RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/CSC/M/2
13denoviembre de1996
DEL COMERCIO(96-4800)
Comité deCompromisos Específicos
INFORME DELAREUNI ÓNCELEBRADA EL10DEOCTUBRE DE1996
Nota delaSecretaría
ElComité deCompromisos Específicos celebró susegunda reunión el10deoctubre de1996
bajolapresidencia delaSra.Annie Tang deHong Kong. Elorden deldíadelareunión figuraba
enelaerograma WTO/AIR/436.
Porloquerespecta alprimer punto delorden deldía,Reglamento ,laPresidenta recordó que
enlaúltima reunión había propuesto queelComité utilizara elmismo reglamento queelConsejo del
Comercio deServicios, contenido eneldocumento S/L/15. Asíseacordó. Encuanto alsegundo
punto delorden deldía,seaceptó lapropuesta delaPresidenta dequeelComité siguiera invitando
encalidad deobservadores alasNaciones Unidas, laUNCTAD, elFMIyelBanco Mundial, ala
espera delresultado delasconsultas previstas enelConsejo delComercio deServicios paradeterminar
aquéorganizaciones internacionales intergubernamentales sedebería reconocer lacondición permanente
deobservador.
Enloreferente altercer punto delorden deldía,Evolución delossistemas declasificación
internacional delosservicios ,laPresidenta recordó quelaSecretaría había llevado acabounalabor
deinvestigación (que consta eneldocumento S/CSC/W/2, titulado Evolución delossistemas
internacionales declasificación delosservicios yconsecuencias paralasnegociaciones conarreglo
alAGCS )sobre eltrabajo queseestaba realizando enlosdistintos foros internacionales yregionales
enrelación conlaintroducción deposibles mejoras enlasnomenclaturas utilizadas paralosservicios.
Enparticular, eldocumento describe lalabor queestádesarrollando elGrupo deVoorburg, ungrupo
delasNaciones Unidas compuesto porexpertos enestadística, afinderevisar ymejorar laClasificación
Central Provisional deProductos (CCP) delasNaciones Unidas parabienes yservicios.
Hubo unamplio acuerdo enqueelobjetivo deltrabajo realizado porelComité debía seruna
descripción clara, exacta yamplia, porsectores ysubsectores, deluniverso deactividades delaesfera
delosservicios afindequetodos losparticipantes pudieran comprender quéactividades deservicios
sehabían consignado enlaslistas. Unadelegación señaló quelaclasificación alosefectos delAGCS
queremite alasdescripciones delaCCP paracadaservicio yanoerasuficiente parasatisfacer las
necesidades delosnegociadores odelosusuarios comerciales. Hubo coincidencia general sobre la
necesidad derealizar unalabor destinada amejorar laclasificación delosservicios. Lamayoría de
lasdelegacionesquetomaronlapalabraopinaronqueunsistemadeclasificaciónbasadoenlosproductos,
como eselcasodelaCCP, erasumamente adecuado aefectos delasnegociaciones sobre losservicios
enelmarco delAGCS, yqueportantoeltrabajo futuro debería basarse enlaCCPyenlaposibilidad
demejorarla. ElComité manifestó graninterés enqueselemantuviera informado acerca delas
actividades delGrupo deVoorburg, queestaba enproceso deconcluir susrecomendaciones sobre la
introducción decambios enlaCCP. Algunas delegaciones consideraron queeraaúndemasiado pronto
paratomar unadecisión sobre laintroducción deunsistema declasificación armonizado quepueda
utilizarse enfuturas negociaciones.S/CSC/M/2
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Traseldebate,laPresidentapropusoqueelComitéexaminaraenprofundidadeltrabajorealizado
porelGrupo deVoorburg, quesehabía mostrado sumamente dispuesto suacooperar conelComité.
Aestefin,seacordó quelaSecretaría sepusiera encontacto conelGrupo deVoorburg alobjeto de
informar enunfuturo próximo alComité acerca decualquier propuesta deintroducir cambios enla
CCP quepudiera resultar deinterés parasusdeliberaciones.
Elsiguiente punto delorden deldíaserefería alaintroducción deunsistema dehojas amovibles
paralaslistas deservicios, asícomo alainformatización delasmismas. Eldebate secentró enun
documento delaSecretaría titulado Listas decompromisos ylistas deexenciones deltrato NMF:
Introducción deunsistema dehojas amovibles yutilización demodelos electrónicos -Cuestiones que
handeconsiderarse (S/CSC/W/3) enelquesedescribe laexperiencia obtenida enelmarco del
GATT/OMC enmateria debienes ycompras delsector público yseseñalan diversas cuestiones de
carácter técnico yjurídico queseplantean enlaesfera delosservicios. Enopinión devarias
delegaciones,laintroduccióndeunsistemadelistasrefundidasenhojasamoviblesserviríaparaactualizar
laslistas ymejorar latransparencia, loqueresulta fundamental enestaesfera. Otras delegaciones
sepreguntaron sinembargo sieranecesario introducir antes delasiguiente ronda denegociaciones
unsistema deestetipoensustitución delasactuales versiones enpapel delaslistas. Lasversiones
enpapel consolidadas tenían valorjurídico puesto queeranunareproducción exacta delaslistasfirmadas
porlosMinistros enMarrakech, ylaslistas quesehabían añadido desde entonces erancopias exactas
delasqueseadjuntaban alosprotocolos, firmadas formalmente porlosembajadores delasdelegaciones
encuestión. Enconcreto, unadelegación señaló quelaintroducción deunsistema enhojas amovibles
quefuera jurídicamente vinculante plantearía problemas deorden jurídico respecto delprocedimiento
deaprobación enelParlamento desupaís.
Varias delegaciones opinaron queeramásimportante alargo plazo mejorar lainformatización
delaslistas porloquerespecta alaintroducción yobtención deinformación. Aesterespecto, se
pidió alaSecretaría quemantuviera alComité informado delosavances logrados eneltrabajo que
serealiza actualmente enlaDivisión deServicios. LaPresidenta hizounresumen deldebate ypropuso
quelaSecretaría examinara lasconsecuencias encuanto alprocedimiento yalcosto delasdosvías
deactuación: enprimer lugar, lacreación deunsistema enhojas amovibles sinvalor jurídico y,en
segundo lugar, unsistema convalidez jurídica, esdecir, unoquesustituyera dehecho losactuales
niveles consolidados decompromisos.
Enlotocante alsiguiente punto delorden deldía,Organización delostrabajos futuros ,la
Presidenta señaló queasuparecer laopinión general delComité eraquelasdirectrices establecidas
enlaRonda Uruguay porloquerespecta alaconsignación enlistas habían quedado probablemente
obsoletas enalgunos aspectos ydebían revisarse. Propuso quelasdelegaciones examinaran porsu
cuenta estacuestión conmiras acelebrar undebate máspormenorizado enlapróxima reunión del
Comité. Porloquerespecta alpunto Fdelorden deldíarelativo alproyecto deinforme sobre las
actividades delComité paralaConferencia Ministerial deSingapur, lasdelegaciones examinaron el
proyecto preparado porlaSecretaría, defecha 2deoctubre de1996. Como resultado delas
deliberaciones mantenidas enelcurso delareunión, asícomo delasconsultas informales realizadas
posteriormente,laPresidentapresentóbajosupropiaresponsabilidaduninformealConsejodelComercio
deServicios, quefigura eneldocumento S/CSC/1 (anexo alapresente nota). Alnoplantearse ninguna
cuestión enrelación conelpunto Otros asuntos ,laPresidenta señaló querealizaría consultas informales
parafijarlafecha delapróxima reunión yseguidamente levantó lasesión.S/CSC/M/2
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ANEXO
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/CSC/1
29deoctubre de1996
DEL COMERCIO(96-4580)
Comité deCompromisos Específicos
ACTIVIDADES DEL COMITÉ DECOMPROMISOS ESPEC ÍFICOS
Informe alConsejo delComercio deServicios
Enlaúltima reunión delComité, quetuvolugar el10deoctubre, hubo acuerdo enquese
debía ofrecer alosparticipantes unanueva oportunidad paraformular propuestas sobre elproyecto
detexto delinforme. Asípues, eneltexto quefigura acontinuación sehanincorporado las
observaciones ysugerencias formuladas porlasdelegaciones enlareunión yconposterioridad aella.
Alaluzdelaspropuestas formuladas ydelasconsultas celebradas porlaPresidenta después dela
reunión,serevisóelinforme,quesesometealConsejodelComerciodeServiciosbajolaresponsabilidad
delaPresidenta.
__________________
1. ElComité deCompromisos Específicos hacelebrado en1996dosreuniones. Susdeliberaciones
sehancentrado enlamanera deorganizar susactividades yestablecer prioridades ensutrabajo con
arreglo asustresprincipales funciones, especificadas ensumandato (véase eldocumento S/L/16).
2. Encuanto alaprimera función -supervisar laaplicación deloscompromisos- losMiembros
consideran engeneral queesafunción desupervisión deberealizarse encasos particulares ydebe
centrarse enlosaspectos técnicos delaaplicación.
3. LosMiembros consideran queenelComité puede hacerse unagrancantidad detrabajo útil
enrelación conlasegunda función -examinar losaspectos técnicos delasListas decompromisos y
lasListas deexenciones deltratoNMF conmiras amejorar suexactitud ycoherencia técnicas sin
modificar loscompromisos vigentes. Sehacomenzado aexaminar lascuestiones relacionadas con
ladefinición delacobertura sectorial deloscompromisos ydelaexactitud delaactual listade
clasificación delAGCS. ElComité examinó undocumento delaSecretaría sobre laevolución pertinente
delossistemas declasificación delosservicios, incluida lalabor realizada porlasorganizaciones
internacionales competentes, ysusconsecuencias paralasnegociaciones enelmarco delAGCS yla
consignación enlaslistas anexas alAGCS. ElComité debatió asimismo lacuestión decómo facilitar
latramitación delasListas decompromisos ydeexenciones deltratoNMF. Aesterespecto, la
Secretaría preparó undocumento enelqueseanalizan lascuestiones pertinentes relativas, enprimer
lugar, alaintroducción deunsistema dehojas amovibles paralaslistas y,ensegundo lugar, laactual
evolución delainformatización delaslistas enlaOMC.
4. Encuanto alatercera función delComité -supervisar laaplicación delosprocedimientos de
modificación delaslistas deconformidad conelartículo XXIdelAGCS- losMiembros consideran
engeneral queelComité debe abordar lascuestiones pertinentes cuando sehayan finalizado los
procedimientos.
5. ElComitédeCompromisosEspecíficosdebeseguircumpliendosumandato,incluidoslostrabajos
relativos alaconsignación deloscompromisos enlaslistas, ydebehacer recomendaciones paramejorar
laexactitud ycoherencia técnicas delasListas decompromisos específicos ylasListas deexenciones
delartículo IIdelAGCS antes delinicio delapróxima ronda denegociaciones sobre laliberalización
delosservicios deconformidad conelartículo XIXdelAGCS.