RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/TRIMS/M/19 
5 de noviembre de 2004 
 
 (04-4716) 
Comité de Medidas en materia de Inversiones 
relacionadas con el Comercio  
 
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 26 DE OCTUBRE DE 2004 
 
Nota de la Secretaría  
 
 
1. El Comité de Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio se reúne el 
26 de octubre de 2004 bajo la preside ncia del Sr. Sivaramen Palayathan  (Mauricio).  El Comité adopta  
el orden del día que figura en el aerograma WTO/AIR/2406. 
A. NOTIFICACIONES DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 6 DEL ACUERDO 
SOBRE LAS MIC 
2. El Presidente  dice que las notificaciones presentadas de conformidad con el párrafo 2 del 
artículo 6 se han recopilado en el documento G/TR IMS/N/2/Rev.11.  Señala que desde la última 
reunión del Comité, México, El Salvador, Jord ania, Armenia y Bahrein han presentado nuevas 
notificaciones, que se reproducen en las adiciones 1 a 5 del mismo documento.  Antes de finales de 
año se distribuirá una versión actualizada de ese documento, donde se incorporarán todas las 
notificaciones nuevas.  Añade que varios Miembros no han cumplido todavía su obligación de 
notificación y los insta a que presenten sus notificaciones lo antes posible. 
3. El Comité acuerda  volver a ocuparse de este punto en una reunión próxima. 
B. PROPUESTAS RELATIVAS A LAS DISPOSICIONE S SOBRE TRATO ESPECI AL Y DIFERENCIADO 
REMITIDAS AL COMITÉ DE MEDIDAS EN MATERIA DE INVERSIONES RELACIONADAS CON EL 
COMERCIO POR EL PRESIDENTE DEL CONSEJO GENERAL , QUE SE REFIEREN AL ARTÍCULO 4 Y 
AL PÁRRAFO 3 DEL ARTÍCULO 5 DEL ACUERDO SOBRE LAS MIC 
4. El Presidente  recuerda que, en el contexto del programa de trabajo sobre trato especial y 
diferenciado establecido en el párrafo 44 de la Declar ación Ministerial de Doha y el párrafo 12.1 de la 
Decisión sobre las cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicación, en mayo de 2003 el 
Presidente del Consejo General remitió al Comité de MIC para su examen dos propuestas sobre trato 
especial y diferenciado.  Las propuestas, presen tadas por el Grupo Africano en el documento 
TN/CTD/W/3/Rev.2, se refieren al artículo 4 y al párrafo 3 del artículo 5 del Acuerdo sobre las MIC.  Se reproducen en el aerograma de convocatoria de la  presente reunión.  En la decisión adoptada por el 
Consejo General el 1º de agosto de 2004, se ha solicitado al Comité de MIC que concluya 
rápidamente su examen de dichas propuestas y rinda informe al Consejo General, con 
recomendaciones claras para la adopción de una deci sión lo antes posible pero no más tarde de julio 
de 2005. 
5. Con miras a cumplir este mandato sin demoras y en forma constructiva, el Presidente ha 
iniciado un proceso de consultas informales a fi n de evaluar el estado actual de las propuestas y 
analizar nuevos elementos y opciones que permitan al Comité alcanzar una solución satisfactoria.  
Informa al Comité de que, tras los contactos mantenidos con algunas de las partes interesadas, se 
siente alentado por el hecho de que hay posibilid ades de avanzar en esta importante cuestión.  Por G/TRIMS/M/19 
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 consiguiente, se propone continuar celebrando consult as con todos los Miembros interesados durante 
las próximas semanas, en un marco informal e incl usivo.  Propone que el Comité acuerde que el 
Presidente proceda de esta manera e informe al Comité  acerca de los resultados de sus consultas en el 
momento apropiado. 
6. El representante del Brasil
 dice que su delegación no tiene inconvenientes con la forma en 
que el Presidente se propone abordar esta cuestión.  En este momento, sólo desea reiterar que, para el 
Brasil, las cuestiones relativas al trato especial y diferenciado constituyen un aspecto muy importante 
de la Ronda de Doha y que, con arreglo al "paquete de julio" (es decir, la Decisión adoptada por el 
Consejo General el 1º de agosto de 2004), los Miembros tienen que obte ner resultados sobre esta 
cuestión para julio de 2005.  Alienta a los Miembros  a abocarse a esta cuestión en una forma seria y 
constructiva, para que el Comité de MIC contribuya a ayudar al Comité de Comercio y Desarrollo a 
resolver este importante tema de la Ronda.  Pide al Presidente que incluya a su delegación en las 
consultas que celebrará acerca de esta cuestión. 
7. El representante de Kenya  señala que su delegación también está de acuerdo con la propuesta 
del Presidente.  Añade que su delegación atribuye gran importancia a las cuestiones relativas al trato 
especial y diferenciado y confía en que, de confor midad con el compromiso renovado reflejado en el 
"paquete de julio" de abordar todas las cuestiones relativas al trato especial y diferenciado que quedan 
pendientes, los Miembros adopten una actitud de cooperación durante las consultas informales del 
Presidente para que el Comité pueda resolver est as cuestiones con la mayor rapidez posible.    
8. La representante de Malasia  dice que su delegación coincide con el Brasil y Kenya en que las 
cuestiones relativas al trato especi al y diferenciado son un component e muy importante del Programa 
de Trabajo de Doha y confía en que el trabajo del Comité con respecto a las dos propuestas sobre el 
trato especial y diferenciado rinda sus frutos.  La representante destaca la importancia de las 
propuestas y dice que su delegación agradecerá que, en futuras reuniones del Comité, el Presidente 
proporcione información más completa sobre los av ances realizados con respecto a ellas y sobre los 
resultados de sus consultas.   
9. El representante de la India  recuerda el Comité ha recibido instrucciones de presentar un 
informe al Consejo General sobre las dos propuestas relativas al trato especial y diferenciado de la 
categoría II, con recomendaciones claras para la adopción de una decisión, lo antes posible pero no más tarde de julio de 2005.  Su delegación está di spuesta a tratar estas cuestiones con los Miembros 
en forma constructiva bajo la orientación del Presidente.   
10. Con referencia a la declaración de Malasia, el Presidente
 asegura a los Miembros que se les 
dará plena oportunidad de recibir información completa  sobre la marcha de sus consultas informales.  
Dice que pronto se reunirá con los Miembros en dife rentes marcos y que informará al Comité, a su 
debido tiempo, sobre el estado de las consultas y la forma en que se propone avanzar en estas cuestiones importantes.   
11. El Comité toma nota
 de las declaraciones hechas y acepta  el procedimiento propuesto por el 
Presidente.   
C. MECANISMO DE EXAMEN DE TRANSICIÓN PREVISTO EN LA SECCIÓN  18 DEL PROTOCOLO DE 
ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA A LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL 
COMERCIO  
12. El Presidente  recuerda que en virtud de la sección 18 del Protocolo de Adhesión de China, el 
Comité de MIC debe examinar anualmente, durante  un período de ocho años después de la adhesión 
de China, la aplicación por este país del Acuerdo sobre las MIC y las disposiciones conexas del 
Protocolo e informar al Consejo del Comercio de  Mercancías (CCM) sobre los resultados de su  G/TRIMS/M/19 
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 examen.  El segundo examen anual tuvo lugar en oc tubre de 2003 y el informe correspondiente se 
remitió al CCM como documento G/L/648.  Por lo que se refiere al examen correspondiente a 2004, 
para cumplir con su tarea en el plazo previsto, será necesario que el Comité de MIC lleve a cabo el examen y presente su informe antes de la reunión del CCM prevista para el 25 de noviembre de 2004.  
A su vez, el Consejo del Comercio de Mercancías informará al Consejo General antes de finales de 
año.  A continuación, señala que el Comité ha recibido comunicaciones de las Comunidades Europeas 
y de los Estados Unidos que contienen observaciones y preguntas hechas en relación con el Mecanismo de Examen de Transición de China.   Esas comunicaciones se han distribuido en los 
documentos G/TRIMS/W/36 y G/TRIMS/W/35 y 37, respectivamente.  La información presentada por China sobre el anexo 1A de su Protocolo de Adhesión se ha distribuido en el documento 
G/TRIMS/W/40.   
13. A continuación, el Presidente anuncia su propósito de llevar a cabo el examen de la siguiente 
manera:  dará la palabra primero a las deleg aciones que han presentado a China preguntas por escrito 
y a cualquier otra delegación que desee hacer observa ciones sobre esta cuestión.  Después ofrecerá la 
palabra a la delegación de China, para que res ponda y formule observaciones complementarias.  En 
cuanto a la obligación del Comité de informar al Consejo del Comercio de Mercancías, el Presidente 
entiende que los Miembros desean que el Comité siga el mismo método que en el examen del año 
pasado.  En otras palabras, el Presidente preparará un breve informe fáctico al cual se adjuntarán las 
partes pertinentes del acta de la presente reunión.  El informe se distribuirá a todos los Miembros 
antes de presentarlo al Consejo del Comercio de Mercancías.    
14. El Comité acepta
 el procedimiento propuesto para la presentación de su informe.   
15. El representante de las Comunidades Europeas  recuerda que, en el marco del Mecanismo de 
Examen de Transición de China, su delegación ha  presentado dos preguntas con respecto a las MIC.  
Una de las preguntas que su delegación ha formula do anteriormente y a la que China ha respondido se 
relaciona con la modificación de las cláusulas contenidas en arreglos contractuales que sean incompatibles con el Acuerdo sobre las MIC.  En la comunicación de su delegación 
(G/TRIMS/W/36), se señala el compromiso explíc ito asumido por China en el momento de su 
adhesión a la OMC en lo que respecta a dichos arregl os contractuales.  Citando el párrafo pertinente 
del Protocolo de Adhesión de China, el orador dice que China ha contraído un compromiso según el 
cual "...  no hará cumplir las disposiciones de lo s contratos que impongan requisitos de este tipo".  A 
la luz de la respuesta proporcionada a las Comuni dades Europeas, su dele gación considera necesario 
volver a hacer hincapié en el tema y volver a fo rmular esa pregunta a Ch ina y espera recibir más 
información al respecto.  La segunda pregunta se rel aciona con la nueva política para el sector del 
automóvil que China adoptó este verano.  Como se refleja en el documento G/TRIMS/W/36, se 
solicitó a China que detallara y aclarara al Comité y al CCM las características pertinentes de la nueva política para el sector del automóvil y que, en par ticular, respondiera a las siguientes dos preguntas:  
qué ministerio u organismo del gobierno se encarga de  las zonas de elaboración para la exportación en 
China y qué reglamento prevé la supresión de las restricciones de otro modo aplicables a las empresas 
conjuntas siempre que la inversión se haga en una zona de elaboración para la e xportación.  En la otra 
pregunta se pedía a China que facilitara más detalles sobre las características de las zonas de elaboración para la exportación, incluida la posib ilidad de importar a China continental mercancías 
elaboradas en esas zonas, y que indicara si había circunstancias en las que la importación podía hacerse en régimen de franquicia arancelaria.  Su  delegación espera con interés las respuestas de 
China a esas preguntas.   
16. El representante de los Estados Unidos
 dice que su delegación considera que el Mecanismo 
de Examen de Transición es un ejercicio útil tanto para China como para los otros Miembros de 
la OMC.  Permite a China y los demás miembros in tercambiar información, examinar el avance de la 
aplicación y aclarar los puntos sobre los cuales hay acuerdo o desacuerdo.  Da las gracias a China por 
la presentación de información relativa al Anexo 1A y espera con interés su explicación de ese G/TRIMS/M/19 
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 documento.  El orador se refiere en primer luga r a las preguntas que su delegación ha presentado con 
respecto a la política de China para el sector del au tomóvil.  Su delegación observa que, con respecto 
a los planes de producción de automóviles nue vos y la fabricación de nuevos motores para 
automóviles, en el artículo 47 de la nueva política pa ra el sector del automóvil formulada por China se 
exige una inversión en instalacion es de investigación y desarrollo.  Su  delegación también señala que 
en el Protocolo de Adhesión de China y en los compromisos incluidos en el Informe del Grupo de 
Trabajo, China ha acordado que los derechos de inversión no estarán condicionados a, entre otras 
cosas, la realización de actividades de investigación y desarrollo en China.  La delegación de los 
Estados Unidos pide que China aclare el significado de  esta disposición y la forma en que se aplicará.  
Su delegación también observa que en el Anexo II de  la nueva política para el sector del automóvil, 
entre los documentos que se deben presentar a las au toridades de aprobación, figuran los acuerdos de 
transferencia de tecnología.  En el Protocolo de Adhesión de China y en los compromisos incluidos en 
el Informe del Grupo de Trabajo, China ha acordado no condicionar los derechos de inversión a la 
transferencia de tecnología.  Su delegación so licita que China explique el significado de esta 
disposición de la nueva política para el sector del automóvil.  Las otras preguntas presentadas por su 
delegación tienen que ver con el Catá logo de industrias para la orient ación de la inversión extranjera, 
que China publicó en marzo de 2002.  Al respecto, su delegación desea saber si China tiene previsto 
publicar un catálogo nuevo o revisado, y en especial,  si China prevé eliminar el desarrollo y 
producción de semillas mediante la biotecnología de  la categoría de inversiones prohibidas.   
17. El representante del Taipei Chino
 indica que su delegación presentará una comunicación.  
Además, tiene varias preguntas con respecto a la Políti ca de desarrollo de la industria del automóvil 
de China (en adelante denominada la Política), publ icada en mayo de 2004, y agradecería que China 
proporcionara más aclaraciones al respecto.  La prim era pregunta se relaciona con el artículo 36 de la 
Política, conforme al cual China eliminará el actu al método de gestión de autorizaciones en lo que 
respecta al derecho de venta de automóviles de pasajeros y formulará normas de aplicación para la 
gestión de la comercialización de las marcas de produc tos de la industria del automóvil.  Pregunta si 
China puede informar sobre el estado de preparación de las normas de aplicación para la gestión de la 
comercialización de las marcas de productos de la industria del automóvil y dar detalles sobre los 
aspectos principales de esas normas.  La segunda pregunta se relaciona con el artículo 39 de la 
Política, que establece que "la cesión del derecho de venta a otra persona jurídica se considera como 
una modificación importante del informe sobre el estudio de viabilidad del proyecto de inversión 
inicial, por lo que deberá ser apr obada por el Ministerio de Comercio y trasladada, para su aprobación, 
a la dependencia que examinó y aprobó el proyect o inicial." Su delegación opina que la cesión del 
derecho de venta de una empresa de producción de automóviles a otra  persona jurídica se considera, 
por lo general, como una práctica comercial habitu al que debería respetarse.  Sin embargo, China 
considera esta cesión como una modificación important e del proyecto de inversión inicial y exige que 
sea aprobada por las autoridades competentes.  Su  delegación pregunta si China puede confirmar que 
esas prescripciones no obstaculizarán ni comprometerán la autonomía de las empresas comerciales a 
la hora de ceder el derecho de venta o el derecho de comercialización.  Pr egunta además si, teniendo 
en cuenta la práctica comercial habitual a nivel in ternacional, China podría c onsiderar suprimir esas 
prescripciones.   
18. El orador indica que su tercera pregunta se re laciona con el artículo 47 de la Política, que 
establece requisitos estrictos para los nuevos pr oyectos de inversión.  Este aspecto ha sido 
mencionado por los oradores anteriores, por lo cual  no necesita referirse a los detalles de esas 
disposiciones.  Su delegación pregunta si China pue de explicar por qué motivo los requisitos relativos 
a la inversión total y a los beneficios después de l pago de impuestos no equivalen a obstáculos a la 
inversión para los nuevos inversores.  La cuarta  pregunta se refiere al párrafo 203 del Informe del 
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de China, confor me al cual China se ha comprometido a suprimir 
las prescripciones en materia de contenido local.  Si n embargo, los artículos 55, 56 y 57 de la Política 
contienen una definición estricta y una enumeración de las características de un vehículo completo.  Pregunta si China puede confirmar que esas disposici ones no tienen por objeto aumentar el porcentaje  G/TRIMS/M/19 
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 de localización de los productos de  la industria del automóvil y qu e no constituirán nuevos obstáculos 
para la importación de vehículos.  La última pre gunta de su delegación se relaciona con el artículo 58 
de la Política, conforme al cual el Estado designa cuatro puertos costeros y dos puertos interiores, así 
como el Paso de Alataw en Xinjiang, como puert os de importación de vehículos completos.  Por 
consiguiente, los vehículos completos importados debe n entrar en China a través de esos puertos.  Su 
delegación tiene interés en conocer los motivos que han llevado a China a designar esos puertos, en 
particular, para la importación de vehículos comple tos y saber si China tiene previsto designar más 
puertos en el futuro 
19. La representante de China  señala que, con anterioridad a la presente reunión, China presentó 
al Comité de MIC la información necesaria sobre el  Anexo 1A del Protocolo de Adhesión.  Antes de 
ceder la palabra a su colega para que responda  las preguntas concretas que los Miembros han 
presentado por escrito, la oradora desea proporciona r información ilustrativa sobre las cuestiones que 
preocupan a algunos de ellos.  En primer lugar,  inmediatamente después de su adhesión, China 
introdujo extensas modificaciones en el Catálogo de industrias para la orientación de la inversión 
extranjera para ponerlo en consona ncia con las normas de la OMC y los compromisos asumidos por 
China.  El Catálogo en vigor tiene una característ ica distintiva.  Aumenta el grado de apertura y 
adopta como política general el fomento de l as inversiones extranjeras.  Las industrias 
correspondientes a la categoría de industrias "alent adas" aumentaron de 186 a 262, y el número de 
industrias "restringidas" se redujo de 112 a 75.  As imismo, China ha flexibilizado más los límites de 
capital impuestos a la inversión extrajera.  Por ejem plo, se ha suprimido el re quisito de que la parte 
china tenga la mayoría de las acciones de los muelles públicos en los puertos.  Además, se han 
eliminado algunas de las prohibiciones contra la inversión extranjera en sectores como las 
telecomunicaciones y el suministro de gas y agua.  En segundo lugar, el 1º de junio de 2004 China promulgó la Política relativa al desarrollo de la i ndustria del automóvil.  Durante la etapa de 
formulación de dicha Política, el Gobierno de China solicitó, en forma amplia, las opiniones y 
observaciones de las empresas nacionales y de los inve rsores extranjeros, a través de Internet y de 
diversos simposios.  La Política se completó sólo d espués de efectuar varias revisiones basadas en las 
opiniones aportadas por dichas industrias.  La nue va Política contiene dos mejoras fundamentales con 
respecto a la anterior.  Se han eliminado las disposiciones incompatibles con las normas de la OMC.  Se han suprimido las prescripciones relativas al equilibrio cambiario, el contenido local y los 
resultados de exportación.  Tambié n se han derogado gran parte de las reglamentaciones relativas a 
las aprobaciones administrativas.  Según la Política, en la administración de la industria del automóvil 
se otorga más peso a las leyes y las normas técnicas que al papel de las autoridades estatales, con el 
objeto de promover un desarrollo sano del sector.  Es ta nueva política ha satisfecho las necesidades de 
desarrollo de la industria del automóvil de China, así como los compromisos asumidos por el país en 
el momento de la adhesión.  La oradora añade que  en 2004, se cumple el tercer aniversario de la 
adhesión de China a la OMC.  En los años anterior es, el cumplimiento leal y pleno de las obligaciones 
de China con respecto a las MIC ha creado un ento rno favorable y condiciones equitativas para los 
inversores extranjeros.  En 2003, con un ingreso de inversiones extranjeras directas de 53.500 millones de dólares EE.UU., China fue uno de  los destinos más interesantes para las IED 
mundiales.  Su delegación considera que la actitud positiva de los inve rsores es el mejor testimonio de 
que China aplica un régimen de inversiones liberal y de que ha cumplido con éxito los compromisos 
asumidos en la esfera de las MIC.  A continuación, la oradora cede la palabra a su colega.   
20. Antes de responder a las preguntas concretas fo rmuladas por los Miembros, el representante 
de China
 dice que las preguntas deben presentarse a Chin a por escrito al menos 10 días antes de la 
reunión en que se trate el Mecanismo de Examen de  Transición.  Esto permitirá a China disponer de 
tiempo suficiente para recurrir a fuentes nacionales de información y preparar las respuestas.  Dice 
que su delegación nunca recibió preguntas por escrit o del Taipei Chino.  A continuación, procede a 
responder oralmente a las preguntas de los Miembros .  En primer lugar, reitera que China ha 
cumplido plenamente los compromisos y obligaciones asumidos en el momento de su adhesión con 
respecto a las MIC y que ha suprimido las prescripci ones en materia de equilibrio cambiario, balanza G/TRIMS/M/19 
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 comercial, contenido local y resultados de exportaci ón.  Sin embargo, en lo referente a todos los 
contratos comerciales en vigor relativos a oper aciones de empresas conjuntas y a transferencia de 
tecnología, dado que han sido firmados por las part es pertinentes teniendo en cuenta sus respectivos 
intereses comerciales, son las propias partes las que deberán negociar la modificación de esos contratos sobre la base de la equidad, la justicia  y la igualdad.  No se debe considerar que los 
contratos han sido automáticamente invalidados o an ulados o causa de la acción o la intervención del 
Gobierno.  Con respecto al Catálogo de industrias para  la orientación de la inversión extranjera, señala 
que, como todos los Miembros saben, el catálogo en vigor se publicó y aplicó después de su 
modificación, en marzo de 2002.  En vista del rá pido desarrollo de la economía nacional y de la 
sociedad de China desde ese enton ces, y con miras a satisfacer la necesidad de una mayor apertura, 
China modificará su Catálogo de industrias para la or ientación de la inversión extranjera de tanto en 
tanto, según sea necesario.  El propósito de la formulación y aplicación del Catálogo de industrias 
para la orientación de la inversión extranjera es perfeccionar la orient ación de la inversión extranjera y 
guiarla de modo que acompañe el rápido desarrollo de la economía nacional y de la sociedad de 
China.  De conformidad con el Reglamento para la  orientación de la inversión extranjera, se prohíben 
los proyectos de inversión extranjera que pongan en pe ligro la seguridad nacional o el interés social y 
público.  Cuando se adhirió a la OMC, China no prome tió abrir a la inversión extranjera los 10 tipos 
de proyectos que actualmente están prohibidos.  Entre e llos, en el sector de la "agricultura, silvicultura 
y pesca" hay tres tipos de proyectos en que está prohib ido la inversión extranjera, uno de los cuales es 
la "producción y desarrollo de semillas de plantas modificadas genéticamente".  En cambio, el 
desarrollo y la producción de semillas mediante la biotecnología no se cuentan entre esos tres tipos de 
proyectos.    
21. A continuación, el representante se refiere a la  nueva política para el sector del automóvil.  
Señala que esa política dice que "...  las disposic iones de la presente política no restringirán los 
proyectos de producción de automóviles y motore s destinados a la exportación establecidos por 
fabricantes de automóviles extranjeros o nacionales en las zonas de elaboración para la exportación 
(ZEE), pero dichos proyectos deberán presentar se al Consejo de Estado para su examen y 
aprobación".  Su delegación considera que la práct ica de establecer zonas de elaboración para la 
exportación y aplicar diferentes métodos administra tivos a las empresas situadas dentro de dichas 
zonas es una práctica habitual de la mayoría de los Miembros y no se debería considerar como un 
requisito en materia de resultados de exportaci ón.  Añade que, de conformidad con las Medidas 
provisionales para la administración de aduanas en las zonas de elaboración para la exportación, los 
fabricantes de automóviles instalados dentro de di chas zonas no se inscribirán en el registro público 
de fabricantes y de productos nacionales.  Los automóviles y los motores producidos en esas zonas 
están destinados solamente a la exportación.  Lo s productos transportados fuera de las zonas están 
sujetos a los mismos procedimientos aduaneros que  las mercancías importadas y al arancel que se 
aplica a los productos acabados.  Con respecto a las mercancías sujetas a licencias de importación, es 
necesario presentar a la aduana una licencia de impor tación válida.  Todos los artículos de la política 
para el sector del automóvil se apli can a las empresas que invierten en la industria de los automóviles 
en China.  El artículo 3, o el "párrafo 3 de la  nueva política", como lo ha llamado un Miembro en su 
pregunta escrita, presenta una visión general de los objetivos, la estrategia y la orientación de China 
respecto del desarrollo de la industria del autom óvil y no incluye medidas detalladas ni restricciones 
en materia de volumen.  El Anexo 2 de la política dispone que, cuando se establece un proyecto 
relacionado con la industria de los automóviles,  las empresas interesadas deben registrar los 
documentos pertinentes.  El artículo 4 del Anexo 2 establece que los contratos de transferencia de tecnología extranjera deben ser registrados.  El motivo por el que China exige "transferencia de 
tecnología extranjera y contratos de cooperación técni ca" es prevenir el ensamblaje ilegal, proteger la 
propiedad intelectual y facilitar los procedimientos  de ensayo y acreditación de productos y no obligar 
a las partes extranjeras a transferir sus tec nologías.  Por ende, esta práctica no constituye una 
restricción a la inversión ni una violación del Pr otocolo de Adhesión o del Informe del Grupo de 
Trabajo.  El representante continúa diciendo que el  artículo 47 de la política dispone que las empresas 
recientemente establecidas creen sus propias institu ciones de investigación y desarrollo.  El propósito  G/TRIMS/M/19 
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 de este requisito es asegurar que dichas empresas a dquieran una capacidad técnica básica, a fin de 
garantizar que puedan realizar trabajos de reconstr ucción técnica y de investigación y desarrollo sobre 
sus propios productos y satisfacer los crecientes re quisitos técnicos y jurídicos en materia de 
seguridad, protección ambiental y ahorro energético, así  como la demanda de los clientes en China.  
Este artículo no establece prescripciones específicas y obligatorias acerca de los resultados de la 
investigación y desarrollo de productos.  Por últim o, señala que, en China, la Administración de 
Aduanas es responsable de los reglamentos sobre la supervisión de las ZEE.  Para encontrar 
información más detallada, se pueden consultar las Medidas provisionales para la administración de 
aduanas en las zonas de elaboración para la exportaci ón.  Los proyectos de inversión en la fabricación 
de automóviles y motores dentro de las ZEE se admi nistran de conformidad con las disposiciones de 
esa política.   
22. El representante de los Estados Unidos  dice que su delegación agradece las respuestas de 
China, pero desea recibir más aclaraciones con respect o a algunas de ellas.  Entiende que, en relación 
con el artículo 47 de la nueva política para el sector  del automóvil, el delegado de China ha dicho que 
la disposición relativa a la investigación y el desa rrollo no es obligatoria.  Pregunta a China si esa 
interpretación es correcta.  Con respecto al Catálogo de industrias para la or ientación de la inversión 
extranjera, según las respuestas de China, entie nde que el desarrollo y producción de semillas 
mediante la biotecnología no está comprendido en la categoría de proyectos prohibidos.  También 
quiere que se aclare si esta interpretación es correcta.   Por último, señala que las autoridades de su 
país examinarán las respuestas y la información relativa al Anexo 1A presentadas por China en la 
reunión y que, en caso necesario, su delegación hará  observaciones o preguntas complementarias en el 
Consejo del Comercio de Mercancías.    
23. El representante de las Comunidades Europeas  da las gracias a la delegación de China por 
haber proporcionado algunas respuestas a las pregunt as hechas por su delegación en el documento 
presentado el 13 de septiembre de 2004.  Desea pedir aclaraciones con respecto a dos aspectos que serán examinados con mayor detenimiento en Bru selas, incluso con la industria del automóvil y 
expertos.  La primera cuestión se relaciona con el cu mplimiento de los contratos.  Según la respuesta 
de China, entiende que los contra tos que contengan cláusulas incompatibles con el Acuerdo sobre las 
MIC deben ser renegociados o m odificados por las partes en los contratos, no mediante una 
intervención del Estado.  Dejando de lado esa observaci ón, pregunta si China puede aclarar cuál es el 
significado exacto de la siguiente frase del Protocol o de Adhesión:  "Además, China no hará cumplir 
las disposiciones de los contratos que impongan requi sitos de este tipo".  Pregunta a la delegación de 
China si es posible interpretar que esa frase significa, por ejemplo, que si un inversor extranjero se 
rehusase a cumplir el requisito de usar component es locales impuesto por una parte nacional y por tal 
motivo se lo enjuiciara, las autoridades de China gara ntizarían que las disposiciones pertinentes de ese 
contrato no "se harían cumplir", de conformidad co n el Protocolo de Adhesi ón.  La segunda pregunta 
se relaciona con el párrafo 13 del documento G/TR IMS/W/36.  Pregunta a China en qué medida los 
resultados de exportación reales constituyen una cond ición o un requisito para obtener la aprobación 
pertinente para hacer inversiones en las ZEE.  Reconoce que China ha proporcionado información útil 
acerca de las ZEE, pero agradecería que China diese una respuesta muy concreta a su pregunta.   
24. El representante del Taipei Chino
 da las gracias a la delegación de China por sus 
observaciones y dice que entiende que China no ha r espondido plenamente a las preguntas formuladas 
por su delegación porque fueron presentadas demasi ado tarde.  Espera con interés recibir las 
respuestas en el momento apropiado.   
25. El representante de China  dice que su delegación necesita mucho tiempo y recursos para 
preparar las respuestas correspondientes al Mecanismo  de Examen de Transición.  Agradece que los 
Miembros reconozcan la diligencia y la contribuc ión de China en este sentido.  Añade que, con 
arreglo al procedimiento del Mecanismo de Examen  de Transición, una vez que haya finalizado el 
debate acerca de este punto del orden del día en  la presente reunión, las preguntas formuladas o G/TRIMS/M/19 
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 planteadas en forma oral se deberán presentar a Ch ina en algún otro marco apropiado.  Cuando se 
completa el Mecanismo de Examen de Transición en el seno del Comité, el proceso queda terminado.  
No tiene inconveniente en responder a algunas de las preguntas complementarias formuladas por los 
Miembros, pero en otros casos tendrá que llevarlas a su  país para analizarlas más, antes de dar las 
respuestas adecuadas.  Con respecto a la pregunt a sobre las ZEE, sugiere al delegado de las 
Comunidades Europeas que consulte las Medidas prov isionales para la administración de aduanas en 
las zonas de elaboración para la exportación.  Añade que, una vez de regreso en la capital, su delegación obtendrá más información de la Ad ministración de Aduanas y responderá a las 
Comunidades Europeas, dentro de otro marco.  En lo que respecta a la pregunta sobre el desarrollo y 
producción de semillas mediante la biotecnología, su  delegación puede confirmar que sólo hay tres 
tipos de proyectos, en el sector de la agricultura, la silvicultura y la pesca, que están prohibidos para la 
inversión extranjera y que uno de esos proyectos es la producción y el desarrollo de semillas de 
plantas modificadas genéticamente.  Según tiene en tendido, el desarrollo y la producción de semillas 
mediante la biotecnología no se cuentan entre esos tres .  Con referencia al artículo 47 de la política de 
China para el sector de las partes de automóvil es, dice que esta disposición no estipula requisitos 
específicos u obligatorios sobre los resultados de la  investigación y el desarrollo de productos.   
26. El Presidente encomia a la delegación de China por la diligencia con que se preparó para el 
examen y para responder a las preguntas que se habí an presentado.  Agradece igualmente a todas las 
demás delegaciones su activa participación en el examen.  El Comité toma nota
 de las declaraciones 
hechas.   
27. El Comité aprueba  ad referendum  el informe del Presidente al Consejo del Comercio de 
Mercancías1 y acuerda  que el Informe, al cual se adjuntarán  como anexo las secciones pertinentes del 
acta de la presente reunión, se remita al Consejo del Comercio de Mercancías.   
D. INFORME ANUAL (2004) 
28. El Presidente  recuerda que en el párrafo 3 del ar tículo 7 del Acuerdo sobre las MIC se 
establece que el Comité informe anualmente al Consejo del Comercio de Mercancías.  Como base 
para el examen de este asunto por el Comité, ha pedido a la Secretaría que prepare un proyecto de 
informe anual, que se ha distribuido con la signa tura G/TRIMS/W/38.  El informe se actualizará, 
según proceda, para recoger los debates de la prese nte reunión.  Invita a los Miembros a formular 
observaciones acerca del proyecto de informe.   
29. El Comité examina el proyecto y adopta  ad referendum  el informe anual (2004), con la 
reserva de que la Secretaría lo complete y actualice a la luz de los debates celebrados en la presente 
reunión y de las observaciones formuladas por algunos Miembros. 
E. ELECCIÓN DE LA MESA  
30. El Presidente  recuerda que el reglamento del Comité dispone que el presidente sea elegido en 
la primera reunión de cada año.  El mandato del pres idente dura hasta el final de la primera reunión 
del año siguiente.  Como el Comité  de MIC está celebrando su primera reunión del año, debe elegir su 
presidente en esta reunión.  Ofrece la palabra para que los Miembros hagan propuestas al respecto.   
                                                      
1 En la reunión, se distribuyó entre los Miembros un proyecto de informe del Presidente para su 
examen. 
  G/TRIMS/M/19 
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 31. Por aclamación, el Comité reelige  Presidente al Sr. Sivaramen Palayathan (Mauricio) para el 
período 2004-2005.    
F. OTROS ASUNTOS  
32. No se plantearon cuestiones en este punto del orden del día.   
 
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