RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SCM/Q2/JPN/19
31 de agosto de 1998
(98-3352)
Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias Original:  inglés
SUBVENCIONES
Respuestas a las preguntas formuladas por POLONIA1 y los ESTADOS UNIDOS2
en relación con la notificación de actualización del JAPÓN3
Se ha recibido de la Misión Permanente del Japón la siguiente comunicación, de fecha 24 de
agosto de 1998.
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PREGUNTAS DE POLONIA
1. Medidas fiscales para reforzar la gestión de pequeñas y medianas empresas
Pregunta
¿Cuál es la definición de las pequeñas y medianas empresas a los efectos de este
programa de subvención (y también de otros programas)?
Respuesta
A los efectos de este programa  se entiende por pequeña y mediana empresa:
i) la sociedad cuyo capital sea inferior a 100 millones de yen;
ii) la sociedad sin capital, y que tenga menos de 1.000 empleados de tiempo completo;  oiii) la asociación agropecuaria;  etc.
Sin embargo, las sociedades a que se refiere el apartado i) supra  no están comprendidas en
este programa cuando reúnan las dos condiciones siguientes:
a) que más de la mitad de su capital o de las acciones emitidas esté en manos de una
gran empresa, cuyo capital sea superior a 100 millones de yen o, en caso de que
carezcan de capital, tengan más de 1.000 empleados de jornada completa;  y
b) que más de los dos tercios de su capital o de las acciones emitidas esté en manos de
grandes empresas.
                                                     
1 G/SCM/Q2/JPN/16.
2 G/SCM/Q2/JPN/18.
3 G/SCM/N/25/JPN/Suppl.1.G/SCM/Q2/JPN/19
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Pregunta
¿Existen otros criterios adicionales que debe cumplir la entidad para solicitar esta
subvención, o se concede esta ayuda a toda PYME elaboradora de productos agrícolas?
Respuesta
Las otras condiciones que deben cumplirse son las siguientes:
i) que la sociedad elabore productos agropecuarios especiales (sólo pequeñas empresas)
que se rija por la Ley de medidas provisionales para mejorar la administración de las
empresas elaboradoras de productos agropecuarios especiales, y tenga previsto tomar
medidas para mejorar la administración, según lo prescrito por la Ley;
ii) que el equipo sujeto a esta medida se adquiera antes del 1º de marzo de 1999;  y
iii) que el equipo de que trata esta medida esté comprendido en los planes, y el costo de
cada adquisición no sea inferior a 2,8 millones de yen (en caso de arrendamiento, queel costo del arrendamiento no sea inferior a 3,2 millones de yen).
Pregunta
¿Se concede esta ayuda a toda PYME elaboradora de productos agropecuarios?
Respuesta
La ayuda queda limitada a las empresas reguladas por la Ley de medidas provisionales para
mejorar la administración de las empresas elaboradoras de productos agropecuarios especiales, donde
se mencionan 12 industrias, como, por ejemplo, la industria lechera.
Pregunta
Agradeceríamos información más detallada sobre el proceso de presentación de
solicitudes para esta subvención.
Respuesta
Para poder acogerse a este programa la empresa debe adjuntar a la declaración del impuesto
de sociedades las especificaciones sobre los cálculos para el límite admisible de la amortización.
2. Depreciación (amortización) especial so bre determinadas máquinas utilizadas para
industrias de tecnología avanzada en determinadas zonas destinadas al desarrollo
industrial de dicha tecnología ("technopolis")
Pregunta
¿Es este programa de subvención aplicable únicamente en zonas geográficas claramente
definidas?  En caso afirmativo, ¿cuántas zonas especiales de este tipo existen?
Respuesta
Este programa es aplicable sólo en las zonas de desarrollo industrial de la tecnología
avanzada.  Las zonas se determinan en los planes de desarrollo aprobados por los ministeriosG/SCM/Q2/JPN/19
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competentes, de conformidad con la Ley de fomento de las zonas destinadas al desarrollo industrial de
tecnología avanzada.  En la actualidad existen 26 de estas zonas.
Pregunta
¿Abarca este programa todas las entidades de dichas zonas, o existen otros criterios
para poder beneficiarse de la subvención?
Respuesta
Este programa se aplica sólo a las industrias de tecnología avanzada.  Además, este programa
se aplica al material o los edificios industriales adquiridos dentro de los 16 años contados a partir del
día de la aprobación, y siempre que el monto de la inversión no sea inferior a 1.000 millones de yen.
Pregunta
¿Pueden acumularse los programas de amortización enumerados en la notificación
japonesa, a condición de que una entidad cumpla los criterios para poder beneficiarse de variosprogramas (por ejemplo, una empresa que se dedique a actividades consideradas como
necesarias para una mejora estructural inmediata y que se dedique simultáneamente a
actividades propias de la industria textil - programas 24 y 25)?
Respuesta
Si bien parecería que pudiera acumularse más de un programa, en la práctica sólo se puede
aplicar un programa por empresa.  Con respecto a los programas 24 y 25, estos programas no se
pueden acumular porque sólo se aplican a la actividad principal de la empresa.
PREGUNTAS DE LOS ESTADOS UNIDOS
Pregunta 1
En su descripción del programa de Subvención para la modernización de los procesos
químicos se afirma que la finalidad de la subvención es promover el ahorro de energía mediante
el desarrollo de procedimientos de fabricación innovadores.  Sírvanse explicar el significado de
"procedimientos de fabricación innovadores".
Respuesta
El objetivo del programa es desarrollar tecnologías innovadoras para la próxima generación,
que puedan simplificar los procedimientos actuales de fabricación, o que puedan cambiar todo el
procedimiento del actual sistema de producción.  Los procedimientos de fabricación innovadores no
se limitan, meramente, a mejorar el actual procedimiento mediante una ligera reducción del consumo
de material.
A tal fin, el proyecto actual en el marco de este programa se concentra en conceptos
totalmente nuevos, tales como:
- transformación catalítica de la nafta en olefinas inferiores,- proceso simple de síntesis mediante catalizadores solidificados.G/SCM/Q2/JPN/19
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Pregunta 2
La Subvención para la prestación de asistencia técnica a pequeñas empresas y la
Subvención para las industrias de la concha de tortuga (Bekko) y del marfil están disponibles
para la ayuda a pequeñas y medianas empresas.  A efectos de estos programas, ¿cuál es la
definición de pequeñas y medianas empresas?
Respuesta
En la subvención para la prestación de asistencia técnica a pequeñas empresas definimos la
empresa pequeña como aquella que tiene menos de 20 empleados en el sector manufacturero.  La
definición se basa en la Ley fundamental de la pequeña y mediana empresa.
Por lo que respecta a la subvención de la industria de la concha de tortuga (Bekko) y del
marfil, se aplica la definición de empresa mediana y pequeña del sector manufacturero que figura en
la Ley fundamental de pequeña y mediana empresa, vale decir las empresas que tienen hasta
300 empleados o hasta 100 millones de yen de capital, inclusive.
Pregunta 3
En el caso de la Subvención para la promoción de la investigación y desarrollo de nuevos
tipos de buques y las Subvenciones de gastos de desarrollo para la comercialización de
tecnología en el sector energético, sírvanse ex plicar qué porcentaje del proyecto está cubierto
por la donación y si existen condiciones que regulen el uso de los fondos.  Además, con relación
al segundo programa, ¿podrían describir las circunstancias en que la donación es reembolsable?
Respuesta
Subvención para la promoción de la investigación y desarrollo de nuevos tipos de buques:
1. La subvención cubre menos del 50 por ciento de los gastos del proyecto.
2. La subvención debe utilizarse junto con la planificación del proyecto aprobada por el
Gobierno.
Subvenciones de gastos de desarrollo para la comercialización de tecnología en el sector energético
1. La subvención cubre hasta 2/3 como máximo de los gastos de investigación y desarrollo.
2. Está estipulado que la subvención cubre los gastos de investigación y desarrollo tales como el
equipo y las instalaciones, el material y la mano de obra en la planificación de la ayuda para el
desarrollo de tecnologías prácticas relacionadas con la utilización racional de la energía, la ayuda para
el desarrollo de tecnologías prácticas relacionadas con fuentes de energías sustitutivas del petróleo, y
la ayuda para el desarrollo de tecnología nueva y práctica para la generación de energía.
3. Cuando la empresa subvencionada obtiene beneficios por haber aplicado los resultados de un
proyecto de investigación y el desarrollo dentro de los cinco años posteriores a la finalización del
proyecto, deberá reembolsar una determinada proporción de esos beneficios.
Pregunta 4
Con relación a la Depreciación especial sobre determinadas máquinas utilizadas para
industrias de tecnología avanzada en determinadas zonas destinadas al desarrollo industrial deG/SCM/Q2/JPN/19
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dicha tecnología, sírvanse especificar qué industrias califican como industrias de tecnología
avanzada.
Respuesta
Las "industrias de tecnología avanzada" son las que exploran la tecnología industrial
avanzada para el perfeccionamiento o que utilizan la tecnología industrial avanzada para elperfeccionamiento o la producción de sus manufacturas.  El Ministro de Finanzas determina las
industrias que contribuyen plenamente al perfeccionamiento industrial gracias a una tecnología
industrial avanzada.  Veinticuatro industrias (por ejemplo, la fabricación del robot industrial) han sido
incluidas en este programa por el Ministro de Finanzas.
Pregunta 5
Ustedes afirman que la finalidad de la Inversión de capital y préstamos para proyectos
de I + D en el ámbito de la tecnología clave es facilitar proyectos de I + D en el ámbito de la
tecnología clave en el sector privado mediante la  asistencia en forma de préstamo para inversión
de capital.  Sírvanse especificar 1) qué i ndustrias/empresas están abarcadas en "tecnología
clave", 2) qué porcentaje del proyecto está cubierto por la asistencia y 3) si existen condiciones
que regulen la utilización de los fondos.
Respuesta
1. La posibilidad de realizar proyectos de I + D en el ámbito de la tecnología clave no está
limitada a determinadas industrias o empresas.
2. El porcentaje de la inversión que cubre este programa es del 70 por ciento, como máximo, de
los fondos necesarios para la investigación y el desarrollo.  El límite máximo del préstamo en el
marco de este programa es el 70 por ciento de los gastos de I + D.
3. La legislación que regula la facilitación de la investigación en materia de tecnologías claves
estipula que el Centro Japonés de Tecnología Clave provee los fondos necesarios para los gastos de
I + D en el sector privado en forma de préstamos e inversiones de capital.  Los fondos cubren los
gastos de I + D, incluidos el equipo, las instalaciones, el material y la mano de obra.
Pregunta 6
En su descripción del Programa para el avance tecnológico e industrial (ISTF) y el
Programa New Sunshine, que proveen fondos para proyectos de I + D, ustedes afirman que la
asistencia, se abona en forma de "contrato" a in stituciones de investigación.  ¿Qué porcentaje
del proyecto cubre la asistencia, y existen condiciones que regulen el uso de los fondos?  ¿Qué
debe entenderse por "I + D innovadora", respal dada por el Programa ISTF?  Además de los
dos programas mencionados, el Programa Real World Computing (RWC) también provee
asistencia en forma de contrato.  ¿Podrían explic ar qué inversión está abarcada cuando se trata
de un contrato?
Respuesta
Programa para el avance tecnológico e industrial (ISTF)
1. Este programa se realiza mediante un contrato entre el gobierno y la institución que tiene un
determinado proyecto, y no mediante la prestación de ayuda a dicha institución.G/SCM/Q2/JPN/19
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2. La legislación sobre la mejora del sistema de investigación y desarrollo en la esfera de la
tecnología industrial estipula que la Organiza ción para el Desarrollo de Nueva Energía y de
Tecnología Industrial (NEDO) puede encomendar por contrato la I + D a una institución de I + D.  La
financiación cubre los gastos que ocasionan las actividades de investigación y desarrollo, tales como
los sueldos de los investigadores y la compra de instrumentos, conforme a la ley.
3. I + D "innovadora y fundamental" se refiere a aquellas actividades de investigación y
desarrollo que resulten en un sistema de tecnología innovadora o un descubrimiento tecnológico
destinados al desarrollo económico o social.
Programa New Sunshine
1. Este programa se realiza por contrato entre el Gobierno y la institución con un determinado
proyecto, y no mediante la prestación de ayuda a dicha institución.
2. La financiación se utiliza para promover el desarrollo de la tecnología innovadora, que
resuelve problemas energéticos y ambientales.  La legislación relativa a la promoción del desarrollo y
la introducción de energía alternativa estipula que la NEDO puede encomendar por contrato el
desarrollo de este tipo de tecnología a una institución de investigación y desarrollo.
Real World Computing (RWC)
En el marco del programa Real World Computing el Japón lleva a cabo proyectos de
investigación y desarrollo, tales como el proyecto de tecnologías de computación paralela y
distribuida y el proyecto tecnológico de inteligencia artificial práctica.
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