G/VAL/W/362   
2 de septiembre  de 2020  
(20-5958) Página: 1/10 
Comité de Valoración en Aduana  Original: español  
 
  
NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO  22 DEL  
ACUERDO RELATIVO A LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO VII  
DEL ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES  
ADUANEROS Y COMERCIO DE 1994  
REPÚBLICA DOMINICANA  
Respuestas de la República Dominicana a las Preguntas de los Estados Unidos en relación  
con los documentos G/VAL/N/1/ DOM/2 y G/VAL/N/2/DOM/1  
La siguiente comunicación, de fecha 13 de agosto  de 2020, se distribuye a petición de la delegación 
de la República Dominicana.  
 
_______________  
 
 
Los Estados Unidos desean agradecer a la República Dominicana su notificación de su legislación 
sobre valoración en aduana que figura en el documento G/VAL/N/1/DOM/2, así como sus respuestas 
a la Lista de verificación de cuestiones que figu ra en el documento G/VAL/N/2/DOM/1.  
Estados Unidos solicita respuestas a las siguientes preguntas sobre la medida notificada, Decreto 
N ° 36-11 de enero de 2011:  
Artículos 2 y 3  
1.  ¿Dónde se publican las "normas generales emitidas por la Dirección General de 
Aduanas"?  
Respuesta:  
Las Normas Generales, incluyendo el Reglamento de Valoración, Decreto N ° 36-11, se encuentran 
publicadas en el portal de Aduanas https://www.aduanas .gob.do/nosotros/marco -legal/ .  Además, 
por ser un Decreto Presidencial, se encuentra publicada en el portal de la Presidencia de la Republica , 
https://www.scribd.com/us er/167066606/Presidencia -Republica -Dominicana . 
En cuanto a las Normas Generales que refieren el artículo 3 para los instrumentos del Comité Técnico 
de Valoración en Aduana de la Organización Mundial de Aduanas (OMA): opiniones consultivas, 
estudios de caso s, estudios, notas explicativas, comentarios, etc., serán incorporados a la legislación 
interna en la medida que sean adoptados mediante Norma General dictada por la Dirección General 
de Aduanas y serán publicados de igual forma. Sin embargo, es importante  indicar que, hasta la 
fecha, estos instrumentos no poseen efecto vinculante, por no haberse generado ninguna Norma 
General que los incorpore a la legislación nacional.  
Artículo 4  
2. El párrafo 13 define el "valor de referencia" como "un indicador estable cido por las 
autoridades aduaneras para medir el riesgo en los controles de valoración en 
aduana". ¿Cómo elige la aduana este indicador? ¿A qué fuentes hace referencia la 
aduana al establecer este indicador? ¿Qué significa "medir el riesgo en los controles  
de valoración en aduana?"  G/VAL/W/362  
 
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  Respuesta:  
La República Dominicana dispone de una Base de Datos de Precios Referenciales utilizada como 
indicador de riesgo.  
Se ha establecido un sistema de alerta cuando el valor declarado de determinadas mercancías con 
alta pro pensión al fraude se encuentra muy por debajo del nivel promedio o precio estadístico 
determinado. En este sentido, la Base de Datos se utiliza, junto con otros factores sobre el perfil del 
importador, para evaluar el riesgo potencial relativo a la veracid ad o exactitud del valor en aduana 
declarado por un importador.  
El primer paso es establecer los mecanismos y las fuentes para alimentar la Base de Datos y su 
consecuente actualización . Se ha implementado en el Sistema Integrado de Gestión Aduanera 
(SIGA), el mecanismo de creación de productos asociado a un valor de referencia de forma tal, que 
se evite la duplicidad de productos tan solo incluyendo un carácter distinto.  
Cuando el valor dec larado sobrepasa el rango de tolerancia aplicado a determinadas mercancías, 
combinado con otros factores de riesgo: mercancías, orígenes e importadores, antecedentes de 
fraude, importaciones del sector informal, puede conducir a control concurrente o post -despacho. 
En este sentido, se inicia el procedimiento de duda razonable, pudiendo el importador despachar 
bajo garantía.  
Las reglas establecidas para elegir un valor de referencia:  
(a) Valores determinados en Auditoria Posterior ; 
(b) El valor promedio de v alores investigados de un mismo tipo de mercancía ; y 
(c) El valor promedio de los valores declarados en un rango de fecha próximo.  
La Base de Datos de valores referenciales se alimenta de valores ya determinados en procesos de 
auditorías, valores proporcio nados por asociaciones de importadores, Cámaras de Comercio, revistas 
especializadas, valores declarados por empresas de bajo perfil de riesgo, etc.  
Otras fuentes son las investigaciones de precios, estudios sobre tendencias generales, prácticas 
comercial es de establecimiento de precios, fluctuaciones de determinadas mercancías, entre otros.  
En cuanto a la segunda pregunta, "medir el riesgo en los controles de valoración en aduana", es 
determinar la criticidad o nivel de riesgo inherente a una o a varias o peraciones.  
Para medir el riesgo, en el control posterior, se utiliza un modelo basado en un enfoque de tres 
calificaciones o niveles del riesgo: Alto - Medio - Bajo. Estos niveles son obtenidos multiplicando los 
valores de probabilidad de cada factor por la ponderación según importancia o impacto. En función 
del resultado o criticidad, se establecen las medidas de control: en zona primaria, se orienta al 
sistema de selectividad de la carga y al procedimiento de Duda Razonable y, a posteriori, dan paso 
a la inclusión en el plan de fiscalización.  
3.  La definición de "Principios de contabilidad generalmente aceptados" en el Párrafo 
14 no parece implementar la definición de la Nota General de las Notas 
Interpretativas del Acuerdo de Valoración Aduanera (AVA). Por favor explique esta 
aparente discrepancia. ¿Cuál es la fuente de la definición proporcionada en el 
párrafo 14?  
Respuesta:  
Cuando definimos principios de contabilidad generalmente aceptados (PCGA) como "el Conjunto de 
conceptos básicos y de reglas que d eben ser observados al registrar e informar contablemente, 
sobre los asuntos y actividades de personas naturales o jurídicas ", entendemos que no existe 
discrepancia con la definición de la Nota General de las Notas Interpretativas del Acuerdo de 
Valoración , Aduanera,  pues  es solo la forma de redacción, de conceptualización, que no limita el 
alcance de esos Principios, pues, la Republica Dominicana ha adoptado como PCGA las Normas 
Internacionales de Contabilidad (NIC'S ), emitidas y por emitir en el futuro por el Comité de Normas 
Internacionales de Contabilidad (IASC).  G/VAL/W/362  
 
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  En este contexto, estamos claros que los PCGA están basados en reglas y normas que sirven de guía 
contable para formular criterios referidos a la medición de patrimonio y a la información de los 
elementos patrimoniales y económicos de una entidad, de ahí q ue se indique que "las reglas deben 
ser observadas ", es decir, cumplidas.  
Cabe señalar que cada país, mediante el instrumento legal que entienda conveniente, hace de 
conocimiento público de las entidades, la obligatoriedad de adoptar los principios de cont abilidad 
generalmente aceptados y las normas internacionales de contabilidad supletorias que los organismos 
competentes vayan emitiendo, como fue el caso de la República Dominicana, mediante la 
"Resolución de adopción NIC'S  y NIA ", emitida por el Instituto  de Contadores Públicos Autorizados 
en fecha 14/09/1999, la cual cita en sus artículos primero lo siguiente:  
PRIMERO: Adoptar como principios de contabilidad Generalmente aceptados en la Republica 
Dominicana las Normas Internacionales de Contabilidad ( NIC'S), emitidas y por emitir en el 
futuro por el Comité de Normas Internacionales de Contabilidad (IASC).  
El marco conceptual asumido podemos encontrarlo en los siguientes textos:  
- https://url2.cl/wgain ; y 
- https://url2.cl/MPfZC . 
4.  El párrafo 21 define "ventas relacionadas" como "una venta que implica una 
condición o contraprestación relacionada con otra transacción comercial no sujeta a 
valoración en aduana en el  momento de la declaración de importación".  
Respuesta:  
Por favor explique más esta definición. ¿Cómo interactúa con el término "relacionado" como se define 
en el AVA con respecto a las personas relacionadas?  
Si. El término "ventas relacionadas" no parece u tilizarse en la medida notificada. Confirme si esta 
comprensión es precisa y aclare el propósito de incluir este término definido  
El concepto no tiene interacción con el término "relacionado " respecto a las personas vinculadas. 
Se incluyó para referir al p árrafo 1 b) de la Nota al Artículo 1, que indica:  
Si la venta o el precio dependen de alguna condición o contraprestación cuyo valor no pueda 
determinarse con relación a las mercancías objeto de valoración, el valor de transacción no 
será aceptable a efect os aduaneros.  He aquí algunos ejemplos:  
a)     el vendedor establece el precio de las mercancías importadas a condición de que el 
comprador adquiera también cierta cantidad de otras mercancías;  y  
b)    el precio de las mercancías importadas depende del precio o precios a que el comprador 
de las mercancías importadas vende otras mercancías al vendedor de las mercancías 
importadas;  
Artículo 5  
5.  ¿El formulario de declaración de valor en aduana requerido por el Artículo 5 está 
disponible en Internet? Si es  así, proporcione la dirección de Internet (enlace web) 
para el formulario.  
Respuesta:  
Este artículo indica que "Las importaciones con valor FOB superior a dos mil dólares estadounidenses 
(US$2,000.00), requieren la utilización de un formato de declaración  del valor en Aduana, 
establecido por la Dirección General de Aduanas, a fin de determinar el valor en aduana de la 
mercancía importada ". 
Inicialmente la Dirección General de Aduanas había establecido un formulario impreso DVA con un 
costo de adquisición p ara el usuario. Sin embargo, a partir de la norma núm. 001 -2015, de fecha G/VAL/W/362  
 
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  20 de marzo de 2015, emitida por la Dirección General de Aduanas, se establece la eliminación del 
Formulario de Declaración del Valor (DVA) incorporándose a la Declaración Única Adua nera (DUA), 
por tanto, se realizaron los ajustes en el Sistema de Gestión Aduanera (SIGA).  
https://www.aduanas.gob.do/media/2546/norma_001 -2015_eliminacion_dva.pdf  Norma 001 -2015 
eliminación de DVA . 
https://aduanasdigital.gob.do/2015/05/06/aviso -eliminacion -del-dva-2/ (Aviso sobre la eliminación 
del DVA, que se encuentra en la página de aduanas digital) . 
Artículo 7  
6.  El artículo 7 (d) establece que la aduana puede rechazar el valor de la transacción 
"cuando parte del producto de una reventa posterior por parte del comprador recae 
en el vendedor". ¿Se rechazaría el valor de la transacción si se pudiera hacer un 
ajuste según lo dispuesto en el Artículo 8 del AVA basad o en datos objetivos y 
cuantificables?  
Respuesta:  
No se rechazaría el valor de transacción. Este Reglamento no sustituye las disposiciones del Acuerdo, 
por tanto, se aplica tal como establece el párrafo 1 c) del artículo 1.  
Si procede el ajuste de conformi dad con el artículo 8 y existen elementos objetivos y cuantificables 
para realizarlo, no se rechaza el valor de transacción.  
Artículo 9  
7.  El Artículo 9 (b) indica que "el precio expresado en la factura comercial puede 
tomarse como base de valoración, sie mpre que ... [i] esté respaldado por 
documentos originales, sin manchas, correcciones o signos de alteración".  
(a) ¿Por qué son necesarios los documentos justificativos originales para que el 
precio de la factura sea aceptado como base de valoración?  
(b) ¿Puede un importador enviar soporte para una factura comercial por vía 
electrónica?  
(c) ¿Por qué la presencia de manchas o correcciones impide el uso de una factura 
comercial?  
Respuesta:  
El termino original refiere a las facturas emitidas por el proveedor q ue acredita la transacción, 
aunque sean transmitidas de manera digital o física.  
La Legislación Interna establece las formalidades que deben cumplir los documentos presentados 
ante aduana, pero estos documentos son presentados de manera electrónica junto c on la 
Declaración Única Aduanera (DUA) y el importador debe mantenerlos a disposición a fin de probar 
la autenticidad del documento.  
La presencia de manchas, correcciones o signos de alteración disminuye la garantía que debe tener 
un documento y hacen duda r de la autenticidad e integridad de este. En estos casos, a la negación 
del valor de transacción, precede el procedimiento de duda razonable.  
Artículo 10  
8.  De conformidad con el Artículo 1.2 (b) del Acuerdo, ¿también tiene en cuenta la 
República Dominic ana en virtud del Artículo 10, párrafo II, las diferencias en los 
niveles comerciales, los niveles de cantidad, los elementos enumerados en el 
Artículo 8 del AVA de la OMC y los costos incurrido por el vendedor en ventas en las 
cuales el vendedor y el comp rador no están relacionados que no son incurridos por 
el vendedor en ventas en las que el vendedor y el comprador están relacionados?  G/VAL/W/362  
 
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  Respuesta:  
Si, a los fines de aceptar el valor de transacción entre personas vinculadas, y valorar las mercancías 
de confo rmidad con el párrafo I del artículo 1 del Acuerdo, la República Dominicana, toma en 
consideración los componentes indicados en el párrafo II del artículo 1.2, literal b) indicados. 
Además, se toma en consideración ciertos factores como la naturaleza de la s mercancías importadas, 
la rama de producción y temporada de la importación, especificados en el párrafo II del Artículo 10 
del Reglamento de Valoración, Decreto 36 -11. 
Es importante llamar la atención sobre lo indicado en el artículo 2 del Decreto 36 -11. Por tanto, 
algunos detalles del Acuerdo pueden no estar de manera específica en el Reglamento.  Sin embargo, 
la valoración en República dominicana se rige en primer lugar por el Acuerdo.  
ARTÍCULO 2. Para la aplicación de la Valoración Aduanera, la República Dominicana se regirá 
por: (i) lo dispuesto en el texto del "Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII, del 
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio ", que en lo adelante se denominará 
Acuerdo del Valor del GATT del 1994 o Acuerdo de Valoración de la OMC; (ii) el presente 
Reglamento; (iii) las decisiones del Comité de Valoración en Aduana de la Organización 
Mundial del Comercio (OMC); y (iv) las normas generales dictadas por la Dirección General de 
Aduanas.  
9.  Además, de conformidad con la Nota Interpretativa del Artículo 1, párrafo 2 (b), 
¿tiene en cuenta la República Dominicana la temporada en que se importan los 
bienes y si la diferencia de valores e s comercialmente significativa?  
Respuesta:  
La temporada en que se importan las mercancías es un elemento ya especificado en el párrafo II 
artículo 10 del Decreto 36 -11. En cuanto al segundo elemento: si la diferencia en valores es 
comercialmente significat iva es un elemento que se analiza caso por caso desde la unidad de riesgo 
tributario, donde se determina la diferencia porcentual tolerable en función del tipo de mercancía.  
Artículo 12  
10.  El párrafo del Artículo 12 establece que la aduana calculará el v alor de los elementos 
del Artículo 8 de CVA "de acuerdo con las tarifas que generalmente se aplican por 
esos servicios". ¿Se aplica esta disposición con respecto a los artículos 8.1 y 8.2 de 
AVA? En caso negativo, ¿a qué párrafo del artículo 8 de AVA se ap lica? ¿Cómo se 
calculan las tarifas? ¿Cómo determina la aduana las tarifas que generalmente se 
aplican por los servicios variados en las diferentes industrias?  
Respuesta:  
El Párrafo hace referencia a los elementos del artículo 8.2. En este sentido, nuestra  legislación 
interna, Ley 146 -00 de Reforma Arancelaria de fecha 27 de diciembre del año 2000, prevé...  
"ARTÍCULO 7. - La liquidación de los gravámenes arancelarios al que se refiere el Artículo 6 de 
la presente ley se realizará sobre la base imponible del valor CIF (Costo, Seguro y Flete),  
expresados en moneda nacional, de acuerdo con el tipo de cambio oficial vigente en la fecha 
en que las mercancías fueren declaradas a consumo. "PÁRRAFO I. - En casos en que el valor 
del seguro o el valor del flete no sea c onsignado en la declaración de aduanas, la 
administración lo estimará tomando como referencia los precios de mercado vigentes en el 
momento de realizada la importación para mercancías similares, transportadas en medios de 
transporte similares e idéntica ru ta. 
Artículo 13  
11.  ¿Cuál es la base en el AVA para las fórmulas que se encuentran en el Artículo 13?  G/VAL/W/362  
 
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  Respuesta:  
En el artículo 13 se encuentran dos fórmulas: 1) Cuando se importa un producto terminado y el 
canon se paga por el derecho de distribución y comercialización, 2) Cuando se importan materias 
primas y el canon se paga por el derecho de fabricación.  
El Acuerdo de Valoración en Aduanas no establece la forma en que se añadirán al precio realmente 
pagado o por pagar los cánones y derec ho de licencia. En este sentido, la Republica dominicana, a 
partir de la experiencia práctica en estos ajustes, asumió la fórmula que figura en el artículo 13 para 
poder distribuir los montos transferidos por este concepto entre todas las mercancías import adas a 
las que les corresponde el ajuste.   
Actualmente, es un tema que está en debate en el Comité Técnico de Valoración en Aduana 
(Docs.  VT1147S1a, VT1157S1a, VT1171S1a y VT1183S1a). En los debates establecidos, algunos 
delegados opinaron que el pago tot al del canon se debía incluir en el precio pagado o por pagar, si 
bien otros delegados mantuvieron un parecer contrario al defender que el pago del canon se debía 
prorratear, ya que durante el proceso de fabricación se habían añadido ingredientes locales.  
Artículo 20  
12.  Explique cómo se aplica el Artículo 20 (d), a la luz del Artículo 1.2 (a) de AVA, que 
establece, "al determinar si el valor de la transacción es aceptable ... el hecho de 
que el comprador y el vendedor estén relacionados ... en sí mismo n o será motivo 
para considerar el valor de la transacción como inaceptable ". La Nota Interpretativa 
del Artículo 1, Párrafo 2, establece además que, "[i] no tiene la intención de que 
haya un examen de las circunstancias en todos los casos en que el comprad or y el 
vendedor estén relacionados. Tal examen solo será necesario cuando haya dudas 
sobre la aceptabilidad del precio". Además, nos gustaría recordarle a la República 
Dominicana la Opinión Consultiva 2.1 en la que el Comité Técnico de Valoración 
Aduanera  determinó que el simple hecho de que un precio sea más bajo que los 
precios de mercado vigentes para productos idénticos no debe hacer que sea 
rechazado a los efectos del Artículo 17 del AVA.  
Respuesta:  
El artículo 20 inicia con la siguiente expresión: "... La Administración de Aduanas podrá estimar que 
existen motivos fundados para dudar... " Cuando esto sucede y se trata de empresas vinculadas se 
examinan las circunstancias de la transacción según lo estipulado el párrafo 2 del artículo 1.  
La Republica do minica no considera inaceptable el valor de transacción por el mero hecho de que 
exista vinculación. Se ha establecido el procedimiento en el artículo 10 de este Reglamento, 
conforme a las estipulaciones del Acuerdo.  
La República dominicana comparte lo indicado en la opinión consultiva 2.1 en el sentido de que "...el 
mero hecho de que un precio sea inferior a los precios de mercado vigentes para mercancías 
idénticas no debe hacer que se rechace... ". Sin embargo, al ref erirnos a empresas vinculadas en el 
artículo 10 de este Reglamento, la comparación es con compradores no vinculados con el vendedor, 
tal como lo establece el párrafo 2 b) apartado i) del artículo 1.  
Artículo 21  
13.  El procedimiento para aplicar el mecanismo de duda razonable del artículo 21 
proporciona a los importadores tan solo 5 días hábiles para responder a una solicitud 
de documentación de la aduana y evidencia para respaldar su valor declarado. 
¿Considera la República Dominicana 5 días como un  tiempo suficiente para que los 
importadores recopilen la información que necesitan las aduanas y la presenten en 
el formato más útil para las aduanas? ¿Pueden las aduanas proporcionar un período 
de tiempo más largo?  G/VAL/W/362  
 
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  Respuesta:  
El Acuerdo de Valoración no estipula un plazo. La República Dominicana considera tiempo suficiente. 
Sin embargo, el importador puede hacer una solicitud motivada de prórroga y también puede 
despachar sus mercancías haciendo uso del artículo 13 del Acuerdo de Valoración.  
Artículo 27  
14.  Cuando el valor en aduana no se puede determinar a través de la aplicación flexible, 
de conformidad con el artículo 7 de AVA, de las metodologías de valoración 
delineadas en el AVA, el artículo 27 establece que "un valor puede, como último 
recurso, det erminarse mediante la aplicación de otro razonable método que implican 
el uso de publicaciones especializadas sobre precios de bienes en el mercado 
internacional ".  
(a) ¿Qué son las "publicaciones especializadas sobre precios de bienes"? ¿Dónde se 
pueden e ncontrar? ¿Se publican? ¿Cuáles son las fuentes de esas publicaciones?  
Respuesta:  
Son publicaciones que regularmente manejan temas específicos y abordan más detalles que otras 
publicaciones como es el caso del Metal Bullet in y Steel Bussines, que son tomad as como referentes 
en los contratos de compraventa para la comercialización minera metalúrgica. También tenemos 
Kelly Blue Book, especializada en vehículos usados, Black Book especializada en vehículos nuevos. 
Se tiene acceso a estas revistas a través de s uscripciones.  
(b) ¿Por qué y de qué manera se utilizarían las "publicaciones especializadas" para 
determinar el valor en aduana? ¿Puede la República Dominicana explicar cómo este 
"último recurso " es consistente con el Artículo 7.2 del AVA?  
Respuesta:  
Cuand o se ha intentado aplicar de manera flexible los métodos anteriores y no se dispone de datos, 
consideramos un criterio razonable utilizar como base la información de revistas especializadas en 
precios y hacerle los ajustes que correspondan. Esto se apoya e n lo expresado por el Comité Técnico 
de Valoración en Aduanas, en los párrafos y 8 del Suplemento al Estudio 1.1.  
La pregunta 3 párrafo 7 del Suplemento al Estudio 1.1 plantea: "¿Es posible utilizar como base 
(precio inicial) para determinar el valor en a duana de un vehículo de motor usado importado en el 
país de importación, con arreglo al procedimiento previsto en el párrafo 19 del Estudio 1.1 del Comité 
Técnico, los valores fijados en un catálogo extranjero, publicado por una entidad jurídica 
independie nte, que indica los precios de los vehículos nuevos y usados, con y sin impuestos, vigentes 
en el mercado interior del país de exportación? " 
En respuesta el párrafo 8 del Suplemento al Estudio 1.1 indica: "Según el artículo 7.2 c), el valor en 
aduana no puede basarse en el precio de las mercancías en el mercado nacional del país exportador. 
El Estudio 1.1 del Comité Técnico describe un método q ue consiste en utilizar precios de catálogo 
del mercado del país importador en los que se efectuaran ajustes por derechos, impuestos y otros 
gastos (es decir, se aplica con flexibilidad el método deductivo). A falta de otros datos, el valor en 
aduana se de terminará según criterios razonables, compatibles con los principios del Acuerdo ". 
Artículo 29  
15.  Según el Artículo 29, la información confidencial puede divulgarse para "garantizar 
la transparencia en el sistema tributario, en relación con las auditoría s de valor 
realizadas por esta Institución, que son firmes e irrevocables". Explique cómo se 
utiliza la información confidencial de valoración en aduana para garantizar la 
transparencia en el sistema fiscal.  G/VAL/W/362  
 
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  Respuesta:  
El Artículo 33 de la Ley 11 -92, que i nstituye el Código Tributario de la República Dominicana 
establece que la Administración Tributaria, de la que forma parte la Dirección General de Aduanas, 
estará obligada a cumplir con el Deber de Reserva y el Deber de Publicidad.  
En este sentido, los art ículos 48 y 49 aclaran sobre el deber de publicidad de la Administración 
Tributaria, e indican que:  
Artículo 48. Deber De Publicidad. Los actos de la Administración Tributaria son en principio 
públicos. Los interesados o sus representantes y sus abogados t endrán acceso a las 
respectivas actuaciones de la Administración Tributaria y podrán consultarlas justificando tal 
calidad y su identidad; excepto respecto de aquellas piezas o documentos que la 
administración estime por decisión motivada mantener en reser va, o que por disposición de 
este Código o por sus normas especiales así se determine, así como también aquellos que por 
su propia naturaleza deban mantenerse en reserva.  
Artículo 49. Cuando a Juicio de la Administración Tributaria ofrezcan interés genera l, las 
resoluciones particulares podrán ser dadas a conocer al público mediante su publicación en un 
periódico de circulación nacional u otro medio adecuado.  
En cuanto al Deber de Reserva, podemos ver lo que indica el artículo 47:  
Artículo 47. Deber De Reserva. (Modificado por la Ley No.147 -00, del 27 de diciembre del 
2000). Las declaraciones e informaciones que la Administración Tributaria obtenga de los 
contribuyentes, responsables y terceros por cualquier medio, en principio tendrán carácter 
reservado  y podrán ser utilizadas para los fines propios de dicha administración y en los casos 
que autorice la ley. Párrafo I. No rige dicho deber de reserva en los casos en que el mismo se 
convierta en un obstáculo para promover la transparencia del sistema tribu tario, así como 
cuando lo establezcan las leyes, o lo ordenen órganos jurisdiccionales en procedimientos sobre 
tributos, cobro compulsivo de éstos, juicios penales, juicio sobre pensiones alimenticias, de 
familia o disolución de régimen matrimonial.  
Por ot ra parte, el literal l), del artículo 4 de la ley núm. 226 -06, que otorga personalidad jurídica y 
autonomía funcional, presupuestaria, administrativa, técnica y patrimonio propio a la Dirección 
General de Aduanas, establece que es atribución de la Direcció n General de Aduanas velar por el 
cumplimiento de todas las disposiciones aplicables de la ley núm. 200 -04 de Libre Acceso a la 
Información Pública.  
En este sentido, la Dirección General de Aduanas de la República Dominicana, como entidad del 
Estado, tiene  la obligación de proveer la información de carácter público y cualquier tipo de 
información financiera, así como todas las que sirvan de base a decisiones de naturaleza 
administrativa, tal como lo establece la Ley General núm. 200 -04 y su Reglamento.  
Cuando se suministre, a los efectos de valoración, información confidencial, la Aduana actúa 
conforme a lo dispuesto en el artículo 10 de Acuerdo y en la legislación nacional. En este sentido, 
en materia tributaria existe una obligación especial de confidencia lidad, sobre las informaciones 
recabadas de los contribuyentes, responsables y terceros. Sin embargo, cuando a efectos previstos 
en la legislación tributaria o para la sustanciación de las causas penales, los jueces competentes 
requieran la remisión de inf ormación de carácter confidencial, deben ordenarlo por sentencia 
debidamente por escrito dirigido a la autoridad aduanera.  
En el caso de los procedimientos administrativos que requieran informaciones sobre el valor 
determinado producto de la fiscalización practicada a una empresa, este último caso se refiere a 
procedimientos cursados por autoridades pertenecientes a la Administración Pública, quienes deben 
solicitar por escrito, estableciendo los motivos por las cuales requieren esta información.  
La Ley Gen eral de Libre Acceso a la Información Pública, No. 200 -04, es una Ley que favorece la 
transparencia, pero se deben observar las disposiciones y limitaciones de acceso en función de 
intereses públicos e intereses privados, preponderantes. En este sentido, n o están disponibles las 
informaciones que puedan afectar:  G/VAL/W/362  
 
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  (a) La seguridad nacional o individual (las averiguaciones de carácter penal) ; 
(b) El orden público ; 
(c) La salud o la moral pública ; 
(d) El derecho a la privacidad e intimidad de las personas ; y 
(e) El derecho a la reputación de los demás.  
La información confidencial del valor es utilizada, por ejemplo:  
(a) En el marco de la cooperación interinstitucional DGII -DGA, con el intercambio de información 
con fines tributarios ; 
(b) En la luch a contra el lavado de activos y Terrorismo, Ley No. 155 -17; y 
(c) Con la Norma no. 01 -2010 del 22 de febrero del año 2010, que dispone la publicación de los 
valores fiscalizados cuando tienen carácter firmes e irrevocables.  
- https://www.aduanas.gob.do/media/ . 
Artículo 30  
16.  El artículo 30 permite al importador retirar mercancías cuando hay un retraso en la 
determinación del valor en aduana al proporcionar una garantía que cubre "la 
diferencia en los dere chos de aduana e impuestos a los que las mercancías pueden 
estar sujetas". No está claro en qué valor se comparan los derechos de aduana y los 
impuestos para determinar la "diferencia". Proporcione una explicación de la 
comparación requerida en virtud del Artículo 30 para calcular la "diferencia" que 
debe cubrir la garantía.  
La República Dominicana dispone de la Norma no.02/2001 Para la aplicación del rango de tolerancia 
y las pautas para el manejo de las garantías por valor, del 29 de junio del año 2001, publicada en 
la sección El País del Periódico Hoy de fecha 30 de junio de  2001.  
Esta norma dispone rangos de tolerancia diferenciados según el gravamen arancelario:  
Gravamen  Rango de Tolerancia  
20% o mas  3% 
8% al 14%  6% 
0% a 3%  10% 
 
El rango de tolerancia es el margen de diferencia máxima, en términos porcentuales, entre el valor 
declarado por el importador y el valor de referencia, que permitirá determinar la aceptabilidad del 
valor declarado con o sin requerimiento de garantía.  
Después de establecida la garantía esta solo se libera con la devolución d e esta luego de comprobado 
el valor declarado a través del proceso de fiscalización. Se procederá a ejecutar la garantía en todos 
los casos en que se compruebe que el importador ha presentado una declaración incompleta o 
fraudulenta.  
Artículo 31  
17.  El artículo 31 establece el derecho de apelar las determinaciones de valoración en 
aduana hechas por la administración de aduanas, pero el párrafo III establece que 
"nada en este artículo impedirá el pago total de las multas impuestas antes de una 
apelación".  Explique este párrafo, incluido el significado de "multas impuestas antes 
de una apelación".  
(a) ARTÍCULO 31. Reclamaciones y Recursos. En relación con la determinación del valor en 
aduana, las reclamaciones y recursos contra las decisiones de las autorid ades aduaneras 
seguirán el mismo procedimiento contemplado en la legislación nacional.  
(b) PÁRRAFO I: Tal como lo establece el Artículo 11, del Acuerdo de Valoración de la OMC, 
los importadores o cualquier otra persona sujeta al pago de los derechos e impu estos 
tienen derecho a interponer recursos, sin penalización, contra una determinación de 
valor hecha por la Administración de Aduanas para las mercancías objeto de valoración.  G/VAL/W/362  
 
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  (c) PÁRRAFO II: Por "sin penalización " se entiende que el importador no estará sujeto al 
pago de una multa o a la amenaza de su imposición por el sólo hecho de que haya 
decidido ejercitar el derecho de recurso. No se considera como multa el pago de las 
costas judiciales normales y los honorari os de los abogados.  
(d) PÁRRAFO III: Sin embargo, las disposiciones del presente artículo no impedirán exigir 
el pago íntegro de las multas impuestas antes de la interposición de un recurso.  
El fundamento del párrafo III es la interpretación de la Opinión Consultiva 17.1 del Comité Técnico 
de Valoración, en la que se reitera lo indicado en el párrafo II, en el sentido de que "el importador 
no estará sujeto al pago de una multa o a la amenaza de su imposición por el solo hecho de que 
haya decidido ejercitar su derecho de recurso ". Asimismo, interpreta dicho Comité Técnico que, el 
derecho de recurso del importador, según el artículo 11, afecta a las decisiones de las 
Administraciones de Aduanas respecto a la determinación del valor en aduana, de conformidad co n 
el Acuerdo y no atañe a los casos de fraude; en tales supuestos, el ejercicio del derecho de recurso 
debería ajustarse a lo dispuesto en la legislación nacional, que podría prever tanto el pago de la 
multa como el de los derechos antes de la interposició n del recurso.  
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