WT/REG434/M/1  
8 de abril de 2022 
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Comité de Acuerdos Comerciales Regionales  
Centésima segunda reunión   
 
  
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE EL REINO UNIDO Y TURQUÍA  
(MERCANCÍAS)  
NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 28 DE MARZO DE 2022  
Presidentes : Excmo . Sr. Embajador Dr . Cleopa Kilonzo MAILU (Kenya) y  
Excmo . Sr. Embajador Taeho LEE (República de Corea)  
1.1.  La centésima segunda reunión del Comité de Acuerdos Comerciales Regionales (en lo sucesivo, 
el "CACR" o el "Comité") se convocó mediante el aerograma WTO/AIR/RTA/27/REV.2, 
de fecha  18 de marzo de 2022. 
1.2.  En el marco del punto H.I del ord en del día de esta reunión, el CACR examinó el Acuerdo de 
Libre Comercio entre el Reino Unido y Turquía (en adelante el "Acuerdo") . El Presidente  dijo que la 
presentación fáctica había sido elaborada por la Secretaría bajo su propia responsabilidad y en pl ena 
consulta con las Partes, de conformidad con el párrafo  7 b) del Mecanismo de Transparencia para 
los Acuerdos Comerciales Regionales (documento WT/L/671).  
1.3.  El Presidente  indicó que el Acuerdo había entrado en vigor el 1 de enero de 2021. E ste había 
sido notificado el 31 de diciembre de 2020 en virtud del artículo  XXIV.7 a) del GATT de  1994 como 
un acuerdo que establece una zona de libre comercio de mercancías, en el sentido del artículo XXIV 
del GATT de 1994 (documento WT/REG434/N/1) . El texto del Acuerdo  y sus anexos estaba 
disponible en los sitios web oficiales de la Partes y en la Base de Datos de la OMC sobre Acuerdos 
Comerciales Regionales (ACR) . S e habían distribuido la presentación fáctica 
(documento  WT/REG434/1, de  17 de enero  de 2022) y las preguntas y respuestas sobre este 
Acuerdo (documento  WT/REG434/2, de 16 de marzo de 2022). 
1.4.  El representante del Reino Unido  dio las gracias al Presidente y se hizo eco de las observaciones 
del Canadá, Australia y los Estados Unidos . Observando que la reuni ón tenía por objeto celebrar los 
nuevos acuerdos internacionales entre amigos y los compromisos colectivos vigentes contraídos 
con arreglo al orden internacional basado en normas, el Reino Unido no podía quedarse sentado y 
pasar por alto la flagrante viola ción del derecho internacional que un Miembro de la OMC había 
cometido sobre otro, así como el irredentismo y el expansionismo que tan elocuentemente había 
condenado el Presidente en el Consejo de Seguridad de Nueva York hacía tan solo cuatro semanas . 
El Reino Unido había constatado las consecuencias directas de las acciones de Rusia en la OMC, 
que habían menoscabado la capacidad de Ucrania para participar plenamente en la labor de la 
Organización . Dijo que, mientras Rusia continuase vulnerando el derecho i nternacional, 
el Reino  Unido seguiría trabajando con sus socios de todo el mundo y del sistema multilateral para 
condenar las acciones de Rusia y aislarla en el plano internacional.  
1.5.  Refiriéndose al Acuerdo, señaló el inicio del proceso de examen multilater al en la OMC del 
programa de acuerdos de libre comercio del Reino Unido . Como parte de su ambicioso programa de 
acuerdos comerciales, el Reino Unido había concertado acuerdos con 70 países de fuera de 
la Unión  Europea, entre ellos el Acuerdo con la Unión E uropea . En 2020, el valor de esos acuerdos 
comerciales ascendía a GBP 766.000 millones . La mayoría de los acuerdos se habían firmado para 
asegurar a las empresas del Reino Unido y del país asociado la continuidad del acceso a los mercados 
en las condicione s actuales, tras el final del período de transición como miembro de la Unión Europea . 
En su opinión, los acuerdos sentaban una firme base para las relaciones comerciales del Reino Unido 
como nación comerciante independiente, y el Reino Unido se centraba ah ora en la manera de 
utilizarlos y mejorarlos para brindar el máximo de oportunidades a las empresas británicas.  WT/REG434/M/1  
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  1.6.  Uno de esos acuerdos era el Acuerdo entre el Reino Unido y Turquía . Recordó que el Acuerdo 
había entrado en vigor el 1 de enero de 2021 y apoyab a la relación comercial del Reino Unido 
con Turquía, valorada en GBP 17.500 millones en el período de cuatro trimestres que finalizaba 
con el tercer trimestre de 2021. T ambién observó que Turquía era el 18º interlocutor comercial del 
Reino Unido y que a su  país le complacería ser un interlocutor comercial aún más importante en el 
futuro.  
1.7.  El Acuerdo reproducía los efectos de la Unión Aduanera entre la UE y Turquía y, en la medida 
de lo posible, incorporaba acuerdos preferenciales sobre el carbón, el acero y la agricultura . 
La relación comercial con Turquía era singular debido a la relación tri lateral que mantenían 
el Reino  Unido, Turquía y la UE . El Acuerdo abarcaba únicamente el libre comercio de mercancías, 
aseguraba la continuidad de las condiciones comerciales preferenciales para las empresas y las 
cadenas de suministro británicas y fijaba aranceles preferenciales para las empresas británicas . 
Aseguraba el flujo constante de mercancías y protegía las cadenas de suministro esenciales entre  
el Reino Unido y Turquía en los sectores de la automoción y las manufacturas.   
1.8.  El orador señaló brevemente a la atención del Comité algunos aspectos fundamentales del 
Acuerdo . En primer lugar, el Acuerdo se había racionalizado y simplificado . En segundo l ugar, incluía 
disposiciones básicas normalizadas que respetaban los compromisos y principios en el marco de 
la OMC. En tercer lugar, el Acuerdo solo abarcaba las mercancías y contenía disposiciones sobre 
aranceles preferenciales, contingentes arancelarios,  normas de origen, medidas sanitarias y 
fitosanitarias, aduanas, facilitación del comercio, propiedad intelectual, contratación pública, 
obstáculos técnicos al comercio, competencia, medidas comerciales correctivas y solución de 
diferencias . En cuarto luga r, los compromisos arancelarios existentes relativos al comercio entre las 
Partes reproducía n en la mayor medida posible la Unión Aduanera entre la UE y Turquía, con unos 
pocos cambios . Por ejemplo, las Partes habían acordado no aplicar aranceles complejos  a los 
productos agropecuarios, como el sistema de precios de entrada y otros aranceles con un "elemento 
agrícola", a las importaciones originarias de Turquía, a menos que también figurasen en la Lista NMF 
que aplicaba el Reino Unido . Asimismo, se habían r edimensionado los contingentes arancelarios 
administrados por el Reino Unido o Turquía para reflejar el hecho de que el Reino Unido era un 
importador y exportador menor que la UE -28 cuando el país era miembro de la Unión Europea . 
Se habían acordado solucio nes con países asociados para establecer un nivel suficiente de 
contingentes que favoreciese, en la mayoría de las circunstancias, la continuidad de las corrientes 
comerciales históricas de los importadores y exportadores de ambas Partes.  
1.9.  El orador indicó que, a la luz de los compromisos contraídos por Turquía y la UE en el marco 
del Acuerdo de Ankara, en marzo de 2021 se habían revisado las normas de origen del Acuerdo para 
ponerlas en consonancia con el Acuerdo de Comercio y Cooperación entre la Unión Eur opea y 
el Reino Unido, en particular en lo que respecta a las disposiciones generales y las normas para 
productos específicos . Asimismo, para asegurar al máximo la continuidad del efecto para los 
comerciantes, las Partes habían acordado mutuamente establec er disposiciones para la acumulación 
de los insumos de la UE en las exportaciones directas de una Parte a la otra.  
1.10.  Reconociendo los compromisos existentes contraídos entre la UE y Turquía, el Reino Unido 
había adoptado una serie de enfoques para facilitar la transición de una variedad de aspectos del 
Acuerdo entre la UE y Turquía al Acuerdo entre el Reino Unido y Turquía . En algunos casos, 
el Reino  Unido había considerado que no era apropiado para él ni para Turquía aplicar medidas de 
transición a disposiciones existentes en el Acuerdo entre la UE y Turquía en un contexto bilateral . 
En esos casos, el Reino Unido había convenido en adoptar disposiciones a medida acordes a la 
relación bilateral y basadas en precedentes en la esfera de los ALC . En otro s casos, como por ejemplo 
las MSF, se habían reproducido las disposiciones del nuevo Acuerdo entre la UE y Turquía . No estaba 
previsto que esos enfoques tuviesen un efecto significativo en las corrientes comerciales futuras.  
1.11.  Con miras a definir la forma en  que el Reino Unido podía profundizar su relación comercial 
con Turquía, el orador indicó que el Acuerdo también contenía una cláusula (artículo 13.2) por la 
que ambas Partes se comprometían a iniciar el proceso de examen del actual Acuerdo antes 
del 20 de abril de 2023. E sto, a juicio del Reino Unido, brindaba la oportunidad de examinar la 
manera de mejorar, modernizar o incluso sustituir el Acuerdo.  
1.12.  En conclusión, el orador indicó que el Acuerdo era una prueba de la estrecha relación bilateral 
que el Reino Unido mantenía con Turquía y que ofrecía certidumbre y continuidad a las empresas 
después de que el Reino Unido se retirara de la Unión Europea . El Reino Unido trabajaba activamente WT/REG434/M/1  
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  con sus asociados turcos para asegurar el mejor funcionamiento posib le del Acuerdo y reconocer 
oportunidades para fortalecer aún más la relación comercial entre ambas naciones . El Reino Unido 
seguía colaborando estrechamente con sus asociados turcos para eliminar obstáculos al comercio y 
apoyar aún más a las empresas britá nicas que comerciaban con Turquía con el fin de mejorar el 
acceso al sumamente atractivo mercado turco.  
1.13.  La representante de Turquía  dio las gracias al Presidente y, antes de iniciar su intervención, 
reafirmó el apoyo de su país a la unidad, la soberanía y la integridad territorial de Ucrania . 
Turquía  rechazaba el ataque contra Ucrania, que había causado una enorme crisis humanitaria, y 
reiteró su llamamiento a una tregua humanitaria urgente, al diálogo y a la diplomacia . A este 
respecto, Turquía estaba en e strecho contacto con las delegaciones de Ucrania y Rusia . A raíz de la 
iniciativa del Gobierno de Turquía, las delegaciones de Ucrania y la Federación de Rusia se reunirían 
esa semana en Estambul, y Turquía proseguía sus esfuerzos diplomáticos con ambas ca pitales 
con miras a garantizar la paz y la estabilidad en la región.  
1.14.  La oradora dio las gracias a la Secretaría de la OMC y expresó su reconocimiento por la intensa 
cooperación durante la preparación de la presentación fáctica del Acuerdo . En su opinión, 
los acuerdos comerciales regionales por los que se establecían zonas de libre comercio contribuían 
al desarrollo del comercio internacional y propiciaban un entorno favorable para la comunidad 
empresarial . Subrayó que Turquía, con 22 ACR, era un gran defens or de estos acuerdos . 
Turquía  estaba trabajando para aumentar ese número y ampliar el alcance de sus acuerdos vigentes . 
La oradora corroboró el firme apoyo de Turquía al sistema multilateral de comercio basado en 
normas en el marco de la OMC.  
1.15.  Dado que la p resentación fáctica ya proporcionaba información detallada sobre la estructura 
y las disposiciones del Acuerdo, la oradora se referiría brevemente a determinados aspectos . 
El Reino Unido era un interlocutor muy importante para Turquía, ya que ocupaba el tercer lugar en 
sus destinos de exportación de mercancías . Asimismo, el Reino Unido era el tercer inversor en orden 
de importancia, con unas 3.000 empresas que operaban en Turquía . Debido a su sólida relación, 
que databa de muchos años en virtud  de la unión aduanera y otros acuerdos y decisiones 
comerciales, las economías de Turquía y el Reino Unido estaban muy conectadas entre sí a través 
de las cadenas de valor, y concedían gran importancia a mantener su estrecha relación . 
Paralelamente a esta perspectiva y a resultas de los intensos esfuerzos y la cooperación de las Partes 
durante el proceso del Brexit, el 29 de diciembre de 2020 habían concluido y firmado el Acuerdo, 
que había entrado en vigor el 1 de enero de 2021. E l ALC entre Turquía y el R eino Unido tenía 
carácter de continuidad y se había completado de manera rápida y práctica para evitar 
perturbaciones en el comercio de las Partes, y la importancia de mantener su asociación se había 
reflejado en el entorno comercial existente.  
1.16.  En virtud d el Acuerdo, se había mantenido el tipo nulo de los derechos de aduana aplicados a 
los productos industriales, mientras que las concesiones sobre los productos agropecuarios sin 
elaborar y elaborados se habían reducido y reflejado en el Acuerdo . De este mod o, las Partes 
protegían sus respectivas condiciones de acceso a los mercados . El Acuerdo establecía 
en 13 capítulos las normas y disciplinas básicas que se aplicarían al comercio de mercancías . 
Con respecto a las normas de origen, se preveía la plena acumu lación bilateral y la utilización de 
insumos de la  UE en el comercio bilateral . Además, en todos los capítulos se autorizaban los 
reembolsos de los derechos de aduana, y el sistema de la prueba de origen se basaba en el principio 
de autodeclaración realiza da por el exportador . El Acuerdo también contenía una disposición relativa 
a la revisión . En virtud de esa disposición, las Partes se comprometían a trabajar para ampliar el 
Acuerdo a otras esferas.  
1.17.  La oradora destacó además que el Acuerdo había tenido un efecto muy positivo en el comercio 
bilateral de las Partes, a pesar de que la COVID -19 había reducido drásticamente las corrientes 
comerciales . Gracias al Acuerdo, en 2021 el comercio bilateral total entre Turquía y el Reino Unido 
había aumentado un 15 % en comparación con 2020, hasta alcanzar los USD 19.200 millones . 
La oradora hizo hincapié en que el Reino Unido seguía siendo uno de los interlocutores comerciales 
más importantes de Turquía.  
1.18.  Antes de concluir, informó de que las Partes estaban negociando un  nuevo capítulo sobre OTC 
para revisar las disposiciones existentes, paralelamente al Acuerdo de Comercio y Cooperación entre 
la Unión Europea y el Reino Unido . Se habían logrado importantes progresos, y ambas Partes tenían 
previsto concluir su labor antes  de finalizar 2022.  WT/REG434/M/1  
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  1.19.  La oradora dio las gracias a la Secretaría de la OMC por la valiosa labor de preparación de la 
presentación fáctica y agradeció especialmente a sus colegas británicos su estrecha colaboración y 
apoyo . También dio las gracias a los repre sentantes del Brasil, el Canadá, Indonesia, el Japón y 
la UE por contribuir con sus valiosas preguntas al desarrollo del Acuerdo, así como a los distinguidos 
Miembros del Comité por su participación e interés.  
1.20.   El representante de la República de Corea  deseó hacerse eco de las palabras de varios 
oradores sobre la situación de Ucrania . El Gobierno de Corea también condenaba firmemente la 
invasión armada de Ucrania por parte de Rusia como una vulneración de los principios de la Carta 
de las  Naciones Unidas . Subrayó que en ninguna circunstancia podía justificarse el empleo de la 
fuerza que causara víctimas inocentes . Corea reiteró que la soberanía, la integridad territorial y la 
independencia política de Ucrania debían ser respetadas . Compartía la profunda preocupación de la 
comunidad internacional por la evolución de la situación humanitaria en Ucrania.  
1.21.  Refiriéndose al orden del día, agradeció a las Partes y a la Secretaría las presentaciones y la 
participación a lo largo de este importante proceso  relacionado con la transparencia en la OMC . 
También deseó a las Partes todos los éxitos en la futura aplicación.  
1.22.  El representante del Japón  deseó expresar su preocupación por la invasión de Rusia y sumar 
la voz del Japón a las intervenciones anteriores de l Canadá, Australia, los Estados Unidos, 
el Reino  Unido, Turquía y la República de Corea . Subrayó que la invasión de Ucrania por Rusia era 
un intento de modificar unilateralmente el statu quo  por la fuerza . Declaró que era un acto de 
socavaba el fundamento  mismo del orden internacional . El Japón opinaba que constituía una 
atrocidad y una violación del derecho internacional y de la Carta de las Naciones Unidas . Era un 
hecho inaceptable, que el Japón condenaba en los términos más enérgicos . El Japón estaba co n el 
pueblo de Ucrania.  
1.23.  Con respecto al Acuerdo entre el Reino Unido y Turquía, el Japón agradeció a las Partes y a 
la Secretaría sus esfuerzos por preparar la presentación fáctica . También expresó su aprecio por las 
respuestas recibidas a las preguntas fo rmuladas por el Japón sobre aspectos específicos del Acuerdo, 
entre ellas las normas de origen.  
1.24.  La representante de la Unión Europea  se hizo eco de las declaraciones del Canadá, Australia, 
los Estados Unidos, el Reino Unido, Turquía, la República de Corea y el Japón . La UE instó a la 
comunidad internacional a exigir a Rusia el fin inmediato de su agresión, la retirada de sus tropas y 
el respeto de la soberanía y la integridad territorial . Las acciones de Rusia ponían en peligro la paz 
y la seguridad interna cionales a escala mundial . La oradora insistió en que Rusia debía respetar en 
todo momento sus responsabilidades en el marco del derecho internacional en materia de 
derechos  humanos.  
1.25.  Refiriéndose al punto H.I del orden del día, en nombre de la UE agradeció  a las Partes la 
presentación de su Acuerdo y su respuesta a la pregunta de la UE sobre el capítulo dedicado a las 
subvenciones y la ayuda estatal . Deseó a las Partes éxito en la aplicación del Acuerdo.  
1.26.  El Presidente  señaló que el examen de los aspectos re lacionados con las mercancías y los 
servicios del Acuerdo de Libre Comercio entre el Reino Unido y Turquía  había permitido al Comité 
aclarar varias preguntas y que, de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 11 del Mecanismo de 
Transparencia, podía dars e por concluido el debate oral sobre este acuerdo comercial regional . Invitó 
a las delegaciones que desearan formular preguntas complementarias a que enviaran 
comunicaciones escritas a la Secretaría hasta el 4 de abril de  2022, y pidió a las Partes que 
presentaran sus respuestas escritas a más tardar el 25 de abril de  2022. De conformidad con el 
párrafo 13 del Mecanismo de Transparencia, todas las comunicaciones escritas, así como las actas 
de la reunión, se distribuirían prontamente en todos los idiomas of iciales de la OMC y podrían 
consultarse en el sitio web de la OMC.  
1.27.  El Comité tomó nota  de las observaciones formuladas.  
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