TCA/19/Suppl.1  
14 de octubre  de 2022 
(22-7752) Página: 1/4 
Comité del Comercio de Aeronaves Civiles  Original:  inglés  
 
  
COMUNICACIÓN DEL BRASIL AL COMITÉ DEL COMERCIO  
DE AERONAVES CIVILES  
PRESENTACIÓN DE LA INFORMACIÓN PERTINENTE PARA LA ADHESIÓN  DEL BRASIL  
AL ACUERDO SOBRE EL COMERCIO DE AERONAVES CIVILES  
Suplemento  
La siguiente comunicación, fechada y recibida el 13 de octubre de 2022, se distribuye a petición de 
la delegación del Brasil.  
 
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Quisiera comunicar a este Comité que he recibido instrucciones del Gobierno de mi país de presentar 
información  pertinente sobre la solicitud de adhesión del Brasil al Acuerdo sobre el Comercio de 
Aeronaves Civiles de la  OMC.  
Se adjunta la comunicación del Brasil con nuevas aclaraciones e información adicional sobre la 
manera en que aplicará los compromisos previst os en el Acuerdo sobre el Comercio de Aeronaves 
Civiles en caso de adhesión al mismo.  
Le agradeceré que tenga a bien distribuir la presente comunicación a los Miembros y observadores 
del Comité del Comercio de Aeronaves Civiles.  
Aprovecho la oportunidad pa ra expresarle el testimonio de mi más alta consideración.  
Atentamente,  
Representante Permanente del Brasil ante la Organización Mundial del Comercio  
 
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  El 14 de junio de 2022, el Brasil presentó al Comité del Comercio de Aeronaves Civiles su solicitud 
de adhesión al Acuerdo sobre el Comercio de Aeronaves Civiles, denominado en adelante 
"el Acuerdo" (documento TCA/19), junto con sus compromisos arancelarios propuestos 
(documento  TCA/19/Add.1) . En este momento, el Brasil aprovecha la oportunidad para presentar 
información pertinente adicional sobre la aplicación de los compromisos previstos en el Acuerdo.  
 
Una vez aceptadas las condiciones de adhesión del Brasil por el Comité del Comercio de Aeronaves 
Civiles, con arreglo a la nota ori entativa sobre la aplicación del artículo 9.1.3 del Acuerdo, el Gobierno 
del Brasil presentará el instrumento de adhesión al Acuerdo al Congreso Nacional del Brasil para su 
examen . Una vez aprobado en el Congreso, el Brasil podrá depositar el instrumento d e adhesión 
ante la Directora General de la OMC . Por norma general, tras su aprobación por el Congreso Nacional 
y su ratificación/adhesión a nivel internacional, los acuerdos comerciales internacionales se 
incorporan al sistema jurídico brasileño, en portug ués, como legislación en el mismo rango jerárquico 
que las leyes ordinarias.  
 
En aras de la claridad y la transparencia, el Brasil ha dividido el presente documento por temas, de 
conformidad con las obligaciones establecidas en los artículos 2 a 7 del Acue rdo. En cada apartado 
se detalla la aplicación de las obligaciones establecidas en el artículo correspondiente.  
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  Derechos de aduana y otras cargas  
Los compromisos arancelarios propuestos por el Brasil conforme a las obligaciones dimanantes del 
artículo 2. 1 del Acuerdo se presentaron al Comité del Comercio de Aeronaves Civiles el 14 de junio 
de 2022 (documento TCA/19/Add.1) . Una vez concluidos los debates sobre los compromisos 
arancelarios del Brasil en el Comité y establecida la lista de líneas arancelaria s que refleja dichas 
obligaciones, el Brasil podrá incorporar a su debido tiempo el trato de franquicia arancelaria a los 
productos correspondientes en su Lista del GATT.  
Como ya se ha mencionado, tan pronto como concluyan los procedimientos de adhesión de l Brasil 
en el marco de la OMC, el Acuerdo será objeto de procedimientos internos para su internalización y 
entrada en vigor en el Brasil . No obstante, es importante señalar que, independientemente de la 
internalización del Acuerdo, el Brasil ya aplica un trato de franquicia arancelaria a todos los productos 
enumerados en sus compromisos arancelarios propuestos cuando se destinen a ser utilizados en 
una aeronave civil . En su calidad de miembro del MERCOSUR, el Brasil está sujeto a la Regla de 
Tributación pa ra Productos del Sector Aeronáutico del MERCOSUR . En virtud de dicha Regla, las 
líneas arancelarias enumeradas reciben el trato de franquicia arancelaria para las importaciones . 
Solo un número muy reducido de las líneas arancelarias abarcadas por el Acuerd o quedan fuera del 
ámbito de aplicación de la Regla de Tributación para Productos del Sector Aeronáutico del 
MERCOSUR . En el caso de esas líneas arancelarias, o bien se les aplica un tipo del 0 % en el marco 
del Arancel Exterior Común (AEC), o bien han sido  objeto de una reducción unilateral por el Brasil 
de sus derechos de aduana al 0 % (Resoluciones GECEX Nos 306 y 310/2022).  
En lo que respecta a las obligaciones contraídas en virtud del artículo 2.1.2, la legislación vigente 
del Brasil ya concede un trato de franquicia arancelaria a los productos utilizados para las 
reparaciones de aeronaves.  
En cuanto a los compromisos contraídos en virtud del artículo 2.2, el Brasil ya cuenta con un sistema 
de administración aduanera basado en el uso final en el marco del  cual se establece un trato de 
franquicia arancelaria comparable con el establecido por los demás Signatarios y que no constituye 
impedimento para el comercio ni es incompatible con las disposiciones pertinentes del GATT ni de 
otros acuerdos multilaterales  negociados bajo los auspicios del GATT.  
Obstáculos técnicos al comercio  
En lo que respecta a las obligaciones contraídas en virtud del artículo 3 en relación con los obstáculos 
técnicos al comercio (OTC), el Brasil participa activamente en los debates del  Comité OTC en la OMC 
y no adopta ninguna política que vaya en contra del Acuerdo OTC.  
La autoridad de reglamentación encargada de la aviación civil en el Brasil es la Agencia Nacional de 
Aviación Civil (ANAC ), creada por la Ley 11.182, de 27 de septiembre de 2005. L a ANAC se encarga 
de la reglamentación y el control de las actividades de aviación civil y de la infraestructura 
aeroportuarias y aeronáuticas . La ANAC también preside la delegación del Brasil en l a Organización 
de Aviación Civil Internacional (OACI) —el organismo especializado de la Organización de las 
Naciones Unidas para la promoción del desarrollo seguro y ordenado de la aviación civil 
internacional —. 
Compras dirigidas por el Estado, subcontrata ción obligatoria e incentivos  
Las prácticas, las directrices y los procedimientos de contratación del Brasil ya son conformes a las 
prescripciones del Acuerdo . Garantizan que se apliquen normas no discriminatorias con respecto a 
las empresas de los Signata rios del Acuerdo, así como que se proporcionen oportunidades 
empresariales conforme a criterios competitivos . Como principio general, varias disposiciones de la 
Ley de Contratación Pública (Ley Nº  14.133/2021) prohíben la diferencia de trato entre los 
proveedores nacionales y extranjeros . Dado que la legislación vigente ya fomenta dicha 
armonización, en virtud de los cambios operacionales previstos por la Secretaría de Gestión del 
Ministerio de Economía mediante la Instrucción Normativa Nº  10 de febrero de 2020, incluso las 
empresas extranjeras no establecidas en el Brasil pueden acceder a las oportunidades de 
contratación.  TCA/19/Suppl.1  
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  Restricciones del comercio  
El Brasil no aplica restricciones cuantitativas ni impone requisitos en materia de licencias de 
importación p ara restringir las importaciones de aeronaves civiles de manera incompatible con las 
disposiciones pertinentes del GATT o de otros acuerdos multilaterales negociados bajo los auspicios 
del GATT . De manera similar, no existen restricciones cuantitativas ni requisitos en materia de 
licencias de exportación para restringir, por razones comerciales o de competencia, las exportaciones 
de aeronaves civiles a otros Signatarios de manera incompatible con las disposiciones pertinentes 
del GATT o de otros acuerdos mu ltilaterales negociados bajo los auspicios del GATT.  
Apoyo oficial, créditos de exportación y comercialización de las aeronaves  
En 2007, el Brasil se adhirió al Acuerdo Sectorial sobre el Crédito a la Exportación de Aeronaves 
Civiles (Acuerdo Sectorial Aer onáutico), que constituye un anexo del Acuerdo en materia de Créditos 
a la Exportación con Apoyo Oficial de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos  
(OCDE) . Por consiguiente, los programas oficiales de apoyo al crédito a la exportación del Br asil 
siguen estrictamente las directrices del Acuerdo Sectorial Aeronáutico, lo que significa que no se 
proporcionan créditos a la exportación con ayuda oficial en condiciones más favorables que las 
previstas en el Acuerdo Sectorial Aeronáutico.  
Cabe señalar que el Gobierno del Brasil prevé tres programas oficiales de apoyo al crédito a la 
exportación para la venta de aeronaves : 1) un seguro de crédito a la exportación oficial (SCE), 
respaldado por un fondo de garantía público ; 2) la financiación direc ta de las exportaciones por el 
Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social ( líneas de crédito del BNDES -Exim); y 3) apoyo en 
materia de tipos de interés por parte del Tesoro Nacional mediante el Programa "Proex -Equalização" . 
Estos tres programas pueden  combinarse de manera que, por ejemplo, una sola transacción puede 
recibir apoyo en forma de un préstamo del BNDES, con una cobertura de riesgos del SCE y un apoyo 
en materia de intereses del Tesoro Nacional . No obstante, en cada caso, el Gobierno del Bras il se 
asegura de que las condiciones definitivas del préstamo, incluidos los tipos de interés y de prima, el 
plazo de reembolso y los mitigantes del riesgo, se ajustan estrictamente a las disposiciones del 
Acuerdo Sectorial Aeronáutico, y proporciona un fo rmulario con los detalles de la transacción que 
recibe apoyo a todos los participantes en dicho Acuerdo, con copia a su Secretaría.  
Por último, cabe destacar que las disposiciones del Acuerdo Sectorial Aeronáutico son jurídicamente 
vinculantes para los tre s programas de apoyo al crédito a la exportación . En este sentido, la 
Resolución de la Cámara de Comercio Exterior (CAMEX) Nº  15/2011 establece que : "el apoyo oficial 
del Brasil a las exportaciones de aeronaves civiles, ya sea por medio de financiación dir ecta o 
refinanciación, seguro de crédito, apoyo en materia de tipos de interés o por cualquier combinación 
de estas modalidades, deberá cumplir las condiciones y los procedimientos estipulados en el nuevo 
Acuerdo Sectorial Aeronáutico de la OCDE" . Además, en la Resolución del Consejo Monetario 
Nacional N º 4.897/2021, por la que se establecen las condiciones relativas al apoyo en materia de 
tipos de interés proporcionado por el Tesoro Nacional, se estipula explícitamente que "en caso de 
financiación de las e xportaciones de aeronaves civiles y sus partes, componentes y servicios 
conexos, el apoyo en materia de tipos de interés se establecerá de conformidad con las 
características particulares de cada transacción, en cumplimiento de las condiciones y los 
proced imientos previstos en el Acuerdo Sectorial Aeronáutico, cuando proceda".  
Administraciones regionales y locales  
En virtud de la Constitución del Brasil, el Presidente de la República tiene la facultad exclusiva de 
concluir tratados internacionales, ad referendum  del Congreso Nacional . Además, como se ha 
mencionado antes, la publicación de la legislación con los términos del Acuerdo por el Gobierno 
federal del Brasil tras la ratificación internacional o la adhesión convierte el Acuerdo en un 
instrumento jurídico vinculante en el país.  
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