RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/REG116/4
13 de marzo de 2002
(02-1304)
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales Original:  inglés
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE TURQUÍA Y LETONIA
Preguntas y respuestas
En el presente documento se reproducen las preguntas formuladas a las partes y las respuestas
presentadas.  Las preguntas y respuestas que figura n a continuación se organizan de conformidad con
el documento WT/REG116/3/Rev.1.
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I. INFORMACIÓN BÁSICA RELATIVA AL ACUERDO
3. Ámbito
¿Qué productos se excluyen del ámbito del Acuerdo?
Ninguno de los productos se excluye del ámbito del Acuerdo.
No está claro que la información facilitada permita realmente evaluar del todo el
alcance del Acuerdo.  ¿Podrían las Partes facilitar información que indique la magnitud delcomercio afectado, por volumen y código del SA, a derechos nulos, preferenciales y NMF, en su
plena aplicación?
En los anexos de modelo uniforme y en el  documento WT/REG116/3/Rev.1 figuran datos
sobre el comercio, por volumen comercial, a nivel de derechos nulos, preferenciales y NMF.  De
conformidad con el Acuerdo, el período de transición termina el 1º de enero de 2002.  Las Partesfacilitarán datos relativos a 2001 en el formulario que se incluye en el modelo uniforme
(WT/REG/116/3/Rev.1).
4. Datos sobre el comercio
En el anexo al documento WT/REG116/3 las Partes han facilitado datos hasta 1999, con
la salvedad del cuadro "Importaciones de Le tonia procedentes de Turquía" que proporciona
información hasta 2000.  ¿Se dispone de datos más recientes para los demás cuadros del anexo?
Los documentos WT/REG116/3/Add.2, publicado el 18 de enero de 2002, y
WT/REG116/3/Rev.1, publicado el 31 de enero de 2002, contienen datos que comprenden el
año 2000, y las Partes van a proporcionar dentro de muy poco estadísticas comerciales que pertenecen
al año 2001.WT/REG116/4
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II. DISPOSICIONES RELACIONADAS CON EL COMERCIO
1. Restricciones de las importaciones
Las Partes indican que se concedieron de manera recíproca "el acceso preferencial a los
mercados de varios productos agropecuarios, productos agropecuarios elaborados y
determinados productos de la pesca en el marco de los contingentes arancelarios"(WT/REG116/3/Rev.1).  ¿Podrían las Partes facili tar información acerca de qué productos están
amparados por los acuerdos relativos a contin gentes arancelarios y la cantidad de cada
contingente, el tipo dentro de contingente y el tipo fuera de contingente?  ¿Aumenta de un año a
otro el volumen de los contingentes?  ¿Se añade este tonelaje a las cantidades acordadas en la
Ronda Uruguay?
En la nota de pie de página al documento WT/REG116/1, en el que se distribuyó el texto del
Acuerdo, se indicaba que "los Anexos y Protocolos del Acuerdo se han presentado a la Secretaría a fin
de que los Miembros interesados puedan consultarlos".  Para su información, el Protocolo B ordena el
intercambio de concesiones agrícolas entre las Partes e incluye los volúmenes y tipos arancelarios de
los contingentes.  Los tipos fuera de contingente son los acogidos al trato NMF de los respectivos
países que equivalen a sus tipos consolidados en la OMC o están por debajo de ellos.
Como norma, en todos los acuerdos de libre comercio (ALC) firmados por Letonia el tonelaje
de los contingentes arancelarios preferenciales se cuenta sumándolo a los contingentes arancelarios
NMF.  Los respectivos ALC establecen también otras características de los contingentes arancelarios
(por ejemplo, tipos dentro del contingente).  En  el caso de Letonia, se otorgan contingentes
arancelarios NMF a productos distintos de los abarcados por los contingentes arancelarios
preferenciales entre Letonia y Turquía.  Por otra parte, Turquía no aplica contingentesarancelarios NMF.
¿Podrían las Partes informar sobre medidas de importación no arancelarias (incluidos
gravámenes y restricciones cuantitativas) que se apliquen a terceros países y no al comercio que
se realiza en el marco del ALC?  Agradeceríamos disponer de una lista de tales medidas.  Esta
petición se formula en aras de la transparencia.
Las Partes no adoptan ninguna medida de importación no arancelaria (gravámenes y
restricciones cuantitativas) que se aplique al comercio con terceros países y no al realizado en el
marco del ALC.
3. Normas de origen
Las Partes indican que "las normas de origen permiten ampliar la acumulación de
productos entre Turquía, Letonia y los países de la Unión Europea, de la Asociación Europea de
Libre Comercio y de Europa Central y Oriental, una vez completados los procedimientosnecesarios".  ¿Qué son estos "procedimientos necesarios"?
En este caso, los "procedimientos necesarios" indican la entrada en vigor del ALC entre las
Partes, que están participando en el sistema.  Tales ALC también comprenderán normas de origen
idénticas.  El Sistema Paneuropeo de Acumulación no puede aplicarse entre los países a falta de los
correspondientes ALC entre ellos, incluso si en general participan en el sistema.WT/REG116/4
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¿Por qué han decidido las Partes adoptar de cara al futuro el sistema PECA?
El acuerdo de evaluación de la conformidad entre Letonia y las CE ha sido firmado pero aún
no ha entrado en vigor.  Tan pronto como cobre efecto se notificará a la OMC.  Por otro lado, Turquía
no es parte en el sistema PECA.
Si las Partes pasan bilateralmente a un sistema PECA, ¿cómo se acoplarán las normas
de origen de este acuerdo con los acuerdos preferenciales que tienen Turquía y Letonia con las
Comunidades Europeas?  A los Estados Unidos le  parece que este acuerdo bilateral en realidad
es parte de un "gigantesco" acuerdo de libre comercio en lo que respecta a las normas de
origen.
Las Partes no adoptarán entre ellas el sistema PECA.
4. Normas
Observamos que el Acuerdo carece de disposiciones en materia de normas.  ¿Por qué se
han omitido?
Las Partes han decidido no establecer entre ellas reglas preferenciales relativas a normas.
Este es el motivo por el que el Acuerdo carece de disposiciones sobre normas.
Con respecto a las normas, ¿participan las Partes en algún acuerdo de reconocimiento
de procedimientos de evaluación de la conformidad, por ejemplo algún acuerdo dereconocimiento mutuo, o tienen planes para hacerlo?  Un acuerdo así, ¿modificaría este
Acuerdo o sería parte del mismo?
Las Partes no participan en ningún acuerdo de reconocimiento mutuo entre ellas, y hasta la
fecha no han concebido planes para hacerlo.  Un acuerdo así no alteraría las disposiciones del ALC
existente.
¿Tendrían a bien las Partes describir si estas normas de origen preferenciales se utilizan
en el marco de sus respectivos acuerdos con la  Comunidad Europea sobre el reconocimiento de
procedimientos de evaluación de la conformidad, y cómo la utilización de tales normas afectará
al tratamiento que cada una de las Partes da a los procedimientos de evaluación de la
conformidad con respecto a bienes y materiales producidos en el territorio de la otra?
Al ser parte en la unión aduanera con la UE, Turquía está en vías de armonizar su
reglamentación técnica con la UE, incluida la evaluación de la conformidad.
El acuerdo de evaluación de la conformidad entre Letonia y la CE ha sido firmado pero aún
no ha entrado en vigor.  Tan pronto como cobre efecto se notificará a la OMC.  Las normas de origen
preferenciales se usan en el proyecto de este acuerdo como base para determinar qué productos
pueden acogerse a sus disposiciones.
Los eventuales acuerdos con la UE no repercutirán en el comercio entre Turquía y Letonia.WT/REG116/4
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5. Salvaguardias
¿Prevé el presente Acuerdo alguna condic ión especial o trato preferencial entre las
Partes en la aplicación de medidas globales de salvaguardia?  De ser así, se ruega lo describan.
El Acuerdo no prevé ninguna condición especial ni trato preferencial entre las Partes en el
caso de la aplicación de medidas globales de salvaguardia.
Sírvanse explicar cómo se aplican las medidas de salvaguardia en el contexto de este
Acuerdo.  ¿Se han aplicado medidas de salvaguardia durante la vigencia del Acuerdo?  De ser
así, ¿por parte de quién, a qué productos y en qué circunstancias?  ¿A quién se aplicó la
medida?
Los artículos 18 y 21 rigen lo dispuesto en materia de medidas de salvaguardia entre las
Partes.  Hasta la fecha no se ha recurrido a ninguna de tales medidas.
¿Exige el Acuerdo que se mantenga un margen de preferencia frente a terceros países al
invocarse las disposiciones de salvaguardia?  ¿Observarán las Partes en el Acuerdo las
disposiciones del artículo XIX al aplicar medidas de salvaguardia que afecten al comercio de
terceros países?
El Acuerdo no exige que se mantenga ningún margen  de preferencia frente a terceros países al
invocarse las disposiciones de salvaguardia.  Las Partes en el Acuerdo observarán las disposicionesdel artículo XIX al aplicar medidas de salvaguardia que afecten al comercio de terceros países.  Existe
una disposición en tal sentido en el artículo 18 del Acuerdo.
Si el Acuerdo contempla la flexibilidad para que una u otra Parte imponga medidas de
salvaguardia, ¿existe alguna limitación legal para hacerlo?  ¿Qué ocurre si una Parte desea
volver a imponer el tipo NMF?
En el caso en que las Partes apliquen entre ellas medidas de salvaguardia, los artículos 18
y 21 del ALC bilateral imponen obligaciones legales.  Éstas implican la pronta notificación de la
medida propuesta a la otra Parte así como consultas entre las Partes en el Acuerdo.  En caso de volver
a imponer el tipo NMF, se aplicará lo dispuesto en los mismos artículos.
7. Subvenciones y ayuda estatal
¿Se han utilizado alguna vez durante la vigencia de este Acuerdo las disposiciones en
materia de subvenciones y ayuda estatal?  De ser así, ¿cuándo?
Durante la vigencia de este Acuerdo nunca se ha recurrido a las disposiciones en materia de
subvenciones y ayuda estatal.
8. Disposiciones por sectores específicos
Observamos que en este Acuerdo no se ha abarcado el sector agropecuario.  ¿Por qué?
En los artículos 10 y 11 se establece el alcance de los productos agropecuarios abarcados.
El Protocolo B rige el intercambio de concesiones entre las Partes.  En los cuadros de los anexos A
y B figuran los productos agropecuarios sujetos a las concesiones.  El sector agropecuario ha sido
abarcado por el Acuerdo.WT/REG116/4
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¿Otorga alguna de las Partes trato preferencial bilateral a productos agropecuarios al
amparo de contingentes arancelarios NMF?  Sírvanse desglosar por tipo de preferencia y según
los productos.
No, Letonia no otorga el trato preferencial bilateral a ningún producto en el marco de
contingentes arancelarios NMF.  Las cantidades de contingentes arancelarios bilaterales se hancontabilizado sumándolas a los contingentes arancelarios NMF existentes, y en ningún caso se han
deducido del volumen de éstos.  Por otra parte, Turquía no aplica contingentes arancelarios NMF.
¿Existen planes para acompañar el Acuerdo con otros sobre servicios?
Las Partes no han acordado ningún calendario para concluir acuerdos preferenciales sobre
servicios.
9. Otras disposiciones
Observamos que las Partes "estiman conveniente" la liberalización de sus actividades de
contratación pública.  ¿En qué situación se encuentran entonces los esfuerzos de Letonia y
Turquía por abrir sus procesos de contratación?
En el marco del Acuerdo, las Partes no han convenido en concluir acuerdos preferenciales
sobre contratación pública.
¿Tienen las Partes la intención de adherirse al Código de Contratación Pública?
Este ALC no contiene ninguna disposición relativa a la adhesión de las Partes a dicho Código.
¿Qué monopolios públicos están sujetos a las disposiciones del Acuerdo?  ¿Se notifican
todos los monopolios estatales como lo prescribe el artículo XVII del GATT de 1994?  De no ser
así, ¿podrían las Partes enumerar la totalidad de tales entidades abarcadas por este artículo y
explicar por qué no están abarcadas por el artículo XVII del GATT?
El Acuerdo no contiene ninguna definición de monopolios estatales, y en este caso las Partes
aplican su legislación nacional.  Por otro lado, en el contexto de la OMC las Partes son conocedoras
de sus obligaciones en virtud del artículo XVII y se atienen a ellas.  Por motivos de transparencia, los
Estados Unidos podrán encontrar la notificación de  Letonia en el documento G/STR/N/7/LVA y la de
Turquía, en el documento G/STR/N/5/TUR .
III. DISPOSICIONES GENERALES DEL ACUERDO
4. Relación con otros acuerdos comerciales
Este Acuerdo, ¿impide de algún modo a las Partes en él hacer concesiones
multilaterales, incluidas reducciones de aranceles NMF, o las desalientan a que las hagan?
No.
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