./.  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DS234/12 
10 de agosto de 2001 
 (01-4029) 
 Original:   inglés 
  
 
ESTADOS UNIDOS - LEY DE COMPENSACIÓN POR CONTINUACIÓN DEL 
DUMPING O MANTENIMIENTO DE  LAS SUBVENCIONES DE 2000 
Solicitud de establecimiento de un gru po especial presentada por el Canadá
 
 La siguiente comunicación, de fecha 10 de agos to de 2001, dirigida por la Misión Permanente 
del Canadá al Presidente del Órgano de Solución de Di ferencias, se distribuye de conformidad con el 
párrafo 2 del artículo 6 del ESD. 
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 El 21 de diciembre de 2001, el Canadá, actu ando conjunta y separadamente con México, cada 
uno en ejercicio de los derechos que le corres ponden como Miembro de la Organización Mundial del 
Comercio (OMC), solicitó la celebración de cons ultas con los Estados Unidos de América de 
conformidad con el artículo 4 del Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se 
rige la solución de diferencias, el párrafo 1 de l artículo XXII del Acuerdo General sobre Aranceles 
Aduaneros y Comercio de 1994 (el GATT), el artíc ulo 17 del Acuerdo rela tivo a la Aplicación del 
Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles  Aduaneros y Comercio de 1994 (el Acuerdo 
Antidumping) y el párrafo 1 del artículo 7 y el ar tículo 30 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias (el Acuerdo SMC) con respecto a la modificación de la Ley arancelaria de 1930 
promulgada por el Presidente el 28 de octubre de  2000 con el título de "Ley de compensación por 
continuación del dumping o mantenimiento de las subvenciones de 2000" (la Ley) (WT/DS234/1). 
 El 29 de junio de 2001 se celebraron consu ltas con los Estados Unidos en Ginebra.  
Desafortunadamente, dichas consu ltas no resolvieron la diferencia. 
 La finalidad expresa de la Ley es remediar "la continuación del dumping o el mantenimiento 
de las subvenciones de los productos importados de spués de dictadas las órdenes o constataciones 
antidumping u órdenes de imposición de derechos compensatorios".  Con ese objetivo, la Ley dispone 
que las autoridades aduaneras de los Estados Unidos  distribuyan anualmente los derechos fijados en 
virtud de una orden de imposic ión de derechos compensatori os, una orden antidumping o una 
constatación en el marco de la Ley Antidumping de  1921 a los "productores nacionales afectados" por 
sus "gastos admisibles" (más abajo se hace referenc ia a estos derechos como "compensaciones").  
Los "productores nacionales afectados" son los solic itantes o las partes interesadas que apoyaron la 
solicitud.  Los "gastos admisibles"  incluyen los gastos en que se ha incurrido en relación con "las 
instalaciones de fabricación, el equipo, la adquisición de tecnología, la adquisición de materias primas 
u otros insumos". 
 La Ley no otorga facultades discrecionales a la s autoridades competentes.  Éstas deben pagar 
las "compensaciones" siempre que se den las condicion es estipuladas en la Ley.  Por consiguiente, la 
Ley constituye una legislación impe rativa, que puede de por sí ser objeto de los procedimientos de 
solución de diferencias de la OMC. WT/DS234/12 
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  Las "compensaciones" constituyen una medi da específica contra el dumping y las 
subvenciones no contemplada en el GATT, en el Acuerdo Antidumping ni en el Acuerdo SMC.  
Además, las "compensaciones" son un poderoso  incentivo para que los productores nacionales 
presenten o apoyen solicitudes de medidas antidum ping o contra las subvenciones, por lo cual 
distorsionan la aplicación de las prescripciones en ma teria de legitimación establecidas en el Acuerdo 
Antidumping y en el Acuerdo SMC.  Por otra part e, la Ley hace más difícil que los exportadores 
objeto de una orden de imposic ión de derechos antidumping o compensatorios lleguen a un 
compromiso con las autoridades competentes, dado que los productores nacionales afectados tendrán 
un interés particular en oponerse a esos compromiso s en favor de la de percepción de derechos 
antidumping o compensatorios.  A juicio del Cana dá, ésta no es una forma razonable e imparcial de 
administrar las leyes y reglamentos de los Estados  Unidos que ponen en aplicación las disposiciones 
del Acuerdo Antidumping y del Acuerdo SMC en  lo que respecta a las determinaciones de 
legitimación y los compromisos. 
 Por estos motivos, el Canadá considera que la Ley es incompatible con las obligaciones de los 
Estados Unidos dimanantes del Acue rdo de Marrakech por el que se establece la OMC, el GATT, el 
Acuerdo Antidumping y el Acuerdo SMC.  En particul ar, el Canadá considera que la Ley, en varios 
aspectos, infringe las disposiciones siguientes: 
- el párrafo 1 del artículo 18 del Acuerdo An tidumping, conjuntamente con el párrafo 2 del 
artículo VI del GATT y el artíc ulo 1 del Acuerdo Antidumping; 
- el párrafo 1 del artículo 32 del Acuerdo SMC, conjuntamente con el párrafo 3 del artículo VI 
del GATT y el artículo 10 del Acuerdo SMC; 
- el párrafo 3 a) del artículo X del GATT; 
- el párrafo 4 del artículo 5 del Acuerdo An tidumping y el párrafo 4 del artículo 11 del 
Acuerdo SMC; 
- el artículo 8 del Acuerdo Antidumping y el artículo 18 del Acuerdo SMC; 
- el párrafo 4 del artículo XVI del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la OMC, 
el párrafo 4 del artículo 18 del Acuerdo Antid umping y el párrafo 5 del artículo 32 del 
Acuerdo SMC. 
 En razón de su incompatibilidad  con las disposiciones enumeradas supra , la Ley anula o 
menoscaba las ventajas resultantes para el  Canadá de los Acuerdos citados. 
 En consecuencia, el Canadá respetuosamente solicita por la presente que el Órgano de 
Solución de Diferencias establezca un grupo especial de  conformidad con el párrafo 7 del artículo 4 y 
el artículo 6 del ESD, el artículo XXIII del GA TT, el artículo 17 del Acuerdo Antidumping y el 
artículo 30 del Acuerdo SMC y, a tal efecto, pide ad emás que la presente solicitud de establecimiento 
de un grupo especial sea inscrita en el orden del día de la reunión extraordinaria del Órgano de 
Solución de Diferencias que ha de celebrarse en 23 de agosto de 2001. 
 Además de solicitar el establecimiento de un grupo especial, el Canadá solicita también, de 
conformidad con el párrafo 1 de l artículo 9 del ESD, que se establezca un único grupo especial para 
examinar la presente reclamación junto con la formulada por Australia, el Brasil, las CE, Chile, Corea, la India, Indonesia, el Japón y Tailandia, re cogida en el documento WT/DS217/5, y, de ser 
aplicable, la reclamación de México en relación con este mismo asunto. 
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