G/SG/N/7/PHL/12  
G/SG/N/8/PHL/13  
G/SG/N/11/PHL/14  
8 de enero  de 2021 
(21-0299) Página: 1/8 
Comité de Salvaguardias  Original:  inglés  
 
  
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL ARTÍC ULO 12 .4 DEL ACUERDO SOBRE  
SALVAGUARDIAS  ANTES DE LA ADOPCIÓN DE UNA MEDIDA DE  
SALVAGUARDIA  PROVISIONAL PREVISTA EN EL ARTÍC ULO 6  
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL ARTÍC ULO 12 .1 B) DEL ACUERDO SOBRE  
SALVAGUARDIAS RELATIVA A LA CONSTATACIÓN DE LA EXISTENCIA  
DE DAÑO GRAVE O AMENAZA DE DAÑO GRAVE A CAUSA  
DEL AUMENTO DE LAS IMPORTACIONES  
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL ARTÍC ULO 9 , NOTA 2 , 
DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS  
FILIPINAS  
Vehículos automóviles  
La sigui ente notificación, de fecha 7 de enero de 2021 , se distribuye a petición de la delegación 
de Filipinas.1 
 
_______________  
 
 
En relación con el documento G/SG/N/6/PHL/15, de 18 de febrero de 2020 , y de conformidad con 
los artículos 9 y 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC, la Misión Permanente de Filipinas 
ante la OMC notifica por la presente al Comité de Salvaguardias las conclusiones de su determinación 
preliminar sobre la investigación relativa a la importación de vehículos automóvil es desde varios 
países , antes de adoptar una medida de salvaguardia provisional al amparo del artículo 6 del Acuerdo 
sobre Salvaguardias.  
1  SÍRVANSE DESCRIBIR DE FORMA PRECISA LOS PRODUCTOS AFECTADOS  
Vehículos automóviles clasificados en los códigos 87.03 (a utomóviles/vehículos para el transporte 
de personas), 8704.21.19 y 8704.21.29 (vehículos comerciales ligeros) de la Nomenclatura 
Arancelaria Armonizada de la ASEAN (AHTN).  
2  SÍRVANSE ESPECIFICAR LA MEDIDA DE SALVAGUARDIA PROVISIONAL PREVISTA  
La medida de sal vaguardia provisional adoptará la forma de una fianza en efectivo de 
PHP 70.000/unidad, en el caso de los automóviles/vehículos para el transporte de personas 
comprendidos en el código 87.03 de la AHTN, y de  PHP 110.000/unidad, en el caso de los vehículos 
comerciales ligeros comprendidos en los códigos  8704.21.19 y 8704.21.29 de la  AHTN, por un 
período de 200 días contados a partir de la fecha de expedición por la Oficina de Aduanas del 
Memorándum de Aduanas pertinente , o quince (15) días después de la publ icación de la Orden 
del Departamento de Comercio e Industria (DTI) en dos (2) diarios de circulación general, si esta 
fecha fuera anterior . El Secretario del DTI firmó la Orden el 29 de diciembre de 2020 . 
 
1 Se ha presentado en formato electrónico una copia de la Orden Administrativa del DTI. Para consultar 
ese documento, sírvanse dirigirse a la Sra. Richards ( anne.richards@wto.org ) o a la Sra. Naville 
(delphine.naville@wto.org ), de la División de Normas.  G/SG/N/7/PHL/12 • G/SG/N/8/PHL/13 • G/SG/N/11/PHL/14  
- 2 - 
  Los automóviles/vehículos para el transporte de per sonas importados que se describen como 
vehículos totalmente por montar, parcialmente desmontados y usados están excluidos del ámbito 
de aplicación del derecho provisional . También quedan excluidos los vehículos para usos especiales, 
como las ambulancias, l os coches fúnebres, los vehículos automóviles eléctricos y  los automóviles 
de lujo con características de alta gama que superen las necesidades medias y cuyo precio FOB 
ascienda a más de 25.000 dólares EE .UU. 
Del mismo  modo,  los vehículos comerciales ligeros importados que se describen como vehículos 
totalmente por montar, parcialmente desmontados y usados están excluidos del ámbito de aplicación 
del derecho provisional . También quedan excluidos los vehículos para usos especi ales, como las 
ambulancias, los coches fúnebres, los vehículos automóviles eléctricos y los automóviles de lujo con 
características de alta gama que superen las necesidades medias y cuyo precio FOB ascienda a más 
de 28.000 dólares EE .UU. 
Las importaciones originarias de los países en desarrollo enumerados en los anexos A y B no estarán 
sujetas a la medida de salvaguardia provisional.  
3  SÍRVANSE INDICAR LA FECHA PREVISTA DE INTRODUCCIÓN DE LA MEDIDA DE 
SALVAGUARDIA PROVISIONAL  
Está previsto que la medida de sa lvaguardia provisional entre en vigor cuando la Oficina de Aduanas 
expida el Memorándum de Aduanas pertinente o quince (15) días después de la publicación de la 
Orden del DTI en dos (2) diarios de circulación general, si esta fecha es anterior . La Orden fi rmada 
por el Secretario del DTI se publicó en dos diarios de circulación general el 5 de enero de 2021 . 
4  DURACIÓN PREVISTA DE LA MEDIDA DE SALVAGUARDIA PROVISIONAL, EN CASO DE 
QUE SE HAYA ADOPTADO ALGUNA DECISIÓN SOBRE LA DURACIÓN DE LA MEDIDA  
La medida de salvaguardia provisional estará en vigor durante doscientos (200) días.  
5  SÍRVANSE EXPONER LA BASE PARA:  
a) Formular  una determinación preliminar, conforme a lo establecido en el artículo 6, 
de que el aumento de las importaciones ha causado o amenaza causar un daño grave  
El examen de las pruebas facilitadas al DTI muestra:  
1) Que el volumen de las importaciones de:  
Automóviles/vehículos para el transporte de personas  
• En términos absolutos, aumentó de unas 154.000 unidades en 2014 
a 207.000  unidades en 2018, lo que equivale a una tasa de crecimiento del 35 %. 
En 2019, las importaciones disminuyeron un 16 %, pero fueron un 13 % superiores 
al nivel registrado antes del aumento . En 2020 (enero a octubre), las 
importaciones ascendieron a  88.959 unidades, lo que  representa el 51 % del nivel 
de 2019 . 
• En términos relativos, la proporción de vehículos automóviles importados en 
relación con la producción nacional aumentó continuamente, del 295 % en 2014 
al 349% en 2016, aunque disminuyó al 316% en 2017 . En 2018, la pro porción 
de las importaciones en relación con la producción nacional aumentó al 349 %, 
pero disminuyó al 260 % en 2019 . La relación entre las importaciones y la 
producción nacional fue superior a la producción nacional durante el período 
abarcado por la inves tigación.  
Vehículos comerciales ligeros  
• En términos absolutos, mostraron una tendencia al alza durante el período 
abarcado por la investigación . Las importaciones, que fueron de  17.273 unidades 
en 2014, aumentaron un 4 % en 2015, un 36 % en 2016, un 54 % en 2017 y 
un 38% en 2018 . En 2019, crecieron un 28 % con respecto al año anterior . 
En 2020 (enero a octubre), ascendieron a  27.596 unidades, lo que representa 
el 42% del nivel de 2019 . G/SG/N/7/PHL/12 • G/SG/N/8/PHL/13 • G/SG/N/11/PHL/14  
- 3 - 
  • En términos relativos, la proporción de las importaciones de vehículos 
automóviles en relación con la producción nacional aumentó continuamente, 
del 866% en 2014 al 1.745 % en 2019.  
2) Que el aumento de las importaciones causó daño grave  a la rama de producción nacional 
del modo siguiente:  
Automóviles/vehículos para el transporte de personas  
• La participación de las  ventas internas en el mercado filipino oscil ó entre el 22 % 
y el 25 % durante el período abarcado por la investigación, ya que las 
importaciones representaron más del 70 % del mercado . La participación de las 
importaciones en el mercado total de Filipinas osciló entre el 75 % y el 78 % 
durante el período abarcado por la investigación.  
Vehículos comerciales ligeros  
• Las ventas  internas  en el mercado filipino disminuyeron del 18 % en 2014 al 11 % 
en 2017 . En 2018, la participación de la rama de producción nacional descendió 
al 7% y al 5 % en 2019 . Por otra parte, la participación de las importaciones en 
el mercado total de Filipinas registr ó un aumento constante durante el período 
abarcado por la investigación, siendo d el 85% en 2015, el 86 % en 2016, el 89 % 
en 2017, el 93 % en 2018 y el 95 % en 2019.  
3) Que el aumento de las importaciones fue la causa determinante del daño grave causado 
a la rama de producción nacional como prueban los hechos siguientes:  
Automóviles/vehículos para el transporte de personas  
• Durante el período abarcado por la investigación (2014 -2018), las importaciones 
de automóviles/vehículos para el transporte de personas pro cedentes de diversos 
países aumentaron (registrando una tasa de crecimiento del 35 %). La proporción 
en que las importaciones superaron a la producción nacional pasó del 295 % 
en 2014 al 349 % en 2018.  
• A pesar de la expansión del mercado aparente de 2014  a 2017, la rama de 
producción nacional no pudo aprovechar el crecimiento que se produjo durante el 
período . La participación en el mercado de las ventas internas se redujo entre 
un 22% y un 25 %, mientras que la de las importaciones absorbió más del 70 % 
del mer cado.  
Vehículos comerciales ligeros  
• Las importaciones filipinas de vehículos comerciales ligeros aumentaron 
significativamente durante el período abarcado por la investigación, pasando 
de 17.273 unidades en 2014 a 51.969 unidades en 2018 . De igual manera, la 
proporción de las importaciones en relación con la producción nacional aumentó 
significativamente, del 645 % en 2015 al 1.364 % en 2018.  
• A pesar del aumento del consumo aparente total de dichos productos durante el 
período abarcado por la investigación (a  saber, de 21.014 unidades en 2015 
a 55.664 unidades en 2018), la participación de la rama de producción nacional 
se redujo del 18 % en 2014 al 7 % en 2018, mientras que las importaciones 
representaron una proporción creciente, de alrededor del 82 % (2014) al  93% 
(2018) del mercado filipino . La rama de producción nacional perdió ventas 
mientras el mercado estaba creciendo.  
b) Determinar que concurren circunstancias críticas, en las que cualquier demora 
causaría un perjuicio difícilmente reparable  
Hay factores que contribuyeron a la existencia de circunstancias críticas, como la disminución 
del número de empresas de fabricación/montaje en el país.  
El Gobierno ha venido promoviendo activamente la producción nacional  de vehículos 
automóviles a medida que iba aumenta ndo la demanda local . Sin embargo, a pesar del apoyo G/SG/N/7/PHL/12 • G/SG/N/8/PHL/13 • G/SG/N/11/PHL/14  
- 4 - 
  del Gobierno, se ha registrado una disminución del número de empresas de 
fabricación/montaje en el país.  
6  OFRECIMIENTO DE CELEBRACIÓN DE CONSULTAS  
El Gobierno de Filipinas está dispuesto a cele brar consultas sobre las medidas de salvaguardia 
provisionales.  
 
  G/SG/N/7/PHL/12 • G/SG/N/8/PHL/13 • G/SG/N/11/PHL/14  
- 5 - 
  ANEXO A  
LISTA DE LOS PAÍSES EN DESARROLLO Y TERRITORIOS ADUANEROS DISTINTOS  
EXCLUIDOS  DE LA IMPOSICIÓN DE LA MEDIDA DE SALVAGUARDIA  PROVISIONAL              
SOBRE LA IMPORTACIÓN DE AUTOMÓVILES/VEHÍCULOS  
PARA EL TRANSPORTE DE PERSONAS  
África Oriental y 
Meridional  África Occidental  África Septentrional  Asia Meridional  
Angola  
Botswana  
Burundi  
Comoras  
Congo, Rep. Dem.  
Djibouti  
Eritrea  
Eswatini  
Etiopía  
Kenya  
Lesotho  
Madagascar  
Malawi  
Mauricio  
Mozambique  
Namibia  
Reunión  
Rwanda  
Seychelles  
Somalia  
Sudáfrica  
Sudán  
Tanzanía  
Uganda  
Zambia  
Zimbabwe  Benin  
Burkina Faso  
Cabo Verde  
Camerún  
Chad 
Congo, Rep.  
Côte d'Ivoire  
Gabón  
Gambia  
Ghana  
Guinea  
Guinea Ecuatorial  
Guinea -Bissau  
Liberia  
Malí 
Mauritania  
Níger  
Nigeria  
Rep. Centroafricana  
Santo Tomé y Príncipe  
Senegal  
Sierra Leona  
Togo Argelia  
Egipto, Rep. Árabe  
Libia 
Marruecos  
Túnez  Afganistán  
Bangladesh  
Bhután  
India 
Maldivas  
Nepal  
Pakistán  
Sri Lanka  
Territorio Británico del 
Océano Índico  
Timor Oriental  
 
  G/SG/N/7/PHL/12 • G/SG/N/8/PHL/13 • G/SG/N/11/PHL/14  
- 6 - 
  Europa y Asia Central  Oriente Medio  Américas  Asia Oriental y Pacífico  
Albania  
Armenia  
Azerbaiyán  
Belarús  
Bosnia y  Herzegovina  
Bulgaria  
Chipre  
Croacia  
Eslovaquia  
Eslovenia  
Estonia  
Federación de Rusia  
Georgia  
Groenlandia  
Hungría  
Kazajstán  
Letonia  
Lituania  
Macedonia, ex Rep. 
Yugoslava de  
Malta  
Moldova  
Polonia  
República Checa  
República Kirguisa  
Rumania  
Tayikistán  
Turkmenistán  
Turquía  
Ucrania  
Uzbekistán  
Yugoslavia, Rep. Fed. de  Arabia Saudita  
Bahrein  
Emiratos Árabes Unidos  
Irán, Rep. Islámica del  
Iraq 
Israel  
Jordania  
Kuwait  
Líbano  
Omán  
Qatar  
Rep. Árabe Siria  
Ribera Occidental y Gaza  
Yemen, Rep. del  Anguila  
Antigua y Barbuda  
Antillas Neerlandesas  
Argentina  
Aruba  
Bahamas  
Barbados  
Belice  
Bermudas  
Bolivia  
Brasil  
Chile 
Colombia  
Costa Rica  
Cuba 
Dominica  
Ecuador  
El Salvador  
Granada  
Granadinas  
Guadalupe  
Guatemala  
Guyana  
Guyana Francesa  
Haití 
Honduras  
Isla Norfolk  
Islas Caimán  
Islas Malvinas (Islas 
Falkland)  
Islas Turcas y Caicos  
Islas Vírgenes (Estados 
Unidos)  
Islas Vírgenes Británicas  
Jamaica  
Martinica  
México  
Montserrat  
Nicaragua  
Panamá  
Paraguay  
Perú 
Puerto Rico  
Rep. Dominicana  
Saint Kitts y Nevis  
San Pedro y Miquelón  
San Vicente y las  
Santa Elena  
Santa Lucía  
Suriname  
Trinidad y Tabago  
Uruguay  
Venezuela  Brunei Darussalam  
Camboya  
Corea, Rep. Dem.  
Fiji 
Guam  
Hong Kong, China  
Isla Christmas  
Isla Johnston  
Isla Wake  
Islas Cocos (Keeling)  
Islas Cook  
Islas Marianas 
Septentrionales  
Islas Marshall  
Islas Midway  
Islas Pitcairn  
Islas Salomón  
Islas Wallis y Futuna  
Kiribati  
Macao, China  
Malasia  
Micronesia, Estados 
Federados de  
Mongolia  
Myanmar  
Nauru  
Niue 
Nueva Caledonia  
Palau  
Papua Nueva Guinea  
Polinesia Francesa  
RDP Lao  
Samoa  
Samoa Americana  
Singapur  
Taipei Chino  
Tokelau  
Tonga  
Tuvalu  
Vanuatu  
Viet Nam  
 
  G/SG/N/7/PHL/12 • G/SG/N/8/PHL/13 • G/SG/N/11/PHL/14  
- 7 - 
  ANEXO B  
LISTA DE LOS PAÍSES EN DESARROLLO Y TERRITORIOS ADUANEROS DISTINTOS  
EXCLUIDOS  DE LA IMPOSICIÓN DE LA MEDIDA DE SALVAGUARDIA PROVISIONAL   
SOBRE  LA IMPORTACIÓN DE VEHÍCULOS COMERCIALES LIGEROS  
África Oriental y 
Meridional  África Occidental  África Septentrional  Asia Meridional  
Angola  
Botswana  
Burundi  
Comoras  
Congo, Rep. Dem.  
Djibouti  
Eritrea  
Eswatini  
Etiopía  
Kenya  
Lesotho  
Madagascar  
Malawi  
Mauricio  
Mozambique  
Namibia  
Reunión  
Rwanda  
Seychelles  
Somalia  
Sudáfrica  
Sudán  
Tanzanía  
Uganda  
Zambia  
Zimbabwe  Benin  
Burkina Faso  
Cabo Verde  
Camerún  
Chad 
Congo, Rep.  
Côte d'Ivoire  
Gabón  
Gambia  
Ghana  
Guinea  
Guinea Ecuatorial  
Guinea -Bissau  
Liberia  
Malí 
Mauritania  
Níger  
Nigeria  
Rep. Centroafricana  
Santo Tomé y Príncipe  
Senegal  
Sierra Leona  
Togo Argelia  
Egipto, Rep. Árabe  
Libia 
Marruecos  
Túnez  Afganistán  
Bangladesh  
Bhután  
India 
Maldivas  
Nepal  
Pakistán  
Sri Lanka  
Territorio Británico del  
Océano Índico  
Timor Oriental  
 
  G/SG/N/7/PHL/12 • G/SG/N/8/PHL/13 • G/SG/N/11/PHL/14  
- 8 - 
  Europa y Asia Central  Oriente Medio  Américas  Asia Oriental y Pacífico  
Albania  
Armenia  
Azerbaiyán  
Belarús  
Bosnia y  Herzegovina  
Bulgaria  
Chipre  
Croacia  
Eslovaquia  
Eslovenia  
Estonia  
Federación de Rusia  
Georgia  
Groenlandia  
Hungría  
Kazajstán  
Letonia  
Lituania  
Macedonia, ex Rep. 
Yugoslava de  
Malta  
Moldova  
Polonia  
República Checa  
República Kirguisa  
Rumania  
Tayikistán  
Turkmenistán  
Turquía  
Ucrania  
Uzbekistán  
Yugoslavia, Rep. Fed. de  Arabia Saudita  
Bahrein  
Emiratos Árabes Unidos  
Irán, Rep. Islámica del  
Iraq 
Israel  
Jordania  
Kuwait  
Líbano  
Omán  
Qatar  
Rep. Árabe Siria  
Ribera Occidental y Gaza  
Yemen, Rep. del  Anguila  
Antigua y Barbuda  
Antillas Neerlandesas  
Argentina  
Aruba  
Bahamas  
Barbados  
Belice  
Bermudas  
Bolivia  
Brasil  
Chile 
Colombia  
Costa Rica  
Cuba 
Dominica  
Ecuador  
El Salvador  
Granada  
Granadinas  
Guadalupe  
Guatemala  
Guyana  
Guyana Francesa  
Haití 
Honduras  
Isla Norfolk  
Islas Caimán  
Islas Malvinas (Islas 
Falkland)  
Islas Turcas y Caicos  
Islas Vírgenes (Estados 
Unidos)  
Islas Vírgenes Británicas  
Jamaica  
Martinica  
México  
Montserrat  
Nicaragua  
Panamá  
Paraguay  
Perú 
Puerto Rico  
Rep. Dominicana  
Saint Kitts y Nevis  
San Pedro y Miquelón  
San Vicente y las  
Santa Elena  
Santa Lucía  
Suriname  
Trinidad y Tabago  
Uruguay  
Venezuela  Brunei Darussalam  
Camboya  
Corea, Rep. de  
Corea, Rep. Dem.  
Fiji 
Guam  
Hong Kong, China  
Indonesia  
Isla Christmas  
Isla Johnston  
Isla Wake  
Islas Cocos (Keeling)  
Islas Cook  
Islas Marianas 
Septentrionales  
Islas Marshall  
Islas Midway  
Islas Pitcairn  
Islas Salomón  
Islas Wallis y Futuna  
Kiribati  
Macao, China  
Malasia  
Micronesia, Estados 
Federados de  
Mongolia  
Myanmar  
Nauru  
Niue 
Nueva Caledonia  
Palau  
Papua Nueva Guinea  
Polinesia Francesa  
RDP Lao  
República Popular China  
Samoa  
Samoa Americana  
Singapur  
Taipei Chino  
Tokelau  
Tonga  
Tuvalu  
Vanuatu  
Viet Nam  
 
__________