G/TBT/N/IRL/4  
6 de febrero  de 2023 
(23-0791) Página: 1/4 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio  Original:  inglés  
 
  
NOTIFICACIÓN  
Se da traslado de la notificación siguiente de conformidad con el artículo 10.6.  
 
1. Miembro que notifica : IRLANDA  
Si procede, nombre del gobierno local de que se trate (artículos 3.2 y 7.2):  
2. Organismo responsable:  
Department of Health  (Ministerio de Salud)  
Block 1 Miesian Plaza  
50 - 58 Lower Baggot Street  
Dublín 2  
D02 XW14  
Correo electrónico: tobacco_and_alcohol_control_unit@health.gov.ie  
Sitio web: http://www.gov.ie/health  
Nombre y dirección (incluidos los números de teléfono y de fax, así como las 
direcciones de correo electrónico y sitios web, en su caso) del organismo o 
autoridad encargado de la tramitación de observaciones sobre la notificación, 
en caso de que se trate de un organismo o autoridad diferente:  
3. Notificación hecha en virtud del artículo 2.9.2 [X], 2.10 .1 [ ], 5.6.2 [ ], 5.7.1 [ ], 
3.2 [ ], 7.2 [ ], o en virtud de:  
4. Productos abarcados (partida del SA o de la NCCA cuando corresponda ; en otro 
caso partida del arancel nacional . Podrá indicarse además, cuando proceda, el 
número de partida de la ICS):  
La Ley notificada aborda la venta, el etiquetado, la publicidad, la comercialización y la 
exhibición de productos alcohólicos . Cerveza de malta (SA : 22.03);  Vino de uvas frescas, 
incluso encabezado ; mosto de uva parcialmente fermentado y con un grado alcohóli co 
volumétrico adquirido superior a 0,5%, o mosto de uva con alcohol añadido y con un 
grado alcohólico volumétrico adquirido superior a 0,5% (SA : 22.04) ; Vermut y demás 
vinos de uvas frescas preparados con plantas o sustancias aromáticas (SA:22.05) ; Sidra, 
perada, aguamiel y otras bebidas fermentada s y mezclas de bebidas fermentadas y 
bebidas no alcohólicas, n.e.p. (excepto cerveza, vino de uvas frescas, mosto de uva, 
vermut y demás vinos de uvas frescas preparados con plantas o sustancias aromáticas) 
(SA 22.06) ; Alcohol etílico sin desnaturalizar con grado alcohólico volumétrico inferior al 
80% vol ; aguardientes, licores y demás bebidas espirituosas (excepto las preparaciones 
alcohólicas compuestas de los tipos utilizados para la elaboració n de bebidas) (SA : 
22.08).  
5. Título, número de páginas e idioma(s) del documento notificado:  
Public Health (Alcohol) (Labelling) Regulations 2022  (Reglamento sobre Salud Pública 
[Bebidas Alcohólicas] [Etiquetado] de 2022 ). Documento en inglés  (18 páginas ). G/TBT/N/IRL/4  
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  6. Descripción del contenido:  
El proyecto de Ley de Salud Pública (Bebidas Alcohólicas) se notificó al Comité de 
Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC en 2016 . La sección 12 de ese proyecto de 
Ley establecía la obligación de incluir información y advertencias sanitarias tanto en las 
etiquetas de los productos alcohólicos como en otros lugares . Posteriormente, en 2018 
se promulgó el mencionado proyecto de Ley de Salud Pública (Bebidas Alcohólicas) . El 
proyecto de reglamentación  para re gular la sección 12 de la Ley de Salud Pública (Bebidas 
Alcohólicas) de 2018  está actualmente en proceso de notificación al Comité OTC de la 
OMC.  El él se concretan las medidas relativas a las advertencias y la información 
sanitarias.  Dicho proyecto no est ablece los requisitos de esas advertencias, ya que se 
definen en la sección 12, que fue promulgada en 2018.  
El consumo de alcohol ha sido identificado como causante de importantes daños en 
materia de la salud pública en Irlanda.  Para responder a esta amena za y proteger la salud 
de las personas, el Gobierno irlandés promulgó la Ley de Salud Pública (Bebidas 
Alcohólicas) de 2018 . 
En virtud de la sección 12 de esa Ley, el Ministro de Salud está facultado para dictar 
reglamentación  que obligue a incluir la sigu iente información en las etiquetas de los 
productos alcohólicos:  
i. Una advertencia donde se informe del peligro derivado del consumo de alcohol.  
 
ii. Una advertencia donde se informe del peligro derivado del consumo de alcohol 
durante el embarazo.  
iii. Una advertencia donde se informe de la relación directa que existe entre el alcohol 
y los cánceres mortales.  
 
iv. La cantidad de alcohol que contiene el producto  expresada en gramos . 
 
v. La cantidad de calorías que contiene el producto alcohólico.  
 
vi. Un enlace a un sit io web dedicado a temas de salud donde se ofrece  información 
sobre las bebidas alcohólicas y los daños relacionados con su consumo.  
 
Además, la sección 12 señala  que en los establecimientos con licencia donde se venda 
alcohol se deberá exhibir un rótulo do nde figuren las mismas advertencias sanitarias, un 
enlace al sitio web dedicado a la salud pública y una indicación al cliente de que, previa 
solicitud, se le facilitará un documento donde se especifica el contenido de alcohol y de 
calorías de todas las "b ebidas que se sirven" en el local.  
El proyecto de Reglamento sobre etiquetado se aplica a todos los productos alcohólicos 
que se venden en Irlanda, independientemente de que sean de producción local o 
importados.  
El proyecto de Reglamento notificado a la O MC (OTC) detalla la obligación que establece 
la sección 12 . En relación con los requisitos relativos a las advertencias sanitarias, la 
obligación que se establece en el apartado i) de la sección 12 de incluir una advertencia 
para informar del peligro deriv ado del consumo de alcohol, se especifica que esta debe 
hacer referencia al riesgo de enfermedades hepáticas . Además, se autoriza a utilizar un 
pictograma específico para cumplir la obligación de incluir una advertencia sobre el 
embarazo que se prescribe e n el apartado ii) de esa misma  sección . El sitio web sobre 
salud que se exige en el apartado vi) de la sección 12 es www.askaboutalcohol.ie . 
El proyecto de Reglamento también permite que los productos alcohól icos que ofrezcan 
poca superficie para el etiquetado incluyan advertencias e información sanitarias de 
menor tamaño , o bien que  las presenten por medio de una etiquet a tipo banderola . Por 
último, el Reglamento especifica que los sitios web donde se vendan productos alcohólicos 
deben mostrar al consumidor la misma información que se ofrecería en una tienda física, G/TBT/N/IRL/4  
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  a fin de que los consumidores en línea dispongan de toda la información en el punto de 
compra.  
Esta disposición tiene como finalidad garantizar qu e los puntos de compra ofrezcan a los 
consumidores irlandeses información importante y necesaria sobre salud pública, de 
modo que puedan tomar una decisión informada sobre su consumo de alcohol . Además, 
los datos empíricos muestran que la exhibición de inf ormación sanitaria en las etiquetas 
de los productos alcohólicos reduce su consumo, y en consecuencia, también, los daños 
para la salud derivados del consumo de bebidas alcohólicas.  
En la actualidad, no existe ninguna prescripción reglamentaria que obligue a mostrar 
advertencias o información sanitarias en los productos alcohólicos que se venden en 
Irlanda.  Y ello, a pesar de que existen pruebas científicas sólidas de que el consumo de 
bebidas alcohólicas provoca afecciones como la enfermedad hepática alcohólica y la 
pancreatitis inducida por el consumo de alcohol, así como cánceres, enfermedades 
cardiovasculares y otras afecciones atribuibles al consumo de alcohol.  El objetivo de 
Irlanda es reducir las enfermedades y muertes causada s por la actual forma de consumir 
alcohol en el país, y hacerlo aplicando métodos que no excedan de lo necesario para 
alcanzar esa meta.  En el caso del etiquetado, Irlanda adopta la medida mínima de exigir 
que los productos indiquen a los consumidores los riesgos que llevan asociados . 
7. Objetivo y razón de ser, incluida, cuando proceda, la naturaleza de los 
problemas urgentes:  
En Irlanda, el elevado nivel de consumo de alcohol y las pautas nocivas de ese consum o 
dañan de manera grave la salud pública y acarrean enormes costos sanitarios.  La 
propuesta de Reglamento notificada forma parte de un conjunto de medidas enmarcadas 
en la Ley de Salud Pública (Bebidas Alcohólicas) destinadas a reducir estos daños y costos 
a fin de proteger la salud de lo s ciudadanos irlandeses.  
De conformidad con el párrafo 2 del artículo 2 del Acuerdo OTC de la OMC, y en aras de 
proteger la seguridad y la salud humanas, estas normas tienen por objeto proteger la 
salud de las personas.  
El proyecto de Reglamento sobre etiq uetado se aplica a todos los productos alcohólicos 
que se venden en Irlanda, independientemente de que sean de producción local o 
importados . Por tanto, de conformidad con el párrafo 1 del artículo 2 del Acuerdo OTC de 
la OMC, los productos importados desd e el territorio de cualquier Miembro no recibirán 
un trato menos favorable que el concedido a los productos similares de origen nacional y 
a los originarios de cualquier otro país.  
En los últimos años los niveles de consumo de alcohol en Irlanda se han mantenido 
extremadamente altos, a pesar de los cierres prolongados a los que han sido sometidos 
los establecimientos con licencia debido a la COVID -19. El 50% de los irlandeses beben 
hasta niveles peligrosos, y un o de cada cinco consumidores de alcohol  padece un 
trastorno por ese consumo.  
El consumo de alcohol supone una enorme carga para la salud pública irlandesa, ya que, 
según los cálculos disponibles, causa el 4,8% del total de muertes y el 5,2% de los años 
de vida ajustados en función de la discapacida d. 
La morbilidad atribuible al consumo de alcohol marca una tendencia al alza, dado que 
desde mediados de la década de 1990  se han duplicado las hospitalizaciones y las 
enfermedades que causa son cada vez más complejas . A menos que Irlanda cambie la 
forma en que su población entiende el consumo de alcohol y su relación con este producto, 
en los próximos 30 años el 4% del gasto sanitario total se destinará a enfermedades 
relacionadas con el alcohol.  
Los datos disponibles ponen de manifiesto que la población irlandesa no es consciente de 
los riesgos que representa el consumo de alcohol para la salud . A pesar de la carga para 
la salud pública que supone el consumo de alcohol en el país, la concienciación sobre los 
daños que provoca en la salud sigue siendo baja , también entre los grupos de edad más 
jóvenes . El 16% no sabe si es seguro consumir alcohol durante el embarazo, el 79% 
desconoce el riesgo de cáncer de mama asociado a ese consumo, y  por otro lado, las 
personas de entre 15 y 24 años suelen ser menos cons cientes de los riesgos que el resto . 
La sociedad demanda más  conocimiento ; el 78% considera que el gobierno tiene la G/TBT/N/IRL/4  
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  responsabilidad de poner en práctica medidas de salud pública para hacer frente al 
elevado consumo de alcohol, y el 95% respalda que las et iquetas ofrezcan información 
detallada sobre los daños relacionados con el consumo de alcohol.  
A fin de que los consumidores irlandeses estén capacitados para tomar decisiones más 
saludables sobre su consumo de alcohol, el proyecto de Reglamento está pensado para 
garantizar que reciban información directa sobre los riesgos asociados a los productos 
alcohólicos en los puntos de compra y de consumo.  
El proyecto de Reglamento pretende ser un instrumento eficaz concebido conforme a  las 
mejores prácticas internacionales, y ofrece una respuesta proporcionada a la grave 
amenaza para la salud que supone el c onsumo de alcohol en Irlanda.  
El proyecto notificado prevé un plazo de adaptación muy largo (de 3 años), que no 
comenzará hasta que el Reglamento quede finalizado, y ofrece diversas opciones a las 
empresas para minimizar el impacto sobre sus procesos . Algunas de las disposiciones 
adicionales con las que se pretende facilitar la labor de las empresas consisten en permitir 
que los envases más pequeños de bebidas alcohólicas dediquen un espacio inferior al 
mínimo previsto para ofrecer la información sanitaria,  o bien que la ofrezcan por medio 
de una etiqueta tipo banderola.  
información al consumidor y etiquetado ; protección de la salud o seguridad humanas.  
8. Documentos pertinentes:  
https://dohireland.sharefile.eu/d -s0ec8009f60064cb0ba895f010568f506  
https://dohireland.sharefile.eu/d -sda24737eb8234620afe93e55130bf058  
9. Fecha propuesta de adopción : por determinar  
Fecha propuesta de entrada en vigor : por determinar  
10. Fecha límite para la presentación de observaciones : 90 días después de la fecha de 
notificación  
11. Textos disponibles en : Servicio nacional de información [ ], o dirección, números 
de teléfono y de fax y direcciones de correo electrónico y sitios web, en su caso, 
de otra institución:  
Correos electrónicos de contacto:  
Siobha n_mcnamara@health.gov.ie  
Claire_gordon@health.gov.ie  
https://dohireland.sharefile.eu/d -s0ec8009f60064cb0ba895 f010568f506