WT/COMTD/RTA17/2  
12 de noviembre  de 2020 
(20-8124) Página: 1/7 
Comité de Comercio y Desarrollo en  
Sesión Específica sobre los  Acuerdos  
Comerciales Regionales  Original:  inglés/español  
 
  
ACUERDO DE ASOCIACIÓN ECONÓMICA GLOBAL  
ENTRE LA INDIA  Y LA REPÚBLICA DE COREA  
(MERCANCÍAS)  
PREGUNTAS Y RESPUESTAS  
La siguiente comunicación, de fecha 10 de noviembre de 2020, se distribuye a petición de las 
delegaciones de la India y la República de Corea.  
 
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Preguntas de la delegación del Brasil  
 
Elementos característicos del acuerdo  
 
Información general  
 
1.1.  En relación con el párrafo 2.4, ¿han introducido las Partes modificaciones en el 
Acuerdo desde su entrada en vigor ? En caso afirmativo, ¿qué modificaciones se han 
realizado?  
Respuesta de la delegación de la India  
 
 No se han realizado modificaciones hasta la fecha.  
 
Respuesta de la delegación de la República de Corea  
 
 No se han introducido modificaciones en el A cuerdo desde su entrada en vigor, el 1 de  enero 
de 2010. 
 
1.2.  Tras concluir la aplicación de todos los tramos de la liberalización arancelaria, el 1  de 
enero de 2019 , 3.459 líneas seguían sujetas a derechos para las importaciones en la India 
y 1.360 para las i mportaciones en Corea.  
 ¿Podrían las Partes aclarar qué porcentaje representan estas líneas de las 
importaciones bilaterales totales para cada país y si tienen previsto ampliar las 
concesiones para incluir algunas de estas líneas?  
 
Respuesta de la delegaci ón de la India  
 
 De conformidad con el SA 2017, 3.797 líneas arancelarias siguen sujetas a derechos para las 
importaciones en la India.  
 
Importaciones totales procedentes de Corea (millones de USD)  15.659,00  
Importaciones totales procedentes de Corea correspondientes a las líneas que siguen sujetas 
a derechos (millones de USD)  5.120,86  
% de  líneas que siguen sujetas a derechos de las importaciones bilaterales totales  ~32%  
 
 Se están celebrando negociaciones para modificar el Acuerdo.  WT/COMTD/RTA17/2  
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  Respuesta de la delegación de la República de Corea  
 
 En 2019, las importaciones correspondientes a las líneas sujetas a derechos representaron 
el 4,9% de las importaciones totales en Corea procedentes de la India.  
 
Normas de origen  
 
1.3.  En referencia al párrafo 3.21, ¿podrían aclarar si tanto la India como Corea permiten 
al exportador y a su representante autorizado presentar una solicitud del certificado de 
origen ? De no ser así, ¿qué sistema adopta cada una de las Partes?  
Respuesta de la delegación de la India  
 
Tanto  los exportadores como los representantes autorizados pueden solicitar el certificado de 
origen.  
 
Respuesta de la delegación de la República de Corea  
 
El artículo 4.3 del Acuerdo de Asociación Económica Global entre la India y Corea estipula que 
las person as que pueden solicitar un certificado de origen son el productor de las mercancías, el 
exportador o su representante autorizado . En Corea, los agentes de aduanas autorizados o las 
empresas de servicios aduaneros pueden designarse como representantes autor izados.  
 
Obstáculos técnicos al comercio  
 
1.4.  Con respecto al párrafo 3.29, ¿podrían las Partes explicar los motivos por los que se 
han excluido las cuestiones en materia de OTC y MSF del alcance del mecanismo de 
solución de diferencias establecido por el Acuerdo?  
Respuesta conjunta de las Partes  
 
OTC 
 
Esto se debe a los resultados de las negociaciones entre las Partes que se alcanzaron en el 
Acuerdo teniendo en cuenta las circunstancias de cada una de las Partes en ese momento.  
 
MSF 
 
Habida cuenta de que l as MSF no solo tienen por objeto proteger la salud y la vida de las 
personas y de los animales, y preservar los vegetales, sino que también tienen base científica, se 
considera más racional y apropiado utilizar el mecanismo objetivo de solución de diferenc ias de 
la OMC que el mecanismo de solución de diferencias establecido por el Acuerdo.  
 
Procedimientos aduaneros  
 
1.5.  En relación con la sección 3.4.5, ¿podrían especificar las Partes qué disposiciones del 
acuerdo van más allá del AFC?  
Respuesta de la delegación de la India  
 
 El AFC establece una cláusula de máximo empeño, sujeta a la legislación nacional, que dispone 
lo siguiente:  
 
 "Cada Miembro ofrecerá, en la medida en que sea factible y de manera compatible con su 
derecho interno y su sistema juríd ico, oportunidades y un plazo adecuado para que los comerciantes 
y otras partes interesadas formulen observaciones sobre las propuestas de introducción o 
modificación de leyes y reglamentos de aplicación general relativos al movimiento, el levante y el 
despacho de las mercancías, incluidas las mercancías en tránsito."  
 
 Podemos considerar que el texto de los artículos 5.2.3, 5.2.6, 5.3, 5.10, 5.11 y parte de los 
artículos 5.5, 5.7 y 5.9 del Acuerdo de Asociación Económica Global entre la India y Corea van m ás 
allá del AFC.  WT/COMTD/RTA17/2  
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  Respuesta de la delegación de la República de Corea  
 
 Podemos considerar que el texto de los artículos 5.2.3, 5.2.6, 5.3, 5.10, 5.11 y parte de los 
artículos 5.5, 5.7 y 5.9 del Acuerdo de Asociación Económica Global entre la India y Corea van más 
allá del AFC.  
 
Preguntas de la delegación de China  
 
Liberalización del comercio y líneas arancelarias  
1.6.  Según los párrafos 3.7 y 3.8, el 30,5 % del arancel de la India y alrededor del 11,4 % 
del arancel de Corea siguen siendo objeto de derechos d espués de finalizada la aplicación 
del programa de liberalización . ¿Tienen las Partes algún plan para seguir liberalizando los 
aranceles que aún están sujetos a derechos en el futuro?  
Respuesta de la delegación de la India  
 
Están en curso negociaciones par a modificar el Acuerdo a fin de lograr un aumento cualitativo 
y cuantitativo del comercio de manera equilibrada.  
 
Respuesta de la delegación de la República de Corea  
 
A fin de aumentar el nivel de liberalización, prosiguen las negociaciones para la mejora del 
Acuerdo des de 2016. 
 
Excepciones  
1.7.  En el párrafo 4.3 se menciona que el Acuerdo incorpora una disposición relativa a 
excepciones generales y en materia de seguridad . Desde la entrada en vigor del Acuerdo, 
¿se han invocado las disposiciones relativas a excepciones generales y en materia de 
seguridad ? En caso afirmativo, ¿en qué circunstancia se activarían esas disposiciones 
relativas a excepciones?  
Respuesta de la delegación de la India  
 
Desde la entrada en vigor del Acuerdo el 1 de enero de 2010 no se ha formulado ninguna 
invocación en relación con el artículo relativo a las excepciones generales y en materia de seguridad . 
Resulta difícil estimar las posibles situaciones y circunstancias fácticas en las que una Parte invocaría 
las disposiciones relativas a las excepciones.  
 
Respuesta de la delegación de la República de Corea  
 
Desde la entrada en vigor del Acuerdo el 1 de enero de 2010 no se ha formulado ninguna 
invocación en relación con e l artículo relativo a las excepciones generales y en materia de seguridad.  
 
Preguntas de la delegación del Ecuador  
 
Liberalización del comercio y líneas arancelarias  
1.8.  Sección 3.1.2 : ¿Se prevé el ampliar el margen de liberalización de las líneas 
arancelarias  que siguen sujetas a derechos?, respecto del 30,5 % del total de las líneas 
del Arancel de la India que siguen siendo sujetas a derecho, en virtud de que se podrían 
introducir modificaciones o adiciones según el propio Acuerdo . De ser el caso, ¿de qué 
depe ndería esa posibilidad, se vincularía a la relación comercial en el ámbito de las 
importaciones de cada Parte?  
Respuesta de la delegación de la India  
 
 Se están celebrando negociaciones para modificar el Acuerdo con miras a lograr un aumento 
cualitativo y cuantitativo del comercio.  WT/COMTD/RTA17/2  
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  Salvaguardias globales  
 
1.9.  En el artículo 2.27 del Acuerdo se establece : "This Agreement does not confer any 
additional rights or impose any additional obligations on the Parties with regard to 
measures taken pursuant to Article XIX of G ATT 1994  and the Safeguards Agreement, 
except that a Party taking a safeguard measure under Article XIX of G ATT 1994  and the 
Safeguards Agreement may,  to the extent consistent with the obligations under the WTO 
Agreement, exclude imports of  an originating good of the other Party if such imports are 
not a substantial cause of serious injury or threat thereof". (El presente Acuerdo no 
confiere derechos adicionales ni impone nuevas obligaciones a las Partes con respecto a 
las medidas adoptadas de conformidad con el artículo XIX del GATT de 1994  y el Acuerdo 
sobre Salvaguardias, excepto que una Parte que adopte una medida de salvaguardia en 
virtud del artículo XIX del GATT de 1994  y del Acuerdo sobre Salvaguardias podrá excluir 
las importaciones de una mercancía originaria de la otra Parte, en la medida compatible 
con las obligaciones dimanantes del Acuerdo sobre la OMC, si esas importaciones no 
constituyen una causa sustancial de daño o amenaza de daño ). (Resaltado por este  
Ministerio)  
 Sería imp ortante conocer bajo qué disposiciones del artículo XIX del GATT de 1994  
y el Acuerdo sobre Salvaguardias se justificaría esa medida que permitiría excluir las 
importaciones originarias de la otra Parte, para la aplicación de una medida de 
salvaguardia . Cómo se determina, de forma cuantitativa y cualitativa, que las 
importaciones de la otra Parte no constituyen una causa sustancial de daño o amenaza de 
daño para alcanzar esa excepción . Cómo esta medida se ajusta a las obligaciones de las 
Partes con las disp osiciones de la OMC.  
 
Respuesta de la delegación de la India  
 
 La determinación de que las importaciones no constituyen una causa sustancial de daño o 
amenaza de daño grave puede variar en razón de diversas circunstancias fácticas . En cualquier caso, 
no se  puede realizar ninguna exclusión, a menos que sea compatible con las obligaciones dimanantes 
del Acuerdo sobre la OMC.  
 
Respuesta de la delegación de la República de Corea  
 
 El artículo 2.2 del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC establece que las medidas de 
salvaguardia se aplican al producto importado independientemente de la fuente de donde proceda . 
Sin embargo, el artículo XXIV.8 del GATT dispone que, en el caso de una unión aduanera, los 
derechos de aduana y las demás reglamentaciones comercial es restrictivas serán eliminados con 
respecto a lo esencial de los intercambios comerciales . El artículo XXIV.8 del GATT permite a muchos 
países eliminar las reglamentaciones comerciales restrictivas entre los países que han suscrito 
los ALC. 
 
 Dado el lar go tiempo transcurrido desde que Corea inició investigaciones en materia de 
salvaguardias, no existe una norma cuantitativa para determinar el perjuicio real causado por las 
importaciones procedentes de otros países en la medida multilateral . Será necesari o acumular 
normas cualitativas en función del caso cuando se inicie una investigación en materia de 
salvaguardias.  
 
 Con respecto a los indicadores cuantitativos, si el exportador no es el exportador principal, o 
si la cuota de mercado es inferior a un niv el determinado, puede considerarse que no se ha producido 
un perjuicio real.  
 
 En caso necesario, podemos remitirnos a los tres casos extranjeros que se enuncian a 
continuación. 1 . Si no figuran entre los tres principales (ALC entre El Salvador y el Taipei  Chino), 
2. Si no figuran entre los cinco principales (TLCAN), 3 . En el ALC NIC -CTP, las importaciones no 
exceden del 7 %. 
 
 Algunos países extranjeros han determinado que estas tres no constituyen la causa real del 
daño.  WT/COMTD/RTA17/2  
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  Pagos corrientes y movimientos de c apital  
 
1.10.   Según lo expuesto, en el comercio de servicios no se podrá aplicar restricciones a 
los pagos y transferencias internacionales por transacciones corrientes, ni a ninguna 
transacción de capital incompatible con los compromisos específicos que hayan c ontraído 
en relación con tales transacciones (documento WT/REG286/1), con la excepción de las 
restricciones destinadas a salvaguardar su balanza de pagos.  
 En virtud de que se incorporan las disposiciones del artículo XII del AGCS en materia 
de balanza de pagos, para adoptar las medidas dirigidas a proteger la balanza de pagos, 
sería importante conocer si las medidas destinadas a salvaguardar su balanza de pagos 
se aplicarían de forma similar a los compromisos específicos contraídos con tales 
transacciones (pagos y transferencias internacionales y transacciones de capital), en 
relación a los sectores en donde no existan compromisos específicos . Quizás se prevé otro 
tipo de medidas para aquellos sectores donde no existen compromisos específicos, cuáles 
podría n ser esas medidas.  
 
Respuesta de la delegación de la India  
 
 Con respecto a las transacciones en los sectores respecto de los cuales se han contraído 
compromisos específicos, el  Acuerdo reconoce el derecho de las Partes a imponer restricciones al 
comercio de servicios, con inclusión de los pagos o transferencias por concepto de transacciones 
referentes a tales obligaciones, a fin de salvaguardar sus posiciones financieras exteriores y su 
balanza de pagos, o en caso de amenaza.  
 
El Acuerdo no aborda los sectores en los que no se han contraído compromisos específicos.  
 
Respuesta de la delegación de la República de Corea  
 
 En caso de existencia o amenaza de graves dificultades financieras exteriores o de balanza de 
pagos, el artículo 6 .13 del Acuerdo establece que, como derecho excepcional, una Parte podrá 
adoptar o mantener restricciones del comercio de servicios respecto de los que haya contraído 
compromisos específicos, con inclusión de los pagos o transferencias por concepto de tran sacciones 
referentes a tales obligaciones, y por consiguiente es conforme con los artículos XI y XII del AGCS.  
 
Preguntas de la delegación del Japón  
 
Normas de origen  
 
1.11.   Artículo 3.23 : Cinco años después de la entrada en vigor del Acuerdo, las Partes 
examina rán y revisarán, si lo estiman necesario, el sistema de expedición de certificados 
de origen previsto en el capítulo . Según las Partes, no se ha llevado a cabo ningún examen . 
La India indica que ha empezado a expedir certificados de origen electrónicos en el marco 
del Acuerdo a través de una plataforma digital común establecida para la expedición de 
certificados de origen preferenciales.  
 Quisiéramos solicitar a Corea que facilitara información detallada sobre las 
contramedidas que ha decidido introducir en  respuesta a la iniciativa de la India de 
empezar a expedir certificados de origen electrónicos a través de una plataforma digital 
común . Sírvanse detallar de qué modo prevé Corea expedir certificados electrónicos que 
sean aceptables para los organismos ad uaneros de la India.  
 
Respuesta de la delegación de la República de Corea  
 
 En marzo, la Autoridad Aduanera de la India notificó al Servicio de Aduanas de Corea (KCS) 
que ahora los certificados de origen se expiden en la India a través de una plataforma el ectrónica . 
A fin de ofrecer preferencias adecuadas a los certificados de origen expedidos a través de la 
plataforma, el KCS transmitió la información a los departamentos pertinentes de los servicios 
aduaneros de Corea.  WT/COMTD/RTA17/2  
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   Además, Corea adoptó el Sistema Elec trónico de Expedición de Certificados en 2006 . Desde 
entonces, los certificados se solicitan, se imprimen y se sellan de forma electrónica en el marco de 
este sistema.  
 
Preguntas de la delegación de los Estados Unidos  
 
Anexo 1  
 
Liberalización arancelaria  
 
1.12.   Al examinar la composición de las principales exportaciones de cada país a todo el 
mundo, los Estados Unidos observan que gran parte del comercio entre Corea y la India 
es complementario, y no está en competencia directa.  
 Al examinar los 25 p rincipales productos de exportación de la India y Corea al 
mundo, y la disposición final relativa a las líneas libres de derechos o sujetas a derechos 
entre esos productos, observamos que algunos de los productos con un volumen mayor 
en las exportaciones p ara cada país siguen sujetos a derechos . Por ejemplo:  
• Como resultado del Acuerdo, 37 líneas arancelarias de la India seguían sujetas 
a derechos para las importaciones procedentes de Corea en 2017, incluidas las 
correspondientes a los vehículos automóviles y sus partes (véase el 
cuadro  A1.3 "India : Oportunidades de acceso a los mercados en el marco del 
Acuerdo para los 25 principales productos de exportación de Corea al mundo").  
• Como resultado del Acuerdo, 12 líneas arancelarias de Corea seguían sujetas 
a derechos para las importaciones procedentes de la India, en particular para 
el arroz, los camarones congelados y la carne de animales de la especie bovina 
congelada y deshuesada (véase el cuadro A1.4 "Corea : Oportunidades de 
acceso a los mercados en el marco  del Acuerdo para los 25 principales 
productos de exportación de la India al mundo").  
 ¿Qué consideraciones se tuvieron en cuenta al decidir mantener los derechos sobre 
esos productos, que constituyen una parte importante de las exportaciones?  
 
Respuesta d e la delegación de la India  
 
 Las decisiones de mantener o exonerar los derechos sobre un artículo o producto dependen 
de las sensibilidades del mercado interno, incluidos diversos factores como la demanda interna o la 
fabricación del producto en el país, el tamaño del mercado interno, las opiniones de las asociaciones 
sectoriales, etc.  
 
 Sin embargo, a fin de mejorar la situación existente, des de 2016 se celebran negociaciones 
para modificar el Acuerdo.  
 
Respuesta de la delegación de la República de Corea  
 
 En las negociaciones del Acuerdo, ambos países trataron de alcanzar un equilibrio 
mutuamente beneficioso y tuvieron en cuenta las sensibilidades relativas a los productos, de modo 
que se mantuvieron los derechos sobre un determinado número de líneas arancelarias 
correspondientes a los 25 principales productos de exportación de ambos países a nivel mundial.  
 
 Para mejorar esta situación, des de 2016 se han celebrado negociaciones para mejorar 
el Acuerdo.  
 
1.13.   En referencia a la India, el párrafo 2 de l anexo 1 establece lo siguiente : "... La 
proporción total de líneas arancelarias libres de derechos aumentó al 4,4 % en términos 
generales y al 4,5 % en el caso de los productos industriales, mientras que se mantuvo 
invariable para los productos agropecuari os". El cuadro A1.1 de la presentación fáctica 
muestra que la proporción de líneas arancelarias libres de derechos se mantuvo invariable 
en el 3,3 % para los productos agropecuarios a lo largo de todo el proceso de 
liberalización.  WT/COMTD/RTA17/2  
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  • Considerando que el porcen taje de líneas arancelarias que están libres de 
derechos en el arancel NMF de la India también es del 3,3 %, parece que la 
India no ha otorgado acceso adicional libre de derechos a los productos 
agropecuarios en el marco de este Acuerdo.  
 En referencia a la  India, ¿podrían explicar las Partes por qué la proporción total de 
líneas arancelarias libres de derechos correspondientes a los productos agropecuarios se 
mantuvo invariable durante el proceso de liberalización?  
 
Respuesta de la delegación de la India 
 
 El número de líneas arancelarias libres de derechos se decidió tras mantener consultas con 
las partes interesadas nacionales y teniendo en cuenta la sensibilidad nacional del sector.  
 
 Durante el proceso de liberalización en el marco del Acuerdo se  ha tratado de alcanzar una 
configuración mutuamente convenida, tomando en consideración las sensibilidades de ambas partes.  
 
Respuesta de la delegación de la República de Corea  
 
 Durante las negociaciones del Acuerdo, ambos países trataron de alcanzar un equilibrio 
mutuamente beneficioso y tuvieron en cuenta las sensibilidades relativas a los productos, de modo 
que se mantuvieron los derechos sobre un determinado número de líneas arancelarias 
correspondientes a los 25  principales productos de exportación de ambos países a nivel mundial.  
 
 Para mejorar esta situación, des de 2016 se han celebrado negociaciones para mejorar el 
Acuerdo.  
__________