ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/CTE/6
5 de octubre de 2001
(01-4823)
INFORME (2001) DEL COMITÉ DE  COMERCIO Y MEDIO AMBIENTE
1. El Comité de Comercio y Medio Ambiente ( CCMA) siguió analizando con arreglo al enfoque
por bloques, los puntos del programa de trabajo establecido en la Decisión Ministerial de Marrakech
sobre comercio y medio ambiente correspondientes al tema del acceso a los mercados y al de las
vinculaciones existentes entre el programa multilateral de medio ambiente y el de comercio.
Las deliberaciones en el CCMA tuvieron lugar inicialmente bajo la presidencia de la Embajadora
Yolande Biké (Gabón), y luego del Embajador Alejandro Jara (Chile).
2. El CCMA celebró tres reuniones en 2001 (véase el anexo adjunto al presente informe).  En la
reunión de los días 13 y 14 de febrero  se examinaron los puntos del programa de trabajo relacionados
con el tema del acceso a los mercados, esto es, los puntos segundo, tercero, cuarto y sexto).  En el
marco del segundo punto se debatió la comunicación presentada por las Comunidades Europeas en
que se reproducía el texto de la "Resolución del Consejo Europeo sobre el principio de cautela",adoptada en Niza en diciembre de 2000.  En el marco del tercer punto el Presidente del Grupo de
Trabajo Técnico de los Países Nórdicos sobre Criterios de Etiquetado Ecológico para el Sector
Pesquero presentó el plan de certificación voluntaria de productos de la pesca sostenible desarrollado
por ese Grupo y hubo un intercambio de pareceres sobr e etiquetas ecológicas.  En el marco del cuarto
punto se presentó a los Miembros la Base de Datos sobre el Medio Ambiente correspondiente alaño 1999.
3. El CCMA amplió y profundizó además su anális is sectorial en el marco del sexto punto, que
estuvo sobre todo centrado en los sectores de la agricultura, la energía, la pesca y los metales no
ferrosos.  La Organización de Cooperación y De sarrollo Económicos (OCDE), la Organización para
la Agricultura y la Alimentación (FAO)  y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente (PNUMA) informaron al CCMA de los progre sos de su labor en materia de pesca.  En el
marco del sexto punto también se debatió, sobre la base de un documento presentado por la India, lacuestión del efecto de las medidas ambientales en el acceso a los mercados de los países en desarrollo.
Los Miembros intercambiaron asimismo pareceres acerca de los posibles beneficios del lanzamiento
de iniciativas en favor de la liberalización del comercio, la protección del medio ambiente y el
desarrollo.
4. La reunión de los días 27 y 28 de junio se centró en los puntos correspondientes al tema del
programa multilateral de medio ambiente y el de comercio, a saber los puntos primero y quinto,
séptimo y octavo.  El 27 de junio el CCMA celebró una sesión informativa con secretarías de
acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente (AMUMA) para acrecentar la comprensión de las
disposiciones sobre cumplimiento y solución de diferencias contenidas en los AMUMA y en los
Acuerdos de la OMC.  Las Secretarías de la OMC y del PNUMA, en estrecha cooperación con las delos AMUMA, prepararon un documento de antecedentes para la reunión (WT/CTE/W/191).  A ella
asistieron representantes de las secretarías de los siguientes AMUMA:
- Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático;
- Protocolo de Montreal relativo a las Sustancias que Agotan la Capa de Ozono;WT/CTE/6
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- Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los
desechos peligrosos y su eliminación;
- Convenio de Rotterdam sobre el procedimiento de consentimiento fundamentado
previo;
- Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgánicos persistentes;- Convenio sobre la Diversidad Biológica y Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de
la Biotecnología;
- Acuerdo de las Naciones Unidas sobre las Poblaciones de Peces;
- Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y
Flora Silvestres.
5. Si bien no pudieron hacerse representar en la reunión, las secretarías del Convenio
Internacional para la Conservación del Atún del At lántico y de la Convención sobre la Conservación
de los Recursos Vivos Marinos Antárticos aportaron su contribución al documento de antecedentes y
cooperaron estrechamente con las Secretarías de la OMC y del PNUMA.  Los Miembros resaltaron la
importante contribución de las sesiones informativas con secretarías de AMUMA a la consecución de
un mayor entendimiento mutuo de las relaciones existentes entre la OMC y los AMUMA, en
particular mediante la identificación de las sinergias entre la OMC, el PNUMA y los AMUMA, asícomo la ocasión inmejorable que brindaban para forjar vínculos institucionales prácticos entre las
Secretarías de la OMC, del PNUMA y de los AMUMA.
6. Para poder entender mejor el séptimo punto los Miembros invitaron a la secretaría de las
Naciones Unidas a presentar la Lista consolidada de las Naciones Unidas de productos cuyo consumo
y/o venta han sido prohibidos o sometidos a restri cciones rigurosas, o que han sido retirados del
mercado o no aprobados por los gobiernos.  Su presentación dio renovado impulso al debate sobre la
cuestión de la exportación de las mercancías cuya venta está prohibida en el país de origen y permitió
constatar cuán abundante era ya la información disponible acerca de esa clase de mercancías.  La
Lista debía difundirse más ampliamente, a través de Internet por ejemplo, y ser mejor aprovechada
por los países que necesitaran la información ahí recogida.  Los países en desarrollo indicaron quepara poder estar en condiciones de controlar eficazmente la importación de mercancías cuya venta
está prohibida en el país de origen les hacía falta asistencia técnica y creación de capacidad.
7. En el marco del octavo punto, se debatió un documento del Brasil relativo al examen del
párrafo 3 b) del artículo 27 del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual
relacionados con el Comercio (ADPIC).  El representante del Convenio sobre la Diversidad Biológica
(CDB) dio a conocer al CCMA una decisión adoptada por el CDB que invita a los Miembros de la
OMC a reconocer las disposiciones pertinentes de éste y a tener en cuenta el hecho de que lasdisposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC y las de dicho Convenio están interrelacionadas.
A continuación, el representante de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI)
presentó la labor del Comité Intergubernamental de la OMPI sobre Propiedad Intelectual y Recursos
Genéticos, Conocimientos Tradicionales y Folklore.
8. En la reunión del día 4 de octubre  se abordaron los puntos noveno y décimo, así como los
dos bloques temáticos ya tratados en el transcurso del año, y se adoptó el presente informe del CCMA
al Consejo General.  Además de los puntos noveno y décimo, también se abordó el sexto punto,
centrándose el debate al respecto en los sectores de la agricultura y la energía.WT/CTE/6
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9. La Secretaría actualizó en el documento WT/CTE/W/195 la Base de Datos sobre el Medio
Ambiente correspondiente al año 2000, creada en cumplimiento de la recomendación hecha por
el CCMA en su informe de 1996 a la Conferencia Ministerial de Singapur (WT/CTE/1) de que se
recopilen y actualicen anualmente todas las notificaciones a la OMC relacionadas con el medio
ambiente.  La lista de documentos distribuidos  en el CCMA desde 1995 figura en el documento
WT/CTE/INF/4.
10. Como parte de la prestación continua de asistencia técnica en materia de comercio y medio
ambiente, la Secretaría organizó en Tailandia en marzo de 2001 un seminario regional sobre comercio
y medio ambiente para funcionarios públicos de países en desarrollo y países menos adelantados, y
organizará en diciembre del presente año otro seminario de este tipo en la región del Caribe.
El objetivo de estos seminarios es poner de relieve las relaciones entre comercio, medio ambiente y
desarrollo sostenible y potenciar el diálogo entre los responsables de la formulación de políticas en losministerios tanto de comercio como de medio ambiente de los países en desarrollo y menos
adelantados Miembros de la OMC.
11. A la espera del resultado de la Cuarta Conferencia Ministerial de la OMC y del programa de
trabajo futuro de la OMC, el CCMA acordó celebr ar tres reuniones en 2002 para llevar más a fondo el
análisis de todos los puntos de su programa de trabajo sobre la base de bloques temáticos.  Acordóademás trabajar de cara a la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible (también conocida como
"Rio+10"), que tendría lugar en Johannesburgo, Sudáfrica, del 2 al 11 de septiembre de 2002.
Se tomará igualmente en consideración toda otra cuestión que los Miembros deseen que el Comité
aborde en el desempeño de su mandato.WT/CTE/6
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ANEXO
Programa de trabajo y calendario de reuniones para 2001
1. En el informe de 2000 del Comité de Comercio  y Medio Ambiente (WT/CTE/5) se indica que
el CCMA seguirá analizando con arreglo al enfoque por bloques todos los puntos de su programa de
trabajo correspondientes al tema del acceso a los mercados y al de las vinculaciones existentes entre el
programa multilateral de medio ambiente y el de comercio.  A la espera del programa de trabajo
futuro de la OMC, y tomando como punto de partida la contribución de los Miembros, con inclusión
en lo posible de su experiencia nacional, respecto de los puntos del programa de trabajo, se propone el
calendario provisional de reuniones que aparece seguidamente.  En cada reunión los Miembros
dispondrán de tiempo para volver a tratar, si lo desean, puntos ya examinados en la reunión anterior.
2. En su reunión de los días 13 y 14 de febrero el CCMA examinará los puntos correspondientes
al tema del acceso a los mercados, a saber:
Segundo punto: la relación entre las políticas ambientales relacionadas con el comercio y las
medidas ambientales que tengan efectos comerciales significativos, y las
disposiciones del sistema multilateral de comercio;
Tercer punto: la relación entre las disposiciones del sistema multilateral de comercio y:
a) las cargas e impuestos aplicados con fines ambientales;
b) las prescripciones aplicadas con fines ambientales a los productos, con
inclusión de normas y reglamentos técnicos y prescripciones en materia de
envase y embalaje, etiquetado y reciclado;
Cuarto punto: las disposiciones del sistema multilateral de comercio con respecto a la
transparencia de las medidas comerciales utilizadas con fines ambientales y las
medidas y prescripciones ambientales que tienen efectos comerciales
significativos;  y
Sexto punto: el efecto de las medidas ambientale s en el acceso a los mercados, especialmente en
lo relativo a los países en desarrollo, en particular los países menos adelantados, y
los beneficios resultantes para el medio ambiente de la eliminación de las
restricciones y distorsiones del comercio.
3. En su reunión de los días 27 y 28 de junio el CCMA examinará los puntos correspondientes al
tema de las vinculaciones existentes entre el programa multilateral de medio ambiente y el de
comercio, a saber:
Sesión informativa con AMUMA:Primer punto: la relación entre las disposiciones del sistema multilateral de comercio y las
medidas comerciales adoptadas con fines ambientales, con inclusión de las
adoptadas en aplicación de acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente;
Quinto punto: la relación entre los mecanismos de solución de diferencias del sistema multilateral
de comercio y los previstos en los acuerdos multilaterales sobre el medioambiente;WT/CTE/6
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Séptimo punto: la cuestión de la exportación de mercancías cuya venta está prohibida en el país de
origen;  y
Octavo punto: las disposiciones pertinentes del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de
Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio.
4. El día 4 de octubre el debate del CCMA comprenderá:Noveno punto: el programa de trabajo previsto en la Decisión sobre el comercio de servicios y el
medio ambiente;
Décimo punto: la información a los órganos competentes sobre las disposiciones apropiadas que
han de adoptarse en lo que respecta a las relaciones con las organizaciones
intergubernamentales y no gubernamentales a las que se hace referencia en el
artículo V del Acuerdo por el que se establece la OMC;
Examen de los dos bloques temáticos, el del acceso a los mercados (puntos segundo, tercero, cuarto y
sexto) y el de las vinculaciones existentes entre el programa multilateral de medio ambiente y el de
comercio (puntos primero, quinto, séptimo y octavo);  y adopción del informe de 2001.
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