WT/REG406/2 /Rev.1  
25 de noviembre de 2021 
(21-8917) Página: 1/24 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales  Original:  inglés  
 
  
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LA UNIÓN EUROPEA Y VIET NAM  
(MERCANCÍAS Y SERVICIOS)  
PREGUNTAS Y RESPUESTAS  
Revisión  
 La siguiente comunicación, de fecha 12 de noviembre de 2021, se distribuye a petición de las 
delegaciones de la Unión Europea y Viet Nam.  
 
_______________  
 
 
Preguntas del Canadá  
Elementos característicos del Acuerdo  
Información general  
1.1.  El párrafo 2.5 establece lo siguiente : "Las Partes confirman la importancia de la 
cooperación y el desarrollo de capacidades para la aplicación eficaz del Acuerdo y se 
comprometen a intensificar la cooperación en ámbitos de interés común, teniendo en 
cuenta sus diferentes niveles de desarrollo (artículo 16.1) . Dicha cooperación deberá 
fomentar, entre otras cosas, el crecimiento sostenible y la reducción de la pobreza . En el 
artículo 16.2 se señalan ámbitos de cooperación tales como facilitación del comercio ; 
aspectos comerciales de la agricultura, la pesca y la silvicultura ; dimensiones 
medioambiental y laboral ; y pequeñas y medianas empresas ". 
a. ¿Qué tipos de actividades de cooperación llevarán a cabo la UE y Viet Nam en 
el marco del capítulo "Cooperación y desarrollo de capacidades"?  
Respuesta de las Partes  
La UE financia un importante programa de cooperación en Viet Nam, que abarca muchos de 
los ámbitos de cooperación comprendidos en el artículo 16.2.  
En cuanto a la política comercial, Viet Nam firmó en 2018 un Acuerdo de Financiación para 
aplicar el Programa de Asistencia relacionada con el Comerc io ARISE+ . El Programa durará hasta 
finales de 2023 y su presupuesto total es de EUR 6,4 millones . Incluye un importante servicio de 
asistencia técnica que proporciona apoyo al Gobierno de Viet Nam en materia de aspectos 
comerciales de la agricultura, elim inación de obstáculos técnicos al comercio y promoción de las 
exportaciones.  
En lo que respecta a la silvicultura y el comercio de productos de madera, ambas Partes 
colaboran en la aplicación del Acuerdo de Asociación Voluntaria FLEGT UE -Viet Nam . El apoyo  técnico 
proporcionado al proceso del Acuerdo de Asociación Voluntaria proviene de varias fuentes que se 
enumeran a continuación : 1) El Programa internacional FAO -UE FLEGT, aplicado por la FAO, otorga 
ayudas a autoridades gubernamentales, asociaciones de l a rama de producción maderera y agentes 
no estatales . El apoyo abarca principalmente la sensibilización y la creación de capacidad a lo largo 
de la negociación y la aplicación, incluido el establecimiento de un sistema de garantía de la legalidad 
de la mad era de Viet Nam (VNTLAS). 2) El Programa regional FLEGT -Asia, que distribuye la ayuda WT/REG406/2 /Rev.1  
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  proveniente del Instituto Forestal Europeo (EFI). 3) El apoyo técnico directo proporcionado a través 
de contratos de servicios para ayudar tanto a la UE como a Viet Nam d urante el establecimiento 
del VNTLAS.  
Los aspectos laborales del Acuerdo de Libre Comercio entre la UE y Viet Nam también son 
objeto de atención mediante una cooperación intensificada con la OIT . El próximo ciclo de 
programación de la cooperación entre la UE y Viet Nam para 2021 -2027 también podrá incluir un 
programa laboral específico.  
b. ¿Podrían las Partes explicar con más detalle qué elementos temáticos se 
estudiarán?  
Respuesta de las Partes  
El Programa ARISE+ en curso consta de cuatro  componentes principales, a saber : MSF, OTC, 
política comercial para apoyar la aplicación del EVFTA y promoción de las exportaciones.  
Las actividades en la esfera de las MSF están dirigidas a fortalecer los sistemas de gestión de 
la calidad en Viet Nam, en  particular, la gestión de los productos plaguicidas, con miras a cumplir 
los límites máximos de residuos y entrar en el mercado de la UE . Incluyen la creación de capacidad 
para los laboratorios que realizan pruebas de productos químicos, la difusión de bu enas normas 
agrícolas y los programas de vigilancia de residuos para los productos procedentes de la fauna, la 
flora y la acuicultura . A través de las actividades en la esfera de los OTC y la infraestructura de la 
calidad se presta asistencia para la creac ión de capacidad a los organismos de evaluación de la 
conformidad para la acreditación y certificación en determinados sectores de exportación . En su 
marco se prevé la difusión de información sobre los reglamentos técnicos y los procedimientos de 
evaluació n de la conformidad de la UE a los exportadores vietnamitas . Actualmente, las actividades 
de promoción de las exportaciones se centran en el establecimiento de una cadena sostenible de 
suministro de pimienta, producto del que Viet Nam es el principal expor tador del mundo . Las 
actividades relacionadas con la política comercial y la aplicación del Acuerdo de Libre Comercio entre 
la UE y Viet Nam están concebidas de una manera flexible y determinada por la demanda . Incluyen 
la creación de capacidad para aplica r mejoras de la reglamentación en consonancia con anteriores 
exámenes/recomendaciones jurídicos y el apoyo a la formación de grupos consultivos internos que 
participan en la vigilancia del capítulo "Comercio y desarrollo sostenible del Acuerdo ". En relació n 
con el Programa FLEGT, Viet Nam está trabajando actualmente en el VNTLAS requerido a través de 
instrumentos legislativos nuevos y adicionales y creación de capacidad, con la participación de todas 
las partes interesadas . Ambas Partes están analizando los  progresos realizados, incluida la 
identificación de las incompatibilidade s aún existentes entre el Acuerdo de Asociación Voluntaria y 
la legislación vietnamita, a fin de lograr la plena aplicación de ese Acuerdo.  
En cuanto a los aspectos laborales del com ercio y desarrollo sostenible, la ratificación de los 
convenios fundamentales de la OIT ha sido objeto de atención en el contexto del Proyecto Comercio 
para el Trabajo Decente, aplicado por dicha organización . Viet Nam ratificó el Convenio 98 (sobre el 
derecho de sindicación y de negociación colectiva) en 2019 y el Convenio 105 (sobre el trabajo 
forzoso) en 2020 . El Gobierno, como poder ejecutivo, está estudiando el Convenio 87 con el objetivo 
de presentarlo a la Asamblea Nacional para su ratificación en 20 21. La cuestión laboral también es 
fundamental en las actividades de cooperación en sectores específicos, en particular en la industria 
pesquera en el marco del Proyecto regional A Bordo y en Tierra (Ship to Shore) . Desde 2020, 
Viet Nam ha sido beneficiari o de este Proyecto, cuyo presupuesto es de EUR 10 millones, que 
fortalece los marcos normativos relacionados con la migración laboral y las normas laborales en los 
sectores de la pesca y la elaboración de productos del mar en Asia Sudoriental.  
c. ¿Se ha exami nado la posibilidad de realizar actividades de cooperación 
centradas en pymes de propiedad de grupos representados insuficientemente, 
como las mujeres?  
Respuesta de las Partes  
La facilitación de la actividad empresarial y la reducción de los costos relacionados con la 
exportación debidas al Acuerdo de Libre Comercio entre la UE y Viet Nam benefician en forma 
importante a las pymes . A través de todo el Acuerdo se establecen disposiciones dirigidas a apoyar 
a las pymes (simplificación de los procedimie ntos, capítulo sobre transparencia y cooperación 
reglamentaria) . Las pymes pueden beneficiarse en gran medida de la eliminación de los derechos WT/REG406/2 /Rev.1  
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  de aduana, la simplificación de las normas, la mejora de la transparencia, la facilitación de las 
licitaciones p ara la adjudicación de contratos, la eliminación de OTC, el fortalecimiento de la 
protección de los derechos de propiedad intelectual, etc.  
Viet Nam es actualmente beneficiario del Proyecto financiado por la UE "Fomento del 
Empoderamiento Económico de las Mujeres que Trabajan en Asia", aplicado entre 2019 y 2022 
por ONU Mujeres, cuyo presupuesto total es de EUR 8 millones . El Proyecto procura mejorar la 
competitividad de las pymes de propiedad de mujeres a través de cursos de formación sobre 
aptitudes inter personales, y potenciar el papel y la influencia de las empresarias y las empresas de 
propiedad de mujeres en las políticas y el diálogo para promover el empoderamiento económico de 
las mujeres en determinados países de Asia.  
Alcance y definiciones  
1.2.  El párr afo 4.3 establece lo siguiente : "Las disposiciones de la sección B se aplican a 
las medidas de las Partes que afecten al establecimiento con respecto a todas las 
actividades económicas, a excepción de las siguientes : los servicios audiovisuales ; la 
minería , la producción y el tratamiento de materiales nucleares ; la producción o el 
comercio de armas, municiones y material de guerra ; el cabotaje marítimo nacional ; los 
servicios internos e internacionales de transporte aéreo ; los servicios relacionados con el 
ejercicio de derechos de tráfico, a excepción de los servicios de reparación y 
mantenimiento de aeronaves durante los cuales la aeronave se encuentra fuera de 
servicio, la venta y comercialización de servicios de transporte aéreo, los servicios de 
sistemas  de reserva informatizados y los servicios de asistencia en tierra ; y los servicios 
prestados y las actividades realizadas en el ejercicio de facultades gubernamentales 
(artículo 8.3) ". 
 ¿Podrían las Partes confirmar si hay casos en los que, cuando una Parte establezca 
una presencia comercial plenamente constituida en el sector marítimo de la otra Parte, 
esté autorizada a dedicarse al transporte marítimo interno (es decir, el cabotaje 
marítimo)?  
Respuesta de la s Partes  
 El cabotaje marítimo nacional está excluido del ámbito de aplicación del Acuerdo de Libre 
Comercio entre la UE y Viet Nam . Por tanto, establecer una presencia comercial en la UE no autoriza 
a un empresario de la otra Parte a dedicarse a este tipo de transporte en la UE . Aunque  algunos 
Estados miembros europeos pueden permitir que los buques con pabellones de países no europeos 
presten servicios de cabotaje marítimo nacional, se trata de una decisión discrecional no consolidada 
en el marco del Acuerdo.  
1.3.  El artículo 8.13 del Acuer do establece lo siguiente : "La presente sección es aplicable 
a las medidas de cada Parte relativas a la entrada y la estancia temporal en su  territorio 
de personas en visita de negocios, personas trasladadas dentro de una misma empresa, 
vendedores empresar iales, prestadores de servicios contractuales y profesionales 
independientes ". 
En el Acuerdo no se define la categoría de personas en visita de negocios, mientras que 
las categorías de personas en visita de negocios con fines de establecimiento y 
vendedore s empresariales se definen y utilizan a lo largo de todo el capítulo.  
a. ¿Se utilizan indistintamente la expresión "personas en visita de negocios" y la 
expresión "personas en visita de negocios con fines de establecimiento" en el 
marco del Acuerdo, como por ejemplo, en el artículo 8.13?  
Respuesta de las Partes  
Sí, estas expresiones se utilizan indistintamente . La expresión "personas en visita de negocios" 
utilizada en la parte introductoria del artículo, así como en el título y el primer párrafo del 
artículo  8.14, se refiere a las "personas en visita de negocios con fines de establecimiento".  WT/REG406/2 /Rev.1  
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  b.  ¿Podrían las Partes explicar con más detalle el fundamento de incluir la 
categoría de vendedores empresariales ? ¿Existe una superposición entre las 
actividades que podrían abarcarse en la categoría de personas en visita de 
negocios y también en la categoría de vendedores empresariales?  
Respuesta de las Partes  
Los "vendedores empresariales" son distintos de las "personas en visita de negocios con fines 
de establec imiento" . Las "personas en visita de negocios con fines de establecimiento" están 
vinculadas a una inversión (posible) . Los "vendedores empresariales" se dedican a vender bienes o 
servicios . Los "vendedores empresariales" deben considerarse como una catego ría similar a los 
"vendedores de servicios" que se encuentran, por ejemplo, en la Lista de la UE anexa al AGCS, pero 
con un alcance sectorial más amplio (venta de bienes o servicios, y no solo servicios).  
Servicios de transporte  
1.4.  El párrafo 4.37 establece l o siguiente : "La UE no asume ningún compromiso para el 
transporte por vías navegables interiores ". 
El párrafo 4.53 establece lo siguiente : "Pese a que Viet Nam asumió algunos compromisos 
relativos al transporte por vías navegables interiores en el marco de l AGCS, no incluyó 
ninguno en el Acuerdo ". 
 ¿Podrían las Partes explicar con más detalle qué razones hay para excluir los 
servicios de transporte por vías navegables interiores de sus respectivas Listas de 
compromisos contraídos en virtud de este Acuerdo, considerando que en su Lista anexa 
al AGCS tanto la Unión Europea como Viet Nam han consignado compromisos parciales en 
esta esfera?  
Respuesta de la s Partes  
La UE ha contraído compromisos sumamente limitados en el marco del AGCS para el 
transporte  por vías navegables interiores . La decisión de no contraer compromisos en este Acuerdo 
refleja este nivel muy limitado de compromiso y está en consonancia con la reciente práctica seguida 
por la UE en la celebración de tratados.  
Viet Nam no contrajo ningú n compromiso en el marco del EVFTA en relación con el transporte 
por vías navegables interiores y, en el marco del AGCS , Viet Nam solo autoriza  los proveedores 
extranjeros de servicios mediante el establecimiento de empresas conjuntas con socios vietnamita s 
en las que la contribución  de capital extranjero no supere el 49% del capital legal total . 
1.5.  El párrafo 4.51 establece lo siguiente : "Mientras que, en el marco del AGCS, el modo  1 
en lo que respecta a los servicios de transporte marítimo está sin consolidar, excepto para 
el transporte internacional de carga, en el marco del Acuerdo, Viet Nam no mantiene 
ninguna limitación en los modos 1 y 2, excepto para los servicios auxiliares del transporte 
marítimo . En el modo 3, Viet Nam aumentó el límite de c apital extranjero del 49 % en 
el AGCS al 70 % en el Acuerdo para el transporte marítimo de pasajeros y carga . Además, 
contrajo nuevos compromisos en materia de mantenimiento y reparación de 
embarcaciones, servicios de agencias marítimas y servicios de estaci ones y depósitos de 
contenedores ". 
 ¿Está considerando Viet Nam la posibilidad de hacer extensivo el aumento del límite 
de capital extranjero para el transporte marítimo de pasajeros y carga (es decir, del 49 % 
al 70 %?) a otros interlocutores comerciales co n los que haya celebrado un acuerdo de 
libre comercio que imponga obligaciones de trato de nación más favorecida en materia de 
inversiones?  
Respuesta de la delegación  de Viet Nam  
Por el momento, todavía no.  WT/REG406/2 /Rev.1  
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  Subvenciones  
1.6.  El párrafo 4.57 establece lo siguiente : "La sección B del capítulo 10 se aplica a las 
subvenciones específicas a las empresas que suministran tanto bienes como servicios, a 
excepción de los sectores o subsectores no enumerados por las Partes en el capítulo 8 
(artículo 10.5) . El artícu lo 10.7 (transparencia) y el artículo 10.9 (subvenciones 
específicas sujetas a condiciones) se aplican únicamente a los siguientes sectores de 
servicios : las telecomunicaciones, la banca, los seguros, el transporte, incluido el 
transporte marítimo, la energía, los servicios informáticos, la arquitectura y la ingeniería, 
la construcción y los servicios medioambientales, teniendo en cuenta las reservas 
contempladas en el capítulo 8 ". 
 ¿Podrían las Partes explicar con más detalle cómo se tendr ían en cuenta las reservas 
contempladas en el capítulo 8 del Acuerdo al cumplir las obligaciones establecidas en el 
artículo 10.7 (transparencia) y el artículo 10.9 (subvenciones específicas sujetas a 
condiciones) en el caso de subvenciones concedidas en l os sectores de servicios 
enumerados?  
Respuesta de las Partes  
La sección B del capítulo 10 no se aplica a los sectores o subsectores no enumerados en el 
capítulo 8 . En consecuencia, las disposiciones relativas a la transparencia (artículo 10.7) y las 
subven ciones sujetas a condiciones (artículo 10.9) no se aplican a las subvenciones otorgadas a 
esos sectores o subsectores . Además, en virtud del artículo 10.5.8, los artículos 10.7 y 10.9 se 
aplican únicamente a los sectores de servicios allí enumerados.  
Empre sas estatales y monopolios designados  
1.7.  El párrafo 5.61 establece lo siguiente : "Ninguna disposición del capítulo 11 afectará 
a las disposiciones legales y reglamentarias de una Parte sobre sus sistemas de propiedad 
estatal ni impedirá que una Parte cree o m antenga empresas estatales, conceda derechos 
o privilegios especiales a una empresa o designe o mantenga monopolios (artículo 11.3) ". 
El artículo 11.3.1 parece indicar que las disposiciones legales y reglamentarias nacionales 
de cada Parte sobre sus sistem as de propiedad estatal pueden prevalecer sobre 
determinadas disposiciones del Acuerdo de Libre Comercio.  
 ¿Podrían las Partes aclarar cómo resolverían un conflicto entre lo dispuesto en el 
artículo 11.4 (No discriminación y consideraciones comerciales) o el artículo 11.5 
(Marco  reglamentario) y "las disposiciones legales y reglamentarias de una Parte sobre 
sus sistemas de propiedad estatal"?  
Respuesta de la s Partes  
El artículo 11.4 (No discriminación y consideraciones comerciales) y el artículo 11.5 
(Marco  reglamentario) abordan cuestiones diferentes. En concreto, el artículo 11.4 vela por que las 
actividades comerciales de las entidades sujetas a las disposiciones del capítulo estén en 
consonancia con las disciplinas sobre no discriminación y conside raciones comerciales, mientras que 
el artículo 11.5 vela por la imparcialidad de los órganos reguladores, así como por el cumplimiento 
de las disposiciones legales y reglamentarias de manera coherente y no discriminatoria.  
1.8.  El párrafo 5.62 indica lo siguien te: "Cada Parte velará por que sus empresas 
estatales, empresas que gozan de derechos o privilegios especiales y monopolios 
designados, cuando ejerzan actividades comerciales actúen con arreglo a consideraciones 
comerciales, salvo para cumplir las condicio nes de su mandato de servicio público, y 
no concedan a las mercancías o servicios suministrados por empresas de la otra Parte un 
trato menos favorable (artículo 11.4) ". 
Las empresas que gozan de derechos o privilegios especiales y monopolios designados 
suelen ejercer un considerable poder de mercado . En reconocimiento de este hecho, el 
artículo XVII del GATT se aplica siempre que las empresas a las que el Estado haya 
concedido privilegios exclusivos o especiales realicen compras o ventas que entrañen WT/REG406/2 /Rev.1  
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  import aciones o exportaciones . Análogamente, el artículo VIII del AGCS se aplica siempre 
que se suministre un servicio objeto de monopolio en el mercado pertinente.  
 ¿Podrían las Partes aclarar por qué el artículo 11.4.1 se aplica únicamente a las 
actividades co merciales de las empresas que gozan de derechos o privilegios especiales y 
monopolios designados, excluyendo así determinadas actividades que podrían 
no considerarse "actividades comerciales"?  
Respuesta de la s Partes  
En el alcance de este capítulo, según lo estipulado en el artículo 11.2 (Ámbito de aplicación), 
se incluyen  disciplinas para todas las empresas estatales, las empresas que gozan de derechos o 
privilegios especiales y los monopolios designados que ejerzan u na actividad comercial. Si una 
empresa combina actividades comerciales y no comerciales, solo se abarcarán  las actividades 
comerciales de esa empresa. Por consiguiente, se está en consonancia con los objetivos de este 
Acuerdo en general y de este capítulo en particular, a saber,  posibilitar la igualdad de condiciones 
en la competencia entre los agentes de ambas Partes  y afrontar los efectos adversos que puedan 
derivarse de prácticas anticompetitivas.  
Cuestiones laborales  
1.9.  El párrafo 5.80 establece lo siguien te: "Las Partes afirman su compromiso de 
aumentar la contribución del comercio y la inversión a la consecución del objetivo de 
desarrollo sostenible en sus dimensiones económica, social y medioambiental 
(artículo  13.10) . A tal fin, las Partes promoverán el  valor de una mayor coherencia entre, 
por un lado, las políticas comerciales y, por otro, las políticas laborales ; fomentarán el 
desarrollo de iniciativas voluntarias que pueden contribuir a la consecución y el 
mantenimiento de altos niveles de protección laboral, como los regímenes de comercio 
justo y ético, y la participación en esas iniciativas ; y, de conformidad con sus leyes o 
políticas internas, acuerdan promover la responsabilidad social de las empresas, por 
ejemplo, mediante las actividades de educa ción y formación y el asesoramiento técnico ". 
a. ¿Hay actividades o esferas específicas de interés en que la UE y Viet Nam estén 
trabajando como parte de su compromiso de promover la responsabilidad 
social de las empresas previsto en el capítulo "Comercio y d esarrollo 
sostenible"?  
Respuesta de las Partes  
Las esferas de interés en materia de responsabilidad social de las empresas se desprenden 
del Acuerdo (artículo 13.10 e)) y los instrumentos internacionales a que se hace referencia, que se 
centran en los derechos humanos y sociales . En respaldo de estos compromisos, el Proyecto de la  UE 
financiado por la OIT "Comercio para el Trabajo Decente" (enlace) incluye actividades en Viet Nam 
dirigidas al fortalecimiento de la aplicación de las normas laborales inte rnacionales, apoyando 
indirectamente la utilización efectiva de la "Declaración tripartita de principios sobre las empresas 
multinacionales y la política social de la OIT".  
b. ¿Se ha examinado la posibilidad de realizar actividades de educación y 
formación o asesoramiento técnico para pymes, incluidas aquellas de 
propiedad de grupos representados insuficientemente, como las mujeres y los 
pueblos indígenas, en materia de responsabilidad social de las empresas?  
Respuesta de las Partes  
En el contexto de la aplicación del Acuerdo de Libre Comercio entre la UE y Viet Nam, se presta 
especial atención a las pymes, incluidas las dirigidas por mujeres . Se está preparando un nuevo e 
inminente instrumento de apoyo, que proporcionará orientación en línea gratuita par a todos los tipos 
de pymes . En el curso de la aplicación del capítulo "Comercio y desarrollo sostenible del Acuerdo " 
se estudiará la posibilidad de adoptar medidas específicas de responsabilidad social de las empresas.  WT/REG406/2 /Rev.1  
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  Preguntas de China  
1.10.   La UE y Viet Nam h an establecido un mecanismo de reunión anual del Comité de 
Comercio a nivel ministerial, a efectos de supervisar y evaluar la aplicación del Acuerdo . 
Se ha informado de que la primera reunión ministerial se celebró en julio de 2021. 
¿Cómo  evalúan las Partes el efecto del Acuerdo de Libre Comercio entre la Unión Europea 
y Viet  Nam (EVFTA) desde su entrada en vigor ? ¿Qué sectores han registrado un rápido 
crecimiento?  
Respuesta de las Partes  
La primera reunión del Comité de Comercio UE -Viet Nam se celebró  el 19 de julio de 2021. 
Las Partes evalúan la situación de la aplicación del ALC entre la UE y Viet Nam mediante 
contactos periódicos, además de celebrar reuniones de los Comités especializados establecidos en 
el marco del Acuerdo.  
De conformidad con el A cuerdo, las Partes deben intercambiar estadísticas anuales de 
importación del año anterior.  
Desde la entrada en vigor del Acuerdo, las Partes han registrado en sus intercambios 
comerciales una tendencia general al alza.  
1.11.   ¿Podría Viet Nam dar a conocer las d iferencias entre el nivel de liberalización 
del EVFTA y otros ALC celebrados por Viet Nam, como el Tratado Integral y Progresista de 
Asociación Transpacífico (CPTPP)?  
Respuesta de Viet Nam  
El EVFTA y el CPTPP son los dos primeros ALC de nueva generación ce lebrados por Viet Nam 
que básicamente establecen normas rigurosas relativas a una amplia gama de sectores y 
compromisos de gran alcance . No obstante, Viet Nam ha asumido sus propias obligaciones y 
compromisos de trato preferencial con respecto a cada inter locutor comercial en función de diversos 
factores . 
1.12.   Se entiende que el Acuerdo de Protección de las Inversiones entre la UE y Viet Nam 
(EVIPA) y el E VFTA se negociaron y firmaron al mismo tiempo y que ambos Acuerdos 
contienen elementos relacionados con las inversiones.  
 ¿Podrían las Partes dar a conocer la forma en que el EVFTA interactúa o se armoniza 
con el EVIPA con respecto a los elementos relacionados con las inversiones?  
Respuesta de las Partes  
Ambos Acuerdos se han negociado conjuntamente como un paquete en materia de inversión 
y comercio . Son complementarios y están interrelacionados . El ALC incluye compromisos ambiciosos 
de acceso a los mercados y liberalización de las IED . El Acuerdo de protección de las inversiones 
protegerá los activos de los inversores de la UE en Viet Nam y de los inversores vietnamitas en 
la UE. En conjunto, estos Acuerdos crean un entorno favorable a la inversión entre la UE y Viet Nam 
que propiciaría un mayor crecimiento.  
Normas d e origen  
1.13.   En lo que respecta a las normas de  origen, el párrafo 3.26 del informe establece que 
determinadas materias originarias de un país de la ASEAN que aplique con la UE un 
acuerdo comercial preferencial se considerarán materias originarias de Viet Nam en 
determinadas circunstancias.  
 ¿Cuál es e l fundamento de esta norma específica y los aspectos que han tomado en 
consideración las Partes para establecerla?  WT/REG406/2 /Rev.1  
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  Respuesta de la s Partes  
El objetivo de la disposición es apoyar la integración económica en la región de la ASEAN . Esta 
disposición se limita  a las materias enumeradas en el anexo III . Como se estipula en el párrafo 3 
del artículo 3 del ALC entre la UE y Viet Nam, las normas de origen aplicables a esas materias se 
determinarán en el marco del ALC de ese país de la ASEAN con la UE.  
Preguntas del  Japón  
Disposiciones sobre el comercio de mercancías  
Normas de origen  
1.14.   El párrafo 3.26 del informe describe lo siguiente : "Los tejidos originarios de la 
República de Corea se considerarán originarios de Viet Nam si se transforman o 
incorporan en alguno de los productos enumerados en el anexo V obtenidos en Viet Nam, 
siempre que hayan sido objeto de una elaboración o transformación en Viet Nam que vaya 
más allá de las operaciones contempladas en el artículo 6".  
 ¿Hay disposiciones  específicas en ma teria de cooperación administrativa entre 
la UE, Viet Nam y Corea para llevar a cabo una verificación a posteriori  del origen de los 
"tejidos originarios de la República de Corea ... considera[dos] originarios de Viet Nam" a 
que se refiere el párrafo 3.26?  
Respuesta de la s Partes  
En efecto , las disposiciones necesarias para la cooperación administrativa, incluida la 
verificación, están en vigor desde el 23 de diciembre de 2020 (canje de notas entre el Gobierno de 
la República Socialista de Viet Nam y el Gob ierno de la República de Corea para aplicar  las 
disposiciones en materia de acumulación del origen previstas en el Acuerdo de Libre Comercio entre 
la República Socialista de Viet Nam y la Unión Europea ). 
En relación con el párrafo 3.28, el apartado 1 del a rtículo 30 del Protocolo 1 del 
Acuerdo estipula que la " verificación a posteriori de las pruebas de origen se efectuará al 
azar o cuando las autoridades competentes de la Parte importadora alberguen dudas 
fundadas ". Este apartado plantea la duda de si las autoridades competentes de la Parte 
importadora seleccionan el objeto de la verificación mediante un muestreo al azar 
simplemente o utilizando un muestreo al azar tras realizar una preselección basada en 
alguna norma.  
a. Se agradecería enormemente una exp licación detallada al respecto, entre 
otras cosas, acerca de si las autoridades competentes utilizan o no alguna 
norma de preselección  
Respuesta de la s Partes  
En el caso de la UE, los controles debidos a dudas fundadas se basan en el análisis del riesgo . 
La disposición jurídica pertinente para seleccionar las transacciones que han de verificarse es el 
artículo 36 del Reglamento de Ejecución (UE) 2015/2447 relativo al código aduanero de la Unión.  
En el caso de Viet Nam, los instrumentos pertinentes son la Circular Nº  39/2018/TT -BCT, de 
fecha 30 de octubre de 2018, por la que se prescribe la comprobación y verificación del origen de 
los productos de exportación, y el Decreto Nº 31/2018/ND -CP, de fecha 8 de marzo de 2018, por el 
que se disponen directrices para  la Ley de Gestión del Comercio Exterior en lo que respecta al origen 
de las mercancías.  
b. Además, ¿qué tipo de norma establecen las Partes importadoras 
específicamente para decidir si hay dudas fundadas?  
Respuesta de la s Partes  
Cada una de las Partes determ ina los criterios de análisis del riesgo de manera independiente . 
En el caso de la UE, la información se distribuye a todos los Estados miembros de la UE y, 
evidentemente, no es pública.  WT/REG406/2 /Rev.1  
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  1.15.   En cuanto al párrafo 3.28, el artículo 33 del Protocolo 1 del Acuerdo  estipula lo 
siguiente : "Cada Parte, de conformidad con su ordenamiento jurídico, mantendrá la 
confidencialidad de la información y los datos recogidos en el proceso de verificación ". 
 Se agradecería enormemente a las Partes que dieran más detalles sobre las 
disposiciones legales y reglamentarias  que cumplen, como menciona en el Acuerdo.  
Respuesta de la s Partes  
 En el caso de la UE, el reglamento pertinente es el Reglamento general de pr otección de datos 
(RGPD) 2016/679.  
 En el caso de Viet Nam, el instrumento pertinente es el Decreto Nº 31/2018/ND -CP, de 
fecha  8 de marzo de 2018, por el que se disponen directrices para la Ley de Gestión del Comercio 
Exterior en lo que respecta al origen de las mercancías.  
Preguntas de Kazajstán  
Disposiciones reglamentarias sobre el comercio de mercancías  
Mecanismos de salvaguardia  
Medidas globales de salvaguardia  
1.16.   El párrafo 3.50 indica que el artículo 3.7 del Acuerdo establece disposiciones sobre 
cuestiones relativas a la transparencia . ¿Podrían explicar cómo se pondrá en práctica el 
mecanismo para garantizar la transparencia en la aplicación del mecanismo de 
salvaguardia?  
Respuesta de las Partes  
Con el fin de garantizar la transparencia, el artículo 3.6.1 del Acuerdo entre la UE y Viet Nam 
reafirma los derechos y las obligaciones que corresponden a las Partes con arreglo al Acuerdo sobre 
Salvaguardias, incluidas las disposiciones sobre transparencia . Las disposiciones adicio nales 
especificadas en el artículo 3.7.1 del Acuerdo establecen que una Parte que inicie una investigación 
general de salvaguardia o pretenda establecer medidas generales de salvaguardia proporcionará 
inmediatamente a la Parte que lo solicite y tenga un in terés sustancial una notificación ad hoc  por 
escrito . Esta notificación incluirá toda la información pertinente que condujo al inicio de una 
investigación y, en su caso, la propuesta de establecer las medidas, incluidas las constataciones 
provisionales.  
Disposiciones sobre el comercio de mercancías relativas a sectores específicos  
Productos farmacéuticos  
1.17.   De conformidad con el artículo 2.15 del Acuerdo, Viet Nam se ha comprometido a 
adoptar instrumentos jurídicos adecuados que permitan a las empresas farmacé uticas 
extranjeras establecer empresas con inversión extranjera para la importación de 
medicamentos que hayan obtenido de las autoridades competentes de Viet Nam una 
autorización de comercialización.  
a. Sírvanse explicar por qué este compromiso se contrajo ún icamente con 
respecto a Viet Nam.  
Respuesta de las Partes  
Este es el resultado de las negociaciones entre ambas Partes sobre la base de los intereses 
mutuos y el equilibrio de los factores considerados.  WT/REG406/2 /Rev.1  
- 10 - 
  b. ¿Tienen los países de la UE normas similares en la le gislación vigente que 
permitan a las empresas farmacéuticas vietnamitas crear empresas con 
inversión extranjera para importar sus productos farmacéuticos en el territorio 
de los países de la UE?  
Respuesta de las Partes  
La UE no tiene normas específicas dir igidas a impedir esa posibilidad.  
Compromisos de liberalización  
Unión Europea  
Compromisos relativos a sectores específicos  
1.18.   A pesar de que, en el marco del AGCS, la UE ha contraído compromisos para el 
transporte por vías navegables interiores y Viet Nam respecto de los servicios 
audiovisuales, estos sectores están excluidos del Acuerdo.  
 Sírvanse explicar por qué estos sectores de servicios no están abarcados por el 
Acuerdo.  
Respuesta de las Partes  
La UE ha contraído compromisos sumamente limitados en el marco del AGCS para el 
transporte por vías navegables interiores . La decisión de no contraer compromisos en este Acuerdo 
refleja este nivel muy limitado de compromiso y está en consonancia con la reciente práctica seguida 
por la UE en la celebración de tra tados.  
El ámbito de aplicación del capítulo 8 y del Acuerdo en general refleja un resultado equilibrado 
de las negociaciones en que se aseguran los intereses de ambas Partes. Además, los Miembros de 
la OMC siguen beneficiándose de los compromisos específic os contraídos por Viet Nam en el marco 
del AGCS.  
1.19.   En relación con la retirada del Reino Unido de la UE, ¿cómo se aplicará este Acuerdo 
al Reino Unido?  
Respuesta de la Unión Europea  
Desde la retirada del Reino Unido de la UE, los Acuerdos entre la UE y Viet Nam obligan a 
Viet Nam y a los 27 Estados  miembros de la UE.  
Preguntas de Filipinas  
Elementos característicos del Acuerdo  
1.20.   Párrafo 2.5 : Las Partes confirman la importancia de la cooperación y el desarrollo 
de capacidades para la aplicación eficaz del Acuerdo y se comprometen a intensificar la 
cooperación en ámbitos de interés común, teniendo en cuenta sus diferentes niveles de 
desarrollo (artículo 16.1) . Dicha cooperación deberá fomentar, entre otras cosas, el 
crecimiento sostenible y la reducción de l a pobreza . En el artículo 16.2 se señalan ámbitos 
de cooperación tales como facilitación del comercio ; aspectos comerciales de la 
agricultura, la pesca y la silvicultura ; dimensiones medioambiental y laboral ; y pequeñas 
y medianas empresas.  
 ¿Cómo han teni do en cuenta la UE y Viet Nam sus diferentes niveles de desarrollo al 
negociar las concesiones acordadas y la naturaleza y/o el alcance de la cooperación en 
ámbitos de interés mutuo ? ¿Qué ámbitos de cooperación identificados en el ALC se han 
priorizado des de su entrada en vigor y es más probable que se prioricen en el futuro, 
especialmente teniendo en cuenta la pandemia de COVID -19? WT/REG406/2 /Rev.1  
- 11 - 
  Respuesta de las Partes  
Los diferentes niveles de desarrollo se tienen en cuenta sistemáticamente al intensificar la 
cooperaci ón en ámbitos  de interés mutuo . Las actividades relacionadas con la política comercial y la 
aplicación del Acuerdo de Libre Comercio entre la UE y Viet Nam están concebidas de una manera 
flexible y determinada por la demanda.  
La cooperación abarca muchos d e los ámbitos de cooperación comprendidos en el artículo  16.2 
del Acuerdo.  
En materia de política comercial, los programas incluyen un importante servicio de asistencia 
técnica que proporciona apoyo al Gobierno de Viet Nam en aspectos comerciales de la agr icultura, 
la eliminación de obstáculos técnicos al comercio y la promoción de las exportaciones.  
En cuanto a la silvicultura y el comercio de productos de la madera, la UE y Viet Nam colaboran 
en la aplicación del Acuerdo de Asociación Voluntaria FLEGT ent re la UE y Viet Nam.  
Los aspectos laborales del Acuerdo de Libre Comercio entre la UE y Viet Nam también son 
objeto de atención mediante una cooperación intensificada con la OIT.  
Disposiciones sobre el comercio de mercancías  
Calendario de liberalización  
Unión Europea  
1.21.   Párrafo 3.15 : En el cuadro 3.1 se indican los compromisos de eliminación de 
aranceles contraídos por la UE en virtud del Acuerdo y el comercio correspondiente . 
En 2020, estaban libres de derechos en régimen  NMF 2.522 líneas, qu e representaban 
el 26,6% del Arancel de la UE y correspondieron al  65% de sus importaciones procedentes 
de Viet Nam durante el período 2017 -2019 . Además, la  UE otorga acceso preferencial libre 
de derechos a las importaciones procedentes de Viet Nam en  2.890 líneas adicionales 
(30,5 % del Arancel) en virtud del programa de su sistema generalizado de preferencias 
(SGP) . Tras la entrada en vigor del Acuerdo, otras 2.551 líneas (el 26,9 % del Arancel) 
quedaron libres de derechos para las importaciones procedentes  de Viet Nam . En 2023 se 
liberalizarán 598 líneas adicionales, lo que situará el porcentaje total de líneas 
arancelarias libres de derechos en el 90,3 %, equivalente a más del 89 % de las 
importaciones procedentes de Viet Nam en 2017 -2019 . Por último, en 202 7 quedarán 
libres de derechos 816 líneas arancelarias (el 10,7 % de las importaciones) mientras que, 
al final del período de aplicación, 106 líneas seguirán sujetas a contingentes arancelarios 
o al derecho específico resultante del sistema de precios de ent rada.  
 ¿Cómo fue la transición de Viet Nam como país beneficiario del SGP de la UE a 
interlocutor en un ALC ? ¿Qué ajustes se realizaron en relación con el acceso a los 
mercados ? Además , en el año transcurrido desde la entrada en vigor del ALC, 
¿cómo  mejoró  Viet Nam su nivel de exportaciones a la UE en comparación con el nivel de 
sus exportaciones en el marco del SGP de la UE?  
Respuesta de Viet Nam  
En los dos primeros años desde la entrada en vigor , puede  elegirse el tipo arancelario 
preferencial del S GP o del EVFTA respecto de las exportaciones de Viet Nam a la UE. Se aplican las 
normas de origen correspondientes.  
 En los cinco años siguientes, puede seguir se eligiendo uno de los dos tipos arancelarios 
preferenciales respecto de las exportaciones de Viet Nam  a la UE. No obstante, independientemente 
del mecanismo aplicado , las exportaciones vietnamitas deben respetar las normas de origen 
previstas en el EVFTA.  
 Desde la fecha de entrada en vigor del  EVFTA (1 de agosto de  2020) al 31 de julio de  2021, 
el número  de certificados de origen  EUR.1 expedidos por  Viet Nam ha aumentado hasta  
los 210.759  certificados , lo que supone la exportación de mercancías a la UE por valor de  
USD 7.800 millones . WT/REG406/2 /Rev.1  
- 12 - 
  Normas de origen  
1.22.   Párrafo 3.26 : En el artículo 3 se prevé la acumulación del origen . Los productos 
serán considerados originarios de una Parte si son obtenidos en ella, incorporando 
materias originarias de la otra Parte, a condición de que hayan sido objeto de operaciones 
de elaboración o transformación en la Parte exportadora que vayan más allá de las citadas 
en el artículo 6 . Además, las materias enumeradas en el anexo III originarias de un país 
de la ASEAN que aplica con la UE un acuerdo comercial preferencial se considerarán 
materias originarias de Viet Nam si se  transforman o incorporan en alguno de los 
productos enumerados en el anexo IV . En la fecha de esta presentación fáctica, no  se 
beneficia de este trato ningún país de la ASEAN . Los tejidos originarios de la República de 
Corea se considerarán originarios de  Viet Nam si se transforman o incorporan en alguno 
de los productos enumerados en el anexo V obtenidos en Viet Nam, siempre que hayan 
sido objeto de una elaboración o transformación en Viet Nam que vaya más allá de las 
operaciones contempladas en el artícu lo 6. A petición de una Parte, el Comité Aduanero 
podrá decidir que la acumulación en relación con los tejidos se puede hacer extensiva a 
un tercero con el que tanto la UE como Viet Nam aplican un acuerdo comercial regional.  
a. ¿Cómo se proponen ambas Partes beneficiarse de esa ampliación del trato en 
materia de acumulación ? Teniendo presente que ningún país de la ASEAN se 
beneficia de este trato, ¿hay algún producto al que vaya dirigido 
específicamente este régimen del ALC?  
Respuesta de la s Partes  
La posibilidad prevista en el artículo 3.12 del ALC entre la UE y Viet Nam va dirigida a los 
tejidos en general, cuando se incorporan en los productos enumerados en el anexo V.  
b. ¿Algún tercero ha indicado su interés en presentar una solicitud de 
acumulación ? ¿Cuáles son las condiciones del Comité para considerar 
favorablemente una solicitud de acumulación ? ¿Qué factores deberá tener en 
cuenta una parte interesada a efectos de que las Partes aprueben una solicitud 
de acumulación?  
Respuesta de la s Partes  
No ha oc urrido tal cosa hasta la fecha de redacción de la respuesta.  
c. ¿Cuánto tiempo necesita el Comité Aduanero para examinar una solicitud de 
acumulación?  
Respuesta de la s Partes  
El Comité Aduanero puede examinar una posible solicitud en un plazo razonable, en fu nción 
de los procedimientos internos de la UE y Viet Nam . Sin una solicitud a la vista, es difícil estimar la 
duración de ese procedimiento.  
Medidas sanitarias y fitosanitarias  
1.23.   Párrafo 3.36 : En el artículo 6.6 se establecen los requisitos y procedimientos de 
importación . Cada Parte adoptará únicamente medidas que estén justificadas 
científicamente, sean coherentes con el riesgo planteado, sean lo menos restrictivas 
posible y dificulten el comercio en la menor medida posible . La Parte importadora se 
asegurar á de que sus requisitos y procedimientos de importación se apliquen de forma 
proporcional y no discriminatoria y garantizará la plena transparencia de dichos 
procedimientos y prescripciones . Los procedimientos de importación tendrán por objetivo 
reducir al  mínimo los efectos negativos sobre el comercio y agilizar el proceso de despacho 
de mercancías al mismo tiempo que se cumplen los requisitos y procedimientos de la Parte 
importadora . La Parte exportadora deberá garantizar el cumplimiento de los requisitos  de 
importación de la Parte importadora . Cada Parte establecerá y actualizará las listas de 
plagas reglamentadas, utilizando terminología científica, y pondrá dichas listas a 
disposición de la otra Parte . Los requisitos fitosanitarios de importación se limitarán a las 
medidas destinadas a garantizar el respeto del nivel adecuado de protección de la Parte WT/REG406/2 /Rev.1  
- 13 - 
  importadora y se aplicarán únicamente a las plagas reglamentadas que preocupen a la 
Parte importadora . La Parte importadora tendrá derecho a realizar controles de 
importación basados en los riesgos de las MSF asociados a las importaciones y pondrá a 
disposición la información sobre la frecuencia de dichos controles de importación . 
Por último, las tasas impues tas por los procedimientos relacionados con la importación 
de productos deberán ser proporcionales a las cobradas a los productos nacionales 
similares y no podrán ser superiores al coste real del servicio.  
 ¿Con qué frecuencia se actualizan dichas listas y  cuál es su justificación?  
Respuesta de la s Partes  
Normalmente, la UE actualiza cada dos años aproximadamente la lista de vegetales y 
productos básicos reglamentados, mediante la modificación del Reglamento 2019/2072 . La lista 
forma parte de un Reglamento de la UE, lo que significa que siempre está al alcance del público en 
sus versiones refundidas.  
La razón de ser de la actualización de la lista es la evaluación de nuevos testimonios científicos 
por los grupos de trabajo de la Comisión y los Estados miembr os, lo que posteriormente ratifican los 
denominados comités de vegetales, animales, alimentos y piensos mediante su conformidad con las 
modificaciones legislativas.  
Medidas bilaterales de salvaguardia  
1.24.   Párrafo 3.55 : No podrán aplicarse medidas bilaterales d e salvaguardia durante un 
período superior a dos  años, que puede ampliarse hasta dos años más en caso de que las 
autoridades competentes de la Parte importadora determinen que la medida sigue siendo 
necesaria.  
 ¿Qué parámetros pueden tenerse en cuenta para  determinar la prórroga de medidas 
bilaterales de salvaguardia ? y ¿puede una Parte solicitar la prórroga de una medida de 
salvaguardia más de una vez dentro del período transitorio, que es de 10 años a partir de 
la entrada en vigor del Acuerdo?  
Respuesta de las Partes  
Para prorrogar una medida de salvaguardia bilateral, las autoridades de la Parte importadora 
deben determinar que la medida sigue siendo necesaria para prevenir o reparar el daño grave y 
facilitar el reajuste y también que hay pruebas de que la rama de producción está en proceso de 
reajuste . Los parámetros que hay que considerar en la determinación de la prórroga de una medida 
de salvaguardia bilateral, de conformidad con el artículo 3.11.6 b) del Acuerdo de Libre Comercio 
entre la UE y Viet N am, son las condiciones especificadas en el artículo 3.11 de este Acuerdo, que 
incluyen el artículo 3 y los apartados 2 c) y 2 a) del artículo 4 del Acuerdo sobre Salvaguardias de 
la OMC . La autoridad investigadora demostrará también la existencia de una r elación de causalidad 
entre el aumento de las importaciones y el daño grave o la amenaza de daño grave y tendrá en 
cuenta la existencia de cualquier otro factor distinto del aumento de las importaciones que también 
pueda causar daño al mismo tiempo . Las me didas de salvaguardia bilaterales pueden prorrogarse 
más de una vez, siempre que el período total de aplicación no sea superior a cuatro años 
(artículo  3.11.6 b) del ALC entre la UE y Viet Nam).  
Párrafo 3.56 : En circunstancias críticas en las que un retras o causaría un perjuicio 
difícil de reparar, una Parte podrá aplicar provisionalmente una medida bilateral de 
salvaguardia, tras haber determinado previamente que existen pruebas de que las 
importaciones han aumentado como resultado de la reducción o la eli minación de un 
derecho de aduana con arreglo al Acuerdo y de que tales importaciones causan o 
amenazan con causar un perjuicio grave a la industria nacional . Ninguna medida 
provisional durará más de 200 días (artículo 3.12).  
 Sírvanse explicar las circunstancias críticas que darían lugar a la imposición de una 
medida de salvaguardia provisional y cuáles serían las consecuencias si, después de 
transcurridos 200 días desde la imposición de dicha medida, aún no se ha adoptado la 
decisión de imponer una  medida de salvaguardia definitiva.  WT/REG406/2 /Rev.1  
- 14 - 
  Respuesta de las Partes  
La autoridad investigadora debe evaluar caso por caso las circunstancias críticas en las que 
un retraso causaría un perjuicio difícil de reparar.  Esta evaluación debe centrarse en la existencia de  
un perjuicio difícil de reparar causado por el aumento de las importaciones como resultado de la 
liberalización del comercio acordada en el marco del ALC.  
Tras el vencimiento del período de 200 días de aplicación, las medidas provisionales expirarán . 
Las medidas definitivas solo pueden imponerse una vez que la autoridad investigadora haya 
finalizado una investigación que cumpla todos los requisitos especificados en los artículos 3.10 y  3.11 
del ALC entre la UE y Viet Nam.  
Disposiciones sobre el comercio de  servicios  
Trato nacional y trato NMF  
1.25.   Párrafo 4.12 : En el artículo 8.6 se incluye una disposición NMF para las inversiones, 
de manera que una Parte concederá a los inversores de la otra Parte y a sus empresas, 
con respecto a su explotación en su territorio, un trato no menos favorable que el que 
conceda, en situaciones similares, a los inversores de un tercer país y a sus empresas, con 
algunas exclusiones relacionadas con acuerdos bilaterales, regionales o multilaterales . 
El trato NMF no es aplica ble a los servicios de comunicación, excepto en el caso de los 
servicios postales y los servicios de telecomunicaciones, los servicios de esparcimiento, 
culturales y deportivos, la pesca y la acuicultura, la silvicultura y la caza y la minería, 
incluidos e l petróleo y el gas.  
 ¿Están los acuerdos que se excluyen específicamente identificados en el Acuerdo de 
Libre Comercio entre la UE y Viet Nam ? ¿Incluye el Acuerdo tanto acuerdos existentes 
como futuros?  
Respuesta de las Partes  
Los acuerdos excluidos no se  enumeran específicamente . La única aclaración se refiere a la 
Comunidad Económica de la ASEAN, que se considerará un acuerdo regional (véase la nota 17 del 
artículo 8.6 relativo al trato NMF) . El trato NMF no incluye ningún trato otorgado en virtud de un 
acuerdo bilateral, regional o multilateral que haya entrado en vigor antes de la fecha de entrada en 
vigor de este Acuerdo.  
Servicios financieros  
1.26.   Párrafo 4.33 : La cobertura y el alcance de los compromisos de la UE en el marco del 
Acuerdo, basados en sus co mpromisos del AGCS, se amplían, pero se mantienen algunas 
limitaciones . Además de las reservas específicas formuladas por sus distintos Estados 
miembros, la UE en su conjunto se reserva el derecho a adoptar o mantener cualquier 
medida en virtud de la cual se exija, de manera no  discriminatoria, que las entidades 
financieras que no sean sucursales adopten una determinada forma jurídica cuando se 
establezcan en un Estado miembro de la UE . Asimismo, se aplica la Directiva 85/611 del 
Consejo de la UE, de 20 de diciembre de 1985 , por la que se coordinan las disposiciones 
legales, reglamentarias y administrativas sobre determinados organismos de inversión 
colectiva en valores mobiliarios.  
En relación con el cuadro 4.1:  
Sectores/subsectores  AGCS  ALC 
En 
comparación 
con el AGCS  Comercio de servicios  Inversión  
Cobertura 
sectorial  Compromisosa Cobertura 
sectorial  Compromisosa 
7. Servicios financieros        
A. Todos los servicios de 
seguros y relacionados 
con seguros  Parciales  Mejorados  Parciales  Parciales  Parciales  Parciales  
B. Servicios bancarios y 
otros servicios financieros  Parciales  Mejorados  Parciales  Parciales  Parciales  Parciales  
 WT/REG406/2 /Rev.1  
- 15 - 
   Según el cuadro, los compromisos contraídos por la UE respecto de los servicios 
bancarios y demás servicios financieros mejoraron en comparación con los contraídos en 
el marco del AGCS . ¿Cuáles son esas mejoras (ya que el párrafo 4.33 se refiere únicamente 
a las restricciones mantenidas por la UE)?  
Respuesta de la Unión Europea  
Los compromisos de  la UE en materia de servicios (financieros) podrían mejorar con el tiempo 
a medida que, por ejemplo, los Estados miembros de la UE eliminen las limitaciones o condiciones 
nacionales debido a modificaciones legislativas o la obsolescencia de disposiciones,  como las 
referencias a las monedas nacionales que han sido sustituidas por el euro . Estas últimas referencias 
siguen figurando en la Lista de la UE anexa al AGCS.  
Disposiciones generales del Acuerdo  
Medio ambiente  
1.27.   Párrafo 5.72 : El artículo 13.16 establece que el mecanismo de solución de 
diferencias del Acuerdo no es aplicable a las cuestiones comerciales y medioambientales 
(capítulo 13), que deben abordarse mediante consultas gubernamentales . El  
artículo 13.17 regula la creación de un grupo de ex pertos con respecto a cualquier 
cuestión que no haya sido resuelta satisfactoriamente a través de consultas 
gubernamentales.  
Cuestiones laborales  
1.28.   Párrafo 5.81 : El artículo 13.16 establece que el mecanismo de solución de 
diferencias del Acuerdo no es aplica ble a las cuestiones comerciales y laborales  
(capítulo  13), que deben abordarse mediante consultas gubernamentales . El  
artículo  13.17 regula la creación de un grupo de expertos con respecto a cualquier 
cuestión que no haya sido resuelta satisfactoriament e a través de consultas 
gubernamentales.  
a. Filipinas desearía saber cómo prevén las Partes poner en práctica las consultas 
sobre cuestiones comerciales y medioambientales, así como las relativas a la 
protección laboral, en lugar del mecanismo de solución de diferencias que 
no les es aplicable.  
Respuesta de las Partes  
Las disposiciones relativas al comercio y el desarrollo sostenible están sujetas a un mecanismo 
de solución de diferencias que se describe en los artículos 16 y 17 del capítulo 13 . Las primeras 
etapas de este mecanismo consisten en la posibilidad de que una Parte solicite la celebración de 
consultas con la otra Parte (artículos 13.16.2 a 6) . Una Parte también podrá solicitar que se reúna 
el Comité de Comercio y Desarrollo Sostenible para  que estudie el asunto (artículos 13.16.4 y 5) . 
Si el Comité de Comercio y Desarrollo Sostenible no resuelve satisfactoriamente el asunto, una Parte 
podrá enviar una solicitud para que un grupo de expertos se reúna y lo estudie (artículo 13.17.1) . 
El grupo  de expertos presentará un informe final con sus recomendaciones (artículos 13. 17.8 y 9) . 
Las Partes debatirán las acciones o medidas adecuadas que deban aplicarse, teniendo en cuenta el 
informe final del grupo de expertos y las recomendaciones incluidas e n él. 
b. Filipinas agradecería que la UE explicara las funciones específicas del nuevo 
Alto Responsable de la Aplicación de la Política Comercial de la Comisión 
Europea en este mecanismo de consulta.  
Respuesta de la Unión Europea  
El verano pasado, como parte del renovado interés en la aplicación y el cumplimiento, la 
Comisión nombró un Alto Responsable de la Aplicación de la Política Comercial . Este funcionario vela 
por que la Comisión utilice mejor y más eficazmente sus instrumentos de aplicación existentes.  WT/REG406/2 /Rev.1  
- 16 - 
  Comercio electrónico  
1.29.   Párrafo 58.3 : La sección F del capítulo 8 se refiere al comercio electrónico . 
Las Partes acuerdan promover el desarrollo del comercio electrónico entre ellas mediante 
la cooperación (artículo 8.50) y no  imponer derechos de aduana a las  transmisiones 
electrónicas (artículo 8.51) . La cooperación en materia de reglamentación sobre el 
comercio electrónico se aborda en el artículo 8.52.  
a. Agradeceríamos que la UE y Viet Nam dieran ejemplos concretos de cómo 
promover el desarrollo del comercio electrónico entre ellos.  
Respuesta de las Partes  
El comercio electrónico se puede promover mediante la no aplicación de derechos de aduana 
sobre las transmisiones electrónicas, así como mediante la cooperación en cuestiones reglamentarias 
que afecten al comercio electrónico . El Acuerdo deja que cada Parte decida la forma de regular esas 
cuestiones reglamentarias planteadas por el comercio electrónico, mientras prevé que se entable un 
diálogo para el intercambio de opiniones e información sobre disposiciones legales y reglamentarias . 
El artículo 8.52 proporciona una lista indicativa de cuestiones pertinentes para el desarrollo del 
comercio electrónico que pueden debatirse en un diálogo, como el reconocimiento de certificados de 
firmas electrónica s, los servicios de certificación, etc.  
Además de las actividades de promoción relacionadas con el Acuerdo, Viet Nam está en curso 
de establecer un mercado electrónico entre empresas centrado en el mercado de la UE . Este mercado 
electrónico servirá de vínc ulo entre las empresas vietnamitas y los interlocutores internacionales, en 
particular los de la UE. Otros portales provinciales de diversas ramas de producción estarán 
vinculados al mercado electrónico . Con el fin de fomentar y maximizar los beneficios de  las empresas 
participantes, Viet Nam también tiene previsto facilitar la prestación de algunos servicios públicos a 
través de esta plataforma.  
b. En relación con el cumplimiento de las normas de calidad establecidas por 
la UE, ¿qué iniciativas ha adoptado Vi et Nam para simplificar su inspección de 
la calidad y la cuarentena de las importaciones y exportaciones en las ventas 
en línea?  
Respuesta de las Partes  
Tanto la UE como Viet Nam llevan a cabo periódicamente actividades de promoción del 
Acuerdo. Los Estado s miembros de la UE, así como la delegación de la UE en Viet Nam, se ponen en 
contacto periódicamente con empresas nacionales y de la UE con miras a explicar el Acuerdo y la 
forma de aprovechar sus beneficios.  
La UE ha publicitado ampliamente el Acuerdo y su contenido, que se publican en un sitio web 
específico con hojas informativas y orientaciones específicas que facilitan su utilización. La UE 
también ha creado una serie de herramientas fáciles de utilizar, como el Portal de Acceso a los 
Mercados de la U E (Access2Markets) y el Instrumento de Autoevaluación de Normas de Origen  
(ROSA), cuyo objetivo es dar a conocer a los operadores los beneficios derivados del Acuerdo y la 
forma de obtenerlos.  
Se está redactando un decreto sobre aduanas, exportación e importación en relación con el 
comercio electrónico con el fin de facilitar el comercio electrónico transfronterizo y apoyar la 
aplicación de los ALC/ACR . Uno de sus principales objetivos es racionalizar los procedimientos 
aduaneros y digital izar la documentación aduanera para facilitar las transacciones electrónicas.  
También se está redactando un decreto sobre los procedimientos aduaneros de exportación e 
importación para el comercio electrónico con miras a facilitar el comercio electrónico t ransfronterizo 
y respaldar la aplicación de los ALC/ACR. Uno de sus objetivos principales es racionalizar los 
procedimientos aduaneros y digitalizar l os document os requerid os en tales procedimientos para 
facilitar las transacciones electrónicas.  WT/REG406/2 /Rev.1  
- 17 - 
  Otras preg untas  
1.30.   En el año transcurrido desde la entrada en vigor del ALC, ¿qué medidas se han 
adoptado o se adoptarán para promover su utilización, tanto por la UE como por Viet Nam?  
Respuesta de las Partes  
Tanto la UE como Viet Nam llevan a cabo periódicamente actividades de promoción del 
Acuerdo . Los Estados miembros de la UE, así como la delegación de la UE en Viet Nam, se ponen en 
contacto periódicamente con empresas nacionales y de la UE con miras a explicar el Acuerdo y la 
forma de aprovechar  sus beneficios.  
La UE ha publicitado ampliamente el Acuerdo y su contenido, que se publican en un sitio web 
específico con hojas informativas y orientaciones específicas que facilitan su utilización . La UE 
también ha creado una serie de herramientas fácil es de utilizar, como el Portal de Acceso a los 
Mercados de la UE (Access2Markets) y el Instrumento de Autoevaluación de Normas de Origen 
(ROSA), cuyo objetivo es dar a conocer a los operadores los beneficios derivados del Acuerdo y la 
forma de obtenerlos.  
En el caso de Viet Nam, inmediatamente después de la entrada en vigor del Acuerdo, el 
Gobierno publicó la Decisión Nº 1201/QD -TTg, de fecha 6 de agosto de 2020, por la que se aprueba 
el Plan de Aplicación del EVFTA en que el Gobierno estableció cinco categ orías de medidas para la 
aplicación efectiva del ALC . Las cinco categorías son las siguientes : 1) difusión de información acerca 
del EVFTA ; 2) desarrollo jurídico e institucional ; 3) mejora de la competitividad y los recursos 
humanos ; 4) elaboración de ori entaciones y políticas para los empleados y las organizaciones de 
trabajadores ; y 5) establecimiento de políticas en materia de seguridad social, protección del medio 
ambiente y desarrollo sostenible.  
1.31.   ¿Qué concesiones eran de considerable importancia para la UE y Viet Nam, 
respectivamente, al entablar y concluir las negociaciones para el ALC ? Además, 
¿hubo  algún producto exportado por Viet Nam a la UE en el marco del SGP de la UE cuyos 
aranceles no se hayan eliminado automáticamente en el momento de la entr ada en vigor 
del ALC ? En caso afirmativo, ¿cómo resolvieron ambas Partes la cuestión de lograr un 
equilibrio en las concesiones arancelarias convenidas?  
Respuesta de las Partes  
Durante las negociaciones, interesaba a ambas Partes mejorar el acceso a los me rcados en 
una amplia gama de sectores de la agricultura, la pesca y la industria . El resultado de las 
negociaciones y el intercambio de concesiones entre las Partes están ahora consagrados en el 
Acuerdo de Libre Comercio.  
En términos generales, el ALC ofrece a Viet Nam un mejor acceso a los mercados que el SGP 
por lo que se refiere a aranceles y normas de origen adecuadas . Se estipula que el derecho de 
aduana preferencial de la UE con arreglo al Acuerdo no podrá, en ningún caso, ser superior a los 
derec hos de aduana de la UE aplicados a las mercancías originarias de Viet  Nam el día antes de la 
fecha de entrada en vigor del Acuerdo y que esta obligación se aplica a partir de esa fecha  hasta  el 
séptimo año a partir de la entrada en vigor . En el caso de alg unos productos,  las condiciones  de 
acceso a los mercados en el momento de la entrada en vigor se mejorarán  gradualmente a lo 
largo de varios  años. La orientación  publicada  en: https://ec.europa.eu/taxation_customs/system/
files/2021 -06/evfta_guide.pdf  proporciona elementos que explican la relación entre las condiciones 
del Acuerdo de Libre Comercio y del SGP.  
1.32.   Teniendo presente que el inicio de las conversaciones entre la UE y Viet Nam para 
concertar un ALC se remontan a 2015, ¿cómo se tuvo en cuenta el Brexit en las 
negociaciones y su conclusión ? Además, también en vista del Brexit, ¿cómo evalúan 
ambas Partes la pérdida de posibles beneficios que el Reino Unido podría h aber 
contribuido al ALC en lo que respecta a las inversiones y el acceso a los mercados tanto 
en el caso de las mercancías como de los servicios?  WT/REG406/2 /Rev.1  
- 18 - 
  Respuesta de la Unión Europea  
Las negociaciones sobre el ALC entre la UE y Viet Nam concluyeron en diciembre de 2015, 
antes de la fecha del referéndum del Reino Unido de 23 de junio de 2016. 
1.33.   Filipinas desea conocer la experiencia de Viet Nam en el cumplimiento de sus 
compromisos en materia de protección de los derechos de propiedad intelectual en el 
marco del ALC , en particular en lo que respecta a la actualización de su marco jurídico y 
la mejora de su entorno de observancia.  
Respuesta de Viet Nam  
A fin de cumplir los compromisos establecidos en materia de propiedad intelectual en el EVFTA, 
Viet Nam ha revisado n uestros documentos jurídicos sobre propiedad intelectual para proponer las 
modificaciones y los complementos necesarios con respecto a esos documentos . Actualmente, se 
está modificando la Ley de Propiedad Intelectual para asegurar la aplicación de los comp romisos 
internacionales de Viet Nam en materia de protección de la propiedad intelectual, que se prevé 
promulgar en junio de 2022. E n el caso de algunos compromisos que requieren aplicarse 
inmediatamente después de la entrada en vigor del EVFTA, Viet Nam l os ha aplicado directamente 
desde que la Asamblea Nacional ratificó el EVFTA (Resolución Nº 102/2020/QH14, de fecha 8 de 
junio de 2020). 
Para garantizar la observancia efectiva de los derechos de propiedad intelectual, el proyecto 
de Ley de Propiedad Intel ectual revisada modificó algunas disposiciones, por ejemplo, para permitir 
que las autoridades aduaneras actúen por sí solas en relación con la aplicación de medidas en 
frontera . Viet Nam también se centra en la formación de funcionarios encargados de la o bservancia 
de los derechos de propiedad intelectual para mejorar la capacidad, así como en la difusión al público 
y a las empresas de los compromisos establecidos en materia de propiedad intelectual en el EVFTA, 
a través de talleres, medios de comunicación , etc., con el fin de mejorar sus conocimientos acerca 
de la protección de la propiedad intelectual.  
1.34.   Sírvanse explicar la repercusión y las consecuencias del Brexit en la aplicación del 
Acuerdo de Libre Comercio entre la Unión Europea y Viet Nam.  
Respuesta  de la Unión Europea  
Las negociaciones del Acuerdo entre la UE y Viet Nam concluyeron antes del referéndum 
del Reino Unido.  
No hay consecuencias específicas para informar sobre la aplicación del Acuerdo desde su 
entrada en vigor.  
Preguntas del Territorio A duanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu  
Disposiciones sobre el comercio de mercancías  
Disposiciones reglamentarias sobre el comercio de mercancías  
Medidas bilaterales de salvaguardia  
1.35.   Párrafo 3.57 : La Parte que aplique una medida bilateral de salvaguardia propiciará 
consultas, como muy tarde 30 días a partir de la aplicación de la medida bilateral de 
salvaguardia, para ponerse de acuerdo en la compensación comercial de liberalización 
apropiada (artículo 3.13) . La compensación podrá  adoptar la forma de concesiones que 
tendrán efectos comerciales sustancialmente equivalentes o de concesiones que 
equivaldrán al valor de los derechos adicionales que se prevé que resulten de la medida 
de salvaguardia . Si las consultas no dan lugar a un a cuerdo sobre la compensación en un 
plazo de 30 días, la Parte cuyas mercancías están sujetas a la medida de salvaguardia 
podrá suspender la aplicación de concesiones que tengan efectos sobre el comercio 
sustancialmente equivalentes.  WT/REG406/2 /Rev.1  
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   Agradeceríamos que la UE y Viet Nam compartieran su experiencia en materia de 
iniciación de investigaciones, aplicación de medidas y celebración de consultas sobre 
compensación por medidas bilaterales de salvaguardia.  
Respuesta de las Partes  
Desde la entrada en vigor del Acuerd o de Libre Comercio entre la UE y Viet Nam, no se han 
utilizado medidas bilaterales de salvaguardia.  
Disposiciones sobre el comercio de servicios  
Disposiciones generales sobre el comercio de servicios  
Trato nacional y trato NMF  
1.36.   Párrafo 4.12 : En el artículo  8.6 se incluye una disposición NMF para las inversiones, 
de manera que una Parte concederá a los inversores de la otra Parte y a sus empresas, 
con respecto a su explotación en su territorio, un trato no menos favorable que el que 
conceda, en situaciones s imilares, a los inversores de un tercer país y a sus empresas, con 
algunas exclusiones relacionadas con acuerdos bilaterales, regionales o multilaterales . 
El trato NMF no es aplicable a los servicios de comunicación, excepto en el caso de los 
servicios pos tales y los servicios de telecomunicaciones, los servicios de esparcimiento, 
culturales y deportivos, la pesca y la acuicultura, la silvicultura y la caza y la minería, 
incluidos el petróleo y el gas.  
 Sírvanse explicar el fundamento, incluido el fundamento de política, de las 
exclusiones del trato NMF con respecto a cada uno de los sectores exceptuados, a saber, 
servicios de comunicación (excluidos los servicios postales y los servicios de 
telecomunicaciones), los servicios de esparcimiento, cultu rales y deportivos, la pesca y la 
acuicultura, la silvicultura y la caza y la minería (incluidos el petróleo y el gas).  
Respuesta de Viet Nam  
En el marco del EVFTA, la obligación de trato de nación más favorecida no se aplica a varios 
sectores y subsectore s. Para Viet Nam, estas son esferas importantes que contribuyen a garantizar 
su seguridad nacional y preservar sus valores culturales . Por consiguiente, Viet Nam necesita 
establecer una excepción y mantener un margen de actuación en estas esferas.  
Disposic iones reglamentarias  
Reconocimiento  
1.37.   Párrafo 4.56 : El artículo 8.21 abarca el reconocimiento mutuo de las cualificaciones 
profesionales . Las Partes alentarán a los organismos profesionales pertinentes de sus 
respectivos territorios a elaborar y facilitar co njuntamente recomendaciones sobre 
reconocimiento mutuo al Comité sobre Inversiones, Comercio de Servicios, Comercio 
Electrónico y Contratación Pública creado en virtud del artículo  17.2, sin impedir que una 
Parte exija que las personas físicas posean las c ualificaciones necesarias y/o la 
experiencia profesional especificadas en el territorio donde se suministra el servicio para 
el sector de la actividad en cuestión.  
 Dada la diversidad de los servicios profesionales, tal vez no sea necesario poseer 
cualific aciones reconocidas mutuamente para prestar servicios en el caso de todos los 
servicios profesionales . ¿Existe una lista en el anexo que indique los sectores que han 
obtenido reconocimiento mutuo?  
Respuesta de las Partes  
En efecto, no se requieren cualific aciones específicas en el caso de todos los servicios 
profesionales . Sin embargo, no hay una lista anexa que abarque este aspecto y no sería razonable 
tratar de establecerla . En el caso de la UE, los Estados miembros son competentes para determinar 
la necesidad y el nivel de las cualificaciones profesionales correspondientes a cada servicio 
profesional suministrado dentro de su jurisdicción, mientras que la UE se encarga de nego ciar WT/REG406/2 /Rev.1  
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  acuerdos de reconocimiento mutuo de esas cualificaciones . Dada la multitud de servicios 
profesionales y el hecho de que la UE tiene 27 Estados miembros, ese cuadro debería contener miles 
de anotaciones que tendrían que actualizarse a intervalos regula res. Todavía no se ha concertado 
ningún acuerdo de reconocimiento mutuo sobre cualificaciones profesionales entre la UE y Viet Nam.  
Disposiciones generales del Acuerdo  
Comercio electrónico  
1.38.   Párrafo 5.83 : La sección F del capítulo 8 se refiere al comercio el ectrónico . 
Las Partes acuerdan promover el desarrollo del comercio electrónico entre ellas mediante 
la cooperación (artículo 8.50) y no  imponer derechos de aduana a las transmisiones 
electrónicas (artículo 8.51) . La cooperación en materia de reglamentación  sobre el 
comercio electrónico se aborda en el artículo 8.52.  
 ¿Podrían la UE y Viet Nam explicar cómo se proponen promover el desarrollo del 
comercio electrónico mediante la cooperación en materia de reglamentación?  
Respuesta de las Partes  
El comercio ele ctrónico se puede promover mediante la no aplicación de derechos de aduana 
sobre las transmisiones electrónicas, así como mediante la cooperación en cuestiones reglamentarias 
que afecten al comercio electrónico . El Acuerdo deja que cada Parte decida la for ma de regular esas 
cuestiones reglamentarias planteadas por el comercio electrónico, mientras prevé que se entable un 
diálogo para el intercambio de opiniones e información sobre disposiciones legales y reglamentarias . 
El artículo 8.52 proporciona una list a indicativa de cuestiones pertinentes para el desarrollo del 
comercio electrónico que pueden debatirse en un diálogo, como el reconocimiento de certificados de 
firmas electrónicas, los servicios de certificación, etc.  
Reglamentación nacional  
1.39.   Párrafo 4.54 : Las normas sobre reglamentación interna figuran en la subsección 1 
de la sección E del capítulo 8 . Se aplican a las medidas de una Parte relativas a los 
requisitos y procedimientos de concesión de licencias y de cualificación que afectan al 
suministro transfronterizo de servicios, el establecimiento y la estancia temporal de 
personas físicas de la otra Parte en el territorio de la Parte (artículo 8.18) . La aplicación 
se limita a los sectores respecto de los cuales las Partes han co ntraído compromisos 
específicos . Las disposiciones en materia de reglamentación interna no se aplican a las 
medidas incluidas en la lista como limitaciones al acceso a los mercados en virtud de los 
artículos  8.4 y 8.10 o al trato nacional en virtud de los artículos 8.5 y 8.11.  
 De conformidad con el párrafo 4 del artículo VI del AGCS, el ámbito de aplicación de 
la reglamentación nacional abarca las medidas relativas a las prescripciones y 
procedimientos en materia de títulos de aptitud, las normas técnicas y las prescripciones 
en materia de licencias . ¿Podrían la UE y Viet Nam explicar por qué no están abarcadas 
las normas técnicas?  
Respuesta de las Partes  
En efecto, la UE y Viet Nam ya están sujetos a disciplinas en materia de reglamentación 
nacional de con formidad con el artículo VI del AGCS . Además de estas disciplinas, la UE y Viet Nam 
decidieron incluir en el ALC más disciplinas sobre esta materia (véa nse los artículo s 8.18 a 8.20) en 
la subsección 1 (Reglamentación interna) de la sección E (Marco reglam entario) del capítulo 8 
(Liberalización de las inversiones, el comercio de servicios y el comercio electrónico) . Por 
consiguiente, estas disposiciones bilaterales sobre reglamentación interna son complementarias de 
las disposiciones multilaterales del artí culo VI del AGCS . Las medidas relativas a las normas técnicas 
están abarcadas por la subsección 1 si cumplen la descripción de las medidas abarcadas por dicha 
subsección establecida en los párrafos 1 a 3 del artículo 8.18 (Ámbito de aplicación y definicion es). WT/REG406/2 /Rev.1  
- 21 - 
  Preguntas de Suiza  
Normas de origen  
1.40.   Párrafo 3.26:  
a. ¿Se prevé que las listas de los anexos III y IV se hagan extensivas, por 
ejemplo, a los productos industriales también?  
Respuesta de la s Partes  
Las Partes en el Acuerdo de Libre Comercio entre la UE y  Viet Nam no están trabajando en 
hacerlas extensivas . En general, como se estipula en el artículo 36 (Comité Aduanero) del Acuerdo, 
dicho Comité podrá revisar las disposiciones del Protocolo relativo a las normas de origen y presentar 
al Comité de Comercio  propuestas para modificar el Protocolo, incluidos sus anexos.  
b. ¿Está prevista la acumulación con materias de otros países de la ASEAN 
exclusivamente en el caso de que hayan celebrado un acuerdo comercial con 
la UE ? Por lo tanto, ¿no se prevé la acumulación  con países de la ASEAN en el 
marco del sistema de acumulación regional aplicado a la ASEAN en virtud 
del SGP de la UE?  
Respuesta de la s Partes  
En efecto, este aspecto no está previsto en el Acuerdo de Libre Comercio . Los beneficiarios 
del SGP de Viet Nam y la ASEAN pueden beneficiarse de la acumulación en el marco de las 
disposiciones del SGP de la UE durante un período de transición, hasta el 31 de diciembre de 2022. 
c. ¿Qué prueba de origen debe aportar el otro país de la ASEAN ? ¿La prueba 
establecida en el  ALC entre la UE y el país de la ASEAN?  
Respuesta de la s Partes  
Como se estipula en el párrafo 4 del artículo 3 del ALC entre la UE y Viet Nam, las pruebas de 
origen que debe aportar el país de la ASEAN deben ser las mismas que si las mercancías se 
exporta ran a la UE en el marco del ALC de ese país de la ASEAN con la UE.  
d. ¿Deben cumplir las materias —en su viaje desde otros países de la ASEAN o la 
República de Corea hasta Viet Nam — la norma de no alteración establecida en 
el ALC entre la UE y Viet Nam ? ¿O la norma establecida en otro ALC ? En caso 
afirmativo, ¿está Viet Nam obligado a comprobar el cumplimiento de esta 
norma en el momento de la importación en Viet Nam?  
Respuesta de la s Partes  
Como se estipula en el párrafo 3 del artículo 3 del Acuerdo de Libre Comercio entre la UE y 
Viet Nam, las normas de origen aplicables a esas materias se determinarán en el marco del ALC de 
ese país de la ASEAN con la UE, incluida la norma de no alteración si la hubiere . De hecho, es 
responsabilidad de Viet Nam verificar si se cumple la norma de transporte (no  alteración o transporte 
directo) en el momento en que se importan las materias en Viet Nam . Las obligaciones de verificación 
se determinan en el marco de los acuerdos de cooperación administrativa.  
1.41.   Párrafo 3.30 : ¿Cuál es la finalidad de esa Declaración conjunta ? La finalidad 
mencionada ¿no está ya abarcada por el artículo 36 del Protocolo 1 (Comité Aduanero)?  
Respuesta de la s Partes  
La finalidad principal de esta Declaración conjunta es comprometerse a realizar, a intervalos 
regulares, adaptaciones a las modificaciones periódicas del SA.  WT/REG406/2 /Rev.1  
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  Preguntas de la delegación de los Estados Unidos  
Contingentes arancelarios  
1.42.   Párrafo 3.21 : La letra c) del apartado 5 de la subsección 1 (Contingentes 
arancelarios de la Unión) de la sección B (Contingentes arancelarios) del anexo 2 -A 
establece los contingentes arancelarios de la Unión Europea para el arroz.  
 Sírvanse indicar si estos contingentes arancelarios son modificaciones  de los 
contingentes arancelarios NMF existentes en el marco de la OMC.  
Respuesta de las Partes  
En el caso de la UE , estos contingentes arancelarios correspondientes al arroz no son una 
modificación de los contingentes arancelarios NMF en vigor en el marco de la OMC . 
En el caso de Viet Nam, todos estos contingentes arancelarios son los mismos que sus 
contingentes arancelarios NMF en vigor en el marco de la OMC.  
Subvenciones y ayuda estatal  
1.43.   Párrafo 3.64 : Este párrafo examina la sección relativa a las su bvenciones que figura 
en la parte B del capítulo 10 . El texto del artículo 10.4.2 del Acuerdo de Libre Comercio 
(ALC) entre la UE y Viet Nam establece "una lista ilustrativa de objetivos de política 
pública para los que una Parte puede conceder subvencione s" en la que figuran 
subvenciones "para ... creación de empleo".  
a. ¿Qué relación guarda esta disposición con las del artículo 10.4.1 que establece 
que "[e]n principio, una Parte no debe conceder subvenciones a empresas que 
ofrezcan mercancías o servicios si afectan negativamente o son susceptibles 
de afectar negativamente a la competencia y al comercio?"  
Respuesta de la s Partes  
El artículo 10.4.1 afirma el principio general de que una Parte puede conceder subvenciones 
cuando sean necesarias para alcanzar un o bjetivo de política pública . El artículo 10.4.2 presenta una 
lista ilustrativa de objetivos de política pública para los que una Parte puede conceder subvenciones, 
sin perjuici o de las condiciones establecidas en la sección.  
b. ¿Se permite conceder una subven ción para creación de empleo aun cuando 
tenga un efecto negativo en la competencia y el comercio?  
Respuesta de la s Partes  
En principio, pueden concederse subvenciones para alcanzar objetivos de política pública, en 
la medida en que se observen las demás di sposiciones establecidas en la sección . La obligación de 
transparencia, las consultas y las condiciones sobre determinadas subvenciones aseguran que se 
conozcan y puedan abordar los efectos negativos de las subvenciones en la competencia y el 
comercio.  
1.44.   Párrafo 3.64 : Este párrafo examina la sección relativa a las subvenciones que figura 
en la parte B del capítulo 10 . El artículo 10.5.3 establece lo siguiente : "La presente sección 
es aplicable a las subvenciones específicas de todas las empresas,  incluidas las empresas 
públicas y privadas ". 
 ¿Podrían confirmar que la expresión "empresas públicas y privadas" comprendería 
las empresas estatales y las empresas de propiedad del Estado o bajo su control?  
Respuesta de la s Partes  
Sí, la disposición abarc a todas las empresas, independientemente de su propiedad y, por lo 
tanto, abarca también las empresas estatales y las empresas de propiedad del Estado o bajo 
su control.  WT/REG406/2 /Rev.1  
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  1.45.   Párrafo 3.66 : ¿Por qué las disposiciones en materia de consultas establecidas en el 
artículo 10.8 no se aplican a las subvenciones sujetas a condiciones previstas en el 
artículo 10.9?  
Respuesta de la s Partes  
Las disposiciones relativas a las consultas del artículo 10.8 tienen por objeto obtener más 
información y reducir al mínimo los efectos negativos de las subvenciones que puedan afectar 
negativamente a los intereses comerciales o de inversión de la otra Parte . En cambio, las 
subvenciones sujetas a las condiciones establecidas en el artículo 10.9 están sometidas a una 
disciplina más estricta en virtud de la cual no se concederán a menos que se cumplan las condiciones.  
1.46.   Párrafo 3.67 : En el artículo 10.9.1 se establece lo siguiente : "Las Partes aplicarán 
condiciones a las subvenciones específicas siguientes ". 
 ¿Cuáles son las condiciones que se aplicarán a las subvenciones específicas?  
Respuesta de la s Partes  
Las condiciones que se aplicarán a las subvenciones específicas son las siguientes: 
i) se permitirá un mecanismo jurídico por el cual un Gobierno o cualquier organismo  público tenga 
la responsabilidad de cubrir las deudas o el pasivo de determinadas empresas, siempre que la 
cobertura de las deudas y el pasivo esté limitada por lo que respecta al importe de tales deudas y 
pasivo o a la duración de esta responsabilidad  (artículo 10.9.1  a)); y ii) se permitirán ayudas a 
empresas insolventes o en dificultades en diversas formas (por ejemplo, préstamos y garantías, 
subvenciones en efectivo, inyecciones de capital, puesta a disposición de activos por debajo de los 
precios de mercado y exenciones fiscales) de una duración superior a un año, siempre que se haya 
elaborado un plan de reestructuración creíble sobre la base de hipótesis realistas con vistas a 
garantizar la vuelta de las empresas a la viabilidad a largo pl azo en un tiempo razonable y que la 
propia empresa contribuya a los costes de la reestructuración (artículo 10.9.1  b)). Para mayor 
certeza, esta condición  no impide que las Partes concedan ayudas temporales de liquidez en forma 
de garantías de préstamos o de préstamos limitados al importe necesario para que la empresa 
permanezca activa el tiempo necesario para establecer un plan de reestructuración o liquidación.  
Derechos y cargas a la importación y restricciones cuantitativas  
Disposiciones generales  
1.47.   El pár rafo 3.7, que figura en la subsección 3.1.1 sobre "Disposiciones generales" de 
la sección 3.1 sobre "Derechos y cargas a la importación y restricciones cuantitativas", 
indica que el artículo 2.17 del ALC entre la UE y Viet Nam establece que cada Parte 
notificará a la otra Parte sus procedimientos vigentes para la concesión de licencias de 
exportación.  
 ¿Mantiene actualmente alguna de las Partes procedimientos para la concesión de 
licencias de exportación y, en caso afirmativo, podrían facilitar una lista de  dichos 
procedimientos?  
Respuesta de las Partes  
La UE y Viet Nam se han notificado mutuamente sus respectivos procedimientos para la 
concesión de licencias de exportación, que se aplican a varias mercancías objeto de comercio entre 
las Partes.  
Transparenci a 
1.48.   Párrafo 5.1 relativo a la transparencia : Las normas que rigen las disciplinas 
generales sobre la transparencia figuran en el capítulo 14 . Los artículos 14.1 a 14.7 
contienen disposiciones sobre los objetivos y el ámbito de aplicación, las definiciones, l a 
publicación, las solicitudes de información y los puntos de contacto, la administración de 
las medidas de aplicación general, la revisión y el recurso, la buena calidad de la 
reglamentación y la conducta administrativa.  WT/REG406/2 /Rev.1  
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   El artículo 14.7 del Acuerdo ofrece a la UE y a Viet Nam la oportunidad de 
intercambiar información y mejores prácticas sobre sus respectivos procesos de reforma 
reglamentaria y sus evaluaciones del impacto de la reglamentación . ¿Se han realizado 
intercambios de información so bre estos temas desde la entrada en vigor del Acuerdo?  
Respuesta de las Partes  
La UE y Viet Nam mantienen contactos periódicos para aplicar plenamente el Acuerdo e 
intercambiar información sobre sus actividades de reglamentación.  
Desde la entrada en vigor del Acuerdo, Viet Nam y la UE han celebrado varias reuniones de 
nivel técnico sobre la aplicación general del EVFTA, así como reuniones de los comités especializados 
establecidos por el EVFTA para examinar cualquier cuestión que se plantee en sus respectiv os 
ámbitos, así como realizar sus respectivas tareas durante la aplicación, intercambiar opiniones y 
actualizar información sobre temas de interés específicos y compartir las mejores prácticas para la 
aplicación efectiva del ALC.  
Derechos de propiedad inte lectual  e industrial  
1.49.   Párrafo 5.47 : El artículo 12.28 del ALC entre la UE y Viet Nam establece una 
excepción con respecto a la protección de las indicaciones geográficas que permite a 
"las personas ... que hayan hecho un uso comercial real de buena fe" de l os términos 
"asiago", "fontina" y "gorgonzola" en el mercado de Viet Nam antes del 1 de enero 
de 2017  seguir utilizando esos términos, incluso después de la entrada en vigor del ALC.  
a. ¿Puede explicar Viet Nam cómo define la expresión "las personas" a los ef ectos 
de la aplicación del artículo 12.28?  
Respuesta de las Partes  
Desde el punto de vista de la UE, ambas expresiones tienen su origen en las disposiciones del 
Acuerdo sobre los ADPIC, es decir, el artículo 24.4. (uso de buena fe) y el artículo 24.8 
(cualquier persona) . Estas expresiones se utilizan habitualmente en la legislación sobre propiedad 
intelectual, los ADPIC y los ALC.  
La expresión "las personas" coincide con los conceptos jurídicos de cualquier "persona jurídica 
o física".  
La expresión "uso de buena fe" o "buena fe" se menciona en varias disposiciones del Acuerdo 
sobre los ADPIC . El artículo 24 contiene tres referencias a la buena fe . Estas referencias guardan 
relación con la "buena fe" de los nacionales de los Miembros de la OMC al solicitar  o registrar marcas 
de fábrica o de comercio . Los artículos 48.2 y 58 c) del Acuerdo sobre los ADPIC se refieren a la 
"buena fe" de las autoridades o funcionarios públicos en la administración de la legislación para la 
protección o la observancia de los de rechos de propiedad intelectual . En el contexto del 
artículo  12.28 del EVFTA, a nuestro entender, significa que dichas personas no tenían la intención 
de obtener una ventaja desleal o tenían la convicción razonable de que sus actos no eran contrarios 
a los principios jurídicos vigentes en la jurisdicción pertinente (es decir, en Viet Nam).  
b. ¿Puede explicar Viet Nam cómo define la expresión "uso comercial real de 
buena fe" a los efectos de la aplicación del artículo 12.28?  
Respuesta de las Partes  
Se entiende que "uso comercial real" significa el "uso" (a que hace referencia el artículo 124 
de la Ley de Propiedad Intelectual de Viet Nam, es decir, la venta, la importación, la publicidad, etc.) 
en la "actividad comercial" (a que hace referencia el artículo 3.1 d e la Ley de Comercio, es decir, 
actividades con fines de lucro) y que este "uso comercial" debe ser "real" (es decir, tratarse de un 
acto real en el mercado de Viet Nam, a diferencia del uso simbólico o artificial únicamente dirigido 
a adquirir el derecho de usar los nombres protegidos o realizado con este fin).  
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