JOB/DSB/1/Add.11  
 
25 de julio de 2019  
(19-4941) Página: 1/5 
  Original: inglés  
 
 
DECLARACIÓN SOBRE UN  MECANISMO PARA ELAB ORAR, DOCUMENTAR  Y 
COMUNICAR PRÁCTICAS Y PROCEDIMIENTOS  EN LA SUSTANACIACIÓN  
DE DIFERENCIAS EN LA  OMC 
Addendum  
La siguiente comunicación, de fecha 25 de julio de 2019, se distribuye a petición de las delegaciones 
del Canadá y la Unión Europea.   
 
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PROCEDIMIENTO ARBITR AL DE APELACIÓN PROVISIONAL  
DE CONFORMIDAD  CON EL ARTÍCULO 25 DEL E SD 
 
El Canadá y la Unión Europea,  
 
Reconociendo que el sistema de solución de diferencias de la OMC ha logrado contribuir a la 
seguridad y la previsibilidad del sistema multilateral de comercio , y reafirmando  su compromiso con 
un sistema multilateral de comercio basado en normas,  
 
Reconociendo el papel  esencial del Órgano de Apelación en el sistema de soluc ión de diferencias de 
la OMC ,  
 
Subrayando la urgencia e importancia de cubrir las vacantes  en el Órgano de Apelación  con el fin de  
que pueda desempeñar sus funciones como se prevé  en el ESD ,  
 
Observando , sin embargo, con la máxima preocupación , la duradera falta de consenso en el Órgano 
de Solución de Diferencias con respecto a las propuestas formuladas para cubrir las vacantes ,  
 
Reconociendo  que es posible que el Órgano de Apelación ya no esté en condiciones de cumplir su 
función en el futuro próximo, si continúa  el bloqueo de los nuevos nombramientos ,  
 
Decididos a preservar los principios y las características esenciales del sistema de solución de 
diferencias de la OMC, en particular su carácter vinculante y sus dos niveles de resolución  gracias a  
un examen en apelación independiente e imparcial de los informes de los grupos especiales ,  
 
Habida cuenta de estas circunstancias extraordinarias, prevén recurrir al siguiente arreglo 
provisional:   
 
1. El Canadá y la Un ión Europea indican su intención de recurrir al arbitraje previsto en el artículo  25 
del ESD como procedimiento arbitral de apelación provisional (en adelante, el "procedimiento arbitral 
de apelación"), si el Órgano de Apelación no está en condiciones de entender en las apelaciones de 
informes de grupos especiales en cualquier diferencia futura entre el Canadá y la Unión Europea por 
ser insuficiente el número de sus Miembros.  En tales casos, el Canadá y la Unión Europea no 
interpondrán  recursos de apelación  en virtud del párrafo 4 del artículo 16 y el artículo 17 del ESD.  
 JOB/DSB/1/Add.11  
 
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  2. Mediante el procedimiento arbitral de apelación, el Canadá y la Unión Europea se proponen 
reproducir lo máximo  posible todos los aspectos sustantivos y procesales así como la práctica del 
examen en apelación previsto en el artículo 17 del ESD, incluida la prestación de asistencia 
administrativa y jurídica a los árbitros por parte de la Secretaría del Órgano de Ape lación . 
 
3. En particular, el Canadá y la Unión Europea prevén que, en virtud d el procedimiento arbitral de 
apelación, entiendan en las apelaciones tres antiguos Miembros del Órgano de Apelación, que actúen 
como árbitros de conformidad con el  artículo 25 d el ESD.  Los árbitros serán elegidos por el Director 
General entre los antiguos Miembros del Órgano de Apelación que estén disponibles1, sobre la base 
de los mismos principios y métodos que se aplican para constituir una sección del Órgano de 
Apelación en virtud del  párrafo 1 del artículo 17 del ESD y el párrafo 2 de la Regla 6 de los 
Procedimientos de trabajo para el examen en apelación . Sin embargo, no  podrán actuar en un mismo 
asunto dos nacionales d e un mismo Miembro.  
 
4. Para hacer operativo el procedimiento arbitral de apelación en diferencias concretas, el Canadá y 
la Unión Europea indican su intención de concertar el acuerdo de arbitraje que figura en el anexo a 
la presente comunicación , y notifi carlo de conformidad con el párrafo 2 del artículo 25 del ESD en 
un plazo de 60 días contados a partir de la fecha de l establecimiento del grupo especial . 
 
5. Si el Canadá o la Unión Europea inician una apelación en virtud del presente procedimiento arbitr al 
de apelación en una diferencia relacionada con el mismo asunto respecto del cual otro u  otros 
Miembros de la OMC hayan iniciado también una apelación en virtud de un procedimiento arbitral 
de apelación similar2, el Canadá y la Unión Europea prevén la posibilidad de que se constituya un 
único grupo especial encargado del arbitraje para que entienda  en las apelaciones conjuntamente . 
Los Miembros en cuestión podrían convenir en  conciliar  cualquier diferencia entre lo s 
procedimientos ; en caso de falta de acuerdo, la sección encargada del  arbitraje determinaría la 
manera de proceder . 
 
6. El Canadá y la Unión Europea prevén que el presente arreglo provisional deje de aplicarse tan 
pronto como el Órgano de Apelación cuent e de nuevo con todos sus Miembros . No obstante, todo 
arbitraje pendiente se completará de conformidad con el procedimiento arbitral de apelación 
provisional, salvo que las partes acuerden otra cosa, incluso mediante el acuerdo de arbitraje . 
 
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1 Para mayor certidumbre, esto significa los Miembros del Órgano de Apelación cuyo mandato haya 
expirado  ya en la fecha de la elección realizada por el Director General.  
2 Establecido en las respectivas comunicaciones de dichos Miembros relativas a un procedimiento 
arbitral de  apelación provisional en virtud del artículo 25 distribuidas de conformidad con el Mecanismo para 
elaborar, docum entar y comunicar prácticas y procedimientos en la sustanciación de diferencias en la OMC 
(JOB/DSB/1).  JOB/DSB/1/Add.11  
 
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  ANEX O 
PROCEDIMIENTO CONVENIDO PARA EL ARBITRAJE PREVISTO EN EL  ARTÍCULO 25 del ESD en la 
diferencia DS X 
 
1. Con el fin de hacer efectiva la comunicación JOB/DSB/1/Add.11  en la presente diferencia , el 
Canadá y la Unión Europea (en adelante, las "partes") acuerdan mutuamente de conformidad con 
el párrafo 2 del artículo 25 del Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se 
rige la solución de diferencias (ESD) iniciar un procedimiento de arbitraje  de conformidad c on el 
artículo 25 del ESD para resolver cualquier apelación respecto de cualquier informe definitivo del 
grupo especial3 del que se dé traslado a las partes en la diferencia DS X . Cualquiera de las partes 
en la diferencia podrá iniciar un arbitraje de conf ormidad con el presente procedimiento convenido . 
 
2. El arbitraje solo podrá iniciarse  si el Órgano de Apelación no está en condiciones de entender en 
una apelación en la presente diferencia de conformidad con el párrafo 4 del artículo  16 y el artículo  17 
del ESD . A efectos del presente procedimiento convenido, se considera que se produce tal situación 
cuando, en la fecha en que se dé traslado a las partes del informe definitivo del grupo especial, el 
Órgano de Apelación cuente con menos de tres Miembros . 
 
Para mayor certidumbre , si el Órgano de Apelación está en condiciones de entender en  apelaciones, 
una parte  no podrá  iniciar un arbitraje y las partes tendrán libertad para considerar  la iniciación de 
una apelación de conformidad con el párrafo 4 del artículo 16 y el artículo 17 del ESD . 
 
3. Para facilitar la correcta aplicación del arbitraje con arreglo a l presente procedimiento convenido, 
por la presente las partes  solicitan conjuntamente al grupo especial que les notifique la fecha prevista 
de distribución del informe del grupo especial, en el sentido del artículo 16 del ESD, como mínimo 
con 45 días de antelación a  dicha fecha . 
 
4. Después del traslado del informe del grupo especial a las partes, pero a más tardar  10 días antes 
de la fecha prevista de distribución del informe definitivo del grupo especial al resto de los Miembros, 
cualquiera de las partes  podrá solicitar que el grupo especial suspenda el procedimiento de grupo 
especial , a fin de iniciar el arbitraje con arreglo al  presente procedimiento convenido . Se considerará 
que tal petición formulada por cualquiera de las partes constituye una solicit ud conjunta de las partes 
de que se suspenda el procedimiento de grupo especial por un período de 12 meses de conformidad 
con el párrafo 12 del artículo 12 del ESD .  
 
Por la presente las partes solicitan  conjuntamente al grupo especial  que disponga  lo siguiente : 
 
i. el levantamiento de la confidencialidad con respecto al informe definitivo del grupo 
especial , con arreglo  al Procedimiento de trabajo del grupo especial ; 
ii. la transmisión del expediente del grupo especial a los árbitros , en el momento de la 
presentación del anuncio de apelación: será aplica ble, mutatis mutandis , la Regla 25 de 
los Procedimientos de trabajo para el examen en apelación ; 
iii. el traslado del informe definitivo del grupo especial en los idiomas oficiales de la OMC a 
las partes y los terceros4, 
antes de que sea efectiva la suspensión . 
 
A reserva de  lo dispuesto en los párrafos 6 y 13, las partes no solicitarán al grupo especial que 
reanude el procedimiento de grupo especial . 
 
5. El arbitraje se iniciará mediante la presentación de un anuncio de apelación a la Secretaría de 
la OMC, a más tardar  10 días después de que sea efectiva la suspensión del procedimiento de grupo 
especial mencionada  en el párrafo 4 . El anuncio  de apelación contendrá el informe definitivo del 
grupo especial en los idiomas oficiales de la OMC . El anuncio  de apelación se notificará 
                                                
3 Para mayor certidumbre, esto incluye cualquier informe definitivo de un grupo especial emitido en un 
procedimiento sobre el cumplimiento de conformidad  con el párrafo 5 del artículo 21 del ESD.  
4 Las partes confirman que no tienen la intención de que el informe del grupo especial sea distribuido en 
el sentido del artículo 16 del ESD.  JOB/DSB/1/Add.11  
 
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  simultáneamente a la otra parte y a los terceros en el procedimiento de grupo especial . Serán 
aplica bles, mutatis mut andis , las Reglas 20 a 23 de los Procedimientos de trabajo para el examen 
en apelación . 
 
6. Con sujeción a  lo dispuesto en el párrafo 2, cuando  no se haya iniciado el arbitraje  de conformidad 
con el presente procedimiento convenido , se considerará que las partes han acordado no apelar el 
informe del grupo especial de conformidad con el párrafo 4 del artículo 16 y el artículo 17 del ESD, 
con miras a su adopción por el OSD . Si se ha suspendido el procedimiento de  grupo especial de 
conformidad con el párrafo 4, pero no se ha presentado un anuncio  de apelación de conformidad 
con el párrafo 5, por la presente las partes solicitan conjuntamente al grupo especial  que reanude 
el procedimiento de grupo especial . 
 
7. Los árbitros serán t res personas elegidas por el Director General en un plazo de 10 días contados 
a partir de la presentación del anuncio de apelación, entre los antiguos Miembros del Órgano de 
Apelación que estén disponibles5, sobre la base de los mismos principios y métodos  que se aplican 
para constituir  una sección del Órgano de Apelación de conformidad con el párrafo 1 del artículo 17 
del ESD y el párrafo 2 de la Regla 6 de los Procedimientos de trabajo para el examen en apelación . 
Sin embargo, no podrán actuar en un mismo asunto dos nacionales de un mismo Miembro . Los 
árbitros elegirán un Presidente . El párrafo 2 de la Regla 3 de los Procedimientos de trabajo para el 
examen en apelación será aplicable , mutatis mutandis , a la adopción de decisiones por el árbitro . 
Sin embargo, no será aplicable el intercambio de opiniones previsto en el párrafo 3 de la Regla 4 . 
 
8. Salvo disposición en contrario en el presente procedimiento  convenido, el arbitraje se regirá, 
mutatis mutandis , por las disposiciones del ESD y las demás normas y procedimientos aplicables al 
examen en apelación . Esto incluye  en particular los Procedimientos de trabajo para el examen en 
apelación y el calendario de las apelaciones previsto en ellos, así como las Normas de Conducta . 
Salvo  las constataciones del grupo especial que se consideren parte integrante del laudo arbitral de 
conformidad con el párrafo 10, se considerará que los laudos de otros árbitros emitidos  en el marco 
de procedimientos arbitrales de apelación similares constituyen informes del Órgano de Apelación 
adoptados por el OSD a efectos de la interpretación de los acuerdos abarcados, siempre y cuando 
esos otros árbitros hayan sido elegidos de manera compatible con lo dispuesto en el párrafo 7 . El 
árbitro podrá adaptar los Procedimientos de trabajo para el examen en apelación y el calendario de 
las apelaciones previsto en ellos , cuando esté justificado en virtud de la Regla 16 de los 
Procedimientos de trabajo para el examen en apelación, tras consulta r a las partes y teniendo en 
cuenta la práctica del Órgano de Apelación . 
 
9. La apelación tendrá únicamente por objeto las cuestiones de derecho tratadas  en el informe del 
grupo especial y las interpretaciones jurídicas formuladas por este . Los árbitros podrán confirmar, 
modificar o revocar las constataciones y conclusiones jurídicas del grupo especial . Cuando proceda, 
el laudo arbitral incluirá recomendaciones, con arreglo a lo previsto en el artículo 19 del ESD . Se 
considerará que las constatac iones del grupo especial que no hayan sido objeto de apelación 
constituyen parte integrante del laudo arbitral . 
 
10. Las partes convienen en acatar el laudo arbitral, que será definitivo . De conformidad con el 
párrafo 3 del artículo 25 del ESD, el laudo se rá notificado al OSD y al Consejo o Comité de los 
acuerdos pertinentes .  
 
11. Solamente las partes en la diferencia, y no los terceros, podrán iniciar el arbitraje . Los terceros 
que hayan notificado al OSD  un interés sustancial en el asunto sometido al árb itro de conformidad 
con el párrafo 2 del artículo 10 del ESD podrán presentar comunicaciones por escrito al árbitro , que 
podrá darles la  oportunidad de ser oídos . Será aplicable, mutatis mutandis , la Regla 24 de los 
Procedimientos de trabajo para el examen en apelación .  
 
12. De conformidad con el párrafo 4 del artículo 25 del ESD, los artículos 21 y 22 del ESD serán 
aplicables mutatis mutandis  al laudo arbitral emitido en la presente diferencia . 
 
                                                
5 Para mayor certidumbre, esto significa los Miembros del Órgano de Apelación cuyo mandato ya haya 
expirado en la fecha de la elección realizada por el Director General.  JOB/DSB/1/Add.11  
 
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  13. El apelante, u otro apelante, podrá n desistir de s u apelación , en cualquier momento del arbitraje, 
mediante  notificación a los árbitros . Esa notificación se remitirá también al grupo especial y a los 
terceros, al mismo tiempo que a los árbitros . Si no quedan apelaciones  u otra s apelaciones , se 
considerará  que la notificación constituye una solicitud conjunta de las partes de que se reanude el 
procedimiento de grupo especial de conformidad con párrafo 12 del artículo 12 del ESD.6 Si quedan 
apelaciones u  otras apelaciones  en el momento en que se desista de una apelación , u otra apelación, 
el arbitraje continuará .  
 
14. Las partes notificarán conjuntamente el presente procedimiento convenido al grupo especial 
encargado de la diferencia DS X y le pedirán que  acepte, cuando p roceda, las solicitudes conjuntas 
enunciadas en los párrafos 3, 4, 6 y 13 . 
 
 
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6 Si el mandato del grupo especial ha quedado sin efecto a tenor del  párrafo 12 del artículo 12 del ESD, 
los árbitros emitirán un laudo que incorpore las constataciones y conclusiones del grupo especial  en su 
totalidad .