RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/ACC/LVA/16
16dediciembre de1996
DEL COMERCIO(96-5325)
Original: inglés
ADHESI ÓNDELETONIA
Preguntas yrespuestas adicionales
LaMisión Permanente delaRepública deLetonia hafacilitado lasrespuestas alaspreguntas
queformularon losMiembros enlareunión delGrupo deTrabajo, celebrada el16deseptiembre
de1996. Acontinuación figuran esaspreguntas yrespuestas.
_______________WT/ACC/LVA/16
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ÍNDICE
Pregunta Página
POLÍTICAS ECON ÓMICAS
Régimen deinversiones ............................. 1 3
Lapropiedad delEstado yprivatización ................... 2 3
POLÍTICAS QUE AFECTAN ALCOMERCIO DEMERCANC ÍAS
1)Reglamento deimportación
Derechos deaduana propiamente dichos .................. 3a5 4
Contingentes yexenciones arancelarias ................... 6y7 5
Aplicación degravámenes internos alasimportaciones .......... 8a10 7
Restricciones cuantitativas delaimportacione, incluidas las
prohibiciones, loscontingentes ylossistemas delicencias ....... 11a18 8
Valoración enAduana .............................. 19 11
Derechos antidumping ycompensatorios, regímenes desalvaguardia . 20 12
2)Reglamentación delasexportaciones
Aranceles deaduanas, derechos ycargas porprestación deservicios,
aplicación degravámenes internos alasexportaciones .......... 21 12
Subvenciones alasexportaciones ....................... 22 13
3)Políticas internas queafectan alcomercio exterior demercancías
Política industrial, incluidas lassubvenciones ............... 23 13
Obstáculos técnicos alcomercio, medidas sanitarias yfitosanitarias . 24 13
Empresas comerciales delEstado ....................... 25 13
Compras delsector público .......................... 26y27 14
Políticas agropecuarias ............................. 28a30 15
Régimen delapropiedad intelectual relacionado
conelcomercio .................................. 31a36 17
POLÍTICAS QUE AFECTAN ALCOMERCIO DESERVICIOS .... 37 20
ACUERDOS COMERCIALES .......................... 38 22WT/ACC/LVA/16
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POLÍTICAS ECON ÓMICAS
Régimen deinversiones
Pregunta 1
Sírvanse explicar elmotivo delaslimitaciones alainversión extranjera quefiguran en
elpárrafo 19delSumario Factual depuntos planteados.
Respuesta
LaLeydeInversiones Extranjeras delaRepública deLetonia dispensa alosinversores
extranjeros losderechos yobligaciones queestablecen lasleyes nacionales. EstaLeynoestipula
restricciones delasinversiones extranjeras enningún sector delaeconomía nacional. LaLeyde
Recursos Forestales limita lapropiedad extranjera al49porciento, enlasempresas querealizan
actividades detalado (producción maderera). LaLeydeRadio yTelevisión restringe lapropiedad
extranjera enlasempresas deradio ytelevisión aun20porciento. LaLeydeLoterías yJuegos de
Azarfijaenun49porciento lapropiedad extranjera enlosnegocios deljuego. Deacuerdo alaDecisión
delSaeima (Parlamento deLetonia) defecha4deseptiembre, elGobierno habría depresentar propuestas
paraquelasleyes arriba mencionadas seajustaran alaLeydeInversiones Extranjeras enunplazo
dedosmeses. LaLeysobre laPropiedad delaTierra permite alasempresas 100porciento extranjeras
serpropietarias delatierra, silosdueños deestasempresas provienen depaíses conloscuales Letonia
hafirmado acuerdos defomento yprotección deinversiones (enlaactualidad, 17países). Laspersonas
jurídicas oprivadas originarias deotros países pueden serpropietarias delatierra, sialmenos un51
porciento delasacciones delaempresa registrada enLetonia pertenece aextranjeros quesonnacionales
delospaíses conlosquesehanfirmado acuerdos deprotección delasinversiones oaciudadanos letones.
Enelmesdeabrilde1996 elGobierno enmendó laLeydeInversiones Extranjeras, yel4
deseptiembre de1996 elParlamento aprobó lasenmiendas, aexcepción delosartículos 3,5y6;
porlotanto, seexcluye todarestricción delasinversiones extranjeras encualquier sector delaeconomía
nacional.
Lapropiedad delEstado ylaprivatización
Pregunta 2
¿Seaplica elmismo trato nacional alaparticipación extranjera? Denoserasí,sírvanse
suministrar detalles sobre cualquier restricción delaparticipación extranjera enelprograma
deprivatización.
Respuesta
Noexisten restricciones paraquelosextranjeros adquieran propiedades municipales oestatales
através delproceso deprivatización. Conarreglo alartículo 4delaLeysobre laPrivatización de
laPropiedad Municipal ydelEstado, cualquier persona oentidad jurídica habilitada paraadquirir activos
líquidos y/ofijosenLetonia puede sersujeto enelproceso deprivatización. Nopueden serloelEstado
deLetonia niunamunicipalidad, niunaempresa estatal omunicipal, niunasociedad estatal omunicipal
nitampoco unasociedad enlaquelosfondos privados nosuperen el25porciento delcapital social.WT/ACC/LVA/16
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POLÍTICAS QUE AFECTAN ALCOMERCIO DEMERCANC ÍAS
1) Reglamentos deimportación
Derechos deaduana propiamente dichos
Pregunta 3
Letonia noaclaró quéentendía por"actualmente" ensulistadeproductos sensibles
(documento WT/ACC/LVA/12, respuesta 7).¿Seconsideran sensibles estos productos sólopor
unperíodo detiempo determinado? ¿Cuál eseseperíodo?
Respuesta
Aligual queenmuchos otros países Miembros delaOMC, enLetonia laagricultura esun
sector políticamente sensible paraelconjunto delaeconomía nacional. Nuestro paísestáatravesando
unproceso detransición deunaeconomía centralizada aunaeconomía demercado; objetivamente,
estásiendo afectada porlarápida privatización yloscambios estructurales sustanciales, como resultado
demuchos problemas sociales quesurgen enlaszonas rurales. Alosefectos deasegurar lasituación
política interna, esmenester definir unalistadeproductos de"importancia económica".
Letonia noampliará lalistaquesepublicó eneldocumento LVA/12 (#7).Esperamos contar
conlacomprensión denuestros socios comerciales durante losdebates sobre lostérminos delaadhesión,
teniendo encuenta elconjunto delproceso denegociaciones sobre elacceso alosmercados, losapoyos
internos ylassubvenciones alaexportación enelsector agrícola deLetonia.
Pregunta 4
Sírvanse confirmar quelaúnica consecuencia delasensibilidad seráelnivelrelativamente
elevado delosaranceles. Además delosderechos deaduana propiamente dichos, ¿seaplican a
lasimportaciones otros derechos ycargas, incluidas lasqueseperciben porlosservicios prestados?
Respuesta
Noseaplican alasimportaciones otrosderechos ocargas porservicios prestados, aexcepción
delosderechos deaduana propiamente dichos.
Pregunta 5
Nocomprendemos elmétodo deconversión utilizado paraexpresar laequivalencia entre
lostipos específicos ylosequivalentes advalorem quefiguran enlarespuesta alapregunta 9del
documento WT/ACC/LVA/12. Letonia dicequelostipos específicos semultiplican por100y
luego sedivide elresultado porelvalor enaduana delamercancía. Nocomprendemos quérelación
guarda estafórmula conlosequivalentes arancelarios advalorem quefiguran enelanexo I,dado
quelostipos advalorem cambiarían encadaimportación individual, deacuerdo asuvaloración
única. Seruega aLetonia proporcionar másaclaraciones enelGrupo deTrabajo sobre lostipos
equivalentes advalorem quefiguran enelanexo Iyexplicar dequémanera pretende consignar
losderechos específicos alestablecer sulistadeconsolidaciones arancelarias enlaOMC.WT/ACC/LVA/16
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Respuesta
Elcálculo delaconversión delosderechos arancelarios serealizó enbasealafórmula que
laSecretaría delaOMC facilitó aLetonia. Enestafórmula seempleó elvalor promedio enaduana
paracadaunodelosproductos. Letonia negociará enforma bilateral losniveles arancelarios máximos
paralaimportación deproductos.
Contingentes yexenciones arancelarias
Pregunta 6
Lasinformaciones queseproporcionan eneldocumento WT/ACC/LVA/12 (respuesta 13)
noexplican dequémanera secalcula elcontingente deimportación para cada unodeestos
productos. Letonia debería indicar elnivelylosfactores quesetoman encuenta paradeterminar
dicho nivel ysusvariaciones anuales. Estainformación permitirá explicar losdistintos pasos
yproporcionará lasvariables queseutilizan para elcálculo. Ladeterminación/explicación de
lostipos arancelarios dentro delcontingente también sepodría hacer delamisma forma. ¿Con
quéfrecuencia seestablecen loscontingentes deimportación? ¿Cómo sepone enconocimiento
delosexportadores elnivel delcontingente?
Respuesta
Seestablecen restricciones cuantitativas paralosgrupos deproductos delSA1001, 1002, 1003,
1004, 1701. Lasrestricciones cuantitativas lasdetermina elConsejo deMinistros enelcasodelos
grupos decereales arriba mencionados oelMinistro deEconomía enelcasodelazúcar. Lascantidades
seestablecen teniendo encuenta labalanza comercial demercancías.
Letonia confirma quealadherir alaOrganización eliminará todaslasrestricciones cuantitativas,
incluidas laslicencias deimportación decereales ylaprohibición delasimportaciones deazúcar,
conforme lorequieren elartículo XIdelGATT de1994 yelAcuerdo sobre Agricultura. Letonia
confirma quelaslicencias deimportación deotros productos básicos, enespecial laharina detrigo,
laharina decereales, losgrañones, losgranos decereales trabajados deotraforma, elazúcar ylos
alimentos paraanimales seadministran conforme alartículo XIyalAcuerdo sobre losProcedimientos
paraelTrámite deLicencias deImportación.
Pregunta 7
Letonia señaló que"LaOficina Nacional deCereales puede abrir loscontingentes
arancelarios cuando suprevisión anual indique unaescasez delaproducción letona deciertos
tipos decereales" (Sumario Factual depuntos planteados, párrafo 25)y"LaOficina Nacional
deCereales elabora anualmente elestado desituación delaproducción yconsumo decereales
yfijalascantidades quesedeben importar yexportar. Encasodequeseregistre escasez de
cereales (trigo, centeno, cebada yavena), seestablece elvolumen quepodrá importarse con
aranceles reducidos." (documento WT/ACC/LVA/12 respuesta 50).Lostérminos ycondiciones
deadhesión deberán hacerse efectivos através delaconsolidación deloscompromisos delacceso
alosmercados. ¿Sería posible queLetonia proporcionara elnivel delaslicencias deimportación
otorgadas para estos productos, asícomo lasimportaciones efectivamente realizadas ylostipos
arancelarios quesehanaplicado aestas importaciones enlosúltimos tresaños? Sírvanse además
suministrar informaciones sobre laproducción anual ylasexportaciones correspondientes almismo
desglose deproductos yalmismo período.WT/ACC/LVA/16
Página 6Código delSAVOLUMEN
(miles detoneladas)TIPO
ARANCELARIOVOLUMEN
(miles detoneladas)TIPO ARANCELARIO VOLUMEN
(miles detoneladas)TIPO ARANCELARIO
bajo
régimen
de
licenciasimportaciones
efectivamente
realizadastipobásico bajo
régimen
de
licenciasimportaciones
efectivamente
realizadastipobásico tiporeducido
dentro del
contingentebajorégimen
delicenciasimportaciones
efectivamente
realizadastipobásico tipo
reducido
dentro del
contingente
1994 1995 1996 (enero-octubre)
1001 (trigo)
trigoparamolienda 60,1 45,0***
0,025 Ls/kg 81,6 34,9 0,025 Ls/kg 0,5% 124,7 79,7 0,025 Ls/kg 0,5%
pienso 6,1 0,9 55,6 23,3
1002 (centeno) 0,075 Ls/kg 0,075 Ls/kg 0,5% 59,8 42,0 0,075 Ls/kg 0,5%
1003 (cebada) 0,075 Ls/kg 13,4 4,9 0,075 Ls/kg 0,5% 77,5 38,2 0,075 Ls/kg 0,5%
1004 (avena) 0,075 Ls/kg 0,075 Ls/kg 3,5 1,6 0,075 Ls/kg 0,5%
1005 (maíz) 59,9 5,7 0,5% 11,8 9,6 0,5% 14,2 11,7 0,5%
1006 (arroz) 0,5% 2,9 1,5 0,5% 6,4 2,6 0,5%
1007 (sorgo) 0,5% 0,5% - - 0,5%
1008 (trigo sarraceno) 5,3 1,0 0,5% 4,5 0,9 0,5% 6,9 1,1 0,5%
1008 (mijo) 0,5% 1,7 0,4 0,5% 1,9 0,2 0,5%
1101 (harina detrigo) 12,6 12,0 0,075 Ls/kg 0,075 Ls/kg 0,2 0,02 0,075 Ls/kg
harina detrigoduro 0,075 Ls/kg 0,075 Ls/kg 0,4 0,1 0,5%
1102 (harina decenteno) 0,075 Ls/kg 0,075 Ls/kg 0,075 Ls/kg
1103 (cereales) 5,6 1,3 0,075 Ls/kg 10,3 1,3 0,075 Ls/kg 6,7 0,8 0,075 Ls/kg
1104 (granos demaíz)
0,5% 11,6 4,2 0,5% 5,9 0,6 0,5%
1107 (malta) 3,5 1,8 0,075 Ls/kg 22,3 11,5 0,5% 19,4 5,4 0,5%
***Enelcasodeltrigoparamolienda conuncontenido nomenor al25porciento degluten sefijóunarancel reducido de0,5porciento válido hasta el1ºdejuliode1994.WT/ACC/LVA/16
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Aplicación degravámenes internos alasimportaciones
Pregunta 8
¿Seeximen delIVAúnicamente laspublicaciones ymedios dedifusión quesehaneditado
("registrado" enelcasodelosmedios dedifusión) enLetonia?
Letonia dicequelaLeydelImpuesto sobre elValor Añadido estáenproceso deenmiendas,
alosefectos deproporcionar untrato nacional alosproductos delosmedios dedifusión
importados. ¿Cuál eselcarácter delasenmiendas? Sírvanse confirmar queelestatuto revisado
seráplenamente compatible conlasnormas delGATT/OMC.
Seruega confirmen queelIVAylosimpuestos indirectos deLetonia seaplican enforma
equitativa alasmercancías yalosservicios nacionales eimportados. Denoserasí,sírvanse
enumerar lasexcepciones específicas.
Respuesta
Lasenmiendas alosReglamentos delConsejo deMinistros delaRepública deLetonia sobre
laaplicación delasdisposiciones delaLeydelImpuesto sobre elValor Añadido (envigor apartir
del1ºdejuliode1996) estipulan queeltérmino "medios dedifusión" seaplicará alosdiarios, revistas
yotraspublicaciones periódicas, asícomo alosprogramas deradio ytelevisión quefiguran enlalista
aprobada porelMinisterio deHacienda.
LosmediosdedifusiónregistradosenlaRepúblicadeLetoniayenelextranjeroestáncontenidos
enlalistaquefigura enestadisposición. Losquenofiguran enellasongravables.
LaLeydelImpuesto sobre elValor Añadido noprevé exenciones delIVAparaloslibros
publicados enLetonia, excepto paraloslibros escolares yloscientíficos, lasprimeras publicaciones
deobras literarias originales enlengua letona ylaspublicaciones infantiles editadas enLetonia, con
arreglo aunalistaaceptada porelMinisterio deEducación yCiencia. Todos losdemás libros publicados
enLetonia oenotros países están sujetos aimpuestos.
Letonia confirma queelIVAylosimpuestos indirectos seaplican demanera equitativa alos
productos yservicios nacionales eimportados.
Pregunta 9
Encuantoalasmercancíasyserviciosqueestánlegalmenteexentosdeimpuestosindirectos,
sírvanse explicar cómo yporquéelConsejo deMinistros debería determinar lacantidad máxima
demercancías exentas deimposición indirecta cuando seimportan parasuconsumo enLetonia.
¿Existen disposiciones similares quedeterminen elalcance delasexenciones paralasmercancías
nacionales?
Respuesta
ElConsejodeMinistrosdeterminaráelvolumenmáximodelasmercancíasexentasdeimpuestos
cuando seimportan paraconsumo dentro delterritorio aduanero delaRepública deLetonia.
Estadisposiciónsignificaqueelimpuestoindirectonoseaplicaráapersonasfísicasqueimporten
hasta unlitrodebebidas alcohólicas ounaunidad ensuenvase original quenosupere lostreslitros
entotal, asícomo loscigarrillos (hasta 200cigarrillos porpersona). Sepermite laimportación de
estascantidades delasmercancías mencionadas sinqueseanecesaria declaración alguna nipagode
impuestos, encasodequeseimporten parausodepersonas físicas (ynoparasuventa).WT/ACC/LVA/16
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Pregunta 10
Eneldocumento WT/ACC/LVA/12 Letonia norespondió anuestras preguntas sobre los
impuestos indirectos queseaplican alosautomóviles ysusexenciones. Sírvanse volver aexaminar
estas preguntas yresponderlas porescrito. ¿Seocupa Letonia delensamblado ofabricación de
automóviles uotros accesorios detransporte? Deserasí,¿Qué capacidad tienen losmotores de
esosvehículos? ¿Por quéLetonia exime aestos vehículos (cuyos motores nosuperan los1600cc
o1900cc) deimpuestos indirectos? ¿Por quélosautomóviles usados conmásdesieteaños de
antigüedad están exentos deimpuestos indirectos?
Respuesta
EnLetonia sefabrican únicamente furgonetas. Lasfurgonetas defabricación nacional y
extranjera están exentas deimpuestos indirectos.
Losimpuestos indirectos seaplican alosbienes suntuarios. Losautomóviles nuevos ylos
queposeen motores quesuperan los1600cc y1900cc seconsideran mercancías suntuarias yselos
grava conimpuestos indirectos.
Restricciones cuantitativas delaimportación, incluidas lasprohibiciones, loscontingentes ylossistemas
delicencias
Pregunta 11
Enlarespuesta 8deldocumento WT/ACC/LVA/12, Letonia facilita unalistadeproductos
básicos queestán sometidos alrégimen delicencias deimportación. Dado quesetrata deuna
listaagregada, noqueda claro sitodos loscapítulos queseenumeran oalgunos delosproductos
básicos quefiguran enestos capítulos también requieren licencias. Sírvanse proporcionar una
listadesagregada, depreferencia porpartidas específicas delSA.
Además, ¿cuál eslabasedelaslicencias porproductos (porejemplo, enloscapítulos 10,
11,12,17,22,23y24)?Enlarespuesta semencionan luego restricciones cuantitativas dealgunos
productos delcapítulo 10,aunque nopara todos, ypara elazúcar. ¿Cuál eselnivel deestas
restricciones cuantitativas ycómo sedeterminan? ¿Esésteelpropósito delaslicencias de
importación alquesehacereferencia enelpárrafo 2delarespuesta?
¿Cuáles sonlosobjetivos yelsignificado delaslicencias deimportación para losotros
productos quesemencionan enelpárrafo 2delarespuesta 8deldocumento WT/ACC/LVA/12,
porejemplo, enloscapítulos 11,12,17,22,23y24?Sírvanse describir lasmedidas queseaplican
para cada producto ylamanera enquesereglamentan losniveles deimportación mediante el
usodelicencias.
Respuesta
Requieren licencias lasposiciones siguientes, comprendidas enloscapítulos 22y24:2204;
2205; 2206; 2207; 2208; 2402; 2403.
Lalicencia paralaproducción, importación yventa alpormayor delosproductos deltabaco
seotorga acualquier empresa registrada enlaRepública deLetonia quehayapresentado susolicitud
ylosdocumentos necesarios, conforme alprocedimiento admitido porelMinisterio deHacienda, en
elartículo 8delaOrdenanza Nº355del1ºdeagosto de1995, "Procedimiento paraotorgar permisosWT/ACC/LVA/16
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especiales (licencias) paralaproducción, importación yventa alpormayor deproductos deltabaco",
yquecumpla contodas lasobligaciones queestablece elprocedimiento.
Larazón porlacualseotorgan licencias paralosproductos deltabaco, conarreglo alaLey
"sobre impuestos indirectos" esladerecaudar losimpuestos indirectos quedetermina elEstado para
elpresupuesto estatal, asícomo ladecontrolar elmercado interno delaRepública deLetonia.
Elsistema delicencias nofijalímite alguno encuanto aquelasimportaciones deban provenir
deunpaísdeterminado, como tampoco lohaceenloquerespecta alacantidad oalvalor dela
importación.
Lasrestricciones cuantitativas sedeterminan paralaspartidas 1001, 1002, 1003, 1004, 1701
delSA.ElConsejo deMinistros establece lasrestricciones cuantitativas paralaspartidas decereales
arriba mencionadas yelMinisterio deEconomía lohaceparaelazúcar. Lascantidades sefijantomando
encuenta labalanza comercial demercancías.
Lanecesidad delicencias paraelrestodelosproductos comprendidos enlaspartidas 11,12,
17y23delSAsejustifica porrazones estadísticas.
Elprocedimiento paraeltrámite delicencias deimportación dealcohol noestablece limitación
alguna delvolumen dealcohol quesehabrá deimportar.
Todos loscereales quefiguran enloscapítulos 10y11,yalgunos delosproductos básicos
comprendidos enelcapítulo 23(2302; 2303; 2304, 2306, 2309) requieren licencias deimportación.
Lasrestricciones cuantitativas sehanaplicado únicamente alcapítulo 10,partidas delSA1001; 1002;
1003y1004. Losdemás productos contenidos enloscapítulos arriba mencionados requieren licencias
únicamente confinesestadísticos.
Letonia reafirma sudisposición aeliminar todo tipoderestricciones cuantitativas dela
importación decereales.
Lasrestriccionescuantitativasparalaspartidasdelcapítulo10delSAmencionadasanteriormente
seestablecieron enbasealbalance delGobierno sobre laproducción yelconsumo decereales.
Pregunta 12
¿Escierto quelasrestricciones cuantitativas para laspartidas delSA1001; 1002; 1003
y1004 seadministran mediante licencias noautomáticas? Sírvanse describir laslicencias que
seutilizan paralaspartidas delSA1101; 1102; 1103; 1104y2300. ¿Cumplen estas licencias con
lodispuesto enelartículo 2delAcuerdo sobre losProcedimientos para eltrámite deLicencias
deImportación?
Respuesta
Sí,esverdad quelasrestricciones cuantitativas paralaspartidas delSA1001; 1002; 1003 y
1004 seadministran mediante licencias noautomáticas. Laslicencias queseotorgan paralosgrupos
deproductos delSA1101; 1102; 1103; 1104 y2300sonlicencias automáticas, conforme alAcuerdo
sobre losProcedimientos paraelTrámite deLicencias deImportación.WT/ACC/LVA/16
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Pregunta 13
Sírvanse confirmar quenoseaplican restricciones cuantitativas, incluidas laslicencias
noautomáticas deimportación, niotros obstáculos noarancelarios para lasimportaciones de
pescado, ypreparaciones yconservas depescado (SA03,1604-5).
Respuesta
Confirmamos claramente quenoseaplican nisehanaplicado jamás restricciones cuantitativas
paraelpescado ypreparaciones yconservas depescado (SA03,1604-5).
Pregunta 14
Conrespecto aletiquetado delosproductos deltabaco, sírvanse confirmar quelasmismas
normas seaplican tanto alasmercancías nacionales como alasimportadas. ¿Puede cualquier
empresario solicitar unaetiqueta odebeestarregistrado? Silarespuesta esafirmativa, ¿seaplican
lasnormas deusocorriente para elregistro deempresas?
Respuesta
Lostimbres fiscales deimpuestos indirectos seemiten conforme alprocedimiento admitido
porlaOrdenanza Nº105del19dejunio de1995, delaOficina Nacional deRentas delEstado de
Letonia "Sobre laemisión detimbres fiscales paralosproductos deltabaco enlaRepública deLetonia".
Cualquier empresa queposea unpermiso especial (licencia) paraproducir artículos deltabaco opara
importarlos confinescomerciales puede obtener estos timbres. Suvalor eselmismo, tanto paralos
productos deltabaco importados como paralosqueseproducen enLetonia. Lasmismas leyes que
seaplican alosproductos importados también seaplican alosdefabricación nacional.
Alosefectos dedesarrollar actividades empresariales deproducción, importación yventa al
pormayor detabaco, laempresa hadesolicitar unalicencia deactividad comercial alMinisterio de
Hacienda.
Pregunta 15
Deacuerdo al"Sumario Factual depuntos planteados" (párrafo 33),sepueden negar las
licencias deactividad comercial alasempresas quenoposean laexperiencia necesaria para
importar. ¿Cómo esposible entonces quelasempresas adquieran estaexperiencia?
Respuesta
Lasnormas envigor sobre importación noexigen ninguna experiencia previa pararealizar
estetipodeoperaciones.
Pregunta 16
Eneldocumento WT/ACC/LVA/12 (respuesta 13),Letonia establece queparaimportar
cereales esnecesario obtener unalicencia deimportación ypagar un"impuesto deintroducción".
¿Esesteimpuesto deintroducción unacondición previa para laobtención deunalicencia? Si
esasí,¿desaparecerá elimpuesto deintroducción cuando seeliminen losrequisitos delicencias
deimportación? ¿Acuánto seeleva elimpuesto deintroducción ycómo secalcula?WT/ACC/LVA/16
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Respuesta
Letonia desearía aclarar queelimpuesto deintroducción noexiste. Enestecontexto, Letonia
serefiere alpagodelderecho deimportación. Esteerror secomete porunfallodecomprensión, por
ejemplo, debido aunatraducción incorrecta alinglés.
Pregunta 17
Letonia establece eneldocumento WT/ACC/LVA/12, respuesta 14,que"siunempresario
noejerce suderecho, lalicencia secancela yseotorga aotros empresarios". ¿Cuál eselplazo
devalidez delalicencia antes desucancelación? ¿Conocen losimportadores esteplazo devalidez?
Respuesta
Cada casodeconcesión delicencias paraloscontingentes ycontingentes arancelarios responde
aunasituación específica. Cada licencia deimportación decereales llevaindicado suvencimiento.
Desde 1993 noseharegistrado ningún casodeanulación antes delaexpiración desutérmino, por
iniciativa deltitular delalicencia. Existen casos enlosqueelimportador renuncia aunalicencia debido
aquenopuede efectuar laimportación.
Lasenmiendas alaLey"sobre elMercado deCereales deLetonia ylasReservas Cerealeras
delEstado" hansidoelaboradas previendo laslicencias confinesestadísticos ycontables.
Pregunta 18
Letonia expresa eneldocumento WT/ACC/LVA/12, respuestas 21y51,queparafinales
delañoestará dispuesta apreparar laaprobación detodas lasmodificaciones necesarias asus
disposiciones legales, alosefectos deconformar elrégimen deimportación deazúcar alosrequisitos
delaOMC. ¿Enquéforma elrégimen delazúcar alcanzará estaconformidad?
Respuesta
Actualmente Letonia estátrabajando enlospreparativos paralaaprobación detodas las
modificaciones necesarias asusdisposiciones legales, afindequeparalafecha delaadhesión sehayan
eliminado lasrestricciones cuantitativas.
Valoración enAduana
Pregunta 19
Letonia hadeclarado queelnuevo Código deAduanas entrará envigor en1997. ¿Podría
Letonia sermásespecífico enloqueserefiere alcalendario yalafecha enqueelproyecto del
Código sepodrá distribuir alossocios comerciales para suexamen?
Respuesta
Elnuevo Código deAduanas queahora hacambiado denombre sellama LeydeAduanas y
entrará envigor el1ºdejuliode1997. Elproyecto deLeydeAduanas (Código deAduanas) sepublicó
enelBoletín "Muitas Vèstnesis". Después desuentrada envigor, laLeydeAduanas sepublicará
enlaedición oficial delaRepública deLetonia delBoletín "Latvijas Vèstnesis". ElProyecto delCódigo
deAduanas yaseencuentra disponible enlaSecretaría delaOMC.WT/ACC/LVA/16
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Derechos antidumping ycompensatorios, regímenes desalvaguardia
Pregunta 20
¿Posee Letonia uncalendario paralaredacción delegislación sobre medidas antidumping
ycompensatorias?
Respuesta
Letonia posee uncalendario paralaredacción delalegislación sobre derechos compensatorios.
En1998elproyectosesometeráalConsejodeMinistros.Letoniahaseguidoestudiandolasposibilidades
deintroducir legislación sobre derechos antidumping. Estos estudios terminarán aprincipios de1998.
2) Reglamentación delasexportaciones
Aranceles deaduanas, derechos ycargas porprestación deservicios, aplicación degravámenes
internos alasexportaciones
Pregunta 21
Sírvanse confirmar queloscueros ypieles sintrabajar, deanimales bovinos oequinos,
pelados ono,ocuarteados, noestán sometidos alosaranceles deexportación.
Sírvanse especificar lasantigüedades sobre lasqueLetonia desea mantener losderechos
deexportación yexplicar elmotivo.
Respuesta
Letonia confirma queloscueros ypieles deanimales bovinos oequinos, pelados ono,o
cuarteados noestán sometidos aaranceles deexportación.
Enelcuadro 5delSumario Factual depuntos planteados seindican todos losproductos con
aranceles deexportación.
Letonia mantendrá losaranceles deexportación paralassiguientes partidas deantigüedades
contenidas enelcapítulo 97:
9701 10002
9701 10003
9701 90002
9701 90003
9702 00002
9702 00003
9703 00002
9703 00003
9706 00000
Semantienen losaranceles alaexportación paralasposiciones mencionadas porque Letonia
desea reducir laexportación deantigüedades, yaquesetratadevalores delaNación, ycomo tales,
sedeben conservar paralasgeneraciones futuras.WT/ACC/LVA/16
Página 13
Subvenciones alasexportaciones
Pregunta 22
Sírvanse confirmar quenoexisten restricciones cuantitativas relativas alsistema de
devolución dederechos aduaneros.
Respuesta
Noseaplican restricciones cuantitativas alasimportaciones temporales destinadas ala
transformación.
3) Políticas internas queafectan alcomercio exterior demercancías
Política industrial, incluidas lassubvenciones
Pregunta 23
Desearíamos obtener informaciones adicionales sobre lapolítica industrial deLetonia,
paraincluirla enelinforme delGrupo deTrabajo. ¿Mantiene Letonia algún programa deapoyo
alaindustria quesedeba notificar envirtud delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas
Compensatorias?
Respuesta
Letonia notieneningún programa deapoyo alaindustria quedebasernotificado envirtud
delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias.
Obstáculos técnicos alcomercio, medidas sanitarias yfitosanitarias
Pregunta 24
¿Cómo seestablece laconformidad deloscertificados delosexportadores? Debe cada
unodeellos, enforma individual, solicitar sureconocimiento alasautoridades responsables de
losCertificados deLetonia?
Respuesta
Losexportadores nodeben solicitar elreconocimiento desuscertificados enforma individual.
Letonia reconoce losquehansidoexpedidos porterceros países cuando elsistema deevaluación de
laconformidad esequivalente alquerigeenLetonia.
Empresas comerciales delEstado
Pregunta 25
Sírvanse suministrar elpresupuesto deexplotación para laDependencia deEtiquetado
delTabaco delaOficina Nacional deRentas delEstado deLetonia yelpresupuesto deexplotación
delMonopolio Nacional delAlcohol.
Letonia haexplicado loqueelMonopolio Nacional delAlcohol nohace. Noobstante,
lesagradeceríamos proporcionaran unaexplicación detallada delasactividades yoperaciones
quelleva acabo estaentidad. ¿Por quéseestableció ycuáles sonsusprincipales funciones?WT/ACC/LVA/16
Página 14
Respuesta
LaDependencia deEtiquetado delTabaco esunadelasunidades estructurales delaOficina
Nacional delaRenta deLetonia, esdecir, quenoposee unpresupuesto separado.
ElMonopolio Nacional delAlcohol esunaentidad administrativa delEstado establecida por
elConsejo deMinistros yquedepende delMinisterio deHacienda. Tiene personería jurídica yfondos
presupuestarios independientes. En1996elpresupuesto financiero queseasignó alMonopolio Nacional
delAlcohol fuede96304,00 LVL(salarios +cargas sociales). ElMonopolio Nacional delAlcohol
como entidad estatal decontrol sefundó conelpropósito deordenar losprocesos deproducción,
importación, venta alpormayor yalmacenamiento delalcohol, envirtud delasdisposiciones legales
envigor. Lacirculación delalcohol enLetonia serigeporelReglamento Nº248delConsejo de
Ministros, defecha 20dejunio de1996, "sobre elMonopolio Nacional deLicores yBebidas
Alcohólicas".
Lasprincipales funciones delMonopolio Nacional delAlcohol sonlassiguientes:
a) otorgar licencias alosempresarios queseocupan delalcohol;
b) ejercer elcontrol estatal delasactividades económicas quedesarrollan losempresarios
queposeen unalicencia;
c) proteger losintereses delconsumidor frente alcomercio delalcohol, queespeligroso
paralasalud delserhumano.
Paraasegurar elcarácter deempresa comercial delEstado delaOficina Nacional deCereales,
sehanelaborado enmiendas sustantivas alaLey"sobre elMercado deCereales Letón ylasReservas
Nacionales deCereales".
Compras delsector público
Pregunta 26
¿Seaplica eltrato nacional alámbito delascompras delsector público? Delocontrario,
sírvanse proporcionar másinformaciones.
Respuesta
Lanueva Leyletona deCompras delSector Público (envigor desde el1ºdeenero de1997)
establece obligatoriamente queloscompetidores extranjeros participen enlaslicitaciones, sielvalor
previsto delasobras deconstrucción supera los4.000.000 lati(esdecir, 5.000.000 DEG) oelvalor
previsto deotras obras osuministros supera los104.000 lati(130.000 DEG). Enelámbito delas
compras delsector público seaplica eltratonacional.
Pregunta 27
Enel"Sumario Factual depuntos planteados" Letonia dicequeestádispuesta ainiciar
lasnegociaciones para suadhesión alAcuerdo delaOMC sobre Compras delSector Público y
queespera suscribirlo poco tiempo después desuadhesión. ¿Podría Letonia confirmar esta
información? ¿Hapresentado Letonia unacopia desusproyectos deLeyalaSecretaría dela
OMC para suexamen?WT/ACC/LVA/16
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Respuesta
Lanueva Leyletona "deCompras delSector Público" fueaprobada porelParlamento el24de
octubre de1996. Sepreparará suversión eninglés parasupresentación alaSecretaría delaOMC.
Letonia prevé iniciar lasnegociaciones desuadhesión alAcuerdo sobre Compras delSector
Público enelsegundo semestre de1997 yhacomenzado apreparar losdocumentos pertinentes. No
obstante, necesitamos entablar consultas adicionales conlosexpertos delaOMC antes delinicio de
estasnegociaciones.
Políticas agropecuarias
Pregunta 28
ConrespectoalaformaenqueLetoniadeterminalaescasez(documentoWT/ACC/LVA/12,
respuesta 46),elproblema principal queobservamos esqueelcomercio agropecuario enLetonia
noesporentero elresultado delasfuerzas delmercado. ElEstado todavía ejerce unenorme
control cuando debeestablecer losproductos ylascantidades quehandeimportarse basándose
enunaestimación delaescasez futura. Deestaforma, elGobierno letón establece contingentes
arancelarios parafacilitar elcomercio, enlugar dedejar quelodeterminen lasfuerzas delmercado.
¿Eselobjetivo primordial deLetonia establecer unsistema comercial basado enlasfuerzas del
mercado? Siesasí,¿cuándo prevé Letonia queestoocurrirá?
Respuesta
Durante lareconquista desuindependencia, Letonia declaró entodomomento quesuobjetivo
principal eraunsistema delibremercado. Nuestro paísatraviesa unperíodo detransición deuna
economía centralizada aunaeconomía demercado; larápida privatización yloscambios estructurales
sustanciales laafectan objetivamente. Todavía existen algunos reglamentos sobre elrégimen del
comercio, perosondepocaenvergadura ysóloafectan aalgunos productos.
Seaplican loscontingentes arancelarios parafacilitar elcomercio reduciendo losaranceles,
quesedistribuyen entre losimportadores enforma nodiscriminatoria.
Pregunta 29
Eneldocumento WT/ACC/LVA/12 (respuestas 49y55),Letonia declara queesnecesario
quelasmedidas temporales continúen envigor hasta quelanueva legislación sobre lasmedidas
desalvaguardia lleguen asercompatibles conlasnormas delaOMC. ¿Cuándo seharácompatible
lanueva legislación sobre lasmedidas desalvaguardia conlasnormas delaOMC?
Respuesta
Elproyecto delanueva legislación sobre salvaguardias estará preparado parael1ºdeenero
de1998.
Pregunta 30
LainformaciónqueproporcionaeldocumentoWT/ACC/LVA/12,respuesta11esdemasiado
general. Sibienobservamos consatisfacción queel2,2porciento delasimportaciones sedestinan
alaelaboración, desearíamos saber quéproductos comprende esetotal. Seruega suministrarWT/ACC/LVA/16
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undesglose quemuestre ladistribución (lasproporciones). Sírvanse facilitar lasinformaciones
porpartidas delSA.
Respuesta
En1995 seimportaron paraelaboración, concarácter temporal, lossiguientes productos
agropecuarios.
CAPÍTULO DESCRIPCI ÓN VALOR EN
ADUANA
(Ls)
02 Carne ydespojos comestibles decarne 235.909
03 Pescados ycrustáceos, moluscos yotros invertebrados
acuáticos497.659
04 Productos lácteos, huevos deaves, mielnatural, productos
comestibles deorigen animal quenofiguran enotrolugar201.405
05 Productos deorigen animal quenoseincluyen o
especifican enotrolugar42.071
07 Legumbres yhortalizas comestibles yciertas raíces y
tubérculos81.933
08 Frutos comestibles, cortezas decítricos odemelones 569.240
09 Café, téyespecias 344.596
11 Productos delamolienda, malta, almidón, inulina ygluten
detrigo6.543
12 Semillas yfrutos oleaginosos, cereales, semillas yfrutos
diversos, plantas parausomedicinal oindustrial, pajay
pienso20.122
15 Aceites grasos vegetales oanimales ysusproductos
derivados, grasas comestibles preparadas, ceras vegetales o
animales12.131
17 Azúcares yazúcar derepostería 21.250
18 Cacao ypreparaciones decacao 11.033
20 Legumbres, hortalizas, frutos ydemás partes comestibles
deplantas preparados,114.540
22 Bebidas alcohólicas, licores yvinagre 2.438.269
Total: 4.596.701WT/ACC/LVA/16
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Régimen delapropiedad intelectual relacionado conelcomercio
Pregunta 31
Deacuerdo alArtículo 65,párrafo 3:¿solicitará Letonia queseposponga la
aplicación delasprescripciones especiales delosAcuerdos sobre losADPIC?
Respuesta
Sí,Letonia aúndesea solicitar unaplazamiento paralaaplicación delasprescripciones especiales
delAcuerdo sobre losADPIC. Pondrá suempeño enaplicar plenamente esteAcuerdo apartir dela
fecha desuadhesión. Sinembargo, debetenerse encuenta quelaaplicación delosrequisitos delos
ADPIC nosóloincluye lapromulgación delasdisposiciones legales pertinentes. Paraqueseaeficaz
debe apoyarse conmedidas, yaadministrativas, yadeotrotenor, tales como laelaboración de
reglamentos parasuaplicación ylaformación defuncionarios ejecutivos, jueces, fiscales, etc.Por
consiguiente, ensudeclaración original, Letonia expresó suvoluntad desolicitar, conarreglo al
párrafo 3,artículo 65delAcuerdo sobre losADPIC, unaplazamiento paralaaplicación desus
prescripciones especiales.
Pregunta 32
¿AplicaLetoniaalgúnsistemaorganizadodecontroldelasfronterasparaimpedirlaentrada
deproductos básicos quepudieran usurpar losderechos deterceros (quémedidas preventivas
seaplican actualmente)?
Respuesta
Noenloqueconcierne alaparte III,apartado 4(Prescripciones especiales relacionadas con
lasmedidas enfrontera) delAcuerdo sobre losADPIC. Como semencionó enlaúltima frasedela
segunda mitad delarespuesta alapregunta 36,Letonia aúnnohaaplicado estas disposiciones del
Acuerdo sobre losADPIC.
Entodocaso, lalegislación nacional vigente abarca, hasta cierto punto, medidas similares.
Porejemplo, laLeysobre Derechos deAutor yDerechos Conexos del11demayo de1993, estipula
enelartículo 57delcapítulo IVque"según lanaturaleza ylasconsecuencias delaviolación delos
derechos deautor y/oderechos conexos, elinfractor puede incurrir enresponsabilidad civil,
administrativa openal, conforme alalegislación vigente enlaRepública deLetonia". Seincluyen
disposiciones similares enlaLeydeMarcas del9demarzo de1993 (artículo 20).ElCódigo Penal
letón comprende losartículos 136(enmendado), 136y136,queseadoptaron el21deseptiembre
de1995, yqueestablecen responsabilidad penal encasodeviolación delosderechos deautoryderechos
conexos. Sepresentó copia delosArtículos 130,136y136delCódigo Penal Letón (enidioma letón)
alaSecretaría delaOMC.
Porúltimo, hacepocotiempo setomaron algunas medidas ministeriales conelpropósito de
hacer disminuir elnúmero dereproducciones ilegales ylaentrada deproductos básicos quepudieran
usurpar losderechos deterceros (porejemplo, enloquerespecta alasobras audiovisuales yalos
fonogramas).
Pregunta 33
¿Proporciona Letonia protección mediante patentes enlossectores farmacéutico, químico
yagropecuario (alimentación)? ¿Tiene Letonia laintención deestablecer unaprotección adicionalWT/ACC/LVA/16
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através deuncertificado paralosproductos farmacéuticos, químicos yagropecuarios, práctica
queseestáconvirtiendo deusocorriente enEuropa Occidental?
Respuesta
Sí,Letonia proporciona protección mediante patentes enlossectores farmacéutico, químico
yagropecuario (alimentación). NilaLeydePatentes de1993 nielartículo 3(Objeto delainvención
yobjetos nopatentables) delaLeyenmendada dePatentes de1995contienen limitación alguna respecto
delapatentabilidad delosproductos mencionados.
i) Enabrilde1995, alentrar envigor laLeydePatentes enmendada, Letonia introdujo
unaprotección adicional paralosproductos farmacéuticos. Envirtud delartículo 305)
delaLeydePatentes, sielobjeto deinvención patentado esunasustancia (unproducto
medicinal oveterinario) quefigura enlasdisposiciones delaLeyvigente sobre
Productos Farmacéuticos, ounproceso deelaboración dedicha sustancia, ounanueva
aplicación deunasustancia conocida, laOficina dePatentes puede, asolicitud deltitular
delapatente, extender laduración deunapatente ...(20años) ...porunperíodo no
superior acinco años.
ii) LaLeydePatentes deLetonia noposee ninguna disposición encuanto alaprotección
adicional delosproductos químicos deusoagropecuario.
Pregunta 34
SírvanseinformarsiLetoniaprevéadheriralosconveniosinternacionalessobrelapropiedad
intelectual enlosqueaúnnoesparte, deserasí,especifique cuáles. Másprecisamente, ¿espera
Letonia adherir alProtocolo delAcuerdo deMadrid sobre elRegistro Internacional deMarcas
(Madrid, 1989)?
Respuesta
Como yasehainformado alGrupo deTrabajo delaOMC, Letonia haadherido alConvenio
queestablece laOrganización Mundial delaPropiedad Intelectual, havuelto aserparte delaUnión
deParís, mediante suadhesión alActadeEstocolmo delConvenio deParís paralaProtección dela
Propiedad Industrial, haadherido alTratado deCooperación sobre Patentes, alAcuerdo deMadrid
sobre elRegistro Internacional deMarcas, alTratado deBudapest sobre elReconocimiento Internacional
delDepósito deMicroorganismos alosfinesdelprocedimiento dePatentes, alAcuerdo deNizasobre
laClasificación Internacional deMercancías yServicios paraelRegistro deMarcas, alConvenio de
Berna paralaProtección deObras Artísticas yLiterarias. También hafirmado elTratado sobre las
Leyes deMarcas deFábrica (pendiente deratificación).
Enlaactualidad elGobierno deLetonia estáestudiando losproyectos delosinstrumentos de
adhesión alConvenio Internacional paralaProtección deArtistas Intérpretes oEjecutantes, Productores
deFonogramas yOrganismos deRadiodifusión (Roma, 1961) yalConvenio deGinebra parala
Protección deProductores deFonogramas contra lacopia noautorizada desusfonogramas.
Además, Letonia prevé adherir alProtocolo delAcuerdo deMadrid sobre elRegistro
Internacional deMarcas yratificar elTratado sobre lasLeyes deMarcas deFábrica alabrevedad
posible.WT/ACC/LVA/16
Página 19
Pregunta 35
Sírvanse aclarar laprimera frase delpárrafo 72delSumario Factual depuntos planteados.
¿Qué derechos Letonia secomprometió aestablecer alamparo deacuerdos bilaterales (ciertas
indicaciones geográficas yesquemas detrazado otodos losderechos depropiedad intelectual
previstos enelAcuerdo sobre losADPIC)? ¿Escorrecto elaño1995? Sielsignificado deltexto
esqueen1995 hubo uncompromiso para queseaplicaran afines deañolasindicaciones
geográficas yesquemas detrazado, entonces sedeberían añadir algunas informaciones sobre la
situación actual delacuestión.
Respuesta
Laprimera frase delpárrafo 72debeentenderse como sigue:
"Letonia opina quelalegislación actual responde, enprincipio, alosrequisitos fundamentales
delAcuerdo sobre losADPIC."
Noobstante,nohaaplicadolasdisposicionesdelaparteII,secciones3(Indicacionesgeográficas)
y6(Esquemasdetrazado(topografías)deloscircuitosintegrados).Envirtuddesusacuerdosbilaterales,
Letonia secomprometió abrindar protección, parafinales de1995, alasindicaciones geográficas y
alosesquemas detrazado (topografías) delosCircuitos Integrados.
Además, Letonia noestápreparada paracumplir plenamente conlosrequisitos delaparte III,
secciones 3(Medidas Provisionales) y4(Prescripciones Especiales relacionadas conlasmedidas en
frontera) delAcuerdo sobre losADPIC.
Enlaactualidad, elProyecto deLeysobre laProtección delasTopografías delosCircuitos
Integrados yelProyecto adjunto delaLeyqueenmienda elCódigo Penal Letón respecto delaprotección
delastopografías, aúnestásiendo examinado porlasautoridades competentes. Sesupone queel
Parlamento losaprobará parafinales de1996 oprincipios de1997.
ElProyectodelaLeysobrelaProteccióndeIndicacionesGeográficasnohasidoaúnconsiderado
porlasautoridades nacionales competentes, debido aque,alexaminar algunas versiones conceptuales,
sedecidió incluir susprincipales disposiciones enunanueva LeydeMarcas deFábrica (enmendada).
Actualmente, elprimer proyecto delaLeyenmendada deMarcas deFábrica quecontiene las
disposiciones sobre protección delasindicaciones geográficas estásiendo examinado porexpertos
nacionales (otras explicaciones adicionales figuran enlarespuesta 36).
Pregunta 36
Letonia expresa quesulegislación sobre propiedad intelectual escompatible conelAcuerdo
sobre losADPIC delaOMC, aexcepción delaprotección deindicaciones geográficas yesquemas
detrazado deloscircuitos integrados. Letonia secompromete aaplicar lasdisposiciones legales
relativas aestos puntos para fines de1995. ¿Cuál eselcarácter deestas disposiciones legales?
Sírvanse facilitarlas alaSecretaría delaOMC para quelosMiembros interesados puedan
examinarlas.WT/ACC/LVA/16
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Respuesta
Conrespecto alodeclarado anteriormente encuanto alaprotección delasindicaciones
geográficas ylosesquemas detrazado deloscircuitos integrados queLetonia secomprometió aaplicar
parafinesde1995, Letonia explica losiguiente:
1. Elproyecto deLeysobre laProtección delasTopografías delosCircuitos Integrados yel
Proyecto deLeyqueenmienda elCódigo Penal Letón respecto delaprotección delastopografías todavía
seencuentra sometido aconsideración delasautoridades competentes. Alparecer, elParlamento podría
aprobarlos parafinales de1996 oprincipios de1997.
Lasdisposiciones delProyecto deLeysebasan endisposiciones sustantivas delaimportante
Directiva delConsejo delaComunidad Económica Europea (87/54/CEE: Directiva delConsejo
del16dediciembre de1986 sobre laProtección legaldetopografías deproductos semiconductores)
ysoncompatibles conlasdisposiciones delasección 6delAcuerdo sobre losADPIC. Elproyecto
seencuentra actualmente disponible ysóloseráposible facilitarlo alaSecretaría delaOMC enidioma
letón.
2. Elproyecto deLeysobre laProtección delasIndicaciones Geográficas estáaúnensufase
deredacción. Elretraso deLetonia paracumplir consucompromiso obedece aque,después deun
examen preliminar delaprimera versión delproyecto, lasautoridades nacionales competentes llegaron
alaconclusión dequeenlugar deadoptar expresamente unaLeysobre laProtección delasIndicaciones
Geográficas, valíamásincluir susprincipales disposiciones enunaLeynueva (enmendada) sobre Marcas
deFábrica. Actualmente losexpertos nacionales están examinando elprimer proyecto delaLey
enmendada deMarcas deFábrica, quecontiene lasdisposiciones sobre laprotección delasindicaciones
geográficas. Alparecer, elproyecto finalserásometido alasautoridades nacionales competentes a
principios de1997.
Letonia tienelafirme intención deacelerar todoloposible elproceso deelaboración desus
leyes, alosefectos deasegurar laaplicación plena delAcuerdo sobre losADPIC enelmomento de
laadhesión yestáponiendo suempeño parafacilitar elproceso.
Enloquerespecta alassecciones 3y4delaparte IIIdelAcuerdo sobre losADPIC, Letonia
estáencondiciones deinformar quehace poco tiempo sepreparó otroproyecto deLey, más
precisamente, elproyecto deLeyexpresa sobre laCompetencia Desleal queestásiendo examinado
porexpertos nacionales. Esteproyecto, quesepretende sustituya lasprincipales disposiciones dela
Leyenvigencia de1991 sobre laCompetencia ylaRestricción deMonopolios contiene, antetodo,
disposiciones queseajustan aloestipulado enlaparte IIIsecciones 3(Medidas Provisionales) y4
(Prescripciones Especiales relacionadas conlasmedidas enfrontera) delAcuerdo sobre losADPIC.
POLÍTICAS QUE AFECTAN ALCOMERCIO DESERVICIOS
Pregunta 37
Hemos preguntado sienLetonia laconcesión depermisos detrabajo alosextranjeros
estásupeditada aunacomprobación denecesidad económica (WT/ACC/LVA/12, pregunta 71).
Ensurespuesta, Letonia diceque"para obtener unpermiso detrabajo, elextranjero queha
firmado uncontrato conunaempresa letona debepresentar sucertificado deestudios alaOficina
Nacional delEmpleo. Siéstecorresponde alempleo propuesto, lapersona puede obtener elpermiso
detrabajo". Anuestro juicio, larespuesta deLetonia hacereferencia únicamente aunacategoría
deextranjeros, esdecir, alosquehanfirmado uncontrato conunaempresa letona. Alrespecto,
entendemos quelaconcesión depermisos detrabajo alosextranjeros quehanfirmado uncontratoWT/ACC/LVA/16
Página 21
conunaempresaletonanoestácondicionadoaunacomprobacióndenecesidadeconómica.¿Podría
Letonia confirmar loantedicho?
Además, desearíamos recibir informaciones másdetalladas sobre elsistema queseaplica
para laaprobación deloscertificados deestudios queLetonia menciona ensurespuesta ala
pregunta. Estamos especialmente interesados ensaber sielsistema sebasaenlanodiscriminación.
Porúltimo, sírvanse informar sienLetonia, elotorgamiento depermisos detrabajo para
lasotras categorías deextranjeros, talescomo lostrabajadores independientes olostrasladados
dentro desusempresas estásupeditado aunacomprobación delanecesidad económica.
Respuesta
Acontinuación sesuministra, pororden, lainformación paraobtener unpermiso detrabajo:
1. Afindequeseautorice unasolicitud depermiso detrabajo, elempleador hadepresentar a
laentidad local delaOficina Nacional delEmpleo (oaladependencia quecorresponde dentro del
distrito oasuoficina) unformulario completo desolicitud depermiso detrabajo, arazón deunejemplar
porextranjero opersona carente deciudadanía quedesee trabajar enlaRepública deLetonia ylos
documentos quecorroboren laespecialidad olaformación profesional deesapersona;
2. Laentidad localdelaOficina Nacional delEmpleo examina losdocumentos presentados por
elempleador durante unperíodo nosuperior adossemanas.
3. Lasolicitud depermiso detrabajo seaprueba mediante lafirma delJefedelaOficina Nacional
delEmpleo, lacualsehadecertificar conunsello.
4. Lasolicitud depermiso detrabajo seráautorizada encasodequeseregistre enlaentidad local
delaOficina Nacional delEmpleo unpuesto libredetrabajo olavacante deunespecialista, enelcaso
dequeelpuesto hayapermanecido vacante durante másdeunmesantes deltrámite delasolicitud,
ysiempre quenosehayaregistrado otrodesempleado conunaformación profesional equivalente que
corresponda aestavacante.
5. Lasolicitud depermiso detrabajo noseráautorizada siunempleador harechazado másde
dospostulantes propuestos porlaOficina Nacional delEmpleo queposean laformación adecuada.
6. Lasmeras relaciones deunextranjero opersona carente deciudadanía conempleadores de
laRepública deLetonia nopodrán serutilizadas como baseparalaautorización deunasolicitud de
trabajo.
7. Sihaexpirado elplazo devigencia deunpermiso detrabajo, peroelextranjero opersona
carente deciudadanía yelempleador desean prorrogarlo, lacuestión hadeserzanjada alaluzdeesta
reglamentación. Elplazo deunpermiso detrabajo sepodrá prorrogar únicamente encasodequeno
hayadesempleados registrados enlaentidad local delaOficina Nacional delEmpleo queposean la
formación requerida.
Enelcasodequeunasociedad designe unrepresentante oficial enLetonia, estapersona
(trasladado dentro desuempresa) nonecesita unpermiso detrabajo ysólodeberá registrarse enel
Ministerio deJusticia.
Lascategorías deextranjeros talescomo lostrabajadores independientes ylostrasladados dentro
desusempresas están sujetos aunacomprobación denecesidad económica, esdecir queseaplicanWT/ACC/LVA/16
Página 22
lasnormas generales paralaobtención depermisos detrabajo, salvo paralascategorías detrasladados
dentro desusempresas queocupan altoscargos directivos yejecutivos.
LaLeysobre lasUniversidades establece queelCentro deInformación Académica seencargará
deexaminar elniveldeformación adquirido enelextranjero. EstaInstitución sefundó endiciembre
de1994ylaspersonas quetrabajan allítienen experiencia enlaevaluación dediplomas yenlosniveles
educacionales extranjeros; enlapráctica, llevan acabo evaluaciones porencargo depersonas e
instituciones.
Paralafirma delConvenio Común CE/UNESCO/UE de1997 sobre elReconocimiento de
Diplomas, Letonia tuvoquecumplir conlassiguientes condiciones:
a) enelámbito delasinformaciones. Cada paísdebeproporcionar informaciones alos
demás países, conregularidad yprecisión, sobre supropio sistema educativo ylas
enmiendas queselehanefectuado. ElCentro Letón deInformación Académica se
hasumado alareddelCentro deInformación Nacional Europea sobre el
ReconocimientoAcadémicoylaMovilidaddelaCE,laUNESCOylaUE,ysuministra
regularmenteinformacionessobrelaeducaciónuniversitariaenLetonia.En1997entrará
oficialmente enlareddelCINRA (Centro deInformaciones Nacionales sobre
Reconocimiento Académico) delaUE. ElCentro deInformación Académica ha
elaborado unresumen detodos losprogramas descriptivos deestudios universitarios
quereconoce elEstado deLetonia, queseencuentra disponible enforma dedisquete
paralasinstituciones dereconocimiento dediplomas deotros países; esaccesible en
parteatravés deINTERNET yserápublicado alabrevedad. ElCentro deInformación
Académica brinda asesoramiento sobre losdiplomas queseobtienen enLetonia, a
solicituddeloscentrosCINE(CentrodeInformacionesNacionalesEuropeas)oCINRA
(Centro deInformaciones Nacionales sobre Reconocimiento Académico);
b) enelámbito delagarantía decalidad deltítulo universitario. Habida cuenta dela
diversidad delossistemas educativos delosMiembros potenciales delConvenio, ya
noserequiere quelostítulos obtenidos seanporcompleto equivalentes alosquese
otorgan enelpaís.Noobstante, éstosdeben seradmisibles enelpaísdonde elcandidato
desea continuar suformación. Esteenfoque requiere unaconfianza recíproca entre
lospaíses Miembros. Unadelascondiciones previas paralograr queexista esta
confianza recíproca eselsistema deevaluación delaenseñanza universitaria (programas
deestudio, instituciones educativas) acargo deexpertos extranjeros. Enelcampo
delaevaluación delostítulos universitarios, elConsejo deMinistros haaceptado los
reglamentos sobre acreditación, sehaestablecido unCentro deEvaluación delaCalidad
delTítulo Universitario ysehanpreparado losdocumentos debase.
ACUERDOS COMERCIALES
Pregunta 38
¿Hafirmado Letonia acuerdos preferenciales decomercio conalgún paísoentidad, a
excepción delaUE,Noruega, Suiza, Lituania yEstonia? Deserasí,sírvanse enumerarlos y
describirlos.
¿Cómo esposible quelosacuerdos comerciales preferenciales conestos países ylaUE
seconsideren compatibles conelartículo XXIV delGATT sialgunos deellosexcluyen losproductos
agropecuarios? ¿Enquéforma Letonia adaptará estos acuerdos parahacerlos compatibles con
elartículo XXIV delGATT de1994?WT/ACC/LVA/16
Página 23
¿Cuál deestos acuerdos prevé unplanconducente alaliberalización totaldelcomercio
delosproductos agropecuarios? ¿Cuál deellos llevará alasupresión dearanceles para la
agricultura?
¿Puede Letonia proporcionar informaciones sobre elresultado delasnegociaciones sobre
agricultura alamparo delosacuerdos comerciales conotros países bálticos (documento WT/L/49,
respuesta 63)?
¿CuáleslanaturalezadelAcuerdoTrilateralsobreelComerciodeProductosAgropecuarios
queestán negociando lasnaciones bálticas? Sicabehacerlo, sírvanse informar sobre losplanes
queseprevén para completar esteacuerdo.
Enrelación conloscontingentes arancelarios resultantes delAcuerdo deLibre Comercio
conlaUE,mencionado eneldocumento WT/ACC/LVA/12, respuesta 53,seruega facilitar los
tiposarancelarios ylosvolúmenes deloscontingentes arancelarios porpartida delSAqueseaplican
alaUE.Sírvanse explicar larelación queexiste entre estoscontingentes arancelarios ylosaranceles
preferenciales quesemencionan eneldocumento WT/L/53 del9demarzo de1995.
Respuesta
Actualmente Letonia hafirmado acuerdos delibrecomercio conlaUE,laAELC, Lituania,
Estonia,laRepúblicaCheca,laRepúblicaEslovacayEslovenia.Todoslosacuerdosarribamencionados
abarcan tanto productos industriales como agropecuarios; losacuerdos seconcluyeron envirtud del
artículo XXIV delGATT de1994 yalgunos deellos(losquesefirmaron conlaUEoconAELC)
senotificaron alaOMC afindesersometidos alprocedimiento deexamen desuconformidad con
elartículo XXIV delGATT de1994.
Letonia nohafirmado acuerdos delibrecomercio queexcluyan losproductos agropecuarios.
Elacuerdo entre Estonia, Letonia yLituania sobre ellibrecomercio deproductos agropecuarios se
firmó el16dejunio de1996 yentrará envigor apartir del1ºdeenero de1997.
ElAcuerdo deLibre Comercio conlaUEestablece contingentes arancelarios. Estosignifica
queseaplicará unrégimen comercial másliberal adeterminados volúmenes deciertos productos.
Esposible establecer unareducción arancelaria similar, vinculada alosvolúmenes, aparte delos
contingentes arancelarios aprobados enelAcuerdo deLibre Comercio, peroestonoconstituye una
limitación paraelcomercio, dehecho, loliberaliza, debido aqueenelcasodequeseregistre una
escasez deciertos productos enelmercado local, seestablece unrégimen comercial másflexible, con
elfindeestimular laimportación deestosproductos. Losvolúmenes deloscontingentes arancelarios
sedistribuyen enunrégimen decompetencia entretodos losimportadores enigualdad decondiciones.
Letonia hapresentado suAcuerdo deLibre Comercio conlaUE,consuscorrespondientes
anexos, alaSecretaría delaOMC. Lalistadelosproductos incluidos enloscontingentes arancelarios
ylosvolúmenes deproductos agropecuarios seestablecen enelanexo XIaesteAcuerdo. Lostipos
arancelarios dentro yfuera delcontingente paralosproductos agropecuarios figuran enelanexo X.
Lalistadeproductos incluidos enloscontingentes arancelarios ylosvolúmenes deproductos
agropecuarios elaborados figuran enelanexo 4delProtocolo 2delAcuerdo. Lostiposarancelarios
dentroyfueradelcontingentequeseestablecenparalosproductosagropecuarioselaboradosseenumeran
enelanexo 3alProtocolo 2delAcuerdo.