# Informe sobre el cuestionario relativo a la crisis del agua de 2023 en Uruguay

Amandine Diacre

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Amandine Diacre. Informe sobre el cuestionario relativo a la crisis del agua de 2023 en Uruguay. Primer año de maestría en Ciencia Política, Institut d'Etudes Politiques de Fontainebleau, Université Paris-Est Créteil. 2024. hal-04716933

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Submitted on 1 Oct 2024

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INSTITUT D'ÉTUDES POLITIQUES DE FONTAINEBLEAU

UNIVERSITÉ PARIS-EST CRÉTEIL

Primer año de maestría en Ciencia Política, curso Transformaciones Socioambientales, Graduate Program

2023 – 2024

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# Informe sobre el cuestionario relativo a la crisis del agua de 2023 en Uruguay

Por Amandine Diacre

Realizado bajo la dirección de Olivier Evrard, Anthony Foucher et Sylvie Thoron durante el periodo de prácticas del 1 de febrero de 2023 al 1 de agosto de 2023 en el Laboratoire des Sciences du Climat et de l'Environnement
## Metodología

Utilizando la herramienta Lime Survey, realizamos una encuesta mediante cuestionarios autoadministrados durante un mes, entre el 8 de abril y el 8 de mayo de 2024. El objetivo de la encuesta era conocer mejor la percepción de la población sobre la crisis hídrica que afectó a Uruguay en 2023, así como comprender el impacto de la crisis en la población.

## Muestra

Recibimos 251 respuestas completas y utilizables, la mayoría de mujeres (59,6%), frente a 39,6 de hombres. Se incluyó la respuesta «Neutro / No binario», pero con sólo un 0,8%, no tuvo un impacto significativo en el análisis de género. En cuanto a los grupos de edad con los que pedimos a los encuestados que se identificaran, los adultos de 18-30 años representaron el 40,4%, los adultos de 30-50 años el 34,0% y los mayores de 50 años el 25,2%. Los menores de 18 años representaron sólo el 0,4%, pero no se les ha prestado especial atención porque su participación está limitada por la edad mínima legal, por ejemplo para votar. La encuesta muestra que la población activa está sobrerrepresentada: más de la mitad son trabajadores a tiempo completo o parcial. Los estudiantes representan el 17,6%, frente al 8,4% según las cifras oficiales. Los jubilados están infrarrepresentados, con un 9,2% de los encuestados. Además, como podemos ver en los mapas siguientes, la mayoría de los encuestados viven en Montevideo.

<figure><img src="image_3.png" /><figcaption>Distribución de los encuestados según su lugar de residencia en Uruguay</figcaption></figure>
<figure><img src="image_4.png" /><figcaption>Distribución de los encuestados por zona de residencia en Montevideo</figcaption></figure>

## Resultados

### 1. Causas de la crisis del agua según la población uruguaya

La sequía (96%) y la gestión inadecuada (90%) son los principales factores considerados responsables. Le siguen el cambio climático (70%) y el uso del agua para riego (46%). Las percepciones varían ligeramente según el sexo y la edad, pero siguen siendo muy homogéneas. La mayoría de los encuestados (56,0%) considera que las medidas gubernamentales para gestionar la crisis son insuficientes, mientras que el 15,6% opina que son suficientes. Una proporción significativa (28,4%) no tiene opinión. La variable sexo no tiene un impacto significativo en esta percepción.

### 2. Percepción de la opinión pública uruguaya sobre la gestión de la crisis del agua y sobre la gestión del agua

Según la mayoría de los encuestados (56,0%) de todos los géneros, las medidas implementadas por las autoridades uruguayas para hacer frente a la crisis del agua de 2023 han sido insuficientes. Una proporción significativa (28,4%) no tiene opinión al respecto. De las medidas implementadas, los encuestados están más al tanto de las que han recibido mayor cobertura mediática, y por las cuales están preocupados, como las obras realizadas para trasvasar agua del Río San José al Río Santa Lucía (37,0%), la eliminación del IVA al agua embotellada (34,2%), y las restricciones al uso del agua (17,1%).

La mayoría (95,2%) está a favor de mejorar la gestión del agua, en particular mediante una planificación a largo plazo que tenga en cuenta el cambio climático (71,0%), la aplicación de políticas de conservación (68,0%) y la educación (65,0%). En todas las edades y géneros, la mejora de la gestión del agua es una prioridad.
### 3. El deseo de la población uruguaya de involucrarse más en la gestión del agua

El 51,2% de los encuestados desearía participar más en la gestión del agua. Las mujeres son ligeramente más proclives (54,4%) que los hombres (46,5%) a querer implicarse más. Sin embargo, esto no es significativo porque las mujeres están sobrerrepresentadas en nuestra muestra. Los medios de implicación preferidos son la información y la educación (36,0%) y una mayor inversión en infraestructuras (28,0%).

### 4. Tipo de agua consumida durante la crisis del agua

Una proporción significativa de los encuestados afirma que durante la crisis del agua bebió sólo (53,2%) o sobre todo agua embotellada (34,4%), en particular por el sabor salado (57,2%) del agua debido a los altos niveles de sodio, y por temor a su salud (52,0%). La mayoría de los encuestados eligieron estas dos respuestas. Por lo tanto, suponemos que el sabor salado les llevó a temer por su salud.

Las mujeres embarazadas de nuestra muestra, a las que se aconsejó beber sólo agua embotellada durante la crisis, bebieron sólo agua embotellada, bien por motivos de salud o por costumbre.

### 5. Impacto de la crisis del agua en el tipo de agua consumida por la población uruguaya después de la crisis

La crisis del agua de 2023 tuvo un impacto considerable en los hábitos de consumo de agua del 38,0% de los encuestados. La mayoría (71,6%) prefiere ahora beber agua embotellada por motivos de salud.

### 6. Conocimiento y opinión de la población uruguaya sobre el proyecto Neptuno

La mayoría de los encuestados (58,0%) dijo conocer el proyecto Neptuno y opinó que no era necesario para prevenir futuras crisis hídricas (69,2%). En cambio, el 23,1% de los encuestados se muestra favorable a la realización del proyecto para prevenir futuras crisis del agua. Es más, cuando se produjo un cambio en la opinión de los encuestados (23,1%) respecto a la realización del proyecto Neptuno, la mayoría (76,9%) se mostró en contra.

## Conclusión

La encuesta pone de manifiesto percepciones variadas pero a menudo homogéneas sobre las causas y la gestión de la crisis del agua. Destaca un fuerte deseo de los ciudadanos de mejorar la gestión del agua e implicarse más, con expectativas concretas en cuanto a políticas de conservación y educación. Además, la desecación del embalse de Paso Severino obligó a extraer agua aguas abajo, más cerca del estuario del Río de la Plata, lo que hizo que el agua tuviera un sabor más salado. Esto provocó un cambio en los hábitos de consumo de agua, optando la mayoría de la población por el agua embotellada durante la crisis, facilitado por la supresión temporal del IVA sobre estos productos. Después de la crisis, una proporción significativa de la población siguió bebiendo agua embotellada por precaución sanitaria. La encuesta también reveló que la mayoría de las personas que habían sido informadas sobre el proyecto Neptuno se oponían a su ejecución, ya que no lo consideraban una solución eficaz para prevenir futuras crisis del agua.