1 Verordnung des WBF über  die biologische Landwirtschaft, SR 910.18 1 
1.1 Ausgangslage  
Die Verordnung des WBF über die biologische Landwirtschaft regelt die technischen Einzelheiten für 
verschiedene Bereiche der Bio -Verordnung, wie zum Beispiel zulässige Dünger, Pflanzenschutzmittel, 
sowie zulässige Zusatzstoffe und Verarbeitungshilfsstoffe für Lebensmittel und Massn ahmen zur Si-
cherstellung der Einhaltung der Bio -Verordnung beim Import.  
Die Bestimmungen der Verordnung des WBF werden gemäss Anhang 9  des Agrarabkommens mit 
der EU zu den betreffenden EU -Bestimmungen als gleichwertig anerkannt. Die neue Öko -Verordnung 
der EU (EU) 2018/8481 und die dazu erlassenen Durchführungsrechtsakte treten am 1. Januar 2022 
in Kraft. Im Sinne des autonomen  Nachvollzug s sollen die Bio -Verordnung und die WBF Bio -Verord-
nung an  die neuen EU -Vorgaben der Öko -Veror dnung an gepasst werden. So sollen kritische  Abwei-
chungen  zu den EU Regelungen zeitnah behoben und technische Handelshemmnisse im Bio -Bereich 
verm ieden werden . Die Vernehmlassung der vorgeschlagenen Anpassungen soll insbesondere auf-
zeigen, ob es für die ein zelnen Angleichungen Übergangsfristen brauch t und wie lange diese allenfalls 
sein müssten.  
1.2 Wichtigste Änderungen im Überblick  
a) Die Anforderungen an den in biologischen Produkten eingesetzten Aromen sollen erhöht  werden.   
b) Die Zulassung des Hinzufügens  von konventionellem Hefeextrakt oder -autolysat bei der Herstel-
lung biologischer Hefe soll nur noch bis am 31.12.2023 zugelassen  werden . 
c) Bei der Herstellung verarbeiteter biologischer Lebensmittel soll der Einsatz vo n Ionenaustauch - und 
Adsorptionsharzverfahren nur bei Säuglingsanfangsnahrung, Folgenahrung, Getreidebeikost und 
anderer Beikost zugelassen  werden . 
d) Aromen sollen als biologisch gekennzeichnet werden  dürfen .   
e) In Anhang 3b werden die massgebenden Fassu ngen der für Art. 3c relevanten EU -Verordnungen 
aktualisiert .  
1.3 Erläuterungen zu den einzelnen Artikeln  
Artikel 3, Absatz 1, Buchstabe c  
In biologischen Lebensmitteln wird nur noch die Verwendung von n atürliche n Aromastoffen und Aro-
maextrakte n zugelassen, die folgende Anforderungen erfüllen:  
- Der Aromabestandteil enthält ausschließlich natürliche Aromastoffe ( Artikel 10 Absatz 1 Buch-
staben a und b der Aromenverordnung2),  und 
- der Aromabestandteil wurde ausschlie sslich oder mindestens zu 95 Gew ichtsprozent aus  dem 
in Bezug genommenen Ausgangsstoff gewonnen ( Artikel 10 Absatz 1 Buchstabe c der Aro-
menverordnung ).  
Die in biologischen Lebensmitteln  verwendeten Aromen müssen nicht biologisch sein.   
 
Artikel 3a, Absatz 2  
Für die Herstellung von biologischer Hefe ist das Hinzufügen von bis zu 5 Prozent nicht biologischem 
Hefeextrakt oder -autolysat zum Substrat nur noch bis zum 31. Dezember 2023 zugelassen. Absatz 2 
wird darum aufgehoben.  
                                                      
1 VERORDNUNG (EU) 2018/848 DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES  vom 30. Mai 2018 über die ökologi-
sche/biologische Produktion und die Kennzeichnung von ökologischen/biologischen Erzeugnissen sowie zur Aufhebung der 
Verordnung (EG) Nr. 834/2007 des Rates  
2 SR 817.022.41  
199Verordnung  des WBF über die biologische Landwirtschaft   
Art. 3d   (Neu)  
Die Behandlung biolo gischer Erzeugnisse mit de r Ionenaustauschtechnologie wurde im Verlauf der 
Jahre mehrmals und in Bezug auf verschiedene Anwendungen von der EGTOP  (Expert Group for 
Technical advice on Organic Production  der EU)  beurteilt3. Die Expertengruppe ist immer zum Schluss 
gekommen, dass diese Behandlung den Zielen und Grundsätzen des Bio Landbaus nicht entspricht. 
Dies ist auf den hohen Reinigungsgrad der hergestellten Stoffe zurückzuführen, der den Verbraucher 
über die wahre Beschaffenheit des Produkts täuschen kön nte. Der Einsatz von Ionenaustausch - und 
Adsorptionsharzverfahren ist darum neu nur noch bei der Herstellung von Säuglingsanfangsnahrung 
und Folgenahrung sowie Getreidebeikost und andere r Beikost gemäss der Verordnung des EDI vom 
16. Dezember 2016 über Leb ensmittel für Personen mit besonderem Ernährungsbedarf (VLBE)4 zuge -
lassen, damit die Reinheitsanforderungen der eingesetzten Stoffe erfüllt werden können.  
 
Art. 3e  (Neu)  
Natürliche Aromastoffe und Aromaextrakte dürfen als biologisch gekennzeichnet werden, wenn alle 
ihre Bestandteile (Trägerstoffe und Aromastoffe) biologisch sind (Erfüllung der 95 %-Regel ).  
Anhang 3b  
In Anhang werden die jeweils gültigen Fassungen der EU -Verordnung aufgelistet  und aktualisiert , wel-
che f ür den direkten Verweis auf das EU -Recht in Art. 3c massgebend sind.   
Übergangsbestimmung  
Um der Branche genügend Zeit zu lassen, um sich an die neuen Bestimmungen nach Art. 3 a anzu-
passen , wird die Zulassung für d ie Zugabe von bis zu 5 Prozent nicht biologischem Hefeextrakt oder –
autolysat  bei der Herstellung von biologischer Hefe auf den 31. Dezember 2023 befristet.  
 
1.4 Auswirkungen  
1.4.1  Bund  
Keine nennenswerten Auswirkungen  
1.4.2  Kantone  
Keine nennenswerten Auswirkungen  
1.4.3  Volkswirtschaft  
Die Anpassungen sind volkswirtschaftlich relevant, da sie die Voraussetzungen schaffen, damit die 
Gesetzgebung der Schweiz im Bereich der Bio -Produkte weiterhin als äquivalent mit den entspre-
chenden Bestimmungen der EU gelten kann. Dies wiederum ist eine V oraussetzung für die Fortfüh-
rung eines hindernisfreien Warenaustausches zwischen der Schweiz und der EU im Rahmen von An-
hang 9 des Agrarabkommens  
1.5 Verhältnis zum internationalen Recht  
Die Bestimmungen entsprechen weitestgehend jenen der Europäischen Union. Die Aufrechterhaltung 
der Gleichwertigkeit der im Agrarabkommen in Anhang 9 Anlage 1 gelisteten Rechts -und Verwal-
tungsvorschriften wird durch die vorgesehenen Änderungen gewährleistet.  
Am 01. Januar 202 2 wird  die neue Öko -Verordnung (EU) 2018/848 in Kraft  treten.   Diese Verordnung 
weist  diverse Ermächtigungen auf, Durchführungsrechtsakte  zu erlassen. Einige dieser Durchfüh-
                                                      
3 EGTOP Food Report I (2012), EGTOP Food Report III (2014), EGTOP Wi ne Report (2015), EGTOP Food Report VI (2019). 
Abrufbar unter: https://ec.europa.eu/info/food -farming -fisheries/farming/organic -farming/co -operation -and-expert -advice/egtop -
reports_en  
4 SR 817.022.104  
200Verordnung  des WBF über die biologische Landwirtschaft   
 
 
 rungsrechtakte sind noch in den entsprechenden Rechtsetzungs verfahren . Die vollständige Überprü-
fung der Gleichwertigkeit der Bestimmunge n und eine entsprechende Implementierung in das Schwei-
zer Recht ist deswegen erst zu einem späteren Zeitpunkt möglich.   
1.6 Inkrafttreten  
Die Verordnung soll auf den 1. Januar 2023 in Kraft gesetzt werden.  
1.7 Rechtliche Grundlagen  
Artikel 16k Absatz 1 der Bio -Verordnung vom 22. September 1997 (SR 910.18).  
 
201 «$$e-seal» «$$QrCode» 
2021-…  « %ASFF_YYYY_ID» Verordnung des WBF 
über die biologische Landwirtschaft 
 
Ä
nderung vom … 
 
Das Eidgenössische Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung (WBF) 
verordnet: 
I  
Die Verordnung des WBF vom 22. September 19971 über die biologische Landwirt-
s
chaft wird wie folgt geändert: 
Art. 3 Abs. 1 Bst. c  
1 Für die Verarbeitung von Lebensmitteln, ausgenommen Hefe und Wein, dürfen ver-
w
endet werden: 
c. Erzeugnisse und Stoffe nach Artikel 2 Absatz 1 Buchstaben b und c Ziffer 1 
der Aromenverordnung vom 16. Dezember 20162, die nach Artikel 10 Absatz 1 Buch-
s
taben a–c der Aromenverordnung als natürliche Aromastoffe oder als natürliche Aro-
maextrakte gekennzeichnet sind;  
Art. 3a Abs. 2 
Aufgehoben 
 
Art. 3d   Verfahren und Behandlungen für die Herstellung verarbeiteter biologischer 
Lebensmittel  
Ionenaustausch- und Adsorptionsharzverfahren sind nur bei der Aufbereitung von Le-
bensmitteln für Personen mit besonderem Ernährungsbedarf nach Artikel 2 Buchsta-
ben a–c VLBE3 zulässig, um die Anforderungen an die Zusammensetzung zu erfüllen. 
 
A
rt. 3e  Besondere Kennzeichnungsvorschriften  
  
 SR ..........  
1  SR 9 10.181  
2 SR 8 17.022.41  
3 SR 8 17.022.104  
202Verordnung des WBF über die biologische Landwirtschaft «%ASFF_YYYY_ID» 
2 / 4 Bei Aromen dürfen die Bezeichnungen nach Artikel 2 Absatz 2 der Bio-Verordnung 
vom 22. September 1997 nur für natürliche Aromastoffe und natürliche Aromaex-
trakte nach Artikel 10 Absatz 1 Buchstaben a–c der Aromenverordnung vom 16. De-
zember 20164 verwendet werden, falls alle ihre aromatisierenden Bestandteile und 
T
rägerstoffe biologisch sind. 
II 
Anhang 3b wird gemäss Beilage geändert.  
III  
Übergangsbestimmung zur Änderung vom ………. 
Bis zum 31. Dezember 2023 ist das Hinzufügen von bis zu 5 Prozent nicht biologi-
schem Hefeextrakt oder -autolysat, berechnet in Trockenmasse, für die Herstellung 
von biologischer Hefe zugelassen, wenn nachweislich kein Hefeextrakt oder -autoly-
sat aus biologischer Erzeugung erhältlich ist.  
IVDiese Verordnung tritt am 1. Januar 2023 in Kraft. 
 
… Eidgenössisches Departement für 
Wirtschaft, Bildung und Forschung: 
 
Guy Parmelin  
 
  
  
4 SR 817.022.41 
203Verordnung «%ASFF_YYYY_ID» 
3 / 4 Anhang 3b 
(Art. 3c) 
Erlasse der Europäischen Union betreffend  
b
iologische Landwirtschaft 
Verordnung (EU) 2018/848 des Europäischen Parlaments und des Rates 
v
om 30. Mai 2018 über die ökologische/biologische Produktion und die 
Kennzeichnung von ökologischen/biologischen Erzeugnissen sowie zur 
Aufhebung der Verordnung (EG) Nr. 834/2007 des Rates, ABl. L 150 vom 
14.6.2018, S. 1; zuletzt geändert durch delegierte Verordnung (EU) 
2021/1698 der Kommission, ABl. L 336/7 vom 13.7.2021, S. 1 . 
Für die in der Verordnung (EU) 2018/848 angegebene Verordnung (EU) 
Nr. 1308/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 17. 
Dezember 2013 über eine gemeinsame Marktorganisation für 
landwirtschaftliche Erzeugnisse und zur Aufhebung der Verordnungen 
(EWG) Nr. 922/72, (EWG) Nr. 234/79, (EG) Nr. 1037/2001 und (EG) Nr. 
1234/2007 des Rates gilt die Fassung gemäss ABl. L 347 vom 20.12.2013, 
S. 671; zuletzt geändert durch Verordnung (EU) 2020/2220 des 
Europäischen Parlaments und des Rates, ABl. L 437/1 vom 23.12.2020, S 
21.  
Anstelle der in der Verordnung (EU) 2018/848 angegebenen Verordnung 
(EG) Nr. 606/2009 der Kommission vom 10. Juli 2009 mit 
Durchführungsbestimmungen zur Verordnung (EG) Nr. 479/2008 des Rates 
hinsichtlich der Weinbauerzeugniskategorien, der önologischen Verfahren 
und der diesbezüglichen Einschränkungen gilt die delegierte Verordnung 
(EU) 2019/934 der Kommission vom 12. März 2019 zur Ergänzung der 
Verordnung (EU) Nr. 1308/2013 des Europäischen Parlaments und des 
Rates hinsichtlich der Anbauflächen, auf denen der Alkoholgehalt der 
Weine erhöht werden darf, der zugelassenen önologischen Verfahren und 
der Einschränkungen für die Erzeugung und Haltbarmachung von 
Weinbauerzeugnissen, des Mindestalkoholgehalts von Nebenerzeugnissen 
und deren Beseitigung sowie der Veröffentlichung von OIV-Dossiers, ABl. 
L 149 vom 7.6.2019, S. 1; zuletzt geändert durch Verordnung (EU) 
2020/565, ABl. L 129 vom 24.4.2020, S 1. 
204Verordnung des WBF über die biologische Landwirtschaft «%ASFF_YYYY_ID» 
4 / 4 Anstelle der in der Verordnung (EU) 2018/848 angegebenen Verordnung 
(EG) Nr. 1234/2007 des Rates vom 22. Oktober 2007 über eine gemeinsame 
Organisation der Agrarmärkte und mit Sondervorschriften für bestimmte 
landwirtschaftliche Erzeugnisse (Verordnung über die einheitliche GMO) 
gilt die Verordnung (EU) Nr. 1308/2013 des Europäischen Parlaments und 
des Rates vom 17. Dezember 2013 über eine gemeinsame 
Marktorganisation für landwirtschaftliche Erzeugnisse und zur Aufhebung 
der Verordnungen (EWG) Nr. 922/72, (EWG) Nr. 234/79, (EG) Nr. 
1037/2001 und (EG) Nr. 1234/2007 des Rates, ABl. L 347 vom 20.12.2013, 
S. 671; zuletzt geändert durch Verordnung (EU) 2020/2220 des 
Europäischen Parlaments und des Rates, ABl. L 437/1 vom 23.12.2020, S 
21. 
 
205