G/VAL/Q/PRY/5   
9 de noviembre de 2022  
(22-8388) Página: 1/3 
 Comité de Valoración en Aduana  Original: español  
 
  
NOTIFICACIONES DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO  22 DEL  
ACUERDO RELATIVO A LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO VII  
DEL ACUERDO  GENERAL SOBRE ARANCELES  
ADUANEROS  Y COMERCIO DE 1994  
RESPUESTAS DEL PARAGUAY  A LAS PREGUNTAS FORMULADAS  
POR LOS ESTADOS UNIDOS EN EL DOCUMENTO G/VAL/Q/PRY/ 4 
PARAGUAY  
La siguiente comunicación, de fecha 3 de noviembre  de 202 2, se distribuye a petición de la 
delegación del Paraguay.  Proporciona respuestas a las preguntas adicionales plant eadas por Estados 
Unidos en el documento G/VAL/Q/PRY/4 con respecto a G/VAL/N/2/PRY/1 . 
 
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Pregunta 1(a)(iii) de la Lista de Cuestiones   
 
El artículo 1.2(a) del Acuerdo sobre Valoración en Aduana (AVA) de la OMC se refiere a la obligación 
de la administración aduanera de informar por escrito al importador si considera que, en una venta 
entre partes relacionadas, la relación influyó en el pre cio. El artículo 1.2(a) requiere que la 
administración aduanera comunique sus motivos al importador (por escrito, si así lo solicita el 
importador) y que se le dé al importador una oportunidad razonable para responder. Indique qué 
disposición de la legisla ción de Paraguay implementa el artículo 1.2(a).  
 
Respuesta  
 
En la Resolución DNA N°  40/2016, en el apartado referente a la División Comprobación Diferida de 
Valor, se dispone que entre sus funciones se encuentra "Elaborar informes y dictámenes técnicos 
vinculados a la interpretación de las normas del sistema de valoración vigente en los casos que sean 
requeridos " (Numeral 14).  
 
Pregunta 5(a) de la Lista de Cuestiones   
 
El artículo 7 del AVA se refiere a la valoración de las mercancías cuando no puede determinarse 
conforme a las disposiciones de los artículos 1 a 6 del AVA. Indique qué dis posiciones de la legislación 
de Paraguay implementan los requisitos del artículo 7.  
 
Respuesta  
 
Conforme a lo que dicta el Acuerdo de Valoración de la OMC la aplicación del Art. 7, e internamente 
lo dispuesto en la Resolución DNA N° 40/2016, dentro del título que concierne a "Funciones de las 
Divisiones Locales de Valoración " en su numeral 2 "Aplicar  de manera uniforme e imparcial en todo 
el ámbito nacional, las normas técnicas de valoración aduanera, con apego a los principios 
internacionales que los rigen, y siguiendo los procedimientos de trabajo o manuales de 
procedimientos que diseñe y establezca  el Departamento ". En este caso está establecido por el 
Procedimiento Operativo PO -VAL-0001, punto 3 "responsabilidades y Procedimientos ", 3.1 
"Secuencia de Actividades, Sustitución y/o ajuste de Valor ". Paso 4 "Verificación del Método del 
Valor". 
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  Pregunt a 5(b) de la Lista de Cuestiones   
 
El artículo 7.3 del AVA establece que, a solicitud del importador, se le puede informar por escrito 
sobre la determinación del valor en aduana conforme al artículo 7 y el método utilizado para 
determinar el valor. Indique  qué disposiciones de la legislación de Paraguay implementan los 
requisitos del artículo 7.3.  
 
Respuesta  
 
Se realiza de conformidad con las disposiciones reglamentarias vigentes. Resolución DNA N° 
40/2016 en su numeral 20 dentro de las Funciones del Depart amento de Valoración.  
 
Asimismo, dentro de la Legislación Nacional se cuenta con el Decreto 13.721/01 que en su art. 25. 
reconoce el derecho a recursos administrativos y judiciales sin penalización a favor del importador.  
 
Pregunta  5(c) de la Lista de Cuestiones   
 
El artículo 7.2 del AVA define ciertos métodos que están prohibidos en la determinación del valor en 
aduana. Indique qué disposiciones de la legislación de Paraguay implementan los requisitos del 
artículo 7.2.  
 
Respuesta  
 
El Decreto N° 13721/2 001, artículo 26.  
Asimismo, en la Resolución DNA N°  40/2016, Anexo II, se establece que la base imponible de las 
mercaderías importadas se establecerá conforme al Acuerdo de Valoración de la OMC, sus Notas 
Explicativas, Opiniones Consultivas, Comentarios y otros Textos emitidos por el Comité Técnico de 
Valoración de la Organización Mundial de Aduanas y la legislación aduanera vigente.  
 
Pregunta 9(a) de la Lista de Cuestiones   
 
Paraguay proporcionó extractos relevantes de su Código Aduanero, el Reglamento del Código 
Aduanero y el Decreto N° 13.721/2001 en G/ VAL/Q/PRY/3. El Código de Aduanas y el Reglamento 
del Código de Aduanas parecen prever un derecho de apelación inicial con respecto a la 
determinación del valor en aduana, sin embargo, no existen disposiciones que aborden el derecho 
de apelación ante un ór gano judicial. El Artículo 25 del Decreto N° 13.721/2001 establece que el 
importador tendrá derecho a todos los recursos administrativos y judiciales previstos por la 
legislación aduanera, sin precisar más cuál sería el proceso judicial ni dónde se encuent ra el recurso. 
Sírvase especificar qué disposición de la legislación de Paraguay implementa el artículo 11 del AVA 
en relación con el derecho a apelar una decisión de la administración de aduanas ante un órgano 
judicial.  
 
Respuesta  
 
Esto se encuentra previ sto en la Ley N° 2.422/04 en la parte referente a "Apelación ante el Tribunal 
de Cuentas ", en la Ley N° 4.046/10 y la Ley N° 5.456/15.  
 
Pregunta 9(b) de la Lista de Cuestiones   
 
Paraguay proporcionó la Resolución DNA N°  40/2016, que establece las obligaciones de varias 
entidades gubernamentales, pero no proporciona ninguna regulación que establezca procedimientos 
sobre cómo se informará a los importadores de su derecho a una apelación adicional. Sírvase 
especificar qué d isposición aplica el artículo 11.3 del AVA según el cual se debe notificar al apelante 
la decisión sobre la apelación y los motivos de la decisión por escrito ¿Se informa al apelante de 
cualquier derecho de apelación adicional?  
 
Respuesta  
 
Se informa aplic ando la Ley 2.2422/04 en su Art. 374 y siguientes.  
 
Pregunta 11(a)(iii) de la Lista de Cuestiones  G/VAL/Q/PRY/5  
 
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  Paraguay proporcionó el texto en español del Decreto N° 4672/2005 pero no indicó qué disposición 
del decreto permite que un importador retire mercancías mient ras está pendiente una determinación 
final sobre el valor en aduana. Una búsqueda en el decreto no ayudó a identificar tal disposición. El 
artículo 13 del AVA se refiere a la capacidad del importador para retirar las mercancías de la aduana, 
siempre que el  importador proporcione garantías suficientes en forma de fianza, depósito o algún 
otro instrumento, que cubra el pago final de los derechos de aduana de los que puedan estar sujetas 
las mercancías. Especifique qué disposición de la legislación de Paraguay  implementa el artículo 13.  
 
Respuesta  
 
Se implementa  conforme a la Resolución DNA N ° 441/2019, artículo 9, que dispone sobre las 
entregas anticipadas de mercaderías, declaraciones detalladas sujetas a eventuales diferencias de 
valor, tributo aduanero, con  documentaciones parciales o por contraliquidaciones.  
 
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