G/L/1464  
5 de diciembre  de 2022 
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Consejo del Comercio de Mercancías   
 
  
RESPUESTA DE LA OMC A LA PANDEMIA  
INFORME DEL PRESIDENTE AL CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS  
El Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías (CCM), Sr. Etienne Oudot de Dainville, 
presenta el siguiente informe bajo su propia responsabilidad. El informe ha sido elaborado con la 
asistencia de la Secretaría y sigue el mismo enfoque que los informes solicitados a los Presidentes 
de los 14 órganos subsidiarios del CCM.1 
1  LABOR ORDINARIA DEL CONSEJO  
1.1.  En su reunión de 10 de junio de 2 020, el CCM examinó un punto del orden del día solicitado 
por el Canadá; Colombia; Costa Rica; Hong Kong, China; Noruega; Nueva Zelandia; Singapur; 
Suiza; y el Uruguay, titulado "COVID -19: Medidas relacionadas con el comercio de mercancías".2 
Habida cuent a del elevado número de medidas de emergencia relacionadas con el comercio que se 
estaban introduciendo en relación con la pandemia de COVID -19, esas delegaciones opinaban que, 
como el CCM era el órgano encargado de supervisar esas cuestiones, tendría que haber aumentado 
la vigilancia y fomentado más la transparencia de esas medidas. Asimismo, se refirieron al 
documento G/C/W/780 , en el que habían propuesto solicitar a la Secretar ía que preparase un 
informe fáctico que facilitara la comprensión por los Miembros de las medidas en vigor, incluida su 
repercusión, sobre la base de la información disponible y sin duplicar otros trabajos en la OMC. Los 
copatrocinadores también esperaban que los órganos subsidiarios del CCM trabajasen de manera 
coherente, y, en particular, que comunicaran en sus respectivos informes las medidas que estaban 
adoptando respecto a ese tema, de modo que el CCM pudiera celebrar sus propios debates 
específicos. P or último, propusieron incluir un punto específico en el orden del día del CCM que diera 
a los Miembros una visión horizontal de los debates que estaban teniendo lugar, así como de todas 
las medidas que habían adoptado los Miembros en respuesta a la pandem ia. 
1.2.  En respuesta, algunos Miembros opinaron que era necesario aclarar el alcance y el impacto de 
los diferentes aspectos de la propuesta, y recordaron los graves problemas que afrontaban varios 
Miembros como consecuencia de la pandemia, así como sus limita ciones en materia de recursos y 
capacidad. Otros Miembros observaron que ese tipo de información ya estaba siendo recopilada en 
el informe de vigilancia del comercio de la OMC y por los órganos subsidiarios del CCM, lo cual podía 
suponer una duplicación de  los trabajos y crear una carga adicional para los Miembros. Por último, 
algunos Miembros recomendaron cautela con respecto a la inclusión de puntos permanentes en el 
orden del día, ya que estimaban que esos puntos deberían añadirse mediante los procedimie ntos 
normales, según fuera necesario.  
1.3.  En su reunión del 25 de noviembre de 20203, el Consejo siguió examinando esa propuesta y, 
a petición de los copatrocinadores del punto, la Secretaría hizo una breve exposición de las medidas 
aplicadas por los Miembros  en respuesta a la pandemia de COVID -19. Los copatrocinadores del 
punto presentaron una propuesta revisada, que figuraba en el documento G/C/W/788 , en la que se 
recogía una lista  de preguntas centradas en el panorama general de la aplicación de las medidas e 
iniciativas relacionadas con la COVID -19, así como el documento de sala RD/CTG/11 , en el que se 
recopilaban los debates que habían tenido lugar en los órganos subsidiarios del CCM. En opinión de 
las mencionadas dele gaciones, era hora de que el CCM mantuviera un debate sobre la supervisión 
y el funcionamiento del sistema multilateral de comercio basado en normas en el contexto de 
 
1 Véase el documento  JOB/CTG/18 . 
2 Véase el documento  G/C/M/137 , punto 5 del orden del día.  
3 Véase el documento G/C/M/138 , punto 5 del orden del día.  G/L/1464  
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  la pandemia y fomentara las buenas prácticas en los órganos subsidiarios del CCM. En cuan to a la 
forma de la propuesta, otras delegaciones expresaron preocupación por el hecho de que los 
documentos se habían presentado inmediatamente antes de la reunión, sin dejar tiempo suficiente 
para su examen; en cuanto al fondo, consideraban que la propue sta daría lugar a duplicaciones o 
incluso podría menoscabar la labor que estaban realizando los órganos subsidiarios del CCM. Otros 
Miembros reiteraron inquietudes sobre la propuesta que ya habían expresado en ocasiones 
anteriores. No se llegó a un consens o y fue la última vez que el Consejo examinó la cuestión. No se 
adoptó posteriormente ninguna medida.  
1.1  Transparencia  
1.4.  Dos Miembros presentaron al Consejo tres comunicaciones al comienzo de la pandemia 
de COVID -19. La primera comunicación era una declaración conjunta de Nueva Zelandia y Singapur, 
titulada "Declaración sobre el Comercio de Bienes Esenciales para Combatir la Pandemia 
de COVID -19" (G/C/W/777 ), en la que se p reveía una serie de medidas en materia de aranceles, 
restricciones a la exportación, obstáculos no arancelarios y facilitación del comercio, y en la que se 
indicaba una lista de productos que se consideraban esenciales. Además, tanto Nueva Zelandia 
(G/C/W/778 ) como Singapur ( G/C/W/779 ) presentaron comunicaciones por separado en las que 
describían sus med idas e indicaban los productos específicos que habían sido objeto de 
procedimientos de importación simplificados. Aunque en la reunión del Consejo del 10 de junio de 
2020 se hizo referencia a esos documentos en el contexto de la propuesta mencionada en la sección 
1, no se incluyeron como puntos separados del orden del día. Por otro lado, el CCM no supervisó las 
notificaciones en relación con la pandemia.  
1.2  Preocupaciones comerciales  
1.5.  En su reunión de 31 de marzo de 20214, el Consejo examinó una preocupación comercial 
planteada por Australia en relación con la decisión de la Unión Europea de ampliar el alcance y la 
duración de su mecanismo de transparencia y autorización para la exportación de vacunas contra 
la COVID -19. En la reunión, otras 18 de legaciones hicieron uso de la palabra con respecto a esa 
cuestión. Sin embargo, esa preocupación no se ha vuelto a plantear desde entonces, y tampoco se 
planteó después en el CCM ninguna otra preocupación comercial con respecto a las medidas 
relacionadas c on la COVID -19. 
1.3  Notas informativas  
1.6.  La Secretaría no elaboró ninguna nota informativa para su examen por el CCM, pero hizo una 
breve exposición en la reunión del Consejo del 25 de noviembre de 2020, a petición de los 
copatrocinadores del punto del orden del  día sobre las medidas relacionadas con el comercio de 
mercancías en el contexto de la COVID -19.5 
__________  
 
4 Véase el documento  G/C/M/139 , punto 9 del orden del día.  
5 Véase el documento  G/C/M/138 , punto 5 del o rden del día.