WT/DS603/1 , G/L/1391  
G/ADP/D138/1 , G/SCM/D133/1  
29 de junio de 2021 
(21-5169) Página: 1/4 
 Original:  inglés  
 
  
AUSTRALIA - MEDIDAS EN MATERIA DE DERECHOS ANTIDUMPING  
Y COMPENSATORIOS  SOBRE DETERMINADOS PRODUCTOS  
PROCEDENTES DE CHINA  
SOLICITUD DE CELEBRACIÓN DE CONSULTAS PRESENTADA POR CHINA  
La siguiente comunicación, de fecha  24 de junio de  2021, dirigida por la delegación de China a la 
delegación de Australia, se distribuye al Órgano de Solución de Diferencias de conformidad con el 
artículo  4.4 del  ESD. 
 
_______________  
 
 
Las autoridades de mi país me han encomendado que solicite la celebración de  consultas con el 
Gobierno de Australia de conformidad con el artículo  4 del Entendimiento relativo a las normas y 
procedimientos por los que se rige la solución de diferencias (ESD), el artículo  XXII del Acuerdo 
General sobre Aranceles Aduaneros y Comerci o de 1994 (GATT de  1994), el artículo  17 del Acuerdo 
relativo a la Aplicación del Artículo  VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio 
de 1994 (Acuerdo Antidumping), el artículo  30 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias (Ac uerdo  SMC).  
I. MEDIDAS EN LITIGIO  
La presente solicitud de celebración de consultas se refiere a las medidas antidumping y 
compensatorias impuestas por Australia a las importaciones de determinados productos originarios 
de China, entre los que se incluyen las torres eólicas, los fregaderos (piletas de lavar) de acero 
inoxidable fabricados por embutido profundo y las ruedas ferroviarias.  
Las medidas en litigio mencio nadas supra  comprenden todas y cualesquiera medidas preliminares y 
definitivas en materia de derechos antidumping publicadas  por la Comisión Antidumping del  
Departamento de Industria, Ciencia y Recursos del Gobierno de Australia (en adelante, 
"la Comisión" ) e incluyen las determinaciones de la Comisión de iniciar las investigaciones en materia 
de derechos antidumping y compensatorios identificadas, la realización de dichas investigaciones, 
las determinaciones definitivas en materia de derechos antidumping y  compensatorios y los derechos 
antidumping y compensatorios definitivos impuestos como resultado de esas investigaciones, así 
como cualesquiera avisos, anexos, memorandos sobre la decisión, órdenes, modificaciones u otros 
instrumentos publicados  por la Com isión en relación con las medidas en materia de derechos 
antidumping y compensatorios identificadas en el apéndice.  
La presente solicitud también se refiere a los subsiguientes exámenes periódicos y por extinción de 
las órdenes de imposición de derechos antidumping y compensatorios de los procedimientos en 
litigio  especificados  en el apéndice. La presente solicitud abarca cualquier otra medida subsiguiente 
estrechamente ligada relacionada con las órdenes de imposición de derechos antidumping y 
compensatorios de los procedimientos en litigio, incluidas las subsiguientes determinaciones en el 
marco de un examen periódico y determinaciones en el marco de un examen p or extinción.  WT/DS603/1 • G/L/1391 • G/ADP/D138/1 • G/SCM/D133/1  
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  II. FUNDAMENTO JURÍDICO  
A. Medidas antidumping  
Las medidas antidumping sobre las torres eólicas, los fregaderos (piletas de lavar) de acero 
inoxidable fabricados por embutido profundo y las ruedas ferroviarias parecen ser incompatibles con 
las obligaciones que corresponden a Australia en virtud de las siguientes disposiciones del GATT 
de 1994 y el Acue rdo Antidumping:  
1. los artículos  2.1, 2.2 y  2.2.1.1 del Acuerdo Antidumping y el artículo  VI.1 del GATT de  1994, 
porque Australia no calculó lo s costos sobre la base de los registros que llevaban los exportadores o 
productores objeto de investigación , y porque Australia no determinó debidamente los costos de 
producción;  
2. los artículos  2.1 y 2.2 del Acuerdo Antidumping y artículo  VI.1 del GATT d e 1994, porque al 
reconstruir el valor normal Australia no utilizó el costo de producción en el país de origen;  
3. los artículos  2.1, 2.2 y  2.2.1.1 del Acuerdo Antidumping, porque al reconstruir el valor normal 
Australia incluyó costos no asociados a la producción y venta del producto considerado;  
4. el artículo  2.4 del Acuerdo Antidumping, porque Australia no realizó una comparación 
equitativa entre el precio de exportación y el valor normal, y porque Australia no tuvo debidamente 
en cuent a las diferencias que influyen en la comparación de precios;  
5. los artículos  2.2 y 2.2.2 del Acuerdo Antidumping, porque Australia no determinó debidamente 
las cantidades por concepto de beneficios con arreglo a  las normas establecidas en esos artículos;  
6. el artículo  9.3 del Acuerdo Antidumping y artículo  VI.2 del GATT de  1994, porque la cuantía 
del derecho antidumping impuesto por la Australia excede del margen de dumping establecido de 
conformidad con el artículo  2 del Acuerdo Antidumping y el artículo  VI.1 del GATT de  1994. 
B. Medidas compensatorias  
China considera que la iniciación y realización de la investigaci ón en materia de derechos 
compensatorios relativa a los fregaderos (piletas de lavar) de acero inoxidable fabricados por 
embutido profundo  identificada , así como las determinaciones y órdenes en materia de derechos 
compensatorios y todo derecho compensatorio definitivo impuesto en virtud de las mismas, son 
incompatibles con las obligaciones que corresponden a Australia en virtud del Acuerdo  SMC. 
Más concretamente, China considera que la Comisión ha aplicado criterios y metodologías ilícitos a 
tal fin al determinar la contribución financiera, la especificidad y el beneficio con respecto al supuesto 
suministro de insumos por un a remuneración infer ior a la adecuada en los procedimientos en litigio, 
según se detalla a continuación:  
1. el artículo 1.1  a) 1) del Acuerdo  SMC, porque la Comisión determinó incorrectamente la 
contribución financiera en el sentido de esa disposición, o no tenía base suficie nte para determinarla;  
2 el artículo 1.1  b) y el artículo 14  d) del Acuerdo  SMC, porque la Comisión constató 
indebidamente que el supuesto suministro de bienes por una remuneración inferior a la adecuada 
otorgó un beneficio al receptor, y calculó indebidam ente la cuantía de cualquier beneficio 
supuestamente otorgado, con inclusión de sus constataciones erróneas de que las condiciones 
reinantes en el mercado de China estaban "distorsionadas", en la que se basó para rechazar los 
precios de transacc iones reales en China como punto de referencia;  
3. el artículo  2.1 c) del Acuerdo  SMC, porque la Comisión no hizo una determinación apropiada 
basada en pruebas positivas de que el supuesto suministro de insumos por una remuneración inferior 
a la adecuada era específi co para una empresa o rama de producción o un grupo de empresas o 
ramas de producción;  
4. los artículos  11.1, 11.2 y 11.3 del Acuerdo  SMC, porque:  WT/DS603/1 • G/L/1391 • G/ADP/D138/1 • G/SCM/D133/1  
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  4.1 la Comisión inició investigaciones en materia de derechos compensatorios con respecto 
al supuesto suminis tro de insumos por una remuneración inferior a la adecuada sin que 
en la petición hubiera pruebas suficientes para determinar la contribución financiera en 
el sentido del artículo  1.1 a) 1) del Acuerdo  SMC, y sin que la Comisión hubiera 
realizado un examen  suficiente de la petición con respecto a esa alegación;  
4.2 la Comisión inició investigaciones en materia de derechos compensatorios con respecto 
al supuesto suministro de insumos por una remuneración inferior a la adecuada sin que 
en la petición hubiera pruebas suficientes para respaldar la alegación de que cualquiera 
de tales subvenciones sería específica en el sentido del artículo  2.1 c) del Acuerdo  SMC, 
y sin que la Comisión hubiera realizado un examen suficiente de la petición con respecto 
a esa alega ción. 
Las medidas de la Comisión mencionadas supra  parecen anular o menoscabar, directa o 
indirectamente, las ventajas resultantes para China de los Acuerdos invocados.  
China se reserva el derecho de plantear en el curso de las consultas alegaciones o cuestiones de 
derecho adicionales con respecto a las cuestiones mencionadas, con inclusión de cualquier 
modificación, sustitución, prórroga, medida de aplicación u otras medidas conexas.  
China espera con interés recibir la respuesta de Australia a la presente solicitud y establecer una 
fecha mutuamente c onveniente para la celebración de las consultas.  
_______________  
   
  WT/DS603/1 • G/L/1391 • G/ADP/D138/1 • G/SCM/D133/1  
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Apéndice  
A. Torres eólicas 1 
 
Nº Tipo de asunto  Instrumentos jurídicos  Fecha (última actualización)  
1 Investigación  EPR 221: Aviso e informe definitivo relativos al dumping de torres eólicas 
exportadas desde China  16 de abril de 2014  
2 Continuación  EPR 487: Constataciones e informe definitivo de la investigación sobre la 
continuación de las medidas antidumping que se aplican a las torres 
eólicas exportadas desde China  27 de marzo de 20192 
 
B. Fregaderos (piletas de lavar) de acero inoxidable fabricados por embutido profundo3 
 
Nº Tipo de asunto  Instrumentos jurídicos  Fecha (última actualización)  
1 Investigación  EPR 238: Aviso e informe definitivo relativos al supuesto dumping de 
fregaderos (piletas de lavar) de acero inoxidable fabricados por embutido 
profundo exportados desde la República Popular China y la supuesta 
subvención de fregaderos (piletas de lavar) de acero inoxidable 
fabricados por embutido profundo exportados desde China   
26 de marzo de 2015  
2 Examen  EPR 352  21 de noviembre de 2016  
3 Examen  EPR 459  15 de junio de 2018  
4 Examen  EPR 461  12 de octubre de 2018  
5 Continuación  EPR 517  28 de febrero de 2020  
 
C. Ruedas ferroviarias4 
 
Nº Tipo de asunto  Instrumentos jurídicos  Fecha (última actualización)  
1 Investigación  EPR 466: Aviso e informe definitivo relativos al supuesto dumping de 
determinadas ruedas ferroviarias exportadas desde China  16 de julio de 2019  
 
__________  
 
1 Véase: http s://www.industry.gov.au/regulations -and-standards/anti -dumping -and-countervailing -system/anti -dumping -commission -archive -
cases?field_adc_commodities_tid=2055&field_adc_case_type_tid=All&field_adc_country_tid=2062&combine= . 
2 Véase: https://www.industry.gov .au/regulations -and-standards/anti -dumping -and-countervailing -system/anti -dumping -commission -archive -cases/487.  
3 Véase: https://www.industry.gov.au/regulations -and-standards/anti -dumping -and-countervailing -system/anti -dumping -commission -archive -
cases?fiel d_adc_commodities_tid=2022&field_adc_case_type_tid=All&field_adc_country_tid=2062&combine= . 
4 Véase: https://www.industry.gov.au/regulations -and-standards/anti -dumping -and-countervailing -system/anti -dumping -commission -archive -
cases?field_adc_commodities_tid=2043&field_adc_case_type_tid=All&field_adc_country_tid=2062&combine= .