RESTRICTED
ORGANIZACIÓN MUNDIAL G/ADP/AHG/W/21
26 de septiembre de 1997
DELCOMERCIO
(97-4021)
Original: inglés
Comité de Prácticas Antidumping
Grupo ad hoc sobre la Aplicación
CALENDARIO, INFORMACIÓN CONFIDENCIAL Y NORMA DEL DERECHO
INFERIOR (PÁRRAFO 3 DEL AEROGRAMA WTO/AIR/643)
Información facilitada por la COMUNIDAD EUROPEA
Se ha recibido de la Delegación Permanente de la Comisión Europea la siguiente comunicación,
de fecha 24 de septiembre de 1997.
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Confidencialidad: información que es "confidencial por su naturaleza"
1. Antecedentes
Como se establece en la nota de la Comunidad sobre la cuestión de la confidencialidad, nuestro
enfoque se basa en el principio de asegurar que, cuando la información se clasifica como confidencial, se
reproduce en forma de resumen no confidencial. Se recomienda con este propósito la utilización de
cifras indizadas o incluso de escalas. No obstante, las solicitudes de tratamiento confidencial de la
información deben ser justificadas y razonables. Una lista de los tipos de información que se considera
"confidencial por su naturaleza" no debe significar la supresión del requisito de justificar el tratamiento
confidencial y de proporcionar resúmenes no confidenciales precisos. Por el contrario, debe servir de
orientación a las autoridades cuando analizan las solicitudes de tratamiento confidencial presentadas por
las partes.
2. Lista ilustrativa de información confidencial
Como se establece en el artículo 6.5 del Acuerdo, la divulgación de información que, por su
naturaleza, sea confidencial "implicaría una ventaja significativa para un competidor o tendría un efecto
significativamente desfavorable para la persona que proporcione la información". Por regla general, esto
puede incluir la siguiente:
-información sobre costos, incluidos los correspondientes a cada etapa del proceso de producción;
-información sobre precios, incluidos los precios pagados por el productor a los proveedores de insumos y
los precios que se aplican a los compradores del producto; los nombres de estos
clientes también pueden ser tratados como información confidencial;
-información sobre los resultados, incluida la rentabilidad de las operaciones, los márgenes sobre
determinados productos, así como las perspectivas de inversiones y la estrategia futura;G/ADP/AHG/W/21
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-cierta información proporcionada en el contexto de una evaluación de interés público (por ejemplo, las
previsiones de resultados de una empresa).
3. La información correspondiente a las categorías antes mencionadas no será siempre de carácter
confidencial (por ejemplo, los precios pagados a los proveedores de insumos pueden ser uniformes y
transparentes en una determinada rama de producción). Sin embargo, como todos estos tipos de datos
podrían constituir información comercial sensible, por divulgar elementos de la estrategia comercial, las
fuentes de ventajas competitivas, etc., las solicitudes de tratamiento confidencial en estas esferas se deben
conceder. No obstante, si no se elaboran resúmenes no confidenciales de dicha información la autoridad
investigadora podrá rechazarla.
4. Aparte de esto, existe una considerable cantidad de información que normalmente no debería ser
considerada de carácter confidencial. Por ejemplo, los datos y análisis proporcionados por los
reclamantes como parte de la alegación de daño tendrán a menudo la forma de una evaluación
descriptiva basada en estadísticas de amplia difusión; cierta información de las empresas, como los
informes anuales y los organigramas, tienen también carácter público. Esta información sólo podrá ser
considerada como confidencial en circunstancias excepcionales.
La norma del derecho inferior en los procedimientos antidumping
1. Principios y disposiciones legislativas
El Reglamento de base de la Comunidad establece (artículos 7, 8 y 9) que al aplicar medidas
provisionales o definitivas o al aceptar compromisos voluntarios, el importe del derecho (o el nivel del
aumento de precios en un compromiso) no deberá sobrepasar el margen de dumping, pero será inferior a
dicho margen si así resulta adecuado para eliminar el perjuicio a la industria de la Comunidad .
2. En la práctica, el margen de daño ha sido inferior al margen de dumping en aproximadamente la
mitad de los casos, y en definitiva el resultado ha sido la reducción del nivel del derecho en un 50 por
ciento; por consiguiente, la importancia de la norma para moderar el nivel de los derechos aplicados es
considerable.
3. Un aspecto fundamental de la aplicación de la norma del derecho inferior por la Comunidad es
que ésta debe utilizarse sistemáticamente, a fin de eliminar toda posibilidad de aplicación selectiva, lo que
abriría la posibilidad de un trato discriminatorio.
4. Síntesis del procedimiento aplicado
A fin de establecer si corresponde aplicar un derecho inferior al margen de dumping, la Comisión
calcula un margen de daño, y si éste es inferior al margen de dumping, se aplica un derecho igual al
margen de daño. Los rasgos principales del método que se ha usado más corrientemente en el pasado
son los siguientes:
-se atribuye a la rama de producción de la Comunidad un "precio no perjudicial", establecido mediante la
adición de un beneficio razonable para el sector de que se trate, al promedio normal
ponderado del costo de producción de esa rama de producción;
-la diferencia entre este precio no perjudicial y el precio medio de las importaciones objeto de dumping se
denomina margen de disminución de las ventas, y se utiliza normalmente como margen
de daño;G/ADP/AHG/W/21
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-el margen de daño/disminución de las ventas representa el nivel de aumento de precio que eliminaría el
daño a la rama de producción de la Comunidad; por lo tanto, se considera excesivo
establecer un derecho superior a este importe.G/ADP/AHG/W/21
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