RESTRICTED  
  
WT/BFA/W/630  
1 de mayo  de 2023 
(23-2983) Página: 1/6 
Comité de Asuntos Presupuestarios,  
Financieros y Administrativos   
 
  
PLAN ESTRATÉGICO PARA LAS INSTALACIONES  
1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  En el Plan Estratégico para las Instalaciones de la OMC se establece la estrategia para ejecutar 
y financiar los programas de mantenimiento y la renovación de los edificios ubicados en el recinto 
de la OMC . Se trata de una guía para las necesidades de mantenimiento de los diversos edificios, la 
renovación de las salas de conferencia y las medidas de seguridad y protección necesarias.  
1.2.  El objetivo del presente documento es esta blecer una estrategia continua de corto y mediano 
plazo que permita establecer planes de mantenimiento, de renovación, de gestión de las 
instalaciones técnicas y de sustitución de diversos elementos de las instalaciones de la OMC . El texto 
se basa en las v ersiones anteriores presentadas al Comité des de 2018, la más reciente de las cuales 
se presentó al Comité en 2021.1 
1.3.  El recinto de la OMC cuenta con siete edificios y el Jardín Chino Gusu . Los edificios, distribuidos 
en una superficie de 5,5 hectáreas, son  los siguientes : el Centro William Rappard (CWR), el edificio 
extramuros (EM) —incluido el aparcamiento subterráneo de 200 plazas —, el pabellón de entrada 
(BCI), la Sala William Rappard (CR), la  Villa Rappard y las Villas des Chênes 1 y 2 . Tres de estos 
edificios —el CWR, el BCI y el EM, así como el Jardín Gusu — son propiedad de la OMC . La CR es 
propiedad de la Fondation des Immeubles pour les Organizations Internationales (FIPOI), que se 
hace cargo de su mantenimiento . La OMC asume el mantenimiento de la V illa Rappard y las Villas 
des Chênes 1 y 2, en su calidad de usuario único de los edificios, por más que sean propiedad de la 
República y el cantón de Ginebra.  
2  EDIFICIOS Y BIENES DE CAPITAL  
2.1.  La superficie bruta total del CWR y el edificio EM asciende a 46.0 00 metros cuadrados . Esos 
dos edificios albergan actualmente un total de 850 personas, entre funcionarios, consultores, 
pasantes y jóvenes profesionales . Asimismo, albergan infraestructura técnica e instalaciones, como 
transformadores de alta tensión, rede s de producción y distribución de calefacción, ventilación y aire 
acondicionado, el centro de datos y las salas de los servidores y los generadores de emergencia.  
2.2.  Hay 10 salas de conferencias, con un aforo que oscila entre las 24 y las 708 personas . Estas 
salas de conferencias están equipadas con sistemas de conferencias de audio y equipo para 
conferencias virtuales . Además, hay 12 salas de reunión de uso compartido con una capacidad media 
de 16 asientos, algunas de ellas con equipo para videoconferencias.  
2.3.  En cuanto a la calefacción, ventilación y aire acondicionado, el recinto de la OMC cuenta con 
17 unidades de ventilación, 12 expositores refrigerados, 4  calderas y un depósito de combustible 
con una capacidad de 200.000 litros . Estas grandes instalaciones funcionan con motores cuya vida 
operativa puede ir de los 5 a los 10 años, y que habrá que sustituir a mediano o largo plazo, teniendo 
en cuenta la innovación en nuevas tecnologías para crear instalaciones más eficientes desde el punto 
de vista energético y respetuosas con el medio ambiente.  
 
1 WT/BFA/W/444.  WT/BFA/W/630  
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  2.4.  Los edificios CWR y EM cuentan con 298 inodoros y 35 duchas . Los cuartos de aseo del CWR 
se renovaron en 2011 y  2012, y los del EM no se han renovado, dado que ese edificio se estrenó 
en 2012.  
2.5.  Los edificios propiedad de la OMC cuentan con un total de 17 minicocinas : 12 en el CWR y 5  en 
el edificio EM . Además, hay una cocina profesional totalmente equipada en el restaurante del 
edificio  EM (con hornos de gran capacidad, refrigeradores, cámaras fr igoríficas, etc.), así como una 
unidad de cocina más pequeña en la cafetería del Atrio . Las minicocinas del CWR se renovaron 
en 2011 y 2012 . La cocina y las minicocinas del edificio EM estaban nuevas cuando se estrenó el 
edificio en 2012 . Está previsto sus tituir las minicocinas en los próximos cinco años, y el equipo de la 
cocina entre 2026 y 2028.  
2.6.  El estado de envejecimiento de la cubierta del edificio del CWR requirió de importantes obras 
de mantenimiento y reparación . La OMC inició las obras de renovació n de la cubierta en 2020 . El 
proyecto, financiado por la FIPOI, se completará antes de finales de 2023. S e espera que esas obras 
de renovación preserven la cubierta para los próximos 15 años.  
2.7.  El sistema de calefacción del CWR  está constituido por modernas calderas de gas que también 
pueden funcionar con combustible en caso de interrupción del suministro de gas . Dada la 
complejidad de estas máquinas, que son delicadas y se componen de numerosos circuitos, su control 
y supervisi ón se ha externalizado a un proveedor externo de servicios.  
2.8.  El edificio EM, dotado de un sistema de aislamiento y ventilación muy eficiente, se calefacciona 
por medio de bombas de calor agua -agua que utilizan el agua del lago, en el marco del proyecto 
Ginebra-Lago-Naciones Unidas (GLN) de la empresa SIG (Services Industriels de  Genève) . Este 
proyecto también genera agua refrigerada, que se utiliza para climatizar el edificio EM, las salas de 
conferencias del CWR, la CR y varias salas técnicas de los edifici os. Se han conectado a la red GLN 
más salas de servidores y cabinas de control para salas de conferencias en el edificio CWR, a fin de 
aplicar una solución más ecológica utilizando energía renovable y abandonando el sistema tradicional 
de aire acondicionad o e hidrofluorocarburos, que en caso de fuga tienen un elevado potencial de 
calentamiento global . La CR y el pabellón de bienvenida se calientan mediante calderas instaladas 
en el CWR.  
2.9.  La Villa Rappard y las Villas des Chênes 1 y 2 se calientan por medio d e calderas de combustible . 
Dado que estos edificios no pertenecen a la OMC, hay poco margen de maniobra para optimizar su 
consumo de energía, puesto que la renovación requeriría gastos de capital y la autorización de la 
República y el cantón de Ginebra . Dentro del plan de eficiencia energética, la Villa Rappard se cerró 
durante invierno debido a su muy baja capacidad de aislamiento y a que, por su configuración, 
requiere un uso muy intensivo de energía.  
2.10.  El edificio EM cumple la norma Minergie -P, certificaci ón otorgada a los edificios diseñados para 
reducir el consumo de energía, a saber : bajo consumo de energía de los sistemas de calefacción, 
refrigeración y producción de agua caliente ; y revestimiento del edificio altamente hermético.  
2.11.  La optimización de las  instalaciones (centro de datos, sala de calderas, etc.), el ajuste preciso 
de los parámetros y el mantenimiento periódico forman parte de las medidas aplicadas actualmente 
para limitar el uso de energía . En consonancia con el plan de eficiencia energética , en octubre 
de 2022 se elevó de 20 a 25 grados Celsius la temperatura de enfriamiento del centro de datos y 
las salas de servidores, sin que ello tuviera ninguna repercusión en el funcionamiento de los 
servidores . Además, las obras realizadas con regulari dad por los técnicos han permitido ir 
maximizando de manera continua la eficiencia de los sistemas de calefacción.  
3  MEDIDAS ADOPTADAS PARA CONTENER LOS COSTOS  
3.1.  Desde los proyectos de renovación del edificio del CWR y de construcción del edificio EM, y la 
fase subsiguiente de puesta en servicio, la Secretaría ha tratado permanentemente de reducir el 
consumo de energía . La posibilidad de reducir el consumo de energía en la OMC no solo pasa por la 
calefacción y la refrigeración, sino también por la electricidad y el agua.  
3.2.  La situación geopolítica que vivió el mundo en 2022 provocó un aumento sin precedentes del 
precio de los servicios públicos y generó incertidumbre en cuanto a la disponibilidad de gas y WT/BFA/W/630  
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  electricidad . De conformidad con las recomendaciones de las  autoridades suizas, la Secretaría 
elaboró y aplicó un plan de acción para reducir el consumo de energía . Con arreglo a dicho plan, se 
retrasó el encendido diario de la calefacción central, se redujo la temperatura de calentamiento de 
las oficinas y salas de conferencias durante el invierno y se elevó la temperatura del sistema de aire 
acondicionado durante el verano . Además, las luces exteriores se apagan más temprano, a las 22  h. 
La iluminación eficiente desde el punto de vista energético y la iluminación  basada en sensores de 
movimiento dentro del edificio ya se habían implantado con anterioridad.  
3.3.  En el caso del CWR, se está elaborando un estudio de viabilidad financiado por la FIPOI para 
explorar soluciones con objeto de : i) mejorar la capacidad de aisla miento de las fachadas ; ii) mejorar 
el sistema de calefacción y aire acondicionado para hacerlo más eficiente desde el punto de vista 
energético ; y iii) desarrollar fuentes de energía renovables, por ejemplo mediante la instalación de 
paneles solares y la calefacción del edificio a través del agua del lago.  
4  SENSIBILIZACIÓN SOBRE EL MEDIO AMBIENTE  
4.1.  En colaboración con la empresa de restauración que gestiona el restaurante de la OMC, la 
Secretaría introdujo la venta a precios reducidos de los excedentes de ali mentos del restaurante y 
de la cafetería del Atrio al final de la jornada . Además, la Secretaría pide a la empresa de restauración 
que, en la medida de lo posible, utilice productos de proximidad y regionales en el restaurante . 
Además, la vajilla y los cubiertos desechables de uso único se sustituyeron por otros reutilizables.  
4.2.  Con el fin de reducir los desechos en general y aumentar la eficiencia y el reciclado, se han 
retirado todas las papeleras de las oficinas y las salas de reunión de uso compartido,  que se han 
sustituido por contenedores centrales diferenciados según el tipo de desecho, situados en diversos 
lugares.  
5  ACCESIBILIDAD  
5.1.  La Secretaría está trabajando para reducir los obstáculos a los que se enfrentan las personas 
con discapacidad . Aunque los  edificios son accesibles en su mayor parte, sigue habiendo espacios 
que no lo son . Recientemente se instaló una rampa fija para sillas de ruedas en el estrado de la 
sala W. Además, se adaptarán para las sillas de ruedas el mostrador del pabellón de entrad a y el 
mostrador de información del Atrio, y se instalará en esos dos mostradores un sistema de bucle 
magnético para personas con problemas auditivos.  
6  PERÍMETRO Y EQUIPO DE SEGURIDAD  
6.1.  En 2018 se completó un proyecto para actualizar el sistema de videovigila ncia, interfonos, 
radio, medidas contra la intrusión y control de los accesos . Se está aplicando un plan de 
mantenimiento preventivo y correctivo para renovar, sustituir y mantener el equipo en 2024 
y/o 2025.  
6.2.  También se aplica un plan de mantenimiento prev entivo y correctivo para el perímetro de 
seguridad, que incluye los bolardos, las barreras automáticas y las barreras de pinchos, para 
garantizar un alto nivel de seguridad física de las instalaciones de la OMC.  
7  EQUIPO AUDIOVISUAL DE LAS SALAS DE CONFERENC IAS 
7.1.  Las salas de conferencias de la OMC están equipadas con un sistema de conferencias de audio 
de la marca BOSCH, que permite transmitir la señal de audio entre los participantes en una reunión 
y a los intérpretes, así como de los intérpretes a los partic ipantes . Este sistema se instaló en 2013 
en el marco del importante proyecto de renovación del edificio CWR . En 2018, algunos de los equipos 
audiovisuales se modernizaron o reemplazaron con arreglo a las prácticas del sector, teniendo en 
cuenta el grado de  obsolescencia de los equipos y su compatibilidad.  
7.2.  El equipo audiovisual tiene un período de amortización de 10 años y el ciclo de vida de la 
tecnología es de entre 5 y 7 años . Ya hay problemas técnicos importantes en las salas de 
conferencias . Si se toman  como referencia las mejores prácticas del sector y las directrices de los 
fabricantes, el equipo de las salas de conferencias de la OMC ha superado esos períodos de vida útil 
recomendados . El sistema de conferencias funciona con tecnología analógica, que ha quedado WT/BFA/W/630  
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  obsoleta y que es difícil de integrar en los sistemas de tecnología de la información actuales . Por 
consiguiente, la tecnología de las salas de conferencias debería cambiar al Protocolo de Internet 
para ajustarse a los sistemas de tecnología de la información con los que cuenta la OMC en la 
actualidad.  
7.3.  Como parte de la utilización propuesta del superávit presupuestario de 20212, la Secretaría 
solicitó financiación para empezar a trabajar inmediatamente en la sustitución del sistema, pero los 
Miembros no la autorizaron a utilizar el superávit . La Secretaría está valorando opciones, dadas las 
limitaciones presupuestarias, y formulará las posibilidades de actuación futura.  
8  PROYECTOS FUTUROS QUE ESTÁ PREVISTO FINANCIAR CON CARGO AL PRESUPUESTO 
ORDINA RIO 
8.1.  En el cuadro 1 se resumen las obras y proyectos prioritarios que se prevé financiar con cargo 
al presupuesto ordinario de 2023 a 2027, siempre que se disponga de fondos presupuestarios . Estos 
proyectos se limitan a los servicios esenciales de mantenimiento, renovación y modernización de las 
instalaciones y el equipo . Se excluyen la sustitución de muebles obsoletos y otras mejoras por valor 
de 335.000 francos suizos.  
Cuadro 1 Proyectos a corto plazo (2023 a 2027) que está previsto financiar con cargo al 
presupuesto ordinario  
PROYECTOS  CHF 
Trabajos de pintura y obras de reforma  300.000  
Renovación y sustitución del equipo del restaurante del edificio EM  70.000  
Control de la conformidad de las instalaciones eléctricas  50.000  
Renovación de la seguridad física (incluidas las cámaras de videovigilancia, el control 
electrónico del acceso, los interfonos)  1.500.000  
Nuevo equipo de seguridad contra incendios (extintores, detectores de incendios, baterías 
para puertas cortafuegos y alarma sonora)  425.000  
Control de acceso para zonas restringidas  200.000  
Nuevo equipo de seguridad (bolardos, barreras de pinchos, torniquetes y ascensores)  150.000  
Servicio de atención y mantenimiento del equipo audiovisual de las salas de conferencias  425.000  
Normalización del equipo audiovisual y de videoconferencia de las salas de reunión de uso 
compartido  100.000  
CUANTÍA TOTAL QUE SE FINANCIARÁ CON CARGO AL PRESUPUESTO ORDINARIO  3.220.000  
 
9  PROYECTOS FUTUROS FINANCIADOS POR LA FIPOI  
9.1.  Existe un contrato entre la Confederación Suiza (representada por el Département fédéral des 
affaires étrangères (DFAE)) y la FIPOI  respecto de la financiación anual de CHF  1,1 millones, 
destinada exclusivamente a trabajos de carácter extraordinario en el edificio CWR . A este respecto, 
la Secretaría de la OMC presenta a la FIPOI las solicitudes de obras de mantenimiento y renovación 
para que la FIPOI las examine y valide . Una vez validadas las obras, la FIPOI selecciona a las 
empresas a través de sus políticas de contratación, y el equipo de servicios técnicos de la  OMC 
supervisa los trabajos . La FIPOI paga directamente a los contratis tas los trabajos realizados.  
9.2.  Desde 2013, la FIPOI ha financiado proyectos de mantenimiento y renovación extraordinarios 
por valor de CHF 8.691.000, por ejemplo la sustitución de la cubierta, la sustitución de la iluminación 
con luces LED de bajo consumo, l a sustitución del sistema técnico de gestión de edificios, la 
sustitución de un montacargas, la mejora del aislamiento térmico del edificio, la renovación y mejora 
de los sistemas de calefacción, ventilación y acondicionamiento de aire y otras obras de ais lamiento 
ignífugo.  
9.3.  En el cuadro 2 se resumen las obras y proyectos que está previsto que financie la FIPOI 
entre  2023 y 2027.  
 
2 WT/BFA/W/614.  WT/BFA/W/630  
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  Cuadro 2 Proyectos a corto plazo (2021 a 2027) (financiación con cargo a la FIPOI)  
PROYECTOS  CHF 
Renovación/sustitución del sistema de calefacción, ventilación y aire acondicionado  2.000.000  
Sustitución de la cubierta - Fase 2  703.000  
Renovación de la cubierta verde situada sobre las salas S  371.000  
Estudio de viabilidad de las mejoras de la eficiencia energética en el CWR  250.000  
Sustitución de la iluminación en el Atrio  245.000  
Renovación de la fachada de vidrio del vestíbulo de las salas D y E  171.000  
Sustitución de las ventanas en voladizo de la planta baja  24.000  
Renovación de los pasamanos de la escalera principal  15.000  
FIPOI - Comisión de gestión  557.000  
TOTAL FINANCIADO POR LA FIPOI  4.336.000  
 
10  FONDO PARA LA RENOVACIÓN DE LOS EDIFICIOS  
10.1.  El Fondo para la Renovación de los Edificios3 se estableció en 2015 . Está en conformidad con  
el contrato de infraestructura de  2013 revisado4, concertado entre la OMC y las autoridades  suizas.  
10.2.  El Fondo cubre los costos previsibles de los proyectos a mediano y largo plazo relacionados 
con los edificios y la infraestructura, y los costos extraordinarios de mantenimiento, reparación, 
mejora y ampliación de los edificios y la infraestructura.  
10.3.  Según el modelo de cálculo que utiliza la FIPOI para determinar los fondos que necesita el 
Fondo para la Renovación de los Edificios, la asignación anual media para los proyectos de 
renovación a largo plazo será de aproximadamente CHF  2.572.000 . Hay que tener en cuenta que 
estas cantidades están basadas en el modelo de la FIPOI y en el índice de los costos  de la 
construcción en Ginebra del Bureau d'Estimation de Bâtiments (BEB).  
10.4.  A 31 de diciembre de 2022, el saldo del Fondo para la Renovación de los Edificios era de 
CHF 25,1 millones.  
10.5.  Las solicitudes de financiación de proyectos del Fondo para la Renovación  de los Edificios se 
someterán a la aprobación del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos 
según proceda.  
11  LARGO PLAZO  
11.1.  Como las obras de renovación completa o construcción de los edificios de la OMC, incluidas 
las salas de conferenc ias, tuvieron lugar entre 2008 y 2012, es difícil prever con precisión qué tipo 
de obras importantes será necesario efectuar a más largo plazo . Es realista prever que será necesario 
llevar a cabo otra renovación completa del CWR en los 30 próximos años, au nque ello dependerá 
del nivel del mantenimiento realizado a corto y mediano plazo . Además, en algún momento, muchas 
de las instalaciones técnicas, las tuberías, los generadores eléctricos, etc. superarán su vida útil y 
es posible que haya que sustituirlos . Sobre la base de las mejores prácticas del sector, así como de 
los ciclos de amortización y la vida útil de los equipos, a continuación se indican ejemplos de 
proyectos importantes cuya ejecución habrá que planificar entre 2033 y 2052:  
• Renovación del CWR : sustitución de ventanas y puertas, techos, cables eléctricos y 
cuadros de distribución, infraestructura de calefacción, ventilación y acondicionamiento 
de aire, tuberías y radiadores, así como del generador de energía y los ascensores.  
• Renovación del EM y  el pabellón de entrada : cubierta, cables eléctricos, equipos de 
calefacción, ventilación y aire acondicionado, centro de datos y equipo fijo de la cocina 
y el restaurante.  
 
3 Fondo para la Renovación de los Edificios (documento WT/BFA/W/369/Rev.2, de fecha  27 de octubre 
de 2015).  
4 Proyecto de modificación del contrato de infraestructura (WT/BFA /W/298).  WT/BFA/W/630  
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  • Sustitución de todos los sistemas de seguridad y seguridad contra incendios 
de la OMC : sistemas de detección y extinción de incendios, puertas contra incendios, 
sistemas de videovigilancia y control del acceso, torniquetes y bolardos.  
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