ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/TBT/W/138
28 de julio de 2000
(00-3117)
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio Original:  inglés
BUENA CONDUCTA PARA LA ACEPTACIÓN DE LOS RESULTADOS
DE LA EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD
SEGUNDO EXAMEN TRIENAL DEL ACUERDO
Contribución de Australia
I. INTRODUCCIÓN
1. En los artículos 5 a 9 del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio se detallan los
procedimientos que deberán aplicar los gobiernos centrales (artículos 5, 6 y 9), las instituciones
públicas locales (artículo 7) y las instituciones no gubernamentales (artículo 8) para evaluar la
conformidad con los requisitos nacionales de los productos importados.  El Acuerdo exige a losgobiernos Miembros que tomen todas las medidas razonables que estén a su alcance para asegurarse
de que los órganos que intervienen en la evaluación de la conformidad se adhieren a los principios de
la OMC, es decir, transparencia, no discriminación y trato nacional.
2. Cada vez más, los gobiernos están dejando de prestar directamente los servicios de evaluación
de la conformidad para dejarlos en manos del sector privado.  En algunos casos, por ejemplo cuandose trata de actividades específicas relativas a la sanidad o a la seguridad públicas, es posible que los
gobiernos opten por cambiar su manera de proceder.  Sin embargo, en general las políticas
gubernamentales en esta esfera dan lugar a la emergencia de toda una serie de mecanismos diferentes
para la aceptación de los resultados de la evaluación de la conformidad.  La experiencia de los
Miembros en esta esfera muestra que es necesario elaborar un conjunto de principios que se alentaría
a aplicar a todos los órganos que participan en la aceptación de los resultados de la evaluación de la
conformidad.
3. A continuación se propone un proyecto de prin cipios que podrían ayudar a los gobiernos
Miembros a garantizar la buena conducta para la aceptación de los resultados de la evaluación de la
conformidad.
4. Estos principios no imponen a los Miembros ninguna obligación además de las ya existentes
en el Acuerdo OTC.  Más bien, están destinados a ayudar a los gobiernos Miembros a garantizar quela aceptación de los resultados de la evaluación de la conformidad se realiza de manera compatible
con los objetivos y requisitos del Acuerdo OTC.
II. PROYECTO DE PRINCIPIOS DE BUENA CONDUCTA PARA LA ACEPTACIÓN
DE LOS RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD
5. Los gobiernos Miembros deberán alentar a todos los órganos participantes en el proceso de
aceptación de los resultados de la evaluación de la conformidad a atenerse a los principios siguientes:
a) asegurarse de que sus procedimientos para la aceptación de los resultados de la
evaluación de la conformidad son transparentes y no discriminatorios;G/TBT/W/138
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b) asegurarse de que los procedimientos para la aceptación de los resultados de la
evaluación de la conformidad se aplican a las mercancías importadas de manera no
menos favorable que a las mercancías nacionales;
c) tener en cuenta las características específicas de cada sector al seleccionar los
mecanismos para la aceptación de los resultados de la evaluación de la conformidad;
d) asegurar una mayor cooperación para tener en cuenta los mecanismos diferentes de
aceptación de los resultados de la evaluación de la conformidad que puedan aplicarse
en los mercados de importación y los de exportación mediante las disposiciones
siguientes:
• disposiciones para realizar consultas con el fin de alcanzar acuerdos
mutuamente aceptables;
• el reconocimiento de que distintas normas, reglamentos y procedimientos
administrativos en distintos mercados pueden dar los mismos resultados (es
decir, la equivalencia);  y
• la evaluación por parte de los órganos de acreditación de los órganos de
evaluación de la conformidad extranjeros de acuerdo con los requisitos de los
mercados extranjeros (es decir, acreditación transfronteriza de los órganos de
evaluación de la conformidad cuando no exista la acreditación),
e) orientar sus esfuerzos a una armonización lo más amplia posible de las prácticas y
criterios:
• tomando parte plenamente, dentro de los límites de sus recursos, en la
preparación de las normas internacionales sobre procedimientos y criterios de
pruebas y certificación;  y
• participando en programas de creación de confianza y programas de pruebas
de aptitud con el fin de crear la confianza en todos los regímenes.G/TBT/W/138
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ANEXO
LISTA INDICATIVA DE MECANISMOS PARA LA ACEPTACIÓN DE
LOS RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD
1. A continuación se presenta una lista indicativa de los mecanismos para la aceptación de los
resultados de la evaluación de la conformidad que se aplican actualmente en los países Miembros,
junto con una breve descripción de la forma en que se utilizan.  La presente lista no es exhaustiva y
los Miembros pueden considerar otros mecanismos para la aceptación de los resultados de la
evaluación de la conformidad a los que se puedan aplicar los principios.
2. Los gobiernos Miembros y las instituciones no gubernamentales pueden aplicar distintos
mecanismos para la aceptación de los resultados de la evaluación de la conformidad en los diferentes
sectores y también aplicar varios mecanismos dentro de un mismo sector.
a) Acuerdos de cooperación (voluntarios) entre instituciones de evaluación de la
conformidad nacionales y extranjeras;
b) acuerdos de reconocimiento mutuo de las evaluaciones de la conformidad con
determinados reglamentos;
c) designación por los gobiernos;
d) declaraciones de los fabricantes/proveedores;  y
e) acreditación de instituciones para que realicen diversos tipos de evaluación de la
conformidad.1
3. Al aplicar estos métodos puede ser necesario tener en cuenta las diferentes normas vigentes
en los distintos países y el nivel percibido del riesgo que supone la aceptación de los resultados.
                                                     
1 Acreditación
Es necesario hacer una distinción entre acreditación y evaluación de la conformidad.  Los órganos de
acreditación se sitúan por encima de los órganos de eval uación de la conformidad, ya que son los que reconocen
que estos últimos llevan a cabo una certificación de pr oductos y sistemas de acuerdo con las directrices y
normas internacionales pertinentes.  Algunos órganos de  acreditación también se ocupan de la acreditación de
laboratorios en la que reconocen la competencia de éstos para realizar pruebas concretas de conformidad con las
directrices y normas internacionales.  En la acreditación in terviene en gran medida la evaluación entre iguales de
la competencia de las personas y la evaluación de la idoneidad de los sistemas de gestión para determinadosfines.  A continuación se explican los términos comúnmente utilizados:
Evaluación de la conformidad:  cualquier procedimiento utilizado directa o indirectamente para
determinar que un producto, proceso o servicio se ajusta a unos requisitos específicos (ISO/CEI
Guía 2).
Acreditación:  procedimiento por el cual un organismo autorizado reconoce oficialmente la
competencia de un órgano o persona para lleva r a cabo una tarea específica (ISO/CEI Guía 2).
Acreditación de un laboratorio:  reconocimiento oficial de que un laboratorio de pruebas es competente
para realizar pruebas específicas o determinados tipos de pruebas (ISO/CEI Guía 2).Institución de acreditación:  institución que aplica y administra un sistema de acreditación y concede
acreditaciones (ISO/CEI Guía 2).G/TBT/W/138
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A. ACUERDOS (VOLUNTARIOS ) DE COOPERACIÓN ENTRE INSTITUCIONES NACIONALES Y
EXTRANJERAS DE EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD
4. Se trata de los acuerdos establecidos entre instituciones de acreditación así como de los
acuerdos establecidos entre laboratorios y órganos de certificación.  El punto E trata en particular de
los acuerdos entre órganos de acreditación.
5. En las operaciones comerciales normales, los acuerdos entre laboratorios y órganos de
certificación han sido algo habitual durante muchos años y se han concertado para que reporten
ventajas comerciales a los participantes en ellos.  Algunos de esos acuerdos han sido reconocidos por
los gobiernos de manera esporádica como base de la aceptación de los resultados de las pruebas y las
actividades de certificación en el sector en que es obligatorio efectuarlas.
B. ACUERDOS DE RECONOCIMIENTO MUTUO DE LAS EVALUACIONES DE LA CONFORMIDAD CON
DETERMINADOS REGLAMENTOS
6. A menudo las autoridades de  reglamentación de distintos países, con esferas de competencia
similares, conciertan acuerdos que les permiten actuar en nombre de la otra parte a efectos de la
aceptación de los resultados de la evaluación de la conformidad realizada en el territorio de cualquiera
de las partes.
C. DESIGNACIÓN POR LOS GOBIERNOS
7. Muchos gobiernos designan a laboratorios específicos y órganos de certificación para que
lleven a cabo para esos gobiernos la evaluación de la conformidad.  Por lo general, dichos órganos
están situados, aunque no siempre, en el país de importación.
D. LAS DECLARACIONES DEL FABRICANTE O PROVEEDOR
8. Conforme a este método, es el fabricante o proveedor, en lugar de la autoridad reguladora,
quien asume la responsabilidad de garantizar que los productos que penetran en un mercado se ajustan
a los reglamentos técnicos obligatorios.  La declaración del fabricante o proveedor no implica que no
se realice una evaluación de la conformidad.  La evaluación puede ser efectuada, a elección del
proveedor, o bien por un órgano de evaluación de la conformidad, o bien por el servicio interno de
pruebas del proveedor.
9. Se atribuyen a menudo a este sistema las cualidades siguientes:
a) una adecuada vigilancia del mercado;
b) graves sanciones por efectuar declaraciones falsas o que induzcan a engaño;c) un adecuado entorno normativo;
d) un adecuado régimen de responsabilidad respecto de los productos.G/TBT/W/138
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E. ACREDITACIÓN DE INSTITUCIONES PARA QUE RE ALICEN DIVERSOS TIPOS DE EVALUACIÓN DE
LA CONFORMIDAD
10. Las instituciones del sector privado de muchos países Miembros han actuado para armonizar
las prácticas internacionales de acreditación de los laboratorios de pruebas y la certificación de los
sistemas de gestión de calidad y certificación de productos, gracias a lo cual se han establecido redesmundiales que facilitan el reconocimiento y la aceptación de los resultados de la evaluación de la
conformidad.
11. Estas redes adoptan la forma de acuerdos o disposiciones de reconocimiento mutuo, en virtud
de los cuales cada participante se compromete a reconocer la acreditación otorgada o los certificados
emitidos por otra parte en el acuerdo como equivalentes a los otorgados por ella misma y a promover
esa equivalencia en el territorio en que actúa.
12. Existen normas y orientaciones internacionales para esos acuerdos.
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