ORGANISATION MONDIALE WT/MIN(96)/ST/39
10décembre 1996
DUCOMMERCE(96-5206)
Original: anglais CONFERENCE MINISTERIELLE
Singapour, 9-13décembre 1996
JAMAIQUE
Déclaration deM.Seymour Mullings
Premier Ministre adjoint etMinistre desaffaires étrangères
etducommerce extérieur
Jevoudraistoutd'aborddirequemadélégations'associeauxorateursprécédentsquiontremercié
lesautorités singapouriennes pour leurchaleureuse hospitalité etlaparfaite organisation decette
Conférence.Laprésenceàcettepremièreréunionministérielledel'Organisationmondialeducommerce
d'unsigrand nombre deMinistres etdehauts fonctionnaires témoigne biendenotre confiance, de
nosespoirs etdenosattentes.
L'élection duPrésident etdesVice-Présidents, quiviennent tousderégions différentes etde
pays àdesstades dedéveloppement économique différents, nous garantit quelerésultat denos
délibérations seraéquilibré etcorrectement orienté.
Pendant prèsde50ans,etmalgré lecaractère provisoire ducadre réglementaire alorsenplace,
àsavoir l'Accord général surlestarifs douaniers etlecommerce (GATT), lesystème commercial
international abienservilesintérêts despays. Toutefois, pourquelebilan soitcomplet, ilfautdire
quedescentaines demillions depersonnes nerécoltent toujours paslesfruits delacroissance du
commerce etdel'investissement engendrée pendant desdécennies parlalibéralisation progressive et
plusrécemment parlatendance àlamondialisation delaproduction.
Nous devons donc nous engager àpoursuivre nosefforts, danslecadre del'Organisation
mondialeducommerce(OMC),pourparveniràunerépartitionpluséquitabledesavantagesducommerce
etdel'investissement, àuneplusgrande cohérence dansl'élaboration despolitiques économiques
internationales, etàunecoordination efficace entre notre Organisation etd'autres institutions de
développement etinstitutions financières internationales.
Jem'exprime aunomd'unepetite nation commer çanteouverte surl'extérieur, quiestautant
tributaire ducommerce desmarchandises quedeceluidesservices etautant ducapital intellectuel que
del'investissement étranger direct. Pendant 30ans,entantquepartie contractante auGATT, la
Jamaïque aparticipé auxséries successives denégociations visant àlibéraliser lecommerce, dansle
cadre desesefforts d'intégration àl'économie mondiale. L'accès aumarché jamaïquain aaussi été
amélioré sousl'effetdemesures d'ajustement autonomes.
Notre économie mixte repose surdessiècles defluxcommerciaux marqués parlesliensavec
lespartenaires traditionnels. Notre politique commerciale actuelle faitfondsurceslienstraditionnels
entenant compte del'avantage comparatif etdelacompétitivité.
CommesespartenairesdelaCommunautédesCaraïbes,del'InitiativedesEtats-Unisconcernant
leBassin desCaraïbes etduProgramme canadien CARIBCAN enfaveur duCARICOM, laJamaïque
estime quecesarrangements commerciaux régionaux ontautant devaleur quelesdroits etobligationsWT/MIN(96)/ST/39
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résultant del'Accord surl'OMC. Comme sespartenaires, elleattache également del'importance à
laConvention deLomé conclue entre lespaysACP etl'Union européenne, dontlaportée estplus
large. Cesaccords, tousreconnus parl'OMC, garantissent auxparties quisetrouvent àdifférents
stades dedéveloppement unéquilibre desavantages.
Encherchant àaméliorer lebien-être denospopulations danslecadre d'arrangements régionaux
quiliaient noséconomies, nousavons veillé àtenircompte desdroits etobligations découlant dusystème
commercial multilatéral.
Nous vivons uneépoque oùlaconcurrence estforteetlesdéfis nombreux. Nous sommes
conscients del'impatience dessociétés transnationales, laquelle semanifeste souvent pardespratiques
anticoncurrentielles quinuisent auxpetites ounouvelles entreprises. Parconséquent, nousdevons nous
enremettre etfaireconfiance àunsystème basésurdesrègles multilatérales quirégisse laconcurrence
surlesmarchés etétablisse uncodedeconduite enlamatière. Cesrègles etcecodedoivent êtreélaborés
demanière àêtreéquitables pourtous,grands etpetits, développés etendéveloppement. Tousdoivent
lesrespecter.
Pendant lesnégociations duCycle d'Uruguay, lesMembres ontreconnu queleurs décisions
auraient desconséquences pourcertains paysendéveloppement. Lesengagements souscrits ausujet
despaysendéveloppement importateurs netsdeproduits alimentaires enparticulier exigent plusqu'un
effort maximal. AuSommet mondial del'alimentation quis'esttenuilyatoutjusteunmoisàRome,
183gouvernements, soutenus parlesprincipales organisations internationales etnongouvernementales,
ontréaffirmé leurvolonté deparvenir àlasécurité alimentaire. L'OMC aunrôleprimordial àjouer
danscedomaine.
Notre Organisation doitégalement continuer àsoutenir lesefforts déployés parlespaysen
développement pourrenforcer leurscapacités. Dans lecadre desesactivités decoopération technique,
elledoitcontinuer d'aider cespaysàacquérir lescompétences nécessaires pourmieux s'acquitter de
leurs engagements defondetdeprocédure etprofiter ainsidesaccords conclus.
L'Accord surlestextiles etlesvêtements estlerésultat denégociations longues etdifficiles
danslesquelles ons'estefforcé deprendre encompte lesintérêts etlespréoccupations detouslesEtats
Membres, enparticulier lesexportateurs, ycompris lespetits fournisseurs pourlesquels cesecteur
joueunrôlemajeur. L'équilibre desintérêts soigneusement établi danslecadre del'Accord doitêtre
préservé.
Nous avons élaboré uneDéclaration quiferaconnaître auxcitoyens dumonde notre intention
defairedel'OMC uneenceinte universelle oùseranégocié unélargissement despossibilités pourle
commerce desmarchandises etdesservices etpourl'exploitation desinvestissements danslesressources
matérielles ethumaines. LaJamaïque attend avecintérêt l'accession delaChine etdesautres pays
quiontdemandé àdevenir Membres del'OMC. Cespaysdevraient reconnaître qu'ilestdeleurintérêt
d'ouvrir leursmarchés nonseulement auxgrandes nations commer çantesmaiségalement àlamajorité
desMembres del'OMC quiindividuellement necontribuent quepourunepetite partàlaproduction
etauxéchanges mondiaux.
Lesystème derèglement desdifférends del'OMC, quiconstitue leprincipal garant delasécurité
etdelaprévisibilité dusystème commercial multilatéral, devrait fairel'objetd'unesurveillance attentive
visant àgarantir quetoutes lesparties auxdifférends ontlesmêmes possibilités deprésenter etdéfendre
leursintérêts etquelesprocédures sontéquitables ettransparentes. Silemécanisme estutilisé sans
finesse, danslemeilleur descas,ilperdra toutecrédibilité. Dans lepiredescas,ilserauninstrument
servant àexercer descontraintes judiciaires surlespetits partenaires commerciaux.WT/MIN(96)/ST/39
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Jedoismaintenant aborder unequestion dontonabeaucoup parlépendant laphase préparatoire
decetteConférence. Ils'agitbienentendu desnormes dutravail fondamentales. EnJamaïque, le
développement économique estaxésurlepeuple. Notre mouvement syndical n'estpasindifférent
àcedébat etatenudesconsultations aveclegouvernement. LaJamaïque estsignataire deplusde
25conventions del'OIT, dontcelles quiénoncent lesnormes fondamentales. Cesnormes sont
considérées comme unequestion relevant desdroits del'homme surlelieudetravail etles
gouvernements devraient avoir pourobjectif d'aider lespaysàlesmettre enoeuvre parlacoopération
technique. LaJamaïque pense quecettequestion devrait êtreétudiée demanière plusapprofondie dans
lecadre del'Organisation internationale dutravail (OIT), quidispose d'unmécanisme permettant aux
gouvernements, auxsyndicats etauxemployeurs dedialoguer. L'OITpeutfaireappel auxcompétences
del'OMC etd'autres organisations, selon qu'ilconviendra.
Sinousnousentenons àcequenousconnaissons bienetcomprenons facilement, nousrisquons
denouslaisser distancer. Nous savons quesil'OMC, entantqu'organisation etmaintenant organe
permanent, nereflète pasladiversité desesMembres, larichesse desescompétences etdeson
expérience etlavariété desquestions dontelleestchargée dansl'économie mondiale et,surtout, si
ellenedonne pastoutsonsensautraitement différencié etplusfavorable qu'elleaccorde auxpays
endéveloppement, elleseraprobablement considérée comme unrefuge pourlespaysriches prônant
leconsumérisme etnonpourlespayspauvres industrieux.
LeDirecteur général etnosreprésentants àGenève auront fortàfairepournepasselaisser
emporter parlesobjectifs généraux qu'ilssesontfixésaupoint denousfaireperdre devueleprocessus
demiseenoeuvre. Sansunegestion efficace, lenombre deréunions déjàcontraignant, notamment
pourlespetites délégations, constituera unobstacle majeur àlamiseenoeuvre équilibrée del'Accord
surl'OMC. L'incapacité decertains Membres d'envoyer desreprésentants auxréunions àGenève
estégalement unproblème àétudier.
Enrésumé, ladélégation jamaïquaine souhaite direl'importance qu'elleaccorde àl'expansion
ducommerce parlalibéralisation etàlabonne gestion dusystème réglementaire.
Toutefois, lebonsensveutquenousnerêvions pasd'établir auplusvitelelibre-échange à
l'échelle mondiale, cequiserait utopique etrisquerait denousdétourner delaréalité, enl'occurrence,
desnégociations patientes, prudentes etéquilibrées visant àpoursuivre ledémantèlement desobstacles
aucommerce, travaux quisontdéjàinscrits ànotre programme.
Comme toujours, laJamaïque estprêteàaiderl'OMC danssestravaux futurs, àfairepartager
sonexpérience etàtirerpartidecelledesautres Etats Membres.