INF/MSME/R/38  
12 de mayo  de 2023 
(23-3334) Página: 1/5 
 Original:  inglés  
 
  
GRUPO DE TRABAJO INFORMAL SOBRE LAS MIPYMES  
REUNIÓN ABIERTA CELEBRADA EL 26 DE ABRIL DE 2023  
Resumen de los debates  
La siguiente comunicación, de fecha 11 de mayo de 2023, se distribuye a petición del Coordinador 
del Grupo de Trabajo Informal sobre las Mipymes.  
 
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El Grupo de Trabajo Informal sobre las Mipymes (Grupo sobre las Mipymes) celebró su segunda  
reunión abierta del año el 26 de abril de 2023. En total asistieron a la reunión híbrida 
45 delegaciones1, entre ellas siete que no forman parte del Grupo de Trabajo (Angola; Bolivia, 
Estado Plurinacional de; Camboya; India; Rwanda; Sudáfrica y Tailandia ). 
 
1  RESUMEN DE LOS DEBATES  
1.1.  El Embajador de Barbados, Matthew Wilson, fue nombrado oficialmente nuevo Coordinador del 
Grupo sobre las Mipymes  tras la convocatoria de voluntarios realizada en la primera reunión 
de 2023. El Coordinador saliente, Embajador José Luís Cancela (Uruguay), presentó un documento 
recapitulativo (INF/MSME/R/37) en el que se detallan los principales resultados  y decisiones  del 
Grupo sobre las Mipymes  que tuvieron lugar durante su mandato, iniciado en 2018.  
1.2.  La reunión del Grupo comenzó con una sesión de intercambio de experiencias sobre las 
mipymes y la política de digitalización, organizada por Singapur. La atención se cen tró en la 
interpretación de los acuerdos de economía digital, la facilitación del comercio digital y la labor de 
la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional  (CNUDMI ). Singapur 
destacó la importancia de diferentes instrumentos , como la facturación electrónica y el comercio sin 
papel, que permiten ahorrar costos y tiempo. Singapur también subrayó que seguía siendo 
pertinente la normativa de la CNUDMI, a saber, la Ley Modelo sobre Comercio Electrónico, de 1996, 
y la Ley Modelo so bre Documentos Transmisibles Electrónicos, de 2017, a fin de promover la 
digitalización del comercio. En relación con la exposición, el Reino Unido presentó una breve 
declaración sobre su propia experiencia respecto de  la incorporación de la Ley Modelo sob re 
Documentos Transmisibles Electrónicos, y se refirió a su comunicación WT/GC/W/870 relativa al 
Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico titulada “Digitalización del comercio: conseguir 
que los marcos legislativos y normativos sean más inclusivos , transparentes y eficientes”. Barbados, 
El Salvador, la Federación de Rusia, el Japón, el Paraguay y la Unión Europea destacaron la 
importancia de la facilitación del comercio digital para las mipymes y alentaron a los miembros del 
Grupo a seguir intercam biando experiencias y a estudiar la manera de armonizar las prácticas, la 
legislación y las normas.  
 
1 Alemania; Angola ; Austria; Barbados; Bolivia, Estado Plurinacional de ; Brasil; Camboya ; Chile; China; 
Colombia; Corea, República de; El Salvador; España; Estados Unidos de América; Federación de Rusia; 
Filipinas; Finlandia; Francia; Hong Kong, China; India; Japón; Kazajstán; Kenya; Macao, China; Malasia; Países 
Bajos; Paraguay; Perú; Poloni a; Reino Unido; República Checa; República Democrática Popular Lao; República 
Dominicana; Rumania; Rwanda ; Singapur; Sudáfrica ; Suecia; Suiza; Tailandia ; Taipei Chino; Türkiye; Unión 
Europea; Uruguay y Viet Nam (las delegaciones que no forman parte del Gru po de Trabajo aparecen en 
cursiva ). INF/MSME/R/38  
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  1.3.  El Grupo sobre las Mipymes también presenció tres exposiciones de participantes externos 
sobre el programa actual de la presidencia del G20 para apoyar a la s mipymes, el informe de 2022 
de la OMPI sobre la financiación mediante activos intangibles, y la base de datos Standards Map del 
Centro de Comercio Internacional ( ITC) y el Programa "Comercio para el Desarrollo Sostenible" del 
ITC (T4SD). En la primera exposición , el ITC, como uno de los asociados del conocimiento que 
ayudan a impulsar los objetivos del G20 para las mipymes, retomó la exposición que realizó ante el 
Grupo sobre las Mipymes el 13 de marzo para detallar el programa de tres partes del G20, destinado 
a: 1) conectar las mipymes a los mercados internacionales a través de plataformas digitales; 2) 
mejorar la solvencia de las mipymes y su acceso a la financiación ; y 3) proporcionar acceso a la 
información a través de plataformas, como Trade4MSMEs, una iniciativa del Grupo sobre las 
Mipymes. Señaló que la presidencia del G20 de la India estaba estudiando, junto con Microsoft -
India, la posibilidad de utilizar un sis tema específico de inteligencia artificial (IA) basado en 
búsquedas de información, que aprovecharía las plataformas existentes, como Trade4MSMEs y el 
Servicio de Asistencia al Comercio Mundial, a fin de dar a los usuarios información fácilmente 
accesible y personalizada. Si se demostraba que el nuevo sistema podía añadir valor a las 
plataformas existentes, la India, a través de su presidencia del G20, estaría dispuesta a proporcionar 
acceso a esa tecnología. Barbados, los Estados Unidos, el Reino Unido y l a Unión Europea celebraron 
la labor del G20 sobre estas cuestiones.  
1.4.  La OMPI presentó las principales conclusiones de su informe titulado "La OMPI y la financiación 
mediante activos intangibles. La incorporación progresiva de la financiación mediante activo s 
intangibles". El informe se centra en el potencial no aprovechado de la propiedad intelectual como 
instrumento para desbloquear el acceso a la financiación para las empresas más pequeñas, y las 
dificultades que plantea la utilización de este tipo de fina nciación, como la valoración de los 
intangibles, la falta de conocimiento de los prestamistas respecto de este tipo de garantías, y el 
apoyo limitado de los organismos de reglamentación, entre otros temas. Barbados, El Salvador, los 
Estados Unidos, el Rein o Unido, la República de Corea, Suiza y la Unión Europea hicieron uso de la 
palabra para apoyar la labor de la OMPI y subrayaron la importancia de sensibilizar a las mipymes 
sobre esta importante cuestión.  
1.5.  Por último, el ITC presentó su labor destinada a r ecopilar normas de sostenibilidad voluntarias 
de todo el mundo y publicar sus especificaciones en un formato accesible y comparable a fin de 
ayudar a los pequeños productores. Sugiri ó posibles esferas de colaboración con el Grupo sobre las 
Mipymes, en part icular en lo que respecta a la formación, la sensibilización y el establecimiento de 
puntos de referencia de las normas existentes. Barbados, China y el Japón destacaron los 
importantes desafíos a los que se enfrentan las mipymes para cumplir las normas de  sostenibilidad, 
y agradecieron la labor del ITC para ayudar a impulsar la coherencia.  
1.6.  En el marco del punto "Otros asuntos", los Estados Unidos presentaron a la atención del Grupo 
sobre las Mipymes la exposición Who Notices Notifications  (¿Quiénes aprovec han las notificaciones?), 
que se realizó coincidiendo con el Consejo del Comercio de Mercancías. Se señaló que, durante el 
evento, los oradores pusieron de relieve el desafío de mantenerse al día con todas las notificaciones 
de la OMC, especialmente para l as mipymes de recursos limitados. Se sugirió que los servicios de 
información y las instituciones externas, como las asociaciones comerciales y las universidades, 
podrían ayudar a salvar esas diferencias. También se propuso que podría ser útil traducir las  
notificaciones de la OMC a más idiomas y que el sector privado participara antes de que se ultimaran 
las notificaciones.  
1.7.  Tras la reunión del Grupo sobre las Mipymes, más de 50 personas participaron en la reunión 
anual con el sector privado. Los participan tes subrayaron la importancia de unificar la 
reglamentación y las normas para reducir los costos de cumplimiento de las mipymes, y la necesidad 
de una mayor formación para sensibilizar y crear capacidad. Se encomió y se siguió alentando la 
cooperación con la Cámara de Comercio Internacional (CCI) y el ITC. Se señaló que debía estudiarse 
la posibilidad de elaborar compendios de buenas prácticas sobre  cuestiones como la facilitación del 
comercio, un enfoque que el Grupo también había examinado en su primera r eunión de 2023.  
2  PRÓXIMAS ETAPAS  
2.1.  La próxima reunión abierta del Grupo sobre las Mipymes está prevista para la mañana del 
28 de junio, seguida de la reunión anual con la Red Trade4MSMEs con organizaciones internacionales 
y bancos de desarrollo. El 27 de juni o también se organizarán varias actividades híbridas para el Día 
de las Mipymes, incluida la puesta en marcha de la versión renovada del sitio web Trade4MSMEs; INF/MSME/R/38  
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  una mesa redonda sobre los pequeños agricultores y el comercio internacional; y la ceremonia de 
entrega de premios de la edición de 2023 de Campeones de las Pequeñas Empresas, cuyo tema es 
"Ayudar a los pequeños agricultores a internacionalizarse".  
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  ANEXO  
RESÚMENES DE LAS EXPOSICIONES  
1  INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS DE SINGAPUR SOBRE L A FACILITACIÓN DEL 
COMERCIO DIGITAL DESDE LA ÓPTICA DE LOS ACUERDOS DE ECONOMÍA DIGITAL  
1.1.  Singapur realizó ante el Grupo sobre las Mipymes una exposición sobre su labor encaminada a 
facilitar el comercio digital fluido de extremo a extremo a través de formul arios aduaneros 
electrónicos, incluidas las certificaciones electrónicas, los conocimientos de embarque electrónicos y 
la facturación electrónica; el establecimiento de disciplinas comunes sobre los pagos electrónicos 
para proporcionar sistemas seguros que  funcionen a nivel internacional; y el logro de un acuerdo 
para abstenerse de aplicar derechos de aduana sobre las transmisiones electrónicas. El comercio 
digital puede tener varios beneficios para las mipymes, entre ellos la reducción de los costos de las  
empresas, un aumento de la eficiencia y una mayor confianza de los consumidores. El comercio 
digital de Singapur se basa en marcos internacionales como la Ley Modelo de la CNUDMI sobre 
Comercio Electrónico, de 1996, la Ley Modelo de la CNUDMI sobre Docume ntos Transmisibles 
Electrónicos, la Networked Trade Platform (NTP) y un marco nacional de facturación electrónica 
denominado InvoiceNow. Las dos Leyes Modelo de la CNUDMI han sido particularmente importantes 
para que Singapur elabore su propia normativa, c omo la Ley de Transacciones Electrónicas de 
Singapur, que se basa en gran medida en la Ley Modelo de la CNUDMI sobre Comercio Electrónico. 
Singapur describió también brevemente sus acuerdos de economía digital con diversos asociados. 
Los acuerdos de econom ía digital se centran en nuevas formas de productos y servicios que son 
objeto de comercio internacional, y se basan en los capítulos sobre comercio electrónico de  acuerdos 
de libre comercio  (ALC) existentes. Singapur subrayó la necesidad de adoptar un enf oque flexible y 
modular en función de la capacidad digital y las necesidades comerciales de cada interlocutor.  
2  ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL (OMPI)  
2.1.  La OMPI presentó ante el Grupo sobre las Mipymes las conclusiones de su estudio de 2022 
titulado “ La OMPI y la financiación mediante activos intangibles. La incorporación progresiva de la 
financiación mediante activos intangibles ”. Se ha consta tado reiteradamente que las empresas más 
pequeñas tienen dificultades para acceder al capital, especialmente en las economías en desarrollo, 
a menudo porque carecen de activos tangibles y de garantías tradicionales. Sin embargo, otros tipos 
de activos, com o la propiedad intelectual, podrían ser adecuados y especialmente útiles para las 
industrias de tecnología y las empresas de servicios a fin de acceder a la financiación. De hecho, hay 
instituciones en todo el mundo que ya ofrecen este tipo de financiación  mediante activos intangibles, 
como el Banco de Empresarios Canadienses (BDC), la Oficina de Propiedad Intelectual de Corea 
(KIPO) y otros servicios de crédito privados y públicos. Hay algunas formas básicas en que la 
propiedad intelectual (PI) puede utili zarse para obtener capital. Por ejemplo, la PI que genera 
ingresos previsibles como la música o las películas bajo licencia puede titulizarse y venderse a los 
inversores; la PI que tiene un valor claro fuera de la empresa, como una marca o una cartera de 
patentes muy conocidas puede utilizarse como garantía; y la PI que se necesita para las actividades 
comerciales como los catálogos de música o películas bajo licencia o las licencias de programas 
informáticos que generan regalías puede proporcionar liquidez  a través de sistemas de venta y 
retrocesión en arriendo o préstamos de flujo de efectivo mejorado. A pesar de estas oportunidades, 
sigue habiendo un uso limitado de la financiación mediante activos intangibles por parte de las 
empresas, además de ofertas limitadas. A fin de desbloquear la financiación respaldada por la PI, la 
OMPI está trabajando para mejorar el perfil de la financiación mediante activos intangibles, mostrar 
la situación actual y facilitar a los participantes los conocimientos pertinentes para que la financiación 
mediante activos intangibles sea más corriente y esté disponible, especialmente para las mipymes.  
3  CENTRO DE COMERCIO INTERNACIONAL (ITC) - PROGRAMA "COMERCIO PARA EL 
DESARROLLO SOSTENIBLE" (T4SD)  
3.1.  El programa T4SD del ITC tiene como objetivo mejorar la competitividad internacional de las 
mipymes ayudándoles a comprender las normas internacionales de sostenibilidad de todo el mundo 
y a acceder a ellas. Una herramienta importante utilizada en el marco  de esta labor es el Standards 
Map del ITC, un instrumento gratuito que proporciona información sobre más de 320 normas de 
todo el mundo, incluidas sus especificaciones. El Standards Map se puso en marcha en 2011, cuando 
contaba con 30 normas, y ha crecido  de manera sustancial, hasta el punto de incluir actualmente la INF/MSME/R/38  
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  función de buscar normas por productos y sectores y comparar las normas entre sí. Las normas que 
se incluyen se basan en cuatro pilares principales, a saber, el medio ambiente, la esfera socia l, la 
gestión y la ética, y la calidad. El ITC también ha estado trabajando para establecer puntos de 
referencia para las normas de sostenibilidad en colaboración con entidades de los sectores privado 
y público a fin de examinar las metodologías y el alcan ce que las diversas normas exigen, y evaluar 
su equivalencia. En el futuro, el ITC seguirá trabajando a fin de impartir formación sobre la 
herramienta Standards Map para las mipymes y sensibilizar sobre esta iniciativa a los responsables 
de la formulación de políticas que participan en el sector de las normas relacionadas con la 
sostenibilidad.  
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