RESTRICTED
ORGANISATION MONDIALE G/ADP/Q1/UGA/4
G/SCM/Q1/UGA/4
DUCOMMERCE 20juin1997
(97-2539)
Original: anglais Comité despratiques antidumping
Comité dessubventions etdes
mesures compensatoires
NOTIFICATION DESLOIS ETREGLEMENTATIONS AUTITRE
DESARTICLES 18.5ET32.6DESACCORDS
Réponses del'OUGANDA1auxquestions posées parHONG KONG2,
laCOREE3,etlesETATS-UNIS4
LaMission permanente del'Ouganda afaitparvenir auSecrétariat lacommunication ci-après,
datée du17juin1997.
_______________
QUESTION DEHONG KONG
Quand l'Ouganda compte-t-il pouvoir remplir sesobligations enmatière denotification?
Réponse
L'Ouganda espère êtreenmesure deremplir sesobligations finales denotification deseslois
etréglementations relatives auxmesures antidumping etauxsubventions etmesures compensatoires
dèsqueleprocessus deréforme législative seraachevé, c'est-à-dire vraisemblablement en1999.
QUESTION DELACOREE
Auxtermes del'article 11.3del'Accord antidumping, "tout droit antidumping définitif
serasupprimé cinqansauplustardàcompter deladateàlaquelle ilaura étéimposé". Or,
ilnesemble pasquelalégislation del'Ouganda contienne desdispositions àcetégard.
L'Ouganda a-t-ill'intention d'incorporer lesdispositions susmentionnées danssalégislation
etsesréglementations nationales?
1G/ADP/N/1/UGA/2-G/SCM/N/1/UGA/2.
2G/ADP/W/175-G/SCM/W/182 .
3G/ADP/Q1/UGA/3-G/SCM/Q1/UGA/3.
4G/ADP/W/202-G/SCM/W/209 etG/ADP/Q1/UGA/1-G/SCM/Q1/UGA/1.G/ADP/Q1/UGA/4
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Réponse
L'Ouganda aétéadmis àl'OMC autitredel'article XI:1del'Accord instituant l'Organisation
mondiale ducommerce, dontilestdefaitunMembre originel. Ilesttenuentantquetelderespecter
ladisposition del'article XVI:4 dumême Accord etdanslecasprésent, celledel'article 18.4de
l'Accord surlamiseenoeuvre del'article VIduGATT de1994.
L'article XI:2admet néanmoins quelespayslesmoins avancés nesontengagés parlesAccords
quedansunemesure compatible avecleurscapacités administratives etinstitutionnelles etprévoit des
aménagements enleurfaveur. L'Ouganda assurera autant quepossible laconformité desafuture
législationantidumpingaveclesdispositionsdel'Accordantidumpingdel'OMC,ycomprisl'article11.3.
L'Ouganda acrééuneCommission deréforme législative quiprépare, danslecadre d'unprojet
financé parlaBanque mondiale etintitulé LEGISLATION COMMERCIALE, uneréforme approfondie
del'ensemble desesloiscommerciales ettouchant aucommerce international. Leprojet doitdurer
jusqu'àlafindel'année etleséventuelles modifications/abrogations ouloisnouvelles devraient
normalement êtresoumises auParlement endébut d'année prochaine pouradoption delalégislation
définitive. Ceprojet doitpermettre àl'Ouganda desatisfaire àsesobligations auregard de
l'article XVI:4 del'Accord instituant l'OMC.
QUESTIONS POSEES PAR LESETATS-UNIS (G/ADP/W/202-G/SCM/W/209)
Question 1
Avant lamiseenoeuvre del'Accord antidumping etdel'Accord surlessubventions et
lesmesures compensatoires résultant duCycle d'Uruguay, existait-il dansvotre paysunelégislation
enmatière dedroits antidumping oudedroits compensateurs? Dans l'affirmative, cettelégislation
a-t-elle étérévoquée?
Réponse
Oui,l'Ouganda disposait etdispose toujours d'unelégislation enmatière dedroits antidumping
etcompensateurs quin'apasencore étérévoquée. Cette législation estformée destextes suivants:
Loidouanière (dumping etsubventions: taux) de1964
Loidouanière (dumping etsubventions) de1970
Comme ilaétéexpliqué danslanotification relative auxloisetréglementations enmatière
demesures antidumping, subventions, sauvegardes etmesures compensatoires del'Ouganda
(Document G),l'application decettelégislation aétésuspendue en1983, maisavecl'entrée envigueur
duTraitéinstaurantuneZoned'échangespréférentiels(ZEP)puisduTraitéinstituantleMarchécommun
del'Afrique del'Estetdel'Afrique australe (COMESA), leMinistre aconservé despouvoirs résiduels
parlesquels ilpeutimposer des"surtaxes ","droits d'accise "outoutautre "prélèvement "nominal
àcertains produits debase/marchandises, àdesfinsdedissuasion ouderégulation oupoursauvegarder
lastabilité économique delarégion.
Lesdeuxloissusmentionnées ontétécommuniquées enannexe delanotification auComité
despratiquesantidumping,aveclesarticles51,52et53duTraitéinstituantleCOMESA,quiconstituent
actuellement labasejuridique del'application demesures antidumping, subventions etmesures
compensatoires.G/ADP/Q1/UGA/4
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Question 2
Sil'élaboration deloisestencours dansvotre pays, quelle estladateestimative àlaquelle
l'application enestprévue?
Réponse
L'Ouganda aentrepris uneréforme complète desalégislation, afinnotamment d'enharmoniser
lesaspects pertinents aveclesAccords del'OMC. Cesloisquiconcernent lesmesures antidumping,
lessubventions, lessauvegardes etlesmesures compensatoires seront réexaminées etpourront être
abrogées et,s'ils'avère nécessaire decompléter leTraité instituant leCOMESA, denouvelles lois
pourront êtrepromulguées. Ceprocessus devrait normalement êtreachevé pour1999.
Question 3
Ya-t-il dans votre paysunorganisme chargé d'administrer lalégislation enmatière de
droits antidumping oudedroits compensateurs? Dans l'affirmative, cetorganisme a-t-il reçu
desdirectives administratives pour l'accomplissement decette tâche?
Réponse
Lesorganismes chargés d'administrer lesmesures enmatière dedroits antidumping etdedroits
compensateurs sont:
i) leDépartement desdouanes etaccises del'administration fiscale;
ii) l'Office national denormalisation;
iii) leMinistère delajustice.
Leurs directives administratives proviennent:
i) delaLoide1970 surl'administration desdouanes etaccises, pourleDépartement
desdouanes etaccises;
ii) delaLoide1983 surl'Office national denormalisation, pourl'Office national de
normalisation;
iii) desdécisions destribunaux ougandais compétents, pourleMinistère delajustice.
LaLoisurl'administration desdouanes etaccises etlaLoisurl'Office national denormalisation
ontdéjàéténotifiées àl'OMC.
Question 4
Ya-t-il dans votre paysdesordonnances imposant desdroits antidumping oudesdroits
compensateurs envigueur?G/ADP/Q1/UGA/4
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Réponse
Oui,desordonnances imposant desdroits compensateurs sontappliquées enOuganda pour
lesdéchets toxiques.
Question 5
Quelles dispositions ontétéprises encequiconcerne larévision judiciaire desdécisions
prises enmatière dedroits antidumping oudedroits compensateurs.
Réponse
LeMinistère delajustice travaille enétroite concertation aveclaCommission deréforme
législative auprogramme entrepris pourréviser l'ensemble delalégislation etactualiser certaines lois
régissant lesactions enmatière dedroits antidumping etdedroits compensateurs conformément aux
dispositions desAccords pertinents del'OMC.
QUESTIONS POSEES PAR LESETATS-UNIS (G/ADP/Q1/UGA/1-G/SCM/Q1/UGA/1)
Question 1
LeTraité instituant leCOMESA (le"Traité") est-il actuellement leseultexte juridique
envertu duquel l'Ouganda peutimposer desdroits antidumping oucompensateurs?
Réponse
Jusqu 'àtemps qu'unenouvelle législation soitmiseenplace, siellel'est,oui.
Question 2
Lalégislation ougandaise relative àl'imposition dedroits antidumping etdedroits
compensateurs a-t-elle étésuspendue entotalité en1993?
Réponse
Lasuspension, comme nousl'avions bienindiqué, remonte à1983 etNON à1993. Hormis
lesPOUVOIRS RESIDUELS quisontrestés auMinistre desfinances envertu desquels ilpeutimposer
des"surtaxes", "droits d'accise" outoutautre"prélèvement nominal" àdesfinsdedissuasion oucomme
instruments derégulation etdesauvegarde delastabilité économique, lalégislation ougandaise relative
auxactions enmatière dedroits antidumping etdedroits compensateurs aalorsétésuspendue entotalité.
Iln'yadoncaucune autre loienvigueur danscedomaine enOuganda.
Question 3
Lesarticles 51à54duTraité instituant leCOMESA s'appliquent aux"Etats membres".
Ils'agitsansdoute desmembres duCOMESA etnondesMembres del'OMC. Lelibellé dela
Loidouanière(dumpingetsubventions)de1970est-ilidentiqueàceluidesdispositionsantidumping
duTraité?G/ADP/Q1/UGA/4
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Réponse
Lesarticles 51à54duTraité instituant leCOMESA seréfèrent àdes"Etats membres" qui
doivent êtreparties auTraité.
Question 4
L'Ougandaa-t-ilcommuniquéletextedesaLoidouanière(dumpingetsubventions)de1970
dans unenotification distincte? (Cetexte n'apasétéjoint enannexe àlanotification, comme
celaestindiqué.)
Réponse
Letexte delaLoidouanière (dumping etsubventions) de1970 abienétéjointenannexe à
notre notification. Ildevrait êtredisponible auSecrétariat del'OMC.
Question 5
Quel estle"Conseil" dontilestquestion àl'article 51.6duTraité?
Réponse
Le"Conseil" dontilestquestion àl'article 51.6duTraité estl'undesorganes duCOMESA,
composé deministres désignés parlesEtats membres. L'article 9duTraité (joint enannexe) décrit
leConseil, sacomposition etsesfonctions.
Question 6
Lesréglementations enmatière dedroits antidumping etdedroits compensateurs dont
ilestquestion auparagraphe 6del'article 51etauparagraphe 4del'article 52ont-elles été
promulguées parleConseil?
Réponse
Non.Pourcequiconcernel'Ouganda,leConseiln'apromulguéàcejouraucuneréglementation
enmatière dedroits antidumping etdedroits compensateurs.
Question 7
Denombreuses prescriptions spécifiques del'Accord antidumping etdel'Accord surles
subventions etlesmesures compensatoires del'OMC nesontpasreprises dans lanotification
del'Ouganda. Faut-il considérer quelorsque lanotification nedonne pasd'indication surune
question relevant desAccords, cesontlesderniers quiprévalent? Quels mécanismes juridiques
sontprévus enOuganda pour assurer cette conformité?
Réponse
Lanotification del'Ouganda estfondée surlesarticles relatifs auxmesures antidumping et
auxmesurescompensatoires(51et52)duTraitéinstituantleCOMESA,qui,dansnotrecas,contiennent
desdispositions suffisantes pourmettre enoeuvre lesprescriptions spécifiques desAccords antidumping
etSMC. Indépendamment desdispositions duCOMESA, lanotification signale d'importantesG/ADP/Q1/UGA/4
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dispositions concernant lesmesures enmatière dedroits antidumping/compensateurs, àsavoir les
POUVOIRS RESIDUELS quecontinue d'exercer leMinistre desfinances. Ilestjustedeconsidérer
quelorsque lanotification neditriend'unequestion, cesontlesAccords del'OMC quiprévalent,
puisque l'Ouganda, entoutétatdecause, esttenud'assurer laconformité del'ensemble deseslois,
réglementations etprocédures administratives enmatière demesures antidumping/compensatoires avec
lesAccords del'OMC. L'Ouganda aentrepris deréviser l'ensemble desalégislation commerciale
ettouchant aucommerce international pourlesaligner surlesaccords internationaux, ycompris les
Accords del'OMC. Lalégislation enmatière dedroits antidumping etdedroits compensateurs sera
examinée danslecadre decetterévision.
Question 8
L'article 5del'Accord antidumping etl'article 11del'Accord SMC énoncent lesconditions
auxquelles ilfautsatisfaire pour ouvrir uneenquête, ycompris celleselon laquelle lademande
doitêtreprésentée aunomdela"branche deproduction nationale". Veuillez indiquer sileTraité
respecte cesconditions.
Réponse
Dans unelarge mesure, l'article pertinent duTraité reprend suffisamment lesdispositions de
l'article 5del'Accord antidumping etdel'article 11del'Accord SMC concernant la"branche de
production nationale". Laquestion del'ouverture desenquêtes seratraitée danslecadre delaréforme
delalégislation commerciale.
Question 9
L'article 54duTraité dispose que"lesEtats membres coopèrent pourdéceler lespratiques
dedumping etdesubventionnement [et]enquêter àleursujet". Comment cettedisposition est-elle
concrètement miseenoeuvre? LesEtats membres doivent-ils édicter desrèglements identiques
pour administrer lesenquêtes? Utilisent-ils aussi lesmêmes procédures derévision judiciaire?
Réponse
Ilnes'estprésenté jusqu'àmaintenant aucun casconcret permettant devérifier lefonctionnement
delacoopération prévue parl'article 54duTraité. Néanmoins, siuneaction enmatière dedroits
antidumping oudedroits compensateurs étaitnécessaire, touslesEtats membres concernés seraient
censés fournir lesrenseignements nécessaires pourfaciliter ledéroulement del'enquête.
Bien queleTraité n'envisage paslapromulgation derèglements identiques auxfinsde
l'administration desenquêtes, lefaitquetouslesMembres doivent enrespecter lesdispositions implique
queleursloisetréglementations doivent êtreconformes àcesdispositions etdoncquecelles-ci doivent
êtreincorporées danslalégislation nationale. Leslégislations nationales sontdonc identiques dans
lamesure prescrite parleTraité, maisau-delà, ilestdefaitquelesEtatsmembres utilisent lessystèmes
judiciairesetlégislatifshéritésdel'époquecoloniale,sibienqueceuxquiontconnulemêmecolonisateur
ontengénéral desrégimes similaires.
Parextension, onpeutdirequemême lesprocédures derévision judiciaire ontrepris l'héritage
colonial.G/ADP/Q1/UGA/4
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Question 10
Apparemment, leTraité n'exige paslaclôture del'enquête silamarge dedumping ou
lemontant delasubvention estdeminimis ousilevolume desimportations visées ouledommage
causé parcesimportations estnégligeable, comme leprescrivent l'article 5.8del'Accord
antidumping etl'article 11.9del'Accord SMC. L'Ouganda a-t-il respecté cette prescription?
Réponse
Non,l'Ougandan'apasencoresatisfaitàcetteprescriptioncar,commeentémoignentlesrapports
semestriels surlesdécisions prises enmatière dedroits antidumping etdedroits compensateurs, il
n'apasappliqué demesures decetypedepuis l'entrée envigueur desAccords del'OMC.
Question 11
Dans quelle partie duTraité l'Ouganda applique-t-il l'article 5.10del'Accord antidumping
etl'article 11.11 del'Accord SMC, quidisposent que,saufcirconstances spéciales, lesenquêtes
seront achevées dans undélai deunan,etentoutétatdecause dans undélai nedevant pas
dépasser 18mois, après leurouverture?
Réponse
LeTraité neprécise pasladurée desenquêtes, maisilestprévu àl'article 51.6queleConseil
établisse lesprocédures d'enquête, ycompris lesdélais. Deplus, envertu del'article 54relatif àla
coopération danslesenquêtes enmatière dedumping etdesubventions, lesEtats membres sonttenus
decoopérer pourdétecter lespratiques dedumping etdesubventionnement, enquêter àleursujetet
imposer desmesures convenues pour mettre finàdetelles pratiques. Comme laplupart des
EtatsmembresduCOMESAsontdesMembresdel'OMC,ilfaudratenircompte,lorsdel'établissement
desdélais d'enquête, desdispositions del'article 5.10del'Accord antidumping etdel'article 11.11
del'Accord SMC.
Question 12
Dans quelle disposition duTraité est-il indiqué quelesparties intéressées ontledroit de
présenter deséléments depreuve etd'examiner leséléments depreuve présentés parlesautres
parties intéressées, ainsi qu'ilestprévu àl'article 6del'Accord antidumping etàl'article 12de
l'Accord SMC?
Réponse
L'article 54.1duTraité dispose quelesparties intéressées ontledroitdeprésenter deséléments
depreuve etd'examiner leséléments depreuve présentés parlesautres parties intéressées, comme
leprévoit l'article 6del'Accord antidumping etl'article 12del'Accord SMC. Cette disposition oblige
lesEtatsmembresàcoopérerpourdétecterlespratiquesdedumpingetdesubventionnementetàimposer
desmesures convenues pourymettre fin.
Question 13
LeTraité nesemble pasmettre enoeuvre laprescription del'article 6.9del'Accord
antidumping etdel'article 12.8del'Accord SMC selon laquelle lesautorités informeront lespartiesG/ADP/Q1/UGA/4
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intéressées des"faits essentiels examinés" avant d'établir unedétermination finale. L'Ouganda
a-t-il respecté cette prescription?
Réponse
Enfait,leTraité permet lamise enoeuvre delaprescription del'article 6.9del'Accord
antidumping etdel'article 12.8del'Accord SMC parl'article 51.6duTraité, quidonne auConseil
lepouvoir d'édicter lesrèglements pertinents. Lesparties intéressées seront dûment consultées et
informées àl'occasion decetteprocédure.
Question 14
Veuillez indiquer sileTraité metenoeuvre lesprescriptions del'article 12del'Accord
antidumping etdel'article 22del'Accord SMC concernant l'avisaupublic etlesexplications
àdonner.
Réponse
Commedanslecasdelaquestion13,l'article51.6duTraitéassurerasuffisammentl'application
desprescriptions del'article 12del'Accord antidumping etdel'article 22del'Accord SMC, aumoment
oùleConseil édictera lesrèglements pertinents.
Question 15
LeTraité exige-t-il qu'unedétermination positive del'existence d'undommage soitétablie
avant l'imposition dedroits antidumping oudedroits compensateurs àdespaysquinesontpas
membres duCOMESA?
Réponse
DesconsultationssonttenuesetleConseilpeutexigerqu'unedéterminationpositivedel'existence
d'undommage soitétablie avant l'imposition demesures enmatière dedroits antidumping oudedroits
compensateurs àdespays quinesontpasdesmembres duCOMESA, ainsi qu'ilressort des
articles 51.6et53duTraité.
Question 16
Comment leTraité met-il enoeuvre lesdispositions del'article 3del'Accord antidumping
etdel'article 15del'Accord SMC, selon lesquelles l'autorité chargée del'enquête doittenircompte
duvolume desimportations faisant l'objet d'undumping ousubventionnées, del'effet des
importations visées surlesprixdesproduits similaires surlemarché intérieur, etdel'incidence
decesimportations surlesproducteurs nationaux decesproduits?
Réponse
L'article 51.2duTraité permet lamiseenoeuvre desdispositions del'article 3del'Accord
antidumping etdel'article 15del'Accord SMC, selon lesquelles l'autorité chargée del'enquête doit
tenircompte duvolume desimportations faisant l'objet d'undumping ousubventionnées, del'effet
desimportations visées surlesprixdesproduits similaires surlemarché intérieur, etdel'incidence
decesimportations surlesproducteurs nationaux decesproduits.G/ADP/Q1/UGA/4
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Question 17
LeTraité exige-t-il del'autorité chargée del'enquête qu'elletienne compte detousles
facteurs économiques pertinents énumérés àl'article 3.4del'Accord antidumping etàl'article 15.4
del'Accord SMC (ventes, bénéfices, partdemarché, utilisation descapacités, importance dela
marge dedumping, etc.)lorsqu 'elleexamine l'incidence desimportations visées surlabranche
deproduction nationale?
Réponse
Lesarticles 51.2b)et51.3duTraité instituant leCOMESA assurent lamiseenoeuvre de
laprescriptionselonlaquellel'autoritéchargéedel'enquêtetientcomptedetouslesfacteurséconomiques
pertinents énumérés àl'article 3.4del'Accord antidumping etàl'article 15.4del'Accord SMC (ventes,
bénéfices, partdemarché, utilisation descapacités, importance delamarge dedumping, etc.)lorsqu 'elle
examine l'incidence desimportations visées surlabranche deproduction nationale.
Question 18
Quelle définition leTraité donne-t-il duproduit national similaire etdelabranche de
production nationale?
Réponse
LeTraité nedonne pasdedéfinition duproduit national similaire etdelabranche deproduction
nationale. Mais "unproduit national similaire estunproduit importé d'unautre territoire alors
qu'ilestégalement produit localement ".
"Unebranche deproduction nationale estlabranche deproduction établie àl'intérieur
d'unEtatparopposition àlabranche établie horsdesfrontières decepaysdanslamême région
géographique oudans toute autre région dumonde. "
Question 19
LeTraité neprécise passil'autorité chargée del'enquête peutprocéder àuneévaluation
cumulative deseffets desimportations visées enprovenance dedifférents pays surlabranche
deproduction nationale et,sioui,dansquelles circonstances. Veuillez indiquer silaloiougandaise
envisage lecumul et,sioui,dans quelles circonstances.
Réponse
L'Ouganda, entantqueMembre fondateur del'OMC etdanslecadre duprocessus deréforme
desalégislation commerciale, doitdéterminer sil'autorité chargée del'enquête peutprocéder àune
évaluation cumulative deseffets desimportations visées enprovenance dedifférents payssurlabranche
deproduction nationale et,sioui,dansquelles circonstances, celaétant l'unedesprescriptions de
l'Accord antidumping del'OMC.
Question 20
Veuillez expliquer sileTraité prévoit l'application demesures provisoires. Dans
l'affirmative, veuillez indiquer sileTraité estconforme àl'article 7del'Accord antidumping
etàl'article17del'AccordSMC,selonlesquelsdesmesuresprovisoiresnepourrontêtreappliquéesG/ADP/Q1/UGA/4
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quesi1)unavisaétérendu public àceteffet etilaétéménagé auxparties intéressées des
possibilités deformuler desobservations; 2)ilaétéétabli unedétermination préliminaire positive
del'existence d'undumping etd'undommage; 3)ilaétéjugéquedetelles mesures sontnécessaires
pour empêcher qu'undommage nesoitcausé pendant ladurée del'enquête.
Réponse
LeTraité peutpermettre l'application demesures provisoires danslamesure où,envertu de
l'article 51.6, leConseil établit lesprocédures relatives auxenquêtes.
Question 21
Auparagraphe 2b)ii)del'article 51duTraité, ilestindiqué que,enl'absence d'unprix
comparable surlemarché intérieur, lavaleur normale peutêtrecomparée "auprixcomparable
leplusélevé pour l'exportation d'unproduit similaire versunpays tiers". Cette comparaison
est-elle fondée surlaméthode transaction partransaction? LaLoidouanière de1970prévoit-elle
unecomparaison desmoyennes pondérées desprix, comme celaestindiqué àl'article 2.4.2 de
l'Accord antidumping?
Réponse
Lacomparaison esteffectuée transaction partransaction. LaLoidouanière de1970 aété
suspendue etl'Ouganda aengagé unprogramme deréforme desalégislation commerciale. L'Ouganda
estMembre del'OMC ettoutes sesloiscommerciales ettouchant aucommerce doivent êtrerendues
conformes auxdispositions desAccords del'OMC.
Question 22
L'article 52duTraité définit lespratiques desubventionnement prêtant àobjection comme
étant "toute subvention accordée parunEtatmembre ouaumoyen deressources del'Etatsous
quelque forme quecesoit". Comment cettedéfinition est-elle compatible avecladéfinition que
l'OMC donne d'unesubvention àl'article premier del'Accord surlessubventions etlesmesures
compensatoires? Comment l'article 52est-ilcompatible aveclesprescriptions del'OMC enmatière
despécificité (encequiconcerne lespratiques desubventionnement prohibées oupouvant donner
lieuàuneaction)?
Réponse
L'article52duTraitédéfinitunesubventionprêtantàobjection,cequicorrespondàdescritères
plusstricts quelanotion desubvention figurant àl'article premier del'Accord SMC.
Laréférenceàdessubventionsprêtantàobjectionenglobelessubventionsprohibéesoupouvant
donner lieuàuneaction ausensdel'Accord.
Question 23
Surquelle disposition del'Accord SMC lesrègles del'article 52duTraité sont-elles fondées,
pour cequiestdesactions àentreprendre concernant les"subventions accordées …sousquelque
forme quecesoit,quifaussent oumenacent defausser laconcurrence"?G/ADP/Q1/UGA/4
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Réponse
Surl'article 3del'Accord SMC (prohibition).
Question 24
L'Ouganda prévoit-il detenir desconsultations, conformément auxarticles 7,9et11de
l'Accord surlessubventions etlesmesures compensatoires?
Réponse
L'Ouganda prévoit detenirdesconsultations enapplication delaréglementation antidumping
édictée parleConseil desEtatsmembres duCOMESA (article 51.6). Parailleurs, lesEtatsmembres
coopèrentpourdétecterlespratiquesdedumpingetdesubventionnement,enquêteràleursujetetimposer
desmesures convenues pourymettre fin(article 54.1).
Question 25
L'Ouganda prévoit-il desengagements, conformément àl'article 18del'Accord surles
subventions etlesmesures compensatoires?
Réponse
L'Ougandaprévoitdesengagementsconformémentàl'article18del'Accordsurlessubventions
etlesmesures compensatoires.
Question 26
L'alinéa 1)duparagraphe 2delaLoidouanière (dumping etsubventions: taux) de1964
s'applique-t-il conformément auxdispositions desAccords del'OMC, oulePrésident a-t-il toute
latitude pour déterminer lestaux auxquels lesdroits antidumping etcompensateurs seront
appliqués?
Réponse
Lalégislation ougandaise relative audumping etauxsubventions etmesures compensatoires
aétésuspendue entotalité en1983, maisl'Ouganda estentraindeprocéder àdesréformes desa
législation commerciale quidoivent assurer laconformité del'ensemble desesloiscommerciales et
touchant aucommerce extérieur aveclesdispositions desAccords del'OMC, dontilestunMembre
originel. C'estleMinistre desfinances, etnonlePrésident, quiale"pouvoir résiduel" d'imposer
àcertains desproduits debase/marchandises des"surtaxes", "droits d'accise" outoutautre"ajustement"
nominal àdesfinsdedissuasion oucomme instruments derégulation etdesauvegarde delastabilité
économique delarégion.
Question 27
LeTraité met-il enoeuvre l'article 11del'Accord antidumping etl'article 21del'Accord
SMC, selon lesquels undroit antidumping ouundroit compensateur imposé doitêtresupprimé
après cinqansàmoins qu'ilnesoitdéterminé qu'ilestprobable queledumping oulasubvention
etledommage subsisteront ousereproduiront siledroit estsupprimé?G/ADP/Q1/UGA/4
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Réponse
Leparagraphe 2del'article 61duTraité COMESA prévoit undélai deunansousréserve
d'unedécision duConseil conformément auparagraphe 3dumême article.
Question 28
LeTraité met-il enoeuvre l'article 13del'Accord antidumping etl'article 23del'Accord
SMC, envertu desquels lesMembres del'OMC sonttenus demaintenir destribunaux oudes
procédures judiciaires, arbitraux ouadministratifs envuederéviser dans lesmoindres délais
lesmesures administratives serapportant auxdéterminations finales etauxréexamens des
déterminations?
Réponse
LeConseilétablit/définitlaréglementationantidumping(voirl'article51.6duTraitéCOMESA).G/ADP/Q1/UGA/4
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Traité instituant leCOMESA
Article 9
Conseil desministres
Composition etfonctions
1. LeConseil desministres duMarché commun estcomposé desministres désignés parchaque
Etatmembre.
2. Ilappartiendra auConseil:
a) desuivre etd'examiner enpermanence lasituation duMarché commun etdegarantir
sonbonfonctionnement etsondéveloppement conformément auxdispositions duprésent
Traité;
b) defaireàl'Autorité desrecommandations envued'assurer unfonctionnement efficace
etundéveloppement harmonieux duMarché commun;
c) dedonner desinstructions àtouslesautres organes subordonnés duMarché commun
autres quelaCour danslecadre desacompétence;
d) d'édicter desrèglements etdesdirectives, deprendre desdécisions, deformuler des
recommandationsetdedonnerdesavisconformémentauxdispositionsduprésentTraité;
e) dedemander desavisconsultatifs àlaCour conformément auxdispositions duprésent
Traité;
f) d'examiner etd'approuver lesbudgets duSecrétariat etdelaCour;
g) d'étudier lesmesures quedevraient prendre lesEtats membres pourpromouvoir la
réalisation desbutsduMarché commun;
h) d'établir leStatut etleRèglement dupersonnel etleRèglement financier duSecrétariat;
i) defairedesrecommandations àl'Autorité surladésignation despayslesmoins avancés;
j) dedésigner leszones économiquement défavorisées duMarché commun; et
k) d'exercer toutautre pouvoir ettoute autre fonction dontilestinvesti parleprésent
Traité.
3. Sousréserve desdispositions duprésent Traité, lesrèglements, directives etdécisions duConseil
résultant desdispositions duprésent Traité auront force obligatoire pourlesEtats membres, tousles
organes subordonnés duMarché commun autres quelaCour danslecadre desacompétence, ettoutes
lesentités visées, envertu duprésent Traité, parcesrèglements, directives etdécisions.
4. LeConseil seréunit unefoisparanimmédiatement avant laréunion del'Autorité. Ilpourra
tenirdesréunions extraordinaires àlademande d'unEtatmembre àcondition quecettedemande soit
soutenue paruntiersaumoins desEtats membres.G/ADP/Q1/UGA/4
G/SCM/Q1/UGA/4
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5. Sousréservedesinstructionsdel'AutoritéetdesdispositionsduprésentTraité,leConseilétablira
sonpropre règlement intérieur.
6. Lesdécisions duConseil sontprises parconsensus ouàdéfaut, àlamajorité desdeuxtiers
desesmembres.
7. Lorsqu 'uneobjection estdéposée aunomd'unEtatmembre concernant uneproposition soumise
pourdécision auConseil, cetteproposition est,àmoins quel'objection nesoitretirée, renvoyée devant
l'Autorité, quitranche.