WT/REG434/2  
16 de marzo  de 2022 
(22-2143) Página: 1/4 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales  Original:  inglés  
 
  
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE EL REINO UNIDO Y TURQUÍA  
(MERCANCÍAS)  
PREGUNTAS Y RESPUESTAS  
 La siguiente comunicación, de fecha 14 de marzo de  2022, se distribuye a petición de las 
delegaciones del Reino Unido y Turquía.  
 
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Preguntas del Brasil   
1.1.  ¿Podrían las Partes explicar por qué las disposiciones de solución de diferencias 
previstas en el capítulo 12 no son aplicables al capítulo 6 (Medidas sanitarias y 
fitosanitarias) del Acuerdo? ¿Qué tipo de mecanismo para solucionar problemas sobre 
medidas sanitarias y fitosanitarias relacionados con la aplicación del Acuerdo y qué tipo 
de medidas correctivas prevén las Partes?  
Respuesta de las Partes  
 Las disposiciones MSF del Acuerdo entre el Reino Unido y Turquía, d efinidas en el capítulo 6, 
son efectivamente una reafirmación de los derechos y obligaciones en el marco del Acuerdo MSF de 
la OMC. Puesto que el OSD ofrece la infraestructura necesaria para la solución de diferencias 
planteadas en virtud del Acuerdo MSF d e la OMC, el capítulo del ALC relativo a las MSF no está sujeto 
a la solución de diferencias en virtud del capítulo 12.  
1.2.  La revisión y nueva negociación del Acuerdo mencionadas en el artículo 13.2 deberán 
servir para sustituir, modernizar o ampliar su campo de aplicación en los dos años 
siguientes de la entrada en vigor. ¿Se tiene intención de incluir en un futuro próximo el 
capítulo 6 (Medidas sanitarias y fitosanitarias) en el grupo de disposiciones aplicables al 
mecanismo de solución de diferencias?  
 Esta cuestión será evaluada por las Partes en el futuro.  
Pregunta del Canadá  
1.3.  Párrafo 4.21: Según el informe: "[l]as Partes acuerdan celebrar consultas sobre la 
apertura de sus mercados de contratación pública de conformidad con el Acuerdo sobre 
Contrataci ón Pública (ACP) de la OMC para futuras negociaciones". Esto es así porque el 
Reino Unido es Parte del ACP, a diferencia de Turquía que tiene la condición de miembro 
observador.  
 ¿Podrían las Partes facilitar información actualizada sobre sus conversaciones para 
abrir mutuamente sus respectivos mercados de contratación pública?  
 Como se menciona en el artículo 8 del ALC, las Partes se comprometen a celebrar consultas 
sobre la apertura de sus respectivos mercados de contratación pública. Las con versaciones para 
abrir mutuamente los respectivos mercados de contratación pública todavía no han comenzado. 
Las Partes evaluarán esta cuestión en el futuro.  WT/REG434/2  
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  Preguntas de la Unión Europea  
Disposiciones sobre el comercio de mercancías  
Disposiciones reglamen tarias del Acuerdo  
Subvenciones y ayuda estatal  
1.4.  Párrafo 3.40: "El Acuerdo no contiene disposiciones específicas en materia de 
subvenciones o ayuda estatal. No obstante, en la revisión del Acuerdo que se llevará a 
cabo en virtud del artículo 13.2 está previ sta una revisión de las subvenciones".  
 ¿Por qué razón el Acuerdo no incluye un capítulo sobre las subvenciones, habida 
cuenta de que estas pueden tener una repercusión negativa en el comercio para las 
Partes?  
 El Acuerdo representa una transición de los a rreglos preferenciales existentes de acuerdos 
entre la UE y Turquía a un contexto bilateral, lo que aporta certidumbre a las empresas. El Acuerdo 
es el primer paso en la continuación de la sólida relación comercial entre el Reino Unido y Turquía. 
Las subve nciones se regulan en virtud del artículo 5.1, que reafirma los derechos y obligaciones, 
tanto del Reino Unido como de Turquía, en el marco del Acuerdo SMC de la OMC, además de las 
obligaciones en materia de notificación, como etapa precursora de la adopci ón de medidas 
antisubvención definitivas. El Acuerdo es compatible con los derechos y obligaciones de ambas 
Partes en virtud de otros acuerdos bilaterales, tales como la Decisión nº 1/95 del Consejo de 
Asociación por la que se establece la Unión Aduanera e ntre la UE y Turquía y el Acuerdo de Comercio 
y Cooperación entre la Unión Europea y el Reino Unido. Puesto que se reconocen sus posibles efectos 
de perturbación del comercio, las subvenciones formarán parte de la revisión del Acuerdo entre el 
Reino Unido y Turquía, de conformidad con el artículo 13.2 del Acuerdo.  
Preguntas de Indonesia  
Disposiciones sobre el comercio de mercancías  
Medidas bilaterales de salvaguardia  
1.5.  En el párrafo 3.4.2.2 se indica que en el Acuerdo no hay disposiciones sobre 
salvaguardias bilaterales.  
a. ¿Podrían las Partes aclarar por qué el ALC Reino Unido -Turquía no contiene 
disposiciones sobre salvaguardias bilaterales? ¿Se han regulado las 
disposiciones sobre salvaguardias en el acuerdo regional entre la UE y 
Turquía?  
b. Al iniciar una investigación en materia de salvaguardias bilaterales,  
¿está obligado el país que realiza la investigación a notificarlo? En caso 
afirmativo, sírvanse describir el proceso operacional.  
 Las medidas de salvaguardia bilaterales se aplican com o medidas de emergencia contra el 
aumento del nivel de las importaciones, que se produce como resultado de la liberalización del 
comercio a través de acuerdos comerciales. El ALC Reino Unido -Turquía es un acuerdo de 
continuidad y refleja las concesiones si milares existentes en virtud de la Unión Aduanera entre 
Turquía y la UE. A este respecto, el ALC no prevé una liberalización adicional que vaya más allá de 
la Unión Aduanera y otras Decisiones del Consejo de Asociación conexas. Dicho de otro modo, el  ALC 
no contiene disposiciones en materia de medidas bilaterales de salvaguardia porque no se espera 
un aumento de las importaciones como resultado de la liberalización del comercio derivada del ALC.  
 Puesto que el ALC Reino Unido -Turquía no contiene disposicion es en materia de medidas 
bilaterales de salvaguardia, las Partes no pueden aplicarse mutuamente medidas bilaterales de 
salvaguardia.  WT/REG434/2  
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  Preguntas del Japón  
Disposiciones sobre el comercio de mercancías  
Normas de origen  
1.6.  Párrafo 3.21: Sírvanse explicar por qué las normas de origen por productos 
específicos, que no están abarcadas por el Acuerdo de Ankara, son también idénticas a las 
del Acuerdo UE -Reino Unido. ¿Es esto debido también a la obligación emanada del Acuerdo 
de Ankara?  
 El Acuerdo de Ankara consti tuye el fundamento jurídico de la asociación entre Turquía y la UE. 
El Acuerdo prevé tres etapas, a saber, períodos de preparación, de transición y final para la 
integración de Turquía en la UE. A este respecto, el período de preparación comenzó en 1964, c uando 
entró en vigor el Acuerdo. Con el Protocolo Adicional de  1970, se puso fin al período de preparación 
y se establecieron las condiciones para el período de transición. A partir de  1971, la UE suprimió los 
aranceles y los obstáculos cuantitativos a sus  importaciones procedentes de Turquía. Como 
contrapartida, Turquía estableció objetivos para suprimir gradualmente los aranceles sobre los 
productos industriales de la UE. Al final del período de transición, se estableció la Unión Aduanera 
entre la UE y Tu rquía en la Decisión n º 1/95 del Consejo de Asociación, y las relaciones bilaterales 
han entrado en la fase final. El fundamento jurídico de las relaciones comerciales entre la UE y 
Turquía se establece en la Decisión n º 1/95 del Consejo de Asociación.  
 De conformidad con el artículo 3 de la Decisión n º 1/95 del Consejo de Asociación, "el territorio 
aduanero de la Unión Aduanera" comprende los territorios aduaneros de la UE y de Turquía. Por 
consiguiente, la Unión Aduanera establece un único territorio adua nero que abarca definitivamente 
a los Estados miembros y a Turquía. El artículo 54 de la Decisión n º 1/95 del Consejo de Asociación 
establece la política comercial y los acuerdos de libre comercio con terceros países como ámbitos de 
pertinencia directa par a el funcionamiento de la Unión Aduanera. Por consiguiente, el artículo 16 
de la Decisión n º 1/95 del Consejo de Asociación requiere que Turquía negocie y concluya acuerdos 
de libre comercio con los terceros países, de conformidad con la política comercial  de la UE. 
De conformidad con el artículo 16.2, las normas de origen contenidas en esos acuerdos serán 
idénticas a las contenidas en los acuerdos de la UE. A este respecto, el ALC Reino Unido -Turquía 
contiene disposiciones similares en materia de normas de  origen a las del Acuerdo de Comercio y 
Cooperación entre la Unión Europea y el Reino Unido.  
1.7.  Párrafo 3.23: En relación con la acumulación ampliada con la UE, sírvanse explicar la 
relación entre la obligación contraída por Turquía en virtud del Acuerdo de Ankara 
y la contraída en virtud del ALC Reino Unido -Turquía. Habida cuenta de que Turquía tiene 
la obligación de aplicar las mismas normas de origen que la UE, ¿por qué en el ALC 
Reino  Unido -Turquía se prevé la acumulación ampliada, mientras que  en el Acuerdo 
Reino  Unido -UE no se prevé?  
1.8.  Párrafo 3.23: ¿ Existe alguna posibilidad de reintroducir la acumulación diagonal de 
los materiales originarios de terceras Partes distintas de la UE, como se preveía en este 
Acuerdo antes del Acuerdo Reino Unido -UE? 
 En cumplimiento de la obligación de Turquía dimanante de la Unión Aduanera, en marzo 
de 2021 se revisó el Protocolo relativo a las normas de origen del ALC Reino Unido -Turquía a fin de 
reflejar las normas de origen del Acuerdo de Comercio y Cooperación  entre la Unión Europea y el 
Reino Unido. El primer Protocolo era aplicable entre el 1 de enero y el 13 de abril de  2021. La versión 
modificada del Protocolo entró en vigor el 14 de abril de  2021. De conformidad con el artículo 16.2 
de la Decisión n º 1/95 del Consejo de Asociación, Turquía seguirá lo que ocurra en el Acuerdo de 
Comercio y Cooperación entre la Unión Europea y el Reino Unido en lo que respecta a las normas de 
origen. El Protocolo permite la acumulación bilateral y la acumulación de materiales  de la UE.  
 La segunda pregunta (relativa a la acumulación diagonal en el marco del Acuerdo de Comercio 
y Cooperación entre la Unión Europea y el Reino Unido) no guarda relación directamente con el 
Acuerdo Reino Unido -Turquía.  WT/REG434/2  
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  Medidas bilaterales de salvag uardia  
1.9.  Párrafo 3.37: ¿ Podrían aclarar por qué razón el ALC Reino Unido -Turquía no prevé 
una medida bilateral de salvaguardia?  
 ¿Se prevén medidas comerciales correctivas en el caso de que se produzca un 
aumento imprevisto de las importaciones con el consig uiente daño grave a la rama de 
producción nacional debido a la reducción y la eliminación de los aranceles en el marco 
del ALC Reino Unido -Turquía?  
 Las medidas de salvaguardia bilaterales se aplican como medidas de emergencia contra el 
aumento del nivel d e las importaciones, que se produce como resultado de la liberalización del 
comercio a través de acuerdos comerciales. El ALC Reino Unido -Turquía es un acuerdo de 
continuidad y refleja las concesiones similares existentes en la Unión Aduanera entre Turquía  y la UE. 
A este respecto, el ALC no prevé una liberalización adicional que vaya más allá de la Unión Aduanera 
y otras Decisiones del Consejo de Asociación conexas. Dicho de otro modo, el ALC no contiene 
disposiciones en materia de medidas bilaterales de s alvaguardia porque no se espera un aumento 
de las importaciones como resultado de la liberalización del comercio derivada del ALC.  
 En el ALC, no se prevén otras medidas comerciales correctivas en el caso de que se 
produzca  un aumento imprevisto de las imp ortaciones con el consiguiente daño grave a la rama de 
producción nacional debido a la reducción y la eliminación de los aranceles en el marco del ALC 
Reino  Unido -Turquía.  
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