# L'approche transformatrice en matière d'égalité des genres : rhétorique et limites d'un modèle voyageur

Véronique Plouffe

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OpenEdition
Journals

## Édition électronique

URL : https://journals.openedition.org/anthropodev/2633
DOI : 10.4000/13d9b
ISSN : 2553-1719

## Éditeur

Presses universitaires de Louvain

## Édition imprimée

Date de publication : 31 décembre 2024
Pagination : 33-52
ISBN : 978-2-39061-539-2
ISSN : 2276-2019

## Référence électronique

Véronique Plouffe, « L'approche transformatrice en matière d'égalité des genres : rhétorique et limites d'un modèle voyageur », *Anthropologie & développement* [En ligne], 55 | 2024, mis en ligne le 29 juin 2025, consulté le 12 février 2026. URL : http://journals.openedition.org/anthropodev/2633 ; DOI : https://doi.org/10.4000/13d9b

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L'approche transformatrice en matière d'égalité des genres : rhétorique et limites d'un modèle voyageur

Véronique Plouffe*

Cet article vise à interroger l'approche dite « transformatrice en matière de genre » (ATG) en analysant un projet canadien d'aide internationale en santé maternelle. Bien que ce modèle ait été adopté par plusieurs organisations d'aide internationale, peu d'écrits scientifiques l'ont examiné de manière critique. Fondé sur une analyse de documents institutionnels et sur mon implication personnelle dans le projet, et à la lumière du concept des « modèles voyageurs » et des perspectives féministes critiques, cet article décortique les manières dont l'ATG a été conceptualisée et mise en œuvre à partir du Canada. Il démontre que l'approche transformatrice a un potentiel limité à apporter des changements structurels, notamment en raison des processus standardisés et technocratiques qui la caractérisent, et de ses prémisses occidentalo-centrées qui tendent à minimiser la complexité des contextes socioculturels locaux.

This article critically examines the "gender transformative approach" (GTA) by analysing a Canadian international aid project in maternal health. Although this model has been adopted by several international aid organisations, little scientific literature has critically examined it. Based on an analysis of institutional documents and my personal involvement in the project, and informed by the "travelling model" framework and critical feminist perspectives, this article unpacks the ways in which the GTA was conceptualised and implemented from Canada. It argues that the transformative approach has limited potential to bring about structural change, due its standardised and technocratic processes and its Western-centric premises that tend to minimise the complexity of local sociocultural contexts.

Mots-clés : égalité des genres, approche transformatrice en matière de genre, féminisme, aide internationale, Canada

Keywords : gender equality, gender transformative approach, feminism, international aid, Canada

<footnote>* Institut d'études féministes et de genre, Université d'Ottawa ; vplou072@uottawa.ca</footnote>
## Introduction

Depuis quelques années, une approche dite « transformatrice en matière de genre » (ATG) est mise en avant par plusieurs organisations internationales dans leurs programmes et projets. Une recension de la littérature scientifique et institutionnelle portant sur le genre et développement (GED) a démontré une augmentation marquée de l'utilisation du langage « transformationnel » au cours des dernières années (MacArthur et al., 2022 : 3). Une recherche rapide sur Internet démontre le foisonnement de guides et de notes techniques récemment publiés sur cette approche (Oxfam International, 2021 ; FAO et al., 2021 ; UNFPA et al., 2020 ; UNOY Peacebuilders, 2022). Malgré cet engouement pour l'ATG, peu de chercheur-e-s l'ont interrogée de manière critique. De quel type de transformation est-il question ? Comment une telle approche est-elle mise en œuvre ? S'inscrit-elle dans une perspective « féministe » et, si oui, selon quelle définition du féminisme ? Selon ONU Femmes (n.d.), l'approche transformatrice vise à redéfinir et à transformer les rôles et relations de genre entre les hommes et les femmes, et à promouvoir des résultats positifs en matière d'égalité de genre. Cependant, comme cela a été souligné ailleurs, les manières de définir et mettre en œuvre l'ATG peuvent varier d'une organisation à une autre<fnref n="1" /> (Moser, 2016). Bien que cette terminologie ne soit pas nouvelle, sa popularité croissante au cours des dernières années s'expliquerait en partie par la déception des féministes à l'égard des approches de gender mainstreaming et d'empowerment qui prédominent depuis le Programme d'action de Beijing en 1995 (MacArthur et al., 2022 ; Moser, 2020). En effet, plusieurs chercheuses féministes soutiennent que les efforts déployés depuis trois décennies n'ont pas eu les résultats escomptés en termes d'amélioration des inégalités structurelles (Cornwall et Rivas, 2015 ; Wallace, 2020) et que les savoirs et les pratiques qui en découlent demeurent hautement contestés (Cornwall et al., 2008 ; Khader, 2019 ; Harcourt, 2016 ; Narayanaswamy, 2016). Dans ce contexte, l'ATG représente-t-elle une version profondément différente des approches en GED qui ont prédominé jusqu'à présent, une version qui surmonte les critiques des modèles précédents, ou reflète-t-elle une continuation plutôt qu'une rupture ? Cet article examine empiriquement l'ATG à travers le cas d'un projet d'aide internationale en santé maternelle financé par le gouvernement canadien et mis en œuvre par une organisation canadienne.

Pour déconstruire l'ATG, le concept de « modèles voyageurs » (Oliver de Sardan, 2021) s'avère fécond dans la mesure où il fait référence à :

[...] toute intervention institutionnelle standardisée (une politique publique, un programme, une réforme, un projet, un protocole, selon les échelles ou les domaines), en vue de produire un quelconque changement social, et qui repose sur un « mécanisme » et des « dispositifs » (cf. infra) censés avoir des propriétés intrinsèques permettant d'induire ce changement dans des contextes de mise en œuvre variés (Olivier de Sardan, 2021 : 26).

Ce concept repose sur l'idée qu'un modèle développé « quelque part » est utilisé comme solution à des problèmes « ailleurs » grâce à « l'efficacité intrinsèque du mécanisme » et un

<footnote n="1">¹ Par exemple ONU Femmes adopte une approche « à partir du haut », tandis qu'Oxfam préconise plutôt une approche à partir du bas (Moser, 2020 : 12).</footnote>
processus de standardisation en vue d'une mise en œuvre dans des contextes multiples (Olivier de Sardan, 2021). Par sa nature standardisée et décontextualisée, l'ATG constitue comme on le verra un modèle voyageur dont l'analyse se conjuguera à une approche féministe critique à l'instar d'autres travaux portant sur le GED et l'expertise en genre.

Dans cet article, l'ATG est analysée à partir du « haut », au cœur d'une organisation internationale qui met en œuvre des projets dans différents pays du monde en y appliquant le même modèle. L'étude se focalise sur les processus d'adaptation du modèle aux contextes spécifiques par Plan International Canada et non sur sa réception par les acteurs du développement dans les « bureaux pays » et par les organisations de droits des femmes partenaires, même si ces derniers sont évoqués.

La méthodologie combine l'analyse de documents institutionnels<fnref n="2" /> de Plan International Canada qui décrivent l'approche transformatrice en matière de genre et sa mise en œuvre avec une démarche autoréflexive qui tient compte de ma propre implication à titre de conseillère en genre canadienne au siège social pendant la dernière année du projet. L'autoréflexion est appréhendée comme méthode d'analyse de ma propre expérience dans le cadre de la dernière année du projet comme l'ont fait d'autres auteures féministes œuvrant dans le secteur du GED (Bustelo et al., 2016 ; Eyben et Turquet, 2013 ; Nagar et al., 2008). Une telle perspective de l'intérieur par le biais d'une expérience singulière permet de souligner les compromis et les ambiguïtés qui sont vécus par les féministes qui travaillent dans des organisations de développement (Harcourt, 2017 : 233 ; De Jong, 2017). Cet article s'inscrit dans la continuité des réflexions que j'entretiens depuis de nombreuses années, comme praticienne (jusqu'à tout récemment) dans le secteur du développement et maintenant comme doctorante dans le domaine, ainsi que sur ma propre positionnalité comme femme blanche, cisgenre, hétérosexuelle canadienne.

Dans un premier temps, j'analyserai ce « modèle voyageur » au prisme des documents organisationnels. Dans un deuxième temps, je reviendrai sur mon expérience personnelle dans la mise en œuvre de l'ATG dans la dernière année du projet. Dans la dernière partie, j'aborderai l'ATG à la lumière des perspectives critiques féministes.

## L'approche transformatrice en matière de genre : un modèle voyageur ?

L'ATG est un « modèle voyageur » dans la mesure où elle fait référence à une « intervention institutionnelle standardisée » (Olivier de Sardan, 2021 : 26) qui vise à produire un changement social. Les documents institutionnels de Plan International Canada évoquent les différentes composantes du modèle voyageur – le mécanisme, les dispositifs et les instruments – décrites par Olivier de Sardan.

<footnote n="2">² Les documents analysés sont la *Politique Générale. L'égalité des genres et l'inclusion* (2017), *L'architecture de Plan International Canada pour la programmation et la mesure transformatrices en matière de genre* (2023) et le *Programme de santé transformateur en matière de genre. Un recueil des pratiques prometteuses et des leçons tirées du projet SHOW de Plan International* (2022). Ces documents sont disponibles sur le site Internet de Plan International Canada.</footnote>
Selon Olivier de Sardan, le mécanisme, ou la « théorie opératoire », est un « système de causalité sur lequel repose l'efficacité postulée du modèle » (Olivier de Sardan, 2021 : 33-34). Or, Plan International Canada définit l'ATG comme suit :

> La programmation transformatrice en genre vise à transformer explicitement les relations de pouvoir inégales liées au genre. Elle adresse les causes sous-jacentes de l'inégalité de genre et promeut la valeur des femmes et des filles. Cela va au-delà d'améliorer la condition des femmes et des filles - elle cherche à améliorer leur position sociale. Un programme transformateur en matière de genre travaille à plusieurs niveaux en même temps (Plan International Canada, 2023 : 1).

Le mécanisme vise donc à transformer les relations de pouvoir inégales liées au genre en s'appuyant sur une « théorie du changement fondée sur les droits ». Selon Plan International Canada, celle-ci se décline en trois piliers : 1) l'amélioration du pouvoir des filles et des femmes à exercer des décisions, 2) la prestation de services sectoriels qui sont sensibles au genre et adaptés aux besoins des filles ou femmes (amélioration de l'environnement institutionnel), et 3) l'amélioration des processus de gouvernance et de redevabilité qui incluent et soutiennent la réalisation des droits des femmes et des filles (Plan International Canada, 2023 : 3). Ces trois piliers sont considérés comme des conditions qui doivent être remplies pour atteindre le résultat ultime, soit la « réalisation des droits » des femmes et des filles (Plan International Canada, 2023 : 2), les droits étant entendus comme ceux définis par les cadres internationaux des droits humains (Plan International, 2017 : 3)<fnref n="3" />.

Quant aux dispositifs, ils font référence à l'architecture institutionnelle, soit les composantes techniques et organisationnelles qui agissent comme les « poutres maîtresses » du modèle (Olivier de Sardan, 2021 : 35). Plan International Canada utilise également le langage de l'« architecture » pour décrire les différentes composantes de l'ATG. Ainsi, l'« architecture pour la programmation et la mesure transformatrices en matière de genre » repose sur trois éléments : 1) une théorie du changement fondée sur les droits, 2) un indice d'autonomisation des femmes et des filles, et 3) un outil de notation des projets en matière d'égalité de genre (Plan International Canada, 2023).

La théorie du changement fondée sur les droits a déjà été abordée dans la section précédente. L'indice d'autonomisation des femmes et des filles sert à mesurer l'impact de la programmation transformatrice. Avec ce nouvel outil, Plan International Canada reconnaît la complexité de mesurer des changements liés à l'égalité de genre et vise à éviter « les indicateurs traditionnels ou indirects qui ne capturent que partiellement l'étendue et la portée du changement transformateur » (Plan International Canada, 2023 : 4). Pour ce faire, l'indice est censé mesurer les « changements directement associés aux causes profondes de l'inégalité de genre dans cinq domaines liés au genre » (Plan International

<footnote n="3">³ Incluant la Convention internationale des droits de l'enfant (CIDE), la Convention sur l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes (CEDEF), la Convention relative aux droits des personnes handicapées, ainsi que les Objectifs de développement durable (ODD).</footnote>
Canada, 2023 : 4), soit les rôles et les responsabilités, l'accès aux ressources et leur contrôle,
la participation et la prise de décision, les normes sociales, le changement institutionnel<fnref n="4" />.

Le troisième élément de l'architecture est un outil de notation qui permet de classer les
projets de l'organisation en fonction de leur degré de contribution aux objectifs transfor-
mateurs en matière de genre, et correspondant à quatre catégories : non conscient du
genre, neutre en genre, sensible au genre et transformateur en matière de genre, ce dernier
étant considéré comme « le niveau le plus élevé et optimal d'intégration du genre » (Plan
International Canada, 2023 : 8).

Enfin les instruments font référence aux techniques particulières utilisées par les disposi-
tifs (Olivier de Sardan, 2021 : 35-36). Ainsi, pour qu'un projet soit considéré comme
transformateur, il doit comprendre : une analyse basée sur le genre, des programmes « se
concentrant sur l'autonomisation et la capacité d'agir des femmes et des filles » et travail-
lant « explicitement avec des hommes et des garçons pour promouvoir l'égalité de genre »,
et « des données désagrégées par sexe et âge, des ressources humaines et financières spé-
cifiquement allouées » à l'égalité de genre (Plan International Canada, 2022a : 38).

Selon mon expérience, les deux instruments incontournables de l'ATG sont l'analyse basée sur le genre et la stratégie d'égalité de genre. La première, effectuée lors de la première année de projet, sert à « comprendre les dynamiques liées à l'égalité de genre dans les communautés ciblées, comment elles interagissent avec d'autres facteurs socio-économiques d'exclusion, en lien avec les résultats visés et les activités » (traduction de l'auteure)<fnref n="5" />. La stratégie d'égalité de genre décrit les différentes stratégies et activités qui seront réalisées au cours du projet et qui contribueront aux résultats en matière d'égalité de genre. Elle sert de feuille de route aux conseillères en égalité de genre du projet et est ajustée chaque année au besoin.

À ce stade, deux constats peuvent être soulignés. Premièrement, la nature standardisée
de l'ATG étayée par les documents institutionnels qui décrivent l'application d'un « modèle
logique standardisé qui s'applique à tous les projets, peu importe l'orientation thématique
ou sectorielle » (Plan International Canada, 2023 : 2). Cette standardisation est l'une des
caractéristiques fondamentales d'un modèle voyageur. Le deuxième est sa complexité pro-
cédurale qui se traduit par une « série d'instruments et dispositifs relatifs à la planification,
au suivi et à l'évaluation de l'intervention pour fournir une appréciation chiffrée de la réal-
sation des activités prévues<fnref n="6" /> », mais qui ignore la complexité sociale des contextes de mise
en œuvre (Olivier de Sardan, 2021 : 67-69). Nous y reviendrons ci-dessous.

<footnote n="4">⁴ L'indice en question mesure et agrège les changements dans les cinq domaines mentionnés. Ceux-ci sont « subdivisés en sous-domaines et leurs éléments de données ou variables à capturer. Chaque sous-domaine et domaine a des indicateurs associés. Ces indicateurs sont construits au moyen d'un système de notation et de pondération qui tient compte de leurs variables connexes » (Plan International Canada, 2023 : 4).</footnote>

<footnote n="5">⁵ Citation tirée du site web de Plan International Canada (https://plancanada.ca/en-ca/our-impact/our-work/how-we-work/monitoring-evaluation-and-research).</footnote>

<footnote n="6">⁶ Cette complexité bureaucratique et informatique se reflète notamment dans l'indice pour mesurer l'auto-
nomisation des femmes et des filles, telle que décrite dans la note de bas de page 4 de cet article.</footnote>
## L'ATG appliquée à un projet de santé maternelle, sexuelle et reproductive

Le projet *Strengthening Health Outcomes for Women and Children (SHOW)*^7^ est une initiative en santé maternelle, sexuelle et reproductive, financée par Affaires mondiales Canada et mise en œuvre de 2016 à 2022 par Plan International Canada dans cinq pays (Bangladesh, Ghana, Haïti, Nigeria et Sénégal), en collaboration avec les gouvernements et partenaires dans chacun des pays. Le projet était considéré comme l'un des projets phares de Plan International Canada, en raison notamment de son ampleur (mise en œuvre dans cinq pays) et des efforts déployés en matière d'égalité de genre. Le projet était identifié comme une initiative « transformatrice en matière de genre » et reposait sur une stratégie d'égalité de genre détaillée, ainsi que sur la Politique générale sur l'égalité des genres et l'inclusion (2017).

Selon Olivier de Sardan, l'étape d'adaptation fait référence aux premiers efforts pour « re-contextualiser » le modèle dans les différents sites d'intervention. Il ne s'agit pas encore de l'étape de la mise en œuvre, où le modèle est directement confronté au « vrai » contexte, mais cette première étape sert à rendre le modèle standardisé compatible avec celui-ci (Olivier de Sardan, 2021 : 43-45). Dans le cadre du projet SHOW, cette « adaptation » s'est faite à partir des résultats de l'analyse basée sur le genre menée dans chacun des cinq pays.

## L'analyse basée sur le genre : une vision restrictive des contextes locaux

Comme cela a été souligné précédemment, le problème ciblé par l'ATG concerne les relations de pouvoir inégales liées au genre. Comment celles-ci sont-elles représentées dans les documents du projet ? Outre une tendance à confondre le problème et les causes, on constate une propension à homogénéiser la situation des femmes et des filles dans les cinq contextes d'intervention. Ainsi, la présentation des résultats de l'analyse basée sur le genre met l'emphase sur les problèmes « communs » liés aux inégalités de genre, qui sont identifiés comme étant « le statut inférieur et la faible capacité d'agir des femmes et des filles », « le faible soutien des hommes à la SMNI/SDSR » et la faible « prise en compte de la dimension genre et des besoins des adolescent·e·s dans les services de santé de SMNI/SDSR » (Plan International Canada, 2022a : 17). Selon Plan International Canada, les causes « profondes » des inégalités sont liées aux « normes sociales », « croyances culturelles et religieuses » et « valeurs » (Plan International Canada, 2022a : 18, 19, 24, 38). Ainsi, selon le document :

> Les normes sociales, qui définissent et perpétuent la position subordonnée des femmes et des filles par rapport aux hommes et aux garçons, constituent le principal facteur d'inégalité entre les genres dans les cinq pays ciblés par le projet SHOW (Plan International Canada, 2022a : 17).

<footnote>^7^ Le projet visait à « réduire la mortalité maternelle et infantile chez les femmes et les enfants vulnérables, y compris les adolescentes, dans des régions ciblées, reculées et mal desservies de chaque pays. Pour atteindre l'objectif ambitieux du projet, les résultats et les volets d'activités ont contribué à améliorer la qualité, la disponibilité, l'utilisation et la responsabilité des services essentiels relatifs à la santé maternelle, néonatale et infantile (SMNI) et à la santé sexuelle et reproductive (SSR) » (Plan International Canada, 2022a).</footnote>
Ce portrait relativement homogène des inégalités de genre est d'autant plus surprenant, considérant le haut niveau de diversité (sociale, linguistique, politique, économique, culturelle, historique, etc.) (inter- et intra-pays) qui caractérise des pays comme le Bangladesh, le Sénégal, le Nigeria, le Ghana et Haïti, et la multitude de données recueillies lors de la conception et du démarrage du projet. Celles-ci comprenaient une recherche documentaire, des consultations avec les communautés et les parties prenantes, une étude de base, les évaluations des établissements de santé, en plus de l'analyse basée sur le genre qui couvrait plusieurs domaines liés aux inégalités de genre (Plan International Canada, 2022a)<fnref n="8" />.

Malgré l'étendue du processus de collecte de données mené en amont, la description des résultats de l'analyse basée sur le genre minimise les caractéristiques particulières des populations dans les zones ciblées par le projet. Cela indique que le modèle a une capacité restreinte à intégrer des informations complexes, précises et nuancées. Ces difficultés peuvent être liées à l'inadéquation des méthodes de collecte utilisées, ou encore à l'insuffisance des ressources budgétaires<fnref n="9" /> ou humaines pour recueillir, analyser et exploiter les données de manière rigoureuse. Cette description générale des inégalités de genre correspond à ce qu'Olivier de Sardan nomme le « contexte structurel », mis en avant par les « experts » du développement sur la base de facteurs institutionnels et des variables quantitatives et qui se distingue de « l'épreuve de la réalité » dans toute sa complexité (Olivier de Sardan, 2021 : 55-56). Souligner les « problèmes communs » permet d'avoir une approche cohérente et commune à travers l'ensemble des contextes d'intervention du projet, comme le décrit Plan International Canada ci-dessous :

> Le défi pour tout programme de santé, et encore plus complexe pour les programmes multipays, est de trouver un équilibre entre une approche cohérente de programmation transformatrice en matière de genre pouvant être mise à l'échelle dans tous les pays du projet, et une approche suffisamment flexible pour répondre aux réalités contextuelles qui caractérisent les relations de pouvoir basées sur le genre dans diverses cultures. Pour relever ce défi, il est essentiel d'avoir une bonne compréhension des problèmes communs et spécifiques relatifs à l'égalité de genre et des dynamiques liées à la SMNI/SDSR des femmes et des filles dans les zones des cinq pays ciblés par le programme (Plan International Canada, 2022a : 9).

Finalement, la propension à situer les « causes profondes » des inégalités de genre uniquement à l'intérieur des communautés du Sud relève d'une approche « par déficit » qui ignore la possibilité que les inégalités mondiales puissent contribuer aux inégalités de genre, et suppose que les sociétés non occidentales sont statiques, oppressives et n'ont pas les connaissances, les capacités ou les ressources pour améliorer leur situation (Newman *et al.*, 2023).

<footnote n="8">⁸ Relatives « à la division des tâches ménagères selon le genre, au pouvoir de décision, à l'accès aux ressources et à leur contrôle, au soutien au cours du continuum de soins au sein de la communauté et à domicile, et aux perceptions de la violence basée sur le genre » (Plan International Canada, 2022a : 16).</footnote>

<footnote n="9">⁹ Plan International Canada indique d'ailleurs qu'il y a eu une « sous-budgétisation des ressources nécessaires à la réalisation des évaluation basées sur le genre » au cours du projet (Plan International Canada, 2022a : 142).</footnote>
La stratégie d'égalité de genre : l'illusion de la contextualisation et la priorisation du volet masculin

La tension entre la nécessité d'avoir une approche commune (standardisée) et l'adaptation aux différents contextes de mise en œuvre s'est également posée pour la conception de la stratégie d'égalité de genre qui était composée de trois volets<fnref n="10" /> :

> Bien que ce volet d'activités [lié à l'engagement des hommes] ait été conçu avec un haut degré d'uniformité entre les cinq pays du projet SHOW, des étapes clés ont été intégrées dans la conception de ce volet afin de contextualiser et d'adapter ses modalités et son contenu en fonction du contexte local [...] (Plan International Canada, 2022a : 80).

Le document étudié laisse penser qu'en réalité seules quelques modifications mineures ont été apportées aux stratégies d'égalité de genre à la suite de l'étude de base et de l'analyse basée sur le genre menées dans chacun des contextes d'intervention (Plan International Canada, 2022a : 45). On observe d'ailleurs que les principaux « problèmes » identifiés par les analyses basées sur le genre (faible capacité d'agir des femmes et des filles, faible soutien des hommes à la SMNI/SDSR, etc.) correspondent parfaitement aux deux premiers piliers de la théorie du changement de l'ATG tels que présentés dans les documents institutionnels de Plan International Canada. Cela suggère que les « problèmes » et leurs causes, tout comme leurs « solutions », sont déterminés d'avance. On peut ainsi constater l'une des limites intrinsèques des instruments de ce modèle, qui ne semblent pas en mesure de capter la complexité sociale des contextes pragmatiques, ou qui tendent à minimiser les informations qui ne collent pas au modèle (Olivier de Sardan, 2021).

Il est également intéressant de considérer que, dès le début du projet, une plus grande importance a été attribuée au volet de l'engagement des hommes et des garçons par rapport au volet féminin<fnref n="11" /> :

> Contrairement au programme structuré des Clubs de pères dans le pilier relatif à l'implication masculine [...], peu de matériel a été spécifiquement développé pour les groupes de femmes, comme ces derniers sont généralement autogérés. Il était plutôt prévu que les supports de CCC [campagnes pour le changement de comportement] développés pour le projet soient utilisés pour soutenir l'apprentissage dans les groupes de femmes (Plan International Canada, 2022a : 52).

L'évaluation réalisée à mi-parcours du projet a révélé que la mise en œuvre du volet féminin « s'est heurtée à des difficultés majeures en termes de cohérence et d'efficacité » en raison du « manque de structure » et d'outils pour guider les animatrices dans la

<footnote n="10">¹⁰ Les trois volets de la stratégie d'égalité de genre étaient : 1) l'autonomisation des femmes et des filles, 2) l'engagement des hommes et des garçons en matière de santé maternelle, néonatale et infantile (SMNI) et santé sexuelle et reproductive (SSR), et 3) des services de SMNI/SSR sensibles au genre et adaptés aux besoins des adolescent·e·s (Plan International Canada, 2022a : 37).</footnote>

<footnote n="11">¹¹ Plan International Canada a développé une stratégie détaillée portant sur l'implication masculine, incluant un partenariat avec une organisation (Promundo US) possédant une expertise dans ce domaine, pour soutenir la conception d'activités dont l'un des piliers étaient les Clubs de pères (Ghana, Haïti, Nigeria, Bangladesh) et les Écoles de maris au Sénégal. Selon Plan International Canada, l'attention plus marquée pour le volet masculin s'explique notamment par le fait que c'était « une nouvelle approche pour la plupart des communautés du projet [...] et nécessitant une réflexion stratégique et des méthodes pour atténuer les risques associés » (Plan International Canada, 2022a : 61).</footnote>
planification et la réalisation des activités (Plan International Canada, 2022a : 61). De l'avis
de certains collègues, ce déséquilibre entre les interventions ciblant les femmes et les
hommes aurait causé des tensions et incompréhensions, voire de la résistance de la part
des femmes dans certains ménages, celles-ci n'ayant pas été exposées aux mêmes activités
qui visaient à encourager les hommes à prendre part à certaines tâches ménagères norma-
lement réservées aux femmes. Plan International Canada a par la suite ajusté sa stratégie
en développant du matériel et des outils supplémentaires pour soutenir les activités visant
les groupes de femmes et en adoptant une approche plus équilibrée dans la dernière année
du projet.

L'instrumentalisation des organisations de femmes ?

On aurait pu s'attendre à ce que les organisations de femmes occupent un rôle important
dans l'approche de Plan International Canada. La volonté d'avoir une approche partenariale
et concertée avec divers mouvements sociaux, incluant ceux qui promeuent les droits des
femmes et des filles, est annoncée dans sa politique d'égalité de genre et d'inclusion (Plan
International, 2017). Toutefois, les organisations de droits des femmes ne sont pas men-
tionnées dans l'architecture de l'approche transformatrice. Elles ne figurent ni comme un
élément de sa théorie du changement, ni comme un critère ou une exigence d'une ap-
proche transformatrice<fnref n="12" />. Dans le cadre du projet SHOW, l'un des sous-objectifs visait à
« identifier et à redynamiser ou renforcer les groupes et réseaux de soutien aux femmes »
ainsi que des femmes dirigeantes<fnref n="13" /> dans chacune des zones d'intervention. Si, au Nigeria, le
réseau de femmes a été consulté pour plusieurs activités du projet et a participé aux or-
ganes de gouvernance du projet (Plan International Canada, 2022a : 76), dans les autres
pays, les organisations de femmes et les femmes leaders sont présentées comme des
« points d'entrée » pour la mise en œuvre d'activités et la réalisation des objectifs du projet,
comme le démontrent ces extraits :

Les femmes dirigeantes ont été choisies pour leur potentiel à devenir des alliées du projet et à aider à partager les messages clés du projet dans leurs communautés et auprès d'autres leaders communautaires, particulièrement auprès des hommes (Plan International Canada, 2022a : 55).

Les groupes de grands-mères [au Sénégal] ont joué un rôle déterminant dans la mise en
place d'un environnement social favorable dans les familles et les communautés, incitant
au changement des normes liées au genre et liées à la position des femmes. En tant que
gardiennes des normes sociales et relationnelles [...] les groupes de grands-mères ont
contribué à briser les croyances traditionnelles [en lien avec la grossesse] (Plan
International Canada, 2022a : 65).

<footnote n="12">¹² Le document fait seulement référence au fait que Plan International Canada a des « fortes relations avec les organisations de la société civile » (Plan International Canada, 2023 : 1).</footnote>

<footnote n="13">¹³ Les réseaux et groupes impliqués incluent les groupes d'entraide au Bangladesh, les groupes de soutien des mères et les Queen Mothers au Ghana, le réseau des 100 Women Groups et la Federation of Muslim Women Association au Nigeria, les groupes de grands-mères et le groupe de soutien des mères en Haïti et au Sénégal (Plan International Canada, 2022a : 52).</footnote>
Bien que leur rôle influent et leur leadership au sein des communautés soient reconnus, le document tend à véhiculer une conception axée sur le déficit, en les positionnant comme des structures devant être « redynamisées » ou « renforcées » (Plan International Canada, 2022a : 13), et dans le but « d'en faire des catalyseurs de changements » (Plan International Canada, 2022a : 52). De plus, le dernier extrait présenté ci-dessus démontre une propension à brosser un portrait défavorable des contextes socioculturels locaux, dans lesquels les croyances considérées comme « traditionnelles », voire néfastes, doivent être « brisées ». Cela renforce l'idée selon laquelle les communautés ciblées sont statiques, conservatrices et nécessiteraient une intervention extérieure pour améliorer leur situation.

## L'approche transformatrice à partir d'une perspective « de l'intérieur »

La présentation de mon expérience à titre de conseillère en égalité de genre<fnref n="14" /> dans le bureau canadien durant la dernière année du projet apporte un regard « de l'intérieur », sans pour autant avoir la prétention de refléter les expériences et perspectives de l'ensemble des conseillères en genre dans cette organisation, ni du personnel sénégalais dans le projet.

### Description de mon expérience comme conseillère en égalité de genre

Je suis arrivée comme conseillère en genre pour la mise en œuvre des activités de la stratégie en matière d'égalité de genre (ÉG) au Sénégal dans la dernière année du projet. Comme il s'agissait d'un projet multipays, un conseiller principal était en place pour assurer la coordination des activités en matière d'égalité de genre pour l'ensemble des pays. Le bureau sénégalais ne disposant plus de conseillère en matière d'égalité de genre pour les derniers mois du projet, ma principale référente au Sénégal était la gestionnaire de projet. Comme le personnel dans les « bureaux pays » est généralement embauché pour la durée d'un projet spécifique, il est commun qu'une partie de l'équipe quitte le projet dans les derniers mois de celui-ci pour un autre contrat, à l'intérieur ou à l'extérieur de l'organisation. Cela témoigne de la précarité de l'emploi pour une partie du personnel situé dans les pays d'intervention. Pour ma part, mon implication s'est faite à distance, à partir du bureau canadien, étant donné les restrictions de missions en raison de la Covid-19. La stratégie en matière d'ÉG était focalisée sur le travail de soins non rémunéré (unpaid care work) et se déclinait en trois activités principales : 1) une série d'ateliers de discussion avec des groupes d'hommes et des groupes de femmes pour les sensibiliser aux enjeux d'inégalités de genre et à l'importance du partage équitable des responsabilités liées aux soins non rémunérés, 2) une activité de plaidoyer portant sur les congés parentaux, et 3) une étude qualitative pour mesurer l'impact de ces activités. Le plan de travail annuel ayant déjà été établi avant mon arrivée dans le projet, mon rôle s'est essentiellement résumé à assurer la mise en œuvre des activités prévues en collaboration avec l'équipe du « bureau pays ». L'une de mes premières tâches était liée à l'adaptation du guide devant servir à l'animation des

<footnote n="14">¹⁴ J'utilise les termes « conseillère en égalité de genre » et « experte en genre » de façon interchangeable. Le premier est le titre généralement utilisé dans le secteur du développement international canadien. Le deuxième est le terme communément utilisé dans les écrits universitaires féministes sur le sujet.</footnote>
activités de sensibilisation au contexte sénégalais. Le guide en question était lui-même une version modifiée d'un outil qui avait été développé et utilisé dans une phase antérieure du projet. L'« adaptation » s'est limitée à la traduction et la contextualisation des images. Pour le Sénégal, l'outil a été traduit en français et un illustrateur sénégalais a été embauché pour adapter les images accompagnant les activités de sensibilisation.

Les thèmes abordés dans les activités de groupes incluaient la prise de décision dans le ménage, la violence conjugale et le partage équitable des responsabilités liées aux soins non rémunérés, et l'ensemble reposait sur le modèle de la famille nucléaire. La plupart de ces images mettaient en scène un couple (un homme et une femme) dans différentes situations (par exemple, en train de faire des tâches ménagères ou de se disputer). Bien que les images aient été adaptées pour représenter des environnements physiques et des formes vestimentaires locales, on peut s'interroger sur l'adéquation du contenu et des représentations visuelles par rapport aux dynamiques sociales propres aux communautés ciblées dans chacun des contextes d'intervention. Ainsi, le modèle de la famille nucléaire ne correspond pas nécessairement aux différentes structures familiales dans les communautés ciblées, notamment celles des ménages polygéniques et des familles élargies. L'importance de tenir compte du rôle des belles-mères et des belles-sœurs dans les dynamiques familiales sénégalaises a d'ailleurs été exprimée dans la recherche qualitative menée à la fin du projet. L'étude montre la réticence des belles-mères et des belles-sœurs à l'égard de la participation des hommes aux tâches ménagères normalement réservées aux femmes. Selon le témoignage d'une femme de Nioro, les belles-mères « empêchent leurs fils d'aider leurs femmes et insultent leurs belles-filles si elles en ont l'occasion ». Selon une autre femme de la même région : « Certaines belles-mères et belles-sœurs essaient de faire souffrir l'épouse de leur frère en refusant de l'aider dans les tâches ménagères » (Plan International Canada, 2022 : 38). Cette étude qualitative, menée dans quatre pays du projet, avait comme objectif d'évaluer les changements dans les comportements liés à la répartition des tâches de soins non rémunérées au sein du ménage. Selon l'un des informateurs clés cités dans l'étude, l'inclusion des belles-mères dans les activités de sensibilisation aurait facilité les changements visés par le projet : « Si la sensibilisation est élargie pour inclure les belles-mères, le changement sera plus facile et plus répandu » (Plan International Canada, 2022b : 38)<fnref n="15" />. Or, les relations entre les femmes au sein du ménage, par exemple entre les coépouses ou entre épouses et belles-mères, ne semblent pas avoir été prises en compte dans la conception de ces activités, alors même qu'au Sénégal les grands-mères (ayant aussi le rôle de belles-mères) représentaient un pilier important de l'objectif lié au renforcement de la capacité d'agir des femmes et des filles dans les années précédentes (Plan International Canada, 2022a)<fnref n="16" />.

<footnote n="15">15 Des recherches récentes au Sénégal démontrent une tendance à exclure les grands-mères dans les initia-tives de développement, malgré les rôles importants qu'elles détiennent au sein des communautés, incluant les prises de décision et les normes sociales qui concernent la santé sexuelle et reproductive (Newman, 2023a ; Newman et al., 2023).</footnote>

<footnote n="16">16 À titre d'exemple, le rapport final du projet indique que 218 groupes de grands-mères ont été soutenus au Sénégal dans le cadre du projet (Plan International Canada, 2022a, 127).</footnote>
La stratégie d'ÉG pour la dernière année du projet prévoyait l'implication des organisa-
tions de droits des femmes (ODF). Leurs rôles, tels que prévus dans le plan annuel de travail,
concernaient la mise en œuvre de deux activités spécifiques : l'activité de sensibilisation
portant sur le travail de soins non rémunéré dans les communautés ciblées du projet et une
activité de plaidoyer pour la mise en place de congés parentaux. Malgré les efforts déployés
par la gestionnaire de projet, seulement l'une des deux ODF sollicitées s'est engagée dans
le projet au terme de plusieurs semaines. Mon rôle comme conseillère en genre consistait
à « former » la gestionnaire de projet ainsi que les représentantes de l'ODF sur le guide et
la méthodologie de sensibilisation afin que cette activité puisse être déployée auprès des
groupes de femmes et d'hommes dans les communautés. Il était prévu que l'ODF organise
une activité de plaidoyer auprès des instances gouvernementales et des employeurs sur le
thème des congés parentaux. Cette dernière activité n'a finalement pas été réalisée en rai-
son du court échéancier et du faible budget alloué, et possiblement de son manque de
pertinence dans un contexte où l'économie informelle est prédominante. Au fil des discus-
sions avec l'équipe au Sénégal, j'ai pu comprendre que cette activité, prévue dans le plan
de travail élaboré par le bureau canadien, cadrait peu avec les priorités et activités régu-
lières de l'ODF. Il est probable que l'attention portée aux enjeux de soins non rémunérés
durant la dernière année du projet découlait davantage de l'agenda porté par le gouverne-
ment canadien (et la communauté internationale)<fnref n="17" /> que des priorités de l'ODF.

Réflexions sur mon expérience : privilèges et limites de l'expertise en genre

Mon expérience rejoint plusieurs des aspects soulevés dans l'analyse documentaire. Mal-
gré l'ambition de faire plus de place aux organisations de droits des femmes dans la dernière
année du projet, leur intégration tardive dans le projet, leur rôle limité et les faibles res-
sources financières qui leur ont été allouées sont révélateurs de l'inadéquation du projet
aux réalités locales et d'un déséquilibre de pouvoir entre le bureau canadien (où la majorité
des décisions sont prises) et les organisations locales (dont le rôle se limite bien souvent à
la mise en œuvre du projet)<fnref n="18" />. À cela s'ajoutent les contraintes auxquelles j'ai été confron-
tée dans le projet. Mon rôle était essentiellement limité à celui d'exécutante avec une
marge de manœuvre relativement restreinte que j'attribue à trois raisons principales : l'or-
ganisation verticale du travail (l'élaboration des activités, des outils de formation et de la
démarche à suivre ayant été déterminée à un niveau supérieur dans l'organisation et non
pas dans une démarche collaborative) ; la volonté d'avoir une approche commune pour
l'ensemble des pays du projet (alors que mon rôle se limitait au contexte sénégalais) ; et,
finalement, le très court échéancier (un an) pour la mise en œuvre des activités, ce qui

<footnote n="17">17 En 2021, le gouvernement du Canada avait annoncé un investissement de 100 millions CAD en aide inter-
nationale pour soutenir le travail rémunéré et non rémunéré. L'accentuation des responsabilités de travail
de soins non rémunéré (unpaid care work) avait été identifié comme un problème qui avait affecté les
femmes en particulier durant la pandémie de Covid-19 (Rao et Delorme, 2024 : 3).</footnote>

<footnote n="18">¹⁸ Cela n'exclut pas le fait que les représentantes de l'organisation sénégalaise aient tiré des avantages de leur implication dans le projet. À titre d'exemple, la gestionnaire de projet a évoqué le fait que leur participation comme co-animatrices dans les différentes zones ciblées leur aurait permis d'établir des liens avec ces communautés. Il est possible qu'elles aient profité des activités pour faire connaître leurs services ou encore pour sensibiliser les participant·e·s aux causes de leur organisation.</footnote>
imposait un rythme de travail accéléré à l'équipe impliquée. Cette contrainte de temps, qui caractérise une grande part du travail des ONG de coopération internationale, laissait peu de possibilités pour une démarche plus collaborative, que ce soit au sein même du bureau canadien ou avec les acteurs dans les contextes de mise en œuvre. La marge de manœuvre restreinte que j'évoque correspond à l'agencéité limitée décrite par Olivier de Sardan et d'autres anthropologues du développement, celle-ci étant contrainte par les répertoirs normatifs disponibles, ainsi que les routines quotidiennes, les relations de pouvoir, les cultures professionnelles (Olivier de Sardan, 2021 ; Lewis et Mosse, 2006). J'ajouterais à ces aspects ma connaissance très limitée du contexte socio-économique sénégalais. Ces connaissances ne sont d'ailleurs pas exigées pour les conseillères en égalité de genre basées au bureau canadien, qui doivent gérer un portfolio de plusieurs projets situés dans différents pays (et pouvant changer régulièrement selon les besoins de l'organisation) et qui peuvent généralement compter sur l'expérience de leur homologue dans les « bureaux pays » (ce qui n'était pas le cas pour ce projet). En ce sens, il est surtout attendu des expertes en genre canadiennes qu'elles soient au fait des procédures, des approches et des outils standardisés en matière d'égalité de genre de Plan International Canada, pour pouvoir les adapter aux différents contextes de mise en œuvre. Mon rôle dans ce projet était avant tout fondé sur une logique de « transfert » de savoirs et de normes (du Nord vers le Sud) et non sur des dynamiques de réciprocité. Ainsi, malgré ma posture féministe, j'avais l'impression de participer à l'engrenage d'un système bien rodé qui limitait considérablement les possibilités d'agir. Je suis également consciente des avantages que j'ai tirés de cette expérience, que ce soit au niveau des revenus et de l'expérience professionnelle obtenus, ou de mon positionnement privilégié comme employée du bureau canadien, bénéficiant d'une meilleure stabilité et de meilleures conditions d'emploi, comparative-ment à mes collègues sénégalais·e·s.

La littérature portant sur les feminist insiders et les expertes en genre dans les institutions de développement souligne à ce titre la complexité, l'ambiguïté et les contradictions de leur travail (Eyben et Turquet, 2013 ; Miller et Razavi, 1998 ; Destremau, 2017). Ces auteures présentent divers niveaux d'optimisme quant au potentiel transformateur de l'expertise en genre. Les plus optimistes et pragmatiques mettent en avant l'idée que les expertes en genre puissent promouvoir un changement graduel à partir de l'intérieur des institutions de développement, qui est limité certes, mais qui devrait être reconnu et valorisé (Destremau, 2017 ; Eyben et Turquet, 2013 ; Tiessen et Okoli, 2023). Pour d'autres chercheuses, c'est l'idée même d'« expertise » dans les organisations internationales qui doit être remise en question, ainsi que la logique selon laquelle la solution aux « problèmes » des femmes du Sud résiderait dans un transfert d'expertise du Nord vers le Sud (Kunz, 2016 ; Parpart, 1995). Pour certaines féministes, le recours accru aux « expertes » en genre se serait fait au détriment des mouvements sociaux et des militantes féministes, et aurait contribué à dépolitiser les savoirs féministes (Davids et Van Eerdewijk, 2016). Ainsi, l'expertise en genre, loin d'être neutre, serait également traversée de rapports de pouvoir (Verschuur, 2017) et contribuerait dans certaines circonstances à la reproduction et au maintien des inégalités qu'elle cherche à combattre. À l'instar des chercheuses qui interrogent les logiques coloniales du développement international et de l'expertise en genre (Harcourt, 2017 ; Verschuur, 2017, 2019 ;
Kunz, 2016), une conception alternative à l'expertise pourrait être envisagée qui miserait, non pas sur un agenda prédéterminé et sur le désir de changer l'Autre, mais sur la déconstruction, la contestation, les apprentissages réciproques entre une diversité d'individus et de savoirs (Kunz, 2016).

## L'ATG à la lumière des perspectives critiques féministes

L'ATG n'échappe donc pas aux critiques plus larges qui ont été adressées aux politiques et pratiques découlant du paradigme du GED et, en particulier, celles liées à la bureaucratisation et la dépolitisation des savoirs féministes par les grandes institutions de développement, les prémisses occidentalo-centrées des approches liées au genre, ainsi que la représentation essentialisée des femmes et des contextes socioculturels du Sud.

De prime abord, on peut constater l'enchêvêtrement de différents modèles et paramètres qui ont façonné l'ATG, incluant les normes, politiques et orientations programmatiques du Global Hub (situé en Grande-Bretagne)<fnref n="19" />, de Plan International Canada, du bailleur de fonds canadien, ainsi que des contextes d'intervention. Les exigences financières, administratives et techniques entourant les projets de développement internationaux sont des freins importants à l'atteinte de changements durables. Une part de la littérature dénonce le fait que les éléments les plus radicaux et militants des savoirs et pratiques féministes aient été réduits à des processus techniques et standardisés (Mukhopadhyay, 2004), ancrés dans une conception néolibérale qui n'aborde pas les causes structurelles des oppressions (Davids et Van Eerdewijk, 2016). La dépendance accrue des organisations de développement à l'égard du financement des bailleurs de fonds gouvernementaux et internationaux aurait contribué à la standardisation des approches ainsi qu'à la diffusion de normes néolibérales de gestion centralisée axées sur le contrôle, la surveillance et la redevabilité (Wallace, 2020). Une analyse récente a d'ailleurs souligné le décalage entre les ambitions féministes et transformatrices du gouvernement canadien depuis le lancement de sa Politique d'aide internationale féministe en 2017 et les manières dont elle est mise en œuvre, soulignant entre autres la rigidité et la lourdeur des mécanismes de financement et le manque d'attention accordé aux dynamiques de pouvoir et à la culture dans les organisations (Rao et Delorme, 2024). Ces pratiques témoignent également du profond déséquilibre dans la répartition du pouvoir décisionnel et des ressources financières, celles-ci étant encore essentiellement contrôlées par les acteurs du Nord.

Un autre constat à souligner concerne les fondements mêmes de l'ATG qui présupposent que les causes de l'oppression des femmes et les moyens pour y remédier sont les mêmes dans tous les contextes, ainsi que la prééminence de normes occidentales. Le cadre international des droits humains et la surfocalisation sur la famille nucléaire en sont deux exemples importants. Des chercheuses féministes ont interrogé la prétention universaliste du cadre international des droits humains, fondée sur une compréhension individualiste et

<footnote n="19">¹⁹ Plan International Canada fait partie d'une structure organisationnelle composée d'un Global Hub basé en Grande-Bretagne, de 50 bureaux pays, 4 bureaux régionaux et 4 bureaux de liaison (https://plan-international.org/organisation/structure/).</footnote>
séculière des droits (Khader, 2019) ne correspondant pas nécessairement aux orientations collectivistes de plusieurs sociétés africaines (Tamale, 2020). Dans une région du Sénégal, il a été démontré que les femmes et les organisations de femmes étaient plus portées à mobiliser des droits islamiques et des droits coutumiers que ceux appartenant aux droits humains dans leurs luttes (Newman, 2023b), soulignant ainsi la coexistence de multiples registres de droits et l'importance de bien comprendre comment la culture et la religion façonnent les conceptions locales des droits<fnref n="20" />. Une autre composante fondamentale de l'ATG concerne l'implication des hommes et des garçons qui est identifiée comme l'un des moyens pour réduire les inégalités de genre, ce qui reflète des hypothèses occidentalisées sur les causes de la subordination des femmes dans les contextes d'intervention. Cette sur-emphase sur les oppressions liées au genre au détriment d'autres types d'opressions (axées sur la race, l'ethnie, l'âge, la classe sociale, etc.) et sur les relations conjugales hétérosexuelles comme site d'oppression dans les approches GED a été dénoncée par plusieurs chercheuses féministes (Cornwall, 2008 ; Grabska et Van Raemdonck, 2019 ; White, 2006). Cette conception contribue à invisibiliser les différentes relations sociales et formes d'oppressions qui façonnent la vie des femmes dans différents contextes, ainsi que les dimensions positives des relations conjugales (Cornwall, 2008 ; Cornwall et Rivas, 2015). Cette focalisation sur le couple tend également à minimiser le rôle de la famille élargie dans les dynamiques décisionnelles familiales et communautaires, incluant le rôle des grandes-mères, dans plusieurs sociétés non occidentales, notamment le contexte sénégalais (Newman, 2023a).

Enfin, les femmes « bénéficiaires » ainsi que les cultures « locales » sont essentialisées dans les documents du projet qui tendent à accentuer leur supposé caractère « traditionnel » et déficitaire et à aplanir l'hétérogénéité sociale qui les caractérise. Ce portrait monolithique des femmes pauvres du Sud est critiqué depuis longtemps par les théoriciennes féministes postcoloniales, toute comme la tendance à réduire les causes de l'oppression des femmes du Sud à la « culture locale » (Abu-Lughod, 2002 ; Mohanty, 1988 ; Khader, 2019). Cette représentation repose sur une vision ethnocentrique qui suppose que les femmes du Sud s'émanciperont en se libérant des normes et de la culture « traditionnelles » et en adoptant les façons occidentales de faire et de penser. En situant les causes de l'oppression des femmes exclusivement dans le contexte local, est ainsi occulté le rôle des dynamiques historiques et géopolitiques (liées à l'impérialisme, au colonialisme et au capitalisme) dans la production des inégalités de genre, des violences fondées sur le genre et de la pauvreté (Russo, 2019 : 195 ; Mohanty, 2003 ; Vergès, 2019).

Ainsi, les résultats de cette analyse suggèrent que l'ATG, telle qu'elle est présentée et opérationnalisée dans le cas étudié, s'inscrit dans la continuité des modèles précédents plutôt que dans la rupture.

<footnote n="20">²⁰ À noter que, dans le cadre de l'intervention au Nigeria, les documents institutionnels indiquent que le projet a tenu compte des perspectives islamiques sur l'égalité de genre en travaillant avec les chefs religieux (Plan International Canada, 2022a).</footnote>
Conclusion

Le cas étudié ici suggère que l'adaptation locale de l'ATG s'avère un projet complexe et ardu, vu les prémisses problématiques sur lesquelles repose le modèle. Malgré la volonté d'adresser les « causes profondes » des inégalités de genre et une méthodologie détaillée, son ancrage dans des normes et valeurs occidentales et le déséquilibre de pouvoir entre les acteurs basés dans le Nord et les acteurs du Sud demeurent des obstacles importants. L'ATG, telle que décrite dans ce projet, démontre un potentiel limité à apporter les changements annoncés dans les contextes d'intervention, en raison de sa nature standardisée et décontextualisée. Comme tous les modèles voyageurs, ses instruments et procédures ne permettent pas que les acteurs impliqués, particulièrement ceux du Nord global, saisissent la complexité des contextes locaux. La complexité procédurale du modèle, où s'interpose une série d'outils de rapportage, de suivi et d'évaluation, tend ainsi à reproduire « leur propre ignorance sur ce contexte » (Olivier de Sardan, 2021 : 68). Bien que souvent précaires, les emplois et revenus que ces modèles contribuent à générer expliquent en partie la persistance des modèles voyageurs dans le temps, malgré les critiques qui s'accumulent à leur égard depuis des décennies (Olivier de Sardan, 2021 : 61). Comme cela a été démontré dans le cadre du projet SHOW, l'ATG repose sur des prémisses et une vision du monde occidentalo-centrées qui véhiculent une compréhension étroite de la justice de genre, de la situation des femmes et des filles à travers le monde, et des stratégies nécessaires pour améliorer leurs vies. Des études ont démontré que des initiatives de développement peuvent contribuer à des transformations sociales positives, si elles sont fondées sur des approches participatives misant sur les valeurs, ressources et dynamiques communautaires locales (Newman, 2023a ; Newman et al., 2023), ou encore sur les processus d'action collective, de contestation et de négociation menés par la société civile et les organismes de base (Moser, 2020 ; Kimotho et al., 2023). La transformation des inégalités de genre ne dépendrait donc pas tant de la diffusion d'une expertise ou de modèles « universels » que d'une démarche s'ancrant dans les savoirs, les luttes et les désirs des communautés marginales. Une remise en question de la pertinence et du bien-fondé de ces modèles s'impose, tout comme une redistribution plus juste des ressources et des rapports de pouvoir entre le Nord et le Sud dans nos mécanismes de coopération internationale. Ces changements sont réclamés et attendus depuis longtemps. Enfin, cette analyse « à partir du haut » gagnerait à être enrichie par les perspectives des acteurs sénégalais impliqués dans le projet pour comprendre comment le modèle a été traduit, adapté et reçu localement, ce qui offrirait, grâce à un jeu d'échelles, un portrait plus complet des dynamiques et retombées de l'ATG.

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