## PAROLES DE RESISTANTS

Robert BELOT

Au-delà des circonstances particulières qu'il évoque et qui constituent le premier niveau d'approche, ce travail se propose *in fine* d'aborder un souci méthodologique majeur de l'écriture historienne : *le statut du témoin et du témoignage*. Tout particulièrement, nous avons tenté, à partir d'une page d'histoire largement mythique, de confronter la parole postérieure (mémoriale) du témoin avec sa parole intime (contemporaine des faits) pour mieux mesurer l'écart qui existe entre la *mémoire et l'histoire*.

La Résistance française occupe dans notre mémoire « collective » une place spécifique. Elle est, en effet, tout autant un fait historique qu'un symbole fondateur, à la source duquel les Français ont puisé un système de valeurs morales et politiques. Cette double nature lui a donné la dimension *d'un mythe* qui est à l'origine d'un étrange phénomène. D'une part, ce processus de mythification a quelque peu rejeté dans l'ombre les humbles acteurs de cette histoire, à l'exception de quelques héros « quintessenciés » qui sont devenus l'image sublimée de la France. D'autre part, comme le mythe se prête difficilement au regard distancié et forcément désacralisant de l'historien, celui-ci a tardé à considérer la Résistance comme faisant partie de son territoire, et ce d'autant que l'historien doit surmonter un obstacle de taille : la rareté extrême des documents liée au caractère clandestin de l'action résistante, une rareté qui ne fait que renforcer le mythe et son effet « déréalisant ».

Ce livre propose justement d'oublier LA Résistance désincarnée pour mieux retrouver les résistants. Nous avons souhaité faire d'eux des êtres bien réels pour essayer d'atteindre leur diversité, leur singularité et leur intimité. C'est seulement ainsi, pensons-nous, qu'il est possible de faire retour à la densité humaine du combat résistant, de prendre la mesure émotionnelle de l'acte de résistance, comme tout acte d'engagement.

Comment est-ce possible ? En donnant la parole aux acteurs, mais pas n'importe quelle parole. Les résistants ont beaucoup parlé, écrit et publié *après* la guerre. Or, cette parole mémorialiste, pour importante qu'elle soit, est inévitablement un discours reconstruit qui, parce qu'il est public et voué à la postérité, évite rarement la pose et la posture, s'aventure parfois, même involontairement, dans l'imposture. Nous avons choisi de ne retenir que *la parole contemporaine des faits*, celle qui est proférée au cœur du combat et que nous qualifions de « parole vive ». L'entreprise relève du défi. En effet, l'action résistante, forcément illicite, exclut la libre expression. Elle n'accepte que la parole utile et politique, que l'on trouve dans les tracts, les messages (souvent) codés et la presse clandestine. La parole intime relève de la sphère privée et, de ce fait, se trouve généralement hors de l'espace des archives publiques.

Pour cela, nous avons lancé une vaste enquête auprès des résistants, et particulièrement ceux qui avaient bien voulu m'écrire suite à la publication de mon livre *Aux frontières de la liberté* (Fayard, 1998) consacré à l'évasion de France par l'Espagne. Le passage par l'Espagne, et l'internement auquel il exposait inévitablement l'évadé, a été une sorte de sas, de pause obligée avant le combat, qui a permis aux résistants de noter leurs états d'âme. Ce travail de « déstockage » a permis de mettre à jour des lettres et cartes, des journaux intimes et carnets de bord, des poèmes et chansons, tout ce qui donne un certain accès au *paysage intérieur* du résistant. De ces documents –la plupart inédits- surgissent des résistants qui souffrent et qui espèrent, qui ont pour compagnes habituelles la colère et la
peur, des résistants dont l'idéal est constamment mis à l'épreuve de la faim, de la promiscuité et de la maladie, des résistants qui, dans leur humilité et leur humanité, nous font mieux comprendre tout à la fois la grandeur d'un combat exemplaire et la complexité de la Résistance et nous permettent d'accéder au cœur de l'imaginaire politique des Français d'alors.

Robert BELOT, *Paroles de résistants*, Paris : Berg International, 2001, 309 p.

# LES PRINCIPES BUDGETAIRES LOCAUX

Dominique LANDBECK

Le projet de se lancer dans un travail de recherche sur les principes budgétaires locaux résulte de la conjonction de plusieurs facteurs.

D'une part, le constat de l'absence de recherches consacrées spécifiquement à ce domaine malgré une importance fondamentale. Ces principes ont en effet longtemps souffert de l'amalgame opéré avec les principes budgétaires de l'Etat, ôtant dès lors presque tout intérêt à une recherche dont on pensait, à tort, que les chemins en avaient été depuis longtemps balisés au gré et rythme des nombreuses études qui y ont déjà été consacrées.

La double volonté d'autre part de traiter un sujet permettant une connaissance large de la matière en gardant la possibilité de prendre en compte des implications autres que spécifiquement juridiques. A cet égard, l'étude des principes budgétaires ne saurait être complète sans un examen approfondi des relations entre le budget local et son environnement et ce dans le contexte particulier de la décentralisation.

L'étude des fondements du droit budgétaire des collectivités locales répond à cette double contrainte. Cette recherche de nature juridique se veut également pluridisciplinaire dans la matière mêlant histoire du droit, droit financier et budgétaire, droit de la décentralisation au sens large et également droit communautaire et droit constitutionnel.

Enfin, le sujet permettait par les problématiques spécifiques qu'il soulève une prise de position au moyen notamment de la proposition d'une réforme.

Cette étude comprend trois parties principales. La première qui concerne la mise en place des principes, la seconde qui met en évidence la crise traversée actuellement par ces principes et enfin une partie consacrée à une proposition de réforme.
## PREMIERE PARTIE : LA MISE EN PLACE ET LA DETERMINATION DES GRANDES CARACTERISTIQUES DES PRINCIPES BUDGETAIRES LOCAUX

Les développements de cette partie visent d'une part à établir les conditions de la mise en place des principes budgétaires locaux et d'autre part à cerner plus avant cette catégorie de normes spécifiques. En effet, les principes budgétaires ont jusque là été considérés comme un bloc monolithique et immuable. Aussi s'est-il agi dans un premier temps de revenir sur un certain nombre de mythes s'agissant de ces principes.

Finissons-en tout d'abord avec le mythe quelque peu réducteur de principes budgétaires simples adaptations des principes budgétaires de l'Etat. La vie en communauté a constitué l'acte fondateur de la notion d'intérêt général, cette dernière contribuant directement au niveau des communautés et villages à mettre sur le devant de la scène les questions budgétaires et posé de fait très tôt la nécessité de la mise en place d'une réglementation spécifique contribuant dès lors à la mise en place des ancêtres de nos principes actuels. Seule la mise sous tutelle des collectivités par l'Etat, qui ne vint que plus tardivement, a permis la codification et la mise en cohérence de ces principes.

Un deuxième mythe qu'il convient de faire tomber concerne la grande homogénéité des principes budgétaires. Nous distinguerons quant à nous plusieurs lignes de fracture dans cette catégorie. Nous opposerons d'une part les principes naturels que sont l'annualité et l'équilibre aux principes spécifiques de la spécialité et de l'unité-universalité. Les premiers rythment l'activité humaine tandis que les seconds n'existent que par le rôle spécifique qu'ils jouent dans l'élaboration des documents budgétaires. Nous distinguerons d'autre part une classification fonctionnelle des principes permettant la mise en évidence d'une hiérarchisation entre le principe d'équilibre que nous qualifions de principe-objectif et les autres principes que nous qualifions de principes-outils. Ces derniers ont en fait été instrumentalisés au profit du principe d'équilibre qui s'affirme dès lors comme un principe fondamental.

Un troisième mythe qu'il convient de faire tomber concerne le caractère prétendu immuable de la matière. Celle-ci est en perpétuel mouvement. Les principes budgétaires du droit positif sont le fruit d'une construction de plusieurs siècles dont le processus n'est pas achevé. Les principes évoluent tandis qu'en même temps d'autres règles apparues plus récemment comme la sincérité ou encore l'efficacité de la dépense publique peuvent prétendre à ce statut normatif.

Parallèlement, la problématique spécifique liée à l'appréhension de ces principes est à rattacher à leur caractère de norme de nature duale. Support et cadre de l'action des collectivités locales, les principes sont en même temps les supports du contrôle du pouvoir central. A la fois norme d'action et norme de contrôle, telle est la source de l'ambiguïté originelle dont souffre la catégorie des principes budgétaires et particulièrement des principes budgétaires locaux. Ces principes représentent ainsi un moyen sensible de contrainte pour l'État sur le budget et de fait sur l'action tout entière des collectivités locales. Cette situation fait des principes budgétaires un outil majeur de la tutelle administrative et ajoute ainsi une dimension politique à leur nature déjà complexe de norme spécifique.
DEUXIEME PARTIE : LA MISE EN EVIDENCE DE CRISE DES PRINCIPES BUDGETAIRES LOCAUX

L'environnement des collectivités locales a radicalement changé au cours des dernières décennies et la loi du 2 mars 1982 marque, à cet égard, l'accélération du processus de décentralisation en même temps que la poursuite de la reconnaissance de ces changements. L'action locale, dont les collectivités sont devenues majoritairement responsables, a elle aussi évolué. Un premier fait frappant illustre ce changement. Les collectivités ont vu augmenter leur sphère d'influence en même temps que leurs pouvoirs, modifiés par les transferts de compétence issus de la décentralisation. Les modalités de l'action locale ont également profondément changé et, en pratique, la nature de l'action locale en a été considérablement bouleversée. Parallèlement, la directive (voire l'invective) a cédé le pas à la concertation et la norme administrative a fait de même devant le contrat. Aussi, est-ce le partenariat qui illustre le mieux le changement dans l'action locale. Evolution sociologique normale aux yeux des théoriciens de la sociologie des organisations ou plus concrètement nécessités politiques ou économiques, le partenariat trouve, dans tous les cas, la légitimité de la nécessité.

A l'échelon local, comme ailleurs, le partenariat trouve deux supports principaux. Le démembrement, d'une part, qui associe au sein d'une structure juridiquement autonome différents partenaires de droit public ou de droit privé. D'autre part, le contrat qui lui aussi, mais de façon non institutionnelle, associe des partenaires de toute nature.

L'étude du lien entre les principes budgétaires et l'évolution de l'action locale est pertinente à maints égards. Il s'agit de mesurer la compatibilité entre des principes déjà anciens (bien qu'actualisés ainsi que nous l'avons vu) et l'action locale dans ses modalités actuelles. Il s'agit également d'analyser les changements directs et indirects que fait peser le renouveau de l'action locale sur ces principes budgétaires. Enfin, cette étude apparaît également pertinente par l'occasion qu'elle nous donne de mesurer l'impact des pratiques respectives du droit public et du droit privé sur les principes budgétaires.

Est posée ici très directement, pour l'échelon local, la question de l'adéquation des principes classiques aux finances publiques modernes. Nous voyons, chaque jour, des collectivités territoriales de plus en plus interventionnistes, déclinant, dans des domaines très variés, une utilisation sans cesse renouvelée du terme politique. Politique économique, politique environnementale, politique sociale..., cette terminologie, traditionnellement réservée au secteur étatique, a maintenant une réalité locale fort éloignée de la conception maintenant surannée de l'action locale comme simple acte de gestion. Projets à long terme, partenariats divers, nécessité de co-financements, dépendance accrue à l'environnement socio-économique, introduction de la notion de risque, souci de performance... sont autant de notions nouvelles qui illustrent les changements profonds de mentalité que doivent opérer les collectivités locales.

Ces changements s'accommodent-ils des contraintes posées par les principes budgétaires ? Là est la question ! A l'évidence, il apparaît que les formes des différentes politiques locales, telles qu'elles sont développées aujourd'hui, s'accordent mal avec les principes d'aujourd'hui, vestiges d'un temps à certains égards révolu. Nous voyons à cela principalement deux raisons.

Une raison politique dans un premier temps. Les exécutifs des grandes collectivités sont des hommes politiques dont l'action sera jugée sur leurs résultats et sur leur capacité à faire naître et mener à bien des projets. Ainsi, le politique titulaire du pouvoir local doit s'exprimer au futur (projet politique) et élargir en même temps son action pour répondre aux problèmes de la population d'aujourd'hui qui sont d'une nature différente. Le simple acte de
gestion est donc largement dépassé, en même temps que s'accroît nécessairement l'interventionnisme. L'élargissement des compétences des collectivités locales est la deuxième raison qui doit être invoquée. Fruit du transfert de compétences en provenance de l'État mais aussi appropriation par les collectivités elles-mêmes de champs d'intervention vierges, ces nouvelles compétences nécessitent de nouveaux outils et aussi de nouveaux comportements des collectivités. Là aussi, les principes budgétaires ont pu se révéler comme des points de blocage qu'il aura fallu lever, car ils sont incompatibles avec les nouveaux objectifs et les nouveaux moyens mis en œuvre par les collectivités locales. L'adaptation nécessaire des principes s'effectue notamment au moyen du processus dérogatoire, actualisation douce pour une mise en conformité des principes budgétaires et des nouvelles modalités de l'action locale. Aussi, en de nombreuses occasions, les dérogations que subissent les principes ne sont-elles qu'un nécessaire toilettage de principes classiques pour une remise en adéquation avec des collectivité locales modernes et interventionnistes.

## TROISIEME PARTIE : PROPOSITIONS DE REFORME

Dans leur réflexion sur le management public, R. Laufer et A. Burlaud 64, relayés en cela par nombre d'auteurs 65, mettent en évidence l'inadéquation entre des principes budgétaires d'un autre siècle et le rôle économique actuel des collectivités locales. Nous-mêmes avons montré les changements issus de l'imprégnation de l'action locale par l'économie, influant notamment sur l'appréhension par les collectivités d'autres horizons temporels, matériels et territoriaux et constitutive d'autant de dérogations aux principes budgétaires. L'évolution semble inéluctable. La satisfaction aux exigences des citoyens et le contexte de l'action des collectivités locales imposent, dans les faits, le dépassement des cadres traditionnels.

Or, le budget s'inscrit dans un cadre éminemment démocratique. Financé par l'impôt (d'aujourd'hui ou de demain), le budget pré-suppose la possibilité du contrôle, tel que le prévoit la Déclaration des Droits de l'Homme et du Citoyen 66. Il s'agit d'ailleurs d'un double contrôle puisqu'il doit satisfaire aux exigences du pouvoir central, lui-même contraint par des exigences supérieures. Mais il doit satisfaire également à des contraintes non normatives qui correspondent aux attentes des citoyens que sont la recherche d'efficacité, le souci de la performance; en somme la meilleure adéquation entre la charge subie par le contribuable et l'offre de service public. Les principes budgétaires ne sont pas absents de ce débat. Outils principaux du contrôle de l'emploi des fonds publics, ceux-ci, dans la réforme rendue nécessaire, doivent répondre à ces demandes synchroniques. A cet égard, la période actuelle est transitoire. Si, dans un premier temps, les auteurs de la réforme doivent renforcer l'exigence d'un contrôle efficace, il apparaît nécessaire de coupler cet objectif à la recherche d'un objectif de performance et d'efficacité. Le thème de l'alignement des procédures de la gestion publique sur les modes de gestion privée n'est pas nouveau. Les principes, au cœur du dispositif, doivent ainsi se pénétrer de l'évolution en cours, sans pour autant retenir les modes de gestion privée comme la seule alternative possible.

Sur le plan des principes, cette évolution doit motiver, selon nous, deux changements majeurs. D'une part, il s'agit de conforter le dépassement d'ores et déjà effectif du principe d'unité budgétaire, volonté initiale d'appréhender en un seul document la totalité de l'action

<footnote n="64">64 Roland Laufer et Alain Burlaud, *Management public ; gestion et légitimité*, Dalloz, 1980, p.30.</footnote>

<footnote n="65">65 Et notamment, la dernière contribution en date de Joseph Carles, *Management stratégique et renouveau du projet politique*, coll. essais, La lettre du cadre territorial, 1998.</footnote>

<footnote n="66">66 Art. 14 de la DDHC.</footnote>
de la collectivité, mais très vite remplacé par le groupe territorial, nouvelle réalité et support
de l'action locale. D'autre part, il s'agit également de conforter le dépassement du principe
d'annualité, pour lequel, dans une optique de gestion et non plus seulement de contrôle,
d'importants aménagements sont souhaitables.

Parallèlement, et sur le plan formel, la distinction établie entre principes-moyens et
principe-objectif doit trouver une réalité normative. A cela deux raisons. D'une part, les
différences importantes entre le statut des principes imposent en pratique une différenciation
normative. La hiérarchisation matérielle et fonctionnelle impose, dans un souci de cohérence,
une hiérarchisation normative. Mais, d'autre part, et sur le fond, la nature spécifique de
l'objectif d'équilibre dans ses différentes versions, rend légitime l'aspiration à une
reconnaissance normative supérieure. Aussi, la réforme des principes budgétaires doit-elle
aussi prendre en compte le statut normatif attaché au principe, et plus spécifiquement parmi
ceux-ci le principe-objectif.

Dominique LANDBECK, *Les principes budgétaires locaux, Préface L. Saïdj, PUAM, 2001.*
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LA CIRCULATION DU RENSEIGNEMENT CLANDESTIN DANS LA RESISTANCE :
ENJEUX POLITIQUES ET TECHNIQUES DE LA CRYPTOGRAPHIE

Robert BELOT et Gilbert KARPMAN

L'information, en période de guerre, a toujours été une arme capitale. S'informer sur les
positions et les intentions de l'adversaire permet d'anticiper une réaction et d'agir sur le dispositif
ennemi. On sait l'intérêt qu'a représenté, pour les Alliés, à la fin de l'année 1941, la découverte
par les cryptologues de Bletchley Park du fonctionnement de la machine « Enigma » avec
laquelle communiquait l'Abwehr. Cette fonction est d'autant plus importante avec le
perfectionnement technologique des moyens de destruction.

L'information, mais aussi la désinformation car il s'agit aussi de conduire une guerre « psychologique ». Celle-ci peut prendre deux formes principales : diffusion d'informations fausses pour tromper l'adversaire (mystification, intoxication ou, comme disent les Anglais, « deception ») ; brouillage des communications échangées dans le camp adverse pour atteindre sa cohésion.

La Deuxième Guerre mondiale a représenté une révolution dans le système d'information publique et d'intelligence des États : l'information publique, c'est à dire les média, et principalement la radio ; l'intelligence, c'est à dire tous les moyens occultes destinés à obtenir de l'information stratégique non publique, licite ou illicite, afin d'agir sur les acteurs du moment. Le renseignement est devenu un instrument indispensable de la puissance (pour les États) et de la subversion (pour les organisations clandestines).

Si on connaît de mieux en mieux la manière dont les États ont appréhendé ce problème,
on sait encore très peu de la manière dont les *organisations clandestines résistantes* en territoire
occupé (un phénomène spécifique à ce conflit) ont géré une fonction à laquelle elles n’étaient
nullement préparées. Cette communication, qui n’aurait pu voir le jour sans la découverte d’une
source nouvelle (les archives de la délégation suisse du mouvement Combat, puis des
Mouvements Unis de Résistance), tente d’aller loin dans cette connaissance.

La maîtrise de la collecte du renseignement et de sa circulation a représenté *un enjeu politique majeur* : c'est le moyen de négocier des financements et des matériels avec les services alliés (notamment américains), et c'est la possibilité d'affirmer une identité et de peser sur les enjeux franco-français, notamment dans le rapport au gaullisme qu'on présente ici sous un aspect largement démystifié. Mais cette maîtrise revêt aussi *un enjeu technique*. La sécurisation du renseignement (face au régime de Vichy et à l'Occupant nazi) exige que les informations soient codées. Quelles sont les méthodes de cryptage utilisées ? Ont-elles évolué ? Constituent-elles des nouveautés techniques ou s'inscrivent-elles dans le temps long de la cryptologie ? Quelle est la nature des renseignements codés ? Peut-on les mesurer ?
Une approche transdisciplinaire nouvelle, permettant à la démarche historienne de bénéficier du recours aux mathématiques et à l'informatique, a globalement permis d'apporter une première réponse à ces questions.

Robert BELOT, Gilbert KARPMAN, « La circulation du renseignement clandestin dans la Résistance : enjeux politiques et techniques de la cryptographie », in : *La guerre secrète dans la Seconde Guerre mondiale*, éditions Lavauzelle, à paraître.

## QUAND L'ETAT AMERICAIN A DECOUVERT LA NECESSITE DU RENSEIGNEMENT : HISTOIRE DE LA NAISSANCE DES SERVICES SECRETS AMERICAINS (1942-1945)

Robert BELOT

Les attentats du 11 septembre 2001 contre l'Amérique ont suscité deux types d'interrogations : le rôle des Etats-Unis dans le monde et la vision que les Américains ont d'eux-mêmes et du monde, d'une part, le rôle et l'efficacité des services de renseignement américains dans le système de sécurité américain, d'autre part. Les commentateurs n'ont pas manqué d'expliquer la profondeur de l'émotion que cet événement a provoquée outre-Atlantique par le fait que la puissance américaine n'avait pas été touchée dans sa substance même depuis Pearl Harbor, il y a 60 ans. Les deux événements sont bien sûr de nature radicalement différente. Mais, outre qu'ils ont eu ce point commun de rappeler aux Etats-Unis qu'ils appartenaient au monde, ils ont posé la question de la raison d'être du renseignement ou, selon la terminologie anglo-saxonne, de l'intelligence. On a pu entendre ici ou là que l'attaque de Pearl Harbor avait également pour origine un problème d'informations et d'anticipation mal géré, mais sans jamais que soient abordées les origines des premiers services spéciaux de l'histoire des Etats-Unis.

C'est cette lacune que cet article se propose de combler. Sur la base d'archives américaines inédites récemment déclassifiées, on tente d'analyser, dans un premier temps, les raisons (tant géopolitiques que psychologiques) pour lesquelles les Américains ont tardé de se doter d'une structure d'intelligence autonome. Dans un second temps, on retrace l'histoire de la première organisation, l'Office of Strategic Services (née, contrairement à ce que l'on avance habituellement, avant Pearl Harbor). A travers son action de subversion et d'influence sur le champ européen (milieux industriels, résistants ou politiques) et son rôle politico-militaire dans le débarquement en Afrique du Nord française de novembre 1942 (première entreprise extérieure d'envergure initiée par les Américains), on montre comment se met en place un système d'infiltration et de collecte de l'information et on décrit la manière dont se recrute des agents issus, pour la plupart, du monde universitaire américain. Dans un troisième temps, on révèle que l'action des services spéciaux américains s'inscrit, pendant la guerre, dans une logique post-guerrière de domination et de déstabilisation des possessions coloniales européennes.
C'est la prise de conscience d'un pouvoir sur le monde et l'amorce d'une volonté de domination et d'influence qui survivra aux événements de guerre. A peine supprimée en 1945 par le démocrate Harry Truman, l'OSS renaît un an après, avec les mêmes hommes, sous la forme de la CIA (Central Intelligence Agency). Une double mission lui est assignée : créer les conditions de l'émergence d'une Europe unie et contrer la montée en puissance du communisme. Il est démontré que cette mission a pu être menée à bien à partir des réseaux européens constitués pendant la guerre par Allen Dulles, et notamment dans les résistances française et allemande, et grâce aux mêmes méthodes d'influence (politique, financière, scientifique).

L'histoire de cette expérience a permis de dévoiler un étrange paradoxe : comment comprendre que la création d'une structure *secrète* procède d'une stratégie et d'une nécessité d'ouverture sur le monde ?

Robert BELOT, « Quand l'Etat américain a découvert la nécessité du renseignement : Histoire de la naissance des services secrets américains (1942-1945) », in : *La guerre secrète dans la Seconde Guerre mondiale*, éditions Lavauzelle, à paraître.

## UNE REVUE DE SAVANTS EXILES : *LA FRANCE LIBRE* (1940-1945)

Robert BELOT

La revue *La France Libre* (1940-1945), c'est à la fois la Résistance des idées et une certaine idée de la Résistance. Mais ce n'est pas, contrairement à ce que son titre pourrait laisser à penser, l'organe du mouvement La France Libre, créé à Londres par le général de Gaulle. Les animateurs de cette revue de guerre se perçoivent d'abord comme des intellectuels libres de toute attache militante. Dans son premier numéro (novembre 1940), *La France Libre* affiche sa haute ambition : entreprendre une « croisade des idées » pour lutter contre l'acceptation morale de la défaite et, plus largement, restaurer une civilisation fondée sur la « liberté humaine ». Pour affirmer la présence intellectuelle française à l'extérieur et exercer un effet de contrepoison sur les Français de France, interdits de pensée libre, elle fait appel à toutes les bonnes volontés : « Savants, écrivains, ingénieurs, envoyez-nous vos manuscrits ! ».

Son fondateur et directeur est André Labarthe. Ce personnage énigmatique est un physicien renommé, qui a appartenu à l'entourage de Pierre Cot, ci-devant patron du Rassemblement universel pour la Paix (RUP) et ministre de l'Air. Il devient chef de cabinet du sous-secrétaire d'Etat à l'Air en 1937. Deux ans après, il dirige le groupe des laboratoires de Bellevue (CNRS) et la Station nationale de recherches et d'expériences techniques, avant de publier en 1939 un livre, aujourd'hui oublié (*La France devant la guerre. La balance des forces*), où il tente de démontrer que, contrairement à une idée largement répandue à cette époque, le potentiel économique de la France est supérieur à ce qu'imagine l'opinion. La défaite
consommée, il rejoint Londres et crée une revue avec l'aide de deux anciens membres du RUP et d'une subvention de l'Intelligence Service. Autour de ce noyau dur auquel s'agrègent de nombreux collaborateurs occasionnels, intellectuels et savants français et étrangers, chargés à la fois de penser la guerre et d'imaginer la paix.

C'est le jeune Raymond Aron (« René Avord »), secrétaire de rédaction, qui donne à la revue sa profondeur en analysant, à travers l'histoire et la philosophie, les enjeux politiques de la guerre. Il amorce sa réflexion sur les totalitarismes et dénonce les « religions séculières » que sont le marxisme et le nazisme. La dimension économique du conflit a sa place, qu'il s'agisse d'analyser les besoins pétroliers du Reich, d'évaluer l'effort de guerre des Alliés, comme le fait le jeune économiste Robert Marjolin (« Robert Vacher »), ou d'imaginer pour l'après-guerre une organisation économique qui puisse éradiquer le chômage et ses effets belligènes. Confiante en l'avenir, la revue prône un meilleur dialogue entre la science et l'industrie, elle réhabilite la technologie comme facteur de progrès. Idéaliste, elle publie une « Déclaration de principes scientifiques » appelant l'avènement d'une « complète liberté de penser et d'échanger les connaissances et opinions » qui garantirait la « fraternité de la science ».

L'éloignement est propice aux réflexions sur l'identité politique de la France. La revue revendique la conception libérale de Renan et la tradition révolutionnaire, aimant à rappeler « fonction universelle de la France ». Dès son premier numéro, elle fait sienne la devise républicaine (« Liberté, Egalité, Fraternité »), en un temps où le général de Gaulle lui préfère celle, plus neutre, d' « Honneur et Patrie ». De Gaulle est alors regardé avec suspicion. C'est parce qu'il soupçonne le chef de la France Combattante de tentation bonapartiste que Labarthe choisit le camp de son rival, le général Giraud. Mais cette France lointaine est perçue avec un certain irénisme. Elle est très discrète sur les « traîtres », croit que la population française a « gardé intact le sens national », se persuade que des Français « de bonne foi » ont pu croire à l'utilité provisoire de Vichy et fait silence sur les déportations raciales. La revue *La France Libre* est un beau témoignage de l'engagement des intellectuels et savants ayant choisi l'exil et le combat de la plume. Il reste à définir si impact il y a eu ?

Robert BELOT, « Une revue de savants exilés : *la France Libre* (1940-1945) », in : Jacques JULLIARD, Michel WINOCK (eds), *Dictionnaire des intellectuels*, Paris : Ed. du Seuil, à paraître.
L'AVEU IDEOLOGIQUE DES « VŒUX »
DE L'ASSOCIATION FRANÇAISE POUR L'AVANCEMENT DES SCIENCES

Robert BELOT

La présence de « vœux », clairement identifiés, constitue une des originalités de l'Association française pour l'avancement des sciences. Cette originalité présente un intérêt évident pour l'historien dans la mesure où le vœu se veut porteur d'une double vocation : il exprime le collectif et il permet au collectif de se positionner (au sens de prendre position) face à des enjeux qui peuvent ne pas relever de la simple sphère scientifique. Sous-littérature scientifique, qui ne requiert en général pas l'attention, le vœu s'avère être une source très précieuse pour mieux appréhender les contours de l'entité AFAS, à travers son rapport à la société mais aussi le jeu des sections entre elles et leur réceptivité aux enjeux du moment (1871-1914).

Le vœu revêt une importance particulière dans la mesure où, hormis le discours d'ouverture des Congrès, il a vocation à engager l'Association et exprimer du collectif (contrairement aux communications des sections qui n'engagent que leurs auteurs et n'ont pas de légitimité représentative). De plus, le vœu fait l'objet d'une sélection, d'un vote, précédés d'un débat entre les membres du Conseil d'administration. C'est donc un des rares espaces de dialogue dans la vie de l'AFAS, où des questions transverses peuvent voir le jour.

Grâce à la consultation de l'ensemble des *Comptes rendus* officiels des Congrès, mais aussi des procès-verbaux manuscrits du Conseil d'Administration, nous pensons avoir réussi à démontrer que les vœux sont une activité originale de l'AFAS, qui, pour l'historien, n'est pas dépourvue d'une certaine valeur heuristique. Le vœu, événement discret qui apparaît comme une sorte d'interface entre l'Association et son environnement, permet de mieux apprécier la manière dont l'Association entend être perçue à l'extérieur et de mieux comprendre le rôle politique qu'elle peut jouer. Même si, au nom d'une certaine neutralité et d'un parti pris consensuel, elle professe une méfiance extrême à l'endroit du politique, il est clair que les vœux s'adressent essentiellement aux « pouvoirs publics » avec le dessein revendiqué (et peut-être illusoire) d'influer sur la réalité sociale. Les vœux renseignent également sur l'identité de chacune des sections (et des groupes de disciplines), même si celles-ci ne donnent à voir qu'une partie d'elle-même : toutes n'ont assurément pas le même coefficient d'ouverture (sur la réalité sociale) et d'originalité. De par sa capacité à être la vitrine des sections, le vœu est un excellent révélateur, par delà l'aspect technique des questions évoquées, de l'idéologie sous-jacente qui constitue un horizon d'attente et de références plus ou moins conscientisé mais bien réel.

Robert BELOT, « L'aveu idéologique des ‘vœux’ de l'Association française pour l'avancement des sciences », in : Hélène GISPERT (ed), « Par la science, pour la patrie ». *Un projet politique pour une société savante, l'association française pour l'avancement des sciences (1872-1914)*, Presses Universitaires de Rennes, à paraître.
# LE THEME DES TRANSPORTS AUX CONGRES DE 1872 A 1914

Michel COTTE

Michel COTTE, « Le thème des transports aux congrès de 1872 à 1914 », in : Hélène GISPERT (ed), « Par la science, pour la patrie ». *Un projet politique pour une société savante, l'association française pour l'avancement des sciences (1872-1914)*, Presses Universitaires de Rennes, à paraître.

## ESPACE VECU ET TERRITOIRE INVESTI PAR LES USAGERS
OU COMMENT S'ORGANISE LA VIE DES PATIENTS A L'HOPITAL

Olivier DEMBINSKI

Ce texte part du postulat suivant: la relation de soins ne peut être appréhendée sans un accès direct à la dynamique des échanges. Une relation qui passe à travers une situation d'interaction soignant-malade et dont l'interprétation dépend de facteurs complexes mis en jeu dans toute situation interactionnelle. Ce sont alors les caractères sociaux et personnels des co-actants, l'aménagement spatial des unités de soins, le fonctionnement des collectifs soignants, qui travaillent l'interaction de soins où les situations sont prédéfinies et les rôles reconnus mais dont le déroulement nécessite des ajustements de rôles, de distances, de rythmes.

C'est dans cette perspective qu'est évoqué l'incidence de l'aménagement spatial des unités de soins. A travers les comportements habituels de la vie quotidienne dans les unités de soins, nous avons cherché à comprendre les rapports entre l'organisation de l'espace et les interactions de soins.

Olivier DEMBINSKI, « Espace vécu et territoire investi par les usagers ou comment s'organise la vie des patients à l'hôpital », in : G.CRESSON, F.X. SCHWEYER (eds), *Les usagers du système de soins*, Rennes : Ed. ENSP, 2000.
# L'INNOVATION A L'HOPITAL EST-ELLE POSSIBLE ?
## LE CAS DES DEMARCHES PARTICIPATIVES DE L'ENCADREMENT SOIGNANT

Olivier DEMBINSKI

La rationalisation de l'activité des CHRU s'inscrit dans les représentations et les pratiques managériales qui promeuvent la transformation conjointe des professionnalité, des organisations et des politiques publiques. Dans ce contexte, les démarches participatives mises en place par l'encadrement soignant sont exemplaires en ce qu'elles éclairent les effets sociaux réels de la rationalisation des services hospitaliers.

Bien qu'il soit péremptoire de parler d'une culture de l'encadrement (tant la diversité des positions et des pratiques inscrites dans les traditions culturelles, les ressources et les choix stratégiques est grandes), il faut reconnaître que cette réorganisation managériale des établissements hospitaliers rencontre les espoirs d'une partie des cadres infirmiers. L'analyse montrent que ces démarches participatives permettent une intégration plus fonctionnelle et informationnelle de l'encadrement tout en privilégiant l'instrumentalisation des soins (avec les outils informatiques, les méthodes de planification des soins et le management participatif) comme moyens pour faire des économies sur le travail vivant.

Leur mise en oeuvre implique pour les soignants des phénomènes similaires à ceux observés dans l'industrie : les mêmes blocages ou résistances et la même coexistence contradictoire entre d'un côté la rationalisation des flux, la centralisation de l'information, l'intensification du travail, la standardisation des procédures, l'émergence de nouveaux types de "chronomètres" pour mesurer le travail. De l'autre, la polyvalence, la prise en compte de l'usager-client, etc. Pour les infirmières, cette ouverture sur les valeurs de coopération et de communication instrumentalisées est alors ressentie comme une manipulation au niveau des services (pour obtenir plus de rendement), de l'établissement (pour pallier aux carences d'un mode de gestion), du système sanitaire (pour faire face aux limites de la politique sanitaire).

Olivier DEMBINSKI, "L'innovation à l'hôpital est-elle possible ? Le cas des démarches participatives de l'encadrement soignant", in : G.CRESSON, F.X. SCHWEYER (eds), *Professions et institutions de santé face à l'organisation du travail. Aspects sociologiques*. Rennes : Ed. ENSP, 2000.
INCERTITUDES DANS LA PRODUCTION DES SOINS INFIRMIERS
OU QUAND LES REMUNERATIONS SYMBOLIQUES PARTICIPENT
A LA RECONNAISSANCE PROFESSIONNELLE

Olivier DEMBINSKI

Comme dans beaucoup de métiers de la prise en charge de la personne, la réussite professionnelle ne peut s'exprimer uniquement à travers la réussite matérielle mais passe aussi par les rémunérations symboliques. Chez les hospitalières, cette rémunération varie peu en fonction des secteurs, mais diffère considérablement selon qu'elle émane des patients, du chef de service ou des surveillantes.

Après avoir explicité ces différences, le texte montre que ces rémunérations symboliques posent au moins deux problèmes dans le contexte des CHU. D'une part, la majorité des infirmières ne peut en bénéficier du fait de la rationalisation excessive des soins qui atomise la prise en charge des patients et perturbe la cohésion comme l'architecture des relations sociales dans les unités de soins. D'autre part, ces rémunérations symboliques participent à la reconnaissance de l'exercice infirmier en tant que fin en soi et non pas en tant que moyens de subsistance.

Olivier DEMBINSKI, "Incertitudes dans la production des soins infirmiers ou quand les rémunérations symboliques participent à la reconnaissance professionnelle", in : M. ALALUF, P. ROLLE, P. SCHOETTER (eds), *Division du travail et du social*, Toulouse : Ed.Octarés, 2001.

UNE ETUDE DE CAS : LE CONGRES DE BESANÇON (1893)

Pierre LAMARD

Au-delà de l'analyse des interventions d'une élite intellectuelle et d'érudits s'exprimant aux sessions de l'AFAS, appréhender le degré de rayonnement de l'association, c'est aussi s'intéresser aux rapports entretenus avec les acteurs d'une économie locale. L'étude de la phase préparatoire d'un congrès, de son déroulement proprement dit, puis de ses retombées potentielles ou éventuelles, peuvent être riches d'enseignements. La démarche consiste bien à se démarquer d'une analyse autocentrée du contenu scientifique pour s'attacher à mesurer le degré d'efficience dans la mobilisation des énergies, de souligner toutes formes d'impact sur les comportements comme
dans les esprits, en somme de confronter les objectifs annoncés à la réalité du terrain provincial. Ces rassemblements annuels sont-ils des moments d'interpénétration forte, au moins temporaire, entre le monde économique et l'association ?

La seule étude de cas du congrès de Besançon trouve rapidement ses limites quant à des enseignements d'ordre général. Néanmoins, cette analyse permet d'esquisser des tendances qui demandent à être affinées par la comparaison. En effet, les efforts de décentralisation voulue par l'AFAS, s'ils trouvent un écho favorable et efficace dans la ville organisatrice, s'avèrent beaucoup moins probants lorsqu'il s'agit d'élargir l'audience à un environnement immédiat, même intellectuellement et économiquement dynamique. Les retombées d'une session demeurent très minces, une fois la semaine de travaux écoulée, et restent assujettis à la seule volonté des personnalités locales investies dans les sociétés savantes. En dehors des adhésions souvent momentanées, le seul lien ultérieur entre l'association et les structures régionales reste la lettre protocolaire de remerciements. De plus, au-delà des travaux des sections proprement dites, les centres d'intérêts les plus récurrents, les plus débattus au cours de ce rassemblement annuel, reflètent avant tout les préoccupations de la catégorie sociale la plus prégnante, ici le monde médical. Cette réalité tend à étouffer quelque peu les autres pôles d'attractivité potentielle, au risque d'une réelle cécité face à certaines spécificités industriellement très performantes, et parfois même au détriment de paramètres technologiques innovants se situant à la pointe de la science appliquée. Si l'AFAS est à l'origine d'une émulation intellectuelle temporaire au moment du congrès et à ce titre, répond à son objectif de vulgarisation scientifique, elle paraît moins capable d'enrichir son champ de réflexion à partir de l'expérience du terrain et éventuellement de fertiliser ces initiatives locales en opérant des liens entre les travaux et les débats eux-mêmes.

En revanche le congrès de Besançon répond parfaitement au double objectif poursuivi par l'association, "progrès scientifique et grandeur de la patrie", rappelé par Charles Bouchard dans son discours introductif. En effet, il est non seulement question d'avancées scientifiques qui ne se cantonnent pas seulement à la connaissance fondamentale, mais également de valeurs nationales et patriotiques largement évoquées au cours de la visite de la cité du lion.

Pierre LAMARD, « Une étude de cas : le congrès de Besançon (1893) », in : Hélène GISPERT (ed), « Par la science, pour la patrie ». *Un projet politique pour une société savante, l'association française pour l'avancement des sciences (1872-1914)*, Presses Universitaires de Rennes, à paraître.
# INTELLIGENCE ECONOMIQUE, ANALYSE STRATEGIQUE EVOLUTIONNISTE ET COMPÉNCES DE L'ORGANISATION

Fabienne PICARD en collaboration avec Christian LE BAS

Ce papier se veut une contribution à l'analyse conceptuelle des rapports qu'entretiennent entre elles les perspectives d'intelligence économique (désormais IE) et celles de l'économie fondée sur les connaissances (abrégé en EFC). Une EFC présente un certain nombre de caractéristiques dont la plus importante est sans doute la place qu'occupe la connaissance dans le développement économique (OCDE 1996). L'EFC trouve un prolongement micro-économique en accordant un statut particulier à l'entreprise, à savoir celui d'une organisation compétente et apprenante au sein de laquelle connaissances et processus d'apprentissage construisent les compétences (cf. les récents développements relatifs aux approches de la firme par les compétences et de la firme comme processeur de connaissances). Cette approche de la firme en tant qu'organisation compétente et apprenante nous éclaire sur ce que peut être l'apport de l'intelligence économique, conçue comme un instrument de liaison de l'entreprise avec son environnement. L'IE va de paire avec une conception de l'entreprise comme organisation compétente et apprenante, dans laquelle l'information et la connaissance sont au cœur des relations intra et inter-organisationnelles. Ce statut nouveau octroyé à la connaissance comme ressource fondamentale conduit à prêter une attention toute particulière aux moyens dont disposent les organisations pour la recueillir, la gérer, l'interpréter et l'utiliser.

La thèse, développée et explicitée dans cet article est que l'approche évolutionniste moderne de la firme (Basle et alii 1999) a construit un corpus théorique reliant les connaissances produites par les firmes, les stratégies définies et mises en œuvre et les performances de l'organisation (Carlsson et Eliasson 1994, Dosi et Marengo 1992, Dosi, Teece et Winter 1992, Teece et Pisano 1994, Winter 1987, 1988 et également Foss 1993 pour une comparaison avec l'approche des contrats). L'approche en termes de compétences donne sens aux réflexions en termes d'intelligence économique en mettant l'accent sur les capacités des organisations à mener des exercices d'intelligence économique. En effet, la rationalité limité des agents dans un contexte informationnel pléthorique exige à la fois de faire appel à des compétences interprétatives (essentiellement individuelles) et de se référer à des cadres de recherche ou guide d'action construits en référence aux compétences disponibles in situ. L'analyse des compétences de base existantes ainsi que des compétences qu'il convient de développer constitue par ailleurs un guide d'action, de recherche d'information dans lequel doit s'inscrire toute démarche d'IE. L'analyse du positionnement de l'IE par rapport à la compétence de l'organisation et à la compétence économique souligne son rôle d'interface nécessaire à l'organisation apprenante et compétente, interface à l'origine de l'évolution dynamique des compétences, dont l'efficacité est en grande partie liée aux compétences existantes dans l'entreprise. Cet état des compétences actuelles résulte de la trajectoire dans laquelle s'insert l'entreprise et cette dépendance du sentier
réduit les champs d'action possible. Cependant c'est en mettant l'accent sur sa vocation anticipative, plutôt qu'adaptative, que l'IE peut préparer l'entreprise à un éventuel changement de trajectoire techno-économique.

Fabienne PICARD, Christian LE BAS, « Intelligence économique, analyse stratégique et évolutionniste et compétences de l'organisation », in : J.-L. LEVET (ed.), *L'intelligence économique*, Paris : Economica (Collection Intelligence Economique), 2002.
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# AVANT-PROPOS DE LA TECHNOLOGIE AU RISQUE DE L'HISTOIRE

Robert BELOT, Michel COTTE, Pierre LAMARD

## • De la légitimité de la technologie comme objet d'histoire

En France, contrairement à ce qu'on peut observer dans les pays anglo-saxons, la technologie (concept inventé en Allemagne en 1777) apparaît souvent comme le parent pauvre de la réflexion historienne, malgré les efforts pionniers de Maurice Daumas et Bertrand Gille. Même la revue des Annales, figure de proue de l'historiographie française, pourtant si attentive à l'histoire des conditions matérielles de l'homme, n'a publié dans sa riche histoire que deux numéros consacrés à l'histoire des techniques, comme le remarquaient justement les responsables de la livraison de juillet-octobre 1998. Et ce, malgré les recommandations du fondateur des Annales, Lucien Fèbvre, qui écrivait au milieu des années 30 : "Technique : un de ces nombreux mots dont l'histoire n'est pas faite".

Cette situation est probablement le reflet d'une sorte de hiérarchisation collective implicite qui place la technologie dans une situation de dépendance vis à vis de la science en majesté, laquelle, par contre, a séduit depuis longtemps le regard historique.

De plus, il faut reconnaître que la technologie est mal connotée dans l'imaginaire social, en vertu du sur-pouvoir négatif qu'on lui attribue. Elle cristallise en effet les réticences, voire les résistances au progrès, à ses excès, et nourrit les fantasmes diabolisateurs des contempteurs de la modernité. Socialement, le technologue n'est guère mieux considéré : on aime opposer son ontologie utilitariste (son savoir-faire) à l'être supposé supérieur du savant (son savoir désintéressé), et on dénonce les risques d'absorption de la science "pure" dans le complexe informe de la "technoscience".

Tout se passe comme si le déficit de théorisation du phénomène technologique participait, de manière plus ou moins consciente, de cette vision moralisatrice et négative qui dissuaderait et suspecterait toute tentative de penser pleinement la technologie.

Pour l'historien, il n'est pas d'objet de recherche impur. Tout appartient à l'histoire. Le fait technologique mérite aussi de retenir l'attention historienne parce qu'il est au cœur de notre modernité et qu'à travers lui se profile une complexité à enjeux multiples (économiques, politiques, éthiques, scientifiques, sociologiques...) qui légitime sûrement son inscription dans le champ de la recherche en sciences humaines et sociales.

L'objet technique n'a pas d'existence en soi : un médiateur de la complexité du social dont l'historisation ne peut se concevoir hors de l'histoire générale. En effet, il s'inscrit dans une filiation, il est le résultat d'une invention, d'une innovation, il est produit par un système socio-économico-politique et par un réseau technique, mais il est aussi et surtout le produit, à un moment donné, des attentes d'une société et des usages qu'elle en fait. L'approche historienne, par sa vocation interdisciplinaire, peut rendre compte de cette intelligence globale de la technologie, ce "tissu sans couture" selon l'historien américain Thomas Hughes.

Une telle démarche sera féconde si l'historien, prêt à s'engager dans l'aventure de la transversalité, réussit à penser la technologie comme un fait social et culturel et à penser ce fait dans sa complexité et sa contextualité.

Il y a bien une sorte de révolution copernicienne à placer la culture "technologique" au cœur du processus social, dans un lieu se situant entre la connaissance et le marché, et à la
regarder comme une sorte de “maison commune” qui travaillerait au décloisonnement des savoirs actuels.

## De l'intérêt de l'approche par le choix technologique

La pertinence et l'actualité de cette approche ont été vérifiées et mises en valeur à l'occasion du 26ème Symposium de l'ICOHTEC (International Committee for the History of Technology), que la toute jeune Université de Technologie de Belfort-Montbéliard a eu la chance et l'honneur de concevoir scientifiquement et d'organiser, à travers son groupe de recherche R.E.C.I.T.S. (recherches et études sur les choix industriels, technologiques et scientifiques).

Cette initiative a bénéficié des encouragements et du soutien financier à la fois de la Direction de la Recherche et de la Direction de la Technologie du Ministère de l'Education Nationale, de l'enseignement supérieur et la technologie.

Pendant une semaine, au mois d'août 1999, cent vingts chercheurs (dont 60 % de chercheurs étrangers) ont participé à cette réflexion. Le présent livre est un aperçu sélectif des contributions francophones qui ont été énoncée à cette occasion.

Partir à la rencontre du choix technologique dans le cadre de cette publication, c'est accepter volontairement de s'intéresser à des aspects jugés signifiants appartenant à des temps bien particuliers de l'histoire. En effet, l'analyse s'inscrit le plus souvent dans des périodes relativement brèves, mais riches d'informations, reflétant une genèse accélérée, une mise en place rapide de structures innovantes ou encore une vulgarisation radicale de nouveaux modes opératoires... A contrario, c'est aussi de prendre le risque de séquencer un peu plus ces études de cas, au détriment du temps long et d'un ensemble plus global.

De plus, si l'énoncé générique des thématiques éloigne de fait une réflexion placée sous le prisme unique de telle ou telle filière technique, c'est bien pour répondre, peut-être de manière présomptueuse, à l'essence même d'une histoire des techniques, ouverte, réactive et interrogative. Car, quelles que soient les technologies mises en oeuvre, celles-ci s'inscrivent avec plus ou moins de prégnance dans une réalité en mouvement ayant un cadre économique, territorial, spatial, matériel, touchant immanquablement à une dimension sociale, culturelle et humaine. S'il était nécessaire de dépasser une recherche diachronique par filière, il fallait également s'engager résolument dans des approches variées et transversales de situations, afin de montrer implicitement la richesse de la méthode, le foisonnement des clés d'entrée, les pistes de recherche potentielles. L'ensemble de ces articles n'aspire en aucune manière à couvrir l'immense champ de l'histoire des techniques. Ils sont autant de témoignages, reflétant pour chacun des méthodologies et des sensibilités différentes et renvoyant directement à une multiplicité combinatoire des analyses.

Le contenu de cet ouvrage, présenté autour de cinq grandes thématiques, cherche surtout à inviter le lecteur à une approche globale quant à l'appréhension d'une complexité dans l'émergence d'un choix technologique. En effet, au-delà d'une apparente hétérogénéité des intérêts de recherche respectifs, c'est bien la même volonté intuitive ou conscientisée qui anime chaque auteur : rendre compte que la pénétration intelligible d'un phénomène technique, autour duquel peut se construire tout un système de valeurs, de pratiques, de matérialité, relève d'innombrables marqueurs pouvant appartenir quelquefois à des domaines a priori éloignés. Penser l'histoire des techniques exige désormais une perméabilité raisonnée face à des champs disciplinaires différents, une veille attentive aux phénomènes d'interdépendances.
• De l'originalité des thèmes abordés

La première partie s'intéresse à la **construction des territoires** et au façonnement maîtrisé ou subi des espaces. La mesure du degré de réceptivité ou de résistance créative face à l'impact technique recouvre des paramètres variés. Les logiques sociales président-elles au développement technique ou au contraire les déterminismes naturels et historiques l'emportent-ils dans les grandes orientations locales ? Les collectivités territoriales jouissent-elles d'un réel pouvoir d'interventionnisme et cherchent-elles à développer un environnement propice à la créativité technique ? L'échelon étatique, via l'aménagement du territoire, est-il plus approprié pour favoriser le dynamisme de l'innovation ? Comparaisons entre aires géographiques, études des groupes et des logiques d'intérêts, suivis génétiques d'activités apportent plusieurs éléments de décryptage quant à la perception de certains espaces régionaux.

Dans la seconde partie, la focale d'analyse passe par l'*individu-acteur*. Ses facultés créatrices, organisationnelles, productives au sens large, retrouvent alors une dimension prioritaire dans l'orientation collective d'un choix technique et de son développement éventuel. Puissance de conviction, capacité d'anticipation, talent pragmatique destiné à fédérer les énergies, pèsent-ils plus que le simple fait de jouir de l'opportunité d'une conjoncture favorable et naturelle des circonstances ? Mais, il s'agit aussi de s'intéresser aux usages, aux modes d'appropriation et de consommation par l'individu lui-même d'un ensemble technique. Une investigation soit par les pratiques, soit par les formes de représentation, reste souvent révélatrice d'engouements, de modes, d'espoirs, mais aussi d'illusions, de réticences ou de craintes. La sanction sociale, ou économique du marché, addition des attitudes individuelles et résultat des jugements, intervient alors, renvoyant quelquefois l'explication à des phénomènes immatériels, où le poids des cultures s'avère déterminant.

La thématique suivante recentre la réflexion sur l'amont du processus technologique et s'attache à l'émergence de l'acte productif autour des **procédés, des outils, des instruments**. Comment l'organisation de l'espace de travail, les hiérarchies acceptées ou implicites, les routines de fonctionnement se positionnent-elles face à un nouveau choix, puis évoluent-elles face au changement impulsé ? Inversement, comment l'environnement concurrentiel et les enjeux extérieurs sont-ils susceptibles d'infléchir les tendances existantes, voire annihiler certaines tentatives innovantes ? Réussite ou échec, les exemples étudiés démontrent la complexité des interactions et surtout témoignent, dans cette quête permanente de solutions techniques, de la réalité continue d'une pratique expérimentale, enrichie par les enseignements tirés des impasses ou des verrous technologiques.

La quatrième partie se penche sur l'évolution d'une recherche appliquée, ainsi que sur le rôle de la **circulation des idées techniques**, source fructueuse d'innovations. Quels sont les vecteurs et les modalités particulières d'une infra-réalité encore méconnue ? Quelles voies possibles pour une diffusion des connaissances, un transfert de technologies et une exploitation des applications en terme de structures, de stratégies, de méthodologies ? Les réussites constatées ou les blocages générés ne semblent pas être l'apanage intrinsèque des logiques privées ou de logiques publiques. Les résultats relèveraient plutôt de la capacité ou de l'incapacité des acteurs à drainer efficacement l'information technique, à mobiliser des moyens humains ou financiers, et surtout à apporter des réponses appropriées aux attentes spécifiques et aux mentalités correspondantes. En somme, au delà des conflits d'intérêts, des querelles de chapelle et des clichés comportementaux, les facultés d'adaptation priment dans la promotion du changement technique.

Enfin, la dernière thématique concerne avant tout les périodes d'accélération, de cristallisation et de mutations technologiques inhérentes à des **situations de contrainte, de**
**crise ou de guerre.** Ces temps ramassés de l'histoire permettent d'appréhender différentes formes de mobilisation créatrices d'options nouvelles et de réorientations techniques. En effet, les situations d'urgence contribuent à subordonner les intérêts individuels ou d'un groupe, à des objectifs d'ordre général. Cette partie interpelle le lecteur sur le rôle des institutions dans leurs facultés d'initiatives face à l'imprévu, voire l'impératif. Quelles répercussions génèrent alors les mesures mises en oeuvre sur l'ensemble des structures concernées qu'elles soient productives, scientifiques ou militaires... ? Ces conséquences s'inscrivent-elles sur le long terme, malgré le retour à une certaine normalité, et infléchissent-elles irrémédiablement les comportements et les modes de fonctionnement ?

La structuration du présent ouvrage n'est qu'une proposition qui ne saurait enfermer la réflexion au seul questionnement proposé. En fait, les connexions potentielles s'avèrent nombreuses et surtout les perspectives d'historicisation des relations entre les domaines, ne cessent d'aiguillonner les cheminements de pensée. Dès lors, contrairement à l'opinion commune, qui le regarde comme la simple résultante de diverses formes d'assujettissement, l'acte technique doit être considéré comme un élément central dans la structuration du social.

Nous espérons avoir montré que c'est en se rapprochant de la complexité du réel, en se défiant des modèles trop mécanistes et en acceptant la prise en compte des paramètres immatériels -voire irrationnels- que l'histoire des techniques peut prétendre à une vraie démarche d'investigation au coeur de l'action humaine.

R. BELOT, M. COTTE, P. LAMARD, « Avant-propos », in : R. BELOT, M. COTTE, P. LAMARD (eds), *La technologie au risque de l'histoire*, Belfort, Paris : UTBM, Berg International Editeurs, 2000.

## QUAND L'ACADEMIE DES SCIENCES DECOUVRE LA « TECHNOLOGIE »
(1915-1919)

Robert BELOT

Cette intervention a pour origine une double interrogation relative à l'évolution de la perception, en France et au XXè siècle, de la notion de technologie, mais aussi à l'impact de la guerre sur les institutions.

Si le souci de l'intensification du lien entre la science, la technique et le marché est affiché aujourd'hui comme une priorité nationale, il faut convenir que cet apparent consensus s'inscrit dans une longue période caractérisée, au contraire, par des rapports de mépris. Il est proposé ici de poser une pierre d'attente sur le chemin de l'historisation de cette prise en compte, à la fois symbolique et institutionnelle de la technologie, en tentant de repérer le moment inaugural du processus de reconnaissance. La Première Guerre mondiale constitue ce moment que nous nous proposons d'analyser à travers la vie d'une institution symbolique : l'Académie des Sciences.
A la veille de cette guerre, si l'on suit l'historien britannique Maurice Crosland, c'est plutôt le « conservatisme » qui semble prédominer dans ce sanctuaire de la science, accompagné d'une réticence aux idées nouvelles et une tendance au repli fondamentaliste. De fait, un double problème d'identité se pose à la noble institution. L'Académie a eu du mal à s'adapter à la grande révolution de ce 19ème siècle, à savoir le triomphe de la « méthode d'invention », provoquant une sorte de renversement des valeurs et de l'ordre des facteurs où c'est la technique qui favorise le progrès scientifique. L'Académie doit également se positionner par rapport à de nouveaux organismes qui, soit assument une part de la mission d'expertise technologique qui avait été la sienne à l'origine, soit représentent des concurrents sur le plan de la recherche « pure » ou appliquée (de l'Ecole Pratique des Hautes Etudes aux instituts universitaires spécialisés).

La Grande Guerre implique l'Académie dans un processus de coopération avec l'Etat, et particulièrement le ministère de la Défense, à travers notamment la question des gaz. Académiciens, savants, ingénieurs et industriels coopèrent avec le souci de mettre leur science et leur savoir-faire au service du pays. Cette mobilisation exerce un triple effet sur cette vénérable institution : elle provoque une prise de conscience ; elle suscite une réflexion sur la recherche en France ; elle encourage une volonté de réforme organisationnelle. C'est Henry Le Chatelier qui lance le mouvement, demandant à ce que l'Académie suive l'exemple britannique pour qu'elle « ne se cantonne pas dans des recherches de science pure, mais se préoccupe des questions de science appliquée ».

De là naît le 14 janvier 1918, après un vote, la *Division des Applications de la Science à l'Industrie*. Elle accueillera non point des industriels, comme elle l'envisageait initialement, mais, corporatisme oblige, des « savants ayant fait œuvre industrielle et ayant contribué à introduire dans l'industrie des méthodes scientifiques ». Un Louis Lumière y sera élu. Mais le rôle de l'Académie ne sera pas à la hauteur de ses promesses. Tout se passe comme si l'Académie répugnait à s'impliquer, organiquement, dans la recherche appliquée pour préserver sa dimension fondamentaliste, ou corporatiste.

Robert BELOT, « Quand l'Académie des Sciences découvre la "technologie" », pp. 413-428, in : R. BELOT, M. COTTE, P. LAMARD (eds), *La technologie au risque de l'histoire*, Belfort, Paris : UTBM, Berg International Editeurs, 2000.

## JEAN MOULIN ET HENRI FRENAY : LES ENJEUX D'UN AFFRONTEMENT

### Robert BELOT

La Résistance, phénomène clandestin, est une réalité aux contours incertains qui, par défaut d'archives et de par sa nature de mythe, est encore relativement mal connue. Au-delà d'une vision irénique et consensuelle, il convient, autant que faire se peut, d'accéder à une meilleure connaissance des enjeux à la fois politiques et organisationnels qui ont traversé ce type particulier de lutte. Il était tentant d'appliquer cette problématique à deux leaders de la Résistance, Henri Frenay et Jean Moulin, lesquels symbolisent l'affrontement majeur qui a
divisé la Résistance. Mais jusqu'ici, on n'a guère été tenté d'aller *au-delà de ce constat*, au nom, peut-être, d'un certain consensualisme qui se fait contre Frenay, on pourrait même dire d'une « frénésie » anti-Frenay.

On s'est généralement contenté d'adopter une grille de lecture univoque qui tend à mettre le fondateur de Combat en accusation : Frenay aurait manœuvré, comploté ; il ne se serait opposé à Moulin que parce qu'il poursuivait un projet d'émancipation de la tutelle gaulliste, qu'il n'aurait acceptée qu'à contrecœur et tactiquement. Ce projet d'émancipation aurait révélé la prégnance de sa culture « de droite », sa proximité initiale avec Vichy, et le poids de son entourage douteux, venant de l'extrême-droite, qui serait, plus ou moins directement, à l'origine de l'arrestation de Caluire.

Une telle démarche sert une image erronée à la fois de la Résistance et de l'histoire. Penser et dépasser la singularité de l'affrontement Frenay / Moulin permet justement de mettre en cause le caractère « monogénique » de la Résistance et de mieux appréhender la difficulté d'être de la relation entre deux espaces de résistance, deux pratiques, deux histoires, deux légitimités : Résistance « intérieure » et Résistance « londonienne », France combattante « du dedans » et France combattante « du dehors ».

De quelle nature a été cette affrontement ? A-t-il été *politique* ? Comme pourrait le laisser apparaître la polémique que Frenay a lancée après-guerre, accusant (à tort) Moulin de crypto-communisme. Comme pourrait le laisser accroire la contre-polémique initiée par Daniel Cordier, révélant (à raison) l'imprégration pétainiste que le futur chef de Combat a subie dans les débuts de sa résistance. Est-il expressif, chez le chef de Combat, d'une réticence, voire d'une opposition au gaullisme ? A-t-il concerné la *méthode* du « management » de la Résistance, ou ses finalités et ses enjeux ? A-t-il été le produit de la rencontre de deux *personnalités* opposées? Du choc de deux ambitions ? Cet affrontement en cache-t-il d'autres? Autrement dit : Frenay a-t-il été le seul résistant à se situer dans un rapport critique à Jean Moulin ?

Pour sûr, le style de Frenay et l'importance de ce qu'il représentait (le poids de son mouvement, son haut degré d'organisation, son antériorité) donnèrent de l'ampleur et de l'écho à ses critiques et à ses positions. Mais il convient de ne pas réduire le problème de la Résistance à un affrontement Moulin / Frenay (ou d'ignorer les autres oppositions que Moulin a connues), ni de réduire le rôle de Frenay à son opposition à Moulin. Le rapport que Henri Frenay a entretenu avec Jean Moulin a évolué dans le temps. Il n'a pas toujours été un affrontement. Pourquoi l'est-il devenu ? Qu'est-ce qui est à l'origine de cette évolution ?

Robert BELOT, « Jean Moulin et Henri Frenay : Les enjeux d'un affrontement », in : Jean-Pierre AZÉMA (ed.), *Jean Moulin face à l'Histoire*, Paris : Flammarion, 2000.
# GUERRES ACTUELLES ET NOUVEL « ORDRE » MONDIAL

## Robert BELOT

Pendant à peu près 50 ans, les conflits locaux ou périphériques n'ont guère été jugés dignes d'intérêt ou d'indignation. Pourquoi ? Tout était vu à travers le prisme univoque de l'affrontement Est-Ouest. Toutes les crises et tous les conflits participaient de cette même problématique. Le monde était comme figé. Les conflits locaux ou régionaux étaient comme « métonymisés », c'est à dire appréhendés en tant que partie d'un tout qui se passait ailleurs ? et forcément limités par l'effet de la dissuasion.

La guerre du Golfe a symbolisé et objectivé la fin de cette bipolarité et le début d'une nouvelle ère. Trois différences majeures sont à enregistrer : l'intérêt porté aux conflits périphériques ; l'apparition d'un nouveau paradigme de la conflictualité (l'identitarisme) ; l'affirmation de nouvelles valeurs (l'humanitaire et l'idée d'une solidarité globale) qui modifient la gestion des conflits et bouleverse l'ordre international classique : émergence d'un « droit » d'ingérence, apparition de nouveaux acteurs du jeu international et de nouvelles instances en matière de justice internationale (CPI), reviviscence d'anciennes structures (ONU, OTAN).

On découvre que les guerres existent, qu'elles sont nombreuses (des montagnes afghanes à la jungle rwandaise en passant par le Kosovo) et meurtrières. Elles nous rappellent la fausseté de certaines croyances : que le crime contre l'Humanité était circonscrit à l'horreur et à l'anomalie nazies ; que la disparition du bloc communiste inaugurait une nécessaire ère de paix liée au phénomène de la mondialisation. Quelles sont ces guerres ? Leur nature ? En quoi diffèrent-elles des guerres du passé ou leur sont-elles semblables ? Quels enjeux posent-elles à la communauté internationale ? Vers quel (dés)ordre international nouveau le XXIe siècle nous achemine-t-il ? Nous oriente-t-il vers la « mondialité » politique d'Emmanuel Kant, ou vers une guerre de tous contre tous ?

Le système post-bipolaire peut ouvrir sur deux perspectives. Soit une « unipolarité pacificatrice » (Salamé Ghassa), les Etats-Unis occupant alors une position dominante et cherchant le maintien du statut quo actuel. Soit vers une « mondialisation belligène ». L'Etat-nation, incapable de structurer l'identité politique, abandonne ses responsabilités et laisse le champ libre à la région, à la religion, au clan, à l'ethnie ou à l'économique. On assisterait alors à la fin de la primauté du politique et à la naissance d'un *monde anomique*, décérébré, dérégulé, où les grandes puissances renonceraient à intervenir et à soutenir leurs alliés locaux. Dans ces conditions, les exclus de la mondialisation économique et financière auront-ils tendance à se recroqueviller agressivement sur des identités religieuses, communautaires ou ethniques ? Verrons-nous alors se développer des conflits « à basse intensité », locaux mais destructeurs (les armes de destruction massive étant remisées), et assisterons-nous à un « ensauvagement » interne, comme l'immédiat après-guerre froide le laisse entrevoir à travers nombre de massacres inter-ethniques (c'est bien la question des nationalités qui a précipité la dislocation de l'URSS). De fait, la violence inter-étatique diminue, alors qu'augmente
parallèlement la violence intra-étatique. Cette violence-là est-elle un phénomène transitoire, une « crise d’ajustement » ou un « processus de dérèglement »?

Robert BELOT, « Guerres actuelles et nouvel ‘ordre’ mondial », pp. 19-34, in : Jules MAURIN (ed), *Mémoire des guerres et conflits contemporains* (Actes du colloque d’Aubenas), ONAC / MEN / Université de Montpellier, 2000.

## ABOUT THE CRAFT OF INTELLIGENCE CONSIDERED AS A WAR WEAPON AND A GLOBAL POWER TOOL : BIRTH OF AMERICAN SECRET SERVICES (1942-1945)

Robert BELOT

One could say that the beginning of the concept of contemporary globalization is directly related to the Second World War, precisely called « world » war from the year 1941 when the US entered the conflict. The US intervention is not only, as we tend to think, merely a military intervention, heralding its emergence as the first economic and diplomatic power.

We often forget that, at that time, the US was becoming aware that their information and intelligence organization hardly exists in the scientific, technological and industrial fields. This awareness was at first linked to the urgency and the military imperatives (systematic spotting of targets to be neutralized), but it rapidly led to a strong determination to set up a structured, long working system that would be equally useful in the peacetime that would follow, and whose value has long been acknowledged : information will thus become the political and economic weapon of the USA as well as the display of its super-power. The American government therefore decided to set up a autonomous organization called the OSS (Office of Strategic Services), the father of the CIA. This was a new treatment of conflict approach and of global approach, but also of the collecting and transfer of clandestine information.

From the previously unpublished archives of the OSS (kept in the NARA at College Park, Maryland, some of which have been declassified), it is suggested to reconsider : the organization and the way the information was collected ; the location and the order of priority of the places where the information is collected ; the nature and as far as possible the use of the recorded information. Through these three ways, we will also try to analyse how the "technological information" has become strategic information and how the latter has become global and turned into a "unidimensional transfer", which has become an element of US power.

My global purpose looks like a paradox ! I would like to point out that the political sense of globalization (an anachronistic term) of the American government has been conditioned by the appropriation of a *new technology of transfer of secret information* (economic, technical, political), by setting up a clandestine worldwide network. I have to say
that this communication is in keeping with some new research which concerns special
services during the Second World War.

Very few people could imagine in 1945 that they were leaving the war, to enter a new
particular one. Roosevelt died on April 12th 1945, three weeks after the capitulation of
Germany. Harry S. Truman, an obscure democrat took over. On August 15th 1945, the
president announced the end of the war against Japan. On September 1945, Truman, by a
decree, put an end to the OSS, that employed 2000 people. The sections were scattered in the
other departments. The American Secretary of State, Cordell Hull, was in charge of the
conception of UNESCO (April 1944). UNESCO was based on a new idea: « educational
disorganization and economic and social distress are connected », and they menace the
stability of the world. The « Marshall Plan » and the « European Recovery Programme » were
linked to that world-wide plan. In 1946, a Commission for the atomic energy was created
inside UNO, thanks to USA, Canada and Great-Britain. The purpose was to imagine civilian
and peaceful applications of this new power. But the Commission was suppressed in 1948,
because of the Cold War. The post Second World War didn't look like the post First World
War.

In 1947, Truman canceled his own decision. The Congress voted the "National Security Act" setting up a new intelligence agency: the CIA (Central Intelligence Agency). This new agency strangely looked like OSS. Besides, it gathered a great number of former OSS members. Allen Dulles was back on stage in 1950, appointed at the head of CIA from 1953 to 1961, when the tragedy of the anti-Castro landing in Cuba took place. Four OSS Veterans followed each other at the head of the CIA, the last one was William Casey under Reagan's government. The spread of communism in Europe and elsewhere has been fundamental to avoid another form of disinterest in world affairs. As Dulles himself said: "Dealt in different parts of the world, these blows will lead our leaders to admit that *worldwide intelligence service* was vital. We were witnessing, without fully realizing it, the first stage of a key-project aiming at shaking the foundation of society in Europe and Asia, isolating the USA, in order to dominate the whole world."

The mission of CIA was to substitute itself to the traditional diplomatic intelligence
unable to collect information all over the world because of more and more difficult access to
some parts. Satellites had not appeared yet even if the U2 (spying airplanes) can give
interesting information as in the Cuba conflict in october 1962. The cold war and the balance
of terror were to boost technological intelligence research headed by the American
government. Until the Second World War, this research was almost exclusively done by
private companies. We were entering an era of "super science". Technology cannot be
anymore regarded as a non-political power. Technology engages the world and a conception
of the world.

Robert BELOT, « About the craft of intelligence considered as a war weapon and a global tool: birth of US secret services (1942-1945), in: ICON, Journal of the International Committee for the history of Technology, London, à paraître.
IMAGINAIRES ET REPRESENTATIONS DANS LES RELATIONS INTERNATIONALES :
L'URSS DANS LE REGARD DE LA RESISTANCE FRANÇAISE NON-COMMUNISTE

Robert BELOT

La représentation, autant que les faits et les événements, constitue un élément immatériel qui a toute sa part dans le processus historique car il ne peut manquer d'influer sur les acteurs et leurs déterminations. Phénomène volatile difficilement saisissable et quantifiable, la représentation appartient à la sphère de « l'infra-réalité » que le positivisme du discours historique a du mal à appréhender. La tâche est d'autant plus ardue lorsqu'il s'agit de s'aventurer dans l'imaginaire d'un groupe social soumis aux règles de la clandestinité (la Résistance, qui n'a guère laissé d'archives) confronté à l'image d'un pays étranger qui est à la fois l'incarnation d'un système (le communisme) et une nation au statut évolutif (alliée, puis ennemie, puis alliée en l'espace de quatre ans).

Qu'est-ce que l'URSS représente pour un mouvement de Résistance français non-
communiste ? Comment cette image évolue-t-elle au fil du conflit et de l'Occupation ? La
rupture du pacte germano-soviétique est-elle une vraie bissectrice ? Comment l'image de
l'URSS cohabite-t-elle avec celle de la Russie ? L'image de l'URSS est-elle intrinsèquement
liée à celle des communistes français ou bénéficie-t-elle d'une certaine autonomie de
jugement ? Imagine-t-on le monde géopolitique de l'après-guerre avec, sans ou contre
l'URSS ? Va-t-on jusqu'à penser que la guerre est un facteur d'évolution du régime
soviétique ? Quelle place les problématiques internationales occupent-elles dans l'imaginaire
des résistants ? Voici quelques-unes des questions que nous nous proposons d'examiner à
partir de l'itinéraire de Henri Frenay et du mouvement « Combat », premier mouvement de
Résistance intérieure français : premier par l'antériorité, premier par le nombre de membres,
par le niveau de structuration et par le tirage de son journal, Combat.

Grâce à des archives inédites (notamment le fonds personnel de Frenay et les archives de la Délégation suisse de « Combat ») et des témoignages oraux (notamment ceux de Jean-Marie Soutou et du général Pierre-Marie Gallois), nous nous proposons trois ambitions : établir une chronologie fine de la perception de l'URSS ; définir les enjeux philosophico-politiques qui la sous-tendent ; et repérer les conséquences que cette perception a pu avoir sur les engagements européenistes d'après-guerre. L'évolution de cette perception est un excellent marqueur de la prise de conscience progressive (du moins jusqu'en 1947) de la nécessité de penser le monde de demain et l'identité de l'Europe avec et non contre l'URSS.

Cette évolution révèle, ce faisant, que l'engagement résistant a peu à peu dépassé la
mystique patriotique qui préside à sa naissance pour accéder, dès l'année 1942, à la
conscience politique des enjeux internationaux du moment mais aussi de demain.

Robert BELOT, « Imaginaires et représentations dans les relations internationales : l'URSS dans le regard de la Résistance française non-communiste », in : *L'URSS et la France en Europe pendant la Deuxième Guerre mondiale* (Actes du colloque organisé par l'Institut des relations internationales de Moscou et les Universités Paris-IV et Paris III, Moscou, 2002), Paris : Publications de la Sorbonne, à paraître.
CIRCULATION OF TECHNICAL IDEAS:
A STUDY ON THE FRENCH TECHNOLOGIES,
INSIDE THE *JOURNAL OF THE FRANKLIN INSTITUTE*, EARLY 19TH CENTURY
[LA CREATION DU FRANKLIN INSTITUTE ET LA CIRCULATION DES IDEES TECHNIQUES]

Michel COTTE

During the early 19th Century and the first industrial take-off, circulation of technical ideas was an important intellectual feature and not only a “black policy” of espionage, as it was frequently suggested. It prepared the technical choice of entrepreneurs, giving them ideas and a strong background in technical examples. It also fostered their self-confidence and that of their networks to launch technical attempts, to try new devices, to improve some process production, to propose new plants or new transport systems, etc..

Survey in foreign technologies was one of the most important activities of the semi-
official societies specialised in “Encouragement for the National Industry”, as the English one
since the end of 18th Century and the French one since 1802. Organised in the middle of the
1820s, the *Franklin Institute* from Philadelphia (Pennsylvania) assumed a similar function for
the young United-States starting a monthly magazine on January 1826. It promoted
encouragement to individual industrial attempts, offering industrial prizes to innovators in
specified technical fields, organising technical exhibitions, publishing patentees, and planing
activities in foreign technical survey.

One of the first crucial activities of the *Franklin Institute* was to organise the W. Strikland mission for a large technical fact-finding trip in Europe about civil engineering, transport technologies and steam-engine construction. It had to visit first the British Isles (England, Scotland and Ireland) and second Continental Europe (France, Holland and Germany). The two first issues of the magazine was mainly devoted to publish parts of the Strikland report.

Beyond such an exceptional assignment, usually the magazine devoted papers and short notes to foreign technologies. Of course, the British influence upon American Technology remained primordial but very interwoven and multifactorial, not so easy to study. Apart from the British one, the French technical influence was the most important and clearly readable as a foreign influence.

This paper focused on the French Technology inside *the Journal of the Franklin Institute* for its first twelve years. Estimation of pages and contents show four main trends :

*First*, study shows a very diversified array of interests in French technologies, for an average of pages generally close or over 10 % a year through the studied period.

*Second*, some recurrent fields rose about decorative arts, printing and lithography, chemistry, cloth dying, technologies of colours, construction materials, civil works...

*Third*, study shows an important variability for topics and pages about French Technology, following fashion effects and evolution of technical actuality as seen by the Institute. There was permanent renewal in topics and influences.

*Forth*, an important French influence arose for crucial technical questions in context as for the stream-engine and boiler American crisis of early 1830s for iron-works for military
technologies for glass factories... When a technical field showed weakness, the “third point of view” appears as very important.

Michel COTTE, « La création du Franklin Institute et la circulation des idées techniques », pp. 285-296, in R. BELOT, M. COTTE, P. LAMARD (eds), *La technologie au risque de l'histoire*, Belfort, Paris : UTBM, Berg International Editeurs, 2000.

## THE POLONCEAU TUBULAR CAST-IRON ARCH BRIDGE IN FRANCE DURING THE 1820S–1840S : WAS PERFECTION POSSIBLE ?

Michel COTTE

Antonin-Rémy Polonceau's attempt to define a new standard in metal arch construction likely remains one of the most accomplished examples of efficiency in bridge design in the entire nineteenth century. Polonceau's Carrousel Bridge stood in the heart of Paris, where it straddled the River Seine for exactly one century (1834-1935) by means of three fine cast-iron arches. It was, according to the French historian of bridges Bernard Marrey, the victim of its own success! It supported heavy road traffic reaching five thousand cars and trucks in 1925 and its 12-meter wide roadway was, for many years, too narrow. From its early times, the Carrousel Bridge sustained heavy traffic because of its central place in Paris and originally because its slightly inclined roadway was easily accessible. This design had been specified by the Pont et Chaussées. Such a document was named in French “cahier des charges.” The axle loads were a high standard of 7.5 metric tons. Nevertheless, the Parisian traffic needed a larger bridge and the new 1935 Carrousel Bridge was designed for a 33-meter width. Of course, the rebuilding used the new technologies of that time, namely reinforced concrete. It was faced by square stones in the French neoclassical manner following the revival of the aesthetic values of eighteenth century defined by the 1860s Hausmann reshaping of the city.

At the demolition, the experts' evaluation of the Polonceau bridge was very flattering, especially on the good condition of the composite arch system made of bolted tubes of cast iron with a core made of laminated wood planks and coal tar. Already in 1843, Polonceau himself had been involved in an in-depth ten-year evaluation of this type of arch system and lauded its reduced maintenance, absence of repairs, and total lack of deformation. A century later, the cast-iron arch remained in perfect condition!

Such a positive evaluation must be understood in context. French engineers interested in new technology faced real difficulties building cast-iron bridges until the Polonceau attempt. In general French engineers did not have a good opinion of the material, probably following Napoleon's legendary joke about cast-iron structures: "That is good enough for the British, who lack any good materials."

Nevertheless, in France, the metal bridge had been a theme for debates and projects among technicians for a long time. Only two or three large cast-iron bridges had been built, mainly in Paris, such as the "Pont des Arts" (1802), a light footbridge, and the Austerlitz
Bridge (1806) that was soon subject to structural and material problems. French engineers clearly preferred suspension bridges involving important local innovations such as cables made from numerous thin iron wires. Such an approach clearly established two important considerations for French engineers: the cultural trend towards light structural architecture, and the low price and rapid construction of numerous road bridges required by the strong economic take-off of the French Restoration period.

Polonceau had to deal with an extremely complex situation. The first issues concerned technology in context. Early British models using a lot of cast-iron were generally too expensive in France, so he had to devise an efficient design, both saving material and increasing strength. On the other hand, he had to achieve a real improvement in the French cast-iron processes. He also had to prove that his system was a good architectonic solution for a prestigious urban site, with an almost horizontal low level for the roadway and a clear view over the River Seine and to the Louvre Palace. All this must be done without creating problems for navigation and while featuring its own distinct aesthetic qualities. It was a real challenge and explains why French authorities had such difficulty finding a resolution.

A decision was also delayed by a lengthy lawsuit against the suspension proposal of the Seguin brothers' firm and a political imbroglio. The three-year drama of the adjudication (1830-1833) underlined how difficult it was in France to promote a new cast-iron bridge system. On the other hand, the technical design of the Polonceau bridge system benefited from a long genesis during the 1820s and careful experiments on two small bridges. Despite such a long gestation and the difficulties of the building site, the Carrousel Bridge immediately attained the status of a French "masterpiece" for its innovation and efficient use of cast iron for bridges (1834).

Nevertheless, the Polonceau proposal had to prove it was well suited to the French economic context to hope for its widespread emulation as a new bridge system. Its conception was highly accomplished for the first generation of cast-iron bridges, but it occurred during a period of expanding urban and road traffic just prior to the railway mania and the rolled iron boom.

Michel COTTE, « The Polonceau Tubular Cast-Iron Arch Bridge in France During the 1820s-1840s : Was Perfection Possible ? », proceedings of the 7th Bridge Conference, Cleveland Ohio, septembre 2001, pp. 74-84.

RESTORATION OF THE SEGUIN'S SUSPENSION BRIDGE
ACROSS THE RHONE AT TOURNON (1825 AND 1849) :
HISTORY, MEMORY, HERITAGE AND TECHNICAL CONSTRAINTS

Michel COTTE

Marc Seguin built the first long suspension bridge over the Rhone in continental Europe from 1822 to 1825, using its innovation of the thin iron wire cable for the suspension. It bridged the two sister cities of Tournon and Tain and it was the first permanent bridge at the centre of the medium Rhone Valley between Lyon and Pont-Saint-Esprit. Such a new bridge
opened a new technical period for civil engineering and defined a new continental European
standard who spread quickly toward other French region, Switzerland, Italy and Germany.

Unfortunately the original road-way of the Seguin's bridge was settled too low for the new steam navigation and it was also too narrow for the transportation in fast increasing. The Seguin family who owned the bridge was drastically stressed by the Administration to destroy and rebuilt the bridge. That happened in 1849 close from the first settlement to avoid a stop in traffic. The second Seguin's suspension bridge exemplify the first suspension bridge technology in Europe and was a very busy and crucial Rhone bridge from the middle of the 19th Century to the 1960s.

After more than one century of good use and a long maintenance history it was by-
passed by a third suspension bridge in modern style and transformed in an urban foot-bridge.
Nevertheless the question of its restoration aroused and some fundamental reapers must be
undertaken quickly. By the lake of an heritage feeling and by the pressure of the
transportation needs, the other major Seguin's Rhone suspension bridges, around twenty, were
definitively altered to be conform to the security norms or simply destroyed. The Tournon-
Tain situation offered an exceptional site through the local urban aesthetic of the medieval
castle of Tournon, the architectural style of the old cities, the surroundings of the granite hills
and the exceptional Hermitage vineyard landscape. The local councils of the two cities
accepted to support the financial expanses for a historical restoration approach.

The first difficulties for authenticity arose through the former and visible reapers of
1913 and the 1950s. The first was the change of the suspension cables reusing partially the
former ones and altering the original suspension ties between the main cables and the vertical
cords. It was restored in a medium style between the original one and a "Rhone style" of
suspension, mainly conform to the memory of the first half of the 20th century. The second
difficulty was a more deep modification though the complete reorganisation of the cable
anchorage at the abutments using largely concrete blocks. That not could be change excepted
to accept a complete rebuilding of abutments. The limited budget of the two cities cannot
allow such an expanse.

The second group of difficulties lied upon the very bad state of the wooden road-way
and side-way structure. Numerous questions must be debated, negotiated and solved with
some compromise for the expanse, the security rules, the technical aptitudes and standards for
wooden structures of the 1980s very different from the original one, and also the maintenance
budget following the restoration plans. Choices of the restoration focused upon the keeping of
the original wooden structure with the exact original forms and dimensions.

Global appearance of the two spans with the original wooden structure and cable
structure, and of the full central pile and the stone structure upon the abutments was
preserved.

Michel COTTE, « Restoration of the Seguin's suspension bridge across the Rhone at Tournon (1825 and 1849) : History, Memory, Heritage and Technical Constraints », in : *Brücken in derstadt*, Vortrag 8 (Actes du colloque de Potsdam (Allemagne)), 2001.
# LA DIFFUSION DE L'INNOVATION TECHNIQUE PENDANT LA PREMIERE REVOLUTION INDUSTRIELLE

Michel COTTE

Aujourd'hui comme hier, les phénomènes d'apparition puis de diffusion de l'innovation technique et des processus d'industrialisation posent d'importantes questions, dès que l'on cherche à dépasser le constat du fait : telle solution technique est observée là, à telle date, mais pas avant et pas encore dans la région voisine. Qui n'a pas constaté, jusqu'à s'en étonner, de voir apparaître presque simultanément les mêmes innovations dans des pays parfois très éloignés ? Un physicien qui travailla longtemps en compétition avec des équipes japonaises répondait, non sans poésie : "parce que les cerisiers fleurissent toujours au printemps, à Tokyo comme à Paris".

Pourquoi et comment cela est-il arrivé ? Quelles sont les voies prises par la circulation des idées techniques ? Quels sont les facteurs d'échec ou de réussite ? La question du transfert de technologies peut vite devenir complexe. Si l'étude est conduite dans une perspective comparative, à une époque donnée, l'un des intérêts de l'approche historienne est de cerner les contours d'une forme de "géographie sociale et économique" du phénomène de transfert des techniques, de ses réseaux, de ses acteurs privilégiés.

La conférence abordera le thème de la circulation des idées techniques entre principalement la France, l'Angleterre et les Etats-Unis, au moment où diffuse une première industrialisation en direction du Continent européen et de l'Amérique. Le thème des travaux publics et des transports sera notamment abordé, comme l'un des vecteurs privilégiés de ce mouvement d'innovation mais aussi comme terreau particulièrement propice à l'adaptation innovante des idées extérieures.

Michel COTTE, « La diffusion de l'innovation technique pendant la première révolution industrielle », in : *Festival de Géographie* (Actes du colloque de Saint-Dié, 2001), à paraître.

# UNE SYNERGIE TERRITORIALE AUTOUR DU PATRIMOINE : L'ARCHIPEL JAPY

Pierre LAMARD en collaboration avec Isabelle DUSCHET

Le patrimoine industriel est devenu aujourd'hui l'objet d'enjeux multiples, d'ordre privé ou public, mais la pluralité d'attentions, d'intérêts et d'actions à son égard ne lui assure pas pour autant une intelligibilité efficace. En effet, au-delà des tiraillements récurrents entre associations de tous ordres et structures dûment mandatées bien d'autres obstacles peuvent
surgir. Ainsi, lorsque ce patrimoine fait fi des limites administratives traditionnelles en s'inscrivant dans un environnement ou une géographie territoriale qui lui est propre, très souvent, la mise en cohérence des initiatives de sauvegarde ou de valorisation s'avère délicate et particulièrement difficile. Chaque entité ou collectivité concernée ne manque pas alors de définir ses propres critères, mettant en œuvre une stratégie dont les priorités sont circonstanciées bien souvent par des enjeux et des orientations politiques spécifiques. Cette réalité à tendance conflictuelle, s'explique le plus souvent par une forte volonté d'appropriation. Les conséquences peuvent ainsi conduire à brouiller une lisibilité globale et performante d'un espace patrimonial dont les vestiges matériels ne sont pas identifiés et compris de la même manière, selon qu'ils relèvent de telle ou telle entité administrative. Si l'intelligibilité peut revêtir des voies multiformes, elle ne peut occulter l'impératif d'une cohérence des actions entreprises, voire d'une complémentarité des initiatives.

Or ces exemples de cohésion, a priori plutôt rares, existent, telle la mise en valeur de l'archipel Japy dont l'emprise passée s'est exercée dans le nord-est de la Franche-Comté qui s'étend aujourd'hui sur les trois départements du Doubs, de la Haute-Saône et du Territoire de Belfort. L'ensemble de l'organisation spatiale dépendant de l'ancienne direction beaucoup toise qui inclut sites usiniers, habitat ouvrier structuré, équipements collectifs et sociaux relève donc aujourd'hui de 8 communes, de 6 cantons, de la Communauté d'Agglomérations du Pays de Montbéliard, de la Communauté de Communes du Sud Territoire de Belfort, de deux départements, et... de la région de Franche-Comté. Cet "éclatement" contemporain aurait pu être un obstacle majeur à une présentation intelligible de ce puissant bastion manufacturier. Et pourtant le fief Japy est compris comme un véritable patrimoine collectif autour duquel s'articulent de nombreuses initiatives émanant d'acteurs et de structures fort différentes. Il est vrai que cette réalité puise naturellement une légitimité identitaire dans un passé manufacturier hors du commun. L'aire urbaine Belfort-Montbéliard ne se lit, ni se comprend sans le filtre d'une histoire industrielle prégnante dont le processus démarre dès la fin du XVIIIème siècle.

Le présent propos vise donc à témoigner d'une synergie territoriale contemporaine singulière dont les actions d'animation s'épaulent mutuellement et sont autant d'opportunités, pour construire et consolider autour d'un projet consensuel et fédérateur, un partenariat riche de sensibilités différentes : personnalités politiques, responsables administratifs, membres d'association, universitaires...

Isabelle DUSCHET, Pierre LAMARD, « Une synergie territoriale autour du patrimoine : l'archipel Japy », in : *Rendre intelligible le patrimoine industriel* (Actes du XIIIe colloque national du CILAC, Caen, 2000), à paraître.
## TEMOIGNAGES D'UNE MODERNITE PATRIMONIALE : LE CADRE DU NORD-EST FRANCHE-COMTE

### Pierre LAMARD

Aujourd'hui, l'aire urbaine Belfort-Héricourt-Montbéliard située au nord-est de la Franche-Comté réunit près de 300 000 habitants. Constituée par des petites et moyennes agglomérations fortement marquée par le secteur secondaire, elle reste actuellement un des principaux pôles industriels du pays avec la présence de P.S.A. Peugeot Citroen à Sochaux avec 18 000 salariés, de Faurecia à Beaulieu-Mandeure et Audincourt avec 3700 personnes, d'Alstom et de General Electric à Belfort avec respectivement 4500 et 1800 employés. Ce territoire de 1372 kilomètres carrés regroupe près de 40% de l'emploi industriel régional et fait de la Franche-Comté une des première régions industrieuses de France. En 1986, 76,5% de la population active de l'aire urbaine travaillent dans des établissements du secteur secondaire, contre 57,55% au niveau national.

Cette entité, partagée sur trois départements (Doubs, Territoire de Belfort, Haute-Saône) est le fruit d'une tradition manufacturière qui s'enracine au siècle des lumières, autour du Comté de Montbéliard qui accueille la Réforme luthérienne dès le XVIe siècle et qui reste possession würtembergeoise jusqu'en 1793.

L'architecture fonctionnelle née de l'industrialisation reste donc très présente au sein de l'aire urbaine Belfort-Montbéliard. La majeure partie des concours d'architecture lancés depuis une vingtaine d'années sur de grands projets structuraux ont du prendre en compte cette problématique de la reconversion. Leurs auteurs intègrent presque naturellement dans leurs propositions de réhabilitation cette dimension manufacturière très prégnante au passé florissant. Mais si ces différents sites ou bâtiments historiques retrouvent une vitalité, qui ne repose plus forcément sur leurs activités d'origine, les constructions préservées témoignent d'une continuité identitaire. Ils assurent une cohérence dans l'évolution des nouveaux espaces urbains. Pour les responsables territoriaux, il ne s'agit en aucun cas d'entretenir un regard passéiste et nostalgique, mais au contraire d'éradiquer les traces d'abandon et de dégradation, le plus souvent situés au cœur même de ces espaces, par des propositions de réappropriation dynamiques. Afin qu'ils soient respectés dans leurs aspects extérieurs et dans leur signification symbolique, ces constructions, ces volumes, ces zones souvent étendues, exigent une véritable réflexion en amont qui doit faire fi de la pression des évènements, ou de propositions radicales. La reconversion proprement dite doit se garder de toute une mise en œuvre précipitée par une opportunité soudaine. La démolition de bâtiments ne doit pas être forcément bannie, mais elle peut être intelligemment sélective et ainsi mettre en valeur la restauration d'édifices ciblés, au passé porteur de sens. La réhabilitation qui, dans ce cadre géographique du nord est Franche-Comté, intègre le plus souvent un projet de développement urbain, doit s'appuyer sur une parfaite connaissance des potentialités patrimoniales. Pour cela, un recensement analytique précis de la qualité des espaces à reconvertir, une connaissance technique des servitudes de chaque bâtiment, une rédaction élaborée de cahiers des charges, débouchent bien souvent sur de véritables réussites, mettant en adéquation la demande face à
une offre d'espaces parfaitement maîtrisée. Dans ces conditions les enjeux ne sont plus la préservation du patrimoine industriel en lui même, car placé au cœur des préoccupations urbaines, mais plutôt la renaissance et l'attractivité de ces nouveaux lieux de vie.

Pierre LAMARD, « Témoignages d'une modernité patrimoniale : le cadre du nord-est Franche-Comté », *Habiter l'industrie* (Actes du colloque, Troyes, 2001), à paraître.

SWISS AND FRENCH WATCH MAKING IN THE FACE
OF THE INTERNATIONAL EXHIBITION IN PHILADELPHIA (1876)

Pierre LAMARD

When the American congress decided to celebrate the centenary of Union, an important international exhibition was organized in Philadelphia. For this special occasion, all the Swiss and French staff was present in America in order to stand in the way of the always more dangerous competition of that country. Indeed, American watch making proposed not only new products but also a new conception of the watch mechanism. In this context, European watch making, really confident in their ability up till now, became alarmed at their future loss of the north American economical market and at the possible decrease of their export for the benefit of the American products. For example, the use of automated machines, which were based on the “interchangeability” concept and for which no manual operation was required, was a real threatening for European companies.

As a consequence, the relationships between Swiss and French were increased and various studies were carried out in order to modify the watch making and then, to improve that production. All the results confirmed the necessity to reach the mechanical manufacture of interchangeable pieces. Nevertheless, the modifications, which would be engaged for the modernization of this activity, went with different technological choices between Swiss and French countries.

Concerning Swiss strategy, few people, which were convinced of the development of modern structures in the production area, imposed drastic changes. First, the priority was given to import equipment and to gather together workers and firms in a same location. Second, research and learning activities were developed by the creation of specific schools.

In comparison to the Swiss actions, French watch making took time, around 10 years, to develop new manufacture criteria, which finally would proved to be quite insignificant. This last behaviour led to a consequent decrease of French activity in benefit of Swiss one.
In conclusion, it could be said that the Philadelphia exhibition corresponded to the awareness of the close of French watch making being due mainly to a transfer of technology more imposed than decided.

*Pierre LAMARD, “Swiss and French watch making in the face of the international exhibition in Philadelphia (1876), in : Worldwide phenomenon and transfers of technology (Actes du XXème Congrès International d'Histoire des sciences, Mexico, 2001), à paraître.*

## A CASE OF THE INTERNATIONALISATION OF A SMALL & MEDIUM SIZES ENTERPRISE : THE FRENCH MECHANICS FIRM VIELLARD-MIGEON (1980-2000)

Pierre LAMARD

In a world where the main surface is water, fishing remains a great attraction for that almost 50 million hooks per day are used. In this economic context, a firm of 250 persons, based in the North-East Franche-Comte (France) and initially specialized in the metallurgy area, takes up the third world place, behind the norvegian Mustad and the american Wright & Mac Gill societies. This interesting position can be mainly attributed to the 15% mechanical manufacture, i.e. about 8% of the whole production, leading to first a production of 4 million pieces per day and second to a 70 % turnover for the exportation area. This firm, called V.M.C Pêche, exists all over the world thanks to its efforts to develop a direct distributions network and thanks to the implantation since 1981 of two compagnies in the american continent. This strategy still essential to success in the worlwide recognition.

Beyond the business organization, this success is above all due to the high technology developped on the products corresponding in one hand to a sophisticated manufacture including thermal and chemical treatements of its own pieces and in the other hand to a complete automation of the manufacture processes insuring competitive prices. In 1995, this firm became the leader in the technical market by the manufacture of triple hooks which are really interesting for the specialists of the fishing thrower. It can be noted that 50 million per year of these special hooks are saled that is 25% of the world market. Moreover, since the strategy of this firm was at the beginning concentrated on the internationalization processes (leading to 24000 references for 2000 different models), a new direction was rapidly given by the elaboration of the collective phenomenon for high tech standard products. Actually, this firm is the unique one to mixe european and japanese techniques in such a way that only one reference can be presented in the most interesting markets, i.e in the North hemisphere.

In addition to these qualities, real chances exist for the development of this firm in the South hemisphere where sea food is the most usual food since the hooks manufacture still rudimentary. Moreover, it can be noted that the regulations, specific to the fishing net, become more and more strict because of the power of the environmentalists for whose this
kind of fishing leads to the ocean destruction. It is the reason why V.M.C Pêche turns its activities towards the development of sea hooks, this market representing only 10 % of the global turnover today. However, since the priorities of V.C.M. Pêche are clearly known, a difference between this firm and its first competitor, Mustad, must be underlined. Indeed, the french firm concentrates its manufacture units in the unique site localized in Morvillars and uses its foreign societies (in Madagascar or Ile Maurice) as assembly sectors. This choice is based on the strategy to use its own abilities to stimulate the innovation area. Such is the challenge of this enterprise.

Pierre LAMARD, “A case of the internationalisation of a small & medium sizes enterprise : the French mechanics firm Viellard-Migeon (1980-2000), pp. 201-206, in : *Transnational Companies, 19<sup>th</sup>-20th Centuries*, (Actes du colloque de The European Business History Association), Paris : Editions P.L.A.G.E., 2002.
# THE HENNEBIQUE COMPANY : AN EARLY INDUSTRIALIZATION FOR THE REINFORCED CONCRETE (1880-1914)

Michel COTTE en collaboration avec Yasuhiro HONDA
et Ichiro KOBAYASHI

Recent years, various problems concerning reinforced concrete structures have happened in Japan, and various discussions are being taken. To consider such problems, it seems to be important to improve an appearance and a development of the reinforced concrete. For that, this study focuses the Hennebique Company, the first reinforced concrete company in the world. In our study, an initial RC technology in the world would be clarified according to the original materials of the company kept in France. As a primary part of the study, this paper overviews an establishment and a development of the company through a growth of an organization.

Michel COTTE, Yasuhiro HONDA, Ichiro KOBAYASHI, « The Hennebique Company : An Early Industrialization fot he Reinforced Concrete (1880-1914) », *Historical Studies in Civil Engineering*, n° 21, 2001, pp. 205-210.

# RESTORING AND REUSING HISTORICAL BRIDGES IN KYUSHU ISLAND

Michel COTTE en collaboration
avec S. TOTSOKA, V. VENKATARAMANA et I. KOBAYASHI

Kyushu, l'une des quatre îles majeures de l'archipel nippon, a vécu jusqu'au XVIIe siècle en matière de ponts sur une civilisation technique reposant entièrement sur la charpente de bois. Puis est arrivé de Chine, du Portugal ou de Hollande? La technique de construction des ponts de pierre à arches simples multiples. Du port d'entrée des nouveautés occidentales, Nagasaki, la technique nouvelle s'est diffusée dans toute l'île, avant de se répandre sur l'île de Hondo et jusqu'à Tokyo. Depuis l'ère du Meiji, et toujours par la porte d'entrée de Nagasaki, de nouvelles techniques de construction de ponts ont été importées et adoptées : ponts en acier pour les besoins du trafic ferroviaire, puis ponts en béton.

Cette communication présente un très grand intérêt pour deux raisons principales :

a) Elle informe sur la représentation traditionnelle, populaire ou officielle, des ponts au Japon, considérés comme des instruments "jetables" et reconstructible à tout moment selon les besoins, ce qui a ralenti l'émergence du pont historique comme élément de patrimoine technique et architectural digne d'être préservé.
b) Elle fournit une analyse très précise, à partir d'études de cas, des méthodes actuelles de restauration et préservation des ponts, *in situ* ou dans des conditions artificielles, et replace le thème des ponts dans les débats d'idées et les conflits de mentalité de la société japonaise actuelle.

M. Cotte, S. Totsoka, V. Venkataramana, I. Kobayashi, « Restoring and Reusing Historical Bridges in Kyushu Island », *Patrimoine de l'industrie – Industrial Patrimony*, n°1, pp. 109-118.

LA REORGANISATION MANAGERIALE A L'HOPITAL ET A L'ECOLE

Olivier DEMBINSKI en collaboration avec Lise DEMAILLY

Ce texte est issu d'un dialogue entre deux chercheurs (l'un travaillant depuis de nombreuses années sur l'école, l'autre depuis huit ans sur l'hôpital). Il propose des thèses et des hypothèses au débat scientifique sur les transformations conjointes des métiers et des organisations résumé sous le terme : réorganisation managériale.

Nos observations ont permis d'identifier une différence anthropologique séparant l'Ecole et l'Hôpital, et organisationnelle favorisant des jeux d'acteurs différents. Ainsi, la réorganisation managériale semble beaucoup plus "avancée" à l'Hôpital qu'à l'Ecole, et elle s'appuie sur une régulation de type beaucoup plus nettement marchand. Ce que nous retenons finalement de cette comparaison, c'est le rôle décisif des acteurs collectifs, professionnels et usagers, dans le fonctionnement de ces institutions qui "nous veulent du bien".

Lise DEMAILLY, Olivier DEMBINSKI, "La réorganisation managériale à l'hôpital et à l'école", *Education et Société*, 2002.
# LES RELATIONS FINANCIERES ENTRE LES COMMUNES ET LEURS EPCI :
UNE ETUDE JURISPRUDENTIELLE

Dominique LANDBECK

Le développement de l'intercommunalité est en France un phénomène relativement ancien maintenant. Cette façon de concevoir autrement l'action locale a connu un succès important tant par le nombre désormais très important de ces structures intercommunales que par les volumes budgétaires conséquents dont elles assument la gestion. Au-delà des chiffres, l'intercommunalité est importante car elle constitue aujourd'hui le support principal du nécessaire travail en partenariat que doivent mener les communes. Il n'est pas ici, en effet, nécessaire de revenir sur la faiblesse chronique des communes françaises s'agissant de leur taille et de leur surface financière comparées à leurs homologues notamment allemandes et anglaises.

Par contre, ce travail en partenariat met la question financière au centre des débats sur l'intercommunalité. Avec les questions de compétence auxquelles elle est d'ailleurs rattachée, celle-ci joue un rôle central dans la réussite ou l'insuccès des groupements intercommunaux.

L'objet de cette étude concerne l'intervention du juge dans le contentieux en matière financière entre communes et EPCI. Celle-ci est en l'espèce relativement abondante. Elle est à la fois classique dans le sens où les recours sont à l'évidence de droit commun et spécifique également dans le sens où ce contentieux s'imprègne de la nature elle aussi spécifique de ce droit de la coopération intercommunale.

**Dominique LANDBECK, « Les relations financières entre les communes et leurs EPCI : une étude jurisprudentielle », L'actualité juridique du droit administratif, octobre 2001, pp. 820-828.**

# LA MESURE DE L'INTERET LOCAL A L'AUNE DE L'EXTRATERRITORIALITE

Dominique LANDBECK

Le territoire local a longtemps été considéré comme un élément fondamental de la personnalité des collectivités. Avec la population, il constitue effectivement un des éléments de leur carte d'identité en même temps qu'un support essentiel de leur action. C'est principalement, en effet, à l'aune du territoire de ces personnes morales que s'apprécie et se mesure la légalité administrative et budgétaire de leur action. A la fois patrimoine et outil spatial de la contrainte administrative, le territoire local s'affirme ainsi comme paramètre incontournable de l'affirmation de l'identité locale comme de la légitimité de son action.
Pourtant, aujourd'hui, le lien privilégié unissant le territoire local au caractère légitime et légal de l'action des collectivités semble se distendre. L'action extérieure des collectivités locales illustre à elle seule cette évolution. Il est patent aujourd'hui que l'action de la collectivité locale se décline de plus en plus en termes de territoire. Dans le cadre d'une professionnalisation de l'action publique locale, l'efficacité des interventions semble déterminante au détriment d'une conception de l'action locale pensée en termes de géographie administrative. Ce dépassement du jardin à la française<fnref n="67" /> témoigne de fait d'une nouvelle conception de l'action locale dont pourtant les modalités ne peuvent s'affranchir du respect des contraintes traditionnelles en la matière. Ces territoires d'action qui se confondent de moins en moins avec le territoire administratif mettent en avant la nécessité d'une mesure de la conformité de l'intérêt local avec ces nouveaux territoires. La coopération décentralisée illustre, mais elle n'est pas la seule, les nouveaux territoires où s'affirme la compétence des collectivités.

Si le dépassement du territoire est de facto et de jure aujourd'hui reconnu, cette pratique se heurte en de nombreuses occasions à l'intérêt local qui conditionne la légalité des entreprises des collectivités. Le juge saisi apporte des solutions d'espèce, chaque cas nécessitant une position circonstanciée sur la base d'un examen de l'appréciation de l'intérêt local qui reste, en dernier ressort, le fondement de la légalité.

**Dominique LANDBECK, « La mesure de l'intérêt local à l'aune de l'extraterritorialité », Revue générale des collectivités territoriales, à paraître 2002.**

## INNOVATION, AGGLOMERATION ET ESPACE :
UNE MISE EN PERSPECTIVE DE LA LITTERATURE

Fabienne PICARD en collaboration avec Claudine GAY

La rencontre de deux aphorismes désormais célèbres "no business is an Island" (Hakanson et Snehota 1989) et "geography matters" (Krugman 1991) a conduit nombre d'économistes à interroger les dimensions spatiales des activités économiques. La problématique de l'agglomération de l'innovation s'impose comme un programme de recherche à part entière, qu'alimentent une littérature tout à fait substantielle. Des analyses portant sur la globalisation de la technologie (Patel et Pavitt 1991, Archibugi et Michie 1995, Patel 1995), des théories de la croissance et du commerce international qui envisagent les écarts de performances des espaces en terme de dynamique innovante agglomérée (Krugman 1991, Porter 1990) ou encore des théories de l'économie industrielle et de l'économie régionale (A. Rallet et Torre 1995) qui redécouvrent, autour des complexes industriels et technologiques, la dynamique des formes localisées d'innovation, on tient là un ensemble de travaux confirmant l'existence du phénomène d'agglomération des activités innovantes.

<footnote n="67">⁶⁷ Cette expression est empruntée à Alain Faure.</footnote>
L'objectif de cette revue de la littérature est de mettre en exergue la fécondité d'un dialogue rarement mis en avant entre des travaux hétérogènes développés notamment autour des systèmes nationaux, régionaux, locaux d'innovation, des milieux innovateurs, des régions, des spillovers localisés de connaissances, des clusters.... Nous suggérons qu'il est possible de les ordonner à partir de la notion d'agglomération ce qui nous amène à distinguer trois grands champs de réflexion.

Le premier concerne les travaux à la confluence de l'économie, de la géographie et de la sociologie, qui accordent d'emblée à l'espace, saisi dans sa dimension institutionnelle, un rôle fondamental dans l'agglomération de l'innovation jusqu'à l'endogénéiser dans le développement territorial. L'agglomération de l'innovation apparaît "poussée" par le territoire, que ce soit dans un mouvement spontané ou accompagné par des politiques territoriales.

D'autres travaux s'efforcent d'explorer empiriquement la dimension spatiale de l'innovation et d'en décrire la géographie. On tient avec la littérature relevant de la "géographie de l'innovation" une tentative de description de l'organisation spatiale de l'innovation. Certes, l'espace y perd de sa substance institutionnelle, mais l'accent porté aux caractéristiques du processus d'innovation permet véritablement d'expliciter les mécanismes spécifiques sur lesquels repose l'agglomération de l'innovation. Celle-ci apparaît en définitive "tirée" par les caractéristiques du processus d'innovation.

Enfin, entre des travaux qui ont tendance à sur-valoriser le rôle du territoire et d'autres qui sur-valorisent celui de la technologie, une partie de la littérature sur le *cluster* apparaît comme une voie intermédiaire associant les dimensions spatiales et technologiques. Leur objectif est de décrire l'agglomération perçue comme un véritable processus, avec une durée de vie limitée, évoluant sous des effets d'agglomération multiples, menacée par des effets de congestion. Le concept clé d'agglomération perçu dans une problématique productive et pas seulement innovante lui confère un aspect dynamique intéressant.

Fabienne PICARD, Claudine GAY, « Innovation, agglomération et espace : une mise en perspective de la littérature », *Economies et Sociétés* (Série Dynamique technologique et Organisation, n°6), 4/2001, pp. 679-716.

GEOGRAPHIE DES RELATIONS TECHNOLOGIQUES EXTERNES
DES ENTREPRISES INNOVANTES :
UNE ETUDE STATISTIQUE DES ENTREPRISES RHONE-ALPINES

Fabienne PICARD en collaboration avec Claudine GAY

Il est aujourd'hui clairement établi que les entreprises puisent dans leur environnement les informations et les compétences dont elles ont besoin pour innover (OCDE, 1992, p.86). Dans la lignée des travaux néo-schumpétériens, l'innovation se conçoit comme un processus d'apprentissage complexe, incertain, cumulatif et fortement interactif (Freeman 1982, Dosi 1988, Kline et Rosenberg 1986) voire coopératif. Ceux-ci permettent à la firme de capter les
connaissances externes indispensables à l'innovation (Cohen et Levinthal 1989) et d'acquérir
les actifs complémentaires qui lui font défaut (Teece 1986) auprès d'organismes divers
(entreprises clientes, fournisseurs, concurrentes, centres de recherche, centres techniques...)
situés dans un environnement géographiquement proche ou lointain (Rothwell 1991).

Or, entre une économie des réseaux de l'innovation, objet de développements
substantiels (Le Bas et alii 1998), mais qui interroge peu la spatialité et une géographie de
l'innovation (Feldman 1994) qui s'intéresse à la spatialisation de l'innovation mais n'aborde la
question de ses réseaux que de façon partielle, il y a place pour une interrogation sur la
géographie des réseaux d'innovation, interrogation dont les implications en matière de
politique technologique régionale sont décisives. Si les facteurs présidant à la localisation des
activités innovantes sont de mieux en mieux appréhendés en revanche, rares sont les études
s'intéressant à la localisation géographique des relations externes que tissent les entreprises
innovantes.

L'objectif de cet article est d'analyser la distribution spatiale des relations
technologiques externes que construisent les firmes innovantes. Pour ce faire on exploite les
résultats statistiques d'une enquête sur les réseaux de l'innovation conduite en 1996 auprès
des entreprises industrielles innovantes de la région Rhône-Alpes. Deux grandes questions
retiennent notre attention. Premièrement, observe-t-on réellement un effet de proximité
géographique en matière d'orientation des relations technologiques, autrement dit dans quelle
mesure peut-on parler d'une territorialisation de l'environnement technologique institutionnel
susceptible de faire système avec l'entreprise ? Le concept de proximité géographique suffit-il
à rendre compte de la réalité de la distribution géographique des relations technologiques
telles qu'on peut les observer dans les entreprises innovantes ? Deuxièmement, on apporte un
éclairage empirique quant aux déterminants des différentes configurations rencontrées en
matière de distribution géographique des relations technologiques. Comment expliquer que
des firmes innovantes situées dans une même région, en l'occurrence Rhône-Alpes,
développent des relations technologiques dans des aires géographiques plus ou moins
proches ? L'enjeu de ces questionnements réside, en définitive, dans la mise en évidence de la
diversité géographique des relations technologiques que noue la firme avec son
environnement, diversité susceptible de servir de cadre à la mise en oeuvre de politiques
technologiques régionales adéquates.

Fabienne PICARD, Claudine GAY, « Géographie des relations technologiques externes des entreprises innovantes : une étude statistique des entreprises rhône-alpines », *Revue d'Economie Régionale et Urbaine*, vol. V, 2001, pp.763-784.
# VEILLE TECHNOLOGIQUE ET SYSTEME TECHNIQUE : UN MODELE REGIONAL ?
## LE CAS MONTBELIARD – MULHOUSE – BELFORT

Michel COTTE, Pierre LAMARD

Notre étude examine trois périodes différentes de l'industrialisation au sein des trois pôles du réseau urbain régional, aujourd'hui dénommé « Rhin Sud – Nord Franche-Comté ». Il s'y passe alors des faits d'une certaine importance à l'échelle de l'industrialisation en France et en Europe : Japy à Beaucourt et l'horlogerie montbéliardaise à la fin du XVIIIe siècle, le patronat mulhousien et la création de la Société industrielle de Mulhouse durant la première moitié du XIXe siècle, l'implantation et le développement de l'électromécanique à Belfort entre les guerres de 1870 et de 1914.

Les deux pôles industriels de Montbéliard et de Mulhouse, et dans une moindre mesure celui de Belfort, parce que né plus tardivement d'une greffe générée par des circonstances historiques, s'expliquent avant tout par des paramètres culturels très précis. Les deux territoires développent en leur sein un sentiment de solidarité et de communauté d'intérêts face à un environnement religieux et politique plutôt hostile. Dans cette situation obsidionale, le salut passe par le dynamisme des affaires et l'impératif de l'excellence technique. Il faut donc développer une certaine forme de réceptivité face au progrès scientifique et technique, exigence d'autant plus facilitée par la curiosité intellectuelle d'une population instruite. Ces paramètres réunis Mulhouse et Montbéliard donnent alors naissance chacune à leur manière à une tradition manufacturière d'envergure. Mais ces deux foyers d'activités, s'il s'inspirent de domaines novateurs à l'extérieur pour fertiliser le tissu industriel, ne cessent d'essaimer à l'extérieur. Ainsi, si la mouvance du textile mulhousien a pu permettre de conforter la vitalité du Pays de Montbéliard dès le XVIIIe siècle, c'est bien la construction automobile de la firme sochalienne qui a permis au site de Mulhouse de devenir le premier employeur du Haut-Rhin à la fin du XXe siècle.

En terme de circulation des idées techniques et de leur greffe sur les terreaux existants, l'ensemble Montbéliard-Mulhouse-Belfort offre une série d'exemples remarquables, à diverses époques. Plusieurs formes déterminantes d'une recherche active d'idées et de partenariats extérieurs s'y rencontrent, développées jusque dans leurs conséquences les plus abouties. En quelque sorte, le système technique local, compris dans son sens le plus large de potentiel tant technique qu'humain, sait répondre quand il faut et comme il faut aux sollicitations et aux opportunités offertes par l'environnement industriel et technique. En d'autre termes, lorsqu'on choisit d'adapter une technologie exogène, cela est fait avec discernement, sous un contrôle industriel permanent.

Que dire à la même période des mécaniciens montbéliardais, les dynasties Japy et Peugeot ou autres Viellard-Migeon ? Si ce n'est qu'ils regardent eux d'assez loin les brillants exemples britanniques, se gardant par exemple de l'aventure de la grande sidérurgie malgré le voisinage des charbons de Ronchamp. Ils se méfient du coton industriel comme des grosses machines à vapeur. Mais ils poursuivent leur sillon dans une culture technique autonome tout en restant en alerte et capables de sélectionner de bonnes idées venues d'ailleurs...
C'est là, sans doute, dans ces pratiques diversifiées de recherche d'idées techniques et de tentative de naturalisation qu'il faut situer l'originalités d'un pôle régional industriel sur la longue durée ; un pôle aux multiples compétences au regard des périodes historiques comme des lieux.

Michel COTTE, Pierre LAMARD, « Veille technologique et système technique : un modèle régional ? Le cas Montbéliard-Mulhouse-Belfort », *Rhin-sud, vers l'émergence possible d'un territoire*, Actes table ronde UHA-UTBM-IUFM d'Alsace (multi.), mai 2001, pp. 4-24.

## LA MONTBELIARDE, AUX ORIGINES DE LA PROSPERITE ECONOMIQUE

### Pierre LAMARD

La reconnaissance officielle de la race Montbéliarde date de l'exposition universelle de Paris de 1889, mais sa présence séculaire dans la principauté de Montbéliard reste à l'origine d'une autre spécificité. En effet, si le nord-est Franche-Comté s'affirme comme un fief d'industrialisation précoce, nul doute que dès la fin du XVIIIème siècle les techniques agricoles permettent bel et bien d'en favoriser le processus, l'apport de l'élevage participant pleinement, contribuant à la renommée d'une race bovine mondialement connue.

Depuis le XVIème siècle, à l'initiative des souverains würtembergeois, les progrès en matière de culture et d'élevage restent notoires, grâce surtout à l'accueil en terre de refuge de paysans anabaptistes et mennonites venus d'Alsace ou de Suisse. De nouvelles cultures sont progressivement introduites : implantation des fourrages artificiels, apparition des plantes à racine, extension de la pomme de terre. Des méthodes novatrices sont expérimentées : introduction du système des enclosures, cultures dérobées sur la troisième sole et premières tentatives raisonnées de sélection animale... Ainsi sous l'influence de grandes exploitations modèles, les activités agraires enregistrent une amélioration des rendements éloignant la perspective des crises frumentaires, soutenant la croissance démographique, libérant de la main d'œuvre, s'insérant désormais dans une économie d'échanges. Au début du XVIIIème, cette paysannerie "éclairée" entretient un cheptel issu de l'Oberland bernois particulièrement bien adapté aux conditions naturelles locales. Ainsi, une identité propre commence à s'affirmer aux côtés des souches comtoises définies dans les traités de zootechnie.

En 1828, lors du comice de Montbéliard, ce sont bien des paysans mennonites qui restent les principaux primés. Sous le Second Empire, leurs descendants parviennent à faire accepter de nouvelles appellations comme race d'Alsace ou race Franco-suisse. Mais ce n'est qu'en 1872, au concours agricole de Langres qu'un jury accepte pour la première fois le classement d'un lot de vaches sélectionnées sous le vocable "race de Montbéliard". Dès lors, un petit groupe d'agriculteurs, appuyé par le député Jules Viette plusieurs fois détenteur du portefeuille de l'Agriculture, engage une longue procédure pour obtenir en 1889, la dénomination officielle. C'est le Herd Book, dont les statuts sont approuvés la même année,
qui va permettre à l'appellation de s'enraciner définitivement et surtout de répandre la race au delà de la Franche-Comté, les qualités de la Montbéliarde ne cessant dès lors de s'affirmer

En 1920, le siège du Herd Book est transféré à Besançon supprimant les limites géographiques à l'intérieur de la Franche-Comté. Ces initiatives amènent les caractéristiques des anciennes races Fémeline et Tourache à disparaître pour un animal au rendement annuel de 4 000 kg de lait, capable de dépasser, la production de 10 000 kg. Mieux, grâce à ses remarquables qualités d'adaptation climatique, la montbéliarde s'exporte jusque dans le Maghreb et au Cameroun ! Après la guerre les nouvelles techniques d'insémination artificielle contribuent à tendre vers un meilleur potentiel génétique. Mais en 1983, la menace de la holsteinisation de la race provoque une large concertation entre les différents organismes, pour aboutir à un retour des critères de race pure de la Montbéliarde en l'an 2000. L'ambassadrice jouit à nouveau d'un bel avenir, lorgnant désormais vers d'autres pays européens.

Pierre LAMARD, « La Montbéliarde, aux origines de la prospérité économique », *Puissance 28* (Communauté d'agglomérations du Pays de Montbéliard), n° 2, mars-avril 2000, pp. 18-19.
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ALYA AGLAN, *LA RESISTANCE SACRIFIEE.
LE MOUVEMENT LIBERATION-NORD, Paris : Flammarion, 1999*

Robert BELOT

L'ouvrage d'Alya Aglan témoigne heureusement du renouveau actuel des études consacrées à la Résistance. On peut enfin, grâce à la découverte de sources inédites, accéder à la complexité du phénomène. Le choix du mouvement Libération-Nord, qui nous était jusqu'à connu principalement par les mémoires de Christian Pineau, était judicieux : il permet de tester de nouvelles hypothèses historiographiques.

Les conditions de naissance de ce mouvement, tout d'abord, montrent une forte identité culturelle et une continuité sociologique entre l'avant-guerre et la guerre : le milieu syndical cégétiste confère une homogénéité au recrutement. On le voit à travers le « Manifeste des douze », texte constitutif de Libé-Nord de novembre 1940 (qui bizarrement n'est pas reproduit in extenso). Cette unité résiste mal à la transformation progressive en une organisation résistante. Apparaissent des tensions entre les partisans d'un certain purisme syndical et ceux qui souhaitent un positionnement politique, puis, plus tardivement, entre les « politiques » et les partisans de l'action militaire qui craignent le retour des anciens partis politiques. D'où l'opposition emblématique Cavaillès / Pineau.

Même s'il convient de reconnaître que Libération-Nord reste fidèle dès l'origine aux principes républicains, le rapport à Vichy semble lui aussi évolutif. Ce point aurait peut-être mérité d'être mieux mis en valeur, notamment la question de « l'indulgence » dont le mouvement avoue avoir fait montre à l'endroit de Pétain jusqu'en février 1941.

C'est par contre avec une parfaite clarté qu'est abordé le point le plus neuf de cette étude : le rapport de Libération-Nord avec la France Libre. Jusqu'au début de 1942, on constate un refus assumé de choisir entre le « gaullisme » et « l'antigaullisme ». Le général de Gaulle ne suscite guère l'enthousiasme de cette gauche résistante. La gaullisation du mouvement est elle aussi progressive et conditionnelle. Mais, c'est grâce au sens politique de Pineau et à son premier voyage à Londres (avril 1942) que de Gaulle va républicaniser son discours et rédiger la fameuse « Déclaration aux mouvements » qui rapprochera fortement la Résistance du dehors de celle du dedans.

Pour récompense, Christian Pineau n'aura droit qu'au sacrifice de lui-même : critiqué par Jean Moulin, il repart comme simple soldat (chef de réseau) et s'éloigne d'un mouvement qui tente de préserver son indépendance. L'histoire de Libération-Nord, grâce à ce travail sérieux et documenté, nous permet de mieux connaître le fonctionnement intime du fait résistant.

Robert BELOT, Compte rendu d'ouvrage paru dans *Vingtième Siècle, revue d'Histoire, Presses de Sciences Po, 2000*.
OLIVIER WIEVIORKA, LES ORPHELINS DE LA REPUBLIQUE. DESTINEES DES DEPUTES ET SENATEURS FRANÇAIS (1940-1945),

PARIS : SEUIL (COLL. « L'UNIVERS HISTORIQUE »), 2001

Robert BELOT

L'attitude des députés et sénateurs français lors du fameux et fatidique vote du 10 juillet 1940 qui a permis le règne de Pétain et l'avènement du régime de Vichy, appartient aux mythes de l'Occupation qui ont la vie longue. Jusqu'ici, l'opinion vivait selon une vision très clivée autour de « deux France » : la France héroïque, proto-résistante et minoritaire des « Quatre-vingts » élus qui ont dit « non », et la France veule et majoritaire des autres élus qui avaient sciemment liquidé la République et allaient grossir les rangs des partisans de l'ordre nouveau. Longtemps ce vote a été regardé comme le symbole honteux de la trahison de la représentation nationale. Fort de la découverte d'archives inédites (celles du jury d'honneur chargé à la Libération d'examiner le sort des élus qui ont voté oui), muni d'un courage certain et d'une plume alerte, Olivier Wieviorka a entrepris une sorte de biographie collective d'où émerge une réalité complexe qui nous oblige à réviser nos tranquilles certitudes.

Tout d'abord, il fait un sort à la dimension politique de ce scrutin de tous les dangers en le soumettant à une lecture « polysémique ». Ce vote, qui précisons-le ne concerne que 650 élus présents sur 932, est-il un moment d'égarement ou un aboutissement ? Un acte d'adhésion, de résignation ou de circonstances ? Au-delà des rivages balisés du « oui » et du « non », de la droite et de la gauche, O. Wieviorka s'aventure dans le subtil nuancier des motivations et des postures en promenant la focale entre le temps court et le temps long pour tenter d'affronter deux questions : au cours de cette séance, qu'a-t-on voté et pourquoi ?

Tout se mêle et s'emmêle, dans ce vote. D'abord, bien sûr, le poids du vécu et du choc de l'incroyable défaite qui encourage certains à un vote favorable pour éviter le désastre absolu, gagner du temps, maintenir une façade d'unité face au vainqueur. Pétain bénéficie de cet état d'esprit, répandu chez les élus combattants, les Alsaciens et les élus du Nord qui ont assisté aux affres de l'exode. Les naïfs, les lâches ou les mal informés, encouragés par le silence assourdissant des présidents des deux Chambres et des grands leaders, imaginent mal le vainqueur de Verdun en syndic de la République. La référence incidente à celle-ci dans le texte qui est soumis au vote (qu'on eût bien voulu voir cité in extenso dans le livre) peut calmer des scrupules. Au-delà des circonstances et de l'urgence, le poids du passé, des habitudes et des cultures pèse. La révision constitutionnelle fait partie du discours politique depuis des lustres, alors que la pratique des pleins pouvoirs a habitué les parlementaires à un auto-dessaisissement progressif, auquel ne s'opposera pas la culture du compromis des radicaux. Les familles politiques portent les traces des divisions des années 30 et sont parfois plus attachées à sauver leur unité interne. Le dysfonctionnement du système parlementaire est tel que les politiques considèrent comme naturel l'abandon de la guerre aux militaires. L'idéologie, enfin, a pu avoir sa part de détermination, à travers notamment le pacifisme, l'anticommunisme, le mépris de la République, l'ordre moral, tout cela pouvant conduire à l'acceptation d'un nouvel ordre européen. Tout se joue dans la manière dont les hommes hiérarchisent leurs priorités, et parfois au-delà des frontières politiques : des votes hostiles aux pleins pouvoirs se rencontrent à droite (où ils sont néanmoins très minoritaires), et des votes favorables se repèrent à gauche (54,2 % des socialistes), y compris chez les communistes. Pour O. Wieviorka, il convient donc de ne pas survaloriser les déterminations politiques du
vote du 10 juillet, et de regarder ce vote comme la marque de l'impuissance d'un régime à
trouver une solution républicaine à la crise.

Un des aspects le plus neuf de son approche tient dans l'analyse qu'il fait du devenir
des élus français tout au long de l'Occupation. Sa thèse est que le vote ne prédétermine pas de
manière mécanique les attitudes et les engagements. Les « non » aux pleins pouvoirs peuvent
se rencontrer du côté de Vichy, les « oui » peuvent se trouver dans les rangs de la Résistance,
tant les choix évoluent en fonction des événements. Ce qui tend à montrer que le brusque
consensus survenu le 10 juillet est « fragile ». L'investigation très fine des motivations et la
prise en compte de la chronologie permettent de nuancer l'adhésion à Vichy et son évolution :
des élus ont pu faire défection lorsqu'ils ont compris que le régime n'était pas conforme à leur
horizon d'attente. Une fois ce point établi, l'auteur tente de catégoriser et de mesurer
l'engagement parlementaire. L'option vichyste et collaboratrice est le fait du tiers des élus,
étant noté que le choix collaborateur concerne à parité la gauche et la droite. L'engagement
dans l'autre sens s'effectue selon des modalités progressives et différenciées. O. Wieviorka
distingue subtilement les « opposants » et les frondeurs (120), les « parlementaires résistants »
(200) et les « résistants parlementaires » (100), la gauche dominant dans cette catégorie (70 %).
Mais au-delà du chiffrage, qui à lui seul signale l'importance de l'implication résistante
de la représentation nationale (proportionnellement supérieure à la population), il tient à
mettre en exergue le fait que ce choix a été particulièrement difficile, compte tenu de
l'antiparlementarisme que partagent les résistants (comme les autres) et de la culture des élus
qui ne les prédispose pas à s'éloigner de leurs électeurs et à braver le tabou de l'exil. Un choix
qui a été risqué : 51 parlementaires déportés, 9 exécutés, 50 internés.

Les « oui » qui ont refusé l'engagement ou qui ont fait le mauvais choix vont risquer,
sinon leur peau, du moins leur siège. Si 321 élus ont été frappés d'inéligibilité à la Libération
par le jury d'honneur présidé par René Cassin (qui a essayé de travailler le plus honnêtement
possible), l'engagement des 300 parlementaires dans la Résistance doit permettre de
reconsidérer l'image détestable laissée par les députés et les sénateurs en accomplissant le
« crime » du 10 juillet 1940. Ce livre, que l'on attendait, est une magistrale leçon d'histoire.

Robert BELOT, Compte rendu d'ouvrage paru dans *Vingtième Siècle, revue d'Histoire*,
Presses de Sciences Po, 2001.

HENRY ROUSSO, VICHY. L'EVENEMENT, LA MEMOIRE, L'HISTOIRE,
PARIS : FOLIO/HISTOIRE, 2001

Robert BELOT

L'habilitation à diriger les recherches (HDR) est une nouvelle figure imposée dans le
cursus universitaire qui comporte au moins un intérêt : celui d'obliger le chercheur à faire un
point sur son itinéraire de recherche. Cet exercice auquel s'est prêté Henry Rousso est à
l'origine de ce livre qui présente, réunis en un volume, les articles essentiels qui jalonnent un
parcours. Il s'agit de jalons qui sont certes personnels mais qui nous aident à mieux cerner
l'historiographie récente de la période de Vichy et le rôle fécondant et stimulant que ces
articles, publiés de 1979 à 2001, ont pu avoir, parfois simplement en formulant différemment les questions, sur le renouvellement des problématiques.

Cet itinéraire connaît deux périodes. La première période est globalement consacrée au dévoilement et à la constitution des faits, guidée par cette interrogation nouvelle : derrière les *discours* de Vichy sur lui-même, qu'il convient de ne pas prendre au pied de la lettre, quelle réalité trouve-t-on qui permette de mieux apprécier la *pratique* de ce régime d'exception, et donc de définir sa *nature* ? L'angle d'approche choisi initialement est la vie économique et industrielle, qui ne suscite alors guère l'intérêt. A travers les Comités d'Organisation, la politique d'aryanisation (dont on parle tant aujourd'hui) et la vie industrielle, Henry Rousso tente de montrer que Vichy est une réalité complexe, qui oscille sans cesse entre le compromis avec l'Occupant et les initiatives autonomes, entre la gestion de la contrainte ou de la pénurie et la préparation de l'après-guerre, entre la liquidation du solde de la crise des années 30 et la volonté de rationalisation de l'offre industrielle, entre les réactionnaires corporatistes et les modernistes planistes, entre les lobbies patronaux et l'autorité de l'Etat, et finalement entre l'économie dirigée et l'économie administrée.

Pour sûr, Vichy marque l'avènement d'un nouveau rapport entre l'Etat et la société et se traduit par une montée en puissance de l'intervention de la sphère publique, mouvement qui conditionne les politiques d'après-guerre. Mais est-ce dû à Vichy ou aux tendances lourdes de la société ? Car Vichy, selon Rousso qui élargit son approche au domaine culturel et artistique, a certainement eu moins d'emprise sur la société française qu'on a voulu le croire et le fantasmer après Vichy. De l'existence d'une " autonomie sociale ", l'auteur en déduit qu'il y a lieu de distinguer entre la " France de Vichy " ( titre du livre de Paxton paru en 1973) et la " France sous Vichy ".

La deuxième période (peut-être la plus originale) de cet itinéraire est dédiée à la mémoire de Vichy, à l'historisation de cette mémoire. Cette histoire passe inévitablement par l'analyse de la manière dont les cultures politiques se sont approprié le souvenir de l'Occupation jusqu'à parfois l'ériger en référent identitaire. Les droites se partagent, presque chronologiquement, entre le silence amnistiant (pour les modérés), le culte résistancialiste (pour la tradition gaulliste à partir de 1958), puis, à la faveur de l'affaire algérienne, la revendication " décomplexée " de la part d'ombre du passé vichyste du côté de l'extrême-droite. L'historisation de l'histoire " savante " est l'autre élément de cette démarche. Henry Rousso reconnaît la dette qu'il doit à l'auteur de *La France de Vichy* (1973) : le jeune historien d'alors comprend que Robert Paxton a fait sauter un verrou historiographique et qu'il est désormais possible d'entreprendre une lecture critique de l'Occupation. Grâce à lui, Vichy ne peut plus apparaître comme un phénomène périphérique, comme un régime qui s'est contenté de gérer l'urgence et les contingences : c'est un acteur à part entière, doté d'une cohérence, producteur d'une politique autonome.

En raison, probablement, du fait que Paxton a pu aboutir à ces résultats car il s'est inscrit en faux contre la polarisation le discours judiciaire de la Libération sur la notion réductrice de trahison, Henry Rousso a réexaminé la question de l'épuration, l'épuration comme tentative d'écriture d'un passé très proche. Il lui revient d'avoir restitué la complexité d'une réalité (plus sévère qu'on ne l'a dit) à qui a échappé, par faute d'incrimination, la tragédie du génocide (même si le drame des juifs n'est pas absent des débats). La spécificité antijuive de Vichy et la responsabilité de la hiérarchie étatique ne seront prises en compte qu'après les années 70 à travers les procès pour crime contre l'Humanité. Des procès qui poursuivent un autre but, ultime avatar de la mémoire de Vichy : celui de " juger l'histoire ", avec le risque de mettre en contradiction et en concurrence logique judiciaire et logique historique. Rousso fait partie de ceux qui ont le courage d'admettre qu'ils conçoivent mal la
présence de l'historien dans le prétoire et qui doutent de la vertu pédagogique de ces procès.
Ce recueil d'articles, qui comporte inévitablement certaines redites, témoigne utilement de
l'intérêt d'une histoire du temps présent et de ses risques.

Robert BELOT, Compte rendu d'ouvrage paru dans *Vingtième Siècle, revue d'Histoire*,
Presses de Sciences Po, 2002.

OLIVIER DARD, JEAN COUTROT, DE L'INGENIEUR AU PROPHETE,
PRESSES UNIVERSITAIRES FRANC-COMTOISES, 1999, 468 P.

Robert BELOT

Il était temps qu’un historien se penche sur Jean Coutrot (1895-1941) et son étrange destin qui ressemble à un tissu inextricable de paradoxes. Voilà, tout à la fois, un apôtre du rationalisme technocrate qui finit par se suicider par dégoût de soi ; un ingénieur qui se veut théoricien de l’économie quand cette discipline n’en est pas encore ; un industriel qui méprise le politique mais qui va frapper aux portes du pouvoir, une fois avec un certain succès, au moment du Front populaire comme conseiller Spinasse, une autre fois avec Vichy mais sans succès ; un agitateur d’idées dont l’audience ne cessera de s’évaporer alors qu’il sera accusé d’avoir été l’instigateur de la Synarchie, sorte de société secrète économique-financière ultra-puissante qui n’existera que dans les fantasmes de ses inventeurs. Il fallait la finesse d’analyse d’Olivier Dard, l’excellence de sa documentation et 10 ans de travail pour arriver à dégager une cohérence dans une telle complexité.

Coutrot est le triple produit de l'Ecole Polytechnique (où il entre en 1913), de la
Grande Guerre (à qui il laisse une jambe en 1915) et de l'industrie (il devient "patron-
ingénieur" en 1917). Mais c'est sa rencontre avec le chimiste Henry Le Chatelier qui va faire
de lui un " ingénieur-prophète ". Le célèbre académicien, qui vient aussi de Polytechnique où
il a tenté de faire triompher une conception expérimentale de la science, fait entrer en France
les thèses tayloriennes. C'est sous son patronage que Coutrot, homme de réseaux et
d'influence, participe au lendemain du conflit à cette réflexion collective sur les voies et
moyens d'une meilleure adéquation entre la science et l'industrie qui doit hâter la
modernisation technique du pays.

Aussi devient-il un animateur du courant “ rationalisateur ” de l’entre-deux-guerres,
militant activement dans les lieux de pensée et de débat qui ambitionnent de faire de
l’organisation une science, de convertir les décideurs de l’Etat à la macro-économie et
d’introduire la récente science économique dans les écoles d’ingénieurs : au Comité national
de l’organisation française, à “ X-Crise ” (Centre polytechnicien d’études économiques), à la
Commission générale d’organisation scientifique du travail et au Centre national
d’organisation scientifique du travail.

Défenseur des ingénieurs contre les intellectuels technophobes du moment, il milite en faveur de l'idée que les progrès de la civilisation " matérialiste " peuvent déprolétariser les
masses. Pour lui, la rationalisation et la machine ne sont pas responsables de la crise, du chômage. L'organisation intérieure des entreprises, l'organisation des entreprises entre elles à l'échelle nationale sont au contraire le gage de l'ouverture internationale à laquelle les économies doivent selon lui adhérer. Coutrot prône tout uniment une mondialisation et une "coordination" de l'économie, et attend l'avènement d'une Europe libérée des barrières douanières et de l'alternative capitalism / communisme.

Mais Coutrot pense au-delà de l'économie, à qui il propose d'appliquer les méthodes des sciences exactes. Il imagine une sorte d'eschatologie où dominerait "l'entreprise-humanité", forme achevée d'une " intégrale rationalisation de l'activité humaine " qui intégrerait à la fois l'art et la psychologie (deux domaines qu'il voit pareillement régis par des "lois") et supplanterait la religion et la métaphysique. Sa confiance démesurée dans les "sciences de l'homme" retourne son projet –le "transhumanisme"- en une sorte de technocratisme anti-humaniste où le culte de la raison et de l'expertise sombre dans l'oubli fatal des valeurs et de la démocratie.

La rationalité qui devient foi annonce toujours la ruine de l'âme. Elle a privé ce
touche-à-tout génial de la lucidité qui lui aurait permis de voir la réalité historique (danger
nazi, par exemple). En oubliant que le réel n'est pas toujours rationnel, Coutrot s'est
condamné à n'être qu'un activiste.

Robert BELOT, Compte rendu d'ouvrage paru dans *Vingtième Siècle, revue d'Histoire*, Presses de Sciences Po, 2000.

EMORY L. Kemp, *THE GREAT KANAWHA NAVIGATION, PITTSBURGH PA. :*
UNIVERSITY OF PITTSBURGH PRESS, 2000, 300 p.

Michel COTTE

Emory L. Kemp a fondé puis animé le Centre d'archéologie industrielle de l'Université de West Virginia, à Morgantown, au cœur d'une région charbonnière qui fut l'un des poumons de l'industrie lourde américaine, jusqu'aux années d'après Guerre. C'est peu dire que cette partie ouest des monts Appalaches, drainée par un système naturel de puissantes voies d'eau, fut un lieu d'industrialisation exceptionnel. Faite de vallées plus ou moins encaissées, souvent séparées par de fortes collines, le challenge du développement des infrastructures pour le transport des pondéreux n'était pas une mince affaire. Prise sur la longue durée, cette question des voies d'eaux vient se greffer sur l'ancien problème de la liaison entre la Côte est et les bassins de l'Ohio et du Mississippi.

Les premiers projets des ingénieurs de l'ancien Etat de Virginie visaient à traverser les
chaînons montagneux des Allegheny par un canal en partie souterrain, pour relier la rivière
James au Great Kanawha. Dans la première moitié du XIXe siècle, le canal latéral de la première et l'amélioration du chenal inférieur de la seconde furent seuls menés à bien.

Après la guerre de Sécession et la création d'un état de West Virginia, c'est le gouvernement fédéral qui reprend le projet à son compte, sous le nom de « Central Water Line », visant à relier la Côte est au pied des Rocheuses par le vaste réseau des voies fluviales du Middle West. Le « chaînon manquant » du canal intermédiaire ne sera jamais réalisé, pas plus que le Chesapeake & Ohio Canal ne réussira, un peu plus au nord, à atteindre le versant ouest des Appalaches. La montée en puissance des chemins de fer, dans le dernier tiers du XIXe siècle, devait régler pour l'essentiel le problème du transit est - ouest des marchandises, dans la partie centrale des Etats-Unis. La question régionale d'un transport massif des pondéreux industriels, essentiellement du charbon mais pas uniquement, s'imposait alors durablement comme l'une des clés du succès de l'industrie lourde dans le bassin de l'Ohio.

Sur le mode d'une monographie approfondie et précise, le livre d'Emory Kemp traite des aménagements hydrauliques successifs de l'un des affluents les plus puissants et économiquement les plus stratégiques de l'Ohio : la « Great Kanawha River ». Il s'agit là d'une situation exemplaire, tant par les problèmes techniques à résoudre que par le flux des transports lourds à maîtriser. Les ingénieurs de Virginie, puis à leur suite ceux de « l'US Corps of Engineers », agissant pour le compte du gouvernement fédéral, vont s'y employer, adaptant avec brio des solutions techniques venues de l'étranger. Le barrage mobile inspiré de l'ingénieur français des Ponts et Chaussées, Chanoine, permet un premier aménagement de la rivière pour une navigation ouverte durant les deux tiers de l'année, et par le biais d'écluses en régime de basses eaux. Un ensemble de dix grands barrages mobiles, avec déversoirs, passe marinière large et écluse latérale est réalisé entre 1875 et 1898. Assez rapidement, un tel ensemble s'avère limité, notamment par un tirant d'eau de 6 pieds et par l'impossibilité de faire face à la montée des trafics. Un réaménagement d'ensemble du Great Kanawha devient alors indispensable, sur la base de plans d'eau successifs. Ils seront coordonnés avec l'aménagement de l'Ohio, pour un chenal de 9 pieds et suivant le principe d'écluses doubles à grand gabarit. Les trois barrages de Marmet, London et Winfield, complétés d'un quatrième sur l'Ohio, peu en aval du confluent, répondront à ce besoin. Ils sont entrepris à partir de 1930, devenant peu après l'un des chantiers privilégiés d'application du « New Deal » de la grande dépression. Il seront opérationnels en 1937, flanqués de centrales hydroélectriques dans le prolongement direct du barrage. Le contrôle du niveau de l'eau de la rivière se fait là par le système de la porte à tambour cylindrique mobile, une technique d'origine allemande, bien adaptée tant à la question des débris et des glaces charriés par la rivière qu'à celle des crues soudaines. Nous avons là deux exemples réussis de transfert et d'adaptation de technologies étrangères depuis l'Europe continentale.

Le beau livre d'Emory Kemp donne une démonstration limpide de ce qu'apporte une lecture d'histoire des techniques appliquée à un site patrimonial toujours en activité. Il en montre parfaitement toutes les significations ; il explore avec jugement les grands débats de sa conception, les solutions finalement retenues, l'adaptation aux besoins, l'usure du temps. Un tel ouvrage restitue bien toute sa valeur et toute son importance au site technique ; il est complété d'une documentation remarquable de photos, de plans et de cartes provenant des archives de l'US Corps. Si l'ouvrage est d'abord un ouvrage d'histoire des techniques du génie civil et du génie hydraulique, remarquable de précision, il n'en oublie pas pour autant les questions économique et sociale. Il dit en quelques mot l'essentiel de la première pour la compréhension du lecteur ; puis il s'arrête d'une manière convaincante sur les ouvriers et les entreprises des chantiers américains des années 30, donnant une étude de cas très vivante de l'application de la politique du New Deal aux travaux du Great Kanawha.
En définitive, le livre d'Emory Kemp est bien plus que la simple monographie régionale qu'il paraît être au premier regard, pour toucher à l'essentiel de la complémentarité qui doit s'établir entre un site de patrimoine technique et la connaissance de son histoire.

Michel COTTE, *Compte-rendu d'ouvrage paru dans *Patrimoine de l'Industrie - Industrial Patrimony*, n°4, 2000, pp. 98-99.

SABINE BARLES, *LA VILLE DELETERE, MEDECINS ET INGENIEURS DANS L'ESPACE URBAIN*, SEYSSEL, CHAMP VALLON, 1999, 373 p.

Michel COTTE

The subject of « la ville délétère » has a double sense in French. The more common means the gaseous and generally unflavoured emanations from the urban soil. It has also a significance implying the pernicious dangers coming from the earth of the city that results from the human activities which change its biological and chemical equilibrium. Of course, Sabine Barles uses the two senses of her title to examine the history of the management of the urban soil, in an historical and ecological point of view. The general trend was to disrupt the natural cycle of human rejections and to divert it to the surroundings. It was also to adapt the human recycling of biological wastes for agriculture until they lost any economic value : rejection change from raw material for manure to refuses. For that men deeply changed the uses, the management and the cultural meanings of the urban earth and surface.

The author describes the urban soil transformations by the hand of the men mainly in Paris during a long 19th century : from the end of the Ancient Regime to the beginning of automobiles. The author asserts it was a drastic change for the urban soil to move from natural cycles of the human excrements and craftsmen wastes to the in-depth reorganisation by the state engineers and the industrial revolution. The first question concerned the knowledge of the urban topography : evaluation of the flooding, definition of the rule of levelling, basin sides for the water flow, notion of permeable and impermeable soils. These joined other general technological notions shaping the intellectual background of the engineers. Furthermore it gave them a scientific legitimisation together with a permanent state status. The hydraulics based the new water supply, i.e. the “canal de l’Ourcq” during the first Empire, or the soil mechanics for foundations or geology, i.e. the use of artesian wells to spring fresh water and to reject used water simultaneously.

Progressively the use of water per person increased, together with the demographic growth of the European cities during the 19th Century. The volume and the physical nature of rejections evolved from half-solid material to liquid predominance. First period involved human manipulations and ground aerial storage for settling and solid manure production. The second period led to an underground sewerage network largely dimensioned for hydraulic flow simultaneously from rain and human rejection.
The top of the urban Parisian change is the well known period of baron Hausmann. Building a new street network led to complete the sewerage system, and later to the main drainage concept “as British did in London”. Sabine Barles demonstrate that it was the achievement of a long centennial trend towards a hygienic and modern city. In France it was both rooted in the pre-hygienist movement of the Enlightenment and in the apogee of the state corps of engineers who managed the Parisian city during the 19th C..

Among the new concepts making the urban soil impermeable based a crucial process. That came from the hydraulics theories and gave a technical solution to manage the water flow. Belgrand, the engineer of baron Hausmann in charge of the sewage and water system expressed that for the theory of flow and he applied it on a large scale. Impermeable street was a central concern of the water management, between the fresh water supply, the rain, the production of human rejections and the underground collector with automatic flow by gravity. However, in the Parisian case, solutions for covering the street soil remained diversified and unsettled between pavement, macadam but also wooden pavement to decrease the noise of car wheels and attempts in asphalt for side-ways.

What is interesting in Sabine Barles’ study in “Ecological History” is her research of the intellectual roots of the 19th Century urban revolution in the medical utopia of the 18th Century. It is also her permanent look at the consequences of the new management, her critical point of view for the unilateral and regular “progress in urban civilisation”. Many examples and studies sound very good and bear a new point of view over the underground urban history of France.

What is not so convincing in this book deals with the form and with some results. Despite a very severe plan in the French academic style this work appears sometime as a patchwork of independent studies and examples not really linked together and some developments seems to be out of the main subject. Many-times abuse of citations trends to a difficult continuous reading of the book. If it is interesting to have an attempt in medical evaluation of the urban soil and surface change, the results seem frequently scant, i.e. the long development about the remaining native malaria in Europe. Increasing the mud production by the new street surfaces is interesting but it looks like a specific problem mainly linked to the macadam system inside the city. On the other hand, the industrial rejections of the city are not noted. Even if it is not in the initial purpose of the book, social and political approaches of the technical choices about the urban soil are very little mentioned for the first and completely missing for the second.

Nevertheless, the mass of information and the critical point of view on the underground urban history in France make this book original and important in the pursuing of Alain Corbin and André Guillerm studies.

Michel COTTE, compte-rendu d'ouvrage paru dans ICON, n°6, 2000, pp. 199-201.
FRANÇOIS BERNARD, L'ALSACIENNE DE CONSTRUCTIONS MECANIQUES DES
ORIGINES A 1965, STRASBOURG : PRESSES UNIVERSITAIRES
DE STRASBOURG, 2000

Pierre LAMARD

En nous livrant l'histoire de l'Alsacienne de Constructions Mécaniques, préfacée par Michel Hau, François Bernard ne se contente pas d'écrire une simple et belle monographie sur l'un des fleurons de l'industrialisation française, dont les vertus principales seraient de donner du sens à une histoire locale et de la teneur à un destin national. En effet, au-delà d'une démarche chronologique (1826-1865) analysant minutieusement périodes de tâtonnements, de difficultés ou heures de gloire, il nous invite surtout à réfléchir non seulement sur la complexité de l'aventure industrielle et de sa fragilité, mais également sur l'importance du capital humain, dont les motivations intimes (dirigeants, ingénieurs, ouvriers...) provoquent dans ce cadre d'une Alsace ébranlée et déchirée, les éléments d'une dynamique fédératrice d'envergure. La centaine de notices biographiques en fin de volume concernant les dirigeants de la S.A.C.M. reste à ce sujet une louable initiative, méritant néanmoins un commentaire prosopographique. Du point de vue méthodologique, l'étude repose sur un impressionnant travail de dépouillement de sources fort diverses, rendant la lecture des notes souvent passionnante. Leur rapide état critique dans l'introduction, aurait pu cependant davantage préciser les zones d'ombre de l'étude (raréfaction de l'information durant les périodes de guerre, analyse irrégulière des relations avec la filiale Alsthom). Mais avant tout, cet ouvrage offre l'originalité de replacer le phénomène technique au coeur de la démarche d'investigation historique, en évitant l'écueil d'une histoire interne des techniques austère et desséchante, pour nourrir une réflexion plus globale dans laquelle les paramètres variés éclairent l'évolution de l'entreprise. Mentionnons néanmoins pour cet ouvrage de très bonne facture - mais peut-on le reprocher à l'auteur ? - la présence de coquilles récurrentes.

Si l'espace et les acteurs sont campés avec constance et minutie, la première partie enracine plus particulièrement l'activité dès le début du XIXème siècle avec les initiatives d'André Koechlin, dans le bouillonnant et actif contexte mulhousien, ouvert à la dynamique technique et aux solutions anglaises. Très vite, l'entreprise A.K.C. embrasse avec succès le domaine de la construction mécanique pour l'industrie textile et pour l'exploitation de l'énergie. Parallèlement, mais plus modestement, dans une atmosphère strasbourgeoise moins industrieuse, Frédéric Rollé et Jean-Baptiste Schwilgué développent des fabrications de petite construction mécanique. Si des modes de fonctionnement commun (autofinancement, souci de la formation et de l'excellence technique, ouverture à l'international...) préparent à terme le rapprochement des deux établissements, l'incertitude des marchés liée au contexte géographique peu favorable, la recherche nécessaire de la diversification, amènent progressivement les deux sociétés à s'intéresser parallèlement au domaine des transports ferroviaires, et plus particulièrement à la production de locomotives.

C'est au moment où commence la période allemande, que les statuts de la S.A.C.M. sont ratifiés réunissant les établissements de Mulhouse et de Graffenstaden. Cette seconde partie s'ouvre alors sur une longue période de difficultés, inhérentes au nouveau cadre politique et économique lié à l'annexion, et au début de la Grande Dépression. D'une part, le handicap des droits d'entrée raréfie les débouchés français, la société parvenant à préserver quelques commandes grâce à la fidélité d'une partie de la clientèle. D'autre part la nouvelle
société se heurte à une forte concurrence sur le marché d'outre-Rhin. Cette double difficulté se traduit par une réduction de 3 millions de francs du capital social en 1875. Tout en poursuivant ses efforts de pénétration du marché germanique, l'implantation à Belfort en 1879 répond à l'urgence de reconquérir un marché national dopé par les commandes ferroviaires, conséquences du plan Freycinnet. Malgré tout, les difficultés conjoncturelles persistantes conduisent à une réorganisation par site, (Mulhouse se spécialisant notamment dans la grosse construction), et à la naissance de la construction électrique à Belfort, en liaison avec Siemens. Ce n'est qu'à partir du succès de l'exposition universelle de 1889, que les activités se consolident en appui sur une judicieuse diversification productive, un positionnement de chaque côté de la frontière, et surtout une constante et réelle volonté d'innovation (rôle des ingénieurs, ampleur des investissements, nombreux brevets étrangers...), générant une augmentation du capital social désormais à hauteur de 18 millions de francs. Malgré les aléas d'un nouveau ralentissement des affaires entre 1901 et 1905, la S.A.C.M. affiche à la veille de la guerre une réelle prospérité et une réputation internationale, employant alors 11 000 ouvriers.

La troisième partie commence avec le premier conflit mondial. Si les sources permettent d'appréhender la mobilisation des usines au service des autorités militaires respectives, Belfort tournant à plein rendement (5 millions d'obus, 12 000 km de câbles...), certaines questions restent en suspens : quid de la cohésion sociale entre les usines, degré de résistance de la main d'œuvre à Mulhouse et Graffenstaden, réalité des bénéfices de guerre, technologies mises en oeuvre... Sur fond de tensions sociales récurrentes, la société profite des commandes de reconstruction, retrouvant des statuts de droit français en 1922, année d'augmentation du capital social, afin de recentrer une nouvelle fois les activités sur chaque site : fabrication électromécanique et traction électrique à Belfort, câblerie à Clichy, construction mécanique et grosse construction à Mulhouse, locomotives et machines-outils à Graffenstaden. Mais la très forte concurrence entre les constructeurs de matériel électrique pousse au rapprochement des activités de l'usine de Belfort et de la Compagnie Française Thomson-Houston pour donner naissance à la filiale Alsthom en 1928. Celle-ci bénéficie rapidement de commandes prestigieuses, éclaircissant momentanément l'horizon financier des autres usines de la S.A.C.M.. Trois années plus tard, la crise atteint fortement toutes les activités de la société (machines-outils exceptées), et plus particulièrement celles de la filiale belfortaine jusqu'en 1936. La légère reprise économique qui s'ensuit et la politique de réarmement, laisse cependant un ensemble industriel amoindri, avec pour les usines alsaciennes une obsolescence préoccupante de leurs installations industrielles.

La dernière partie débute avec la drôle de guerre et des perspectives de transfert des activités sur des sites de repli, mais les événements précipitent la société sous le joug allemand. Durant cette période de mise au service de l'occupant, le lecteur pourra s'interroger sur l'absence d'une information, même rapide, sur Belfort ! L'usine de Graffenstaden cédée au groupe Junkers et les installations mulhousiennes affermées par la société Krupp voient l'arrivée de différentes main d'œuvre (service du travail obligatoire, camps de prisonniers ou de concentration). La fin du conflit transforme l'Alsace en un âpre terrain d'affrontements militaires laissant alors les usines détruites ou pillées. Les années de reconstruction se heurtent aussitôt à une pénurie de main d'œuvre et de matières premières, et s'accompagnent de plusieurs augmentations de capital ainsi qu'un redéploiement des activités entre la Société alsacienne et sa filiale Alsthom. A partir des années 50, les difficultés du secteur textile et la fin des locomotives à vapeur oblige à une restructuration du groupe avec la naissance d'une branche diesel à Mulhouse, le développement de la câblerie à Clichy et la spécialisation de Graffenstaden dans la machine-outil. Mais, il faut surtout retenir la création, grâce au réseau des administrateurs, d'un département Energie nucléaire, télécommunications et électronique
à partir de plusieurs sites parisiens, à Annecy puis à Lille, les dirigeants multipliant dans le même temps les alliances et les prises de participation avec plus ou moins de bonheur dans le domaine. Une vingtaine de sociétés sont contrôlées en 1958... Tout cela, au prix d'un très fort endettement... L'entrée en vigueur de la CEE et les effets induits d'une libéralisation des échanges, mettant à mal les branches "classiques", amènent progressivement la S.A.C.M. à l'asphyxie financière. Malgré la cession de nombreuses participations, des regroupements de filiales, dont Alcatel en 1964, la société est amenée un an plus tard à fusionner avec la Société Française Hispano-Suiza. L'éphémère société holding, l'Hispano-Alsacienne voit quelques mois plus tard ses activités aéronautiques, nucléaires, moteurs et turbines reprises par la S.N.E.C.M.A., Alcatel pour sa part étant rachetée par la C.G.E. En fin d'ouvrage, une chronologie par site s'avère fort utile pour clarifier l'imbroglio des destinées respectives, consacrant ainsi la fin de la « vieille » S.A.C.M.

En conclusion, l'auteur réfute avec conviction toute forme de déterminisme géographique dont la présence de la frontière, ou historique, notamment l'annexion, comme autant éléments susceptibles de peser sur un siècle et demi d'essor et d'aventure industrielle. Mais faut-il pour autant évacuer complètement ce type de paramètres ? Les événements de 1870 ne peuvent-ils pas avoir contribué à transcender les énergies et cristalliser une identité, dans un réflexe de survie salvateur ? La création de l'usine de Belfort et le succès de l'exposition de 1889 ne sont-elles pas deux initiatives heureuses et pertinentes conditionnées par les difficultés liées au traité de Francfort ? N'y-a-t-il pas dans ce cadre précis des enseignements à puiser dans le domaine de la psychologie et des paramètres culturels ? François Bernard privilégie l'attitude de l'excellence technique, qui, de l'ouvrier à l'ingénieur, permet à la S.A.C.M. d'afficher une longue tradition d'innovation et de dynamisme, développant l'esprit d'entreprendre. Quant au déclin, il l'explique par la dilution des valeurs et des principes portés très longtemps par de véritables lignées de travailleurs et de dirigeants, qui seront balayés par le profond mouvement de concentration et de restructuration industrielles des Trente Glorieuses. A contrario cette culture d'entreprise, qui a prouvé son efficacité jusqu'à la Première guerre mondiale n'a-t-elle pas généré certaines formes de réticences ou d'immobilismes, face aux impératifs d'une nouvelle modernité ? Cette perspective esquissée d'ailleurs par l'auteur, montre bien que la S.A.C.M. n'a pas livré tous ses secrets. En publiant ce travail de référence, François Bernard fait pleinement œuvre d'historien et nous invite à poursuivre un passionnant travail d'investigation.

Pierre LAMARD, compte-rendu d'ouvrage paru dans *Revue d'Alsace*, 2001.
## LE TRAIN JAUNE

coordonné par Michel COTTE et Caroline MULLER

Dès ses origines, le projet de la ligne devant relier Villefranche-de-Conflent à la haute vallée pyrénéenne de la Cerdagne comporte de nombreux enjeux, tant économiques, sociaux, politiques que techniques. Elle constitue un exemple fortement typé et précoce d'aménagement ferroviaire de montagne, particulièrement exigeant en termes de tracé, de génie civil, d'infrastructures énergétiques, puis d'exploitation et de maintenance.

La personnalité régionale du projet, puis de la ligne, sont remarquables, d'abord comme un combat politique émanant directement des élites locales, puis comme une artère économique et sociale, en particulier comme vecteur de la naissance du tourisme pyrénéen, enfin comme un élément d'identification symbolique de la région catalane dans son ensemble.

Le Train Jaune et ses installations électriques s'inscrivent dans une grande variété de sites paysagers et culturels. Ils sont exemplaires de la diversité pyrénéenne : terre de montagnes et de lumière méditerranéenne, lieu d'une très ancienne présence humaine à cheval sur une frontière franco-espagnole.

La ligne développe un linéaire total proche de 63 kilomètres. Elle ouvre au public en trois étapes : la montée dans la haute vallée de la Têt jusqu'à Montlouis en 1910, l'année d'après elle dessert la Cerdagne jusqu'à Bourg-Madame, enfin le prolongement jusqu'à Latour-de-Carol en 1927 la raccorde au projet transpyrénéen de Toulouse à Barcelone.

Par son authenticité d'ensemble, par les témoignages qu'il apporte de la diversité du développement d'une zone de montagne, par son autonomie énergétique, par son intégration à des ensembles paysager et culturel diversifiés, par les exemples qu'il offre de la relation entre l'homme et la nature, l'héritage actuel du Train Jaune et de son site mérite d'être protégé comme un ensemble significatif de l'histoire humaine au profit des générations à venir.

Nous sollicitons sa reconnaissance comme site culturel par les instances patrimoniales nationales et internationales.

Michel COTTE, Caroline MULLER (ed), *Le Train Jaune. Dossier d'étude patrimoniale en vue de la candidature pour la liste du Patrimoine Mondial UNESCO au titre des sites culturels* (étude réalisée par des étudiants de l'UTBM dans le cadre d'un contrat avec l'Agence Méditerranéenne de l'Environnement de la Région Languedoc – Roussillon).
# SUR LES TRACES DE L'EMPIRE JAPY, D'YVAN GRASSIAS

coordonné par Pierre LAMARD

Il convient de faire remarquer que le phénomène de révolution industrielle prend des formes très variées selon les pays, les régions et les zones concernées. La France entre véritablement dans un processus d'industrialisation vers 1830, mais de manière inégale selon les régions. De plus, anciens et nouveaux modes de production coexistent. L'usine n'éradique pas le travail dispersé à domicile, elle continue même parfois rapidement à y recourir parfois très utilement. La machine à vapeur, emblème caractéristique de la première révolution industrielle ne remplace systématiquement l'utilisation de l'énergie hydraulique.

Ainsi, les recherches historiques actuelles permettent une nouvelle appréciation du phénomène, et tendent à amender la notion de révolution industrielle pour la remplacer par celle plus appropriée et plus précise e processus d'industrialisation. En effet, cette notion offre l'avantage de reconnaître l'existence de potentialités antérieures, e souligner les continuités sans ignorer les changements. Une telle approche gomme toute idée de rupture brutale et profonde et module selon les régions, les signes d'une croissance nouvelle.

Paradoxalement dans le contexte montbéliardais, une élite locale entre effectivement en «révolution économique », notamment à la faveur de l'annexion du Comté par la France en 1793. Cet événement politique agit comme un accélérateur d'initiatives industrielles. Il entraîne l'introduction de nouvelles règles administratives, et offre, par l'ouverture d'un vaste marché jusqu'alors fermé au pays, de nouveaux circuits économiques. Mais ce bouleversement ne peut s'expliquer sans référence à des paramètres antérieurs favorables au développement des initiatives manufacturières.

Fédéric Japy est l'un des premiers capitaines d'industrie à s'être lancé avec une réussite fulgurante dans l'entreprise industrielle. L'essor et la prospérité de sa fabrique impulsent une réelle dynamique économique régionale. Elle devient le bastion du développement industriel du Pays de Montbéliard.

Lorsque Frédéric Japy s'installe à Beaucourt, en 1777, le village compte 250 habitants, pour plus de 4000 un siècle plus tard. Sa première fabrique faisait travailler 50 ouvriers en atelier concentré, et vers 1870 l'ensemble des établissements Japy emploie 5500 ouvriers, soit un effectif multiplié par 110. Lors de l'exposition universelle de 1867, l'entreprise Japy-Frères et Cie représente le troisième groupe industriel français après Saint-Gobain (6000 ouvriers) et Schneider et Cie au Creusot (9950 ouvriers). Ces quelques données permettent de mesurer l'ampleur du phénomène Japy. En observant l'évolution et l'histoire de cette entreprise, toutes les questions liées au développement de la grande industrie surgissent : constitution du capital industriel, concentration ouvrière, paternalisme, émergence d'un élite industrielle, tensions sociales...
La présente publication propose de mettre en perspective l'ensemble de ces thèmes, permettant ainsi de situer les collections du musée Frédéric Japy dans leur contexte historique et technique : celui de l'émergence et de l'affirmation d'une grande entreprise industrielle et au-delà de comprendre la spécificité du pôle autonome d'activités manufacturières du nord-est de la Franche-Comté.

Pierre LAMARD (ed), *Sur les traces de l'empire Japy de Yvan Grassias, Musées des techniques et des cultures comtoises, service éducatif, 2001, 88 p.*
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COMMUNICATIONS, SEMINAIRES ET CONFERENCES

Communications

Séminaires

Conférences, journées d'animation et prestations dans les médias
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# THE INDUSTRIAL SURVEY OF THE GERMAN FIRMS IN SILESIA AND WESTERN POLAND BY SCHNEIDER & CO AT THE END OF WORLD WAR ONE

Michel COTTE

The involvement of the French firm Schneider & Co in the Central Europe industry between the two world wars is well known through the control of mines, steelworks, mechanical firms like Skoda, and the building of railways, ports, etc. Such an attitude led the Schneider firm to take capitalistic control of Skoda in early 1820s.

The French policy was very active after World War I in the revival of the independent "nations" in Central Europe and in getting a strong diplomatic influence among the new countries: Czechoslovakia, Poland, and Hungary. Control of the former German or Austrian mining and mechanical industries in these new territories by the French firms was a pivot but discreet axis of such a policy.

The paper examines the industrial information survey very quickly set by the firm Schneider to get an accurate understanding of the real opportunities offered by such firms and mining sites. During the first months of 1919 and before the official territory reshaping of the Versailles Treatise, the Schneider firm supported assignments of its engineers specialized in such fact-finding trips. They concluded by a large series of confidential reports about the main mines and steelworks of High-Silesia and Western Poland.

Nine industrial sites linked with coal-mines were described and assessed by the reporters. They gathered information about workplaces, machines, productions, management and financial situations of the firms. They also wrote a comprehensive general report about the industrial potential of emerging Poland.

The case studied shows the efficiency of the industrial intelligence organization by one of the major French private firms immediately after the enormous effort for the war supply. Despite a four-year break, the Schneider intelligence office was an ancient and active organization in the German and Central European countries. It was still efficient at the end of the war. A little group of engineers and economists was more particularly specialized in the industrial relationships and technical surveys, using currently the German language. Such professional network fed the Schneider databases with the foreign technologies and economic performances.

*Michel COTTE, « The Industrial Survey of the German Firms in Silesia and Western Poland by Schneider & Co at the end of World War One », Symposium de l'ICOHTEC, Pragues, août 2000.*
TRAVAIL MEDICAL ET TRAVAIL INFIRMIER :
DE LA COOPERATION A LA SUBSTITUTION

Olivier DEMBINSKI

Cette communication apporte un éclairage sur les différentes formes de coopérations
dans le travail soignant à partir d'une analyse des interactions entre les infirmières et les
internes. Les éléments de réponse proposés s'appuient sur une approche comparative de deux
services (chirurgie et médecine) d'un CHRU. Cependant il s'agit moins de relever des
différences dans un souci d'exhaustivité que de tenter d'appréhender ce qui fait l'unité des
tâches attribuées aux infirmières et la façon dont les soignants s'organisent pour réaliser les
activités nécessaires à la prise en charge des patients. Cette approche pragmatique permet de
complexifier la vision de la division du travail hospitalier qui s'accommode mal d'une
approche duale prescripteur/exécutants.

Nos observations montrent que les infirmières assurent une partie de la formation des étudiants en médecine et alternent en permanence des fonctions d'exécutions et de décisions dans le cadre de la prise en charge médicale, thérapeutique, administrative et humaine des patients. Tous deux ont alors la possibilité d'adapter la prise en charge des patients dans le cadre étroit des unités de soins. Prisonniers de leur statut, l'interne et l'infirmière sont en aval de la production thérapeutique et leur pouvoir décisionnel sur celle-ci est limité. En d'autres termes, cette communication prend partie contre deux idées reçues: celle d'un groupe infirmier homogène et homogènement soumis aux médecins dans le cadre d'une division du travail qui nous semble datée.

Olivier DEMBINSKI, « Travail médical et travail infirmier : de la coopération à la substitution », (Actes du) Colloque CERS Université de Toulouse Le Mirail, Comité de Recherche 13 de l'AISLF, (coopérations, conflits et concurrences dans le système de santé), Toulouse, 29-30 novembre 2001.

UN ECLAIRAGE SUR LA QUESTION DE GENRE
DANS L'ANALYSE DE LA DIVISION DU TRAVAIL HOSPITALIER

Olivier DEMBINSKI

Un Centre Hospitalier Universitaire est avant tout un ensemble de services qui regroupent une multitude de métiers et donc de personnels qui, par leur travail, collaborent au fonctionnement de l'établissement, c'est-à-dire à la production de soins hospitaliers. Cette approche pragmatique permet de complexifier la vision de la division sexuée du travail trop souvent réduit à une anamorphose des relations hiérarchiques structurées par la compétence médicale.
Ainsi, les constatations empiriques faites dans les différents secteurs (industriels, administratifs, d'hospitalisation) d'un CHU montrent que les femmes occupent la plupart des postes d'autorité et de responsabilité (hors direction générale et hiérarchie médicale) et donc que la division sexuelle du travail est sans doute plus contextualisée et moins conforme à l'image que l'on peut en avoir. Ce détour par l'observation permet de comprendre que l'étude de ces bureaucraties professionnelles aux services hétérogènes ne peut être abordée sous le seul aspect curatif à travers un schéma figé où les médecins définissent unilatéralement le processus de production sans que l'administration puisse intervenir, sauf par l'allocation de ressources. De fait, si la dimension de genre garde toute sa pertinence, il s'agit d'expliciter les catégories sociales (en particulier les cadres) qui usent de cet attribut, selon leurs intérêts, pour imposer des charges à des catégories moins bien placées (soignants, stagiaires, etc.).

Olivier DEMBINSKI, « Un éclairage sur la question de genre dans l'analyse de la division du travail hospitalier », (Actes des) 5èmes Journées de sociologie du travail (Marché du travail et différenciations sociales. Approches comparatives), LEST/ CNRS/ Université de Provence/Université de la Méditerranée, 2001.

GLOBALISATION ET TRANSFERT DE TECHNOLOGIE
AU 21<sup>EME</sup> CONGRES INTERNATIONAL
D'HISTOIRE DES SCIENCES

Alexandre HERLEA

Dans le cadre du 21<sup>ème</sup> congrès de l'Union Internationale d'Histoire et Philosophie des Sciences – Division Histoire des Sciences (UIHPS-DHS), qui s'est déroulé à Mexico City du 8 au 14 juillet 2001, le Comité International de Coopération en Histoire des Techniques (ICOHTEC), comme lors de tous les congrès de l'UIHPS-DHS, a organisé son propre symposium. Il a été structuré en 3 sessions de communications :

Science, Technologie et Musique

Technologie et Environnement

Transfert de Technologie et Mondialisation

Le laboratoire RECITS de l'UTBM par A. Herlea (organisateur), P. Lamard (communicant), R. Belot (communicant) a surtout été impliqué dans la dernière session. A. Herlea a présidé également la session scientifique intitulée Transfert de Technologie – organisée hors ICOHTEC.

La session consacrée au Transfert de Technologie et à la Mondialisation-Globalisation s'est proposée tout d'abord d'ouvrir le débat en se basant sur des notions et une
problématique clairement définies (éviter notamment les ambiguïtés entre les notions
francophones et anglo-saxones de mondialisation et globalisation).

Pour les deux aspects du débat, qui ont beaucoup en commun, notamment d’être
l’expression du rationalisme grecque dans l’économie et d’avoir des liens privilégiés avec
l’information, il s’est agit surtout d’analyser leur interdépendance et influences réciproques.
L’évolution du monde de la technique et de l’économie y a été grandement conditionnée.

Cette approche, nourrie par les études de cas les plus diversifiés, pourrait en se
développant constituer un nouveau cadre dans lequel les problématiques de l’histoire des
techniques soient abordées.

A Mexico ont été présentées une série de communications se rapportant à un large éventail des techniques allant de celles de l'information aux biotechnologies en passant par la micromécanique de la construction horlogère. L'accélération de la diffusion du modèle américain de management industriel après la 2ème guerre mondiale ; l'interchangeabilité, la normalisation, la standardisation et la promotion de la qualité ; l'évolution de la gestion de l'innovation et de la formation ainsi que le rôle de l'intelligence technologique dans les processus de transfert de technologie et de mondialisation, ont été quelques uns des aspects débattus. Ils se sont parfaitement intégrés dans la grande problématique du processus de transfert de technologie et de mondialisation.

L'impact sur l'environnement et la société ; le rapport au pouvoir (notamment la « bonne gouvernance ») et avec les valeurs acceptées et les paradigmes existantes ; la prise en compte des dimensions morales et éthiques, forment ces grandes interrogations auxquelles il faut répondre. Le débat est d'une grande actualité et touche tous les acteurs : responsables économiques et politiques, les techniciens, la société civile dans son ensemble.

L'intérêt historique est toute aussi grand, le processus de transfert de technologie étant
né avec l'homme lui-même et celui de la mondialisation étant lui aussi presque millénaire. Ce
dernier s'inscrit dans le processus de généralisation d'un système économique né dans les
cités marchandes de la Méditerranée. Tout au long de l'histoire on assiste à une accélération
et amélioration du processus de transfert de technologies, accentuées de nos jours par la mise
en place des réseaux de transfert de technologies de plus en plus performants dû à la
valorisation des complémentarités technologiques. La mondialisation qui contribue à
l'élimination de beaucoup de difficultés liées aux transferts de technologie (élimine les
frontières, facilite le dialogue entre les cultures) n'arrive pourtant pas à empêcher une
révolution qui fait qu'aujourd'hui les transferts de technologies se réalisent essentiellement
entre pays développés. La mondialisation de l'économie de l'information en est un excellent
exemple. Elle est liée à la constitution des puissants réseaux organisés sur des critères
techniques, professionnels et politiques. L'information basée sur les nouvelles technologies
impose aujourd'hui son pouvoir dominateur.

La mondialisation et la diffusion de la techno-science moderne pourrait signifier uniformisation, développement sauvage (ce que M. Michel Henri appelle « Nouvelle barbarie »). Un monde unipolaire, une pensée unique, un conformisme généralisé. Or les valeurs fondamentales de libertés, justice, solidarité et la recherche de l'efficacité, comme d'ailleurs les leçons de l'histoire, montre que la diversité est source de richesse. La vision transdisciplinaire propose une réalité multidimensionnelle structurée à plusieurs niveaux et présuppose la pluralité complexe et l'unité ouverte. Elle marie science moderne et tradition.

C'est par une telle approche que l'on peut mettre fin au conflit qui, comme l'affirme
Manuel Costells, oppose la logique de l'intégration technico-économique, voire politique, à la
tendance de l'atomisation sociale et à la crise des institutions traditionnelles (famille, Etat-
nation).

Le débat sur le transfert de technologie et la modernisation – globalisation continuera
lors du symposium ICOHTEC qui se déroulera la dernière semaine de juin à Granada en
Espagne. Une nouvelle session de communications sur ce thème est organisée par A. Herlea
(élu en 2001 à Mexico président de l'ICOHTEC) et le professeur W. Weber. 19
communications ont déjà été sélectionnées dont 2 appartiennent aux membres du RECIT (P.
Lamard et R. Belot).

Alexandre HERLEA, présidence de la session « Globalisation et transfert de technologie », 21<sup>ème</sup> congrès d'histoire des sciences (ICOHTEC), Mexico, 8-14 juillet 2001.

LA QUESTION DE LA GESTION EFFICACE DU TEMPS A TRAVERS L'HISTOIRE :
QUELQUES ELEMENTS DE REFLEXION

Pierre LAMARD

Cette année, le congrès industriel de l'UTBM a choisi comme sujet “ Les enjeux du temps : plus vite de l'idée à l'industrialisation ”. Quels sont donc ces enjeux économiques, ces enjeux sociaux de la mesure du temps ? Quelles sont les grandes étapes qui font que cette question d'actualité n'est pas une problématique nouvelle. Car si elle s'est déjà plus ou moins consciemment posée au cours de l'histoire, elle s'est imposée avec le développement des activités manufacturières puis industrielles. Cette investigation du passé peut être utile à l'ingénieur d'aujourd'hui car elle décrit la façon dont des hommes se sont rendus compte de l'importance du temps et de sa gestion efficace. Peut-être y-a-t-il là matière pour d'éventuelles futures solutions ou orientations techniques ? Ne parle-t-on pas aujourd'hui de capitalisation des connaissances, nouveau concept qui tend à revêtir un réel intérêt au sein des grands groupes ? Renault ne développe-t-il pas un nouveau système de fonctionnement au sein de ses propres structures qui s'intitule mise en règle de l'expérience ? Je vous propose donc un petit voyage à remonter le temps. Les personnages dont je vais vous entretenir sont des acteurs de l'économie (négociants, artisans ou industriels) qui ont compris l'intérêt stratégique du temps et de sa gestion et qui ont donc développé un modèle productif, faisant référence pour leur époque. Il l'ont fait non pour le subir mais, au contraire, pour s'en servir comme une arme. Je voudrais souligner brièvement le rôle que jouèrent plusieurs secteurs dans la façon moderne que nous avons d'appréhender le temps et sa gestion efficace, à savoir : les transports et les communications, l'industrie du textile et de la mode, le secteur de la presse et de l'information, les activités de process, le domaine du supermarché. Quels enseignements faut-il tirer de cette brève histoire de la gestion du temps ? Le premier est qu'il s'agit d'une histoire qui s'enracine dans nos activités depuis plusieurs siècles. L'historien le répète sans cesse, sans être parfois bien compris : n'hésitez pas à relire le passé, cette relecture apportera des éclaircissements aux problèmes présents. L'inédit est encore trop souvent une
conséquence de l'ignorance. Le second est que pour gérer efficacement le temps, il faut innover et ne pas hésiter parfois à repenser complètement le système de production. Or les sources d'innovation ne se trouvent pas seulement dans les industries de type traditionnel ou connexes de ses propres activités C'est en comparant les systèmes de production entre eux, en réalisant des analogies, des rapprochements incongrus, qu'on casse les routines et qu'on s'ouvre à de nouvelles façons de penser. Ne pas se livrer à cet exercice revient à rester au même endroit, et à s'enfoncer parfois dans une impasse. J'espère n'avoir pas dépassé le délai imparti et avoir bien sur gérer mon temps !

Pierre LAMARD, « La question de la gestion efficace du temps à travers l'histoire : quelques éléments de réflexion », Résumé de la conférence inaugurale, Congrès Industriel (Les enjeux du temps : plus vite de l'idée à l'industrialisation), UTBM, mars 2001.

# UNE PETITE HISTOIRE DES REVETEMENTS DE SURFACE

Pierre LAMARD

Lorsque que les responsables du congrès m'ont sollicité pour cette conférence introductive, je me suis aussitôt demandé ce qu'un simple historien pouvait apporter à ces trois journées de travaux, et plus particulièrement au domaine concerné qui fait l'objet d'une recherche scientifique très active depuis plusieurs décennies, et qui a su générer de la haute technologie.

Or très vite, il apparaît que cette question s'affirme comme une préoccupation réelle et constante de l'homme dans ses rapports avec les objets, les outils, la construction... En effet, très tôt dès l'Antiquité, l'homme a éprouvé le besoin de modifier les aspects de ses créations en agissant sur leur surface au nom de considérations fonctionnelles, temporelles ou esthétiques. L'étude de ces différents traitements occupe une place certaine dans l'histoire des sciences et des techniques, sans pour autant avoir fait l'objet d'une étude ciblée diachronique. Je vous propose donc de partir à la rencontre, à travers une série d'exemples plus ou moins dispersés, de ces enjeux inhérents aux traitements de surface qu'ils soient d'ordre technique, économique, voire social ou culturel. Quelles sont donc les grandes étapes qui font que cette question, au cœur du colloque d'aujourd'hui, ne soit pas véritablement une problématique nouvelle pour l'homme, en dehors bien évidemment de ses aspects scientifiques contemporains purs et durs. En effet, si ces traitements ont subi une évolution, tant au niveau des produits usités qu'au niveau des procédés, la démarche relève pour une très large part d'un même objectif, tendre vers une fonctionnalité attendue de la surface. Cette incitation plus ou moins conscientisée au cours des temps à apporter en permanence des solutions dans ce sens, s'est progressivement imposée comme un domaine de réflexion autonome, se transformant en une véritable science avec le développement des activités manufacturières puis industrielles. D'autres procédés inhérents aux revêtements de surface continuent à se développer dans de multiples directions (dépôts ioniques, pulvérisation cathodique, dépôts
chimiques en phase vapeur, traitements de diffusion, traitements par faisceau de haute
energie...), et proposent sans cesse de nouvelles applications. D'ailleurs vos travaux au cours
de ces journées en sont une preuve supplémentaire. Certes l'homme a cherché depuis l'aube
de l'humanité à prolonger la vie de ses objets et à en améliorer les performances, mais
aujourd'hui plus que jamais votre discipline est riche de potentialités. Et si je devais tirer un
enseignement de cette petite histoire des revêtements de surface, il me semble que les aléas
inhérents aux expériences menées au cours du temps, ont fait place à une technologie qui a
désormais ses lettres de noblesse, une technologie scientifiquement exigeante. Mais au-delà
des spécialités, cette exigence scientifique passe par l'impératif du travail d'équipe. En effet,
la synergie des compétences respectives, la stimulation de travaux transdisciplinaires, la
confrontation des approches ne peuvent que contribuer à encore plus de maîtrise et de
performance industrielle. Ce nouveau siècle de recherche qui s'ouvre à vous, est semble-t-il
extrêmement prometteur de nouvelles solutions technologiques.

Pierre LAMARD, « Une petite histoire des revêtements de surface », Résumé de la conférence introductive, Colloque Industriel sur les Matériaux et Traitements de Surfaces, UTBM, décembre 2001.

SPATIAL PATTERN OF KNOWLEDGE CREATION AND KNOWLEDGE DIFFUSION :
"EVIDENCE" FROM CITATIONS OF PATENT GRANTED BY THE USPTO
TO FRENCH INVENTORS

Fabienne PICARD en collaboration avec Claudine GAY

For several years, there has been general evidence about the role of technological
knowledge characteristics in the spatial pattern of innovation. Based on the existence of
spatial limits of technological spillovers, most of empirical studies highlight the importance of
spatial proximity (Jaffe, Trajtenberg and Henderson 1993, Audretsch and Feldman 1996,
Maurseth and Verspagen 1998). However, a lot of them specify this role with various
variables and show the existence of different type of proximities that may be alternative such
as technological and organisational proximities.

This paper deals with the spatial flow of french knowledge captured by patent citations
analysis and the explanation of its pattern, especially in comparison with the geography of
knowledge creation. We intend to explore how some spillover channel, particularly co-
inventors producing patents, contributes to highlight the spatial citation of french patents. To
test this hypothesis we use database about the patents granted in 1990 by the USPTO to
french inventors in six different technological fields that are cited by others patents granted by
the USPTO between 1990 and 1998.

The results show no links between geographical architecture of knowledge creation
and knowledge diffusion. The creation of french technological knowledge is highly national
in scope, in contrast with a international diffusion of this technological knowledge, where US
patents are over-represented. This result leads to explore the question of knowledge diffusion
institutions and the role of geographic proximity in another perspective which takes into
account the shift of geographic reference when knowledge production and patent deposits are
not in the same countries.

Fabienne PICARD, Claudine GAY, « Spatial pattern of knowledge creation and knowledge diffusion : "evidence" from citations of patent granted by the USPTO to french inventors », Communication au Troisième Congrès sur la Proximité (Nouvelle croissance et territoires") Paris, 13 et 14 décembre 2001.