RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/SPEC/RUS/11 
14 de febrero de 2000 
 (00-0535) 
Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión de la Federación de Rusia  Original:   inglés 
 
 
 
ADHESIÓN DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA 
 
Información sobre el sistema de subve nciones de la Federación de Rusia  
 
 
 La Misión Permanente de la Federación de Rusia ha presentado la siguiente información sobre el sistema de subvenciones de la Federación de Rusia, con el ruego de que se distribuya a los 
Miembros del Grupo de Trabajo.  
_______________ 
 
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 Información sobre el sistema de subvenc iones de la Federación de Rusia en 1998
 
 
Nota explicativa  
  1. Ayuda a la producción industrial en 1998 con cargo al presupuesto de la Federación de 
Rusia  
 
 De conformidad con la Ley Fe deral Nº 42-FZ de la Federación  de Rusia, de 26 de marzo 
de 1998, sobre el presupuesto federal para 1998, existían las siguientes formas de ayuda estatal a 
disposición de ciertos sectores económicos y determinadas empresas y regiones: 
  - transferencias directas desde el presupu esto federal, incluidas las correspondientes a 
programas federales; 
 
 - préstamos y créditos presupuestarios; 
  - pagos diferidos y exenciones de los im puestos pagaderos al presupuesto federal; 
  - preferencias tarifarias en materia de tr ansporte por ferrocarril concedidas a empresas 
industriales; 
 
 - donaciones y subvenciones a las Regiones.   La cuantía total de los fondos asignados con cargo al presupuesto federal en 1998 para 
financiar las formas de ayuda mencionadas ascendi ó a 81.780,7 millones de rublos, de los cuales se 
destinaron 10.444,4 millones a la ayuda directa a la producción industrial, 54.885,6 millones al 
fomento del desarrollo regional y 16.450,7 millones a la financiación de divers os programas federales. 
  En los cuadros 1 a 7 se ofrecen detalles sobre cada uno de los tipos de asistencia 
mencionados.  1.1 Ayuda a las empresas industriales 
 
 Del total de la ayuda a la producción indus trial (en 1998 se asignaron 10.444,4 millones de 
rublos para ayuda a la producción industrial), la cu antía mayor se facilitó en forma de transferencias 
directas de fondos del presupuesto federal a las empresas, que asce ndieron a un total de 
6.834,8 millones de rublos, equivalente al 65 por ciento total de la asistencia prestada a empresas 
industriales.
1  En 1998 se concedieron préstamos y créditos presupuestarios por un total de 
787,06 millones de rublos, lo que representa el 7,54 por ciento (véase el cuadro  2);  las subvenciones 
fiscales, las moratorias fiscales y las exenciones de pagos al presupuesto federal ascendieron a 
2.694,54 millones de rublos, equiva lentes al 25,80 por ciento de la cantidad total de ayuda (véase el 
cuadro 3);  y se concedieron preferencias tarifari as a los ferrocarriles por un total de 128,04 millones 
de rublos, o el 1,23 por ciento (véase el cuadro 4). 
 1.1.1
 Transferencias directas con arreglo al presupuesto federal  
  En 1998, el total de pagos con cargo al pr esupuesto federal correspondiente a este tipo de 
ayuda ascendió a 6.834,80 millones de rublos, o el 65, 44 por ciento del total de la ayuda directa a la 
                                                     
 
1 En esta sección 1.1 se calculan los porcentajes a pa rtir de la cantidad de ayuda directa financiada con 
cargo al presupuesto federal y destinada a la producción industrial (10.444,4 millones de rublos). 
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 producción industrial.  Los gastos correspondieron principalmente a la ayuda al sector de 
combustibles y energía y a la producción del carbó n, que en 1998 ascendió a 5.254,27 millones de 
rublos (50,31 por ciento de la ayuda total prestada).   Conforme al presupuesto de 1998, las socied ades anónimas dedicadas al suministro de 
energía y electricidad en el Lejano Oriente habían de obtener compensación por la diferencia entre el 
costo y el precio de venta a los usuarios finales, y, en efecto, se facilitaron 1.200,00 millones de rublos 
(el 11,49 por ciento de la cantidad total de la ayuda).   En 1998 se financiaron otras ramas de la i ndustria nacional directamente con cargo al 
presupuesto federal (véase el cuadro 1). 
  Nótese que el objeto de las subvenciones a ciertas empresas madereras y a las industrias ligera y textil fue la producción destinada a la sustitución de las importaciones (4,71 millones de rublos, 4 
millones de rublos y 16,06 millones de rublos, respectivamente). 
 
1.1.2
 Préstamos y créditos a empresas y organismos financiados con cargo al presupuesto federal  
  En 1998 se concedieron con cargo al presupu esto federal préstamos reintegrables con 
intereses.  En el cuadro 2 figuran las condiciones de  dichos préstamos y sus beneficiarios.  Dichos 
préstamos presupuestarios ascendieron en total a 787,06 m illones de rublos, o el 7,54 por ciento de la 
cuantía total de la ayuda. 
  La mayor parte de la ayuda en forma de préstamos en condiciones de favor fue destinada a empresas del sector de los combustibles y la energí a.  El total de ayudas concedidas a esas empresas 
ascendió a 631,27 millones de rublos. 
 
 A la sociedad anónima "Rossiisky insulin" (" Insulina rusa") se le concedió un préstamo (por 
un importe de 0,90 millones de rublos) para la  producción encaminada a la sustitución de 
importaciones).  1.1.3
 Pagos diferidos y a plazos al presupuesto federal  
 
 En 1998 se concedieron aplazamientos de pa gos al presupuesto federal con el fin de 
estabilizar la situación financiera de ciertas empresas industriales.  En el cuadro 3 figuran las condiciones de los aplazamientos de pagos y el va lor de las ayudas recibi das al respecto.  De 
conformidad con la legislación en vigor, el total de pagos diferidos ascendió a 2.694,54 millones de 
rublos, o el 25,80 por ciento de la ayuda total,  de los cuales se destinaron a empresas químicas y 
microbiológicas 2.296 millones de rublos, equivale ntes al 21,98 por ciento de la cantidad total 
asignada para ayuda a las empresas industriales.  1.1.4
 Preferencias tarifarias en materia de trans porte por ferrocarril para empresas industriales  
 
 Se concedieron tarifarias preferenciales para el transporte por ferrocarril a proveedores de 
amianto y cemento para la exportación .  Así, pues, las empresas productoras de materiales de 
construcción recibieron ayudas que ascendieron a 128, 04 millones de rublos y representaron el 1,23 
por ciento de la ayuda total a las em presas industriales (véase el cuadro 4). 
 
1.1.5  Datos consolidados  
  En el cuadro 5 se resume el contenido de los cuadros 1 a 4. 
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 1.2 Donaciones y subvenciones a las Regiones  
 
 De conformidad con la Ley sobre el presupu esto federal para 1998, en ese año se destinaron 
54.885,6 millones de rublos al desarrollo regional (véase el cuadro 6). Los fondos se distribuyeron del 
modo siguiente: 
 
 - transferencias a determinadas regiones geográficas.  Los desembolsos totales 
ascendieron a 30.377,3 mi llones de rublos; 
  - donaciones a zonas administrativas cerrad as (de conformidad c on la Ley Federal 
Nº 3297, de fecha 14 de febrero de 1992, sobre las zonas administrativas cerradas) 
que ascendieron en total a 2.451,7 millones de rublos; 
  - subvenciones a la ciudad de Moscú para el  desempeño de sus funciones como capital 
de la Federación de Rusia;  subvenciones a la ciudad de Sochi como ciudad turística y 
balneario;  y subvenciones a la República de Dagestán.  Las subvenciones efectivas 
concedidas en 1998 ascendieron, aproximadame nte, a 563,5 millones de rublos para 
la ciudad de Moscú, 103,3 millones de rublos  para Sochi y 447,6 millones de rublos 
para la República de Dagestán. 
  Dado que una considerable parte del territorio de Rusia está situada en el Lejano Norte, 
en 1998 se asignaron 2.640 millones de rublos a ciert as Regiones de la Federación de Rusia para el 
abastecimiento de productos alimenticios y combustibles. 
 
1.3 Financiación de programas federales de carácter especial  
  En el cuadro 7 figura la información sobre la ejecución en 1998 de programas federales de 
carácter especial con cargo al presupuesto fede ral.  En 1998 se financiaron 148 programas por un 
importe total de 16.450,7 millones de rublos. De ellos 33 eran programas industriales, que se 
financiaron con 3.054,3 m illones de rublos y cuyo componente de investigación y desarrollo ascendió 
a 799,3.  También se prestó ayuda a ciertas industri as con arreglo a otros programas.  Por ejemplo, en 
el programa bienal "Programa de desarrollo de la in dustria de alimentos para lactantes" se incluyó 
ayuda para las empresas del sector alimentario.  En  el programa de ayuda al complejo agroindustrial 
se incluyó financiación de empresas de ingeniería mecánica que fabrican maquinaria agrícola (las empresas de ingeniería mecánica recibieron 26,7 millones de rublos para investigación y 
desarrollo).  
 Se prestó ayuda regional con arreglo a pr ogramas federales de carácter especial.  
Se destinaran 611,6 millones de rublos dir ectamente a 20 programas para el desarrollo 
socioeconómico de las Regiones.  Las Regiones reci ben más ayuda financiera de otros programas: por 
ejemplo, las Regiones de la Federación de Rusia si tuadas en la cuenca del Volga, en la zona del  
Lejano Oriente ruso y en la zona del Caspio y del la go Baikal recibieron fondos en virtud de diversos 
programas ecológicos. 
 
 En el cuadro 7 se enumeran, a efectos de referencia, todos los programas que recibieron efectivamente financiación en 1998. 
 
2. Ayuda a la industria en 1998 financiada con cargo a los presupuestos de las Regiones de 
la Federación de Rusia  
 
 De conformidad con la Resolución Nº 1505-r de l Gobierno de la Federación de Rusia, de 
fecha 19 de octubre de 1998, 82 Regiones de la Fe deración de Rusia facilitaron información relativa a 
la asistencia concedida a empresas y organismos industriales con cargo a los presupuestos regionales.  WT/ACC/SPEC/RUS/11 
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  Siete Regiones (Lipetsk, Rostov, la República de Tatarstán, la República de Chechenia, los 
Distritos Autónomos de Koryakyan, de Taimyr  y de Chukotka) no fac ilitaron información alguna. 
  El análisis de la información facilitada reve la que en 1998 se prestó asistencia con cargo a los 
presupuestos de los gobiernos regionales de la Fe deración de Rusia, de los presupuestos de las 
ciudades y los distritos de las Regiones de la Federación de Rusia, a más de 4.000 empresas 
industriales, por un importe total de 18.662,23 millones de rublos (véase el cuadro 8). 
  Se prestó la asistencia en las cuatro formas siguientes:  
 - ayuda para empresas financiadas con fondos presupuestarios; 
  - préstamos presupuestarios;   - subvenciones fiscales (moratorias fiscales y/o exenciones de pagos a los presupuestos 
de todos los niveles, así como a los fondos sociales y territoriales; bonificaciones 
fiscales de las inversiones;  tipos impositivos preferenciales);  y 
  - preferencias arancelarias.   El componente principal de la ayuda con fina nciación regional para la producción industrial 
(en 1998, se consignaron 18.662,23 millones de rublos  en los presupuestos regionales en concepto de 
ayuda a la producción industrial) revistió la fo rma de subvenciones fiscales, moratorias fiscales y 
exenciones de los pagos a los presupuestos de lo s diferentes niveles, que ascendieron en total a 
16.039,26 millones de rublos, o el 87,8 por ciento del total.
2  La ayuda presupuestaria a empresas en 
forma de transferencias directas con cargo a los presupuestos regionales ascendió en total a 
1.893,71 millones de rublos, equivalentes al 10,15 por ciento; se concedieron preferencias 
arancelarias por un importe de 211,05 millones de rublos, lo que representa el 1,13 por ciento; en 1998 el total de préstamos y créditos presupu estarios ascendió a 222,03 millones de rublos, lo que 
representa el 1,19 por ciento.   Se concedió la asistencia principalmente para los siguientes fines (véase el cuadro 9): 
 
 - atención de necesidades sociales:  6.295,80 millones de rublos, o el 33,74 por ciento;   - recuperación financiera de empresas:  4.767,56 millones de  rublos, equivalentes 
al 25,55 por ciento; 
 
 - compensación de pérdidas de las empresas:  2.665,10 millones de rublos, o el 14,28 
por ciento; 
  - aumento de la eficiencia de la producci ón:  15.969,92 millones de rublos, o el 8,56 
por ciento; 
 
 - adquisición de combustibles:  931,41 millones de rublos, o el 4,99 por ciento.   Se destinó el 13 por ciento, aproximadamente, de l total de las subvenciones a otros fines, tales 
como bienes inmobiliarios, desarrollo del equipo y las instalaciones de empresas, inyecciones de 
                                                     
 
2 En esta sección 2 se calculan los porcentajes a pa rtir de la cuantía de la ayuda a las empresas 
industriales financiada con cargo a los presupuestos de las regiones de la Federación de Rusia 
(18.662,23 millones de rublos). 
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 capital de explotación, remodelación de las empres as, fabricación de produc tos competitivos, fomento 
de las pequeñas empresas, etc.   Se distribuyeron subvenciones regionales entr e los diversos sectores de la economía nacional 
del modo siguiente: 
 
 En 1998, se concedió el mayor volumen de subvenc iones al sector de la ingeniería mecánica y 
la elaboración de metales:  6.887,97 millones de rublos, equivalentes al 36,91 por ciento (véase el 
cuadro 10).  El segundo sector por la importancia de las subvenciones recibidas fue el de la industria 
de combustibles, a la que se asignaron 1.888,81 m illones de rublos, lo que representa el 10,12 por 
ciento del total de subvenciones.  El sector de la  construcción y la vivienda, y el de los servicios 
públicos fueron el tercero y el cuarto: con 7,74 por ciento y 7,61 por ciento del total de subvenciones, 
respectivamente.  Las cuatro ramas de la economía nacional mencionadas recibieron más del 60 por ciento del total de subvenciones a las empresas en  1998.  La asistencia concedida a otras ramas no 
constituye una porción considerable del total de subvenciones y oscila entre el 5,47 por ciento 
correspondiente a la industria alimentaria y el 0, 01 por ciento correspondiente a la microbiología. 
  - Véase en las respectivas adiciones a es te documento (modelos 1 - 4) información 
detallada sobre la ayuda prestada a la i ndustria con cargo a los presupuestos de las 
Regiones de la Federación de Rusia en 1998. 
 
 - En todos los casos antes descritos se cal culó la cuantía de la asistencia (los 
componentes federal y regional) para el período de un año en que se mantuvo dicha 
asistencia, pues se prestó efectivamente en 1998. 
  - La Federación de Rusia no dispone de dato s estadísticos sobre la s repercusiones en el 
comercio de las subvenciones mencionadas.  WT/ACC/SPEC/RUS/11 
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 Anexos  
 Cuadro 1  “Información sobre la ayuda a empresas y organismos industriales mediante 
transferencias directas con cargo al presupuesto federal". 
 
Cuadro 2 “Información sobre préstamos (crédi tos) a empresas y organismos industriales 
financiados con cargo al  presupuesto federal”. 
 Cuadro 3 “Información sobre subvenciones fisc ales (moratorias fiscales y/o exenciones de 
pagos al presupuesto federal y a fondos sociales y territoriales;  bonificaciones 
fiscales de las inversiones;  tipos impositivos preferenciales) concedidas a empresas y 
organismos industriales". 
 Cuadro 4  “Información sobre preferencias arancelarias concedidas a empresas y organismos 
industriales". 
 
Cuadro 5  “Información recapitulativa sobre la  ayuda concedida a empresas y organismos 
industriales con cargo al presupuesto fede ral en 1998" (facilitada con fines de 
referencia). 
 Cuadro 6  “Asistencia financiera concedida a Re giones de la Federación de Rusia con cargo al 
presupuesto federal en 1998". 
 Cuadro 7  “Información sobre la ejecución de programas federales de carácter especial 
financiados con cargo al presupuesto fede ral en 1998" (facilitada con fines de 
referencia). 
 
Cuadro 8  “Información sobre los tipos de ayuda a empresas y organismos industriales 
concedida con cargo a los presupuestos de las Regiones de la Federación de Rusia 
en 1998". 
 Cuadro 9  “Finalidades principales de las s ubvenciones concedidas con cargo a los presupuestos 
de las Regiones de la Federación de Rusia". 
 Cuadro 10  “Estructura de la distribución de las subvenciones regionales entre empresas 
industriales por ramas de la economía". 
 
 
Explicación de ciertos términos utilizados en el presente documento
 
 transferencias
 fondos presupuestarios transferidos a un presupuesto de un nivel 
diferente dentro del sistema presupu estario de la Federación de Rusia 
(en este caso del presupuesto Federal a los presupuestos regionales) 
para financiar los pagos obligatorios a la población (pensiones, 
sueldos, subsidios, etc.); 
 transferencias directas
   fondos presupuestarios facilita dos directamente a empresas y 
organismos; 
 
donaciones    fondos presupuestarios transferidos a un presupuesto de nivel 
diferente dentro del sistema presupuest ario de la Federación de Rusia, 
sin compensación ni reembolso, para sufragar gastos corrientes; 
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 subvenciones
   fondos presupuestarios transferidos a un presupuesto de un nivel 
diferente dentro del sistema presupuest ario de la Federación de Rusia, 
o a una persona jurídica, sin compensación ni reembolso, para sufragar gastos específicos; 
 
préstamos presupuestarios
 
(créditos)  fondos presupuestarios transferidos a un presupuesto de un nivel 
diferente dentro del sistema presupu estario de la Federación de Rusia 
o a una empresa (organismo), con la  condición de su reembolso con o 
sin compensación; se suelen conceder dichos préstamos 
presupuestarios por un período no superior a seis meses dentro del 
ejercicio financiero; 
 subvenciones fiscales
  moratorias fiscales y/o exenciones fiscales de pagos a los 
presupuestos de diferentes niveles y a fondos sociales y territoriales;  
bonificaciones fiscales;  bonificaciones fiscales a las inversiones;  
tipos impositivos preferenciales; 
 bonificaciones fiscales
   moratorias fiscales concedidas r especto de impuestos pagaderos a los 
presupuestos de diferentes nivele s por un período de tres a doce 
meses; 
 
bonificaciones fiscales  
a las inversiones    moratorias fiscales concedidas respecto de impuestos pagaderos a 
presupuestos de diferentes nive les por un período de uno a cinco 
años;  se conceden las bonificaciones fiscales a las  inversiones a 
condición de que la cuantía correspondiente a impuestos no 
transferidos al presupuesto se utilice para el desarrollo de la producción; 
 pagos diferidos
   moratorias fiscales concedidas respecto de impuestos pagaderos a 
presupuestos de diferentes niveles dentro del año financiero por un 
período de uno a seis meses. 
  
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Cuadro 1  
 
Información sobre la ayuda a empresas y or ganismos industriales mediante transferen cias directas con cargo al presupuesto feder al 
 
 
  
Finalidad de la subvención  
Decisión en la que se basa la subvención  
Organismo al que se concede la 
subvención Cuantía de la 
subvención 
(en millones 
de rublos) 
 1 2 3 4 
Industria de la energía eléctrica  
1. Compensación de la diferencia de las 
tarifas Resolución Nº 1208-r del G obierno de la Federación 
de Rusia, de 28 de agosto de 1998, y Resolución Nº 1421-r del Gobierno de la Federación de Rusia, de 3 de octubre de 1998 Empresas eléctricas situadas en 
zonas del  Lejano Oriente. 1.200,00 
Industria del petróleo  
1. Ayuda estatal a la industria del petróleo Le y Federal sobre el pres upuesto federal para 1998, 
Carta Nº 01/02-1456 del Ministerio de Hacienda de la Federación de Rusia, de fecha 28 de abril de 1998, al Gobierno de la Federación de Rusia Ministerio de Combustibles y 
Energía de la Federación de Rusia 14,20 
Industria del carbón   
1. Subvenciones a empresas de la industria 
del carbón que arrojan pérdidas particularmente cuantiosas (5.697,74 millones de rublos consignados en el presupuesto)   Ley Federal Nº 42-FZ, de 26 de marzo de 1998, sobre 
el presupuesto federal para 1998 Empresas de la industria del 
carbón 5.254,27 
Ingeniería mecánica, total: 11,78 millones de rublos  
1. Financiación de deudas a acreedores por 
trabajos realizados en 1997 Programa de inversiones federales de carácter 
especial, de conformidad con la Ley Federal Nº 42-FZ, de 26 de marzo de 1998, sobre el presupuesto federal para 1998 "Metrovagonmash, S.A.", 
Mytishchi  1,00 
2. Financiación de deudas a acreedores por 
trabajos realizados en 1997 Programa de inversiones federales de carácter 
especial, de conformidad con la Ley Federal Nº 42-FZ, de 26 de marzo de 1998, sobre el presupuesto federal para 1998 Sociedad por acciones 
"Dieselprom", Cheboksary 0,30  
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Página 10 3. Programa federal de inversiones de 
carácter especial (incluida la 
financiación de deudas a acreedores por 
trabajos realizados en 1997, que ascendían a 5,76 millones de rublos). Programa federal de inversiones de carácter especial, 
de conformidad con la Ley Federal Nº 42-FZ, de 26 
de marzo de 1998, sobre el  presupuesto federal para 
1998 Fábrica de producción de 
motores eléctricos, Nazran 7,31 
4. Financiación de deudas a acreedores por 
trabajos realizados en 1997 Programa federal de inversiones de carácter especial, 
de conformidad con la Ley Federal Nº 42-FZ, de 26 
de marzo de 1998, sobre el  presupuesto federal para 
1998 Centro de investigación para  
pruebas y desarrollo operativo de automóviles, Dmitrov 0,17 
5. Programa federal de inversiones de 
carácter especial (incluida la financiación de deudas a acreedores por trabajos realizados en 1997 por un 
importe de 2,70 millones de rublos). Programa federal de inversiones de carácter especial, 
de conformidad con la Ley Federal Nº 42-FZ, de 26 
de marzo de 1998, sobre el  presupuesto federal para 
1998 Asociación de Producción 
"Fábrica metalmecánica de Kolomna",  Kolomna 3,00 
Artes populares    
1. Ayuda estatal para empresas de artesanía Ley Federal Nº 42-FZ, de 26 de  marzo de 1998, sobre 
el presupuesto federal para  1998;  Decreto Nº 1987, 
de 7 de octubre de 1994, del Presidente de la 
Federación de Rusia;  Resolución Nº 1116 del 
Gobierno de Rusia, de 28 de agosto de 1997 Asociación "Artes populares y 
artesanía de Rusia" 3,28 
Industria química y microbiológica   
1. Compensación de las pérdidas sufridas 
por empresas durante la producción y distribución de gases licuados de 
hidrocarburos para uso doméstico.  La 
financiación presupuestaria permite la producción de tecnologías competitivas para la sustitución de importaciones.  Resolución Nº 332 del Gobierno de la Federación de 
Rusia, de 15 de abril de 1995, sobre la adopción de medidas para ajustar la regulación estatal de los 
precios del gas y de la materia prima para su 
producción "Complejo petroquímico de 
Tobolsk, S.A.", "Complejo petroquímico de Novo-
Kuibyshev, S.A." (industria 
petroquímica)  16,06 
Industria de la madera y la elaboración de la madera, total:  163,32 millones de rublos  
1.  Compensación parcial de gastos a 
empresas de la industria de la madera y la elaboración de la madera en materia de mantenimiento de activos sociales, reconstitución de reservas de capital de explotación destinado a fines distintos de 
los previstos y su utilización para fines 
productivos. Artículo 26 de la Ley Nº 42-FZ, de 26 de marzo de 
1998, sobre el presupuesto federal para 1998 Empresas y organismos de la 
industria de la madera y la elaboración de la madera que mantienen en sus balances activos sociales sujetos a conversión a propiedad 
municipal. 49,77  
  WT/ACC/SPEC/RUS/11
 Página 11 2. Compensación parcial a empresas de la 
industria de la madera y la elaboración 
de la madera de los costos asociados al 
mantenimiento de activos sociales. Resolución Nº 1461 del Gobierno de la Federación de 
Rusia, de 9 de diciembre de 1998 Industria de la madera y 
elaboración de la madera 108,84 
3. Creación de una nueva generación de 
máquinas para cortar madera.  La 
financiación presupuestaria permite la producción de tecnologías competitivas para la sustitución de las importaciones.  Resolución Nº 1123 del Gobierno de la Federación de 
Rusia, de 20 de noviembre de 1995 "Fábrica de tractores de Onega, 
S.A." 4,71 
Industria ligera    
1. Renovación de activos fijos.  Se concede 
la ayuda para reducir  la dependencia de 
materias primas importadas en la producción. Ley Federal Nº 42-FZ, de 26 de marzo de 1998, sobre 
el presupuesto federal para 1998 Industria ligera 4,00 
Industria de producción de materiales de 
construcción   
1 Para la construcción de un complejo 
industrial de pulverización de cemento. Ley Federal Nº 42-FZ de la Federación de Rusia, de 
26 de marzo de 1998,  sobre el presupuesto federal para 1998 Sociedad por acciones 
"Complejo industrial de 
pulverización de cemento de 
Makhachkala" 3,60 
Conversión   
1 Para financiar las nóminas Ley Federal Nº 42-FZ de la Federación de Rusia, de 
26 de marzo de 1998, sobre el presupuesto federal para 1998 Empresas que ejecutan 
programas de conversión 164,29 
 TOTAL:   6.834,80 
  
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Página 12 Cuadro 2  
 
Información sobre préstamos (créditos) a empresas y organism os industriales financiados c on cargo al presupuesto federal  
 
 
   
 
Finalidad del préstamo 
(crédito)  
 
Decisión en la que se basa 
la aportación de fondos 
presupuestarios  
Organismo al que 
se conceden los 
préstamos 
(créditos)  
 
Condiciones del préstamo o 
crédito Tipo de referencia 
del Banco Central 
de la Federación 
de Rusia en el 
momento de la 
aprobación del 
préstamo (crédito)  
 
Cuantía 
concedida 
(en 
millones 
de rublos) 
 1 2 3 4 5 6 
Industria de la madera y la  elaboración de la madera, to tal:  0,60 millones de rublos 
1. Constitución de reservas 
de madera, materias primas y combustibles 
para que duren en el 
período entre estaciones Artículo 53 de la Ley 
Nº 42-FZ, de 26 de marzo de 1998, sobre el 
presupuesto federal para 
1998 "Fábrica 
de papel de Kamensk, S.A." Préstamo reembolsable con  un 
interés equivalente a la tercera parte del tipo de referencia del 
Banco Central de la Federación 
de Rusia 30% 0,50 
2. Constitución de reservas 
de madera, materias primas y combustibles para que duren en el período entre estaciones Artículo 5 de la Ley 
Nº 42-FZ, de 26 de marzo de 1998, sobre el presupuesto federal para 1998 "Artyommebel, 
S.A." Préstamo reembolsable con un 
interés equivalente a la tercera parte del tipo de referencia del Banco Central de la Federación de Rusia 30% 0,10 
Industria ligera, total:  94,29 millones de rublos 
1. Para la adquisición 
estacional de materias primas y de otra índole (diciembre de 1998)  Decisión del Ministerio 
de Hacienda de la Federación de Rusia conforme a un acuerdo con el Ministerio de 
Economía de la 
Federación de Rusia "Don-Tex, S.A."  Préstamo con la condición del 
pago de un interés por la utilización de fondos del préstamo equivalente a la tercera parte del tipo de 
referencia del Banco Central de 
la Federación de Rusia que esté en vigor en ese momento. Se hizo la asignación en diciembre de 1998 60% 1,20 
 
 
   
  WT/ACC/SPEC/RUS/11
 Página 13 
 1 2 3 4 5 6 
2. Para la adquisición 
estacional de materias primas y de otra índole 
(diciembre de 1998) Decisión del Ministerio de 
Hacienda de la Federación de Rusia conforme a un 
acuerdo con el Ministerio 
de Economía de la Federación de Rusia "Pieles rusas, 
S.A." Préstamo con la condición del 
pago de un interés por la utilización de fondos del 
préstamo equivalente a la 
tercera parte del tipo de referencia del Banco Central de la Federación de Rusia que esté en vigor en ese momento. Se 
hizo la asignación en diciembre 
de 1998 60 por ciento 1,32 
3. Renovación de activos 
fijos para garantizar una 
producción competitiva  Resolución Nº 839-r del 
Gobierno de la Federación 
de Rusia, de 1 de junio de 1994 Empresas de la 
industria ligera Las empresas pagan el 10 por 
ciento del costo del equipo 60 por ciento 91,77 
Complejo de combustibles y 
energía      
1. Financiación de medidas 
para ayudar a la adquisición estacional de combustibles en centrales eléctricas, incluidas las centrales nucleares y la 
inyección de gas (bombeo) 
en cámaras subterráneas Artículo 5 de la Ley 
Nº 42-FZ, de 26 de marzo de 1998, sobre el presupuesto federal para 1998 Empresas del 
complejo de combustibles y energía Con la condición del 
reembolso, en el plazo máximo de un ejercicio financiero, con un interés equivalente a la mitad del tipo de referencia del Banco Central de la Federación 
de Rusia. 60 por ciento 631,27 
Industria de la producción de  materiales de construcción 
1 Para creación de capacidad 
de producción con vistas a 
la construcción de 
viviendas rurales Artículo 5 de la Ley 
Nº 42-FZ, de 26 de marzo 
de 1998, sobre el 
presupuesto federal para 1998 Empresa 
"Rosagropromstroi"El uso del préstamo deberá ser 
compatible con la finalidad 
para la que se haya concedido;  
se deberá reembolsar el préstamo en el plazo de 5 años;  interés equivalente a la mitad del tipo de refere ncia del Banco 
Central de la Federación de 
Rusia. 60 por ciento 60,00  
 WT/ACC/SPEC/RUS/11 
Página 14  1 2 3 4 5 6 
Industria química y microbiológica 
1. Asignación de fondos 
centralizados con cargo al presupuesto estatal a partir de una licitación (créditos) para la construcción de una empresa, de 
conformidad con las 
normas relativas a las prácticas adecuadas de fabricación.  Primer experimento de 
producción nacional de 
insulina muy refinada.  Sustitución de importaciones. Resolución Nº 85 del 
Gobierno de la República de Adygeya, de 23 de marzo de 1993;  Orden Nº 127 del Ministerio de Salud Pública e Industria 
Médica de la Federación 
de Rusia, 1993 "Insulina rusa, 
S.A.", Maikop, República de Adygeya  Se concede el crédito por un 
período de 2 años, interés equivalente a la mitad del tipo de referencia del Banco Central de la Federación de Rusia 30 por ciento 0,90 
 TOTAL:     787,06 
 
  
  WT/ACC/SPEC/RUS/11
 Página 15Cuadro 3  
 
Información sobre subvenciones fiscales (moratorias fiscales y/o exenciones de pagos al presupuesto federal y a fondos sociales  y territoriales;  bonificaciones 
fiscales de las inversiones;  tipos impositivos preferen ciales) concedidas a empresas y organismos industriales  
 
  
 
Finalidad de la 
subvención fiscal  
 
Decisión en la que se basa la 
subvención fiscal  
Organismo al 
que se 
concede la 
subvención 
fiscal  
 
Condiciones de la subvención fiscal 
(calendario, interés, tipo 
preferencial) Tipo de referencia 
o tipo impositivo 
del Banco Central 
de la Federación 
de Rusia en el 
momento de 
aprobación de una 
moratoria fiscal  
Cuantía de 
la 
subvención 
fiscal (en 
millones de 
rublos) 
 1 2 3 4 5 6 
Ingeniería mecánica, total:  100,81 millones de rublos 
1. Aplazamiento de 
pagos al presupuesto 
con vistas a la reparación de las consecuencias de incendios Resolución Nº 940 del 
Gobierno de la Federación de 
Rusia, de 12 de agosto de 1998,  sobre el procedimiento para conceder a los contribuyentes en 1998 
aplazamientos y pagos a 
plazos de los impuestos y otros pagos obligatorios al presupuesto federal Sociedad por 
acciones 
"Tochpribor", Ivanovo  Se mantuvo esta prestación hasta el 
25 de diciembre de 1998.  Interés 
equivalente a la tercera parte del tipo de referencia del Banco Central de la Federación de Rusia que estuviera vigente en el momento en 
que entró en vigor la Ley sobre el 
presupuesto federal para 1998 30% 0,81 
2. Moratoria fiscal para  
transacciones de valores Resolución Nº 1877-r del 
Gobierno de la Federación de Rusia, de 28 de diciembre de 1998, "KamAZ, 
S.A." Se mantuvo esta prestación hasta el 
30 de diciembre de 1998.  El pago por el uso de fondos diferidos se hizo a la mitad del tipo de referencia 
del Banco Central de la Federación 
de Rusia. 30% 100,00  
 WT/ACC/SPEC/RUS/11 
Página 16  
 1 2 3 4 5 6 
Industria química y microbiológica, total:  2.296 millones de rublos 
1. Exención del pago del 
impuesto sobre los beneficios al presupuesto concedida con vistas a la mejora 
del estado financiero 
de las empresas de la industria médica y al aumento de la producción de 
medicamentos y 
productos sanitarios a fin de lograr un abastecimiento más adecuado para 
satisfacer las 
necesidades de las instituciones sanitarias y del público en general. Ley federal Nº 227-FZ, de 31 
de diciembre de 1995, sobre las enmiendas y los suplementos de la Ley de la Federación de Rusia relativa 
al impuesto sobre los 
beneficios de sociedades Empresas de 
la industria médica Producción y distribución de 
medicamentos y productos sanitarios conforme a la lista aprobada por el Gobierno de la  Federación de Rusia al 15 de Abril  
de 1996, Nº 478, y al 17 de julio de 
1996, Nº 822 sin límite.  De conformidad 
con la Ley relativa al impuesto sobre los beneficios 510,00 
2.  Se eximirá del IVA a 
la distribución interna de productos medicinales con vistas 
a reducir su costo Ley Federal Nº 25-FZ de la 
Federación de Rusia, de 1º de abril de 1996, sobre las enmiendas y los suplementos 
de la Ley de la Federación de 
Rusia sobre el impuesto al valor añadido Empresas de 
la industria médica Distribución y producción de 
medicamentos, tecnologías médicas y productos sanitarios De conformidad 
con la Ley sobre el impuesto al valor añadido 1.770,00  
  WT/ACC/SPEC/RUS/11
 Página 17 1 2 3 4 5 6 
3.  Exención del impuesto 
sobre el patrimonio con vistas a mejorar el estado financiero de 
las empresas, 
aumentar la producción de preparados inmunobiológicos y 
lograr un 
abastecimiento más adecuado de dichos preparados a fin de cumplir con el imperativo de proteger 
la salud pública. Ley Federal Nº 62-FZ de la 
Federación de Rusia, de 25 de abril de 1995, sobre las enmiendas y los suplementos 
de la Ley de la Federación de 
Rusia relativa al impuesto sobre el patrimonio Empresas de 
la industria médica Lista de empresas a las que se 
concedió la exención aprobada por la Resolución Nº 1012, de 13 de diciembre de 1995, del Gobierno de 
la Federación de Rusia. De conformidad 
con la Ley relativa al impuesto sobre el patrimonio 16,00 
Industria ligera      
1. Renovación de activos 
fijos para garantizar una producción 
competitiva Resolución Nº 839-r, de 
1º de junio de 1994 del Gobierno de la Federación de 
Rusia  Empresas de 
industria ligera El equipo suministrado antes del 1º 
de junio de 1998 no estaba sujeto al pago del IVA (20 por ciento) De conformidad 
con la Ley relativa al impuesto sobre 
el valor añadido 10,72 
Complejo de combustibles y 
energía      
1. Para la reconstrucción 
y modernización de la empresa Resolución Nº 1189, de 
4 de diciembre de 1995 del Gobierno de la Federación de 
Rusia Refinería de 
petróleo de Novokuibyshev Bonificación fiscal de la inversión 
en forma de moratorias fiscales.  El reembolso comienza en agosto de 
1999 60 por ciento 287,01 
 TOTAL:     2.694,54 
  
 WT/ACC/SPEC/RUS/11 
Página 18 Cuadro 4  
 
Información sobre preferencias arancelarias con cedidas a empresas y organismos industriales  
 
  
 
Finalidades de las preferencias 
arancelarias  
 
Decisión en que se basa la concesión de 
las preferencias arancelarias  
Organismo al que 
se conceden las 
preferencias 
arancelarias  
Condiciones de 
las preferencias 
arancelarias Tipo 
impositivo en 
vigor en el 
momento de 
aprobación de 
la preferencia Cuantía de la 
preferencia 
arancelaria 
(en millones 
de rublos) 
Industria de producción de materiales de construcción 
1 Reducción arancelaria del 
transporte por ferrocarril para mejorar el estado financiero de 
las empresas y fomentar las 
exportaciones de productos. Telegramas del Ministerio de 
Comunicaciones de la Federación de Rusia, Nº V-8902, de fecha 25 de 
septiembre de 1998, y Nº 790, de fecha 
30 de septiembre de 1998 Sociedad por 
acciones "Uralasbest"; 
Sociedad por 
acciones "Orenburgasbest" Suministros de 
amianto para la exportación a 
300 
rublos/tonelada 800 rublos/ 
tonelada 127,20 
2 Reducción de la tarifa del 
transporte ferroviario para mejorar el estado financiero de las empresas y fomentar las exportaciones de productos. Protocolo Nº BN-P28-324, de 13 de 
junio de 1997, de la reunión celebrada para fijar tarifas reducidas al transporte de carga por ferrocarril correspondientes a ciertos tipos de 
cargas  Empresas que 
producen y utilizan escoria de hulla 50 por ciento de 
descuento de la tarifa ferroviaria 33,6 rublos/ 
kilómetro 0,84 
 TOTAL:     128,04 
 
  
  WT/ACC/SPEC/RUS/11
 Página 19Cuadro 5  
 
Información recapitulativa sobre la ayuda con cedida a empresas y organismos industriales  
con cargo al presupuesto federal en  1998 (en millones de rublos)  
 
 
  
Ramas de la industria Apoyo a empresas y 
organismos 
industriales 
mediante 
transferencias 
directas desde el 
presupuesto federal  
 
 
 
(cuadro 1) Préstamos (créditos) 
para empresas y 
organismos 
industriales 
financiados con cargo al presupuesto federal 
  
 
 
(cuadro 2) Subvenciones fiscales 
(moratorias fiscales y/o 
exenciones de pagos al 
presupuesto federal y a fondos 
sociales y territoriales;  
bonificaciones fiscales de las 
inversiones;  tipos impositivos 
preferenciales) concedidas a 
empresas y organismos 
industriales 
(cuadro 3)  
Preferencias 
arancelarias 
concedidas a 
empresas y 
organismos industriales 
 
 
 
(cuadro 4)  
  
TOTAL 
Industria eléctrica 1200.00    1.200,00 
Industria del petróleo 14.20    14,20 
Complejo de 
combustibles y energía, incluida la 
industria del carbón 5.254,27 631,27 287,01  6.172,55 
Ingeniería mecánica 11,78  100,81  112,59 
Industria química y 
microbiológica 16,06 0,90 2.296,00  2.312,96 
Artes populares y 
artesanía  3,28    3,28 
Industria de la madera 
y la elaboración de madera 163,32 0,60   163,92 
Industria ligera 4,00 94,29 10,72  109,01 
Industria de 
producción de 
materiales de construcción 3,60 60,00  128,04 191,64 
Conversión  164,29    164,29 
TOTAL: 6.834,80 787,06 2.694,54 128,04 10.444,44 
  
 WT/ACC/SPEC/RUS/11 
Página 20 Cuadro 6  
 
Asistencia financiera c oncedida a Regiones de la Federación de Rusia con car go al presupuesto federal en 1998,  en millones de rublos  
 
Nombres de Repúblicas 
miembros de la Federación de 
Rusia, Territorios (Krais), 
Regiones (Oblasts), Distritos 
Autónomos, las ciudades de 
Moscú, San Peterburgo y Sochi  
 
Transferencias  
 
Liquidaciones 
mutuas  
Zonas 
administrativas 
cerradas  
 
Subvenciones  
 
Norte  
 
TOTAL 
1 2 3 4 5 6 7 
ZONA DEL NORTE 
Región de Arkhangelsk 344,2 49,6 20,5  72.5 486,8 
Distrito Autónomo de Nenets 53,4 11,5   56.8 121,7 
Región de Vologda 86,6 30.7    117,3 
Región de Murmansk 282,8 61 880,5  13 1.237,3 
República de Karelia 303,3     303,3 
República de Komi 12,6 223,20   61 296,8 
ZONA DEL NOROESTE 
Ciudad de San Petesburgo 46,5 27,7    74,2 
Región de Leningrado 139,4 114,7    254,1 
Región de Novgorod 302,2 320,6    622,8 
Región de Pskov 335,7 175,2    510,9 
ZONA CENTRAL 
Región de Bryansk 341,8 79,2    421 
Región de Vladimir 223,6 474,5    698,1 
Región de Ivanovo 437,6 90    527,6 
Región de Tver 281 81,5 79,5   442 
Región de Kaluga 284,6 424,2    708,8 
Región de Kostroma 466,1 134,8    600,9 
Ciudad de Moscú  101,8  563,5  665,3 
Región de Moscú 116,2 304,4 52,2   472,8 
Región de Orel 315,3 72,6    387,9 
Región de Ryazan 235, 3 155,1    390,4 
Región de Smolensk 231,7 200,2    431,9  
  WT/ACC/SPEC/RUS/11
 Página 21 
1 2 3 4 5 6 7 
Región de Tula 243,7 187,3    431 
Región de Yaroslavl 106,5 219,5    326 
ZONA DE VOLGA-VYATKA 
Región de Nizhny Novgorod 241,9 142,8 36,7   421,4 
Región de Kirov 540,3 271,1 7,4   818,8 
República de Mari-El 268,6 37.3    305,9 
República de Mordovia 320,7 328    648,7 
República de Chuvash 261,4 51,9    313,3 
ZONA DEL CHERNOZEM CENTRAL 
Región de Belgorod 53,3 258.2    311,5 
Región de Voronezh 410,8 331    741,8 
Región de Kursk 268,5 132,5    401 
Región de Lipetsk  54,8    54,8 
Región de Tambov 365 191,6    556,6 
ZONA DEL VOLGA 
Región de Astrakhan 461,3 24,6 42,1   528 
Región de Volgograd 220 524    744 
Región de Samara  376,4    376,4 
Región de Penza 337,9 137,4 99,9   575,2 
Región de Saratov 679,9 594,9 40,1   1.314,9 
Región de Ulyanovsk 283,6 210,4    494 
República de Kalmukia-Khalmg 
Tangch.   343,8 169.7    513,5 
República de Tatarstán  789,5    789,5 
ZONA DEL NORTE DEL CÁUCASO  
Territorio de Krasnodar 895,6 266,2    1.161,8 
Ciudad de Sochi    103,3  103.3 
República de Adygeya 352,6 241,6    594,2 
Territorio de Stavropol 828,6 349,2    1.177,8 
República Karachai-Cherkess 229,5 86,8    316.3 
Región de Rostov 795,3 488,5    1.283,8 
República de Dagestán 1.491,4 575,5  447,6  2514.5  
 WT/ACC/SPEC/RUS/11 
Página 22 1 2 3 4 5 6 7 
República de Kabardino-Balkar 836,8 360,9    1.197,7 
República de Ossetia del Norte 478,8 191,5    670,3 
República de Ingush 274,4 261,1    535,5 
República de Chechenia 94,7     94,7 
ZONA DE LOS URALES 
Región de Kurgan 349,9 242,6    592,5 
Región de Orenburg 228,3 845,3 22,7   1096,3 
Región de Perm 96,7  48,2   144,9 
Distrito Autónomo de Komi-
Permyak 109 81,8   14,6 205,4 
Región de Sverdlovsk  287,2 161,1   448,3 
Región de Chelyabinsk 204,3 185,2 96,5   486 
República de Bashkortostán  668,5 70,4   738,9 
República de Udmurt 457,3 422    879,3 
ZONA DE LA SIBERIA OCCIDENTAL 
Territorio de Altai 1.586,1 398,4 27,4   2.011,9 
República de Altai  79,9 197,2   9,5 286,6 
Región de Kemerovo 1.202,6 395,5    1.598,1 
Región de Novosibirsk 264,9 78    342,9 
Región de Omsk 463,6 172.7    636,3 
Región de Tomsk 296,7 65,3 16,6  33,8 412,4 
Región de Tyumen 594,4 37,1    631,5 
Distrito Autónomo de Khanty-Mansi 268,4    268,4 
Distrito Autónomo de Yamalo-Nenets 22,3   14,4 36,7 
ZONA DE LA SIBERIA ORIENTAL 
Territorio de Krasnoyarsk  4,2 362.5  193 559,7 
República de Khakassia 98,4 67,9    166,3 
Distrito Autónomo de Taimyr 64,4 5   106 175,4 
Distrito Autónomo de Evenk 70,8 63,3   71,2 205,3 
Región de Irkutsk 278,9 178   52 508,9  
  WT/ACC/SPEC/RUS/11
 Página 231 2 3 4 5 6 7 
Distrito Autónomo de Ust-
Ordynsky Buryat 175 48,4    223,4 
Región de Chita 501,7 108,3 9,9  17 636,9 
Distrito Autónomo de Aginskoye 
Buryat 81,1 26,8    107,9 
República de Buryatia 703,9 307,8   32,7 1.044,4 
República de Tuva 432,8 189,2   28,5 650,5 
ZONA DEL LEJANO ORIENTE 
Territorio de Primorsky 1.219,7 427,5 186,7   1.833,9 
Territorio de Khabarovsk  563,2 431   119,6 1.113,8 
Región autónoma judía 264,6     264,6 
Región de Amur 782,1 299,9 4,8  14,8 1.101,6 
Región de Kamchatka 374 180,9 186  119,5 860,4 
Distrito Autónomo de Koryak 147,8 32,4   138,5 318,7 
Región de Magadan 479,1 43   198 720,1 
Distrito Autónomo de Chukotka 385 143   312 840 
Región de Sakhalin 460,8 189,5   120,6 770,9 
República de Sakha (Yakutia) 805.5 67,1   841 1.713,6 
Región de Kaliningrad 30 134,8    164,8 
TOTAL 30.377,3 18.302,2 2.451,7 1114.4 2640 54.885,6 
  
 WT/ACC/SPEC/RUS/11 
Página 24 Cuadro 7  
 
Información sobre la ejecución de programas federale s de carácter especial financiados con cargo al  
presupuesto federal en 1998, en millones de rublos  
 
Cifras indicativas Cifras efectivas 
 Gastos corrientes   Gastos corrientes   Nombre del programa 
Inversión 
estatal Investigación 
y desarrollo Otros Total Inversión 
estatal Investigación 
y desarrollo Otros Total  
 
 por 
ciento 
del 
objetivo 
 1 ASUNTOS SOCIALES APREMIANTES 
1.1 Programa presidencial "Niños de 
Rusia" (1998-2000) 374,50 1,20 319,00 694,70 136,30 0,80 187,00 324,10 46,70 
1.1.1 Programa "Niños discapacitados" 
(1998-2000) 55,50 89,10 144,60 24,90 40,60 65,50 45,30 
1.1.2 Programa "Niños  huérfanos" 
(1998-2000) 62,00 3,40 65,40 34,60 3,40 38,00 58,10 
1.1.3 Programa "Niños de Chernobyl" 
(1998-2000) 70,50 25,10 95,60 29,50  25,10 54,60 57,10 
1.1.4 Programa "Niños del Norte" 
(1998-2000) 67,00 17,80 84,80 7,60 7,30 14,90 17,60 
1.1.5 Programa "Niños superdotados" 
(1998-2000) 2,70 2,70 2,70 2,70 100,00 
1.1.6 Programa "Niños de familias 
refugiadas y reubicadas" (1998- 2000) 37,70 37,70 25,00 25,00 66,40 
1.1.7 "Prevención del abandono de 
niños y de la delincuencia juvenil" (1998-2000) 0,50 43,80 44,30 0,30 23,90 24,20 54,60 
1.1.8 Programa "Desarrollo de la 
industria de alimentos para lactantes" (1998-2000) 105,60 105,60 38,00 38,00 36,00 
1.1.9 Programa "Desarrollo de 
servicios sociales para atender las necesidades de familias y niños" (1998-2000) 0,70 10,30 11,00 0,50 4,70 5,20 47,50  
  WT/ACC/SPEC/RUS/11
 Página 25Cifras indicativas Cifras efectivas 
 Gastos corrientes   Gastos corrientes   Nombre del programa 
Inversión 
estatal Investigación 
y desarrollo Otros Total Inversión 
estatal Investigación 
y desarrollo Otros Total  
 
 por 
ciento 
del 
objetivo 
1.1.10 Programa "Protección de la 
maternidad" (1998- 2000) 29,00 29,00 1,60 1,60 5,50 
1.1.11 Programa "Desarrollo de los 
centros  panrusos "Orlyonok" y "Ocean" para niños  en 1996-2000" 13,90 60,10 74,00 1,70 52,70 54,40 73,50 
1.2 Programa "Ayuda social a los 
discapacitados" (1995-1998) 25,00 4,50 100,20 129,70 7,90 2,60 3,30 13,80 10,60 
1.3 "Protección social de soldados 
discapacitados" (1997- 2000) 0,40 9,70 10,10 0,30 3,60 3,90 38,10 
1.4 Programa federal de migraciones 
(1998-2000) 0,10 1.839,50 1.839,60 0,04 1.108,10 1.108,10 60,20 
1.5 Programa "Jóvenes de Rusia" 
(1998-2000) 16,80 16,80 6,00 6,00 35,80 
1.6 Programa "Diabetes" (1997-
2005) 20,50 30,30 50,80 4,00 28,20 32,20 63,40 
1.7 Programa "Medidas médicas y 
sanitarias para afrontar el estado 
actual de desarrollo del complejo 
de centrales nucleares y otras manufacturas peligrosas en el proceso de destrucción de cohetes y de desarme nuclear y 
químico y conversión y 
desarrollo de nuevas tecnologías" (1997-1998) 12,90 36,50 49,40 4,30 4,30 8,70 
1.8 Programa "Vacunación" (1993-
1998) 10,00 21,70 31,70 6,70 6,70 21,10 
1.9 "Medidas prioritarias en la lucha 
contra la tuberculosis en Rusia" 
(hasta 2000) 55,00 405,00 460,00 7,30 51,00 58,30 12,70  
 WT/ACC/SPEC/RUS/11 
Página 26 Cifras indicativas Cifras efectivas 
 Gastos corrientes   Gastos corrientes   Nombre del programa 
Inversión 
estatal Investigación 
y desarrollo Otros Total Inversión 
estatal Investigación 
y desarrollo Otros Total  
 
 por 
ciento 
del 
objetivo 
1.10 Programa "Lucha contra el 
VIH/SIDA"  (1996-1997 y hasta 2000)  29,60 29,60 2,00 2,00 6,80 
1.11 Programa "Desarrollo del sistema 
educativo" (hasta 2000) 137,80 6,20 144,00 59,20 3,30 62,50 43,40 
1.12 Programa "La lengua rusa" 
(1996-2000)  1,00 1,00 0,50 0,50 53,00 
1.13 Programa presidencial 
"Desarrollo y preservación de la cultura y del arte de la Federación de Rusia" (1997-1999) 727,00 18,70 3.337,90 4.083,60 330,60 10,40 1158,40 1.499,40 36,70 
1.14 Programa "Ayuda a imprentas y 
editoriales estatales de Rusia" (1996-2001) 12,00 4,80 73,40 90,20 0,20 2,10 31,50 33,80 37,50 
1.15 Programa "Desarrollo de 
ciudades turísticas dependientes de la administración federal" 
(1996-2000) 10,00 0,10 10,10 0,10 0,10 0,60 
1.16 Programa "Desarrollo de las 
aguas minerales del Cáucaso 
como zona ecológica de protección especial y balneario de la Federación de Rusia" (1993-2000) 30,00 30,00 2,50 2,50 8,30 
1.17 Programa "Desarrollo del turismo 
en la Federación de Rusia" (1995-2005)  0,90 1,90 2,80 0,50 0,60 1,10 39,10  
  WT/ACC/SPEC/RUS/11
 Página 27Cifras indicativas Cifras efectivas 
 Gastos corrientes   Gastos corrientes   Nombre del programa 
Inversión 
estatal Investigación 
y desarrollo Otros Total Inversión 
estatal Investigación 
y desarrollo Otros Total  
 
 por 
ciento 
del 
objetivo 
1.18 Programa "Desarrollo de la zona 
montañosa de Elbrus en la República de Kabardino-Balkar como centro internacional para el 
turismo, el montañismo y el esquí 
alpino" (1996-2005) 1,00 1,00  
2 CIENCIA 
2.1 Programa científico y tecnológico 
"Investigación y desarrollo en materia de tendencias prioritarias 
de la ciencia y las tecnologías 
civiles" (1996-2000) 121,00 1.185,20 1.306,20 49,10 597,40 646,50 49,50 
2.2 Programa científico y tecnológico 
"Reactor termonuclear internacional.  Personal auxiliar técnico y de ingeniería e investigación y desarrollo" (1996-1998) 41,60 41,60 0,50 24,40 24,90 59,90 
2.3  Programa espacial federal de 
Rusia (hasta 2000), incluido el 
reembolso del endeudamiento 
correspondiente a investigación y desarrollo en 1997 -  408.6, otras necesidades - 365.6 3.021,00 649,40 3.670,40 2.322,40 735,80 3.058,20 83,30 
2.4 Programa presidencial "Ayuda 
estatal para la integración de la educación superior y la investigación teórica avanzada" (1997-2000) 5,00 150,00 155,00 2,00 67,80 69,80 45,00 
3 PROGRAMAS FEDERALES PARA EL DESARROLLO SOCIOECONÓMICO DE LAS REGIONES 
3.1 Programa "Ayuda estatal para las 
autonomías locales" (1996-1998) 50.00 50.00 28.80 28.80 57.60  
 WT/ACC/SPEC/RUS/11 
Página 28 Cifras indicativas Cifras efectivas 
 Gastos corrientes   Gastos corrientes   Nombre del programa 
Inversión 
estatal Investigación 
y desarrollo Otros Total Inversión 
estatal Investigación 
y desarrollo Otros Total  
 
 por 
ciento 
del 
objetivo 
3.2 Programa "Desarrollo económico 
y social de la República de Mordovia" (1996-2000) 25,00 11,80 132,00 168,80  12,60 4,00 28,00 44,60 26,40 
3.3 Programa "Desarrollo económico 
y social de la República de Buryatia" (1996-2005) 3,00 38,00 41,00 3,00 16,00 19,00 46,30 
3.4 Programa "Desarrollo de la 
economía y expansión de las posibilidades presupuestarias de la República de Chuvash" (1997-
2000) 10,00 10,00 10,00 10,00 100,00 
3.5 Programa "Desarrollo 
socioeconómico de la República 
de Kalmukia y restablecimiento de la identidad nacional del pueblo kalmuko" (1997- 2005) 94,90 94,90 83,80 83,80 88,30 
3.6 Programa "Desarrollo económico 
y social de la República de Udmurt" (1997-2000) 1,00 1,00 0,00 0,00 
3.7 Programa "Desarrollo 
socioeconómico de la República de Ossetia del Norte y Alania" (1996-2000) 97,00 97,00 0,00 55,80 55,80 57,50 
3.8 Programa "Desarrollo 
socioeconómico de la República de Sakha (Yakutia)" (1995-2005) 5,00 65,00 70,00 5,00 35,50 40,50  57,90 
3.9 Programa "Desarrollo 
socioeconómico general del Territorio de Krasnodar" 
(1996-2000) 37,40 37,40 1,50 1,50  4,00  
  WT/ACC/SPEC/RUS/11
 Página 29Cifras indicativas Cifras efectivas 
 Gastos corrientes   Gastos corrientes   Nombre del programa 
Inversión 
estatal Investigación 
y desarrollo Otros Total Inversión 
estatal Investigación 
y desarrollo Otros Total  
 
 por 
ciento 
del 
objetivo 
3.9.1 Programa "Desarrollo 
socioeconómico de la ciudad turística y balneario de Sochi" (hasta 2010) 25,50 25,50 1,50 1,50 5,90 
3.10 Programa "Desarrollo 
socioeconómico de la Región de Astrakhan" (1997-2000) 6,50 6,50 4,60 4,60 70,80 
3.11 Programa "Desarrollo 
socioeconómico de la Región de Bryansk" (1998-2000) 1,10 27,90 29,00 0,00 2,00 2,00 6,90 
3.12 Programa "Desarrollo 
socioeconómico de la Región de 
Rostov" (hasta 2001) 1,00 1,00 0,00 0,00 0,00 
3.13 Programa "Desarrollo 
socioeconómico de la Región de 
Pskov" (1996-1998) 164,00 164,00 72,50 72,50 44,20 
3.14 Programa "Preservación y 
desarrollo del centro histórico de 
la ciudad de San Petesburgo" 
(1996-2010) 64,00 64,00 5,00 5,00 7,80 
3.15 Programa "Desarrollo de 
ciudades pequeñas de la Federación de Rusia en proceso de reforma económica" (1997-2005) 39,60 0,90 40,50 22,10 0,50 22,60 55,80 
3.15.1 Subprograma "Renacimiento, 
desarrollo de la construcción, 
reconstrucción y restauración  de 
pequeñas ciudades históricas 
rusas" (1996-2005) 39,60 0,90 40,50 22,10 0,50 22,60  55,80  
 WT/ACC/SPEC/RUS/11 
Página 30 Cifras indicativas Cifras efectivas 
 Gastos corrientes   Gastos corrientes   Nombre del programa 
Inversión 
estatal Investigación 
y desarrollo Otros Total Inversión 
estatal Investigación 
y desarrollo Otros Total  
 
 por 
ciento 
del 
objetivo 
3.16 Programa presidencial 
"Desarrollo económico y social del Lejano Oriente y de las Regiones del Trans-Baikal" 
(1996-2005) 61,00 61,00 40,40 40,40 66,20 
3.16.1 Subprograma: "Technoecopolis 
Komsomolsk-on-Amur 
Solnechny" (1996-2005) 3,00 3,00 0,00 0,00  
3.17 Programa "Desarrollo 
socioeconómico de las Islas 
Kuriles en la Región de 
Sakhalin" (1994-2000) 71,70 10,30 66.00 148,00 76,70 1,20 8,00 85,90 58,00 
3.18 Programa "Desarrollo económico 
y social de los pueblos indígenas y minoritarios del Norte" (hasta 2000) 339,00 0,40 100.00 439,40 31,30 0,20 1,30 32,80 7,50 
3.19 "Desarrollo socioeconómico y 
restablecimiento étnico y cultural del pueblo balkar" (1996-2000) 4,40 4,40 0,00 0,00  
3.20 Programa "Desarrollo de las 
bases socioeconómicas y culturales para la rehabilitación nacional de los alemanes rusos" 
(1997-2006) 99.00 99,00 61,80 61,80 62,40 
4. CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS 
4.1 Programa "Vivienda" (1993-
2000) 2.903,50 1,20 2.904,70 1.566,30 0,20 1.566,50 53,90 
4.1.1 Administración de la ciudad de 
Krasnoznamensk de la Región de Moscú 50,00 50,00 1,50 1,50 3,00  
  WT/ACC/SPEC/RUS/11
 Página 31Cifras indicativas Cifras efectivas 
 Gastos corrientes   Gastos corrientes   Nombre del programa 
Inversión 
estatal Investigación 
y desarrollo Otros Total Inversión 
estatal Investigación 
y desarrollo Otros Total  
 
 por 
ciento 
del 
objetivo 
4.1.2 Administración de la ciudad de 
Baikonur (Leninsk) - construcción de viviendas en la Federación de Rusia para 
expertos civiles y militares 
licenciados o jubilados 70,00 70,00 50,70 50,70 72,40 
4.1.3 Construcción de viviendas para 
ciertas categorías socialmente 
vulnerables de ciudadanos que necesitan alojamiento 445,50 445,50 358,60 358,60 80,50 
4.1.4 Reparación de las consecuencias 
del accidente aéreo de 1997 en la ciudad de Irkutsk 35,00 35,00 0,00 0,00  
4.1.5 Aportación de viviendas a los 
participantes en la reparación de las consecuencias del accidente de la central nuclear de Chernobyl 297,20 297,20 169,40 169,40 57,00 
4.1.6 Subvenciones en materia de 
vivienda para ciudadanos que se 
trasladan desde el Lejano Norte y 
zonas equivalentes y construcción de viviendas para sustituir las viviendas decrépitas de la zona de Baikal-Amur  1.200,00 1.200,00 789,50 789,50 65,80 
4.1.7 Conclusión de obras de 
construcción en el Complejo de Viviendas para Jóvenes (trabajo voluntario gratuito en obras de 
construcción a cambio de 
viviendas gratuitas) comenzadas antes de enero de 1992 103,80 103,80 46,90 46,90 45,20  
 WT/ACC/SPEC/RUS/11 
Página 32 Cifras indicativas Cifras efectivas 
 Gastos corrientes   Gastos corrientes   Nombre del programa 
Inversión 
estatal Investigación 
y desarrollo Otros Total Inversión 
estatal Investigación 
y desarrollo Otros Total  
 
 por 
ciento 
del 
objetivo 
4.1.8 Reubicación de ciudadanos 
residentes en casas decrépitas en la zona de Baikal-Amur  13,00 13,00 7,90 7,90 60,80 
4.1.9 Subvenciones de  viviendas para 
refugiados y reubicados 15,90 15,90 0,20 0,20 1,30 
4.1.10 Construcción de viviendas en 
zonas rurales 270,30 270,30 104,20 104,20 38,50 
4.1.11 Programa presidencial 
"Construcción de viviendas en el territorio de la Federación de Rusia para alojar a personas que se trasladan desde el Lejano 
Norte y zonas equivalentes" 
(1993-2005) 102,80 102,80 37,50 37,50 36,50 
4.1.12 Programa "Casa propia" (1997-
2000) (con la condición de 
reembolso) 300,00 0,90 300,90 0,00 0,50 0,50 0,20 
4.1.12.1 Rosagropromstroi - financiación 
de la creación de capacidades de 
producción para la construcción de viviendas en zonas rurales (con la condición de reembolso) 500,00 500,00 150,00 150,00 30,00 
5. ECOLOGIA 
5.1 Programa "Ayuda estatal a las 
reservas naturales públicas y a los parques nacionales" 15,50 3,20 96,10 114,80 3,40 2,10 70,80 76,30 66,50  
  WT/ACC/SPEC/RUS/11
 Página 33Cifras indicativas Cifras efectivas 
 Gastos corrientes   Gastos corrientes   Nombre del programa 
Inversión 
estatal Investigación 
y desarrollo Otros Total Inversión 
estatal Investigación 
y desarrollo Otros Total  
 
 por 
ciento 
del 
objetivo 
5.2 Programa "Rehabilitación 
ambiental del Río Volga y sus afluentes, recuperación y prevención del deterioro de los 
complejos naturales en la cuenca 
del Volga" ("Renacimiento del Volga" 1999-2010)  24,90 17,70 42,60  12,80 7,90 20,70 48,60 
5.3 Programa "Protección del lago 
Baikal y utilización moderada de los recursos naturales en su cuenca" (1995-2000) 3,50 2,00 5,50 0,90 0,90 16,30 
5.4 Programa "Prevención del 
cambio climático desfavorable y sus consecuencias perjudiciales" (1997-2000) 5,00 5,00 1,30 1,30 25,90 
5.5 Programa "Creación de un 
sistema público de control automatizado y uniforme de los 
niveles de radiación en todo el 
territorio de la Federación de Rusia" ("EGASCRO") (1997-2002) 3,00 4,60 7,60 2,00 2.00 26,50 
5.6 Programa "Desarrollo del sistema 
de ayuda hidrometeorológica para la economía de la Federación de Rusia" (1994-1996 
y hasta 2000) 12,20 27,00 472,90 512,10 17,80 418,80 436,60 85,30 
5.7 "Tecnologías más recientes en 
materia de cartografía y 
agrimensura en la Federación de 
Rusia (1994-1995 y hasta 2000) 4,80 3,50 38,70 47,00 2,40 38,70 41,10 87,50  
 WT/ACC/SPEC/RUS/11 
Página 34 Cifras indicativas Cifras efectivas 
 Gastos corrientes   Gastos corrientes   Nombre del programa 
Inversión 
estatal Investigación 
y desarrollo Otros Total Inversión 
estatal Investigación 
y desarrollo Otros Total  
 
 por 
ciento 
del 
objetivo 
5.8 Programa "Protección de zonas 
pobladas, instalaciones de importancia económica, tierras agrícolas y otras tierras valiosas 
en el Territorio de Primorsky " 
(1995-2000) 31,00 6,50 37,50 22,00 1,50 23,50  62,70 
5.9 Programa "Protección y mejora 
de las zonas pobladas y de las 
tierras agrícolas dañadas por la presa de Krasnodar" (1993-2000) 13,50 13,50 5,00 5,00 37,00 
5.10 Programa "Solución de los 
problemas sociales, económicos y ambientales relacionados con el aumento del nivel del agua del Caspio" ("Caspio" (1996-2000)) 49,00  2,00 51,00 43,10 1,10 44,20 86,80 
5.11 Programa "Rehabilitación 
ambiental y protección de la salud pública en la Región de 
Tula " (1993-1998) 1,80 11.00 12,80 0,50 0,50 3,90 
5.12 Programa "Desarrollo 
sociocultural de la Región de 
Tver (Territorios de las grandes cuencas hidrográficas) (1993-2000) como parte del "Desarrollo económico y social de la Región de Tver" (1998-2005) 0,90 0,90 0,90 0,90 100,00 
5.13 Programa "Rehabilitación del 
medio ambiente y de la salud pública en la Región de 
Orenburg" (1996-2000) 2,70 1,40 7.00 11,10 0,40 0,60 1,30 2,30 20,90  
  WT/ACC/SPEC/RUS/11
 Página 35Cifras indicativas Cifras efectivas 
 Gastos corrientes   Gastos corrientes   Nombre del programa 
Inversión 
estatal Investigación 
y desarrollo Otros Total Inversión 
estatal Investigación 
y desarrollo Otros Total  
 
 por 
ciento 
del 
objetivo 
5.14 Programa "Rehabilitación social 
y económica y protección de la salud pública en la Región de Samara" (1997-2010) 5,00 1,00 6,00 0,00 0.,0 0,50 7,50 
5.15 Programa "Rehabilitación social 
y económica y protección de la salud pública en la ciudad de 
Chapaevsk, Región de Samara" 
(1997-2000) 3,00 3,60 6,60 1,00 0,20 1,20 18,20 
5.16 Programa "Medidas urgentes 
para mejorar la situación 
ambiental, sanitaria, epidemiológica y en materia de salud pública en la ciudad de Bratsk, Región de Irkutsk" 
("Ecología de Bratsk") (1994-
2000) 6,10 49,90 56,00 0,00 17,00 17,00 30,40 
5.17 Programa "Rehabilitación del 
medio ambiente y de la salud 
pública en la ciudad de Nizhny Tagil, Región de Sverdlovsk" 9,20 9,20 0,00 0,00  
5.18 Programa "Rehabilitación del 
medio ambiente y  la salud pública en la ciudad de Cherepovets" (1997-2000) 3,00 3,00 0,00 0,00  
5.19 Programa "Productos residuales" 
(1996-2000) 3,00 8,80 11,80 0,00 3,90 3,90 33,00 
6 REPARACIÓN DE LAS CONSECUENCIAS DE ACCIDENTES Y CATÁSTROFES 
6.1 "Protección de la población de la 
Federación de Rusia contra las 
consecuencias perjudiciales del desastre de Chernobyl"  190,70 17,50 208,20 113,40 17,50 130,90 62,90  
 WT/ACC/SPEC/RUS/11 
Página 36 Cifras indicativas Cifras efectivas 
 Gastos corrientes   Gastos corrientes   Nombre del programa 
Inversión 
estatal Investigación 
y desarrollo Otros Total Inversión 
estatal Investigación 
y desarrollo Otros Total  
 
 por 
ciento 
del 
objetivo 
6.2 Programa "Rehabilitación social 
y tratamiento de las enfermedades provocadas por la radiación a la población de los 
Urales y rehabilitación ecológica 
de zonas afectadas por las actividades de la Asociación "Mayak" de Producción" (hasta 2000) 59,20 17,40 76,60 44,80 17,40 62,20 81,20 
6.3 Programa "Rehabilitación de la 
población y desarrollo socioeconómico de las zonas del 
Territorio de Altai expuestas a la 
radiación a consecuencia de las pruebas nucleares en Semipalatinsk" (1994-2000) 32,50 4,10 36,60  18,70 4,10 22,80 62,30 
6.4 Programa "Asistencia médica y 
social a la población y rehabilitación sanitaria e higiénica de las zonas pobladas 
de la República de Altai 
expuestas a la radiación a consecuencia de las pruebas nucleares en Semipalatinsk" (1996-1997 y hasta 2000) 9,60 5,50 15,10 1,40 5,50 6,90 45,80 
6.5 Programa "Eliminación de 
residuos radiactivos y materiales nucleares de desecho, su utilización y enterramiento" 
(1996-2005). 32,00 58,60 90,60 10,50 34,30 44,80 49,50  
  WT/ACC/SPEC/RUS/11
 Página 37Cifras indicativas Cifras efectivas 
 Gastos corrientes   Gastos corrientes   Nombre del programa 
Inversión 
estatal Investigación 
y desarrollo Otros Total Inversión 
estatal Investigación 
y desarrollo Otros Total  
 
 por 
ciento 
del 
objetivo 
6.6 Programa presidencial 
"Destrucción del arsenal químico ruso" (1995-2009) 500,00 500,00 158,90 158,90 31,80 
6.7 "Protección a prueba de 
terremotos de las instalaciones de importancia económica en la Región de Kamchatka" 
("Protección contra terremotos") 
(1995-1999) 99,80 5,00 10,00 114,80 14,60 2,10 5,00 21,70 18,90 
6.8 Programa "Desarrollo del sistema 
federal de vigilancia sismológica 
y previsión de terremotos" 13,10 13,10  
6.9 Programa "Seguridad contra 
incendios y protección social" (1995-2000) 1,00 58,90 59,90 0,10 0,10 0,20 
6.10 "Mejora del servicio panruso de 
urgencias sanitarias" (1997-2001) 8,00 8,50 78,60 95,10 1,00 1,90 5,00 7,90 8,30 
7. PROGRAMAS PARA TODA LA FEDERACION 
7.1 Programa "Reforma de 
estadísticas" (1997-2000) 2,00 6,70 8,70 3,80 3,80 43,70 
7.2 "Mejora de los servicios rituales 
prestados a toda la población" (1993-2000) 1,70 0,20 1,90 0,10 0,10 4,30 
8. PROGRAMAS DE PREVENCIÓN DE LA DELINCUENCIA 
8.1 Programa "Fortalecimiento de la 
prevención de la delincuencia" (1998-2000) 102,50 1.147,70 1.250,20 65,50 480,00 545,50 43,60 
8.2 "Opciones de empleo para 
delincuentes condenados a penas de reclusión" (hasta 2000) 1,00 11,40 12,40 1,30 1,30 10,50  
 WT/ACC/SPEC/RUS/11 
Página 38 Cifras indicativas Cifras efectivas 
 Gastos corrientes   Gastos corrientes   Nombre del programa 
Inversión 
estatal Investigación 
y desarrollo Otros Total Inversión 
estatal Investigación 
y desarrollo Otros Total  
 
 por 
ciento 
del 
objetivo 
8.3 Programa "Construcción y 
reconstrucción de centros para la celebración de juicios y cárceles del Ministerio de Asuntos 
Interiores de la Federación de 
Rusia y construcción de viviendas para alojar a empleados de esas dos instituciones"  (hasta 2000) 70,00 70,00 26,40 26,40 37,70 
9. RAMAS PRINCIPALES DE LA ECONOMÍA E INFRAESTRUCTURAS 
9.1 Programa "Reestructuración y 
conversión de la industria de defensa" (1998-2000) 873,00 689,00 1.480,20 3.042,20 277,30 66,80 344,00 11,30 
9.1.1 Conversión de las empresas de la 
Agencia Espacial Rusa  38,60 38,60 15,20 1,90 17,10 44,30 
9.1.2 Conversión de las empresas 
relacionadas con la producción de armas químicas 20,00 20,00 0,00  
9.1.3 Creación de tecnologías y 
métodos para la eliminación de armas y material 20,00 20,00 0,00  
9.2 Programa presidencial 
"Desarrollo de la Aviación Civil Rusa" (hasta 2000) 616,30 20,20 636,50 274,90 274,90 43,20 
9.3 Programa presidencial "Astilleros 
rusos" (1996-2000) 153,70 153,70 60,30 60,30 39,20 
9.4 Programa presidencial 
"Desarrollo de la electrónica rusa" (1994-2000) 245,80 245,80 99,20 99,20 40,30 
9.5 Programa "Combustibles y 
energía" (1996-2000) 452,50 45,80  0,40 498,70 130,40 24,90 0,30 155,60 31,20  
  WT/ACC/SPEC/RUS/11
 Página 39Cifras indicativas Cifras efectivas 
 Gastos corrientes   Gastos corrientes   Nombre del programa 
Inversión 
estatal Investigación 
y desarrollo Otros Total Inversión 
estatal Investigación 
y desarrollo Otros Total  
 
 por 
ciento 
del 
objetivo 
9.5.1 Subprograma "Seguridad de las 
centrales nucleares" - Central nuclear de Bilibino (Distrito Autónomo de Chukotka) (1996-
2000) 40,80 40,80 25,00 17,70 42,70 104,70 
9.6 Programa "Gasificación de 
Rusia" (1996-2001) 30,00 30,00 2,10 2,10 7,00 
9.7 "Restablecimiento de la flota 
mercante rusa" (1993-2000) 143,50 9,60 153,10 146,30 5,00 151,30  98,90 
9.8 Programa presidencial "Vías 
navegables interiores de Rusia" (1996-2000) 200,00 572,40 772,40 28,70 488,10 516,80 66,90 
9.9 "Desarrollo y fabricación por 
empresas rusas de una nueva generación de material rodante 
para el transporte de pasajeros" 
(1996-2005) 16,00 16,00  
9.10 Programa "Desarrollo de la 
fabricación de autobuses, 
trolebuses y tranvías urbanos en la Federación de Rusia" ("Desarrollo de vehículos de transporte de pasajeros")  
(1993-2000) 14,70 2,00 16,70 0,20 0,80 1,00 6,20 
9.11 Programa "Fortalecimiento de la 
seguridad del tráfico" 
(1996-1998) 1,80 9,70 11,50 1,30 3,00 4,30 37,20 
9.12 Programa presidencial 
"Carreteras rusas" (1995-2000)   
 WT/ACC/SPEC/RUS/11 
Página 40 Cifras indicativas Cifras efectivas 
 Gastos corrientes   Gastos corrientes   Nombre del programa 
Inversión 
estatal Investigación 
y desarrollo Otros Total Inversión 
estatal Investigación 
y desarrollo Otros Total  
 
 por 
ciento 
del 
objetivo 
9.13 "Desarrollo de las 
comunicaciones postales en la Federación de Rusia" (1994-2005) 27,10 27,10  
9.14 Programa presidencial "Creación 
de servicios de comunicaciones y de emisiones de televisión y de 
radiodifusión" (1997-2005) 113,30 113,30 46,50 46,50 41,10 
9.15 Programa "Utilización del 
sistema mundial de navegación 
por satélite "GLONASS" para 
atender las necesidades de los usuarios individuales" (1997-2001) 5,70 5,70 2,30 2,30 40,40 
9.16 Programa presidencial "Creación 
y desarrollo de un sistema de información  especial de las autoridades estatales (programa 
ITCS, comunicaciones estatales) 
(1996-2000) 10,00 10,00 3,00 3,00 30,00 
9.17 Programa "Protección estatal de 
la fabricación de máquinas-herramientas" (1993-1998) 2,10 2,60 4,70 3,00 1,10 4,10 87,40 
9.18 Programa "Fuentes de minerales 
y materias primas para la industria metalúrgica rusa" ("Minerales") (1997-2005) 38,00 38,00 1,00 1,00 2,60 
9.19. Programa "Remodelación y 
desarrollo de la metalurgia rusa" (1993-2000) 23,00 23,00 2,80 2,80 12,20  
  WT/ACC/SPEC/RUS/11
 Página 41Cifras indicativas Cifras efectivas 
 Gastos corrientes   Gastos corrientes   Nombre del programa 
Inversión 
estatal Investigación 
y desarrollo Otros Total Inversión 
estatal Investigación 
y desarrollo Otros Total  
 
 por 
ciento 
del 
objetivo 
9.20 "Extracción, producción y 
utilización de litio y berilio.  Desarrollo de la producción de tantalio, niobio y estaño por 
empresas del Ministerio de 
Energía Atómica de Rusia" (1997-2012) 3,00 3,00  
9.21 Programa "Recursos minerales y 
de materias primas en la Federación de Rusia" (1994-2000) 3.222,00 3.222,00 1.360,00 1.360,00 42,20 
9.21.1 Programa "Exploración de la 
zona inferior del río Angara en el Territorio de Krasnoyarsk" (1997-2005) 241,60 241,60  
9.22 Programa "Desarrollo de la 
biotecnología industrial" (1996-2000) 2,00 3,90 5,90 1,70 1,70 28,80 
9.23 Programa de innovación 
"Certificación y metrología" 
(1992-1998) 12,00 3,70 15,70 8,20 2,00 10,20  65,20 
9.24 Programa presidencial 
"Desarrollo y aplicación de 
tecnologías de doble uso" 
("Química especial") (1996-1999) 25,00 25,00 1,20 1,20 4,80 
9.25 Programa presidencial "Base 
tecnológica nacional" (1996-2005) 27,00 14,70 41,70 5,00 5,00 12,00  
 WT/ACC/SPEC/RUS/11 
Página 42 Cifras indicativas Cifras efectivas 
 Gastos corrientes   Gastos corrientes   Nombre del programa 
Inversión 
estatal Investigación 
y desarrollo Otros Total Inversión 
estatal Investigación 
y desarrollo Otros Total  
 
 por 
ciento 
del 
objetivo 
9.25.1 Formulación conceptual de un 
programa federal de carácter especial "Desarrollo de la criogenia para el transporte 
aeroespacial y de otra índole" 5,00 5,00 0,00 5,00 5,00  
9.26 "Red rusa de tecnologías 
innovadoras en materia de 
ingeniería" ("Red de ingeniería 
de Rusia") (1996-1998) 1,00 1,00  
9.27 Programa "Desarrollo y 
establecimiento de la producción 
química comercial y competitiva para aplicar las prioridades del desarrollo económico y reducir las repercusiones inducidas por el 
hombre en el medio ambiente" 57,00 3,00 60,00 5,70 2,00 7,70 12,80 
10. COMPLEJO AGROINDUSTRIAL, SILVICULTURA Y PESCA 
10.1 "Estabilización y desarrollo de la 
producción agroindustrial en la Federación de Rusia" 
(1996-2000) 96,90 121,80 3.212,80 3.431,50 4,00 54,50 837,30 895,80  26,10 
10.1.1 Programa "Aumento de la 
fertilidad de los suelos rusos" 
("Fertilidad") (1993-2000) 9,00 2.374,80 2.383,80 4,10 730,20 734,30 30,80 
10.1.1.1 Programa "Lúpulo ruso" 
(1996-2000) 20,00 20,00  
10.1.2 Programa "Creación de un 
sistema automatizado de registro de la propiedad" (1996-2000) 708,00 708,00 107,10 107,10 15,10 
10.1.3 Programa "Ingeniería mecánica 
para el sector agroindustrial ruso" 4,90 49,90 54,80 26,70 26,70 48,70  
  WT/ACC/SPEC/RUS/11
 Página 43 
Cifras indicativas Cifras efectivas 
 Gastos corrientes   Gastos corrientes   Nombre del programa 
Inversión 
estatal Investigaci
ón y 
desarrollo Otros Total Inversión 
estatal Investigación 
y desarrollo Otros Total  
% del 
objetivo 
10.1.4 Programa "Desarrollo de las 
explotaciones agrarias privadas y cooperativas" (1996-2000) 130,00 130,00   
    
10.1.5 Programa "Desarrollo de la 
industria rusa del lino" (1996-2000) 92,00 62,90 154,90 4,00 27,50 31,50 20,30 
10.2 Programa "Bosques rusos" 
(1997-2000) 859,50 859,50  632,70 632,70 73,60 
10.3 "Desarrollo de la industria 
maderera en la Federación de 
Rusia" (1996-2005) 80,00 52,60 132,60 0,00 24,80 24,80  18,70 
10.4 Programa "Protección contra 
incendios de los bosques " (1993-1998) 93,00 994,40  1.087,40 26,40 732,00 758,40 69,70 
10.5 Programa "Desarrollo de la 
industria de elaboración de pescado en la Federación de Rusia" ("Pescado") (hasta 2000) 626,80 626,80  235,10 235,10 37,50 
11. ACTIVIDAD ECONÓMICA EXTERIOR 
11.1 Programa "Desarrollo del 
servicio de aduanas ruso" (1996-y 1997 y hasta 2000) 1.139,40 1.139,40   
 TOTAL: 8.019,4 6.752,30 2.2564,40 37..336,10 3.123,80 4.010,60 9.316,30 1.6450,70 44,10 
  
 WT/ACC/SPEC/RUS/11 
Página 44 Cuadro 8  
 
Información sobre los tipos de ayuda a empresas y organismos industriales concedida con cargo a los  
Presupuestos de las Regiones de la Federaci ón de Rusia en 1998, en millones de rublos  
 
 
  
 
Nº  
  
 
Nombre de la Región de la 
Federación de Rusia Ayuda a  empresas y 
organismos 
industriales mediante 
transferencias directas 
desde los 
presupuestos de las 
Regiones de la 
Federación de Rusia 
(modelo 1) (véase la 
adición respectiva) Préstamos (créditos) a 
empresas y 
organismos 
industriales 
financiados con cargo 
a los presupuestos de 
las Regiones de la 
Federación de Rusia 
(modelo 2) (véase la 
adición respectiva) Subvenciones fiscales 
(moratorias fiscales y/o 
exenciones de los pagos a los 
presupuestos de todos los niveles 
y a los fondos sociales y 
territoriales;  bonificaciones 
fiscales de las inversiones;  tipos 
impositivos preferenciales) 
concedidas a empresas y 
organismos industriales (modelo 
3) (véase la adición respectiva)  
Ventajas 
fiscales para  
empresas y 
organismos industriales 
(modelo 4) 
(véase la 
adición 
respectiva)  
  
 
Total 
 1 2 3 4 5 6 
1 Distrito Autónomo de 
Aginskoye Buryat 0,28 0 0 0 0,28 
2 Territorio de Altai 0 1,786 4,68 46,52 52,98 
3 Región de Amur 0 0,008 46,49 0 46,50 
4 Región de Arkhangelsk 0,01 2,187 22,69 0,07 24,95 
5 Región de Astrakhan 20,01 0 3,78 0 23,79 
6 Región de Belgorod  0 0,446 1,14 0,41 1,99 
7 Región de Bryansk 15,30 56,199 4,36 0 75,86 
8 Región de Vladimir 849,93 0 5,83 0 855,75 
9 Región de Volgograd 0 1,741 143,29 0 145,03 
10 Región de Vologda  0,25 0,5 9,35  0 10,10 
11 Región de Voronezh 0,40 0 68,39 0 68,79 
12 Región autónoma judía 0 0 0 0 0 
13 Región de Ivanovo 7,63 0 1,99 0 9,62 
14 Región de Irkutsk 0,84  6,2 3,73 0 10,77 
15 Región de Kaliningrad 0 0 11,75 0 11,75 
16 Región de Kamchatka 0 0,23 1,43 0 1,66 
17 República de 
Kabardino-Balkar 66,85 0 94,20 0 161,05 
18 Región de Kaluga 0,23 0,09 2,32 0 2,65  
  WT/ACC/SPEC/RUS/11
 Página 45 1 2 3 4 5 6 
19 República de 
Karachai-Cherkess 0,01 0 1,44 0 1,45 
20 Región de Kemerovo 52,76 9,96 0,60 0,22 63,54 
21 Región de Kirov 2,87 0,58 7,53 0 10,98 
22 Distrito Autónomo de Komi-
Permyak 2,90 0 2,69 0 5,59 
23 Distrito Autónomo de 
Koryakyan * * * * * 
24 Región de Kostroma 1,985 0,04 4,28 0 6,31 
25 Territorio de Krasnodar 0 0,12 3,17 1,37 4,66 
26 Territorio de Krasnoyarsk 0,93 2,93 53,14 0 57,00 
27 Región de Kurgan 0,28 0,38 45,51 0 46,17 
28 Región de Kursk 6,88 0,25 3,42 0,24 10,79 
29 Región de Leningrado 0.28 15,87 8,89 0 25,03 
30 Región de Lipetsk * * * * * 
31 Región de Magadan 0,01 3,18 2,34  17,28 22,80 
32 Región de Murmansk 32,68 0 7,33 0 40,02 
33 Ciudad de Moscú 0,02 0,474 1,29 0,04 1,83 
34 Región de Moscú 0 0 53,38 0 53,38 
35 Región de Nizhny Novgorod 0,03 0 0 0 0,03 
36 Región de Novosibirsk 0,99 1,07 29,11 15,28 46,44 
37 Distrito Autónomo de Nenets 1,829 0 0 0 1,83 
38 Región de Novgorod  0,54 0,11 3.398,69 0 3.399,34 
39 Región de Omsk 104,55 0,06 0,12  0 104,74 
40 Región de Orenburg 0 0,03 64,60 0 64,62 
41 Región de Orel 0 0 8,52 0 8,52 
42 Región de Penza 0 0 23,33 0 23,33 
43 Región de Perm 14,27  1,60 173,99 0 189,86 
44 Territorio de Primorye 21,18 0,73 53,74 70,97 146,62 
45 Región de Pskov 0 0  7,17 0 7,17 
46 República de Adygeya 0 0 28,96 0 28,96 
47 República de Altai 0 0 0 0 0,00 
48 República de Bashkortostán 0 4,31 72,61 0 76,92 
49 República de Buryatia 0 1,50 300,38 0 301,88 
50 República de Dagestán 0 2,07 10,59 0,42 13,08 
51 República de Ingush 0 6,00 0 0 6,00  
 WT/ACC/SPEC/RUS/11 
Página 46  1 2 3 4 5 6 
52 República de Kalmukia 0 0 2,53 0,08 2,61 
53 República de Karelia 0 0 51,91 0 51,91 
54 República de Komi 215,70 0 28,27  0 243,97 
55 República de Mari-El 5,12 0,00 1,33 2,03 8,49 
56 República de Mordovia 0 0,31 1,81 11,71 13,83 
57 República de Sakha (Ya kutia) 8,47 3,03 258,70 0 270,20 
58 República de Ossetia del 
Norte-Alania  0 0,43 0 0 0,43 
59 República de Tatarstán * * * * * 
60 República de Tyva 0,03 0,23 0 0 0,25 
61 República de Khakassia 0 0 33,38 0,019 33,40 
62 Región de Rostov * * * * * 
63 Región de Ryazan 0,18 0,24 22,53 0 22,95 
64 Región de Samara 162,72 37,39 63,66 0 263,77 
65 Ciudad de San Petesburgo  0 0 6.889,01 0 6.889,01 
66 Región de Saratov 0,32 0,681 40,38 0 41,38 
67 Región de Sakhalin 46,28 0 14,56 0 60,84 
68 Región de Sverdlov 19,05 17,17 233,95 0 270,17 
69 Región de Smolensk 4,79  0,03 0 0 4,82 
70 Territorio de Stavropol  0 3,84 59,65 0 63,49 
71 Distrito Autónomo de Taimyr  * * * * * 
72 Región de Tambov  0 0,03 9,08 0 9,11 
73 Región de Tver  0,18 0,49 3,32 0,26 4,26 
74 Región de Tomsk  0,20 1,79 360,82 299,50 662,30 
75 Región de Tula  0 0 20,83 0 20,83 
76 Región de Tyumen 0 0 0 0 0,00 
77 República de Udmurt 1,00 0,03 20,73 0 21,75 
78 Región de Ulyanovsk  10,05 0 15,64 0 25,69 
79 Distrito Autónomo de Ust-
Ordynsk 0,01 0 0 0 0,01 
80 Territorio de Khabarovsk 39,14 0 0 0 39,14 
81 Distrito Autónomo de Khanty-
Mansi 2,.35 14.02 3.085,78 0 3.102,15 
82 Región de Chelyabinsk 0 0 1,26 40,12 41,38 
83 República de Chechenia * * * * * 
84 Región de Chita 0,01 20,66 0 0 20,66  
  WT/ACC/SPEC/RUS/11
 Página 47 1 2 3 4 5 6 
85 República de Chuvash 31,02 0 8,10 0 39,12 
86 Distrito Autónomo de 
Chukotka  * * * * * 
87 Distrito Autónomo de Evenk  0 0,156 0 0 0,16 
88 Distrito Autónomo de 
Yamalo-Nenets  84,21 0,90 0 0 85,11 
89 Región de Yaroslavl 56,17 0,00 19,81 0,71 76,68 
  TOTAL  1.893,71 222,03 16.039,26 507,24 18.662.,3 
 
En el presente cuadro se utilizan los siguie ntes signos convencionales con los significados: 
* - no se ha facilitado información;   0 - no se ha prestado esta clase de ayuda.  
 WT/ACC/SPEC/RUS/11 
Página 48 Cuadro 9  
 
Finalidades principales de las subvenciones concedidas con cargo a los presupuestos de las Regiones de la Federación de Rusia  
 
 Finalidad de las subvenciones To tal de subvenciones, en millones 
de rublos  por ciento 
1 Ejecución del programa de conversión 248,18 1,33 
2 Proyectos de inversión 621,10 3,33 
3 Fabricación de un nuevo producto para  sustituir otro anterior 408,71 2,19 
4 Aumento de la eficiencia de la producción 1.596,92 8,56 
5 Producción competitiva 397,12 2,13 
6 Recuperación financiera de empresas 4.767,56 25,55 
7 Desarrollo de las empresas en materia de propiedad, instalaciones y equipo  81,18 0,44 
8 Compensación de las pérdidas a las empresas 2.665,10 14,28 
9 Ayuda a pequeñas empresas 17,09 0,09 
10 Cuestiones sociales 6.295,80 33,74 
11 Inyecciones de capital de explot ación en las empresas 413,70 2,22 
12 Remodelación de empresas 187,03 1,00 
13 Adquisición de combustibles 931,41 4,99 
14 Otras 31,29 0,17 
 TOTAL 18.662,23 100 por 
ciento 
   
  WT/ACC/SPEC/RUS/11
 Página 49Cuadro 10  
 
Estructura de la distribución de las subvenciones regi onales entre empresas industriales por ramas de la economía  
 
Nº Nombre de la rama Total de subvenciones, en millones de 
rublos  por 
ciento 
1 Industria eléctrica 95,29 0,51 
2 Industria de combustibles 1.888,81 10,12 
3 Transporte 400,88 2,15 
4 Metalurgia ferrosa 137,48 0,74 
5 Metalurgia no ferrosa 153,18 0,82 
6 Industria química y petroquímica 175,76 0,94 
7 Ingeniería mecánica y elaboración de metales 6.887,93 36,91 
8 Industria maderera y de elaboración de madera, celulosa y papel 29,68 0,16 
9 Industria de producción de mate riales de construcción 396,68 2,13 
10 Industria del vidrio, la porcelana y la cerámica  62,90 0,34 
11 Industria ligera 151,00 0,81 
12 Industria alimentaria 1.020,84 5,47 
13 Industria médica 3,99 0,02 
14 Industria de artes gráficas 3,99 0,02 
15 Industria de la joyería 11,24 0,06 
16 Silvicultura 223,22 1,20 
17 Industria pesquera 17,37 0,09 
18 Desarrollo de la construcción 1.444,92 7,74 
19 Comercio y hostelería 6,28 0,03 
20 Comunicaciones 23,33 0,12 
21 Contratos públicos 18,13 0,10 
22 Vivienda, servicios públicos y servicios prestados a los consumidores 1.419,70 7,61 
23 Geología y prospección del subsuelo 316,40 1,70 
24 Industria minera 144,09 0,77 
25 Industria microbiológica 1,86 0,01 
26 Gestión, instituciones de investigación, organizaciones públicas 24,59 0,13 
27 Otras 3.602,69 19,30 
 TOTAL: 1.8662,23 100 por 
ciento 
 
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