WT/WGTDF/W/98/Rev.1  
30 de julio de 2021 
(21-6018) Página: 1/4 
Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas  Original:  francés  
 
  
PROYECTO DE ELABORACIÓN DE UNA HOJA DE RUTA O UN PROGRAMA  
DE TRABAJO SOBRE CUESTIONES RELATIVAS AL ACCESO  DE LAS  
MICROEMPRESAS Y LAS PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS  
(MIPYMES)  A LA FINANCIACIÓN DEL COMERCIO  
EN EL CONTEXTO DE LA COVID -19 
COMUNICACIÓN PRESENTADA POR CÔTE D'IVOIRE  
Revisión  
Côte d'Ivoire presenta esta propuesta de texto destinada a informar los debates que se celebren con 
vistas a adoptar un programa de trabajo o una hoja de ruta en el marco de las actividades del Gr upo 
de Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas, y se reserva el derecho de revisarla o a proponer 
otros elementos y/o disposiciones . La presente propuesta actualiza la presentada anteriormente con 
la signatura WT/WGTDF/W/98 y explicada en el documento WT/ WGTDF/W/98/Add.1 . La 
actualización tiene por objeto incorporar a la propuesta las observaciones formuladas por otras 
muchas delegaciones.  
 
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1.1.  La presente propuesta tiene por objeto que los Miembros de la OMC hagan todo lo posible para 
examin ar y/o proponer maneras de facilitar el acceso de las microempresas y las pequeñas y 
medianas empresas (mipymes) a la financiación del comercio . Esto debería permitir que 
las mipymes, en particular las de los países en desarrollo y los países menos adelant ados (PMA), 
avanzaran en la resolución de los problemas relacionados con la financiación del comercio, 
acentuados por la COVID -19, en el contexto de la recuperación económica durante y después de la 
pandemia.  
1.2.  La mayoría de los países en desarrollo y los PM A siguen enfrentándose a numerosas dificultades 
de acceso a la financiación del comercio . La pandemia de COVID -19 ha acentuado estas dificultades, 
principales obstáculos que impiden a las mipymes aprovechar las oportunidades comerciales que les 
brindan los  Acuerdos de la OMC.  
1.3.  El acceso a la financiación ha sido siempre el principal obstáculo para el crecimiento de la 
mayoría de las mipymes de los países en desarrollo y los PMA . A este respecto, cabe señalar que el 
África Subsahariana cuenta con la proporció n más elevada de pymes con restricciones financieras 
(54%) del mundo . Se estima que el déficit de financiación de los 44 millones de mipymes existentes 
en el África Subsahariana ascendía en 2018 a 331.000 millones de dólares EE.UU . Solamente para 
la financ iación del comercio, se estima que África necesita más de 80.000 millones de dólares.  
1.4.  Debe tenerse en cuenta que la pandemia de COVID -19 no ha hecho sino acentuar y agravar 
las dificultades financieras de las mipymes . En efecto, para muchas mipymes, las re percusiones 
inmediatas de la COVID -19 siguen dejándose sentir . Se enfrentan a drásticas reducciones de los 
ingresos a causa de la caída de la demanda, mientras las fuentes de liquidez tradicionales se agotan . 
A pesar de los esfuerzos por cumplir la mayor p arte de las normas bancarias, muchas pymes también 
se encuentran a menudo con que se les deniega el acceso a los préstamos.  WT/WGTDF/W/98/Rev.1  
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  1.5.  Además, se invita al Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas, con arreglo al 
párrafo  36 de la Declaración Ministerial de Doha (documento WT/MIN (01)/DEC/1, de  20 de 
noviembre de 2001), a estudiar soluciones concretas que podrían ponerse en marcha para que las 
empresas de los PMA, sobre todo las pequeñas y medianas empresas (pymes), que representan la 
gran mayoría de los importadores y los exportadores, puedan acceder más fácilmente a la 
financiación del comercio.  
1.6.  En la cuadragésima tercera reunión del Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas, 
la gran mayoría de los Miembros han mostrado un considerable interés y han apoyado firmemente 
la propuesta que figura en el documento WT/WGTDF/W/98, presentada mediante una comunicación 
distribuida con la signatura WT/WGTDF/W/98/Add.1, ya que son conscientes de que la pandemia 
de COVID -19 ha  provocado perturbaciones económicas mundiales que han afectado al comercio 
internacional y reducido la oferta de financiación del comercio.  
1.7.  Se ha puesto de relieve, entre otras cosas, la necesidad de apoyar las iniciativas encaminadas 
a reducir el déficit  de financiación del comercio, apoyar los esfuerzos desplegados para promover la 
causa de las mipymes en el comercio internacional y mejorar el acceso a la financiación del comercio 
de las empresas que operan en los países en desarrollo y los PMA, todo lo cual contribuirá a aumentar 
la participación de esos países en el comercio mundial.  
1.8.  También se ha reconocido la estrecha relación existente entre la promoción del comercio y el 
acceso a la financiación del comercio, y el papel que la OMC podría desempeñar a este respecto.  
1.9.  En este contexto, se ha señalado que era muy importante explorar vías y medios específicos 
para que las pymes gocen de mejores condiciones de acceso a la financiación del comercio . En los 
debates entre los Miembros de la OMC, casi todos, s i no todos los Miembros, se mostraron partidarios 
de intercambiar información y buenas prácticas sobre una serie de elementos importantes 
relacionados con el acceso de las empresas a la financiación del comercio . Se han especificado 
algunos de los temas qu e podrían ser objeto de ese intercambio ; estos temas se detallan más 
adelante . Entre ellos figuran la evolución del mercado de financiación del comercio y de sus 
instrumentos ; la manera en que la financiación del comercio se ha incorporado a los programas 
públicos destinados a apoyar a las empresas durante la pandemia ; los programas bilaterales de 
asistencia técnica de algunos Miembros en esta esfera, etc. D amos las gracias a los Miembros que 
han propuesto esas ideas y acogeríamos con satisfacción que se le s diese continuación mediante la 
presentación y el intercambio de documentos concretos en el marco del Grupo de trabajo.  
1.10.   Creemos que la Secretaría podría apoyar este proceso, prestar asistencia adicional y organizar 
sesiones de actualización de la informac ión sobre la cuestión de la financiación del comercio, sin 
perjuicio del derecho a la asistencia técnica y de otros mecanismos a los que pueden recurrir los 
países en desarrollo en la OMC para reforzar su capacidad comercial e integrarse en el comercio 
internacional y las cadenas de valor . No pedimos a la Secretaría que se implique en ninguna misión 
que no esté cumpliendo ya en esta esfera . Por último, la gran mayoría de las delegaciones ha 
destacado el papel de la cooperación con otras organizaciones inter nacionales, que viene 
desarrollándose desde hace muchos años.  
1.11.   La recomendación de elaborar una hoja de ruta o un programa de trabajo se ha acogido con 
satisfacción.  
1.12.   Por consiguiente, se recomienda adoptar el proyecto de hoja de ruta o programa de trabajo, 
como se propuso en el documento WT/WGTDF/W/98/Add.1, sobre la base de los elementos que se 
exponen a continuación.  
1.1 A nivel de la colaboración entre los Estados Miembros  
 
•  Compartir información sobre el papel que desempeña la financiación del comercio p ara 
proveedores y compradores, así como sobre la evolución de la oferta y la demanda de 
esos productos;  WT/WGTDF/W/98/Rev.1  
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  •  Examinar las repercusiones de las tecnologías avanzadas (inteligencia artificial, cadena 
de bloques, aprendizaje automático) en la financiación del com ercio. Informar sobre 
cómo se ha integrado la financiación del comercio en la estrategia económica durante 
la pandemia (Estados Unidos de América);  
•  Compartir buenas prácticas y cooperar desde el punto de vista técnico para facilitar el 
acceso a la financi ación del comercio en los PMA (Suiza);  
•  Compartir experiencias entre los Miembros, y exponer los tipos de asistencia técnica y 
creación de capacidad que prestan los agentes europeos (UE);  
•  Compartir experiencias entre los Miembros sobre cómo podrían interc ambiarse 
información y buenas prácticas durante pandemia de COVID -19; 
•  Compartir la experiencia de los países en desarrollo y los PMA que se han beneficiado 
en el pasado de programas de acceso a la financiación del comercio, y en particular 
intercambiar in formación sobre los resultados logrados;  
•  Compartir información sobre la mejor manera de movilizar recursos para la financiación 
del comercio en un país, y en especial sobre cómo mejorar las condiciones de 
suministro, es decir, cómo podrían los bancos conc eder más cartas de crédito (a medio 
y largo plazo).  
1.2 Asistencia de la Secretaría  
 
La asistencia de la Secretaría puede ser útil para difundir información, análisis y conocimientos 
especializados.  La Secretaría ya presta asistencia técnica en esta esfera , por ejemplo en algunos 
cursos de política comercial, a través de un módulo de aprendizaje en línea . Sin perjuicio del derecho 
de los países en desarrollo a solicitar talleres nacionales sobre cuestiones relacionadas con la 
financiación del comercio, prop onemos que el Grupo de Trabajo considere la posibilidad de adoptar 
un enfoque más sistemático, respetando los recursos que ya se destinan a la asistencia técnica y el 
diagnóstico.  
 
•  Prestar asistencia técnica (actualmente en los cursos avanzados de política comercial - 
CAPC) a través de los cursos regionales de política comercial (CRPC) organizados a 
petición de los Miembros, y del módulo de aprendizaje en línea ya existente;  
•  Eventua lmente, organizar talleres nacionales a petición de los Miembros;  
•  Diagnostico : a petición de los Miembros, integrar análisis sobre la financiación del 
comercio en las actualizaciones de los estudios de diagnóstico sobre la integración 
comercial.  
Ciertos M iembros (entre los que figura el Grupo Africano) han pedido que la Secretaría trabaje con 
otras organizaciones internacionales pertinentes para examinar los aspectos técnicos relacionados 
con la mejora del acceso de las mipymes a la financiación del comerc io internacional.  
 
1.3 Otras organizaciones internacionales  
 
•  Programas de facilitación del comercio gestionados actualmente por la Corporación 
Financiera Internacional (CFI), el Banco Asiático de Desarrollo (BASD), el Banco 
Europeo de Reconstrucción y Des arrollo (BERD), el Banco Interamericano de Desarrollo 
(BID–Invest), l a Corporación Internacional Islámica para la Financiación del Comercio 
(ITFC), el Banco Africano de Desarrollo y el Banco Africano de Exportación e Importación 
(AFREXIMBANK) ; la CFI, el B ASD, el BERD y la ITFC prestan además apoyo para reforzar 
la capacidad de los bancos clientes en materia de financiación;  
•  Organizaciones que colaboran en el ámbito de la financiación del comercio y en la 
mejora del cumplimiento y la transparencia (la CFI, el Fondo Monetario Internacional, 
la Junta de Estabilidad Financiera y, ocasionalmente, la OMC);  WT/WGTDF/W/98/Rev.1  
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  •  El Centro de Comercio In ternacional (CCI):  
• Propuestas de medidas para mejorar el acceso a la financiación del comercio.  
• Programa de acceso a la financiación y las inversiones del CCI para las mipymes 
(que incluye la mejora del perfil de crédito de las mipymes ; la orientación haci a 
las fuentes de financiación adecuadas ; publicaciones y herramientas sobre la 
financiación del comercio ; el fortalecimiento de la capacidad de los intermediarios 
financieros para que puedan prestar un mejor servicio a las mipymes ; la 
asociación con instit uciones financieras de desarrollo para establecer 
subvenciones, fondos de garantía y/o líneas de crédito ; la promoción de la 
financiación sostenible para que las mipymes puedan acceder a las cadenas de 
valor mundiales ; el apoyo a las mipymes para que pueda n beneficiarse de la 
financiación sostenible ; y la formación de los intermediarios financieros para 
movilizar financiación sostenible para las mipymes).  
• OCDE : diálogo sobre la cuestión de la importancia de la seguridad jurídica para 
promover la innovación financiera.  
1.4 Otras instituciones de financiación del desarrollo  
 
Desearíamos que la OMC facilitase, por ejemplo mediante sesiones de información adicionales, la 
difusión de información sobre la forma en que los exportadores e importadores y las instituc iones 
locales que financian su comercio pueden tener acceso a la identificación de entidades jurídicas . No 
se trata de una nueva misión para la OMC, sino simplemente de facilitar a través de la Organización 
la difusión de información poco conocida en los p aíses de bajos ingresos.  
 
Guías sobre financiación del comercio (guías públicas como la elaborada por el Gobierno del Reino 
Unido en colaboración con el CCI o la editada por la Administración de Comercio Internacional de 
los Estados Unidos).  
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