# Enjeux économiques et défis sociaux à la frontière hispano-marocaine de Ceuta

*Economic Issues and Social Challenges on the Morocco-Spain Border of Ceuta*

Alicia Fernández García

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OpenEdition
Journals

## Édition électronique

URL : https://journals.openedition.org/ilcea/22344

DOI : 10.4000/13gga

ISSN : 2101-0609

## Éditeur

UGA Éditions/Université Grenoble Alpes

## Édition imprimée

ISBN : 978-2-37747-532-2

ISSN : 1639-6073

## Référence électronique

Alicia Fernández García, « Enjeux économiques et défis sociaux à la frontière hispano-marocaine de Ceuta », *ILCEA* [En ligne], 58 | 2025, mis en ligne le 12 mars 2025, consulté le 17 octobre 2025. URL : http://journals.openedition.org/ilcea/22344 ; DOI : https://doi.org/10.4000/13gga

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# Enjeux économiques et défis sociaux à la frontière hispano-marocaine de Ceuta

## Economic Issues and Social Challenges on the Morocco-Spain Border of Ceuta

### Alicia Fernández García

1. Enclave espagnole isolée mais stratégique, Ceuta est une ville-frontière hispano-marocaine sous haute tension ainsi qu'une forteresse européenne soumise à une forte pression migratoire. Depuis la fin des années 1990 et la politique d'externalisation du contrôle des frontières à la périphérie de l'Union européenne, Ceuta est devenue un « hot spot » (ou point chaud) de la politique migratoire et de ce fait, la hauteur de son mur n'a pas cessé d'augmenter. Mais cette frontière souvent mortifère est aussi une ressource économique incontournable pour la ville voire le seul garant de sa survie économique. À ce propos, sa fermeture au commerce « atypique » décrétée unilatéralement par le Maroc en décembre 2019 puis totalement en mars 2020 dans un contexte de crise sanitaire liée à la Covid 19 a eu un effet dévastateur pour l'économie locale et ravivé les tensions sociales. En raison de la menace migratoire qui pèse toujours sur cette frontière et compte tenu d'un futur économique incertain, je propose une approche de la frontière de Ceuta comme un objet à la fois géographique et politique mais aussi comme une construction sociale (Picouet & Renard, 2007 : 9). À ce sujet, l'intérêt sera plutôt porté sur la dimension socioéconomique de la frontière de Ceuta et notamment sur les enjeux économiques et les défis sociaux qu'elle suscite et matérialise. La frontière de Ceuta s'étudie ainsi dans cette contribution comme un thermomètre socioéconomique de la ville.

2. Qui plus est, la violation des droits à la frontière hispano-marocaine est un fait qui préoccupe différentes associations et organismes internationaux¹ et que je voudrais également mettre en avant dans cette communication. Pour y parvenir, il s'agira d'étudier, dans un premier temps, la situation de frontière de Ceuta, une ville à cheval entre deux continents aux fortes asymétries de développement² et au piège d'une politique de refoulement des personnes au mépris parfois des droits fondamentaux.
Une fois la dimension sécuritaire examinée, je m'intéresserai à la dimension socioéconomique de la frontière de Ceuta, un aspect moins traité mais fondamental pour comprendre la ségrégation socio-spatiale et les discontinuités économiques qu'elle matérialise. Plus précisément, dans la deuxième et troisième partie de cette contribution, j'étudierai les circuits transfrontaliers précaires et fortement féminisés à Ceuta (Sassen, 2023) à travers l'étude de deux cas, les femmes porteuses d'un côté et les employées domestiques de l'autre. Ainsi, il ne s'agira pas tant de mesurer l'activité économique de Ceuta mais de mieux comprendre l'impact économique et social de l'activité de ces travailleuses transfrontalières, dans un contexte de frontière « asymétrique » entre l'Europe et le Maroc. Une frontière qui joue sur le paradoxe d'une (redoutable) fermeture politique et d'une (relative) ouverture économique.

La méthodologie mobilisée dans cette contribution prend appui sur une variété de sources : la consultation de la presse locale et nationale nous permettra de mieux connaître l'évolution et les répercussions des enjeux frontaliers dans la société de Ceuta tandis que le travail de terrain réalisé entre 2015 et 2019 viendra enrichir et actualiser les recherches empiriques déjà menées sur le sujet. C'est à partir de ce bagage méthodologique que nous arrivons au constat que les rapports de force et les relations frontalières à Ceuta doivent se concevoir en lien avec le contexte socio-économique et politique et à la lumière des rapports coloniaux.

<figure><img src="image_3.png" /><figcaption>Image 1. - Carte géographique.</figcaption></figure>

Source : Wikimedia commons.

# 1. Une approche historique de la frontière hispano-marocaine de Ceuta

Dans cette première partie, on tâchera brièvement d'étudier l'évolution historique de la frontière de Ceuta avec le Maroc voisin. Pour commencer, on prêtera une attention particulière au contexte dans lequel cette frontière fut tracée, un fait qui remonte au xve siècle en pleine période de Reconquête au Portugal, lorsque ce pays fort de sa

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vocation maritime et contrairement à d'autres territoires européens tels que la France, qui demeurait à l'époque une nation continentale, se lança à la conquête des territoires du Maghreb (Fernández García, 2018). La ville de Ceuta tomba en 1414 et resta sous domination portugaise jusqu'en 1580 lorsque le roi Philippe II unifia les royaumes de l'Espagne et du Portugal³ et de ce fait, la ville passa sous domination espagnole et jura fidélité et loyauté au nouveau roi qui avait comme projet de renforcer sa défense. Cependant, la réunification des deux royaumes prit fin le 1er avril 1640 mais contre toute attente, Ceuta resta attachée à l'Espagne et cette décision ne fut pas le résultat des armes ni de l'intimidation, mais d'un plébiscite (Fernández García, 2017 : 65).

Contrairement aux frontières mouvantes de la Reconquête péninsulaire qui étaient des frontières d'expansion, la frontière de Ceuta fut initialement tracée dans une volonté et dans un contexte de contention (Ferrer-Gallardo, 2008). Souvent décrite par les auteurs arabes du Moyen Âge comme « la clé de l'Andalousie » musulmane, Ceuta était une base navale redoutable d'où les sultans embarquaient pour contrecarrer l'avancée des chrétiens et de ce fait, sa conquête fut stratégique (Fernández García, 2017 : 132 ; López García, 1991)⁴. La prise de Ceuta eut également un énorme impact symbolique, car il s'agissait de la première victoire de la chrétienté sur les musulmans en Afrique (Fernández García, 2017 : 58-59). Mais à la lutte traditionnelle contre l'infidèle musulman vinrent s'ajouter des motivations économiques, notamment la possession d'un port d'ancrage commercial et militaire dans les querelles contre les pirates (Hermano Saraiva, 1989 : 56-72).

Comme toute frontière, celle séparant l'Espagne et le Maroc à travers l'enclave de Ceuta constitue également l'un des symboles le plus coriace dans la construction des différences et des appartenances. Sa délimitation impliqua la matérialisation des contours d'un nouvel ordre politique qui, dans le cas de cette frontière hispano-marocaine, fut davantage le produit des rapports de force et de domination entre les acteurs que du compromis social même si la porosité a toujours été de mise. C'est à partir de ces questions que nous allons nous intéresser au processus de formation de la frontière de Ceuta ou à ce que Foucher a nommé « l'horogénèse » (Foucher, 1991 : 49).

Dans le cas de la frontière hispano-marocaine, tout semble avoir commencé avec le traité de paix de Was Ras de 1860 signé entre le Maroc et l'Espagne et qui introduisit une nouvelle délimitation territoriale via l'installation des quelques bouts de bois entre la ville marocaine de Fnideq et l'enclave de Ceuta (Carmona Portillo, 2007). Ce processus de délimitation territoriale matérialisée par la fortification des environs de Ceuta doit s'inscrire dans le nouveau contexte colonial en Afrique du Nord caractérisé par la concurrence des puissances européennes et plus particulièrement comme réponse à l'influence grandissante de la France dans la région⁵. Depuis la fin du XIXe, les traversées frontalières de Marocains ont progressivement débouché sur des installations spontanées et sporadiques. Ainsi, la présence dans la ville de Ceuta de ces « Maures de paix » comme on va désormais les appeler, était soumise à certaines contraintes : ils pouvaient uniquement se consacrer au commerce entre Ceuta et son arrière-pays ; ils pouvaient se déplacer dans la ville même si certains endroits et certains quartiers leur étaient toutefois interdits ; on acceptait aussi leur présence parce qu'ils étaient nombreux à s'engager dans les factions coloniales de l'armée espagnole. Quoiqu'il en soit, l'idée dominante demeurait que leur installation à Ceuta devait garder un caractère temporaire : les autorités espagnoles ne leur fournissaient aucun document
leur permettant de faire valoir leurs droits en tant que résidents, une invisibilité sociale
qui renforça leur précarité (Fernández García, 2017 : 73).

8 Presqu'un siècle plus tard, sous la pression d'une menace sécuritaire qui pouvait s'étendre à la péninsule étant donné la succession d'attentats au Maroc contre le roi Hassan II en 1971 et 1972 mais aussi sous les craintes suscitées par la restitution de la colonie espagnole d'Ifni au Maroc en 1969 et les réclamations de ce que la presse marocaine présentait comme « les villes occupées du nord du Maroc » en référence à Ceuta et Melilla, le gouvernement espagnol décida de fermer les frontières hispano-marocaines manifestant ainsi sa méconnaissance sur la réalité de ces deux villes car la frontière avec le Maroc n'existait pas vraiment (Fernández García, 2017 : 121). La construction de la frontière hispano-marocaine se situe donc vraiment lors de l'entrée de l'Espagne dans l'Union européenne en 1986 et notamment au moment de l'accord Schengen (1991). L'entrée en Europe supposa l'européanisation des frontières hispano-marocaines et celles-ci, historiquement habituées aux tensions géopolitiques, devinrent rapidement des sources d'angoisses du fait d'être les seuls territoires européens sur le continent africain. À partir de là, la frontière de Ceuta va connaître une reconfiguration de grande ampleur à la fois géopolitique, fonctionnelle et symbolique (Ferrer-Gallardo, 2008).

9 Ainsi, le dés intérêt voire la négligence historique des autorités espagnoles à l'égard de ces deux frontières cède le pas à un intérêt sécuritaire des instances européennes en raison de la porosité de ces frontières hispano-marocaines (Pérez, 2012). Le souci n'était pas les travailleurs frontaliers marocains se rendant quotidiennement dans ces deux villes espagnoles mais les routes migratoires et de ce fait, l'Union européenne renforça et fortifia ses frontières extérieures notamment celles séparant l'Espagne du Maroc (Castan Pinos, 2014). Néanmoins, l'application de l'accord Schengen à Ceuta mais aussi à Melilla va être différent du reste de l'Espagne, on parle désormais de leur exceptionnalité. Par exemple, les Marocains de la province de Tétouan pouvaient jusqu'à il y a quelques mois traverser la frontière pour se rendre à Ceuta sans besoin d'un visa, le seul prérequis était d'avoir un passeport et de retourner au Maroc dans la journée (Espiñeira, 2013 : 12 ; Fuentes Lara, 2016). Le reste de Marocains devaient en revanche être en possession d'un visa tandis que rien n'était exigé pour les citoyens européens voulant entrer au Maroc mis à part un passeport valide. La perméabilité de cette frontière hispano-marocaine paraît donc être sélective et pas réciproque et les raisons de cette porosité ciblée semblent être de nature économique étant donné l'apport considérable des travailleurs marocains transfrontaliers à l'économie de Ceuta (et de Melilla) contrairement aux migrants en situation administrative irrégulière (Fuentes Lara & Rosado Miras, 2021 : 104).

10 L'exceptionnalité de la frontière de Ceuta est géopolitique mais aussi fiscale car la ville est également un port franc ce qui implique que les marchandises arrivant à son port — seule entrée légale de marchandises — sont libres de taxes. Néanmoins, Ceuta a créé un impôt local à l'importation connu sous les sigles IPSI et qui représente presque la moitié de ses revenus (Fuentes Lara, 2019). Pour couronner le tout, à la politique de filtrage existante en matière migratoire et à la fiscalité d'exception (Muñoz, 1984) vient s'ajouter l'inexistence d'une frontière commerciale entre ces deux territoires (Acosta, 2016)⁶. Cela est en partie dû à la non reconnaissance par le Maroc de la souveraineté espagnole de Ceuta. De ce fait, cette frontière hispano-marocaine appelée El Tarajal est uniquement un passage de personnes et non pas de marchandises. Pour une
exportation légale entre les deux pays voisins, les marchandises doivent être envoyées depuis le port de Ceuta jusqu'à la ville espagnole d'Algesiras et de là, elles seront expédiées au port de Tanger Med. Une transaction lourde logistiquement, bien trop longue et évidemment coûteuse. Cette architecture frontalière particulière encourage sans doute le commerce « atypique » de marchandises exportées illégalement et transportées à l'aide des porteuses (Fuentes Lara, 2017 : 167).

11 La frontière de Ceuta est également connue pour les traversées clandestines de migrants magrébins et subsahariens qui attendent le moment propice pour sauter la clôture et atteindre l'Europe. La fermeture de la frontière hispano-marocaine pendant les années de crise sanitaire n'a pas fait disparaître cette immigration clandestine comme l'ont montré les tentatives de traversée des migrants, mais elle a plutôt détourné les itinéraires de la clandestinité notamment via la mer. À ce propos, nous évoquerons la multiplication de ce que la presse et le gouvernement espagnol ont souvent appelé « des crises migratoires » pendant les 26 mois de fermeture de cette frontière. Nous citerons certains titres très sensationnalistes mais illustratifs de la forte pression migratoire vécue en pleine pandémie, de la fermeté du gouvernement face à l'immigration irrégulière et de la poursuite des refoulements à chaud des migrants malgré leur caractère illégal : « La juventud marroquí se lanza a cruzar a nado la frontera con Ceuta y el Gobierno acuerda su devolución »⁷ ; « Denuncian la devolución en caliente de un menor migrante encaramado a la valla de Ceuta »⁸, ou encore, « Más de 5.000 marroquies han llegado a nado a Ceuta desde la pasada madrugada »⁹.

12 À la lumière de ces faits, nous constatons comment la frontière de Ceuta matérialise une double réalité, celle de l'empreinte de la souveraineté nationale espagnole sur l'espace marocain et celle du contrôle social des populations moyennant l'impératif sécuritaire. Ainsi, ce nouveau tournant sécuritaire s'est progressivement imposé dans les discours et actions politiques et a pris la forme d'un cloisonnement de l'espace frontalier et d'une tolérance zéro à l'égard des migrants (Guillot, 2009 : 327). Ainsi, Ceuta qui avait la fonction de bagne colonial des bannis au XIXe siècle renoue cette fonctionnalité coloniale pour devenir dans l'actualité gardienne de la forteresse européenne (Tyszler, 2019 : 510). Qui plus est, cet autre appelé « migrant » est la représentation d'une altérité conçue négativement voire rejetée à la frontière hispano-marocaine (Guillot, 2010 : 375).
<figure><img src="image_4.png" /><figcaption>Image 2. - Vue d'ensemble de la frontière de Ceuta.</figcaption></figure>

Source : El Faro de Ceuta, 14/12/21.

<figure><img src="image_5.png" /><figcaption>Image 3. - Des barbelés à lames de rasoir présents sur la clôture érigée à Ceuta¹⁰.</figcaption></figure>

Source : El Faro de Ceuta, 15/6/18.
## 2. La matérialisation de la frontière à travers l'étude des porteuses ou des « femmes-mulets »

### 2.1. Origines et étapes de l'activité du portage

13 Le portage peut être défini comme une pratique existante à la frontière hispano-marocaine de Ceuta (et aussi de Melilla), exercée presque majoritairement par des femmes marocaines et qui consiste à transporter de lourds fardeaux de marchandises sur le corps ou la tête et plus récemment à l'aide de chariots. Pour mieux comprendre cette pratique, il faut remonter à l'année 1991, après l'entrée en application du traité Schengen, son exception à Ceuta et le fait qu'aucune douane commerciale ne fut établie entre la ville et le Maroc. De ce fait, la frontière hispano-marocaine d'El Tarajal de Ceuta devenait un lieu de transit de personnes et non pas de marchandises. Néanmoins, c'est à ce moment-là que les autorités locales lancèrent la création du pôle soi-disant industriel mais commercial en réalité appelé El Tarajal dont l'objectif était d'encourager le commerce entre l'Espagne et le Maroc néanmoins d'une manière atypique¹¹. Qui plus est, la situation géographique de ce pôle, très éloigné du centre-ville¹² et proche de la frontière, semble être un clair indicateur d'une volonté de mise à l'écart de son activité.

14 L'activité du pôle d'El Tarajal s'avéra vite très dynamique et de ce fait, les autorités sous l'influence des commerçants décidèrent de construire un passage frontalier permettant la sortie des marchandises directement du pôle vers le Maroc. C'est ainsi qu'en 2005, suite à de longs mois de négociations bilatérales, la passerelle ou pont de Biutz vit le jour. Le but était de décongestionner l'ancien passage frontalier de Benzú à la frontière internationale d'El Tarajal où les travailleurs, les porteuses et les touristes à pied et en voiture se croisaient dans un chaos quotidien. Le nouveau passage commercial frontalier de Biutz était en fait une passerelle piétonne dont le seul objectif était de centraliser et fluidifier le transfert des marchandises des commerces d'El Tarajal jusqu'à la frontière marocaine, tout en cherchant à invisibiliser le transit journalier de porteuses (Ferrer-Gallardo, 2011 ; Soriano & Fuentes, 2015).
<figure><img src="image_6.png" /><figcaption>Image 4. - Pôle d'El Tarajal.</figcaption></figure>

Source : 20 minutos, 16/4/18.

<figure><img src="image_7.png" /><figcaption>Images 5a et 5b. - Point de passage de Biutz.</figcaption></figure>
<figure><img src="image_8.png" /></figure>

Source : 20 minutos, 16/4/18.

15 Néanmoins, l'espace frontalier de Biutz s'est également montré incapable d'absorber le nombre élevé de personnes transportant de lourds fardeaux qui quotidiennement circulaient entre les deux états souverains. Qui plus est, ce passage frontalier éloigné de la ville et construit dans un espace privé a souvent été à l'origine d'avalanches, d'échanges de tirs, d'agressions et d'escroqueries¹³. Douze ans après sa création, les raisons qui ont poussé à son ouverture ont été les mêmes que celles entraînant sa fermeture. Le 27 février 2017, Biutz fut fermé et remplacé par le passage frontalier dit d'El Tarajal II qui accomplit exactement la même fonction et relie également les commerces du pôle d'El Tarajal avec le Maroc.

## 2.2. Profil et typologie des porteuses

16 Les porteuses sont des femmes originaires du Maroc et provenant majoritairement de la province voisine de Tétouan notamment de Fnideq, M'diq, Martil et Tétouan (Fuentes Lara, 2017a). Des villes qui ont connu une croissance démographique considérable due en partie aux opportunités offertes par la frontière hispano-marocaine. Ce fut le cas de Fnideq qui a vu sa population presque doubler au cours des dix dernières années (Fuentes, 2017a : 181). Dans un nord du Maroc délaissé, très rural et montagneux, l'attraction de la frontière est telle que certaines études telles que celles de Fuentes Lara (2017), de Moreno Navarro (2011) et de Le Teiller (2014) ont mis en avant la diversification du lieu de résidence des porteuses et constaté un déplacement de plus en plus nombreux de femmes de l'intérieur du Maroc vers la province de Tétouan. Des femmes qui, attirées par l'effet lucratif du portage de marchandises à la frontière de Ceuta, viennent s'installer dans la région de Tétouan pour bénéficier de l'exception Schengen et pouvoir ainsi réaliser la traversée frontalière sans besoin d'un visa (Ferrer-Gallardo, 2011 : 374). Le seul prérequis pour ces nouvelles habitantes est de se procurer un contrat de location et de payer environ 150 euros pour obtenir un passeport ayant pour résidence la région de Tétouan.
17 Les porteuses traversent quotidiennement la frontière hispano-marocaine de Ceuta pour se rendre à la zone commerciale d'El Tarajal afin de s'y procurer des marchandises de toute sorte, les porter et les faire rentrer au Maroc via des commerçants des villes marocaines proches de la frontière (Fuentes Lara, 2015). Il s'agit des femmes jeunes ou d'âge moyen (entre 30 et 50 ans), peu scolarisées et dans une situation familiale délicate car c'est souvent sur elles que repose la charge de la famille du fait d'être séparées, veuves ou divorcées. Certaines études réalisées auprès des porteuses montrent comment le déclencheur d'une telle activité est souvent la naissance des enfants (Fuentes Lara, 2017a: 173-174).

18 Même s'il semble exister plusieurs manières d'exercer ce travail — à la commission, à son compte, en mode mixte ou de manière complémentaire, à savoir des employées domestiques portant des marchandises à la fin de leur journée de travail — (Fuentes Lara, 2017a: 175), elles font toutes face à la même pénibilité en raison de la lourdeur des fardeaux et de la durée du trajet, à cause de infrastructures défaillantes dépourvues de toilettes, d'eau et d'ombre ; elles sont exposées à la même violence frontalière et à la même fragilité socioéconomique (Fuentes Lara, 2016).

19 Ces porteuses travaillant majoritairement à la commission se lèvent de très bonne heure pour prendre un taxi collectif et arriver à la frontière avant six heures, heure de son ouverture du côté marocain. Puis, elles traversent les deux kilomètres les séparant du côté espagnol qui ouvre à 7h30 et une fois les deux côtés traversés, elles se pressent pour arriver à la zone commerciale d'El Tarajal où les commerçants leur communiquent le prix du fardeau et où aura lieu la livraison. Le prix varie en fonction du poids et de la qualité de la marchandise (Fuentes Lara, 2017b: 175). Pour porter de tels fardeaux, les porteuses ont besoin de l'aide d'un débardeur qui posera l'énorme colis de marchandises sur leur tête ou sur leur dos et l'attachera bien fort à leur corps et/ou à leur cou. Le circuit de ces femmes porteuses dévoile bien la structure genrée de ce système de transport atypique de marchandises à la frontière hispano-marocaine de Ceuta car aussi bien les chauffeurs de taxi que les commerçants, les débardeurs ou les agents de sécurité sont presque tous des hommes (Tyszler, 2019: 206).

20 Une fois chargées, les porteuses avancent vers le poste-frontalier d'El Tarajal II qui ouvre en principe de 8h à 13h, mais les horaires sont arbitraires car ils dépendent souvent du bon vouloir des gardes frontaliers et notamment des pots-de-vin demandés par la Gendarmerie marocaine (Fuentes Lara, 2017a: 348-349). Si elles ne réussissent pas à passer leurs marchandises par le poste habilité d'El Tarajal II, les porteuses tâcheront de le faire via la frontière internationale d'El Tarajal où la traversée des marchandises est permise jusqu'à 16h. L'augmentation du nombre de porteuses tout comme les restrictions des horaires des passages frontaliers ont drastiquement réduit le nombre des traversées : entre six et dix traversées quotidiennes auparavant contre une ou deux ces dernières années (Fuentes Lara, 2017b: 176). Malgré ces dernières restrictions, on estime que la moitié des exportations sortent de Ceuta sur le dos des porteuses.

## 2.3. L'institutionnalisation de la précarisation du portage via le passage d'El Tarajal II

21 Malgré la pénibilité de leurs conditions de travail et la vulnérabilité de leurs droits humains, il s'avère que l'activité des porteuses est certes atypique mais pas illégale car
elle est reconnue par un décret-loi de 1977 régulant l'entrée des biens au Maroc. Selon ce décret, tout Marocain peut accéder à son territoire avec tout ce qu'il peut porter sur son corps sans limitation de poids ni de quantité, le tout en concept de bagage à main (Soriano & Fuentes, 2015 : 117-140). À ce propos, on comprend mieux comment les images des femmes marocaines portant à la frontière hispano-marocaine de Ceuta des fardeaux de plus de 70 kilos qui ont souvent fait le tour des médias et scandalisé l'opinion publique se sont fréquemment opposées à l'immobilisme et la passivité des autorités marocaines, des commerçants et pouvoirs locaux (Fuentes Lara & Rosado Caro, 2022 : 109).

<figure><img src="image_9.png" /><figcaption>Image 6. - Des porteuses à la frontière de Ceuta.</figcaption></figure>

Source : Galerie personnelle.

22 La pression, associative d'abord, puis médiatique, secoua les consciences et fit qu'en avril 2018 les commerçants d'El Tarajal imposèrent l'usage de chariots pour le transport des fardeaux de marchandises vers le Maroc, une mesure destinée à améliorer l'image de cette activité économique atypique. Des chariots qui appartenaient à l'un des commerçants du pôle et que les porteuses devaient se procurer à leurs frais. Qui plus est, les commerçants du pôle virent dans le chariot le moyen de faire passer plus de marchandises moyennant la même commission (Fuentes Lara & Rosado Miras, 2021 : 112). De cette manière, cette pratique commerciale autour d'El Tarajal se régulait publiquement mais on négligea encore une fois la reconnaissance professionnelle des porteuses comme des travailleuses transfrontalières et leurs droits.
<figure><img src="image_10.png" /><figcaption>Image 7. - Des porteuses avec leur chariot.</figcaption></figure>

Source : *El Faro de Ceuta*, 11/5/19.

23 Pour les porteuses, l'ouverture d'El Tarajal II supposa l'institutionnalisation du portage dans la mesure où l'on régule les horaires de passage des marchandises, la taille (40x60) et le poids des fardeaux (70 kilos pour les femmes et 80 pour les hommes), le flux quotidien de porteuses et plus tard, les jours de travail. Les limites de cette batterie de mesures apparurent suite à la limitation du nombre de porteuses à 4 000 par jour via l'installation d'un système de tickets. Les conséquences de cette sorte de quota journalier furent l'apparition de la contrebande de tickets à des prix très élevés, une hausse du prix du fardeau (60 euros contre 15-20 euros auparavant) qui fit augmenter la demande : des hommes commencèrent alors à travailler dans le portage de marchandises donnant naissance à une certaine masculinisation de l'activité (Fuentes Lara & Rosado Miras, 2021 : 109-110). Les porteuses firent également face à une dégradation des conditions de vie car elles restèrent désormais dormir à la frontière afin d'obtenir dès le lendemain un ticket leur permettant de travailler.

24 L'ouverture du Tarajal II entraîna ainsi une augmentation de la précarité de l'emploi chez les porteuses. Une situation qui ne fit qu'empirer au fil des mois. Si la contrebande apparut seulement quelques jours après son ouverture, les décès des porteuses ne tardèrent pas à arriver : en avril 2017, un peu plus d'un mois après son ouverture, trois porteuses perdirent la vie et depuis, les disparitions ont continué¹⁴. Les violences, les agressions physiques et psychologiques à l'égard des porteuses de la part des forces de l'ordre commencèrent à être relayées par des études menées par l'APDHA et par les médias¹⁵. La pression médiatique fut telle qu'en janvier 2018, à peine un an après l'ouverture d'El Tarajal II, le nombre de porteuses est divisé par deux. On ségréga également les journées de travail, deux jours pour les femmes (lundi et mercredi) et deux pour les hommes (mardi et jeudi) contrairement aux quatre jours auparavant (de lundi au jeudi) tous sexes confondus.
La situation des femmes porteuses donna lieu à un rapport mené par le Maroc et publié en février 2019. L'Assemblée marocaine s'empara de trois conclusions clés du rapport, à savoir les ravages causés par l'entrée illégale de marchandises sur l'économie marocaine (ce trafic arrosait l'économie locale du nord du Maroc car il constituait 40 % de l'économie informelle marocaine¹⁶), la vulnérabilité des porteuses et les violences policières à leur encontre. Quelques mois plus tard, en octobre 2019, le Maroc décida unilatéralement de fermer la frontière hispano-marocaine au transport de marchandises, seule la traversée de personnes était désormais permise¹⁷. À Ceuta, la nouvelle tomba comme un coup de massue, la presse se fit écho de l'asphyxie économique de la ville face à une telle fermeture. Les bénéfices de cette contrebande de marchandises, dite aussi commerce atypique, étaient estimés à plus de 700 millions d'euros par an, soit l'équivalent des ventes espagnoles de vin et d'huile d'olive aux États-Unis¹⁸. Le gouvernement espagnol multiplia les tentatives de rapprochement avec les autorités marocaines afin de revenir sur cette décision mais les réticences du Maroc étaient sévères. Plusieurs manifestations eurent lieu du côté marocain, plus précisément dans les villes frontalières voisines de Fnideq, Tétouan et M'diq, afin de renverser la mesure mais elles n'eurent pas le succès escompté, en raison des interdictions des autorités locales et des intimidations policières¹⁹.

## 2.4. La fin de l'activité du portage et ses conséquences économiques

L'économie des villes frontalières marocaines est en chute libre depuis la fermeture de la frontière. De nombreux commerces ont baissé les rideaux et les chauffeurs de taxis se sont vus privés de leurs trajets quotidiens entre les villes frontalières et la frontière d'El Tarajal qui étaient devenus leur gagne-pain. Tous ceux et celles vivant du circuit économique qui pendant des décennies s'est construit autour de Ceuta et des villes-frontières marocaines de Fnideq, M'diq et Tetuán se sont retrouvés sans autre alternative de subsistance²⁰. À Fnideq où plus de 10 000 personnes n'avaient plus d'emploi ni de revenus du fait de la fermeture, on parle même de « misère de la population locale » après la fin de la contrebande dans la région²¹.

Pour tâcher de pallier cette situation économique désastreuse et suite aux revendications des habitants, les autorités marocaines ont créé à Fnideq une zone d'activités économiques (ZAE)²². Un projet qui fut inauguré en février 2022 d'un coût de 19 millions d'euros et qui prévoyait la création de plus de 1 000 emplois. De même, la ville de Tétouan prévoit l'inauguration d'une zone d'activité économique et artisanale dont l'objectif est d'offrir de nouvelles opportunités d'emplois, notamment aux jeunes de la région²³.

À Ceuta, la fermeture de la frontière a eu des répercussions économiques considérables dans de nombreux secteurs de la société, surtout dans le commerce. La fermeture d'entreprises et de commerces dans le pôle d'El Tarajal s'est enchaînée. Les ravages économiques se sont également fait sentir au sein de deux autres collectifs tels que les chauffeurs de taxis et les bus. À titre d'exemple, la ligne de bus reliant la frontière au centre-ville était celle qui rapportait le plus à l'entreprise de transports Hadú-Almadraba, chargée de l'exploitation de la ligne. La dépendance économique de la frontière était telle que depuis sa fermeture les autorités locales n'ont pas cessé de répéter le besoin incontournable de changer le modèle économique et social de la ville.
Une dépendance qui s'est avérée très fragile en raison de la nature du transit et des rapports d'entente fragiles avec le Maroc. À ce propos, la longue durée de la fermeture de la frontière hispano-marocaine au transit de personnes (26 mois) s'explique du fait d'une crise diplomatique bilatérale survenue en avril 2021 suite à l'accueil et prise en charge dans un hôpital espagnol de Brahim Ghali, chef du Front Polisario.

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Le 17 mai 2022 et après plus de deux ans de fermeture, les frontières terrestres entre le Maroc et les enclaves espagnoles de Ceuta et Melilla ont rouvert²⁴. Toutefois, si la traversée était désormais permise pour les détenteurs de passeports et de visas des pays de la zone Schengen, les transfrontaliers marocains ont dû patienter jusqu'au 31 mai pour accéder aux enclaves de Ceuta et Melilla. Le « commerce atypique », toléré jusqu'en automne 2019, fut à nouveau interdit, mais la contrebande semble avoir pris de nouvelles formes. À ce sujet, on citera les nombreux aller-retours de transfrontaliers marocains avec des sacs remplis de pain acheté au Maroc à 10 centimes et revendu à Ceuta à 70 centimes²⁵.

30

Autour de cette frontière hispano-marocaine devenue au fil du temps « une construction politico-spatiale élastique » (Espiñeira González, 2016 : 252-253), on observe un processus de redéfinition des rapports socio-économiques avec l'hinterland marocain qui se traduit encore une fois par de nouvelles asymétries. Ce processus de frontiérisation, de plus en plus différentiel et sélectif, se caractérise par un étirement sans cesse de la frontière produisant de nouvelles catégories sociales de non citoyens²⁶ comme celle de la femme porteuse, du migrant irrégulier ou comme nous étudierons par la suite celle des travailleuses transfrontalières (Espiñeira González, 2016 : 256).

# 3. Inégalités et discriminations : le cas des travailleuses transfrontalières à Ceuta

## 3.1. Radiographie des femmes transfrontalières dans le travail domestique à Ceuta

31

Cette troisième partie traitera la question du service domestique transfrontalier à Ceuta et tâchera de montrer comment la frontière hispano-marocaine, qui constitue un espace de contrôle, est également un espace de production d'inégalités, de catégories sociales et de rapports de domination anciens (Ramírez, 2020). De ces allers-retours quotidiens réalisés par des Marocains à la recherche d'opportunités professionnelles, est née la figure du travailleur non citoyen qui montre comment la frontière devient « un instrument de production capitaliste » dans la mesure où les classes dominantes se servent de cet espace pour le subordonner au pouvoir et conserver ainsi les rapports de force (Lefevre, 1974).

32

Si l'Espagne via l'Europe pratique une politique de sécurisation des frontières empêchant l'entrée aux migrants subsahariens et maghrébines sans visa, le cas de la frontière de Ceuta dévoile un paradoxe dans la mesure où cette frontière, qui ne permet pas de mouvements migratoires, encourage néanmoins des mobilités circulaires transfrontalières comme l'atteste le flux quotidien de Marocains des alentours voulant la traverser (Ananou & Jiménez, 2016). Ces asymétries frontalières qui se matérialisent sous les traits de l'inégalité et la différence viennent montrer ce que Yves Lacoste appelait les « discontinuités sociales » de part et d'autre des deux rives
méditerranéennes (Lacoste, 1988 : 19). Une discontinuité sociale qui s'est construite au cours de l'histoire, celle des rapports de domination coloniale.

33

Avant la fermeture de la frontière au portage en octobre 2019 puis totalement en mars 2020 en raison de la crise sanitaire, les données publiées par la Délégation du gouvernement à Ceuta parlaient d'environ 30 000 personnes traversant quotidiennement la frontière d'El Tarajal. Si certaines d'entre elles ne vont même pas quitter les environs de la frontière car leur activité dans la ville se limitait au transport de marchandises, d'autres vont se rentre dans le centre-ville pour rejoindre leur lieu de travail. Dans la ville de Ceuta, c'est le secteur terciaire qui capitalise la création d'emploi et dynamise presque exclusivement le tissu économique local. En 2021, 84,7 % de nouveaux contrats étaient par exemple rattachés au secteur service contre 8,1 % dans le bâtiment ou 5,9 % dans l'industrie²⁷. C'est justement dans ce secteur caractérisé par son haut degré de précarité et féminisation que les femmes transfrontalières trouvent un emploi²⁸ et y font face à « une triple discrimination en tant que femmes, en tant qu'étrangères et de classe ouvrière » (Parella, 2003).

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Leur condition de transfrontalières les oblige entre autres à rentrer au Maroc une fois la journée de travail finie. Certaines possédaient un contrat de travail mais la grande majorité travaillaient dans l'illégalité (López Sala, 2012). Néanmoins, l'ampleur de l'économie informelle dans ce secteur n'est pas seulement une exclusivité de Ceuta mais un fléau national car, en Espagne, 30 % des femmes employées en tant que domestiques n'ont pas de contrat de travail²⁹. Le travail domestique tout comme l'activité du portage ou la prostitution est un secteur fortement féminisé et s'impose souvent comme le seul débouché professionnel « quelque peu valorisé » chez des femmes marocaines sans études (Fuentes Lara, 2019). Les chiffres dévoilés parlent d'eux-mêmes : dans la ville marocaine voisine de Fnideq, 80 % des femmes travaillent à Ceuta, dont 20-30 % en tant que domestiques et le reste dans le portage ou la prostitution (Fuentes Lara, 2016 : 96)³⁰. Qui plus est, cette mobilité professionnelle transfrontalière est également caractérisée par la violence et les inégalités. Des femmes qui se plaignent souvent d'être des victimes d'agressions physiques et verbales de la part des forces de l'ordre marocaines mais aussi de la violence masculine au moment de la traversée de la frontière (Fuentes Lara, 2019). Des inégalités de genre qui se cristallisent encore une fois à la frontière hispano-marocaine. En outre, cette frontière divise le territoire mais aussi les hommes : on parle de la dimension symbolique des frontières, dans la mesure où elles matérialisent l'appartenance en distinguant les Espagnols/Européens (nous) des Marocains/étrangers (les autres). Une ségrégation symbolique qui nourrit un imaginaire de marginalité et de stigmatisation et qui se reproduit dans le travail domestique à Ceuta fortement ethnisé dans la mesure où il est rattaché aux femmes marocaines transfrontalières (Andreo, 2013).
<figure><img src="image_11.png" /><figcaption>Image 8. - Porteuses vers le pôle d'El Tarajal au premier plan et employés domestiques attendant le bus au deuxième plan.</figcaption></figure>

Source : El Faro de Ceuta, 10/8/10 (Fuentes, 2017a : 164).

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Depuis 2012, les autorités locales via la Délégation du gouvernement ont à plusieurs reprises considéré le service domestique comme un métier de difficile couverture, encourageant ainsi l'embauche de femmes transfrontalières³¹. Dans une ville où le chômage, notamment des femmes, bat des records (34,6 % des femmes au chômage contre 23,9 % des hommes en 2023³²), on est pour le moins étonné de constater comment les contrats de domestiques dont le travail ne demande aucune formation sont majoritairement occupés par des transfrontalières. L'une des hypothèses renvoie sans doute aux conditions de travail, notamment en matière du nombre d'heures travaillées et de rémunération (López Sala, 2012). Chaque matin, vers 7h, de milliers de femmes marocaines traversent la frontière hispano-marocaine de Ceuta pour y travailler en tant que domestiques. Cette réalité est bien connue comme le fait que beaucoup d'entre elles n'ont pas de contrat de travail. Des femmes marocaines qui passent toute la journée dans l'appartement de l'employeur, à s'occuper du ménage mais aussi à bien d'autres tâches (Burgos, 2011). Des employées domestiques très multifacétiques qui acceptent également de recevoir des salaires très bas tout simplement parce qu'en tant que Marocaines de classe populaire, cheffes de famille et sans ressources, elles n'ont pas d'autre choix (Galan, 2012 : 143-154 ; Lecestre-Rollier, 2015). Une pénibilité et une précarité massivement refusées par les femmes actives de Ceuta mais qui permettent à certains habitants de la ville de maintenir la distinction et le statut que leur octroient leur appartenance (Fernández García, 2017 : 312-318).

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L'année 2018 marqua un tournant dans la situation des travailleurs marocains transfrontaliers. Le nouveau délégué du gouvernement de la ville de Ceuta, nommé après la motion de censure menée par le PSOE contre le gouvernement conservateur de Mariano Rajoy (PP), a renforcé les contrôles à la frontière et de ce fait, les refoulements de travailleurs se sont multipliés pour celles et ceux n'ayant pas de contrat de travail. La période était donc propice aux angoisses et aux critiques des uns et des autres : les travailleuses se plaignaient d'être privées de leur seul moyen de survie et les employeurs de ne pas avoir de « muchacha » ou de petite fille pour s'occuper de leur
foyer. Au-delà des plaintes, la situation montrait l'ampleur de l'irrégularité et de l'économie souterraine au sein de ce collectif. Le renforcement des contrôles pour les transfrontaliers marocains fit partie d'une politique gouvernementale visant d'une part à restreindre le passage aux seuls titulaires d'un visa ou d'une autorisation de travail et d'autre part, à réduire le travail illégal. À ce propos, on dirait que la stratégie a plutôt fonctionné car en août 2019, le nombre d'employées domestiques sous contrat avait augmenté de 52 % à Ceuta atteignant le chiffre de 2 001 personnes, des femmes marocaines transfrontalières pour la plupart³³.

## 3.2. La situation des transfrontalières à l'heure actuelle

37 Le 13 mars 2020, au milieu d'une crise sanitaire sans précédent, le Maroc décida d'abord unilatéralement, comme moyen de prévention contre la Covid 19, de fermer temporairement les frontières terrestres le séparant de l'Espagne. La mesure prit ainsi à l'improviste des centaines de Marocaines transfrontalières qui se trouvaient dans l'impossibilité de retourner au Maroc à la fin de leur journée de travail, tel que le prévoit la loi. Compte tenu de la prolongation de la durée du confinement, il fut nécessaire d'ouvrir pendant quelques jours des couloirs humanitaires. Le 30 septembre 2020, six mois après la fermeture de la frontière, la Délégation du gouvernement à Ceuta, en commun accord avec le Maroc, permit le rapatriement de travailleurs marocains. Selon les données, 653 personnes quittèrent Ceuta, des hommes pour la plupart mais aussi des femmes et des mineurs qui avaient été logés dans des maisons particulières, dans des mosquées et dans des pavillons. Néanmoins, ils étaient encore très nombreux à rester enfermés à Ceuta tandis que les critères et les dates de nouveaux rapatriements s'avéraient opaques et souvent transmis à la va-vite³⁴.

38 Avec la pandémie et le confinement, le nombre de contrats dans le secteur domestique a considérablement diminué passant de 1 860 en mars 2020 à 640 en avril 2021 puis 469 en mai 2022 et privant ainsi de nombreuses femmes de leur seul gagne-pain. Qui plus est, la situation exceptionnelle déclenchée par la pandémie a dévoilé le labyrinthe juridique qui régulait les conditions professionnelles de ces travailleuses transfrontalières et la vulnérabilité de leur situation personnelle (Granda & Soriano, 2023). Néanmoins, malgré le blocage et les inégalités, nombreuses furent celles qui continuèrent à exercer leur métier de domestiques³⁵. Un dévouement qui contraste avec les inégalités de traitement reçues lorsque l'on apprend que malgré leurs années de travail dans la ville, ces travailleuses transfrontalières se virent privées de certificat de résidence qui leur aurait permis par exemple de louer un logement. Beaucoup de ces travailleuses se trouvaient dans une situation d'irrégularité administrative car leur permis ayant périmé durant le confinement, elles n'avaient pas la possibilité de le renouveler, une situation qui, par exemple, les a privées du droit à l'assistance sanitaire³⁶. À ce propos, on rappellera comment durant le confinement les travailleuses transfrontalières n'ont pas pu bénéficier des mesures de soutien aux particuliers octroyées par l'État espagnol pour pallier les effets de la crise ni même du RSA en raison de leur condition de transfrontalières.

39 Dans ce contexte d'enfermement mais aussi d'exclusion, les manifestations des transfrontalières se sont multipliées aussi bien à Ceuta que dans les villes marocaines voisines. À Ceuta, tous les lundis, des travailleuses transfrontalières occupaient la place dite des Rois située devant le siège de la Délégation du gouvernement pour exiger une
solution à leur situation. L'absence de réponse, en dépit des réunions avec le délégué du gouvernement de la ville et des organismes internationaux tels que l'organisation internationale du travail (OIT), a poussé certaines femmes transfrontalières à se mettre dans les mains des mafias et à réaliser la traversée en bateau de fortune afin de rejoindre leur famille au Maroc³⁷. Le désespoir toucha aussi l'autre côté de la frontière et les émeutes et manifestations se sont succédées dans les villes marocaines de Fnideq et de Tétouan pendant lesquelles les manifestants réclamaient entre autres l'ouverture de la frontière hispano-marocaine. Des troubles qui traduisent la dépendance socioprofessionnelle des Marocains frontaliers mais aussi la précarité du marché du travail au Maroc lorsque l'on apprend qu'à Ceuta les transfrontaliers gagnaient la même chose voire plus qu'un professionnel marocain avec diplôme universitaire³⁸.

<figure><img src="image_12.png" /><figcaption>Image 9. - Affiche de soutien du collectif « Trabajadoras transfronterizas con derechos ».</figcaption></figure>

Source : Site web de l'Asociación pro Derechos humanos de Andalucía.

40

Après deux ans de fermeture, la frontière terrestre hispano-marocaine de Ceuta ouvrit en mai 2022, néanmoins l'espoir des travailleuses transfrontalières marocaines fut de courte durée car les conditions d'accès furent durcies³⁹. De nouveaux prérequis ont été négociés au sein de l'Europe et aussi bilatéralement entre l'Espagne et le Maroc pour mieux contrôler la frontière de Ceuta et y mettre fin à l'exception du traité Schengen, une condition exigée depuis le gouvernement municipal présidé par le maire Juan Vivas (PP) mais aussi finir avec le traditionnel commerce atypique réalisé par les porteuses⁴⁰. Les contraintes à la traversée frontalière ont drastiquement réduit le nombre d'entrées. Ainsi, si avant la fermeture de la frontière en décembre 2019 entre 25 000 et 30 000 Marocains la traversaient quotidiennement dont 90 % étaient des transfrontaliers de la province de Tétouan, actuellement on ne comptabilise pas plus de 2 000 entrées. Qui plus est, au moment où l'on écrit ces lignes, les seuls Marocains
transfrontaliers pouvant se rendre à Ceuta sont ceux disposant soit d'un visa de touriste soit d'un contrat de travail accompagné d'un visa sauf que ce dernier document est désormais rejeté par les autorités frontalières marocaines, bloquant ainsi le passage de ces travailleurs transfrontaliers⁴¹.

41 À la lumière de ces inégalités mais aussi du traitement de domination et de dépendance, on parlera d'un présent où les relations coloniales de pouvoir demeurent d'actualité. Les rapports de domination capitaliste, moderne et coloniale se produisent actuellement à travers la construction de catégories migrantes irrégulières (le migrant sans papiers, les femmes porteuses et les employées domestiques transfrontalières). La différence coloniale persiste encore dans l'entretien des rapports de pouvoir qui maintiennent la continuité des classements sociaux hierarchiques entre les habitants de part et d'autre de cette frontière. La frontière devient ainsi un instrument permettant aux agents du pouvoir de perpétuer les rapports de domination et d'exploitation et son étude actuelle nous permet de « territorisaliser » l'analyse de ces continuités coloniales dans la gestion de l'espace européen et non européen (Espiñeira González, 2016 : 259-260).

42 Au-delà des enjeux géopolitiques, cette contribution s'est intéressée aux enjeux économiques et défis sociaux à la frontière hispano-marocaine de Ceuta par le biais de l'étude des travailleuses transfrontalières. Comme nous l'avons mis en avant, il s'agit d'un collectif dont la répartition des tâches est fortement genrée ; ainsi, tandis que les hommes sont employés dans le secteur du bâtiment ou dans le secteur des services, les femmes travaillent comme domestiques, porteuses ou dans la prostitution. Les inégalités socioéconomiques existantes d'un côté et de l'autre de cette frontière, mais aussi l'absence d'opportunités économiques au nord du Maroc tout comme la charge familiale qui pèse souvent sur ces femmes les oblige à se rendre quotidiennement à Ceuta pour tâcher de gagner leur vie, acceptant pour cela des emplois précaires et fortement féminisés. Des femmes dans le besoin qui vont désormais être considérées comme de « mauvaise réputation » car si les Marocaines ne sont pas empêchées de travailler, l'accès aux bénéfices économiques dérivés du travail va à l'encontre des valeurs de la société marocaine (Rodary, 2017). Des femmes qui, dans leurs traversées frontalières, deviendront des victimes de l'exploitation professionnelle et du harcèlement sexiste. C'est à ce propos que l'on constate comment la frontière hispano-marocaine de Ceuta, qui est fortement marquée par les inégalités socio-économiques, est aussi une frontière genrée et productrice de différences de classe et d'origine.

43 Jusqu'en 2022, date de la réouverture de la frontière terrestre entre le Maroc et l'Espagne suite à la crise sanitaire, la fermeté de l'État espagnol en matière de contrôle frontalier contrastait avec la permissivité à l'égard de la contrebande mais aussi avec la négligence des droits fondamentaux et l'aliénation des femmes transfrontalières au travail. Pour ce qui est de la contrebande dérivée du commerce atypique et exercée par les porteuses, on a, pendant des années, toléré ce « système D » en raison de l'impact économique positif sur la région. À ce propos, nous dirons que cette activité servait de soupape de décompression, car elle permettait à la ville de Ceuta de gagner de l'argent (elle représentait 25 % des revenus directs) tandis que pour le Maroc, c'était le moyen d'ignorer le chômage souvent massif de ses régions pauvres du nord. Qui plus est, la précarité de l'emploi domestique à Ceuta exercé par des transfrontalières marocaines avec ou sans contrat, avec des salaires très bas, des journées de travail longues et des tâches multiples, tout comme la mercantilisation du circuit des porteuses et leur
exploitation, constituent également deux exemples de plus des inégalités sociales existantes à Ceuta et du caractère colonial des rapports sociaux dans cette enclave espagnole au Maroc.

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## NOTES

1. Asociación Pro Derechos Humanos Andalucía (APDHA), Médecins sans frontières (MSF), Human Rights Watch, Haut-commissariat des nations unies pour les réfugiés (HCR) et la Commission espagnole pour les réfugiés (Cear).

2. En 2022, l'indice de développement humain (IDH) situait l'Espagne au 27e rang et le Maroc au 123e. La même année, sur 196 pays, le FMI situait le PIB marocain au poste 126 tandis que le PIB de l'Espagne la plaçait à la 15e place. C'est la cinquième frontière la plus inégalitaire au monde.

3. Il régna en Espagne dès janvier 1556 à septembre 1598. Il fut également roi de Naples, de la Sicile (1554) et du Portugal (1580). Suite à son mariage avec Marie I, il devint roi-consort de l'Angleterre (1554-1558).

4. La conquête de Ceuta fut suivie d'autres prises appelées « presidios » sur tout le long des côtes atlantiques du continent africain telles que Larache, Alcázar, Seguer, Arcila, Agadir et Azemmour.

5. C'est également dans cette course pour les territoires du Maghreb qu'il faut situer l'occupation espagnole des îles Chafarinas en 1848.

6. Si à Ceuta il n'y a pas de douane commerciale ce n'est pas le cas à Melilla qui comptait jusqu'au 1er août 2018 une douane avec la ville marocaine de Benzi Enzar. Ainsi, dans ces enclaves espagnoles, la frontière entre le légal et l'illégal est très liquide.

7. *Público*, 27/4/2021.

8. *Público*, 22/5/2020.

9. *El Confidencial*, 17/5/2022.

10. Ces barbelés ont été remplacés par le gouvernement socialiste de Pedro Sánchez en décembre 2019.

11. Le pôle d'El Tarajal dispose d'une surface commerciale de plus de 93 000 m² divisée en quatre zones : Tarajal I, Tarajal II, La Chimenea et Alborán. C'est sous l'initiative du maire socialiste Fructuoso Miaja (1987-1991) que le projet vit le jour.

12. À 5 kilomètres du port et à 6,9 kilomètres du centre-ville.

13. « Biutz, un paso fronterizo que nunca debió abrirse », *Ceutaaactualidad.com*, 26/2/2017.

14. En septembre 2019, Fatema Bouchra âgée de 48 ans et mère de quatre enfants perdit la vie lorsqu'elle passait la nuit à la frontière de Ceuta afin d'obtenir le lendemain matin un ticket lui permettant de travailler. Elle tomba d'une falaise lorsqu'elle voulait uriner. Depuis 2012, l'APDHA demande en vain à la Délégation du gouvernement de Ceuta l'installation de toilettes publics et de fontaines à la frontière.

15. À ce propos, on citera le reportage diffusé par la chaîne espagnole La Sexta en janvier 2018 sur la violation systématique des droits humains des femmes porteuses à Ceuta et la passivité des institutions.
16. « À Ceuta et Melilla, nouveau bras de fer entre le Maroc et l'Espagne », *Jeune Afrique*, 17/2/2021.

17. La fermeture fut d'abord décrétée à Melilla, puis plus tard à Ceuta.

18. Des données transmises par l'ancien conseiller de finances de Ceuta, Guillermo Martínez Arcas, cf. « Marruecos pone fin al contrabando con Ceuta y asfixia la ciudad », *El Faro de Ceuta*, 2/12/2019 ; « Centenares de personas se concentran en Castillejos y la gendarmería ataca contra ellos », *El Periódico de Ceuta*, 5/2/2021.

19. « Revuelta contra el cierre de la frontera con Ceuta », *El Mundo*, 12/2/2020 ; « Las protestan regresan a Castillejos y Rincón por la crisis asfixiante », *El Faro de Ceuta*, 18/10/2022 ; « Prohibida en Tetuán una concentración por el cierre del porteo », *Ceutatv.com*, 30/11/2019.

20. « Claves para comprender las protestas del norte de Marruecos », *El Periódico de Ceuta*, 21/2/2021

21. « À Fnideq : la population rejette l'aumône et réclame de vraies solutions », *L'opinion*, 22/2/2021.

22. « À Ceuta et Melilla, nouveau bras de fer entre le Maroc et l'Espagne », *Jeune Afrique*, 17/2/2021.

23. « La région Tanger-Tétouan-Al Hoceima, au cœur du développement industriel du Maroc », *Atalayar.com*, 19/9/2023.

24. « Marruecos y España reabren las fronteras terrestres de Ceuta y Melilla », *El País*, 17/5/2022.

25. « La guerra del pan », reportage diffusé en 2023 par *La Sexta*.

26. Sur la notion de non citoyens et leur citoyenneté, lire la publication de Marc Derycke (éd.), *Citoyenneté de non citoyens*, Saint-Étienne, Presses universitaires de Saint-Étienne, 2016.

27. *Informe mercado del trabajo en Ceuta*, 2021.

28. « El perfil del desempleo en Ceuta », *El Faro de Ceuta*, 31/7/2021.

29. « Empleadas del Hogar, ¿Trabajadoras de Segunda? », *Revista Caritas*, mars-avril 2022.

30. Lire aussi à ce propos l'article « Mujeres a la intemperie », *Ceutaaactualidad.com*, 29/1/2017.

31. La liste des professions de difficile couverture est actualisée tous les trois mois sur <www.sepe.es>.

32. « Radiografía del desempleo en España a través de Ceuta », *Eleconomista.es*, 31/5/2023.

33. « El número de mujeres marroquíes en alta laboral como empleadas de hogar en Ceuta aumenta un 52%, superando las 2.000 », *La Vanguardia*, 7/9/19.

34. « Seis meses atrapados en Ceuta, la repatriación más esperada a Marruecos », *El Faro de Ceuta*, 30/9/2020.

35. *Ibid*.

36. « Una caravana feminista exige en Ceuta regularizar la situación de las trabajadoras transfronterizas », *El Saltodiario.com*, 15/11/2021.

37. « Los transfronterizos aseguran que su protesta no se quedará en la plaza de los Reyes », *El Faro de Ceuta*, 1/1/2021.

38. « Noche caliente en el Norte de Marruecos », *El Periódico de Ceuta*, 6/2/2021 ; « Nuevo viernes de manifestaciones en Castillejos por el cierre de la frontera », *El Periódico de Ceuta*, 12/2/2021 ; « Maroc : manifestations contre la fermeture des frontières avec Ceuta », *Le Figaro*, 13/2/2021.

39. « Maroc-Espagne : les frontières terrestres rouvrent après deux ans de crises », *Le Monde*, 17/5/2022 ; « Reconciliés : l'Espagne et le Maroc rouvrent leurs frontières terrestres », *France24.com*, 17/5/2022.

40. « Marruecos y España celebrarán una cumbre de alto nivel con Sánchez y Mohamed VI el 1 y 2 de febrero », *El periódico de España*, 11/1/2023 ; « España y Marruecos, una cumbre descafeinada », *Eldiario.es*, 2/2/2023 ; « Un año de giro hacia Marruecos: 21 acuerdos secretos, más comercio y control migratorio », *El Periódico de España*, 18/3/2023.

41. « Un mes más de exigencia de visado para entrar en Ceuta y Melilla desde Marruecos », *El Faro de Ceuta*, 15/11/2022 ; « Los transfronterizos deberán pedir un visado solo para Ceuta y Melilla »,
El Faro de Ceuta, 15/5/22; « ¿Cuál es la situación de los trabajadores transfronterizos a un lado y al otro de la frontera? », Ceutaactualidad.com, 10/3/2024.

## RÉSUMÉS

Dans cette contribution, on s'intéressera à la frontière hispano-marocaine de Ceuta, une frontière souvent médiatisée en raison de la pression migratoire qui pèse sur elle et qui devient fréquemment sujet de crispation géopolitique entre Madrid et Rabat. Mais au-delà de ces crises migratoires et politiques récurrentes, l'intérêt sera plutôt porté sur la dimension socioéconomique de la frontière de Ceuta et notamment sur les enjeux socioéconomiques et les défis sociaux qu'elle suscite et matérialise.

In this contribution, we will focus on the Spanish-Moroccan border of Ceuta, a border often in the media due to the migratory pressure which weighs on it and which frequently becomes a subject of geopolitical tension between Madrid and Rabat. But beyond these recurring migratory and political crises, interest will rather be focused on the socio-economic dimension of the Ceuta border and in particular on the socio-economic issues and social challenges that it gives rise to and materializes.

## INDEX

**Mots-clés** : frontière hispano-marocaine, Ceuta, circuits transfrontaliers

**Keywords** : Spanish-Moroccan border, Ceuta, cross-border circuits

## AUTEUR

ALICIA FERNÁNDEZ GARCÍA

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IDREF : https://idref.fr/165664169

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VIAF : http://viaf.org/viaf/294919657

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ISNI : https://isni.org/isni/0000000399731710

(BnF BNF : http://data.bnf.fr/ark:/12148/cb16657370r

LER, Université Paris 8

alicia.fernandez-garcia@univ-paris8.fr