RESTRICTED  
  
WT/BFA/W/662  
11 de marzo  de 2024 
(24-2177) Página: 1/6 
Comité de Asuntos Presupuestarios,  
Financieros y Administrativos   
 
  
RESPUESTAS DE LA SECRETARÍA A LAS RECOMENDACIONES DEL AUDITOR  
EXTERNO CON RESPECTO A LA AUDITORÍA DE RESULTADOS DE 2023  
SOBRE EL PRESUPUESTO:  PLANIFICACIÓN, GESTIÓN Y  
PRESENTACIÓN DE INFORMES Y SEGUIMIENTO DE  
LAS DEMÁS RECOMENDACIONES PENDIENTES  
DE LA AUDITORÍA DE RESULTADOS  
1  ANTECEDENTES  
1.1.  En el presente documento figuran las respuestas de la Secretaría a las recomendaciones 
formuladas por el auditor externo en relación  con la auditoría de resultados de 2023 sobre el proceso 
presupuestario llevada a cabo entre julio de 2023 y noviembre de 2023 y presentada en el 
documento WT/BFA/W/660.  
1.2.  En el cuadro 1 infra figuran las recomendaciones específicas y las correspondientes re spuestas 
a esas auditorías . La Secretaría acepta todas las recomendaciones e introducirá medidas para 
ponerlas en aplicación.  
1.3.  Además, en este documento también se presenta, en el cuadro 2, una actualización de la 
situación de la aplicación de las recomenda ciones pendientes de las anteriores auditorías externas 
de resultados, a 29 de febrero de 2024. 
1.4.  Se presentará un informe sobre la situación de las recomendaciones de auditoría financiera 
junto con los estados financieros auditados para el cierre del ejerci cio 2023.  
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2  RESPUESTAS A LA AUDITORÍA DE RESULTADOS SOBRE EL PROCESO PRESUPUESTARIO  
2.1.  En el siguiente cuadro figuran las observaciones de la Secretaría en relación con las recomendaciones formuladas por los audi tores externos en su informe 
de auditoría de resultados sobre el proceso presupuestario.  
Cuadro 1 Resumen de las rec omendaciones de la auditoría de resultados sobre el proceso presupuestario y respuestas de la Secretaría  
N° Recomendaciones del Tribunal de Cuentas de Francia  Respuestas de la Secretaría de la OMC  Prioridad  
1 Reforzar el personal encargado de la elaboración del presupuesto y garantizar la 
participación de las partes interesadas principales, tales como las Unidades de 
Transformación, Estrategia y Recursos Humanos, en la planificación presupuestaria.  La Secretaría acoge con satisfacción la recomenda ción y ha iniciado ya el 
proceso de contratación de un funcionario de plantilla para la elaboración 
del presupuesto . La Secretaría también garantizará la participación de 
diversas partes interesadas de la Secretaría en el proceso presupuestario.  1 
2 Completar las notificaciones de asignación presupuestaria ( Budget Memorandums ) 
distribuidas a las Divisiones, una vez que el Consejo General haya aprobado el 
presupuesto, asignando a las Divisiones objetivos específicos, medibles, alcanzables, 
realistas y sujetos a un calendario para el bienio.  La Secretaría toma nota de la recomendación y la aplicará en el próximo 
ciclo presupuestario bienal.  2 
3 Establecer un procedimiento presupuestario detallado y formalizado a fin de definir 
un calendario preciso del ciclo presupuestario, que prevea una fecha indicativa de 
presentación de los proyectos de presupuesto al Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos compatible con la elaboración de proyectos detallados.  La Secretaría acept a la recomendación y trabajará para formalizar un 
calendario preciso para el próximo ciclo presupuestario bienal.  2 
4 Adoptar medidas para restablecer la confianza entre los Miembros y la Dirección : 
a) organizando sesiones introductorias para los nuevos d elegados y delegados 
adjuntos acerca de la Organización y el funcionamiento de la Dirección, en particular 
sobre su presupuesto (presentación de las principales categorías, elaboración, 
ejecución, presentación de informes) ; y b) elaborando, a nivel de la D irección 
General, una nota de antecedentes para cada nuevo bienio, que se presentaría 
previamente al Comité de Asuntos Presupuestarios y posteriormente se difundiría a 
los servicios y a los Miembros, con miras a la preparación del presupuesto ; en dicha 
nota se establecerían las prioridades de la Dirección General y los parámetros 
fundamentales del proyecto de presupuesto.  La Secretaría examinará cuidadosamente la recomendación y cumplirá las 
dos partes de la recomendación.  1 
5 Realizar un examen general de  los programas para determinar qué actividades 
podrían compartirse con otras organizaciones internacionales (o delegarse en ellas).  La Secretaría toma nota de la recomendación y consultará con otras 
organizaciones internacionales acerca de las actividades que podrían 
compartirse más allá de lo ya existente.  3 
6 Formalizar de manera nominal las delegaciones de autoridad en la cadena de 
responsabilidad de los compromisos de gasto dentro de la Organización, en todas 
las partidas de gastos, incluidos los salarios.  La Secretaría acepta la recomendación y la aplicará.  3 
7 Con el fin de reforzar la veracidad del presupuesto, excluir las transferencias de 
créditos entre la parte A (recursos relacionados con el personal) y la parte B 
(otros  recursos), salvo autorización excepcional previa del Comité de Asuntos 
Presupuestarios.  La Secretaría acepta la recomendación y la aplicará.  2 
8 Elaborar la estrategia de control del personal : a) sobre la base de un diagnóstico 
completo de las competencias y necesidades y de una identificación de las aptitudes 
existentes a fin de garantizar que se corresponden con las prioridades de la OMC ; y 
b) garantizando la coherencia entre los informes sobre los recursos humanos y los 
documentos presupuesta rios. La Secretaría proseguirá la labor en curso para llevar a cabo un 
diagnóstico completo de las necesidades y competencias y elaborará 
una estrategia para la gestión del personal . La Secretaría trabajará para 
garantizar la coherencia entre los informes sobre los recursos humanos y 
los documentos presupuestarios.  2   
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N° Recomendaciones del Tribunal de Cuentas de Francia  Respuestas de la Secretaría de la OMC  Prioridad  
9 Integrar indicadores de resultados cuantitativos y cualitativos adecuados en la 
presentación de las esferas de resultados de los proyectos de presupuesto.  La Secretaría trabajará con miras a  elaborar esos indicadores para el 
próximo ciclo presupuestario bienal.  2 
10 Recordar en el informe anual sobre los resultados financieros y en el proyecto de 
presupuesto ordinario los datos de la ejecución presupuestaria del año n -2 y del 
año n-1, con in dicación del período para el cual los datos son proyecciones.  La Secretaría acepta la recomendación y la aplicará en el próximo ciclo 
presupuestario bienal.  2 
11 Remodelar la estructura del presupuesto mediante la introducción en el proyecto 
de presupuesto de una exposición sintética de las asignaciones solicitadas y la 
estrategia en que se basan, así como de notas explicativas detalladas para cada una 
de las partes, secciones y subsecciones que componen el presupuesto de la OMC.  La Secretaría to ma nota de la recomendación y estudiará la mejor manera 
de aplicarla en el próximo ciclo presupuestario bienal.  2 
 
    
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3  SEGUIMIENTO DE LAS ANTERIORES RECOMENDACIONES DE LA AUDITORÍA DE RESULTADOS  
3.1.  El órgano fiscalizador superior de Francia ha realizado anteriormente dos auditorías de resultados desde que asumió sus funciones de auditor en 2021 . En el 
primer informe de auditoría de resultados, presentado al Comité de Asuntos Presupuestarios en marzo de 2022, se abordó la gestión de crisis y se f ormularon 
tres recomendaciones, y en el segundo, presentado en marzo de 2023, se formularon nueve recomendaciones.  
3.2.  Dado que los auditores externos no evaluarán si las recomendaciones pueden cerrarse hasta mayo durante la auditoría de fin de  año, todas las 
recomendaciones deben seguir figurando como "en curso" aun en el caso de que la Secretaría haya completado la labor.  
Cuadro 2 Resumen de la aplicación de las recomendaciones (auditorías de resultados)  
Asunto  Aplicada  En curso  Abierta  Abandonada  Total  Año/N° de  
observación  Respuesta de la Secretaría al  
29 de febrero de 2024  
Someter a la Conferencia Ministerial una 
propuesta destinada a dotar a la 
Directora  General, en caso de crisis 
importante, inesperada y prolongada, de las 
facultades especiales necesarias para la 
gestión flexible y dinámica de la Secretaría.   X    4.1/2020  
(11) La Secretaría prosigue su labor sobre un enfoque 
coherente de la gestión del riesgo . En enero de 2024, 
asumió sus funciones un nuevo Oficial Jefe de Ética, 
Gestión del Riesgo y Cumplimiento que estará en 
contacto directo con los auditores para evaluar si se 
puede dar por cerrada la recomendación . La contratación 
de un funcionario superior para ese puesto demuestra el 
compromiso de la Secretaría con la gestión del riesgo.  
Finalizar un conjunto de textos reglamentarios 
para enmarcar el recurso al teletrabajo en las 
situaciones de crisis grave que lo hagan 
necesario.   X    4.4/2020  
(12) La política de teletrabajo está plenamente en vigor desde 
el 1 de junio de 2023 y abarca el teletrabajo tanto en el 
lugar de destino como fuera de este . Si los auditores 
así lo acuerdan, la recomendación puede cerrarse y 
considerarse aplicada.  
Formalizar el seguimiento de los resultados de 
la Organización mediante indicadores de 
medios y resultados cuantificados.   X    5.2/2020  
(13) Se ha establecido un sistema de seguimiento de los 
resultados de las Divisiones de la OMC:  
En enero de 2024 se distribuyeron los modelos de 
indicadores fundamentales de rendimiento definidos 
en los planes de trabajo de las Divisiones con el fin de 
recopilar datos sobre las actividades y objetivos de las 
Divisiones en 2023.  
Los primeros informes de datos se reco pilarán en el 
primer semestre de 2024 para la evaluación de auditoría 
durante la auditoría de fin de año.  
Cerrar el fondo de apoyo de la Independent 
Entity  - Pre-Shipment Inspection, inactivo 
desde 2006, y denunciar el acuerdo por el 
que se creó, dado que  no resulta útil.   X    2.37/2022  
(1) El Comité de Valoración en Aduana decidió incorporar el 
examen de la recomendación en su sexto examen del 
Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición de 
la OMC. El 6 de febrero de 2024 se distribuyó al Comité 
un informe de la Secretaría (G/VAL/W/389), y se invitó 
a los Miembros a que dieran a conocer sus opiniones . 
La próxima reunión del Comité está prevista para el 
23 de mayo de 2024.   
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Asunto  Aplicada  En curso  Abierta  Abandonada  Total  Año/N° de  
observación  Respuesta de la Secretaría al  
29 de febrero de 2024  
Establecer un órgano directivo apropiado 
que dispo nga de la información de gestión, 
financiera y operativa, a fin de garantizar la 
coordinación y la coherencia generales tanto 
de las estrategias y actividades de los fondos 
fiduciarios, como de la información sobre esa 
actividad facilitada a los Estados Mi embros, 
ya sean o no contribuyentes.   X    3.47/2022  
(2) En diciembre de 2023, la Secretaría distribuyó a los 
Miembros, a través del Comité de Asuntos 
Presupuestarios, el proyecto de directrices para la 
gestión y administración de los fondos fiduciarios de 
la OMC (WT/BFA/INF/20) a fin de que los Miembros 
formularan observaciones . Las directrices incluyen el 
establecimiento de un Comité Directivo, recomendado 
por los auditores . El tema figura en el orden del día de la 
reunión del Comité de Asun tos Presupuestarios del 25 de 
marzo de 2024, y la Secretaría espera con interés recibir 
observaciones adicionales de los Miembros en ese 
momento . Mientras tanto, la Secretaría sigue trabajando 
a nivel interno con el fin de elaborar las modalidades 
específi cas para el Comité Directivo.  
Incluir en los informes trimestrales y anuales 
de seguimiento de las actividades de los 
fondos fiduciarios que se presentan al Comité 
de Asuntos Presupuestarios un estado de los 
ingresos obtenidos y los gastos registrados y 
cotejarlo con las previsiones presupuestarias 
futuras.   X    4.80/2022  
(3) La Secretaría está elaborando el modelo necesario para 
asegurarse de que los elementos solicitados queden 
reflejados para todos los fondos fiduciarios . En el caso 
de los fondos fiduciarios para los que no se haya 
comunicado esta información, la Secretaría se está 
coordinando con los gestores encargados de los fondos 
fiduciarios para recopilar la información que falta.  
Complementar los planes bienales de 
asistencia técnica para p resentar todas las 
actividades de asistencia técnica de la OMC en 
sentido amplio, incluidas las actividades de 
creación de capacidad, a fin de proporcionar 
a los Estados Miembros y a las partes 
interesadas, más allá de las especificidades 
técnicas y jurídi cas, información exhaustiva 
que pueda correlacionarse con las actividades 
de los diversos fondos que contribuyen a la 
estrategia de asistencia técnica.   X    5.86/2022  
(4) Se harán nuevos progresos con respecto a esta 
recomendación una vez que los Miembros tomen 
medidas en relación con el proyecto de directrices que 
se les ha proporcionado y cuando se establezca el 
Comité Directivo para supervisar la coordinación de los 
planes respecto a los distintos fondos fiduciarios.  
Asumir las consecuencias de  la relación 
especial entre el presupuesto ordinario y el 
fondo Trade Facilitation Agreement Facility 
(TFAF) reintegrando en el presupuesto 
ordinario los activos de dicho fondo y la 
financiación de la aplicación del Trade 
Facilitation Agreement (TFA), y cu brir las 
necesidades financieras adicionales que 
puedan producirse en el futuro solicitando 
contribuciones ordinarias.   X    5.96/2022  
(5) Varios Miembros ya han indicado en el Comité de 
Asuntos Presupuestarios y en las reuniones técnicas 
del Comité que esta recomendación no es compatible 
con sus opiniones y que no debe llevarse adelante . 
Se esperan más debates al respecto cuando se 
examinen las recomendaciones de la auditoría en la 
reunión del Comité de Asuntos Presupuestarios de 
marzo  de 2024. H abida cu enta de que en la OMC las 
decisiones se adoptan por consenso, es posible que esta 
recomendación no sea aplicable.    
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Asunto  Aplicada  En curso  Abierta  Abandonada  Total  Año/N° de  
observación  Respuesta de la Secretaría al  
29 de febrero de 2024  
Establecer una contabilidad de costos de los 
fondos fiduciarios a fin de disponer de un 
conocimiento preciso y exhaustivo de los 
costos total es de cada fondo mediante la 
identificación, entre otras cosas, de los costos 
sufragados con cargo al presupuesto general, 
en particular los costos de personal.   X    5.101/2022  
(6) La Secretaría ha examinado recientemente con los 
auditores los aspectos prácticos de esta recomendación 
para reducir al mínimo los costos de aplicación . 
La Secretaría comenzará ahora a solicitar a los fondos 
fiduciarios una primera estimación de los recursos de 
personal financiados con cargo al presupuesto ordinario 
dedicados a las actividades de los fondos fiduciarios, de 
modo que esa información pueda figurar en los estados.  
Subtotal de las recomendaciones de las 
auditorías de resultados  0 9   9   
 
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