoarancelario medio aplicable
alosproductos industriales acabados porque noestáclaro quéseentiende porproductos industriales
acabados.
Parapoder contestar estapregunta, agradeceríamos nosdescribieran exactamente losproductos
industriales, losnúmeros arancelarios oladefinición deproductos industriales acabados afindeque
nossirvieran debaseparadeterminar losproductos dequesetrata.
Pregunta 34
¿Aquéprocedimiento recurrirá elGobierno para aplicar suscompromisos deacceso a
losmercados? ¿Seprevé algún procedimiento parlamentario?
Respuesta
Losacuerdos internacionales, conalgunas excepciones, están sujetos aratificación porel
Parlamento. Como quiera queelProtocolo deAdhesión alaOMC esunacuerdo internacional, se
hallatambién sujeto aratificación porelParlamento.
Pregunta 35
Deseamos saber quécriterio seadoptará sobre labasedelartículo 8delaLeydelArancel
deAduanas, ysisetieneintención dequeeseartículo seadeaplicación general, independientemente
delosacuerdos especiales deproducción.
Respuesta
Paracadaproducto importado enquesehayaincluido unapartedeartículos croatas, sepodrán
hacer valer, apetición delimportador, lasdisposiciones delartículo 8delaLeydelArancel deAduanas
enlacantidad totaldelasmercancías croatas exportadas.
III.2.c) Cargas ytasas deimportación
Pregunta 36
¿Permite Croacia laimportación enfranquicia para laproducción destinada ala
exportación?
Respuesta
Lasimportaciones, anunciadas poranticipado, destinadas alaproducción demercancías que
sedestinen alaexportación yquepermanezcan bajocontrol aduanero, nosegravan conderechos.
Pregunta 37
¿Secomprometerá Croacia aeliminar todabaselegalparaelreintegro dederechos yotros
gravámenes desembolsados porlosexportadores deCroacia?W/ACC/HRV/30
Página 18
Respuesta
¿Podrían ustedes aclarar lapregunta?
III.2.d) Régimen tributario
Pregunta 38
¿Podría explicar Croacia lasrazones delelevado niveltributario aqueestán sujetos algunos
productos extranjeros? Porejemplo, para elcemento, losimpuestos alaimportación (además
deltipodelderecho del25porciento) sonlossiguientes: derechos deinspección delproducto
del5,1porciento, unatasadel3,5porciento porlavisita delinspector, 5,3porciento degastos
deexpedición, 1porciento dederechos deetiquetado, 2,6porciento decontrol decalidad. ¿Se
aplica elmismo nivel deimpuestos alcemento nacional? Encasocontrario ¿podría Croacia
proporcionar unaexplicación deladiferencia?
Respuesta
Noseaplica ningún impuesto adicional deningún tipoalcemento importado enCroacia, aparte
deltipodederecho actual (25porciento).
Losúnicos gastos queseproducen sonlascargas administrativas fijadas enkunas (noen
porcentajes) quehayquepagar porlaimportación decemento enlaRepública deCroacia. Porejemplo,
paraunaexpediciónde,pongamos,24toneladasdecemento,losgastosadministrativossonlossiguientes:
Derechos dedespacho deaduana 60kunas
Control decalidad 170kunas
Control decalidad mediante inspección ocular,
paracertificar, esdecir, examinar conjuntamente
conlainstitución especializada pertinente hasta
10toneladas 50kunas
Porcadatonelada más,esdecir, cadatonelada
adicional, aumenta latasaen5,00kunas,
14toneladas x5kunas 70kunas
Total: 350kunas (unos 100marcos
alemanes (DM)
Losgravámenes decontrol decalidad seaplican igualmente alosproductos nacionales.
Pregunta 39
Croacia aplica derechos especiales diferentes alosproductos nacionales yalosextranjeros.
¿Cuándo pondrá Croacia definitivamente lalegislación actual enconformidad conelartículo III?
(W/ACC/HRV/11, pregunta 48)
Respuesta
Lalegislación vigente sobre impuestos especiales sepondrá enconformidad conelartículo II
delGATT el1ºdeenero de1998.W/ACC/HRV/30
Página 19
Pregunta 40
Según eldocumento W/ACC/HRV/20, laLeydeImpuestos Especiales sobre Productos
(café,productosderivadosdelpetróleo,cerveza,bebidasnoalcohólicas,alcohol,automóvilesnuevos
importados yproductos deltabaco) ylaLeydelImpuesto sobre elValor Añadido (IVA) deberían
haber entrado envigor el1ºdeenero de1997.
- Sírvanse comunicar uninforme desituación delaaplicación deesosimpuestos
modificados. ¿Sehaaplazado alguno? Encasoafirmativo, ¿cuáles sonlosnuevos
planes para suaplicación?
Respuesta
LaLeydelImpuesto sobre elValor Añadido debía haber entrado envigor el1ºdeenero de1997
pero, el6dediciembre de1996, seaprobó unamodificación dedicha Leyaplazando suentrada en
vigor hasta el1ºdeenero de1998.
Croaciaproyectamodificarlasdiversasleyessobrelosimpuestosespecialesypresentarproyectos
alParlamento hasta el1ºdeenero de1998. Esosproyectos eliminarán lasdiferencias entre lostipos
aplicados alasmercancías nacionales yalasimportadas.
Pregunta 41
Sírvanse proporcionar ejemplares traducidos deesasleyes alGrupo deTrabajo parasu
examen. ¿Proporcionan esasleyes lamisma protección yaplican losmismos tipos deimpuesto
alosproductos nacionales yalosimportados?
Respuesta
Véase larespuesta queantecede.
Pregunta 42
Eneldocumento W/ACC/HRV/20 figura unabreve descripción delimpuesto sobre los
beneficios. Labaseimpositiva eslacuantía deladiferencia entre elcapital propio invertido en
lasactividades delosempresarios alfinalyalprincipio delperíodo para elquesehacalculado
elimpuesto, cuantía queseincrementa oreduce según lasdisposiciones delaLey.
- ¿Son tratadas delmismo modo lasempresas nacionales ylasextranjeras aefectos
delimpuesto sobre losbeneficios? Sírvanse señalar cualesquiera diferencias
existentes eneltrato conarreglo aestaLey.
Respuesta
Tanto lasempresas nacionales como lasextranjeras reciben elmismo tratoenlaaplicación
delimpuesto sobre losbeneficios. Noexiste diferencia detratoentreentidades nacionales yextranjeras.
Pregunta 43
Sírvanse señalar quépartidas seincluyen como "capital invertido enlasactividades de
losempresarios". Sírvanse señalar laspartidas utilizadas paraincrementar oreducir ladiferencia
enelcapital invertido antes delatasación del25porciento deimpuesto sobre losbeneficios.W/ACC/HRV/30
Página 20
Respuesta
Sírvanse tomar notadequeeltipodelimpuesto sobre losbeneficios enCroacia haaumentado
del25al35porciento.
Losartículos siguientes noestán sujetos alimpuesto sobre losbeneficios:
- resultados financieros derivados delacompra oestablecimiento deotraempresa, como
dividendos, compraventa deacciones, pérdidas, ganancias, etc.;
- losgastos deexplotación, como subsidios deviaje, gastos deviaje, utilización de
vehículos (kilometraje), yamortización deactivos alargoplazo. Siesosgastos exceden
lascantidadesprevistasenelReglamentodelImpuestosobrelosBeneficios,ladiferencia
estásujeta aimpuestos; y
- sisedescubre queelcontribuyente (para subeneficio personal), extrae sumas desu
empresa, deposita opagacantidades sinresguardo, omediante recibos falsificados,
oinvierte enotrascompañías enlugardecobrar loscréditos deempresas (quenopueden
saldar suscuentas porpagar).
Delabaseimpositiva sededucen elinterés deprotección del5porciento (artículos 7y9)
ylaspérdidas fiscales arrastradas deañosanteriores.
Elcapital utilizado paracalcular labaseimpositiva yelinterés deprotección comprende los
elementos siguientes:
- capital declarado;
- ganancias decapital;
- beneficios retenidos;
- pérdidas yganancias anuales;
- reservas legales;
- reservas.
III.2.e) Preferencias arancelarias
Pregunta 44
Enlaactualidad, sóloexiste unacuerdo comercial preferencial conlaRepública deBosnia
yHerzegovina relativo alasmercancías originarias delmencionado Estado. ¿Son todos los
productos objeto depreferencias oexisten algunas excepciones? (W/ACC/HRV/11, pregunta 56)
Respuesta
Todos losproductos (capítulos 1a97delSA)disfrutan depreferencias.
III.2.f) Medidas noarancelarias aplicadas alasimportaciones yexportaciones demercancías
Pregunta 45
Enlapregunta 32deldocumento W/ACC/HRV/11 sepedía quesecitara yenumerara
lalegislación ylasreglamentaciones vigentes "estrictamente limitadas alaprotección dela
producción yelmercado nacionales". Además, sepedía aCroacia queindicara quérestriccionesW/ACC/HRV/30
Página 21
están actualmente envigor yqueexplicara cómo pueden justificarse, enrelación conlas
reglamentaciones delaOMC. Ninguna deesaspreguntas parece haber tenido respuesta.
Desearíamos unacontestación.
Lapregunta33deldocumentoW/ACC/HRV/11interrogabaalGobiernodeCroaciaacerca
delaposibilidad detener queutilizar medidas deprotección paraproductos actualmente sujetos
acontingentes yrequisitos delicencias, enlaagricultura, laalimentación, lasiderurgia, laindustria
química, laindustria textil ylaindustria delasconstrucciones mecánicas. Estapregunta tampoco
parece haber tenido respuesta. Croacia debería comunicar suspuntos devistasobre estacuestión.
Respuesta
Deconformidad conlaLeydelArancel deAduanas, queentró envigor el1ºdejuliode1996,
laproducción nacional seprotege únicamente mediante derechos deaduana determinados poresamisma
Ley.
Croacia noaplica ningún contingente deimportación enestemomento. Laslicencias de
importación (lalistadetodos losproductos afectados seadjunta alpresente documento) seaplican a
losproductos alosquelopermiten losartículos XXyXXIdelGATT de1994.
III.2.f)i) Contingentes
Pregunta 46
¿Secomprometerá Croacia aeliminar todas lasrestricciones cuantitativas alaimportación
yalaexportación?
Respuesta
Todas lasrestricciones cuantitativas alaimportación quedaron yaeliminadas en1996, asícomo
lamayoría delasrestricciones alaexportación. Lasrestantes restricciones alaexportación seeliminarán
demanera gradual yparalelamente alaadhesión alaOMC.
Pregunta 47
Aunque Croacia haeliminado loscontingentes deimportación, laLeydeComercio dispone
queCroacia pueda adoptar medidas debalanza depagos ymedidas desalvaguardia. ¿Puede
ajustarse Croacia alartículo XIXdelGATT orecurrirá aartículos paralospaíses endesarrollo,
como elartículo XVIII delGATT?
Respuesta
Elartículo 39delaLeydeComercio deCroacia, basado enelartículo XVIII delGATT, prevé
elrecurso alasmedidas desalvaguardia. Enloquerespecta alasmedidas debalanza depagos, en
casonecesario Croacia puede recurrir alartículo XIIoalartículo XVIII, según elestado derecuperación
ydedesarrollo delpaís(véase asimismo larespuesta alapregunta queantecede).
Pregunta 48
Según larespuesta alapregunta 43deldocumento W/ACC/HRV/3, Croacia aplicará paso
apasoelprocedimiento paraelabandono progresivo delsistema decontingentes deimportación,W/ACC/HRV/30
Página 22
dependiendo delritmo derecuperación delaeconomía nacional, laguerra ylosrequisitos que
tendrá quecumplir Croacia durante elproceso deadhesión alGATT yalaOMC.
- ¿Tiene Croacia intención deabandonar además surégimen decontingentes de
exportación, como parte delproceso deadhesión alaOMC?
- Sírvanse enumerar, porpartidas arancelarias, loscontingentes deimportación
yexportación todavía vigentes al1ºdeenero de1997. Sírvanse especificar además
uncalendario para laeliminación delosrestantes contingentes deimportación
yexportación quenoseancompatibles conlasdisposiciones delaOMC, yuna
justificación producto porproducto delosqueCroacia considera quedeberetener.
Respuesta
Elrégimen decontingentes deexportación sedesmantelará gradualmente. Existe unplanpara
quealfinalde1997 loscontingentes deexportación depetróleo crudo ydegasqueden suprimidos.
Lafasesiguiente, queseiniciará acomienzos de1998, consistirá encomprobar sisiguen siendo
necesarios loscontingentes deexportación delcuero, desperdicios depapel yvidrio.
Como yaseexplicó enlarespuesta 59deldocumento W/ACC/HRV/11, pueden solicitar
contingentes todas laspersonas jurídicas ofísicas debidamente registradas enlaRepública deCroacia,
independientemente dequesusfundadores seanpersonas nacionales oextranjeras.
Laspersonas quenosehayan inscrito enelTribunal deComercio delaRepública deCroacia
nopueden solicitar directamente contingentes deexportación, peropueden hacerlo porconducto de
unexportador quesíestéinscrito.
Sesiguen aplicando contingentes deexportación paraelpetróleo crudo, elgasnatural, lamadera
enbruto, loscueros crudos ylosdesechos devidrio ypapel dediario (0,5porciento delnúmero de
partidas arancelarias) -lalistafigura como apéndice delpresente documento.
ComoCroaciahadesmanteladoloscontingentesdeimportaciónantesinclusodehaberseadherido
alaOMC, elGobierno delaRepública deCroacia estádispuesto aaplicar cualquier contingente de
conformidad conlasnormas delaOMC.
Pregunta 49
Según larespuesta alapregunta 11deldocumento W/ACC/HRV/7, pueden establecerse
contingentes para evitar dificultades debalanza depagos yproteger las"industrias nacientes",
asícomo para aplicar medidas desalvaguardia.
- ¿Cómo justificará Croacia elrecurso arestricciones cuantitativas para proteger
las"industrias nacientes" enelmarco delasnormas delaOMC?
Elartículo XVIII delGATT sedirige apaíses cuyas economías sólopueden soportar bajos
niveles devidaysehallan enlasprimeras fases dedesarrollo. Nosería justo queCroacia
recurriera aesasdisposiciones.
Croacia debería utilizar elartículo XIIdelGATT de1994 enelcasodequetuviera
problemas debalanza depagos yhubiera derecurrir alAcuerdo sobre Salvaguardias delaOMC
para proteger industrias lesionadas porlasimportaciones.W/ACC/HRV/30
Página 23
Respuesta
Medidas noarancelarias aplicables alasimportaciones yalasexportaciones
LaLeydeComercio promulgada aprincipios de1996, sobre labasedelasnormas delaOMC
ylosAcuerdos delaRonda Uruguay denegociaciones (medidas desalvaguardia) limitaba laposibilidad
deintroducir contingentes. Hemos mantenido estaposibilidad debido alanecesidad dereconstruir
lasindustrias aniquiladas porlaguerra yporquesenecesita tiempo paralareconstrucción deesas
industrias yparaquecomience laproducción.
Estoseaplica sobre todoalasregiones enqueelproceso deintegración enCroacia estáen
marcha (Eslavonia Oriental). Lasfábricas queproducían antes delaguerra ("Borovo", "Vuteks",
"Belje", etc.)hansidodestruidas, según tenemos entendido, osuproducción sehareducido, porlo
queseránecesario adoptar medidas especiales paraayudar asureconstrucción (yaqueenotrasregiones
deCroacia noexisten fábricas conunaproducción similar).
ElGobierno delaRepública deCroacia esconsciente dequeloscontingentes como política
comercial, yenloscasos antes mencionados, nosonconformes alartículo XVIII delGATT. Como
elGATT de1994 noestipula ninguna medida especial enloscasos enqueesnecesaria laayuda para
lareconstrucción deindustrias totaloparcialmente destruidas porlaguerra, enelmomento enque
sepromulgó laLeydeComercio parecía quesilasindustrias deesasregiones necesitaban unamayor
protección. Puesto quealmismo tiempo eranlasúnicas industrias delaRepública deCroacia, esa
protección podría lograrse poreseprocedimiento.
Enelcasodequesurjan problemas debalanza depagos, Croacia recurrirá bienalartículo XII
bienalartículo XVIII, según elestado desudesarrollo enelmomento enquesurjan esosproblemas.
Pregunta 50
Según larespuesta alapregunta 11deldocumento W/ACC/HRV/7, pueden establecerse
contingentes deexportación paraproteger losrecursos norenovables delaRepública deCroacia.
- ¿Autoriza laLeydeComercio lautilización decontingentes deexportación con
cualquier otrofin? ¿Qué criterios seaplican para determinar siunrecurso es
norenovable ynecesita laprotección deloscontingentes deexportación?
Respuesta
Croacia mantiene contingentes deexportación paraunnúmero limitado deproductos como
medida temporal depolítica comercial conobjeto deproteger deunaexplotación excesiva losrecursos
naturales norenovables olosrecursos derenovación lenta. Conellosepretende impedir laescasez
deestos productos tanto paralapoblación, como paralaindustria nacional.
Pregunta 51
Según larespuesta alapregunta 60deldocumento W/ACC/HRV/11, todas laspersonas
jurídicas ofísicas debidamente registradas enlaRepública deCroacia, independientemente de
quesusfundadores sean personas nacionales oextranjeras, pueden solicitar contingentes de
exportación.
- ¿Tienen derecho ainscribirse enelregistro decontingentes deexportación las
personas naturales extranjeras ylasentidades jurídicas extranjeras?W/ACC/HRV/30
Página 24
- Sírvanse describir elproceso deregistro paralaspersonas quetratan deobtener
contingentes deexportación.
Sereserva unmínimo del10porciento deloscontingentes deexportación para asignaciones
adicionales destinadas anuevos productores noprevistos enlaasignación ordinaria.
- ¿Qué criterio sigue laRepública deCroacia paraasignar el90porciento restante
deloscontingentes deimportación?
Respuesta
Unavezregistradas enelTribunal deComercio, laspersonas naturales yjurídicas extranjeras
pueden solicitar contingentes deexportación. Lainscripción enelTribunal deComercio esunsimple
requisito, ynoexisten condiciones previas especiales.
El90porciento restante delcontingente deexportación anual seasigna sobre labasedela
mejor oferta, esdecir, elprecio máselevado.
Pregunta 52
ElGobierno deCroacia hadecidido eliminar lasrestricciones cuantitativas alaimportación
yalaexportación y,enconsecuencia, hareducido elnúmero deproductos sujetos acontingente.
Enrealidad, Croacia tiene intención dedesmantelar porcompleto todos loscontingentes de
importación deaquíaprincipios de1997. ¿Sehallevado acaboesaoperación? (W/ACC/HRV/11,
pregunta 59).
Respuesta
Desde el1ºdejuliode1996, Croacia noaplica ninguna clasederestricciones alaimportación.
Pregunta 53
¿Con quéfundamento seintrodujeron en1996lasdiferentes cuantías deloscontingentes?
¿Podríamos obtener másinformación decada título arancelario incluido? (W/ACC/HRV/23)
Respuesta
Elrégimen decontingentes deexportación seráeliminado gradualmente. Existe unplanpara
desmantelar hasta elfinalde1997 loscontingentes deexportación depetróleo crudo ygas.
Enlafasesiguiente, aprincipios de1998, seefectuará unexamen paradeterminar silos
contingentes paraelcuero, losdesperdicios depapel ydevidrio siguen siendo necesarios.
Como yasehaexplicado enlarespuesta alapregunta 60deldocumento W/ACC/HRV/11,
todas laspersonas jurídicas ofísicas debidamente registradas enlaRepública deCroacia, independiente
dequelosfundadores seanpersonas nacionales oextranjeras, pueden solicitar contingentes de
exportación.
Laspersonas quenoestén inscritas enelTribunal deComercio deCroacia nopueden solicitar
directamente contingentes deexportación, peropueden hacerlo através deunexportador registrado
enCroacia. ElMinisterio deEconomía asigna contingentes deexportación dediferente cuantía medianteW/ACC/HRV/30
Página 25
licitación pública. Lalicitación debeserpublicada enundiario, como mínimo ochodíasantes dela
asignación deloscontingentes.
Sesiguen aplicando contingentes deexportación alpetróleo crudo, algasnatural, alamadera,
alamadera enbruto, alcuero crudo yalosdesperdicios devidrio ydepapel (0,5porciento deltotal
departidas arancelarias) -lalistafigura como apéndice delpresente documento.
Como Croacia desmanteló loscontingentes deimportación antesincluso deadherirse alaOMC,
elGobierno delaRepública deCroacia estádispuesto aarmonizar cualquier futuro régimen de
contingentes conlasnormas delaOMC.
Pregunta 54
Eneldocumento W/ACC/HRV/23 observamos queCroacia haimpuesto contingentes de
exportación para diversos productos queparecerían serrenovables, inclusive animales vivos de
laespecie bovina; pieles ycueros ycuero, bovinos odeequinos; coral yvalvas ycaparazones,
enbruto; yproductos forestales ypapel.
- ¿Cómo sepueden justificar lasrestricciones alaexportación deesosproductos
enesascircunstancias?
- ¿HarestringidoCroacialaproduccióninternaproporcionalmenteasusrestricciones
alaexportación?
- ¿Hatomado Croacia alguna medida para suprimir esasrestricciones?
Respuesta
Sefijancontingentes deexportación paralamadera. Ellosedebeaquedurante cuatro años,
hasta1995, el30porciento delosbosques deCroacia nosepodían utilizar parasatisfacer lasnecesidades
delaindustria detransformación delamadera. Almismo tiempo, desapareció granpartedelacapacidad
detransformación (elcálculo delosdaños deguerra enlasfábricas detransformación delamadera
asciende a73millones dedólares EE.UU). Haytodavía unosocho millones demetros cúbicos de
pasta demadera quenosepueden explotar porhallarse situados enlaEslavonia Oriental.
Lasituación essimilar enlaindustria delcuero, donde elnivel deproducción hadisminuido
como consecuencia directa deunaamplia reducción enlacríadeganado, quehallegado al60por
ciento enloscinco últimos años, loqueharepercutido enlaescasez desuministros alascurtidurías
(40deellas) hasta elpunto dequehanquebrado.
Lacabaña hamermado debido alaguerra. Seestán aplicando medidas pararepoblar la
ganadería. Esaeslarazón demantener estamedida, decarácter temporal.
Elcoral ylasvalvas ycaparazones demoluscos, enbruto, sonunafuente deriqueza natural
enelAdriático, que,desersometida aunaexplotación excesiva, quedará esquilmada, eimporta poco
quelaexplotación sedestine alconsumo interno oalaexportación.
Si,traslaadhesión deCroacia alaOMC resulta necesario controlar laexportación deesos
productos,Croaciaestudiarálaposibilidaddeaplicarotrasmedidasdepolíticacomercial,deconformidad
conlasnormas delaOMC, conelfindeobtener lasmaterias primas necesarias paraelmercado nacional.W/ACC/HRV/30
Página 26
Loscontingentes deexportación restantes sedesmantelarán gradualmente, amedida quese
consolide laproducción, paralelamente alaadhesión deCroacia alaOMC.
III.2.f)ii) Licencias
Pregunta 55
¿Porquésonobligatorias laslicencias deimportación paradeterminados productos como
lossellos postales? (W/ACC/HRV/25)
Respuesta
Elrégimen delicencias seaplica alossellos devalor numismático, ynoalossellos postales
utilizados confinescomerciales.
Pregunta 56
Sírvanse proporcionar unalistacompleta deproductos (conlospertinentes códigos delSA)
sujetos alicencias deimportación. Expliquen paracadaproducto elmotivo deexigir unalicencia
deimportación. Expliquen asimismo para cada producto loscriterios utilizados para conceder
odenegar unalicencia deimportación.
Respuesta
Lalistadeproductos sujetos alicencia deimportación figura como apéndice delpresente
documento. (Puede consultarse enlaDivisión deAdhesiones, despacho 1126.)
Enelcasodelosproductos másimportantes sujetos alrégimen delicencias, esnecesario que
laempresa presente unasolicitud endebida forma yeljustificante delpagodelosgastos detramitación.
Además, delascondiciones generales señaladas, existen otras condiciones específicas, como las
siguientes:
1. Según lasdisposiciones delaLeydelComercio deMedicamentos ydelosreglamentos probados
sobre labasedeesaLey,únicamente sepueden importar losmedicamentos registrados enlaRepública
deCroacia, ysólolospueden realizar laimportación personas jurídicas quehayan obtenido elpermiso
delMinisterio deSalud quelespermita vender medicamentos alpormayor.
2. EnlaRepública deCroacia sepuede importar material nuclear deconformidad conelAcuerdo
entrelaRepública deCroacia ylaOIEA paralaAplicación deSalvaguardias enrelación conelTratado
sobre lanoProliferación delasArmas Nucleares (TNP).
3. Licencias deimportación parainstrumentos demedida
Losinstrumentos demedida utilizados confineslegales (Boletín Oficial Nº93/94, página 2615)
tienen queserhomologados porelInstituto deMetrología, loquesignifica queesnecesario tener el
"resguardo delaautorización dehomologación delinstrumento demedida". Encasocontrario, no
sepuede obtener lalicencia deimportación paraesosinstrumentos.
Sepermite laimportación deinstrumentos demedida quenoseutilicen confineslegales, aun
cuando novayan acompañados del"resguardo delaautorización dehomologación delinstrumento
demedida".W/ACC/HRV/30
Página 27
4. Paraobtener licencias deimportación ydeexportación demuniciones yexplosivos senecesita
quelaempresa comercial estéregistrada, ylaautorización delMinisterio delInterior paracomerciar
conmuniciones yexplosivos.
5. Paraobtener licencias deimportación ydeexportación parasustancias queafecten alacapa
deozono senecesita undictamen delInstituto Estatal paralaProtección delMedio Ambiente, que
seocupa delaaplicación delConvenio deMontreal.
6. Laslicencias deimportación ydeexportación deelementos radiactivos necesitan eldictamen
delaDivisión deEnergía yMinería.
7. Paraobtener licencias deimportación paratractores demásde50a100kW,demásdecinco
años, senecesitan:
- paralaspersonas físicas: certificado deingresos agrarios, declaración confirmada por
unnotario público dequeeltractor seutilizará paracultivar latierra, ydequeel
vehículo estáencondiciones defuncionar.
- Paralaspersonas jurídicas: undocumento quedemuestre quelaempresa vendedora
garantizará elservicio posventa ysuministrará laspiezas derepuesto durante elperíodo
degarantía.
8. Licencias deimportación paratubos ybarras huecas paraperforaciones (cuando esnecesario,
sereúne unacomisión paraexpedir licencias dealgunos productos yexaminar laspeticiones recibidas).
Pregunta 57
Eldocumento W/ACC/HRV/25 informa acerca delrégimen deconcesión delicencias de
Croacia. ¿Cuál eselmotivo dequeCroacia aplique unrégimen obligatorio delicencias de
importación para lostubos ybarras huecas dehierro, cosechadoras combinadas para cereales
ymaíz, motores depotencia superior a45-167 kW,ytractores demásdecinco años? Sírvanse
describir cómo seconceden laslicencias y,cuando convenga, justificar larestricción conarreglo
alaOMC.
¿Qué ministerios participan enlaconcesión delicencias deimportación? ¿Qué facultades
tienen para rechazar lassolicitudes delicencias? ¿Sedeben comunicar losmotivos delano
aceptación delasolicitud alaentidad solicitante?
¿Aplica Croacia derechos depasodelasfronteras alospasajeros olacarga transportados
poraire, marotierra? Encasoafirmativo, sírvanse describir lanaturaleza ycuantía deesos
derechos. Describan asimismo cualquier diferencia enlaaplicación deesosderechos alospasajeros
extranjeros ynacionales, yalacarga.
Respuesta
Laslicencias deimportación paralostubos ybarras huecas dehierro seintrodujeron como
unamedida temporal conelfindevigilar suimportación. Esos productos estuvieron sometidos
anteriormente acontingentes deimportación 45años, y,como medida provisional, seintrodujeron
laslicencias deimportación. Esperamos queesterégimen delicencias quede abolido enunfuturo
nomuylejano.W/ACC/HRV/30
Página 28
Encuanto alostractores demásdecinco años, ocurre queconfrecuencia lostractores que
seimportan enCroacia tienen aveces diez,15omásaños, porloqueesnecesario vigilar suimportación
pormotivos ambientales yparalaprotección delosusuarios.
PordecisióndelGobiernodelaRepúblicadeCroacia,lascosechadorasyanonecesitaránlicencia
deimportación.
Deconformidad conlaLeydeComercio, afindecumplir acuerdos internacionales, garantizar
laseguridad delEstado, proteger lasvidas ylasalud delapoblación, losanimales yvegetación, proteger
elmedio ambiente ycontrolar laexportación eimportación deobras dearteydeciertos metales
preciosos, elcomercio deciertas mercancías estásujeto alrégimen delicencias.
Losministerios facultados paraexpedir esaslicencias son: elMinisterio deEconomía, el
Ministerio deSalud, elMinisterio deAgricultura ySilvicultura, elMinisterio deAsuntos Marítimos,
Transportes yTelecomunicaciones, ylaOficina Estatal deNormalización yMetrología, elMinisterio
deDefensa, elMinisterio delInterior yelMinisterio deCultura.
Todapersona quesededique alnegocio deexportación-importación puede solicitar laconcesión
deunalicencia deimportación detubos dehierro ydetractores másviejos decinco años, sinlimitación
decantidad, marca opaísdeorigen, según laDecisión sobre losProductos Importados oExportados
bajoLicencia. LaComisión delMinisterio deEconomía estáfacultada paraexpedir licencias. Está
constituida portresmiembros yexpide licencias sinlimitación alguna, desde ladistribución deesos
tubos enlaRepública deCroacia; paralostractores, elrepresentante tienequegarantizar lareparación
yelservicio demantenimiento ydepiezas derepuesto, y,porotraparte, losdocumentos deimportación
tienen quedemostrar queelproducto norepresentará ningún peligro paralosusuarios finales.
Alsolicitante seledeniega lalicencia deimportación sinoreúne loscriterios normales para
eltransporte dedeterminadas mercancías, olascondiciones estipuladas enlosconvenios internacionales
paradeterminados artículos sujetos alrégimen delicencias.
Noexisten másrazones paraladenegación deunalicencia deimportación.
Losmotivos paradenegar lalicencia sedeben comunicar alsolicitante.
Siunórgano administrativo deniega lalicencia deimportación aunsolicitante, éstepodrá incoar
unprocedimiento anteelTribunal Administrativo delaRepública deCroacia.
Pregunta 58
¿Justificará Croacia elrégimen delicencias para laimportación yexportación de
determinados productos yproporcionará información detallada acerca deloscriterios aplicados
(porejemplo, para tubos ybarras huecas dehierro, tractores, productos depapel ycartón)?
Respuesta
Laslicencias deimportación paratubos ybarras huecas seintrodujeron como medida temporal
conelfindevigilar laimportación deesosproductos. También setuvoencuenta lanecesidad de
controlar losprecios ylascantidades deimportación, puesto quelosdatos estadísticos nosonfiables.
Además,enrelaciónconlostractoresdemásdecincoañosparecequelosimportadosenCroacia
tienen enocasiones diez,15omásaños, porloqueesnecesario vigilar suimportación paraproteger
elmedio ambiente yalosusuarios.W/ACC/HRV/30
Página 29
PorDecisión delGobierno delaRepública deCroacia, lascosechadoras noestán sujetas al
régimen delicencias.
Deconformidad conlaLeydeComercio, yconobjeto deaplicar losacuerdos internacionales,
garantizar laseguridad delEstado, proteger lasvidas ylaseguridad delapoblación, delosanimales
ydelasplantas, proteger elmedio ambiente ycontrolar laexportación eimportación deobras dearte
ydeterminados metales preciosos, elcomercio dedeterminados productos estásujeto alrégimen de
licencias.
Losministerios autorizados paraemitir licencias son:elMinisterio deEconomía, elMinisterio
deSalud, elMinisterio deAgricultura ySilvicultura, elMinisterio deAsuntos Marítimos, Transporte
yTelecomunicaciones ylaOficina Estatal deNormalización yMetrología, elMinisterio deDefensa,
elMinisterio delInterior yelMinisterio deCultura. Todapersona dedicada alcomercio deimportación
yexportación puede presentar unasolicitud delicencia deimportación paratubos dehierro ytractores
demásdecinco añossinlímite decantidad, marca opaísdeorigen, según laDecisión sobre Productos
Importados oExportados bajoLicencia. LaComisión delMinisterio deEconomía estáfacultada para
emitir licencias. Estácompuesta portresmiembros yexpide laslicencias sinlimitación, partiendo
delaposibilidad dedistribuir lostubos enlaRepública deCroacia y,enloqueserefiere alostractores,
eldistribuidor tienequegarantizar losservicios dereparación, mantenimiento ydepiezas derepuesto,
y,porlosdocumentos deimportación, hadeserevidente queelproducto seráinocuo paralosusuarios
finales.
Alsolicitante seledeniega lalicencia deimportación sinoreúne loscriterios normales para
eltransporte deciertas mercancías, olascondiciones estipuladas enlosconvenios internacionales para
determinados productos sujetos alrégimen delicencias.
Noexisten másrazones paradenegar unalicencia deimportación.
Losmotivos dedenegar lalicencia sedeben comunicar alsolicitante.
Sielórgano administrativo deniega unalicencia deimportación aunsolicitante, éstepodrá
incoar recurso anteelTribunal Administrativo delaRepública deCroacia.
III.2.g) Valoración enaduana
Pregunta 59
Tratamos deobtener confirmación dequeCroacia aplicará plenamente elAcuerdo de
laOMC relativo alaAplicación delArtículo VIIdelGATT de1994 apartir delafecha desu
adhesión, ydequetodas lasdisposiciones dedicho Acuerdo, incluidas lasnotas interpretativas,
sonoserán incluidas enlaleyyreglamentos croatas antes deesafecha.
Pedimos aCroacia queaborde directamente estepunto proponiendo unplanparalaplena
aplicación como seindica másarriba.
Respuesta
CroaciatieneintencióndeaplicarelAcuerdodelaOMCrelativoalaAplicacióndelArtículoVII
delAcuerdo General sobre Aranceles Aduaneros yComercio de1994 ydeajustar enconsecuencia
laLeydeAduanas. Sinembargo, paraelloseránecesario prorrogar elperíodo deaplicación, debido
altiempo querequiere eseprocedimiento jurídico. Croacia agradecerá todaposible asistencia técnica
paramodificar sulegislación sobre lavaloración enaduana.W/ACC/HRV/30
Página 30
Pregunta 60
Agradecemos lainformación quefigura enlaactual LeydeAduanas, peronecesitamos
unejemplar traducido para completar nuestro examen. Además, sienelproyecto deLeyde
Aduanas sehapropuesto unrégimen devaloración enaduana, agradeceríamos recibir unejemplar
loantes posible.
Respuesta
LaLeydeAduanas deCroacia (eninglés) fuetransmitida alaOMC el29deagosto de1995
(apéndice 10deldocumento HRV 4).Losartículos 36a48,241,242,244y247serefieren ala
valoración enaduana.
Esasdisposiciones deben leerse juntoconelReglamento relativo alascondiciones yelmétodo
dedeterminación delasbases arancelarias, presentado (eninglés) alaOMC como apéndice 30del
documento W/ACC/HRV/4/Add.1, el21demarzo de1996.
Pregunta 61
Envirtud delAcuerdo deValoración enAduana delaOMC, alvendedor noseleprohíbe
beneficiarse directa niindirectamente deesosbeneficios, mientras pueda realizarse unajuste
adecuado deconformidad conelartículo 8delAcuerdo. Losartículos 36,párrafo 5;41,
párrafo 10,y42delaLeydeAduanas abordan estacuestión, perosecontradicen enlamanera
detratarla.
- Elartículo 36(párrafo 5)parece contradecir elartículo 41(párrafo 10)yel
artículo 42.¿Prohíbe elpárrafo 5delartículo 36queelvendedor perciba, directa
oindirectamente, cualquier beneficio deunaventa, disposición, outilización
subsiguiente delamercancía importada?
- Porelcontrario, ¿permiten losartículos 41,párrafo 10,y42lapercepción deesos
beneficios acondición dequeseantenidos encuenta para determinar elvalor de
lamercancía?
Respuesta
Según laleyylapráctica croatas, alvendedor noseleprohíbe beneficiarse directa o
indirectamentedelproductodecualquierreventa,disposiciónoutilizaciónsubsiguientedelasmercancías,
acondición dequepueda realizarse unajuste adecuado. Asíseindica expresamente enelartículo 8
delmencionado Reglamento dedeterminación delasbases arancelarias queestablece: "elprecio de
contrato seaceptará como basedelarancel aunsi...".Losartículos 41.1.10 y42delaLeydeAduanas
corresponden aesasdisposiciones. Estamos deacuerdo enquelaformulación delartículo 36.3.5 de
laLeydeAduanas noseajusta aesasdisposiciones. Porconsiguiente enunarevisión oenunanueva
leysobre valoración, añadiremos laspalabras "amenos quepueda efectuarse unajuste adecuado de
conformidad conelartículo 41.1.10 (delaLeydeAduanas)", junto conlasdoscorrecciones indicadas
másarriba enelartículo 8delmencionado Reglamento.
Pregunta 62
Elsignificado delartículo 37esoscuro. ¿Qué seentiende por"franco frontera croata"?W/ACC/HRV/30
Página 31
Respuesta
Elartículo 37delaLeydeAduanas seajusta alacláusula relativa alaentrega enfrontera,
delasnormas deINCOTERMS 90delaCámara deComercio Internacional.
Laexpresión "franco frontera croata" significa quelabaseaduanera incluye todos losgastos
(seguros, flete, etc.)paralasmercancías quesehandeexportar, queseproduzcan hasta elpunto de
salida deCroacia.
Pregunta 63
¿Escoherente elartículo 38delaLeydeAduanas conlosartículos 5y6delAcuerdo de
Valoración enAduana, aefectos devaloración delasventas entre personas vinculadas?
Respuesta
Estapregunta noestáclara: elartículo 38delaLeydeAduanas seocupa delavaloración
deproductos idénticos ysimilares (encorrespondencia conlosartículos 2y3delCódigo deValoración),
ynoconelartículo 6delCódigo (esdecir, valores reconstituidos ycalculados porelmétodo deductivo).
Pregunta 64
Elpárrafo 2delartículo 39parece permitir alimportador elegir silasmercancías sedeben
evaluar según elvalor detransacción deunvalor idéntico ysimilar, reconstituido odeductivo.
Eseartículo sedebería corregir, para queseajuste alartículo 4deesteAcuerdo, quepermite
optar porlainversión enelorden deaplicación deúnicamente losartículos 5y6delAcuerdo.
Respuesta
Elartículo 39.2delaLeydeAduanas seaplica únicamente alainversión opcional delorden
entre losmétodos reconstituido ydeductivo quefiguran enelprimer párrafo delmismo artículo yno
alasdisposiciones precedentes delosartículos 36y38. Esto queda claro porlaspalabras:
independientemente delorden establecido indicado enelpárrafo 1deesteartículo.
Pregunta 65
Lasadiciones ala"base aefectos aduaneros", consentido devalor detransacción, como
sesubraya enelartículo 41,sedeben aclarar ycomplementar conelfindeajustarlas más
estrechamente alartículo 8delCódigo, porejemplo, enlaforma enqueahora aparece escrito,
elpárrafo 3delartículo 41parece incluir entre labasedelavaloración enaduana "lacomisión
deunagente" quepodría serinterpretada como queincluye comisiones decompra ydeventa.
Según elartículo 8delAcuerdo, "lascomisiones decompra" quedan excluidas expresamente del
costo detransacción.
Respuesta
Eltexto delartículo 41delaLeydeAduanas seharácoincidir másestrechamente conel
artículo 8delCódigo deValoración enAduana. Hayqueseñalar queelartículo 22.2delReglamento
dedeterminación delasbases arancelarias establece taxativamente quelascomisiones delosagentes
noseincluyan enelvalor enaduana.W/ACC/HRV/30
Página 32
Pregunta 66
Larespuesta alapregunta 15deldocumento W/ACC/HRV/11 (relativa alasformas
especiales deoperaciones decomercio exterior) describe varias "formas especiales deoperaciones
decomercioexterior"previstasenlanuevaLeydeComercio,entrelasquefiguranlacompensación,
lareexportación, elcomercio transfronterizo yladistribución demercancías desde almacenes
deconsignación.
- ¿Cómo procede elGobierno deCroacia aefectos devalorar losderechos deaduana
aplicables aestecomercio ?¿Son losprocedimientos devaloración enaduana de
lasformas especiales deoperaciones decomercio exterior conformes alas
prescripciones delartículo 8delAcuerdo deValoración enAduana delaOMC?
Respuesta
Losprocedimientos devaloración enaduana paralasformas especiales deoperaciones de
comercioexteriorsonconformesalasprescripcionesdelartículo8delAcuerdodeValoraciónenAduana
delaOMC.
Esasoperacionesestánsujetasalasmismasnormasdevaloraciónquelasimportacionesnormales.
Repetimos quenointerviene ningún elemento delGobierno enesastransacciones.
Pregunta 67
EneldocumentoW/ACC/HRV/19,señalanustedesque"algunas"delasnotasinterpretativas
delAcuerdo sobre Valoración enAduana delaOMC seincluyen enlasdisposiciones del
Reglamento. Lesrogamos indiquen cuáles sonlasnotas interpretativas quenoestán incluidas
enelReglamento. ¿Tiene Croacia intención demodificar laLeydeAduanas olasdisposiciones
reglamentarias aplicables conelfindeincluir todas lasnotas interpretativas enelAcuerdo sobre
Valoración enAduana?
Respuesta
Porelmomento estamos preparando lacorrección delaLeydeAduanas demodo quetanto
éstacomo susreglamentos seajusten alartículo VIIdelGATT yalAcuerdo relativo alaAplicación
delArtículo VIIdelGATT de1994.
ElReglamento mencionado contiene unaserie denotas interpretativas delCódigo sobre
Valoración, asaber, losartículos 5a7,12.2, 13.2. Unarevisión delaactual Leysobre Valoración
ounanueva leycontendrán lasnotas interpretativas decarácter dispositivo delCódigo.
Pregunta 68
Lasprohibiciones quefiguran enelartículo 7.2delAcuerdo delaOMC relativo ala
Aplicación delArtículo VIIdelGATT de1994 sebasan enelartículo 40delaLeydeAduanas
delaRepública deCroacia, excepto lasdelosapartados b)yf)delartículo 7.2. ¿Por quéno
sehanincluido esasprohibiciones? ¿Tiene Croacia intención demodificar esasdisposiciones?
(W/ACC/HRV/19)W/ACC/HRV/30
Página 33
Respuesta
LaLeydeAduanas deCroacia modificada incluirá todas lasdisposiciones quefiguran enel
artículo 7.2delAcuerdo sobre Valoración enAduana delaOMC.
III.2.h) Normas deorigen
Pregunta 69
¿Cuándo aprobará Croacia reglamentos sobre normas deorigen quedefinan loquese
considera mercancías deorigen croata ylaforma deexpedir certificados yconfirmar la
documentación incluida conlasmercancías deexportación eimportación? ¿Cuáles sonloscriterios
adicionales enmateria deestablecimiento queseaplicarán aciertos artículos como lostejidos?
(W/ACC/HRV/24)
Respuesta
Demomento están enpreparación losnuevos reglamentos sobre normas deorigen. Seestán
examinando cuidadosamente losreglamentos ylaexperiencia deotrosMiembros delaOMC, asícomo
loslogros yeltrabajo dearmonización delasnormas deorigen enlaOrganización Mundial deAduanas.
Todavía nopodemos decircuáles sonloscriterios queseaplicarán alostextiles. Sinembargo,
Croacia aceptará lasnormas aplicadas porlamayoría delospaíses europeos paradefinir lanorma
deorigen engeneral, queprobablemente seaplicará también alosproductos textiles.
Pregunta 70
Elartículo 26delaLeydeComercio (anexo 8)establece que,enelcasodequeintervengan
másdeunpaísenlaproducción delasmercancías, elpaísenquelasmercancías fueron sometidas
ala"transformación última ymásimportante" eselpaísdeorigen. Sírvanse definir laexpresión
"transformación última ymásimportante" quefigura enelartículo 28deladisposición delas
normasdeorigen.Lesrogamosidentifiquencualquiercriterioobjetivoaplicadoenladeterminación
desihubo ono"transformación importante".
Respuesta
Deconformidad conelpresente reglamento latransformación última ymásimportante, tal
como figura enlasnormas deorigen, sedefine como elcambio departida arancelaria delosproductos
acabados relacionados conlasmaterias quenoseandeorigen utilizadas ensuproducción, ocomo
elvalor delasmaterias quenoseandeorigen ynoexcedan del50porciento delvalor totaldelos
productos acabados. Tanto unocomo elotrocriterio essuficiente paraconferir elorigen aunproducto.
Pregunta 71
Elartículo 26delaLeydeComercio prevé también quelasnormas deorigen sean
compatibles conlosacuerdos internacionales pertinentes. Lesrogamos describan lasituación
delasactividades deCroacia para incluir ensulegislación lasnormas deorigen queseestán
formulando enlaOMC.W/ACC/HRV/30
Página 34
Respuesta
Elartículo 26delaLeydeComercio regula losprincipios básicos delasnormas deorigen,
deconformidad delAcuerdo delaOMC sobre normas deorigen.
Ladescripción detallada delasnormas deorigen, inclusive lasexplicaciones detalladas, así
como loscriterios paradeterminar la"transformación importante" deunproducto, seregularán por
laDecisión delGobierno delaRepública deCroacia sobre normas deorigen. Enlaactualidad seestá
trabajando eneseproyecto deDecisión.
Durante 1997 seaprobarán nuevos reglamentos sobre normas deorigen.
III.2.j) Normas ycertificación
Pregunta 72
Sesolicita queCroacia justifique lasinspecciones obligatorias enlafrontera delas
mercancías porelinspector demercados, sobre todoenloqueserefiere alosmuebles ylos
productos textiles.
Respuesta
Lainspección obligatoria delacalidad enlafrontera (incluso paralosmuebles ylostextiles)
seexige conobjeto deprevenir prácticas quepuedan inducir aerror, proteger lasalud ylaseguridad
humana, lavidaolasalud animal ovegetal, oelmedio ambiente. Queremos destacar queelnúmero
deproductos sujetos acontrol decalidad sehareducido recientemente de88a64(véase lalistaadjunta),
yqueesprobable queseintroduzcan nuevas reducciones enunfuturo próximo.
Pregunta 73
¿Puede confirmar Croacia queseaplica elmismo régimen deinspecciones enlafrontera
alosproductores nacionales antes decolocar losproductos acabados enelmercado, puesto que
seaplican lasmismas normas?
Respuesta
Confirmamos quelasnormas decontrol decalidad seaplican porigual alasmercancías de
producción nacional yalasimportadas.
Pregunta 74
Respecto delcontrol decalidad delasimportaciones ylasexportaciones, desearíamos saber
lasrazones paraelcontrol decadaunodelosproductos. Según elartículo 2.2delAcuerdo sobre
Obstáculos Técnicos alComercio, losreglamentos técnicos norestringirán elcomercio másde
lonecesarioparaalcanzarobjetivoslegítimoscomolaseguridadnacional,laprevencióndeprácticas
quepuedan inducir aerror, laprotección delasalud oseguridad humanas, delavidaolasalud
animal ovegetal, odelmedio ambiente. Elartículo 2.4delmismo Acuerdo dispone quecuando
existan normas internacionales pertinentes deberán utilizarse. ¿Puede atenerse Croacia aesas
normas?W/ACC/HRV/30
Página 35
Respuesta
Lainspección obligatoria decalidad enlafrontera (incluso paramuebles ytextiles) seexige
conobjeto deevitar prácticas quepuedan inducir aerror, laprotección delasalud oseguridad humanas,
delavidaolasalud animal ovegetal, odelmedio ambiente. Deseamos subrayar queelnúmero de
productos sujetos acontrol decalidad sehareducido recientemente de88a64(véase lalistaadjunta),
yqueesprobable queenunfuturo próximo seproduzcan nuevas reducciones.
Lasnormas aplicables a,pongamos, 64productos (importados onacionales) quesiguen sujetos
acontrol decalidad figuran enloscorrespondientes reglamentos delGobierno (véase elanexo). Como
yasehaexplicado, esasnormas sonensumayoría antiguas disposiciones yugoslavas, delascuales
el30porciento aproximadamente habían sidopreparadas adoptando normas internacionales yelresto
sobre labasedenormas nacionales deotrospaíses. Además, losreglamentos deadopción másreciente
(porejemplo, losrelativos alaspartidas deproductos 11,20,23,30a33,35,58,sebasan ennormas
internacionales oregionales/normas europeas, lomismo queloharán lasnuevas normas.
Según lasdisposiciones delaLeydeNormalización, losrequisitos básicos quedebereunir
unproducto sonasegurar laprotección delavidaylasalud delaspersonas, laprotección delmedio
ambiente, ylaprotección delconsumidor.
Enelmercado interno, lainspección delosmercados controla lacalidad detodos losproductos
paralosqueexisten reglamentos relativos arequisitos básicos. Porloquerespecta alosartículos
importados, lainspección delosmercados controla losproductos degrannúmero deimportadores
olosproductosimportadosporpersonasautorizadasopersonasfísicasaefectosdededicarseaactividades
registradas. Laproducción demateriales, materias primas ypiezas derepuesto noestásujeta acontrol
decalidad delproducto.
Laleyprevé laaceptación denormas internacionales, europeas odeotros países, verificadas
porelInstituto Nacional deNormalización yMetrología.
Sellevan acabopruebas preliminares eninstituciones autorizadas paralosproductos cuyo
cumplimiento delareglamentación básica sólosepuede comprobar mediante ensayos delaboratorio.
LaLeydeNormalización prevé elreconocimiento dedocumentos expedidos enelextranjero,
yasílohaceelInstituto endeterminadas condiciones.
Cuando elInstituto estéenfuncionamiento, elcontrol decalidad determinará siundeterminado
producto hasidosometido aprueba enelpaísdeproducción enlascondiciones exigidas, demodo
queyanoseanecesario someterlo aprueba enunainstitución croata.
Pregunta 75
EnelSegundo Grupo deTrabajo Croacia indicó queestaba reduciendo lalistadeartículos
sujetos acontrol decalidad (enlaactualidad 88artículos enumerados enlaspáginas 10a12del
documento W/ACC/HRV/22).
- Sírvanse indicar cuáles deesos88productos continúan sujetos alcontrol decalidad.
- Sírvanse indicar sisehaincluido algún nuevo tipodeproducto enlalistade
productos sujetos acontrol decalidad.W/ACC/HRV/30
Página 36
Respuesta
Elnúmero deproductos sujetos acontrol decalidad sehareducido recientemente de88a
64partidas. Seincluye acontinuación lalistadeesaspartidas asícomo delasreglamentaciones
pertinentes delosgobiernos. Esprobable queseproduzca unanueva reducción delnúmero deproductos
sujetos acontrol decalidad enunpróximo futuro. Enestalistanosehaincluido ningún producto
nuevo.
Lalistadeproductos sujetos acontrol delasimportaciones yanocontiene productos sujetos
anormas decalidad deaplicación obligatoria.
PRODUCTOS IMPORTADOS SUJETOS ALCONTROL DECALIDAD
ALAIMPORTACI ÓNYREGLAMENTOS PARA ELCONTROL
DEESOS PRODUCTOS
1. Carne yproductos cárnicos
Reglamentación delacalidad delacarne debovino yvenado (Boletín Oficial, Nº53/91);
Reglamentación delacalidad delosproductos cárnicos (Boletín Oficial, Nº53/91);
Reglamentación delacalidad delacarne deporcino ysuclasificación (Boletín
Oficial, Nº53/91);
2. Pescado, cangrejos, marisco, erizos demar,ranas, tortugas, caracoles ysusproductos
Reglamentación delacalidad delpescado, cangrejos, marisco, erizos demar,ranas, tortugas,
caracoles ysusproductos (Boletín Oficial, Nº53/91).
3. Leche, productos lácteos ycultivos puros
Reglamentación delacalidad delaleche, productos lácteos, ycultivos puros (Boletín
Oficial, Nº53/91).
4. Helados, mezclas dehelados ypostres congelados
Reglamentación delacalidad delaleche, productos lácteos ycultivos puros (Boletín
Oficial, Nº53/91.
5. Huevos yproductos dehuevo
Reglamentación delacalidad deloshuevos yproductos dehuevo (Boletín Oficial, Nº53/91).
6. Frutas, legumbres yhortalizas, setasysusproductos
Reglamentación delacalidad delasfrutas, legumbres yhortalizas, setasysusproductos (Boletín
Oficial, Nº53/91).
7. Café, productos decaféyproductos desucedáneos decafé
Reglamentación delacalidad delcafé,productos decaféyproductos desucedáneos decafé
(Boletín Oficial, Nº53/91).W/ACC/HRV/30
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8. Té
Reglamentación delacalidad delcafé,productos decaféyproductos desucedáneos decafé, té,
condimentos, levaduras, polvos parahornear, polvo paralaconfección debudines yproductos debajas
calorías (Boletín Oficial, Nº53/91).
9. Condimentos, extractos decondimentos ymezclas decondimentos
Reglamentación delacalidad deloscondimentos, extractos decondimentos ymezclas de
condimentos (Boletín Oficial, Nº53/91).
10. Mostaza
Reglamentación delacalidad delcafé,productos delcaféyproductos hechos desucedáneos
decafé,té,condimentos,levadura,polvosparahornear,polvosparalaconfeccióndebudinesyproductos
bajos encalorías (Boletín Oficial, Nº53/91).
11. Saldemesa ysalparasazonar
Reglamentación delacalidad delasalutilizada como alimento (Boletín Oficial, Nº53/91).
12. Sopas, concentrados desopas, concentrados desalsas ycomplementos alimenticios
Reglamentación delacalidad delassopas, concentrados desopas, concentrados desalsas y
complementos alimenticios (Boletín Oficial, Nº53/91).
13. Levadura, polvos parahornear, polvos paraconfeccionar budines
Reglamentación delacalidad delaslevaduras (Boletín Oficial, Nº53/91);
Reglamentación delacalidad delcafé, losproductos delcafé, ylosproductos hechos con
sucedáneosdecafé,té,condimentos,levadura,polvosparahornear,polvosparalaconfeccióndebudines
yproductos bajos encalorías (Boletín Oficial, Nº53/91).
14. Aditivos utilizados enlaproducción dealimentos
Reglamentación delacalidad delosaditivos paralaproducción dealimentos.
15. Cereales, productos delamolienda, pastas alimenticias, ypastas alimenticias congeladas
Reglamentación delacalidad delalevadura (Boletín Oficial, Nº53/91).
16. Galletas yproductos degalleta afines
Reglamentación delacalidad delasgalletas ylosproductos degalleta afines (Boletín
Oficial, No.53/91).
17. Aceites comestibles, grasas vegetales, margarinas, mayonesa yproductos afines
Reglamentación delacalidad delosaceites ygrasas vegetales, margarinas, mayonesa yotros
productos afines (Boletín Oficial, Nº53/91);W/ACC/HRV/30
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Reglamentación delacalidad delaceite deoliva ydelaceite deoliva mezclado (Boletín
Oficial, Nº53/91).
18. Azúcar yotros sacáridos
Reglamentación delacalidad deaceites ygrasas vegetales, margarinas, mayonesa, azúcar,
mielyotros sacáridos (Boletín Oficial, Nº53/91).
19. Mielyotros productos apiarios
Reglamentación delacalidad delamielyotros apiarios yreglamentación delosmétodos de
control decalidad delamielyotros productos apiarios (Boletín Oficial, Nº53/91).
20. Productos decacao, productos decrema, dulces yproductos afines
Reglamentación delacalidad deproductos decacao, productos afines alchocolate, dulces
(Boletín Oficial, Nº53/91).
21. Bebidas alcohólicas
Reglamentación delacalidad delasbebidas alcohólicas (Boletín Oficial, Nº53/91).
22. Cerveza
Reglamentación delacalidad delasbebidas alcohólicas ynoalcohólicas (Boletín
Oficial Nº53/91).
23. Bebidas noalcohólicas
Reglamentación delacalidad delasbebidas noalcohólicas ysodas (Boletín Oficial, Nº23/97).
24. Vinagre yácido acético
Reglamentación delacalidad delvinagre ydelácido acético diluido (Boletín Oficial Nº53/91).
25. Productos ricos enproteínas yproductos deproteínas blandas paralaindustria alimentaria
Reglamentación delacalidad delosproductos ricosenproteínas yproductos manufacturados
conproteínas blandas paralaindustria alimentaria (Boletín Oficial, Nº53/91).
26. Forrajes yalimentos paraanimales domésticos
Reglamentación delacalidad delosforrajes (Boletín Oficial, Nº53/91).
27. Tabaco sincurar ypicadura paracigarrillos
LeydelTabaco (Boletín Oficial, Nº53/91).
28. Aparatos eléctricos parausodoméstico yusossimilares
Reglamentación dedeterminados aparatos electrodomésticos quepueden entrar enelmercado
únicamente sivanprovistos deuncertificado degarantía, deinstrucciones técnicas, deladuraciónW/ACC/HRV/30
Página 39
garantizada delavida detrabajo asícomo delasfechas deservicio delaparato (Boletín
Oficial, Nº53/91).
Reglamentación delacertificación obligatoria delosaparatos electrodomésticos (Boletín
Oficial Nº53/91).
Reglamentosrelativosalacertificaciónobligatoriadelosproductosqueproducenperturbaciones
enlasfrecuencias deradio yalascondiciones quedeben reunir lasempresas yotraspersonas jurídicas
autorizadas paracertificar esosproductos (Boletín Oficial, Nº53/91).
29. Aparatos eléctricos parausodoméstico yusossimilares
Reglamentación paradeterminar unidades delasesferas deradiocomunicación, audio yvídeo,
ylasunidades alasqueestánconectadas, queúnicamente pueden entrar enelmercado siestánprovistas
deuncertificado degarantía, instrucciones técnicas, unaduración garantizada delavida de
funcionamiento ylasfechas deservicio delasunidades (Boletín Oficial, Nº53/91).
Reglamentación relativa alacertificación obligatoria delosaparatos electrodomésticos para
usosimilar (Boletín Oficial, Nº53/91).
Reglamentación relativa alacertificación obligatoria delosproductos queproducen
perturbaciones enlasfrecuencias deradio yalascondiciones quedeben reunir lasempresas yotras
personas jurídicas autorizadas paracertificar esosproductos (Boletín Oficial, Nº53/91).
Reglamentosrelativosalcontenidodeinstruccionestécnicasasequiblesquesedebensuministrar
conlasunidades apartir delaszonas deradiocomunicación, audio yvídeo, ylasunidades alasque
están conectadas (Boletín Oficial, Nº53/91).
30. Transmisoresderadioytelevisión,transmisoresradiotelefónicosyradiotelegráficos,micrófonos
sinhilos
LeydeTelecomunicaciones (Boletín Oficial, Nº53/94).
31. Transmisores conreceptores incorporados: radiotelefónicos, radiotelegráficos, deaficionados,
debanda ciudadana, deredpública detelecomunicaciones móviles, desatélite, deservicios
deradionavegación ydetransmisión dedatos
LeydeTelecomunicaciones (Boletín Oficial, Nº53/94).
32. Transmisores yreceptores deenlaces radioeléctricos
LeydeTelecomunicaciones (Boletín Oficial, Nº53/94).
33. Receptores radiotelefónicos yradiotelegráficos yreceptores deotrotipoquefuncionan fuera
delabanda defrecuencia derecepción directa paraprogramas deradio ytelevisión
LeydeTelecomunicaciones (Boletín Oficial, Nº53/94).
34. Electrodomésticos degas
Reglamentosrelativosaladeterminacióndeloselectrodomésticosdegasqueúnicamentepueden
entrar enelmercado sivanprovistos deuncertificado degarantía, deinstrucciones técnicas, deunaW/ACC/HRV/30
Página 40
duración garantizada defuncionamiento, ydelasfechas deservicio paraesosaparatos (Boletín
Oficial, Nº53/91).
Reglamentos sobre lacertificación obligatoria delascocinas degas,hornos yhornillas, parrillas
yestufas degas,ysobre lascondiciones aquedeben ajustarse lasorganizaciones autorizadas para
certificar esosproductos (Boletín Oficial, Nº53/91).
35. Vehículos automóviles, caravanas ypiezas derecambio
Reglamento sobre laobligación dedeclarar laspiezas derecambio delosmotores paravehículos
decarretera (Boletín Oficial, Nº53/91).
Reglamentorelativoaladeterminacióndelosproductosdelaindustriadelautomóvilquepueden
entrar enelmercado únicamente sivanprovistos deuncertificado degarantía, deinstrucciones técnicas,
deunaduración defuncionamiento garantizada, ydefechas deservicio (Boletín Oficial, Nº53/91).
Reglamento devehículos (Boletín Oficial, Nº82/96).
Reglamentos relativos alacertificación obligatoria delosforros defrenos delosvehículos
decarretera ysusremolques (Boletín Oficial, Nº53/91).
Reglamento relativo alacertificación obligatoria deloscojinetes delasruedas (Boletín
Oficial Nº53/91).
36. Equipo paralaagricultura
Reglamento porelquesedetermina elequipo pararealizar actividades agrícolas quedebeir
provisto deinstrucciones técnicas, paraelquesedebeestablecer unafecha deservicio asícomo un
período deduración garantizado defuncionamiento asegurado (Boletín Oficial, Nº53/91).
Reglamento relativo alacertificación obligatoria delosproductos queproducen perturbaciones
enlasfrecuencias deradio yalascondiciones quedeben reunir lasempresas yotraspersonas jurídicas
autorizadas paracertificar esosproductos (Boletín Oficial, Nº53/91).
37. Máquinas deescribir deoficina, decontabilidad, dereproducción dedocumentos, asícomo
cajas registradoras paraalmacenes, establecimientos dehostelería yhoteles
Reglamentación relativa alasmáquinas deescribir deoficina, máquinas decontabilidad yde
reproduccióndedocumentos,asícomocajasregistradorasparaalmacenes,establecimientosdehostelería
yhoteles quepueden entrar enelmercado únicamente sivanprovistas decertificados degarantía,
deinstrucciones técnicas, ydeunagarantía sobre laduración enfuncionamiento yunafecha parael
servicio deesosproductos (Boletín Oficial, Nº53/91).
Reglamentación relativa aladeterminación delosaparatos electrodomésticos quepueden entrar
enelmercado únicamente sivanprovistos deuncertificado degarantía, deinstrucciones técnicas,
deunagarantía deduración enfuncionamiento ydelafecha deservicio deesosaparatos (Boletín
Oficial Nº53/91).
Reglamentorelativoalacertificaciónobligatoriadelosaparatoselectrodomésticosyelectrónicos
parausosimilar (Boletín Oficial, Nº53/91).W/ACC/HRV/30
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Reglamento relativo alacertificación obligatoria delosproductos queproducen perturbaciones
enlasfrecuencias deradio ysobre lascondiciones quedeben reunir lasempresas yotras personas
jurídicas autorizadas paracertificar esosproductos (Boletín Oficial, Nº53/91).
38. Aparatos manuales yportátiles paraextinguir incendios
Reglamentación relativa alacertificación obligatoria delosaparatos manuales yportátiles para
extinguir incendios (Boletín Oficial, Nº53/91).
39. Botellas deacero parabutano-propano conválvula ybotellas paragases deaplicaciones técnicas
Reglamentación relativa alacertificación obligatoria delasbotellas deacero paragaslicuado
depropano ybutano, conválvula (Boletín Oficial, Nº53/91).
40. Presión reglamentaria
Reglamentación relativa alacertificación obligatoria delapresión reglamentaria paralosgases
licuados depropano-butano (Boletín Oficial, Nº53/91).
41. Recipientes apresión
Reglamentación delosrecipientes apresión.
42. Alternadores deequipo apresión
Reglamentación derecipientes apresión.
43. Generadores devapor amásde0,5barias
Reglamentación derecipientes apresión.
44. Calderas deaguaatemperatura superior a110º
Reglamentación derecipientes apresión.
45. Herramientas eléctricas portátiles
Reglamentación relativa alacertificación obligatoria delasherramientas eléctricas portátiles
(Boletín Oficial, Nº53/91).
46. Aparatos parateléfonos
Reglamentación relativa aladeterminación delosproductos quepueden entrar enelmercado
únicamente sivanprovistos deuncertificado degarantía, deinstrucciones técnicas, deunalistade
lostalleres deservicio autorizados ydelaindicación deladuración deesosproductos (Boletín
Oficial, Nº53/91).
Examen deinstalaciones detelecomunicaciones, apliques, aparatos yotroequipo delsistema
detelecomunicaciones HPT(Correos yTelecomunicaciones Croatas) (Boletín Oficial, Nº53/91).W/ACC/HRV/30
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47. Equipo fotográfico
Reglamentos relativos aladeterminación delosproductos quepueden entrar enelmercado
únicamente sivanprovistos deuncertificado degarantía, deinstrucciones técnicas, deunregistro
deservicios autorizados ydeladuración deesosproductos (Boletín Oficial, Nº53/91).
48. Básculas
Orden porlaqueseespecifican losproductos quesepueden comercializar únicamente sivan
provistos deunagarantía, deinstrucciones técnicas ydeunalistadetalleres dereparación autorizados
asícomo deladuración mínima delperíodo degarantía deesosproductos (Boletín Oficial, Nº53/92).
49. Cámaras cinematográficas yfotográficas
Orden porlaqueseespecifican losproductos quesepueden comercializar únicamente sivan
provistos deunagarantía, deinstrucciones técnicas ydeunalistadetalleres autorizados dereparación
asícomo deladuración mínima delperíodo degarantía (Boletín Oficial, Nº53/91).
50. Cemento
Orden sobre lacertificación obligatoria deloscementos (Boletín Oficial, Nº53/91).
51. Áridos depiedras fraccionadas parahormigón yasfalto
Orden sobre lacertificación obligatoria delosáridos depiedra fraccionada parahormigón y
asfalto (Boletín Oficial, Nº53/91).
52. Tejas yladrillos dearcilla
Orden sobre lacertificación obligatoria delastejasdearcilla ylascondiciones quetienen que
reunir lasorganizaciones autorizadas paracertificar esosproductos (Boletín Oficial, Nº53/91).
Normas sobre lacertificación obligatoria delosladrillos ybloques dearcilla parafachadas
ylascondiciones quedeben reunir lasorganizaciones autorizadas paracertificar esosproductos (Boletín
Oficial, Nº53/91).
53. Casquillos debombilla
Ordenrelativaalacertificaciónobligatoriadeloscasquillosderoscadebombilla(BoletínOficial,
Nº53/91).
54. Cables yconductores aislados deenergía yelectricidad
Orden relativa alacertificación obligatoria delosconductores ycables deenergía (Boletín
Oficial, Nº53/91).
55. Interruptores paravarios dispositivos
Ordenrelativaalacertificaciónobligatoriadelosinterruptoresparadiversosdispositivos(Boletín
Oficial, Nº53/91).W/ACC/HRV/30
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56. Gasolina sinplomo paramotores
Normas relativas alacalidad delagasolina sinplomo paramotores (Boletín Oficial, Nº53/91).
57. FuelOil
Normas relativas alacalidad delosaceites combustibles (Boletín Oficial, Nº53/91).
58. Combustible paramotores dereacción
Normas relativas alacalidad deloscombustibles para motores dereacción (Boletín
Oficial, Nº79/95).
59. Tableros departículas
Orden sobre lacertificación obligatoria delostableros departículas parausogeneral eingeniería
civil(Boletín Oficial, Nº53/91).
60. Muebles
Normas relativas alaprueba obligatoria delosmuebles ypartes demuebles, ylascondiciones
quedeben reunir lasentidades jurídicas autorizadas para probar esos productos (Boletín
Oficial, Nº53/91).
Orden porlaqueseespecifican losproductos quesepueden comercializar únicamente sivan
provistos deunagarantía, deinstrucciones técnicas ydeunalistadetalleres dereparación autorizados
asícomo laduración mínima delperíodo degarantía paraesosproductos (Boletín Oficial, Nº53/91).
61. Elementos deconstrucción normalizados
Normas sobre lacertificación obligatoria deloselementos deconstrucción normalizados de
resistencia alfuego asícomo lascondiciones quedeben reunir lasorganizaciones autorizadas para
certificar esosproductos (Boletín Oficial, Nº53/91).
62. Textiles -todos losproductos
Orden relativa alacertificación obligatoria delyute(Boletín Oficial, Nº53/91).
Orden relativa alacertificación obligatoria delalana(Boletín Oficial, Nº53/91).
Orden relativa alacertificación obligatoria delalgodón (Boletín Oficial, Nº53/91).
Orden relativa alosdocumentos quedeben acompañar losproductos textiles enelmercado
(Boletín Oficial, Nº53/91).
63. Neumáticos deautomóviles
Como piezas derepuesto paravehículos automóviles decarretera.W/ACC/HRV/30
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64. Lámparas detubofluorescente
Normas relativas alacertificación obligatoria deproductos queproducen interferencias de
radio yalascondiciones quedeben reunir lasempresas yotras entidades jurídicas autorizadas para
certificar esosproductos (Boletín Oficial, Nº53/91).
Pregunta 76
Sírvanse proporcionar unajustificación enelmarco delaOMC para exigir elcontrol
decalidad, teniendo encuenta queelartículo 2.2delAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos al
Comercio dispone que"losreglamentos técnicos norestringirán elcomercio másdelonecesario
paraalcanzar unobjetivo legítimo ...Tales objetivos legítimos son,entre otros: losimperativos
delaseguridad nacional; laprevención deprácticas quepuedan inducir aerror; laprotección
delasalud oseguridad humanas, delavidaolasalud animal ovegetal, odelmedio ambiente"
yqueelpárrafo 2delartículo 2delAcuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias y
Fitosanitarias dispone que"Los Miembros seasegurarán dequecualquier medida sanitaria o
fitosanitaria sóloseaplique encuanto seanecesaria paraproteger lasalud ylavidadelaspersonas
ydelosanimales opara preservar losvegetales, dequeestébasada enprincipios científicos y
dequenosemantenga sintestimonios científicos suficientes."
Respuesta
Elrequisito delcontrol decalidad paralosproductos dequesetratasebasaenlasdisposiciones
pertinentes delosAcuerdos sobre Obstáculos Técnicos alComercio ysobre laAplicación deMedidas
Sanitarias yFitosanitarias, ysedestina alaprevención deprácticas quepueden inducir aerror
(concretamente aevitar laimportación enCroacia deproductos decalidad inferior alasnormas o
peligrosos) yproteger lasalud ylaseguridad humanas, lavidaolasalud animal ovegetal, yelmedio
ambiente.
Pregunta 77
Para cada unodelostipos deproductos sujetos todavía alcontrol decalidad:
a) sírvanse indicar laspartidas pertinentes delSA.
Respuesta
Losnombres delosproductos quefiguran enlalistasehandeterminado enfunción denormas
decalidad ynoporlaspartidas delSA.
b) Sírvanse indicar cómo serealiza elcontrol decalidad.
Respuesta
Elcontrol decalidad delasmercancías importadas seefectúa enlafrontera. Lasmercancías
producidas enelpaíssecontrolan durante elproceso deproducción yenelmomento deabandonar
lafábrica. Ambos tiposdemercancías secontrolan además mediante comprobaciones pormuestreo
enelmercado yenlasventas alpormenor. Porconsiguiente, nosediscrimina encuanto alcontrol
ylasnormas aplicables. Elinspector demercados controla lasmercancías porinspección ocular.
Solamente cuando sedudadequelasmercancías seajustan alanorma aplicable seefectúa unexamen
másafondo.W/ACC/HRV/30
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c) Sírvanse indicar lasnormas decalidad (odeotrotipo) quehayquecumplir.
Respuesta
Lasnormas aplicables alos64productos (importados onacionales) quesiguen sujetos alcontrol
decalidad figuran enlosrespectivos reglamentos delGobierno (véase supra ).Como yasehaexplicado,
esosreglamentos sonensumayoría antiguas normas yugoslavas, un30porciento aproximadamente
delascuales habían sidopreparadas adoptando normas internacionales, yelrestosobre labasedenormas
nacionales deotros países. Además, lasnormas deadopción másreciente (losproductos delas
partidas 11,20,23,30a33,35,58)sebasan ennormas internacionales oregionales, lomismo que
loharán lasnuevas normas.
d) Silarespuesta ac)esunanorma croata, sírvanse indicar además siexisten otras
normas queseconsideren iguales oequivalentes alanorma saudita.
Respuesta
Noexisten normas croatas queseaniguales oequivalentes alasnormas sauditas.
Pregunta 78
¿Qué tiposdeproductos deben serobjeto de"examen previo eninstituciones especializadas"
enlugar dela"inspección ocular"? Encada caso, ¿cuál eselmotivo para exigir un"examen
previo eninstituciones especializadas"?
Respuesta
Seexige unexamen previo eninstituciones especializadas (ocalificadas) (enoposición ala
inspección ocular) paralosproductos agropecuarios elaborados, bebidas alcohólicas, derivados del
petróleo ytextiles. (Sírvanse consultar lapágina 3deldocumento W/ACC/HRV/22.)
Pregunta 79
Sírvanse proporcionar unalistadeinstituciones especializadas calificadas para realizar
exámenes.
Respuesta
Lalistadeesasinstituciones yasehaproporcionado. Sírvanse consultar eldocumento
W/ACC/HRV/22.
Pregunta 80
¿Seaceptan losresultados obtenidos enpruebas anteriores porotras organizaciones de
prueba reconocidas internacionalmente? Sinoesasí,¿porquéno?Encasoafirmativo, ¿depende
laaceptación deesaspruebas dealgunas condiciones?
Respuesta
Deconformidad conlaLeydeNormalización, seestápreparando unreglamento quepermitirá
elreconocimiento delosresultados delaspruebas deorganizaciones deprueba reconocidas
internacionalmente, consujeción adeterminadas condiciones. Esperamos queesereglamento seaW/ACC/HRV/30
Página 46
aprobado enlaspróximas semanas y,tanpronto losea,locomunicaremos alaSecretaría delaOMC,
unaveztraducido alinglés.
Pregunta 81
¿Seexige elexamen previo olainspección ocular para cada expedición, oaceptan las
autoridades croatas expediciones repetidas sinnecesidad derecurrir aestecostoso procedimiento?
Respuesta
Según elReglamento yForma deEfectuar elControl deCalidad, uninspector demercado
puede expedir uncertificado sinpruebas preliminares simediante unainspección ocular sedetermina
queelproducto hasidoproducido porelmismo productor, queseencuentra enunpaquete igual e
intacto, conlamisma marca comercial uotrosigno oseñal, yqueyasehadeterminado mediante pruebas
delacalidad deentregas anteriores delmismo producto queésteseajusta alasnormas decalidad
exigidas, quesehaexpedido uncertificado yquedesde laprueba anterior nohantranscurrido más
de90días,ounplazo fijado porreglamentación especial.
Pregunta 82
Sírvanseproporcionartodoslosdetallesacercadelosderechosrelativosalcontroldecalidad
delasmercancías.
Respuesta
Adjuntamos laDecisión sobre elCoste delosControles deCalidad delosProductos ala
Exportación olaImportación (Boletín Oficial, Nº42/96).
Pregunta 83
Sehaafirmado queseaplica elprincipio deltrato nacional alcontrolar losproductos
nacionales ylasimportaciones. ¿Enquémomento seefectúa elcontrol decalidad delosproductos
nacionales?
Respuesta
Elcontrol decalidad delosproductos nacionales seefectúa enelestablecimiento delproductor,
enelcurso delaproducción ydespués delproceso deproducción, asícomo junto conelcontrol de
calidad delosproductos importados enelmercado interior.
Pregunta 84
Hemos sacado laimpresión dequelosprocedimientos decontrol decalidad queha
preparado Croacia sonmuy complicados por comparación con lapráctica aceptada
internacionalmente. ¿Está considerando Croacia laposibilidad dereformar suenfoque afinde
permitir laintroducción deunadeclaración delpropio fabricante, unida alaobservancia con
posterioridad alaincorporación almercado?
Respuesta
Enelactual régimen deCroacia, noseaceptan lasdeclaraciones delpropio fabricante unidas
alaobservancia conposterioridad alaincorporación almercado.W/ACC/HRV/30
Página 47
Pregunta 85
Larespuesta alapregunta 74deldocumento W/ACC/HRV/11 indica queel85porciento
delasnormas delaRepública deCroacia sonobligatorias envirtud delaLeydeNormalización,
queesunadelasantiguas leyes federales quelaRepública deCroacia hizosuyaen1991. Sin
embargo, larespuesta alapregunta 72,delmismo documento, afirma queelproyecto deLey
deNormalización prevé quelasnormas croatas seanvoluntarias.
- ¿Sustituirá elproyecto deLeytodas lasdisposiciones delaLeydeNormalización
ylosreglamentos promulgados enfunción deésta?
- ¿SustituiráomodificaráelproyectodeLeydeNormalización,cuandosepromulgue,
laLeydelControl deCalidad deDeterminadas Mercancías deImportación y
Exportación, quefuenotificada eneldocumento W/ACC/HRV/22? Encaso
afirmativo, sírvanse describir detalladamente loscambios.
Respuesta
Lanueva LeydeNormalización hasustituido alaviejaLey,mientras quelaLeydelControl
deCalidad deDeterminadas Mercancías deImportación yExportación (véase W/ACC/HRV/22) no
sehamodificado.
Pregunta 86
Según eldocumento W/ACC/HRV/13, Croacia afirma que"seestán realizando grandes
esfuerzos para reemplazar" lasnormas heredadas delaantigua Yugoslavia (Normas JUS) por
normas internacionales yregionales.
- Sírvanseexplicarconmásdetallelosesfuerzosparaadoptarnormasinternacionales.
¿Qué orientación específica sehadado alasautoridades decroacia encargadas
deestablecer disposiciones relativas alaadopción denormas internacionales?
Croacia dicequeseprevé queenjunio de1996seráaprobada porelParlamento unanueva
LeydeNormalización.
- ¿Enquésituación seencuentra lanueva Ley? ¿Enquéforma asume lanueva
Leylosprincipios delaOMC enmateria deobstáculos técnicos alcomercio?
Sírvanse presentar unejemplar delanueva Leytanpronto como estédisponible
alaSecretaría delaOMC para queloexaminen losMiembros interesados?
Respuesta
Lanueva LeydeNormalización entró envigor el10dejuliode1996. Recoge losprincipios
delaOMC enloquerespecta alaaplicación delAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio
ydispone expresamente quesepreparen lasnuevas normas croatas mediante laadopción denormas
internacionales (ISO, CEI), normas regionales/europeas y,casodenoexistir lasprimeras, normas
delospaíses desarrollados. Seestán preparando unas100normas enCroacia sobre labasede
disposiciones internacionales yregionales quesustituirán alasantiguas normas yugoslavas (el30por
ciento delascuales, sinembargo, sebasan también ennormas internacionales). Eltexto delaLey
deNormalización estáenproceso detraducción delcroata alinglés, yserápresentado alaSecretaría
delaOMC.W/ACC/HRV/30
Página 48
Pregunta 87
Seestán realizando grandes esfuerzos parareemplazar lasnormas heredadas pornormas
internacionales yregionales. ¿Cuáles sonlosprimeros resultados deesosesfuerzos?
Respuesta
Enmarzo de1997lasituación eslasiguiente: estáenmarcha laaprobación deunas300normas
croatas (HRN), según elmétodo detraducción delidioma original (sobre tododelinglés) alcroata.
Deellas, 30están yaterminadas. Seproyecta preparar unas100normas croatas almesaceptando
normas internacionales europeas. Deestemodo, enunplazo de5años, seaceptarán unas6.000 normas
croatas. Esposible preparar esegrannúmero denormas porelmétodo depublicar eltexto original
cambiando laprimera página, esdecir, sintraducirlas alcroata.
Pregunta 88
Respecto delanueva LeydeNormalización, ¿podría confirmar Croacia quelasnormas
técnicas quesesiguen aplicando sonbásicamente lasdelaantigua Yugoslavia?
Respuesta
Sobre labasedelaLeydeNormalización, sehallan vigentes 55reglas sobre lainspección
yconfirmación obligatorias delosproductos. Lamayoría deesasreglas (50)sehanheredado dela
antigua Yugoslavia. De1991 a1997, seaprobaron cinco nuevas reglas:
- interruptores paralaprevención deincendios (Boletín Oficial, Nº10/94);
- muebles ysuspartes (Boletín Oficial, Nº63/95);
- aparatos degasparacocinas yparaacampada (Boletín Oficial, Nº79/95);
- categorías comerciales yclases detroncos redondos ycortados porlamitad (Boletín
Oficial, Nº79/95);
- resistencia alfuego delosarmarios paraalmacenar documentos depapel (Boletín
Oficial, Nº18/96).
Pregunta 89
¿Hadesignado yaCroacia laentidad queseocupará delservicio deinformación delos
obstáculos técnicos alcomercio? (W/ACC/HRV/13)
Respuesta
LaRepública deCroacia nohadesignado todavía laentidad queseocupará delservicio de
información delosobstáculos técnicos alcomercio. Seestáprocediendo aladesignación delCentro
deInformación.
Pregunta 90
Croacia tieneunamplio régimen de"control decalidad". ¿Cómo seaplican alosproductos
deorigen nacional lasdisposiciones delaLeydelControl deCalidad deDeterminadas MercancíasW/ACC/HRV/30
Página 49
deImportación yExportación? Sírvanse confirmar quelosproductos iguales deorigen croata,
vendidos enelinterior delpaís,están sujetos alasmismas normas, pruebas yrequisitos decontrol
decalidad quelosproductos similares importados.
Respuesta
Elcontrol decalidad delosproductos importados seefectúa enlafrontera. Losproductos
deorigen nacional secontrolan durante elproceso deproducción yenelmomento enquesalen de
lafábrica. Ambos tiposdeproductos secontrolan además mediante inspecciones oculares efectuadas
enelmercado yenlaventa alpormenor. Porconsiguiente noexiste discriminación encuanto alcontrol
yalasnormas aplicables. Lasmercancías secontrolan mediante lainspección ocular, asaber, elexamen
visual queefectúa elinspector demercados. Solamente cuando sedudadesilasmercancías seajustan
alanorma aplicable seefectúa unexamen másafondo.
Pregunta 91
Croacia afirma queelInstituto Estatal deNormalización yMetrología publica losproyectos
dereglamentos técnicos, normas yprocedimientos deevaluación delaconformidad en"Glas
Zavoda". ¿Permite Croacia loscomentarios públicos desusproyectos denorma? Encaso
afirmativo,¿cuáleselplazorecomendadoparaloscomentarios?¿Cómoseabordanloscomentarios
deentidadesextranjeras?¿Quéreglamentosoprocedimientosadministrativosexistenparaorientar
alInstituto Estatal deNormalización yMetrología enelproceso deelaboración delasnormas?
Respuesta
Losproyectos denormas deCroacia sepresentan enlaactualidad alpúblico porunperíodo
de30díasconelfindequeéstepueda hacer comentarios yobservaciones. Lainformación alrespecto
sepublica enelBoletín delaOficina Estatal. Lasobservaciones deben dirigirse alInstituto Estatal
deNormalización yMetrología (DZNM). Seestánpreparando reglamentos siguiendo lasprescripciones
delaLeydeNormalización acerca delosprocedimientos quehayqueseguir paraestablecer normas
enCroacia.
ElInstituto Estatal deNormalización yMetrología seguíaporlasdisposiciones delmandato
(mencionado anteriormente) delaLeydeNormalización alpreparar nuevas normas.
Pregunta 92
Enlosúltimosmesesseelaboraronunas100normascroatasmediantelaadopcióndenormas
internacionales yregionales. ¿Sehanadoptado yaesasnormas? (W/ACC/HRV/13)
Respuesta
Véase larespuesta alapregunta 85.
Pregunta 93
¿Aprobó elParlamento deCroacia lanueva LeydeNormalización enjunio de1996?
EntrelasprincipalesdisposicionesdeesaLey,seestipulaquelasnormascroatasserándeaplicación
voluntaria. ¿Podríamos obtener másexplicaciones acerca deestadisposición? (W/ACC/HRV/13)W/ACC/HRV/30
Página 50
Respuesta
Desde el1ºdeenero de1997, laaplicación delasnormas croatas hadejado deserobligatoria.
Lainspecciónyelcontroldecalidadobligatoriosselimitaalosproductosespecíficamentereglamentados.
LaLeydetermina losreglamentos sobre elrequisito fundamental paralosproductos enloquerespecta
alaseguridad, protección delasalud, protección delmedio ambiente yprotección delconsumidor.
Los55reglamentos existentes sobre lainspección yelcontrol decalidad obligatorios seajustan alas
disposiciones finales ytransitorias delaLeydeNormalización todavía vigente. Esosreglamentos se
refieren sobre todoalaseguridad delosaparatos eléctricos yelectrónicos, calderas apresión,
compatibilidadelectromagnética,materialdeconstrucción,prevencióndeincendios,objetosdeseguridad
personal, protección contra lasexplosiones, etc.
Esosreglamentos tienen queestarenconformidad conlasdirectivas delaUnión Europea,
asícomo losmétodos deestimación delaconformidad delosproductos conlosreglamentos ynormas.
Losreglamentos sobre elrequisito básico delosproductos deben determinarlos losministerios enel
marco desusactividades.
Según lasnormas determinadas porlaLeydeNormalización, losrequisitos básicos quedebe
satisfacer unproducto sonasegurar laprotección delavidaylasalud delaspersonas, laprotección
delmedio ambiente, ylaprotección delosconsumidores.
Enelmercado interior, lainspección comercial controla lacalidad detodos losproductos para
losqueexistenreglamentossobrerequisitosbásicos.Encuantoalosproductosimportados,lainspección
delosmercados controla losproductos delgrannúmero deimportadores olosproductos importados
porpersonas autorizadas ofísicas conelfindellevar acaboactividades autorizadas (producción de
materiales, materias primas, piezas derepuesto).
LaLeyprevé laaceptación denormas internacionales, normas europeas onormas deotros
países aplicadas porelInstituto Nacional deNormalización yMetrología.
Instituciones especializadas llevan acabopruebas preliminares delosproductos delosque
sólomediante pruebas delaboratorio sepuede saber quecumplen losreglamentos básicos.
LaLeydeNormalización prevé elreconocimiento dedocumentos expedidos enelextranjero,
función querealiza elInstituto endeterminadas condiciones.
Cuando elInstituto estáenfuncionamiento, elcontrol decalidad determinará sicierto producto
hasidosometido apruebas encondiciones reglamentarias enelpaísdeproducción, demodo queno
seanecesario efectuar pruebas enunainstitución croata.
Pregunta 94
¿HaaprobadoelParlamentodeCroacialanuevaLeydeNormalización?(W/ACC/HRV/11,
pregunta 73).
Respuesta
Aprobada enjuliode1996, laLeydeNormalización fuepublicada enelBoletín Oficial,
Nº55/96, de10dejunio de1996.W/ACC/HRV/30
Página 51
Pregunta 95
Sírvanseidentificarlosproductosincluidosenlalistadela"Decisiónporlaqueseestablecen
losproductos sujetos acontrol decalidad enlasimportaciones yexportaciones", notificada en
eldocumentoW/ACC/HRV/22,considerados"técnicamentecomplejos",paralosqueelimportador
deberá presentar instrucciones técnicas, unalistadeagentes deservicio autorizados yundocumento
degarantía ¿Seexige igualmente alosfabricantes nacionales deesosproductos técnicamente
complejos presentar esadocumentación?
Respecto delcontrol decalidad deimportación yexportación delasmercancías:
- Sírvanse explicar losmotivos delamplio régimen delcontrol decalidad.
- ¿Por qué"esconveniente, yalavezsejustifica, hacer extensivos losrequisitos
decontrol decalidad delasimportaciones" aunaamplia gama deproductos no
alimentarios?
- ¿Cómo sejustifica laampliación deunprograma depruebas obligatorio para
abordar losproblemas dela"importación ilegal", el"impago dederechos de
importación", yparaproteger "alosproductores nacionales contra lacompetencia
desleal"?
- ¿Enquéestado seencuentra lanorma delGobierno quedetermina quelos
productos noalimentarios estarán sujetos alcontrol decalidad? Sírvanse presentar
lalistadeproductos abarcados (pornúmero delínea delSA)alaSecretaría de
laOMC. Sírvanse asimismo indicar lanorma específica porlaqueseevaluará
cada producto.
Respuesta
Elnúmero deproductos sujetos acontrol decalidad yalosrequisitos dedocumentación
enumerados enlapregunta sehareducido recientemente de88a64;esposible queseintroduzcan
nuevas reducciones enunpróximo futuro. Demomento, consideramos queparaesos64artículos,
esnecesario elcontrol decalidad conelfindeevitar prácticas quepuedan inducir aerror oparala
protección delasalud oseguridad humanas, delavidaolasalud animal ovegetal, odelmedio ambiente.
Alosproductores nacionales selesexige lamisma documentación quealosimportadores.
Unimportante efecto secundario delainspección decalidad enlafrontera esquepermite
descubrir importaciones prohibidas porlaLeycroata ("importación ilegal" eneldocumento
W/ACC/HRV/22), casos desubvaloración ("impago dederechos deimportación") yexpediciones de
mercancías decalidad inferior alanormal opeligrosas ("competencia desleal delasimportaciones
debajacalidad"). Eseeraelsignificado delaexplicación quefigura enlapágina 1deldocumento
W/ACC/HRV/22).
Ladecisión decuáles sonlosproductos quedeberán seguir sujetos (osersometidos) alcontrol
decalidad laadopta elGobierno. Lasnormas actuales, queseaplican porigual alosproductos
nacionales yalosimportados, laselabora elDZNM. Enloquerespecta alos64artículos existentes,
lasnormas aplicables figuran enlosreglamentos delosgobiernos competentes (véase lalistaanexa
donde figuran también losnúmeros delSAdelas64partidas).W/ACC/HRV/30
Página 52
Pregunta 96
Ensurespuesta alapregunta 76deldocumento W/ACC/HRV/11 yeldocumento
W/ACC/HRV/22, "Control decalidad delasmercancías deimportación yexportación", Croacia
incluye lalistadevarios productos para losqueesobligatorio elexamen previo.
- ¿Cómo seefectúa elexamen previo, ymásconcretamente, dónde ycuándo?
- ¿Porquéestán sujetos aexamen previo algunos productos alimenticios elaborados?
- Sírvanse explicar quéseentiende por"examen ocular".
Respuesta
Elcontrol decalidad delosartículos importados tiene lugar enlafrontera. Losproductos
producidos enelpaíssecontrolan durante elproceso deproducción yenelmomento enquesalen
defábrica. Ambos tiposdeproductos secontrolan también mediante inspecciones pormuestreo en
elmercado alpormenor. Porconsiguiente, noexiste discriminación encuanto alcontrol delasnormas
aplicables. Elinspector demercados controla visualmente losproductos, eseeselllamado examen
ocular. Únicamente cuando existan dudas acerca desilosproductos seajustan alanorma aplicable
serealiza unexamen másminucioso.
Pregunta 97
¿Cómo seseleccionan lasempresas para efectuar lascertificaciones reglamentarias de
productos? ¿Qué organismo croata selecciona loslaboratorios competentes? ¿Cómo seejerce
lavigilancia deloslaboratorios autorizados?
Respuesta
Laaplicación delasnormas croatas hadejado deserobligatoria desde el1ºdeenero de1997.
Laobligación deprobar ycertificar lacalidad delosproductos selimita alosproductos
especificados enlosreglamentos.
LaLeyregula lapromulgación dereglamentos relativos alasprescripciones básicas enmateria
deseguridad, laprotección delasalud, delmedio ambiente ydelconsumidor quedeben reunir los
productos.Los55reglamentosactualesrelativosalaspruebasycertificaciónobligatoriassiguenvigentes
después delascláusulas finales ydetransición dedicha Ley. Losactuales reglamentos serefieren
alaseguridad deaparatos eléctricos yelectrónicos, recipientes apresión, compatibilidad
electromagnética, dispositivos deconstrucción, protección contra incendios, equipo deprotección
personal, protección contra explosiones, etc.Esosmismos reglamentos estipulan losrequisitos deorden
técnico yprofesional quedeben cumplir lasorganizaciones autorizadas parallevar acabolaspruebas
obligatorias ycertificar losproductos. Losprocedimientos deevaluación deorganizaciones losefectúa
elInstituto Estatal deNormalización yMetrología conlacooperación deasesores externos, expertos
eimparciales. Laspropias instituciones sonsupervisadas porelmencionado Instituto Estatal de
Normalización yMetrología.
Pregunta 98
¿Están sujetos losproductos nacionales alasmismas inspecciones sanitarias, fitosanitarias
ydecontrol desanidad quelosproductos importados?W/ACC/HRV/30
Página 53
Respuesta
Losproductos nacionales ylosimportados están sujetos alasmismas inspecciones sanitarias,
fitosanitarias ydecontrol decalidad.
Pregunta 99
¿Qué disposiciones legales sehanadoptado recientemente (normas, decretos, instrucciones)
deconformidad conlaLeydeProtección Zoosanitaria yMedicina Veterinaria? (W/ACC/HRV/21)
Respuesta
Recientemente seadoptaron ypublicaron lossiguientes reglamentos enelBoletín
Oficial, Nº28/1997 de12demarzo de1997:
- Decreto deprohibición deutilizar proteínas procedentes derumiantes (conexcepción
delaleche ylaleche elaborada) enlospiensos derumiantes.
- Decreto deprohibición deimportar enlaRepública deCroacia, ydetransitar porsu
territorio, ganado porcino yjabalíes, yproductos deesosanimales, procedentes de
losPaíses Bajos.
- Decreto deprohibición deimportar enlaRepública deCroacia, ydetransitar porsu
territorio, ganado porcino yjabalíes, yproductos deesosanimales, procedentes de
unadeterminada región delaRepública Checa.
- Decreto sobre laprohibición deimportar enlaRepública deCroacia, ydetransitar
porsuterritorio, ganado porcino yjabalíes, yproductos deesosanimales, procedentes
delaRepública Federal deAlemania.
III.4 Incentivos alaexportación debienes yservicios
Pregunta 100
Eneldocumento W/ACC/HRV/7, Croacia menciona unalistadelosproductos paralos
queserequieren licencias deimportación ydeexportación. Nohemos recibido unejemplar de
dicha lista¿fuepresentada porseparado alaSecretaría?
Respuesta
Lalistadelosproductos paralosqueserequieren licencias deimportación ydeexportación
figura adjunta alpresente documento. (Puede consultarse enlaDivisión deAdhesiones, despacho 1126.)
IV. OTRAS POLÍTICAS QUE AFECTAN ALCOMERCIO EXTERIOR
IV.1 Política industrial
Propiedad industrial
Pregunta 101
¿Cuándo aplicará Croacia elAcuerdo sobre losADPIC?W/ACC/HRV/30
Página 54
Respuesta
CroaciaproyectaaplicarplenamenteelAcuerdosobrelosADPICdeaquíal1ºdeenerode2000,
loqueseajusta alperíodo detransición establecido enelpárrafo 3delartículo 65delAcuerdo sobre
losADPIC, enrelación conlospaíses quesehallen enproceso detransformación deunaeconomía
deplanificación central aunaeconomía demercado.
Enelmarco desuactividad legislativa bienal para1997 y1998, laRepública deCroacia ha
proyectado lapuesta envigor paramediados de1998detresleyesenlaesfera delapropiedad industrial,
asaber, laLeydePatentes, laLeydeMarcas deFábrica ydeComercio ylaLeydeDibujos
OrnamentalesyModelosIndustriales(DibujosyModelosIndustriales)materiasreguladasenlaactualidad
porlaunitaria LeydePropiedad Industrial y,enlaesfera dederecho deautor yderechos conexos,
porlaLeydeDerecho deAutor yDerechos Conexos.
Lamencionada LeydePropiedad Industrial seajusta básicamente alaantigua leyyugoslava
(Ley Federal deProtección deInvenciones, Innovaciones Técnicas ySignos Distintivos,
considerablemente revisada yarmonizada en1990 conlasnormas europeas), ynuevamente revisada
porlaRepública deCroacia en1992, querepresenta elmarco jurídico satisfactorio pararegular la
propiedad industrial.
LaLeydeDerechodeAutor,heredadatambiéndelantiguoordenamientojurídicodeYugoslavia,
fuerevisada considerablemente porlaRepública deCroacia en1993.
Enloquerespecta alanotable ydinámica actividad enlaesfera delapropiedad industrial
ydelderecho deautor ylosderechos conexos anivel internacional, tanto enelmarco delaOMPI
como eneldelaOMC (laadopción delTratado sobre laLeydeMarcas deFábrica odeComercio,
elProtocolo relativo alAcuerdo deMadrid sobre elRegistro Internacional deMarcas; elTratado
delaOMPI sobre Derecho deAutor; elTratado delaOMPI sobre Interpretación oEjecución y
Fonogramas; elAcuerdo sobre losAspectos delaPropiedad Intelectual relacionados conelComercio),
laformulación delasnuevas leyesmencionadas representa básicamente laarmonización delalegislación
interna (nacional) conlassoluciones adoptadas recientemente anivel internacional.
Almismo tiempo, sírvanse tomar notadequelaRepública deCroacia aplicó recientemente
laLeydeProtección delSecreto delosDatos (NNRHNº108/96, queentró envigor el31dediciembre
de1996), quedefine losconceptos, clases yniveles desecreto, medidas yprocesos deestablecimiento,
utilización yprotección delosdatos secretos. Sifuera necesario, estamos dispuestos aenviarles la
traducción delamencionada Ley.
Almismo tiempo, sírvanse tomar notadequelaRepública deCroacia promulgó recientemente
elReglamento sobre lacalidad delosvinos (NNRHNº96/96 -entrado envigor el23denoviembre
de1996)quereguladetalladamentelamencionadacuestión,eincluyeasimismolaproteccióndelproducto
conindicación deorigen controlado. EseReglamento (quecontiene 155artículos), forma parte de
laLeydeVinos (NNRHNº34/95) yessureglamento deaplicación.
Podemos informar alGrupo deTrabajo dequeelGobierno haadoptado elnuevo Código Penal
(quecontiene 391artículos), queahora estáenestudio porelParlamento.
Elproyecto deLeydeProtección delasTopografías deCircuitos Integrados, quetendrá en
cuenta lasprioridades ynecesidades actuales, seaprobará en1998/1999.
Mediante laadopción delaLeydeRatificación delConvenio Internacional paralaArmonización
delosControles deMercancías enlaFrontera, laRepública deCroacia haaprobado disposicionesW/ACC/HRV/30
Página 55
internas envirtud delascuales elcontrol enlafrontera hasidoestablecido porelMinisterio deSalud
(paraelcontrolmédicoysanitario),elMinisteriodeAgriculturaySilvicultura(paraelcontrolveterinario
yfitosanitario) yelMinisterio deEconomía (para elcontrol decalidad ynormas técnicas).
ElMinisterio deHacienda -laAdministración deAduanas como objeto adicional delaaplicación
delosderechos depropiedad intelectual enlafrontera- participará demanera másintensa enlaaplicación
delosderechos depropiedad intelectual. Seharedactado unadisposición (derecho penal -disposiciones
relativas alapropiedad intelectual) ycontinúa laformulación dealgunas disposiciones, según lascuales
sedaráunaautorización específica alasautoridades deaduanas relativa alcontrol enlafrontera
(modificaciones yenmiendas delaLeydeDerecho deAutor).
Pregunta 102
Croacia esparte enelConvenio deBerna (1971) asícomo enelApéndice, véase el
artículo 9.1delAcuerdo sobre losADPIC queestipula quelosMiembros observarán losartículos 1
a21dedicho Convenio. ¿Son lasleyes croatas plenamente conformes alConvenio deBerna y
elAcuerdo sobre losADPIC engeneral?
Respuesta
Croacia haadoptado laLeydeDerecho deAutor delaantigua Yugoslavia ylahaarmonizado
conlasdisposiciones delConvenio deBerna de1971(enloquerespecta alasestipulaciones enmateria
delámbito deaplicación, yderecho departicipación (droit desuite)). Perosedebeañadir queCroacia
haadoptado también elConvenio deBerna, ratificado porlaantigua Yugoslavia, conunareserva (véase
laDeclaración enlarevista delaOMPI, Copyright Nº9/1992) relativa alderecho detraducción.
Croacia noharenunciado siquiera formalmente aestareserva ytodavía nohamodificado sulegislación
enestesentido. Sinembargo, incluso ahora, apesar delasreservas mencionadas, esaLeyconcede
alautor delaobrapublicada enunidioma extranjero, quedisfrute delaprotección derivada delas
disposiciones delConvenio deBerna, elderecho aunaremuneración porlatraducción. Consunueva
LeyCroacia quiere cumplir todos losrequisitos delAcuerdo sobre losADPIC.
Pregunta 103
¿SehanpromulgadolasprimerasversionesdelaLeydePatentes,LeydeMarcasdeFábrica
ydeComercio ydelaLeydeDibujos yModelos Industriales? (W/ACC/HRV/11 Pregunta 86)
Respuesta
Laspropuestas deproyectos delaLeydePatentes, laLeydeMarcas deFábrica ydeComercio
ylaLeydeDibujos yModelos Industriales fueron redactadas ypresentadas alaOficina Legislativa
delaRepública deCroacia oauncírculo reducido deexpertos nacionales. Porconsiguiente, los
proyectos depropuesta delasleyes mencionadas nosehansometido hasta ahora oficialmente al
procedimiento deaprobación.
Pregunta 104
LaRepública deCroacia parece dispuesta acorregir elresto delasdeficiencias desu
régimen deprotección delapropiedad intelectual mediante laratificación deaplicación devarios
proyectos deley,como laLeydePatentes, laLeydeDibujos yModelos Industriales, laLeyde
Marcas deFábrica ydeComercio, laLeydeEsquemas deTrazado (topografías) deCircuitos
Integrados, laLeydeDerecho deAutor yDerechos Conexos, laLeysobre Controles enFronteraW/ACC/HRV/30
Página 56
delasImportaciones deMercancías Falsificadas yPirateadas, yelproyecto dedisposiciones para
proteger lossecretos comerciales .
Encomiamos aCroacia porsudisposición aponer surégimen depropiedad intelectual
enconformidad conlasprescripciones delosADPIC, asícomo porhaber recurrido aasesores
técnicos delaOMPI para redactar lasleyes.
Sinembargo, nospreocupa elritmo deredacción yratificación delasleyessobre propiedad
intelectual.AlentamosalGobiernodeCroaciaaqueaumentesusesfuerzosparaquesepromulguen
leyesyseestablezcaelmarcoadministrativonecesarioparasueficazaplicaciónantesdesuadhesión
alaOMC.
Enrespuesta alapregunta 98deldocumento W/ACC/HRV/11 ,laRepública deCroacia
indica queenelmomento desuadhesión alaOrganización Mundial delComercio esposible que
noestéenvigor elsistema deaplicación delosderechos depropiedad intelectual enlafrontera.
Sinembargo, enlarespuesta seindica también queCroacia haaprobado laLeydeRatificación
delConvenio Internacional paralaArmonización delosControles deMercancías enlaFrontera,
comprometiéndose asíaorganizar servicios enlafrontera para ejercitar controles aduaneros
médicos ysanitarios, veterinarios, fitosanitarios, decalidad ydenormas técnicas.
- Dado queyahacontraído amplios compromisos deaplicar enlafrontera controles
decalidad ydenormas técnicas, ¿por quénoparece dispuesta laRepública de
Croacia acomprometerse aaplicar enfrontera losderechos depropiedad
intelectual, enlafecha delaadhesión alaOMC?
Consideramos quelaaplicación efectiva delosderechos depropiedad intelectual enlas
fronteras escomponente indispensable delrégimen depropiedad intelectual deunpaísMiembro
delaOMC. Seespera quetodos losMiembros apliquen efectivamente esosderechos desde la
fecha desuadhesión alaOMC.
Larespuesta alapregunta 109delaversión inglesa deldocumento W/ACC/HRV/11,
relativa alaaplicación delperíodo detransición previsto enelAcuerdo sobre losADPIC, es
confusa.
- ¿Aplicará laRepública deCroacia inmediatamente después desuadhesión ala
OMC laprotección delderecho deautor yotras normas estipuladas enelAcuerdo
sobre losADPIC?
Consideramos queelAcuerdo sobre losADPIC esunaparte fundamental delamera
aceptación delasobligaciones quesederivan delaOMC. Seespera quetodos lospaíses apliquen
inmediatamente, sinrecurrir aperíodos detransición, todas lasdisposiciones delAcuerdo sobre
losADPIC enelmomento desuadhesión alaOMC.
- Croacia debería comunicar alGrupo deTrabajo desusplanes concretos para
modificar sulegislación vigente afindehallarse ensituación deaplicar plenamente
elAcuerdo sobre losADPIC enlafecha desuadhesión.
Respuesta
Enelmarco desuactividad legislativa bienal para1997 y1998, laRepública deCroacia ha
proyectado lapuesta envigor paramediados de1998detresleyesenlaesfera delapropiedad industrial,
asaber, laLeydePatentes, laLeydeMarcas deFábrica ydeComercio, laLeydeDibujos OrnamentalesW/ACC/HRV/30
Página 57
yModelos Industriales (Diseño Industrial), materias reguladas enlaactualidad porlaunitaria Leyde
Propiedad Industrial y,enlaesfera delderecho deautor yderechos conexos, laLeydeDerecho de
Autor yDerechos Conexos.
Lamencionada LeydePropiedad Industrial seajusta básicamente alaantigua Leyyugoslava
(Ley deProtección deInvenciones, Innovaciones Técnicas ysignos distintivos, revisada
considerablemente yarmonizada en1990 conlasnormas europeas) ynuevamente revisada porla
República deCroacia en1992, querepresenta unmarco jurídico satisfactorio pararegular lapropiedad
industrial.
LaLeydeDerecho deAutor, heredada delantiguo ordenamiento jurídico deYugoslavia, fue
revisada considerablemente porlaRepública deCroacia en1993.
Enloquerespecta alanotable ydinámica actividad enlaesfera delapropiedad industrial
ydelderecho deautor ydelosderechos conexos anivel internacional, tanto enelmarco delaOMPI
como eneldelaOMC (laadopción delTratado sobre laLeydeMarcas deFábrica odeComercio,
elProtocolo relativo alAcuerdo deMadrid sobre elRegistro Internacional deMarcas; elTratado
delaOMPI sobre Derechos deAutor; elTratado delaOMPI sobre Interpretación oEjecución y
Fonogramas delaOMPI; elAcuerdo sobre losAspectos delaPropiedad Industrial relacionados con
elComercio, laformulación delasnuevas leyes mencionadas representa básicamente laarmonización
delalegislación interna (nacional) conlassoluciones adoptadas recientemente anivel internacional.
Almismo tiempo sírvanse tomar notadequelaRepública deCroacia aplicó recientemente
laLeydeProtección delSecreto delosDatos (NNRHNº108/96, queentró envigor el31dediciembre
de1996), quedefine losconceptos, clases yniveles desecreto, medidas yprocesos deestablecimiento,
utilización yprotección delosdatos secretos. Sifuera necesario, estamos dispuestos aenviarles la
traducción delamencionada Ley.
Almismo tiempo, laRepública deCroacia promulgó elReglamento sobre lacalidad delos
vinos (NNRHNº96/96 -entrado envigor el23denoviembre de1996) queregula detalladamente
lamencionada cuestión, eincluye asimismo laprotección delproducto conindicación deorigen
controlado. EseReglamento (quecontiene 155artículos) representa laparte constituyente yforma
delaLeydevinos (NNRHNº34/95) yessureglamento deaplicación.
Podemos informar alGrupo deTrabajo dequeelGobierno haadoptado elnuevo Código Penal
(quecontiene 391artículos), queahora estáenestudio porelParlamento.
Elproyecto deLeydeProtección delasTopografías deCircuitos Integrados, quetendrá en
cuenta lasprioridades ynecesidades actuales, seaprobará en1998/1999.
Mediante laadopción delaLeydeRatificación delConvenio Internacional paralaArmonización
delosControles deMercancías enlaFrontera, laRepública deCroacia haaprobado disposiciones
internas envirtud delascuales elcontrol enlafrontera hasidoestablecido porelMinisterio deSalud
(paracontrol médico ysanitario), elMinisterio deAgricultura ySilvicultura (paraelcontrol veterinario
yfitosanitario) elMinisterio deEconomía (para elcontrol decalidad ynormas técnicas).
ElMinisterio deHacienda -laadministración deaduanas como objeto adicional delaaplicación
delosderechos depropiedad enlafrontera- participará demanera másintensa enlaaplicación delos
derechos depropiedad intelectual. Sehanredactado unadisposición (LeyPenal -disposiciones relativas
alapropiedad intelectual) ycontinúa laformulación dealgunas disposiciones, según lascuales sedará
unaautorización específica alasautoridades deaduanas relativa alcontrol enlafrontera (modificaciones
yenmiendas delaLeydeDerecho deAutor).W/ACC/HRV/30
Página 58
Enloquerespecta alperíodo detransición mencionado enelAcuerdo sobre losADPIC
(artículo 65.3-elplazo hasta el1ºdeenero de2000, paralospaíses enproceso detransición delas
economías deplanificación central alaeconomía demercado) laRepública deCroacia apoyará el
mencionado plazo, porelsimple motivo deserunpaísentransición.
Almismo tiempo, sírvanse tomar notadequelaRepública deCroacia proyecta enmendar o
modificar urgentemente lavigente LeydeDerecho deAutor, paraincluir endicha Leylaprotección
delosproductoresdefonogramasylasorganizacionesderadiodifusión.Lasmencionadasmodificaciones
yenmiendas sepresentarán altrámite deaprobación amediados de1997. Además deestaintervención
urgente, seproyecta laredacción deunanueva LeydeDerecho deAutor yDerechos Conexos, que
serápresentada altrámite deaprobación amediados de1998.
Pregunta 105
Enelapartado a)delpárrafo 1(Croacia) "está formulando otiene enproyecto nuevas
leyes (Ley dePatentes, LeydeMarcas deComercio yServicios, LeydeDibujos yModelos
Industriales, LeydeEsquemas deTrazado deCircuitos Integrados, LeydeDerecho deAutor
yDerechosConexos)".Sírvanseespecificarcuándoentraránenvigoresasleyes.(W/ACC/HRV/15)
Respuesta
Parte delaexplicación sepuede encontrar enlarespuesta alapregunta 86queantecede. Se
proyecta quelaLeydePatentes, laLeydeMarcas deComercio yServicios, laLeydeDibujos y
Modelos Industriales entren envigor amediados de1998
Elproyecto depropuesta delaLeydemodificaciones yenmiendas delaLeydeDerecho de
Autor eseltema delgrupo detrabajo profesional yseproyecta queseapresentado altrámite de
aprobación amediados delpresente año.
Además deestaintervención urgente, seproyecta laredacción deunanueva LeydeDerecho
deAutor yDerechos Conexos, quesepresentará altrámite deaprobación amediados de1998.
Enloquerespecta alaLeydeEsquemas deTrazado deCircuitos Integrados, tomando en
consideración todas lasprioridades, suentrada envigor seprevé para1998/1999.
Pregunta 106
¿Seadhirió Croacia alTratado deCooperación enmateria dePatentes? Encasonegativo,
¿cuándo seespera quelohaga? (W/ACC/HRV/15)
Respuesta
Croacia hahecho todos lopreparativos parasuadhesión alTratado deCooperación enmateria
dePatentes ypronto sepresentará altrámite deaprobación ladocumentación pertinente.
Pregunta 107
¿Cuándo entrará envigor lanueva LeydeProcedimiento Judicial? Sírvanse subrayar
yespecificar elcontenido deesaLeyenlorelativo especialmente alasmedidas provisionales.
(W/ACC/HRV/15)W/ACC/HRV/30
Página 59
Respuesta
Lanueva LeydeProcedimiento Judicial entró envigor el12dejuliode1996(NNRH57/96).
Lasprincipales características deestaLeysonlaintegridad delareglamentación delpropio
procedimiento deejecución quesigue alproceso judicial, oenvirtud deladecisión delprocedimiento
administrativo.Laejecucióntambiénesposiblesobrelabasedealgunosdocumentos,comoporejemplo,
eldocumentodeejecuciónemitidoporunnotariopúblico.Apartederegularparticularmentelaejecución
enloquerespecta alosbienes inmobiliarios ymobiliarios, asícomo alosrecursos delosdeudores,
estaLeydedica especial atención alas"Medidas Provisionales", quepermiten impedir quecontinúe
unaconducta ilegal incluso antes delaincoación deprocedimiento judicial odeotroproceso legal.
Cabe distinguir dosclases demedidas provisionales: lasquesirven paragarantizar determinadas
demandasmonetariasylasrelativasalaseguridaddelasdemandasnomonetarias.Consólolaaplicación
deestasúltimas medidas, algunas delascuales seenumeran enlaLey,esposible impedir unaulterior
conducta ilegal enlaesfera delapropiedad intelectual. Esimportante señalar queeltribunal puede
ordenar, según lasituación delmomento, esamedida provisional que,enelcasodequesetrata, es
lamásaceptable paraimpedir quecontinúe laconducta ilegal.
Pregunta 108
¿Cuándo tieneintención Croacia depromulgar legislación relativa alcontrol enlafrontera
delaimportación deartículos falsificados deconformidad conlosartículos 51yssdelAcuerdo
sobre losADPIC? (W/ACC/HRV/15)
Respuesta
Enelprocedimiento legislativo sehallaenproceso deadopción lapropuesta finaldelaLey
Penal que,entreotrascuestiones, regula lasnormas relativas alaimportación deproductos falsificados,
envirtud delartículo 51delAcuerdo sobre losADPIC.
Almismo tiempo quelapropuesta deLeydeModificaciones yEnmiendas delaLeydeDerecho
deAutor, queseencuentra enlafasedeexamen porelgrupo detrabajo profesional, seestáañadiendo
unartículo queregula lacuestión delasupervisión ycontrol porelprocedimiento delservicio deaduanas
encasodequeseimporten productos falsificados yproductos pirateados, respectivamente.
Pregunta 109
Enelpárrafo 3)sedice: "losnacionales deotros países, yaseanpersonas físicas ojurídicas,
pueden también obtener derechos decriador envirtud delprincipio dereciprocidad". ¿Hasta
dónde respeta estadisposición elrequisito deltrato nacional delartículo 3delAcuerdo sobre los
ADPIC? (W/ACC/HRV/15)
Respuesta
Seconcederá eltratonacional acondición dequeexista lareciprocidad prevista enelConvenio
delaUPOV.
Pregunta 110
¿Cuándo tiene intención Croacia deponer envigor legislación queseajuste alas
disposiciones delartículo 39delAcuerdo sobre losADPIC? (W/ACC/HRV/15)W/ACC/HRV/30
Página 60
Respuesta
Croacia hapuesto enaplicación normas quecumplen ladisposición delartículo 39delAcuerdo
sobrelosADPICmediantelaLeysobreProteccióndelaCompetenciaenelMercado(NNRHNº48/95)
yLeydeProtección delSecreto delosDatos (NNRHNº108/96).
Pregunta 111
¿Cuando tiene intención Croacia deaplicar eltrato NMF según elartículo 4delAcuerdo
sobre losADPIC? (W/ACC/HRV/15)
Respuesta
Croacia tieneintención deaplicar eltratoNMF deconformidad conelartículo 4delAcuerdo
sobre losADPIC enelmomento desuadhesión aeseAcuerdo.
Pregunta 112
¿Cumple elactual reglamento delasdenominaciones deorigen losartículo 22ysiguientes
delAcuerdo sobre losADPIC? ¿Cuándo entrará envigor lanueva reglamentación?
(W/ACC/HRV/15)
Respuesta
Lareglamentación actual delasdenominaciones deorigen seajusta alartículo 22ysiguientes
delAcuerdo sobre losADPIC. Estáencurso elanálisis comparativo delassoluciones legales deotros
países relativas alasdenominaciones deorigen. Mediante eseanálisis, seevaluarán enquémedida
hayqueenmendar omodificar nuestra legislación vigente. Esas enmiendas omodificaciones se
prepararán parasometerlas altrámite deaprobación en1998.
Derecho deautor yderechos conexos
Pregunta 113
¿Setienen ahora planes másdetallados sobre cómo seproyecta regular laprotección de
loscircuitos integrados? (W/ACC/HRV/11, pregunta 110)
Respuesta
Seestán llevando acabolospreparativos paraelanálisis comparativo delasreglamentaciones
enlosdistintos países enlaesfera deloscircuitos integrados. Porconsiguiente, esdemasiado temprano
paratratar laesfera mencionada.
Pregunta 114
Deseamos destacar laimportancia queconferimos alaprotección delderecho deautor
yderechos conexos enplena conformidad conelAcuerdo sobre losADPIC desde eldíadela
adhesión. Estoseaplica enparticular alaprotección delosproductores deregistros desonido
yalasorganizaciones deradiodifusión que,enlaactualidad, noestán protegidos porlaleycroata.
Sírvanse proporcionar uncalendario parahacer adoptar lasmedidas necesarias paracolmar las
presentes lagunas enlaestructura legislativa.W/ACC/HRV/30
Página 61
Respuesta
Croacia haadoptado laLeydeDerecho deAutor delaantigua Yugoslavia ylahapuesto en
consonancia conlasdisposiciones delConvenio deBerna de1971 (porejemplo, enloquerespecta
alosaspectos deaplicación, droitdesuite(derecho departicipación)). Perohayqueañadir queCroacia
haadoptado también elConvenio deBerna, ratificado porlaantigua Yugoslavia, conunareserva (véase
ladeclaración enlarevista delaOMPI, Copyright Nº9/1992) relativa alderecho detraducción. Croacia
noharenunciado todavía formalmente aesareserva ynohaenmendado sulegislación enesesentido.
Peroincluso ahora, apesar delareserva mencionada, laLeyconcede alautor delaobrapublicada
enunidioma extranjero, quegozadeprotección envirtud delasdisposiciones delConvenio deBerna,
elderechoaunaremuneraciónporlatraducción.Consunuevaley,Croaciaquierecumplirlosrequisitos
delAcuerdo sobre losADPIC entodos susaspectos.
LaRepública deCroacia proyecta enmendar urgentemente, esdecir, modificar lavigente Ley
deDerecho deAutor, paraincluir enlamisma laprotección delosproductores defonogramas ylas
organizaciones deradiodifusión. Lasmodificaciones yenmiendas mencionadas sepresentarán altrámite
deaprobación amediados de1997. Aparte deestaintervención urgente, seproyecta laredacción de
unanueva LeydeDerecho deAutor yDerechos Conexos, quesesometerá altrámite deaprobación
amediados de1998.
Almismo tiempo seproyecta suprimir lareserva relativa alderecho detraducción conarreglo
alConvenio deBerna.
Indicaciones geográficas
Pregunta 115
Sírvanse explicar conmayor detalle cómo seprotegen lasindicaciones geográficas: por
ejemplo ¿contiene laleydisposiciones relativas alasprácticas quepuedan inducir aerror al
consumidor yconducir alacompetencia desleal? ¿Concede laleycroata protección adicional
delasindicaciones geográficas delosvinos ybebidas espirituosas (según prevé elartículo 23del
Acuerdo sobre losADPIC)?
Respuesta
Lasindicaciones geográficas enlaRepública deCroacia sehallan protegidas mediante la
aplicación delasdisposiciones delaLeydePropiedad Industrial (artículos 37a43).EnlaLeyPenal
delaRepública deCroacia sepueden encontrar disposiciones penales relativas alasindicaciones
geográficas protegidas, asícomo enalgunas otras leyes.
Elartículo 107delaLeyPenal delaRepública deCroacia (NNRHNº32/93) comprende
eldelito deinducir aerror alosconsumidores queconsiste enponer enelmercado productos con
indicaciones dedatos quenocorresponden alcontenido, clase, origen ocalidad delproducto, ocolocar
enelmercado productos que,según supesoocalidad, nocorresponden aloquesesupone deben tener
esosproductos, ocolocar enelmercado unproducto sinindicación decontenido, clase, origen ocantidad
deproducto, cuando esaindicación esreglamentaria. LaLeycastiga esosdelitos conpenas deprisión
hasta detresañosomulta.
Elproyecto delanueva LeyPenal (artículo 284)también incluye eldelito deinducir aerror
alosconsumidores que,entreotrascosas, consiste encolocar enelmercado productos conlaindicación
deprotegido enproductos quenoloestán.W/ACC/HRV/30
Página 62
Además, elartículo 58delaLeydeComercio (NNRHNº11/96) regula lacompetencia desleal
como laventa demercancías quetienen indicaciones odatos quecrean opueden crear confusión con
respecto alorigen, método deproducción, cantidad, calidad uotrascaracterísticas delasmercancías.
Elartículo 59delamisma Leyprevé laprotección jurídica delpatrimonio personal aefectos de
compensar losdaños causados poractos ilegales decompetencia desleal, enprocesos judiciales. Un
comerciante, asícomo laCámara deComercio yotrasformas deasociaciones decomerciantes están
plenamente facultados paraincoar procedimientos legales.
Según elartículo 22,delaLeydeVinos (NNRHNº34/95), elMinistro deAgricultura y
Silvicultura prescribirá lasdisposiciones relativas alaindicación yprotección delorigen controlado
delosvinos ylasbebidas espirituosas obtenidas mediante destilación delosvinos, loqueyaseha
hecho mediante lapromulgación delReglamento sobre lacalidad delosvinos (NNRHNº96/96).
Esquemas detrazado deloscircuitos integrados
Pregunta 116
SepideaCroacia queindique quémedidas estáadoptando para garantizar laadopción
delapropuesta Leysobre semiconductores (prevista actualmente para 1997).
Respuesta
Teniendo encuenta lasnecesidades yprioridades reales, seaplaza a1998/1999 lalabor de
redactar laLeysobre esquemas detrazado deloscircuitos integrados.
Protección delainformación nodivulgada
Pregunta 117
Sírvanse proporcionar unainformación másdetallada sobre esteaspecto delaprotección
delapropiedad intelectual quelaquefigura eneldocumento W/ACC/HRV/27: lareferencia
a"...lasdisposiciones usuales aplicadas conesosfines entodoelmundo" esdemasiado general.
Respuesta
LaRepública deCroacia promulgó recientemente laLeydeProtección delSecreto delosDatos
(NNRHNº108/96 -entrada envigor el31dediciembre de1996), queestipula elconcepto, clase
(secretos deestado, militares, oficiales, decomercio yprofesionales) yelgrado desecreto (secreto
deEstado, máximo secreto, secreto ydatoconfidencial), ymedidas yprocedimiento deestablecimiento,
utilizaciónyproteccióndelosdatossecretos.Silanecesitan,estamosdispuestosaenviarleslatraducción
delaLeymencionada.
Ejecución
Pregunta 118
Sírvanse explicar conmásdetalle (queeneldocumento W/ACC/HRV/27) labaselegislativa
pertinente paralaejecución delosderechos depropiedad intelectual, enparticular, lanueva Ley
deObservanciaasícomolasmedidasprovisionaleseinterdictosadisposicióndeunderechohabiente.
Hemos observado queCroacia tiene intención deintroducir unaleysobre elcontrol en
lafrontera delaimportación deartículos falsificados yplagiados enelplazo decinco añosapartirW/ACC/HRV/30
Página 63
delafecha deentrada envigor delAcuerdo sobre laOMC paraCroacia. SepideaCroacia que
adopte lasmedidas necesarias para aplicar esaleyantes delaadhesión alaOMC.
Respuesta
Envirtud delaLeydeObservancia (NNRHNº57/96), capítulo 31("medidas provisionales"),
paraevitar nuevos daños quepuedan surgir delainfracción deunderecho depropiedad intelectual
sepuede pedir unadecisión judicial sobre medidas provisionales, enrealidad unamedida aplicable
alinfractor paraquenocometa nuevos actos ilegales.
Enloquerespecta alaregulación delcontrol enfrontera delaimportación deproductos
falsificados ypirateados, laRepública deCroacia estáadoptando lasmedidas siguientes: lanueva
LeyPenal, enproceso deadopción porelParlamento, regula lassanciones relativas alaimportación
deproductosfalsificadosypirateados.Almismotiempo,procedeaefectuarmodificacionesyenmiendas
enlaLeydeDerecho deAutor, queseproyecta presentar altrámite deaprobación amediados deeste
año,yregula lacompetencia delaAdministración deAduanas encasodefalsificación ypiratería.
LaAdministracióndeAduanasdelaRepúblicadeCroaciaproyectaprepararpróximamenteelReglamento
queregulará conmayor detalle elprocedimiento enesaesfera.
Mediante laadopción delaLeydeRatificación delConvenio Internacional paralaArmonización
delosControles deMercancías enlaFrontera, laRepública deCroacia hapromulgado disposiciones
interiores conlasqueelcontrol enlafrontera hasidoestablecido porelMinisterio deSalud (para
elcontrol médico ysanitario), elMinisterio deAgricultura ySilvicultura (para elcontrol veterinario
yfitosanitario) yelMinisterio deHacienda (para elcontrol decalidad ynormas técnicas).
IV.2 Política Agrícola
Pregunta 119
SeafirmaqueCroaciaeliminarálasrestantesrestriccionescuantitativasenelsectoragrícola.
¿Podría exponer Croacia elcalendario para esaeliminación?
Respuesta
Croacia confirma queyasuprimió todas lasrestricciones cuantitativas alaimportación enel
sector agrícola conlaadopción delArancel deAduanas de1ºdejuliode1996.
Pregunta 120
Debido alafalta defondos para créditos destinados aorganizar ciertas producciones,
elGobierno estáaplicando unsistema deprecios deprotección. ¿Durante cuánto tiempo tiene
intención Croacia deaplicar estesistema? (W/ACC/HRV/11, pregunta 119)
Respuesta
Elfuncionamiento delaJunta Estatal deReservas deProductos Básicos (denominada ahora
oficialmente Junta deProductos Básicos, dependiente delMinisterio deEconomía) serigeporlaLey
deReservas Estatales deProductos Básicos (Diario Oficial 1992/1994). Enlaactualidad, seestá
procediendo alareorganización delaJunta encooperación conelBanco Mundial. Demomento, la
Junta funciona conarreglo alamencionada Ley,según lacual, lasreservas deproductos básicos se
utilizan parai)asegurar lascantidades necesarias conelfindesatisfacer lasnecesidades encasode
guerra opeligro inminente deguerra ograndes desastres naturales y,ii)intervenir enelmercado conW/ACC/HRV/30
Página 64
elfindegarantizar laestabilidad encasodegrandes perturbaciones odeevitar esasperturbaciones.
Lasreservas deproductos básicos están constituidas porproductos básicos agrícolas, insumos de
producción, productos agropecuarios yalimenticios, algunos productos industriales, petróleo ysus
derivados, material médico ysanitario. LaJunta interviene enelmercado pororden deGobierno de
Croacia enelcasodequelasperturbaciones delmercado nosepuedan resolver mediante lasmedidas
habituales, yelfuncionamiento delasreservas incumbe alaJunta deReservas deProductos Básicos,
queesunaorganización gubernamental sinfinesdelucro.
LaJunta deReservas deProductos Básicos interviene enelmercado agrícola enelcontexto
deunrégimen deprecios deprotección queseaplica enlaRepública deCroacia aseisproductos
agropecuarios mediante lasactividades delaJunta deReservas deProductos Básicos. Estaintervención
serefiere únicamente alasactividades quetienen como objeto exclusivo garantizar precios deprotección
paralosproductores deaquellos productos queelGobierno deCroacia considera estratégicamente
importantes yqueconstituyen principalmente unodeloscontenidos delasreservas públicas.
Laintención dereducir lasactividades delaJunta partedelaideadequeaplicando el"modelo
portiempo" seestablecerá unnivel másbajodeacumulación dealgunos productos agropecuarios en
lasreservas permanentes. Elvolumen delasreservas deintervención enelmercado disminuirá en
granmedida, loqueselogrará mediante unacombinación delasmedidas siguientes: i)unnuevo sistema
deestablecer losprecios deprotección, quesebasará enlaconexión alastendencias mundiales; y
ii)elaliento alacreación dereservas privadas.
Pregunta 121
¿Cuáles sonlasleyes quesehanpreparado yaplicado hasta ahora enlaesfera dela
legislación queinfluye enlaaplicación delaEstrategia para eldesarrollo delaagricultura de
Croacia? (W/ACC/HRV/11, pregunta 120)
Respuesta
Lalegislación adoptada eselDecreto sobre elestablecimiento delConsejo dePolítica Agrícola
(Boletín Oficial 50/96).
IV.2.a) Sistema desubvenciones enlaproducción agropecuaria
Pregunta 122
Croacia hacomunicado quenoaplica ninguna subvención alasexportaciones deproductos
agropecuarios.
Encomiamos aCroacia porconsolidar encero sucompromiso desubvención alas
exportacionesagropecuarias.Lassubvencionesalaexportaciónsonlasmedidasquemásperturban
elcomercio enelsector agropecuario, porloquenoscomplace queCroacia sehayacomprometido
anoutilizarlas.
Eneldocumento HRV/11, Croacia afirma quetiene intención demodificar elsistema
deincentivos financieros ysubvenciones ainsumos conelfindequecorrespondan alosrequisitos
delaparte IVdelAcuerdo sobre Subvenciones yDerechos Compensatorios (subvenciones no
recurribles).
Toda subvención delosproductos agropecuarios debe figurar enlalistadeagricultura
delpaísydebe estar enconformidad conelAcuerdo sobre laAgricultura. ElAcuerdo sobreW/ACC/HRV/30
Página 65
laAgricultura prevalece sobre elAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias enlos
debates relativos alassubvenciones enelsector agrícola. Porconsiguiente, todamodificación
debe sercoherente conelAcuerdo sobre laAgricultura.
Según eldocumento W/ACC/HRV/7, enelpresupuesto de1996 seconsignaron
510.000 kunas para incentivos financieros ysubvenciones alaagricultura.
- ¿Acuánto ascendieron losfondos dedicados aincentivos financieros alaagricultura
en1996? ¿Cómo seincluirá estesostén enlalistadeagricultura delpaís?
Respuesta
Eneldocumento W/ACC/HRV/7/Add.1 figura uncuadro detallado conlosincentivos ala
producción ysubvenciones quesedesembolsaron en1994, 1995 y1996. Esascifras figuran enel
documento revisado W/ACC/4, queCroacia envió alaSecretaría delaOMC enmayo de1997.
Pregunta 123
¿Cuándo tiene intención Croacia decambiar desistema desubvenciones demodo que
losincentivos correspondan alosrequisitos delaparte IVdelAcuerdo sobre Subvenciones y
Medidas Compensatorias (subvenciones norecurribles)? (W/ACC/HRV/11 pregunta 12).
Respuesta
Croaciaestáreestructurandosusistemadesubvencionesdemodoqueseajustealasdisposiciones
delaparteIVdelAcuerdosobreSubvencionesyMedidasCompensatorias(subvencionesnorecurribles).
Esteproceso puede llevar algún tiempo debido aqueesnecesario comenzar porestablecer unregistro
detierras quepermita alMinisterio deAgricultura ySilvicultura yalGobierno deCroacia determinar
las"zonas menos favorecidas" yotrascondiciones previas paralaaplicación delnuevo sistema depago
desubvenciones.
Re:W/ACC/SPEC/HRV/1
Pregunta 124
LalistadeCroacia relativa alaagricultura, W/ACC/SPEC/HRV/1 sólocontiene datos
de1995.
Sírvanse proporcionar datos querecojan elpromedio delostresaños másrecientes de
conformidadconlasdisposicionesdeldocumentoW/ACC/4aefectosdecomputarlaMedidaGlobal
delaAyuda.
Croacia haindicado quedelpresupuesto seasignaron 501.729.000 kunas en1994 para
incentivos agrícolas ymedidas decompensación. Esacifranofigura enlalistaagrícola deCroacia.
Respuesta
LaRepública deCroacia incluyó todas lascifras relativas acualquier tipodesubvenciones
enloscuadros revisados queenvió alaSecretaría delaOMC enmayo de1997.W/ACC/HRV/30
Página 66
Pregunta 125
Croacia incluye lassardinas como parte delcálculo desuMGA eneldocumento
W/ACC/SPEC/HRV/1. Lassardinas nodeben figurar enlalistarelativa alaagricultura. Véase
elanexo 1delAcuerdo sobre laAgricultura enloquerespecta alalistadeinclusión deproductos.
Respuesta
Véase, porfavor, larespuesta queantecede.
Pregunta 126
Moneda: Croacia utiliza sumoneda nacional (la"kuna") ensuproyecto delistadecompromisos.
Hayqueadvertir aCroacia quesisuscompromisos seexpresan enkunas, deberá cumplirlos en
kunas.
Período debase: comprendemos lagrave situación económica ypolítica quehaatravesado Croacia
enlosúltimos años, peroagradeceríamos quenosproporcionara, enlamedida deloposible, como
seindica eneldocumento W/ACC/4 delaSecretaría delaOMC, información detallada sobre
todas susmedidas depolítica agroalimentaria delasqueexistan datos fiables relativos alostres
últimos años(esdecir, 1994-1995-1996), oqueproporcionara datos sobre añosadicionales amedida
queprogrese laadhesión.
Respuesta
Croacia presentó loscuadros revisados deldocumento W/ACC/4 alaSecretaría delaOMC
acomienzos demayo de1997.
Pregunta 127
Cuadro justificante DS.1 -"Compartimento verde":
Enestecuadro secomunican cinco programas. Necesitamos comprender cómo funcionan
esosprogramas ycumplen loscriterios generales delanexo 2delAcuerdo sobre laAgricultura,
porloqueesimportante queCroacia proporcione unadescripción completa deesasmedidas,
incluida lareferencia alalegislación interna, costo delamedida, fecha deentrada envigor, período
deaplicación, yproductos alosquebenefician principalmente (siexiste algún producto
determinado).
Observamos queCroacia utiliza elperíodo 1994-95 como período baseparasusmedidas
exentas decompromisos dereducción. Desearíamos queCroacia proporcionara información
detallada acerca delasmedidas envigor en1996, conreferencia nuevamente aloscriterios del
anexo 2.
Respuesta
Croacia presentó loscuadros revisados deldocumento W/ACC/4 alaSecretaría delaOMC
acomienzos demayo de1997.W/ACC/HRV/30
Página 67
Pregunta 128
Cuadros justificantes DS.2, DS.3 yDS.8:
Croacia presentó esoscuadros, utilizando elperíodo base1994-1995 paraloscuadros DS.2
yDS.3, yelde1995paraelcuadro justificante DS.8, sindatoalguno. ¿Podría confirmar Croacia
quenotenía ninguna medida queencajara enesascategorías nien1994, 1995 nien1996?
Respuesta
Croacia presentó loscuadros revisados deldocumento W/ACC/4 alaSecretaría delaOMC
acomienzos demayo de1997.
Pregunta 129
Cuadros justificantes DS.4 yDS.9:
Croacia suministró suscálculos utilizando datos para 1995 únicamente. Sírvanse
proporcionar suMGA totalactual (ylaMGA noreferida aproductos específicos) utilizando un
promedio paralosaños1994a1996. Como seseñaló enelGrupo deTrabajo, Croacia debetomar
notadequelas"sardinas" y"loscombustibles paralapesca" noseconsideran productos agrícolas
básicos. Estaayuda debe suprimirse deloscuadros.
Respuesta
Croacia presentó alaSecretaría delaOMC loscuadros revisados deldocumento W/ACC/4
acomienzos demayo de1997, enlosqueesaayuda hasidosuprimida.
Pregunta 130
Cuadro justificante DS.5 -Sostenimiento delosprecios delmercado:
Encomiamos aCroacia porproporcionar detalles sobre losprecios dereferencia, pero
faltan algunos detalles específicos quepermitirían comprender mejor elcuadro. Porejemplo,
noestáclaro cómo nicuándo losprecios dereferencia externos quefiguran alpiedelcuadro se
convirtieron enkunas croatas (¿apartir dedólares delosEstados Unidos, deecus?), yaqué
productos básicos seaplican losprecios. ¿Podría Croacia aclarar cómo sehicieron loscálculos
para evaluar losprecios externos yproporcionar lasfuentes delosdatos?
Respuesta
Croacia presentó loscuadros revisados deldocumento W/ACC/4 alaSecretaría delaOMC
acomienzos demayo de1997.
Pregunta 131
¿Podría Croacia explicar cómo sedeterminan losprecios administrados ylaproducción
conderecho arecibir elprecio administrado, ycómo seaplican? ¿Aquévolúmenes deproducción
seaplican? ¿Atodalaproducción?W/ACC/HRV/30
Página 68
Respuesta
Croacia presentó loscuadros revisados deldocumento W/ACC/4 alaSecretaría delaOMC
acomienzos demayo de1997.
Pregunta 132
¿Podría Croacia corregir eltotaldelsostenimiento delosprecios delmercado quecomunicó
paralaleche? Según nuestros cálculos, lacifradebería ser5.956.460 kuna enlugar de7.147.752
kunas. Sírvanse tomar nota dequeestacorrección debería hacerse también enelcuadro
justificante DS.4.
Respuesta
Croacia presentó loscuadros revisados deldocumento W/ACC/4 alaSecretaría delaOMC
acomienzos demayo de1997.
Pregunta 133
Cuadros justificantes DS.6 yDS.7:
Respecto delacolumna 3deesosdoscuadros, ¿podría indicar Croacia (conunabreve
explicación) eltipodemedida deayuda dequesebeneficiaron losproductos básicos enumerados
durante elperíodo debase1994-1996?
Respuesta
Croacia presentó loscuadros revisados deldocumento W/ACC/4 alaSecretaría delaOMC
acomienzos demayo de1997.
Pregunta 134
Panorama delosincentivos financieros ysubvenciones alosinsumos para 1996:
Según nuestros cálculos, eltotal desubvenciones alosinsumos para semillas agrícolas
yfertilizantes minerales debería ser,en1996, 105.285.988 kunas yno195.285.988 kunas. ¿Podría
Croacia corregir oexplicar esacifra?
Respuesta
Croacia presentó loscuadros revisados deldocumento W/ACC/4 alaSecretaría delaOMC
acomienzos demayo de1997.
IV.2.b) Sistema deprecios garantizados
Pregunta 135
Según eldocumento W/ACC/HRV/7, eltrigo, laremolacha azucarera, elgirasol, lasoja,
elaceite decolza yeltabaco estaban sujetos aprecios garantizados en1995. ¿Cómo decide el
Gobierno deCroacia quéproductos tienen derecho aprecios garantizados? Sírvanse señalar los
productos cuyos precios estaban garantizados en1996 asícomo aquellos cuyos precios se
garantizarán en1997, porlínea arancelaria.W/ACC/HRV/30
Página 69
Respuesta
Losproductos quetienen precios garantizados en1997, porlíneas arancelarias, ysusniveles,
sonlossiguientes:
1001.10 Trigo 1,10kunas/kg
1206.00 Girasol 2,00kunas/kg
1201.00 Habas desoja 1,90kunas/kg
1205.00 Colza 1,82kunas/kg
1212.91 Remolacha azucarera 0,22kunas/kg
2401.10 Tabaco 8,00kunas/kg
Estos productos están considerados esenciales paralaalimentación delapoblación, además
deserinsumos importantes paralaindustria detransformación.
Pregunta 136
Según eldocumento W/SPEC/HRV/1, laleche fueobjeto desostenimiento delosprecios
en1996. Sinembargo, laleche nofigura entre losproductos sujetos aprecios garantizados de
lalistadeldocumento W/ACC/HRV/7. Sírvanse explicar estaaparente incoherencia.
Respuesta
Laleche nofigura eneldocumento mencionado porque losproductores acordaron pagar según
larecomendación delGobierno relativa alprecio garantizado y,enlapráctica, losproductores pagan,
como mínimo, eseprecio. Elprecio garantizado delaleche era1,27kunas porlitroen1995 y1996.
Además, lafaltadesuministros deleche nacional porlosproductores croatas (causada sobre
todoporlaguerra) eslarazón fundamental dequeeseproducto nofigure enlalistadeproductos
agropecuarios conprecios garantizados.
IV.2.c) Derechos especiales alaimportación deproductos agropecuarios yalimenticios (recargo)
Pregunta 137
EncomiamosaCroaciaporhabereliminadolosderechosvariablesaplicablesalosproductos
agropecuarios. Losderechos variables protegen alosproductores delacompetencia internacional
yperturban alcomercio.
IV.4 Elsistema cambiario ylapolítica cambiaria
Pregunta 138
Según eldocumento W/ACC/HRV/5 (sobre laprivatización), sehancongelado losdepósitos
dedivisas desde queseprodujo unacrisis deliquidez en1991después delaindependencia. ¿Cuál
eselvalor total delosdepósitos dedivisas congelados? ¿Cómo aborda laLeysobre lasBases
delSistema Cambiario ylasOperaciones enDivisas yenOroelproblema delostenedores
extranjeros dedepósitos endivisas quedeseen repatriar esosdepósitos? ¿Tiene Croacia un
calendario para permitir latransferencia ilimitada dedepósitos dedivisas?W/ACC/HRV/30
Página 70
Respuesta
En1991 elGobierno deCroacia promulgó undecreto, quemásadelante pasóaserlaLey
sobre laConversión deDepósitos deDivisas enDeuda delaRepública deCroacia. Losproblemas
relativos alosdepósitos dedivisas ylaconversión endeuda delGobierno sóloafectó alosciudadanos
delaRepública deCroacia, noalosdepositantes extranjeros.
Elsaldo delosdepósitos dedivisas erade3.006.786.500 dólares EE.UU. al31dediciembre
de1991, yencinco años disminuyó a1.533.761.400 dólares EE.UU. hasta quedar en
1.533.025.100 dólares EE.UU. el13dejuliode1996.
Losbancos pueden pagar losdepósitos dedivisas enmoneda nacional oextranjera, cuando
hayfondos disponibles. Además sepermite alostitulares dedepósitos dedivisas comprar casas,
apartamentos, acciones y/obonos consussaldos.
Elartículo 41delaLeysobre elSistema Cambiario, Operaciones deCambio yTransacciones
enOroestipula "Los inversores extranjeros pueden transferir libremente alexterior losbeneficios
obtenidos delainversión decapital enlaRepública deCroacia, elcapital alquetienen derecho altérmino
delainversión yelproducto delaventa departicipaciones oacciones, unavezquehancumplido sus
obligaciones legales".
TodoparticipanteextranjeroenproyectosdeinversiónenlaRepúblicadeCroaciapuedetransferir
libremente susbeneficios alexterior.
Artículo 42
Además deloscasos especificados enelartículo 41,sepueden transferir capitales alexterior
aunapersona extranjera porlosmotivos siguientes:
i) compensación porexpropiación oporotras decisiones delasautoridades estatales o
locales quehayan causado lapérdida oreducción delosbienes depersonas extranjeras
enlaRepública deCroacia;
ii) sueldos yotras remuneraciones pagadas apersonas extranjeras empleadas poruna
persona nacional;
iii) regalías pagadas envirtud detratados internacionales oenvirtud dereciprocidad de
hecho porunorganismo dederecho deautor ysobre labasedecontratos dederecho
deautor;
iv) daños mediante seguro, sielcobro delosdaños enmoneda extranjera estáprevisto
enelcontrato oenlapóliza deseguro;
v) pago dedaños contractuales opago deobligaciones derivadas deacuerdos
extrajudiciales;
vi) herencias, encondiciones dereciprocidad enlaherencia ytransferencia delamisma;
vii) cumplimiento dedecisiones delasautoridades judiciales ygubernamentales;
viii) otros casos previstos porlaley.W/ACC/HRV/30
Página 71
IV.6 Contratación pública
Pregunta 139
Como parte deloscompromisos desuprotocolo deadhesión, esperamos queCroacia sea
Miembro delAcuerdo sobre Contratación Pública, yquepresente unalistadecompromisos al
Comité deContratación Pública dentro delplazo detresmeses contados desde lafecha deadhesión
alaOMC.
IV.6.b) Reservas estatales deproductos básicos
Pregunta 140
Larespuesta alapregunta 149indica quelaLeysobre lasreservas estatales deproductos
básicos seaplica alosproductos agropecuarios yalimenticios básicos, aalgunos productos
industriales, ainsumos para laproducción, alpetróleo ysusderivados, alosmedicamentos y
material sanitario. Sírvanse identificar, conlosnúmeros arancelarios delSAtodos losproductos
afectados porlaLeysobre lasreservas estatales deproductos básicos.
Observación:
Elnombre deDirección Estatal deReservas deProductos Básicos sehacambiado oficialmente por
eldeJunta Estatal deReservas deProductos Básicos, yahora depende delMinisterio deHacienda.
Respuesta
Según lasdisposiciones delaLeysobre lasReservas Estatales deProductos Básicos, lasreservas
deproductos básicos delEstado comprenden losproductos agropecuarios yalimenticios básicos,
productos industriales, materias paralareproducción, materias primas, productos delpetróleo,
medicamentos, material sanitario yproductos parafinesespeciales.
Productos agropecuarios yalimenticios
- trigoengrano
- harina detrigo
- arroz
- maíz
- aceite
- azúcar
- miel
- leche enpolvo
- varios quesos
- huevos enpolvo
- bovinos vivos
- porcinos vivos
- ovinos vivos, avesdecorral ypescado
- carne enlatadiversa
- alubias secas
- guisantes enlata
- saldemesa ysaldesnaturalizada
- levadura
- caféenbruto
- cacao enbrutoW/ACC/HRV/30
Página 72
Productos industriales, materias paralareproducción, materias primas, productos delpetróleo,
medicamentos, suministros médicos yproductos parausosespeciales
- aceite deparafina
- gasoilD-2
- fueloil
- plomo
- vidrio plano
- vehículos parafinesespeciales
- vehículos -camiones cisterna paraagua
- coches ybombas debomberos
- generadores ybombas
- detergentes yjabones
- fósforos
- aglutinante adhesivo
- algodón
Pregunta 141
Sírvanse describir cualquier intervención enelmercado, hecha deconformidad conla
Leysobre lasReservas Estatales deProductos Básicos enlostresúltimos años, quenoestuviera
relacionada conlosproductos agropecuarios.
Respuesta
Enlostresúltimos añoselEstado intervino enlaoferta delossiguientes productos industriales,
materias primas yproductos delpetróleo:
- gasóleo
- combustible paracalefacción, extraligero
- algodón
- lana
- plomo
- detergentes.
Pregunta 142
¿Sepermite alDepartamento Estatal deReserva deProductos Básicos exportar cualquier
producto quecompre enlasintervenciones enelmercado nacional?
Respuesta
LaJuntadeReservadeProductosBásicospuedeexportarproductosquehayacompradomediante
laintervención delGobierno enelmercado interior, únicamente siladecisión deexportar laadopta
elGobierno delaRepública deCroacia.
ElDepartamento Estatal deReservas deProductos Básicos puede contratar laimportación de
productos endeterminadas circunstancias, incluso paraimpedir unaumento delosprecios internos
delosproductosagropecuariosyalimenticios,oelcomportamientomonopolísticodealgunosfabricantes.W/ACC/HRV/30
Página 73
Pregunta 143
¿Tiene obligación elDepartamento Estatal deReservas deProductos Básicos dedistribuir
inmediatamente esosproductos importados enelmercado interior opuede almacenarlos o
reexportarlos?
Respuesta
LaJunta Estatal deReservas deProductos Básicos sóloadopta medidas deintervención en
elmercado conelobjetivo deevitar alteraciones delosprecios delosproductos agropecuarios y
alimenticios odeevitar elcomportamiento monopolístico dealgunos productores, únicamente sise
loordena elGobierno delaRepública deCroacia yencasos enquelasperturbaciones delmercado
nosepuedan resolver enlaforma corriente.
LaJunta esunaorganización administrativa oficial, sinfinesdelucro, queselimita aaplicar
técnicamente lasdecisiones delGobierno.
LaJunta deReservas deProductos Básicos procede aladistribución delasmercancías, por
decisión delGobierno enloquerespecta alasmedidas deintervención enelmercado, inmediatamente
traslaimportación, oalmacena lasmercancías ylasdistribuye enelmercado local, según las
necesidades.
IV.7 Empresas comerciales delEstado
Pregunta 144
SegúneldocumentoW/ACC/HRV/5(estrategiadeprivatización),haydiezgrandesempresas
públicas, querepresentan aproximadamente el12porciento delamano deobratotalempleada
enesesector. Lesrogamos identifiquen ydescriban esasdiezempresas mediante uncuestionario
sobre comercio estatal para cada unadeellas. ¿Sehanconcedido aesasempresas derechos
exclusivos, especiales oprivilegios quepuedan influir mediante suscompras oventas enelnivel
ydirección delasimportaciones yexportaciones?
Respuesta
Enloquerespecta aesasdiezempresas queseenumeran enlarespuesta alapregunta 156
deldocumento W/ACC/HRV/11, desearíamos destacar quesetratadeempresas deservicios públicos
querealizan actividades decarácter ointerés público. Laquenosemenciona eslaINA, lacompañía
nacional depetróleo, todavía propiedad delEstado, quenoesunaempresa deservicios públicos y
compite encondiciones deigualdad conlasempresas privadas alamisma esfera deactividades.
Croacia vuelve aconfirmar queaninguna deesasdiezempresas seleshanconcedido derechos
oprivilegios especiales porlosquemediante suscompras oventas puedan influir enelnivelydirección
delasimportaciones yexportaciones.
Pregunta 145
Según elpárrafo II.1d)deldocumento L/7466 lasadministraciones locales reciben parte
desufinanciación delasactividades públicas delosingresos delasempresas desupropiedad,
ydederechos sobre concesiones otorgados. Sírvanse determinar ydescribir cada unadeesas
empresas depropiedad local ylosderechos deconcesiones queleshansidoconcedidos. ¿CuálW/ACC/HRV/30
Página 74
eseltotaldelosingresos generados poresasempresas en1996, odurante elañoestadístico más
reciente disponible?
Respuesta
EnloquerespectaalpárrafoII.1.d)deldocumentoL/7466desearíamosaclararquelatraducción
deltexto croata esimprecisa. Lascompañías mencionadas sonsóloempresas locales deservicios
públicos querealizan servicios talescomo eltransporte público, eliminación deresiduos, suministro
deagua, etc.,quedependen delasautoridades locales.
Envistadelocual,nosedispone dedatos estadísticos sobre losingresos estatales generados
poresasempresas deservicios públicos.
Pregunta 146
SepidequeCroacia proporcione información estadística sobre elfuncionamiento dela
Junta deReservas deProductos Básicos enlostresúltimos años.
Respuesta
Parapoder responder, sírvanse especificar quéclase dedatos necesitan.
IV.9 Política enmateria desubvenciones
Pregunta 147
Podría confirmar Croacia quenomantiene subvenciones "supeditadas alempleo de
productos nacionales conpreferencia alosimportados, como condición única oentre otras varias
condiciones" enelsentido delapartado b)delartículo 3delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas
Compensatorias.
Respuesta
Sí.
Pregunta 148
Hasta ahora, Croacia nohaproporcionado información suficientemente detallada sobre
supolítica enmateria desubvenciones, porconsiguiente senecesitan datos adicionales detallados
sobre todoenloquerespecta alosniveles desubvención, losefectos deseados yobjetivos depolítica
asícomo aladuración deesaspolíticas. Además, Croacia subvencionó enelpasado, oproporcionó
financiación paralaexportación deequipo industrial ydebuques. ¿Tiene Croacia algún programa
definanciación delasexportaciones ycuáles sonlascondiciones deesafinanciación?
Respuesta
ElGobierno delaRepública deCroacia nosubvencionó laindustria delaconstrucción naval
croata paraelmercado exterior niparaelmercado interior desde 1991 hasta lafecha.
Seproyecta quelapolítica definanciación delasexportaciones seefectúe porconducto del
Banco deReconstrucción yDesarrollo deCroacia, queharáobjeto deespecial consideración alas
industrias deimportación-exportación.W/ACC/HRV/30
Página 75
Seestáaplicando elprograma dereestructuración delosastilleros, ynoestamos seguros en
estemomento dequéactitud seadoptará respecto delaforma yelalcance delasubvención delos
nuevos astilleros.
Pregunta 149
¿Cómo proyecta armonizar Croacia lasubvención delaindustria pesquera yconservera
(enlatado) conlasnormas delaOMC?
Respuesta
Croacia haproporcionado alaSecretaría delaOMC loscuadros enquefiguran losdatos de
lassubvenciones, quesonconformes alasnormas delaOMC.
V. BASEINSTITUCIONALPARALASRELACIONESCOMERCIALESYECONÓMICAS
CON TERCEROS PAÍSES
V.1 Acuerdos bilaterales oplurilaterales relativos alcomercio exterior demercancías yal
comercio deservicios
Pregunta 150
Tratamos deobtener uncompromiso delaRepública deCroacia enelsentido dequese
adherirá alAcuerdo sobre elComercio deAeronaves Civiles (OMC) desde lafecha deadhesión.
VI. COMERCIO DESERVICIOS
Generalidades
Pregunta 151
Agradecemos ladescripción delrégimen croata deservicios que figura enel
documento W/ACC/HRV/9.
Sinembargo, desde lapresentación deesedocumento, laSecretaría hapublicado una
notatécnica, W/ACC/5, queproporciona unmodelo normalizado para ladescripción general
delainformación enmateria deservicios.
Lamentamoshaberlescausadomolestiaspidiéndolesquevuelvanapresentarnosinformación
relativa alosservicios, pero unarespuesta basada eneldocumento W/ACC/5 simplificaría y
aceleraría considerablemente elexamen porelGrupo deTrabajo delrégimen deservicios de
Croacia. Lesrogamos nosenvíen unarespuesta conarreglo alnuevo modelo.
Esainformación nosserádegranayuda parapreparar unapetición deacceso almercado
deservicios.
Banca
Pregunta 152
Establecimiento yfuncionamiento deunaoficina derepresentación deunbanco extranjero:
¿sepermiten alaoficina derepresentación otras funciones quelasmencionadas enlapágina 4,W/ACC/HRV/30
Página 76
consistentes en(lainvestigación delmercado enelsector financiero ybancario, asícomo en
operaciones depromoción, información yrepresentación)? (W/ACC/HRV/17)
Respuesta
Deconformidad conelartículo 8delaLeydeBancos yCajas deAhorros, ydelartículo 1
delaDecisión sobre lascondiciones detalladas relativas alestablecimiento yfuncionamiento delas
oficinas derepresentación delosbancos extranjeros enlaRepública deCroacia, laoficina de
representación delbanco extranjero puede realizar actividades deinvestigación delmercado enelsector
financiero ybancario, promover einformar, yrepresentar albanco fundador.
Pregunta 153
¿Cuáles sonlasdiferencias delalcance delasactividades quesepermiten alas"cajas de
ahorro" yalos"bancos"?
Respuesta
Elcapital mínimo paraestablecer unbanco asciende a5millones deDM,ocantidad equivalente
enmoneda local, oa15millones deDMparaunbanco registrado paraefectuar transacciones con
países extranjeros, entanto queparalascajas deahorro esecapital esde1millón deDM.
Porcomparación conlosbancos querealizan operaciones conciudadanos yagentes económicos
enCroacia yenpaíses extranjeros, lascajas deahorro aceptan depósitos delosciudadanos sóloen
moneda local, vigilan lastransferencias, lascuentas corrientes ylosdepósitos sólodelosciudadanos
ydelosoperarios, asícomo lastransferencias monetarias delosciudadanos yartesanos únicamente
enCroacia.
Losbancos conceden créditos alosciudadanos yalosagentes económicos, mientras quelas
cajasdeahorro conceden créditos sobre todoalosciudadanos. Lascajasdeahorro utilizan losfondos
libres restantes paraconceder créditos alasempresas pequeñas ymedianas. Elexcedente defondos
libres lopueden invertir enbancos.
Ladiferencia fundamental entrelosbancos ylascajasdeahorro estáenlosrequisitos decapital
paraelestablecimiento y,sobre esabase, enlasmenores posibilidades delascajas deahorro para
proporcionar servicios financieros. Alascajasdeahorro noselespermite efectuar transacciones con
países extranjeros, niactividades decrédito ydepósito parapersonas jurídicas. Sóloselespermite
hacerlo parapersonas físicas yartesanos.
Seguros
Pregunta 154
Desearíamos queCroacia nosproporcionara porescrito laexplicación quedioalGrupo
deTrabajo relativa alasrazones porlasquenosepermite elsuministro deservicios
transfronterizos deseguros.
Respuesta
Tanto alosnacionales como alosextranjeros selespermite establecer enlasmismas condiciones
compañías deseguros yreaseguros quetengan susedeenlaRepública deCroacia. Lascompañías
propiedad deextranjeros quetengan susedeenlaRepública deCroacia, pueden efectuar todas lasW/ACC/HRV/30
Página 77
actividades deseguros yreaseguros. Enloquerespecta alasempresas extranjeras quenotengan su
sedeenlaRepública deCroacia, sepermite prestar servicios apersonas jurídicas yfísicas desde la
República deCroacia, asaber, seguros debienes ypersonales, perosóloencasos específicos:
- seguros devidayseguros distintos delseguro devidacontra elriesgo quenoexistan
enlaRepública deCroacia;
- alosextranjeros delaRepública deCroacia ysusbienes, excepto cuando elseguro
esobligatorio;
- laresponsabilidad delexpedidor porlosdaños causados enlosbienes deltercero;
- buques enconstrucción orevisión, siasíseestipula estrictamente porcontrato
concertado conuncomprador extranjero;
- préstamos extranjeros conobjeto deasegurar sureembolso (seguro complementario)
siasíseestipula enelcontrato apetición delquehaceelpréstamo;
- seguro demercancías importadas oexportadas sinosontransportadas ariesgo deuna
persona jurídica ofísica local.
Encuanto alreaseguro, unacompañía deseguros debecompartir elriesgo queexceda desu
capacidad paraasegurarlo porsupropia cuenta conunacompañía dereaseguros quelleve acabo
actividades dereaseguro activo enelinterior delpaísdequesetrate.
Excepcionalmente, alacompañía deseguros selepermite tomar unreaseguro enunpaís
extranjero encasodequelascondiciones delacompañía reaseguradora extranjera seanmásfavorables
financieramente quelasdelareaseguradora nacional. Lacompañía deseguros nacional tieneobligación
deofrecer alacompañía dereaseguros nacional unaparte enelriesgo hasta sucapacidad deasumirla
porsupropia cuenta enlascondiciones ofrecidas porunareaseguradora extranjera.
Aunque existen limitaciones paralasactividades dereaseguro enlospaíses extranjeros, debemos
destacar quemásdel90porciento delosservicios dereaseguro lossuministran compañías extranjeras.
Larazón principal dequeCroacia introdujera algunas restricciones enlosseguros yreaseguros
directos enunpaísextranjero fuealentar eldesarrollo deunmercado nacional deseguros yreaseguros
conelfindereducir lasalida decapitales, mejorar asílasituación delabalanza depagos yfortalecer
lasactividades deinversión.
Transporte
Pregunta 155
¿Qué condiciones deben reunir lasempresas extranjeras para efectuar elservicio de
transporte público?
Respuesta
Lascondiciones quedeben reunir lasempresas extranjeras paraprestar servicios detransporte
público sonlassiguientes:W/ACC/HRV/30
Página 78
1. Laempresa extranjera tienequeestarregistrada parasuministrar servicios detransporte
público enlaRepública deCroacia, esdecir, tienequeestablecer unafilial.
2. Parasuministrar servicios detransporte público, unaempresa extranjera tiene que
obtener unalicencia delasautoridades competentes.
Servicios detelecomunicación
Pregunta 156
¿Dequémodo pueden lasempresas extranjeras prestar servicios detelecomunicación en
Croacia?
Respuesta
Lasempresas extranjeras pueden ofrecer servicios básicos detelecomunicación (servicios en
redesfijasdetelecomunicación, servicios detelex, servicios detelégrafo, servicios defacsímil, servicios
detransmisión porconmutación dedatos porpaquetes, servicios detransmisión porconmutación de
datos porcircuitos ylíneas arrendadas) únicamente através delosHPT-Correos yTelecomunicaciones
deCroacia (sobre labasedeunacuerdo conlosHPT).
Silaempresa extranjera desea suministrar otros servicios (servicios deredes móviles de
telecomunicaciones,correoelectrónico,informaciónenlínea,intercambioelectrónicodedatos,servicios
devalor añadido enlaredtelefónica) debeestablecer unafilialenCroacia. UnafilialalaqueelConsejo
deTelecomunicaciones debeotorgar unaconcesión parasuministrar servicios.
Políticas querepercuten enelcomercio deservicios
Pregunta 157
¿Adoptó recientemente Croacia unaleysobre elturismo como primera reglamentación
delaseriedeleyes deservicio? Parece queseadoptaron algunas restricciones onormas nuevas
másestrictas paralareglamentación delasoperaciones. ¿Podría indicar Croacia cuáleselfondo
delanueva ley,cuáles sonlosmotivos paraadoptarla ycuáles sonlasnuevas normas querigen?
Respuesta
LaLeydelSector Turístico, lamásimportante, aunque nolaprimera leyenlaesfera delos
servicios, entró envigor el31dediciembre de1996. Larazón depromulgar estaLeyfue,entreotras,
lanecesidad dearmonizar laindustria turística croata conlaindustria delospaíses delaUE(por
ejemplo, deconformidad conlasrecomendaciones delaUEde13dejunio de1990, introdujimos las
nuevas obligaciones paralasagencias deviajes, afindeproteger alosconsumidores).
Antes delaLeydelSector Turístico, el5dejuliode1995, entró envigor laLeydeSuministro
deComidas porContratos, ylasenmiendas aestaLeyel15defebrero de1997.
ElReglamentorelativoalaClasificación,requisitosmínimosycategoríasdelosestablecimientos
desuministros decomidas porcontrato entró envigor el15deagosto de1995.
Laaplicación delasleyes yreglamentos delsector turístico: todalalegislación enmateria
laindustria desuministro decomidas porcontrato yturismo proporciona unmarco jurídico paraelevar
lasnormas deesosservicios. Mediante elcontrol delcumplimiento delasleyes yreglamentosW/ACC/HRV/30
Página 79
mencionados, seorganizarán ymejorarán lasactividades delsector ensutotalidad, yseaumentará
lacalidad delosservicios delsector turístico.
Pregunta 158
SiCroacia piensa introducir regímenes másestrictos enotras esferas delcomercio de
servicios ¿estará dispuesta aproporcionar poranticipado información eninterés dela
transparencia?
Respuesta
Croacia proporcionará poranticipado lainformación solicitada.
Acceso alosmercados ytrato nacional
Pregunta 159
¿Cuáles sonlasesferas enlasquenosepermite ejercer alosabogados extranjeros?
Respuesta
Sírvanse consultar loscompromisos iniciales deCroacia enmateria deservicios.
(W/ACC/SPEC/HRV/4).
Pregunta 160
¿Podría indicar Croacia lasesferas delosservicios enlasquetrata deobtener excepciones
alprincipio NMF?
Respuesta
Alprincipio, Croacia tratará deobtener unaexoneración deltratodelaNMF enlaesfera del
transporte porcarretera, porque sellevaacabosegún lasleyesactuales mediante elrégimen delicencias,
ysobre labasedelafirma deacuerdos bilaterales alargo plazo.
Además, Croacia tratará deobtener unaexención delaaplicación deltratodelanación más
favorecida enlascompras debienes inmuebles puesto queexiste unrequisito dereciprocidad para
losextranjeros, excepto paraemigrantes delasantiguas Repúblicas Yugoslavas ysusdescendientes,
quenotengan ninguna ciudadanía, queexige laaprobación delMinisterio acargo delainmigración
paraadquirir bienes inmuebles.
Estaexención seaplica atodos lospaíses ytienecarácter temporal.
Pregunta 161
¿Qué criterios aplica elGobierno delaRepública deCroacia paraestipular laparticipación
deentidades extranjeras enlaslicitaciones para lareconstrucción financiada porCroacia? La
experiencia hademostrado quelalicitación obligatoria nosehaaplicado demanera uniforme.W/ACC/HRV/30
Página 80
Respuesta
Lareconstrucción enlaRepública deCroacia estáregulada porleyes positivas. Lapropia
reconstrucciónylasactividadesquelaacompañan(ofertasdelicitación,seleccióndecontratista,contrato,
calidad delostrabajos, condiciones depago, etc.)sellevan acabodeconformidad conesosinstrumentos
jurídicos.Todoslostrabajosdereconstrucciónseanuncianmediantepúblicasubasta.Todaslaspersonas
nacionales oextranjeras interesadas pueden obtener lainformación necesaria sobre lostrabajos
anunciados; pueden presentar suoferta, cotizar lascondiciones comerciales yparticipar enlostrabajos.
Pregunta 162
¿Cuáles sonlascondiciones departicipación delosextranjeros enlaslicitaciones de
privatización?
Respuesta
Según laLeydeSociedades, Croacia adoptó eltratonacional paralasinversiones extranjeras,
loquequiere decir quelosinversores extranjeros notienen másprescripciones niobligaciones que
losinversores nacionales. Paraparticipar enlicitaciones deprivatización esnecesario presentar
oportunamente unasolicitud, asícomo reunir ladocumentación sobre lalicitación acerca detodos los
detalles ycondiciones paralaparticipación.
VII. LEGISLACI ÓN
Pregunta 163
Agradeceríamos queCroacia proporcionara calendarios másclaros paralapreparación
yadopción delosaspectos siguientes:
a) legislación relativa alosservicios.
Respuesta
LaLeysobrelosHPT(CorreosyTelecomunicacionesdeCroacia),queseocupadelaseparación
deloscorreos ylastelecomunicaciones, estáenpreparación yseespera queseaadoptada afinales
de1997. Elprograma deactividades jurídicas, delacompetencia delMinisterio deCiencia yTecnología
en1997, eselsiguiente:
1. LeydeInspección delaEducación Superior 2ºtrimestre de1997
2. LeydeTítulos Especiales yTítulos Académicos 2ºtrimestre de1997
3. Leyrelativa alaspruebas decooperación científica,
cultural, educacional ytécnica conpaíses extranjeros4ºtrimestre de1997
4. LeydeExplotaciones Geológicas 4ºtrimestre de1997
5. Leysobre laRedNacional deInformación 4ºtrimestre de1997
Elprograma deactividades jurídicas queregula losservicios enelmarco delasfunciones del
Ministerio deAsuntos Marítimos, Transportes yComunicaciones eselsiguiente:W/ACC/HRV/30
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1. Transporte ferroviario
En1997seproyecta introducir lasenmiendas alaLeydeFerrocarriles deCroacia. Lasnuevas
normas sonconformes alasrecomendaciones delaUEsobre lautilización deinfraestructura ferroviaria
porunnúmero reducido detransportistas porferrocarril.
2. Transporte porcarretera
SeestáformulandounaLeydeTransporteporCarreteraqueseproyectaponerenvigoren1997.
3. Transporte marítimo
LaLeysobre elTransporte Marítimo deLíneas Públicas asícomo elCódigo Marítimo se
proyecta queentren envigor en1997.
4. Transporte aéreo
Seproyecta promulgar lassiguientes leyes queregulan totaloparcialmente losservicios de
transporte aéreo:
LeydeAeropuertos (ante elParlamento);
LeydeAviación Civil (enpreparación);
LeydeControl deVuelo (ante elParlamento);
Leyrelativa aObligaciones yMaterias Básicas yRelaciones Legales enlaAviación Civil.
Entre lasleyes delMinisterio deSalud, laLeydeMedicamentos yProductos Médicos sehalla
anteelParlamento.
ElMinisterio deEducación yDeportes estápreparando lassiguientes leyes:
1. LeydeEducación deComunidades Étnicas yNacionales oMinorías ensusLenguas Nacionales.
2. LeydeUniversidades Libres yNacionales.
Enloquerespecta alasleyes adicionales queregulan losservicios financieros, laComisión
deValores deCroacia (CROSEC) estápreparando varios cambios enlalegislación.
Dentro delmarco delasactividades delMinisterio deTrabajo yBienestar Social, seestá
preparando lanueva LeydeSeguridad Social.
Sobre labasedelanueva legislación enlaesfera delosservicios deconstrucción, seestán
preparando nuevas leyes, porejemplo laLeydeOficinas deArquitectura eIngeniería deConstrucción.
Después delaaprobación deesasleyes, habrá queenmendar algunas deellas(LeydeConstrucción).
ElMinisterio dePlanificación Urbana, Construcción yVivienda nopuede darahora lasfechas
aproximadas deaprobación delasleyesmencionadas, perocreemos queestará encondiciones dehacerlo
alfinalde1997.W/ACC/HRV/30
Página 82
b) reglamentos deaplicación basados enlaLeydeNormalización, LeydeComercio, Ley
delArancel Aduanero
Respuesta
Lasnormas deaplicación determinadas porlaLeydeNormalización (Boletín Oficial, Nº55/96
de10dejuliode1996) deberá seraprobada enelplazo detresañosapartir delafecha deentrada
envigor delamencionada Ley.
Hasta queseaprueben nuevas normas, estarán envigor lasquehansidodeterminadas sobre
labasedelaLeydeNormalización (Boletín Oficial, Nos53/91, 26/93, 29/94 y25/96).
Lasdisposiciones delasreglas quedeterminan quelaaplicación delasnormas croatas son
obligatorias entodooenparte estaban envigor desde el31dediciembre de1996.
Lasreglas sobre prescripciones básicas paralosproductos relativas alaseguridad, protección
delasalud, protección delmedio ambiente yprotección delosconsumidores deberán seraprobadas
porlosministerios competentes. Esasreglas sustituirán alasreglas actuales relativas alainspección
obligatoria yalanormalización, lamayor partedelascuales fueron heredadas delaantigua Yugoslavia.
Durante 1997seaprobarán reglas generales sobre losmétodos deevaluación delaconformidad
delproducto,ladeclaracióndeconformidaddelproveedor,loslaboratoriosautorizadosylasinstituciones
competentes ysobre elprocedimiento deaceptación delosinformes extranjeros relativos alainspección.
Lanueva LeydelArancel Aduanero, envigor desde el1ºdejuliode1996, sehaenviado
yaalaOMC.
c) legislación relativa alascontrataciones públicas;
legislación enmateria antidumping, derechos compensatorios ysalvaguardias.
Respuesta
Seadoptarán reglamentos especiales porlosquesedeterminen conmayor detalle lasformas
ycriterios paraaplicar métodos antidumping, derechos compensatorios ysalvaguardias, paralelamente
alaadhesión, peronoantes delsegundo semestre de1998.
Enloquerespecta alacontratación pública, serigeporelReglamento Gubernamental de
Contratación Pública, envigor desde el1ºdeabrilde1997. Estáenpreparación unanueva leyy
seespera queseaexaminada porelParlamento amediados de1997.
d) reglamentos relativos alaaplicación delasnormas deorigen, yotras normas.
Respuesta
Lanueva legislación sobre normas deorigen seaprobará durante 1997.W/ACC/HRV/30
Página 83
APÉNDICE 1
PROPUESTA CROATA SOBRE LALISTA NOARANCELARIA "D"
-IMPORTACIONES DE1996
Cantidades en(millares Lit)
Nº Código de
laNCDescripción Italia Eslovenia Croacia
1. 02.02-21.06 Carne deanimales delaespecie porcina, fresca
refrigerada ocongelada, varios trozos,
pescados, cangrejos, moluscos, diversos
productos vegetales, legumbres, hortalizas,
aditivos (consumo)9.450 7.970 1.480
2. 23.01 Harina, polvo y"pellets", decarne, dedespojos 15 9 6
3. 25.01-29.17 Varios productos minerales, sal,azufre, tierras
ypiedras, yesos, cal,cemento, minerales,
escoria ocenizas, combustibles minerales,
aceites minerales yproductos desudestilación,
productos químicos inorgánicos, compuestos
orgánicos einorgánicos demetales preciosos,
hidrocarburos ysusderivados, productos
halogenados, alcoholes yderivados
halogenados, fenoles, éteres, peróxidos, ácidos
carboxílicos200 112 88
4. 32.04 Materias colorantes orgánicas sintéticas 15 9 6
5. 32.05-32.15 Pigmentos orgánicos (naturales osintéticos),
pinturas, barnices, resinas, tintes deimprenta y
tintas paradibujar800 480 320
6. 33.01-38.02 Aceites esenciales, preparados detocador,
jabón, artículos naturales yartificiales para
fotografía ocinematografía, gomas, etc700 370 330
7. 38.08-38.23 Productos químicos diversos, insecticidas,
fungicidas, herbicidas15 9 6
8. 39.01-39.26 Materias plásticas ymanufacturas deestas
materias, polímeros enformas primarias,
polietileno, cloruro depolivinilo, poliuretanos,
poliésteres yderivados químicos, desperdicios,
desechos ychatarras, cubiertas parasuelos,
planchas, cintas yotros artículos deplástico12.528 4.973 7.555
9. 40.05-40.16 Caucho ymanufacturas decaucho natural,
planchas, hojas, tiras, varillas, perfiles,
neumáticos ycámaras, artículos dehigiene y
demás artículos1.000 600 400
10. 44.08-44.18 Hojas parachapado ycontrachapado yotras
piezas decarpintería paraconstrucciones de
madera30 18 12
11. 45.03-45.04 Manufacturas decorcho natural ycorcho
aglomerado600 165 435W/ACC/HRV/30
Página 84
Nº Código de
laNCDescripción Italia Eslovenia Croacia
12. 48.02-48.23 Papel ycartón, artículos depulpa depapel
(cajas, bolsas, etc.), libros registros, libros para
contabilidad ysimilares, papel para
correspondencia6.000 2.900 3.100
13. 50.07 Hilados delanapeinada, sinacondicionar para
laventa alpormenor15 9 6
14. 51.05-51.08 Lana ypelos finos uordinarios deanimales,
cardados opeinados, hilados delanapeinada o
cardada, hilados depelos finos deanimales, sin
acondicionar paralaventa alpormenor30 18 12
15. 52.02-52.12 Desperdicios dealgodón, algodón cardado o
peinado, hilodecoser dealgodón, hilados de
algodón preparados paralaventa alpormenor160 96 64
16. 54.01-56.04 Filamentos sintéticos oartificiales, fieltro,
hilados especiales ylosdemás60 36 24
17. 56.07-56.58 Cordeles, cuerdas ycordajes trenzados 80 48 32
18. 68.05-68.10 Abrasivos naturales oartificiales enpolvo oen
gránulos, otros desperdicios demadera,
paneles, tableros, tejas dematerias minerales,
artículos decemento, aglomerados con
cemento, artículos decemento80 48 32
19. 69.02-69.13 Ladrillos, losas, baldosas ypiezas cerámicas
análogas deconstrucción, refractorios, artículos
detierra silíceas yartículos decerámica y
artículos sanitarios1.500 1.300 200
20. 70.03-70.19 Vidrio yartículos devidrio, vidrio decorativo,
vidrio coloreado, vidrio deseguridad laminado,
botellas yfrascos, espejos, bloques, placas,
tejas yartículos similares3.300 980 2.320
21. 72.08-72.19 Productos deacero noaleado, laminados planos
encaliente, barras, perfiles, alambre deacero
inoxidable2.800 1.180 1.620
22. 73.04-73.26 Artículos dehierro yacero, tubos yperfiles
huecos, diversos productos deacero,
recipientes, cadenas, anclas, tornillos, agujas de
coser, estufas yradiadores, otros artículos para
elhogar yartículos defundición deacero y
hierro, productos sanitarios deacero yhierro3.300 1.480 1.820
23. 74.07-74.12 650 390 260
24. 76.04-76.10 Barras yperfiles dealuminio, alambres y
chapas dealuminio830 638 192
25. 82.07-84.08 Útilesintercambiables paraherramientas de
mano, incluso mecánicas, cuchillas yhojas
cortantes paramáquinas o,turbinas,
generadores, émbolos, motores, calderas, etc.1.500 1.300 200
26. 84.13-84.19 Bombas paralíquidos, incluso condispositivo
medidor; elevadores delíquidos, compresores
derefrigeradores, condicionadores deaire,
maquinaria, material defábrica olaboratorio3.000 2.400 600W/ACC/HRV/30
Página 85
Nº Código de
laNCDescripción Italia Eslovenia Croacia
27. 84.22-84.29 Máquinas yaparatos paralimpiar, máquinas y
aparatos parallenar, cerrar, capsular o
etiquetar, aparatos mecánicos, polipastos, grúas,
etc., grúas pórticos, carretillas apiladoras,
maquinaria decarga ydescarga, topadoras,
niveladoras, palas mecánicas, etc.1.280 1.068 212
28. 84.32-84.82 Máquinas, aparatos yartefactos agrícolas,
hortícolas osilvícolas, paralapreparación oel
trabajo delsuelo, máquinas yaparatos parala
fabricación depasta dematerias fibrosas,
celulósicas, máquinas yaparatos para
encuadernación, incluidas lasmáquinas para
coser pliegos, máquina deimprimir, máquinas
decadeneta, máquinas decoser, máquinas y
aparatos paralavar, limpiar, escurrir, secar,
planchar, limpieza enseco, coser, agujas para
máquinas decoser1.100 760 340
29. 84.65-84.66 Máquinas herramienta paratrabajar lamadera,
elcorcho, elhueso, elcaucho duro, los
plásticos duros ymaterias duras similares,
partes yaccesorios identificables como
destinados exclusivo oprincipalmente a
máquinas delaspartidas Nº8456 a8465150 90 60
30. 84.69-84.77 Máquinas deescribir ymáquinas para
procesamiento detextos, calculadoras, máquinas
decontabilidad, cajas registradoras, máquinas
automáticas paraprocesamiento dedatos,
máquinas declasificar, cribar, separar, lavar,
máquinas paraconformar, aglomerar, o
moldear, yesos, cales ycementos, yproductos
decaucho160 96 64
31. 84.80-84.83 Cajas defundición; placas defondo para
moldes, modelos paramoldes, artículos de
grifería, válvulas ydispositivos similares para
tuberías, calderas osimilares1.300 1.180 120
32. 85.01-85.44 Motores ygeneradores eléctricos,
transformadores, maquinaria eléctrica,
acumuladores eléctricos, aparatos degrabación
yreproducción deimagen ysonido, aparatos de
televisión ysimilares900 700 200
33. 87.01-87.15 Tractores, tractores parasemirremolques, y
otros tractores, vehículos deltipofamiliar,
vehículos automóviles paraeltransporte de
mercancías yvehículos automóviles parausos
especiales, chasis ycarrocerías devehículos
automóviles ypartes yaccesorios devehículos
automóviles, motocicletas, bicicletas, vehículos
parainválidos, partes yaccesorios2.000 1.740 260W/ACC/HRV/30
Página 86
Nº Código de
laNCDescripción Italia Eslovenia Croacia
34. 88.01-89.03 Barcos depesca, barcos factoría, demás barcos
paraeltratamiento olapreparación de
conservas deproductos delapesca, demás
barcos yembarcaciones derecreo80 48 32
35. 90.18-90.27 Instrumentos yaparatos demedicina, cirugía
odontología oveterinaria, aparatos de
mecanoterapia, aparatos respiratorios, artículos
yaparatos deortopedia, etc.20 12 8
36. 93.03,
93.04,
95.07Armas dedeporte odecaza, lasdemás armas
excepto lasdelaspartidas 93.07, partes y
accesorios60 36 24
37. 94.01-94.05 Muebles ysuspartes, lámparas yotros aparatos
dealumbrado, reflectores, candelabros ysus
partes830 698 132
38. 96.12 Cintas demáquinas deescribir osimilares 20 12 8
TOTAL en(millones deliras) 56.558 33.978 22.580
TOTAL en% 100% 60% 40%