On se rappelle que, lors de la Commission des Nations Unies pour l’Environnement et le Développement (CNUED) [UNCED] (Rio de Janeiro, Brésil, juin 1992), il n’avait pas été possible de parvenir à un accord pour un instrument juridiquement contraignant (« Convention ») dans le domaine des forêts, à l’inverse de ce qui a pu être agréé en matière de biodiversité, changements climatiques ou désertification. Les quatre principaux éléments du texte adopté au cours du forum sont les suivants : création d’un nouvel organe intergouvernemental sur les forêts, baptisé « forum des Nations Unies sur les forêts », création d’un « partenariat sur les forêts », poursuite du travail d’un petit secrétariat « compact », composé de personnels de l’ONU ainsi que de membres prêtés par d’autres organismes et dans le délai de cinq ans, réfléchir aux paramètres d’un mandat destiné à la mise en place d’un cadre légal pour tous les types de forêts.