RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SCM/Q2/EEC/15
30 de abril de 1998
(98-1752)
Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias Original:  inglés
SUBVENCIONES
Preguntas de los ESTADOS UNIDOS relativas a la notificación
de actualización de la COMUNIDAD EUROPEA1
El 23 de abril de 1998 se recibió la siguiente comunicación de la Misión Permanente de los
Estados Unidos.
_______________
Programas de los Estados Miembros
Austria
Pregunta 1
En relación con el programa Garantías con cargo al FGG (Mecanismo de cofinanciación),
tengan la bondad de explicar qué tipos de proyectos se financian y qué procedimiento de financiación
se utiliza.  Expliquen también qué tipos de garantías se dan y describan con mayor precisión qué tiposde empresas pueden acogerse al programa (página 76).
Pregunta 2
Respecto al Fondo de Innovación y Tecnología, ¿cuáles son las condiciones que determinan
el porcentaje de los costes de proyecto que pueden financiarse mediante la donación, y cuáles son las
empresas industriales que pueden optar a esta ayuda? (página 78).
Pregunta 3
El Plan de Ayuda de conformidad con la Ley de  Mejoramiento de la Estructura Empresarial
de 1969, componente regional proporciona ayuda para el mejoramiento de la estructura empresarial
de las PYME.  Respecto a éste y otros fondos, tengan la bondad de explicar de qué manera se definen
las empresas pequeñas y medianas (página 85).
Pregunta 4
Su notificación del Plan de Fomento de la Calefacción de Distrito detalla la ayuda para la
ejecución de proyectos en materia de calefacción de distrito y sus sistemas de suministro.  Expliquen
qué forma adopta la ayuda concedida en virtud de este programa (página 86).
                                                     
1 G/SCM/N/25/EECG/SCM/Q2/EEC/15
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Pregunta 5
En su notificación se declara que el Fondo de Innovación y Tecnología (ITF) – ERP ofrece
ayuda para aumentar la eficiencia tecnológica de innovación apoyando proyectos relativos a los
sectores de la investigación, el desarrollo y la transferencia de tecnología. Sírvanse indica qué forma
adopta la asistencia, qué porcentaje del proyecto se financia con la ayuda y si se estipulan condiciones
sobre la manera de gastar las subvenciones (página 92).
Pregunta 6
Se ruega que proporcionen una descripción más detallada de los programas siguientes,
incluyendo el tipo de ayuda y su destinatario, cuantía y duración.
- Directrices sobre la concesión de subvenciones a fondo perdido (pagina 107)
- Investigación y desarrollo (página 108)
- Alojamiento para el personal (página 108)
- Plan de participación en el marco de la estrategia para el desarrollo y el mejoramiento
de las instalaciones para deportes de invierno en Carintia y participación en otras
instalaciones turísticas (página 111)
- Plan de participación BABEG (página 112)
- Programa de aumento de TPE en la Baja Austria (página 112)
- Casos turísticos especiales (página 113)
- Modelo de participación de la Baja Austria – participación en la industria turística
(página 114)
- Programa "Pro Turismo" (página 114)
- Ayuda estatal para innovaciones operacionales en Salzburgo (página 127)
- Ayuda estatal para la facilitación de la financiación de la propiedad industrial con
miras a la creación de empresas y la funda ción de centros de innovación y tecnología
(página 127)
- Fondo para el mejoramiento de la estructura económica de Salzburgo (página 126)
- Programa de ayuda estatal para la creación de nuevas empresas y la ampliación de las
existentes (página 129)
Pregunta 7
Varios programas, entre ellos el Plan de fomento de la creación de empresas y el programa
Primas por la creación de empleo en zonas asistidas Nº 1, describen el objetivo de política con las
palabras "apoyo a las inversiones".  Sírvanse explicar esta frase con mayor detalle (páginas 119
y 120).  A propósito del programa Garantía crediticia de la Baja Austria, la finalidad del programa se
describe con los términos "apoyo para inversiones y equipamiento de empresas".  Tengan la bondadde explicar qué se entiende por esta última expresión (página 115).
Bélgica
Pregunta 8
En lo que respecta a los Anticipos para el desarrollo de prototipos, especifiquen quiénes son
los destinatarios de la ayuda (página 165).G/SCM/Q2/EEC/15
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Dinamarca
Pregunta 9
En lo que respecta al Plan de ayuda para reembolsar el impuesto sobre el CO 2 a las empresas
que consumen gran cantidad de energía, ¿tendrían ustedes a bien explicar cuáles son los cálculos que
permiten determinar qué significa "gran cantidad de energía"?  Además, ¿cómo se asignan las ayudas?
(página 184).
Pregunta 10
En lo que respecta a los Fondos de gravámenes Promille y Fondos de gravámenes a la
producción, ¿podrían explicar qué porcentaje de los fondos se aplica a cada una de las "actividades
comunes"? (página 211).Pregunta 11
En lo que respecta a los programas de Ayuda estructural en la industria de transformación de
pescado, Desarrollo de la industria de la acuicultura , Modernización de las instalaciones de los
puertos pesqueros y Modernización de embarcaciones de pesca y nuevas construcciones , tengan a
bien especificar qué es lo que se considera inversiones importantes de capital (páginas 232-236).
Finlandia
Pregunta 12
Su descripción del Programa de préstamos para empresarios que inician sus actividades
(KERA Ltd.) dice que "la entidad que concede la subvención es KERA Ltd. (empresa de propiedad
estatal)".  ¿De qué clase de compañía se trata y cuál es su papel en este programa? (página 558).
Francia
Pregunta 13
En relación con el programa Prima para la ordenación del territorio, consistente en una
subvención, la exposición es incompleta.  Se ruega que ofrezcan más información sobre el tipo de
ayudas dadas en virtud de este programa (página 596).
Pregunta 14
¿Tendrían la amabilidad de detallar el tipo de ventajas fiscales y especificar quiénes son los
destinatarios de las ayudas en el programa Régimen fiscal de larga duración en los departamentos de
ultramar? (página 601).
Grecia
Pregunta 15
En su notificación, enumeran sus programas según regiones detallando los sectores y los
costos, pero no informan sobre los nombres de los programas, sus finalidades, los tipos de ayudas
concedidas, la cuantía de las subvenciones por programa y quiénes son los destinatarios de las ayudas
(por ejemplo, no se precisa qué significan "primari o" y "secundario").  Se ruega que proporcionen esta
información para cada uno de los programas notificados (páginas 614-628).G/SCM/Q2/EEC/15
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Italia
Pregunta 16
En relación con los programas Fondo de innovación tecnológica (FIT) y Fondo para la
investigación aplicada (FRA) y Coordinación de la política industrial, reestructuración, reconversión y
desarrollo sectorial, tengan la bondad de explicar quién recibe esta ayuda, qué porcentaje del proyecto
queda cubierto por la ayuda y si se estipula de qué manera deben gastarse los fondos (páginas 650,
652).
Pregunta 17
Respecto al programa Ayudas a la producción de los astilleros, se solicita explicación sobre
los puntos siguientes:  a) cómo se determina la equiparación de "los precios de los astilleros más
competitivos de la UE y los precios del mercado", b) si la subvención se recibe una sola vez o
anualmente, y c) quiénes son los beneficiarios reales de la subvención (página 656).
Luxemburgo
Pregunta 18
En relación con su programa llamado Régimen de ayuda regional, tengan la bondad de
explicar con mayor detalle qué significa subvención en capital y quiénes pueden beneficiarse de ella
(página 659).
Pregunta 19
En relación con el programa llamado Régimen de ayuda a las actividades de investigación y
desarrollo, se ruega que indiquen qué porcentaje del proyecto queda cubierto por la ayuda y si se
estipula cómo deben gastarse los fondos (página 660).
Países Bajos
Pregunta 20
En relación con los programas siguientes, se ruega que especifiquen quiénes son los
destinatarios de las ayudas y si se estipula cómo deben gastarse los fondos:
- TOK (Decisión sobre préstamos para el desarrollo técnico) (página 662)
- PBTS (Decisión sobre la concesión de subvenciones para programas de promoción de
la tecnología orientada a la empresa) (página 662)
- T & U (Subcontratación y recursos de fuentes exteriores) (página 663)
- BTOC (Ayuda orientada a la empresa para las actividades de investigación de los
órganos colectivos) (página 664)
- BTIP (Decisión sobre las subvenciones para la promoción del desarrollo tecnológico
orientado a la empresa - Programas internacionales (página 665)
- Subsidieregeling Maritiem Onderzoek 1996 (Plan de subvenciones para investigación
marítima) (página 676).G/SCM/Q2/EEC/15
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Portugal
Pregunta 21
En sus presentaciones del Programa Operacional RETEX, del Sistema de Incentivos
Financieros a las Inversiones en el Turismo (SIFIT III), del Sistema de Incentivos Regionales (SIR)  y
del Programa de Apoyo al Desarrollo Internaciona l de las Actividades del Comercio y los Servicios
(PAIEP 2), describen las formas de ayuda como fondos de capital de riesgo, donaciones,
participaciones financieras reembolsables y subvenciones a fondo perdido.  Tengan la bondad de
explicar bajo qué circunstancias las subvenciones se reembolsan y cómo se determina la cuantía de las
subvenciones a fondo perdido (páginas 679-682).
España
Pregunta 22
Su notificación del programa de Ayuda a la Mejora de las Condiciones de Transformación y
Comercialización de los Productos de la Pesca y de la Acuicultura señala que los efectos económicos
del programa perduraron hasta el 31 de diciembre de 1996 y que el reglamento fue derogado a la
entrada en vigor del Reglamento 3699/93 del Consejo, de 21 de diciembre de 1993.  ¿Significa esto
que el programa ha llegado a su fin o que ha sido suspendido? (página 268).
Pregunta 23
En relación con el Plan de Competitividad del Sector Textil-Confección, declaran que los
beneficiarios de la subvención podrán ser a) empresas industriales o agrupaciones de empresas;  y b)
entidades y organismos públicos o privados.  ¿Podrían ustedes dar más información sobre quiénes sonlos beneficiarios reales de esta ayuda, cómo se seleccionan las zonas para la concesión de la ayuda y
si el programa había llegado a su fin en 1996? (página 295).
Pregunta 24
Al describir el programa relativo al Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI),
declaran que la finalidad de la subvención es fomentar la innovación tecnológica en las empresas
españolas mediante la concesión de créditos con tipo de interés inferior al de mercado para la
financiación de proyectos de I + D.  Sírvanse facilitar información sobre el porcentaje de las
investigaciones que queda cubierto y las condiciones que se estipulan para el uso de los fondos
concedidos (página 305).
Pregunta 25
Ustedes declaran que las Ayudas por Adquisic ión y Adaptación de Edificaciones y Equipos
para Transformación y Comercialización y las Ayudas a la Repoblación Forestal y la mejora Silvícola
se pueden obtener en forma de subvención en capital.  Sírvanse explicar qué se entiende por
subvención en capital (páginas 520, 524).
Pregunta 26
En relación con las Ayudas a la Reestructuración y a la Mejora de la Competitividad del
Cooperativismo Agrario, ¿tendrían la bondad de especificar cuáles son las cooperativas beneficiarias?
(página 527).G/SCM/Q2/EEC/15
Página 6
Pregunta 27
Ustedes declaran que su programa Ayudas para  el Saneamiento y Relanzamiento de Empresas
en Crisis está destinado a empresas instaladas en Navarra.  ¿Existe alguna condición restrictiva para
optar a los beneficios de este programa? (página 530).
- Programas notificados por la Comunidad Autónoma de Canarias
Pregunta 28
Respecto a las referencias a las "pequeñas y medianas empresas" en programas como Mejora
de las Estructuras del Sector Platanero de Canarias (Fase Producción) con Cargo al Programa
Operativo Plátano II y al Marco Comunitario de Apoyo 1994/99 y Subvenciones a Proyectos de
Modernización Industrial o Innovación Tecnológica, sírvanse identificar los criterios utilizados para
definir este tipo de empresas (páginas 352, 359).
Pregunta 29
Respecto a la Ayuda con Finalidad Estructural en el Sector de la Pesca, Acuicultura,
Transformación y Comercialización de sus Productos, sírvanse explicar en qué forma se concede la
ayuda (página 354).
- Programas notificados por la Comunidad Autónoma de Cantabria
Pregunta 30
En relación con las Ayudas para Fomentar Inversiones Estatales en Explotaciones Agrarias y
Acciones de Desarrollo y Aprovechamiento de los Bosques en las Zonas Rurales, sírvanse explicar
cómo se determina el "límite máximo" (página 367).
Pregunta 31
En relación con las Ayudas para el Régimen de la Minería y el Aprovechamiento de las
Ayudas Minerales y/o Termales, sírvanse explicar si quienes reciben las ayudas son personas físicas,
compañías o empresas (página 374).Pregunta 32
A propósito de la Subvención al Sector Artesano, sírvanse explicar cómo se determina el
"sector artesano" (página 375).Pregunta 33
En relación con las Medidas de Apoyo a la Elaboración y Comercialización de Productos
Alimentarios Tradicionales de Cantabria, se establece que "pueden acogerse a las ayudas previstas las
personas físicas o jurídicas o sus agrupaciones que realicen inversiones o gastos subvencionables".
¿Tendrían la bondad de explicar qué tipos de "inversiones" o "gastos" se toman en consideración?
(página 376).
Pregunta 34
Algunos de sus programas, como los denominados Ayudas Financieras a las Pequeñas y
Medianas Empresas, y Fondo Regional de Incentivos , tienen por finalidad distribuir fondos aG/SCM/Q2/EEC/15
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empresas pequeñas y medias.  Sírvanse explicar los criterios para determinar si una empresa es
pequeña o media (páginas 372, 377).
- Programas notificados por la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha
Pregunta 35
En muchos de sus programas, como los denominados Ayudas para el Cese Anticipado de la
Actividad Agraria, Ayudas a Empresas Alimentarias para Asistencia a Ferias del Sector
Agroalimentario y Ayuda para Fomentar la Mejora de la Calidad de las Producciones en las Especies
Ovina y Caprina, se dice que la forma de la subvención es "directa".  ¿Tendrían la bondad de explicar
en qué forma se concede la ayuda "directa" en estos y otros programas que figuran en su notificación?
(páginas 380-382).
Pregunta 36
A propósito de las Ayudas para Promocionar la Industria Agroalimentaria Castellano-
Manchega, sírvanse explicar qué clase de "apoyos" se quieren dar.  ¿Cómo pueden utilizarse estas
ayudas? (página 388).Pregunta 37
A propósito del Establecimiento de Apoyo al Sector Apícola por Prima de Polinización,
sírvanse precisar a qué tipo de beneficiarios se destinan las ayudas, esto es, si se destinan a apicultores
individuales, compañías, industrias o empresas.  ¿Hay algún límite a las ayudas recibidas por cada
beneficiario? (página 389).
Pregunta 38
A propósito de las Medidas de Estímulo y Apoyo para la Promoción de Nuevas Tecnologías
en Maquinaria y Equipos Agrícolas, ¿tendrían la bondad de explicar en qué se basa la reducción de
tipo de interés?  ¿Cómo se determina el nivel de la reducción? (página 390).
Pregunta 39
A propósito del programa Indemnizaciones Compensatorias Complementarias en Zonas
Desfavorecidas, sírvanse explicar cómo se determina la cuantía concedida a cada beneficiario
(página 323).
- Programas notificados por la Comunidad Autónoma de Castilla-León
Pregunta 40
En el programa Ayudas para el Fomento de Actividades Ganaderas Alternativas de Castilla y
León, se declara que su finalidad es el "fomento de determinadas granjas de pequeños animales".  Se
ruega que especifiquen cómo se determinan las actividades ganaderas dedicadas a "pequeños
animales".  Sírvanse describir, además, en qué forma se concede la ayuda y si la subvención es
reembolsable (página 403).G/SCM/Q2/EEC/15
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Pregunta 41
A propósito de las Ayudas a Titulares de Expl otaciones de Ganado Ovino y Caprino, sírvanse
explicar a qué actividades específicas se destinan las subvenciones "directas".  Describan, además,
qué forma adopta la "subvención directa" (página 406).
Pregunta 42
A propósito de las Ayudas Destinadas a la Realización de Cursos de Capacitación Agraria y
Desarrollo Rural, ¿cuál es el límite en la cuantía de la ayuda permitida para cada entidad?
(página 410).
Pregunta 43
A propósito de las Ayudas Relacionadas con el Desarrollo Rural, ¿tendrían a bien explicar en
qué forma se dan las ayudas? (página 416).Pregunta 44
En el Plan de Apoyo al Sector Remolachero, sírvanse explicar en qué forma se concede la
"ayuda directa" (página 418).
Pregunta 45
En relación con las Ayudas a la Promoción Comercial de las Industrias Agrarias y
Alimenticias, sírvanse especificar cómo se define una empresa pequeña o media (página 420).
Pregunta 46
A propósito de las Subvenciones destinadas a la Realización de Inversiones para la
Modernización del Sector Comercial de la Comuni dad Autónoma de Castilla-León, sírvanse definir
los tipos específicos de inversiones para las que se conceden ayudas.  Además, ¿hay algún límite a la
cuantía de la ayuda dada por compañía, empresa u organización?
- Programas notificados por la Comunidad Autónoma de Extremadura
Pregunta 47
En relación con la Subvención a Fondo Perdido para Fomento de la Inversión Productiva de
las PYME en Extremadura, ¿tendrían a bien especificar los criterios que definen las empresas
pequeñas y medias?  Además, ¿cómo se determina la subvención correspondiente a un "porcentaje
sobre la inversión realizada"? (página 444).
Pregunta 48
A propósito de las Subvenciones de Intereses de Préstamos u Operaciones de Leasing para las
PYME de Extremadura , ¿hay algún límite a la subvención de beneficiarios individuales?
(página 445).G/SCM/Q2/EEC/15
Página 9
Pregunta 49
A propósito del Sistema de Ayudas para la Mejora de las Condiciones de Comercialización de
los Productos Agroalimentarios, ¿cómo hay que entender la expresión "hasta ciertos límites"?
(página 447).
Suecia
Pregunta 50
En su notificación sobre Ayudas Destinadas a la Investigación y Desarrollo se declaraba que
el programa, iniciado el 1º de julio de 1993, duraría hasta el 1º de enero de 1997, pero que sería
prorrogado.  ¿Se ha fijado una nueva fecha de terminación de este programa? (página 746).
Pregunta 51
Algunos de sus programas, entre los que figuran los siguientes:  Apoyo a la Investigación y
Desarrollo Tecnológicos por Conducto de la Junta Nacional para el Desarrollo Industrial y Técnico
NUTEK, Financiación de Proyectos por Conducto del Fondo para la Industria , Empresas de
Desarrollo Regional, ALMI, Ayuda Temporal a las Pequeñas Empresas  y Financiación de Proyectos
por Conducto del Fondo para la Cooperación Industrial Sueco-Noruega, se destinan a las pequeñas y
medianas empresas.  ¿Cómo se definen las empr esas pequeñas y medias? (páginas 746, 747, 756, 757
y 754).
Pregunta 52
Su notificación sobre la Ayuda Temporal a las Pequeñas Empresas afirma que el programa se
prorrogó hasta el 31 de diciembre de 1997.  ¿Signi fica esto que el programa concluyó o que ha sido
suprimido? (página 757).
Pregunta 53
Respecto a su notificación sobre el Consejo Sueco para la Investigación de la Vida Laboral
(anteriormente Fondo Sueco para el Medio Laboral), se declara que el programa tiene como objetivo
principal la mejora de las condiciones de trabajo y de la calidad del trabajo, y como objetivo
secundario el fomento de la I + D. ¿Está predeterminada la parte de la ayuda que se destina al objetivo
principal o puede utilizarse una mayoría de los fondos en I + D con la aprobación del Consejo? En
relación con la parte de la ayuda destinada a la actividad de I + D, sírvanse especificar qué parte del
proyecto de I + D queda cubierta y si se estipulan condiciones sobre la manera de gastar los fondos(página 762).
Pregunta 54
En la notificación de la Subvención estatal para suministros de preparación en casos de
emergencia civil, se declara que el programa debía finalizar en mayo de 1996.  ¿Ha finalizado o ha
sido eliminado este programa? (página 783).Pregunta 55
En la descripción de la Promoción de las exportaciones de productos alimenticios elaborados
se dice que la ayuda se inició en 1992 y su duración originalmente se fijó en cuatro años.  ¿Ha
finalizado este programa? (página 791).G/SCM/Q2/EEC/15
Página 10
Pregunta 56
En relación con la Ayuda para la renovación de las flotas y la modernización de los buques
pesqueros y la Ayuda a las inversiones de empresas de acuicultura , ¿cómo se determina si una
empresa es "económicamente viable"? (páginas 817-818).
Reino Unido
Pregunta 57
En el Programa de garantías crediticias a los astilleros nacionales se dice que "el objetivo del
programa es financiar la construcción, acabado o modificación de buques y de plataformas móviles
costeras en un astillero aprobado por la Secretaría de Estado".  Sírvanse aclarar a cuántos astilleros se
aplica este programa (página 689).
Pregunta 58
En relación con el programa Iniciativas de vinculación, sírvanse aclarar qué se incluye entre
los costos subvencionables (página 691).Pregunta 59
Respecto a la Asistencia regional selectiva, ¿con qué fundamentos se determinan las regiones
"en situación crítica"? (página 692).Pregunta 60
A propósito del Programa de promoción de la competitividad (I. del N.), sírvanse especificar
para qué tipos de proyectos puede utilizarse esta ayuda (página 694).Pregunta 61
En numerosos programas, como el de la Corporación de desarrollo de la bahía de Cardiff y el
de la Junta de desarrollo de las regiones rurales de Gales, sírvanse especificar qué criterios se utilizan
para definir las empresas pequeñas y medianas (página 695).Pregunta 62
En relación con el programa Fomento local, sírvanse especificar con qué fundamento las
organizaciones intermedias efectúan la selección de los beneficiarios (página 698).Pregunta 63
En relación con la Asistencia para la investigación a empresas de suministros y servicios a
plataformas marinas, sírvanse especificar con qué criterios se decide si un proyecto "supone una
innovación considerable" (página 700).Pregunta 64
A propósito del Presupuesto de regeneración único, sírvanse aclarar qué tipos de negocios
pueden optar a estas ayudas (página 707).G/SCM/Q2/EEC/15
Página 11
Pregunta 65
En relación con el Consejo para la producción lechera, sírvanse definir qué productores
pueden optar a la subvención.  Se ruega también que den a conocer el porcentaje de I + D cubierto por
la ayuda y las eventuales condiciones sobre la manera de gastar los fondos (página 720).
Pregunta 66
En relación con los programas sobre arrendamientos, como el de Préstamos de capital de
explotación y Ayudas a los arrendatarios y otros productores agrícolas en los condados de Escocia
donde predomina el arrendamiento rústico, sírvanse especificar las condiciones de los préstamos
(páginas 720, 722).Pregunta 67
En relación con otros programas sobre arrendamientos, como el de Ayudas a la ganadería en
los condados donde predomina el arrendamiento rústico y el de Ayudas a los arrendatarios y otros
productores agrícolas en los condados de Escocia donde predomina el arrendamiento rústico, sírvanse
aclarar qué tipos de beneficiarios pueden optar a las ayudas, es decir, si se trata de empresas, familias,
explotaciones individuales o cooperativas, u otros (página 722).
Pregunta 68
Respecto a los programas sobre arrendamientos, como el de Participación de nuevos
agricultores en el programa de arrendamiento rústico (Sutherland Noroccidental), Programa para
nuevos arrendamientos rústicos en Ross y Cromarty y Programa para nuevos arrendamientos rústicos
de Shetland, sírvanse explicar qué porcentaje o cuantía de ayuda se da a cada beneficiario
(páginas 724-726).
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