DIARIO OFICIAL Lunes 4 de mayo de 2020 
SECRETARIA DE ECONOMIA 
PROYECTO de procedimiento para la evaluación de la conformidad de la Norma Oficial Mexicana NOM-223-
SCFI/SAGARPA-2018, Quesos-Denominación, especificaciones, información comercial y métodos de prueba, 
publicada el 31 de enero de 2019. 
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- ECONOMÍA.- Secretaría 
de Economía.- SADER.- Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural. 
PROYECTO DE PROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD DE LA NORMA OFICIAL 
MEXICANA NOM-223-SCFI/SAGARPA-2018, QUESOS-DENOMINACIÓN, ESPECIFICACIONES, INFORMACIÓN 
COMERCIAL Y MÉTODOS DE PRUEBA, PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 31 DE ENERO 
DE 2019 
ALFONSO GUATI ROJO SÁNCHEZ, Director General de Normas y Presidente del Comité Consultivo 
Nacional de Normalización de la Secretaría de Economía (CCONNSE) y VÍCTOR SUÁREZ CARRERA, 
Subsecretario de Alimentación y Competitividad de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural y 
Presidente del Comité Consultivo Nacional de Normalización Agroalimentaria (CCNNA),  con fundamento en 
lo dispuesto por los artículos 12 y 34 fracciones II, XIII y XXXIII, 35 fracciones IV y XXII de la Ley Orgánica de 
la Administración Pública Federal; 4 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 94, 99 y 100 de la Ley 
de Desarrollo Rural Sustentable; 2, 6 fracciones IV y LIII, 113, 114 y 116 de la Ley Federal de Sanidad Animal; 
38 fracciones II y IX, 39 fracción V, 40 fracciones I, II, XI y XII, 73 y 74 de la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; 80, 81 y 82 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización;  36 fracciones 
I, IV y XVI del Reglamento Interior de la Secretaría de Economía; y 29 fracción I del Reglamento Interior de la 
Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, expiden para consulta pública el 
PROYECTO DE PROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD DE LA NORMA 
OFICIAL MEXICANA NOM-223-SCFI/SAGARPA-2018, QUESOS DENOMINACIÓN, ESPECIFICACIONES, 
INFORMACIÓN COMERCIAL Y MÉTODOS DE PRUEBA, PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA 
FEDERACIÓN EL 31 DE ENERO DE 2019, a efecto de que, dentro de los siguientes 60 días naturales, 
después del día inmediato posterior a su publicación en el Diario Oficial de la Federación, los interesados 
presenten sus comentarios ante el CCONNSE ubicado en Calle Pachuca número 189, Colonia Condesa, 
Demarcación Territorial Cuauhtémoc, C.P. 06140, Ciudad de México, teléfono 57 29 91 00, Ext.  13247, o bien 
al correo electrónico: cesar.orozco@economia.gob.mx o ante el CCNNA ubicado en Avenida Municipio Libre 
número 377, Piso 4 Ala B, colonia Santa Cruz Atoyac, Demarcación Territorial Benito Juárez, Ciudad de 
México, C.P. 03310 para que en los términos de la Ley de la materia se consideren en el seno de las 
dependencias que lo proponen. 
Ciudad de México a 28 de enero de 2020.- El Director General de Normas y Presidente del Comité 
Consultivo Nacional de Normalización de la Secretaría de Economía, Alfonso Guati Rojo Sánchez .- 
Rúbrica.- El Subsecretario de Alimentación y Competitividad de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural 
y Presidente del Comité Consultivo Nacional de Normalización Agroalimentaria, Víctor Suárez Carrera .- 
Rúbrica. 
 
PREFACIO 
La elaboración del presente Proyecto de Procedimiento para la Evaluación de la Conformidad es 
competencia de la Secretaría de Economía y de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural. 
Con objeto de desarrollar el presente Proyecto de Procedimiento para la Evaluación de la Conformidad se 
constituyó un Grupo de Trabajo por parte del Comité Consultivo Nacional de Normalización de la Secretaría 
de Economía y del Comité Consultivo Nacional de Normalización Agroalimentaria y que tuvo la participación 
voluntaria de los siguientes actores: 
● Asociación Mexicana de Empresas Evaluadoras de la Conformidad A.C. 
● Comisión de Ganadería de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. 
● Consejo para el Fomento de la Calidad de la Leche y sus Derivados, A. C. (COFOCALEC) 
● Federación Mexicana de Lechería (FEMELECHE) 
● Consejo de Exportación de Lácteos de los Estados Unidos de América (USDEC por sus siglas en 
inglés) 
● Cámara Nacional de Industriales de la Leche (CANILEC) 
● Gremio de Productores Lecheros de la República Mexicana, A.C. Lunes 4 de mayo de 2020 DIARIO OFICIAL   
● Procuraduría Federal del Consumidor (PROFECO) 
o Laboratorio Nacional de Protección al Consumidor. 
● Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural (SADER) 
o Coordinación General de Ganadería 
o Dirección General de Normalización Agroalimentaria 
● Secretaría de Economía 
o Dirección General de Normas 
Índice de Contenido 
1. Objetivo y campo de aplicación 
2. Referencias normativas 
3. Términos y definiciones 
4. Evaluación de la conformidad 
5. Vigilancia 
Artículos Transitorios 
 Apéndice A (Normativo). 
 
1. Objetivo y campo de aplicación 
Este proyecto de procedimiento de evaluación de la conformidad establece el proceso y requisitos que 
deben cumplir los productores o responsables del producto, para demostrar el cumplimiento de los productos 
denominados queso y sus diferentes denominaciones de conformidad con la Norma Oficial Mexicana NOM-
223-SCFI/SAGARPA-2018, Queso Denominación, Especificaciones, información comercial y métodos de 
prueba, publicada el 31 de enero de 2019 en el Diario Oficial de la Federación. 
El presente Proyecto de Procedimiento para la Evaluación de la Conformidad es aplicable a todos los 
quesos y sus distintas denominaciones que se comercialicen en el territorio de los Estados Unidos Mexicanos. 
2. Referencias normativas 
Los siguientes documentos referidos o los que los sustituyan, son indispensables para la aplicación de 
este Proyecto de Procedimiento para la Evaluación de la Conformidad: 
2.1 NOM-223-SCFI/SAGARPA-2018, Quesos Denominación, especificaciones, información comercial y 
métodos de prueba, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 31 de enero de 2019.  
2.2 NMX-EC-17020-IMNC-2014, Evaluación de la conformidad Requisitos para el funcionamiento de 
diferentes tipos de unidades (organismos) que realizan la verificación (inspección), declaratoria de 
vigencia publicada en el Diario Oficial de la Federación el 6 de junio de 2014. 
2.3  NMX-EC-17025-IMNC-2018 Requisitos generales para la competencia de los laboratorios de ensayo 
y calibración, declaratoria publicada en el Diario Oficial de la Federación el 9 de agosto de 2018. 
2.4 ISO/IEC 17025:2017 Requisitos Generales para la Competencia de los Laboratorios de Ensayo y 
Calibración 
2.5  NMX-Z-012/2-1987, Muestreo para la inspección por atributos-Parte 2: Métodos de muestreo, tablas 
y gráficas, declaratoria de vigencia publicada en el Diario Oficial de la Federación el 28 de octubre de 
1987. 
3. Términos y definiciones 
Para los efectos del presente Proyecto de Procedimiento para la Evaluación de la Conformidad se 
establecen los términos y definiciones dados en la NOM-223-SCFI/SAGARPA-2018 (ver 2.1), la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización y los siguientes:  DIARIO OFICIAL Lunes 4 de mayo de 2020 
3.1 atestación 
emisión de una declaración, basada en una decisión tomada después de la revisión, de que se ha 
demostrado que se cumplen los requisitos especificados. 
3.2 comercialización 
Es la actividad de compra y venta de los productos objetos de la NOM-223-SCFI/SAGARPA-2018, en los 
Estados Unidos Mexicanos de origen nacional o importados para cualquier uso o consumo. 
3.3 dictamen de cumplimiento 
documento oficial emitido por una unidad de verificación (UV) acreditada y aprobada en los términos de la 
LFMN. 
3.4 Evaluación de la conformidad 
la determinación del grado de cumplimiento con las normas oficiales mexicanas o la conformidad con las 
normas mexicanas, las normas internacionales u otras especificaciones, prescripciones o características. 
Comprende, entre otros, los procedimientos de muestreo, prueba, calibración, certificación y verificación. 
3.5 importador 
persona física o moral en términos del Código Civil Federal que introduce legalmente un producto 
extranjero a los Estados Unidos Mexicanos. 
3.6 laboratorio de pruebas 
es la persona acreditada y aprobada en los términos establecidos por la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización y su Reglamento, que tiene por objetivo realizar pruebas (ensayos) y en el caso del producto 
importado, es aquel que cumple con lo establecido en el numeral 4.2.1 
3.7 lote 
la cantidad de un producto elaborado en un mismo ciclo, integrado por unidades homogéneas e 
identificado con un código específico. 
3.8 muestreo 
procedimiento mediante el cual se seleccionan diversas unidades de producto de un lote, conforme a la 
Norma Mexicana NMX-Z-12/2-1987. 
3.9 NOM 
Norma Oficial Mexicana NOM-223-SCFI/SAGARPA-2018, Queso Denominación, Especificaciones, 
información comercial y métodos de prueba, publicada el 31 de enero de 2019 en el Diario Oficial de la 
Federación. 
3.10 PEC 
procedimiento para la evaluación de la conformidad. 
3.11 productor 
es aquella persona física o moral que elabora quesos y las distintas denominaciones establecidas en la 
NOM y que los comercializa por su propio medio o a través de terceros. 
3.12 programa anual de evaluación de la conformidad 
es el programa que deben tener disponible los productores de queso a nivel nacional y el cual debe 
contener las especificaciones establecidas en la tabla 2 y numerales 6.1, 6.2, 6.3, 6.4, 6.5 y 6.6 de la NOM, 
así como las especificaciones establecidas en las referencias normativas para cada denominación establecida 
en la NOM, junto a los ingredientes utilizados para su elaboración. 
3.13 responsable de producto 
a la persona física o moral que importe un producto o que haya ordenado su elaboración total o parcial 
para su comercialización a un tercero. 
3.14 Ley,  
la Ley Federal sobre Metrología y Normalización (LFMN). 
3.15 SINEC 
Sistema Integral de Normas y Evaluación de la Conformidad o el que lo sustituya. Lunes 4 de mayo de 2020 DIARIO OFICIAL   
3.16 unidad de verificación 
UV 
la persona física o moral que realiza actos de verificación. 
3.17 verificación 
la constatación ocular o comprobación mediante muestreo, medición, pruebas de laboratorio, o examen de 
documentos que se realizan para evaluar la conformidad en un momento determinado. 
4. Evaluación de la conformidad 
4.1 Para productos nacionales 
4.1.1 La Evaluación de la conformidad se debe llevar a cabo mediante el programa anual de evaluación de 
la conformidad, el cual debe ser enviado por parte del fabricante a través de la plataforma electrónica 
denominada SINEC cada cuatrimestre del año calendario. 
4.1.1.1 En el caso del queso en que para su elaboración se adicione hasta un 2 % de caseínas, caseinatos 
o concentrados de proteínas de leche, el productor debe de declararlo conforme a lo descrito en el Apéndice A 
de este PEC y enviarlo a través del SINEC. 
4.1.2 Informe de Resultados semestral por un laboratorio de prueba 
El productor de queso nacional debe enviar a través del SINEC de forma semestral conforme al año 
calendario, un informe de resultados emitido por un laboratorio de pruebas que incluya las especificaciones 
fisicoquímicas descritas para cada Norma Mexicana o Norma internacional del Codex Alimentarius contenidas 
en referencias normativas y, a falta de estas, de conformidad con la tabla 2 de la NOM, con la finalidad de 
constatar que lo declarado en el programa anual de evaluación de la conformidad cumple con su contenido. 
4.1.2.1 El informe de resultados debe contener la composición de ácidos grasos, es decir el origen de la 
grasa con la que es elaborado el queso, según aplique conforme al apartado de referencias normativas de la 
NOM. 
4.2 Productos importados  
4.2.1 La Evaluación de la conformidad se debe llevar a cabo mediante el informe de resultados emitido por 
los Laboratorios de Prueba (LP) registrados ante la Dirección General de Normas (DGN) de la Secretaría de 
Economía. 
Para efectos de evaluar la conformidad del presente PEC, los informes de resultados son válidos si éstos 
son emitidos por LP que cumplan con alguno de los siguientes supuestos: 
a) Cuyos informes sean reconocidos para la obtención de un permiso sanitario previo de importación, 
autorizado por la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios o cualquier otra 
autoridad del gobierno mexicano, o; 
b) Reconocidos por autoridades competentes o entidades de acreditación en el extranjero, o; 
c) Que cumplan con la Norma Mexicana  NMX-EC-17025-IMNC-2018 o ISO/IEC 17025:2017 (ver 
referencias normativas 2.3 y 2.4). 
4.2.2 El informe de resultados debe contener las especificaciones fisicoquímicas descritas para cada 
Norma Mexicana o Norma internacional del Codex Alimentarius contenidas en referencias normativas de la 
NOM y, a falta de estas, las descritas en su tabla 2. Este informe es por cada denominación y lote del queso, 
así como contener la composición de ácidos grasos, es decir el origen de la grasa con la que es elaborado el 
queso, según aplique conforme al apartado de referencias normativas de la NOM. 
4.2.3. El informe de resultados debe ser presentado ante la autoridad aduanera por el responsable del 
producto. 
4.2.4 En el caso del queso en que para su elaboración se adicione hasta un 2 % de caseínas, caseinatos o 
concentrados de proteínas de leche, el productor o responsable del producto debe de declararlo conforme a lo 
descrito en el Apéndice A de este PEC y enviarlo a través del SINEC. 
4.3 Actividades de verificación e informe de resultados 
La UV puede a solicitud del productor, realizar una verificación en planta para obtener un dictamen de 
cumplimiento. 
La verificación se realiza de conformidad a los siguientes numerales.  DIARIO OFICIAL Lunes 4 de mayo de 2020 
4.3.1 Muestreo 
4.3.1.1 El muestreo de producto debe realizarse de forma aleatoria por el verificador, asegurando la 
representatividad de la muestra, por duplicado como mínimo y tomando el número de piezas estrictamente 
necesario para el análisis del producto, por los métodos de prueba establecidos en la NOM-223-
SCFI/SAGARPA-2018. La muestra debe identificarse debidamente y asegurar su rastreabilidad y condiciones 
para su análisis. 
4.3.2 Verificación en planta 
Las actividades de verificación deben realizarse por personal de la UV. 
4.3.2.1 Los interesados deben presentar la evidencia documental, ya sea física o electrónica de lo 
siguiente: 
a) la cantidad de leche e ingredientes como materia prima al inicio del proceso de elaboración por 
denominación y variedades de quesos por cada lote; 
b) la cantidad y variedades de quesos fabricados, así como las cantidades de caseínas, caseinatos o 
concentrados de proteína de leche que se incorporen o utilicen en los diferentes productos, en su 
caso; 
c) llevar una contabilidad material que permita la comprobación de las cantidades y variedades de 
queso elaborado, las cantidades de caseínas, caseinatos o concentrados de proteína de leche 
adquiridas y/o fabricadas y su destino y/o utilización, en su caso, y 
d) la cantidad de leche que se utiliza para la elaboración de un kg de queso, durante el proceso 
productivo en función de las denominaciones y variedades de queso (rendimiento). 
4.3.2.2 La contabilidad material a que hace referencia el numeral 4.3.2.1, debe incluir los datos sobre el 
origen, la composición y la cantidad de materias primas e ingredientes utilizados en el proceso de elaboración 
de los quesos. 
La UV debe realizar la toma de muestras (ver numeral 4.3.1) para comprobar que el producto cumple con 
las especificaciones fisicoquímicas de su denominación, de acuerdo con la NOM-223-SCFI/SAGARPA-2018. 
La UV es la responsable, de proteger el carácter confidencial de los datos recabados de las empresas. 
4.3.3 Acta circunstanciada y Dictamen de cumplimiento 
4.3.3.1 De las actividades de verificación se debe elaborar un acta circunstanciada o informe de 
verificación, en el que se describan las condiciones bajo las cuales se realizó la visita y los resultados de la 
evaluación del control del proceso (trazabilidad de producto), conforme a la denominación y variedades de 
queso, para que sea considerado en la emisión del Dictamen de cumplimiento. 
4.4 Informe de resultados  
El laboratorio de pruebas a solicitud del productor puede emitir un informe de resultados conforme a los 
siguientes numerales. 
4.4.1 Las pruebas se efectuarán en laboratorios de prueba acreditados y aprobados en las metodologías 
establecidas en la NOM, salvo que éstos no existan para alguna prueba específica, en cuyo caso la prueba se 
podrá realizar en otros laboratorios acreditados que tenga implementado el método de prueba requerido. 
4.4.2 El laboratorio de pruebas acreditado y aprobado debe recibir, de la UV, las muestras en condiciones 
adecuadas para su análisis junto con la requisición de los análisis que deben realizarse. 
4.4.3 Los resultados de las pruebas que se realicen deben integrarse en un informe de resultados de 
prueba (o ensayo), y remitirse a la UV, para que sea considerado en la evaluación de la conformidad. 
4.4.4 Con base a la verificación y de los resultados de prueba, la UV emitirá el Dictamen de cumplimiento 
conforme a la NOM. 
5. Vigilancia 
La Secretaría de Economía, la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural y la Procuraduría Federal del 
Consumidor, son las responsables de la vigilancia en el cumplimiento de este PEC y deben realizar las visitas 
de verificación necesarias y de acuerdo a sus respectivas atribuciones. 
ARTÍCULOS TRANSITORIOS 
Primero.-  La DGN publicará al día siguiente de la publicación en el Diario Oficial de la Federación del 
presente Procedimiento para la Evaluación de la Conformidad, el procedimiento para el registro de los LP, la 
presentación del programa anual de evaluación de la conformidad, así como de la declaración de adición de 
caseína, caseinatos y concentrados de proteína de leche a través del SINEC. Lunes 4 de mayo de 2020 DIARIO OFICIAL   
Apéndice A 
(Normativo) 
A.0. Declaración de adición de caseínas, caseinatos o concentrados de proteína de leche para la 
elaboración de queso. 
1) Número de declaración correspondiente a cada 
denominación y marca del producto. Año/identificador de marca/identificador de 
denominación. 
(AAAA/XX/XX) 
2) Porcentaje de adición de caseína, caseinatos o 
concentrado de proteínas de leche, ya sea en 
número entero o con el uso de decimales a dos 
dígitos.  
(X.XX) % 
3) Nombre del productor o responsable del producto   
4) Domicilio del productor o responsable del 
producto  
5) Registro Federal de Contribuyentes del productor 
o responsable del producto.  
6) Descripción general del producto (incluyendo 
marca comercial y forma de presentación del 
producto: a granel, preenvasado u otro).  
7) País de origen:  
El producto anteriormente descrito, fue elaborado de conformidad con los requisitos de materias primas, 
ingredientes permitidos e ingredientes opcionales establecidos en la Norma Oficial Mexicana NOM-223-
SCFI/SAGARPA-2018. 
 
 
Nombre y firma del productor o responsable del 
producto  
 
 Fecha y lugar” 
 
Ciudad de México, a 28 de enero de 2020.- El Director General de Normas y Presidente del Comité 
Consultivo Nacional de Normalización de la Secretaría de Economía, Alfonso Guati Rojo Sánchez .- 
Rúbrica.- El Subsecretario de Alimentación y Competitividad de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural 
y Presidente del Comité Consultivo Nacional de Normalización Agroalimentaria, Víctor Suárez Carrera .- 
Rúbrica.