# Les grandes étapes de la trajectoire socio-politique des indicateurs ; application à l'exemple de l'indice biotique (milieux aquatiques)

Gabrielle Bouleau

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Gabrielle Bouleau. Les grandes étapes de la trajectoire socio-politique des indicateurs ; application à l'exemple de l'indice biotique (milieux aquatiques). 1er séminaire INRAE sur les indicateurs de biodiversité dans le cadre de l'action publique, INRAE, départements ACT & Ecodiv, Jun 2024, Nogent-sur-Vernisson, France. 12 p. hal-05520983

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Submitted on 20 Feb 2026

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Presented in/ Presenté durant:

1er séminaire INRAE sur les indicateurs de biodiversité dans le cadre de l'action publique

4 juin 2024/ 4 June 2024

Webinaire
INRAO

# Grandes étapes de la trajectoire des indicateurs.

* L'exemple de l'indice biotique (milieux aquatiques)

Gabrielle Bouleau

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CHIFFRE
## Plan de l'intervention

* Les apports de la sociologie de la quantification et des mobilisations

* Transposition à la biodiversité

* Cadre conceptuel du projet CHIFFRE

* Exemple de la construction sociale de l'indice biotique

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> Sociologie de la quantification

* Desrosières (2000) : division du travail statistique

* Mise en nombres = requiert un encodage

* mise en équivalence dans une catégorie

* Technicité pointue requise si granularité fine

* Des hésitations de taxonomistes

* Mise en modèles ≠ taxonomistes

* Mise en équivalence des conséquences

* A du sens pour les gestionnaires

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INRAE

Titre de la présentation

Date / information / nom de l'auteur
> Sociologie des mobilisations

* Felstiner, Abel & Sarat (1980) : mise en forme des plaintes

* Le mot = premier encodage qui permet de se compter

* Le blâme = modèle qui permet d'accuser

* La compensation = modèle qui permet d'exiger réparation

* Benford & Snow (2000) : alignement des mobilisations

* Le modèle = un cadrage d'interprétation

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## Transposition à la biodiversité

L'encodage et la modélisation peuvent résonner politiquement

Dans l'espace

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Dans le temps

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INRAE
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# Le cadre conceptuel du projet CHIFFRE

<table><thead><tr><th>Les opérations de représentation du réel</th><th>Leur usage possible comme ressource politique</th></tr></thead><tbody><tr><td><strong>La catégorisation</strong></td><td>Par inclusion : équivalence intracatégorie<br>Constitution de cas singuliers en cause commune, mise en réseau<br><br>Par exclusion : distinction intercatégorie<br>Différenciation, dénonciation d'une situation<br><br>Par traduction : Déplacement, économie de moyens équivalence intercatégorie</td></tr></tbody></table>

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# Le cadre conceptuel du projet CHIFFRE

<table><thead><tr><th>Les opérations de représentation du réel</th><th>Leur usage possible comme ressource politique</th></tr></thead><tbody><tr><td><strong>La quantification</strong><br>pondération,<br>multiplication,<br>ordonnancement<br>catégories</td><td>addition,<br>des Outil des faibles (dévoilement) ou<br>outil des champions<br>(benchmarking) ; outil d'exploration<br>ou de conformation</td></tr></tbody></table>

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<table><thead><tr><th>Lancé de poids</th><th>Natation</th><th>Cyclisme</th><th>100 m</th><th>Total add.</th><th>Total Mult.</th></tr></thead><tbody><tr><td>50</td><td>50</td><td>50</td><td>50</td><td>50</td><td>50</td></tr><tr><td>80</td><td>5</td><td>50</td><td>90</td><td>56</td><td>37</td></tr></tbody></table>
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# Le cadre conceptuel du projet CHIFFRE

<table><thead><tr><th>Les opérations de représentation du réel</th><th>Leur usage possible comme ressource politique</th></tr></thead><tbody><tr><td><strong>La causalité</strong><br>interprétations de l'évolution des nombres dans le temps et l'espace.<br>Effet cliquet dû à la division du travail (pas de remise en cause de la quantification).<br>Production de nouvelles catégories</td><td>Production de preuves,<br>Dénonciation d'un processus,<br>Promotion d'une solution.</td></tr></tbody></table>

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> Un exemple

L'indice biotique

1959, deux coalitions conceptions opposées de la pollution des rivières

• Les pêcheurs

• pollution = un délit

• la biologie pour trouver des preuves de ces infractions.

• Les ingénieurs, urbanistes et hygiénistes

• pollution = déficit d'infrastructures de collecte et de traitement d'effluents

• évaluer économiquement les coûts de ces équipements.

• Deux cadrages différents

• Coalition pro-biologie = avoir un indicateur qui blâme les pollueurs

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Analyse politique de l'indice biotique

<table><thead><tr><th>Choix retenus dans la production catégorielle</th><th>Demandes politique et stratégique correspondantes</th></tr></thead><tbody><tr><td>Exclusion des plantes et des poissons (pas assez d'espèces dans chaque groupe, pas assez sensibles), inclusion des invertébrés benthiques</td><td>Critère biologique pour déterminer l'état des eaux (loi 1964), méthode de mesure sensible à des pollutions ne causant pas de mortalité piscicole (CSP et SPEPE)</td></tr><tr><td>Mise en équivalence des espèces au sein d'une même famille</td><td>Formation de courte durée des techniciens (gardes-pêche du CSP puis personnel des SRAE)</td></tr><tr><td>Distinction eau lente et eau courante</td><td>Aucune</td></tr><tr><td>Les taxons polluosensibles</td><td>Dénonciation des pollutions accidentelles (CSP)</td></tr><tr><th>Choix retenus dans la quantification</th><th>Demande politique correspondante</th></tr><tr><td>Système compensateur de notation</td><td>S'appliquer à tous les types de systèmes d'eau courante et à tous les types d'écoulement (loi 1964)</td></tr></tbody></table>
Conclusion

Un indicateur équipe des coalitions sociales

* Qui va pouvoir l'utiliser pour se plaindre ? Qui va être blâmé par l'indicateur ?

* proximité de savoir / de compétence entre le taxonomiste et la victime ?

• La chose vue et quantifiée a-t-elle une connotation morale ?

• La chose vue et quantifiée donne-t-elle un droit ?

- Ces interprétations sont-elles alignées au sein de la coalition ?

* Comment va être calculée la réparation ?

* Comment l'on pondère les conséquences ?

* Qui est en position de gestionnaire ?

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