99-3088 CONTINÚACOMUNICADO
DE PRENSA
PRESS/TPRB/111
22 de julio de 1999
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES
EXAMEN DE BOLIVIA
EVALUACIÓN DEL OEPC
El Órgano de Examen de las Políticas Comerciales de la Organización Mundial del Comercio
(OMC) llevó a cabo su segundo Examen de las Políticas Comerciales de Bolivia los días 19 y 21 de
julio de 1999.  Adjunto figura el texto de las observaciones formuladas por el Presidente a modo de
conclusión, en las que se reseñan los puntos más destacados que surgieron durante el debate.  Este
tipo de exámenes permite al Órgano de Examen de las Políticas Comerciales (OEPC) hacer aintervalos regulares una evaluación colectiva de todas las políticas y prácticas comerciales de cada
país Miembro de la OMC, a fin de seguir de cerca las tendencias y acontecimientos importantes que
pueden tener repercusiones en el sistema mundial de comercio.
El examen se basa en dos informes preparados, respectivamente, por la Secretaría de la OMC
y el gobierno objeto de estudio, en los que se analizan todos los aspectos de las políticas comerciales
del país, inclusive sus leyes y reglamentos internos, el marco institucional, los acuerdos bilaterales y
regionales y otros acuerdos preferenciales, las necesidades económicas más generales y el entornoexterno.  Oportunamente se publicará la documentación completa del Examen de las Políticas
Comerciales de Trinidad y Tabago, que comprenderá, además de esos dos informes, un acta del
debate y el resumen del Presidente.  Esa documentación puede solicitarse a la Secretaría de la OMC,
Centro William Rappard, 154 rue de Lausanne, 1211 Ginebra 21.PRESS/TPRB/111
Página 2/3
CONTINÚADesde diciembre de 1989 se han llevado a cabo los siguientes exámenes:  Argentina
(1992 y 1999), Australia (1989, 1994 y 1998), Austri a (1992), Bangladesh (1992), Benin (1997),
Bolivia (1993 y 1999), Botswana (1998), Brasil (1992 y 1996), Burkina Faso (1998), Camerún
(1995), Canadá (1990, 1992, 1994, 1996 y 1998), Chile (1991 y 1997), Chipre (1997), Colombia
(1990 y 1996), Comunidades Europeas (1991, 1993, 1995 y 1997), Corea, Rep. de (1992 y 1996),
Costa Rica (1995), Côte d'Ivoire (1995), Egipto (1992 y 1999), El Salvador (1996), Estados Unidos(1989, 1992, 1994, 1996 y 1999), Fiji (1997), Filipinas (1993), Finlandia (1992), Ghana (1992),
Guinea (1999), Hong Kong (1990, 1994 y 1998), Hungría (1991 y 1998), India (1993 y 1998),
Indonesia (1991, 1994 y 1998), Islandia (1994), Is las Salomón (1998), Israel (1994), Jamaica
(1998), Japón (1990, 1992, 1995 y 1998), Kenya (1993), Lesotho (1998), Macao (1994), Malasia
(1993 y 1997), Malí (1998), Marruecos (1989 y 1996), Mauricio (1995), México (1993 y 1997),
Namibia (1998), Nigeria (1991  y 1998), Noruega (1991 y 1996), Nueva Zelandia (1990 y 1996),
Pakistán (1995), Paraguay (1997), Perú (1994), Polonia (1993), República Checa (1996), RepúblicaDominicana (1996), República Eslovaca (1995), Rumania (1992), Senegal (1994), Singapur
(1992 y 1996), Sri Lanka (1995), Sudáfrica (1993 y 1998), Suecia (1990 y 1994), Suiza
(1991 y 1996), Swazilandia (1998), Tailandia (1991 y 1995), Togo (1999), Trinidad y Tabago (1998),
Túnez (1994), Turquía (1994 y 1998), Uganda ( 1995), Uruguay (1992 y 1998) , Venezuela (1996),
Zambia (1996) y Zimbabwe (1994).PRESS/TPRB/111
Página 4
CONTINÚAÓRGANO DE EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES
EXAMEN DE BOLIVIA
OBSERVACIONES FORMULADAS A MODO
DE CONCLUSIÓN POR EL PRESIDENTE
Hemos mantenido un debate muy abierto y constructivo, en el que los Miembros han
felicitado a Bolivia en términos muy favorables por la estabilización económica y el programa dereformas llevados a cabo desde que se realizara el anterior examen en 1993.  Pese a las conmociones
externas, incluido El Niño, y las deficiencias institucionales, Bolivia ha logrado un crecimiento
sostenido, ha reducido notablemente la inflación y ha conseguido atraer una masa considerable de
capital extranjero.  No cabe duda que los principales factores que han propiciado estos resultados han
sido la modernización del Estado, incluida la privatización de las empresas públicas, y la
liberalización coherente del comercio y de las inversiones, realizada en su mayor parte de forma
unilateral.
Los Miembros han considerado que el régimen de comercio e inversiones de Bolivia es
previsible y transparente.  Han destacado el arancel ad valorem  prácticamente uniforme del 10 por
ciento y el rechazo por Bolivia de los obstáculos no arancelarios al comercio y de las medidas de
defensa comercial.  También se ha felicitado a Bolivia por su estructura de incentivos
fundamentalmente neutral y no discriminatoria entr e los sectores.  Los Miembros han observado en
especial que la agricultura está en general exenta de intervención pública y se ha convertido en el
principal producto de exportación.
Los Miembros han acogido positivamente el Plan General de Desarrollo Económico y Social
(Bolivia XXI) basado en los principios de oportunidad, equidad, dignidad e institucionalidad, con
miras, entre otros objetivos, a mitigar la pobreza y la marginación.  En efecto, la reforma tendrá quebeneficiar a amplios sectores de la población, ya que la pobreza sigue constituyendo un problema.
Además, las tradicionales deficiencias administrativas y la importancia del sector informal
menoscaban el régimen de comercio e inversiones de Bolivia.  Los Miembros han alentado vivamente
a Bolivia a que siga consolidando y aprovechando los logros alcanzados recientemente, centrándose
para ello en esferas tales como el respeto más estricto del ordenamiento jurídico y la incorporación delas actividades informales a la economía formal.  El sistema multilateral debe contribuir a ese
esfuerzo, en particular mediante la prestación de asistencia técnica;  una vez que las necesidades estén
claramente definidas, pienso que se deberían desplegar todos los esfuerzos posibles para atender a las
mismas.
Los Miembros han considerado que los compromisos contraídos por Bolivia en el marco
del AGCS son relativamente reducidos, a la luz de la liberalización llevada a cabo en los últimos años.
El sistema de comercio de Bolivia se fortalecería con una ampliación de sus consolidaciones en
la OMC.  Los Miembros también han invitado a Bolivia a que considere asumir nuevos compromisos
multilaterales a fin de reducir la diferencia entre los tipos aplicados y los consolidados, así como a que
firme el Acuerdo sobre Contratación Pública.
Las delegaciones han solicitado oralmente o por  escrito aclaraciones detalladas sobre una
serie de aspectos del régimen de comercio e inversiones de Bolivia, entre las que cabe señalar lassiguientes:
- la fiabilidad estadística, debido a la existencia de un amplio sector informal;PRESS/TPRB/111
Página 5
- la dispersión aparente de las responsabilidades en materia de política comercial entre
diversos ministerios;
- el proceso de reforma de la administración de aduanas y la nueva legislación
aduanera.  Hemos observado los objetivos de eficiencia, transparencia y
simplificación;
- el desfase entre determinados tipos arancelarios consolidados y aplicados;- la aplicación de impuestos internos más bajos a determinadas bebidas alcohólicas de
producción local;
- el carácter potencialmente discriminatorio de determinadas tasas de transporte de
carga por ferrocarril aplicadas a las importaciones;
- el carácter de las normas técnicas (voluntarias/obligatorias;  nacionales/regionales) y
su notificación a la OMC;
- las expectativas de diversificación de las exportaciones;- la aplicación de las medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio
en el marco de la Ley de Hidrocarburos;
- las disposiciones existentes en materia de competencia y la posible adopción de una
ley de competencia general y sectorial;
- las prácticas de contratación pública;- la aplicación de la nueva legislación en materia de propiedad intelectual y los
esfuerzos realizados para mejorar su observancia;
- la ratificación del Quinto Protocolo anexo al AGCS sobre Servicios Financieros;
- la participación en acuerdos comerciales regionales, en particular la Comunidad
Andina y con el MERCOSUR, Chile, Cuba y México, y su notificación en el marco
del GATT y del AGCS.
Los Miembros han expresado su satisfacción por las aclaraciones y las respuestas orales y
escritas facilitadas por Bolivia en el marco de la reunión y agradecen que Bolivia haya aceptado
responder por escrito a algunas preguntas concretas de los Miembros y hacérselas llegar a todos los
Miembros;  Bolivia ha mostrado un buen ejemplo a todos los Miembros.
Los Miembros han reconocido las dificultades con que se enfrenta Bolivia en la aplicación de
los compromisos contraídos en la OMC, al tratarse de una pequeña economía en desarrollo, así como
los costos sociales y políticos que ha entrañado el cumplimiento de esos compromisos.  Los
Miembros son conscientes de la importancia de complementar los esfuerzos de reforma interna con el
apoyo del sistema multilateral de comercio y han manifestado estar dispuestos a considerarpositivamente las nuevas peticiones específicas de asistencia técnica que haga Bolivia.  Por último,
pienso que, a la luz del dinamismo mostrado por la delegación de Bolivia durante el presente examen,
los Miembros esperan con interés que desempeñe un papel constructivo en el proceso preparatorio de
las próximas negociaciones comerciales multilaterales.
FIN