RESTRICTED  
  
WT/DSB/M/479  
18 de julio  de 2023 
(23-4838) Página: 1/29 
Órgano de Solución de Diferencias  
30 de mayo de 2023   
 
  
ACTA DE LA REUNIÓN  
CELEBRADA EN EL CENTRO WILLIAM RAPPARD  
EL 30 DE MAYO DE 20231 
Presidente : Excmo . Sr. Petter ØLBERG (Noruega)  
Antes de la adopción del orden del día : i) El Presidente  da la bienvenida a todas las delegaciones 
que participan en la reunión en curso del OSD, tanto de manera presencial como a distancia . El 
Presidente recuerda algunas instrucciones técnicas en relación con la participación virtual de las 
delegaciones . Indica que, si un Miembro no puede hacer uso de la palabra durante la reunión debido 
a un problema técnico, la delegación puede informar a la Secretaría, y el punto del orden del día 
permanecerá abierto hasta que la delegación pueda hacer uso de la palabra . Subsidiariamente, el 
punto permanecerá abierto temporalmente, la reunión pasará al siguiente punto del orden del día y 
el OSD volverá al punto abierto una vez que el problema técnico haya quedado resuelto . Si no se 
consigue resolver el problema técnico, la de legación tendrá la opción de enviar la declaración a la 
Secretaría con el ruego de que la lea en su nombre durante la reunión para que quede recogida en 
el acta ; ii) el Presidente  hace una breve declaración sobre el punto 4 del orden del día propuesto 
para la reunión del OSD de 28 de abril de 2021, relativo a la diferencia DS574 . Dice que, como 
recuerdan los Miembros, esta cuestión se suprimió del orden del día propuesto para dar tiempo a 
que el Presidente celebrara consultas con cada parte interesada en relación con este punto del orden 
del día . En la presente reunión, el Presidente desea informar a las delegaciones de que, al igual que 
la anterior Presidenta del OSD, sigue celebrando consultas con cada parte interesada sobre esta 
cuestión y  que estas consultas están en curso ; y iii) el Presidente  informa a las delegaciones de que 
el 17 de mayo de 2023 la India notificó al OSD su decisión de apelar el informe del grupo especial 
en la diferencia "India - Trato arancelario de determinados produ ctos". Dice que, en esas 
circunstancias, de conformidad con el artículo 16.4 del ESD, el informe del grupo especial no podrá 
ser considerado por el OSD a efectos de su adopción hasta después de que haya concluido el proceso 
de apelación . En consecuencia, p ropone que el punto 4 no se incluya en el orden del día de la 
reunión.  
El OSD toma nota  de las declaraciones y adopta  el orden del día modificado.  
 
 
Índice  
1  VIGILANCIA DE LA APLICACIÓN DE LAS RECOMEND ACIONES  
ADOPTADAS POR EL OSD  ................................ ................................ ................................ . 2 
A. Estados Unidos - Medidas antidumping sobre determinados productos de acero  
laminado en caliente procedentes del Japón: informe de situación presentado por  
los Estados Unidos  ................................ ................................ ................................ ............  3 
B. Estados Unidos - Artículo 110(5) de la Ley de Derecho de Autor de los  
Estados Unidos: informe de situación presentado por los Estados Unidos  ................................ .. 3 
C. Comunidades Europeas - Medidas que afectan a la aprobación y comercialización  
de productos biotecnológicos: informe de situación presentado por la Unión Europea  ..................  4 
 
1 Las deliberaciones de esta reunión se celebraron en un formato híbrido.  WT/DSB/M/479  
- 2 - 
  D. Estados Unidos - Medidas antidumping y compensatorias sobre lavadoras de  
gran capacidad para uso doméstico procedentes de Corea: informe de situación  
presentado por los Estados Unidos  ................................ ................................ ......................  4 
E. Estados Unidos - Determinados métodos y su aplicación a procedimientos  
antidumping que atañen a China: informe de situación presentado por los Estados Unidos  ..........  5 
F. Indonesia - Importación de productos hortícolas, animales y productos del  
reino animal: informe de situación presentado por Indonesia  ................................ ..................  5 
2  TÜRKIYE - DETERMINADAS MEDIDAS RELATIVAS A LA PRODUCCIÓN,  
IMPORTACIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS FARMACÉUTICOS  
(DS583) - APLICACIÓN DE LAS RECOMENDACIONES DEL LAUDO DE LOS  
ÁRBITROS - DECLARACIÓN DE LA UNIÓN  EUROPEA  ................................ ........................  6 
3  UNIÓN EUROPEA - DERECHOS COMPENSATORIOS Y ANTIDUMPING SOBRE  
LOS PRODUCTOS PLANOS DE ACERO INOXIDABLE LAMINADOS EN FRÍO  
PROCEDENTES DE INDONESIA  ................................ ................................ .........................  8 
A. Solicitud de establecimiento de un grupo especial presentada por Indonesia ........................  8 
4  DECLARACIÓN DEL JAPÓN EN RELACIÓN CON EL INFORME DEL  
GRUPO ESPECIAL EN LA DIFERENCIA: "INDIA - TRATO ARANCELARIO DE 
DETER MINADOS PRODUCTOS" (DS584)  ................................ ................................ ...........  8 
5  INDIA - TRATO ARANCELARIO DE DETERMINADOS PRODUCTOS DEL  
SECTOR DE LA TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES  ................  11 
A. Solicitud de adopción de una decisión por el OSD presentada conjuntamente  
por el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu; y la India  ....................  11 
6  DEBATES SOBRE LA REFORMA DEL SISTEMA DE SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS  ...........  12 
7  NOMBRAMIENTO DE MIEMBROS DEL ÓRGANO DE APELACIÓN: PROPUESTA DEL 
AFGANISTÁN; ANGOLA; ANTIGUA Y BARBUDA; LA ARGENTINA; AUSTRALIA; 
BANGLADESH; BENIN; EL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA; BOTSWANA;  
EL BRASIL; BRUNEI DARU SSALAM; BURKINA FASO; BURUNDI; CABO VERDE;  
CAMBOYA; EL CAMERÚN; EL CANADÁ; EL CHAD; CHILE; CHINA; COLOMBIA;  
EL CONGO; LA REPÚBLICA DE COREA; COSTA RICA; CÔTE D'IVOIRE; CUBA;  
DJIBOUTI; DOMINICA; EL ECUADOR; EGIPTO; EL  SALVADOR; ESWATINI; LA 
FEDERACIÓN DE RUSIA; FILIPINAS; EL GABÓN; GAMBIA; GHANA; GUATEMALA;  
GUINEA; GUINEA -BISSAU; HONDURAS; HONG KONG, CHINA; LA  INDIA; INDONESIA; 
ISLANDIA; ISRAEL; KAZAJSTÁN; KENYA; LESOTHO; LIEC HTENSTEIN; MACEDONIA  
DEL NORTE; MADAGASCAR; MALASIA; MALAWI; MALDIVAS; MALÍ; MARRUECOS; 
MAURICIO; MAURITANIA; MÉXICO; LA REPÚBLICA DE  MOLDOVA; MOZAMBIQUE; 
MYANMAR; NAMIBIA; NEPAL; NICARAGUA; EL NÍGER; NIGERIA; NORUEGA;  
NUEVA ZELANDIA; EL PAKISTÁN; PANAMÁ ; EL PARAGUAY; EL PERÚ; QATAR;  
EL REINO UNIDO; LA REPÚBLICA CENTROAFRICANA; LA REPÚBLICA DEMOCRÁTICA  
DEL CONGO; LA REPÚBLICA DOMINICANA; RWANDA; SAINT KITTS Y  NEVIS;  
SANTA LUCÍA; EL SENEGAL; SEYCHELLES; SIERRA LEONA; SINGAPUR; SUDÁFRICA; 
SUIZA; TAILANDI A; TANZANÍA; EL TERRITORIO ADUANERO DISTINTO DE TAIWÁN, 
PENGHU, KINMEN Y MATSU; EL TOGO; TÚNEZ; TÜRKİYE; UCRANIA; UGANDA;  
LA UNIÓN EUROPEA; EL URUGUAY; LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA; 
VIET  NAM; ZAMBIA; Y ZIMBABWE (WT/DSB/W/609/REV.25)  ................................ ...... 21 
1  VIGILANCIA DE LA APLICACIÓN DE LAS RECOMENDACIONES ADOPTADAS POR EL OSD  
A. Estados Unidos - Medidas antidumping sobre determinados prod uctos de acero laminado en 
caliente procedentes del Japón : informe de situación presentado por los Estados Unidos 
(WT/DS184/15/Add.239)  
B. Estados Unidos - Artículo 110(5) de la Ley de Derecho de Autor de los Estados Unidos : informe 
de situación presentado  por los Estados Unidos (WT/DS160/24/Add.214)  
C. Comunidades Europeas - Medidas que afectan a la aprobación y comercialización de productos 
biotecnológicos : informe de situación presentado por la Unión Europea (WT/DS291/37/Add.177)  WT/DSB/M/479  
- 3 - 
  D. Estados Unidos - Medidas antidumping y compensatorias sobre lavadoras de gran capacidad para 
uso doméstico procedentes de Corea : informe de situación presentado por los Estados Unidos 
(WT/DS464/17/Add.61)  
E. Estados Unidos - Determinados métodos y su aplicación a procedimiento s antidumping que atañen 
a China : informe de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS471/17/Add.53)  
F. Indonesia - Importación de productos hortícolas, animales y productos del reino animal : informe 
de situación presentado por Indonesia (WT/DS477 /21/Add.48 -WT/DS478/22/Add.48)  
1.1.  El Presidente  señala que en el marco de este punto del orden del día hay seis subpuntos 
relativos a los informes de situación presentados por delegaciones de conformidad con el 
artículo  21.6 del ESD . Como recuerdan los Miembros, el artículo 21.6 estipula que "[a] menos que 
el OSD decida otra cosa, la cuestión de la aplicación de las recomendaciones o resoluciones será 
incluida en el orden del día de la reunión que celebre el OSD seis meses después de la fecha en que 
se haya establecido el período prudencial [ …] y se mantendrá en el orden del día de sus reuniones 
hasta que se resuelva" . En el marco de este punto del orden del día, el Presidente desea invitar a 
las delegaciones a que faciliten información actualizada sobre los esfuerzos que destinan al 
cumplimiento . Asimismo, recuerda a las delegaciones que, conforme a lo establecido en el artículo  27 
del Reglamento de las reuniones del OSD, "[l]os representantes deben hacer todo lo posible para 
evitar la repetición en cada reunión de un debate detallado de las cuestiones que ya hayan sido 
debatidas detalladamente y respecto de las cuales no parezca que se hayan producido cambios en 
las posturas de los Miembros recogidas en actas".  
A. Estados Unidos - Medidas antidumping sobr e determinados productos de acero 
laminado en caliente procedentes del Japón : informe de situación presentado por los 
Estados Unidos (WT/DS184/15/Add.239)  
1.2.  El Presidente  señala a la atención de los presentes el documento WT/DS184/15/Add.239, en el 
que figur a el informe de situación presentado por los Estados Unidos sobre los progresos realizados 
en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo a las medidas antidumping 
sobre determinados productos de acero laminado en caliente procedente s del Japón.  
1.3.  La representante de los Estados Unidos  dice que su país presentó un informe de situación sobre 
esta diferencia el 16 de mayo de 2023, de conformidad con el artículo 21.6 del ESD . Los 
Estados  Unidos han abordado las recomendaciones y resolucion es del OSD con respecto al cálculo 
de los márgenes antidumping en la investigación relativa a los derechos antidumping sobre el acero 
laminado en caliente objeto de litigio . En cuanto a las recomendaciones del OSD que todavía hay 
que abordar, la Administra ción de los Estados Unidos celebrará consultas con el Congreso 
estadounidense con respecto a las medidas legislativas adecuadas que habrán de adoptarse para 
resolver este asunto.  
1.4.  El representante del Japón  dice que su país agradece a los Estados Unidos el último informe de 
situación y la declaración que han formulado en la presente reunión . El Japón exhorta nuevamente 
a los Estados Unidos a que apliquen plenamente las recomendaciones y resoluciones del OSD para 
resolver este asunto.  
1.5.  El OSD toma nota  de las declaraciones y acuerda  volver a examinar este asunto en su próxima 
reunión ordinaria.  
B. Estados Unidos - Artículo 110(5) de la Ley de Derecho de Autor de los Estados Unidos : 
informe de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS160/24/Add. 214)  
1.6.  El Presidente  señala a la atención de los presentes el documento WT/DS160/24/Add.214, en el 
que figura el informe de situación presentado por los Estados Unidos sobre los progresos realizados 
en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunt o relativo al artículo 110(5) de la Ley 
de Derecho de Autor de los Estados Unidos.  
1.7.  La representante de los Estados Unidos  dice que su país presentó un informe de situación sobre 
esta diferencia el 16 de mayo de 2023, de conformidad con el artículo 21.6 del  ESD. La 
Administración de los Estados Unidos seguirá celebrando consultas con la Unión Europea y el WT/DSB/M/479  
- 4 - 
  Congreso de los Estados Unidos con miras a llegar a una solución mutuamente satisfactoria de este 
asunto.  
1.8.  El representante de la Unión Europea  dice que est a agradece a los Estados Unidos el informe 
de situación y la declaración que han formulado en la presente reunión . La Unión Europea se remite 
a sus declaraciones anteriores y dice que desea resolver este asunto lo antes posible.  
1.9.  El OSD toma nota  de las dec laraciones y acuerda  volver a examinar este asunto en su próxima 
reunión ordinaria.  
C. Comunidades Europeas - Medidas que afectan a la aprobación y comercialización de 
productos biotecnológicos : informe de situación presentado por la Unión Europea 
(WT/DS29 1/37/Add.177)  
1.10.  El Presidente  señala a la atención de los presentes el documento WT/DS291/37/Add.177, en 
el que figura el informe de situación presentado por la Unión Europea sobre los progresos realizados 
en la aplicación de las recomendaciones del OSD en e l asunto relativo a las medidas que afectan a 
la aprobación y comercialización de productos biotecnológicos.  
1.11.  El representante de la Unión Europea  dice que esta recuerda que su sistema de aprobación 
no está abarcado por las recomendaciones y resoluciones del OSD . La Unión Europea sigue 
sometiendo a votación las autorizaciones de organismos modificados genéticamente que, según la 
evaluación del riesg o realizada por la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria, se consideran 
inocuos . Además, el 31 de marzo de 2023, la Comisión presentó al Comité Permanente 
tres proyectos de decisión por los que se autoriza la comercialización de maíz modificado 
genéti camente2 y tres decisiones por las que se renueva la autorización para la comercialización de 
habas de soja modificadas genéticamente .3 La votación no dio lugar a un dictamen . Los 
seis proyectos de decisión se presentaron en la reunión del Comité de Apel ación celebrada el 11 de 
mayo de 2023. L a votación en el Comité de Apelación no dio lugar a un dictamen y ahora corresponde 
a la Comisión decidir sobre estas autorizaciones.  
1.12.  La representante de los Estados Unidos  agradece a la Unión Europea el informe de s ituación 
y la declaración que ha formulado en la presente reunión . Los Estados Unidos siguen conversando 
con la Unión Europea sobre estas cuestiones y, en varias ocasiones, han formulado recomendaciones 
sobre la manera en que la Unión Europea puede abordar  las demoras indebidas en sus 
procedimientos de aprobación . Los Estados Unidos han descrito detalladamente esos problemas y 
han manifestado su preocupación por los procedimientos de aprobación de productos biotecnológicos 
de la Unión Europea, todos los mes es en el OSD, así como en las consultas semestrales entre los 
Estados Unidos y la UE sobre los productos biotecnológicos, las próximas de las cuales se celebrarán 
en junio . Los Estados Unidos vuelven a solicitar a la Unión Europea que proceda a expedir las  
aprobaciones definitivas para todos los productos que han pasado las evaluaciones del riesgo 
basadas en criterios científicos de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria, incluidos aquellos 
productos sometidos al Comité Permanente y el Comité de Apel ación. Los Estados Unidos observan 
una vez más que la Unión Europea está expidiendo aprobaciones con regularidad y acogen con 
satisfacción este enfoque.  
1.13.  El OSD toma nota  de las declaraciones y acuerda  volver a examinar este asunto en su próxima 
reunión ord inaria.  
D. Estados Unidos - Medidas antidumping y compensatorias sobre lavadoras de gran 
capacidad para uso doméstico procedentes de Corea : informe de situación presentado por 
los Estados Unidos (WT/DS464/17/Add.61)  
1.14.  El Presidente  señala a la atención de lo s presentes el documento WT/DS464/17/Add.61, en el 
que figura el informe de situación presentado por los Estados Unidos sobre los progresos realizados 
 
2 Maíz modificado genéticamente MON 87429, MON  95379 y DP4114 x MON 89034 x MON 87411 x 
DAS-40278 -9 y sus subcombinaciones.  
3 Maíz modificado genéticamente MON 87429, MON 95379 y DP4114 x MON 89034 x MON 87411 x 
DAS-40278 -9 y sus subcombinaciones.  WT/DSB/M/479  
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  en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo a las medidas antidumping y 
compens atorias sobre lavadoras de gran capacidad para uso doméstico procedentes de Corea.  
1.15.  La representante de los Estados Unidos  dice que su país presentó un informe de situación 
sobre esta diferencia el 16 de mayo de 2023, de conformidad con el artículo 21.6 del  ESD. El 6 de 
mayo  de 2019, el Departamento de Comercio de los Estados Unidos publicó en el Federal  Register  
de los Estados Unidos un aviso en el que se anunciaba la revocación de las órdenes de imposición 
de derechos antidumping y compensatorios sobre las  importaciones de lavadoras de gran capacidad 
para uso doméstico procedentes de Corea (84 Fed . Reg. 19.763 (6 de mayo de  2019)) . Con esa 
medida los Estados Unidos han concluido la aplicación de las recomendaciones del OSD relativas a 
esas órdenes de imposición de derechos antidumping y compensatorios . Los Estados Unidos 
mantendrán consultas con las partes interesadas sobre las opciones para abordar las 
recomendaciones del OSD relativas a otras medidas impugnadas en esta diferencia.  
1.16.  El representante de  Corea  dice que su país agradece a los Estados Unidos el informe de 
situación y la declaración que han formulado en la presente reunión . Corea insta de nuevo a los 
Estados Unidos a que adopten medidas rápidas y adecuadas para aplicar las recomendaciones 
del OSD correspondientes a las medidas "en sí" en esta diferencia.  
1.17.  El representante del Canadá  dice que su país desea recordar la declaración que formuló en el 
marco de este punto del orden del día en la reunión del OSD celebrada el 28 de abril de 2023. 
1.18.  El OSD toma nota  de las declaraciones y acuerda  volver a examinar este asunto en su próxima 
reunión ordinaria.  
E. Estados Unidos - Determinados métodos y su aplicación a procedimientos antidumping 
que atañen a China : informe de situación presentado por los Est ados Unidos 
(WT/DS471/17/Add.53)  
1.19.  El Presidente  señala a la atención de los presentes el documento WT/DS471/17/Add.53, en el 
que figura el informe de situación presentado por los Estados Unidos sobre los progresos realizados 
en la aplicación de las recomend aciones del OSD en el asunto relativo a determinados métodos y su 
aplicación a procedimientos antidumping que atañen a China.  
1.20.  La representante de los Estados Unidos  dice que su país presentó un informe de situación 
sobre esta diferencia el 16 de mayo de 2023, de conformidad con el artículo 21.6 del ESD . Como se 
explica en ese informe, los Estados Unidos mantendrán consultas con las partes interesadas sobre 
las opciones para abordar las recomendaciones del OSD.  
1.21.  El representante de China  dice que su país agra dece a los Estados Unidos el último informe 
de situación y la declaración que han formulado en la presente reunión . Resulta decepcionante a 
China que , casi cinco  años después de la expiración del plazo prudencial, los Estados Unidos sigan 
sin aplicar las r esoluciones y recomendaciones adoptadas en esta diferencia . Por consiguiente, China 
insta una vez más a los Estados Unidos a que cumplan las obligaciones que les corresponden 
poniendo sus medidas en conformidad con ellas sin mayor dilación.  
1.22.  El OSD toma not a de las declaraciones y acuerda  volver a examinar este asunto en su próxima 
reunión ordinaria.  
F. Indonesia - Importación de productos hortícolas, animales y productos del reino 
animal : informe de situación presentado por Indonesia (WT/DS477/21/Add.48 -
WT/DS478/22/Add.48)  
1.23.  El Presidente  señala a la atención de los presentes el documento WT/DS477/21/Add.48 -
WT/DS478/22/Add.48, en el que figura el informe de situación presentado por Indonesia sobre los 
progresos realizados en la aplicación de las recomendacione s del OSD en el asunto relativo a la 
importación de productos hortícolas, animales y productos del reino animal.  
1.24.  La representante de Indonesia  dice que su país presentó un informe de situación relativo a la 
aplicación de las recomendaciones y resoluciones del OSD en estas diferencias de conformidad con 
el artículo  21.6 del ESD . Indonesia sigue afirmando su compromiso de aplicar las recomendaciones WT/DSB/M/479  
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  y resoluciones del OSD . Como se ha expresado en reuniones anteriores, Indonesia desea poner de 
relieve los sustanciales ajustes realizados en relación con las medidas en litigio, a saber, la aplicación 
de la Ley  Nº 6/2023, de 31 de marzo de 2023, de Estipulación del Decreto Ley Nº  2/2022 del 
Gobierno de Creación de Empleo, que revoca la medida  18 relacionada co n la autosuficiencia . 
También se ha adoptado una serie de Reglamentos Ministeriales para derogar otras medidas en 
litigio, como la restricción relativa al período de cosecha, la prescripción de realización de las 
importaciones, la prescripción de que no ha yan transcurrido más de seis meses desde la cosecha, el 
precio de referencia y la prescripción de compra de productos nacionales . Con respecto al balance 
de los productos básicos, Indonesia desea reiterar una vez más que este marco sirve de instrumento 
para proporcionar al Gobierno un conjunto de informaciones completas, exactas y fiables sobre la 
producción y el consumo de determinados productos básicos, mediante un sistema nacional de bases 
de datos integrado . Indonesia cree firmemente que este marco simp lificaría los procedimientos para 
la aprobación de las solicitudes de importación y aumentaría la facilidad de hacer negocios, al tiempo 
que facilitaría la actividad comercial . Indonesia desea reiterar su disposición a colaborar 
estrechamente con Nueva Zel andia y los Estados  Unidos para resolver las estas diferencias.  
1.25.  La representante de los Estados Unidos  dice que a su país le sigue preocupando el 
cumplimiento por Indonesia de las recomendaciones del OSD . Como han expresado anteriormente 
los Estados Unidos , agradecerían recibir aún más aclaraciones sobre cuáles son los reglamentos que 
actualmente componen los regímenes de licencias de importación de Indonesia y los futuros 
reglamentos que afectarán a estos regímenes, y sobre la manera en que Indonesia consi dera que el 
nuevo mecanismo de balance de los productos básicos, según sus propias palabras, simplificaría los 
procedimientos para la aprobación de las solicitudes de importación y aumentaría la facilidad de 
hacer negocios, al tiempo que facilitaría la act ividad comercial . Los Estados Unidos también 
agradecerían recibir más aclaraciones sobre si Indonesia tiene previsto introducir ajustes en el 
funcionamiento de su proceso de concesión de licencias para asegurarse de que las demoras 
significativas en la exp edición de permisos durante el primer semestre de  2023 no se repitan . Los 
Estados Unidos siguen dispuestos a celebrar consultas y colaborar con Indonesia para resolver de 
manera completa esta diferencia.  
1.26.  El representante de Nueva Zelandia  dice que su país agradece a Indonesia el informe de 
situación y reconoce el compromiso de Indonesia de cumplir plenamente las recomendaciones y 
resoluciones del OSD . Los dos plazos para el cumplimiento han expirado hace mucho tiempo, y 
Nueva  Zelandia sigu e preocupada por varias medidas . Nueva Zelandia agradece a Indonesia la 
información adicional que ha facilitado en las últimas reuniones . Nueva Zelandia sigue evaluando 
esta información y formulará más adelante cualesquiera preguntas adicionales que se le planteen 
sobre esta y otras cuestiones . Al igual que los Estados Unidos, Nueva Zelandia también desea 
comprender mejor los reglamentos en los que se basan actualmente los regímenes de licencias de 
importación de Indonesia, así como cualquier futuro reglame nto. Nueva Zelandia espera seguir 
manteniendo un diálogo constructivo con Indonesia sobre las cuestiones pendientes.  
1.27.  El OSD toma nota  de las declaraciones y acuerda  volver a examinar este asunto en su próxima 
reunión ordinaria.  
2  TÜRKIYE - DETERMINADAS MEDID AS RELATIVAS A LA PRODUCCIÓN, IMPORTACIÓN Y 
COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS FARMACÉUTICOS (DS583) - APLICACIÓN DE LAS 
RECOMENDACIONES DEL LAUDO DE LOS ÁRBITROS - DECLARACIÓN DE LA 
UNIÓN  EUROPEA  
2.1.  El Presidente  dice que este punto figura en el orden del día a p etición de la Unión Europea e 
invita a su representante a que haga uso de la palabra.  
2.2.  El representante de la Unión Europea  dice que, en el marco de este punto del orden del día, la 
Unión Europea desea formular observaciones sobre el informe de situación di stribuido por Türkiye 
en esta diferencia. Türkiye ha alegado que las medidas que describe en el informe de situación "la 
ponen en conformidad con el laudo arbitral". La Unión Europea valora los esfuerzos de Türkiye con 
miras a la aplicación. Sin embargo, n o está de acuerdo en que esas medidas equivalgan al pleno 
cumplimiento. La Unión Europea tiene varias preocupaciones, tanto con respecto a la naturaleza de 
las medidas adoptadas como a su contenido. Si bien estudiará más a fondo las medidas adoptadas 
recientemente por Türkiye y evaluará con más detalle la situación, desea formular observaciones 
sobre la naturaleza de las medidas de cumplimiento. Dos de las medidas que Türkiye ha mencionado 
en el informe de situación aún son proyectos de medidas que no se ha bían adoptado en el momento WT/DSB/M/479  
- 7 - 
  de la distribución del informe. Türkiye tampoco ha facilitado a la Unión Europea todos los proyectos 
ni le ha dado ninguna indicación sobre la fecha de su entrada en vigor. Mientras tanto, se publicó en 
la Gaceta Oficial el Regl amento sobre el Reembolso Alternativo de Medicamentos, lo que constituye 
un avance positivo. En su informe de situación, Türkiye también se refiere a la recomendación 
formulada por el Comité Directivo de las Industrias Sanitarias en diciembre de  2022 de in iciar el 
proceso de solicitud de las empresas farmacéuticas pertinentes con respecto a la reactivación de sus 
productos en el sistema de reembolso y a la resolución adoptada por el Comité de Fijación de Precios 
de los Servicios Sanitarios en enero de  2023 mencionada anteriormente como medidas adoptadas 
para aplicar las recomendaciones del Grupo Especial y los Árbitros. Esas medidas no se han hecho 
públicas y ni siquiera se han compartido con la Unión Europea, a pesar de las solicitudes que ha 
hecho de que s u texto se facilite. A la luz de lo anterior y de la necesidad de seguir estudiando las 
medidas y vigilar su aplicación, la Unión Europea no puede estar de acuerdo, por el momento, en 
que Türkiye haya cumplido plenamente las recomendaciones de los Árbitros . La Unión Europea 
seguirá vigilando la situación e insta a Türkiye a asegurar el pleno cumplimiento. La Unión Europea 
se reserva sus derechos de adoptar otras disposiciones en el marco del ESD.  
2.3.  El representante de Türkiye  dice que, en primer lugar, su paí s desea agradecer a la 
Unión  Europea su declaración. Türkiye presentó un informe de situación el 25 de abril de  2023 y un 
addendum  el 19 de mayo de  2023, de conformidad con el artículo 21.6 del ESD, a fin de informar 
al OSD de los progresos realizados en l a aplicación del laudo arbitral en esta diferencia. El 25 de 
julio de  2022, los Árbitros emitieron su laudo en esta diferencia. Ese mismo día, de conformidad con 
el artículo 25.3 del ESD, el laudo se notificó al OSD, al Consejo del Comercio de Mercancías, al 
Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias y al Comité de Medidas en materia de 
Inversiones relacionadas con el Comercio. De conformidad con el párrafo 15 del Procedimiento 
convenido para el arbitraje, el laudo no fue adoptado por el OSD. En consec uencia, el 18 de agosto 
de 2022, Türkiye informó por escrito al OSD de que, de conformidad con el artículo 21.3 del ESD, 
se proponía aplicar las recomendaciones y resoluciones de los Árbitros y del Grupo Especial relativas 
a esta diferencia de una manera q ue respetara sus obligaciones en el marco de la OMC, pero 
necesitaría un plazo prudencial para hacerlo. Türkiye ha reiterado esta declaración en la reunión 
del OSD celebrada el 29 de agosto de  2022. El 10 de enero de  2023, Türkiye y la Unión Europea 
informaron al OSD (WT/DS583/17) de que habían acordado, de conformidad con el artículo 21.3 y 
el artículo 25.4 del ESD, que el plazo prudencial para que Türkiye aplicara las recomendaciones del 
laudo de los Árbitros expiraría el 25  de abril de  2023.  
2.4.  Desde entonces, Türkiye ha adoptado numerosas medidas importantes para aplicar las 
recomendaciones. En particular, publicó en la Gaceta Oficial el Reglamento sobre el Reembolso de 
Medicamentos y el Reglamento sobre el Reembolso Alternativo de Medicamentos. El Co mité Directivo 
de las Industrias Sanitarias y el Comité de Fijación de Precios de los Servicios Sanitarios 
recomendaron que el Instituto de la Seguridad Social iniciara el proceso de solicitud para las 
empresas farmacéuticas pertinentes con respecto a la r eactivación de sus productos en el sistema 
de reembolso, que ya está en curso. Por último, se está por finalizar la nueva Directriz relativa a los 
Principios y Procedimientos de Trabajo de la Comisión de Evaluación de la Prioridad en relación con 
las Espec ialidades Farmacéuticas para Uso Humano. Türkiye mantendrá informado al OSD acerca 
de la Directriz y el proceso de reactivación. Por otra parte, cabe mencionar que, a lo largo de la 
diferencia, Türkiye siempre ha tratado de lograr una pronta solución, como  pone de manifiesto el 
Procedimiento convenido para el arbitraje, y nunca ha tratado de retrasar u obstruir el 
procedimiento. Lo mismo cabe decir del proceso de aplicación. De hecho, el devastador terremoto 
ocurrido en febrero modificó considerablemente la s prioridades del Ministerio de Salud y del Instituto 
de la Seguridad Social. Además, las elecciones nacionales de mayo desaceleraron la elaboración de 
nuevos textos jurídicos. A pesar de todas esas circunstancias extraordinarias ocurridas en los 
dos últimos meses, Türkiye ha seguido dando pasos decisivos para aplicar el laudo arbitral. Türkiye 
considera que las medidas mencionadas son suficientes para indicar claramente su seriedad y buena 
voluntad de poner sus políticas en conformidad con el laudo arbitra l. 
2.5.  El OSD toma nota  de las declaraciones.  WT/DSB/M/479  
- 8 - 
  3  UNIÓN EUROPEA - DERECHOS COMPENSATORIOS Y ANTIDUMPING SOBRE LOS 
PRODUCTOS PLANOS DE ACERO INOXIDABLE LAMINADOS EN FRÍO PROCEDENTES DE 
INDONESIA  
A. Solicitud de establecimiento de un grupo especial presentada por In donesia 
(WT/DS616/2)  
3.1.  El Presidente  recuerda que el OSD examinó esta cuestión en la reunión que celebró el 30 de 
mayo de  2023 y acordó volver a ocuparse de ella en caso de que un Miembro solicitante así lo 
deseara. Seguidamente señala a la atención de los p resentes la comunicación de Indonesia que 
figura en el documento WT/DS616/2 e invita a la representante de dicho país a que haga uso de la 
palabra.  
3.2.  La representante de Indonesia  dice que, el 24 de enero de  2023, su país solicitó la celebración 
de consultas  con la Unión Europea con respecto a la imposición de derechos compensatorios y 
antidumping por la Unión Europea a los productos planos de acero inoxidable laminados en frío 
procedentes de Indonesia. Indonesia ha señalado que esas medidas parecen ser incom patibles con 
las obligaciones que corresponden a la Unión Europea en virtud del Acuerdo SMC, el Acuerdo 
Antidumping y el GATT de  1994. Han anulado o menoscabado aún más las ventajas resultantes para 
Indonesia directa o indirectamente de los acuerdos abarca dos. En marzo de  2023 se celebraron 
consultas entre las partes, pero no se han traducido en una solución satisfactoria a esta diferencia. 
En la anterior reunión ordinaria del OSD, Indonesia presentó su primera solicitud de establecimiento 
de un grupo espec ial, pero la Unión Europea declaró que no estaba dispuesta a aceptar dicho 
establecimiento. En la reunión en curso, Indonesia reitera que tiene derecho a proteger sus intereses 
nacionales e insta a la Unión Europea a que ponga sus medidas en conformidad co n los Acuerdos de 
la OMC. A pesar de la afirmación de la Unión Europea de que sus medidas son compatibles con las 
normas de la OMC, Indonesia sigue firmemente convencida de que las medidas son incompatibles 
con los compromisos contraídos por la Unión Europ ea en el marco de la Organización. Con ese fin, 
de conformidad con el artículo 6.1 del ESD, Indonesia solicita respetuosamente el establecimiento 
de un grupo especial en la reunión en curso, con el objetivo de examinar el asunto identificado en 
su solicitu d de establecimiento de un grupo especial, con el mandato uniforme establecido en el 
artículo 7.1 del ESD.  
3.3.  El representante de la Unión Europea  dice que esta lamenta la decisión de Indonesia de solicitar 
el establecimiento de un grupo especial de la OMC pa ra tratar la cuestión de los derechos 
compensatorios y antidumping sobre los productos planos de acero inoxidable laminados en frío 
procedentes de Indonesia. Por supuesto que Indonesia tiene derecho a someter este asunto a la 
solución de diferencias de la OMC, pero la Unión Europea tiene la firme convicción de que las medidas 
en cuestión se justifican plenamente. Por esas razones, la Unión Europea confía en que prevalezca 
su posición en esta diferencia y se declare que sus medidas están en consonancia con l as normas 
de la OMC. La Unión Europea está dispuesta a examinar con Indonesia arreglos provisionales 
recíprocos que mantengan la disponibilidad del examen en apelación en esta y otras diferencias 
sobre la base del artículo 25 del ESD mientras el Órgano de Apelación siga sin funcionar, como a 
través del procedimiento arbitral multipartito de apelación provisional (PAMAP)  
3.4.  El OSD toma nota  de las declaraciones y acuerda  establecer un grupo especial de conformidad 
con lo dispuesto en el artículo 6 del ESD, con el mandato uniforme.  
3.5.  Los representantes de la Argentina , el Brasil , el Canadá , China , Corea , los Estados Unidos , la 
Federación de Rusia , la India, el Japón , el Reino Unido , Singapur , Tailandia , Türkiye  y Ucrania  se 
reservan el derecho de participar como te rceros en las actuaciones del Grupo Especial.  
4  DECLARACIÓN  DEL JAPÓN EN RELACIÓN CON EL INFORME DEL GRUPO ESPECIAL EN LA 
DIFERENCIA: "INDIA - TRATO ARANCELARIO DE DETERMINADOS PRODUCTOS" (DS584)  
4.1.  El Presidente  dice que este punto figura en el orden del día d e la reunión en curso a petición 
del Japón e invita al representante de ese país a que haga uso de la palabra.  
4.2.  El representante del Japón  dice que, en primer lugar, su país señala que fue un enorme reto 
ocuparse del procedimiento del grupo especial durante  la pandemia de COVID -19 mientras 
procuraba lograr la pronta solución del asunto "India  - Aranceles sobre productos de TIC (DS584)". WT/DSB/M/479  
- 9 - 
  El Japón entiende que la publicación del informe definitivo del grupo especial no habría sido posible 
sin los esfuerzos con juntos de todos los participantes interesados. En particular, desea agradecer 
sinceramente la dedicación de los integrantes del grupo especial y la Secretaría de la OMC. También 
desea expresar su gratitud a los terceros por sus contribuciones en este asunt o. Esta diferencia se 
refiere al aumento desde  2014 de los derechos de aduana impuestos por la India sobre determinados 
productos del sector de la tecnología de la información y las comunicaciones (TIC), que exceden de 
los tipos consolidados fijados en sus  Listas de Concesiones y Compromisos anexas al GATT de  1994. 
El grupo especial concluyó adecuadamente que las medidas de la India son incompatibles con los 
artículos II.1 a) y b) del GATT de  1994. El grupo especial también rechazó las réplicas de la India,  
incluidas las referidas a la relación entre las Listas en la OMC y el Acuerdo sobre Tecnología de la 
Información, la invocación del "error" al amparo del artículo 48 de la Convención de Viena sobre el 
Derecho de los Tratados y la pertinencia de los "proce dimientos de  1980" en este asunto. El Japón 
acoge con satisfacción esas constataciones. El cumplimiento de las obligaciones establecidas en las 
Listas de cada Miembro es una piedra angular del sistema multilateral de comercio basado en 
normas. El Japón con sidera que las constataciones del grupo especial contribuyen sustancialmente 
a garantizar la estabilidad y previsibilidad de las concesiones arancelarias en el marco de la OMC, lo 
que propicia la resiliencia del imperio de la ley en la esfera del comercio internacional. El Japón 
también acoge con satisfacción las recomendaciones del grupo especial a la India de poner sus 
medidas en conformidad con las obligaciones que le corresponden en virtud de los artículos II.1 a) 
y b) del GATT de  1994. A este respecto,  el Japón manifiesta su decepción por el hecho de que la 
India haya tomado la decisión de apelar el informe del grupo especial ante el Órgano de Apelación 
y sumir el asunto "en el vacío" pese a la evaluación clara y razonada de este asunto realizada por el  
grupo especial. El Japón discrepa de todas las alegaciones de existencia de errores de derecho e 
interpretación jurídica en el informe del grupo especial formuladas por la India. Considera que la 
única consecuencia de la decisión de la India es retrasar l a aplicación de las recomendaciones 
basadas en las constataciones, objetivas y razonables, del grupo especial. La decisión es contraria 
al principio fundamental del ESD de pronto cumplimiento de las recomendaciones y pronta solución 
de las diferencias. El Japón considera que los Miembros tienen el deber de hacer todos los esfuerzos 
posibles y demostrar flexibilidad para lograr la pronta solución de la diferencia en la situación 
existente, incluso mediante un arbitraje tramitado de conformidad con el artícul o 25 del ESD, según 
sea necesario. El Japón espera firmemente que la India revoque su decisión y adopte las medidas 
adecuadas para cumplir con prontitud las recomendaciones del grupo especial.  
4.3.  La representante de la India dice que su país agradece al Japón  su declaración y también da 
las gracias a los integrantes del grupo especial, la Secretaría y las partes por el buen desarrollo de 
las actuaciones de este grupo especial, a pesar de las difíciles circunstancias de la pandemia. La 
India recibió la comunica ción presentada al OSD por el Japón, de fecha 16 de mayo de  2023, en la 
diferencia DS584. En respuesta, el 17 de mayo de  2023, la India presentó un anuncio de apelación 
y detalladas comunicaciones del apelante, de conformidad con las disposiciones pertinen tes de la 
Regla 20 de los Procedimientos de trabajo para el examen en apelación. En sus comunicaciones, ha 
esgrimido argumentos detallados sobre los errores de derecho e interpretación jurídica en que 
incurrió el grupo especial en su informe. Espera que el  pronto restablecimiento del Órgano de 
Apelación permita examinar y corregir esos errores en breve, y solucionar rápidamente esta 
diferencia. Reitera que está dispuesta a mantener conversaciones bilaterales con el Japón sobre una 
forma de avanzar que sea m utuamente aceptable.  
4.4.  El representante de los Estados Unidos  dice que, durante años, su país, junto con otros 
Miembros, han expresado en múltiples Comités de la OMC su preocupación por el trato arancelario 
aplicado por la India a determinados productos de t ecnología de la información y las comunicaciones 
(TIC). Los Estados Unidos también han planteado sus preocupaciones a nivel bilateral. Los aranceles 
de la India no solo imponen una carga financiera injusta a las empresas extranjeras, sino que 
también limit an el acceso de los consumidores y las empresas indias a importantes productos de 
alta tecnología. Los Estados Unidos han participado en este procedimiento en calidad de terceros y 
acogen con satisfacción las constataciones formuladas en el informe del gru po especial. El 
grupo  especial constata que la India impone aranceles a varios productos de TIC que exceden de los 
compromisos que ha contraído en el marco de la OMC. El informe constituye una rotunda afirmación 
de los principales compromisos asumidos por los Miembros en sus Listas en la OMC, que reflejan su 
participación en el Acuerdo sobre Tecnología de la Información de la OMC. Además, el informe del 
grupo especial afirma que la cobertura de productos de una concesión arancelaria no está limitada 
por el estado de la tecnología en el momento en que se hizo la concesión. Las concesiones 
arancelarias se definen con arreglo al sentido corriente del término "concesión", en su contexto y 
teniendo en cuenta el objeto y fin del GATT de  1994. Los Estados Unidos al ientan a la India a abordar WT/DSB/M/479  
- 10 - 
  las preocupaciones de larga data sobre el trato arancelario que concede a los productos de TIC y a 
colaborar con los Estados Unidos y otros interlocutores comerciales para mejorar el comercio y la 
resiliencia de estos productos.  
4.5.  El representante de la Unión Europea  dice que esta saluda y acoge con satisfacción las 
constataciones y recomendaciones muy claras del grupo especial en este asunto. La Unión Europea 
también toma nota de que la India ha apelado el informe del grupo especi al pero que, por el 
momento, el Órgano de Apelación no puede entender en esta apelación, dado que no está operativo. 
Una apelación es un derecho en virtud del ESD pero, en los hechos, su ejercicio equivale a paralizar 
esta diferencia en las circunstancias reinantes, salvo que las partes estén dispuestas a llegar a un 
acuerdo que permita el examen de la apelación, por ejemplo, mediante procedimientos de arbitraje 
de apelación. Por ese motivo, la Unión Europea alienta a todas las partes a encontrar una soluci ón 
que preserve los derechos tanto del reclamante como del demandado en virtud del ESD, como por 
ejemplo el PAMAP. La Unión Europea se reserva sus derechos en su propia diferencia (DS582).  
4.6.  El representante del Japón  dice que su país desea responder a la de claración de la India. El 
Japón toma nota, en primer lugar, de la alegación formulada por la India de existencia de errores 
de derecho e interpretación jurídica en el informe del grupo especial. Como ha expresado en sus 
declaraciones anteriores, el Japón e stá en desacuerdo con todas. El grupo especial rechaza 
claramente la réplica de la India y formula constataciones objetivas y razonables de que las medidas 
de la India en litigio son incompatibles con las obligaciones que le corresponden en virtud de los 
artículos II.1 a) y b) del GATT de  1994. Por consiguiente, el Japón no repite su posición, que se 
describe detalladamente en el informe del grupo especial, pero expresa una vez más su firme 
esperanza de que la India revoque su decisión de apelar el informe del grupo especial y adopte las 
medidas adecuadas para cumplir con prontitud las recomendaciones del grupo especial. En segundo 
lugar, el Japón señala que, en sus declaraciones, la India menciona que ha propuesto una solución 
mutuamente convenida. El Japón  desea aclarar que, como ha mencionado la India, esta ha 
propuesto un debate bilateral. Sin embargo, la India nunca ha presentado ninguna propuesta 
concreta para abordar la incompatibilidad de las medidas en cuestión con las normas de la OMC y 
resolver el asunto mediante soluciones mutuamente convenidas. Una vez más, a pesar del enfoque 
coherente y de buena fe adoptado para lograr la pronta solución de la diferencia de manera práctica 
y viable, el Japón expresa su decepción por el hecho de que la India haya  tomado la decisión de 
apelar el informe del grupo especial ante el Órgano de Apelación, que no está operativo. Por último, 
el Japón cree que el hecho de haber incluido el asunto en el orden del día de esta reunión del OSD 
no cierra la puerta a la celebrac ión de nuevas consultas con la India para resolver esta diferencia, y 
expresa su firme esperanza de que esta revoque su decisión de apelar contra el informe del 
grupo  especial y adopte medidas adecuadas a tal efecto.  
4.7.  El representante de la Federación de Rusia  dice que, como resultado del bloqueo del proceso 
de nombramiento del Órgano de Apelación, los Miembros han sido testigos de otro ejemplo de 
apelación en el "vacío". La Federación de Rusia reitera su preocupación p or el aumento del número 
de apelaciones dirigidas al Órgano de Apelación, mientras que sigue sin resolverse el problema del 
nombramiento de sus Miembros. La consecuencia de esta situación es que las diferencias no se 
resuelven. Además, quiere subrayar que esa situación amenaza la eficacia del mecanismo de 
solución de diferencias y socava inevitablemente la confianza en la OMC.  
4.8.  El representante de China  dice que su país desea empezar dando las gracias a los integrantes 
del grupo especial y a la Secretaría po r la preparación y distribución del informe del grupo especial 
a pesar de los desafíos planteados por la pandemia. Como tercero con un interés sustancial en las 
medidas arancelarias en esta diferencia, China acoge con satisfacción las constataciones del in forme 
del grupo especial e insta a la parte demandada a ajustar fielmente sus medidas incompatibles con 
las resoluciones y recomendaciones de dicho informe. China también desea expresar su grave 
preocupación por la paralización del funcionamiento del Órgan o de Apelación, que ha dejado en el 
limbo 31 informes de grupos especiales, incluido el examinado. China insta firmemente a restablecer 
pronto el sistema de solución de diferencias de doble instancia y pide a más Miembros que se sumen 
al PAMAP como mecanis mo provisional para mantener los derechos de apelación durante la ausencia 
de un Órgano de Apelación operativo.  
4.9.  El representante del Canadá  dice que su país aprovecha la oportunidad para abordar diversas 
consideraciones sistémicas relativas a la apelación de la India de ese informe del grupo  especial. El 
Canadá dice que, desde el 11 de diciembre de  2019, el Órgano de Apelación ha estado efectivamente 
inoperativo. Además señala que esta es la cuarta apelación en el vacío presentada por la India desde WT/DSB/M/479  
- 11 - 
  esa fec ha. El artículo 3.10 del ESD dispone que, cuando surja una diferencia, los Miembros 
entablarán un procedimiento de solución de diferencias de buena fe y esforzándose por resolverla. 
La incapacidad del Órgano de Apelación para atender sus responsabilidades con respecto al examen 
en apelación ha socavado el proceso establecido en el ESD para la solución de diferencias. 
Sin embargo, la obligación que establece el artículo 3.10 de esforzarse de buena fe por resolver la 
diferencia se mantiene. Ningún Miembro deb e tratar de beneficiarse indebidamente del 
estancamiento existente. En cada diferencia hay opciones para hacer posible la conclusión de los 
procedimientos conforme a lo previsto en el ESD. En particular, las partes en la diferencia pueden 
acordar recurrir a procedimientos como los establecidos en el Anexo  1 del procedimiento arbitral 
multipartito de apelación provisional para completar el proceso de apelación. El Canadá considera 
que es fundamental que todas las partes en la diferencia respeten el compromis o de buena fe 
contraído en virtud del artículo 3.10 del ESD haciendo todo lo posible por encontrar una solución 
aceptable. A largo plazo, ningún Miembro se beneficiará de una situación en la que las diferencias 
sigan sin resolverse. Un Miembro que actúe de  buena fe no debería sentirse cómodo con una ventaja 
indebida —y a corto plazo — adquirida como consecuencia de la inoperatividad del Órgano de 
Apelación. El Canadá reitera su invitación a que la India considere la posibilidad de sumarse al 
procedimiento ar bitral multipartito de apelación provisional para preservar el sistema de solución de 
diferencias vinculante con acceso al examen en apelación en las diferencias con otros participantes 
en dicho procedimiento.  
4.10.  La representante de la India dice que sus observaciones se limitan a aspectos relacionados 
con el ejercicio de su derecho a apelar. La India desea señalar a la atención de los presentes la 
posición de larga data que adopta, por principios, sobre la crisis del Órgano de Apelación y la s 
consecuencias de los acuerdos provisionales de arbitraje. Reitera su posición de que esos acuerdos 
provisionales socavan el derecho de los países a apelar ante un órgano permanente, que es 
fundamental para el sistema multilateral de comercio. Señala que varios otros Miembros han apelado 
en el vacío durante ese período. Reitera su esperanza de que la crisis del Órgano de Apelación se 
resuelva lo antes posible para que las diferencias pendientes, incluidas las relacionadas con la India, 
puedan resolverse lo  antes posible.  
4.11.  El OSD toma nota  de las declaraciones.  
5  INDIA - TRATO ARANCELARIO DE DETERMINADOS PRODUCTOS DEL SECTOR DE LA 
TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES  
A. Solicitud de adopción de una decisión por el OSD presentada conjuntamente por e l 
Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu; y la India 
(WT/DS588/12)  
5.1.  El Presidente  señala a la atención de los presentes la comunicación conjunta del Taipei  Chino 
y la India que figura en el documento WT/DS588/12 e invita a la represe ntante del Taipei Chino a 
que haga uso de la palabra.  
5.2.  La representante del Taipei Chino  dice que el Taipei Chino y la India han solicitado 
conjuntamente al OSD que conceda más tiempo para la adopción o apelación del informe del 
Grupo  Especial en esta difer encia adoptando el proyecto de decisión distribuido a los Miembros de 
la OMC con la signatura WT/DS588/12. El Taipei Chino y la India coinciden en  que es conveniente 
hallar una solución positiva a la diferencia. A tal fin, han acordado proseguir sus conver saciones para 
llegar a un resultado constructivo, durante el período especificado en su solicitud conjunta. El 
Taipei  Chino agradecería que el OSD apoyara el proyecto de decisión que figura en el documento 
WT/DS588/12.  
5.3.  La representante de la India dice que  su país agradece a la delegación del Taipei Chino su 
declaración. Como se ha dicho anteriormente, la India y el Taipei Chino han solicitado conjuntamente 
que el OSD acuerde conceder más tiempo para la adopción o la apelación del informe del 
Grupo  Especial  en esta diferencia adoptando el proyecto de decisión distribuido a los Miembros de 
la OMC con la signatura WT/DS588/12. La India acoge positivamente el diálogo mantenido sobre 
esta cuestión para encontrar una forma de avanzar. Este proyecto de decisión fa cilitaría la 
continuación del diálogo y la posible solución de esta cuestión, y la India agradecería que el OSD 
apoyara el proyecto de decisión propuesto.  WT/DSB/M/479  
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  5.4.  El representante de los Estados Unidos  dice que su país acoge con satisfacción los esfuerzos 
del Taip ei Chino y la India por proseguir los debates en esta diferencia. Los Estados Unidos apoyan 
los esfuerzos realizados para continuar el diálogo con el fin de alcanzar una solución mutuamente 
convenida. Toman nota del proyecto de decisión distribuido con la signatura WT/DS588/12. 
Entienden que las partes desean preservar los derechos que actualmente las asisten con respecto al 
informe del grupo especial en el marco del ESD a fin de disponer de tiempo para nuevas consultas. 
Con arreglo al texto dispositivo del  proyecto de decisión, el OSD acordaría examinar el informe del 
grupo especial, si una parte lo propusiera para su adopción en el futuro, de conformidad con la 
norma del consenso negativo, a menos que cualquiera de las partes apelara antes dicho informe. 
Sobre esa base, los Estados Unidos pueden apoyar los esfuerzos de las partes y sumarse a un 
consenso para adoptar el proyecto de decisión.  
5.5.  El OSD toma nota  de las declaraciones.  
5.6.  El Presidente  propone lo siguiente: "El OSD decide que, previa petición del Ter ritorio Aduanero 
Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu o de la India, el OSD adoptará, no más tarde del 19 de 
septiembre de  2023, el informe del grupo especial en la diferencia India - Trato arancelario de 
determinados productos del sector de la tecno logía de la información y las comunicaciones , que 
figura en el documento WT/DS588/R, a menos que: i) el OSD decida por consenso no hacerlo, o 
ii) cualquiera de las partes en la diferencia notifique al OSD su decisión de apelar de conformidad 
con el artícul o 16.4 del ESD. Se considerará que la adopción o la apelación del informe del 
grupo  especial han tenido lugar dentro del plazo de 60 días especificado en el artículo  16.4 del ESD".  
5.7.  El OSD así lo acuerda . 
6  DEBATES SOBRE LA REFORMA DEL SISTEMA DE SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS  
6.1.  El Presidente  dice que, en el marco de este punto del orden del día, desea referirse a los 
debates informales sobre la reforma del sistema de solución de diferencias, que, según tiene 
entendido, se están celebrando entre las delegaciones a nive l técnico. Recuerda que esta cuestión 
figuraba en el orden del día de la reunión de marzo del OSD a fin de que el representante de 
Guatemala, Sr. Marco Tulio Molina, que ha convocado estos debates informales sobre la reforma del 
sistema de solución de dife rencias, pudiera informar sobre esta cuestión y aportar transparencia. 
Seguidamente, el Presidente invita al representante de Guatemala a que formule una declaración.  
6.2.  El representante de Guatemala , Sr. Marco Tulio Molina, formula la siguiente declaración:  
"Permítame comenzar agradeciéndole a usted, Sr. Presidente, que haya brindado a los 
Miembros la oportunidad de dar a conocer la labor que se está llevando a cabo en 
relación con la reforma del sistema de solución de diferencias. A continuación, quisiera 
señalar que mis declaraciones con respecto al proceso informal sobre la reforma del 
sistema de solución de diferencias las realizo a título personal y bajo mi responsabilidad. 
En consecuencia, las opiniones expresadas en el marco de este punto del orden del día 
son mías y no reflejan necesariamente las posiciones del Gobierno de Guatemala, a 
menos que explícitamente indique otra cosa. Sr. Presidente, desde mi último informe, 
el 31 de marzo, los delegados, que son expertos en solución de diferencias, han 
mante nido un intenso programa de reuniones a fin de celebrar debates sustantivos y 
sumamente técnicos con miras a hallar soluciones prácticas respecto de las 
preocupaciones e intereses manifestados por los Miembros. El objetivo de este 
programa de trabajo es ha cer una contribución significativa y sustantiva al cumplimiento 
del mandato que recibimos de los Ministros en junio de  2023, a saber —y cito—, 
'celebrar debates con miras a tener un sistema de solución de diferencias plenamente 
operativo y que funcione deb idamente, accesible a todos los Miembros, para 2024'. Fin 
de la cita.4 Además, desde mi último informe, y durante los meses de abril y mayo, he 
convocado en total las 57 reuniones siguientes: 12 sesiones plenarias; 6 reuniones 
temáticas de seguimiento; 6 reuniones en pequeños grupos; 2 sesiones de información; 
y 31 reuniones  bilaterales con grupos regionales y delegaciones individuales. Soy 
consciente de que, además de estas reuniones, los delegados se reúnen cada semana 
en diferentes configuraciones. Estos dos meses han sido muy intensos. Deseo felicitar 
a mis colegas por su  compromiso, su participación proactiva y su sentido de 
 
4 Párrafo 4 del documento final de la Duodécima Confer encia Ministerial (WT/MIN(22)/24 y WT/L/1135).  WT/DSB/M/479  
- 13 - 
  responsabilidad compartido. Su actitud de que 'es posible' y su disposición a examinar 
opiniones divergentes realmente marcan una diferencia. Este proceso es de todos 
ustedes. Constituye una oportunid ad única de hacer una contribución significativa al 
multilateralismo. Sr. Presidente, el método que se ha puesto en marcha para este 
proceso informal, unido a los esfuerzos y el compromiso de los delegados, está 
comenzando a dar frutos. Como recordarán, el  31 de marzo indiqué que los Miembros 
habían presentado 70 propuestas iniciales, que estaban catalogadas en un 'cuadro rojo'. 
Hoy me complace informar de que hemos pasado de los 'cuadros rojos' a los 'cuadros 
amarillos' en todos los temas. Los cuadros amar illos contienen soluciones propuestas 
más perfeccionadas y detalladas respecto de las cuestiones identificadas por los 
Miembros, y reducen las opciones que están disponibles para su examen por los 
Miembros. De hecho, los dos últimos meses de debates e inte rcambios de opiniones nos 
han permitido comprender mejor los intereses y preocupaciones de todos. Además, 
hemos utilizado nuestra creatividad para hallar soluciones prácticas con el fin de abordar 
esos intereses y preocupaciones. También me complace observ ar que todos hemos 
cambiado nuestra actitud en estas conversaciones: ya no vemos las propuestas como 
posiciones o líneas rojas, sino que, antes bien, hacemos todo lo posible por comprender 
la razón de ser, los intereses y/o las preocupaciones que hay detrá s de cada propuesta 
con miras a encontrar formas innovadoras de conciliar las opiniones divergentes. 
También damos importancia a las conversaciones basadas en pruebas y hechos. Con 
frecuencia los delegados dan a conocer experiencias e información para que todos 
podamos adoptar decisiones fundamentadas. Como se ha indicado anteriormente, he 
convocado dos sesiones de información: la primera, para examinar la asistencia técnica 
y el asesoramiento jurídico proporcionados por la Secretaría de la OMC y el Centro de 
Asesoría Legal en Asuntos de la OMC (ACWL); y la segunda, para examinar el apoyo 
específico que la Secretaría de la OMC presta a los Miembros y a los grupos especiales 
de solución de diferencias. En esas sesiones, funcionarios superiores de la Secretarí a de 
la OMC y el ACWL presentaron la gama de asistencia técnica y asesoramiento jurídico 
que está a disposición de los Miembros y observadores que reúnen las condiciones 
necesarias, y los delegados tuvieron la oportunidad de formular preguntas 
directamente . Estas dos sesiones de información fueron sumamente útiles. Quiero 
expresar mi sincero agradecimiento y reconocimiento a la Directora General Adjunta 
Angela Ellard; a la Sra. Bridget Chilala, Directora del Instituto de Formación y 
Cooperación Técnica (IFC T); a la Sra. Clarisse Morgan, Directora de la División de 
Normas; a la Sra. Susan Hainsworth, Consejera de la División de Asuntos Jurídicos; al 
Sr. Jorge Castro, Jefe de la Sección de Diseño de Cursos y Formación del IFCT; al 
Sr. Willie Chatsika, Jefe de la oficina para los países africanos anglófonos del IFCT; y 
por último, pero no por ello en menor medida, al Sr. Niall Meagher, Director Ejecutivo 
del ACWL, por su amable y eficaz asistencia durante las sesiones de información. 
Permítanme pasar ahora al de bate sobre las próximas etapas de este proceso informal. 
Como pueden ver, estamos avanzando a un ritmo constante. Hemos pasado de los 
cuadros rojos a los amarillos. Estamos comenzando a identificar las soluciones prácticas 
que sería conveniente incluir en los futuros cuadros verdes, que constituirán la base del 
ejercicio de redacción previsto para después de la pausa estival. Aun así, no podemos 
caer en la complacencia. Y tenemos que mantener el ritmo. El programa de trabajo 
intenso continuará en junio y ju lio: en primer lugar, debemos centrarnos en 
determinadas cuestiones que requieren más trabajo, y se nos está acabando el tiempo. 
Me comprometo a hacer cuanto esté en mi mano para seguir avanzando en este 
proceso. Empezaré a convocar una serie de reuniones bilaterales con grupos regionales 
y delegaciones individuales, además de las reuniones ya programadas para junio y julio. 
El objetivo de estas reuniones bilaterales es identificar las soluciones que con mayor 
probabilidad serán catalogadas en nuestros cuad ros verdes. Por supuesto, y como ya 
hemos estado haciendo en los dos últimos meses, todas las decisiones se adoptarán en 
sesiones plenarias. Quiero dar las gracias a todas las delegaciones por su cooperación 
y su respuesta positiva con antelación a nuestra  labor de las ocho próximas semanas. 
Además, permítanme reiterar que soy personalmente consciente de las limitaciones de 
las delegaciones pequeñas para asistir a todas las reuniones. En la medida de lo posible, 
intento evitar la coincidencia de fechas y tr ato de atender las solicitudes que recibo de 
las delegaciones. Agradezco la comprensión y la colaboración de los delegados, en 
particular cuando tenemos que lograr un difícil equilibrio entre atender las solicitudes y 
las evidentes limitaciones de tiempo p ara restablecer la función de solución de 
diferencias de la OMC, que es la principal prioridad identificada por nuestros Ministros. WT/DSB/M/479  
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  Siempre estoy dispuesto a reunirme bilateralmente con los delegados para informarlos 
y escuchar sus opiniones. Seguiré hacie ndo todo lo posible para que todos los delegados 
reciban toda la información; que comprendan el contenido de nuestros debates; y que 
tengan oportunidades significativas de expresar sus opiniones. En segundo lugar, 
debemos tener presente que hemos de adopta r importantes decisiones al principio de 
este proceso, en particular en lo que respecta a las soluciones que catalogaremos en 
nuestros cuadros verdes. Como se ha indicado anteriormente, los cuadros verdes 
servirán de base para el ejercicio de redacción que  comenzará en septiembre. Debemos 
asegurarnos de que todas las soluciones sean coherentes y congruentes a lo largo de 
todo el proceso relativo a la solución de diferencias. Es necesario considerar 
detenidamente y examinar esas soluciones en su totalidad pa ra garantizar un sistema 
de solución de diferencias plenamente operativo. Permítanme que sea claro: no hay 
margen para el error. No podemos arriesgarnos a adoptar decisiones improvisadas en 
una fase muy avanzada del proceso, y mucho menos durante la Confer encia Ministerial 
de febrero de  2024. Teniendo esto presente, quisiera pedir a todos los expertos en la 
solución de diferencias que sigan comunicándose con sus respectivas capitales, y 
también pedir a las capitales que faculten a sus delegados en Ginebra p ara participar 
de manera significativa y acordar el conjunto de soluciones en el que estamos 
trabajando. En tercer lugar, quisiera recordar que los cuadros son confidenciales y no 
deben darse a conocer al público. Los cuadros, en manos de terceros sin la i nformación 
de antecedentes y contextual resultante de las reuniones, no hacen justicia al proceso 
que estamos llevando a cabo. En los cuadros figuran propuestas de soluciones prácticas 
que constituyen una 'labor en curso' y no reflejan todo el contenido de  nuestras 
conversaciones, nuestros entendimientos y las posibles vías para converger en la 
dirección de soluciones que satisfagan los intereses de los Miembros. Por lo tanto, 
examinar únicamente el contenido de los cuadros sin información de antecedentes s olo 
sirve para generar ansiedad y someter a presiones innecesarias a los delegados 
encargados de la solución de diferencias. Por último, permítanme concluir mi 
declaración con una observación para calibrar adecuadamente nuestras expectativas. 
Muchos me han  preguntado si vamos a llegar a un acuerdo para la Decimotercera 
Conferencia Ministerial. Mi respuesta es la misma para todos: espero sinceramente que 
sea así, pero no tengo una bola de cristal y no voy a especular sobre ningún posible 
resultado, ya que el  resultado depende de todos nosotros. Lo que sí tenemos es un 
mandato claro de nuestros Ministros, y tenemos un tiempo limitado para lograr 'un 
sistema de solución de diferencias plenamente operativo y que funcione debidamente'. 
Estamos haciendo progresos constantes y estoy seguro de que tenemos los ingredientes 
necesarios para lograr un resultado satisfactorio para todos los Miembros: estamos 
manteniendo conversaciones basadas en intereses y no en posiciones; los expertos en 
solución de diferencias partici pan y están resueltos a trabajar arduamente y de buena 
fe; contamos con una plataforma para debatir, intercambiar información y comprender 
las opiniones de todos; y disponemos de una creatividad ilimitada para buscar 
soluciones prácticas que funcionen para  todos los Miembros. Como adelanté en mi 
informe anterior, no será fácil. Sin embargo, estoy seguro de que con el enfoque 
adecuado podemos lograrlo. Recuerden, a mayo con sus lluvias , sigue junio con sus 
flores. Gracias, Sr. Presidente".  
6.3.  La representante d e la India dice que su país desea remitirse a la declaración que formuló en 
la reunión del OSD celebrada el 3 1 de marzo de  2023. La India reitera que el actual "proceso 
informal" relativo a la solución de diferencias no es un proceso multilateral dirigido por los Miembros 
y basado en el consenso que sea de todos los Miembros, sino la continuación de la tercera fase de 
los debates informales iniciados y dirigidos por los Estados Unidos, que comenzaron casi un año 
antes. En cuanto al proceso en sí, cuando se inició este proceso "informal", la India y otras 
delegaciones expresaron su preocupación por el método de trabajo propuesto. Se ha pedido a los 
Miembros que den a este proceso una oportunidad, y la India lo ha hecho de buena fe. Con ese 
espíritu, en la reu nión del OSD celebrada el 31 de marzo de  2023, la India señaló sus preocupaciones 
con respecto a la presentación de informes sobre este proceso informal en el OSD. La India indicó 
que hay varias formas de asegurar un equilibrio entre informalidad y transpa rencia, por ejemplo 
mediante la organización de reuniones informales con fines de transparencia. Lamentablemente, 
desde entonces no ha habido ningún intento de abordar o resolver las preocupaciones suscitadas 
por estas cuestiones relativas a la presentació n de informes sobre el proceso, a pesar de las 
consecuencias sistémicas de esta. La India ha participado activamente en la última fase de los 
debates, como lo hizo en las dos fases anteriores. Lamentablemente, la India ha constatado que los WT/DSB/M/479  
- 15 - 
  métodos de trab ajo que se han adoptado hasta ahora en esta fase redundan en perjuicio de la 
participación plena y efectiva de los países en desarrollo y los PMA. El sistema de solución de 
diferencias de la OMC previsto en el Acuerdo de Marrakech es una parte fundamental del conjunto 
acordado por los países en desarrollo. Actualmente, los Miembros están asistiendo a un "proceso 
informal" en el que se proponen cambios fundamentales en el sistema. Se proponen y debaten, y 
se están alcanzando convergencias, en un proceso que no prescribe la OMC y no se basa en el 
consenso. Los métodos de trabajo y el ritmo de trabajo adoptados en este proceso constituyen 
obstáculos para la participación efectiva de los países en desarrollo y menos adelantados.  
6.4.  Por ejemplo, la India señala que la próxima ronda de reuniones plenarias está programada 
para los días 7 a 9 de junio de  2023. El calendario de esas reuniones plenarias informales coincide 
enteramente con el de las negociaciones formales sobre la pesca prescritas por la OMC, lo que 
signif ica que un gran número de delegados de delegaciones con recursos limitados no podrán asistir 
a las reuniones plenarias de adopción de decisiones en que se examinarán cuestiones como la 
composición de los grupos especiales, el mecanismo de apelación y el ap oyo de la Secretaría. Y ello 
además de que los múltiples niveles de reuniones —reuniones en pequeños grupos, reuniones de 
seguimiento, exposiciones — hacen que sea muy difícil para los países en desarrollo y menos 
adelantados participar de manera efectiva y  significativa en el proceso y rendir informe sobre todo 
el proceso. El proceso se está llevando a cabo de manera que facilite la participación activa y 
constante de solo un número limitado de delegaciones. La continua participación de la India en ese 
proceso refleja la importancia que atribuye a esta cuestión y su compromiso de seguir participando 
en el proceso a pesar de sus graves preocupaciones. La India espera que en el futuro se produzcan 
cambios que aumenten la inclusividad y permitan la participació n plena, efectiva e igual de todos 
los Miembros.  
6.5.  La representante de Sudáfrica  agradece a Guatemala la información actualizada acerca de los 
debates sobre la reforma del sistema de solución de diferencias que se están celebrando 
actualmente. Sudáfrica acog e con satisfacción los debates informales sobre la solución de 
diferencias, ya que podrían ser una oportunidad para avanzar hacia un sistema de solución de 
diferencias plenamente operativo y abordar preocupaciones de larga data de los países en desarrollo 
y al mismo tiempo reconsiderar el sistema de solución de diferencias para atender eficazmente los 
intereses de todos los Miembros. Sudáfrica ha participado activamente en los debates y está decidida 
a participar de manera abierta y constructiva en ellos. A hora bien, Sudáfrica sería negligente si no 
planteara preocupaciones con respecto al proceso. Esas preocupaciones están interrelacionadas y 
se refieren al calendario, la frecuencia y el ritmo de las reuniones. El calendario y la frecuencia son 
bastante amb iciosos y han planteado un desafío para los países en desarrollo, no solo porque sus 
delegaciones son pequeñas, sino también por los solapamientos de reuniones que se han producido 
y se siguen produciendo. El informe del Facilitador en la presente reunión —según el cual ha facilitado 
57 reuniones hasta la fecha — refleja el rápido ritmo de los debates. Las preocupaciones relativas al 
calendario, la frecuencia y el ritmo de las reuniones se han planteado en varias ocasiones en el 
marco de los debates, pero aú n persisten. Los solapamientos de reuniones han planteado un desafío 
para las delegaciones pequeñas, que se dispersan al abarcar muchas cuestiones. Los solapamientos 
de reuniones también tienen el efecto de impedir que las delegaciones pequeñas intervengan  y 
participen de manera activa y efectiva, lo cual es contrario al principio de inclusión. Sudáfrica insta 
a que se preste consideración a las pequeñas delegaciones y se las trate con sensibilidad, y sugiere 
que se eviten los solapamientos de reuniones cla ves. Es importante que ningún debate informal se 
solape con las reuniones formales de la OMC. Sudáfrica seguirá participando activa y 
constructivamente en el proceso y espera que finalmente los Miembros puedan encontrar una 
solución duradera para el proces o de solución de diferencias.  
6.6.  La representante de Indonesia  dice que su país agradece a Guatemala el informe de situación 
acerca del debate informal sobre la reforma del sistema de solución de diferencias. Indonesia sigue 
creyendo que las cuestiones que afectan en la actualidad al sistema de solución de diferencia s de 
la OMC repercutirán negativamente en la eficacia y credibilidad del sistema multilateral de comercio 
basado en normas. Por consiguiente, Indonesia comparte la opinión de otros de que el 
restablecimiento de un sistema de solución de diferencias de dobl e instancia plenamente operativo 
es un esfuerzo común y sigue siendo una prioridad para todos. Aunque Indonesia es uno de los 
Miembros que desean que el debate pase a las negociaciones basadas en textos lo antes posible, 
también cree que el fin no debe jus tificar los medios, en el sentido de que precipitarse a acordar una 
propuesta no es la mejor manera de obtener un resultado significativo e inclusivo. La capital de 
Indonesia está examinando las propuestas actualizadas. Con respecto a la "inclusión", Indon esia 
lamenta, una vez más, el solapamiento del calendario de los debates sobre la reforma del sistema WT/DSB/M/479  
- 16 - 
  de solución de diferencias con la "Semana de la Pesca". Si bien es cierto que el calendario de la 
Semana de la Pesca se publicó después del de la reforma del sistema de solución de diferencias, y 
que los Miembros deberían haber prestado más atención, hablando en calidad de delegado que ha 
seguido cuatro cuestiones de negociación aparte de las ordinarias, ha resultado bastante difícil 
hacerlo. El solapamient o es tanto más preocupante cuanto que concierne a la reunión plenaria, y el 
Sr. Molina ha mencionado anteriormente que todas las decisiones se adoptarán en las reuniones 
plenarias. Por consiguiente, Indonesia espera que el proceso para el próximo debate qu e tendrá 
lugar después de la pausa estival sea más inclusivo y preste más atención a la capacidad limitada 
de las pequeñas delegaciones. En ese sentido, Indonesia desea sugerir que la próxima fase tras la 
pausa estival pueda llevarse a cabo en un modo híbr ido, garantizando la plena participación de todos 
los delegados, tanto de Ginebra como de la capital. Para concluir, Indonesia también desea reiterar 
su compromiso de contribuir de manera activa y constructiva a la labor en curso para cumplir ese 
compromis o. 
6.7.  La representante de Nigeria , haciendo uso de la palabra en nombre del Grupo Africano, dice 
que el Grupo desea remitirse a la declaración que formuló en el marco de este punto del orden del 
día en marzo de  2023. El Grupo Africano da las gracias al Sr. Ma rco Molina, de Guatemala, por 
facilitar información actualizada acerca de los debates sobre la reforma del sistema de solución de 
diferencias. El Grupo Africano considera que los debates en el marco del proceso informal han sido 
positivos. Sin embargo, opi na que podría mejorarse el proceso informal en curso. Insta a garantizar 
que el proceso siga estando dirigido por los Miembros, ya que la transparencia en todos los aspectos 
de esta etapa fomentará la confianza, estimulará la participación y asegurará la i nclusión. Esto es 
fundamental para el logro de cualquier consenso. Por tanto, el Grupo Africano alienta a que se 
permita a los Miembros participar a distancia en las diversas reuniones en pequeños grupos y en 
formatos plenarios a fin de cumplir los requisi tos de transparencia e inclusión en la OMC al posibilitar 
una mayor participación de los pequeños países en desarrollo Miembros. En cuanto al calendario de 
las reuniones, el Grupo Africano ha tomado nota, con decepción, de que las reuniones sobre la 
reform a del sistema de solución de diferencias se solapan con las reuniones formales de los Comités, 
en particular con las reuniones de la Semana de la Pesca que se celebrará próximamente, lo que ha 
planteado un desafío para las pequeñas delegaciones que tienen la intención de participar de manera 
efectiva en los debates. El Grupo Africano pide una coordinación adecuada entre los presidentes de 
los comités formales con el facilitador de la reforma del sistema de solución de diferencias con el fin 
de evitar que en  el futuro se produzcan solapamientos de esa magnitud. En cuanto al ritmo de la 
labor en curso, el Grupo Africano es consciente de que los Miembros tienen que adoptar decisiones 
lo antes posible. Sin embargo, los Miembros no pueden ignorar las dificultades  que tienen las 
delegaciones pequeñas para participar de manera efectiva en el proceso. El Grupo Africano tampoco 
ve la utilidad de separar las propuestas con métodos basados en colores. Ha planteado esta cuestión 
reiteradamente, ya que podría poner en pel igro el espíritu de colaboración que ha quedado de 
manifiesto en este proceso informal desde el principio. Es fundamental insistir en la importancia de 
formalizar y multilateralizar los debates sobre la reforma del sistema de solución de diferencias para 
cumplir el mandato establecido en el párrafo 4 del documento final. Esto aumentará la transparencia 
y la inclusividad del proceso, y promoverá un enfoque más colaborativo y constructivo para reformar 
el mecanismo. El Grupo Africano asegura su voluntad de se guir participando constructivamente en 
este proceso en el futuro.  
6.8.  La representante de Malasia  dice que su país agradece al Sr. Marco Molina, de Guatemala, la 
información actualizada que facilitó acerca de los debates informales en curso sobre la labor de 
reforma del sistema de solución de diferencias entre los expertos técnicos. Si bien espera que esa 
labor contribuya a tener un sistema de solución de diferencias plenamente operativo y que funcione 
debidamente, accesible a todos los Miembros, para 2024, de conformidad con el mandato impartido 
por los Ministros en la CM12, Malasia desea reiterar su apoyo a la búsqueda de soluciones con miras 
a restablecer el sistema de solución de diferencias plenamente operativo, en particular, de doble 
instancia, que hay qu e garantizar que siga siendo el pilar central de esta institución. Dada la 
intensidad y rapidez con que se está llevando a cabo la labor, Malasia desea poner de relieve las 
limitaciones a las que se enfrentan algunos Miembros, en particular, las delegacion es pequeñas como 
la suya. A causa de los calendarios incompatibles con otras reuniones multilaterales, como la 
inminente Semana de la Pesca, las delegaciones pequeñas como Malasia tal vez no puedan asistir a 
las sesiones plenarias destinadas a la labor de reforma de la solución de diferencias. En 
consecuencia, Malasia solicita que las dificultades de esos Miembros también se tengan en cuenta al 
programar estas sesiones. Eso garantizará que todos los Miembros estén representados y participen 
efectivamente en  esas sesiones plenarias, en las que se adoptan "decisiones".  WT/DSB/M/479  
- 17 - 
  6.9.  El representante de Bangladesh  dice que, en el marco de este punto del orden del día, su país 
desea agradecer al Sr. Marco Molina su labor, y toma nota de su informe detallado. Bangladesh se 
remite a sus declaraciones formuladas sobre esta cuestión el 31 de marzo de  2023.  
6.10.  El representante del Canadá  dice que su país desea aprovechar esta oportunidad para 
agradecer sinceramente al Sr. Marco Molina los esfuerzos desplegados a título personal para 
organizar y estructurar las reuniones informales sobre la reforma de la solución de diferencias. El 
Canadá señala que todos los Miembros de la OMC han podido asistir y participar en las reuniones 
celebradas en el marco de esos debates. El ambicioso ritmo de  las reuniones es directamente 
proporcional a la urgencia de la tarea que les ocupa. Los Miembros han de hacer todo lo que esté 
en su mano para lograr la meta fijada por los Ministros en la Duodécima Conferencia Ministerial. El 
Canadá considera que el proc eso se ha establecido de manera clara, transparente e inclusiva y 
aprecia los esfuerzos adicionales del Sr. Molina por facilitar periódicamente información actualizada 
a los Miembros de la OMC por diversos medios. El Canadá comprende las dificultades que t ienen 
varios Miembros debido al ritmo de los debates. El Canadá acoge con satisfacción el nivel de 
compromiso mostrado por los Miembros de la OMC en este proceso, en el que seguirá participando 
activamente. Tener un sistema de solución de diferencias que f uncione debidamente y sea accesible 
a todos los Miembros para 2024 es sumamente importante. Los Miembros han de avanzar en esa 
dirección, ya que redundará en beneficio de todos ellos.  
6.11.  El representante de la Federación de Rusia  dice que su país toma nota de l informe 
del Sr. Molina sobre los debates informales en curso en los que se abordan determinados aspectos 
de la reforma de la solución de diferencias. Aunque la Federación de Rusia participa en esos debates 
y está dispuesta a seguirlo haciendo de manera c onstructiva, reitera su preocupación por el hecho 
de que no se hayan formalizado, por lo que, al tratarse de un proceso informal con un número 
limitado de participantes, no se dan las condiciones para alcanzar un resultado basado en el 
consenso. La Federac ión de Rusia siempre ha apoyado la idea de entablar debates sobre la reforma 
de la solución de diferencias de manera formal, como acordaron los Miembros de la OMC en la CM12. 
Ese es el único proceso que puede llevar a los Miembros a alcanzar un resultado s ignificativo que 
todos los Miembros apoyen. Ese proceso formal podría garantizar la transparencia y la inclusión. 
Rusia insta a todos los Miembros a iniciar ese proceso, conforme a lo acordado en la CM12, a fin de 
restablecer urgentemente un sistema de sol ución de diferencias plenamente operativo.  
6.12.  El representante del Brasil  dice que su país desea agradecer sinceramente al Sr. Molina la 
información que ha compartido con los Miembros en la reunión en curso y su inquebrantable labor 
de asistencia a los Miembr os para encontrar una vía de resolver el estancamiento existente. En 
general, el Brasil sigue estando muy satisfecho con el nivel de compromiso mostrado por las 
delegaciones y con la exhaustividad de los debates que tuvieron lugar hasta la fecha. El Brasil  cree 
que esto fue posible porque el proceso informal fue concebido para lograr un equilibrio adecuado: 
permite mantener debates sustantivos, francos y profundos, al tiempo que garantiza que todos los 
Miembros puedan participar y salvaguardar la plena tran sparencia a lo largo de todo el proceso. En 
la CM12, los Ministros reconocieron "la importancia y la urgencia" de hacer frente a los retos y 
preocupaciones con respecto al sistema de solución de diferencias y se comprometieron a "celebrar 
debates con miras  a tener un sistema de solución de diferencias plenamente operativo y que funcione 
debidamente, accesible a todos los Miembros, para 2024". Esta no es una tarea fácil, y es urgente. 
El Brasil espera con interés seguir colaborando con todos los Miembros mie ntras preparan el terreno 
para entablar las negociaciones basadas en textos que podrían llevarlos al objetivo establecido por 
sus Ministros.  
6.13.  El representante de Türkiye  dice que, en primer lugar, su país desea agradecer al Sr. Molina 
sus esfuerzos, que son  muy valorados, y su eficaz administración de la tercera fase del proceso de 
reforma del sistema de solución de diferencias. Para empezar, Türkiye desea dejar constancia de su 
esperanza de que en el curso de las negociaciones sobre dicha reforma se puedan realizar progresos 
significativos. Para que esto suceda, es necesario realizar progresos apreciables en un plazo 
determinado a efectos de cumplir las promesas de reforma. En el contexto del proceso de reforma, 
el objetivo fundamental de Türkiye es mantener  el sistema multilateral de solución de diferencias, 
independiente y de doble instancia, y crear las condiciones para que el Órgano de Apelación vuelva 
a funcionar plenamente. A fin de acelerar un avance importante en lo que respecta a los esfuerzos 
de ref orma, Türkiye espera que las reuniones informales adquieran pronto un carácter formal, 
preferiblemente, bajo la dirección del OSD, y también que este proceso de presentación de informes 
sobre la reforma de la solución de diferencias figure en el orden del día de las próximas reuniones.  WT/DSB/M/479  
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  6.14.  El representante de China  dice que, al igual que otras delegaciones, su país desea expresar 
su sincero agradecimiento al Sr. Marco Molina por la información actualizada que ha facilitado en la 
reunión en curso, así como por s u dedicación, su labor de coordinación y su contribución a este 
empeño. China también desea dar las gracias a la Secretaría de la OMC y al ACWL por sus 
exposiciones informativas y explicaciones detalladas, que han demostrado ser muy útiles. Desde el 
comien zo de la tercera fase de los debates a principios de  2023, China ha observado que reina una 
sensación de urgencia y un espíritu constructivo y pragmático, y detectado también cierto margen 
para llegar a un acuerdo sobre algunos temas menos controvertidos. No obstante, como ha 
mencionado el Sr. Molina, no hay tiempo para la complacencia. Los Miembros también tienen por 
delante unas cuantas dificultades serias, en particular, en algunas cuestiones fundamentales que 
revisten una importancia primordial para los  intereses de la gran mayoría de los Miembros de la 
Organización. La reforma del sistema de solución de diferencias se considera en general como un 
barómetro del éxito de la CM13 y la credibilidad del sistema multilateral de comercio. A pesar del 
impulso p ositivo, los Miembros deben recordar siempre que el tiempo no es su aliado, ya que solo 
faltan menos de nueve meses para la CM13. Para cumplir el mandato impartido por los Ministros, 
los Miembros no tienen más opción que no escatimar esfuerzos en los meses  siguientes para 
proseguir los debates francos y orientados a la búsqueda de soluciones, y reducir las opciones para 
abordar varias de sus preocupaciones, idealmente antes de la pausa estival, según lo previsto. 
También es importante arrojar más luz, media nte sus esfuerzos conjuntos para abrir camino, sobre 
cuestiones con consecuencias sistémicas, a pesar de las posiciones arraigadas adoptadas en la etapa 
en curso. China trabajará de manera constructiva con todos los Miembros con miras a tener un 
mecanismo de solución de diferencias plenamente operativo y que funcione debidamente, accesible 
a todos los Miembros, para 2024.  
6.15.  El representante de la Unión Europea  dice que esta agradece la oportunidad de abordar, en 
el OSD, los debates en curso sobre la reforma d e la solución de diferencias. Para la Unión Europea, 
un sistema de solución de diferencias plenamente operativo y que funcione debidamente en la OMC 
es una prioridad fundamental. La Unión Europea está de acuerdo en que para lograr ese objetivo es 
necesaria  una reforma significativa. La Unión Europea apoya una reforma que preserve las 
características fundamentales del sistema de solución de diferencias. La Unión Europea se toma muy 
en serio el compromiso asumido en la CM12 de "celebrar debates con miras a te ner un sistema de 
solución de diferencias plenamente operativo y que funcione debidamente, accesible a todos los 
Miembros, para 2024". Teniendo presente ese objetivo, y con ánimo constructivo, la Unión Europea 
participa en los debates sobre la reforma de l a solución de diferencias desde hace más de un año. 
La Unión Europea agradece al Sr. Marco Molina las explicaciones facilitadas en la reunión en curso y 
su constante colaboración. Si bien la labor es ardua, la Unión Europea apoya plenamente el 
ambicioso ca lendario de debates establecido por el Sr. Molina. Si los Miembros han de tener un 
sistema de solución de diferencias plenamente operativo "para 2024", esos debates deben allanar 
el camino para llegar a un acuerdo sobre la reforma de la solución de diferen cias en la CM13. Por 
último, la Unión Europea desea subrayar que esos debates, de conformidad con el documento final 
de la CM12, están abiertos a todos los Miembros y, ciertamente, agradece los esfuerzos por asegurar 
que el proceso sea transparente e inclu sivo. La Unión Europea valora la amplia participación en las 
reuniones, lo que contribuye a la calidad de los intercambios y permite comprender mejor las 
posiciones de los Miembros sobre determinadas cuestiones. La Unión Europea también acoge con 
satisfacc ión la presentación de informes al OSD, como es el caso en la reunión en curso, lo que 
mejora la transparencia y la rendición de cuentas del proceso.  
6.16.  El representante de Nueva Zelandia  dice que su país acoge con satisfacción el nuevo informe 
presentado esa  mañana sobre el proceso informal en curso relativo a la reforma de la solución de 
diferencias. Nueva Zelandia desea agradecer una vez más al Sr. Marco Molina los considerables 
esfuerzos realizados a título personal para ayudar a los Miembros a organizar e sos debates. 
Nueva  Zelandia sigue apoyando el carácter abierto e inclusivo del proceso, que genera varias ideas 
útiles para mejorar la eficacia, la eficiencia y la accesibilidad del sistema de solución de diferencias. 
Espera que todos los Miembros sigan pa rticipando constructivamente para hacer avanzar esta 
importante labor, en consonancia con la orientación impartida por los Ministros en la CM12.  
6.17.  El representante del Japón  dice que su país agradece el informe completo presentado por el 
Sr. Marco Molina sob re el proceso. Asimismo, valora la eficacia demostrada para facilitar los debates 
impulsados por los Miembros en el marco de su denodada labor. El Japón apoya el calendario 
propuesto de: i) concluir los debates antes de la pausa estival; y ii) iniciar los debates basados en 
textos después de dicha pausa. También está de acuerdo con la sugerencia de mantener el ritmo de 
los debates, teniendo en cuenta el plazo, la importancia y la naturaleza urgente de los debates sobre WT/DSB/M/479  
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  la reforma de la solución de diferenci as. Además, celebra el carácter transparente e inclusivo del 
proceso con respecto a todos los Miembros y la participación de muchos de ellos, incluidos los países 
en desarrollo. El Japón considera que esta modalidad forja un marco adecuado para lograr el 
consenso entre los Miembros, aunque los debates en curso sigan celebrándose en modo informal. 
Para cumplir el compromiso acordado en la CM12, el Japón seguirá trabajando activa y 
constructivamente con todos los Miembros de la OMC.  
6.18.  El representante de Norueg a dice que su país desea sumarse a los oradores anteriores para 
agradecer al Sr. Molina los esfuerzos desplegados a título personal para organizar y estructurar la 
serie de debates informales sobre la reforma de la solución de diferencias, lo que sin duda ha exigido 
grandes sacrificios personales por su parte. Noruega acoge con satisfacción el segundo informe 
presentado en la reunión de ese día sobre los progresos de los debates en curso. También celebra 
el espíritu inclusivo y transparente con el que se ha n organizado las reuniones, incluido el alto grado 
de flexibilidad mostrado por las delegaciones. Para las delegaciones más pequeñas, como Noruega, 
es especialmente valioso que el Sr. Molina haya organizado la presentación periódica de información 
actualiz ada acerca de los progresos realizados en los debates sobre solución de diferencias. 
Garantizar la existencia de un sistema de solución de diferencias plenamente operativo y que 
funcione debidamente, accesible a todos los Miembros, también es una de las má ximas prioridades 
de Noruega, y los Miembros han de hacer cuanto esté en su mano para cumplir los compromisos 
contraídos en la CM12.  
6.19.  La representante de Australia  dice que su país acoge con satisfacción los debates informales 
en curso sobre la reforma de l a solución de diferencias. También desea sumarse a los demás 
Miembros que han dado las gracias al Sr. Molina por su labor fundamental para facilitar el proceso 
informal y por su informe expuesto en la reunión en curso. Australia ha constatado que la fase e n 
que se encuentran es abierta, inclusiva, transparente y dirigida por los Miembros. Un gran número 
de Miembros está participando constructivamente en los debates y, como ha declarado el Sr. Molina, 
están haciendo progresos reales hacia su objetivo de tene r un sistema plenamente operativo y 
accesible a todos los Miembros para 2024. Reconoce las preocupaciones planteadas acerca del 
calendario y está de acuerdo en que es ambicioso, pero los Miembros deben recordar la urgencia de 
la labor. La prioridad de los Miembros debe ser seguir trabajando conjuntamente para reducir las 
cuestiones objeto de debate y prepararse para las negociaciones basadas en textos más adelante 
en 2023.  
6.20.  El representante de Corea  dice que su país desea sumarse al beneplácito con que otros  
Miembros han acogido el informe del Sr. Molina. Corea expresa su sincero agradecimiento por los 
esfuerzos personales y por la carga adicional que ha asumido al organizar las reuniones informales 
a título personal. También agradece las exposiciones realiza das por la Secretaría, que ha considerado 
muy útiles. Corea señala que se trata de un proceso abierto, transparente e inclusivo para todos los 
Miembros y da las gracias a todos ellos por su participación e intervención proactiva. Aunque 
reconoce que el rit mo de los debates es bastante rápido, considera imprescindible cumplir el 
mandato establecido en el párrafo 4 del documento final de la CM12. Corea también agradece 
al Sr. Marco sus completos informes, que reflejan fielmente los debates sustanciales, y las  reuniones 
bilaterales celebradas para quienes no pueden participar personalmente. Corea espera que todas las 
partes sigan participando y también contribuirá de manera constructiva a este proceso.  
6.21.  El representante de Camboya  dice que, con respecto a este p unto del orden del día, su país 
desea sumarse al agradecimiento manifestado por otros Miembros al Sr. Marco Molina por la 
información facilitada y por su puesta al día sobre los debates informales relativos a la reforma de 
la solución de diferencias. Cambo ya celebra sus esfuerzos dedicados a ese proceso. Considera que 
el proceso debe ser inclusivo y transparente y respetar los principios fundamentales de la OMC. 
A ese respecto, Camboya apoya la petición de formalizar este proceso informal e incorporar a tod os 
los Miembros para que participen de manera activa y plena.  
6.22.  La representante del Taipei Chino  dice que, en primer lugar, el Taipei Chino  desea sumarse a 
los demás Miembros para agradecer al Sr. Molina su valiosa información actualizada. El Taipei Chino 
valora su apoyo decisivo al proceso informal. En segundo lugar, reitera su apoyo a los debates 
informales en curso. Al Taipei Chino le complace el compromiso y los enfoques constructivos que 
demuestran adoptar todos los participantes, así como la transparen cia e inclusión imbuidos en los 
debates. El Taipei Chino espera seguir colaborando estrechamente con los Miembros en este asunto 
fundamental para lograr un sistema de solución de diferencias plenamente operativo y que funcione 
debidamente, accesible a todo s los Miembros.  WT/DSB/M/479  
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  6.23.  El representante del Reino Unido  dice que su país, al igual que todos los demás Miembros que 
intervinieron en la reunión, agradece al Sr. Marco Molina su información actualizada y sus enormes 
esfuerzos personales invertidos en coordinar las  reuniones para examinar esta importante labor. El 
Reino Unido apoya firmemente los debates informales en curso. El Sr. Molina ha trabajado 
arduamente para que esos debates sean inclusivos y transparentes y estén abiertos a todos los 
Miembros, poniendo de relieve, al mismo tiempo, su urgencia. El Reino Unido agradece que haya 
reiterado en la reunión en curso su disposición a mantener, en cualquier momento, conversaciones 
bilaterales con los Miembros interesados y destaca la cantidad de ellas que ha entablad o desde la 
reunión celebrada por el OSD en marzo. Mediante esos debates informales, los Miembros están 
encontrando puntos de acuerdo y convergencia y deben aprovechar ese impulso y mantener su 
ambición y compromiso con respecto al objetivo acordado en la C M12, que es crucial para que los 
Miembros puedan ejercer plenamente sus derechos en materia de solución de diferencias.  
6.24.  El representante de los Estados Unidos  agradece al delegado de Guatemala el informe que ha 
presentado, en su intervención a título personal, durante la reunión en curso. Los Estados Unidos 
tienen la intención de asumir una función de liderazgo en todos los ámbitos en que puedan contribuir, 
incluso en lo que respecta a la reforma de la solución de diferencias. Como han dicho anteriormente, 
solo será posible lograr una reforma fundamental a través de un proceso colectivo y dirigido por los 
Miembros. Los Estados Unidos apoyan el proceso informal e n curso, incluidos los esfuerzos realizados 
por el delegado de Guatemala en su intervención a título personal. También desean expresar su 
agradecimiento a los Miembros en desarrollo y menos adelantados por las conversaciones bilaterales 
acerca del proceso informal entabladas con los Estados Unidos tras la reunión anterior del OSD sobre 
este punto del orden del día. Como resultado de esos debates bilaterales, los Estados Unidos han 
empezado a adoptar medidas para abordar más a fondo las necesidades de esos M iembros y las 
dificultades que atraviesan como participantes en el proceso informal. Los Estados Unidos siguen 
alentando los esfuerzos para asegurar la participación efectiva de los Miembros en desarrollo y 
menos adelantados y seguirán estudiando con esos Miembros las formas más prometedoras de 
facilitar su participación. Para concluir, los Estados Unidos quieren manifestar su compromiso de 
trabajar con los Miembros para lograr una reforma fundamental, de modo que el sistema de solución 
de diferencias de la  OMC sirva a los intereses de todos los Miembros, y reconocen la voluntad de 
colaboración de todos los Miembros que han participado hasta la fecha. La prioridad de los 
Estados  Unidos sigue siendo continuar las conversaciones entabladas, con la esperanza de  continuar 
la colaboración.  
6.25.  La representante de Ucrania  dice que su país desea dar las gracias a todos los Miembros por 
sus contribuciones y esfuerzos en los debates sobre cuestiones relativas a la solución de diferencias. 
Ucrania agradece al Sr. Marco Mol ina su contribución y su gestión de todo el proceso y reitera que 
esta labor debe basarse en soluciones convenidas y conjuntas. El resultado solo será fructífero si los 
Miembros realizan una labor colectiva directa y tienen una voluntad común. Ucrania está  dispuesta 
a seguir trabajando en las cuestiones relativas a la solución de diferencias y a participar en el proceso 
en la mayor medida posible. Ucrania apoya plenamente la reforma.  
6.26.  El representante de Chile dice que su país también acoge con satisfacción el informe 
presentado a los Miembros relativo al proceso de debate informal sobre la reforma de la solución de 
diferencias. Chile también desea agradecer al Sr. Marco Molina, de Guatemala, por toda la labor 
consagrada a esos debates. A juicio de Chile, var ias delegaciones desean participar en este proceso, 
que debe ser abierto e inclusivo. Chile considera importante que los Miembros tengan un sistema de 
solución de diferencias en vigor y estima que la gran mayoría de ellos opina que se trata de una 
priorida d importante a corto plazo, habida cuenta de las instrucciones impartidas a los Miembros en 
la CM12. Por lo tanto, los esfuerzos de los Miembros deben centrarse en ese objetivo.  
6.27.  El representante de Suiza  dice que su país desea dar las gracias al Sr. Marco Molina por su 
declaración y su excelente trabajo de facilitación de los debates informales sobre la reforma de la 
solución de diferencias. Esos debates son intensos y Suiza valora los esfuerzos desplegados por el 
Sr. Molina para estructurarlos de manera ef iciente, transparente y orientada a la búsqueda de 
soluciones. Los Miembros tienen muchas cuestiones y propuestas que debatir, pero muy poco 
tiempo. Tener un sistema de solución de diferencias plenamente operativo para 2024, como se indica 
en el documento final de la CM12, es una cuestión de máxima prioridad. Suiza espera que los debates 
positivos y constructivos que se han mantenido hasta la fecha en este proceso continúen y acerquen 
a los Miembros a su objetivo común.  WT/DSB/M/479  
- 21 - 
  6.28.  El representante de Guatemala  da las gracias a todos los delegados por sus declaraciones. 
Toma nota de sus preocupaciones, en particular, con respecto a las superposiciones con las 
negociaciones sobre la pesca. Sin embargo, es importante que los Miembros recuerden que todas 
las sesiones plena rias en el proceso informal sobre la solución de diferencias están programadas 
desde febrero de  2023, antes de la reanudación de las negociaciones sobre la pesca. No considera 
que el proceso informal de reforma de la solución de diferencias sea menos impor tante, ni un proceso 
de segunda clase, en la OMC. Por consiguiente, es importante señalar que la Semana de la Pesca es 
el evento que se superpone con el proceso informal de reforma de la solución de diferencias, y 
espera que los Miembros planteen las misma s preocupaciones al Presidente de las negociaciones 
sobre las subvenciones a la pesca. Tal vez para evitar que esto ocurra en el futuro, sería importante 
contar con la asistencia de la Secretaría de la OMC, ya que comprende muy bien las preocupaciones 
planteadas por las pequeñas delegaciones, dado que el mismo integra una delegación muy pequeña. 
Reitera su compromiso de hacer todo lo posible para reunirse bilateralmente con las delegaciones 
que tengan limitaciones de capacidad, para informarles acerca de la s conversaciones, escuchar sus 
opiniones y asegurarse de que tengan una participación significativa en el proceso.  
6.29.  El Presidente  dice que desea aprovechar la oportunidad para dar las gracias al Sr. Marco 
Molina por los esfuerzos dedicados a esta cuestión t an importante para todos los Miembros. Alienta 
a los Miembros a que sigan trabajando juntos a fin de seguir avanzando en esta cuestión. Los 
Miembros también deben tener presentes las cuestiones relativas a la programación y hacer lo 
posible por evitar supe rposiciones significativas.  
6.30.  El OSD toma nota  de las declaraciones.  
7  NOMBRAMIENTO DE MIEMBROS DEL ÓRGANO DE APELACIÓN: PROPUESTA DEL 
AFGANISTÁN; ANGOLA; ANTIGUA Y BARBUDA; LA ARGENTINA; AUSTRALIA; 
BANGLADESH; BENIN; EL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA; BOTSWANA; EL BRASIL; 
BRUNEI DARUSSALAM; BURKINA FASO; BURUNDI; CABO VERDE; CAMBOYA; EL CAMERÚN; 
EL CANADÁ; EL CHAD; CHILE; CHINA; COLOMBIA; EL CONGO; LA REPÚBLICA DE COREA; 
COSTA RICA; CÔTE D'IVOIRE; CUBA; DJIBOUTI; DOMINICA; EL ECUADOR; EGIPTO; 
EL SALVADOR; ESWATINI; LA FEDERACIÓN DE RUSIA; FILIPINAS; EL GABÓN; GAMBIA; 
GHANA; GUATEMALA; GUINEA; GUINEA -BISSAU; HONDURAS; HONG KONG, CHINA; 
LA INDIA; INDONESIA; ISLANDIA; ISRAEL; KAZAJSTÁN; KENYA; LESOTHO; 
LIECHTENSTEIN; MACEDONIA DEL NORTE; MADAGASCAR ; MALASIA; MALAWI; 
MALDIVAS; MALÍ; MARRUECOS; MAURICIO; MAURITANIA; MÉXICO; LA REPÚBLICA 
DE MOLDOVA; MOZAMBIQUE; MYANMAR; NAMIBIA; NEPAL; NICARAGUA; EL NÍGER; 
NIGERIA; NORUEGA; NUEVA ZELANDIA; EL PAKISTÁN; PANAMÁ; EL PARAGUAY; EL PERÚ; 
QATAR; EL REINO UNID O; LA REPÚBLICA CENTROAFRICANA; LA REPÚBLICA 
DEMOCRÁTICA DEL CONGO; LA REPÚBLICA DOMINICANA; RWANDA; SAINT KITTS 
Y NEVIS; SANTA LUCÍA; EL SENEGAL; SEYCHELLES; SIERRA LEONA; SINGAPUR; 
SUDÁFRICA; SUIZA; TAILANDIA; TANZANÍA; EL TERRITORIO ADUANERO DISTINTO DE  
TAIWÁN, PENGHU, KINMEN Y MATSU; EL TOGO; TÚNEZ; TÜRKİYE; UCRANIA; UGANDA; 
LA UNIÓN EUROPEA; EL URUGUAY; LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA; 
VIET  NAM; ZAMBIA; Y ZIMBABWE (WT/DSB/W/609/REV.25)  
7.1.  El Presidente  dice que este punto figura en el orden del día de la reunión en curso a petición 
de Guatemala, en nombre de varias delegaciones. Señala a la atención de los asistentes la propuesta 
que figura en el documento WT/DSB/W/609/Rev.25 e invita al representante de Guatemala a hacer 
uso de la palabra.  
7.2.  El repres entante de Guatemala  dice que, al comienzo, Myanmar decidió copatrocinar la 
propuesta que los Miembros examinarán en el marco de este punto del orden del día. Agradece a 
Myanmar su interés en la propuesta y le da la bienvenida al grupo de copatrocinadores.  Hablando 
en nombre de los copatrocinadores de la propuesta conjunta que figura en el 
documento  WT/DSB/W/609/Rev.25, dice que las delegaciones en cuestión acordaron presentar la 
propuesta conjunta, de fecha 17 de mayo de  2023, a fin de iniciar los procesos  de selección para 
cubrir los puestos vacantes de los Miembros del Órgano de Apelación. En nombre de estos 
129 Miembros, Guatemala desea señalar lo siguiente. El punto del orden del día examinado y el 
número considerable de Miembros que presentan la propue sta conjunta refleja un interés común en 
el funcionamiento del Órgano de Apelación y, con carácter más general, en el funcionamiento del 
sistema de solución de diferencias. La propuesta tiene el propósito de: i) iniciar siete procesos de 
selección; ii) est ablecer un Comité de Selección; iii) fijar un plazo de 30 días para la presentación WT/DSB/M/479  
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  de candidaturas; y  iv) solicitar al Comité de Selección que formule sus recomendaciones dentro de 
los 60 días siguientes a la fecha límite para la presentación de candidatu ras. Los copatrocina dores 
invitan e instan a todos los Miembros a que apoyen esta propuesta en beneficio del sistema de 
solución de diferencias y el sistema multilateral de comercio.  
7.3.  El representante de los Estados Unidos  dice que los Miembros son conscien tes de las 
preocupaciones que tienen los Estados Unidos desde hace mucho tiempo respecto del sistema de 
solución de diferencias de la OMC. Estas preocupaciones siguen sin resolverse, y los Estados Unidos 
no apoyan la decisión propuesta. Los Estados Unidos consideran que se necesita una reforma 
fundamental para garantizar el buen funcionamiento del sistema de solución de diferencias de 
la OMC. Un sistema de solución de diferencias plenamente operativo contribuye a que los Miembros 
de la OMC solucionen sus di ferencias de manera eficiente y transparente y, de ese modo, limita la 
extralimitación de las interpretaciones y la complejidad innecesarias que han caracterizado a la 
solución de diferencias en los últimos años. Mientras los Miembros de la OMC siguen trab ajando para 
comprender mejor los intereses de los demás en la solución de diferencias de la OMC, la siguiente 
tarea de reforma es asegurar que cualquier sistema futuro satisfaga los intereses de todos ellos en 
la mayor medida posible. Los Estados Unidos ha n colaborado con los Miembros para hacer avanzar 
ese objetivo y esperan con interés seguir manteniendo conversaciones en este sentido. Los 
Estados  Unidos reconocen que aún queda mucho por hacer y que la tarea de lograr una reforma 
sustancial del sistema de  solución de diferencias no será sencilla. No obstante, los Estados Unidos 
siguen creyendo que el hecho de trabajar colectivamente para alcanzar este objetivo ofrece más 
probabilidades de lograr una reforma duradera y sostenible. Los Estados Unidos están r esueltos a 
trabajar para mejorar el sistema. Los Estados Unidos esperan con interés seguir colaborando con 
aquellos Miembros que también consideran útil contar con un sistema de solución de diferencias 
mejorado y reformado que sea accesible para todos.  
7.4.  La representante de Nigeria , que hace uso de la palabra en nombre del Grupo Africano, dice 
que este desea dar las gracias a la delegación de Guatemala por la declaración que ha formulado 
sobre la propuesta de nombramiento de Miembros del Órgano de Apelación, que el Grupo 
copatrocina. El Grupo Africano también da la bienvenida a Myanmar como copatrocinador más 
reciente de la propuesta presentada en el marco de este punto del orden del día. El Grupo Africano 
reitera su apoyo a un sistema de solución de diferenci as plenamente operativo que sea accesible 
para todos los Miembros para 2024, de conformidad con el mandato encomendado por sus Ministros 
en la CM12. La masa crítica de Miembros que pide la puesta en marcha de los procesos de selección 
indica la importancia  que los Miembros atribuyen a contar con un sistema de solución de diferencias 
plenamente operativo para el sistema multilateral de comercio. Por último, el Grupo Africano está 
dispuesto a participar constructivamente en los debates en curso sobre la refor ma de la solución de 
diferencias, con el fin de restablecer un sistema de solución de diferencias plenamente operativo 
para 2024, conforme a lo acordado en la CM12.  
7.5.  El representante del Canadá  dice que, en primer lugar, su país condena rotundamente la 
invasión injustificada y no provocada de Ucrania por el Presidente Putin. El Canadá desea expresar 
su solidaridad con el pueblo ucraniano. Los planes de anexión de territorio ucraniano del Presidente 
Putin carecen de legitimidad y nunca serán reconocidos. Esto s actos de hostilidad se han venido 
perpetrando desde hace más de un año. Constituyen una violación flagrante del derecho 
internacional y del sistema internacional basado en normas. La soberanía y la integridad territorial 
de Ucrania deben ser respetadas y  la población ucraniana ha de tener libertad para determinar su 
propio futuro. El Canadá insta a Rusia a que cese de inmediato todos los actos de hostilidad y 
provocación contra Ucrania y retire del país sus fuerzas militares e intermediarias. En cuanto al  
nombramiento de los Miembros del Órgano de Apelación, desde hace más de tres años el Órgano 
de Apelación ya no tiene el cuórum necesario y no ha podido entender en nuevas apelaciones. El 
Canadá respalda la declaración que ha hecho Guatemala en la reunión en curso en nombre de los 
copatrocinadores y desea dar las gracias a ese Miembro por hacer uso de la palabra. El Canadá da 
la bienvenida a Myanmar como nuevo copatrocinador de la propuesta e invita a los Miembros de 
la OMC que aún no se han adherido a ella  a que consideren la posibilidad de sumarse a los 
129 Miembros que solicitan el inicio de los procesos de selección. La masa crítica de Miembros de 
la OMC que apoyan esta propuesta es una clara muestra de la importancia que todos ellos conceden 
a un Órgano  de Apelación plenamente operativo como parte integrante del sistema de solución de 
diferencias. El Canadá recuerda el objetivo de los Miembros, que es tener un sistema de solución de 
diferencias plenamente operativo y que funcione debidamente, accesible a  todos los Miembros, 
para 2024. El Canadá seguirá participando activamente en los debates orientados a resolver la 
situación existente. En resumen, la prioridad del Canadá sigue siendo hallar una solución multilateral WT/DSB/M/479  
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  y duradera para todos los Miembros, in cluidos los Estados Unidos. Entretanto, el PAMAP da acceso 
a un sistema vinculante de solución de diferencias que incluye la posibilidad de apelar en las 
diferencias entre sus participantes. Cincuenta y tres Miembros de la OMC se han sumado ya 
al PAMAP. El  Canadá invita a todos los Miembros de la OMC a considerar la posibilidad de adherirse 
al PAMAP y está a disposición de los interesados que deseen examinar los detalles del procedimiento.  
7.6.  La representante de Hong Kong, China  dice que Hong Kong, China  desea  dar la bienvenida a 
Myanmar. Hong Kong, China sigue sumándose a otros Miembros para reiterar su preocupación por 
el estancamiento del Órgano de Apelación, así como su compromiso de trabajar constructivamente 
con todos los Miembros de la  OMC para restablec er un sistema de solución de diferencias plenamente 
operativo, que funcione debidamente y accesible a todos.  
7.7.  El representante de Noruega  dice que su país apoya sin reservas la propuesta conjunta, 
presentada por Guatemala y copatrocinada por 129 Miembros, d e iniciar el proceso para el 
nombramiento de los Miembros del Órgano de Apelación. Noruega también da la bienvenida a 
Myanmar como copatrocinador de esta propuesta. Un sistema de solución de diferencias plenamente 
operativo es fundamental para mantener el sistema multilateral de comercio basado en normas, así 
como la credibilidad de la OMC como organización basada en normas. Noruega se remite a sus 
declaraciones anteriores en el marco de este punto del orden del día, pero desea aprovechar esta 
oportunidad p ara recordar a los Miembros de la existencia del PAMAP. El  PAMAP está abierto a todos 
los Miembros de la OMC mientras el Órgano de Apelación siga sin poder ser plenamente operativo. 
Dado que la labor del OSD está directamente relacionada con la defensa del  orden internacional 
basado en normas, Noruega también considera pertinente referirse a la situación en Ucrania. 
Noruega sigue condenando enérgicamente el flagrante ataque militar de Rusia a Ucrania. La guerra 
de agresión de Rusia contra Ucrania constituye  una violación burda del derecho internacional y del 
sistema basado en normas sobre el que también se sustentan la OMC y la labor del OSD.  
7.8.  La representante de Islandia  dice que un sistema de solución de diferencias plenamente 
operativo está directamente relacionado con la defensa del orden internacional basado en normas, 
que se ha visto gravemente socavado por el ataque no provocado de la Federación de Rusia a 
Ucrania. Islandia condena en los términos más enérgicos posibles las acciones de Rusia, que 
vulneran el derecho internacional y la Carta de las Naciones Unidas, y socavan el orden y las normas 
internacionales en que se sustentan las organizaciones como la OMC. Refi riéndose al punto del orden 
del día, Islandia se remite a sus declaraciones anteriores sobre esta cuestión y agradece a Guatemala 
que haya presentado la propuesta en nombre de los copatrocinadores. También da la bienvenida a 
Myanmar como copatrocinador. A Islandia le preocupa la prolongada falta de progresos en la solución 
de esta importante cuestión y acoge con satisfacción los esfuerzos que se están realizando para 
hacer avanzar los debates sobre la reforma de la solución de diferencias con el fin de cont ar con un 
mecanismo de solución de diferencias plenamente operativo para 2024. Islandia alienta a otros 
Miembros a que se sumen al PAMAP como mecanismo provisional para garantizar el acceso de los 
Miembros a un sistema de solución de diferencias vinculante , de doble instancia e independiente 
mientras trabajan para restablecer un sistema de solución de diferencias plenamente  operativo.  
7.9.  La representante de Singapur  dice que su país agradece y apoya firmemente la declaración 
formulada por Guatemala. Singapur d a una cordial bienvenida a otro miembro de la ASEAN, 
Myanmar, como copatrocinador más reciente de esta propuesta. Singapur reitera sus declaraciones 
anteriores sobre la urgencia e importancia de este punto. Se compromete a participar de manera 
constructiva  y con una actitud abierta en los debates en curso sobre la reforma de la solución de 
diferencias, y agradece al Sr. Marco Molina su dedicación, sacrificio personal y gestión de esos 
debates. Mientras persiste el lamentable estancamiento del Órgano de Apel ación, Singapur alienta 
a los Miembros a que se sumen al PAMAP como solución provisional que preserva su derecho a 
apelar, hasta que encuentren colectivamente una solución duradera y sostenible. Singapur, junto 
con otros participantes en el PAMAP, está dis puesto a colaborar con cualquier delegación que desee 
recibir más información sobre ese mecanismo.  
7.10.  La representante de Indonesia  dice que su país agradece a Guatemala la declaración en la 
que ha presentado la propuesta en nombre de los copatrocinadores, qu e ya son 129. Indonesia 
también desea aprovechar esta oportunidad para dar una cordial bienvenida a Myanmar, que es 
parte de la familia de la ASEAN, como copatrocinador más reciente de la propuesta. La representante 
de Indonesia agradece personalmente al d elegado de Myanmar los incansables esfuerzos de 
coordinación con la capital para llegar a una decisión tan importante, que refleja una confianza 
común en un sistema multilateral de comercio basado en normas y la adhesión a este. Indonesia WT/DSB/M/479  
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  también alienta a  más Miembros a considerar positivamente la posibilidad de convertirse en 
copatrocinadores de esta propuesta. Además, desea remitirse a las declaraciones que ha formulado 
en reuniones anteriores del OSD sobre este asunto. A este respecto, con arreglo al ar tículo 17.2 
del ESD, la provisión de las vacantes del Órgano de Apelación no debe estar sujeta a la conclusión 
del debate sobre la reforma de la solución de diferencias. Dicho esto, Indonesia sigue dispuesta y 
abierta a colaborar con otros Miembros, y está  resuelta a participar activa y constructivamente en 
dicho debate.  
7.11.  El representante de Camboya  dice que, para empezar, su país acoge con satisfacción la 
decisión de Myanmar de copatrocinar la propuesta conjunta. Al mismo tiempo, Camboya apoya la 
declaració n que ha formulado Guatemala en nombre de los 129 copatrocinadores y exhorta a más 
Miembros a unirse a esta propuesta. Se remite a sus declaraciones anteriores sobre esta urgente 
cuestión y reitera su firme compromiso con respecto a un sistema de solución de diferencias que 
funcione debidamente de doble instancia, independiente e imparcial accesible para todos, incluidos 
los países menos adelantados, y su apoyo al mismo.  
7.12.  La representante de Malasia  dice que, para empezar, su país desea dar una cordial bienv enida 
a su colega de la ASEAN, Myanmar, como copatrocinador más reciente de la propuesta conjunta 
revisada para poner en marcha el proceso de selección para cubrir las vacantes de los Miembros del 
Órgano de Apelación, que figura en el documento WT/DSB/W/60 9/Rev.25. Con esta última adhesión, 
son ya 129 los Miembros que apoyan la propuesta. Malasia insta a los Miembros que aún no han 
apoyado esta propuesta a que lo hagan. Desea dar las gracias a Guatemala por presentar la 
propuesta. Apoya la declaración formu lada por Guatemala y se remite a las declaraciones formuladas 
por Malasia en reuniones anteriores del OSD en el marco de este punto del orden del día.  
7.13.  La representante de Ucrania  dice que, como firme defensor del sistema internacional de 
comercio, su país está dispuesto a contribuir al proceso de mejora de la función del mecanismo de 
solución de diferencias y su examen de las diferencias en dos etapas. Ucrania desea aprovechar esta 
oportunidad para hacer una declaración sobre la agresión rusa. Rusia sigue a terrorizando a los civiles 
ucranianos con ataques a infraestructuras críticas y zonas residenciales que provocan víctimas y 
destrucción considerables. El mes anterior, Rusia, en el marco de incursiones nocturnas y diurnas, 
llevó a cabo un ataque con drones  contra Ucrania a gran escala. Ahora bien, una guerra de esta 
magnitud no puede afectar únicamente a un país. De hecho, la repercusión es mundial y no solo 
económica y comercial. La agresión de Rusia contra Ucrania constituye una vulneración del derecho 
internacional, en particular la Carta de las Naciones Unidas y los principios de la OMC. Ucrania insta 
a los Miembros a que sigan mostrando firmeza y unión en su apoyo a Ucrania, a que sigan trabajando 
juntos y unidos por Ucrania y apoyen a los países vulner ables afectados por la guerra rusa y la crisis 
mundial que ha causado.  
7.14.  El representante de Nueva Zelandia  dice que su país se suma a otros Miembros para condenar 
de manera inequívoca el ataque no provocado e injustificado de Rusia a Ucrania. Estas acciones  son 
flagrantes e ilícitas. El derecho internacional prohíbe terminantemente el acto de agresión así como 
el ataque a civiles. La invasión lanzada por Rusia contra el territorio soberano de Ucrania tiene 
graves consecuencias para la paz, la seguridad y la estabilidad económica mundiales. 
Nueva  Zelandia sigue oponiéndose firmemente a cualquier medida adoptada por Rusia que entrañe 
un riesgo de intensificar ese conflicto. En relación con este punto del orden del día, Nueva Zelandia 
reitera su apoyo a la propu esta que ahora copatrocina junto a otros 128 Miembros de la OMC y se 
remite a las declaraciones que ha formulado anteriormente. La reforma del sistema de solución de 
diferencias para garantizar un sistema plenamente operativo y que funcione debidamente, ac cesible 
a todos los Miembros, sigue siendo una prioridad para Nueva Zelandia. Como se ha indicado en el 
marco del punto del orden del día anterior, Nueva Zelandia insta a todos los Miembros a que 
participen en los debates en curso de manera constructiva y pragmática para impulsar esta labor 
fundamental, en consonancia con la orientación impartida por sus Ministros. Nueva Zelandia también 
aprovecha esta oportunidad para invitar a los Miembros que no se hayan adherido al PAMAP a que 
consideren la posibilidad de hacerlo. El PAMAP ofrece un medio para salvaguardar el acceso a un 
examen en apelación mientras los Miembros trabajan de forma conjunta en favor de la reforma para 
restablecer un sistema de solución de diferencias plenamente operativo.  
7.15.  La representante de Tailandia  dice que su país agradece a Guatemala que haya presentado la 
propuesta, así como la declaración formulada en nombre de los copatrocinadores, que Tailandia 
apoya sin reservas. Tailandia también da la bienvenida y felicita a Myanmar por su decis ión de 
sumarse a la propuesta e insta a los demás Miembros a que hagan lo mismo. Se remite a las WT/DSB/M/479  
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  declaraciones que ha formulado anteriormente en el marco de ese punto del orden del día y reitera 
su compromiso con el restablecimiento de un sistema de soluci ón de diferencias plenamente 
operativo. También desea aprovechar esta oportunidad para dar las gracias a Marco por el informe 
que ha presentado en esta reunión sobre los progresos del proceso de reforma informal y por su 
dedicación y sus incansables esfuer zos, que han permitido mantener debates sustantivos y 
profundos y, al mismo tiempo asegurar, en la medida de lo posible, una participación significativa 
de todos los Miembros y salvaguardar la transparencia. Dicho esto, Tailandia opina que el debate en 
curso sobre la reforma no debe impedir el funcionamiento del Órgano de Apelación y los Miembros 
deberán cumplir la obligación que les impone el ESD de cubrir las vacantes a medida que se 
produzcan. Es fundamental contar con un sistema de solución de diferenci as plenamente operativo 
para preservar los derechos y obligaciones de los Miembros en el marco de los Acuerdos de la OMC, 
incluido el derecho a que el informe de un grupo especial se examine en apelación.  
7.16.  La representante de Sudáfrica  dice que su país hace  suya la declaración formulada por 
Guatemala sobre la propuesta relativa al nombramiento de los Miembros del Órgano de Apelación y 
da las gracias a ese país por formular la declaración en nombre de los copatrocinadores. Sudáfrica 
también hace suya la decla ración realizada por el Grupo Africano. Da la bienvenida a Myanmar como 
nuevo copatrocinador. Sudáfrica reitera sus declaraciones anteriores sobre la urgencia de este 
asunto. Cuando los Miembros se comprometieron a cumplir los Acuerdos de la Ronda Uruguay,  lo 
hicieron en el entendimiento de que sus derechos estarían protegidos por un orden previsible, 
vinculante y basado en normas, sustentado por un sistema de solución de diferencias de doble 
instancia. La garantía de que sus relaciones comerciales estarían  sujetas a normas y no a un derecho 
no vinculante fue fundamental, por lo que la persistente disfuncionalidad del Órgano de Apelación 
socava el consenso alcanzado en la Ronda Uruguay y pone en peligro el sistema multilateral de 
comercio. Un Órgano de Apela ción plenamente operativo constituye una de las principales 
prioridades de la reforma de la OMC y es fundamental para el funcionamiento eficaz del sistema 
multilateral de comercio. Sudáfrica celebra el compromiso asumido por los Miembros en la CM12 de 
tener un sistema de solución de diferencias plenamente operativo y que funcione debidamente, 
accesible a todos los Miembros, para 2024. Ese compromiso se ha reiterado en los debates 
informales en curso sobre la reforma de la OMC. Sudáfrica trabajará activa y c onstructivamente con 
todos los Miembros para encontrar una solución duradera al estancamiento actual que garantice un 
sistema eficaz de solución de diferencias.  
7.17.  El representante de Myanmar  dice que su país da las gracias al Sr. Marco Molina de Guatemala 
y a todas las delegaciones que apoyan la propuesta. Myanmar cree en el sistema de la OMC basado 
en normas y lo apoya. De conformidad con el documento final de la CM12, Myanmar es muy 
partidario de tener un sistema de solución de diferencias plenamente operat ivo y que funcione 
debidamente lo antes posible, mediante negociaciones pragmáticas, orientadas a la obtención de 
resultados y fructíferas. Myanmar desea aprovechar esta oportunidad para expresar su constante 
apoyo al sistema multilateral de comercio.  
7.18.  El representante de China  dice que su país acoge con satisfacción la decisión de Myanmar de 
sumarse a esta propuesta, y apoya la declaración que ha formulado Guatemala en nombre de los 
129 copatrocinadores. China reitera su firme compromiso con un sistema de s olución de diferencias 
independiente, imparcial y de doble instancia, que no solo ha facilitado la solución rápida y equitativa 
de las diferencias entre los Miembros, sino que también ha proporcionado seguridad y previsibilidad 
al sistema multilateral de c omercio. Considera que, para asegurar que esos objetivos se sigan 
cumpliendo, la tarea más urgente consiste en iniciar inmediatamente los procesos de selección y 
cubrir las vacantes del Órgano de Apelación. Se trata de una obligación dimanante de un tratad o 
para todos los Miembros de la OMC. No debe estar supeditada a ningún requisito previo. China 
seguirá participando constructivamente en el debate en curso sobre la reforma del sistema de 
solución de diferencias, e insta a todos los Miembros a que particip en en ese ejercicio de buena fe y 
con espíritu pragmático y orientado a la obtención de resultados. Antes de concluir, China desea 
aprovechar la oportunidad para alentar a más Miembros a que se sumen al PAMAP como una medida 
provisional para salvaguardar s u derecho de apelación hasta que se restablezca el Órgano de 
Apelación. Está dispuesta a examinar y facilitar más información a los Miembros interesados.  
7.19.  El representante del Brasil  dice que su país agradece a Guatemala la presentación de la 
propuesta en n ombre de sus numerosos copatrocinadores y se remite a las declaraciones que ha 
formulado anteriormente en el marco de este punto del orden del día. El Brasil también da una 
cordial bienvenida a Myanmar como copatrocinador de esta propuesta. Tener un sistem a de solución 
de diferencias plenamente operativo y que funcione debidamente accesible a todos los Miembros es WT/DSB/M/479  
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  una de las máximas prioridades para el Brasil. El Brasil sigue participando de forma constructiva en 
los debates informales sobre la reforma de l a solución de diferencias, que espera contribuyan a 
lograr ese resultado dentro del plazo establecido por los Ministros en la CM12. Como han visto los 
Miembros en la presente reunión, una diferencia más ha quedado indefinidamente paralizada y 
seguirá sin r esolverse por haber sido apelada ante un Órgano de Apelación que no está operativo. 
El Brasil recuerda que, mientras el estancamiento en el que se encuentra el nombramiento de los 
Miembros del Órgano de Apelación persista, adhiriéndose al PAMAP, los Miembr os de la OMC pueden 
asegurar la solución de sus diferencias. El PAMAP ha resultado ser una forma probada, eficaz y viable 
para que los Miembros puedan hacer valer su derecho a resolver las diferencias en el marco del ESD. 
El Brasil alienta nuevamente a los  Miembros a que consideren la posibilidad de hacerlo. El Brasil está 
dispuesto a conversar sobre el PAMAP con cualquier delegación que desee recibir más información 
acerca de este mecanismo y su funcionamiento.  
7.20.  La representante de Viet Nam  dice que su país  desea hacer suyas las declaraciones de otros 
Miembros y agradecer a Guatemala y a los casi 130 copatrocinadores su constante y fiel compromiso 
con el proceso de nombramiento de los Miembros del Órgano de Apelación. En esta reunión del OSD, 
Viet Nam da una  cordial bienvenida a Myanmar como nuevo copatrocinador de la propuesta. Su país  
reitera su apoyo a la puesta en marcha del proceso de nombramiento lo antes posible y alienta a 
más Miembros a que se sumen a la propuesta. En cuanto a los debates informales sobre la reforma 
de la solución de diferencias, Viet Nam está dispuesto a participar en el proceso para reforzar el 
establecimiento del sistema de solución de diferencias eficaz y plenamente operativo.  
7.21.  La representante de Australia  dice que, en primer luga r, su país desea señalar que condena 
rotundamente la invasión injustificada no provocada e ilegal de Ucrania por parte de Rusia. Australia 
continúa planteando esta cuestión en este foro porque las acciones de Rusia constituyen una 
vulneración del derecho i nternacional y de las normas internacionales fundamentales en las que se 
sustentan organizaciones como la OMC. Se solidariza con el pueblo de Ucrania y exhorta a Rusia a 
retirar sus tropas. En relación con este punto del orden del día, Australia se suma a otros Miembros 
para dar la bienvenida a Myanmar como copatrocinador. La máxima prioridad de Australia en 
relación con la reforma de la OMC es lograr un sistema de solución de diferencias plenamente 
operativo y que funcione debidamente, accesible a todos lo s Miembros, para  2024, conforme a lo 
acordado por los Ministros en la CM12. Un sistema de solución de diferencias de la  OMC plenamente 
operativo es fundamental para el sistema multilateral de comercio basado en normas y redunda en 
el interés colectivo de l os Miembros. Australia señala que en los debates en curso se están haciendo 
progresos reales hacia la realización de reformas significativas y duraderas. Seguirá trabajando 
activa y constructivamente con todos los Miembros para encontrar soluciones. Mientr as los Miembros 
colaboran para restablecer un sistema de solución de diferencias plenamente operativo lo antes 
posible, Australia alienta a todos los Miembros a que se sumen al PAMAP, que constituye el mejor 
mecanismo provisional para garantizar la protecc ión y observancia de los derechos que les confieren 
los acuerdos de la OMC. La adhesión al PAMAP también demuestra el valor que los Miembros 
atribuyen a un sistema vinculante de solución de diferencias de la OMC que emita resoluciones 
exigibles. Australia está dispuesta a colaborar con cualquier delegación interesada en sumarse 
al PAMAP.  
7.22.  El representante del Reino Unido  dice que su país agradece a Guatemala su declaración. El 
Reino Unido sigue apoyando iniciar el proceso para el nombramiento de los Miembros  del Órgano de 
Apelación, y se remite a sus declaraciones anteriores sobre esta cuestión. Señala el creciente número 
de Miembros que copatrocinan esta propuesta y acoge con satisfacción la adhesión de Myanmar. 
Alienta a todos los demás Miembros a que apoye n la propuesta. Sigue decidido a llegar a una solución 
al estancamiento actual. El logro de un sistema de solución de diferencias plenamente operativo y 
que funcione debidamente redunda en interés de todos los Miembros que valoran un sistema 
multilateral d e comercio eficaz. En consecuencia, el Reino Unido participa activamente en los debates 
en curso dirigidos por los Miembros sobre la reforma del sistema de solución de diferencias. Acoge 
con satisfacción la ambición y la intensidad de los debates en curso.  Se necesita un enfoque 
pragmático y específico para encontrar soluciones que cuenten con el apoyo de todos los Miembros 
de la OMC, y el Reino Unido exhorta a todos los Miembros a que sigan dando prioridad a esta labor. 
Mientras los Miembros debaten esas c uestiones relativas a la forma en que aseguran que las normas 
se respeten, el Reino Unido tiene que volver a condenar las atroces violaciones del derecho 
internacional y de la Carta de las Naciones Unidas que Rusia sigue cometiendo contra Ucrania. La 
guerr a atroz e ilegal del Presidente Putin contra Ucrania, un país soberano y democrático, sigue 
causando muerte, sufrimiento y daño. Se trata de un repudio de los principios que todos los países 
se han comprometido a respetar en virtud de la Carta de las Nacio nes Unidas, así como de la finalidad WT/DSB/M/479  
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  y los principios de la OMC. Lo que sucede en Ucrania atañe a la labor de la OMC y atañe a todos los 
Miembros. Las acciones de Rusia menoscaban directamente la capacidad de Ucrania de participar 
plenamente en la labor de  esta institución y el sistema mundial de comercio. En términos más 
generales, los Miembros tienen que reconocer las enormes repercusiones mundiales de la guerra 
declarada por el Presidente Putin. El Reino Unido y la comunidad internacional han dejado clar o al 
Presidente Putin que tiene que poner fin urgentemente a su ataque a la población ucraniana, así 
como retirarse de Ucrania y restablecer la estabilidad regional y mundial. En momentos en que el 
pueblo de Ucrania continúa enfrentándose a los incesantes bombardeos de la Federación de Rusia, 
el Reino Unido apoya a Ucrania y seguirá haciendo cuanto pueda para respaldarla frente a este 
asalto a su soberanía y su integridad territorial. El Reino Unido defiende la libertad, la democracia y 
la soberanía de las naciones de todo el mundo.  
7.23.  El representante de Corea  dice que, al igual que otros Miembros, su país reafirma la postura 
que ha mantenido sistemáticamente sobre la agresión de Rusia en el sentido de que deben 
respetarse la soberanía, la integridad territori al y la independencia de Ucrania. Corea, como miembro 
responsable de la comunidad internacional, apoya diversos esfuerzos diplomáticos y económicos de 
la comunidad internacional para contribuir al final de la agresión y el restablecimiento de la paz, y 
participará más activamente en esos esfuerzos. En cuanto al punto que nos ocupa, Corea agradece 
a Guatemala y a los copatrocinadores su continuo apoyo en favor de iniciar el proceso de selección 
del Órgano de Apelación. También da una cordial bienvenida a Mya nmar como copatrocinador más 
reciente. Corea reitera su apoyo a la propuesta conjunta y se remite a sus declaraciones anteriores 
al respecto. El sistema de solución de diferencias de la OMC ha mejorado la seguridad y previsibilidad 
del sistema multilateral  de comercio basado en normas en respuesta a las necesidades de los 
Miembros de la OMC. Teniendo esto presente, Corea acoge con satisfacción el continuo interés de 
los Miembros en los debates en curso sobre la reforma de la solución de diferencias y valora  muy 
positivamente todos los esfuerzos que están realizando para materializar el mandato del documento 
final de la CM12. Corea reafirma su firme compromiso de avanzar hacia un sistema de solución de 
diferencias plenamente operativo y que funcione debidamen te. 
7.24.  El representante de la Federación de Rusia  dice que su país desea remitirse a las declaraciones 
que ha formulado anteriormente sobre esta cuestión y da las gracias a Guatemala y a los 
copatrocinadores por su constante y fiel compromiso con los procesos de nombramiento de los 
Miembros del Órgano de  Apelación. Rusia da una cordial bienvenida a Myanmar como nuevo 
copatrocinador de la propuesta. Rusia reitera su firme apoyo al inicio inmediato de los procesos de 
nombramiento. Debe abordar asimismo determinadas declaraciones políticas formuladas por 
algunos Miembros de la OMC en el marco de este punto del orden del día. En primer lugar, los 
Miembros tienen que ceñirse al orden del día de la reunión, distribuido el  25 de mayo de  2023 en el 
documento WT/DSB/W/718 y adoptado en la reunión en curso, modifica do. Los debates políticos 
propuestos por algunos Miembros de la OMC no se refieren a ninguna de las cuestiones incluidas en 
el orden del día. En segundo lugar, el OSD tiene sus propias tareas y mandato, expresados en 
distintas disposiciones del ESD. Ningun a de las cuestiones políticas planteadas por algunos Miembros 
de la OMC es competencia del OSD. En tercer lugar, y en definitiva, la OMC no es una organización 
política y los Miembros tienen que abstenerse de intentar plantear en su marco cuestiones que no  
son competencia de la Organización. Rusia considera que una de las causas fundamentales de la 
crisis del sistema multilateral de comercio a que se enfrentan los Miembros son las medidas que 
bloquean el nombramiento de los Miembros del Órgano de Apelación,  así como los intentos de 
politizar la OMC que han escuchado los Miembros en la reunión en curso. Rusia alienta a los Miembros 
de la OMC a centrarse en resolver los problemas que ya existen y a no crear otros nuevos, a menos 
que alguno de ellos tenga la in tención de seguir destruyendo el sistema multilateral de comercio aún 
más. 
7.25.  El representante del Japón  dice que, en primer lugar, y como otros Miembros, su país desea 
referirse a la situación de Ucrania. El Japón condena enérgicamente la agresión de Rusia c ontra 
Ucrania y sus ataques con misiles contra la infraestructura civil y las ciudades ucranianas. Una vez 
más, el Japón insta encarecidamente a Rusia a que, de inmediato, ponga fin a la agresión y retire 
sus fuerzas del territorio de Ucrania comprendido d entro de las fronteras reconocidas 
internacionalmente. El Japón también seguirá trabajando decididamente en los dos pilares 
consistentes en imponer sanciones contra Rusia y proporcionar apoyo logístico a Ucrania, en 
cooperación con la comunidad internacion al. En relación con el punto 8 del orden del día, el Japón 
se remite a las declaraciones que ha formulado en anteriores reuniones del  OSD y respalda la 
propuesta. Comparte plenamente la sensación de urgencia por reformar el sistema de solución de 
diferenci as y se ha fijado como máxima prioridad lograr una reforma que contribuya a encontrar una WT/DSB/M/479  
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  solución duradera a los problemas estructurales y funcionales del sistema de solución de diferencias. 
Los Miembros deben debatir la reforma, incluida la manera de res olver las preocupaciones 
relacionadas con el Órgano de Apelación. En relación con ello, el Japón acoge con satisfacción el 
desarrollo de los debates informales sobre la reforma de la solución de diferencias que están 
celebrando los Miembros, como ha inform ado el Sr. Marco Molina de Guatemala en la presente 
reunión. Con miras a contar con un sistema de solución de diferencias plenamente operativo y que 
funcione debidamente para 2024, tal como se acordó en la CM12, el Japón desea trabajar de manera 
activa y c onstructiva con todos los Miembros de la OMC.  
7.26.  El representante de la Unión Europea  dice que esta reitera su enérgica condena de la guerra 
de agresión de la Federación de Rusia contra Ucrania, que infringe deliberadamente la Carta de las 
Naciones Unidas y h ace caso omiso del orden internacional basado en normas. Socava la seguridad 
y la estabilidad internacionales y no tiene cabida en el siglo XXI. El apoyo de la Unión  Europea a la 
independencia, soberanía e integridad territorial de Ucrania y a su derecho d e legítima defensa es 
inquebrantable. La Unión Europea insta a la Federación de Rusia a que ponga fin a sus actos de 
agresión y retire sus tropas de Ucrania. Rusia debe cesar en las acciones que ponen en peligro a la 
población civil y respetar el derecho i nternacional humanitario. La Unión Europea está firmemente 
decidida a garantizar la plena rendición de cuentas por los crímenes de guerra y demás crímenes  
cometidos contra Ucrania y su población. Pasando a este punto del orden del día, la Unión Europea 
se remite a sus declaraciones anteriores sobre esta cuestión y da las gracias a todos los Miembros 
que han copatrocinado la propuesta de iniciar los procesos de nombramiento. Desde el 11 de 
diciembre de  2019, la OMC ya no garantiza el acceso a un sistema vinc ulante, independiente e 
imparcial de doble instancia para la solución de diferencias comerciales. Un sistema de solución de 
diferencias de la OMC plenamente operativo es fundamental. Así lo demuestra el gran número de 
Miembros que copatrocinan la actual pr opuesta. La Unión  Europea considera que el restablecimiento 
de un sistema de solución de diferencias plenamente operativo y el nombramiento de Miembros del 
Órgano de Apelación son una prioridad fundamental. Esa tarea es una responsabilidad compartida 
de los Miembros de la OMC. Para lograr ese objetivo, la Unión Europea está de acuerdo en que es 
necesaria una reforma significativa. La Unión Europea apoya una reforma que preserve las 
características fundamentales del sistema de solución de diferencias. Como s e ha indicado en el 
marco del punto anterior del orden del día, la Unión Europea se toma muy en serio el compromiso 
asumido en la CM12 de tener un sistema plenamente operativo para 2024 y está decidida a seguir 
trabajando para alcanzar ese objetivo. Mientr as tanto, le preocupan las consecuencias que la 
ausencia de un sistema de solución de diferencias plenamente operativo está teniendo en el orden 
comercial internacional. En ese contexto, el PAMAP se ha establecido como un mecanismo provisional 
para preserv ar un sistema de solución de diferencias plenamente operativo entre sus participantes 
y apoyar el comercio basado en normas. El PAMAP está abierto a cualquier Miembro de la OMC, y la 
Unión Europea invita a todos los Miembros de la Organización a que se adh ieran a él hasta que se 
encuentre una solución al estancamiento actual.  
7.27.  El representante de Bangladesh  dice que su país desea suscribir la declaración formulada por 
el coordinador de los países menos adelantados y, al igual que otros Miembros, agradece a 
Guatemala que haya presentado la propuesta en nombre de los 129 copatrocinadores. Bangladesh 
toma nota del Miembro que se ha adherido recientemente a la propuesta. También desea aprovechar 
la oportunidad para remitirse a la declaración que formuló en la ant erior reunión del OSD.  
7.28.  El representante de los Estados Unidos  dice que su país desea recordar que los Estados Unidos 
y otros Miembros han distribuido conjuntamente el documento de la OMC WT/GC/244, titulado 
"Declaración Conjunta sobre la Agresión por la Fe deración de Rusia contra Ucrania con el Apoyo de 
Belarús", en el que se condenan las acciones de Rusia como una violación del derecho internacional, 
la Carta de las Naciones Unidas y los principios fundamentales de la paz y la seguridad 
internacionales. Lo s Estados Unidos reiteran su apoyo a Ucrania en estas circunstancias 
inconcebiblemente difíciles. Rinden homenaje al heroísmo del pueblo de Ucrania, a sus fuerzas 
armadas y a sus dirigentes.  
7.29.  El representante de Filipinas  dice que su país agradece a Guatema la la declaración en apoyo 
de la propuesta de iniciar los procesos de nombramiento del Órgano de Apelación. Filipinas felicita 
calurosamente a Myanmar, otro miembro de la ASEAN, por copatrocinar la propuesta. Ese 
significativo paso adelante pone de relieve  el compromiso de Myanmar de promover un sistema 
multilateral de comercio eficaz que defienda los principios de la OMC. Filipinas elogia a Myanmar por 
su activa participación en el mecanismo de solución de diferencias, que reconoce su contribución 
fundamen tal a la resolución de las diferencias comerciales y a la garantía de la estabilidad y WT/DSB/M/479  
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  previsibilidad del comercio mundial. También da las gracias a Myanmar por haber reconocido la 
urgencia de restablecer la operatividad del sistema de solución de diferenc ias de la OMC, que 
desempeña un papel fundamental en la salvaguarda de los derechos y obligaciones de los Miembros 
de la OMC. Por último, Filipinas sigue apoyando esta propuesta prioritaria, reconociendo que la 
operatividad del Órgano de Apelación es indis pensable para la solución justa de las diferencias 
comerciales y la preservación del sistema internacional de comercio basado en normas. Filipinas 
espera que esta iniciativa contribuya a la rápida solución del estancamiento existente y al 
restablecimiento de un Órgano de Apelación que funcione plenamente y sea plenamente operativo 
para 2024 como se dispone en la CM12.  
7.30.  La representante de Brunei Darussalam  dice que su país desea agradecer y apoyar la 
declaración de Guatemala en nombre de los copatrocinadores  y da una cordial bienvenida a 
Myanmar, otro Estado miembro de la ASEAN, como copatrocinador más reciente de la propuesta. 
Brunei Darussalam reitera la importancia y la urgencia de restablecer el sistema de solución de 
diferencias de doble instancia cubrie ndo las vacantes del Órgano de Apelación.  
7.31.  El representante de Suiza  dice que su país condena la agresión militar de Rusia contra Ucrania 
en los términos más enérgicos posibles. Esa agresión infringe de manera flagrante el derecho 
internacional, en particul ar la prohibición de recurrir al uso de la fuerza y el principio de la integridad 
territorial de los Estados. Suiza insta a Rusia a adoptar medidas de apaciguamiento militar, poner 
fin a las hostilidades y retirar inmediatamente sus tropas del territorio u craniano. También exhorta 
a todos los actores a que respeten el derecho internacional, en particular el derecho internacional 
humanitario. En relación con este punto del orden del día, Suiza agradece a Guatemala que haya 
incluido este asunto en el orden de l día y desea remitirse a las declaraciones que ha formulado sobre 
esta cuestión en anteriores reuniones del OSD. Insta a todos los Miembros a que se comprometan 
a establecer un sistema de solución de diferencias plenamente operativo para 2024, como se ind ica 
en el documento final de la CM12. Seguirá participando constructivamente en la nueva fase de 
debates informales y espera que se puedan examinar soluciones concretas en las próximas semanas 
y meses.  
7.32.  El representante de Guatemala , dice que, en nombre de los 129 copatrocinadores, su país 
deplora que, por sexagésima sexta vez, los Miembros no hayan sido capaces de poner en marcha 
los procesos de selección para cubrir las vacantes del Órgano de Apelación. Por consiguiente, los 
Miembros siguen incumpliendo su s deberes como Miembros de la OMC. Como establece claramente 
el artículo 17.2 del ESD, "[l]as vacantes se cubrirán a medida que se produzcan". Las conversaciones 
en curso sobre la reforma del sistema de solución de diferencias no deben impedir que el Órgan o de 
Apelación siga funcionando plenamente, y los Miembros tienen que cumplir la obligación que les 
impone el ESD de cubrir las vacantes a medida que se produzcan. Los copatrocinadores observan 
con profunda preocupación que, de no ponerse en marcha los pro cesos de selección en la reunión 
en curso, el Órgano de Apelación seguirá sin poder desempeñar sus funciones, en menoscabo de los 
intereses de todos los Miembros de la OMC.  
7.33.  El Presidente  agradece a todas las delegaciones sus declaraciones. Como en ocasione s 
anteriores, el OSD tomará nota de las declaraciones que expresan las posiciones respectivas, que 
quedarán recogidas en el acta de la reunión. Una vez más, el Presidente aprovecha la oportunidad 
para recordar el compromiso asumido por los Miembros en la C M12 de celebrar debates con miras 
a tener un sistema de solución de diferencias plenamente operativo y que funcione debidamente, 
accesible a todos los Miembros, para 2024. El Presidente confía en que, en el futuro, los Miembros 
puedan hallar una solución a  esta cuestión. A continuación, el Presidente propone que el OSD tome 
nota de las declaraciones formuladas en el marco de este punto del orden del día.  
7.34.  El OSD toma nota  de las declaraciones.  
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