ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/BFA/W/98
8 de julio de 2003
(03-3686)
Comité de Asuntos Presupuestarios,
Financieros y Administrativos
RENDICIÓN DE INFORMES POR LAS DIVISIONES
SOBRE OBJETIVOS Y GASTOS
2002WT/BFA/W/98
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ÍNDICE
Página
DIRECCIÓN ............................................................................................................................... ..........3
GABINETE DEL DIRECTOR GENERAL .......................................................................................4
DIVISIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y SERVICIOS GENERALES .............................................5
GASTOS COMUNES DE LA OMC ...................................................................................................9
DIVISIÓN DE ADHESIONES ..........................................................................................................10
DIVISIÓN DE AGRICULTURA Y PRODUCTOS BÁSICOS ......................................................13
DIVISIÓN DEL CONSEJO Y DEL CNC ........................................................................................17
DIVISIÓN DE DESARROLLO Y ESTUDIOS ECONÓMICOS ..................................................20
DIVISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES ...............................................................................23
DIVISIÓN DE INFORMÁTICA .......................................................................................................27
DIVISIÓN DE INFORMACIÓN Y RELACIONES CON LOS MEDIOS
DE COMUNICACIÓN .......................................................................................................................29
DIVISIÓN DE PROPIEDAD INTELECTUAL ...............................................................................33
DIVISIÓN DE SERVICIOS LINGÜÍSTICOS Y DOCUMENTACIÓN ......................................38
DIVISIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS ...........................................................................................41
DIVISIÓN DE ACCESO A LOS MERCADOS ...............................................................................46
DIVISIÓN DE NORMAS ...................................................................................................................57
DIVISIÓN DE ESTADÍSTICA .........................................................................................................62
DIVISIÓN DE COOPERACIÓN TÉCNICA ...................................................................................65
AUDITORÍA DE LA COOPERACIÓN TÉCNICA .......................................................................68
DIVISIÓN DE LOS TEXTILES .......................................................................................................70
ÓRGANO DE SUPERVISIÓN DE LOS TEXTILES .....................................................................73
DIVISIÓN DE COMERCIO Y MEDIO AMBIENTE ....................................................................75
DIVISIÓN DE COMERCIO Y FINANZAS ....................................................................................78
CENTRO DE INFORMACIÓN SOBRE EL COMERCIO INTERNACIONAL
Y BIBLIOTECA ............................................................................................................................... ..81
DIVISIÓN DE COMERCIO DE SERVICIOS ................................................................................84
DIVISIÓN DE EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES .............................................87
INSTITUTO DE FORMACIÓN .......................................................................................................90
ÓRGANO DE APELACIÓN Y SU SECRETARÍA ........................................................................95WT/BFA/W/98
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Dirección
Parte Sección Presupuesto Gastos Saldo
A. Años de trabajo* Sueldos 1.780.700 1.694.218 86.482
Personal supernumerario 159.000 19.314 139.686
B. Gastos
administrativos Material y equipo 
permanente
Material y equipo fungible
Servicios por contrata
C. Otros gastos Gastos generales de 
personal
Misiones
Oficiales 322.800 290.074 32.726
De cooperación técnica 115.000 114.861 139
Gastos de representación y
atenciones sociales 202.600 190.771 11.829
Total 2.580.100 2.309.238 270.862
* Incluidos los funcionarios de las categorías superiores.WT/BFA/W/98
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Gabinete del Director General
Parte Sección Presupuesto Gastos Saldo
A. Años de trabajo* Sueldos 1.314.100 1.211.314 102.786
Personal supernumerario 38.000 237.436 (199.436)
B. Gastos
administrativos Material y equipo
permanente 911 (911)
Material y equipo fungible
Servicios por contrata
C. Otros gastos Gastos generales de
personal 2.500 2.500
Misiones
Oficiales 155.000 135.591 19.409
De cooperación técnica
Gastos de representación y
atenciones sociales
Total 1.509.600 1.587.753 (78.153)
* Incluidos los funcionarios de las categorías superiores.WT/BFA/W/98
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División de Administración y Servicios Generales
Parte Sección Presupuesto Gastos Saldo
A. Años de trabajo* Sueldos 8.489.600 8.107.652 381.948
Personal supernumerario 1.451.100 3.622.528 (2.171.428)
B. Gastos
administrativos Material y equipo permanente 948.000 984.753 (36.753)
Material y equipo fungible - 16.903 (16.903)
Servicios por contrata
b) Ofimática215.000 213.563 1.437
C. Otros gastos Gastos generales de personal 464.500 497.504 (33.004)
Misiones
Oficiales 49.000 48.586 414
De cooperación técnica
Gastos de representación y
atenciones sociales 1.200 789 411
Gastos diversos
Formación
Seguros
Organismos de las 
Naciones Unidas
Total 11.618.400 13.492.278 (1.873.878)
* Incluidos los funcionarios de las categorías superiores.WT/BFA/W/98
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División de Administración y Servicios Generales
Evaluación del cumplimiento de los objetivos fijados para 2002
i) Garantizar el funcionamiento eficaz de los servicios en lo que respecta a:  a) todas las
cuestiones financieras, con inclusión de la preparación y el control del presupuesto, la
contabilidad y las nóminas;  b) las cuestiones relativas a recursos humanos;  c) las cuestioneslogísticas relacionadas con las estructuras físicas;  y d) las misiones y otros viajes:
● Se llevó a cabo y se controló el movimiento de efectivo de la Organización, enparticular registrando a diario todas las operaciones financieras y asegurando los
ingresos de las inversiones.  Se pagaron mensualmente los sueldos de unos
800 funcionarios (de plantilla y supernumerarios) así como dietas del personal
destacado en misiones.  Se recaudaron y tramitaron las primas de pensión y de seguro
médico para el Plan de Pensiones de la OMC y Van Breda & Co. International,
respectivamente.
● Se aseguró y mantuvo el Centro William Rappard de forma conveniente, y seprocedió a la sustitución del equipo, los muebles y el material general de oficina,
cuando fue necesario.
● Se recibieron y trataron:  a) las contribuciones de los Miembros por valor de
135.442.702 francos suizos al presupuesto de funcionamiento de la OMC de 2001 y
b) las contribuciones, por valor de 509.997 francos suizos, señaladas a los países
observadores con respecto a los servicios recibidos de la Secretaría en 2002.
● Se recibieron y trataron los fondos extrapresupuestarios.
● Se preparó:  i) el Informe Presupuest ario y Financiero del Director General
correspondiente a 2001;  ii) los informes de las Divisiones sobre los objetivos y
gastos correspondientes a 2001;  y iii) el informe sobre los fondos
extrapresupuestarios correspondiente a 2001.
● Se ofreció asistencia a los auditores externos en el cumplimiento de sus funciones.
● Se preparó el Proyecto de Presupuesto para 2003, sobre la base de la informaciónsuministrada por las distintas Divisiones.
● Se gestionaron de manera eficiente los recursos humanos de la Organización:  a) secubrieron 50 vacantes externas y 2 vacantes internas,  b) se elaboraron, examinaron y
aplicaron políticas de personal como el sistema de retribuciones por actuación
profesional, el procedimiento para atender las quejas y reclamaciones del personal, el
trabajo a tiempo parcial y un proyecto piloto de trabajo a domicilio, c) se organizaron
y pusieron en práctica programas de formación para el personal de la OMC, d) seadministró un personal de aproximadamente 800 funcionarios con contratos
ordinarios, de plazo fijo y corto plazo y 25 pasantes:  contratos, remuneración,
perspectivas de carrera, derecho a prestaciones, seguridad social, cese del servicio y
asesoramiento, e) se administró el sistema de pensiones específico de la OMC, con la
celebración de reuniones del Consejo de Ad ministración y el Comité de Inversiones
del Plan de Pensiones de la OMC, y la prestación de servicios de secretaría en dichas
reuniones.WT/BFA/W/98
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ii) Vigilar el presupuesto descentralizado y los fondos extrapresupuestarios e informar
oportunamente a las Divisiones:
● Se aseguró que los gastos de la Secretaría de la OMC y del Órgano de Apelación y susecretaría se atuvieron al presupuesto aprobado por los Miembros de la OMC.
● Se aseguró que los fondos extrapresupuestarios fueran administrados de la misma
forma que los fondos ordinarios.
● Se preparó trimestralmente un informe de la situación presupuestaria de cada una delas Divisiones y se ofrecieron a éstas las aclaraciones que solicitaron.
iii) Velar por el buen funcionamiento administrativo del Comité de Asuntos Presupuestarios,
Financieros y Administrativos:
● Se organizaron 13 reuniones formales y 2 informales del Comité de Asuntos
Presupuestarios, Financieros y Administrativos, incluida la preparación del orden del
día y los documentos conexos para su distribución en las reuniones, además de los
informes de las reuniones.
iv) Proporcionar información a la Dirección para asegurar el funcionamiento eficaz de la
Organización.
● Se proporcionó información a la Dirección cuando ésta lo solicitó.
v) Garantizar el apoyo administrativo y logístico a las actividades regionales de cooperación
técnica.
● Dado que las actividades regionales de asistencia técnica aumentaron enormementeentre 2001 y 2002, pasando de 25 a 112, debido principalmente a la aplicación oficialdel programa de asistencia técnica del Programa de Doha para el Desarrollo, fue
necesario asegurarse de que la coordinación administrativa y logística se realizara del
mismo modo que en años anteriores.  Se organizaron reuniones mensuales con el fin
de coordinar mejor los servicios prestados, establecer un seguimiento administrativo
y financiero para cada actividad y cada caso especial y mantener a los funcionariosbien informados acerca de asuntos tanto generales como específicos relacionados con
la administración y la logística.
● Fue indispensable crear una red interna en la Unidad de Logística para almacenar pormeses los archivos de todas las actividades de asistencia técnica programadas, con el
fin de mejorar la administración y el seguimiento internos de cada una de las
actividades que se había de preparar y realizar.  El establecimiento y la mejora
continua de esta red interna nos permitió gestionar diariamente los datos de formaeficaz y asegurarnos de que cualquier persona de la Unidad de Logística pudiera
ocuparse de cualquier actividad en cualquier momento.
● Los recursos humanos puestos a disposición de la Unidad de Logística en 2002,a saber, dos personas más, permitieron realizar debidamente todas las actividades de
asistencia técnica programadas e iniciadas a lo largo del año y mantener una estrechacolaboración con la División de Cooperación Técnica, así como con todas las demás
Divisiones de la OMC y las instituciones, secretarías y/u organizaciones externas queWT/BFA/W/98
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participaron directamente en la aplicación del programa de asistencia técnica del
Programa de Doha para el Desarrollo.
● La Unidad de Logística pudo asegurar el funcionamiento eficiente de los servicios entodos los asuntos administrativos y financieros;  la preparación de los presupuestos de
asistencia técnica;  la preparación, el control y el seguimiento necesario de cadaactividad regional;  la preparación y distribución de documentos y publicaciones para
cada actividad;  las cuestiones logísticas relacionadas principalmente con las
estructuras físicas, como los asuntos bancarios, las dietas y los gastos de viaje que se
han de confiar a los participantes sobre el terreno directamente cuando toman parte en
misiones.WT/BFA/W/98
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Gastos comunes de la OMC
Parte Sección Presupuesto Gastos Saldo
A. Años de trabajo* Sueldos 22.980.100 23.511.033 (530.933)
Personal supernumerario 134.550 0 134.550
B. Gastos
administrativos Comunicaciones 2.166.000 2.235.785 (69.785)
Edificio 3.819.100 3.549.448 269.652
Material y equipo
permanente 876.200 1.309.710 (433.510)
Material y equipo fungible 561.030 514.615 46.415
Servicios por contrata
a) Reproducción 95.000 75.351 19.649
b) Ofimática 0 2.550 (2.550)
c) Otros 244.000 245.882 (1.882)
C. Otros gastos Gastos generales de personal 1.661.000 1.840.286 (179.286)
Misiones
Oficiales 900 0 900
Técnicas
Cursos de formación en
política comercial662.600 460.193 202.407
Gastos de representación y
atenciones sociales21.200 19.412 1.788
Auditores externos 50.000 18.909 31.091
Biblioteca 0 6.000 (6.000)
Conferencia Ministerial 400.000 400.000 0
Gastos imprevistos 100.000 48.000 52.000
CCI 15.113.850 14.654.857 458.993
Grupo Permanente de
Expertos 30.000 12.824 17.176
Gastos diversos 73.000 65.788 7.212
Total 48.988.530 48.970.645 17.885
* Incluidos los funcionarios de las categorías superiores.WT/BFA/W/98
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División de Adhesiones
Parte Sección Presupuesto Gastos Saldo
A. Años de trabajo* Sueldos 1.126.500 1.180.136 (53.636)
Personal supernumerario 36.300 - 36.300
B. Gastos
administrativos Material y equipo permanente 1.500 1.299 201
Material y equipo fungible
Servicios por contrata 1.500 989 511
C. Otros gastos Gastos generales de personal
Misiones
Oficiales 5.000 4.378 622
De cooperación técnica
Gastos de representación y
atenciones sociales 800 386 414
Gastos diversos
Total 1.171.600 1.187.188 (15.588)
* Incluidos los funcionarios de las categorías superiores.WT/BFA/W/98
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División de Adhesiones
Evaluación del cumplimiento de los objetivos fijados para 2002
i) Llevar adelante y facilitar las negociaciones entre los Miembros de la OMC y los Estados y
entidades que soliciten su adhesión a la OMC, alentando a estos últimos a integrarse en el
sistema multilateral de comercio mediante la liberalización efectiva de sus regímenes decomercio de bienes y servicios.
1. Grupos de trabajo sobre adhesiones
• Se celebraron 41 reuniones de grupos de trab ajo, y la Secretaría organizó en Ginebra
16 rondas de negociaciones bilaterales.
• Se completaron las adhesiones de Armenia y de la ex República Yugoslava de
Macedonia.  Se celebraron negociaciones intensivas con Armenia y Turquía antes de
la conclusión de la adhesión de Armenia con el fin de resolver la cuestión con
Azerbaiyán y garantizar una adhesión sin tropiezos.
• Se insistió especialmente en acelerar el proceso de adhesión de los PMA,
contribuyendo así a la aplicación efectiva de los párrafos 9 y 42 de la Declaración de
Doha.  Las adhesiones de Camboya, Nepal, Samoa y Tonga están próximas a su
terminación, con el objetivo de finalizarlas en su totalidad o en su mayor parte a más
tardar en la Conferencia Ministerial de Cancún.
• Se inició la labor de los grupos de trabajo sobre la adhesión de Azerbaiyán, Bhután,
Bosnia y Herzegovina, la República Libanesa, Tayikistán, Uzbekistán, Yemen y la
República Federativa de Yugoslavia.
• Progresó la labor de los grupos de trabajo sobre la adhesión de Argelia, Kazajstán, la
Federación de Rusia, Ucrania y Viet Nam.  En particular, se hicieron importantesesfuerzos para dar un nuevo impulso al proceso de adhesión de Rusia.  En
colaboración con los Miembros de la OMC se elaboró un ambicioso programa, con un
calendario detallado de reuniones para 2003, que fue aprobado en la reunión de
diciembre.
• Se enviaron misiones relacionadas con la adhesión a la OMC a 14 países:  Argelia,
Armenia, Azerbaiyán, Bosnia y Herzegovina, Kazajstán, Libia, ex RepúblicaYugoslava de Macedonia, Samoa, Sudán, Tayikistán, Taipei Chino, Tonga,
Uzbekistán y Viet Nam, y se dedicaron fu ndamentalmente a reuniones de información
sobre el proceso de adhesión, la preparación de los documentos necesarios para las
reuniones de los grupos de trabajo y visitas de los Presidentes de los grupos paraimpulsar el proceso político de la adhesión.  Estas misiones no comprenden las
misiones a países en proceso de adhesión que organizó también la División de
Cooperación Técnica y no reflejan la demanda de asistencia técnica en cuestiones
relativas a la adhesión.
• La División participó también en misiones en el marco del seminario regional de la
CESPAP, el seminario regional de Georgia, la conferencia sobre la OMC en
Finlandia, la conferencia en Arabia Saudita, y las conferencias sobre la Federación de
Rusia y la adhesión a la OMC.WT/BFA/W/98
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2. Actividades generales relacionadas con las adhesiones
• En julio de 2002 se organizó un seminario sobre adhesiones en coordinación con la
División de Cooperación Técnica.
• En coordinación con el Subcomité de Países Menos Adelantados se realizaron
trabajos relacionados con la Declaración de Doha que llevaron a la adopción dedirectrices para facilitar la adhesión de los PMA.
• Paralelamente a los debates que tuvieron lugar en el Subcomité de Países Menos
Adelantados, se inició una nueva estrategia en cooperación con los Miembros para
acelerar de manera efectiva el proceso de adhesión de los PMA.  Se hizo mayor
hincapié en las consultas informales con el fin de reducir el número de reuniones de
los grupos de trabajo y se acordó que en el proyecto de informe del grupo de trabajo
se incluirían planes de acción con una descripción clara y detallada de las necesidades
de asistencia técnica.
• También se estableció un nuevo enfoque para tratar de desbloquear los procesos de
adhesión de algunos países, como Belarús y Kazajstán.  La Secretaría prepararía listasrecapitulativas de los asuntos pendientes antes de redactar un resumen fáctico para dar
una visión general del estado de los debates y orientar tanto a los Miembros como al
país en proceso de adhesión en las negociaciones.
• Previa petición, se prestó asistencia técnica directa desde Ginebra a una serie de
países en proceso de adhesión para ayudarles a reunir la documentación necesaria ymejorar la calidad de los documentos presentados al grupo de trabajo (por ejemplo,
Tayikistán y Bhután).
ii) Actuar como centro de coordinación de los esfuerzos generales de los Miembros de la OMC
por conseguir un sistema multilateral de comercio abierto y liberal de mayor alcance y
cobertura.
• Se celebraron seis reuniones del Grupo Informal sobre Adhesiones con el fin de
preparar las reuniones de los grupos de trabajo.  Se ofreció a los Miembros un
calendario completo de todas las reuniones previstas para su aprobación y éstostuvieron la ocasión de debatir informalmente las estrategias que se seguirían en el
proceso de adhesión de algunos países.  Para preparar este proceso es necesario
mantener consultas con los Miembros y los gobiernos en proceso de adhesión casi
diariamente.
• Los Miembros de la OMC han seguido manifestando su satisfacción por la labor de
coordinación y organización de las adhesiones, así como por los avances concretos
logrados en cada proceso individual de adhesión.WT/BFA/W/98
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División de Agricultura y Productos Básicos
Parte Sección Presupuesto Gastos Saldo
A. Años de trabajo* Sueldos 2.043.300 1.944.853 98.447
Personal supernumerario 11.000 20.846 (9.846)
B. Gastos
administrativosMaterial y equipo
permanente 12.700 10.793 1.907
Material y equipo fungible ---
Servicios por contrata
C. Otros gastos Gastos generales de
personal
Misiones
Oficiales 35.000 34.065 935
De cooperación técnica
Gastos de representación y
atenciones sociales 800 290 510
Total 2.102.800 2.010.847 91.953
* Incluidos los funcionarios de las categorías superiores.WT/BFA/W/98
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División de Agricultura y Productos Básicos
Evaluación del cumplimiento de los objetivos fijados para 2002
i) Prestar ayuda eficaz, en la forma necesaria y adecuada, en todos los asuntos relacionados con
las negociaciones sobre la continuación del proceso de reforma de la agricultura.
• Las negociaciones sobre la agricultura se llevan a cabo en las reuniones del Comité
de Agricultura en Sesión Extraordinaria.  En 2002, la División prestó servicios de
secretaría en seis reuniones formales e informales en Sesión Extraordinaria y en
numerosas consultas técnicas.  Entre los trabajos conexos cabe mencionar una amplia
gama de actividades, como el asesoramiento frecuente al Presidente y a las
delegaciones sobre cuestiones de procedimiento y sustantivas;  la elaboración del
programa de trabajo para marzo 2002-marzo 2003;  la conceptualización y
preparación de documentos exhaustivos para orientar la elaboración técnica de
posibles modalidades detalladas para la adopción de compromisos adicionales,incluidos elementos relacionados con las normas, en las esferas del acceso a los
mercados, la competencia de las exportaciones y la ayuda interna;  el procesamiento y
la distribución de 66 documentos sin signatura presentados por los Miembros;  la
redacción de los informes de seis reuniones del Comité en Sesión Extraordinaria y la
preparación de los informes del Presidente a las reuniones formales del Comité enSesión Extraordinaria y al Comité de Negociaciones Comerciales;  la participación en
diversas consultas informales, etc.  Además, la División preparó una serie de
documentos técnicos detallados y esbozos de posibles normas y modalidades en
ciertas esferas como la administración de los contingentes arancelarios, los créditos a
la exportación y la ayuda alimentaria.  Asimismo, la División preparó el documentode Recapitulación del Presidente relativo a las negociaciones sobre la agricultura que
se distribuyó el 18 de diciembre.
ii) Contribuir activamente a la aplicación efectiva de las normas establecidas y los compromisos
contraídos en el marco de la OMC en la esfera de la agricultura, prestar asistencia para
mejorar la calidad de esa aplicación y velar por que la labor que desarrolle el Comité deAgricultura en todas las esferas, y en particular en el proceso de examen multilateral de
dichos compromisos, se organice y lleve a cabo de forma eficiente.
• En 2002, la División, en estrecha cooperación con el Presidente, prestó servicios de
secretaría en cuatro reuniones ordinarias del Comité de Agricultura.  Entre lasactividades realizadas cabe mencionar el asesoramiento prestado al Presidente y a las
delegaciones sobre todo tipo de aspectos del trabajo del Comité;  la preparación de undocumento revisado de antecedentes por la Secretaría sobre las consultas a que hace
referencia el párrafo 5 del artículo 18;  el procesamiento y la distribución de
193 notificaciones de los Miembros relativas a la agricultura;  la preparación de
documentos de sala, otros documentos relacionados con el Comité y cuatro informes
resumidos sobre las reuniones del Comité;  la redacción de las declaraciones del
Presidente;  la preparación del informe anual del Comité, así como del informe al
Consejo del Comercio de Mercancías (CCM) en el marco del Mecanismo de Examende Transición de China.  La División participó o colaboró en una serie de consultas
informales sobre la aplicación bajo los auspicios del Consejo General, incluida la
redacción de un informe al Consejo General sobre el seguimiento de las
recomendaciones pertinentes de Doha sobre las cuestiones relativas a la aplicación.WT/BFA/W/98
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iii) Contribuir activamente a la aplicación efectiva del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias, teniendo particularmente en cuenta las dificultades con que
tropiezan los países en desarrollo.
• En 2002, la División prestó servicios de secretaría en tres reuniones ordinarias del
Comité MSF y en cuatro reuniones informales.  En consonancia con la directiva de la
Conferencia Ministerial de Doha, la División preparó un programa de trabajosulteriores relativos a la aplicación del artículo 4 (sobre la equivalencia) del Acuerdo,
que fue adoptado por el Comité MSF en marzo de 2002.  La División también
preparó varios documentos en los que se abordó la aclaración de distintos párrafos de
la Decisión sobre la aplicación del artículo 4.
• La División revisó el documento en el que se resumen todas las preocupaciones
comerciales específicas planteadas en el Comité, documento sustantivo y apreciadoque ilustra el hecho de que se recurre al Comité como medio práctico para resolver los
problemas comerciales.  Entre los demás documentos preparados por la Secretaríacabe señalar una propuesta de modelo para la notificación de acuerdos de
equivalencia (adoptada por el Comité MSF);  un documento sobre la asistencia
técnica y la creación de capacidad en el marco del Acuerdo MSF;  660 notificaciones
en materia de MSF (incluidas las correcciones, adiciones y revisiones);  y otros
documentos del Comité.
iv) Prestar el apoyo necesario para la aplicación de la Decisión Ministerial sobre medidas
relativas a los posibles efectivos negativos del programa de reforma en los países menos
adelantados y en los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios.
• La División colaboró en el proceso anual de supervisión del cumplimiento de la
Decisión que realiza el Comité de Agricultura, lo que supuso entre otras cosas la
preparación de un documento actualizado sobre las medidas adoptadas para aplicar laDecisión, que sirvió de base para este proceso.  En varias ocasiones ofreció
asesoramiento a países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios
con respecto a la aplicación de la Decisión.
• La División prestó servicios de secretaría en cuatro reuniones del Grupo
Interinstitucional de expertos en finanzas y productos básicos establecido por la
Conferencia Ministerial de Doha, con la participación del Banco Mundial, el FMI,la FAO, el Consejo Internacional de Cereales y la UNCTAD, "con el fin de estudiar
medios y arbitrios para mejorar el acceso de los países menos adelantados y de los
países en desarrollo Miembros de la OMC importadores netos de productos
alimenticios a los programas y servicios multilaterales destinados a ayudar a resolver
las dificultades a corto plazo para financiar niveles normales de importacionescomerciales de productos alimenticios básicos, así como la concepción y viabilidad
de la propuesta de establecimiento de un fondo rotatorio que figura en los
documentos G/AG/W/49 y Add.1 y Corr.1".  Los servicios prestados incluían, entre
otras cosas, el asesoramiento al Presidente y los miembros del Grupo
Interinstitucional así como la redacción del informe del Grupo Interinstitucional.
• En el seguimiento de las recomendaciones hechas por el Grupo Interinstitucional en
el marco del Consejo General, la División prestó asistencia en la organización ycelebración de una serie de consultas informales del Presidente del Comité de
Agricultura, incluida la redacción de los informes de situación del Presidente al
Consejo General.WT/BFA/W/98
Página 16
v) Prestar de forma eficiente servicios eficaces para la solución de diferencias en la esfera de la
agricultura.
• La División prestó servicios de secretaría y otro tipo de asistencia a los Grupos
Especiales que examinaron los asuntos Canadá - Productos lácteos  (segundo recurso
de Nueva Zelandia y de los Estados Unidos al párrafo 5 del artículo 21 del ESD) y
Japón - Manzanas  (reclamación presentada por los Estados Unidos).  Prestó
asistencia al Grupo Especial que examinó el asunto  Estados Unidos - Empresas de
ventas en el extranjero  (recurso de las CE al párrafo 6 del artículo 22 del ESD) y al
Grupo Especial que se ocupó del asunto Chile - Sistema de bandas de precios
(reclamación presentada por la Argentina).
vi) Prestar asistencia técnica y cooperación.
• La División cumplió el Plan de Asistencia Técnica de la OMC para 2002.1
Respondió a numerosas peticiones concretas de asistencia técnica de las delegaciones
radicadas en Ginebra y de las capitales, en particular sobre cuestiones relativas a latransparencia en el marco del Acuerdo sobre la Agricultura y el Acuerdo MSF y
sobre problemas de aplicación específicos en las esferas del acceso a los mercados, la
ayuda interna, la competencia de las exportaciones y las MSF.  También respondió a
peticiones de asistencia técnica en el ámbito de la pesca.  En los cursos de política
comercial de la OMC y durante la Semana en Ginebra, la División hizo variasexposiciones y, antes de la reunión del Comité MSF en noviembre de 2002, organizó
en Ginebra un Seminario sobre la creación de capacidad relacionada con las MSF.
• Basándose en lo dispuesto en la Declaración de Doha, la División realizó importantes
esfuerzos para mejorar la coordinación de las actividades de asistencia técnica y decreación de capacidad entre la FAO, la OIE, la OMS, el Banco Mundial y la OMC.
En particular, en estrecha coordinación con las organizaciones mencionadas, preparóuna nota conceptual y directrices relativas a la selección, los criterios y la evaluación
de proyectos para el recientemente establecido Servicio de Elaboración de Normas y
Fomento del Comercio.  El objetivo general del Servicio es reforzar la capacidad de
los países en desarrollo para cumplir las normas internacionales.
vii) Prestar apoyo a la Dirección y a otras divisiones en cuestiones relacionadas con el comercio
de productos agropecuarios, de la silvicultura y de la pesca.
• Como cada año, se han dedicado recursos importantes a prestar apoyo a la Dirección
y a otras Divisiones en su trabajo (numerosas reuniones de información, múltiples
aportaciones sustantivas y comentarios a los documentos preparados por otras
Divisiones;  participación en reuniones internas;  asuntos administrativos;  etc.).
viii) Cooperar, según proceda, con organizaciones internacionales pertinentes, con el sector
privado y con organizaciones no gubernamentales.
• A lo largo del año, la División acogió a numerosos visitantes y respondió a peticiones
de reuniones de información, información fáctica, etc., de otras organizaciones
intergubernamentales, parlamentarios, organizaciones no gubernamentales,
representantes de las comunidades agrícolas y pesqueras, la agroindustria y otras
entidades del sector privado.  Participó e intervino en 28 reuniones internacionales,conferencias o talleres (tuvo que rechazar unas 95 invitaciones, en muchos casos por
falta de personal y/o limitaciones financieras más que por falta de interés).
                                                     
1 WT/COMTD/W/95/Rev.3.WT/BFA/W/98
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División del Consejo y del CNC
Parte Sección Presupuesto Gastos Saldo
A. Años de trabajo* Sueldos 1.413.000 1.400.344 12.656
Personal supernumerario 4.600 114.162 (109.562)
B. Gastos
administrativosMaterial y equipo 
permanente 6.000 3.738 2.262
Material y equipo fungible ---
Servicios por contrata
Ofimática
C. Otros gastos Misiones oficiales 10.000 9.429 571
Gastos de representación y
atenciones sociales 800 218 582
Total 1.434.400 1.527.891 (93.491)
* Incluidos los funcionarios de las categorías superiores.WT/BFA/W/98
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División del Consejo y del CNC
Evaluación del cumplimiento de los objetivos fijados para 2002
La División se creó en enero de 2002 mediante la fusión de la División del Consejo y la
División de Períodos de Sesiones Ministeriales que había anteriormente.  Por consiguiente, se evalúa
el cumplimiento de los objetivos para 2002 estableci dos para cada una de las dos Divisiones en 2001.
i) Asegurar la gestión eficiente del Consejo General en el desempeño de las funciones de
la OMC y de otras tareas específicas que le hayan sido asignadas en virtud de los Acuerdos de
la OMC.
• Este objetivo se cumplió plenamente y el Consejo General no sólo funcionó de forma
eficiente sino que también tomó decisiones acerca de una serie de cuestiones
pendientes y difíciles.  En particular, se llegó a un acuerdo sobre:  la estructura de los
órganos subsidiarios del CNC y los principios y prácticas para su labor, un programa
de trabajo sobre las pequeñas economías, la supresión del carácter reservado de losdocumentos y el procedimiento para la selección de los directores generales, así como
el nombramiento de los Presidentes de los Órganos de la OMC.  Estas decisiones
fueron el resultado de muchas horas de consultas informales en las que la División
colaboró estrechamente con el Presidente del Consejo General.  Además, la División
llevó a cabo la iniciativa del Presidente de organizar en octubre, por primera vez, unretiro de un día para los representantes permanentes.
ii) Asegurar la gestión eficiente del Órgano de Solución de Diferencias (OSD) en el
cumplimiento de sus responsabilidades previstas en el Entendimiento sobre Solución de
Diferencias (ESD).
• Este objetivo se cumplió plenamente, con la organización de 23 reuniones del OSD
(ordinarias y extraordinarias), dos más que en 2001.  Estas reuniones, cuya
preparación y gestión estuvieron a cargo de la División, se celebraron sin dilaciones y
cumplieron las prescripciones del ESD en su totalidad.  Además, se organizó una serie
de consultas informales que condujo a la decisión del OSD de guiar el proceso de
celebración de consultas entre el Presidente del OSD y los Miembros de la OMC en
relación con las modificaciones de los Procedimientos de trabajo para el examen enapelación.
• La División también participó, junto con la División de Asuntos Jurídicos, en el
proceso de negociaciones sobre el ESD.  Esto incluyó la prestación de servicios de
secretaría en reuniones formales del OSD en Sesión Extraordinaria (dos o tres días al
mes), así como la preparación de los documentos pertinentes y la participación en
diversas reuniones informales con distintos grupos de delegaciones.
iii) Asegurar una mayor transparencia interna y la participación efectiva de los Miembros en
relación con las actividades de la OMC en el Consejo General y el OSD, incluso mediante
consultas informales a nivel plurilateral y multilateral.
• Ambos órganos han llevado a cabo su labor de forma satisfactoria y, en el caso del
Consejo General, se ha alcanzado el consenso en una cantidad sin precedente de
importantes decisiones, lo que demuestra que los procesos consultivos fueron eficacesen 2002.  Entre las iniciativas del Presidente del Consejo General llevadas a la
práctica por la División y encaminadas a proporcionar una mayor transparencia eWT/BFA/W/98
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integración, cabe mencionar los esfuerzos hechos para mejorar la utilización de las
nuevas tecnologías y aprovechar la Semana en Ginebra para hacer participar a los
Miembros no residentes en las actividades del Consejo (y del CNC).
iv) Llevar a cabo y coordinar, según proceda, el seguimiento por la Secretaría de las decisiones y
el programa de trabajo resultantes del cuarto período de sesiones de la Conferencia Ministerial(incluida la consideración de los objetivos para la próxima Conferencia Ministerial).
v) En particular, coordinar el establecimiento y el funcionamiento de las estructuras de
negociación u otros mecanismos acordados por los Ministros.
vi) Fomentar la comunicación y el trabajo de equipo en la Secretaría en pos de esos objetivos.
• Estos objetivos se cumplieron con el rápido establecimiento (dentro de los plazos
fijados por los Ministros) del Comité de Negociaciones Comerciales y de sus órganossubsidiarios y con los progresos que se hicieron en éstos durante el resto del año.  La
División organizó cinco reuniones de l CNC en 2002, más un gran número de
consultas informales con las delegaciones y con colegas de la Secretaría para preparar
esas reuniones o hacer un seguimiento de las mismas.
vii) Asesorar y apoyar a la Dirección y al Presidente del Consejo General (u otros funcionarios
pertinentes de la OMC) en relación con sus responsabilidades en estas esferas.
• Además de su labor de apoyo a los Presidentes del Consejo General y del OSD
(mencionada supra ), en 2002 la División asumió la nueva responsabilidad de asesorar
y apoyar al Director General en su calidad de Presidente del CNC.  Como parte de
esta función, la División facilitó información y asesoramiento, colaboró en la
redacción de puntos de debate y discursos, y organizó consultas informales además de
preparar las reuniones del CNC y prestar en ellas servicios de secretaría.WT/BFA/W/98
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División de Desarrollo y Estudios Económicos
División de Desarrollo
Parte Sección Presupuesto Gastos Saldo
A. Años de trabajo* Sueldos 1.890.000 1.742.612 147.388
Personal supernumerario 27.000 149.045 (122.045)
B. Gastos
administrativos Material y equipo 
permanente
Material y equipo fungible
Servicios por contrata
C. Otros gastos Gastos generales de 
personal
Misiones
Oficiales 26.700 26.676 24
De cooperación técnica
Gastos de representación y
atenciones sociales 800 433 367
Gastos diversos
GTAP/Patrocinio
Otros
Total 1.944.500 1.918.766 25.734
* Incluidos los funcionarios de las categorías superiores.
División de Estudios Económicos
Parte Sección Presupuesto Gastos Saldo
A. Años de trabajo* Sueldos
Personal supernumerario
B. Gastos
administrativos Material y equipo 
permanente
Material y equipo fungible
C. Otros gastos Servicios por contrata
Ofimática
Misiones oficiales
Gastos de representación y
atenciones sociales
Total
* Incluidos los funcionarios de las categorías superiores.WT/BFA/W/98
Página 21
División de Desarrollo y Estudios Económicos
División de Estudios Económicos
Evaluación del cumplimiento de los objetivos fijados para 2002
Objetivos
i) Proporcionar a la Secretaría, a los Miembros de  la OMC y al público en general un análisis
económico de la evolución del comercio mundial.  El análisis del comercio comprende tanto
las corrientes comerciales actuales reales como la evolución de las políticas comerciales.
ii) Mantener e intensificar los vínculos con la comunidad internacional de investigadores a fin de
mantenerse al tanto de las investigaciones en curso.  Facilitar a los círculos de investigación,
información exacta y oportuna sobre la OMC y el sistema de comercio.  Una de las funciones
de la División es servir de enlace entre la Secretaría de la OMC y las universidades, los
grupos de reflexión y los investigadores de otras organizaciones internacionales.
Cumplimiento del programa de trabajo de los objetivos fijados para 2002
• La División de Estudios Económicos, parte de la División de Desarrollo y Estudios
Económicos en 2002, realizó de forma satisfactoria todas las tareas establecidas en su
programa de trabajo.  Además de encargarse de preparar partes importantes del
Informe Anual, la División concluyó también un estudio especial sobre el reajuste
económico y un documento de trabajo sobre el acceso a los mercados.  Además,participó con Cambridge University Press en la creación de una revista profesional,
World Trade Review, que ha tenido buena acogida en los círculos académicos y
políticos.
• La División apoyó la labor de las partes operativas de la Secretaría en mayor medida
de lo previsto inicialmente.  Hizo anál isis de antecedentes sobre comercio y
transferencia de tecnología, las pequeñas economías, cuestiones de acceso a losmercados, y comercio y medio ambiente.  La División también realizó una labor
analítica de antecedentes sobre tres casos de solución de diferencias.  Asimismo,
continuó facilitando datos y análisis a la Dirección.
• La División siguió manteniendo vínculos con las universidades y los investigadores
en otras organizaciones y, en algunos casos, emprendió actividades de investigación
conjuntas.WT/BFA/W/98
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División de Desarrollo
Evaluación del cumplimiento de los objetivos fijados para 2002
Objetivos
i) Intensificar la labor sobre las cuestiones comerciales relacionadas con el desarrollo;  celebrar
seminarios y reuniones sobre cuestiones conexas a petición del Comité de Comercio yDesarrollo;  mejorar los servicios prestados a los Miembros que no disponen de misiones en
Ginebra o tienen pequeñas misiones en esta ciudad;  velar por que la labor de la OMC en
materia de desarrollo se extienda a todos los continentes;  e intensificar la cooperación con
otras organizaciones internacionales competentes, incluidas las entidades regionales.
ii) Revitalizar la labor relacionada con los acuerdos comerciales regionales y sus repercusiones
en el sistema multilateral de comercio.
Cumplimiento del programa de trabajo y de los objetivos fijados para 2002
• La División de Desarrollo (parte de la División de Desarrollo y Estudios Económicos
en 2002) ha tenido un año muy activo.  El Comité de Comercio y Desarrolloprosiguió sus esfuerzos por comprender mejor los vínculos entre comercio y
desarrollo y contribuir a la participación efectiva de los países en desarrollo en el
sistema de comercio.  El programa de trabajo sobre trato especial y diferenciado del
Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria fue muy intenso, con nomenos de 15 reuniones formales y un número aún mayor de reuniones informales.
El Comité de Comercio y Desarrollo también se reunió en diversas ocasiones en
sesiones específicas sobre las pequeñas economías para abordar este punto del
Programa de Doha para el Desarrollo.  También es competencia de la División la
prestación de servicios de secretaría al Grupo de Trabajo sobre Comercio yTransferencia de Tecnología.  Estas múltiples tareas superaron con creces el trabajo
previsto, pero la División cumplió plenamente las funciones que le habían sido
atribuidas.  A principios de 2002, la labor sobre los acuerdos comerciales regionales
se remitió a la División de Examen de las Políticas Comerciales.WT/BFA/W/98
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División de Relaciones Exteriores
Parte Sección Presupuesto Gastos Saldo
A. Años de trabajo* Sueldos 1.050.400 928.538 121.862
Personal supernumerario 72.200 70.227 1.973
B. Gastos
administrativosMaterial y equipo 
permanente 1.500 1.299 201
Material y equipo fungible
Servicios por contrata 1.500 989 511
C. Otros gastos Gastos generales de 
personal
Misiones
Oficiales 25.000 22.242 2.758
De cooperación técnica
Gastos de representación y
atenciones sociales 800 800 -
Naciones Unidas y otros
organismos
Total 1.151.400 1.024.096 127.304
* Incluidos los funcionarios de las categorías superiores.WT/BFA/W/98
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División de Relaciones Exteriores
Evaluación del cumplimiento de los objetivos fijados para 2002
1. Relaciones con organizaciones intergubernamentales
• La División de Relaciones Exteriores siguió actuando en la Secretaría como centro de
coordinación de la representación de la OMC en las reuniones y conferencias
internacionales de otras instituciones.  Organizó y coordinó las visitas a la OMC delos jefes de diversos organismos de las Naciones Unidas y de otras instituciones
intergubernamentales.  Contribuyó a la preparación de informes de las Naciones
Unidas y organizaciones intergubernamentales y/o coordinó las aportaciones de otras
Divisiones.
• La División de Relaciones Exteriores organizó la reunión de los jefes ejecutivos de
la OMC, la UNCTAD, y el CCI, celebrada  el 30 de octubre de 2002 en la OMC,
con objeto de examinar y, cuando fuera factible, mejorar la cooperación entre estas
organizaciones.  Los jefes ejecutivos acogieron favorablemente este tipo de reunionesy acordaron reunirse dos veces al año.  La próxima reunión será organizada por la
UNCTAD.
• La División de Relaciones Exteriores prestó asistencia en la participación del Director
General en diversas reuniones intergubernamentales, entre ellas, la Conferencia de lasNaciones Unidas sobre la Financiación para el Desarrollo celebrada en Monterrey
(México), la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible en Johannesburgo, laConferencia Ministerial de la OCDE celebrada en el mes de mayo en París, la reunión
de Ministros de Comercio del APEC que tuvo lugar en mayo en Puerto Vallarta
(México), el Foro Ejecutivo del CCI celebrado en Montreux en septiembre y el
período de sesiones de noviembre de la Junta de los Jefes Ejecutivos del sistema de
las Naciones Unidas en Nueva York.
• La División de Relaciones Exteriores intervino como participante u observador en las
reuniones de distintos órganos u organismos especializados de las Naciones Unidas,entre ellos, el Comité de Alto Nivel sobre Programas de la Junta de los Jefes
Ejecutivos, el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, y la red
informal de funcionarios de enlace con las ONG de organismos de desarrollo
multilaterales.  La División también asistió a las reuniones ordinarias del Comité deComercio de la OCDE.
2. Relaciones con las organizaciones no gubernamentales (ONG)
• Simposio público:  en la OMC se celebró un importante simposio de tres días de
duración, del 29 de abril al 1º de mayo, con unos 700 participantes, titulado"El Programa de Doha para el Desarrollo y más allá".  En el simposio hubo sesiones
de trabajo organizadas por la OMC, así como sesiones organizadas por las ONGsobre temas de su elección.
• Preparación de numerosas reuniones del Director General con ONG, tanto en Ginebra
como en el exterior y participación en las mismas.WT/BFA/W/98
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• Organización de visitas y reuniones de re presentantes y grupos de ONG en la OMC:
hubo entre 80 y 100 visitas en las que a veces participaron otros funcionarios dela Secretaría.  Esta cifra no incluye la mayoría de los contactos de las ONG con otras
Divisiones de la Secretaría, ni las visitas a éstas.
• Reuniones de información con ONG:  se organizaron siete reuniones de información
ordinarias con ONG sobre reuniones del CNC, el Consejo General y el CCMA.
• Jornadas de introducción a la OMC:  se invitó por primera vez a ONG locales a
participar en los denominados cursos de introducción a la OMC.  Más del 50 por
ciento de los participantes en los cursos eran representantes de ONG.
• Participación en 35 seminarios/talleres/simposios organizados en el exterior.  Esta
cifra no incluye la participación de otros colegas de la Secretaría en acontecimientos
de este tipo.
• Información facilitada a través de las actividades indicadas supra , en particular
durante las visitas y por medio del boletín para las ONG.  Además, el sitio Web de
la OMC ha sido actualizado, e incluye actualmente páginas de información paralas ONG.  También ofrece, entre otras cosas, declaraciones de las ONG que se
pueden descargar y un servicio interactivo de comunicación en línea.
• Numerosos contactos diarios:  intercambio de información con las ONG a través del
correo electrónico, el teléfono y el fax.
3) Relaciones con los parlamentos y los parlamentarios
• La División de Relaciones Exteriores prep aró reuniones, y/o participó en ellas, con el
Director General, sus Directores Generales Adjuntos y parlamentarios (tanto en
Ginebra como en las capitales);  colaboró en la redacción del discurso del Director
General ante la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa en enero;  contribuyó
a la participación del Director General en la Tercera Conferencia Anual de la Red
Parlamentaria del Banco Mundial celebrada en Berna en el mes de mayo;  ayudó a
organizar en septiembre y octubre reuniones del nuevo Director General con los jefes
ejecutivos de la Asociación Parlamentaria del Commonwealth y de la Unión
Interparlamentaria;  organizó el diálogo del Director General con el ParlamentoEuropeo en Bruselas en septiembre.
• La División organizó y coordinó visi tas a la OMC de numerosos comités y
delegaciones parlamentarias;  participó en reuniones y seminarios internacionales con
parlamentarios, entre otros, un grupo de estudio de la Asociación Parlamentaria del
Commonwealth sobre los parlamentos y el sistema internacional de comercio que se
reunió en Santa Lucía en febrero, un seminario organizado en Praga en abril por elCentro Europeo de Investigación Parlamentaria, y reuniones ordinarias y
extraordinarias del Consejo de la Unión Interparlamentaria celebradas en Ginebra en
el mes de septiembre.
• La División asistió a reuniones del grupo directivo de la Unión
Interparlamentaria/Parlamento Europeo en los meses de mayo y octubre en Bruselas y
Ginebra, respectivamente, y prestó asistencia en los preparativos para la ConferenciaParlamentaria sobre la OMC (prevista para febrero de 2003);  facilitó asesoramiento y
documentos al grupo directivo;  y organizó la intervención de los oradores deWT/BFA/W/98
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la OMC.  Como parte del Simposio de la OMC celebrado en Ginebra en el mes
de abril, la División de Relaciones Exteriores organizó una reunión extraordinaria
sobre "La OMC:  la función de los parlamentarios".
4. Registro
• La primera fase de la introducción del uso del escáner (correspondencia enviada) en
el Sistema de Automatización del Registro se completó en 2002.  Se estableció de
forma satisfactoria el servicio en línea que permite a los directores consultar el correo
oficial de la OMC que ha sido enviado.
• Prosiguió la planificación en lo que respecta al Sistema de Automatización del
Registro, así como la previsión de la evolución del sector de la tecnología de lainformación, para garantizar el uso de los medios tecnológicos más apropiados en el
desarrollo de los procedimientos de escaneado y transmisión electrónica de la
correspondencia en función de las necesidades de la Secretaría, y se estableció un
mandato y se prestó asistencia para la realización del estudio con la División deInformática y los consultores externos.  Como resultado de la creciente preocupación
por la situación de los archivos en la Organización, se mantiene la colaboración con
el equipo de Stanford responsable del proyecto de escaneado de los archivos
del GATT con objeto de digitalizar y organizar los archivos del GATT
(y, posteriormente, de la OMC).
5. Protocolo
• La División está encargada de las relaciones oficiales con los Miembros, incluido el
país huésped, y por ese motivo recibe toda la información sobre la composición de las
Misiones ante la OMC.  La División produjo en 2002 tres ediciones (incluidas
dos completas) del Directorio (marzo, septiembre y octubre).  Se contrató a un
consultor externo para que hiciera una versión del Directorio compatible con Internet,pero no tuvo tiempo de terminarla.WT/BFA/W/98
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División de Informática
Parte Sección Presupuesto Gastos Saldo
A. Años de trabajo* Sueldos 2.181.900 2.114.852 67.048
Personal supernumerario 1.400.300 1.694.153 (293.853)
B. Gastos
administrativos Material y equipo permanente 1.285.825 580.417 705.408
Material y equipo fungible 162.670 199.122 (36.452)
Servicios por contrata 1.770.380 1.747.059 23.321
C. Otros gastos Gastos generales de personal 13.000 - 13.000
Misiones
Oficiales 13.800 13.112 688
De cooperación técnica
Gastos de representación y
atenciones sociales 800 - 800
Gastos diversos
Total 6.828.675 6.348.714 479.961
* Incluidos los funcionarios de las categorías superiores.WT/BFA/W/98
Página 28
División de Informática
Evaluación del cumplimiento de los objetivos fijados para 2002
Objetivos
a) Llevar a cabo las funciones básicas de la División:  funcionamiento, gestión y
mejoramiento de la infraestructura y los sistemas de tecnología de la información(TI), y proporcionar la mejor ayuda y formación posibles a los usuarios.
b) Mantener un entorno de TI seguro e introducir servicios de cifrado y firma digital.
c) Introducir servicios de TI donde y cuando sea necesario.
d) Estudiar, evaluar y cuantificar las necesidades de TI para el teletrabajo.
e) Completar la migración a Windows 2000 y Office XP.
f) Prestar servicios adicionales a los Miembros, el personal y el público mediante la TI
de la OMC.
Cumplimiento de los objetivos
• La infraestructura se ha mejorado y mantenido con regularidad de manera proactiva.
El resultado ha sido un porcentaje muy elevado de servicios de red disponibles (casi
el 100 por ciento).  Prácticamente todas las labores de mantenimiento proactivo se
han realizado fuera de las horas de trabajo.  Las llamadas de ayuda se elevaron, en
total, a 8.058.
• Tras hacerse la asignación presupuestaria final para TI y establecerse un orden de
prioridad para los proyectos, todos los proyectos se llevaron a cabo con éxito.  Se hacreado satisfactoriamente una base de datos de asistencia técnica relacionada con el
comercio con acceso a Internet.  Se ha diseñado e instalado la red en el nuevo
edificio, incluida la conexión con el Centro William Rappard.  Se concluyó el
mandato referente a las necesidades en materia de TI para la Conferencia Ministerialde Cancún.
• Se han elaborado nuevos métodos de trabajo acordes con la migración al nuevo
entorno basado en Windows 2000 y Office XP.  La primera etapa de la migración se
completó de manera satisfactoria.  No obstante, su plena aplicación a todo el personal
no pudo comenzar hasta diciembre de 2002 debido a ciertos problemas que tenía que
solucionar Microsoft.  Actualmente, 200 funcionarios han recibido formación y han
pasado a utilizar el nuevo sistema, y esto sigue haciéndose a un ritmo de
16 funcionarios por semana.
• Se llevó a cabo satisfactoriamente un proyecto piloto de teletrabajo con funcionarios
de la División de Servicios Lingüísticos y Documentación.
• En septiembre de 2002 quedó cubierto el puesto de oficial de seguridad de la TI y se
está mejorando la política de seguridad.WT/BFA/W/98
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División de Información y Relaciones con los Medios de Comunicación
Parte Sección Presupuesto Gastos Saldo
A. Años de trabajo* Sueldos 2.146.900 2.127.020 19.880
Personal supernumerario 185.200 224.255 (39.055)
B. Gastos
administrativosMaterial y equipo
permanente 10.000 14.857 (4.857)
Material y equipo fungible
Servicios por contrata 10.000 1.041 8.960
C. Otros gastos Gastos generales de personal
Misiones
Oficiales 23.800 23.129 671
De cooperación técnica
Gastos de representación y
atenciones sociales 5.000 4.276 724
Gastos diversos
Biblioteca --
Publicaciones 193.000 199.076 (6.076)
Actividades de 
información 210.000 209.268 732
Total 2.783.900 2.802.921 (19.021)
* Incluidos los funcionarios de las categorías superiores.WT/BFA/W/98
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División de Información y Relaciones con los Medios de Comunicación
Evaluación del cumplimiento de los objetivos fijados para 2002
Objetivos
i) Cumplir el mandato impartido por los Gobiernos de los Miembros de utilizar todos los
medios disponibles para informar mejor al público sobre la OMC mediante contactosperiódicos con la prensa, actividades de difusión pública, una variedad de publicaciones de
información y consulta y un servicio de Internet cada vez más perfeccionado.
ii) Explicar claramente qué hace la OMC, cómo funciona y cuál será su misión en el futuro,
centrándose este año en el seguimiento de la Conferencia Ministerial de Doha y el Programa
de Doha para el Desarrollo.
Resultado previsto
• Una mayor comprensión del público con respecto a la OMC y un aumento del apoyo
para lograr una actitud abierta ante el comercio.  Un aumento del apoyo para la
conclusión satisfactoria del Programa de Doha para el Desarrollo.
Evaluación
• Ha habido un cambio importante en la percepción de la OMC por el público desde
que se iniciaron en Qatar las negociaciones de la Ronda de Doha para el Desarrollo.La División ha utilizado todos los medios de comunicación de que dispone para
seguir informando y propiciar esa percepción positiva.  Las actividades de relacióncon los medios de comunicación, el programa de publicaciones y la utilización de las
herramientas de Internet se han centrado en la difusión de los mensajes de la
Organización a un público más amplio y receptivo.  Entre otros, los siguientes
resultados confirman la efectividad de las medidas que hemos adoptado:
- se ha respondido a la mayor atención que prestan los medios de comunicación
a las actividades de la OMC.  Este aumento está directamente relacionado con
el inicio de las negociaciones en Doha y con varias diferencias comerciales de
gran repercusión.  La División ha reaccionado aumentando el número de
reuniones de información, de entrevistas telefónicas y utilizando en mayor
medida el correo electrónico para enviar notas de información;
- ha habido una importante participación de periodistas, especialmente de
países en desarrollo, en los seminarios de la OMC para periodistas que
organiza la División cada año en español, francés, e inglés;
- la División ha respondido al gran interés que despertó la llegada del
Dr. Supachai al puesto de Director Ge neral organizando más de 50 entrevistas
personales con el Director General, más de 12 ruedas de prensa y más de
20 entrevistas retransmitidas por radio y televisión;
- ha aumentado el volumen de contactos regulares con el público, mediante
159 reuniones de información celebradas en la OMC con unos
5.000 participantes;WT/BFA/W/98
Página 31
- se ha recibido por correo electrónico un promedio de 5.000 preguntas al mes,
y se ha respondido a todas ellas;
- se hizo una encuesta de opinión en línea con más de 2.000 encuestados que
confirmaron su interés en las noticias e información sobre la OMC;
- más de 600 periodistas de todo el mundo se han registrado en nuestra base de
datos de contactos para recibir noticias de la OMC por correo electrónico;
- más de 35.000 individuos se han registrado en nuestra base de datos de
contactos para recibir noticias de la OMC por correo electrónico;
- estudiantes y otras personas de todo el mundo han descargado publicaciones
de la OMC, incluidos más de 100.000 ejemplares de las Estadísticas del
Comercio Internacional, 80.000 del Informe Anual y 72.000 de la publicación
"Con el comercio hacia el futuro" .
iii) Aumentar la eficacia en la distribución de información sobre la OMC mediante el uso de
medios electrónicos, tales como Internet, CD-ROM y streaming .
iv) Continuar desarrollando el sitio Web de la OMC para facilitar el acceso a un número
creciente de usuarios mediante la utilización de las últimas tecnologías para el mantenimiento
y gestión del sitio Web.
Resultados previstos:
• Una mayor efectividad en el sitio Web que favorezca la difusión de los mensajes y los
datos de la OMC, y el continuo aumento del número de usuarios en todo el mundo.
Evaluación:
• El número de usuarios del sitio Web de la OMC continuó aumentando un 10 por
ciento al mes.  Durante 2002, hubo más de 6 millones de visitantes del sitio Web, con
un promedio de 500.000 al mes y un total de casi 200 millones de visitas ese año.La cantidad de publicaciones, documentos y noticias de la OMC descargados
equivale a cientos de millones de páginas.
• Las mejoras del diseño y la estructura técnica del sitio Web han sido bien acogidas
por los usuarios de Internet por lo mucho que facilitan la búsqueda exacta de lainformación que necesitan.  La utilización de la base de datos de contactos nos ha
permitido comunicarnos a diario por correo electrónico con más de 35.000 usuariosregistrados que nos indicaron sus campos de interés.  Los visitantes del sitio Web
residen en unos 170 países.
• A fin de facilitar información sobre la OMC a las personas cuya conexión con
Internet es deficiente, la División produjo tres nuevos módulos de formación asistidapor ordenador en CD-ROM, así como un CD -ROM sobre el sitio Web de la OMC.
Este año se han distribuido más de 3.000 CD-ROM de este tipo durante lasactividades de información y cooperación técnica.
v) Ampliar y utilizar los acuerdos de coedición existentes para acrecentar la difusión de las
publicaciones impresas y electrónicas de la OMC, mejorar el control y la calidad de editorial
y reducir los costos de impresión y producción.WT/BFA/W/98
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Resultados previstos:
• Una lista creciente de publicaciones de información, investigación y consulta que
tengan elevada calidad por su contenido editorial, su estilo y su presentación.
• La continua reducción del costo de producción y distribución de las publicaciones
impresas y electrónicas de la OMC, principalmente mediante una mayor utilizaciónde los acuerdos de coedición.
Evaluación:
• En 2002, el Grupo de publicaciones produjo unos 120 libros, folletos y CD-ROM en
español, francés, e inglés.  Se distribuyó gratuitamente un total de 30.647 libros y CDcon fines de información y cooperación técnica.  Se vendió un total aproximado
de 16.500 libros y CD de la OMC.
• La OMC ahorró unos 800.000 francos suizos en costos de producción que fueron
sufragados por los socios coeditores.  Se descargaron gratuitamente de la librería de
la OMC en línea alrededor de 500.000 versiones digitales de publicaciones dela OMC.WT/BFA/W/98
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División de Propiedad Intelectual
Parte Sección Presupuesto Gastos Saldo
A. Años de trabajo* Sueldos 1.815.700 1.602.477 213.223
Personal supernumerario 53.900 53.766 134
B. Gastos
administrativos Material y equipo
permanente 8.000 3.007 4.993
Material y equipo fungible
Servicios por contrata
C. Otros gastos Gastos generales de personal
Misiones
Oficiales 35.000 31.933 3.067
De cooperación técnica
Gastos de representación y
atenciones sociales 800 691 109
Total 1.913.400 1.691.873 221.527
* Incluidos los funcionarios de las categorías superiores.WT/BFA/W/98
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División de Propiedad Intelectual
Evaluación del cumplimiento de los objetivos fijados para 2002
2. Propiedad intelectual
i) Prestar de forma eficiente servicios al Consejo de los ADPIC y a los grupos especiales de
solución de diferencias que puedan establecerse.
• El nivel de actividad del Consejo de los ADPIC aumentó considerablemente
en 2002, con la celebración de cuatro reuniones formales así como de un grannúmero de reuniones informales.  Una de las principales esferas de la labor
fue la aplicación de la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los
ADPIC y la Salud Pública.  El examen de esta cuestión dio lugar a una
decisión del Consejo de los ADPIC por la cual se prorrogaron los períodos de
transición para los países menos adelantados y una exención del Consejo
General con respecto a asuntos conexos.  En la última parte del año la laborse centró en la aplicación del párrafo 6 de la Declaración.  Gran parte de las
demás actividades del Consejo de los ADPIC estuvieron relacionadas con la
aplicación del párrafo 12 de la Declaración de Doha, ya que tuvieron que ver
con cuestiones pendientes relativas a la aplicación, en particular con la
ampliación de la protección de las indicaciones geográficas, prevista en elartículo 23 para los vinos y las bebidas espirituosas, a otros grupos de
productos y con cuestiones relativas a la biotecnología, la biodiversidad y los
conocimientos tradicionales.  El Consejo también prosiguió la labor, derivada
de la decisión relativa a la aplicación adoptada en Doha, sobre las
reclamaciones no basadas en una infracción y la aplicación del párrafo 2 delartículo 66 relativo a la transferencia de tecnología a los países menos
adelantados.  A lo largo del año, el Consejo inició exámenes de la legislación
en materia de aplicación de seis Miembros más y completó los exámenes de
20 Miembros.
ii) Prestar servicios de secretaría en cualquier otra labor sobre cuestiones de propiedad
intelectual que pueda derivarse de la Conferencia Ministerial de Doha.
• La División prestó servicios de secretaría en las reuniones del Consejo de los
ADPIC en Sesión Extraordinaria que se celebraron para negociar el
establecimiento de un sistema multilateral de notificación y registro de
indicaciones geográficas para vinos y bebidas espirituosas a más tardar en la
Conferencia Ministerial de Cancún, de conformidad con el párrafo 18 de laDeclaración de Doha.  En el transcurso del año se celebraron cuatro
reuniones del Consejo en Sesión Extraordinaria.
iii) Mantener y, si es posible, incrementar la asistencia proporcionada a los Miembros de la OMC
mediante la cooperación técnica, en particular en colaboración con la OMPI, y mediante el
suministro de información y asesoramiento en general.
• A lo largo del año, la División participó en 25 seminarios de cooperación
técnica y acontecimientos similares fuera de Ginebra.  Cabe señalar
dos importantes talleres regionales para países menos adelantadosorganizados conjuntamente con la OMPI de conformidad con la iniciativa
conjunta puesta en marcha por los Directores Generales de la OMPI y de
la OMC en julio de 2001.  Funcionarios de la División intervinieron tambiénWT/BFA/W/98
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en otras actividades de cooperación técnica organizadas en la propia Ginebra,
por ejemplo, cursos de formación de la OMC, reuniones de información para
los grupos de países en desarrollo que visitaron la OMC y las entrevistas
habituales con distintos delegados o con funcionarios que visitaron la OMC,
así como el mantenimiento de una correspondencia escrita.
iv) Mantener y ampliar las líneas de comunicación con las demás organizaciones
intergubernamentales, las ONG, las personas que desarrollen actividades relacionadas con la
propiedad intelectual y la comunidad académica, a fin de que puedan tener una comprensión
cabal del Acuerdo sobre los ADPIC y de los procesos de la OMC.
• Durante 2002, una vez más, otras organizaciones intergubernamentales y
ONG aumentaron notablemente sus actividades en esferas relacionadas con elAcuerdo sobre los ADPIC, entre las que cabe mencionar el examen de la
relación entre el Acuerdo y la salud pública y el Acuerdo y el desarrollo.  LaDivisión mantiene estrechas relaciones de trabajo con diversas
organizaciones intergubernamentales, entre ellas la OMPI, OMS,
el ONUSIDA, el ACNUR, la CEPE de las Naciones Unidas, la OMA, la
UPOV, la Secretaría del CDB, la FAO, la OIV y diversas oficinas regionales
de propiedad industrial como la Oficina Europea de Patentes, la ARIPO, laOAPI y la OAMI.  La División también se relaciona con muchas
organizaciones no gubernamentales, tanto en Ginebra como en el resto del
mundo, entre ellas, organizaciones de profesionales, asociaciones
industriales, grupos de consumidores y defensores del interés público, y la
comunidad académica.
v) Colaborar en otras actividades de la Secretaría relacionadas con los derechos de propiedad
intelectual, incluida la labor del Consejo General en el mecanismo de aplicación y en la
preparación de la próxima reunión ministerial.
• Además de las actividades descritas supra , la División proporcionó asistencia
y asesoramiento en relación con el examen de las cuestiones relativas al
Acuerdo sobre los ADPIC y la salud pública en el Consejo General y con eltrato de las cuestiones pendientes relativas a la aplicación y las negociaciones
sobre el sistema de notificación y registro para las indicaciones geográficas
de vinos y bebidas espirituosas en el CNC.  La División ofrece asesoramiento
y asistencia en cuestiones relacionadas con los derechos de propiedad
intelectual a otras partes de la Secretaría, principalmente a la Dirección y enconexión con temas medioambientales, las adhesiones, el desarrollo, el
comercio electrónico y el examen de las políticas comerciales.
3. Política de competencia
i) Prestar un servicio eficiente al Grupo de Trabajo sobre la Interacción entre Comercio y
Política de Competencia o cualquier otra labor que puedan derivarse de las decisiones
adoptadas en Doha.
• En 2002, el Grupo de Trabajo sobre la Interacción entre Comercio y Política
de Competencia celebró una reunión informal y cuatro reuniones formales
con objeto de llevar adelante el programa de trabajo previsto en la
Declaración de Doha.  Para facilitar esta labor, la Secretaría preparó una serie
de estudios así como actas e informes detallados.
ii) Prestar cooperación técnica, en colabo ración con la UNCTAD y otras organizaciones
intergubernamentales cuando sea pertinente, y proporcionar en generalinformación/asesoramiento a los Miembros de la OMC.WT/BFA/W/98
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• En 2002, la División intensificó considerablemente sus actividades de
cooperación técnica y de creación de capacidad, a tenor de lo dispuesto en elpárrafo 24 de la Declaración de Doha.  La División organizó tres talleres
regionales sobre política comercial y política de competencia, así como un
simposio sobre el mismo tema que se celebró en Ginebra.  Además, la
División participó en seis seminarios o talleres regionales sobre política decompetencia organizados por la UNCTAD a lo largo del año, y en otras
10 actividades de cooperación técnica fuera de Ginebra, algunas de ellas en
colaboración con otras organizaciones intergubernamentales como
la UNCTAD, la OCDE y la OEA.  La División colaboró también en
actividades de cooperación técnica en Ginebra, entre ellas los cursos de
formación de la OMC, la recepción de visitantes de países en desarrollo y las
entrevistas habituales con distintos delegados o funcionarios que visitaronla OMC, así como el mantenimiento  de correspondencia escrita.
iii) Mantener y ampliar las líneas de comunicación con las demás organizaciones
intergubernamentales, los medios empresariales, las ONG, la comunidad académica, etc.
• La División mantiene estrechas relaciones de trabajo con una serie de
organizaciones intergubernamentales interesadas por la política de
competencia, entre ellas la UNCTAD, el Banco Mundial y la OCDE.Además, mantiene líneas de comunicación con algunas organizaciones no
gubernamentales con intereses en esta esfera.  El personal mantuvo contactos
directos también con académicos y profesionales.
iv) Contribuir a otras actividades de la Secretaría en cuestiones de política de competencia,
incluida la preparación de la próxima reunión ministerial.
• La División prestó sus servicios en los trabajos preparatorios de la
Conferencia Ministerial de Doha en la medida en que se relacionaban con lapolítica de competencia y continuó ofreciendo asesoramiento y asistencia a la
Dirección y a otras partes de la Secretaría en esas cuestiones.
3. Contratación pública
i) Prestar un servicio eficiente en la labor del Grupo de Trabajo sobre la Transparencia de la
Contratación Pública y en otras actividades de este tipo que puedan derivarse de las
decisiones adoptadas en Doha.
• En 2002, el Grupo de Trabajo sobre la Transparencia de la Contratación
Pública celebró una reunión informal y tres reuniones formales con objeto dellevar adelante el programa de trabajo previsto en la Declaración de Doha.
Para facilitar esta labor, la Secretaría preparó una serie de estudios así comoactas detalladas.
ii) Prestar un servicio eficiente al Comité establecido en virtud del Acuerdo Plurilateral sobre
Contratación Pública y a los grupos especiales de solución de diferencias que puedan
establecerse.
• La Secretaría prestó sus servicios en las tres reuniones formales y
tres reuniones informales que el Comité de Contratación Pública celebró
en 2002.  Cabe destacar el aumento de las actividades en las negociaciones
destinadas a mejorar y ampliar el Acuerdo con arreglo al párrafo 7 del
artículo XXIV del Acuerdo, para las cuales la Secretaría preparó y mantuvo
actualizada una extensa documentación, así como las conversaciones con
15 Miembros de la OMC que se encuentran en proceso de adhesión al
Acuerdo.WT/BFA/W/98
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iii) Prestar cooperación técnica y, en general, proporcionar información y asesoramiento a los
Miembros de la OMC.
• En 2002, la División intensificó considerablemente sus actividades de
cooperación técnica y de creación de capacidad, a tenor de lo dispuesto en elpárrafo 26 de la Declaración de Doha.  La División organizó dos talleres
regionales sobre contratación pública, así como un simposio sobre el mismotema que se celebró en Ginebra.  Participó en otras 10 actividades de
cooperación técnica organizadas fuera de Ginebra.  La División colaboró
también en actividades de cooperación técnica en Ginebra, entre ellas, los
cursos de formación de la OMC, la recepción de grupos de visitantes de
países en desarrollo, actividades organizadas por las ONG y las entrevistas
habituales con distintos delegados o funcionarios que visitaron la OMC, así
como el mantenimiento de correspondencia escrita.
iv) Mantener y ampliar las líneas de comunicación con las demás organizaciones
intergubernamentales, los medios empresariales, las ONG, los círculos académicos, etc.
• La División mantiene estrechas relaciones de trabajo con una serie de
organizaciones intergubernamentales, entre ellas, el Banco Mundial, laOCDE, el BAsD, el BID/INTAL y el APEC.  La División sigue
manteniéndose en contacto con grupos interesados en la contratación pública,las organizaciones no gubernamentales, las asociaciones de abogados, los
sindicatos y la comunidad académica.
v) Cooperar con otras partes de la Secretaría en cuestiones relacionadas con la contratación
pública.
• La División ofrece asistencia y asesoramiento en asuntos de contratación
pública a otros servicios de la Secretaría, principalmente a la Dirección, y en
temas relacionados con el Grupo de Trabajo sobre las Normas del AGCS y el
examen de las políticas comerciales.WT/BFA/W/98
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División de Servicios Lingüísticos y Documentación
Parte Sección Presupuesto Gastos Saldo
A. Años de trabajo* Sueldos 14.747.600 13.633.380 1.114.220
Personal supernumerario 8.440.450 12.001.490 (3.561.040)
B. Gastos
administrativosMaterial y equipo
permanente 356.500 170.471 186.029
Material y equipo fungible 635.000 571.698 63.302
Servicios por contrata
Reproducción 1.326.000 1.028.759 297.241
Ofimática 83.500 72.191 11.309
C. Otros gastos Gastos generales de personal
Misiones
Oficiales 15.000 14.896 104
De cooperación técnica
Gastos de representación y
atenciones sociales 800 800 -
Total 25.604.850 27.493.685 (1.888.835)
* Incluidos los funcionarios de las categorías superiores.WT/BFA/W/98
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División de Servicios Lingüísticos y Documentación
Evaluación del cumplimiento de los objetivos fijados para 2002
Servicios de traducción
i) Objetivos:  Tener el trabajo al día e impedir que vuelvan a acumularse los atrasos a fin de
procurar que los documentos se distribuyan a tiempo y simultáneamente en los tres idiomas
de trabajo;  ofrecer a los traductores y a los operadores de tratamiento de textos que trabajan
en el exterior servicios y acceso comparables a aquellos de que dispone el personal que
trabaja en la Sede.
• Estos objetivos se han alcanzado en muy gran medida.  No se ha permitido la
acumulación estructural de la carga de trabajo y, por lo general, los
documentos se han distribuido a tiempo;  la práctica habitual es la
distribución simultánea en los tres idiomas de trabajo, salvo en los casos en
que se pide específicamente que se distribuya el documento original lo antesposible.  Como parte de su programa para reforzar las operaciones
descentralizadas, la División inauguró durante el primer semestre de 2002 la
página de acogida en Internet para los teletrabajadores
(<<http://telework.wto.org/>>).  A través de esta página, los traductores y los
operadores de tratamiento de textos que trabajan en el exterior tienen acceso auna serie de servicios de los que hasta ahora sólo disponían sus colegas en la
sede.  Entre los principales servicios cabe citar los siguientes:  a) WTO Term
(una nueva base de datos terminológica y trilingüe disponible en línea que
contiene alrededor de 9.000 términos y se actualiza mensualmente);
b) manuales de prácticas, normas y consejos de edición para los documentosde la OMC;  c) recursos lingüísticos, con inclusión de actualizaciones de la
terminología;  d) recursos para los usuarios de la traducción asistida por
ordenador;  y e) tecnología de sincronización de textos a través de una
versión mejorada de Documentos  en línea para los traductores.
Servicios de documentación
ii) Objetivo:  Proporcionar mejores servicios a los Miembros, observadores y al público en
general, prestando especial atención a las delegaciones pequeñas o no residentes.
• El 30 de abril de 2002 se distribuyó el documento WT/L/449 para informar a
los Miembros acerca de la creación de un nuevo sitio Web:  el sitio Web paralos Miembros (<<http://members.wto.org/>>).  El nuevo sitio Web, que
contiene información y/o recopilaciones de datos que no están disponibles enel sitio Web de la OMC, ofrece una selección de servicios más amplia a los
Miembros y observadores.  Incluye nuevas secciones de información general
sobre la OMC, los Miembros y los observadores, así como los nombres
oficiales y los Presidentes actuales de los órganos, comités y grupos de
trabajo de la OMC, junto con una indicación de las respectivas series de
documentos.  También proporciona acceso a una versión mejorada de
Documentos en línea y a diversas bases de datos en las que se abordancuestiones de acceso a los mercados, listas de servicios, terminología, etc.
Una de las novedades de este sitio Web es la creación de una sección
dedicada a las reuniones de la OMC (véase infra ).WT/BFA/W/98
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Servicios de conferencia
iii) Objetivos:  Mejorar la planificación de las reuniones;  simplificar y facilitar el procedimiento
de registro.
• En 2002 continuó la labor encaminada a mejorar los servicios de conferencia.
El sitio Web para los Miembros permite el acceso al programa semanal de
reuniones oficiales de la OMC y sirve también como medio de difusión de
documentos diversos relacionados con las próximas conferencias, seminarios,
simposios y talleres organizados por la Secretaría de la OMC.  En el ámbito
interno, se realizaron estudios sobre la relación entre los documentos y las
reuniones y sobre la posibilidad de registrarse en línea.  Se organizaron
visitas a organizaciones hermanas para obtener información interna acerca
del funcionamiento de los servicios de registro en línea.  Dadas las
restricciones presupuestarias, los resultados de estos trabajos preparatorios seaplicarán a lo largo de 2003 y 2004.  El nuevo servicio "Documentos para
reuniones" entrará en funcionamiento a principios de 2003.
Logros imprevistos
• La decisión relativa a los "Procedimientos para la distribución y la supresión
del carácter reservado de los documentos de la OMC" (WT/L/452), adoptada
por los Miembros el 14 de mayo de 2002, obligó a la División a reasignar losrecursos y prioridades y modificar, consiguientemente, su plan de trabajo.  La
denominada decisión relativa a la "supresión del carácter reservado de los
documentos" condujo a la modificación imprevista de dos aplicaciones:  el
Sistema de Gestión de Documentos y los Documentos en línea, así como a la
modificación y mejora del módulo de co municación entre ambos.  Esta labor,
realizada en 2002, permite la supresión semiautomática del carácter reservado
de los documentos sobre la base de cinco criterios distintos establecidos por
los Miembros.  Además, traslada automáticamente del sitio Web para los
Miembros al sitio Web público de la OMC los documentos cuyo carácter
reservado haya sido suprimido.
Actividades/proyectos
• Además de seguir trabajando en 2002 en varios proyectos que ya estaban en
marcha, merecen especial atención dos esferas relacionadas con el material y
equipo.  La primera y más importante es la revisión completa del material y
equipo utilizado para la reproducción de documentos que tuvo lugar en 2002.
La segunda es la introducción de la tecnología digital para la grabación devoz (traductores y operadores de tratamiento de textos).WT/BFA/W/98
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División de Asuntos Jurídicos
Parte Sección Presupuesto Gastos Saldo
A. Años de trabajo* Sueldos 2.040.800 1.704.203 336.597
Personal supernumerario 52.100 169.184 (117.084)
B. Gastos
administrativosMaterial y equipo
permanente 5.000 2.715 2.285
Material y equipo fungible
Servicios por contrata
C. Otros gastos Gastos generales de personal
Misiones
Oficiales 15.000 6.786 8.214
De cooperación técnica
Gastos de representación y
atenciones sociales 800 652 148
Gastos diversos
Grupos especiales 1.337.000 1.169.586 167.414
Biblioteca - 6.248 (6.248)
Total 3.450.700 3.059.374 391.326
* Incluidos los funcionarios de las categorías superiores.WT/BFA/W/98
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División de Asuntos Jurídicos
Evaluación del cumplimiento de los objetivos fijados para 2002
Consideraciones generales
• Como hemos señalado en anteriores evaluaciones anuales, es necesario hacer
dos observaciones generales para poder evaluar el cumplimiento de los
objetivos fijados para la División de Asuntos Jurídicos.  En primer lugar, eltrabajo que se espera que la División de Asuntos Jurídicos realice, y que de
hecho realiza, es casi totalmente de respuesta , es decir, que la División está
siempre dispuesta a responder a las peticiones de información, asesoramiento
y formación de carácter jurídico que recibe de diversas fuentes,
especialmente los grupos especiales de solución de diferencias, el OSD y su
Presidente, las delegaciones de los Miembros, el Director General y la
Secretaría, y el público en general.  En la misma medida, resulta difícil decirque somos nosotros quienes fijamos nuestros objetivos o que éstos
evolucionan significativamente con el paso del tiempo.  En segundo lugar,
sigue siendo extremadamente difícil, dada la naturaleza de nuestra labor,
cuantificar  de manera significativa en qué medida se han logrado los
objetivos fijados.
• En nuestra opinión, y resumiendo, hemos cumplido plenamente los "objetivos
para 2002" que se indicaron en la página 94 del "Proyecto depresupuesto 2002" (WT/ BFA/SPEC/63, volumen 2).  Más en concreto, el
personal de la División ha realizado fielmente las funciones relacionadas con
los asuntos jurídicos y de depositario que se fijaron en esos objetivos.  Como
en años anteriores, a veces no hemos podido cumplir los plazos fijados en elESD para la distribución de los informes finales de los grupos especiales de
solución de diferencias;  sin embargo, cuando esto ocurrió, se debió o bien,
como en años anteriores, a la excesiva longitud de las partes descriptivas de
estos informes y al consiguiente retraso de la traducción en la División de
Servicios Lingüísticos y Documentación, o bien a la complejidad de losdistintos asuntos en los cuales los grupos especiales decidieron prolongar sus
deliberaciones.
• Se acompaña una evaluación más detallada.
Funciones relacionadas con los asuntos jurídicos
i) Prestar asesoramiento jurídico a los grupos especiales y prestar ayuda en general para la
preparación de los informes de los grupos especiales, de manera adecuada y rápida.
• El personal de la División prestó servicios en 2002 a nueve grupos especiales,
de los cuales cuatro finalizaron sus actuaciones.
• El personal de la División prestó servicios en 2002 a un grupo especial sobre
el cumplimiento establecido de conformidad con las disposiciones del
párrafo 5 del artículo 21, el cual finalizó sus actuaciones.WT/BFA/W/98
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• El personal de la División prestó servicios en 2002 en dos arbitrajes
realizados de conformidad con el párrafo 6 del artículo 22, uno de los cualesconcluyó.
• La División coordinó en 2002 el proceso de composición de cinco grupos
especiales por acuerdo de las partes en la diferencia.
• La División asesoró en 2002 al Director General en la labor de composición
de tres grupos especiales.
• El personal de la División prestó servicios en 2002 en una mediación.
• A principios de 2002, la División estableció un nuevo Registro de Solución
de Diferencias para gestionar todos los asuntos relacionados con el archivo de
las comunicaciones presentadas a los grupos especiales de solución de
diferencias, así como muchas de las funciones administrativas propias de los
grupos especiales.  Tras una fase inicial de prueba, el Registro entró
plenamente en funcionamiento.
ii) Prestar asesoramiento jurídico al Gabinete del Director General, a los órganos de la OMC y a
las demás divisiones, incluida la prestación de servicios a la secretaría de la Comisión
Paritaria de Recurso.
• La División prestó con frecuencia asesoramiento jurídico a la Secretaría, en
particular mediante notas informativas y asesoramiento informal al DirectorGeneral, otros miembros del personal directivo y más en general al personal
de la Secretaría;  una parte considerable de este asesoramiento guardórelación con el seguimiento de la Conferencia Ministerial de Doha y se prestó
en el marco de las negociaciones multilaterales.
• El personal de la División prestó, de forma intensiva, asesoramiento y
asistencia al Presidente del OSD en Sesión Extraordinaria y a los Miembrosde la OMC con respecto a las negociaciones sobre mejoras y aclaraciones del
Entendimiento sobre Solución de Diferencias prescritas en el Programa de
Doha para el Desarrollo.
• Periódicamente se nos pide que ofrezcamos asesoramiento jurídico al OSD y
a su Presidente sobre cuestiones significativas;  también proporcionamos
asesoramiento jurídico a los diversos comités a los que presta servicios la
División de Acceso a los Mercados, y en particular al Consejo del Comercio
de Mercancías y al Comité de Contratación Pública y a su Presidente.
• Además de asesoramiento jurídico sobre cuestiones relacionadas con los
Acuerdos de la OMC, cada vez con mayor frecuencia se nos ha pedido
asesoramiento sobre otras cuestiones jurídicas, como por ejemplo, asuntos depersonal, acuerdos de cooperación, contratos de suministro, acuerdos de
asistencia técnica, etc.
• La División asesoró a la Secretaría y a los Miembros de la OMC sobre
cuestiones jurídicas relacionadas con el cumplimiento de las obligaciones enel marco de la OMC y el establecimiento de un marco jurídico para lasWT/BFA/W/98
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negociaciones multilaterales sobre la agricultura, los servicios y otras
cuestiones.
• Un funcionario de la División siguió prestando servicios de secretaría a la
Comisión Paritaria de Recurso  (cuatro procedimientos:  todos completados);otro funcionario siguió ocupando un puesto en la Comisión Paritaria de
Recurso;  otro funcionario proporcionó asesoramiento jurídico a losmiembros del personal que impugnaron decisiones administrativas del
Director General;  y otro funcionari o proporcionó asesoramiento al Director
General sobre los recursos presentados por el personal ante la Comisión.  El
mismo funcionario también asesoró al Director General acerca de tres
recursos presentados ante el Tribunal Administrativo de la OIT.  Por tanto,
una parte significativa de los recursos de la División se dedicaron a
cuestiones relacionadas con la Comisión Paritaria de Recurso.
iii) Participar en actividades de asistencia técnica, sobre todo en relación con la formación, y más
generalmente, ayudar a cumplir el mandato establecido en el párrafo 3 del
artículo 27 del ESD en relación con la formación.
• El personal de la División participó en numerosas ocasiones en cursos
especiales sobre solución de diferencias, cursos ordinarios de formación de
la OMC, misiones de cooperación técnica de la OMC y otros seminarios ytalleres de formación, entre los que cabe mencionar los celebrados en La
Habana, Suva, Dakar, Seúl, Yakarta, Manila, Brasilia, Taipei, La Paz,
Tegucigalpa, Viena, Pretoria, Washington, Bogotá, Beijing, Stellenbosch,
Casablanca, Túnez, Nairobi, Banjul, Montevideo, Sidney, Bangkok, Moscú.
• El personal de la División también intervino en reuniones de otras
organizaciones que tienen actividades relacionadas con la OMC, por ejemplo,
la Universidad de Clermont-Ferrand, el Centro de Investigación Lauterpacht
Research Centre, Sorbonne (Paris I), el Organismo Japonés de Cooperación
Internacional, el Centro de derecho internacional del desarrollo sostenible
(Montreal), el taller del Banco Mundial sobre la reforma de políticas y la
reducción de la pobreza celebrado en China (Beijing), el InstitutoUniversitario Europeo (Florencia), Proceso de Kimberley (Interlaken),
el Consejo de los ADPIC (Milán) y el Grupo Consultivo sobre la protección
de los derechos de propiedad intelectual de las Naciones Unidas/CEPE
(Moscú).
• En octubre de 2002, la División contrató a otro jurista para ocuparse
principalmente de las actividades de asistencia técnica y formación
encomendadas en la Declaración Ministerial de Doha.
iv) Preparar y publicar el Índice Analítico de los Acuerdos de la OMC y otras publicaciones.
• La División completó en julio de 2002 la primera edición del Índice Analítico
de la OMC, que abarca el período comprendido entre enero de 1995 y juniode 2001.  La publicación de esta obra está prevista para marzo de 2003.
La OMC la publicará también en CD-ROM y se podrá consultargratuitamente en línea.  Se está preparando la primera actualización anual.WT/BFA/W/98
Página 45
• Con el fin de gestionar y facilitar las tareas de edición de documentos
jurídicos y las actividades de publicación conexas, la División contrató a unAyudante de Asuntos Jurídicos-Editor.
• La División siguió encargándose de la preparación y publicación de los
documentos de la serie DS.
• El personal de la División preparó y distribuyó siete versiones actualizadas de
la publicación "Situación de las diferencias en la OMC-Actualización".
• En cooperación con la División de Informática y con un consultor externo,
prosiguió sus esfuerzos encaminados a incluir la base de datos de solución de
diferencias en el sitio Web de la OMC.
• La División siguió realizando parte de las funciones de edición y lectura de
pruebas de los informes de solución de diferencias en los tres idiomas de
trabajo de la OMC.  También colaboró periódicamente con la preparación de
la serie de IBDD.
Funciones de depositario
v) Cumplir las funciones de depositario atribuidas al Director General.
• El personal de la División siguió dese mpeñando las funciones de depositario
atribuidas al Director General, preparando los textos definitivos de los
protocolos, certificados, actas, etc.;  registrando todas las medidas adoptadas
por los Miembros con respecto a los instrumentos jurídicos, y notificándolas;
actualizando la situación de los instrumentos jurídicos;  registrando todos losinstrumentos jurídicos en las Naciones Unidas;  manteniendo actualizada la
lista de Miembros;  y ofreciendo documentación depositaria para su inclusión
en los IBDD.WT/BFA/W/98
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División de Acceso a los Mercados
Parte Sección Presupuesto Gastos Saldo
A. Años de trabajo* Sueldos 1.665.000 1.565.571 99.429
Personal supernumerario 25.000 108.697 (83.697)
B. Gastos
administrativosMaterial y equipo
permanente 14.500 12.078 2.422
Material y equipo fungible
Servicios por contrata 1.500 - 1.500
C. Otros gastos Gastos generales de personal
Misiones
Oficiales 28.000 22.335 5.665
De cooperación técnica
Gastos de representación y
atenciones sociales 800 800 -
Total 1.734.800 1.709.481 25.319
* Incluidos los funcionarios de las categorías superiores.WT/BFA/W/98
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División de Acceso a los Mercados
Evaluación del cumplimiento de los objetivos fijados para 2002
Prestar servicios de manera eficiente a los siguientes órganos de la OMC:
i) Consejo del Comercio de Mercancías
• El cumplimento de los objetivos del CCM estuvo estrechamente relacionado
con las actividades de sus órganos subsidiarios.  El Consejo supervisó los
acuerdos comerciales multilaterales relativos al sector de las mercancías y
adoptó medidas, cuando procedió, con respecto a las cuestiones planteadas
por los órganos subsidiarios.  Entre otras cosas, examinó y aprobó solicitudes
de exenciones y de prórrogas de exenciones, adoptó los mandatos con arreglo
a los cuales han de examinarse los acuerdos de libre comercio en el Comité
de Acuerdos Comerciales Regionales y tomó nota del cumplimiento por los
Miembros de las obligaciones pertinentes en materia de notificación.Además, el CCM prosiguió su examen del funcionamiento del Acuerdo sobre
las MIC de conformidad con el artículo 9, llevó a cabo el examen de
transición de China y el examen general de la aplicación del Acuerdo sobre
los Textiles y el Vestido (ATV) durante la segunda etapa del proceso de
integración.  También se debatieron en el Consejo cuestiones ypreocupaciones relativas a la aplicación del AMIC y el ATV.
• La División continuó prestando servicios de secretaría al Consejo del
Comercio de Mercancías en su labor encaminada a la facilitación del
comercio.  El Consejo emprendió un programa de trabajo sobre facilitación
del comercio, acordado en marzo de 2002, que se llevó a cabo en
cuatro reuniones formales, en las que se trataron los siguientes puntos:i) artículos V, VIII y X del GATT, ii) identificación de las necesidades y
prioridades en materia de facilitación del comercio y iii) asistencia técnica y
creación de capacidad.  Las 21 comunicaciones de los Miembros, cinco
documentos de antecedentes de la Secretaría y siete aportaciones escritas de
otras organizaciones intergubernamentales sirvieron como base para eldebate.  También se proporcionó información y asesoramiento a las
delegaciones, los particulares y otras Divisiones acerca de asuntos
relacionados con la facilitación del comercio.
ii) Comité de Licencias de Importación
Ocuparse de recibir, tramitar y examinar las notificaciones presentadas con arreglo a distintas
disposiciones del Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación:
• En 2002, la División prestó servicios de secretaría en dos reuniones formales
del Comité de Licencias de Importación.  Las actividades comprendieron el
asesoramiento al Presidente y las delegaciones en relación con todos los
aspectos de la labor del Comité;  la preparación de un documento de
antecedentes de la Secretaría a efectos del examen de la aplicación y
funcionamiento del Acuerdo que está previsto en el párrafo 1 del artículo 7;
la tramitación y publicación de 106 notificaciones relativas al trámite delicencias presentadas por los Miembros y otros 32 documentos relacionadosWT/BFA/W/98
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con el Comité;  una serie de consultas informales con las delegaciones;  la
preparación del informe anual del Comité;  y los preparativos para el primer
examen de la aplicación de los compromisos contraídos por China en la
esfera de las licencias de importación de conformidad con su Protocolo de
Adhesión.
Proporcionar información y prestar asesoramiento a los países en proceso de adhesión, las
delegaciones, los particulares y las demás Divisiones de la Secretaría sobre cuestiones
relativas a las licencias de importación:
• La División respondió a numerosas solicitudes específicas de reuniones
informativas y de información fáctica recibidas de las delegaciones con sede
en Ginebra y de las capitales, de otras organizaciones intergubernamentales,
del sector privado y de otras Divisiones por ejemplo, con respecto a la
preparación de notificaciones de conformidad con el Acuerdo, problemas deaplicación específicos en la esfera de las licencias de importación, la
explicación de disposiciones de la OMC pertinentes, etc.  Uno de los talleres
nacionales organizados durante 2002 por la División abarcó también las
normas de la OMC en la esfera de las licencias de importación.  La División
hizo diversas presentaciones en el marco de los cursos de política comercialde la OMC.
iii) Comité de Participantes sobre la Expansión del Comercio de Productos de Tecnología de la
Información:
• Durante el año 2002, el Comité celebró cuatro reuniones formales y
dos reuniones informales.
Hacer progresos en el programa de trabajo sobre medidas no arancelarias:
• El Comité siguió abordando este importante aspecto de su labor en las
reuniones formales celebradas a lo largo del año.
• Prosiguieron los trabajos relacionados con el análisis y el efecto de las
medidas no arancelarias.  En este contexto, se inició una encuesta sobre la
compatibilidad electromagnética y la interferencia electromagnética, se
planificó un taller sobre un proyecto piloto y se preparó una bibliografía
seleccionada.
• Se presentaron comunicaciones adicionales, en las que se identificaron
medidas no arancelarias, y otras propuestas sobre la forma de examinar elefecto de las medidas no arancelarias en la economía y el desarrollo.
El Comité continuó examinando estas comunicaciones y propuestas.
Examinar los productos comprendidos:
• El "Examen de los productos comprendi dos" se abordó en el punto "Otros
asuntos" en cada una de las reuniones formales del Comité, pero éste no llegó
a ninguna conclusión formal sobre este tema, ni a ninguna decisión en el
marco del programa de trabajo formal.  Se señaló que las consultas seguían
en curso.WT/BFA/W/98
Página 49
Examinar las cuestiones relativas a la clasificación:
• A lo largo del año el Comité siguió abordando este asunto en sus reuniones
formales.
• En mayo se celebró una reunión informal de expertos en aduanas para hacer
avanzar la labor en esta esfera.
Fomentar la participación con la inclusión de nuevos Miembros:
• En 2002 se presentó una lista al Comité para su examen.  El Comité examinó
la propuesta, pero, debido a algunas preocupaciones relativas a la aplicación
de los compromisos, la propuesta de nuevos participantes ha seguido
pendiente a lo largo del año.  El Comité considerará este asunto en 2003.
Vigilar y examinar las cuestiones relativas a la aplicación:
• El Comité examinó la aplicación del Acuerdo sobre Tecnología de la
Información (ATI) en cada una de las reuniones formales que celebró durante
el año.
• Se prepararon y distribuyeron cuatro documentos sobre la situación de la
aplicación de modo que los participantes pudieran seguir examinando lacuestión.
Examinar otras cuestiones relativas al comercio de productos de tecnología de la información:
• El Comité sirvió de foro para que los participantes plantearan cualquier
cuestión relativa a la Declaración Ministerial sobre el Comercio de Productos
de Tecnología de la Información.
Organizar un taller sobre la compatibilidad electromagnética y la interferencia
electromagnética:
• Inicialmente el taller se había programado para octubre de 2002, pero, dado
que los participantes deseaban reforzar la participación de los países endesarrollo, se necesitaba financiación para la asistencia técnica.  Como esta
solicitud de financiación no se había previsto en el Plan de Asistencia
Técnica para 2002, fue  imposible obtenerla en 2002.  Por consiguiente, el
taller se aplazó hasta 2003 a fin de obtener la financiación requerida, y estáahora previsto y organizado para abril de 2003.
iv) Normas de origen
Llevar a cabo el programa de trabajo de armonización de las normas de origen no
preferenciales:
• El Comité de Normas de Origen celebró tres reuniones de negociación a fin
de llevar a cabo el programa de trabajo de armonización, y resolvió
19 cuestiones pendientes.
• El texto de negociación integrado se actualizó tras cada reunión de
negociación.WT/BFA/W/98
Página 50
• El Consejo General celebró dos reuniones informales y, a petición del
Presidente del Consejo General, el Presidente y el Vicepresidente del Comitécelebraron cinco reuniones de consultas informales con los Miembros en
cuestión.
Prestar servicios al Comité de Normas de Origen:
• Las tres reuniones del Comité se prepararon satisfactoriamente y concluyeron
con éxito.
• Las actas de estas reuniones figuran en los documentos G/RO/M/40-42.
• Las consultas informales que tuvieron lugar bajo los auspicios del Consejo
General se llevaron a cabo satisfactoriamente.
Proporcionar información y prestar asesoramiento a las delegaciones, los particulares y las
demás Divisiones de la Secretaría sobre cuestiones relativas a las normas de origen:
• Durante 2002 se organizó un taller nacional.
• En respuesta a las solicitudes de varias partes, se proporcionó la información
pertinente.
Asistir en Bruselas dos veces al año a las reuniones del Comité Técnico de Normas de Origen
de la OMA:
• Un funcionario de la División asistió a una reunión del Comité Técnico de
Normas de Origen de la OMA.
• El Comité Técnico se reunió solamente una vez en 2002 y no dos veces como
estaba previsto.
v) Comité de Valoración en Aduana
Vigilar la legislación de los Miembros y la aplicación por éstos del Acuerdo:
• Durante 2002 el Comité recibió 24 notificaciones en materia de legislación y
aplicación del Acuerdo.  Se negociaron y adoptaron dos decisiones en lascuales se concedieron prórrogas de las fechas de aplicación.
• En el marco del mandato establecido por los Ministros en el párrafo 12 de la
Declaración Ministerial de Doha, el Comité se reunió siete veces en 2002para examinar las cuestiones pendientes relativas a la aplicación y el mandato
establecido en el párrafo 8.3 de la Decisión Ministerial sobre las cuestiones ypreocupaciones relativas a la aplicación.  El Comité remitió un informe al
Comité de Negociaciones Comerciales sobre las cuestiones pendientes
mencionadas (G/VAL/49) y un informe al Consejo General sobre el mandato
del párrafo 8.3 (G/VAL/50).  En el contexto del informe presentado al
Consejo General, el Comité redactó un proyecto de mandato para que el
Comité Técnico de Valoración en Aduana realizara un examen técnico de las
cuestiones específicas conexas.WT/BFA/W/98
Página 51
• El Comité completó en 2002 el examen de transición de China de
conformidad con la sección 18 del Protoc olo de Adhesión de dicho país.  El
informe sobre el examen que el Comité presentó al Consejo del Comercio de
Mercancías figura en el documento G/VAL/48.
Examinar las necesidades de asistencia técnica de los países en desarrollo que han invocado la
moratoria prevista en el artículo 20 y el Anexo III del Acuerdo;  y determinar la misión de
la OMC en la prestación de dicha asistencia:
• El Comité continuó sus actividades en el marco del programa de trabajo
adoptado en 2001. Celebró un seminario sobre asistencia técnica en
noviembre de 2002.  Uno de los principales objetivos del seminario era
compartir las experiencias tanto de los países donantes como de los
receptores en la aplicación del Acuerdo.  Los países que habían recibido
asistencia técnica y aquellos que tenían necesidades específicas pudieron
poner de manifiesto sus puntos de vista, los cuales se tendrían en cuenta.
Prestar asistencia en las misiones de cooperación técnica para agilizar la aplicación y
gestionar conjuntamente un programa de asistencia técnica para la valoración en aduana:
• En 2002 los miembros de la División organizaron 17 actividades nacionales o
regionales de asistencia técnica referentes a la valoración en aduana yparticiparon en las mismas.
Participar en las reuniones del Comité Técnico de Valoración en Aduana de la Organización
Mundial de Aduanas (OMA):
• En 2002 la División participó en dos reuniones del Comité Técnico de
Valoración en Aduana y dos reuniones del Grupo de Trabajo de Alto Nivel
de la OMA sobre creación de capacidad.  Además, la División participó en un
simposio de la OMA sobre asistencia técnica.
Ocuparse de recibir y tramitar las notificaciones de legislación:
• Véase el primer punto supra .  En noviembre la División dedicó un tiempo
considerable a negociar una solución a un problema político entre China y elTaipei Chino sobre una notificación de este último.
Supervisar y gestionar los aspectos relacionados con el Acuerdo sobre Inspección Previa a la
Expedición:
• Se recordó a los Miembros que ya debía haberse realizado el examen previsto
en el artículo 6 del Acuerdo.  No obstante, los Miembros aún no se han
puesto de acuerdo para comenzar dicho examen.  En 2002 no se realizó
ninguna actividad en el marco de la Entidad Independiente.
vi) Comité de Acceso a los Mercados:
Supervisar la aplicación de las concesiones de la Ronda Uruguay relativas a los aranceles y
las medidas no arancelarias y de las concesiones de los países en proceso de adhesión:
• En sus tres reuniones formales y once reuniones informales, el Comité de
Acceso a los Mercados sirvió de foro para que los Miembros plantearanWT/BFA/W/98
Página 52
cuestiones referentes a la aplicación de las concesiones de la Ronda Uruguay
relativas a los aranceles y las medidas no arancelarias y de las concesiones de
los países en proceso de adhesión.
Mejorar la eficacia de su trabajo velando por a) la presentación en los plazos fijados de las
notificaciones sobre restricciones cuantitativas y la entrega oportuna de información
comercial y arancelaria por los Miembros;  b) la aplicación de la Decisión relativa al
establecimiento de listas en hojas amovibles sobre mercancías y la elaboración de un
procedimiento de verificación por medios electrónicos, lo que permitirá a los Miembros
disponer de la información necesaria para dicha supervisión:
• En lo referente a la entrega oportuna de información comercial y arancelaria
por los Miembros, se ha informado periódicamente al Comité acerca de lasituación de tales comunicaciones.  La Secretaría ha hecho esfuerzos para
mejorar la situación.  Por ejemplo, una de las medidas adoptadas fue elestablecimiento de centros de coordinación de la Base Integrada de Datos
(BID) en Ginebra y las capitales.  Como resultado, en marzo de 2002 la
Secretaría disponía de medios para establecer contacto directo con los
compiladores de datos en 60 capitales a fin de resolver los problemas
técnicos a medida que se fueran planteando.  Además, la Secretaría harealizado numerosas actividades de asistencia técnica con objeto de seguir
mejorando la situación de tales notificaciones, y se ha mantenido al Comité al
corriente de los esfuerzos realizados por la Secretaría al respecto.
• No se presentó ninguna comunicación con arreglo a la Decisión sobre el
establecimiento de las listas refundidas en hojas amovibles relativas a
mercancías.  No obstante, la labor relacionada con la Base de Datos de ListasArancelarias Refundidas (LAR) se ha desarrollado satisfactoriamente, en tal
medida que en junio de 2002 el Comité acordó poner la Base de Datos a
disposición de todos los Miembros.
• En junio de 2002 el Comité alcanzó también un acuerdo acerca de la política
de difusión de la BID y la Base de Datos LAR.
• En cuanto a la notificación de las restricciones cuantitativas en 2002, la
Secretaría recibió 16 notificaciones, de las cuales 11 contenían información
que fue introducida en la base de datos de las restricciones cuantitativas (en
formato PC en ACCESS).  En las cinco notificaciones restantes se
especificaba que el Miembro en cuestión no mantenía ninguna restricción
cuantitativa.  Asimismo, se remitieron cartas a cuatro Miembros en las que se
pedían aclaraciones e informaciones adicionales en relación con susnotificaciones.
Completar la transposición de las Listas de concesiones al Sistema Armonizado (SA):
• Se efectuó la transposición de una Lista durante el año 2002.
Completar la introducción en las listas arancelarias de la OMC de los cambios del SA
aprobados por la Organización Mundial de Aduanas y su verificación:
• Continuando con la práctica establecida, el Comité convino en celebrar
reuniones informales dedicadas al examen de la situación del SA96
basándose en la lista informal preparada por la Secretaría.  Durante elWT/BFA/W/98
Página 53
año 2002 se celebraron tres reuniones a ese respecto.  Este proceso ha tenido
como consecuencia la reducción del número de listas sujetas a examen
de 19 a 10.
• Además, de conformidad con el procedimiento acordado en el
documento WT/L/407, el Comité inició el proceso de verificación
multilateral para la introducción de los cambios del SA2002 en las Listas deconcesiones.  Veinticuatro Miembros han presentado documentos
relacionados con el SA2002, de los cuales cinco fueron verificados por la
Secretaría.  En 2002 se realizó un examen multilateral.
Examinar las cuestiones de procedimiento señaladas con respecto a la modificación y
rectificación de las listas:
• El Comité no examinó estas cuestiones en 2002.
Examinar la situación de las exenciones concedidas en relación con la introducción del SA y
la introducción de los cambios del SA en las listas:
• El Comité ha seguido examinando la situación de las exenciones.  A este
respecto, en marzo de 2002,  el Comité acordó conceder 15 exenciones conrespecto a la transposición de las listas al Sistema Armonizado y la
introducción de los cambios del SA96 en las listas de concesiones.
El Comité también aprobó una "decisión colectiva" relativa a la introducción
de los cambios del SA2002 en las Listas de concesiones y su  prórroga endiciembre de 2002.
Mantener su estrecha relación de trabajo con la Organización Mundial de Aduanas, en
particular por lo que se refiere a la introducción de futuros cambios en el SA :
• La Secretaría asistió a la reunión del Comité del Sistema Armonizado en
mayo de 2002, en la cual informó acerca de las actividades del Comité de
Acceso a los Mercados.
Efectuar modificaciones en la Base Integrada de Datos con objeto de desarrollar una base de
datos que facilite los procesos de acopio y difusión de información, mejorando así los
instrumentos analíticos de que disponen la OMC y sus Miembros:
• La Secretaría ha proseguido la labor en este marco.  El soporte lógico de la
segunda versión prototipo de la Función de Análisis por Internet de la BID
(FAI) se puso a disposición de los Miembros en la segunda mitad de 2002.La nueva versión incluye tres informes adicionales (perfiles arancelarios y
comerciales, productos principales y abastecedores principales) y
aplicaciones de descarga para dos tipos de informe (detalle de líneas
arancelarias y perfiles arancelarios y comerciales).  El programa se ha
mejorado también para reducir el tiempo de respuesta.
Continuar supervisando la labor relativa a la Base de Datos de Listas Arancelarias
Refundidas:
• El Comité acordó poner en marcha la Base de Datos LAR el 12 de junio
de 2002.  El Comité fue informado periódicamente acerca de la situación dela Base de Datos LAR.WT/BFA/W/98
Página 54
Abordar las cuestiones y preocupaciones relacionadas con la aplicación:
• Aunque no era uno de los objetivos iniciales del Comité para 2002, cabe
señalar que el Comité ha abordado dos cuestiones y preocupaciones relativas
a la aplicación durante el año 2002.  La conclusión de la labor del Comité
puede consultarse en los informes presentados al CNC y al Consejo General,
que figuran en los documentos G/MA/118 y G/MA/119, respectivamente.
vii) Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mercados
• El Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mercados para los productos
no agrícolas se estableció a principios de 2002 con objeto de cumplir el
mandato establecido en el párrafo 16 de la Declaración de Doha.  En 2002 ha
celebrado cinco reuniones formales.  Además, se organizó un seminario sobre
cuestiones de acceso a los mercados bajo sus auspicios.  El Grupo de
Negociación también alcanzó un acuerdo con respecto a un programa de
trabajo así como un calendario de reuniones hasta finales de mayo de 2003.
viii) Actividades de asistencia técnica
• Además de las actividades mencionadas, y con el fin de impulsar la labor de
los comités pertinentes, la División de Acceso a los Mercados llevó a cabo en
2002 las actividades de asistencia técnica que se indican a continuación:WT/BFA/W/98
Página 55
MISIONES DE ASISTENCIA TÉCNICA EN 2002
Tema Región Tipo de seminario Fecha Duración
Valoración en aduana
Lituania nacional enero 1 semana
Haití nacional enero 4 días
Túnez nacional febrero 3 días
Côte d'Ivoire nacional febrero-marzo 1 semana
Ghana nacional marzo 1 semana
Mauritania nacional abril 5 días
Gabón nacional mayo 5 días
Turquía Conferencia
Regional de la OCImayo 2 días
Jordania regional - países de
habla árabejunio 2 semanas
República
Kirguisanacional julio 5 días
Albania nacional septiembre 3 días
Bahamas nacional diciembre 1 semana
Valoración en aduana
y facilitación del
comercio
Georgia nacional septiembre 1 semana
Bahrein nacional octubre 4 días
Sudáfrica regional - países
africanos de hablainglesanoviembre 2 semanas
Acceso a los mercados
y facilitación del
comercio
Marruecos nacional - curso de
política comercial de
la OMCabril 1 día
Kenya regional - curso de
política comercial de
la OMCjulio 4 días
Ex República
Yugoslava de
Macedoniaregional - países de
la CEIagosto 5 días
Moscú regional - países de
la CEIseptiembre 1 semana
Sri Lanka nacional octubre 1 semana
India nacional octubre 1 semana
Santa Lucía regional - países del
Caribenoviembre 3 días
Mauricio nacional diciembre 3 días
Normas de origen y
licencias de
importación
Mauricio nacional julio 3 díasWT/BFA/W/98
Página 56
Tema Región Tipo de seminario Fecha Duración
Cuestiones de acceso a
los mercados
generales/de otro tipo
Etiopía regional - curso de
política comercial de
la OMCjunio 3 días
Viena
(dos veces)regional octubre 2 días cada
misión
Sidney Seminario Regional
de Asia y el Pacíficooctubre 1 semanaWT/BFA/W/98
Página 57
División de Normas
Parte Sección Presupuesto Gastos Saldo
A. Años de trabajo* Sueldos 1.905.600 1.870.328 35.272
Personal supernumerario 18.000 37.437 (19.437)
B. Gastos
administrativos
Material y equipo permanente 8.000 1.769 6.231
Material y equipo fungible
Servicios por contrata
Ofimática
C. Otros gastos Gastos generales de personal
Misiones
Oficiales 6.000 5.968 32
De cooperación técnica
Gastos de representación
y atenciones sociales 800 695 105
Gastos diversos
Grupos especiales
Total 1.938.400 1.916.197 22.203
* Incluidos los funcionarios de las categorías superiores.WT/BFA/W/98
Página 58
División de Normas
Evaluación del cumplimiento de los objetivos fijados para 2002
Objetivos 1, 7 y 8 (del documento WT/BFA/SPEC/63)
i) Garantizar el funcionamiento eficaz de los órganos de la OMC a los que presta servicios la
División y facilitar las negociaciones y consultas en curso en ellos.
ii) Prestar apoyo al personal directivo superior y a otras Divisiones en todas las cuestiones
relativas a la esfera de las normas.
iii) Realizar las tareas resultantes de la Conferencia Ministerial de Doha.
● En 2002, el personal de la División de Normas organizó unas 50 reuniones formales e
informales de los 10 órganos principales y subsidiarios que pertenecen a su área de
competencia y prestó los servicio s requeridos en tales reuniones.2  Varias de esas
reuniones tuvieron más de un día de duración, y todas ellas incluyeron la preparacióny distribución de documentación pertinen te y la preparación de documentos de
antecedentes para la Presidencia, así como de las actas o los informes de las
reuniones.
● La labor ordinaria de los órganos de los que se ocupa la División de Normascomprende la celebración de negociaciones sobre medidas antidumping,subvenciones (incluidas las subvenciones a la pesca) y medidas compensatorias, el
examen de las notificaciones de los Miembros relativas a la legislación nacional y las
medidas comerciales correctivas especiales, el examen de las notificaciones
sustantivas de subvenciones y el examen de las notificaciones relativas a las empresas
comerciales del Estado.  Durante el año 2002 se examinaron unas 27 nuevasnotificaciones de legislación, así como 40 notificaciones nuevas y completas de
subvenciones y 141 notificaciones de actualización relativas a las subvenciones.  Los
Comités correspondientes examinaron además 73 informes semestrales sobre
medidas antidumping y compensatorias, presentados por 38 Miembros, y
142 notificaciones relativas a medidas de salvaguardia (cada investigación en materiade salvaguardias da lugar a múltiples notificaciones).  Durante el año se examinaron
50 notificaciones relativas a las empresas comerciales del Estado.
● Además de su labor ordinaria, varios de los órganos de la esfera de competencia de laDivisión de Normas tuvieron ante sí importantes cuestiones adicionales para su
examen en 2002.  Entre ellas figuraban algunas cuestiones relativas a la aplicación,
examinadas en 77 sesiones de consultas informales entre los Miembros, que se
celebraron junto con los Presidentes y en las que se contó con la asistencia de laSecretaría.  Se mantuvieron numerosas consultas y debates sobre las solicitudes de
prórroga del período de transición previsto en el párrafo 4 del artículo 27 para la
eliminación progresiva de las subvenciones a la exportación, que dieron como
                                                     
2 Los órganos a los que presta servicios la División de Normas son:  el Grupo de Negociación sobre las
Normas, el Comité de Prácticas Antidumping, el Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias, elComité de Salvaguardias, el Comité del Comercio de  Aeronaves Civiles, el Grupo de Trabajo sobre las
Empresas Comerciales del Estado, el Grupo Permanente de Expertos, el Grupo Informal sobre las Medidascontra la Elusión, el Grupo de Trabajo sobre la Ap licación del Acuerdo Antidumping y el Grupo de Trabajo
sobre las Notificaciones de Subvenciones.WT/BFA/W/98
Página 59
resultado la adopción por el Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias de
53 decisiones por las que se concedían las prórrogas solicitadas.  El Comité SMC
también concluyó su examen de las disposiciones relativas a las medidas
compensatorias del Acuerdo SMC, con arreglo al mandato establecido en la Decisión
Ministerial sobre las cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicación.  El Comitéde Prácticas Antidumping concluyó su examen de las tres cuestiones relativas a la
aplicación que le remitieron los Ministros, lo que dio como resultado la adopción de
dos recomendaciones.  El Comité de Salvaguardias emprendió el examen de una
cuestión relativa a la aplicación, sobre la cual no se llegó a un consenso.
● El personal de la División preparó una serie de notas y materiales de antecedentespara el personal directivo superior sobre cuestiones relativas a la esfera de las normas.
Objetivos 2, 3, 4, 5 y 7 (del documento WT/BFA/SPEC/63)iv) Vigilar la aplicación de los Acuerdos de la OMC en las esferas de las medidas antidumping,
las subvenciones y las medidas compensatorias, las salvaguardias, el comercio de Estado y las
aeronaves civiles, y ayudar activamente a esa aplicación.
v) Prestar a los Miembros toda la ayuda, orientación y asesoramiento especializado necesarios
para la aplicación de los mencionados Acuerdos.
vi) Proporcionar a las autoridades de los países en desarrollo encargadas de las investigaciones en
materia de recursos comerciales conocimientos prácticos especializados y asistencia técnica.
vii) Participar activamente en el programa de asistencia técnica de la OMC.
viii) Prestar apoyo a otras Divisiones en todas las cuestiones relativas a la esfera de las normas.
● La División prosiguió su programa activo de actividades en favor de la aplicación de
los Acuerdos y de asistencia técnica, y ofreció a las delegaciones y administraciones
nacionales asesoramiento de expertos en la esfera de las medidas comerciales
correctivas especiales.  Como la prestación de servicios a los grupos especiales de
solución de diferencias ha seguido generando una parte significativa de la carga de
trabajo de la División, ésta se encontró en la imposibilidad de responder a todas laspeticiones de los Miembros y se vio obligada a limitar el número y alcance de sus
proyectos específicos en esa esfera.  No obstante:
● Los miembros de la División realizaron 29 misiones de asistencia técnica y formacióndurante el año, de las cuales 13 fueron seminarios regionales para Miembros de
África (4), América Latina (3), Asia (1), Europa Central y Oriental (4) y el Caribe y
el Pacífico (1), que abarcaron las disciplinas multilaterales en materia de
subvenciones, las medidas comerciales correctivas especiales, las obligaciones denotificación, las negociaciones comerciales y la solución de diferencias.  Una fue un
seminario especializado sobre la notificación de subvenciones realizado en Ginebra
para funcionarios de las capitales de Miembros en desarrollo.  El personal de la
División llevó a cabo 15 misiones de formación para países específicos en África (5),
América Latina (3), Asia (3), Europa Central y Oriental (1), Oriente Medio (1) yCaribe/Pacífico (2).  Abarcaron las disciplinas multilaterales en materia de
subvenciones, formación avanzada en relación con las investigaciones en materia de
medidas comerciales correctivas especiales, las obligaciones de notificación y la
elaboración de legislación nacional.  Sin incluir la duración de los viajes y el tiempoWT/BFA/W/98
Página 60
de preparación, que fueron considerables, el personal de la División dedicó 115 días
de trabajo a las misiones de asistencia técnica.
● En la esfera de la asistencia en la aplicación de los Acuerdos prestada a paísesconcretos, el personal de la División ayudó a la elaboración y/o examen de proyectos
de leyes de cuatro Miembros sobre las medidas comerciales correctivas especiales.
● El personal de la División respondió mensualmente a unas 30 peticiones de
asesoramiento específico y detallado sobre cuestiones relacionadas con la aplicación
y administración de medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardias, así
como a peticiones de asesoramiento para cumplir las obligaciones de notificación,
referentes tanto a cuestiones de procedimiento como a cuestiones sustantivas que se
plantean en relación con la notificación de programas de subvenciones, empresas
comerciales del Estado y recursos comerciales especiales, y a peticiones deasesoramiento para los países en proceso de adhesión con respecto a sus obligaciones
en el marco de los Acuerdos que pertenecen a la esfera de competencia de la
División, con inclusión del proceso específi co de adhesión al Acuerdo Plurilateral
sobre el Comercio de Aeronaves Civiles.
● Los miembros de la División presentaron 18 ponencias distintas en los Cursos de
Política Comercial celebrados en Ginebra a lo largo del año, sobre las medidas
antidumping, las subvenciones y medidas compensatorias y las salvaguardias, así
como sobre las empresas comerciales del Estado y la evolución de las negociaciones
sobre las normas.
● El personal de la División, a petición de la División de Cooperación Técnica, abordó
también estos temas y las obligaciones de notificación, ante delegaciones de las
capitales de los Miembros y de los países en proceso de adhesión que visitaron la
sede, así como ante representantes individuales de los Miembros.
● El personal de la División participó en la reunión de expertos de la UNCTAD, de tres
días de duración, sobre financiación de la tecnología para las pequeñas y medianasempresas en los países en desarrollo.
● El personal de la División completó la labor sobre el Manual relativo a lasinvestigaciones antidumping, preparándolo para su publicación por Cambridge
University Press, prevista para mayo de 2003.
● El personal de la División emprendió la elaboración de una ley modelo sobreinvestigaciones en materia de derechos compensatorios, que está previsto concluir en
abril de 2003, e inició la labor sobre un Manual relativo a las investigaciones enmateria de medidas compensatorias, que está previsto terminar en 2003.
● El personal de la División continuó su tr abajo de mantenimiento y mejora de las
bases de datos de la División sobre medidas antidumping y compensatorias,
respondiendo a una media de dos peticiones semanales de información estadística
sobre esas medidas.
● El personal de la División emprendió la  revisión y actualización de todos los
materiales de formación utilizados en la presentación de la asistencia técnica.
Además, el personal de la División tomó parte en el programa de formación de
instructores, para perfeccionar sus capacidades de preparación y presentación de la
asistencia técnica.WT/BFA/W/98
Página 61
● El personal de la División también asistió a reuniones del Grupo de la OCDE de
Participantes en el Acuerdo relativo a las directrices para los créditos a la exportación
concedidos con apoyo oficial, con el fin de supervisar la evolución de la situación en
respuesta a la acción de la OMC y facilitar asesoramiento de expertos cuando así se
solicitó.  El personal de la División tamb ién asistió a reuniones del Grupo de estudio
sobre las disciplinas y el Grupo de alto nivel sobre el acero, cuya labor guarda
relación con las negociaciones de los Miembros sobre las normas.  Además, el
personal de la División asistió a un semi nario del PNUMA sobre subvenciones a la
pesca.
Objetivos 6 y 7 (del documento WT/BFA/SPEC/63)
ix) Prestar servicios de juristas y secretarios a los grupos especiales de solución de diferencias de
la OMC en lo concerniente a los Acuerdos de la esfera de las normas.
x) Prestar apoyo a otras Divisiones en todas las cuestiones relativas a la esfera de las normas.
Una parte importante, y que ha tenido siempre una considerable amplitud de la carga de
trabajo de la División se relaciona con la solución de diferencias.  Por término medio, al menos la
mitad de todos los grupos especiales de solución de diferencias de la OMC se ocupan de asuntos
relacionados con la esfera de las normas.  Funcionarios de la División actuaron como secretarios yasesores jurídicos en el caso de 13 grupos especiales establecidos o en activo durante 2002, como
secretario en el caso de un grupo especial ( Estados Unidos - EVE, Arbitraje en virtud del párrafo 6
del artículo 22 ), y prestaron asistencia o asesoramiento a otras divisiones sobre cuestiones de la
competencia de la División en relación con seis grupos especiales ( Chile - Bandas de precios,
Canadá - Productos lácteos, Estados Unidos - Artículo 129(c) de la Ley de los Acuerdos de la RondaUruguay, Estados Unidos - Determinados productos de acero, Estados Unidos - Salvaguardias sobre
el acero y Argentina - Duraznos ) y con un arbitraje ( Canadá - Aeronaves, Arbitraje en virtud del
párrafo 6 del artículo 22 ).  El trabajo que supusieron estos grupos especiales incluyó más de
40 reuniones con miembros de los grupos especiales y con las partes, la mayoría de las cuales se
prolongaron durante varios días, así como la preparación de numerosos memorandos relativos a lasdistintas cuestiones pendientes de examen y decisión y la redacción y preparación de las partes
expositivas y los informes, a petición de los miembros de los grupos especiales, además de reuniones
internas, en particular en los casos en que el personal de la División prestó asistencia a otras
divisiones.  Se publicaron los informes de los Grupos Especiales que examinaron los asuntos
Canadá - Créditos a la exportación, Canadá - Créditos a la exportación, arbitraje en virtud del
párrafo 6 del artículo 22, Egipto - Barras de refuerzo procedentes de Turquía, Estados Unidos -
Chapas de acero procedentes de la India, Estados Unidos - Derechos compensatorios sobre el aceroresistente a la corrosión procedente de Alemania, Estados Unidos - EVE, arbitraje en virtud del
párrafo 6 del artículo 22, Estados Unidos - En mienda Byrd, Estados Unidos - Determinaciones
preliminares con respecto a la madera blanda, CE - Ropa de cama, recurso al párrafo 5 del
artículo 21 .  También se ha iniciado o están en curso trabajos en relación con los Grupos Especiales
que consideran los asuntos CE - Accesorios de tubería de fundición maleable, Argentina - Pollos,
Estados Unidos - Examen por extinción relativo al acero originario del Japón, CE - Medidas de
salvaguardia provisionales sobre el acero, Estados Unidos - Determinación definitiva en materia de
derechos compensatorios con respecto a la madera blanda .  El personal de la División también prestó
asistencia a los Miembros en relación con la determinación de la composición de cinco grupos
especiales en 2002, para lo cual fueron necesarias entre tres y cinco reuniones en cada caso, y con elrecurso al Procedimiento de designación por el Director General en tres casos, lo que requirió
reuniones y trabajos de preparación adicionales.WT/BFA/W/98
Página 62
División de Estadística
Parte Sección Presupuesto Gastos Saldo
A. Años de trabajo* Sueldos 3.381.700 3.179.768 201.932
Personal supernumerario 197.600 226.233 (28.633)
B. Gastos
administrativos
Material y equipo permanente 58.275 42.443 15.832
Material y equipo fungible - 859 (859)
Servicios por contrata
Ofimática 51.300 30.035 21.265
C. Otros gastos Gastos generales de personal
Misiones
Oficiales 20.000 17.606 2.394
De cooperación técnica
Gastos de representación
y atenciones sociales 800 703 97
Gastos diversos
Organismos de las
Naciones Unidas
Total 3.709.675 3.497.648 212.027
* Incluidos los funcionarios de las categorías superiores.WT/BFA/W/98
Página 63
División de Estadística
Evaluación del cumplimiento de los objetivos fijados para 2002
Los objetivos generales de la División para 2002 eran:  a) proporcionar asesoramiento
técnico, asistencia y apoyo a los Miembros, a la Secretaría y al público en general;  b) facilitar
estadísticas comerciales y relacionadas con el comercio eficaces, puntuales y de calidad;  c) y
desempeñar un papel activo en las actividades interinstitucionales encaminadas a mejorar lacoordinación, la cooperación y la colaboración en la esfera de las estadísticas.
Cumplimiento de los objetivos
a) Asesoramiento técnico, asistencia y apoyo a los Miembros, a la Secretaría y al público en
general
● La División respondió a numerosas peticiones de estadísticas de los Comités de
la OMC, los Miembros, otras divisiones de la OMC y el público.  Por ejemplo, en
apoyo del Grupo de Negociación sobre el Ac ceso a los Mercados, la División preparó
varios documentos relacionados con los aranceles, referentes, entre otros temas, a los
perfiles arancelarios de los Miembros de la OMC, la disponibilidad de datos y
programas informáticos, y estadísticas detalladas sobre productos ambientales, y
apoyó activamente al Presidente en cuestiones estadísticas.  Por lo que se refiere a las
negociaciones sobre la agricultura, la División contribuyó a la elaboración de dosdocumentos, sobre información arancelaria y otra información disponible respecto a
los productos agropecuarios y sobre los tipos de informes sobre los productos
agropecuarios que podrían producirse a partir de la Base Integrada de Datos (BID) y
la Base de Datos de Listas Arancelarias Refundidas (LAR).  La División también
hizo exposiciones en el Simposio de la OMC sobre la evaluación del comercio de
servicios , del Consejo del Comercio de Servicios, y en la evaluación por la OMS
del AGCS y el comercio de servicios de salud .  También se prestó apoyo estadístico,
para los trabajos de los comités, a la División de Normas, la División deAdministración y Servicios Genera les y el Órgano de Apelación.
● Por lo que se refiere al desarrollo de la infraestructura para las negociaciones
arancelarias, se realizaron nuevas mejoras en cuanto a cobertura de la participación de
los Miembros en la BID, como resultado de un aumento de las actividades de
asistencia técnica y de que los Miembros son más conscientes de la importancia de labase de datos para las negociaciones arancelarias.  El mantenimiento, la actualización
y la difusión de la base de datos LAR se incorporó al programa de trabajo ordinario.
Por primera vez, se facilitaron a los Miembros los distintos archivos de la base de
datos LAR a través de Internet y en CD-ROM.  Se normalizaron todos los archivos de
esta base de datos, permitiendo así su integración en una base de datos deservidor SQL (lenguaje estructurado de consulta).  Se comenzó a trabajar en el
enlace BID/base de datos LAR.
● Por lo que respecta a los programas informáticos, la División elaboró y facilitó a los
Miembros y a la Secretaría tres versiones ampliadas del prototipo de programa de la
función de análisis de la BID por Internet .  Se llevaron a cabo varias demostraciones
de dicha función, tanto en Ginebra como en misiones de cooperación técnica, para
presentarla y recibir información sobre las necesidades relacionadas con la misma.
También se prepararon aplicaciones informáticas para la verificación de la base deWT/BFA/W/98
Página 64
datos LAR, la base de datos SQL y la carga en Internet y el enlace BID/base de
datos LAR.
● En cuanto a la asistencia técnica relacionada con la BID/base de datos LAR, se
celebraron ocho talleres nacionales y cuatro talleres regionales en 2002, frente a tres
talleres regionales y tres talleres nacionales en 2001.  Además, se celebraron
numerosos talleres prácticos para las delegaciones con sede en Ginebra.  La División
también participó en el seminario sobre aranceles celebrado en Ginebra, en el primer
curso sobre el Programa de Doha para el Desarrollo celebrado en Viena y en un tallerregional sobre técnicas de negociación comercial celebrado en Malasia.
b) Estadísticas
● En 2002 la División continuó contribuyendo con estadísticas comerciales puntuales y
de alta calidad a la elaboración de diversos informes, documentos y publicaciones dela OMC.  Con respecto a las publicaciones de la OMC, el informe de la División
titulado Estadísticas del comercio internacional  se publicó en formato electrónico
seis semanas antes que la versión impresa.  Se introdujeron nuevos datos estadísticos
pertinentes a la labor de la OMC (por ejemplo, el comercio de los países menos
adelantados;  el comercio de mercancías y los principales sectores de servicios enChina y el Taipei Chino).  También se facilitó un análisis de la repercusión de losatentados del 11 de septiembre en el comercio.
● Por primera vez se distribuyeron, mediante el documento relativo a los perfilesarancelarios de los Miembros de la OMC, estadísticas resumidas de los arancelesconsolidados y los aranceles efectivamente aplicados de los Miembros.
● Se volvió a diseñar el sitio Web externo de la División de Estadística, con el fin demejorar el conocimiento público de los datos estadísticos pertinentes a la labor dela OMC.  Están previstas otras mejoras.
c) Coordinación, cooperación y co laboración interinstitucional
● La División participó activamente en las reuniones del Subcomité de Actividades
Estadísticas del CAC, los Grupos de Tareas Interinstitucionales sobre Estadísticas del
Comercio Internacional y sobre Estadísticas de Servicios, la Conferencia de
Estadísticos Europeos, la reunión de la OCDE sobre estadísticas comerciales, elGrupo de Trabajo de la OCDE sobre la Mundialización y la reunión conjunta deexpertos de la OCDE/Eurostat en estadísticas sobre el comercio de servicios.
● La División coordinó las actividades interinstitucionales encaminadas a establecer unconjunto común de datos sobre el comercio global de mercancías por países.  El
objetivo del conjunto común de datos es eliminar la duplicación entre organismos,
reducir la carga que suponen para los servicios nacionales de estadística lasactividades de información, y facilitar a los usuarios en general datos coherentes.
● Se finalizó, en colaboración con otras organizaciones internacionales, el "Manual deEstadísticas del Comercio Internacional de Servicios", que puede consultarseactualmente en la Web.
● La División coordinó las actividades interinstitucionales relacionadas con la
compilación de los indicadores comerciales desarrollados para supervisar el
cumplimiento de los objetivos establecidos en la Declaración del Milenio de las
Naciones Unidas.WT/BFA/W/98
Página 65
División de Cooperación Técnica
Parte Sección Presupuesto Gastos Saldo
A. Años de trabajo* Sueldos 2.326.300 2.293.517 32.783
Personal supernumerario 201.900 223.309 (21.409)
B. Gastos
administrativos
Material y equipo permanente 12.500 15.810 (3.310)
Material y equipo fungible ---
Servicios por contrata 1.343 (1.343)
Ofimática -
C. Otros gastos Gastos generales de personal
Misiones
Oficiales
De cooperación técnica-
1.000.000-
997.500-
2.500
Gastos de representación
y atenciones sociales 1.800 1.602 198
Total 3.542.500 3.533.080 9.420
* Incluidos los funcionarios de las categorías superiores.WT/BFA/W/98
Página 66
División de Cooperación Técnica
Evaluación del cumplimiento de los objetivos fijados para 2002
Los objetivos fijados para la División de Cooperación Técnica en 2002 pueden agruparse en
cuatro categorías principales.  La primera corresponde a las actividades específicas incluidas en el
Plan Anual de Asistencia Técnica coordinado por la Secretaría de la OMC para 2002.  La segundacategoría está relacionada con la financiación de las actividades de cooperación técnica y creación de
capacidad de la OMC.  La tercera categoría corresponde a las actividades realizadas y las medidas
adoptadas en el marco de los esfuerzos más generales destinados a contribuir al logro de una mayor
participación de los países en desarrollo y menos adelantados y de las economías en transición en el
sistema multilateral de comercio mediante el desarrollo de los recursos humanos, la creación de
capacidad institucional y una mayor sensibilización del público respecto del sistema multilateral de
comercio.  La cuarta categoría está relacionada con la aplicación de la Nueva Estrategia deCooperación Técnica.
i) Aplicación de los Planes Anuales de Asistencia Técnica de la OMC
● La División consiguió la adopción y apr obación por los Miembros del primer Plan
Anual de Asistencia Técnica de la OMC (WT/COMTD/W/95/Rev.3), lo que
constituyó un logro importante alcanzado con posterioridad a Doha, habida cuenta enparticular de los amplios compromisos en materia de cooperación técnica y creación
de capacidad establecidos en el Programa de Doha para el Desarrollo.  Sentó las bases
para un informe del Director General aceptable, de conformidad con el párrafo 41 de
la Declaración Ministerial de Doha.
● Los Miembros convinieron en la realización de 514 actividades en el marco del Plan
de Asistencia Técnica de la OMC para 2002.  Durante ese año se emprendieron
481 actividades de asistencia técnica (el 94 por ciento).
● Las actividades realizadas guardaban relación específicamente con los objetivosconcretos establecidos para 2002.  Entre ellos figuraban actividades relacionadas con
el Marco Integrado y el JITAP, actividades para los países sin representaciónpermanente en Ginebra, así como talleres regionales y nacionales, seminarios y
misiones técnicas (en el documento WT/COMTD/W/101/Add.4 figura información
detallada al respecto).
● El Plan de Asistencia Técnica de la OMC para 2003 fue aprobado por el Comité deComercio y Desarrollo en noviembre de 2002 (documento WT/COMTD/104/Rev.2,
Add.1/Rev.2 y Add.2).
ii) Financiación de las actividades de cooperación técnica y creación de capacidad de la OMC
● Las actividades de cooperación técnica de la OMC se vieron afectadas por una
financiación inadecuada durante varios años.  La financiación había sido ad hoc ,
imprevisible e insuficiente.  Uno de los objetivos básicos era resolver este problema
en 2002, para permitir la aplicación adecuada y oportuna de los compromisos
contraídos con arreglo al Programa de Doha para el Desarrollo.
● Como resultado de la Conferencia sobre Pr omesas de Contribuciones organizada por
la División el 11 de marzo de 2002, se prometieron contribuciones por valor de
30 millones de francos suizos para las actividades de cooperación técnica y creaciónWT/BFA/W/98
Página 67
de capacidad de la OMC, escalonadas a lo largo de varios años, incluidos 25 millones
de francos suizos para 2002.  Como objetivo futuro, la Organización debe tomar
disposiciones para garantizar la previsibilidad y la adecuación de la financiación.  Se
trata de un objetivo importante.
iii) Medidas para la integración de los países en desarrollo y menos adelantados y de las
economías en transición en el sistema multilateral de comercio
● El principal logro de 2002 fueron dos acuer dos/decisiones, a saber i) la adopción, de
conformidad con el párrafo 42 del Programa de Doha para el Desarrollo, del
programa de trabajo para los PMA por el Subcomité de Países Menos Adelantados el
12 de febrero de 2002 (WT/COMTD/LDC/11);  y ii) las directrices para la adhesión
de los países menos adelantados, adoptadas por el Consejo General el 10 de
diciembre de 2002 (WT/L/508).  Estas dos decisiones han supuesto un enorme avancepara la integración de los PMA en el sistema multilateral de comercio.
● En el Subcomité de Países Menos Adelantados, a raíz de la celebración de consultas,que contaron en algunos casos con la asistencia de la Secretaría, cuatro países
desarrollados anunciaron oportunidades de acceso a los mercados libre de derechos y
de contingentes para todos o esencialmente todos los productos exportados porlos PMA.
● La División incrementó su nivel de responsabilidad y compromiso en la prestación deservicios a los grupos informales de promoción de intereses, a saber:  i) el Grupo
Africano de la OMC;  ii) el Grupo Consultivo de los PMA de la OMC;  y iii) el
Grupo ACP.
● En 2002 se establecieron 14 Centros de Referencia de la OMC.  Al final del año, más
de 80 países en desarrollo y menos adelantados y economías en transición y
18 secretarías de integración regional tenían a su disposición al menos un Centro de
Referencia de la OMC.  Fue especialmente importante el acuerdo alcanzado con
la SITA para facilitar un acceso más fiable a los recursos en línea de la OMC a travésde Internet, sin costo alguno para los PMA beneficiarios.
● Por primera vez, se organizaron dos reuniones de la Semana en Ginebra de maneraque coincidieran con reuniones sustantivas de órganos permanentes de la OMC.
● Para ayudar a la integración de las economías en transición en el sistema multilateralde comercio, la División organizó en 2002 dos Conferencias de Ministros de
Comercio, una en Tbilisi (Georgia) los días 21 y 22 de mayo, para los países de Asia
Central y el Cáucaso (WT/COMTD/42), y la otra en Zagreb (Croacia) los días 11 y12 de junio, para Europa Central y Sudoriental (WT/COMTD/41 y Corr.1).
iv) Aplicación de la Nueva Estrategia de Cooperación Técnica de la OMC
● Debido a la presión e intensidad de las actividades realizadas en 2002, la Secretaría
no pudo llevar a cabo el examen de la Nueva Estrategia de Cooperación Técnica de
la OMC previsto en el párrafo 20 de la misma.WT/BFA/W/98
Página 68
Auditoría de la Cooperación Técnica
Parte Sección Presupuesto Gastos Saldo
A. Años de trabajo* Sueldos 193.300 193.204 96
Personal supernumerario 19.200 27.678 (8.478)
B. Gastos
administrativos
Material y equipo permanente 4.000 1.996 2.004
Material y equipo fungible
Servicios por contrata
Ofimática 1.000 - 1.000
C. Otros gastos Gastos generales de personal
Misiones
Oficiales
De cooperación técnica 60.000 60.479 (479)
Gastos de representación
y atenciones sociales 800 216 584
Total 278.300 283.572 (5.272)
* Incluidos los funcionarios de las categorías superiores.WT/BFA/W/98
Página 69
Auditoría de la Cooperación Técnica
Evaluación del cumplimiento de los objetivos fijados para 2002
● La Auditoría de la Cooperación Técnica facilitó información a los Miembros sobre la
eficiencia, la eficacia, la pertinencia y la sostenibilidad del programa de asistencia técnica de
la OMC, utilizando para ello como principal instrumento el Informe Anual de 2001(WT/COMTD/W/97).
● Se siguió perfeccionando la metodología para evaluar la asistencia técnica y se dieron a laSecretaría directrices a tal fin.
● Se facilitó información a los proveedores de asistencia técnica en la Secretaría sobre lasformas de mejorar la calidad.WT/BFA/W/98
Página 70
División de los Textiles
Parte Sección Presupuesto Gastos Saldo
A. Años de trabajo* Sueldos 654.200 654.180 20
Personal supernumerario 11.400 14.193 (2.793)
B. Gastos
administrativos
Material y equipo permanente
Material y equipo fungible
Servicios por contrata
b) Ofimática 1.000 820 180
C. Otros gastos Gastos generales de personal
Misiones
Oficiales 16.300 16.268 32
De cooperación técnica
Gastos de representación
y atenciones sociales 800 - 800
Gastos diversos
Total 683.700 685.462 (1.762)
* Incluidos los funcionarios de las categorías superiores.WT/BFA/W/98
Página 71
División de los Textiles
Cumplimiento de los objetivos de la División de los Textiles para 2002
i) Proporcionar asesoramiento técnico y orientación sobre cuestiones relacionadas con los
textiles y sobre la aplicación del Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido a los Miembros de
la OMC y a los países en proceso de adhesión.
● Hubo conversaciones con algunos países en desarrollo Miembros interesados, a los
que también se ofreció información técnica, con respecto a las disposiciones y el
funcionamiento del ATV.  El asesoramiento se extendió también a actividades
relacionadas con los textiles en el ámbito de otros acuerdos (por ejemplo, normas de
origen, antidumping, etc.), con respecto a:
a) el examen general de la aplicación del ATV en la segunda etapa (1998-2001)
concluido por el Consejo del Comercio de Mercancías en julio de 2002;
b) una serie de cuestiones relativas a los avances logrados en el proceso de
integración en el marco del ATV;  lo que cabe esperar en los años restantes
(2002-2004);  y, a largo plazo, las posibles repercusiones en la estructura del
comercio después de 2004.
● Hubo también conversaciones con países en proceso de adhesión en relación con sus
obligaciones en el marco del ATV y los beneficios que supondrá para ellos la
liberalización del acceso a los mercados en el marco del ATV.
ii) Prestar servicios al Órgano de Supervisión de los Textiles.
● Uno de los funcionarios de la División de los Textiles actúa como Secretario
del OST;  otros funcionarios de la División también prestan apoyo a este Órgano.El OST se reunió 10 veces en 2002, en algunos casos durante más de un día.
iii) Prestar servicios a los grupos especiales establecidos de conformidad con el ESD, en
cooperación con la División de Asuntos Jurídicos.
● En 2002 ningún grupo especial se ocupó de asuntos relacionados directamente conel ATV.  La División continuó siguiendo de cerca las actuaciones de los gruposespeciales que examinaban medidas de política comercial aplicadas a productos
textiles y prendas de vestir en el marco de otros acuerdos.
iv) Mantenerse en estrecho contacto con otras Divisiones de la OMC y participar en las
actividades de cooperación técnica y de formación de la Organización.
● La División mantuvo relaciones con otras Di visiones en varias esferas con respecto a
asuntos relacionados con los textiles.  Siguió en muy estrecho contacto con la
División de Acceso a los Mercados (normas de origen y aranceles aplicados a lostextiles, Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mercados para los productos no
agrícolas, y conclusión del examen general de la aplicación del ATV en el CCM), y
con la División de Normas (casos de  medidas antidumping, subvenciones y
salvaguardias aplicadas a los textiles).WT/BFA/W/98
Página 72
● La División de los Textiles participó en los cursos de política comercial organizados
por el Instituto de Formación, en los que dio conferencias sobre las disposiciones y el
funcionamiento del ATV y la evolución del comercio internacional de los textiles y el
vestido.
● En la esfera de la cooperación técnica, la División de los Textiles organizó en 2002
seminarios regionales celebrados en Costa Rica, el Senegal, Sudáfrica y Tailandia;
participó en conferencias intergubernamentales celebradas en Camboya, Egipto,
Lesotho y Viet Nam, y en dos conferencias no gubernamentales celebradas en la
India y el Reino Unido.  También hizo pr esentaciones en el Curso de política
comercial regional que tuvo lugar en Kenya.
v) Mantener una amplia base de conocimientos sobre la evolución del comercio mundial de los
textiles y el vestido y sobre las políticas y medidas adoptadas por los gobiernos en esta esfera.
● Además de las responsabilidades concretas que tiene atribuidas con respecto a la
aplicación del ATV, la División de los Textiles mantiene una amplia base de
conocimientos sobre las políticas comerciales y las políticas internas de carácter
comercial/social que mantienen los países comerciantes de textiles, a partir de
información procedente de distintas publicaciones y de fuentes de Internet.  Secompilaron e interpretaron estadísticas comerciales para identificar los cambios en las
pautas del comercio que afectan a los Miembros, que se utilizaron en todas las
actividades de la División citadas anteriormente.
vi) Proporcionar información y asesoramiento a las organizaciones intergubernamentales y no
gubernamentales, las asociaciones mercantiles y profesionales y las instituciones académicas.
● En 2003, la División cooperó con otras organizaciones intergubernamentales
(CCI, UNCTAD, CESPAP, OITP, CCIA) en cuestiones generales relacionadas con el
comercio de los textiles y en actividades de cooperación técnica.  También mantuvo
estrechas relaciones de cooperación con organizaciones del sector privado, en
particular con asociaciones mercantiles regionales e internacionales, para informarlesde la evolución de la aplicación del ATV y las actividades en general de la OMC.  La
División se mantuvo en contacto con instituciones académicas, comentando
documentos que estaban preparando e intercambiando opiniones sobre los avances en
la aplicación del ATV.WT/BFA/W/98
Página 73
Órgano de Supervisión de los Textiles
Parte Sección Presupuesto Gastos Saldo
A. Años de trabajo* Sueldos 314.500 314.485 15
Personal supernumerario 8.000 6.747 1.253
B. Gastos
administrativos
Material y equipo permanente ---
Material y equipo fungible
Servicios por contrata
C. Otros gastos Gastos generales de personal
Misiones
Oficiales
De cooperación técnica8.000
3.2007.876
-124
3.200
-
Gastos de representación
y atenciones sociales 17.000 12.789 4.211
Total 350.700 341.896 8.804
* Incluidos los funcionarios de las categorías superiores.WT/BFA/W/98
Página 74
Órgano de Supervisión de los Textiles
Evaluación del cumplimiento de los objetivos fijados para 2002
1) Objetivos: Garantizar el funcionamiento eficiente del Órgano de Supervisión de los
Textiles (OST) prestándole servicios completos para que pueda desempeñar
las tareas que le corresponden en virtud del Acuerdo sobre los Textiles y elVestido (ATV).
Evaluación: El OST celebró 10 reunione s formales en 2002 y abordó un número
considerable de cuestiones (programas de integración;  restricciones
mantenidas sobre las importaciones procedentes de los Miembros de reciente
adhesión;  disposiciones administrativas conexas, etc.).  El OST llevó a cabo
un examen a fondo y en detalle de estas cuestiones, para lo cual pidió con
frecuencia más aclaraciones e información a los Miembros interesados, loque ayudó a aclarar aspectos importantes de las cuestiones abordadas.
El OST recibió apoyo continuo del Presidente y de la Secretaría, tanto en los
aspectos de fondo como en los administrativos, para ayudarlo a cumplir sus
funciones.  Como resultado de ello, el OST pudo cumplir oportunamente las
prescripciones pertinentes del ATV.
2) Objetivos: Prestar asistencia al OST, en particular, en la realización de su examen de
cualesquiera diferencias que puedan someterle los Miembros de la OMC.
Evaluación: En 2002 no se remitió al OST ninguna diferencia formal.  Al ejercer la
vigilancia de la aplicación de una recomendación adoptada en una diferencia
a finales de 2001, el OST pudo obtener información del Miembro interesadoen el sentido de que aplicaría la recomendación en cuestión.  Además, el OST
examinó varias cuestiones controvertidas resultantes de opiniones y
percepciones divergentes de los Miembros directamente interesados, aunque
estas cuestiones no constituían diferencias en el marco de las disposiciones
aplicables del ATV.  Gracias también a la asistencia prestada por elPresidente y la Secretaría, el OST pudo abordar todas estas cuestiones,
formular las constataciones y observaciones necesarias y llegar a
conclusiones cuando éstas estaban justificadas.
3) Objetivos: Prestar asistencia al OST para la salvaguardia de la transparencia en todas las
cuestiones relacionadas con sus actividades.
Evaluación: El apoyo proporcionado a los miembros del OST y sus suplentes en la
preparación y celebración de las reuniones del OST incluyó la elaboración de
proyectos de los distintos informes de las reuniones del OST.  Estos
proyectos contenían una descripción detallada del examen realizado por
el OST, así como de sus constataciones, observaciones y conclusiones, en
relación con cada una de las cuestiones examinadas, y constituyeron una base
fiable para que el OST adoptara sus informes por consenso.  La Secretaríatambién se aseguró de que los informes, así como todas las demás
notificaciones y comunicaciones dirigidas al OST, se tramitaran y
distribuyeran oportunamente a todos los Miembros de la OMC para su
información.  En consecuencia, se han hecho todos los esfuerzos posibles
para garantizar y preservar la transparencia en todas las cuestionesrelacionadas con las actividades del OST.WT/BFA/W/98
Página 75
División de Comercio y Medio Ambiente
Parte Sección Presupuesto Gastos Saldo
A. Años de trabajo* Sueldos 1.283.400 1.297.752 (14.352)
Personal supernumerario 32.500 58.462 (25.962)
B. Gastos
administrativos
Material y equipo permanente 9.800 5.739 4.061
Material y equipo fungible
Servicios por contrata - 498 (498)
C. Otros gastos Gastos generales de personal
Misiones
Oficiales 50.800 51.007 (207)
De cooperación técnica
Gastos de representación
y atenciones sociales 800 622 178
Gastos diversos
Otros/ISO 58.900 44.148 14.752
Total 1.436.200 1.458.228 (22.028)
* Incluidos los funcionarios de las categorías superiores.WT/BFA/W/98
Página 76
División de Comercio y Medio Ambiente
Evaluación del cumplimiento de los objetivos fijados para 2002
1. Comercio y Medio Ambiente
Objetivos:
i) Prestar los mejores servicios posibles al Comité de Comercio y Medio Ambiente
(CCMA) en la ejecución del programa de trabajo acordado por los Ministros.
ii) Promover una mejor comprensión de las normas de la OMC entre los funcionarios
encargados del medio ambiente, así como en la "sociedad civil".  Esto es aplicable
también a las normas de la OMC relacionadas con las cuestiones que regulan los
acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente (AMUMA), o que están siendo
negociadas en ese contexto.
iii) Prestar asistencia técnica.
Cumplimiento:
● Desde la Conferencia Ministerial de Doha, el trabajo del CCMA se ha dividido,
tomando dos vías distintas:  i) la vía de las negociaciones (párrafo 313) que tienen
lugar en el CCMA en Sesión Extraordinaria, y ii) el trabajo ordinario del CCMA
(párrafos 32 y 33), realizado en el CCMA ordinario.
● El trabajo del CCMA en Sesión Extraordinaria en 2002, que se llevó a cabo en cuatro
reuniones, estuvo guiado por lo dispuesto en el párrafo 32 de la Declaración
Ministerial de Doha.  La última de esas reuniones fue una sesión de información en la
que participaron secretarías de los acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente
(AMUMA).
● El CCMA ordinario reestructuró su trabajo para reflejar mejor el mandato contenido
en la Declaración de Doha, y celebró tres reuniones en 2002.
● Para alcanzar los objetivos establecidos en los puntos segundo y tercero se realizó unprograma de asistencia técnica, en el marco del cual se organizaron siete seminarios
regionales para los países en desarrollo.  La Secretaría de la OMC invitó a dosfuncionarios públicos de cada país de la región, uno del Ministerio encargado de los
asuntos relacionados con la OMC y otro del Ministerio u organismo que se ocupa del
medio ambiente.  El principal objetivo de esta práctica era promover una mejor
comprensión de las normas de la OMC entre los funcionarios encargados del medio
ambiente, e informar a los funcionarios encargados del comercio de los países
interesados que no pueden seguir la labor del CCMA en Ginebra.
● La División también participó en la organización del Simposio para ONG celebrado
en mayo de 2002.
                                                     
3 Salvo indicación en contrario, los números de los párrafos mencionados corresponden a los de la
Declaración Ministerial de Doha.WT/BFA/W/98
Página 77
● El personal de la División participó además en una serie de actividades de asistencia
técnica, en coordinación con la UNCTAD y el PNUMA.
2. Obstáculos técnicos al comercio
Objetivos:
i) Prestar los mejores servicios posibles al Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio.ii) Prestar asistencia técnica.
Cumplimiento:
● El Comité OTC celebró tres reuniones en 2002.
● La Secretaría ayudó a desarrollar un programa de asistencia técnica relacionada con
el Acuerdo OTC basado en la demanda, en cumplimiento de lo confirmado y
encomendado por los Ministros en Doha.  Se preparó un cuestionario para ayudar a
los países en desarrollo a identificar y jerarquizar sus necesidades en materia de OTC,y se recibieron y compilaron 50 respuestas.
● Ayudó a dar cumplimiento al mandato impartido por los Ministros de abordar lascuestiones pendientes relativas a la aplicación, así como a realizar el examen anual de
la transición previsto en el Protocolo de  Adhesión de la República Popular China.
● Ayudó a llevar a cabo el programa de trabajo del Comité resultante del segundo
examen trienal.
● Habida cuenta del mandato impartido por los Ministros al Director General decontinuar sus esfuerzos de cooperación con las organizaciones pertinentes para
ayudar a la participación efectiva de los países en desarrollo en las actividades
internacionales de normalización, se organizaron cinco talleres regionales.
● En 2002 se organizaron 24 seminarios, talleres y misiones técnicas sobre cuestiones
relacionadas con los OTC a nivel nacional y regional.
● Se prepararon y distribuyeron 34 documentos de trabajo y 616 notificaciones OTC dediversa índole.WT/BFA/W/98
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División de Comercio y Finanzas
Parte Sección Presupuesto Gastos Saldo
A. Años de trabajo* Sueldos 961.600 888.169 73.431
Personal supernumerario 5.300 4.137 1.163
B. Gastos
administrativos Material y equipo permanente
Material y equipo fungible
C. Otros gastos Servicios por contrata
b) Ofimática
Misiones
Oficiales 53.200 52.264 936
Gastos de representación
y atenciones sociales 800 478 322
Total 1.020.900 945.048 75.852
* Incluidos los funcionarios de las categorías superiores.WT/BFA/W/98
Página 79
División de Comercio y Finanzas
Evaluación del cumplimiento de los objetivos fijados para 2002
Los objetivos de la División de Comercio y Finanzas para 2002 se cumplieron de manera
plenamente satisfactoria:
● Se prestaron servicios a los órganos de la OMC encargados de temas comprendidosen el ámbito de competencia de la División y se mantuvo informada a la Dirección
sobre la evolución de la labor en:
- el Comité de Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el
Comercio (tres reuniones formales y dos informales);
- el Comité de Restricciones por Balanza de Pagos (cinco reuniones formales y
una informal);
- el Grupo de Trabajo sobre la Relación entre Comercio e Inversiones (cuatro
reuniones formales y una informal);
- el Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas (cuatro reuniones
formales y cuatro informales).
● Se suministró material informativo específico al Director General y al personal
directivo superior, cuando así se solicitó, sobre la situación en lo concerniente a los
distintos temas comprendidos en el ámbito de actividad de la División.  Esto
consistió, entre otras cosas, en facilitar regularmente al Director General notas de
orientación antes de sus viajes en misión, y resúmenes económicos mensualespreparados en colaboración con las Divisiones de Desarrollo y Estudios Económicos
y de Examen de las Políticas Comerciales.  Además, también se pidió a la División
que facilitara al Director General Adjunto notas para sus intervenciones en diversas
reuniones celebradas fuera de la OMC.
● Se suministró material pertinente (notas para el Presidente, notas para las
intervenciones y actas) y se prestaron servicios en las reuniones formales e informales
del Consejo del Comercio de Mercancías, donde se realizó gran parte de la labor
sobre las MIC (períodos de transición y mecanismo de aplicación) a raíz de las
decisiones adoptadas por el Consejo General.
● Se prestó asistencia técnica a las delegaciones, entre otras esferas en la del comercio ylas inversiones, según lo previsto en el programa de actividades establecido en el
marco del Programa de Doha para el Desarrollo.  En este contexto, y en colaboracióncon la UNCTAD, la División organizó en seis seminarios nacionales, cuatro
seminarios regionales y cuatro talleres celebrados en Ginebra, uno de ellos
organizado en colaboración con el Organi smo de Cooperación Internacional del
Japón (JICA), en los que también participó la División.  La División participó
asimismo en cuatro cursos de formación sobre asistencia técnica organizados porla UNCTAD.
● Se siguió desarrollando la cooperación en tre la OMC y el FMI y el Banco Mundial,
entre otras cosas mediante el intercambio de información y asesoramiento, la
organización de seminarios conjuntos en el marco del mandato sobre la "coherencia"WT/BFA/W/98
Página 80
y la participación en reuniones del Banco Mundial y el FMI de interés e importancia
para la OMC (entre otras, las reuniones de primavera y las reuniones anuales del
Comité Monetario y Financiero Internacional y del Comité para el Desarrollo;  en
reuniones del Comité de Enlace con la OMC del Directorio Ejecutivo del FMI;  en
reuniones del Directorio Ejecutivo del FMI sobre las perspectivas de la economíamundial;  y en reuniones del Banco Mundial sobre la utilización del poder
multiplicador del comercio con fines de desarrollo y sobre las perspectivas
económicas globales para los países en desarrollo).  Gran parte de la labor con el FMI
y el Banco Mundial tuvo que ver con el Programa de Doha para el Desarrollo y se
llevó a cabo bajo los auspicios del Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda y
Finanzas.
● Se participó en varias otras reuniones (seminarios/talleres) sobre el tema del comercio
y las inversiones, organizadas por organizaciones no gubernamentales y el sector
privado.WT/BFA/W/98
Página 81
Centro de Información sobre el Comercio Internacional y Biblioteca
Parte Sección Presupuesto Gastos Saldo
A. Años de trabajo* Sueldos 1.057.800 1.054.907 2.893
Personal supernumerario 70.800 168.945 (98.145)
B. Gastos
administrativos Material y equipo permanente 9.500 30.456 (20.956)
Material y equipo fungible
C. Otros gastos Servicios por contrata
b) Ofimática 21.800 10.687 11.113
Misiones
Oficiales 10.000 2.360 7.640
Gastos de representación
y atenciones sociales 800 53 747
Biblioteca 583.500 579.942 3.559
Total 1.754.200 1.847.349 (93.149)
* Incluidos los funcionarios de las categorías superiores.WT/BFA/W/98
Página 82
Centro de Información sobre el Comercio Internacional y Biblioteca
Evaluación del cumplimiento de los objetivos fijados para 2002
A. Centro de Información sobre el Comercio Internacional
Objetivo:
i) Mejorar el flujo de información entre la OMC y sus Miembros, observadores y demás
países que deseen adherirse a la Organización para garantizar su plena participación
en el sistema multilateral de comercio mediante la formulación y la aplicación de
estrategias nuevas en materia de información que se apoyen en las tecnologías más
avanzadas.
Evaluación:
● En consonancia con el objetivo expuesto supra , se inició un proyecto relativo a la
conexión a Internet coordinado por la División de Informática.  Se establecieron
contactos con unas 71 misiones que responden a la definición de Miembros y
observadores menos adelantados, con más limitaciones de capacidad y sin
representación permanente en Ginebra.  El proyecto supone que la OMC se hará
cargo de los gastos de instalación y los gastos mensuales relacionados con la
utilización de una línea RDSI por un período de 36 meses que comenzará con lapuesta en funcionamiento de la línea de alta velocidad.  Dado que muchas de estas
misiones ya utilizan los servicios GDCNet ofrecidos por la UIT que están por
concluir, la primera prioridad era conectar a las misiones sin acceso a Internet.
● Un segundo proyecto, desarrollado en estrecha colaboración con la División deServicios Lingüísticos y Documentación, fue el 
 nuevo sitio Web para los Miembros.
El sitio inicial fue creado hace unos años con el fin de ofrecer a los Miembros
información a la que no tenían acceso en el sitio público de la OMC, a saber,
documentos de carácter reservado, documentos internos, datos específicos, etc.  El
nuevo sitio está estructurado en secciones que corresponden a las distintas bases de
datos que están a disposición de los Miembros (por ejemplo, Documentos en línea,Base Integrada de Datos, Listas de Acceso a los Mercados);  facilita información
sobre publicaciones, notificaciones y terminología de la OMC;  incluye un programa
de reuniones oficiales de la OMC;  y sirve además para la difusión de documentos
diversos relacionados con las próximas conferencias, seminarios, simposios y talleres
organizados por la Secretaría de la OMC.
● Como primer paso en el desarrollo de un  conjunto integrado de servicios y productos
que ofrecerá la OMC, con inclusión de las distintas bases de datos, se estableció ungrupo interno de intereses especiales encargado de la coordinación de servicios y
contenidos.  Para ayudar en los debates se desarrolló una matriz en la que se
identificaban los diferentes elementos (servicios y productos ofrecidos por la OMC),
clasificados por categorías, según su accesibilidad (es decir, Intranet, sitio Web para
los Miembros, sitio de teletrabajo y foro público).
● En cuanto a la propuesta de elaborar un conjunto de datos por medio de la  tecnología
de empuje que contenga información sobre temas concretos bien adaptada a las
necesidades y prioridades de los grupos destinatarios seleccionados, el proyecto tuvo
que posponerse debido a limitaciones presupuestarias.WT/BFA/W/98
Página 83
● Por último, el establecimiento de un  centro físico para ayudar principalmente a los
países menos adelantados y las misiones con capacidades limitadas en Ginebratambién se aplazó debido a la falta de espacio disponible en el Centro William
Rappard.
B. Biblioteca
Objetivo:
i) Ofrecer al público acceso al catálogo y a los servicios de la Biblioteca a través del
sitio Web de la OMC, dándole así mayor relieve, al atribuirle una función más eficaz
en la relación de la Organización con los gobiernos, en particular los de los países en
desarrollo y las economías en transición, y con la sociedad civil, incluidas las
universidades y otras instituciones académicas.
Evaluación:
● El acceso de los gobiernos y el público en general al catálogo y a los servicios de la
Biblioteca a través de Internet no fue posible entonces debido a problemas técnicos
relacionados con las normas de seguridad para el acceso al sitio Web de la OMC, que
implicaban gastos imprevistos sustanciales no contemplados en el presupuesto de la
Organización.  Sin embargo, se llevaron a cabo en su totalidad la actualización, lacatalogación y la informatización previstas de las colecciones de la Biblioteca.
● Como seguimiento del Informe de 2001 sobre el funcionamiento de la Biblioteca ylos servicios que proporciona, se facilitaron fondos para iniciar trabajos de
renovación en la Biblioteca.  La última renovación data de 1977.  Se elaboró un plan
general que incluía nueva iluminación, pintura, moquetas, la ampliación de la red dela OMC para incluir dispositivos electrónicos adicionales y un nuevo espacio
"cibernético" con seis ordenadores, además de la duplicación del espacio de trabajo
para los visitantes mediante la redistribución de las colecciones de libros.  Una vez
concluidas las obras, mejorarán enormemente las condiciones de trabajo.WT/BFA/W/98
Página 84
División de Comercio de Servicios
Parte Sección Presupuesto Gastos Saldo
A. Años de trabajo* Sueldos 1.904.900 1.749.194 155.706
Personal supernumerario 106.900 85.069 21.831
B. Gastos
administrativos
Material y equipo permanente 18.000 11.944 6.056
Material y equipo fungible
Servicios por contrata
b)  Ofimática
C. Otros gastos Gastos generales de personal
Misiones
Oficiales 35.600 34.732 868
De cooperación técnica
Gastos de representación
y atenciones sociales 800 800 -
Total 2.066.200 1.881.739 184.461
* Incluidos los funcionarios de las categorías superiores.WT/BFA/W/98
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División de Comercio de Servicios
Evaluación del cumplimiento de los objetivos fijados para 2002
La División cumplió plenamente sus objetivos en 2002.  En lo fundamental, fueron los
mismos que en 2001.  El año 2002 fue el tercer año de la nueva ronda de negociaciones sobre los
servicios, lo que supuso, entre otras cosas, un intensivo programa de asistencia técnica en el queparticiparon todos los miembros de la División.  En 2002, se llevaron a cabo 90 misiones en total, de
las cuales 58 fueron de asistencia técnica.  La mayoría de las misiones de asistencia técnica son
realizadas por dos funcionarios.  La División también organizó cuatro seminarios en Ginebra, sobre el
AGCS y las negociaciones en curso, la evaluación del comercio de servicios, el movimiento de
personas físicas (modo 4), así como un taller sobre la consignación de compromisos en listas y la
elaboración de ofertas iniciales.
Las negociaciones se refieren a nuevos compromisos en todos los sectores de servicios y a
nuevas disciplinas en el marco del AGCS, incluida la aclaración de algunos aspectos del propio
Acuerdo.  Se están celebrando en el Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria, con
la participación de los cuatro órganos subsidiarios.  La División de Comercio de Servicios prestó
apoyo a todos estos órganos, que celebraron un total de 41 reuniones formales y 23 reuniones
informales en 2002.  La División también presta servicios de secretaría y asesoramiento jurídico a losgrupos especiales que se ocupan de diferencias relacionadas con los servicios.  En 2002 se estableció
un grupo especial encargado de examinar la diferencia entre los Estados Unidos y México sobre las
telecomunicaciones.
El Consejo del Comercio de Servicios, el Consejo del Comercio de Servicios en Sesión
Extraordinaria y los demás órganos subsidiarios establecidos en el marco del AGCS celebraron lassiguientes reuniones:
• el Consejo del Comercio de Servicios (ordinario), seis reuniones formales y dos
informales;
• el Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria, seis reuniones
formales y siete informales;
• el Comité del Comercio de Servicios Financieros, cinco reuniones formales y una
informal;
• el Comité de Compromisos Específicos, cinco reuniones formales y tres informales;
• el Grupo de Trabajo sobre la Reglam entación Nacional (en relación con la
elaboración de disciplinas de conformidad con el párrafo 4 del artículo VI),
seis reuniones formales y dos informales;
• el Grupo de Trabajo sobre las Normas de l AGCS (en relación con la elaboración de
disciplinas relativas a las subvenciones y a la contratación pública de servicios, así
como a las salvaguardias si las negociaciones no concluían en diciembre de 2000),ocho reuniones formales y nueve informales.
Además, en la División también se realizaron las siguientes tareas:
• Se prestó apoyo a los grupos de trabajo sobre la adhesión de nuevos Miembros, en lo
concerniente a los servicios.WT/BFA/W/98
Página 86
• En 2002, miembros de la División participaron en seis cursos de formación, en cada
uno de los cuales se dedicaron tres días y medio a los servicios.
• Miembros de la División realizaron otros tipos de actividades de difusión pública del
AGCS y prestaron asesoramiento y asistencia a las delegaciones en Ginebra y a
expertos de las capitales.
• Se supervisó la aplicación del AGCS en lo que respecta a las notificaciones y al
cumplimiento de los compromisos asumidos y de nuevos compromisos.
• Se refundieron las Listas de compromisos resultantes de todas las negociaciones
anteriores sobre los servicios de todos los Miembros de la OMC (excepto los Estados
Unidos, las CE y la India), y se transformaron en archivos en Word para que las
delegaciones pudieran utilizarlas en la presentación de ofertas iniciales a más tardar el
31 de marzo de 2003.
• Se facilitó apoyo y se proporcionó información a la Dirección en lo concerniente a
todas las cuestiones relacionadas con los servicios.
• Se mantuvieron y ampliaron los contactos con las organizaciones del sector privado.
Los resultados de la labor de la División se reflejan sobre todo en avances significativos,
debidos principalmente a la labor técnica realizada, hacia el logro del objetivo establecido en el
artículo XIX, a saber, un nivel de liberalización progresivamente más elevado.  Sin embargo, en
algunas esferas de la elaboración de normas, que a juicio de los Miembros facilitan la negociación de
compromisos específicos, el plazo para las negociaciones sobre salvaguardias se ha prorrogado hasta
el 15 de marzo de 2004.  Los Miembros aún han de decidir la fecha para la finalización del examendel Anexo sobre Servicios de Transporte Aéreo.
El resultado de la labor realizada en la esfera de la asistencia técnica ha sido una mayor
participación de los países en desarrollo (especia lmente los países pequeños y menos adelantados) en
las negociaciones y en todos los aspectos relacionados con el comercio de servicios.WT/BFA/W/98
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División de Examen de las Políticas Comerciales
Parte Sección Presupuesto Gastos Saldo
A. Años de trabajo* Sueldos 4.034.300 3.447.727 586.573
Personal supernumerario 17.000 269.432 (252.432)
B. Gastos
administrativos
Material y equipo
permanente20.000 15.034 4.966
Material y equipo fungible
Servicios por contrata
b)  Ofimática 5.000 640 4.360
C.  Otros gastos Gastos generales de
personal
Misiones
Oficiales 281.200 281.287 (87)
De cooperación técnica
Gastos de representación
y atenciones sociales 800 108 692
Total 4.358.300 4.014.228 344.072
* Incluidos los funcionarios de las categorías superiores.WT/BFA/W/98
Página 88
División de Examen de las Políticas Comerciales
Evaluación del cumplimiento de los objetivos fijados para 2002
Como se indicaba en el documento WT/B FA/SPEC/63, los objetivos de la División de
Examen de las Políticas Comerciales son preparar las reuniones del OEPC y prestar servicios en las
mismas, así como preparar los informes de la Secretaría sobre los Miembros objeto de examen y laRevista General Anual del Director General sobre la evolución de las políticos comerciales;
participar en la preparación del Informe Anual de la OMC;  y participar en actividades de cooperación
técnica, en particular las que atañen a la incorporación del comercio a la formulación de políticas
económicas, especialmente en lo relativo al Marco Integrado.  Después de la publicación del
documento WT/BFA/SPEC/63, la División pasó a ocuparse de la coordinación de las cuestiones
relativas a la relación entre la OMC y los acuerdos comerciales regionales, con el objetivo de prestar
servicios al Comité de Acuerdos Comerciales Regionales y, en lo que respecta a las negociacionessobre las disciplinas y los procedimientos relativos a estos acuerdos conforme a lo dispuesto en la
Declaración Ministerial de Doha, al Grupo de Negociación sobre las Normas.
Para ello, se estableció en cooperación con los Miembros un programa de exámenes para el
OEPC, en el que se incluyó asimismo la labor de la División en la preparación del programa del
OEPC para 2003 (los Miembros objeto de examen se indican en el documento WT/BFA/SPEC/63);
se planeó la revista general anual del Director General para su examen en el OEPC a principios de
diciembre y la posterior incorporación de su contenido al Informe Anual de la OMC de 2003;  y se
detalló un plan de cooperación técnica (destinado, por orden cronológico, a Malawi, Mauritania,
Zambia, Maldivas, Honduras, Burundi y los países de la Unión Aduanera del África Meridional
(Botswana, Lesotho, Namibia, Sudáfrica y Swazilandia ), el Níger y el Senegal) junto con la División
de Cooperación Técnica.  En cuanto a los acuerdos comerciales regionales, se estableció, en consulta
con la Presidencia, un programa de trabajo para el Comité, así como para los aspectos de los acuerdoscomerciales regionales de los que se ocupa el Grupo de Negociación sobre las Normas, también en
consulta con la Presidencia y los Miembros;  se programó un Seminario sobre el regionalismo y
la MC, abierto a la participación de todos los Miembros, para abril de 2002;  y se elaboró un programade cooperación técnica en colaboración con la División de Cooperación Técnica.
El resultado previsto del plan de trabajo era la finalización oportuna y eficiente de los
programas, tanto para los exámenes de las políticas comerciales como para la participación de la
División en las cuestiones relacionadas con los acuerdos comerciales regionales.
Resultados
i) El programa del OEPC fue ultimado según lo previsto, a excepción del examen de Haití.  En
este último caso, el examen estaba completamente preparado, pero en el último momento yuna vez tomadas todas las disposiciones, la delegación de Haití no pudo asistir.
En onsecuencia, en 2002 se completaron con éxito 15 exámenes, y el examen de Haití se
preparó pero no se finalizó.  Estos exámenes supusieron la celebración de 30 reuniones.
Durante los preparativos de los exámenes, incluidos los previstos para 2003, se realizaron
28 misiones.
ii) La Revista General Anual del Director Gene ral sobre la evolución del entorno comercial
internacional se completó dentro de los plazos previstos;  en la redacción de la Revista
General se contó con las observaciones de otras divisiones pertinentes.  La Revista General
fue examinada en el OEPC, según lo previsto, el 11 de diciembre de 2002.WT/BFA/W/98
Página 89
iii) En cooperación con la División de Cooperación Técnica, se celebraron seminarios sobre la
incorporación y los exámenes de las políticas comerciales (en los países Miembros indicados
supra ) según lo previsto.  El seminario del Senegal se caracterizó por el hecho de que el
Banco Central de la Unión Económica y Monetaria del África Occidental (UEMAO) financió
la participación de los miembros de la UEMAO, excepto el Níger y el Senegal, cuyosexámenes estaban previstos para 2003, por lo que su participación fue financiada por la OMC.
Además, la División organizó un seminario sobre los exámenes de las políticas comerciales y
la incorporación que coincidió con la Semana en Ginebra en octubre de 2002.
iv) Con respecto a los aspectos de la labor de la División relacionados con los acuerdos
comerciales regionales, hubo tres reuniones del CACR, celebradas según lo previsto.  En este
contexto, la División preparó y distribuyó tres documentos sobre cuestiones sistémicas
(WT/REG/W/44-46) para su examen en el CACR.  También se celebraron tres reunionesformales y cinco reuniones informales sobre la labor del Grupo de Negociación sobre las
Normas relativas a los acuerdos comerciales regionales en el marco del Programa de Doha
para el Desarrollo;  la División preparó una nota de antecedentes para el grupo ("Compendio
de cuestiones relacionadas con los acuerdos comerciales regionales", TN/RL/W/8 y Rev.1),
que posteriormente se convirtió en la base para la labor ulterior del Grupo en relación con losacuerdos comerciales regionales.
v) El "Seminario sobre el regionalismo y la OMC" previsto se celebró con éxito el 26 de abril
de 2002.  Para preparar ese seminario, la División elaboró un documento titulado "Landscape:
Regional Trade Integration under Transformation".
vi) En colaboración con la División de Coopera ción Técnica, la División emprendió además
nueve misiones en relación con cuestiones que tenían que ver con los acuerdos comerciales
regionales, entre ellas seminarios nacionales en China y Kirguistán y conferencias
ministeriales sobre el Pacto de Estabilidad en Bulgaria y Croacia.WT/BFA/W/98
Página 90
Instituto de Formación
Parte Sección Presupuesto Gastos Saldo
A. Años de trabajo* Sueldos 1.063.600 914.642 148.958
Personal supernumerario 425.800 345.943 79.857
B. Gastos
administrativos
Edificio
Material y equipo permanente 35.000 33.627 1.373
Material y equipo fungible
Servicios por contrata
b)  Ofimática 76.320 110.385 (34.065)
C.  Otros gastos Gastos generales de personal
Misiones
Técnicas 20.000 20.000
Cursos de formación en política 2.717.400 2.475.551 241.849
comercial
Gastos de representación 19.000 11.473 7.527
y atenciones sociales
Total 4.357.120 3.891.621 465.499
* Incluidos los funcionarios de las categorías superiores.WT/BFA/W/98
Página 91
Instituto de Formación
Evaluación del cumplimiento de los objetivos fijados para 2002
1. Objetivos generales:
• Las actividades de formación de la OMC tienen por objeto ayudar a los países
beneficiarios a comprender y aplicar las normas comerciales internacionalesconvenidas y contribuir al desarrollo de los recursos humanos.  Este objetivo se logra
mediante la organización de varios cursos de política comercial o actividades de
formación de diferente duración y alcance, en la mayoría de los casos en Ginebra,
destinados a funcionarios, fundamentalmente de países en desarrollo.
• El objetivo de estos cursos es que los participantes comprendan mejor el sistema
multilateral de comercio y el derecho mercantil internacional, así como las
actividades, ámbito y estructura de la OMC, con objeto de que puedan aumentar la
eficacia del trabajo que realizan en sus propias administraciones.
• Otro objetivo para 2002 era proseguir los numerosos programas iniciados desde la
creación del Instituto en junio de 2001, como la enseñanza a distancia, la formación
de instructores y los proyectos de redes universitarias, y en los últimos años, el
perfeccionamiento continuo de los procesos internos y externos de evaluación de
todas las actividades y del material didáctico del Instituto.
• Otro objetivo importante del Instituto era tratar de mantener y mejorar, siempre que
fuera posible, la calidad de la formación ofrecida, teniendo en cuenta la considerable
expansión de sus actividades desde junio de 2001.  Esta expansión es fruto, por un
lado, del reagrupamiento en el Instituto de las actividades que anteriormente
realizaban otras Divisiones y, por otro, de la decisión de los Miembros, de diciembrede 2001, de duplicar el número de cursos regulares de política comercial impartidos
por el Instituto.
2. Introducción:
• En el momento en que se definieron los objetivos del Instituto de Formación, a
mediados de 2001, no se conocían todos los elementos de su programa.  Se habíanfijado objetivos más detallados para 2002 teniendo en cuenta el programa de trabajo
establecido sobre la base del mandato ampliado de la antigua División de Formación,
independientemente de que se obtuviera financiación para todas las actividades
previstas.  Sin embargo, en ese programa no se había previsto la decisión de los
Miembros de diciembre de 2001 de duplicar el número de cursos regulares de políticacomercial de tres meses impartidos en Ginebra, ni la decisión del Director General de
abril de 2002 de celebrar dos cursos de este tipo en África.  Hay que señalar que el
Instituto tuvo que cumplir un mandato que fue cambiando constantemente a lo largo
de 2002 y que fueron necesarios varios ajustes periódicos del programa.
• Así pues, a continuación figuran los resultados y la evaluación de las actividades que
se llevaron a cabo una vez convenidas y financiadas en distintas fechas a lo largo
de 2002.WT/BFA/W/98
Página 92
3. Resultados obtenidos:
En 2002 el Instituto organizó e impartió:
• cuatro cursos regulares de política comercial de tres meses en Ginebra, para
115 participantes;
• dos cursos similares en África, en Nairobi y Casablanca, para 51 participantes;
• dos cursos de introducción destinados específicamente a los PMA, para
45 participantes;
• tres cursos especializados sobre las normas y procedimientos de solución de
diferencias, para 85 participantes, de los cuales 20 eran funcionarios de PMA;
• un nuevo tipo de curso sobre técnicas de negociación comercial, para
23 participantes, en respuesta a las demandas de formación en esta esfera;
• tres cursos de introducción a la OMC de un día de duración, que se imparten
periódicamente y que atrajeron a más de 100 participantes;  y
• un curso piloto de introducción a la OMC a través de Internet de seis semanas de
duración, para 64 participantes, como parte de los servicios de enseñanza a distancia
que se están desarrollando.
• Para todos los cursos indicados supra , el Instituto de Formación se encargó de:
• la labor de administración previa a los cursos:  selección de los
participantes, organización de los viajes, tramitación de los visados y
búsqueda de alojamiento para los participantes;
• la labor de administración de los cursos:  desarrollo y administración del
programa de los cursos (programación de conferencias, coordinación de
los trabajos prácticos, organización de simulaciones, etc.);  y
• la labor de administración posterior a los cursos:  evaluación de los cursos,
elaboración de informes sobre los mismos y contactos con los
participantes tras su estancia en Ginebra en el contexto de la evaluación a
posteriori  y de los programas de seguimiento.
Además, en 2002 el Instituto también:
• organizó cursos de formación para instructores, de tres días de duración, para unos
170 funcionarios de la OMC que participan en la prestación de asistencia técnica o enactividades de formación en Ginebra o sobre el terreno.  Los cursos se celebraron en
el Masters Training Institute de Ferney-Voltaire para grupos de 10 funcionarios cada
vez;
• inició la cooperación con varias universidades y otras instituciones de enseñanza en la
elaboración de programas de estudios sobre la OMC y las cuestiones relacionadas conel comercio;WT/BFA/W/98
Página 93
• promovió su objetivo de mejorar y racionalizar el material didáctico y perfeccionar
las técnicas de formación para aumentar la eficacia general de la formación ofrecida.
Nota:
• Dado que ni el Consejo Consultivo Mixto sobre Formación ni la asociación de
antiguos participantes en los cursos de política comercial del GATT y la OMC se
reunieron en 2002, el Instituto no tuvo que prestar servicios a estos órganos.
4. Evaluación:
• Es indudable que el Instituto superó sus objetivos, aunque con una considerable
presión sobre los recursos humanos, gracias a la enorme dedicación de su personal.
De los tres puestos adicionales que los Miembros le asignaron en el Presupuesto, dos
se cubrieron en los últimos meses del año y el otro no pudo cubrirse hasta finales
de 2002.  Esto último explica en parte la gran cantidad de horas extraordinarias no
reclamadas que tuvieron que hacer los funcionarios.  Además, en septiembre de 2002,cuando el Instituto ocupó y comenzó a utilizar las dos nuevas salas de formación,
dotadas del equipo más moderno y que habían sido financiadas por los Miembros,
hubo ciertas complicaciones al principio, pero las dificultades se han superado desde
entonces.
• Como se puede deducir de las cifras supra , se estima que cerca de 300 personas
recibieron una formación satisfactoria en los distintos cursos de política comercial,
sin contar a los participantes en los tres cursos de introducción a la OMC.
• El Instituto incorporó con éxito a su programa los dos cursillos organizados en
Ginebra para los PMA.  Cabe decir lo mismo de los tres talleres sobre solución de
diferencias celebrados en Ginebra.  Estas dos actividades eran realizadas
anteriormente por otras Divisiones.
• El curso de formación para instructores que se impartió a los funcionarios de la OMC
tuvo una nutrida asistencia y fue valorado muy positivamente por todos losparticipantes.  Estos funcionarios llevaron a la práctica de manera progresiva y
continua los conocimientos adquiridos en esos cursos y, como resultado de ello,
puede observarse una mejora gradual de la calidad de la formación impartida tanto en
Ginebra como sobre el terreno.
• El curso sobre técnicas de negociación comercial impartido en inglés y al que
pudieron asistir los actuales negociadores según el orden de recepción de sus
solicitudes de inscripción suscitó un interés considerable en todo el mundo, incluidos
los países de lengua española y francesa.  A la luz de este éxito, se tiene la intención
de repetir la experiencia en 2003.
• En cuanto al desarrollo de nuevos proyectos de enseñanza a distancia, aún se está
evaluando el curso piloto a través de Internet, y se está reexaminando a fondo a la luz
de la experiencia y las observaciones recibidas.  La respuesta al proyecto fue variada
y en la actualidad se están haciendo serios esfuerzos por mejorar su contenido ypresentación (facilidad de utilización).
• Por lo que se refiere al desarrollo, la coordinación y la racionalización de las
relaciones de la OMC con las universidades y las instituciones de enseñanza, la faltaWT/BFA/W/98
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de financiación específica limitó considerablemente la respuesta del Instituto a los
interlocutores potenciales en términos de proyectos concretos.  Sin embargo, se
estableció una base de datos de instituciones académicas que está actualmente en
funcionamiento, mientras que continúa paralelamente la labor de actualización de la
Lista de expertos externos de la OMC de la que se ocupaba anteriormente la División
de Cooperación Técnica.  Además, se han establecido numerosos contactos que
deberían facilitar la realización de actividades en 2003 y más adelante.  Hay que
mencionar que, aunque se trataba de proyectos sui generis , los dos cursos en África y
el curso especial sobre técnicas de nego ciación se organizaron conjuntamente con
universidades y otras instituciones académicas.
• Con respecto a la preparación de un conjunto armonizado de materiales de formación
sobre la OMC, en 2002 no hubo suficiente tiempo para el proyecto, pero ya se está
trabajando activamente en él.WT/BFA/W/98
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Órgano de Apelación y su secretaría
Parte Sección Presupuesto Gastos Saldo
A. Años de trabajo* Sueldos 2.041.000 1.983.079 57.921
Personal supernumerario 36.000 52.254 (16.254)
B. Gastos
administrativos Comunicaciones 6.500 6.712 (212)
Edificio 13.000 13.790 (790)
Material y equipo permanente 47.200 26.871 20.329
Material y equipo fungible 17.700 9.043 8.657
Servicios por contrata 15.000 17.414 (2.414)
C. Otros gastos Gastos generales de personal 7.000 8.006 (1.006)
Misiones
Oficiales 10.000 3.586 6.414
De cooperación técnica
Gastos de representación
y atenciones sociales 1.000 632 638
Gastos diversos
Miembros del Órgano de
Apelación
Biblioteca 3.400 6.961 (3.561)
Publicaciones
Otros 618.200 638.860 (20.660)
Total 2.816.000 2.766.939 49.061
* Incluidos los funcionarios de las categorías superiores.WT/BFA/W/98
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Órgano de Apelación y su secretaría
Evaluación del cumplimiento de los objetivos fijados para 2002
i) Velar por que el Órgano de Apelación pueda dese mpeñar su función de entender y resolver en
los recursos de apelación interpuestos contra informes de grupos especiales, de conformidad
con lo dispuesto en el ESD.
En el año 2002, la secretaría del Órgano de Apelación prestó asistencia a éste su examen de
las 10 apelaciones siguientes:
Apelaciones :
Trasladadas de 2001:
• Estados Unidos - Artículo 211 de la Ley Omnibus  de Asignaciones de 1998 ;
• Estados Unidos - Trato fiscal aplicado a las "empresas de ventas en el extranjero",
Recurso de las Comunidades Europeas al párrafo 5 del artículo 21 del ESD ;  y
• Estados Unidos - Medida de salvaguardia definitiva contra las importaciones de
tubos al carbono soldados de sección circular procedentes de Corea.
Presentadas en 2002:
• India - Medidas que afectan al sector del automóvil;
• Chile - Sistema de bandas de precios y medidas de salvaguardia aplicados a
determinados productos agrícolas;
• Comunidades Europeas - Denominación comercial de sardinas;
• Estados Unidos - Derechos compensatorios sobre determinados productos planos de
acero al carbono resistente a la corrosión procedentes de Alemania;
• Estados Unidos - Medidas compensatorias que afectan a determinados productos
originarios de las Comunidades Europeas;  y
• Canadá - Medidas que afectan a la importación de leche y a las exportaciones de
productos lácteos, Segundo recurso de Nueva Zelandia y los Estados Unidos al
párrafo 5 del artículo 21 del ESD.
Presentadas en 2002 y trasladadas a 2003:
• Estados Unidos - Ley de compensación por continuación del dumping o
mantenimiento de las subvenciones de 2000.
ii) Seguir prestando al Órgano de Apelación, en el desempeño de sus funciones, los servicios y la
asistencia de una secretaría eficiente e independiente.
• En un entorno en que hubo un elevado número de apelaciones y arbitrajes de
complejidad creciente la secretaría ha seguido prestando al Órgano de ApelaciónWT/BFA/W/98
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apoyo administrativo y jurídico eficiente e independiente en la consideración de las
apelaciones interpuestas contra informes de grupos especiales;
• Se han provisto tres nuevos puestos de jurista en la Secretaría para que ésta pueda
continuar prestando apoyo administrativo y jurídico eficiente e independiente al
Órgano de Apelación;
• La Secretaría ayudó a tres nuevos miembros del Órgano de Apelación a integrarse en
el mismo;
• La Secretaría elaboró numerosos documentos de investigación y prestó ayuda a los
miembros del Órgano de Apelación en la redacción de discursos y publicaciones.
iii) Responder de forma efectiva y eficiente al número cada vez mayor de casos que se plantean,
manteniendo al mismo tiempo la alta calidad de los documentos del Órgano de Apelación.
Véanse los apartados i) y ii) supra .
iv) Cumplir, de forma efectiva y eficiente, las demás funciones (por ejemplo los arbitrajes de
conformidad con el párrafo 3 c) del artículo 21 del ESD) que los Miembros de la OMC
asignen al Órgano de Apelación o a sus miembros.
• La Secretaría prestó asistencia a los miembros del Órgano de Apelación en el examen
por los Miembros de la OMC de ciertas enmiendas de los Procedimientos de trabajo
para el examen en apelación y en las consultas mantenidas con ellos al respecto;
• La Secretaría prestó asistencia a los distintos miembros del Órgano de Apelación
designados para los siguientes tres arbitrajes de conformidad con el párrafo 3 c) del
artículo 21 del ESD:
Arbitrajes :
Trasladados de 2001:
• Estados Unidos - Medidas antidumping sobre determinados productos de acero
laminado en caliente procedentes del Japón.
Designación de Árbitros en 2002:
• Estados Unidos - Medida de salvaguardia definitiva contra las importaciones de
tubos al carbono soldados de sección circular procedentes de Corea4;  y
• Chile - Sistema de bandas de precios y medidas de salvaguardia aplicados a
determinados productos agrícolas  (arrastrado a 2003).
                                                     
4 Este arbitraje pasó por la fase de la audiencia, pe ro el asunto se resolvió el día anterior a la fecha en
que estaba previsto que se emitiera el laudo.WT/BFA/W/98
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Misiones de cooperación técnica:
Los funcionarios de la secretaría del Órgano de Apelación llevaron a cabo en 2002 las
siguientes misiones de cooperación técnica:
• Beijing, China (Implicaciones sanitarias de la adhesión de China a la OMC);
• Asunción, Paraguay (Cursillo de política comercial sobre los Acuerdos de la OMC);
• Bangkok, Tailandia (durante el año se llevaron a cabo cuatro misiones a Bangkok)
(Curso de política comercial OMC/CESPAP sobre la OMC y el sistema multilateral
de comercio para economías en desarrollo;  Seminario regional sobre solución dediferencias;  los Acuerdos de la OMC y el Programa de Doha para el Desarrollo);
• Rabat, Marruecos (Curso de política comercial sobre solución de diferencias;  la
dimensión de desarrollo del Programa de Doha);
• Montevideo, Uruguay (Seminario regional sobre las negociaciones comerciales
multilaterales sobre la agricultura);
• Kingston, Jamaica (Seminario regional sobre los procedimientos y prácticas de
solución de diferencias de la OMC y las negociaciones sobre la reforma del ESD);
• La Paz, Bolivia (Seminario de política comercial sobre los Acuerdos de la OMC y
Seminario regional sobre las negociaciones comerciales multilaterales sobre la
agricultura);
• Tegucigalpa, Honduras (Seminario sobre solución de diferencias);
• Viena, Austria (Seminario regional sobre  solución de diferencias);
• Pretoria, Sudáfrica (Seminario regional sobre solución de diferencias);
• Addis Abeba, Etiopía (Primer curso de política comercial de la OMC/CEPA/BAfD
sobre solución de diferencias para países africanos);
• Dalian, China (Seminario sobre cuestiones de política y de reglamentación en el
marco de la OMC);
• Puerto España, Trinidad y Tabago (Seminario nacional sobre la OMC y los Acuerdos
de la OMC);
• Paramaribo, Suriname (Seminario nacional sobre la OMC y los Acuerdos de la
OMC);
• Bridgetown, Barbados (Seminario sobre las notificaciones en el sistema de la OMC);
y
• Nairobi, Kenya (Curso sobre solución de diferencias).WT/BFA/W/98
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Discursos/Publicaciones:
• "El arbitraje en la OMC" (Instituto de la Unión Europea, Florencia, "Mejoras y
aclaraciones del Entendimiento sobre Solución de Diferencias de la OMC");  y
• "La solución de diferencias en la OMC:  panorama general" (Sexta Conferencia
Anual de la Asociación Mundial de Derecho Mercantil, Londres:  "La OMC en la
encrucijada:  un año después de Doha").
Conferencias:
Los funcionarios de la secretaría del Órgano de Apelación asistieron a las siguientes
conferencias en 2002:
• Salzburgo, Austria ("Las instituciones económicas mundiales:  modificar el diálogo y
la política pública");
• Londres, Inglaterra (se llevaron a cabo dos misiones a Londres:  Segunda Conferencia
Anual sobre la OMC:  "La solución de diferencias y la constitución de la OMC", y laSexta Conferencia Anual de la Asociación Mundial de Derecho Mercantil:  "La OMC
en la encrucijada:  un año después de Doha");
• Florencia, Italia (Instituto de la Un ión Europea, "Mejoras y aclaraciones del
Entendimiento sobre Solución de Diferencias de la OMC).
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