# Données sociales. Une publication unique en son genre

Philippe L'hardy

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Philippe L'hardy. Données sociales. Une publication unique en son genre. Courrier des Statistiques, 2003, 107, pp.37-40. hal-05508442

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# Données sociales

## Une publication unique en son genre

Depuis déjà trente ans, *Données sociales* propose tous les trois ans un panorama rigoureux et attendu de la société française et de son évolution. Avec une telle ancienneté, il va de soi que ce titre, créé en 1973 par Alain Darbel, porte en lui une doctrine, ou, pour parler en termes plus chargés de professionnalisme, une « ligne éditoriale ». En quoi consiste exactement cette fameuse ligne éditoriale, sur laquelle, évidemment, rédacteurs et auteurs vont avoir les yeux fixés ? Il s'agit simplement d'un certain nombre de choix, compromis entre des objectifs et les résistances de la réalité : on se propose ici de présenter les principaux d'entre eux et les raisons qui y ont présidé.

### Une histoire pas si linéaire

La longue lignée de *Données sociales* pourrait donner à penser que la vie éditoriale de cet ouvrage de référence s'est déroulée comme un fleuve tranquille. En fait, il n'en est rien. Il a fallu, au fil des éditions successives, faire des arbitrages délicats et les assumer, lever des doutes et des préventions : finalement, la réalisation à l'Insee d'un recueil périodique sur les données sociales était peut-être une gageure. Et le résultat n'est pas banal : comme on le verra, la ligne éditoriale de *Données sociales* est assez unique en son genre.

### Social ou social ?

Le mot « social » se partage entre deux significations : dans la première (sens « collectif »), il se réfère à la collectivité considérée dans son ensemble, dans la seconde (sens « individuel ») aux différentes situations personnelles.

Au sens collectif, le social, c'est la description de l'ensemble de la société dans ses disparités et ses différences entre groupes sociaux. Au sens individuel, c'est l'attention portée aux problèmes quotidiens des personnes et aux politiques sociales afférentes : politiques de l'emploi et d'indemnisation du chômage, politique familiale, politiques de santé, d'aide sociale, etc.

*Données sociales* a d'abord privilégié la première approche. La tendance s'est inversée à partir de la cinquième édition (1984).

### Le tournant des années quatre-vingt

Les premières éditions (1973, 1974, 1978 et 1981) entendaient réaliser une synthèse sur l'ensemble des données des domaines sociaux, selon des idées à l'honneur dans les années soixante-dix. Cette préoccupation s'est traduite par la recherche d'une présentation systématique et de rapprochements entre domaines. Il s'agissait de transposer dans le champ social le modèle de la comptabilité nationale, qui connaissait alors ses heures de gloire dans le domaine économique. De cette approche initiale il est resté le plan général de l'ouvrage, de quelque dix chapitres, qui part des « ressources » (démographie, formation) pour aborder aux fruits de l'activité et à leur répartition : niveau de vie, redistribution.

Au tournant des années quatre-vingt, prenant acte de la résistance des données sociales à se fondre dans une présentation modélisée, les responsables de la publication optent

pour une approche « éclatée » : désormais, l'éclairage sera individuellement porté sur les différentes facettes du domaine social et les politiques afférentes, sans chercher à y superposer une vision d'ensemble. Au plan de la forme, *Données sociales* devient un recueil de plusieurs dizaines d'articles, rédigés par autant d'auteurs provenant de divers horizons. Le rôle de l'équipe rédactionnelle s'en trouve transformé, de rédacteur unique à coordonnateur d'un travail collectif.

### Le social et la quantification

D'un ouvrage traitant des domaines du social et engageant la responsabilité de l'Insee, le lecteur attend forcément des études « rigoureuses » et « objectives », c'est-à-dire appuyées sur des données statistiques dûment établies et référencées. Tout cela suppose, 1) que les domaines étudiés soient effectivement couverts

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par des données chiffrées, 2) que les auteurs construisent des raisonnements rigoureux, en étayant leurs arguments à partir des données en question, 3) que la validité de ce genre d'études soit assez largement reconnue.

En ce qui concerne le point 1, il faut évoquer le considérable développement des informations sur les domaines du social depuis les années soixante : enquêtes auprès des ménages et mobilisation des sources administratives.

Le point 3 renvoie aux débats sur la sociologie quantitative. Jusque vers les années soixante, la sociologie était en France une discipline uniquement littéraire : il était assez généralement convenu, parmi les sociologues français, qu'une analyse sociale était chose trop subtile pour qu'un tableau de chiffres puisse lui apporter quelque chose. Cependant, la sociologie quantitative a connu une rapide avancée, par imitation des travaux américains et grâce au soutien de personnalités comme Pierre Bourdieu. *Données sociales* a accompagné cet essor.

Quant au point 2, il incombe évidemment à l'équipe rédactionnelle de veiller à la qualité des articles. Cependant, il existe le risque de la facilité : réduire ses ambitions et se limiter à une simple présentation et description de résultats chiffrés. Jusqu'à présent, *Données sociales* a su conserver son caractère de recueil d'articles et non d'annuaire de chiffres.

## Une œuvre collective

Privilégier une approche « individualisée », comme c'est le cas depuis la cinquième édition de *Données sociales*, conduit à couvrir largement le champ étudié sous l'étiquette de « social ». Un ensemble d'auteurs recrutés à l'Insee est alors insuffisant ; il faut faire appel aux compétences des services statistiques des ministères (les SSM), dans les domaines de l'éducation, de l'em-

ploi, de la santé, de la culture, etc. Ces services ont aussi une expérience particulière en matière de suivi et d'évaluation des mesures de politique sociale.

Mais, bien sûr, il serait dommage de se limiter aux seuls aspects concernés par la gestion économique ou administrative. La nécessité de compléter, en introduisant par exemple des études de nature sociologique, a été reconnue depuis déjà bien longtemps. Certes, il ne peut être question, dans un volume limité, et avec une information statistique qui ne se renouvelle pas toujours d'une édition à l'autre, de prendre au pied de la lettre l'exigence d'exhaustivité. Mais certains thèmes particuliers peuvent être analysés à tour de rôle, toutes les deux ou trois éditions. Pour ce type de contributions, les collaborations sont essentiellement à rechercher dans les milieux universitaires.

## La vulgarisation à l'honneur

Le public de *Données sociales* est surtout composé de non-spécialistes, qui cherchent à s'informer de façon générale sur le domaine social. L'exemple typique est celui des enseignants.

Naturellement, rendre accessible à un auditoire de non-initiés un article nourri d'information statistique exige des efforts de rédaction spécifiques : il faut mettre en évidence l'intérêt du sujet traité, suivre un fil directeur clair et naturel, simplifier le plus possible l'expression, bannir ellipses et sousentendus, qui vont de soi entre spécialistes mais font pour les autres obstacle à la compréhension. Tableaux et graphiques doivent être assortis de légendes et notes de lecture parfaitement explicites. Enfin et à l'intention des lecteurs désireux d'en savoir davantage, on n'omettra bien sûr pas de mentionner la source des données et les références bibliographiques essentielles.

La longue histoire de *Données sociales* et les efforts accomplis par

les équipes de rédaction successives pour améliorer la lisibilité de cet ouvrage en rendent maintenant la réalisation plus aisée : la ligne rédactionnelle et les règles auxquelles doivent se conformer les auteurs sont de mieux en mieux connues, et acceptées.

## L'édition 2002-2003

Le plan général de l'édition 2002-2003 de *Données sociales*, la onzième du nom, reprend la ligne directrice des parutions antérieures : état de la population sur le plan démographique et celui de la formation, activité professionnelle, conditions de travail, santé, revenus et patrimoine, modes de vie, enfin soliarités collectives en distinguant entre liens sociaux et protection sociale. Un chapitre nouveau, intitulé « Dimension spatiale », accueille des études réalisées à la suite du recensement de la population de 1999. Signalons aussi, dans le chapitre « Liens sociaux », les articles sur les valeurs sociologiques et la religion, sujets qui n'avaient pas été abordés depuis de nombreuses éditions.

Autant que possible, les chapitres ont été organisés selon un schéma commun : d'abord un ou deux articles de cadrage, puis l'analyse de la politique collective et de ses moyens, ensuite celle des besoins et des risques, enfin l'étude de cas particuliers.

Au total, sont proposés près de 70 articles, largement étayés de données chiffrées présentées sous forme de tableaux, de graphiques ou de cartes. Le nombre des auteurs dépasse allègralement la centaine. Signe de l'ouverture croissante de *Données sociales* en direction des SSM et du monde universitaire, plus de la moitié de ces auteurs n'appartaient pas à l'Insee.

## Un chantier de trois ans

L'élaboration de *Données sociales* est une entreprise de longue haleine, qui mobilise nombre d'acteurs différents.
L'équipe rédactionnelle est celle qui ouvre le bal, lequel va s'étaler sur trois ans. Schématiquement, on peut distinguer trois étapes : d'abord la validation des grandes lignes de la nouvelle édition, ensuite la construction du sommaire, enfin la mise au point des articles.

Dans le premier temps, il s'agit de consulter les grands services contributeurs pour voir s'ils sont toujours disponibles ; s'ils ont des demandes à faire ou des modifications à proposer ; etc. Dans le cas de l'édition 2002-2003, c'est à ce stade qu'avait été décidée la création du chapitre « Dimension spatiale ». Une fois les grandes lignes ainsi arrêtées, il faut prendre contact avec les futurs auteurs pour avoir une idée des articles qu'ils proposent, et des échéances des premières versions. Un sommaire provisoire de la nouvelle édition est alors établi, et l'équipe de rédaction commence à s'inquiéter de la tenue des échéances. Naturellement, cette préoccupation ne fera qu'aller crescendo... La troisième et dernière étape recouvre un travail de rédaction conforme aux idées courantes : aménagement des articles en liaison avec leurs auteurs et d'autres intervenants.

Tout cela représente beaucoup de travail pour une équipe de rédaction de taille réduite (trois personnes pour l'édition 2002-2003 : Agnès Betton, Ravi Baktavatsalou et l'auteur de ces lignes), même si celle-ci ne manque pas d'alliés. En particulier, les hiérarchies des services auteurs participent à plusieurs titres à la mise au point des articles : relecture, proposition d'aménagements et validation (visa).

La phase technique inclut une mise en forme harmonisée des graphiques, la composition d'ensemble, la réalisation de la couverture et bien sûr l'im-

pression. Pour l'édition 2002-2003, ces travaux ont été respectivement assurés par la société AFDEC (Mme Marmouget), le secrétariat technique aux éditions de l'Insee (Mme Quesada et son équipe), la société Inéaiki et enfin la société Jouve.

## Une exception culturelle française

Une référence importante pour Données sociales a été le Social Trends anglais, apparu au début des années soixante-dix, précisément au moment où le projet français prenait corps. Cependant, ces deux ouvrages, outre que l'un est annuel et l'autre (plus ou moins) triennal, présentent finalement des différences importantes qui renvoient au contraste entre recueil de chiffres et recueil d'analyses.

En effet, Socials Trends consiste pour l'essentiel en une mise à jour annuelle de séries statistiques, organisées en quinze grands domaines, à quoi s'ajoutent en tout et pour tout deux articles analysant des points particuliers, variables d'une livraison à l'autre. Dans Données sociales, rappelons-le, sont proposés plus de 50 articles (69 pour l'édition 2002-2003) : la plupart des thèmes étudiés sont certes repris d'une édition à l'autre, mais certains peuvent apparaître ou disparaître et tous les articles sont nouveaux à chaque édition. La nécessité de reprendre à zéro la rédaction de chaque édition explique le rythme, plus lent, de Données sociales. Une autre explanation réside dans l'inertie du social : un article d'analyse (interprétation des tendances, recherche des facteurs, évaluation de mesures politiques) n'est pas obsolète sur un an.

De fait, dans le domaine du social, les ouvrages du type « recueil annuel de chiffres » sont les plus répandus, en Europe comme aux États-Unis. Chez nous, deux publications bien connues relevant de cette formule, mais qui ne se limitent pas au champ social, sont le TEF (Tableaux de l'économie française) et l'Annuaire statistique de la France, le premier à vocation grand public, le second tourné vers une clientèle plus professionnelle. On citera aussi France portrait social, où la part des tableaux est très importante.

Données sociales, dans sa formule actuelle façonnée par trente ans d'expérience, paraît bien une exception. C'est peut-être l'organisation de la statistique française qui explique cette originalité. Notre système statistique public, le SSP, est en effet moins centralisé qu'on ne le pense souvent, incluant, à côté de l'Insee, près de vingt services statistiques ministériels. En même temps, la quasi-totalité des personnels d'encadrement de ces services ont eux aussi été formés dans les écoles nationales de statistique rattachées à l'Insee (l'Ensae, École nationale de la statistique et de l'administration économique, et l'Ensai, École nationale de la statistique et de l'analyse de l'information). D'où la richesse possible d'études réalisées dans une « langue commune » sur des sujets très variés et abordés sous des points de vue différents.

### Philippe L'HARDY

Philippe L'Hardy a assuré pendant dix ans la rédaction en chef de Données sociales avant de prendre sa retraite en avril 2003.
Références

Dominique Deruelle : « En chantier : Données sociales 1980 », Courrier des statistiques, n° 9, janvier 1979.

Jean Bégué : « La sortie de Données sociales numéro 4 », Courrier des statistiques, n° 20, octobre 1981.

Annie Fouquet : « Données sociales, édition 1984 », Courrier des statistiques, n° 30, avril 1984.

Patrice Cazier : « Une comparaison entre Données sociales et quelques publications étrangères analogues », Courrier des statistiques, n° 36, octobre 1985.

Annie Fouquet, Maryse Marpsat : « Données sociales, édition 1987 », Courrier des statistiques, n° 42, avril 1987.

Insee, division des études sociales : Construire les Données sociales, Les collections de l'Insee, série M, n° 128, 1988 (fiche de lecture dans le n° 46, avril 1998, du Courrier des statistiques).

RÉFÉRENCES

2002-2003

DONNÉES
SOCIALES
La société française

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INSEE

INSTITUT NATIONAL
DE LA STATISTIQUE
ET DU ECONOMIE
PUBLIQUE

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STATISTIQUE
PUBLIQUE

Tous les trois ans, depuis trente ans, « Données sociales -
La société française » dresse un panorama rigoureux et
attendu de la société française et de son évolution.

Sous la plume d'une centaine de spécialistes des sciences sociales, de l'Insee et d'autres organismes, sont réunis les chiffres, les informations et les arguments qui permettent d'apprêhender la réalité sociale d'aujourd'hui.

L'impact de la réduction du temps de travail sur l'emploi,
le bilan de l'enseignement secondaire des années quatre-
vingt, les pratiques et croyances religieuses actuelles,
les bénéficiaires de la couverture maladie universelle, l'évo-
lution de la place des femmes dans le monde du travail,
l'effet des innovations techniques sur l'emploi... sont
quelques-uns des nombreux thèmes traités dans cet
ouvrage.

Chaque nouvelle édition de « Données sociales - La société française » est saluée par l'ensemble de la presse qui souligne que la richesse de son contenu, la fiabilité de ses données et la rigueur de ses analyses en font une référence unique.

ISSN

ISBN

REF

0758-6531

2 11 06 8100 4

DONSOC02

Novembre 2002 - Prix 37,30 €

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9 782110 681003