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30 de abril de 2019 
(19-2976) Página: 1/5 
 Original:  inglés  
 
  
DECLARACIÓN CONJUNTA SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO  
COMUNICACIÓN DE SINGAPUR  
La siguiente comunicación, de fecha 30 de abril de 2019, se distribuye a petición de la delegación 
de Singapur . 
 
_______________  
PROPUESTA DE TEXTO  
1  NOTAS EXPLICATIVAS  
1.1.  Singapur somete a la consideración de los Miembros el primer conjunto de propuestas de texto 
para las negociaciones en el marco de  la iniciativa relativa a la Declaración Conjunta sobre el 
Comercio Electrónico  de la OMC . Los textos se organizan de acuerdo con los bloques temáticos de 
cuestiones identificadas  en los debates exploratorios : i) hacer posible el comercio electrónico ; 
ii) apertura y comercio electrónico ; y iii) confianza y comercio  electrónico . 
1.2.  Hemos excluido las definiciones, el alcance y las disposiciones generales en relación con las 
disciplinas propuestas más abajo, ya que esos elementos dependerán de la estructura jurídica y se 
determinarán en el curso de las negociaciones . 
1.3.  Las propuestas de texto que figuran a continuación se entienden sin perjuicio de las posiciones 
de negociación futuras de Singapur con respecto a la iniciativa relativa a la Declaración Conjunta y 
su derecho de modificar o presentar nuevas propuestas de texto . 
2  HACER POSIBLE EL COMERCIO ELECTRÓNICO  
2.1.  Este bloque de cuestiones se refiere a las disposiciones que hacen posible y facilitan el comercio 
electrónico transfronterizo de extremo a extremo . Se promueve la digitalización de los 
procedimientos aduaneros y de la documentación comercial en la frontera mediante la adopción de 
marcos jurídicos y prácticas para promover los intercambios transfronterizos . También se propone 
que se haga permanente la m oratoria en la aplicación de derechos de aduana a las transmisiones 
electrónicas . 
CUESTION ES/ART ÍCULOS PROPUESTA DE TEXTO  
Comercio sin papel  1. Los Miembros darán a conocer públicamente, incluso mediante un 
proceso establecido por el Miembro pertinente, versiones electrónicas de 
todas las versiones existentes de los documentos de administración del 
comercio que estén a disposición del público . 
2. Los Miembros aceptarán  las versiones electrónicas de los documentos 
de administración del comercio como jurídicamente equivalentes a  los 
documentos en papel, salvo cuando : 
a) exista una prescripción jurídica nacional o internacional en 
contrario ; o 
b) hacerlo reduzca  la eficacia del proceso de administración del 
comercio . INF/ECOM/25  
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  CUESTION ES/ART ÍCULOS PROPUESTA DE TEXTO  
Las Partes cooperarán a nivel bilateral y en foros internacionales para 
fomentar la aceptación de las versiones electrónicas de los documentos de 
administración del comercio . 
3. Al emprender iniciativas que permitan el comercio sin papel, los 
Miembros se esforzarán por tener en cuenta los métodos acordados por las 
organizaciones internacionales . 
Moratoria sobre la imposición  
de derechos de aduana a las 
transmisiones  electrónicas  1. Los Miembros no impondrán derechos de aduan a a las transmisiones 
electrónicas, incluido el contenido tran smitido electrónicamente, entre una 
persona de un Miembro y una persona de otro Miembro . 
2. Para mayor certeza, el párrafo 1 no impedirá que los Miembros 
impongan impuestos inter iores, tasas u otras cargas sobre e l contenido 
transmitido electrónicamente, siempre que esos impuestos, ta sas o cargas se 
impongan de manera compatible con los Acuerdos de la OMC . 
Marco nacional sobre  
transacciones  electrónicas  1. Los Miembros mantendrán un marco jurídico que rija las transacciones 
electrónicas y que sea compatible con los principios de la Ley Modelo de 
la CNUDMI sobre Comercio Electrónico de 1996 o la Convención de las 
Naciones Unidas sobre la Utilización de las Comunicaciones Electrónicas en los 
Contratos Internac ionales, hecha en Nueva York el 23 de noviembre de 2005. 
2. Los Miembros se esforzarán por : 
a) evitar imponer una carga normativa innecesaria a las 
transacciones electrónicas ; y 
b) facilitar la participación de las personas interesadas en la 
elaboración de su marco jurídico para las transacciones 
electrónicas . 
Autenticación electrónica y 
firmas  electrónicas  1. Salvo que se prevean otras circunstancias en sus leyes y reglamentos, 
los Miembros no negarán la validez jurídica de una firma por el simple hecho 
de que sea electrónica . 
2. Los Miembros no adoptarán ni mantendrán medidas sobre  
autenticación electrónica que:  
a) prohíban a las partes en una transacción electrónica determin ar 
mutuamente los métodos de autenticación adecuados para esa 
transacción ; o 
b) impidan que las partes en una transacción electrónica tengan la 
oportunidad de probar ante las autoridades judiciales o 
administrativas que su transacción cumple las prescripciones 
jurídicas con respecto a la autenticación . 
3. No obstante lo dispuesto en e l párrafo 2, los Miembro s podrá n exigir 
que, para una categoría determinada de transacciones, el método de 
autenticación cumpla determinad os criterios de desempeño o sea certificado 
por una autoridad acreditada de conformidad con sus leyes y reglamentos . 
4. Los Miembros fomentarán la utilización de la autenticación electrónica 
interoperable . 
Facturación electrónica  1. Los Miembros reconocen la importancia de un sistema de facturación 
electrónica que contribuya a aumentar la rapidez y  la fiabilidad de las 
transacciones de comercio electrónico . 
2. Los Miembros trabajarán para lograr el reconocimiento mutuo del  
sistema de facturación electrónica de los demás Miembros y fomentarán la 
interoperabilidad entre los sistemas de facturación electrónica de los 
Miembros . 
Documentos transmisibles 
electrónicos  1. Los Miembros reconocen la importancia de aceptar la validez  jurídica 
de los documentos transmisibles electrónicos que son funcionalmente 
equivalentes a los documentos o títulos transmisib les emitidos en papel . 
2. Con ese fin, los Miembros trabajarán para  lograr el reconocimiento 
mutuo de los documentos transmisibles electrónicos de forma compatible con 
los principios de la Ley Modelo de la  CNUDMI sobre Documentos Transmisibles 
Electrónicos  (2017).  
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  3  APERTURA Y COMERCIO ELECTRÓNICO  
3.1.  Este bloque de cuestiones se refiere a las disposiciones que promueven la apertura y dan 
respuesta a la creciente digitalización del comercio . Todas las transacciones dependen cada vez en 
mayor medida de corrientes de información y datos sin las cuales el comercio no sería posible o se 
enfrentaría a serios obstáculos . Por ello es importante que el acuerdo sobre comercio electrónico 
contenga disposiciones sobre las corrientes de información y datos que permitan crear un entorno 
abierto y favorable para el comercio en la economía digital .  
CUESTIONES/ARTÍCULOS  PROPUESTA DE TEXTO  
Transferencia transfronteriza 
de información por medios 
electrónicos  1. Los Miembros reconocen que cada Miembro podrá tener  sus propias 
prescripciones reglamentarias sobre  la transferencia de información por 
medios electrónicos . 
2. Los Miembros permitirán la transferencia transfronteriza de información 
por medios electrónicos, incluida la información personal, cuando esta se haga  
en el marco de la actividad empresarial . 
3. Ninguna disposición del presente  artículo impedirá que un Mie mbro 
adopte o mantenga medidas incompatibles con el párrafo  2 para alcanzar  un 
objetivo legítimo de política pública, siempre que la medida no se aplique de 
forma que constituya un medio de discriminación arbitrario o injustificable o 
una restricción encubierta del comercio . 
Ubicación de las 
instalaciones informáticas  1. Los Miembros reconocen que cada Miembro puede tener sus propias 
prescripciones reglament arias sobre  la utilización de instalaciones informáticas, 
incluidas las prescripciones que tengan como fin garantizar la seguridad y 
confidencialidad de las comunicaciones . 
2. Los Miembros no exigirán la utilización o ubicación de instalaciones 
informática s en su territorio como condición para llevar a cabo  actividades en 
ese territorio . 
3. Ninguna disposición del presente artículo impedirá que un Miembro 
adopte o mantenga medidas incompatibles con el párrafo  2 para alcanzar  un 
objetivo legítimo de política  pública, siempre que la medida no se aplique en 
forma que constituya un medio de discriminación arbitrario o injustificable o 
una restricción encubierta del comercio . 
 
4  CONFIANZA Y COMERCIO ELECTRÓNICO  
4.1.  Este bloque de cuestiones se refiere a las disposiciones que mejoran la confianza en el espacio 
digital para promover la adopción del comercio electrónico y facilitar el comercio digital . La confianza 
es un factor decisivo en una economía virtual o digital y proporciona las salvaguardias necesarias  
para unas corrientes de información y datos  libres y abiertas . Las disposiciones siguientes aseguran 
que los intereses y derechos de las empresas y los consumidores estén protegidos cuando se realicen 
actividades comerciales en la economía digital . 
CUESTI ONES/ARTÍCULOS  PROPUESTA DE TEXTO  
Confianza de las empresas  
Principios relativos a l acceso 
a Internet y su utilización 
para el comercio electrónico  1. Con sujeción a las políticas, leyes y reglamentos aplicables, los 
Miembros reconocen que es beneficios o que los consumidores de sus 
territorios puedan : 
a) acceder  y recurrir a los servicios y aplicaciones  disponibles en 
Internet  que elijan , con sujeción a una gestión razonable de la 
red; 
b) conectar los dispositivos para usuario s finales de su elección  a 
Internet , siempre que esos dispositivos no dañen la red ; y 
c) acceder a información sobre las prácticas de gestión de la red 
del proveedor de servicio s de acceso a Internet que utilice el 
consumidor . INF/ECOM/25  
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  CUESTI ONES/ARTÍCULOS  PROPUESTA DE TEXTO  
Código fuente  1. Los Miembros no exigirán la transferencia de l código fuente de l 
software  de una persona de otro Miembro, o el acceso a es e código, como 
condición para la importación, distribución, venta o utilización de dicho 
software , o de productos que lo contengan , en su territorio . 
2. A los efec tos de l presente  artículo, el software  sujeto al párrafo 1 es 
exclusivamente  el software  o los productos que contengan dicho software  
destinados al  mercado de masas , a excepción del software  utilizado en 
infraestructura esencial . 
3. Ninguna disposición del  presente artículo impedirá : 
a) que se incluyan o apliquen las condiciones relacionad as con el 
suministro del código fuente en el marco de contratos 
comerciales negociados ; o 
b) que un Miembro exija la modificación del código fuente de un 
software  con el objetivo de que este cumpla leyes o reglamentos 
que no sean incompatibles con el presente Acuerdo . 
4. Este artículo no se interpretará de forma que afecte a l os requisitos  
relativ os a las solicitudes de patentes o patentes otorgadas, con inclusión  de 
cualesquiera  órdenes dictadas por una autoridad judicial en relación con las 
diferencias sobre patentes, con sujeción a  salvaguardias contra la divulgación 
no autorizada conforme al ordenamiento jurídico de un Miembro . 
Confianza de los consumidores  
Mensajes electrónicos 
comerciales no solicitados  
(spam) 1. Los Miembros adoptarán o mantendrán medidas relativas a los 
mensajes electrónicos comerciales no solicitados que:  
a) exijan que  los proveedores de mensajes electrónicos comerciales 
no solicitados den a los receptores la posibilidad de impedir la 
recepción continua de tales mensajes ; 
b) exijan el consentimiento, según se especifique con arreglo a  las 
leyes y reglamentos de cada Mie mbro, de los receptores para 
recibir mensajes electrónicos comerciales ; o 
c) preve an de otra forma la reducción al mínimo de los mensajes 
electrónicos comerciales no solicitados . 
2. Los Miembros establecerán la posibilidad de obtener reparación de  los 
proveedores de mensajes electrónicos comerciales no solicitados que no 
cumplan las medidas adoptadas o mantenidas de conformidad con el párrafo . 
3. Los Miembros se esforzarán por cooperar en casos pertinentes de 
interés mutuo en lo relativo a la reglamentación  de los mensajes electrónicos 
comerciales no solicitados . 
Protección de la información  
personal  1. Los Miembros reconocen los beneficios económicos y sociales de  la 
protección de la información personal de los usuarios del comercio electrónico y  
la contribución que esto hace a la mejora de la confianza de los consumidores 
en el comercio  electrónico . 
2. A tal fin, los Miembros adoptarán o mantendrán un marco jurídico que 
establezca la protección de la información personal de los usuarios del 
comer cio electrónico . Hasta donde sea posible, el marco jurídico tendrá en 
cuenta los principios y directrices de los organismos internacionales pertinente . 
3. Los Miembros : 
a) protegerán, a través del marco jurídico al que se hace referencia 
en el párrafo 2, l a información personal de los usuarios del otro 
Miembro de modo no discriminatorio ; y 
b) adoptarán prácticas no discriminatorias para proteger a los 
usuarios del comercio electrónico respecto de  las infracciones de 
la protección de la información personal que se produzcan dentro 
de sus jurisdicciones respectivas . 
4. Los Miembros publicarán información sobre la protección de la 
información personal que proporciona n a los usuarios del comercio electrónico, 
con inclusión de la manera  en que : 
a) los particulares pued en proceder para  obtener reparación ; y 
b) las empresas pued en cumplir las prescripciones jurídicas . INF/ECOM/25  
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  CUESTI ONES/ARTÍCULOS  PROPUESTA DE TEXTO  
5. Reconociendo que cada Miembro puede adoptar enfoques jurídicos 
distintos con respecto a  la protección de la información personal, los Miembros 
fomentarán  la elaboración de mecanismos para promover  la compatibilidad 
entre esos regímenes  diferentes . Esos mecanismos podrán incluir  el 
reconocimiento de los resultados en materia de reglamentación,  ya sean 
acordados  autónoma mente,  por mutuo acuerdo  o en marcos internacionales 
más amplios o, cuando sea viable, el debido reconocimiento de la protección 
comparable otorgada por sus respectivos marcos jurídicos, regímenes 
nacionales de marcas de confianza o de certificación , u otros sistemas de 
transmisión de información personal entre las Partes . 
6. Para este  fin, los Miembros se esforzarán por  intercambiar información 
sobre cualesquiera de tales mecanismos apli cados  en sus jurisdicciones y 
estudiarán maneras de ampliar es tos u otros acuerdos adecuados para 
promover la compatibilidad entre ellos . 
Protección del consumidor 
en línea 1. Los Miembros reconocen la importancia de adoptar y mantener medidas 
transparentes y efectivas para proteger a los consumidores que participan en 
el comercio electrónico respecto de prácticas comerciales fraudulentas y 
engañosas.  
2. A los efectos del presente artículo, por actividades comerciales 
fraudulentas y engañosas se entienden aquellas prácticas comerciales 
fraudulentas y engañosas que causen un  daño real a los consumidores, o que 
supongan una amenaza inminente de tal daño si no se evitan, por ejemplo, 
una práctica consistente en:  
a) hacer tergiversaciones de hechos materiales, incluidas 
tergiversaciones implícitas de los hechos, que causen perjuicio 
significativo a los intereses económicos de un consumidor 
engañado;  
b) no entregar productos o prestar servicios a un consumidor 
después de hacer el cobro al consumidor; o  
c) cobrar o cargar a las cuentas financieras, de teléfono u otras 
cuentas del consumidor sin autorización.  
3. Los Miembros adoptarán o mantendrán leyes de protección del 
consumidor para prohibir las actividades fraudulentas y engañosas que causen 
o puedan causar daño a los consumidores que participan en actividades 
comerciales en línea . 
4. Cuando sea posible, cada Miembro otorgará a los consumidores que 
utilizan el comercio electrónico una protección que sea al menos equivalente a 
la otorgada a los consumidores de otras formas de comercio en virtud de las 
leyes, reglamentos y políticas respectivos de los Miembros.1 
5. Los Miembros reconocen la importancia de la cooperación entre sus 
respectivos organismos nacionales de protección de los consumidores u otros 
órganos competentes con respecto a las actividades relacionadas con el 
comercio e lectrónico transfronterizo a fin  de mejorar el bienestar de los 
consumidores . Con ese fin, los Miembros afirman que esa cooperación abarca 
la colaboración con respecto a las actividades comerciales en línea.  
 
__________  
                                                
1 Para mayor certeza, esa prescripción no exige un trato formalmente idéntico y puede cumplirse 
otorgando un trato formalmente distinto a los consumidores en línea o de otro tipo, lo que, no obstante, 
constituye un nivel efectivamente equivalente de protecc ión general.