RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/CPV/6 
13 de enero de 2004 
 (04-0090) 
Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión de Cabo Verde Original:   inglés 
 
 
 
ADHESIÓN DE CABO VERDE 
Lista ilustrativa de cuestiones en materi a de medidas sanitarias y fitosanitarias y de  
obstáculos técnicos al comercio para su  consideración en el proceso de adhesión  
 La siguiente comunicación, de fecha 22 de dici embre de 2003, se distribuye a petición de la 
delegación de Cabo Verde. 
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Página 2 Lista ilustrativa de cuestiones en materia de medidas sanitarias y fitosanitarias para su consideración en el proceso de adhesi ón 
Compromisos (en el momento de la adhesión) Referencia en el  marco de la OMC Situación (al 29 de septiembre de 2003) 
1. Statu quo :  el establecimiento de nuevas normas y 
de nuevas reglamentaciones sobre sanidad animal y 
sobre inocuidad de los alimentos deberá ser conforme con los principios del Acuerdo sobre la 
Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias. 1. Principio generalmente convenido en las 
negociaciones de adhesión a la OMC. El Gobierno de Cabo Verde está comprometido con el 
cumplimiento de las prescrip ciones del Acuerdo MSF.  
En su calidad de PMA, re conoce que se necesitarán 
recursos financieros y técnicos para obtener el grado de 
cumplimiento necesario.  En ese caso, Cabo Verde 
precisará un período de transición. 
2. Establecimiento y funcionamiento de un único 
punto de contacto a efectos de información 
("servicio de información"). 2. Artículo 7 y párrafo 3 del Anexo B. No existe servicio de información para cuestiones 
sanitarias y fitosanitarias.  Se establecerá lo antes posible 
un punto de contacto. 
3. Transparencia:  notificación y acceso a la 
documentación: 3. Artículo 7 y Anexo B, así como el documento 
G/SPS/7. No existe servicio de información.  En consecuencia, no 
se han efectuado notificaciones ni se están desarrollando otras funciones del servicio de información. 
 a) identificación de la au toridad en la que recae la 
responsabilidad de presen tar notificaciones a la 
OMC y de garantizar el constante cumplimiento 
de las obligaciones en materia de transparencia;  a) Apartado b) del párrafo 5 del Anexo B y 
párrafo 10 del Anexo B. Estas disposiciones no se han cumplido, y no se 
cumplirán hasta que se establezca un servicio de 
información para cuestiones sanitarias y fitosanitarias 
(como parte del proceso de adhesión). 
 b) establecimiento de directrices o de leyes que 
impongan la obligación de publicar las medidas 
en proyecto en una etapa temprana a efectos de 
la presentación de observaciones;  b) Apartado a) del párrafo 5 del Anexo B. De momento no existe ninguna directriz o ley que 
imponga la obligación de publicar las medidas en 
proyecto en una etapa temprana a efectos de la 
presentación de observaciones. 
 c) inclusión en las leyes o en los procedimientos 
administrativos de la obligación de facilitar a los 
Miembros de la OMC ejemplares del texto de 
las medidas en proyecto;  y  c) Apartado c) del párrafo 5 del Anexo B. Véase supra , en lo que se refiere a la notificación a los 
Miembros de la OMC. 
 d) inclusión en las leyes o en los procedimientos 
administrativos de la obligación de prever un plazo prudencial para  la formulación de 
observaciones por los Miembros y el público y 
de establecer un proceso para tomar en cuenta 
esas observaciones sin discriminación alguna.  d) Apartado d) del párrafo 5 del Anexo B. Véase supra  en 3.b).  
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4. Necesidad:  las medidas sólo deberán aplicarse en 
cuanto sean necesarias para proteger la salud de las 
personas y de los animales y para preservar los 
vegetales. 4. Párrafo 2 del artículo 2. Véase Decreto Nº 63/89 de 14 de septiembre, Decreto 
Ley Nº 89/92 de 16 de julio, Decreto Ley Nº 26/97 de 
19 de mayo, Decreto Reglamentario Nº 15/97 de 3 de 
diciembre;  Resolución Nº 57/97 de 29 de diciembre;  Decreto Ley Nº 74/97 y Decreto Ley Nº 75/97 de 29 de 
diciembre ambos. 
5. Justificación científica de  las reglamentaciones:  las 
reglamentaciones sobre sanidad animal y preservación de los vegetales y sobre inocuidad de 
los alimentos deberán basarse en testimonios 
científicos. 5. Párrafo 2 del artículo 2, párrafo 3 del artículo 3 y 
párrafo 2 del artículo 5. De momento no existe ningún instrumento jurídico que 
establezca, describa o exija que la sanidad animal, la preservación de los vegetales y la inocuidad de los 
alimentos se basen en testimonios científicos. 
6. Armonización:  en el mayor grado posible, los 
Miembros deberán basar sus medidas sanitarias y 
fitosanitarias en normas, directrices o 
recomendaciones internacionales. 6. Párrafos 1, 3 y 4 del artículo 3. Véase supra  en 3.b).  Cabo Verde es miembro de la 
Comisión del Codex Alimentarius y de la Convención 
Internacional de Protección Fito sanitaria, pero no de la 
Organización Mundial de Sanidad Animal. 
7. Equivalencia:  los Miembros deberán reconocer 
medidas distintas de las suyas que logren el mismo nivel de protección. 7. Artículo 4. Aunque no existen instrumentos jurídicos que 
establezcan las disposiciones en materia de equivalencia del Acuerdo MSF, Cabo Verde no está en condiciones de 
hacer efectiva esta disposició n sin el establecimiento de 
una ley sobre alimentos y el desarrollo de medidas de 
control equivalentes de las que dispone la mayoría de los 
países para beneficiarse de este concepto. 
8. Evaluación del riesgo:  deberá disponerse de 
testimonios científicos y de métodos de evaluación del riesgo que garanticen la fundamentación 
científica de las medidas y su aplicación sólo en 
cuanto sean necesarias para proteger la salud. 8. Párrafos 1, 2 y 3 del artículo 5. Como miembro del Codex, pueden aplicarse las normas 
del Codex para lograr un ni vel aceptable de protección de 
la inocuidad de los alimentos.  Sin embargo, garantizar al 
público este grado de pr otección contra alimentos 
nocivos y de baja calidad exige medidas de control de las que no se dispone debido a la capacidad jurídica, 
infraestructural, financiera y técnica y a las deficiencias 
de la capacidad. 
9. Condiciones regionales:  las medidas deberán tener 
en cuenta las características regionales tanto de las 
zonas de origen como de las zonas de destino de los 
productos. 9. Artículo 6 y párrafos 6 y 7 del Anexo A. Esta disposición no es aplicable en la actualidad, dado 
que Cabo Verde no tiene capacidad para ejercer medidas 
de control de los alimentos importados, y no tiene 
ocasión más que de realizar un deficiente control de las actividades de protección zo osanitaria y fitosanitaria.  
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Página 4 Compromisos (en el momento de la adhesión) Referencia en el  marco de la OMC Situación (al 29 de septiembre de 2003) 
10. No discriminación:  las medidas no deberán 
discriminar de manera arbitraria o injustificable 
entre los distintos Miembr os ni entre proveedores 
nacionales y proveedores extranjeros. 10. Párrafo 3 del artículo 2 y apartados a) y d) del 
párrafo 1 del Anexo C. Véase supra . 
11. Procedimientos de contro l, inspección y aprobación:  
deberá garantizarse la conformidad con el Acuerdo 
de estos procedimientos, incluidos los sistemas de 
aprobación del uso de aditivos o de establecimiento de tolerancias de contaminantes en los productos 
alimenticios, en las bebidas o en los piensos. 11. Artículo 8 y Anexo C. La ausencia de procedimientos de control, inspección y 
aprobación es el mayor obstá culo al cumplimiento de lo 
establecido en el Acuerdo MSF.  Se han creado 
numerosas dependencias de control, inspección y aprobación, pero no existen leyes ni reglamentos 
relativos al cumplimiento del Acuerdo de los 
procedimientos y sistemas de aprobación del uso de aditivos o de establecimiento de tolerancias de 
contaminantes en los productos alimenticios, en las 
bebidas o en los piensos. 
 
  
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 Página 5Lista ilustrativa de cuestiones en materia de obstáculos técnicos al  comercio para su consideración  en los procesos de adhesión  
Compromisos (en el momentos de la adhesión) Referencia en el  marco de la OMC Situación (al 29 de septiembre de 2003) 
1. Statu quo :  el establecimiento de nuevas normas y 
de nuevos reglamentos técnicos y procedimientos de 
evaluación de la conformidad deberá ser plenamente conforme con el Acuerdo sobre Obstáculos 
Técnicos al Comercio. 1. Principio generalmente convenido en las 
negociaciones de adhesión a la OMC. El Gobierno de Cabo Verde está comprometido con el 
cumplimiento de las prescrip ciones del Acuerdo OTC.  
En su calidad de PMA, re conoce que se necesitarán 
recursos financieros y técnicos para obtener el grado de 
cumplimiento necesario. 
2. Presentación de una declaración sobre la aplicación. 2. Párrafo 2 del artículo 15 y decisión del Comité de 
Obstáculos Técnicos al Comercio (G/TBT/1). Cabo Verde ya dispone de una Dependencia de la OMC.  
Esta función recae en la Dependencia de la OMC. 
3. Establecimiento y funcionamiento de un único 
punto de contacto a efectos de información 
("servicio de información"). 3. Artículo 10. No existe servicio de información para cuestiones en 
materia de obstáculos técnicos  al comercio.  El futuro 
servicio de información será, en el Ministerio de 
Comercio, la Unidad de Política Comercial/Dependencia de la OMC. 
4. Identificación de la autoridad en la que recae la 
responsabilidad de la s notificaciones, las 
publicaciones y los demás procedimientos internos 
destinados a garantizar el constante cumplimiento de las obligaciones en materia de transparencia: 4. Artículos 2, 3, 5, 7 y 10, párrafo 2 del artículo 15, 
Anexo 3 y documento G/TBT/1. Estas disposiciones no se han cumplido, y no se 
cumplirán hasta que se establezca un servicio de 
información para cuestiones sanitarias y fitosanitarias 
(como parte del proceso de adhesión) junto con la Dependencia de la OMC, que es el centro de 
coordinación. 
 a) identificación de la publicación en la que 
aparecerán los avisos de reglamentos técnicos y de procedimientos de evaluación de la 
conformidad en proyecto;  a) Apartado 9.1 del artículo 2, párrafo 1 del 
artículo 3, apartado 6.1 del artículo 5, párrafo 1 del artículo 7 y apartado 1.5 del 
artículo 10. Todas las leyes, normas, reglamentos y avisos públicos a 
efectos de su cumplimiento  han de publicarse en el 
Boletín Oficial, de conformidad con la Constitución. 
 b) identificación de la au toridad en la que recae la 
responsabilidad de pr esentar notificaciones a 
la OMC;  b) Apartados 9.2 y 10.1 del artículo 2, párrafos 2 
y 3 del artículo 3, apartados 6.2 y 7.1 del artículo 5, párrafos 2 y 3 del artículo 7 y 
párrafos 7 y 10 del artículo 10. Unidad de Política Comercial/Dependencia de la OMC 
en el Ministerio de Comercio. 
 c) directrices/leyes que garanticen la consideración 
no discriminatoria de las observaciones por 
autoridades de reglamentación a efectos de la 
preparación de reglamentos definitivos;  c) Apartados 9.4 y 10.3 del artículo 2, párrafos 3 
y 15 del artículo 3, apartados 6.4 y 7.3 del 
artículo 5 y párrafos 1 y 3 del artículo 7. De momento no existe ningún instrumento jurídico sobre 
esta cuestión.  
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Página 6 Compromisos (en el momentos de la adhesión) Referencia en el  marco de la OMC Situación (al 29 de septiembre de 2003) 
 d) directrices/leyes que garanticen el 
establecimiento por las autoridades de 
reglamentación de un plazo prudencial entre la 
publicación definitiva de un reglamento técnico 
o de un procedimiento de evaluación de la 
conformidad y su entrada en vigor, de modo que 
los proveedores puedan adaptarse;  d) Párrafos 11 y 12 del artículo 2, párrafo 1 del 
artículo 3, párrafos 8 y 9 del artículo 5 y 
párrafo 1 del artículo 7. Medidas previstas en:  la Constitución - Artículos 255 
a 264;  Código Civil - Artículos 3, 5 y 7;  Decreto 
Nº 74/92 de 30 de junio de 1992 - Artículos 1, 5 y 6;  
Decreto Ley Nº 21/2002 de 24 de agosto de 2002.  No hay ningún motivo para aplicarlas en el marco del 
Acuerdo OTC. 
 e) publicación y notif icación del programa de 
trabajo sobre normas y procedimientos no 
gubernamentales de evaluación de la 
conformidad, incluidas la  publicación de avisos 
de proyectos de normas y la oportunidad para la 
formulación de observaciones por el público.  e) Artículo 4, Anexo 3 (párrafos J, K, L, N, O) y 
párrafo 1 del artículo 8. Véase supra . 
5. Formulación y aplicación de  reglamentos técnicos y 
procedimientos de evaluación de la conformidad:  existencia de bases jurídicas y/o administrativas 
(o de "medidas razonables", según proceda) que 
garanticen el constante cumplimiento de las disposiciones del Acuerdo en lo que respecta, en 
particular, a: 5. Artículos 2, 3, 5, 6 y 7. De momento no existen instrumentos jurídicos que 
establezcan o describan normas  o reglamentos técnicos 
en Cabo Verde.  En el Gobierno de Cabo Verde no existe 
ningún organismo ni organi zación que se encargue de las 
actividades en materia de OTC. 
 a) la no discriminación por lo que se refiere al trato 
de los productos;  a) Párrafo 1 del artículo 2, párrafo 1 del 
artículo 3, párrafos 1 y 2 del artículo 5 y párrafo 1 del artículo 7. Véase supra . 
 b) la prohibición de ob stáculos innecesarios al 
comercio internacional y la consideración de 
opciones menos restrictivas para cumplir 
objetivos legítimos;  b) Párrafo 2 del artículo 2, párrafo 1 del 
artículo 3, párrafos 1 y 2 del artículo 5 y 
párrafo 1 del artículo 7. Véase supra . 
 c) el examen constante de los reglamentos técnicos 
a fin de garantizar que sean idóneos para lograr 
los objetivos legítimos buscados;  c) Párrafo 3 del artículo 2, párrafo 1 del 
artículo 3 y párrafo 1 del artículo 7. Véase supra . 
 d) la consideración de normas, guías y 
recomendaciones internacionales como base de los reglamentos técnicos y de los 
procedimientos de evaluación de la 
conformidad;  d) Párrafo 4 del artículo 2, párrafo 1 del 
artículo 3, párrafo 4 del artículo 5 y párrafo 1 del artículo 7. Véase supra .  
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 Página 7Compromisos (en el momentos de la adhesión) Referencia en el  marco de la OMC Situación (al 29 de septiembre de 2003) 
 e) la consideración de reglamentos técnicos 
equivalentes de otros Miembros;  e) Párrafo 7 del artículo 2, párrafo 1 del 
artículo 3 y párrafo 1 del artículo 7. Véase supra . 
 f) la aceptación de los resultados de los 
procedimientos de evaluación de la conformidad 
llevados a cabo por instituciones de un país exportador Miembro;  f) Artículo 6 y párrafo 1 del artículo 7. Véase supra . 
 g) una estructura de dere chos no discriminatorios y 
basados en el costo.  g) Párrafo 2 del artículo 5, párrafo 1 del 
artículo 7 y párrafo 4 del artículo 10. Véase supra . 
6. Formulación y aplicación de normas y 
procedimientos de evaluación de la conformidad:  
existencia de bases jurídicas y/o administrativas (o de "medidas razonables" según proceda) que 
garanticen el constante cumplimiento de las 
disposiciones del Acuerdo en lo que respecta, en particular, a: 6. Artículo 4 y artículo 8 del Anexo 3. De momento no existen instrumentos jurídicos que 
establezcan o describan normas o especificaciones 
técnicas en Cabo Verde.  En  el Gobierno de Cabo Verde 
no existe ningún organismo ni organización que se 
encargue de las actividades en materia de OTC. 
 a) la no discriminación por lo que se refiere al trato 
de los productos;  a) Párrafo D del Anexo 3 y párrafo 1 del 
artículo 8. Véase supra . 
 b) la prohibición de ob stáculos innecesarios al 
comercio internacional;  b) Párrafo E del Anexo 3 y párrafo 1 del 
artículo 8. Véase supra . 
 c) la consideración de normas, guías y 
recomendaciones internacionales idóneas como base de las normas;  c) Párrafo F del Anexo 3 y párrafo 1 del 
artículo 8. Véase supra . 
 d) una estructura de dere chos no discriminatorios y 
basados en el costo.  d) Párrafos M y P del Anexo 3, párrafo 1 del 
artículo 8 y párrafo 4 del artículo 10. Véase supra . 
 
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