BADAN PENGAWAS OBAT DAN MAKANAN  
REPUBLIK INDONESIA  
PERATURAN BADAN PENGAWAS OBAT DAN MAKANAN  
NOMOR 5 TAHUN 2021  
TENTANG  
STANDAR KEAMANAN DAN MUTU MINUMAN BERALKOHOL  
 
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA  
 
KEPALA BADAN PENGAWAS OBAT DAN MAKANAN,  
 
 
Menimbang  : a. bahwa ketentuan  mengenai standar keamanan dan mutu 
minuman beralkohol sebagaimana telah diatur dalam 
Peraturan Kepala Badan Pengawas Obat dan Makanan 
Nomor 14 Tahun 2016 tentang Standar Keamanan dan 
Mutu Minuman Beralkohol sudah tidak sesuai dengan 
perkembangan  ilmu peng etahuan dan teknologi sehingga 
perlu diganti ; 
b. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud 
dalam huruf a , serta untuk melaksanakan ketentuan    
Pasal 5 ayat (3) Peraturan Presiden Nomor 74 Tahun 2013 
tentang Pengendalian dan Pengawasan Minuman 
Beralkohol , perlu menetapkan Peraturan Badan Pengawas 
Obat dan Makanan tentang Standar Keamanan dan Mutu 
Minuman Beralkohol ;   
  
 
 
- 2 - 
 
Mengingat  : 1.  Undang -Undang Nomor 18 Tahun 2012 tentang Pangan 
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 
227, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia 
Nomor 5360 ); 
  2.  Peraturan Pemerintah Nomor 86 Tahun 2019 tentang 
Keamanan Pangan (Lembaran Negara Repu blik Indonesia 
Tahun 2019 Nomor 249 , Tambahan Lembaran Negara 
Republik Indonesia Nomor 6 442); 
  3. Peraturan Presiden Nomor 74 Tahun 2013 tentang 
Pengendalian dan Pengawasan Minuman Beralkohol 
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2013 Nomor 
190); 
  4.  Peraturan Presiden Nomor 80 Tahun 2017 tentang Badan 
Pengawas Obat dan Makanan (Lembaran Negara Republik 
Indonesia Tahun 2017 Nomor 180);  
  5. Peraturan Badan Pengawas Obat dan Makanan Nomor 21 
Tahun 2020 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan 
Pengawas Obat dan Makanan (Berita Negara Republik 
Indonesia Tahun 2020 Nomor 1002);  
 6.  Peraturan Badan Pengawas Obat dan Makanan Nomor 22 
Tahun 2020 tentang Organisasi dan Tata Kerja Unit 
Pelaksana Teknis di Lingkungan Badan Pengawas Obat 
dan Makanan (Be rita Negara Republik In donesia Tahun 
2020 Nomor 1003);  
 7. Peraturan Badan Pengawas Obat dan Makanan Nomor 2 3 
Tahun 2020 tentang Organisasi dan Tata Kerja Unit 
Pelaksana Teknis di Lingkungan Pusat Pengembangan 
Pengujian Obat dan Makanan  Nasional Badan Pengawas 
Obat dan Makanan  (Berita Negara Republik Indonesia 
Tahun 2020 Nomor 100 4); 
  
MEMUTUSKAN : 
Menetapkan  : PERATURAN BADAN PENGAWAS OBAT DAN MAKANAN 
TENTANG STANDAR KEAMANAN DAN MUTU MINUMAN 
BERALKOHOL .  
  
 
 
- 3 - 
 
Pasal 1  
Dalam Peraturan Badan ini yang dimaksud dengan:  
1. Minuman Beralkohol adalah minuman yang mengandung 
etil alkohol atau etanol (C 2H5OH) yang diproses dari bahan 
hasil pertanian yang mengandung karbohidrat dengan 
cara fermentasi dan destilasi atau fermentasi tanpa 
destilasi . 
2. Minuman Beralkohol Tradisional adalah Minuman 
Beralkohol yang dibuat secara tradisional dan turun 
temurun yang dikemas secara sederhana dan 
pembuatannya dilakukan sewaktu -waktu, serta 
dipergunakan untuk kebutuhan adat istiadat atau 
upacara keagamaan .  
3. Etil alkohol  atau Etanol yang selanjutnya disebut Etanol 
adalah senyawa kimia dengan rumus C 2H5OH yang 
umumnya digunakan sebagai pelarut pengekstraksi . 
4. Alkohol Tara Pangan atau Etanol Tara Pangan yang 
selanjutnya disebut Etanol Tara Pangan adalah produk 
hasil fermentasi dan destilasi yang diperuntukkan untuk 
produksi pangan . 
5. Metil alkohol atau Metanol yang selanjutnya disebut 
Metanol adalah senyawa kimia dengan rumus CH 3OH yang 
umumnya digunakan sebagai pelarut pengekstraksi dan 
bersifat toksik bagi manusia.  
6. Kepala Badan adalah Kepala Badan Pengawas Obat dan 
Makanan.  
 
Pasal 2 
Minuman Beralkohol yang diproduksi di dalam negeri atau 
diimpor untuk diedarkan di wilayah Indonesia wajib memenuhi 
standar keamanan dan mutu . 
 
Pasal  3 
Minuman beralkohol harus diproduksi dengan menggunakan 
bahan baku dan proses produksi sesuai dengan ketentuan 
perundang -undangan.   
 
 
- 4 - 
 
Pasal  4 
(1) Standar keamanan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 
meliputi pemenuhan terhadap : 
a. batas maksimal kandungan Metanol;  
b. batas maksimal bahan tambahan pangan;  
c. batas maksimal cemaran logam;  dan 
d. batas maksimal cemaran kimia . 
(2) Batas maksimal kandungan Metanol sebagaimana 
dimaksud pada ayat (1) dalam Minuman Beralkohol yaitu 
tidak lebih dari 0,01 % b/v yang dihitung dari persentase 
berat Metanol terhadap volume total Minuman Beralkohol.  
(3) Batas maksimal bahan tambahan pangan, cemaran  
logam, dan cemaran kimia sebagaimana dimaksud pada 
ayat (1) sesuai dengan ketentuan peraturan perundang -
undangan . 
 
Pasal 5  
(1) Standar mutu sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 
meliputi pemenuhan terhadap:  
a. persyaratan kandungan Etanol dan persyaratan 
kandungan lainnya sebagaimana tercantum dalam 
Lampiran I yang merupakan bagian tidak terpisahkan 
dari Peraturan Badan ini; dan  
b. persyaratan mutu yang ditetapkan dalam kategori 
pangan sesuai dengan ketentuan peraturan 
perundang -undangan . 
(2) Minuman Beralkohol sebagaimana dimaksud pada ayat (1) 
dapat ditambahkan Etanol Tara Pangan untuk mencapai 
kadar Etanol yang diharapkan sesuai dengan ketentuan 
dalam Peraturan Badan ini . 
(3) Etanol Tara Pangan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) 
harus memenu hi spesifikasi sebagaimana tercantum 
dalam Lampiran II yang merupakan bagian tidak 
terpisahkan dari  Peraturan Badan ini .  
 
  
 
 
- 5 - 
 
Pasal 6  
Minuman beralkohol yang telah beredar sebelum berlakunya 
Peraturan Badan ini wajib menyesuaikan dengan ketentuan 
dalam Perat uran Badan ini paling lama 12 (dua belas) bulan 
sejak Peraturan Badan ini diundangkan . 
 
Pasal 7 
Pada saat Peraturan Badan ini mulai berlaku, Peraturan Kepala 
Badan Pengawas Obat dan Makanan Nomor 14 Tahun 2016 
tentang Standar Keamanan dan Mutu Minuman Beralkohol 
(Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor 1027), 
dicabut dan dinyatakan tidak berlaku . 
 
Pasal 8 
Peraturan Badan ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  -7- 
 
 LAMPIRAN I  
PERATURAN BADAN PENGAWAS OBAT DAN MAKANAN  
NOMOR 5 TAHUN 2021   
TENTANG  
STANDAR KEAMANAN DAN MUTU MINUMAN BERALKOHOL  
 
 
STANDAR MUTU MINUMAN BERALKOHOL  
 
Kategori Pangan  Definisi  Standar Mutu  
14.2.1 Bir 
 Bir Minuman mengandung Etanol  sebagai hasil 
proses fermentasi khamir ( yeast ) terhadap 
bahan baku utama malt, hops (Humulus 
lupulus ) dan air yang memberikan aroma, 
rasa, dan sifat khas bir dapat ditambahkan 
bahan pangan lain seperti: beras, jagung, 
gula, tapiok a, barley, barley yang disangrai. 
Malt merupakan hasil proses 
pengecambahan/germinasi barley 
(Hordeum vulgare ), gandum ( Triticum sp. ), 
atau rye ( Secale cereale)  Kadar Etanol  tidak 
kurang dari  0,5%  v/v dan 
tidak lebih dari  8% v/v 
 
 
Bir hitam 
(stout) Minuman hasil fermentasi kamir yang 
mengapung dari malt dan biji barley 
(Hordeum vulgare ) yang disangrai dan 
ditambahkan hops (Humulus lupulus ) 
dengan aroma hops yang kuat, berwarna 
hitam kecoklatan, dengan atau tanpa bahan 
pangan lain  Kadar Etanol  tidak 
kurang dari 2% v/v dan 
tidak lebih dari  8% v/v 
14.2.2 Cider dan Perry  
 Cider 
atau 
anggur 
apel 
 
 
 Minuman hasil fermentasi lumatan buah 
apel dan atau produk yang berasal dari 
buah apel (sari buah apel, konsentrat apel)  Kadar Etanol  tidak lebih 
dari 8,5%  v/v -8- 
 
 Kategori Pangan  Definisi  Standar Mutu  
Perry  Minuman yang dibuat melalui fermentasi 
sari buah pir/ pear atau campuran sari 
buah pir/ pear dan apel dimana jumlah sari 
buah apel tidak lebih dari 25% v/v dari total 
jumlah sari buah  Kadar Etanol  tidak lebih 
dari 8,5%  v/v 
14.2.3 Anggur ( Grape wine ) 
 Anggur 
(Grape 
wine) Minuman beralkohol hasil peragian sari 
buah anggur Vitis sp Kadar Etanol  tidak 
kurang dari 7%  v/v dan 
tidak lebih dari 24% v/v  
14.2.3.1 Still grape wine  
 Still 
Grape 
Wine 
(putih/  
white , 
merah/ re
d, merah 
jambu/ ro
sé atau 
blush, dry 
atau 
sweet)  Anggur dengan kandungan karbondioksida 
tidak lebih dari 0,4 g/100 ml pada suhu 
20°C • Kadar Etanol  tidak 
kurang dari 7%  v/v dan 
tidak lebih dari 24% v/v  
• Kadar karbondioksida 
tidak lebih dari      
0,4g/100 ml pada suhu 
20°C 
14.2.3.2 Anggur Sparkling  dan Semi Sparkling  
 Anggur 
sparkling  
dan semi 
sparkling  Anggur yang menghasilkan karbondioksida 
selama fermentasinya, baik fermentasi 
dalam botol atau tangki tertutup. Termasuk 
di dalamnya anggur berkarbonasi dimana 
karbondioksidanya sebagian atau 
seluruhnya ditambahkan dari luar.  
Contohnya termasuk spumante dan anggur 
"cold duck " 
 
 
 
 • Kadar Etanol  tidak 
kurang dari 7%  v/v dan 
tidak lebih dari 24% v/v  
• Kadar karbondioksida 
tidak kurang dari 0,3 
g/100 ml pada suhu  
20°C 
 -9- 
 
 Kategori Pangan  Definisi  Standar Mutu  
14.2.3.3 Anggur Fortifikasi, Anggur Liqueur  dan Anggur Manis  
 Anggur 
fortifikasi, 
anggur 
liqueur 
dan 
anggur 
manis  Anggur buah yang dihasilkan dari 
fermentasi sari buah anggur yang tinggi 
kandungan gulanya, atau dengan 
mencampurkan konsentrat sari buah 
anggur dengan anggur buah atau campuran 
dari sari buah anggur yang  difermentasi dan 
alkohol. Contohnya termasuk grape dessert 
wine Kadar Etanol  tidak 
kurang dari 7%  v/v dan 
tidak lebih dari 24% v/v  
14.2.4 Anggur dari Selain Buah Anggur  
 Anggur 
buah  Minuman hasil fermentasi buah -buahan 
(selain buah anggur, apel, pir) dan hasil 
pertanian lainnya dengan atau tanpa bahan 
pangan lain. Buah -buahan dan hasil 
pertanian lainnya dapat dicampur dengan 
anggur dan atau apel dan atau pir  Kadar Etanol  tidak 
kurang dari 7%  v/v dan 
tidak lebih dari 24% v/v  
Anggur 
beras  Minuman beralkohol hasil fermentasi beras 
yang telah dimasak, dengan atau tanpa 
penambahan bahan pangan lain  Kadar Etanol  tidak 
kurang dari 7%  v/v dan 
tidak lebih dari 24% v/v  
Anggur 
beras 
ketan  Minuman beralkohol hasil fermentasi beras 
ketan yang telah dimasak, dengan atau 
tanpa penambahan bahan pangan lain  Kadar Etanol  tidak 
kurang dari 7%  v/v dan 
tidak lebih dari 24% v/v  
Anggur 
brem Bali Minuman hasil fermentasi beras ketan. 
Merupakan produk khas daerah Bali  Kadar Etanol  tidak 
kurang dari 7%  v/v dan 
tidak lebih dari 24% v/v  
Anggur 
sayur 
(vegetable 
wine) 
 Minuman beralkohol yang diperoleh dari 
fermentasi sari sayur dan bagian lain dari 
sayur  Kadar Etanol  tidak 
kurang dari 7%  v/v dan 
tidak lebih dari 24% v/v  
Tuak  Minuman beralkohol yang diperoleh dari 
hasil fermentasi nira kelapa atau aren  Kadar Etanol  tidak 
kurang dari 7%  v/v dan 
tidak lebih dari 24% v/v  -10- 
 
 Kategori Pangan  Definisi  Standar Mutu  
Anggur 
Tonikum 
Kinina  Minuman beralkohol yang terbuat dari 
anggur yang ditambah dengan kinina atau 
senyawa dari kinina  • Kadar Etanol  tidak 
kurang dari 7%  v/v dan 
tidak lebih dari 24% v/v  
• Kadar kinina (sebagai 
kinina hidroklorida) 0,6 
g/l hingga 2,5 g/l  
Sake Minuman beralkohol khas Jepang yang 
terbuat dari hasil fermentasi beras, dengan 
atau tanpa penambahan bahan pangan lain  Kadar Etanol  tidak 
kurang dari 7%  v/v dan 
tidak lebih dari 24% v/v  
14.2.5 Mead, Anggur Madu  
 Mead , 
anggur 
madu  Minuman beralkohol yang diperoleh dari 
fermentasi campuran madu dengan air, 
atau dengan sari buah atau campuran 
madu, air dan sari buah dengan atau tanpa 
penambahan herbal atau rempah  Kadar Etanol  tidak 
kurang dari 7%  v/v dan 
tidak lebih dari 24% v/v  
14.2.6 Minuman Spirit yang Mengandung Etanol  Lebih Dari 15%  
 Minuman 
spirit  Minuman beralkohol dari penyulingan 
cairan beralkohol hasil fermentasi biji -
bijian, buah atau gula tebu  Kadar Etanol  lebih dari 
15% v/v  
Brandy  Hasil penyulingan dari fermentasi buah 
anggur yang dimatangkan dalam tong kayu 
selama tidak kurang dari 1 tahun dengan 
ukuran tong kayu tidak lebih dari 1000 L  • Kadar Etanol  tidak 
kurang dari 36% v/v  
• Dapat mengandung 
gula, glukosa, fruktosa, 
jus anggur maupun 
anggur.  
Brandy  
buah  Spirit yang diperoleh dari penyulingan 
cairan beralkohol ( liqueur ) hasil fermentasi 
buah selain buah anggur  Kadar Etanol  tidak 
kurang dari 36% v/v  
Cognac  Brandy yang dibuat dari penyulingan hasil 
fermentasi buah anggur yang tumbuh di 
daerah tertentu di Perancis  Kandungan Etanol  tidak 
kurang dari 40% v/v  
Rum Minuman beralkohol hasil destilasi dari 
fermentasi sari tebu, sirup tebu, molase 
tebu atau produk tebu lainnya  Kadar Etanol  tidak 
kurang dari 37,5% v/v  -11- 
 
 Kategori Pangan  Definisi  Standar Mutu  
Whisky  Minuman beralkohol dari spirit hasil 
peragian lumatan serealia atau biji -bijian 
atau hasil olahannya, dan dimatangkan 
dalam tong kayu selama tidak kurang dari 2 
tahun  Kadar Etanol  tidak 
kurang dari 40% v/v  
Gin 
 Hasil penyulingan fermentasi dari biji -
bijian, kentang, molases, atau bahan 
pertanian lainnya, penyulingan ulang dari 
spirit hasil penyulingan atau pencampuran 
beberapa spirit asli dan penambahan aroma 
Juniper berries (Juniperus communis L. dan 
atau Junipe rus oxicedrus L.) dengan atau 
tanpa penambahan gula. Umumnya gin 
tidak berwarna meskipun kadang -kadang 
berwarna emas atau coklat muda  Kadar Etanol  tidak 
kurang dari 37,5%  v/v 
Vodka  
 Hasil penyulingan produk fermentasi biji -
bijian, kentang, molases, atau bahan 
pertanian lainnya dan setelah penyulingan 
ditambahkan arang atau karbon aktif atau 
absorben lainnya  Kadar Etanol  tidak 
kurang dari 37,5%  v/v 
Tequila  Minuman beralkohol yang berasal dari 
Meksiko, yang dihasilkan dari varietas 
tanaman Agave tequilana Weber blue,  yang 
hanya ditanam di wilayah yang telah 
ditentukan dalam the Declaration for the 
Protection of the Appellation of Origin of 
Tequila  dan memenuhi spesifikasi bahan 
baku, proses produksi, sifat fisiko kimia 
serta telah memenuhi pe rsyaratan Regulasi 
Teknis Meksiko  
(Mexican Technical Regulation ). 
 
Jenis Tequila :  
1. “100%” agave; spesifikasi : tidak boleh 
ditambahkan gula dari  sumber lain  Kadar Etanol  tidak 
kurang dari 35% v/v dan 
tidak lebih dari  55% v/v -12- 
 
 Kategori Pangan  Definisi  Standar Mutu  
2. “Tequila”, spesifikasi : dapat 
ditambahkan gula dari sumber lain,  
sebelum fermentasi hingga kadar gula 
pereduksi tidak lebih dari  49% 
Arak 
 Minuman beralkohol yang diperoleh dari 
penyulingan cairan beralkohol hasil 
fermentasi bahan pangan misalnya beras, 
shorgum, molases, nira, dan atau buah -
buahan  Bau dan rasa khas  
 
Kadar Etanol  tidak 
kurang dari 30% v/v  
Genever  
 Hasil penyulingan fermentasi dari biji -
bijian, kentang, molases, atau bahan 
pertanian lainnya, penyulingan ulang dari 
spirit hasil penyulingan atau pencampuran 
beberapa spirit asli dan penambahan aroma 
Juniper berries (Juniperus communis L. dan 
atau Junipe rus oxicedrus L.) dengan atau 
tanpa penambahan gula  Kadar Etanol  tidak 
kurang dari 30% v/v  
Liqueur  
 Minuman beralkohol yang diperoleh dengan 
mencampur atau menyuling spirit dengan 
atau bersama buah, bunga, daun atau 
sayur lain atau sarinya, tunggal atau 
campuran  atau dengan ekstrak yang 
berasal dari penyulingan, seduhan,  
perkolasi atau maserasi bahan tersebut di 
atas dengan atau tanpa  penambahan gula  Kadar Etanol  tidak 
kurang dari 15% v/v  
Kadar gula tidak kurang 
dari 2,5% b/b dihitung 
terhada p berat produk 
akhir  
 
Soju 
 Minuman beralkohol hasil destilasi dari 
fermentasi beras, gandum, barley, kentang, 
ubi, tapioka, atau pati lainnya  Kadar Etanol  tidak 
kurang dari 20% v/v dan 
tidak lebih  dari 35% v/v  
 
 
 
 
 
 -13- 
 
 Kategori Pangan  Definisi  Standar Mutu  
14.2.7 Minuman Beralkohol yang Diberi Aroma (Misalnya Minuman Bir,  Anggur Buah, 
Minuman Cooler -Spirit , Penyegar Rendah Alkohol)  
 Minuman 
ringan 
beralkoho
l Minuman ringan berkarbonasi  
yang diberi aroma  Kadar Etanol  tidak lebih 
dari 1%  v/v 
Shandy  
 Produk minuman yang mengandung Etanol  
tidak lebih dari 1% dibuat dari konsentrat 
shandy , dengan atau tanpa dicampur bir, 
ditambah gula, air berkarbondioksida. 
Umumnya shandy diperoleh dari campuran 
bir dan minuman tidak beralkohol  Kadar Etanol  tidak lebih 
dari 1%  v/v 
Anggur 
rendah 
alkohol  Anggur yang dikurangi kadar  
Etanol nya dengan cara selain pengenceran 
dengan air  Kadar Etanol  : reduced 
alcohol wine tidak kurang 
dari 1,2%  v/v dan tidak 
lebih dari  6,5% v/v dan 
low alcohol wine tidak 
lebih dari 1,2% v/v.  
Koktail 
anggur 
(wine 
cocktail ) 
 Anggur atau anggur fortifikasi yang 
ditambah dengan salah satu atau campuran 
dari " vegetable  bitters ", bahan aroma, buah, 
sari buah atau bahan aroma buah, herbal 
kering dan atau aromanya  Kadar Etanol  tidak 
kurang dar i 7% v/v dan 
tidak lebih dari  24% v/v 
Meat wine  
 Anggur yang ditambah dengan sari daging 
atau sari daging sapi  • Kadar protein tidak 
kurang dari 20 g/l  
• Kadar Etanol  tidak 
kurang dari 7%  v/v dan 
tidak lebih dari 24%  
v/v. 
 
 
 
 -14- 
 
 Kategori Pangan  Definisi  Standar Mutu  
Anggur 
mengand
ung 
bahan 
pangan 
lain 
(antara 
lain:  
Ginseng/  
kolesom/  
Temulawa
k Anggur ditambah dengan sari atau bahan 
pangan lain  
 Kadar Etano l tidak 
kurang dari 7%  v/v dan 
tidak lebih dari 24%  v/v 
 
 
 
KEPALA BADAN PENGAWAS OBAT DAN MAKANAN,  
 
ttd. 
 
PENNY  K. LUKITO  
  -15- 
 
 LAMPIRAN II  
PERATURAN BADAN PENGAWAS OBAT DAN MAKANAN  
NOMOR 5 TAHUN 2021   
TENTANG  
STANDAR KEAMANAN DAN MUTU MINUMAN BERALKOHOL  
 
 
SPESIFIKASI ETANOL  TARA PANGAN  
 
No Parameter Uji  Satuan  Persyaratan  
1.  Kadar Etanol  %v/v  Tidak kurang dari 94,9 
2.  Asam asetat  %b/v  Tidak lebih dari 0,005  
3.  Amonia  %b/b  Tidak lebih dari 0,003  
4.  Non - volatile residue  mg/100 ml  Tidak lebih dari 2  
5.  Timbal (Pb)  mg/kg  Tidak lebih dari 0,5  
6.  Keton dan alkohol lain  
- Total  
- Metanol  
- Lainnya   
% 
%b/v  
%  
Tidak lebih dari 0,5  
Tidak lebih dari 0,01  
Tidak lebih dari 0,1  
7.  Minyak Fusal ( Fusel oil ) - Negatif  
8.  Readily carbonizable 
substances  - Negatif  
9.  Readily oxidizable 
substances  - Negatif  
 
 
KEPALA BADAN PENGAWAS OBAT DAN MAKANAN,  
 
ttd. 
 
PENNY  K. LUKITO