# Livre-blanc\_Silence-Chantier

Roland Cahen, Bertrand Masson, Gaël Hiétin

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Roland Cahen, Bertrand Masson, Gaël Hiétin. Livre-blanc_Silence-Chantier. 2018. hal-04879242

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Submitted on 10 Jan 2025

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LIVRE
BLANC
SILENCE
CHAN-
TIER
# Check list

## Pour un chantier « silencieux »

Cette liste concerne l'ensemble des acteurs (MOA, MOE et EGC...). Chaque point renvoie aux méthodes et solutions développées dans le Livre Blanc *Silence Chantier*.

### ÉVALUATION

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**Acoustique:** qualité et performance acoustique.

**Économie:** critères de coût et modèle économique.

**Maturité:** disponible sur le marché, en cours de développement, innovation, prospectif.

**Ergonomie:** facilité d'usage et de déploiement.

**Responsabilité:** écologique, civique, sociale, éthique.

**Durabilité:** pérennité pendant et après le chantier.

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### 1. ÉTUDIER

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Connaitre l'état acoustique initial de chaque site-chantier et sa sensibilité au bruit

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Réaliser une étude d'impact acoustique des différentes phases de chaque chantier

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Optimiser les sources de bruit nécessaires et les flux de circulations

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Planifier l'organisation du chantier (baraquements, stockages, écrans)

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Envisager les critères de labellisation et prendre des **Engagements de Garantie**

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Attribuer les Points Bruit pour chaque site/chantier

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Rédiger/prendre en compte le cahier des charges (NRE) adapté aux enjeux

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### 2. ANTICIPER ET COMMUNIQUER

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Contacter les autorités locales et valider le dossier bruit

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Attribuer les responsabilités et fixer les délais de mise en place des protections acoustiques

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Diffuser le Kit Riverain

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Informer les riverains de chaque phase bruyante

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avant

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pendant

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Former les compagnons et les riverains au bruit

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### 3. ORGANISER ET METTRE EN ŒUVRE

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Désigner les contacts in situ (agent de proximité, chuteur, maison du chantier)

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Déterminer les critères, modes de surveillance et procédures de corrections acoustiques

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Prendre en compte les mesures correctives prévues lors de l'étude d'impact

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Gérer les Points Bruit

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### 4. AGIR ET RECUEILLIR

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Mettre en place les protections acoustiques avant le chantier (écrans, distances, choix des engins et procédés...)

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Mettre en place les protections acoustiques pendant le chantier (capotages, écrans, distances, organisation, horaires...)

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Surveiller le bruit, analyser communiquer les alertes aux décideurs

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Afficher et publier les données de bruit

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Mettre en œuvre les procédures de correction en cas d'alerte

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Recueillir les plaintes des riverains, y répondre et agir

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Récompenser les chantiers les moins bruyants en remettant le prix Silence Chantier
# SILENCE CHANTIER
## CARTOGRAPHIE

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Sommaire graphique d'un chantier type: une illustration figurative et non exhaustive d'un chantier apaisé. Emplacements des matériels volontairement non réalistes pour rassembler sur une même image l'essentiel des propositions du LBSC.
# Sommaire

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## I. BRUITS DE CHANTIERS - ENTRÉE EN MATIÈRE

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A. Bestiaire graphique des bruits de chantier - index

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B. Acoustique pour tous

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C. Point réglementaire

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D. Revue Internationale

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E. Les actions en cours menées par la SGP

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F. Paroles de riverains et agent de proximité

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## II. MÉTHODES ET SOLUTIONS TRANSVERSALES

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A. Bonnes pratiques

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B. Pistes de développement - méthodologie des chantiers

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1. Évolutions contractuelles

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2. Noise labels et Prix du Silence

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3. Modélisation, BIM, IA et robotisation

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C. Monitoring et participation

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D. Communication, médiation et pédagogie
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### III. MÉTHODES ET SOLUTIONS PENDANT LE CHANTIER

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A. Bonnes pratiques

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B. Solutions existantes

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1. À la source du bruit

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2. À la transmission du bruit

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3. À la réception du bruit

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C. Solutions innovantes à développer

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1. À la source du bruit

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2. À la transmission du bruit

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3. À la réception du bruit

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### IV. ÉTUDE - ENSCI

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Acoustique Grande Échelle

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Écoutes tes bruits du chantier

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Modulo

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Poncho

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Terre Isolante

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PSHTT Pshtt

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Ensemble Contre le Bruit

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### V. Interviews

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PYC Média

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ACNUSA

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Philharmonie de Paris

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Laboratoire d'Acoustique de l'Université du Maine (LAUM)

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### VI. Conclusion

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Groupement Silence Chantier

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Remerciements

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### VII. Annexes

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Références bibliographiques

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Mentions légales
# Préface

Au regard de l'ampleur des travaux à réaliser, qui sont concentrés dans l'espace et dans le temps, le projet Grand Paris Express ne peut pas ignorer l'impact de ses chantiers sur leur environnement. La maîtrise des impacts, un des grands enjeux du projet, constitue l'un des critères d'acceptation du projet dans son ensemble.

Il s'agit d'un défi permanent pour les acteurs en charge de la réalisation de ce projet, en particulier la Société du Grand Paris, mais aussi ses maîtres d'œuvre et les entreprises de travaux. En tant que Maître d'Ouvrage de ce projet unique en Europe avec près de 300 chantiers d'ici 2030, la SGP adopte une posture volontaire et proactive en matière de recherche de solutions nouvelles pour limiter autant que possible les externalités négatives causées par ses chantiers. Cela peut porter sur différents sujets: mobilité autour des chantiers, recréation d'activité économique au service des acteurs économiques aux abords des chantiers, poussières, etc.

En concertation avec les collectivités, les associations de riverains et finalement l'ensemble du territoire, nombre de solutions et précautions sont d'ores et déjà prises à tous les stades du cycle de vie du projet,

en conformité avec le cadre réglementaire et les standards les plus avancés du secteur. Or, la SGP souhaite aller plus loin pour explorer de nouvelles solutions, ce qui a fait naître le projet « Silence Chantier ».

Nous voulons par ce livre blanc contribuer à la réflexion sur les nuisances sonores et pensons qu'une démarche collective soutenue par la SGP contribuera à faire évoluer le secteur des travaux publics. Nous sommes convaincus qu'une démarche ouverte, laissant place à l'innovation se révélera génératrice de nouvelles pratiques sur les chantiers; des pratiques qui amélioreront l'acceptation du chantier dans son environnement sans en impacter l'activité et la performance.

Je suis reconnaissant à l'ensemble des contributeurs de ce livre blanc, et souhaite que la démarche puisse continuer de prospérer chez les différents acteurs du secteur, aussi bien maîtrises d'ouvrages, que maîtres d'œuvres ou entreprises de travaux publics.

Bernard Cathelain
Membre du Directoire

Société
du Grand
Paris

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# Introduction

Est-ce de la science-fiction de supposer qu'un jour viendra où les chantiers seront silencieux ? Depuis quelques années déjà, plusieurs éléments concourent à réduire leur bruit. L'évolution des règlements, la prise de conscience des acteurs et les progrès technologiques permettent de minorer la nuisance sonore. Toutefois le bruit reste très présent, ne serait-ce que parce que l'extension des zones urbaines s'accompagne d'une multiplication des chantiers.

Le projet du Grand Paris Express est concerné par la densification des chantiers, signature des grands projets d'infrastructure. Cela signifie-t-il qu'il n'échappera pas à ce bruit qui constituerait un mal nécessaire ? Après tout, ne faudrait-il pas s'en accommoder puisque, in fine, les riverains seront les bénéficiaires de ces aménagements ?

Nous sommes convaincus pour notre part qu'il est possible de réaliser des chantiers « Sans Bruit » et ce, dès le Grand Paris. C'est ce que le Livre Blanc Silence Chantier entend démontrer, en présentant des réflexions stratégiques, esquissant des pistes, des méthodes, et en proposant des solutions innovantes, par une approche interdisciplinaire. Certaines existent déjà, d'autres ne demandent qu'à émerger.

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## LE BRUIT

C'est la part du son qui ne contient pas d'information utile, masque les alertes, affecte la communication sur le chantier, accroît les risques, le stress et la fatigue, pour le personnel comme pour les riverains.
## Produire moins de bruit c'est:

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**Réconcilier les riverains**
avec le chantier - en
rendant ce dernier plus
acceptable - et en
conséquence réduire les
risques d'obstruction

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**Améliorer les conditions de travail**
sur les chantiers, le
quotidien et l'image des
métiers de la construction
pour les compagnons.

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**Améliorer la communication**
orale sur le chantier

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**Réduire les risques**
sur et aux abords des
chantiers, en réduisant
les bruits masquants
(voir LBSC: I. B. 2 « Effet
de masque ».)

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Construire
sur un support
différenciant pour
**gagner en compétitivité**
sur le marché international
de la construction.

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Avancer dans la
**transition écologique,**
parce que le bruit
est souvent associé à
d'autres émissions
nuisibles, notamment de
pollution atmosphérique.

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Et, qui sait, des chantiers mieux acceptés dans leur
environnement urbain, ouvriront peut-être la porte
à de nouveaux projets de construction.

# 1. Les enjeux de la réduction du bruit sur chantier

## Une bonne solution rapporte de l'argent ou n'entraîne pas de coût complémentaire

Pour les entreprises de Génie Civil, savoir réduire le bruit des chantiers constitue déjà un avantage compétitif auquel les maîtrises d'ouvrage sont de plus en plus sensibles. Loin d'être une mode, ce mouvement devrait s'amplifier et les exigences pourraient s'accroitre dans les prochaines années; l'acceptabilité des grands chantiers sera à ce prix, les marchés aussi.

Moins de bruit génère des gains de productivité et donc des économies. Certes les solutions ont un coût, mais il faut les considérer comme un investissement, d'autant que des aides et des subventions peuvent être obtenues. Les maîtrises d'ouvrage, les bureaux d'études et les entreprises de construction doivent prendre conscience qu'investir dans les procédés de réduction des nuisances sonores générera des plus-values. Avec l'avènement des nouvelles technologies, plus intelligentes et plus sûres, seront accessibles:

* des systèmes mieux ajustés,

* des dispositifs asservis et robotisés,

* des matériaux acoustiques plus performants,

* des nouvelles méthodes de contrôle du bruit.

S'engager dans les solutions de réduction du bruit sur les chantiers c'est être « créateur d'avenir », visionnaire et moteur de la transformation. Le projet du Grand Paris Express peut être un phare et jouer un rôle majeur et innovant de l'accélération du processus de conversion vers des chantiers moins-nuisants, il devrait donner confiance aux investisseurs et ainsi alimenter un cercle vertueux.

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C'est en affichant ensemble leur volonté de soutenir les initiatives de réduction des bruits de chantiers par des engagements forts, que les Maîtres d'Ouvrage, les Maîtres d'Œuvre, les Entreprises de Génie Civil et les pouvoirs publics pourront faire pencher la balance et ouvrir la page des chantiers moins nuisants.
## 2. Un problème mondialisé

La problématique des bruits de chantier en zones urbaines se retrouve dans tous les pays du monde et les obligations des chantiers comme les tentatives de solutions sont disparates. La France est plutôt en retard sur les solutions apportées au bruit des grands chantiers urbains par rapport à d'autres pays comme Royaume-Uni, Allemagne, Suisse, Pays Bas, Amérique du nord et Japon entre autres - où les riverains sont plutôt mieux protégés... D'un pays à l'autre, y compris en Europe, les contraintes et les habitudes de travail sont différentes, même quand les entreprises sont les mêmes.

## 3. À un problème multifactoriel des solutions multiples et adaptées

Il arrive même que des compagnies internationales françaises n'appliquent pas les mêmes règles de réduction de bruit selon qu'elles construisent dans un pays ou un autre !

Un remède unique ne peut exister pour contrer
le bruit car problèmes et solutions sont multiples.

La source sonore peut être en mouvement ou non, transmise directement ou pas dans les habitations, par voie solidaire ou voie aérienne, produite de jour ou de nuit, l'étendue de sa surface peut être variable, ainsi que son intensité, son contenu fréquentiel, sa fréquence d'apparition... etc.

Les solutions pour chaque problème seront différentes à chaque fois et chacune d'entre elle qu'une efficacité partielle. Il faudra donc combiner les solutions entre elles pour répondre à toutes les particularités. C'est par une bonne préparation de chantier et une meilleure anticipation des nuisances – permettant de mettre des solutions correctives en place le plus tôt possible – que les projets de constructions pourront maximiser les effets positifs.

## 4. Objectif du Livre Blanc
Silence Chantier

Nous nous attachons dans ce Livre Blanc à montrer que les chantiers moins bruyants sont non seulement possibles, mais qu'ils sont également réalistes dès aujourd'hui, en proposant des solutions innovantes permettant de déplacer le point de vue sur les nuisances sonores.

Pour que ces avantages se concrétisent, il est nécessaire de diversifier et de combiner les actions sur plusieurs aspects des projets de construction, et sur la propagation sonore qui est abordée entre sources, transmission et réception du bruit : via des techniques de construction moins bruyantes, des engins électriques silencieux, des batteries électriques échangeables et performantes, des matériaux acoustiques innovants, de nouvelles générations de systèmes d'alimentation de puissance, toutes sortes de silencieux, de boucliers, de barrières acoustiques, ainsi que des protections à la réception pour les riverains.

↓

Le Livre Blanc Silence Chantier : un Toolkit proposant un panel de solutions au bruit des chantiers.

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Plusieurs méthodes complémentaires sont développées, notamment des plans d'actions qui proposent des méthodes de contrôle des nuisances sonores : innovations juridiques, modification des DCE pour des appels d'offres de marché, surveillance du bruit (monitoring), mesures et évaluation des nuisances sonores, électrification des engins, communication... sans omettre des solutions physiques déjà existantes, d'autres plus innovantes – en cours de développement ou des « design concepts » plus prospectifs – et enfin, des techniques plus transversales ou non conventionnelles.

<footnote n="1">1. Transmission solidaire = via un solide (mur, dalle...).</footnote>
## 5. Aspects juridiques

Pour obtenir moins de bruit, il est important de marier incitations et obligations. La législation actuelle est peu contraignante et peu appliquée. Les abus touchent souvent les plus démunis; qui n'ont pas les moyens ni la force de se défendre. Il convient donc de les protéger. Les chantiers assurent souvent à la marge leurs engagements en matière de bruit et ce sont finalement les Maîtres d'Ouvrages qui portent la responsabilité des nuisances produites par les premiers. Il serait possible de casser ce cercle vicieux et de le remplacer par un cercle vertueux, gagnant gagnant. L'entreprise s'engagerait et rendrait compte de ses engagements directement auprès des riverains et le Maître d'Ouvrage encadrerait la démarche.

## 6. Concrétiser et progresser sur la durée

Plusieurs actions combinées constituerait une approche constructive et efficace dès maintenant et dans les prochaines années:

* Appliquer le même modèle de mesure et d'évaluation pour tous les chantiers.

* Encourager la recherche et le développement de solutions ainsi que leur mise en application sur les chantiers.

* Échelonner les exigences sur la durée, en réduisant chaque année les seuils de bruit autorisés, jusqu'à atteindre la qualité attendue.

* Valoriser les progrès réalisés et pénaliser les abus.

* Encourager les réparations plutôt que les sanctions.

Aujourd'hui si la réduction des bruits n'est pas toujours ni une priorité, ni une obligation, c'est avant tout dû à la prégnance des objectifs de coûts et de planning qui doivent être respectés. Toutefois il est possible de mettre en place des actions efficaces, sans entrer en contradiction avec ces objectifs.

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Le Livre Blanc Silence Chantier entend montrer que réduire le bruit n'est ni un problème technique – les produits sont disponibles ou peuvent l'être facilement – ni un problème de coût, car, in fine, il existe solutions moins coûteuses et d'autres pouvant apporter des économies à moyen terme. C'est donc une question de choix. Enfin ce Livre Blanc souhaite stimuler l'imagination et les initiatives de l'ensemble des acteurs du terrain; les plus à même d'apporter les solutions les plus réalistes et éclairées.

## 7. Glossaire des abréviations utilisées dans le Livre Blanc Silence Chantier

**ACNUSA** → Autorité de Contrôle des Nuisances Aéroportuaires

**BRH** → Brise Roche Hydraulique

**CCAP** → Cahier des Clauses Administratives Particulières

**CCTP** → Cahier des Charges Techniques et Particulières

**CE** → Commission Européenne

**CidB** → Centre d'information du Bruit

**CLB** → Contrainte de Limitation de Bruit. Modèle de mesure et de limite à développer par des acousticiens (en intensité en durée et horaires, emplacements...).

**CNB** → Conseil National du Bruit

**CNRS** → Centre National de la Recherche Scientifique

**CNSM** → Conservatoire National Supérieur de Musique

**dB** → décibel (unité logarithmique de niveau de pression sonore)

**dB(A)** → décibel pondéré A (unité normalisée en acoustique de l'environnement)

**DCE** → Dossier de Consultation des Entreprises

**DGAC** → Direction Générale de l'Aviation Civile

**DnT,A,tr** → Isolement acoustique normalisé de façade contre les bruits extérieurs

**EGC** → Entreprise de Génie Civil

**EXE** → Marché d'exécution

**GASEL** → Grille d'Analyse des SEnsibilités Locales

**GPE** → Grand Paris Express

**HQE** → Haute Qualité Environnementale

**ICPE** → Installation Classée pour la Protection de l'Environnement

**ICPE-A** → ICPE soumise à Autorisation

**LAeq(22h-7h)** → Niveau sonore équivalent sur la période nocturne 22h-7h

**LAeq(7h-22h)** → Niveau sonore équivalent sur la période diurne 7h-22h

**LBSC** → Livre Blanc Silence Chantier

**Ld ou Lday** → Indice sonore européen du jour (période 6h-18h en France)

**Lden** → Indice sonore européen sur 24h «jour-soir-nuit»

**Le ou Levening** → Indice sonore européen du soir (période 18h-22h en France)

**Ln ou Lnight** → Indice sonore européen nocturne (période 22h-6h en France)

**MOA** → Maîtrise d'Ouvrage ou Maître d'ouvrage

**MOE** → Maîtrise d'Œuvre ou Maître d'œuvre

**NRE** → Notice de Respect de l'Environnement

**OACI** → Organisation de l'aviation civile internationale

**PB** → Point Bruit

**PEB** → Plan d'Exposition au Bruit (aéronefs)

**PGS** → Plan de Gêne Sonore (aéronefs)

**PL** → Poids-lourds

**SGP** → Société du Grand Paris

**SOPRE** → Schéma Organisationnel de Plan de Respect de l'Environnement

**TNSA** → Taxe sur les Nuisances Sonores Aéroportuaires

**e.g.** → exempli gratia: par exemple

**i.e.** → id est: dans le cas présent
# Approche
Silence Chantier

Le Livre Blanc Silence Chantier répond à une demande de la Société du Grand Paris. Il est réalisé par un groupement de concepteurs indépendants. Les propositions qui y sont présentées ont pour finalité d'atténuer les nuisances sonores des chantiers du Grand Paris Express, mais son objectif concerne plus largement tous les chantiers urbains. Des solutions de réduction du bruit existent.
Les faire connaître, contribuer à leur mise en œuvre, en imaginer et en modéliser de nouvelles, tels sont les objectifs et l'ambition du Livre Blanc. Dans un but didactique et ergonomique, nous l'avons conçu comme une boîte à outils – un « toolkit » – sous forme de pistes de réflexions, de méthodes, d'esquisses et de solutions applicables.

Nos recommandations sont faites dans une approche de design ouvert, avec une conception aussi approfondie que possible dans le cadre de notre mission. À chaque acteur est donc libre de s'en inspirer s'il le souhaite et de s'en saisir pour les développer. Il saura trouver la forme et la mise en œuvre répondant au mieux au besoin de chaque contexte. Par voie de conséquence, ce travail pourra évoluer dans le temps. Sa base pourra s'enrichir de l'expertise et du regard des maîtres d'ouvrage, maîtres d'œuvre, entreprises de génie civil, collectivités et riverains, avec des ajouts et mises à jour, partielles ou complètes.

<figure><img src="image_93.png" /></figure>

Nous sommes convaincus que le bruit des chantiers n'est pas une fatalité. Il est possible et avantageux pour tous de le réduire.
Les pistes de solutions existent et nous vous les présentons.
De par leur contexte, leur nombre et leur durée, les chantiers du Grand Paris offrent l'occasion idéale pour progresser.

## 1. Des solutions sur mesure pour chaque acteur

Les principaux acteurs sont les Maîtres d'Ouvrage, les Maîtres d'Œuvre, les Entreprises de Travaux et de Génie Civil, les collectivités et les riverains.

Il s'agit de les inciter à progresser ensemble dans la réduction des nuisances sonores par :

* Un travail de sensibilisation.

* Un ensemble de préconisations et de bonnes pratiques.

* Des méthodes confirmées.

* Une documentation sur des solutions fonctionnelles.

* Des techniques et des produits émergents.

* Des idées, des pistes d'innovations, des suggestions d'amélioration techniques.

* Des offres de partenariats.

* Des (propositions de) dispositifs d'encouragement.

* Des plans d'action innovants.

Les thèmes et actions proposés ne sont pas exhaustifs. Soulignons que c'est essentiellement le problème du bruit qui est traité ici, et non celui des vibrations à proprement parler : même si le bruit résulte d'une vibration des particules de l'air, les vibrations ne sont abordées que partiellement et comme source possible de bruit solidien.

## 2. Une approche progressive sur la durée

La première motivation pour les entreprises participant au projet est l'incitation à utiliser des solutions efficaces et pérennes. Elles ont tout à y gagner, aussi bien en termes d'image que de contrats à venir et d'économie réalisée. Les maîtres d'ouvrages, les collectivités et l'État se doivent aussi d'honorer leurs obligations en sanctionnant les abus encore trop fréquents.

Les incitations au changement doivent se concevoir dans le temps, avec un plan d'action débutant dès aujourd'hui pour progresser dans le temps. Dix ans pour réduire les bruits les plus handicapants sur les chantiers, c'est réaliste!
La première étape consistera à :

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Mettre en place des
solutions techniques

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Décliner des méthodes
alternatives

<figure><img src="image_96.png" /></figure>

Mieux partager la
responsabilité entre les
maîtres d'œuvre et les
entreprises

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Accompagner la mise
en œuvre de nouveaux
matériels, moins
bruyants

De manière concomitante des dispositifs de compensation pour les riverains et d'ajustements entre les présentes propositions et la réalité du terrain doivent être développés.

Comment ?

Les principes abordés pour régler les problèmes sont de :

→ Mieux les anticiper, en planifiant et en modélisant mieux les actions bruyantes.

→ Développer et utiliser des méthodes et du matériel de chantier moins bruyants.

→ Privilégier les solutions à la source aux remèdes symptomatiques.

→ Préférer une approche analytique et créative.

→ Imaginer des solutions non conventionnelles.

→ Documenter, faire la synthèse et une remise à jour des connaissances sur le sujet, analyser les spécificités et adapter les solutions au projet du Grand Paris Express.

→ Innover par le design, la conception et le développement de nouvelles méthodes.

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Nous n'avons pas la solution miracle, mais nous avons des pistes
et nous vous les présentons !

Un toolkit fonctionnel à
conserver a portée de la main

Le Livre Blanc Silence Chantier est conçu comme un outil synthétique, à garder sous la main. Un guide pratique facile à lire, conçu comme un outil efficace et adapté aux besoins de chacun.

Il comporte :

→ Des textes courts et synthétiques, accessibles à tous; hommes et femmes de métiers comme non spécialistes.

→ Des textes plus développés pour comprendre et approfondir certains sujets.

→ Des visualisations de solutions design et innovantes.

→ Des schémas explicatifs et des illustrations.

→ Une navigation facile vers les solutions proposées.

→ Des références et des liens externes.

Une approche design

Notre approche s'est voulue enrichie :

→ d'une vision de concepteurs non spécialistes proposant des idées, des esquisses et des concepts les plus avancés possibles dans le cadre de la mission qui nous a été confiée.

→ d'une complémentarité des regards pour une mise en forme fonctionnelle : acoustique, design, recherche et éducation,

→ d'une approche transversale reliant analyse approfondie, innovation expérimentale, création fonctionnelle et expertise acoustique.
## Le groupement Silence Chantier

### Auteurs

**Roland Cahen**
Auteur et concepteur éditorial

**Bertrand Masson**
Auteur et expert acoustique

**Gaël Hiétin**
Auteur, conception et modélisation
des propositions design

<figure><img src="image_99.png" /></figure>

impédance
ingénierie

**Impédance ingénierie**
www.impedance.fr
—
Groupements d'ingénieurs en
acoustique, mécanique et
vibrations
Bertrand Masson, Thomas
Toulemonde, Wouter
Reijnders, Camille Balançon

**Designer graphique pour la
conception et la réalisation
graphique du Livre Blanc**
Caroline Fabès
www.carolinefabes.com

ateliergh

**Atelier gh**
www.ateliergh.com
—
**Design**
Gaël Hiétin

**Partenaires référents
à la SGP**
John Tanguy, Guillaume
Talandier, Héloïse Pontaud,
Léo Kahn, Xiaoning Yang
et Alexandre Di-Cocco

ENSCi
LES ATELIERS

**École Nationale Supérieure
de Création Industrielle -
les Ateliers**
www.ensci.com
—
**Studio Sonore**
Roland Cahen
Les élèves du Studio
Expérimental Moins Nuisants
de l'ENSCi

**Relecteurs**
Olivier Boudot,
Ruth Sefton-Green,
Tobias Cahen

Le Groupement Silence Chantier rassemble des auteurs, designers, acousticiens et chercheurs indépendant de la SGP, qui s'expriment librement dans le LBSC. Certains articles signalés comme tels sont écrits par la SGP qui apporte sa contribution et son expertise au projet. Le Grand Paris Express est le terrain de l'étude, mais le LBSC concerne tous les chantiers urbains.
I.
BRUITS DE
CHANTIERS –
ENTRÉE EN
MATIÈRE
A.
BESTIAIRE
GRAPHIQUE DES
BRUITS DE
CHANTIER –
INDEX
Bestiaire
Matériels de chantiers

Les sources de bruit principales de chantiers du Grand Paris Express ont été inventoriées et ordonnées dans un ordre chronologique des phases de travaux types du Grand Paris Express.

La puissance acoustique de ces sources est exprimée par l'indicateur LwA exprimé en dB(A); il permet de les hiérarchiser entre elles, mais il s'agit généralement de valeurs standards représentatives d'équipements caractérisés en laboratoire.

Les sources d'informations sur ces puissances sont multiples (bibliographies, retours d'expérience, documents de travail, etc.) c'est pourquoi les valeurs indiquées ici sont indicatives d'ordres de grandeur en vue de comparaisons entre engins.

Il faut aussi garder à l'esprit que ces puissances acoustiques varient en fonction des tâches réalisées au cours du chantier, de l'usure des équipements; il s'agit ainsi a priori de valeurs couramment rencontrées ou bien issues de moyennes sur plusieurs engins, ceux rencontrés en surface.
La puissance acoustique d'un engin n'est par ailleurs pas le seul critère représentatif de la nuisance - même si c'en est le principal - d'autres caractéristiques du bruit entrent parfois en compte, comme le contenu fréquentiel (sons graves ou aigus, bruit large bande ou à tonalité marqué), les variations temporelles (bruits impulsifs, intermittents ou continus), la durée d'exposition, les émergences par rapport au bruit ambiant habituel...

La hiérarchie des sources de bruit est donnée par des indicateurs de bruyance, en gras figurent les engins très bruyants et potentiellement présents sur les chantiers de la SGP en surface. Cette liste n'est pas exhaustive.

TRÈS BRUYANT

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PEU BRUYANT

<figure><img src="image_101.png" /></figure>

Au-delà des engins listés ci-dessous, signalons des méthodes de travaux reconnues comme très bruyantes, celles-ci-dessous en gras sont potentiellement utilisés jusque-là sur les chantiers du GPE:

→ le battage de palplanches ou de pieux;

→ les travaux avec des explosifs.

→ l'utilisation de machines et d'appareils très bruyants comme :

→ les coups provoqués par des foreuses à percussion ou des pistolets à goujons, par exemple lors de la mise en place de fixations dans du métal;

→ les chocs très bruyants, par exemple lors de travaux avec des trépans-bennes (réverbération dans la cloche), des excavateurs à godets pour faire tomber des matériaux collés, le détachage de matériaux collés sur des engins de forage; la démolition par marteau-piqueur, pneumatique ou hydraulique;

→ la démolition par marteau-piqueur, pneumatique ou hydraulique, par exemple de roches dures ou de béton¹;

→ la découpe par scies circulaires ou à rubans;

→ le décapage par fraisage, par nettoyage à haute pression, sablage ou meulage;

→ l'utilisation d'hélicoptères pour des travaux de construction.

<figure><img src="image_102.png" /></figure>

Groupe électrogène
150 kVA

<figure><img src="image_103.png" /></figure>

Groupe électrogène
40 kVA

<figure><img src="image_104.png" /></figure>

Pelle hydraulique,
grignoteuse

<figure><img src="image_105.png" /></figure>

Bulldozer

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Foreuse injection

<figure><img src="image_107.png" /></figure>

Station de traitement
d'injection

<figure><img src="image_108.png" /></figure>

Hydrofraise

<figure><img src="image_109.png" /></figure>

Trépan benne

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Centrale à boue et
équipements associés:
centrale de dessablage, ...

<figure><img src="image_111.png" /></figure>

Grue mobile (40m)

<figure><img src="image_112.png" /></figure>

Toupie béton

<figure><img src="image_113.png" /></figure>

Grue mobile

<figure><img src="image_114.png" /></figure>

Centrale à béton et
équipements associés

<figure><img src="image_115.png" /></figure>

BRH (brise-roche
hydraulique)

<figure><img src="image_116.png" /></figure>

Autres technologies:
découpe au vérin
hydraulique,
hydrodémolition

<figure><img src="image_117.png" /></figure>

Agents expansifs -
Prérecépage

<figure><img src="image_118.png" /></figure>

Pelles à bras
hydraulique

<figure><img src="image_119.png" /></figure>

Pelles tunnel

<figure><img src="image_120.png" /></figure>

Chargeurs sur chenille

<figure><img src="image_121.png" /></figure>

Camion à déblais

<figure><img src="image_122.png" /></figure>

Convoyeur à bande

<figure><img src="image_123.png" /></figure>

Poids lourds

<figure><img src="image_124.png" /></figure>

Engins en circulation et
avertisseurs

<figure><img src="image_125.png" /></figure>

Avertisseur «à
fréquences mélangées »
(type cri du lynx)

<figure><img src="image_126.png" /></figure>

Chariots élévateurs

<figure><img src="image_127.png" /></figure>

Pompes

<figure><img src="image_128.png" /></figure>

Mini-pelle

<figure><img src="image_129.png" /></figure>

Jet d'eau sur pressé

<figure><img src="image_130.png" /></figure>

Balayeuse

<figure><img src="image_131.png" /></figure>

Cris et voix des
compagnons
<table><thead><tr><th>PHASE</th><th>ACTION</th><th>ENGIN</th><th>LWA</th><th>M/A*</th><th>HIÉRARCHIE</th><th>DESCRIPTION</th></tr></thead><tbody><tr><td rowspan="2">1<br>Installations<br>provisoires chantier</td><td></td><td>Groupe électrogène 150 kVA</td><td>91</td><td>M</td><td>Earphone icon → 5</td><td>Alimentation en énergie des installations provisoires de chantier.</td></tr><tr><td></td><td>Groupe électrogène 40 kVA</td><td>83</td><td>M</td><td>Earphone icon → 4</td><td></td></tr><tr><td rowspan="2">2<br>Démolitions</td><td rowspan="2">Destruction<br>et évacuation</td><td>Pelle hydraulique, grignoteuse</td><td>99</td><td>M + A</td><td>Earphone icon → 7</td><td>Parfois des démolitions d'ouvrages existants sont nécessaires avec déblaiement des gravats.</td></tr><tr><td>Bulldozer</td><td>105</td><td>M + A</td><td>Earphone icon → 8</td><td></td></tr><tr><td rowspan="2">3<br>Injections</td><td rowspan="2">Forage</td><td>Foreuse injection</td><td>113</td><td>M</td><td>Earphone icon → 9</td><td>Quand un renforcement du sol est nécessaire, un forage est effectué avant d'injecter en profondeur un coulis de renforcement.</td></tr><tr><td>Station de traitement d'injection</td><td>100</td><td>M</td><td>Earphone icon → 7</td><td></td></tr></tbody></table>

<footnote>* Contribution sonore prépondérante: M = Moteur – A = Action</footnote>
<table><thead><tr><th>PHASE</th><th>ACTION</th><th>ENGIN</th><th>LWA</th><th>M/A*</th><th>HIÉRARCHIE</th><th>DESCRIPTION</th></tr></thead><tbody><tr><td rowspan="4">Forage</td><td>Hydrofraise</td><td>Hydrofraise</td><td>114</td><td>M</td><td>→ 10</td><td rowspan="2">L'hydrofraise et le trépan benne dégagent la terre. En même temps que la terre est enlevée, de la boue bentonitique est injectée dans le panneau de la paroi moulée.</td></tr><tr><td>Trépan benne</td><td>Trépan benne</td><td>108</td><td>M</td><td>→ 9</td></tr><tr><td>Centrale à boue et équipements associés: centrale de dessablage, ...</td><td>Centrale à boue et équipements associés: centrale de dessablage, ...</td><td>92</td><td>M</td><td>→ 5</td><td rowspan="2">Une fois la cote atteinte, la boue bentonitique est substituée par une boue neuve et les grues mobiles à bras mettent en place la cage d'armature.</td></tr><tr><td>Grue mobile (40m)</td><td>Grue mobile (40m)</td><td>105</td><td>M</td><td>→ 8</td></tr><tr><td rowspan="3">Parois moulées</td><td>Toupie béton</td><td>Toupie béton</td><td>100</td><td>M</td><td>→ 7</td><td rowspan="3">Après pose de l'armature métallique, le béton est coulé dans le volume des parois moulées. Le bétonnage est effectué à l'aide de tubes plongeurs (immergés) depuis le fond de fouille jusqu'à la surface. Les grues mobiles manœuvrent les tubes.</td></tr><tr><td>Grue mobile</td><td>Grue mobile</td><td>105</td><td>M</td><td>→ 8</td></tr><tr><td>Centrale à béton et équipements associés</td><td>Centrale à béton et équipements associés</td><td>100</td><td>M</td><td>→ 7</td></tr><tr><td rowspan="3">Recépage</td><td>BRH (brise-roche hydraulique)</td><td>BRH (brise-roche hydraulique)</td><td>118</td><td>A</td><td>→ 10</td><td>L'usage du BRH est limité sur les chantiers de la SGP.</td></tr><tr><td>Autres technologies: découpe au vérin hydraulique, hydrodémolition</td><td>Autres technologies: découpe au vérin hydraulique, hydrodémolition</td><td>110</td><td>A</td><td>→ 9</td><td>Il s'agit d'éliminer le mauvais béton (murs emboués). La partie supérieure des parois moulées est aplanie avant la pose d'une poutre de couronnement.</td></tr><tr><td>Agents expansifs - Prérecépage</td><td>Agents expansifs - Prérecépage</td><td>-</td><td>-</td><td>→ 1</td><td></td></tr></tbody></table>

<footnote>* Contribution sonore prépondérante: M = Moteur - A = Action</footnote>
<table><thead><tr><th>PHASE</th><th>ACTION</th><th>ENGIN</th><th>LWA</th><th>M/A*</th><th>HIÉRARCHIE</th><th>DESCRIPTION</th></tr></thead><tbody><tr><td rowspan="5">6<br>Toutes<br>phases</td><td>Mouvement de poids lourds</td><td>Poids lourds</td><td>67/ml</td><td>M</td><td>→ 5</td><td>Les poids lourds acheminent et évacuent matériaux et déblais.</td></tr><tr><td>Rotations et reculs d'engins</td><td>Engins en circulation et avertisseurs</td><td>97-120<br>dB(A)</td><td>M + A</td><td>→ 9</td><td>Les engins de chantier sont équipés de dispositifs sonores d'avertissement lorsque leur conducteur doit manœuvrer avec une visibilité réduite.</td></tr><tr><td></td><td>Avertisseur «à fréquences mélangées» (type Smart BBS adaptable)</td><td>77-97</td><td>A</td><td>→ 7</td><td></td></tr><tr><td></td><td>Chariots élévateurs</td><td>87</td><td>A</td><td>→ 3</td><td></td></tr><tr><td>Équipements et engins</td><td>Pompes</td><td>90-105</td><td>M + A</td><td>→ 6</td><td>Lavage des roues des camions sortants<br>Nettoyage régulier de la chaussée.</td></tr><tr><td></td><td>Mini-pelle</td><td>95</td><td>M + A</td><td>→ 6</td><td></td></tr><tr><td></td><td>Jet d'eau sur pressé</td><td>75</td><td>A</td><td>→ 3</td><td></td></tr><tr><td>Entretien voirie</td><td>Balayeuse</td><td>75</td><td>M</td><td>→ 3</td><td>Lavage des roues des camions sortants<br>Nettoyage régulier de la chaussée.</td></tr><tr><td>Communication</td><td>Cris et voix des compagnons</td><td>80</td><td>A</td><td>→ 4</td><td>Lavage des roues des camions sortants<br>Nettoyage régulier de la chaussée.</td></tr></tbody></table>

<footnote>* Contribution sonore prépondérante : M = Moteur – A = Action</footnote>
B.
ACOUSTIQUE
POUR TOUS
# 1. Comprendre le son, le bruit, la gêne, comment les combattre

## a. Le son

Avant tout, le son sert à alerter du danger. L'écoute animale ou causale permet d'identifier l'origine d'un évènement 100 fois plus vite que la vue. L'oreille perçoit à 360° et reste active 24h/24. Le son permet de communiquer par la parole, mais aussi d'alerter, de transmettre des signaux parmi lesquels les silences. Le son est enfin le médium de l'affect.

<figure><img src="image_132.png" /></figure>

Le bruit est une alerte qui ne signale rien mais
qui se répète tout le temps.

## b. Le bruit

1. Les sons toniques comportent des composantes périodiques, ou fréquences, qui produisent la sensation de hauteur (de note).

2. Pierre Schaeffer. Traité des objets musicaux. Paris: Éditions du Seuil, 1977.

Le bruit est principalement un son non désiré qui n'apporte aucune information utile. Le langage sonore distingue les sons musicaux du bruit, autrement dit les sons toniques¹ des sons sans hauteur ou bruités, également appelés bruits blancs². Mais cette terminologie n'a rien à voir avec les bruits gênants et dérangeants dont la qualification est principalement psychoacoustique; au contraire, les bruits blancs sont souvent moins gênants et moins saillants que les sons toniques.

### La chaîne du bruit : de l'émission à la réception

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### c. Comment agir sur le bruit ?

Le son est le fruit d'une chaîne d'étapes causales qui sont autant de possibilités d'intervenir pour le réduire. Plus on descend sur cette échelle de causalités, moins le traitement est efficace.

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#### CAUSE DU BRUIT OU DE LA GÊNE

La raison de faire du bruit

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#### ACTIONS CONTRE LE BRUIT

Travailler autrement, changer de méthode pour ne plus faire de bruit ou en produire moins.

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#### EFFICACITÉ

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#### À LA SOURCE

La situation: position, contexte, moment, usage

Déplacer la source, limiter dans le temps, modifier l'usage, le moment, le contexte ou le lieu.

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L'action: l'événement mécanique lui-même

Améliorer la mécanique, attaquer la cause du bruit à la source.

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#### À LA TRANSMISSION

Le rayonnement de la source

Encoffrer la source, réduire le rayonnement du bruit.

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La transmission dans le milieu ambiant: aérien ou solidien<fnref n="3" />

Installer des barrières acoustiques, réduire le bruit transmis en dehors de la zone du chantier.

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#### À LA RÉCEPTION

L'environnement de réception: habitat

Aménager l'habitat, réduire le bruit reçu, atténuer les résonances, modifier les conditions de réception.

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La perception physiologique: l'oreille

Porter des protections auditives, protéger les oreilles des riverains et des compagnons.

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La perception psychologique: la sensation, le ressenti, l'acceptation

Écouter autrement, Changer la nature et le ressenti psychologique du bruit.

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La cognition: l'interprétation, la compréhension

Raisonner, faire comprendre la raison et la fonction du bruit entendu.

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Comme en médecine, pour soigner il faut plusieurs actions conjointes et coordonnées.

Le problème du bruit est par essence multifactoriel; matériel, psychologique, social, politique, physique, technique... Les solutions le sont également, comme en médecine, la « guérison » résultera d'une combinaison d'actions. Il convient d'agir à la fois sur les causes matérielles en priorité à la source, à défaut lors de la transmission, à la réception, et faute de mieux sur le plan psychologique et cognitif.

Contenir les symptômes est moins efficace que de soigner la cause du problème. Réduire le bruit à la source le réduit pour tous et en toute circonstance. En acoustique le traitement à la source est toujours la meilleure solution et in fine la moins coûteuse, mais elle implique souvent davantage d'acteurs, d'anticipation et d'action coordonnée.

### d. La gêne

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Son non reconnu = danger, stress, éveil

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Son identifié = action immédiate ou son inoffensif

Un bruit inhabituel ou inconnu provoque un réflexe de peur et la mise en alerte des sens. Identifié, s'il ne représente pas de menace immédiate pour notre intégrité corporelle, il devient négligeable et vite oublié. Mais tant que la cause n'est pas reconnue, mal comprise ou non maîtrisée, nous continuons à produire de l'adrénaline, le bruit continue à être ressenti comme une menace potentielle. Le ressenti du bruit est subjectif quand il demeure acceptable. Les bruits ne sont pas toujours synonymes de gêne. Ils peuvent avoir une vocation artistique comme ceux des Bruitistes<fnref n="4" />, des bruiteurs, de la Noise Music, les petits bruits de tous les jours qu'on apprécie, ou pas, mais qui nous informent ou nous font rêver.

<footnote n="3">3. Transmission du son dans les matériaux solides par opposition aux gaz ou aux liquides.</footnote>

<footnote n="4">4. Mouvement artistique et musical Italien – L'Arte dei Rumori Luigi Russolo 1913.</footnote>
5. John Cage «about silence»
www.youtube.com/watch?
v=pcHnL7aS64Y

## Le bruit acceptable

«La musique que je préfère est le silence. Le silence aujourd'hui est le bruit de la circulation, chez moi sur la 10ᵉ avenue. La musique c'est toujours pareil alors que le son de la circulation change tout le temps.⁵»
John Cage

## Le bruit désagréable

C'est le bruit non désiré: celui que certains ne supportent pas et que d'autres - par exemple amateurs de vieilles motos, «chignoleurs» du dimanche matin, grande-gueules ou amoureux de la Traviata – adorent. C'est le bruit qui réveille quelquefois la nuit, mais que l'on est contraint de supporter avec philosophie, parce qu'il est finalement acceptable. Et puis il y a l'inacceptable :

## Le gros méchant bruit

### Quand le bruit devient-il gros et méchant ?

Lorsqu'il perturbe la sécurité physique des personnes en masquant les alertes, qu'il brouille l'intelligibilité de la communication, la qualité des perceptions, le sommeil, affecte la santé physique et mentale.

### Comment le reconnaitre ?

* Critères physiques : Trop fort, trop longtemps, invariant ou erratique.

* Critères psychologiques : imposé, incontournable, sans prévision, sans heure/date de fin annoncée, sans perspective de résolution, sans solution, sans refuge. Lorsqu'on ne peut rien faire pour s'en protéger, qu'on est soumis, assujetti, sans recours; une situation psychologique proche du désespoir.

Cette sorte de bruit, imposée d'autorité, apparaît du point de vue de celui qui le subit comme une violence arbitraire. Robert Murray Schäfer<fnref n="6" /> l'appelle «The Sacred Noise», le bruit sacré: le tonnerre, les cloches des églises, les sirènes, les avions, la circulation des camions et motos et les chantiers.

## Agresseurs et victimes : l'importance de la médiation

On désigne ceux qui subissent le bruit comme victimes. Se trouver seul face au bruit est plus aliénant que de le partager en groupe. L'échange direct et régulier entre victimes et agresseurs est une manière de réduire la gêne, de confronter le problème pour le résoudre ensemble.

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Réduire les bruits de chantier avec la participation des riverains = Rétablir la confiance des riverains grâce à une démarche responsable et moderne.

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## En attendant la résolution

En musique on parle de résolution quand la tension harmonique, une sorte de déséquilibre proche du bruit, se détend sur l'accord de la tonique finale. C'est la fin du bruit, le retour à l'harmonie. Comme en musique, les riverains des chantiers attendent la résolution.

## La première cause de la nuisance sonore est la déperdition d'information

Dans notre monde contemporain où les machines sont omniprésentes, le son n'a souvent aucune fonction; aucun dessein. Il est le plus souvent le fruit arbitraire d'une mécanique mal maîtrisée.

Un son qui n'apporte aucune information aux personnes qui le côtoient, utilisateurs ou riverains, est donc légitimement ressenti comme du bruit. La VMC (Ventilation Mécanique Contrôlée) en est un bon exemple: sa fonction est de faire circuler l'air, mais le son qu'elle produit, se comporte comme s'il nous rappelait à tout moment du jour comme de la nuit, qu'elle est en marche et consomme de l'électricité.

La légitimité des bruits de chantier serait d'informer les ouvriers des risques et dangers auxquels ils sont exposés; or ce n'est pas toujours le cas. Souvent le son des machines n'est ni produit au moment opportun, ni dirigé vers les personnes exposées au risque, ni ne qualifie les actions selon le danger. Au contraire il masque les dangers.

## Les bruits de chantiers

Ils sont principalement de deux types :

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1

Les bruits mécaniques; continus et redondants: e.g. moteurs...

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Le bruit continu des moteurs constitue la nuisance principale. Il est possible de le réduire, voire de le supprimer. Les techniques sont disponibles: électrification, isolants acoustiques, silencieux...

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2

Les sons d'actions: percussions, impacts, grattements, frottement, écoulements et fluides

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Le bruit d'actions reste difficile à empêcher, mais on peut le réduire avec des techniques d'amortissement, de barrières acoustiques ou en modifiant les actions elles-mêmes.

<footnote n="6">6. R. Murray Schäfer.
Le paysage sonore,
1977-2010.</footnote>

<footnote n="7">7. Voir LBSC: II. D. 1
«Formation pour les riverains et les compagnons », II. D. 2.
«Kit Riverains», I. F. 1.
«Agent de proximité et Paroles de riverains», IV. ENSCi
«Ensemble Contre le Bruit».</footnote>
## Vers un design sonore des bruits de chantiers

La première étape possible serait de supprimer ou d'atténuer autant que possible les bruits mécaniques continus : moteurs, ventilation, transmissions mécaniques, frottements...

Dans un second temps, il faudrait limiter autant que possible les bruits d'actions agressifs et redondants en sélectionnant les sons utiles (bips de reculs par exemple) pour les améliorer, en les rendant à la fois plus informatifs et plus acceptables. En réduisant le bruit inutile et en développant les sons utiles ainsi que des dispositifs de signalisation adéquats, il serait possible de réduire à la fois les risques auxquels sont exposés les compagnons sur les chantiers et les nuisances sonores envers les riverains⁷.

7. Voir LBSC: IV. ENSCi, projet «PSHHT Pshht» de Rémi Taulemesse.

## Traiter les effets ou la cause du bruit

Les nuisances sonores affectent sensiblement le personnel travaillant sur le chantier. Les compagnons sont les premières victimes du bruit et une cause majeure de problèmes de santé : surdité, stress, perte de vigilance et fatigue⁸. C'est la raison pour laquelle la législation impose le port de Protections Individuelles Contre le Bruit (PICB)⁹. Il en existe de différentes sortes mais la majorité des personnes exposées à des doses¹⁰ dangereuses de bruit, soit ne les utilisent pas ou mal, soit n'ont pas accès aux protections les mieux adaptées ni les plus performantes¹¹.

8. Augmentation de la fatigue due à l'exposition au bruit: www.inrs.fr/risques/bruit/effets-sante.html

9. Choisir un protecteur individuel contre le bruit: Gwenolé Nexer www.hearingprotech.com/pdf/Dossier-Choisir-un-PICB.pdf

10. La mesure de la dose d'exposition au bruit est appelée dosimétrie. Elle est mesurée grâce à des dosimètres sonores et réglementée.

11. Voir LBSC: III. B. 1. « Protecteurs Individuels Contre le Bruit (PICB) ».

12. Voir LBSC: I. B. 1. c. « Comment agir sur le bruit ? » (tableau).

Au-delà des questions de santé, le bruit augmente le risque professionnel, la qualité des relations de travail, la communication interpersonnelle et professionnelle, et par conséquent, l'efficacité des chantiers.

Pour dire les choses simplement, plus le contexte est bruyant, plus le travail est dangereux et moins il est efficace.

Les PICB ne font que traiter les symptômes du mal au lieu de s'attaquer à sa cause. Au-delà de la gêne physique ressentie par les utilisateurs, les protections individuelles empêchent l'oreille de faire son travail naturel de vigie du danger en obstruant le champ auditif.

C'est la raison pour laquelle il est préférable de privilégier toujours le traitement le plus en amont possible : techniques moins bruyantes ou traitement à la source.¹²

13. Voir LBSC: III. B. 1. « À la source du bruit ».

D'une pierre deux coups, réduire le bruit à la source¹³ améliore et la vie du chantier et celle des riverains

## Dimension sociale et politique

Les riverains ne sont pas assez sensibilisés au déroulement des actions et échangent rarement avec les compagnons et les responsables du chantier. L'incompréhension de l'acoustique, parfois complexe, coté riverains comme acteurs, peut produire de l'incompréhension, ayant comme effet d'attiser les conflits. Certes, beaucoup de solutions déjà connues amélioreraient considérablement le problème si elles étaient appliquées, mais voilà:

* Elles sont loin d'être parfaites: mal comprises, c'est à dire mise en œuvre de façon souvent approximative et peu efficaces, elles sont également souvent coûteuses, contraignantes pour les Entreprises de TP et GC (dans un contexte de marchés publics concurrentiels où seulement les entreprises les plus économiques sont retenues) Elles posent donc des questions d'information, de compétence, d'optimisation, de coût.

* Leur mise en œuvre est rarement obligatoire, encore moins souvent surveillée et les infractions ne sont quasiment jamais sanctionnées.

* Les riverains sont rarement au centre du débat public, contrairement à ce qui devrait en être, ne sont pas partie prenante des décisions, ce qui les met par conséquent dans une position d'incapacité, voire de victime. Les échanges directs, la collaboration et la contribution sont donc une clé pour débloquer les situations sans issue.

* Enfin, une seule solution est insuffisante car elle ne résout le problème que dans certaines situations. Il est préférable de combiner les remèdes pour soigner le mal.

Jusqu'à présent, on assiste trop souvent à un jeu de chat et de souris entre les Maîtres d'Ouvrages, les Maîtres d'Œuvre, les constructeurs, les collectivités locales et les riverains, sous le regard d'un observateur souvent déçu, l'acousticien.

## e. Rôle de l'acousticien pour la réduction du bruit des chantier

14. Voir LBSC: I. A. « Bestiaire matériels de chantiers ».

## Anticiper les bruits

La connaissance des sources de bruit est indispensable, il ne s'agit pas seulement de puissances acoustiques¹⁴, mais aussi de caractéristiques de tailles (dimensions), de fréquences émises et de directivité. Il est important d'anticiper leurs positions, leurs durées de fonctionnement et leurs mouvements éventuels.

Des mesures acoustiques associées à des modélisations numériques 3D permettent de représenter les contributions sonores des différentes sources sonores d'un chantier en un emplacement d'observation. Cela passe par la connaissance de l'environnement du site : sa géométrie 3D, les obstacles (ouvrages, bâtiments, murs, écrans), les caractéristiques réfléchissantes/ absorbantes des surfaces et du sol, les conditions météorologiques, etc.
15. Voir LBSC: I. C. « Point Réglementaire ».

16. Voir LBSC: II. B. ① 2. « Améliorations dossier Bruit ».

## Évaluer la gêne

Des seuils de bruits, des limites temporelles et des restrictions de type de matériel doivent être fixés pour le respect des riverains; il s'agit souvent de seuils réglementaires. Mais dans le cas de la réglementation des bruits d'engins de chantiers¹⁵, seuls des seuils indicatifs seront indiqués aux entreprises pour limiter les nuisances¹⁶. On distingue les seuils sur les périodes du jour et de nuit. La nuit, la sensibilité au bruit est beaucoup plus grande et les seuils doivent être beaucoup plus bas.

Le seuil limite doit prendre en compte l'ambiance sonore préexistante du site sans les travaux (bruit de fond). Il est important de connaître ces niveaux sonores initiaux avant le démarrage du chantier pour pouvoir prédire l'émergence des bruits du chantier par rapport au bruit de fond. Cela se fait grâce à des campagnes de mesurages acoustiques de longue durée et/ou au monitoring des stations de surveillance du chantier déjà en place en amont des travaux. L'acousticien peut alors évaluer précisément les contributions sonores du chantier sur les propriétés riveraines sensibles (habitations, équipements de santé ou d'enseignement).

17. Voir LBSC: III. B. ① « Solutions existantes – À la source du bruit ».

## Apporter les meilleures solutions : connaissance des solutions efficaces, produits existants...

En fonction de l'impact sonore du chantier et selon ses différentes phases, des solutions doivent être apportées pour limiter les nuisances. Les solutions les plus efficaces se trouvent au plus près de la source de bruit : elles permettent de réduire le bruit avant transmission (sa propagation) dans l'environnement, elles protègent également les compagnons qui travaillent sur le site.¹⁷

18. Voir LBSC: II. A. « Bonnes pratiques ».

Ces solutions à mettre en œuvre en amont du démarrage du chantier¹⁸ concernent également des actions de type organisationnelles : localisation des sources de bruit, organisation des flux de véhicules sur le site et ses abords, bonnes pratiques des compagnons.

19. Voir LBSC: III. C. ① « Solutions innovantes à développer – À la source du bruit ».

20. Voir LBSC: III. B. ① « Solutions existantes – À la réception du bruit ».

Quand les solutions envisageables à la source ont été prises en compte dans le projet (et la modélisation acoustique correspondante), l'acousticien propose alors des solutions intermédiaires sur le chemin de propagation du son (voies de transmission). Cela consiste typiquement à mettre en place des surfaces acoustiques efficaces surfaces absorbantes (au sol et sur des écrans), obstacles faisant barrage à la propagation du son (écrans, cabanes de chantiers, espaces de stockages¹⁹).

<figure><img src="image_158.png" /></figure>

↓

À défaut de solutions suffisamment efficaces à la source ou sur le chemin de propagation, des solutions à la réception seront retenues, en complément des précédentes.²⁰

Extrait de Spirou et Fantasio, n° 32, Les faiseurs de silence par Nic et Cauvin où un appareil magique « l'aspison » créé une bulle de silence.

<figure><img src="image_159.png" /></figure>
21. Voir LBSC: II. C. 1.
«Monitoring et participation».

## Évaluer l'efficacité des solutions

L'efficacité des solutions retenues est contrôlée à l'aide de campagnes de mesurages acoustiques spécifiques réalisées in situ, auprès des sources de bruit et/ou en façades des riverains et grâce aux stations de monitoring en place.²¹ En cas de non-respect des seuils de bruit objectifs, des actions (complémentaires voire supplémentaires) sont mises en place pour la réduction des nuisances : nouveaux procédés, nouvelles solutions, changements d'horaires, etc.

<figure><img src="image_160.png" /></figure>

A défaut d'action pour résoudre le problème, des poursuites peuvent être engagées et des pénalités imposées.

## Le coût des solutions

Beaucoup de solutions permettent de réduire les coûts à moyen et long terme, bien qu'au moment des choix, il apparaît difficile, par exemple de comptabiliser les coûts du carburant diesel, de la maintenance des appareils à moteur thermique, et d'y ajouter celui des risques lié au bruit: santé des compagnons et des riverains, tensions et conflits avec les riverains et collectivités locales, interruptions de chantier et retards provoqués par ces complications. C'est pourtant cette somme qu'il faudrait mettre en regard de l'achat d'engins à motorisation électrique.

Les chantiers du Grand Paris offrent pourtant une opportunité unique à saisir pour faire progresser le silence sur les chantiers. Des centaines de chantiers répartis sur une durée de plus de dix ans permettent de mettre en place dès aujourd'hui des méthodes d'amélioration incrémentales. Les chantiers du Grand Paris offrent également des particularités différenciantes pour les nuisances sonores, qui constituent autant de leviers pour réduire les interventions aux actions les plus pertinentes. Ces spécificités sont notamment :

<figure><img src="image_161.png" /></figure>

1. Le contexte urbain :
tissu urbain dense,
proximités
d'habitations, de
transports, de lieux
publics

<figure><img src="image_162.png" /></figure>

2. Les types de chantier :
démolition,
terrassement,
creusement de
tunnels, construction
de gares

<figure><img src="image_163.png" /></figure>

3. Les engins et procédés utilisés

<figure><img src="image_164.png" /></figure>

4. Les méthodes de réduction du bruit et d'information
sur les nuisances sonores
présentes et à venir

<figure><img src="image_165.png" /></figure>

5. Le phasage et les plannings des chantiers

## Le rôle des concepteurs/designers

Les designers, créateurs, peuvent nous être utiles, mais leur rôle n'est pas facile à définir. Quelles approches du design sont ici concernées ? Design des organisations, design social, design sonore, design d'équipement et de matériel de chantier, celui de dispositifs acoustiques physique, d'outils immatériels, de méthodes, de communication graphique ? Leur travail se situe trop en amont pour convaincre les industriels et faciliter la mise en œuvre de solutions pérennes. Ils travaillent à l'écart du chantier où souvent priment les contraintes et les habitudes. Mais des concepteurs compétents sur ces questions, expérimentés et présents sur les chantiers pourraient apporter des réponses adaptées au cas par cas.

## Comment rendre les solutions effectives et en faciliter la mise en œuvre

Les chapitres II et II du LBSC proposent des approches, méthodes et solutions existantes ou à développer. Leur mise en œuvre implique le plus souvent plusieurs acteurs. Si la décision et le management doit venir des Maîtres d'Ouvrages, l'initiative peut venir de tous et aura d'autant plus de chance d'aboutir qu'elle fédérera les acteurs concernés. Le suivi, l'évaluation et l'amélioration itérative sont aussi les conditions sinéquanones du progrès.
## 2. Bruits sur les chantiers

Les sources de bruit principales de chantiers sont liées aux activités et déplacements sur un site, elles sont décrites et hiérarchisées¹, on peut distinguer trois grandes familles de bruits :

* Circulations de poids-lourds.

* Moteurs des engins et des équipements: bruits continus et de longues durées.

* Actions: percussions, frottement et raclements, bruits de fluides (gaz et liquides).

1. Voir LBSC: I. A. « Bestiaire graphique des bruits de chantier - index ».

### a. Fausses bonnes idées

2. Isoler consiste à empêcher le son de passer à l'aide d'un obstacle. Absorber consiste à empêcher le son de se réfléchir à l'aide de matériaux poreux.

3. La transmission solidienne est la transmission du son dans les solides (murs, sol...), par opposition à la transmission aérienne (dans l'air).

Pour éviter de prendre sérieusement la contrainte acoustique, on rencontre souvent des idées reçues et de contournements, involontaires ou non. Les bonnes solutions ne sont pas toujours intuitives.

Par exemple, un bon isolant est nécessairement lourd et occlusif (boite fermée en béton ou en plomb). Un bon absorbant est épais et dense (par exemple laine minérale)². Il faut souvent cumuler les deux. Mais bien évidemment dans les faits, personne n'aime ou ne souhaite installer des murs de béton fermés et des absorbants épais. On trouve donc de fausses bonnes solutions relevant plus de l'apparence que de l'efficience ou d'autres dont le remède est pire que le mal.

### Exemples de fausses bonnes idées:

* Proposer une modélisation de bruits de travaux en omettant des tâches bruyantes: une étude théorique irréprochable, mais sa mise en œuvre sur le chantier ne suit pas.

* Négliger le bruit produit par transmission solidienne³; par exemple: capotage d'un poste de travaux au BRH sur une dalle béton.

* Poser des écrans (murs antibruit) bas alors que les immeubles riverains surplombent la zone de travaux.

* Poser des écrans (murs antibruit) sans absorbant côté chantier alors que les immeubles riverains surplombent la zone de travaux.

* Poser des soi-disant écrans, qui ne sont que de simples palissades ou de simples bâches « publicitaires » légères, en supposant qu'ils vont faire écran à tous les bruits de chantier.

4. Les surfaces réfléchissantes ou miroirs acoustiques sont généralement des parois rigides et lisses: murs de béton, planches métalliques, vitrage.

5. Voir LBSC: III. B. • « Solutions existantes – À la réception du bruit ».

* Positionner les équipements fixes et bruyants (groupes électrogènes, centrales à béton, compresseurs, extracteurs) à proximité des riverains et/ou près de surfaces réfléchissantes⁴, accentuant leur directivité vers le voisinage.

* Marteler les toupies ou les banches pour nettoyer le béton est une méthode qui produit du bruit et abîme le matériel. Il est préférable de rincer avant que le béton sèche.

* Choisir une isolation thermique dans l'habitat pour s'isoler acoustiquement: les contraintes acoustiques peuvent être différentes (les isolants thermiques ne sont pas des isolants acoustiques).⁵

### b. Idées reçues

Plus généralement, de fausses interprétations circulent parfois sur le bruit et sur les moyens de l'empêcher; voici à ce sujet quelques idées reçues suivies de réponses justifiées:
On s'habitue au bruit

<figure><img src="image_166.png" /></figure>

<figure><img src="image_167.png" /></figure>

Les effets sur la santé sont cumulatifs. Ils sont, notamment sur la fatigue et le stress pour les bruits de chantiers. Les effets ne sont pas ailleurs pas toujours ressentis directement qu'il s'agisse de bruits plus (surdité partielle) ou moins forts (fatigue).

Il existe un niveau sonore limite
à respecter pour les chantiers
vis-à-vis du voisinage

<figure><img src="image_168.png" /></figure>

<figure><img src="image_169.png" /></figure>

Pas réglementairement; la notion
du respect du voisinage est plutôt
qualitative; les travaux sont
conditionnés par la fourniture d'un
dossier Bruit à la Préfecture,
précisant les mesures prises pour
limiter et réduire le bruit. Il revient
donc aux responsables des
chantiers de réduire leurs
nuisances pour une meilleure
acceptation.

Les travaux sont de plus
en plus bruyants

<figure><img src="image_170.png" /></figure>

<figure><img src="image_171.png" /></figure>

Des équipements de moins en
moins bruyants sont utilisés, mais
on rencontre souvent des
interventions continues qui se
poursuivent parfois même la nuit.
Les zones urbaines s'étendent
et se complexifient. Par
conséquent, le nombre, la taille
et la fréquence des
chantiers croissent.

La haie/la clôture
me protège du bruit

<figure><img src="image_172.png" /></figure>

<figure><img src="image_173.png" /></figure>

De simples palissades (panneaux)
ne sont pas des murs antibruits
(qui eux sont lourds et absorbants
pour atténuer la propagation des
sons). Ils peuvent avoir en
revanche un intérêt psychologique
en masquant visuellement les
sources de bruit.

On se moque de nous,
on ne s'occupe pas du bruit du
chantier vers le voisinage

<figure><img src="image_174.png" /></figure>

<figure><img src="image_175.png" /></figure>

Les réglementations en vigueur
(bruits des équipements) et la
sensibilité des entreprises sont de
plus en plus fortes; en effet, cette
sensibilité commence par la
protection des compagnons qui
travaillent sur le site.

Le bruit monte

<figure><img src="image_176.png" /></figure>

<figure><img src="image_177.png" /></figure>

Le bruit se propage dans toutes les
directions. Divers paramètres de
l'environnement urbain peuvent
influer sur la direction de
propagation: objets réfléchissants
(façades ou écrans), angles de
bâtiments (sommet d'une palissade
ou d'un immeuble), conditions
météorologiques, etc.

Une fois les travaux engagés,
l'entreprise est reine et fait
le bruit qu'elle veut

<figure><img src="image_178.png" /></figure>

<figure><img src="image_179.png" /></figure>

Une insuffisance de moyens pour
réduire le bruit des travaux est
passible de sanctions pénales
(contravention de 5ème classe)
et administratives, notamment
la suspension d'activité jusqu'à
l'exécution des mesures
prescrites. Sur les chantiers
du GPE, un agent de proximité
est par ailleurs à l'écoute des
riverains pour répondre aux
problèmes occasionnés par le
chantier.

L'émergence du bruit
de chantier est caractéristique
de la gêne

<figure><img src="image_180.png" /></figure>

<figure><img src="image_181.png" /></figure>

Un bruit non souhaité sera d'autant
plus gênant qu'il émerge du bruit
ambiant habituel d'un lieu; un bruit
de même niveau sonore est
souvent plus gênant en milieu rural
calme qu'en pleine ville.
Les écrans arrêtent le bruit

<figure><img src="image_182.png" /></figure>

Seulement si les contraintes pour son efficacité sont bien prises en compte : dimensionnement (position, longueur, hauteur), étanchéité, caractéristiques acoustiques en termes de transmission et d'absorption. Malgré tout, le son n'est pas complètement arrêté (voir plus loin).

Le dB(A) est l'indicateur de la gêne sonore

<figure><img src="image_183.png" /></figure>

Cette unité tient compte de l'intensité des sons (dB) et de la sensibilité de l'oreille aux différentes fréquences (pondération A). Néanmoins les bruits varient constamment dans l'espace, en fréquence, dans le temps... le dB(A) n'en est donc qu'une représentation réduite de la gêne, qui elle-même est influencée par des facteurs personnels de perception (conditions physiques et psychologiques, milieu socio-culturel, aspects cognitifs, historiques, etc.).

### c. Physique du son

#### Les unités

Il existe des unités de mesure instantanées, moyennées sur une période de temps, d'autres prennent en compte les particularités de l'audition humaine ou permettent d'évaluer le bruit produit par une source sonore.

#### La pression acoustique

C'est la quantité physique du son. Le bruit est dû à une variation rapide de la pression régnant dans l'atmosphère. La pression acoustique est la différence entre la pression instantanée et la pression atmosphérique (notre oreille n'est pas sensible aux variations de la pression atmosphérique, qui se produisent trop lentement).

La pression acoustique s'exprime en Pa (Pascal) et on la note « *p* ».

#### Le décibel: dB

La sensation auditive de bruit est liée physiologiquement au logarithme de la pression acoustique « *p* ». De manière à caractériser le niveau sonore d'un bruit, on utilise une unité basée sur le logarithme: le décibel, noté dB.

Le niveau de pression acoustique $L_p$ se déduit donc de la relation suivante:

$$L_p = 10 \times \text{Log} \left( \frac{p^2}{p_0^2} \right)$$

*p*: La pression acoustique en Pa

*p₀*: La pression acoustique de référence dans l'air, soit 20 μPa (micro pascal)

Dans la réalité, l'échelle de niveaux sonores auxquels nous pouvons être exposés varie de 10 à 140 dB(A). Nous en donnons quelques exemples ci-dessous.

Exemples de niveaux sonores variant de 10 à 140 dB(A).

<figure><img src="image_184.png" /></figure>

En milieu urbain, en particulier pour des bruits de chantiers, on sera particulièrement attentifs aux niveaux les plus élevés. Par exemple le compagnon sur le site est parfois exposé à des niveau supérieurs à 80 dB(A) voire à plus de 100 dB(A).
Les façades des habitations riveraines peuvent être couramment exposées à des niveaux sonores de 70/75 dB(A)<fnref n="4" />. La nuit, le bruit produit par les activités, à savoir les chantiers, doit être moins fort. Le bruit de fond de la ville est réduit, les habitants ont besoin de silence. On estime que le bruit à l'intérieur de la chambre ne devrait pas dépasser 30 dB(A).<fnref n="5" />

## La pondération A: correction pour la sensibilité de l'oreille humaine

Pour mesurer la gêne de manière pertinente, on doit mesurer non pas le bruit global produit par la source, mais le bruit effectivement entendu. Comme l'oreille humaine est plus sensible à certaines fréquences du bruit (notamment entre 1 000 Hz et 4 000 Hz), on utilise une « courbe de pondération A » qui donne un niveau sonore en dB(A) représentatif de la sensation auditive humaine.

Le dB(A) est l'unité la plus fréquemment utilisée en ce qui concerne la caractérisation des bruits dans l'environnement.

## Niveaux sonores et indicateurs

Les lois physiques et physiologiques liées au bruit imposent une arithmétique particulière. En effet, l'addition de deux niveaux sonores ne se fait pas du tout de la même manière que l'addition de deux nombres classiques: 60 dB + 60 dB ne font pas 120 dB!

Pour simplifier, nous ne rappellerons ici que les règles de base qui illustrent l'addition des niveaux sonores.

## Doublement de la puissance

$$60 \text{ dB} + 60 \text{ dB} = 63 \text{ dB}$$

Quand on additionne deux sources de même niveau, le résultat global augmente de 3 dB. Par exemple, le doublement du trafic routier correspond à une augmentation du niveau sonore de 3 dB (toutes choses restant égales par ailleurs: proportion de poids-lourds, vitesses, fluidité...)

<figure><img src="image_185.png" /></figure>

60 dB

<figure><img src="image_186.png" /></figure>

<figure><img src="image_187.png" /></figure>

<figure><img src="image_188.png" /></figure>

63 dB

## Effet de masque

L'effet de masque est un phénomène très important pour les nuisances sonores sur les chantiers. En effet sur le chantier et à proximité, les bruits les plus forts masquent les sons plus faibles. Ce qui peut causer des problèmes de communication et des risques d'accident.

Si deux niveaux de bruit sont émis simultanément par deux sources sonores, et si le premier est au moins supérieur de 10 dB par rapport au second, le niveau sonore résultant est au plus grand des deux. Le bruit le plus faible est alors masqué par le plus fort.

Les bruits forts masquent les bruits faibles, ce qui signifie qu'en présence d'un bruit fort, les bruits plus faibles sont inaudibles. C'est ce qui se passe sur les chantiers quand un bruit d'engin masque les paroles des ouvriers. Cela peut être une des causes d'accident mais aussi de stress et de fatigue sur les chantiers.

$$60 \text{ dB} + 70 \text{ dB} = 70 \text{ dB}$$

et par conséquent

$$70 \text{ dB} - 60 \text{ dB} = 70 \text{ dB!}$$

<figure><img src="image_189.png" /></figure>

<footnote n="4">4. Voir LBSC: II. A. 2. « Dossier Bruit ».</footnote>

<footnote n="5">5. Voir LBSC: I. C. « Point réglementaire ».</footnote>
## Le niveau de pression acoustique continu équivalent

La plupart du temps, les bruits auxquels nous sommes soumis ne sont pas stables, leur niveau varie rapidement avec le temps : ce sont des bruits fluctuants (le bruit routier est en un exemple).

Il n'est alors plus possible de caractériser un tel bruit par son niveau sonore instantané. On utilise donc dans ce cas un indicateur appelé « niveau sonore (énergétique) continu équivalent » et noté $L_{eq,T}$ ou $L_{Aeq,T}$ (pour les bruits exprimés en dB(A)), T étant la période de temps sur laquelle on détermine cet indice.

Sur une période déterminée T, le $L_{eq}$ est le niveau de bruit constant (stable dans le temps) qui aurait la même énergie que le bruit fluctuant considéré. Ce niveau continu équivalent constitue en quelque sorte une moyenne énergétique des niveaux de bruit.

## Les indicateurs statistiques

Dans certaines situations sonores, le $L_{Aeq}$ n'est pas suffisant pour l'appréciation des effets du bruit. On effectue également des analyses statistiques de $L_{Aeq}$ courts qui permettent de déterminer les niveaux fractiles : $L_{N%}$, c'est-à-dire les niveaux atteints ou dépassés pendant N% de la durée d'observation.

Ces situations se caractérisent par la présence de bruits intermittents, porteurs de beaucoup d'énergie mais qui ont une durée d'apparition suffisamment faible pour ne pas présenter, à l'oreille, d'effet de masque du bruit de l'installation. Une telle situation se rencontre notamment lorsqu'il existe un bruit de circulation discontinu (survol d'avion, passage de trains, de véhicules...).

Ainsi:

* Le niveau $L_{10}$, atteint ou dépassé pendant 10 % du temps, représente le bruit de crête.

* Le niveau $L_{50}$, médiane statistique, représente un bruit moyen.

* Le niveau $L_{90}$, représente un bruit de fond.

## d. La propagation sonore et obstacles

Une source de bruit rayonne dans toutes les directions et le meilleur moyen d'arrêter le bruit se trouve au plus près de sa source; on peut encoffrer la source dans une boîte épaisse et bien fermée, mais c'est rarement possible et souvent contre-productif sur un chantier.

Lorsque l'onde sonore rencontre un « écran » qui lui fait obstacle, une partie de l'énergie acoustique :

* est transmise par l'écran,

* est absorbée par l'écran,

* est réfléchie par l'écran,

* est diffractée sur les arêtes de l'écran.

### Phénomènes de propagation sonore.

<figure><img src="image_190.png" /></figure>

### La diffraction

La diffraction fonctionne comme pour un écran lumineux où l'énergie sur les arêtes de l'écran se rediffuse de manière atténuée: atténuation la plus forte juste derrière l'écran (on l'appelle la « zone d'ombre ») et atténuation de moins en moins forte avec la hauteur par rapport à l'arête horizontale.

### Propagation des ondes sonores diffractée.

<figure><img src="image_191.png" /></figure>
Ce phénomène de diffraction se produit également sur les arêtes verticales (extrémités du mur). L'écran antibruit se doit donc d'être suffisamment long et «imperméable» (sans fuite).

Pour réduire cet effet de diffraction et augmenter l'atténuation du bruit au sommet de l'écran, on pourra agir par :

→ augmentation de la hauteur d'écran;

→ mise en place d'un couronnement au sommet (pièce en T par exemple).

## La transmission

Une partie du son est transmis au travers de l'écran. Afin de réduire au maximum cet effet de transmission, deux principes s'appliquent :

→ ajouter de la masse à l'écran;

→ associer des matériaux hétérogènes dans l'épaisseur du mur.

## La réflexion

Le son peut être réfléchi: notamment sur les faces de l'écran et au sol. La réflexion sonore peut ainsi induire une augmentation des niveaux sonores du côté source sonore si l'écran ou le sol sont réfléchissants, et aussi du côté riverain si le sol y est réfléchissant. Il y a deux méthodes principales pour réduire cette augmentation :

→ rendre la surface et le sol absorbants (voir plus loin);

→ réfléchir le son de manière diffusive en ajoutant des irrégularités de surface.

## L'absorption

L'absorption de matériaux ou du sol transforment l'énergie sonore en chaleur via un phénomène des particules ou matériaux qui entrent en vibration. L'absorption peut être augmentée en appliquant de la laine minérale côté source du mur antibruit, ou en travaillant sur un sol de terre plutôt que bétonné.

Le principe d'absorption peut rendre un écran antibruit significativement plus efficace et il empêchera un accroissement global des niveaux sonores émis.

## Efficacité des écrans

L'utilisabilité acoustique des écrans peut être limitée et leur efficacité aussi; par exemple par des effets tels que la diffraction, ou par l'influence de l'environnement comme la différence de hauteur entre chantier et façades riveraines.

Pour le bruit routier par exemple, une réduction du niveau sonore significative de 6 à 13 dB(A) est typiquement réalisable. Pour optimiser l'efficacité des écrans il faudra veiller au respect des principes suivants :

→ Hauteur et largeur suffisantes (pas de ligne de vue entre la source et le récepteur).

→ Doublage avec un matériau absorbant côté source de bruit.

→ Masse suffisante du mur pour réduire l'effet de transmission (> 15 à 25 kg/m² ou un indice d'affaiblissement acoustique d'environ 20/30 dB)

→ Pas d'ouverture ou de fuite dans le mur (on peut créer une chicane pour un passage par exemple).

→ Éventuel couronnement pour réduire l'effet de la diffraction.

## e. Bruits solidiens et bruits aériens

Les bruits aériens sont ceux rencontrés à l'extérieur du chantier, générés par des sources directement dans l'air: les vibrations sonores naissent dans l'air et se propagent dans l'air. Ce sont les bruits les plus courants.

À l'intérieur des logements, il peut arriver que des bruits solidiens soient générés par ces mêmes sources de bruit – ou d'autres – lorsqu'elles ont un contact avec les structures (sol dur, bâtiment): la vibration ou le choc générés par la source mettent en vibration la structure du bâtiment qui provoque un bruit solidien dans le logement.

Prenons par exemple le cas d'une foreuse: son moteur va générer un bruit aérien dans l'environnement extérieur et la fraise en rotation va générer des vibrations dans le sol, qui peuvent se transmettre dans le bâtiment voisin et y produire un bruit solidien.

Ainsi à l'intérieur de logements, il arrive que l'on soit confronté aux deux types de bruits aériens et solidiens: les premiers sont transmis au travers de la façade du logement, les seconds sont générés par la mise en vibration de sa structure.
C.
POINT
RÉGLEMEN-
TAIRE
1. Les plaintes sont rarement suivi d'effet, les sanctions et compensations rares. Voir analyse de la jurisprudence Séminaire Silence Chantier (prof. Suzanne Carval) https://drive.google.com/ file/d/1PLDILeSe22hOZEEXrOv kEOYxIHxSZSAf/view (time 2h03) https://design-en-seminaire. ensci.com/thematiques/ design-multi-sensoriel/ silence-chantier#seminaire_ silence_chantier

1. La réglementation française du bruit
des chantiers : un outil évolutif

La loi ne fixe pas de références absolues en matière d'émissions sonores maximum acceptables (valeur, durée ni types de sons), ni de moyens à mettre en œuvre ou de sanctions applicables. En revanche, la réglementation pousse les maîtres d'ouvrage et les entreprises à respecter la tranquillité, du voisinage.

Cette faiblesse dans la réglementation et sa mise en œuvre¹ favorisent la finalisation des projets de construction contre la gêne du voisinage. Aujourd'hui, alors que les chantiers se multiplient, les solutions techniques permettant de réduire le bruit à la source existent. Réduire le bruit ne constitue donc plus un empêchement de finalisation. Des obligations plus contraignantes assorties de véritables sanctions favoriseraient donc la réduction du bruit des chantiers pour le voisinage comme pour les compagnons, sans les ralentir, ni les rendre plus coûteux.

Le progrès dans la résolution des problèmes de bruit est toutefois soumis à un biais problématique : Les Entreprises de Génie Civil s'engagent avant le démarrage du chantier à réduire leurs nuisances sonores, mais en cas de plaintes des riverains ou des collectivités locales, c'est le Maître d'Ouvrage qui doit assumer le plus souvent la responsabilité des nuisances. Il arrive que l'entreprise privilégie d'autres critères prioritaires que le bruit (simplicité, efficacité, coût...). Pour autant, quand les nuisances deviennent inacceptables et que la collectivité demande l'arrêt du chantier, l'entreprise se retrouve face à ses responsabilités. Il arrive que des entreprises revoient à la baisse leurs engagements une fois le chantier démarré, ou que l'obligation de réduire les nuisances soit invoquée comme une cause des retards du chantier.

Non, faire moins de bruit n'oblige pas à travailler plus lentement !
Les principales causes des retards sont liées à l'organisation des travaux ;
la complexité plus grande que prévue et la sous-évaluation des risques
imprévus. Le bruit n'y est pour rien. Au contraire, lorsque qu'il y a moins
de bruit sur un chantier, on s'entend mieux, on peut travailler plus vite,
assouplir les horaires, et donc gagner du temps.

Le suivi et le respect des engagements contractuels et la contrainte éventuelle en cas de dépassement des limites d'émission sonore sont donc impératifs pour progresser.
## 2. Les règles

La réglementation ne prévoit pas de seuils acoustiques absolus à respecter par tous les chantiers.

Les obligations du Maître d'Ouvrage sont d'être attentif à réduire la quantité de bruit généré par ses chantiers et concernent également la conformité des équipements de travaux utilisés; en termes de gêne, on se réfère au décret n° 2006-1099 du 31 août 2006 relatif à la lutte contre les bruits de voisinage et modifiant le code de la santé publique [R12]. Celui-ci indique:

Article R 1336-5 du Code de la santé publique [R16]
Aucun bruit particulier ne doit, par sa durée, sa répétition ou son intensité, porter atteinte à la tranquillité du voisinage ou à la santé de l'homme, dans un lieu public ou privé, qu'une personne en soit elle-même à l'origine ou que ce soit par l'intermédiaire d'une personne, d'une chose dont elle a la garde ou d'un animal placé sous sa responsabilité.

La gêne n'est donc pas une affaire de niveau sonore global et la réglementation tient effectivement compte des dimensions principales des signaux sonores émis: « durée », « répétition », « intensité »; auxquelles on pourrait ajouter la « tonalité marquée » de certains bruits (fréquences particulières émergentes du bruit de fond) qui peut être à l'origine de plaintes.

Vis-à-vis du bruit des chantiers, le décret précise les contraintes et prévoit des sanctions en cas de non-respect (consignation, paiement, amende, arrêt des activités...):

Article R 1336-10 du Code de la santé publique [R16]
Si le bruit mentionné à l'article R. 1336-5 a pour origine un chantier de travaux publics ou privés, ou des travaux intéressant les bâtiments et leurs équipements soumis à une procédure de déclaration ou d'autorisation, l'atteinte à la tranquillité du voisinage ou à la santé de l'homme est caractérisée par l'une des circonstances suivantes:

1. Le non-respect des conditions fixées par les autorités compétentes en ce qui concerne soit la réalisation des travaux, soit l'utilisation ou l'exploitation de matériels ou d'équipements;

2. L'insuffisance de précautions appropriées pour limiter ce bruit;

3. Un comportement anormalement bruyant.

Article R 1336-11 du Code de la santé publique [R16]
Lorsqu'elle a constaté l'inobservation des dispositions prévues aux articles R. 1336-6 à R. 1336-10, l'autorité administrative compétente peut prendre une ou plusieurs des mesures prévues à l'article L-171-8 du code de l'environnement.

En particulier, le maître d'ouvrage se doit de respecter les arrêtés préfectoraux et/ou municipaux en vigueur: arrêté préfectoral limitant les horaires pour la réalisation de travaux bruyants par exemple. Concernant les sanctions (voir le paragraphe « Jurisprudence » plus loin) l'Article L171-8 du code de l'environnement [R 5] indique:

I. - Indépendamment des poursuites pénales qui peuvent être exercées, en cas d'inobservation des prescriptions applicables en vertu du présent code aux installations, ouvrages, travaux, aménagements, opérations, objets, dispositifs et activités, l'autorité administrative compétente met en demeure la personne à laquelle incombe l'obligation d'y satisfaire dans un délai qu'elle détermine. En cas d'urgence, elle fixe les mesures nécessaires pour prévenir les dangers graves et imminents pour la santé, la sécurité publique ou l'environnement.

II. - Si, à l'expiration du délai imparti, il n'a pas été déféré à la mise en demeure, l'autorité administrative compétente peut arrêter une ou plusieurs des sanctions administratives suivantes:

1.° L'obliger à consigner entre les mains d'un comptable public avant une date qu'elle détermine une somme correspondant au montant des travaux ou opérations à réaliser. La somme consignée est restituée au fur et à mesure de l'exécution des travaux ou opérations. Cette somme bénéficie d'un privilège de même rang que celui prévu à l'article 1920 du code général des impôts. Il est procédé à son recouvrement comme en matière de créances de l'État étrangères à l'impôt et au domaine. Le comptable peut engager la procédure d'avis à tiers détenteur prévue par l'article L. 263 du livre des procédures fiscales. L'opposition à l'état exécutoire pris en application d'une mesure de consignation ordonnée par l'autorité administrative devant le juge administratif n'a pas de caractère suspensif;
2° Faire procéder d'office, en lieu et place de la personne mise en demeure et à ses frais, à l'exécution des mesures prescrites; les sommes consignées en application du 1er sont utilisées pour régler les dépenses ainsi engagées;

3° Suspendre le fonctionnement des installations et ouvrages, la réalisation des travaux et des opérations ou l'exercice des activités jusqu'à l'exécution complète des conditions imposées et prendre les mesures conservatoires nécessaires, aux frais de la personne mise en demeure;

4° Ordonner le paiement d'une amende au plus égale à 15 000 € et une astreinte journalière au plus égale à 1 500 € applicable à partir de la notification de la décision la fixant et jusqu'à satisfaction de la mise en demeure. Les dispositions des deuxième et troisième alinéas du 1er s'appliquent à l'astreinte.

Les amendes et les astreintes sont proportionnées à la gravité des manquements constatés et tiennent compte notamment de l'importance du trouble causé à l'environnement.

L'amende ne peut être prononcée au-delà d'un délai de trois ans à compter de la constatation des manquements.
Les mesures prévues aux 1er, 2e 3e et 4e ci-dessus sont prises après avoir informé l'intéressé de la possibilité de présenter ses observations dans un délai déterminé.

## 3. Obligations pour les travaux

Le décret applicable pour les bruits de chantiers des infrastructures de transports est le n° 95-22 du 9 janvier 1995, relatif à la limitation du bruit des aménagements et infrastructures de transports terrestres [R2] que l'on retrouve à l'article R. 571-50 du code de l'environnement.

L'article 8 du décret prévoit l'obligation pour les Maîtres d'Ouvrages de prendre en compte ces nuisances dans l'organisation d'un chantier, et d'informer les autorités et le public par un dossier contenant les mesures adoptées pour les réduire:

Art. 8. – Préalablement au démarrage d'un chantier de construction, de modification ou de transformation significative d'une infrastructure de transports terrestres, le maître d'ouvrage fournit au préfet de chacun des départements concernés et aux maires des communes sur le territoire desquelles sont prévus les travaux et les installations de chantier les éléments d'information utiles sur la nature du chantier, sa durée prévisible, les nuisances sonores attendues ainsi que les mesures prises pour limiter ces nuisances.

Ces éléments doivent parvenir aux autorités concernées un mois au moins avant le démarrage du chantier.
Au vu de ces éléments le préfet peut, lorsqu'il estime que les nuisances sonores attendues sont de nature à causer un trouble excessif aux personnes, prescrire par un arrêté motivé, pris après avis des maires des communes concernées et du maître d'ouvrage, des mesures particulières de fonctionnement du chantier, notamment en ce qui concerne ses accès et ses horaires.

Faute de réponse dans le délai de quinze jours suivant la demande du préfet, cet avis est réputé favorable.
Lorsque les travaux concernent plusieurs départements, l'arrêté est pris conjointement par les préfets de ces départements.

Le maître d'ouvrage informe le public de ces éléments par tout moyen approprié.

Certains travaux ne peuvent se réaliser sans bruit, et des dérogations exceptionnelles² peuvent être obtenues auprès des autorités compétentes (préfecture, municipalité) pour la réalisation de phases bruyantes à certains horaires et/ou à proximité d'établissements sensibles (hôpitaux, crèches, maisons de retraite, établissements d'enseignement, etc.).

2. Ces dérogations dites exceptionnelles sont souvent nécessaires et font l'objet de discussions entre le MOA, les collectivités (mairie, préfecture) et l'état qui peut intervenir en dernier recours. Des engagements de garantie acoustiques tels que ceux proposés dans le LBSC II. B. 1. pourraient faciliter ces échanges.
4. Conformité des engins

Les textes réglementaires français relatifs à l'insonorisation des matériels et engins de chantier sont les suivants :

→ Décret n° 69-380 du 18 avril 1969 [R1] relatif à l'insonorisation des engins de chantiers : Ce texte a été modifié par le décret n° 93-726 du 29 mars 1993 et en partie abrogé par le décret n° 95-79 du 23 janvier 1995, pris pour l'application de l'article 2 de la loi Bruit n° 92-1444 du 31 décembre 1992.

→ Arrêté du 12 mai 1997 [R5] abrogeant les dispositions de l'arrêté du 2 janvier 1986 fixant les dispositions communes applicables aux matériels et engins de chantier ainsi que les arrêtés de la même date fixant :

→ les procédures d'homologations des matériels et engins de chantier,

→ les niveaux maxima d'émission sonore autorisés par catégories d'engins (moto-compresseurs, moteurs à explosion ou à combustion interne, groupes électrogènes, ...).

→ Arrêté du 18 mars 2002 [R6] relatif aux émissions sonores dans l'environnement des matériels destinés à être utilisés à l'extérieur des bâtiments.

→ Arrêté du 21 janvier 2004 [R8] relatif au régime des émissions sonores des matériels destinés à être utilisés à l'extérieur

→ Arrêté du 22 mai 2006 [R11] modifiant le tableau figurant à l'article 5 de l'arrêté du 18 mars 2002 susvisé.

Ces derniers arrêtés résultent de la transposition de directives européennes depuis 2002 :

→ Directive 2000/14/CE du 8 mai 2000 relative aux émissions sonores dans l'environnement des matériels utilisés en extérieur.

→ Directive 2005/88/CE du 14 décembre 2005 [R9] modifiant la directive 2000/14/CE concernant le rapprochement des législations des États membres relatives aux émissions sonores dans l'environnement des matériels destinés à être utilisés à l'extérieur des bâtiments

→ Directive 2006/42/CE du 17 mai 2006 [R10] relative aux machines et modifiant la directive 95/16/CE.

En résumé, ils fixent les conditions d'utilisation d'engins sur les chantiers avec 63 catégories d'engins concernées :

→ dont 22 catégories qui sont soumises à un étiquetage et une limitation du niveau de puissance acoustique (motocompresseurs, brise-béton et marteaux-piqueurs à main, grues mobiles, groupes électrogènes de puissance < 400 kW...).

→ dont 41 catégories qui sont soumises uniquement à un étiquetage du niveau de puissance acoustique (malaxeurs à béton ou à mortier, treuils de chantier à moteur électrique, appareils de forage, brise-roche hydrauliques, groupes électrogènes de puissance ≥ 400 kW...).

Chaque engin doit être marqué du marquage « CE » et de l'indication du niveau de puissance acoustique garanti.
## 5. Les Installations Classées pour la Protection de l'Environnement (ICPE) soumises à Autorisation

Il existe sur les chantiers des Installations Classées pour la Protection de l'Environnement (ICPE) soumises à Autorisation³, le plus souvent à cause de risques de pollutions (stockage de produits à risque et/ou de déchets). C'est le cas par exemple de certaines centrales à boue/béton de chantiers du GPE (cas assez rare).

Ces installations se voient alors soumises à une législation propre qui est relativement contraignante d'un point de vue acoustique, c'est l'arrêté du 23 janvier 1997 [R4] qui fixe les dispositions applicables aux installations nouvelles soumises à autorisation ainsi qu'aux installations existantes faisant l'objet d'une modification autorisée.

En résumé, les émissions sonores de l'installation ne doivent pas engendrer une émergence, dans les zones où celle-ci est réglementée, supérieure à des valeurs définies en fonction de la période considérée (diurne et nocturne) et également du niveau de bruit ambiant.

L'émergence est notamment réglementée à l'intérieur des immeubles habités ou occupés par des tiers, existant à la date de l'arrêté d'autorisation de l'installation et leurs parties extérieures éventuelles les plus proches (cour, jardin terrasse), ainsi que pour les terrains constructibles. Les valeurs admissibles de l'émergence sont rappelées dans le tableau ci-dessous :

<figure><img src="image_192.png" /></figure>

Niveau de bruit ambiant
existant dans les
zones à émergence
réglementée
(incluant le bruit de
l'établissement)

<figure><img src="image_193.png" /></figure>

Émergence admissible
pour la période
diurne
(7h-22h),
sauf dimanches
et jours fériés

<figure><img src="image_194.png" /></figure>

Émergence admissible
pour la période
nocturne
(22h-7h), ainsi
que dimanches
et jours fériés

<table><tr><td>&gt; 35 dB(A) et ≤ à 45 dB(A)</td><td>6 dB(A)</td><td>4 dB(A)</td></tr><tr><td>&gt; 45 dB(A)</td><td>6 dB(A)</td><td>3 dB(A)</td></tr></table>

Par ailleurs, il est précisé à l'article 3 de l'arrêté que :

> « [...] L'arrêté préfectoral d'autorisation fixe, pour chacune des périodes de la journée (diurne et nocturne), les niveaux de bruit à ne pas dépasser en limite de propriété de l'établissement, déterminés de manière à assurer le respect des valeurs d'émergence admissibles. Les valeurs fixées par l'arrêté d'autorisation ne peuvent excéder 70 dB(A) pour la période de jour et 60 dB(A) pour la période de nuit, sauf si le bruit résiduel pour la période considérée est supérieur à cette limite [...] »

Précisons que le respect des valeurs de 70 et 60 dB(A) ne garantissent pas obligatoirement le respect des émergences dans les zones à émergence réglementée, ce dernier représentant une condition plus contraignante à respecter.
## 6. Jurisprudence

Les informations présentées ci-dessous sont extraites du site internet du CIDB.

Les nuisances sonores peuvent être contrôlées par le juge (pénal, civil ou administratif selon les cas) en termes de réglementations relatives à :

* leur prévention;

* leur répression;

* l'indemnisation des préjudices correspondants.

Par ailleurs, lorsque l'auteur du dommage est une personne publique ou que le dommage résulte de travaux publics ou d'ouvrages publics, la responsabilité de la puissance publique peut être retenue.

En termes de prévention, les nuisances peuvent être limitées par l'autorité compétente en termes d'horaires et périodes de travaux : par exemple, arrêté d'interdiction de travaux en été dans une station balnéaire.

Le maire d'une commune balnéaire avait, par arrêté, interdit, sur toute l'étendue de la commune, entre le 1er juillet et le 31 août, les travaux de construction. Cet arrêté a été considéré comme légal par la Cour de cassation au motif que des travaux pouvaient être réglementés « dès lors qu'ils nuisent à l'environnement par le bruit, les poussières (...) » L'arrêt d'appel a précisé que pouvaient constituer de telles nuisances, les bruits importants causés par le fonctionnement d'une grue, d'une pelleteuse ou le déchargement de camions (Cour d'appel de Caen, 1er juin 1995, n° 049318; Cour de cassation, 3e chambre civile, 10 mars 1993, n° 447D, pourvoi n° 90-19.405/B).

Néanmoins, l'autorisation accordée par le maire ne dégage pas l'auteur du bruit de toute responsabilité. Ainsi, l'arrêt en appel a condamné le responsable d'une activité autorisée par le maire à indemniser les riverains pour le préjudice subi, en raison des nuisances sonores générées (Cour d'appel d'Aix-en-Provence, 11 mai 1988, Juris-Data n° 04729).

En termes de répression, ce sont les chantiers de travaux publics ou privés soumis à autorisation ou déclaration qui sont visés, en cas de non-conformité à l'article R. 1336-10 du code de la santé publique.

En termes d'indemnisation des préjudices, la jurisprudence a admis certains troubles de voisinage et en a exclu d'autres.

### Des exemples de préjudices établis peuvent être constitués sur :

* Une durée excessive des travaux : C.A. de Paris, 10 mai 1989, Reza contre Delorme, Juris-Data n° 022117; C.A. de Rennes, 21 mai 2013, Sté la Petite Fourchette EURL contre Sté Kaufman & Broad, Juris-Data n° 015289; C.A. de Rouen, 13 mars 2013, SAS Le Fol TP contre SNC Immo Mousquetaires Régin parisienne et autres, Juris-Data n° 008708.

* Des travaux de construction entrepris par deux sociétés sur des terrains jouxtant un camping : C.A. de Bastia, 10 avril 2013, M. Raymond Egéa contre Mme Antoinette de la Rossat, Juris-Data n° 2013-012275.

* Des travaux caractérisés pat d'importantes nuisances auditives et olfactives produites de manière continue : C.A. de Versailles, 29 septembre 2011, Mme Joenta Lachacka Bozenna épouse Kowalczyk et autre contre SARL Constructeurs parisiens et autres, req. n° 10/00303.

### Des exemples de jurisprudence ne retenant pas systématiquement la gêne occasionnée peuvent se fonder sur :

* La base légale ; article 1242 du code civil³ ne peut permettre réparation du préjudice causé par un chantier dans la mesure où la personne qui a les pouvoirs d'usage, de direction et de contrôle d'une chose est responsable des dommages causés par cette chose. Or la jurisprudence (C.A. de Paris, 7 mai 1988, Galuz contre SNC université foncière, Juris-Data n° 021025) ne considère pas un chantier comme une chose.

* Le fait que les troubles sont inévitables ; c'est le cas par exemple de la proximité d'un chantier nécessaire à la démolition de l'immeuble voisin (C.A. de Besançon, 20 janvier 1987, Syndicat des copropriétaires conte Strachhi, Juris-Data n° 040740).

* Du lieu ; les troubles ne dépassent pas les bruits entendus en ville (C.A. de Paris, 27 janvier 1989, SCI du 12 rue de l'Abbé de l'Epée contre Maret, Juris-Data n° 024657).

* De la personne ; un syndicat de copropriété (personne morale) n'est pas recevable à demander la réparation des troubles de voisinage perçus par des personnes physiques (C.A. de Paris, 12 avril 1991, Syndicat des copropriétaires 14 rue de l'Abbé de l'Epée Paris 5 contre SCI du 12 rue de l'Abbé de l'Epée, Juris-Data n° 021113).

3. « La responsabilité du fait des choses » n° 1242 depuis l'ordonnance du 10 février 2016 ; anciennement article 1384.
7. Références réglementaires

[R 1] Décret n° 69-380 du 18 avril 1969 relatif à l'insonorisation des engins de chantiers : Ce texte a été modifié par le décret n° 93-726 du 29 mars 1993 et en partie abrogé par le décret n° 95-79 du 23 janvier 1995, pris pour l'application de l'article 2 de la loi Bruit n° 92-1444 du 31 décembre 1992.

[R 2] Décret n° 95-22 du 9 janvier 1995, relatif à la limitation du bruit des aménagements et infrastructures de transports terrestres.

[R 3] Décret n° 95-79 du 23 janvier 1995 fixant les prescriptions prévues par l'article 2 de la loi n° 2-1444 du 31 décembre 1992 et relatives aux objets bruyants et aux dispositifs d'insonorisation.

[R 4] Arrêté du 23 janvier 1997 relatif à la limitation des bruits émis dans l'environnement par les ICPE.

[R 5] Arrêté du 12 mai 1997 relatif aux émissions sonores des engins de chantier.

[R 6] Arrêté du 18 mars 2002 relatif aux émissions sonores dans l'environnement des matériels destinés à être utilisés à l'extérieur des bâtiments.

[R 7] Directive 2002/49/CE du 25 juin 2002 relative à l'évaluation et à la gestion du bruit dans l'environnement.

[R 8] Arrêté du 21 janvier 2004 relatif au régime des émissions sonores des matériels destinés à être utilisés à l'extérieur.

[R 9] Directive 2005/88/CE du 14 décembre 2005 modifiant la directive 2000/14/CE concernant le rapprochement des législations des États membres relatives aux émissions sonores dans l'environnement des matériels destinés à être utilisés à l'extérieur des bâtiments.

[R 10] Directive 2006/42/CE du 17 mai 2006 relative aux machines et modifiant la directive 95/16/CE.

[R 11] Arrêté du 22 mai 2006 modifiant le tableau figurant à l'article 5 de l'arrêté du 18 mars 2002 susvisé.

[R 12] Décret n° 2006-1099 du 31 août 2006 relatif à la lutte contre les bruits de voisinage.

[R 13] Code de l'environnement (Chapitre I – Lutte contre le bruit : Aménagements, infrastructures et matériels de transports terrestres – articles L571-9 et R571-44 à R571-52).

[R 14] Code de l'environnement (Chapitre I – Lutte contre le bruit : Activités bruyantes – articles L571-6 à L571-8, R571-25 à R571-30 et R571-92 à R571-96).

[R 15] Code de l'environnement (Chapitre II – Évaluation, prévention et réduction du bruit dans l'environnement – articles L572-1 à L572-11; Titre VII Article L171-8 modifié par la loi n° 2017-227 du 24 février 2017 – art. 20).

[R 16] Code de la santé publique (articles modifiés par le décret n° 2017-1244 du 7 août 2017 – art.1).
D.
REVUE
INTERNATIO-
NALE
Bruits de construction
en Europe: extensions des
lignes de métro, solutions
et labels de qualité

La construction des nouvelles stations de métro est une cause importante de nuisances sonores, notamment lorsque les chantiers sont à proximité de zones sensibles aux bruits, avec habitations, écoles, hôpitaux, maternités, crèches, commerces...

Les mêmes causes produisent les mêmes effets en France comme ailleurs dans le monde. Par ailleurs, lorsque l'auteur du dommage est une personne publique ou que le dommage résulte de travaux publics ou d'ouvrages publics, la responsabilité de la puissance publique peut être retenue.

Une sélection de dispositifs déjà existant dans d'autres pays européens sont présentées ici puis développées dans la suite du Libre Blanc Silence Chantier.

Les nuisances sonores étant un problème de santé publique tangible : réduction de la concentration, accroissement des hormones de stress, privation de sommeil, réduction des performances humaines... ayant même parfois des conséquences graves ; l'Organisation Mondiale de la Santé (OMS<fnref n="1" />) a publié des recommandations à ce sujet :

<figure><img src="image_195.png" /></figure>

« WHO Guidelines for
Community Noise »
(2009)<fnref n="2" />

<figure><img src="image_196.png" /></figure>

« WHO Night Noise
Guidelines for
Europe » (2009)<fnref n="3" />

<figure><img src="image_197.png" /></figure>

« Occupational
exposure to noise –
evaluation, prevention
and control. »<fnref n="4" />

<footnote n="1">1. OMS = World Health
Organisation (WHO).</footnote>

<footnote n="2">2. 📉 apps.who.int/iris/
bitstream/10665/66217/1/
a68672.pdf</footnote>

<footnote n="3">3. 📉 www.euro.who.int/_data/
assets/pdf_file/0017/43316/
E92845.pdf?ua=1</footnote>

<footnote n="4">4. 📉 www.who.int/occupational_health/publications/noise.pdf?ua=1</footnote>
Dans l'Union Européenne (UE) ces recommandations de l'OMS ont été
transposées sous la forme de deux directives :

→ Les directives «machines» 2000/14/CE 2005/88/CE 2006/42/CE qui régulent les émissions de bruit des équipements extérieurs⁵.

→ La Directive «bruit dans l'environnement» 2002/49/CE⁶ relative à l'évaluation et la gestion du bruit dans l'environnement. Cette directive est le principal instrument permettant de mesurer le niveau de pollution sonore et de déclencher les actions nécessaires au niveau de chaque État Membre et à l'échelle communautaire.

En application de ces deux directives, les états membres de l'Union Européenne ont l'obligation d'adapter les standards de protection de leurs habitants vis-à-vis de niveaux excessifs de bruit. Mais, la mise en œuvre pertinente de la directive du bruit dans l'environnement reste difficile pour les chantiers, car elle concerne principalement le bruit des transports. Quant à la réglementation pour les émissions sonores des machines dans l'environnement, elle a pour principal objectif de protéger les personnes au travail vis-à-vis de la perte d'audition.

Actuellement, il n'existe finalement pas de directive pour le bruit des chantiers de construction en Europe. Si l'on met en regard de cela l'échelle des extensions de métropoles et de leurs réseaux de transports, le nombre et la durée des chantiers nécessaires, il apparaît que la loi fait défaut et qu'aujourd'hui la créativité est requise pour protéger les riverains.

Aujourd'hui, même si le projet du Grand Paris Express est le plus grand en Europe, la métropole du Grand Paris n'est pas la seule à étendre son réseau ni à faire-face à la gêne de ses habitants⁷, par exemple : Copenhague qui étend actuellement son métro avec la nouvelle ligne CityRingen : 17 nouvelles stations et 16 km de voies souterraines. À Amsterdam, la Noord-zuidlijn (ligne nord-sud) est presque achevée avec 5 nouvelles stations et 7km de tunnel ferroviaire. L'Underground londonien s'étend également avec le projet Crossrail, soit 10 nouvelles stations au centre de Londres et 30 nouvelles à l'ouest et à l'est du Grand Londres. Des exemples sur ces projets peuvent être retenus pour maîtriser la pollution sonore.

<figure><img src="image_198.png" /></figure>

À Copenhague,
une loi est passée pour
permettre aux habitants
de réclamer des
compensations si le bruit
dépasse un certain seuil.

<figure><img src="image_199.png" /></figure>

À Londres,
le Noise Insulation Package
permet à des riverains éligibles,
de bénéficier d'un traitement
acoustique de leur façade ou
d'un relogement temporaire.

En parallèle des démarches légales menées à Copenhague⁸ et à Londres, l'ingénierie permet d'apporter des solutions, par exemple les stations de métro construites au centre d'Amsterdam sont entièrement réalisées sous terre. Ainsi, dès que la première phase de creusement initiale est achevée, les travaux ne produisent plus de bruit à la surface; une configuration que l'on retrouve d'ailleurs sur certains chantiers de la ligne 15 Sud du GPE. Bien entendu, cela ne résout pas les problèmes de bruit dus aux circulations, par exemple à l'évacuation de la terre.

Une autre facette intéressante des chantiers à Amsterdam concerne la réglementation des bruits émis. En application de la circulaire bouwlawaai (2010), la production de bruit autour des chantiers de construction est limitée.⁹

De nombreuses études montrent que les bruits de chantiers constituent une des principales causes de nuisance sonore en Europe. Mais les raisons pour lesquelles le problème du bruit des chantiers n'a pas encore disparu proviennent du manque de communication entre les constructeurs et les résidents, les constructeurs se comportant comme des voisins non concernés. Il existe pourtant des plateformes d'échanges, comme Considerate Constructors au Royaume-Uni et bewuste bouwers en Hollande, permettant un meilleur partage d'information et une plus grande solidarité entre les constructeurs et les citoyens¹⁰. Les entreprises des chantiers peuvent en être membres et montrer leur attention à l'environnement. Ces plateformes publient les bonnes pratiques et un code général de bonne conduite pour réduire les nuisances des chantiers. Par exemple, Crossrail oblige les constructeurs à être membres de la plateforme Considerate Constructors.¹¹

Dans d'autres secteurs, les méthodes de réduction des nuisances sonores ont pris la forme de labels de qualité environnementale. En Europe, tous les produits doivent porter le label CE qui indique qu'ils remplissent les conditions légales pour la santé, la sécurité et respectent l'ensemble des règles environnementales de l'UE, y compris concernant la production de bruit.¹² Un projet de certification pour le niveau de bruit des livraisons de nuit a été initié par la Hollande, la certification « Piek », qui comme son nom le suggère indique la limite du niveau sonore maximum ou en crête (peak); cette certification a été adopté par plusieurs pays membres de l'UE (UK, France, DE, Belgique)¹³.

En France, le label de qualité Certibruit¹⁴ porte lui sur l'ensemble de la chaine de livraison, incluant par exemple l'éducation des conducteurs. Les règlements du bruit dans d'autres pays ne sont pas toujours applicables en France car les systèmes juridiques sont différents. Si d'autres pays ont mieux réussi à réduire les bruits des chantiers, c'est souvent parce que la législation les a aidés. Mais c'est aussi et surtout grâce à une prise de conscience et un activisme communautaire plus dynamique (« grassroots movements » par exemple).
E.
LES ACTIONS
EN COURS
MENÉES PAR
LA SGP
Pour la Société du Grand Paris, limiter l'impact de ses
travaux sur leur environnement est un enjeu majeur dans
la réussite globale de son projet. Les caractéristiques
du Grand Paris Express font en effet de sa réalisation un
processus très impactant pour les riverains et les
collectivités concernées, en raison notamment :

-> D'un projet défini pour desservir des milieux urbains déjà denses en Petite Couronne, ce qui implique des chantiers à proximité immédiate des habitations, des commerces et des bureaux.

-> De chantiers qui se multiplient, car la réglementation impose de construire un ouvrage d'évacuation (puits/ouvrages annexes aux gares) tous les 800m de tunnel; les riverains et les collectivités sont par conséquent impactés de façons multiples sur leur territoire.

-> De chantiers qui se déploient sur des durées très longues (6-7 ans pour construire une gare).

Dans ce cadre, la Société du Grand Paris – consciente que ses chantiers sont et seront une source importante de nuisances, notamment sonores, pour son environnement immédiat – s’est fixée l’objectif de limiter au maximum leur impact sur les riverains au sens large (habitants, commerces, entreprises, etc.), afin de garantir l’acceptabilité de ses chantiers dans la durée.
# 1. Avant les travaux: anticiper les nuisances sonores

En amont des chantiers, la Société du Grand Paris a souhaité se doter des outils pour maîtriser les nuisances sonores générées par ses travaux, ce qui passait (a) par une connaissance fine de ses sites d'intervention afin d'évaluer leur sensibilité, (b) par la prise en compte du bruit dans la définition des méthodes constructives et (c) par l'instauration de leviers contractuels lui permettant d'agir une fois les entreprises de travaux désignées:

(a) La SGP a piloté une campagne de diagnostics initiaux, réalisés par des bureaux d'études spécialisés en environnement pour l'ensemble des sites concernés par les travaux du GPE. L'objectif était d'identifier les sites les plus sensibles, afin anticiper les mesures spécifiques d'atténuation du bruit.

Les entreprises de travaux ont eu par la suite à charge d'établir une nouvelle version de cet « état zéro » afin de servir de base à l'établissement des seuils acoustiques tolérables pour les riverains.

(b) Pour chaque ouvrage du Grand Paris Express (gares et ouvrages de service), les méthodes constructives, en particulier le choix d'un creusement en taupe ou à ciel ouvert, ont été définies en prenant notamment en compte l'enjeu du bruit.

(c) Par ailleurs, la SGP a intégré dans ses marchés de Génie Civil une Notice de Respect de l'Environnement (NRE), qui définit – notamment sur la question du bruit – les mesures génériques applicables à tous les chantiers et les mesures spécifiques suivant la sensibilité de chaque site.

Les entreprises ont ensuite l'obligation légale d'élaborer un Dossier Bruit de chantier, qui présente une description des matériels et engins utilisés, les horaires de travail, une évaluation de l'impact des travaux sur les riverains et la description des mesures à mettre en œuvre pour limiter ces nuisances. Ce Dossier Bruit est transmis au Préfet et au Maire de la commune concernée au moins 1 mois avant le démarrage des travaux, puis rendu public.

La SGP a instauré dans ses marchés de Génie Civil des clauses contractuelles visant spécifiquement à limiter les nuisances sonores de chantier. Les marchés de travaux restreignent la marge de manœuvre des entreprises sur les engins les plus bruyants, notamment par la généralisation du système Cri du Lynx®, qui remplace les avertisseurs de recul sur la plupart des engins et des poids lourds, ce qui permet de limiter drastiquement la gêne sonore.

# 2. Pendant les travaux: limiter les nuisances sonores et leur impact

Depuis le démarrage des chantiers sur la Ligne 15 Sud du Grand Paris Express, la SGP se mobilise pour concilier les objectifs fixés en phase études avec la réalité des travaux qu'elle doit piloter, et poursuit dans ce cadre un triple-objectif:

→ Mobiliser autant que possible les dispositifs d'atténuation du bruit existants.

→ Suivre les nuisances sonores générées sur les chantiers, pour être en mesure d'anticiper les difficultés et de réagir efficacement avant que la situation devienne inacceptable.

→ Assurer une communication transparente auprès des riverains, afin de rendre ces nuisances les plus acceptables possible pour ceux qui les subissent.

## a. Atténuer les nuisances sonores

La SGP demande à ses entreprises d'organiser leurs chantiers en prêtant une attention particulière à l'enjeu des nuisances sonores. Par exemple, dès que la configuration du site le permet :

→ Le plan de circulation à l'intérieur du chantier est conçu pour minimiser les manœuvres, en particulier les marches arrière qui impliquent l'utilisation d'avertisseurs sonores de sécurité;

→ Les bungalows de chantier sont positionnés pour jouer un rôle d'écran acoustique vis-à-vis des immeubles les plus exposés;

→ Les installations et engins les plus bruyants (centrales à boue, groupes électrogènes) sont positionnées au plus loin des riverains ou capotées.

Cependant, la SGP est consciente que la réalisation de travaux – en particulier d'une ampleur telle que ceux du Grand Paris Express – est une activité bruyante par nature, et que les impératifs techniques empêchent très souvent d'atténuer les nuisances de manière satisfaisante. Par exemple, certaines opérations, comme la construction des parois moulées, se déroulent nécessairement en pourtour du chantier ce qui génère des nuisances sonores au plus près des habitations.

## La mise en place de dispositifs matériels d'atténuation du bruit

En complément des efforts sur l'organisation du chantier, la SGP demande à ses entreprises d'équiper les chantiers les plus sensibles de dispositifs spécifiques d'atténuation du bruit, dont la hauteur et les caractéristiques sont définies en fonction du site : des bâches acoustiques accrochées directement aux palissades de chantiers, ou des panneaux acoustiques qui remplacent totalement les palissades traditionnelles. Les entreprises procèdent par ailleurs, lorsque c'est techniquement réalisable, au capotage
acoustique des engins les plus bruyants (par exemple le dessableur des centrales à boue). Pour autant, l'objectif d'atténuation du bruit se heurte régulièrement à d'autres types de nuisances. Par exemple, les palissades acoustiques dressées entre le chantier et les habitations les plus proches impliquent souvent une perte drastique de luminosité pour les habitants.

b. Suivre et anticiper
les nuisances
sonores

Afin de pouvoir réagir avant que les nuisances sonores deviennent insupportables, les entreprises du Grand Paris Express sont tenues d'établir dans leurs Dossiers Bruit, des seuils de vigilance et d'alerte. Les entreprises doivent également assurer un suivi 24h/24 des chantiers, en plaçant des sonomètres autour des chantiers. Les Maîtres d'œuvre et les collaborateurs de la SGP peuvent ainsi être alertés et retrouver à tout moment l'historique des niveaux de bruit mesurés par chaque appareil.

En cas d'alerte, la SGP échange ensuite avec l'entreprise pour négocier la mise en place d'actions correctives: adaptations de méthode, changement d'outils de forage, ralentissement des cadences, etc.

De plus, la SGP a créé le fichier GASEL¹ afin d'anticiper les nuisances du quotidien provoquées par les chantiers. Si la connaissance des grandes phases de travaux permet de connaître à l'avance les périodes les plus bruyantes, l'expérience montre que les nuisances les plus ponctuelles et les plus inattendues sont celles qui impactent le plus négativement la perception des riverains. La SGP demande donc aux entreprises - via ce fichier GASEL - de l'informer chaque semaine des nuisances qui seront générées par les travaux des trois semaines suivantes. Ce fichier permet à la SGP d'avoir connaissance, avec quelques jours d'avance, de nuisances qu'il serait impossible d'anticiper avant qu'elles soient planifiées par l'entreprise (par exemple, la date d'arrivée d'un convoi exceptionnel de nuit, la phase de recépage des parois moulées, etc.). Sur la base de ce fichier, la SGP mobilise les leviers d'action dont elle dispose, notamment la communication pour permettre aux riverains de s'y préparer.

La Météo des Chantiers

La « Météo de chantier » est une solution numérique innovante en cours de déploiement sur la Ligne 15Sud et la Ligne 16, qui permet aux riverains d'être informés en temps réel et en prévisionnel sur les nuisances, en particulier sonores, générées par les chantiers. Elle a été développée par un groupe d'étudiants de l'EPITA dans le cadre d'un « Défi Jeunes Talents », porté par la Mission Innovation de la Société du Grand Paris. La solution permet également de mobiliser l'ensemble des acteurs de l'écosystème du GPE pour mieux maîtriser les impacts des nuisances sonores, qui constitue l'un des grands enjeux du projet.

c. Communiquer

La SGP mobilise tous les canaux de communication dont elle dispose pour compléter les dispositifs matériels d'atténuation du bruit et favoriser l'acceptabilité de ses chantiers sur le terrain. L'expérience montre en effet que la nuisance sonore est une notion partiellement subjective, et qu'une stratégie de communication transparente, qui s'inscrit dans une réalité concrète d'avancement du projet améliore grandement la perception du bruit par les personnes qui y sont exposées.

Les supports et outils de communication déployés par la SGP et relayés par ses partenaires bien en amont des perturbations, en phase de travaux préparatoires puis en phase de génie civil, donnent ainsi aux riverains une information sincère et fiable sur les nuisances générées par les chantiers.

L'acceptabilité des chantiers du GPE passe également par un important effort de pédagogie mené par les équipes de la SGP sur le terrain. Celles-ci travaillent en collaboration directe avec les collectivités et interviennent régulièrement dans le cadre d'instances ouvertes aux riverains (Comités de Suivi de Travaux, Réunions Publiques, Réunions de quartier).

Illustration - Les Classes du Grand Paris Express

Une personne à la SGP est chargée de développer la relation avec les scolaires, valoriser les métiers associés à la construction du réseau de métro et d'organiser les événements et supports de communication adaptés: le temps de construction d'une gare fait que certaines générations d'enfants vont grandir avec les travaux. Par ailleurs, l'idée est que si les enfants comprennent et s'intéressent aux chantiers, l'acceptabilité auprès des parents en sera facilitée.

La SGP entretient aussi un lien de proximité avec les riverains et les territoires, particulièrement nécessaire à la gestion sereine des nuisances multiples de ses chantiers. Un agent de proximité, présent sur chaque secteur de travaux, est chargé d'assurer la médiation entre la SGP et les riverains, commerçants et entreprises concernés par les chantiers. Cette relation de proximité est en outre matérialisée sur certains secteurs par la mise en place de « Maisons du métro », lieux où les agents de proximité tiennent des permanences pour les riverains et gardent à disposition les documents de communication produits par la SGP.

« Les Classes du Grand Paris Express »

Une personne à la SGP est chargée de développer la relation avec les scolaires, valoriser les métiers associés à la construction du réseau de métro et d'organiser les événements et supports de communication adaptés: le temps de construction d'une gare fait que certaines générations d'enfants vont grandir avec les travaux. Par ailleurs, l'idée est que si les enfants comprennent et s'intéressent aux chantiers, l'acceptabilité auprès des parents en sera facilitée.
F.
PAROLES
DE RIVERAINS
ET AGENT
DE PROXIMITÉ
1. L'agent de proximité: un poste clé pour la gestion des nuisances

Interface et lien entre riverains Maître d'Ouvrage et entreprises de Génie Civil, l'agent de proximité possède un rôle essentiel pour gérer les nuisances sonores. Il est présent systématiquement et en continu sur chaque secteur de travaux du GPE pour échanger avec les riverains et remonter les informations en cas de nuisances.

Au cours d'un échange avec l'un d'entre eux, nous avons sondé la possibilité de renforcer son rôle à l'aide de nouvelles méthodes et outils.

ENTRETIEN AVEC

<figure><img src="image_200.png" /><figcaption>M. HAKIM CHERIFI
Agent de proximité AMO ligne
15 Sud Chargé du secteur
Champigny-sur-Marne</figcaption></figure>
1. Un document au format A4
distribué dans les boites à
lettre des riverains.

« Je suis chargé depuis 2016 de 10 sites sur le secteur de Champigny;
cela comprend la gare, les ouvrages annexes, le site de maintenance
et de remisage (SMR) et l'entonnement. Le chantier de l'avenue Salengro
représente 350m de long en plein milieu urbain. Je tourne d'un site à
l'autre à raison de 3 ou 4 sites chaque jour.

Je suis joignable directement sur mon portable, si un riverain a besoin
de me contacter. Mon numéro est communiqué partout, et à chaque fois que
la SGP diffuse une Info Chantier¹, il y a toujours mon numéro de
téléphone indiqué.

Certaines personnes ne lisent pas bien les Infos Chantiers ou prennent
ça pour de la pub, elles m'appellent pour se plaindre de travaux en soirée.
J'explique que c'était annoncé et en quoi consistent les travaux, pourquoi on
ne peut pas s'arrêter au milieu d'une réalisation de panneau de paroi moulée.

Les gens peuvent aussi se rendre sur le site internet du Grand Paris Express et y trouver les informations. J'organise des permanences les mercredis ou jeudis après-midi à la Maison du Métro à Champigny. Je communique avec les gens au téléphone, les rencontres sur site ou parfois chez eux pour constater, j'échange également avec les compagnons sur les chantiers. L'ouvrage d'entonnement, en pleine zone urbaine pour celui-ci, coupe la moitié de la route, il fait donc l'objet de nombreuses plaintes. Par exemple il peut y avoir des projections de boue quand la bentonite remonte, ça peut toucher les vitrines, salir les façades et jardins. Bien sûr il y a les nuisances sonores, le jour cela représente à peu près 20% des demandes. De nuit, il y a parfois des travaux qu'on ne peut pas interrompre en cours de route, et qui doivent être prolongés durant la nuit, notamment le bétonnage des parois moulées. Les riverains se plaignent des rotations des camions toupies, du signal de recul, des groupes électrogènes. La centrale à boues et les hydrofraises ne travaillent pas la nuit. La plupart des gens qui se plaignent sont ceux qui n'ont pas lu l'Info Chantier.

J'ai aussi des sites plus petits, des puits de service, mais qui parfois
causent autant de nuisance qu'une gare parce qu'ils sont tout proche
des immeubles.

a. Le vécu des
nuisances sonores
au quotidien

Beaucoup de gens ont peur du métro et ils expriment cette peur à travers des réclamations parfois justifiées, parfois non.

Certains m'appellent ou m'envoient des sms entre 4h et 6 h du matin. « Monsieur, il y a du bruit...les compagnons ne respectent pas le règlement ». Je les rappelle et leur explique la raison des nuisances. Une fois, on m'a signalé un générateur qui tournait à 6h du matin. J'ai regardé s'il n'y a pas de travaux, appelé l'entreprise, et envoyé un mail au chef de secteur pour qu'il le fasse arrêter. Une autre fois c'était le gardien de nuit qui l'avait allumé en hiver pour chauffer sa cahute. On le comprend, mais le riverain qui m'a informé habite juste devant, donc je suis intervenu pour faire arrêter le groupe électrogène.

Il y a aussi des appels qui traduisent une angoisse vis-à-vis des travaux, par exemple une vielle dame avait constaté une fissure dans un mur. Je lui ai expliqué que les grands travaux n'avaient pas encore commencé, mais lui ai conseillé de contacter son assurance. Puis j'ai pris la photo, que j'ai envoyé au chef de secteur. D'autres disent qu'ils ressentent les vibrations du tunnelier alors qu'il n'est pas encore en activité.

Quand le BRH se met en route en centre-ville, je le sais tout de suite, on m'appelle. La dernière fois une dame m'a dit que ça maison tremblait. J'ai tout de suite appelé le chef de chantier pour me renseigner, puis je suis allé la voir et lui ai expliqué que ça ne durerait pas au-delà de 17h, le temps de détruire une dalle. On reçoit beaucoup de plaintes concernant les bips de recul, qui fonctionnent quelquefois toute la nuit. Les riverains me demandent « On ne peut pas diminuer le son ? », je réponds « Madame, c'est important pour la sécurité des compagnons qui travaillent sur le chantier »².

Parfois, surtout au début, les gens peuvent être agressifs, mais je reste
calme, j'essaie de ne pas rentrer dans la polémique expliquer les choses.

2. En fait, on peut diminuer le son sans affecter la sécurité des compagnons, car il existe des alarmes bruitées prévues pour le travail de nuit dont le volume s'adapte au bruit de fond. Elles sont facilement adaptables sur la plupart des engins existants. Il est même possible d'augmenter la sécurité tout en réduisant le bruit. Voir LBSC: IV. ENSCi, projet « PSHTT Pshtt ».
b. Solutions mises en œuvre

Silence Chantier: de quels outils et de quel poids disposez-vous pour résoudre les problèmes de bruit ?

Hakim Cherifi: je prends note, je monte à la SGP, la SGP met en place des sonomètres et des tests. Si les riverains sont trop exposés, on met en place des palissades de 4m de haut. Sur l'avenue Salengro, des doubles vitrages sont en cours d'installation.

Silence Chantier: Quels sont vos relais pour résoudre les problèmes que vous rencontrez ?

H. C.: Le chargé de communication puis le chef de secteur sont mes premiers interlocuteurs. Puis la direction des relations territoriales, au sein de laquelle l'Unité Riverain s'occupe de mesurer le bruit et d'installer des capteurs et de mettre en œuvre des solutions. Je fais un reporting hebdomadaire (celui-ci est envoyé à la DCOM, DP, DRT et Unité riverains du secteur) et je vois le chef de secteur le lundi matin pour faire le point. S'il y a urgence, je lui envoie un mail, il me répond tout de suite, prend en charge le problème et me communique la marche à suivre.

Il m'arrive également d'intervenir directement au niveau du chantier, notamment quand je vois qu'il y a danger. Si par exemple je vois 6 camions toupie au milieu ou en travers de la rue sous les fenêtres, qui bloquent la circulation, polluent, font du bruit, font courir des risques aux piétons, j'ap-pelle les responsables et demande que les camions soient dégagés. Il faut savoir que pour chaque panneau de paroi moulée il faut compter entre 20 et 40 toupies. Ils suivent des itinéraires obligatoires. Les riverains sont sensibilisés et si les camions ne respectent pas ces cheminements, les riverains affectés peuvent prendre une photo et me l'envoyer. À Champigny, il est interdit aux camions de stationner à l'entrée du chantier et une zone tampon a été créée, à l'écart, où ils stationnent en attendant qu'on les appelle un par un pour la livraison

c. Rencontres publiques avec les riverains et les acteurs du chantier

3. Voir LBSC:
I. B. « Acoustique pour tous »,
II. D. 1. « Formations pour
les riverains et les
compagnons », II. D. 2.
« Kit riverain ».

Silence Chantier: Mais il faut pouvoir le constater, on ne peut pas être partout en même temps.

H. C.: La SGP organise une réunion publique à chaque nouvelle phase de travaux. Des réunions de quartier permettent également de rassembler les personnes directement impactées par ces travaux³. On les invite, on leur présente les nouvelles étapes du chantier, et notamment les nuisances atten-dues.

On organise des visites publiques de chantier lors d'évènements particulier, par exemple lors du ripage du pont ferroviaire en janvier 2017 ou à l'occasion de l'entrée du tunnelier le 23 février 2018.

On a également des réunions entre les responsables du chantier tous les jeudis, avec le chef de secteur (SGP), la Maitrise d'Œuvre et le chargé des opérations de l'Entreprise (EGC). On commence par les plaintes et ensuite on aborde les solutions techniques et la programmation. Dans l'ensemble tout le monde est assez concerné et réactif. Quand il n'y a pas d'implication financière, je peux agir directement.

Silence Chantier: Les riverains peuvent-ils s'adresser directement aux acteurs du chantier ?

H. C.: Oui, tout dialogue est le bienvenu, mais nous conseillons aux compagnons du chantier de rediriger les riverains qui se plaignent vers l'agent de proximité, parce qu'il se peut que les compagnons n'aient pas toutes les données pour répondre aux riverains.

Silence Chantier: Que penseriez-vous d'organiser des formations plus approfondies³ pour les riverains comme pour le personnel du chantier ?

H. C.: Le but est de trouver un consensus entre les riverains et les employés; que chacun pense à l'autre. Que l'employé, quand il manœuvre, pense à l'enfant qui dort à coté; et en même temps, que ce riverain comprenne que celui qui est là avec sa machine fait son travail et n'est pas là pour l'embêter. Les riverains ne savent pas non plus qui est qui, ni qui fait quoi, cela crée des incompréhensions. Souvent quand je vais sur le terrain pour calmer les esprits, j'explique au riverain mécontent que le compagnon ne peut pas lui répondre directement, car il n'a pas toutes les données ni le pouvoir de décider de changer de méthode.

Silence Chantier: Pensez-vous qu'il soit utile que les riverains aient directement accès aux données de mesure du bruit ? Quel serait le meilleur moyen de les informer ?

H. C.: Personnellement je trouverais bien qu'il y ait un petit tableau lumineux qui indique le niveau de bruit, que tout le monde puisse voir sur le chantier. Il serait programmé par une entreprise indépendante pour afficher les niveaux de toutes les nuisances (poussières, pollution, bruit). Le site web, pourquoi pas, mais c'est global et on ne l'a pas sous les yeux tout le temps, alors qu'un panneau lumineux, le riverain pense: c'est mon site, qui
4. Le chuteur a pour fonction de recevoir en direct des alertes des systèmes automatiques de mesure et organiser les actions pour faire taire le bruit: visite de vérification sur le chantier, demande expresse de résolution directe auprès des responsables du chantier, remontée d'information, avertissements de perte de Point Bruit à l'Entreprise, vérification auprès des riverain et information en retour... Voir LBSC: II. C. 3. «Le Chuteur». 5. Voir LBSC: III. C. ② 1. «Popup Box: des conteneurs acoustiques ultifonctionnels».

me fait des nuisances, je peux savoir combien. Il faut aussi afficher dans la ville dans un endroit très visible pour informer le maximum de gens de ce qui va se passer dans les prochains jours, les prochaines semaines..., donner les informations qui permettent aux riverains d'anticiper. Mieux on informe les gens, plus ils comprennent, moins ils ont peur.

Je rencontre des gens qui habitent à 500m du tracé qui me demandent: quand le tunnelier va-t-il passer? est-ce qu'il va détruire ma maison?

**Silence Chantier: Pensez-vous que l'agent de proximité ou une autre personne pourrait jouer le rôle du Chuteur⁴?**

H. C.: Oui, si par exemple je reçois une alerte me signalant qu'il y a du bruit en dépassement de l'horaire programmé, je pourrais aller voir le responsable du chantier. Pour le moment les mesures de bruit ne sont utilisées que pour vérifier en cas de plainte, mais elles sont occasionnelles et je ne reçois aucune alerte des capteurs. En tant qu'agent de proximité, je pense qu'il est important de sensibiliser tout le monde pour trouver des solutions entre les riverains et les entreprises.

**Silence Chantier: Que pensez-vous d'un système de points avec des pénalités financières en cas de non-respect des engagements, ni résolution des problèmes de bruit?**

H. C.: Financièrement, là ça va marquer. Ce serait une bonne idée. En tant que médiateur, je pense qu'il est important de sensibiliser tout le monde pour trouver des solutions entre les riverains et les entreprises.

**Silence Chantier: Si vous deviez classer les plaintes concernant les nuisances sonores parmi les autres nuisances, en quelle position les placeriez-vous?**

H. C.: En premier les nuisances sonores à égalité avec les poussières. Pour les sources de nuisances sonores je mettrais dans l'ordre du nombre de plaintes:

1- le bruit du moteur et les vibrations causées par l'hydrofraise;

2- la circulation des camions (surtout les toupies)

3- les autres machines: pelles mécaniques de nuit – alarmes de recul – groupes et centrales.

Puis les autres nuisances: notamment la boue pendant la phase d'installation du chantier. Pour l'instant on n'a pas encore trop de poussières, mais il y en aura quand la phase de creusement commencera. Actuellement, les riverains et les compagnons ne se rencontrent pas, sauf dans la rue. Nous sommes la liaison entre les deux mais si on pouvait avoir des lieux de rencontre ce serait bien, il faut créer des espaces communs. Par exemple, une restauratrice du quartier fait une offre « déjeuner du Grand Paris Express », et ça fait venir les compagnons comme les riverains, qui finissent par discuter facilement entre eux.

**Silence Chantier: le Livre Blanc**
**Silence Chantier propose des**
**PopUp café dans les conteneurs⁵.**

Ça crée des endroits communs. Je finis à 16h, je vais prendre un pot avec mon collègue. Là il y a le riverain avec qui on peut échanger, je suis plus sur mon chantier dans mes horaires de travail, j'ai le temps pour discuter, là on s'humanise l'un l'autre. Voilà.

## 2. Quelques exemples d'expression des riverains

### a. Extraits de l'étude réalisée par les étudiants du Master Ville-Environnement-Transports de l'École Nationale des Ponts et Chaussées (février - mai 2018)

**Créteil L'Echat**

> Il y a un bruit sourd et continu, c'est pesant, lourd, c'est difficile à supporter sur la durée. „

> Un habitant

<figure><img src="image_201.png" /></figure>

**Villejuif Louis Aragon**

> Je ne remarque pas de problème de bruit ni de poussière, liés au chantier surtout grâce à la technologie d'insonorisation des fenêtres dans l'hôpital. „

> Dans l'hôpital

<figure><img src="image_202.png" /></figure>

**Villejuif Louis Aragon**

> Avant les murs antibruit, ça pouvait être difficile de parler aux clients. „

> Magasin de service

<figure><img src="image_203.png" /></figure>

**Villejuif Louis Aragon**

> Il y a un boucan continu! Il n'y a plus de famille sur la terrasse. „

> Café

<figure><img src="image_204.png" /></figure>
Villejuif Louis Aragon

“ Le bruit a fait chuter ma clientèle de 40%! C'est une tuerie! ”

Café

<figure><img src="image_205.png" /></figure>

Villejuif IGR

“ On est contents, le bruit ne dérange pas. ”

Café

<figure><img src="image_206.png" /></figure>

Arcueil Cachan

“ Pour le bruit, on fait avec, mais si on n'avait pas le bruit, ce serait vraiment plus agréable. ”

“ Les enfants se couvrent les oreilles et courent pour passer le chantier. ”

École maternelle

<figure><img src="image_207.png" /></figure>

Arcueil Cachan

“ Le changement de matériel à 3h du matin me réveille et je n’arrive pas à dormir pendant le reste de la nuit. ”

“ À cause des entrées et sorties de camions, les gens s’énervent et klazonnent. Ça, ça me dérange. ”

Un retraité

<figure><img src="image_208.png" /></figure>

Les riverains contactent les agents de proximité pour exprimer leurs interrogations et leur gêne, notamment par rapport au bruit de chantier.

Quelques exemples de leurs messages et expressions (ligne 15 Sud) sont rapportés ici au travers de la remontée d'informations de plusieurs agents de proximité:

b. Demandes
d'informations et
plaintes

Demandes d'informations générales

→ «Qu'est-ce qu'ils font en face de chez moi?»

→ «Quels sont les horaires de début et fin de chantier?»

→ «Peut-on avoir les études de bruit et vibration du chantier?»

→ «Pourquoi y-a-t-il des travaux la nuit?»

Demandes d'informations spécifiques : par exemple

→ «Pouvez-vous éteindre le groupe électrogène?»

→ «La turbine va-t-elle faire du bruit?»

→ «Quand seront installés les panneaux acoustiques?»

→ «Installez-vous des poutres pour fabriquer un toit au chantier?»

→ «Nous avons eu des déplacements d'engins de chantier nocturne. Je ne comprends pas pourquoi nous ne sommes pas prévenus à l'avance.»

Des plaintes sont bien sûr exprimées,
parfois accompagnées de menaces :

→ «Les nuisances sonores deviennent insupportables! Je vais déposer une plainte! Je vais acheter une carabine et tirer dans les pneus des camions!»

→ «On ne supporte plus le bruit. Je paye un loyer de 1300 €, je devrais avoir la paix!»

→ «Les engins utilisé dans la gare font trop de bruit, mes enfants ne dorment toujours pas.»

→ «Nous avons eu du bruit cette nuit entre 3h et 4h du matin.»
«Je ne peux pas dormir, il y a trop de bruit, on n'a pas été informés».

→ «La foreuse fait trop de bruit.»

→ «Le bruit émis par le chantier n'est pas diminué par les palissades antibruit».

→ «Il y a des bruits et des vibrations qui résonnent dans les murs jusqu'à faire tinter les verres».
Certaines de ces plaintes s'accompagnent de réclamations :

→ « Le bruit des travaux devient pénible. Est-ce que la SGP a envisagé une indemnisation pour l'impact des travaux ? »

→ « Dans le cas où une indemnisation n'est pas envisagée je souhaite déménager. Est-il possible de me faire déménager ? »

→ « Il y a trop de bruit, y en a marre! Pourquoi la SGP ne nous a pas expropriés! ? »

→ « Est-il possible que la SGP prenne en charge le double-vitrage de mon appartement ? »

Des suggestions sont données parfois :

→ « Pouvez-vous arrêter les travaux après 20h ? »

→ « Les murs antibruit seraient plus jolis s'ils étaient transparents et avec un espace prévu pour du street-art ».

Quand l'information existe, il arrive que les riverains n'aillent pas la chercher. Par conséquent, les questions adressées à l'agent de proximité témoignent d'incompréhensions, que les échangent directs permettent ici d'atténuer.
## II. MÉTHODES ET SOLUTIONS TRANSVERSALES
A.
BONNES
PRATIQUES
1. Voir LBSC: III. A. « Bonnes pratiques ».

## 1. Bonnes pratiques courantes avant travaux

Beaucoup de méthodes pour réduire les nuisances sonores sur les chantiers existent, elles sont généralement connues par le métier, mais ne sont pas toujours mises en œuvre; ce sont les dites « bonnes pratiques ».

Ces bonnes pratiques peuvent être intégrées comme des obligations dans les appels d'offre par les maîtres d'ouvrage et maîtres d'œuvre, afin que les entreprises se les approprient et les mettent en œuvre. Elles seront d'autant plus efficaces qu'elles seront déployées en amont du chantier.

Dans ce cas là beaucoup de mesures de réduction de bruit peuvent n'avoir aucun coût ou un surcoût limité.

Lorsque les travaux sont déjà commencés, la même mesure de rattrapage d'une situation critique peut avoir un coût bien plus élevé. Les bonnes pratiques à prévoir pendant les travaux sont décrites dans le chapitre suivant du Livre Blanc Silence Chantier¹.
#### a. Planification et étude du projet

2. La Notice de Respect de l'Environnement (NRE) ou Notice Environnementale est une pièce courante du Règlement de la Consultation dans laquelle, le MOA livre une synthèse des spécifications et prescriptions environnementales auxquelles les entreprises devront répondre, et explicite ses exigences en matière de management et de suivi de l'environnement.

3. Voir LBSC: II. B. ① «Évolutions contractuelles».

4. Voir LBSC: II. C. 1. «Monitoring et participation».

5. Voir LBSC: I. B. «Acoustique pour tous».

En amont du projet, la maîtrise d'ouvrage est fortement impliquée dans le processus de réduction de bruit, cela passe notamment par l'établissement de son cahier des charges; la Notice de Respect de l'Environnement (NRE)² et son évolution. Des objectifs acoustiques les plus précis possibles et des critères d'évaluation homogènes sont proposés dans le Livre Blanc³ ainsi que les moyens de les contrôler⁴.

Les éléments listés ci-après résultent de bon sens et pourraient être repris dans le fameux cahier des charges de la NRE.

##### Éléments préalables

<figure><img src="image_209.png" /></figure>

Contact initial avec les autorités locales compétentes (préfecture, communes notamment) pour les questions de bruit des chantiers.

Il s'agit de préciser d'éventuels aspects spécifiques du projet et ses phases les plus bruyantes.

##### Examen approfondi du site

→ Par l'établissement de l'état acoustique initial du site: quels sont les zones sensibles, le bâti sensible? quelles sont les ambiances sonores existantes avant travaux sur les périodes sensibles du chantier (jour/nuit, soirée, week-end)?

→ Par l'étude prévisionnelle de la transformation du site induite par le chantier: quels impacts sur la topographie? sur les circulations?

→ Par le diagnostic acoustique des isolements de façades des bâtiments sensibles riverains; ceci en vue d'une meilleure estimation de leur exposition au bruit et afin, le cas échéant, d'envisager le renforcement des isolations acoustiques de pièces principales (chambres notamment).

→ Par des sondages du terrain par exemple indiquant la potentialité de transmissions solidiennes du bruit⁵.

6. Pour un maître d'ouvrage, le choix des méthodes constructives implique de prendre en compte beaucoup d'autres critères (coûts, délais, faisabilité technique, risques).

7. Un bruit inutile est un bruit qui, ni n'alerte d'un danger, ni n'apporte d'information importante (Voir LBSC: I. B. 1. c. «Acoustique pour tous»).

8. Voir LBSC: III. C. «Solutions innovantes à développer» et II. «Méthodes et solutions transversales».

### b. Choix du mode de construction et de ses procédés

9. éclateur hydraulique type Rock Jack ou fracturation hydraulique.

10. Chantiers du GPE non concernés car n'utilisant pas le procédé de battage mais celui des parois moulé, peu bruyant, mais impliquant des machines relativement bruyantes.

### Détermination des enjeux acoustiques du projet

L'anticipation est essentielle dès le début du projet, car les procédés et engins sont plutôt bien connus des entreprises, ainsi que leurs impacts sonores; cela sera ensuite précisé dans le dossier Bruit de chantier. L'utilisation d'engins adéquats et de méthodes constructives correspondantes⁶, ainsi qu'une planification correcte, peuvent éviter des bruits inutiles⁷.

### Détermination des critères de surveillance

Des exigences claires d'objectifs acoustiques, si possibles chiffrées (les plus précises possibles), doivent être énoncées, cela pour faciliter la mise en œuvre:

→ des systèmes de surveillance;

→ des solutions de protection adaptées;

→ des moyens de contrôler leur efficacité.

### Actions de réduction de bruit

Des principes de solutions sont à élaborer en amont, en fonction des ambitions du maître d'ouvrage, de l'ampleur du projet et de sa durée⁸. Par exemple, est-il envisageable de couvrir (cloisonner) le puits du chantier ? Peut-on lancer une opération de test de labellisation ? Faut-il envisager des sanctions/subventions ? L'évacuation temporaire du voisinage est-elle possible ? L'isolation acoustique de façades est-elle une solution ?

### Procédés alternatifs à la démolition par casse

→ Des alternatives aux marteaux-piqueurs à air comprimé ou hydrauliques et à la perforatrice percutante existent.

→ On peut par exemple utiliser des procédés de découpe au diamant (meule à disque), le fissurage⁹ hydraulique, la pince hydraulique (croqueur de béton).

### Procédés alternatifs au battage¹⁰

→ Vibro-fonçage de parois de palplanches et de pieux métalliques.

→ Forage au lieu de battage et vibro-fonçage, par exemple avec une foreuse rotative.

→ Parois de pieux forés.

→ Paroi moulée.

→ Fonçage de parois de palplanches.

→ Stabilisation du terrain, par exemple par injections.
### Protection contre le bruit lors de travaux de battage¹¹

→ Mesures d'amortissement dans le joint de battage.

→ Utilisation d'un capotage de battage avec doublage.

→ Tour de protection contre le bruit.

→ Vibeurs à haute fréquence.

→ Méthode d'amélioration de pénétrabilité comme le lançage.

→ Méthode de fonçage par vérins (presses).

### Mode de construction sous couverture

→ Recouvrir le chantier dans son ensemble, ou plus raisonnablement cloisonner le puits ou couvrir son ouverture¹².

### Mode de construction préfabriquée

La fabrication bruyante de produits à monter sur place se fait à l'écart de zones sensibles :

→ Utilisation de caissons par exemple.

→ Coffrages à grandes surfaces ou coffrages tridimensionnels.

### Travaux souterrains au lieu de travaux à ciel ouvert

→ Privilégier tous les travaux possibles en souterrain, par exemple en procédant à l'excavation en souterrain plutôt qu'à ciel ouvert.

### Utilisation de béton fluide ou auto compactant

Le compactage classique du béton fait appel à des machines bruyantes, mais il existe une technique silencieuse dite de béton auto compactant (ou auto plaçant) qui se place sous son propre poids sans nécessiter d'énergie de compactage supplémentaire.

### c. Utilisation des ressources

#### Optimisation de l'utilisation des matériaux et matériels

→ Choix approprié des sites de dépôt ou de recyclage des matériaux avec prise en compte du moyen de transport adéquat.

→ Bases de vie et baraquements de chantiers placés entre les sources de bruit et les zones sensibles (habitations, etc.).

→ Autres obstacles placés à proximité des sources de bruit : stationnements de trains ou conteneurs par exemple.

### d. Mesures d'ordre organisationnel

#### Planification selon des périodes sensibles (pour les phases de construction bruyantes)

Les plages horaires de fonctionnement du chantier sont concentrées sur les périodes les moins sensibles (horaires de bureau) afin de préserver les périodes de repos (la nuit notamment). Si le chantier est localisé au sein d'une zone d'activité tertiaire, il peut être sage de limiter au maximum les émissions sonores sur les périodes considérées comme étant les plus productives (typiquement 10h-12h et 15h-17h sur Paris).

#### Limitation de la durée d'émission de bruit

→ Prévoir un mode de communication aussi personnalisé que possible auprès des riverains. Les différentes vecteurs de communication auprès des habitants, commerçants et établissements sensibles sont les suivants: dialogue avec un agent de proximité formé, des réunions d'information, un site internet, des publications, l'affichage des informations du chantier, le kit riverains¹³, etc.

#### Positions des sources de bruit

→ Éloignement des zones sensibles, positions masquées.

#### Optimisation des trajets et flux de circulations des engins et poids-lourds

→ Aménagement de zones d'attente pour les camions à l'écart des habitations ou protégées dans un corridor acoustique¹⁴.

→ Gestion des flux et horaires de circulation.

#### Formations

→ Formations/informations au public, sensibilisation et formations des compagnons.¹⁵

### e. Protections par écran - fenêtres antibruit

#### Protections provisoires¹⁶

→ Par des écrans de protection provisoires.

→ Par des dépôts de matériaux d'excavation.

→ Par l'utilisation de parties d'installations comme protection (par exemple avec des baraquements de chantier, des palissades).

→ Par des tentes ou des cabines antibruit composées de textiles lourds ou de panneaux isolants (ayant également la double fonction de protéger contre les poussières/projections et d'offrir une protection visuelle).

#### Fenêtres antibruit passives ou actives¹⁷
### f. Machines et appareils

18. Voir LBSC: I. C « Point réglementaire ».

19. Voir LBSC: III. C. ① 2. « Électrification ».

### Machines et appareils standards¹⁸

→ Pas d'émission anormale de bruit.

→ Les équipements doivent respecter un niveau de puissance acoustique selon l'état reconnu de la technique (critères environnementaux des directives actuelles de l'Union européenne).

### Scies circulaires et meules à tronçonner avec protection acoustique

→ Isolation par capot de protection.

→ Lames à faible hauteur des dents et technique au diamant.

→ Réduction de la vitesse de rotation.

→ Lames sandwiches avec couche intermédiaire absorbante.

### Utilisation d'engins électriques au lieu de moteurs à combustion¹⁹

### Optimisation des moyens de transport et itinéraires

→ Alternatives à examiner en cas de longs trajets ou de localisation défavorable dans le réseau routier concerné.

### Véhicules de transports standards

→ Les véhicules de transports doivent être dans un état normal de bon fonctionnement.

### g. Transports de chantier

### h. Appels d'offres / contrats d'entreprise

20. Voir LBSC: II. B. ① « Évolutions contractuelles », et II. B. ② 1. « Engagement de Garantie de Chantier moins-nuisant HQE ».

→ Par exemple fixer des critères liés au bruit pour l'attribution du contrat.²⁰

## 2. Dossier Bruit

En réponse aux appels d'offre, l'entreprise établit son SOPRE (Schéma Organisationnel du Plan de Respect de l'Environnement) qui contient les grandes lignes qui seront développées dans le dossier Bruit, document administratif à établir avant les travaux.

Le dossier Bruit est élaboré par l'entreprise durant la période de préparation, il doit être transmis à l'autorité administrative ad hoc au moins un mois avant le démarrage des travaux et faire l'objet d'une information publique.

Le dossier Bruit est basé sur les données transmises par l'entreprise pour renseigner les informations suivantes:

→ Les résultats d'une campagne de mesures de bruit sur site avant démarrage des travaux permettant de caractériser précisément l'état initial fourni par la MOA.

→ Une description des matériels et engins utilisés et une estimation des émergences prévues pour chaque phase de travaux en fonction du matériel utilisé.

→ Les horaires de travail qui devront s'inscrire dans les plages horaires autorisées par le présent marché.

→ La description des mesures générales et spécifiques prévues pour réduire les nuisances liées au bruit.

→ Les mesures de contrôle (autocontrôles internes et externes: mesures dans l'environnement au début et en cours de chantier visant à vérifier les engagements de l'entreprise.

Des améliorations sont proposées pour la présentation du dossier Bruit par les entreprises.
B.
PISTES DE
DÉVELOPPE-
MENT – MÉTHO-
DOLOGIE DES
CHANTIERS
1

Évolutions
contractuelles
# 1. Conception juridique – Points Bruit

## ÉVALUATION

<figure><img src="image_210.png" /></figure>

**Acoustique:** effets positifs mais variables.

**Économie:** pas de surcoût.

**Maturité:** exige expertise, développement et ajustements.

**Ergonomie:** induits des contraintes limitées.

**Responsabilité:** meilleur partage des engagements.

**Durabilité:** peut durer si optimisée.

1. Cette proposition imaginée dans le cadre des chantiers du Grand Paris Express pourrait s'appliquer à tous les chantiers.

2. Comme c'est déjà le cas dans les CCAP de la SGP.

3. Voir LBSC: V. « Interviews », ACNUSA.

4. La règlementation des bruits de voisinage et la jurisprudence récente permettent toutefois, dans certains cas, l'indemnisation éventuelle par la MOA des riverains déposant une plainte en vue d'obtenir réparation d'un préjudice.

Limiter les bruits sur les chantiers implique une mécanique juridique plus efficace que celle qui existe actuellement, permettant à la fois d'inciter les Entreprises de Génie Civil (EGC) à progresser rapidement dans la réduction du bruit sur tous leurs chantiers, et aussi de pénaliser les abus¹.

La solution imaginée consiste pour le Maître d'Ouvrage (MOA) à instaurer un système pollueur-payeur, système à points incitant les EGC à mettre en place les solutions disponibles le plus directement possible, c'est-à-dire sans passer par la maîtrise d'ouvrage, à la fois en amont du chantier et au cas par cas pendant son déroulement. En cas de non-exécution, le MOA dispose d'une possibilité de pénalité dissuasive². Il est entendu que le but n'est pas de faire payer les entreprises, mais bien de les inciter à tenir leurs engagements en matière de réduction des émissions afin de progresser tous ensemble vers des chantiers moins nuisants.

Le modèle proposé s'inspire mais diffère du système qui existe déjà dans le domaine des bruits des aéronefs³, car il ne propose pas d'infliger des amendes administratives, mais des pénalités contractuelles⁴ payées par les entreprises au Maître d'Ouvrage, et non par le Maître d'Ouvrage aux plaignants.
a. Obligations
contractuelles
dans les CCAP

5. Marchés d'exécution
passés avec les EGC.

6. C'est actuellement le MOA qui s'engage vis-à-vis des collectivités locales, mais si les EGC ne respectent pas leurs engagements par rapport au bruit, la responsabilité peut en incomber aux MOA.

7. Voir LBSC: II. C. 2.
« La Méduse de Bruitparif ».

8. Décret 2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux marchés publics
Texte d'application de l'ordonnance 2015-899 du 23 juillet 2015 relative aux marchés publics, applicable aux marchés lancés après le 1er avril 2016.
Article 17 (...) Des clauses incitatives peuvent être insérées dans les marchés publics notamment aux fins d'améliorer les délais d'exécution, de rechercher une meilleure qualité des prestations et de réduire les coûts de production.

Clause pénale

Des clauses pénales existent déjà dans certains CCAP, qui lient les MOA avec les EGC. Elles imposent des pénalités importantes en cas de dépassement de seuils de bruit, de non-respect des itinéraires ou des horaires... Toutefois ces clauses sont rarement appliquées et absentes de certains contrats. Sans doute seraient elles plus efficaces si elles étaient assorties d'incitations positives.

Le respect des Contraintes de Limitation de Bruit (CLB) et le système de points (voir détail du système plus loin) seraient précisés dans tous les nouveaux contrats de marchés d'EXE⁵, selon la procédure suivante :

→ Le respect des CLB est stipulé dans le contrat comme étant une obligation de résultat.

→ La violation en cas de dépassement est prévue par une clause pénale. Elle pourrait entrainer une pénalité payable à la SGP⁶.

→ Une obligation alternative est instaurée dans le CCAP :
a) diminuer le bruit à la source ou b) insonoriser les habitants (et regagner des Points Bruit). En cas d'inexécution de l'un ou l'autre (zéro Points Bruit), la clause pénale est déclenchée.

→ Une clause précise la méthode de mesures des bruits en cours d'exécution par le système de surveillance des chantiers (CHANTIEO⁷ ou autre dispositif)

→ Le système d'évaluation est conventionnellement accepté par les deux parties.

→ Les modalités de contrôle sont également inscrites dans le contrat : calibration du système en fonction du bruit initial, communication et publication des données, périodicité, alertes, avertissements donnés par l'agent de proximité...

Clause incitative<sup>8</sup>

Partant du postulat que la réduction du bruit est assimilable
à « une meilleure qualité de prestation », la clause a pour but d'inciter
les EGC à réduire le bruit sous la forme d'un système
de type pollueur-payeur.

Les EGC gagnent des « Points Bruit » (PB) lorsqu'elles mettent en place des mesures contre le bruit, notamment en atténuant le bruit à la source ou en installant elles-mêmes une insonorisation chez les habitants

Utilisation du principe pollueur-payeur

Le principe pollueur-payeur consiste à monétiser un droit à polluer. Dans le cas des chantiers, nous proposons un ensemble de dispositifs dont le système de Points Bruit (PB)

Ce système serait équivalent à un permis de bruit à points (autorisation d'émettre du bruit), à mettre en place dans les nouveaux chantiers. Des points positifs ou négatifs seront attribués à chaque site-chantier (donnés au départ, gagnés, perdus ou rachetés).

Grâce à ce système de points, la résolution des problèmes serait opérée directement entre les EGC et les riverains, et il serait encadré par le MOA⁹. L'agent de proximité ou un agent spécial formé et missionné par le MOA en assurerait la mise en œuvre et le suivi sur le chantier.

La clause incitative serait indissociable de la clause pénale.
La sanction servant de menace en cas d'inexécution. Cela implique
une pénalité importante payée par les EGC à la SGP, soit en cas
de dépassement, soit à la perte de tous les Points Bruits affectés
au site-chantier¹⁰.

9. Voir LBSC: II. C. 3. b.
« Le rôle de Chuteur ».

10. Le montant de cette pénalité permettra au MOA de mettre en œuvre les mesures d'améliorations que l'EGC n'auraient pas elle-même implémenté ou de contribuer à un fond de compensations.

Système des Points Bruits

Les PB d'un site-chantier particulier encadreraient les quantités de bruit produites par les EGC en accordant un droit à une quantité de bruit contrôlée. Les EGC géreraient l'économie de leurs PB en réduisant autant que possible leurs émissions sonores. Chaque chantier devrait toujours conserver un solde positif de PB, faute de quoi la pénalité importante prévue aux CCAP serait appliquée.

Un Point Bruit équivaudrait notamment à une quantité de bruit pendant une certaine durée, selon une pondération horaire correspondant aux réglementations locales. La valeur du PB dépendrait d'un ensemble de conditions propres au site et à la nature des travaux. Elle serait calculée de façon à correspondre aux besoins de production de bruit pour réaliser les travaux en prenant en compte différents critères comme la sensibilité du voisinage du chantier, les obligations techniques ... etc. Le nombre de PB et la valeur du point devront faire l'objet d'une étude plus approfondie.
11. Le dossier Bruit existe déjà mais actuellement, les engagements de limitation des émissions sonores qui y figurent ne sont pas toujours respectés. Voir les améliorations du Dossier Bruit (LBSC: II. B. ① 2.) et Engagement de Garantie (II. B. ② 1.) inspiré par le système HQE proposés plus loin.

### b. Stations de surveillance ou monitoring

12. Voir LBSC: II. C. 2. « La Méduse de Bruitparif ».

13. Voir LBSC: II. B. ② 1. « Engagements de Garanties » et II. B. ① 2. « Améliorations dossier Bruit ».

Au démarrage d'un chantier donné, lors de l'obtention du marché, l'EGC dispose pour le chantier d'une réserve de N Points Bruit qui correspondent aux engagements pris dans le dossier Bruit¹¹.

Le nombre de PB pourra varier en fonction de l'exposition des riverains et selon d'autres particularités du site-chantier (sous – dalle ou en plein air, types de machines nécessaires...).

Disposer d'un nombre suffisant de PB pour un chantier sera nécessaire pour conduire les travaux dans des conditions correctes: autorisation d'utiliser les engins motorisés, horaires en soirées...

Le bruit produit sera programmé et surveillé en permanence par des capteurs, comme c'est déjà le cas actuellement sur les chantiers du GPE (fichier GASEL, stations de surveillance ou monitoring en continu sur chaque chantier, Rapport Mensuels d'Auscultation).

Des dispositifs de monitoring nouvelle génération, comme par exemple, la Méduse de Bruitparif¹², permettent déjà de mesurer le bruit, mais aussi de suivre à 360° les sources de bruit sur les chantiers, de les identifier en analysant le son. Ce qui permet de corréler directement le bruit produit avec sa cause, sa signature, son origine, sa date d'occurrence et sa durée. Il est donc aujourd'hui possible de prouver l'origine des bruits de chantiers et de signaler :

→ Les sources trop bruyantes ou mal isolées.

→ Les bruits produits en dehors des horaires ou hors des zones autorisées.

→ Les appareils non conformes aux dossiers Bruit ou aux Engagements de Garantie (alarmes de recul tonales, BRH)¹³.

Le même système dont les données seront publiques permettrait également :

→ Aux EGC d'être alertées d'émissions de sources de bruit anormales (intrusions, oublis, défauts matériel...).

→ Aux riverains de disposer d'une base objective d'échange avec les agents de proximité pour demander des améliorations et les justifier de manière objective.

### c. Gagner, perdre et acheter des Points Bruit (PB)

Système de Points Bruit.

<figure><img src="image_211.png" /></figure>

14. Voir LBSC: II. B. ② 1. « Engagements de Garanties ».

15. On parle de bruit corrélé quand on peut prouver que le bruit produit est bien produit par la source désignée comme responsable nuisance en cause.

16. Des seuils sont spécifiés dans les CCAP. Ils devront être ajustés et développés par des acousticiens.

### Quota de bruit fixé au démarrage du chantier

Au démarrage du chantier, un certain nombre de Points Bruits (PB) sont accordés par le MOA en fonction du bruit « raisonnablement » attendu sur un chantier en particulier. Cette attribution de Points Bruit fonctionne en contrepartie d'un Engagement de Garantie¹⁴.

Ce quota sera calculé pour les conditions normales d'exploitation du chantier; il évoluera d'une année à l'autre à mesure que les techniques et les compétences acquises de réduction des émissions progresseront. D'un CCAP à l'autre, le nombre de Points Bruits attribués au démarrage pourra évoluer.

### Comment perd-on des Points Bruit ?

Des points seront perdus si notamment :

→ le volume de bruit constaté et corrélé¹⁵ dépasse les seuils¹⁶ sur lesquels se sont engagés les EGC;

→ si des engins non conformes sont utilisés;

→ si les horaires pour le bruit ne sont pas respectés;

→ si les riverains n'ont pas été informés;

→ si des engins ou dispositifs bruyants ont été placés en zone sensible en contradiction avec la planification, par exemple trop près des habitations.
17. Elle dispose peut-être d'un délai pour regagner des points.

18. Nombre de points calculés comment au départ ? En fonction de l'importance et de la durée du chantier ? Voir LBSC: II. B. ② 1. « Engagement de Garantie de Chantier moins-nuisant HQE ».

19. Entreprises conventionnées, critères d'efficacité, de qualité, prix...

Les EGC seront informées de la perte de leurs points. Des avertissements seront transmis au préalable si possible.

Lorsque le solde de points approchera de zéro et que le chantier ne pourra pas être terminé, étant connue la durée des travaux restants, dans les mêmes conditions d'émissions de bruit que celles constatées jusque-là, une alerte sera envoyée à l'EGC responsable du chantier.

Lorsque le solde atteindra zéro, l'EGC sera pénalisée.¹⁷ La clause pénale sera déclenchée par cette inexécution.

### Comment les EGC gagnent des Points Bruit ?

Plusieurs possibilités s'offrent aux EGC:

→ Au démarrage du chantier une avance de PB est donnée pour le site-chantier¹⁸.

→ En réduisant les émissions de bruit (par exemple par des investissements dans l'électrification des engins).

→ En mettant en place des mesures contre le bruit, notamment en installant elles-mêmes des protections ou en payant pour l'insonorisation des habitants. Dans ce cas le MOA devrait pouvoir fixer les conditions d'insonorisation¹⁹, comme cela se pratique déjà dans la construction, notamment autour des aéroports.

→ En rachetant, sous certaines conditions des PB au MOA (en cas de problème technique imprévisible ou de pénalités de retard déjà payées par l'EGC, le MOA pourra décider de réattribuer un PB).

<figure><img src="image_212.png" /></figure>

Mettre en place des mesures de réduction du bruit
aura un double effet positif pour les EGC:
→ celui de gagner des points,
→ celui de réduire les émissions sonores mesurées,
et donc d'économiser des points pour la suite des travaux.

### Évolution sur la durée

L'attribution du nombre N de Points Bruit au démarrage du chantier et la valeur du Point devront évoluer d'une année sur l'autre dans les nouveaux marchés, de façon à prendre l'habitude de réduire progressivement les nuisances sonores sur les nouveaux chantiers.

Au début un rodage sera nécessaire, période pendant laquelle une certaine souplesse sera nécessaire; mais dès que le système sera opérationnel, il faudra qu'il devienne plus contraignant pour vraiment fonctionner.

Progresser dans la réduction des nuisances sonores aura ainsi plusieurs avantages pour les EGC:

→ Gagner des Points Bruits.

→ Réduire les émissions sur les chantiers.

→ Gagner de nouveaux marchés en ayant fait la preuve qu'elles ont la capacité de réaliser des chantiers moins-nuisants.

20. Météo des Chantiers déjà existante + Ref. OpenData et Applications numériques dans le LBSC.

21. Voir LBSC: I. D. « Revue Internationale ».

22. Voir LBSC: II. B. ② 3. « Prix du Silence ».

### Autres incitations en dehors du contrat: publicité, communication et publication du bruit

Pour consolider la technique contractuelle, il sera souhaitable que, d'une part les émissions sonores de chaque chantier soient rendues publiques²⁰, et que d'autre part les progrès des EGC soient valorisés par une communication publique des bonnes conduites et de celle des progrès réalisés par les chantiers les moins bruyants.

Le Label²¹ et le Prix Silence Chantier seront proposés à cet effet. Un classement public des chantiers avec leurs nombres de points mettra en avant les EGC et attribuera un prix aux moins-nuisants²².

### d. Arrêté préfectoral

23. Voir LBSC: II. B. ② 1. « Engagement de Garantie de Chantier moins-nuisant HQE ».

Un tel système de Points Bruit – associé à un Engagement de Garantie²³ – pourrait constituer une bonne assurance de moindre nuisance auprès des collectivités, mairies et préfectures, permettant de favoriser l'obtention de dérogations, de limiter les arrêts de chantiers et d'éviter les retards de livraison.
## 2. Améliorations dossier Bruit

### ÉVALUATION

<figure><img src="image_213.png" /></figure>

**Acoustique:** progrès attendus.

**Économie:** peu coûteux.

**Maturité:** demande du travail de validations, et aussi d'information.

**Ergonomie:** critère non pertinent, note médiane.

**Responsabilité:** améliore la responsabilisation des acteurs.

**Durabilité:** la méthode peut se développer et être améliorée.

Le dossier Bruit précise les dispositions de l'Entreprise pour limiter les nuisances sonores. Ce dossier est présenté à la Préfecture avant le démarrage. Conformément à la réglementation en vigueur (art. R571-50 du CE), un dossier « bruit de chantier » devra être déposé en Préfecture par le maître d'ouvrage, au moins un mois avant le démarrage des travaux.

Une optimisation des pratiques, en complément des NRE<fnref n="1" /> existantes, est suggérée ici impliquant une amélioration souhaitable des dossiers Bruit des entreprises, tel que décrit ci-dessous.

### Évolutions possibles de cahier des charges

Certaines pistes sont à étudier dans le but d'améliorer les dossiers d'appels d'offres en matière de maîtrise des nuisances sonores des chantiers, notamment en vue d'objectifs acoustiques plus précis et plus effectifs.

### a. Objectifs acoustiques

Il est difficile d'imposer des seuils de bruit en raison de la disparité des bruits de chantiers (intensités, durées, tonalités, ...), et aussi des variations de sensibilités des riverains en fonction de leurs activités (commerce, travail, sommeil, etc.). Les aspects particuliers des sons (tonalité, intermittence, pics de bruit, etc.) peuvent souvent être à l'origine d'une gêne exprimée par le voisinage, par opposition à un bruit continu et de même intensité par exemple.

<figure><img src="image_214.png" /></figure>

Des critères de déclenchement d'alertes pourraient être ainsi testés par la SGP sur ses chantiers en cours et les projets à venir.

### Seuils limites

Un compromis doit être trouvé vis-à-vis d'objectifs acoustiques plus précis:

→ Des objectifs sur des valeurs limites d'émergences avaient été imposées par la SGP, mais semblent être aujourd'hui abandonnées car vraisemblablement peu réalistes.

→ Un seuil qualitatif est ainsi laissé à l'appréciation des entreprises, seuil dit « tolérable » pour les riverains. Cette dernière notion de seuil tolérable est ici trop floue et ne permet pas le contrôle d'engagements fermes vis-à-vis d'objectifs acoustiques qui seraient vérifiables.

Ce compromis pourrait être trouvé selon plusieurs pistes, en testant par exemple:

→ Des seuils limites LAeq inspirés des réglementations internationales relativement contraignantes<fnref n="2" /> (avec des moyennes énergétiques): valeur courante de 55 dB(A) maximum en LAeq par période diurne; 45 dB(A) de nuit (remarque: valeur utilisée de jour pour les pays les plus stricts), dans les zones riveraines sensibles. Rappelons ici pour indication les seuils à respecter en limites de propriété imposés aux ICPE-A: 70 dB(A) de jour et 60 dB(A) de nuit.

→ Des seuils de contributions maximales LAmax limités: par exemple sur l'indicateur LAeq(15 min.) à une valeur courante de 70 dB(A) le jour et de 60 dB(A) la nuit.

<footnote n="1">1. Notice de Respect de l'Environnement.
Voir LBSC: II. A. 1. a.
« Planification et étude du projet ».</footnote>

<footnote n="2">2. Voir LBSC: I. C. « Point réglementaire ».</footnote>
Autres indicateurs de gêne

Des particularités de bruits sont sources de nuisances plus importantes :

→ La durée d'exposition au bruit : celle-ci est transcrite via les indicateurs indiqués LAeq ci-dessus; ils mériteraient d'être approfondis par la connaissance exacte de la durée d'émission quotidienne de bruit au-dessus d'un certain seuil par périodes sensibles (en contrôlant l'origine des bruits).

→ L'émergence des bruits de travaux par rapport au bruit ambiant habituel hors chantier : le critère d'émergence de bruit de chantier en dB(A) pourrait être étudié; cela suppose une excellente connaissance de l'état acoustique initial du site en projet (voir ci-après). Rappelons ici pour indication les valeurs d'émergence admissibles dans le cadre de la réglementation de bruit de voisinage, pour une activité continue : +5 dB(A) de jour et +3 dB(A) de nuit.

→ La tonalité marquée d'un bruit : un indicateur de contribution tonale (LAeq max par exemple) ou d'émergence fréquentielle pourrait être utilisé dans ce cas.

→ Des bruits impulsionnels : l'indicateur de LAFmax serait indicatif de la gêne des riverains, mais il ne semble pas possible d'éviter ce type de bruit sur un chantier et donc d'en fixer une limite.

Ces indicateurs devraient être étudiés en fonction de périodes sensibles sur chaque zone sensible dans l'environnement du chantier.

À noter, l'expérimentation en cours de l'indice européen Harmonica (Life program 2010) qui propose une représentation de la gêne par un indice unique à l'aide à la fois du niveau de bruit de fond (L95) et des valeurs d'émergences (LAeq – L95) : une note est attribuée à chacun de ces indicateurs, donnant lieu à un indice global de gêne.

Cet indice Harmonica délivre ainsi une note comprise entre 0 et 10, qui est donnée avec une décimale; plus la note est élevée, plus l'environnement sonore est dégradé.

Exemple de visualisation
par l'indice Harmonica : les
rectangles indiquent le
bruit de fond et les
triangles les pics ou
émergences qui viennent
s'ajouter au bruit de fond.³

3. Voir LBSC: II. C. 2.
« La Méduse de Bruitparif ».

<figure><img src="image_215.png" /></figure>

Cet indice pourrait être testé sur un pas de temps plus représentatif (1h dans l'expérimentation Bruitparif) pour des bruits de chantiers, de 15 minutes par exemple.

b. État acoustique
initial

L'état acoustique initial d'un site est fondamental pour juger de l'«irruption sonore» produite sur un chantier donné. Cet état acoustique doit être réalisé en amont de la préparation de chantier le plus précisément possible.

Dans la pratique, l'arrivée du chantier risque de déformer le paysage et de modifier les circulations routières initiales (trajets et débits). Ainsi on pourrait avoir à faire à deux situations d'état initial :

→ **Situation 1**: «avant arrivée du chantier»

→ **Situation 2**: «avec chantier à l'arrêt».

Situation 1

La situation 1 est évaluée jusqu'à présente sommairement par la MOA/
MOE avant consultation des entreprises.

Cette définition des ambiances sonores initiales mériterait d'être approfondie, par exemple via la MOE ou une consultation spécifique des bureaux d'études acoustiques en amont, en précisant :

→ Les zones sensibles exactes du site en projet : habitations individuelles et collectives, lieux de loisirs ou repos (parcs, terrasses...), établissements sensibles (notamment d'enseignement et de soins).

→ Les niveaux sonores ambiants avant travaux sur ces zones pendant les périodes prévisionnelles de chantier les plus sensibles: jour, nuit, débuts/fins de journée, week-ends.
Pour être précis, cet état initial se basera sur une campagne de mesures acoustiques aux points représentatifs et sur une semaine au moins, avec enregistrements spectraux; une modélisation acoustique du site existant sera calée et validée à l'aide des résultats de la campagne de mesures.

Le modèle acoustique permettra ainsi de connaître le niveau sonore initial devant toute façades ou dans toute zone sensible sur la période de référence voulue.

Cela permettra de mieux connaître les impacts acoustiques du chantier à venir (voir ci-après « Projet et impacts sonores »).

4. Voir LBSC: II. C. 1.
« Monitoring et
participation ».

## Situation 2

La situation 2 d'état initial acoustique est réalisée par les entreprises à l'aide des stations de surveillance mises en place sur site, avant le démarrage des travaux et aussi pendant les périodes d'interruption ensuite.⁴

Ces relevés sont complémentaires à la situation 1 car ils permettent d'examiner d'une part l'impact des installations sans travaux sur l'environnement sonore, d'autre part ils permettent de connaître les émergences réelles des bruits de chantiers sur le site.

## c. Projet et impacts sonores

Les estimations des impacts sonores en termes de contributions du bruit des différentes phases du chantier sur le voisinage sensible sont estimées par les entreprises, mais ne sont pas présentées dans les dossiers Bruit.

Ces estimations des niveaux sonores équivalents – générés par chaque phase de travaux en fonction des engins et opérations affectés à celle-ci pourraient être systématiques à l'aide d'une modélisation acoustique prévisionnelle plus en amont des travaux (réalisée sur sites sensibles uniquement et en fonction de l'avancement des travaux).

Par ailleurs, les données récoltées par la SGP devraient être homogènes : idéalement ce sont les contributions sonores en façades ou sur zones sensibles qui sont intéressantes, selon plusieurs indicateurs possibles, comme indiqué ci-dessus dans « Objectifs acoustiques ».

Dans ce cadre, les études liées aux opérations particulières et aux circulations des engins devraient apparaître explicitement dans les dossiers Bruit.

## d. Solutions de protection

5. Voir LBSC: II. III. et IV.

### Procédures et engins, solutions de protections :

Des règles et recommandations sont données aux entreprises par la SGP qui peut s'inspirer des solutions proposées⁵ pour les intégrer à son cahier des charges.

Au-delà de cela, un besoin d'harmonisation des informations données par les entreprises est nécessaire, et leur réponse (et dossier Bruit) devront inclure par exemple :

→ Liste exhaustive des machines et engins avec puissances acoustiques correspondantes en LwA ou LwA/m. Mise à jour en fonction des versions et générations d'engins.

→ Estimation des niveaux sonores équivalents générés par chaque phase de travaux en fonction des engins et opérations affectés à celle-ci, conformément à l'étude d'impact (voir ci-dessus).

6. Voir LBSC: II. A. et III. A.

Les bonnes pratiques devraient être encouragées d'une manière ou d'une autre par le donneur d'ordre, voire imposées pour certaines⁶. Quant aux solutions de réduction du bruit, citons notamment ici :

→ Préférence des moteurs électriques aux moteurs thermiques;

→ Procédures peu ou moins bruyantes à développer et comparer (le seul critère acoustique peut parfois être insuffisant);

→ Mesures de protection des riverains: attention, certaines peuvent s'avérer négatives pour le voisinage, par exemple la mise en place d'écrans qui sont réfléchissants, et vont amplifier les niveaux sonores des riverains situés en face.

7. Voir LBSC: II. B. ①
« Évolutions Contractuelles ».

Vis-à-vis de solutions de prévention du bruit, de contrôle et communication pourraient bénéficier d'évolutions :

→ Surveillance du bruit: qu'en est-il des critères de dépassements; comment sont utilisés les résultats ? quelles procédures de réduction de bruit ensuite ?

→ Dispositif d'alerte automatique (seuil à choisir avec précision) par sms et/ou signal visuel sur site (gyrophare) permettant d'interrompre immédiatement toute tâche dépassant les limites autorisées;

→ Contrôle des mesures de réduction de bruit: comment se concrétise-t-il sur les différentes actions (formation, puissances d'engins, mesures à la réception, etc.) ? les bonnes pratiques mises en œuvre sont-elles maintenues (non dégradées) au cours du temps ?

→ Un responsable « bruit et vibrations de chantier », nommé parmi les cadres de l'entreprise titulaire; il aurait autorité sur tout le personnel présent sur site pour interrompre les tâches nuisibles;

→ Communication, gestion des plaintes, sanctions et compensations sont des sujets à approfondir⁷.
### e. Autres dispositifs

8. Voir LBSC: II. B. ②
« Noise labels et Prix du silence ».

9. Voir LBSC: II. B. ② 1.
« Engagement de Garantie de Chantier moins-nuisant HQE ».

10. Voir LBSC: II. B. ① 1.
« Conception juridique – Points Bruit ».

<figure><img src="image_216.png" /></figure>

#### Labellisation

Le respecter d'un label de chantiers moins bruyants pourra faire partie des mesures exigées au cahier des charges de la SGP ; ce type de label, qui pour l'instant n'existe pas en France pourrait être créé sur la base d'autres labels existants comme Piek⁸ ou HQE⁹.

<figure><img src="image_217.png" /></figure>

#### Points Bruit

Un système comparable au permis de conduire à point pourrait à la fois inciter et contraindre les entreprises à respecter leurs engagements en matière de bruit. Pour que ce système fonctionne, il doit être défini et détaillé dans le CCAP, et les critères de chaque site-chantier doivent être précisés dans les dossiers bruit.

<figure><img src="image_218.png" /></figure>

#### Sanctions

En cas de non-respect répété des engagements et de perte de tous les Points Bruit¹⁰, une sanction sera imposée. Les montants des pénalités sont définis dans les CCAP.

### f. Conséquences sur le « dossier Bruit »

Les indications données au chapitre précédent, si elles étaient imposées aux entreprises, pourraient les amener à renforcer le contenu des dossiers Bruit avec :

→ Harmonisation des rendus avec des indicateurs communs ; notamment puissances LwA et contributions sonores dans les zones sensibles.

→ Utilisation commune d'un ou de plusieurs indicateurs acoustiques choisis par la maîtrise d'ouvrage.

→ Études d'impacts des phases de chantiers présentant cet (ces) indicateur(s) dans les zones sensibles de chaque site en projet.

→ Études spécifiques des opérations particulièrement bruyantes, étude particulière des circulations des engins et poids-lourds.

→ Présentation de dispositions et initiatives particulières pour la réduction de bruit.

→ Choix d'un niveau de label « Silence Chantier » pour l'entreprise en concertation avec le MOA et les riverains pour un chantier donné.
EXEMPLE ISSU D'UN DOSSIER BRUIT : PLAN DES SOURCES
SONORES ET DES CIRCULATIONS SUR UN CHANTIER –
BASSINS DE 800 M³ SANS PAROIS CLOUÉE

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Noise labels
et Prix du silence
# 1. Engagement de Garantie de Chantier moins-nuisant

## ÉVALUATION

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**Acoustique:** amélioration certaine.

**Économie:** mise en œuvre et communication peu coûteuses.

**Maturité:** travail de développement, communication et suivi.

**Ergonomie:** non pertinent, note médiane.

**Responsabilité:** un engagement responsable.

**Durabilité:** système durable une fois en place.

Pour chaque site-chantier, on définit en amont du chantier le niveau de qualité acoustique nécessaire. L'entreprise de Génie Civil et le Maître d'Ouvrage contractualisent pour offrir aux riverains et aux collectivités locales une garantie de Haute Qualité Acoustique. Le modèle de référence est ici la labellisation HQE corrélée à un système de « Points Bruit ».

Le but de cet Engagement de Garantie est de fixer le plus précisément possible les conditions d'intervention, de les justifier, de pouvoir les faire respecter, et d'obtenir les autorisations nécessaires.

Les critères d'attribution du niveau de qualité supérieure sont à fixer de manière que toutes les collectivités ne les exigent pas. Les Engagements de Garantie et les critères d'attribution devront donc être équilibrés et des contreparties pourront être exigées pour leur validité.
## a. 4 niveaux de garantie de qualité proposés

1. Bien entendu, on ne change pas les équipements utilisés entre le jour et la nuit, mais seuls les engins et appareils respectant les limites pour le travail de nuit seront autorisés pendant cette période.

La sensibilité des chantiers étant variable en matière de nuisances sonores, il convient de hiérarchiser les labels en fonction des enjeux; nous proposons pour cela 4 niveaux d'engagements du plus faible au plus fort : N1 à N4.

### D'après le tableau ci-dessous

Typiquement sur un chantier où l'on travaille de nuit en milieu urbain dense, le niveau N2 doit être respecté le jour et le niveau N3 pendant la nuit.

Bien entendu, les engins et appareils seraient les même le jour et la nuit, mais ceux qui fonctionnent de nuit devraient respecter des limites plus contraignantes¹.

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NIVEAU
HQE/A

TYPE

OBLIGATIONS

SITUATION ET
CONTREPARTIES

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Chantier
qualité SGP

Défini actuellement par la SGP pour tous ses chantiers

Tous les chantiers de la SGP

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Chantier
moins-
nuisant

Contraintes horaires de jour, dispositifs de réduction de bruit pour les actions, types de machines autorisées, monitoring, type d'alarme de recul...

Proximité immédiate d'habitations ou de zones sensibles (crèches, écoles, commerces, bureaux...)

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Chantier
24/24

Obligations de niveaux de bruit réduits pour le travail de nuit, avec des obligations du type:

- Seuil limite d'émissions sonores réduit pour la nuit

- Utilisation exclusive d'engins et de machines à motorisation électrique

- Alarmes de recul bruitées à intensité adaptable. Le volume de l'alarme s'adapte au niveau de bruit de fond (émergence limitée)

- Radar de recul amélioré à l'intérieur des cabines d'engins pour la sécurité².

- Utilisation des Acousticks³ sur le chantier pour surveiller chaque source de bruit en temps réel et alerter en cas de dépassement.

Proximité immédiate d'habitations ou de zones sensibles (crèches, écoles, commerces, bureaux...)

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Chantier
couvert

Couverture acoustique complète de la zone de travail. Motorisation électrique.

Situations exceptionnelles. (e.g. d'un puit au cœur d'une zone d'habitations). Participation des collectivités aux protections et accès.

## b. Parallèle avec la démarche NF Haute Qualité Environnementale (HQE®) Habitat

La proposition précédente s'inspire de la démarche NF HQE et l'adapte aux bruits de chantiers, mais pourrait offrir également une possible compatibilité avec la norme existante.

Une opération NF HQE Habitat est définie par son profil multicritères (Performance économique, Qualité de vie, Respect de l'environnement) qui s'exprime en nombre d'étoiles (1 à 4) par engagement.

Pour tous les applicatifs « Construction », le profil HQE avec 2 étoiles sur chaque engagement correspond à une opération qui respecte toutes les exigences NF Habitat et les exigences HQE 1 point. Il constitue le niveau minimum en-dessous duquel l'opération ne peut être certifiée NF Habitat HQE.

Par analogie, le nombre d'étoiles obtenu sur l'ensemble des Engagements de Garantie permet de qualifier le niveau HQE de l'opération :

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Niveau 1
(minimum)
Chantier à émissions réduite

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6 étoiles

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Niveau 2
Excellent

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7 à 9 étoiles

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Niveau 3
Exceptionnel

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10 à 12 étoiles

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Niveau 4

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Conditions particulières de protection

Pour l'attribution d'étoiles, il faudra faire l'évaluation prévisionnelle de l'exposition au bruit du voisinage et celle des efforts de réduction.
4. Cette évaluation doit être présentée et coordonnée avec la NRE, le dossier Bruit, le BIM/SIG.

Dans le cadre de l'appel d'offres pour un site donné, la Maîtrise d'Ouvrage pourra évaluer la sensibilité du voisinage selon différents critères, afin d'établir un profil spécifique :

→ Nature des travaux (ligne en tranchée, gare, etc.) et des engins, intensité acoustique générée.

→ Durée des travaux.

→ Possibilité de protection sur le chemin de propagation.

→ Possibilité de protection individuelle des riverains les plus exposés.

→ Autres critères éventuels, à définir⁴.

Pour chacune de ces cibles, les propositions de l'entreprise soumissionnaire permettront d'obtenir un certain nombre d'étoiles. Les Engagements de Garantie précisent les obligations des entreprises de Génie Civil qui serviront de cadre au suivi des travaux.

Pendant les travaux, le Maître d'Ouvrage veillera à ce que les Engagements de Garantie soient bien respectés. Si les riverains ou les collectivités venaient à se plaindre, il serait alors possible de montrer que les engagements ont été respectés ou, si une inexécution est avérée, des mesures de redressement seraient nécessaires. Le dispositif de Point Bruit décrit en II. B. ① 1. « Conception Juridique – Points Bruit » contraindrait les contractants à tenir leurs engagements et permettrait d'éviter des recours problématiques pour l'avancée des travaux.

## 2. Déontologie professionnelle, conventions collectives, certifications et labels de qualité acoustique pour les chantiers

La garantie d'obtenir une réduction efficace des nuisances sonores sur les chantiers est que les professionnels prennent en charge eux-mêmes, de leur propre chef, de façon collégiale, volontaire et efficace la réduction des nuisances sonores.

1. ☞ www.ccscheme.org.uk

Cela passe notamment par une prise de conscience active des responsabilités dans la production du bruit en zone urbaine. Plusieurs solutions ont déjà été développées à l'étranger et que ce chapitre présente. Le groupement Considerate Constructors (CC)¹, est une association à but non lucratif fondée en 1997 au Royaume-Uni par les industries de la construction pour améliorer leur image.

Puis nous présenterons des labels existants pour la réduction des nuisances sonores dans d'autres domaines, ici les livraisons de nuit avec le label Piek/CertiBruit et d'autres. Enfin nous essaierons de définir à quoi devrait ressembler un label pour la réduction du bruit des chantiers pour les prochaines décennies.

### a. Considerate constructors

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Dans de nombreux pays, l'image des entreprises de Travaux Publics est désastreuse, notamment auprès des riverains des chantiers. Que ce soit justifié ou non, le consensus général est que les constructeurs ne sont pas suffisamment concernés par le voisinage ni motivés par la réduction des nuisances environnementales qu'ils produisent.

Afin d'améliorer cette image au Royaume-Uni, l'association à but non lucratif indépendante Considerate Constructors Scheme (qu'on peut traduire littéralement comme : le plan des constructeurs respectueux) a été créé en 1997. Elle comporte aujourd'hui plus de 10 000 membres actifs adhérant à un code de déontologie.
Les chantiers, les Entreprises de Génie Civil, les prestataires et fournisseurs y sont inscrits et s'engagent à respecter le Code of Considerate Practice (code des pratiques respectueuses) conçu pour encourager les bonnes pratiques au-delà des obligations réglementaires.

Ce plan couvre toutes les branches d'activité de la construction qui peuvent avoir un impact sur l'image de l'industrie dans son ensemble. Les principales actions concernent 3 catégories : le grand public, les ouvriers et plus généralement la force de travail et l'environnement.

Les principales obligations des constructeurs sont de :

→ S'assurer que les chantiers apparaissent professionnels et bien gérés

→ Mettre la priorité la plus grande sur leur impact sur le voisinage

→ Protéger et améliorer l'environnement

→ Atteindre le plus haut niveau de performance concernant la sécurité

→ Offrir un environnement de travail attentionné et protecteur

Leur portail web www.ccscheme.org.uk offre une base de données des meilleurs pratiques et propose des solutions ainsi qu'une plateforme de discussion à laquelle participent activement les professionnels les plus expérimentés et compétents afin de résoudre les problèmes que les membres y exposent.

Un dispositif similaire existe dans d'autres pays (Hollande...), mais pas en France.

### b. Certificat de silence pour les livraisons de nuit

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Un autre secteur qui souffre également de sa mauvaise image de marque peut inspirer le monde des chantiers ; celui de la livraison de nuit en ville. À juste titre, la plupart des livraisons ont lieu quand les magasins sont fermés au public et quand la circulation est la plus fluide, autrement dit la nuit, pendant les heures de repos et de sommeil des habitants. Pour combattre les nuisances sonores dues aux livraisons de nuit à proximité des habitations, une certification a été créée qui assure que le matériel de livraison, camion, transpalettes... etc. soit suffisamment silencieux.

En 1998, le gouvernement néerlandais a réglementé les émissions de bruit pour les livraisons de nuit aux commerces de détail. Il en a résulté un projet de certification dénommé Piek (Piek-Keur) qui cible les bruits d'impact, d'où son nom (pic de bruit).

2. TNO est un organisme de recherche d'état indépendant appliqué à tous les secteurs dont le bâtiment.

Ce label permet de garantir que les véhicules et les équipements utilisés lors de ces livraisons de nuit respectent un seuil d'émission sonore inférieur à 60dB (A). Une méthode de mesure a ensuite été établie par l'Organisation Néerlandaise pour la Recherche Scientifique Appliqué² (TNO) pour tester les engins en vue de leur certification. Ce protocole est destiné à définir des méthodes de mesure de sorte que la conformité des nouveaux équipements soit établie au regard des limites fixées par le décret néerlandais.

La certification Piek a été adoptée dans plusieurs pays d'Europe comme le Royaume-Uni, la France, l'Allemagne et la Belgique. Tous ces pays utilisent le même protocole de mesure, de test et de certification. Les certificats délivrés par les organismes nationaux sont reconnus partout en Europe. Tous les organismes de certification Piek en Europe ont le même objectif : Contribuer à l'élaboration d'une solution pour limiter la congestion urbaine et ses effets sur la société en facilitant les livraisons de nuit.

Le site www.piek-international.com contient la base de données centrale européenne pour tous les véhicules Piek approuvé et leurs composants. Le site Internet Français : http://piek.cemafroid.fr/index.php qui est aussi impliqué dans le label Certi-Bruit.

En France il existe également une certification pour les bruits de livraison sur l'ensemble de la chaîne ; le Label Certi-Bruit. En plus de labéliser les équipements, Certibruit a pour objectif l'éducation des professionnels concernés. Certibruit Propose un label pour la réception comme pour la livraison des marchandises. Une attention est notamment apportée au respect des trottoirs et de piétons lors des livraisons.

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3. http://www.certibruit.fr

### L'association Certibruit³

Association loi 1901, Certibruit a pour objet l'échange d'information, la communication et la coordination des actions réalisées en commun par ses membres dans le domaine du bruit dans l'environnement particulièrement dans le cadre des activités de transport de fret et de livraison en milieu urbain.

L'objectif de Certibruit est de proposer aux acteurs de la logistique urbaine, de la distribution ainsi qu'aux collectivités locales, un label permettant de valoriser les efforts entrepris en matière de livraison silencieuse de nuit et de limitation du trafic de fret le jour.

Pourrait-on développer une version du label Certibruit pour les rotations de camions et pour les engins de chantier de nuit ?