G/TBT/46  
17 de noviembre  de 2021 
(21-8681) Página: 1/44 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio   
 
  
NOVENO  EXAMEN  TRIENAL  DEL FUNCIONAMIENTO  Y APLICACIÓN  
DEL ACUERDO  SOBRE  OBSTÁCULOS  TÉCNICOS  AL COMERCIO,  
PREVISTO  EN EL ARTÍC ULO 15.4 
_______________  
ÍNDICE  
INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ ...............  2 
1  BUENAS PRÁCTICAS DE REGLAMENTACIÓN  ................................ ................................ . 2 
2  COOPERACIÓN EN MATERIA DE REGLAMENTACIÓN ENTRE LOS MIEMBROS  .................  4 
3  REGLAMENTOS TÉCNICOS  ................................ ................................ ............................  8 
4  PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD  ................................ ..........  9 
5  NORMAS  ................................ ................................ ................................ .....................  17 
6  TRANSPARENCIA  ................................ ................................ ................................ ........  21 
7  ASISTENCIA TÉ CNICA  ................................ ................................ ................................  33 
8  COVID -19 ................................ ................................ ................................ ...................  36 
9  FUNCIONAMIENTO DEL COMITÉ  ................................ ................................ .................  37 
ANEXO: COMUNICACIONES DE LOS MIEMBROS POR TEMA  ................................ ............  41 
  G/TBT/46  
- 2 - 
  INTRODUCCIÓN  
El noveno examen trienal se ha realizado  en 2021 de conformidad  con el mandato  establecido  en el 
artículo  15.4 del Acuerdo  sobre  Obstáculos  Técnicos al Comercio  (Acuerdo  OTC).1 Ha concluido  
el 12 de noviembre  de 2021.2 Los ocho exámenes  trienales  anteriores  del Comité  tuvieron  lugar 
en 1997,  2000,  2003,  2006,  2009,  2012,  2015 y 2018.3 Durante  el período  de examen  (noviembre  
de 2018 a noviembre  de 2021), el Comité  se ha ocupado  del seguimiento  de las decisiones  y 
recomendaciones  acordadas  específicamente  en los exámenes  anteriores.4 
Los Miembros  reconocen  que el proceso  de aplicación  cabal de las decisiones  y recomendaciones  del 
Comité  puede  ser largo e incluir  los períodos  de varios  exámenes . A este respecto,  los Miembros  
reiteran  la importancia  de poner  en práctica  las decisiones  y recomendaciones  ya acordadas,  que 
figuran  en el documento  G/TBT/1/Rev.14 . 
1  BUENAS  PRÁCTIC AS DE REGLAMENTACIÓN  
La adopción  de buenas  prácticas  de reglamentación  puede  contribuir  a mejorar  
la aplicación  de las obligaciones  sustantivas  en el marco  del Acuerdo  OTC y a hacer  
efectivas  estas  disposiciones . Se considera  que la utilización  de prácticas  óptimas  
que permitan  una aplicación  efectiva  del Acuerdo  es un importante  medio  de evitar  
obstáculos  innecesarios  al comercio . Para hacer  efectivas  las buenas  prácticas  de 
reglamentación  también  es importante  institucionalizar  los mecanismos,  procesos  y 
procedimientos  correspondientes,  dictando  leyes,  reglamentos  y directrices,  y 
creando  o designando  instituciones  que supervisen  el proceso  de reglamentación  en 
los Gobiernos  de los Miembros . No es menos  importante  que exista  una 
coordinación  interna  efectiva  para definir  las políticas,  que incluya  la coordinación  
entre  las autoridades  de reglamentación,  los organismos  de normalización  y los 
funcionarios  de comercio  que aplican  el Acuerdo  OTC. Además,  la cooperación  entre  
los Miembros  en materia  de reglamentación  es un medio  eficaz  de difundir  buenas  
prácticas.  
G/TBT/1/Rev.14 , página 6 
 
1.1  Intercambio  de experiencias  
1.1.  Durante  el período  de examen,  la mayor  parte de los intercambios  de experiencias  en el Comité  
tuvieron  lugar en el marco  de las sesiones  temáticas  sobre  las buenas  prácticas  de reglamentación  
celebradas  el 5 de marzo  de 20195 y el 25 de febrero  de 2020.6 
1.2.  Los Miembros  examinaron  el tema relativo  a los comités  nacionales  y otros  mecanismos  
administrativos  para facilitar  la coordinación  interna  en materia  de OTC. Kenya explicó  que 
el Comité  Consultivo  Nacional  de Kenya  en materia  de OTC consulta  a una amplia  variedad  de 
interesados  acerca  de todas  las cuestiones  relacionadas  con la aplicación  del Acuerdo  OTC, incluida  
la asistencia  en la coordinación  entre  los ministerios,  la transparencia  y las notificaciones,  la revisión  
 
 
 
1 En el artículo 15.4 del Acuerdo OTC se dispone que: "[a] más tardar al final del tercer año de la fecha 
de entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC, y posteriormente con periodicidad trienal, el Comité examinará 
el funcionamiento y aplicación del presente Acuerdo, con inclusión de las disposiciones relativas a la 
transparencia, con objeto de recomendar que se ajusten los derechos y las obligaciones dimanantes del mismo 
cuando ello sea menester para la consecución de ventajas económicas mutuas y del equilibrio de derechos y 
obligaciones, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 12. Teniendo en cuenta, entre otras cosas, la 
experiencia adquirida en la aplicación del presente Acuerdo, el Comité, cuando corresponda, presentará 
propuestas de enmiendas del texto del Acuerdo al Consejo del Comercio de Mercancías".  
2 En el anexo al presente documento figura una list a de comunicaciones distribuidas en el Comité OTC 
sobre los temas objeto de examen (página 40).  
3 Los informes de esos exámenes trienales figuran en los siguientes documentos: G/TBT/5 ; G/TBT/9 ; 
G/TBT/13 ; G/TBT/19 ; G/TBT/26 ; G/TBT/32 ; G/TBT/37 ; y G/TBT/41 . 
4 En el documento G/TBT/1/Rev.14  figura una recopilación de las decisiones y recomendaciones del 
Comité OTC adoptadas desde enero de 1995. Ese documento contiene también el Reglamento del Comité, con 
inclusión de las Directrices para el reconocimiento de la condición de observador a los Gobiernos y a las 
organizaci ones internacionales intergubernamentales.  
5 G/TBT/GEN/256 . 
6 G/TBT/GEN/287 . G/TBT/46  
- 3 - 
  de los obstáculos  al comercio  y la preparación  de las posiciones  nacionales  para participar  en las 
tareas  del Comité  OTC de la OMC. El orden  del día y los horarios  de las reuniones  se adecuan  a los 
del Comité  OTC de la OMC.7 Indonesia  describió  las tareas  del Comité  Nacional  de Coordinación  
Interna  en materia  de Obstáculos  Técnicos  al Comercio,  que reúne  a una amplia  variedad  de partes  
interesadas  para formular  recomendaciones  sobre  la aplicación  del Acuerdo  OTC y cuestiones  
conexas . Coordina,  entre otras cosas,  la presentación  de datos  científicos,  la evaluación  del impacto  
de la reglamentación  en los proyectos  de reglamentos  y el análisis  de los posibles  obstáculos  técnicos  
al comercio  a que puede  enfrentarse  la rama de producción  de Indonesia .8 Chile explicó  que la 
Comisión  Nacional  de Obstáculos  Técnicos  al Comercio  reúne  a representantes  de los ministerios  y 
los organismos  que desarrollan,  adaptan  y aplican  reglamentos  técnicos  y procedimientos  de 
evaluación  de la conformidad  para cumplir  las obligaciones  en materia  de transparencia  e identificar  
las preocupaciones  comerciales .9 Guatemala  mencionó  que las partes  interesadas  públicas  y 
privadas  participaban  en su Comité  Técnico  Nacional  de OTC, cuyas reuniones  se estructuran  en 
torno  al calendario  del Comité  OTC de la OMC. Su comité  define  una posición  unificada  del país para 
las reuniones  del Comité  OTC de la OMC y examina  preocupaciones  comerciales  específicas,  mientras  
que los círculos  empresariales  comunican  sus intereses  en materia  de exportación,  sus planes  de 
expansión  y su percepción  de posibles  amenazas.10 
1.3.  Los Estados  Unidos  destacaron  cinco mecanismos  de coordinación  interna  que utilizan  para 
aplicar  el Acuerdo  OTC. La Oficina  de Información  y Asuntos  Reglamentarios  (OIRA),  de la Oficina  
de Gestión  y Presupuesto,  se encarga  de coordinar  un período  previo  a la publicación  para la 
formulación  de observaciones  por los organismos  estadounidenses  sobre  los proyectos  de 
reglamentos  técnicos  y procedimientos  de evaluación  de la conformidad . El Instituto  Nacional  de 
Normas  y Tecnología  (NIST),  como  organismo  estadounidense  encargado  de la notificación,  examina  
el Federal  Register  cada día para determinar  qué medidas  nacionales  deben  notificarse  al 
Comité  OTC de la OMC. El Departamento  de Agricultura  de los Estados  Unidos  (USDA)  coordina  las 
observaciones  del Gobierno  sobre  las notificaciones  OTC de la OMC relacionadas  con productos  
agrícolas . El Representante  de los Estados  Unidos  para las Cuestiones  Comerciales  Internacionales  
(USTR)  coordina  la participación  de los Estados  en sus actividades  de reglamentación  pertinentes  a 
la OMC. Coordina  también  la participación  y las posiciones  para las tres reuniones  anuales  del 
Comité  OTC de la OMC a través  del Subcomité  de Obstáculos  Técnicos  al Comercio  del Comité  
Técnico  de Política  Comercial .11 Nueva Zelandia , por su calidad  de pequeño  Miembro,  carece  de una 
estructura  formal  de coordinación  tal como  un comité  nacional  de OTC; por ello, utiliza  el servicio  
nacional  de información  OTC para hacer  llegar  la información  a las partes  interesadas  y gestionar el 
proceso de notificación y las consultas conexas . Uno de los mayore s retos es que los organismos  de 
reglamentación  conozcan  sus obligaciones  de notificación,  por eso Nueva  Zelandia  elaboró  una 
Guía del usuario  para organismos  reguladores  que incluye  un diagrama  para ayudarles  a determinar  
si es así.12 Análogamente, la República Dominicana  señala que también se enfrenta a desafíos 
similares a los expresados por Nueva Zelandia . Podría ser útil disponer de una plataforma para 
consolidar la información sobre las reglamentaciones existentes y las que están en  proceso de 
elaboración.  
1.4.  China describió  cómo  aplica  las buenas  prácticas  de reglamentación  en la frontera,  unificando  
la aplicación  del Acuerdo  OTC, el Acuerdo  MSF y el Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio . Las 
buenas  prácticas  de reglamentación  son un instrumento  importante  para evitar  obstáculos  
innecesarios  al comercio,  y China  seguirá  mejorando  su estructura  reglamentaria . Por otra parte,  el 
ritmo  de aplicación  de buenas  prácticas  de reglamentación  varía entre  los distintos  Miembros  y puede  
depender  de las tradiciones  legislativas  locales  y del nivel de desarrollo  económico  y social .13 
Australia  describió  a grandes  rasgos  la función  de la Infraestructura  Nacional  de la Calidad  (NQI)  de 
Australia  en los procesos  nacionales  relativos  a los OTC y en la aplicación  del Acuerdo  OTC. Australia  
no cuenta  con un comité  nacional  formal  de OTC, pero funcionarios del Ministerio de Industria, 
Ciencia, Energía y Recursos gestiona n la relación de los poderes públicos con la NQI y  facilita n el 
intercambio  de información  entre la NQI y toda una gama  de organismos  públicos  con respecto  a las 
 
 
 
7 G/TBT/GEN/2 56, párrafos 1 a 3; y RD/TBT/267 . 
8 G/TBT/GEN/256 , párrafos 4 a 6;  y RD/TBT/257 . 
9 G/TBT/GEN/256 , párrafos 9 a 12; y RD/TBT/261 . 
10 G/TBT/GEN/256 , párrafos 16 y 17; y RD/TBT/269 . 
11 G/TBT/GEN/256 , párrafos 18 a 21; y RD/TBT/270 . 
12 G/TBT/GEN/256 , párrafos 7 y 8; y RD/TBT/258 . 
13 G/TBT/GEN/256 , párrafos 13 a 15; y RD/TBT/268 . G/TBT/46  
- 4 - 
  novedades  de la NQI, haciendo  especial  hincapié  en las cuestiones  relacionadas  con el comercio . 
La NQI es un recurso  importante  para los organismos  de reglamentación  al elaborar  políticas  o 
procedimientos  de evaluación  de la conformidad,  y una relación  de colaboración  con la NQI desde  el 
principio  garantiza  que los procesos  normativos  resulten  efectivos .14 Los Estados  Unidos  sugirieron  
que se alentara  a los Miembros  a que elaboraran  procedimientos  escritos  y sustentaran  un proceso  
en virtud  del cual todas  las autoridades  de reglamentación  tuvieran  en cuenta,  al elaborar  
reglamentos  técnicos,  las obligaciones  prescritas  en el Acuerdo  OTC. Esta práctica  y compromiso  
estaría  en consonancia  con los esfuerzos  permanentes  del Comité  OTC por cerciorarse  de que los 
Miembros  apliquen  plenamente  el Acuerdo  OTC y por poner  de relieve  la coordinación  interna  como  
una de las principales  buenas  prácticas  de reglamentación  y como  iniciativa  para aumentar  la 
transparencia  y la eficiencia  de la reglamentación  por los Miembros  de la OMC.15 
1.5.  Los Miembros  examinaron  el fomento  de la compatibilidad  y la cooperación  en materia  
de reglamentación , y se centraron  en dos sectores : los dispositivos  médicos  y las nuevas  
tecnologías  automovilísticas.16 
1.1.1   Otra información  
1.6.  Los observadores  también  proporcionaron  información  pertinente . Facilitaron  información  
actualizada  la CEPE17, la CROSQ18, la OCDE19 y la ORAN .20 
1.2  Recomendaciones  
1.7.  Sobre la base de esos debates  y de las anteriores  decisiones  y recomendaciones  del Comité,  y 
con miras  a hacer  avanzar  su labor en la esfera  de las buenas  prácticas  de reglamentación,  el Comité  
acuerda  lo siguiente:  
a. examinar  los procedimientos y procesos existentes de  los Miembros  para garantizar que 
las autoridades  de reglamentación  tengan  en cuenta,  al elaborar  reglamentos  técnicos,  
las obligaciones  prescritas  en el Acuerdo  OTC y, sobre la base de esos debates, 
considerar  la necesidad de seguir trabajando a ese respecto en el marco del Comité ; y 
b. celebrar  una sesión temática anual sobre  las buenas  prácticas  de reglamentación , como 
se recomendó en el octavo examen trienal .21 
2  COOPERACIÓN  EN MATERIA  DE REGLAMENTACIÓN  ENTRE  LOS MIEMBROS  
"El Comité  señala  que la cooperación  entre  Miembros  en materia  de reglamentación  
es un medio  eficaz  de difundir  buenas  prácticas  de reglamentación . También  puede  
fomentar  la confianza  entre  los interlocutores  comerciales  mediante  un mayor  
conocimiento  mutuo  de los sistemas  de reglamentación,  apoyando  así los esfuerzos  
destinados  a eliminar  obstáculos  innecesarios  al comercio . Un componente  
fundamental  de la cooperación  en materia  de reglamentación  es la promoción  del 
diálogo  entre  Miembros,  inclusive  a nivel de altos funcionarios . Las instituciones  de 
reglamentación  pueden  utilizar  una amplia  variedad  de métodos  para colaborar  
entre  sí, desde  el intercambio  de información  hasta  la negociación  de acuerdos  
específicos".  
G/TBT/1/Rev.14 , página 10 
 
 
 
 
14 G/TBT/GEN/256 , párrafos 22 a 24; y RD/TBT/271 . 
15 G/TBT/W/751/Rev.1 . 
16 Véanse las secciones 2.1.1 y 2.1.2.  
17 Comisión Económica de las Naciones Unida s para Europa ( G/TBT/GEN/259 ; G/TBT/GEN/267 ; 
G/TBT/GEN/281 ; y G/TBT/GEN/290 ). 
18 Organización Regional de la CARICOM para  las Normas y la Calidad ( RD/TBT/331 ). 
19 Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos ( G/TBT/GEN/313 ). 
20 Organización A fricana de Normalización ( G/TBT/GEN/289 ). 
21 G/TBT/41, párrafo 1.7.a.i.  G/TBT/46  
- 5 - 
  2.1  Intercambio  de experiencias  
2.1.  Durante  el período  de examen,  la mayor  parte de los intercambios  de experiencias  en el Comité  
tuvieron  lugar en el marco  de una sesión  temática  sobre  las buenas  prácticas  de reglamentación  
celebrada  el 25 de febrero  de 2020.22 Esta sesión  temática,  sobre  el fomento  de la compatibilidad  y 
la cooperación  en materia  de reglamentación,  se centró  en dos sectores : los dispositivos  médicos  y 
las nuevas  tecnologías  automovilísticas.  
2.1.1   Dispositivos  médicos  
2.2.  Los Miembros  examinaron  el fomen to de la compatibilidad  y la cooperación  en materia  
de reglamentación  en el sector  de los dispositivos  médicos . Los Estados  Unidos  describieron  la 
contribución  del Foro Internacional  de los Reguladores  de Productos  Sanitarios  (IMDRF)  y el 
Programa  de Auditoría  Única  de Productos  Sanitarios  (MDSAP)  que, a su vez, dan respuesta  a los 
retos comunes  en materia  de reglamentación  de la salud  pública  y apoyan  la innovación . El MDSAP  
reduce  al mínimo  la carga  de la reglamentación  para la industria,  promueve  un uso más eficiente  y 
eficaz  de los recursos  de los organismos  de reglamentación,  mejora  la armonización  mundial  de los 
enfoques  de reglamentación  y las prescripciones  técnicas,  y garantiza  la coherencia,  la previsibilidad  
y la transparencia  para los fabricantes .23 El Canadá  indicó  que la cooperación  en materia  de 
reglamentación  en el sector  de los dispositivos  médicos  se produce  en un contexto  de desarrollo  
tecnológico  dinámico,  exámenes  muy diligentes  por los organismos  de reglamentación  a efectos  de 
la aprobación  de dispositivos  médicos  para su comercialización,  y tecnologías  muy diversas  y 
complejas,  lo cual plantea  dificultades  a dichos  organismos . Cada vez eran más los organismos  de 
reglamentación,  incluidos  los del Canadá,  que estaban  siguiendo  las directrices  del IMDRF  
(por ejemplo,  su terminología  de acontecimientos  adversos  o su índice  común  para la presentación  
de solicitudes  de comercialización  de dispositivos  médicos  a los organismos  de reglamentación),  lo 
que facilita  el debate  entre  esos organismos . El MDSAP  tardó  varios  años en elaborarse  y fue creado  
a partir  de una prueba  piloto  inicial  entre  la Administración  de Productos  Alimenticios  y 
Farmacéuticos  de los Estados  Unidos  y el Ministerio  de Salud  del Canadá,  lo que demostró  la 
viabilidad  de una auditoría  única  para satisfacer  las necesidades  de ambos  países .24 La 
Unión  Europea  señaló  las tres etapas  principales  de la reglamentación  en el sector  de los dispositivos  
médicos : la etapa  previa  a la comercialización,  la etapa  de comercialización  (documentación  sobre  
el producto)  y la etapa  posterior  a la comercialización  (para  garantizar  la continuidad  de la seguridad  
y la eficacia  de los dispositivos) . La labor del IMDRF  (de carácter  informal,  no vinculante,  flexible  y 
rápido,  y que conlleva  el establecimiento  de prácticas  óptimas)  contribuye  sobremanera  a la 
convergencia,  y varios  de los nuevos  reglamentos  de la UE se basan  en los principios  del IMDRF .25 
Los Estados  Unidos  facilitaron  más información  sobre  el MDSAP,  que permite  que las organizaciones  
de auditoría  realicen  a un fabricante  de dispositivos  médicos  una sola auditoría  que cumpla  todos  
los requisitos  pertinentes  de los cinco organismos  de reglamentación  participantes.26,27 
2.3.  Los Estados  Unidos  presentaron  la Coalición  Interamericana  para la Convergencia  en Materia  
de Reglamentación,  integrada  por colectivos  interesados  de los sectores  público  y privado  con el 
objetivo  de promover  la cooperación  y la convergencia en materia  de reglamentación  en todo el 
continente  americano  para lograr  la armonización  internacional  de los reglamentos,  normas  y 
prescripciones  de evaluación  de la conformidad  del ámbito de la tecnología  médica .28 Algunos  de los 
 
 
 
22 G/TBT/GEN/287 . 
23 G/TBT/GEN/287 , párrafo  1.1; y 
https://www.wto.org/english/tratop_e/tbt_e/thematic_sessions_e/presentations_e/p1a_usa_torres_grp_25022
020_e.pdf . 
24 G/TBT/GEN/287 , párrafo  1.2; y 
https://www.wto.org/english/tratop_e/tbt_e/thematic_sessions_e/presentations_e/p1b_canada_shadeed_grp_
25022020_e.pdf . 
25 G/TBT/GEN/287 , párrafo  1.4; y 
https://www.wto.org/english/tratop_e/tbt_e/thematic_sessions_e/presentations_e/p1d_eu_hansson_grp_2502
2020_e.pdf . 
26 Australia, el Brasil, el Canadá, los Estados Unidos y el Japón.  
27 G/TBT/GEN/288 , párrafo 1.7.  
28 Los Estados Unidos señalan que los materiales didácticos elaborados por la Coalición Interamericana 
se pueden consultar en https://www.interamericancoalition -medtech.org/regulatory -convergence/training -and-
capacity -building -resources/ . G/TBT/46  
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  principales  retos a los que se enfrenta  el sector  de los dispositivos  médicos , y que en muchos casos 
tienen un impacto en el comercio internacional,  son: la enorme  diversidad  de productos  y normas  y 
reglamentos  conexos ; los distintos  emplazamientos  que intervienen  en la fabricación  de un solo 
dispositivo  médico  y la necesidad  de etiquetas  multilingües  o para múltiples  países ; los complejos  y 
prolongados  procedimientos  de registro,  que varían  de un país a otro; el hecho de que los 
dispositivos médicos se rijan, indebidamente, por reglamentaciones aplicables a los medicamentos ; 
y la no aplicación del Acuerdo OTC en el marco de los procesos de reglamentación de muchas 
autoridades reguladoras en el camp o de los dispositivos médicos .29 El Japón  señaló  que las 
autoridades  de reglamentación  de todo el mundo  han elaborado  reglamentaciones  diferentes,  en 
particular  en lo que concierne  a definiciones,  clasificaciones  y prescripciones  de calidad,  clínicas  y 
no clínicas,  lo cual puede  dar lugar a duplicaciones  y desviaciones . Las autoridades  de 
reglamentación  de todo el mundo  tienen  que fomentar  la armonización  y la confianza  en normas  
internacionales  comunes  y, a ese respecto,  se mencionó  que la OMS trabaja  en el fortalecimiento  
del sistema  de reglamentación  de los productos  médicos . El Japón  subrayó  los beneficios  de la 
utilización  del MDSAP  desde  el punto  de vista tanto de los fabricantes  importadores  como  de los 
exportadores .30 La República Dominicana  expresó su interés en esos arreglos de cooperación a la  
luz de los desafíos que afronta el sector en materia de reglamentación.  
2.1.2   Nuevas  tecnologías  automovilísticas  
2.4.  Los Miembros  examinaron  el fomento  de la compatibilidad  y la cooperació n en materia  
de reglamentación  en el sector  de las nuevas  tecnologías  automovilísticas . La Unión  Europea  
describió  la integración  de las orientaciones  del Foro Mundial  para la Armonización  de los 
Reglamentos  sobre  Vehículos  de la CEPE (WP.29  de la CEPE)  en la legislación  de la UE. Una esfera  
que todavía  no está totalmente  regulada  a nivel mundial  es la de los vehículos  automatizados  y 
conectados,  y sería necesario  examinar  varias  cuestiones  en las nuevas  reglamentaciones,  entre  
ellas la forma  de evaluar  tecnologías  nuevas,  como  la automatización ; las actualizaciones  de los 
programas  informáticos ; la ciberseguridad ; las cajas negras  (accidentes) ; la percepción  de la 
"proximidad  de usuarios  de la vía pública  vulnerables" ; y la medición  de las emisiones .31 El Japón  
explicó  la estrategia  del Gobierno  para desarrollar  una conducción  cada vez más automatizada  
para 2025,  lo cual, entre otras cosas,  reduciría  los accidentes,  fomentaría  la innovación  y permitiría  
alcanzar  objetivos  sociales  (libre  circulación  de las personas  de edad avanzada) . Para cumplir  esos 
objetivos,  el Japón  está elaborando  leyes nacionales  compatibles  con la conducción  automatizada,  
lo que supondría  la modificación  de la Ley de Vehículos  de Carretera  (aprobada  y promul gada en 
mayo  de 2019), y la adopción  y aplicación  a nivel nacional  de las prescripciones  técnicas  específicas  
establecidas  en el WP.29  de la CEPE.32 
2.1.3   Medio  ambiente  y cambio  climático  
2.5.  El Canadá  sugirió  que el Comité  celebrara  una sesión  temática  para intercambiar  información,  
mejores  prácticas  e ideas innovadoras  relacionadas  con reglamentos  técnicos,  normas  y 
procedimientos  de evaluación  de la conformidad  que favorezcan el logro de objetivos  ambientales  y 
contribuyan  a luchar  contra  el cambio  climático,  favoreciendo  así el cumplimiento  de los objetivos  
del Acuerdo  de París,  y que restrinjan  el comercio  lo menos  posible.33 
 
 
 
29 G/TBT/GEN/287 , párrafo  1.3; y 
https://www.wto.org/english/tratop_e/tbt_e/thematic_sessions_e/presentations_e/p1c_usa_amaral_grp_2502
2020_e.pdf . 
30 G/TBT/GEN/287 , párrafo  1.5; y 
https://www.wto.org/english/tratop_e/tbt_e/thematic_sessions_e/presentations_e/p1e_japan_regulatory_coop
eration_on_medical_devices_japan.pdf . 
31 G/TBT/GEN/287 , párrafo  1.6; y 
https://www.wto.org/english/tratop_e/tbt_e/thematic_sessions_e/presentations_e/p2a_eu_grp_25022020_e.p
df. 
32 G/TBT/GEN/287 , párrafo  1.7; y 
https://www.wto.org/english/tratop_e/tbt_e/thematic_sessions_e/ presentations_e/p2b_japanese_policy_and_
contribution_to_the_international_activities_on_automated_driving_japan.pdf . 
33 G/TBT/W/745 , párrafo 2.3.  G/TBT/46  
- 7 - 
  2.1.4   Contaminación  producida  por los envases  de plástico  
2.6.  Los Estados  Unidos  propusieron  que el Comité  celebrara  una sesión  temática  que permitiera  
tener  un panorama  de los puntos  de vista y las medidas  de los Miembros  y de las partes  interesadas  
en lo que respectaba  a los envases  de plástico,  con los siguientes  objetivos : comprender  los 
esfuerzos  de las autoridades  nacionales  para regular  las materias  plásticas  como  productos  de 
consumo  o como  desechos  y residuos  de plástico  no peligrosos,  y promover  la aplicación  de enfoques  
reglamentarios  de conformidad  con los principios  básicos  del Acuerdo  OTC y las buenas  prácticas  de 
reglamentación  para minimizar  la fuga de desechos  y la contaminación,  al tiempo  que se fomenta  
el comercio  y la innovación.34 
2.1.5   Productos  digitales  
2.7.  El Canadá  sugirió  que el Comité  celebrara  una sesión  temática  que podría  centrarse  en los 
efectos  que los obstáculos  técnicos  al comercio  pueden  tener en el comercio  de productos  digitales  
intangibles  y cómo  reducir  al mínimo  esos efectos.35 
2.1.6   Ciberseguridad  de los productos  basados  en programas  informáticos  y los productos  
conectados  a la red 
2.8.  Los Estados  Unidos  propusieron  que el Comité  celebrara  una sesión  temática  en la que se 
estudiarían  las opiniones  actuales  de los Miembros  y las partes  interesadas  sobre  la reglamentación  
de la ciberseguridad  con vistas  a identificar  los nexos  pertinentes  para el Comité  OTC y promover  la 
aplicación  de enfoques  regulatorios  de conformidad  con los principios  básicos  en materia  de 
obstáculos  técnicos  al comercio  para obtener  los mejores  resultados  con respecto  a la seguridad,  el 
comercio  y la innovación.36 
2.1.7   Microempresas  y pequeñas  y medianas  empresas  (mipymes)  
2.9.  El Canadá  sugirió  que el Comité  celebrara  una sesión  temática  en la que se intercambiaran  
experiencias  y perspectivas  a nivel nacional  sobre  la colaboración  con las mipymes  para que 
conocieran  la información  técnica  pertinente  necesaria  para exportar  sus productos  a los mercados  
extranjeros  y tuvieran  acceso  a ella.37 La República Dominicana  señala que es especialmente 
importante que los productores de los Miembros en desarrollo tengan conocimiento de toda la 
información técnica necesaria para aumentar la participación en el comercio internacional y fácil 
acceso a ella.  
2.1.8   Otra información  
2.10.  Los observadores  también  proporcionaron  información  pertinente . Facilitaron  información  
actualizada  la CEPE38, la CROSQ39, la OCDE40 y la ORAN .41 
2.2  Recomendaciones  
2.11.  Sobre la base de esos debates  y de las anteriores  decisiones  y recomendaciones  del Comité,  
y con miras  a hacer  avanzar  su labor y concienciar  sobre  la importancia  de la cooperación  en materia  
de reglamentación  entre los Miembros,  el Comité  acuerda  celebrar  sesiones  temáticas  con el fin de 
compartir  información  sobre  lo siguiente42: 
 
 
 
34 G/TBT/W/756 . 
35 G/TBT/W/745 , párrafo 4.5.  
36 G/TBT/W/747 . 
37 G/TBT/W/745 , párrafo 5.4.  
38 G/TBT/GEN/259 ; G/TBT/GEN/267 ; G/TBT/GEN/281 ; y G/TBT/GEN/ 290. 
39 RD/TBT/331 . 
40 G/TBT/GEN/313 . 
41 G/TBT/GEN/289 . 
42 En el contexto de esas sesiones temáticas, la Secretaría velará por la coordinación con otros órganos 
pertinentes de la OMC.  G/TBT/46  
- 8 - 
  a. las mejores  prácticas  relacionadas  con reglamentos  técnicos  y normas , sobre la base 
de la información disponible científica y técnica,  y procedimientos  de evaluación  de la 
conformidad  que favorezcan el logro de objetivos  ambientales  y contribuyan  a luchar  
contra  el cambio  climático , favoreciendo  así el cumplimiento  de los objetivos  y 
principios  de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático 
(CMNUCC) y su  Acuerdo  de París,  y observando al mismo tiempo las disciplinas  del 
Acuerdo  OTC; 
b. los puntos  de vista de los Miembros  y de las partes  interesadas  en lo que respecta  a la 
reglamentación y las políticas en materia de  plásticos  para promover  la aplicación  de 
enfoques  reglamentarios  de conformidad  con los principios  básicos  del Acuerdo  OTC y 
las buenas  prácticas  de reglamentación  para minimizar  la fuga de desechos  y la 
contaminación  producida  por los residuos plásticos , al tiempo  que se fomenta  el 
comercio  y la innovación;  
c. los efectos  que los obstáculos  técnicos  al comercio  pueden  tener  en el comercio  de 
productos  digitales  intangibles  (por ejemplo,  la inteligencia  artificial,  las aplicaciones  
empresariales,  la ciberseguridad,  la tecnología  financiera,  la tecnología  de la 
información  aplicada  a la salud,  las telecomunicaciones,  los programas  informáticos  
para medios  digitales  y los programas  informáticos  considerados  como  dispositivos  
médicos),  y cómo  reducir  al mínimo  esos efectos;  
d. las opiniones  de los Miembros  y las partes  interesadas  sobre  la reglamentación  de la 
ciberseguridad  con vistas  a promover  la aplicación  de enfoques  regulatorios  de 
conformidad  con los principios  básicos  en materia  de obstáculos  técnicos  al comercio  
para obtener  los mejores  resultados  con respecto  a la seguridad,  el comercio  y la 
innovación  y reducir  al mínimo  los obstáculos  innecesarios  al comercio  de mercancías ; y 
e. las experiencias  y perspectivas  de los Miembros  sobre  la colaboración  con las mipymes  
—especialmente en los Miembros en desarrollo — para que conozcan  la información  
técnica  pertinente  necesaria  y tengan  acceso  a ella con miras  a que disfruten  de una 
mayor  participación  en el comercio  internacional  y superen  los obstáculos  que plantean  
los procedimientos  de evaluación  de la conformidad.  
3  REGLAMENTOS  TÉCNICOS  
3.1  Intercambio  de experiencias  
3.1.1   Marcado  y etiquetado  obligatorios  
3.1.  Durante  el período  de examen,  la mayor  parte de los intercambios  de experiencias  en el Comité  
sobre  los reglamentos  técnicos  tuvo lugar en una sesión  temática  sobre  el marcado  y etiquetado  
obligatorios  que se celebró  el 27 de octubre  de 2020.43 
3.2.  Los Miembros  mantuvieron  un debate  sobre  la forma  de facilitar  el cumplimiento  de las 
prescripciones  obligatorias  de marcado  y etiquetado  en los productos . La Unión  Europea  compartió  
información  sobre  la importancia  del marcado  CE para facilitar  información  a las autoridades  
nacionales  sobre  la conformidad  de un producto  con las prescripciones  pertinentes  y garantizar  su 
libre circulación  en la Unión  Europea  y el Espacio  Económico  Europeo .44 La Unión  Europea  también  
abordó  las cuestiones  prácticas  relativas  al cumplimiento  en el marco  de las prescripciones  de 
marcado  y etiquetado  en los productos  importados . Sugirió  además  que el Comité  formulara  
recomendaciones  o directrices  de otro tipo para apoyar  a los Miembros  en las esferas  del marcado  
y etiquetado .45 Los Estados  Unidos  presentaron  algunas  consideraciones  sobre  el etiquetado  y su 
 
 
 
43 G/TBT/GEN/307 . 
44 G/TBT/GEN/307 , párrafos  1.1 y 1.2; y 
https://www.wto.org/english/tratop_e/tbt_e/1_eu_scharling_pm_ session.pdf . 
45 G/TBT/GEN/307 , párrafos 1.3 a 1.6; y https://www.wto.org/english/tratop_e/tbt_e/2 -
_eu_dg_trade.pdf . G/TBT/46  
- 9 - 
  importante  relación  con diversas  esfera s, como  los consumidores,  la comercialización  y la salud  
pública.46 
3.1.2   Otra información  
3.3.  México y los Estados  Unidos  señalaron  a la atención  del Comité  la labor realizada  por la 
Comisión  del Codex  Alimentarius  con respecto  a determinadas  prescripciones  en materia  de 
etiquetado  aplicables  a los preparados  alimenticios.47 
3.4.  Los observadores  también  proporcionaron  información  pertinente . Facilitaron  información  
actualizada  la CEI48, la CEPE49, el Codex50, la OCDE51, la OIML52, la ONUDI53 y la ORAN .54 
4  PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD  
"Cinco artículos del Acuerdo OTC tratan de los procedimientos de evaluación de la 
conformidad y establecen obligaciones sustantivas y de procedimiento . En los 
artículos 5 y 6 figuran las disciplinas aplicables a las instituciones del Gobierno 
central . Los artículos 7, 8 y 9 se refieren a los procedimientos de evaluación de la 
conformidad de las instituciones públicas locales, las instituciones no 
gubernamentales y los sistemas internaciona les y regionales . En el párrafo 3 del 
Anexo 1 del Acuerdo figura la definición de un procedimiento para la evaluación de 
la conformidad".  
G/TBT/1/Rev.14 , página 12  
 
4.1  Intercambio de experiencias  
4.1.  En el período de examen, la mayor parte de los intercambios de experiencias en el Comité tuvo 
lugar en el marco de las sesiones temáticas y en una reunión informal sobre los temas de los 
procedimientos de evaluación de la conformi dad y la infraestructura de calidad . Las sesiones 
temáticas se celebraron los días 5 de marzo de 201955, 12 y 13 de noviembre de 201956 y 25 de 
febrero de 202057, mientras que la reunión informal se celebró el 8 de diciembre de 2020.58 
4.1.1   Enfoques de la evalu ación de la conformidad  
4.2.  Los Miembros abordaron las inspecciones posteriores a la comercialización  
(por ejemplo, la vigilancia del mercado) y otras inspecciones anteriores a la 
comercialización . Los Estados  Unidos  mencionaron las diversas actividades de obs ervancia 
emprendidas por la Comisión de Seguridad de los Productos de Consumo (CPSC), como la vigilancia 
de los establecimientos minoristas para velar por que no haya en las estanterías productos 
prohibidos o retirados del mercado, la inspección de empresa s en el marco de programas de 
aplicación de la reglamentación, la inspección como consecuencia de una reclamación o de la 
vigilancia, la inspección de empresas que destruyen los productos retirados e investigaciones 
basadas en reclamaciones de los consumid ores relativas a los productos . Además, la CPSC vigila el 
 
 
 
46 G/TBT/GEN/307 , párrafos 1.7 y 1.8; y https://www.wto.org/english/tratop_e/tbt_e/3_ -
_us_pm_sessio.pdf . 
47 G/TBT/M/78 , párrafos 5.1 a 5.3.  
48 Comisión Electrotécnica Internacional ( RD/TBT/280 ). 
49 G/TBT/GEN/259 ; G/TBT/GEN/267 ; G/TBT/GEN/281 ; y G/TBT/GEN/290 . 
50 Comisión del Codex Alimentarius ( G/TBT/GEN/258 ; G/TBT/GEN/282 ; G/TBT/GEN/291 ; 
y RD/TBT/328 ). 
51 RD/TBT/340 . 
52 Organización Internacional de Metrología Legal ( G/TBT/GEN/283 ). 
53 Organización d e las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial ( RD/TBT/311 ; y RD/TB T/332 ). 
54 G/TBT/GEN/289 . 
55 G/TBT/GEN/257 . 
56 G/TBT/GEN/278 . El 16 de julio de  2020 se distribuyó una nota revisada de la Secretaría acerca de la 
labor del Comité OTC sobre los procedimientos de evaluación de la conformidad ( JOB/TBT/224/Rev.1 ). 
57 G/TBT/GEN/288 . 
58 JOB/TBT/395 . G/TBT/46  
- 10 - 
  mercado con respecto a las normas voluntarias .59 La Unión  Europea  explicó que el Reglamento 
CE Nº 765/2008 proporciona un marco común y un conjunto de obligaciones para garantizar una 
vigilancia del mercado eficaz en la UE60 y dispuso que los Estados miembros de la UE son 
responsables de hacer cumplir la legislación comunitaria relativa a los productos a través de las más 
de 500 autoridades de vigilancia del mercado en los Estados miemb ros. A nivel de la UE existen 
varias herramientas para intercambiar información y promover la cooperación entre las autoridades 
de vigilancia del mercado, tales como RAPEX (Sistema de Alerta Rápida para los productos que 
presentan un riesgo grave) o ICSMS (base de datos técnicos para el intercambio de información 
sobre controles, pruebas y resultados) .61 La Unión Europea compartió un ejemplo de cómo se lleva 
a cabo la vigilancia del mercado en Francia a través de la cooperación entre 20 autoridades francesa s 
de vigilancia del mercado (incluida la autoridad aduanera) . La vigilancia del mercado es 
responsabilidad conjunta de los operadores económicos, los importadores y los distribuidores, así 
como de las autoridades de vigilancia del mercado.62 
4.3.  El Japón  mencionó las medidas posteriores a la comercialización que se aplican a los productos 
de consumo y pueden poner en peligro la vida o la salud (con inclusión de aparatos y materiales 
eléctricos, equipos de gas ciudad, equipos de gas licuado de petróleo y p roductos de consumo 
general) : un ensayo de prueba, la inspección in situ, el Programa de Notificación y Divulgación de 
Información sobre Accidentes Graves Causados por Productos y, en caso necesario, órdenes para 
recuperar los productos o retirarlos del me rcado . El número anual de accidentes graves provocados 
por productos disminuyó de unos 1.400 en 2008 a 900 en 2017 . Sin embargo, los productos 
comprados en mercados en línea plantean nuevos retos de política .63 Los Estados  Unidos  dijeron 
que el sector priv ado puede y debe ser un socio importante en la esfera de la vigilancia del mercado, 
y la elección del procedimiento de evaluación de la conformidad determina la manera en que la carga 
de la vigilancia del mercado se reparte entre los distintos colectivos i nteresados (por ejemplo, la 
declaración de la conformidad del proveedor impone la carga al Gobierno y la declaración por 
terceros, al organismo de certificación) . Underwriters Laboratories (UL) se asocia con el Gobierno 
estadounidense en materia de sistema s de evaluación de la conformidad y marcas, que abarca la 
vigilancia del mercado, en virtud del Programa Energy Star de la Agencia de Protección Ambiental 
(EPA) y el Programa de Laboratorios de Ensayo Reconocidos a nivel Nacional de la Administración 
de Se guridad y Salud en el Trabajo (OSHA) .64 Australia  explicó que las cadenas de suministro 
modernas, que son transnacionales, dinámicas y complejas, requieren cambios en la infraestructura 
de evaluación de la conformidad . Puede resultar difícil localizar el o rigen del desperfecto de las 
mercancías no conformes y, por consiguiente, también puede haber una falta de rendición de 
cuentas . Australia presentó el ejemplo de los materiales de construcción no conformes que 
suscitaban preocupaciones relativas a los info rmes de pruebas y certificados fraudulentos.65 
4.4.  En cuanto a la evaluación de los riesgos , China  describió las reformas realizadas en 2017 
del sistema de Certificación Obligatoria de China (CCC) . Se redujo el número de productos 
comprendidos sobre la base de la evaluación de los riesgos y se eliminaron del catálogo 31 productos 
de bajo riesgo . Tambié n se emprendieron otras reformas, como la aplicación de una clasificación 
basada en principios científicos, la simplificación de los procesos y procedimientos y la promoción de 
la competencia leal .66 Los Estados  Unidos  presentaron una herramienta de anális is de los riesgos en 
tiempo real que utiliza la Administración de Productos Alimenticios y Farmacéuticos (FDA) de  los 
Estados Unidos para evaluar las importaciones que entran en el país . Esa herramienta, denominada 
PREDICT, hace electrónicamente una criba de los envíos de productos reglamentados destinados a 
los Estados  Unidos y les otorga una puntuación . Los envíos con una puntuación baja entran 
automáticamente en el país, mientras que aquellos con una puntuación más alta son objeto de más 
controles y prue bas por los inspectores en frontera . Esto permite que la FDA dedique sus limitados 
recursos a los envíos de mayor riesgo y facilite el comercio de los envíos de bajo riesgo .67 
 
 
 
59 G/TBT/GEN/257 , párrafo 1.  
60 El capítulo III del Reglamento CE Nº 765/2008 sobre la vigilancia del mercado fue sustituido por el 
Reglamento 2019/1020 con efecto a partir del 16 de julio de 2021.  
61 G/TBT/GEN/257 , párrafo 3.  
62 G/TBT/GEN/257 , párrafo 5.  
63 G/TBT/GEN/257 , párrafo 8.  
64 G/TBT/GEN/257 , párrafo 10.  
65 G/TBT/GEN/257 , párrafo 9.  
66 G/TBT/GEN/257 , párrafo 2.  
67 G/TBT/GEN/257 , párrafo 7.  G/TBT/46  
- 11 - 
  El Taipei  Chino  explicó cómo se realizaba la evaluación del riesgo a lo largo de l ciclo de vida de los 
productos medicinales . De conformidad con las orientaciones del Consejo Internacional de 
Armonización de Reglamentos Técnicos sobre Productos Farmacéuticos para Uso Humano, hay 
muchas etapas en el proceso de administración de la regl amentación, incluidas las autorizaciones 
previas a la comercialización, desde el descubrimiento del producto hasta su comercialización . 
En este contexto, la aplicación del Régimen de cooperación para la inspección farmacéutica sobre 
buenas prácticas de fab ricación ayuda a reducir los obstáculos al comercio.68 
4.5.  En cuanto a la acreditación , Indonesia  destacó que la acreditación en el marco de un  
Acuerdo  de Reconocimiento Mutuo (ARM)/Acuerdo Multilateral de Reconocimiento (AMR) del  
Foro Internacional de Acredit ación (IAF) y la Cooperación Internacional de Acreditación de 
Laboratorios (ILAC) desempeña un papel notable en la facilitación del comercio, por lo que es 
importante que los Miembros de la OMC tengan en cuenta la utilización de ese ARM/AMR para la 
aceptac ión de la conformidad de los productos . A ese respecto, existe una serie de dificultades, como 
por ejemplo : la falta de aceptación de algunos resultados de la evaluación de la conformidad en el 
marco del  IAF/ILAC y el hecho de que algunas normas privadas n o reconozcan la acreditación en 
ese marco .69 La Unión  Europea  dijo que el sistema europeo de acreditación (EA), basado en el 
Reglamento (CE)  Nº 765/2008 sobre acreditación, se sustenta entre otras cosas en el principio de 
un solo organismo nacional de acreditación por Estado miembro y la no competencia entre los 
distintos organismos nacionales de acreditación . En el caso de la UE, los organismos de 
reglamentación aceptan los resultados de la evaluación de la conformidad de los organismos 
acreditados por  un signatario de un ARM o un AMR de la ILAC o el IAF, si existe un acuerdo de 
reconocimiento mutuo o un acuerdo comercial entre Gobiernos que recurra a los acuerdos de la ILAC 
y el IAF y prevea una mayor cooperación entre los organismos de acreditación de  las Partes .70 Egipto 
explicó que el Consejo de Acreditación de Egipto es el único organismo de acreditación del país y 
había logrado el reconocimiento internacional por parte de la ILAC y el IAF, entre otras cosas en lo 
que respecta a los laboratorios de ensayo y calibración y los laboratorios médicos, los organismos 
de inspección y los organismos de certificación de sistemas de gestión, productos y personal, además 
de los proveedores de pruebas de aptitud .71 Los Estados  Unidos  sugirieron que, en el marco del 
noveno examen trienal, el Comité OTC debería examinar de qué forma pueden fomentarse la 
acreditación y las políticas conexas para continuar reduciendo los obstáculos al comercio de 
mercancías . En concreto, los Estados Unidos propusieron un examen de la s políticas de acreditación 
de los Miembros, incluidas las relativas a la utilización de sistemas regionales e internacionales de 
evaluación de la conformidad . Asimismo, como parte de la labor en curso del Comité OTC, derivada 
del octavo examen trienal, de  elaboración de directrices para la evaluación de la conformidad, los 
Estados Unidos sugirieron que el Comité OTC comenzara a trabajar en la elaboración de directrices 
para los Miembros en lo que respecta a las políticas de acreditación en conexión con los  ARM, el 
reconocimiento de los resultados de la acreditación en los territorios de otros Miembros y el trato 
nacional de los organismos de acreditación .72 El Reino Unido  subrayó la importante función que 
desempeña la orientación brindada por el IAF y la IL AC en el fomento de la cooperación entre los 
organismos de acreditación . Esta cooperación es fundamental para asegurar la coherencia y la 
armonización de la acreditación, lo que a su vez facilita el reconocimiento mutuo . El Reino Unido 
subrayó que en un ex amen de la acreditación y las políticas conexas debía reflejarse el valioso papel 
de las orientaciones , así como el hecho de que existen múltiples enfoques para apoyar un régimen 
de acreditación fiable . Sudáfrica  estaba de acuerdo con el Reino Unido en que  el IAF y la ILAC 
desempeñan una función crucial en cuanto al fomento de la cooperación entre sistemas de 
acreditación . El examen de las políticas de acreditación de los Miembros de la OMC podía menoscabar 
la soberanía de los organismos nacionales de acreditación, incluidos sus marcos legislativos conexos, 
y estos exámenes debían buscar, más bien, un entendimiento de los ARM de sistemas de 
acreditación, con arreglo al espíritu del artículo 9 del Acuerdo OTC . Sudáfrica sugirió que la propu esta 
se llevase a la práctica en el marco de la plataforma del IAF/ILAC, ya que ambos abordan cuestiones 
concernientes a la cooperación transfronteriza en materia de acreditación de manera transparente 
e inclusiva . 
 
 
 
68 G/TBT/GEN/257 , párrafo 6.  
69 G/TBT/GEN/278 , párrafo 1.1.  
70 G/TBT/GEN/278 , párrafo 1.2.  
71 G/TBT/GEN/278 , párrafo 1.3.  
72 G/TBT/W/748 . G/TBT/46  
- 12 - 
  4.6.  En cuanto a los sistemas de infraestructu ra nacional de la calidad , Trinidad y Tabago  
presentó las medidas que estaba adoptando para reforzar su infraestructura nacional de la calidad . 
Se estaba aplicando una Política Nacional de Calidad a través de diversas iniciativas para formar los 
organismos  de gobernanza, examinar la legislación y definir los mandatos, fortalecer las instituciones 
y crear una sociedad concienciada con la calidad . Esas iniciativas aprovechan la labor de la 
Organización Regional de Normas y Calidad de la CARICOM (CROSQ), que c oordina los enfoques 
regionales en materia de desarrollo de la infraestructura de la calidad .73 China presentó las recientes 
reformas de su infraestructura de la calidad y sus marcos normativos, que racionalizan la 
organización, simplifican los procedimien tos, mejoran la eficiencia operativa, reducen las cargas de 
las empresas, mejoran el entorno empresarial, apoyan el desarrollo del comercio, fomentan la 
mejora industrial y protegen el interés público . China sugirió que la OMC debía : i) adoptar directrices  
pertinentes para aclarar los conceptos, componentes, principios básicos, marco de política, situación 
y función de la infraestructura de la calidad ; ii) participar más activamente en los intercambios y la 
cooperación internacionales en la esfera de la inf raestructura de la calidad ; y iii) celebrar debates a 
fondo sobre diversas medidas de aplicación de la ley relacionadas con los OTC para fomentar los 
intercambios de información y la cooperación en la esfera de la vigilancia del mercado .74 Turquía  
destacó los numerosos cambios y mejoras del marco actual (2019) de la infraestructura nacional de 
la calidad de Turquía respecto al de 1995, en lo que concierne a la forma en que se regula la 
acreditación, la normalización, los procedimientos de evaluación de la c onformidad y la metrología, 
conforme a los Acuerdos de la OMC y la Unión Aduanera entre la UE y Turquía . Disponer de una 
infraestructura funcional de calidad a nivel internacional es fundamental para eliminar los obstáculos 
técnicos al comercio .75 La Argen tina presentó una descripción general de su nuevo sistema nacional 
de la calidad y compartió que también había creado la Comisión de Reglamentadores Técnicos (CRT) 
como órgano interministerial de cooperación entre los distintos reglamentadores nacionales.76 
4.7.  Los Estados  Unidos  explicaron que su infraestructura nacional de la calidad sigue un enfoque 
basado en el mercado y, a ese respecto, el sector privado desempeña un papel clave en la 
normalización, evaluación de la conformidad y acreditación . Uno de los p rincipales desafíos es la 
comunicación y la concienciación sobre la infraestructura de la calidad en todo el Gobierno y la 
colaboración con los verdaderos responsables de la toma de decisiones en materia de 
reglamentación . Otro desafío es garantizar que los organismos de reglamentación dispongan de la 
competencia adecuada en materia de infraestructura de la calidad y participen en la elaboración de 
reglamentos técnicos .77 Mozambique  presentó sus necesidades de asistencia técnica en la esfer a de 
la infraestructura de la calidad para aplicar eficazmente la Ley del Sistema Nacional de la 
Calidad  (2018) y atender la demanda del mercado en materia de servicios de infraestructura de la 
calidad que presta el Instituto Nacional de Normalización y Ca lidad (INNOQ) . Se señalaron las 
necesidades concretas relacionadas con la capacitación, el equipo y la formulación de normas en las 
esferas de la certificación, las pruebas e inspecciones y la acreditación .78 El Brasil  compartió la 
organización de su infra estructura nacional de la calidad . El actual sistema de reglamentación de la 
seguridad de los productos en el Brasil es bastante gravoso y prescriptivo, frena la innovación y la 
competitividad , y no se ajusta plenamente a  las mejores prácticas internaciona les, lo que se traduce 
en un bajo nivel de eficacia . El nuevo modelo de reglamentación de los productos en el marco 
del INMETRO , actualmente bajo examen,  tiene como objetivo mejorar los resultados en materia de 
seguridad de los productos, mediante una redu cción de la burocracia, una mayor eficiencia de 
recursos, una mayor simplificación y una mayor flexibilidad .79 Sudáfrica  presentó la organización de 
su infraestructura nacional de la calidad y describió brevemente los respectivos mandatos de los 
cuatro org anismos públicos principales : la Oficina Sudafricana de Normalización (SABS), el 
Organismo Regulador Nacional de las Especificaciones Obligatorias (NRCS), el Sistema Nacional 
Sudafricano de Acreditación (SANAS) y el Instituto Nacional de Metrología de Sudá frica (NMISA).80 
4.8.  En lo relativo a los enfoques regionales en materia de infraestructura de la calidad , 
Sudáfrica  describió que el enfoque del Comité de Enlace sobre los Reglamentos Técnicos de la SADC 
 
 
 
73 G/TBT/GEN/278 , párrafo 1.11.  
74 G/TBT/GEN/278 , párrafo 1.12.  
75 G/TBT/GEN/278 , párrafo 1.13.  
76 G/TBT/GEN/278 , párrafo 1.14; G/TBT/GEN/270 . 
77 G/TBT/GEN/278 , párrafo 1.15.  
78 G/TBT/GEN/278 , párrafo 1.21.  
79 G/TBT/GEN/278 , párrafo 1.22.  
80 G/TBT/W/757 . G/TBT/46  
- 13 - 
  (SADCTRLC) consiste en la aproximación de los reglament os técnicos para determinar su 
equivalencia y, de ahí, la aceptación de los resultados de la evaluación de la conformidad de cada 
Parte. Esto implica la comparación técnica de la legislación nacional de los miembros de la SADC en 
un sector específico para determinar las convergencias y las divergencias . Los aspectos que se 
pueden comparar durante la aproximación son : las características de la legislación (nombre, tipo, 
organismo encargado de la aplicación e instituciones responsables) ; las disposiciones 
administrativas ; las prescripciones jurídicas o provisionales ; los procedimientos de evaluación de la 
conformidad ; y las prescripciones técnicas .81 Vanuatu , en nombre del Foro de las Islas del Pacífico, 
puso de manifiesto el bajo o inexistente nivel de desarr ollo de la infraestructura de la calidad entre 
los países insulares del Pacífico (en particular, solo Fiji y Papua  Nueva  Guinea cuentan con 
instituciones y sistemas de infraestructura de la calidad) . Para mejorar esta situación y aumentar la 
competitividad internacional, se priorizó el fomento de una cultura de la calidad basada en sistemas 
de infraestructura de la calidad, en función de la naturaleza del comercio de cada uno de los países 
insulares del Pacífico, y mediante el establecimiento gradual de procedimientos para aquellos que 
carecen de infraestructura física . En septiembre de 2019 se celebró un taller regional del Pacífico 
sobre infraestructura de la calidad para promover esas iniciativas .82 Australia  señaló que el Proyecto 
de Infrae structura de la Calidad del Pacífico  para aumentar la capacidad de la infraestructura de  
normalización y evaluación de la conformidad de la región del Pacífico está en curso, y  que Standards 
Australia y el Instituto Nacional de Medidas de Australia apoyan la evaluación de las necesidades y 
la creación de capacidad . Los Estados  Unidos  subrayaron el papel del Consejo de la Infraestructura 
de la Calidad de las Américas (QICA) para reforzar la infraestructura nacional de la calidad de los 
países de la región de  las Américas, el fomento de la importancia de los servicios de infraestructura 
de la calidad, la colaboración y el intercambio de información entre homólogos a nivel nacional, la 
organización de actividades regionales y nacionales, y la formación interdis ciplinaria.83 
4.9.  En términos generales, con respecto a los enfoques de los procedimientos de evaluación 
de la conformidad , Nueva  Zelandia  resumió el uso del "enfoque de gestión reglamentaria" para 
gestionar y desarrollar su infraestructura nacional de la calidad y sus sistemas de reglamentación . 
Este enfoque pone de relieve las buenas prácticas de reglamentación, como la coordinación intern a, 
la evaluación del impacto de la reglamentación y la consulta pública . Se utilizó para formular la 
"estrategia del sistema de conformidad" de Nueva  Zelandia84 y ha contribuido a reducir los 
obstáculos innecesarios al comercio .85 Australia  compartió, por ejemplo, que su infraestructura 
nacional de la calidad había tenido que desarrollar nuevas capacidades de medición para cumplir los  
objetivos de política de eficiencia energética establecidos por el Gobierno australiano . La 
coordinación tem prana y continua de las políticas con los organismos de la infraestructura nacional 
de la calidad puede evitar las incompatibilidades entre el objetivo de reglamentación y las 
capacidades de evaluación de la conformidad . La infraestructura nacional de la c alidad es un recurso 
inestimable : hay que consultar temprano, consultar a menudo y consultar de manera colaborativa .86 
El Brasil  explicó la transición iniciada en 2019 de su marco para la evaluación de la conformidad de 
los productos de telecomunicaciones basado en la certificación de la homologación (con prioridad 
para los laboratorios acreditados de terceros) a un sistema más flexible que permite que desde el 
ámbito técnico se defina qué modelo de evaluación de la conformidad sería más apropiado para cada  
tipo de producto, una decisión basada también en un análisis de riesgos . Además, se redujeron los 
derechos y se implementó un nuevo modelo de vigilancia del mercado . Este cambio es el resultado 
de los importantes avances en la esfera de las TIC, por ejemp lo, la gran demanda de dispositivos 
conectados, el rápido crecimiento de las aprobaciones de equipos y las nuevas formas de 
conectividad, como la 5G y la Internet de las Cosas .87 Australia  describió la evolución de algunos 
factores que influyen en la evalu ación de la conformidad, y señaló que la evaluación y el examen de 
los documentos de certificación in situ se realizan ahora a distancia, en parte como resultado de la 
pandemia de COVID -19.88 La Unión  Europea  resumió su enfoque de procedimientos de evaluac ión 
de la conformidad y señaló que optaba por un enfoque basado en el riesgo en relación con esos 
 
 
 
81 G/TBT/GEN/278 , párrafo 1.23.  
82 G/TBT/GEN/278 , párrafo 1.24.  
83 G/TBT/GEN/278 , párrafo 1.25.  
84 Puede consultarse la "estrategia del sistema de conformidad" de Nueva Zelandia y más información 
en: www.mbie.govt.nz/conformance . 
85 G/TBT/GEN/278 , párrafo 1.8.  
86 G/TBT/GEN/278 , párrafo 1.9.  
87 G/TBT/GEN/278 , párrafo 1.10.  
88 JOB/TBT/395 , párrafo 1.1; y RD/TBT/333 . G/TBT/46  
- 14 - 
  procedimientos . Por ello, el procedimiento elegido debe ser proporcional al nivel de riesgo de que se 
trate en relación con el uso pretendido del producto y e l nivel de seguridad requerido.89 
4.1.1.1   Directrices sobre los procedimientos de evaluación de la conformidad  
4.10.  De conformidad con el mandato del octavo examen trienal encomendado al Comité de 
"iniciar  una labor  de redacción de directrices prácticas no prescriptiva s para ayudar a los organismos 
de reglamentación a elegir y establecer procedimientos de evaluación de la conformidad adecuados 
y proporcionados"90, se recibieron comunicaciones de Australia91, el Canadá92, China93, Colombia94, 
los Estados  Unidos95, el Japón96, Sudáfrica97 y la Unión  Europea .98 Los Miembros analizaron las 
comunicaciones en diversas reuniones durante el período de examen.99 
4.1.2   Uso de las normas, las directrices y las recomendaciones internacionales 
pertinentes  
4.11.  Los Miembros y los observa dores examinaron el uso de las normas, las directrices y las 
recomendaciones internacionales pertinentes . Los Estados  Unidos  presentaron la labor del 
Comité de Evaluación de la Conformidad de la ISO (CASCO) para elaborar junto con la Comisión 
Electrotécnic a Internacional (CEI) la serie de normas ISO/ CEI 17000  (también conocida como el 
repertorio del CASCO) . Se estaba revisando la Guía ISO/ CEI 60 (Evaluación de la conformidad . 
Código de buenas prácticas) y que se denominaría Guía ISO/ CEI 17060  (Evaluación de  la 
conformidad . Código de buenas prácticas).100 
4.1.3   Medidas para facilitar el reconocimiento de los resultados de las evaluaciones de la 
conformidad  
4.12.  Los Miembros examinaron las medidas para facilitar el reconocimiento de los 
resultados de las evaluaciones de l a conformidad . Los Estados  Unidos  describieron la manera 
en que la Comisión de Seguridad de los Productos de Consumo (CPSC) utiliza una combinación de 
los enfoques mencionados en la "Lista Indicativa" del Comité OTC para facilitar la aceptación de los 
resultados de evaluación de la conformidad con respecto a los productos para niños .101 Este enfoque 
tiene repercusiones en una amplia variedad de organismos de evaluación de la conformidad 
participantes (a finales de 2019 se habían aceptado 580 laboratorios de 47 economías) y la eficacia 
de las medidas de reglamentación adoptadas (el número total de juguetes retirados descendió de 
los 178 registrados en 2008 a los 33 en 2014 y los 12 en 2019) .102 El Brasil  acepta los resultados 
de las pruebas realizadas en el ext ranjero de muchos productos (entre ellos los destinados a los 
niños, los aparatos de uso doméstico (seguridad eléctrica) y los paneles fotovoltaicos), siempre y 
cuando el laboratorio de pruebas esté acreditado por un miembro de la Cooperación Internacional  
de Acreditación de Laboratorios (ILAC) y que las pruebas se realicen con arreglo a las prescripciones 
establecidas en la reglamentación . En lo que concierne a los sistemas de certificación, el Brasil acepta 
los resultados extranjeros si se cumplen las siguientes condiciones : i) el organismo de certificación 
extranjero está acreditado por un miembro del IAF y ha suscrito un memorándum de entendimiento 
con un organismo nacional de certificación ; ii) el memorándum de entendimiento abarca la 
 
 
 
89 JOB/TBT/395 , párrafo 1.2; y RD/TBT/334 . 
90 G/TBT/41 , párrafo 4.17 b).  
91 JOB/TBT/347 . 
92 JOB/TBT/358 . 
93 JOB/TBT/391 . 
94 JOB/TBT/406 . 
95 JOB/TBT/326 ; G/TBT/GEN/280 . 
96 JOB/TBT/349 . 
97 JOB/TBT/407 . 
98 JOB/TBT/322 . 
99 JOB/TBT/273/Rev.8 , sección 2.  
100 JOB/TBT/395 , párrafo 1.3; y RD/TBT/335 . 
101 Utilizando la terminología empleada en la Lista Indicativa , el programa exige una declaración de 
conformidad del proveedor (DCP), el uso de la acreditación como marca de reconocimiento de las instituciones 
de evaluación de la conformidad que facilite información que apoye la declaración, y la proyección a escala 
mundial mediante la aplicación de las disposiciones (voluntarias) de cooperación entre instituciones de 
evaluación de la conformidad nacionales y extranjeras (ARM de la ILAC).  
102 G/TBT/GEN/288 , párrafo 1.2.  G/TBT/46  
- 15 - 
  aceptación de l as evaluaciones y las pruebas ; y iii) el organismo nacional de certificación expide el 
certificado y asume toda la responsabilidad en el proceso de certificación.103 
4.13.  La Unión  Europea  presentó ejemplos de la aceptación de la autodeclaración de  conformidad 
(DCP) en la UE en las esferas de la maquinaria y el equipo eléctrico y de radio . Los fabricantes deben 
asegurarse de que los productos cumplen las prescripciones aplicables y, sobre e sa base, deben  
elaborar la documentación técnica, expedir y firmar la declaración de la conformidad y colocar el 
marcado CE . La participación de los organismos notificados es necesaria solo en casos excepcionales 
en el marco de la Directiva 2014/53/UE rela tiva a los equipos radioeléctricos y de la Directiva  
2006/42/EC relativa a las máquinas, únicamente si no se han aplicado las normas armonizadas o si 
tales normas no existen, o en el caso de productos de alto riesgo .104 Los Estados  Unidos  destacaron 
el ejem plo del Programa de Auditoría Única de Productos Sanitarios (MDSAP), que permite que las 
organizaciones de auditoría reconocidas realicen a un fabricante de dispositivos médicos una sola 
auditoría que cumpla todos los requisitos pertinentes de los cinco or ganismos de reglamentación 
participantes .105 Los organismos de reglamentación realizan evaluaciones de las organizaciones de 
auditoría, que comprenden un proceso de reconocimiento y vigilancia formal (en el que se utilizan 
los criterios del IMDRF y la norma  ISO/IEC 17021 ), así como requisitos de formación y competencia 
de los auditores . El modelo de auditoría del MDSAP se compone de 90 actividades de auditoría que 
abarcan todos los requisitos reglamentarios y de la norma ISO 13485 :2016, así como de anexos en  
los que se describe la auditoría de la documentación técnica y en los que figuran las consideraciones 
relativas a la auditoría de los controles de la esterilidad .106 La Comisión Electrotécnica Internacional 
(CEI) describió que varios países africanos107 han adoptado en el plano nacional las normas 
internacionales de la CEI y, por tanto, aprovechan el sistema IECEE  CB108 para aceptar los 
certificados de los laboratorios extranjeros . Los productos llegan a la frontera acompañados de un 
certificado o un informe de las pruebas del sistema  IECEE  CB, y los organismos nacionales de 
certificación pertinentes pueden proceder a su autenticación en el sistema en línea de certificados 
IECEE para determinar si es legítimo.109 
4.14.  Sudáfrica  describió las dificultades que planteaban los certificados de venta libre para los 
exportadores y los organismos de reglamentación . A ese respecto, Sudáfrica mencionó las siguientes 
cuestiones : la posible incompatibilidad con las disposiciones de la OMC s obre no discriminación que 
figuran en el Acuerdo OTC y el GATT ; los certificados de venta libre no se basan en las orientaciones 
y recomendaciones internacionales pertinentes sobre los procedimientos de evaluación de la 
conformidad ; también crean una prohi bición de facto para los productos fabricados para el mercado 
de exportación debido únicamente a la imposibilidad de obtener un certificado de ese tipo ; es difícil 
obtener certificados de venta libre para los productos compuestos de varios elementos fabric ados 
en cadenas de valor mundiales ; los Miembros que exigen esos certificados no facilitan información 
sobre los objetivos legítimos que persiguen ; y los certificados de venta libre hacen que la 
responsabilidad por los productos recaiga indebidamente en el  Gobierno del Miembro exportador . 
Sudáfrica recomendó que los Miembros que exigen esos certificados los sustituyan sin demora por 
reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad adecuados y soliciten 
asistencia técnica a ese respecto en caso necesario.110 
4.1.4   Soluciones digitales y comercio electrónico  
4.15.  La Unión  Europea  sugirió que el Comité celebrara una sesión temática que permita tener un 
panorama actual de los puntos de vista y las medidas de los Miembros y de las partes interesadas 
en lo que respecta a las soluciones digitales para los certificados de conformidad, con los siguientes 
objetivos : entender los actuales intentos de los Miembros de promover la digitalización de los 
procesos comerciales en general, y de los certificados de conf ormidad en particular ; y promover la 
 
 
 
103 G/TBT/GEN/288 , párrafo 1.4.  
104 G/TBT/GEN/288 , párrafo 1.5.  
105 Australia, Brasil, Canadá, Estados Unidos y Japón.  
106 G/TBT/GEN/288 , párrafo 1.7.  
107 Côte d'Ivoire (342 normas  de la CEI adoptadas), Etiopía (251 normas de la CEI adoptadas), Senegal 
(67 normas de la CEI adoptadas) y Togo (568 normas de la CEI adoptadas).  
108 Sistema de la CEI de pruebas de conformidad y certificación del equipo eléctrico (IECEE), programa 
de los or ganismos de certificación (CB).  
109 G/TBT/GEN/288 , párrafo 1.8.  
110 G/TBT/GEN/288 , párrafo 1.1.  G/TBT/46  
- 16 - 
  aplicación de enfoques reglamentarios digitales de conformidad con los principios básicos del 
Acuerdo OTC y las buenas prácticas de reglamentación para minimizar los costos comerciales al 
tiempo que se logran los objeti vos de política legítimos .111 El Canadá  sugirió que el Comité celebrara 
una sesión temática centrada en cuestiones de actualidad y en las mejores prácticas para abordar y 
mitigar las dificultades relacionadas con la evaluación de la conformidad de los biene s y servicios 
adquiridos mediante el comercio electrónico .112 El Taipei  Chino  propuso que el Comité celebrara una 
sesión temática que permita a los Miembros compartir experiencias y mejores prácticas para 
aumentar la seguridad de los productos que se compra n en línea a fin de proteger la salud y la 
seguridad de los consumidores en línea.113 
4.1.5   Otra información  
4.16.  En cuanto a la metrología , la Oficina Internacional de Pesos y Medidas (BIPM ) explicó que la 
metrología es esencial para apoyar la innovación, las activid ades de evaluación de la conformidad y 
la protección del consumidor, así como la labor de los organismos de reglamentación . Para lograr 
unas mediciones correctas, es necesario garantizar la rastreabilidad metrológica con respecto a las 
normas acordadas int ernacionalmente, teniendo en cuenta la incertidumbre de medida apropiada.114 
4.17.  Los observadores también proporcionaron información pertinente . Facilitaron información 
actualizada la BIPM115, la CEI116, la CEPE117, la CROSQ118, la OIML119, la ONUDI120 y la ORAN .121 
4.2  Recomendaciones  
4.18.  Sobre la base de esos debates y de las anteriores decisiones y recomendaciones del Comité, 
en particular el mandato del quinto examen trienal122, y con miras a hacer avanzar su labor en la 
esfera de los procedimientos de evaluación de la conformidad, el Comité  acuerda lo siguiente:  
a. tomar nota  de los progresos realizados en su labor de redactar  directrices prácticas no 
prescriptivas123 para ayudar a  los organismos de reglamentación a elegir y establecer 
procedimientos de evaluación de la conformidad adecuados y proporcionados124, y 
finalizar  su labor;  
b. celebrar  sesiones temática s sobre : 
i. el tema de la acreditación  de los Miembros y las políticas conexas , así como 
sobre el fomento de esas políticas para continuar reduciendo los obstáculos al 
comercio de mercancías, incluidas las relativas a la utilización de sistemas 
regionales e internacionales de evaluación de la conformidad;  
ii. los puntos de vista y las m edidas de los Miembros y de las partes interesadas en 
lo que respecta a las soluciones digitales  para los certificados de conformidad  
y las actividades relacionadas con la infraestructura de la calidad en su conjunto , 
con los siguientes objetivos : entender los intentos nacionales de promover la 
digitalización de los procesos comerciales, y de los certificados de conformidad 
 
 
 
111 G/TBT/W/758 . 
112 G/TBT/W/745 , párrafo 1.4.  
113 G/TBT/W/753 . 
114 G/TBT/GEN/278 , párrafo 1.4.  
115 G/TBT/GEN/266 ; RD/TBT/274 ; RD/TBT/279 ; RD/TBT/310 ; RD/TBT/327 ; RD/TBT/343 ; y 
RD/TBT/346 . 
116 RD/TBT/275 ; RD/TBT/280 ; RD/TBT/313 ; RD/TBT/329 ; y RD/TBT/341 . 
117 G/TBT/GEN/255 ; G/TBT/GEN/259 ; G/TBT/GEN/267 ; G/TBT/GEN/281 ; G/TBT/GEN/290 ; y 
RD/TBT/315 . 
118 RD/TBT/331 . 
119 G/TBT/GEN/260 ; G/TBT/GEN/268 ; y G/TBT/GEN/283 . 
120 G/TBT/GEN/254 ; G/TBT/GEN/261 ; RD/TBT/276 ; RD/TBT/311 ; RD/TBT/332 ; y RD/TBT/348 . 
121 G/TBT/GEN/289 . 
122 G/TBT/26 , párrafo 19 c).  
123 Estas directrices no se decantarían por un enfoque determinado.  
124 G/TBT/41 , párrafo 4.17 b).  G/TBT/46  
- 17 - 
  en particular ; y examinar  enfoques reglamentarios digitales de conformidad con 
los principios básicos del Acuerdo OTC y las buen as prácticas de reglamentación 
para minimizar los costos comerciales al tiempo que se logran los objetivos de 
política legítimos;  
iii. los desafíos actuales  y las mejores prácticas para abordar las dificultades 
relacionadas con la evaluación de la conformidad d e los bienes adquiridos 
mediante el comercio electrónico . En esta sesión, en concreto, se analizará qué 
pueden hacer los Miembros para aumentar la seguridad de los productos que se 
compran en línea a fin de proteger la salud y la seguridad de los consumido res; y 
iv. el papel fundamental que desempeña la NQI  en los sistemas de 
reglamentación de los Miembros y en la aplicación del Acuerdo OTC.  
5  NORMAS  
Las disposiciones que rigen la elaboración, adopción y aplicación de normas están 
contenidas en el artículo 4 del Acuerdo OTC y en el Código de Buena Conducta para 
la Elaboración, Adopción y Aplicación de Normas (el "Código de Buena Conducta") . 
Además, los párrafos 4 y 5 del artículo 2, el párrafo 4 del artículo 5 y el párrafo F 
del Anexo 3 del Acuerdo fomentan el uso  de normas, orientaciones y 
recomendaciones internacionales pertinentes como base de las normas, los 
reglamentos técnicos y los procedimientos de evaluación de la conformidad . El 
párrafo 6 del artículo 2, el párrafo 5 del artículo 5 y el párrafo G del Anex o 3 resaltan 
la importancia de la participación de los Miembros en actividades internacionales de 
normalización referentes a los productos para los que hayan adoptado, o prevean 
adoptar, reglamentos técnicos.  
G/TBT/1/Rev.14 , página 19  
 
5.1  Intercambio de experiencias  
5.1.  Durante el período de examen, la mayor parte de los intercambios de experiencias en el Comité 
tuvo lugar en el marco de una sesión temática sobre normas, celebrada el 12 de noviembre 
de 2019125, y un taller sobre cuestiones de gé nero en la elaboración de normas, celebrado el 8 de 
diciembre de 2020.126 
5.1.1   Utilización de normas en la reglamentación  
5.2.  Los Miembros analizaron la utilización de normas en la reglamentación . El Canadá  explicó 
la incorporación por referencia de normas en el paí s y expuso las ventajas de utilizar las normas 
como instrumento de reglamentación . La incorporación por referencia confiere efecto vinculante a 
la norma incorporada y puede llevarse a cabo mediante una "referencia estática" (con una fecha 
específica, lo qu e significa que las revisiones ulteriores de las normas no se incorporan 
automáticamente al reglamento) o mediante una "referencia dinámica" (sin especificar una fecha de 
publicación o una versión concreta) .127 El Canadá también mencionó algunas ventajas de  la 
incorporación por referencia, entre otras, el aprovechamiento de los conocimientos técnicos de otros 
organismos, la agilidad y la mejora de la cooperación en materia de reglamentación .128 China 
comentó sus iniciativas de reforma de la normalización y se ñaló que la mayoría de las normas  
sectoriales y locales de carácter obligatorio se habían derogado o se habían convertido en  
normas voluntarias, con lo que el número de normas nacionales obligatorias se había reducido 
de 3.600 a  2.111 . De todas maneras, la s normas obligatorias constituyen una parte importante de 
las leyes y reglamentos técnicos de China, y la Administración Estatal de Reglamentación del 
Mercado seguirá promoviendo su reforma .129 La Unión  Europea  explicó el método de remisión a las 
 
 
 
125 G/TBT/GEN/277 . 
126 G/TBT/GEN/309 . 
127 G/TBT/GEN/277 , párrafo 1.1; y https://www. wto.org/english/tratop_e/tbt_e/01_a_p1a_canada.pdf . 
128 
G/TBT/GEN/277 , párrafo  1.6; y https://www.wto.org/english/tratop_e/tbt_e/02_b_p2b_canada_pledge_e.pdf . 
129 G/TBT/GEN/277 , párrafo 1.2; y https://www.wto.org/english/tratop_e/tbt_e/01_b_p1b_china.pdf . G/TBT/46  
- 18 - 
  normas en la legislación de la UE y señaló que la normalización en la UE sostiene el mercado único 
mediante la eliminación de los obstáculos técnicos innecesarios al comercio y la facilitación de la 
libre circulación de mercancías y servicios . En virtud del "nuevo e nfoque" en materia de armonización 
técnica y normalización, la armonización legislativa se limita a las prescripciones esenciales, las 
especificaciones técnicas se establecen en las normas europeas armonizadas y los productos 
fabricados con arreglo a esas normas gozan de la presunción de conformidad.130 
5.3.  Los Estados  Unidos  presentaron una visión general de determinadas leyes y políticas de los 
Estados  Unidos relacionadas con la incorporación por referencia, y señalaron que su Ley de 
Transferencia y Promoción de la Tecnología exige a los organismos federales que utilicen "normas  
consensuales voluntarias" como medio para llevar a cabo sus objetivos de política, salvo si son 
incompatibles con la legislación vigente o si su aplicación no es factible por otras razones . Los 
Estados Unidos también dijeron que numerosas organizaciones domiciliadas en los Estados Unidos, 
entre ellas  ASTM International , cumple n los seis principios de la OMC para la elaboración de  normas 
internacionales.132 ASTM International cu enta con un memorándum de entendimiento con  
113 asociados de todo el mundo, por el que proporciona acceso a su repertorio completo de normas 
y permite participar en sus comités técnicos gratuitamente . Hay referencias a las normas de ASTM 
International en l os reglamentos federales, y esas normas ASTM referenciadas están disponibles 
gratuitamente en la sala de lectura en línea de ASTM International, de conformidad con la política 
de acceso razonable del Gobierno federal . Australia  compartió su perspectiva sob re el uso de las 
normas y evaluaciones de riesgos en la política y la reglamentación, y señaló que, al iniciar un 
proceso de reglamentación, debía tenerse en cuenta toda la infraestructura técnica . La Guía de 
mejores prácticas para la aplicación de normas y la evaluación del riesgo en la elaboración de 
políticas y la reglamentación de Australia apoya la armonización en todos los niveles de gobierno y 
aborda cuestiones como qué normas utilizar (preferentemente las normas internacionales 
pertinentes), dónde o btener una determinada norma y cómo hacer referencia a ella en la 
reglamentación (de forma directa o indirecta, con fecha o sin fecha) .131 Los ponentes invitados 
también abordaron el uso de normas en la reglamentación . La CEPE hizo una exposición general de  
su labor sobre las mejores prácticas en materia de formulación de reglamentaciones basadas en 
normas y riesgos, haciendo especial hincapié en la labor de su Grupo de Trabajo sobre Cooperación 
en materia de Reglamentación y Políticas de Normalización y su recomendación D, relativa a la 
remisión a las normas.132 
5.1.2   Enfoques de la normalización  
5.4.  En lo que respecta a los enfoques de la normalización , el Japón  explicó su programa de 
normalización para la creación de nuevos mercados, diseñado por el Ministerio de Eco nomía, 
Comercio e Industria con el fin de ofrecer a las empresas, en particular a las pymes, alternativas 
para elaborar normas que permitan promocionar las tecnologías o los productos innovadores .133 Los 
Estados  Unidos  explicaron que su sistema de normaliza ción es "ascendente", es decir, son los 
usuarios  de las normas quienes impulsan las actividades de normalización . Dijeron que hay 
diferentes instrumentos para la elaboración de normas de interés mundial, que van desde "un país, 
un voto", basado en la parti cipación nacional (por ejemplo, la ISO o la CEI), hasta la participación 
directa (por ejemplo, la ASTM o la ASME) y las normas impulsadas por consorcios . Todos esos tipos 
de normas se aplican en el mercado de los Estados Unidos, y los usuarios seleccionan la herramienta 
que mejor se ajusta a sus necesidades . El sistema de los Estados Unidos respalda los seis principios 
elaborados por el Comité OTC sobre normas internacionales, y la acreditación por el ANSI de los 
organismos encargados de elaborar normas refleja esos principios .134 La Unión  Europea  explicó que 
las normas elaboradas por el Comité Europeo de Normalización (CEN) y el Comité Europeo de 
Normalización Electrotécnica (CENELEC) : i) se basan en el principio de la delegación nacional ; 
 
 
 
130 G/TBT/GEN/277 , párrafo  1.3; y 
https://www.wto.org/english/tratop_e/tbt_e/01_c_p1c_eu_vaccaro.pdf . 
131 32 G/TBT/GEN/277 , párrafo 1.4; y 
https://www.wto.org/english/tratop_e/tbt_e/01_d_p1d_us_as tm.pdf  y párrafo 1.5.; y 
https://www.wto.org/english/tratop_e/tbt_e/02_a_p2a_us_owen.pdf  
131 G/TBT/GEN/277 , párrafo 1.7; y https://www.wto.org/english/tratop_e/tbt_e/02_c_p2c_australia.pdf . 
132 G/TBT/GEN/277 , párrafo  1.7; y 
https://www.wto.org/english/tratop_e/tbt_e/02_d_p2d_canada_lorenza.pdf . 
133 G/TBT/GEN/278 , párrafo 1.5.  
134 G/TBT/GEN/278 , párrafo 1.6.  G/TBT/46  
- 19 - 
  ii) representan un consenso entre todas las partes interesadas, incluidas la industria y las pymes, y 
las partes interesadas de la sociedad ; iii) son voluntarias ; iv) son elaboradas por organizaciones 
independientes claramente diferenciadas de las autoridades ; y v) cumplen con el Acuerdo OTC . 
Según el modelo de normalización europeo, las normas son idénticas en todos los Estados miembros, 
y existe la obligación de retirar las normas nacionales contradictorias .135 Turquía  dijo que el Instituto  
Turco de Normas se conv irtió en miembro de pleno derecho del CEN -CENELEC en 2012 y el 98 % de 
sus normas se armonizaron con las de la UE.136 
5.1.3   Las cuestiones de género en la elaboración de normas  
5.5.  Los Miembros examinaron la perspectiva, las experiencias y las prácticas óptimas sobre 
la inclusión de consideraciones de género en la elaboración de normas . El Canadá  presentó 
varias iniciativas que se han emprendido en el país para mejorar la igualdad de género en la 
elaboración de normas . El Consejo de Normalización del Canadá ha elaborad o y publicado un plan 
de acción que toma en consideración el hecho de que las normas no integran una perspectiva de 
género y no producen  resultados equitativos para los hombres y las mujeres . Como prueba de esa 
disparidad, el Canadá puso de relieve  las investigaciones que demostraban que en la actualidad las 
normas eran más eficaces para proteger la salud y la seguridad  en el caso  de los hombre s que en el 
de las mujeres .137 Sudáfrica  presentó el aspecto de género de su plan de elaboración nacional, q ue 
consiste en el fomento del empoderamiento socioeconómico de las mujeres y la promoción de la 
igualdad de género . Señaló que el plan de acción sobre igualdad de género de la Oficina Sudafricana 
de Normalización, que se basa en la Declaración sobre la Int egración de Perspectiva de Género en 
Normas Técnicas y Estándares de la CEPE, se centra en tres principales esferas de trabajo : la 
representación de los géneros, la integración de la perspectiva de género y las actividades de 
divulgación y promoción .138 La Unión  Europea  explicó que, si bien la Comisión Europea no elabora 
normas, sí ha asumido el firme compromiso de trabajar en pos de la igualdad de género, en particular 
siguiendo las actividades de la Iniciativa de Normas Técnicas con Perspectiva de Género d el Grupo 
de Trabajo  6 (WP.6) de la CEPE .139 La Unión Europea también indicó que el CEN -CENELEC y muchos 
organismos nacionales de normalización de la UE han firmado la Declaración sobre la Integración de 
Perspectiva de Género en Normas Técnicas y Estándares de la CEPE . El CEN -CENELEC ha preparado 
un plan de acción centrado en el intercambio de información y la colaboración, que ha dado lugar al 
establecimiento de un Grupo de Coordinación para las Cuestiones de Género, de carácter informal y 
abierto a la parti cipación de todos los miembros del  CEN-CENELEC.140 
5.6.  Los Miembros también compartieron ejemplos reales de cómo se han tenido en cuenta 
las consideraciones relativas al género en la elaboración de normas . La Unión  Europea  
examinó la importancia de las consider aciones de género en la elaboración de normas relativas a la 
seguridad de los automóviles . Se indicó que las mujeres corren un mayor riesgo que los hombres 
de sufrir lesiones graves y morir en accidentes de tráfico porque las normas relativas a los resulta dos 
en materia de protección obtenidos por vehículos están dirigidas más bien a los hombres que a las 
mujeres.141 
5.7.  Los oradores invitados compartieron sus trabajos y actividades pertinentes . El Centro de 
Comercio Internacional (ITC ) expuso ideas sobre la tem ática de normas y género, extraídas de la 
Iniciativa SheTrades del ITC, que tiene por objeto conectar a 3 millones de mujeres empresarias y 
empresas propiedad de mujeres con los mercados internacionales para 2021 . La ITC destacó las 
tres principales esferas del trabajo realizado sobre normas y género en el marco de la Iniciativa : 
ayudar a las empresas de propiedad de mujeres a cumplir las normas, respaldar la participación de 
las mujeres en la formulación y la aplicación de las políticas comerciales y  organizar un taller 
internacional de la ISO dirigido a concertar un acuerdo sobre mujeres en el comercio .142 La CEPE 
presentó un panorama general de su labor sobre la integración de la perspectiva de género en las 
 
 
 
135 G/TBT/GEN/278 , párrafo 1.7.  
136 G/TBT/GEN/278 , párrafo 1.13.  
137 G/TBT/GEN/309 , párrafos 1.1 y 1. 2; y 
https://www.wto.org/english/tratop_e/tbt_e/white_parkouda_e.pdf . 
138 G/TBT/GEN/309 , párrafos 1.4 y 1.5; y https://www.wto.org/engl ish/tratop_e/tbt_e/scholtz_e.pdf . 
139 G/TBT/GEN/309 , párrafo 1.6; y https://www.wto.org/english/tratop_e/tbt_e/vaccaro_e.pdf . 
140 G/TBT/GEN/309 , párrafos 1.7 y 1.8; y https://www.wto.org/english/tratop_e/tbt_e/wautier_e.pdf . 
141 G/TBT/GEN/309 , párrafos 3.1 y 3.2; y https://www.wto.org/english/tratop_e/tbt_e/lin der_e.pdf . 
142 G/TBT/GEN/309 , párrafos 2.1 y 2.2; y https://www.wto.org/english/tratop_e/tbt_e/fessehaie_e.pdf . G/TBT/46  
- 20 - 
  normas y la normalización, haciendo especi al hincapié en la Iniciativa de Normas Técnicas con 
Perspectiva de Género, que tiene por objeto reforzar el uso de las normas y los reglamentos técnicos 
como poderosas herramientas para la consecución del ODS 5143, integrar una perspectiva de género 
en la e laboración de las normas y los reglamentos técnicos y crear indicadores y criterios de género 
útiles en la elaboración de normas.144 
5.1.4   Las actividades de la Comisión del Codex Alimentarius (Codex)  
5.8.  Colombia  sugirió que se celebrara una sesión temática para inf ormar a los Miembros sobre las 
actividades de elaboración de normas en el Codex, por ejemplo, sobre las normas recientes y las 
que se encuentran en fase de elaboración . Colombia propuso que ese diálogo abarcara el intercambio 
de experiencias entre los Miem bros sobre cómo tomar parte en esos debates, las buenas prácticas 
que podrían conducir a una mayor participación de los países en desarrollo en esas actividades y la 
incorporación de las normas internacionales en los procesos regulatorios de los Miembros, en 
particular con respecto a la evaluación de la conformidad.145 
5.1.5   Otra información  
5.9.  Los Estados  Unidos  proporcionaron información actualizada sobre la labor de Standards  
Alliance.146 
5.10.  México  y los Estados  Unidos  señalaron a la atención del Comité la labor reali zada por la 
Comisión del Codex Alimentarius con respecto a determinadas prescripciones en materia de 
etiquetado aplicables a los preparados alimenticios.147 
5.11.  Los observadores también proporcionaron información pertinente . Facilitaron información 
actualizada la BIPM148, la CEI149, la CEPE150, el Codex151, la CROSQ152, la ISO153, la OIML154, 
la ONUDI155 y la ORAN .156 
5.2  Recomendaciones  
5.12.  Sobre la base de esos debates y de las anteriores decisiones y recomendaciones del Comité, 
y con miras a hacer avanzar su labor en la esfera de las normas, el Comité  acuerda lo siguiente:  
a. celebrar  una sesión temática para informar a los Miembros sobre las actividades 
de elaboración de normas en el Codex, por ejemplo, sobre las normas relacionadas con 
los OTC recientes  y las que se encuentran en fase de elaboración, así como para 
compartir experiencias y buenas prácticas sobre cómo toman parte los Miembros e n 
esos debates para incrementar la participación de los Miembros en desarrollo ; y 
 
 
 
143 ODS 5: "Lograr la igualdad de género y empoderar a todas las mujeres y las niñas".  
144 G/TBT/GEN/309 , párrafos  2.3 y 2.4; y 
https://www.wto.org/english/tratop_e/tbt_e/vepsalainen_e.pdf . 
145 G/TBT/W/752 . 
146 G/TBT/W/597 . 
147 G/TBT/M/78 , párrafos 5.1 a 5.3.  
148 RD/TBT/251 ; RD/TBT/274 ; RD/TBT/279 ; G/TBT/GEN/266 ; RD/TBT/310 ; RD/TBT/327 ; 
y RD/TBT/343 . 
149 RD/TBT/275 ; RD/TBT/280 ; RD/TBT/313 ; G/TBT/GEN/299 ; RD/TBT/329 ; y RD/TBT/341 . 
150 G/TBT/GEN/255 ; G/TBT/GEN/259 ; G/TBT/GEN/267 ; G/TBT/GEN/281 ; y G/TBT/GEN/290 . 
151 G/TBT/GEN/258 ; G/TBT/GEN/282 ; G/TBT/GEN/291 ; y RD/TBT/328 . 
152 RD/TBT/331 . 
153 Organización Internacional de Normalización ( G/TBT/M/76 , párrafo 6.1; G/TBT/M/77 , párrafo 6.2; 
G/TBT/GEN/269 ; G/TBT/GEN/284 ; G/TBT/GEN/292 ; y RD/TBT/342 ). 
154 G/TBT/GEN/283 . 
155 G/TBT/GEN/254 ; G/TBT/GEN/261 ; RD/TBT/311 ; y RD/TBT/332 . 
156 G/TBT/GEN/289 . G/TBT/46  
- 21 - 
  b. celebrar  una sesión temática sobre la incorporación de las normas internacionales en 
los procesos regulatorios de los Miembros, en particular con respecto a la evaluación de 
la conformidad.  
6  TRANSPARENCIA  
"El Acuerdo OTC contiene disposiciones en materia de transparencia  en: los 
artículos 2 y 3 (reglamentos técnicos) ; los artículos 5, 7, 8 y 9 (procedimientos de 
evaluación de la conformidad) ; los párrafos J, L, M, N, O y P del Anexo 3 (normas) ; 
y los artículos 10 (disposiciones generales en materia de transparencia)  
y 15 (disposiciones finales) . Se han adoptado varias decisiones y recomendaciones 
para facilitar el acceso a la información y para seguir mejorando la aplicación de los 
procedimientos previstos en el Acuerdo para asegurar la transparencia".  
G/TBT/1/Rev.14 , página 25 (sin  resalte en el original)  
 
6.1  Intercambio de experiencias  
6.1.  Durante el período de examen, la mayor parte de los intercambios de experiencias en el 
Comité  tuvo lugar en el marco de una sesión temática sobre la transparencia, incluida la novena  
reunión extraordinaria sobre procedimientos para el intercambio de información, celebrada los 
días 18 y 19 de junio de 2019157, y en una sesión temática sobre la transparencia celebrada el  
4 de febrero de 2021.158 La Secretaría distribuyó una nota de antecedentes pa ra ayudar a las 
delegaciones en las deliberaciones sobre el tema de la transparencia .159 La Secretaría facilitó 
información actualizada sobre las actividades y las herramientas en línea relacionadas con la 
transparencia .160 En paralelo a la reunión del Comit é OTC celebrada en junio de 2019, tuvo lugar un 
taller sobre medidas de transparencia relativas a la asistencia técnica en materia de OTC.161 
6.2.  Los Miembros siguieron presentando un gran número de notificaciones OTC durante el período 
de examen (gráfico 1) . En este período, cuatro Miembros presentaron su primera declaración sobre 
la aplicación y administración del Acuerdo OTC, de conformidad con el artículo 15.2, y cuatro  
Miembros presentaron revisiones de sus declaraciones ; asimismo, tres Miembros presentaron  
suplementos a sus declaraciones .162 
 
 
 
157 G/TBT/GEN/265 . 
158 G/TBT/GEN/312 ; G/TBT/M/78 , párrafo 3.324.  
159 JOB/TBT/320  y JOB/TBT/320/Corr.1  (en inglés solamente).  
160 G/TBT/GEN/265 , párrafo 2.1; G/TBT/GEN/274 ; G/TBT/GEN/276 ; G/TBT/M/79 , párrafo 2.319; 
G/TBT/M/80 , párrafos 2.379 y 2.396; y G/TBT/GEN/312 , párrafo 1.2.  
161 G/TBT/M/78 , párrafo 4.2.  
162 Cifras a 1 de noviembre de 2021.  G/TBT/46  
- 22 - 
  Gráfico 1 : Total de notificaciones OTC en cada período de examen trienal163 
 
 
6.1.1   Herramientas en línea : seguimiento de las medidas y notificaciones de los Miembros 
y reacción a estas  
6.3.  Los Miembros debatieron sus experiencias en relación con el proceso de recopilación, 
difusión y seguimiento de las notificaciones OTC y la respuesta a esas notificaciones, en 
particular utilizando la plataforma ePing y otras herramientas y tecnologías en l ínea.164 
Australia  expuso una serie de experiencias relativas a la manera en que aborda los obstáculos no 
arancelarios (OTC), señalando que elaboró un Plan de Acción sobre Obstáculos No Arancelarios, que 
es una estrategia común a nivel gubernamental destina da a intensificar los esfuerzos para facilitar 
el acceso a los mercados mejorando el conocimiento de los obstáculos legítimos y adoptando 
medidas para eliminar los obstáculos incompatibles con las normas comerciales internacionales . 
Se creó un portal web p ara facilitar que todas las empresas pudieran formular sus preocupaciones .165 
Viet Nam explicó que su Servicio Nacional de Información OTC, integrado en la Dirección de Normas, 
Calidad y Metrología (STAMEQ) del Ministerio de Ciencia y Tecnología, se ocupa d e: notificar y 
atender todas las consultas relacionadas con los OTC ; gestionar y operar el portal sobre OTC de 
Viet Nam; y facilitar y divulgar información sobre OTC a las partes interesadas . Además, dijo que la 
Oficina OTC de Viet  Nam imparte formación so bre ePing.166 
6.4.  Los Estados  Unidos  describieron las funciones que realizaba su Servicio de Información OTC : 
publicar las notificaciones a través de Notify U.S. ; distribuir las observaciones a los organismos del 
Gobierno estadounidense y a los servicios de inf ormación pertinentes de los Miembros de la OMC ; 
responder a la correspondencia de los Miembros de la OMC ; informar y ofrecer orientación a las 
industrias de los Estados Unidos ; y hacer un seguimiento de los reglamentos federales y estatales 
del país para n otificar a la OMC los posibles OTC .167 Además, los Estados Unidos utilizaron el 
fructífero ejemplo de la industria juguetera para describir de qué modo los Estados Unidos habían 
llevado a las partes interesadas a reducir el número de preocupaciones comerciales específicas .168 
 
 
 
163 Cifras a 1 de noviembre de 2021.  
164 G/TBT/GEN/265 ; G/TBT/M/79 ; G/TBT/M/80 ; G/TBT/M/82 ; G/TBT/GEN/312 . 
165 G/TBT/GEN/265 , párrafo 2.4.  
166 G/TBT/GEN/265 , párrafo 2.6.  
167 G/TBT/GEN/265 , párrafo 2.7.  
168 G/TBT/GEN/265 , párrafo 2.8.  
17372007 2090265046575835635379739994
010002000300040005000600070008000900010000Número total de notificaciones 
(nuevas, adiciones, correcciones, revisiones)G/TBT/46  
- 23 - 
  Los Estados Unidos subrayaron asimismo que el proceso OTC de la OMC es fundamental para que la 
industria mundial de productos cosméticos y de higiene personal pueda estar informada acerca de 
las propuestas de regla mentación que se realizan en un gran número de países . La formulación de 
observaciones puede servir para mejorar las reglamentaciones propuestas y, con ello, evitar que se 
conviertan en obstáculos al comercio.169 
6.5.  Uganda  dio a conocer su experiencia con la p lataforma ePing, que es ampliamente utilizada por 
el sector privado y los funcionarios del Gobierno central y los Gobiernos locales para descargar las 
notificaciones de los proyectos de medidas . Además, Uganda utiliza el foro de discusión nacional 
para fac ilitar el examen de las notificaciones, y ha creado grupos sectoriales para examinar las 
notificaciones que pueden afectar a cada sector concreto .170 Trinidad y Tabago  expuso los problemas 
a los que se enfrenta la Oficina de Normas de Trinidad y Tabago en e l ejercicio de su función de 
centro de coordinación, por ejemplo, saber a ciencia cierta a quién puede afectar una notificación . 
A nivel regional, la CARICOM ha creado un comité regional para que administre las cuestiones 
relacionadas con los obstáculos té cnicos al comercio, la gestión de la información y los servicios de 
información, que utilizará la plataforma ePing como un foro de debate regional entre los funcionarios 
de los servicios de información y para facilitar los debates sectoriales sobre las not ificaciones 
propuestas, entre otras cosas .171 Egipto expuso la labor que lleva a cabo para cumplir las 
obligaciones de transparencia que le impone el Acuerdo OTC e indicó que existen mecanismos tanto 
para las notificaciones salientes como para las entrantes , en los que participan los sectores público 
y privado en todo momento . Se señaló que la utilización de ePing permite a las partes interesadas 
recibir los avisos por correo electrónico de las notificaciones que les interesan y ayuda a presentar 
las observa ciones dentro del plazo establecido.172 
6.6.  En relación con la utilización y mejora del Sistema ePing , Suiza  señaló que ePing facilitaba, 
por ejemplo, el intercambio de información relativa a las observaciones sobre notificaciones y las 
respuestas a esas mismas  observaciones . Observó que ePing podría ser un instrumento útil para 
aplicar algunas de las recomendaciones del octavo examen trienal, como la que alienta a los 
Miembros a que publiquen sus observaciones y las respuestas a las observaciones .173 Suiza instó  a 
todos los Miembros a que utilizaran el Sistema ePing para este fin .174 Además, sugirió que la 
Secretaría elaborase un proyecto de documento para aclarar la finalidad y los pasos prácticos para 
el intercambio de observaciones y respuestas a través del Sis tema ePing, subrayando su carácter 
voluntario, además de sus beneficios .175 Australia  alentó a los demás Miembros a utilizar las 
funciones del Sistema ePing mencionadas por Suiza .176 Los Estados  Unidos  afirmaron que su país 
respaldaba todas las mejoras que s e habían introducido en ePing y alentaron encarecidamente a 
la OMC a seguir mejorando ePing y su integración con otros sistemas en línea sobre OTC, como 
el TBT IMS. Los Estados  Unidos valoraban toda la labor realizada por el ITC, la OMC y el DAES para 
lograr que este sistema fuera tan útil . Destacaron la potencia de ePing, así como su gran capacidad 
para mejorar la transparencia y facilitar el intercambio de información y, por tanto, para facilitar la 
resolución de preocupaciones comerciales específicas .177 La Unión  Europea  consideraba valiosos los 
esfuerzos para ampliar las funciones del Sistema ePing e indicó que este sistema debía servir de 
apoyo integral para todas las notificaciones OTC, a lo largo de su ciclo de vida, y permitir su 
tramitación y seg uimiento completos . La Unión  Europea alentó a la Secretaría a proseguir esa labor 
e indicó su disposición a prestar el apoyo que pudiera ser necesario en las etapas de desarrollo y 
pruebas de un Sistema ePing actualizado.178 
6.7.  La Unión  Europea  señaló el poten cial de ePing como vehículo para facilitar la aplicación del 
Acuerdo OTC y contribuir a la labor del Comité OTC . En particular, la Unión  Europea indicó que, si 
se siguiera desarrollando, ePing podría utilizarse como plataforma única de notificación para re coger 
todas las notificaciones de los Miembros, desde los proyectos iniciales de notificación hasta la 
 
 
 
169 G/TBT/GEN/265 , párrafo 2.9.  
170 G/TBT/GEN/265 , párrafo 2.10.  
171 G/TBT/GEN/265 , párrafo 2.11. 
172 G/TBT/GEN/265 , párrafo  2.12. 
173 G/TBT/M/79 , párrafo 2.320.  
174 G/TBT/M/80 , párrafo 2.393.  
175 G/TBT/M/82 , párrafo 2.504.  
176 G/TBT/M/80 , párrafo 2.394.  
177 G/TBT/M/80 , párrafo 2.395.  
178 G/TBT/M/82 , párrafo 2.505.  G/TBT/46  
- 24 - 
  notificación de los textos definitivos . El Sistema ePing podría tener una cara pública, para que la 
población en general pudiera ver cómo funciona el Acu erdo OTC y dónde pueden publicarse 
observaciones sobre las notificaciones . Además, ePing podría tener una zona de acceso restringido 
que los funcionarios utilizarían para intercambiar observaciones y respuestas, solicitar aclaraciones 
sobre medidas y facil itar la comunicación en general entre los Miembros . Otra función de ePing 
podría ser la de repositorio de notificaciones, en el que los proyectos, las adiciones, las 
contribuciones de las partes interesadas, las observaciones y respuestas y los textos defi nitivos 
figuraran en un solo fichero por notificación . También podría incluirse información sobre las 
preocupaciones comerciales específicas . La Unión  Europea señaló asimismo que estas posibles 
características nuevas podrían plantear problemas, como decidi r cuánta información debía 
compartirse con los Miembros de la OMC y cuánta con el público en general, y el trato de la 
información delicada y la protección de los datos personales .179 Suiza respaldó las sugerencias de 
la UE de centralizar la labor del Comit é en una plataforma, lo que ayudaría a aplicar mejor las 
disposiciones en materia de transparencia .180 La Unión  Europea  sugirió ampliar el ámbito de 
aplicación de ePing de modo que incluya nuevas funciones .181 El Brasil  propuso algunas mejoras del 
Sistema ePing, el TBT  IMS, la base de datos sobre las preocupaciones comerciales específicas y 
herramientas electrónicas futuras.182 
6.8.  Los oradores invitados también abordaron la evolución de las herramientas en línea . 
La UNCTAD  presentó su Programa sobre Medidas No Arancelarias, que abarca una amplia gama de 
medidas, entre otras los OTC y las MSF .183 El ITC presentó el Servicio de Asistencia al Comercio 
Mundial , un único pu nto de entrada para la información relacionada con el comercio que  
pretende integrar información comercial dispersa y compleja .184 La ISO informó sobre su 
proyecto  MENA  STAR, que tiene por objetivo fortalecer la infraestructura institucional en materia de 
normas y reglamentación, a fin de ayudar al sector empresarial e industrial de Oriente Medio y África 
del Norte, e imparte formación práctica sobre ePing.185 
6.1.2   Tramitación de las observaciones ; divulgación voluntaria de las observaciones y las 
correspondientes  respuestas  
6.9.  La Unión  Europea  describió el proceso y las herramientas utilizadas para gestionar y divulgar 
el creciente número de notificaciones OTC y documentos conexos con sus partes interesadas . Este 
proceso se inicia con el procedimiento de formulación de observaciones, en cuyo marco el servicio 
de información distribuye las notificaciones recibidas de la Base de Datos de la OMC hacia los 
departamentos de la Comisión y las partes interesadas . Los departamentos competentes a 
continuación aportan informaci ón técnica y evalúan las observaciones de las partes interesadas . Por 
último, el servicio de información elabora observaciones en nombre de la UE en colaboración con los 
departamentos de la Comisión .186 Los Estados  Unidos  describieron el procedimiento de la  
Administración de Productos Alimenticios y Farmacéuticos (FDA) para elaborar y aplicar nuevos 
reglamentos que cumplan los objetivos de salud pública de los Estados Unidos, y que a su vez 
respeten las leyes, las políticas y las obligaciones comerciales est ablecidas . El procedimiento de 
elaboración de normas de la FDA tiene como objetivo la participación de todas las partes interesadas 
(por ejemplo, consumidores/pacientes, las industrias nacional y extranjera, gobiernos estatales 
extranjeros o estadounidense s y académicos/investigadores), a fin de recibir el máximo número de 
observaciones sustantivas que puedan mejorar la norma propuesta . Se señaló que, una vez que se 
publica un proyecto de reglamento en el Registro Federal, se notifica a la OMC, y se pone a 
disposición del público para que presente observaciones en una carpeta del sitio web 
www.regulations.gov . Junto con el Representante de los Estados Unidos para las Cuestiones 
Comerciales Internacionales (USTR), l a FDA examina las observaciones recibidas a través del 
servicio de información, y trata de resolver las preocupaciones de los asociados comerciales .187 
El Brasil  sugirió que, siempre que un Miembro presentase una notificación OTC con una indicación 
 
 
 
179 G/TBT/GEN/312 , párrafo 1.3.  
180 G/TBT/GEN/312 , párrafo 1.4.  
181 G/TBT /W/736 , párrafo 2.2.  
182 G/TBT/W/741/Rev.1 , párra fos 2.1 y 2.2; y G/TBT/W/744 , párr afo 2.1.  
183 G/TBT/GEN/265 , párr afo 2.2.  
184 G/TBT/GEN/265 , párr afo 2.3.  
185 G/TBT/GEN/265 , párr afo 2.13.  
186 G/TBT/GEN/265 , párrafo 3.1.  
187 G/TBT/GEN/265 , párrafo 3.2.  G/TBT/46  
- 25 - 
  de la fe cha límite para la presentación de observaciones, la notificación incluyese un enlace a un 
sitio web en el que pudiesen consultarse todas las observaciones recibidas por el servicio de 
información.188 
6.10.  Con respecto a la utilización del Sistema ePing para divulgar observaciones y 
respuestas sobre las notificaciones , la Secretaría  presentó el primer proyecto de documento 
práctico189 sobre los posibles beneficios de compartir con carácter voluntario las observaciones y 
respuestas relacionadas con las notificac iones, así como de acuerdo con los debates posteriores en 
las reuniones del Comité OTC . Asimismo, la Secretaría presentó la forma en que el Sistema ePing 
puede utilizarse a tal fin, ilustrándolo con un breve tutorial en vídeo .190 Suiza observó que la 
centra lización de esta tarea en ePing se traducía en una mayor transparencia en el tratamiento de 
las observaciones y la pronta divulgación de los problemas o de sus soluciones, y permitía celebrar 
un debate en mayor profundidad, solucionar las preocupaciones co merciales específicas y que los 
Miembros interesados se coordinaran mejor . Suiza añadió que ya utilizaba ePing para informar a los 
Miembros de que se habían presentado observaciones y que hasta la fecha no había tenido 
problemas para utilizar ePing con est e fin. Los Estados  Unidos  y el Canadá  indicaron que, si bien la 
función de publicar observaciones relacionadas con las notificaciones en ePing aumentaría sin duda 
la capacidad de los Miembros para formular observaciones, el Comité debería examinar más a fo ndo 
algunas cuestiones pendientes, por ejemplo, la cuestión de cómo se tratarían las observaciones y 
su privacidad .191 Los Estados  Unidos  indicaron que había que resolver algunas preocupaciones 
relativas a la confidencialidad pero los cambios eran positivos . Trinidad y Tabago  compartía las 
preocupaciones de los Estados Unidos sobre confidencialidad y sugirió que se utilizara la nueva 
función de chat de ePing para intercambiar información más sensible de manera biunívoca . 
Australia  consideraba sumamente valio sos los esfuerzos por promover la práctica de intercambiar 
observaciones sobre las notificaciones y las respuestas a las observaciones a través del 
Sistema  ePing . Australia también señaló que la flexibilidad prevista por el Sistema era útil para 
atender la s preocupaciones relativas a la confidencialidad porque en el documento se dejaba claro 
que la práctica de intercambiar observaciones y respuestas sería voluntaria y los Miembros 
determinarían si las observaciones se podían compartir en su totalidad o en p arte, o indicarían 
simplemente que no se podían divulgar los datos detallados de las observaciones.192 
6.11.  Los Miembros también intercambiaron experiencias con respecto al proceso de 
formulación de observaciones . La Unión  Europea  explicó su proceso de preparaci ón de 
observaciones sobre las notificaciones OTC presentadas por otros Miembros de la OMC y señaló que 
la UE tiene por norma presentar una sola observación en su nombre para cada notificación de OTC . 
El Servicio de Información de la UE coordina la preparac ión de las observaciones de la UE para que 
se basen en las diferentes opiniones expresadas por diversas partes interesadas de la Unión 
(Estados  miembros, ramas de producción europeas y colectivos interesados) en el contexto de los 
intereses y políticas gen erales de la UE . La Unión Europea también compartió los tres principales 
problemas a los que se enfrentaba al preparar las observaciones relativas a las notificaciones OTC 
presentadas por otros Miembros de la OMC : i) la no traducción de las medidas notificadas a uno de 
los idiomas oficiales/de trabajo de la OMC ; ii) las notificaciones tardías y el plazo insuficiente para 
la presentación de observaciones ; y iii) los casos en que las medidas se notifican tanto al Comité  OTC 
como al Comité MSF, pero el Miembro notificante no avisa de ello .193 Los Estados  Unidos  expusieron 
la forma en que el Servicio de Información OMC/OTC de los Estados  Unidos facilita el intercambio 
de observaciones entre la industria y el Gobierno sobre las notificaciones OTC de los Mie mbros de 
la OMC y las observaciones de esos Miembros sobre las notificaciones de los Estados  Unidos . 
Básicamente, los organismos estadounidenses presentan observaciones, preguntas sobre 
procedimiento y otras solicitudes de información al Servicio de Inform ación nacional, que luego los 
distribuye a los servicios de información competentes de los Miembros de la OMC y a los organismos 
de comercio/exportación del Gobierno de los Estados  Unidos . Cuando los Miembros de la OMC 
formulan observaciones sobre las noti ficaciones OTC de los Estados  Unidos, el Servicio de 
Información de los Estados Unidos hace llegar las observaciones a los organismos de reglamentación 
y comercio competentes de los Estados Unidos (por ejemplo, el USTR, el Departamento de 
 
 
 
188 G/TBT/W/743 , párrafo 2 .1. 
189 JOB/TBT/396 . 
190 G/TBT/GEN/312 , párrafo 3.1.  
191 G/TBT/M/82 , párrafos 2.506 y 2.507.  
192 G/TBT/GEN/312 , párrafo 3.2.  
193 G/TBT/GEN/312 , párrafos 3.3 y 3. 4. G/TBT/46  
- 26 - 
  Agricultura, la A gencia de Protección Ambiental, etc.) . Los Estados  Unidos enumeraron los 
principales beneficios de formular observaciones a través de su Servicio de Información y algunos 
problemas, como la falta de respuesta a las solicitudes de prórroga del plazo para la  presentación 
de observaciones.194 
6.12.  China  compartió su experiencia en la preparación de las observaciones sobre las 
notificaciones  OTC. El Servicio de Información OTC recibe y traduce notificaciones OTC y selecciona 
las que pueden repercutir en las exportaci ones chinas . Estas notificaciones se envían luego por 
correo electrónico al organismo de reglamentación para su ulterior estudio y la formulación de 
observaciones . Se alienta a las partes interesadas a que utilicen ePing para rastrear las 
notificaciones . Asimismo, las partes interesadas formulan observaciones sobre las notificaciones 
seleccionadas y las presentan a la autoridad competente, que envía las que se han aprobado al 
Servicio de Información, que las traduce al inglés y las presenta al Miembro notif icante . Para China, 
los problemas incluyen los costos financieros y el tiempo requerido para traducir un número creciente 
de notificaciones y textos íntegros, así como las solicitudes de prórroga del plazo para la presentación 
de observaciones que quedan s in respuesta, especialmente cuando se ha previsto un plazo inferior 
a 60 días .195 Rusia preguntó qué porcentaje de observaciones se había tenido en cuenta y qué tipo 
de partes interesadas formulaban más observaciones (asociaciones industriales, exportadores  
individuales, instituciones de investigación, expertos gubernamentales, etc.) . China, los 
Estados  Unidos  y la Unión  Europea  compartieron sus experiencias pertinentes en este sentido .196 
El Brasil  sugirió que, siempre que lo solicitase otro Miembro que hubiese presentado observaciones, 
el Miembro notificante explicase qué propuestas o contribuciones se tuvieron en cuenta e 
incorporaron al reglamento técnico o procedimiento de evaluación de la confo rmidad definitivo.197 
6.13.  Además, siguiendo la recomendación formulada en el octavo examen trienal de elaborar una 
guía de buenas prácticas acerca de la forma de preparar una observación sobre un 
reglamento técnico o un procedimiento de evaluación de la conform idad notificados a 
la OMC, los Miembros dieron a conocer sus opiniones sobre la elaboración de esa guía de buenas 
prácticas . El Canadá  dijo que uno de los principales problemas que afrontaba era la falta de 
disponibilidad de los reglamentos notificados en uno de los tres idiomas oficiales de la OMC, unas 
direcciones de correo electrónico de los servicios de información que ya no eran válidas o las 
dificultades que suponía hacer participar a las partes interesadas realizando aportaciones sobre las 
medidas no tificadas .198 El Perú señaló que la elaboración de una guía de buenas prácticas debería 
considerar los retos que supone avisar puntualmente a las partes interesadas y la inclusión de la 
justificación técnica en las observaciones para asegurarse de que las p reocupaciones planteadas se 
abordaran de la manera más satisfactoria .199 La Unión  Europea  sugirió que el Comité sentara las 
bases fundamentales de una guía de buenas prácticas sobre cómo mejorar la información sobre los 
productos comprendidos que figura en las notificaciones y cómo elaborar observaciones.200 
6.1.3   Funcionamiento de los servicios de información  
6.14.  Los Miembros intercambiaron experiencias sobre la función de los servicios de información en 
la facilitación de la coordinación interna y la tramitación, aceptación y transmisión de las 
observaciones y estudiaron opciones para mejorar su funcionamiento . La Secretaría  presentó 
información actualizada sobre la validación de la información del Servicio de Información en la 
reunión del Comité de lo s días 6 y 7 de marzo de 2019201, en la sesión temática sobre la 
transparencia202 y en la reunión ordinaria del Comité celebrada los días 26 y 27 de febrero 
de 2020.203 
 
 
 
194 G/TBT/GEN/312 , párrafos 3 .5 y 3.6.  
195 G/TBT/GEN/312 , párrafo 3.7.  
196 G/TBT/GEN/312 , párrafos 3.8 y 3. 9. 
197 G/TBT/W/737 , párrafos 2.1 y 2 .2. 
198 G/TBT/GEN/312 , párrafo 3 .11.j 
199 G/TBT/GEN/312 , párrafo  3.12. 
200 G/TBT/W/736 , párrafo 2.2.  
201 G/TBT/M/77 , párrafo 3.278; G/TBT/GEN/262 , párrafos 1.1 a 1.4.  
202 G/TBT/GEN/265 , párrafo 1.1.  
203 G/TBT/M/80 , párrafo 2.396.  G/TBT/46  
- 27 - 
  6.15.  China  describió los mecanismos para aplicar las disposiciones sobre transparencia en la es fera 
de los OTC en China y el proceso por el cual se recaban las observaciones de las partes interesadas, 
en particular por conducto de los centros sectoriales de investigación y formulación de 
observaciones . China también señaló varios desafíos a los que hacía frente el servicio de información 
de China .204 Jamaica  dijo que la Oficina de Normas de Jamaica (BSJ), que es el organismo designado 
como Servicio Nacional de Información OTC, responde a las consultas e informa a las partes 
interesadas nacionales sobre las prescripciones que se exigen para exportar a los merc ados 
internacionales, en particular utilizando el Sistema ePing .205 El Taipei  Chino  explicó su procedimiento 
para responder a las consultas relativas a los asuntos OTC y señaló la creciente utilización del 
Servicio de Información . Asimismo, el Taipei  Chino indicó que las dificultades más frecuentes a las 
que se enfrenta a la hora de formular consultas a otros Miembros son la falta de acuse de recibo, la 
tardanza de las respuestas y la ocasional falta de compleción de las respuestas.206 
6.16.  Los Estados  Unidos  indicaron que un aumento de la comunicación entre los servicios de 
información contribuiría a evitar, abordar y resolver esas preocupaciones ; concretamente, mediante 
el intercambio de información y preguntas sobre las medidas notificadas entre una y otra reuni ón 
del Comité OTC . Los Estados  Unidos observaron que una posibilidad para mejorar la participación 
bilateral es examinar si ePing podría utilizarse también para facilitar esa comunicación dado que 
lleva incorporado un foro de discusión para los servicios d e información .207 Kenya expuso su 
experiencia en la administración de las notificaciones y observaciones . Explicó que el Servicio 
Nacional de Información OTC realiza una amplia variedad de funciones, como elaborar y cargar las 
notificaciones OTC, responder a las observaciones recibidas sobre las notificaciones y presentar 
informes periódicos al Comité Nacional sobre OTC, que es una institución fundamental para abordar 
la transparencia de los OTC .208 La Unión  Europea  describió el procedimiento que sigue la UE para 
notificar los OTC, por el que los proyectos de medidas de la UE se notifican a través del Servicio de 
Notificación e Información OTC de la UE . Los Estados miembros también cuentan con servicios 
análogos con los que notifican los proyectos de medidas d e ámbito nacional.209 
6.1.4   Momento de la presentación de notificaciones  
6.17.  El Brasil  sugirió examinar qué constituye una etapa convenientemente temprana para 
presentar las notificaciones al Comité OTC . También propuso a los Miembros evaluar si sus 
notificaciones se  hacen en una etapa convenientemente temprana, cuando puedan aún introducirse 
modificaciones y tenerse en cuenta las observaciones que se formulen y, de no ser así, adaptar sus 
procesos de notificación .210 Los Estados  Unidos  propusieron que los Miembros not ificasen los 
reglamentos técnicos en proyecto al mismo tiempo que se celebraban las consultas nacionales.211 
El Reino Unido  alentó a que se siguiera debatiendo sobre el momento de presentación de las 
notificaciones y sobre su contenido . La Unión Europea  recordó que era necesario celebrar nuevos 
debates tanto sobre el momento de presentación como sobre el contenido de las notificaciones . 
Sudáfrica  indicó que las experiencias de los Miembros variaban en lo concerniente al momento  de 
celebrar las con sultas nacionales  y de notificar los reglamento s técnico s en proyecto, y que era 
posible que a lgunos Miembros no pudieran  notificar los reglamentos técnicos en  proyecto al mismo 
tiempo que se celebraban las consultas nacionales . Era preciso seguir debatien do la aplicabilidad de 
esta propuesta.  
6.1.5   Presentación de las notificaciones (modelo y directrices)  
6.18.  Con respecto a los productos comprendidos especificados en las notificaciones , la 
Secretaría  proporcionó un panorama general sobre las principales cuestiones r elativas al 
funcionamiento del Sistema Armonizado y el Convenio Internacional del Sistema Armonizado de 
Designación y Codificación de Mercancías establecidos bajo los auspicios de la Organización Mundial 
 
 
 
204 G/TBT/GEN/265 , párrafo 1.2.  
205 G/TBT/GEN/265 , párrafo 1.3.  
206 G/TBT/GEN/265 , párrafo 1.4.  
207 G/TBT/GEN/265 , párrafo 1.5.  
208 G/TBT/GEN/265 , párrafo 1.6.  
209 G/TBT/GEN/265 , párrafo 2.5.  
210 G/TBT/W/742 , párrafos 2.1 y 2.2.  
211 G/TBT/W/749 . G/TBT/46  
- 28 - 
  de Aduanas (OMA) .212 La ISO, en su calidad de organiz ación invitada, explicó los principales aspectos 
de la Clasificación Internacional de Normas (ICS), que proporciona una estructura para los catálogos 
de normas internacionales, regionales y nacionales y otros documentos normativos y es utilizada 
por la ISO  y por otros organismos de normalización .213 En respuesta a las preguntas relativas a la 
ausencia de códigos del SA en las notificaciones y a la posible disponibilidad de una tabla de 
concordancia entre los códigos del SA y de la ICS, la Secretaría recordó que el último año solo 
alrededor de un tercio de las notificaciones incluía códigos del SA, mientras que era más común ver 
los códigos de la ICS . Para facilitar la identificación de los códigos del SA y de la ICS en las 
notificaciones, el Sistema de Presen tación de Notificaciones en línea preveía un menú desplegable, 
que permitía a los Miembros buscar códigos específicos según los nombres de los productos . Cuando 
la notificación presentada no tenía códigos del SA o de la ICS, la Secretaría, en particular el  Registro 
Central de Notificaciones, asignaba esos códigos siempre que era posible . Los códigos adicionales 
no aparecían en la notificación oficial, sino que se utilizaban para facilitar búsquedas y alertas en las 
bases de datos, por ejemplo en el TBT  IMS y el Sistema ePing .214 La Unión  Europea  sugirió que el 
Comité sentara las bases fundamentales de una guía de buenas prácticas sobre cómo mejorar la 
información sobre los productos comprendidos que figuraba en las notificaciones y cómo elaborar 
observaci ones.215 Los Estados  Unidos  sugirieron que la Secretaría de la OMC contribuyera a 
concienciar y a fomentar la capacidad organizando una actividad de formación sobre los códigos 
del SA y de la ICS en las notificaciones, prestando especial atención a la tecno logía médica como 
caso práctico de estudio .216 El Ecuador  apoyó las actividades de formación sobre los códigos del SA 
y de la ICS y propuso un caso práctico de estudio adicional centrado en los alimentos elaborados El 
Taipei  Chino  sugirió abordar, entre otr as cosas, las experiencias y dificultades en el fomento de la 
participación del sector privado en las notificaciones OTC, y las razones/dificultades de los Miembros 
para especificar los productos que podrían resultar afectados por las medidas notificadas, haciendo 
especial hincapié en los problemas que planteaba presentar información basada en el código 
del SA.217 La República Dominicana  instó a que se mejorara el uso de los códigos del SA y de la ICS 
en las notificaciones OTC.  
6.19.  En lo concerniente a otra info rmación que figura en el modelo de notificación , el Brasil  
sugirió que los Miembros facilitasen información más detallada sobre los objetivos legítimos 
perseguidos por las medidas notificadas .218 El Canadá  propuso que el Comité estableciera criterios 
y elementos específicos adicionales que hubiese que incluir en la sección "Descripción del contenido" 
para la notificación de medidas que se publicaran originalmente en un idioma distinto del español, 
francés o  inglés.219 
6.20.  En cuanto a la determinación de si una medida debe notificarse en virtud del 
Acuerdo  MSF y/o del Acuerdo OTC , la Secreta ría presentó su nota de antecedentes pertinente 
para la determinación de si una medida debe notificarse en virtud del Acuerdo  MSF y/o del 
Acuerdo  OTC.220 El Brasil  explicó algunos aspectos del marco reglamentario del Brasil que favorecen 
el mantenimiento de un diálogo constante entre los principales organismos de reglamentación del 
país, las autoridades responsables del comercio internacional y el organismo nacional  encargado de  
la notificación OTC, que facilitan la tarea de aclarar en el marco de qué acuerdo se debe presentar 
una notificación . También señaló su política de mejora de la transparencia, consistente en ir  
más allá de cumplir las obligaciones mínimas que  establecen los Acuerdos, y en notificar todos  
los reglamentos que afecten al comercio, así como su creciente número de notificaciones 
"dobles"  OTC-MSF. El Brasil insistió en que la incertidumbre en torno al acuerdo en virtud del cual 
se debe notificar una  medida puede perjudicar seriamente a los Miembros, en particular puede hacer 
que se pierda tiempo comunicando borradores a las partes interesadas .221 El Brasil finalizó 
planteando una propuesta para que el Comité "aliente [ …] a los Miembros a reflexionar s obre las 
 
 
 
212 G/TBT/GEN/312 , párrafo 2.1.  
213 G/TBT/GEN/312 , párrafo 2.2.  
214 G/TBT/GEN/312 , párrafo 2.3.  
215 G/TBT/W/736 , párrafo 2.2.  
216 Véase la  sección 7.1.2; G/TBT/W/750 . 
217 G/TBT/W/753 , parte 2.  
218 G/TBT/W/738 , párrafos 2.1 y 2.2.  
219 G/TBT/W/745 , párrafo 3.4.  
220 JOB/TBT/320 , sección 3.2 y anexo II.  
221 G/TBT/GEN/265 , párrafos 4.2 y 4.3.  G/TBT/46  
- 29 - 
  ventajas de notificar simultáneamente a ambos Comités [OTC y MSF]" .222 El Canadá  describió su 
experiencia respecto de las notificaciones de reglamentos que contienen elementos MSF y OTC . En el 
Canadá, la presentación y recepción de notificaciones c orre a cargo de una única entidad que ejerce 
como organismo encargado de la notificación y como servicio de información, la cual está a cargo 
de los OTC y de las MSF . Dicha entidad encargada de la notificación y del servicio de información 
colabora con los  organismos de reglamentación canadienses para decidir qué cuestiones se deben 
notificar y para elaborar las notificaciones, en particular estudiando si el reglamento en cuestión 
contiene elementos abarcados  por los Acuerdos MSF y OTC . Para finalizar, el C anadá propuso a los 
Miembros unas  "buenas prácticas", a saber, que en sus notificaciones indiquen si el reglamento en 
cuestión ha sido notificado a algún otro Comité de la OMC .223 La Unión Europea  subrayó la 
importancia de indicar si una medida notificada está comprendida en el ámbito del Acuerdo OTC y 
también en el del Acuerdo MSF . Las notificaciones MSF y OTC no simultáneas pueden impedir que 
los Miembros presenten observaciones idénticas en esos  casos.  
6.21.  En la reunión del Comité celebrada los días 28 y 29 de octubre de 2020, la Secretaría señaló 
que se habían realizado varias mejoras del Sistema de Presentación de Notificaciones OTC 
en línea , a través del cual fueron presentadas el 88 % de las notif icaciones OTC en 2019 . Uno de 
los cambios más importantes fue la incorporación al sistema de versiones más recientes de las 
partidas del SA, lo que facilitaba a los Miembros la búsqueda de partidas específicas para los 
productos sobre los que tenían intenc ión de reglamentar.224 
6.1.6   Textos de los reglamentos técnicos y los procedimientos de evaluación de la 
conformidad notificados  
6.22.  La Secreta ría señaló a la atención de las delegaciones algunas recomendaciones relativas a 
los textos definitivos .225 Se invitó a los M iembros a examinar los modelos revisados226 y a presentar 
observaciones escritas y a indicar a la Secretaría (aportando, por ejemplo, direcciones de sitios web) 
dónde puede encontrarse información actualizada de los Miembros sobre los textos definitivos 
adoptados de los reglamentos técnicos y los procedimientos de evaluación de la conformidad 
aplicables .227 La Secretaría  proporcionó a los Miembros información actualizada sobre la 
disponibilidad de los textos definitivos de los reglamentos técnicos notificados  y señaló que el 
informe sobre el examen anual correspondiente a 2019 contenía un listado de los sitios web de los 
Miembros que habían indicado dónde tenían almacenados los textos definitivos adoptados en el 
ámbito nacional.228 
6.23.  El Comité  adoptó una recomend ación revisada sobre el uso coherente de los modelos de 
notificaciones en su reunión de los días 13 a 15 de noviembre de 2019.229 En la reunión del Comité 
celebrada los días 28 y 29 de octubre de 2020, la Secretaría  confirmó que el modelo de addendum  
revisa do comenzó a aplicarse el 16 de julio de 2020, una vez terminados los ajustes de diversos 
sistemas en línea . La principal diferencia con la versión anterior del modelo era que, al facilitar 
información actualizada sobre las medidas notificadas, los Miembro s ahora podían indicar la razón 
por la que se presentaba el addendum , facilitando así el seguimiento de la evolución de las medidas 
notificadas.230 
6.1.7   Suministro de traducciones  
6.24.  Filipinas  sugirió que cuando un Miembro hubiese traducido a cualquiera de los idio mas oficiales 
de la OMC el texto íntegro de una o varias medidas notificadas por otro Miembro, se alentase a ese 
Miembro a anunciar sin demora la disponibilidad de la traducción por medio del Sistema ePing .231 
Singapur  propuso que la Secretaría estudiara la utilización de herramientas de tecnología de la 
 
 
 
222 G/TBT/GEN/265 , párrafo 4.3 (no se re producen las cursivas).  
223 G/TBT/GEN/265 , párrafo 4.4.  
224 G/TBT/M/82 , párrafo 2.504.  
225 JOB/TBT/320 , párrafos 2.34 a 2.38.  
226 JOB/TBT/320 , anexos III y IV.  
227 G/TBT/GEN/265 , párrafo 6.1.  
228 G/TBT/M/80 , párrafo 2.396.  
229 G/TBT/M/79 , párrafo 2.318.  
230 G/TBT/35/Rev.1 ; G/TBT/M/82 , párrafo 2.501.  
231 G/TBT/W/746/Rev.1 . G/TBT/46  
- 30 - 
  información disponibles, como programas informáticos de traducción para proporcionar traducciones 
de todos los documentos notificados en los tres idiomas oficiales de l a OMC .232 La Unión Europea  
subrayó que en muchos casos la inaccesibilidad de los textos en los idiomas enumerados en el 
artículo 10 .5 del Acuerdo OTC hace que sea imposible  formular observaciones dentro del plazo 
establecido . Las traducciones automáticas  pueden contener errores importantes que pueden dar 
lugar a interpretaciones erróneas en relación con los proyectos de medidas notificados . La Unión 
Europea abogó por una mejor cooperación para compartir las traducciones entre los miembros del 
Comité OTC . 
6.1.8   Experiencias de los Miembros en coordinación interna  
6.25.  El Reino  Unido  explicó cómo se sensibilizaba acerca de las obligaciones en materia de OTC a 
través del proceso de evaluación del impacto de la reglamentación en el Reino Unido, en cuyo marco 
el Departamento  de Comercio Internacional del Reino Unido colaboró con las partes interesadas del 
Gobierno, sensibilizando acerca de las obligaciones dimanantes de la OMC e impartiendo formación 
a otros departamentos y organismos de reglamentación .233 El Ecuador  expuso su  experiencia con 
respecto a las notificaciones OTC, el funcionamiento de su Servicio de Información nacional, la 
coordinación interna entre los organismos de reglamentación, la participación del sector privado y 
la utilización de buenas prácticas .234 Al abordar las cuestiones de reglamentación en el contexto de 
las tecnologías emergentes, los Estados  Unidos  hablaron de la importancia de la transparencia, la 
coordinación y la participación en todas las etapas del proceso de reglamentación a fin de garantizar 
que los reglamentos aborden efectivamente objetivos legítimos de política y lo hagan de manera 
tecnológicamente neutra .235 La Unión  Europea  sugirió la compartición de experiencias sobre las 
buenas prácticas relativas a la coordinación interna y la colaborac ión con los organismos de 
reglamentación y el sector privado .236 El Taipei  Chino  expuso sus experiencias sobre la mejora de la 
participación del sector privado en el proceso de notificación OTC, que incluía la introducción de un 
sistema de filtrado e interp retación de información para facilitar la participación del sector privado, 
así como actividades de divulgación a las asociaciones sectoriales y empresas.237 
6.1.9   Notificaciones presentadas de conformidad con el artículo 10.7 del Acuerdo OTC  
6.26.  El Brasil  sugirió qu e las notificaciones presentadas de conformidad con el artículo 10.7 del 
Acuerdo OTC incluyeran la información relativa al reconocimiento recíproco o unilateral o a la 
armonización prevista en los acuerdos comerciales preferenciales o en sus anexos y/o en los 
acuerdos temáticos, sectoriales o relativos a productos específicos de los que ese Miembro es parte . 
En este sentido, el Brasil propuso modificar el modelo de notificación de conformidad con el 
artículo  10.7 del Acuerdo OTC para incluir un campo "Texto del acuerdo/arreglo/anexo".238 
6.1.10   Declaración sobre la aplicación y administración del Acuerdo OTC (artículo 15.2)  
6.27.  Los Estados  Unidos  propusieron que los Miembros notificaran sus leyes relativas a la 
infraestructura nacional de la calidad como una buena práctica —y que lo hicieran de conformidad 
con el  artículo 15.2 ( notificación distinta de la de reglamentos técnicos en proyecto y de 
procedimientos de evaluación de la conformidad en proyecto) —. Asimismo, los Estados  Unidos  
sugirieron, en relación con las plataformas de consulta en línea utilizadas para facilitar la 
transparencia, que los Miembros notificaran o actualizaran la informació n contenida en su 
notificación en virtud del artículo  15.2 sobre el destino al que podían remitirse las observaciones de 
los Miembros sobre los proyectos de reglamentos técnicos . Los Estados  Unidos  sugirieron que la 
Secretaría propusiera un modelo para la notificación de las medidas nacionales actualizadas que 
 
 
 
232 G/TBT/W/755 , sección 1.  
233 G/TBT/GEN/312 , párrafo 4.2.  
234 G/TBT/GEN/312 , párrafo 4.3.  
235 G/TBT/GEN/312 , párrafo 4.4.  
236 G/TBT/W/736 , párrafo 2.2.  
237 G/TBT/GEN/312 , párrafo 4.1.  
238 G/TBT/W/740 , párrafos 2.1 y 2.2.  G/TBT/46  
- 31 - 
  sirva de base o ayude a los Miembros en lo que respecta al cumplimiento de sus obligaciones en 
virtud del artículo 15.2 del Acuerdo OTC.239 
6.1.11   Asistencia técnica y cooperación  
6.28.  Los Estados  Unidos  describie ron los aspectos relacionados con la transparencia de los OTC 
presentes en los Diálogos Comerciales entre los Estados Unidos y el Brasil y entre los Estados Unidos 
y la Argentina, en cuyo marco se fomenta la cooperación sectorial orientada a resolver probl emas 
que afectan a los países asociados, y destacaron la asistencia técnica prestada por Standards Alliance 
a los servicios de información OTC de los Miembros africanos .240 En paralelo a la reunión del 
Comité  OTC celebrada en junio de 2019, tuvo lugar un ta ller sobre medidas de transparencia 
relativas a la asistencia técnica en materia de OTC .241 Saint Kitts y Nevis  dijo que el taller sobre 
medidas de transparencia había permitido compartir ideas y debatir los problemas.242 
6.2  Recomendaciones  
6.29.  Sobre la base de eso s debates y de las anteriores decisiones y recomendaciones del Comité, 
y con miras a hacer avanzar su labor en la esfera de la transparencia, el Comité  acuerda lo siguiente:  
a. en lo relativo al uso de herramientas en línea : 
i. solicitar  a la Secretaría que mejore y racionalice las actuales herramientas en 
línea en materia de OTC, con inclusión  de ePing , y trabaje con el fin de integrar 
esas herramientas en una plataforma más general y centralizada;  
ii. solicitar  a la Secretaría que estudie f ormas de mejorar los avisos relativos a las 
notificaciones y las preocupaciones comerciales específicas;  
b. en lo relativo a la tramitación de las observaciones : 
i. alentar  a los Miembros, teniendo en cuenta  sus situaci ones y prácticas  
individual es, a que facili ten más transparencia sobre las observaciones y las 
respuestas presentadas , en particular a través de un sitio web o una plataforma 
común como ePing;  
ii. alentar  a los Miembros, teniendo en cuenta  sus situaci ones y prácticas  
individual es y a petición de otro M iembro, a que expliquen qué observaciones se 
tuvieron en cuenta en el reglamento técnico o procedimiento de evaluación de la 
conformidad definitivo;  
c. en lo relativo al momento de la presentación de notificaciones : 
i. examinar  los procedimientos que siguen los Miembros a fin de presentar las 
notificaciones "en una etapa convenientemente temprana" y, sobre la base de 
ese examen, considerar la necesidad de proporcionar más orientaciones al 
respecto;  
ii. examinar  las prácticas de los Miembros  con respecto a la secuenci a de las 
consultas i nternas y la notificación de los proyectos de reglamentos técnicos y 
procedimientos de evaluación de la conformidad, a fin de asegurarse de que se 
tengan debidamente en cuenta las observaciones de los Miembros de la OMC ; 
d. en lo relativo a la presentación de notificaciones (modelo y directrices) : 
 
 
 
239 G/TBT/W/749/Rev.1 . 
240 G/TBT/GEN/265 , párrafos 5.1 y 5.2.  
241 G/TBT/M/78 , párrafo 4.2.  
242 G/TBT/M/78 , párrafo 4.3.  G/TBT/46  
- 32 - 
  i. alentar  a los Miembros, teniendo en cuenta  su situación individual, a que faciliten 
detalles adicionales en la casilla 7 del modelo de notificación 243 sobre los 
objetivos legítimos perseguidos por las medidas notificadas, sobre la base de la 
recomendación formulada por el Comité durante el octavo examen trienal 244; 
ii. modificar  el modelo de notificación y las directrices conexas  para permitir una 
descripció n del contenido más completa  en la casilla 6 245, en particular cuando 
las medidas notificadas están publicadas en un idioma distinto del español, el 
francés o el inglés;  
iii. celebrar  una sesión temática sobre los problemas a los que se enfrentan los 
Miembros pa ra facilitar información específica sobre los productos comprendidos 
en las medidas  notificadas, con especial énfasis en los códigos del SA;  
e. en lo relativo al suministro de traducciones : 
i. alentar  a los Miembros a que anuncien, a través de ePing, la disponib ilidad de la 
traducción del texto  parcial o  completo de la medida notificada de otro Miembro 
en alguno de los idiomas oficiales de la OMC;  
ii. solicitar  que la Secretaría estudie la utilización de herramientas de tecnología de 
la información disponibles, como programas informáticos de traducción, a fin de 
facilitar  traducciones no oficiales de los documentos notificados en los tres 
idiomas oficiales a través de las herramientas en línea sobre OTC;  
f. en lo relativo a la coordinación interna : 
i. celebrar  una sesión te mática sobre buenas prácticas y los desafíos que plantea la 
coordinación interna y la colaboración con los organismos de reglamentación y el 
sector privado, en particular con respecto a las notificaciones;  
g. en lo relativo a las notificaciones presentadas de  conformidad con el 
artículo  10.7: 
i. alentar  a los Miembros a que notifiquen la información relativa al reconocimiento 
mutuo, el reconocimiento unilateral o la armonización que figura en los acuerdos 
comerciales preferenciales o en sus anexos y/o en los acue rdos temáticos, 
sectoriales o relativos a productos específicos de los que ese Miembro es parte;  y 
ii. alentar  a los Miembros a que indiquen un hipervínculo al texto completo del 
acuerdo,  arreglo o anexo correspondiente y, con este fin, modificar  el modelo de 
notificación246 para incluir un campo "Texto del acuerdo/arreglo/anexo";  
h. en lo relativo a las declaraciones sobre la aplicación y administración del 
Acuerdo  OTC (artículo 15.2) : 
i. solicitar  a la Secretaría que elabore un modelo de notificación en virtud del 
artículo 15.2 que permita a los Miembros notificar la información en que se basa 
o facilita la aplicación del Acuerdo OTC;  
ii. alentar  a los Miembros a que notifiquen en virtud del artículo 1 5.2 sus leyes 
relativas  a la infraestructura nacional de la calidad y cualesquiera modificaciones 
ulteriores de esas leyes ; y 
 
 
 
243 G/TBT/1/Rev.14 , anexo 3.2.  
244 G/TBT/41 , párrafo 1.7 b).  
245 G/TBT/1/Rev.14 , anexo 3.2.  
246 G/TBT/1/Rev.14 , anexo 4.  G/TBT/46  
- 33 - 
  iii. alentar asimismo a los Miembros a que notifiquen, en virtud del artículo 15.2, 
información que indique dónde pueden remitirse las observaciones de los 
Miembros sobre los proyectos de reglamentos técnicos, por ejemplo, las 
plataformas de consulta en línea . 
7  ASISTENCIA TÉCNICA  
En el artículo 11 del Acuerdo OTC figuran las disposiciones en materia de asistencia 
técnica . Desde su establec imiento, el Comité ha considerado que la asistencia 
técnica es una esfera de trabajo prioritaria, y este tema figura en el orden del día 
del Comité con carácter permanente . Periódicamente, los Miembros han 
intercambiado, de forma voluntaria, experiencias e  información sobre la asistencia 
técnica a fin de mejorar la aplicación del artículo 11 del Acuerdo OTC.  
G/TBT/1/Rev.14 , página 53  
 
7.1  Intercambio de experiencias  
7.1.  En el período de examen, la mayor parte del intercambio de experiencias del Comité tuvo lugar 
en la sesión temática sobre asistencia técnica que se celebró el 27 de octubre de 2020247, y en la 
novena reunión extraordinaria sobre procedimientos para el intercambio de información, que se 
celebró los días 18 y 19 de junio de 2019.248 
7.2.  Australia  presentó la perspectiva australiana sobre creación de capacidad en metrología para 
apoyar la part icipación en los marcos mundiales para la reducción de los obstáculos técnicos al 
comercio y destacó el importante papel que desempeñaban la metrología y la infraestructura de la 
calidad . Australia hizo referencia a los programas de asistencia técnica que se estaban llevando a 
cabo en el marco de los dos tratados intergubernamentales de metrología, con la finalidad de 
fomentar la participación en dichos marcos de países y economías con sistemas de metrología 
incipientes , y a los programas conexos que se lle vaban a cabo a nivel regional, por ejemplo, en la 
región de Asia y el Pacífico .249 
7.3.  Los Estados Unidos  expusieron los esfuerzos que realizaban para promover la comprensión y 
aplicación del Acuerdo OTC en el marco de diversos mecanismos de creación de capacid ad y pusieron 
de relieve ejemplos de trabajos llevados a cabo por el Instituto Nacional de Normalización de los 
Estados  Unidos (ANSI) con países africanos para promover las normas internacionales y las buenas 
prácticas reglamentarias en apoyo de las tecnol ogías de energía limpia y las tecnologías de la 
información y las comunicaciones . Asimismo, los Estados  Unidos describieron los programas de 
asistencia técnica de Standards Alliance para la creación de capacidad sobre cuestiones relacionadas 
con los OTC . En particular, se señaló que la segunda fase de Standards Alliance se inició con miras 
a apoyar la capacidad de los países en desarrollo en las esferas relacionadas con el marco jurídico y 
reglamentario, la elaboración de normas, los procedimientos de evalu ación de la conformidad y la 
participación del sector privado .250 Los Estados  Unidos también presentaron un panorama general 
de los programas de asistencia técnica de ASTM International, que tiene por objetivo promover la 
comunicación entre ASTM  Internation al y los órganos nacionales de normalización de todo 
el mundo.251 
7.4.  La Unión Europea  presentó un panorama general de la ayuda prestada por la UE, en forma de 
asistencia técnica, en la esfera de los OTC e indicó que sus actividades de asistencia técnica en est e 
ámbito pueden adoptar distintas formas : i) se pueden integrar en programas más amplios 
relacionados con el comercio ; ii) pueden formar parte de un programa de apoyo sectorial ; o 
iii) pueden dirigirse a componentes específicos de la infraestructura de la calidad .252 La Unión  
Europea también expuso la experiencia de la Dirección Nacional de Comercio de Suecia con respecto 
 
 
 
247 G/TBT/GEN/306 . 
248 G/TBT/GEN/265 . 
249 G/TBT/GEN/306 , párrafo 1.1.  
250 G/TBT/M/77 , párrafo 5.1; G/TBT/W/597 ; G/TBT/M/79 , párrafo 3.1; G/TBT/GEN/279 ; 
G/TBT/GEN/306  párrafo 1.7; G/TBT/GEN/311 ; G/TBT/M/83 , párrafo 5.1; y G/TBT/GEN/316 . 
251 G/TBT/GEN/306 , párrafos 1.8 y 1.9.  
252 G/TBT/GEN/306 , párrafos 1.2 y 1.3.  G/TBT/46  
- 34 - 
  a la coordinación de la asistencia técnica en materia de OTC y la forma en que han cambiado  sus 
actividades de creación de capacidad a con secuencia de la pandemia .253 Además, la Unión  Europea 
presentó las líneas generales de los trabajos llevados a cabo en Alemania en materia de creación de 
capacidades y armonización con otros países en cuanto a infraestructura de la calidad y destacó que, 
para eliminar los obstáculos técnicos al comercio, resulta esencial trabajar por la consecución de una 
infraestructura mundial de la calidad.254 
7.5.  Mozambique  expuso las necesidades de asistencia técnica en la esfera de la infraestructura de 
la calidad para aplicar efectivamente la Ley del Sistema Nacional de la Calidad (2018) y para dar 
respuesta a las demandas del mercado de servicios de infraestructura de la  calidad suministrados 
por el Instituto Nacional de Normalização e Qualidade  (INNOQ) . Se identificaron necesidades 
específicas en materia de capacitación, equipo y elaboración de normas en los ámbitos de la 
certificación, las pruebas y la inspección, y la acreditación .255 Vanuatu , en nombre del Foro de las 
Islas del Pacífico, puso de manifiesto el bajo o inexistente nivel de desarrollo de la infraestructura 
de la calidad entre los países insulares del Pacífico (en particular, solo Fiji y Papua  Nueva  Guinea 
cuentan con instituciones y sistemas de infraestructura de la calidad) . Para mejorar esta situación y 
aumentar la competitividad internacional, se priorizó el fomento de una cultura de la calidad basada 
en sistemas de infraestructura de la calidad, en funci ón de la naturaleza del comercio de cada uno 
de los países insulares del Pacífico, y mediante el establecimiento gradual de procedimientos para 
aquellos que carecen de infraestructura física . En septiembre de 2019 se celebró un taller regional 
del Pacífico  sobre infraestructura de la calidad .256 Australia  señaló que el Proyecto de Infraestructura 
de la Calidad del Pacífico para aumentar la capacidad de la infraestructura de normalización y 
evaluación de la conformidad de la región del Pacífico estaba en curs o, y que Standards Australia y 
el Instituto Nacional de Medidas de Australia apoyaban la evaluación de las necesidades y la creación 
de capacidad.  
7.6.  Chile257, China258, Colombia259 y Guatemala260 recalcaron los talleres nacionales sobre asuntos 
relacionados con los OTC organizados por la Secretaría de la OMC . Trinidad y Tabago , hablando en 
nombre de la región de la CARICOM, acogió con satisfacción el fortalecimiento de la infraestructura 
de la calidad y afirmó que muchos de los miembros de la CARICOM estaban trab ajando actualmente 
al respecto .261 Mozambique  elogió a la Secretaría por el Curso Avanzado sobre OTC y solicitó más 
ayuda para subsanar las deficiencias en la esfera de la infraestructura de la calidad.262 
7.1.1   Asistencia técnica en materia de transparencia  
7.7.  Los Estados  Unidos  describieron los aspectos relacionados con la transparencia de los OTC 
presentes en los Diálogos Comerciales entre los Estados Unidos y el Brasil y entre los Estados Unidos 
y la Argentina, en cuyo marco se fomentan la cooperación sectorial y las buenas pr ácticas de 
reglamentación orientadas a resolver problemas que afectan a los Miembros asociados . Los 
Estados  Unidos  también destacaron la asistencia técnica prestada por Standards  Alliance a los 
servicios de información OTC de los Miembros africanos prestan do especial atención a la creación de 
capacidad y a la elaboración de planes de acción para mejorar la eficacia de los servicios de 
información y los organismos encargados de la notificación en consonancia con las necesidades del 
Miembro receptor de la ayu da.263 
7.8.  Siguiendo la recomendación formulada en el octavo examen trienal de elaborar una guía de 
buenas prácticas acerca de la forma de preparar una observación sobre un reglamento 
técnico o un procedimiento de evaluación de la conformidad notificados a la O MC264, los 
 
 
 
253 G/TBT/M/78 , párrafo 4.1; y G/TBT/GEN/306 , párrafos 1.4 y 1.5.  
254 G/TBT/GEN/306 , párrafo 1.6.  
255 G/TBT/GEN/278 , párrafo 1.21.  
256 G/TBT/GEN/278 , párrafo 1.24.  
257 G/TBT/M/77 , párrafo 5.1.  
258 G/TBT/M/79 , párrafo 3.2.  
259 G/TBT/M/79 , párrafo 3.2.  
260 G/TBT/M/77 , párrafo 5.1.  
261 G/TBT/M/79 , párrafo 3.4.  
262 G/TBT/M/79 , párrafo 3.5.  
263 G/TBT/GEN/265 , párrafos 5.1 y 5.2.  
264 G/TBT/41 , párrafo 7.12 c).  G/TBT/46  
- 35 - 
  Miembros dieron a conocer sus opiniones sobre la elaboración de esa guía de buenas prácticas . 
El Canadá  señaló que los principales problemas que afrontaba eran la falta de disponibilidad de los 
reglamentos notificados en uno de los tres idiomas o ficiales de la OMC, unas direcciones de correo 
electrónico de los servicios de información que ya no eran válidas o las dificultades que suponía 
hacer participar a las partes interesadas realizando aportaciones sobre las medidas notificadas .265 
El Perú indicó que al redactar una guía de buenas prácticas se deberían considerar los retos 
relacionados con avisar puntualmente a las partes interesadas y la inclusión de la justificación técnica 
en las observaciones para asegurarse de que las preocupaciones plantea das se abordaran de la 
manera más satisfactoria .266 La Unión  Europea  sugirió que el Comité sentara las bases 
fundamentales de una guía de buenas prácticas sobre cómo mejorar la información sobre los 
productos comprendidos que figura en las notificaciones y cómo elaborar observaciones.267 
7.9.  Los Estados Unidos  propusieron que la Secretaría de la OMC contribuyera a concienciar y a 
fomentar la capacidad organizando una actividad de formación sobre los códigos del SA y de la ICS 
en las notificaciones, prestando espe cial atención a la tecnología médica como caso práctico de 
estudio . Después de la actividad, se deberían ofrecer al Comité sugerencias para aumentar la 
uniformidad en el uso de códigos de la ICS, códigos del SA o nombres de productos utilizados en las 
notificaciones .268 El Ecuador  apoyó las actividades de formación sobre los códigos del SA y de la ICS 
y propuso un caso práctico de estudio adicional centrado en los alimentos elaborados . La 
República  Dominicana  insistió en la importancia de proporcionar los có digos del SA y de la ICS en 
las notificaciones a fin de permitir la presentación oportuna y coordinada de observaciones.  
7.10.  La Secretaría  informó al Comité de la celebración de un taller sobre medidas de transparencia 
en materia de OTC, en las fechas de las r euniones del Comité OTC celebradas los días 20 y 21 de 
junio de 2019. S e señaló que los participantes asistieron a algunos debates del Comité, en particular 
la sesión temática sobre la transparencia y también participaron en otras sesiones de capacitación, 
sobre la utilización de instrumentos en línea y sobre el intercambio de experiencias entre ellos .269 
Saint Kitts y Nevis  dijo que el taller sobre medidas de transparencia había permitido compartir ideas 
y debatir los problemas . Por ejemplo, se  comprobaron las ventajas del Sistema de Presentación de 
Notificaciones (NSS) y del Sistema ePing para los servicios de información y las empresas . En un 
contexto nacional, la reflexión sobre directrices fue útil para que el personal de los servicios de 
información se pusiera al día, respondiera a las notificaciones y se concentrara en la calidad de las 
notificaciones, más que en la cantidad.270 
7.1.2   Otra información  
7.11.  La Secretaría  proporcionó información sobre sus actividades de asistencia técnica en la esfera  
de los OTC .271 La Secretaría facilitó al Comité información actualizada sobre la asistencia técnica 
relacionada con la infraestructura de la calidad y el mandato impartido en el octavo examen  
trienal .272 Además, la Secretaría presentó la tercera edición de la Serie de los Acuerdos de 
la OMC - Obstáculos Técnicos al Comercio.273 
 
 
 
265 G/TBT/GEN/312 , párrafo 3.11.  
266 G/TBT/GEN/312 , párrafo 3.12.  
267 G/TBT/W/736 , párrafo 2.2.  
268 G/TBT/W/750 . 
269 G/TBT/M/78 , párrafo 4.2.  
270 G/TBT/M/78 , párrafo 4.3.  
271 G/TBT/M/77 , párrafo 5.2; G/TBT/GEN/262 ; G/TBT/M/78 , párrafo 4.2; G/TBT/M/79 , párrafo 3.3; 
G/TBT/M/80 , párrafos 4.1 y 4.2; G/TBT/M/82 , párrafo 4.1; y G/TBT/GEN/305 . 
272 G/TBT/GEN/275 ; G/TBT/41 , párrafo 7.12 b).  
273 G/TBT/M/83 , párrafo 5.2.  G/TBT/46  
- 36 - 
  7.12.  Los observadores también proporcionaron información pertinente . Presentaron información 
actualizada la BIPM274, la CEI275, la CEPE276, la CROSQ277, la ISO278, la OCDE279, la OIML280, 
la ONUDI281 y la ORAN .282 
7.2  Recomendaciones  
7.13.  Sobre la base de esos debates y de las anteriores decisiones y recomendaciones del Comité, 
y con miras a hacer avanzar su labor en la esfera de la asistencia técnica, el Comité  acuerda lo 
siguiente:  
a. solicitar  a la Secretaría que organice actividad es de for mación sobre los códigos del  SA 
y de la ICS en las notificaciones, empezando por una que esté centrada en  la tecnología 
médica como caso práctico de estudio ; y, a la luz de esos debates, solicitar  a la 
Secretaría que ofrezca al Comité sugerencias para aume ntar la uniformidad en el uso 
de códigos de la  ICS, códigos del SA o nombres de productos utilizados en las 
notificaciones ; y 
b. elaborar  una guía de buenas prácticas sobre cómo mejorar la información sobre los 
productos comprendidos que figura en las notific aciones y cómo elaborar observaciones 
sobre las notificaciones, basándose en la recomendación formulada por el Comité 
durante el octavo examen trienal.283 
8  COVID -19 
8.1  Intercambio de experiencias  
8.1.  Durante el período de examen, la mayor parte de los intercambios de experiencias en el Comité 
tuvo lugar en el marco de una reunión informal celebrada el 8 de diciembre de 2020.284 La Secretaría 
distribuyó dos notas informativas sobre los OTC en el contexto de la COVID -19.285 Los Miembros 
presentaron un total de 179 notificaciones OTC relacionadas con la COVID -19.286 Estas notificaciones 
se referían, entre otras cosas, a simplificar los procedimientos de evaluación de la conformidad para 
productos médicos esenciales, garantizar l a inocuidad de los productos médicos, asegurar la 
disponibilidad de alimentos mediante la flexibilización de los reglamentos técnicos y anunciar los 
retrasos en la aplicación provocados por la pandemia de COVID -19.287 
8.2.  Los Estados  Unidos  expusieron las asoci aciones apoyadas por el sector de la tecnología médica 
de los Estados  Unidos para contribuir a la lucha mundial contra la COVID -19 mediante la 
convergencia de la reglamentación y la aplicación del Acuerdo OTC .288 China describió las medidas 
 
 
 
274 G/TBT/GEN/266 ; RD/TBT/310 ; RD/TBT/327 ; y RD/TBT/343 . 
275 RD/TBT/313 ; RD/TBT/329 ; y RD/TBT/341 . 
276 G/TBT/GEN/259 ; G/TBT/GEN/267 ; G/TBT /GEN/281 ; G/TBT/GEN/290 ; y RD/TBT/315 . 
277 RD/TBT/331 . 
278 G/TBT/GEN/269 ; G/TBT/GEN/284 ; G/TBT/GEN/292 ; y G/TBT/GEN/314 . 
279 G/TBT/GEN/313 . 
280 G/TBT/GEN/260 ; y G/TBT/GEN/283 . 
281 G/TBT/GEN/261 ; RD/TBT/276 ; RD/TBT/311 ; RD/TBT/332 ; y RD/TBT /348. 
282 G/TBT/GEN/289 . 
283 G/TBT/41 , párrafo 7.12 c).  
284 JOB/TBT/395 . 
285 JOB/TBT/395 , párrafos 2.1 y 2.2. " Normas, reglamentaciones y COVID -19: ¿qué medidas han 
adoptado los Miembros de la OMC? " y "Desarrollo y distribución de vacunas de la COVID -19 en el mundo ". 
Puede consultarse en la página web de la OMC específica sobre "COVID -19 y comercio mundial". 
(https://www.wto.org/spanish/tratop_s/covid19_s/covid19_s.htm ). 
286 Cifras al 1 de noviembre de 2021. La primera notificación OTC relacionada con la COVID -19 se 
presentó el 16 de marzo de 2020. Puede consultar la lista completa de las notificaciones relacionadas con 
la COVID -19 en la dirección: https://www.wto.org/spanish/tratop_s/covid19_s/notifications_s.htm . 
287 Véase " Normas, reglamentac iones y COVID -19: ¿qué medidas han adoptado los Miembros de 
la OMC? ", disponible en la página web de la OMC específica sobre "COVID -19 y comercio mundial" 
(https://www.wto.org/spa nish/tratop_s/covid19_s/covid19_s.htm ). Véase también G/TBT/M/84, 
párrafo  4.473.  
288 JOB/TBT/395 , párrafo 2.3; RD/TBT/336 . G/TBT/46  
- 37 - 
  que adoptó para ayudar a los fabricantes de prendas de vestir de protección, mascarillas y otros 
productos de prevención de epidemias destinados a la exportación, al tiempo que garantizaba 
rigurosamente la calidad de los productos de exportación reforzando la supervisión . El departamento 
competente en reglamentación del mercado investigaba rápida y rigurosamente todos los casos de 
ilegalidad con el fin de salvaguardar la calidad de esos productos .289 La Unión  Europea  puso de 
relieve la comunicación conjunta del Grupo de Ottawa titulada "La COVID -19 y más allá : Comercio 
y salud"290 y la importancia de conseguir una mayor armonización en materia de reglamentación a 
fin de facilitar el comercio y reducir los costos de ada ptación para los fabricantes de productos  
médicos esenciales, en particular, a través de la labor realizada en el Comité OTC .291 La 
Unión  Europea  describió las medidas adoptadas en el contexto de la pandemia de COVID -19 para 
los dispositivos médicos .292 Además, la Unión  Europea  explicó sus requisitos de evaluación de la 
conformidad para los equipos de protección personal (EPP) y los ajustes realizados en el contexto 
de la COVID -19.293 El Brasil  expuso algunas de las medidas temporales que había adoptado en el 
contexto de la pandemia para mejorar el acceso a los productos médicos, como la simplificación de 
los procedimientos de documentación y registro (por ejemplo, para la obtención de certificados) o 
la adquisición de respiradores mecánicos y de pruebas de dia gnóstico in vitro sin el debido registro, 
siempre que esos productos estuviesen regulados y se comercializasen en uno de los miembros del 
Foro Internacional de Reglamentación de los Dispositivos Médicos .294 Australia  describió la evolución 
de los factores q ue influyen en la evaluación de la conformidad e indicó que, debido en parte a la 
pandemia de COVID -19, se ha exigido que la evaluación y el examen de los documentos de 
certificación in situ se realicen a distancia .295 En relación con las enseñanzas extraíd as durante la 
crisis de la COVID -19, la Unión  Europea  sugirió que el Comité estableciera las prácticas óptimas en 
relación con los aspectos clave que permitan racionalizar los procedimientos de evaluación de la 
conformidad con el fin de facilitar el comerc io de los productos esenciales.296 
8.1.1   Otra información  
8.3.  Los observadores también proporcionaron información pertinente . Presentaron información 
actualizada la BIPM297, el CODEX298, la CROSQ299 y la ONUDI .300 
8.2  Recomendaciones  
8.4.  Sobre la base de esta experiencia y teniendo en cuenta las anteriores decisiones y 
recomendaciones del Comité, el Comité  acuerda lo siguiente:  
a. con miras a mejorar la preparación para futuras pandemias , examinar y compilar 
prácticas óptimas que permitan comprender las normas internacionales ; racionalizar los 
procedimientos de evaluación de la conformidad (incluidas las medidas alternativas 
temporales o de emergencia) con el fin de facilitar el comercio de determinados 
productos médicos esenciales , incluidas las vacunas,  durante las pandemias ; y mejorar 
la cooperación internacional en materia de reglamentación.  
9  FUNCIONAMIENTO DEL COMITÉ  
Funcionamiento del Comité . Con arreglo al artículo 13 del Acuerdo OTC, el 
Comité OTC ha sido creado con la finalidad de : "dar a los Miembros la oportunidad 
de consultarse sobre cualquier cuestión relativa al funcionamiento del presente 
Acuerdo o la consecución de sus objetivos, y desempeñará las funciones que le sean 
 
 
 
289 JOB/TBT/395 , párrafo 2.4; RD/TBT/337 . 
290 WT/GC/223 . 
291 JOB/TBT/395 , párrafo 2.5.  
292 JOB/TBT/395 , párrafo 2.6; RD/TBT/338 . 
293 JOB/TBT/395 , párrafo 2.7; RD/TBT/339 . 
294 JOB/TBT/395 , párrafo 2.8.  
295 JOB/TBT/395 , párrafo 1.1; y RD/TBT/333 . 
296 G/TBT/W/736 , párrafo 3.3.  
297 RD/TBT/327 . 
298 RD/TBT/298  y RD/TBT/328 . 
299 RD/TBT/331 . 
300 RD/TBT/332  y RD/TBT/348 . G/TBT/46  
- 38 - 
  asignadas en virtud del presente Acuerdo o por los Miembros ". Desde la primera 
reunión del Comité OTC, los Miembros lo han utilizado como un foro para examinar 
cuestiones relativas a medidas específicas (reglamentos técnicos, normas o 
procedimientos de evaluación de la conformidad) mantenidas por otros  Miembros . 
Estas cuestiones se denominan "preocupaciones comerciales específicas" y se 
refieren normalmente a medidas en proyecto notificadas al Comité OTC o a la 
aplicación de medidas ya existentes . El Comité también celebra sesiones temáticas 
sobre cuestiones de int erés común relativas a la aplicación y funcionamiento del 
Acuerdo OTC.  
G/TBT/1/Rev.14 , página 61  
 
9.1  Intercambio de experiencias  
9.1.  En el período de examen, el Comité celebró nueve reuniones ordinarias entre marzo de 2019 
y noviembre de 2021.301 Durante el período de examen se plantearon un total de 131 nuevas 
preocupaciones comerciales específicas y se debatie ron 435 preocupaciones comerciales específicas 
planteadas anteriormente (gráfico 2) .302 En paralelo con las reuniones ordinarias, el Comité 
también  celebró sesiones temáticas y reuniones informales sobre las siguientes cuestiones de interés 
común relativas al funcionamiento y la aplicación del Acuerdo OTC : buenas prácticas de 
reglamentación303, cooperación en materia de reglamentación entre Miembros304, reglamentos 
técnicos305, procedimientos de evaluación de la conformidad306, normas307, transparencia (novena 
reunión extraordinaria del Comité sobre procedimientos para el intercambio de información)308, 
asistencia técnica309, intercambio de información sobre la COVID -19310 y funcionamiento del Comité.  
9.2.  El Comité  adoptó una Decisión sobre el "procedimiento para la inclusión de preocupaciones 
comerciales específicas en el proyecto de orden del día anotado del Comité OTC" en su reunión de 
los días 20 y 21 de junio de 2019.311 Este procedimiento inicialmente se aplicó  con carácter 
provisional durante las reuniones de marzo y junio de 2019, siguiendo la recomendación formulada 
en el octavo examen trienal.312 
9.3.  El Brasil  sugirió que el Comité supervisara la situación en lo que concernía a la aplicación de 
todas las recomendaciones de los exámenes trienales313, especialmente las recomendaciones 
anteriores que no habían sido aplicadas plenamente.314 
 
 
 
301 G/TBT/M/77 , G/TBT/M/78 , G/TBT/M/79 , G/TBT/M/80 , G/TBT/M/81 , G/TBT/M/82 , G/TBT/M/83 , 
G/TBT/M/84  y G/TBT/M/85 . 
302 Cifras a 1 de noviembre de  2021. En la base de datos sobre las preocupaciones comerciales figura 
información detallada sobre las PCE ( https://tradeconcerns.wto.org/ ). 
303 G/TBT/GEN/256 ; y G/TBT/GEN/287 . 
304 G/TBT/GEN/287 . 
305 G/TBT/GEN/307 . 
306 G/TBT/GEN/257 ; G/TBT/GEN/278 ; G/TBT/GEN/288 ; y JOB/TBT/395 . 
307 G/TBT/GEN/277 ; y G/TBT/GEN/309 . 
308 G/TBT/GEN/265 ; y G/TBT/GEN/312 ; G/TBT/M/78 , párrafo 3.324.  
309 G/TBT/GEN/306 . 
310 JOB/TBT/395 . 
311 G/TBT/43 ; G/TBT/M/78 , párrafo 3.322.  
312 G/TBT/41 , párrafo 8.2 b) i) y nota 305 de pie de página.  
313 Recopiladas en la úl tima versión del documento G/TBT/1 . 
314 G/TBT/W/739 . G/TBT/46  
- 39 - 
  Gráfico 2 : Preocupaciones comerciales específicas en cada período de examen trienal315 
 
9.4.  Durante el período de examen, el Comité  puso a prueba y puso en marcha el sistema eAgenda, 
una plataforma de colaboración en línea destinada a mejorar la eficiencia y eficacia de los debates 
sobre las PCE . La plataforma simplifica la presentación por los Miembros de sus PCE al sistema, 
aumenta la transparencia y el aviso temprano de las PCE dando a los Miembros más tiempo para 
prepararse antes de las reuniones y permite a los Miembros compartir m utuamente sus 
declaraciones con mayor facilidad . La utilización de la plataforma eAgenda permitió al Comité 
proseguir su labor sobre las PCE durante la pandemia de COVID -19. El 13 de junio de 2020, el 
Comité celebró una reunión informal para recabar inform ación de los Miembros sobre la utilización 
de la plataforma eAgenda .316 La Secretaría  proporcionó al Comité información actualizada sobre la 
evolución de eAgenda .317 Los Miembros formularon observaciones adicionales sobre su utilización 
de eAgenda y mantuvie ron debates al respecto .318 Singapur  sugirió a los Miembros que utilizaran 
eAgenda para compartir información acerca de sus compromisos relacionados con los debates sobre 
las preocupaciones comerciales específicas que tenían lugar fuera de las reuniones ord inarias del 
Comité e indicaran los enlaces para acceder a la información, cuando estaba disponible . Las 
aclaraciones que recibieron los Miembros de forma bilateral podrían ser útiles para otros Miembros 
y anticiparse a la reintroducción de cuestiones simil ares en el programa del Comité OTC, mejorando 
así la eficiencia de los debates sobre las PCE.319 
9.2  Recomendaciones  
9.5.  Sobre la base de esta experiencia y teniendo en cuenta las anteriores decisiones y 
recomendaciones del Comité, el Comité  acuerda lo siguiente:  
a. solicitar  a la Secretaría que supervise el estado de aplicación de las recomendaciones 
formuladas por el Comité en el marco de los exámenes trienales recopiladas en la serie 
de documentos G/TBT/1/ *; 
 
 
 
315 Cifras a 1 de noviembre  de 2021.  
316 JOB/TBT/367 . 
317 G/TBT/M/79 , párrafo 2.139 y G/TBT/GEN/276 ; G/TBT/M/80 , párrafo 2.379; G/TBT/M/82 , 
párrafo  2.485; JOB/TBT/368 . 
318 G/TBT/M/80 , párrafos 2.380 y 2.381; y G/TBT/M/82 , párrafo 2.485.  
319 G/TBT/W/755 . 
21 31 50 50105 107 12680131
10567696210320314456435
3187126146315427440536566
0100200300400500600
Nuevas preocupaciones comerciales específicas Preocupaciones planteadas anteriormenteG/TBT/46  
- 40 - 
  b. examinar  la mejora y optimización de la utilización de la plataforma eAgenda, en 
particular estudi ando los medios de facilitar los progresos hacia la resolución de 
las PCE; y 
c. con respecto a las sesiones temáticas, en vista de la valiosa experiencia adquirida 
desde  2012 en estas sesiones, seguir  celebrando sesiones temáticas en paralelo con 
sus reuniones ordinarias en el período comprendido entre 2022 a 2024, con miras a 
profund izar aún más en los intercambios de experiencias del Comité sobre los siguientes 
temas:  
i. celebrar  las siguientes sesiones temáticas320: 
• marzo de 2022: procedimientos de evaluación de la conformidad  
(acreditación)321 y procedimientos de evaluación de la conformidad  
(soluciones digitales)322; 
• junio 2022 : transparencia323, y cooperación en materia de reglamentación 
entre los Miembros  (mipymes)324; 
• noviembre de 2022: buenas prácticas de reglamentación325 y normas  
(elaboración de normas en el Codex)326; 
• marzo de 2023: cooperación en materia de reglamentación  entre los 
Miembros  (reglamentación en materia de plásticos )327 y cooperación en 
materia de reglamentación entre los Miembros  (cambio climático)328; 
• junio de 2023: cooperación en materia de reglamentación entr e los 
Miembros  (productos digitales y ciberseguridad)329 y un tema adicional por 
definir en noviembre de 2022; 
• noviembre de 2023: buenas prácticas  de reglamentación330 y un tema 
adicional que se definirá en  noviembre de 2022; y  
• en 2024, los Miembros seguirán  celebrando sesiones temáticas sobre 
temas que se definirán en noviembre de 2023. 
_______________  
 
 
 
 
 
 
320 La lista que figura a  continuación es flexible. Los Miembros podrán acordar otros temas de análisis o 
un programa de trabajo diferente para reflejar una evolución no prevista. El Comité organizará esas sesiones 
temáticas sobre la base de las propuestas de los Miembros  
321 Véase el párrafo 4.18.b.i.  
322 Véase el párrafo 4.18.b.ii.  
323 Véase el párrafo 6.29.  
324 Véase el párrafo 2.11.e.  
325 Véase el párrafo 1.7.  
326 Véase el párrafo 5 .12.a.  
327 Véase el párrafo 2.11.b.  
328 Véase el párrafo 2.11.a.  
329 Véase el párrafo 2.11.c. y 2.11.d.  
330 Véase el párrafo 1.7.  G/TBT/46  
- 41 - 
  ANEXO : COMUNICACIONES DE LOS MIEMBROS POR TEMA   
(NOVIEMBRE  DE 2018 -NOVIEMBRE DE 2021)1 
Miembro  Signatura  Fecha  Título  
Buenas prácticas de reglamentación  
México  JOB/TBT/425  27 de septiembre de 2021 Observaciones de México sobre el 
documento JOB/TBT/413  
Australia  JOB/TBT/420  16 de septiembre de 2021 Observaciones de Australia sobre el 
documento JOB/TBT/413  
Estados Unidos  G/TBT/418  15 de septiembre de 2021 Observaciones de los Estados Unidos 
sobre el documento JOB/TBT/413  
República 
Dominicana  JOB/TBT/417  15 de septiembre de 2021 Observaciones de la República 
Dominicana sobre el 
documento  JOB/TBT/413  
Nueva Zelandia  JOB/TBT/414  7 de septiembre de 2021 Observaciones de Nueva Zelandia sobre 
el documento JOB/TBT/413  
Malasia  JOB/TBT/412  19 de julio de 2021 Observaciones sobre las propuestas  
Estados Unidos  G/TBT/W/751/Rev.1  2 de j ulio de 2021 Propuesta para mejorar el cumplimiento 
de las obligaciones en materia de OTC 
mediante mejoras de los procesos 
nacionales - Revisión  
Australia  JOB/TBT/411  18 de junio de 2021 Observaciones sobre las propuestas  
Estados Unidos  G/TBT/W/751  21 de mayo de 2021 Propuesta para mejorar el cumplimiento 
de las obligaciones en materia de OTC 
mediante mejoras de los procesos 
nacionales  
Cooperación en materia de reglamentación entre los Miembros  
Paraguay  JOB/TBT/433  15 de octubre de 2021 Observaciones del Paraguay sobre el 
documento JOB/TBT/413 /Rev.1  
China  JOB/TBT/421  16 de septiembre de 2021 Observaciones de China sobre el 
documento JOB/TBT/413  
Australia  JOB/TBT/420  16 de septiembre de 2021 Observaciones de Australia sobre el 
documento JOB/TBT/413  
Japón  JOB/TBT/419  16 de septiembre de 2021 Observaciones de Japón sobre el 
documento JOB/TBT/413  
Estados Unidos  JOB/TBT/418  15 de septiembre de 2021 Observaciones de los Estados Unidos 
sobre el documento JOB/TBT/413  
República 
Dominicana  JOB/TBT/417  15 de septiembre de 2021 Observaciones de la República 
Dominicana sobre el documento  
JOB/TBT/413  
Canadá  JOB/TBT/416  15 de septiembre de 2021 Observaciones  de Canadá sobre el 
documento JOB/TBT/413  
Malasia  JOB/TBT/412  19 de  julio 2021  Observaciones sobre las propuestas  
Australia  JOB/TBT/411  18 de junio 2021  Observa ciones sobre las propuestas  
Estados Unidos  G/TBT/W/756  28 de mayo de 2021 Propuesta relativa a la cooperación en el 
ámbito de las medidas destinadas a 
abordar la contaminación producida por 
los envases de plástico  
Estados Unidos  G/TBT/W/747  17 de mayo de 2021 Propuesta sobre cooperación en materia 
de reglamentación - Ciberseguridad de 
los productos basados en programas 
informáticos y/o los productos conectados 
a la red  
Canadá  G/TBT/W/745  28 de abril de 2021 Propuestas sobre la evaluación de la 
conformidad, el medio ambiente y el 
cambio climático, la transparencia, los 
productos digitales y las microempresas 
y pequeñas y medianas empresas 
(mipymes)  
 
 
 
1 Las comunicaciones se ordenan por temas, en orden cronológico inverso. Si una comunicación es 
pertinente para más de un tema, aparec erá más de una vez. La lista no incluye información más general, por 
ejemplo los informes presentados por el Presidente sobre las sesiones temáticas o información presentada por 
los observadores.  G/TBT/46  
- 42 - 
  Miembro  Signatura  Fecha  Título  
Reglamentos técnicos  
    
Procedimientos de evaluación de la conformidad  
Sudáfrica  JOB/TBT/436  5 de noviembre de 2021 Respuesta de Sudáfrica  a la propuesta de 
los Estados Unidos  relativa a los 
procedimientos de evaluación de la 
conformidad  
(G/TBT/W/748 ) en la que se pide un 
examen de las políticas de acreditación 
de los Miembros  
Sudáfrica  JOB/TBT/435  4 de noviembre de 2021 Observaciones de Sudáfrica sobre el 
documento JOB/TBT/413/Rev.2  
Unión  Europea  JOB/TBT/426  29 de septiembre de 2021 Observaciones de la Unión Europea sobre 
el documento JOB/TBT/413  
Brasil  JOB/TBT/424  27 de septiembre de 2021 Observaciones de Brasil sobre el 
documento JOB/TBT/413  
Reino Unido  JOB/TBT/422  16 de septiembre de 2021 Observaciones de Reino Unido sobre el 
documento JOB/TBT/413  
China  JOB/TBT/421  16 de septiembre de 2021 Observaciones de China sobre el 
documento JOB/TBT/413  
Australia  JOB/TBT/420  16 de septiembre de 2021 Observaciones de Australia sobre el 
documento JOB/TBT/413  
Malasia  JOB/TBT/412  19 de julio de 2021 Observaciones sobre las propuestas  
Australia  JOB/TBT/411  18 de junio de 2021 Observaciones sobre las propuestas  
Brasil  JOB/TBT/409  16 de junio de 2021 Observaciones del Brasil sobre las 
propuestas para mejorar la seguridad de 
los productos en el entorno de las 
compras en línea y la transparencia 
presentadas por el Taipei Chi no 
(G/TBT/W/753 ) 
Unión Europea  G/TBT/W/758  15 de junio de 2021 Propuesta sobre la digitalización de la 
información sobre los productos  
Taipei Chino  G/TBT/W/753  27 de mayo de 2021 Propuestas para mejorar la seguridad de 
los productos en el entorno de las 
compras en línea y la transparencia  
Estados Unidos  G/TBT/W/748  21 de mayo de 2021 Propuesta relativa a los procedimientos 
de evaluación de la conformidad  
Canadá  G/TBT/W/745  28 de abril de 2021 Propuestas sobre la evaluación de la 
conformidad, el medio ambiente y el 
cambio climático, la transparencia, los 
productos digitales y las microempresas 
y pequeñas y medianas empresas 
(mipymes)  
Unión Europea  G/TBT/W/736  1 de febrero de 2021 Propuestas en materia de procedimientos 
de evaluación de la conformidad, 
transparencia y COVID -19 
Normas  
Australia  JOB/TBT/420  16 de septiembre de 2021 Observaciones de Australia sobre el 
documento JOB/TBT/413  
Japón  JOB/TBT/419  16 de septiembre de 2021 Observaciones de Japón sobre el 
documento JOB/TBT/413  
Estados Unidos  JOB/TBT/418  15 de septiembre de 2021 Observaciones de los Estados Unidos 
sobre el documento JOB/TBT/413  
Canadá  JOB/TBT/416  15 de septiembre de 2021 Observaciones de Canadá sobre el 
documento JOB/TBT/413  
Australia  JOB/TBT/411  18 de junio de 2021 Observaciones s obre las propuestas  
Colombia  G/TBT/W/752  26 de mayo de 2021 Norma s internacionales - Codex 
Alimentarius  
Transparencia  
Sudáfrica  JOB/TB T/437  5 de noviembre de 2021 Respuesta de Sudáfrica a la propuesta de 
los Estados Unidos (G/TBT/W/749) sobre 
las prácticas en materia de transparencia  
Sudáfrica  JOB/TBT/435  4 de noviembre de 2021 Observaciones de Sudáfrica sobre el 
documento JOB/TBT/413/Rev.2  
Paraguay  JOB/TBT/433  15 de octubre de 2021 Observaciones del Paraguay sobre el 
documento JOB/TBT/413 /Rev.1  
Estados Unidos  JOB/TBT/431  15 de octubre de 2021 Observaciones de los Estados Unidos 
sobre el documento JOB/TBT/413 /Rev.1  G/TBT/46  
- 43 - 
  Miembro  Signatura  Fecha  Título  
Méxic o JOB/TBT/430  15 de octubre de 2021 Observaciones de México sobre el 
documento JOB/TBT/413 /Rev.1  
Canadá  JOB/TBT/429  13 de octubre de 2021 Observaciones del Canadá sobre el 
documento JOB/TBT/413 /Rev.1  
Estados Unidos  JOB/TBT/428  1 de octubre de 2021 Observaciones de los Estados Unidos 
sobre el documento JOB/TBT/419  
Estados  Unidos  JOB/TBT/427  1 de octubre de 2021 Observaciones de los Estados Unidos 
sobre el documento JOB/TBT/422  
Unión Europea  JOB/TBT/426  29 de septiembre de 2021 Observaciones de la Unión Europea sobre 
el documento JOB/TBT/413  
Reino Unido  JOB/TBT/422/Add.1  27 de septiembre de 2021 Observaciones de Reino Unido sobre el 
documento JOB/TBT/413  
México  JOB/TBT/425  27 de septiembre de 2021 Observaciones de México sobre el 
documento JOB/TBT/413  
Reino Unido  JOB/TBT/422  16 de septiembre de 2021 Observaciones de Reino Unido sobre el 
documento JOB/TBT/413  
Japón  JOB/TBT/419  16 de septiembre de 2021 Observaciones de Japón sobre el 
documento JOB/TBT/413  
Estados Unidos  JOB/TBT/418  15 de septiembre de 2021 Obser vaciones de los Estados Unidos 
sobre el documento JOB/TBT/413  
República 
Dominicana  JOB/TBT/417  15 de septiembre de 2021 Observaciones de la República 
Dominicana sobre el documento  
JOB/TBT/413  
Suiza  JOB/TBT/415  15 de septiembre de 2021 Observaciones de Suiza sobre el 
documento JOB/TBT/413  
Malasia  JOB/TBT/412  19 de julio de 2021 Observaciones sobre las propuestas  
Brasil  G/TBT/W/741/Rev.1  19 de julio de 2021 Propuesta sobre la transparencia : 
introducción de instrumentos "seguir esta  
notificación" y "seguir esta PCE" - 
Revisión  
Estados Unidos  G/TBT/W/749/Rev.1  2 de julio de 2021 Propuesta sobre las prácticas en materia 
de transparencia - Revisión  
Australia  JOB/TBT/411  18 de junio de 2021 Observaciones sobre las propuestas  
Filipinas  G/TBT/W/746/Rev.1  17 de junio de 2021 Propuesta sobre la transparencia - 
Revisión  
Brasil  JOB/TBT/410  16 de junio de 2021 Observaciones del Brasil acerca de las 
propuestas sobre la transparencia y el 
intercambio de preguntas y respuestas 
por escrito de los Miembros sobre 
preocupaciones comerciales específicas 
presentadas por Singapur ( G/TBT/W/755 ) 
Singapur  G/TBT/W/755  28 de mayo de 2021 Propu estas sobre la transparencia y el 
intercambio de preguntas y respuestas 
por escrito de los Miembros sobre 
preocupaciones comerciales específicas  
Taipei Chino  G/TBT/W/753  27 de mayo de 2021 Propuestas para mejorar la seguridad de 
los productos en el entorno de las 
compras en línea y la tra nsparencia  
Estados Unidos  G/TBT/W /750 21 de mayo de 2021 Propuesta para mejorar la calidad y la 
uniformidad de las notificaciones OTC  
Estados Unidos  G/TBT/W/749  21 de mayo de 2021 Propu esta sobre las prácticas en materia 
de transparencia  
Filipinas  G/TBT/W/746  7 de mayo de 2021 Propue sta sobre la transparencia  
Canadá  G/TBT/W/745  28 de abril de 2021 Propuestas sobre la evaluación de la 
conformidad, el medio ambiente y el 
cambio climático, la transparencia, los 
productos digitales y las microempresas 
y pequeñas y medianas empresas 
(mipymes)  
Brasil  G/TBT/W/744  16 de febrero de 2021 Propuesta sobre la transparencia : mejora 
del sistema de gestión de la información 
OTC (TBT IMS)  
Brasil  G/TBT/W/743  16 de febrero de 2021 Propuesta sobre la transparencia : 
transparencia en las observaciones sobre 
las notificaciones OTC recibidas por los 
gobiernos nacionales  
Brasil  G/TBT/W/742  16 de febrero de 2021 Propuesta  sobre la transparencia : 
notificación en una etapa 
convenientemente temprana  G/TBT/46  
- 44 - 
  Miembro  Signatura  Fecha  Título  
Brasil  G/TBT/W/741  16 de febrero de 2021 Propuesta sobre la transparencia : 
introducción de instrumentos "seguir esta 
notificación" y "seguir esta PCE"  
Brasil  G/TBT/W/740  16 de febrero de 2021 Propuesta sobre la transparencia : 
notificación de las disposiciones de los 
acuerdos comerciales preferenciales 
pertinentes a efectos de lo dispuesto en 
el artículo 10.7 del Acuerdo OTC  
Brasil  G/TBT/W/738  16 de febrero de 2021 Propuesta sobre la transparencia : 
pormenores de los objetivos leg ítimos 
perseguidos por la medida notificada  
Brasil  G/TBT/W/737  16 de febrero de 2021 Propuesta sobre la transparencia : toma 
en consideración de las observaciones de 
todos los Miembros  
Unión Europea  G/TBT/W/736  1 de febrero de 2021 Propuestas relativas a los procedimientos 
de evaluación de la conformidad, la 
transparencia y la COVID -19 
Asistencia técnica  
Australia  JOB/TBT/420  16 de septiembre de 2021 Observaciones de Australia sobre el 
documento JOB/TBT/413  
República 
Dominicana  JOB/TBT/417  15 de septiembre de 2021 Observaciones de la República 
Dominicana sobre el documento  
JOB/TBT/413  
Malasia  JOB/TBT/412  19 de julio de 2021 Observaciones sob re las propuestas  
Australia  JOB/T BT/411  18 de junio de 2021 Observaciones sobre las propuestas  
Estados Unidos  G/TBT/W/750  21 de mayo de 2021 Propu esta para mejorar la calidad y la 
uniformidad de las notificaciones OTC  
Unión Europea  G/TBT/W/736  1 de febrero de 2021 Propuestas en materia de procedimientos 
de evaluación de la conformidad, 
transparencia y COVID -19 
COVID -19 
Paraguay  JOB/TBT/433  15 de octubre de 2021 Observaciones del Paraguay sobre el 
documento JOB/TBT/413 /Rev.1  
Unión Europea  JOB/TBT/426  29 de septiembre de 2021 Observaciones de la Unión Europea sobre 
el documento JOB/TBT/413  
Estados Unidos  JOB/TBT/418  15 de septiembre de 2021 Observaciones de los Estados Unidos 
sobre el documento JOB/TBT/413  
República 
Dominicana  JOB/TBT/417  15 de septiembre de 2021 Observaciones de la República 
Dominicana sobre el documento  
JOB/TBT/413  
Australia  JOB/TBT/411  18 de junio de 2021 Observaciones sobre las propuestas  
Unión Europea  G/TBT/W/736  1 de febrero de 2021 Propuestas en materia de procedimientos 
de evaluación de la conformidad, 
transparencia y COVID -19 
Funcionamiento del Comité  
Japón  JOB/TBT/432  15 de octubre de 2021 Observaciones del Japón sobre el 
documento JOB/TBT/413 /Rev.1  
Estados Unidos  JOB/TBT/431  15 de o ctubre de 2021 Observaciones de los Estados Unidos 
sobre el documento JOB/TBT/413 /Rev.1  
México  JOB/TBT/425  27 de septiembre de 2021 Observaciones de México sobre el 
documento JOB/TBT/413  
Japón  JOB/TBT/419  16 de septiembre de 2021 Observaciones de Japón sobre el 
documento JOB/TBT/413  
Singapur  G/TBT/W/755  28 de mayo de 2021 Propu estas sobre la transparencia y el 
intercambio de preguntas y respuestas 
por escrito de los Miembros sobre 
preocupaciones comerciales específicas  
Brasil  G/TBT/W/739  16 de febrero de 2021 Propuesta sobre el funcionamiento del 
Comité : notificación de las 
recomendaciones pendientes de los 
exámenes trienales  
__________