# L'occupation française de l'Autriche, 1945-1955 :
## état des lieux historiographique

*Die französische Besatzung Österreichs (1945-1955): eine historiographische Bestandsaufnahme*

*The French occupation of Austria (1945-1955): Historiographical overview*

Marie-Bénédicte Vincent

<figure><img src="image_1.png" /></figure>

OpenEdition
Journals

### Édition électronique

URL : https://journals.openedition.org/ austriaca/6497

DOI : 10.4000/132qh

ISSN : 2729-0603

### Éditeur

Presses universitaires de Rouen et du Havre

### Édition imprimée

Date de publication : 1 décembre 2022

Pagination : 11-25

ISBN : 979-10-240-1827-0

ISSN : 0396-4590

### Référence électronique

Marie-Bénédicte Vincent, « L'occupation française de l'Autriche, 1945-1955 : état des lieux historiographique », *Austriaca* [En ligne], 95 | 2022, mis en ligne le 01 décembre 2023, consulté le 13 janvier 2025. URL : http://journals.openedition.org/ austriaca/6497 ; DOI : https://doi.org/10.4000/132qh

<figure><img src="image_2.png" /></figure>
L'occupation française de l'Autriche,
1945-1955 : état des lieux
historiographique

En mai 1948 fut organisée au *Kunstgewerbemuseum* de Vienne une exposition française consacrée à l'architecture et à la construction urbaine. Sur une photographie d'époque, on peut voir le général Antoine Béthouart (1889-1982), en compagnie du Corbusier, visiter cette exposition. Le Corbusier voulait exporter son modèle urbanistique de ville fonctionnelle et pensait que le contexte d'occupation en Autriche pouvait permettre de l'implanter dans un pays alors en pleine reconstruction. En 2019-2020, une exposition historique s'est tenue au Centre d'architecture de Vienne<fnref n="1" /> : elle était consacrée aux projets urbanistiques des Alliés durant la période de l'occupation (1945-1955). Elle a, entre autres, montré que la réception des concepts urbanistiques du Corbusier ne fut pas si simple dans le contexte de guerre froide et de concurrence culturelle et économique entre les quatre Alliés : hormis une jeune génération d'architectes, les professionnels et les enseignants de cette discipline en Autriche étaient hostiles aux idées modernistes difusées dans des publications culturelles telles que la revue *Europäische Rundschau* éditée par les Français (Le Corbusier y publie notamment un article dans le numéro 21 en 1948). Il est clair que les Français n'ont à cette date ni les moyens financiers des Américains ou des Soviétiques, ni l'autorité internationale des deux superpuissances pour imposer à l'Autriche une politique urbanistique. Depuis septembre 1946, ils n'exercent de toute façon plus qu'une mission de contrôle sur le pays : Béthouart est devenu haut-commissaire à la place de commandant en chef du gouvernement militaire.

<footnote n="1">1. L'exposition, intitulée « Kalter Krieg und Architektur / Cold War and Architecture » (Ausstellung im Architekturzentrum Wien, 17.10.2019-24.02.2020) a donné lieu à un catalogue publié sous ce titre et paru chez Park Books en 2020. Voir la présentation de l'exposition sur le site de l'AZW (consulté le 21.09.2020) : https://www.azw.at/de/termin/kalter-krieg-und-architektur/#:~:text=Nach%20der%20Befreiung%20C3%96sterreichs%20im,dem%20Feld%20der%20Architektur%20ausgetragen.</footnote>
Cette entrée en matière sur les ambitions culturelles françaises en Autriche et leurs limites permet de poser la question des spécificités de l'occupation française depuis la libération du territoire en mai 1945 jusqu'à la signature du traité d'État en mai 1955². La période est encore mal connue du public français. Certes elle est évoquée dans les manuels et les ouvrages de synthèse retraçant l'histoire générale de l'Autriche<fnref n="3" />. Mais la référence sur le sujet reste encore aujourd'hui la thèse de l'historien autrichien Klaus Eisterer, fondée sur les archives du gouvernement militaire : publiée en 1992, elle a été traduite en français à partir de 1998⁴. Depuis, aucun ouvrage n'a traité spécifiquement de l'occupation de l'Autriche. On dispose toutefois d'un certain nombre d'articles spécialisés parus dans des revues abordant tel ou tel aspect de l'occupation du pays.

Ce relatif vide historiographique, qui tranche avec l'abondance des publications sur l'Allemagne occupée au cours de la même période (c'est à la suite des accords de Paris d'octobre 1954 que l'Allemagne fédérale retrouve sa pleine souveraineté en 1955, sauf pour les questions de la réunification et de Berlin), amène à formuler plusieurs questions. Quelles sont, premièrement, les spécificités de l'occupation française en Autriche par rapport à celle de l'Allemagne ? Où réside, deuxième-ment, la particularité de l'occupation française en Autriche par rap-port aux politiques menées par les Alliés dans leurs zones respectives<fnref n="5" /> ?

<footnote n="2">2. Cet article reprend, en la complétant, l'introduction de la journée d'études qui s'est tenue à l'École normale supérieure le 28 février 2020. Coorganisée par l'auteure de ces lignes (ENS) et Jean-Numa Ducange (université de Rouen), elle a bénéficié du soutien de l'Institut d'histoire moderne et contemporaine (UMR 8066) et du GRHIS (RIN-PEACE Caen Rouen) et en partenariat avec les archives diplomatiques de La Courneuve et le Forum culturel autrichien.</footnote>

<footnote n="3">3. Ainsi la période de l'occupation est englobée dans le chapitre « L'Autriche contemporaine depuis 1945 » dans le manuel d'Olivier Milza, *Histoire de l'Autriche*, Paris, Hatier, 1995, p. 273 sq. Paul Pasteur, dans son *Histoire de l'Autriche* (Paris, Armand Colin, 2011), y consacre le chapitre 9, intitulé : « La Seconde République : paix sociale et bonne conscience », p. 257-295.</footnote>

<footnote n="4">4. Klaus Eisterer, *Französische Besatzungspolitik. Tirol und Vorarlberg 1945-1946*, Innsbruck, Haymon Verlag, 1992, traduction française : *La présence française en Autriche*, 2 vol. (vol. 1 : *Occupation, dénazification, action culturelle* ; vol. 2 : *Relations humaines, questions économiques*), Rouen, Publications de l'université de Rouen, 1998 et 2005.</footnote>

<footnote n="5">5. Pour la délimitation de ces zones, on peut se référer à la carte publiée sur le site autrichien *Mediathek* (consulté le 23 septembre 2020), https://www.mediathek.at/staatsvertrag/besatzung/befreiung-und-besetzung/ : la zone soviétique comprend le Burgenland, la Basse-Autriche, la Haute-Autriche au nord du Danube et à l'est de l'Enns ; la zone américaine, la Haute-Autriche au sud du Danube et à l'ouest de l'Enns et la région de Salzbourg ; la zone britannique, la Carinthie, le Tyrol oriental, la Styrie ; la zone française, le Tyrol du Nord et le Vorarlberg.</footnote>
Troisièmement, qu'en est-il de l'évolution, jusqu'à aujourd'hui, de la mémoire de l'occupation française dans le Tyrol et le Vorarlberg, ainsi qu'à Vienne, et comment cette mémoire s'insère-t-elle dans une représentation collective de cette période dont témoigne d'une certaine manière l'exposition sur les politiques urbanistiques alliées citée en ouverture ?

## L'occupation française de l'Autriche : quelles spécificités par rapport à l'Allemagne ?

Pour répondre à la question de la spécificité de l'occupation française en Autriche par rapport à celle de l'Allemagne, il convient de redonner quelques éléments de situation<fnref n="6" />. Il s'agit en premier lieu, d'une zone française relativement tardive : ce n'est que le 10 juillet 1945 que Béthouart est nommé commandant en chef de la zone (tout en siégeant au Conseil de contrôle quadripartite à Vienne). La mise en place du gouvernement militaire français s'est faite de manière décalée : si les Français sont entrés dans le Vorarlberg fin avril 1945, dans le Tyrol ils ont pris la suite des Américains (le Tyrol a été d'abord occupé par les troupes américaines venues de Bavière). Par ailleurs, Innsbruck s'est libérée seule le 3 mai 1945 grâce à la résistance autrichienne. La mise en place d'une administration française dans cette ville, qui devient le siège du gouvernement militaire, ne s'est pas faite sans heurts.

En deuxième lieu, le gouvernement militaire français n'a un pouvoir direct en Autriche que pendant une période très limitée allant de juillet 1945 à septembre 1946. Après le deuxième accord de contrôle du 28 juin 1946, un terme est mis de facto en septembre à l'ingérence française dans les affaires autrichiennes. La France reconnaît alors une souveraineté limitée à l'Autriche. C'est une grande différence avec l'Allemagne occupée, puisque la République fédérale d'Allemagne ne naît qu'en mai 1949. Ceci s'explique par le fait que la France, bien que puisance occupante, doit composer avec un gouvernement autrichien mis en place fin avril 1945 avant l'achèvement de la seconde guerre mondiale.

Enfin, le gouvernement militaire français est restreint sur le plan des effectifs. Son personnel ne dépasse pas 10 000 personnes jusqu'à septembre 1946, puis il est réduit de 40 % après cette date<fnref n="7" />. C'est un

<footnote n="6">6. Nous nous appuyons ici sur Klaus Eisterer, op. cit.</footnote>

<footnote n="7">7. Chiffres donnés par Klaus Eisterer, op. cit.</footnote>
gouvernement pauvre en moyens. Pour les effectifs militaires, la France ne dispose que de 40 000 soldats présents en Autriche à l'automne 1945, contre 65 000 pour la Grande-Bretagne, 50 000 pour les USA, et entre 150 000 et 200 000 pour l'URSS<fnref n="8" />. De plus, les 40 000 soldats français de l'été 1945 sont abaissés à 15 000 en janvier 1946, puis à 7 000 en mai 1946⁹. À partir de décembre 1953, la France retire presque complètement ses troupes d'Autriche : il ne reste que la 27ᵉ division alpine du général Descour sur place. La France n'est clairement pas une puissance protectrice au plan militaire durant cette décennie.

Cette pauvreté en effectifs et en moyens est liée à la taille de la zone française, qui est limitée, hormis le secteur d'occupation à Vienne (correspondant aux 6ᵉ, 14ᵉ, 15ᵉ et 16ᵉ districts), à deux Länder de l'ouest du pays : le Tyrol et le Vorarlberg. La population autrichienne de la zone s'élève à 500 000 habitants environ (l'Autriche compte au total 6,7 millions d'habitants en 1945, 6,9 millions en 1955). Ces chiffres sont très inférieurs à ceux de la zone d'occupation française en Allemagne comme le montre le tableau comparatif<fnref n="10" />.

<table><tr><td>Zone d'occupation française en Autriche</td><td>12 640 km² (Tyrol)<br/>2 600 km² (Vorarlberg)</td><td>340 000 habitants (Tyrol)<br/>152 000 habitants (Vorarlberg)</td></tr><tr><td>Zone d'occupation française en Allemagne</td><td>43 000 km² (avec la Sarre)</td><td>5 790 000 habitants (en janvier 1946)</td></tr></table>

Pour toutes ces raisons, l'Autriche apparaît comme un terrain d'occupation secondaire des Français, du moins par comparaison avec l'Allemagne. Il n'y a pas de symétrie entre les deux pays. L'épuration n'y a pas été menée non plus de la même façon.

<footnote n="8">8. Chiffres donnés dans Alfred Ableitinger, Siegfried Beer, Eduard G. Staudinger (dir.), Österreich unter alliierter Besatzung 1945-1955, Vienne, Böhlau, 1998, p. 60-61.</footnote>

<footnote n="9">9. Chiffres pour la zone française donnés par Klaus Eisterer, op. cit.</footnote>

<footnote n="10">10. Pour les chiffres sur l'Autriche, voir Klaus Eisterer, op. cit.; pour les chiffres sur l'Allemagne, voir Corine Defrance, Sébastien Chauffour, Stefan Martens et al. (dir.), La France et la dénazification de l'Allemagne après 1945, Bruxelles, Peter Lang, 2019, notamment l'introduction par l'auteure de ces lignes : « La dénazification en zone française d'occupation : quelle spécificité ? », p. 11-28.</footnote>
Par différence avec l'Allemagne, la France n'a pas l'ambition de démocratiser d'en haut l'Autriche, précisément parce que le pays s'est doté d'un gouvernement provisoire démocratique depuis le 27 avril 1945, date de la déclaration d'indépendance<fnref n="11" />. Son article I restaure la République démocratique autrichienne dans les institutions de la loi constitutionnelle de 1920 ; son article II déclare nul et non advenu l'Anschluss de 1938 ; et son article III établit un « gouvernement d'État provisoire » émanant de l'ensemble des partis antifascistes. Ce gouvernement se déclare souverain dans la limite du droit des puissances occupantes. La France, comme les autres Alliés, a reconnu le 20 octobre 1945 ce gouvernement et les trois partis qui le composent, à savoir le Parti socialiste d'Autriche (Sozialistische Partei Österreichs, SPÖ), le Parti du peuple autrichien (Österreichische Volkspartei, ÖVP), qui est social-chrétien, et le Parti communiste d'Autriche (Kommunistische Partei Österreichs, KPÖ). Les premières élections du Conseil national (chambre basse du Parlement) ont lieu le 25 novembre 1945. Ce contexte politique, très différent de la situation politique en Allemagne (où il n'y a pas de gouvernement ni de Parlement fédéral avant 1949 ni d'État), fait que le concept « d'année zéro » (Stunde Null), forgé à propos de l'Allemagne en 1945, au sens de table rase, n'est pas opératoire en Autriche, où la Seconde République s'inscrit dans la filiation de la première (1918-1934¹²).

La France ne place pas l'Autriche sur le même plan que l'Allemagne comme pays vaincu. L'Autriche, dans sa déclaration d'indépendance du 27 avril 1945, s'est déclarée pays agressé par l'Allemagne nazie en 1938, ce qu'avaient reconnu antérieurement les Alliés lors de la déclaration de Moscou d'octobre 1943. Les trois partis autrichiens soutenant la Seconde République se présentent en 1945 comme des partis regroupant de nombreux individus persécutés sous la dictature nazie ; leur alliance politique jusqu'en novembre 1947 (date de la sortie des communistes du gouvernement) est fondée sur une identité antifasciste et victimaire commune<fnref n="13" />. De manière générale, la « thèse victimaire » (Opferthese) est une caractéris-

<footnote n="11">11. On peut trouver le texte de cette déclaration signée par Karl Renner (SPÖ), Adolf Schärf (SPÖ), Leopold Kunschak (ÖVP) et Johann Koplenig (KPÖ) dans Michael Gehler, Rudolf Agstner (dir.), *Einheit und Teilung. Österreich und die Deutschlandfrage 1945-1960* (*Festgabe für Rolf Steininger zum 70. Geburtstag*), Innsbruck, Studienverlag, 2013.</footnote>

<footnote n="12">12. Luca Lecis, « Soixante-dix ans après la Seconde Guerre mondiale. L"heure zéro" en Autriche : continuité ou rupture ? », *Allemagne d'aujourd'hui*, 2018-2, n° 224, p. 104-112.</footnote>

<footnote n="13">13. Compte tenu de cette culture politique commune, le SPÖ et l'ÖVP restent unis dans un gouvernement national de novembre 1949 à avril 1966, malgré leurs divergences idéologiques.</footnote>
tique de la culture politique de l'après-guerre<fnref n="14" />. Aujourd'hui, l'histori-
graphie nuance en rappelant qu'une partie de la population autrichienne
a réclamé et soutenu l'Anschluss et que la dictature nazie a eu ses parti-
sans et ses collaborateurs. Huit pour cent de la population autrichienne
étaient dans le parti nazi. Reste que le bilan de la persécution nazie est
sanglant en Autriche : il s'élève à 35 300 morts pour les opposants poli-
tiques (tués en prison, exécutés après un jugement ou morts en camp de
concentration)<fnref n="15" /> ; et au moins 65 000 Juifs tués dans la Shoah sur les plus
de 200 000 que comptait l'Autriche avant 1938. À ces victimes de la terreur
nazie s'ajoutent les dizaines de milliers de civils tués lors des bombarde-
ments et les combats de rue à la fin de la guerre.

La dénazification de l'Autriche est l'objet de l'ouvrage de l'histo-
rien autrichien Dieter Stiefel, paru en 1981 mais toujours très utile<fnref n="16" />.
Depuis, des études régionales ou locales ont été menées, mais aucune
nouvelle synthèse n'a été publiée. À la lumière de cette bibliographie,
il s'avère qu'il existe au moins trois grandes différences avec la déna-
zification menée en Allemagne. Dans les représentations alliées, on
l'a dit, l'Autriche n'est pas le pays principal coupable du nazisme. De
plus, les opposants au nazisme sont plus nombreux en Autriche qu'en
Allemagne car l'opposition à Hitler a pu être nourrie par des sentiments
patriotiques. Les Alliés peuvent compter sur les résistants pour déna-
zifier, d'autant que la résistance jouit d'une légitimité dans le pays. Le
gouvernement militaire français a ainsi associé précocement un per-
sonnel auxiliaire autrichien à l'épuration<fnref n="17" />. Rappelons qu'en Allemagne
occupée, ce n'est que dans un second temps que les Allemands ont été
impliqués dans la dénazification dans les zones occidentales (après la
loi de libération du national-socialisme et du militarisme du 5 mars
1946 en zone américaine<fnref n="18" />). En Autriche, des lois de dénazification
sont proclamées dès 1945 par le gouvernement provisoire autrichien : il
s'agit principalement de la loi d'interdiction du parti national-socialiste

<footnote n="14">14. Herta Luise Ott ; « L'État dont personne ne voulait ? Transitions démocratiques en Autriche au xxᵉ siècle », *ILCEA*, 2013-13, mis en ligne le 30 novembre 2010.</footnote>

<footnote n="15">15. Chiffre par Gustav Bihl, « Wien 1945-2005. Eine politische Geschichte », dans Peter Csendes, Ferdinand Opll (dir.), *Wien. Geschichte einer Stadt*, vol. 3, *Von 1790 bis zur Gegenwart*, Vienne, Böhlau, 2006, p. 545-820.</footnote>

<footnote n="16">16. Dieter Stiefel, *Entnazifizierung in Österreich*, Vienne, Europa Verlag, 1981.</footnote>

<footnote n="17">17. Ce personnel auxiliaire peut être étudié à partir des archives du gouvernement militaire français (dossiers de dénazification).</footnote>

<footnote n="18">18. Marie-Bénédicte Vincent (dir.), *La dénazification*, Paris, Perrin, 2008, chap. « Punir et rééduquer : le processus de dénazification (1945-1949) », p. 9-88.</footnote>
du 8 mai 1945 (Verbotsgesetz<fnref n="19" />), adoptée le jour de la capitulation
allemande, et de la loi sur les criminels de guerre du 26 juin 1945
(Kriegsverbrechergesetz<fnref n="20" />). Dès lors, l'épuration est menée conjointe-
ment par les Alliés et les Autrichiens, et ce à différentes échelles (gou-
vernement fédéral, Länder, communes<fnref n="21" />).

Certaines méthodes de dénazification sont certes transversales à l'Allemagne et à l'Autriche : il en va ainsi de l'enregistrement des ex-nazis sur la base d'un questionnaire (Fragebogen), qui est indispensable pour obtenir une autorisation de travail, une carte d'alimentation et même un logement, mais aussi du renvoi des ex-nazis des positions importantes de l'État et de l'économie et de l'internement d'une partie d'entre deux. Les Alliés ont arrêté et interné environ 10 000 nazis en mai et juin 1945 (18 000 jusqu'à fin 1946²²). Un autre point commun de la dénazification de l'Allemagne et de l'Autriche réside dans le fait qu'au départ chaque puissance alliée agit de manière autonome dans sa zone : en Autriche cette première phase dure jusqu'au 1er avril 1946, date à laquelle le gouvernement fédéral autrichien devient compétent pour mener l'épuration.

Mais il existe des spécificités autrichiennes. Très vite, les Autrichiens mènent leurs propres procès devant des *Volksgerichte* ou tribunaux du peuple institués en juin 1945. Pour donner un exemple, l'ancien ministre des Affaires étrangères Guido Schmidt, accusé d'avoir préparé l'Anschluss et qui a, après mars 1938, été en poste dans le directoire du combinat nazi Hermann Göring Werke, est jugé par un *Volksgericht* à Vienne, avant d'être acquitté en juin 1947. De fait, il y a eu un enchevêtement des justices épuratoires alliées et autrichienne jusqu'à avril 1946. L'exemple des procès dits de Reichenau (du nom de l'ancien camp d'éducation au travail de la Gestapo libéré en mai 1945 par l'armée américaine

<footnote n="19">19. Cette loi interdit le parti nazi en Autriche ainsi que toutes ses organisations. Elle oblige tous les anciens membres à s'inscrire dans des registres dans leur commune et prévoit de leur retirer leurs droits politiques et de les astreindre à des travaux expiatoires. En 1946, 536 000 anciens membres du parti nazi sont ainsi enregistrés en Autriche dont 100 000 « illégaux » (membres du parti nazi pendant sa période d'interdiction avant 1938). Chiffres donnés par Dieter Stiefel, op. cit., p. 81 et suiv.</footnote>

<footnote n="20">20. Cette loi constitue le versant pénal de la loi d'interdiction : elle institue les tribunaux du peuple devant juger les criminels nazis sans possibilité de recours. Ainsi, 13 600 condamnations ont été prononcées par ces tribunaux jusqu'en 1955, dont 43 peines de mort (30 exécutées) (ibid.)</footnote>

<footnote n="21">21. Sur la dimension multiscalaire de l'épuration, voir l'article récent d'Agathe de Margerie, « Négocier l'épuration et la réintégration des fonctionnaires en Autriche : des échelles de gouvernement en concurrence (1947-1949) », Austriaca, 2019, n° 88-89, p. 255-274.</footnote>

<footnote n="22">22. Sur l'internement par les Alliés, voir Dieter Stiefel, op. cit., p. 263 et suiv.</footnote>
près d'Innsbruck) illustre ce phénomène d'enchêvêtrement des jus-
tices (américaine, française, autrichienne et même ouest-allemande du
fait de la fuite de certains nazis hors d'Autriche). Une autre spécificité
autrichienne est que, paradoxalement, les amnisties des criminels de
guerre ne commencent qu'en 1948, alors qu'en Allemagne, les Alliés
ont commencé à amnistier dès 1946 (pour les Américains). Les amnis-
ties en Autriche en 1948 ont porté sur la « jeunesse » (Jugendamnestie),
les jeunes adhérents du parti nazi, et sur les nazis « peu compromis »
(Minderbelastetenamnestie<fnref n="23" />). Après les élections de 1949 pour lesquelles
nombre d'anciens nazis ont retrouvé leur droit de vote, la dénazification
n'est plus à l'ordre du jour en Autriche. Les tribunaux du peuple sont
finalement dissouts en 1955. Une amnistie pour le noyau dur des anciens
nazis dits « compromis » est votée en 1957. Or en RFA, la fin des années
1950 est précisément le moment où on assiste à une relance des procès
de criminels nazis, en lien avec la création en 1958 de la Centrale judi-
ciaire fédérale de Ludwigsburg. Bref, la dénazification de l'Autriche ne
ressemble pas à celle de l'Allemagne. Reste que les études comparatives
entre les deux terrains sont peu nombreuses.

L'occupation française : quelles spécificités
par rapport aux Alliés ?

Disons-le d'emblée : la comparaison entre les politiques d'occupation menées dans les quatre zones d'occupation en Autriche d'une part et celle entre les zones occidentales et la zone soviétique d'autre part reste un enjeu de recherche. Or certains problèmes transnationaux se posent à tous les Alliés, parmi lesquels la reconstruction économique du pays, l'épuration des nazis, la gestion des milliers de personnes déplacées, le traitement des prisonniers de guerre et des réfugiés, ainsi que la démo-cratisation de la vie politique et culturelle. Mais les réponses apportées par chaque puissance occupante diffèrent et ne sont que très rarement collectives via le conseil de contrôle allié installé à Vienne en sep-tembre 1945. Pour avancer dans la comparaison entre zones, il existe quelques ouvrages de synthèse et des études de cas<fnref n="24" />.

<footnote n="23">23. 90 % des ex-membres du parti nazi enregistrés en Autriche à la suite de la loi d'interdiction ont bénéficié de cette amnistie. Pourcentage donné par Dieter Stiefel, op. cit., p. 115. Il ne reste que le noyau dur des ex-nazis, soit environ 40 000 individus « compromis » (Belastete) qui vont profiter d'amnisties ultérieures en 1955 et 1957.</footnote>

<footnote n="24">24. Parmi lesquels : Alfred Ableitinger, Siegfried Beer, Eduard G. Staudinger (dir.), *op. cit.*</footnote>
C'est le domaine culturel qui a été le plus investi par les Alliés et, de ce fait, le plus exploré par les historiens. Il existe aujourd'hui des travaux sur les réformes alliées menées (ou tentées) dans l'éducation<fnref n="25" />, pour lesquelles statuent à la fois un comité allié quadripartite spécialisé (appelé à partir de 1947 le Directorat pour l'Éducation) et chaque puissance occupante séparément (via ses propres services dédiés). Les réformes ont porté sur l'épuration des enseignants, la refonte des programmes et des manuels scolaires, l'encouragement à l'apprentissage des langues étrangères. Mais on constate sur le terrain de grandes différences entre les écoles selon les zones d'occupation et même selon les Länder à l'intérieur d'une même zone. Par ailleurs, parallèlement, les Autrichiens mènent l'épuration et il y a un ministre autrichien de l'Éducation (le communiste Ernst Fischer revenu de Moscou en avril 1945 et en poste jusqu'à novembre 1945). Les Alliés se mettent vite en retrait. Ainsi par exemple les Alliés ne sont pas intervenus directement dans la dénazification de l'université de Vienne<fnref n="26" />, où trois quarts des professeurs étaient membres ou aspirants du parti nazi en 1945. La dénazification a conduit dans les faits à une réhabilitation de la majeure partie d'entre eux.

Un autre sujet qui a donné lieu à des comparaisons quadripartites est celui des politiques cinématographiques<fnref n="27" /> : le fait pour les Alliés de tourner des actualités cinématographiques et des reportages en Autriche occupée renvoyait d'une part aux objectifs de démocratisation des médias et d'information de la population et, d'autre part, à une compétition culturelle entre grandes puissances et à une légitimation de la supériorité (économique et politique) de chaque camp. Certaines représentations filmiques de la période de l'occupation, comme le film *Le Troisième homme* réalisé en 1949 par le Britannique Carol Reed, donnant à voir les trafics dans Vienne occupée et divisée en secteurs<fnref n="28" />, relèvent d'une histoire culturelle de la guerre froide. L'occupation de la ville est prise dans des enjeux Est-Ouest.

<footnote n="25">25. Helmut Engelbrecht, « Die Eingriffe der Alliierten in das österreichische Schul- und Erziehungssystem nach 1945 », dans *Umerziehung und Wiederaufbau. Die Bildungspolitik der Besatzungsmächte in Deutschland und Österreich*, Stuttgart, Klett-Cotta, 1981, p. 278-308.</footnote>

<footnote n="26">26. Hans und Roman Pfefferle, *Glimpflich entnazifiziert: die Professorenschaft der Universität Wien von 1944 in den Nachkriegsjahren*, Vienne, University Press, 2014.</footnote>

<footnote n="27">27. Karin Moser, *Besetzte Bilder. Film, Kultur und Propaganda in Österreich 1945-1955*, Vienne, Verlag Film Archiv Austria, 2005.</footnote>

<footnote n="28">28. Catherine Horel, « Le troisième homme : un thriller au début de la guerre froide », *Bulletin de l'Institut Pierre Renouvin*, 2018-2, n° 48, p. 43-55.</footnote>
La France semble avoir mis l'accent en Autriche, comme en Allemagne d'ailleurs, sur la politique des médias et sur la jeunesse<fnref n="29" />. C'est ainsi le général Béthouart lui-même qui prend en charge la direction de l'Information au sein du gouvernement militaire en juillet 1945, c'est-à-dire le contrôle des médias et de toute la communication. Les trois mots d'ordre de la politique culturelle française ont été « désan-nexion » (lutte contre le pangermanisme et promotion d'une identité nationale autrichienne), « désintoxication » (élimination de l'influence culturelle et intellectuelle nazie) et « démocratisation<fnref n="30" /> ». Dans ce cadre, la France s'est principalement investie dans la politique de la presse, la radiodiffusion, les échanges artistiques et la politique de la jeunesse (échanges internationaux, universités d'été, bourses étudiantes) grâce à l'action d'Eugène Susini, le directeur de la section « Éducation nationale et Beaux-Arts » au Comité interallié. Cet universitaire de Lille, germa-niste, qui avait dirigé l'Institut français de Vienne jusqu'en 1939, éla-bore une politique du livre, remet en place l'Institut français de Vienne en 1945 et crée l'Institut français d'Innsbruck en 1946.

Quelle est la particularité de l'action culturelle française en Autriche ?
Si l'on compare avec les réalisations menées en zone française d'occupa-
tion allemande (réouverture et promotion des universités populaires,
création de l'université de Mayence, de l'École d'administration de Spire,
organisation régulière de rencontres internationales étudiantes, déve-
lopement de la radio *Südwestfunk* et d'un orchestre associé, etc.), on
constate qu'en Autriche les moyens financiers à disposition du gouverne-
ment militaire français sont beaucoup plus réduits. Par ailleurs, il semble
y avoir plus de coopération dès le début entre Français et Autrichiens
dans la vie culturelle et médiatique par rapport à l'Allemagne.

En dehors du champ culturel, les domaines où des comparaisons ont été menées entre les différentes zones d'occupation en Autriche sont peu nombreux. Un angle mort de la bibliographie reste la question de l'épu- ration économique<fnref n="31" />. En histoire sociale, les travaux sont plus avancés. Des comparaisons ont porté sur la gestion différenciée par les Alliés des

<footnote n="29">29. Éric Dussault, « Politique culturelle et dénazification de la zone d'occupation française en Autriche (Tyrol et Vorarlberg) et à Vienne, 1945-1955 », *Guerres mondiales et conflits contemporains*, 2006-1, n° 221, p. 83-92.</footnote>

<footnote n="30">30. Klaus Eisterer, *op. cit.*</footnote>

<footnote n="31">31. Soulignons dans ce domaine la contribution de Klaus-Dieter Mulley dans Sebastian Meissl, Klaus-Dieter Mulley et Olivier Ratkolb (dir.), *Verdrängte Schuld, verfehlte Sühne. Entnazifizierung in Österreich 1945-1955*, symposium des *Instituts für Wissenschaft und Kunst*, Wien, März 1985, Munich, Oldenbourg, 1986, p. 100 sq.</footnote>
camps de personnes déplacées (Displaced Persons, DPs) et des prisonniers de guerre (8 000 hommes détenus en septembre 1945 dans la zone<fnref n="32" />). La première catégorie, hétérogène, qui comprend les personnes se trouvant à la fin de la guerre en dehors de leur pays d'origine (travailleurs forcés, anciens déportés, personnes ayant fui l'Armée rouge) et qui ont besoin d'une assistance, n'est pas répartie de manière homogène sur le territoire autrichien. Dans la zone française, une personne sur quatre est une personne déplacée en août 1945³³. La situation géographique de la zone, à l'ouest du pays, c'est-à-dire sur les routes migratoires allant vers l'Italie et la Suisse, explique cet afflux : 25 000 DPs sont recensés à l'hiver 1945. La France hérite ici d'un dossier complexe sur le plan des relations internationales car tous les DPs ne souhaitent pas rentrer chez eux (rescapés juifs ayant perdu toute leur famille ou craignant l'antisémitisme, ressortissants des pays sous domination soviétique, voire anciens nazis se cachant sous de fausses identités). Elle met en place le service des personnes déplacées et réfugiées. Notons que ce problème ne se pose pas avec autant d'acuité en Allemagne, où il y a moins de DPs dans la zone française que dans les autres zones occidentales. Au sein de la zone française en Autriche, la situation n'est pas non plus homogène : alors que les camps du Vorarlberg sont gérés par le gouvernement militaire français, ceux du Tyrol sont administrés depuis mai 1945 par l'agence dédiée des Nations unies (United Nations Relief and Rehabilitation Administration, puis l'Office international des réfugiés). Le ravitaillement des DPs est financièrement lourd et le gouvernement militaire français s'en dessaisit en juin 1946 et le laisse au ministère autrichien du Ravitaillement.

Il reste encore de nombreux travaux à mener pour étayer la compa-
raison des politiques d'occupation des Alliés en Autriche et saisir ainsi
une spécificité française en la matière. De manière générale, il semble
que la France ait moins pesé en Autriche que les autres Alliés du fait
de sa position internationale affaiblie après la guerre, du manque de
moyens, mais aussi de la petitesse de sa zone. Mais il faudrait enquêter
en profondeur sur toute la période 1945-1955, c'est-à-dire prolonger les

<footnote n="32">32. Klaus Eisterer, « Les prisonniers de guerre autrichiens sous contrôle français (1943-1947/48) », *Guerres mondiales et conflits contemporains*, 2001-1, n° 201, p. 83-104.</footnote>

<footnote n="33">33. Sur les personnes déplacées, voir les travaux de Julia Maspero, « La question des personnes déplacées polonaises dans les zones françaises d'occupation en Allemagne et en Autriche : un aspect méconnu des relations franco-polonaises (1945-1949) », *Relations internationales*, 2009-2, n° 138, p. 59-74 ; « La prise en charge des personnes déplacées en Allemagne par les autorités françaises (mars-mai 1945) », *Les champs de mars*, 2011-1, n° 21, p. 15-34.</footnote>
investigations menées par Klaus Eisterer sur le gouvernement militaire en 1945-1946, pour voir si cette hypothèse est confirmée ou non.

## L'occupation de la France en Autriche : quelles mémoires ?

La mémoire de l'occupation en Autriche est un chantier actuellement en plein essor. C'est une période qui, dans la mémoire collective, reste reliée à un amont et un aval : à un amont du fait de la remise en perspective de la Seconde République de 1945 par rapport à la première Constitution démocratique de 1920, et à un aval du fait de la césure instaurée par le traité d'État du 15 mai 1955 et de la Déclaration de neutralité autrichienne dans la guerre froide. Là aussi, il s'agit d'une différence avec l'Allemagne fédérale car pour celle-ci, les accords de Paris de octobre 1954, à la suite desquels les Alliés occidentaux reconnaissent à l'Allemagne sa pleine souveraineté (sauf sur la question des frontières et de Berlin), ne constituent pas de rupture dans le cours de la politique étrangère suivie par Adenauer, dont la priorité reste l'intégration de la RFA dans le camp atlantique pour des raisons de sécurité face au bloc soviétique. Pour l'Autriche, il y a un après 1955 avec la sortie de la guerre froide.

De manière générale, la comparaison entre l'Autriche et l'Allemagne fédérale, qui ont des rythmes différents dans l'évolution de la mémoire du nazisme, a suscité plusieurs travaux<fnref n="34" />. Ceux-ci s'accordent sur le fait que la RFA a lancé bien plus tôt que l'Autriche un travail de mémoire sur le passé nazi : le basculement se fait à la fin des années 1950 (on a déjà évoqué la création en 1958 de la Centrale judiciaire de Ludwigsburg comme marqueur de ce changement de « paradigme mémoriel<fnref n="35" /> »), tandis qu'en Autriche, il faut attendre le milieu des années 1980 pour assister au réveil de la mémoire<fnref n="36" />. Une confrontation avec le passé nazi s'effectue dans l'espace public en 1986, avec le scandale international de

<footnote n="34">34. Signalons en français le dossier dirigé par Geneviève Humbert-Knitel et Monique Mombert, « Histoire et mémoire du Troisième Reich à la République. Reconstruction de l'Allemagne et de l'Autriche », *Revue d'Allemagne et des pays de langue allemande*, janvier-mars 2005-octobre-décembre 2005.</footnote>

<footnote n="35">35. Sur ce basculement, voir Hélène Camarade, « Le passé national-socialiste dans la société ouest-allemande : modalités d'un changement de paradigme mémoriel », *Vingtième Siècle. Revue d'histoire*, 2011-2, n° 110, p. 83-95.</footnote>

<footnote n="36">36. Citons en français le dossier dirigé par Anne-Marie Corbin et Marc Lacheny dans la revue *Austriaca*, n° 82, « Le travail de retour sur le passé à l'époque de la Seconde République ».</footnote>
l'élection d'un président fédéral, Kurt Waldheim (1986-1992), qui a un passé nazi comme officier de la Wehrmacht ayant mené des opérations contre les partisans dans le Monténégro et en Macédoine. Parallèlement, des travaux sont menés sur la mémoire juive après la Shoah<fnref n="37" />.

Compte tenu du rapport de l'Autriche à son passé, la mémoire de l'occupation alliée a durablement été ambiguë : longtemps, les années 1945-1955 n'ont pas été perçues sous le prisme de la libération du nazisme, mais comme une seconde occupation, la vraie libération n'ayant lieu qu'en 1955. Il est par exemple difficile pour le gouvernement militaire français de commémorer en Autriche le 8 mai 1945. Cette représentation d'une seconde occupation après l'occupation nazie est tenace : dans un sondage d'octobre 1995 où l'on posait la question aux Autrichiens de savoir depuis quand l'Autriche était libre, 87 % des sondés donnaient la date de 1955 (et non de 1945³⁸). La phrase du ministre des Affaires étrangères de l'époque, Figl – « l'Autriche est libre » (Österreich ist frei) – a marqué les esprits. Pourtant en 1955, l'occupation alliée n'était pas celle de 1945 : le contrôle s'est beaucoup assoupli en 1946-1947 dans les zones occidentales, encore plus après 1950. Mais pour l'opinion 1938-1955 forme une séquence : celle de l'occupation étrangère.

De fait, il existe plusieurs mémoires en Autriche des années d'occupation 1945-1955 du fait du contexte de guerre froide. Non seulement il y a eu une évolution séparée des zones occidentales et soviétique, mais la guerre culturelle entre l'Ouest et l'Est a aussi eu des effets sur les représentations collectives de cette occupation. Pendant presque dix ans, la circulation n'a pas été libre dans le territoire autrichien : ce n'est qu'en juin 1953 que les Soviétiques ont supprimé les contrôles pour entrer dans leur zone. Il existe dès lors une mémoire spécifique de l'occupation soviétique. Récemment, l'historiographie s'est beaucoup développée sur les particularités de celle-ci et ses effets dans les représentations jusqu'à aujourd'hui<fnref n="39" />. Les viols et pillages commis par les

<footnote n="37">37. Jérôme Segl, « La culture juive en Autriche. Présence de l'Absence », *Les Temps modernes*, 2009-3, n° 654, p. 90-98.</footnote>

<footnote n="38">38. Sondage rapporté par Oliver Rathkolb, « Die 'Alliierte Besatzung' und das kollektive Gedächtnis der ÖsterreicherInnen nach 1945 », *Revue d'Allemagne et des pays de langue allemande*, vol. 37-2, avril-juin 2005, p. 141-149.</footnote>

<footnote n="39">39. Stefan Karner, Barbara Stelzl-Marx (dir.), *Die Rote Armee in Österreich. Sowjetische Besatzung 1945-1955. Beiträge*, Oldenburg, Wissenschaftsverlag, 2005; Barbara Stelzl-Marx, *Stalins Soldaten in Österreich. Die Innensicht der sowjetischen Besatzung*, Vienne, Böhlau, 2012; Csaba Bekes et al. (dir.), *Soviet Occupation of Romania, Hungary and Austria 1944/45 – 1948/49*, Budapest, Central European University Press, 2015.</footnote>
soldats soviétiques lors de la libération sont restés dans les mémoires<fnref n="40" />. L'histoire des enfants nés sous l'occupation a aussi été récemment exhumée<fnref n="41" />.

Existe-t-il une mémoire spécifique de l'occupation en zone française ? Cela n'est pas très clair et reste aujourd'hui une question de recherche. Klaus Eisterer mentionne dans sa thèse qu'il y avait une perception positive des Français chez les Autrichiens et que Voizard, le civil fonctionnaire dirigeant l'administration française, était bien vu car il prônait une occupation légère. Mais il souligne aussi que des incidents ont néanmoins émaillé les années 1945-1946 : violences commises par les soldats français, problèmes de ravitaillements dans la zone (au point que les Français doivent faire appel aux Américains car la ration quotidienne calorique est en moyenne de 1 100 calories par personne et par jour et qu'il a fallu réintroduire en décembre 1945 des cartes d'alimentation), ou injustices commises lors de la dénazification. La littérature est un bon observatoire des représentations de l'époque. La vie intellektuelle durant les années d'occupation a été scrutée par les chercheurs<fnref n="42" />. Les caricatures de presse sont aussi un support pour analyser les images et stéréotypes de l'occupation, à l'instar de celles parues dans *Neues Österreich* (un quotidien de Vienne paraissant à partir d'avril 1945, non lié à un parti mais soutenant le bloc démocrate), *l'Arbeiter-Zeitung* (journal du SPÖ) et le *Wiener Kurier* (quotidien publié par les Américains mais en allemand, d'orientation centriste), qui abordent les sujets de l'épuration, du ravitaillement ou des réquisitions par les Alliés<fnref n="43" />.

Un chantier parallèle à mener serait de voir comment la mémoire de l'occupation de l'Autriche s'est développée en France. Le rôle des exilés comme Felix Kreissler, le fondateur de la revue *Austriaca*, est important, mais n'épuise pas le sujet. Il faudrait ici exploiter d'autres fonds que les archives du gouvernement militaire à La Courneuve : des mémoires d'anciens soldats des troupes d'occupation, des souvenirs personnels des membres du gouvernement militaire, des photographies d'époque (il en existe dans les archives municipales de Bregenz par exemple), des

<footnote n="40">40. Paul Pasteur, op. cit., p. 257.</footnote>

<footnote n="41">41. Barbara Stelzl-Marx, Silke Satjukow (dir.), *Besatzungskinder: die Nachkommen alliierter Soldaten in Österreich und Deutschland*, Vienne, Böhlau, 2015.</footnote>

<footnote n="42">42. Voir les travaux d'Anthony Bushell : *Austria 1945-1955. Studies in political and cultural Re-emergence*, Cardiff, University of Wales Pres, 1996 ; *Poetry in a provisional State. The Austrian Lyric 1945-1955*, Cardiff, University of Wales Press, 2007.</footnote>

<footnote n="43">43. Plusieurs caricatures de ces journaux sont reproduites dans Dieter Stiefel, op. cit.</footnote>
publications culturelles, ou encore la presse française pour voir surgir
des représentations de l'occupation en Autriche dans l'opinion.

Perspectives

Il ressort de cet état des lieux historiographique que l'occupation fran-
çaise de l'Autriche est somme toute beaucoup moins connue en France
que ne l'est celle de l'Allemagne. Certes le volume des archives du gou-
vernement militaire français concernant l'Autriche n'atteint pas celui
sur l'Allemagne. Malgré cette dissymétrie documentaire objective, il y a
cependant largement matière (5 000 cartons !) pour la jeune génération
à se lancer dans de nouvelles enquêtes historiques, à l'image de l'atelier
d'initiation à la recherche organisée par l'auteure de ces lignes pour
des élèves et étudiants de l'École normale supérieure en 2019-2020, en
partenariat avec les archives diplomatiques de La Courneuve. Plusieurs
dossiers documentaires extraits des archives du Haut-commissariat de
la République française en Autriche ont été étudiés par les membres
de cet atelier de recherche qui illustrent les potentialités du fonds<fnref n="44" />. Si
les deux premières années de l'occupation, celles où la France exerce
un contrôle total dans sa zone (1945-1946), ont déjà été bien analysées
par Klaus Eisterer, il reste à écrire l'histoire de l'occupation jusqu'au
26 octobre 1955 et celle de sa mémoire.

<footnote n="44">44. Voir les premiers résultats dans ce numéro d'Austriaca.</footnote>