ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SCM/N/38/EEC/Add.2
21 de diciembre de 1998
(98-5125)
Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias Original:  francés
SUBVENCIONES
Notificaciones nuevas y completas de conformidad con el
párrafo 1 del artículo XVI del GATT de 1994 y con
el artículo 25 del Acuerdo sobre Subvenciones y
Medidas Compensatorias
COMUNIDADES EUROPEAS
Addendum
La siguiente adición a la notificación de la Comunidad Europea se refiere a los programas de
subvenciones de Bélgica .G/SCM/N/38/EEC/Add.2
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BÉLGICA
INTRODUCCIÓN
A raíz de las recientes reformas del Estado belga, la mayor parte de las políticas en materia de
inversiones son competencia, según la Constitución, de la región flamenca, de la región valona y de la
región metropolitana de Bruselas.  Por consiguiente, a cada región le compete también la aplicación,
en su territorio, de la legislación en materia de expansión económica y de apoyo a las PYME.  Así
pues, en la notificación belga de subvenciones, la evaluación de si las subvenciones son "generales" o
"específicas" emana de la reglamentación vigente en cada región.
En la mayor parte de las subvenciones notificadas hay muy pocos datos que permitan evaluar
sus efectos sobre el comercio.  Habida cuenta de la naturaleza de las subvenciones, se calcula que su
repercusión en los intercambios internacionales es insignificante.G/SCM/N/38/EEC/Add.2
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ÍNDICE
Página
1. Estado Federal ........................................................................................................ 5
1.1. Regímenes fiscal es especiales.................................................................................. 5
1.1.1. Empresas innovadoras, ley de 31 de julio de 1984, artículos 68 a 76 ........ 5
1.1.2. Empresas de reconversión, Ley de 31 de julio de 1984, ............................ 5
1.1.3. Zonas de empleo, Real Decreto Nº 118 de 23 de diciembre de 1982 ........ 6
1.2. Medidas fiscales de promoc ión de las in versiones ................................................. 7
1.2.1. Deducción para las inversiones, artículos 68 a 77 CIR 92 ......................... 7
1.3 Ayuda a la investigaci ón y el desarrollo .................................................................. 8
2. Región Metropolitana de Bruselas  ...................................................................... 9
2.1. Ayuda al crecim iento económico ............................................................................ 9
2.1.1. Orden de 1º de julio de 1993 relativa a la promoción del crecimiento
económico en la región metro politana de Bruselas  .................................. 9
2.1.2. Ley de reorientación económica de 4 de agosto de 1978 ........................... 10
2.2. Ayuda a la investigaci ón y el desarrollo ................................................................. 12
2.2.1. Subvenciones para la investig ación industrial  de base ............................... 12
2.2.2. "Adelantos para el desa rrollo de pr ototipos" .............................................. 12
2.2.3. Programas europeos ................................................................................... 13
2.3. Ayuda a la promoción de l comercio ex terior .......................................................... 13
2.3.1. Orden de 13 de enero de 1994 relativa a la promoción
del comercio exterior ................................................................................. 13
3. Región Valona  ....................................................................................................... 15
3.1. Ayudas a las PYME ................................................................................................ 15
3.1.1. Ley de reorientación económica de 4 de agosto de 1978,
modificada por el decreto de 25 de junio de 1992
órdenes de aplicación de 9 de julio de 1992  ............................................. 15
3.2. Ayuda a las regione s desfavor ecidas ...................................................................... 15
3.2.1. Ley de 30 de diciembre de 1970 sobre el crecimiento económico,
modificada por el decreto de 25 de junio de 1992
- órdenes de aplicación de 9 de julio de 1992  ........................................... 16G/SCM/N/38/EEC/Add.2
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Página
3.3. Ayuda para la investigac ión y la tec nología ........................................................... 16
3.3.1. Decreto de 5 de julio de 1990 relativo a las ayudas y las acciones de
la región valona para la investigación y la tecnología, y sus órdenes
de aplicac ión  ............................................................................................. 17
4. Región Flamenca   .................................................................................................. 19
4.1. Ayuda al crecim iento económico ............................................................................ 19
4.1.1. Ley de 30 de diciembre de 1970 sobre el crecimiento económico ............. 19
4.1.2. Ley de reorientación económica de 4 de agosto de 1978  .......................... 204.1.3. Decreto de 15 de diciembre de 1993 para la promoción
del crecimiento económico en la región flamenca ..................................... 22
4.2. Ayuda a la integración de em presas (= econom ía social) ....................................... 23
4.3. Ayuda a las empresas para servicios de c onsultoría ............................................... 23
4.4. Ayuda a la investigaci ón y el desarrollo ................................................................. 24
4.5. Ayuda a la construcción naval ................................................................................ 25
4.6 Ayuda a las inversiones y a la instalación en la agricultura
- Fondo Flamenco de Inve rsiones Agrí colas ........................................................... 26G/SCM/N/38/EEC/Add.2
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1. Estado Federal
1.1 Regímenes fiscales especiales
1.1.1 Empresas innovadoras, Ley de 31 de julio de 1984, artículos 68 a 76
a) Forma de la subvención
Originalmente las empresas innovadoras se beneficiaban, entre otras, de las siguientes
ventajas fiscales:
- exención fiscal para los beneficios de hasta un 13 por ciento del capital destinado a la
innovación efectivamente desembolsado y que al inicio del ejercicio fiscal estuviera
pendiente de reembolso;
- aumento del porcentaje de deducción para las inversiones (véase infra );
- exención del impuesto sobre la renta de bienes inmuebles durante 10 años;
- exención del derecho de registro proporcional a las entradas de capital.
b) Cuantía presupuestada en 1997
Exención del impuesto sobre la renta de las sociedades:  (NCG*) 379 millones.
Deducción para las inversiones (véase infra ).
c) Objetivo general
Promover la creación de empresas que desarrollen actividades en los sectores de alta
tecnología, establecidas a partir de 1984 y expresamente autorizadas.
d) Duración
La Ley de 28 de diciembre de 1990 dejó este régimen sin efecto, no obstante:
- las empresas que presentaron la solicitud de autorización antes del 22 de julio
de 1990 pueden acogerse aún a las ventajas fiscales;
- el capital puede beneficiarse de la exención del impuesto sobre la renta de las
sociedades siempre que se haya suscrito antes del 31 de diciembre de 1990;
- la exención del impuesto sobre el capital solamente se concede a las aportaciones
efectuadas a más tardar el 31 de diciembre de 1990;
- la deducción de las entradas de capital sobre la renta imponible sigue siendo válida
para las cuotas suscritas y desembolsadas en 1990.
1.1.2 Empresas de reconversión, ley de 31 de julio de 1984, Real decreto de 3 de octubre de 1988,
Ley de 22 de diciembre de 1989 (artículo 303), Ley de 28 de diciembre de 1990 (artículo 18)
                                                     
* NCG = Net cost for government , costo neto para el Gobierno en francos belgas.G/SCM/N/38/EEC/Add.2
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a) Forma de la subvención
Originalmente las empresas de reconversión se beneficiaban, entre otras, de las siguientes
ventajas:
- exención del impuesto sobre el capital;
- exención del impuesto sobre la renta de las sociedades durante 10 ejercicios fiscales
consecutivos, limitada a la parte de los dividendos que no excediera del 13 por ciento
del capital desembolsado.
b) Cuantía presupuestada en 1997
Exención del impuesto sobre la renta de las sociedades:  (NCG*) 3.865 millones de FB.
c) Objetivo general
El régimen fiscal se aplica a las empresas constituidas especialmente para la  ejecución de un
proyecto de reconversión en el marco de un "contrato de reconversión" y establecidas en unade las zonas definidas a tal fin por Real Decreto.
d) Duración
Este régimen dejó de aplicarse con efecto a partir del 22 de julio de 1990; sin embargo:
- en el caso de las empresas constituidas antes del 1º de enero de 1990, el período de
exención del impuesto sobre la renta de las sociedades finalizará en el transcurso delejercicio económico del 2007;
- en el caso de las empresas constituidas entre el 1º de enero y el 22 de julio de 1990, el
período de exención del impuesto sobre la renta de las sociedades finalizará en el
transcurso del ejercicio económico del 2002;
- no se concede exención del impuesto sobre la renta de las sociedades a las empresas
constituidas después del 22 de julio de 1990.
1.1.3 Zonas de empleo, Real Decreto Nº 118 de 23 de diciembre de 1982
a) Forma de la subvención
Originalmente las empresas situadas en las zonas de empleo se beneficiaban, entre otras, de
las siguientes ventajas:
- exención total durante un período de 10 años del impuesto sobre los beneficios
reservados y distribuidos de las empresas;
- exención total del impuesto sobre la renta de bienes muebles para los dividendos
distribuidos a los accionistas;
- exención del impuesto sobre la renta de bienes inmuebles;
- exención del derecho de registro proporcional a las entradas de capital.G/SCM/N/38/EEC/Add.2
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b) Cuantía presupuestada en 1997
Exención del impuesto sobre la renta de las sociedades:  (NCG*) 260 millones de francos
belgas.
c) Objetivo general
El régimen fiscal se aplica a las empresas establecidas en las zonas de empleo cuyos límites
se han definido en las tres regiones del país, con el fin de promover la creación de empresas
de alta tecnología en esas zonas.
d) Duración
Este régimen ha dejado de aplicarse, aunque las empresas que actualmente se benefician del
mismo seguirán haciéndolo hasta que termine su período de 10 años.
En el caso de las empresas constituidas antes del 24 de julio de 1991, el año 2001 será el
último ejercicio económico en que aún podrán acogerse a las ventajas fiscales.
1.2 Medidas fiscales de promoción de las inversiones
1.2.1 Deducción para las inversiones, artículos 68 a 77 CIR92
a) Forma de la subvención
La deducción para las inversiones permite deducir de la base imponible un porcentaje de las
inversiones efectuadas durante el período imponible.  Pueden beneficiarse de esta deducciónlas empresas y las personas físicas que declaren beneficios o ganancias.
b) Cuantía presupuestada en 1997
Deducción NCG (NCG*) 10.469 millones de francos belgas.
c) Objetivo general
Actualmente el objetivo es favorecer las inversiones en los sectores de investigación y
desarrollo y de ahorro energético, así como en las PYME.
d) Duración
La deducción para las inversiones se ha "desactivado" para las inversiones efectuadas a partir
del 27 de marzo de 1992.  Esto significa que el porcentaje se ha reducido a 0, excepto para los
sectores mencionados bajo el epígrafe anterior.
e) Reglas y requisitos
La deducción puede aplicarse a las inversiones en activos fijos tangibles o intangibles
utilizados en Bélgica para ejercer actividades profesionales.
La cuantía amortizable determina la base del cálculo y el tipo de base está vinculado a la tasa
de inflación.  El tipo de base no puede exceder del 10 por ciento ni ser inferior al 3 por ciento.
Sin embargo, se incrementa para las inversiones en investigación y desarrollo, las inversiones
de las empresas innovadoras y las inversiones en sectores de ahorro energético.G/SCM/N/38/EEC/Add.2
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1.3. Ayuda a la investigación y el desarrollo
- Ley Especial de 8 de agosto de 1980, modificada el 16 de julio de 1993;
- Acuerdo de Cooperación entre el Estado federal y las regiones de fecha 5 de abril
de 1995 relativo a la financiación pública de los Centros Colectivos.
a) Forma de la subvención
Subvenciones no reembolsables.
b) Cuantía total de las subvenciones de 1997
1. Proyectos de la competencia federal:
compromisos totales:  99.875.000 francos belgas
2. Proyectos de la competencia regional cofinanciados por el Estado federal y
las regiones:
compromisos totales a cargo del Estado federal: 163.206.000 francos belgas.
c) Objetivo general
Investigaciones precompetitivas con fines industriales.
d) Duración de la subvención
Las subvenciones abarcan en general un período máximo de dos años.G/SCM/N/38/EEC/Add.2
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2. Región Metropolitana de Bruselas
2.1 Ayuda al crecimiento económico
2.1.1 Orden de 1º de julio de 1993 relativa a la promoción del crecimiento económico en la región
metropolitana de Bruselas
a) Forma de la subvención
La ayuda financiera se concede en forma de prima de inversión a fondo perdido.
b) Cuantía total de las subvenciones otorgadas en 1997
Tipo de inversión Número de
expedientesCuantía
subvencionada
(en FB)Cuantía de las
primas
(en FB)Tipo medio
de la ayuda
Inversiones generales 11 365.024.396 18.913.840 5,18%
Inversiones específicas
- utilización racional de la
energía4 32.236.570 6.447.314 20%
- utilización racional del
agua -3 3.866.514 773.303 20%
- utilización racional de las
materias primas4 52.024.553 10.404.911 20%
- protección del medio
ambiente17 202.090.466 40.418.093 20%
- adaptación a las normas
europeas14 305.421.679 45.694.750 14,96%
42 595.639.782 103.738.371 17,42%
(*teniendo en cuenta los
expedientes mixtos)27*
Utilización de servicios de
consultoría32 37.333.000 17.008.000 45,56%
TOTAL 70 997.997.178 139.660.211 13,99%
c) Objetivo general y/o finalidad de la subvención
El objetivo general de la Orden de 1º de julio de 1993 es promover el crecimiento económico
mediante la concesión de ayudas financieras a las empresas industriales de Bruselas que
realizan inversiones.
El importe de esas ayudas depende del sector de actividad de la empresa, de su magnitud y
del tipo de inversión:G/SCM/N/38/EEC/Add.2
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- para todas las empresas, las inversiones "específicas" a efectos de:
- ahorro de energía, de agua o de materias primas;
- protección del medio ambiente;
- adaptación a las normas europeas;
- para las empresas medianas (es decir, las que emplean 250 personas o menos y tienen
una cifra de negociar igual o inferior a 20 millones de ecus) las inversiones
"generales";
- para las empresas pequeñas y medianas, las inversiones por concepto de "utilización
de servicios de consultoría".
d) Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarle
En función del importe de la prima y de la duración del programa de inversión, la prima se
paga en uno, dos o tres tramos anuales.
e) Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en el
comercio
Cabe señalar, en cuanto a la función desempeñada por los incentivos financieros previstos en
las legislaciones de promoción del crecimiento económico, que la cuantía de 1.000 millones
de francos belgas de inversiones subvencionadas en el marco de la Orden de 1º de juliode 1993 y la cuantía de 2.250 millones de francos belgas de inversiones subvencionadas con
arreglo a la Ley de 4 de agosto de 1978 representan solamente el 7 por ciento de las
inversiones efectuadas por las empresas situadas en la región metropolitana de Bruselas,
pertenecientes a los sectores de la industria manufacturera, la construcción y el comercio.
Por lo que se refiere al empleo, los 70 expedientes que han sido objeto de una respuesta
favorable se refieren aproximadamente a 2.500 trabajadores, lo que supone una media de
33 puestos de trabajo por empresa.
* Fuente:  Declaraciones por concepto del IVA de las inversiones de 1996 = 44.500 millones
de francos belgas.
2.1.2 Ley de reorientación económica de 4 de agosto de 1978
a) Forma de la subvención
La ayuda financiera se concede en forma de una subvención de intereses o de una prima de
capital, según la modalidad de financiación del programa de inversión.
b) Cuantía total de la ayuda otorgada en 1997
Subvención de intereses (en millones de francos belgas)
Número de decisiones
tomadasCuantía subvencionada de
las inversionesCuantía de las
decisionesTipo medio de la
ayuda
565 1.730,6 218 12,6%G/SCM/N/38/EEC/Add.2
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Prima de capital (en millones de francos belgas)
Número de decisiones
tomadasCuantía subvencionada de
las inversionesCompromisos
presupuestariosTipo medio de la
ayuda
162 519,8 74,9 14,4%
c) Objetivo general y/o finalidad de la subvención
La finalidad de la Ley de 4 de agosto de 1978 es fomentar las inversiones de las empresas
pequeñas.  El importe de la ayuda depende de la esfera de actividad y de la antigüedad de laempresa.
Las esferas de actividad se dividen en dos grupos:
- Grupo A: empresas industriales, artesanales o del sector de la construcción y
del acabado.
- Grupo B: empresas comerciales y de servicios.
Se contemplan dos tipos de inversiones:
- Tipo 1: inversiones realizadas por una empresa de menos de 24 meses de
antigüedad.
- Tipo 2: inversiones realizadas por una empresa de mayor antigüedad.
En virtud de la Ley de 4 de agosto de 1978 una  empresa pequeña es la que emplea a menos de
50 personas y tiene una cifra de negocios no superior a 400 millones de francos belgas.
La ayuda se concede en forma de:
- una subvención de intereses cuando la inversión se financia con un crédito a plazo
fijo;
- una prima de capital cuando se trata de una inversión autofinanciada.
También pueden otorgarse dos ventajas fiscales, a saber:
- la posibilidad de duplicar la amortización lineal durante tres ejercicios fiscales
consecutivos;
- la exención del impuesto sobre la renta de bienes inmuebles.
d) Duración de la subvención de intereses y de la prima de capital
De conformidad con los criterios establecidos en el punto 5, la subvención de intereses puede
concederse por un período de tres a cinco años y la prima de capital se paga como una sumaglobal.
La duración de la amortización acelerada está fijada en tres años.G/SCM/N/38/EEC/Add.2
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La duración de la exención del impuesto sobre la renta de bienes inmuebles es la misma que
la de la subvención de intereses.
e) Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en el
comercio
Véase al respecto el capítulo sobre la Orden de 1º de julio de 1993 relativa a la promoción del
crecimiento económico en la región metropolitana de Bruselas.
2.2 Ayuda a la investigación y el desarrollo
2.2.1 Subvenciones para la investigación industrial de base
a) Forma de la subvención
Subvenciones optativas a fondo perdido.
b) Cuantía total de la ayuda otorgada en 1997
Compromisos en millones de francos belgas:  116,9 millones
repartidos entre 10 expedientes que oscilan entre los 6 y los 18 millones de francos belgas.
c) Objetivo general y/o finalidad de la subvención
Fomentar la investigación precompetitiva por parte de las empresas regionales.
d) Duración de la subvención
Dos años por subvención.
e) Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención
Se trata de una investigación precompetitiva, por lo tanto los datos no son cuantificables a
mediano o corto plazo.
2.2.2 "Adelantos para el desarrollo de prototipos"
a) Forma de la subvención
Préstamos sin intereses reembolsables en el momento de la comercialización.
b) Cuantía total de la ayuda otorgada en 1997
Compromisos en millones de francos belgas:  80,5 millones
repartidos entre nueve expedientes que oscilan entre 2 y 19 millones.  Los principales sectores
a que se han destinado los adelantos para el desarrollo de prototipos son los siguientes:
- químico y farmacéutico;
- fabricación metálica y mecánica;  de instrumentos;
- electrónico e informático;
- de la construcción.G/SCM/N/38/EEC/Add.2
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c) Objetivo general y/o finalidad de la subvención
Promover el desarrollo regional mediante la creación de productos, procesos o servicios
nuevos.
d) Duración de la subvención
De uno a tres años.
e) Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención
Mantener y desarrollar las actividades competitivas de las empresas regionales;  datos no
cuantificables a corto plazo.
2.2.3 Programas europeos
a) Forma de la subvención
Subvenciones optativas a fondo perdido.
b) Cuantía total de la ayuda otorgada en 1997
Compromisos:  0,45 millones de francos belgas repartidos en un expediente.
c) Objetivo general y/o finalidad de la subvención
Compensar la insuficiencia de las subvenciones comunitarias para los programas de
investigación europeos de las universidades y los centros de investigación sin actividad
comercial.
d) Duración de la subvención
De dos a tres años por expediente.
e) Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención
Investigaciones precompetitivas o de tipo socioeconómico, que no son cuantificables a medio
o corto plazo.
2.3 Ayuda a la promoción del comercio exterior
2.3.1 Orden de 13 de enero de 1994 relativa a la promoción del comercio exterior
a) Forma de la subvención
A) Subvenciones para:
- la participación en ferias comerciales en el extranjero y en Bélgica;- la preparación de documentos informativos para promover las exportaciones;
- la participación en programas de formación.G/SCM/N/38/EEC/Add.2
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B) Subvenciones y préstamos sin intereses para:
- la prospección de mercados situados fuera de la Unión Europea y la presencia
en esos mercados;
- la participación en licitaciones para mercados situados fuera de la Unión
Europea.
b) Cuantía total de los compromisos de 1997 (en FB)
- Subvenciones para ferias comerciales:, 10.762.200
- Subvenciones para documentación: 7.633.525
- Subvenciones para formación: 43.000
- Subvenciones/préstamos para prospección de
mercados:6.154.386
- Subvenciones/préstamos para licitaciones: 1.023.147
Total 25.616.258
c) Objetivo general y/o finalidad de la subvención
Apoyar las actividades de prospección comercial realizadas por las empresas pequeñas y
medianas de la región.
d) Duración de la subvención
Ayudas sobre una base ad hoc .
e) Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en el
comercio
No disponibles.G/SCM/N/38/EEC/Add.2
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3. Región Valona
3.1 Ayuda a las PYME
3.1.1 Ley de reorientación económica de 4 de agosto de 1978, modificada por el decreto de 25 de
junio de 1992 - Órdenes de aplicación de 9 de julio de 1992
a) Forma de la subvención
Prima de inversión (prima a fondo perdido) independientemente de la modalidad de
financiación de la inversión.  Las inversiones con derecho a prima son las inversiones en
activos fijos tangibles e intangibles.
Exención del impuesto sobre la renta de bienes inmuebles (cinco años como máximo) para las
inversiones en bienes inmuebles, incluidas las instalaciones accesorias a bienes inmuebles.
Amortización acelerada, durante un máximo de tres períodos imponibles sucesivos, para las
inversiones en activos fijos tangibles.  Exención del derecho de registro proporcional para lasaportaciones al capital de una empresa.
b) Presupuesto de 1997
El presupuesto era de 1.516,9 millones de FB.
Las primas se otorgan a una gran variedad de proyectos y sectores de actividad.
c) Objetivo general
Los incentivos creados con objeto de contribuir al desarrollo socioeconómico de la región
valona se atribuyen en virtud de contratos concluidos entre la región valona, por un lado, y
toda persona física o jurídica que se comprometa a realizar una o varias operaciones
destinadas a asegurar un desarrollo sostenible y a promover la creación de puestos de trabajos,
por otro.  Los incentivos sólo se otorgan si contribuyen de manera decisiva al logro de esosobjetivos.  Concretamente, las primas se conceden con el fin de fomentar las inversiones de
las pequeñas y medianas empresas (PYME).  Una PYME es una empresa que emplea a menos
de 250 personas y tiene una cifra de negocios no superior a 845.834.000 FB (20 millones de
ecus al tipo de conversión vigente al 1º de julio de 1991).
Las primas se conceden a las PYME pertenecientes a los siguientes sectores:  industria,
artesanía, turismo, comercio y servicio.
Este régimen, aplicable a todo el territorio de la región valona, rige para todas las empresas
que cumplan los requisitos de las PYME.
Por tanto, el régimen no es específico, aparte del hecho de que sólo se aplica a las PYME.
d) Duración
No se ha fijado ningún plazo para la aplicación del régimen y su presupuesto se adopta
anualmente.
3.2 Ayuda a las regiones desfavorecidasG/SCM/N/38/EEC/Add.2
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3.2.1 Ley de 30 de diciembre de 1970 sobre el cr ecimiento económico, modificada por el decreto
de 25 de junio de 1992 - Órdenes de aplicación de 9 de julio de 1992
a) Forma de la subvención
Prima de inversión (prima a fondo perdido) independientemente de la modalidad de
financiación de la inversión.  Las inversiones con derecho a prima son las inversiones enactivos fijos tangibles e intangibles.
Exención del impuesto sobre la renta de bienes inmuebles (cinco años como máximo) para las
inversiones en bienes inmuebles, incluidas las instalaciones accesorias a bienes inmuebles.
Amortización acelerada, durante un máximo de tres períodos imponibles sucesivos, para las
inversiones en activos fijos tangibles.
Exención del derecho de registro proporcional para las aportaciones al capital de una
empresa.
b) Presupuesto de 1997
El presupuesto era de 3.791,6 millones de FB.
Las primas se otorgan a una gran variedad de proyectos y sectores de actividad.
c) Objetivo general
Los incentivos creados con objeto de contribuir al desarrollo socioeconómico de la región
valona se atribuyen en virtud de contratos concluidos entre la región valona, por un lado, y
toda persona física o jurídica que se comprometa a realizar una o varias operaciones
destinadas a asegurar un desarrollo sostenible y a promover la creación de puestos de trabajo,
por otro.  Los incentivos sólo se otorgan si contribuyen de manera decisiva al logro de esos
objetivos.
Concretamente, las primas se otorgan con el fin de fomentar las inversiones de las empresas
grandes situadas en las zonas desfavorecidas, llamadas zonas de desarrollo.
Las zonas de desarrollo son determinadas por la Comisión de la Unión Europea, a propuesta
de cualquier Estado miembro.  Para determinar la extensión de esas zonas, la Comisión de la
Unión Europea utiliza un método definido en 1988 en los "Principios de coordinación para las
ayudas de finalidad regional".  Este método se basa esencialmente en el análisis de criterios
objetivos, como el PIB por habitante y la tasa de desempleo.
Así pues, este régimen no es específico, aparte del hecho de que se aplica a las empresas
situadas en las zonas desfavorecidas, las cuales, como se ha indicado anteriormente, se
definen sobre la base de criterios objetivos fácilmente identificables y cuantificables.
d) Duración
No se ha fijado ningún plazo para la aplicación del régimen y su presupuesto se adopta
anualmente.
3.3 Ayuda para la investigación y la tecnologíaG/SCM/N/38/EEC/Add.2
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3.3.1 Decreto de 5 de julio de 1990 relativo a las ayudas y las acciones de la región valona
para la investigación y la tecnología, y sus órdenes de aplicación:
- Orden del Gobierno valón de 29 de septiembre de 1994 en la que se define la
"pequeña o mediana empresa" con miras a la concesión de ayudas y la
adopción de medidas para fomentar la investigación y la tecnología;
- Orden del Gobierno valón, de 29 de septiembre de 1994, relativa a las ayudas
y las medidas para fomentar la investigación y la tecnología.
a) Forma de la ayuda
A. Subvenciones otorgadas a las empresas para trabajos de investigación industrial de
base.
B. Anticipos reembolsables concedidos a las empresas para trabajos de investigación
aplicada y desarrollo.
C. Subvenciones concedidas a las pequeñas y medianas empresas para estudios
preparatorios o asociados de proyectos de investigación o desarrollo.
b) Presupuestos de 1997
La cuantía de la ayuda por unidad consiste en un porcentaje de los gastos admisibles del
proyecto aceptado.
Las asignaciones presupuestarias globales anuales para los tres tipos de ayuda descritos en el
punto a) ascienden a 103 millones de FB, 1.124,400 millones de FB y 91,9 millones de FB
respectivamente.
c) Objetivo general
Se trata de ayudas de tipo horizontal, que tienen por objeto promover las actividades de
investigación y desarrollo y fomentar la innov ación tecnológica.  Todos los sectores de
actividad económica pueden beneficiarse de ellas.
Los tipos de ayuda definidos en los epígrafes A y B del punto 3 van destinados a todas las
empresas, independientemente de su magnitud.  Las ayudas previstas en el epígrafe C están
reservadas a las pequeñas y medianas empresas.
La ayuda no se concede automáticamente, sino que depende de una evaluación de la calidad
del proyecto llevada a cabo por los servicios administrativos.
Cuando la ayuda consiste en un anticipo reembolsable, la empresa beneficiaria la reembolsa
en forma de cuotas periódicas en el caso de que haya decidido explotar industrial o
comercialmente los resultados de la investigación.
d) Duración
El régimen de ayuda puede aplicarse indefinidamente.  El presupuesto es adoptado
anualmente por el Parlamento valón.G/SCM/N/38/EEC/Add.2
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La duración de la ayuda otorgada corresponde con la duración de los trabajos de investigación
o los estudios financiados.
e) Datos estadísticos
Las ayudas tienen efectos en el comercio en la medida en que pueden conducir a la
comercialización de productos, procesos o servicios innovadores.  Los criterios para estimaresos efectos son tan numerosos y complejos que es extremadamente difícil aplicarles
parámetros estadísticos.G/SCM/N/38/EEC/Add.2
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4. Región Flamenca
4.1 Ayuda al crecimiento económico
4.1.1 Ley de 30 de diciembre de 1970 sobre el crecimiento económico
a) Forma de la ayuda
- bonificación de intereses (para las inversiones financiadas con créditos o mediante
arrendamiento financiero);
- prima de capital (para las inversiones financiadas con fondos propios de la empresa);- desgravaciones fiscales;- garantía de préstamo por la región flamenca;- crédito reintegrable sin intereses.
b) Cuantía total de la ayuda en 1997
- bonificación de intereses y prima de capital:  compromisos por valor de
2.987.723.050 FB
- desgravaciones fiscales:  véanse las cifras proporcionadas por el Ministerio de
Hacienda
- garantía de préstamo:  453.750.000 FB de garantías (cuantía de las inversiones)- créditos reintegrables sin intereses:  3.200.000 FB (cifra global con arreglo a la ley de
30 de diciembre de 1970 y al Decreto de 15 de diciembre de 1993)
c) Objetivo de la ayuda
Las ayudas se conceden con el fin de promover el crecimiento económico de las empresas
medianas y grandes situadas en las zonas de desarrollo de la región flamenca y se aplican a
las inversiones que conducen a la creación de puestos de trabajo suplementarios.
El programa prevé una definición de los sectores, las inversiones y la financiación admisibles.
d) Duración del programa
Indefinida.
e) Datos estadísticos
No se dispone de datos estadísticos que permitan evaluar los efectos de la ayuda sobre el
comercio en el marco de la OMC.
f) Reglas y requisitos
El programa se aplica a las empresas medianas y grandes de los siguientes sectores:  industria,
comercio, artesanía, turismo y servicios.G/SCM/N/38/EEC/Add.2
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Abarca las inversiones en las zonas de desarrollo o zonas intermedias de la región flamenca
que conducen a la creación de puestos de trabajo suplementarios.
Una empresa mediana o grande se define con arreglo al marco comunitario para las ayudas a
las PYME, adoptado por la Comisión Europea el 20 de mayo de 1992.
Una empresa puede beneficiarse de las siguientes ayudas:La bonificación de intereses y la prima de capital se conceden para proyectos de inversión que
generen puestos de trabajo suplementarios, que tengan un interés estratégico para la región o
efectos positivos para el medio ambiente.
Desgravaciones fiscales:
- La exención del impuesto sobre la renta de bienes inmuebles (cinco años como
máximo) para las inversiones en bienes inmuebles, incluidas las instalaciones
accesorias a bienes inmuebles, recogidas en el " allivrement cadastral " (tasación del
valor catastral).
- Se admite la amortización acelerada en el caso de las empresas situadas en las zonas
de desarrollo de Limburgo.
Todas las inversiones acreedoras a subvención y amortizadas de manera lineal son
admisibles en el marco del programa.  Esta ventaja da la posibilidad de aplicar unaamortización anual igual a la anualidad normal de amortización lineal, o equivalente
al doble de ese porcentaje, a lo largo de tres años consecutivos.
- El capital invertido en las empresas medianas y grandes con personalidad jurídica que
invierten en las zonas de desarrollo o zonas intermedias se beneficia de la exención
del derecho proporcional sobre las entradas de capital.
La garantía de préstamo otorgada por la región flamenca tiene por objeto facilitar la
concesión de créditos profesionales a las empresas que hacen inversiones tendentes al
crecimiento económico.  La garantía es adicional a las garantías que proporciona la
empresa pero no puede utilizarse para cubrir la totalidad de los riesgos.  Una parte del
riesgo debe ser asumida por el organismo crediticio y por las garantías constituidaspor la empresa.  El organismo crediticio y la empresa pagan cada uno una
contribución que depende del monto y del plazo de la garantía.
La ayuda en condiciones favorables ("soft") consiste en un crédito reintegrable sin
intereses para proyectos destinados a la formación, el asesoramiento a las empresas y
la preparación de estudios sobre inversiones.
4.1.2 Ley de reorientación económica de 4 de agosto de 1978
a) Forma de la ayuda
- bonificación de intereses (para las inversiones financiadas con créditos o mediante
arrendamiento financiero);
- prima de capital (para las inversiones financiadas con fondos propios de la empresa)
- exención del impuesto sobre la renta de bienes inmuebles;G/SCM/N/38/EEC/Add.2
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- garantía de préstamo por la región flamenca.
b) Cuantía total de la ayuda en 1997
- bonificación de intereses y prima de capital:  compromisos por valor de
4.897.346.069 FB;
- exención del impuesto sobre la renta de bienes inmuebles:  véanse las cifras
proporcionadas por el Ministerio de Hacienda;
- garantía de préstamo:  1.721.963.000 FB de garantías.
c) Objetivo de la ayuda
Las ayudas se otorgan con el fin de promover el crecimiento económico de las empresas
pequeñas e independientes de la región flamenca.
El programa prevé una definición de los sectores , las inversiones y la financiación admisibles.
d) Duración del programa
Indefinida.
e) Datos estadísticos
No se dispone de datos estadísticos que permitan evaluar los efectos de la ayuda sobre el
comercio en el marco de la OMC.
f) Reglas y requisitos
El programa se aplica a las pequeñas empresas de los sectores industrial, comercial, artesanal,
turístico o de servicios y a las profesiones independientes o liberales estrechamente
vinculadas con las actividades económicas de las pequeñas empresas.
Una empresa pequeña se define con arreglo al marco comunitario para las ayudas a las
PYME, adoptado por la Comisión Europea el 20 de mayo de 1992.
La cuantía de la bonificación de intereses y de la prima de capital se calculan en función de la
actividad de la empresa, la primera instalación de ésta en la región flamenca, la creación de
puestos de trabajo suplementarios, el interés estratégico que la inversión reviste para la región
o sus efectos positivos sobre el medio ambiente.
Las empresas que se benefician de una bonificación de intereses o de una prima de capital
pueden ser eximidas del pago del impuesto sobre la renta de bienes inmuebles para las
inversiones en bienes inmuebles incluidos en el " allivrement cadastral " (tasación del valor
catastral) por un período máximo de cinco años.  La exención se aplica a los bienes
inmuebles, con inclusión de las instalaciones accesorias a éstos.
El Fondo Flamenco de Garantías (Vlaamswaarborgfonds) puede conceder una garantía de
préstamo (Reglamento de 22 de julio de 1993 relativo al Fondo Flamenco de Garantías).  El
porcentaje de la cobertura de la garantía varía en función de la duración del préstamo.  Tantoel organismo crediticio como el beneficiario del préstamo pagan una contribución que
depende de la cuantía y de la duración de la garantía.G/SCM/N/38/EEC/Add.2
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4.1.3 Decreto de 15 de diciembre de 1993 para la promoción del crecimiento económico en la
región flamenca
a) Forma de la ayuda
- prima de inversión;
- exención del impuesto sobre la renta de bienes inmuebles;- garantía de préstamo por la región flamenca;
- crédito reintegrable sin intereses.
b) Cuantía total de la ayuda en 1997
- prima de inversión:  compromisos por valor de 1.563.579.000 FB;
- exención del impuesto sobre la renta de bienes inmuebles:  véanse las cifras
proporcionadas por el Ministerio de Hacienda;
- garantía de préstamo:  156 millones de FB de garantías (cuantía de las inversiones);- crédito reintegrable sin intereses:  3.2 millones de FB (cifra global con arreglo a la ley
de 30 de diciembre de 1970 y al Decr eto de 15 de diciembre de 1993).
c) Objetivo de la ayuda
Las ayudas se otorgan con el fin de promover el crecimiento económico de las empresas
medianas y grandes de la región flamenca.
El programa prevé una definición de los sectores, las inversiones y la financiación admisibles.
d) Duración del programa
Indefinida.
e) Datos estadísticos
No se dispone de datos estadísticos que permitan evaluar los efectos de la ayuda sobre el
comercio en el marco de la OMC.
f) Reglas y requisitos
El programa se aplica a las empresas medianas y grandes de los sectores industrial, comercial,
artesanal, turístico o de servicios.
Abarca las inversiones en zonas situadas fuera de las zonas de desarrollo y las zonas
intermedias de la región flamenca, o en dichas zonas cuando la inversión no genera puestos
de trabajo suplementarios.
Una empresa mediana o grande se define con arreglo al marco comunitario para las ayudas a
las PYME, adoptado por la Comisión Europea el 20 de mayo de 1992.
La prima de inversión destinada a las empresas medianas se otorga para proyectos de
inversión que generan puestos de trabajo suplementarios o que tienen interés económico para
la región o efectos positivos sobre el medio ambiente.G/SCM/N/38/EEC/Add.2
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La exención del impuesto sobre la renta de bienes inmuebles por un período máximo de cinco
años se aplica a las inversiones en bienes inmuebles, incluidas las instalaciones accesorias a
bienes inmuebles, recogidas en el " allivrement cadastral " (tasación del valor catastral).
La garantía de préstamo por la región flamenca tiene por objeto facilitar la concesión de
créditos profesionales a las empresas que hacen inversiones de crecimiento económico.  Lagarantía es adicional a las garantías aportadas por la empresa pero no puede utilizarse para
cubrir la totalidad de los riesgos.  Una parte del riesgo debe ser asumida por el organismo
crediticio y por las garantías constituidas por la empresa.
El organismo crediticio y la empresa pagan cada uno una contribución que depende del monto
y del plazo de la garantía.
La ayuda en condiciones favorables ("soft") consiste en un crédito reintegrable sin intereses
para proyectos destinados de formación, asesoramiento a las empresas y preparación deestudios sobre inversiones.
La ayuda destinada a las empresas grandes está limitada a las inversiones ecológicas y se
otorga en forma de una prima de inversión, de ayuda "soft", de una exención del impuesto
sobre la renta de bienes inmuebles o de una garantía de la región flamenca.
4.2 Ayuda a la integración de empresas (= economía social)
Decisión del Gobierno de Flandes, de 16 de noviembre de 1994, relativa a la integración de
empresas "doorvoering van experimenten in verband met invoegbedrijven en
leereilandprojecten" .
a) Forma de la ayuda
- prima salarial global decreciente por cada empleo a tiempo completo;
- decreciente a lo largo de un período de tres años.
b) Cuantía total de la ayuda en 1997
Total de las primas concedidas en 1997:  39,8 millones de FB.
c) Objetivo de la ayuda
Las empresas de integración son las empresas nuevas reconocidas por el Ministro, cuya
integración requiere una ayuda a mediano plazo para afianzarse en el circuito económico
normal.  La finalidad es poder contratar trabajadores con bajas cualificaciones, cuya menor
productividad es compensada con una prima otorgada al empleador.
d) Duración del programa
Indefinida.
e) Datos estadísticos
No se dispone de datos estadísticos que permitan evaluar los efectos de la ayuda sobre el
comercio en el marco de la OMC.
4.3 Ayuda a las empresas para servicios de consultoríaG/SCM/N/38/EEC/Add.2
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a) Forma de la ayuda
Prima de consultoría para las empresas independientes y las nuevas PYME.
b) Cuantía total de la ayuda en 1997
Cuantía:  296.346.000 FB.
c) Objetivo de la ayuda
La mayor parte de las quiebras ocurren durante los cinco primeros años de existencia de una
empresa.  De ahí que se haya considerado conveniente dar a esas empresas la posibilidad de
recurrir a servicios de consultores en gestión durante el período de puesta en marcha de la
empresa.
d) Duración del programa
Hasta el 31 de diciembre de 1997.
4.4 Ayuda a la investigación y el desarrollo
Decisión del Fondo Flamenco para el Desarrollo de la Investigación y la Tecnología, de 23 de
octubre de 1991.
a) Forma de la ayuda
- Donaciones para actividades de investigación de base;
- préstamos con reembolso condicionado para el desarrollo de prototipos.
b) Cuantía total de la ayuda en 1997
2.228 millones de FB para 244 proyectos.
c) Objetivo de la ayuda
El objetivo principal es la ayuda a las actividades de investigación y desarrollo.
d) Duración del programa
Los datos se refieren a programas de aplicación continua y programas de acción específica.
e) Datos estadísticos
Desglose por tipo de investigación:
- investigación estratégica de base: 25 por ciento
- investigación industrial de base: 59 por ciento- desarrollo de prototipos: 16 por ciento
Desglose por solicitantes:
- empresas grandes: 55 por ciento
- PYME: 14 por ciento
- universidades, centros de investigación: 13 por cientoG/SCM/N/38/EEC/Add.2
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f) Reglas y requisitos
Cualquier empresa industrial puede solicitar asistencia financiera para proyectos de
investigación y desarrollo.  Las empresas pueden presentar su solicitud en todo momento al
IWT (Instituto Flamenco de Fomento de la Investigación Científica y Tecnológica en la
Industria), que se ocupa de su tramitación.
Las universidades y los institutos de investigación también pueden participar en los proyectos
industriales y obtener ayuda financiera.
La investigación de base puede beneficiarse de una ayuda equivalente al 50 por ciento de los
costos del proyecto.  La investigación relacionada con el desarrollo de prototipos,  productos
o procesos manufactureros nuevos puede acceder a préstamos por valor del 50 por ciento del
costo del proyecto, con un equivalente brut o de donación del 15 o el 25 por ciento.
En el caso de que el proyecto tenga éxito desde el punto de vista técnico se exige el
reembolso al tipo de interés del mercado.  En lo que se refiere a las PYME, esos porcentajes
pueden incrementarse en un 10 por ciento.
Los proyectos de investigación estratégica de base que revisten importancia para la industria
pueden obtener subvenciones del 100 por ciento.
Los costos por concepto de personal, materiales y suministros relacionados con los proyectos
de investigación y desarrollo, así como los instrumentos y equipos utilizados en esos
proyectos son acreedores a ayuda.
4.5 Ayuda a la construcción naval
Decisión del Gobierno de Flandes de 29 de diciembre de 1992.
a) Forma de la subvención
Subvenciones directas, subvenciones de intereses, garantías
b) Cuantía de las subvenciones
- Buques pesqueros - inversiones 22.476.435 FB
- Otros proyectos de construcción naval 0 FB
- Complemento de ingresos para los antiguos armadores 17.340.000 FB- Subvención para indemnización por cesantía e
interrupción del servicio activo 18.210.164 FB
- Costos de servicios de consultoría y realización de estudios 0 FB
c) Objetivo general
Mantenimiento del sector de construcción naval mediante la concesión de subvenciones de
conformidad con los límites establecidos por la normativa comunitaria (Séptima Directiva).G/SCM/N/38/EEC/Add.2
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d) Duración del programa
Entró en vigor el 1º de enero de 1993 y quedó sin efecto el 31 de diciembre de 1995.  La
cuantía desembolsada en 1997 corresponde a expedientes presentados antes de la fecha final.
e) Reglas y requisitos
Los astilleros de la región flamenca pueden solicitar la ayuda y en principio tienen derecho a
una subvención equivalente a lo establecido en la normativa comunitaria.  La forma adoptada
(subvención directa, subvención de los intereses, garantías) varía de un caso a otro.
4.6 Ayuda a las inversiones y a la instalación en la agricultura - Fondo Flamenco de Inversiones
Agrícolas
A fin de mantener el régimen de ayudas a las inversiones y a la instalación en la agricultura
tras la regionalización del Fondo de Inversiones Agrícolas, con efecto a partir del 1º de enero
de 1993, se creó un Fondo Flamenco de Inversiones Agrícolas (VlaamsLandbouwinvesteringsfonds).
- Reglamento (CEE) Nº 950/97 del Consejo, de 20 de mayo de 1997, relativo a la
mejora de la eficacia de las estructuras agrarias (coordina el Reglamento (CEE)
Nº 2328/91 y sus modificaciones).
- Artículo 12 del Decreto de 22 de diciembr e de 1993 que contiene diversas medidas
complementarias al presupuesto de 1994 (creación de un Fondo Flamenco de
Inversiones Agrícolas).
- Orden del Gobierno de Flandes y Orden Ministerial de 4 de julio de 1997 sobre las
ayudas a las inversiones y a la instalación en la agricultura.
- Orden del Gobierno de Flandes, de 16 de julio de 1997, que regula el funcionamiento
y la gestión del "Vlaams Landbouwinvesteringsfonds" (Fondo Flamenco de
Inversiones Agrícolas).
a) Forma de la ayuda
- Subvención de intereses:  bonificación de los tipos de interés de los préstamos
concedidos en la agricultura y la horticultura;
- primas de inversión para los jóvenes agricultores/horticultores;
- garantías de los préstamos concedidos en la agricultura y la horticultura.
b) Cuantía total de la ayuda en 1997 (expresada en compromisos)
- Subvenciones de intereses:   2.077.494.002 FB
*Nuevos expedientes:
Mejora: 1.131.644.209 FB, con un 25 por ciento
cofinanciado por el FEOGA (Reglamento CEENº 950/97)G/SCM/N/38/EEC/Add.2
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Primera instalación: 466.052.133 FB, con un 50 por ciento
cofinanciado por el FEOGA (Reglamento CEE
Nº 950/97)
Ayuda regional sin
cofinanciación del FEOGA: 479.797.660 FB
*Revisión + facilidades en relación con expedientes existentes:  20.880.623 FB
- Primas de inversión:    82.799.780 FB
*En la primera instalación: 82.428.484 FB, con un 50 por ciento
cofinanciado por el FEOGA (Reglamento CEE
Nº 950/97)
*En el sector porcino: 371.293 FB, con un 25 por ciento cofinanciado
por el FEOGA (Reglamento CEE Nº 950/97)
- Garantías de préstamos:  2.415.510.214 FB de garantías
c) Objetivo de la ayuda
La ayuda se otorga a los agricultores y horticultores, y a sus organizaciones y cooperativas,
para promover las operaciones que aumentan la productividad de las empresas agrícolas y
hortícolas, mantienen y mejoran su rentabilidad y disminuyen los costos de producción, porejemplo:
a) las operaciones de inversión, concretamente, las que efectúan las personas físicas o
jurídicas mencionadas con el fin de adquirir, ampliar o mejorar bienes duraderos tales
como terrenos, edificios y construcciones -incluida la vivienda del agricultor y de su
familia-, equipos industriales, instalaciones, máquinas, herramientas y materiales.Este decreto sólo se aplicará a la compra de tierras y construcciones cuando ésta sea
económicamente necesaria para mantener la rentabilidad de la empresa existente;
b) la reconversión de empresas a raíz de un cambio de la coyuntura económica;
c) la creación de instalaciones para agricultores y horticultores;
d) el tratamiento y la comercialización de productos agrícolas y hortícolas,
principalmente a través de cooperativas.
d) Duración del programa
Indefinida.
e) Datos estadísticos
El objetivo estructural de la ayuda es beneficiar a la agricultura mejorando la eficacia de las
estructuras agrarias, por eso no se dispone de datos estadísticos que permitan evaluar los
efectos de la ayuda sobre el comercio mundial.G/SCM/N/38/EEC/Add.2
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f) Reglas y requisitos
Tienen acceso a estas ayudas las personas físicas o jurídicas cuya actividad principal es la
agricultura o la horticultura, así como sus organizaciones y cooperativas.  Deben poseer una
capacitación profesional suficiente y la explotación ha de representar como mínimo una
unidad de trabajo-hombre (UTH) y como máximo 12 UTH por unidad de trabajo familiar.
La ayuda se otorga para tres categorías principales de operaciones:
- mejora de una explotación existente:  inversiones destinadas a mejorar en forma
duradera la estructura de la explotación agrícola.  Existen varias limitaciones
sectoriales.  El FEOGA cofinancia la operación hasta un tope y la ayuda que rebasa
ese tope corre totalmente a cargo de la región flamenca, hasta un tope máximo;
- primera instalación de jóvenes agricultores que recuperan bienes muebles
(maquinaria y equipo, ganado, etc.).  El FEOGA cofinancia la operación hasta untope y la ayuda que rebasa ese tope corre totalmente a cargo de la región flamenca,
hasta un tope máximo;
- diversas operaciones sin cofinanciación del FEOGA, por ejemplo, adquisición de
edificios de explotación ocupados, inversiones destinadas a mejorar el medio
ambiente y el bienestar de los animales, etc. ... (de conformidad con las disposicionesdel Reglamento CEE 950/97).
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