ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SG/N/6/ECU/5
17 de septiembre de 2003
(03-4982)
Comité de Salvaguardias Original:  español
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL APARTADO a) DEL PÁRRAFO 1 DEL
ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS RELATIVA
A LA INICIACIÓN DE UN PROCESO DE INVESTIGACIÓN
Y A LOS MOTIVOS DEL MISMO
ECUADOR
Se ha recibido de la Misión Permanente del Ecuador la siguiente comunicación, de fecha 8 de
septiembre de 2003.
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1. De conformidad con lo establecido en el párrafo 1a) del artículo 12 del Acuerdo sobre
Salvaguardias de la OMC, tengo a bien notificar al Comité sobre Salvaguardias el inicio de un
proceso de investigación relativo a daño grave o la amenaza de daño grave y a los motivos del mismo,
respecto de vajillas y demás artículos de uso doméstico, higiene o tocador, de cerámica y porcelana
clasificadas en la partida arancelaria NANDINA 6911, subpartida 6912.00.00.
2. Esta notificación se realiza de conformidad con el Modelo propuesto para las notificaciones
efectuadas en observancia con el Acuerdo sobre Salvaguardias previsto en el documento G/SG/W/1,
de 28 de febrero de 1995.
1. Sírvase especificar la fecha en que se inició la investigación
La investigación inició el 13 de agosto del 2003, en cumplimiento de la Resolución No 03 043
del Subsecretario de Comercio Exterior e Integración del Ministerio de Comercio Exterior,
Industrialización, Pesca y Competitividad, publicada en el Registro Oficial No 146 de esa fecha.
2. Sírvase especificar el producto que es objeto de la investigación
Vajillas y demás artículos de uso doméstico, higiene o tocador, de cerámica y porcelana
clasificados en la partida arancelaria NANDINA 6911 y subpartida arancelaria NANDINA 6912.00.00
del Arancel Nacional de Importaciones.
3. Sírvase exponer los motivos que llevaron a iniciar una investigación
i) ¿Se inició dicha investigación a raíz de una solicitud de la producción nacional?
La solicitud fue formulada por la empresa Cerámica Andina C.A., que representa el 90 por
ciento de la rama de producción nacional de vajillas y demás artículos de uso doméstico,
higiene o tocador de cerámica, excepto de porcelana.G/SG/N/6/ECU/5
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ii) Pruebas que sirvieron de base a la iniciación de la investigación
La rama de producción nacional ha demostrado que existe una disminución de las ventas y de
la producción en el mercado interno; las masivas importaciones del producto están causando
un deterioro en la situación económica de las empresas de la rama de la producción nacional,habiéndose presentado disminución de las utilidades e índices de rentabilidad negativos; la
participación de las importaciones en el mercado interno de los productos objeto de la
investigación se ha incrementado, lo cual refleja pérdida, en este mercado, por parte de la
producción nacional. La utilización de la capacidad instalada de las empresas referidas ha
disminuido, afectando negativamente en la competitividad de los productos nacionales, así
como en la situación general de las empresas nacionales que se ven imposibilitadas de
emprender en planes de inversión para ampliar su capacidad de producción.
iii) Pruebas, si las hay, de la existencia de circunstancias críticas en las que
cualquier demora entrañaría un perjuicio difícilmente reparable
Se experimenta un vertiginoso deterioro de la producción nacional frente a un rápido aumento
de las importaciones, lo que hace pensar en la existencia de circunstancias críticas que
causarían un perjuicio difícilmente reparable a la rama de producción nacional del producto
señalado.G/SG/N/6/ECU/5
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REGISTRO OFICIAL N° 146 – MIÉRCOLES 13 DE AGOSTO DE 2003
RESOLUCION  N.- 03 043
EL SUBSECRETARIO DE COMERCIO EXTERIOR E INTEGRACION
DEL MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR, INDUSTRIALIZACIÓN,
PESCA Y COMPETITIVIDAD
CONSIDERANDO:
Que el Arquitecto Ramón Valdivieso V., Gerente General de CERAMICA ANDINA C.A., con
domicilio en la ciudad de Cuenca, Ecuador, mediante comunicación del 17 de mayo del 2003,solicitan disponer la apertura de una investigación para imponer una medida de salvaguardia,
enmarcada en el ordenamiento jurídico de la Organización Mundial del Comercio (OMC), a
las importaciones de productos cerámicos, clasificados en la partida arancelaria
Nandina 6911, “Vajilla y demás artículos de uso doméstico, higiene o tocador de porcelana”;
y, subpartida arancelaria Nandina  6912.00.00  “Vajilla y demás artículos de uso doméstico,higiene o tocador de cerámica, excepto de porcelana”;
Que de conformidad con el Artículo XIX del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio, el Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC y las disposiciones del Título XVII y
XVIII del Texto Unificado de la  legislación del Ministerio de Comercio Exterior,Industrialización, Pesca y Competitividad (MICIP), que constan en el Decreto Ejecutivo
Nº 3497, publicado en el Registro Oficial Nº 744 del 14 de enero del 2003, que contienen las
normas y procedimientos que permitan prevenir y contrarrestar los efectos provocados por el
incremento de las importaciones de un producto o grupo de productos, en condiciones tales
que causan o amenazan causar daño grave a la rama de la producción nacional de bienessimilares o directamente competidores, los países podrán imponer medidas se salvaguardia;
Que la empresa CERAMICA ANDINA C. A.,  representa el 90 por ciento de la rama de la
producción nacional de vajillas y demás artículos de uso doméstico, higiene o tocador de
cerámica, excepto de porcelana;
Que los productos objeto de investigación son los de la línea de cerámicos, clasificados en la
partida Nandina 6911 y subpartida Nandina 6912.00.00 del Arancel Nacional de
Importaciones;
Que de conformidad con el Artículo 307 del Título XVIII del Texto Unificado de la legislación del
MICIP, es competencia de la Subsecretaría de Comercio Exterior e Integración del Ministeriode Comercio Exterior, Industrialización, Pesca y Competitividad declarar la procedencia y
apertura de la investigación;
Que de conformidad con la información registrada por el Banco Central del Ecuador, los países
exportadores de los productos clasificados en la partida arancelaria Nandina 6911 son:Afganistán, Alemania, Arabia Saudita, Argentina, Austria, Bélgica, Bolivia, Botswana, Brasil,
Canadá, Chile, China, Colombia, Corea del Sur, Costa Rica, Cuba, Egipto, Emiratos Arabes
Unidos, España, Estados Unidos, Filipinas, Finlandia, Francia, Holanda, Honduras, Hong
Kong, India, Indonesia, Italia, Japón, Líbano, Malasia, México, Panamá, Perú, Reino Unido,
República Checa, República Dominicana, Singapur, Suecia, Suiza, Taiwán (Formosa),Turquía, Uruguay, Venezuela y Viet Nam. Los países exportadores de los productos de la
subpartida arancelaria Nandina 6912.00.00 son: Al emania, Argentina, Australia, Bélgica,
Bolivia, Brasil, Canadá, Chile, China, Colombia, Corea del Sur, Costa Rica, Dinamarca,
Egipto, El Salvador, Eslovaquia, España, Estado s Unidos, Filipinas, Francia, Grecia, Holanda,G/SG/N/6/ECU/5
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Hong Kong, India, Indonesia, Irán, Israel, It alia, Japón, Kenia, Malasia, Malta, México,
Panamá, Perú, Puerto Rico, Reino Unido, Re pública Checa, República Dominicana, Suiza,
Tailandia, Taiwán (Formosa), Venezuela y Vietnam, cuyas exportaciones estarían causando
un daño grave a la rama de la producción nacional;
Que de conformidad con los datos proporcionados por la empresa Cerámica Andina S.A., constan
como principales importadores, en nuestro país, de los productos clasificados en la  partida
arancelaria Nandina 6911, las siguientes personas naturales y jurídicas: Importadora y
Distribuidora ZH, Corporación la Favorita C.A., Corpmunab Cía. Ltda., Dumas Prado
Eduardo Monfilo, Almacenes Estuardo Sánchez, Mukhi Ofertas S.A, Panda Import Export
S.A., Impor. El Rosado (Mi Comisariato), Onfa ida S.A., Superoyal S.A., Almón del Ecuador,
Tiendas Ind. Asociadas Tía S.A, Dai Ic hi Importadora Exportadora, Importadora
Aricamerluiz Cía., Constructora Luzagui Cí a. Ltda., Plásticos Industriales C.A.-Pica,
Hernández Cevallos Alfonso A. y Alba Naranjo Freire. En la subpartida arancelaria Nandina
6912.00.00, las siguientes personas jurídicas: Ecuador Bottling Company, Corporación la
Favorita C.A., Tiendas Ind. Asociadas Tía S.A. y El Millón Cía. Ltda.;
Que de acuerdo con la información presentada por la empresa solicitante se estima que las
importaciones de vajillas y demás artículos de uso doméstico, higiene o tocador, de cerámica
y porcelana, están absorbiendo gran parte del mercado nacional;
Que la empresa CERAMICA ANDINA C.A. de confor midad con el Artículo 4 numeral 2 literal a)
del Acuerdo Sobre Salvaguardias de la OMC y con el Artículo 302 del Título XVII del Texto
Unificado de la legislación del MICIP, presentó información relacionada con  importaciones,
ventas, producción, productividad, capacidad utilizada, utilidades o pérdidas, empleo e
inventarios, datos que permiten presumir la existencia de daño o amenaza de daño grave a la
rama de la producción nacional;
Que la solicitud presentada por CERÁMICA ANDINA C.A., cumple con los requisitos
establecidos en la normativa legal vigente;
Que la Autoridad Investigadora cuenta con elementos que justifican la apertura de una
investigación; y,
En uso de sus atribuciones:
RESUELVE:
Artículo 1.- Declarar procedente y dar por iniciada la investigación, solicitada por la empresa
CERAMICA ANDINA C.A., persona jurí dica de nacionalidad ecuatoriana,  a fin de determinar que el
incremento de las importaciones de productos cerámicos aforables en la partida arancelaria
Nandina 6911 y subpartida arancelaria Nandina 6912.00.00, están causando o amenazan causar daño
grave a la rama de la producción nacional.
Artículo  2.-  Los productos objeto de esta investigación son los cerámicos clasificados en la
partida arancelaria Nandina 6911 “Vajilla y demás artículos de uso doméstico, higiene o tocador de
porcelana” y subpartida arancelaria Nandina  6912.00.00 “Vajilla y demás artículos de uso doméstico,
higiene o tocador de cerámica, excepto de porcelana” del Arancel Nacional de Importaciones, que son
similares o directamente competidores con los productos fabricados por la rama de producciónnacional.
Artículo 3.- De conformidad con el Artículo 310 del Título XVIII del Texto Unificado de la
legislación del MICIP, el proceso de investigación tendrá un plazo de duración de tres meses contadosG/SG/N/6/ECU/5
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a partir de la fecha de publicación de la presente Resolución  en el Registro Oficial.  No obstante, en
circunstancias excepcionales, este plazo podrá ser prorrogado con el propósito de dar cumplimiento a
los procedimientos previstos en el Artículo 3 del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC,
relacionados con el aviso público a todas las partes interesadas, así como las audiencias públicas u
otros medios apropiados en que los importadores, exportadores y demás partes interesadas, puedanpresentar pruebas y exponer sus opiniones y tengan la oportunidad de responder a las comunicaciones
de otras partes y de presentar sus opiniones, entre otras cosas, sobre si la aplicación de la medida de
salvaguardia, sería o no de interés público.
Artículo 4.- El período objeto de investigación comprenderá los años 1999, 2000, 2001, 2002 y
los meses transcurridos del 2003.
Artículo 5.- Calificar como Información Confidencial a la presentada, con este carácter, por la
empresa CERAMICA ANDINA C. A.
Artículo 6.- En cumplimiento del Artículo 12, numeral 1, literal a) del Acuerdo Sobre
Salvaguardias de la OMC y del Artículo 331 del Título XVIII del Texto Unificado de la legislacióndel MICIP, la Autoridad Investigadora procederá a notificar al Comité de Salvaguardias de la OMC y
a las partes interesadas, respecto al inicio de la investigación.
Artículo 7.- Disponer que de conformidad con el Art. 330 del Título XVIII del Texto
Unificado de la legislación del MICIP, la presente Resolución sea publicada en el Registro Oficial, asícomo en un diario de amplia circulación en el Ecuador.
Dado en Quito D.M., 1 de agosto del 2003
Cristian Espinosa
SUBSECRETARIO DE COMERCIO EXTERIOR
E INTEGRACIÓN
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