G/TBT/W/671  
23 de julio de 2019 
(19-4882) Página: 1/2 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio  Original:  inglés  
 
  
UNIÓN EUROPEA - CLOROTALONIL (SUSTANCIA PLAGUICIDA ACTIVA)  
DECLARACIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS ANTE EL COMITÉ  
DE OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO  
20 Y 21 DE JUNIO DE 2019  
La siguiente comunicación, de fecha 22 de julio de 2019, se distribuye a petición de la delegación 
de los Estados Unidos . 
 
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1.  A los Estados Unidos les sigue preocupando el enfoque adoptado por la UE respecto de la 
reglamentación de los plagu icidas y, concretamente, el Proyecto de Reglamento de Ejecución de la 
Comisión relativo a la no renovación de la aprobación del clorotalonil, de diciembre de 2018. 
2.  El clorotalonil es un fungicida de amplio espectro que se utiliza en numerosos productos 
hortícolas . Como se señaló en la reunión de marzo del Comité OTC, tras la supresión de los límites 
máximos de residuos (LMR) de clorotalonil por la UE en 2014, la industria de los arándanos rojos de 
los Estados Unidos sufrió importantes pérdidas de cosechas d ebido a la desaparición de esta 
herramienta eficaz de protección de los cultivos, sin que en contrapartida se obtuviera ningún 
beneficio en materia de inocuidad de los alimentos . Para poder acceder nuevamente a esta 
importante herramienta, la industria est adounidense de los arándanos rojos invirtió cuantiosos 
recursos en generar nuevos datos para fundamentar una solicitud de tolerancia a la importación 
dirigida a la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA), con el fin de obtener la autorización 
para utilizar clorotalonil en los arándanos rojos destinados a la exportación a la UE.  
3.  Los Estados Unidos se congratularon de que la EFSA reconociera que no había riesgos para los 
consumidores y de que, en 2016, la UE estableciera una tolerancia a la importac ión armonizada con 
la tolerancia de los Estados Unidos, de 5  mg/kg para los arándanos rojos . Dicho nivel de residuos 
sigue sin suponer riesgo alguno para los consumidores.  
4.  El sector estadounidense de las almendras también ha manifestado su preocupación por  no poder 
recurrir al clorotalonil y otras sustancias en sus programas de gestión de plagas, dado que los 
productores dependen de una rotación elevada de productos para hacer frente a la resistencia y 
protegerse contra los daños innecesarios en los cultivo s y el desperdicio innecesario de alimentos.  
5.  ¿Tomará la UE en consideración en el reglamento definitivo las observaciones formuladas por los 
Estados Unidos y otros países?  
6.  Los Estados Unidos también han manifestado reiteradamente su preocupación por el pro ceso de 
aprobación del registro de los productos y establecimiento de LMR, así como por los plazos 
excesivamente restrictivos conexos.  
7.  La incertidumbre provocada por la no renovación del clorotalonil constituye una carga para los 
cultivadores estadounidens es, que pueden haber tomado ya decisiones relativas a la protección de 
sus cosechas de 2019. E sa incertidumbre plantea dificultades particulares a los productores de 
productos básicos que tienen un tiempo de conservación más largo (por ejemplo, las frutas y los 
frutos secos), en los que puede transcurrir mucho tiempo entre la aplicación, la cosecha, la 
transformación y la distribución.  G/TBT/W/671  
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  8.  De manera más general, los Estados Unidos han expresado reiteradamente su preocupación por 
el hecho de que la UE, al  centrar la atención en las lagunas de información y adoptar para su 
reglamentación normas basadas en la peligrosidad, tal vez no haya cumplido con su obligación de 
realizar evaluaciones de los riesgos . Muchas de las lagunas de información citadas por la U E no son 
consideradas problemáticas por otras organizaciones científicas u organismos de reglamentación 
que llevan a cabo evaluaciones de los riesgos.  
9.  ¿Podría la UE confirmar que no se tomará ninguna medida respecto de los LMR de clorotalonil 
antes de la c onclusión de una evaluación integral del riesgo que resuelva las lagunas de información 
y respalde cualquier cambio en los LMR y las tolerancias a la importación existentes ? Si bien la UE 
alega que la no renovación de la aprobación no tenía por finalidad m odificar los LMR, su práctica 
habitual ha sido suprimir los LMR inmediatamente después de la no renovación de la aprobación.  
10.  ¿Cómo ha determinado la UE que la no renovación no restringiría el comercio más de lo 
necesario?  
11.  Creemos que el proceso empleado por la UE para aprobar sustancias activas y establecer los 
correspondientes límites de residuos plantea importantes preocupaciones . Seguimos solicitando que 
la UE establezca enfoques basados en los riesgos que se ajusten a los principios de justif icación 
científica, no discriminación, transparencia y previsibilidad.  
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