teresa saber es qué actores o conjunto de actores controlan un territorio, y cuáles son los **dispositivos**<fnref n="2" /> mediante los cuales afianzan su poder y se legitiman.

Estos conceptos entrelazados traen consigo la noción de **límite**, como manifestación de la intención de poder sobre una porción precisa de espacio. La mayor parte de las veces los limites (políticos, económicos, administrativos, etc.) se nos aparecen como condicionantes prefijados al espacio, siendo la materialización de relaciones de poder pasadas. En términos de Santos (2000), son una forma de "rugosidad" del espacio que condiciona el accionar en el presente.

Por su parte el concepto de **de territorialización**, que ha sido ampliamente difundido, hace referencia a los procesos de fragmentación o pérdida de control territorial por parte de un individuo, grupo o actor social, tanto en el sentido negativo (exclusión) o positivo (mudanza y construcción de un nuevo territorio). Asimismo, cuando adopta un sentido negativo suele hacer referencia a la creación de territorios en donde se intensifican los procesos de fragmentación, exclusión y contención territorial (Haesbaert, 2004). A su vez, las **lógicas** que impulsan las territorialidades "remiten al sistema de acciones, a los contextos, normas, regulaciones y representaciones en los que se concretan las intencionalidades de los actores" (Blanco, 2009:1289). Estas **lógicas territoriales**, en algunos casos pueden resultar complementarias entre diferentes actores o grupo de actores, y en tal caso se retroalimentan generando una dependencia endógena entre quienes comparten un territorio. Esta situación no excluye la presencia de relaciones asimétricas de poder, pero las sostiene en un grado de tolerancia o conveniencia por parte de los grupos involucrados.

Ahora bien, pueden existir (y de hecho existen) lógicas territoriales que resultan incompatibles y ponen en tensión el territorio. Estas emergen como formas disímiles de valorar, apropiar y utilizar un espacio. En tal caso, la existencia y consolidación en un territorio de un determinado actor social, implica la necesaria marginación o supresión de otros actores. Y es en tal caso donde podemos referirnos a procesos de **exclusión y contención territorial**. Es preciso analizar las lógicas que mueven las acciones de los actores que se desenvuelven en un territorio para poder comprender, al menos en parte, los problemas derivados de los procesos de desterritorialización.

Desde el marco disciplinar de la geografía resulta necesario pues, desandar el camino de las relaciones sociales que configuran un espacio determinado, desnaturalizando su carácter estático. Comprender la manera en que estos procesos se plasman en un espacio determinado, como proceso de territorialización (Mançano Fernández, 2005) es el paso necesario para entender al territorio como un concepto de análisis integrador.

El estudio de las lógicas territoriales que se encuentran en tensión, y que han establecido asimétricas relaciones de poder, son el punto de partida para iniciar la discusión sobre el alcance del "desarrollo rural local", como forma po-

<footnote n="2">² Identificando como dispositivos a los económico-financiero, de formación y desarrollo tecnológico, políticos, de coacción, culturales y de legitimación ideológica.</footnote>
sible de acción sobre los procesos de territorialización y desterritorialización de
los espacios pampeanos. Partiendo de la tesis de Harvey (2003) respecto a la
forma en que el capitalismo sobrevive a sus recurrentes crisis de sobrecumu-
lación creando espacio mediante "reajustes espacio – temporales", podemos
entender al neoliberalismo como la forma actual que éste impone (no sin obstá-
culos) a la relación capital – trabajo, y en consecuencia como su nueva forma de
territorializar. El impulso dado por las políticas neoliberales a la financiarización
e internacionalización del capital, a partir de la década del 70', permitieron al
capitalismo, elaborar una lógica de acumulación de carácter "flexible"<fnref n="3" />, utilizan-
do la apertura de mercados y la deslocalización de la industria como puntas de
lanza de una nueva forma de crear espacio. Esta "salida hacia adelante" (Har-
vey, 2007) por parte del capitalismo, significó la pérdida de derechos laborales
y sociales, retracción del aparato estatal, traspaso de bienes públicos al sector
privado, aumento de la proletarización y la aplicación de variados mecanismos
de "desposesión" como formas renovadas de la acumulación primitiva.

El nuevo patrón de acumulación del capital presenta entonces, una suer-
te de "destrucción creadora" (Harvey, 2007) de nuevas formas territoriales. En
el esquema de acumulación flexible, la deslocalización productiva privilegia un
modelo espacial conformado por nichos de acumulación, en los cuales el im-
pulso dado por la valorización financiera asegura (al menos en el corto plazo)
altos márgenes de ganancia. En ese sentido, el capital financiero y transnacional
actúan como un importante factor geográfico en la medida en que relocalizan
selectivamente la riqueza, y de tal manera, dinamizan determinados espacios
funcionales a la acumulación capitalista en detrimento de otros. Articula además
territorios – red en los que se integra y excluye selectivamente los espacios y ac-
tores sociales que resultan funcionales en el nuevo patrón de acumulación. Estas
redes establecen un juego de articulación – tensión a partir de la confrontación
de intereses entre los actores que participan de la misma y quienes quedan fue-
ra. Esta forma de pensar el espacio se superpone y entra en conflicto muchas
veces con la lógica areal que sostiene el poder político de los Estados–nación y
sobre la que se sustenta el espacio vivido por los actores del ámbito local.

Este conjunto de transformaciones redefine también la importancia de la
tierra, como factor productivo no reproducible y apropiable, que es a su vez, ob-
jeto de una continúa disputa entre actores con lógicas y racionalidades opues-
tas. Tal disputa por el espacio aparece en ciertos casos como conflicto abierto
(relación campesinado – agronegocios, poblaciones originarias – especuladores
inmobiliarios, etc.). Otras veces, factores históricos determinan que dicha dis-
puta por la tierra y su producto adquieran formas más complejas. En aquellas
regiones donde las relaciones de producción capitalista se han desarrollado

<footnote n="3">³ En oposición al modelo fordista de acumulación, el carácter “flexible” debe entenderse como posibilidad del capital de desplazarse por sobre las fronteras nacionales, con escasos condicionamientos en la contratación de mano de obra, legislación ambiental y regulación social. En el plano territorial implica que el desplazamiento del capital en el espacio, deja tras de sí una menor cantidad de capital fijo inutilizable para el nuevo ciclo de acumulación (ver Harvey 2003).</footnote>
por largos periodos, la reproducción ampliada del capital adopta una forma particular, actuando el mercado y el Estado como elemento que mediatizan la disputa. En tal sentido, el grado de concentración o no de los factores de producción, es a la vez causa y consecuencia del reparto del poder en la medida en que orienta los flujos de excedente en una u otra dirección de la pirámide social. Como apunta Mançano Fernández "esta lógica produce la concentración de poder, creando el poder de concentrar, reproduciéndose infinitamente. La reproducción infinita es la naturaleza del modo capitalista de producción, por tanto, para garantizar su existencia, el capital necesita territorializar sin límites" (Mançano Fernández, 2005:2). Este proceso se retroalimenta incesantemente, pero encuentra generalmente en el campo de los actores sociales desfavorecidos (pequeños productores familiares, pobladores rurales, campesinos, trabajadores rurales, etc.) formas mas o menos organizadas de resistencia.

## El agronegocio como paradigma que redimensiona la cuestión rural

En las últimas décadas, las características edafo - climáticas del espacio pampeano sumadas al impulso tecnológico, favorecieron la producción de commodities agropecuarios a gran escala, con destino al mercado mundial (oleaginosas y cereales principalmente). La región ha surgido como uno de los pocos territorios "emergentes" (Caravaca Barroso, 1998) y funcionales para la valorización financiera del capital, en un contexto de marcado deterioro de las economías regionales del resto del país (Rofman, 1999; Manzanal, 1999 y 2000). Ligados al nuevo modelo se expandieron una serie de actores que reconfiguraron la cuestión rural. Las realidades productivas y sociales emergentes resultan contrastantes entre los diferentes actores que establecen su propia ruralidad (Sili, 2005). La dinamización sectorial ligada con al **paradigma del agronegocio**<fnref n="4" /> reconfigura la apropiación y valorización del territorio, y traen aparejadas una cantidad considerable de consecuencias sociales, ambientales y espaciales.

## Breve historia del concepto

El concepto de agronegocios surge en el ámbito académico y es acuñado desde el enfoque neoclásico por Davis y Goldberg (1957), quienes desarrollan

<footnote n="4">⁴ Entendiendo por paradigma de Agronegocios al conjunto de prácticas y discursos que desde el impulso académico a la "sociedad del conocimiento" legitiman el vuelco del sector agropecuario para cubrir las necesidades del consumo global en detrimento del local, cuyo rasgo principal es el predominio del capital financiero, que prioriza la producción creciente de commodities para la exportación. Son los mismos actores que impulsan estas transformaciones materiales y simbólicas los que la conciben como un cambio de paradigma, es decir, un cambio de mentalidad que generaliza la racionalidad neoclásica como única forma posible de racionalidad productiva. (Gras y Hernández, 2009).</footnote>
un marco teórico que "impulsa la necesaria integración vertical y horizontal de la agricultura y la industria" (Hernández, 2009:42). Implica un intento de racionalización que toma como base la matriz insumo – producto de Leontieff, y articula las fases de producción, industrialización y comercialización de los productos de origen agropecuario, "del campo a la góndola". A partir de estos autores el concepto ha recorrido en el ámbito académico un largo camino de refinamiento y redefinición. Sin embargo, fueron las condiciones objetivas de la globalización neoliberal las que permitieron llevar adelante su implementación.

En el contexto de pos convertibilidad, al paradigma de los agronegocios "es posible pensarlo como el marco ideológico que construye sentido y legítima (social y políticamente) el nuevo modo de relacionamiento agroproduc-tivo argentino, cuyo horizonte se ha globalizado definitivamente" (Hernández, 2009:43). Los mentores del paradigma han sido actores fuertemente relaciona-dos grupos económicos concentrados del ámbito local y capitales transnacio-nales ligados al agro (proveedores de semilla e insumos principalmente). Este paradigma, creado en el ámbito académico y difundido a través de una serie de interlocutores locales (tanto de la academia como del periodismo sectorial), da cuenta del como habrá de entenderse las prácticas económico-productivas de ahora en adelante (Ordóñez, 2000; Huergo, 2004; Taraborelli, 2007; docu-mentos de difusión de AAPRESID, entre otros). Se va consolidando así un nuevo modelo agropecuario basado en el agronegocio el cual implicó una profundiza-ción de la agroindustria orientada a la provisión de insumos para la exportación, manejada por transnacionales desde la venta de semillas, pesticidas, maquinaría de siembra directa, cosecha y fumigación hasta la comercialización.

Las prácticas y el discurso que se derivan de esta manera de pensar al sec-tor agropecuario son objeto de intenso debate. En los últimos años comien-zan a surgir una serie de estudios críticos que señalan las consecuencias de las transformaciones sociales y territoriales que genera el agronegocio<fnref n="5" />. Distintos autores han resaltado los importantes cambios que la incorporación masiva de territorios al agronegocio implicó para los espacios rurales del continente y de la argentina en particular.

<footnote n="5">⁵ Si bien existe un amplio debate sobre el término, que incluye posiciones a favor y en contra de su desenvolvimiento, entendemos que el Agronegocio proviene de la expansión del modelo agroin-dustrial, con el predominio de capital financiero (que no encuentra mejores opciones de inversión). Se orienta en gran parte a una especialización creciente en determinados commodities para el mer-cado externo. El agronegocio intenta maximizar la rentabilidad del capital, racionalizando la produc-ción (en términos neoclásicos) y promoviendo la articulación flexible de los diversos eslabones de la producción agropecuaria mediante la articulación de redes. Numerosos estudios proponen un aná-lisis que demuestran que este modelo favorece la concentración de grandes unidades de explota-ción, tendiendo su dinámica a un carácter nítidamente excluyente y ambientalmente insustentable. Asimismo, este modelo supone una superación de las restricciones a la movilidad del capital que históricamente detentaba el monopolio de la propiedad territorial en la producción agropecuaria. Sobre el tema consultar: Giarracca y Teubal (2006), Teubal (2008) y Mançano Fernández (2009).</footnote>
Neoliberalismo y agronegocio

Desde mediados de la década de 1970, la necesidad del capitalismo de transformar el patrón predominante de acumulación planteado por el modelo de posguerra, aparece como un intento de "salida hacia delante" de su crisis de sobrecumulación, y resulta la base objetiva que da paso al avance de las políticas neoliberales que se extienden (no sin algunos cambios) hasta la actualidad (Harvey, 2003). Según Harvey (2003), los rasgos fundamentales del nuevo patrón de acumulación resultan en: a) el avance de la flexibilidad de los procesos productivos (establecida a partir de la ruptura a favor del capital de su relación con el trabajo); b) la financiarización y expansión del capital corporativo y multinational que busca nuevos nichos de acumulación; c) la deslocalización industrial (generadora de procesos masivos de desterritorialización y reterritorialización) y; d) la emergencia en todo el espectro del globo (y particularmente en los países periféricos) de variados mecanismos de "desposesión", como formas renovadas de procesos de acumulación primitiva.

Como veremos, la mayor parte de los elementos mencionados por Harvey, forman parte de los fundamentos del nuevo esquema productivo adoptado por el agronegocio, que establece una lógica selectiva y flexible en la revitalización de espacios, se encuentra impulsado por capitales corporativos y transnacionales, se sostiene mayormente a través del aporte de capitales no agrarios y genera dispositivos de territorialización que en muchos casos incluyen la desposesión (Harvey, 2003).

El periodo inaugurado a partir de 2002, de altos precios internacionales de los alimentos y materias primas propicia la llegada de capital financiero y internacional al sector agropecuario del los países periféricos en condiciones de producir commodities con ventajas comparativas y competitivas considerables. Para el caso argentino, la región pampeana ha sido sin lugar a dudas el espacio más dinámico de la economía nacional, capaz de captar una parte importante de esos flujos de capital financiero, resultando la sub - zona de estudio elegida (sudeste pampeano<fnref n="6" />), es un ejemplo claro de tal dinamización de los flujos de capital.

En la zona de estudio, los cultivos tradicionales (principalmente papa), la producción hortícola y la ganadería se han visto continuamente desplazados, por parte de los commodities oleaginosos y cerealeros (Petrantonio y Aranguren, 2008). Así, la competencia entre los márgenes de rentabilidad de las producciones generó un aumento del valor de los arrendamientos y de la tierra en general. En la utilización del suelo agrícola se establece una competencia entre productos agropecuarios con mercados dolarizados y aquellos destinados al mercado interno, resultando estos últimos perjudicados y en continuo retroceso.

<footnote n="6">⁶ La delimitación del área de análisis obedece a los criterios de zonificación explicitados por Barsky A (1997) (Zona Mixta 6c). La zona Sudeste Bonaerense incluye los partidos de: Balcarce, Gral. Alvarado, Gral. Pueyrredón, Lobería y Tandil.</footnote>
El agronegocio ha avanzado sobre aquellas regiones con cultivos tradicionales, generando territorios funcionales y rentables para la lógica de la reproducción ampliada del capital. Esto resultó en un continuo proceso de cambio en las trayectorias de los pequeños y medianos productores que o bien se desvinculan de la misma o reconfiguran sus identidades y formas de gestión transformándose en empresarios rurales (Cloquell, 2007; Gras y Hernández, 2009).

Esta llegada masiva de capital financiero al sector agropecuario (mediante fondos de inversión agrícola, fideicomisos y pooles de siembra) tiene por lo menos dos aristas que deben ser consideradas; la primera se relaciona con la imposibilidad del capital financiero de ser absorbido en otros sectores de la economía que garanticen iguales o mayores tasa de retorno del capital; y en segundo lugar, el largo proceso de modernización agrícola y aggiornamiento de las formas de tenencia de la tierra, que permiten al capital saltar la propiedad de la tierra como condición necesaria para su puesta en producción, sin el riesgo implícito que supone la inmovilización de capital en la compra de tierra.

La aparición de nuevas formas jurídicas de explotación de la tierra permite captar recursos financieros, generalmente no agrarios canalizándolos a la producción agrícola. Estas unidades de producción "maximizan la seguridad en el precio de los productos mediante el uso de futuros y opciones en los mercados a término" (Barsky, 2009:499). Aparecen así, en las últimas décadas una variada gama de nuevos actores que sin tener que ver necesariamente con la producción objetiva, participan de la ruralidad (Posada y Martínez de Ibarreña, 1998; Tadeo, 2002).

El modelo de agricultura impulsado por los agronegocios plantea una organización de tipo empresarial de la producción (capitalización, siembra directa, y diversas formas de arrendamiento y contratismo, terciarización de labores y asesoramiento técnico, etc.), con crecientes mecanismos de integración (hacia delante y atrás de la cadena de valor) provenientes del sector industrial y de interesumos. Los grandes agentes económicos que impulsan el modelo se favorecen del nuevo esquema, dado que poseen acceso al crédito y a la tierra (a partir de la flexibilización de las formas de tenencia) evidenciándose una fuerte concentración de la producción. La contracara del modelo, se refleja en el abandono de la producción, la venta o arrendamiento de tierras (que transforma productores en pequeños rentistas absentistas) por parte de los productores con menor disponibilidad de capital.

La innovación tecnológica incorporada en el nuevo modelo de producción agraria ocupa un lugar predominante. Dado el carácter concentrado del capital ligado a los agronegocios, dicha innovación no resulta neutra, y ha generado un carácter marcadamente polarizado, determinando su acceso, el límite entre la inclusión – exclusión de los productores primarios.

Los actores que promueven este nuevo paradigma impulsan un reordenamiento del "territorio usado" (Santos, 1996), generando nuevas configuraciones de sistemas de objetos y sistemas de acciones. Las nuevas lógicas territoriales van expandiéndose sobre territorialidades arraigadas en el espacio social local instalando disputas en múltiples dimensiones (políticas, de saberes, de para-
digmas tecnológicos, de formas de relacionamiento, de concepciones sobre la distribución de recursos).

Como algunos autores sostienen, la estructura productiva del agronegocio, que se articula a través de redes de distinto alcance, y presenta gran dinamismo interno, no ha generado un "efecto derrame" al conjunto de la economía regional donde se inserta. La realidad emergente del nuevo modelo territorial resulta por demás heterogénea. Gran parte de los poblados rurales (pueblos de menos de 5.000 habitantes y hasta pequeñas ciudades centros de servicios agrarios de menos de 60.000 habitante) en la actualidad resultan afuncionales para la nueva dinámica de acumulación y sufren una reconfiguración espacial, que en algunos casos extremos parecen conllevar a su desaparición. En otros casos, y por factores que merecen ser explicados en profundidad, algunos pueblos sobreviven e incluso se dinamizan.

Entre las múltiples facetas que adoptan las transformaciones territoriales del mundo rural pampeano, puede entenderse al proceso de despoblamiento rural como un proceso complejo y multidimensional, y a su vez, como uno de los emergentes de la nueva "sociedad excluyente" (Svampa, 2005). El avance del agronegocio, que significó una elevación de la competitividad sectorial, al mismo tiempo profundiza la crisis social, en la medida en que no garantiza la continuidad del entramado social rural. Es en tal sentido interesante analizar los pueblos rurales pampeanos y su relación con el nuevo esquema productivo.

## Los pueblos rurales pampeanos en el nuevo contexto

Una línea actual de estudios rurales señala adecuadamente que las transformaciones acaecidas en el agro pampeano en el nivel de la estructura agraria y en los procesos productivos en las ultimas tres décadas se caracterizan en general como un proceso de modernización "excluyente" e incluso "conservadora", en tanto no se constata el derrame en el conjunto social de la riqueza derivada de la producción agraria (Neiman y Lattuada, 2005, Giarracca y Teubal, 2005 y 2006; Hernández y Gras 2009).

Desde una perspectiva crítica, el despoblamiento rural forma parte de lo que Harvey (2003) denomina "reajuste espacio-temporal", que pone en funcionamiento lógicas complejas y conflictivas en la utilización del territorio. La consolidación espacial de estos procesos supone un reordenamiento del territorio "usado" (Santos, 2000) para tal fin, generando nuevas configuraciones de sistemas de objetos (redes de transporte, comunicación y energía, centros de almacenaje de la producción, locales de venta y distribución de insumos, semillas patentadas, maquinarias de precisión) y sistemas de acciones (flujos de capital, información, técnicas, políticas públicas, mano de obra) que operan de forma articulada a procesos de acumulación de mayor escala.

Históricamente el sudeste bonaerense ha sido una de las subregiones de producción agropecuaria mixta más importantes de la región pampeana, por la
afabilidad edáfica y climática, la diversidad productiva y la cantidad de mano de obra (directa e indirecta) empleada por el sector. Esta dinámica zona, articulada por una serie de ciudades intermedias y pequeñas ligadas en mayor o menor medida a la producción agropecuaria, integró en su composición territorial un conjunto significativo de pueblos rurales y parajes, los cuales articulaban funcionalmente con la producción agropecuaria, de la cual dependían. El origen de los pueblos se relaciona con el avance del sector y la puesta en producción de tierras a partir del impulso generado por el "modelo agroexportador" de finales de XIX y comienzos de XX. Una parte considerable de los pueblos se constituyeron a partir del tendido de vías férreas y el emplazamiento de estaciones de tren o bien a partir de los cruces de caminos.

<table><caption>Cuadro 1. Total de EAPs, Argentina, Región Pampeana, Prov. de Buenos Aires y partidos seleccionados. Comparativo según CNA 1988, 2002 y preliminares de CNA 2008.</caption><thead><tr><th rowspan="2"></th><th>CNA 1988</th><th colspan="2">CNA 2002</th><th colspan="2">CNA 2008</th></tr><tr><th>Totales</th><th>Totales</th><th>% Varian- ción</th><th>Totales</th><th>% Varian- ción</th></tr></thead><tbody><tr><td>ARGENTINA</td><td>421.221</td><td>333.533</td><td>- 20,8</td><td>276.581 *</td><td>-17,0</td></tr><tr><td>REGIÓN PAMPEANA</td><td>196.253</td><td>139.094</td><td>- 29,1</td><td>114.589*</td><td>-17,6</td></tr><tr><td>Prov. BUENOS AIRES</td><td>75.531</td><td>51.116</td><td>- 32,3</td><td>31.753 *</td><td>-37,9</td></tr><tr><td>PARTIDOS Sudeste</td><td>4843</td><td>2418</td><td>- 50,07</td><td>Sin datos</td><td>-</td></tr><tr><td>Balcarce</td><td>1347</td><td>545</td><td>- 59,5</td><td>-</td><td>-</td></tr><tr><td>Gral. Alvarado</td><td>706</td><td>210</td><td>- 70,2</td><td>-</td><td>-</td></tr><tr><td>Gral. Pueyrredón</td><td>708</td><td>456</td><td>- 35,6</td><td>-</td><td>-</td></tr><tr><td>Lobería</td><td>987</td><td>540</td><td>- 45,3</td><td>-</td><td>-</td></tr><tr><td>Tandil</td><td>1095</td><td>667</td><td>- 39,1</td><td>-</td><td>-</td></tr></tbody></table>

Fuente: Elaboración propia en base a datos del CNA 1988, 2002 y 2008.

* Datos preliminares disponibles

** Los partidos seleccionados responden a la delimitación planteada por A Barsky (1997).
En la zona de estudio, durante las últimas décadas, la población rural<fnref n="7" /> ha sufrido un continuo desplazamiento, asociado en gran medida a la expansión de un modelo agropecuario que de la mano del espectacular crecimiento de los commodities oleaginosos y cerealeros, incorpora tecnología ahorradora de mano de obra y que adquiere eficiencia a partir del incremento de la escala (Neiman (Comp), 2001, Blanco, 2001). Es así que parte de población rural no encuentra lugar en el nuevo esquema socioproductivo, lo cual resulta evidente en la sustancial pérdida de EAPs (Cuadro1). Como puede observarse, si bien este proceso de pérdida de productores se da en todo el país, en la zona de estudio los porcentajes de retracción aumentan considerablemente (ver Gallo Mendoza, 2003). Si bien no es objeto de este trabajo comprender el carácter diferencial de esta pérdida de productores entre las diferentes regiones del país, es posible esbozar una respuesta aproximada. Esto pareciera deberse a que el avance del proceso de sojización significó una profundización de las relaciones de producción capitalista que impactó en el agro pampeano más tempranamente que en el resto del país. El modelo agropecuario actual, que significó la incorporación de tecnologías que simplifican labores y dependen de cantidades crecientes de capital invertido dejo expuesto a las consecuencias del modelo en primer termino a los agricultores pampeanos. Lo que se tradujo en una pérdida más significativa del estrato de productores rurales de menor tamaño en la zona de estudio.

A esto debe sumarse que parte de los pueblos actuaron como receptores de la población de los parajes rurales asociados (los cuales en su mayoría desaparecieron), al tiempo que concentraban la antigua población rural dispersa (Cuadro 2). Evidencia de ello es que las escuelas rurales cercanas cerraron por falta de alumnos y los pocos niños que quedaron en el medio rural pasaron a sumarse a escuelas de concentración.

Los actores desfavorecidos por este proceso se encuentran por lo general, invisibilizados socialmente y excluidos en muchos casos de los programas de desarrollo rural. La pérdida de pequeños productores y la desaparición de los pueblos rurales plantean inconvenientes e impactos potenciales en lo referente a la estructura del empleo regional y el crecimiento de la pobreza urbana en ciudades de mayor tamaño, los que se asocia históricamente al fenómeno del despoblamiento de áreas rurales. El recorte espacial seleccionado corresponde a los poblados rurales<fnref n="8" /> presentes en la zona agrícola mixta del sudeste de la

<footnote n="7">⁷ El INDEC clasifica como población rural a la que se encuentra agrupada en localidades de menos de 2.000 habitantes y a la que se encuentra dispersa en el campo abierto.</footnote>

<footnote n="8">⁸ En este contexto la noción de pueblo rural, en la que se sustenta este trabajo, no se traduce tan sólo como un espacio delimitado físicamente y ocupado socialmente, sino que supone la base física donde se establecen relaciones sociales diversas que dan sentido a la existencia de sus habitantes, es decir, una referencia identitaria, de pertenencia social y reconocimiento cultural en relación a un espacio (Carneiro, 2008). Hablamos de pueblos rurales y no simplemente de pueblos porque hacemos una distinción entre aquellas localidades insertas y dependientes de la actividad agropecuaria, respecto de aquellas poblaciones menores presentes en el sudeste provincial que se encuentran</footnote>
provincia de Buenos Aires. Si bien el fenómeno del despoblamiento rural ha afectado tanto a la población agrupada como dispersa, en este estudio solo hacemos referencia a la primera de estas categorías. El fenómeno del despoblamiento rural ha sido por lo general poco estudiado en el marco de la ciencia geográfica y particularmente para el caso de la región pampeana, donde el espectacular crecimiento de la producción agropecuaria ha mantenido invisibilizado las consecuencias socioterritoriales del nuevo esquema productivo. Han sido estos pueblos rurales (según datos provistos por los últimos Censos Nacionales) las unidades poblacionales más afectadas en su dinámica interna por las transformaciones acaecidas en el agro pampeano (en comparación con las ciudades pequeñas e intermedias que en su mayoría han crecido). Son también los territorios donde el proceso de despoblamiento ha sido más significativo. Solo en la provincia de Buenos Aires, entre 1991 y 2001 han desaparecido del registro censal 13 pueblos. Este fenómeno ha dado lugar a interpretaciones alarmistas de algunos científicos que evaluaron en riesgo de "desaparición" (del registro censal) de unos 183 pueblos de un total de 223⁹. En el mismo periodo la provincia de Buenos Aires incrementó su población un 9,8%, (1.232.229 personas en términos absolutos) (Cuadro 2). En la zona de estudio la mayor parte de los pueblos menores evidencia un claro estancamiento poblacional y en algunos casos un retroceso (Cuadro 3).

<table><caption>Cuadro 2. Población rural, agrupada y dispersa en Argentina y Prov. de Buenos Aires</caption><thead><tr><th>TOTAL DEPAÍS</th><th>1991</th><th>2001</th></tr></thead><tbody><tr><td>Población rural total</td><td>4.179.418</td><td>3.828.180</td></tr><tr><td>Agrupada</td><td>1.118.092</td><td>1.223.533</td></tr><tr><td>Dispersa</td><td>3.061-326</td><td>2.604.347</td></tr><tr><td>Prov. de Bs. As.</td><td></td><td></td></tr><tr><td>Población rural total</td><td>608.265</td><td>502.962</td></tr><tr><td>Agrupada</td><td>181.185</td><td>202.582</td></tr><tr><td>Dispersa</td><td>427.080</td><td>300.380</td></tr></tbody></table>

Fuente: Censos Nacionales de Población y Vivienda 1991 y 2001.

<footnote>relacionadas a la actividad turística costera (Mar del Sur) o aquellas que se relacionan con actividades extractivas mineras (Barker, Villa Cacique). Estas localidades quedan excluidas del análisis por encontrar su dinamismo relacionado a otras actividades, algunas de ellas con carácter pendular.</footnote>

<footnote n="9">⁹ Los datos corresponden a la Tesis de Doctorado de Marcela Benitez (2000). Ella basan su abordaje en observar a lo largo de los Censos Nacionales de Población y Vivienda la evolución del número de pobladores de cada localidad. Esta explicación supone que la variación del número de pobladores implica necesariamente el empobrecimiento de relaciones existentes al interior de una comunidad (cuando el valor es negativo) o el bienestar de la misma (cuando el valor intercensal resulta positivo). La dimensión "riesgo" aparece definida en términos demográficos, en función de observar en las localidades una tendencia creciente a la pérdida de población.</footnote>
<table><caption>Cuadro 3. Población de Provincia de Buenos Aires, Partidos del sudeste y Pueblos rurales. 1960 – 2010.</caption><thead><tr><th>Partido</th><th>Localidades</th><th>1960</th><th>1970</th><th>1980</th><th>1991</th><th>2001</th><th>2010**</th></tr></thead><tbody><tr><td>Buenos Aires</td><td>Total</td><td>6.766.108</td><td>8.774.529</td><td>10.865408</td><td>12.827.974</td><td>13.827.203</td><td>15.594.428</td></tr><tr><td>Balcarce</td><td>Partido</td><td>37.477</td><td>33.921</td><td>39.544</td><td>41.194</td><td>42.039</td><td>44.064</td></tr><tr><td></td><td>Los Pinos</td><td></td><td></td><td>579</td><td>455</td><td>464</td><td></td></tr><tr><td></td><td>Napaleofú</td><td></td><td></td><td></td><td>260</td><td>377</td><td></td></tr><tr><td></td><td>San Agustín</td><td></td><td></td><td></td><td>524</td><td>539</td><td></td></tr><tr><td></td><td>Ramos Otero</td><td></td><td></td><td>144</td><td>133</td><td>92</td><td></td></tr><tr><td>Gral. Alvarado</td><td>Partido</td><td>19.015</td><td>21.903</td><td>25.643</td><td>30.385</td><td>34.391</td><td>35.397</td></tr><tr><td></td><td>Mechongué</td><td>1.801</td><td>1.064</td><td>1178</td><td>1.398</td><td>1.374</td><td></td></tr><tr><td></td><td>Otamendi</td><td></td><td></td><td></td><td>5.616</td><td>5.977</td><td></td></tr><tr><td>Gral. Pueyrredón</td><td>Partido</td><td>224.824</td><td>317.444</td><td>434.160</td><td>532.845</td><td>564.056</td><td>614.350</td></tr><tr><td></td><td>Batán</td><td>-</td><td>3.390</td><td>5.120</td><td>6.185</td><td>9.597</td><td></td></tr><tr><td>Lobería</td><td>Partido</td><td>27.671</td><td>28.466</td><td>17.475</td><td>17.647</td><td>17.008</td><td>17.297</td></tr><tr><td></td><td>Matienzo</td><td></td><td></td><td>71</td><td>94</td><td>87</td><td></td></tr></tbody></table>
<table><tr><td></td><td>San Manuel</td><td>1.748</td><td>1.059</td><td>1046</td><td>1266</td><td>1120</td></tr><tr><td></td><td>Pieres</td><td></td><td></td><td>55</td><td>36</td><td>35</td></tr><tr><td></td><td>Tamangueyú</td><td></td><td></td><td></td><td>303</td><td>409</td></tr><tr><td>Tandil</td><td>Partido</td><td>69.005</td><td>76.933</td><td>91.873</td><td>101.231</td><td>108.109</td><td>132.343</td></tr><tr><td></td><td>D.Aguirre</td><td></td><td></td><td>-</td><td>85</td><td>52</td></tr><tr><td></td><td>De la Canal</td><td></td><td></td><td>-</td><td>85</td><td>62</td></tr><tr><td></td><td>M.I.Vela</td><td>3.023</td><td>1446</td><td>2.021</td><td>1.778</td><td>1822</td></tr><tr><td></td><td>Gardey</td><td></td><td></td><td></td><td>481</td><td>521</td></tr><tr><td>Necochea</td><td>Partido</td><td>43.500</td><td>51.145</td><td>73.634</td><td>84.684</td><td>89.096</td><td>91.836</td></tr><tr><td></td><td>La Dulce</td><td>1.662</td><td>2.185</td><td>1.856</td><td>2.013</td><td>1.978</td><td>2150*</td></tr><tr><td></td><td>J.Fernández</td><td>3.326</td><td>3.021</td><td>2.869</td><td>2850</td><td>2.967</td></tr><tr><td></td><td>Claraz</td><td></td><td></td><td></td><td>720</td><td>733</td></tr><tr><td></td><td>Santamarina</td><td></td><td></td><td>584</td><td>606</td><td>473</td></tr><tr><td></td><td>Energía</td><td></td><td></td><td>119</td><td>80</td><td>-</td></tr></table>

Elaboración propia en base al Censos Nacionales de Población y Vivienda 1960 - 2001. INDEC.

* El dato surge de las entrevistas realizadas al Centro de Salud local, el cual durante el año 2009 realizo un censo de la localidad.

** Los datos del censo de población 2010 son provisarios.
La desestructuración del entramado social de los pueblos aparece como parte de los relatos de los pobladores rurales. Es en muchos casos el aislamiento y la ausencia de políticas estatales de revitalización de los mismos los principales elementos que se visualizan en el discurso de los actores.

## Conclusión

Los cambios operados en los diversos eslabones de la cadena agroalimentaria pampeana, durante las últimas tres décadas, supusieron profundas modificaciones de la estructura agraria. La intensificación del factor capital y la llegada de empresas transnacionales, impulsó el denominado paradigma de los agronegocios, que impactó en el sector transformando su lógica de acumulación. El nuevo paradigma impulso formas de organización de la producción, con mayor tecnología y capacidad de gestión, más flexibles y eficientes, vinculado a la obtención de escala y superiores niveles de productividad. Sin embargo su atraente rentabilidad se opone a la fuerte inversión que demanda, abriendo una brecha entre el reducido segmento de productores que se incorpora al modelo y la otra parte que queda excluida.

Lejos de los que algunos autores sostienen, la estructura productiva del agronegocio, que presenta gran dinamismo interno, no ha generado un efecto "derrame" al conjunto de la economía regional donde se inserta. La ausencia de este efecto potenciador del entramado social se asocia a la lógica territorial que moviliza el nuevo esquema productivo, la cual no encuentra su sustento principal en el espacio local de los pueblos, sino en la articulación con redes de mayor alcance, de las cuales provienen la mayor parte de los insumos tecnológicos y las fuentes de inversión, y a la cual se remiten mayoritariamente las ganancias obtenidas de la producción agropecuaria.

Gran parte de los pueblos rurales hoy resultan afuncionales para la nueva dinámica de acumulación, y sufren una reconfiguración espacial, que en algunos casos extremos conlleva a un achicamiento tal que desaparecen del registro censal. El desarrollo del nuevo modelo productivo liderado por el paradigma de los agronegocios resulta central a la hora de tratar de entender las posibilidades de continuidad de los pueblos rurales del sudeste bonaerense. El avance de los mismos está generando tensiones en la utilización y apropiación del territorio. En trabajos posteriores, se intentara analizar el despliegue de dispositivos que permiten al agronegocio su territorialización de forma conflictiva, desigual y contradictoria, e interpretar las formas de resistencia adoptadas por los actores enraizados en el ámbito local.
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Capítulo 2.1

Dinámicas espaciales del interior bonaerense

Juan Manuel Diez Tetamanti

Introducción

Trabajar con cartografía, la construcción de Mapa 11 en sí, es una práctica que nos permite por un lado: no apartarnos de la asociación de datos reales representados en un texto dibujado y por otro; en el sentido de la organización: ubicar esos datos en el mapa para leerlos en lo que podríamos llamar una fotografía incompleta del terreno. Los mapas no sólo representan el territorio, lo produce y cumple la función de familiarizar al sujeto con el entorno; sino también que naturaliza el orden de las relaciones que le son permitidas con el espacio, cumpliendo una función ideológica (Montoya Arango. 2007:157). Dentro de la cartografía digital, herramientas que disponemos desde los sistemas de información geográfica de licencia libre proponen un interesante desafío al momento de integrar los datos que poseemos en tablas y luego analizamos en el laboratorio, permitiéndonos. La tarea del geógrafo consiste también en el análisis de estos mapas cargados de datos, para aportar a ideas, teorías y planificaciones que excedan a la simple construcción del mapa repleto de datos. Esta tarea, quizás constituya la labor más importante vinculada a la cartografía actual con el propósito de dar sentido al trabajo monótono de carga de datos que da forma y textura a estos mapas. En el sentido en el que lo postula Montoya Arango (2007): reconocer al mapa como un mensaje social, implica una labor de descomposición de la retórica y las metáforas cartográficas y un alejamiento del pensamiento positivista para adentrarse en la teoría social, prescindiendo por principio de la neutralidad y la objetividad con que se ha revestido hasta ahora el saber científico.

En el marco del proyecto de tesis doctoral: «Acciones locales y políticas públicas en pequeñas localidades de la provincia de Buenos Aires» (Diez Tetamanti, J.M. 2012) utilizamos esta herramienta con el fin de: ordenar, georreferenciar y por sobre todo analizar los datos, a partir de la lectura del mapa. Así, se propone graficar ciertas dinámicas periodizables con variables que parten de datos poblacionales, de infraestructura y servicios. A partir de esto, se han elaborado una serie de coberturas -shapes- con datos de los Censos Nacionales de 1947, 1960, 1970, 1980, 1991 y 2001 y las prestaciones de algunos servicios públicos construidas diacrónica y sincrónicamente para poder establecer cruces de datos y variables en el tiempo y el espacio, con la finalidad del análisis de las dinámicas territoriales. Para completar el trabajo se debieron georreferenciar imágenes
proporcionadas por organismos públicos a las que se les agregó información georreferenciada de líneas ferroviarias, localidades y parajes rurales, con el fin de actualizar y completar la información existente provenientes diversas fuentes de datos<fnref n="1" /> que en muchos casos se encontraba incompleta. Posteriormente se agregaron datos a las tablas de atributos y se estableció una simbología con el propósito de establecer comparaciones y visualizaciones que apunten a comprender las dinámicas territoriales en la provincia de Buenos Aires. A partir del trabajo realizado, se ha logrado un importante ordenamiento de datos y su correspondiente georreferenciación; a su vez, al establecerse coberturas diacrónicas y sincrónicas se presenta como un avance en el mapeo de datos indicadores de dinámicas territoriales en el interior bonaerense; contemplado un período temporal de 63 años (entre 1947 y 2010).

Los mapas resultantes tienen el propósito de acompañar el trabajo de entrevistas y análisis del espacio geográfico en la tesis doctoral mencionada; entendido desde la perspectiva miltonsantiana como la integración de los hombres, las empresas, las instituciones, el llamado medio ecológico y las infraestructuras. Entendemos al espacio desde Milton Santos como un sistema de objetos y acciones mediados por normas, materializado en lo que se denomina finalmente territorio. Siguiendo la línea teórica del autor utilizamos la periodización como dinámica para evaluar las variables, centralizadas en las acciones, la tecnología funcional implantada en el espacio y las normas que lo median. (Santos. 1986). A partir de ello, hemos intentado generar los cruces de variables, construir las periodizaciones y presentar los productos finales que se detallan de modo parcial, en este texto.

## Problema

Se parte de la hipótesis general en la que «consideramos que a partir de 1976 hubo importantes cambios en torno a las políticas oficiales relacionadas con la prestación de servicios públicos –privatizaciones y liquidación de empresas– al tiempo que el Estado fue tomando un nuevo rol referente a políticas sociales. Estas políticas sociales, sobre todo a partir de los años '90 y con un gran crecimiento en los últimos siete años, se presentan como Planes Sociales –dependientes de acciones oficiales– específicos destinados a grupos y a, actividades sociales y económicas. Los Planes Sociales de los '90 no fueron dirigidos hacia territorios, sino a grupos focalizados o filas compuestos por grupos sociales marginados, no obstante a partir de 2002, comienzan a aparecer

<footnote n="1">¹Los orígenes de las fuentes de datos utilizados pueden verse en la bibliografía. No obstante cabe resaltar la extraoficalidad de múltiples datos utilizados, sobre todo en el caso ferroviario. Esto se observa sobre todo a partir de la década de 1990. La inexistencia o el desorden de los datos en muchos organismos oficiales como la CNRT o el ONABE, constituye un ítem preocupante si tenemos en cuenta que es el Estado quien elabora las políticas de intervención con mayor impacto.</footnote>
nuevas iniciativas oficiales que intentan atender problemáticas de las pequeñas localidades. Paralelamente, desde el punto de vista demográfico y en particular en localidades bonaerenses con menos de 2000 habitantes, se registra un proceso de despoblamiento que impacta tanto en lo territorial, como en lo social, cultural y económico de estas localidades. Ante este panorama, la población de algunas de estas «pequeñas» localidades lleva adelante iniciativas, acciones o formación de organizaciones tendientes a resistir el proceso de cambio, el despoblamiento, o a insertarse en espacios incluidos dentro del nuevo esquema funcional económico, social y territorial.

Para el trabajo específico en cartografía y SIG vinculado al problema central, nos encontramos con el obstáculo de la inexistencia de datos sistematizados en la provincia de Buenos Aires. A su vez, además de los datos censales, teniendo en cuenta autores como Marcela Benítez, Marcelo Sili, y Hugo Ratier, se ha tenido en cuenta la incidencia del sistema de servicios públicos (gas, electricidad y transporte ferroviario) y educativos en áreas rurales como variables a tener presentes a la hora de establecer relaciones entre la existencia o prestación de servicios y el comportamiento demográfico en localidades. A pesar de las referencias a estos trabajos subsiste una escasa disponibilidad de datos cuantificables y aún más difícil es hallar estos datos georreferenciados. Ante la ausencia de este necesario insumo para nuestra investigación, procedimos producirlos.

## Objetivo General del trabajo

Construir coberturas espaciales con datos censales, de servicios públicos y de instalación de infraestructura; actualmente dispersos en diferentes soportes y formatos para poder establecer comparaciones y análisis periódicos territoriales que permitan aportar insumos cartográficos a la Tesis Doctoral «Acciones locales y políticas públicas en pequeñas localidades de la provincia de Buenos Aires», utilizando exclusivamente software de GNU Licencia Pública General.

## Objetivos particulares:

* Recopilar, re-ordenar y cargar en coberturas de SIG, los datos censales de población para localidades en la provincia de Buenos Aires entre 1947 y 2001.

* Recopilar, re-ordenar y cargar en coberturas de SIG, los datos de frecuencias semanales de trenes de pasajeros en la provincia de Buenos Aires entre 1960 y 2009.

* Generar coberturas y bases de datos, que permitan sistematizar la información y realizar comparaciones en distintos períodos, como modo de contribución a la gestión y el análisis del territorio.
## Cartografiar el problema

La elección de las variables constituye al mismo tiempo un problema y un método. En este sentido, las elecciones de coberturas a crear, basadas en variables que conforman el compendio:

* La red ferroviaria de transporte de pasajeros por ferrocarril fue administrada por el Estado Nacional hasta marzo de 1993² y luego la administración provincial -y en casos puntuales concesionarios bajo regulación y subsidios estatales- se hizo cargo de los servicios interurbanos. En este sentido la provisión de este servicio constituye un elemento graficable de intervención estatal en el territorio.

* Los censos nacionales se presentan como elemento central para el objetivo de este trabajo.

## Metodología

Para lograr el objetivo propuesto, se implementaron dos Sistemas de Información Geográfica (GIS) Licencia GNU: Kosmo SIG 2.0 RC1 y QGIS Quantum GIS 1.5.0 Tethys. Con esta tecnología se pueden administrar datos, vincular aspectos alfanuméricos y gráficos, combinar variables sociales y físicas, permitiendo una rápida generación de coberturas y mapas derivados.

Para todos las coberturas se trabajan en sistema de coordenadas planas faja 3, duatum WGS 84 y Proyección Gauss Kruger. Los formatos vectoriales o raster dependen de la necesidad de trabajo sobre cada cobertura.

## Etapas metodológicas

a) Se trabajó en la recopilación de los datos censales y de transporte. Para ello se recurrió -en el marco de la tesis doctoral- al INDEC y la Dirección Provincial de Estadística de la Provincia de Buenos Aires. Luego de las pautas formales para el acceso a la información, se fotografiaron los datos más antiguos y se obtuvieron copias digitales de las bases disponibles. Posteriormente se trabajó relevando los datos ferroviarios contenidos en los «Libros de itinerarios» para las temporadas: 1961, 1971, 1980 y 1989 en las 6 líneas ferroviarias nacionales: General Roca (GR), Domingo Faustino Sarmiento (DFS), General Mitre (GM), General Belgrano (GB), General Urquiza (GU) y General San Martín (GSM). Los libros de Itinerarios fueron revisados para los ramales que cubren la provincia de Buenos Aires contabilizando las frecuencias semanales de trenes de pasajeros en

<footnote n="2">² Decreto del PEN 666/89</footnote>
formaciones ferroviarias y coches motor. Para las temporadas siguientes a 1989 se tomó la temporada 2009, dada la irregularidad de prestación de servicios a partir de la Reforma del Estado. De este modo, se levantaron proporcionados por las empresas: Unidad Ejecutora del Programa Ferroviario Provincial -líneas GR; DFS y GSM-, Trenes de Buenos Aires S.A. (TBASA) - línea GM-; Unidad de Gestión y Operación Ferroviaria U.T.E. (UGOFE) -línea GR- y Trenes Especiales Argentinos (TEA) -línea GU-.

b) En una segunda etapa y se procedió a la carga de datos, integración de la información, edición, actualización y procesamiento de la información en las bases de datos georreferenciadas. Como base de las coberturas se actualizó/ editó/ y corrigieron shapes obtenidos a partir del convenio marco entre la Ca Icia 9 – Sistema de Información Geográfica del Ejército Argentino (SIGEA) y la Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco - 2010. Para ello se cargaron y revisaron 3732 datos censales correspondientes a 622 localidades; 304 tramos ferroviarios para cada temporada; 139 cooperativas, 34 escuelas de alternancia.

## Construcción de las coberturas

Los resultados iniciales se establecieron a partir de los datos censales entre 1947 y 2001. Las capas vectoriales de puntos fueron completadas con los atributos correspondientes para cada localidad. Se utilizaron símbolos graduados y color<fnref n="3" /> para los rangos de población (ver Mapa 1).

Para analizar los ritmos de crecimiento o disminución de la población en las localidades de la provincia, entre 1947 y 2001 se utilizó la fórmula de variaciones porcentuales de la población (VAAP) donde la variable real es la Población Total (para cada localidad en una fecha concreta -censo-); calculada a partir de a siguiente fórmula que permite comparaciones entre los mapas que abarcan periodos de amplitudes temporales diferentes (ver mapa 2).

Donde:

P1 = Población en el año inicial de periodo

P2 = Población del año final del periodo

n = Número total de años del periodo

$$VAAP = \left( \sqrt[n]{\frac{P2}{P1}} - 1 \right) * 100$$

<footnote n="3">³ Atentos a las características de la publicación, no se presenta la versión color.</footnote>
Para analizar la relación entre la VAAP y la prestación de servicios ferroviarios de pasajeros se vincularon las capas de frecuencias semanales de FFCC (lineales) sobre la formula VAAP interpolada a 20 kilómetros y rasterizada. A su vez, se crearon series temporales para establecer comparaciones.

Para rasterizar las coberturas se utilizó el módulo Sextante de Kosmo 2.1 y luego se mejoró la imagen con la utilidad Grass para QGIS 1.5. Dado que el desarrollo de la tecnología no permite incluir en las referencias los gradientes de colores, se indica para estos que:

* Para los valores Null: verde claro³.

* Las áreas con VAAP negativa de la población se observan entre los colores amarillo y rojo (incrementando el valor negativo hacia el rojo oscuro)

* Las áreas con VAAP positiva de la población se observan entre los colores cian y azul oscuro (incrementando el valor positivo hacia el azul oscuro) (ver Mapa 3)

## Resultados

Los resultados obtenidos se sintetizan en una serie de mapas que asocian las variables descritas. La serie está compuesta por: 6 mapas de población para los censos 1947 a 2001 (Mapas 5; 6; 7; 8 y 9); 5 mapas de la VAAP<fnref n="4" />; 5 mapas de la VAAP rasterizados<fnref n="4" />; 5 mapas de trazados y servicios ferroviarios (Mapas 10; 11; 12 y 13) y los mapas 15 y 16 de combinación entre VAAP y Servicios Semanales de Pasajeros. A estos mapas deben sumarse las combinaciones posibles entre los mismos y las coberturas que sirven de referencia: caminos, hidrografía, partidos y localidades georeferenciadas (sin datos de población).

Estos resultados en mapas permiten poseer una base de datos dinámica, georreferenciada y actualizable para las variables trabajadas, lo que constituye un aporte importante para el análisis, la gestión y el ordenamiento del territorio. La extensión de este trabajo no nos permite presentar la totalidad de los mapas generados.

### Series de Resultados: Mapas de población censos 1947 a 2001

Los mapas que integran las series de población entre los censos 1947 a 2001 componen el primer resultado de la actualización de los datos disponibles. En este sentido, al trabajar con tamaño y color puntual, en QGIS, se lograron comparaciones que muestran claramente la concentración de la población gradual en las ciudades intermedias y grandes. Particularmente se observa que hacia 1947

<footnote n="4">⁴Atento a las características de esta publicación y a que la salida gráfica de estos mapas rasterizados es presentada «a color», se pone disposición de quien lo requiera contactándose con el autor por correo electrónico.</footnote>
la población rural se encontraba equilibrada en el plano territorial del interior bonaerense. Las ciudades cabecera de partido que poseían entre 5000 y 10000 habitantes equilibraban su distribución territorial, con las localidades con menos de 5000 habitantes. Las localidades de entre 200 y 2000 habitantes, sufren un importante retroceso en cantidad entre los censos 1947 y 1960, para luego estancarse. Las ciudades intermedias con más de 50000 habitantes aumentan en cantidad a partir del censo de 1980. A su vez, a partir del censo 1991 se observa un fuerte crecimiento de las ciudades costeras dedicadas a la actividad turística. En esta síntesis, los datos confirman el proceso de urbanización y concentración de la población y sitúan como censos críticos a los de 1960 y 1991.

Los mapas de frecuencias ferroviarias y ramales levantados o mutilados, elaborados gracias a la colaboración de la APDFA (Asociación del Personal de Dirección de Ferrocarriles Argentinos) y aficionados al ferrocarril, configuran por primera vez una muestra fiel; ramal por ramal del proceso de prestación de servicios de pasajeros y cambios en la estructura viaria instalada de la provincia de Buenos Aires.

Comparativamente, los mapas 1961 y 1971 muestran un importante descenso de los servicios prestados en donde para la mayoría de los casos la reducción es de aproximadamente un 50%. Este proceso se ve agravado a partir inicio del inicio del Plan Larkin (1958) que según la literatura corresponde a un proceso de modernización ferroviaria, pero que a juzgar por los resultados de la cartografía, podría llamárselo como de: de levantamiento o mutilación<fnref n="5" /> de ramales que para la provincia de Buenos Aires resultó en 3018⁶ kilómetros fuera de servicio sobre un total de 13.692 kilómetros. Dato que representa el 22% de la traza construida. Los mapas correspondientes a los itinerarios de 1971, 1980 y 2009⁷ no escapan a la variable de descenso en la prestación de servicios y particularmente, entre 1980 y 2009 se observa claramente la anulación de la mayoría de los servicios que superaban el límite provincial. La prestación de servicios en el área provincial, se realiza solamente en los ramales troncales de Buenos Aires hacia: Mar del Plata, Bahía Blanca, Pehuajó, Junín y Lincoln (entre otros escasos destinos).

Si colocamos los mapas solapados, es decir uno sobre otro y los proyectamos a la forma de fotogramas obtenemos una periodización en secuencia que revela la disminución de servicios de transporte de pasajeros por ferrocarril, tanto en kilómetros como en frecuencias semanales. La concentración de servicios en el Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA) se mantiene estable en los cuatro periodos presentados.

Los mapas de frecuencias ferroviarias y ramales levantados o mutilados, elaborados gracias a la colaboración de la APDFA (Asociación del Personal de

<footnote n="5">⁵Entendemos mutilación cuando hay material de circulación (vías, obras de arte, cambios, etc) inexistente, quitado con intencionalidad faltante por abandono, que impide la prestación de servicios.</footnote>

<footnote n="6">⁶Datos propios a partir del trabajo cartográfico de precisión.</footnote>

<footnote n="7">⁷Se toma 2009 como parámetro que cubre la muestra aproximada de prestación entre 1992 y 2009. Los datos fueron tomados de esta manera, dadas las irregularidades y discontinuidades en los itinerarios aplicados por las concesionarias en este periodo.</footnote>
Dirección de Ferrocarriles Argentinos) y aficionados al ferrocarril, configuran por primera vez una muestra fiel; ramal por ramal del proceso de prestación de servicios de pasajeros y cambios en la estructura viaria instalada de la provincia de Buenos Aires.

Comparativamente, los mapas correspondientes a 1961 y 1971 muestran un importante descenso de los servicios prestados en donde para la mayoría de los casos la reducción es de aproximadamente un 50%. Este proceso se ve agravado a partir inicio del inicio del Plan Larkin (1958) que según la literatura corresponde a un proceso de modernización ferroviaria, pero que a juzgar por los resultados de la cartografía, podría llamárselo como de: de levantamiento o mutilación<fnref n="8" /> de ramales que para la provincia de Buenos Aires resultó en 3018⁹ kilómetros fuera de servicio sobre un total de 13.692 kilómetros (Mapa 14). Dato que representa el 22% de la traza construida. Los mapas correspondientes a los itinerarios de 1971, 1980 y 2009¹⁰ no escapan a la variable de descenso en la prestación de servicios y particularmente, entre 1980 y 2009 se observa claramente la anulación de la mayoría de los servicios que superaban el límite provincial. La prestación de servicios en el área provincial, se realiza solamente en los ramales troncales de Buenos Aires hacia: Mar del Plata, Bahía Blanca, Pehuajó, Junín y Lincoln (entre otros escasos destinos).

Finalmente, se cruzaron los datos correspondientes a VAAP intercensales con las frecuencias de Servicios Semanales de Pasajeros por FFCC. En este sentido se lograron establecer iniciales correspondencias entre las localidades que pueden observarse con VAAP negativa y los ramales que disminuyeron sus Servicios Semanales de Pasajeros. Estas correspondencias no pudieron ser confirmadas completamente dado el método inicial de trabajo, no obstante, se está trabajando en una mejora del tratamiento de los datos para profundizar en este aspecto. Se presenta en el Mapa 11 una muestra se la correspondencia

## Conclusión

Los resultados de las series mostradas en el texto, corresponden solamente algunos de los mapas elaborados con las herramientas y la metodología mencionada más arriba. Los resultados de esta propuesta nos indican que la herramienta es útil para este tipo de trabajos demográficos, siempre y cuando se enmarque en un objetivo concreto que requiera de demostraciones cualitativas o cuantitativas graficables y georreferenciado. Las series de población y VAAP

<footnote n="8">⁸Entendemos mutilación cuando hay material de circulación (vías, obras de arte, cambios, etc) inexis-
tente, quitado con intencionalidad faltante por abandono, que impide la prestación de servicios.</footnote>

<footnote n="9">⁹Datos propios a partir del trabajo cartográfico de precisión.</footnote>

<footnote n="10">¹⁰Se toma 2009 como parámetro que cubre la muestra aproximada de prestación entre 1992 y 2009. Los datos fueron tomados de esta manera, dadas las irregularidades y discontinuidades en los itinerarios aplicados por las concesionarias en este periodo.</footnote>
ilustran procesos de crisis demográfica en el interior de la provincia, coinciden-
tes con los procesos de tecnificación del trabajo agrario, la entrada al FMI, el de-
sarrollismo y las Reformas del Estado más radicales (1989 - Ley Nacional 23.696).
En el sentido de la relación teórica entre los cambios tecnológicos de produc-
ción y movilidad y su correlación con los comportamientos de la población en
el territorio, a partir de la cartografía creada, es posible comprobar que en los
periodos 47-60 y 91-01 se producen los mayores cambios tanto en la población
como en la prestación de servicios ferroviarios. A su vez, el aspecto político
- normativo también se presenta relevante y evidente en la cartografía, tanto
en la aplicación del Plan Larkin, como ante el periodo de Reforma del Estado;
(1989-1995) haciéndose visible en el grave declive de la tasa VAAP para las áreas
rurales y su relación directa con el incremento de la población en las ciudades
intermedias y turísticas-costeras. A partir de ello, la aplicación de la teoría-me-
todología de Milton Santos que involucra la periodización de las variables, la
inclusión de objetos que cumplen funcionalidades en el espacio y la normativa,
se ven en gran medida demostrados y aplicados en este trabajo cartográfico.

En síntesis, el trabajo realizado resulta útil para los objetivos de la investi-
gación mayor de la tesis doctoral, que planifica, entre otros objetivos, estudiar
el proceso demográfico en el interior provincial, asociándolo a la prestación de
servicios públicos y la aplicación de políticas públicas y las normativas que afec-
tan al espacio. Finalmente, es de destacar la utilización de la herramienta del
software libre, ya que la misma permite la publicación de los resultados de in-
vestigación académica sin incurrir en faltas legales o en la necesidad de costear
el pago de «llaves» o licencias que requieren los softwares comerciales<fnref n="11" />.

<footnote n="11">¹¹En este marco, se manifiesta que toda la información volcada en tablas y georreferenciada se en-cuentra a disponibilidad de quien lo requiera, tanto para su utilización directa como para su mejora.</footnote>
<figure><img src="image_28.png" /><figcaption>### Mapa 1</figcaption></figure>
<figure><img src="image_29.png" /><figcaption>Mapa 2</figcaption></figure>
<figure><img src="image_30.png" /><figcaption>Mapa 3</figcaption></figure>
<figure><img src="image_31.png" /><figcaption>Mapa 4</figcaption></figure>
<figure><img src="image_32.png" /><figcaption>Mapa 5</figcaption></figure>
<figure><img src="image_33.png" /><figcaption>Mapa 6</figcaption></figure>
<figure><img src="image_34.png" /><figcaption>Mapa 7</figcaption></figure>
<figure><img src="image_35.png" /><figcaption>Mapa 8</figcaption></figure>
<figure><img src="image_36.png" /><figcaption>Mapa 9</figcaption></figure>
<figure><img src="image_37.png" /></figure>
<figure><img src="image_38.png" /></figure>
<figure><img src="image_39.png" /></figure>
<figure><img src="image_40.png" /></figure>
<figure><img src="image_41.png" /></figure>
<figure><img src="image_42.png" /></figure>
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<figure><img src="image_43.png" /></figure>
Capítulo 2.2

¿Las estrategias de supervivencia de los pequeños productores pecuarios de La Caldera, provincia de Salta producen desarrollo rural?<fnref n="1" />

Daniela Fernanda Moneta
María Amalia Lorda

Introducción

En la provincia de Salta, inmersos en el Valle de Lerma y específicamente en el municipio periurbano de La Caldera, se encuentran pequeños productores que desarrollan una actividad pecuaria de subsistencia, con factores marginales de producción, con infraestructura deficiente e incluso escasez de servicios básicos.

Estos pequeños productores se caracterizan por introducir una dinámica local singular y una marcada adhesión a la actividad, que los lleva a reproducir históricamente un espacio de vida que pone de manifiesto una mediación territorial (según el concepto desarrollado por Albaladejo, 2004) que les es propia

Para llevar a cabo la actividad pecuaria ocupan espacios que no le son propios, se enmarcan en contratos de pastaje, bajo dos formas: puesteros o pasrajeros. En ambos casos responden a un acuerdo informal denominado contrato de pastaje, por el cual se paga por el usufructo de pasto y agua, ocupan tierras fiscales; lo que permite afirmar que el mayor inconveniente que afrontan es la tenencia precaria de la tierra, motivo por el cual son denominados localmente "gauchos sin tierra".

Es importante destacar que, debido a esta práctica singular desarrollada a lo largo de varias generaciones, estos actores le imprimen al lugar una territorialidad específica a través de la continuidad de las actividades, la vigencia de una producción de carácter familiar que, en conjunto, permite sostener la construcción de una tradición profundamente enraizada con la historia local.

La crisis económica en Argentina y en el Valle de Lerma en particular, provocan un cambio en la dinámica local: se alteran las lógicas productivas, cambian las decisiones de los dueños de fincas (aunque mantengan la actividad), situación que provoca una imposibilidad de seguir reproduciendo la mediación territorial antes descripta, a partir del cual hay un cambio de estrategias de

<footnote n="1">¹ El presente trabajo se enmarca en el PGI "Estrategias de gestión y formación para el desarrollo local en espacios urbanos, periurbanos y rurales del Suroeste Bonaerense". Directora: Dra. María Amalia Lorda y Co-Directora: María Patricia Rosell. Departamento de Geografía y Turismo. Secretaría de Ciencia y Tecnología de la Universidad Nacional del Sur. Bahía Blanca.</footnote>
supervivencia de estos pequeños productores y hasta un desplazamiento en el territorio vivido.

La pregunta que orienta la investigación es: ¿Cuáles son las oportunidades que tienen estos pequeños productores para continuar con su actividad y ser parte de la construcción de un nuevo territorio?

El objetivo del trabajo es conocer y analizar las lógicas socio-espaciales que describen los pequeños productores pecuarios de La Caldera, en busca de una estrategia de supervivencia, como consecuencia de una ruptura de un equilibrio dinámico, debido a la crisis económica en la que tanto el país como la región están inmersos. En esta oportunidad se pondrán a consideración el resultado de las entrevistas realizadas a actores claves del lugar.

## Un espacio singular: La Caldera

El Valle de Lerma, Provincia de Salta, es una depresión inter-montana que ocupa la franja central de esta provincia, es apto para agricultura de secano y agricultura bajo riego, y es denominado "Valle de Producción Intensiva" (Chávez, D; 2008:2). Una de las localidades que constituye el Valle de Lerma es el municipio La Caldera, cabecera departamental, el cual está ubicado a solo 23 km al norte de la ciudad de Salta, sobre la ruta nacional número 9 con características de periurbanidad de esta capital provincial.

La Ruta Nacional 9 posee una infraestructura vial recientemente mejorada, integrada en red con numerosas rutas provinciales lo que facilita el traslado y la integración de dos provincias: Salta y Jujuy<fnref n="2" />, con numerosos poblados a lo largo de las mismas. Así mismo consta de zonas con topografía abrupta, que continúan siendo inaccesibles (cerros y quebradas).

En este municipio el territorio se construye de manera desigual, con un inconveniente estructural. Se diferencian tres zonas: **el pueblo de La Caldera**; la zona rural baja de **La Calderilla** (sobre la ruta nacional 9); y la **zona alta de cerros**. Cada una posee una situación singular que cuando se lo visualiza en forma conjunta describe un territorio fragmentado, desarticulado, donde la acción pública de desarrollo es de suma importancia para la persistencia de actores locales inmersos en una gran fragilidad.

En este municipio se encuentran pequeños productores que describen una dinámica distintiva, con una actividad pecuaria de subsistencia y factores marginales de producción. En ellos se distingue una marcada adhesión a la actividad que los lleva a reproducir históricamente un espacio de vida que pone de manifiesto una **mediación territorial** en el sentido de una relación propia y coherente tanto entre las personas que con los elementos naturales y técnicos y las instituciones y actores u operadores económicos externos a la localidad. Esta mediación territorial próxima a la mediación "agraria" modelizada por Al-

<footnote n="2">² Se destaca que las capitales de ambas provincias están a una distancia aproximada de 90 km.</footnote>
baladejo (2004) si bien no consigue eregirse en "pacto territorial" en cuanto orden generalizado en el territorio y con una relación establecida con el Estado, igualmente se mantiene con mucha fuerza y coherencia a nivel local.

La crisis económica en Argentina, y en el Valle de Lerma en particular, provocan un cambio en la dinámica local: se alteran las lógicas productivas, cambian las decisiones de los dueños de fincas (aunque mantengan la actividad), situación que provoca una imposibilidad de reproducir la mediación territorial antes descripta, a partir del cual un cambio de estrategias de supervivencia de estos pequeños productores y hasta un desplazamiento en el territorio vivido por los pequeños productores.

Es oportuno plantear entonces ¿Cuáles son las oportunidades que tienen estos pequeños productores para continuar con su actividad y ser parte de la construcción de un nuevo territorio?

El objetivo del trabajo es conocer y analizar las lógicas socio-espaciales que describen los pequeños productores pecuarios de La Caldera, en busca de una estrategia de supervivencia, como consecuencia de una ruptura de un equilibrio dinámico, debido a la crisis económica en la que tanto el país como la región están inmersos. En esta oportunidad se pondrán a consideración el resultado de las entrevistas realizadas a actores claves del lugar.

## Dimensiones teóricas a considerar

En una provincia con un centralismo imperante que, al igual que en el país, se construye una visión uniforme del territorio, con políticas públicas heredadas de lógica vertical y sectorial (Marsiglia, 2005:4). En unión con una influencia que ejerce la globalización de la economía, la política, y la cultura, se produce un au-mento de la complejidad de los territorios y su consecuente su fragmentación, generando mayor incertidumbre sobre el futuro desarrollo del territorio consi-derado. El territorio local cobra relevancia como unidad socio-territorial con una dimensión económica, identitaria e histórica (Marsiglia; Pintos; s/año: 283) y el desafío a futuro está en capitalizar al máximo sus capacidades locales y regiona-les a través de diversas políticas y estrategias de desarrollo para valorar el terri-torio, la identidad, la diversidad y la flexibilidad de lo local (Alburquerque, 1997).

El territorio es el ámbito que articula las problemáticas sociales, producti-vas, políticas y ambientales con los recursos latentes. Así también Santos (1995), señala que el territorio es el resultado de la unión - muy dinámica- de la configu-ración espacial, el paisaje y la sociedad.

Romero y Vásquez (2005) hacen hincapié en que los territorios no son ho-mogéneos sino complejos, heterogéneos, por lo tanto fragmentados y no uni-formes. Señalan además, que la heterogeneidad de los territorios está dada por la diferenciación social y funcional de los grupos humanos y actividades productivas que se localizan en un lugar. La división de trabajo, la diversificación de actividades económicas y la complejidad del desarrollo, contribuyen a ex-
plicar las complementariedades existentes entre lugares (flujos de personas, de capacidades, de información y conectividad del sistema).

Arocena (2002: 12) señala que "...la identidad no se alimenta sólo por la transmisión de generación en generación, sino por la pertenencia al territorio".

Otro de los conceptos claves es el de agricultura familiar. En la nueva socio-
logía de la agricultura se superan las limitaciones de las miradas "economicistas",
al demostrar que el desarrollo del capitalismo no desplaza las relaciones de los as-
pectos "extra- económicos" sino que las integra. La incorporación de los actores
sociales en las explicaciones conceptuales, la relevancia otorgada a los escenarios
locales en contextos globales y estructurales más amplios, y la incorporación de
los fenómenos económicos en situaciones sociales específicas, permiten un estu-
dio sociológico de los fenómenos laborales en el agro (Quaranta, 2007).

En el marco de los enfoques teóricos referidos a la agricultura familiar se cen-
tra la atención en un grupo de pequeños productores pecuarios de subsistencia
**heterogéneos** en cuanto a sus características y **homogéneos** en cuanto sus acti-
vidades. Cada uno de ellos constituye una unidad de producción y de consumo,
con trabajo familiar, intervención y toma de decisiones directas en la actividad y
conforman una base social que es un factor estratégico de desarrollo rural.

En mayor o menor medida inspirados en Chayanov (1966), y Murmis (1998), podemos señalar que dentro de los productores familiares coexisten capas que aumentan su escala productiva, intensificando la capitalización, con otras que persisten en condiciones de creciente fragilidad (Murmis,1998). En el mismo sentido el **rasgo constitutivo fundamental del pequeño productor** es la relación **estrecha entre el factor de producción tierra y el trabajo familiar** que se **da en una unidad de producción que a su vez es de consumo** (Murmis, 1991).

Por otro lado se destaca la homogeneidad de rasgos identificables y com-
partidos, los cuales son independientes del lugar en donde se desempeñan. Así
Hughes Lamarche (1991:10) define la explotación familiar como "una unidad
de producción agrícola donde la propiedad y el trabajo están íntimamente vin-
culados a la familia" (Lamarche, 1991: 10). En ese sentido la agricultura familiar
puede definirse a partir de tres características centrales: la gestión de la unidad
productiva es hecha por individuos que mantienen entre sí lazos familiares; la
mayor parte del trabajo es aportada por los miembros de la familia; la propie-
dad de los medios de producción (aunque no siempre la tierra) pertenece a la
familia, Murmis (1991).

El enfoque epistemológico de esta investigación se basa en la Geografía Social, porque investiga la importancia y el rol del espacio en la reproducción y regulación social, donde el espacio es apropiado por los sujetos sociales y construyen un territorio específico.

Uno de los referentes de la Geografía Social, Di Méo (2001), sostiene que el territorio es un concepto que reúne las nociones de espacio de vida, de espacio vivido y de espacio social, pero también afirma que en el territorio se manifiesta la interacción entre las relaciones sociales (de parentesco, de producción, de propiedad, otros), y las relaciones espaciales (desplazamientos, relaciones funcionales o afectivas con los lugares, etc.).
Con respecto a la capacidad de supervivencia de los pequeños productores, frente a una situación de crisis y de desestructuración territorial, Albaladejo (2001), señala que es posible observar en el terreno muchos casos de explotaciones agropecuarias que sin contradecir un panorama a veces desgraciadamente pesimista, representan algo más que "resistencias" o "resiliencias" sino que la emergencia de nuevas mediaciones territoriales (aún que no siempre tengan vocación en eregirse en pacto territorial). No se trata de demostrar que sólo es cuestión de "buena voluntad" sino que los inventos productivos y de vida que observamos de los campesinos es a veces algo más que "resistir" en un contexto estructural adverso, o escapar momentáneamente de una forma desagradable de integración. Además destaca que estas innovaciones no salen de la nada sino que los actores son capaces de inventarlas a partir de la realización de acciones singulares de carácter rutinario (todos los días llevan a cabo la misma actividad y no por eso sin inventividad), y asevera que en las historias familiares no todo es nuevo, hay elementos anteriores que son como "conocimientos previos disparadores" (Albaladejo, 2001:135).

Levi-Strauss (1964), habla de "lógica del bricolage" por la cual el productor familiar es capaz de ejecutar un gran número de tareas diversificadas y completas sin tener una planificación formal previa. La regla del juego es "arreglársela" con lo que tenga, su actividad no está con el proyecto del momento, ni con ningún proyecto en particular, sino que depende del resultado contingente de todas las ocasiones que se han ofrecido para enriquecer su existencia o de conservarlas con los residuos de construcciones y deconstrucciones anteriores.

Según Christophe Albaladejo (2004), en la Argentina del siglo XX surgen pactos territoriales de agriculturalización de lo rural en Argentina y genera tipos específicos de pactos territoriales: pactos agrarios y pactos productivistas, señala diferencias entre ellos analizando las mediaciones territoriales sobre las cuales reposan estos pactos y las compara en aspectos como: factor tierra, la familia, la identidad, vínculos entre la actividad y quienes la ejercen, la actividad agrícola, conocimientos, habitación, entre otros. Pero también aclara que un pacto territorial no es una fiel representación de la realidad de la agricultura y de los agricultores del país, es un arreglo territorial político que da importancia a ciertas categorías sociales. En el pacto productivista por ejemplo se consideran los pequeños productores como "no actores" de este tipo de pactos, porque en la realidad son subestimados en las políticas y en las representaciones.

La complicación es que diversos tipos de pactos pueden coexistir en un país y hasta en las mismas localidades. Cada uno de estos pactos son ideales-tipos, al final lo que más importa no son los pactos territoriales en si como estados estables, sino las trayectorias que van de uno a otro. García Canclini (2001), asemeja los pactos con el pasaje entre tradición y modernidad, también las tensiones entre ellos en el seno de un mismo individuo, de una misma organización, de un mismo territorio.
## Metodología empleada

El presente trabajo se lleva a cabo a través de entrevistas abiertas, flexibles, estructuradas y semi- estructuradas, sobre todo a informantes calificados pertenecientes a diversas instituciones, como: Acción Social Municipal y personal per- teneciente a SENASA (vacunador). A estos se le suma las entrevistas a diversos actores sociales: puesteros-pastajeros y productores capitalizados.

Otra forma de obtención de datos e información es a través de la observación, sobre todo al momento de visitar las fincas y las explotaciones de los productores.

## Caracterización de actores sociales singulares: los puestero- pastajeros

En el territorio del municipio La Caldera la cría de ganado es una actividad que persiste en el tiempo. Estrechamente ligada con la topografía escarpada del lugar se reconocen dos modalidades de actividad: la primera, inherente al manejo del gran **productor capitalizado**, y dueño de las tierras (fincas privadas extensas), con actividad productiva agrícola- ganadera y forrajera como complemento y diversificación y la segunda, la del **pequeño productor pecuario de subsistencia**, en las mismas fincas, con tenencia precaria de la tierra, se hallan bajo la figura del contrato de pastaje, los cuales pasan de 92 productores, en el año 2007 (Proyecto Integral, 2007: 7), a 60 en el año 2009³. A su vez, es importante destacar que el segundo grupo se enmarca en la agricultura familiar con situaciones singulares: por un lado, tenencia precaria de tierras bajo **contrato de pastaje**, adoptando la forma de **puestero o pastajero**; y por el otro lado siendo **pastajero en tierras fiscales** (sobre la ruta, en el cerro ó en el perilago del Dique Campo Alegre).

Desde los años 1990 se produce un debilitamiento de la actividad pecuaria, lo cual se ve reflejado en las constantes migraciones de la familia de los pequeños productores a las inmediaciones del pueblo (Proyecto Integral, 2007: 13). Entre las causas pueden mencionarse las estrategias de supervivencia se ven afectadas por la escasa inversión hacia ellas; los problemas sanitarios; el acceso restringido al agua para consumo humano y animal; la ausencia de forraje en cierta época del año; la problemática referente a la comercialización; la baja calidad de los animales, como producto final de mercado; la imposibilidad de obtener mejores ganancias a través de la venta de animales faenados legalmente y las dificultades de transporte de animales en pie a frigoríficos habilitados para la faena, dada la lejanía a Salta -Capital (Proyecto Integral, 2007: 13). Es importante destacar que las formas de producción, las instancias de manejo, la relación con los productores, prácticamente se desarrollan sin variantes en los últimos veinte años

<footnote n="3">³ Entrevista informante calificado, Acción Social municipal, Agosto 2009.</footnote>
## Ser puestero- poseer puesto ganadero

El **puestero** es un pequeño productor pecuario que se caracteriza por llevar a cabo la actividad pecuaria en un **puesto**<fnref n="4" />, habita en el lugar, y el puesto es elegido por él o heredado de su familia. Se encuentra ocupando el lugar bajo la figura del **contrato de pastaje**. Así JOS relata:

> "Nací en Potrero de Castilla, mi mamá y papá se iniciaron allí, de allí se trasladaron a un puesto en Finca San Alejo... "

Del mismo modo MAR menciona:

> "Las vacas las heredé de padre y mamá, ellos heredaron de los padres y de los abuelos...mis padres y abuelos son de Las Picas, yo nací en Vaqueiros...los abuelos dan la herencia y allí me crié, luego fui a Lesser..."

Cuando se observa un puesto se destaca una **vivienda muy precaria**, construida de material: adobe (barro, paja seca y secado) o elementos de la zona (piedra, ramas); un **corral** fabricado con recursos de la zona, generalmente usado para reparo de los animales menores, cabras, ovejas, y usado para el manejo mínimo del ganado mayor. Las instalaciones y la vivienda son muy rudimentarias pues no se les acepta mayores y mejores construcciones, no tienen permitido la instalación de tinglados, corrales, alambrados, sistemas complejos de agua, ya que "lo que se ponga queda para el dueño", se visualizan pequeñas parcelas de actividad agrícola, sembradíos sobre todo hortícola, los cultivos de pasturas no están permitidos, y aves sin corral. LIC menciona:

> "Veo un quincho con paredes de suncho, barro y algo de madera, techo de chapa. Tiene un corral al lado para encerrar, las vacas cabras y ovejas..."

Las dimensiones del puesto son variables, pero **no se usan unidades de medida convencionales, sino por el contrario, los límites son de carácter geográficos**, por ejemplo del filo del cerro a la orilla del río. Aunque parezcan poco determinados, los límites surgen de común acuerdo entre puestero y administrador. LIC comenta:

> "Los límites del puesto fueron puestos por el dueño de la finca y por el relieve...los animales llegan al filo del cerro, si los animales se cruzan a otro lugar son devueltos por el dueño de finca o te avisan para que los busquen..."

<footnote n="4">⁴ La relación con el propietario de una finca de importantes dimensiones se enmarca en el contrato de pastaje, el puesto es una explotación agropecuaria sin limites definidos, salvo los fijados topográficamente, realizados entre las partes para ubicar los animales e incluye una vivienda precaria. El puesto no es un permiso, es una situación contractual para usufructo de pasto y agua que permite levantar una precaria vivienda a los fines de que el ppp habite en el lugar. No se trata de una ocupación espontanea, ni se da en cualquier lugar, el propietario decide el espacio para el usufructo</footnote>
La ubicación del puesto no es arbitraria, primero se decide entre ambas partes, y la zona es elegida por el puestero bajo el consentimiento del dueño en la figura del administrador, la zona es llana, una meseta o planicie, con menor cantidad de vegetación, en numerosas ocasiones de difícil acceso, aunque siempre cercana a la fuente de agua. Tanto LIC como JAC lo afirman:

> "No tengo agua en el puesto, acarreo agua del río, que está a 40 metros de distancia, cargo agua en bidones y tachos. No tenemos canal que nos acerquen el agua al puesto..."

> "Les cuesta conseguir el agua, si están en Yacones la sacan del río, si es de Potrero de Castilla es de vertiente, buscan vertientes...acarrean el agua...el puesto mas lejos está a 500 metros del agua...arman el puesto donde tienen agua. El agua que toman no es potable, se les enseña a colocar la pastilla potabilizadora, aparte es de vertiente y es la misma que toman los animales..."

En el caso de que un puestero fallezca o deje el puesto, la familia hereda en el mismo lugar y no se producen cambios ni para mejor ni para peor. JOS, MAR y LIC lo relatan:

> "Tengo ganas de jubilarme para poder trabajar de lleno en el puesto... yo voy a continuar la tarea de mi madre...yo..."

> "Todos reciben (animales) cuando ya no pueden cuidarlos y ninguno puede hacerse responsable, si no lo quieren lo venden a otro, lo terminan...el mas chico (de los hijos) quedará con más animales y va a seguir con la actividad..."

> "El primero en llegar es el fallecido Antonio Corimayo..."

Lo que si es seguro es que la actividad del puestero y **su ubicación no interfiere en la actividad pecuaria del dueño de la finca.** JOS lo destaca:

> "El puesto está en un lugar que eligió mi mamá y cerca del agua..."

La tenencia de la tierra es precaria, bajo el contrato de pastaje pagan por el usufructo de tierra, pasto y agua. Se da por entendido que también incluye la vivienda del puestero, se paga por cantidad de animales sin importar la categoría del animal, además el pago es diferenciado entre vacuno, ovino, caprino, caballar, este último es el que más paga, pues no duerme y come todo el tiempo.

El puestero desarrolla su actividad bajo dos modalidades: poseer **un puesto** o poseer **dos puestos**. Con **un puesto**: el puestero paga pastaje por el año entero, su puesto está ubicado en una zona con disponibilidad de agua el año entero, y de mejor accesibilidad durante todo el año. El puesto nunca queda solo. En los casos excepcionales buscan un cuidador al cual se le paga por las horas de cuidado en el puesto, generalmente son vecinos. No se practica la
trashumancia. La movilidad interna (en el cerro) pero sólo a los fines de juntar los animales y manejo de los mismos, movimientos diarios. JOS menciona:

> "Los animales se largan a pastar al medio día y vuelven a las 6 o 7 de la tarde...vuelven solos pero mi mamá los cuida..."

Cuando la estrategia plantea la presencia de dos puestos -se trata solamente de 4 familias, sobre un total de 67 entre puesteros y pastajeros- puede darse que los puestos estén en una sola finca (mayor proporción de puesteros, 3 quedan en la finca) o en fincas distintas (menor proporción, 1 migra a otra finca, Potrero de Castilla). JOS y JAC lo relatan:

> "El señor Corimayo paga medio pastaje ya que su otro puesto está en otra finca, en Potrero de Castilla..."

> "En el puesto de invierno dejan sembrado zapallo, papa, maíz, algo de hoja, oca, choclo, lo hacen porque no pueden tener los animales y sembrar a la vez, el riego es por la lluvia..."

Se manifiesta una movilidad interna, en el mismo cerro, practica la trashumancia del puestero (con o sin familia) y del ganado menor (ovino, caprino, no así el vacuno que tiene la tendencia de volver al lugar donde se lo ubicó por primera vez, por lo que se dificulta la movilidad, siempre vuelve al lugar...), el puesto de otoño invierno está más abajo que el puesto de primavera verano, 6 meses al año se ocupa un puesto y cuando se produce la migración al otro puesto, se sube al puesto de primavera- verano y se deja el puesto de abajo sembrado, dos finalidades: renovación de pasturas, (permite la recuperación de las pasturas), y por otro lado el aprovechamiento de hortalizas. JOS, LIC y JAC lo detallan:

> "El puesto de invierno está más abajo, tiene mas monte y tiene menos barro, se pasan 5 meses del año, de junio a octubre. El puesto de verano está en un lugar más alto, allí estamos 7 meses...se mueven solo las cabras, y las ovejas, las vacas no se mueven, porque están muy disperosas...es un lugar con menos monte, los animales se trasladan solos, el movimiento es en Noviembre y se mueve en un día..."

> "Caminos de ripio, de herradura, en 3 o 4 horas llego al puesto, en caballo..."

> "6 meses en un lado y 6 meses en otro, tiempo para recuperar el paso... naturalmente se recupera..."

A su vez existe una movilidad externa al cerro; el puesto, se tenga uno o dos, nunca queda solo, siempre hay una persona, si debiera quedar solo se contrata por las horas de cuidado a vecinos del lugar y toman el papel de cuidadores, de otro modo siempre un pariente queda en el puesto y el resto de la familia baja. LIC lo menciona:

> "Siempre está Luis (en el puesto), cuando no está contrata un cuidador, no pariente..."
Una situación que debe considerarse es el desmembramiento familiar, el mismo es de carácter espacial. Así es como lo relatan JOS, MAR y JAC:

> Yo trabajo en la Municipalidad como empleado de planta, y los fines de semana voy al puesto, mi mamá me espera en la sala de la finca San Alejo, con un caballo...si no es así llego caminando de las 5 de la tarde llego a las 8 de la noche...en el puesto está mi madre y mi hermana, yo estoy en el pueblo con otros parientes, tengo sobrinos a cargo y nietos de mi madre...están conmigo para ir a la escuela en el pueblo. El di- nero para mantener la familia proviene del sueldo en la municipalidad, pensión de mi madre y los ingresos por ventas de los animales...

> "Mamá y papá siguieron en Las Paicas, yo fui a San Alejo...mis herma- nos a la cuidad...a mi hija la despaché a la cuidad..."

> "Bajan al pueblo, baja uno los otros se quedan ahí porque tienen que ver los animales para que no se le mueran los animales... bajan a com- prar mercadería... en educación algunos bajan a Yacones y otros a la escuela de Yacones...a la escuela de Lesser, los chicos vuelven los fines de semana a su casa...queda el puesto solo o con un cuidador y se le paga por hora de cuidado... no lo buscan de lejos, es vecino...El co- rredor puede ser vecino del mismo puesto, y puede no tener animales y no ser vecino, le gusta los animales, le gusta mucho, es gente de campo... el Señor Góngora... las mujeres, una de ellas va a trabajar al puesto, si no es así entonces contratan a alguien que se queda con los chicos y de allí se van las dos a trabajar..."

En los puestos se encuentra la familia completa, a medida que crecen los jóvenes, sobre todo, se trasladan al pueblo en busca de educación, servicio de salud, otras prestaciones, trabajo. Así LIC relata:

> "Mi mamá alquila una casa en el pueblo (La Caldera), allí también vive la familia de Luis, Sra. e hijos... mi mamá paga el alquiler...no tengo otra casa en otro pueblo... no tengo casa en Salta..."

En algunos casos, cuando terminan los estudios, regresan al puesto, otros bus- can trasladarse a otros lugares, por ejemplo la ciudad, el regreso al puesto es difícil sobre todo cuando encuentran trabajo. Cuando parte de la familia vive en otro lugar (movilidad socio-espacial) entra en juego la presencia de otra vivien- da, generalmente en el pueblo La Caldera, Vaqueros, es menos común en la ciudad. Lo relatan así JAC y JOS:

> "La cantidad de puesteros es la misma, conoció familias enteras, los chicos iban creciendo algunos bajaron a la ciudad, cuando son mas grandes toman la decisión de que se quedan o se van... algunos van a Vaqueros otros a la ciudad, algunos siguen con la familia completa, por ejemplo Luis Quipildor de Potrero de Castilla, la hija dejó de...algunos
se quedan otros se van, cuestión de costumbre y de gustarle la vida en el campo, no tenes servicios..."

"En el puesto está mi madre y mi hermana, yo estoy en el pueblo..."

Otra forma de **movilidad es inversa**, del **pueblo o ciudad hacia el puesto**, en épocas determinadas del año el puesto se llena de visitantes, pues hay situaciones, fiestas e instancias de manejo que ameritan ayuda, incluso aparecen los "corredores", estas personas son generalmente viejos productores a los que se suman jóvenes que están aprendiendo la actividad, acuden al puesto para ayudar en la actividad que los congrega. MAR y LIC lo detallan:

"Se invita a la gente o llega voluntariamente, corredores, algunos se invitan solos, comparten el asado, el vino, juntan las vacas, eso se hace temprano, la marcada se hace a las dos de la tarde... la mejor época de marcada es abril-mayo, en el cerro es febrero-marzo..."

"Día de las almas, señalada, marcada y vacunada es para encuentro entre puesteros...y otras personas..."

En los momentos de movilidad de los pequeños productores pecuarios hay un punto de encuentro y común entre ellos, la **sala de la finca**, es la casa principal de los dueños de finca, se destaca que para llegar al puesto todos los productores pecuarios llegan primero a la sala y de allí se abren los diversos caminos que lo llevaran a los puestos. Supone un mayor y mejor control de la circulación de personas por una propiedad privada. Es importante destacar que el control lo ejerce el administrador de la finca. Así lo relatan JOS y LIC:

"Mi mamá me espera en la Sala de la Finca con un caballo..."

"Porque todos acceden por el mismo camino para llegar a los puestos, pasamos por la Sala de San Alejo..."

En una época del año, sobre todo a fin de año, el dueño de la finca los reúne a todos en almuerzo de camaradería. Así lo detalla JAC:

"Una vez al año el dueño de San Alejo invita a todos los puesteros a un asado, como forma de despedir el año. La misma se realiza a fines de Diciembre..."

## ¿Qué significa ser "pastajero"?

Se trata de un **pequeño productor pecuario (ppp)** que se caracteriza por recurrir a **fincas privadas para ubicar los animales**, pagan contrato de pastaje, se les asigna determinados lugares, los mismos son decididos entre el administrador de la finca y el pastajero, los animales se ubican en potreros y
corrales. El pequeño productor no habita en el lugar, lo hace en el pueblo. JAC lo afirma:

> "El quería dar pastaje pero tenía los alambrados tirados... la finca debe tener los alambres bien... los animales se van...los animales buscan volverse de donde eran, al lugar de donde eran.... 3 veces volvieron..."

Diariamente se traslada al pastaje para llevar a cabo las tareas diarias de manejo, entra y sale libremente, no precisa pasar por la sala, al contrario los corrales están muy alejados de la sala principal.

Es importante aclarar que el pastaje es otra forma de desarrollar la actividad pecuaria, se enmarca en un contracto de pastaje que determina que en una finca privada se ubicaran animales del ppp para usufructo de pasto y agua, sin embargo no se instala ninguna vivienda en el predio del pastaje, entonces el ppp se traslada diariamente al lugar para el manejo de los animales. No es una categoría que crece pues, basada en la experiencia como técnica de terreno, las fincas que tenían pastaje se están urbanizando y el número se está reduciendo. Cada pastaje tiene animales propios y hasta de parientes, esos serian los "otros", no se extiende más allá que de los animales de parientes.

Su pastaje (tomado como el espacio físico que ocupan los animales) es un corral que puede ser instalado por el pastajero, generalmente con recursos del lugar, pero no tiene permitido la implementación de otras estructuras más complejas (tinglados, mangas, etc.) pues quedarían para la finca, tampoco tienen permitido la implantación de pasturas, ni la implementación de agricultura, cabe destacar que los animales del pastajero no deben competir por alimentos con los animales propios de la finca. Lo detalla JAC:

> "La finca no quería tener más pastajeros tampoco, cobra por el pasto, es un ingreso para la finca... por el pasto no hay competencia, ya que ellos tienen su parte por separado, alambrados, potreros, la finca sembraba pasto y los pastajeros no, entonces tienen que comprar suplemento, pero el pasto si alcanzaba..."

El pastaje se paga una vez al año. Siempre el pago es en efectivo, se paga por el usufructo de pasto, de agua, la estadía de los animales. El pequeño productor promueve la trashumancia de los animales, por ende la de él también por lo cual en épocas de bajo nivel de pasto promueve que los animales (vacuno, ovino, caprino, caballar), migren hacia los cerros para allí encontrar pasto y dejar que se renueve el pasto de la finca (recuperación), nunca se mueven los animales a otro corral en la misma finca, ya que competirían por la comida con los locales. El traslado de los animales es llevado a cabo por el pequeño productor sin intervención del administrador o dueño de la finca en la decisión tomada. Relata JAC:

> "En verano sacaban los animales al Cristo y en invierno al cerro... nunca competencia con lo de Zavaleta, tanto por los animales como por la comida..."
Características comunes al puestero y pastajero.

En ambos casos se tratan de explotaciones consideradas agricultura fami-
liar, con toma de decisiones propias de la familia y decisiones comerciales que
no exceden lo producido por ella. Además la mano de obra en la explotación
muy rara vez es extra-predial, aunque puede ocurrir en épocas en las que es
inminente el manejo. MAR, LIC y JAC lo detallan:

"Hoy vamos a hacer esto...en el campo las decisiones más fuertes las tomo yo de ahí charlamos con mis hijos. Yo dejo en vida, soy conciente lo que tengo que hacer, es mi decisión...en el puesto con corral para vacas tomo dos (personas y empleo), primo y sobrino y cobran, pero como tienen animales en conjunto no me cobran nada..."

"El empleo, generalmente una persona, en corrida de vacunos, cuando se baja a vender, cuando se vacuna...las decisiones referidas a la actividad las tomamos mi madre y yo..."

"La vida que tienen es buena, viven tranquilos, siempre pensando donde vender, vender más, caminar menos..."

Todos están cubiertos por un plan social de alguna índole, **reciben asistencia municipal**. Lo detallan JOS, MAR y JAC:

"Sueldo de la municipalidad, pensión de la madre..."

"No pido nada...yo reniego por la boleta de luz y por el terreno,...
está la gente de afuera pidiendo, no se donde trabajan ni que hacen,
lucho y trabajo, la municipalidad no puede darte todo, la municipalidad
ayuda a la gente del pueblo, yo es al último que recurriría...soy pensio-
nada de 7 hijos, no la pedí...a mi hija le salió una beca municipal, algo
va ayudar con la actividad...la municipalidad no es una cabra o vaca
cuando se acabe que va a pasar?..."

"La Municipalidad trata de ayudar con bolsoncitos, harina, eso es pan para hoy, hambre para mañana..."

En ambos casos **la actividad pecuaria es la principal**, contempla la cría de ganado bovino, caprino, ovino, caballar. En sus entrevistas PAS, MAR y LIC lo afirman:

"Se trata de una ganadería de recolección...a los 4 años se logra un novillo y se juntan para la venta...afuera los animales...para reducir la carga animal sobre el campo..."

"Los animales están en San Alejo y en el dique Campo Alegre (se refiere a cabras, vacas, ovejas, caballos)..."

"Realizo ganadería, vacuno, caprino, ovino y aves..."
La actividad principal de las fincas en donde se ubican es de índole pecuaria, en segunda instancia agrícola. Se trata de productores capitalizados, con desarrollo de infraestructura, manejo de raza y buenos índices productivos.

En ambos casos **el pequeño productor lleva a cabo su actividad en forma independiente del dueño de la finca**, lo que equivale a decir que no comparten ninguna actividad como puede ser servicio de un animal, vacunación, marcada, señalada; ni comparten instalaciones, ni predios con pasturas. Tanto JOS como JAC detallan:

> "No es un manejo uniforme (en comparación con los animales del dueño de finca), nunca pedimos nada por falta de confianza, casi no puedo dejar el caballo en la sala, no confío en el administrador, si fuera otra persona sería distinto..."

> "Los puesteros no tienen actividad conjunta con los dueños de la finca, tienen actividades independientes..."

Ambos tipos de productores pagan un contrato de pastaje, y tengan 1 puesto, 2 puestos o tengan pastaje, **el monto abonado** por cabeza de animal y según el ganado, **es el mismo**. JOS se refiere a ello:

> "Se paga pastaje, el caballo paga más ya que el animal no duerme entonces come el doble, por las cabras, ovejas y vacas se paga lo mismo... y por las horas de pastoreo, luego se las retira del lugar y se las encierra en un corral para pasar la noche..."

**No tienen permitido**, en ambos casos, **instalar infraestructura** que vaya más allá que un corral rudimentario. Igualmente **no pueden implantar pasturas ni llevar a cabo una producción agrícola** de grandes dimensiones. Así lo menciona JOS:

> "No se puede hacer (pasturas) no hay comodidades para eso, no hay estructura para eso, además debería hablar con el Sr. Cayo (administrador de la finca San Alejo), el señor no es de confianza, además lo que pongo queda para el dueño, poste que pongo queda..."

En ambos casos sufren **un desplazamiento del lugar** debido a que, por crecimiento del número de animales y por ende de espacio ocupado, los pequeños productores son desplazados de manera diplomática, de los lugares que en algunos casos se heredaron y tienen familias de tradición ganadera. Se destaca que son corridos cuando **los animales compiten con los animales propios de la explotación de los dueños**, siempre por alimento. JAC lo detalla:

> "Mayormente todo es subsistencia, cría para vender y subsistir, no les conviene tener mucha cantidad (de animales) porque a mayor producción y si no puede vender, el pasto no va a aguantar, cría por el lugar que tienen y la cantidad de pasto que pueda mantener ese potrero..."

En ambos casos se lleva un **control muy riguroso** de la cantidad de animales que poseen los pequeños productores. JOS lo dice:
"Les controlan los animales a los que deben plata, los controlan el día de la vacunación...nosotros tenemos más animales que los que declaramos porque tenemos pérdidas y consumo propio..."

El cobro del pastaje se lleva a cabo en la sala de la finca, se fija con anterioridad la fecha de pago, el mismo es en efectivo. A cambio le otorgan al productor un recibo sin valor legal. Lo detalla JOS:

"Pago $6000 al año y de una sola vez, en el mes de Marzo...si pagamos en cuotas nos dan un plazo de 2 a 3 meses, y se paga con recargo... en el año 2006 se pagaba $4000, en el 2009 pagamos $6000...es una buena forma de correr pastajeros...se paga a...parientes directos de (del dueño)...se paga de una sola vez...un tiempo antes nos avisan cuánto se paga si es un nuevo monto, y nosotros decimos cuando pasamos a pagar...se paga al administrador de la finca, al señor Cayo, en efectivo..."

Con respecto a la prioridad de la finalidad del la producción, en ambos casos es prioritario el consumo por sobre la venta de los productos, lo que no quita que en algunas épocas del año la venta sea más importante, como lo es las fiestas de fin de año y pascuas. Lo detallan JOS, MAR y LIC:

"Generalmente faeno para fiestas familiares..."

"Tengo carne, queso, huevo, saco un queso de un kilo por día..."

"Consumo lo que produzco, primero consumimos..."

Las estrategias o formas de venta de venta son comunes, en todos los casos se contrata el carnicero que comprará el ganado bovino. En el caso del ganado menor se bajan vivos y se las majadas (cabritos y corderos), son ofrecidas en las plazas principales del pueblo. En el caso de sub-productos, se ofrecen casa por casa o en los negocios, y se trabaja por encargue. El relato proviene de JOS y MAR:

"Se venden faenados, se faenan en el campo, de ellos se aprovecha todo: de la sangre...morcillas, se vende el cuero, de la leche se hacen quesos para vender los cuales son bajados para ello por encargue... cuidamos mucho los animales, por lo menos tres años...para venderlos por tan poco...si lo faeno le saco un poquito más, pero la faena es en el fondo de mi casa, se corren riesgos...antes se avisa a la policía local... la policía puede ir a verlos faenar..."

"Prácticamente vivo de las ovejas...a fin de año bajo de 20 a 30 corderos, de los 30 corderos la plata de 20 son míos, la plata de 10 son para mis hijos, se reparten, el puesto da seguridad...vendo por encargue, bajo a La Caldera, tengo clientes que vienen de Salta... toda la vida salieron bien..."
Las épocas de concentración de ventas más importantes son: Semana Santa, Festival de la Chicha (Marzo), Navidad, Año Nuevo. Lo detallan las entrevistas de MAR, LIC y JAC:

* "De eso vivo más lo del festival (de la Chicha)...me busca para Semana Santa..."

* "Vendo novillo vivo, queso, quesillo, lana, cabritos, corderos...bajo los animales en verano, todos los fines de mes...bajan de enero hasta junio, la mayor venta en marzo-abril..."

* "No hay un lugar comercial para vender, el que produce lo saca afuera...pueblo, ciudad...fiesta, cumple...con la pluriactividad se puede ahorrar... el fuerte es el consumo, es un capital... es una inversión... la poca plata que pueda tener es para comprar una vaca, se puede ver como una inversión, para mí si es ahorro porque yo tengo un sueldo mensual... viven de eso nada más (que se vende rápido) queso de cabra, cabrito, gente que vive solo de esto, Luis Quipildor, la familia Alançay, Corimayo, viven de esto nada más... se puede vivir pero tienen que hacer de todo un poco, ovejas, vacas, cabras, sembrar, gallinas... aprovechan todo... de la lana hacen peleros, bajan todos los meses, bajan a Vaqueros, y ofrecen en todos los negocios..."

Cuando se llega a las épocas de bache forrajero, poca disponibilidad de alimentos, **los productores compran forraje, suplementos nutricionales que se trasladan a las fincas**. Lo relatan JOS, PAS y MAR:

* "Tenemos buen pasto natural, cuando comienzan las lluvias, el churqui (leguminosa del género Acacia sp.) es bueno para los animales...para las cabras es bueno el mollar...para las ovejas se pone difícil porque no saben comer de la altura del churqui..."

* "Tenemos el churqui, la tusca, el algarrobo...todos son fuente de proteínas..."

* "En invierno tendré que comprar pasto y maíz..."

## Los productores pecuarios en tierras fiscales.

Se trata de una tercera categoría por la cual los productores llevan a cabo una **cría a monte, sobre tierras fiscales, a campo abierto**, ya que las explotaciones no tienen límites definidos. Las mismas se ubican en las laderas de los cerros, en el perí-lago del dique Campo Alegre, sobre la ruta, sobre caminos vecinales, sobre tierras expropiadas a los fines de tendido de cableado de alta tensión, el lecho del río. Así lo relata MIR y afirma MAR:
"Los animales están en la playa del río, no pagamos pastaje...faenamos en el fondo de la casa y es para consumo familiar..."

"Vivo en La Caldera, mi terreno (la casa) lo dejaría a los hijos más chicos, es decisión de familia..."

La característica primordial es que los animales ocupan esos lugares, comen el pasto que puedan encontrar, se alimentan libremente, con apareamiento continuo, sin estacionamiento de celos y de partos, no son manejados. Con respecto a la infraestructura está totalmente ausente. JAC lo detalla:

"En Potrero de Castilla hay 24000 has y 20 familias, ya tienen su lugar, los animales están ocupando todo..."

Los productores no les confeccionan reservas forrajeras por lo que en épocas de bache y déficit forrajero los animales pierden condición corporal. Sólo algunos productores son conscientes del bache y recurren a la compra de suplementos alimentarios. MAR lo señala:

"No puedo tener mucho, debo tener 70, 50 o 40 más no, depende del lugar y del pasto...en invierno tendré que comprar pasto y maíz...si me cerraran todo el predio llego a 30 animales, pero ayudado con maíz, ahora se cruzan para allá, para la otra finca..."

Sus dueños los "juntan" eventualmente a los fines de manejos mínimos como lo es la vacunación, y el desparasitado, ya que la pérdida de condición corporal tratan de subsanarla con aplicación de anti-parasitarios. Son muy poscos los productores que llevan a cabo un manejo más consciente y cuidadoso. Lo detalla MAR:

"Junto las ovejas, cabras, las acorralo, saco la leche, hago el queso...las vacunas son lo más importante, a veces disponemos un día y juntamos los animales, mis hijos desparasitan y Javier Cruz coloca la vacuna de aftosa...mi hijo se capacitó...sabe vacunar..."

Estos animales son de peor calidad que los manejados por los otros productores, se recuperan recién cuando se inicia la época de lluvias, en las cuales se recuperan también los pastos.

Estos animales son mayormente consumidos por los productores, la venta es muy esporádica. JAC se refiere sobre el tema:

"El productor confió en quien se lo compraba, con quien contrató y después no se lo llevó...vos bajas tus animales porque sabes que hay alguien que te lo va a comprar...uno no baja los animales sin arreglar con el carnicero..."

Al igual que puesteros y pastajeros, otra vía de comercialización la constituye la presencia de un corral comunitario (como estrategia de comercialización), por el cual la Municipalidad se hace cargo de la faena de los animales.
## Conclusión: Tradición, permanencia y continuidad en el territorio y desarrollo rural

La diversidad de comentarios y conceptos que se vuelcan a lo largo de las entrevistas realizadas a los actores sociales, población objetivo de ésta investigación, ponen de manifiesto una serie de actitudes que conducen a observar, conocer y reflexionar acerca de como reaccionan cuando heredan animales, puestos ganaderos con la carga animal, como se hacen cargo de la situación, como pesa la tradición ganadera, la permanencia en el lugar, la continuidad de la actividad. Lo manifiestan todos los entrevistados: JOS, MAR, LIC y JAC.

> "Las vacas las heredé de padre y mamá, ellos heredaron de los padres y de los abuelos...mis padres y abuelos son de Las Picas, yo nací en Vaqueros...los abuelos dan la herencia y allí me crié, luego fui a Lesser...todos reciben (animales) cuando ya no pueden cuidarlos y naduño puede hacerse responsable, si no lo quieren lo venden a otro, lo terminan...el mas chico (de los hijos) quedará con más animales y va a seguir con la actividad...si uno se junta con una persona del campo sigo con la actividad...es una actividad de coya....mientras uno viva lo van a hacer, si se va la cabeza no se si lo harán...Mamá y papá siguieron en Las Paicas, yo fui a San Alejo...quedaron los animales de mi mamá, los vendieron, los animales de mi hermano se perdieron...uno puede agarrar con el permiso dado por los parientes, tiene mucho riesgo..."

> "Tengo ganas de jubilarme para poder trabajar de lleno en el puesto... yo voy a continuar la tarea de mi madre...yo..."

> "La supervivencia de la familia depende de las inclemencias climáticas del puesto, del lugar de las pérdidas de crías, porque todo está planeado a la intemperie..."

> "El día d la vacunación están todos... ya tiene el dinero para el vacundor y los corredores, juntan el dinero de varios lados ese día...se puede vivir bien...Don Mercado vendió todo, es un señor de la ciudad que no tiene parientes, la familia tenía animales en el dique, era pastajero y vendió todo...cuanto menos que viva con los animales...la señora Lucrecia anda por las fincas, consulta, anda preguntando...a veces tienen mucha cantidad de animales y no pueden vender, es el caso del señor Gutierrez que es puestero de San Alejo y quiere retirarse... Hay familias que heredaron pero vendieron todo y listo, queda el puesto abandonado, se van, en el puesto siempre queda el padre y la madre, los hijos bajan a la ciudad, hacen su vida en la policía, otros trabajando, heredan de los padres y ellos van a vender todo, porque ya tienen su vida hecha, y algunos si o queda uno que se hace cargo..."
Podemos decir que la **continuidad** de la actividad y la permanencia de los pequeños productores pecuarios en el territorio, depende ampliamente de todos y cada uno de los actores sociales que conforman el espacio vivido y el espacio social. Depende de la herencia no sólo material sino de una herencia cultural, identitaria y de tradiciones, como así también, desde la perspectiva de los actoras, de la **capacidad de transmitir a los hijos el amor y gratitud hacia una actividad sacrificada pero que tiene también beneficios**. Cabe destacar que deben adaptarse condiciones territoriales inherentes a: la tenencia de la tierra, la capacidad productiva, la sostenibilidad ambiental, para que continúen desarrollando lógicas socio-espaciales, en busca de estrategias que conduzcan a la supervivencia.

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Capítulo 2.3

Vínculos sociales y estrategias de reproducción social en un
mundo fragmentado: el caso del paraje Cuesta del Ternero (El
Bolsón, Río Negro)

Sergio Terradillos
Roberto Bustos Cara

Situación problema

En la Comarca Andina del paralelo 42, con epicentro en la localidad de El Bolsón (Río Negro), se está produciendo un desplazamiento de muchos pobladores pauperizados, de origen criollo y mapuche desde la zona rural hacia los barrios periféricos de la localidad y de ciudades cercanas.

Las causas de este proceso, que se aceleró en los últimos 20 años, son múltiples: los elevados precios de la tierra, intereses locales que buscan hacer "negocio" con la misma y funcionarios de organismos provinciales y municipales que no dan respuestas claras que apunten a mejorar las condiciones de vida de la gente en la zona rural.

Estos pobladores desplazados provienen de familias de pequeños productores criollos y mapuches, con una lógica de cría extensiva de animales (ovejas, cabras) y algo de agricultura (generalmente papas y una huerta pequeña) además de un discreto aprovechamiento forestal (leña y algo de madera). Con el crecimiento natural de las familias, se han fraccionado muchas chacras por sucesión. De esta forma, estos sistemas agropecuarios ya no son sustentables y obliga a uno o más miembros de la familia a trabajar fuera del predio.

Desde los Estados provinciales y el Estado nacional, no se visualizan acciones concretas que apunten a mejorar las condiciones de vida de las familias en la zona rural, brindándoles más servicios, mejores accesos, viviendas más dignas; y por otro lado no hay políticas coordinadas y sostenidas en el tiempo que aseguren un desarrollo productivo que sea sustentable para este sector.

Por el momento se observan intentos tímidos de organización de los po-
bladores frente a esta amenaza, aunque si la tensión se incrementa en un futuro
cercano, estas organizaciones podrían ganar en protagonismo.

No todos optan por irse y ponen en juego distintos mecanismos, que pro-
ponemos analizar como estrategias, para permanecer en el lugar. Conocer qué
estrategias de reproducción social permiten explicar la permanencia de estas
familias en la zona rural constituye el objeto de la presente investigación con la
finalidad de obtener nuevos elementos de conocimiento para un rediseño de la
intervención institucional así como también de las nuevas incumbencias necesarias para afrontar los nuevos escenarios.

La presente investigación pretende avanzar hacia una explicación de los procesos de transformación social que se producen en las familias de los **pequeños productores** y a las **estrategias de reproducción social** que los mismos ponen en juego en función de los cambios de contexto que se producen en la zona rural de la Comarca Andina del Paralelo 42. En función de los avances de la literatura en el tema de estrategias de sobrevivencia de familias pobres y de campesinos (Bourdieu, 1994; Perez Centeno, 2007; Albaladejo,2003), hemos decidido tomar en cuenta específicamente la importancia de las **redes de parentesco** en la producción de la sociabilidad básica del paraje en estudio.

Marco conceptual

Para referirse a la población objeto de la investigación, se utilizará el término **pequeños productores** (y sus familias), estrato social muy heterogéneo tal como lo define Cáceres (2006: 42). También se recurrirá al término "poblador", utilizado por ellos mismos para auto referenciarse.

En cuanto a la unidad de análisis, los autores citados coinciden en considerar la **familia** como el lugar donde se organizan estas estrategias, como el articulador entre lo micro y lo macro. Según Bourdieu (1994) la familia es "el sujeto de las estrategias de reproducción social, ya que, por un lado, es el núcleo a partir del cual sus integrantes articulan sus acciones para garantizar su reproducción física y social y, por otro, es el ámbito donde se forman las disposiciones primarias de los agentes, es decir, el habitus, que se constituye en el principio de acción de sus prácticas sociales y, por lo tanto, de sus estrategias". A su vez esta familia es parte de una red social más amplia, la cual determina la forma de enfrentar los problemas.

Respecto de las estrategias de reproducción social que estas familias movilizan, se recurre a las nociones teóricas desarrolladas por Pierre Bourdieu, quien al referirse a las mismas las define como el "conjunto de prácticas fenomenalmente muy diferentes, por medio de las cuales los individuos y las familias tienen, de manera conciente o inconciente, a conservar o aumentar su patrimonio, y correlativamente a mantener o mejorar su posición en la estructura de las relaciones de clase".

Daniel Cáceres (2006) refiriéndose a los campesinos o pequeños productores, dice que estas estrategias de reproducción social tienden a lograr un ingreso global que les permita alcanzar la reproducción social.

Por otra parte García Canclini (1985), siguiendo en este sentido más a la conceptualización de Pierre Bourdieu, no solo circunscribe estas estrategias de reproducción social a lo material sino también a lo simbólico. La define como "la reproducción de un orden material-simbólico y del conjunto de bienes materiales-simbólicos que constituyen la estructura social".
Para poder comprender las estrategias que implementan los agentes que ocupan una posición determinada en el espacio social se movilizan dos conceptos: campo y habitus (desarrollados por Bourdieu), desde el momento en que ambos constituyen principios de estructuración de prácticas.

Delimitar un campo implica definir "aquellos que están en juego y los intereses específicos que son irreductibles a los que se encuentran en juego en otros campos", abarcando, por lo tanto, a todos aquellos agentes que puedan conocer y reconocer las leyes de lo que está en juego. El campo (Bourdieu, citado por Gutierrez, 2007: 22) constituye "una red o configuración de relaciones objetivas entre posiciones en el espacio social". Estas posiciones y su evolución a lo largo del tiempo, es el producto de dos principios de diferenciación fundamentales: la posesión de determinado volumen de capital económico y capital cultural.

De esta forma se podrán desarrollar distintos niveles de análisis de acuerdo con el campo que se considere: la familia del pequeño productor, el estrato de pequeños productores o el paraje Cuesta del Ternero con su conflicto por la ocupación de la tierra.

A su vez, el campo, estructura el **habitus** (Bourdieu, citado por Gutierrez 2007: 23), que es producto de las condiciones objetivas incorporadas por el agente y que se traduce en un conjunto de "disposiciones a actuar, a percibir, a pensar y a sentir de una determinada manera más que de otra, disposiciones que han sido internalizadas por el individuo en el curso de su historia y dentro de los límites y posibilidades brindadas por las condiciones objetivas de vida".

Al definirse como "lo social incorporado", el **habitus** contribuye a que el mundo social aparezca dotado de sentido, que sea percibido como autoevidente y si bien las expectativas del sujeto tenderán a ajustarse a las condiciones objetivas, esto no quiere decir que no opere la posibilidad de una acción diferente.

Es la noción de **habitus** como "principio generador de estrategias que vuelve a los agentes capaces de enfrentar situaciones imprevistas y siempre cambiantes" la que permite comprender que, sin ser necesariamente racionales, las acciones de éstos sean razonables y ajustadas, porque al internalizar las oportunidades objetivas que se les presentan, pueden reconocer lo "que deben hacer" ante cada situación.

Para completar el análisis se hace necesario recurrir también a otros aportes teóricos que ayuden a la comprensión de estos procesos sociales. Milton Santos (citado por Fernándes, 2005) entiende que el espacio está formado por un conjunto indisociable, solidario y también contradictorio, de sistemas de objetos y sistemas de acciones, no considerados aisladamente, sino como el único cuadro en el cual la historia se da.

El espacio como fragmento o fracción es una representación, construida a partir de una determinación interactuada por la receptividad, constituida por una relación social. Esa representación, exige una intencionalidad, o sea una forma de comprensión unidimensional del espacio, reduciendo sus cualidades.

¿Cuál es el futuro de este territorio? Si como dice Bustos Cara el **territorio** es espacio con sentido –entendiendo por "sentido" la dirección que guía
la construcción de futuro (que proyecto tienen? cómo se proyectan ellos con respecto a su espacio, paisaje/proyecto?)- ¿cuál será el papel de los distintos actores en la permanencia o no de estos pequeños productores?

Pero hay también distintos territorios, así como también distintas escalas de análisis que se pueden abordar en la **acción** y la **"capacidad de agencia"** de estos actores.

Tomamos capacidad de agencia como "el poder transformador de los actores sociales de sus condiciones de vida en el marco de las restricciones que determinan el acceso diferencial a los recursos y las competencias necesarias para movilizar esos recursos. Implica reconocer que los sujetos son capaces de diseñar estrategias para resolver situaciones problemáticas..." (Cáceres, 2006)

## Metodología utilizada

A partir de datos de intervenciones anteriores y entrevistas exploratorias se realizó un recorte geográfico en el paraje "Cuesta del Ternero" distante a unos 14 km al norte de la localidad de El Bolsón. Como recorte temporal se analizaron los últimos 25-30 años.

De los datos proporcionados por el agente sanitario que visita a todas las familias que viven en el lugar, se determinó cuál es la población objeto de la investigación y sus características.

Se entrevistó a tres informantes clave y esta información se utilizó para determinar el listado de familias a entrevistar, aspectos relacionados con la dinámica del lugar e hitos en la historia reciente.

Se llevaron a cabo quince entrevistas semiestructuradas en profundidad a las familias seleccionadas, en las cuales se abordaron distintas áreas de análisis: la familia y sus relaciones, las estrategias de reproducción social que ponen en juego y aspectos relacionados con el territorio y sus cambios.

La información se fue complementando con observación no participante, información secundaria y con taller con informantes clave de socialización de resultados.

## Resultados

Como se explicó en el punto referente a la metodología, se realizó un recorte geográfico que se detalla en la Figura 1, que muestra en forma esquemática la ubicación del paraje Cuesta del Ternero, ubicado a 14 km de El Bolsón hacia el norte y que se extiende por aproximadamente 15 km a lo largo de la ruta provincial 6, en la provincia de Río Negro.

El relieve del paraje es muy accidentado y se eleva por encima de los 500 msnm (El Bolsón está a 300 msnm), situación que condiciona a las distintas producciones agropecuarias.
<figure><img src="image_45.png" /><figcaption>Figura 1. Mapa con la ubicación del paraje Cuesta del Ternero</figcaption></figure>

Fuente: elaboración propia

La población del paraje suma algo más de 100 habitantes en total, distribuidos en 38 familias: 22 familias criollas y mapuches (objeto de la investigación), 3 neorrurales y 13 puesteros de campos grandes. Se esquematiza en la Figura 2.

<figure><img src="image_46.png" /><figcaption>Figura 2. Caracterización de la población del paraje Cuesta del Ternero</figcaption></figure>

Fuente: elaboración propia
Del análisis de la composición familiar se pudo construir una pirámide de población para todo el paraje y otra para la población objeto de la investigación.

<figure><img src="image_47.png" /><figcaption>Figura 3. Comparativo pirámides de población</figcaption></figure>

Fuente: elaboración propia

En la primera se observan faltantes generacionales, pero es en la segunda donde se hacen más evidentes como es el caso de mujeres de 15 a 20 años que puede deberse a la ausencia de un colegio secundario, o varones de 20 a 30 años que puede adjudicarse a la falta oportunidades de trabajo. Es interesante también indagar qué pasó con las mujeres que hoy tendrían 35 a 45 años.

A partir de aquí y con los aportes de informantes clave, de los datos aportados por las familias en las entrevistas en profundidad e información secundaria se pudieron determinar algunas causas que determinaron estas migraciones de una parte de la familia e incluso de familias enteras (se complementa esta información con la Tabla 2 que es una línea del tiempo de los últimos 35 años).

Varios señalan a la década del 1970 como de profundos cambios en la zona y en el paraje en particular. Es una década en la que aumenta la demanda laboral debido a la construcción de grandes obras (hidroeléctricas, caminos, construcciones públicas) en un contexto de área de frontera y gobiernos militares que privilegiaban la situación geopolítica de la región.

Por otra parte en El Bolsón comienzan a organizarse las distintas instituciones del Estado que demandaban empleados así como la construcción y el sector servicios (en particular el turismo) atraían jóvenes hacia los centros poblados.

Paralelamente se producía una sensible merma en el stock ganadero ovino en la región debido a la disminución progresiva del precio de la lana y a la degradación del recurso como consecuencia de la desertificación.
<figure><img src="image_48.png" /><figcaption>Figura 4. Causas de migración del paraje de Cuesta del Ternero a la ciudad</figcaption></figure>

Fuente: elaboración propia

En el paraje, la declinación y cierre del aserradero que producía desde la década de 1940, produjo también un éxodo de familias y jóvenes de familias tradicionales. Si bien en la empresa trabajaban obreros provenientes de otros lugares (de Chile especialmente), los empleos indirectos eran importantes en la economía de las familias: el trabajo con los bueyes en el obraje, el transporte de los rollizos, la provisión de alimentos para los obreros, etc.

Finalmente, la ausencia de una educación secundaria o de oficios en la zona obligaron a muchos chicos (y a sus madres) a emigrar al pueblo por lo menos durante el ciclo lectivo. A pesar de que hoy existe una escuela primaria en el paraje son varios los pobladores que optan por enviar a sus hijos a una Escuela con internado en El Bolsón, el mismo establecimiento al que ellos concurrieron.

Los entrevistados figuran en la Tabla 3. Como ejercicio se han clasificado en 3 grupos distintos en un intento por anticipar que podría ocurrir en el futuro con cada una de estas familias. Con el título de continuidad generacional y con los colores del semáforo se han coloreado con verde quienes son jóvenes y tienen hijos pequeños, con rojo los mayores de 60 años sin hijos presentes en la casa
familiar y en amarillo situaciones intermedias. Se puede observar que solo la
tercera parte figura como verde, situación preocupante si se evalúan escenarios
posibles a futuro.

Redes de parentesco

De las entrevistas y la observación no participante se analizó el lugar de
las redes de parentesco en la producción de la sociabilidad básica del paraje
en estudio.

Las preguntas relacionadas con el origen de la familia y como están emparentadas con otras familias que viven en el lugar permitieron confeccionar diferentes genogramas. El genograma es un árbol genealógico hecho de memoria, es decir sin otra búsqueda de información y de documentación que la memoria y las declaraciones del sujeto (Schützenberger, 2008). Las convenciones gráficas para su construcción son sencillas: los triángulos indican a toda persona de sexo masculino y los círculos a las de sexo femenino. Si ha fallecido, se coloca una cruz dentro del símbolo correspondiente. En los matrimonios se instala en general al marido a la izquierda y a su esposa a la derecha. Ambos están unidos por un trazo simple por debajo de los símbolos. Los hijos se unen a los padres por un trazo simple.

Se ha elegido indagar en el pasado de las familias hasta la generación que
migró de otro lugar y se trasladó al paraje. Se trata de abuelos o bisabuelos de
las personas entrevistadas (según la edad del entrevistado) que para la visión
actual vinieron de otro país (Chile), pero en ese momento pensaban que se
trasladaban dentro de su territorio nacional. A pesar de la cercanía con el país
vecino, estas familias no mantienen en la actualidad relación alguna con sus
familias de origen en Chile.

Una vez que se construyeron los distintos genogramas correspondientes a
las diferentes familias, se los relacionó entre familias por sus parentescos<fnref n="1" />. La in-
formación suministrada por las 15 familias entrevistadas permitió incluir en este
esquema a las 7 familias que no fueron entrevistadas. La mayoría de las familias
están conectadas por lazos de parentesco, salvo una familia no está emparenta-
da con el resto.

En cuanto a la dinámica social del paraje en el pasado, se recurrió a los
recuerdos de los entrevistados que señalaron otros tiempos (ya pasados) en los
que las familias interactuaban entre sí, que se ayudaban en las tareas rurales que

<footnote n="1">¹ El trabajo que se realizó consistió en graficar primero los distintos genogramas de las familias entrevistadas por separado y luego al estilo de un mosaico se fue estableciendo las distintas vinculaciones entre familias. Se fue desarrollando en distintas aproximaciones hasta obtener una gráfica general que permitiera una visión general de todas las familias objeto de la investigación y sus lazos de parentesco. El objetivo de esta tarea era el de establecer si efectivamente como los entrevistados expresaban, estaban "todos emparentados". Este conocimiento permitió comparar estos lazos de parentesco con las relaciones actuales, para establecer si estas relaciones así como también las de vecindad aportaban a la sociabilidad del paraje en la actualidad.</footnote>
demandaban más mano de obra (la esquila, la cosecha del trigo, la señalada)<fnref n="2" />. Tareas que finalizaban generalmente con festejos, comidas, juegos que aportaban a la sociabilidad del lugar.

Para establecer una comparación entre pasado y presente, se les preguntó a los entrevistados (en relación a la sociabilidad en general) con quiénes se relacionan más en la actualidad, cómo es la relación entre los vecinos (y parientes), con qué frecuencia se visitan, si es que lo hacen a menudo o no. Se recurrió también a la observación no participante para la obtención de resultados. Tratando de esquematizar estas respuestas se obtuvo la Figura 5.

<figure><img src="image_49.png" /><figcaption>Figura 5. Con quienes se vinculan las familias entrevistadas</figcaption></figure>

Fuente: elaboración propia

Los puntos negros representan a las familias objeto de la investigación. Las líneas punteadas son los límites del paraje. Las líneas gruesas simbolizan los vínculos más fuertes y más frecuentes, las líneas más finas por otra parte son vínculos ocasionales.

<footnote n="2">² Estas tres eran las prácticas que requerían más mano de obra. La esquila de ovejas y cabras se hacía (y en muchos lugares se continúa haciendo) a mano con tijera, por lo que requería mover el ganado a los corrales, manear las ovejas, cortar la lana y llevar la misma a bolsones que se guardaban en el galpón. La señalada (ovejas, cabras, vacunos) consiste en un conjunto de trabajos que se desarrollaban (también en la actualidad) generalmente una vez al año: descolado de corderos y borregos, capado de machos, marcación en las orejas, revisión de carneros, vacunaciones, desparasitaciones, etc. La cosecha de trigo también era manual, era un proceso largo y trabajoso hasta obtener el grano limpio que pudiera llevarse a la molienda: cosecha con la hoz, engavillado, trilla manual pegando con palos o pisando con animales para la separación del grano, aventado y finalmente embolsado. La siembra en primavera de los cereales, también requería de varios brazos, se trabajaba (y se sigue haciendo) con bueyes o caballos con arado de mancera y se sembraba en forma manual.</footnote>
Como se puede observar, son pocos los vínculos hacia adentro del paraje, la mayoría está más conectado hacia afuera que hacia adentro.

Hay sin embargo dos grupos de 3 o 4 familias cada uno, en un caso relacionado con los integrantes de la Comunidad Mapuche "José Manuel Pichún" conectado a su vez con otras Comunidades mapuches. El otro caso son familias que se vinculan entre sí y hacia afuera del paraje a través de la religión evangélica.

El resto de las familias están aisladas entre sí y se comunican con otras familias hacia afuera del paraje.

Se hace evidente entonces una profunda fragmentación social, donde no existe un espacio para la discusión de lo público, no hay espacios en que se compartan actividades, ni siquiera fiestas o eventos populares.

Incluso en el caso de la Comunidad Mapuche los entrevistados expresan diferencias "ideológicas" con el grupo religioso (evangélico) a pesar de compartir un pasado común y estar emparentados.

## Las estrategias de reproducción social

Cáceres (2006) dice que "las **estrategias de reproducción social** es el conjunto de estrategias desarrolladas por las sociedades campesinas a fin de generar las actividades necesarias, tendientes a lograr un ingreso global que les permita alcanzar su reproducción social (simple o ampliada)". Y lo lleva al siguiente cálculo:

$$E = EPA + EPNA + EIE$$

* EPA: estrategias de base productiva agropecuaria. Es el conjunto de estrategias desarrolladas en el interior de la explotación, con el objetivo de obtener algún tipo de producción de origen agropecuario, independientemente de que éstas sean destinadas al autoconsumo o al mercado.

* EPNA: estrategias de base no agropecuaria que se realizan en el predio. Es el conjunto de estrategias desarrolladas en el interior de la explotación, con el objetivo de obtener algún tipo de producción de origen no agropecuario. Quedan incluidas en este grupo las estrategias que involucran la producción artesanal, los microemprendimientos productivos de base no agropecuario y la venta de servicios con base en la unidad doméstica.

* EIE: ingreso extrapredial. Es el conjunto de estrategias desarrolladas fuera de la explotación con el objeto de generar algún tipo de ingreso monetario o en especie.

Se agregan a esta fórmula las estrategias de tipo simbólico (ES), destinadas a incrementar el capital cultural o simbólico (en términos de Bourdieu) y que relacionan a varias familias a través de la organización.
Para la ponderación de las estrategias relevadas ya descriptas se utilizó como criterio la importancia que cada uno de los entrevistados asignaba a cada una de las estrategias de reproducción social puestas en práctica.

En la Tabla 1 se sintetiza esta información con colores. Con amarillo fuerte si la estrategia es la que predomina en ese caso. En amarillo claro cuando los ingresos provienen de manera proporcionada desde diferentes estrategias (Ej.: lo que ingresa de la producción primaria y un sueldo).

En cuanto a las estrategias de tipo simbólico que se han dividido en organización comunitaria relacionada con lo étnico (comunidad mapuche) y religión (organización religiosa), en azul intenso figuran aquellos casos en que destinan grandes esfuerzos a la misma y en celeste aquellos casos en que su aporte es menor.

<table><caption>Tabla 1. Estrategias de reproducción social ponderadas según los entrevistados</caption><thead><tr><th rowspan="2">FLIA</th><th rowspan="2">EPA</th><th rowspan="2">EPNA</th><th rowspan="2">EIE</th><th colspan="2">ES</th></tr><tr><th>ORG</th><th>RELIGION</th></tr></thead><tbody><tr><td>1</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td>2</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td>3</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td>4</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td>5</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td>6</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td>7</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td>8</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td>9</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td>10</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td>11</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td>12</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td>13</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td>14</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td>15</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr></tbody></table>

Las familias están identificadas con un número del 1 al 15. En cada caso y según la opinión del mismo entrevistado se pintó con un color negro en el caso que la estrategia sea la preponderante o gris cuando los ingresos provienen en forma proporcional de más de una estrategia. En las estrategias de tipo simbólico, se han dividido en las relacionadas con la organización mapuche y la religiosa. En negro cuando hay una clara definición por esa organización y en gris cuando la participación es menos comprometida. Fuente: elaboración propia

Cuatro familias consideraron a las estrategias de base productiva agropecuaria como el ingreso más importante, mientras que otras cuatro familias lo hicieron con el ingreso extrapredial. El resto de las familias entrevistadas (la mitad)
dijeron que su ingreso provenía en igual proporción de las EPA y de las EIE. En las EIE resultan determinantes las relacionadas con jubilaciones y pensiones en consonancia con la edad de los entrevistados.

Si bien las EPNA no se priorizan en el presente, podrían cobrar importancia en el futuro (Ej.: servicios relacionados con el turismo).

En cuanto a las estrategias de tipo simbólico y relacionado con el esquema de vínculos figuran aquellas relacionadas con la Organización mapuche y las que tienen que ver con las actividades de tipo religioso.

Hay tres casos muy comprometidos con la organización Comunidad Mapuche José Manuel Pichún. Esto no les reporta mayores ingresos (a veces son pérdidas) ya que las acciones más importantes que han desarrollado tienen que ver con la defensa territorial y han participado en distintas recuperaciones en la zona y en la región sur de Río Negro. En situaciones de conflicto se ven obligados a dejar sus ocupaciones habituales a veces por muchos días con las consiguientes pérdidas de animales o cultivos, pero consideran que esta estrategia "comunitaria" está por encima de cualquier otra.

Como representante de la otra red, el grupo religioso (evangélico), figura en el cuadro uno de los entrevistados que participa activamente de las actividades de su iglesia. Entre sus acciones figura la construcción de un gran tinglado y la limpieza de un terreno que él destina a encuentros de jóvenes de su iglesia. Esta actividad no le reporta ningún ingreso directo a la familia, es él quien aporta recursos materiales y trabajo.

En ambos casos los entrevistados construyen, incrementan su capital cultural y simbólico con estas acciones, también su capital social por estar vinculados a una red mayor de pertenencia que les podría dar sustento en lo material y en lo simbólico.

## Algunas conclusiones

Se hacen evidentes los vínculos débiles que existen entre las familias objeto de la investigación que viven en el paraje en estudio. Esta fragmentación social es el producto de un proceso de deterioro en el que han influido factores externos determinados por un contexto desfavorable que se ha sostenido por más de 30 años y sucesos locales como la erosión producida por la migración total o parcial de las familias hacia zonas urbanas.

Esto ha afectado las redes locales de intercambio, las relaciones de reciprocidad, en definitiva la sociabilidad básica del paraje, aislando a las familias convirtiéndolas en islas que se comunican más con la sociedad externa que entre ellas mismas.

Solo quedan pequeñas redes que se vinculan con un tema (lo étnico, lo religioso) y que son atraídas por redes mayores hacia afuera del paraje. Cobran sentido en lo regional más allá de lo local.

Las estrategias de reproducción social que despliegan para permanecer en
el territorio tienen que ver en la mayoría de los casos con una combinación de las estrategias de base productiva agropecuaria (EPA) y las estrategias de ingreso extrapredial (EIE). En este último caso y en consonancia con la edad de los pobladores predominan las pensiones y jubilaciones. El Estado provincial y municipal, según la expresión de los entrevistados, por acción u omisión no favorece la permanencia de los pequeños productores en el paraje.

Escenarios futuros posibles:

* Escenario 1: continúa el despoblamiento progresivo, ya no están los viejos pobladores que hoy están y hay una concentración de la tierra en muy pocas manos.

* Escenario 2: en un contexto general de especulación inmobiliaria, el paraje es visualizado como una buena opción y hay ingreso masivo de neorrurales. Cambia el uso del territorio.

* Escenario 3: se mantiene una situación semejante a la actual en la cual hay un recambio generacional parcial y progresivo.

Los escenarios 1 y 2 están muy vinculados. Puede haber una concentración de la tierra para venderla fraccionada más tarde.

Podría haber distintos escenarios según los sectores. El otro factor sería la mayor o menor cercanía a El Bolsón que impulse un mayor o menor fraccionamiento. O también los sectores más favorables en cuanto a suelo y clima serán los que se fraccionarán primero.

Referencias bibliográficas

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CÁCERES, Daniel, SILVETTI, Felicitas et al. "Y...vivimos de las cabras": Transformaciones sociales y tecnológicas de la Capricultura. Buenos Aires: La Colmena, 2006

CÁCERES, Daniel. "El campesinado contemporáneo". En: CACERES, Daniel, SILVETTI, Felicitas et al. "Y...vivimos de las cabras": Transformaciones sociales y tecnológicas de la Capricultura. Buenos Aires: La Colmena, 2006, pp.23-46.

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GARCÍA CANCLINI, Néstor. *Ideología, cultura y poder*. Buenos Aires: Secretaría de Ex-
tensión Universitaria, Facultad de Filosofía y Letras (UBA), Oficina de Publicaciones,
1985.

INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGÍA AGROPECUARIA. "Sistema de soporte de decisiones para la producción agrícola de los Valles Cordilleranos Patagónicos". Bariloche: INTA, 2008, en CD.

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ROSENSTEIN, Susana. "Las estrategias productivas de los productores hortícolas del cinturón verde de Rosario (República Argentina)". *Cuadernos de Desarrollo Rural*. Buenos Aires: FLACSO/UNR, 1998, n° 40.
<table><caption>Tabla 2. Línea del tiempo de los últimos 35 años. Haciendo un paralelismo entre lo que ha sucedido en el paraje, en la región y en la nación.</caption><thead><tr><th>1975</th><th>1995</th><th>2002-3</th><th>Actualidad</th></tr></thead><tbody><tr><td>Cierre del aserradero</td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td>Baja el número de animales, economías de subsistencia</td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td>Junta Vecinal</td><td></td><td></td><td>Comunidad mapuche</td></tr><tr><td>Cuesta del Ternero</td><td></td><td></td><td>Conflictos por tierras</td></tr><tr><td>Electrificación</td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td>Rural</td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td>De unos 400 habitantes, el paraje pasa a tener aprox 100 habitantes en la actualidad</td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td>De 40 alumnos en la escuela se pasó a 13 y hoy hay solo 3 alumnos que viven en el paraje</td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td>Migran integrantes de las distintas familias y hasta familias enteras en busca de trabajo</td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td>Migración de la zona rural a áreas urbanas de población criolla y mapuche</td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td>Continúa ingreso de extranjeros y argentinos sobre todo provenientes de grandes ciudades</td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td>Se intensifica este proceso</td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td>Conflictos por la tierra</td><td></td><td></td><td></td></tr></tbody></table>
CAPITULO 2.3 VÍNCULOS SOCIALES Y ESTRATEGIAS DE REPRODUCCIÓN SOCIAL EN UN MUNDO
FRAGMENTADO: EL CASO DEL PARAJE CUESTA DEL TERNERO (EL BOLSÓN, RÍO NEGRO)

SERGIO TERRADILLOS - ROBERTO BUSTOS CARA

<table><tr><td>Declinación de la actividad ganadera por bajos precios de la lana<br>desertificación y muerte de animales por nevadas</td><td>Mejoran los precios pero<br>no el n° de cabezas</td></tr><tr><td>INTA AER El Bolsón 1982<br>Mejoran las rutas nacionales y provinciales</td><td>Asfalto ruta 40<br>Cierre del Ferrocarril<br>Turismo se intensifica</td></tr><tr><td>Areas de Frontera</td><td>Constitución Ley provincial<br>nac. 1994 indígena</td></tr><tr><td>Grandes obras que demandan mano de obra</td><td></td></tr><tr><td>Se abren importaciones<br>"plata dulce"</td><td>Neoliberalismo<br>Ley de Convertibilidad<br>Salida de la convertibilidad<br>3 a 1</td></tr></table>

Fuente: elaboración propia
<figure><img src="image_50.png" /></figure>
Capítulo 2.4

El Ciclo del peón rural de Yuto
en la Provincia de Jujuy

Fernanda Rios
Rossana Cacivio

Introducción

La localidad de Yuto, es una zona de producción agrícola en su mayor medi-
da, ambientalmente está ubicada en los Valles Subtropicales de la Yunga (Selva)
jujeña. Respecto a su estructura agraria, se pueden diferenciar actualmente los
siguientes actores:

- Trabajadores Rurales, es el conjunto de los trabajadores, asalariados, jor-
naleros, "changueros", cuyo lugar de trabajo son las fincas frutihortícolas de
la zona, de la región y de otras regiones del país, que se desempeñan en
las labores de campo de las producciones de caña de azúcar, citricultura,
horticultura. Muchos descendientes de los primitivos cosecheros, que imp-
pulsaron a las economías locales, y constituyen la plataforma demográfica
de los pueblos de la región.

- Productores minifundistas, que según la tenencia de la tierra, así los pro-
pietarios acceden a la tierra por herencia, o bien por comprar propiedades
de 1 a 20 ha luego de pasar por la mediería o el arriendo, donde producen
frutales cítricos, hortalizas de primicia a campo, ganado vacuno y ganado
menor. La fuerza de trabajo es familiar en su mayor proporción.

- Productores Empresariales, en este apartado se pueden diferenciar a los pro-
ductores con mayor nivel de tecnificación<fnref n="1" /> en las quintas frutihortícolas, con
trabajadores permanentes y temporarios. En cuanto al nivel productivo, se
observan productores con mayor concentración de tierras, tecnificadas y
de buena producción especialmente de citrus, los que demandan mano
de obra del pueblo, concentrando cinco explotaciones de más de 1000
ha de producción hortícola de tomate, pimiento, chaucha, también las ci-
trícolas tecnificadas con riego por goteo, represas y packings. Las superfi-
cies cultivadas superan las 50 ha. Productores Medianos, son aquellos que
cuentan con superficies de 20 a 50 ha, en este caso se hace la salvedad de

<footnote n="1">¹ La tecnificación dada en el manejo de los cultivos como el riego presurizado, presencia de maquinarias para la labranza, control sanitario, empaque.</footnote>
que para otras clasificaciones pueden resultar productores grandes, pero en este caso se trata de superficies de montes frutales de citrus, papaya, palta, que supieron ser complemento de los cultivos hortícolas, y que luego las suplantaron por la inestabilidad del mercado. En la actualidad muchos se mantienen sin crecer y la tendencia es continuar descapitalizándose, pues no renovaron los montes frutales, ni crecieron en superficie, por los bajos precios que tuvieron en los últimos 5 años los citrus en el mercado interno. En el caso de las quintas cultivadas con paltas, del total de las explotaciones el 30 % presenta esta envergadura.

- Latifundistas, en esta denominación es menester clasificar a las empresas cañeras, citrícolas, explotaciones forestales.

- En los últimos tiempos fueron apareciendo en escena las organizaciones de base de los productores, con el objeto de poder acceder a tierras, comercializar, abastecerse de insumos, gestión de financiamiento<fnref n="2" />. También se debe mencionar a las organizaciones de desocupados, o de movimientos de luchas sociales que nuclean a miembros de las familias rurales.

- Programas de Desarrollo Local, no es ignorado que en la última década se establecieron los programas de Desarrollo local en un contexto de exclusión socio-económica que padecía el sistema productivo local.

- Organismos Tecnológicos, como INTA Yuto con sus agencias de extensión rural, nucleadas en la única estación experimental. Agroindustrias, tanto locales como regionales, en este caso están las industrias como el ingenio Ledesma que compra materia prima (tanto caña de azúcar, citrus para jugo, frutales tropicales para exportación), también las fábricas de pastas de tomate, existe una en El Bananal que se encuentra en manos de empresarios mendocinos que complementan en la zona, la actividad manufacturera que realizan en la región de Cuyo.

En el presente trabajo, el objeto de estudio lo constituye un fragmento de la peonada rural de Yuto, donde sus integrantes están vinculados a las quintas frutihortícolas reconociendo dentro de la estructura agraria local dos actores claves: los peones rurales y sus familias por un lado y los productores o patrones de las quintas. La diferenciación de estas clases permite definir una red vincular predominante en la sociedad formada por múltiples actores focalizando en el sector poblacional más numeroso y marginal dado por la peonada.

La peonada rural de Yuto, se sitúa focalmente en tres barrios urbanos del pueblo de Yuto, donde se realizó gran parte del trabajo de campo. Una característica recurrente es que la mayoría de los peones son descendientes originarios guaraníes de la región. Estos peones siempre mantuvieron una estrecha relación con el medio rural, pues en algún momento de su vida también vivieron en predios rurales, pero en la actualidad lo hacen en dichos barrios.

<footnote n="2">² Se pueden mencionar a Cooperativas, Comunidades Aborígenes, que se formaron con fines sociales de lucha y gestión común.</footnote>
Trayectoria de vida del pueblo: peonada rural

El contexto económico productivo definió el rumbo de la sociedad donde los hitos relevantes estuvieron protagonizados principalmente por dos actores locales: la clase productiva y la peonada. La trayectoria de vida del pueblo se puede observar en la figura 1, realizado a partir de la información de entrevistas, en el que se identifican las etapas desde sus inicios, donde también la dinámica laboral se ve reflejad por dos modelos de "ciclo del peón". Las etapas del pueblo que se pueden diferenciar en:

1. Auge de la industria maderera: Décadas del 1910 y el 1920.

2. Fraccionamiento del territorio: Décadas del 1930 y 1940.

3. Zonificación del territorio - Auge de la Horticultura: Décadas del 1950 a fines del 1980.

4. Apertura del mercado: Década del 1990.

5. Repunte de las producciones: Años 2001-2005.

1. Auge de la industria maderera: Décadas del 1910 y el 1920

En este período no se analizan los peones rurales, ya que la mayoría de los habitantes del pueblo trabajaban en los aserraderos y no se recabó información sobre las condiciones laborales en la actividad productiva.

2. Fraccionamiento del territorio: Décadas del 1930 y 1940

En esta etapa, se comienzan a definir las quintas de citrus, banana y tabaco, respecto a esta última aún hoy se observan algunas estufas de secado del mismo, pero esta producción fue rápidamente suplantada primero por los frutales y después por las hortalizas. En cuanto al poblamiento de Yuto, comienzan a arribar inmigrantes de otros países y también de otras provincias, se va consoli-dando la sociedad con sus grupos sociales que se establecen los barrios.

"en el barrio Guaraní había gente que venía del Paraguay, por eso le pusieron barrio Guaraní que vinieron de Vinalito, pero después se hicie-ron más casas y había gente chaguanca, criolla, ahora esta mas entre-verada. Aquí había muchos españoles que predominaban, los italianos, los turcos árabes, que tenían boliche o tiendas como los Mattos. Los españoles casi todos tuvieron fincas como los Martínez, los Patto, los Menéndez, antes era lindo porque todos éramos amigos". T. P., antigua pobladora nacida y criada en Yuto.

Como característica principal de esta etapa, la diferenciación entre los gru-pos estaba dada implícitamente no permitía mezclarse entre dichos grupos, por ejemplo en el caso de la recreación como fiestas sociales de carnaval, agricultura
y patronales, los grupos eran cerrados.

<figure><img src="image_51.png" /><figcaption>Figura 1. Trayectoria de vida del pueblo</figcaption></figure>

Fuente: Elaboración propia.
"La mayoría, eran más bien nativos los que estaban acá. Los criollos, porque en esa época no había tanta entrada de bolivianos. Más bien era a gente criolla, el obrero de la finca, pero vos ibas a la confitería y ahí estaban Los Martínez, Del Pino, que tenían auto y después estaba la otra gente, hacían baile en el Rancho Benítez y ahí se juntaban. Después había otro baile que le decían el Recreo Paraíso donde iba la otra gente el criollo, el aborigen, también ya existían los chaguancos...". L. B., docente nativa del pueblo.

### 3. Zonificación del territorio - Auge de la Horticultura: Décadas del 1950 a fines del 1980.

En esta etapa de tres décadas aproximadamente, el pueblo de Yuto tenía un sentido: el de ser productor de frutas y hortalizas reconocidas en todo el país por su calidad y por el volumen producido. El auge de la horticultura promovió la consolidación de la clase productora, y la alta fuente de trabajo de la temporada de producción requirió la mano de obra local que fue captada sobre todo por la horticultura y el resto del año la peonada también migraba a otras regiones del país como los cinturones hortícolas de las provincias de Buenos Aires, Santa Fé, Tucumán, lo cual le permitió la complementariedad laboral.

Los siguientes comentarios revelan el orígen de las familias de peones y como este está ligado a la condición laboral, así por ejemplo pobladores de origen del sudeste boliviano cuyas familias se asentaron primero en el Noreste salteño (zonas de Tartagal, Orán, Colonia Santa Rosa) como mano de obra en las grandes quintas frutihortícolas y en los ingenios de azúcar saltojuenos.

"Mi papá era de Bolivia, mi mamá de Tartagal, era encargado, en fincas de hortalizas, eran finqueros grandes, mi mamá era empleada, lavaba ropa". S. R., peón de El Bananal.

"Yo nací en la Colonia Santa Rosa y me he criado ahí y en el '74 vine a trabajar con Luis Martínez, de ellos era la Abandonada aquí en El Bananal, mis padres eran de Lagunilla, en Chapare, Bolivia". M. A., peón de El Bananal.

"Mis padres eran de Orán, de ahí se han venido a trabajar a Yuto, y yo nací aquí". M. C., peón del Barrio Guaraní.

Esa corriente de la peonada se instaló principalmente en los Barrios Guaraní y en El Bananal, los barrios 8 y 17 ha se crearon después.

El modelo del ciclo del peón en esta etapa es el primero, que también demostrando el abastecimiento de mano de obra y la relación entre clases, se hace referencia a la condición étnica como influyente pues la mayoría de los peones que trabajaron en esta época fueron aquellos que llegaron luego de mecanizarse el cultivo de caña de azúcar, por ello arribaron desde lugares de las
periferias de los ingenios de Jujuy y Salta. Muchos de ellos de orígen guaraní, característica común pero no condicionante del hecho de ser peón rural. Ser un peón rural está dado por las condiciones laborales extremas expresadas en los siguientes comentarios:

> "... Uno tiene que saber que se tiene que levantar a las 6hs y a las 7, 8 viene el patrón a buscarte, a las 12hs te trae, te vas y volvés a las 6 todos los días es el mismo ritmo, hasta el domingo, haya lluvia, viento, lo que sea tenés que ir a laburar. En tiempo de temporada de cosecha, lo mismo tenes que hacer allá, Digamos que no te cansa, porque uno está acostumbrado a eso, ha vivido de eso, vive de eso y va a vivir de eso, hasta que no se haga algo nuevo" R. F., peón del B° Guaraní.

En esta época también existía la complementariedad del trabajo en otros lugares, por ejemplo peones que se desempeñaban en el cultivo de tomate, al terminar la temporada en Yuto, se iban a trabajar a otros cinturones hortícolas sobre todo tomateros, y surgía la especialización en el manejo del cultivo de tomate, desarrollando destrezas en cada una de las labores que implicaban di-cho manejo. La cosecha generaba ingresos que también atraían a los peones y su familia, pues en muchos casos el pago era por tanto y por ello el esfuerzo realizado debía ser alto para obtener una retribución para el fin de la temporada.

> "...ya éramos como ingenieros tanto tiempo que trabajábamos, ya sa-bemos como viene entonces ya nosotros tirábamos almácigos, ya abo-nábamos y ellos nos pagaban por raya, 30 centavos, y a nosotros nos conviene, y ellos nos llevan allá y nosotros venimos con plata". M. A. peón del El Bananal.

También se debe destacar que en estas épocas fue relevante la presencia de los peones bolivianos temporarios, los cuales luego fueron medieros de los propios patrones y por último se convirtieron en productores accediendo a la tierra. Actualmente constituyen una franja importante de la faz productiva de la comunidad.

> "Antes trabajaban las quintas los propios dueños, pero ahora han lle-gado mucha gente extranjera, y han empezado arrendar las quintas, y ya ahora a los propios dueños les conviene arrendarlas que trabajarlas ellos, y parece que la plata que ellos tienen dan al banco y poco se aflige, y se desobligan la responsabilidad de pagar la antigüedad de algún personal, como que dan a media y se lavan las manos que ya no tienen que ver. Y los medieros trabajan más que nada con la familia, o llevan 2 o 3 que no son de la familia, y si no van a Bolivia y traen fami-lia de ellos para que trabaja. Así que los argentinos que vivimos aquí, fracasamos y no tenemos trabajo, eso es el desempleo que vivimos". N. D. B. Guaraní.
Pareciera ser que estas migraciones de peones del país vecino, "ocuparan" el nicho laboral y productivo de Yuto, es en esta etapa que arribaron y se establecieron finalmente en el pueblo. No se cuenta con un número específico de ciudadanos bolivianos que arribaron en ese momento.

4. Apertura del mercado: Década del 1990.

A comienzos de la década del 1990, en la que el contexto socioeconómico en Argentina, se caracterizaba por la desregulación de los mercados, las privatizaciones y la inserción en los mercados mundiales (Sili, 2005). En el período de 1993, la apertura comercial (unilateral y acelerada) y la apreciación cambiaria tuvieron severos efectos negativos sobre los sectores de la producción prima- ria que competían con las importaciones (ya que los productos importados se abarataron sustancialmente) y sobre el empleo de fuerza de trabajo. En este marco, los productores empresariales perdieron parte de su capital debido a que habían accedido a créditos en bancos y no pudieron cubrir las obligaciones. De esa manera, y sumado a otros factores como por ejemplo la dependencia de los comisionistas, la característica de riesgo que tiene la agricultura sobre todo el caso de la horticultura, desencadenaron el cambio de producción de la hor- tícola a la frutícola (citrus y banana principalmente), invirtiendo el escaso capital remanente para estabilizarlo y tener menor incidencia de los costos de la mano de obra en el costo de la producción de dichos cultivos.

A nivel social, los asalariados de las quintas quedaron en "reserva" (Superville y Quiñones, 2005) y su participación se limitó por el no acceso a un conjunto de derechos que normalmente corresponden a quienes están incluidos, intensi- ficando su carácter de mano de obra temporal.

La percepción de los peones respecto a la riqueza de capital económico que supo acumular la clase productora se esfumó por deficientes administra- ciones, no desconocen los riesgos comerciales y financieros que atravesaron sus patrones, y muchos añoran la época donde ofrecían trabajo, los buscaban y ellos podían elegir con quien trabajar. Algunos peones perciben la desigualdad en cuanto a la retribución del trabajo y que esto también pudo haber desenca- denado esa descapitalización.

"Los patrones parece que se han ido en quiebra, mucha gente vivía en el asunto de la joda, de timba, los patrones, debían uno al otro, y se han borrado, han vendido la finca."" M. C, 46 años, peón del Bº Guaraní.

"Los finqueros, se han metido en el banco, grandes finqueros que han tenido de todo y filas de camiones que traían gente de un lado del otro, y han quebrado, por asunto del sistema bancario, que le daba, y le iba mal, y le han quitado todo, ahora los finqueros arriendan, eso les pasa" A. D., 59 años, ex peón del Bº Guaraní.
En los dos últimos testimonios los peones, sostienen que la crisis de los productores se pudo haber dado por las malas administraciones, también por el endeudamiento en los bancos que debieron atravesar para poder repuntar las inversiones en las quintas, pero por la inestabilidad del mercado hortícola que se describió en esta etapa de apertura de mercado.

"En la época antes de Menem ya empezó a apocarse el trabajo, y la gente empezó a irse, venían patrones de otros lados a llevar gente de aquí entonces si o si teníamos que irse, o a veces me quedaba en la casa con los hijos o me iba temporada con los chicos. Porque ya no plantaban tomate, la que si era más la naranja, cosecha temporada de naranja, pomelo, pero eso ya era muy poco, no era como el tomate, hay patrones que plantan aquí, o en otra finca, por lo menos termina en este lado vamos al otro. En la cosecha de naranja el patrón ya lleva la gente de él no más, ya no llevaba a nadie más". E. H. B. Jardín

Actualmente se observan escasas camionetas que "buscan" gente en paradas en los barrios mencionados, los patrones tienen su gente según lo expresan los peones, la mayoría entonces se dedica a trabajar en changas.

5. Repunte de las producciones: Años 2001 – 2005.

A partir del 2001 existió un repunte de la economía de los productores, en este caso aducen que bajaron los precios del mercado interno, esto repuntó la horticultura, volviendo a producir pero nunca con la magnitud de las épocas previas al 1990. En el caso de los citricultores, ocurre una especialización en la producción en general. Los medianos a grandes productores, implantaron más montes los tecnificaron con riego por goteo, represas, y acondicionaron sus empaques para poder calificar y competir en el mercado interno con cantidad y calidad de fruta, manteniendo sus compradores, otros se especializaron en la producción para exportación tanto a Chile, EEUU, CE, enviando frutas de primeira calidad y descarte y segunda calidad al mercado ruso.

Estos productores tradicionales si bien no se encuentran organizados formalmente, fueron actores relevantes por su trayectoria en el medio, sus permanentes intercambios con el resto de la comunidad, el manejo de las oportunidades del mercado y la captación de mano de obra, han crecido en sus rubros, tanto en producción como en capital, tejiendo redes con sus proveedores, el INTA que tuvo participación sobre

todo en el área sanitaria, desempeñó un papel importante en la promoción de la citricultura y continuaba sus investigaciones en la horticultura. Cabe acotar que en esa época, Yuto era libre de enfermedades cuarentenarias para el citrus<fnref n="3" />, por lo cual las barreras de exportación estaban levantadas para los productos yuteños respecto a los del Norte de Salta, lugar que siempre tuvo estas enfermedades.

<footnote n="3">³ Principalmente Cancrosis (Xanthomonas campestris pathovar citri).</footnote>
En este caso requerían de mano de obra especializada por lo que la oferta laboral no fue generalizada, los productores establecieron sus cupos de peones y formalizaron su situación laboral, quedando el grueso de la peonada "libre", por ello se van profundizando las migraciones hacia el Sur, se organizan en los barrios, o bien mediante contratistas que arriban al pueblo en busca de peones para fincas de Mendoza, Neuquén, Río Negro.

El ciclo del peón se intensifica en su producción de mano de obra para abastecer explotaciones de otras regiones. Las migraciones temporales hacia Yuto están dadas por ciudadanos bolivianos tanto como peones en quintas grandes como medieros y arrenderos de pequeñas quintas, siempre en el cultivo de hortalizas.

## Migraciones estacionales

Para el caso, el lugar "emisor de migrantes estacionales" (Yuto), presenta una estructura agraria de algunos grandes productores hortícolas, medianos y pequeños productores citrícolas y de frutales tropicales. Con lo cual la demanda de mano de obra es específica y ya estarían cubiertos los cupos en el caso de los productores empresariales, sumado a temporalidad de las producciones. En cambio, los lugares de destino esos migrantes son zona productoras de bienes primarios, como frutas de exportación, se conoce que mayoría de los yuteños va principalmente a San Patricio del Chañar en la provincia de Neuquén Volviendo a las condiciones para que existan migraciones, en el caso de estudio se presentan todas, por lo cual las migraciones estacionales se han intensificado.

Una razón fundamental es la necesidad de pago de salarios por hijo y además de presentar todos los beneficios sociales.

"Todos los changos del Guaraní se van a Neuquén por el salario para los chicos,...yo no voy hace 10 años, pero también fui a Bs. As., Comodoro, Bariloche, Neuquén, Mendoza..." M. G., peón del Bº Guaraní.

"Se van a trabajar al Sur, si los más jóvenes de 20, 30 hasta 40 años todavía se animan a ir al Rio Negro, a la manzana, como ahí les pagan salarios todo eso ahí les conviene, porque aquí tiene mujeres jovencitas y con hasta 7 hijos. Entonces ahí les conviene. Por el tema del salario. Ellos trabajan una temporada de 4 a 6 meses según y de ahí viene cuando esta la temporada más o menos de cosecha". N. D. B. Guaraní.

En los últimos años migran solo los hombres, ya no las familias enteras como lo hacían antes. Las mujeres también manifiestan la ida de los hombres por la falta de trabajo.

"No hay nada de trabajo, todos los hombres afuera, se van a buscar trabajo a otro lado: Neuquén, Rio Negro, Mendoza, La Plata. Y ahora se
están yendo en este tiempo, y vuelven en marzo abril, mi marido ahora se fue. Mi marido viajo hace 2 días a Córdoba a trabajar de chofer. La gente que va al sur, van a la fruta, a cosechar". I.V. B. Guaraní.

"La mayoría de los hombres en esta época se van a Mendoza, Perico, se van a trabajar a otro lado porque aquí ya no hay nada, no hay trabajo, después en febrero marzo, empieza la temporada de tomate". A. R. B. Guaraní.

Otro destino de la mano de obra es la zona de los Valles Templados de Ju-
juy donde se desarrolla la agroindustria tabacalera. El modelo del ciclo del peón
yuteño para esta época sería el segundo en el gráfico 1, en el que la migración
temporal se acentúa en los meses de verano y además ocurre una migración de
ciudadanos bolivianos a la zona productora de tomate de El Bananal.

"Y más de 10 años, la gente se iba de antes pero no eran todos, la gen-
te en algún conocido que le decía que vaya, ahora vienen los colectivos
a buscarlos, ahora todos los años y dicen que tal fecha avisan por la
radio y se van. Antes si se iban pero eran unos cuantos, ahora llega la
temporada y se van, vienen colectivos de Mendoza". S. S. B Guaraní.

"Y con este van a hacer 2 años de que se va mi marido. El buscaba el patrón y él le decía que ya tenía su gente, así que él me decía que me iba a tener que dejar, con tal de que te quedes en la casa y te acompañe tu nietita, te quedas así yo me voy y bueno y con este hacen 2 años que se va a Mendoza, primera vez se ha ido él a Rio Negro, de ahí volvió y se fue a Córdoba, de ahí volvió y se fue a Tucumán a trabajar hasta que ha habido trabajo aquí, y trabajaba pero ya no era como antes". E. H. B. Jardín.

Este último comentario expresa la falta de trabajo local no solo en la época de verano sino también el resto del año. También a esto muchos peones que se van regresan en busca de la familia pues como dicen ellos allá en el destino tienen trabajo todo el año.

"La mayoría se va a Neuquén a trabajar o por ahí a trabajar, por ejemplo mi marido se va si Dios quiere a Mendoza a trabajar y vuelve en abril. En Neuquén hay muchas familias de aquí, por ejemplo yo tengo mi hermana, mi prima hermana que están viviendo allá. A ellos a veces les convienen porque allá les dan la casa también, y ya vienen y se llevan la mujer y los hijos también, porque ahí a veces tiene trabajo todo el año, en cambio acá no". S. S. B. Guaraní.

"El peón se tiene que ir a trabajar a Rio Negro, muchos lugares y pa-
rece que ahora Rio Negro tiene los mismos problemas y entonces la
gente que compro casa allá se quiere volver acá". P. B. productor.
Actualmente la demanda laboral del peón tradicional yuteño, ha disminuido considerablemente, se ha potenciado el trabajo informal, se pasó de tanteros a changueros<fnref n="4" />, además de una nueva corriente de peones bolivianos indocumentados que trabajan rozando la esclavitud en algunas fincas hortícolas intensivas de la zona, reduciendo aun mas las oportunidades laborales de la población local según lo expresan los propios entrevistados. Los montos de los jornales son variables ni son legales y no alcanzan a cubrir las necesidades diarias del grupo familiar.

"...hoy cuando trabajan le dan por tanto para cosechar y cuando mas hacen más ganan, pero sacan un sueldito de 30 a 40 $ por día mas no sacan..." N. D., ex peón, del B° Guaraní.

"...Bueno ahora, el trabajo de la quinta no le alcanza, no sé cuanto estarán pagando, 35, y al que paga 40 le sacan el jugo, los tienen 9 horas, de sol a sol, traen gente paisana, de la banda, los explotan. Hay changuitos de 15, 16 años que los hacen cargar cajones y tienen que descargar de a 3 cajones, y así los tratan "meta coya y mierda, para eso les doy la comida a las dos..." S. R., peón del Bananal.

"Hay una finca grandísima, es la más grande de todas, porque todo el Bananal le pertenece, le ha comprado la finca a Rallin, a Manolo, le ha arrendado a Checa, le arrendado a Mattos que tiene un montón de térra, él le arrendo todo, fácilmente de Yuto, está llevando 30 personas, pero fácilmente tiene 80 personas entre gente argentina y boliviana, y embaladores argentinos tiene como 30 personas. Algunos dicen que le pagan bien pero trabajan más de lo debido, 40 $ le paga el jornal". M.C. B. Guaraní.

No se realiza ningún tipo de control efectivo de las condiciones laborales en tiempo de trabajo de los peones en cuanto a seguridad e higiene en el trabajo, monto del jornal, ni tampoco de las condiciones de vida que llevan los peones en los conventillos de las quintas. Según la opinión de los entrevistados existiría control pero al momento de realizarlo se lo evade de alguna manera y solo se encuentra el personal en blanco.

"La corrupción que hay tan grande, si tenemos controladores de DGI, de Gendarmería, porque entra gente indocumentada, y porque no controlan lo que tiene que cobrar la gente, yo le digo porque conozco la corrupción, va un controlador, y shh (haciendo gesto de callado la boca). Se soluciona así, así a vivir la gente. Acá no hay control y la gente tiene la culpa, yo le voy a decir porque, porque un día estábamos en un

<footnote n="4">⁴ Tanteros, son los peones que trabajan por tanto o por cantidad en su jornada de trabajo. Los changueros son aquellos que hacen "changas", pequeños trabajos que duran muy poco tiempo, que se pueden abarcar cualquiera de las labores tradicionales del peón frutihortícola de la región.</footnote>
aserradero, y le digo che va a venir la DGI, y el ministerio de trabajo, los de la muni y todos, dicen y no queda uno laburando, y nosotros porque somos amigos del patrón nos vamos, entonces vamos a vivir pobres siempre". R. F. B. Guaraní.

"No, si vienen a inspeccionar pero viste que cuando saben que van a venir, la gente que no está en los libros esos días no trabajan no los toman". L. B. Centro.

Hasta aquí se analiza el aspecto socio-económico de la trayectoria de vida del pueblo considerando a dos los actores rurales presentes en Yuto.

## Conclusiones

Durante el desarrollo del trabajo se pudo plasmar la trayectoria de vida del pueblo de Yuto, como se arraigó la actividad agrícola principalmente y como ésta definió físicamente el territorio productivo y el estilo de vida de dos actores rurales: productores y peones. En este último caso se institucionaliza el ciclo del peón rural con dos modelos que responden a la demanda da la mano de obra local.

La etapa de Zonificación y auge de la horticultura promovió la captación de la mano de obra yuteña pues existía producción y mercado, los finqueros requieran esa mano de obra y fue la horticultura el motor de la economía del pueblo. Por la estacionalidad de la producción, los peones también migraban a otros destinos del país complementando su año laboral. Esta etapa fue la más próspea y la que permitió fijar el rumbo de la comunidad impulsando la producción, se observa la diferenciación social, y los estilos de vida que coexistieron siempre.

La realidad en las diferentes épocas fue marcada por las estrategias de estos actores de la estructura agraria de la localidad, como respuesta a los cambios que le imponían el contexto global, siendo más notorio él de la década del noventa, que prácticamente obliga a reformar los sistemas productivos de ser altamente demandantes a ser menos demandantes de la mano de obra de la peonada, tal el caso de la horticultura por la producción de banana o la inversión en citrus. Fue una etapa de la que todos guardan recuerdos de incertidumbre y anunciaba otra etapa crítica para el asalariado de Yuto, en la que se consolidaron los productores empresariales definiendo su grupo de gente para trabajar y quedando muchos peones sin acceso, sin rumbo más que aquel del Sur, instándolos a irse siempre pero al volver no encontraban ese trabajo en el pueblo que les permitiera subsistir. La consolidación económica de algunos era complementada por la decadencia de otros, como los pequeños productores que no pudieron emerger de la crisis de mercado que sufrían, aunque desarrollaron estrategias de asociativismo mediante proyectos productivos, no pudieron despegar y se estancaron, hoy subsisten y también se emplean como changueros de otras fincas.

Se consolida el ciclo del peón que actualmente continúa reproduciendo su fuerza laboral para las quintas locales en menor medida y aumentando la
tendencia al abastecimiento de mano de obra a las quintas frutícolas de las pro-
vincias del Sur del país. Las migraciones temporales permiten complementar los
ingresos y asegurar la reproducción diaria del grupo familiar y terminan siendo
parte de un modo de vida.

Por último la precariedad laboral que atraviesan los peones rurales acentuó problemas sociales en sus familias que también se extienden a la comunidad en general. A nivel estatal, la implementación de subsidios sociales permitió mantener en alguna manera a su grupo familiar. La reproducción de la mano de obra del peón yuteño también se encuentra debilitada pues, los jóvenes hijos de peones procuran otras fuentes de trabajo, aquellos que lo consiguen evaden ser peones, otros manifiestan su rebeldía al régimen del trabajo duro y mal remunerado no trabajando o bien viviendo del trabajo de sus padres que aun "changuea" o bien presentan subsidios familiares que pueden cubrir las demandas para la reproducción de la familia. El ciclo del peón se encuentra debilitado en la incorporación de peones al mercado laboral.

La intervención por si misma debe traspasar la barrera de la creación de trabajo rural genuino, no desestimando la fuente laboral actual y local, o las posibles fuentes a desarrollar. Pues el dinamismo con que se fueron dando los cambios a nivel productivo fue más intenso en las dos últimas etapas de trayectoria del pueblo y en poco tiempo acontecido. No se desarrollaron otras fuentes laborales de base local no rural decayendo la situación de la familia del peón y de la comunidad en general. Para el caso de Yuto, todos los actores más allá de los que generan puestos de trabajo, debieran interactuar para establecer estrategias enmarcadas en un plan de desarrollo, contemplando no solo al sector rural sino a toda la población de Yuto, que porta un bagaje cultural heterogéneo, una trayectoria de vida marcada por la desigualdad y la añoranza de lo que fue y se perdió en el tiempo.

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Capítulo 2.5

# Movilidad de la población y desarrollo local desde la mirada institucional
## Análisis del caso del espacio periurbano de Comodoro Rivadavia

María Carla Salomón

## Introducción

La movilidad y en particular la migración<fnref n="1" />, están presentes en nuestras sociedades y son parte de su construcción. Cuestiones personales, laborales, proyecto de vida, oportunidades o situaciones extremas, motivan a migrar; buscar aquello que no se encuentra en el lugar de origen. Julio Mafud, en su libro "El desarraigo argentino" lo llama el "mal argentino por excelencia" y en la contratapa dice de su obra "... destinada a llamar la atención del público latinoamericano, pues su enraizamiento coincide con el desarrollo continental" (Mafud, 1953). Pero ¿qué relación tiene la movilidad, el arraigo o desarraigo con el desarrollo del territorio? ¿Cómo contribuye el proceso, e incluso el proyecto, migratorio de individuos o grupos en la dinámica territorial y el desarrollo<fnref n="2" />?

En el presente trabajo se pretende realizar un análisis de la visión de algunas instituciones intervinientes en el desarrollo, acerca de la relación entre la movilidad y el arraigo con el desarrollo territorial. En este sentido, el aporte de la investigación intenta colaborar integrando a las concepciones de desarrollo y las prácticas de los organismos de desarrollo, con situaciones concretas de una sociedad móvil, que en el periurbano comodorense se plasma con importantes casos a analizar.

## ¿Por qué estudiar Comodoro Rivadavia?

Comodoro Rivadavia nace en 1901 como puerto para la llegada y salida de productos agrícolas de Colonia Sarmiento, ubicada a 130 Km. Los diversos

<footnote n="1">¹ Nota: A los objetos de esta investigación, se utiliza el término "migrante" sin hacer distinciones si son internos o externos.</footnote>

<footnote n="2">² Agradecimientos a Susana Sassone, por enriquecer el presente trabajo con sus comentarios y observaciones. A mi director, Christophe Albaladejo y asesor, Juan Manuel Diez Tetamanti, por acompañarme en la elaboración de tesis de Maestría. Sus ayudas, comentarios y sugerencias me guían en la investigación.</footnote>