Nazaire, 95 à Rochefort, 82 à Mérignac et 36 à Toulouse), le PDG Cédric Gautier déclare en janvier 2021 être parvenu à boucler le plan social sans licenciements secs par divers moyens : départs non-remplacés, départs volontaires, mobilité ou encore APLD <fnref n="316" />. Début mars, lors du Comité d'entreprise européen, la direction confirme qu'aucun licenciement sec ne sera opéré en France, en Allemagne et en Grande-Bretagne « en attendant le déploiement réussi des mesures de mobilité interne en cours<fnref n="317" /> ». Dans le cas de l'Espagne, « les efforts se poursuivent pour atteindre les objectifs du plan d'adaptation<fnref n="318" /> ». Avant la crise Covid, Airbus y employait 12 600 salariés mais supprime 900 postes dans le cadre d'Odyssey et de la fermeture de son usine de Puerto Real<fnref n="319" />.

Dans son analyse des résultats financiers d'Airbus, la CGT souligne que la direction, par sa communication autour des pertes financières, entretient un « climat anxiogène de crise ». Pourtant, ils ne sont pas si mauvais : « Le résultat opérationnel de + 1,7 Md€ montre que l'entreprise se porte bien avec un niveau de livraisons qui reste élevé (566 avions livrés, 9 A400M, 300 hélicoptères). À titre de comparaison, en 2015, Airbus livrait 635 avions et versait 1 Md€ de dividendes aux actionnaires<fnref n="320" /> ». Selon la CGT, « Si le résultat net final est de 0,5 Md€ c'est en raison de la prise en compte de 2,2 Md€ de provisions dont 1,2 Md€ pour le paiement du plan de « restructuration » (PSE). C'est donc le plan « social » qui fait passer le solde en négatif ¹³²¹ ». Ces résultats et les carnets de commandes montrent que les licenciements ne sont pas nécessaires, que ce soit à Airbus ou dans la sous-traitance. Par ailleurs, Airbus aurait profité des aides du CORAC pour abaisser de 15 % l'autofinancement de la R&D : « Rappelons que baisser le niveau d'investissement en R&D est une décision stratégique de la direction afin de préserver sa trésorerie. Ne serait-ce pas au contraire le moment d'investir dans la R&D d'un avion décarboné et de commencer à se diversifier vers la transition écologique ?<fnref n="322" /> ». L'APLD aurait été utilisé comme opportunité « pour réorganiser les conditions de travail, annualiser le temps de travail et imposer encore plus de flexibilité aux salariés<fnref n="323" /> ». Le syndicat revendique :

« Que l'utilisation de l'argent public soit soumise à des conditions de maintien des emplois, suivies des contrôles sur son utilisation qui doit permettre de diversifier l'activité sur la filière, en particulier vers la transition énergétique qui est un gisement d'emplois, notamment pour les compétences et les savoir-faire de l'aéronautique. Or nous constatons que toutes ces aides viennent en réalité subventionner les projets de restructuration d'Airbus, pour augmenter la profitabilité de l'entreprise et donc les gains des actionnaires. Les salariés financent par leur impôt sur le revenu et leurs impôts locaux, leur propre licenciement, ça suffit ¹³²⁴ ».

Selon la CGT, la direction souhaiterait avant tout accroître les dividendes pour les actionnaires. Elle en veut pour preuve la décision prise en octobre 2020 : « En pleine période de négociation du plan de suppression d'emplois, les 1 600 plus hauts dirigeants de l'entreprise se sont vus attribuer 420 000 actions gratuites ». Au total, la CGT estime que la baisse du trafic ne justifie pas les suppressions d'emplois et les milliards donnés par le gouvernement et les collectivités locales ; les directions d'entreprises profitent de cette opportunité pour « augmenter la profitabilité actionnariale sur le dos des salariés : une thérapie du choc en somme, qui consiste à profiter de la

<footnote n="316">³¹⁶ https://www.ladepeche.fr/2021/01/27/cedric-gautier-zero-licenciement-chez-stelia-aerospace-9336737.php</footnote>

<footnote n="317">³¹⁷ Communiqué d'Airbus cité dans https://www.ladepeche.fr/2021/03/04/airbus-ne-va-pas-licencier-de-personnel-en-france-malgre-la-crise-du-covid-19-9407843.php</footnote>

<footnote n="318">³¹⁸ Ibid.</footnote>

<footnote n="319">³¹⁹ https://www.air-journal.fr/2021-08-07-espagne-airbus-ferme-son-usine-de-puerto-real-5229662.html</footnote>

<footnote n="320">³²⁰ CGT Airbus, *Airbus : Analyse des résultats financiers 2020*, Mars 2021, 2 p.</footnote>

<footnote n="321">³²¹ Ibid.</footnote>

<footnote n="322">³²² Ibid.</footnote>

<footnote n="323">³²³ Ibid.</footnote>

<footnote n="324">³²⁴ Ibid.</footnote>
sidération et de la peur des citoyens lors d'une crise pour réaliser des changements inimaginables en dehors de ces périodes<fnref n="325" /> ». Elle exige une conditionnalité des aides, la fin des destructions d'emplois, des hausses de salaires, une réduction du temps de travail à 32 heures, des mesures de diversification de l'entreprise vers la transition écologique, etc.

Bien sûr, parmi les grandes sociétés donneuses d'ordres, Airbus et ses filiales ne sont pas les seules à traverser une période difficile. La situation est également compliquée dans les autres entreprises de la filière qui sont affectées, à des degrés divers, par des baisses de cadences et des difficultés<fnref n="326" />. La trajectoire de croissance industrielle de l'Occitanie apparaît remise en cause.

<footnote n="325">³²⁵ Ibid.</footnote>

<footnote n="326">³²⁶ Les autres segments de l'aviation apparaissent moins touchés par la crise à l'image de l'aviation militaire qui bénéficie du soutien des États. Dans le cas de l'aviation générale, c'est à dire tout ce qui ne relève pas de l'aviation commerciale (jets d'affaires, travail aérien, loisirs, etc.), la crise est également moindre puisque le nombre de livraisons passe de de 2 658 appareils en 2019 à 2 399 en 2020. Il en va de même pour les hélicoptères, le marché se contracte de 17,7 % (674 appareils livrés en 2020 contre 819 en 2019. https://www.aerobuzz.fr/aviation-generale/aviation-generale-chute-de-15-des-livraisons-davions-en-2020/ ; https://www.aerobuzz.fr/breves-helicoptere/les-livraisons-dhelicopteres-en-forte-chute-en-2020/</footnote>
### 3. Des difficultés régionales majeures révélant une dépendance des bassins d'emplois occitans

Si jusque-là les firmes-pivot, les partenaires et les sous-traitants étaient portés par la croissance du secteur, leur développement se trouve remis en cause. Mais l'impact de la crise se pose différemment pour les grands donneurs d'ordres et pour les sous-traitants régionaux, en particulier des rangs deux et trois, d'autant qu'ils risquent de traverser d'importantes secousses au moment où les aides de l'État s'arrêteront et qu'il leur faudra rembourser les PGE<sup>327</sup>. Les entreprises peuvent également avoir à souffrir de reprises de charges en interne, d'une guerre des prix pour obtenir les contrats, d'une restructuration de la filière à l'internationale vers des pays de moindre coût, etc. Par ailleurs, la perspective d'une reprise lente et décalée selon les segments tout autant que la montée des inquiétudes environnementales pourraient venir noircir un peu plus le tableau pour l'ensemble de la filière. Dans sa note d'avril 2020, Aerospace Valley s'inquiète des répercussions de la crise sur les activités de R&D et d'une perte de compétences possible et préjudiciable au développement des entreprises comme à l'attrait exercé par la filière sur les étudiants<sup>328</sup>. L'instance réclame donc un soutien résolu des pouvoirs publics et des mesures spécifiques pour aider les sociétés à traverser la crise. Le président de la CCI d'Occitanie, Alain Di Crescenzo, s'inquiète de la disparition possible de 20 000 à 40 000 emplois directs dans l'aéronautique occitane et d'autant d'emplois indirects<sup>329</sup>. En septembre 2020, l'Usine Nouvelle estime que près de 50 000 à 70 000 emplois seraient encore menacés en France, marquant une « descente aux enfers<sup>330</sup> » du secteur.

Les difficultés traversées par Airbus et Boeing – et par d'autres firmes-pivot – affectent les bassins d'emplois occitans ; près d'une centaine d'entreprises (Figeac Aero, Lisi Aerospace, etc.) travaillent pour la société étasunienne et ses partenaires par exemple pour Safran qui fournit le moteur Leap de son 737 Max<sup>331</sup>. L'emploi temporaire (contrats à durée déterminée (CDD), intérim, stages) est fortement impacté même s'il est difficile d'en chiffrer le repli, et l'embauche souvent interrompue quand elle ne relève pas de compétences très spécifiques. Dans cette sous-partie, il s'agit donc de décrire la crise en Occitanie à partir de quelques exemples tirés de bassins d'emploi locaux frappés différemment selon leur orientation ou leur place dans le dispositif industriel : Mecanic Vallee, agglomération toulousaine, etc.

#### 3.1. Repères sur l'organisation de la filière aéronautique

À partir des années 1980, l'organisation industrielle a fortement évolué. Airbus a décidé d'externaliser une partie de ses activités de fabrication pour se concentrer sur un cœur de métier

<footnote n="327"><sup>327</sup> Le dispositif des PGE est mis en place par le biais d'un Arrêté du 23 mars 2020. Il permet à toutes les entreprises de pouvoir demander un PGE à leur banque, garanti par l'État à hauteur de 90 % pour les entreprises de moins de 5 000 salariés (70 à 80 % au-delà). Les entreprises qui les sollicitent peuvent les amortir sur cinq ans et n'ont aucune obligation de remboursement durant la première année. La Banque de France estime qu'entre mars et le 28 août 2020, près de 120 Md€ ont été accordés aux entreprises au titre de PGE, à 95 % à des PME et des TPE. L'Occitanie se classe au cinquième rang en France avec 57 034 bénéficiaires (9,98 % du total) pour un montant de 8,006 Md€ (6,78 % du total). Les secteurs les plus concernés sont le Commerce, la Construction, l'Immobilier, l'Hébergement et la Restauration ; l'Industrie ne concentre que 7 % des bénéficiaires et 16 % des montants accordés. Cité dans CESER, Crise Covid-19. Des priorités pour une économie régionale transformée, diversifiée, durable et solidaire, Avis du CESER Occitanie/Pyrénées-Méditerranée, Assemblée plénière du 30 septembre 2020, Toulouse, 30 septembre 2020, p. 39.</footnote>

<footnote n="328"><sup>328</sup> Aerospace Valley, Note de situation filière aéronautique dans le Grand Sud-Ouest, Avril 2020, Toulouse, 6 p.</footnote>

<footnote n="329"><sup>329</sup> https://www.mediacites.fr/breve/toulouse/2020/05/14/la-moitie-des-emplois-de-la-filiere-aeronautique-menacee/</footnote>

<footnote n="330"><sup>330</sup> https://www.usinenouvelle.com/article/mecachrome-lisi-latecoere-l-aero-poursuit-sa-descente-aux-enfers.N1010654</footnote>

<footnote n="331"><sup>331</sup> https://www.ladepeche.fr/2020/01/14/leger-ralentissement-pour-leconomie-regionale,8660034.php</footnote>
comprenant la conception générale, l'assemblage et la commercialisation des appareils, et faisant de
la société un architecte intégrateur de systèmes aéronautiques<fnref n="332" />. L'avion est décomposé en modules
fabriqués – et souvent conçus – par des entreprises extérieures coordonnées par l'architecte<fnref n="333" />. De
nos jours, environ 80 % d'un avion est fabriqué en dehors du périmètre d'Airbus<fnref n="334" />. Ce système a
entraîné l'émergence de firmes-pivot [hub firms] (Thales, Collins Aerospace, Latécoère, etc.) qui
disposent des compétences stratégiques nécessaires à la réalisation des sous-ensembles (conception,
fabrication, etc.) dont elles ont la charge (illustration 6) et sont souvent libres d'organiser leur
système productif et leur réseau de fournisseurs et de sous-traitants comme elles le souhaitent<fnref n="335" />.
Airbus traite ainsi directement avec moins d'entreprises et laisse aux firmes-pivot le soin de
coordonner les sociétés des rangs inférieurs. Finançant une partie de la R&D et assumant une partie
des risques, elles apparaissent centrales dans l'organisation industrielle<fnref n="336" />.

<figure><img src="image_8.png" /><figcaption>+ Illustration 6 : Les relations verticales au sein du secteur aéronautique<fnref n="337" /></figcaption></figure>

Dans sa thèse de doctorat, l’économiste Frédéric Mazaud a mis en exergue les évolutions des différentes formes de relations industrielles depuis les années 1960³³⁸. Il souhaite analyser les mécanismes qui conduisent certaines entreprises sous-traitantes à devenir des firmes-pivot d’un rang inférieur<fnref n="339" />. D’abord essentiellement de capacité – c’est-à-dire reposant sur la délégation d’une fabrication spécifique à une entreprise par une autre qui contrôle l’ensemble du process (conception,

<footnote n="332">³³² Se reporter notamment à Med Kechidi, Damien Talbot, « Les mutations de l'industrie aéronautique civile française : concentration, externalisation et firme-pivot », dans Marc-Daniel Seiffert, Med Kechidi (coord.), « [Dossier. L'industrie aéronautique mondiale. Entre ancrage étatique et globalisation », *Entreprises et Histoire*, n° 73, 2013, p. 86 ; Jean-Marc Zuliani, « Chap IV : L'interactivité des composantes sectorielles « conception-assemblage final-commercialisation » comme caractéristique d'un système industriel localisé, l'exemple d'Airbus à Toulouse », dans Alain Rallet, André Torré (eds.), *Quelles proximités pour innover ?*, Géographies en liberté, L'Harmattan, Paris, 2006, p. 93 à 108.</footnote>

<footnote n="333">³³³ Nicolas Mouchnino, Olivier Sautel, « Coordination productive et enjeux concurrentiels au sein d'une industrie modulaire : l'exemple d'Airbus », *Innovations*, n° 25, 2007/1, p. 135-153. Sur la question de la modularité se reporter aussi à Med Kechidi, « Modularité, firme-pivot, innovations : un nouveau modèle d'organisation industrielle pour Airbus », *Revue française de gestion industrielle*, Vol. 27, n° 2, 2008, p. 22-41.</footnote>

<footnote n="334">³³⁴ https://www.francebleu.fr/infos/faits-divers-justice/les-sous-traitants-d-airbus-appeles-a-resister-mais-ca-ne-sera-pas-facile-1593624024</footnote>

<footnote n="335">³³⁵ Frédéric Mazaud, « De la firme sous-traitante de premier rang à la firme-pivot. Une mutation de l'organisation du système productif « Airbus » », *Revue d'économie industrielle*, vol. 113, n° 1, 2006, p. 45-60.</footnote>

<footnote n="336">³³⁶ Thomas Riboulet, *Comment Airbus a révolutionné sa chaîne d'approvisionnement ?*, Op. cit., p. 85.</footnote>

<footnote n="337">³³⁷ Med Kechidi, Damien Talbot, « Les mutations de l'industrie aéronautique civile française : concentration, externalisation et firme-pivot », Op. cit., p. 86.</footnote>

<footnote n="338">³³⁸ Frédéric Mazaud, *De la firme sous-traitante de premier rang à la firme-pivot, l'organisation du système productif Airbus*, Thèse de doctorat en sciences économiques, sous la direction de Gabriel Colletis et Jean-Pierre Gilly, Université Toulouse 1, Toulouse, 2008, 371 p.</footnote>

<footnote n="339">³³⁹ Les relations établies par les entreprises du secteur ne sont pas seulement verticales (réseau de sous-traitance en cascade), elles sont aussi horizontales (un donneur d'ordres peut être fournisseur ou se faire à son tour sous-traitant).</footnote>
production, distribution) –, la sous-traitance tend à se transformer dans les années 1970. Une sous-traitance de spécialité se superpose à la première, elle repose sur un savoir-faire et une plus-value apportée par l'entreprise au donneur d'ordre, dans un contexte de complexification de l'objet avion. Dans les années 1980 et 1990, l'entreprise croît principalement grâce à une externalisation des activités et à une mise en réseau des sociétés dont le périmètre tend progressivement à évoluer.

Les fonctions (conception, fabrication, commercialisation, etc.) relevant traditionnellement de la grande entreprise intégrée peuvent être transférées à d'autres sociétés <fnref n="340" />. Cette évolution constitue une transformation majeure des dernières décennies du XXe siècle et plus encore du début du XXIe siècle. Plusieurs entreprises concourent désormais à la réalisation d'un produit : équipementiers, sous-traitants, prestataires de services, etc., entraînant la naissance d'un « tissu de relations inter-firmes<fnref n="341" /> » aux formes très diverses, autrement dit d'une « entreprise-réseau ». À mesure des développements de l'innovation, les sociétés ont parfois du mal à prendre en charge les coûts de R&D de produits de plus en plus complexes. Par ailleurs, globalisation et concurrence mondiale entraînent des recompositions dans le mode de fonctionnement des grandes firmes. La financiarisation croissante des entreprises les pousse à réaliser le plus d'économies possibles, amenant par là à l'externalisation des activités les moins rentables<fnref n="342" />.

Depuis plusieurs décennies, l'internationalisation de la production et la mise en place de chaînes de valeur mondiales s'accompagnent de délocalisations et d'externalisation d'activités. Le mouvement s'est nettement renforcé depuis les années 2000 : l'industrie aéronautique civile se développe et se diffuse vers les pays émergents, leur permettant notamment de maîtriser de nouvelles technologies et de s'insérer, à leur tour, dans la mondialisation industrielle en cours<fnref n="343" />. L'organisation du système productif évolue dans une forme de diversification technique et géographique des tâches toujours plus poussée, qui conduit à renforcer des pays de second rang impliqués dans les processus productifs. Les entreprises de la *supply chain* rejoignent des pays de moindres coûts, accompagnent la mondialisation des constructeurs d'avions et se rapprochent de leurs implantations ou encore cherchent à faire des économies, en particulier en matière de main-d'œuvre. Par exemple, l'Insee estime qu'en 2016, 39 % des activités des sous-traitants d'Occitanie et de Nouvelle-Aquitaine se déroulent à l'étranger, principalement en Europe de l'Est et au Maghreb<fnref n="344" />, pourcentage en nette progression par rapport aux 26 % de 2013³⁴⁵. Dans le cas du Dreamliner, les appareils sont assemblés aux États-Unis à partir d'éléments provenant des États-Unis, mais également d'Italie (Alenia), du Japon (Bridgestone), de France (Messier-Bugatti-Dowty) ou encore de Suède (Saab). La division internationale du travail qui en découle, outre qu'elle rend les économies toujours plus interdépendantes, répartit en fait les tâches entre des pays les plus

<footnote n="340">³⁴⁰ Alfred Chandler D., *La main visible des managers : une analyse historique*, 1988, Economica, Paris, 635 p.</footnote>

<footnote n="341">³⁴¹ Fabien Mariotti, *Qui gouverne l'entreprise en réseau?*, Académique, Presses de Sciences Po, Paris, 2005, 264 p.</footnote>

<footnote n="342">³⁴² Damien Talbot, « L'industrie aéronautique civile européenne : vers une banalisation ? », *Revue d'économie industrielle*, n° 164, 2018/4, p. 131-151.</footnote>

<footnote n="343">³⁴³ Guy Jalabert, Jean-Marc Zuliani, « La mondialisation vue à travers l'industrie aéronautique », dans Juan-Luis Klein, *Régis Guillaume, (dir.), Vers une nouvelle géographie économique*, Géographie contemporaine, Presses de l'Université du Québec, 2014, p. 69-91.</footnote>

<footnote n="344">³⁴⁴ En 2009, Malika Hattab-Christmann s’était intéressée au redéploiement des activités et à l’internationalisation croissante des localisations des firmes vers Casablanca au Maroc. Elle constatait que dans les années 2000, jusqu’à dix firmes s’y installaient chaque année, révélant un « processus d’intégration mondiale des tissus productifs et se traduis[a]nt par une recomposition des territoires ». Malika Hattab-Christmann, « Mutations dans l’industrie aéronautique française et nouvelles localisations au Maroc. Vers l’émergence de nouveaux territoires de l’aéronautique ? », *Géographie, économie, société*, Volume 11, n° 3, Paris, 2009, p. 251-274.</footnote>

<footnote n="345">³⁴⁵ https://www.mediacites.fr/enquete/toulouse/2018/09/11/quand-la-production-aeronautique-echappe-au-sud-ouest/</footnote>
avancés (travaux les plus qualifiés et à plus haute valeur ajoutée) et des pays en développement (travaux moins qualifiés et moins rémunérés), qui peuvent ainsi commencer de s'intégrer dans les marchés internationaux<fnref n="346" />.

Ainsi, la société qui coordonne le réseau peut perdre en compétence au profit de certaines des autres firmes qui structurent la pyramide, ce qui peut provoquer d'importantes difficultés, par exemple lorsqu'une des entreprises est menacée ou souhaite se réorienter. Si cette forme d'organisation permet notamment de gagner en souplesse, elle peut donc se révéler un handicap lors des périodes de crise. Dans le cas d'Airbus, malgré une externalisation de plus en plus importante, la société doit rester vigilante et attentive à l'ensemble de la filière, il en va de sa capacité à livrer les appareils à temps – la majeure partie de la somme est payée à la livraison dont la date est impérative – une défaillance peut donc avoir de graves conséquences. En Occitanie, Airbus et les firmes-pivot s'appuient sur un réseau disséminé dans les divers bassins d'emplois locaux (agglomération toulousaine, Ariège, Mecanic Vallee, etc.). La crise et les décisions des principaux donneurs d'ordres locaux, nationaux et internationaux, affectent durement ces entreprises. La baisse des cadences a des conséquences pour toute la filière, en particulier pour les ETI et pour les PME sous-traitantes dont les activités reposent pour l'essentiel sur l'aéronautique<fnref n="347" />. Mais la crise affecte différemment les territoires, entre le centre toulousain et les bassins d'emplois plus périphériques parfois enclavés, dépendants du secteur aéronautique ou appuyés sur une seule entreprise (Tarn-et-Garonne, Mecanic Vallee, Villefranche-de-Rouergue, etc.). Les sociétés partenaires, par exemple les Sociétés de services en ingénierie informatique (SSII), connaissent également d'importantes difficultés tant leurs activités – travaux d'ingénierie, conception de logiciels, services et conseils, etc. – sont dépendantes de l'aéronautique (Akka, Sogeclair, Expleo, Altran, Altair, etc.).

En lien avec les baisses de cadences d'assemblage, toute la chaîne de production, des firmes-pivot aux plus petites entreprises sous-traitantes en passant par les SSII, est affectée par des plans de restructuration, des mesures de chômage partiel, des APC ou encore des réductions de postes. Et celles-ci ont des conséquences importantes pour la conservation des savoir-faire et des compétences, tout autant que pour l'économie des bassins d'emplois qui subissent la crise. À partir d'avril 2020, la baisse d'activité peut atteindre jusqu'à 50 % dans les sociétés régionales de l'aéronautique<fnref n="348" />. Durant le premier confinement, l'activité économique a reculé de 33 % dans la région selon l'Insee, situation similaire au reste de la France métropolitaine<fnref n="349" />. Dans le cas de la Haute-Garonne, la baisse d'activité atteint 37 % : le département est le troisième le plus touché après la Savoie et l'Essonne<fnref n="350" />. Pourtant, des sous-bassins industriels apparaissent plus touchés encore les bassins principaux. C'est par exemple le cas de la Mecanic Vallee, territoire assez enclavé dont les activités reposent principalement sur la métallurgie aéronautique et automobile et sur les machines-outils.

<footnote n="346">³⁴⁶ Martin Anota, « Les aventures d'un Boeing dans l'économie globalisée », *Idées économiques et sociales*, n° 177, 2014/3, p. 50-52.</footnote>

<footnote n="347">³⁴⁷ Le décret n° 2008-1354 du 18 décembre 2008 distingue les microentreprises (moins de 10 salariés également dénommées TPE), les PME de 10 à 249 salariés, les ETI de 250 à 4 999 salariés et les GE dont l'effectif est supérieur à 5 000 salariés.</footnote>

<footnote n="348">³⁴⁸ La crise sanitaire conduit également certaines sociétés à fermer temporairement car elles sont dans l'incapacité de faire appliquer les mesures barrières.</footnote>

<footnote n="349">³⁴⁹ https://www.ladepeche.fr/2020/05/08/occitanie-lactivite-economique-recule-de-33.8878706.php</footnote>

<footnote n="350">³⁵⁰ https://www.ladepeche.fr/2020/05/10/la-grande-depression-toulousaine,8881036.php</footnote>
## 3.2. Le cas de la Mecanic Vallee

Créée en 1997, la Mecanic Vallee<fnref n="351" /> rassemble plus de 200 entreprises (13 000 salariés environ) implantées dans le Lot, l'Aveyron ou la Haute-Vienne (illustration 7)<fnref n="352" />. Alors que la crise touche fortement l'aéronautique et l'automobile<fnref n="353" />, le bassin est confronté à une situation difficile et ne peut pas jouer sur des diversifications provisoires ou de plus longue durée vers l'un ou l'autre domaine comme cela avait parfois pu être le cas jusque-là. Dans le cas de l'aéronautique, deux grands donneurs d'ordres eux-mêmes sous-traitants des constructeurs (Airbus, Dassault, Embraer, Boeing, etc.) irriguent un réseau de PME et de TPE implantées dans des petites villes et villages. En croissance depuis plusieurs années, l'activité de la Mecanic Vallee est brusquement et durablement entravée par la crise, remettant à la fois à court et long terme la capacité du territoire à attirer des entreprises et des salariés, alors que jusque-là les entreprises cherchaient en permanence de nouvelles recrues<fnref n="354" />. La question se pose désormais avec force : comment attirer à nouveau afin de ne pas perdre en compétences ?

<figure><img src="image_9.png" /><figcaption>+ Illustration 7 : Carte de la Mecanic Vallee en 2018³⁵⁵</figcaption></figure>

<footnote n="351">³⁵¹ Le géographe Bastien Bezzon a retracé l'histoire de ce système productif local dans sa thèse de doctorat. Il y décrit l'évolution de la Mecanic Vallee depuis sa création : elle a pour fonction de « briser l'isolement des entreprises », notamment les plus petites, de créer des synergies entre les acteurs du territoire, de contribuer à la structuration d'un réseau d'entreprises, de développer une image de marque collective (marketing territorial fondé sur un territoire productif capable de monter en gamme et d'offrir une diversité de compétences en mécanique et en métallurgie), d'améliorer la compétitivité, etc. Bastien Bezzon, *La construction d'une dynamique territoriale portée par les systèmes d'acteurs : le cas de la trajectoire de la Mecanic Vallee*, Sous la dir. de Mathieu Vidal et Gabriel Colletis, Thèse de doctorat en géographie, UT2J, 2018, 392 p.</footnote>

<footnote n="352">³⁵² https://www.ladepeche.fr/2020/03/28/la-mecanic-vallee-fait-le-dos-rond-avant-une-reprise-compliquee,8822302.php</footnote>

<footnote n="353">³⁵³ En 2020, la production d'automobiles recule de 39 % en France – 20 % en Espagne, 25 % en Allemagne et 30 % en Grande-Bretagne – avec un peu plus de 1,3 millions d'unités produites contre 2,2 millions en 2019 selon le CCFA, soit deux tiers de moins qu'en 2004. https://www.challenges.fr/automobile/actu-auto/la-production-auto-francaise-rechute-au-niveau-du-debut-des-années-1960_756446</footnote>

<footnote n="354">³⁵⁴ https://www.ladepeche.fr/2020/07/07/le-bassin-de-figeac-dans-loeil-du-cyclone-8967431.php</footnote>

<footnote n="355">³⁵⁵ https://www.mecanicvallee.com/qui-sommes-nous/</footnote>
En juillet 2020, face à une crise qui s'accentue, l'État et l'Occitanie décident de créer un « comité de pilotage aéro » dans le Lot, chargé d'accompagner les entreprises en difficulté. Selon Jean-François Chanut, président de la Mecanic Vallee et de Ratier-Figeac : « Ensemble, nous cherchons à nous ouvrir à d'autres domaines, à nous diversifier [...]. Nous essayons aussi de créer des passerelles entre entreprises<fnref n="356" /> ». L'économie de Figeac (9 800 habitants) repose en effet principalement sur Figeac Aero et Ratier-Figeac, entreprises qui emploient près de 2 000 des 2 800 salariés aéronautiques du bassin<fnref n="357" />. À partir du 20 avril 2020, Ratier, fondée en 1904, installée depuis 1917 à Figeac et filiale de Collins Aerospace depuis 1998, réduit ses cadences et impose des mesures de chômage partiel (1,5 jours par semaine)<fnref n="358" />. L'entreprise, qui fabrique des hélices pour ATR, Bombardier ou encore Airbus, parvient cependant à limiter la crise grâce à ses activités militaires (A400M et C130). Travaillant pour le secteur de la Défense (40 % environ de son CA avant la crise), elle est moins affectée par la crise que Figeac Aero. Elle maintient ses investissements<fnref n="359" />, ne demande aucun PGE et ne met en œuvre aucun plan social même si ses effectifs se contractent légèrement, de 1 300 à 1 200 salariés (départs à la retraite non-remplacés, baisse de l'intérim, etc.). Un APLD est également signé en octobre<fnref n="360" />.

Fondée en 1989 et spécialisée dans la mécanique de précision, Figeac Aero est implantée en France et dans le monde (États-Unis, Mexique, Roumanie, Tunisie, Maroc<fnref n="361" />) : tous ses sites sont affectés à des degrés divers par les conséquences de la baisse des cadences<fnref n="362" />. Sous-traitante de rang 1 travaillant pour Airbus<fnref n="363" />, Stelia ou encore Boeing (illustration 8), son CA recule de 52,8 % sur l'exercice 2020, à 204,6 M€ contre 446,7 M€ en 2019³⁶⁴. Dès juillet, elle engage un « plan d'optimisation opérationnel<fnref n="365" /> » qui se traduit par des licenciements, une baisse des investissements, un rapatriement de certaines fabrications déléguées à la sous-traitance, des mesures de chômage partiel, etc. Il vise aussi à réorganiser les activités productives « afin de sauvegarder [la] compétitivité et prévenir des difficultés économiques à venir ainsi que leurs conséquences sur l'emploi<fnref n="366" /> ». Pour l'usine de Figeac, le 27 août, la direction projette de supprimer 320 des 966 emplois dans le cadre d'un PSE<fnref n="367" /> – des licenciements sont aussi prévus à Méaulte et une procédure

<footnote n="356">³⁵⁶ Jean-François Chanut cité dans https://www.mediapart.fr/journal/economie/040221/figeac-decroche-avec-la-crise-de-l-aeronautique</footnote>

<footnote n="357">³⁵⁷ Selon le maire de Figeac, André Mellinger. https://www.ladepeche.fr/2020/09/05/figeac-sauver-lemptoi-etsauvegarder-les-competences-9051556.php</footnote>

<footnote n="358">³⁵⁸ https://www.ladepeche.fr/2020/04/18/lusine-ratier-doit-ralentir-la-cadence-pour-parer-a-la-baisse-dactivite,8852116.php</footnote>

<footnote n="359">³⁵⁹ Parmi ses investissements, la création d'un centre d'excellence des hélices d'avions à Figeac (32 M€) décidée au printemps 2019, dédié à la conception, à la fabrication et aux essais de nouvelles générations d'hélices. Certains salariés y travaillent en août 2020, il est prévu de l'inaugurer dans le courant de l'automne 2021.</footnote>

<footnote n="360">³⁶⁰ https://www.ladepeche.fr/2020/10/16/grace-a-son-activite-militaire-ratier-figeac-resiste-a-la-crise-9142872.php</footnote>

<footnote n="361">³⁶¹ En mai 2021, elle finalise l'ouverture d'une nouvelle filiale à Djeddah en Arabie Saoudite. Communiqué de Figeac Aero cité dans https://www.ladepeche.fr/2021/05/31/lot-figeac-aero-accelere-son-developpement-en-arabie-saoudite-9577477.php</footnote>

<footnote n="362">³⁶² https://www.ladepeche.fr/2020/05/14/deconfinement-figeac-aero-rassure-et-affirme-sadapter-a-la-crise-sanitaire,8886868.php</footnote>

<footnote n="363">³⁶³ Airbus représente avant crise environ 70 % de son CA. https://www.ladepeche.fr/2021/06/07/info-la-depeche-jean-claude-maillard-pdg-de-figeac-aero-je-vais-rester-le-temps-de-traverser-la-crise-9591872.php</footnote>

<footnote n="364">³⁶⁴ https://www.ladepeche.fr/2021/07/21/figeac-aero-encaisse-la-crise-et-mise-sur-la-reprise-9683933.php</footnote>

<footnote n="365">³⁶⁵ https://www.ladepeche.fr/2020/07/10/face-a-la-crise-economique-figeac-aero-va-sadapter-en-fonction-de-lactivite-8974351.php</footnote>

<footnote n="366">³⁶⁶ Figeac Aero, Figeac Aero prépare l'avenir, Communiqué de presse, Figeac, 2 février 2021, 2 p.</footnote>

<footnote n="367">³⁶⁷ Et 21 à Méaulte. https://www.ladepeche.fr/2020/08/27/figeac-aero-annonce-un-plan-de-reorganisation-qui-prevoit-la-suppression-de-320-postes-sur-son-site-historique-9037118.php</footnote>
de sauvegarde lancée au sein de sa filiale auxerroise <fnref n="368" />. L'annonce suscite de nombreuses inquiétudes et réactions. Celle du président du Lot, Serge Rigal, illustre la problématique pour le territoire : « Souvenons-nous : il y a seulement un an, tous les acteurs du territoire se réunissaient pour tenter de satisfaire des offres d'emplois non pourvus dans le domaine de l'aéronautique. À défaut de trouver sur place des ressources, nous nous sommes mobilisés collectivement pour tenter de convaincre des salariés de l'Est de la France de venir s'installer chez nous<fnref n="369" /> ». La crise sanitaire vient balayer les efforts fait depuis plusieurs années par les pouvoirs publics, de l'Europe à la commune de Figeac, pour accompagner un secteur en expansion dans ce territoire enclavé. L'exemple de Figeac Aero est révélateur puisque si la société réalisait un CA de 19 M€ en 2000, il atteint 445 M€ en 2019³⁷⁰. Le 28 octobre, le PDG Jean-Claude Maillard rencontre Carole Delga pour évoquer les mesures d'accompagnement possibles et réduire au maximum la portée du plan social<fnref n="371" />.

<figure><img src="image_10.png" /><figcaption>+ Illustration 8 : Les principaux clients de Figeac Aero dans le monde en 2015³⁷²</figcaption></figure>

Dans sa lettre ouverte du 10 novembre, l'intersyndicale de Figeac Aero (CFE-CGC, CGT, FO) en appelle aux élus du territoire pour éviter la « casse sociale » et les « alerter sur l'urgence de la situation de l'emploi<fnref n="373" /> » dans l'aéronautique locale. Il lui apparaît « primordial de préserver les emplois et les compétences dans l'entreprise<fnref n="374" /> » en prévision d'une augmentation possible des cadences à partir de l'été 2021 et, pour se faire, elle recommande de privilégier l'APLD afin d'éviter de fortes secousses pour le territoire. Comme demandé à Airbus, l'emploi de ce dispositif

<footnote n="368">³⁶⁸ https://www.ladepeche.fr/2020/12/17/lot-le-groupe-figeac-aero-reprend-des-couleurs-apres-une-annee-noire-9263857.php</footnote>

<footnote n="369">³⁶⁹ Serge Rigal cité dans https://www.ladepeche.fr/2020/08/28/les-premieres-reactions-suite-a-lNONCE-DE-FIGEAC-AERO-DE-SE-SEPARATOR-DE-320-EMPLOYES-9038305.php</footnote>

<footnote n="370">³⁷⁰ https://toulouse.latribune.fr/entreprises/business/2020-12-17/figeac-aero-nous-avons-touche-le-fond-et-maintenant-nous-remontons-a-la-surface-867372.html</footnote>

<footnote n="371">³⁷¹ https://www.ladepeche.fr/2020/10/30/rester-au-maximum-dans-lemploi-9172434.php</footnote>

<footnote n="372">³⁷² https://www.mingzi.fr/mingziActualites/figeac-aero/</footnote>

<footnote n="373">³⁷³ Lettre ouverte de l'intersyndicale citée dans https://www.ladepeche.fr/2020/11/12/casse-sociale-le-sos-des-syndicats-9195478.php</footnote>

<footnote n="374">³⁷⁴ Ibid.</footnote>
devrait doit concerner tout le personnel et non seulement les salariés productifs, afin de préserver l'unité de l'entreprise. Pour la CGT, le plan est nettement surdimensionné et le « tassement temporaire de l'activité devrait être compensé par une utilisation optimale du chômage partiel longue durée ainsi que par une négociation sur la réduction du temps de travail, pour maintenir l'emploi et les compétences<fnref n="375" /> », deux revendications phares du syndicat. Il dévoile une pétition en ligne, notamment signée par des élus de LFI et du Parti communiste français (PCF) et appelant à la mobilisation de la population locale<fnref n="376" />. L'unité syndicale est néanmoins battue en brèche au moment de la signature du PSE. Si la CGT refuse de l'entériner, FO et la CFE-CGC font le choix inverse. José Rodrigues, secrétaire de FO, syndicat majoritaire à Figeac Aero, résume : « Notre but était de limiter au maximum les départs contraints. On a demandé des primes pour les départs volontaires, ceux qui ont par exemple un projet de reconversion et qui pourront avoir des aides importantes pour se lancer. Des avancées financières ont été obtenues<fnref n="377" /> ». Après le renvoi de 150 salariés précaires, 220 postes sont supprimés au premier trimestre à Figeac et 21 à Méaulte, soit près de 1 000 au total si l'on ajoute les salariés des sites étrangers (742 postes)<fnref n="378" />. Reste encore à négocier l'APLD qui doit en principe concerner tous les salariés durant les deux années suivantes à hauteur d'environ 50 % de leur temps de travail.

Les entreprises lotoises et aveyronnaises, souvent parmi les plus petites, sont, elles aussi, frappées par la crise. Metrasur, TPE figeacoise spécialisée dans le revêtement de pièces mécaniques et qui se dédie à 60 % à l'aéronautique, se sépare de cinq de sa trentaine de salariés en 2020, en raison d'une baisse d'activité estimée à 40 %. Ami Metals, entreprise spécialisée dans le traitement de pièces en aluminium, petite sous-traitante de Figeac Aero employant une quarantaine de salariés, ferme ses portes en août 2020. Implantée à Cambes, Potez Composites licencie neuf salariés en 2020. À Béduer, Chassint Peinture se sépare de cinq salariés avant l'été. À Vayrac, la Simeca, fabricante de pièces en élastomère, tente de passer le cap difficile de la crise<fnref n="379" />. Au total, en 2020, l'emploi aéronautique se contracte de 9,2 % dans le Lot<fnref n="380" />. La direction régionale de Pôle emploi-Occitanie précise que le nombre d'inscrits en catégorie A s'est accru de 18 % en un an à Figeac, alors que le nombre d'offres d'emplois a diminué de 32 %. Le bassin apparaît comme l'un des plus touchés de la région. En Aveyron, la situation est tout aussi compliquée, d'autant que la crise de l'automobile se fait fortement sentir dans le département, à l'usine Bosch (Onet-le-Château) ou à la fonderie SAM (Viviez)<fnref n="381" />. Blanc Aéro Industries<fnref n="382" /> (rivets pour l'aéronautique, propriété de Lisi Aerospace), deuxième pourvoyeur d'emploi dans le bassin de Villefranche-de-Rouergue<fnref n="383" />, est

<footnote n="375">³⁷⁵ CGT citée dans https://www.ladepeche.fr/2021/01/11/figeac-aero-le-plan-de-sauvegarde-de-lemploi-refuse-par-la-cgt-9304102.php</footnote>

<footnote n="376">³⁷⁶ https://www.ladepeche.fr/2021/01/16/figeac-aero-la-cgt-lance-une-petition-en-ligne-contre-les-suppressions-demplois-9314448.php</footnote>

<footnote n="377">³⁷⁷ José Rodrigues cité dans https://www.ladepeche.fr/2021/01/23/figeac-aero-le-syndicat-majoritaire-fo-explique-pourquoi-il-a-signe-le-pse-9328661.php</footnote>

<footnote n="378">³⁷⁸ https://www.mediapart.fr/journal/economie/040221/figeac-decroche-avec-la-crise-de-l-aeronautique</footnote>

<footnote n="379">³⁷⁹ https://www.ladepeche.fr/2020/05/14/la-simeca-resiste-pendant-la-crise,8886753.php</footnote>

<footnote n="380">³⁸⁰ Noémie Morénillas, « En 2020, la filière aérospatiale perd 8 800 salariés dans le Grand Sud-Ouest », Insee Conjoncture Nouvelle-Aquitaine, Avril 2021, 3 p.</footnote>

<footnote n="381">³⁸¹ Se reporter par exemple à https://toulouse.latribune.fr/economie/developpement-economique/2021-05-03/plongee-dans-l-aveyron-une-terre-meurtrie-par-la-transformation-de-l-automobile-883804.html</footnote>

<footnote n="382">³⁸² Sur l'histoire de cette entreprise se reporter à Les Ouvriers de l'usine, De la Bomap à Blanc Aéro Industries. La mémoire des boulons, Saint-Rémy, 2003, 224 p.</footnote>

<footnote n="383">³⁸³ https://www.ladepeche.fr/2021/06/21/une-politique-dexcellence-en-matiere-denvironnement-9620406.php ; https://www.ladepeche.fr/2020/04/23/lisi-aerospace-sattend-a-des-mois-difficiles,8858765.php</footnote>
confronté à une baisse de son CA de 22,95 % (de 122 M€ en 2019 à 94 M€ en 2020)<fnref n="384" />. Dès le début de la crise, l'entreprise, qui emploie 600 salariés en CDI, se sépare de ses intérimaires. Au premier trimestre de 2021, un APLD est négocié : la société est fermée le vendredi après-midi et une semaine par mois. Elle met également certains de ses salariés à disposition de l'entreprise de mécanique aéronautique Pattyn et envisage d'autres prêts de personnel385. Au-delà de la Mecanic Vallee, tous bassins d'emplois aéronautiques de la région sont affectés par des difficultés.

### 3.3. Le cas des autres bassins d'emplois régionaux : Tarbes, Ariège, Tarn-et-Garonne, etc.

Le 20 mars 2020, Coline Perret, secrétaire générale de l'Union des industries et métiers de la métallurgie (UIMM) Occitanie Adour-Pyrénées, souligne que près de 70 % des entreprises industrielles des Hautes-Pyrénées sont en chômage partiel en raison des contraintes sanitaires, des pénuries de masques et des difficultés d'approvisionnement<fnref n="386" />. Le bassin « Pyrène Aéro-pôle » (Tarbes-Lourdes-Pyrénées), qui rassemblait 46 entreprises aéronautiques (Daher, Ségneré, Tarmac Aerosave, etc.) pour 3 400 emplois en 2017³⁸⁷, s'enfonce dans la crise. Le 9 avril, Didier Kayat, PDG de Daher (ex-SOCATA)<fnref n="388" />, société qui fabrique notamment le mono-turbopropulseur TBM, annonce aux salariés la mise en œuvre d'un « plan de survie<fnref n="389" /> » – le CA est en baisse de près de 400 M€ –, qui pourrait se traduire par la suppression de 3 000 des 10 000 emplois au sein d'un groupe dont les activités reposent à 80 % sur l'aéronautique. Près de 250 à 300 de ces licenciements pourraient concerner le site de Louey. La CFDT de la Métallurgie des Hautes-Pyrénées appelle à une préservation des emplois et des savoir-faire « dans un département déjà sinistré où la SOCATA reste un des derniers fleurons de notre industrie<fnref n="390" /> », en utilisant les leviers à disposition. Le PCF évoque un « coup de massue<fnref n="391" /> » pour l'entreprise, principale employeuse privée du département. Il appelle les acteurs politiques à se saisir du dossier aux côtés des salariés et des syndicats dans le but de préserver le potentiel industriel, si nécessaire en nationalisant le groupe. Afin d'aider les autorités dans cette première phase d'une crise dont on sait encore peu, Daher à Louey découpe par exemple des bandes de tissus pour les masques que souhaite fabriquer la mairie de Tarbes avant de les distribuer<fnref n="392" />.

Le 25 juin, la société annonce jusqu'à 1 300 suppressions d'emplois en France, et la cession du site de Saint-Julien-de-Chédon (Loir et Cher, 300 salariés) où elle a ses racines<fnref n="393" />. Dans le cas de Tarbes, outre la fin du contrat de 200 intérimaires, il est projeté de licencier 167 des 1 400 salariés<fnref n="394" />. Finalement, au terme des négociations sur le PSE avec l'intersyndicale (CFDT, FO, CFTC, CGT et CFE-CGC) sur le PSE en novembre – les cinq syndicats signent des deux accords –,

<footnote n="384">³⁸⁴ Johan Fabre cité dans https://www.ladepeche.fr/2021/01/12/blanc-aero-un-plan-pour-passer-la-crise-9305994.php</footnote>

<footnote n="385">³⁸⁵ https://www.ladepeche.fr/2021/01/12/innovation-le-rivet-aveugle-un-produit-sous-licence-blanc-aero-9305995.php</footnote>

<footnote n="386">³⁸⁶ https://www.ladepeche.fr/2020/03/20/une-activite-au-ralenti,8810136.php</footnote>

<footnote n="387">³⁸⁷ https://www.invest-in-tlp.fr/annuaire/fiche/pyrene-aero-pole/126</footnote>

<footnote n="388">³⁸⁸ En 1939, la SNCAM édifie une usine à Tarbes-Ossun, reprise par Morane-Saulnier en 1941. En 1965, elle est rachetée par Sud-Aviation et devient l'année suivante la Société pour la construction d'avions de tourisme et d'affaires (Socata). La société est reprise en 2009 par Daher et devient Daher-Socata. En 2018, elle construit une deuxième usine à Tanger. En 2019, elle rachète l'avionneur Quest Aircraft (États-Unis, renommée Kodiak Aircraft) et le spécialiste de la soudure de composites KVE (Pays-Bas). Sur l'histoire de la Socata, se reporter notamment à Philippe De Segovia, Alexandre Paringaux, 90 ans de succès. De Morane-Saulnier à EADS SOCATA, Éditions du Zéphyr, Paris, 2001, 191 p.</footnote>

<footnote n="389">³⁸⁹ https://www.ladepeche.fr/2020/04/14/daher-la-crainte-de-centaines-demplois-supprimes-a-tarbes,8846568.php</footnote>

<footnote n="390">³⁹⁰ CFDT de la Métallurgie des Hautes-Pyrénées citée dans https://www.ladepeche.fr/2020/05/03/la-cfdt-et-la-situation-a-daher-socata,8871787.php</footnote>

<footnote n="391">³⁹¹ PCF cité dans https://www.ladepeche.fr/2020/05/30/le-pcf-et-lemptoi-chez-daher,8909665.php</footnote>

<footnote n="392">³⁹² https://www.ladepeche.fr/2020/05/04/chez-daher-on-tombe-les-masques,8872507.php</footnote>

<footnote n="393">³⁹³ https://toulouse.latribune.fr/entreprises/social/2020-06-26/pse-a-daher-quel-impact-en-occitanie-851247.html</footnote>

<footnote n="394">³⁹⁴ https://www.ladepeche.fr/2020/07/10/hautes-pyrenees-lindustrie-souffre-laeronautique-plonge-8974375.php</footnote>
le nombre de postes à supprimer dans le pays atteint 643 postes sur 1 261 prévus au départ. Cette réduction est saluée par la ministre déléguée auprès du ministre de l'Économie, des Finances et de la Relance, Agnès Pannier-Runacher, qui ajoute que l'entreprise a été accompagnée par l'État tout au long du processus<fnref n="395" />. Dans le but de limiter l'impact de la crise, le PDG souligne qu'un processus de consolidation pourrait s'engager et se traduire par l'arrivée au capital de l'entreprise de nouveaux investisseurs. En 2020, Daher livre 42 TBM940/910 (48 en 2019) et 11 Kodiak 100, soit 53 avions<fnref n="396" />.

Le 16 février 2021, en visite à Tarbes, Carole Delga déclare :

> « Sur l'aéronautique, les Hautes-Pyrénées sont moins touchées que la Haute-Garonne, avec quelques fleurons comme Tarmac [Aerosave] qui sont sur un secteur porteur. Nous cofinançons d'ailleurs une étude qui doit permettre l'embauche de 70 personnes à Tarmac l'an prochain. Nous avons également beaucoup discuté avec Daher pour faire en sorte qu'il y ait le moins de conséquences possibles pour le site de Tarbes. On peut s'en féliciter. Même s'il y a des bien sûr des sous-traitants qui souffrent<fnref n="397" /> ».

Créée en 2007, Tarmac Aerosave est une entreprise – filiale d'Airbus, de Safran et de Suez Environnement – spécialisée dans la maintenance, le rééquipement, le recyclage des avions en fin de vie et le stockage d'appareils, implantée à Tarbes-Ossun, Toulouse-Francazal et Teruel. Elle emploie environ 150 personnes en 2019-2020³⁹⁸. Depuis le début de la crise sanitaire, l'entreprise est très sollicitée pour stocker et entretenir les appareils des compagnies aériennes (notamment Air France, Lufthansa, Finnair, ou Ethiad) afin d'éviter qu'ils se dégradent et de faciliter leur retour en exploitation. Il s'agit notamment de protéger les parties sensibles (sondes, trains d'atterrissage, moteurs, etc.) et d'effectuer des visites périodiques d'entretien. Si au départ l'entreprise se dédiait au recyclage des avions en fin de vie<fnref n="399" />, cette activité est assez peu rentable. La société s'est donc diversifiée dans le stockage et la maintenance d'appareils. Cette dernière est fortement affectée par la crise du transport aérien et le CA baisse de 40 % dans ce domaine. Selon Patrick Lecer, PDG de Tarmac Aerosave, « En 2020, nous avions prévu de faire beaucoup plus de [CA] avec la maintenance lourde, activité la plus rentable. Un hangar était destiné aux modifications et aux installations [...]. Mais, du fait de la crise, les clients ont annulé, ils ne sont pas venus et le hangar est resté vide<fnref n="400" /> ».

L'entreprise dispose d'une capacité de stockage de 250 appareils : 150 places étaient occupées en décembre 2019 pour des opérations de maintenance<fnref n="401" />. Peu à peu, le nombre d'appareils de tous types (747, A380, A340, A350, etc.) stockés s'accroît : 170 avions en avril 2020, 230 à 240 avions en juin<fnref n="402" />. Au printemps 2020 en effet, plus de la moitié des 16 000 appareils composant la flotte commerciale mondiale sont cloués au sol, dont 7 168 appareils en Europe selon Eurocontrol<fnref n="403" />. En

<footnote n="395">³⁹⁵ Agnès Pannier-Runacher citée dans https://www.usinenouvelle.com/article/pour-l-etat-le-pse-reduit-grace-au-dialogue-social-de-daher-est-un-cas-d-ecole.N1030444</footnote>

<footnote n="396">³⁹⁶ https://www.aerobuzz.fr/breves-aviation-generale/daher-a-livre-53-avions-en-2020/ ; https://www.daher.com/en/dahers-kodiak-and-tbm-aircraft-deliveries-in-2020/</footnote>

<footnote n="397">³⁹⁷ Carole Delga cité dans https://www.ladepeche.fr/2021/02/16/carole-delga-dans-les-hautes-pyrenees-pour-une-croissance-en-conscience-9377263.php</footnote>

<footnote n="398">³⁹⁸ https://www.lemonde.fr/economie/article/2021/03/24/pres-de-tarbes-les-avions-patientent-au-grand-air_6074281_3234.html</footnote>

<footnote n="399">³⁹⁹ Un démantèlement d'appareil prend en général six à sept semaines (récupération des pièces, nettoyage de l'appareil, découpe de l'appareil, etc.). Plus de 90 % de l'appareil est recyclé.</footnote>

<footnote n="400">⁴⁰⁰ Patrick Lecer cité dans https://www.lemonde.fr/economie/article/2021/03/24/pres-de-tarbes-les-avions-patientent-au-grand-air_6074281_3234.html</footnote>

<footnote n="401">⁴⁰¹ https://www.ladepeche.fr/2020/05/14/tarmac-affiche-presque-complet,8887373.php</footnote>

<footnote n="402">⁴⁰² https://www.ladepeche.fr/2020/05/19/tarbes-recyclage-des-avions-tarmac-complet,8893644.php</footnote>

<footnote n="403">⁴⁰³ https://www.lesechos.fr/industrie-services/tourisme-transport/les-compagnies-face-au-defi-du-retour-en-vol-des-milliers-davions-stockes-1327002</footnote>
mars 2021, encore 4 931 avions sont inutilisés en Europe et 3 384 en juin 2021, stockés sur les parkings des aéroports ou des entreprises comme Tarmac Aerosave. Les capacités apparaissant insuffisantes, l'entreprise mène donc des travaux d'extension de ses installations (création d'une vingtaine de parkings en plus à Tarbes et d'une centaine à Teruel d'ici à 2023) et recherche de nouvelles implantations, parfois provisoires à l'image du stockage dans les aéroports de Tarbes et de Châlons-Vatry (site ouvert en juin 2020, Marne)<fnref n="404" />. À la mi-juin 2021, 90 appareils sont encore stockés sur le site de Tarbes<fnref n="405" />.

Ségneré, société fabricant des pièces métallurgiques pour Airbus, Stelia, Daher ou encore Dassault, a été fondée à Tarbes en 1965. Elle subit une diminution d'activité de près de moitié selon Jean-Michel Ségneré : « Notre [CA], qui était de 17 millions d'euros en 2019 a chuté de 50% en 2020 et nous allons rester sur le même niveau d'activité en 2021⁴⁰⁶ ». Elle tente de se diversifier vers le ferroviaire en raison de sa proximité avec des entreprises implantées dans le département, Alstom et Construcciones y Auxiliar de Ferrocarriles (CAF). Si elle peut compter sur le dispositif d'activité partielle, elle est obligée de se séparer de 17 travailleurs (dont neuf départs contraints) et compte, en juillet 2021, environ 150 salariés (125 à Tarbes et une vingtaine en Tunisie).

Aubert & Duval, société spécialisée dans les aérostructures, les matériaux et les alliages hautes-performances, est le premier employeur du département (plus de 1 000 salariés dans son usine de Pamiers). En difficultés depuis plusieurs années, son CA est en repli de 24 % en 2020⁴⁰⁷, tandis qu'au premier trimestre de 2021, les cadences de production sont toujours inférieures de 45 % par rapport à l'avant-crise<fnref n="408" />. Engagée dans un processus de réduction de ses effectifs depuis la fin 2019, le niveau d'emploi y baisse de 14 % avant la fin juin 2021 et devrait atteindre près de 20 % à la fin de la mise en œuvre du plan social<fnref n="409" />. Dès le début de la crise, les salariés sont placés pour 50 % de leur temps de travail en chômage partiel<fnref n="410" />. En novembre 2020, l'entreprise annonce une RCC concernant 462 salariés<fnref n="411" /> dans neuf de ses onze sites français, dont 144 à Pamiers<fnref n="412" />. Les travailleurs se mobilisent pour tenter d'obtenir un PSE qu'ils jugent plus avantageux. Plusieurs débrayages à l'initiative de la CGT se déroulent dans les divers sites, dont Pamiers, à partir de décembre (9 décembre<fnref n="413" />, 6 et 7 janvier 2021⁴¹⁴, 2 et 3 mars<fnref n="415" />), alors que des négociations sont en cours avec les syndicats (CGT, FO, CFE-CGC) et qu'en février 2021, la direction dévoile des

<footnote n="404">404 https://www.lemonde.fr/economic/article/2021/03/24/pres-de-tarbes-les-avions-patientent-au-grand-air_6074281_3234.html</footnote>

<footnote n="405">405 https://www.ladepeche.fr/2021/06/22/hautes-pyrenees-chez-tarmac-aerosave-les-avions-endormis-commencent-a-repartir-9624302.php</footnote>

<footnote n="406">406 Jean-Michel Ségneré cité dans https://toulouse.latribune.fr/entreprises/business/2021-07-30/aeronautique-avant-de-parler-consolidation-il-faudra-resoudre-le-niveau-d-endettement-de-nos-societes-889688.html</footnote>

<footnote n="407">407 https://www.ladepeche.fr/2021/02/20/aubert-duval-le-trou-dair-de-2020-9384488.php</footnote>

<footnote n="408">408 https://www.ladepeche.fr/2021/04/28/aubert-duval-nouveau-tassement-du-chiffre-daffaires-au-1er-trimestre-9514055.php</footnote>

<footnote n="409">409 https://www.ladepeche.fr/2021/07/31/eramet-confirme-son-intention-de-ceder-les-activites-daubert-duval-9705606.php</footnote>

<footnote n="410">410 https://france3-regions.francetvinfo.fr/occitanie/ariege/foix/covid-pamiers-traitant-ariegeois-airbus-aubert-duval-devrait-supprimer-144-emplois-1902266.html</footnote>

<footnote n="411">411 232 ouvriers, 159 ETAM et 71 cadres : Pamiers (144), Ancizes (144), Issoire (48), Imphy (31), La Pardieu (25), Interforge (20), Heyrieux (19), Firminy (17), Paris (14).</footnote>

<footnote n="412">412 https://france3-regions.francetvinfo.fr/occitanie/ariege/foix/covid-pamiers-traitant-ariegeois-airbus-aubert-duval-devrait-supprimer-144-emplois-1902266.html</footnote>

<footnote n="413">413 https://france3-regions.francetvinfo.fr/occitanie/ariege/foix/covid-plan-restructuration-vente-aubert-duval-inquietude-salaries-site-pamiers-ariege-1904594.html</footnote>

<footnote n="414">414 CGT, Voici les vœux de la direction d'Aubert et Duval pour 2021 à base de : suppressions d'emplois, baisse des rémunérations, polyvalence, etc., janvier 2021, 2 p.</footnote>

<footnote n="415">415 UGICT-CGT, *Aubert et Duval, projet de réorganisation*, mars 2021, 3 p.</footnote>
projets d'APC et d'APLD. Un compromis est finalement trouvé sur la RCC le 20 avril 2021, qui entérine la suppression de 327 emplois en France, dont 80 à Pamiers. En parallèle des discussions sur le plan social, le groupe Eramet, propriétaire d'Aubert & Duval, fait part de son souhait de revendre une entreprise qui n'entre plus dans sa stratégie de développement (voir plus bas). Beaucoup d'autres entreprises ariégeoises sont empêtrées dans les difficultés, Recaro Group<fnref n="416" /> (Verniolle et Mirepoix), Gardner Aerospace<fnref n="417" /> (Mazères) ou encore Mecaprec<fnref n="418" /> (Lavelanet).

Dans le Tarn-et-Garonne, où la filière repose sur une vingtaine d'entreprises qui emploient un millier de salariés environ<fnref n="419" />, la situation est tout aussi compliquée. À Gillis Aerospace (TPE, 45 salariés), société implantée à Dieupentale et spécialisée dans les pièces de fixation et les équipements, un PGE est contracté et le temps de travail rapidement réduit<fnref n="420" /> ; mais l'entreprise, qui travaille également pour la défense et le spatial, ne met pas en œuvre de PSE. Son dirigeant, Serge Dumas, souligne « on est en plein traumatisme, en pleine sidération et en perte de visibilité » avec la crise : « Or, il y a peu de temps, Airbus parlait de la montée en cadence de la production et on cherchait du personnel [...]. Aujourd'hui, on est à l'arrêt net, brutal. On se prend un mur<fnref n="421" /> ». Dans le Gers, après avoir mis en place des mesures de chômage partiel, Lauak<fnref n="422" />, société spécialisée dans l'usinage de pièces et de structures pour Airbus, Boeing ou encore Safran, annonce un PSE en août 2020 : 198 postes sont supprimés, dont 60 des 115 salariés du site de L'Isle-Jourdain<fnref n="423" />.

D'autres exemples pourraient être cités, notamment dans des bassins d'emplois d'Aquitaine
qui travaillent en lien avec les usines d'Occitanie à l'image de Pau ou de Marmande. Comme c'est
le cas ailleurs en France et dans le monde, l'aéronautique est confrontée à une crise majeure qui
impacte rudement les territoires et les entreprises. Ces quelques exemples illustrent la crise
profonde traversée depuis le premier trimestre de 2020. Les sociétés spécialisées dans les
aérostructures et la production ne sont pas les seules touchées, les SSII de la région toulousaine sont
elles aussi durement affectées.

3.4. Le cas des SSII de l'agglomération toulousaine

Les SSII et les Entreprises de services numériques (ESN), prestataires de services aux entreprises, fournissent des salariés (souvent des ingénieurs, des informaticiens, etc.) pour des missions spécifiques et d'une durée limitée dans le temps. En général sous-traitants sur site, leurs employés sont rapidement renvoyés lorsqu'une crise affecte les sociétés qui les utilisent. Même s'ils peuvent être des salariés déguisés, ils coûtent en général moins cher que des travailleurs embauchés directement car ils ne disposent pas des mêmes conditions d'emploi et peuvent être utilisés comme des variables d'ajustement. Ils servent notamment d'appoint dans les moments de hausse de charges,

<footnote n="416">⁴¹⁶ 700 salariés en France et en Inde, elle est spécialisée dans la fabrication de pièces de rechange et de structures en composites. Enregistrant une baisse de 60 % de son CA en 2020, elle licencie une partie de ses effectifs.
https://www.journal-aviation.com/actualites/le-chiffre-d-affaires-de-recaro-chute-de-60-en-2020-52657.html</footnote>

<footnote n="417">⁴¹⁷ https://www.ladepeche.fr/2020/10/13/les-salaries-de-gardner-aerospace-a-mi-temps-pendant-deux-ans-9134943.php</footnote>

<footnote n="418">⁴¹⁸ https://www.ladepeche.fr/2020/11/19/mecaprec-neuf-licenciements-economiques-9208490.php</footnote>

<footnote n="419">⁴¹⁹ https://www.ladepeche.fr/2020/04/30/coronavirus-32-000-salaries-en-chomage-partiel,8868579.php ;
https://www.ladepeche.fr/2020/05/20/aeronautique-les-sous-traitants-tres-inquiets,8895114.php</footnote>

<footnote n="420">⁴²⁰ https://m.investir.lesechos.fr/actualites/en-occitanie-la-filiere-aeronautique-en-pleine-hemorragie-1928102.html</footnote>

<footnote n="421">⁴²¹ Serge Dumas cité dans https://www.lemonde.fr/economie/article/2020/04/28/coronavirus-en-occitanie-l-aeronautique-se-prend-un-mur_6038062_3234.html</footnote>

<footnote n="422">⁴²² Fondée en 1975 à Hasparren, elle emploie plus de 1 000 salariés en France (Hasparren, L'Isle-Jourdain, Bagnères-de-Bigorre) et dans le monde (Canada, Mexique, Portugal, Inde). En 2019, son CA est d'environ 200 M€.
https://www.lemonde.fr/economie/article/2020/05/15/soit-on-s-adapte-soit-on-meurt-en-occitanie-les-sous-traitants-de-l-industrie-aeronautique-resistent_6039746_3234.html</footnote>

<footnote n="423">⁴²³ https://www.usinenouvelle.com/article/lauak-va-licencier-200-personnes-a-hasparren-et-l-isle-jourdain.N1019989</footnote>
peuvent apporter des compétences spécifiques dont l'entreprise n'a pas forcément besoin
durablement ou encore éviter aux employeurs de s'occuper de la gestion des RH, etc. Dans le
contexte d'une externalisation croissante ayant d'abord affecté les activités productives, les
donneurs d'ordres se séparent désormais de plus en plus d'autres fonctions (ingénierie, services,
support, etc.), ce qui tend à « renforcer le caractère artificiel de la « tertiarisation » de
l'économie424 » selon la sociologue Sylvie Monchatre.

Selon le Syntec numérique (fédération professionnelle regroupant 400 sociétés d'ingénierie), la sous-traitance en ingénierie et en informatique représente près d'un tiers du volume d'emploi aéronautique en Occitanie. Dès le début de la crise, les SSII sont affectées par les coupes dans les dépenses de R&D et par la reprise en interne de certaines charges pour éviter des licenciements<fnref n="425" />. Certains salariés sont réemployés dans d'autres secteurs (biotechnologies, intelligence artificielle, etc.) mais tous ne peuvent pas l'être (spécialisation, manque de place, etc.). Les PSE, les APC et les APLD vont donc se multiplier. En juillet 2020, Benoît Maistre du Syntec numérique souligne qu'en région toulousaine, les baisses de charge placent 8 000 à 10 000 ingénieurs sans mission dans une situation difficile<fnref n="426" />. En janvier 2021, la fédération estime que près de 5 000 emplois sont encore menacés<fnref n="427" />. La plupart des entreprises du secteur sont entraînées dans la spirale de la crise.

Sogeclair Aerospace (ETI, 1 650 salariés dans le monde), SSII travaillant notamment pour Airbus, Bombardier et Dassault, est confrontée à une baisse d'activité de plus de 50 %, ce qui conduit sa direction à annoncer en juin 2020 un PSE pouvant concerner jusqu'à 245 emplois en France, dont l'essentiel à Toulouse<fnref n="428" />. Un peu moins de 150 postes sont finalement supprimés en France et 450 à travers le monde<fnref n="429" />. À CMT + (PME, 200 salariés), dont l'activité repose à plus de 70 % sur l'aéronautique, un PSE est en discussion début juillet<fnref n="430" />. À Athos Aéronautique (filiale d'Expleo), société spécialisée dans les essais au sol et l'inspection qualité où la baisse d'activité atteint 50 %, un APC est refusé en juillet par les syndicats et un PSE pouvant concerner jusqu'à 240 des 440 salariés est envisagé par la direction<fnref n="431" />. À Altran, filiale de Capgemini, la direction négocie un APC (baisse des salaires, mobilité internationale, etc.) en septembre 2020. Il doit constituer « un levier contribuant à la préservation de la compétitivité, notamment pour favoriser [le] développement au sein d'autres marchés ou secteurs en France comme à l'international » et un APLD « conçu comme un amortisseur de la crise économique et de la dégradation durable de l'activité<fnref n="432" /> ». À Alten Sud-Ouest, en octobre 2020, la CGT dénonce des « licenciements en

<footnote n="424">424 Sylvie Montchatre, *Sociologie du travail salarié*, Cursus, Armand Colin, Paris, 2021, p. 125.</footnote>

<footnote n="425">⁴²⁵ « L’écosystème toulousain à l’épreuve de la coronacrise ? », dans « [Dossier] Impact de la « coronacrise » sur l’économie toulousaine », *L’autre Demain* ? - *Économie*, AUat, Octobre 2020, 3 tomes, Toulouse, 15, 19 et 19 p.</footnote>

<footnote n="426">⁴²⁶ Benoît Maistre cité dans https://www.lemonde.fr/economie/article/2020/07/04/les-ingenieurs-victimes-collaterales-de-l-aeronautique-en-crise_6045190_3234.html</footnote>

<footnote n="427">⁴²⁷ https://www.lemonde.fr/economie/article/2021/01/20/chez-akka-technologies-les-syndicats-tentent-de-mettre-la-pression_6066930_3234.html</footnote>

<footnote n="428">⁴²⁸ https://actu.fr/occitanie/blagnac_31069/toulouse-un-acteur-de-l-industrie-aerospatiale-prevoit-de-supprimer-jusqu-a-245-emplois-en-france_34626905.html</footnote>

<footnote n="429">⁴²⁹ Au terme de sa restructuration, le groupe emploie 1 200 personnes dans le monde. https://toulouse.latribune.fr/entreprises/business/2021-09-24/ingenierie-sogeclair-remonte-la-pente-grace-a-l-aviation-d-affaires-et-change-de-gouvernance-893042.html</footnote>

<footnote n="430">⁴³⁰ https://www.lemonde.fr/economie/article/2020/07/04/les-ingenieurs-victimes-collaterales-de-l-aeronautique-en-crise_6045190_3234.html</footnote>

<footnote n="431">⁴³¹ https://actu.fr/occitanie/toulouse_31555/toulouse-un-sous-traitant-d-airbus-pourrait-supprimer-plus-de-la-moitie-de-ses-effectifs_34808201.html</footnote>

<footnote n="432">⁴³² Lettre aux salariés d'Altran citée dans https://actu.fr/occitanie/toulouse_31555/la-direction-d-altran-veut-diminuer-les-salaires-de-12-pour-ses-employes-dans-l-aeronautique_36247789.html</footnote>
cascade433 » et une baisse du niveau d'emploi de 2 112 salariés en février à 1 978 en septembre : en mai 2021, le nombre de licenciements atteindrait près de 480. La société n'a négocié aucun PSE, APC ou APLD, préférant jouer sur une clause de mobilité prévue dans le contrat. La CFDT confirme que « des salariés sont [...] licenciés, parce qu'on leur propose des missions lointaines434 ». L'inspection du travail exige que l'entreprise mette en œuvre un PSE car les licenciements opérés relèvent bien d'un motif économique : Alten aurait contourné ses obligations sociales435.

Sans entrer dans le détail de tous les plans sociaux opérés, quelques exemples sont à citer plus longuement afin de bien comprendre les enjeux pour les entreprises et pour leurs salariés, dans une branche peu habituée semble-t-il, à la négociation sociale. Chez Assistance Aéronautique & Aérospatiale (AAA), prestataire de services aéronautiques pour Airbus, Dassault, Bombardier, Stelia ou Safran, 500 intérimaires sont remerciés et 719 emplois menacés – environ 45 % des 1 587 salariés français (3 500 dans le monde) – dans le cadre d'un PSE en cours de discussion en juillet436. L'entreprise aurait perdu près de 65 % de son CA depuis le début de l'année437. La CFDT, qui pointe le refus de la direction de discuter d'un APLD destiné à amoindrir les effets du PSE et dénonce un « simulacre de négociations 438 », mobilise à plusieurs reprises les salariés (8 septembre439, 6 octobre440 et 8 octobre441). Pour l'un des délégués syndicaux, « le sujet principal est l'argent et la recherche d'économies, pas le maintien des compétences, [...] La direction veut aller vite. C'est un rouleau compresseur. Le PSE doit être bouclé en deux mois et demi442 ». Cette critique de plans préparés à la hâte et visant d'autres objectifs que le dépassement de la crise revient souvent dans les interventions syndicales. À l'image d'autres entreprises, ils s'inquiètent qu'elles puissent se servir du prétexte de la crise pour opérer des ajustements (personnel, conditions d'emplois) afin d'améliorer leur efficacité économique. Au terme des discussions dix jours plus tard, 502 postes sont supprimés (241 à Toulouse, 128 à Méaulte et 107 dans l'Ouest443) après que la direction, FO et la CGC ont trouvé un compromis sur le PSE, refusé par la CFDT, deuxième syndicat dans l'entreprise444.

<footnote n="433">433 Syndicaliste CGT d'Alten cité dans https://actu.fr/occitanie/toulouse_31555/toulouse-sans-faire-de-bruit-cette-entreprise-licencie-en-cascade-voici-comment_36962874.html</footnote>

<footnote n="434">434 Ibid.</footnote>

<footnote n="435">435 https://www.mediacites.fr/entreprise/toulouse/2021/05/31/aeronautique-alten-so-eplinge-pour-avoir-contourne-ses-obligations-sociales/</footnote>

<footnote n="436">436 https://actu.fr/occitanie/toulouse_31555/aeronautique-plan-social-chez-le-sous-traitant-aaa-pres-de-300-emplois-menaces-a-toulouse_34932060.html</footnote>

<footnote n="437">437 https://www.lesechos.fr/pme-regions/actualite-pme/aeronautique-aaa-va-supprimer-plus-de-700-postes-en-france-1225482</footnote>

<footnote n="438">438 https://france3-regions.francetvinfo.fr/occitanie/haute-garonne/toulouse/aeronautique-on-impression-que-aides-s-arretent-poche-du-patron-colere-du-personnel-aaa-toulouse-1881330.html</footnote>

<footnote n="439">439 https://actu.fr/pays-de-la-loire/saint-nazaire_44184/saint-nazaire-les-salaries-d-aaa-sous-traitant-d-airbus-ont-cesse-le-travail_35983052.html ; https://www.ladepeche.fr/2020/09/08/face-aux-menaces-qui-pesent-sur-leemploi-la-cfdt-se-mobilise-chez-aaa-9057536.php</footnote>

<footnote n="440">440 https://actu.fr/occitanie/colomiers_31149/plan-social-chez-un-sous-traitant-d-airbus-la-direction-tente-un-passage-en-force-alerte-la-cfdt_36585299.html</footnote>

<footnote n="441">441 https://france3-regions.francetvinfo.fr/occitanie/haute-garonne/toulouse/aeronautique-on-impression-que-aides-s-arretent-poche-du-patron-colere-du-personnel-aaa-toulouse-1881330.html</footnote>

<footnote n="442">442 Julien Da'Rolt cité dans https://www.lemonde.fr/economie/article/2020/07/30/aeronautique-autour-de-toulouse-le-feu-couve-au-sein-des-sous-traitants_6047697_3234.html</footnote>

<footnote n="443">443 Saint-Nazaire, Carquefou, Nantes, Montoir-de-Bretagne et Rochefort. https://www.ouest-france.fr/economie/aeronautique/aeronautique-502-licenciements-chez-aaa-dont-107-dans-l-ouest-7018887</footnote>

<footnote n="444">444 Elle conteste le PSE devant le tribunal administratif de Paris, qui décide en avril 2021 de l'invalider partiellement.</footnote>
Fondée en 1984 à Lyon<sup>445</sup> sous le nom d'Hysys, Akka Technologies emploie 21 000 personnes dans 29 pays (7 300 salariés en France), réalise 1,8 Md€ de CA et engrange un bénéfice de 73,3 M€ en 2019<sup>446</sup>. La SSII travaille notamment pour Airbus, Thalès, Dassault et Safran et, depuis 2016, a fait du site de Blagnac son centre mondial pour l'aéronautique<sup>447</sup>, secteur qui représente environ 37 % de son CA avant la crise<sup>448</sup>. Alors que ses activités dans ce champ baissent de près de 50 %, elle met rapidement en place des mesures de chômage partiel – en 2020, Akka perd 168,8 M€. Le 28 octobre, la direction annonce un PSE pouvant concerner jusqu'à 1 150 des 2 200 salariés de Blagnac qui participent à des missions d'ingénierie dans l'aéronautique<sup>449</sup>. En parallèle, des négociations s'engagent sur un APLD devant permettre de réduire le nombre de licenciements. La direction précise qu'elle ne peut prendre en charge les 26 % des salaires non financés par l'État. Il lui faut donc trouver un compromis avec les six organisations syndicales sur une baisse de la rémunération. Selon Stéphane Lépine (CFDT), les discussions sont finalement interrompues « brutalement<sup>450</sup> » par la direction dont le porte-parole précise : l'APLD est « trop coûteux » et « n'est pas soutenable pour une entreprise comme la nôtre<sup>451</sup> ». Fin mars 2021, le CEO France d'Akka, Paolo del Noce, ajoute :

> « L'APLD est un dispositif qui fonctionne très bien pour l'industrie. C'est beaucoup moins bien pour des activités comme les nôtres. Il s'agit là de donner l'activité normalement faite par 60 personnes à un total de 100 personnes. C'est-à-dire qu'au lieu d'avoir une personne qui fait 100 % d'une activité, elle n'en fait que 60 %. Les 40 % restants sont réalisés par quelqu'un d'autre. L'État subventionne le reste. Cela fonctionne bien quand on peut faire le remplacement facilement. Nous, nous avons des ingénieurs sur des projets. Ce n'est pas facile de faire travailler 6 heures un ingénieur, puis un autre pendant 4 heures, sur la même tâche. Dans tous les cas, notre convention collective nous oblige à compléter les salaires au niveau du salaire normal, indépendamment de combien l'État subventionne. Il reste donc un gros coût pour l'entreprise. [...] nous n'avons plus de marge de manœuvre. Même un coût de ce type n'est pas supportable pour Akka<sup>452</sup> ».

Par le biais d'un communiqué de presse publié le 28 décembre, la direction annonce les contours du PSE : 900 suppressions d'emplois sont prévues en France, dont 800 à Toulouse et le reste au Havre<sup>453</sup>. Le 6 janvier 2021, l'intersyndicale (CFDT, CGT, FO, CFTC, CFE-CGC et UNSA) rencontre la direction<sup>454</sup>. Elle demande la suspension du plan social, la relance des discussions sur l'APLD et la mise en œuvre d'un plan de départs volontaires afin d'éviter des départs contraints.

<footnote n="445"><sup>445</sup> En 2018, elle a transféré son siège social de Lyon vers la Belgique.</footnote>

<footnote n="446"><sup>446</sup> https://www.mediacites.fr/entreprise/toulouse/2021/07/12/les-salaries-dakka-technologies-font-les-frais-de-la-voracite-de-leur-patron/</footnote>

<footnote n="447"><sup>447</sup> 80 % des salariés toulousains travaillent pour le secteur. https://toulouse.latribune.fr/entreprises/social/2020-11-12/aeronautique-nous-ne-voyons-pas-la-fin-de-cette-crise-paolo-del-noce-ceo-france-d-akka-862180.html</footnote>

<footnote n="448"><sup>448</sup> Paolo del Noce cité dans https://actu.fr/occitanie/toulouse_31555/nouvelle-baisse-du-plan-social-chez-akka-441-postes-supprimes-dont-360-a-toulouse-et-en-occitanie_40486805.html</footnote>

<footnote n="449"><sup>449</sup> https://www.lesechos.fr/industrie-services/air-defense/la-filiere-aeronautique-ne-peut-plus-eviter-les-licenciements-1277069. Durant l'été 2020, Akka avait annoncé 800 licenciements en Allemagne. https://france3-regions.francetvinfo.fr/occitanie/haute-garonne/toulouse/mine-crise-due-au-covid-groupe-akka-va-supprimer-900-emplois-grande-majorite-blagnac-pres-toulouse-1909594.html</footnote>

<footnote n="450"><sup>450</sup> Stéphane Lépine cité dans https://actu.fr/occitanie/blagnac_31069/toulouse-aeronautique-le-groupe-akka-technologies-revoit-a-la-baisse-ses-suppressions-de-postes_38874361.html</footnote>

<footnote n="451"><sup>451</sup> Porte-parole d'Akka cité dans https://actu.fr/occitanie/blagnac_31069/toulouse-aeronautique-le-groupe-akka-technologies-revoit-a-la-baisse-ses-suppressions-de-postes_38874361.html</footnote>

<footnote n="452"><sup>452</sup> Paolo del Noce cité dans https://actu.fr/occitanie/toulouse_31555/nouvelle-baisse-du-plan-social-chez-akka-441-postes-supprimes-dont-360-a-toulouse-et-en-occitanie_40486805.html</footnote>

<footnote n="453"><sup>453</sup> Communiqué de presse d'Akka, cité dans https://actu.fr/occitanie/blagnac_31069/toulouse-un-sous-traitant-aeronautique-lance-un-plan-de-sauvegarde-de-l-emploi-800-postes-menaces_38387283.html</footnote>

<footnote n="454"><sup>454</sup> https://www.ladepeche.fr/2021/01/11/blagnac-plan-social-chez-akka-technologies-une-journée-de-mobilisation-prevue-le-21-janvier-9304912.php</footnote>
Pour les syndicats, le PSE viserait en fait à « rassurer les investisseurs et les actionnaires455 » et à conserver une rentabilité de très court terme au détriment du long terme. La réunion tourne court et l'intersyndicale appelle à la mobilisation le 21 janvier de 12h30 à 13h30456. Les syndicats redoutent un faible niveau de participation en raison du chômage partiel et du télétravail. Le 26 novembre 2020 par exemple, ils n'étaient parvenus à mobiliser qu'une vingtaine de salariés à Blagnac457. En février 2021, le délégué CFE-CGC Baptiste Mouton juge qu'une des raisons pouvant expliquer un faible taux de mobilisation est que les salariés passent peu de temps dans les locaux d'Akka car ils sont affectés directement dans les sociétés : « Dans une entreprise comme la nôtre, les collaborateurs ont parfois beaucoup plus d' attaches avec le client qu' avec leur employeur. Quand j'ai travaillé pour Naval Group pendant trois ans, je n'ai passé que quatre heures à l'agence Akka458 ». Une centaine de personnes sont présentes le 21 janvier, mais assez peu de salariés selon France Bleu qui note la présence de syndicalistes venus en soutien et appartenant en particulier à la coordination CGT459. En parallèle de la mobilisation, le porte-parole de la direction annonce avoir revu le nombre de suppressions d'emplois à la baisse : 650 personnes seraient concernées. La direction compterait jouer pour les 250 postes restants sur des mesures de formation et de mobilité interne460.

Plusieurs élus locaux apportent leur soutien aux salariés à l'image de Pierre Lacaze, secrétaire du PCF de Haute-Garonne pour qui « la direction ne doit pas sacrifier l'emploi dans le seul but de rassurer ses actionnaires et les investisseurs. D'autant que la crise sanitaire qui impacte le secteur de l'aéronautique n'est pas la seule cause des difficultés actuelles de l'entreprise : des choix stratégiques de la direction visant une rentabilité à court terme sont aussi en cause461 ». Manuel Bompard (LFI) estime quant à lui que « les emplois, et donc les savoir-faire, sont plus précieux que les dividendes des actionnaires, même si la crise de l'aéronautique est indéniable462 ». Le maire de Blagnac, Joseph Carles demande qu'en cas de licenciements, il soit demandé à Akka de rembourser les aides publiques perçues463. Les salariés comptent aussi parmi leurs soutiens l'exécutif régional. En janvier 2021, Nadia Pellefigue précise : « Je comprends leur mécontentement [...]. Nous défendons ensemble une vision longue durée du groupe et l'emploi464 ». Après avoir reçu les représentants syndicaux fin janvier, Carole Delga adresse un courrier à la Directe à la mi-février,

<footnote n="455">455 CFDT, CFE-CGC, CFTC, CGT, FO, UNSA, *Communiqué de presse de l'intersyndicale Akka du 8 janvier 2021*, 21 janvier 2021, 1 p.</footnote>

<footnote n="456">456 Ibid.</footnote>

<footnote n="457">457 https://www.lemonde.fr/economie/article/2021/01/20/chez-akka-technologies-les-syndicats-tentent-de-mettre-la-pression_6066930_3234.html</footnote>

<footnote n="458">458 Baptiste Mouton cité dans https://toulouse.latribune.fr/entreprises/social/2021-02-24/akka-900-postes-toujours-menaces-carole-delga-reclame-un-mediateur-878499.html</footnote>

<footnote n="459">459 https://www.francebleu.fr/infos/economie-social/crise-aeronautique-manifestation-devant-akka-pres-de-toulouse-pour-eviter-les-licenciements-secs-1611230406</footnote>

<footnote n="460">460 Porte-parole d'Akka cité dans https://actu.fr/occitanie/blagnac_31069/toulouse-aeronautique-le-groupe-akka-technologies-revoit-a-la-baisse-ses-suppressions-de-postes_38874361.html</footnote>

<footnote n="461">461 Pierre Lacaze cité dans https://www.lejournaltoulousain.fr/societe/rassemblement-salaries-akka-technologies-suppressions-emplois-112497/</footnote>

<footnote n="462">462 Manuel Bompard cité dans https://www.lejournaltoulousain.fr/societe/rassemblement-salaries-akka-technologies-suppressions-emplois-112497/</footnote>

<footnote n="463">463 Robert Amade cité dans https://www.lejournaltoulousain.fr/economie/toulouse-face-plans-sociaux-colere-gronde-aeronautique-113028</footnote>

<footnote n="464">464 Nadia Pellefigue citée dans https://www.lemonde.fr/economie/article/2021/01/20/chez-akka-technologies-les-syndicats-tentent-de-mettre-la-pression_6066930_3234.html</footnote>
lui demandant la nomination d'un médiateur car le climat social est dégradé et le dialogue inexistant,
ce que dénoncent depuis plusieurs semaines la CGT<fnref n="465" /> ou la CFDT<fnref n="466" /> :

« Afin d'éviter que le climat social ne s'envenime, alors que nous œuvrons chaque jour en pleine collaboration pour permettre à nos entreprises de passer cette crise et préparer l'avenir, je vous sollicite afin d'enclencher cette procédure [...]. La société Akka Technologies [...] ne peut donner l'image d'un dialogue social inexistant alors que les efforts de toutes et tous doivent être concentrés pour trouver des solutions concertées et justes pour l'activité économique et l'emploi<fnref n="467" /> ».

L'intersyndicale organise un nouveau rassemblement le 24 février à Blagnac (une soixantaine de personnes). Franck Laborderie (CGT) dénonce un plan précipité et mené sans concertation :

« Le 21 janvier, lors de la première mobilisation, la direction a annoncé à plusieurs médias qu'un projet interne allait être lancé pour sauver 250 emplois. Ils ont dit ça pour éteindre le harcèlement du ministère qui veille au grain et pour démobiliser les salariés et les syndicats. Dès la semaine suivante, ils nous ont fait un démenti sur ce nombre. Finalement, ils nous ont fait un chantage : on réduit la période d'information et de consultation à trois mois et, avec cet effort, on réduit le PSE de 900 à 650 postes. Notre première réaction a été un éclat de rire. Au départ, on nous a dit qu'il s'agissait d'une erreur, puis on nous a fait du chantage. C'est abominable et insupportable !<fnref n="468" /> ».

Marc Vicens (FO) abonde en son sens :

« Ce qui est inacceptable [...], c'est que la direction nous propose de sauver 250 emplois en occupant les salariés sur des projets internes si et seulement si nous acceptons de raccourcir le délai de la consultation des instances. Autrement dit, si nous acceptons que les licenciements se fassent plus vite que ce qui est prévu par la loi. C'est affreux !<fnref n="469" /> ».

Selon l'intersyndicale, 850 postes sont encore menacés : 752 (sur 1 747) à Toulouse, 42 (sur 50) au Havre, 55 (sur 104) à Paris, 26 (sur 69) à Lyon. Durant le rassemblement du 24 février, en présence de plusieurs élus locaux LFI, la CGT organise « un forum pour l'emploi » et invite « les recruteurs des entreprises concurrentes et partenaires et des donneurs d'ordre à venir rencontrer les salariés en quête d'avenir dans une entreprise respectueuse et reconnaissante de leurs compétences, de leurs talents<fnref n="470" /> ».

Mais la direction réfute tout chantage à l'emploi et déclare le 1er mars « continue[r] de chercher des solutions<fnref n="471" /> » pour réduire le nombre de licenciements. Le 18 mars, elle n'envisagerait plus que la suppression de 600 postes. Selon la CGT, il s'agit en fait d'un artifice puisque si le nombre a été abaissé, 540 départs ont été enregistrés entre octobre et janvier : 230 démissions et 310 licenciements<fnref n="472" />. Paolo del Noce réagit à cette annonce :

« Il y a une information beaucoup plus importante que celle-ci : en France, dans une année normale comme 2019, le nombre de personnes qui quittent une société de la taille d'Akka est de 1 500. D'une année sur l'autre, nous avions l'habitude de croître de 2 000 personnes. 500 départs, je ne le nie pas. Mais

<footnote n="465">⁴⁶⁵ Franck Laborderie cité dans https://toulouse.latribune.fr/entreprises/social/2020-11-03/aeronautique-plus-d-un-millier-d-emplois-menaces-chez-akka-technologies-a-toulouse-861331.html</footnote>

<footnote n="466">⁴⁶⁶ Stéphane Lépine cité dans https://actu.fr/occitanie/blagnac_31069/toulouse-aeronautique-le-groupe-akka-technologies-revoit-a-la-baisse-ses-suppressions-de-postes_38874361.html</footnote>

<footnote n="467">⁴⁶⁷ Carole Delga cité dans https://toulouse.latribune.fr/entreprises/social/2021-02-24/akka-900-postes-toujours-menaces-carole-delga-reclame-un-mediateur-878499.html</footnote>

<footnote n="468">⁴⁶⁸ Franck Laborderie cité dans https://actu.fr/occitanie/toulouse_31555/toulouse-la-direction-envisage-650-a-900-suppressions-d-emploi-les-syndicats-d-akka-mobilises_39738495.html</footnote>

<footnote n="469">⁴⁶⁹ Marc Vicens cité dans https://actu.fr/occitanie/toulouse_31555/toulouse-la-direction-envisage-650-a-900-suppressions-d-emploi-les-syndicats-d-akka-mobilises_39738495.html</footnote>

<footnote n="470">⁴⁷⁰ https://akka reference-syndicale.fr/2021/02/intersyndicale-akka-mobilisation-des-salaries-mercredi-24-fevrier-blagnac-andromede/</footnote>

<footnote n="471">⁴⁷¹ Porte-parole d'Akka cité dans https://actu.fr/occitanie/blagnac_31069/toulouse-900-emplois-menaces-dans-laeronautique-accusee-de-chantage-la-direction-d-akka-se-defend_39852512.html</footnote>

<footnote n="472">⁴⁷² https://actu.fr/occitanie/toulouse_31555/toulouse-plan-social-chez-akka-technologies-le-flou-regne-sur-le-nombre-reel-de-suppressions-de-postes_40325159.html</footnote>
ce n'est rien d'anormal dans notre secteur. L'année passée, la différence par rapport à celles d'avant, c'est que nous n'avons pas pu remplacer ces départs<fnref n="473" /> ».

Le 24 mars, quelques jours après avoir présenté ses résultats pour 2020, le responsable de la direction fait état de 441 licenciements désormais envisagés en France, dont 360 en Occitanie<fnref n="474" />. Le PSE est engagé après que la direction a signé un accord avec la CFDT et la CFTC et alors que les autres syndicats demandaient une prolongation des négociations. Des mesures de pré-retraites sont également sur la table afin de réduire un peu plus le nombre de départs contraints, mais l'âge moyen des salariés étant de 36 ans, peu d'entre eux devraient selon elle en bénéficier.

Le 5 mai 2021, la CFE-CGC, la CGT, FO et l'UNSA mettent en regard la situation dans leur entreprise et les embauches prévues à CGI (200 d'ici 2022) et à Sopra Steria (300). Par ailleurs, le plan social ne serait que « la partie émergée de la casse sociale chez Akka : du 1er janvier 2020 au 31 mars 2021, plus de 2 000 salariés ont quitté les filiales françaises ; dont plus de 1 000 départs contraints. Le PSE d'aujourd'hui c'est encore 1 024 salarié.es concerné.es pour 308 suppressions d'emplois, dont 238 à Toulouse, 37 au Havre (Gonfreville), 20 en Île-de-France et 13 sur Lyon<fnref n="475" /> ». Les travailleurs n'ont pas à être considérés comme « variable d'ajustement » alors qu'ils constituent la « richesse » de la société : « Ce sont justement les salarié.es qui portent l'entreprise, produisent et créent la valeur. Un chef d'entreprise sans ses salarié.es, c'est un auto-entrepreneur, rien de plus<fnref n="476" /> ». Les quatre syndicats appellent à un « rassemblement solidaire » le 6 mai à Blagnac afin de faire cesser la « casse sociale<fnref n="477" /> ». 80 salariés y participent selon la direction et 150 selon la CGT. Une fois encore plusieurs responsables politiques de gauche sont présents (Antoine Maurice (EELV), Pierre Cohen (Générations) ou Manuel Bompard (LFI)).

Le 26 mai, alors que les négociations s'achèvent, la CFE-CGC, la CGT, FO et l'UNSA lancent un appel à la grève et annoncent contester le PSE devant le tribunal administratif. Au total, 1 024 personnes sont incluses dans le PSE et le nombre de licenciements atteint 308 en France dont 238 à Toulouse. Les syndicats pensent toujours que la mise en œuvre d'un APLD serait plus pertinente. Par ailleurs, la coordination CGT dénonce le double rôle que jouerait la région dans ce dossier :

> « Carole Delga se défend de ne rien donner à Akka mais finance un million d'euros pour le projet ERA [Electrical Regional Aircraft] sans contrat social, sans aucune exigence. Il s'agit de subventions indirectes pour Akka. La région Occitanie et Carole Delga viendront-ils [...] expliquer ce double discours aux salarié.es menacé.es de perdre leur emploi ? Est-ce le rôle de la région que de sponsoriser et financer les suppressions d'emplois ?<fnref n="478" /> ».

Comme dans d'autres cas de figure et d'autres entreprises, elle demande que les aides des pouvoirs publics s'accompagnent de garanties et de contreparties. Outre l'annulation du PSE, la CGT demande « le retrait de toute aide publique à Akka !<fnref n="479" /> », dénonçant un plan social ne visant qu'à améliorer la rentabilité. Selon *Mediacités*, qui publie une enquête très documentée le 12 juillet 2021, la situation traduit en fait « la voracité de leur patron<fnref n="480" /> ».

<footnote n="473">⁴⁷³ Paolo del Noce cité dans https://actu.fr/occitanie/toulouse_31555/nouvelle-baisse-du-plan-social-chez-akka-441-postes-supprimes-dont-360-a-toulouse-et-en-occitanie_40486805.html</footnote>

<footnote n="474">⁴⁷⁴ Ibid.</footnote>

<footnote n="475">⁴⁷⁵ CFE-CGC, CGT, FO, UNSA, *Et pendant ce temps chez Akka*, 5 mai 2021, 1 p.</footnote>

<footnote n="476">⁴⁷⁶ Ibid.</footnote>

<footnote n="477">⁴⁷⁷ Ibid.</footnote>

<footnote n="478">⁴⁷⁸ Coordination CGT de l'aéronautique, *Akka : la région Occitanie* donne 1 million d'euros à Akka. La colère monte, Toulouse, 25 mai 2021.</footnote>

<footnote n="479">⁴⁷⁹ Ibid.</footnote>

<footnote n="480">⁴⁸⁰ https://www.mediacites.fr/entreprise/toulouse/2021/07/12/les-salaries-dakka-technologies-font-les-frais-de-la-voracite-de-leur-patron/</footnote>
« Exsangue après un coûteux rachat à l'aube de la crise du Covid [celui de l'entreprise norvégienne Data Respons], Akka Technologies va licencier à partir du mois d'août. 238 salariés sont concernés à Toulouse, alors que ce sous-traitant d'Airbus, exilé fiscalement en Belgique, a bénéficié de 21 millions d'euros d'aides publiques l'an dernier. Enquête en deux parties sur ce groupe français et les astuces fiscales de son patron<fnref n="481" /> ».

Selon Franck Laborderie (CGT), la direction aurait utilisé la crise pour tenter de redresser rapidement l'entreprise en prenant appui sur les aides : « Très clairement, Maurice Ricci voulait que cela fasse « l'effet d'une bombe » auprès des pouvoirs publics pour qu'ils viennent nous aider. Le message subliminal aux actionnaires était lui : on va retrouver tout de suite le niveau de rentabilité de 2019 par la destruction d'emplois<fnref n="482" /> ». L'article de *Mediacités* revient longuement sur ce point :

« Avec le conseil régional d'Occitanie, Maurice Ricci a joué un jeu étrange. Mi-octobre, épaulé de son DRH d'alors, il sollicite, puis rencontre Nadia Pellefigue, la vice-présidente socialiste chargée du développement économique. Sont évoqués « la vision de l'innovation de Maurice Ricci et des accompagnements financiers éventuels sur l'avion plus vert », rembobine cette dernière à *Mediacités*. Mais pas un mot sur le [PSE] alors imminent puisqu'il fut annoncé quinze jours plus tard. Colère de la présidente PS Carole Delga, qui écrit à la Directe pour réclamer un médiateur « face à un dialogue social inexistant », selon *La Tribune*<fnref n="483" /> ».

Pour Nadia Pellefigue, « il y a eu une tentative de duperie. Toute aide financière de notre part est nulle et non avenue désormais, comme s'y est engagée la présidente<fnref n="484" /> ». Pourtant, juste après la réélection de Carole Delga à la tête de l'Occitanie, le conseil régional verse un million d'euros d'aides à Aura Aero et Akka en participation au projet ERA (*Electrical Regional Aircraft*). La CGT dénonce donc le double jeu du conseil régional. Pour Marc Vicens (FO), le PSE aurait pour objectif de « faire le ménage avant de céder l'entreprise<fnref n="485" /> ». Après avoir finalisé le rachat de la société norvégienne Data Respons en mai 2020⁴⁸⁶ – ce qui l'a mis dans une situation compliquée au début de la crise –, elle est engagée en juillet 2021 dans un processus de fusion avec Modis (filiale d'Adecco) pour donner naissance au deuxième groupe mondial en services d'ingénierie après Capgemini<fnref n="487" />. La vente de l'entreprise pourrait ainsi rapporter près de 650 M€ à son fondateur<fnref n="488" />. Selon Olivier Percheron (CFDT), le PSE avait ainsi pour objectif de « rendre la mariée plus belle<fnref n="489" /> ». Autrement dit, le dégraissage viserait à vendre l'entreprise à un prix plus attractif... Les salariés toulousains sont finalement congédiés en août 2021. La CGT dénonce le mal-être des travailleurs né de la conduite difficile du plan social<fnref n="490" />.

Les SSII ne sont pas les seules sociétés à être touchées en Haute-Garonne. Les entreprises métallurgiques et les équipementiers sont également affectés comme en témoigne l'exemple de Latécoère, société régionale emblématique.

<footnote n="481">⁴⁸¹ Ibid.</footnote>

<footnote n="482">⁴⁸² Ibid.</footnote>

<footnote n="483">⁴⁸³ Ibid.</footnote>

<footnote n="484">⁴⁸⁴ Nadia Pellefigue citée dans https://www.mediacites.fr/entreprise/toulouse/2021/07/12/les-salaries-dakka-technologies-font-les-frais-de-la-voracite-de-leur-patron/</footnote>

<footnote n="485">⁴⁸⁵ Marc Vicens cité dans https://www.latribune.fr/technos-medias/informatique/construit-a-coups-d-acquisitions-akka-technologies-se-vend-a-adecco-pour-creer-un-leader-du-conseil-en-ingenierie-889834.html</footnote>

<footnote n="486">⁴⁸⁶ Elle avait racheté Mbtech, filiale de Daimler en 2010 et de PDS Tech en 2018.</footnote>

<footnote n="487">⁴⁸⁷ Cap Gemini a fusionné en 2019 avec Altran pour constituer le premier groupe mondial (3,7 Md€ de CA en 2019 et 50 000 salariés). https://www.latribune.fr/technos-medias/informatique/construit-a-coups-d-acquisitions-akka-technologies-se-vend-a-adecco-pour-creer-un-leader-du-conseil-en-ingenierie-889834.html</footnote>

<footnote n="488">⁴⁸⁸ https://www.mediacites.fr/enquete/toulouse/2021/10/04/megavente-dakka-technologies-jackpot-pour-son-pdg-incertitudes-pour-ses-salaries/</footnote>

<footnote n="489">⁴⁸⁹ Olivier Percheron cité dans https://www.latribune.fr/technos-medias/informatique/construit-a-coups-d-acquisitions-akka-technologies-se-vend-a-adecco-pour-creer-un-leader-du-conseil-en-ingenierie-889834.html</footnote>

<footnote n="490">⁴⁹⁰ https://toulouse.latribune.fr/entreprises/social/2021-10-14/akka-technologies-les-syndicats-alertent-sur-le-desarroi-de-certains-salaries-en-plein-plan-social-894372.html</footnote>
### 3.5. Le cas de Latécoère, entreprise emblématique du territoire toulousain

Rachetée fin 2019 par le fonds d'investissement étasunien Searchlight Capital Partners (65,55 % du capital), Latécoère, ETI de rang 1 travaillant pour différents constructeurs (Airbus, Boeing, Embraer, etc.), emploie 5 187 salariés dans 13 pays au début de la crise. Depuis plusieurs décennies, l'entreprise s'est engagée dans un processus d'internationalisation croissant de ses activités (illustration 9). En 1998, Latécoère installe sa filiale Latelec en périphérie de Tunis puis en 2015 au Maroc<fnref n="491" />. En 2000, elle rachète la société tchèque Letov et y transfère ses activités d'assemblage de portes. En 2004, une nouvelle étape est franchie : l'entreprise s'installe à Sao Paulo non loin des installations d'Embraer, qui compte pour 23 % de son activité. D'autres acquisitions lui permettent de grandir dans les années suivantes (Mexique, etc.). En France, la branche aérostructures emploie 827 salariés dans l'agglomération toulousaine, à Gimont et à Montredon<fnref n="492" /> ; et la branche interconnexion, Latélec, compte 677 salariés, notamment à Labège dont les activités pourraient être transférées à Colomiers, dans les Landes et au Maghreb<fnref n="493" />. Après avoir sollicité un PGE (60 M€) en avril<fnref n="494" />, l'équipementier s'engage dans un nouveau plan de restructuration fin septembre<fnref n="495" />. En 2016 en effet, il avait lancé le plan « Transformation 2020 » visant à redresser l'entreprise et à accroître sa compétitivité et qui avait notamment débouché sur des suppressions de postes et une réorganisation des sites. En 2020, Latécoère dévoile un CA en recul de 42,1 % (413,2 M€ de CA contre 713 M€ en 2019⁴⁹⁶) et enregistre une perte de 189,6 M€, contre une perte de 32,9 M€ en 2019 et un bénéfice de six M€ en 2018⁴⁹⁷.

<footnote n="491">⁴⁹¹ Une seconde usine y est ouverte dans les années suivantes. Mais en 2011, la révolution tunisienne perturbe fortement la production, tandis qu'en octobre 2012, une grève avec blocage des sites conduit à d'importantes difficultés pour Latécoère. Jean-Marc Olivier, *Latécoère. Cent ans de technologies aéronautiques*, Privat, Toulouse, 2017, p. 97-166.</footnote>

<footnote n="492">⁴⁹² https://toulouse.latribune.fr/entreprises/social/2020-12-18/latecoere-pour-sauver-114-postes-la-direction-propose-un-apc-et-mise-sur-l-apld-867800.html</footnote>

<footnote n="493">⁴⁹³ Ibid.</footnote>

<footnote n="494">⁴⁹⁴ https://www.ladepeche.fr/2020/04/22/latecoere-a-sollicite-des-prets-garantis-par-letat-pour-60-m,8858213.php</footnote>

<footnote n="495">⁴⁹⁵ https://france3-regions.francetvinfo.fr/occitanie/haute-garonne/toulouse/toulouse-equipementier-aeronautique-latecoere-compte-supprimer-475-postes-france-soit-tiers-effectifs-1877402.html</footnote>

<footnote n="496">⁴⁹⁶ Sa dirigeante Yannick Assouad est renvoyée en mars 2020 en raison des mauvais résultats enregistrés en 2019. Elle rejoint Thalès en juillet 2020. https://toulouse.latribune.fr/entreprises/2020-03-18/latecoere-n-est-plus-dirigee-par-yannick-assouad-842526.html</footnote>

<footnote n="497">⁴⁹⁷ https://www.usinenouvelle.com/article/assomme-par-le-covid-19-latecoere-en-quete-d-un-nouveau-souffle-commercial.N1071914</footnote>
<figure><img src="image_11.png" /><figcaption>+ Illustration 9 : Carte des implantations de Latécoère dans le monde en 2017⁴⁹⁸</figcaption></figure>

Au premier semestre 2020, Latécoère supprime environ mille emplois dans ses divers sites à travers le monde. À partir de l'été, alors qu'elles ont été licenciées de la SEA Latécoère de Tunis, 356 salariées s'engagent dans une lutte contre leur renvoi, mouvement qui se prolonge au-delà de l'été 2021 – elles font partie des 407 postes (sur 863) supprimés par l'entreprise en Tunisie<fnref n="499" />. En France, après le renvoi de près de 400 intérimaires, 130 suppressions d'emplois sont déjà actées au moment où s'engagent les discussions. Au total, 475 emplois sont menacés sur 1 504 en France<fnref n="500" />, dont 88 (sur 150) à Gimont et 345 dans l'agglomération toulousaine<fnref n="501" />. La négociation du PSE,

<footnote n="498">⁴⁹⁸ Thierry Mahé (dir.), *Latécoère. 100 ans d'esprit pionnier*, n° 1, Collection Entreprendre, Groupe La Dépêche du Midi, Toulouse, Décembre 2017, p. 6.</footnote>

<footnote n="499">⁴⁹⁹ https://www.liberation.fr/international/afrique/a-tunis-les-ex-employees-de-latecoere-se-mobilisent-contre-des-licenciements-cibles-20210601 La SEA Latécoère, filiale de Latécoère en Tunisie ferme son usine de Charguia à Tunis et regroupe ses activités sur son site de Mghira. Depuis leur licenciement, les salariées campent devant l'usine et multiplient les actions pour tenter d'obtenir de meilleures conditions de départ et/ou leur réintégration, se heurtant à une forte répression. Si elles ne bénéficient pas semble-t-il de l'appui de la principale centrale syndicale tunisienne, l'UGTT, elles peuvent compter sur le soutien de plusieurs collectifs – notamment les membres du collectif des salariés de l'aéronautique à Toulouse – et syndicats en France et au Brésil – le « sindicato dos metalúrgicos de Sao Jose dos Compos e regiao » – notamment. Gaëtan Gracia de la CGT des Ateliers de Haute-Garonne leur consacre un long article dans *Révolution Permanente* en mars 2021. https://www.revolutionpermanente.fr/Tunisie-Latecoere-licencie-356-ouvrieres-avec-la-complicite-de-la-bureaucratie-syndicale ; Sindicato dos Metalúrgicos CSP, *Repudio a agressao física e verbal da Latecoere as mulheres trabalhadoras na Tunisia*, Sao Jose Dos Campos, 1er juin 2021, 1 p.</footnote>

<footnote n="500">⁵⁰⁰ https://www.ladepeche.fr/2020/10/07/plan-social-chez-latecoere-premieres-negotiations-et-greve-a-toulouse-9124021.php</footnote>

<footnote n="501">⁵⁰¹ Le cas de Gimont traduit aussi les difficultés des sous-bassins d'emplois dans ce contexte de crise. https://www.ladepeche.fr/2020/10/06/4-mois-de-negotiations-80-emplois-en-jeu-a-gimont-9119818.php Le 18 décembre 2019, le conseil municipal de Gimont avait voté un « vœu » à l'unanimité en soutien à Latécoère en raison d'inquiétudes quant au rachat de l'entreprise par un fonds de pension et de l'importance de l'usine pour l'économie locale. https://www.ladepeche.fr/2020/01/09/voeu-de-soutien-a-latecoere,8649491.php Les édiles locaux (sénateur, député, conseil municipal, etc.) rencontrent les salariés et la direction de l'usine de Gimont et faire le tour des problèmes le 23 octobre 2020, alors que 88 des 150 salariés de l'usine doivent être licenciés. https://www.ladepeche.fr/2020/10/25/elus-gersois-lunion-sacree-pour-lemploi-9161663.php</footnote>
d'une durée prévue de quatre mois, s'engage le 6 octobre<fnref n="502" />. Désarçonnés par l'ampleur du plan, les salariés et leurs syndicats tentent de réagir. Plusieurs débrayages partiels (Labège, Gimont) (3 et 4 décembre, 10 décembre) ou transverses aux différents sites (8 décembre) sont organisés pendant les discussions mais mobilisent peu en dehors de Labège<fnref n="503" />. Le vice-président du CD de Haute-Garonne, Jean-Jacques Mirassou<fnref n="504" />, adresse un courrier au ministre de l'Économie le 22 octobre. Il s'inquiète des nombreux licenciements prévus et des « délocalisations intempestives » de la production dans d'autres pays, appelant le ministre à faire tout son possible pour aider Latécoère à « engager un projet industriel novateur inscrit dans le long terme, garantissant le savoir-faire et l'emploi<fnref n="505" /> » et à préserver l'entreprise en région toulousaine.

La direction fait de nouvelles propositions le 18 décembre, notamment la promesse de sauvegarder 114 postes (dont 38 à Gimont<fnref n="506" />) en échange de la négociation d'un APC : baisse des salaires, réduction des RTT des cadres, révision des horaires des ouvriers, etc.<fnref n="507" /> Le 1er février 2021, Latécoère boucle son PSE pour la branche aérostructures : 246 départs sont entérinés sur les 475 prévus au départ<fnref n="508" />, dont 50 à Gimont<fnref n="509" />. L'accord est signé par la CGC et FO mais pas par la CGT. En juin, Florent Coste (CGT) estime à 70 le nombre de licenciements secs et à 150 à 160 celui des départs volontaires<fnref n="510" />. Dans le cas de Latelec, la direction, peut-être sous la pression de débrayages répétés ou d'un changement de stratégie interne, avait finalement décidé le 11 décembre de ne pas mettre en œuvre de PSE pou s'appuyer sur un APLD. Il permet de préserver 130 emplois après la signature d'un accord en janvier avec les trois syndicats. Le 2 juillet 2021, la direction contracte un nouveau PGE (130 M€) et annonce une augmentation de capital (162,5 à 193 M€) garantie par Searchlight Capital Partners et réalisée sous l'égide du Comité interministériel de restructuration industrielle<fnref n="511" />.

D'autres entreprises implantées en Haute-Garonne utilisent les outils sociaux à disposition dans le but de limiter leurs difficultés. C'est par exemple le cas de l'équipementier Mecachrome (ETI, 13 sites en France et d'autres au Portugal, en Tunisie, au Maroc et au Canada) qui, alors qu'il subit une baisse d'activité de 40 à 50 % durant les premiers mois de la crise<fnref n="512" />, annonce fin septembre un plan de réorganisation national accompagné d'un PSE prévoyant 306 suppressions

<footnote n="502">502 https://www.ladepeche.fr/2020/10/08/plan-social-chez-latecoere-les-salaries-de-labege-en-greve-ce-jeudi-9126023.php</footnote>

<footnote n="503">503 https://www.ladepeche.fr/2020/12/03/labege-latecoere-en-greve-9235105.php ; https://www.ladepeche.fr/2020/12/04/labege-licenciement-nouvelle-journée-de-greve-a-latelec-9238382.php</footnote>

<footnote n="504">504 Élu dans le canton d'implantation de la nouvelle usine de Latécoère (Toulouse-Montredon).</footnote>

<footnote n="505">505 Jean-Jacques Mirassou cité dans https://www.ladepeche.fr/2020/10/22/plan-social-chez-latecoere-le-vice-president-de-la-haute-garonne-ecrit-au-ministre-de-leconomie-9156979.php</footnote>

<footnote n="506">506 https://www.ladepeche.fr/2020/12/18/latecoere-114-postes-en-voie-detre-sauves-dont-38-a-gimont-9266085.php</footnote>

<footnote n="507">507 https://toulouse.latribune.fr/entreprises/social/2020-12-18/latecoere-pour-sauver-114-postes-la-direction-propose-un-apc-et-mise-sur-l-apld-867800.html</footnote>

<footnote n="508">508 https://www.ladepeche.fr/2021/02/02/latecoere-limite-la-casse-avec-un-pse-de-246-postes-9347650.php</footnote>

<footnote n="509">509 https://www.ladepeche.fr/2021/02/04/latecoere-50-postes-supprimes-a-gimont-lappel-aux-departs-volontaires-lance-9353558.php</footnote>

<footnote n="510">510 https://www.lemonde.fr/economie/article/2021/06/20/pendant-la-reprise-les-plans-sociaux-se-poursuivent-dans-l-aeronautique_6084943_3234.html</footnote>

<footnote n="511">511 https://toulouse.latribune.fr/entreprises/soutien-et-financement/2021-07-02/aeronautique-latecoere-vise-une-augmentation-de-capital-d-au-moins-162-5-millions-d-euros-888225.html Philippe Swash, qui avait succédé à Yannick Assouad, est remplacé en août par Thierry Mootz https://toulouse.latribune.fr/entreprises/business/2021-07-13/latecoere-philip-swash-remplace-une-nouvelle-acquisition-en-vue-888911.html</footnote>

<footnote n="512">512 Christian Cornille cité dans https://www.lemonde.fr/economie/article/2020/04/28/coronavirus-en-occitanie-l-aeronautique-se-prend-un-mur_6038062_3234.html</footnote>
d'emplois – mais aucune à ce stade en Occitanie (Pamiers<fnref n="513" /> et Toulouse<fnref n="514" />) – et la fermeture de son usine de Vibraye (Sarthe)<fnref n="515" />. Un APLD signé le 25 novembre 2020 permet de préserver 194 emplois<fnref n="516" />. Au terme de quatre mois de négociations, le PSE est approuvé par le CSE central le 25 janvier 2021 et conduit à la suppression de 98 postes sur 939 en France soit un peu plus de 10 % des effectifs<fnref n="517" />.

Autre exemple, début octobre 2020, le groupe BT2i<fnref n="518" /> qui regroupe notamment les sociétés Simair, Cauquil et Mécanique aéronautique pyrénéenne (MAP), dévoile un plan de réorganisation de ses PME en France et la suppression de 199 emplois<fnref n="519" />. Parmi les mesures annoncées, la fermeture du site de Colomiers de la SimAir (aménagement de cabine, 49 salariés) et le transfert de ses activités à Rochefort<fnref n="520" /> et en Tunisie<fnref n="521" />. MAP (tôlerie, usinage et mécanique de précision) implantée à Pau, met en œuvre un PSE pouvant concerner jusqu'à 105 des 270 postes, dont une cinquantaine sur son site de Pontacq (Pyrénées-Atlantiques) promis à la fermeture<fnref n="522" />. Le 30 novembre 2020, les travailleurs de Cauquil, entreprise fondée en 1947 à Mondouzil et spécialisée dans l'usinage de précision, bloquent leur usine à l'appel de la CGT pour s'opposer au PSE (suppression de 35 des 80 emplois prévue)<fnref n="523" />. La baisse d'activité est estimée à 60 % à 75 % ; ses salariés se trouvent pour les trois quarts d'entre eux placés en chômage partiel et sous le coup de la négociation d'un APLD. Encore en grève le 4 décembre, ils reçoivent notamment le soutien des élus LFI et en appellent à la Métropole et à la Région<fnref n="524" />. 32 des 80 salariés sont finalement licenciés le 24 décembre.

Bien d'autres sociétés présentes en Haute-Garonne sont touchées par la baisse des cadences : Dielh Aviation<fnref n="525" />, Thales⁵²⁶, etc. Leurs difficultés se répercutent sur les rangs inférieurs de sous-

<footnote n="513">513 Le 14 septembre cependant, MKAD, société implantée à Varilhes (Ariège), spécialisée dans l'usinage de pièces en titane et détenue par Aubert & Duval et Mecachrome, qui souffre de la concurrence sur le marché des matériaux composites, annonce une possible fermeture du site, ce qui se traduirait par le licenciement de 50 personnes. https://www.ladepeche.fr/2020/09/14/ariege-mkad-veut-mettre-un-terme-a-son-activite-cinquante-emplois-menaces-9070304.php</footnote>

<footnote n="514">514 https://www.toulouseinfos.fr/actualites/economie/43774-toulouse-lequipementier-aeronautique-mecachrome-prevoit-de-supprimer-306-postes.html</footnote>

<footnote n="515">515 https://www.lesechos.fr/industrie-services/air-defense/la-filiere-aeronautique-ne-peut-plus-eviter-les-licenciements-1277069</footnote>

<footnote n="516">516 https://cfdt-fgmm.fr/mecachrome-france-la-cfdt-signe-un-accord-sur-les-mesures-daccompagnement-du-pse/</footnote>

<footnote n="517">517 https://www.lanouvellerepublique.fr/amboise/amboise-plan-social-signe-chez-mecachrome</footnote>

<footnote n="518">518 La stratégie du groupe repose sur l'achat de diverses entreprises dans le but notamment d'investir de nouveaux métiers et d'augmenter sa couverture géographique. Se reporter à http://bt2igroup.com/strategie/?lang=fr</footnote>

<footnote n="519">519 https://www.usinenouvelle.com/article/simair-prevoit-de-fermer-son-site-de-colomiers-dans-le-cadre-d-une-reorganisation-qui-touche-l-ensemble-du-groupe-bt2i.N1013779</footnote>

<footnote n="520">520 https://www.ladepeche.fr/2020/10/13/aeronautique-simair-premiere-usine-a-fermer-9135469.php</footnote>

<footnote n="521">521 https://www.mediapart.fr/journal/france/181220/les-salaries-de-l-aero-eparpilles-face-aux-plans-sociaux</footnote>

<footnote n="522">522 Ibid. ; https://www.ladepeche.fr/2020/10/21/suppressions-de-postes-chez-map-9153555.php</footnote>

<footnote n="523">523 Le syndic s'y est implanté quelques semaines plus tôt, alors qu'il n'y avait jusque-là aucune organisation syndicale présente dans l'entreprise. Hervé Dessolin qui en est à l'initiative souligne : « Je me suis syndiqué pendant les événements, pour avoir plus de poids face au patron ». Hervé Dessolin cité dans https://actu.fr/occitanie/mondouzil_31352/pres-de-toulouse-les-salaries-d-un-sous-traitant-d-airbus-en-greve-pour-sauver-leurs-emplois_37788284.html Parmi les premières actions de la CGT, une lettre ouverte à Carole Delga et à Jean-Luc Moudenc pour les appeler à « défendre ces emplois ». Lettre ouverte de la CGT citée dans https://actu.fr/occitanie/mondouzil_31352/video-en-greve-les-salaries-d-un-sous-traitant-d-airbus-pres-de-toulouse-en-appellent-aux-collectivites_37903648.html</footnote>

<footnote n="524">524 https://actu.fr/occitanie/mondouzil_31352/video-en-greve-les-salaries-d-un-sous-traitant-d-airbus-pres-de-toulouse-en-appellent-aux-collectivites_37903648.html</footnote>

<footnote n="525">525 ETI allemande spécialisée dans les équipements de cabine. En novembre 2020, la société annonce la suppression d'environ 1 500 postes en France et en Allemagne, dont 53 sur 109 à Colomiers par l'intermédiaire d'un PSE. Ils sont finalement 33 à quitter l'usine dans le cadre du PSE, un plan de départs volontaires complétant le dispositif.</footnote>
traitance. De nombreuses entreprises pourraient être citées à l'image de Femso Industrie (PME, Aucamville, spécialisée dans l'usinage de précision), Vidal Aéronautique (TPE, Toulouse, spécialisée dans la mécanique de précision), etc.<fnref n="527" />

### 3.6. En chiffres : une filière aéronautique occitane durement touchée

Les entreprises aéronautiques présentes en Occitanie se sont ainsi beaucoup appuyées sur les différents dispositifs (PSE, APC, RCC, APLD, PGE, etc.) pour tenter de limiter les effets des baisses de cadences d'assemblage. En 2020, le recul d'activité atteint environ 30 %. Dans le cas des sociétés membres du GIFAS et à périmètre constant, le recul atteint 28 % : 36 % dans l'aéronautique et 25 % dans le spatial<fnref n="528" />. La baisse d'activité atteint 33,4 % dans la construction aéronautique et spatiale haut-garonnaise et 28,6 % dans les services qui lui sont liés<fnref n="529" />. L'Observatoire partenarial de l'économie, du rayonnement et de l'attractivité (OPERA)<fnref n="530" /> estime à 34 % la baisse des investissements productifs dans l'industrie en 2020 (et 26 % dans les services)<fnref n="531" />. Selon la Dares, 29 PSE (pour 52 établissements) concernent des entreprises aéronautiques en 2020 contre zéro en 2019⁵³². Les sociétés concernées sont souvent présentes en Occitanie puisque la Directe-Occitanie mentionne 27 PSE en cours, dont 20 en Haute-Garonne<fnref n="533" />. Entre le 1er mars et le 19 juillet 2020, près de 275 PSE – 43 343 suppressions de postes et 2 023 supplémentaires hors du périmètre (entreprises de 2 à 9 salariés) – sont enregistrés par la Direction de l'animation de la recherche, des études et des statistiques (Dares) en France, contre 214 (16 514 emplois) pour la même période en 2019⁵³⁴. Par ailleurs, entre la mi-mars et la mi-septembre 2020, l'industrie

<footnote>https://www.ladepeche.fr/2021/02/16/dielh-aviation-50-des-postes-sont-menaces-9375840.php;</footnote>

<footnote>https://www.ladepeche.fr/2021/04/14/fin-de-la-greve-chez-diehl-aviation-9486722.php</footnote>

<footnote n="526">526 Début octobre 2020, Thales Avionics annonce qu'elle pourrait supprimer jusqu'à 1 000 postes dans sa filière aéronautique (dont 380 d'ingénieurs), soit près un quart de ses effectifs dans cette filière et alors que l'entreprise revendique un CA effectué à seulement 12 % dans le champ de l'aéronautique civile. Elle emploie un peu moins de 900 personnes à Toulouse, son deuxième plus gros site en France après Mérignac. À ce stade, aucun PSE n'est annoncé, l'entreprise souhaitant d'abord étudier d'autres possibilités, notamment des mesures de reclassement, une diminution de la sous-traitance et une réduction de l'intérim. La CGT dénonce dans un communiqué le 5 octobre « une véritable saignée », jusqu'à 500 travailleurs temporaires et 25 % des CDI pouvant être touchés par ces mesures. Dans le cas de l'ingénierie, le syndic y voit un prétexte pour la « transférer [en] grande partie [...] en Inde ». En effet, dans les années précédentes, l'entreprise a engagé un mouvement de délocalisation de ses activités à l'internationale, en créant des centres de compétences en ingénierie en Roumanie et en Inde (Bangalore). Le 21 octobre, lors du CSE, la direction annonce 196 licenciements à Toulouse (sur 879) et 221 à Mérignac (sur 1 184). 194 postes (sur 484) sont supprimés à Châtellerault, 67 à Châtellerault-La Brelandière, 36 à Valence, 136 à Vendôme, 74 à Cergy, 3 à Moirans ; au total près d'un millier de suppressions d'emplois. Se reporter notamment à https://www.ladepeche.fr/2020/10/27/suppression-de-postes-a-thales-les-salaries-inquiets-9165472.php ; https://actu.fr/occitanie/toulouse_31555/aeronautique-suppression-de-postes-chez-thales-a-toulouse-la-crainte-d-une-delocalisation_36629890.html ; https://actu.fr/occitanie/toulouse_31555/aeronautique-voici-le-nombre-de-postes-que-la-direction-de-thales-avs-veut-supprimer-a-toulouse_36978845.html</footnote>

<footnote n="527">527 https://www.lemonde.fr/economie/article/2020/12/22/la-crise-nous-oblige-a-nous-reinventer-comment-les-sous-traitants-de-l-aeronautique-resistent_6064192_3234.html</footnote>

<footnote n="528">528 Éric Trappier cité dans https://www.lesechos.fr/industrie-services/air-defense/covid-les-parachutes-de-bercy-ont-preserve-lindustrie-aerospatiale-française-1279037</footnote>

<footnote n="529">529 https://www.toulouse.cci.fr/sites/default/files/media/CCI-conjoncture-2021-Vdef2.pdf</footnote>

<footnote n="530">530 Il rassemble une quarantaine de membres adhérents de l'AUat : Direccte, URSSAF, Ad'Occ, Pôle emploi, pôles de compétitivité, laboratoires de recherche (Lisst, LEREPS), etc. https://www.aua-toulouse.org/page/theme-economie/</footnote>

<footnote n="531">531 https://www.aua-toulouse.org/impact-economique-de-la-crise-sanitaire-10-chiffres-a-retenir-sur-laire-de-toulouse/</footnote>

<footnote n="532">532 Émeline Limon, *Focus. Coup d'arrêt de l'emploi dans l'aéronautique et le spatial en 2020*, Dares, mai 2021, n° 20, 2 p. https://dares.travail-emploi.gouv.fr/publication/coup-darret-de-lem;_p_20200904</footnote>

<footnote n="533">533 Cité dans https://www.lefigaro.fr/flash-eco/aeronautique-en-haute-garonne-une-vingtaine-de-pse-en-cours-20200904</footnote>

<footnote n="534">534 https://www.lemonde.fr/economie/article/2020/08/13/le-covid-19-une-aubaine-pour-les-societes-qui-veulent-licencier_6048860_3234.html</footnote>
française supprime 15 650 emplois selon Trendeo, contre 4 000 créations de postes en 2019⁵³⁵. De mars à septembre 2020, 62 % des suppressions d'emplois dans l'industrie française relevaient du secteur aéronautique : une perte nette de 10 616 postes (plus de 14 000 en tenant compte des sous-traitants de l'ingénierie, des textiles techniques ou encore de la plasturgie) ; presque autant que le nombre d'emplois créés de 2009 à 2019⁵³⁶. Les bassins les plus touchés sont l'agglomération toulousaine, le Lot, Nantes/Saint-Nazaire<fnref n="537" /> et Méaulte<fnref n="538" />. Il faut y ajouter les emplois dépendant du transport aérien en particulier en région parisienne.

De 2007 à 2019, le niveau d'emploi dans l'industrie aéronautique s'était accru de 25 % selon la Dares, soit une croissance annuelle moyenne de 1,7 % contre une diminution moyenne de 1 % dans le reste de l'industrie<fnref n="539" />. L'expansion connaît un coup d'arrêt. En 2020, le nombre de salariés (hors intérim) employés dans les 820 établissements de la filière aéronautique et spatiale en Occitanie a diminué de 5,7 % (6 200 postes environ), baisse qui s'est concentrée pour l'essentiel sur la *supply chain*. Sur l'année, le niveau d'emploi s'est fortement contracté, de 114 600 salariés au premier trimestre à 108 200 au dernier trimestre (tableau 12). Comme l'ont montré les différents exemples présentés, l'ingénierie (- 11,2 %) et la métallurgie aéronautique (- 10,2 %) sont les deux secteurs les plus touchés (tableau 13).

<table><caption>+ Tableau 12 : Évolution trimestrielle des effectifs salariés (hors intérim) de la filière aéronautique et spatiale en Occitanie (2018-2020)<fnref n="540" /></caption><thead><tr><th>Trimestre</th><th>T4 2018</th><th>T1 2019</th><th>T2 2019</th><th>T3 2019</th><th>T4 2019</th><th>T1 2020</th><th>T2 2020</th><th>T3 2020</th><th>T4 2020</th></tr></thead><tbody><tr><th>Nombre</th><td>110 300</td><td>111 800</td><td>112 800</td><td>112 800</td><td>114 400</td><td>114 600</td><td>113 000</td><td>110 600</td><td>108 200</td></tr></tbody></table>

<table><caption>+ Tableau 13 : Évolution des effectifs salariés (hors intérim) de la filière aéronautique et spatiale en Occitanie en 2020 selon le secteur<fnref n="541" /></caption><thead><tr><th>Secteur</th><th>Nombre d'emplois</th><th>%</th></tr></thead><tbody><tr><td>Filière</td><td>- 6 200</td><td>- 5,7</td></tr><tr><td>Industrie</td><td>- 2 900 [sic.]</td><td>- 4,3</td></tr><tr><td>- Métallurgie</td><td>- 1 200</td><td>- 10,2</td></tr><tr><td>- Construction aéronautique et spatiale</td><td>- 1 000</td><td>- 2,5</td></tr><tr><td>- Fabrication d'équipements électriques, électroniques et de machines</td><td>- 600</td><td>- 6,9</td></tr><tr><td>- Fabrication d'autres produits industriels</td><td>- 300</td><td>- 6,2</td></tr><tr><td>- Maintenance (installation-réparation)</td><td>- 100</td><td>- 2,2</td></tr><tr><td>Tertiaire</td><td>- 3 700 [sic.]</td><td>- 8,2</td></tr><tr><td>- Ingénierie et autres activités spécialisées, scientifiques et techniques</td><td>- 2 800</td><td>- 11,2</td></tr><tr><td>- Activités informatiques</td><td>- 400</td><td>- 2,9</td></tr></tbody></table>

<footnote n="535">535 Trendeo cité dans https://www.lesechos.fr/industrie-services/industrie-lourde/covid-lindustrie-aeronautique-seffondre-le-made-in-france-senraye-1251662</footnote>

<footnote n="536">536 11 783 emplois ont été créé depuis 2009 selon Le Monde. https://www.lemonde.fr/economie/article/2020/10/05/en-six-mois-le-secteur-de-l-aeronautique-a-perdu-la-totalite-des-postes-crees-entre-2009-et-2019_6054747_3234.html</footnote>

<footnote n="537">537 Voir par exemple Dominique Pérez, « Saint-Nazaire, touché mais pas coulé », Liaisons sociales, n° 221, 1er avril 2021, p. 24.</footnote>

<footnote n="538">538 Sur les cas de Méaulte et d'Albert, se reporter notamment à https://air-cosmos.com/article/filire-aro-le-snateur-demilly-sinquite-pour-la-somme-24116 ; https://nvo.fr/airbus-dezingue-ses-sous-traitants/ ; https://www.franceculture.fr/emissions/les-pieds-sur-terre/laeronautique-en-crise</footnote>

<footnote n="539">539 Émeline Limon, Focus. Coup d'arrêt de l'emploi dans l'aéronautique et le spatial en 2020, Dares, mai 2021, n° 20, 2 p. https://dares.travail-emploi.gouv.fr/publication/coup-darret-de-lem; https://nvo.fr/airbus-dezingue-ses-sous-traitants/ ; https://www.franceculture.fr/emissions/les-pieds-sur-terre/laeronautique-en-crise</footnote>

<footnote n="540">540 Données arrondies par l'Insee https://www.insee.fr/fr/statistiques/5368963?sommaire=5017337</footnote>

<footnote n="541">541 Ibid.</footnote>
En 2020, le nombre de demandeurs d'emplois en catégorie A augmente de 7,5 % (265 400 inscrits supplémentaires) et celui des demandeurs d'emplois en catégorie A, B et C de 4,5 %<fnref n="542" />. Grâce au levier du chômage partiel et aux aides, un nombre de licenciements plus important a pu être évité. Dès avril 2020, 57 % des emplois salariés et non-salariés se trouvaient dans des secteurs affectés par la crise et 8,79 millions de salariés placés en activité partielle en France. Dans son focus sur la période janvier à octobre 2020, la Dares signale que les entreprises de l'aéronautique et du spatial ont recouru massivement au chômage partiel, « pratique [...] quasi inexistante avant 2020⁵⁴³ », dans une temporalité plus longue que le reste de l'industrie (graphique 1). Près de 282 000 personnes étaient concernées par les mesures de chômage partiel en Haute-Garonne, soit 53 % des effectifs salariés<fnref n="544" />. En France, ils sont encore 3,1 millions en novembre et 2,4 millions en décembre selon la Dares<fnref n="545" />. Parmi les secteurs les plus affectés figurent ceux de l'aéronautique, du tourisme et de l'agro-alimentaire, très présents en Occitanie<fnref n="546" />. Si la crise régionale apparaît aussi grave, c'est parce que la région concentre des secteurs d'activité parmi les plus touchés, que l'on pense au tourisme ou à l'aéronautique. Dans ces deux cas, la reprise est largement tributaire de la résorption de la crise sanitaire.

Par ailleurs, aux licenciements et à l'activité partielle s'est ajouté une baisse de l'embauche, restée plus longtemps à des niveaux inférieurs que dans l'industrie ou le secteur privé (graphique 2). Il en va de même dans le cas du travail temporaire (graphique 3). Lors de ses vœux à la presse, Éric Trappier soulignait d'ailleurs que les défaillances d'entreprises restaient peu nombreuses grâce aux différents dispositifs de soutien, en particulier au chômage partiel. Selon lui, « sur les 60 000 emplois menacés en 2020 et 2021, nous pensons en avoir sauvé la moitié mais tout dépendra de la durée de la crise<fnref n="547" /> ». 25 à 30 % des effectifs sont encore en chômage partiel début 2021 et 30 000 emplois encore sur la sellette, mais les licenciements secs devraient rester « très limités », « un filet d'embauches<fnref n="548" /> » étant possible afin de recruter des jeunes. Les intérimaires de l'hôtellerie-restauration, du BTP ou encore de l'aéronautique sont très touchées, les heures de mission baissent de plus de 47 % en Occitanie au début de la crise sanitaire<fnref n="549" />. En 2020 en Occitanie, les effectifs industriels reculent de 6 %, mais seulement de 2 % sans les contrats courts et l'intérim<fnref n="550" />.

<footnote n="542">⁵⁴² https://www.ladepeche.fr/2021/01/27/en-france-le-nombre-de-chomeurs-en-recherche-demploi-en-hausse-de-75-en-2020-9336726.php</footnote>

<footnote n="543">⁵⁴³ Émeline Limon, *Focus. Coup d'arrêt de l'emploi dans l'aéronautique et le spatial en 2020*, Op. cit.</footnote>

<footnote n="544">⁵⁴⁴ https://www.ladepeche.fr/2020/05/10/la-grande-depression-toulousaine.8881036.php</footnote>

<footnote n="545">⁵⁴⁵ https://www.ladepeche.fr/2021/01/27/en-france-le-nombre-de-chomeurs-en-recherche-demploi-en-hausse-de-75-en-2020-9336726.php</footnote>

<footnote n="546">⁵⁴⁶ https://www.ladepeche.fr/2020/05/27/aeronautique-tourisme-agroalimentaire-des-dizaines-de-milliers-demplois-menaces-en-occitanie.8905724.php</footnote>

<footnote n="547">⁵⁴⁷ Éric Trappier cité dans https://www.usinenouvelle.com/article/30-000-emplois-sauves-sur-60-000-menaces-dans-l-aeronautique-en-france-selon-le-gifas.N1046484</footnote>

<footnote n="548">⁵⁴⁸ Éric Trappier cité dans https://www.lesechos.fr/industrie-services/air-defense/covid-les-parachutes-de-bercy-ont-preserve-lindustrie-aerospatiale-française-1279037</footnote>

<footnote n="549">⁵⁴⁹ https://www.ladepeche.fr/2020/07/20/aeronautique-la-detresse-des-interimaires-8986474.php</footnote>

<footnote n="550">⁵⁵⁰ https://www.ladepeche.fr/2021/02/11/economie-regionale-la-banque-de-france-prevoit-un-rebond-en-2021-9368139.php</footnote>
+ Graphique 1 : Taux de recours à l'activité partielle en 2020<sup>551</sup>

<figure><img src="image_12.png" /><figcaption>FIGURE 1 | Taux de recours à l'activité partielle en 2020</figcaption></figure>

Lecture : 25 % des salariés de la construction aéronautique et spatiale fin 2019 ont été placés au moins une heure en activité partielle en mars 2020.

Champ : salariés dans l'aéronautique, France entière.

Source : SI APART extraction 2 janvier 2021. Les données postérieures à juin 2020 sont susceptibles d'être révisées.

+ Graphique 2 : Glissement annuel des embauches en 2020<sup>552</sup>

<figure><img src="image_13.png" /><figcaption>FIGURE 5 | Glissement annuel des embauches en 2020</figcaption></figure>

+ Graphique 3 : Glissement annuel de l'emploi temporaire (CDD et intérim) en 2020<sup>553</sup>

<figure><img src="image_14.png" /><figcaption>FIGURE 4 | Glissement annuel de l'emploi temporaire (CDD et intérim) en 2020</figcaption></figure>

<footnote n="551">551 Émeline Limon, *Focus. Coup d'arrêt de l'emploi dans l'aéronautique et le spatial en 2020*, Op. cit.</footnote>

<footnote n="552">552 Ibid.</footnote>

<footnote n="553">553 Ibid.</footnote>
Au total, selon une étude de la Banque de France Occitanie, les trois secteurs principaux de l'économie régionale enregistrent des baisses d'activité en 2020 : - 16 % pour l'industrie, - 11 % pour les services et - 7 % pour le Bâtiment et travaux publics (BTP)<fnref n="554" />. L'Occitanie est d'ailleurs plus touchée que les autres régions par la crise et celle-ci y dure plus longtemps. Dans son étude de conjoncture pour 2020, l'Insee précise que la filière aéronautique et spatiale du Grand Sud-Ouest a perdu 8 800 emplois (hors intérim) en 2020, soit un repli de 5,5 % des effectifs<fnref n="555" />. La baisse est plus importante en Occitanie (- 5,7 %, 6 250 salariés) qu'en Nouvelle-Aquitaine (- 5,3 %, 2 550 salariés) et supérieure aux emplois créés dans le secteur en 2019 (5 500). Ce sont avant tout les entreprises de la *supply chain*, qui concentre les trois quarts des effectifs dans les deux régions, qui sont les plus touchées : les effectifs baissent de 0,8 % chez les donneurs d'ordres mais ceux de la chaîne d'approvisionnement se contractent de 7,5 %. Le recul dans les PME est de 11,2 % en Occitanie et de 7,9 % en Nouvelle-Aquitaine, soit 9,8 % au total contre 7,8 % pour les ETI et 3,6 % pour les grandes entreprises<fnref n="556" />. Si la diminution est en proportion plus importante dans le tertiaire aéronautique (- 7,9%, atteignant 10,2 % dans l'ingénierie soit une baisse de 3 000 salariés dont 2 850 en Occitanie) que dans l'industrie (- 4,6 % soit 4 900 salariés), le nombre de travailleurs concernés est plus important dans le second que dans le premier, principalement dans la métallurgie occitane et nouvelle-aquitaine qui salarient les deux tiers des effectifs de la filière (- 10,9% soit 2 100 salariés concernés) (graphique). L'économie de la seconde est en effet plus diversifiée que celle de la première selon Danielle Sancier, directrice de l'Apec de Nouvelle-Aquitaine<fnref n="557" />. Malgré tout, la crise y trouve aussi ses prolongements à l'image de Lisi-Creuzet à Marmande<fnref n="558" /> et de nombre d'autres entreprises : Mecafi, MAP, Jvgroup, Lauak ou The Gill Corporation<fnref n="559" />.

En termes d'impact territorial départemental, le Lot est le plus affecté (- 9,2%) en raison de la forte proportion de salariés de la métallurgie. Mais c'est la Haute-Garonne qui est la plus touchée en nombre absolu de salariés perdus (4 900, - 5,2%), tandis que la Gironde enregistre un recul de 3,5 % de ses effectifs :

> « La Gironde et la Haute-Garonne concentrent la grande majorité des donneurs d'ordres [...]. Cette présence permet d'amortir la baisse des emplois qui est inférieure, dans ces deux départements, à celle observée dans l'ensemble du Grand Sud-Ouest. Les activités spatiales et la partie des activités aéronautiques consacrée à des programmes militaires contribuent, notamment en Gironde, où elles sont plus fortement implantées, à limiter les pertes d'emplois<fnref n="560" /> ».

<footnote n="554">⁵⁵⁴ https://www.ladepeche.fr/2021/02/11/economie-regionale-la-banque-de-france-prevoit-un-rebond-en-2021-9368139.php</footnote>

<footnote n="555">⁵⁵⁵ Noémie Morénillas, « En 2020, la filière aérospatiale perd 8 800 salariés dans le Grand Sud-Ouest », *Insee Conjoncture Nouvelle-Aquitaine*, Avril 2021, 3 p.</footnote>

<footnote n="556">⁵⁵⁶ Ibid.</footnote>

<footnote n="557">⁵⁵⁷ Danielle Sancier citée dans https://objectifaquitaine.latribune.fr/conjoncture/2021-01-18/les-offres-d-emploi-cadres-sont-en-baisse-de-24-en-nouvelle-aquitaine-danielle-sancier-apec-871508.html</footnote>

<footnote n="558">⁵⁵⁸ Lisi-Creuzet Aerostructures (Groupe Lisi), spécialisée dans les pièces d'aérostructures pour Airbus, Boeing et les motoristes, décide le 24 septembre de supprimer 197 des 800 postes sur ses deux sites de Marmande – elle y est le premier employeur privé – dans le cadre d'un PSE. Son CA serait en baisse de 45 %. Selon la CGT, en y ajoutant les 150 intérimaires renvoyés, près de 400 emplois seraient menacés sur un total d'un millier environ. 150 départs volontaires sont finalement actés en avril 2021 (auxquels s'ajoutent 26 départs en pré-retraites et démissions), ce qui permet d'éviter les départs contraints. Se reporter notamment à https://www.usinenouvelle.com/article/l-equipementier-aeronautique-lisi-va-supprimer-197-emplois-a-marmande.N1009339 ; https://www.ladepeche.fr/2020/10/08/pour-la-cgt-la-covid-19-a-bon-dos-a-lisi-creuset-marmande-plus-de-200-emplois-menaces-9126483.php ; https://actu.fr/nouvelle-aquitaine/marmande_47157/lot-et-garonne-150-dossiers-de-departs-volontaires-valides-chez-creuzet-aeronautique-a-marmande_41011893.html</footnote>

<footnote n="559">⁵⁵⁹ https://objectifaquitaine.latribune.fr/business/2021-01-21/les-licenciements-economiques-en-repli-de-17-en-2020-en-nouvelle-aquitaine-873376.html</footnote>

<footnote n="560">⁵⁶⁰ Noémie Morénillas, « En 2020, la filière aérospatiale perd 8 800 salariés dans le Grand Sud-Ouest », *Op. cit.*</footnote>
La crise devrait se poursuivre en 2021 avec un repli de l'emploi estimé à 6,1 % et une contraction du CA des entreprises de 4,1 % bien qu'un rebond d'activité de 11,8 % soit envisagé<fnref n="561" />. Si la Banque de France Occitanie prévoit un redémarrage de l'industrie et notamment de l'aéronautique en 2021, la baisse des effectifs pourrait atteindre 8 %<fnref n="562" />.

Ainsi, la crise frappe fortement le territoire occitan, révélant sa dépendance à l'égard de l'aéronautique. Dans le contexte de la crise, d'importants débats prennent corps entre les acteurs locaux sur les moyens de la résoudre.

<footnote n="561">561 https://www.toulouse.cci.fr/sites/default/files/media/CCI-conjoncture-2021-Vdef2.pdf</footnote>

<footnote n="562">562 https://www.ladepeche.fr/2021/02/11/economie-regionale-la-banque-de-france-prevoit-un-rebond-en-2021-9368139.php</footnote>
## 4. Débats, prises de position et propositions des acteurs locaux sur la crise socio-industrielle occitane

Industriels, scientifiques, politiques, ONG, mouvements écologistes, syndicats, etc., s'opposent sur les trajectoires de développement du secteur alors que l'aéronautique est de plus en plus confrontée au défi environnemental. Depuis plusieurs années, les débats font rage entre ceux qui pensent qu'il faut développer le secteur car il est un contributeur important à l'emploi et à l'économie française et ceux qui estiment au contraire qu'il faut aller vers une trajectoire différente, notamment une réduction du trafic aérien, qui affecterait l'aéronautique et imposerait une reconversion et une diversification de la filière. À partir du deuxième trimestre de 2020, des initiatives sont venues témoigner d'inquiétudes grandissantes en Occitanie, individuelles et collectives, quant à l'avenir de l'aéronautique, aux conséquences du marasme sur l'emploi et à la problématique environnementale. Les débats<sup>563</sup> traduisent la volonté des acteurs de comprendre et de combattre les crises en cours, de faire des propositions pour aider à les résoudre, de s'interroger sur les contours à donner à la relance ou encore d'influencer l'opinion publique. Si leurs porteurs ont en général pu se rejoindre sur le constat d'une crise lourde de conséquences pour l'activité industrielle et pour l'emploi, leurs prises de position ont souvent divergé sur les réponses à y apporter ou sur les trajectoires de relance à privilégier notamment entre préservation de la stratégie de croissance, réflexion sur une décroissance du transport aérien, plus grande diversification industrielle, etc. Au-delà des risques sur l'emploi à court terme, la conservation des compétences et des savoir-faire au sein des entreprises et du territoire, se pose avec force. Depuis le début de la crise de nombreux acteurs locaux ont publié des prises de position et des propositions pour transformer la région<sup>564</sup>.

La crise socio-industrielle née de la réduction des cadences d'assemblage est ainsi venue poser la question du poids de l'aéronautique dans l'économie locale et de la fragilité d'un secteur phare de la modernité et de la mobilité. Elle se double d'une crise d'image de marque pour un transport aérien dont l'impact environnemental est questionné de manière croissante depuis les années 2000 et 2010. Le marasme traversé amène à une redéfinition des contours à donner au secteur, et constitue un support d'expression de réponses plurielles entre implications industrielles (diversification des activités, accompagnement des entreprises, chaînes de valeurs, etc.) et techniques (avion vert, hydrogène, etc.), considérations salariales (relatives à l'emploi, aux conditions de travail, à la reconversion individuelle et collective, etc.), préoccupations environnementales (rapport à l'aviation, impact climatique, taxation, etc.), mobilisation d'imaginaires et de représentations (socio-économiques, environnementaux, culturels, etc.). Dans cette partie exploratoire, il s'agit donc de s'intéresser aux débats qui ont pris forme et aux propositions qui ont été formulées par divers acteurs de la région.

### 4.1. Toulouse, un futur Détroit ? : Les débats entre les acteurs locaux

Dès les premiers mois de la crise, à mesure que les annonces des compagnies aériennes et d'Airbus étaient dévoilées, les inquiétudes se sont accrues et ont entraîné des débats sur les perspectives de reprise. En région toulousaine, l'attention s'est d'abord portée sur la crise socio-industrielle locale. En avril 2020, Aerospace Valley publie une note sur la situation de

<footnote n="563">563 Bien sûr, les débats entre les acteurs ne sont pas nés avec la crise, mais leurs termes se sont modifiés et les inquiétudes se sont renforcées.</footnote>

<footnote n="564">564 Il faut d'emblée souligner qu'une étude plus aboutie, à partir de nombreuses données récoltées sur différents terrains d'enquête mais non-exploitées à ce jour, reste à conduire.</footnote>
l'aéronautique dans le Sud-Ouest, dans laquelle le pôle de compétitivité brosse à grands traits les difficultés et dégage des pistes pour les dépasser. Il estime que la *supply chain* était déjà en tension avant la crise et confrontée à plusieurs défis structurants :

« - Défi environnemental et redéfinition d'une feuille de route accélérée et en rupture vers la décarbonation,

- Défi de la transformation du système industriel pour faire face à la montée en cadence et à la réduction des coûts, mais également à la réduction du *time to market* [délais de livraison], à l'agilité du système de production,

- Pas de nouveau programme significatif à l'horizon,

- Arrêt du 737 MAX, qui impacte fortement les motoristes, leurs rangs 1 et également les sous-traitants des rangs 2 et 3, notamment par des phénomènes de rapatriement de charges<fnref n="565" /> ».

L'association souligne que dans la crise, les trois pôles de compétitivité régionaux construits autour de la filière aéronautique et spatiale (Aerospace Valley, SAFE et ASTech Paris Région), devraient avoir pour rôle :

« - D'accompagner les mutations de la filière dans leur cœur de métier, l'innovation (collaborative mais également individuelle), comme facteur de compétitivité et condition de développement,

- D'analyse des remontées d'information du terrain et de lanceur d'alerte vis-à-vis des compétences clés et des pépites, évitant qu'elles ne disparaissent, partent ailleurs, se fassent racheter par des fonds extérieurs,

- De favoriser la diversification des petites entreprises dans un mélange d'analyse stratégique d'opportunités marchés, et d'aides au développement par l'innovation, en capitalisant sur l'immense réservoir de compétences et la force de nos centres et laboratoire de recherche ; les domaines de la santé, de la gestion des données et de l'énergie, correspondant à des problématiques de souveraineté, sont des candidats prioritaires qui peuvent s'appuyer sur nos écosystèmes en Intelligence Artificielle et traitement des données, automatique, électromécanique/mécatronique, chimie, électronique embarquée, etc.,

- Et plus globalement, de continuer à assurer une passerelle entre les grands groupes, les PMEs et TPEs, mais également les laboratoires de recherche et les centres de formation, ainsi que les institutions régionales<fnref n="566" /> ».

Afin de relancer le secteur, il serait donc nécessaire d'engager :

« Une démarche programmatique forte, avec au-delà des mesures d'urgence un plan non seulement de relance mais également de transformation profonde de la filière, non pas de continuité et amélioration à la marge, mais de rupture. L'approche doit être systémique et couvrir toute la filière [...]. Pour la partie aéronautique civile, ce plan doit s'appuyer sur les 2 piliers que sont la transition énergétique et la compétitivité, mais doit également assurer la capacité à engager les investissements nécessaires pour un nouveau programme majeur. Pour les petites entreprises il doit intégrer la diversification dans les domaines de souveraineté nationale : défense et sécurité civile, espace, mais également santé, gestion des données et énergie<fnref n="567" /> ».

Aerospace Valley plaide pour une planification interministérielle nationale visant à renforcer « la compétitivité globale de la filière<fnref n="568" /> », construite en lien avec les pôles de compétitivité et les acteurs territoriaux afin d'aider les entreprises stratégiques et de conserver les compétences en utilisant les leviers financiers, régaliens, politiques ou encore commerciaux à disposition.

Le 22 avril, alors que le pays est confiné, des membres de l'Université populaire de Toulouse (UPT), des Amis du Monde diplomatique (AMD-T), de la Fondation Copernic et d'Attac-Toulouse publient une tribune intitulée « Vers une crise économique majeure dans Toulouse et sa région. Toulouse, le syndrome Détroit ?<fnref n="569" /> ». En faisant allusion à cette ville du Michigan surnommée « The Motor City » en raison de son statut de capitale de l'automobile étasunienne – avant que le déclin du secteur n'y cause des difficultés socio-économiques majeures [shrinking city] –, ceux qui se dénomment eux-mêmes « la Bande des Quatre », souhaitent alerter la population, susciter le

<footnote n="565">⁵⁶⁵ Aerospace Valley, *Note de situation filière aéronautique dans le Grand Sud-Ouest*, Avril 2020, Toulouse, 6 p.</footnote>

<footnote n="566">⁵⁶⁶ Ibid.</footnote>

<footnote n="567">⁵⁶⁷ Ibid.</footnote>

<footnote n="568">⁵⁶⁸ Ibid.</footnote>

<footnote n="569">⁵⁶⁹ http://universitepopulairetoulouse.fr/spip.php?article2035</footnote>
débat et pointer la situation mono-industrielle dans laquelle se trouverait placée la région toulousaine. Cette crainte d'un territoire dépendant de l'aéronautique fait depuis plusieurs années l'objet de l'attention des acteurs. En mars 2019 par exemple, lors d'un « café-débat » du Conseil de développement-Toulouse Métropole (Codev), la comparaison entre Détroit et Toulouse avait d'ailleurs déjà été proposée : « Si le Codev reconnaît la longue histoire commune qui lie l'entreprise [Airbus] à l'agglomération toulousaine, il s'interroge depuis plusieurs années sur les effets de cette spécialisation économique et en particulier sur les risques d'un scénario « à la Détroit » en cas de difficulté du secteur aéronautique<sup>570</sup> ».

Les porteurs de la tribune souhaitent alerter la population locale sur la situation de crise majeure qui pourrait découler de la pandémie pour le territoire et pour ses salariés. Au terme d'une analyse de l'évolution du secteur dans le contexte de la crise sanitaire, dans laquelle ils évoquent notamment « un modèle de développement obsolète » et une situation de mono-industrie que ne suffisent pas à compenser les projets de diversification en cours vers l'intelligence artificielle, les véhicules autonomes ou encore la santé, ils constatent que « si la demande d'avions se contracte et si Airbus s'engage vers la contraction/relocalisation de sa production, il semble bien que nous allions tout droit vers un séisme industriel qui va ravager le tissu économique et social de toute une région et plus particulièrement celui de l'aire urbaine de Toulouse<sup>571</sup> ». Outre la comparaison avec Détroit, ils convoquent le cas des filières sidérurgiques et minières du Nord de la France qui ont périclité dans les années 1970 et 1980 et appellent les acteurs locaux à se saisir du problème et à engager une réflexion sur le développement économique régional :

> « C'est à nous citoyens, avec l'aide de nos organisations, de nos syndicats, de nos associations et collectifs de lutte de prendre nos affaires en main. Il faut très vite que se coordonnent les initiatives visant à rendre possible un autre modèle. Un modèle qui repose sur un changement de paradigme. Non, la croissance économique (en plus mono-industrielle comme à Toulouse) n'est plus l'alpha et l'oméga de notre vie en commun. Il convient de multiplier les contributions comme celle que nous produisons à travers ce texte pour vérifier la pertinence du diagnostic, en vérifier les fondements, élaborer des pistes, générer des convergences pour préparer l'action. Il y a urgence. Vraiment<sup>572</sup> ».

Ils concluent leur tribune par sept propositions soumises à la discussion (tableau 14) et appellent notamment à l'organisation d'« assises sur le devenir économique de Toulouse<sup>573</sup> ».

+ Tableau 14 : Les sept propositions de la « Bande des Quatre<sup>574</sup> »

- Arrêter ou geler immédiatement tous les grands projets (3e ligne de métro, TESO, Tour Occitanie, LGV, Parc des expositions, etc.) et ouvrir un débat citoyen sur leur devenir.

- Consacrer tous les moyens au développement du transport ferroviaire de petite et moyenne proximité sans obsession de la vitesse ; mailler et conjuguer tous les moyens de transport qu'ils soient individuels ou collectifs.

- Initier des assises sur le devenir économique de Toulouse et de sa région pour élaborer une stratégie alternative au tout aéronautique avec l'objectif impérieux de reconvertir les outils de production pour produire des biens en rapport avec la bifurcation écosocialiste rendue nécessaire par la conjugaison de la crise sanitaire et de la crise climatique.

- Mobiliser les syndicalistes et les salariés de l'aéronautique en s'appuyant sur leur connaissance « interne » des enjeux et perspectives (réorientation des outils de production en particulier).

- Organiser à l'échelle de la métropole et du département les solidarités pour faire face aux conséquences humaines et sociales de la profonde dépression économique qui s'annonce.

- Coordonner les actions avec l'ensemble des territoires de l'aire urbaine de Toulouse et des agglomérations sous influence de la métropole.

- Profiter des élections municipales pour dégager ceux qui ont construit toute leur politique sur cette impasse de la mono-activité industrielle.

<footnote n="570">570 « Airbus, moteur économique de l'agglomération : y-a-t-il encore du kérosène dans l'avion », https://codev-toulouse.org/documents/680311/681451/La-métropole+dans+tous+ses+debats+tome+2/</footnote>

<footnote n="571">571 http://universitepopulairetoulouse.fr/spip.php?article2035</footnote>

<footnote n="572">572 Ibid.</footnote>

<footnote n="573">573 Ibid.</footnote>

<footnote n="574">574 Ibid.</footnote>
Quelques jours plus tard, le 4 mai, souhaitant apporter leur pierre au débat, l'économiste Gabriel Colletis et le syndicaliste de la CGT Xavier Petrachi, membres de l'association Manifeste pour l'Industrie<sup>575</sup> (MAI), publient à leur tour une tribune intitulée « L'industrie aéronautique, une activité du passé, vraiment ?<sup>576</sup> ». Après une description du secteur en région, ils répondent point par point à l'argumentaire déployé par la « Bande des Quatre ». Pour eux, l« aéronautique n'est pas une activité du passé, mais elle doit impérativement changer de modèle !<sup>577</sup> ». La situation de dépendance régionale « n'est pas contestable » et a déjà été dénoncée par le MAI ; mais elle « existe également en sens inverse. Airbus n'existerait pas sans l'organisation industrielle et ses relations avec son écosystème. Une analyse en termes d'implantation nous conduit à dire qu'Airbus n'est pas simplement localisé dans la région toulousaine mais est ancré territorialement<sup>578</sup> ». La comparaison avec la ville du Michigan leur apparaît périlleuse et peut avoir un effet inverse à celui recherché :

> « En évoquant comme hypothèse la plus crédible ou quasi-inéluctable celle de dizaines de milliers de suppressions d'emploi dans l'aéronautique, n'emboîte-t-on pas ainsi le pas à certains des dirigeants d'entreprises aéronautiques qui pourraient être tentés de se saisir de la crise actuelle pour légitimer des suppressions d'emplois qui devront plus à la financiarisation des stratégies qu'à un recul posé comme inéluctable de la production ? Ne prend-on pas le risque de pousser à la « consolidation » – en d'autres termes, à la concentration – du secteur ?<sup>579</sup> ».

Gabriel Colletis et Xavier Petrachi appellent les rédacteurs de la tribune précédente à ne pas tomber dans une forme de sensationnalisme contre-productif qui pourrait venir légitimer et justifier l'emploi de mesures drastiques dans la résolution de la crise et entraîner une restructuration plus importante de la filière afin de transformer la crise en opportunité. Nous l'avons vu, les difficultés traversées ont en effet été utilisées par certains donneurs d'ordres comme occasion de précipiter des évolutions majeures, appuyées sur une importante médiatisation et accompagnées par un État soucieux à la fois d'éviter des difficultés socio-économiques encore plus importantes et de préserver la santé d'un secteur emblématique de l'économie française, en lien avec les grands groupes. En conclusion à leur tribune, ils présentent dix mesures susceptibles d'éviter une crise régionale profonde et plaident pour l'organisation d'« Assises du développement écologique et industriel pour Toulouse et sa région<sup>580</sup> » (tableau 15).

+ Tableau 15 : Résumé des 10 propositions du MAI<sup>581</sup>

1. Soutien à la transition écologique (avec conditionnalité des aides publiques).

2. Soutien à la diversification des activités, des acteurs de la filière aéronautique et du tissu économique de la région toulousaine (autour de la transition écologique et des besoins vitaux – santé, alimentation, énergie, etc.).

3. Soutien aux entreprises des rangs 2 et 3, et du rang 1 « en cas de besoin avéré ».

4. Aide à la constitution de « systèmes autonomes de PME capables d'évoluer de la sous-traitance vers la co-traitance ».

5. Protection des entreprises face aux fonds spéculatifs et aux intérêts étrangers à l'Europe.

6. Activation du devoir de vigilance (conditions de travail et responsabilité des donneurs d'ordres).

7. Mesures spécifiques de soutien au personnel intérimaire.

8. Soutien aux BE travaillant pour l'aéronautique afin de leur permettre de trouver d'autres débouchés.

9. Mutation profonde « du sens et des moyens de la gouvernance des entreprises les plus importantes du secteur ».

10. Organisation d'« Assises du développement écologique et industriel pour Toulouse et sa région » associant les acteurs régionaux (élus, syndicats, chercheurs, universitaires, associations diverses, etc.).

<footnote n="575"><sup>575</sup> L'association du Manifeste pour l'industrie souhaite contribuer à « l'élaboration d'un nouveau modèle de développement centré sur une renaissance en France des activités industrielles ». http://manifestepourlindustrie.org/aux-origines/</footnote>

<footnote n="576"><sup>576</sup> https://www.mediacites.fr/forum/toulouse/2020/05/04/lindustrie-aeronautique-une-activite-du-passe-vraiment/</footnote>

<footnote n="577"><sup>577</sup> Ibid.</footnote>

<footnote n="578"><sup>578</sup> Ibid.</footnote>

<footnote n="579"><sup>579</sup> Ibid.</footnote>

<footnote n="580"><sup>580</sup> https://www.mediacites.fr/forum/toulouse/2020/05/04/lindustrie-aeronautique-une-activite-du-passe-vraiment/</footnote>

<footnote n="581"><sup>581</sup> Ibid.</footnote>
Cet échange sur l'avenir de l'aéronautique en région toulousaine se poursuit par l'intermédiaire de plusieurs autres tribunes dans lesquelles les deux partis expriment leurs inquiétudes, leurs points d'accord et de désaccord : « Toulouse, un pays de Cocagne ?<fnref n="582" /> » (Bande des Quatre, 9 mai), « Ni catastrophe annoncée, ni avenir radieux garanti, Toulouse sera le territoire que nous en ferons<fnref n="583" /> » (MAI, 15 mai), « Aéronautique et transport aérien : ne pas céder aux pressions régressives<fnref n="584" /> » (MAI, 1er juin) ou encore « La Grande arnaque. Analyse du plan de soutien gouvernemental à l'aéronautique présenté le 9 juin 2020⁵⁸⁵ » (Bande des Quatre, 18 juin). Outre la poursuite du débat sur la situation toulousaine et les possibilités de dépasser la crise, plusieurs autres questions structurent leurs échanges : gestion des entreprises, démocratie en leur sein, participation des salariés et de la population à la réflexion sur le changement de cap, alternatives au modèle de développement, atouts et limites dans la réorientation industrielle régionale, etc.

Dans sa tribune du 9 mai 2020, la « Bande des Quatre » souligne notamment que dans les années 1960, alors que le secteur traversait une crise importante, Sud-Aviation, lointaine ancêtre d'Airbus, avait engagé une politique de diversification de ses activités afin d'occuper le personnel et d'éviter des licenciements. À Saint-Nazaire par exemple, elle s'était notamment traduite par la fabrication de réfrigérateurs (Frigéavia), de téléviseurs (Téléavia) ou encore de caravanes (Caravelair). Ils plaident donc pour que s'engage une diversification industrielle dans le contexte de la crise sanitaire afin d'éviter des licenciements et de favoriser la transition écologique : « Le chantier qui s'ouvre est donc gigantesque (repenser l'utilité sociale de l'industrie au regard de la crise climatique et de ses conséquences) et passionnant (mobiliser l'intelligence collective des salariés et des habitants)<fnref n="586" /> ». Bien d'autres exemples de diversifications industrielles de plus ou moins longue durée pourraient être cités à l'image du cas de Lucas Aerospace, où, à l'initiative des salariés, une liste de 150 produits « socialement utiles » pouvant être fabriqués est établie, alors que l'entreprise est en grande difficulté<fnref n="587" />. À Toulouse, de la Seconde Guerre mondiale aux années 1980, les usines aéronautiques attiraient difficilement de la main-d'œuvre qualifiée en quantité suffisante. Aussi, lorsque des crises faisaient irruption, les sociétés tentaient d'éviter des licenciements afin de ne pas risquer de perdre en savoir-faire. La politique mise en œuvre par les directions était souvent de reconvertir une partie des installations, d'occuper le personnel à des tâches diverses ou de le faire former. Les licenciements n'intervenaient qu'en dernier recours car il fallait retenir une main-d'œuvre très qualifiée qui n'existait pas en abondance. Pour ne prendre qu'un exemple, dans la seconde moitié des années 1940 par exemple, les travailleurs de la Société nationale de constructions aéronautiques du Sud-Est (SNCASE) ont fabriqué des automobiles Julien, des carrosseries de cars Besset, des containers, etc.<fnref n="588" /> (illustration 10).

<footnote n="582">582 https://www.mediacites.fr/forum/toulouse/2020/05/09/toulouse-un-pays-de-cocagne/</footnote>

<footnote n="583">583 Gabriel Colletis, Xavier Petrachi et Nicolas Vrignaud https://www.mediacites.fr/forum/toulouse/2020/05/15/ni-catastrophe-annonce-ni-avenir-radieux-garanti-toulouse-sera-le-territoire-que-nous-en-ferons/</footnote>

<footnote n="584">584 https://www.mediacites.fr/forum/toulouse/2020/06/01/aeronautique-et-transport-aerien-ne-pas-ceder-aux-pressions-regressives/</footnote>

<footnote n="585">585 http://universitepopulairetoulouse.fr/spip.php?article2085</footnote>

<footnote n="586">586 https://www.mediacites.fr/forum/toulouse/2020/05/09/toulouse-un-pays-de-cocagne/</footnote>

<footnote n="587">587 Leurs propositions sont repoussées par la direction. http://lucasplan.org.uk/lucas-aerospace-combine/</footnote>

<footnote n="588">588 Clair Juilliet, *Bâtir les relations professionnelles sous l'égide de l'État. Conflits et consensus socio-économiques dans un établissement de constructions aéronautiques français*, Op. cit.</footnote>
+ Illustration 10 : Automobiles Julien et Cars Besset fabriqués par la SNCASE de Toulouse dans la seconde moitié des années 1940⁵⁸⁹

<figure><img src="image_15.png" /></figure>

L'attention se porte aussi sur la crise du transport aérien et les défis, notamment environnementaux, auxquels il est de plus en plus confronté. Le 19 mai, la « Bande des Quatre » publie « L'avenir du transport aérien, le cas d'Air France<fnref n="590" /> », texte centré sur les enjeux socio-économiques, politiques, environnementaux pour le transport aérien en France et en Europe. Ils récidivent le 27 mai avec « Air France et les compagnies à bas coût : repenser l'avenir du transport aérien<fnref n="591" /> ». Par ailleurs, dès le 24 avril, l'Union française contre les nuisances des aéronefs (UFCNA), fédération de collectifs de riverains d'aéroports, dont le Collectif contre les nuisances aériennes de l'agglomération toulousaine (CCNAAT) est un des moteurs, apporte sa contribution au débat. La toulousaine Chantal Beer-Demander, responsable des deux structures, publie « Après la pandémie, il faut repenser le transport aérien !<fnref n="592" /> », texte dans lequel elle fait part des revendications des riverains relatives à la réduction des pollutions sonores et atmosphériques, et demande que

<footnote n="589">589 Jacques-Olivier Badia, Alain Feyt, Jean-Jacques Brousse, *Ces années-là 1945-1975 : Envols*, Hors-série, La Dépêche du Midi, Toulouse, Février 2007, p. 9 et 10.</footnote>

<footnote n="590">590 http://universitepopulairetoulouse.fr/spip.php?article2067</footnote>

<footnote n="591">591 https://www.mediacites.fr/forum/toulouse/2020/05/28/air-france-et-les-compagnies-a-bas-cout-repenser-lavenir-du-transport-aerien/</footnote>

<footnote n="592">592 http://www.advocnar.fr/2020/04/declaration-ufcna-apres-la-pandemie-il-faut-repenser-le-transport-aerien/</footnote>
l'environnement et la santé<fnref n="593" /> soient pris en compte au moment de la reprise. L'Atelier d'écologie politique de Toulouse (Atécopol) publie une « Lettre aux salariées et salariés de l'aéronautique toulousaine<fnref n="594" /> » le 6 mai. Le collectif de scientifiques souhaite engager une réflexion sur le devenir du secteur à Toulouse au regard des enjeux écologiques et industriels posés à court, moyen et plus long terme :

> « Alors, autant le dire franchement, nous sommes extrêmement inquiets. Inquiets pour l'habitabilité à moyen terme de cette planète si, dès que la crise du Covid-19 sera derrière nous, l'ensemble de notre monde industriel reprenait la voie du *business-as-usual*, si notamment l'aéronautique retrouvait les moyens de suivre ses prévisions de croissance (doublement du trafic en 15 ans) et continuait à fournir des avions à notre système technique insoutenable. Mais également inquiets si, comme nous le souhaitons, cette industrie diminuait drastiquement son activité : inquiétude pour vous, inquiétude pour une activité qui deviendrait sinistrée dans une société qui ne prend pas grand soin de ses chômeurs, inquiétude pour toute notre métropole toulousaine dont le développement s'est fondé sur une monoculture de l'aéronautique, et inquiétude pour une entreprise qui n'aurait absolument pas anticipé une forte baisse de son activité, sans doute inévitable sur le long terme<fnref n="595" /> ».

Émettant des réserves sur l'intérêt sociétal et environnemental de l'intelligence artificielle ou de la voiture autonome parfois vantées comme des perspectives de diversification, les membres de l'Atécopol appellent à l'ouverture d'un débat : « Si reconversion il y avait, que faudrait-il faire et qu'aimeriez-vous faire ? Vers quelles productions transférer votre force d'ingénierie et de construction pour répondre à des besoins redéfinis de durabilité, de résilience, de relocalisation, de solidarité ?<fnref n="596" /> ».

Quelques semaines plus tard, le débat rebondit et près de 700 étudiants des écoles aéronautiques toulousaines (Institut supérieur de l'aéronautique et de l'espace (ISAE), École nationale de l'aviation civile (ENAC), etc.) regroupés dans le collectif « Étudiant.e.s pour une aéronautique soutenable » (EAS) publient une tribune dans *Le Monde* le 29 mai, intitulée « La transition écologique impose une profonde transformation de notre industrie<fnref n="597" /> ». Inquiets des conséquences que pourrait avoir la crise sur leur insertion professionnelle<fnref n="598" />, ils appellent les décideurs politiques et les chefs d'entreprises à se saisir de l'occasion pour faire évoluer les modèles industriels aéronautiques et à s'engager dans un processus de réduction du trafic et de reconversion industrielle s'inscrivant dans le cadre de la transition écologique et de la lutte contre le réchauffement climatique.

Alors que les premiers échanges, en particulier la tribune comparant Toulouse et Détroit, ont constitué un pavé dans la mare et ont fait l'objet d'une médiatisation locale importante, plusieurs autres acteurs apportent leur voix au chapitre. Certaines prises de position remettent en cause, sans forcément élever le débat et parfois de manière plutôt agressive, l'argumentaire de la « Bande des Quatre ». C'est le cas par exemple de la tribune publiée le 13 mai par Jean-Christophe Giesbert et Jean-Michel Mandin – ancien dirigeant et dirigeant actuel de l'agence de communication Giesbert

<footnote n="593">⁵⁹³ En octobre 2020, une enquête sur la question sanitaire et l'impact du bruit pour les riverains est publiée. A.-S. Evrard, M. Lefèvre, C. Baudin, A.-M. Nassur, L. Bouaoun, Bruitparif, M.-C. Carlier, P. Champelovier, L. Giorgis-Allemand, A. Kourieh, J. Lambert, D. Léger, B. Laumon, *Bruit des avions et santé des riverains d'aéroport. L'étude nationale Discussion sur les effets du bruit des aéronefs touchant à la santé (Debats) : résultats à l'inclusion*, Université Gustave Eiffel, Marne-la-Vallée, Octobre 2020, 46 p.</footnote>

<footnote n="594">⁵⁹⁴ https://atecopol.hypotheses.org/4062</footnote>

<footnote n="595">⁵⁹⁵ Ibid.</footnote>

<footnote n="596">⁵⁹⁶ Ibid.</footnote>

<footnote n="597">⁵⁹⁷ https://www.lemonde.fr/idees/article/2020/05/29/aeronautique-la-transition-ecologique-impose-une-profonde-transformation-de-notre-industrie_6041127_3232.html.</footnote>

<footnote n="598">⁵⁹⁸ https://www.lemonde.fr/campus/article/2020/07/11/face-aux-turbulences-de-l-aeronautique-l-horizon-bouche-des-étudiants-et-jeunes-diplomes_6045944_4401467.html ; https://www.lepoint.fr/economie/aeronautique-une-generation-clouee-au-sol-02-07-2020-2382777_28.php</footnote>
& Mandin – sur *Linkedin* qui les attaquent frontalement et appellent à un soutien résolu au secteur<fnref n="599" />. C'est aussi le cas du président du Conseil économique, social et environnemental régional (CESER) d'Occitanie, Jean-Louis Chauzy, qui ne croit pas à un scénario de type Détroit : « Une théorie d'économistes de terrasses de café. C'est l'extrême-gauche toulousaine qui est opposée à tout développement et à l'avion<fnref n="600" /> ». À la mi-novembre, le nouveau président du Mouvement des entreprises de France (MEDEF) 31, Pierre Olivier Nau (PDG de Manatour), estime quant à lui qu'en raison de sa capacité de résilience, Toulouse pourrait rapidement rebondir :

« Toulouse peut être la star européenne de la relance. La ville a devant elle une énorme opportunité de s'éloigner de sa très grande dépendance à une filière de pointe, sans toutefois lui tourner le dos, et de se réinventer dans cette crise. On dispose à Toulouse, de pépites en devenir en matière de santé, d'alimentation et de circuits courts, de tourisme, de mobilité... Et dans le même temps, l'industrie et l'aéronautique peuvent prendre un nouveau virage avec l'hydrogène par exemple. La Ville rose peut s'imposer comme une des villes les plus dynamiques sur la relance. J'aime bien comparer Toulouse à Seattle<fnref n="601" /> ».

La comparaison avec Détroit n'est pas justifiée :

« C'est une grosse bêtise. Toulouse, c'est une Seattle en puissance. Et les affinités [...] sont d'ailleurs étonnantes. Au début du siècle dernier, et pendant 50 ans, le bassin de Seattle dépendait uniquement de Boeing, avant de faire naître des pépites comme Microsoft, Amazon, ou encore Starbucks. C'est une ville qui, depuis toujours, s'est alimentée de plein de cultures, comme Toulouse. On a plein de points communs. Cela ne veut pas dire que notre ville doit faire une croix sur l'avion, bien au contraire, Toulouse peut rester le centre du monde aéronautique et aller encore plus loin ! Mais pour cela, il va falloir qu'on bombe le torse davantage que les autres<fnref n="602" /> ».

Autre exemple, les débats menés au sein du Codev, « assemblée de démocratie participative » et « lieu d'expertise citoyenne et de débat sur les enjeux<fnref n="603" /> ». Il se présente comme une institution participative permettant de nourrir le débat public. En 2020, durant le confinement, alors que les tribunes précédentes ont suscité d'importantes discussions, deux de ses « cafés-débats » sont consacrés aux conséquences de la crise Covid pour l'aéronautique et le territoire toulousain. Des citoyens débattent ensuite autour des thèmes proposés et une synthèse est ensuite publiée, mise à disposition des différents acteurs locaux et de la population<fnref n="604" />. L'historien Jean-Marc Olivier introduit la séance du 26 mai sous le titre « Airbus face au Covid : Crash industriel ou touch-and-go ?<fnref n="605" /> » soulignant notamment que la demande en transport aérien, en Asie en particulier, devrait contribuer à relancer le secteur. D'ailleurs, il émet l'hypothèse que Toulouse soit en fait un équivalent de Seattle en raison des compétences et des startups qui parsèment l'espace local et peuvent faire naître de nouvelles initiatives utiles au développement territorial. L'économiste Gabriel Colletis introduit la séance du 10 juin avec une intervention « Toulouse-Airbus : survivre au Covid-19, à Space X et à la crise écologique<fnref n="606" /> » durant laquelle il présente ses idées sur une économie du développement et sur les questions de diversification industrielle. Il insiste notamment sur l'« extrême dépendance<fnref n="607" /> » de l'industrie régionale à l'aéronautique et sur la nécessité de

<footnote n="599">⁵⁹⁹ https://www.linkedin.com/pulse/toulouse-s%C3%A9crira-toujours-avec-deux-ailes-jean-christophe-giesbert-1f/</footnote>

<footnote n="600">⁶⁰⁰ Jean-Louis Chauzy cité dans https://france3-regions.francetvinfo.fr/occitanie/haute-garonne/toulouse/plan-aeronautique-occitanie-toulouse-veulent-eviter-prix-syndrome-detroit-1838734.html</footnote>

<footnote n="601">⁶⁰¹ https://actu.fr/occitanie/toulouse_31555/toulouse-peut-etre-la-star-europeenne-de-la-relance-estime-le-patron-du-medef-en-haute-garonne_37442378.html</footnote>

<footnote n="602">⁶⁰² Ibid.</footnote>

<footnote n="603">⁶⁰³ Créé en 2013, le Codev prend le relais de l'ancien Conseil de développement créé par l'intermédiaire de la loi Voynet de juin 1999. https://codev-toulouse.org/missions</footnote>

<footnote n="604">⁶⁰⁴ Les synthèses des deux débats n'ont pas encore été dévoilées.</footnote>

<footnote n="605">⁶⁰⁵ https://www.youtube.com/watch?v=XKqnSW9scw0</footnote>

<footnote n="606">⁶⁰⁶ https://www.youtube.com/watch?v=MViJ-q-SqJI</footnote>

<footnote n="607">⁶⁰⁷ Ibid.</footnote>
diversifier l'économie locale. Selon l'économiste, le secteur représentait avant la crise 80 % des exportations, 50 % des importations et 40 % des emplois industriels régionaux.

D'autres initiatives notamment syndicales prennent corps dans le but d'apporter des réponses
à cette situation de crise majeure.

4.2. Des initiatives syndicales contrastées

Les syndicats prennent eux aussi position dans les débats qui se développent, notamment dans
la construction d'une réponse industrielle à la crise ou dans la nécessité de réformer le secteur. Le
20 mai 2020 par exemple, L'UIMM, la FGMM-CFDT, la CFE-CGC Métallurgie et FO-Métaux
signent « un manifeste de propositions pour préserver l'emploi et les compétences et construire
l'industrie de demain<fnref n="608" /> ». Réponse collective et négociée à la crise, le texte concerne la branche
métallurgique dont l'aéronautique est une composante. Pour ces syndicats, l'action se construit
directement dans les entreprises d'une part, ou au niveau de la branche d'autre part, comme c'est le
cas ici ; mais beaucoup plus rarement au niveau politique comme cela peut être le cas de la CGT.
Trois thèmes principaux structurent ce document qui marque l'élaboration d'un consensus entre
l'organisation patronale et ces syndicats de salariés <fnref n="609" /> : « Préservation des emplois »,
« Développement des compétences de demain », « Soutien à l'alternance et à l'emploi des jeunes ».
Parmi les propositions, le maintien du dispositif de chômage partiel, des mesures en faveur des
apprentis ou encore « la promotion et la généralisation du prêt de main-d'œuvre » et la création
d'un dispositif de préservation de l'emploi industriel. Ce dernier a pour objectif de :

« [G]arantir l'emploi et [de] limiter autant que possible les impacts sur la rémunération pendant les périodes de sous-activité. Il est proposé que l'État et/ou l'UNEDIC prenne(nt) en charge l'indemnisation versée aux salariés pour les heures non travaillées selon des modalités à définir. L'objectif de ce dispositif est d'éviter autant que faire se peut les licenciements économiques et la perte de précieuses compétences sur le long terme<fnref n="610" /> ».

En somme, un dispositif proche de l'APLD mis en place quelques mois plus tard dans le
cadre du plan de relance. Les signataires s'engagent à construire ensemble un plan de relance
industrielle explorant notamment :

« [L]es conditions d'une industrie compétitive, économe en énergie et vertueuse en matière environnementale, assurant une transition numérique efficace, ancrée dans les territoires et socialement contributive au développement des entreprises et de l'emploi. Leur objectif est d'initier un débat national sur l'avenir de l'industrie en France<fnref n="611" /> ».

Le 24 août, les mêmes organisations signent « un manifeste de propositions pour la relance de l'industrie française⁶¹² » au terme d'un dialogue de plusieurs semaines. Celui-ci a pour objectif d'éviter un « décrochage inédit » aux « conséquences [...] dramatiques pour l'emploi, les savoir-faire et compétences, le dynamisme et l'indépendance économique de notre pays<fnref n="613" /> ». Le plan

<footnote n="608">⁶⁰⁸ UIMM, FGMM-CFDT Métallurgie, CFE-CGC Métallurgie, FO Métaux, *L'UIMM et trois organisations syndicales représentatives de la métallurgie (CFDT, CFE-CGC et FO)* signent un manifeste de propositions pour préserver l'emploi et les compétences et construire l'industrie de demain, Communiqué de presse, Paris, 20 mai 2020, 2 p.</footnote>

<footnote n="609">⁶⁰⁹ Sur les relations entre les organisations syndicales et patronales se reporter notamment à Danièle Fraboulet, Cédric Humair, Pierre Vernus (dir.), *Coopérer, négocier, s'affronter : les organisations patronales et leurs relations avec les autres organisations collectives*, Pour une histoire du travail, PUR, Rennes, 2014, 340 p.</footnote>

<footnote n="610">⁶¹⁰ UIMM, FGMM-CFDT Métallurgie, CFE-CGC Métallurgie, FO Métaux, *L'UIMM et trois organisations syndicales représentatives de la métallurgie (CFDT, CFE-CGC et FO)* signent un manifeste de propositions pour préserver l'emploi et les compétences et construire l'industrie de demain, *Op. cit.*</footnote>

<footnote n="611">611 Ibid.</footnote>

<footnote n="611">⁶¹¹ UIMM, FGMM-CFDT Métallurgie, CFE-CGC Métallurgie, FO Métaux, *L'UIMM et trois organisations syndicales représentatives de la métallurgie (CFDT, CFE-CGC et FO)* signent un manifeste de propositions pour la relance de l'industrie française, Communiqué de presse, Paris, 24 août 2020, 2 p.</footnote>

<footnote n="613">⁶¹³ Ibid.</footnote>
présenté « doit permettre de relocaliser en France des activités et produits indispensables à notre souveraineté industrielle, d'accélérer la transition écologique de l'industrie et de mener à bien la transformation de l'appareil productif notamment en termes de digitalisation et qualité de vie au travail<fnref n="614" /> ». 23 mesures sont proposées, réparties en cinq grands axes : « Des fonds propres pour investir » ; « Un choc de compétitivité pour l'industrie » ; « Un soutien à la décarbonation et aux investissements verts » ; « Un jeu plus collectif entre industriels » ; « Un dialogue social de qualité, dans la branche et les entreprises<fnref n="615" /> ». L'UIMM, la FGMM-CFDT Métallurgie, la CFE-CGC Métallurgie et FO Métaux plaident pour une co-construction du plan de relance : « Sa réussite passe par un pilotage étroit en concertation et en collaboration avec les régions et les partenaires sociaux, pour renforcer le socle industriel de notre pays et revenir au plein emploi<fnref n="616" /> ». Relayé par Aerospace Valley, le compromis est également appuyé par des sections syndicales des entreprises aéronautiques<fnref n="617" />. En juillet 2020, ces syndicats et d'autres organisations portent aussi la demande d'une confirmation de l'implantation d'une nouvelle chaîne d'assemblage à Toulouse comme nous le verrons plus loin. Comme le montre aussi l'exemple des négociations à Airbus, ces syndicats privilégient une approche du dialogue social fondée sur le compromis et n'impliquant pas de développements politiques. La CGT, minoritaire chez Airbus mais se revendiquant majoritaire dans les entreprises de la filière aéronautique locale, a une conception du syndicalisme différente et porte aussi l'action syndicale sur un plan plus politique et moins porté au compromis.

Le 18 mai, la coordination aéronautique CGT, qui organise les sections syndicales du secteur de manière transverse, lance une enquête sur l'avenir du secteur en région et sur les conditions de la relance, appelant à « construire un avenir démocratique, écologique et social pour la filière<fnref n="618" /> ». Elle souhaite constituer une force de proposition pour bâtir un autre avenir pour l'aéronautique<fnref n="619" />. Par le biais d'un questionnaire internet<fnref n="620" /> ouvert entre le 18 mai et le 18 juin, elle souhaite recueillir les avis des salariés et leurs propositions pour transformer le secteur. L'enquête reçoit 1 138 réponses, traitées ensuite par les militants syndicaux. Une publication en deux temps des résultats est effectuée : le 8 juillet en prélude à la manifestation des salariés de l'aéronautique à Blagnac et le 7 octobre peu de temps avant l'ouverture du Forum social et environnemental de l'aéronautique (FSEA)<fnref n="621" />. Les répondants sont des salariés de toutes catégories socio-professionnelles, d'âges divers, travaillant ou non dans le secteur, du bassin toulousain mais également d'ailleurs en France (Paris, Marseille, Nantes, Saint-Nazaire, etc.), employés par Airbus Group et d'autres entreprises (SSII, équipementiers, etc.) et de toutes les familles de métiers (production, études, administratifs, services, etc.). La CGT estime que « l'enquête est représentative de la communauté de travail de l'aéronautique<fnref n="622" /> » (tableau 16). La répartition laisse apparaître une forte proportion d'ingénieurs et

<footnote n="614">⁶¹⁴ Ibid.</footnote>

<footnote n="615">⁶¹⁵ Ibid.</footnote>

<footnote n="616">⁶¹⁶ Ibid.</footnote>

<footnote n="617">⁶¹⁷ https://www.aerospace-valley.com > atoms > files Par exemple par la CFE-CGC-Airbus. https://airbus.avions.cfe-cgc.fr/2020/08/27/relance-de-lindustrie-francaise/</footnote>

<footnote n="618">⁶¹⁸ Coordination CGT de l'aéronautique, Construire un avenir démocratique, écologique et social pour la filière aéronautique, Toulouse, 18 mai 2020. https://framaforms.org/sites/default/files/forms/files/enquete_cgt_aero_0.pdf</footnote>

<footnote n="619">⁶¹⁹ Pour le cas de l'aéronautique en Midi-Pyrénées, se reporter notamment à Clair Juilliet, Bâtir les relations professionnelles sous l'égide de l'État. Conflits et consensus socio-économiques dans un établissement de constructions aéronautiques français (1943-1978), Op. cit. ; voir aussi pour le cas de la CGT Martine Bernard-Roigt (coord.), L'aéronautique : une histoire sociale en Midi-Pyrénées, Op. cit.</footnote>

<footnote n="620">⁶²⁰ https://framaforms.org/aeronautique-le-monde-dapres-cest-maintenant-externe-1589821866</footnote>

<footnote n="621">⁶²¹ http://universitepopulairetoulouse.fr/spip.php?article2162</footnote>

<footnote n="622">⁶²² https://tav.cgtthales.fr/2020/07/08/resultats-de-lenquete-de-la-coordination-cgt-sur-lavenir-de-laeronautique-1ere-partie/</footnote>
de cadres (75,4 %) de l'aéronautique (71,7 %), salariés d'Airbus Group (33,1 %), des SSII (30,6 %) et des équipementiers (21,7 %) du bassin d'emploi toulousain (66,2 %).

<table><caption>+ Tableau 16 : Composition de l'échantillon de l'enquête de la coordination CGT<sup>623</sup></caption><thead><tr><th>Item</th><th>Répartition</th><th>Item</th><th>Répartition</th></tr></thead><tbody><tr><td>Catégories professionnelles de l'échantillon</td><td>Ingénieurs : 42,4 %<br>Cadres : 33 %<br>Techniciens : 15 %<br>Employés : 2,5 %<br>Ouvriers : 6,1 %<br>Autres (ou non-renseigné) : 1 %</td><td>Âge des répondants</td><td>Moins de 25 ans : 2,8 %<br>25-34 ans : 29,1 %<br>35-44 ans : 32,3 %<br>45-54 ans : 23,4 %<br>55 ans et plus : 12,3 %</td></tr><tr><td>Bassin d'emploi</td><td>Toulouse : 66,2 %<br>Bordeaux : 1,2 %<br>Nantes : 4,1 %<br>Saint-Nazaire : 2,7 %<br>Paris : 11,8 %<br>Marseille : 2,4 %<br>Autre : 10,7 %<br>Autre (non-renseigné ?) : 0,9 %</td><td>Domaine d'emploi</td><td>Aéronautique : 71,7 %<br>Spatial : 9,3 %<br>Autre : 19,1 % (informatique, télécoms, énergie, automobile, etc.)</td></tr><tr><td>Types de salariés</td><td>Airbus Group : 33,1 %<br>Équipementiers/Fournisseurs : 21,7 %<br>Entreprises de service : 30,6 %<br>Intérimaires : 2,8 %<br>Indépendants : 3,3 %<br>Autres : 8,5 %</td><td>Famille de métiers</td><td>Étude : 36,8 %<br>Production : 22,9 %<br>Service : 18,7 %<br>Commercial, achat : 4,9 %<br>Administratif : 3,8 %<br>Autres : 12,8 %</td></tr></tbody></table>

La coordination CGT tire plusieurs enseignements des sept questions posées à l'échantillon : les salariés sont « conscient.e.s des enjeux de la filière » et se déclarent « prêt.e.s à accompagner l'évolution du secteur... mais expriment leurs doutes sur la capacité des institutions à mener ce changement<sup>624</sup> ». Selon elle, la communauté de travail souhaite être actrice de la transformation comme en témoignent les plus de 200 personnes intéressées par une participation à des groupes de travail sur les thématiques du social, de la démocratie et de l'écologie. La CGT tente de synthétiser les réponses (tableau 17) : nécessité de poser la question de la croissance du transport aérien dans le contexte de la reprise ; nécessité d'une diversification, qu'elle soit territoriale ou des compétences, prenant appui sur les salariés ; confiance limitée dans les décisions des pouvoirs publics et des entreprises et défiance à l'égard de leurs objectifs ; nécessité de faire évoluer le dialogue et de faire pénétrer une forme de démocratie dans l'entreprise afin de réduire la défiance ; nécessité de l'action collective. La CGT en tire un enseignement central : « L'évolution du secteur ne peut pas se faire sans les salarié.e.s. Ils et elles ont les savoir-faire et ont des propositions concrètes à faire valoir ! Nous réclamons la tenue d'états généraux de l'aéronautique pour apporter nos propositions<sup>625</sup> ».

<footnote n="623"><sup>623</sup> Ibid.</footnote>

<footnote n="624"><sup>624</sup> Ibid.</footnote>

<footnote n="625"><sup>625</sup> Ibid.</footnote>
<table><caption>+ Tableau 17 : Réponses aux questions posées dans l'enquête de la coordination CGT<fnref n="626" /></caption><thead><tr><th>Item</th><th>Répartition</th></tr></thead><tbody><tr><td>Considérez-vous que les perspectives de développement du transport aérien avant la crise Covid-19 étaient compatibles avec les enjeux climatiques et écologiques ?</td><td>Oui : 15,4 %<br>Non : 74,3 %<br>NSP : 10,3 %</td></tr><tr><td colspan="2"><u>Commentaire CGT :</u> « Les salariés considèrent la reprise du niveau de trafic aérien et de sa croissance n'est pas compatible avec les enjeux climatiques et écologiques »</td></tr><tr><td>Êtes-vous impacté par la baisse d'activité aéronautique ?</td><td>Oui : 61,2 %<br>Non : 18,4 %<br>- Non mais je crains : 17,4 %<br>- NSP : 3 %</td></tr><tr><td>Pour compenser la baisse d'activité dans l'aéronautique (30 %), pensez-vous que le savoir-faire développé par la communauté de travail Airbus soit utilisable sur d'autres activités ?</td><td>Oui : 57,8 %<br>Non : 3,5 %<br>NSP : 38,7 %</td></tr><tr><td colspan="2"><u>Commentaire CGT :</u> « Une majorité des salariés pensent que leur savoir-faire est transposable sur d'autres activités que l'aéronautique. Les salariés sont légitimes à orienter les stratégies de diversification car ils connaissent les métiers... »</td></tr><tr><td>Pensez-vous que de nouvelle(s) activité(s) pourraient être développées pour se diversifier afin de réduire la dépendance des territoires à l'industrie aéronautique ?</td><td>Oui : 78,6 %<br>Non : 2,1 %<br>NSP : 19,2 %</td></tr><tr><td colspan="2"><u>Commentaire CGT :</u> « ... ils sont aussi légitimes pour participer aux stratégies de diversification des territoires »</td></tr><tr><td>Est-ce que vous faites confiance aux logiques institutionnelles en place (marché, état, collectivités locales, direction des entreprises, conseil d'administration des actionnaires) pour limiter les impacts sur les emplois et les savoir-faire ?</td><td>Oui : 17,7 %<br>Non : 66,5 %<br>NSP : 15,8 %</td></tr><tr><td colspan="2"><u>Commentaire CGT :</u> « Plus de 66 % des salariés ne font pas confiance aux directions d'entreprises et aux pouvoirs publics pour sauver l'emploi et les savoir-faire »</td></tr><tr><td>Pensez-vous que dans les organisations de travail actuelles, les directions d'entreprises aient les latitudes de développer vos propositions d'activités ?</td><td>Oui : 19,9 %<br>Non : 38,9 %<br>NSP : 41,2 %</td></tr><tr><td colspan="2"><u>Commentaire CGT :</u> « Scepticisme des salariés sur la possibilité de mettre en œuvre leurs propositions de solutions dans les entreprises telles qu'elles sont organisées aujourd'hui »</td></tr><tr><td>Si non, pensez-vous que les salariés puissent s'organiser pour modifier le rapport de force nécessaire permettant de développer vos propositions d'activités ?</td><td>Oui : 49,9 %<br>Non : 29,3 %<br>NSP : 20,8 %</td></tr><tr><td colspan="2"><u>Commentaire CGT :</u> « Malgré une organisation du travail qui individualise les salariés, la moitié des répondants pensent qu'ils peuvent s'organiser pour faire valoir leurs propositions... et « entreprendre » le destin de leur entreprise »</td></tr></tbody></table>

Dans son tract en réponse à la présentation du plan gouvernemental de soutien à l'aéronautique le 9 juin 2020, la CGT pose d'ailleurs elle aussi la question d'une dépendance de la région à l'égard de l'aéronautique, qui plonge les travailleurs dans l'expectative : « Si des emplois sont supprimés, comment feront les salariés pour retrouver du travail sur des territoires où règne la mono-industrie aéronautique ? De plus, quelle place est réservée aux jeunes qui entrent sur le marché de l'emploi ?<fnref n="627" /> » Le syndicat plaide donc pour la mise en œuvre d'un plan de diversification industrielle « ambitieux », « qui réponde d'abord aux besoins de la transition écologique et qui sécurise les emplois du futur par un ancrage industriel sur les territoires<fnref n="628" /> ». Le

<footnote n="626">⁶²⁶ Ibid.</footnote>

<footnote n="627">⁶²⁷ CGT Airbus Commercial Aircraft, *Plan de soutien à l'aéronautique : le GIFAS aux commandes du monde d'après ?*, Toulouse, 11 juin 2020, 2 p.</footnote>

<footnote n="628">⁶²⁸ Ibid.</footnote>
26 juin, la CGT occitane fait également neuf propositions pour l'avenir de la filière aéronautique, parmi lesquelles l'organisation d'assises de l'aéronautique régionale<fnref n="629" />.

Le 7 octobre, la coordination aéronautique publie la suite de son analyse, structurée autour des trois axes majeurs mis en avant par les répondants :

- Amorcer une diversification pour compenser la baisse de charge et réduire la dépendance des territoires à la mono-industrie

- Changer l'organisation des entreprises pour permettre une réelle démocratie au travail et remettre les travailleurs au centre de l'entreprise

- Réorienter la production et l'investissement pour répondre aux enjeux environnementaux, tout en sécurisant l'emploi<fnref n="630" />».

Sur le premier point, les répondants se prononcent à 78 % en faveur d'une baisse de la dépendance des territoires à l'aéronautique. Cela passe par une diversification de la filière dont ils pensent qu'elle pourrait s'opérer vers les transports, les énergies, l'agroécologie, l'alimentaire ou encore la santé pour les activités productives ; vers les énergies, les systèmes, la mobilité, l'environnement ou la santé pour les activités d'études et de services (tableau 18).

<table><caption>+ Tableau 18 : Résultats de l'enquête de la CGT sur la diversification des activités<fnref n="631" /></caption><thead><tr><th colspan="2">Question : Quelles activités de production souhaiteriez-vous voir développées sur votre territoire ?</th></tr></thead><tbody><tr><td>Transports</td><td>28 %</td></tr><tr><td>Énergies</td><td>19 %</td></tr><tr><td>Agroécologie, alimentaire, machines agricoles, gestion, etc.</td><td>15 %</td></tr><tr><td>Médical, santé, pharmaceutique</td><td>11 %</td></tr><tr><td>Services et autres secteurs (informatique, etc.)</td><td>9 %</td></tr><tr><td>Biens d'équipement, électromécanique, etc.</td><td>6 %</td></tr><tr><td>Bâtiment, habitat, immobilier, urbanisme</td><td>6 %</td></tr><tr><td>Systèmes embarqués, spatial, robotique, high tech</td><td>5 %</td></tr><tr><td>Textile</td><td>2 %</td></tr></tbody><thead><tr><th colspan="2">Question : Quelles activités d'étude et de service souhaiteriez-vous voir développées sur votre territoire ?</th></tr></thead><tbody><tr><td>Étude et service aux énergies</td><td>20 %</td></tr><tr><td>Recherche, formation, complexité, données systèmes</td><td>14 %</td></tr><tr><td>Étude et service à la mobilité, au transport, logistique</td><td>12 %</td></tr><tr><td>Climat, environnement, développement durable</td><td>12 %</td></tr><tr><td>Social, service à la personne, soin, santé</td><td>11 %</td></tr><tr><td>Relocalisation, décentralisation, résilience, télétravail</td><td>10 %</td></tr><tr><td>Étude et service en agroécologie, services écosystémiques</td><td>10 %</td></tr><tr><td>Secteurs autres divers</td><td>5 %</td></tr><tr><td>Numérique, IA, Big Data</td><td>4 %</td></tr><tr><td>Étude et service au bâtiment, logement</td><td>3 %</td></tr><tr><td>Tourisme, loisirs, culture</td><td>1 %</td></tr></tbody></table>

Deuxième axe structurant, le changement des rapports de pouvoirs dans les entreprises et l'introduction d'un principe de « contrôle démocratique<fnref n="632" /> ». Les répondants se prononcent aussi pour une sortie du capitalisme, un plus grand pouvoir des salariés dans la vie économique, de nouvelles méthodes de travail, etc. (tableau 19).

<footnote n="629">⁶²⁹ https://nvo.fr/audio-la-cgt-occitanie-defend-9-propositions-pour-la-filiere-aeronautique/</footnote>

<footnote n="630">⁶³⁰ https://tav.cgtthales.fr/2020/10/12/enquete-de-la-coordination-cgt-de-laeronautique-synthese-de-lensemble-des-resultats/</footnote>

<footnote n="631">⁶³¹ Ibid.</footnote>

<footnote n="632">⁶³² Ibid.</footnote>
<table><caption>+ Tableau 19 : Résultats de l'enquête de la CGT sur le contrôle démocratique des entreprises<sup>633</sup></caption><thead><tr><th colspan="2">Question : Selon vous, quelles transformations dans l'organisation du travail faudrait-il mettre en œuvre pour que vos propositions puissent se concrétiser ?</th></tr></thead><tbody><tr><td>Sortir du capitalisme, pouvoir aux travailleurs, etc.</td><td>20 %</td></tr><tr><td>Développer le syndicalisme, droits des salariés</td><td>15 %</td></tr><tr><td>Méthodes de travail, télétravail</td><td>15 %</td></tr><tr><td>Écologie, humanisme, dialogue</td><td>10 %</td></tr><tr><td>R&D, investissement, relocalisation</td><td>8 %</td></tr><tr><td>Changement politique, salaires, politiques RH</td><td>7 %</td></tr><tr><td>Changement radical</td><td>6 %</td></tr><tr><td>32h, flexibilité</td><td>6 %</td></tr><tr><td>Faire cogiter les salariés sur le futur</td><td>5 %</td></tr><tr><td>Libérer la formation</td><td>4 %</td></tr><tr><td>Compétence, État responsable</td><td>2 %</td></tr><tr><td>Mieux utiliser ce qui existe</td><td>1 %</td></tr><tr><td>Changer les syndicats</td><td>1 %</td></tr></tbody></table><table><thead><tr><th colspan="2">Question : Selon vous, quels moyens d'action faudrait-il mettre en œuvre pour agir sur l'organisation du travail et démocratiser le monde de l'entreprise ?</th></tr></thead><tbody><tr><td>Changer l'organisation de l'entreprise</td><td>27 %</td></tr><tr><td>Économie, politique</td><td>20 %</td></tr><tr><td>Participation des salariés</td><td>20 %</td></tr><tr><td>Développement participation des syndicats</td><td>11 %</td></tr><tr><td>Changement radical</td><td>9 %</td></tr><tr><td>Communication, information</td><td>9 %</td></tr><tr><td>Formation</td><td>5 %</td></tr></tbody></table>

Troisième axe structurant, la réorientation productive et les réponses à apporter au défi environnemental. À la question « Parmi ces axes, lesquels vous semblent les plus porteurs de décarbonation ? », 39 % répondent une amélioration de l'efficacité énergétique des appareils, 32 % une utilisation plus raisonnée du transport aérien et 29 % un report modal en particulier vers le ferroviaire. Plusieurs moyens pourraient être utilisés pour améliorer l'efficacité énergétique : changements dans la motorisation, réduction de la consommation, utilisation de carburants alternatifs (tableau 20). Autant de ruptures qu'il leur paraît important de mener afin de réduire l'impact de l'aviation sur l'environnement. Par ailleurs, les savoir-faire de l'aéronautique pourraient aider d'autres secteurs à engager leur transition écologique : matériaux, électricité, transports, etc. Pour la CGT, ces leviers peuvent également contribuer à une diversification industrielle.

<table><caption>+ Tableau 20 : Résultats de l'enquête de la CGT sur la participation de l'aéronautique à la prise en compte des enjeux environnementaux<sup>634</sup></caption><thead><tr><th colspan="2">Question : Quelles activités pourraient aider à l'amélioration de l'efficacité énergétique des avions ?</th></tr></thead><tbody><tr><td>Hydrogène, électrification, énergies hybrides, solaire, etc.</td><td>37 %</td></tr><tr><td>Réduction de consommation, approche globale, turbopropulseur</td><td>14 %</td></tr><tr><td>Agro-carburant, carburant vert, renouvelable</td><td>11 %</td></tr><tr><td>Recherche</td><td>11 %</td></tr><tr><td>Ralentissement, éco-plan de vol, navigation, trafic, etc.</td><td>8 %</td></tr><tr><td>Divers autres</td><td>6 %</td></tr><tr><td>Densification cabine, enlever les hublots</td><td>5 %</td></tr><tr><td>Aérodynamique, structure, matériaux</td><td>4 %</td></tr></tbody></table>

<footnote n="633">633 Conversion des deux diagrammes de la CGT en tableau https://tav.cgtthales.fr/2020/10/12/enquete-de-la-coordination-cgt-de-laeronautique-synthese-de-lensemble-des-resultats/</footnote>

<footnote n="634">634 Ibid.</footnote>
<table><tr><td>Taxi, roulage, lanceur</td><td>4 %</td></tr><tr><td colspan="2">Question : Quelles activités pourraient être mises en place pour faciliter le report modal ?</td></tr><tr><td>Ferroviaire</td><td>42 %</td></tr><tr><td>Pouvoir public, emploi, formation, fermeture de lignes, etc.</td><td>17 %</td></tr><tr><td>Routier, tram, hyperloop, dirigeables, fluvial, naval, etc.</td><td>10 %</td></tr><tr><td>Rationnement, taxe, quota, budget, signal, prix</td><td>9 %</td></tr><tr><td>Solution, mobilité intégrée, bout en bout, co-voiturage</td><td>8 %</td></tr><tr><td>Télétravail, visio</td><td>6 %</td></tr><tr><td>Hub, pôles intermodaux, connexions, urbanisme</td><td>6 %</td></tr><tr><td>Relocalisation d'activités, mode de vie, sensibilisation</td><td>3 %</td></tr><tr><td colspan="2">Question : Quelles activités pourraient être développées avec les savoir-faire du secteur aéronautique pour aider à la décarbonation d'autres secteurs ?</td></tr><tr><td>Conception structure légère, matériaux, aérodynamique</td><td>22 %</td></tr><tr><td>Maritime, Seawing, ferroviaire</td><td>15 %</td></tr><tr><td>Efficacité énergétique, électrification, moteurs</td><td>14 %</td></tr><tr><td>Autres</td><td>13 %</td></tr><tr><td>Énergie verte, agro-carburant, éolien, agricole</td><td>10 %</td></tr><tr><td>Recyclage, environnement, écologie, agriculture</td><td>8 %</td></tr><tr><td>Système complexe, sûreté, sécurité, sobriété numérique</td><td>7 %</td></tr><tr><td>Isolation des bâtiments</td><td>5 %</td></tr><tr><td>Pile à combustible, hydrogène</td><td>5 %</td></tr></table>

En parallèle, d'autres salariés, parfois les mêmes, se mobilisent dans leurs entreprises pour tenter d'éviter des reculs sociaux trop importants.

### 4.3. Résister à la crise industrielle dans les entreprises : des mobilisations salariales difficiles

En Occitanie, les recours syndicaux contre la réouverture des entreprises de l'aéronautique (Airbus, Latécoère, Ateliers de Haute-Garonne (AHG), etc.) se multiplient en mars<fnref n="635" />, alors que le premier pic de la pandémie n'a pas encore été atteint et que les mesures sanitaires sont parfois difficiles à mettre en place dans des espaces contraints. Le 16 mars, FO demande un « confinement total<fnref n="636" /> » des sites français d'Airbus et donc l'arrêt de toutes les activités n'apparaissant pas vitales, au premier rang desquelles la production : les mesures déjà en vigueur (distanciation sociale, télétravail, désinfection, etc.) ne lui paraissent pas suffisantes pour préserver la santé des salariés. La mobilisation à Airbus autour du plan social est importante début juillet et le suivi syndical, malgré des divergences, se poursuit tout au long des négociations. Des voix discordantes se font entendre sur la signature de l'accord à l'image de la CGT ou de Révolution Permanente qui évoque « une trahison pour les travailleurs » et souligne « Bien qu'on ne les appelle pas « licenciements contraints », les différentes modalités des soi-disant « départs volontaires » amènent au même endroit : chômage et précarité pour ceux qui partent et surcharge du travail pour ceux qui restent ». La tendance d'extrême-gauche évoque une « première vague d'attaques patronales dans le secteur aéronautique [...] d'une ampleur inouïe<fnref n="637" /> », s'étant traduite par de nombreux reculs sociaux et des licenciements chez Derichebourg, DSI, AAA, Cauquil, Toray, etc. Comme il en a déjà été fait état, l'exemple d'Akka – et plus largement des SSII –, semble témoigner d'un dialogue social compliqué.

<footnote n="635">⁶³⁵ 22 organisations syndicales signent un texte le 26 mars pour demander l'arrêt des productions non-essentielles dans les usines de l'aéronautique. https://www.lemonde.fr/economic/article/2020/04/02/covid-19-en-occitanie-la-fronde-syndicale-contre-la-reouverture-des-usines_6035314_3234.html</footnote>

<footnote n="636">⁶³⁶ https://www.ladepeche.fr/2020/03/16/coronavirus-chez-airbus-force-ouvriere-demande-le-confinement-total,8802816.php</footnote>

<footnote n="637">⁶³⁷ https://www.revolutionpermanente.fr/Dialogue-social-FO-CFTC-CFE-CGC-valident-le-PSE-chez-Airbus-une-trahison-pour-les-travailleurs</footnote>
Si les initiatives restent souvent peu suivies et très dispersées, le 17 septembre, la CGT profite d'une journée d'action nationale interprofessionnelle pour mobiliser les travailleurs de l'aéronautique à Figeac<fnref n="638" /> dans le cadre d'une manifestation qui rassemble 200 personnes environ<fnref n="639" />. Des salariés prennent part aux cortèges interprofessionnels à Tarbes et à Toulouse. À l'initiative de l'UNSA et des non-syndiqués de Derichebourg, de la CFDT de AAA et de la CGT des Ateliers de Haute-Garonne, une rencontre de salariés se tient à la Bourse du travail juste après le défilé. Ces travailleurs, souvent ouvriers et techniciens, souhaitent se rassembler autour d'objectifs communs, trouver des réponses à la crise industrielle et construire une mobilisation dans toutes les entreprises, notamment celles qui ne disposent pas de sections syndicales<fnref n="640" />. Leur initiative débouche sur la création, fin septembre, d'un « Collectif des salariés de l'aéronautique », dont certains de ses animateurs sont proches de l'extrême-gauche. Il rassemble les employés de 21 entreprises sous-traitantes (CGT, CFDT, UNSA, CNT, non-syndiqués)<fnref n="641" /> qui entendent s'opposer aux licenciements et aux reculs sociaux<fnref n="642" />. Gaetan Gracia, militant CGT aux AHG et au sein de la tendance Révolution permanente du Nouveau parti anticapitaliste (NPA)<fnref n="643" />, précise :

> « Nous avons créé ce collectif pour que les salariés de toutes les entreprises de l'aéronautique ne restent pas isolés. Il y a beaucoup de petits sous-traitants où il n'y a pas de syndicat. Ils se font facilement imposer des décisions brutales : des baisses de salaire, des choses qui changent la vie. On a donc créé ce collectif pour s'unir tous, au-delà des étiquettes syndicales, rassembler ceux qui sont non-syndiqués dans une coordination la plus large possible pour se défendre<fnref n="644" /> ».

Selon Clément Verger de la CGT Mecachrome :

> « On a créé un collectif pour faire bloc[...]. Notre discours, c'est que la crise n'est pas de notre faute et que l'on refuse à la fois les licenciements et le chantage à l'emploi type APC. Dans le contexte actuel, perdre sa place aujourd'hui, c'est risquer de se retrouver sans boulot pour une longue durée. Face à ça, il ne faut pas lutter boîte par boîte, il faut s'organiser ensemble<fnref n="645" /> ».

Le 30 octobre 2020, « quelques dizaines de salariés » de Daher débrayent à Cornebarrieu à l'appel de la CGT pour demander une prime Covid à leur direction et dénoncer la menace de sanctions disciplinaires en cas de non-respect du protocole sanitaire. Marie Perpère de la CGT souligne « On nous demande de respecter des gestes barrières alors que nous manquons de gel hydroalcoolique et de protections<fnref n="646" /> ». D'autres mouvements de grève affectent l'entreprise en 2021 à l'image de celui « spontané et hors du cadre syndical » mené en mai 2021 à Saint-Nazaire et qui parvient à arracher une augmentation des salaires de 35 à 55 euros par mois, cependant limitée aux seuls travailleurs du site (200 personnes). Selon Pascal Rouillé, secrétaire FO de Daher en Loire-

<footnote n="638">⁶³⁸ https://www.ladepeche.fr/2020/09/16/figeac-la-cgt-appelle-a-une-manifestation-pour-lemptoi-ce-jeudi-a-la-zone-de-laiguille-9074807.php</footnote>

<footnote n="639">⁶³⁹ https://www.ladepeche.fr/2020/09/18/un-cortege-solidaire-defile-a-figeac-aero-9079211.php</footnote>

<footnote n="640">⁶⁴⁰ https://www.revolutionpermanente.fr/Rencontre-des-salaries-de-l-aero-19-entreprises-se-preparent-a-la-bataille; https://www.revolutionpermanente.fr/Les-ouvriers-de-l-aero-lancent-un-appel-a-preparer-la-bataille-contre-les-licenciements-et-les-APC</footnote>

<footnote n="641">⁶⁴¹ Latécoère, Derichebourg, Mécachrome, Toray, AAA, Airbus, Akka, Modis, Ateliers de la Haute-Garonne, CIM, Ventana, Thales Toulouse, Alten Sud-Ouest, Liebherr Aerospace, LPF-Sopadem, DSI, Capgemini, Altran Sud-Ouest, Tofer, Mecaprotec, Ausy.</footnote>

<footnote n="642">⁶⁴² https://www.ladepeche.fr/2020/09/26/les-salaries-de-la-filiere-aeronautique-font-alliance-9097962.php</footnote>

<footnote n="643">⁶⁴³ Elle en est finalement exclue et se constitue en parti politique. https://www.revolutionpermanente.fr/Exclus-du-NPA-nous-engageons-le-processus-de-construction-d-une-nouvelle-organisation</footnote>

<footnote n="644">⁶⁴⁴ Gaetan Gracia cité dans https://www.francebleu.fr/infos/economie-social/un-collectif-des-salaries-de-l-aero-veut-reagir-aux-licenciements-chez-les-sous-traitants-d-airbus-1601922929</footnote>

<footnote n="645">⁶⁴⁵ Clément Verger cité dans https://www.mediapart.fr/journal/france/051020/toulouse-un-cauchemar-social-se-dessine-pour-l-aeronautique</footnote>

<footnote n="646">⁶⁴⁶ https://www.ladepeche.fr/2020/10/31/daher-des-salaries-reclament-une-prime-covid-9174286.php</footnote>