RESTRICTED  
  
WT/COMTD/AFT/M/59  
31 de enero  de 2024 
(24-0797) Página: 1/47 
Comité de Comercio y Desarrollo  
Quincuagésima novena reunión sobre  
la Ayuda para el Comercio   
 
  
NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 14 DE NOVIEMBRE DE 2023  
Presidente : Excmo . Sr. José Sánchez -Fung (República Dominicana)  
ÍNDICE  
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  ................................ ................................ ................  1 
B. EJECUCIÓN DE ACTIVIDADES EN EL MARCO DE LA AYUDA PARA EL COMERCIO  ........  1 
I. Incorporación del comercio  ................................ ................................ .............................  1 
II. Movilización de recursos y actividades de aplicación  ................................ .......................  10 
III. Dimensión regional ................................ ................................ ................................ .... 39 
IV. Sector privado  ................................ ................................ ................................ ..........  45 
V. Vigilancia y evaluación de la aplicación y la eficacia de las actividades de desarrollo  ............  47 
C. OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ..... 47 
 
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1.  El 14 de noviembre de 2023, el Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) celebró su quincuagésima 
novena reunión so bre la Ayuda para el Comercio . Presidió la reunión el Excmo . Sr. José Sánchez -
Fung, de la República Dominicana . El orden del día se distribuyó el 4 de octubre de 2023 con la 
signatura WTO/AIR/COMTD/AFT/27/REV.1 . Por primera vez  en el CCD, los días  7 y 10 de noviembre 
se public aron un orden del día anotado y un corrigendum , con la s signatura s JOB/COMTD/AFT/3  y 
JOB/COMTD/AFT/3/Corr.1  (documento en inglés solamente), respectivamente.  
2.  El Presidente introdujo dos cambios en el orden del día, al proponer que el subpunto 
II) "Incorporación del comercio : b) Información actua lizada sobre las estrategias de comercio y 
desarrollo de los Miembros y observadores" se colocara delante del subpunto I)  "Movilización de 
recursos y actividades de aplicación".  
3.  Se adoptó  el orden del día, una vez introducidas las mencionadas modificacione s. 
B. EJECUCIÓN DE ACTIVIDADES EN EL MARCO DE LA AYUDA PARA EL COMERCIO  
I. INCORPORACIÓN DEL COMERCIO  
4.  El representante de Bhután  formuló la declaración siguiente:  
5.  Es un honor y un privilegio especial para Bhután que se le haya dado esta oportunidad de 
participar en esta importante reunión del CCD sobre la Ayuda para el Comercio de hoy y compartir 
nuestros puntos de vista y experiencias.  
6.  Ante la dinámica cambiante del comercio mundial y los continuos esfuerzos desplegados por los 
países para ajustarse al mar co de la OMC, la Ayuda para el Comercio ha sido un catalizador WT/COMTD/AFT/M/59  
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  fundamental en la incorporación del programa de comercio y el apoyo al crecimiento inclusivo de los 
países menos adelantados, entre los que nos contamos.  
7.  Para Bhután, el comercio no es solo un mecanismo de crecimiento económico, sino una senda 
esencial hacia el desarrollo sostenible y la resiliencia  económica . En su condición de país menos 
adelantado sin litoral, Bhután se enfrenta a los correspondientes desafíos y limitaciones para la 
consecuci ón de sus objetivos de desarrollo económico.  
8.  Nuestro proceso de incorporación del comercio comenzó en 2011 con un completo  estudio de 
diagnóstico sobre la integración comercial (EDIC), que contó con el respaldo del Marco Integrado 
mejorado (MIM) . El EDIC n os ayudó a identificar, mediante un proceso consultivo exhaustivo, las 
prioridades de desarrollo del comercio que han de integrarse en las estrategias nacionales de 
desarrollo y sector iales. Nos proporcionó una hoja de ruta para que el Gobierno y otros asociados 
para el desarrollo pudieran canalizar los recursos de la Ayuda para el Comercio a las prioridades más 
perentorias y velar por aplicar de forma concertada el programa nacional.  
9.  En 2020, Bhután puso al día el EDIC y lo convirtió en una estrat egia comercial integral para 
prestar apoyo a la diversificación económica . El EDIC permitió un análisis claro de las nuevas 
prioridades y los futuros desafíos para el crecimiento de la economía de Bhután, que se combinó  con 
planes de acción específicos par a las partes interesadas pertinentes . En el estudio se puso de relieve 
el papel fundamental de la facilitación del comercio y de los acuerdos comerciales para crear un 
entorno comercial favorable para Bhután, prestando especial atención a su competitividad  comercial 
y a las recomendaciones en materia de política a largo plazo . Contenía también ideas sobre la 
transición fluida efectuada por Bhután para salir de la categoría de PMA y sobre los efectos de la 
pandemia de COVID -19 en la economía nacional . Ante la limitación de la ayuda para el desarrollo 
del comercio otorgada al país, el MIM ha resultado ser una importante medida de apoyo al comercio 
y el desarrollo, y Bhután se ha comprometido a aprovechar al máximo el programa.  
10.  Además, sobre la base del análisi s del EDIC y de las prioridades determinadas, Bhután colaboró 
con el PNUD y el MIM para formular y poner en marcha la Estrategia Nacional de Exportación en 
noviembre de 2022. L a Estrategia ha sido un documento esencial para elaborar  el decimotercer plan 
quinquenal, gracias al examen de diagnóstico y la evaluación de los obstáculos con que tropieza  el 
sector de exportación, y ha permitido formular recomendaciones estratégicas para superar dichos 
obstáculos a diferentes niveles en los ámbitos institucional, j urídico y reglamentario, por lo que se 
refiere a las limitaciones relacionadas con la oferta ; la infraestructura comercial y empresarial ; las 
cuestiones relacionadas con las normas y la certificación, etc.  
11.  Me complace informarles de que algunos organismos,  como el Organismo de Productos 
Alimenticios y Farmacéuticos de Bhután (BFDA), ya disponen de un laboratorio satélite en 6 puntos 
de entrada, provisto de instalaciones básicas y kits de pruebas rápidas, que eran algunas de las 
recomendaciones formuladas en  el marco de la Estrategia Nacional de Exportación 2022 . Asimismo, 
se ha priorizado la promoción del sector de la tecnología de la información y los servicios basados 
en la tecnología de la información en el marco de la política en materia de IED, y ha que dado exento 
de la obligación de realizar unas inversiones mínimas . El laboratorio se encuentra en el Parque de 
Tecnología de la Información de Thimphu . Otras recomendaciones de la Estrategia Nacional de 
Exportación 2022 se incluyeron en los decimoterceros plan y programas quinquenales de los 
organismos competentes.  
12.  No obstante, el hecho de contar con una estrategia de exportación y de haber incorporado el 
comercio al plan nacional de desarrollo solo es una condición necesaria, pero no suficiente, para 
impul sar el comercio de una manera sostenible e inclusiva . Es igualmente importante la creación de 
capacidad comercial para que las partes interesadas nacionales, en particular las pymes, las mujeres 
y los jóvenes, puedan participar en el comercio mundial y ben eficiarse de él . A este respecto, la 
Ayuda para el Comercio, en particular el apoyo del MIM y otros asociados como el Centro de 
Comercio Internacional (ITC), el PNUD, la UNCTAD, el Banco Mundial, la CESPAP, la UE, el Japón, 
etc., ha sido decisiv a para prom over el comercio y los sectores conexos, en particular en lo que 
respecta al refuerzo de las capacidades de los sectores privados y las instituciones encargadas de 
esta tarea . 
13.  El Ministerio de Industria, Comercio y Empleo, en calidad de principal organismo  encargado de 
la aplicación de los programas de asistencia técnica relacionada con el comercio en Bhután, ha WT/COMTD/AFT/M/59  
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  logrado determinar numerosos desafíos a los que se enfrenta el sector privado, como la insuficiencia 
de las instalaciones para cumplir las prescrip ciones en materia de exportación, pruebas, certificación, 
información sobre las exportaciones, acceso a los mercados, o la escasez de mano de obra y las 
cuestiones relativas al transporte y el tránsito, y l os aborda aplicando las medidas e intervenciones 
apropiadas . Además, gracias a la ayuda del MIM y los organismos asociados, se llevaron a cabo 
varias actividades para desarrollar y mejorar la calidad de los productos existentes, prestar apoyo a 
las nuevas empresas y promover las exportaciones.  
14.  Con el fin de apoyar a las mipymes, en particular las exportadoras, se crearon 
satisfactoriamente las siguientes infraestructuras empresariales : la apertura de una tienda de la 
marca Bhutan y de dos puntos de venta, en Australia y los Estados Unidos ; el establecimien to de 
seis bancos de materias primas en Bhután oriental ; la producción de Drumdhen (alfombras) en 
Zhemgang ; un centro de ventanilla única de embalaje de productos exportados ; y un centro de 
fotografía . También se prestó apoyo a las actividades de formación  en materia de marcas, embalaje, 
etiquetado, tintura natural y enfieltrado  a más de 40 mipymes, supervivientes de violencia doméstica 
y violencia de género, amas de hogar, niñas que han abandonado la escuela y otras mujeres 
vulnerables.  
15.  En cuanto a la infr aestructura de la calidad, el BFDA recibió ayuda para actualizar el Laboratorio 
Nacional de Análisis de los Alimentos (NFTL) prestando ayuda al equipamiento, en colaboración con 
el Banco Asiático de Desarrollo y la Oficina de Normas de Bhután (BSB) , a fin de formular  normas y 
certificaciones para 18 productos seleccionados.  
16.  A nivel institucional, Bhután ofreció actividades de creación de capacidad relacionada con el 
comercio, apoyó la construcción de infraestructuras básicas esenciales para el crecimiento d el sector 
privado, facilitó la celebración de debates con los organismos asociados para mejorar y promover el 
comercio ; tejió vínculos institucionales y mejoró la coordinación entre los organismos técnicos 
competentes del país , a fin de proporcionar los niveles de ayuda y crear las instalaciones necesarias 
para el desarrollo del sector privado . Además, la formulación de la política de comercio electrónico 
en 2019 y el establecimiento del Portal e -regulations en 2022 contribuyero n a generar inversiones 
internas y extranjeras suplementarias por valor de más de USD 372 millones.  
17.  Señor Presidente, por lo que respecta a la OMC, nos complace informar de que Bhután , después 
de una interrupción de casi 15 años, reanudó su proceso de adhesión a esta Organización  en abril 
de 2023. T ras la aprobación del Gobierno, la OMC y los asociados para el desarrollo emprendieron 
varias actividades de creación de capacidad, tanto v irtuales como físicas . Se constituyó el equipo de 
negociación de Bhután ante la OMC, compuesto por miembros de los organismos competentes, y se 
establecieron dos comités técnicos (el Comité Técnico de Mercancías, dirigido por el Departamento 
de Comercio, y  el Comité Técnico de Servicios, dirigido por el Departamento de Industria) . El 
proyecto de informe actualizado del Grupo de Trabajo, la oferta de acceso a los mercados para las 
mercancías, los planes de acción y la Lista de compromisos en materia de servi cios se han concluido 
y comunicado a la Secretaría de la OMC.  
18.  Tras este breve resumen, quiero dar las gracias al CCD por haberme dado la oportunidad de 
presentar información actualizada sobre nuestros progresos y expresar nuestra gratitud al MIM, a 
los org anismos donantes, a los asociados para el desarrollo y a la Secretaría de la OMC por su apoyo 
y asistencia constantes . Esperamos que los asociados para el desarrollo mantengan su apoyo, que 
se ha vuelto todavía más necesario  tras la graduación de Bhután de  la lista de PMA en diciembre 
de 2023 y de cara a su proceso de adhesión a la OMC, que requerirá la ayuda y la colaboración 
sostenidas de los asociados internacionales para el desarrollo.  
19.  En respuesta a la exposición de Bhután, el representante de la India felicitó a este país  por los 
progresos realizados en el contexto de la Ayuda para el Comercio . Agradeció al PNUD y el MIM la 
ayuda prestada a Bhután con su estrategia de exportación, su proceso de graduación y su proceso 
de adhesión a la OMC . Deseó al paí s la mejor de las suertes y grandes éxitos durante las 
negociaciones del proceso de adhesión a la OMC . Dijo que la India y Bhután llevaban años 
disfrutando de una excelente relación, desde el Tratado de Amistad y Cooperación firmado en 1949 , 
cuya última re visión databa de 2007. 
20.  El representante de Nepal , en nombre del Grupo de PMA , expresó su agradecimiento y felicitó 
al Director General, Sr . Sonam, por esta importante información actualizada . El representante WT/COMTD/AFT/M/59  
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  declaró que el Grupo de PMA tomaba buena nota d e que Bhután había actualizado el estudio de 
diagnóstico sobre la integración comercial (EDIC), que publicó en 2021 y en el que figura ban los 
proyectos susceptibles de ser financiados más necesarios para el desarrollo del comercio nacional.  
21.  Dijo que en 202 2 se formuló y puso en marcha también la Estrategia Nacional de Exportación . 
Indicó que esta Estrategia y las recomendaciones del EDIC se habían incorporado  a los planes 
nacionales (13er plan quinquenal y plan estratégico decenal de Bhután), prestando espe cial atención 
a la formulación de iniciativas relacionadas con el comercio, la expansión de los mercados, la 
diversificación del comercio, la mejora de las exportaciones y el aumento del comercio de servicios 
como el comercio digital, el turismo y las inve rsiones.  
22.  El representante de Nepal señaló que el Grupo de PMA se alegraba de saber que Bhután había 
acelerado su proceso de adhesión a la OMC . El Grupo de PMA afirmó que esperaba poder dar la 
bienvenida a Bhután como Miembro de la OMC lo antes posible y ex presó su solidaridad en relación 
con una adhesión sin contratiempos a la OMC . Felicitó asimismo a Bhután por su graduación de la 
lista de PMA.  
23.  Por último, destacó el papel desempeñado por el MIM y otros organismos en apoyo a la 
formulación de los documento s de política estratégicos, instó a que se siguiera prestando asistencia 
para su aplicación y manifestó su deseo de que esas políticas se ejecutaran con éxito.  
24.  El representante de la Unión Europea  dio las gracias al Presidente y a la Secretaría de la OMC 
por haber incluido el punto del orden del día relativo a las estrategias de comercio y desarrollo de 
los Miembros, que es un punto de aplicación específico del Programa de Trabajo sobre la Ayuda pa ra 
el Comercio 2023 -2024. Agradeció asimismo a Bhután su pertinente exposición.  
25.  El representante declaró que la Unión Europea tiene un programa bilateral de asistencia en 
forma de donaciones a Bhután para el período presupuestario 2021 -2027, cuyo volumen h a 
aumentado con respecto al período anterior.  
26.  Además, destacó varios programas e instrumentos que sustentan la estrategia de asociación 
Global Gateway  de la UE con Bhután:  
• En primer lugar, la Unión Europea facilita la concesión de un préstamo por valor de 
EUR 150 millones del Banco Europeo de Inversiones a través de las garantías de 
inversión previstas en el Fondo Europeo de Desarrollo Sostenible Plus (FEDS+), y de 
instrumentos de financiación mixtos, dirigidos específicamente a proyectos de energías 
renova bles, energía solar y energía hidráulica en pequeña escala.  
• En segundo lugar, en el marco de un programa ejecutado con la Corporación Financiera 
Internacional ( Accelerating Climate Smart Infrastructure in South Asia ), la Unión 
Europea presta apoyo a la Aut oridad Monetaria Real de Bhután por conducto del 
proyecto "Bhutan SME A2F", dirigido a la agricultura y la agroindustria con un enfoque 
climático inteligente . Su finalidad es desarrollar los servicios de infraestructura 
financiera para apoyar  la concesión de financiación a las mipymes y desarrollar la 
financiación verde y con perspectiva de género.  
• En tercer lugar, por conducto de su programa de apoyo presupuestario al sector 
agroalimentario sostenible (EUR  15 millones), la Unión Europea está ayudando a cre ar 
sistemas agrarios inocuos para el clima y mejorar la diversificación y la autosuficiencia 
agropecuaria s y el potencial de exportación.  
27.  La representante del Banco Asiático de Desarrollo (BAsD)  felicitó a Bhután por la Estrategia 
Nacional de Exportación, una hoja de ruta visionaria para la promoción del desarrollo sostenible . 
Declaró que la estrategia se había elaborado en un momento crítico de la historia de Bhután . Aborda 
directamente la necesidad de diversificación, y el BAsD está totalmente decidido a ayudar a Bhután 
en este proceso, no solo con asistencia financiera, sino también con asesoramiento estratégico y el 
intercambio de las mejores prácticas.  WT/COMTD/AFT/M/59  
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  28.  Reconoció el papel fundamental de la diversificación para mejorar la función económica de 
Bhután ante el nuevo panorama del comercio mundial . La representante manifestó su esperanza de 
seguir colaborando con todos los países en desarrollo que se enfrent aran a retos similares.  
29.  El representante de Fiji, en nombre del Grupo de Estados de África, el Caribe y e l Pacífico (Grupo 
ACP), felicitó a Bhután y tomó nota de la información actualizada que había presentado este país 
sobre su estrategia de desarrollo de las exportaciones, algunos de cuyos aspectos eran 
perfectamente  aplicables a las economías de los miembr os de su Grupo.  
30.  Reconoció el papel fundamental desempeñado por el PNUD y el MIM en este ejercicio . Declaró 
que la graduación de la categoría de PMA significa perder varios accesos preferenciales a mercados 
de exportación . La carga que pesa sobre las econom ías es real y se requiere un apoyo total después 
de la graduación . Como se señala en el informe de Bhután, el panorama de la asistencia oficial para 
el desarrollo y del acceso preferencial a los mercados de exportación cambiará ante el telón de fondo 
de la inminente recesión mundial, la pandemia de COVID -19, el aumento de los precios y el cambio 
climático . Entre otras cosas, afirmó que, a pesar de las dificultades a las que se enfrentaba Bhután, 
mantenía un enfoque orientado al futuro, del que podían aprend er muchas economías . Por ejemplo, 
su situación actual exigía la diversificación de la economía, como se indicaba en el 12º plan 
quinquenal, "Un paso en la buena dirección" , con el complemento adicional de la renovación de la 
colaboración, cooperación y coo rdinación entre las instituciones políticas, el sector productivo, las 
autoridades aduaneras y el sector bancario internos . 
31.  Por último, el representante deseó a Bhután lo mejor en sus planes económicos y de desarrollo 
y manifestó que esperaba que cumpliera  todos los requisitos para su adhesión con el apoyo 
constante del Grupo ACP.  
32.  El representante del Chad respaldó la declaración formulada por Nepal en nombre de los PMA y 
felicitó a Bhután por su exposición . En cuanto a la reanudación por Bhután de su proceso de adhesión 
a la OMC, sin perder de vista su graduación, preguntó cómo podía el país conciliar la cuestión de su 
adhesión a la OMC con su graduación de la categoría de PMA . La segunda pregunta se refería a  las 
necesidades específicas de Bhután para aplicar los principales ejes de su plan, pues eso podría 
ayudar a los PMA a adoptar enfoques similares a los de Bhután.  
33.  La representante del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo  felicitó a Bhután po r 
su exposición y lo elogió por el éxito en la puesta en marcha de su Estrategia de Desarrollo de las 
Exportaciones . Destacó que el PNUD trabajaba junto con el Gobierno de Bhután, las partes 
interesadas y los asociados para promover un proceso inclusivo de  determinación de las prioridades 
nacionales . Indicó que el PNUD esperaba con interés seguir trabajando con Bhután para lograr la 
plena aplicación de su estrategia de desarrollo y su graduación de la categoría de PMA . Por último, 
afirmó que era necesario p roseguir la cooperación, en particular para empoderar a las comunidades, 
especialmente a los jóvenes y las mujeres, a través de la agroindustria y el espíritu empresarial, la 
mejora de los recursos humanos y de la productividad agrícola y la consecución de  un desarrollo 
socioeconómico beneficioso para todos.  
34.  En respuesta a las observaciones y preguntas, el representante de Bhután  abordó la cuestión 
de conciliar la adhesión a la OMC con la graduación de la lista de PMA . Dijo que se trataba de una 
decisión di fícil, que había sido objeto de múltiples consideraciones . En última instancia, el Gabinete 
decidió que Bhután debía proceder a su graduación de la lista de PMA.  
35.  Desde un punto de vista práctico, teniendo en cuenta las transformaciones sustanciales que se 
habían producido tanto en el sector público como en el privado, se consideró que la graduación era 
oportuna y que se había meditado correctamente en referencia a los distintos sectores . El 
representante reconoció los desafíos que planteaban estas medidas d e calado e hizo hincapié en la 
necesidad de colaborar para abordarlos colectivamente.  
36.  En cuanto a las especificidades del aumento de las exportaciones y del producto interno bruto 
(PIB), el representante explicó que Bhután había sido objeto de un gran ejer cicio de transformación 
durante el último año y medio y actualmente estaba en la fase de aplicación . Para facilitar esta 
transformación, Bhután había tenido que modificar 45 instrumentos legislativos . El objetivo fijado a 
nivel nacional era duplicar el PIB  del país, de USD  2.500 millones a USD  5.000 millones para 2029 , 
y elevarlo hasta USD 10.000 millones para 2034.  WT/COMTD/AFT/M/59  
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  37.  El representante expuso varias iniciativas adoptadas para cumplir esta misión . Por ejemplo, dijo 
que estaba previsto abrir otro aeropuerto inte rnacional en el sur del país, que se ampliaría aún más 
con el apoyo de diferentes asociados para el desarrollo . Subrayó también que se estaban 
desplegando esfuerzos para mejorar la conectividad regional, y se había previsto que el sector 
privado, en partic ular las mipymes y el sector manufacturero, elevaran su contribución al PIB del 
8% al 15%. Además, Bhután había firmado un acuerdo de tránsito para mejorar las importaciones 
y exportaciones comerciales con los países vecinos y más allá . Concluyó afirmando que la estructura 
de la administración pública había sido objeto de una reforma integral, agrupándose en tan solo 
nueve ministerios para armonizar las funciones y cumplir los mandatos con mayor eficiencia.  
38.  El representante de Gambia  formuló la declaración siguiente:  
39.  El panorama del desarrollo de Gambia es como una red compleja e interrelacionada de desafíos 
y oportunidades que abarcan muchas esferas . Un examen y un análisis minuciosos de este panorama 
es fundamental para elaborar un plan de desarrollo sólid o y estable . El examen y el análisis de la 
situación nacional en materia de desarrollo se habían organizado y presentado en seis bloques : i) la 
gobernanza y las reformas democráticas ; ii) la estabilidad macroeconómica, el crecimiento y el 
desarrollo del se ctor privado ; iii) el desarrollo de los recursos humanos ; iv) la agricultura, los 
recursos naturales, el medio ambiente y el cambio climático ; v) el desarrollo social ; y vi) la energía, 
la infraestructura y la conectividad digital , que pueden propiciar un desarrollo sostenible e inclusivo.  
40.  Habida cuenta de las recientes conmociones y crisis provocadas por factores de alcance mundial 
y regional, se han analizado las cuestiones relacionadas con la fragilidad y la vulnerabilidad a fin de 
comprender mejor cómo puede el país crear y/o reforzar su resiliencia y prepararse mejor para 
futuras conmociones . Se puede consultar un análisis exhaustivo de la situación nacional de desarrollo 
en el documento adjunto al Plan Nacional de Desarrollo (PND) Centrado en la Recupe ración.  
41.  El nuevo Plan Nacional de Desarrollo Centrado en la Recuperación de Gambia ("PND  Centrado 
en la Recuperación 2023 -2027") presenta la vía de Gambia hacia la recuperación de la COVID -19, 
el cambio climático y otras crisis . El plan sucede al PND 2018-2022, que ya ha expirado y fue 
elaborado bajo la dirección del Ministerio de Finanzas y Asuntos Económicos . En la preparación del 
nuevo Plan se ha adoptado un enfoque de "toda la sociedad" para establecer un proyecto que 
articulara las aspiraciones de transformación a mediano plazo del país.  
42.  El Plan se ha elaborado y se aplicará en un contexto económico mundial y regional difícil, y cabe 
prever que las persistentes incertidumbres afecten negativamente a los países en desarrollo, entre 
ellos Gambia . Este contexto se caracteriza por una contracción de las actividades económicas en las 
principales economías avanzadas y en China, que deterioran la balanza por cuenta corriente y la 
balanza comercial de Gambia al reducir la demanda externa de los bienes y servicios que exporta . 
Las presiones inflacionistas mundiales experimentadas están tensio nando los precios internos en 
función de la evolución  de los precios de los alimentos y la energía importados, y el endurecimiento 
de la política monetaria en las principales economías avanzadas encarece el costo del servicio de la 
deuda en los países en d esarrollo como Gambia . Además, la rigurosidad de las condiciones 
financieras mundiales dificulta el acceso a una financiación adecuada para nuestro desarrollo . Por 
último, se ha reavivado el temor a una erosión de los avances logrados en la esfera de la sa lud, la 
enseñanza, la protección del medio ambiente y los medios de subsistencia, ya que cabe la posibilidad 
de que se reviertan las ganancias en términos de reducción de la pobreza, de que aumenten la 
fragilidad y vulnerabilidad de los hogares, y de que l os progresos realizados en materia de 
gobernanza democrática se vean socavados.  
43.  Por consiguiente, el Gobierno procurará fortalecer la resiliencia de las instituciones y la población 
nacional para dar respuesta a estas y otras crisis que probablemente se re produzcan y que habrá 
que tener en cuenta al planificar el desarrollo . Una consideración primordial del Gobierno es velar 
por que se atiendan las aspiraciones de transformación de los ciudadanos gambianos.  
44.  El nuevo marco estratégico establece claramente la s prioridades del Gobierno para los cinco 
próximos años, teniendo en cuenta el difícil entorno exterior generado por las perturbaciones 
económicas, climáticas y de otro tipo registradas a escala mundial.  
45.  El objetivo general del PND Centrado en la Recuperac ión 2023 -2027 y los objetivos estratégicos 
conexos se basan en siete pilares, que se traducen en 30 resultados y 189 indicadores . Los WT/COMTD/AFT/M/59  
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  resultados abarcan todas las dimensiones del desarrollo nacional . El PND Centrado en la 
Recuperación 2023 -2027 se basa en los logros alcanzados con el Plan anterior (PND  2018-2021) y 
trata de asegurar la continuidad en un contexto  nuevo . 
46.  El objetivo general del PND Centrado en la Recuperación consiste en consolidar los progresos 
en materia de gobernanza democrática, acelerar la transformación económica y social verde y 
reforzar la resiliencia ante las conmociones y las crisis . El Plan tiene los tres objetivos estratégicos 
siguientes:  
1. Reforzar la resiliencia de los hogares y las comunidades para hacer frente a las 
conmocione s y crisis provocadas por el cambio climático y la volatilidad económica y 
para contrarrestar los efectos de las enfermedades pandémicas (COVID -19); 
2. Consolidar los progresos y abordar graves lagunas de desarrollo en materia de 
gobernanza y transformació n económica y social ; y 
3. Reforzar el proceso de rendición de cuentas, forjar asociaciones y establecer estrategias 
sólidas y sostenibles de movilización de recursos para mejorar el proceso de  aplicación 
y los resultados en materia de desarrollo.  
47.  El PND C entrado en la Recuperación se basa en los siete pilares siguientes:  
1. Resiliencia ante las conmociones y las crisis;  
2. Reformas de la gobernanza;  
3. Estabilidad macroeconómica y crecimiento;  
4. Desarrollo de los recursos humanos;  
5. Agricultura, medio am biente, recursos naturales y cambio climático;  
6. Empoderamiento, inclusión social y no dejar a nadie atrás ; y 
7. Energía, infraestructura y TIC/conectividad digital.  
 
Rendición de cuentas sobre la obtención de resultados en materia de desarrollo  
48.  El Gobier no está comprometido a aplicar plenamente el Plan, a supervisarlo y a informar 
periódicamente al respecto, a fin de asegurar la transparencia, la rendición de cuentas y sus 
repercusiones. El Plan cuenta con un marco de vigilancia completo para la consecuci ón de cada uno 
de los 30 resultados y 189 indicadores. Además, posee un marco institucional sólido e inclusivo para 
asegurar la coordinación eficaz de la aplicación del Plan que brindará la supervisión necesaria.  
49.  En nombre del Gobierno de Gambia, me compla ce compartir algunos de los resultados y 
repercusiones de los programas del MIM a nivel nacional, en particular en la esfera de la 
sostenibilidad ambiental, y exponer algunas de las enseñanzas extraídas. El programa del MIM tiene 
por objeto mejorar la capa cidad de Gambia para participar en el comercio y aprovecharlo al máximo 
en aras del desarrollo nacional. Para ello, deben desarrollarse las capacidades institucionales y 
humanas de los principales factores que impulsan el comercio en el país como medio par a integrar 
el comercio en el proceso de desarrollo nacional.  
50.  El MIM apoya a Gambia desde  2007 para abordar sus limitaciones de la oferta. Desde entonces, 
Gambia se ha beneficiado de casi diez proyectos financiados por el MIM, cuya cuantía supera 
ligerament e los USD  7 millones. Se ha prestado apoyo en esferas tales como la actualización del 
estudio de diagnóstico sobre la integración comercial (EDIC); la creación de capacidad institucional; 
la facilitación e integración del comercio; la evaluación del comerc io y la economía digital; el proyecto 
SheTrades y el Plan de Recuperación de la COVID -19, en asociación con el ITC; y el apoyo a la 
sostenibilidad y el desarrollo de la capacidad productiva en los subsectores de la agricultura y la 
pesca. Entre los logros se cuentan la actualización del EDIC de  2013, la terminal de carga del 
Aeropuerto Internacional de Banjul, la evaluación del comercio electrónico, la integración del 
comercio en el nuevo Plan Nacional de Desarrollo para una Recuperación Centrada en la Ecol ogía y 
la plataforma Jokalente. Algunos de estos proyectos se han cerrado y otros están a punto de 
cerrarse, pero sus resultados y efectos se mantienen a nivel nacional.  
51.  El apoyo del MIM a la integración del comercio en el Plan Nacional de Desarrollo de Ga mbia 
consta de tres etapas: en primer lugar, la determinación de las prioridades comerciales en el marco WT/COMTD/AFT/M/59  
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  de los diversos EDIC; en segundo lugar, el apoyo al grupo de trabajo técnico multisectorial sobre 
comercio en el proceso de formulación; y, por último,  el apoyo a la aplicación de las prioridades 
comerciales establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo.  
52.  A través del MIM, Gambia llevó a cabo su primer estudio de diagnóstico sobre la integración 
comercial en 2007 y lo actualizó en 2013. A través de esos estudios y otras formas de apoyo conexas 
podemos determinar las prioridades comerciales del país así como integrarlas en el Plan Nacional de 
Desarrollo y en las políticas de determinados sectores productivos prioritarios, como la agricultura y 
la pesca. El  resultado de esos estudios orienta al Gobierno en su labor de diversificación de las 
exportaciones para lograr un desarrollo más amplio del comercio.  
53.  La segunda fase del apoyo del MIM al proceso de planificación del desarrollo es el apoyo a las 
reuniones del grupo de trabajo técnico multisectorial sobre comercio. Dado que el comercio es un 
elemento transversal de los diferentes sectores, esas reuniones ofrecen una plataforma en las que 
se diagnostican, analizan, debaten y acuerdan diferentes cuestiones com erciales transversales antes 
de su integración al Plan Nacional de Desarrollo. La plataforma también garantiza que el enfoque 
que aplicamos a la determinación de las prioridades comerciales a nivel nacional esté bien 
coordinado para evitar la compartimenta ción en el desarrollo del comercio. En el marco de sus 
proyectos, el MIM apoya las reuniones técnicas del grupo a través de mi Ministerio, que preside el 
comité.  
54.  La tercera fase del apoyo del MIM al proceso de planificación del desarrollo de Gambia es el 
apoyo a la aplicación de las prioridades comerciales establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo. 
Mientras nos preparamos para poner en marcha el nuevo Plan Nacional de Desarrollo para una 
Recuperación Centrada en la Ecología (2023 -2027), que ya ha obte nido la aprobación del Consejo 
de Ministros, el MIM ha empezado a apoyar a Gambia en la aplicación del resultado 3.2, centrado 
en el desarrollo de cadenas de valor ecológicas, zonas económicas especiales y parques agrícolas. 
El apoyo del MIM se destina al desarrollo de propuestas de proyectos encaminados a abordar estas 
cuestiones, y consiste en el acceso a financiación para la lucha contra el cambio climático relacionada 
con el comercio. La propuesta se encuentra en su fase final, y en diciembre de  2023 el  Gobierno de 
Gambia organizará un evento para la movilización de recursos.  
55.  La finalidad de la propuesta de proyectos es establecer una zona económica especial (ZEE ) 
sostenible y resistente al cambio climático a lo largo del corredor comercial de Senegambia, así como 
tres parques agrícolas en el país, que serán centros administrativos estratégicos para el crecimiento 
agropecuario. El objetivo es potenciar la transfor mación industrial del país, la productividad 
agropecuaria y la seguridad alimentaria, ampliar el comercio nacional, regional y transfronterizo, y 
aprovechar el Plan de Liberalización del Comercio de la CEDEAO y la Zona de Libre Comercio 
Continental African a (AfCFTA) para apoyar la economía gambiana.  
56.  Este proyecto está plenamente en consonancia con los programas gubernamentales de 
desarrollo del sector privado y de la agricultura que figuran en el nuevo Plan Nacional de Desarrollo, 
y forma parte también de l as actividades de aplicación de la Estrategia Nacional de Aplicación de la 
AfCFTA para la plena integración en los mercados regionales y continentales mediante la 
transformación agropecuaria e industrial. Sus componentes principales son, entre otros:  
1. Una zona económica especial funcional y operativa en el corredor Trans -Gambia.  
2. Mejorar la infraestructura y los servicios públicos para los sectores de las manufacturas 
ligeras y la elaboración.  
3. Mejorar la infraestructura de comercialización y los sist emas de control de calidad 
alimentaria y hacerlos más resistentes al cambio climático.  
4. Establecer cadenas de valor productivas y resilientes para los productos de origen 
natural y hacer que su funcionamiento sea sostenible.  
5. Desarrollar tecnologías di gitales y resistentes al cambio climático en las cadenas de 
valor de los productos agroalimentarios y de origen natural.  
6. Mejorar la innovación de las cadenas de valor y el desarrollo del capital humano.  WT/COMTD/AFT/M/59  
- 9 - 
  7. Facilitar y fomentar las inversiones en el sect or privado productivo a lo largo de las 
cadenas de valor.  
8. Mejorar el acceso a los mecanismos de financiación.  
9. Establecer asociaciones público -privadas y hacerlas operativas.  
57.  Con estas intervenciones fundamentales del MIM, que ayudan a Gambia a aborda r sus 
limitaciones de la oferta mediante la creación de capacidad institucional, la mejora de las cadenas 
de valor y la integración del comercio, y a medida que se acerca el final de la segunda fase del MIM, 
el Gobierno de Gambia desea reiterar la necesida d de ampliar el MIM más allá de la fase actual para 
seguir ayudando a PMA como Gambia a apoyar sus prioridades de integración comercial impulsadas 
por la demanda.  
58.  En respuesta a la declaración de Gambia, Nepal, en nombre del Grupo de los PMA , dio las graci as 
al representante de Gambia por las importantes exposiciones en nombre del Excmo. Secretario 
Permanente. El Grupo de los PMA expresó su sincero agradecimiento a Gambia por la completa e 
instructiva exposición sobre el Plan Nacional de Desarrollo para una  Recuperación Centrada en la 
Ecología 2023 -2027 de Gambia.  
59.  El representante destacó que los PMA se han enfrentado a una variedad de dificultades a causa 
del cambio climático, a pesar de su contribución mínima a las emisiones de carbono y al deterioro 
del m edio ambiente. A este respecto, explicó que Gambia había desarrollado el Plan Nacional de 
Desarrollo para una Recuperación Centrada en la Ecología, que comprende esferas prioritarias, 
indicadores y resultados de gran valor para el país.  
60.  El representante af irmó que el desarrollo de una propuesta de financiación para la lucha contra 
el cambio climático a fin de acceder a este tipo de financiación relacionada con el comercio era 
esclarecedor y sería objeto de especial atención de los asociados para el desarrol lo. Mencionó que 
la aplicación de esos proyectos mejoraría la producción climáticamente inteligente y las cadenas de 
valor agropecuarias resilientes.  
61.  Por último, el Grupo de los PMA dio las gracias al MIM por el apoyo e instó a mantener la 
asistencia para lograr una aplicación sin contratiempos. El representante deseó que aplicación del 
Plan Nacional de Desarrollo de Gambia se desarrollara de la mejor forma posible.  
62.  La representante de Türkiye  expresó su agradecimiento a Gambia por su importante exposición 
y reconoció la importancia de la Ayuda para el Comercio para desarrollar infraestructuras 
comerciales esenciales y, al mismo tiempo, propiciar resultados inocuos para el clima, resilientes e 
inclusivos desde el punto de vista económico. En este contexto, T ürkiye, en calidad de coordinador 
de donantes para Gambia, dirigía el apoyo para la mejora de la capacidad relacionada con el 
comercio y el desarrollo económico de Gambia. El país también reconocía la participación activa del 
Gobierno de Gambia. La represe ntante destacó el compromiso del Gobierno de abordar las 
limitaciones relacionadas con el comercio y movilizar los recursos para contribuir al éxito del 
proyecto. A este respecto, Türkiye se comprometió a mantener su apoyo.  
63.  El representante de la Unión Eur opea expresó su agradecimiento a Gambia por su declaración 
y expuso un aspecto complementario relacionado con la Ayuda para el Comercio y la facilitación del 
comercio. Dijo que, según las previsiones, el proyecto del Puerto de Banjul de Gambia aumentará 
la capacidad del puerto para atender la demanda actual y futura, mejorará las operaciones portuarias 
en vista del aumento de capacidad del tráfico y reducirá el tiempo de espera de los buques, con lo 
que mejorarán los resultados económicos. Asimismo, mencion ó que cabía esperar que el proyecto 
reforzara la capacidad y la situación financiera de la Autoridad Portuaria de Gambia, con lo que 
mejoraría su posición en los acuerdos de asociación público -privada que se aplicaran en el puerto.  
64.  El representante del Reino Unido  expresó su agradecimiento por el orden del día anotado y 
felicitó a Bhután por atención renovada en el proceso de adhesión a la OMC, su próxima graduación 
de la lista de PMA y la elaboración de su Estrategia de Exportación. Reconoció el apoyo del PNUD, el 
MIM y el EDIC, que han desempeñado un papel fundamental en el desarrollo de la Estrategia de 
Exportación. Dio las gracias a Gambia y reconoció la labor del MIM en la integración del comercio en 
su estrategia nacional de desarrollo.  WT/COMTD/AFT/M/59  
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  65.  El representant e del Banco Africano de Desarrollo  dio las gracias a Gambia por la exposición. 
Destacó que se habían realizado 13 operaciones con Gambia, que ascendían a USD  188 millones, y 
varios de esos proyectos se centraban en el sector del transporte. Dijo que el Ban co Africano de 
Desarrollo también había participado en el proyecto de puente Trans -Gambia, que estaba previsto 
que brindara nuevas oportunidades comerciales.  
66.  El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)  dio las gracias a Gambia por 
iniciar satisfactoriamente su Plan Nacional de Desarrollo para una Recuperación Centrada en la 
Ecología 2023 -2027. La representante dijo que, con el propósito de lograr una buena gobernanza, 
rendición de cuentas, cohesión social, reconciliación nacional y una econ omía revitalizada y 
transformada en Gambia, el PNUD trabajaba actualmente en primera línea en 117 países para 
aumentar las opciones de la población para lograr un futuro más justo y sostenible y crear el mundo 
propuesto en la Agenda 2030.  
67.  A través de su Pl an Estratégico 2022 -2025, el PNUD colaboraba con los países para ampliar las 
capacidades humanas, ayudaba a un millón de personas a salir de la pobreza multidimensional, 
apoyaba el acceso de 700 millones de personas a la energía verde y promovía la inversi ón de más 
de USD  1 billón de gasto público y capital privado en los Objetivos de Desarrollo Sostenible. La 
representante dijo que el PNUD esperaba con interés colaborar con el Gobierno de Gambia para 
aplicar la estrategia nacional de desarrollo.  
68.  Samoa, en nombre del Grupo ACP , se congratuló por los planes de Gambia para aplicar su nueva 
estrategia nacional de desarrollo para 2023 -2027. Destacó que el Grupo ACP también había tomado 
nota de la labor del MIM para ayudar a los PMA a lograr su objetivos comercia les y de desarrollo, 
como el fortalecimiento de Gambia en los mercados regionales y mundiales. La representante dijo 
que el modelo económico de Gambia era singular; el Grupo ACP se asombraba de los decididos 
esfuerzos de Gambia por mantener un entorno come rcial abierto y liberal para mejorar su integración 
como PMA.  
69.  La representante de los Estados Unidos  expresó su agradecimiento a los representantes de los 
bancos multilaterales de desarrollo, de Bhután y Gambia por sus instructivas exposiciones. En lo que 
respecta a la digitalización de la documentación de importación y exportación, dijo que los Estados 
Unidos estaban dispuestos a mantener su firme compromiso con la aplicación del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio y a seguir llevando adelante los prog ramas de comunicación y aprendizaje. 
Con respecto a la graduación, la representante reconoció que los Estados Unidos estaban 
complacidos con el valor que los planes nacionales de acción y los planes estratégicos a largo plazo 
aportaban a la conversación. E sas contribuciones se basaban en hechos y eran objetivas, de modo 
que permitían comprender detalladamente el crecimiento económico futuro de un país.  
70.  El representante del Camerún  expresó su agradecimiento a Bhután y Gambia por sus 
respectivas exposiciones sobre la Estrategia Nacional de Exportación y la aplicación del Plan Nacional 
de Desarrollo 2023 -2027 del Gobierno de Gambia. Acogió con satisfacción los esfuerzos realizados 
por Bhután para desarrollar el programa de infraestructuras, pese a las diversas dificultades que el 
país tenía ante sí. El representante señaló todos los proyectos aplicados en virtud de asociaciones 
entre los países y la UE, que tenían por objeto modernizar y desarrollar las infraestructuras, además 
de las estrategias de facilitación  del acceso a los mercados internacionales. Asimismo, alentó a 
Bhután a completar su proceso la adhesión a la OMC y lo felicitó por su graduación de la lista de 
PMA. 
II. MOVILIZACIÓN DE RECURSOS Y ACTIVIDADES DE APLICACIÓN  
71.  En el marco de este punto del orden del día, las instituciones financieras internacionales 
informaron sobre las actividades que habían llevado a cabo recientemente en el marco de la Ayuda 
para el Comercio.  
72.  Declaración del Banco Africano de Desarrollo (BAfD) : 
73.  Buenos días a todos. Me lla mo Abou Fall y soy Funcionario Superior de Política Comercial del 
Departamento de Industrialización y Desarrollo Comercial del Grupo del Banco Africano de 
Desarrollo. Es un placer informar hoy sobre la situación de las iniciativas en materia de comercio y 
desarrollo del Banco Africano de Desarrollo.  WT/COMTD/AFT/M/59  
- 11 - 
  74.  Las economías africanas han capeado múltiples perturbaciones en los últimos años, en particular 
los efectos debilitantes de la COVID -19, la incertidumbre del entorno mundial, caracterizada por el 
endurecimiento de las condiciones financieras mundiales, las consecuencias derivadas de la guerra 
de Ucrania y las persistentes amenazas climáticas.  
75.  En este contexto, África ha demostrado una notable resiliencia, que se ha hecho patente en 
consolidación prevista del crec imiento económico a medio plazo. Las perspectivas del continente 
siguen siendo positivas y estables, con un repunte previsto del 4 % en 2023 y una posterior 
consolidación en el 4,3 % en 2024. Según las proyecciones del Banco, 18 países africanos registrarán 
tasas de crecimiento superiores al 5 % en 2023, y se prevé que su número aumente a 22 en 2024. 
También es de vital importancia aumentar las inversiones y crear un sistema comercial más resiliente 
a través de la Iniciativa de Ayuda para el Comercio. Ello rev iste una importancia incluso aún más 
crítica con el inicio de los intercambios comerciales en el marco del Acuerdo por el que se establece 
la Zona de Libre Comercio Continental Africana (AfCFTA), un hito fundamental para el continente 
africano que contribu irá a establecer un mercado único en África para 1.300 millones de personas 
en un bloque económico de USD  3,4 billones.  
Respuesta del Banco ante las crisis  
76.  El Grupo del Banco Africano de Desarrollo ha emprendido iniciativas audaces para ayudar a los 
países  africanos a aliviar esas crisis, desarrollar la resiliencia en África y estimular la integración 
regional y el comercio, en particular en la AfCFTA.  
Respuesta del Banco en el contexto  de la COVID -19 
77.  El Banco ha prestado ayuda de emergencia a los países mi embros de la región en el contexto 
de la COVID -19. Los recursos procedieron de las ventanillas de préstamos en condiciones ordinarias 
y favorables del Grupo del Banco, fondos especiales y fondos de préstamos cancelables reorientados. 
Para ello, el Banco pu so en marcha un mecanismo de respuesta a la COVID -19 (CRF) dotado con 
USD 10.000 millones. El mecanismo de respuesta a la COVID -19 del Banco prestó apoyo flexible a 
las operaciones con garantía soberana y sin garantía soberana, incluidos USD  5.500 millones  para 
operaciones con garantía soberana en países miembros del BAfD; USD  3.100 millones para 
operaciones con garantía soberana y regionales en países apoyados por el Fondo Africano de 
Desarrollo (países de ingresos bajos); y USD  1.500  millones para operaci ones sin garantía soberana 
(sector privado) en todos los países africanos.  
Plan de producción de alimentos de emergencia para África del Banco  
78.  En 2022, el Grupo del Banco Africano de Desarrollo invirtió USD  1.500 millones (USD  1.300 
millones de recursos de l BAfD y del FAD) en el Fondo de Emergencia para la Producción Alimentaria 
en África (AEFPF) para impulsar la producción local de cereales y semillas oleaginosas como la 
manera más eficaz y eficiente de desarrollar la resiliencia de los sistemas alimentari os de África para 
responder a esas circunstancias y mitigar los riesgos para la oferta a corto y medio plazo.  
Fortalecimiento de las instituciones y creación de capacidad para aumentar el volumen y 
la inclusividad del comercio  
79.  El Banco tiene un sólido hist orial de creación de bases para aumentar el comercio intraafricano 
a través de "Integrar a África" e "Industrializar a África", dos de sus cinco máximas prioridades, y 
centra su estrategia en esferas como el entorno comercial y el apoyo a las políticas com erciales para 
aumentar los flujos comerciales.  
80.  El Banco apoya el comercio y la integración continental mediante proyectos de infraestructuras, 
así como mediante intervenciones en infraestructura no física en la esfera del transporte y la 
facilitación del c omercio, lo que incluye asistencia para la mejora de la capacidad de las aduanas, el 
fortalecimiento de la política nacional de calidad (por ejemplo, laboratorios de control), la eliminación 
de los obstáculos no arancelarios y otras limitaciones al comerci o transfronterizo, como las normas 
de origen engorrosas o los obstáculos no arancelarios (por ejemplo, medidas sanitarias y 
fitosanitarias y obstáculos técnicos al comercio). El Banco ha logrado una ventaja comparativa en 
materia de intervenciones que cont ribuyen firmemente al transporte y la facilitación del comercio, WT/COMTD/AFT/M/59  
- 12 - 
  mediante la mejora del tránsito y la formulación de operaciones viables que apoyan la aplicación 
efectiva de la AfCFTA. A este respecto, entre las principales operaciones se cuentan las sigui entes:  
- El Proyecto Multinacional de Facilitación del Comercio en el Corredor de Lobito, que 
abarca Zambia, Angola y algunas partes de la República Democrática del Congo. El 
Proyecto tiene por objeto acelerar el crecimiento del comercio nacional y transfr onterizo 
a lo largo del corredor de Lobito mediante la aplicación de instrumentos armonizados 
de facilitación del comercio, la coordinación de las actividades conjuntas de desarrollo 
del corredor y la participación efectiva de las pequeñas y medianas empre sas (pymes) 
en las cadenas de valor y el comercio de corredor.  
- El Proyecto de Armonización Multinacional y Certificación de las Normas Africanas para 
los Productos Lácteos, la Horticultura, la Pesca y la Acuicultura, que tiene por objeto 
afrontar y reduc ir al mínimo los obstáculos técnicos al comercio transfronterizo entre 
los países miembros de la región mediante la armonización y certificación de las normas 
africanas sobre productos lácteos y productos de la horticultura, la pesca y la 
acuicultura.  
- El Proyecto de Creación de Capacidad de la Comunidad del África Oriental (CAO), que 
tiene por objeto reforzar la capacidad institucional de la CAO mediante la 
elaboración/mejora de la reforma de los sistemas y la mejora de la eficacia de la 
organización, así  como abordar los persistentes obstáculos a la circulación eficiente de 
bienes y servicios a través de las fronteras.  
- El Proyecto de Apoyo Institucional a la Secretaría de la AfCFTA, que permitirá a la 
secretaría de la AfCFTA y a los países miembros de l a región (prestando especial 
atención a los países en transición) racionalizar e incorporar iniciativas nacionales y 
regionales relativas a la política comercial y avanzar en el programa de integración 
comercial de África mediante la aplicación efectiva de  la AfCFTA.  
- El Proyecto Multinacional de Desarrollo y Facilitación del Comercio del Corredor 
Madagascar -Port de Beira, cuyo objeto es desarrollar la productividad de las pymes, 
fortalecer la inocuidad de los alimentos y acelerar los procesos de importaci ón y 
exportación de los productos en las fronteras, así como la modernización de las 
aduanas.  
- Apoyo institucional multinacional a la Comunidad Económica de los Estados de África 
Central (CEEAC) para la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comerc io de 
la OMC, cuyo objeto es mejorar las capacidades de la Comisión de la CEEAC en materia 
de facilitación del comercio a fin de mejorar su función coordinadora de la política 
regional y apoyar la creación de capacidad de los Comités Nacionales de Facilita ción del 
Comercio (CNFC) de los países miembros de la CEEAC en la aplicación del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio en África Central.  
- El Proyecto del Portal de Comercio de la CAO, una colaboración tripartita del Banco, la 
CAO y la UNCTAD para abord ar la capacidad de los sistemas de tecnología de la 
información y la comunicación (TIC), los bajos niveles de conectividad en línea y la 
escasa transparencia del comercio transfronterizo a fin de contribuir a una ventanilla 
única regional que reduzca los o bstáculos al comercio y los costos comerciales.  
- El estudio de viabilidad de una ventanilla única continental africana, que tiene por objeto 
explorar la viabilidad de una ventanilla única continental que integre las ventanillas 
únicas regionales, prestand o atención a los territorios aduaneros comunes de 
determinados países miembros de la región africana.  
Fondo  Africano  para el Comercio  - Desbloquear  el potencial  comercial  de África  
81.  El Fondo  Africano  para el Comercio  es un fondo  de donante  único  (Canadá)  de CAD 15 millones  
administrado  por el Banco  Africano  de Desarrollo  con el objetivo  de crear una economía  africana  
competitiva,  integrada  a nivel regional  y mundial.  El Fondo  Africano  para el Comercio  consta  de 
cuatro  pilares:  facilitación  del comercio;  desarrollo  de productos  y mercados;  creación  de capacidad  WT/COMTD/AFT/M/59  
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  de las instituciones;  aumento  del conocimiento  del Banco  con el fin de obtener  resultados.  En junio 
de 2022,  el Fondo  estaba  prestando  apoyo  a 26 proyectos  dirigidos  por 25 instituciones  
(siete  instituciones  de toda África,  cinco organismos  regionales,  ocho organismos  públicos,  
tres organizaciones  sin ánimo  de lucro y dos alianzas  del sector  privado),  de los que se beneficiaban  
16 economías  de ingresos  bajos;  un tercio  de esos proyectos  se centraban  en el empoderamiento  
de las mujeres.  
82.  El Banco  Africano  de Desarrollo  está tratando  de movilizar  recursos  adicionales,  por valor de 
USD 100 millones,  para crear el Fondo  Africano  para el Comercio  2.0 como  un nuevo  fondo fiduciario  
de múltiples  donantes  con el fin de aumentar  la asistencia  técnica,  el fortalecimiento  institucional  y 
el apoyo  a la creación  de capacidad  funcional  para ampliar  el comercio  de los países  miembros  de la 
región  a escala  regional,  continental  e internacional.  Lo que es más importante,  el Fondo  tratará  de 
coordinar  un enfoque  y una estrategia  institucionales  para hacer  avanzar  la preparación  y la 
ejecución  de las medidas  adoptadas  por los países  miembros  de la región  en la aplicación  del Acuerdo  
por el que se establece  la Zona de Libre Comercio  Continental  Africana  (AfCFTA).  
83.  Para concluir,  el Banco  reafirmó  su compromiso  de adoptar  una actitud  más ambiciosa  para 
prestar  apoyo  al continente  en el logro de sus objetivos  de desarrollo.  A tal efecto,  la nueva  
estrategia  decenal  del Banco  servirá  como  guía en sus esfuerzos  por aumentar  la Ayuda  para el 
Comercio  con el fin de promover  y acelerar  un crecimiento  y un desarrollo  inclusivos  y resilientes  al 
clima,  sin dejar de trabajar  para que las cinco prioridades  (o "high fives")  y los Objetivos  de 
Desarrollo  Sostenible  se conviertan  en una realidad  para África.  
84.  En respuesta  a la presentación  del Banco  Africano  de Desarrollo,  el representante  de la Unión  
Europea  felicitó  al Banco  Africano  de Desarrollo  por la decisiva  información  actualizada  
proporcionada  y al Presidente  y la Secretaría  por haber  puesto  a disposición  de los participantes  los 
documentos  y el orden  del día anotado  antes  de la reunión  formal.  
85.  El representante  de Nepal,  en nombre  del Grupo  de PMA, dio las gracias  al Banco  Africano  de 
Desarrollo  por la importante  información  actualizada  y valoró  su apoyo  e iniciativa  a la hora de crear 
infraestructuras  comerciales  y de desarrollo  resilientes  y de fomentar  el comercio  inclusivo  en África.  
86.  El representante  de Burkina  Faso preguntó  si el Banco  Africano  de Desarrollo,  en su nueva  
estrategia,  tenía en cuenta  la complejidad  de la crisis en sus planes  de financiación  del desarrollo.  
87.  En respuesta  a la pregunta  de Burkina  Faso,  el Banco  Africano  de Desarrollo  declaró  que la 
nueva  estrategia  tenía en cuenta  las crisis mundiales  que se estaban  produciendo,  como  el conflicto  
entre  Rusia  y Ucrania  y el cambio  climático,  y las consecuencias  resultantes  en términos  de fragilidad  
de ciertos  Estados  que se veían  afectados  de forma  específica.  La estrategia  explora  diversas  
alternativas  de financiación  para los PMA y los países  en desarrollo,  tratando  de mejorar  las 
asociaciones  para la financiación.  
88.  El representante  del Chad felicitó  al Banco  Africano  de Desarrollo  por la presentación  y comentó  
que la financiación  era fundamental  en el ciclo de los proyectos  de desarrollo.  En África,  el acceso  a 
la energía  representaba  un gran problema.  El representante  afirmó  que se necesitaba  energía  
suficiente  para aumentar  la producción  de la industria,  lo que repercutiría  en la diversificación.  Sin 
ella no se podían  aumentar  las exportaciones.  El orador  preguntó  cuál era la perspectiva  del Banco  
Africano  de Desarrollo  sobre  este asunto  y cómo  se podían  crear las condiciones  industriales  para 
aumentar  la producción  y las exportaciones.  
89.  En nombre  del Grupo  ACP, Samoa  transmitió  su agradecimiento  al Presidente  y la Secretaría  
por la organización  de la quincuagésima  novena  reunión  sobre  la Ayuda  para el Comercio.  En relación  
con ese punto  del orden  del día, la representante  dio las gracias  a las instituciones  financieras  
internacionales  por los informes  presentados.  El Grupo  reconoció  que esas instituciones  
desempeñaban  un papel  fundamental  a la hora de materializar  y mejorar  la capacidad  comercial  de 
sus Estados  miembros.  
90.  Tras esa afirmación,  el Grupo  ACP reconoció  que las mipymes  constituían  un sector  
mayoritariamente  infrafinanciado  en lo que se refería  al acceso  a la financiación  comercial  y a la 
creación  de empresas.  Si se prestaba  ayuda  a las mipymes,  se contribuía  directamente  al 
empoderamiento  económico  de las mujeres  y los jóvenes.  El Grupo  manifestó  su interés  por obtener  WT/COMTD/AFT/M/59  
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  más información  sobre  lo que habían  hecho  las instituciones  financieras  internacionales  en ese 
ámbito.  La representante  afirmó  que muchas  organizaciones  internacionales  compartían  información  
sobre  sus programas  de apoyo  a las mipymes  en el seno del Grupo  de Trabajo  Informal  sobre  las 
Mipymes  de la OMC,  y que tal vez fuera posible  que el Comité  de Comercio  y Desarrollo  sobre  la 
Ayuda  para el Comercio  colaborara  estrecha  y significativamente  con el Grupo  de Trabajo  sobre  las 
Mipymes,  ya que el Día de las Mipymes  de 2024 coincidía  con las fechas  del Examen  Global  de la 
Ayuda  para el Comercio.  
91.  La representante  afirmó  que las mipymes  deberían  seguir  ocupando  un lugar central  para las 
instituciones  financieras  internacionales  a la hora de ayudar  a las economías  mundiales,  en particular  
en el caso de los Estados  miembros  del Grupo  ACP que, por lo general,  necesitaban  más empresas  
de nueva  creación  o visibilidad  para atraer  apoyo  financiero.  Además,  acogió  con satisfacción  la 
opinión  de las instituciones  financieras  internacionales  sobre  la mejor  manera  de apoyar  a las 
mipymes.  
92.  En segundo  lugar,  la oradora  afirmó  que, como  bien sabían  los Miembros,  los Países  ACP se 
encontraban  entre  los más vulnerables,  la mayoría  de los cuales  estaban  en primera  línea del cambio  
climático,  las catástrofes  naturales  y las emergencias  de salud  pública.  El Grupo  expresó  su interés  
por saber  de qué manera  y qué programas  de recuperación  de las instituciones  financieras  
internacionales  ayudarían  a las empresas  a recuperarse  de las consecuencias  inmediatas.  También  
preguntó  por las condiciones  de acceso  a los servicios  que ofrecían  esas instituciones.  
93.  Además,  el grupo  expresó  su interés  por conocer  el modo  en que las instituciones  financieras  
internacionales  brindaban  apoyo  a los países  para mejorar  su capacidad  digital  y reducir  la brecha  
digital  existente,  especialmente  cuando  la mayor  parte  de los Estados  miembros  del Grupo  ACP se 
encontraban  rezagados.  
94.  Declaración  del Banco  Asiático  de Desarrollo  (BAsD ): 
95.  Gracias  a una demanda  interna  que sigue  siendo  fuerte,  se prevé  que los países  en desarrollo  
de Asia crezcan  un 4,7% en 2023 y un 4,8% en 2024.  Al mismo  tiempo,  el debilitado  sector  
inmobiliario  de la República  Popular  China  supone  un riesgo  para la recuperación  del país y podría  
frenar  el crecimiento  de la región.  Los elevados  tipos de interés  mantendrán  en niveles  elevados  los 
riesgos  para la estabilidad  financiera  y están  resurgiendo  los problemas  de seguridad  alimentaria.  
96.  En cuanto  a los indicadores  del comercio,  se han visto afectados  por una desaceleración  de la 
demanda  mundial  que ha frenado  las exportaciones  de las economías  de la región,  en particular  de 
productos  electrónicos  y semiconductores.  En el primer  semestre  de 2023,  las exportaciones  de la 
región  experimentaron  una ralentización  debido  a la caída de la demanda  de productos  electrónicos  
y prendas  de vestir,  aunque  se ha estabilizado  la desaceleración  del ciclo de los semiconductores.  
97.  El BAsD  ha publicado  recientemente  los resultados  de su estudio  "Trade  Finance  Gaps,  Growth  
and Jobs Survey",  que nos permite  conocer  mejor  los desafíos  a los que se enfrentan  las empresas  
exportadoras  de Asia y el Pacífico.  Permítanme  compartir  con este Comité  algunas  conclusiones  y 
recomendaciones  que podrían  ayudar  a orientar  la iniciativa  de Ayuda  para el Comercio.  
98.  El principal  desafío  comercial  que se señala  en el estudio  es el aumento  del déficit  de financiación  
del comercio  mundial,  estimado  en USD 2,5 billones  en 2022,  lo que supone  un incremento  del 47% 
(USD  0,8 billones)  con respecto  a los USD 1,7 billones  de 2020.  Este aumento  es consecuencia  de 
la crisis de la COVID -19 y del consiguiente  incremento  de las tasas de rechazo  de las solicitudes  de 
financiación  del comercio.  Los persistentes  problemas  sistémicos  vinculados  a factores  
macroeconómicos,  las tensiones  geopolíticas  y la invasión  de Ucrania  por parte de Rusia  también  
complican  la situación.  
99.  Por otro lado, es evidente  que las políticas  comerciales  y las perturbaciones  de las cadenas  de 
suministro  siguen  siendo  críticas.  Además  del acceso  a la financiación  del comercio,  los principales  
obstáculos  para la actividad  empresarial  durante  el resto de 2023 y 2024 incluyen  la incertidumbre  
económica  (manifestada  por el 23% de las empresas  que participaron  en el estudio),  los cambios  
en las políticas  comerciales,  incluido  el proteccionismo  y los obstáculos  no arancelarios  (planteados  
por el 16% de las empresas  participantes),  y las perturbaciones  de las cadenas  de suministro  (con 
un 14%). WT/COMTD/AFT/M/59  
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  100.  Este año, las 185 empresas  que participaron  en el estudio,  provenientes  de 43 países,  
englobaban  negocios  dedicados  a diversas  fases de la cadena  de suministro,  como  el 
aprovisionamiento  de materias  primas,  la fabricación,  el almacenamiento,  la logística  y la venta  al 
por mayor  y al por menor.  En 2022,  las dos principales  dificultad es de la cadena  de suministro  que 
mencionaron  esas empresas  fueron  la financiación  insuficiente  y los elevados  costos  del transporte.  
101.  Para corregir  esta situación,  las empresas  señalaron  el acceso  a una financiación  suficiente  
(21%), una logística  fiable  (17%), el uso de la tecnología  digital  (16%) y la diversificación  de los 
proveedores  (15%) como  los factores  más decisivos  para lograr  la resiliencia  de las cadenas  de 
suministro.  
102.  Los dos últimos  componentes  se ajustan  de forma  directa  al Programa  de Trabajo  sobre  la 
Ayuda  para el Comercio  en apoyo  de la conectividad  digital,  la incorporación  del comercio  y la 
diversificación  comercial.  
103.  En primer  lugar,  la digitalización  del comercio  mundial  puede  ayudar  a reducir  el déficit  de 
financiación  del comercio,  facilitar  la transparencia  y servir  de base para lograr  una mayor  capacidad  
de control  de las normas  medioambientales  y sociales.  No obstante,  el elevado  costo  de la 
digitalización  se cita como  el principal  obstáculo  a la digitalización  de las empresas  y las carteras  
comerciales.  Entre  los problemas  específicos  que se señalan  figuran  la falta de leyes y normas  
establecidas  a nivel mundial,  la insuficiente  interoperabilidad  de las plataformas  existentes  y la 
dificultad  para comprender  e implementar  la tecnología.  Aunque  tanto los bancos  como  las empresas  
reconocen  el potencial  de la digitalización  del comercio,  la Ayuda  para el Comercio  podría  ayudarles  
a hacer  frente  a los costos  y las complejidades  que conlleva,  prestando  especial  atención  a la 
armonización  de las normas,  la aplicación  en el comercio,  la legislación  y las políticas.  Por ejemplo,  
se necesita  asistencia  para ayudar  a los Gobiernos  a armonizar  sus marcos  nacionales  con la Ley 
Modelo  de las Naciones  Unidas  sobre  Documentos  Transmisibles  Electrónicos,  al objeto  de que se 
reconozcan  formalmente  los documentos  comerciales  electrónicos  que permitirán  la digitalización  
del comercio  mundial.  
104.  En segundo  lugar,  en lo que respecta  a la diversificación  del comercio  y la resiliencia,  la 
asistencia  de la Ayuda  para el Comercio  en las negociaciones  y la redacción  jurídica  de los acuerdos  
comerciales  puede  ser decisiva  a la hora de abordar  las vulnerabilidades  de las cadenas  de 
suministro,  tal y como  se expone  en el informe  de 2022 sobre  la Ayuda  para el Comercio  en Asia y 
el Pacífico.  En particular,  mejorar  la comprensión  y la capacidad  de negociación  para diseñar  normas  
de origen  transparentes  y favorables  a las empresas  (en consonancia  con la meta 17.11  de los ODS)  
con disposiciones  de acumulación  plena  y autocertificación  podría  reforzar  el uso de los acuerdos  
comerciales,  contribuir  a regionalizar  las cadenas  de valor y ofrecer  grandes  incentivos  para 
diversificar  los proveedores,  como  se muestra  en varias  publicaciones  recientes  del BAsD.  
105.  Por último,  en el estudio  también  se observó  un cambio  notable  entre  los bancos  y las 
empresas  hacia la financiación  sostenible,  en consonancia  con la evolución  y la aceleración  de las 
demandas  de los inversores,  los consumidores,  los reguladores  y otros actores  en todo el espectro  
de la actividad  empresarial  y comercial  a escala  mundial.  De entre  las empresas  que respondieron  
a las preguntas  del estudio,  el 75% opina  que la armonización  de las cuestiones  ASG puede  mejorar  
el acceso  de las pymes  a la financiación  del comercio  facilitando  el proceso  de aprobación  de créditos,  
mejorando  la evaluación  de clientes  y riesgos  y apuntalando  el diseño  de productos  adaptados  a las 
pymes.  Se trata de un indicio  alentador  para proseguir  los esfuerzos  de ecologización  de las cadenas  
de valor,  que sigue  ocupando  un lugar central  en el programa  del BAsD.  Me gustaría  aprovechar  
esta oportunidad  para informar  al Comité  de que la edición  de 2024 de nuestra  publicación  insignia,  
Asian  Economic  Integration  Report  (Informe  sobre  Integración  Económica  en Asia),  centrado  en la 
descarbonización  de las cadenas  de valor mundiales,  se publicará  en febrero  del próximo  año. 
106.  El representante  de Nepal,  en nombre  del Grupo  de PMA, agradeció  al Banco  Asiático  de 
Desarrollo  la valiosa  información  actualizada  y el informe  del estudio.  
107.  Declaración  del Banco  Europeo  de Reconstrucción  y Desarrollo  (BERD ): 
108.  En 2023,  el BERD  ha seguido  trabajando  en la promoción  del comercio  y el crecimiento  
sostenible,  y centrándose  en un amplio  territorio  que abarca  37 economías  de Europa,  Asia Central  
y el Mediterráneo  Meridional  y Oriental.  El Banco  acoge  con satisfacción  que el Programa  de Trabajo  WT/COMTD/AFT/M/59  
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  sobre  la Ayuda  para el Comercio  para 2023-2024 se centre  en la seguridad  alimentaria,  la 
conectividad  digital  y la incorporación  del comercio.  Permítanme  destacar  ante los miembros  del 
Comité  las principales  actividades  que se ajustan  y respaldan  la aplicación  del programa  de trabajo.  
109.  Seguridad  alimentaria.  El BERD  seguirá  cooperando  con los agricultores,  los comerciantes  
de productos  básicos  y las industrias  transformadoras  de bienes  agrícolas  para promover  las 
exportaciones  en las regiones  abastecedoras  (región  del Mar Negro)  al tiempo  que concede  
financiación  destinada  a mejorar  la eficiencia  de la cadena  de valor en los países  importadores  
(principalmente  África  Septentrional).  
110.  En el marco  de su Programa  de Facilitación  del Comercio,  el BERD  fortalece  la capacidad  de 
los bancos  nacionales  proporcionar  financiación  del comercio  a las empresas.  En los nueve  primeros  
meses  de 2023,  el Programa  de Facilitación  del Comercio  del BERD  apoyó  el comercio  exterior  con 
y entre  los países  en los que opera  por valor de EUR 3.000  millones,  de los cuales  EUR 130 millones  
estaban  relacionados  con productos  agropecuarios.  Permítanme  también  destacar  que, desde  la 
guerra  en Ucrania,  iniciada  en febrero  de 2022,  el Programa  ha prestado  apoyo  a transacciones  
financieras  por un importe  de más de EUR 766 millones  para los productos  más importantes,  como  
la importación  de maquinaria  agrícola  y fertilizantes.  Esto forma  parte  de su ayuda  a Ucrania  de más 
de EUR 3.000  millones  durante  el período  2022-2023 para estabilizar  la economía  en general  y 
mantener  la agroindustria  abierta  y en condiciones  de exportar.  
111.  El BERD  también  apoya  a los países  importadores  netos  de productos  alimenticios  en su 
respuesta  a la crisis de seguridad  alimentaria,  especialmente  en la región  del Mediterráneo  
Meridional.  Las inversiones  ayudan  a satisfacer  las necesidades  de liquidez  para la adquisición  de 
productos  agropecuarios  importados  más caros  debido  al aumento  de los precios  de los alimentos,  
la reducción  y la incertidumbre  de los suministros  provenientes  de la región  del Mar Negro,  y las 
fluctuaciones  relacionadas  con los tipos de cambio  en algunos  países.  Por ejemplo,  el Banco  
proporciona  financiación  directa  por valor de EUR 150 millones  a la Office  des Cereales  en Túnez,  
una empresa  de propiedad  del Estado  que se encarga  de la adquisición,  distribución  y 
almacenamiento  de cereales  en el país. Los fondos  se están  utilizando  para apoyar  las compras  de 
cereales  en los mercados  internacionales  y para ayudar  a hacer  frente  a los riesgos  inmediatos  para 
la seguridad  alimentaria.  La financiación  se complementa  con un proyecto  de asistencia  técnica  de 
más de EUR 1 millón,  centrado  en un programa  de desarrollo  empresarial  y en la reforma  del sector  
para aumentar  la eficacia  de las operaciones  y la resiliencia  del sector  ante futuras  perturbaciones.  
112.  El BERD  también  presta  servicios  de asesoramiento  a las pymes  que desean  poner  en marcha  
o ampliar  sus actividades  de exportación  e importación.  Solo en 2022,  el Banco  llegó a más de 2.100  
pymes  a través  de proyectos  de asesoramiento  a este tipo de empresas  y más de 100.000  pymes  y 
empresarios  individuales  sacaron  provecho  de los diversos  productos  digitales,  en particular  a través  
de plataformas  digitales.  Por ejemplo,  el programa  Innovación  para la Resiliencia  Alimentaria  y 
Energética  puesto  en marcha  recientemente  en la región  del Mediterráneo  Meridional  y Oriental  tiene 
como  objetivo  impulsar  la innovación  y la productividad  de las pymes,  las empresas  de nueva  
creación  y sus cadenas  de valor,  dando  prioridad  a las empresas  que contribuyen  a mejorar  la 
producción  de alimentos  y la energía  sostenible.  En Egipto,  por ejemplo,  los productores  de dátiles  
de Siwa se han beneficiado  de formación  para mejorar  las prácticas  de producción  y garantizar  el 
cumplimiento  de la normativa  en materia  de seguridad  alimentaria.  
113.  Digitalización.  En su Marco  Estratégico  y de Capital  quinquenal  (2021 -2025),  el BERD  se ha 
comprometido  por primera  vez a adoptar  un enfoque  integral  para fomentar  la transformación  digital  
en toda la región  y en los sectores  en los que invierte.  Gracias  a nuestro  enfoque  digital  se podrá  
garantizar  la igualdad  de acceso  a las tecnologías  y competencias  digitales,  crear prácticas  de 
gobernanza  sólidas  y proporcionar  apoyo  financiero  y técnico  a empresas  y Gobiernos.  
114.  Uno de los pilares  fundamentales  reside  en el apoyo  al despliegue  de infrae structuras  de TIC 
en zonas  insuficientemente  atendidas.  Por ejemplo,  en Armenia,  el Banco  presta  apoyo  al programa  
de mejora  de la red de Telecom  Armenia  con EUR 20 millones  para la modernización  de las redes  
fijas y móviles  en todo el país. De este modo  se mejorará  el acceso  a Internet  de alta velocidad  de 
450.000  hogares,  también  en zonas  rurales.  El uso de tecnologías  verdes  también  supondrá  una 
reducción  de 28.859  toneladas  de emisiones  de CO2 al año. WT/COMTD/AFT/M/59  
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  115.  Incorporación  del comercio.  El 21 de noviembre  de 2023,  el BERD  presentará  la nueva  
edición  de su publicación  insignia  sobre  economía,  el Transition  Report  2023-2024.  En el informe,  
titulado  "Transitions  Big and Small",  se analiza  cómo  la profunda  transformación  estructural  de la 
economía  mundial  repercute  en las vidas,  los medios  y las condiciones  de vida de las personas  en 
todas  las regiones  en las que opera  el BERD.  Se centra  en importantes  "grandes  transiciones",  como  
el cambio  hacia  una economía  sostenible,  la reconfiguración  de las cadenas  de suministro  mundiales  
y la carrera  por las materias  primas  necesarias  para las economías  digitales  y ecológicas.  Nuevos  
datos  muestran  cómo  estas macrotendencias  se traducen  en "pequeñas  transiciones":  cambios  en 
la carrera  profesional,  cambios  en la salud  física y mental,  renovación  de la vivienda  y, en última  
instancia,  cambios  en el nivel de satisfacción  de las personas  con la vida. 
116.  El BERD  sigue  firmemente  decidido  a apoyar  el comercio  internacional  en todas  sus facetas.  
Asimismo,  permítanme  asegurarles  que el Banco  mantiene  su compromiso  de cara al Examen  Global  
de la Ayuda  para el Comercio  de 2024.  
117.  El representante  de la Unión  Europea , en respuesta  a las declaraciones  del BERD,  expresó  su 
gratitud  por la declaración  y por el importante  trabajo  que el Banco  sigue llevando  a cabo.  Destacó  
que el BERD  había  abordado  los temas  recogidos  en el Programa  de Trabajo,  a saber:  seguridad  
alimentaria,  iniciativas  digitales,  incorporación  del comercio  y sostenibilidad.  
118.  En lo que respecta  a la seguridad  alimentaria,  la Unión  Europea  hizo hincapié  en la importancia  
de la seguridad  y la estabilidad  en el Mar Negro,  considerándola  crucial  para la sostenibilidad  de las 
exportaciones  de cereales.  La UE apoya  todos  los esfuerzos,  incluidos  los de las Naciones  Unidas,  
encaminados  a facilitar  las exportaciones  de cereales  y otros productos  agropecuarios  ucranianos  a 
los países  necesitados,  en particular  de África  y Oriente  Medio.  La decisión  unilateral  de Rusia  de 
poner  fin a la aplicación  de la Iniciativa  sobre  la Exportación  de Cereales  por el Mar Negro,  junto con 
los ataques  deliberados  contra  las instalaciones  ucranianas  de almacenamiento  y exportación  de 
cereales  y la adopción  de medidas  que obstaculizan  la libertad  de navegación  por el Mar Negro,  
ponen  de relieve  la continua  utilización  de los alimentos  como  arma por parte de Rusia  y sus 
esfuerzos  por socavar  la seguridad  alimentaria  mundial.  
119.  Declaración  del representante  de China : 
120.  Es para mí un gran placer  poder  aprovechar  esta oportunidad  y presentarles  brevemente  
información  acerca  de la labor del Diálogo  sobre  la Contaminación  Producida  por los Plásticos  y el 
Comercio  de Plásticos  Ambientalmente  Sostenible . 
121.  Copatrocinado  en la actualidad  por 76 Miembros  que representan  más del 85% del comercio  
mundial  de plásticos,  el Diálogo  lleva más de tres años trabajando  con el fin de determinar  las formas  
en que una mayor  cooperación  comercial  puede  apoyar  los esfuerzos  mundiales,  regionales  y 
nacionales  para hacer  frente  a las repercusiones  económicas,  sanitarias,  sociales  y 
medioambientales  de la contaminación  producida  por los plásticos.  
122.  Como  todos  sabemos,  la contaminación  producida  por los plásticos  es un verdadero  problema  
mundial  del siglo XXI cada vez más preocupante,  en particular  para las economías  vulnerables,  los 
pequeños  Estados  insulares  en desarrollo  y los PMA, que a menudo  carecen  de capacidad  para hacer  
frente  a los crecientes  niveles de este tipo de contaminación.  
123.  Teniendo  esto presente,  los Ministros  de Comercio  copatrocinadores  nos encomendaron  la 
tarea de encontrar  resultados  "concretos,  pragmáticos  y eficaces"  antes  de la CM13  sobre  qué más 
podría  hacer  el sistema  multilateral  de comercio  para abordar  esta cuestión.  Desde  entonces,  hemos  
estado  trabajando  duro para identificar  estas  esferas,  dividiendo  nuestros  debates  en tres líneas  de 
trabajo:  medidas  comerciales  en apoyo  de la reducción;  fomento  del comercio  para reducir  la 
contaminación;  y cuestiones  transversales,  que incluyen  mejoras  en la transparencia,  la cooperación  
regional  e internacional  y, lo que es importante  para nuestros  debates  de hoy, los enfoques  
pertinentes  de la Ayuda  para el Comercio.  
124.  Tras los debates  iniciales  y el último  proceso  del Examen  Global  de la Ayuda  para el Comercio,  
y con el apoyo  de la Secretaría,  quedó  claro que, aunque  ya existían  varios  programas  de Ayuda  
para el Comercio  potencialmente  relevantes  para los esfuerzos  relacionados  con el comercio  
encaminados  a hacer  frente  a la contaminación  producida  por plásticos,  no teníamos  una visión  WT/COMTD/AFT/M/59  
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  completa  de cuáles  eran esos proyectos,  sus objetivos  y ni las necesidades  específicas  que podrían  
tener  los Miembros  beneficiarios.  
125.  Por ello, el Diálogo  inició en julio del año pasado  una encuesta  con el fin de determinar  posibles  
formas  en las que los futuros  procesos  de examen  global  pudieran  recabar  mejor  dicha  información.  
Asimismo,  se pretendía  comprender:  qué programas  de Ayuda  para el Comercio  ya se estaban  
llevando  a cabo;  cuáles  eran los resultados  obtenidos  hasta  el momento;  y cuáles  eran las 
necesidades  y objetivos  específicos  que los Miembros  beneficiarios  necesitaban  para poner  en 
marcha  medidas  relacionadas  con el comercio  con el fin de hacer  frente  a la contaminación  producida  
por los plásticos.  
126.  La encuesta  finalizó  en agosto  y en el documento  INF/TE/IDP/W/12  figura  un informe  fáctico  
con sus principales  conclusiones.  Contiene  una gran cantidad  de información  muy pertinente  para 
nosotros;  les invito  a todos  a que le echen  un vistazo.  También  me gustaría  agradecer  
profundamente  a todas  las delegaciones  y partes  interesadas  que participaron  activamente  en la 
encuesta.  Este ha sido un primer  intento  con el objetivo  de aportar  más transparencia  al tema y ya 
hemos  aprendido  muchas  cosas.  Como  nos dijo una delegación  de donantes  en una de nuestras  
reuniones,  cuando  iniciaron  este proceso,  estaban  seguros  de que no encontrarían  muchos  
programas  relacionados  con la contaminación  producida  por los plásticos;  a medida  que avanzaban,  
no solo descubrieron  que ya estaban  haciendo  mucho,  sino que se podía  hacer  más y mejor.  
Esperamos  seguir  recopilando  este tipo de información  en el futuro  e invitamos  a todas  las 
delegaciones  a participar.  
127.  Permítanme  que les exponga  brevemente  algunas  de las principales  conclusiones.  
128.  En primer  lugar,  los participantes  intercambiaron  ideas sobre  cómo  el cuestionario  de la Ayuda  
para el Comercio  podría  reflejar  mejor  los programas  relacionados  con el plástico.  En general,  los 
participantes  estuvieron  de acuerdo  en la utilidad  de una categorización  previa  de los programas  
existentes  para identificar  mejor  su naturaleza,  alcance  y vínculos  con el comercio  (incluidos  los 
productos  de plásticos  específicos,  polímeros  y aditivos  abarcados,  los posibles  sustitutos  no 
plásticos  y las alternativas  disponibles  en los Miembros  beneficiarios  y las necesidades  tecnológicas).  
Esto ayudaría  a su vez a elaborar  programas  de Ayuda  para el Comercio  más específicos  relacionados  
con la lucha  contra  la contaminación  producida  por los plásticos.  Los participantes  también  señalaron  
que a la hora de recopilar  esta información  deberían  participar  las partes  interesadas  en la lucha  
contra  la contaminación  producida  por los plásticos,  entre  las que se encuentran,  por ejemplo,  el 
PNUMA,  la UNCTAD,  el Banco  Mundial  y la OCDE.  Además,  los participantes  señalaron  que compartir  
ejemplos  concretos  en las actividades  de balance  de la Ayuda  para el Comercio  podría  contribuir  a 
aumentar  la participación  en torno  al tema y que una plataforma  pública  que recopilara  dicha 
información  también  podría  resultar  útil. 
129.  En segundo  lugar,  en el informe  también  se exponen  las necesidades  comerciales  y los 
objetivos  prioritarios  indicados  con más frecuencia  por los donantes  y beneficiarios  que respondieron  
a la encuesta.  La participación  del sector  privado  nacional  y de la sociedad  civil, seguida  del acceso  
a la tecnología,  fueron  las necesidades  planteadas  con más frecuencia,  mientras  que mejorar  la 
gestión,  la recuperación  y el reciclaje  ambientalmente  racionales  de los plásticos  y avanzar  hacia 
economías  de plásticos  más circulares  fueron  los dos objetivos  más mencionados  por quienes  
respondieron  a la encuesta.  En el informe  se presenta  la información  con mayor  nivel de detalle.  Por 
ejemplo,  identifica  para cada uno de los ocho objetivos  específicos  relacionados  con la contaminación  
producida  por los plásticos  cuáles  son las principales  necesidades  que los Miembros  beneficiarios  
requieren  para hacerlos  realidad.  Una vez más, les invito  a leerlo  con más detenimiento.  
130.  Por último,  el informe  también  contiene  ejemplos  de más de 35 programas  existentes  de Ayuda  
para el Comercio  que se centran  en los aspectos  relacionados  con el comercio  de la lucha  contra  la 
contaminación  producida  por los plásticos.  Estos  ejemplos  han sido proporcionados  tanto por 
donantes  como  por Miembros  beneficiarios  que han compartido  sus propias  perspectivas  y 
experiencias  relacionadas  con los éxitos  y los desafíos  a los que se enfrentaron.  
131.  El Diálogo  ha iniciado  una segunda  encuesta,  esta vez centrada  específicamente  en las 
denominadas  medidas  sobre  los plásticos  relacionadas  con el comercio  —o MPC— ya adoptadas  o 
previstas  por Miembros  de la OMC.  En la encuesta  se registraron  223 MPC de 85 Miembros  diferentes  
de la OMC,  de todas  las regiones  y niveles  de desarrollo.  En alrededor  de 60 de esas medidas  también  WT/COMTD/AFT/M/59  
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  se identificaron  las necesidades  específicas  para su aplicación.  Estas  coincidían  en gran medida  con 
las necesidades  señaladas  con más frecuencia  en la encuesta  sobre  la Ayuda  para el Comercio,  pero 
se proporcionan  algunos  ejemplos  adicionales,  específicos  de cada medida,  de los desafíos  y 
oportunidades  en este ámbito.  Les invito  a que eche un vistazo  al informe,  disponible  en el 
documento  INF/TE/IDP/W/11 . 
132.  Permítanme  concluir  señalando  que los coordinadores  del Diálogo,  a saber,  Australia,  
Barbados,  China,  Ecuador,  Fiji y Marruecos,  ya han distribuido  el primer  proyecto  de la propuesta  
de declaración  a la CM13,  junto con las recopilaci ones abiertas,  ilustrativas,  no exhaustivas  y 
evolutivas  de sugerencias,  prácticas,  opciones  y posibilidades  que se adjuntan  a la misma.  Se basan  
en los resultados  de las dos encuestas  y en los debates  que tuvieron  lugar durante  las reuniones  del 
Diálogo.  Los coordinadores  están  actualmente  en proceso  de incorporar  las observaciones  ya 
recibidas.  Invitamos  a todas  las delegaciones  a unirse  a nosotros  el próximo  jueves,  23 de 
noviembre,  para la última  reunión  antes  de la reunión  plenaria  del año del Diálogo.  Será una 
excelente  oportunidad  para ayudarnos  a ultimar  nuestros  resultados  para la CM13,  que esperamos  
nos permitan  incluir  resultados  constructivos  basados  en nuestra  experiencia  en la identificación  de 
las necesidades  específicas  y los programas  existentes  en apoyo  de las medidas  comerciales  en este 
ámbito.  
133.  Una cosa que podemos  afirmar  con certeza  es que hay gran cantidad  de buena  voluntad,  
impulso  y esfuerzos  desplegados  para hacer  frente  a la creciente  lacra de la contaminación  producida  
por los plásticos  y, sin duda,  el comercio  puede  y debe desempeñar  su función.  
134.  Invitamos  también  a las delegaciones  que aún no copatrocinan  el Diálogo  a que lo hagan.  Se 
trata de una oportunidad  única  para formar  parte  de esta pieza del comercio  decisiva  para abordar  
el acuciante  desafío  de la contaminación  producida  por los plásticos  en el siglo XXI. 
135.  Declaración de Vanuatu : 
136.  Vanuatu, entre muchos países en desarrollo, PMA y PMA  que van a graduarse de esta categoría, 
se ha beneficiado enormemente de las iniciativas de Ayuda para el Comercio destinadas a abordar 
los obstáculos relacionados con la oferta y la infraestructura relacionada con el comercio que limitan 
nuestra capacidad  para participar en el comercio internacional.  
137.  Según el "Informe sobre la Ayuda para el Comercio en síntesis del año 2022", la Ayuda para 
el Comercio destinada a Vanuatu registró a partir de  2006 un aumento anual del 17 %, desde la 
fecha de inicio de este tipo de ayuda hasta 2020. Este incremento ha redundado en una mejora 
sustancial y el fortalecimiento de nuestros principales sectores de contribución al PIB de la economía, 
como la agricultura (con inclusión de la silvicultura y la pesca), el transpor te y el almacenamiento, 
la generación y el suministro de energía, los servicios bancarios y financieros, y las reformas de las 
políticas y reglamentaciones comerciales.  
138.  Además, durante este período de 15 años, se ha observado que las iniciativas de Ayuda p ara 
el Comercio contribuyen a las prioridades de creación de capacidad productiva, transporte, 
infraestructura y crecimiento y desarrollo de las mipymes.  
139.  A través de este apoyo en concepto de Ayuda para el Comercio, Vanuatu ha emprendido varios 
programas d e desarrollo, algunos de los cuales son dignos de mención:  
• Proyecto de Infraestructuras Turísticas de Vanuatu: uno de los mayores proyectos, si 
no el mayor, de la Ayuda para el Comercio en materia de infraestructura de Vanuatu - 
Una nueva remodelación de l a zona costera de la capital de Vanuatu para mejorar 
nuestra imagen como destino turístico.  
•  La ventanilla única electrónica de Vanuatu. Una plataforma en línea de ventanilla única 
para que los comerciantes puedan obtener información y acelerar el despacho  de las 
exportaciones y las importaciones.  
•  Apoyo a los programas de adición de valor y a los programas de Vanuatu realizados en 
el contexto del Marco General de Política Comercial de Vanuatu y su política industrial.  WT/COMTD/AFT/M/59  
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  140.  Para una microempresa o pequeña empres a (mipyme) de Vanuatu, el hecho de que el Gobierno 
le dé una ayuda de tan solo 500  USD demuestra, y mucho, su compromiso con los deseos de esa 
empresa en lo que se refiere a adición de valor del kava, el cacao, el coco, la pesca, la silvicultura, 
las fruta s y las hortalizas y el ganado.  
141.  A la luz de estas contribuciones al desarrollo, la delegación de Vanuatu desea dar las gracias 
a los asociados para el desarrollo, entre ellos a Australia, Nueva Zelandia, la Unión Europea, el Japón 
y China; los organismos d e cooperación internacional, como la OMC a través del MIM, el BAsD y el 
Banco Mundial; y la comunidad internacional en general por el continuo apoyo que nos han prestado 
hasta la fecha a lo largo de nuestros procesos de desarrollo.  
142.  Sin embargo, si bien es importante destacar los hitos de desarrollo mencionados anteriormente 
que fueron posibles gracias a las iniciativas de Ayuda para el Comercio, también nos debemos a 
nosotros mismos compartir los desafíos encontrados, que tal vez puedan brindar la oportunid ad de 
plantear las acciones y consideraciones necesarias de cara al futuro.  
143.  Aunque entre 2006 y 2020 se desembolsó un total de USD  556 millones como parte de las 
iniciativas de Ayuda para el Comercio, solo el 1 % de esta financiación se asignó a la región d e 
Oceanía, es decir a 12 países (con exclusión de Australia y Nueva Zelandia). Así pues, si se divide 
en partes iguales, en promedio, un país del Pacífico obtiene el 0,083 % del porcentaje total de 
financiación de la Ayuda para el Comercio destinado a Ocean ía, en función de la densidad de 
población, el tamaño del país y la capacidad de convicción para obtener ayuda financiera, con escasa 
consideración de la posición de vulnerabilidad natural de los países que tienen en común con 
Vanuatu, el Pacífico y otros que son PEID el hecho de estar expuestos a amenazas similares de 
vulnerabilidad natural y económica.  
144.  Por consiguiente, la delegación de Vanuatu insta a la OMC, a nuestros asociados para el 
desarrollo, a la comunidad de cooperación internacional y la comuni dad internacional en general a 
velar por que se tengan muy en cuenta nuestras situaciones de vulnerabilidad tanto ante los 
fenómenos naturales como ante los económicos al adoptar decisiones importantes en lo que respecta 
a la asignación de la Ayuda para el  Comercio. En el caso de los países en desarrollo insulares 
pequeños y vulnerables, contar con recursos suficientes supondrá que no se culminen los resultados 
en materia de desarrollo, de modo que los cimientos sobre los que se asienta nuestro país en la 
actualidad serán vulnerables y se pondrá en riesgo nuestro futuro.  
145.  En el caso de Vanuatu, al igual que de los países del Pacífico, pese a que intervengo en calidad 
de representante nacional, el cambio climático es la amenaza más importante para nuestras cos tas, 
por lo que no podemos hablar de la Ayuda para el Comercio destinada al desarrollo sin mencionarlo, 
ya que sus consecuencias para nuestro desarrollo constituyen el riesgo principal para progresar. 
Hace tres 2 semanas, Vanuatu se vio azotado por el cicl ón tropical Lola, de categoría 4, lo que pone 
de manifiesto el carácter urgente de nuestras preocupaciones. En este mismo momento, mientras 
hablamos, una baja depresión tropical ronda nuestras costas. En cualquier caso, Vanuatu no es 
ajena a los efectos de l cambio climático. Aparte de las consecuencias cada vez más numerosas que 
tiene el aumento del nivel del mar y de la acidificación de los océanos, precisamente a principios de 
este año (hace siete meses), Vanuatu se vio afectado por dos ciclones de catego ría 4 separados 
entre sí por un período de dos días, que afectaron a más del 66 % de nuestra población. Estos 
eventos amplifican nuestra vulnerabilidad natural y socioeconómica, y ponen a prueba nuestra 
capacidad de resiliencia y adaptación. Por consiguient e, además de la financiación que facilita la 
Ayuda para el Comercio, para nosotros también es fundamental crear resiliencia, lo que requiere un 
mayor apoyo para garantizar que la Ayuda para el Comercio actual y futura pueda ser eficaz.  
146.  La repercusión gener al que ha tenido la pandemia de COVID -19 también ha sido un obstáculo 
importante para nuestro desarrollo, puesto que ha provocado retrasos en algunas de nuestras 
principales iniciativas financiadas con la Ayuda para el Comercio en el sector de la industri a y la 
construcción, en particular en las carreteras secundarias que conectan las grandes comunidades 
productoras de productos agropecuarios.  
147.  Además, el apoyo prestado en el marco de la iniciativa de Ayuda para el Comercio a nuestro 
sector de servicios ha sido considerablemente limitado. Dado que este sector tiene una ventaja 
competitiva para nosotros, instamos encarecidamente a los Miembros de la OMC a que aumenten 
su apoyo a Vanuatu al abordar esta cuestión.  WT/COMTD/AFT/M/59  
- 21 - 
  148.  Declaración de China : 
149.  Desde  2023, China ha ejec utado de manera activa iniciativas de Ayuda para el Comercio, 
ayudando a los Miembros en desarrollo a mejorar la infraestructura comercial, prestando 
activamente asistencia técnica y creando capacidad, lo que ha ayudado a los Miembros en desarrollo 
a mejor ar continuamente su capacidad de desarrollo del comercio.  
150.  En primer lugar, China respaldó la construcción de infraestructuras. China ha prestado 
asistencia para la construcción de infraestructuras comerciales tales como aeropuertos, terminales, 
carreteras y puentes, e instalaciones portuarias para más de 50 países, entre ellos el Pakistán, Lao, 
República Democrática Popular, Camboya, Tayikistán, Mozambique y Vanuatu. Esta ayuda promueve 
la interconexión regional y mejora la facilitación del comercio.  
151.  En seg undo lugar, China contribuye a la protección de la seguridad alimentaria y la 
recuperación de los medios de subsistencia después de la pandemia. En el marco del Fondo para el 
Desarrollo Mundial y la Cooperación Sur -Sur y en colaboración con la FAO, China p uso en marcha 
un proyecto de ayuda alimentaria para el Afganistán y el Yemen.  
152.  En tercer lugar, China mantiene el intercambio de tecnologías aplicables. En 2023, China 
ejecutó 24 proyectos de asistencia técnica. Por ejemplo, China comparte técnicas de culti vo en Fiji, 
técnicas agrícolas en Santo Tomé y Príncipe, y técnicas de bambú y de tejido de roten en Liberia, 
que han acelerado la modernización de las industrias locales y promueven el empleo local. Además, 
China ha proporcionado materiales tales como equ ipo de inspección de contenedores, sistemas de 
inspección de carga en aduana, maquinaria y equipo agrícolas, buques y vehículos a casi 20 países, 
entre ellos Myanmar, Georgia, Bolivia, Tonga y Uganda, para ayudar a los países receptores a 
mejorar la eficie ncia de la inspección de la carga y el despacho de aduana y elevar el nivel de 
modernización de las aduanas.  
153.  En cuarto lugar, China lleva a cabo una cooperación práctica con las organizaciones 
internacionales. China proporcionó fondos no asignados a fines específicos a la ONUDI y la UIT para 
la ejecución de proyectos destinados por ejemplo a la "mejora de la cadena de valor de la industria 
ganadera en Etiopía" y la "asistencia técnica para la estrategia nacional de desarrollo de la 
información y las comunic aciones de Uganda".  
154.  En quinto lugar, China coopera con los Miembros en desarrollo en materia de creación de 
capacidad. China ha organizado talleres técnicos sobre la adhesión de Timor -Leste a la OMC, la 
facilitación del comercio para los países en desarrol lo, el comercio electrónico rural, etc. China 
celebró más de 60 programas de formación multilaterales o bilaterales. Se impartió formación para 
los Miembros en desarrollo a más de 2.000 pasantes, centrada en diversas esferas, como la gestión 
portuaria, el comercio electrónico, las aduanas, el comercio y la cooperación económica, la reducción 
de la pobreza y la economía digital.  
155.  Además, el Diálogo Sur -Sur de  2023 se celebró en Lausana los días 28 y 29 de septiembre en 
el marco del Programa de Adhesiones y PM A de China, destinado a fortalecer la participación de los 
PMA en la OMC. El Diálogo de este año se centró en las prioridades de las negociaciones de la OMC 
antes de la CM13, las prioridades comerciales de los PMA, el fomento y desarrollo del comercio en 
la OMC y el apoyo a la integración de los PMA en el comercio digital. Cerca de 30 PMA participaron 
en los debates. Entre los oradores figuraron la Presidenta del Consejo General y los Presidentes de 
los órganos de negociación (Agricultura y Normas). Los Emb ajadores de la India, la Unión Europea, 
los Estados Unidos y los Coordinadores del Grupo ACP (Samoa) y el Grupo Africano (Camerún) se 
sumaron al evento como oradores. La Directora General instó a los PMA a seguir participando en los 
debates sobre la reform a de la OMC y las negociaciones en las esferas de la agricultura, las 
subvenciones a la pesca y diversas iniciativas plurilaterales en curso. El Coordinador de los PMA 
(Djibouti) y el Embajador de China también hicieron uso de la palabra en la sesión inaug ural. La 
Presidenta del Consejo General destacó que la CM13 era una oportunidad para avanzar en el apoyo 
a la integración de los PMA en la economía mundial. En la sesión sobre potenciación del comercio y 
del desarrollo en la OMC, se puso de relieve la func ión de la OMC en la facilitación del comercio y el 
desarrollo. Los PMA coincidieron en la necesidad de revitalizar el debate sobre el comercio y el 
desarrollo en la OMC antes de la CM13.  WT/COMTD/AFT/M/59  
- 22 - 
  156.  Se destacó la necesidad de un margen de actuación y de fortalecer las  disposiciones sobre 
trato especial y diferenciado contenidas en los principales Acuerdos de la OMC, como el Acuerdo 
sobre los ADPIC, el Acuerdo sobre la Agricultura y el Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca. Se 
estudiaron las formas de promover el comerc io y el desarrollo de los PMA. Los oradores reconocieron 
la necesidad de adoptar un enfoque detallado para hacer frente a los diversos problemas de 
desarrollo de los Miembros de la OMC y subrayaron la necesidad de identificar soluciones específicas. 
Tambié n se señalaron los debates sobre la facilitación de las inversiones 2 para el desarrollo como 
medio para crear un entorno previsible y propicio para que los PMA pudieran atraer IED. Se reiteró 
el aprovechamiento del comercio digital y la diversificación en  el sector de los servicios como un 
elemento imperativo para fomentar el comercio y el desarrollo en los PMA.  
157.  En respuesta a la declaración de China, Nepal, en nombre del Grupo de PMA , felicitó a China 
y compartió que el Grupo esperaba con interés seguir c ooperando.  
158.  Declaración de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD ): 
159.  La labor de la UNCTAD en materia de comercio y desarrollo se basa en tres pilares, que son la 
investigación y el análisis, la búsqueda de consenso intergu bernamental y la asistencia técnica. Estos 
tres pilares, que se complementan mutuamente, constituyen las actividades de la UNCTAD en 
materia de Ayuda para el Comercio. En este contexto, la asistencia técnica de la UNCTAD es un 
medio para ayudar a los paíse s a lograr un desarrollo inclusivo y sostenible mediante el comercio, 
la inversión, las finanzas y la tecnología.  
160.  En la presente nota se ofrece un breve resumen de las actividades que la UNCTAD ha llevado 
a cabo recientemente en materia de Ayuda para el Co mercio, en particular de asistencia técnica, 
concentrándolas en los dos apartados que figuran a continuación.  
161.  El primer apartado presenta el estado de la asistencia técnica de la UNCTAD en 2022, según 
consta en el "Examen de las actividades de cooperación técnica de la UNCTAD y su financiación".1 
162.  En el segundo apartado, se destacan algunas de las actividades de la UNCTAD que están 
estrechamente relacionadas con el tema del Programa de Trabajo 2023 -2024, a saber, la 
conectividad digital, la seguridad alimentaria y la incorporación del comercio.  
Estado de la asistencia técnica de la UNCTAD en 2022  
163.  En 2022, el gasto de la UNCTAD en asistencia técnica alcanzó un máximo histórico de 
USD 54,5 millones. Los principales productos de asistencia técni ca de la UNCTAD en términos de 
gasto fueron el Sistema Automatizado de Datos Aduaneros (o SIDUNEA), el Sistema de Gestión y 
Análisis de la Deuda (o SIGADE), así como los relativos al comercio electrónico y la economía digital.  
164.  La asistencia técnica de la U NCTAD se caracterizó también por lo siguiente.  
165.  En primer lugar, aproximadamente un 37 % de la financiación de la asistencia técnica procedió 
de países en desarrollo y se asignó mayoritariamente a actividades de la UNCTAD en sus propios 
países. La financiaci ón procedente de economías desarrolladas, entre otras la Unión Europea, fue 
del 30 %. El 32 % restante de los fondos procedieron del sistema de las Naciones Unidas y de otras 
organizaciones internacionales.  
166.  En segundo lugar, el sistema de las Naciones Unidas  financia una parte significativa de las 
actividades de asistencia técnica de la UNCTAD, por ejemplo, a través de la cuenta especial de las 
Naciones Unidas destinada a la asistencia técnica para el desarrollo económico, que es un programa 
continuo de la se cretaría de las Naciones Unidas. La cuenta especial de las Naciones Unidas destinada 
a la asistencia técnica para el desarrollo económico tiene por objeto reforzar la capacidad de los 
países en desarrollo en las esferas prioritarias de la Agenda de las Nac iones Unidas para el 
Desarrollo. A este respecto, el programa ha sido una fuerza impulsora de la UNCTAD en relación con 
 
1 UNCTAD, Examen de las actividades de cooperación técnica de la UNCTAD y su financiación 
(TD/B/WP/325), 3 de agosto de 2023. Disponible en el sitio web de la UNCTAD: 
https://uncta d.org/system/files/official -document/wpd325_es.pdf . WT/COMTD/AFT/M/59  
- 23 - 
  la incorporación del comercio, las inversiones, las finanzas y la tecnología en las estrategias de 
desarrollo sostenible de los países e n desarrollo.  
167.  En tercer lugar, los países menos adelantados siguen siendo los beneficiarios prioritarios de la 
asistencia técnica de la UNCTAD y recibieron aproximadamente la mitad de la asistencia técnica total 
prestada en 2022.  
168.  Por último, la asistencia técnica de la UNCTAD es única en el sentido de que los proyectos 
ejecutados a escala interregional representan más de un tercio de los gastos totales, mientras que 
los proyectos nacionales específicos representaron el 47 % de los gastos totales en 2022. Est a 
dimensión interregional de las actividades de asistencia técnica de la UNCTAD ha generado fuertes 
complementariedades con las actividades de asistencia técnica de las cinco Comisiones Regionales 
Económicas y Sociales de las Naciones Unidas (CEPA, CEPE, C EPAL, CESPAP, CESPAO).  
Actividades de la UNCTAD seleccionadas relacionadas con el tema del Programa de 
Trabajo 2023/2024  
169.  Esta sección se centra en las actividades de la UNCTAD que están estrechamente relacionadas 
con el tema del actual Programa de Trabajo,  en particular las llevadas a cabo en materia de 
conectividad digital, seguridad alimentaria e incorporación del comercio.  
170.  En cuanto a la conectividad digital, la oradora destacó que:  
• Hasta la fecha, la UNCTAD había completado 34 evaluaciones del grado de preparación 
para el comercio electrónico de países individuales, de las cuales 24 se referían a PMA 
y 2 a agrupaciones regionales.2 
• En la CEDEAO, su Consejo de Ministros aprobó y adoptó el pasado mes de julio una 
nueva estrategia regional de comercio elec trónico con la ayuda de la UNCTAD.3 
• Durante la celebración de la Semana del Comercio Electrónico ( eWeek ) de la UNCTAD, 
que tendrá lugar del 4 al 8 de diciembre en el Palacio de las Naciones (Ginebra), se 
pondrá en marcha la tercera edición del Examen de A plicación de la Preparación para el 
Comercio Electrónico.4 El tema de la Semana del Comercio Electrónico de la UNCTAD 
de este año es "Modelar el futuro de la economía digital" y debería contribuir a mejorar 
la conectividad digital facilitando los debates mundiales y técnicos sobre la dimensión 
de desarrollo del comercio electrónico y la economía digital.  
• La UNCTAD organiza clases magistrales regionales de la iniciativa eTrade for Women  y 
también las comunidades de esta iniciativa para mujeres empresarias de la esfera 
digital. Más de 300 mujeres empresarias de la esfera digital procedentes de más 
de 40 países en desarrollo han cursado esta clase.5 
171.  Con respecto a la seguridad alimentaria : 
• La asistencia técnica de la UNCTAD en materia de facilitación del comercio, en particular 
el programa SIDUNEA y el programa de gestión portuaria, contribuye a mejorar el 
acceso a los alimentos en los mercados internacionales.  
 
2 La semana pasada se puso en marcha la evaluación relativa al comercio electrónico de Ghana, 
mientras que la del Perú comenzará en noviembre de 2023. En este momento, la UNCTAD está colaborando 
estrechamente con Argelia, Mauritania y Timor -Leste para promov er sus evaluaciones en esta materia.  
3 También se están preparando estrategias y planes de acción nacionales en materia de comercio 
electrónico con Côte d' Ivoire, Fiji, Túnez y Malawi.  
4 Se puede consultar información pormenorizada sobre la eWeek2023 aqu í: 
https://unctad.org/eweek20 23 
5 La próxima clase magistral se celebrará en el Senegal en marzo de 2024, para mujeres empresarias 
africanas de habla francesa.  WT/COMTD/AFT/M/59  
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  • Los instrumentos de la UNCTA D sobre medidas no arancelarias (MNA) ayudan a reducir 
los costos del comercio relacionados con el comercio de alimentos.6 Por ejemplo, el 
Mecanismo de Notificación, Vigilancia y Eliminación de las Barreras no Arancelarias de 
la UNCTAD contribuye a aument ar el comercio transfronterizo de alimentos dentro de 
la Zona de Libre Comercio Continental Africana, que desempeña un papel esencial en la 
seguridad alimentaria regional.  
172.  La UNCTAD también promueve la incorporación del comercio:  
• Mediante el Programa de Co mercio, Género y Desarrollo, la UNCTAD sigue ayudando a 
los funcionarios públicos a incorporar preocupaciones específicas de género en la 
formulación de las políticas comerciales y a medir los efectos del comercio en la igualdad 
de género.7 La UNCTAD tamb ién crea capacidad en los países en desarrollo para que 
las políticas comerciales sean más sensibles al género.  
• Con la iniciativa de promoción del BioComercio , la UNCTAD ayuda a los países en 
desarrollo a incrementar las exportaciones de productos de BioComercio mediante la 
aplicación de sus principios en esta materia. Las ventas mundiales de las empresas que 
aplican los principios y criterios de BioComercio de  la UNCTAD aumentaron de 40 
millones de dólares EE.UU. en 2003 a 31.000 millones de dólares EE.UU. en 2022.  
• Con el Programa de Normas de Sostenibilidad Voluntarias (NSV), la UNCTAD ayuda a 
los productores, las empresas y los exportadores de los países en d esarrollo a obtener 
beneficios comerciales, ambientales y sociales mediante el cumplimiento de las NSV.  
• La participación de la UNCTAD en el Programa Interinstitucional de Desarrollo de 
Capacidad para los Organismos de Promoción de las Inversiones de los PM A ha 
permitido a funcionarios de 20 PMA recibir formación para atraer inversiones y conseguir 
un impacto más significativo de los ODS, la digitalización y la inversión para luchar 
contra el cambio climático.  
173.  Declaración de la Organización de las Naciones U nidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI ): 
174.  Quisiera facilitar una breve actualización sobre las actividades más recientes de la ONUDI 
relacionadas con la Ayuda para el Comercio, ya que pertenecen a las prioridades del actual programa 
de trabajo, señaland o el apoyo a la mejora de la seguridad alimentaria de los países, la capacidad 
productiva y el fomento de la sostenibilidad.  
175.  Empezaré destacando las iniciativas destinadas a promover la adición de valor en el sector del 
algodón en África Occidental y Centr al, en particular en los Cuatro del Algodón y Côte d' Ivoire. En 
esta región, el sector contribuye sustancialmente a la seguridad alimentaria, ya que el algodón sigue 
siendo una fuente de ingresos primordial para más de 15 millones de personas. A principio s de este 
año, la ONUDI, el ITC y Afreximbank se sumaron a la innovadora colaboración entablada por la OMC 
con la FIFA, que aprovecha las cadenas de valor del fútbol para atraer inversiones y conectar a los 
operadores económicos locales con los mercados re gionales y mundiales. El objetivo es aumentar 
de manera sostenible los ingresos y empoderar económicamente a las mujeres y los jóvenes. Esta 
iniciativa conjunta está cobrando mayor dinamismo y fue expuesta durante el Día Mundial del 
Algodón celebrado recie ntemente, un evento organizado por la ONUDI en el que hubo un alto nivel 
de participaron de varios Ministros y altos responsables de diferentes organismos, entre los que cabe 
destacar la Directora General de la OMC.  
 
6 La Academia sobre las MNA de la UNCTAD imparte seis cursos diferentes relativos a la recopilaci ón de 
datos sobre las MNA, la recopilación de reglamentos comerciales, las medidas no arancelarias y el desarrollo 
sostenible, así como al análisis económico de las MNA, en tres idiomas (español, francés e inglés). En 2022, la 
Academia sobre las MNA certif icó a más de 300 participantes.  
7 La UNCTAD contribuyó al fortalecimiento de las capacidades empresariales de las mujeres dedicadas al 
comercio transfronterizo en Mozambique y apoyó a altos funcionarios encargados de la formulación de políticas 
a identific ar soluciones para ayudar a las mujeres dedicadas al comercio a "formalizar" sus empresas. El 97 % 
de las mujeres dedicadas al comercio que recibieron ayuda de la UNCTAD tenía la intención de formalizar sus 
actividades empresariales en los 12 meses siguient es. La UNCTAD también ofrece cursos en línea sobre 
comercio y género, que han llegado a miles de partes interesadas en más de 150 países.  WT/COMTD/AFT/M/59  
- 25 - 
  176.  En una sesión específica celebrada duran te este evento se estudiaron de manera particular la 
función y los tipos de colaboraciones necesarias para añadir valor al algodón en África Occidental y 
Central, a fin de lograr progresos y efectos significativos a escala. En la sesión, representantes del  
sector privado -desde compradores mundiales a empresas productoras de mercadotecnia deportiva, 
pasando por inversores en la producción de textiles y prendas de vestir - confirmaron el potencial de 
la región en este sector, esbozaron sus actuales compromiso s y sus planes de futuro y subrayaron 
su deseo de colaborar. La CFI y Afreximbank, que ya prestan apoyo a la inversión privada en la 
producción integrada de textiles y prendas de vestir, así como en parques industriales, también 
confirmaron su interés en c olaborar. Este interés del sector privado y de las instituciones de 
financiación del desarrollo es un buen augurio para el futuro proyecto. Actualmente estamos en la 
fase preparatoria y el plan es desarrollar, junto con los países beneficiarios y los asoci ados 
interesados (es decir, el sector privado, las instituciones de financiación del desarrollo y los donantes 
tradicionales) un programa importante para el próximo Examen Global de la Ayuda para el Comercio.  
177.  Señor Presidente, quisiera destacar otras dos i niciativas de interés para el programa de trabajo 
sobre la Ayuda para el Comercio. En primer lugar, la reciente edición inaugural del Foro Internacional 
de Viena sobre Energía y Clima, concebido como plataforma de soluciones para promover la acción 
climáti ca y la energía sostenible para el desarrollo. En el Foro se mostraron tecnologías innovadoras 
para acelerar un desarrollo resiliente al clima y con bajas emisiones, incluso en las cadenas de 
producción de alimentos, con el fin de proteger el medio ambient e y eliminar el hambre.  
178.  Este evento, al que asistieron participantes de más de 145 países, tenía por objeto fomentar 
nuevas asociaciones para aumentar las inversiones y la transferencia de tecnología a los países en 
desarrollo, en particular en África, así  como hacer aportaciones prácticas a la próxima Conferencia 
de las Naciones Unidas sobre el Clima, CP  28. 
179.  En segundo lugar, siguiendo con la misma esfera temática, el Gobierno del Reino Unido y la 
ONUDI pusieron en marcha recientemente un pionero y ambicio so programa de financiación del 
clima denominado " Accelerate -to-Demonstrate " (A2D), dotado con unos 65 millones de libras, para 
acelerar la comercialización de tecnologías de energía limpia innovadoras en los países de ingresos 
bajos y medianos, con el fin  de ayudarles a mitigar el cambio climático y cumplir los Objetivos de 
Desarrollo Sostenible.  
180.  Este mecanismo, centrado en soluciones innovadoras para las transiciones energéticas en 
relación con los minerales esenciales, el hidrógeno limpio y el transporte  limpio, la energía 
inteligente, la eficiencia energética y el almacenamiento, la descarbonización industrial y la 
refrigeración sostenible, proporcionará financiación en forma de donaciones para apoyar a las 
pymes, las instituciones de investigación y otr as organizaciones, a fin de llevar a cabo 
demostraciones piloto, crear capacidades y sistemas locales y movilizar inversiones más amplias 
para abordar estas esferas temáticas fundamentales que se encuentran más alejadas del 
cumplimiento de los objetivos cl imáticos.  
181.  Estos son solo algunos ejemplos que demuestran que la ONUDI se presenta cada vez más 
como una plataforma para la movilización de inversiones y la transferencia de tecnologías, 
aprovechando una oferta de servicios variada y especializada mediante una cartera de cooperación 
técnica y una amplia red de asociados.  
182.  Para concluir mi actualización, reitero el compromiso de la ONUDI de seguir contribuyendo a 
la aplicación de la Iniciativa de Ayuda para el Comercio.  
183.  La representante de Samoa, en nombre del  Grupo ACP , expresó su agradecimiento por las 
actualizaciones y el apoyo de la UNCTAD y la ONUDI. Preguntó cómo podía la UNCTAD fomentar 
sinergias con otras organizaciones y, al mismo tiempo, evitar la cuestión de la duplicación. También 
pidió información sobre la forma en que la UNCTAD se proponía asegurar un apoyo financiero 
sostenible y previsible por parte de los Miembros y los asociados para el desarrollo a medio y largo 
plazo. Por último, la oradora preguntó cuáles eran las prioridades fundamentales d e la UNCTAD que 
debían aplicarse en el ciclo actual y futuro del programa.  
184.  El representante de Burkina Faso  expresó su agradecimiento a la ONUDI y a la UNCTAD por 
sus exposiciones. También se interesó por los esfuerzos desplegados sobre el terreno y expres ó su 
agradecimiento por la colaboración con la CEDEAO.  WT/COMTD/AFT/M/59  
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  185.  En respuesta a las observaciones de Samoa y Burkina Faso, la representante de la UNCTAD  
destacó su compromiso de no duplicar los esfuerzos realizados en las operaciones. Declaró que la 
secretaría y los  Estados miembros determinan la asistencia técnica, y todos los proyectos se basan 
en cuatro esferas de transformación identificadas en el mandato de la UNCTAD. También mencionó 
que se habían esforzado por reducir, en la mayor medida posible, y que la UNCT AD había estado 
trabajando para acelerar, en particular, la consecución de los ODS, 2, 5, 8 9, 17.  
186.  En cuanto a la cuestión de la financiación previsible, bajo la dirección del Secretario General, 
mencionó que la UNCTAD ha estado examinando la forma de raci onalizar y aumentar la previsibilidad 
de los mecanismos de financiación.  
187.  El representante de la ONUDI  destacó el mecanismo marco sobre el algodón, en el que sus 
asociados, entre ellos la OMC, la FIFA, el ITC y otros organismos interesados, se habían 
compro metido a desarrollar la iniciativa en estrecha consulta con los asociados.  
INCORPORACIÓN DEL COMERCIO - INFORMACIÓN ACTUALIZADA SOBRE LOS EXÁMENES 
DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES REALIZADOS RECIENTEMENTE - RESEÑA DE LOS 
ANÁLISIS DE LA AYUDA PARA EL COMERCIO  
188.  En el marco de este punto del orden del día, los Miembros también presentaron información 
al Comité tras la realización de los exámenes de sus políticas comerciales.  
189.  Declaración de Jordania : 
190.  La adhesión de Jordania a la OMC y el sistema multilateral de come rcio fueron fundamentales 
para la formulación de nuestras políticas comerciales, el fomento de la transparencia y la facilitación 
de la integración en la economía mundial.  
191.  Recientemente, Jordania concluyó con éxito el tercer examen de sus políticas comerci ales y, 
durante el período objeto de examen, mantuvo sus esfuerzos de reforma económica, a pesar de los 
múltiples retos y conmociones externos afrontados.  
192.  Esta reforma fue reconocida por instituciones internacionales, como el Banco Mundial, que 
clasifican a Jordania entre los 10 principales impulsores de mejoras a nivel mundial y entre los países 
que realizaron más reformas del entorno empresarial en la región de Oriente Medio y África del Norte 
en 2020.  
193.  Permítanme compartir con ustedes algunas importantes reformas realizadas por Jordania 
durante el período de examen de las políticas comerciales más reciente.  
194.  El Gobierno ha adoptado la Visión de Modernización Económica, que tiene dos pilares 
fundamentales: acelerar el crecimiento económico y mejorar la calid ad de vida, priorizando, al 
mismo tiempo, la sostenibilidad.  
195.  La nueva Ley de Inversiones, aprobada en 2022, crea un entorno más favorable para los 
inversores mediante la racionalización del proceso de establecimiento y gestión de las empresas y 
promueve la  transparencia y la previsibilidad del proceso de inversión.  
196.  Asimismo, Jordania sigue adhiriendo a los principios del Acuerdo de la  OMC sobre Facilitación 
del Comercio. En marzo de  2018 empezó a funcionar plenamente la ventanilla comercial nacional 
con el objetivo de facilitar y automatizar los procedimientos de intercambio comercial.  
197.  En 2019, las Aduanas de Jordania introdujeron modificaciones en la Ley de Aduanas cuya 
finalidad es favorecer la aceptación de documentos en formato electrónico, como los m anifiestos de 
carga y los documentos comerciales adjuntos a las declaraciones de aduana.  
198.  Además, se puso en marcha el Portal de Facilitación del Comercio de Jordania para que los 
comerciantes tuvieran acceso a un repositorio y procedimientos con el fin de mejorar el 
cumplimiento, reducir las demoras en las transacciones y ajustarse a las medidas previstas en el 
AFC de la OMC. A partir del 13 de enero de  2022, se reestructuraron los aranceles para incluir cuatro WT/COMTD/AFT/M/59  
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  categorías en lugar de dieciséis, lo que elimi nará las distorsiones arancelarias, fomentará el comercio 
y mejorará la eficiencia.  
199.  Por otra parte, se adoptaron disposiciones para empoderar a las mujeres y favorecer su 
participación en la fuerza de trabajo en muchos aspectos, como la igualdad de remuner ación, la 
creación de centros de atención infantil, el establecimiento de regímenes laborales flexibles, la 
prohibición estricta de la discriminación entre los trabajadores por motivos de género y la 
reciente  aprobación del Plan Ejecutivo de la Estrategia Nacional en favor de las Mujeres para el 
período 2023 -2025.  
200.  Asimismo, el Consejo de Ministros aprobó la Estrategia Nacional sobre Comercio 
Electrónico  2023-2025, que tiene por objeto crear un entorno propicio para el comercio electrónico, 
atraer inversione s y empresas y ofrecer mejores oportunidades de generar ingresos en el sector.  
201.  Muchos de estos proyectos se aplican en cooperación con la USAid, la UE, la UNCTAD, el ITC, 
la Alianza Mundial para la Facilitación del Comercio, el PNUD, el GIZ, el Banco Mundi al, la OMA y 
otros asociados de la comunidad internacional.  
202.  Estos proyectos y los resultados obtenidos en colaboración representan el compromiso 
conjunto de mejorar la contribución del comercio al desarrollo sostenible y el buen camino a seguir 
para lograr lo. 
203.  Por último, Sr. Presidente, mi delegación desea agradecer el constante apoyo de todos los 
países donantes y la comunidad internacional, que ayudan a Jordania a mantener una economía 
abierta.  
204.  También deseo aprovechar esta oportunidad para volver a dar g racias a los Miembros de 
la OMC por su auténtico interés y activa participación durante el examen de las políticas comerciales, 
lo que ha contribuido al éxito de todo el proceso.  
205.  Declaración de Fiji: 
206.  Fiji tuvo el honor de presentar el cuarto examen de sus políticas comerciales los días 19 y 
21 de julio de  2023. La presentación no habría sido posible sin la estrecha colaboración establecida 
entre la capital, la Secretaría y su Misión y, especialmente, sin l a colaboración y el apoyo prestados 
eficazmente por los Estados Miembros.  
207.  El comercio ha sido, desde hace mucho tiempo, la base del crecimiento económico y el 
desarrollo de Fiji, arraigado profundamente en el tejido de nuestra sociedad. Desde los campos 
fértiles de nuestros agricultores hasta las manos expertas de nuestros artesanos, desde la 
creatividad de nuestros empresarios hasta la acogedora calidez de nuestro sector de hostelería, el 
entorno comercial de Fiji florece, impulsado por una determinación c olectiva de conectar con el 
mundo y mostrar la riqueza de nuestra cultura y nuestros productos. A través del comercio 
expandimos horizontes, abrimos nuevas oportunidades y fomentamos la innovación.  
208.  Nuestra dependencia del comercio internacional no es solo una opción. Es una necesidad 
configurada por los singulares factores geográficos, demográficos y económicos que caracterizan a 
Fiji. Con un mercado nacional relativamente pequeño pero vibrante, entendemos que nuestra vía 
hacia el progreso radica en nuestra  capacidad de utilizar las conexiones mundiales, aprovechando 
el potencial del comercio internacional y las cadenas de suministro para alimentar nuestra economía 
y mejorar los medios de vida de nuestro pueblo.  
209.  Por ello, Fiji reconoce el papel fundamental d e la OMC en la facilitación de un sistema de 
comercio mundial basado en normas, transparente y equitativo.  
210.  El examen de las políticas comerciales de Fiji coincidió con la convocatoria al Curso Avanzado 
de Política Comercial, por lo que los participantes pu dieron asistir y presenciar de primera mano 
cómo se realizó el examen.  
211.  Durante el período objeto de examen, Fiji siguió aplicando medidas estratégicas encaminadas 
a fortalecer su economía y consolidar su resiliencia ante las numerosas dificultades relacion adas con WT/COMTD/AFT/M/59  
- 28 - 
  el clima, los desastres naturales y otros problemas estructurales. En los últimos años, los resultados 
económicos de Fiji se vieron socavados por diversas conmociones. En 2016, Fiji fue azotado por un 
ciclón que causó pérdidas de producción y la d estrucción de obras de infraestructura. La pandemia 
de COVID -19 y sus medidas restrictivas también dieron lugar a una contracción significativa del PIB 
en 2020 y 2021.  
212.  El marco de desarrollo de Fiji está orientado por sus visiones a largo y mediano plazo, cuyo 
elemento central es la economía sostenible desde el punto de vista ambiental. También da 
preferencia al empoderamiento de las mujeres, el empoderamiento de los jóvenes y la promoción 
de las microempresas y las pequeñas y medianas empresas (mipymes) co mo vías para promover el 
crecimiento inclusivo y ampliar la base económica nacional.  
213.  Fiji ratificó el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC) en 2017, y notificó posteriormente 
sus compromisos conexos a la OMC. El siguiente año, 2018, Fiji estableció  un Comité Nacional de 
Facilitación del Comercio (NTFC) con el objetivo fundamental de facilitar la coordinación interna y la 
aplicación de las disposiciones del AFC.  
214.  En consecuencia, Fiji llevó a cabo varias reformas de modernización aduanera, entre ellas , la 
transformación digital y orgánica de la Administración Fiscal y Aduanera para hacer frente a los 
desafíos futuros del aumento del tráfico y del comercio, así como para aprovechar las oportunidades 
que ofrece la digitalización. En septiembre de  2022, F iji ya había cumplido el 97,1 % de sus 
compromisos de aplicación del AFC. Los dos compromisos restantes se refieren a los procedimientos 
de prueba de las mercancías declaradas para la importación, cuya fecha definitiva para la aplicación 
es el 31 de diciemb re de  2023, y al establecimiento de una ventanilla única, cuya fecha límite es 
el 31 de diciembre de  2025.  
215.  Tenemos el honor de informar de que, a partir de octubre del año en curso, el modelo de 
ventanilla única nacional de Fiji se ha finalizado y presenta do al Gobierno para su aplicación, lo que 
ha sido posible gracias al apoyo de la iniciativa del SIDUNEA de la UNCTAD y la iniciativa de la UE 
para la región del Pacífico.  
216.  Fiji aplicó diversas medidas relacionadas con la inversión con miras a atraer inversi ones hacia 
sectores con un elevado potencial de exportación. En particular, la aprobación y aplicación de la Ley 
de Inversiones en 2021, que eliminó ciertos requisitos de registro y selección, suprimió las 
restricciones a la inversión extranjera.  
217.  El sector  de los servicios sigue siendo el principal pilar de la economía de Fiji, ya que contribuye 
a dos tercios del PIB y representa el 51 % de las exportaciones totales. El sector se compone 
principalmente de los servicios de turismo, de transporte y almacenamie nto, y de finanzas, así como 
los servicios prestados a las empresas, que seguirán ocupando un lugar fundamental en nuestras 
aspiraciones de desarrollo.  
218.  Por último, queremos dar las gracias a todos los Miembros y a la Secretaría por el apoyo 
brindado tras r ecibir un total de 169 preguntas y escuchar a casi 30 países que hicieron uso de la 
palabra, lo que ha sido fundamental en todo el proceso, y esperamos con ilusión la aplicación de 
determinadas recomendaciones que figuran en el informe.  
219.  El representante de  la Unión Europea  formuló la declaración siguiente sobre el examen de sus 
políticas comerciales:  
220.  El decimoquinto examen de las políticas y prácticas comerciales de la UE tuvo lugar los días 5 
y 7 de junio de  2023. El informe del "Gobierno" de la UE ilustra  nuestra visión de la Ayuda para el 
Comercio como instrumento fundamental para examinar los aspectos de desarrollo consagrados en 
la OMC y apuntalar la integración de los países en desarrollo en la economía mundial, la reducción 
de la pobreza y el desarrol lo sostenible.  
221.  La Ayuda para el Comercio de la UE y los Estados miembros se basa en la estrategia conjunta 
de Ayuda para el Comercio de  2017 que, entre otras cosas, tiene por objeto reducir la fragmentación, 
integrar y coordinar los instrumentos de desarro llo y potenciar el efecto palanca de dicha Ayuda a 
través de una distribución más informada y coordinada; incrementar la atención a los aspectos WT/COMTD/AFT/M/59  
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  sociales y medioambientales de la sostenibilidad y el crecimiento económico inclusivo; y mejorar el 
seguimiento  y la información.  
222.  En cuanto a este último punto, el Informe de Situación de la Ayuda para el Comercio de la UE 
es un instrumento clave para seguir la marcha del cumplimiento de la estrategia. El más reciente de 
estos informes se publicó en diciembre de  2022 y el próximo se presentará antes del final del año 
en curso.  
223.  Si me permiten, presentaré algunos aspectos preliminares destacados del próximo informe: 
sobre la base de  2021, que es el año al que corresponde la mayoría de los datos disponibles más 
recient es, muestra que la participación de la UE y sus Estados miembros en la Ayuda para el 
Comercio mundial sigue aumentando y actualmente representa un 42 % de esta Ayuda, o sea, 
EUR 18.500 millones. Más de la mitad de nuestra Ayuda para el Comercio se centró en  objetivos 
ambientales, siempre en estrecha consonancia con las prioridades de los países asociados.  
224.  En el examen de las políticas comerciales, nos alegró constatar el considerable interés de los 
Miembros en la política comercial de la UE, manifestado, ent re otras cosas, a través de las numerosas 
preguntas formuladas sobre los detalles de la Ayuda para el Comercio que brindamos. Permítanme 
dar algunos ejemplos:  
• En primer lugar, nos pidieron que explicáramos cómo utilizamos la Ayuda para el 
Comercio para promover la igualdad de género, y pudimos mostrar los objetivos del 
Plan de acción en materia de género de la UE III de aprovechar esta Ayuda para 
fortalecer los derechos económicos y sociales y empoderar a las niñas y mujeres.  
• En segundo lugar, nos solici taron información detallada sobre la medida en que 
asignamos prioridad a la facilitación del comercio, en virtud de lo cual pudimos mostrar 
que nuestro apoyo ―EUR  423,7 millones en el período 2014 -2020― ha superado con 
creces el compromiso de EUR  240 millo nes contraído en el marco de la OMC en la fecha 
de la firma del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. Casi una cuarta parte del apoyo 
a la facilitación del comercio mundial proviene de la UE y sus Estados miembros.  
• Como último ejemplo, nos preguntaron c ómo la Ayuda para el Comercio de la UE se 
ajusta a las prioridades de los países asociados y cuál es nuestra visión del desglose de 
la Ayuda para el Comercio prestada en forma de préstamos frente a la suministrada en 
forma de donaciones. Deseamos hacer hin capié en que la UE suscribe plenamente los 
principios relativos a la eficacia de la ayuda destinada al desarrollo, a los que hace 
referencia el Acuerdo de Busan para la Cooperación Eficaz al Desarrollo, y que fueron 
reafirmados en el Foro de Alto Nivel de Nairobi en 2016. En 2021, que es el último año 
sobre el que disponemos de datos, el 44 % de la Ayuda para el Comercio prestada por 
la UE se otorgó en forma de donaciones y el 56 % en forma de préstamos. Los datos 
examinados en el informe se remontan a 2011 y  allí se constata que aunque las 
proporciones han fluctuado de un año a otro, no hay una tendencia general en uno u 
otro sentido. En cifras absolutas, la Ayuda para el Comercio en forma de donaciones ha 
aumentado considerablemente.  
225.  En relación con este últ imo punto, quisiera decir unas palabras sobre la estrategia Global 
Gateway, que recurre, como instrumento importante, a la Ayuda para el Comercio otorgada por la 
UE. Puesta en marcha en diciembre de  2021, es una estrategia destinada a movilizar inversiones  
por un total de EUR  300.000 millones durante el período  2021-2027. En consecuencia, la Ayuda para 
el Comercio de la UE está cada vez más impulsada por instrumentos innovadores de reducción del 
riesgo para catalizar las inversiones del sector privado. Esto  se hace principalmente a través de 
operaciones de financiación combinada (es decir, una combinación de donaciones de la UE, incluidas 
las realizadas en el marco de la Ayuda para el Comercio, con préstamos o capital de entidades de 
financiación públicas y privadas) y garantías financieras.  
226.  En consonancia con los objetivos y el compromiso de la UE en el marco de la Agenda 2030, la 
estrategia Global Gateway tiene por finalidad promover las inversiones inteligentes, limpias y 
seguras en el sector digital, la e nergía y el transporte, y fortalecer los sistemas de salud, educación 
e investigación en todo el mundo para apuntalar una recuperación mundial duradera y promover, al 
mismo tiempo, valores universales y altos estándares, la buena gobernanza y la transparen cia. No WT/COMTD/AFT/M/59  
- 30 - 
  se trata de reducir las donaciones realizadas en el marco de nuestra Ayuda para el Comercio, sino 
más bien de aprovecharlas más eficazmente para movilizar fondos adicionales e incluir al sector 
privado en nuestros objetivos de desarrollo de manera más prominente. Ya se han identificado 
muchas intervenciones de Global Gateway, la mayoría de las cuales dan un gran impulso a la Ayuda 
para el Comercio prestada por la UE, de forma directa o indirecta.  
227.  A finales de octubre, la UE organizó en Bruselas el p rimer Foro de Global Gateway, que reunió 
a más de 90 representantes gubernamentales de alto nivel, así como a instituciones financieras y a 
muchos representantes de empresas y de la sociedad civil. Debatimos sobre las necesidades 
mundiales de inversión en infraestructura en esferas prioritarias, examinamos las oportunidades de 
inversión estratégica y celebramos acuerdos por valor de unos EUR  3.000 millones. [Es posible 
consultar más informació n a través del siguiente enlace: Global Gateway Forum: Stronger Together 
through Sustainable Investment. (europa.eu)]  
228.  El representante del Congo , en nombre de la CEMAC , formuló la declaración siguiente sobre el 
examen de las políticas comerciales de la Comunidad:  
229.  Para empezar, permítanme recordar que la región de la CEMAC  (Comunidad Económica y 
Monetaria de África Central) es un mercado de unos 60,6 millones de habitantes y con un territorio 
de más de 3 millones de km2. El objetivo de la CEMAC, en última instancia, es hacer realidad un 
mercado común, reforzado por una mone da y una política monetaria en común.  
230.  La aplicación de las políticas de liberalización del comercio por los países de la CEMAC se 
remonta a los programas de ajuste estructural adoptados en la década de  1980, bajo los auspicios 
de las instituciones financie ras internacionales de Bretton Woods.  
231.  Estas políticas se han visto fortalecidas por la adhesión de estos países a la OMC (Organización 
Mundial del Comercio) y la firma de acuerdos comerciales regionales, entre ellos el Tratado 
Constitutivo de la Comunidad Económica de los Estados de África Central y el Acuerdo por el que se 
establece la Zona de Libre Comercio Continental Africana (AfCFTA).  
232.  Según las estadísticas del Banco de los Estados de África Central, el grado de apertura 
comercial en la región de la CE MAC ha aumentado considerablemente, del 94,91 % en 2015 al 120 % 
en 2020. Sin embargo, es importante señalar que esta apertura está impulsada principalmente por 
las exportaciones de materias primas, con el petróleo a la cabeza, y las cuantiosas importaciones  de 
productos manufacturados y alimenticios, lo que expone a la región a diversas conmociones 
exógenas.  
233.  Además, durante el segundo examen conjunto de las políticas comerciales de la CEMAC, 
celebrado los días 20 a 22 de septiembre, se observó que las reform as económicas y financieras 
emprendidas por los países, la adopción de normas bancarias más estrictas por el Banco de los 
Estados de África Central y la mejora de los precios mundiales de los productos básicos han 
contribuido en gran medida a restablecer l as reservas de divisas a un nivel equivalente a 4,68 meses 
de importaciones de bienes y servicios.  
234.  Por otra parte, la actividad económica ha avanzado en todos los países de la CEMAC en 2021 
y 2022. Las perspectivas macroeconómicas para 2023 son, en general , favorables y se basan en el 
continuo dinamismo de la actividad del sector no petrolero.  
235.  Los saldos en nuestras cuentas corrientes están mejorando gradualmente. Las enseñanzas 
extraídas de las numerosas limitaciones económicas y financieras que ha afronta do nuestra 
subregión en los últimos años nos han permitido abordar el desafío de la transformación estructural 
de nuestras economías. Este paso importante ha reducido sustancialmente el déficit de nuestra 
balanza comercial y nuestra exposición a las conmoc iones externas.  
236.  Asimismo, los logros obtenidos en la esfera de la circulación del capital se han consolidado con 
la aplicación de módulos de modernización para los sistemas de pago, la introducción gradual del 
pago electrónico por los bancos autorizados, l a nueva normativa cambiaria y el considerable avance 
en la efectividad de la libre circulación de personas obtenido desde  2017.  WT/COMTD/AFT/M/59  
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  237.  En cuanto a la estrategia industrial, se ha establecido un Plan Maestro de Industrialización y 
Diversificación Económica en Áfri ca Central. Su objetivo central es la transformación industrial de 
todos nuestros recursos naturales y tiene por fundamento un enfoque basado en la cadena de valor.  
238.  En lo que respecta a la competencia, la CEMAC ha revisado las normas comunitarias en 2019 
y establecido una autoridad de competencia comunitaria, que está en actividad, y se encarga de 
resolver sobre cuestiones relativas a las prácticas anticompetitivas.  
239.  También se observan importantes progresos en la aplicación del Programa Económico 
Subregiona l, con la puesta en marcha del Programa de Centros de Excelencia destinado a mejorar 
las ofertas de formación en la CEMAC y con la finalización de la financiación para 8 de los 11 
proyectos de infraestructura prioritarios. Este logro se obtuvo a través de la Mesa Redonda de 
Donantes celebrada en París en noviembre de  2022.  
240.  Además, cabe señalar que el segundo ciclo de este Programa, relacionado con proyectos de 
integración prioritaria en la CEMAC de  2023 a 2028, incluye 13 proyectos en las esferas de 
transpo rte, energía eléctrica y telecomunicaciones.  
241.  A efectos de reconocer la importancia de las inversiones, la Carta Comunitaria adoptada en 
1999 se está revisando con el fin de adaptarla a las necesidades específicas de los Estados miembros 
de la subregión y e stablecer un entorno empresarial estable y próspero para los inversores.  
242.  En el contexto de la integración regional y la aplicación de la Zona de Libre Comercio 
Continental Africana (AfCFTA), se espera que estos proyectos contribuyan a impulsar el desarroll o 
de los países de la CEMAC.  
243.  Sin embargo, para hacer frente al desafío de hacer realidad estos proyectos, es necesario 
contar con un apoyo técnico y financiero sólido de asociados bilaterales y multilaterales, entre ellos, 
el Banco Mundial, el FMI, el Banc o Africano de Desarrollo, la USAID, el ITC, el Banco Islámico de 
Desarrollo, China, la Unión Europea, el Japón, Rusia, así como los organismos especializados de las 
Naciones Unidas, incluida la UNCTAD, y muchos otros.  
244.  Quisiera dar las gracias a los Miembro s de la OMC por el apoyo brindado durante el segundo 
examen de la política comercial, que contribuyó al éxito de todo el proceso.  
245.  El representante del Chad, en consonancia con la exposición de la CEMAC, dijo que el examen 
de las políticas comerciales facil itaba la expresión de necesidades específicas en materia de 
regímenes comerciales y describía a grandes rasgos los planes dirigidos a añadir valor de 
conformidad con los objetivos estratégicos para toda la zona de la CEMAC. Indicó que la ocasión 
había sido  útil para atender las preguntas sobre diversos temas y aspectos y hacer hincapié en 
numerosos proyectos estructurales regionales que contribuían a la integración de la región.  
246.  El representante del Congo  examinó la herramienta de la Zona de Libre Comercio de Alcance 
Amplio (CFTA) para establecer una política comercial continental y expresó su confianza en la 
trayectoria positiva de la CEMAC. Señaló el reconocimiento de que la Ayuda para el Comercio era 
fundamental para llevar a cabo proyectos de desarrollo mediante la asistencia técnica y la creación 
de capacidad. El representante pidió apoyo a los asociados técnicos, subrayó la necesidad de 
financiar proyectos estructurales e instó a los asociados para la financiación a prestar su 
colaboración.  
247.  El represent ante de Fiji agradeció la exposición de la Unión Europea y expresó su preocupación 
por las políticas y restricciones ambientales de la UE, incluido el Mecanismo de Ajuste en Frontera 
por Carbono (MAFC), que afectaba a los países en desarrollo. Reconoció la  función de la Ayuda para 
el Comercio, especialmente para los pequeños Estados insulares que lidiaban con dificultadas 
relacionadas con la inclusión en listas negras. El representante pidió información sobre elementos 
prácticos que facilitaran el acceso a las oportunidades de recibir Ayuda para el Comercio.  
248.  En respuesta, la Unión Europea  declaró que, a pesar de los debates en curso sobre 
determinadas políticas de la UE, la Ayuda para el Comercio se consideraba una solución y no parte 
del problema. Hizo hinc apié en la necesidad de coherencia entre los instrumentos, que en la UE se 
reconocía como coherencia de las políticas para el desarrollo.  WT/COMTD/AFT/M/59  
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  249.  El representante del Chad hizo suya la observación de Fiji y expresó su agradecimiento por la 
franqueza de la UE. Subr ayó la importancia de las negociaciones sobre el medio ambiente en la OMC 
y manifestó su preocupación por el hecho de que las perspectivas ambientales pudieran obstaculizar 
el desarrollo de los países menos adelantados. Indicó que se planteaban preguntas a cerca de la 
manera de celebrar debates sobre el medio ambiente para evitar convertirlos en obstáculos al 
desarrollo económico.  
250.  El representante de la Unión Europea  respondió que los debates sobre el medio ambiente 
celebrados en el marco de la OMC requerían un examen más profundo. Hizo hincapié en la conexión 
entre la Ayuda para el Comercio, el desarrollo sostenible y los factores ambientales, y destacó la 
contribuci ón de la Ayuda para el Comercio a las soluciones más ecológicas.  
251.  El representante del Camerún  reiteró la posición del Grupo Africano sobre la normativa de la 
UE relativa a la deforestación. Señaló las preocupaciones planteadas sobre la repercusión de las 
medidas unilaterales en los productores y los importadores, en particular en África. Subrayó que la 
normativa de la UE era fundamental para las fuentes de ingresos, especialmente en el sector del 
cacao, y que repercutía en los objetivos de crecimiento y las  estrategias de mitigación de la pobreza.  
Información actualizada sobre las actividades del Marco Integrado mejorado  
252.  El representante del Marco Integrado mejorado (MIM)  formuló la declaración siguiente:  
253.  Dado que el MIM es una asociación, en primer lugar, q uisiera dar las gracias a todos los 
asociados del MIM, los donantes, los PMA y los organismos internacionales por sus valiosas 
contribuciones a la labor realizada con los PMA a lo largo de los años.  
254.  Puesto que la fase dos del MIM finalizará el próximo año,  estamos centrados en culminar los 
procesos de forma efectiva en estrecha colaboración con la Junta del MIM y sus asociados, con el fin 
de garantizar la transparencia, así como la recopilación y documentación de las enseñanzas extraídas 
hasta la fecha. Si bien se están celebrando debates entre los PMA y los donantes sobre el futuro de 
un programa multilateral de Ayuda para el Comercio destinado a los PMA, recientemente la Junta 
del MIM aprobó la utilización de los fondos restantes para organizar actividades  prioritarias hasta 
marzo de  2024. Gracias a ese mecanismo, desde agosto de este año se han tramitado y aprobado 
más de 20 propuestas con un valor total de más de USD  1 millón. Ello ha permitido, por ejemplo, 
brindar un apoyo oportuno a los procesos de adh esión a la OMC de los PMA que se encuentran en 
ese proceso, participar en la CM13 y mantener y profundizar los mecanismos destinados a la 
incorporación del comercio.  
255.  Se realizó una actividad de aprendizaje del MIM, de forma presencial y en línea, que coinc idió 
con el Foro Público de la OMC y que reunió a más de 140 participantes de Ginebra y de las capitales 
de los países del MIM, sus donantes, organismos y otros asociados. Teniendo en cuenta la 
participación programática del MIM, así como el programa de tr abajo para 2023 -2024, esa actividad 
incluyó, entre varias sesiones, una sesión específica sobre la incorporación del comercio, y se 
abordaron cuestiones relacionadas con la conectividad digital y la seguridad alimentaria, entre otras.  
256.  Me centraré en alguna s de las enseñanzas extraídas de esa sesión sobre la incorporación del 
comercio, como la repercusión que los proyectos del MIM están teniendo en la población de los PMA, 
que abarca desde la catálisis del turismo sostenible en las Islas Salomón hasta la div ersificación de 
las exportaciones en países como Camboya, el Togo y Zambia, lo cual contribuye a reforzar la función 
de los Ministerios de Comercio y a impulsar el programa de comercio más amplio.  
257.  La importancia de la creación de capacidad de forma continu a, como en Angola, donde el MIM 
ayudó a garantizar que el Ministerio de Comercio e Industria sea pertinente desde un punto de vista 
técnico tras una reestructuración en la que varios expertos de alto nivel dejaron sus puestos de 
trabajo al jubilarse.  
258.  La ne cesidad de que, en primer lugar, las prioridades comerciales formen parte de los Planes 
Nacionales de Desarrollo, sin detenerse allí. La aplicación, en particular a través de comités de 
coordinación eficaces, es fundamental. Dado el aumento de los vínculos  comerciales en esferas como 
el medio ambiente, es necesario crear nuevas conexiones.  WT/COMTD/AFT/M/59  
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  259.  El bien público que los equipos apoyados por el MIM brindan a otros asociados, como el Fondo 
para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (STDF). Esos equipos promueven la 
apropiación nacional, proporcionan un medio de aplicación listo y rentable, y contribuyen a la 
movilización de recursos.  
260.  De cara al futuro, y si bien el Equipo de Trabajo trabaja en un mecanismo a más largo plazo, 
un grupo de donantes del MIM se propone financiar un mecanismo provisional para seguir prestando 
apoyo a los PMA en 2024. Prevemos que en noviembre o diciembre de este año el mecanismo estará 
funcionando con los primeros fondos que desembolsen los donantes. Por lo tanto, quere mos invitar 
a los demás donantes que estén interesados en contribuir al mecanismo provisional a que se pongan 
en contacto con nosotros o con el Coordinador de Donantes del MIM.  
261.  En términos más generales, los resultados y las enseñanzas extraídos del MIM ta mbién se 
distribuyen mediante nuestro informe anual, que se encuentra disponible en el sitio web del MIM, 
así como a través de una serie de ejemplos de logros publicados en nuestra plataforma Trade for 
Development News (Noticias sobre el Comercio para el D esarrollo). En lo que va del año, hemos 
publicado 12 ejemplos de logros de ese tipo y se publicarán otros a lo largo del año. En los ejemplos 
de logros se ahonda en los resultados y las enseñanzas extraídos de la participación del MIM en cada 
uno de los PM A. 
262.  Para concluir, quisiera invitar a los Miembros a que sigan nuestros canales de comunicación, 
incluidos los medios sociales y la plataforma Trade for Development News, con el fin de obtener más 
información sobre las enseñanzas y los resultados que se est án extrayendo de los asociados del  MIM. 
263.  Esta tarde, de 14 a 15 h, en la sala E (y en línea), se realizarán una exposición y un debate 
sobre un nuevo producto de aprendizaje del MIM, en el que se examina cómo se ha integrado la 
perspectiva de género en los estudios de diagnóstico sobre la integración comercial, qué enseñanzas 
y buenas prácticas pueden extraerse y cómo se han aplicado o no las prioridades. Se trata de una 
sesión abierta de la Cumbre de la Juventud sobre Comercio y Género, y aliento a todos lo s 
interesados a acompañarnos.  
264.  Una vez más, agradezco a todos los asociados del MIM, y en particular a sus generosos 
donantes, su apoyo para contribuir a estos resultados en favor de los PMA.  
265.  En respuesta a la declaración formulada por el MIM, el representa nte de Nepal, en nombre de 
los PMA , formuló la declaración siguiente:  
266.  El Grupo de PMA desea dar las gracias al MIM por su exposición y la información actualizada. 
Agradezco sus esfuerzos por incorporar el comercio en el espíritu de la Ayuda para el Comerci o a 
través de las fases uno y dos.  
267.  Celebramos la decisión de la Junta del MIM relativa a la utilización de los fondos restantes por 
más de USD  1 millón para organizar actividades prioritarias hasta marzo de  2024.  
268.  Asimismo, queremos dar las gracias al MIM p or haber organizado su Foro Mundial durante el 
Foro Público de la OMC, en el que el Grupo de PMA también participó activamente. Por supuesto, las 
opiniones expuestas por los oradores y las experiencias compartidas durante el programa son muy 
valiosas para los beneficiarios y los donantes.  
269.  Señor Presidente, en aras de la transparencia, el Equipo de Trabajo integrado por los 
representantes de los PMA y el grupo de donantes está trabajando en la elaboración de un marco 
de objetivos, programas e instituciones r elativo al posible futuro del MIM teniendo en cuenta el 
informe de evaluación y el documento de opciones del Overseas Development Institute (ODI); el 
Grupo de PMA espera que se llegue a una solución amistosa.  
270.  El Grupo de PMA agradece a los asociados para e l desarrollo que han prestado diversos tipos 
de asistencia a través del MIM. Asimismo, aprovecho esta oportunidad para instar al MIM y a los 
asociados para el desarrollo a que aumenten la ayuda para el comercio de conformidad con las 
disposiciones del Prog rama de Acción de Doha y los ODS para 2030. Gracias, Señor Presidente.  WT/COMTD/AFT/M/59  
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  271.  El representante del Reino Unido  agradeció al MIM por su exposición y recordó que el Reino 
Unido era su Coordinador de Donantes. Se ha establecido un Equipo de Trabajo y está trabajando  
activamente para examinar el futuro a largo plazo del Fondo Multilateral de Ayuda para el Comercio. 
El representante señaló a la atención de los Miembros que se prevé que la reunión del Comité 
Directivo del MIM tenga lugar el 7 de diciembre.  
272.  El representa nte del Chad expresó su gratitud al MIM por la información actualizada. Reconoció 
la singularidad del MIM y sus asociados al proporcionar recursos financieros y conocimientos 
especializados. Por consiguiente, hizo hincapié en la necesidad de mejorar y cons olidar la asociación. 
Además, destacó que los países en desarrollo también contribuían al fortalecimiento del programa 
de diversas maneras. Por consiguiente, subrayó la importancia de adoptar un enfoque multilateral 
para el instrumento.  
Información actuali zada sobre el Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del 
Comercio  
273.  La representante del Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (STDF)  
formuló la declaración siguiente:  
274.  El Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Com ercio promueve la mejora de la 
capacidad en materia de inocuidad de los alimentos y sanidad animal y preservación de los vegetales 
en los países en desarrollo, y ayuda a que las importaciones y exportaciones cumplan las 
prescripciones sanitarias y fitosani tarias para el comercio, con arreglo a las normas internacionales. 
Funciona como un mecanismo de financiación y una asociación mundial para el diálogo y el 
aprendizaje en materia de desarrollo de la capacidad sanitaria y fitosanitaria.  
275.  El STDF identifica l as buenas prácticas en temas que afectan de forma transversal a los ámbitos 
de la inocuidad de los alimentos, la sanidad animal y la preservación de los vegetales, y el comercio, 
basándose en las aportaciones de sus asociados, organizaciones donantes y ben eficiarios. Los 
resultados incluyen productos de conocimiento prácticos y sencillos (notas informativas, 
publicaciones, eventos, vídeos, etc.), disponibles en español, francés e inglés. La gestión del STDF 
está a cargo de la OMC, donde tiene además su sede . 
276.  El Grupo de Trabajo del STDF  reunió a los asociados, organizaciones pertinentes y beneficiarios 
del STDF en los  ámbitos de la agricultura, la salud, el comercio y el desarrollo para compartir 
información sobre las iniciativas y programas previstos y  en curso en materia sanitaria y fitosanitaria, 
y examinaron las solicitudes para nuevos proyectos y para la preparación de proyectos. La próxima 
reunión se celebrará los días 21 y 22 de noviembre de  2023 y estará presidida por la Dra. Gillian 
Mylrea, de l a Organización Mundial de Sanidad Animal (OMSA). En 2024, las reuniones del STDF 
estarán presididas por Sarah Brunel, de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria 
(CIPF).  
277.  El presente documento proporciona un resumen actualizado de las activid ades y los proyectos 
llevados a cabo por el STDF. Se alienta a los delegados a consultar el sitio web del STDF  para conocer 
su labor y familiarizarse con ella, descargar las  notas informativas y otras publicaciones, y suscribirse 
a su lista de correo.  
BUENAS PRÁCTICAS DE REGLAMENTACIÓN  
278.  El STDF promueve la utilización de buenas práctica s de reglamentación  (BPR), es decir, 
procesos e instrumentos que contribuyen a mejorar la calidad y la eficacia de las medidas sanitarias 
y fitosanitarias (MSF), de manera que se puedan alcanzar con ellas los resultados previstos de las 
políticas. La utilización de BPR mejora el cumplimiento del Acuerdo MSF, incluida una mayor 
armonización con las normas internacionales. La Guía sobr e BPR  del STDF ofrece a los organismos 
de reglamentación en materia sanitaria y fitosanitaria un manual para la utilización de buenas 
prácticas de reglamentación a la hora de concebir, elaborar y examinar MSF.  
279.  Del 21 al 22 de septiembre de  2023, el STDF organizó un evento de formación , de dos días de 
duración, en Accra ( Ghana), en colaboración con la Comisión de la Unión Africana, la secretaría de 
la Zona de Libre Comercio Continental Africana (AfCFTA) y el Departamento de Agricultura de los 
Estados Unidos (USDA), para promover el uso de buenas prácticas de reglamentación  en África. WT/COMTD/AFT/M/59  
- 35 - 
  El evento mejoró los conocimientos y las destrezas de los participantes sobre dichas prácticas y 
facilitó el diálogo entre los sectores público y privado sobre las medidas para mejorar la elaboración 
y aplicación de MSF.  
ESTABLECIMIENTO DE PRIO RIDADES DE INVERSIÓN EN EL ÁMBITO SANITARIO Y 
FITOSANITARIO  
280.  El STDF ha elaborado un enfoque basado en información contrastada con objeto de que los 
países en desarrollo puedan utilizarlo a la hora de establecer prioridades de inversión en el ámbito 
sanitar io y fitosanitario para el acceso a los mercados ( P-IMA), a efectos de fundamentar y mejorar 
la planificación y adopción de decisiones en ese mismo ámbito. Este enfoque se aplica en el STDF y 
en otros proyectos sanitarios y fitosanitarios, lo que ha dado lugar a nuevas inversiones en el ámbito 
sanitario y fitosanitario, y un mayor acceso a los mercados de productos agroalimentarios a los que 
va dirigido. La v ersión más reciente de la Guía sobre el marco P -IMA ofrece una introducción al 
marco P -IMA e incluye ejemplos prácticos, experiencia s y enseñanzas extraídos de los países en 
desarrollo. También se dispone de un Manual para Facilitadores del marco P -IMA, que proporciona 
una orientación detallada y paso a paso sobre la forma de aplicar este marco, incluso en entornos 
virtuales.  
281.  Actualmente, el STDF está llevando a cabo un examen externo del marco P -IMA para: 
i) evaluar en qué forma (y con q ué finalidad) esta labor del STDF ha logrado resultados y efectos; 
ii) identificar las principales constataciones, conclusiones y recomendaciones para fundamentar y 
mejorar cualquier labor en curso o futura sobre el marco P -IMA; y iii) extraer enseñanzas p ara 
fortalecer la labor futura del STDF en materia de conocimientos en otras esferas. El informe se 
presentará en la próxima reunión del Grupo de Trabajo del STDF los días 21 y 22 de noviembre 
de 2023.  
INTEGRACIÓN DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO  
282.  En un evento paralelo  organizado el 13 de julio de  2023 durante la semana de reuniones del 
Comité MSF, el STDF puso en mar cha un Plan de Acción sobre Cuestiones de Género  para garantizar 
la adopción de un enfoque más sistemático y coherente en  relación con la integración de la 
perspectiva de género en la labor del STDF. El Plan de Acción tiene por objeto: i) promover y 
apuntalar la capacidad de las mujeres para cumplir las prescripciones sanitarias y fitosanitarias 
relacionadas con el comercio;  y ii) estimular que se preste mayor atención a la incorporación de la 
perspectiva de género en las actividades de fomento de la capacidad sanitaria y fitosanitaria dirigidas 
por los miembros de la asociación del STDF y otras organizaciones. El Plan de Acc ión va acompañado 
de un conjunto de directrices para prestar apoyo práctico a la incorporación de esta perspectiva en 
los ciclos de proyectos del STDF con el fin de mejorar los resultados y la sostenibilidad.  
283.  En colaboración con la Unidad de la Conferencia  de las Naciones Unidas sobre Comercio y 
Desarrollo (UNCTAD) encargada del desarrollo del comercio y de las cuestiones de género, el STDF 
organizará el 6 de diciembre de  2023, en el marco de la edición de  2023 de la Semana de Comercio 
Electrónico de la UNCTAD , un evento titulado "Trade Regulations in the Digital Environment: Is there 
a gender component?" (Reglamentación comercial en el entorno digital: ¿Existe un componente de 
género?).8 
CERTIFICACIÓN ELECTRÓNICA  
284.  En colaboración con el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA), 
el STDF organizó un evento regional  del 25 al 27 de julio de  2023 en San José (Costa Rica). 
Este evento reunió a expertos de los 34 Estados miembros del IICA y estableció una plataforma para 
que los parti cipantes intercambiaran las enseñanzas extraídas sobre los certificados sanitarios y 
fitosanitarios electrónicos, y examinaran formas de poner a prueba con carácter experimental un 
enfoque regional para el intercambio de certificados veterinarios/sanitario s electrónicos.  
285.  Durante el Foro Público 2023 de la OMC , el 14 de septiembre de  2023, el STDF y la Alianza 
Mundial para la Facilitación del Comercio (GATF) organizaron un evento de formación  titulado 
"Accelerating e -cert Adoption " (Acelerar la adopción de e -CERT). El 5 de diciembre de  2023, el STDF 
 
8 Pronto se dispondrá de más información sobre este evento en el sitio web del STDF . WT/COMTD/AFT/M/59  
- 36 - 
  participará en una sesión sobre la mejora del comercio y la rastreabilidad en la cadena de suministro 
de productos agroalimentarios a través de la certificación sanitaria y fitosanitari a electrónica, 
organizada por la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), de nuevo durante 
la edición de  2023 de la Semana de Comercio Electrónico de la UN CTAD . 
CLIMA Y MEDIO AMBIENTE  
286.  En noviembre de  2023, el STDF publicará una nueva nota informativa titulada "Fortalecimiento 
de los sistemas sanitarios y fitosanitarios para mitigar el cambio climático y adaptarse a él", bas ada 
en los seminarios en línea celebrados durante la Semana del cambio climático  organizada por 
el STDF en 2022. Además, durante la CP28, que se celebrará en Dubái, el STDF tiene previsto 
organizar un evento en el pabellón dedicado al comercio ("Trade House") el 10 de diciembre de  2023 
(Día de la Alimentación, la Agricultura y el Agu a), titulado "Cambio climático, sistemas y mercados 
agroalimentarios sostenibles: Por qué se necesitan sistemas sanitarios y fitosanitarios más sólidos".9 
287.  El STDF iniciará en breve una evaluación externa para determinar cómo y en qué medida el 
medio ambie nte, la biodiversidad y el cambio climático se han integrado en los trabajos realizados 
por el STDF, así como en la labor de desarrollo de la capacidad sanitaria y fitosanitaria dirigida por 
los asociados del STDF y otros miembros. En el informe se extraer án constataciones, conclusiones 
y recomendaciones fundamentales para mejorar la incorporación del medio ambiente, la 
biodiversidad y el cambio climático en la labor de desarrollo de la capacidad sanitaria y fitosanitaria 
en el futuro.  
PROMOVER EL COMERCIO REGIONAL EN ÁFRICA  
288.  El 17 de octubre de  2023, la Food Trade Coalition for Africa, con sede en la Alianza para una 
Revolución Verde en África (AGRA), y el STDF organizaron un seminario en línea  conjunto sobre las 
buenas prácticas necesarias para impulsar el comercio intrarregional y facilitar el acceso a alimentos 
inocuos en África. En el seminario en línea se difundieron las constataciones, conclusiones y 
recomendaciones de una nota de orientación  elaborada conjuntamente por la Food Trade Coalition 
for Africa y el STDF.  
EVALUACIÓN EXTERNA  
289.  Un evaluador independiente examin a el programa del STDF cada cinco años. La última 
evaluación comenzó en septiembre de  2023 y se completará en el primer trimestre de  2024. 
La evaluación tiene por objeto examinar de forma objetiva los resultados y los efectos logrados por 
el STDF, sobre la  base de los criterios del Comité de Asistencia para el Desarrollo (CAD) de la OCDE, 
y recoger las principales enseñanzas extraídas. La Secretaría seguirá informando al Comité acerca 
de la evolución de la situación. Todas las evaluaciones anteriores del pr ograma del STDF pueden 
consultarse aquí. 
FINANCIACIÓN DEL STDF  
290.  El STDF proporciona financiación para la formulación y ejecución de proyectos colaborativos e 
innovad ores en el ámbito sanitario y fitosanitario. Desde su creación, el STDF ha destinado el 64 % 
de los recursos de proyectos a países menos adelantados (PMA). En total, el 49 % de los proyectos 
del STDF han beneficiado a África, el 25 % a la región de Asia y el Pacífico, el 17 % a la región de 
América  Latina y el Caribe, y el 9 % de los proyectos del STDF se clasifican en la categoría de 
proyectos mundiales, por lo que todos los países en desarrollo se han beneficiado de ellos.  
ELABORACIÓN DE PROYECTOS  
291.  Las donaciones para la preparación de proyectos , en general de hasta USD  50.000, se 
conceden para ayudar a los beneficiarios a determinar sus necesidades en mat eria sanitaria y 
fitosanitaria y a elaborar propuestas de proyectos sostenibles y con una sólida base técnica. Pueden 
solicitarse donaciones para la preparación de proyectos con los siguientes fines: i)  aplicar 
instrumentos de evaluación de la capacidad y de determinación de prioridades en la esfera sanitaria 
y fitosanitaria; ii)  preparar estudios de viabilidad antes de elaborar los proyectos, para evaluar los 
 
9 Pronto se dispondrá de más información sobre este evento en el sitio web del STDF . WT/COMTD/AFT/M/59  
- 37 - 
  posibles efectos y la viabilidad económica de las propuestas en términos de costos y beneficios; y  
iii) elaborar propuestas de proyectos a efectos de su financiación por el STDF u otros donantes.  
EJECUCIÓN DE PROYECTOS  
292.  El STDF financia también proyectos  que promueven el cumplimiento de normas y 
prescripciones internacionales. Se da preferencia a los proyectos que: i)  identifiquen, establezcan y 
divulgue n buenas prácticas en materia de cooperación técnica sanitaria y fitosanitaria, incluidos 
enfoques innovadores y que se puedan aplicar en otros lugares; ii)  utilicen enfoques regionales y 
transversales para abordar las limitaciones sanitarias y fitosanitar ias; y iii)  apliquen enfoques 
colaborativos en los ámbitos de la inocuidad de los alimentos, la sanidad animal y la preservación 
de los vegetales, y el comercio. Los beneficiarios deben aportar recursos propios a los proyectos 
del STDF, en forma de contrib uciones financieras o en especie (por ejemplo, horas de trabajo, 
utilización de instalaciones, vehículos u otros activos existentes).  
¿Cómo solicitar financiación?  
293.  Las solicitudes de fondos del STDF pueden presentarse en cualquier momento del año, pero 
deben recibirse con un mínimo de 60 días hábiles de antelación a cada reunión del Grupo de Trabajo 
para ser examinadas en esa reunión. El próximo plazo para la presentación de solicitudes expira 
el 1 de marzo de  2024  (para examen en junio de  2024). Puede obte nerse más información en el 
sitio web del STDF . 
Informes de los Miembros, observadores y organizaciones que tienen la condición de 
observador  
294.  La representante del Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (TFAF)  
formuló la declaración siguiente:  
295.  El 22 de julio de  2014, los Miembros de la OMC pusieron en marcha el Mecanismo para el 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (TFAF  o Mecanismo) con el fin de abordar las preocupaciones 
relativas a la idoneidad y la accesibilidad del apoyo de los donantes para aplicar plenamente el 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC. Es administrado por la Secretaría de la 
Organización y financiado por sus Miembros con carácter voluntario. Su objetivo principal, definido 
en el documento G/TFA/3 , de 5 de abril de  2022, es apoyar la labor del Comité de Facilitación del 
Comercio de la OMC en relación con la prestación de asistencia a los países Miem bros en desarrollo 
y los PMA Miembros para la aplicación del Acuerdo.  
296.  El TFAF tiene cuatro pilares de actividades: i) el Programa de Donaciones; ii) la asistencia 
técnica y la creación de capacidad; iii) la colaboración con los asociados del Anexo D y los asociados 
para el desarrollo; y iv) el mantenimiento del sitio web del TFAF. Los Miembros de la OMC supervisan 
las actividades del TFAF mediante informes periódicos y anuales presentados al Comité de 
Facilitación del Comercio. El Comité, a través de un gru po representativo de Miembros, prepara el 
plan de trabajo anual.  
297.  La labor realizada por el TFAF desde  2014 se ha llevado a cabo en tres fases:  
298.  La fase I, hasta la entrada en vigor del AFC. El TFAF prestó asistencia a los Miembros mediante 
evaluaciones de l as necesidades y actividades a nivel nacional destinadas a la preparación de las 
listas de disposiciones correspondientes a las categorías A, B, C, y al apoyo de los Miembros en el 
proceso de ratificación.  
299.  La fase II, entre la entrada en vigor del AFC y el  plazo para que los PMA Miembros notifiquen 
las categorías A, B y C (agosto de  2022). El TFAF prestó asistencia a los Miembros a través de 
actividades nacionales y regionales destinadas a la preparación de sus notificaciones, incluida la 
identificación de necesidades en materia de asistencia técnica y creación de capacidad, y el 
calendario definitivo para la aplicación. Durante esa fase, el TFAF también ayudó a los Miembros a 
encontrar apoyo en materia de asistencia técnica y creación de capacidad mediante su programa de 
donaciones y sus actividades de enlace llevadas a cabo en Ginebra y a través de su sitio web.  WT/COMTD/AFT/M/59  
- 38 - 
  300.  La fase III, una vez que todos los Miembros hayan presentado sus notificaciones relativas a 
las categorías y a la asistencia técnica y la creación de capacidad, y hasta que todos los Miembros 
de la OMC hayan aplicado plenamente el AFC. El TFAF ayuda a los Miembros a encontrar apoyo en 
materia de asistencia técnica y creación de capacidad a través del programa de donaciones y las 
actividades de enlace  que se llevan a cabo en Ginebra. Asimismo, puede apoyar las necesidades de 
ejecución de proyectos si ningún otro asociado para el desarrollo presta ayuda. Además, el TFAF 
promueve entre sus asociados la coherencia y la identificación de las mejores prácti cas en materia 
de asistencia técnica y creación de capacidad relacionadas con la facilitación del comercio mediante 
reuniones periódicas de coordinación y labor en materia de conocimiento.  
301.  Hasta la fecha, la labor del TFAF se ha llevado a cabo principalmen te a través de actividades 
regionales de asistencia técnica y creación de capacidad, y de enlace (véase el gráfico que se 
encuentra a la derecha). Se espera que los proyectos de asistencia técnica y creación de capacidad 
a nivel nacional aumenten en la fas e III, en curso.  
302.  El AFC de la OMC entró en vigor el 22 de febrero de  2017. A día de hoy, en total 156 Miembros 
de la OMC (a saber, el 95,1 %) han ratificado el Acuerdo. En cuanto a los avances respecto de la 
aplicación, los plazos de notificación para los p aíses en desarrollo Miembros y los PMA se cumplieron 
en gran medida:  
303.  Ciento veinte países Miembros en desarrollo y PMA Miembros (un 96 %) han presentado las 
disposiciones designadas para su inclusión en las categorías A, B y C. Más del 95 % de los países 
Miembros en desarrollo y los PMA Miembros han presentado notificaciones de las fechas definitivas 
para la aplicación de las disposiciones designadas para su inclusión en las categorías B y C, así como 
información detallada sobre sus necesidades en materia de asistencia técnica y creación de 
capacidad para aplicar las disposiciones designadas para su inclusión en la categoría C.  
304.  En la Base de Datos del AFC se puede consultar un análisis completo y actualizado de todas 
las ratificaciones y notificaciones. Para o btener información más detallada sobre los esfuerzos 
realizados por el TFAF para apoyar el proceso de notificación, pueden consultarse los informes 
anuales recientes, que presentan análisis y estudios de casos.  
305.  La tasa de aplicación del AFC de la OMC, calc ulada con las fechas definitivas presentadas en 
las notificaciones, es actualmente del 77 % a nivel global, del 100 % en el caso de los Miembros 
desarrollados, del 80 % en el de los Miembros en desarrollo y del 44,4 % en el de los PMA Miembros.  
306.  Si el cálculo s e realiza con las fechas definitivas para la aplicación presentadas en las 
notificaciones, para 2029 los Miembros esperan haber aplicado más del 95 % del Acuerdo, mientras 
que el 4,4 % sigue sin definirse debido a las notificaciones pendientes. Ello fija un plazo para los 
actuales esfuerzos de aplicación.  
307.  Por lo tanto, en los próximos cinco años, la labor del TFAF se centrará en ayudar a los Miembros 
a encontrar asociados para la aplicación y tratar de satisfacer las deficiencias de capacidad en 
materia de ap licación dentro de las fechas definitivas notificadas para el cumplimiento de sus 
compromisos de la categoría C.  
Tendencias  
308.  Los donantes y los asociados para el desarrollo han facilitado la asistencia técnica y la creación 
de capacidad relacionadas con la facilitación del comercio mediante programas y proyectos 
regionales y nacionales. Anualmente, notifican el apoyo pasado y futuro al Comité de Facilitación del 
Comercio. Ahora bien, los países Miembros en desarrollo y los PMA Miembros señalan que siguen 
teniendo dificultades para acceder a la asistencia disponible para satisfacer las necesidades 
relacionadas con la aplicación del AFC de la OMC. Entre esas dificultades se encuentran el ciclo y los 
procedimientos de programación, la determinación de las esfera s de intervención y los objetivos 
prioritarios por parte de los donantes, y la falta de coordinación interna en los países Miembros. Los 
Miembros expresaron su preocupación por la posibilidad de que no se cumplan las fechas definitivas 
notificadas para la aplicación de la categoría C, debido al tiempo adicional necesario para identificar, 
acordar y finalizar las intervenciones de asistencia técnica y creación de capacidad.  WT/COMTD/AFT/M/59  
- 39 - 
  309.  Para poder avanzar, se ha fomentado que se refuerce la función de los Comités Naciona les de 
Facilitación del Comercio para colaborar con los donantes y los asociados para el desarrollo, así como 
que se reconozca la necesidad de preparar planes de aplicación, combinando los recursos y esfuerzos 
a nivel nacional con el apoyo a largo plazo y las actividades a pequeña escala y a corto plazo.  
310.  A partir de las deficiencias restantes en la aplicación, es posible constatar que muchos 
Miembros ahora pasaron a una aplicación del AFC más madura. Los Miembros que han alcanzado 
con éxito un nivel básico de capacidad de aplicación ahora intentan profundizar y estabilizar las 
reformas para lograr mayores repercusiones. Asimismo, los Miembros empiezan a dedicarse a 
esferas más complejas del AFC que exigen una coordinación intergubernamental eficaz, la 
incorp oración de procedimientos simplificados en las aduanas y otros organismos, y una relación de 
mayor confianza con el sector privado.  
III. DIMENSIÓN REGIONAL  
311.  La Corporación Islámica Internacional para la Financiación del Comercio (ITFC) formuló la 
declaració n siguiente sobre sus actividades:  
312.  La ITFC es miembro del Grupo del Banco Islámico de Desarrollo (BIsD). Se estableció con el 
objetivo primordial de promover el comercio y cuenta con ocho centros regionales desde los que 
puede vigilar y asegurar el funcion amiento de sus proyectos en curso en África y Asia. Su ambición 
es ser el principal proveedor de soluciones comerciales para responder a las necesidades de los 
Estados miembros de la OCI. Su misión consiste en fomentar el desarrollo del comercio entre los 
Estados miembros de la OCI y más allá.  
313.  La ITFC trabaja directamente con los Gobiernos, los organismos multilaterales, las instituciones 
financieras, los órganos de política y los organismos de desarrollo a nivel local y nacional para aportar 
soluciones com erciales que promuevan el comercio y mejoren las condiciones de vida.  
314.  A lo largo del tiempo, la estrategia de la ITFC  ha consistido en crear asociaciones 
multisectoriales para intervenir en la intersección de la financiación del comercio y el desarrollo del 
comercio en sus países miembros.  
315.  Esto ha convertido a la ITFC no solo en un socio financiero que contribuye a contr arrestar las 
diferencias en materia de financiación del comercio y financiación de los ODS, sino también en un 
socio técnico que elabora, gestiona y aplica programas regionales.  
316.  La ITFC ha apoyado la dinámica expansión del comercio en los países miembros d e la OCI. El 
enfoque de la ITFC refleja su importante función como promotor y facilitador del comercio de talla 
mundial. La ITFC se guía por el deseo de seguir siendo el principal proveedor de soluciones 
comerciales para responder a las necesidades de los países miembros de la OCI a través de un 
enfoque constante en sus objetivos y pilares estratégicos y en nuestros principios rectores.  
¿Qué ofrece la ITFC?  
• Soluciones de financiación del comercio (líneas de financiación del comercio, 
confirmación de carta de crédito y financiación estructurada del comercio);  
• Desarrollo del comercio (programas emblemáticos, soluciones comerciales integradas, 
intervenciones específicas);  
• Fondos comerciales (fondos para el desarrollo del comercio).  
317.  La ITF C contribuye al logro de nueve Objetivos de Desarrollo Sostenible (1 -Fin de la pobreza, 
2-Hambre cero, 3 -Salud y bienestar, 4 -Educación de calidad, 7 -Energía asequible y no 
contaminante, 8 -Trabajo decente y crecimiento económico, 9 -Industria, innovación e 
infraestructura, 10 -Reducción de las desigualdades, 17 -Alianzas para lograr los objetivos).  
318.  La ITFC trabaja en la elaboración y ejecución de proyectos de soluciones comerciales 
financiando el comercio, asignando recursos, desarrollando la capacidad y colma ndo las lagunas de 
conocimientos. Desempeña su función a través de una serie de proyectos que repercuten WT/COMTD/AFT/M/59  
- 40 - 
  directamente en el sector de la energía, el sector financiero, el sector agroalimentario y el sector de 
la salud. Sus proyectos también tienen una repe rcusión indirecta en una gama más amplia de 
sectores, entre ellos los de la educación, la administración pública y la gestión de los recursos 
naturales.  
319.  La ITFC cree en la inversión en proyectos que permitirán a los países miembros lograr el más 
alto nivel  de desarrollo del comercio y, por lo tanto, nuestra función en cada proyecto está definida 
por el valor que la ITFC pueda aportar, lo que la ha llevado a acumular más de 50 experiencias de 
éxito en los dos últimos años.  
320.  En 2012, los países árabes le pidie ron que pusiera en marcha una iniciativa comercial para que 
la región árabe pudiera beneficiarse del Acuerdo Árabe de Libre Comercio (AFTA). En nombre del 
Grupo del BIsD, la ITFC llevó a cabo la aplicación del Programa AfTIAS  1.0 con un presupuesto total 
de USD  10,5 millones, que se ejecutó entre 2014 y 2018 y en el marco del cual se llevaron a cabo 
con éxito 28 proyectos para 19 países miembros.  
321.  En la Cumbre Económica Árabe celebrada en Beirut en 2019 se adoptó una decisión en la que 
se expresó satisfacció n por los resultados de la evaluación del Programa AfTIAS  1.0 y se encomendó 
a la ITFC la elaboración de la segunda fase del AfTIAS en cooperación con la Liga de los Estados 
Árabes y los países árabes.  
Los tres objetivos principales del AfTIAS  2.0 
1. Aumen tar el nivel del comercio intrarregional y, por consiguiente, mejorar el acceso a los 
mercados;  
2. Aumentar la integración de los países árabes en las cadenas de valor mundiales y, por 
consiguiente, eliminar las limitaciones de oferta;  
3. Conseguir que el comercio internacional sea más inclusivo para los grupos desfavorecidos.  
El enfoque de aplicación del AfTIAS  2.0 se centra en:  
1. el fomento del comercio y la competitividad;  
2. el apoyo a la inclusividad;  
3. la preparación de propuestas de inversión regio nal; 
4. el mecanismo denominado "vínculo inverso" (Mecanismo del BIsD);  
5. la investigación y los estudios.  
Beneficiarios y cifras del AfTIAS  2.0 
322.  Nueve países (16 proyectos) y cinco instituciones regionales (5 proyectos), que representan 
18 proyectos de as istencia técnica, un proyecto de vínculo inverso, un estudio regional y un proyecto 
de establecimiento institucional y creación de capacidad. Con un presupuesto total de 
USD 7,5 millones hasta la fecha, la ITFC contribuye en un 80 % al presupuesto total del  Programa.  
Prioridades del AfTIAS  2.0 para 2024  
1. Ejecución eficiente de los 21 proyectos en curso;  
2. Aprobación de dos o tres nuevos proyectos para tres países beneficiarios;  
3. Organización y coordinación del primer Foro de Comercio Árabe con la Liga de los Estados 
Árabes;  
4. Gobernanza del AfTIAS  2.0 para crear un impulso y un impacto concretos.  WT/COMTD/AFT/M/59  
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  5. Movilización de más recursos por parte de los asociados y los donantes.  
323.  La secretaría del Foro de las Islas del Pacífico  formuló la declaración siguie nte sobre sus 
actividades:  
324.  Agradecemos la oportunidad de proporcionar información actualizada sobre las iniciativas 
regionales de Ayuda para el Comercio en el Pacífico. La competitividad económica de las Islas del 
Pacífico siempre se ha visto socavada por su reducida población, sus minúsculos mercados internos 
y su aislamiento geográfico. En consecuencia, el crecimiento económico de la región del Pacífico ha 
solido quedarse atrás en comparación con los tipos mundiales.  
325.  Si bien no tienen la posibilidad de ap oyarse en sus mercados internos, los países insulares del 
Pacífico pueden encontrar oportunidades de desarrollo en el comercio internacional y la cooperación 
regional. Para alcanzar este objetivo, en 2020 nuestros Ministros de Comercio aprobaron una 
Estrat egia de Ayuda para el Comercio del Pacífico. Para el período 2020 -2025, esta Estrategia apunta 
a cuatro esferas prioritarias en las que la cooperación regional puede marcar la diferencia en nuestra 
competitividad comercial. Se trata de 1) el comercio elect rónico, 2) los servicios, 3) la conectividad, 
y 4) el fortalecimiento de los mercados, en particular mediante una infraestructura de la calidad, la 
facilitación del comercio y las políticas y acuerdos comerciales.  
326.  Se ha encomendado a la secretaría del Foro  de las Islas del Pacífico que establezca y coordine 
iniciativas regionales que puedan reunir a Gobiernos, donantes y organismos técnicos en torno a las 
prioridades identificadas en nuestra Estrategia de Ayuda para el Comercio del Pacífico. Nuestro 
enfoque  está teniendo bastante éxito, y se están observando progresos tangibles en las esferas del 
comercio electrónico, la infraestructura de la calidad, la facilitación del comercio y los servicios.  
327.  El comercio electrónico tiene un gran potencial para reducir l as distancias y los costos del 
comercio, así como para promover la diversificación de las economías del Pacífico. En agosto 
de 2022, nuestros Ministros aprobaron una Estrategia y Hoja de Ruta sobre Comercio Electrónico 
para la Región del Pacífico que está orientando nuestra labor en esta esfera. Hasta ahora, el 43 % 
de las 54 medidas prioritarias abarcadas por la Estrategia ya se están aplicando gracias a la ejecución 
de una serie de proyectos bien coordinados. Entre otras iniciativas, cabe mencionar la elab oración 
de un portal de comercio electrónico para el Pacífico, la formulación de estrategias nacionales 
armonizadas en materia de comercio electrónico, la vinculación electrónica de las aduanas con las 
oficinas de correos, la adopción de un modelo de legis lación sobre comercio electrónico, la prestación 
de formación regional para funcionarios públicos y pequeñas empresas, el desarrollo de una base de 
datos estadísticos sobre comercio electrónico regional, el despliegue de sistemas innovadores de 
pago electr ónico, el apoyo a la regionalización de las plataformas nacionales de comercio electrónico, 
etc. Puede obtenerse información detallada sobre estas actividades en nuestro portal de comercio 
electrónico para el Pacífico, en la dirección siguiente: www.pacificecommerce.org . 
328.  En lo que respecta a las normas y la evaluación de la conformidad, la Iniciativa de 
Infraestructura de la Calidad del Pacífico sienta las bases para garantiz ar una mejora sostenible de 
la calidad de los bienes y servicios en el Pacífico. La Iniciativa, que se puso en marcha en 2017, 
tiene por objeto mejorar la calidad de los productos y servicios del Pacífico vendidos en los mercados 
nacionales y extranjeros. Nuestros esfuerzos iniciales se centraron en la creación de asociaciones, 
los estudios de diagnóstico rápido y el establecimiento de un modelo de gobernanza basado en 
comités regionales de normalización, metrología y evaluación de la conformidad.  
329.  Dado que los conocimientos iniciales sobre la infraestructura de la calidad eran limitados en la 
región, se impartió formación de base para mejorar la capacidad de nuestros miembros, en 
colaboración con los organismos de normalización y de conformidad de Australia,  Nueva Zelandia y 
Alemania. Los asociados de la Iniciativa de Infraestructura de la Calidad del Pacífico realizaron 
evaluaciones detalladas de las necesidades, estudios relativos a la cadena de valor de la calidad y 
encuestas para evaluar el estado de la i nfraestructura de la calidad y la demanda de servicios en el 
Pacífico.  
330.  Sobre la base de esta labor fundacional, actualmente se brinda apoyo específico a los 
proveedores de servicios de infraestructura de la calidad, incluidos los organismos nacionales de 
normalización y los laboratorios de pruebas. Este apoyo se presta por medio de formación virtual y 
práctica, consultas con expertos, preauditorías de laboratorios y adquisición del equipo necesario. WT/COMTD/AFT/M/59  
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  La iniciativa se guía por un marco a medio plazo de medida s regionales prioritarias aprobadas 
en 2020 por los Ministros de Comercio del Foro.  
331.  Con respecto a la facilitación del comercio, sigue habiendo mucho margen de mejora en la 
región del Pacífico. Según la CESPAP, la aplicación de medidas de facilitación del comercio en los 
países insulares del Pacífico asciende al 41 %, frente al 65 % en la región de Asia y el Pacífico, y al 
97% en Australia y Nueva Zelandia. Para mejorar esta situación, en 2021 empezamos a celebrar 
consultas sobre una Estrategia Regional de Fa cilitación del Comercio del Pacífico, que finalmente fue 
aprobada por los Ministros de Comercio del Pacífico en octubre de este año.  
332.  En el marco de la Estrategia Regional de Facilitación del Comercio del Pacífico se proponen 22 
medidas regionales divididas  en cinco esferas, a saber, los controles en frontera basados en el riesgo, 
los procesos de despacho, la transparencia y las resoluciones anticipadas, los reglamentos 
administrativos y el intercambio electrónico de información. Dicha Estrategia se pondrá e n marcha 
próximamente con el objetivo de lograr un nivel de aplicación de las medidas de facilitación del 
comercio equivalente al de las economías de referencia.  
333.  Por último, con respecto a los servicios, me complace anunciar que el mes pasado los Ministros  
de Comercio del Pacífico aprobaron la creación de una Iniciativa Regional sobre el Comercio de 
Servicios del Pacífico. En un primer momento, la Iniciativa se centrará en la elaboración de estudios 
de diagnóstico nacionales armonizados, y a principios del próximo año se realizará un estudio piloto 
en Vanuatu. Estos estudios acabarán sirviendo de base para la elaboración y posterior aplicación de 
una estrategia regional. En esta esfera, vemos la posibilidad de aprovechar cualquier iniciativa 
mundial, como la  que se promueve en el informe presentado recientemente en este foro por el Banco 
Mundial y la Secretaría de la OMC.  
334.  Esperamos que nuestro Programa de Ayuda para el Comercio del Pacífico sea un buen ejemplo 
de cómo se puede aprovechar el regionalismo en la  esfera del comercio para apoyar el desarrollo 
económico. Muchas de nuestras esferas prioritarias están en consonancia con el programa de trabajo 
de Ayuda para el Comercio de la OMC que, espero, contribuye a que nuestra información actualizada 
sea pertinen te en el marco de las deliberaciones de este Comité. Seguiremos facilitando información 
actualizada a esta Organización sobre los progresos realizados en el marco de nuestras iniciativas 
regionales. Estamos muy interesados en intensificar el diálogo con lo s asociados donantes 
interesados y con los organismos de ejecución dispuestos a cooperar con nosotros.  
335.  El representante del Banco Mundial  presentó un panorama general de las actividades recientes 
del banco. Dio las gracias al representante de la secretaría  del Foro de las Islas del Pacífico por haber 
destacado el informe sobre la importancia de la Ayuda para el Comercio en el ámbito de los servicios 
para el desarrollo, elaborado conjuntamente por el Grupo Banco Mundial y la OMC en 2023.  
336.  El orador subrayó que el estudio tenía un doble objetivo: en primer lugar, presentar pruebas 
sobre la importancia económica de los servicios para el desarrollo y los beneficios que los países en 
desarrollo habían obtenido en los últimos años gracias a la participaci ón en el comercio de servicios 
y la reforma de su ecosistema reglamentario de los servicios. Afirmó que en el informe se hacía 
especial hincapié en esas tendencias.  
337.  El representante dijo que el segundo objetivo del informe era esbozar una hoja de ruta de l a 
Ayuda para el Comercio destinada a revitalizar la cooperación nacional y los servicios para el 
desarrollo. Destacó que, en la fase de diagnóstico, se había observado que los beneficios estaban 
desigualmente distribuidos. El Programa de Trabajo sobre el C omercio Electrónico de la OMC reveló 
que los PMA representaban el 0,2 % de los servicios prestados digitalmente en 46 países. Sus 
transacciones comerciales disminuyeron casi una cuarta parte desde  2015. El representante recordó 
que los debates mantenidos en  la OMC sobre los PMA podían estar centrándose en las cuestiones 
equivocadas. El problema no era el libre acceso a los mercados de los países más avanzados, sino 
una cuestión de capacidad de oferta que impedía a los países en desarrollo utilizar los servic ios para 
lograr la diversificación económica, la resiliencia ante las perturbaciones y el crecimiento y el 
desarrollo.  
338.  Con ese ánimo, el orador indicó que en el informe conjunto se habían identificado varias 
prioridades en materia de Ayuda para el Comercio , y que se centraría en cinco de ellas. Explicó que 
se trataba de un programa de cinco puntos sobre la Ayuda para el Comercio y los servicios que debía WT/COMTD/AFT/M/59  
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  aplicarse en los próximos años con el apoyo de la comunidad de donantes para responder a las 
solicitudes  que seguían formulando los países en desarrollo y los países menos adelantados. Destacó 
que una parte del problema era la considerable amplitud del sector de los servicios. Se trata en su 
conjunto de un sector muy complejo que está sujeto a reglamentacion es estrictas y se enfrenta a 
diversas deficiencias del mercado que justifican la intervención del Gobierno, en particular en lo que 
respecta a la reglamentación nacional. Por consiguiente, dada su complejidad, la promoción de este 
sector en el marco de la OMC podría ser más eficaz.  
339.  La primera prioridad a la que se refirió el orador estaba relacionada con los datos. Subrayó la 
necesidad de invertir en mejores datos sobre los servicios relacionados con el comercio y las 
mercancías, que están muy agregados y n o proporcionan a los países indicaciones sobre las fuentes 
de competitividad. En la esfera de los datos, afirmó que el Banco Mundial tenía previsto colaborar 
con las regiones, incluidas la de las Islas del Pacífico y el COMESA, para, en un primer momento, 
mejorar la recopilación de datos en tres esferas esenciales: proporcionar a los países datos mucho 
mejores sobre el comercio y los servicios bilaterales (a quién se exporta y qué se exporta). El orador 
afirmó que era sorprendente que solo unos pocos países  pudieran responder a esas preguntas debido 
a las cifras agregadas y no desglosadas por sectores a nivel nacional. La segunda cuestión consiste 
en disociar el comercio por modo de suministro: los servicios no implican una sola forma de 
suministro de servic ios, sino varias. Esto resulta complicado en lo que respecta al movimiento de los 
factores (movimiento de personas y de capital). En tercer lugar, dado que los servicios son productos 
finales esenciales y, en particular, insumos intermedios para la producc ión de otros bienes y 
servicios, el orador subrayó la necesidad de medir mejor la contribución de los servicios al comercio 
en términos de valor añadido.  
340.  El segundo objetivo principal era fortalecer los marcos reglamentarios y las instituciones de 
reglamen tación en los países en desarrollo. De manera muy pragmática, el orador declaró que el 
Banco Mundial deseaba trabajar con las regiones interesadas en fomentar la convergencia 
normativa. Afirmó que el Banco Mundial deseaba utilizar la importante inversión q ue había realizado 
junto con la OMC en los últimos años para documentar el índice de restricción del comercio de 
servicios. Según indicó, se disponía de datos actualizados correspondientes a 2022 relativos a 133 
economías, lo que representaba una enorme ba se de datos a partir de la cual el Banco Mundial 
extraería información de fácil utilización para las conversaciones y los debates con los organismos 
de reglamentación sobre las esferas en las que existen similitudes en materia de enfoques 
normativos que po drían conducir a la apertura de los mercados.  
341.  El representante subrayó que un tercer punto consistía en dar apoyo, voz y medios al mundo 
en desarrollo, especialmente a los PMA, en el marco de los debates relacionados con los servicios. 
Se trata de un desaf ío sin fin que consiste en mantener la memoria institucional y la participación 
en las deliberaciones sobre el comercio de servicios. Señaló la necesidad de proporcionar mayores 
recursos para aumentar la participación de los países en desarrollo en los órg anos encargados de la 
toma de decisiones en sala y en las negociaciones.  
342.  El cuarto desafío que puso de relieve era la diversificación de las exportaciones, especialmente 
en el ámbito digital. Teniendo en cuenta los motivos y las limitaciones mencionados, e l orador afirmó 
que la capacidad para aprovechar esos obstáculos y para superarlos era mucho mayor en el sector 
de los servicios que en el sector manufacturero, y que la necesidad de escala era mucho menor. Por 
consiguiente, instó a fomentar la diversifica ción de las exportaciones, a sistematizar los 
conocimientos relativos a los estudios de casos en los que se había logrado la diversificación y a 
utilizar la función deliberativa de la OMC para compartir esa información y colaborar con los países.  
343.  Para term inar, el orador indicó que el último punto se refería al rendimiento a nivel de las 
empresas. Esta cuestión está más comprendida en el ámbito de aplicación del Banco Mundial, ya 
que abarca las inversiones en las mipymes, la colaboración para mejorar el uso  de la tecnología 
avanzada, la promoción de la alfabetización digital y el fomento de la actividad empresarial. Así 
pues, la promoción de la competitividad de las empresas proveedoras de servicios es el quinto 
elemento de nuestra iniciativa de Ayuda para e l Comercio.  
344.  El orador terminó subrayando que, si bien ya estaban trabajando en casi todas esas esferas, 
era importante colaborar de manera más inteligente con los asociados para evitar la duplicación. 
Para concluir, afirmó que el Banco Mundial tenía la int ención de realizar inversiones fundacionales 
en datos y marcos reglamentarios.  WT/COMTD/AFT/M/59  
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  345.  La Unión Europea  formuló la siguiente observación:  
346.  Damos las gracias al Banco Mundial y a la OMC por su informe, que contiene constataciones 
fundamentales que están plenamente e n consonancia con las opiniones de la Unión Europea en lo 
que respecta a la función de los servicios en el desarrollo. En efecto, el comercio de servicios es 
esencial para el crecimiento y la creación de empleo, no solo de manera directa en los sectores de  
servicios (como el turismo y el comercio electrónico), sino también como "facilitador" para el 
comercio y la creación de empleo en otros sectores. Además, el comercio de servicios puede ser 
fundamental para una transición ecológica, por un lado para promo ver el cambio estructural por 
medio de la reducción de la huella ambiental, pero también porque los servicios ambientales son 
esenciales para la expansión de la generación de energía renovable, por mencionar un ejemplo.  
347.  El comercio de servicios es un eleme nto clave de la Ayuda para el Comercio de la Unión Europea 
en los países asociados. Por ejemplo:  
• Apoyamos las negociaciones sobre el comercio de servicios y su liberalización en el 
marco de acuerdos comerciales regionales, lo que a menudo viene acompañado del 
fortalecimiento de la capacidad política en los Ministerios y los organismos pertinentes 
en numerosos programas nacionales, incluida la elaboración de estrategias de 
exportación de servicios.  
• También hay una importante cantidad de actividade s sectoriales, por ejemplo para 
impulsar la competitividad en el turismo, el transporte, la logística y los servicios 
financieros.  
• Un ejemplo de intervención es nuestro apoyo en el marco de ARISE+, a saber, la 
solución de la ASEAN para las inversiones, los servicios y el comercio (ASSIST) . El 
mecanismo ASSIST brinda soluciones sencillas, rentables, rápidas y eficientes a los 
problemas prácticos con que se topan las empresas de  la ASEAN en la esfera del 
comercio transfronterizo dentro de la ASEAN.  
• Por último, una iniciativa clave que merece la pena señalar es la relativa a la acción 
para el comercio de servicios en África Subsahariana, adoptada recientemente, por un 
valor de EUR  40 millones. Colaboraremos estrechamente con las partes interesadas 
pertinentes en un futuro próximo.  
348.  En el informe del Banco Mundial y la OMC se propone la iniciativa "El comercio de servicios 
para el desarrollo", destinada a ayudar a movilizar un conjun to coherente de recursos de Ayuda para 
el Comercio en la esfera de los servicios, centrado en cinco retos fundamentales que no repetiré 
ahora. Sin duda, esas son algunas de las esferas más importantes para mejorar la competitividad 
de las exportaciones de servicios en los países asociados. Agradeceríamos que se realizaran 
esfuerzos para hacer avanzar el debate sobre la forma en que se puede incorporar el comercio de 
servicios para el desarrollo sostenible a través de la Ayuda para el Comercio. Se trata de u n tema 
que quizás debería examinarse en el próximo Programa de Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio, 
si no antes.  
349.  En efecto, el comercio de servicios es esencial para el crecimiento y la creación de empleo, no 
solo de manera directa en los sectores de s ervicios (como el turismo y el comercio electrónico), sino 
también como "facilitador" para el comercio y la creación de empleo en otros sectores. Además, el 
comercio de servicios puede ser fundamental para una transición ecológica, por un lado para 
promove r el cambio estructural por medio de la reducción de la huella ambiental, pero también 
porque los servicios ambientales son esenciales para la expansión de la generación de energía 
renovable, por mencionar un ejemplo.  
350.  El representante de Nepal, en nombre d el Grupo de PMA , dio las gracias al Banco Mundial por 
su exposición relativa al crecimiento de los servicios comerciales. Señaló que solo unos pocos PMA 
habían logrado aumentar las exportaciones de servicios comerciales hasta un valor razonable, 
mientras q ue la mayoría seguía quedándose atrás.  
351.  En total, la proporción de las exportaciones de servicios de los PMA sigue siendo inferior al  1%. 
Los sectores de servicios, en particular los viajes, el transporte y el turismo, se han visto gravemente WT/COMTD/AFT/M/59  
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  afectados por la pandemia de COVID -19. El orador puso de relieve que la participación del sector de 
los servicios en el empleo total era del 31 % en los países de ingresos bajos y del 40 % en los países 
de ingresos medianos bajos, lo que representaba una participación con siderablemente inferior a la 
de los países de ingresos altos y los países de ingresos medianos altos. El sector agropecuario sigue 
predominando en los países de ingresos bajos y en los países de ingresos medianos altos.  
352.  El representante acogió con satisfac ción el apoyo prestado por el Banco Mundial en diversas 
esferas, en particular en los sectores comerciales. Se ha subrayado que los problemas relacionados 
con la brecha digital representan obstáculos para la mejora del comercio electrónico y los servicios 
digitales en los PMA. El Grupo de PMA instó al Banco Mundial a aumentar su apoyo en las cinco 
esferas identificadas, teniendo en cuenta las necesidades y prioridades de los Miembros.  
353.  El representante de la India expresó su gratitud al Banco Mundial y plant eó dos preguntas 
relativas a los datos y los marcos reglamentarios. La primera pregunta se refería a la ausencia de 
datos desglosados en determinados países. El representante hizo hincapié en que la recopilación de 
datos no era un problema, ya que se recab aban datos agregados habitualmente. La preocupación 
residía en la falta de clasificación. Además, el representante preguntó por qué, si bien los países 
clasificaban las mercancías, no se realizaba una clasificación similar para los servicios.  
354.  El representa nte del Chad expresó su preocupación por la quiebra de las pymes durante la 
pandemia, e hizo hincapié en su falta de financiación. Pidió información sobre las medidas en vigor 
para ayudar a las pymes a luchar contra esas dificultades, así como sobre la acc esibilidad a la 
financiación para apoyarlas.  
355.  El Banco Mundial  respondió que el problema relativo a los datos residía principalmente en una 
cuestión de recursos y no de clasificación. Si bien reconoce la importancia de abordar la cuestión de 
la clasificació n, la preocupación principal consiste en asignar recursos para ayudar a las autoridades 
en sus esfuerzos de recopilación de datos. El Banco Mundial elogió al COMESA por sus avances en 
la recopilación de datos sobre los servicios y expresó su deseo de hacer  extensivos esos progresos 
a otros países en desarrollo. El representante atribuyó las deficiencias de los mecanismos de 
observancia de los reglamentos a las limitaciones de recursos. Subrayó que las condiciones del 
mercado solían cambiar a gran velocidad en los países en desarrollo, lo que daba lugar a respuestas 
reglamentarias que quizás no eran lo suficientemente rápidas, y a su vez provocaba deficiencias del 
mercado. El Banco Mundial sugirió que la solución implicaba la inversión de recursos en buenas 
prácticas de reglamentación, e hizo hincapié en el aprendizaje Sur -Sur como uno de los elementos 
clave.  
IV. SECTOR PRIVADO  
356.  El representante del Centro de Comercio Internacional (ITC ) formuló la declaración siguiente:  
357.  Me complace dirigirme a ustedes para hablarles de una esfera en la que el ITC ha venido 
trabajando habitualmente durante décadas, adaptándonos constantemente para dar respuesta a las 
necesidades de las pequeñas empresas. En todas las economías, la mayor parte de las empresas 
son pequeñas empr esas. Sin embargo, su participación en el comercio sigue siendo limitada y solo 
alcanza el 19 % en las economías de la OCDE.  
358.  Hay una brecha. Si bien las pequeñas empresas cuentan con un gran potencial, con frecuencia 
carecen de tiempo, recursos e informació n de mercado pertinente para expandirse de manera 
efectiva a nuevos mercados. Las herramientas del ITC de análisis de los mercados facilitan un gran 
volumen de datos que ayuda a equilibrar las asimetrías en materia de información.  
359.  Por ejemplo, si es usted un empresario keniano que comercia con aguacates y desea evaluar 
el atractivo de un mercado, puede comparar, con la herramienta TradeMap, la demanda de 
aguacates en todos los mercados y saber cuál de ellos crece más rápidamente. Además, la 
herramienta Expo rt Potential Map le permitirá valorar las perspectivas futuras de los próximos 5 
años.  
360.  Las empresas pueden obtener información sobre los gastos de explotación, como los costos 
arancelarios y las medidas no arancelarias obligatorias correspondientes a sus p roductos en varios 
posibles mercados, utilizando la herramienta Market Access Map. Respecto de los mercados con los WT/COMTD/AFT/M/59  
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  que Kenya ha concertado acuerdos preferenciales, el Facilitador de normas de origen permite a las 
empresas comparar las normas de origen de diferentes acuerdos y les ayuda a escoger la opción 
más adecuada.  
361.  Los precios del mercado son también un factor importante para adoptar decisiones relativas a 
las exportaciones. El productor keniano podría comparar la evolución de los precios del aguacate en 
diversos mercados utilizando el Portal de información sobre precios de mercado.  
362.  Más de 2 millones de usuarios en más de 200 economías se han servido de las herramientas 
del ITC de análisis de los mercados, algunas de las cuales acabo de esbozar, para ay udarse a adoptar 
decisiones comerciales informadas y expandirse a nuevos mercados. Muchas de las empresas 
incluidas en la lista Fortune 500 utilizan estas herramientas para informar sus decisiones 
comerciales.  
363.  A fin de llegar a empresas más pequeñas, el IT C ha aunado esfuerzos con la OMC, la UNCTAD 
y otros ocho organismos internacionales para crear una plataforma de datos de ventanilla única, el 
Servicio de Asistencia al Comercio Mundial, destinada a simplificar el estudio de los mercados. En 
esta plataform a se combinan en una sola búsqueda los datos de las herramientas de análisis de los 
mercados con los datos de 10 organismos asociados. Asimismo, ayuda a las empresas a identificar 
nuevos canales digitales para apoyar sus actividades de comercio electrónico . La plataforma fue 
reconocida recientemente por los miembros del G -20 como una verdadera fuente inclusiva de 
información comercial para las mypimes. Como parte de la declaración del G -20, se encomendó al 
ITC que actualizara la plataforma para que las empr esas puedan acceder fácilmente a la información.  
364.  El ITC colabora estrechamente con los ministerios de comercio y economía, así como con las 
organizaciones de fomento del comercio y otras organizaciones de apoyo a las empresas para 
difundir información sobr e las herramientas del ITC de análisis de los mercados. Los animamos a 
que se pongan en contacto con nosotros si necesitan más información.  
365.  La representante de los Estados Unidos  formuló la siguiente declaración:  
366.  Los Estados Unidos apoyan la "cultura del a prendizaje" en la que podemos aprender y 
compartir conocimientos y enseñanzas con otros Miembros, desde debatir cuestiones innovadoras 
mediante soluciones aplicadas (como la iniciativa Hello Tractor, recogida en el documento 
WT/COMTD/W/247 ) a present ar a los países en desarrollo como líderes en el ámbito de los OTC y 
las MSF, y llevar más historias del terreno a la sala de la sesión específica sobre la Ayuda para el 
Comercio.  
367.  Hoy quisiera señalar nuestra última comunicación del CCD ( WT/COMTD/W/285 ), que forma 
parte de un diálogo más amplio en el que se resaltan las mejores prácticas de los países en desarrollo 
en los Comités, como el CCD, el Comité MSF y el Comité OTC.  
368.  A principios de noviembre, en colaboración con los Comités MSF y OTC, distribuimos un  
documento titulado Actividades destacadas para mejorar la integración de los países en desarrollo 
en el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias y el Acuerdo sobre 
Obstáculos Técnicos al Comercio.  
369.  En este documento se abordan i) algunos de los retos y las oportunidades que plantean el uso 
de las herramientas digitales como la plataforma MSF/OTC ePing; ii) la función colaborativa que 
desempeña la red mundial de oficinas de servicios nacionales de información (MSF y OTC) al facilitar 
observaciones sobre las notificaciones y dar respuestas a las consultas de los Miembros; y iii) los 
avances de los países en desarrollo en la adopción de un enfoque basado en bloques respecto de la 
aplicación y el funcionamiento de servicios d e información que sean competentes y den respuesta a 
las necesidades de las partes interesadas, donde los países muestran los progresos realizados para 
convertirse en líderes en materia OTC y MSF en las actividades y los debates de sus Comités.  
370.  Los Estados  Unidos seguirán colaborando con los Miembros de la OMC para hacer aportaciones 
variadas y perspicaces en la OMC. Estamos dispuestos a aprovechar la labor iniciada en el CCD con 
las sesiones específicas del año pasado, e invitamos a todos a leer nuestro do cumento. Esperamos 
con interés trabajar con los Miembros sobre las ideas que fundamentan nuestra comunicación, y 
esperamos generar un debate productivo.  WT/COMTD/AFT/M/59  
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  371.  Los representantes de Fiji y Vanuatu  encomiaron la exposición del MIM, la PIFS y los Estados 
Unidos, y manifestaron su interés por una futura cooperación.  
V. VIGILANCIA Y EVALUACIÓN DE LA APLICACIÓN Y LA EFICACIA DE LAS 
ACTIVIDADES DE DESARROLLO  
372.  La Secretaría de la OMC  facilitó información actualizada sobre el ejercicio de vigilancia y 
evaluación y la labor  relativa a los indicadores examinados en la reunión informal celebrada el 9 de 
octubre. El representante destacó que el cuestionario era más sucinto que en anteriores ocasiones. 
Como se había hecho anteriormente, el cuestionario iba dirigido a cuatro circ unscripciones (a saber, 
los países asociados, los corredores de transporte y las comunidades económicas regionales, los 
donantes bilaterales y las instituciones financieras internacionales, así como los proveedores de 
asistencia Sur -Sur). El representante señaló que la Unidad de Ayuda para el Comercio había 
impartido una formación regional los días 9 y 10 de noviembre, a la que asistieron casi 
30 participantes en diferentes sesiones. La Secretaría notificó que también se había informado a la 
OCDE el 17 de n oviembre y resaltó que había recibido 14 encuestas completas y 31 que están en 
curso.  
373.  La Secretaría informó de que, en la reunión informal del 9 de octubre, se habían planteado dos 
cuestiones sobre los indicadores. La primera se refiere a los retos que pla ntea el establecimiento de 
una relación de causalidad entre los distintos indicadores. La idea es reflexionar sobre el debate de 
las dificultades y considerar si sería posible reflejar una explicación en el análisis posterior.  
374.  La otra serie de observacione s se refería a la reflejar algunas de las cuestiones relativas a las 
recomendaciones del Equipo de Trabajo de  2006 y la Declaración de París sobre la Eficacia de la 
Ayuda. Afirmó que la Secretaría ha estado trabajando para presentar los datos a los donante s de 
financiación en un formato más sencillo que el del anexo estadístico habitual, y que trabajar con los 
Miembros y la OCDE será fundamental.  
375.  En cuanto al ejercicio de vigilancia y evaluación, el representante de la India observó la 
necesidad de examinar  los indicadores, su formulación y su funcionalidad, con el fin de armonizarlos 
con el mandato del Equipo de Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio. Esa armonización contribuiría 
a medir de manera más eficaz la Ayuda para el Comercio.  
C. OTROS ASUNTOS  
376.  No se formularon comentarios en relación con este punto del orden del día.  
377.  Se levantó  la reunión.  
 
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