G/SPS/GEN/1974   
9 de noviembre  de 20 21 
(21-8495) Página: 1/2 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  Original: español  
 
  
DEMORAS INDEBIDAS DE PANAMÁ EN LA RENOVACIÓN DE LAS HABILITACIONES  
DE LAS PLANTAS DE EMPRESAS PESQUERAS Y PECUARIAS  PERUANAS  (PCE N° 509) 
COMUNICACIÓN DE L PERÚ  
La siguiente comunicación, recibida el 8 de noviembre de 2021 , se distribuye a petición de la 
delegación de l Perú. 
 
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1.  El Perú p resenta ante los Miembros de la OMC su preocupación comercial con relación a las 
demoras indebidas para la renovación de habilitaciones de las plantas de empresas pesqueras y 
pecuarias peruanas por parte de Panamá.  
2.  El Artículo 8 y los párrafos 1.a) y 1.c) del Anexo C del Acuerdo MSF establecen que los 
procedimientos para verificar el cumplimiento de una medida sanitaria que se inicien deben ser 
finalizados sin demoras indebidas y sin exigir más información de la necesaria a efectos de los 
mencionados proced imientos, lo que se ha visto vulnerado por Panamá dado que no se han habilitado 
o renovado habilitaciones de empresas peruanas a pesar de las reiteraciones enviadas por el Perú y 
sin un debido sustento técnico.  
3.  El Perú desea destacar que, a pesar de las r euniones y gestiones bilaterales sostenidas, Panamá 
no ha comunicado el periodo de tramitación previsto para renovar las habilitaciones o incluir nuevas 
empresas habilitadas; así mismo no se tiene certeza sobre cuál es el plazo que se les daría a las 
empre sas peruanas en caso se logre la renovación o una nueva habilitación, contraviniendo el 
Artículo 8 y el párrafo 1.b) del Anexo C del Acuerdo MSF, que indica que previa petición los Miembros 
deben comunicar el periodo previsto de tramitación de un procedimi ento de aprobación. Asimismo, 
Perú desconoce las razones por las cuales se otorga a algunas empresas mayor plazo en la 
renovación de sus habilitaciones y a otras un periodo más corto.  
4.  Actualmente, son 24 empresas peruanas exportadoras de productos hidrobio lógicos que se 
encuentran en rojo (con habilitación vencida). Dos vencidas  el 30 de junio de 2021 y otras 22, el 
31 de octubre de 2021, sin un sustento técnico. Igualmente se tienen sin atención por parte de 
Panamá, otras 49 empresas para las cuales se ha solicitado su inclusión en la Lista Oficial de la 
autoridad panameña, ello a pesar de que el Perú ha brindado toda la información sanitaria requerida G/SPS/GEN/1974  
 
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  desde del año 2019.1 Al respecto es necesario mencionar que el Perú tiene un potencial de 
exportación de productos hidrobiológicos de 1.4 millones de USD.2 
5.  Del mismo modo, existen tres empresas3 pecuarias peruanas pendientes de renovación de 
habilitación y una empresa4 con una nueva solicitud de habilitación por parte de Panamá. Al respecto, 
el Perú ha remitido comunicaciones desde octubre de 2020, las cuales no han sido atendidas 
conforme lo es tipula el Anexo C del Acuerdo MSF de la OMC. Las exportaciones de estas empresas 
a Panamá alcanzaron los 323 miles USD en el 2020 y, además, el Perú tiene un potencial de 
exportación de carne de pavo congelado y pavo sin trocear en Panamá de aproximadament e 
138,9  miles de USD y 338 miles USD, respectivamente.5 
6.  Igualmente, se mantiene sin renovación una empresa6 peruana exportadora de productos lácteos 
procesados, para lo que se ha remitido las comunicaciones y reiteraciones pertinentes.7 
Las exportacione s de lácteos a Panamá de la empresa en mención alcanzaron los 697 miles USD en 
el 2020. Cabe indicar que el Perú tiene un potencial de exportación de productos lácteos 
(leche/crema concentrada) en Panamá de hasta 1 ,5 millones de USD.8 
7.  Adicionalmente, el P erú desea recordar que, conforme a los A rtículos 2.2 y 5.1 del Acuerdo MSF 
de la OMC, las medidas sanitarias de los Miembros deben ser aplicadas solo cuando sean necesarias 
para proteger la salud y la vida de las personas y de los animales o para preservar  los vegetales y 
éstas deben estar basadas en una evaluación de riegos. Lamentablemente, Panamá sigue sin señalar 
ninguna razón sanitaria para no renovar las habilitaciones o brindar nuevas habilitaciones a las 
empresas peruanas.  
8.  Por lo anteriormente expue sto, y en aras de evitar una continua vulneración de los Artículos 2.2, 
5.1, 8 y los párrafos 1.a), 1.b) y 1.c) del Anexo C del Acuerdo MSF de la OMC, el Perú solicita a 
Panamá que se renueven las habilitaciones de las plantas exportadoras peruanas, se bri nden nuevas 
habilitaciones y se eviten mayores demoras que no tienen un sustento técnico y que en la práctica 
representan barreras innecesarias al comercio.  
 
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1 Comunicaciones enviadas:  
1. Oficio N°676  - 2019-SANIPES/DHCPA, 17 de diciembre de 2019;  
2. Oficio N° 014 - 2020-SANIPES/DHCPA, 7 de enero de 2020;  
3. Oficio Nº 063 - 2020-SANIPES/DHCPA, 17 de enero de 2020;  
4. Oficio Nº 109 - 2020-SANIPES/DHCPA, 31 de enero de 2020;  
5. Oficio Nº 231 - 2020-SANIPES/DHCPA, 21 de febrero de 2020;  
6. Oficio Nº 346 - 2020-SANIPES/DHCPA, 30 de abril de 2020;  
7. Oficio Nº 158 - 2020-SANIPES/PE, 15 de mayo de 2020;  
8. Oficio Nº 763 - 2020-SANIPES/DHCPA, 8 de octubre de 2020;  
9. Oficio Nº 1009 - 2020-SANIPES/DHCPA, 28 de diciembre de 2020;  
10. Oficio Nº 0073 - 2021-SANIPES/DHCPA, 29 de enero de 2021;  
11. Oficio Nº 0194 - 2021-SANIPES/DHCPA, 5 de marzo de 2021;  
12. Oficio Nº 0207 - 2021-SANIPES/DHCPA, 10 de marzo de 2021;  
13. Oficio Nº 0454 - 2021-SANIPES/DHCPA, 1 de junio de 2021.  
2 Información en base al Export Potential Map del ITC . 
3 Las empresas son:  
− SAN FERNANDO S.A. con código de planta CBSF2502 Senasa;  
− REDONDOS S.A. con código de planta EST. 01143 -SENASA;  
− RINTI S.A. con código de planta  ESTABLECIMIENTO 0000013963  
Comunicaciones enviadas:  
1. CARTA -0485-2020-MINAGRI -SENASA -DSA, 1 de octubre de 2020:  
2. CARTA -0659-2020-MIDAGRI -SENASA -DSA, 7 de diciembre de 2020;  
3. OFICIO N° 069 - 2021 - MINCETUR/VMCE/DGPDCE/DRTCE, 14 de junio de 2021.  
4 OFICIO N° 0 65 - 2021 - MINCETUR/VMCE/DGPDCE/DRTCE, 8 de junio de 2021 . 
5 Información en base al Export Potential Map del ITC.  
6 GLORIA S.A. con código de planta SNP1.  
7 Comunicaciones enviadas:  
1. OFICIO N° 001 -2021-MINCETUR/VMCE/DGPDCE/DRTCE, 7 de enero de 2021:  
2. OFICIO  N° 069 - 2021 - MINCETUR/VMCE/DGPDCE/DRTCE, 14 de junio de 2021.  
8 Información en base al Export Potential Map del ITC.