ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/CTE/W/108 
16 de febrero de 1999 
 (99-0611) 
Comité de Comercio y Medio Ambiente  Original:   inglés 
  
 
  
CERTIFICACIÓN AMBIENTAL PARA EL CUERO Y 
LOS PRODUCTOS FORESTALES 
PUNTO 3 B) 
Comunicación del Brasil
 
I.  INTRODUCCIÓN  
1. La Asociación Brasileña de Normas Técnicas (Associação Brasileira de Normas Técnicas - 
ABNT) está elaborando dos nuevas certificaciones ambi entales.  Una de ellas tiene por objeto el 
etiquetado de los productos de cuero y calzado y se está preparando en el marco de la Etiqueta 
Ecológica de Calidad Ambiental de la ABNT.  La  otra corresponde a la certificación de productos 
forestales, el ABNT/CERFLOR. 
II.  CERTIFICACIÓN AMBIENTAL PARA EL CUERO Y EL CALZADO 
2. Desde 1995, el Comité Técnico para la Certif icación Ambiental de los Productos de Cuero y 
Calzado (ABNT/CTC-03-A) ha estado trabajando en el establecimiento de criterios para la concesión 
del etiquetado ecológico de ABNT-Qualidade Ambi ental (ABNT-Calidad Ambiental) a este tipo de 
productos.  Desde entonces se han celebrado vari as reuniones técnicas, con la participación de 
representantes de la industria, el Gobierno, las instituciones de investigación y las organizaciones no 
gubernamentales. 
3. En 1996 se formularon 23 proyectos de normas ambientales, vinculando entre sí el proceso de 
producción de cada material utilizado, los residuos generados, los parámetros  que han de medirse y 
las maneras de reducir al mínimo las repercusiones en el medio am biente.  La preparación de los 
proyectos normalizados que se elaboraron estuvo a cargo del ABNT/CTC-03-A, que llegó a la 
conclusión de que el próximo paso debería ser un an álisis de la información recopilada, con objeto de 
determinar los efectos pertinentes para los cual es podrían evaluarse modelos de calidad ambiental. 
4. Cuando se alcance el consenso entre los miem bros del Comité con respecto a los criterios 
para la certificación que figuran en la propuesta de Criterios Ambientales para la Certificación de los 
Productos de Cuero y Calzado, dichos criterios se so meterán a consulta pública, de conformidad con 
las directrices de la norma ISO 14024 - Etiquetas y declaraciones ecológicas - Etiquetado ecológico 
del tipo I - Principios y procedimientos ;  con las directrices de la Guía 59 ISO/CEI - Código de 
prácticas de normalización adecuadas ;  y con el "Código de Buena Conducta para la Elaboración, 
Adopción y Aplicación de Normas", del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC.  Este proceso de consulta pública garantizará que l as partes interesadas en el programa de certificación 
ambiental de los productos de cuero y calzado pu edan presentar sus observaciones.  El Comité 
incorporará las observaciones que añadan elemen tos importantes al programa de etiquetado, de 
acuerdo con su viabilidad.  El hecho de que el Co mité esté integrado por representantes de todas las 
partes interesadas da credibilidad al proceso. WT/CTE/W/108 
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 5. Cuando todas las partes interesadas acepten los criterios, el reglamento específico y las 
instrucciones concretas, se presentará una propuesta fi nal a la Comisión de Certificación de la ABNT 
para su aprobación, y posteriormente se iniciará el proceso de certificación. 
6. Como continuación del proceso comenza do en 1995, en marzo de 1998 se formó un grupo 
especial para concluir el trabajo relativo al establ ecimiento de criterios de etiquetado ecológico para 
los productos de cuero y el calzado.  Este grupo basó su trabajo en la s recomendaciones de la 
norma ISO 14024 - Etiquetas y declaraciones ecológicas - Etiquetado ecológico del tipo I - 
Principios y procedimientos  y de la norma ISO 14040 - Ordenación del medio am biente - Evaluación 
del ciclo vital - Principios y marco .  En consecuencia, se elaboró un proyecto con los criterios, que 
ahora está evaluando el Comité Técnico de la ABNT para la Certificación del Cuero y el Calzado.  
La composición del Comité Técnico para la Ce rtificación Ambiental de los Productos de Cuero y 
Calzado figura en el anexo A del presente documento. 
7. Se proponen criterios para los zap atos con la parte alta, el revestimiento, la plantilla y la suela 
de cuero.  Estos criterios se refieren a las etapas  del ciclo vital del producto.  Las materias primas 
utilizadas en la producción de calzado son respon sabilidad del fabricante, que debe tener la 
precaución de evaluar los criterios de rendimiento de  los proveedores.  Los criterios tienen en cuenta 
la aptitud para su utilización y están relacionados co n el control de las materias primas y los desechos, 
la salud y seguridad en el trabajo, la eliminación final y el embalaje. 
8. Tras la aprobación del Comité, se someterá  a consulta pública una propuesta final y se 
presentará en un curso práctico a las partes interesadas.  Cuando el Com ité, tras oír a todas las partes 
interesadas, haya aceptado las prescripciones y procedimientos de certificación, el proyecto final se 
presentará a la Comisión de Certificación de la ABNT para su aprobación. 
III. PROGRAMA BRASILEÑO DE CERTIFICACIÓN FORESTAL 
9. El Programa Brasileño de Certificación Forest al -ABNT/CERFLOR- contribuirá a garantizar 
la presencia constante de los productos forestales br asileños en los mercados internacionales;  dentro 
del país, fomentará la adopción de tecnologías y prácticas ecológicamente racionales encaminadas a 
una gestión sostenible de los bosques. 
10. El sector forestal brasileño, con la ayuda técn ica de ciertas instituciones de investigación, ha 
comenzado a elaborar un programa marco de certificación forestal, que tiene por objeto verificar y garantizar el origen de las materias primas forestal es utilizadas en la industria.  El resultado de esta 
labor ha sido el Programa de Ce rtificación Forestal (CERFLOR). 
11. La elaboración de este programa se inició a co mienzos de 1991, cuando la Sociedad Brasileña 
de Silvicultura (SBS) presentó un documento sobre las tendencias de la silvicultura en el Brasil 
al 10º Congreso Forestal Mundial, celebrado en Parí s.  En esa ocasión, una de las propuestas fue el 
establecimiento de un programa nacional de certif icación dentro de una estrategia a largo plazo. 
12. En 1993, se comenzó a estructurar el programa de certificación con el establecimiento de los 
principios, criterios e indicadores que deberían ser adecuados para la realidad brasileña.  
El CERFLOR era un programa conjunto de asociaci ones profesionales e instituciones representativas 
de los sectores ecológico, científico y comercial. 
13. En 1996, la Sociedad Brasileña de Silvicu ltura firmó un acuerdo de cooperación técnica con 
el Programa de Certificación Forestal (ABNT).  Debido a la experiencia y tradición de la ABNT en los sectores de la normalización y la certificación, ésta se encarga actualmente de la elaboración, aplicación y ordenación del programa (conocido ahora como el programa ABNT/CERFLOR).  WT/CTE/W/108 
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 14. En marzo de 1997 se creó el Comité Técnic o de la ABNT para la Certificación de los 
Bosques (ABNT/CTC-05-A), con la participación de  representantes de ONG, el Gobierno Federal, 
productores e instituciones de investigación.  En  el anexo B del presente documento figura la 
composición del Comité Técnico sobre Certificación Forestal/Ambiental.  Este Comité Técnico está 
trabajando ahora en el establecimiento de principios , criterios e indicadores para la certificación de los 
bosques plantados. 
15. Los dos pasos siguientes en el desarrollo del programa consistirán en someter el proyecto a 
consulta pública y celebrar un taller para presentar y debatir el programa con las partes interesadas.  
También se realizará un experimento práctico, cuando se sometan a ensayo los procedimientos de auditoría y las listas de comprobación. 
16. Cuando el Comité acepte las prescripciones y procedimientos de certificación, tras oír las 
observaciones de todas las partes interesadas, el pr oyecto final se someterá a la aprobación de la 
Comisión de Certificación de la ABNT. 
17. El Comité Técnico para la Certificación de los Bosques está preparando un Reglamento 
General para la Certificación del Origen Forestal , mediante el cual se llevará cabo la ordenación 
global del ABNT/CERFLOR.  Todo el programa  está estructurado teniendo en cuenta la 
norma ISO/FDIS 14020, "Etiquetas y declaraciones ambi entales - Principios generales".  Además, el 
Comité Técnico para la Certificación sigue de cerca las líneas establecidas en el informe técnico preparado por el ISO/TC207/WG2 sobre la silv icultura.  Así pues, el Certificado del 
ABNT/CERFLOR se puede considerar como el comp lemento de una posible certificación de un 
sistema de ordenación del medio ambiente basado en la norma ISO 14001, puesto que se tienen en 
cuenta los aspectos de los resultados en el medio ambiente. 
18. El Programa de Certificación ABNT/CERFLOR se basa en los cinco principios siguientes, 
formulados para abarcar tanto los bosques plantados como los nativos: 
• cuidado de la biodiversidad; 
• sostenibilidad de los recursos forestales renovables y su utilización racional a corto y 
largo plazo; 
• cuidado de la calidad del agua, el suelo y el aire; 
• desarrollo ecológico, económico y social de las zonas con actividades relacionadas con los 
bosques;  y 
• cumplimiento de la legislación pertinente. 
19. En los cinco principios del ABNT/CERFLOR,  con 18 criterios y los indicadores respectivos, 
se tienen en cuenta las particularidades ecológicas del Brasil y las distintas tipologías de los bosques 
presentes a los niveles regional y local. 
20. El ABNT/CERFLOR es un programa voluntar io y tiene por objeto contribuir a la 
sensibilización, la promoción y la adopción consta nte de una ordenación ecológicamente racional, 
equitativa desde el punto de vista social y viable desde el punto de vista económico, a fin de permitir 
y garantizar la competitividad de los productos forestales brasileños. WT/CTE/W/108 
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 ANEXO A 
COMPOSICIÓN DEL COMITÉ TÉCNICO PARA LA CERTIFICACIÓN  
AMBIENTAL DE LOS PRODUCTOS DE CUERO Y CALZADO  
- Asociación Brasileña de la Indus tria del Calzado - ABICALÇADOS 
- Asociación Brasileña de la Industria de Componentes del Calzado - ASSINTECAL 
- Asociación de la Industria del Cu ero de Rio Grande do Sul - AICSUL 
- Asociación de Exportadores Brasileños de  Calzado y Productos Conexos - ABAEX 
- Brochier S/A Indústria de Calçados - Calçados Azaléia S/A - Paquetá Calçados Ltda. 
- Centro de Industrias del Cuero del Brasil - CICB 
- Comité Brasileño del Cuero - ABNT/CB-11 - Asociación para la Protección del Medio Am biente del Estado de Rio Grande do Sul - 
AGAPAN 
- Centro Tecnológico del Cuero - SENAI/RS 
- Centro Tecnológico del Cuero, el Calzado y Productos Conexos - CTCCA 
- Escuela de Química - Universidad Federal de Río de Janeiro - UFRJ - Instituto de Investigación Tecnológica - IPT - Clube dos Diretores Lojistas de Novo Hamburgo - DEACON - Organismo de Financiación de Investigación y Proyectos - FINEP - Fundación Henrique Roessler para la Protección del Medio Ambiente - 
FEPAM/ABEMA/MMA 
- Instituto Brasileño para el Medio Ambiente y los Recursos Naturales Renovables - IBAMA 
- Instituto Nacional de Metrología, Norm alización y Calidad Industrial - INMETRO 
- Ministerio de Ciencia y Tecnología - MCT - Mecanismo Estatal de Defensa del Consumidor - SISTECON  WT/CTE/W/108 
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 ANEXO B 
COMPOSICIÓN DEL COMITÉ TÉCNICO SOBRE CERTIFICACIÓN 
FORESTAL/AMBIENTAL  
- Sociedad Brasileña de Silvicultura (SBS) 
- Asociación Nacional de la Pasta y el Papel (ANFPC) 
- CAF - Santa Bárbara Ltda. 
- Organismo Brasileño de Investigación Agrícola - EMBRAPA - Centro Nacional de Investigación Forestal - EMBRAPA/CNPF - Instituto de Investigación Tecnol ógica del Estado de São Paulo - IPT 
- Instituto Nacional de Investig ación para el Amazonas - INPA 
- Fondo Mundial para la Naturaleza - WWF 
- SOS Mata Atlântica - Ministerio de Medio Ambiente, Recu rsos Hídricos y el Amazonas Legal 
- Fundação de Ensino, Tecnologia e Pesquisa - FETEP - Ministerio de Ciencia y Tecnología - MCT 
- Ministerio de Justicia - Secretaría de Defensa Económica 
- ABNT/CB 29 - Pasta y Papel - ABNT/CB 31 - Madera 
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