quartiers précaires. Ces deux Missions ont pour objectif d'avoir une nouvelle
stratégie intégrale sur la conception du logement social et son habitat. En même
temps, elles sont responsables de la planification, du suivi et du contrôle de la
Mission, ainsi que des politiques de sélection des terrains, de la distribution du
matériel, de l'obtention des ressources financières, de la formulation de systèmes
de gestion, du ciblage et de la définition des objectifs à atteindre.

En 2015 est créé<fnref n="411" /> le Ministère du Pouvoir Populaire pour l'Habitat et de Logement (MPPHV : Ministerio del Poder Popular para Hábitat y Vivienda) par la Présidence de la République. Cette institution est responsable du contrôle global des politiques de l'État en matière de logement et d'habitat dans le cadre d'autres organes et organismes de l'administration publique nationale. Au sein du MPPHV se trouvent : le bureau du Vice-ministre du Logement et du Développement Urbain, le bureau du Vice-ministre de la Gestion, la Supervision et le Suivi des Travaux et le bureau du Vice-ministre des Réseaux Populaires dans les Logements, antérieurement connu comme l'Institut National du Logement INAVI<fnref n="412" />.

Parmi les autres acteurs très importants dans la production de logements
figurent :

- FUNDACARACAS : organisme de la mairie de Caracas, chargé de la politique locale du logement, dans une seule municipalité, Libertador. Entre 2011 et 2015, la GMVV a permis la construction d'un total de 650 000 logements dans tout le pays. Cette institution est une des plus importantes après l'OPPPE dans la production massive de logements.

- La Fondation Mission Habitat (Fundación Misión Habitat : FMH) assignée au Ministère du Pouvoir Populaire pour l'Habitat et le Logement (Minhvi : Ministerio del Poder Popular para Hábitat y Vivienda) : responsable en matière de services, équipements et renforcement des grands urbanismes de la GMVV.

- Le Centre National de Recherche et de Certification du Logement et de l'Habitat et le Développement Urbain (CENVIH : Centro Nacional de Investigación y Certificación en Vivienda, Hábitat y Desarrollo Urbano), assigné au Ministère du Pouvoir Populaire pour l'Éducation Universitaire,

<footnote n="411">⁴¹¹ Par le décret 1701, publié au Journal officiel n ° 40 634</footnote>

<footnote n="412">⁴¹² Dans ce cadre, quelques institutions sont affectées : la Banque Nationale du Logement et de l'Habitat BANAVIH, l'Institut National des Terres Urbaines INTU, la Fondation Mission Habitat FMH, la Fondation Grande Mission Barrio Nuevo, Barrio Tricolor, l'usine Entrées 27 février, SA, l'Inmobiliaria Nacional, SA, Zulia Région promoteur de développement urbain, CA (PRODUCE), Rafael Urdaneta Centro, SA (CRUSA), la Corporación Sociale Servimos (CORPOSER), la CONSTRUPATRIA, S.A., et la Société Barrio Nuevo Barrio Tricolor, S.A.</footnote>
Science et Technologie (MPPEUCT). CENVIH est créé en 2013 pour renforcer le processus de construction de la GMVV. Par le biais de la recherche, du développement, de l'innovation des normes et des systèmes constructifs, cette institution permet des améliorations de l'infrastructure des logements.

L'État a déployé la majeure partie de sa capacité de direction, incorporant l'exécution non seulement au Ministère de l'Habitat et du Logement avec les organismes qui lui sont rattachés, mais aussi à d'autres institutions publiques et sous certaines conditions, à des entreprises telles que : Pétroles du Venezuela (PDVSA : Petróleos de Venezuela Sociedad Anónima), entreprise publique qui dépend du Ministère de l'Énergie et du Pétrole et dont l'État possède la totalité des actions ; Compagnie Anonyme du Metro de Caracas (METRO : Compañía Anónima Metro de Caracas) ; le Bureau des Plans et Projets Spéciaux (OPPPE) dépendant de la Présidence de la République et le Musée National d'Architecture (MUSARQ) comme espace de réflexion sur la conception et la divulgation.

### 2.1.1 L'OPPPE, producteur des solutions (surtout dans la Municipalité Libertador)

La Oficina Presidencial de Planes y Proyectos Especiales (OPPPE, en français : Bureau Présidentiel d'Études et de Projets Spéciaux) est un des principaux bureaux producteurs des projets de la GMVV, l'équivalent du Maître d'Ouvrage en France. Ce bureau pourrait nous faire penser aux ateliers d'architectes et urbaniste créées pendant la période Guzmanienne<fnref n="413" /> au Venezuela. Il est attaché directement à la présidence du pays, avec une autonomie financière et de gestion propre à l'urgence (cf. chapitre II). En 2013, des débats sur l'action de l'OPPPE se sont tenus au Musée National d'Architecture (MUSARQ). Les architectes Farruco Sesto et Lucas Pou Ruan en présence d'Atilio Villegas, maire de la municipalité Libertador à l'époque, y ont présenté un bilan de la GMVV et de la participation de l'OPPPE dans ce vaste projet. Ils se sont focalisés sur cette nouvelle forme de production de logements : solutions typologiques et architecturales, évolutions progressives, prototypages, édifices spéciaux, dans un contexte d'urgence et de difficulté à s'inscrire dans le tissu urbain existant, y compris les quartiers défavorisés. La GMMV a attribué à l'OPPPE la construction de 11 000 logements pour répondre instantanément aux besoins des réfugiés du Grand Caracas à la suite du recensement effectué en 2011.

<footnote n="413">⁴¹³ Dans l'entrée en scène du logement social dans l'histoire de la construction. Suite au plan de 1946 et tel que le prônait le Nouvel Idéal National, durant l'ère Marcos Perez Jiménez (1945/1958), est créé en 1951, l'Atelier d'Architecture de la Banque Ouvrière.</footnote>
<figure><img src="image_117.png" /></figure>

Image 89. Représentations d'une des opérations classiques produites par l'OPPPE, à gauche image par MINVHI, au centre axonométrie et à droite plans type par l'architecte © Carlos Calzadilla 2017. Les typologies ont été développées pour être implantées sur des parcelles de faible comme de grande largeur.

<figure><img src="image_118.png" /><figcaption>Image 90. Type traditionnel du bâtiment GMVV par l'OPPPE © CC 2013</figcaption></figure>

« À ce moment de crise (2011), nous avons dû commencer à concevoir les projets sans terrain déterminé ni variables urbaines, alors qu'en parallèle se développaient le processus de sélection des terrains, l'occupation et l'expropriation des parcelles (vacantes ou occupées par des parcs de stationnement ou des installations temporaires faciles à démolir), avec l'avancement d'une stratégie pour planifier la conception et la construction des ouvrages. Nous avons opté pour l'exploration de schémas typologiques pour les géométries de parcelles régulières dans le centre-ville de Caracas, pour des
bâtiments multifamiliaux d'une ou deux baies<fnref n="414" />, qui pourraient être répétés si les parcelles le permettaient. » Lucas Pou Ruan, Architecte Directeur OPPPE, 2013.

Les architectes ont également évoqué le principe qu'étant situés dans les zones urbanisées de Caracas, ils disposaient déjà de tous les services d'électricité, d'eau potable, d'assainissement, de gaz, *etc*. ou les services existants pourraient être incorporés sans problèmes majeurs et répondre également à un programme de surface minimale pour satisfaire les besoins des habitants.

« Les schémas typologiques développés concernaient des appartements de deux pièces, certains de trois pièces, une cuisine et un espace de service avec une unité de salle de bains polyvalente. Ces premières solutions ont été conçues et réalisées en un an et demi. Les premiers bâtiments sont déterminés par la nature de l'urgence, ils sont très simples, mais disposants les conditions d'habitabilité nécessaires pour bien vivre. Ces bâtiments présentent un schéma de façades à l'architecture classique : base, corps central et corniche. La base est recouverte de céramique vitrifiée colorée, le corps central est très simple, peint en blanc avec des fenêtres carrées très austères et un toit qui, outre la fonction de protection des façades, est devenu par les dimensions de ses volants et ses couleurs vives un élément emblématique distinctif des logements OPPPE situés au centre de la capitale. Au fil du temps, ces bâtiments sont devenus des bâtiments emblématiques du logement que fait la révolution bolivarienne pour le peuple de Caracas. » *Idem*.

Dans cette intervention il est intéressant de souligner la manière dont le projet est décrit, sa valorisation en relation à l'architecture classique<fnref n="415" />, malgré l'austérité architecturale. Il est également présenté comme le symbole, l'élément représentatif de l'architecture bolivarienne.

Selon l'architecte Abner Colmenares :

« En relation aux qualités des logements, nous pouvons affirmer que la grande majorité des ouvrages exécutés [par l'OPPPE] est supérieure ou égale aux meilleures solutions de logement qui ont été développées dans le pays par le passé, y compris les expériences de l'architecte Villanueva dans les ensembles immobiliers du 23 *de Enero* (cf. Chapitre Intro, II, III). En outre, ils montrent une recherche continue pour optimiser les schémas typologiques répondant aux exigences sociales et techniques de chaque projet en particulier » A. Colmenares, 2013.

L'Architecte Colménares, dans sa déclaration, associe les réalisations de l'OPPPE, aux plus grandes œuvres (cf. Chapitre III) de l'architecture moderne du

<footnote n="414">⁴¹⁴ Baie : espace architectural entre deux murs porteurs, deux alignements de piliers (portiques) ou entre un mur et les piliers alignés.</footnote>

<footnote n="415">⁴¹⁵ Dans l'architecture classique, en se référant au plus ancien traité d'architecture de l'architecte romain Vitruve (Marcus Vitruvius Pollio), une structure architecturale doit aboutir à une triade : « *utilitas* : utilité, confort », tectonique ; « *firmitas* : pérennité », force ; « *venustas* : beauté ».</footnote>
Venezuela, qui sont labélisées pour la qualité de leur construction et leur beauté
par l'architecte Carlos Raúl Villanueva.

Repérage des terrains vides. L'avant et après par l'OPPPE

<figure><img src="image_119.png" /></figure>

Image 91. Repérage des terrains vides. L'avant et après par l'OPPPE. Ces photographies sont extraites de dossiers institutionnels : à gauche, l'emplacement exproprié (terrain vague, parking, hangar, etc.) et à droite la construction réalisée par l'OPPPE. Par ordre d'affichage : OPPPE 54, 154 familles ; OPPPE 44, 192 familles ; OPPPE 6, 96 familles ; OPPPE 17, 930 familles ; OPPPE 2, 192 familles ; OPPPE 13, 84 familles. © Ciudad Caracas. Correo del Orinoco, 2013.

<figure><img src="image_120.png" /></figure>

Image 92. Vue aerienne GMMM La Guaira. © Ciudad Caracas. Correo del Orinoco, 2013.
<figure><img src="image_121.png" /></figure>

Image 93. Bâtiment 1 : 114 appartements, B2 : 294 appartements, B3 : 144 appartements, B4 : 294 appartements, B5 : 294 appartements, B6 : 392 appartements, B7 : 96 appartements, B8 : 48 appartements, B9 : 144 appartements, B10 : 96 appartements, B11 : 193 appartements, B12 : 192 appartements, B13 : 420 appartements, B14 : 144 appartements, B15 : 96 appartements. Un total de 3061 logements dans cette vue aérienne. © Ciudad Caracas. Correo del Orinoco, 2013. Intervention par l'auteure.

Au-delà du fait de montrer l'avant et l'après du projet et d'apprécier la valeur que ces constructions représentent pour les centaines de familles qui en bénéficient, il est essentiel de regarder la nouvelle morphologie urbaine sur chaque secteur. La forte volumétrie, les bâtiments blancs décorés des couleurs du drapeau vénézuélien et les toutes petites fenêtres produisent une nouvelle image architecturale de la ville.

### 2.1.2 Une « Petrocasa » à la verticale : l'OPPPE 51

L'ensemble OPPPE 51, situé dans la paroisse La Vega, de Montalbán II, présente certaines caractéristiques (masse, couleur, présence) qui le rend particulièrement intéressant à analyser. C'est également l'un des endroits où se sont déroulés plusieurs visites et entretiens. En ce qui concerne son édification, il est construit sur la base de structures en acier préfabriquées, en l'occurrence provenant d'ateliers métallurgiques du Brésil. Cette morphologie est la plus haute (13 étages) pour une architecture de logement social en structure métallique. Les cloisons internes des appartements sont garnies de panneaux de polystyrène expansé maintenus par une maille soudée électriquement de chaque côté, de type sandwich, sur laquelle est projeté un enduit qui constitue la touche de finition.
L'OPPPE précise que les revêtements extérieurs sont également préfabriqués avec des finitions phénoliques colorées qui, variant d'un bâtiment à l'autre, confèrent à l'ensemble une très belle variation chromatique du paysage urbain.

<figure><img src="image_122.png" /><figcaption>Image 94. OPPPE 51 Projet. Coupes, plans et façades. Images de l'ensemble. Montalban. Caracas. © Ciudad Caracas. Correo del Orinoco, 2013.</figcaption></figure>
Cet ensemble est caractérisé par 10 barres de 12 étages chacune et les barres sont fractionnées en quatre parties par des grilles qui empêchent le passage de part et d'autre de la barre. Cette configuration modifie le fonctionnement du bâtiment d'un côté à l'autre, de la circulation intérieure aux pratiques des habitants que nous analyserons dans la dernière partie du chapitre. La résidence dispose d'espaces communs, de places de parking et d'équipements sportifs avec un afflux important de personnes dans les deux sites que j'ai pu visiter. Dans l'implantation du bâti nous remarquons une proximité très forte entre les bâtiments entrainant des situations d'inconfort : l'étroitesse entre deux bâtiments et les vis-à-vis des appartements.

## L'avis des habitants sur la construction

* yww : Que pensez-vous de la forme des bâtiments ?

* Douglas : Je n'aime pas la forme du bâtiment.

* yww : Pourquoi ne l'aimez-vous pas ?

* Douglas : Parce qu'ils ressemblent à du carton, on parle ici et on entend tout de l'autre côté, j'aime mieux le ciment ou le béton.

* yww : Que pensez-vous de la couleur ?

* Douglas : La couleur est bien.

* yww : Que changeriez-vous sur les bâtiments ?

* Douglas : Je les referais pour les rendre plus beaux.

* yww : Comment feriez-vous mieux ?

* Douglas : Je voudrais des blocs en béton et avec des cloisons en dur.

* yww : Que pensez-vous de la qualité de la construction ?

* Jonathan : La structure est bonne, car elle est métallique, mais pas la partie des cloisons qui sont en plastique (en faisant référence à la construction en PVC). Ça ce n'est pas bon !

* yww : Que changeriez-vous ?

* Jonathan : L'extérieur, je mettrais un autre genre de barres, des céramiques aux étages, plus d'éclairage.

Sur ces deux sites visités, l'État bolivarien a fait le choix de construire des logements en centre-ville en exploitant de manière arbitraire les friches et les terrains vides sans établir un plan masse de l'ensemble. À l'inverse des gouvernements précédents qui prenaient comme modèle de construction de logement social le groupement de maisons individuelles à la périphérie des villes ou le cas emblématique des barres du 23 de Enero similaire aux grands ensembles construits en France après la Seconde Guerre mondiale ou d'autres exemples comme en Russie. D'après les verbatim des architectes, il apparaît clairement que la réflexion au sujet de l'architecture des bâtiments a été totalement déconnectée de son inscription dans un milieu urbain. En clair, à aucun moment, il n'y a eu une planification urbaine basée sur l'inclusion de ces
nouveaux édifices dans le tissu existant. Le critère retenu pour les constructions était de proposer un modèle facile à produire, alors que le terrain restait inconnu, sans prendre en considération les variables urbaines ou de services préexistants. Nous pourrions supposer que le faible coût de ces constructions a permis la production dans le paysage urbain du Grand Caracas d'un modèle dominant par sa précarité architecturale, ouvrant sur une nouvelle esthétique de la ville.

> « On sait que l'histoire de la profession d'architecte oscille toujours entre plusieurs régimes de légitimité qui sont la maîtrise de la technique, la référence intellectuelle, le recours à l'État et, enfin, l'esthétique. » O. Chadoin, 2014, p 36.

## 2.2 Types participatifs et politiques

Le Mouvement d'Habitants et Habitantes (Movimiento de Pobladores y Pobladoras), selon son texte de base, est considéré comme l'ensemble des différentes classes populaires. Il est en même temps un instrument de lutte populaire dans la mesure ou ce mouvement appelle à la révolution urbaine, pour le droit à la ville, et contre les relations commerciales dans la production de la ville. Depuis plus de 10 ans, ce Mouvement établit des modalités de création de nouvelles communautés à partir d'un modèle populaire, révolutionnaire et socialiste. Il est aussi promoteur des politiques sur le logement et la ville, activant différents secteurs et mouvements populaires de caractère national qui concordent avec la revendication du droit à la ville. Ses objectifs sont basés sur la lutte contre « la ségrégation urbaine engendrée par l'exclusion sociale et la spéculation immobilière capitaliste qui confère aux terrains urbains et au logement le caractère de marchandises à coût élevé » Mouvement d'Habitants et Habitantes, 2015.

### 2.2.1 Kaika Shi et le projet participatif

En 2010, la proposition de construction de logements par autogestion<fnref n="416" /> a été présentée au président Hugo Chavez, lors d'un événement public sur les « Escaliers du Calvaire ». Il a immédiatement approuvé cette demande. À cette époque, la communauté demandait un soutien financier et technique de la part de l'État et, une fois ces conditions réunies, elle serait responsable de la construction de logements. Pour cela, un groupe technique a été constitué avec des architectes, des ingénieurs et des administrateurs et tous collaborent à définir le projet sous la forme d'un *design participatif*.

<footnote n="416">⁴¹⁶ Le modèle d'autogestion implique que l'État fournisse les terres, l'assistance technique, les ressources et les matériaux aux communautés organisées, qui sont responsables de la prise de décisions concernant l'habitat dans lequel elles vivront, toujours ensemble, en assemblée.</footnote>
Ce projet des Camps de Pionniers a été préparé par l'architecte Frank Zambrano et la communauté Kaika Shi (qui signifie Soleil et Lune dans la langue Wayuu). Kaika Shi est composée de 92 familles de la paroisse de La Vega, au sud-ouest de Caracas. Au niveau de l'architecture et de l'urbanisme, le projet comprend quatre bâtiments résidentiels de six niveaux chacun, totalisant 92 appartements de trois types différents : 72 m², 80 m² pour les très grandes familles (huit personnes) et 62 m² pour les personnes âgées. En même temps, il a été proposé un bâtiment communautaire avec trois niveaux, des zones communes et des services.

<figure><img src="image_123.png" /><figcaption>Image 95. Plan, coupe et façade, bâtiment Kaika Shi © Camps de Pionniers</figcaption></figure>

<figure><img src="image_124.png" /><figcaption>Image 96. bâtiment Kaika Shi © Camps de Pionniers</figcaption></figure>

En 2016, la Biennale d'Architecture panaméricaine de Quito (BAQ)<fnref n="417" /> a primé,

<footnote n="417">⁴¹⁷ *Bienal panamericana de Arquitectura* de Quito se charge depuis 1978 de valoriser les œuvres architecturales développées sur le continent latino-américain. Ce projet a été primé dans la catégorie *Hábitat Social y Desarrollo*.</footnote>
dans la catégorie Habitat social et Développement, le Projet Intégral de
Logements Kaika Shi faisant partie de la GMVV. C'est l'un des exemples
exceptionnels, comme il y en a très peu, que l'on puisse citer comme projet
participatif.

La porte-parole et pionnière du camp, Mariela Machado, en tant que
représentante du Mouvement des Habitants et des Habitantes, affirme :

« Ici, nous ne sommes pas en train de faire des maisons, ici, nous sommes en train d'essayer de faire de l'organisation, de l'organisation communautaire, pour la vie... Nous sommes en train de donner une preuve flagrante que le peuple est non seulement capable de construire des logements, mais aussi d'inventer une communauté pour le partage, à travers l'autogestion et l'intégration. Et peu importe le temps qu'il nous faut pour construire nos logements, ce qui compte, c'est le temps de construire l'un à côté de l'autre, comme un tout. Nous sommes en train de transformer un rêve en réalité, de nouveaux logements pour des personnes, loués ou achetés de plein droit à la ville. Et avec cela, nous sommes en train de donner l'exemple de ce que le peuple est capable de faire, la plupart des logements ont été construits par le pauvre, mais il n'avait pas d'autre choix si ce n'est de construire un “rancho”. »<fnref n="418" />

En 2016, lors du Forum GMVV et d'apres l'entretien fait à l'architecte Juan Carlos
Rodriguez (cf. Chapitre IV), un des responsables à la fois du Camps de Pionniers :

Les Camps de pionniers s'expriment sur le processus participatif.

Concerne-t-il l'image finale du bâti ?

« Enfin, il n'a pas été facile de concilier les temps que l'État cherche à imposer. La demande de produire des logements de la GMVV à court terme représente un défi pour notre proposition autogérée et nous avons eu plus d'une fois à défendre nos rythmes de travail, qui sont nécessairement lents, impliquant des processus non seulement productifs, mais aussi organisationnels. Pour aggraver les choses, l'organisme de financement gouvernemental n'a pas brillé quant à la rapidité des différents décaissements, avec des retards pouvant aller jusqu'à six mois pour des raisons bureaucratiques, ce qui a compliqué le calendrier d'exécution. De plus, l'inflation économique et les spéculations résultant de la guerre économique contre-révolutionnaire ont entraîné une augmentation des coûts de production que nous avons souvent dû assumer »<fnref n="419" />

La valeur que l'on peut attribuer à ce projet vient du fait de la participation dans
les différentes phases de la production, depuis la demande, jusqu'à la réception

<footnote n="418">⁴¹⁸ Voir chapitre II. « *Rancho* » est employé pour désigner un habitat urbain pauvre, sinon misérable, qui caractérise la quasi-totalité des périphéries des bidonvilles.</footnote>

<footnote n="419">⁴¹⁹ Extrait du travail de recherche développé par Alberto García, qui fait partie de la coordination politique de Kaika Shi, Andreina Torres, chercheuse à la City University de New York (CUNY), Guillermo Edgar et Jerónimo Díaz, *Habitat International Coalition* (HIC). Mariela Machado, pour sa part, était chargée de représenter le cas du camp de Kaika Shi.</footnote>
finale des logements. Le mérite en revient aux familles qui ont réalisé la
construction de manière autonome.

Dans nos entretiens et visites de terrains, des questions sur la participation dans les conseils communaux ont été posées, quelques extraits :

Anaïs, habitante de la Ville socialiste de Ciudad Tiuna : la participation réduite aux règles de la coexistence et le Comité de Gestion Multi-famille comme exemple de contrôle de gestion citoyen encore plus proche des habitants.

yww : Si vous pouviez améliorer ou modifier cette opération de la GMVV, que feriez-vous en termes de participation et de gestion ?

Anaís : Je vois une certaine difficulté, par exemple, avec le CMG (Comité de Gestion Multi-famille) [Une nouvelle instance de gestion du Pouvoir populaire qui se situe à un niveau encore plus proche des habitants] et les Conseils Communaux. Il y a un clash là parce que l'un prévaut plus que l'autre. Par exemple, le CMG a été créé pour gérer la tour comme si elle était une copropriété, mais avec d'autres valeurs ou principes alors, les Conseils Communaux ne sont plus pris en compte. Le CMG est plus considéré par l'institution que les Conseils Communaux ou le Pouvoir populaire et cela ne devrait pas être comme ça. J'améliorerais la sélection des familles, en termes de règles de vie et je changerais l'organisation communautaire et les « mouvements sociaux » du quartier.

yww : Comment avez-vous participé à l'opération de la GMVV ? Avez-vous participé à la conception du projet à un moment donné ?

Anaís : Nous avons participé à la construction des règles de coexistence qui précédaient l'arrivée, quand ils nous ont rencontrés.

yww : Avez-vous participé à la construction, à faire des travaux à un certain moment ?

Anaís : Non

De même, cet extrait indique qu'il s'agit davantage de coexistence que de participation, sans implication directe dans la production urbaine ; par ailleurs il s'est formé de nouveaux groupes de résidents qui sont plus proches des habitants et qui cohabitent en parallèle avec les Conseils Communaux.

Cependant, nous verrons dans les opérations analysées que seul un faible pourcentage participe de manière réaliste à la construction. Certains habitants ont participé à la création de lois de coexistence ou ont collaboré à certaines activités, bien éloignées d'un schéma dans lequel le Pouvoir populaire serait le producteur principal de la construction. Après nos entretiens et notre analyse du fonctionnement du GMVV, le modèle apparaît assez traditionnel : les constructions privées, en particulier les plus grandes, sont gérées par des sociétés étrangères, situation contradictoire avec le discours ou l'affichage politique.
## 2.3 Des exemples qui se veulent emblématiques

Nous avons choisi d'inclure trois exemples de bâtiments dans lesquels la réflexion autour d'un mode de vie collectif et d'une participation architecturale est plus présente. Malheureusement, il existe peu d'exemples de ce type de bâtiments au niveau national qui en fait s'approche d'une réflexion autour d'un nouveau mode de vie connu au Venezuela. Dans tous les cas, ces typologies architecturales peuvent être associées au concept de ville compacte.

La ville compacte peut se définir de plusieurs manières, par une forte utilisation de la surface du sol ou par une typologie de construction qui est généralement collective afin de réunir un maximum de personnes dans un même espace, en plus de disposer de tous les services pour offrir un habitat correct... Ce type se caractérise, outre par sa compacité, par sa propension à satisfaire les principes de la durabilité urbaine (Lieberherr-Gardiol, 2007). Il présente en corollaire les avantages de réduire l'emprise du sol, la pression sur l'environnement et la consommation des ressources naturelles. Il dispose généralement d'un système réticulaire pour en faciliter les accès, avec circuits courts, et de tous les services à proximité.

### 2.3.1 FundaCaracas : ville compacte

FundaCaracas a le rôle d'Assistant à la Maîtrise d'Ouvrage (AMO) dans la production du logement à Caracas. Elle continue à être un des rares instituts de la municipalité Libertador qui gère certaines opérations et qui reçoit de l'argent public pour les réaliser.

Le complexe urbain de Santa Rosa a été conçu par l'architecte José Fructoso Vivas, appelé couramment Fruto Vivas<fnref n="420" />. Le chantier a duré trois ans. La technologie de construction utilise des charpentes d'acier, des blocs de béton et d'argile. En ont bénéficié 376 familles, soit 1 692 personnes, en se basant sur une occupation de 4 à 5 personnes par appartement. Il existe deux types d'appartements, l'un de 72 m²; comprenant trois chambres, un salon, une cuisine, une salle à manger et une salle de bain, l'autre de 36 m²; comprenant une chambre, un salon, une cuisine et une salle de bain.

La morphologie de cet ensemble est différente des autres modèles. D'abord, l'entité chargée de l'exécution en est le Bureau du maire de la municipalité de Libertador, par l'intermédiaire de FundaCaracas. Ensuite, le concept de ce

<footnote n="420">⁴²⁰ José Fructoso Vivas, dit Fruto Vivas, architecte, diplômé de l'UCV en 1956, reconnu à l'échelle nationale et internationale dans le domaine de l'architecture, à la fois en recherche et en innovation. Depuis sa jeunesse il a toujours manifesté sa pensée politique, d'inclination communiste, comme base du discours de projets visant à résoudre le problème du logement au Venezuela.</footnote>
bâtiment repose sur le choix d'une ville compacte avec une proposition
architecturale qui correspond davantage au discours politique socialiste.

<figure><img src="image_125.png" /><figcaption>Image 97. Projet GMVV Santa Rosa. Architecte Fruto Vivas © Michael Mata</figcaption></figure>

<figure><img src="image_126.png" /><figcaption>Image 98. Coupe et axonométrie. Projet Santa Rosa, en jaune les espaces collectifs, en haut des espaces collectifs. © FundaCaracas</figcaption></figure>

Fruto Vivas est crédité de la formulation d'un nouveau langage architectural, avec lequel il cherche à imiter la nature de manière fidèle, de par ses règles de conception, en intégrant la plus grande quantité de matériaux organiques et en faisant en sorte que le logement reste frais et adaptable au climat, qu'il soit ultraléger, ultra-économique, simple et accessible à tous. Pour ce concept, il a reçu le prix de la IX Biennale Ibéro-américaine d'Architecture et d'Urbanisme (BIAU<fnref n="421" />) en 2014, ainsi que le prix national d'architecture, pour « Les arbres à vivre » en 1987.

Une des conséquences évidentes du travail de Fruto Vivas se traduit par une forte
influence sur le développement des logements de masse à faible coût pour les
secteurs les plus populaires du pays. On peut mentionner la volonté constante de
cet architecte de laisser visible la structure produisant à la fois une sensation de
lévitation du bâtiment et un aspect qui peut être perçu comme « léger » tout en
préservant une masse bâtie importante. Dans plusieurs des entretiens menés dans

<footnote n="421">⁴²¹ BIAU : Bienal Iberoamericana de Arquitectura y Urbanismo est une initiative du Gouvernement Espagnol. IX BIAU s'est déroulé à Rosario en Argentine.</footnote>
d'autres zones, notamment à Ciudad Caribia, nombre de personnes ont déploré que les bâtiments n'aient pas de croix de Saint-André. Ces poutres visibles sont certes nécessaires techniquement, mais également garantissent la sécurité des habitants qui les apprécient beaucoup. Certains d'entre eux disent qu'ils se sentent davantage en sécurité dans un appartement de ce type plutôt que dans celui où la structure n'est pas visible.

<figure><img src="image_127.png" /><figcaption>Image 99. à gauche poutres « Cruz de San Andrés » GMVV le panthéon, exemple « Cruz de San Andrés ». © D.S.</figcaption></figure>

### 2.3.2 Avenue bolivar : barres aux couleurs du drapeau

Le projet situé dans l'avenue Bolivar de Caracas comprend la construction de trois grandes barres qui se rapprochent en termes de forme et d'urbanisme des propositions bâties durant les trente glorieuses (1946-1975) en Europe.

Le complexe de logements exécuté par le Bureau des Plans et des Projets Spéciaux (OPPPE) de la Présidence de la République, comprend dans le cas de l'édifice 16-C, 296 studios de type multifamilial répartis en 6 barres de 9 étages avec 56 logements chacune, ainsi que 40 locaux à caractère socio-productifs. Les espaces socio-productifs font partie des projets emblématiques portés par le pouvoir populaire, les communes et les conseils communaux dans les lieux et territoires de la GMVV. Dans les bâtiments les plus proches du centre-ville, ces espaces sont matérialisés soit par de petits carrés agricoles situés dans les zones résiduelles de la parcelle, soit par des locaux généralement situés aux niveaux inférieurs tels que les boulangeries ou les petits marchés de quartier. Dans les villes socialistes, les espaces socio-productifs sont envisagés à plus grande échelle (agriculture urbaine) car la configuration territoriale le permet comme nous l'avons vu au chapitre IV à Ciudad Caribia.
<figure><img src="image_128.png" /><figcaption>Image 100. Les barres 16-A et 16-B se composent de 240 appartements et la 16-C avec 296</figcaption></figure>

Il n'y a pas beaucoup plus d'informations sur le projet422, mais à la lecture des plans, il est possible de se rendre compte d'une disposition linéaire des appartements traversants sur 9 étages.

Les noms donnés à ces trois barres tricolores comme le drapeau vénézuélien ne peuvent être ignorés dans le cadre du projet. La première barre en jaune, s'appelle Omar Torrijos, qui a été Général des forces armées panaméennes et dirigeant de fait du pays de 1968 à sa mort en 1981, membre de l'Internationale socialiste. La seconde barre en bleu, baptisée Oscar López Rivera, l'un des plus importants dirigeants des Forces Armées de Libération nationale (FALN), portoricain, arrêté et condamné à 55 ans et 15 ans additionnels de prison. Il doit sa libération à l'échange négocié par Barack Obama en janvier 2017423. La dernière barre en

rouge appelée « Les Cinq héros Cubains »424 en l'honneur des officiers des services de renseignement cubains emprisonnés aux États-Unis pour espionnage contre les États-Unis (tous aujourd'hui libérés à Cuba, par échanges orchestrés par Barack Obama en 2011 et 2014).

Cet axe principal du centre de Caracas, détaillé dans le chapitre sur l'urbanisme, est un lieu symbolique de la ville de Caracas. En effet, il a été le destinataire de différentes propositions urbaines tout au long de son

<figure><img src="image_129.png" /><figcaption>Cubanos de la Fase 1 de la FCHPV. 10-16 Av. de l'Avant-garde des arts et métiers</figcaption></figure>

<figure><img src="image_130.png" /></figure>

<figure><img src="image_131.png" /><figcaption>Image 101. Projet 3D GMVV Avenue Bolivar
© Ciudad Caracas</figcaption></figure>

<footnote n="422">422 Selon un communiqué de presse de l'État, en 2016, « un groupe de 209 familles vivant dans les tours F, G et H du développement urbain "Les Cinq héros Cubains", situé sur l'Avenue Bolivar, a reçu hier les titres de propriété unifamiliale de leurs appartements qui ont été construits par la Grande Mission du Logement du Venezuela (GMVV) ».</footnote>

<footnote n="423">423 Situation très politique puisque le président Maduro a proposé de libérer l'un des chefs de l'opposition vénézuélienne (Leopoldo Lopez) si les États-Unis libéraient Lopez Rivera à l'époque.</footnote>

<footnote n="424">424 Gerardo Hernández, Antonio Guerrero, Ramón Labañino, Fernando González, et René González sont désignés comme les *Cuban Five* ou les *Miami Five* dans la presse américaine.</footnote>
existence, venant de différents pays et recèle la trace du lien avec l'Europe. L'un
des projets réalisés dans les années 1960 n'est-il pas voisin de celui proposé par
Maurice Rotival<sup>425</sup> (cf. chapitre III). Ce dernier aurait donné une nouvelle image
de la ville. 50 ans plus tard, encore une fois, une image nouvelle se crée avec
l'inclusion de logements sociaux le long de cet axe important.

<figure><img src="image_132.png" /><figcaption>Image 102. Coupe transversale et plan. GMVV Avenue Bolivar Zoom en bas. © Ciudad Caracas.</figcaption></figure>

<figure><img src="image_133.png" /><figcaption>Image 103. Bâtiments GMVV Avenue Bolivar © yww 2019</figcaption></figure>

L'architecte Hannia Gómez se positionne à propos des constructions de logements et du concours d'idées présentés par la municipalité Libertador en 2015 :

<footnote n="425">425 Maurice Rotival (1892-1980), ingénieur urbaniste français, a proposé en 1939 un plan monumental pour Caracas structuré autour de l'avenue Simon-Bolívar, qui ne sera pas réalisé.</footnote>
<figure><img src="image_134.png" /><figcaption>Image 104. Projet Avenue Bolivar. OPPPE. Caracas.</figcaption></figure>

« L'avenue Bolivar du schéma directeur du parc de Vargas (1985), approuvée par toutes les instances de la ville, était projetée à l'époque comme un espace public continu à l'échelle métropolitaine. Le modèle représente les

meilleures avenues monumentales du monde : les Champs Élysées, le Paseo de la Reforma, le Paseo de la Castellana, l'avenue 9 de Julio, où l'ampleur des zones urbaines est guidée par celle de la ville : une grande avenue, de larges trottoirs pavés de trente mètres de large chacun, et des avenues linéaires avec des arbres et des espaces verts conçus comme un long ruban vert pour abriter et accompagner les citoyens, TOUTE LA VILLE, dans leur transit vers et depuis le Centre historique. Voulez-vous vraiment continuer à oublier et à ne pas savoir ce qui a été conquis par les habitants de Caracas ? Ignoreront-ils ce qui a été accompli par nos notables ? Fruto Vivas, Tomás Sanabria, Juan Andrés Vegas, Carlos Gómez de Llarena, Antonio Cruz Fernández, Moisés Benacerraf et tous les professionnels et autorités de la ville qui ont conçu le parc de Vargas sont-ils méprisables ? Les deux bandes du parc linéaire et les espaces publics annexés au système original, répétons-nous, approuvés dans l'ordonnance sur l'aménagement urbain par toutes les instances de la ville de l'époque, sont-ce ce que vous allez détruire aujourd'hui si vous venez construire les projets fragmentaires qu'ils convoquent avec ce concours. Mettre fin à l'opportunité la plus importante pour notre capitale d'avoir un espace urbain à la mesure de la dignité d'une grande métropole »<fnref n="426" />.

### 2.3.3 Atalayas : glissement de territoire, des bâtiments sociaux perchés dans un espace de privilèges

En avançant dans cette classification typologique, il convient de citer comme exemple, le projet situé dans le secteur de Santa Monica, créé par l'OPPPE et chargé également d'une forte sémiologie politique sur le terrain. Il se présente dans une zone à fort pouvoir d'achat en termes de terrains et des biens qui s'y trouvent, cataloguée comme l'un des secteurs bourgeois de la capitale. Cette classification est étayée par la dimension des parcelles occupées par les grandes propriétés, leur coût et une géographie en forte pente qui accroit les coûts de construction. Ce secteur dispose d'une vue privilégiée sur la ville de Caracas, fait face au massif de l'Avila, et les transports en commun y sont assez limités précisément en raison du caractère accidenté de sa géographie. De plus, le terrain est reconnu pour être de faible stabilité structurelle, ce qui exige une construction

<footnote n="426">⁴²⁶ De la mémoire urbaine, Hannia Gomez. 2016</footnote>
solide au niveau des fondations.

<figure><img src="image_135.png" /><figcaption>Image 105. à gauche géolocalisation GMVV Atalayas. Colinas de Bello Monte. Caracas. © Google Earth 2018 à droite Coupe. Typologies des logements duplex. Atalayas.</figcaption></figure>

L'ensemble des bâtiments officiellement appelé OPPPE 45 comprend six unités de 144 appartements pour un total de 864 logements. Ce projet pourrait être classé en participation mixte, pour ce qui concerne la fabrication et la construction. Tous les bâtiments sont notamment construits en structure béton, à l'aide d'un système de coffrage autoportant en aluminium fabriqué en République Populaire de Chine. La typologie des bâtiments est double. Dans les deux premières tours, des appartements en une rangée de type duplex suivent le prototype vu en quelques occasions dans les propositions de logement social et également associés à la catégorie sociale ayant les ressources les plus élevées. Dans les tours suivantes, tous les appartements sont regroupés en un seul niveau afin de réduire les coûts. L'ensemble du projet est constitué de grands corridors publics ou permettant de développer des activités communes. La présence des tours prend une place importante dans le paysage. Elles s'intercalent entre les collines, ce qui laisse croire qu'il y a eu une réflexion plus poussée vis-à-vis de l'urbanisme et l'architecture à comparer avec les premières opérations de l'OPPPE.

<figure><img src="image_136.png" /><figcaption>Image 106. Atalayas. Tour de Guet. Colinas de Bello Monte. © Projet OPPPE</figcaption></figure>

Le nom attribué à ce complexe ne cesse d'étonner. Atalayas, selon la définition
traduite de l'espagnol, correspond à une tour de guet, construite sur une butte
pour surveiller la plus grande étendue possible de terre ou de mer et laisser le
temps d'intervenir en cas de danger ou de menace. Il semble que le choix de ce
terme ne soit pas le fait du hasard, puisqu'il s'agit d'inclure cet ensemble de
logements sociaux dans ce quartier qualifié de bourgeois par l'État. Ses acteurs
le montrent comme un bon exemple de surveillance de ce qui se passe dans la
ville et comme un point de contrôle stratégique. Il en résulte que la mise en place
de ce projet a occupé une grande partie du débat politique lié au logement lors du
début de sa construction. Il y eut un fort rejet de la part des résidents actuels de
ce secteur, car il n'était pas prévu d'accueillir un projet d'une telle ampleur avec
les services de base existants. De leur côté, les futurs habitants sont certes
satisfaits d'obtenir un logement, mais se plaignent constamment du manque de
services et de la difficulté d'accès à ceux-ci.

« Ici, il est obligatoire de disposer d'un véhicule » déclarent plusieurs habitants interrogés en 2017.

Accéder au service de base n'est-ce pas fondamental pour une ville qui se dit socialiste ?

## 2.4 Les acteurs internationaux et privés

D'après la definition de la ville socialiste (cf, Chapitre I), celle-ci est associe à
une forte croissance urbaine, planification sous forme de zonage fonctionnel,
recours, absence de prix du sol, propriété et gestion majoritairement publique du
foncier et des investissements, niveau médiocre des services (Coudroy de Lille,
2009)

Afin de mettre en œuvre de grands projets tels que les « villes socialistes GMVV
», les travaux sont encadrés par des conventions internationales avec des sociétés
étrangères publiques ou privées, qui comportent des clauses de transfert de
technologie<sup>427</sup>. Cette pratique est controversée et conflictuelle : plusieurs projets
en ont fait l'objet, avec l'inclusion d'un ou de divers types des projets existants,
mais ils ne s'adaptent pas à la réalité du besoin de la demande originale selon

<footnote n="427">427 Dans le cadre de l'évaluation de la GMVV, le gouvernement vénézuélien a organisé la Foire Nationale et Internationale de l'Économie, Industrie, Logement et Habitat FEVIH (Feria Nacional e Internacional de Economía, Industria, Vivienda y Hábitat), du 24 au 26 mars 2017, dans le but de convoquer le secteur privé et communautaire à contribuer à l'augmentation de la construction de logements dans le pays. Selon l'information transmise par l'Agence Vénézuélienne de Nouvelles (AVN), 39 entreprises de 17 pays étaient présentes, parmi elles, le Groupe Essentium d'Espagne, ou le groupe Lena Venezuela, qui, par un accord bilatéral, construit un complexe résidentiel à Santa Teresa del Tuy, État de Miranda, qui prévoit la réalisation de 3 264 maisons dans le cadre de la GMVV.</footnote>
notre analyse. À titre d'exemple, des projets de modèles préfabriqués ont déjà été
installés dans certaines régions et des bâtiments répétés à l'infini sans aucune
planification urbaine.

« [Nous allons] résoudre le drame du logement, ce qui n'est possible que collectivement : une union nationale des secteurs public et privé, les banques privées et publiques, les travailleurs, les entrepreneurs honnêtes, les Vénézuéliens et le monde : Cuba, l'Iran, la Chine, la Biélorussie, la Russie, le Portugal et le Brésil »<fnref n="428" /> Hugo Chavez (2011).

Des entreprises étrangères chinoises, russes, biélorusses, cubaines, turques et iraniennes participent à la production de la GMVV dans le cadre d'accords économiques internationaux.

L'une des principales critiques faites à la GMVV est l'objectif fixé de construire rapidement et en quantité, ce qui n'a pas laissé le temps pour réfléchir aux meilleures options. La deuxième critique significative porte sur les acteurs privés internationaux et la mise à l'écart des entreprises privées vénézuéliennes, qui possèdent pourtant la connaissance des pratiques locales. Les entreprises étrangères impliquées dans la Mission sont nombreuses et ce n'est pas tant d'en faire la liste qui nous intéresse que d'aborder la manière d'établir les modes de constructions et le résultat bâti des opérations. Par contre, il est intéressant d'aborder la manière d'établir et de gérer les commandes de la part de l'État pour bien mesurer les conséquences de l'interaction avec ce type d'interlocuteur. D'autant plus que la quantité attribuée à ce groupe d'acteurs internationaux est significativement plus élevée par rapport au reste des acteurs.

D'après l'entretien collective mentionné précédemment à la FVP :

> Le désaccord des architectes et sociologues de la FVP à propos des entreprises étrangères « parachutées » <fnref n="429" />

YB : Ce que je vais te livrer comme commentaire, c'est que nous venons de prendre un schéma différent qui s'est imposé au détriment de la qualité de vie des résidents de cet endroit. En contractant des entreprises étrangères, ils commettent l'erreur de ne pas tenir compte de l'emplacement. Réellement, ce furent des immeubles qu'ils auraient pu fournir en boites et les mettre ici. Il n'y a pas eu de vraie analyse ni d'étude de terrain.

OC : Ce fut plus une question de quantité que de qualité.

<footnote n="428">⁴²⁸ AVN : *Agencia Venezolana de Noticias*. 13.02.11 ; Agence Vénézuélienne d'Information.</footnote>

<footnote n="429">⁴²⁹ Extrait d'entretien fait le 28/09/2017. Fondation Logement Populaire (*Fundación Vivienda Popular*) : Architecte Yelitza Blanco (YB). Vice-président. Oswaldo Carrillo (OC). Président Eugenio A. Mendoza R. (EM). Sociologue Roberto Briceño León (RBL). Architecte Alexis Delgado (AD)</footnote>
EM : En plus de ça, les types furent très durs avec les syndicats, puis ça a commencé à se désagréger avec l'impunité vénézuélienne, les ouvriers arrivaient au travail, armés. Le Gouvernement vénézuélien bolivarien a été étonnamment criminel contre les syndicats.

RBL : Vois-tu, en termes d'image, je me rappelle d'un discours de Maduro qui disait que c'était pareil qu'à Ankara en Turquie 430, je crois que c'était un peu prétentieux.

EM : Ici, ils favorisent quiconque n'est pas vénézuélien, il y a une haine profonde contre le Vénézuélien. Les étrangers sont les grands bénéficiaires.

RBL : Le but de Chavez fut de détruire tout ce que fut la bourgeoisie nationale. Dans d'autres pays comme le Vietnam, la bourgeoisie soutient l'économie nationale. Pour y parvenir, le conseil du Parti Communiste du Vietnam a supprimé la clause d'être ouvrier pour adhérer au Parti Communiste. La révolution bolivarienne a été une grande escroquerie.

Participation ? Avec des maisons venues de Turquie en boites ?

De cet extrait d'entretien collectif de participants à la construction de logements, il convient de retenir trois éléments : un discours de luttes des classes, une critique de l'importation de modèles inadéquats dans le pays et l'exclusion des experts locaux de la production. Une contradiction apparaît entre le discours inclusif de l'État dans la production et construction des logements et, d'autres part, l'exclusion des entreprises locales. Les anciens syndicats ont été substitués par les configurations nouvelles des Conseils Communaux.

### 2.4.1 Ville socialiste Hugo Chavez Frias : une entreprise turque aux dépens du local

Comme détaillé dans le chapitre II sur la création des dispositifs mis en place par l'État afin de répondre à la crise du logement, plusieurs types de « zones »431 ont été créées. La ville socialiste Hugo Chavez Frias, un ancien parking devenu quartier résidentiel, fait partie d'AVIVIR (Áreas Vitales de Viviendas y de Residencias)432. Certaines propositions excluaient la planification et/ou le coût des services publics et de voirie, pourtant indispensables à une cité résidentielle,

<footnote n="430">430 Le sociologue Briceño León fait reference au projet Batikent, prix 1986, par la fondation habitat.org. Un parteneriat entre des ONG's, secteur privé, gouvernement local et le gouvernement, fournit 50.000 logements dans le cadre d'une coopérative à des ménages à bas ou moyens revenus. « Ce projet démontre qu'il est possible de construire rapidement de nouveaux quartiers, en impliquant les locaux dans les constructions et avec l'aide du gouvernement. Ce projet offre une alternative viable aux bidonvilles qui continuent de se multiplier dans de nombreuses grandes villes du globe, et démontre la façon dont il est possible d'obtenir des résultats positifs lorsque tous les secteurs de la communauté, dont les jeunes, sont impliqués dans la mise en œuvre du projet. » World Habitat Awards.</footnote>

<footnote n="431">431 Zones d'Urgence Habitées (AREHA : Área de Emergencia Habitacional), les Zones de Risque (ZORI : Zonas de Riesgo), les Zones de Danger Potentiel (ZOPO : Zonas de Peligro Potencial) et les Zones de Danger Imminent (ZOPI : Zonas de Peligro Inminente), ainsi que les Zones Vitales de Logements et de Résidences (AVIVIR : Áreas Vitales de Viviendas y de Residencias).</footnote>

<footnote n="432">432 Les AVIVIR sont des domaines où l'État réorganise intégralement le territoire pour le destiner, de manière prioritaire et urgente, à la construction de logements. Sur la base de la déclaration d'AVIVIR, des terrains privés, des parkings et des usines, situés dans ces lieux, sont réquisitionnés.</footnote>
occasionnant des déséquilibres avec une incidence directe sur la qualité de vie des futurs habitants et des résidents déjà installés dans ces zones. Dans ce cadre et par le biais d'un accord international avec la Turquie, 80 tours ont été construites sur 37 hectares pour 3 800 familles.

Afin d'éclairer notre point de vue, nous nous appuyons sur le travail de Cheo Carvajal433 qui a consacré un entretien434 à l'architecte Elisa Silva à l'occasion du 450ème anniversaire de Caracas. Elle y explique que les nouveaux urbanismes de la GMVV « ont une typologie de logements qui ne nous [aux Vénézuéliens] appartient pas, qui ne s'adapte pas [au climat de Venezuela], comme dans le cas de La Guaira. [Elle] considère que le pire est son emplacement dans des zones désertes, ce qui oblige cette population à se déplacer et à engager des dépenses quotidiennes importantes. Cela impose une inégalité à l'égard des personnes, qui ont plus de mal à se déplacer ; ce n'est pas un moyen d'inclusion sociale, mais une exclusion des avantages et de la jouissance de la ville » E. Silva, 2017

Forte de la cartographie des taudis (cf. chapitre IV) de Caracas, intitulée CABA (2015), l'architecte E. Silva confirme que Caracas a une densité bien inférieure à ce que l'on considère comme celle d'une ville compacte et peut donc encore absorber une quantité significative de population, ce qui n'a pas été abordé dans le cadre de la GMVV. Cela ne signifie pas seulement l'édification de bâtiments dans le centre-ville, il faut penser à la proximité des installations publiques et des services de base. Cette condition qui semble si évidente et fondamentale a néanmoins été tout à fait exclue de l'analyse de la majorité des interventions urbaines de la GMVV.

Dans les nouvelles opérations immobilières urbaines, le ratio des places de stationnement sera d'une (1) place pour trois (3) logements, dans des espaces communs de la parcelle. Cela reste l'un des points les plus critiques puisque cette proportion ne correspond pas du tout à la pratique des habitants de ces ensembles urbains. On peut souligner trois (3) particularités sur ce point :

- le réseau de transport public ou en commun ne répond pas aux besoins, et ce sur l'ensemble du territoire national ;

- l'accès à l'acquisition d'automobiles particulières est possible au moins pour l'une des personnes qui composent généralement le groupe familial ;

- le coût du billet de transport en commun est généralement facilement abordable.

<footnote n="433">433 José Cheo Carvajal, communicateur social, journaliste à El Nacional, journal vénézuélien.</footnote>

<footnote n="434">434 Sur Prodavinci, 2017, par Cheo Carvajal.</footnote>
En conséquence, les ensembles ayant une forte densité de population connaissent
un trafic très dense. Les ensembles situés dans des endroits plus isolés
rencontrent un problème différent, les habitants sont obligés d'utiliser un véhicule
particulier parce que les transports publics ne desservent pas forcément les lieux
de résidence. Cette situation est l'une des plus remarquables rencontrées dans les
ensembles de la GMVV que j'ai visitée. Cette critique est exprimée à la fois par
les techniciens et par les habitants.

<figure><img src="image_137.png" /><figcaption>La ville socialiste « Hugo Chavez Frias » construit par la Turquie</figcaption></figure>

Image 107. (en violet) la Ville Socialiste Hugo Chavez produits par des accords internationaux avec la Turquie et à droite (en jaune) 384 logements construits par la OPPPE. État La Guaira. © OPPPE, intervention yww.

Pour les experts de la Fondation Logement Populaire, « n'importe quelle compagnie vénézuélienne aurait mieux fait… »<sup>435</sup>

RBL : Nous tous savons le dynamisme que produit l'industrie de la construction. Tu dois générer une dynamique de production, car tu as emploi, travail, argent que tu fais circuler. Tous les gouvernements utilisent l'industrie de la construction comme stimulateur économique très efficace pour les enchaînements qu'il génère, pour l'emploi qu'il donne, l'argent que tu mets dans la rue. Le problème de Chavez était comment le réaliser sans favoriser la bourgeoisie créole. Ça ne pouvait pas être national, et par conséquent il l'a fourni aux étrangers. Il faut penser non sur le plan urbanistico-architectural, mais sur le plan politique qui est derrière et se réfère à la politique de l'image.

yww : L'histoire du pays montre qu'à une certaine époque nous exportions des technologies, de l'expertise, des idées ou concepts. Une production locale a toujours existé. Ce que [l'État avec la GMVV] définie[t] comme « authentique » est en premier lieu, le fait d'attirer des entreprises internationales ce qui peut s'associer à un certain prestige pour les coûts et

<footnote n="435">435 Extrait d'entretien fait le 28/09/2017. Fondation Logement Populaire (Fundación Vivienda Popular) Président Eugenio A. Mendoza R. (EM). Vice-président. Oswaldo Carrillo (OC). Sociologue Roberto Briceño León (RBL). Architectes Alexis Delgado (AD) y Yelitza Blanco (YB).</footnote>
parce qu'on peut l'associer à une amélioration de la technologie et en second lieu, le discours du « peuple et Pouvoir populaire » comme protagoniste de la mission, différent du modèle classique où l'État est celui qui construit avec des entreprises publiques ou privées et le peuple simplement reçoit le logement.

EM : Le schéma est le même. Je construisais pour Odebrecht, dans le projet du « Diluvio » et c'est une compagnie qui travaille comme les nôtres, la seule chose que tu savais très bien c'est que ce qu'ils te payaient à toi n'était qu'une infime partie de ce qu'ils avaient accumulé pour les maisons. N'importe quelle compagnie vénézuélienne aurait fait pareil ou probablement mieux. [L'État] pouvait [t] contracter des entreprises vénézuéliennes et au final y mettre les yeux de Chavez, les peindre en rouge. Il n'y aurait pas eu de différence.

Dans ce cas, les experts rejettent radicalement le mode de production basé sur des accords avec des partenaires internationaux inconnus jusqu'alors au Venezuela. Ils estiment que leur autorité et leur compétence technique les placent en tête pour participer à la production. Ils considèrent également que l'État a choisi cette voie pour développer sa propagande auprès de pays alliés.

### 2.4.2 Ciudad Tiuna : du standard délégué aux Chinois

Ciudad Tiuna peut être considérée comme l'un des modèles contractuels passés avec des experts à l'étranger, par le biais d'accords internationaux, notamment avec la Chine<fnref n="436" />, la Russie et la Biélorussie. Comment comprendre les relations entre l'État, les accords internationaux, les acteurs locaux et les futurs habitants ? Cette ville est l'exemple parfait d'un accord international et d'une union civique militaire ; les terrains appartiennent à la Force Armée nationale et une grande partie des militaires habite dans le complexe. C'est un complexe bâti sur 146 hectares de 240 bâtiments pour une planification estimée à 25 500 logements.

> L'habitante de Ciudad Tiuna, Anais<fnref n="437" /> : « Je n'éliminerais rien »

Anais : « Fuerte Tiuna a une caractéristique de diversité ; ce sont 3 grands complexes de logements dans la même cité, ce qui est l'ensemble de Ciudad Tiuna, mais avec des différences. Cette construction a été assumée par la Convention chinoise au Venezuela [les Chinois], par celle de Bélarus avec le Venezuela [les Biélorusses] et par celle de la Russie avec le Venezuela [les Russes]. Les personnes qui vivent ici sont également différentes ; par exemple les Chinois sont, pour la plupart, des personnels et civils. Mais ces derniers sont principalement des fonctionnaires, pareil pour les Biélorusses. Chez les Russes, les personnes qui sont venues étaient en situation de perte de logement, conséquence de la pluie et autres vulnérabilités, comme le fait de ne pas avoir d'emploi. Cet espace est un centre de soin pour les femmes et ensuite j'ai des liens avec les différentes communautés

<footnote n="436">⁴³⁶ 116 immeubles du groupe China International Trust and Investment Corporation.</footnote>

<footnote n="437">⁴³⁷ Anais est une habitante de la ville socialiste Ciudad Tiuna. Extrait d'entretien mené en 2017 à Ciudad Tiuna.</footnote>
(Dépendance du Ministère de la Femme). Dans Ciudad Tiuna tout change complètement en ce qui concerne le modèle de gestion qui est communal, les caractéristiques de ses habitants, le type de logement, tout est différent.

yww : À propos des caractéristiques physiques de la cité. Savez-vous combien de tours il y a au total ? (…). Combien d'étages a la tour que vous habitez ? (….) L'emplacement ?

Anaís : 34 tours. Il a 15 étages, il y a 8 appartements par étage, donc c'est 120 appartements par bâtiment. [L'emplacement est] Fuerte Tiuna, c'est ce qu'on appelle le secteur nord-est, mais les gens disent déjà les « Chinois », les « Russes ». Ils les appellent comme ça, en fait, les gens veulent éliminer cette stigmatisation, mais vous ne pouvez pas, chez les « Russes », les gens ont peur parce que les gens sont plus vulnérables, ils volent, il y a beaucoup de violence et tout ça.

yww : Que pensez-vous de la forme, de la couleur, de la disposition des bâtiments ?

Anaís : J'aime bien, ils sont très beaux, tout a été conçu, mais cet espace ici est encore occupé par la construction, mais c'est un espace commun, manque encore qu'ils nous donnent ça et manquent des établissements d'enseignement, mais secondaire et primaire parce que les enfants d'ici, ils étudient dehors, dans l'enceinte de Fuerte Tiuna il n'y a aucune possibilité pour les écoles secondaires ou les écoles… ?

Dans cette thèse nous avons constaté que ce projet est le plus documenté. Il est doté d'un dossier avec plans, architecture, urbanisme et détails de construction. La morphologie reste standard, une « ruche » par son surnom.

## Sur la construction d'un modèle original<fnref n="438" />

YB : Pour moi, à ces hauteurs, ça m'interpelle quand on continue encore de parler d'un Venezuela en construction. Comment peut-on parler d'un Venezuela en construction quand chaque fois, on a une société moins préparée, plus pauvre, une construction de logement qui est loin des standards ? Ou faut-il commencer à prendre conscience qu'on ne construit pas un pays, mais qu'il se détruit ? Ici en 2009, a commencé l'expérience originale du processus de construction, mais en 2017, on se rend compte que ce ne fut pas pour construire un pays. [Ton gêné dû à l'interprétation du processus de la GMVV comme innovateur et authentique, comme le montre la plaquette de présentation du projet que j'ai préparé pour la visite.]

yww : Précisément quand j'évoque un processus innovateur, c'est pour être en conformité avec le titre du projet imposé par l'État. Cela me permet d'expliquer tout ce qui se dit de ce qui va se faire et fondamentalement les conclusions auxquelles j'arrive après avoir posé certaines hypothèses et comme je le révèle au travers des entrevues, c'est que l'image de la ville est totalement détériorée, tout autant que la société.

<footnote n="438">438 Extrait d'entretien mené le 28/09/2017 à la Fondation Logement Populaire (Fundación Vivienda Popular) Président Eugenio A. Mendoza R. (EM). Vice-président. Oswaldo Carrillo (OC). Sociologue Roberto Briceño León (RBL). Architectes Alexis Delgado (AD) y Yelitza Blanco (YB).</footnote>
EM : Ce qui se passe, c'est qu'untel dit ici cette phrase et semble-t-il, c'est élogieux et positif, mais évidemment untel dit l'expérience « originale », c'est original, mais pour le désastre que c'est. Il est difficile de faire autant de mauvaises choses au même moment et le gouvernement y a réussi.

RBL : C'est à dessein. Il y a une décision, corruption, incurie, abandon, vol à découvert, il y a là un élément qui correspond au projet de Chavez, la situation s'est aggravée, et pour lui qui allait à grands pas, mais ce fut une décision de ne pas agir. Nouveau ? Pouvons-nous parler de nouveau ? Quant à ce que fait l'État, c'est d'amener des entreprises chinoises, turques pour construire ici.

<figure><img src="image_138.png" /><figcaption>Image 108. À gauche une image du processus de construction 2013 à droite image © yww 2018</figcaption></figure>

<figure><img src="image_139.png" /></figure>

<figure><img src="image_140.png" /></figure>

<figure><img src="image_141.png" /><figcaption>Image 109. Plan et façade Ciudad Tiuna. Un des seuls projets avec une information planimétrique complète. Dans le cartouche, on observe que maîtrise d'ouvrage et maîtrise d'œuvre sont chinoises.</figcaption></figure>

### 2.4.3 Ciudad Caribia : un système modulaire primé

L'exemple suivant se caractérise par un développement et une réflexion beaucoup plus avancée concernant la structure et la morphologie de logements à construire. Il s'agit du système appelé EME<fnref n="439" />, en raison de la forme du profil métallique en tôle pliée de 3 mm d'épaisseur qui en constitue la base. Il a été conçu par

<footnote n="439">⁴³⁹ BAQ 2012. http://www.arquitecturapanamericana.com/sistema-constructivo-eme/</footnote>
l'architecte José Miguel Menéndez<fnref n="440" />, pour répondre à la nécessité de construire en masse. Il est commercialisé par la société MECANO.

<figure><img src="image_142.png" /><figcaption>Image 110. Projet Mécano par l'architecte Menéndez. À gauche détail structurel, zones humides (bleu), zones flexibles (jaune). Centre image 3D à droite image du chantier. Ciudad Caribia. © Archive proyectobaq, 2017</figcaption></figure>

À l'instar de Kaika Shi, ce système a remporté un prix à la Biennale d'Architecture de Quito en 2012, dans la catégorie Habitat social et Développement. Il représente un modèle à suivre important puisqu'il s'agit d'un projet qui a évolué sur plusieurs années et que l'on peut retrouver en différents endroits de Caracas. En particulier, il est présent dans des projets de Ciudad Caribia qui fait partie du domaine de la présente étude. Ce système de construction a pour caractéristiques fondamentales d'être inclusif, flexible, adaptable, ouvert, industrialisé, à base de profil structurel et disponible en kit fabriqué en série. Le modèle dans son ensemble s'est caractérisé par son innovation dans les années 90. Il s'adapte facilement à n'importe quelle topographie et aux différentes formes souhaitées de regroupement de types d'appartements du fait de sa polyvalence

Quant à la typologie architecturale développée dans le projet MECANO, elle repose sur un système simple en termes de distribution, de fonctionnalité et tient toujours compte du fait qu'elle s'adresse à des habitants modestes. Pour cela, selon l'architecte J. M. Menéndez<fnref n="441" />, le développement des taudis caracassiens a été analysé ainsi que leur capacité de croissance et d'adaptation sur le terrain. La philosophie de construction est basée sur l'industrialisation du processus, d'abord dans la phase de production des équipements de base, puis lors du processus de

<footnote n="440">⁴⁴⁰ Architecte fondateur et président pendant une période de l'Institut Métropolitain d'Urbanisme - Atelier de Caracas - Le plan urbain métropolitain de Caracas et le plan spécial du Casco (centre-ville), ainsi que le projet et la construction de Sol del Ávila (sur le modèle de l'EME).</footnote>

<footnote n="441">⁴⁴¹ L'architecte J. M. Menéndez définit le processus de cognosimiento qui débute avec la pratique, celle des « architectes populaires », passe à la théorie, celle des « architectes de l'académie » et revient à la pratique d'une architecture de masse de base populaire éthico-formelle et ainsi en cycles itératifs continus de praxis-théorie-praxis. Cognosimiento, se référer au texte de J. M. Menéndez :http://www.arquitecturapanamericana.com/comunidad-santa-eduvigis/</footnote>
montage simple qui ne nécessite pas de machines lourdes pour l'assemblage final.

Ce tout garantit une exécution rapide..

Le projet contient une réflexion qui concerne tant la souplesse des activités que le regroupement des zones humides, ainsi que des modules de circulation, concentrés dans la verticalité, ce qui permet d'avoir une ventilation transversale dans tous les bâtiments. Il propose des logements d'un ou deux niveaux dans des bâtiments de 4 étages et demi, ajoutant un système de circulation verticale intercalé en demi-niveaux et desservant deux modules de bâtiments. Le parti pris d'exclure les ascenseurs du projet permet de réduire les coûts de l'opération et d'entretien, comme nous l'avons observé dans d'autres cas de la GMVV<fnref n="442" />. La charpente structurelle MECANO peut en dernier lieu être fermée avec des

<figure><img src="image_143.png" /><figcaption>Image 111 Projet Mécano par l'architecte Menéndez. Plan et coupe
e/g. © Archive proyectobaq, 2017</figcaption></figure>

panneaux (placoplâtre) ou des briques/ parpaings qui ressemblent au matériau le plus « noble » fréquemment utilisé dans l'architecture populaire. En fait, l'architecte explique que l'État pourrait se charger de la construction initiale de la

<footnote n="442">⁴⁴² Ceci estfrappant, surtout dans le cas de Ciudad Caribia, où la disponibilité du terrain permet des morphologies qui ne nécessitent pas l'usage d'ascenseur, que le modèle retenu soit des bâtiments en hauteur (certains de plus de 10 étages). Ceci est en contradiction flagrante avec l'adaptation à l'espace et à la réalité de l'habitat de ce nouveau domaine.</footnote>
### 3. Typologie et morphologie urbaine GMVV

Dans l'approche typologique du bâtiment comme forme architecturale, l'objectif est : de collecter un grand nombre de documents graphiques, qui sont la traduction, par le dessin, de l'observation ; de classer ces documents et de les ordonner pour comprendre le type de production du bâti ainsi que sa reproduction.

Ce regroupement d'images permet d'obtenir une vision globale des objets architecturaux créés par la GMVV et pour cela un tableau a été mis au point pour définir une classification morphologique des modèles construits. Elle est divisée en deux parties. La première donne l'information :

- sur le nombre de visites effectuées pour chacune des opérations ;

- sur les modèles de ville, socialiste, compacte ou des projets indépendants.

La seconde propose une revue :

- du type de production : quels sont les acteurs ? Qui livre l'opération ? ;

- de l'ensemble bâti : de quelle manière est faite la production ? Quel en est le résultat architectural ? Forme du bâtiment et nature des matériaux, etc.

- du cadre de vie offert aux habitants de chaque opération.

D'une façon générale, les bénéficiaires de la GMVV sont des personnes sans abri du fait de sinistres naturels qui les ont chassés de leur habitat précédent. Il y a néanmoins des exceptions telle la ville socialiste de Fuerte Tiuna où la plupart des résidents sont des militaires. Ils sont considérés comme ayant un niveau de vie supérieur à la moyenne des réfugiés ou des sans-logis.

Pour récolter l'information, il a fallu la redessiner, produire des plans, des coupes et axonométries, pour repérer les éléments qui constituent l'espace architectural et urbain. Les représentations graphiques par photographie, toutes prises par l'auteur lors des visites de site, à l'exception des images aériennes, synthétisent la morphologie urbaine du cadre d'analyse. Ensuite de représentations simples du bâti fait en Autocad

Dans la classification, il est possible de faire ressortir la situation géographique des opérations, en périphérie, en centre-ville, ou dans d'autres villes et ainsi aider le lecteur à comprendre les typologies produites soit par l'État lui-même, soit en participation avec les habitants, avec ou sans architecte, soit par des accords internationaux. D'autres variables, l'insertion urbaine, la localisation du projet dans la parcelle, justifient d'en dessiner le schéma à partir des relevés du bâti et du déchiffrage photographique des visites.
Les exemples ci-après constituent un ensemble de bâtiments considérés comme présentant une réflexion architecturale et urbaine (limitée ou pas). Il convient de souligner que de nombreux autres types d'édifices sont exclus, car ils sont considérés comme ne possédant pas, dans leur intégralité (de l'échelle de la cellule d'habitation, jusqu'à l'échelle de la ville), une réflexion architecturale et/ou urbaine. Un nombre important de projets d'opérations qui incorporent des logements dans un tissu urbain préexistant n'ont pas fait l'objet d'une réflexion ni d'une compréhension du contexte. D'autres typologies de bâtiments se créent par regroupement de différentes versions de celles-ci en un seul endroit produisant les « villes socialistes » ou le développement de « villes compactes ». La présence d'architectes dans le déroulé du projet et une production d'information relative à ce projet en amont ont été constaté pour ces cas. À l'inverse, d'autres projets d'opérations sont absolument indépendants et correspondent à des accords internationaux<fnref n="450" />, par exemple la ville Hugo Chavez de La Guaira avec la participation de la Turquie ou Ciudad Tiuna avec celle de la Chine, Biélorussie et Russie. L'ampleur et l'audace gouvernementale de construire 3 millions de logements, objectif qui a été porté à 5 millions de logements en 2019, sur toute l'étendue du territoire national, peuvent alimenter un nouveau catalogue de types variés de logements.

Cette étude sur la construction massive de logements nous pousse à vouloir mieux comprendre les images mentales que chacun peut se créer à partir des différents archétypes architecturaux de ladite production. Il se dégage trois types de cas pour les projets qui peuvent :

- être inclus dans le corpus de production multiple avec l'État comme exécutant principal ; le reflet de la standardisation dans la production de logement social. Ce que j'appelle « type générique ».

- faire l'objet de participation, comme c'est le cas des camps de pionniers, par exemple, avec ou sans architecte ; Les villes compactes

- faire partie d'un développement stratégique au moyen d'accords internationaux. Plutôt associe à des villes socialistes.

Ce corpus d'images donne une vision globale de l'objet architectural créé dans le cadre de cette action politique et facilite l'éventuel classement des projets dans des typologies architecturales ou urbanistiques, existantes ou nouvelles. Comme

<footnote n="450">⁴⁵⁰ GMVV et PDVSA : Ciudad Tiuna, Caracas (Chine, Biélorussie et Russie), Ciudad Socialista La Mora, État Aragua (China), El Arsenal, État Aragua (Chine), Palma Sola, État Barinas (China), Marizapa, Miranda (Chine), Torunos, État Barinas (Biélorussie), Base Aérea El Libertador (BAEL), État Aragua (Biélorussie), Ciudad Zamora, État Miranda (Portugal), Lomas de Guadalupe, État Miranda (Portugal), Playa Grande Fase II, État La Guaira (Turquie), San Felipe, État Yaracuy (Iran), Ciudad Plaza, État Carabobo (Iran), Yucatán, État Lara (Iran), Ciudad Caribia, État La Guaira (Cuba et Iran), Fuerte Cayaurima, État Bolívar (Brasil), Barinitas, État Barinas (Biélorussie), Ciudad Bicentenario, État Miranda (Espagne), entre autres.</footnote>
déjà mentionnées dans la section dédiée à la méthodologie, toutes les opérations ont été vues lors des diverses visites exploratoires sur le site, mais les enquêtes menées ne correspondent qu'à une sélection restreinte de ce qui est plus amplement développé dans l'analyse du terrain.

Le tableau récapitulatif qui va suivre fait la synthèse de ce qui constitue actuellement le nouveau scénario urbain des principales villes du pays.

Dans le tableau synthèse qui suit nous avons identifié que la plupart des opérations accueillent les personnes les plus précaires de la population. Cependant quelques opérations sortent de cette classification.

*Ciudad Tiuna* (ville de Caracas) étant dans une zone militaire, nous constatons que la plupart des gens appartiennent à cette institution, ou ont des liens de parenté avec une personne de ce groupe.

Dans le cas de *Ciudad Caribia*, après les différentes visites, j'ai pu constater l'existence d'une zone qui pourrait être définie comme accueillant une « classe moyenne ». Cette lecture est également partagée par les habitants de cette ville.

Le dernier exemple, située avenue Victoria (ville de Caracas), est celui d'une tour qui a été affectée au personnel « enseignant ». Ceci a généré un type de friction et de jalousie chez les habitants des autres tours qui considèrent que leurs voisins enseignants prennent grand soin de l'image de propreté que peut renvoyer leur édifice. Inversement les enseignants expliqueraient ne pas être d'accord avec ce qui est placé sur les fenêtres. Wilmer, résident d'une tour où la pratique de laisser sécher les vêtements dans la fenêtre est courante, rapporte dans nos entretiens « les enseignants disent ne pas vouloir être associé aux plus marginaux ».

En plus de nos diverses analyses déjà présentées, il apparaît de façon complémentaire, mais non centrale à notre analyse, un autre indicateur qui reflète la différence de classe sociale dans les opérations GMVV et se traduisant par le rapport à la voiture et aux transports.

Il a été observé différentes situations : celle des résidents se plaignant du manque de stationnement, ou encore la différence du type de véhicules dans chaque secteur, certains étant plus chers et d'autres dans un état de moins bonne conservation. Enfin, a été constaté le cas de certains habitants que l'on peut qualifier de moins favorisés au regard de leur qualité de vie, car n'ayant ni véhicule, ni accès à des transports en commun.
Cette partie, a pour objet d'identifier, de donner à voir et d'analyser les différentes typologies qui ont été developpées depuis la construction de la GMVV. Le tableau propose de mettre en lumière l'image de tout un patrimoine construit pendant ces 9 dernières années. Nous constatons l'existence d'une faible variété dans la production des opérations GMVV, avec des analogies et des variantes, identifiables soit par leur austérité architecturale et urbaine, soit par leur éloignement territorial et dimension, soit par la représentation symbolique qu'il mobilise. Le fait d'avoir dessiné, dans cette recherche, les façades ou produire certaines axonométries nous a permis de comprendre l'occupation volumétrique dans la parcelle, la monotonie ou petites dimensions des fenêtres et de révéler la différence entre les trois types de production : les immeubles indépendants en ville dense, les villes compactes et les villes socialistes.

<figure><img src="image_144.png" /><figcaption>Image 116 Industrie GMVV à Ciudad Caribia. © yww 2017.</figcaption></figure>
<table><caption>Tableau 4 Opérations GMVV © ds/fm/yww 2020</caption><thead><tr><th rowspan="2">Opérations GMVV</th><th colspan="3">Modèle de ville</th><th colspan="2">Echelle urbaine</th><th colspan="3">Architecture</th><th rowspan="2">Photographies</th></tr><tr><th>Ville socialiste</th><th>Ville compacte</th><th>Projet isolé en ville dense</th><th>Type</th><th>Occupation de la parcelle</th><th>Façade et élévation matérialité</th><th>zone d'affichage de symboles</th></tr></thead><tbody><tr><td>OPPPE type générique (avenue Libertador)</td><td></td><td></td><td>Projet isolé en ville dense</td><td>Plot Barre Petits commerces en pied d'immeuble</td><td>Rue Emprise immeuble Rue 42m façade en brique rouge</td><td>Rue 40m 17m traitement en pignon</td><td>L</td><td></td></tr><tr><td>OPPPE type générique</td><td></td><td></td><td>Projet isolé en ville dense</td><td>Plots simples Plot double</td><td>Rue Emprise immeuble Rue 30 façade enduite en blanc</td><td>Rue 30 5 traitement en pignon</td><td>L</td><td></td></tr><tr><td>OPPPE n° 51 Montalban</td><td></td><td></td><td>Projet isolé en ville dense</td><td>Barres et plots</td><td>Équipement sport RUE 39 façade en panneaux PVC</td><td>Rue 39 traitement sur mur d'enceinte</td><td>L</td><td></td></tr><tr><td>OPPPE avenida Bolivar</td><td></td><td></td><td>Projet isolé en ville dense</td><td>Barres Espaces socio-productifs au niveaux bas de l'immeuble</td><td>Rue 220 façade béton revêtu de céramique colorée</td><td>Rue 220 traitement sur murs aveugles</td><td>L</td><td></td></tr><tr><td>Proyecto Intégral Santa Rosa</td><td></td><td></td><td>Ville compacte</td><td>Espaces socio-productifs en pied d'immeuble et terrasse</td><td>Rue 33 structure metallique apparente remplissage brique rouge</td><td>Rue 33 traitement en pied d'immeuble</td><td>L</td><td></td></tr><tr><td>OPPPE Atalayas Santa Monica</td><td></td><td></td><td>Ville compacte</td><td></td><td>Emprise immeuble Emprise immeuble</td><td>Rue 40 structure metallique apparente remplissage brique rouge</td><td>Rue 40 traitement dans entrée immeuble</td><td></td></tr><tr><td>Ciudad Tiuna</td><td></td><td></td><td>Ville socialiste</td><td>Tour</td><td>Emprise immeuble Emprise immeuble Emprise immeuble Emprise immeuble</td><td>Rue 14 16 traitement en acrotère</td><td>L</td><td></td></tr><tr><td>Hugo Chavez</td><td></td><td></td><td>Ville socialiste</td><td>Petits collectifs</td><td>Emprise immeuble Emprise immeuble Emprise immeuble Emprise immeuble</td><td>Rue 14 16 traitement sur mur d'enceinte</td><td>L</td><td></td></tr></tbody></table>
<table><caption>Tableau 5 Opérations GMVV © ds/fm/yww 2020</caption><thead><tr><th rowspan="2">Opérations GMVV</th><th colspan="3">Modèle de ville</th><th colspan="3">Echelle urbaine</th><th colspan="2">Architecture</th><th rowspan="2">Photographies</th></tr><tr><th>Ville socialiste</th><th>Ville compacte</th><th>Projet isolé en ville dense</th><th>Type</th><th>Occupation de la parcelle</th><th>Façade et élévation matérialité</th><th>zone d'affichage de symboles</th></tr></thead><tbody><tr><td>OPPPE avenue Victoria Argelia Laya</td><td></td><td>Ville compacte</td><td></td><td>tours</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td>Ciudad Caribia</td><td>Ville socialiste</td><td></td><td></td><td>barres et tours</td><td>implantation selon géographie (voir plan d'ensemble ci-dessous)</td><td></td><td></td><td>traitement:<br>- en murs pignons<br>- en murs aveugle<br>- en pieds d'immeubles<br>- dans l'espace public</td><td></td></tr></tbody></table>
J-P Posani, fidèle au projet bolivarien depuis les origines et avec qui nous avons discuté à plusieurs reprises, a écrit en 2020 une liste critique des « erreurs » dans l'architecture de la GMVV. Des aspects que nous avons révélés également d'après nos entretiens avec les divers acteurs. Nous nous appuierons sur son texte pour confirmer :

- Le dés intérêt pour la valeur fonctionnelle de l'orientation

- L'absence de relation entre les espaces internes (variables) et la conception des fenêtres, qui se répètent toujours de la même manière

- L'absence de ventilation traversante.

- L'absence de balcons ou « loggias »

- L'absence d'espaces libres et ouverts au rez-de-chaussée

- Les difficultés à trouver une relation avec le contexte urbain

- La densité excessive qui nie la valeur de l'expérience de Villanueva à El Silencio, plusieurs fois cité dans ce manuscrit. (cf. Chapitre II, III, VI)

- L'absence d'aire de stationnement

D'autres indications telles que celle de la supposée négligence dans la prise en compte des normes parasismiques ou celle de la qualité des finitions n'ont même pas à être prises en compte dans la liste de Posani, et dans ma recherche. Nous verrons également, dans la dernière partie, la série de justifications expliquant les erreurs commises en raison de l'urgence de la situation, de la nécessité d'agir rapidement, et du manque de ressources économiques allouées. Ceci permettrait de penser, en dehors de cette étude, à une possible phase suivante dans l'approche architecturale et urbaine.

À partir de cette observation, nous pouvons identifier diverses représentations des symboles politiques selon la typologie du bâti, la morphologie urbaine de la GMVV, ou en fonction de l'utilisation de la façade ou d'espaces communs. Dans les types de constructions indépendantes ou dans les villes compactes, la signature de Chavez en grand format est apposée de manière systématique sur l'une des façades aveugles du bâtiment (généralement en peinture blanche et noire sur la brique rouge ou en rouge quand les murs sont blancs). Également, les yeux de Chavez sont ajoutés dans les halls d'accès ou à l'extérieur sur l'acrotère (ou corniche selon les concepteurs du bâtiment). Dans les immeubles qui en raison de leur composition architecturale présentent une structure métallique qui occupe toute la façade, les symboles sont inclus dans les espaces communs ou avec une grande œuvre murale que nous verrons plus en détail
dans le chapitre VII. Enfin, dans les villes socialistes, les cas mentionnés ci-dessus sont présents en plus d'un buste ou une statue de Chavez, une place, des avenues et des rues avec son nom et le logo GMVV comme point de repère à l'entrée de ces agglomérations.

Cette dernière est également répertoriée pour son manque d'esthétique et l'importante détérioration subie en très peu de temps, déclenchant surtout un sentiment général de rejet, bien que la réussite de la mise à disposition d'un abri à ceux qui en ont le plus besoin soit appréciée de ceux-ci. Pour les habitants concernés, l'obtention d'un logement n'a pas de prix, ce que nous constatons d'après les réponses des familles interviewées.

## Un bilan sans appel

La GMVV a mené à la construction d'une quantité d'immeubles qui ont une morphologie peu habituelle et dans certaines zones peu attendues, en rupture avec l'habitat traditionnel, ce qui va même altérer le paysage urbain de Caracas du fait de leur proximité avec de grandes avenues. Ce sont souvent des immeubles de dimension importante, des blocs qui se répètent. Fort peu ont été conçus en phase avec le contexte où ils sont insérés.

L'étude Ideologia y ciudad en el Socialismo del siglo XXI par Oscar Olindo, ancien président de CONAVI, explique que ces villes socialistes sont créées sans planification urbaine. Les programmes de logement qui ont été développés au Venezuela semblent copier les modèles de construction classique des villes communistes. Ces villes socialistes sont également déconnectées du dynamisme de la ville traditionnelle. Par conséquent, elles sont une solution insuffisante qui risque de générer des problèmes importants dans le développement de la ville dans le futur.

## Les points de vue des architectes

L'IMUTC [Institut Métropolitain d'Urbanisme Atelier de Caracas] a élaboré un rapport en 2015 sur les infrastructures de la GMVV<fnref n="451" />, se basant sur un travail

<footnote n="451">⁴⁵¹ Se basant sur un travail de terrain d'inspection de quantité d'immeubles construits dans le cadre de la GMVV, sur l'information officielle et publique du Ministère de l'Habitat et du Logement, sur l'exposition « Le Logement au Venezuela : Aujourd'hui et Demain » présentée par le Musée National d'Architecture (MUSARQ) en 2012 et en même temps sur un groupe de lois les plus remarquables qui interviennent dans</footnote>
d'inspection sur le terrain de quantité d'immeubles construits dans le cadre de
la GMVV. Parmi certaines conclusions obtenues lors de conversations avec les
techniciens de l'IMUTC, leur rapport de 2015 signale que la GMVV, d'une part,
présente un côté positif :

- promotion de l'intégration sociale de population de moindres ressources dans le tissu formalisé de la ville ;

- optimisation de l'usage de l'espace urbain : dans certains cas en violant le zonage établi ou encore en éliminant des services déjà insuffisants pour la ville, comme les stationnements.

Et, d'autres part, présente un côté négatif, la GMVV :

- violation la réglementation légale municipale, en ne respectant pas les conditions de développement établies ;

- pas de processus d'accompagnement social ni avec la population préexistante ni avec les nouveaux résidents, lors des procédures de décision d'implantation des projets de logements ;

- pas de prise en compte les nouvelles exigences d'équipements, réseaux et espace public dans ses projets ;

- pas de transparence ni de systématisation dans le processus d'enregistrement et d'attribution de logements ;

- pas de diffusion dans les sites officiels une information convenable et territorialement séparée qui permette de réaliser un processus efficace d'inspection sociale ;

- conception des villes socialistes comme des noyaux endogènes de développement, car ce sont habituellement des villes isolées et séparées des centres urbains (l'une d'elles se situe dans la Zone Protégée de Caracas, laquelle n'autorise pas des densités élevées de logements, créant ainsi un passif environnemental avec la ville) ;

- création de problèmes d'accessibilité du fait de la faible offre de transport public pour les développements de logements localisés à la périphérie de la ville ;

- suppression du stationnement dans les ensembles résidentiels (sans envisager l'utilisation alternative de véhicules non motorisés, comme la bicyclette).

<footnote>l'opération : Loi Organique d'Urgence pour les Terres et les Logements (29 janvier 2011, selon le décret
8.005) ; Loi Spéciale des Refuges Dignes (18 janvier 2011, selon décret N° 8.001) ; Loi du Régime de
Propriété des Logements de la GMVV (6 avril 2011, Journal Officiel N° 6.021, Décret N° 8.143) ; Loi du
Sous-système de Logements et Politique de Logement (26 avril 1999. Journal Officiel N° 38.867) ;
Directives générales pour la conception et la construction de logements.</footnote>
La vision constructiviste de logements sans dotation d'équipements ni de services connexes, comme celle de la GMVV, a été dépassée historiquement et discutée depuis plus de 50 ans par les experts, architectes et urbanistes vénézuéliens.

À la fin du rapport et suite aux échanges avec les interviewé.es en 2016, la Présidente de l'Institut, coordinatrice générale, le directeur de droit et d'autres techniciens, livrent leurs recommandations relatives à l'opération de la GMVV en ces termes :

- Il est nécessaire de dépasser la vision traditionnelle de considérer que la solution du problème du déficit de logements ne consiste pas qu'à se doter de logements. Il est nécessaire aussi d'offrir l'équipement et les services urbains (écoles, transport, parcs, eau potable, etc.) en quantité et qualité suffisantes.

- La stratégie centrale doit aller dans le sens de réhabiliter le sol urbain, c'est-à-dire des zones avec des conditions adéquates pour le développement urbain, avec équipements et services.

- Toutes les administrations et organes publics doivent fédérer leurs efforts pour une action conjointe et coordonnée, en particulier en reconnaissant les institutions et la réglementation légale municipale.

- L'espace public doit être conçu en cohérence avec la structure urbaine déjà existante

Les opérations de la GMVV ont commencé à laisser dans le paysage de la ville un important patrimoine à la lecture est difficile. Les habitants de ces lieux et de la ville se reconnaissent peu dans ces bâtiments, qui sont faiblement appréciés dans l'ensemble de la ville.

En août 2016, comme evoqué dans les chapitres precedents, nous avons participé au Forum GMVV, ouvert à tous. Les institutions ont fait appel à tous les acteurs de la Mision pour repenser et faire une autocritique du fonctionnement de cet appareil productif. Cet espace de réflexion était nécessaire pour faire un bilan. Le point le plus remarquable était la mise en évidence d'innombrables failles dans plusieurs domaines de la Mission comme, pour ne citer que certains exemples, le manque de planification urbaine, la pauvreté architecturale, l'absence de services (transport, eau, équipements collectifs), la carence totale de projection sur l'entretien des infrastructures, la forte corruption et le gaspillage de l'argent de l'État, le non-accompagnement des modalités de vie dans ces nouveaux prototypes urbains. Finalement cette
initiative de « repenser » l'opération ne permettra jamais de faire une « pause ».
La consigne reste de poursuivre la production massive malgré les errements
relevés. Il fallait suivre les ordres qu'Hugo Chavez avait laissés et le temps
pressait.

Selon les experts cette nouvelle gestion publique est « un ordre fictif d'inclusion »<fnref n="452" />

yww : L'objectif est de savoir quelles mesures prendre pour apporter une amélioration
à la façon d'habiter ces cités créées par cette politique publique.

OC : Et est-ce qu'il y a le temps de faire quelque chose ? [Dubitatif]

EM : Tout ceci était parfaitement pensé, ils [le Gouvernement] voulaient briser les niches, en les mettant là où il y a un autre niveau de gens ; ils confrontent la population. Ils mettent en situation de choc les classes moyennes, riches et pauvres. La forte lutte des classes. [Commentaire relatif aux cités de la GMVV qui se sont construites dans les secteurs de classe moyenne de la population].

RBL : Par hypothèse, le projet de la GMVV est supposé supprimer l'exclusion, l'évolution théorique est de rompre l'exclusion par l'inclusion : placer un groupe social différent dans une zone. Du point de vue politique, il me paraît que l'objectif est celui-ci : donner un bénéfice d'ordre fictif d'inclusion. Le but de tout ça, c'est d'offrir quelque chose de nouveau lors de la campagne électorale de 2012, il fallait que Chavez se recycle et recycle son illusion. Le recyclage de l'illusion se traduit par l'offre de quelque chose qui ne se proposait pas avant. Si tu regardes les statistiques de production de l'État jusqu'à 2008 ou 2010, c'est 0. Je crois que jusqu'à 2008, ça équivalait à 1 an de Caldera. À Chavez, ça ne lui importait pas ; ce qui lui importait, c'est le thème du logement parce que c'était une « offre » et une « campagne » et ils ont réussi à la vendre.

Le 22 août 2018, la Chambre vénézuélienne de la Construction (CVC)<fnref n="453" /> s'adresse au pays pour exprimer sa préoccupation face aux mesures économiques annoncées par l'exécutif national, à l'effondrement des services publics et à la non-productivité des entreprises d'État fournissant des matières premières au secteur de la construction.

<footnote n="452">⁴⁵² Extrait d'entretien tenu le 28/09/2017 à la Fondation Logement Populaire (*Fundación Vivienda Popular*); Président : Eugenio A. Mendoza R. (EM). Vice-président : Oswaldo Carrillo (OC). Sociologue : Roberto Briceño León (RBL). Architectes : Alexis Delgado et Yelitza Blanco.</footnote>

<footnote n="453">⁴⁵³ Fondée en 1943, la Chambre Vénézuélienne de la Construction (CVC : *Cámara Venezolana de la Construcción*) est une Association d'intérêt collectif à but non lucratif, qui vise à promouvoir, développer et protéger l'industrie de la construction au Venezuela.</footnote>
« La paralyse du secteur de la construction favorise l'instabilité économique du pays »

« Ces faits se traduisent par une paralysie de la principale activité génératrice d'emplois dans le pays, le secteur de la construction, favorisant ainsi l'instabilité économique, sociale et même politique qui accable les citoyens. En outre, la pression fiscale imposée au citoyen et aux entreprises, avec ce qui est censé couvrir le déficit budgétaire, constitue un fardeau impossible à supporter. Déficit, produit de façon irresponsable et peu de transparence sur la manière dont ils ont géré l'argent public, dont ils ont même pris les décisions et engendré les scandales de corruption ; la non productivité de PDVSA, des sociétés basiques et des sociétés gérées par l'État, et la destruction de l'appareil productif national. »

En termes de logements, l'État a publié jusqu'en décembre 2016, selon les déclarations du Président de la République, un chiffre supérieur à 95 milliards USD (United States Dollar) pour la construction d'un million cent soixante mille unités, soit un coût moyen de 82 000 USD par unité. Selon les montants internationaux, le coût serait estimé à plus de 78 milliards USD. En matière d'infrastructures, la crise est alarmante. Après avoir donné un montant proche de 112 milliards USD, suffisant pour dupliquer l'infrastructure actuelle, nous sommes aujourd'hui un des leaders en Amérique latine à occuper la dernière place (au développement global) au niveau du continent et à occuper la 121ème place sur 138 dans le monde. Sur ces 112 milliards USD, 44 milliards correspondent à des travaux inachevés qui ne fournissent aucun service à la population, ce qui montre l'inefficacité des dépenses ainsi que le manque de transparence et de planification.

## Un parcours d'inspection avec les techniciens

Nous conversions durant une tournée d'inspection des écoles et de logements avec un groupe de techniciens de la Fondation Mission Habitat et avec un autre groupe envoyé par le Ministère du Logement. À ce moment, il a été effectué une revue rigoureuse de toutes les infrastructures étant donné que s'approchait la visite du président de la République dans les jours à venir. J'ai pu constater la détérioration importante des ouvrages y compris ceux terminés peu de mois avant cette visite. Les personnes m'impliquèrent comme technicienne et j'ai signé la constatation des dégâts sans appartenir à aucune structure institutionnelle actuellement au Venezuela. Effectivement l'endommagement est très important ainsi qu'est évident le manque d'inspection ou la mise en place et suivi de bonnes pratiques lors de la construction initiale. Ceci génère comme conséquence des espaces fragilisés ou une mauvaise qualité dans les zones communes de ces édifices, pour accueillir les enfants et les habitants de la ville socialiste.
Une tournée d'inspection des écoles et de logements GMVV avec un groupe de techniciens de la Fondation Mission Habitat

<figure><img src="image_145.png" /></figure>

Image 117. Visites avec les techniciens 2017 Ciudad Caribia. Nous observons l'état d'infiltrations et d'abandon. ©yww, 2017

Les « Normes d'Équipement Urbain », constituent un instrument normatif à l'attention des promoteurs du secteur public et du secteur privé, qui planifient, conçoivent ou construisent de nouvelles cités. Ces règles établissent les standards minimaux d'équipement urbain qu'il est nécessaire de garantir pour assurer le bon fonctionnement des nouveaux secteurs urbains des villes. Néanmoins dans le cas de la GMVV, le fait de l'avoir initiée cette mission de construction massive des logements d'ans cette situation d'urgence, a éludé une quantité de règles et finalement s'est convertie en « norme », cette absence de standards analytiques sur une meilleure planification urbaine au profit de la communauté.

Le manque d'accompagnement social et l'embourgeoisement selon les experts de la FVP<fnref n="454" />

OC : Le point de vue urbanistique est important, mais la composante sociale l'est davantage, notamment le manque d'accompagnement social qui se présente dans certains projets. La grande délinquance existe dans les projets de la GMVV. La situation d'ignorance des usages, les gens qui montent dans les ascenseurs avec les motos. Ce manque de « savoir-vivre » dans ces immeubles est de notoriété nationale. Il en est de même des services.

RBL : On peut penser de différentes façons, la plus extrême qu'on puisse imaginer est un processus brutal de dégradation généralisée et par ailleurs un processus d'embourgeoisement, suivant les lieux. Je m'imagine que les blocs situés entre Santa Monica et Cumbre de Curumo (les atalayas), vont subir un processus

<footnote n="454">⁴⁵⁴ Extrait d'entretien fait le 28/09/2017. Fondation Logement Populaire (Fundación Vivienda Popular). Vice-président. Oswaldo Carrillo (OC). Sociologue Roberto Briceño León (RBL).</footnote>
d'embourgeoisement comme celui qu'a connu Caricuao qui a cessé d'être ce qu'il était originellement et a commencé à être un site de classe moyenne. Les quartiers 23 de Enero, Lomas de Urdaneta, Simón Rodríguez, sont en passe de devenir des quartiers de classe moyenne.

OC : Il y a eu des processus d'accompagnement social.

RBL : Quand je parle d'embourgeoisement, un exemple : tu as un appartement situé dans la montée de Santa Monica et Cumbre de Curumo (Atalayas), immeuble de 4 ou 6 étages, au moment où tu peux changer, quelqu'un se présente et dit qu'il donnera 100 000 000 de bolivars pour l'un de ces appartements. Vu que le marché va te coûter 200.000.000 dans des conditions semblables, tu préfères y rester. C'est pourquoi ils ne donnent pas de titre de propriété.

Il est nécessaire de comprendre comment les personnes essaient de vivre dans une cité qu'ils ne connaissent pas, alors qu'ils vivaient auparavant dans des quartiers avec des caractéristiques physiques complètement différentes. L'État assigne à une famille un appartement dans un immeuble de 12 étages. Cela pourrait sembler normal, mais il y a quantité de pratiques qu'ils doivent apprendre, l'utilisation de l'ascenseur, la gestion des ordures, la sécurité, le savoir-vivre avec les voisins, la séparation entre espace public et espace privé. Les habitants essaient d'adapter au nouveau contexte les activités ou les façons de vivre de leur ancien quartier et force est de constater que beaucoup d'activités ne conviennent pas. Les personnes se sentent perdues, manifestent qu'il n'y a pas eu d'accompagnement social et le réclament.

La mauvaise qualité des œuvres selon Veronica Campos<fnref n="455" />, inspectrice des chantiers de la GMVV

VC : Les gens ne comprennent pas non plus l'effort que fait l'État pour améliorer leur qualité de vie. Ces logements qui sont construits pour les gens qui n'avaient pas d'argent dans certaines zones finiront par être détruits par les habitants parce qu'ils ne sont pas habitués à vivre en collectivité, à respecter le bon comportement qu'on se doit d'avoir entre voisins. D'un autre côté, ces terrains appartenaient à l'État, il a passé des contrats avec des entreprises pour y faire construire des immeubles [programme de la GMVV] qui ne sont pas de bonne qualité parce qu'il n'y a pas eu de supervision de qualité. On voit beaucoup de défauts !

<footnote n="455">⁴⁵⁵ Veronica Campos, 55 ans. Experte, auto-entrepreneure dans les projets de la GMVV. Entretien mené au Venezuela en 2017.</footnote>
L'architecte Paola Posani<fnref n="456" />, présidente de FundaCaracas entre 2010 et 2017, a construit une partie importante des bâtiments de la GMVV. Elle s'entretient avec José Cheo Carvajal en 2018 :

> « Nous sortions un bâtiment par mois à cette époque, c'était un acte héroïque sur le thème de la ville. Mais faire une ville, dans certains cas, a été relégué au second plan, en fonction de l'urgence de livrer des logements. L'histoire nous jugera si nous avons bien ou mal fait. Le problème le plus grave est que de nombreuses fois nous avons réalisé des bâtiments qui ne répondent pas aux normes de qualité d'une bonne architecture. J'ai été très critiquée. » P. Posani, 2018

Notons un autre point lorsqu'elle mentionne une grande erreur de la part du chavisme dans le fait d'avoir donné des noms à tout ce qui existe, en particulier aux villes qui ne sont pas devenues socialistes, comme évoqué plus avant, juste parce qu'elles s'appellent ainsi. On ne peut être que de son avis ; le mode de production, et pas seulement leur dénomination, doit être modifié pour être social. Son témoignage confirme qu'effectivement que les méthodes de construction sont complètement capitalistes et tout à fait semblables aux modèles précédents. Selon elle également, la ville est devenue le champ de bataille pour exprimer les différences politiques. Cela se reflète dans la variété de bâtiments sans signification quant à leur apport au débat architectural ou encore au lien qu'ils entretiennent avec leur contexte.

## Les architectes Vivas et Posani, vénézuéliens renommés et engagés politiquement

> « Compte tenu de la dure réalité sociologique de la famille populaire vénézuélienne, dans laquelle prédomine une mère au travail ayant plusieurs enfants à sa charge et un père changeant, dont la présence est intermittente, la conception des appartements ou des logements doit être révolutionnée pour intégrer les caractéristiques de l'équipement individuel ainsi que celles des équipements communs. Quel est l'intérêt de multiplier les machines à laver et les séchoirs individuels, un jeu dans chaque unité, comme le fait depuis des années la petite bourgeoisie dans tous les pays capitalistes développés, alors qu'ils peuvent parfaitement s'intégrer dans des locaux communs avec une grande efficacité ? Lors de la conception des nouveaux complexes de logements, compte tenu des changements radicaux dans le mode de vie qui, supposons-le, appartiennent à un avenir socialiste (un mode de vie nécessairement meilleur que l'actuel, marqué par le feu de l'irrationalité et du profit), il est nécessaire de planifier l'intégration des éléments fonctionnels (salle à manger commune comme option alternative, pépinières, secteurs

<footnote n="456">⁴⁵⁶ Paola Posani : architecte fille de l'architecte J. P. Posani. Elle a été interviewée à plusieurs reprises. Tous deux sont ouvertement en faveur de la politique de l'État.</footnote>
productifs, etc.) qui nous permette de faire le saut vers une réalité qualitative immensément plus humaine. Ne pas le faire serait une grave erreur politique et un moyen de perdre une autre chance de faire de ce pays un pays vivable pour tous »

Ce texte a été recueilli en 2016 lors d'un entretien réalisé avec les architectes Juan Pedro Posani et Fruto Vivas. Cependant, les mêmes idées avaient déjà été publiées en 2011 sur le site officiel du MUSARQ. Il montre que le discours peut se traduire morphologiquement en une proposition architecturale, c'est là son intérêt. Notre référence à l'ouvrage *Ville et révolution* d'Anatole Kopp a pour but de rappeler que l'architecture soviétique des années 1920 aurait pu servir de modèle et influencer les planificateurs de la GMVV. A. Kopp y explique que cette architecture et ce nouvel urbanisme envisagent un vaste objectif en termes de reformulation de la société. L'architecture doit être fonctionnelle, mais pas seulement en matière de satisfaction des besoins de base de la vie quotidienne. Elle doit répondre aux besoins d'une société nouvelle qui vient d'être créée. Fondamentalement, l'architecture et l'urbanisme sont la conséquence de cette transformation. Ceci conduit à la construction de la société socialiste, en des termes identiques à ceux utilisés dans les projets en cours de la GMVV.

En tout cas, A. Kopp reprend d'une part les concepts de Friederich Engels lorsqu'il suggère la disparition de la structure familiale classique ou traditionnelle et d'autre part de la féministe russe Alexandra Kollontai<fnref n="457" />, jeune militante communiste qui défendait « l'amour libre communiste ». Mais, en l'occurrence, quel rapport y a-t-il avec l'analyse de la production spatiale ? A. Kollontai suggérait que les enfants ne seraient « ni les tiens, ni les miens, mais les nôtres » (A. Kopp, 1967) et, par conséquent, une réflexion s'impose sur la conception d'une architecture conforme à cette nouvelle façon de voir la vie. Une première réponse est d'éviter le *design* et la création d'espaces individuels. L'appartement, vu sous un autre angle, doit être transformé en une structure collective, avec des salles à manger communes et des espaces communs.

## Le ressenti des habitants et les réponses des techniciens :

Toujours dans le cadre du Forum GMVV en 2016, il apparaît progressivement que la GMVV n'accomplit pas les objectifs initiaux, qu'il n'y a pas

<footnote n="457">⁴⁵⁷ A. Kollontai (1830-1945). Figure emblématique politique de la révolution russe.</footnote>
d'accompagnement des personnes faisant l'objet d'une relocalisation pour les extraire des « taudis » dans les quartiers précaires ou « bidonvilles » dans lesquels elles vivaient précédemment.

Selon le rapport GMVV 2011-2012, préparé par le Ministère du Logement, qui viendrait compléter celui de l'IMUTC, il existe une opposition à certains procédés, plus ou moins forte de la part du personnel technique et professionnel, tout autant que de la part de la main-d'œuvre qualifiée qui participe à la construction. Les utilisateurs, c'est-à-dire les futurs habitants, expriment également un refus plus ou moins prononcé, de certaines réalisations. Leurs points de vue sur certains de ces modèles de construction ont été repris, dans la transcription des entretiens menés avec les techniciens, les travailleurs et les habitants. Certains expriment leur rejet total des panneaux de PVC ou de fibrociment, car ils sont considérés comme trop légers, de faible résistance. D'autres utilisent les termes « vides » ou « creux ». L'origine de cette appréciation peut être liée à la peur des habitants de revivre une précarité antérieure.

<figure><img src="image_146.png" /><figcaption>Image 118. Bâtiments GMVV, Montalbán, Caracas, © yww 2017</figcaption></figure>

<figure><img src="image_147.png" /><figcaption>Image 119. Bâtiments GMVV, Argelia Laya. Caracas, © yww 2018</figcaption></figure>
<figure><img src="image_148.png" /><figcaption>Image 120 Bâtiments GMVV, Ciudad Caribia © yww 2017</figcaption></figure>

Un autre point soulevé lors des entretiens est la satisfaction qu’éprouvent les habitants à voir distinctement les poutres du bâtiment. Qu’elles soient en aluminium ou en acier, cela devient même parfois une exigence. Les techniciens expliquent qu’à certains moments, ils ont dû réunir les habitants pour leur expliquer que les grandes tours de modèle plutôt classique, en béton ou avec une structure porteuse non visible, avaient cependant toutes les qualités de stabilité, et qu’ils n’avaient rien à craindre. Toutefois, les résidents expriment souvent cette préoccupation qui peut être associée au besoin de se sentir en sécurité, rassurés, dans leur lieu de vie, en particulier s’il s’agit de bâtiments de grande hauteur.

<figure><img src="image_149.png" /><figcaption>Image 121. à gauche intérieur bâtiments GMVV (chez Douglas), Montalbán, Caracas ; à droite projet Santa Rosa par Fruto Vivas © yww 2017</figcaption></figure>
Quant à l'aspect des bâtiments, qu'ils soient revêtus de panneaux de fibrociment, préfabriqués en béton ou en PVC, la couleur blanche montre un aspect « fictif/irréel » et n'est généralement pas appréciée par les habitants. La morphologie des bâtiments de l'OPPPE se caractérise principalement par une certaine pauvreté architecturale, qui peut être atténuée par l'utilisation de briques rouges en façade, ce qui donne une certaine connotation de délicatesse et un esthétisme plutôt mieux accepté par la communauté. Bien qu'ils représentent un volume assez « lourd » dans le paysage urbain, ces édifices sont généralement moins agressifs que les volumes tout blancs. Dans un autre domaine, la présence de petites fenêtres fait l'objet d'un rejet de la part des habitants, certains ressentent une impression de confinement et déplorent la faiblesse de l'éclairage naturel dans les appartements. Les techniciens expliquent qu'il ne peut en être autrement, puisque ce sont des éléments préfabriqués.

<figure><img src="image_150.png" /><figcaption>Image 122. Série d'images. Bâtiments GMVV, fait par l'OPPPE à la Municipalité Libertador et La Guaira. La brique rouge est un matériau couramment utilisé dans l'architecture vénézuélienne à laquelle nous sommes bien habitués en termes de perception de la matière, ainsi que de sensation de chaleur propre à la terre. Elle a généralement une vitesse de détérioration plus lente que le mur peint en blanc, qui se salit dès l'achèvement des travaux. © yww 2017-2019</figcaption></figure>

En ce qui concerne les normes de conception urbaine établies par la GMVV, de 6 m² d'espace vert ou de 4,5 m² d'équipement par habitant, constatation est faite que ces règles ne sont effectivement suivies que dans très peu de cas. Seuls quelques exemples cités dans cette analyse, tels que le projet de ville compacte Santa Rosa de Fruto Vivas et les trois barres OPPPE 16-A, 16-B et 16-C de l'Avenue Bolívar, offrent des espaces pour des équipements au rez-de-chaussée et le développement de zones agricoles sur les niveaux supérieurs ou
les terrasses des différents modèles architecturaux. En général, les espaces
verts ne sont que le résultat de zones libres qui restent entre les ilots, un vide
laissé dans l'espace disponible ou qu'un espace résiduel une fois les bâtiments
implantés. À l'évidence, l'insertion de ces espaces n'est pas le fruit d'une
réflexion urbaine ou architecturale de la part des opérateurs, et de toute façon
n'est nullement en proportion des directives générales de la GMVV, y compris
dans les villes socialistes.

<figure><img src="image_151.png" /><figcaption>Image 123. Équipements sportifs à Ciudad Caribia. © yww 2017</figcaption></figure>

Dans le cas du Venezuela la notion d'usage à l'échelle urbaine et architecturale
dans ces logements « postrévolutionnaires » pourrait être approfondie. Ceci
permettrait de répondre au besoin de reconnaissance des personnes et
d'explorer plus avant l'adaptabilité des pratiques communes. La production de
ces nouvelles images impulserait un idéal, celui de l'inclusion indépendamment
du positionnement politique des participants. Tout serait nouveau, à inventer,
bien entendu.
Conclusions

La GMVV promeut un discours théorique où le Pouvoir populaire se doit de
réaliser l'opération de production massive de logements et l'État se borne à en
subventionner la construction. Ce programme a débuté en 2011, dans une
situation d'urgence qui lui fut préjudiciable. Aujourd'hui, fin 2019, presque huit
ans après, la construction se poursuit dans ce même climat d'urgence, c'est-à-
dire sans planification globale. Il apparaît peu pertinent de créer une ville dans
ces conditions. Caracas a eu la chance d'accueillir dans les années 1950, 1960
et 1970 de grands projets qui présentent une esthétique et une qualité spatiale
dans leur architecture et leur urbanisme, assez reconnaissables, au point de
devenir un modèle pour d'autres pays. La situation d'urgence prolongée a
entraîné une prolifération voire une invasion de groupes d'immeubles dont la
conception manque d'arguments formels et esthétiques, qui ont peu de relation
avec le contexte dans lequel ils s'inscrivent, et qui créent même une
surexploitation des services puisque certains projets sont insérés dans des
zones où la planification initiale correspondait à une plus faible densité de
population. Tout cela se fait certes au détriment de l'habitat des résidents, mais
aussi de ceux qui vivent dans leur voisinage. C'est pourquoi ce chapitre a voulu
retracer le profil des différents acteurs, ainsi que les aspects matériels des
bâtiments et des urbanismes ainsi produits. Les villes peuvent évoluer, croître,
se modifier et Caracas a la capacité d'accueillir des projets de cette envergure,
mais cela mérite une réflexion plus approfondie de la part de ses réformateurs.

En fin de compte, de par cette grande variété d'acteurs, il existe un énorme défi
social en train de se mettre en place, à l'heure actuelle, qui donne de l'intérêt à
cette recherche. Cette démarche d'autogestion occasionne plusieurs problèmes
et génère des contre sens. De plus, la condition primordiale de la vitesse
d'exécution ne facilite pas une organisation efficace. S'ajoutent les carences de
planification institutionnelle, de référence aux expériences antérieures et de
capacité de production. S'appuyer sur des entreprises étrangères qui ne voient
pas l'intérêt d'approfondir les besoins de la demande, a donné des résultats très
peu probants ou des projets moyennement réussis. En effet, le bilan fait en 2016
pendant le Forum GMVV à Caracas expliquait qu'il y avait quantité de failles
dans la sélection des entreprises, que les constructions étaient extrêmement
chères en relation avec leur résultat, que la qualité était très discutable et que
la démarche originale de l'État devait être reformulée.
La GMVV n'a pas développé d'appareil de production. Elle pourrait avoir commis l'erreur de transposer des modèles et importer des matériaux pour construire l'ensemble des bâtiments. Ces matériaux parfois n'étaient pas adaptés aux nécessités vénézuéliennes. La question de la construction dans un pays tropical était posée, la question de la production de matériaux qui permettent d'y faire face se posait également. Donc, il aurait été nécessaire d'installer des unités de production à proximité des lieux de construction (sauf à Ciudad Caribia).

Les morphologies de la GMVV, considérées comme « nouvelles » par cette dernière, dessinent le paysage de la ville. Les différents accords internationaux mis en place pendant le développement de la GMVV ont abouti à l'expression d'identités aussi diverses que les pays concernés. Les départements du secteur de la construction qui ne relèvent pas de cette compétence ont constamment dû chercher et improviser de nouveaux modèles de construction sans vraiment savoir comment. Ces ministères ou bureaux spéciaux créés pour la production en série de logements manquaient d'éléments de connaissance à propos de ce type de production, de la manière dont ces nouveaux dispositifs devraient être intégrés au tissu urbain et quel serait le nouvel habitat qu'elles produiraient. Cette situation a généré, à ce jour, un paysage urbain très hétérogène et incohérent qu'il est difficile de lire ou de comprendre en raison de ce déploiement d'opérations. La GMVV, tentant de résoudre une crise, n'en crée-t-elle pas une plus grande encore ?

Ce chapitre a interrogé le paysage urbain tel qu'il se présente aujourd'hui afin de déterminer si une transformation de la société peut effectivement advenir en suivant le modèle de production conventionnel. Dans le cadre du Socialisme du XXIe siècle et plus particulièrement avec la production massive de logements de la GMVV, une conclusion émerge : la reproduction d'un modèle de construction capitaliste communément connu sur le territoire par la GMVV, ne pourrait-elle pas empêcher de manière drastique la transformation de la société hautement souhaitée par l'État ? L'État pouvait compter sur l'aménagement de la ville et la création d'un nouveau type d'habitat, mais pour ce faire, la créativité et l'innovation de cette production devaient être envisagées en même temps. La ville ne sera pas réformée simplement en lui ajoutant l'adjectif « socialiste ». S'il est vrai que des habitants peuvent commencer à devenir socialistes, ce n'est
pas pour autant que la construction de l'espace et la morphologie urbaine acquièrent cette même caractéristique. En fait, les habitants pourraient se sentir davantage socialistes ou l'habitat constituer une autre composition politique, si l'architecture, l'urbanisme et la morphologie urbaine étaient conçus selon un mode productif socialiste.

Néanmoins, comme recueilli dans nos enquêtes (cf. chapitre VII), la majorité des bénéficiaires du programme se sent abandonnée. L'État leur a donné un logement, certes, mais ils doivent ensuite s'organiser par eux-mêmes, se prendre en charge. Il n'y a pas d'accompagnement social, ce qui se traduit, fondamentalement, par un désastre dans de nombreuses cités. Des techniciens cataloguent la situation « d'aberration urbaine et sociale » dans certaines d'entre elles, car les résidents ne savent pas comment se mettre d'accord entre eux. Certains connaissent la marche à suivre, mais il en est d'autres qui ne réussissent pas à s'entendre.

Ne pas penser à la qualité à toutes les phases d'un projet semble difficilement acceptable de nos jours, et d'autres défauts apparaissent en raison de la rapidité de réalisation. L'exclusion d'éléments de réflexion classiques et simples au sujet de certaines opérations de la GMVV peut choquer. Après s'en être étonné, il convient de solliciter leur réintégration. Ensuite, après un certain temps, il devient nécessaire de rappeler comment un projet doit être conçu et mené jusque dans les phases les plus basiques de la construction. Plusieurs exemples montrent comment la GMVV a édifié des bâtiments là où les services indispensables tels que l'adduction d'eau ou l'accès aux transports faisaient défaut, induisant de graves conséquences sur leur habitabilité ; ou comment des ensembles bâtis dans des zones fort éloignées ou difficiles d'accès, augmentant ainsi les difficultés d'approvisionnement en matériaux ou de réalisation des travaux. Pour que la mise en œuvre soit efficace, la logistique doit être en phase avec l'urgence exprimée de construire pour loger les réfugiés. Nous avons sélectionné quelques extraits d'une série d'entretiens obtenus par Cheo Carvajal458 en 2018 au sujet de la vision des architectes et urbanistes contemporains à l'occasion de la commémoration des 450 ans de la ville de Caracas :

<footnote n="458">458 José Cheo Carvajal, communicateur social, journaliste à El Nacional, journal vénézuélien pour PRODAVINCI.</footnote>
En effet, dans *Caracas, une ville moderne* ? l'urbaniste Arturo Almandoz estime que Caracas est

> « Un ensemble urbain de “camping”, avec de nombreux éléments construits de manière aplatie » A. Almandoz, 2018.

Et l'architecte Enrique Larrañaga ajoute dans la *Rue est la première institution* :

> « L'idée de la ville parfaite pour commencer ça n'existe pas, il n'y en a nulle part, mais ce serait aussi ennuyeux. Je pense que dans les villes, comme dans la vie, il faut apprendre que la mort fait partie de la vie, et il y a des bâtiments qui deviennent obsolètes. Il y a des bâtiments qui font partie du patrimoine de la ville et qui doivent être préservés, mais les conserver, ce n'est pas les mettre au congélateur. » E. Larrañaga, 2018.

De la même manière, en ce qui concerne les constructions de la GMVV, en essayant de quitter la scène apocalyptique, les deux interviewés confirment que la ville est blessée, qu'il ne suffira pas simplement de la recoudre ou de lui poser un pansement. Dans *Caracas, une relation héroïque*, l'architecte dit :

> « La ville est devenue une zone de guerre. Nous nous sommes détruits. La question que je pose, à nous [partisan de l'État] et à l'opposition, est-on en mesure de penser que si nous voulons développer une ville harmonieuse, de votre point de vue idéologique et du mien, nous devons tous nous asseoir. Ne sommes-nous pas en mesure de baisser les marteaux et de nous asseoir pour discuter ? » P. Posani, 2018.

La plupart de ces déclarations, montrent une fois de plus, les bonnes intentions des experts qu'ils soient pour ou contre le gouvernement. Finalement, il est impossible de s'asseoir ensemble autour d'une table pour discuter de la façon de résoudre l'une des parties qui concernent les citoyens, les experts ou toute personne sensible aux questions de la politique de la ville, sa forme, son image et son avenir. Dans ce chapitre, après avoir tenté de répondre à toutes les questions sur la forme des bâtiments et le paysage urbain créés dans le Socialisme du XXIe siècle, il ressort que le bâtiment, l'architecture, l'urbain et le bâti sont une image qui représente un processus politique et en même temps un type de société. L'étude traduit fidèlement la difficulté de mettre en place un projet politique opposé à celui préexistant qui cependant continue de fonctionner et utilisant le même modèle de production. Enfin, l'architecture, l'urbanisme et les citoyens sont complètement instrumentalisés comme dans d'autres contextes et s'éloignent, une fois encore, de l'innovation largement proposée dans ce programme.
L'exploitation graphique des yeux de Chavez et de sa signature marque fortement le paysage urbain au Venezuela. Ces images sont visibles dans l'espace public de Caracas, mais aussi dans les quartiers de la GMVV : sur les façades des immeubles, dans les appartements, dans les escaliers... Ces deux images cohabitent avec un art mural contestataire produit par les brigades muralistes (Commando Créatif Propagande bolivarienne et Front Francisco de Miranda) en collaboration avec les habitants qui créent une ambiance particulière de courant « gauchiste ». Le travail des deux brigades se caractérise par une peinture très colorée sur les murs, représentant différents personnages à grande échelle, dans une esthétique harmonieuse et qui valorise avant tout les visages et idéaux auxquels adhèrent politiquement ces brigades. Dans ce chapitre, nous analyserons le visuel comme catalyseur d'une sensibilité de perception de l'architecture et de l'urbanisme, révélateur d'une réalité politique et sociale. Nous nous intéresserons en particulier à la manière dont l'image peut être utilisée dans l'appropriation d'un espace et à la façon dont elle révèle un positionnement politique plus ou moins proche de l'État. Nous proposerons une lecture des images, afin de saisir la dynamique créée entre les observateurs et l'objet.

Dans un premier temps, nous étudierons la manière dont la politique du logement menée au Venezuela a été mise en images par les autorités publiques et par les habitants. Dans un deuxième temps, nous analyserons les représentations provenant de certains objets remarquables de l'habitat dans le cadre de cette production de logement social. Cette analyse des images et des représentations qu'elles produisent repose sur une méthodologie pluridisciplinaire. Elle mobilise les entretiens que j'ai mené pour recueillir la parole des habitants.

Notre hypothèse part du constat que la politique d'État génère un nombre important d'images dans l'espace public, dans le monde virtuel, mais aussi dans
le cadre de la vie personnelle. L'existence d'espaces représentatifs de cette politique publique découle de cette profusion d'images. Les zones concernées par la présente recherche sont remplies de cette production visuelle et se révèlent aussi par certains objets d'usage quotidien.

Nous interrogerons donc, tout d'abord, le type d'image, est-elle symbolique ou iconique ? Avant de développer ces notions, il importe de préciser que les signes, les symboles et l'icône sont des entités sémiotiques ayant des propriétés très différentes. Un signe existe selon la relation sémiotique du désigné, du désignateur et de la représentation. Un symbole est une représentation graphique pouvant faire partie du signe. L'icône (du grec εἰκών, eikon : « image ») est une image, un cadre ou une représentation. En d'autres termes, l'icône est un signe ou un symbole qui substitue l'objet par son sens, sa représentation ou son analogie de la même manière que le fait la sémiotique. Elle peut s'exprimer ou se diffuser par le dessin, la peinture, la photographie, le muralisme et sur nombre de matériaux.

Ensuite, il y a lieu de décrire les sites où se trouvent ces images, dans l'espace urbain, sur les bâtiments des institutions de logement social, au niveau des institutions, à l'intérieur des appartements tout autant que dans l'espace virtuel (Internet, communication graphique, caricatures et autres). Enfin, il est nécessaire d'identifier quels sont les différents acteurs et les diverses origines de ces images. Cela se fait par la réponse à des questions variées telles que : Quelle est leur intention ? Quel est le but de cette production d'image. Est-ce d'imposer un état d'esprit ? Veulent-ils convaincre le peuple de quelque chose ? Quelle place prend l'image dans cette politique publique du logement ? Qu'est-ce qu'elle veut dire ? Que fait tout un chacun avec ces images ? Comment ces images personnalisent-elles des territoires significatifs ? Ces images ont-elles un effet positif ou négatif sur les habitants ? La création d'images dans le cadre de la GMVV peut-elle être admise comme une nouvelle politique du logement ? Cette production graphique limite-t-elle la propriété du territoire qu'elle a participé à définir ?

En raison de l'ampleur de l'opération GMVV, nous nous sommes également intéressés à l'analyse des objets d'usage quotidien du logement en lien avec les services de base qui normalement devraient garantir le fonctionnement efficace de l'opération. Nous interrogerons en particulier quelques objets représentatifs de l'habitat : la fenêtre, les ampoules, les grilles… afin de mettre en avant le contraste entre le dynamisme de la GMVV et la réaction des habitants face aux
productions de l'État. Les objets liés au service des eaux, de l'électricité, du ramassage des poubelles et les moyens de transport principalement, même la sécurité seront abordés afin de comprendre les inquiétudes manifestées par les habitants. Ces équipements étant visibles, ils participent de fait à la lecture de l'espace urbain. L'idée est de faire une lecture du paysage urbain au travers des dispositifs choisis dans toutes les cités visitées lors de nos enquêtes. Ce chapitre nous donnera donc l'occasion de mettre en discussion nos analyses de la politique publique du logement au Venezuela et la parole des habitants auprès desquels nous avons enquêté.

Nous ne ferons pas une décomposition exhaustive des images, cependant, nous les analyserons en explorant deux pistes :

- la piste sémiotique (signifiante et signifie)

- la piste de l'image vectorielle (présence, icône, signe de reconnaissance). Comme évoqué dans l'introduction, par image vectorielle, on entend une représentation faite de lignes, de segments qui sont liés entre eux selon les formules mathématiques de vectorisation. Chaque ligne est à une place fixe qui empêche toute déformation. Les images vectorielles de notre analyse se caractérisent par des traits géométriques simples, monochromatiques et clairs, qui peuvent être facilement dupliqués, ce qui les différencie d'une image matricielle (composée de points appelés « pixels ») qui perd sa netteté et sa forme lors d'opération d'agrandissement ou autres modifications de taille.

Enfin, nous verrons aussi comment la création des images ou la représentation par ces objets expriment une esthétique particulière dans la GMVV et créent des territoires particuliers de cette politique publique.
# 1. L'image symbolique créatrice d'une identité puissante

Au-delà des définitions déjà énoncées dans le chapitre théorique, étymologiquement, l'image est ce qui imite, « qui prend la place de », dans le sens de remplacer. En latin ce mot désigne la statue. Mettre en image, c'est donc figer et regarder une chose à la place d'une autre. L'image, comme signe iconique, est même synonyme de représentation visuelle (Joly, 2004). Selon le *Dictionnaire de la Géographie et de l'Espace des Sociétés*, le pouvoir de l'image, son succès, son efficacité et sa valeur pragmatique semblent dus à trois valeurs fortes :

- « Ils constituent des instruments de domination de l'espace par leur aptitude à réduire radicalement sa complexité ;

- Ils jouissent de l'effet de vérité consubstantiel à l'icône;

- Dans le cas particulier des images "aménagistes", leur figuration permet une représentation parfaite de la virtualité spatiale projetée. » Lévy, Lussault, p 532, 533.

Le symbole peut se définir comme un « objet sensible, fait ou élément naturel évoquant, dans un groupe humain donné, par une correspondance analogique, formelle, naturelle ou culturelle, quelque chose d'absent ou d'impossible à percevoir » (CNRTL). « Un symbole peut être un objet, une image, une forme reconnaissable, mais aussi une marque particulière qui représente quelque chose d'autre, par association, ressemblance ou convention. Cela peut être une personne, une "figure symbolique" de quelque chose, une formule de reconnaissance d'individus appartenant à un groupe, un signal gestuel ou bien un signe dessiné ou sculpté ». (Larousse). Dans notre cas d'étude, il est possible d'associer ces symboles à la notion de logotype, c'est-à-dire « une composition figurée servant à identifier visuellement, de façon immédiate une entreprise, une marque, une association, une institution, un produit, un service, un événement ou toute autre sorte d'organisations dans le but de se faire connaître et reconnaître des publics et marchés auquel il s'adresse et de se différencier des autres entités d'un même secteur »<fnref n="459" />. Il accomplit aussi les 4 fonctions principales du logotype : identification, certification, appartenance et

<footnote n="459">⁴⁵⁹ Il existe plusieurs types de logos (simples, complexes, siglotypes, icotypes), monochromes ou pas, répondant à quatre fonctions principales : a. Fonction d'identification (reconnaissance, distinction) b. Fonction de certification (signature, caution) c. Fonction d'appartenance (agent communautaire, filiation) d. Fonction symbolique (ambassadeur et condensateur de valeurs).</footnote>
symbolique. Surtout cette dernière est une ressource utilisée pour établir une
stratégie de communication visuelle auprès des masses. Ce sont des techniques
fréquemment utilisées par les organismes publics ou privés pour gagner la
confiance d'un public cible, les « suiveurs » ou « consommateurs » qu'ils soient
internes ou externes à l'entreprise.

Images vectorielles indéformables et facile à identifier

<figure><img src="image_152.png" /></figure>

Image 124. Images vectorielles : à gauche la signature de Chavez et à droite ses yeux. Ce logo symbolique peut être associé à la définition d'une image vectorielle, réalisée avec des formes géométriques élémentaires : simple trait, monochromatique, clair, et facilement reproductible. Elle a la particularité d'être « non-pixelisable » et indéformable qui en même temps est plus facile à fixer par le cerveau humain. Ceci permet une reconnaissance rapide et une identification facile. À ce stade, dès lors que cette cible de « captifs » s'est appropriée du logo et son symbole pour s'identifier, le succès est abouti. Elle s'affirme donc en tant que symbole.

Pour J-P. Meunier, la sémiotique n'ajoute pas simplement un volet à la représentation de la communication ; il s'agit de comprendre la vie des signes dans la vie sociale.

« Dans la mesure où les images prolifèrent dans les communications médiatiques, privilégiant le spectaculaire et l'émotion, on peut s'attendre à ce que la société se fragmente en communautés participatives dans lesquelles les contagions affectives l'emportent sur la logique et le débat de concepts ». J-P. Meunier (2006)

Au cours de cette recherche, nous avons constaté que les yeux de Chavez et sa signature sont devenus, au-delà du symbole et du logo, des images puissantes : le regard entraîne une identification de la part de public visé et la signature peut s'interpréter comme la représentation d'une forme de propriété de l'entreprise sur l'objet signé. Comme mentionné dans l'introduction, cette forme d'identité s'associe à un processus au cœur de l'individu, mais aussi au cœur de sa culture communautaire, un processus qui établit l'identité de ces deux identités (Erikson, 1968). Cette identité s'établit aussi par ressemblance : Chavez est le peuple, le peuple est Chavez. Ce message est véhiculé par les
images, mais aussi par les discours politiques, une similitude liée à la solidarité et au nationalisme, caractérisé aussi comme un résultat de l'action sociale ou politique. (Brubaker, 2001). Par ailleurs, la signature symbolise l'identité d'une personne ; elle marque son approbation et son accord. La signature peut aussi être liée à la propriété de l'objet qui est signé. Celle-ci est définie comme « produite par » ce sujet (le signataire).

Rafael Sanchez dans l'article *Los Ojos de Chavez. Postverdad y populismo en Venezuela* (2018) montre en quoi cette représentation des « yeux de Chavez » est simplement le reflet d'une figure théologico-politique actuellement floue dans le paysage du Venezuela postcolonial. Les « yeux de Chavez » mettent une trace dans le paysage urbain de l'ensemble du territoire national de manière virale, essayant d'évoquer de façon surnaturelle la présence du président qui n'était déjà plus de ce monde. L'espace urbain est utilisé comme lieu de diffusion du message de la présence du défunt. R. Sanchez propose un parallèle entre la sémiologie du montage et celle des « yeux de Chavez » à l'intérieur d'un autre rectangle qui ne symbolise plus aujourd'hui qu'un tissu incertain rempli de trous, de déchirures et de discontinuités et qui est l'exemple parfait de la représentation d'une souveraineté symbolique, c'est-à-dire inexistante.

<figure><img src="image_153.png" /><figcaption>Une campagne présidentielle dans tout le territoire</figcaption></figure>

Image 125. Les yeux de Chavez dans l'espace public. Campagne bolivarienne @ Leo Ramirez, 2014, AFP

Une stratégie de communication visuelle est née au cours de la campagne électorale, en 2012, à l'initiative de José Miguel España, un des membres du groupe politique Commando Créatif. Elle comprend la production vectorielle et l'exploitation iconographique de deux images : les yeux de Chavez et sa
signature, plus connue au Venezuela sous le nom de « cola de cochino » [queue-de-cochon] en raison des lignes courbes de sa graphie. L'État a développé, à travers le Commando Créatif, une stratégie de communication qui s'est distinguée par cette production d'images très fréquemment utilisées.

<figure><img src="image_154.png" /><figcaption>Une campagne présidentielle « pop art »</figcaption></figure>

Image 126. Source : Bibliothèque nationale, Les yeux de Chavez, campagne présidentielle 2012 © Commando Créatif. Nous verrons ce parallèle avec cette notion de répétition et de consommation massive a le style d'Andy Warhol dans la production communicationnelle de l'État dans les appartements de la GMVV.

<figure><img src="image_155.png" /></figure>

Image 127 Bureau Metro de Caracas. El Silencio. ©yww, 2019
## 2. Le muralisme latino-américain : *street art* politique et un enjeu politique

Une peinture murale est une expression artistique, quels que soient les éléments utilisés. Elle est produite sur un mur qu'il soit intérieur ou extérieur, et présente tout type de dimensions. Le muralisme apparaît avec la révolution mexicaine de 1910-1920, pour revendiquer le passé préhispanique, nationaliste et les valeurs perdues durant la période coloniale. Il s'est développé grâce à José Vasconcelos, philosophe et premier secrétaire du Mexique (1921-1924), qui, après la révolution mexicaine, a demandé à un groupe d'artistes révolutionnaires de façonner l'image de la volonté nationale dans certains espaces publics. À cette époque, il s'agit de montrer la lutte des classes, la révolution et la reconnaissance de l'homme autochtone. Au cours du XXe siècle, il s'étend en Amérique latine, perçu comme un art à part entière dans l'espace public : un art pour toutes les classes sociales, de caractère historique, humaniste et souvent contestataire. Selon ses propres créateurs, la fonction principale du muralisme n'était pas décorative, mais communicationnelle.

Peu d'analyses ont été développées sur la communication politique dans les espaces publics au Venezuela. Bien qu'il existe une influence historique du muralisme latino-américain dans le pays, notre attention est attirée par l'effervescence actuelle de ces représentations en tant que moyen de communication commun à tous les acteurs de la ville. En sociologie, il existe des études sur le processus de création de ces dispositifs en tant qu'instruments de communication. Elles interrogent pour la plupart les concepteurs, mais presque aucune ne traite de la perception par les habitants. Le chercheur F. Tarragoni (2016) a étudié comment ce *street art* s'inscrivait dans les quartiers de Caracas avant même l'arrivée au pouvoir de Chavez. Il écrit : « de nombreuses peintures murales apparaissent avant la révolution bolivarienne d'H. Chavez, en mettant en images l'imaginaire radical guérillero : Tupac Amaru, Che Guevara, Fidel Castro, Pancho Villa, Emiliano Zapata, Augusto Sandino, puis Lénine, Mao Tse Tung, Trotski, Hô Chi Minh peuplent une "Amérique latine en lutte" sur les murs des barrios. L'une des icônes centrales du street art populaire est alors "la virgen guérillera" (la vierge de guérilla), témoignant d'une greffe de l'imaginaire de la gauche radicale à celui de la théologie de la libération » (F. Tarragoni, 2016, p 126). Nous pourrions ainsi parler d'une culture contestataire de l'image, mobilisée dans l'espace public et
faisant partie intégrante de l'imaginaire des citoyens du pays. Dans cette
période révolutionnaire au Venezuela, il existe deux principales brigades
muralistes, responsables de cette production graphique et politique. La
première est le Commando Créatif de la Propagande bolivarienne. La
deuxième : le Front Francisco de Miranda. Le Commando Créatif essaie de
maintenir un certain anonymat de ses participants, bien que ces derniers soient
ceux qui ont le plus contribué au travail artistique de la plupart des opérations
GMVV que nous avons abordées, et de celui de plusieurs espaces publics de
Caracas. La deuxième brigade, le Front Francisco de Miranda, créée par Hugo
Chavez et Fidel Castro à Cuba en 2003, se définit elle, par son texte fondateur,
d'« organisation politique disciplinée, anti-impérialiste, dynamique [...] »

<figure><img src="image_156.png" /></figure>

Image 128. Muralisme de la vierge de guérilla par la piedrita dans le quartier 23 de Enero, texte : « La piedrita venceremos » ([Nous,] La piedrita vaincrons). Photo : © David Delgado 2017. Dans le cas de Caracas, nous pourrions montrer l'exemple de La Piedrita (le caillou en français), colectivo actif au Venezuela qui a été créé en 1985. Nous l'avons déjà décrit dans le chapitre IV, c'est l'un des colectivos les plus violents et les plus influents du Venezuela qui défendrait la révolution bolivarienne « à tout prix ». Cette image, assez répandue dans les médias évoquant les luttes de pouvoir montre un rapport entre les armes et les images religieuses. C'est une représentation de la violence mobilisée dans l'espace public qui symbolise une empreinte de pouvoir. Les critiques de ce muralisme ont notamment porté sur le fait que ce soit un enfant qui porte l'arme, ce qui ne s'éloigne pourtant pas de la réalité.

Dans le cas du Venezuela, cette technique de muralisme est immédiatement
répertoriée comme « guérilla communicationnelle » ou « street art politique »
avec la production de « peintures murales anticapitalistes » dès les
années 1960. Comme le souligne Fabrice Andréani (2013), « on retrouve encore
aujourd'hui, dans diverses configurations territoriales, urbaines et rurales,
populaires, comme bourgeoises [...] deux inscriptions symptomatiques de la
participation populaire à cette entreprise hétéroclite : "Quand les médias diront
la vérité, les murs se tairont". "Murs blancs, cerveaux vides" ». Dans les cas
étudiés, on observe plutôt un type de street art comme l'expression d'une
contestation officielle qui ne se distingue pas trop du muralisme institutionnel.
Toutes les deux sont très répandues dans l'espace public comme dans l'espace
privé des logements sociaux faits par l'État.

L'utilisation de fresques murales avec diverses techniques (céramique, mosaïque, verre recyclé, peinture) sur l'ensemble du territoire national est visible dans tout le paysage urbain vénézuélien. Une sorte d'exposition politique colorée occupe ainsi tous les murs vides de la ville. Dans de nombreux cas, ces fresques sont réalisées par l'État lui-même puisqu'elles sont signées des logos ministériels. Cependant, ce qui a retenu notre attention lors de notre dernière visite effectuée en 2019, c'est que Nicolás Maduro n'occupe qu'une position secondaire dans l'imaginaire du graphisme urbain. La figure d'Hugo Chavez apparaît toujours au premier plan et la silhouette de N. Maduro se trouve toujours derrière, en dessous ou en arrière-plan.

<figure><img src="image_157.png" /></figure>

Image 129. Sur cette peinture murale, on observe l'association de personnages politiques contemporains, Chavez à gauche et Maduro à droite, à la figure historique de Simon Bolivar, au centre. Sous ces trois visages, un message souligne la continuité de la révolution : « *Chavez Vive, la révolution sigue* » (Chavez vit, la révolution continue). Sources : à gauche © Federico Parra The Guardian 2015 à droite © AFP 2017.

Voici un exemple de la manière dont cette représentation dans l'espace public produit un échange communicationnel entre les divers acteurs de la ville : l'État, les muralistes et les habitants. Certains montrent leur accord avec l'intervention politique. Nous pouvons le voir sur l'image de gauche, sur laquelle la peinture est partiellement effacée sur la poitrine de Chavez, ce qui peut être interprété comme une forme d'admiration des passants. Ces derniers ont l'habitude de toucher la peinture, ce qui peut faire écho à des pratiques de dévotion (dévotion
comme pratique envers des icônes). Ce manque de peinture semble traduire la véhémence des passants qui touchent l'image de Chavez et pas celle des autres personnages. D'autres inscrivent leur désaccord en dessinant un pénis sur le visage de Maduro. Autant les figures de Chavez et Maduro suscitent des réactions, autant la figure historique de Bolivar reste intacte. On peut y voir une absence d'identification ou une forme de respect à l'égard de ce personnage historique.

Nous observons également un rejet plus marqué de l'image de N. Maduro contrairement à celle d'Hugo Chavez. Une conclusion pourrait être que la campagne de communication menée sous Chavez a eu et a encore une incidence importante sur la population. Même si en 2019, la crise politique et institutionnelle est plus que jamais présente, le graphisme de rue se maintient, dans l'espace public et même jusqu'à l'intérieur des habitations, comme un modèle de communication ou plus précisément pour éviter d'autres formes d'expression.

<figure><img src="image_158.png" /><figcaption>Image 130 Muralisme à Ciudad Caribia. © Commando Creatif et FFM. 2013.</figcaption></figure>

## L'image symbolique dans le « marketing politique »

Développé dans le premier chapitre de cette thèse, le marketing politique vise à étudier le comportement, les attitudes et les décisions des citoyens dans leur dimension sociopolitique, l'élaboration de stratégies de prosélytisme, la communication politique et le renforcement de l'image, la persuasion et la légitimité du processus de construction (Andrés Valdez Zepeda, 2002). Au cours de cette recherche, force est de constater que l'image de Chavez et sa signature
font partie de ce système de marketing politique. Elles peuvent être associées
à un produit politique ou une idée (DIB, 2012) destinés à répondre aux besoins
du peuple vénézuélien.

Le voyage des images « Jusqu'à la victoire toujours, patrie ou mort »

<figure><img src="image_159.png" /><figcaption>Image 131. Stencils Hugo Chavez et Che Guevara.</figcaption></figure>

L'origine de l'image iconique de Ernesto « Che » Guevara<fnref n="460" /> est accordée à l'artiste irlandais Jim Fitzpatrick (1946-). Connue par ses travaux d'art populaire, en 1968 cet artiste s'est inspiré d'une photographie prise par Alberto Korda en 1960 de Guevara à ses 31 ans. Cette image qui représente le culte voué à un guerrier communiste (même si les visions sont très contrastées sur les vérités du personnage), a été l'influence majeure pour ceux qui ont créée l'image de Chavez. Et en associant toujours le personnage vénézuélien a la révolutionne cubaine. L'image a voyagé de la même manière que des phrases telles que « *hasta la victoria siempre. Patria o Muerte* » "Jusqu'à la victoire toujours, patrie ou mort" Devenue une devise mondiale pour la gauche, elle serait née d'une lettre écrite (1965) par le Che à Fidel Castro juste avant de quitter Cuba. Cette phrase très utilisée dans diverses représentations artistiques, musiques, poèmes, muralisme, est en même temps bien présente dans le discours politique de la révolution bolivarienne.

En 2014, le Centre National d'Histoire du Venezuela a publié un document intitulé *Les visages et les traces d'un leader. Hugo Chavez : mémoire d'un peuple* (Montiel Acosta, 2015). Parmi les aspects retrouvés, nous retiendronsle fort impact visuel des « Yeux de Chavez », sa puissance sémiotique en termes

<footnote n="460">⁴⁶⁰ Ernesto Guevara (1928-1967), homme politique et révolutionnaire marxiste-léniniste et dirigeant de la révolution cubaine de 1953 jà 1959.Le régime de Fulgencio Batiste est renversé. C'est l'origine des reformes socialiste, l'arrivé de Fidel Castro (1976-2008), (49 ans au pouvoir) au pouvoir et la création du Parti Communiste cubain en 1965.</footnote>
d'idéologie et d'émotions. Selon ce rapport, les « Yeux de Chavez » représentent un regard vigilant, protecteur et visionnaire : « Je te vois » et « Je vois l'avenir du pays » (M. Acosta, 2015). Dans les mœurs vénézueliennes, le fait de regarder droit dans les yeux en parlant véhicule la confiance, le respect et la transparence; se regarder fixement dans les yeux vient montrer une attention à l'autre comme une manière de suivre un message : « Regarde-moi dans les yeux quand je te parle » (Alexander Gonzalez, 2015). Si l'on déchiffre la sémiotique de ces deux icônes, les yeux de Chavez et sa signature, le premier symbolise un regard bienveillant, proche, inclusif tout en générant un culte de la personne. Dans le deuxième cas, la signature symbolise le fait de signifier sa propriété à autrui.

Durant la campagne présidentielle de 2012, les reproductions graphiques inspirées du pop art ont été affichées de manière massive, en cohérence avec les fondements de cet art populaire qui promeut la consommation. Des phrases d'admiration à Chavez accompagnent les discours politiques et décorent l'espace public : « Pour que Chavez continue à vivre, il faut multiplier sa parole, son image, ses prédications, son exemple. Les Latino-Américains et Caribéens sont filles et fils de l'art, de la politique, Chavez était un créateur, un artiste de la politique, un artiste de l'amour pour les gens. Pourquoi qui vit-il » <fnref n="461" /> M. Acosta, 2015). Selon divers acteurs et militants (Comando Creativo, FFM, Montiel, Sesto, Rodrigo Navarrete), le regard de Chavez représente la nouvelle révolution mondiale, l'humanisme, la créativité, la simplicité, l'humilité, l'amour, l'autorité. Ce regard, qui ressemble à celui d'Ernesto « Che » Guevara, fait écho à la guérilla héroïque, la rébellion, l'anti-impérialisme et la liberté des opprimés dans le monde entier. Farruco Sesto, architecte et ex-ministre de culture au Venezuela, distingue dans son livre, *L'amour dans la bataille* (2015), le regard « affectueux et attachant » de Chavez, qui a su séduire le « pouvoir de l'amour » pour transformer la réalité. Nous observons aussi l'usage des mots liés à l'affectif dans toute cette production.

En complément de la campagne politique, et encore aujourd'hui, 21 ans après la révolution bolivarienne, il y a eu un déploiement massif d'objets dérivés

<footnote n="461">⁴⁶¹ "Por qué Chavez sigue viviendo, debemos multiplicar su palabra, su imagen, su predicación, su ejemplo. Niñas e hijos de arte, política y latinoamericanos y caribeños, Chavez fue un creador, un artista de la política, un artista de amor por la gente »
La mirada de Chavez: entre la política y el arte. Nelson Montiel Acosta 2015</footnote>
reprenant ces images, à l'adresse des citoyens de tous âges : t-shirts,
drapeaux, bannières et autres accessoires à usage personnel. Plus encore, les
yeux de Chavez et sa signature ont recouvert l'espace urbain : bâtiments
publics, bâtiments des quartiers précaires, panneaux d'affichage, murs et
façades de l'opération GMVV<fnref n="462" />. À ce moment-là, un nouveau phénomène
politique est apparu dans le pays avec une surexploitation de ces visuels. Tout
le monde était visé par cette nouvelle construction de la société, produisant un
culte de Chavez et faisant naître une admiration par le peuple vénézuélien,
indépendamment du niveau social.

<figure><img src="image_160.png" /></figure>

<figure><img src="image_161.png" /></figure>

Image 132 Campagne graphique. Comando Creativo. 2015. Nous observons un changement important dans la production de 2015, elle peut etre lu moins revolutionnaire.

<footnote n="462">⁴⁶² A noter qu'il s'agit d'opérations construites par le gouvernement vénézuélien avec le budget national.</footnote>
### 3. Les yeux de Chavez et sa signature, une propagande dans l'espace public ? Et dans les logements ?

Comme Thierry Paquot l'explique dans son ouvrage L'espace public (2009), la dimension publique d'un lieu ne réside pas dans sa condition physique, mais dans les relations sociales qui y sont établies, à savoir, dans le partage collectif ou la pratique de l'endroit. L'espace public se réglé juridiquement. T. Paquot précise que l'espace public se

définit comme lieu de communication et que cela détermine considérablement l'opinion publique. L'utilisation de la rue comme une zone de communication réduit soi-disant la critique sociale et, dans la présente analyse, s'associe à l'usage d'icônes ou de symboles liés aux « yeux de Chavez ». L'image ci-dessous montre comment le corps militaire, lors d'un acte politique, porte les drapeaux rouges avec les yeux de Chavez. Cette pratique est associée au respect de la figure politique, au soutien de la force militaire et au peu de marge de décision d'une autre option qui n'est pas présentée dans ce cadre. Enfin, ce type de représentation graphique et d'occupation de l'espace est si impératif dans son utilisation qu'il existe peu de capacité d'action pour la diversité ; il est de plus en plus courant depuis la mort d'Hugo Chavez. Cette situation est donc en contradiction avec le concept de T. Paquot,

> « en effet, l'espace public évoque non seulement le lieu du débat public, de la confrontation des opinions privées que la publicité s'efforce de rendre publiques, mais aussi de la pratique démocratique, une forme de communication, de circulation des divers points de vue [...]. » Paquot, 2015, p 3-5.

La communication, au sens large du terme, se définit ainsi :

> « C'est “être en relation avec” (communicare), cela sous-entend un échange quelconque des signes, peut-être même un déplacement, à coup sûr un transport réel ou symbolique [...] ». Idem.

<figure><img src="image_162.png" /><figcaption>Image 133. Actes commémorant la mort du commandant Hugo Chavez Frias. Photo © Xavier Granja Cedeño. 2014</figcaption></figure>
La standardisation des messages dans la communication et par voie de conséquence son « homogénéisation » éteint l'esprit critique et cela peut être chargé de confusion vers les récepteurs ».

Regards historiques

<figure><img src="image_163.png" /></figure>

Image 134 Regards de quelques-uns des penseurs et héros qui ont combattu et promu l'unité latino-américaine: Bolívar, Sucre, Che, San Martín, Abreu e Lima, Artigas et Neruda. Campagne créée par Comando Creatif en 2012. Pour le CELAC (Communauté d'États latino-américains et caraïbes, espagnol : Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños), Comando Creativo a décidé de le placer le long de l'Avenida México à Caracas.

<figure><img src="image_164.png" /></figure>
La « propagande » désigne un ensemble de techniques de persuasion, mis en œuvre pour diffuser, avec tous les moyens disponibles, une idée, une opinion, une idéologie ou une doctrine et stimuler l'adoption de comportements prédéterminés par un public cible. Ces techniques sont exercées sur une population afin de l'influencer, voire de l'endoctriner<sup>463</sup>. La propagande se distingue de la publicité, laquelle vise la promotion de produits commerciaux. Néanmoins, la publicité utilise des techniques similaires à celles utilisées par la propagande. Le prosélytisme consiste à convaincre, par tous les moyens, de nouveaux adeptes d'une cause politique : une élection, une rébellion ou tout autre mouvement. Dans les campagnes électorales, ce terme est utilisé pour décrire les tentatives d'incitation à changer la préférence politique de la population dans le monde entier. Dans le champ politique, il est couramment utilisé pour critiquer un comportement considéré comme négatif. Il sous-entend que ceux qui le pratiquent enfreignent les règles de justice et cherchent à forcer le changement d'opinion des autres par la tromperie et la démagogie.

*Transparencia Venezuela* a remis en 2012 un rapport au CNE vénézuélien, stipulant que

> « l'utilisation des espaces publics pour des activités politiques et, dans ce cas, la promotion d'un candidat ou d'une certaine tendance, constituent un crime de détournement d'usage et contreviennent à ce qui est établi à l'article 76 de la loi organique sur les processus électoraux ».

Cet article détaille les sites où il est interdit de coller ou placarder des affiches, des dessins, des publicités et autres moyens de propagande électorale. Dans la liste, on distingue les institutions ou bâtiments de l'État, des lieux, des écoles, des églises, des hôpitaux et des cliniques, des monuments publics, des arbres, des jardins publics pour l'activité des enfants et des maisons privées sans l'autorisation formelle des propriétaires. Les « yeux de Chavez » situés sur le bâtiment de l'Assemblée nationale, l'icône urbaine de Caracas, sont restés intacts sur les façades ; il en est de même d'une infinité d'autres lieux que nous verrons ultérieurement. Cependant, ce prosélytisme politique se comprend dans son sens le plus conventionnel, c'est-à-dire convaincre les citoyens de soutenir un candidat politique, une cause politique et, dans le cas présent, une révolution. Ce prosélytisme politique a aussi quelque chose de religieux en relation avec

<footnote n="463"><sup>463</sup>« Action psychologique qui met en œuvre tous les moyens d'information pour propager une doctrine, créer un mouvement d'opinion et susciter une décision » Trésor de la langue française informatisé sur le site du Centre national de ressources textuelles et lexicales.</footnote>
la personne d'Hugo Chavez. Ces représentations permettent d'établir un lien entre pratique de prosélytisme et manipulation.

Aujourd'hui, on observe dans la municipalité Libertador l'inclusion systématique de représentations qui figurent une idéologie politique, tant dans l'espace public que dans le logement social. Les partisans du gouvernement, les maires et les représentants des villes affirment qu'il semble opportun et cohérent d'effacer l'histoire coloniale pour valoriser la résistance autochtone. En tout état de cause, les autorités locales ne cachent pas ce désir d'évolution constante de l'utilisation des signes patriotiques du pays, en ligne avec la Révolution bolivarienne. Une guerre d'images apparaît qui passe par la mobilisation de symboles patriotiques, tant dans le discours que dans les différentes campagnes promotionnelles politiques.

<figure><img src="image_165.png" /></figure>

Image 135. Peinture murale représentant les yeux de Chavez sur les escaliers d'El Calvario. L'image de gauche montre qu'à l'origine, cette représentation était simplement peinte jusqu'à ce que, quelques mois plus tard, le maire du Municipe Libertador (partisan du gouvernement) pérennise les yeux de Chavez en faisant un mural noir et blanc en céramique (image à droite), une allégorie d'une identité, liée à l'idéologie politique pro « chaviste ». Marketing politique ou prosélytisme ? Cette intervention peut être vue comme une action anarchique de la part de l'État qui se sert de l'impact visuel des escaliers du Calvaire sur la ville. À gauche © Geraldo Caso 2016 à droite © Yaneira Wilson 2017

Au sein même de la ville, un des exemples les plus emblématiques est celui des escaliers d'El Calvario. Il s'agit d'un monument icône de la ville, un espace labélisé patrimoine de la nation en 1983⁴⁶⁴. Situé au centre-ville, en hauteur, il est visible depuis différents endroits de la ville. C'est un espace propice à recevoir ces représentations, avec un impact fort dans la ville. L'architecte et

<footnote n="464">⁴⁶⁴ Le 20 février 2010, sur ordre du président, il fut décidé de changer le nom de l'espace en Parque Ezequiel Zamora, en l'honneur du chef de la guerre fédérale. La guerre fédérale (également connue sous le nom de guerre longue ou guerre de cinq ans) a été la confrontation militaire entre les tendances conservatrices et libérales au Venezuela au XIXe siècle.</footnote>
président de la Fondation de la mémoire urbaine, Hannia Gómez a déclaré dans une interview dans le journal *El Nacional* : « Ceci est une nouvelle attaque contre le patrimoine de la nation, un abus de pouvoir. Les escaliers d'El Calvario ne sont pas un panneau publicitaire pour faire de la propagande politique » (Gomez, 2015). Le manque de consultation sur l'intervention patrimoniale, la reproduction et la fixation des « Yeux de Chavez » dans l'espace public à l'échelle urbaine peuvent se comprendre comme un abus de pouvoir de la part de certaines institutions sympathisantes de l'État.

La figure de Chavez, ses yeux, sa signature et des messages révolutionnaires ne composent-ils pas une stratégie de communication que l'on pourrait qualifier de prosélytisme ? Ces images omniprésentes ne participent-elles pas à une nouvelle lecture de la part des habitants ou passants de l'espace urbain ? Lors des visites de terrain que j'ai réalisées entre 2015 et 2018, j'ai pu observer dans la ville et dans les quartiers de la GMVV une présence remarquable par le nombre et la portée de ces images.

Dans le cas du Commando Creatif, l'utilisation de stencil (pochoir) est répandue sur tout le territoire.

<figure><img src="image_166.png" /><figcaption>Image 136. Titre du projet : « Chavez, nouveau libérateur des peuples d'Amérique Bolivarienne » ; et dans le stencil « nous avons une patrie ». © Commando Créatif, 2013</figcaption></figure>

<figure><img src="image_167.png" /><figcaption>Image 137 Stencil « Comandante Chavez ». © Commando Créatif.</figcaption></figure>
<figure><img src="image_168.png" /></figure>

Image 138 Titre du projet : « Chavez, nouveau libérateur des peuples d'Amérique Bolivarienne ». Mural Bellas Artes. © Commando Créatif, 2013

<figure><img src="image_169.png" /></figure>

Image 139 Zoom « Chavez, nouveau libérateur des peuples d'Amérique Bolivarienne ». Mural Bellas Artes. © Commando Créatif, 2013

En cherchant à mesurer l'effet de ces icônes dans la ville et tester leur rôle, mon enquête auprès de 50 personnes, habitants et techniciens, a tenté de vérifier l'hypothèse suivante : cette production graphique, à destination des habitants de ces quartiers, peut-elle être interprétée comme un nouveau mode
de communication de la part de l'État, tel un « nouveau paysage » de l'architecture et de l'urbanisme communal bolivarien ?

Les conclusions de cette enquête et les résultats font partie de divers extraits inclus dans ce manuscrit.

## Représentation de l'architecture et l'urbanisme dans le territoire de l'État communal

Dans l'architecture et l'urbanisme l'image peut donner lieu aux diverses représentations. Mise appart l'apport de Remy Allain (Chapitre I, VI), la référence sur la lisibilité de la ville et l'ouvrage de K. Lynch *La imagen de la ciudad (1998)* :

> « Une image efficace requiert tout d'abord l'identification d'un objet, ce qui implique sa distinction par rapport à d'autres choses, sa reconnaissance en tant qu'identité séparable. Cela s'appelle identité, non pas dans le sens d'égalité avec autre chose, mais avec le sens d'individualité ou d'unicité. Deuxièmement, l'image doit inclure la relation spatiale ou pautale de l'objet avec l'observateur et avec d'autres objets. Enfin, cet objet doit avoir un sens, pratique ou émotionnel, pour l'observateur. Le sens est aussi une relation, mais c'est une relation complètement différente de la relation spatiale ou pautale » <fnref n="465" /> K. Lynch, 1998, p 17-18.

Comme le montre F. Ferrari, l'architecture a, depuis ses origines, toujours été instrumentalisée à des fins politiques et a continûment été mise en avant et transformée en outil de communication. Dans son travail sur *Le populisme esthétique, l'architecture comme outil identitaire (2015)* et son texte *Bâtir la postmodernité, entre discours et images (2017)*, il éclaire diverses périodes historiques et principalement le passage de la modernité à la postmodernité en s'intéressant à l'usage de l'architecture comme véritable outil de communication, notamment dans certaines périodes. Il évoque un « *rappel à l'ordre* » pour revenir au langage classique de l'architecture, ou même pour le faire revivre.

> « Le sens symbolique retrouvé de la façade, loin de permettre l'empathie renouvelée avec les masses à laquelle aspirait Robert Venturi, est

<footnote n="465">⁴⁶⁵ «Una imagen eficaz requiere en primer termino la identificación de un objeto, lo que implica su distinción con respecto a otras cosas, su reconocimiento como identidad separable. A esto se le da el nombre de identidad, no en el sentido de igualdad con otra cosa sino con el significado de individualidad o unicidad. En segundo termino, la imagen debe incluir la relación espacial o pautal del objeto con el observador y con otros objetos. Por ultimo, este objeto debe tener cierto significado, practico o emotivo, para el observador. El significado es asimismo una relación, pero se trata de una relación completamente diferente de la espacial o pautal” (K. Lynch, 1998, p 17-18). Traduit par l'auteure.</footnote>
instrumentalisé par des logiques de marketing. La version banalisée et commerciale de l'histoire, de la mémoire, du lieu et des racines devient un outil de séduction formidable. » F. Ferrari, 2017, p 15.

F. Ferrari indique la manière dont le *populaire* devient *populiste*. Dans ce scénario, la recomposition de la forme architecturale est imminente et accompagne aussi le nouveau rôle d'acteurs dans ce processus postmoderniste qui efface complètement la chaîne classique.

« L'architecture, banalisée et simplifiée à des fins démagogiques, peut jouer un rôle décisif dans la construction de ce récit. Il s'agit du pouvoir séducteur de l'image. » F. Ferrari, 2015, p 47.

## Fidélité et Amour au commandant Hugo Chavez

<figure><img src="image_170.png" /></figure>

Image 140. Nous souhaitons souligner la présence de Bolivar, Chavez et Maduro à l'intérieur des appartements de la GMVV. L'image institutionnelle (à gauche ©MINHVI), prise dans la livraison de logements du 08 décembre 2017 décrétée « Jour de la Fidélité et Amour au commandant Hugo Chavez et à la Patrie », certainement comparable à la communication institutionnelle d'autres contextes. Les deux images (à droite © yww 2018) prises lors de mes visites sur le terrain montrent la décoration qui ne doit pas être retirée des murs, (sous peine de répercussion, expulsion et jugement moral d'infidélité au gouvernement) avec ce symbolisme politique auquel elles doivent être fidèles. Ces images sont ainsi le signe d'un très fort contrôle social des autorités locales sur les habitants des logements de la GMVV.

Un exemple se traduit dans le discours officiel, il se matérialise par la création d'une image imposée sur les réseaux sociaux avec l'hashtag #AquiNoSeHablaMalDeChavez, (#IciOnNeParlepasMalDeChavez). Diosdado Cabello a lancé cette campagne, le 25 janvier 2017, dans les édifices publics, dans les bâtiments militaires, dans les cités de la GMVV et a exhorté
« ceux qui vivent dans les logements donnés par l'Exécutif, ceux qui se trouvent dans les casernes militaires et tous les Vénézuéliens, à peindre des peintures murales avec cette sentence, afin d'honorer la mémoire de l'ancien président Hugo Chavez ». [Allocution n° 142, programme televisé *Con el mazo dando* (À coup de massue, traduit par l'auteure), 26-01-2017]. Diosdado Cabello, 2017.

Cette influence discursive utilise les logements sociaux comme porteur du message pro-gouvernemental à travers l'image qui s'exprime de manière virale dans tous les paysages de la ville. Ci-dessous un exemple de la manière dont les bâtiments de la GMVV sont utilisés comme panneaux de propagande. Cette campagne fait partie de la propagande à grande échelle et de l'idéologie politique de l'État Communal (Lopez Maya, 2018).

<figure><img src="image_171.png" /></figure>

Hábitat y Vivienda @Minhvi_Oficial 30 janv. 2017

Las familias de la #GMVV, ahora cuentan con un techo propio

\#AquiNoSeHablaMalDeChávez | @NicolasMaduro @MQuevedoF

<figure><img src="image_172.png" /></figure>

<figure><img src="image_173.png" /></figure>

Ministerio del Poder Popular para el Transporte @Trans...

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Porque sólo en Revolución,a través de la #GMVV, se garantizan hogares dignos para el pueblo #AquiNoSeHablaMalDeChávez

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Image 141. Ces images sont extraites de la page officielle sur Twitter, respectivement, du Ministère du Pouvoir Populaire de l'Habitat et du Logement et du Ministère du Pouvoir populaire du Transport. Sur les photos, l'hashtag stylisé côtoie d'autres phrases telles que *Chavez est respecté, Les familles de la GMVV ont désormais leur propre toit ou parce que ce n'est que pendant la Révolution, et grâce à la GMVV, que des logements décents sont garantis pour le peuple*.

Les exemples sont ainsi présents dans les projets de la GMVV. À travers diverses opérations, nous pouvons constater cette présence muraliste et ce graphisme institutionnel : soit en peinture directement sur les murs, soit en mosaïque sur les façades. Ces images très colorées et expressives associent parfois Fidel Castro, Che Guevara, Chavez, Maduro et l'immense représentation de la signature et des yeux de Chavez qui décorent les bâtiments comme une empreinte de la transformation territoriale de ce nouvel État communal.
<figure><img src="image_179.png" /></figure>

Image 142. A gauche Ciudad Caribia et à droite Edo Anzoátegui. Deux opérations de la GMVV qui montrent le « street art politique » ou « institutionnel » (les yeux de Chavez, sa signature ou le logo de la GMVV) dans les façades ou murs à l'intérieur des cités ou les alentours qui font partie de l'espace public. © yww 2016-2017

<figure><img src="image_180.png" /></figure>

Image 143. Urbanisme GMVV cité Argelia Laya<fnref n="466" />. Son nom, comme celui de beaucoup d'autres personnages révolutionnaires, fait partie de l'immense liste de titres sélectionnés par la GMVV. Une caractéristique présente dans beaucoup d'ensembles est ces peintures murales très colorées qui représentent ces personnages, tout autant que l'image de Chavez et souvent accompagnées de messages militants. Dans le cas présent, il s'agit d'une phrase de Laya inscrite sur le premier immeuble « Jamais je ne me suis laissée humilier ni comme femme ni comme noire ». Dans une autre zone, on trouve des phrases de Chavez comme « semer la paix, engagement collectif » ou « ce que nous fumes hier, ce que nous sommes aujourd'hui, ce que nous serons demain » accompagnées de l'étoile symbole de la révolution. © yww 2017

<figure><img src="image_181.png" /></figure>

Image 144. GMVV. Edo Anzoátegui. © yww 2016-2017

<footnote n="466">⁴⁶⁶ Argelia Laya (1926-1997), enseignante, philosophe, activiste politique et lutteuse sociale, défendit le droit de la femme à l'éducation, participant au programme «Education pour l'Egalité» selon lequel se réalisa une éducation qui élimina le sexisme dans le processus éducatif. Figure représentative du Parti Communiste de Venezuela, présida le MAS (Movimiento Al Socialismo).</footnote>
Les auteurs du texte *El Color como parte de la estrategia de persuasión política* (Valdez Zepeda, Huerta Franco, Díaz González, 2011) expliquent clairement l'influence de la couleur sur les observateurs de diverses campagnes politiques. Ils montrent comment l'utilisation de la couleur peut être liée à des états d'esprit et comment psychologiquement ils peuvent avoir une condition persuasive. Parmi les valeurs affectives, il est assumé que l'utilisation de la couleur peut générer des émotions différentes et même déterminer certaines valeurs. La couleur blanche peut, par exemple, être associée à la pureté, à la paix et à la tranquillité. La couleur rouge est plus associée à la couleur du sang ou du feu. Si nous revenons au signifiant, nous pouvons associer la couleur rouge à la passion, l'amour, la sensualité, le combat et la violence avec une connotation de force, d'énergie et d'agressivité. Sur différents continents et dans plusieurs pays, comme en Inde, la couleur blanche peut être liée au deuil, contrairement aux pays occidentaux où la couleur qui y est associée est le noir. La couleur rouge peut symboliser la joie, en Inde et Chine. En politique, l'association entre couleur et tendances politiques connaît une certaine récurrence. En effet, la couleur verte est couramment associée aux écologistes, la couleur blanche au centre, le bleu aux partis de droite, ou conservateurs, et le rouge aux partis de gauche ou aux communistes. C'est pourquoi, parmi tous ces symboles, les couleurs et leur utilisation peuvent à nouveau être associées à l'identité et plus spécifiquement à l'identité politique.

> « L'identité politique peut également être définie comme une orientation individuelle de type affectif et évaluatif vers un parti politique et ses couleurs emblématiques, une idéologie, une personnalité ou un dirigeant, un programme, un groupe, une organisation, un mouvement ou une cause. En identifiant l'individu avec un autre ou avec quelqu'un ou quelque chose, il partage et reflète son affinité, son appréciation, sa communion, sa ressemblance et sa proximité »

Valdez Zepeda, Huerta Franco, Díaz González, 2011, p 44-45.

<figure><img src="image_182.png" /></figure>

Photographe : Juan Hermoso

<caption>Image 145. Avenida Bolivar, Caracas © à gauche, yww 2017 © à droite, Juan Hermoso, 2015.</caption>
Dans notre analyse, cette identité politique est en même temps associée à une identité sociale qui se définit par le partage, le sentiment de s'allier à un groupe et le sentiment de faire partie d'un groupe où ceux qui ne sont pas du même côté sont des ennemis. Par exemple, à une époque, l'utilisation de la couleur rouge dans la tenue du Vénézuélien est associée à l'appartenance à un *chavista* et peut entraîner directement un rejet de son utilisation de la part de l'opposition ou une appréciation de ceux qui se considèrent comme appartenant au même parti. En ce qui concerne l'utilisation du rouge, le Venezuela est un allié de la Chine et de la Russie où le rouge est bien associé à une tendance politique spécifique. Comme le montre l'une des images ci-dessus, certains bâtiments sont peints en rouge avec des symboles ou des signatures peints en blanc. Cette couleur résulte d'un choix de matériau qui symbolise ce pouvoir public dans l'espace urbain.

Dans l'actualité, l'insertion de ces symboles se fait de manière automatique dans toutes les opérations de la GMVV de la part de constructeurs, institutionnels ou privés.

De l'espace public à l'opération de la GMVV, la propagande et le marketing politique ont été travaillés avec davantage de délicatesse, mais avec un effet plus fort auprès des occupants des appartements. Les deux images ci-dessous sont extraites du site web institutionnel de *Fundacaracas*, institut en charge de plusieurs opérations de la GMVV. On observe un traitement de l'espace intérieur avec l'inclusion de la couleur, les tableaux pop art reprenant l'image de Chavez, son visage ou ses yeux, ainsi que des phrases emblématiques prononcées par l'ancien président avec sa signature. Son message et sa présence sont là, dans l'appartement, intemporels.

<figure><img src="image_183.png" /><figcaption>Diphtyque Marylin. 1962. Pop-Art. Andy Warhol</figcaption></figure>

<figure><img src="image_184.png" /></figure>

SOURCE : FUNDACARAS

Image 146. À gauche : texte au mur « Le nouvel homme, la nouvelle femme, nous devons laisser derrière les choses anciennes et nous créer à nouveau, nous recréer à partir de valeurs, en tant qu'individu et collectivement ». Diptyque Marylin. 1962. Pop Art. Andy Warhol. © Fundacaracas.
Dans le cadre de la GMVV, certains habitants appellent leur logement « les maisons de Chavez » ; parce qu’il était le promoteur de cette politique publique du logement. Il est perçu comme tel par tous les bénéficiaires de ce programme. Symboliquement, Chavez a signé chaque appartement, et il continue à vivre dans chaque espace de manière pérenne. Malgré les difficultés de vie rencontrées par les habitants (absence de services de transport, d’eau, d’électricité…), le peuple reçoit le logement comme un cadeau de sa part. Toutes les habitations sont signées, certaines portent son regard et le peuple reçoit ces maisons ou appartements comme un cadeau de sa part, bien qu’il en reste le « propriétaire » (cf. Chapitre V sur la propriété).

La notion de « don/cadeau » définie par Marcel Mauss s'est développé en suivant une évolution qui l'a transformée en « obligation ». Cette dernière peut être interprétée dans deux sens. Le premier est que l'État donne au peuple ce qu'il mérite de recevoir, ce qui est traditionnellement dit dans le discours politique et qui fait que les hommes sont devenus des êtres d'échange. Dans le second sens, le peuple doit, en retour, être fidèle à cet être « supérieur » qui a tout donné. Dans l'Anthropologie de Don, Mauss propose quelques explications :

> « Refuser de donner, négliger d'inviter, comme refuser de prendre, équivaut à déclarer la guerre ; c'est de refuser l'alliance et la communication. Ensuite, on donne parce qu'on y est forcé, parce que le donataire a une sorte de propriété sur tout ce qui appartient au donateur. Cette propriété s'exprime et se conçoit comme un lien spirituel. » M. Mauss, 1923/1924, édition 1950, p 162-163.

Comme l'explique M. Mauss, un lien forcé s'établit entre le donateur et le récipiendaire, qui a donc une dette envers le premier. Dans le cas présent, Hugo Chavez garantit une quantité d'aide à tous les niveaux pour les plus démunis et en contrepartie, les Vénézuéliens doivent faire preuve de respect et de fidélité politique. Suivant les résultats des enquêtes de terrain, cette notion de don d'une part et de retour d'autre part est assez consistante. Cette situation va bien au-delà du clientélisme ou prosélytisme politique, c'est la création d'une dette nouvelle associée à une relation de gratitude très particulière et puissante.
Les icônes politiques comme mode de communication contestataire

Depuis plusieurs années, et plus encore depuis le décès de Chavez, on observe
une forte polarisation des positions entre partisans et opposants au
gouvernement qu'illustrent les exemples suivants.

<figure><img src="image_185.png" /></figure>

Image 147. C'est une manière de faire passer un message plus militant, plus inspirant, plus révolutionnaire, d'autant que c'est une typographie dite « anti-impérialiste » (2014. Des raccourcis clavier permettent d'apposer sa signature sur le document, en utilisant l'@. D'autres raccourcis clavier inscrivent des phrases souvent répétées par Chavez, par exemple, « jusqu'à la victoire, toujours ». Source : © Journal El Universal. 29 Juillet 2014.

Concernant les partisans, en août 2014, Marcelo Volpe de l'agence Trinchera Creative a voulu rendre hommage à Chavez en créant la typographie *ChavezPro*, inspirée des différents documents écrits de la main de Chavez. Ce travail a été fait par un décodage de lettres écrites pendant le séjour en prison de Chavez. Un des modèles a été la lettre de Turiamo (image de gauche), écrite le 12 avril 2002, dans laquelle H. Chavez conseille au « peuple » de ne pas abandonner sa quête du pouvoir. Cette police © *ChavezPro*, à télécharger et à installer sur des postes informatiques, permet d'écrire des messages avec la même typographie que Chavez et, inconsciemment, avec son accord.

De l'informatique aux médias, des militants aux opposants, les caricaturistes ont été nombreux à s'inspirer de ces symboles pour faire passer des messages. De la part des opposants à l'État chaviste, une série de caricatures sélectionnée ci-dessous, dont les auteurs, les plus représentatifs sont : Pedro León Zapata, Roberto Weil, Rayma Suprani, Eduardo Sanabria et Fernando Pinilla, illustrent des problèmes politiques actuels.
<figure><img src="image_186.png" /></figure>

SALUD

<figure><img src="image_187.png" /></figure>

SALUD EN VENEZUELA

<figure><img src="image_188.png" /></figure>

La première image de ce triptyque (à gauche) de Robert Weill (août 2018) représente les yeux de Chavez comme faisant partie du discours de Maduro, face au peuple meurtri. Le discours politique est associé à une idéologie chaviste qui ne change pas et Maduro est représenté sous la forme d'un cochon qui se remplit les poches d'argent en regard de gens qui meurent. La deuxième image d'Eduardo Sanabria fait allusion aux « Yeux de Chavez », avec le message « *Big brother is watching you* », en référence au discours utilisé par le pouvoir sur la guerre économique et l'influence des États-Unis. L'artiste représente le regard de Chavez comme un élément de contrôle sur les habitants dans le territoire vénézuélien. Les yeux sont dessinés aussi en répétition avec l'inspiration de « pop art » pour probablement renforcer son message de culture massive et contrôle ou manipulation sur le peuple. La dernière image de Rayma Suprani est à l'origine de son licenciement en 2013 du journal *El Universal*<fnref n="467" />. Elle illustre la bonne santé (*salud*) par l'électrocardiogramme et fait le parallèle avec la signature de Chavez (comme le début d'un encéphalogramme plat) : elle le montre ainsi responsable de la « mort » clinique du Venezuela.

Image 148. Caricatures source : 1 © Roberto Weil. 2 © Edo Ilustrado. 3 © Journal El Universal Rayma Suprani

<footnote n="467">⁴⁶⁷ *El Universal* est un journal quotidien vénézuélien fondé en 1909</footnote>
<figure><img src="image_189.png" /></figure>

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¿ MISION VIVIENDA ?

<figure><img src="image_192.png" /></figure>

<figure><img src="image_193.png" /></figure>

Dans les autres exemples, à gauche, la première image de Fernando Pinilla critique l'absence de qualité urbanistique des opérations de la GMVV en écrivant : « ne ferme pas la porte trop fort, le bâtiment risque de s'écrouler et sois prudent en sortant, rappelle-toi que nous n'avons pas de trottoir » *. À noter, dans cette représentation, la précarité de l'architecture, avec de petits cadres noirs indiquant l'étroitesse des fenêtres et la présence de propagande sur les façades. On constate aussi l'environnement urbanistique plus riche dans lequel les opérations GMVV se sont insérées. La deuxième image de cet auteur évoque le logement social de la GMVV comme un élément de répression de la part de l'État, la traduction de la phrase est « Ne te fais pas avoir, qu'on ne te prenne pas ce qui t'appartient » **. La dernière image, de Rayma Suprani, avec le titre « mission logement ? » * représente les habitants de la GMVV comme des chiens et les maisons comme des niches.

*Toutes les vignettes traduites par l'auteure.

**Parallèle avec la métaphore de « la carotte et le bâton » symbolisant la récompense et la punition fait pour influencer le comportement d'un individu ou de gens. L'expression (1948) fait référence à un âne qui a du mal à avancer sans motivation. Si vous lui montrez une carotte, signe de récompense, ou si vous lui donnez un coup de bâton, dans les deux cas il avancera.

Image 149. Caricatures source : 1-2 © Pinilla 3 © Rayma Suprani.
Ces images peuvent être interprétées comme la transmission d'un message de réponse à la propagande du gouvernement. Le logement, utilisé comme élément de contrôle et de manipulation, est en même temps un objet peu valorisé par les producteurs et par les mauvais traitements infligés aux personnes. Des messages avec une charge symbolique importante font partie des manifestations quotidiennes dans le pays au sujet du logement, mais aussi sur d'autres thématiques associées aux diverses représentations de la crise actuelle du pays, par exemple, sur le manque de services de base, le manque de nourriture, l'exode massif, entre autres.
4. Lecture par les habitants des dispositifs architecturaux et urbains : La fenêtre, l'ampoule, le grille et les réservoirs.

Nous consacrerons une partie de ce chapitre à l'analyse de l'objet « fenêtre », ainsi qu'aux autres éléments qui peuvent lui être associés : grilles ou objets que nous observons à travers elle : réservoirs, étendoirs, antennes... En nous appuyant sur plusieurs disciplines qui l'évoquent (socio-anthropologie et psychologie notamment), nous chercherons à comprendre les effets que cet objet architectural peut développer et exprimer en tant que façon de vivre. Au-delà de l'analyse ou de la description de l'objet fenêtre en tant qu'élément architectural banal, nous souhaitons comprendre les relations et toute la complexité que cet élément peut apporter tant dans son architecture que dans sa capacité à créer des relations personnelles, institutionnelles, et autres. Nous voyons ici la fenêtre comme un élément symbolisant la manière dont les habitants, suite aux opérations de la GMVV, réagissent, la manière dont ils adaptent leurs pratiques et cadres de vie, face aux dysfonctionnements des services publics. Dans ce cadre, nous pourrions l'associer à un dispositif symptomatique de la GMVV : petit et étroit.

Le regard psychologique ou la science des ouvertures

Comme le psychanalyste Wacjman, le décrit dans son œuvre *Fenêtre : Chroniques du regard et de l'intime* (2004), l'objet fenêtre s'éloigne considérablement de ce qui peut être compris comme un simple trou ou orifice. La littérature, la peinture et d'autres arts considèrent la fenêtre comme une source d'inspiration, une sorte de lieu commun où se croise une infinité de situations. La fenêtre, « *ouverture optique sur une vie possible parmi les autres pour Kafka et pour tout le monde ? Ou bien : y aurait-il, pour une vie possible parmi les autres, une autre ouverture qu'optique, autre chose qu'une fenêtre ?* Parler est aussi une façon, bien entendu — mais le langage est-il si évidemment dépourvu d'une vertu « optique » ? (G. Wacjman, 2004) Nous allons explorer avec cette science de la fenêtre, d'autres objets en relation directe avec la fenêtre comme la grille par exemple et d'autres éléments de l'ouverture qui se relient entre eux d'une manière ou d'une autre, dans ce cas : l'ampoule et le réservoir d'eau. Cette sélection est bien loin d'être un choix aléatoire, les éléments eux-mêmes ont été identifiés lors de l'analyse des entretiens. Le fait d'interroger les habitants ou les techniciens sur la relation entre l'opération de construction de logements et le lien avec les services publics et/ou l'intégration
dans la société, nous a donné suffisamment d'outils pour que nous puissions faire cette analogie.

Parmi les concepts les plus fécondes de Lacan, se structurent le Réel, l'Imaginaire et le Symbolique, trois concepts que nous esquisserons selon notre objet architectural et qui permettront de comprendre l'ensemble des phénomènes psychiques produits chez ceux qui interagissent avec l'objet fenêtre. Dans la conférence<fnref n="468" /> donnée en 1962, Lacan propose l'analyse de différentes fenêtres représentées dans l'œuvre artistique de Magritte dans le but d'illustrer les relations établies entre le fantasme et la réalité, l'angoisse et la réalité souhaitée. La relation possible entre le cadre de la fenêtre et la perception de la réalité est ce qui attire notre attention dans cette analyse. Je fais un parallèle entre la sensation d'enfermement et l'étroitesse des ouvertures sur le paysage urbain, ainsi que celle des appartements. Nous percevons une limitation dans l'espace, qui est l'écho d'une limite posée par l'architecture aux habitants. Nous n'irons pas dans le détail de l'importance psychanalytique de l'existence du cadre pour circonscrire cette réalité, c'est-à-dire, il y a peu de présence de l'objet « cadre » dans la production en série de fenêtres. Désirant rester dans le champ d'études, je considère pertinente l'hypothèse d'une réaction que l'objet fenêtre peut produire chez les habitants. Cela nous permet d'identifier deux situations :

- la première envisage l'objet fenêtre (en fonction de ses dimensions et de ce que l'on trouve derrière elle) en tant que générateur d'angoisse chez l'individu et/ou ce qui symbolise l'inhibition chez Lacan. Le fait que l'objet fenêtre ait de très petites dimensions et entraîne une diminution de la perception de l'extérieur par les habitants, peut à son tour induire angoisse, isolement et exclusion. L'exclusion peut même être perçue de l'extérieur, c'est-à-dire, par l'observateur qui est de l'autre côté de l'objet, dans ce cas, la ville est exclue à son tour de toute relation.

- Un autre lien de cette lecture psychanalytique et de la relation d'angoisse peut être synthétisé par l'inclusion des grilles. N'est-ce pas une solution qui permette de résoudre la nécessité d'assurer la sécurité et de réduire le sentiment d'angoisse ou d'agression possible dans leur espace de vie ? Une protection aussi contre le vol.

<footnote n="468">⁴⁶⁸ Journées d'automne 1962 (octobre) introductrices du séminaire l'angoisse. Intervention de Jacques Lacan selon les notes de C.Conté e I. Roublef. Traduction de Ricardo Rodríguez Ponte pour circulation interne de la E.F.B.A.</footnote>
<figure><img src="image_194.png" /><figcaption>Image 150. Photo à la cité GMVV Ville socialiste Hugo Chavez. Caracas. © yww 2016</figcaption></figure>

L'empêchement de la relation d'observation, de l'intérieur à l'extérieur, de l'extérieur à l'intérieur, produit finalement une rupture qui peut être associée à certaines émotions d'insatisfaction, d'aversion, de rejet et de distance. Tout cela est innocemment généré par les bâtisseurs de logements en raison de la faible valeur qu'ils accordent à cet objet. Urbanistes et architectes participent à une création ou à une transformation de l'espace, caractérisée par l'enfermement, par la limitation de la capacité d'action et de vision des habitants. Ils répètent tous les mêmes modèles sans même en avoir conscience. La découverte progressive de tous ces scénarios est ce qui a profondément attiré notre attention lors de l'analyse des entretiens et que nous souhaitons mettre en évidence comme première conclusion de notre étude. Nous n'accéderons pas à un niveau d'analyse plus approfondie à ce stade. En effet, comme il est décrit dans la méthodologie, notre domaine d'analyse n'est pas représentatif, mais exemplaire (l'échantillon étant de 24 personnes), mais peut permettre de développer des pistes à approfondir. L'analyse des entretiens avec des personnes mise en parallèle avec les photographies nous a permis d'identifier certaines modifications ou adaptations qu'eux-mêmes ont dû créer pour remplir des besoins incontestables. L'analyse des interviews menées auprès d'experts ainsi que l'étude des documents d'information technique ou des textes scientifiques rendent compte, en général, du faible niveau de détail
consenti à n'importe lequel des éléments architecturaux, tout autant que le peu
d'intérêt porté à réfléchir au produit réalisé ou à réaliser. Par exemple, force a
été de constater une faible connaissance technique relative à l'objet « fenêtre ».
En résumé, la fenêtre, la grille, l'ampoule ou le réservoir d'eau ne font pas partie
des préoccupations techniques dans la construction du bâtiment.

<figure><img src="image_195.png" /></figure>

Image 151. Les yeux de Chavez dans le « chapeau » du bâtiment du logement social de la GMVV. La campagne politique était accompagnée de phrases telles que : « Regard sincère, vraie passion ». Image © Leo Ramirez AFP 2014.
Les dispositifs associés à la lumière : « La fenêtre » en tant qu'objet

L'étymologie de « *ventana* » en espagnol, est le latin « *ventus* », « *vent* », en référence à la capacité de ventilation qu'elle permet; celle de fenêtre en français vient du latin fenestra, « fenêtre, ouverture, passage ». La fenêtre est une ouverture ou orifice au-dessus du sol, qui s'ouvre dans un mur afin de fournir lumière et aération à la pièce correspondante. C'est le composant architectural qui permet le passage de la lumière, mettant en communication deux environnements, laissant passer la lumière d'un endroit à l'autre. En résumé, la fenêtre permet la connexion avec l'extérieur lorsque vous êtes dans un bâtiment. En ce qui concerne la conception architecturale, la fenêtre a une valeur fondamentale, car elle permet de structurer, donner ordre et signification à la conception de la façade. La conception des fenêtres peut nous donner des indices sur le but et l'utilisation du bâtiment; en d'autres termes, la différenciation entre un immeuble de bureaux et un immeuble d'habitation peut être lisible grâce à l'utilisation de ce dispositif dans la conception de la façade. Avant l'apparition de l'électricité, la fenêtre était pensée pour maximiser les apports de lumière. Au fil des années, nous pouvons voir comment dans certains cas, cet objet a été dévalué. Même dans certains cas, l'inclusion de la fenêtre est une règle qui exclut une réflexion plus profonde sur son emplacement, sa taille et son orientation, entre autres critères.

L'exploration et la relation que les architectes présentent dans la conception de la fenêtre ont considérablement évolué. L'architecture coloniale du Venezuela, depuis le XVIe siècle jusqu'au début du XIXe siècle, a été le témoin d'une réflexion profonde sur la façade et là se retrouve l'effort et le détail de préserver de grandes fenêtres et les grilles comme un objet décoratif indissociable. L'architecte Graziano Gasparini l'explique bien dans son étude approfondie sur les expressions architecturales de cette période. L'élément architectural qui, en importance, a suivi le portail dans la composition de la façade était la fenêtre. Les ouvertures ont historiquement adopté une forme verticale à la proportion de la hauteur de la façade. Il était prévu de se prémunir du soleil et de la violente lumière tropicale : on recherchait pour l'ambiance, une lumière tamisée et accueillante qui fournirait la sensation de fraîcheur et faciliterait la détente. Avec des volets en bois, des stores et des jalousies d'inspiration mauresque, l'intensité de la lumière était graduelle et l'intimité du foyer se dissimulait de toute indiscrétion de la rue. Grâce aux patios intérieurs,
il s'établissait une ventilation croisée qui fournissait une température confortable. Du fait que les fenêtres sont toutes inspirées de la même forme, de légères différences esthétiques ont été obtenues par l'utilisation de différents matériaux et l'introduction d'éléments décoratifs (Gasparini, 1965). Il est vrai que ces exemples correspondent à des maisons, mais même dans des bâtiments de deux étages, il y avait le phénomène du balcon avec un traitement similaire en termes de conception et de décoration.

<figure><img src="image_196.png" /><figcaption>Image 152. Exemples de fenêtres de l'architecture coloniale @ Gasparini</figcaption></figure>

<figure><img src="image_197.png" /></figure>

<figure><img src="image_198.png" /></figure>

Entre les années 1960 et 1970, grâce à l'essor de l'industrie pétrolière, Caracas est devenue l'une des villes les plus modernes d'Amérique latine avec des visions audacieuses d'architectures et d'infrastructures. Le boom pétrolier a permis un développement rapide du processus de modernisation urbaine au Venezuela. L'architecture contemporaine vénézuélienne a perfectionné la fenêtre notamment pour améliorer l'utilisation de la lumière naturelle et la ventilation sous un climat tropical.

Au-delà du débat sur l'architecture coloniale qui peut être présentée et critiquée comme un modèle imposé dans le contexte historique du Venezuela, ce que nous souhaitons souligner, c'est la valeur accordée à l'objet fenêtre comme élément de socialisation, et comme dispositif architectural qui gère le rapport dedans/dehors. Ce type de fenêtre appartenant à l'architecture coloniale, pourrait être adaptée, ou réinterprété dans le cadre d'une production massive de logement social. En effet, elle favorise l'apport de lumière, la ventilation et met à disposition des utilisateurs un espace de transition entre intérieur et extérieur, depuis lequel contempler le paysage ou l'animation de la ville devient possible.
## Les grilles comme élément essentiel de la protection

Au fil des années, la réflexion sur la grille l'a convertie en un élément indissociable de l'objet fenêtre. La grille est comprise comme un objet architectural qui aide à réduire le sentiment d'insécurité. Si dans l'architecture coloniale, le fer utilisé symbolisait un pouvoir d'achat élevé, une transformation importante s'est opérée puisqu'il est aujourd'hui associé à une certaine précarité du lieu. Les multiples adaptations qu'ont historiquement connues fenêtre et grille ont abouti à la production massive et industrialisée de ces deux éléments, qui peuvent aujourd'hui être sélectionnés sur catalogue ce qui banalise le sens même qu'ont ces éléments architecturaux. Nous observons ce phénomène d'une façon générale dans la construction préfabriquée qui induit une grande simplicité de la disposition de la façade.

<figure><img src="image_199.png" /><figcaption>Image 153. Photo à la cite GMVV Playa Grande. Caracas. © yww 2017</figcaption></figure>

## Symbolisme et lectures à travers la fenêtre dans la GMVV : l'étendoir, le climatiseur, les antennes paraboliques.

Symboliquement, la fenêtre exprime de multiples relations entre les personnes qui habitent un lieu déterminé et l'extérieur. La fenêtre peut se comprendre
comme un objet qui permettrait de mesurer le niveau de relations que nous souhaitons établir avec la communauté, ainsi que le reflet social de ses habitants. Nous pouvons le voir, par exemple, dans l'utilisation de cet objet comme un « sèche-linge » modèle universel, évalué comme un événement sociologique et qui offre différentes interprétations : manque de qualité dans la conception de l'espace requis pour cette activité (buanderie) ou vision associée à la classe la plus défavorisée de la société.

En raison de leur présence forte dans le dessin des façades de certaines réalisations, d'autres objets sont à considérer dans le cadre de cette recherche : les antennes de télévision, les grilles, les climatiseurs et les réservoirs d'eau.

Il s'agit d'objets qui définissent un style et qui pourraient être intégrés pour donner un peu de diversité dans le plan vertical de ces grands bâtiments. Toutes les précarités et la capacité d'adaptation, exprimées par les habitants nous ont amenée à aller plus loin, à questionner les rattachements aux services de la ville et à comprendre quelles sont les raisons qui génèrent autant de difficultés dans la vie quotidienne.

<figure><img src="image_200.png" /><figcaption>Image 154. Photo depuis la fenêtre de chez Douglas à la cite GMVV Guillermo Garcia Ponce. Voir aussi le muralisme qui entoure le parking et l'espace public. Caracas. © yww 2017</figcaption></figure>

Lors des entretiens, j'ai pu constater que la nécessité de défendre l'intégration de n'importe lequel de ces éléments est un point de discorde entre les
techniciens et les habitants. Nombre de ces derniers soulignent ces désaccords. Nous pourrions résumer leurs propos de la manière suivante : « *Certaines choses ne peuvent pas nous être interdites, parce que nous en avons besoin* ».

Ce besoin justifie d'établir des relations entre les habitants, basées sur la gestion et l'intégration dans la communauté de manière indépendante.

<figure><img src="image_201.png" /><figcaption>Image 155 GMVV Montalban. Caracas. © yww 2017</figcaption></figure>

<figure><img src="image_202.png" /><figcaption>Image 156. Photos à gauche à la cité GMVV *Tiuna* et à droite *Ciudad Caribia* © yww 2017. À noter comme la présence des réservoirs donne de la couleur et une trame dans la façade. (Le bleu et blanc et la forme de cylindre)</figcaption></figure>