ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/MIN(99)/ST/116
2 de diciembre de 1999
(99-5326)
CONFERENCIA MINISTERIAL
Tercer período de sesiones
Seattle, 30 de noviembre - 3 de diciembre de 1999Original:  inglés
KENYA
Declaración del Excmo. Sr. Kipyator  N.K. Biwott, Egh, MP,
Ministro de Turismo, Comercio e Industria
Deseo, en nombre de la delegación de Kenya, aprovechar esta oportunidad para expresar
nuestro agradecimiento al Gobierno de los Estados Unidos, anfitrión de esta Conferencia organizada
por la Secretaría de la OMC.
La aplicación del sistema multilateral de comercio afronta pavorosos problemas;  uno de ellos
es no haber podido acelerar la integración en el sist ema de los países en desarrollo, especialmente los
pertenecientes al Grupo de África, el Caribe y el Pacífico.  Mientras no logremos integrar a esospaíses plenamente en el sistema multilateral de comercio, no podremos cosechar los frutos de la
justicia económica y social.  Nuestros ciudadanos tienen que percibir los beneficios del sistema
multilateral de comercio en formas tangibles, como el aumento del nivel de vida y la generación de
empleo.  Por consiguiente, el sistema debe desarrollarse de forma que facilite un acceso significativo a
los mercados internacionales de los productos de exportación que interesan a los países en desarrollo.
Debemos aprovechar esta ocasión para evaluar el proceso de aplicación de los Acuerdos de
la OMC, teniendo en cuenta los diversos problemas y limitaciones con que tropiezan economías en
desarrollo como Kenya y otros países africanos.  En ese sentido, los Estados miembros del Mercado
Común para África Meridional y Oriental (COMESA), cuyo Consejo de Ministros tengo actualmente
el privilegio de presidir, apoyan la posición adoptada por los Miembros africanos de la OMC.  De
manera análoga, nos asociamos a la posición adoptada por la Cumbre ACP recientemente concluida
en la República Dominicana por lo que respecta a la continuidad del acceso preferencial a losmercados de la Unión Europea.
Mi delegación desea hacer las siguientes breves observaciones sobre la aplicación de
Acuerdos específicos de la OMC.
I. EL ACUERDO SOBRE LA AGRICULTURA
La aplicación arbitraria de contingentes arancelarios y subvenciones a la exportación, así
como los obstáculos no arancelarios, siguen afectando desfavorablemente al acceso a los mercados de
los productos agrícolas de los países en desarrollo.  Sin perjuicio del establecimiento de disposiciones
especiales y diferenciadas para los países en desarrollo, Kenya recomienda la inclusión de disciplinas
específicas relativas a la aplicación de los contingentes arancelarios, así como la completa abolición
de todas las subvenciones a la exportación y demás subvenciones a la agricultura para comienzosdel año 2001.
Los Miembros de la OMC deben estudiar la posibilidad de eliminar la progresividad
arancelaria y reducir las crestas arancelarias elevadas aplicables a los productos agrícolas.WT/MIN(99)/ST/116
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II. EL ACUERDO SOBRE MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS
En los países en desarrollo hemos experimentado graves dificultades ocasionadas por diversos
casos de adopción de prescripciones sanitarias y fitosanitarias arbitrarias que han restringido nuestro
acceso a los mercados.  A ese respecto proponemos que se realice un examen global para que se
tengan en cuenta las numerosas dificultades que los países en desarrollo afrontan en la formulación yaplicación de medidas sanitarias y fitosanitarias.  Proponemos que se establezca un mecanismo
consultivo para analizar la información sobre esas medidas.  Proponemos también el establecimiento
de un sistema no partidista de arbitraje para solucionar las diferencias con garantías suficientes para
los consumidores.
III. EL ACUERDO SOBRE OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO
De manera análoga, las normas impuestas por los países desarrollados en sus
reglamentaciones ambientales, sanitarias, de seguridad y técnicas son innecesariamente restrictivas.Los países en desarrollo apenas participan en el establecimiento internacional de arreglos e
instituciones.  Proponemos que esas normas y reglamentaciones se elaboren mediante consultas entre
todas las partes interesadas.
Kenya, como otros países en desarrollo de África, necesita acceder a la ciencia y la tecnología
modernas y a los recursos conexos para preservar eficazmente su legítima posición y su participaciónen los mercados internacionales.
IV. EL ACUERDO SOBRE LOS TEXTILES Y EL VESTIDO
Tomamos nota de la positiva inclusión de los productos textiles y de vestido en la normativa
del GATT de 1994.
V. EL ACUERDO SOBRE LOS ASPECTOS DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD
INTELECTUAL RELACIONADOS CON EL COMERCIO
Apoyamos el mandato al Consejo de los ADPIC para que realice un examen de las
disposiciones sustantivas del apartado b) del párrafo 3 del artículo 27, que debe preceder al examen de
la aplicación.  Suscribimos también la posición expresada por el Grupo de Estados de África en el
documento WT/GC/W/302, de 6 de agosto de 1999, que se distribuyó a todos los Miembros.
En particular, proponemos que el párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC se
revise sustancialmente para facilitar la transferencia efectiva de tecnología moderna no sólo a los
países menos adelantados sino también a otros países en desarrollo.  El alcance de esa transferencia
deberá controlarse tanto cualitativa como cuan titativamente para garantizar su rendimiento
acumulativo con el paso del tiempo.
VI. COMERCIO DE SERVICIOS
En la esfera de los servicios, las concesiones equilibradas prometidas a los países en
desarrollo como interlocutores del mismo nivel en el sistema multilateral de comercio no se han
obtenido hasta la fecha.  Deberían, por ejemplo, eliminarse los obstáculos al movimiento de personas
físicas.  Debe darse a esta cuestión el mismo trato que a la liberalización de otros factores de
producción, como los movimientos de capital.WT/MIN(99)/ST/116
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VII. TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO
Los países desarrollados deberían asumir compromisos jurídicamente vinculantes y exigibles
en materia de trato especial y diferenciado.  El cumplimiento de esos compromisos debería someterse
a verificación obligatoria sobre la base de su contribución a los objetivos de reducción de la pobreza e
integración de los países en desarrollo en el sistema multilateral de comercio.  La aplicación de esasdisposiciones debe centrarse en la creación de la infraestructura jurídica y la capacidad humana e
institucional necesarias.  También debe centrarse en la ampliación de las aplicaciones prácticas de la
ciencia y la tecnología, incluido el uso de la tecnología de la información.  Es preciso reducir las
diferencias entre África y el resto del mundo.
Como es bien sabido, hay en África países que, si bien no se clasifican como países menos
adelantados, son más pobres que algunos países en desarrollo de otras regiones del mundo que al
mismo tiempo son miembros de grupos regionales cuyos Estados miembros son en su mayor partepaíses menos adelantados.
Sin embargo, como es sabido, esas categorías de países no se benefician de los actuales
arreglos en materia de alivio de la deuda, ayuda externa y disposiciones especiales de acceso a los
mercados.  Kenya cree que es preciso brindar apoyo y establecer las disposiciones sobre recursos
financieros necesarias para contribuir al crecimiento y el desarrollo de esos países a medida queentran en su siguiente etapa de desarrollo.
También es extremadamente importante que los órganos regionales y subregionales, entre
ellos COMESA, la CAO y el IGAD, obtengan apoyo adecuado como bloques económicos regionales.
A esos efectos, exhorto a esta Conferencia a que solicite a los diversos órganos de la OMC que
reconozcan y otorguen sin demora la condición de observadores a los arreglos de integración regionalexistentes, entre ellos COMESA y la Comunidad del África Oriental, para que puedan conocer de más
cerca las novedades y las decisiones adoptadas a nivel multilateral y asegurarse de que los programas
y políticas que elaboren y adopten a nivel regional sean coherentes y compatibles con las de la OMC,
y para que actúen como foros efectivos para el suministro de asistencia técnica.
VIII.  NUEVAS CUESTIONES
Con respecto a las nuevas cuestiones, me permito observar que Kenya, como la mayoría de
los países en desarrollo, está hoy en día sobrecargada y aún luchando por adaptarse a los efectos de la
aplicación de los resultados de la Ronda Uruguay.
Naturalmente, no se nos oculta la importancia de esas cuestiones por lo que respecta a la
profundización y facilitación del comercio y el desarrollo.  De hecho, ya estamos aplicando reformas
a nivel nacional para abordar la cuestión de la transparencia en la contratación pública;  hemos
promulgado normas sobre competencia y estamos de batiendo un proyecto de ley sobre el medio
ambiente y un código regulador de las inversiones.  Con respecto a este último, estimamos que los
temas relativos a las inversiones deben tratarse en el marco del actual Acuerdo sobre las MIC.
Sugerimos, por ello, que todas las nuevas cuestiones se aborden una vez que los respectivos
grupos de trabajo hayan completado su labor y presentado sus recomendaciones finales.  Debe darse
prioridad, por tanto, a los exámenes sustantivos y el tratamiento de los obstáculos que dificultan laaplicación.WT/MIN(99)/ST/116
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IX. NUEVA RONDA DE NEGOCIACIONES COMERCIALES
Con respecto a la nueva ronda de negociaciones comerciales, hay varios grupos de trabajo que
aún no han terminado su labor sobre la mayoría de las cuestiones cuya inclusión en la ronda se ha
propuesto.
Mi delegación considera que antes de iniciar una nueva ronda deberíamos terminar los
trabajos relativos al programa incorporado y dejar también que los grupos de trabajo finalicen su
labor.
X. CONCLUSIÓN
El comercio sigue siendo un elemento clave para preservar y difundir los beneficios de la
liberalización, la interdependencia y la globalización.  Nuestro deber es aumentar la equidad y justicia
del sistema multilateral de comercio a fin de lograr una integración significativa de los países en
desarrollo y los países menos desarrollados.
En este sentido, Kenya desea expresar su reconocimiento y sincero agradecimiento a la OMC,
a la UNCTAD, al CCI y a los países donantes que le han prestado asistencia técnica relacionada con
el comercio para la aplicación de los Acuerdos de la OMC.
No obstante, y dada la amplitud de las cuestiones relacionadas con la aplicación, aún
afrontamos dificultades administrativas, técnicas, jurídicas y financieras.  Solicitamos por ello unaumento sustancial de la asistencia para esos fines.
Celebramos el establecimiento del Centro de  Asesoramiento sobre el Derecho de la OMC,
que reconocemos constituye un paso importante y positivo para que los países en desarrollo puedan
aprovechar las ventajas del Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige
la solución de diferencias.
Mientras los manifestantes de los Estados Unidos salían a la calle en apoyo de la protección
de sus puestos de trabajo, nosotros hemos dejado en las calles de Kenya a los agricultores que exigen
un mejor acceso para sus productos agrícolas en el marco de los arreglos de la OMC.
A ese respecto, esperamos sinceramente que nuestras negociaciones desemboquen en el
establecimiento de un equilibrio positivo que integre nuestros diversos intereses y preocupaciones.
Deseo, por último, expresar mi agradecimiento al comité organizador de Seattle por acoger a
la Conferencia en esta hermosa ciudad.
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