RESTRICTED  
  
WT/COMTD/LDC/M/88  
12 de octubre  de 2020 
(20-7016) Página:  1/14 
Subcomité  de Países  Menos  Adelantados  
Octogésima  octava  reunión   
 
  
NOTA  SOBRE  LA REUNIÓN  CELEBRADA  EL 30 DE JUNIO  DE 2020  
President a: Embajadora  Monique  T.G. Van Daalen  (Países  Bajos)  
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  ................................ ................................ ..............  1 
B. INTERCAMBIO DE OPINIONES SOBRE LOS EFECTOS EN EL COMERCIO DE 
LA PANDEMIA DE COVID -19 Y MEDIDAS DE APOYO DE INTERÉS PARA LOS PMA  .............  1 
C. PROYECTO MIM -OMC SOBRE LA EXCLUSIÓN DE LA LISTA DE PMA: 
INFORMACIÓN DE LA SECRETARÍA  ................................ ................................ ................  10 
D. OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ... 14 
 
 
A.  ADOPCIÓN DEL ORDEN  DEL DÍA 
1.  Al comienzo  de la reunión,  los Miembros  guardaron  un momento  de silencio  en honor  del 
Excmo . Sr. Christopher  Onyanga  Aparr,  Embajador  de Uganda,  que había  fallecido  el 10 de junio 
de 2020. 
2.  La Presidenta  dio las gracias  a los Miembros  por haberla  reelegido  para presidir  el Subcomité  
de Países  Menos  Adelantados  (en lo sucesivo,  el Subcomité)  e indicó  que el orden  del día de la 
octogésima  octava  reunión  del Subcomité  figuraba  en el aerograma  
WTO/AIR/COMTD/LDC/15/REV.2 . Recordó  las disposiciones  técnicas  y logísticas  de la reunión,  que 
daban  a los delegados  la posibilidad  de participar  tanto de manera  presencial  como  virtual . 
3.  Se adoptó  el orden  del día. 
B.  INTERCAMBIO  DE OPINIONES  SOBRE  LOS EFECTOS  EN EL COMERCIO  DE LA 
PANDEMIA  DE COVID -19 Y MEDIDAS  DE APOYO  DE INTERÉS  PARA  LOS PMA 
4.  La President a dijo que se estaba  viviendo  un momento  extraordinario . La pandemia  
de COVID -19 había  sido muy perjudicial  para todos  los Miembros . El comercio  en todas  las regiones  
se había  desmoronado . Según las estimaciones  de la OMC de la semana  anterior , era probable  que 
el volumen  del comercio  de mercancías  disminuyera  en más del 18% en el segundo  trimestre  
de 2020 en comparación  con el año previo . 
5.  Destacó  algunos  puntos  clave de una reciente  nota informativa  de la Secretaría  sobre  la 
pandemia  de COVID -19 y los acontecimientos  relacionados  con el comercio  en los PMA.1 Dijo que la 
pandemia  había  asestado  un golpe  a los PMA en un contexto  marcado  por los modestos  resultados  
comerciales  de 2019.  El valor de las exportaciones  de bienes  y servicios  de los PMA había  disminuido  
en un 1,6% en 2019. La pandemia  había  provocado  una grave  crisis de la demanda  para los PMA, 
ya que sus exportaciones  se concentraban  mayormente  en unos pocos  productos  y mercados,  
incluidos  los que habían  resultado  más afectados  por el brote  de COVID -19. 
6.  Observó  que, según se esperaba , todos  los grupos  de exportadores  de los PMA verían  una 
disminución  significativa  de sus ingresos  de exportación  a causa  de la pandemia,  ya que el precio  
del petróleo  había  caído  significativamente , se habían  interrumpido  las cadenas  de suministro  de 
 
1 Disponible  en: https://www.wto.org/english/tratop_e/covid19_e/ldcs_report_e.pdf . WT/COMTD/LDC/M/88  
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  prendas  de vestir  y las restricciones  a los viajes  habían  paralizado  el turismo . Además  de la caída  
de los ingresos  de exportación,  también  se habían  agotado  las remesas  de los trabajadores  
migrantes . Habida  cuenta  del creciente  déficit  comercial  de los últimos  años,  esto ponía  a los PMA 
en una muy difícil situación  financiera . 
7.  Dijo que el impacto  de la pandemia  en los PMA se veía agravado  por sus limitados  recursos  
para luchar  contra  esta, así como  para apoyar  la recuperación  económica . Destacó  la importancia  
de que la comunidad  internacional  ofreciera  su asistencia  para aliviar  la situación  de los PMA. 
Era alentador  que ya se hubieran  adoptado  varias  medidas  de apoyo . Invitó a los representantes  de 
la Conferencia  de las Naciones  Unidas  sobre  Comercio  y Desarrollo  (UNCTAD ) y del Banco  Mundial , 
que participaban  virtualmente , a que hicieran  sus presenta ciones . 
8.  El representante  de la UNCTAD  dijo que los datos  disponibles  indicaban  que se habían  
producido  alrededor  de 5.000  muertes  en los PMA debido  a la pandemia , lo que en ese momento  
era menos  de lo que se había  temido  inicialmente . Dijo que, para muchos  PMA, las consecuencias  
económicas  serían  más devastadoras  que la propia  enfermedad . La previsión  de crecimiento  del PIB 
de los PMA en 2020 había  pasado  del 5,1% en enero  a menos  del 1% a mediados  de 2020.  
La previsión  de crecimiento  del PIB per cápita  había  pasado  del 2,7% a principios  de año al -1,5% 
a mediados  de 2020.  Señaló  que se trataría  del primer  retroceso  en términos  de PIB per cápita  
desde  principios  de la década  de 1990 y del peor resultado  económico  en 30 años.  
9.  Seguidamente  se refirió  en detalle  a la disminución  de los precios  y volumen  de las 
exportaciones  de mercancías . Señaló  que el precio  de los combustibles  había  bajado  un 37% en los 
primeros  cinco meses  de 2020 en comparación  con 2019. Esto afectaría  en particular  a los PMA que 
dependían  de la exportación  de combustible , como  Angola , país para el que el combustible  
representaba  más del 90% de las exportaciones  de mercancías,  así como  al Chad,  Timor -Leste , 
Mozambique  y el Yemen , que dependían  del combustible  para más del 40% de sus exportaciones.  
10.  Dijo que los precios  de minerales  y metales  como  el cobre , el cobalto  y el hierro  habían  
disminuido  en un 8% entre  enero  y mayo  de 2020 en comparación  con el período  respectivo  de 2019, 
lo que reflejaba  principalmente  la menor  demanda  de la producción  industrial  de China,  los 
Estados  Unidos  y otras economías  importantes . Esto afectaría  a los PMA exportadores  de metales  
como  Eritrea,  Guinea,  Mauritania,  Mozambique,  Sierra  Leona  y Zambia , para los cuales  los minerales  
y metales  representaban  más del 30% de las exportaciones  de mercancías.  
11.  Explicó  que las exportaciones  de manufacturas  de los PMA eran propensas  a las perturbaciones  
de la demanda,  ya que se concentraban  en las prendas  de vestir,  que eran gastos  suntuarios  para 
los consumidores  en tiempos  de crisis. Dijo que se había  producido  una importante  contracción  en 
el comercio  internacional  de prendas  de vestir , que, según se estimaba , disminuiría  en alrededor  
del 20% en 2020. Ello afectaría  a las exportaciones  de los PMA que depend ían de las manufacturas,  
como  Bangladesh,  Camboya,  Haití,  Lesotho  y Nepal , cuyas  exportaciones  de manufacturas  
representaban  más del 50% de las exportaciones  de mercancías.  
12.  Agregó  que también  el sector  de los servicios  había  experimentado  una importante  reducción  
de las exportaciones . Según estimaciones,  el PIB generado  por los viajes  y el turismo  a nivel mundial  
disminu iría en alrededor  de un 30% en 2020. El turismo  era el servicio  más importante  de 
exportación  de los PMA y representaba  más del 10% del PIB de Camboya,  Gambia,  Santo  Tomé  y 
Príncipe  y Vanuatu . Mencionó  que también  los exportadores  agrícolas  se habían  visto perjudicados  
por la pandemia  tanto en términos  de cantidad  de la demanda  como  del precio  de los productos . 
13.  Dijo además  que las remesas  constituían  otra fuente  importante  de financiación  externa  y de 
reservas  de divisas  para los PMA, que se vería gravemente  afectad a por la pandemia . Las remesas  
ascendían  a más del 10% del PIB en PMA como  las Comoras,  Gambia,  Haití,  Kiribati,  Lesotho,  Nepal,  
el Senegal,  Sudán  del Sur y el Yemen . Se preveía que el valor de las remesas  mundiales  disminuiría  
alrededor  del 20% en 2020 y que las regiones  de África  Subsahariana  y Asia Meridional  serían  las 
más afectadas . También  dijo que una cuestión  conexa  era el retorno  en gran escala  de los 
trabajadores  migrantes , a los que, por haber  perdido  sus empleos,  no se les renovaba  los permisos  
de trabajo . Según las estimaciones,  un gran número  de migrantes  estaba  regresando  a Bangladesh  
(más de 1 millón  de migrantes) , el Afganistán  (entre 100.000  y 200.000)  y Etiopía  (alrededor  
de 15.000) . Dijo que la reabsorción  de esas personas  sería un desafío  para la economía  y la sociedad  
locales , en particular  en relación  con el gasto  de los gobiernos  en servicios  sociales . WT/COMTD/LDC/M/88  
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  14.  Dijo que, a diferencia  de sus exportaciones,  la mayoría  de las importaciones  de los PMA 
consistían  en productos  no fungibles  como  la energía  y los alimentos . Un gran número  de PMA eran 
importadores  netos  de alimentos , y en varios  de ellos, como  Somalia  y el Yemen,  representaban  
casi el 50% de las importaciones  de mercancías . Señaló  que los precios  de los alimentos , incluidos  
el arroz y el trigo,  habían  aumentado  alrededor  del 5% entre enero  y mayo  de 2020 en comparación  
con el período  respectivo  de 2019.  Era alentador  que hasta  el momento  no hubiera  habido  una crisis 
alimentaria  debido  a la pandemia , dado que el nivel de gasto  en alimentos  se había  mantenido  
relativamente  estable . 
15.  Afirmó  que la pandemia  había  aumentado  la probabilidad  de que se ampliara  aún más el déficit  
comercial  de los PMA en 2020, que ya en 2019 había  alcanzado  un nivel sin precedentes  al llegar  a 
los USD 91.000  millones . Explicó  que el aumento  del déficit  comercial  también  tendría  consecuencias  
para el déficit  en cuenta  corriente  de los PMA, que, según se preveía,  alcanzar ía la cifra sin 
precedentes  de alrededor  de USD 80.000  millones  en 2020,  lo que correspondería  a 
aproximadamente  el 7% del PIB combinado  de esos países . El orador  subrayó  que a los PMA les 
estaba  resultando  cada vez más difícil financiar  sus déficits  en cuenta  corriente  debido  a varios  
factores . 
16.  Dijo que los PMA se enfrentaban  a una disminución  de las entradas  de capital  y a un aumento  
de los tipos de interés  pagados  por la deuda  externa . Dio el ejemplo  de Angola,  donde  el nivel de 
los tipos de interés  pagados  por los bonos  extranjeros  había  aumentado  del 2% al 12% desde  
principios  de año. Además,  se había  hecho  más difícil colocar  las emisiones  de bonos  debido  a la 
contracción  de las corrientes  internacionales  de capital . Puso como  ejemplo  a Burkina  Faso,  que 
había  aplazado  su plan de emitir  bonos  en los mercados  internacionales . Dijo que la depreciación  de 
la moneda  era otro factor  que aumentaba  el costo  del servicio  de la deuda  externa . Puso como  
ejemplo  a Zambia,  país en el que se había  registrado  una fuerte  depreciación  de la moneda  debido  
a la caída de la demanda  de sus exportaciones  de productos  básicos . Otra dificultad  había  sido el 
aumento  de las salidas  de capital  de los PMA. 
17.  Dijo que esos acontecimientos  hacían  que un número  cada vez mayor  de PMA corriera  el riesgo  
de un sobre endeudamiento . A finales  de abril de 2020, había  19 PMA que se encontraban  en una 
situación  de sobreendeudamiento  o con un alto riesgo  de sobreendeudamiento . Señaló  que la 
comunidad  internacional  ya había  comenzado  a poner  en práctica  varias  iniciativas  pero que se 
necesitaría  más apoyo  dada la grave  situación  financiera  de la mayoría  de los PMA. 
18.  A continuación,  destacó  la importancia  de evaluar  también  las repercusiones  de la pandemia  
en los PMA que estaban  en vías de dejar de serlo. Observó  que la exclusión  de la lista de PMA, 
llegado  el momento , haría que esos países  dejaran  de ser beneficiarios  de las medidas  
internacionales  de apoyo  para los PMA y, en ese contexto,  la más perjudicial  sería la cesación  de las 
medidas  relacionadas  con el comercio . Señaló  que antes  del brote  de la pandemia  se había  previsto  
que Vanuatu  (2020) , Angola  (2021) , Bhután  (2023) , Santo  Tomé  y Príncipe  (2024)  y las 
Islas Salomón  (2024)  perderían  su condición  de PMA entre  2020 y 2024. Otros PMA que se 
encontraban  en vías de perderla  eran Bangladesh,  Kiribati,  Myanmar,  Nepal,  la República  
Democrática  Popular  Lao, Timor -Leste  y Tuvalu . 
19.  Dijo que la actual  pandemia  no se reflejaría  en los indicadores  estándar  utilizados  por el Comité  
de Políticas  de Desarrollo  de las Naciones  Unidas  (CPD)  para recomendar  la exclusión  de la lista de 
PMA en el próximo  examen  trienal  de la lista de PMA, en febrero  de 2021.  Sin embargo,  esperaba  
que el CPD tuviera  en cuenta  indicadores  alternativos  y la situación  específica  de los PMA, y que se 
pudiera  conceder  más tiempo  a varios  de ellos en el proceso  de cambio  de categoría . Esto dependía  
también  de las peticiones  que los PMA hicieran  al CPD, al Consejo  Económico  y Social  (ECOSOC)  o 
a la Asamblea  General  durante  el proceso  de exclusión  de la lista de PMA. 
20.  El representante  del Banco  Mundial  dijo que, aunque  la tasa de mortalidad  en los PMA se había  
mantenido  hasta  ahora  relativamente  baja, le preocupaba  la propagación  de la pandemia  en esos 
países , ya que no tenían  una gran capacidad  para hacer  frente  a una pandemia  de esta magnitud . 
También  señaló  que las consecuencias  económicas  podían  ser incluso  mayores  que las consecuencias  
para la salud.  
21.  Destacó  que la pandemia  era ante todo una crisis de salud . Dijo que si no se mitigaba,  no se 
lograría  una recuperación . Destacó  que la respuesta  del Banco  Mundial  hasta  el momento  se había  WT/COMTD/LDC/M/88  
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  enfocado  principalmente  en la emergencia  sanitaria ; la mayoría  de las intervenciones  se habían  
dirigido  a mitigar  los efectos  directos  de la pandemia  en los sistemas  de atención  de la salud , así 
como  en los niveles  de ingresos  de los hogares  pobres  y los grupos  vulnerables.  
22.  Destacó  que la pandemia  había  asestado  un golpe  a la economía  mundial  de una magnitud  
que no se había  visto en décadas , en particular  porque  había  traído  una crisis simultánea  de oferta  
y demanda . Señaló  que el virus no conocía  fronteras  y se aprovechaba  de las desigualdades , 
condiciones  preexistentes  y vulnerabilidades  de todo tipo. Los PMA eran particularmente  vulnerables,  
ya que el virus afectaba  a poblaciones  que tenían  un sistema  inmunológico  más débil e ingresos  más 
bajos ; que vivían  en comunidades  densamente  pobladas ; que tenían  un acceso  insuficiente  a la 
atención  de salud  de calidad,  el agua potable  y la electricidad ; que trabajaban  en el sector  no 
estructurado ; que tenían  una conectividad  digital  deficiente  y bajos  niveles  de alfabetización  digital ; 
y que en general  dependían  en mayor  medida  que la media  de los productos  básicos,  el turismo  y 
las remesas . 
23.  Destacó  que a los que más afectaba  el virus era a los países  con menores  capacidades  y 
márgenes  de maniobra  fiscal muy limitados  para sostener  sus economías . Algunos  países  de la OCDE  
estaban  dispuestos  a gastar  hasta  el 10% de su PIB en medidas  de apoyo  a la economía , pero 
los PMA simplemente  carecían  de esa capacidad . Dijo que la crisis tendría  repercusiones  
problemáticas  para el logro de los Objetivos  de Desarrollo  Sostenible , en particular  en lo que respecta  
a las necesidades  de financiación , ya que los recursos  se estaban  utilizando  para luchar  contra  la 
pandemia . Además,  las consecuencias  de la pandemia  también  obstaculizarían  las perspectivas  de 
varios  PMA de dejar de pertene cer a esa categoría . 
24.  Agregó  que, según  las estimaciones  del Banco  Mundial,  más de 70 millones  de personas  
corrían  el riesgo  de volver  a caer en la pobreza  extrema , lo que anulaba  los importantes  progresos  
realizados  en la erradicación  de la pobreza  extrema  en los últimos  decenios . Dijo que para much os 
habitantes  de los PMA sería difícil respetar  las medidas  de distanciamiento  social . Esperaba  que la 
tasa de contagio  no fuera tan importante  en los PMA como  lo había  sido en otros países,  en su 
mayoría  desarrollados,  ya que las condiciones  en los PMA eran conducentes  a una rápida  propagación  
del virus. 
25.  Expresó  su preocupación  por el limitado  acceso  a suministros  médicos  y las deficiencias  de los 
sistemas  de atención  de la salud  de los países  de África,  donde  se concentraba  la mayoría  de PMA. 
Los Centros  Africano s para el Control  y la Prevención  de Enfermedades  había n alertado  sobre  una 
"escasez  catastrófica"  de profesionales  de la salud  y una drástica  reducción  de los suministros  
médicos  debido  al cierre  de las fronteras,  el aumento  de los precios  y las restricciones  a las 
exportaciones  impuestas  durante  la pandemia.  
26.  Como  ejemplo  de las deficiencias  de los sistemas  de atención  de la salud  mencion ó que a 
mediados  de abril de 2020 en los hospitales  públicos  de 41 países  de África  había  menos  de 2.000  
respiradores  en funcionamiento , en comparación  con los cerca  de 200.000  respiradores  en los 
Estados  Unidos . Diez países  de África  directamente  no tenían  respiradores . Además,  43 países  de 
África  tenían  menos  de 5.000  camas  de cuidados  intensivos,  lo que correspondía  a unas cinco camas  
por millón  de personas,  en comparación  con unas 4.000  camas  por millón  de personas  en Europa.  
27.  Destacó  que resultaba  urgente  solucionar  el problema  de la gran escasez  de equipo  para poder  
aumentar  la capacidad  de los sistemas  de atención  de la salud  en África . Mencionó  que el carácter  
mundial  de la pandemia  y la concentración  de la oferta  en unos pocos  productores  habían  provocado  
una desigualdad  en el acceso  a los suministros  médicos . Por consiguiente,  un elemento  clave de la 
respuesta  del Banco  Mundial  había  sido participar  en la compra  de equipo  médico  y su suministro  a 
los países  pobres.  
28.  Señaló  algunos  factores  atenuantes  que ayudarían  a los PMA a luchar  contra  al virus, entre  
los que se incluían  el calor y la humedad  del clima , una población  relativamente  joven  con mayor  
capacidad  para defenderse  del virus y la experiencia  en el rastreo  y la contención  del virus debido  a 
situaciones  epidémicas  anteriores,  como  la del virus del Ébola . 
29.  Dijo que el Grupo  del Banco  Mundial  había  prometido  hasta  ahora  USD 160.000 millones  
en asistencia  de emergencia  que se desembolsarían  a lo largo de 15 meses , de los cuales  
USD 14.000 millones  ya se habían  desembolsado  en 100 países  que representaban  el 70% de la WT/COMTD/LDC/M/88  
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  población  mundial . Señaló  que se trataba  de la respuesta  ante crisis más rápida  y de mayor  
envergadura  en la historia  del Grupo  del Banco  Mundial . De los 100 países,  39 se encontraban  en 
África  Subsahariana  y casi un tercio  del total de los proyectos  se estaban  ejecutando  en países  con 
situaciones  frágiles  y afectad os por conflictos,  como  el Afganistán,  el Chad,  Haití,  Malí y el Níger . 
Se prestó  apoyo  mediante  donaciones,  préstamos  e inversiones  de capital . El Grupo  del Banco  
Mundial  también  había  propugnado  activamente  la aplicación  de medidas  de alivio de la deuda  y 
suspendido  los pagos  del servicio  de la deuda  en los créditos  bilaterales  oficiales.  
30.  A continuación , proporcionó  más detalles  sobre  la respuesta  del Banco  Mundial  hasta  el 
momento , que se había  centrado  en cinco cuestiones : i) la protección  de los pobres  y vulnerables  
mediante  la asignación  de dinero  en efectivo  para mitigar  la caída de los ingresos ; ii) el 
fortalecimiento  de los sistemas  de atención  de la salud  mediante  la adquisición  del equipo  médico  
necesario ; iii) la ampliación  de las redes  de protección  y seguridad  social ; iv) la prestación  de apoyo  
al sector  privado , en particular  a las pequeñas  y medianas  empresas  (pymes ), para que las empresas  
pudieran  sobrevivir  y conservar  su capacidad  productiva ; y v) el asesoramiento  en medidas  que 
facilitaran  la recuperación  y la promoción  de estas  medidas . 
31.  Dijo que los programas  del Banco  Mundial  en los países  se centraban  en: prestar  ayuda  a las 
familias  más pobres  mediante  transferencias  directas  de efectivo  y apoyo  al empleo ; mantener  la 
seguridad  alimentaria,  los niveles  de nutrición  y la continuidad  de los servicios  esenciales,  como  el 
agua potable  y la educación ; fortalecer  los sistemas  de vigilancia  de enfermedades,  los laboratorios  
de salud  pública  y la capacidad  epidemiológica  para la detección  temprana ; llegar a los grupos  más 
vulnerables,  incluidas  las mujeres  y los refugiados ; promover  la continuidad  de las empresas  y la 
resiliencia  de la cadena  de suministro  mediante  la financiación  del comercio  dirigida  principalmente  
a las pymes . 
32.  Posteriormente  se refirió  en detalle  al papel  de la política  comercial . Dijo que la crisis tenía 
consecuencias  comerciales  que agravaban  algunos  de los problemas  a los que se enfrentaban  los 
PMA. La política  comercial  desempeñaba  un papel  importante  tanto para la mitigación  de la crisis 
como  para la recuperación,  incluso  en el caso de los países  que representaban  una pequeña  parte  
del comercio  mundial . La política  comercial  podía  mitigar  la crisis mediante  medidas  de facilitación  
del comercio  que permitieran  la rápida  entrega  de suministros  médicos  y productos  aliment icios. 
Otra medida  fue la suspensión  temporal  de los aranceles  sobre  los productos  médicos  relacionados  
con la COVID -19, que eran del 11% en los PMA. Dijo que para los países  que dependían  de los 
impuestos  comerciales  como  fuente  de ingresos  sería importante  proporcionar  a los gobiernos  
fuentes  de financiación  de apoyo  para facilitar  la suspensión  temporal  de los aranceles  sobre  los 
productos  médicos . 
33.  Agregó  que, en términos  de política  comercial,  el Banco  Mundial  había  hecho  hincapié  en tres 
cuestiones : i) mantener  la resiliencia  de las cadenas  de suministro , conservar  la capacidad  de 
producir  y mantener  a flote las empresas ; ii) insistir  en la importancia  decisiva  de la facilitación  del 
comercio ; y iii) pedir a los países  que habían  impuesto  restricciones  a la exportación  que las abolieran  
lo antes  posible  porque  los países  más afectados  por las restricciones  a la exportación  eran los que 
tenían  menos  capacidad  para acceder  a los productos  médicos  necesarios  para luchar  contra  la 
enfermedad.  
34.  El representante  del Chad, en nombre  del Grupo  de PMA, felicitó  a la Presidenta  por su 
reelección  como  Presidenta  del Subcomité  y dio las gracias  a la UNCTAD  y al Banco  Mundial  por las 
presentaciones . Dijo que los PMA estaban  sufriendo considerablemente  las repercusiones  
económicas  de la crisis sanitaria  mundial . La interrupción  del comercio  transfronterizo  como  
consecuencia  de las restricciones  a la circulación  de personas  y los cierres  de fronteras  había  
perjudicado  sobremanera  las economías  de los PMA. Destacó  el limitado  margen  de maniobra  fiscal 
y capacidad  financiera  de esos para compensar  la caída de los ingresos  y garantizar  una protección  
mínima  y ayuda  de subsistencia  a sus poblaciones . Además  de la disminución  de las exportaciones , 
en los PMA se estaba  registrando  una fuga de capitales  por parte  de los inversores  por el aumento  
de la incertidumbre . La caída de los ingresos  había  aumentado  además  el riesgo  de incumplimiento  
de los PMA de su deuda  soberana.  
35.  A continuación  subray ó que la situación  actual  afectaba  gravemente  los planes  y objetivos  de 
desarrollo  de los PMA a corto y mediano  plazo. Destacó  que era necesario  cooperar  a nivel mundial  
para garantizar  que las crisis sanitaria  y económica  no aument arían aún más las desigualdades  WT/COMTD/LDC/M/88  
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  sociales  entre  los países  ricos y los pobres , lo cual sería perjudicial  para todos  los países  y podría  
tener  efectos  desestabilizadores  para el orden  mundial  y el bienestar  colectivo.  
36.  Puso de relieve  la necesidad  de que los países  desarrollados  y los países  en desarrollo  
asociados  prestaran  apoyo  para evitar  que la crisis se profundizara  aún más en los PMA. 
Era importante  redoblar  los esfuerzos  para lograr  los ODS a pesar  de la COVID -19. El apoyo  masivo  
a los PMA para ayudarlos  a superar  los efectos  de la crisis y que pudieran  mantener se en la senda  
del desarrollo  en el contexto  de los ODS iba a dar muchas  más ganancias  que pérdidas . 
37.  Posteriormente  dijo que los asociados  para el desarrollo,  la OMC y otras organizaciones  
multilaterales  podían  desempeñar  un papel  importante,  en cooperación  con los gobiernos  de 
los PMA, para estabilizar  la situación  económica  de esos países . Dijo que la OMC disponía  de los 
medios  reglamentarios  que podían  utilizarse  para apoyar  a los PMA en su lucha  contra  la recesión . 
También  destacó  la importancia  de la Iniciativa  de Ayuda  para el Comercio  y subrayó  la necesidad  
de fortalecer  las capacidades  del Marco  Integrado  mejorado . 
38.  Dijo que la crisis había  puesto  de relieve  la necesidad  de que los PMA fortalecieran  la resiliencia  
de sus economías  a las crisis y las conmociones  exógenas  para superar  su vulnerabilidad  y su 
pobreza . Por último,  preguntó  cuáles  eran las mejores  medidas  y prioridades  para ayudar  a los PMA 
a superar  los retos de la crisis actual  y prepararse  para el período  posterior  a la COVID -19. 
39.  El representante  de Gambia  destacó  que la pandemia  de COVID -19 había  puesto  de relieve  la 
urgente  necesidad  de coopera r a nivel mundial  y de encarar  las vulnerabilidades  extremas  que 
aquejaban  los sistemas  de atención  de la salud  de muchos  PMA. Observó  que en varios  PMA habían  
aumentado  las infecciones  y se habían  adoptado  medidas  de emergencia  para contener  la 
propagación  del virus. Dijo que la aplicación  de medidas  de distanciamiento  social  era difícil en 
los PMA debido  a la densidad  de la población,  el modo  de vida comunitario  y la magnitud  del sector  
no estructurado . Por último,  subrayó  la importancia  de fortalecer  los sistemas  de atención  de la 
salud  de los PMA para mitigar  los efectos  de la pandemia . 
40.  El representante  del Senega l indicó  que su delegación  suscribía  la declaración  formulada  por 
el Chad en nombre  del Grupo  de PMA. El Senegal  había  aplicado  medidas  de distanciamiento  social , 
así como  medidas  epidemiológicas  inmediatamente  después  de la aparición  de la COVID -19 en el 
país. Subrayó  que las experiencias  anteriores  con epidemias  habían  ayudado  al Senegal  a hacer  
frente  a la actual  crisis sanitaria,  a pesar  de las características  específicas  y las importantes  
repercusiones  sanitarias,  sociales  y económicas  de esta. Dijo que el sector  privado  había  prestado  
apoyo  con la producción  local de máscaras  reutilizables,  lo que contribuía  a garantizar  que la 
población  respetara  la obligatoriedad  del uso de las máscaras . Se había  recurrido  a la creatividad  
para aplicar  diversas  medidas  sanitarias,  incluida  la fabricación  de equipos  para el lavado  de manos,  
así como  de equipos  de prueba  de bajo costo,  que había  desarrollado  el Instituto  Pasteur  en Dhaka.  
41.  Dijo que para apoyar  la recuperación  económica,  el Gobierno  venía  aplicando  la iniciativa  
Fuerza  COVID -19, que reunía  una serie de diferentes  medidas  financieras  y de otro tipo. Esta 
iniciativa  dependía  de la financiación  pública , pero también  recibía  apoyo  internacional  y apoyo  del 
sector  privado . Dijo que las medidas  fiscales  incluían  medidas  de alivio fiscal para ayudar  a las 
empresas  a hacer  frente  a la crisis y contribuir  a reactivar  la economía . Se hizo eco de la intervención  
del Coordinador  de los PMA en el sentido  de que la OMC podía  desempeñar  un importante  papel  en 
la tarea de garantizar  que las restricciones  a la exportación  de equipo  de protección  personal  y de 
productos  alimenticios  fueran  temporales  y restringieran  el comercio  lo menos  posible.  
42.  La representante  de los Estados  Unidos  felicitó  a la Presidenta  por su reelección  como  
Presidenta  del Subcomité . Agradeció  las presentaciones  hechas  por la UNCTAD  y el Banco  Mundial . 
En referencia  a la declaración  de la delegación  de su país en la sesión  del Consejo  General  celebrada  
el 15 de mayo  de 2020, dijo que los Estados  Unidos  estaban  actuando  con urgencia,  a gran escala  
y en beneficio  tanto propio  como  del mund o entero . En relación  con el daño económico  y en vidas 
humanas  que la COVID -19 había  infligido  a los Estados  Unidos,  subrayó  la importancia  de dar una 
respuesta  coordinada  porque  las enfermedades  no respetaban  las fronteras  nacionales  y el 
fortalecimiento  de los sistemas  de salud  en el extranjero  ayudaba  a proteger  las vidas de los 
estadounidenses  en el país. WT/COMTD/LDC/M/88  
- 7 - 
  43.  Dijo que el Departamento  de Estado  de los Estados  Unidos  y la Agencia  de los Estados  Unidos  
para el Desarrollo  Internacional  (USAID)  habían  asignado  hasta  ese momento  más de 
USD 1.000 millones  en asistencia  para luchar  contra  la pandemia . Esta financiación  de emergencia  
salvaría  vidas al permitir  mejorar  la educación  en materia  de salud  pública,  proteger  al personal  de 
atención  de la salud,  fortalecer  los sistemas  de laboratorio  y aumentar  la vigilancia  de la enfermedad  
y la capacidad  de respuesta  rápida  en más de 120 países . Dijo que las empresas,  los grupos  sin 
fines de lucro,  las instituciones  de beneficencia  y personas  a título individual  de los Estados  Unidos  
habían  proporcionado  en total casi USD 4.000  millones  en concepto  de donaciones  y asistencia . 
En su conjunto , los estadounidenses  habían  aportado  casi USD 6.500  millones  en forma  de asistencia  
y donaciones  gubernamentales  y no gubernamentales  a la respuesta  mundial  a la COVID -19. 
44.  A continuación  dijo que los Estados  Unidos  seguían  siendo  el mayor  donante  a las iniciativas  
de lucha  contra  la pandemia,  y basaba n su labor en el liderazgo  que el país venía  sosteniendo  desde  
hacía  décadas  en el ámbito  de la asistencia  sanitaria  y humanitaria  para salvar  vidas. Señaló  que 
los Estados  Unidos  también  estaban  prestando  apoyo  a decenas  de organizaciones  internacionales  
que luchaban  contra  la pandemia,  entre  ellas el Fondo  de las Naciones  Unidas  para la Infancia  
(UNICEF)  y el Programa  Mundial  de Alimentos . Por último,  acogió  con beneplácito  la asistencia  de 
alta calidad,  transparente  y significativa  de otros donantes  para ayudar  a combatir  este peligroso  
patógeno.  
45.  La representante  de China  felicitó  a la Presidenta  por su reelección  como  Presidenta  del 
Subcomité . Agradeció  a la UNCTAD  y al Banco  Mundial  sus informativas  presentaciones  y expresó  
su reconocimiento  por la nota informativa  de la Secretaría  sobre  la pandemia  de COVID -19 y los 
acontecimientos  relacionados  con el comercio  en los PMA. Observó  que era probable  que la 
disminución  del comercio  en 2020 tuviera  más repercusiones  para los PMA que a nivel mundial , ya 
que muchos  dependían  de unos pocos  productos  de exportación,  el turismo  y las remesas . También  
observó  que, según  las estimaciones  de las Naciones  Unidas , África  podría  encontrarse  frente  a su 
primera  recesión  en los últimos  25 años. Destacó  la importancia  de prestar  apoyo  a los PMA, ya que 
tenían  un margen  de maniobra  fiscal limitad o para ofrecer  medidas  de estímulo  que facilitaran  la 
recuperación  económica.  
46.  Dijo también  que la OMC podía  desempeñar  una importante  función  para ayudar  a los PMA a 
aumentar  su resiliencia  económica  a la pandemia  manteniendo  abierto  el comercio . Pidió a los 
Miembros  que limitaran  el uso de las restricciones  a la exportación  para garantizar  el flujo de bienes  
y servicios  esenciales  y ampliaran  el acceso  a los mercados  para las exportaciones  de los PMA. A este 
respecto,  dijo que la alentaba  observar  que en 2019 China  había  pasado  a ser nuevamente  el 
principal  destino  de las exportaciones  de los PMA, adonde  se habían  dirigido  alrededor  del 26% del 
total. También  destacó  la importancia  de prestar  asistencia  técnica  específica  para ayudar  a los PMA 
a fortalecer  su capacidad  comercial  y diversificar  sus economías . Dijo que los debates  sobre  la ayuda  
para el comercio  en la OMC servían  para movilizar  y canalizar  recursos  para atender  las necesidades  
específicas  de los PMA. 
47.  En cuanto  a los esfuerzos  de China  para apoyar  la respuesta  de la comunidad  mundial  a 
la COVID -19, destacó  los siguientes  puntos : i) la colaboración  de China  con las Naciones  Unidas  en 
un centro  de respuesta  humanitaria  para establecer  corredores  verdes  para el transporte  rápido  y 
el despacho  de aduanas  acelerado  de productos  esenciales ; ii) su compromiso  de proporcionar  ayuda  
por valor de USD 2.000  millones  en respuesta  a la pandemia  a lo largo de dos años; y iii) la 
cancelación  de la deuda  de los países  africanos  pertinentes  a través  de préstamos  gubernamentales  
sin intereses  con fecha  de vencimiento  a finales  de 2020 en el marco  del Foro de Cooperación  
China -África  (FOCAC ). China también  estaba  colaborando  con otros miembros  del G-20 para aplicar  
la Iniciativa  de Suspensión  de la Deuda  del G-20. Por último,  dijo que, cuando  estuviera  lista para 
su aplicación,  China  pondría  a disposición  a nivel mundial  la futura  vacuna  contra  la COVID-19 y 
garantizaría  que fuera accesible  y asequible  para los países  en desarrollo.  
48.  El representante  de la Unión  Europea  agradeció  a la UNCTAD  y al Banco  Mundial  sus 
informativas  presentaciones . Dijo que el apoyo  a los PMA era un elemento  central  de la política  de 
desarrollo  de la Unión  Europea . En el marco  de la iniciativa  "Todo  Menos Armas",  que formaba  parte  
del Sistema  de Preferencias  Generalizadas  de la Unión  Europea,  los PMA tenían  acceso  libre de 
derechos  y contingentes  al mercado  europeo  en todas las líneas  arancelarias , salvo en el caso de las 
armas  y las municiones . Era reconocido  de manera  generalizada  que se trataba  del sistema  de 
preferencias  arancelarias  más generoso  del mundo  para los PMA. Dijo que los PMA eran uno de los 
principales  grupos  beneficiarios  de las actividades  de ayuda  para el comercio  de la Unión  Europea . WT/COMTD/LDC/M/88  
- 8 - 
  Desde 2007, aproximadamente  una cuarta  parte  de la totalidad  de desembolsos  de ayuda  para el 
comercio  de la Unión  Europea  y sus Estados  miembros  se había  destinado  a esos países . En 2017,  
el valor de esos desembolsos  había  alcanzado  EUR 2.700  millones,  el más alto de todos  los países  
donantes . 
49.  Dijo que ya en circunstancias  normales  el compromiso  de apoyar  a los PMA era muy 
importante  y lo era especialmente  en la crisis provocada  por la pandemia  de COVID -19. El colapso  
de las cadenas  mundiales  de suministro,  la caída de los precios  de los productos  básicos  y el 
relativamente  limitado  margen  de maniobra  fiscal para aplicar  las medidas  de socorro  de 
la COVID -19 habían  afectado  seriamente  a los PMA. Para responder  a esta emergencia  sin 
precedentes,  el denominado  conjunto  de medidas  "Equipo  Europa " incluía  un total de EUR 23.000  
millones  para ayudar  a los países  en desarrollo  a mantener  sus capacidad es de producción  y 
comercio,  así como  para apoyar  el crecimiento  y el empleo.  
50.  Destacó  que un sistema  de comercio  mundial  abierto  y basado  en normas  era esencial  para 
garantizar  que los PMA mantuvieran  el suministro  de productos  esenciales . Por ello, la Unión  Europea  
había  apoyado  los esfuerzos  mundiales  para proporcionar  un suministro  suficiente  de bienes  
esenciales,  alimentos  y agua,  así como  para combatir  cualquier  restricción  a las exportaci ones u 
otras medidas  distorsionadoras  en el sector  agroalimentario . Dijo que la Unión  Europea  estaba  
adoptando  todas  las medidas  necesarias  para facilitar  el comercio,  en particular  de suministros  
médicos  esenciales  y productos  farmacéuticos,  así como  asumiendo  un papel  de liderazgo  en el 
esfuerzo  mundial  por lograr  un nuevo  acuerdo  multilateral  para liberalizar  el comercio  de suministros  
médicos  esenciales.  
51.  La representante  del Reino  Unido  felicitó  a la Presidenta  por su reelección  como  Presidenta  del 
Subcomité  y dio las gracias  a la UNCTAD  y al Banco  Mundial  por sus presentaciones . Dijo que cada 
vez era más evidente  que los países  de ingresos  bajos  y medios -bajos  serían  los más afectados  por 
la pandemia . El Reino  Unido  estaba  haciendo  lo posible  por proteger  las principales  cadenas  de 
suministro  y el continuo  movimiento  de bienes,  servicios  y equipo  médico , y ayudando  a mitigar  
todo efecto  inmediato  de las medidas  de restricción  del comercio . Estaba  adaptando  sus actuales  
programas  de ayuda  para el comercio  a fin de responder  a los desafíos  específicos  que planteaba  la 
pandemia  de COVID -19. El Trade  and Investment  Advocacy  Fund del Reino  Unido  estaba  ayudando  
a los países  en desarrollo  Miembros  tanto a notificar  las medidas  que habían  adoptado  como  a 
comprender  los efectos  que tenían  en sus países  las medidas  relativas  a la COVID -19 adoptadas  por 
otros Miembros.  
52.  A continuación  dijo que en África,  Asia y el Caribe,  el Reino  Unido  estaba  utilizando  sus 
programas  en curso  para ayudar  a las pymes  a encontrar  nuevos  mercados  para sus productos  en 
los lugares  donde  la demanda  había  disminuido  y apoyar  a las empresas  de propiedad  de mujeres  
para que se adaptaran  a la crisis. También  se estaba  prestando  apoyo  al Programa  de Apoyo  a la 
Facilitación  del Comercio  del Banco  Mundial  para proporcionar  asesoramiento  técnico  a los gobiernos  
que lo solicitaran  sobre  la gestión  de las fronteras  y el establecimiento  de prioridades  para las 
expediciones  críticas. Por último,  dijo que la delegación  de su país seguiría  colaborando  con los 
Miembros  en iniciativas  adecuadas  en apoyo  a un comercio  libre, justo y basado  en normas  que 
incluyera  a los PMA, y velando  por que las cadenas  de suministro  y las rutas de transporte  vitales  
siguieran  abiertas . 
53.  El representante  de Australia  felicitó  a la Presidenta  por su reelección  como  Presidenta  del 
Subcomité  y dio las gracias  a la UNCTAD  y al Banco  Mundial  por sus presentaciones . Dijo que la 
labor analítica  de la UNCTAD,  el Banco  Mundial  y la OMC ponía  de relieve  la gravedad  de los 
problemas  sanitarios  y económicos  específicos  a los que se enfrentaban  los PMA. Observ ó que 
varios  PMA dependían  de las remesas  y de unos pocos  productos  y mercados  de exportación  y dijo 
que el comercio  sería importante  tanto  para la respuesta  a la COVID -19 como  para la recuperación  
económica . Afirmó que la ayuda  para el comercio  seguía  siendo  un elemento  central  de la asistencia  
oficial  para el desarrollo  que proporcionaba  Australia , incluso  para su respuesta  a la COVID -19. 
Australia  estaba  trabajando  en estrecha  colaboración  con asociados  como  el MIM, el Fondo  para la 
Aplicación  de Normas  y el Fomento  del Comercio  (STDF), el Programa  de Apoyo  a la Facilitación  del 
Comercio  del Banco  Mundial  y el Banco  Asiático  de Desarrollo  (BAsD) . Australia  también  había  
renovado  recientemente  su apoyo  a la oficina  de la Secretaría  del Foro de las Islas del Pacífico  en 
Ginebra . La delegación  de Australia  espera ba con interés  recibir  más información  de los PMA sobre  
los problemas  que enfrenta ban y la forma  en que podían  encararse . WT/COMTD/LDC/M/88  
- 9 - 
  54.  La representante  de Malí indicó  que su delegación  suscribía  la declaración  formulada  por el 
Chad en nombre  del Grupo  de PMA. Se hizo eco de la declaración  formulada  por el Senegal  y dijo 
que los países  de África  habían  reaccionado  de manera  proactiva,  lo que les había  permitido  limitar  
la pandemia  y evitar  una catástrofe . Agradeció  a China  el apoyo  que había  brindado  a los países  de 
África,  incluido  Malí, así como  el alivio de la deuda . Agradeció  también  a otros países  asociados  que 
habían  prestado  apoyo  a Malí, entre  otras cosas  para que la población  pudiera  disponer  de equipos  
de protección  personal,  como  máscaras . Dijo que se trataba  de un momento  en que había  que aplicar  
exenciones  específicas  que pudieran  beneficiar  a los PMA. 
55.  Destacó  que Malí se encontraba  en una situación  difícil,  en particular  porque  su economía  
dependía  en gran medida  de las exportaciones  de algodón . Debido  a la pandemia , Malí solo podía  
exportar  el 19% de su algodón,  mientras  que el volumen  restante estaba  en fábricas,  en tránsito  o 
en puertos  a la espera  de su expedición  transfronteriza . Expresó  su preocupación  por el hecho  de 
que la COVID -19 no solo provocara  pérdidas  de ingresos  en 2020,  sino que también  pusiera  en 
peligro la próxima  campaña  de algodón,  ya que los agricultores  dejarían  de cultivar  algodón  si no se 
les pagaba . Si la situación  no mejoraba,  aumentaría  aún más la emigración  de los jóvenes . Instó a 
los Miembros  a que ayudaran  a Malí porque  el algodón  daba sustento  a 4 millones  de personas , es 
decir el 20% de la población.  
56.  El representante  de Nepal  indicó  que su delegación  suscribía  la declaración  formulada  por el 
Chad en nombre  del Grupo  de PMA. Dijo que los PMA serían  los países  más gravemente  afectados  
por la pandemia,  ya que se verían  perjudicados  en todos los aspectos  de su proceso  de desarrollo . 
Dijo que en los PMA era un verdadero  desafío  hacer  frente  a la crisis sanitaria  y mantener  al mismo  
tiempo  los medios  de subsistencia . La pandemia  había  hecho  que los trabajadores  migrantes  
regresaran  a sus países  y puesto  de manifiesto  la importancia  de producir  alimentos  a nivel nacional , 
así como  de promover  las exportaciones  mediante  la mejora  de la productividad . Destacó  que la 
pandemia  había  puesto  el comercio  electrónico  en un plano  más importante  y aumentado  la 
necesidad  de prestar  apoyo  a los PMA para disminuir  la brecha  digital . Le interesaba  saber  más 
acerca  de la forma  en que organizaciones  internacionales  como  el BAsD , la UNCTAD,  el Banco  
Mundial  y la OMC podían  colaborar  con los organismos  nacionales  con el fin de ayudar  a los PMA a 
mejorar  su capacidad  productiva  y lograr  así la recuperación  y la adaptación  a la situación  posterior  
a la COVID -19. 
57.  El representante  de la UNCTAD  dijo que era útil distinguir  entre  las prioridades  a corto plazo  
y las de mediano a largo plazo. A corto plazo, la prioridad  de la asistencia  internacional  y de las 
políticas  nacionales,  era responder  a las emergencias  sanitarias  y económicas . La emergencia  
económica  debía  encararse  mediante  planes  de apoyo  a los ingresos  de los hogares , así como  a las 
empresas,  en particular  las pymes , para evitar  su cierre  y la pérdida  de la capacidad  productiva . 
Acogió  con beneplácito  que ya se hubieran  adoptado  varias  iniciativas,  pero dijo que era necesario  
continuar  los esfuerzos  de asistencia  técnica  y apoyo,  también  con respecto  a la participación  del 
sector  privado  en las negociaciones  sobre  el reembolso  de la deuda.  
58.  Dijo que, a mediano  y largo plazo,  la prioridad  en relación  con los PMA sería aumentar  su 
resiliencia  y reducir  su vulnerabilidad  a las conmociones  externas . Era esencial  que los PMA 
aumentaran  su capacidad  de producción  para convertirse  en países  más resilientes  y menos  
vulnerables . Destacó  la importancia  de movilizar  la ayuda  a nivel nacional , así como  el apoyo  de la 
comunidad  internacional . Una vez superada  la emergencia,  la comunidad  internacional  debería 
reforzar  su apoyo  al fomento  de las capacidades  productivas  de los PMA mediante  la asistencia  
financiera  y tecnológica . En referencia  al proceso  preparatorio  de la Quinta  Conferencia  de las 
Naciones  Unidas  sobre  los Países  Menos  Adelantados , prevista  para enero  de 2022, subrayó  que era 
importante  que la comunidad  internacional  movilizara  y reafirmara  su apoyo  a los PMA mediante  el 
fortalecimiento  de los mecanismos  institucionales  de apoyo  existentes,  así como  a través  de nuevas  
medidas . Por último,  puso de relieve  la importancia  del apoyo  a la infraestructura  y la tecnología  
para la creación  de capacidades  productivas  en los PMA. 
59.  El representante  del Banco  Mundial  destacó  que hasta  que no se encontrara  una solución  
médica  a la pandemia,  la recuperación  tendría  lugar en un momento  de gran incertidumbre . 
La prioridad  para la comunidad  internacional  era encontrar  una cura para la pandemia,  sin la cual la 
recuperación  económica  sería difícil.  
60.  Dijo que otra prioridad  era movilizar  recursos  y mejorar  la coordinación  entre  los principales  
interesados . Sería importante  movilizar  recursos  nacionales , tanto  del ahorro  interno  como  del sector  WT/COMTD/LDC/M/88  
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  privado,  así como  capital  extranjero  a través  de la inversión  extranjera  directa . En relación  con esta 
última,  podría  resultar  útil la iniciativa  del G-20 sobre  la promoción  de las inversi ones extranjera s 
directa s en los PMA. Acogió  con beneplácito  las iniciativas  adoptadas  en respuesta  a la COVID -19 
que mencionaron  los Miembros . Dijo que la movilización  para la COVID -19 era una prioridad  en los 
bancos  de desarrollo  multilaterales  y regionales  y que el Banco  Mundial  había  movilizado  el mayor  
volumen  de financiación  de toda su historia . Reiteró  la importancia  del alivio de la deuda,  así como  
del apoyo  a la ayuda  para el comercio  y el MIM. 
61.  Subrayó  la dificultad  de prestar  asistencia  técnica  en las condiciones  sanitarias,  las 
prohibiciones  de viaje y las medidas  conexas  imperantes . Dijo que la política  comercial  podía  
desempeñar  un papel  importante  tanto para la mitigación  a corto plazo como  para la recuperación  
a mediano  y largo plazo . Los Miembros  decidirían  su respuesta  a cuestiones  relativas  a las 
notificaciones  y las restricciones  a la exportación , así como  las medidas  de apoyo  y la flexibilidad  
que adoptarían  en relación  con los PMA. 
62.  El representante  del Chad, en nombre  del Grupo  de PMA, aprovechó  la oportunidad  para dar 
las gracias  a los asociados  para el desarrollo  de los PMA que habían  dado a conocer  sus respuesta s 
y contribuciones  para hacer  frente  a la pandemia  de COVID -19, especialmente  Australia,  China,  los 
Estados  Unidos , el Reino  Unido  y la Unión  Europea . Destacó  la importancia  del apoyo  a la 
movilización  por parte  de los sectores  público  y privado , especialmente  para las pymes . Confiaba  en 
que, mediante  la cooperación  y el apoyo  mundiales , los PMA podrían  superar  los inmensos  desafíos  
a los que se enfrentaban . 
63.  La President a dio las gracias  a la UNCTAD  y al Banco  Mundial  por sus presentaciones,  así como  
a los Miembros  por sus declaraciones . Dijo que el debate  había  contribuido  a que los Miembros  
comprendieran  mejor  los efectos  de la pandemia  en los PMA y las medidas  de apoyo  que se estaban  
adoptando . Alentó a los Miembros  a que siguieran  prestando  especial  atención  a las necesidades  
específicas  de los PMA y a que los apoyaran  en sus esfuerzos  por recuperarse  de esta crisis. Dijo 
que el debate  había  dejado  en claro que el comercio  podía  desempeñar  un importante  papel  en la 
recuperación  económica  de los PMA y que el Subcomité  seguiría  observando  la evolución  del 
comercio  en los PMA como  parte  de las deliberaciones  sobre  el acceso  a los mercados  para ese grupo  
de países . Propuso  que el Subcomité  tomara  nota de las presentaciones  de la UNCTAD  y el Banco  
Mundial,  así como  de las declaraciones  formuladas.  
64.  Así quedó  acordado . 
C.  PROYECTO  MIM-OMC SOBRE  LA EXCLUSIÓN  DE LA LISTA  DE PMA: INFORMACIÓN  DE 
LA SECRETARÍA  
65.  La Presidenta  dijo que la Secretaría,  con el apoyo  del MIM, estaba  ejecutando  un proyecto  
sobre  la exclusión  de la lista de PMA. Recordó  que el proyecto  se había  concebido  en una reunión  
del Subcomit é celebrada  en octubre  de 2018, en la que el Grupo  de PMA había  solicitado  asistencia  
para comprender  mejor  las consecuencias  del cambio  de categoría . Desde entonces,  el Subcomité  
había  hecho un seguimiento  de la ejecución  del proyecto . La Secretaría  había  proporcionado  a los 
Miembros  información  actualizada  sobre  el proyecto  en la reunión  del 12 de julio de 2019.  
Dijo también  que el 8 de mayo  de 2020 la Secretaría  había  publicado  un informe  titulado  "Trade  
impacts  of LDC graduation " (Repercusiones  en el comercio  de la pérdida  de la condición  de PMA).2 
Invitó al Director  de la División  de Desarrollo  a que proporcionara  al Subcomité  información  sobre  
el proyecto  MIM-OMC de exclusión  de la lista de PMA. 
66.  El representante  de la Secretaría  (Director  de la División  de Desarrollo ) dijo que desde  la 
puesta  en marcha  del proyecto , en marzo  de 2019, se había n realizado  actividades  con los objetivos  
principales  de ayudar  a los PMA que dejarían  de tener  tal condición  a comprender  mejor  las 
repercusiones  de ese cambio , abordar  los problemas  de la exclusión  de la lista relacionados  con el 
comercio  y ayudarlos  a prepararse  para integrarse  sin tropiezos  en la economía  mundial  una vez 
terminado  el proceso  con miras  a lograr  un cambio  de categoría  sostenible . 
67.  A continuación,  explicó  en detalle  las conclusiones  del informe  sobre  las repercusiones  en el 
comercio  de la pérdida  de la condición  de PMA. Dijo que la labor se había  basado  en el entendimiento  
 
2 Disponible  en: https://www.wto.org/english/res_e/booksp_e/trade_impacts_of_ldc_graduation.pdf . WT/COMTD/LDC/M/88  
- 11 - 
  de que los efectos  de la pérdida  de la condición  de PMA variarían  de un país a otro en función  de los 
perfiles  de manufactura  individuales,  la estructura  de exportación  de cada uno y los niveles  de 
diversificación , tanto en lo que respecta  a los productos  como  a los mercados , su utilización  
preferencial  y sus modalidades  de adhesión  a la OMC.  
68.  Dijo que en el estudio  se evaluaban  las consecuencias  de la exclusión  de la lista de PMA en lo 
que respecta  a la participación  de los PMA en el sistema  de comercio  multilateral , los cambios  en las 
oportunidades  de acceso  a los mercados  de que disfrutaban  los PMA y las repercusiones  del cambio  
de categoría  en la cooperación  para el desarrollo.  
69.  En cuanto  a la participación  de los PMA en el sistema  de comercio  multilateral,  dijo que a 
partir  del cambio  de categoría  los países  dejarían  de beneficiarse  de las flexibilidades  específicas  
aplicadas  a los PMA en los acuerdos  de la OMC. A este respecto,  revestirían  importancia  las 
disposiciones  del Acuerdo  sobre  los Aspectos  de los Derechos  de Propiedad  Intelectual  relacionados  
con el Comercio  (ADPIC ) y del Acuerdo  sobre  Subvenciones  y Medidas  Compensatorias  (SMC) , al 
igual que algunas  decisiones  relacionadas  con la agricultur a. Dijo que se trataba  de esferas  en las 
que los PMA que dejaran  de pertenecer  a esa categoría  tendrían  que evaluar  si necesitaban  un 
período  de transición  y cómo  argumentar  esa necesidad . Destacó  que la pérdida  de esa condición  
no traería  consigo  cambios  en la lista de concesiones  de un Miembro  ni en sus cuotas  al presupuesto  
de la OMC. Tampoco  daría lugar a cambios  significativos  en el acceso  a la asistencia  técnica  de 
la OMC.  
70.  Con respecto  al acceso  a los mercado s, dijo que, una vez que hubieran  perdido  la condición  
de PMA, no se beneficiarían  de ciertos  aspectos  del acceso  preferencial . Las repercusiones  variarían  
de un PMA a otro y dependería  de la medida  en que utiliza ban los esquemas  de preferencias  de que 
disponían . Los principales  mercados  de exportación  en ese contexto  serían  el Canadá,  el Japón  y la 
Unión  Europea , y entre  los productos  que habría  que supervisar  se contaban  los textiles  y las prendas  
de vestir , el calzado,  los productos  pesqueros  y algunos  productos  agrícolas . También  dijo que no 
se preveía  que la pérdida  de esa condición  tuviera  consecuencias  de peso en los principales  mercados  
de los países  en desarrollo,  como  China,  la India y Tailandia,  ya que los PMA que estaban  por dejar 
de pertenecer  a esa categoría  comerciaban  con ellos principalmente  en el marco  de acuerdos  
comerciales  regionales , cuyas  condiciones  probablemente  no se modificarían  con el cambio . 
71.  A continuación  dijo que la exclusión  de la lista de PMA casi no tendría  consecuencias  en la 
cooperación  para el desarrollo , dado que normalmente  no se basaba  en la condición  de PMA. 
La cooperación  con los asociados  bilaterales  por lo general  se basaba  en vínculos  históricos  y otros 
factores,  mientras  que el apoyo  financiero  que prestaban  los bancos  multilaterales  de desarrollo  
estaba  principalmente  ligado  al nivel de ingresos  de un país. Con respecto  a esto último,  se refirió  a 
las inquietudes  manifestadas  por algunos  PMA que estaban  por dejar de pertenecer  a esa categoría , 
con respecto  a que ese cambio  traería  más de una consecuencia,  ya que supondría  no solo la pérdida  
de los beneficios  asociados  a la condición  de PMA, sino también  mayores  costos  de los préstamos  
debido  al aumento  de sus ingresos . 
72.  Mencionó  que el informe  sobre  las repercusiones  en el comercio  de la pérdida  de la condición  
de PMA también  incluía algunas  conclusiones  generales  de los análisis  del acceso  a los mercados  de 
cada país realizados  para cada PMA que dejaba  de pertenecer  a esa categoría . En breve  se 
compartiría  con los PMA que se encontraban  en esa situación  un informe  con esas estadísticas  
específicas  de cada país. Además,  la Secretaría  había  colaborado  con consultores  nacionales  para 
comprender  mejor  las perspectivas  nacionales  relativas  al cambio  de categoría , que se habían  
incorporado  al informe,  así como  los análisis  del acceso  a los mercados  de cada país. 
73.  A continuación  se refirió  detalladamente  a las actividades  de fomento  de la capacidad  llevadas  
a cabo en el marco  del proyecto,  para el cual la Secretaría  había  estado  trabajando  en estrecha  
colaboración  con los PMA y las organizaciones  internacionales  en los planos  nacional,  regional  y 
mundial . En el plano  nacional,  en septiembre  de 2019 la Secretaría  había  participado  en la primera  
misión  conjunta  del Equipo  de Tareas  Interinstitucional  de las Naciones  Unidas  sobre  la Graduación  
de los PMA en Santo  Tomé  y Príncipe . Además,  a petición  del Gobierno  de Bangladesh,  la Secretaría  
había  organizado  un curso  práctico  especial  sobre  la exclusión  de la lista de PMA en marzo  de 2020. 
74.  Dijo que a nivel regional,  en octubre  de 2019 la Secretaría  mantuvo  un intercambio  interactivo  
con altos funcionarios  gubernamentales  de los PMA de Asia Meridional  en Bhután . Ese mismo  mes, WT/COMTD/LDC/M/88  
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  la Secretaría  también  había  organizado  un curso  práctico  sobre  la exclusión  de la lista de PMA para 
los PMA del Pacífico  en Vanuatu,  en el que habían  participado  varios  organismos  de las 
Naciones  Unidas . Dado que el proyecto  contaba  con el apoyo  del MIM, la OMC también  había  
proporcionado  periódicamente  información  actualizada  de la marcha  del proyecto  en las reuniones  
de la Junta  del MIM. 
75.  Mencionó  que, si bien por un lado las medidas  de confinamiento  habían  impedido  a la 
Secretaría  llevar  a cabo algunas  actividades  presenciales , por otro le habían  permitido  dedicar  más 
tiempo  a la labor analítica , razón  por la cual el informe  se había  publicado  antes  de lo previsto . Dijo 
que la Secretaría  informaba  continuamente  al Grupo  de PMA, incluso  de manera  virtual,  sobre  los 
progresos  y los resultados  del proyecto . A este respecto,  agradeció  al Coordinador  de los PMA 
(Embajador  del Chad)  su interés  y compromiso  en relación  con el proyecto . 
76.  A continuación  dijo que habría  que ir ajustando  los perfiles  sustantivos  del proyecto , así como  
los plazos  de ejecución,  en cooperación  con el MIM y otros organismos  de las Naciones  Unidas  que 
se ocupaban  de la cuestión  de la exclusión  de la lista de PMA. Observó  que había  sido necesario  
cancelar  varias  actividades  planificadas  debido  a la pandemia  de COVID -19. La Secretaría  elaboraría  
un plan de trabajo  y un calendario  revisados  teniendo  en cuenta  el cambio  de circunstancias  causado  
por la pandemia.  
77.  En cuanto  a los perfiles  sustantivos  del proyecto , destacó  la importancia  de integrar  los efectos  
de la COVID -19 en los PMA que cambiarían  de categoría , en particular  porque  los PMA estaban 
atravesando  un período  difícil a causa  de la pandemia . Dijo que la Secretaría  llevaría  a cabo una 
evaluación  de los efectos  de la COVID -19 en los PMA que dejarían  de serlo. Además,  la Secretaría  
había  identificado  tres PMA en diferentes  regiones  y para cada uno empezaría  a realizar  un análisis  
individual  más detallado , en cooperación  con la Secretaría  Ejecutiva  del MIM. 
78.  También  subrayó  que la labor futura  aumentaría  aún más la estrecha  cooperación  con otras 
organizaciones  internacionales , en particular  el Departamento  de Asuntos  Económicos  y Sociales  de 
las Naciones  Unidas  (DAES) , la UNCTAD  y la Comisión  Económica  y Social  de las Naciones  Unidas  
para Asia y el Pacífico  (CESPAP) . Dijo que en el Grupo  de Trabajo  Interinstitucional  sobre  la 
Graduación  de los PMA, la OMC había  subrayado  repetida s veces  la necesidad  de coordinar  las 
actividades  y dirigirse  a los PMA de manera  aunada  para no correr  el riesgo  de generar  en esos 
países  una sobrecarga  por el cambio  de categoría . Destacó  la estrecha  colaboración  de la OMC con 
la Oficina  de la Alta Representante  de las Naciones  Unidas  para los Países  Menos  Adelantados,  los 
Países  en Desarrollo  sin Litoral  y los Pequeños  Estados  Insulares  en Desarrollo . Se había  invitado  a 
esa Oficina,  que presidía  el Grupo  de Trabajo  Interinstitucional  sobre  la Graduación  de los PMA, a 
que en una reunión  futura  informara  a los Miembros  sobre  la exclusión  de la lista de PMA. La OMC 
también  estaba  trabajando  estrechamente  con el CPD de las Naciones  Unidas , que examinaría  la 
situación  de los PMA y formularía  recomendaciones  para la exclusión  de la lista de PMA en el próximo  
examen  trienal  de la lista de PMA en febrero  de 2021. 
79.  Posteriormente  hizo mención  especial  de la próxima  celebración  de tres conferencias  
mundiales , a saber,  la conferencia  cuatrienal  de la UNCTAD  en Barbados,  que probablemente  se 
celebrar ía en abril de 2021;  la Duodécima  Conferencia  Ministerial  de la OMC, cuyas  fechas  estaban  
decidiendo  los Miembros ; y la Quinta  Conferencia  de las Naciones  Unidas  sobre  los Países  Menos  
Adelantados  en Qatar , que probablemente  se celebrar ía en enero  de 2022.  Estos tres eventos  
brindarían  una importante  oportunidad  para avanza r en las deliberaciones  sobre  la exclusión  de la 
lista de PMA. En particular,  el próximo  Programa  de Acción  en favor de los PMA, que se elaboraría  
como  resultado  de la Quinta  Conferencia  de las Naciones  Unidas  sobre  los Países  Menos  Adelantados,  
proporcionaría  orientación  a los PMA que dejaban  atrás esa condición , así como  a sus asociados  para 
el desarrollo,  sobre  la manera  de ayudar  a esos países  a integrarse  sin tropiezos  en la economía  
mundial.  
80.  Por último,  afirmó  que la OMC,  y en particular  la División  de Desarrollo,  estaba  decidida  a 
trabajar  con todos  los Miembros  para garantizar  un cambio  de categoría  sostenible  de los PMA, tanto  
los que ya habían  comenzado  el proceso  como  los que lo harían  en el futuro . 
81.  El representante  del Chad, en nombre  del Grupo  de PMA, expresó  su reconocimiento  por la 
labor realizada  por la Secretaría,  en particular  la División  de Desarrollo,  en relación  con la exclusión  
de la lista de PMA, y dio las gracias  al MIM y a la OMC por el proyecto . Consideraba  que la labor WT/COMTD/LDC/M/88  
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  analítica  era útil no solo para los PMA sino para todos  los Miembros . Acogió  con beneplácito  el hecho  
de que la Secretaría  iniciar ía una segunda  etapa  del proyecto  y se ocuparía  de las repercusiones  de 
la COVID -19 en los PMA que dejarían  de pertenecer  a esa categoría . 
82.  Puso de relieve  que con la exclusión  de la lista de PMA, los PMA dejaban  de beneficiarse  con 
las medidas  reservadas  a esos países , en particular  con respecto  al acceso  preferencial  a los 
mercados  y la asistencia  técnica . Subrayó  la necesidad  de ayudar  a los PMA que dejarían  de 
pertenecer  a esa categoría  a asegurar  una transición  sin tropiezos  hacia  la condición  de país en 
desarrollo,  como  se había  pedido  en varias  resoluciones  de las Naciones  Unidas . Esto era importante  
para que los adelantos  en materia  de desarrollo  que habían  logrado  los PMA que se graduaban  no 
se vieran  perjudicados , y que, en lugar de volver  a la condición  de PMA, siguieran  avanzando  en su 
crecimiento  económico  y desarrollo  social.  
83.  Dijo que la exclusión  de la lista de PMA era una cuestión  prioritaria  para el Grupo  de PMA en 
la OMC. Solicitó  a los Miembros  que escucharan  los pedidos  de los PMA con respecto  a ese proceso  
y subrayó  la necesidad  de que se establecieran  períodos  de transición  adecuados  para la eliminación  
gradual  de las flexibilidades  a fin de permitir  una transición  sin problemas  de la condición  de PMA. 
84.  Destacó  la limitada  integración  de los PMA en el comercio  internacional  y subrayó  la necesidad  
de fortalecer  la capacidad  comercial  de esos países . Se trataba  de un elemento  esencial  para avanzar  
hacia  un desarrollo  económico  sostenible,  ya que el comercio  era un factor  fundamental  del 
crecimiento  económico , el cambio  estructural  y el fomento  de la capacidad  productiva . 
85.  Para concluir,  instó a la comunidad  internacional  a considerar  el impacto  de la COVID-19 a la 
hora de establecer  el calendario  de exclusión  de la lista de PMA a corto plazo . Dijo que había  mucha  
incertidumbre  con respecto  a la recuperación  económica  y que la COVID -19 estaba  obstaculizando  
el desarrollo  económico  y social  de los PMA que estaban  en vías de dejar de serlo. 
86.  La representante  del Reino  Unido  dijo que su Gobierno  seguía  empeñado  en asegurar  que los 
países  en desarrollo  vulnerables  y los PMA pudieran  reducir  la pobreza  mediante  oportunidades  
comerciales,  y apoyaba  los esfuerzos  de los PMA por graduarse  como  base fundamental  del 
desarrollo  y el crecimiento  económicos . Era consciente  de que los logros  socioeconómicos  de los 
últimos  años,  que había  costado  tanto conseguir , podían  desaparecer  a causa  de la crisis económica  
provocada  por la COVID -19, lo que limitaba  las perspectivas  de exclusión  de la lista de PMA. Destacó  
el apoyo  de larga data prestado  por el Reino  Unido  al MIM, así como  el apoyo  brindado  a través  del 
Trade  Advocacy  and Investment  Fund, que proporcionaba  asesoramiento  técnico  externo  y 
formación  profesional . Puso como  ejemplo  a Bangladesh , en relación  con el cual dijo que un amplio  
programa  de fomento  de la capacidad  en materia  de comercio  internacional  le permitiría  encarar  los 
problemas  comerciales  a los que se enfrentaba , incluidos  los derivados  de la pérdida  de la condición  
de PMA. Por último  afirmó  el compromiso  de su Gobierno  de apoyar  a los Miembros  que eran PMA 
para que siguieran  debatiendo  las cuestiones  relativas  al cambio  de categoría . 
87.  El representante  de la Unión  Europea  dio las gracias  a la Secretaría  por la información  
expuesta  y tomó nota de la intervención  del Coordinador  de los PMA en relación  con el carácter  
delicado  de la cuestión  de la exclusión  de la lista de PMA. Señaló  los problemas  que planteaba  el 
cambio  de condición , en particular  en vista de la situación  creada  por la pandemia . Su delegación  
seguía  decidida  a seguir  participando  en las deliberaciones  relacionadas  con la exclusión . 
88.  El representante  de la Secretaría  dijo que la duración  habitual  del proceso  de exclusión  de la 
lista de PMA era de seis años. Mencionó  que había  precedente s de aplazamiento s del cambio  de 
categoría  debido  a problemas  de desarrollo  que habían  surgido  durante  ese período  de seis años. 
Confiaba  en que en el próximo  examen  trienal,  que se realizaría  en febrero  de 2021, el CPD de las 
Naciones  Unidas  tendría  en cuenta  las repercusiones  de la pandemia  en los PMA que se graduaban . 
También  era importante  que esos países  plantearan  sus preocupaciones  al CPD de las 
Naciones  Unidas  y a otros órganos  de las Naciones  Unidas  que participaban  en el proceso  de 
exclusión  de la lista de PMA. Esperaba  que los Estados  Miembros  de las Naciones  Unidas  se 
mostraran  comprensivos  ante una solicitud  justificada  de prórroga  del plazo de cambio  de categoría . 
También  mencionó  que no todos  los PMA estarían  necesariamente  interesados  en cambiar  su 
calendario.  WT/COMTD/LDC/M/88  
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  89.  La President a agradeció  a la Secretaría  la información  recibida  y a los Miembros  sus 
declaraciones . Dijo que el proyecto  sobre  la exclusión  de la lista de PMA, y también  los debates  en 
la OMC,  en particular  del Subcomit é, eran un reflejo  de que ese tema se había  convertido  en una 
cuestión  prioritaria  para los PMA en la OMC. Le complacía  oír los progresos  realizados  en la ejecución  
del proyecto . Consideraba  que el análisis  realizado  no solo beneficiaba  a los PMA que estaban  en 
proceso  de perder  esa condición , sino que era útil para todos  los Miembros  en el sentido  de que 
facilitaría  la comprensión  de las consecuencias  de la exclusión  relacionadas  con el comercio . Dijo 
que el Subcomité  volvería  a examinar  este punto  del orden  del día en una reunión  futura . Propuso  
que el Subcomité  tomara  nota de la información  proporcionada  por la Secretaría,  así como  de las 
declaraciones  formuladas.  
90.  Así quedó  acordado . 
D.  OTROS  ASUNTOS  
91.  Dado que no se propuso  ningún  otro tema,  la President a informó  a los Miembros  de que la 
reunión  siguiente  del Subcomité  se celebraría  después  de las vacaciones  de verano . La fecha  exacta  
se comunicaría  a su debido  tiempo . 
92.  Se levantó  la sesión . 
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