ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SPS/GEN/121
15 de junio de 1999
(99-2412)
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
SOLICITANTES DE LA CONDICIÓN DE OBSERVADOR
Nota de la Secretaría
La Secretaría, en respuesta a la solicitud formulada en la reunión de marzo de 1999,
ha resumido la información suministrada por las diferentes organizaciones que desean obtener
la condición de observador en el Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.  El presente resumen
se centra en la composición, el mandato y el alcance de la labor de cada organización solicitante,identifica posibles contribuciones a la labor del Comité y especifica la reciprocidad.  También
se incluye información relativa a la condición de observador en otros órganos de la OMC.
I. OFFICE INTERNATIONAL DE LA VIGNE ET DU VIN (OIV)
1. Estados miembros
Pueden ser miembros de esta organización todos los Estados.  El número actual de miembros
es de 46:
Alemania Eslovenia Marruecos Rusia
Argelia España México Siria
Argentina Estados Unidos Moldova Sudáfrica
Australia Finlandia Noruega SueciaAustria Francia Nueva Zelandia Suiza
Bélgica Georgia Países Bajos Túnez
Bolivia Grecia Perú Turquía
Brasil Hungría Portugal Ucrania
Bulgaria Israel Reino Unido Uruguay
Chile Italia República Checa ex Yugoslavia (Serbia y
Chipre Líbano República Eslovaca    Montenegro)Dinamarca Luxemburgo Rumania
2. Mandato, alcance y esfera de actividad
La labor de la OIV comprende las siguientes actividades:
- el establecimiento de normas internacionales sobre el vino y los productos
vitivinícolas, incluidas las relativas a inocuidad de los alimentos, nutrición,
toxicología, residuos de plaguicidas y productos contaminantes;
- la armonización de los métodos de análisis y certificación;
- la organización de conferencias sobre protección fitosanitaria en lo relativo a
las enfermedades que afectan al vino;G/SPS/GEN/121
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- la lucha contra determinadas enfermedades;  y
- la protección de la denominación de origen.
En los últimos años, la labor se ha centrado especialmente en el control de excedentes,
el mantenimiento de la diversidad, la protección del medio ambiente, las relaciones entre Europa
y América y las formas de facilitar el comercio internacional.
3. Contribución a la labor del Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
La OIV tiene gran experiencia en la esfera del consumidor y de la protección fitosanitaria
en lo referente al vino.  La OIV establece normas internacionales relacionadas con el vino, y la FAO
ha reconocido su competencia autónoma en este ámbito.  Las normas del Codex no abarcan el vino ni
las bebidas alcohólicas en general.  La OIV desearía recibir información sobre la labor del Comité
y poner a disposición del mismo los conocimientos de sus grupos de expertos, si fuera necesario.
La OIV también ha solicitado la condición de observador en el Consejo General, el Consejo
de los ADPIC y en el Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio.
4. Reciprocidad
La OIV ofrece a la secretaría del Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias la condición
de observador, lo cual permitiría su participación en la labor de la Asamblea General, las comisiones
y subcomisiones y los grupos de expertos que tratan cuestiones relacionadas con las medidassanitarias y fitosanitarias.G/SPS/GEN/121
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II. GRUPO DE ESTADOS DE ÁFRICA, EL CARIBE Y EL PACÍFICO (GRUPO ACP)
1. Estados miembros
El Grupo ACP tiene 71 miembros, de los cuales 48 están en África, 15 en el Caribe y 8 en
el Pacífico.
2. Mandato, alcance y esfera de actividad
La labor del Grupo ACP comprende las siguientes actividades:
- coordinación de las actividades de los Estados ACP en la aplicación del Convenio
de Lomé;
- desarrollo de relaciones económicas, sociales y culturales más frecuentes y estrechas
entre países en desarrollo y, para ello, fomento de la cooperación entre los Estados
ACP en las esferas del comercio, la ciencia y tecnología, la industria, el transporte y
las comunicaciones, la educación, la formación e investigación, la informacióny comunicación, el medio ambiente, la demografía y los recursos humanos;  y
- cooperación eficaz en el ámbito regional, interregional y en el interior del ACP, entre
los Estados miembros y entre los países en desarrollo en general, y fortalecimiento
de las organizaciones regionales a las que pertenecen sus miembros.
3. Contribución a la labor del Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
En 1996 el Grupo ACP organizó siete seminarios regionales sobre los resultados de la
Ronda Uruguay en cooperación con la Secretaría de la OMC y la Comisión Europea.
Anteriormente, el Grupo ACP tenía la condición de observador en las Partes Contratantes
del GATT y en el Consejo de Representantes.  Actualmente tiene la condición de observador en
los Comités de Restricciones por Balanza de Pagos, Comercio y Desarrollo, Comercio y MedioAmbiente, Acceso a los Mercados, Normas de Origen y Valoración en Aduana.  Ha obtenido ad hoc
la condición de observador en los Comités de Prácticas Antidumping, Subvenciones y Medidas
Compensatorias, Salvaguardias, y Obstáculos Técnicos al Comercio, y además ha solicitado
la condición de observador en el Consejo General, el Consejo del Comercio de Mercancías,
el Consejo del Comercio de Servicios y los Comités de Agricultura, Licencias de Importacióny Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio.
4. Reciprocidad
La Secretaría de la OMC ha participado en seminarios de preparación para altos funcionarios
del ACP previos a las Conferencias Ministeriales de Singapur y Ginebra, y tiene acceso
a los documentos o expedientes de las reuniones organizadas por las instituciones del ACP.G/SPS/GEN/121
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III. ASOCIACIÓN EUROPEA DE LIBRE COMERCIO (AELC)
1. Estados miembros (4):
Islandia, Liechtenstein, Noruega, Suiza
2. Mandato, alcance y esfera de actividad
La labor de la AELC comprende las siguientes actividades:
- seguimiento y administración de las relaciones de libre comercio entre los Estados
miembros de la AELC sobre la base del Convenio de Estocolmo, fundamento jurídico
de la asociación;
- firma por parte de tres Estados de la AELC y la Unión Europea del Acuerdo sobre
el Espacio Económico Europeo (EEE), que entró en vigor el 1º de enero de 1994.
En virtud del Acuerdo, los Estados miembros de la AELC/EEE participan en
el mercado único en lo relativo al libre movimiento de mercancías, capital, serviciosy personas.  Además, el Acuerdo abarca una cooperación no económica en esferas
como investigación y desarrollo, educación, política social y medio ambiente;
- establecimiento y gestión de relaciones con numerosos países no pertenecientes a
la UE;  y
- seguimiento y gestión de las relaciones entre los Estados miembros de la AELC,
administración y coordinación del acuerdo de la AELC, y establecimiento y gestión
de relaciones con un elevado número de países no pertenecientes a la UE.  En todas
estas actividades intervienen elementos estrechamente relacionados con la labor
del Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.
El objetivo de la AELC en la esfera sanitaria y fitosanitaria consiste en evitar obstáculos
innecesarios al comercio y fomentar la transparencia y la coherencia.  En conjunto, la labor llevada
a cabo en el Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias puede aplicarse a importantes actividades
del EEE en curso y contribuye a la creación de un marco para las mismas.  Tiene especial interés para
la AELC la labor del Comité sobre evaluación de riesgos y gestión de riesgos, utilización de normas
internacionales y la coherencia en la aplicación del concepto de un nivel apropiado de protección.
3. Contribución a la labor del Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
La AELC coordina cuestiones sanitarias y fi tosanitarias en la región de la AELC/EEE.
La condición de observador es importante para asegurar la interpretación armonizada de las normas
y disposiciones de la OMC.
Anteriormente, la AELC tenía la condición de observador en las Partes Contratantes
del GATT, el Consejo de Representantes y el Comité de Comercio y Desarrollo del GATT.
Actualmente, tiene la condición de observador en el Órgano de Examen de las Políticas Comerciales,los Comités de Restricciones por Balanza de Pagos, Acuerdos Comerciales Regionales, Comercio
y Desarrollo, Comercio y Medio Ambiente y Normas de Origen.  Se le concede ad hoc  la condición
de observador en el Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio, y ha solicitado la condición
de observador en el Consejo General, el Consejo del Comercio de Mercancías, el Consejo
del Comercio de Servicios y el Consejo de los ADPIC.G/SPS/GEN/121
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4. Reciprocidad
Las relaciones de cooperación e intercambio de información entre las Secretarías de la OMC
y la AELC han sido positivas.  La AELC presenta a la Secretaría de la OMC información general y
su informe anual.  Se notifican a la OMC los nuevos acuerdos de libre comercio de la AELC en
su totalidad.  Todas las normas del EEE relacionadas con medidas sanitarias y fitosanitariasse publican en el suplemento del EEE del Diario Oficial de las Comunidades Europeas.G/SPS/GEN/121
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IV. INSTITUTO INTERAMERICANO DE COOPERACIÓN PARA LA AGRICULTURA
(IICA)
1. Estados miembros (34):
Antigua y Barbuda Colombia Haití San Vicente y las
Argentina Costa Rica Honduras    GranadinasBahamas Dominica Jamaica Santa Lucía
Barbados Ecuador México Saint Kitts y Nevis
Belice El Salvador Nicaragua Suriname
Bolivia Estados Unidos Panamá Trinidad y Tabago
Brasil Granada Paraguay Uruguay
Canadá Guatemala Perú Venezuela
Chile Guyana República Dominicana
2. Mandato, alcance y esfera de actividad
El programa de cooperación técnica del IICA se centra en políticas y comercio, ciencia,
tecnología y recursos naturales, sanidad agropecuaria y desarrollo rural sostenible.  En la esfera de la
sanidad agropecuaria y la inocuidad de los alimentos, los objetivos a largo plazo del IICA consistenen asegurar que los países de las Américas cuenten con una situación de sanidad agropecuaria
e inocuidad de alimentos óptima, para que sus productos de origen animal y vegetal cumplan con las
más rigurosas normas de sanidad e higiene y compitan ventajosamente en el mercado internacional.
La estrategia central del IICA para alcanzar tal objetivo es contribuir a modernizar la organización,
infraestructura y operación de los sistemas nacionales de sanidad agropecuaria y cooperar con losmismos para el cumplimiento de sus compromisos en el entorno regional e internacional.
Las áreas estratégicas críticas en materia de sanidad agropecuaria son las siguientes:
- modernización de los sistemas nacionales de sanidad agropecuaria con
la participación activa del sector privado;
- aplicación práctica y armonización de las medidas sanitarias y fitosanitarias en
el comercio internacional;
- alerta y acción sobre asuntos emergentes;  y
- fortalecimiento al enfoque interamericano y regional.
3. Contribución a la labor del Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
En 1987, la Junta Interamericana de Agricultura, el órgano rector del IICA, amplió
el mandato del IICA para dar seguimiento a las negociaciones de la Ronda Uruguay evaluando
su repercusión en el sector agroalimentario de la región y ayudando a los países miembros enel proceso de cumplimiento.  Recientemente la Junta ha renovado el mandato para incluir
la prestación de servicios de cooperación técnica a los países miembros en los aspectos preparatorios
para la continuación del proceso de reforma agrícola en la OMC y las negociaciones futuras.
El IICA ha solicitado también la condición de observador en el Comité de Agricultura.G/SPS/GEN/121
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4. Reciprocidad
La Secretaría de la OMC tiene amplio acceso a los documentos y expedientes del IICA
y ha participado en varias reuniones y talleres técnicos organizados por el IICA.  El IICA ofrece
a la OMC la condición de observador en su órgano rector, la Junta Interamericana de Agricultura.G/SPS/GEN/121
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V. ORGANIZACIÓN DE COOPERACIÓN Y DESARROLLO ECONÓMICOS (OCDE)
1. Estados miembros (29):
Alemania Estados Unidos Japón Reino Unido
Australia Finlandia Luxemburgo República Checa
Austria Francia México SueciaBélgica Grecia Noruega Suiza
Canadá Hungría Nueva Zelandia Turquía
Corea Irlanda Países Bajos
Dinamarca Islandia Polonia
España Italia Portugal
2. Mandato, alcance y esfera de actividad
La OCDE es una organización intergubernamental e interdisciplinaria con experiencia en
una amplia gama de esferas económicas y relacionadas con el comercio.  Uno de sus objetivos
esenciales, como reiteraron los miembros de la OCDE en su reunión de abril de 1998, es prestar
apoyo a un sólido sistema comercial multilateral.  Por ello, la OCDE tiene un interés inmediato en
la mayoría de las actividades de política e investigación llevadas a cabo en la OMC (y anteriormenteen el GATT).  La OCDE realiza una labor analítica para ayudar a los gobiernos a definir sus políticas
y para facilitar las negociaciones de los acuerdos in ternacionales, comprendidos los preparativos para
las futuras negociaciones comerciales multilaterales.  En varias esferas esenciales la OCDE actúa
como foro para armonizar las políticas y diseñar instrumentos apropiados para su aplicación.
Por ejemplo, en el contexto de las decisiones del Consejo de la OCDE sobre aceptación mutuade datos para la evaluación de productos químico s, la OCDE ha diseñado desde 1981 una serie
de principios para las prácticas de laboratorio adecuadas y de directrices para las pruebas, que son
aceptados y utilizados en general por los miembros de la OCDE y por los países no miembros.
Del mismo modo, en la última reunión de Ministros de Agricultura de la OCDE se aprobó la labor
analítica llevada a cabo para identificar y analizar los enfoques políticos nuevos y existentesque abordan cuestiones relacionadas, entre otras cosas, con la inocuidad de los alimentos
y que prestan apoyo al sistema comercial multilateral.
3. Contribución a la labor del Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
Entre las actividades de la OCDE que guardan una relación directa con los objetivos
del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias se cuentan las siguientes:
- la labor de la OCDE sobre la aceptación mutua de datos en la evaluación
de productos químicos , comprendidas las directrices para las pruebas de productos
químicos  y los principios para las prácticas de laboratorio adecuadas , que se
utilizan como normas para poner a prueba la inocuidad de los productos (productos
químicos, plaguicidas, productos farmacéuticos, etc.).  Además, los procedimientos
para evaluar la conformidad con los principios para las prácticas de laboratorio
adecuadas  se utilizan para evaluar la conformidad de las pruebas de productos con
las normas sobre prácticas de laboratorio adecuadas;
-e l  programa de plaguicidas de la OCDE  se propone armonizar los procedimientos
de examen de los plaguicidas comunicando los resultados de la labor realizada por
los países miembros sobre la evaluación de los plaguicidas e investigando nuevos
enfoques para reducir los riesgos;G/SPS/GEN/121
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- la labor de la OCDE sobre biotecnología:  el grupo de trabajo sobre la armonización
de la supervisión reglamentaria en biotecnología  se ocupa de las cuestiones
relacionadas con el comercio que se plantean en el sector agroalimentario.  También
son actividades pertinentes la reunión ad hoc  de expertos de la OCDE sobre
evaluación de la inocuidad de nuevos alimentos, organizada en diciembre de 1995y octubre de 1998.  La OMS y la FAO fueron invitadas a ambas reuniones debido
al papel que desempeñan en la gestión de la Comisión del Codex Alimentarius;  y
- la labor de la OCDE sobre certificación de semillas:  en el marco de los programas de
la OCDE para la certificación de semillas las autoridades nacionales designadas
controlan el estado sanitario de las semillas antes de su certificación.
Anteriormente, la OCDE tenía la condición de observador en las Partes Contratantes
del GATT, el Consejo de Representantes y el Comité de Comercio y Desarrollo del GATT.Actualmente tiene la condición de observador en  el Consejo General, el Órgano de Examen de
las Políticas Comerciales, el Consejo del Comercio de Mercancías, el Consejo de los ADPIC
y los Comités de Agricultura, Restricciones por Balanza de Pagos, Comercio y Desarrollo, Comercio
y Medio Ambiente, Normas de Origen, Obstáculos Técnicos al Comercio y Medidas en materia
de Inversiones relacionadas con el Comercio.  Tiene la condición ad hoc  de observador en
los Comités de Prácticas Antidumping, Subvenciones y Medidas Compensatorias y Salvaguardias.
Ha solicitado la condición de observador en el Consejo del Comercio de Servicios y en el Comité
de Acuerdos Comerciales Regionales.
4. Reciprocidad
Desde su creación en 1961, las relaciones de la OCDE con el GATT se han basado en:
- un acuerdo entre el Secretario General de la OCDE y el Secretario Ejecutivo
del GATT para garantizar el enlace entre las Secretarías de las dos organizaciones;  y
- la condición mutua de observador entre ambas organizaciones lo cual permitía
la asistencia a la mayoría de reuniones de interés común.
La Secretaría del GATT estaba representada regularmente por un observador en las reuniones
del Comité de Comercio, el Comité de Agricultura, el Grupo de Trabajo Conjunto de estos
dos órganos, el Consejo de nivel ministerial y otros órganos, en la mayoría de las ocasiones con
carácter ad hoc .  Este procedimiento se ha formalizado tras la adopción por el Consejo General de
la OMC de sus directrices sobre la condición de observador de los organismos internacionales
gubernamentales.  Se ha reconocido la condici ón de observador a la Secretaría de la OMC en
los órganos de la OCDE en los que se considera que hay una sinergia de esfuerzos y se ha concedido
a la secretaría de la OCDE una condición comparable y recíproca en la mayoría de los órganospertinentes de la OMC.  La ampliación de las responsabilidades de la OMC a esferas que inicialmente
no estaban incluidas en el contexto estricto del comercio ha aumentado el interés mutuo entre ambas
organizaciones, y actualmente existe un intercambio de información y una cooperación de
base amplia.
La Secretaría de la OMC tiene acceso a los documentos de la OCDE clasificados " de uso
oficial " o de " distribución general " en línea a través de OLIS.G/SPS/GEN/121
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VI. ORGANISMO INTERNACIONAL REGIONAL DE SANIDAD AGROPECUARIA
(OIRSA)
1. Estados miembros (9):
Belice Guatemala Nicaragua
Costa Rica Honduras PanamáEl Salvador México República Dominicana
2. Mandato, alcance y esfera de actividad
La labor del OIRSA comprende las siguientes actividades:
- promoción del desarrollo económico y social de la población regional mediante
una producción agropecuaria sana y de calidad que satisfaga la demanda
de alimentos, para la población propia y extrarregionalmente.  (El eslogan es:"Sanidad agropecuaria para el bienestar humano".);
- salud animal, sanidad vegetal y coordinación regional de tratamientos cuarentenarios;
y
- proyectos de sanidad agrícola, así como proyectos de gestión técnica y administrativa.
3. Contribución a la labor del Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
- El OIRSA apoya a los países miembros para fortalecer la aplicación de las medidas
sanitarias y fitosanitarias en los términos señalados por el GATT de 1994 y por
el Acuerdo MSF de la OMC;
- desarrolla actividades de difusión, promoción y aplicación del Acuerdo MSF,
incluido un seminario celebrado en Nicaragua en 1998 con la participacióndel Presidente del Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias y representantes de
la IPPC y el Codex, y otro seminario celebrado en Costa Rica;  y
- ha elaborado el Reglamento sobre la aplicación de MSF en el comercio
intercentroamericano.
4. Reciprocidad
Todos los documentos relacionados con la aplicación del Acuerdo MSF están disponibles en
el sitio Web del OIRSA.G/SPS/GEN/121
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VII. SISTEMA ECONÓMICO LATINOAMERICANO (SELA)
1. Estados miembros (28):
Argentina Colombia Guyana Paraguay
Bahamas Costa Rica Haití Perú
Barbados Cuba Honduras República DominicanaBelice Ecuador Jamaica SurinameBolivia El Salvador México Trinidad y Tabago
Brasil Granada Nicaragua Uruguay
Chile Guatemala Panamá Venezuela
2. Mandato, alcance y esfera de actividad
El SELA es un órgano regional permanente de consulta, coordinación, cooperación
y promoción conjunta económica y social.  Los objetivos fundamentales del SELA son:
- fomentar la cooperación intrarregional para acelerar el desarrollo económico y social
de sus miembros;
- establecer un sistema permanente de consulta y coordinación para la adopción
de posiciones y estrategias comunes en cuestiones económicas y sociales en los foros
y órganos internacionales, así como ante terceros países y grupos de países;
- los objetivos del SELA consisten en concreto en promover niveles satisfactorios
de producción y suministro de productos agrícolas, energía y otros productos básicos,
haciendo hincapié en el suministro específico de productos alimentarios;  y en alentar
la coordinación de políticas nacionales para la protección y el suministro a finde establecer una política latinoamericana en esta esfera.
3. Contribución a la labor del Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
La secretaría permanente del SELA prestó asistencia técnica a las misiones de América Latina
y el Caribe durante las negociaciones de la Ronda Uruguay y actualmente mantiene estrechas
vinculaciones con las misiones de los Estados Miembros ante la OMC.  En 1998, el SELA celebróun curso práctico sobre "Comercio agrícola en el marco multilateral:  Perspectivas para América
Latina y el Caribe", con la participación de la Secretaría de la OMC.
Anteriormente, el SELA tenía la condición de observador en las Partes Contratantes
del GATT, el Consejo de Representantes y el Comité de Comercio y Desarrollo del GATT.
Actualmente tiene la condición de observador en los Comités de Comercio y Desarrolloy de Comercio y Medio Ambiente.  Ha solicitado la condición de observador en el Consejo General,
el Consejo del Comercio de Mercancías, el Consejo del Comercio de Servicios, el Consejo de
los ADPIC y los Comités de Agricultura, Acuerdos Comerciales Regionales, Acceso a los Mercados
y Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio.
4. Reciprocidad
Toda la información del SELA está disponible en su página en la Web o a través
del funcionario de enlace en Ginebra.
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