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7 de diciembre  de 2020 
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Consejo del Comercio de Servicios   
 
  
PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO  
INFORME DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO DEL COMERCIO  
DE SERVICIOS AL CONSEJO GENERAL  
1.  El 4 de diciembre de 2020, el Consejo del Comercio de Servicios (CCS) acordó que yo rindiera 
informe al Consejo General, bajo mi responsabilidad, sobre la labor realizada en el marco del 
Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico desde el último informe presentado en diciembre 
de 2019.1 
2.  En sus reuniones formales de 1 de julio, 2 de octubre y 4 de dic iembre de 2020, el Consejo del 
Comercio de Servicios examinó el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, de 
conformidad con la Decisión del Consejo General2 de diciembre de 2019 de revitalizar la labor 
realizada en el marco del Programa de Traba jo, sobre la base del mandato existente establecido en 
el documento WT/L/274.  
3.  En julio, el Consejo examinó una comunicación presentada por un grupo de Miembros en la que 
se proponía la celebración de debates exploratorios sobre la manera de apoyar la capac idad digital 
de las empresas y los consumidores .3 El documento generó un importante nivel de participación en 
los debates, en los que intervinieron unas 40 delegaciones . Todos los Miembros acogieron con agrado 
la comunicación como una contribución provech osa al Programa de Trabajo, y numerosas 
delegaciones dijeron que era prueba del compromiso de los copatrocinadores con dicho  Programa  y 
de la importancia de proseguir los debates exploratorios que podrían apoyar la labor realizada en el 
marco de este.  
4.  Todos los Miembros subrayaron el papel fundamental que desempeña el comercio electrónico en 
la facilitación del crecimiento económico y el desarrollo y dijeron que la pandemia de COVID -19 
había acentuado y acelerado este aspecto . Muchas delegaciones proporcion aron información sobre 
sus propias experiencias e iniciativas en apoyo de las capacidades digitales, y varias de ellas 
indicaron que seguirían contribuyendo a los debates en futuras reuniones.  
5.  Numerosas delegaciones valoraron la atención que se prestaba en  la comunicación a la necesidad 
de reducir la brecha digital, aunque algunas sostuvieron que el documento podría haber tenido una 
visión más amplia de la dimensión del desarrollo . Varios Miembros pidieron que los debates del CCS 
se centraran más en las num erosas limitaciones de infraestructura a las que se enfrentaban los 
países en desarrollo y los PMA . Un Miembro expresó su preocupación con respecto al proceso paralelo 
de la iniciativa relativa a la Declaración Conjunta sobre el Comercio Electrónico y su o bjetivo de 
elaboración de normas . Otro Miembro subrayó la importancia de que los debates de la OMC se 
mantuvieran centrados en el comercio e instó a los Miembros a abstenerse de adoptar medidas que 
socavaran su objetivo de participar eficazmente en los mercados digitales.  
6.  La comunicación conjunta4 siguió generando una participación sustantiva en la reunión de octubre 
del CCS, en la que varias delegaciones presentaron información detallada y una relación actualizada 
de las iniciativas que habían emprendi do para apoyar la capacidad digital de las empresas y los 
 
1 Documento S/C/58.  
2 Documento WT/L/1079.  
3 Documento JOB/SERV/296/Rev.2, copatrocinado por Australia; el Brasil; el Canadá; Colombia; 
Hong Kong, China; el Japón; México; Nigeria; Noruega; Nueva Zelandia; el Reino Unido; y Singapur.  
4 El 29 de septiembre se distribuyó una revisión de la comunicación con la signatura 
JOB/SERV/296/Rev.3 con objeto de añadir a Ucrania como copatrocinador.  S/C/61  
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  consumidores . Un Miembro también proporcionó amplia información sobre los esfuerzos desplegados 
por promover el desarrollo del sector de pagos electrónicos.  
7.  Los Miembros subrayaron una vez más que e l comercio electrónico era vital para fomentar el 
crecimiento económico y el desarrollo y destacaron que este aspecto había cobrado relevancia a raíz 
de la pandemia de COVID -19. Aunque reconocían los beneficios del comercio electrónico, algunos 
Miembros af irmaron que los debates en el marco del Programa de Trabajo no se habían centrado 
suficientemente en los importantes desafíos que este planteaba . Estos Miembros sostenían que 
prorrogar la moratoria sobre el comercio electrónico sería perjudicial para los p aíses en desarrollo y 
reiteraron su preocupación por el proceso paralelo de la iniciativa relativa a la Declaración Conjunta 
sobre el Comercio Electrónico y su propósito de elaboración de normas.  
8.  Las deliberaciones de la reunión de diciembre del Consejo si guieron reforzándose gracias a la 
comunicación conjunta en la que se proponían debates exploratorios sobre el apoyo a la capacidad 
digital de las empresas y los consumidores .5 Varias delegaciones presentaron información detallada 
sobre sus programas e ini ciativas en esta esfera.  
9.  En el curso de este año, ciertos Miembros, incluidas varias delegaciones que no son 
copatrocinadoras de la comunicación conjunta, han aportado información significativa y exhaustiva 
sobre sus actividades y proyectos relacionados con el comercio electrónico . Los materiales que han 
compartido los Miembros constituyen, en mi opinión, aportaciones útiles que les ayudarán a 
reflexionar sobre el comercio electrónico, tanto en lo que se refiere a las oportunidades como a los  
desafíos que presenta . Con el fin de facilitar el acceso a este material y de aumentar la transparencia 
en lo que respecta a las diversas iniciativas emprendidas en la esfera del comercio electrónico, sugerí 
que la información que actualmente está disemin ada en las actas de las reuniones se compilara en 
un documento estructurado, autónomo y evolutivo . Muchas delegaciones acogieron con satisfacción 
la propuesta y la apoyaron . Algunas pidieron aclaraciones, entre otras cosas sobre la forma en que 
se compilar ía y presentaría la información, y una expresó reservas . Para tratar de abordar las 
cuestiones planteadas por las delegaciones, elaboraré una nota conceptual en la que proporcionaré 
más detalles sobre mi propuesta.  
10.  Varias delegaciones pidieron que en el ma rco del Programa de Trabajo se entablaran debates 
centrados y amplios sobre la relación entre el comercio electrónico y el desarrollo . Destacaron los 
desafíos a los que se enfrentan los países en desarrollo, en particular en lo que respecta a la brecha 
digital, en términos de infraestructura, aptitudes y tecnologías, y a la brecha de datos, especialmente 
en lo relativo a la capacidad de almacenar y procesar los datos y aprovechar su valor comercial . 
Esas delegaciones dijeron que los beneficios del comercio electrónico no eran automáticos y 
requerían una intervención estratégica a todos los niveles.  
11.  Dos delegaciones reiteraron su preocupación por el proceso de la iniciativa relativa a la 
Declaración Conjunta sobre el Comercio Electrónico  y su objetivo prematu ro de elaboración de 
normas, y dijeron que la prórroga de la moratoria sería perjudicial para los países en desarrollo . 
Varios Miembros se mostraron en desacuerdo con esas afirmaciones y señalaron que la iniciativa 
relativa a la Declaración Conjunta sobre el Comercio Electrónico  era inclusiva, transparente y abierta 
a la participación de todos los Miembros, y que hacía mucho tiempo que se debían haber establecido 
nuevas normas sobre el comercio electrónico, y añadieron que las pruebas indicaban que la 
morat oria había tenido beneficios de gran alcance para las empresas y los consumidores.  
12.  Un representante de la UNCTAD informó al Consejo sobre su reciente labor en materia de 
comercio electrónico, que incluía estudios sobre la repercusión de la COVID -19 en el c omercio 
electrónico.  
__________  
 
5 El 1 de diciembre se distribuyó una revisión de la comunicación con la signatura JOB/SERV/296/Rev.4 
con objeto de añadir a la República de Corea como copatrocinador.