RESTRICTED  
  
WT/BFA/W/664  
11 mars 2024 
(24-2179) Page: 1/5 
Comité du budget, des finances et de l'administration   
 
  
RAPPORT DE SITUATION SUR L'EXERCICE DE TRANSFORMATION  
DU SECRÉTARIAT DE L'OMC  
AU 11 MAR S 2024 
EN VUE DE LA RÉUNION DU  CBFA DU 25 MAR S 2024 
PHASE 1: Lancement d'initiatives clés et obtention de résultats rapides  
 
➢ Renforcer les pratiques du Secrétariat en matière de gestion des talents  
➢ Renforcer les façons de travailler du Secrétariat pour optimiser l'efficacité et l'impact  
➢ Tirer parti des p ossibilités offertes par les données, la technologie et l'innovation pour 
assurer la perti nence à long terme  
 
 
PREMIÈRE VAGUE  
 
• Gestion des talents  
• Façons de travailler  
 
1. Définir des systèmes de gratification (en dehors des promotions) pour le personnel 
du Secrétariat  
 
a. Gratifications non monétaires : 
Changements à apporter : Lancement de gratifications non monétaires nouvelles ou 
remaniées pour reconnaître le travail d'équipe, l'innovation et l'excellence dans les 
activités de gestion.  
 
b. Gratifications annuelles liées au comportement professionnel : 
Changements à apporter : Modification du système de gratification annuelle liée au 
comportement professionnel (sans augmentation du montant budgétisé), avec 
création de deux catégories : 
i. Comportement exceptionnel (fonctionnaires recevant une gratification plus 
importante)  
ii. Très bon comp ortement  
 
c. Culture plus forte de reconnaissance et d'encouragement au sein du Secrétariat : 
Changements à apporter : Conception et déploiement de formations à l'intention des 
supérieurs hiérarchiques, des responsables et des autres fonctionnaires; mise en 
avant de bonnes pratiques et de modèles positifs.  
 
Avancement : La plupart des changements souhaités ont été a pportés.  La Division des 
ressources humaines (DRH)  a repris l'administration du système révisé de 
reconnaissance et de récompense du personnel.  En décembr e 2023, les nouvelles 
primes de la DG pour l'innovation et pour le travail en équipe, ainsi que la prime à 
l'excellence de la gestion , ont été présentées pour la première fois . Le Secr étariat 
applique aussi la nouvelle politique visant  à accorder des gratifications annuelles liées 
au comportement professionnel dans le cadre du cycle en cours.   
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  2. Améliorer les systèmes internes clés  
 
a. Gestion des risques : 
Changements à apporter : 
i. Élaboration et mise en place d'une taxonomie des risques complète et 
adaptée pour l'ensemble du Secrétariat  
ii. Élaboration d'un processus global de gestion des risques avec des 
responsabilités clairement définies  
iii. Sensibilisation aux risques et renforcement de l'identification, du 
signalement et de la gestio n des risques dans tout le Secrétariat  
iv. Pourvoir le poste de Responsable de la gestion des risques  
 
Avancement : La nouvelle Responsable en chef de l'éthique, de la gestion des risques 
et de la conformité  a rejoint le Secr étariat en janvier. Un système moderne et solide 
de gestion des risques est en cours d'élaboration sous sa direction pour le 
Secrétariat.   
 
b. Achats : 
Changements à apporter : 
i. Actualisation des valeurs de seuil pour le processus de passation de marchés 
de faible valeur  
ii. Renforcement des capacités et culture positive dans l'ensemble du 
Secrétariat, grâce à davantage de formation sur l'utilisation du processus 
d'achat  
iii. Harmonisation des processus internes  
iv. Utilisation croissante des outils numériques pour accroître l'efficacité et la 
transparence  
 
Avancement : La majorité des changements souhaités ont été apportés . La Section 
des achats  poursuit sa collaboration avec l' ITSD pour développer la numérisation 
des processus d'achat , en particulier en vue de l'élaboration et de la mise en œuvre 
d'une solution de gestion numérique des contrats . Nous prévoyons aussi de lancer 
un nouveau Manuel des achats en 2024 pour soutenir et guider le personnel du 
Secrétariat dans la mise en œuvre de la nouvelle politique et des nouveaux 
processus en mati ère d'achats . 
 
 
DEUXIÈME VAGUE  
 
• Gestion des talents  
• Façons de travailler  
 
Parcours de carrière, mobilité, recrutement et promotions  
 
a. Parcours de carrière : 
Changements à apporter : Passer d'un système rigide de progression verticale à une 
architecture plus dynamique des parcours de carrière permettant une plus grande 
flexibilité et plus de possibilités d'évolution. Dissocier les parcours des experts et des 
responsables pour les classes supérieures. Commencer à jeter les bases pour 
l'élabora tion et l'introduction à terme des familles d'emplois/de carrières en tant 
qu'étape ultérieure.  
 
Avancement : Un fondement essentiel de cet axe de travail est un cadre de 
compétences actualisé, qui identifie les compétences comportementales et 
techniques spécifiques nécessaires à l'échelle du Secrétariat . Les travaux sur les 
compétences comportementales ont pour l'essentiel été achevés en 2023, et ceux 
portant sur les compétences techniques et leur cartographie à l'échelle du 
Secrétariat  se pour suivent.  Les travaux sur les parcours et les familles d'emplois/de 
carrières des experts et des responsables commenceront par la suite .  
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  b. Recrut ement: 
Changements à apporter : Introduire plusieurs mesures pour rendre le processus de 
recrutement plus rapide, plus efficace, plus centré sur les candidats et plus apte à 
contribuer à un Secrétariat diversifié et inclusif, y compris avec une planification plus 
avancée . 
 
Avancement : Une équipe de fonctionnaires volontaires et d'experts des RH e st en 
train d'affiner la première version de la politique de recrutement pour le Secrétariat . 
Le projet de politique devrait être prêt pour des consultations internes au cours des 
semaines à venir . 
 
c. Mobilit é: 
Changements à apporter : Mettre en œuvre des mécanismes formels ainsi que des 
communications, une formation et une assistance pour encourager une plus grande 
mobilité interne et externe, ainsi qu'une perception positive de la mobilité . 
 
Avancement : L'exercice de mobilité interne visant à encourager un plus grand 
respect de l'obligation, pour les fonctionnaires recrutés à la classe de début, 
d'effectuer un détachement temporaire auprès d'une autre Division au cours des 
sept premières années d'emploi au Secrétariat, a enregistré certains progrès grâce 
à un programme pilote . Trois détachements temporaires ont été effectués en 2023, 
et plusieurs autres sont prévus pour 2024.   
 
En ce qui concerne  la mobilité externe , l'échange de fonctionnaires avec le PNUE a 
été prorogé pour une deuxième année.  En outre,  le Secrétariat  étudie activement la 
possibilité de  coord onner  un échange analogue avec une autre organisation 
international e, qui débuterait fin 2024.   
 
d. Promotions : 
Changements à apporter : Diverses mesures approuvées qui visent à rendre le 
processus de promotion plus cohérent et plus transparent, et à remédier au retard 
accumulé concernant les promotions , qui a entraîné des niveaux élevés de 
frustration au sein du personnel . 
 
Avancement : Le Comité consultatif mixte a pratiquement achevé son examen de la 
politique révisée et il devrait présenter ses recomm andations  à la Directr ice générale 
au cours des prochaines semaines. La politique sera ensuite finalisée et devrait  
entrer en vigueur avant le prochain exercice de promotions.  
 
 
TROISIÈME VAGUE  
 
• Données, technologie et innovation  
 
 Ces travaux visent à tirer parti des possibilités liées aux données, à la technologie et à 
l'innovation pour assurer la pertinence à long terme du Secrétariat au moyen 
d'initiatives axées sur les activités suivantes : 
• Élaborer une feuille de route pour la transformation numérique du 
Secrétariat  
• Créer des mécanismes pour développer la collaboration et les 
partenariats externes  
• Renforcer la culture de l 'innovation au Secrétariat  
 
a. Transformation  numérique : 
  Les objectifs du Secrétariat en matière de transformation numérique  visent notamment 
à améliorer l'efficacité opérationnelle et l'expérience des employés, à mettre la valeur 
inexploitée au service des Membres et à mobiliser les talents du personnel de l'OMC 
grâce à des technologies modernes et à des outils numériques faciles à utiliser . 
 
  Résultats obtenus à ce jour : Les travaux réalisés en 2022 ont abouti à un recensement 
de tous les outils numériques déjà utilisés ainsi qu'à une liste des initiatives en cours et 
futures, ces initiatives ayant été regroupées dans différentes catégories en fonction des WT/BFA/W/664  
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  priorités pour c onstituer une "feuille de route" pour l'avenir. Parmi les initiatives 
prioritaires figuraient la mise au point d'une fonction de recherche intelligente pour 
moderniser la plate -forme DOL  et faciliter l'accès aux idées et informations contenues 
dans le vast e répertoire de documents, vidéos et bases de données du Secrétariat, ainsi 
que la création d'un guichet unique pour les notifications sur la base du portail des 
notifications . Les ressources budgétaires étant limitées en 2023, la priorité a été donnée 
au soutien de la "réforme par l'action" souhaitée par les Membres , par exemple avec le 
déploiement de l'outil e-agenda dans cinq Comités . En conséquence, la mise en place 
de la recherche intelligent e et du guichet unique pour les notifications a été légèremen t 
retardée.  
 
  Avancement : Les travaux avancent sur plusieurs initiatives de transformation 
numérique . La feuille de route  initial e est actuellement adaptée pour tenir compte des 
faits nouveaux, y compris  l'augmentation budgétaire visée , annoncée en 
décembr e 2023, l'importance acquise par les technologies d'IA générative et le nombre 
croissant de produits visant à soutenir les discussions et les initiatives liées à  la "réforme 
par l'action" conduite par les Membres dans divers organes de l'OMC.  L'outil e-agenda 
sera adapté pour être mis au service de 15 comités supplémentaires d'ici à la fin de 
2024. La plate -forme E-Delegate a été  lancée en décembr e 2023, et plus d e 
700 délégués l'utilisaient à la fin de février 2024. La phase d' analys e de la nouvelle 
fonction de recherche intelligente a été achevée , et une version pilote devrait être testée 
au niveau interne à partir de la fin du mois de mars . Plusieurs projets en cours qui visent 
à moderniser ou ajouter des outils en ligne pour les notifications produir ont des résultats 
en 2024, notamment le guichet unique.  En outre, la version  finale de l'outil numérique 
de "Questions/réponses" pour les examens des poli tiques commerciales  est en cours 
d'élaboration et, comme les Membres l'ont demandé , elle sera livrée d'ici au quatrième 
semestre de 2024. Le Secr étariat  continue aussi  de mener et de planifier des projets 
pour tester des utilisations possibles de l'IA gé nérative.  
 
  Le Secrétariat continu e à renforce r ses pratiques en matière de gouvernance concernant 
les outils numériques . Un nouveau Groupe consultatif sur la transformation numérique 
à l'échelle du Secrétariat  a été formellement é tabli en décembr e 2023. Des 
fonctionnaires de différentes divisions apporteront leurs compétences et leur expérience 
de terrain au service des Membres pour permettre d'élaborer des recommandations sur 
l'évolution du programme de  transformation  numérique . 
 
b. Partenariats e xternes : 
Résultats obtenus à ce jour : Plusieurs mécanismes ont été identifiés pour renforcer 
l'approche  des partenariats externes dans l'ensemble du Secrétariat afin de mobiliser 
les connaissances et de réaliser des gains d'efficience . 
 
Avancement : Cycle des travaux de conception achevé  en 2022, y compris un examen 
par le Comité directeur . L'évaluation de c es efforts  antérieurs  et les résultats en 
découlant ont maintenant  été intégrés aux travaux visant à définir la stratégie du 
Secrétariat . 
 
c. Innovation : 
Résultats obtenus à ce jour : Diverses initiatives visant à renforcer la culture de 
l'innovation au sein du Secrétariat ont été identifiées . 
 
Avancement : Cycle des travaux de conception achevé  en 2022, y compris un examen 
par le Comité directeur . L'évaluation de ces efforts antérieurs  et les résultats en 
découlant ont maintenant  été intégrés aux travaux visant à définir la stratégie du 
Secrétariat . 
 
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  PHASE 2: Orientation stratégique et structure organisationnelle  
 
➢ Définir les valeurs, la vision et l'orientation stratégique du Secrétariat  
➢ Optimiser la structure organisationnelle du Secrétariat pour qu'il puisse remplir 
son rôle  
➢ Continuer la mise en œuvre de la Phase  1 
 
Des travaux visant à définir une vision et des piliers stratégiques pour le Secrétariat ont commencé 
à la fin d u mois de mars  2023. Le personnel du Secrétariat, la haute direction, les Membres et des 
consultants externes ont participé à un processus consultatif et intensif pendant trois mois. 
S.E. Dacio Castillo (Honduras) a aidé à recueillir les contributions des Membres dans le cadre de 
séances d'information et de consultations1, et une session informelle du Comité du budget, des 
finances et de l'administration portant sur ce sujet a été tenue le 25  avril 2023. 
 
Le 10  juillet 2023, la Directrice générale a fait part au personnel du Secrétariat et aux Membres des 
résultats de ces travaux, à savoir une "nouvelle maison stratégique pour le Secrétariat" comprenant 
des énoncés de vision et de mission, des piliers stratégiques et des catalyseurs. Elle a présenté c ette 
maison stratégique aux Membres à la réunion informelle des Chefs de délégation tenue le 
20 juillet  2023. 
 
Le Secrétariat œuvre actuellement à la définition de sa stratégie à l'horizon 2030 . Sept groupes de 
travail thématiques internes, auxquels participent tous les Directeurs et de nombreux autres 
fonctionnaires, ont été créés . Chaque groupe examine en particulier l'un des piliers stratégiques ou 
l'un des catalyseurs , en fournissant du contenu et en proposant des initiatives stratégiques  pour la 
stratégie globale du Secrétariat jusqu'en 2030 . 
 
Les premiers résultats obtenus par les groupes de travail thématiques dirigés par des Directeurs ont 
été présentés au Comité directeur de la transformation fin novembre 2023. Par la suite, une séanc e 
technique d'information à l'intention des Membres et une séance de consultation avec les 
fonctionnaires du Secrétariat ont été organisées en décembre  2023. La Directrice générale s'est 
entretenue avec les Groupes consultatifs des entreprises et de la société civile  en marge de la CM13 , 
notamment pour évoquer l'élaboration d'une stratégie pour le Secrétariat à l'horizon 2030.  Le 
Secrétariat procède maintenant à la révision du projet de stratégie, en tenant compte des 
observations reçues.  
 
Ces travaux so nt menés par le Directeur en charge de la vision et de la stratégie, avec l'appui du 
Bureau de la transformation. Nous avons bon espoir d'achever la stratégie du Secrétariat en 2024 . 
 
Le résultat de ces travaux servira de base à l'élaboration de plans d'action spécifiques assortis de 
délais ainsi que d'outils permettant de mesurer l'état d'avancement des projets et d'en rendre 
compte, comme des cibles spécifiques et des indicateurs de r ésultats. La mise en œuvre de la 
stratégie nécessitera aussi des mécanismes permettant d'assurer la coordination ainsi que 
l'adéquation de la planification et des activités du Secrétariat avec la stratégie globale . 
 
__________  
 
1 Des séances d'information à l'intention des Membres ont été tenues le 28  mars et le 14  avril et les 
Membres ont été invités à participer à des consultations pour faire part de leurs vues. Les rapports factuels 
établis par l'Ambassadeur Castillo au sujet d es consultations qu'il a tenues ont été distribués sous les 
cotes WT/INF/234  et WT/INF/235 .