# Diferencias en la estructura de decisión de consumidores de vino con y sin D.O. en función de la frecuencia de consumo

Ramo Barrena

Universidad Pública de Navarra (Pamplona); ramo.barrena@unavarra.es;

Teresa García

Universidad Pública de Navarra (Pamplona); tegar@unavarra.es

Actualmente las empresas muestran gran interés en entender el proceso de adopción de productos por parte de los consumidores, ya que pueden ayudar a realizar una segmentación más efectiva, mejorar el posicionamiento y las estrategias de lanzamiento del producto. La investigación centrada en el consumidor ha considerado habitualmente como variables de segmentación las características mentales, demográficas y de comportamiento. Dentro de este último conjunto de variables se encuadra este trabajo, que trata de analizar las diferentes estructuras de decisión de los consumidores de vino con Denominación de Origen y sin ella en función de la frecuencia de consumo de este producto. La literatura en general señala que el descenso en el consumo de vino en el territorio español ha sido menor entre los vinos con Denominación de Origen frente a aquellos que no la tienen, ya que los consumidores usan las D.O. como un indicador para inferir calidad o como un atributo de identidad geográfica. Por lo tanto conocer que aspectos valoran los consumidores en relación a estas dos estrategias de comercialización resulta crucial para conseguir mejores índices de éxito.

Metodológicamente esta perspectiva se puede desarrollar a través de la teoría means-end chain, que establece relaciones entre el conocimiento que el consumidor tiene del producto con el conocimiento sobre si mismo, en relación con los beneficios y valores personales que persigue a través del producto. Para ello se contrastaron a través de esta metodología las estructuras de decisión de consumidores ocasionales y frecuentes de vinos con y sin Denominación de Origen. La información requerida se obtuvo a través de encuestas personales y encuesta laddering realizadas a una muestra de conveniencia de 100 consumidores. A partir de la segmentación previa de los consumidores en función de su frecuencia de consumo, se pueden establecer diferencias en la estructura de decisión de los consumidores que ayuden al sector a establecer mejores estrategias comerciales ante el tipo de vino que comercializan.

**Palabras claves:** Comportamiento del consumidor; Frecuencia de consumo; Denominación de origen; Vino; Means-end chain.
# El etnocentrismo y su influencia en los hábitos de consumo de alimentos tradicionales

Dena Ma. Camarena

Profesora-investigadora en la Universidad de Sonora. División de Ciencias Económicas y Administrativas.
Departamento de Contabilidad. Dirección: Blvd. Luis Encinas y Rosales, s/n, Hermosillo, Sonora, México. Correo:
dena.camarena@eca.uson.mx

Carolina Ferrales

Tesista en la Universidad de Sonora. División de Ciencias Económicas y Administrativas. Departamento de Contabilidad. Dirección: Blvd. Luis Encinas y Rosales, s/n, Hermosillo, Sonora, México

Sergio Sandoval

Investigador Titular del Centro de Investigación en Alimentación y Desarrollo, A.C. (CIAD), adscrito a la Coordinación de Desarrollo Regional

La globalización de los mercados convierte el acceso a bienes que proceden de otros países en una realidad cotidiana. Esto puede visualizarse como una ventaja de disponibilidad, precio, conocimiento, entre otros. Sin embargo, hay consumidores que lo conciben como una situación de detrimento de lo proveniente de su propia cultura. Esta tendencia que surge entre los individuos se conoce en la literatura como 'etnocentrismo del consumidor'. El término tiene su origen en la sociología (Sumner, 1906), se basa en la creencia de que el grupo cultural al que pertenece un individuo determinado, es superior a otros grupos étnicos o culturales. Partiendo de esta concepción, los consumidores desarrollan una forma de juzgar los productos que adquieren de acuerdo a su lugar de procedencia.

En esta línea, algunos autores (Javalgi et al., 2003), consideran que las actitudes etnocentristas representan un fenómeno global, que se presenta en cualquier grupo social independientemente de su tamaño (Lantz y Loeb, 1996). No obstante no se trata de una característica que pueda ser considerada homogénea, por el contrario, todos manifiestan niveles distintos de etnocentrismo.

Con el propósito de medir el etnocentrismo en los consumidores, Shimp y Sharma (1987) elaboraron la escala de CETSCALE (por sus siglas en inglés). Este instrumento ha sido utilizado durante más de veinte años y aplicado a consumidores de distintos países, probando así su validez y fiabilidad. Sin embargo, en México su estudio es incipiente (Jiménez et al., 2012). De ahí, que el objetivo de este trabajo es identificar el nivel de etnocentrismo del consumidor sonorense, mediante la realización de un estudio empírico, con el fin de profundizar en la relación de las actitudes del consumidor y las características sociodemográficas como factor de influencia en los hábitos de compra y consumo de alimentos tradicionales. La investigación se realizó en tres entornos del noroeste del país: Nogales, Guaymas y Hermosillo a un total de 1214 consumidores.

Los resultados muestran que aun cuando los niveles de etnocentrismo encontrados se consideran dentro de los parámetros normales (valor medio de 32.99 y mediana de 33), la proporción de consumidores con mayor nivel de etnocentrismo es más alta (bajo etnocentrismo $\leq 32 = 48.6\%$ de la muestra; alto etnocentrismo $\geq 33 = 51.4\%$). También se constató que existe una relación inversa entre el nivel de etnocentrismo y la edad, el nivel educativo y de ingresos, resultados que son coincidentes con investigaciones llevadas a cabo en otros países.

**Palabras clave:** Etnocentrismo del consumidor; Consumidor sonorense; Alimentos tradicionales.
# El potencial de las redes sociales como base para la creación de canales cortos de distribución para las PYMEs agroindustriales

Elghannam, A.

Department of Agricultural Economics, Faculty of Agriculture, Damanhour University – Tor Sinaa Rd, Damanhour, Elbeheira (Egypt); email: ahmedelghannam66@gmail.com; Tel.: (0034) 924286200; Fax: (0034)924286201

Mesías, F.J.

Instituto de Investigación en Recursos Agrarios (INURA). Universidad de Extremadura. Avda. Adolfo Suarez, s/n – 06007 Badajoz (España)

Escribano, M.

Instituto de Investigación en Recursos Agrarios (INURA). Universidad de Extremadura. Avda. Adolfo Suarez, s/n – 06007 Badajoz (España)

Los consumidores españoles adquieren alimentos por medio de diferentes fuentes, aunque el 70% de las compras hechas a través de las cadenas tradicionales/largas en las que los hipermercados son el último eslabón entre el productor y el consumidor. Sin embargo, hay segmentos de consumidores siguen buscando relaciones más directas con los productores, y que reclaman su derecho a elegir los productos que consumen y a ser informados acerca de la fuente y el modelo de producción utilizado. Por ello, la posibilidad de relacionarse directamente con los consumidores mediante la creación de canales cortos de distribución de alimentos, eliminando varios eslabones de la cadena alimentaria, podría ser una gran oportunidad para las pequeñas y medianas empresas (PYMEs) agroalimentarias.

En este contexto, el enorme aumento en el uso de internet y especialmente de las redes sociales ofrece a los productores la posibilidad de construir nuevos canales cortos para la promoción y venta de sus productos de forma rápida, con bajo costo y de manera directa, mientras que al mismo tiempo que contribuye a reducir los márgenes de mercado y a aumentar el valor añadido que se mantiene entre los productores y en las zonas rurales.

Por ello, el objetivo de este trabajo es analizar el papel que los canales cortos online pueden tener como oportunidad para las PYMEs agroalimentarias. Además, se destacarán las nuevas perspectivas que se abren con el uso de las redes sociales para la creación y mantenimiento de dichos canales cortos. Finalmente, se presentará información acerca de los alimentos que los consumidores perciben que pueden comprarse a través de redes sociales.

**Palabras clave:** Redes sociales; Alimentos; Canales cortos; pymes.
# El proceso de expansión de la soja en la Península de Yucatán, México

Flavia Echanove

Instituto de Geografia, Universidad Nacional Autónoma de México

La soja es el grano en el que mayor dependencia alimentaria tiene México, por lo que a partir de 2008 el gobierno ha promovido su cultivo, otorgando relevantes subsidios, tanto a productores como a compradores del grano, contribuyendo así a un reciente proceso de expansión en ciertos estados, como ocurre en los que conforman la Península de Yucatán, en especial en Campeche. Este artículo tiene como objetivo el análisis de las características y efectos de dichos apoyos, así como del resto de factores que hasta hoy han llevado a los productores del mencionado Estado a iniciar o expandir el cultivo de la soja. Los hallazgos de la investigación revelan que si bien los productores han mejorado sus niveles de ingreso, el proceso es vulnerable, al depender de variables como los apoyos gubernamentales, los precios internacionales de la soja y el tipo de cambio (peso mexicano-USD). El conflicto existente entre los productores de soja genéticamente modificada o transgénica y los apicultores de Campeche constituye también un elemento relevante, al igual que los efectos negativos de ese tipo de cultivo en el medio ambiente, la biodiversidad y la salud humana y animal. La soja es el grano en el que mayor dependencia alimentaria tiene México, por lo que a partir de 2008 el gobierno ha promovido su cultivo, otorgando relevantes subsidios, tanto a productores como a compradores del grano, contribuyendo así a un reciente proceso de expansión en ciertos estados, como ocurre en los que conforman la Península de Yucatán, en especial en Campeche. Este artículo tiene como objetivo el análisis de las características y efectos de dichos apoyos, así como del resto de factores que hasta hoy han llevado a los productores del mencionado Estado a iniciar o expandir el cultivo de la soja. Los hallazgos de la investigación revelan que si bien los productores han mejorado sus niveles de ingreso, el proceso es vulnerable, al depender de variables como los apoyos gubernamentales, los precios internacionales de la soja y el tipo de cambio (peso mexicano-USD). El conflicto existente entre los productores de soja genéticamente modificada o transgénica y los apicultores de Campeche constituye también un elemento relevante, al igual que los efectos negativos de ese tipo de cultivo en el medio ambiente, la biodiversidad y la salud humana y animal.

**Palabras clave:** Soja; Subsidios; Estrategias de sobrevivencia; México.
# La “alimentación” en de-construcción: experiencia del programa Ecocomedores (Canarias)

Yurena González González

Adrián García Perdigón

Desde el curso escolar 2013/2014 se está desarrollando en las Islas Canarias el Programa Ecocomedores escolares, promovido desde el Instituto Canario de Calidad Agroalimentaria, en colaboración con la Dirección General de Ordenación, Innovación y Promoción Educativa del Gobierno de Canarias.

Este Programa surge en el marco de un proceso de diagnóstico participativo en el que se implicaron: operadoras y operadores ecológicos, consumidores y consumidoras y la Administración Pública. El resultado de ese proceso se materializa en 2010 con la presentación del “I Plan de Actuación para el Desarrollo de la Producción Ecológica en Canarias”, el cual recoge la preocupación por el desarrollo e incremento de la producción ecológica y por la promoción de hábitos de consumo saludables y responsables.

Los objetivos generales del Programa son:

1. Mejorar la calidad de la alimentación en los comedores escolares a través de la introducción de productos ecológicos frescos, locales y de temporada.

2. Favorecer y potenciar el desarrollo de la producción agraria ecológica en Canarias.

Las dimensiones que se abarcan en el Programa a través de la alimentación son: medioambiente, desarrollo local, salud y alimentación. En el curso 2015/2016 el Programa cuenta con la participación de 40 centros escolares, 120 agricultoras y agricultores ecológicos y 9.000 comensales. Desde este Programa se abordan conceptos como el de producción ecológica, alimentación saludable, producto local y de temporada, calidad de los alimentos, canales cortos de comercialización, soberanía alimentaria, sostenibilidad ambiental, económica y social, economía social, biodiversidad, desarrollo local, diversidad cultural, confianza, educación, participación y justicia. Desde un punto de vista analítico y una mirada sociológica, la praxis de este Programa cuestiona el sistema alimentario moderno. Un sistema donde la cadena agroalimentaria se ha alargado cada vez más, dando lugar a la separación entre producción y consumo, la aparición de grandes empresas agroindustriales y la pérdida de autonomía y valor del trabajo agrario. Por otro lado, esta experiencia permite de construir y reconstruir el concepto “alimentación”, en un momento en el que crece la preocupación por la seguridad alimentaria y el interés por una alimentación saludable. El marco del comedor escolar ofrece una oportunidad para operar en este proceso de deconstrucción/reconstrucción. Varios son los perfiles que intervienen en este marco: productores y productoras de alimentos; cocineros, cocineras; auxiliares de servicio complementario de comedor; familias; encargados de comedor; equipos directivos de los centros; niñas y niños.
# Measurement of food access in indigenous communities of Sierra Tarahumara – Mexico, using the Months of Adequate Household Food Provisioning (Mahfp) Indicator

Otilia Vanessa Cordero Ahiman

Research Centre for the Management of Agricultural and Environmental Risks (CEIGRAM), Universidad Politécnica de Madrid, España. ov.cordero.ahiman@gmail.com and alberto.garrido@upm.es

Eduardo Santellano Estrada

Facultad de Zootecnia y Ecología, Universidad Autónoma de Chihuahua, Chihuahua, México. esantellano@uach.mx

Alberto Garrido

Research Centre for the Management of Agricultural and Environmental Risks (CEIGRAM), Universidad Politécnica de Madrid, España. ov.cordero.ahiman@gmail.com and alberto.garrido@upm.es

Household food access remains a concern primarily in rural households in lower- and middle-income countries. The purpose of this study was to measure food access through the Months of Adequate Household Food Provisioning (MAHFP), in households of communities of the Sierra Tarahumara, located in Chihuahua State-Mexico. The representative sample was made up of 123 households from 38 communities. The survey was conducted face to face between February and March 2015. Since all respondents were Raramuris answering in their dialect, authors were assisted by translators. The MAHFP, measures how many months of the previous year a household was not able to provide itself with enough food. The respondents were asked during which months the household did not have access to sufficient food to meet their needs among the previous twelve months. The MAHFP score is then calculated by subtracting 12 from the number of months indicated by the respondent. The final score thereby indicates the number of months during which the household had adequate food provisions (Swindale & Bilinsky, 2010). Based on this, we deemed a logical categorization of low, moderate and high food access to be <=9, 10-11, and 12 respectively (12: a higher score represents a household that has more consistent food access all year round, and <=9: low food access, implying at least a quarter of the year with food access problems). Our findings show that food access as measured by MAHFP was relatively low. The proportion of households reporting difficulties in obtaining food for 3 months or more in the previous 12 months (low food access score <=9) was 54.47%, and only 5.69% of the respondents indicated not facing difficulty in obtaining food for their household in the past year (high food access score 12). MAHFP in average was 7.83. Thus, it was concluded that respondents did experience some difficulties in obtaining food for their household in the previous 12 months during 2014.

**Keywords:** Food access; MAHFP; Sierra Tarahumara; Households.
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# Tipos de consumidores de verduras y frutas ecológicas

Antonio Manuel Pérez Flores

Departamento de Sociología. Universidad Pablo de Olavide. Sevilla (España);
amperflo@upo.es

Víctor Manuel Muñoz Sánchez

Departamento de Sociología. Universidad Pablo de Olavide. Sevilla (España)
vmmunsan@upo.es

Actualmente se detectan nuevos patrones de consumo de alimentos asociados a los llamados alimentos ecológicos. España, como otros muchos países de su alrededor, ha sido afectada por importantes casos de ausencia de seguridad alimentaria provocando cierto grado de alarma social. La estrategia desplegada por algunos consumidores para salvaguardar un grado amplio de seguridad alimentaria es acudir a los productos ecológicos. El objetivo de esta comunicación es realizar un estudio exploratorio estadístico descriptivo sobre las características sociodemográficas de los distintos tipos de consumidores de frutas y verduras ecológicas, y la descripción de sus prácticas de tipo proambientales. Recurrimos a una estrategia de tipo cuantitativa mediante el uso secundario de datos contenidos en la encuesta ISSP Environment 2010 (Estudio CIS 2557). La técnica utilizada es el análisis bivariable y la segmentación mediante el algoritmo Chaid. Partiendo de la hipótesis de la escasez y de la socialización esbozadas por Inglehart, los resultados principales conducen a caracterizar socialmente esta variedad de consumidores y establecer la incidencia de los ingresos y la formación en el consumo de productos alimenticios ecológicos.

**Palabras clave:** Conciencia ambiental; Opinión pública; Consumidor ecológico; España.
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# Valores y actitudes frente al medio ambiente en los consumidores españoles de verduras y frutas ecológicas

Víctor Manuel Muñoz Sánchez

Departamento de Sociología, Universidad Pablo de Olavide. Sevilla (España)
vmmunsan@upo.es

Antonio Manuel Pérez Flores

Departamento de Sociología, Universidad Pablo de Olavide. Sevilla (España)
amperflo@upo.es

Es importante resaltar que en estos últimos años se ha ido desarrollando un notable incremento en la preocupación por el medioambiente dentro de la opinión pública española. La puesta en marcha de opiniones y comportamientos conducentes a proteger el ecosistema por parte de la población es un hecho palpable. Asimismo, estas actitudes y comportamientos reseñados provocan cambios en las tendencias de consumo de alimentos, dando lugar a la irrupción de un nuevo tipo de consumidor de alimentos con el marchamo ecológico. El objetivo de la presente comunicación será realizar un estudio exploratorio estadístico descriptivo. Las variables de conciencia ambiental referentes a los distintos tipos de consumidores de productos alimenticios básicos de tipo ecológicos serán analizadas. Para la obtención de datos utilizaremos una estrategia de tipo cuantitativa mediante el uso secundario de datos contenidos en la encuesta ISSP Environment 2010 (Estudio CIS 2557). La muestra cuenta con 2560 entrevistas realizadas y un error de ±1,98 para el conjunto de la muestra. Los resultados principales ofrecen datos sobre actitudes y valores frente al medio ambiente de los distintos tipos de consumidores de frutas y verduras ecológicas.

**Palabras clave:** Conciencia ambiental; Opinión pública; Consumidor ecológico; España.
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THEMATIC AREA | ÁREA TEMÁTICA

Protected areas, conservation policies, property rights and social conflicts | Áreas protegidas, políticas de conservação, direitos de propriedade e conflitos sociais
# A decisão no uso de recursos públicos nos terrítorios rurais: as consequências do desequilíbrio entre a gestão social participativa e as emendas parlamentares

Dr. José Marcos Froehlich

MSc. Martin Alencar da Rosa Dorneles

MSc. Elisângela Lopes da Silva

Dr. Silvio Calgaro Neto

A política de desenvolvimento territorial brasileira propõe um diálogo sociopolítico que preza pela construção de modelos de gestão social participativos, neste caso, os Colegiados de Desenvolvimento Territorial (CODETER's) são as instâncias deliberativas para a promoção destas experiências de democracia direta (BRASIL, 2005). Apesar das variadas atribuições destes colegiados, são as decisões acerca do destino dos recursos públicos provindos do Programa de Apoio à Infraestrutura nos Territórios Rurais do Ministério do Desenvolvimento Agrário (PROINF/MDA) que concentram as discussões destes colegiados. Em contraponto a estas experiências de democracia direta, observou-se um incremento significativo dos recursos derivados de emendas parlamentares, que possuem objetivos semelhantes, porém não exigem processos participativos para sua destinação, ou seja, as decisões sobre as formas de uso destes recursos públicos concentram-se nos próprios parlamentares (SODRÉ & ALVES, 2010). Simultaneamente ao incremento da destinação dos recursos às emendas parlamentares, constatou-se a redução de recursos públicos sob a decisão das experiências de democracia direta relacionadas aos Colegiados Territoriais. Como consequência, observa-se um desequilíbrio no que tange a importância dada pelos atores territoriais aos processos participativos em relação aos processos representativos. Além disso, a destinação dos recursos públicos via emendas parlamentares, nos casos analisados, não levam em consideração os documentos norteadores construídos por estes colegiados para conduzir os processos e estratégias de desenvolvimento territorial, os quais são, no Brasil, os Planos Territoriais de Desenvolvimento Rural Sustentável (PTDRS's). O presente trabalho, portanto, realiza a análise comparativa dos recursos públicos empenhados por processos participativos e via emendas parlamentares, e traz ao leitor a discussão sobre suas consequências para a participação social, a coesão territorial e o desenvolvimento local. A experiência empírica realizada junto ao Colegiado de Desenvolvimento Territorial do Território Centro Serra (CODETER Centro Serra, RS, Brasil) entre 2014 e 2016 tem observado grande divergência entre os projetos e propostas de desenvolvimento construídos por estas duas formas de empenhar recursos públicos. De um lado, temse o processo participativo estabelecendo relações entre estes empenhos e os documentos norteadores de desenvolvimento territorial, enquanto pela via parlamentar, estes documentos não são considerados. Tal divergência, acompanhada do desequilíbrio na quantidade de recursos destinados para ambas as vias traz inconsistências para participação social, fragiliza a coesão territorial e desfoca os planos e projetos participativos de desenvolvimento.

**Palavras-chave:** Desenvolvimento territorial; Gestão social participativa; Emendas parlamentares; Recursos públicos.
# A vida social dos marcos: espaço, sociabilidade e conflito numa aldeia da Beira Baixa (Portugal)

Ema Pires

Universidade de Évora

Ricardo Sapia de Campos

Universidade Federal de Goiás

Esta proposta de comunicação/poster explora relações entre cultura material, interação social e modos de produção de espaço. Partido, metodologicamente, de observação participante exploratória numa freguesia rural da Beira Baixa (localizada no concelho de Proença-a-Nova), discutem-se significados socioculturais atribuídos aos marcos divisórios das terras, com vista a elicitar as suas dimensões enquanto marcadores sócio espaciais de diferenciação. Em zona de minifúndio, demograficamente envelhecida e pouco povoada, estes elementos de cultura material ora são testemunhas de relação sociais pacíficas (quando a fronteira de divisão de terras é socialmente reconhecida por todos), ora conflituais (quando a autoridade para colocar os marcos no referido local é contraditada pelos vizinhos de terreno). Argumentamos que é possível consignar a estes objectos uma certa vida social que os transforma em marcadores de interação socio espacial. Pontos na e da paisagem humanizada, unem o território e os residentes num mais amplo processo de (des) continuidade sociocultural.

**Palavras-chave:** Território; Espaço; Cultura material; Fronteiras.
# Amazônia “multifuncional”: política ambiental, conflito de uso da terra e exclusão social no Oeste do Pará (Brasil)

Felipe da Silva Machado

Human Geography, Plymouth University, Plymouth, United Kingdom
felipe.dasilvamachado@plymouth.ac.uk

Para além da dimensão econômica, a Amazônia atende a outros interesses globais, relacionados às questões ambientais que, ao alterar a organização espacial impondo limites e restrições de uso, incidem diretamente nas questões territoriais e influenciam diretamente nas ações locais. Políticas ambientais de preservação nas escalas regional e nacional também repercutem diretamente na dinâmica espacial da Região Amazônica e, consequentemente, nas ações dos atores locais. Assim, a Amazônia Brasileira tem sido palco ativo de interesses ambientais que restringem e conflitam com outros usos da terra, ao mesmo tempo em que fomentam novos usos e funções espacias.

Estudos rurais revelam que políticas ambientais de preservação de áreas florestais no Brasil têm sido acompanhadas de grande tensão social face à restrição à ocupação e limitação de uso dos recursos pela população local. Bicalho e Hoefle (2014), em uma pesquisa acerca do conflito socioambiental na Amazônia Brasileira com ênfase nas unidades de conservação ambiental, refletem sobre as questões agrárias surgidas com a delimitação e imposição de restrições às populações, desencadeando mobilização de movimentos sociais no enfrentamento das instituições gestoras das políticas ambientais.

O presente estudo alinha-se ao pressuposto de que a multifuncionalidade e a sustentabilidade, processos que estão na base do desenvolvimento territorial, demandam foco maior na diversidade e história regional e no reconhecimento das diferentes trajetórias do processo de reestruturação espacial. Através de um trabalho de campo realizado em outubro de 2013 na região de Santarém e em pequenas comunidades ribeirinhas incluídas na área da Floresta Nacional do Tapajós (ICMBio – Flona/Tapajós), Oeste do estado do Pará, a comunicação pretende apresentar as múltiplas direções do processo de reestruturação espacial em uma região de fronteira agrícola no vale médio do rio Amazonas e no vale do rio Tapajós e revelar a complexidade das políticas ambientais na Amazônia Brasileira.

**Palavras-chave:** Multifuncionalidade; Políticas ambientais; Conflito de uso da terra; Amazônia brasileira; Pará, Brasil.
# Análisis de influencia de variables de satisfacción de visitantes de espacios naturales protegidos mediante la Metodología AID. Caso del Parque Nacional de Aiguestortes, en España

Rosa M Florensa Guiu

Profesora de la Universidad de Lleida (España). Departamento de Administración de Empresas y Gestión de los Recursos Naturales. Facultad de Derecho y Economía. Email: rmflorensa@aegern.udl.es

Antonio Colom Gorgues

Profesor de la Universidad de Lleida. Departamento de Administración de Empresas y Gestión de los Recursos Naturales. Escuela Técnica Superior de Ingeniería Agraria. Email: antonio_colom@hotmail.com

La satisfacción de los visitantes de los Espacios Naturales Protegidos (ENP), está influenciada por distintas variables cuantitativas y cualitativas que es indispensable identificar y analizar para optimizar la valoración final, y lograr información para mejorar la utilidad de uso y disfrute de dichos ENP.

El propósito de este trabajo es analizar las variables y los inputs a considerar en los instrumentos utilizados para el seguimiento y la evaluación del uso público de los ENP, en una aplicación al Parque Nacional de Aiguestortes, que sirven para identificar y valorar la satisfacción y las expectativas de los visitantes, analizando también aspectos relacionados con la calidad y la actividad ecoturística.

Así en el proceso de investigación, se ha analizado estadísticamente a través del Análisis de Componentes Principales (ACP), las variables explicativas, sus correlaciones y definido los factores resultantes. Posteriormente se ha aplicado el método de Detección Automática de Interacciones (AID), con el objetivo de valorar la influencia de distintas variables explicativas con el factor final, que es la variable criterio, considerada producto de la satisfacción del usuario.

A través de las encuestas del Parque Nacional de Aiguestortes y del ACP, se constata que las variables que se pueden considerar como resultado o producto de la visita, serían: la "valoración final de la misma en el ENP", la "recomendación de este espacio natural a otra persona", y la "posibilidad de volver de nuevo". Se ha constatado que existe relación entre el conocimiento y la información previa del ENP y el nivel de satisfacción final, con lo cual no afecta el factor sorpresa y ya se conocen los servicios, prestaciones y características del entorno, en una mayoría de los visitantes. A través del análisis final, es interesante remarcar que, en la valoración global de los servicios, afectan el paisaje, la planificación previa, el conocimiento de la red de parques, el entorno, la señalización y la accesibilidad, pero no afecta la edad del visitante, estado de los caminos, horarios, valoración de las publicaciones y posibilidades de pagar, ya que no han mostrado una capacidad diferenciadora significativa en los valores medios de la variable criterio.

**Palabras clave:** Espacios naturales protegidos; Uso público; Satisfacción de visitantes; Detección automática de interacciones (AID); Turismo ecológico.
# Análisis de las infraestructuras de uso público de la red de espacios naturales de Castilla Y León

Pablo Zuazúa

Departamento de Ingeniería Agrícola y Forestal. ETS de Ingenierías Agrarias de Palencia. Universidad de Valladolid
(zuamunpa@jcyl.es,

Margarita Rico

Departamento de Ingeniería Agrícola y Forestal. ETS de Ingenierías Agrarias de Palencia. Universidad de Valladolid,
mrico@iaf.uva.es).

Castilla y León es una de las regiones más extensas de la Unión Europea. Su superficie, relieve y situación geográfica, dan origen a gran variedad de ecosistemas y paisajes y a un rico patrimonio natural que da soporte a la Red de Espacios Naturales Protegidos de Castilla y León (REN).

El turismo de naturaleza es uno de los subsectores turísticos que más crecimiento ha registrado en los últimos años, siendo Castilla y León líder nacional en materia de turismo rural, tanto por el número de viajeros como por su oferta de alojamientos. Este segmento turístico aprecia el grado de conservación y la calidad de los recursos por lo que la existencia de espacios naturales protegidos constituiría un factor determinante en los planes de elección de destino de los viajeros.

La REN incluye veintisiete espacios naturales que ocupan algo más de siete mil quinientos kilómetros cuadrados, lo que supone aproximadamente un ocho por ciento del territorio de la región. La gestión de los espacios naturales que la conforman es competencia de la Administración regional y se centra principalmente en la conservación de sus valores naturales, el desarrollo local y el fomento del uso público.

Entre 2002 y 2012 la Administración regional, en el marco del Programa Parques Naturales de Castilla y León, ha realizado un esfuerzo importante para dotar a los espacios naturales de equipamientos de uso público, como centros de visitantes (conocidos en la región como "casas del parque"), puntos de información, senderos balizados, observatorios, miradores, refugios y áreas recreativas. Este programa ha permitido además crear una imagen corporativa común y el funcionamiento coordinado de las casas del parque, que han sido diseñadas con criterios homogéneos.

En este sentido, el presente trabajo tiene por objeto caracterizar los espacios naturales de la REN, en función de los recursos y las infraestructuras que ofrecen a los visitantes. Para ello, se ha definido una metodología específica de clasificación en base a la información recabada a través de un panel de expertos creado a tal efecto. Posteriormente se ha aplicado a la REN la metodología desarrollada, obteniendo de este modo un conjunto de resultados que han permitido establecer una serie de conclusiones y líneas de acción.

**Palabras clave:** Bienes públicos; Patrimonio natural; Protección ambiental; Beneficios sociales.
# Áreas protegidas e gestão de proximidade: uma reflexão centrada no Parque Natural da Serra da Estrela

## Catarina Fonseca

CICS.NOVA, Interdisciplinary Center of Social Sciences, Faculty of Social Sciences and Humanities,
University Nova de Lisboa 1069-061 Lisboa, Portugal

CIBIO - Research Center in Biodiversity and Genetic Resources /InBIO - Associate Laboratory,
University of Porto, Rua da Mãe de Deus, 13-A, 9501-801 Ponta Delgada, Portugal

## Margarida Pereira

CICS.NOVA, Interdisciplinary Center of Social Sciences, Faculty of Social Sciences and Humanities,
University Nova de Lisboa 1069-061 Lisboa, Portugal

## Helena Calado

CIBIO - Research Center in Biodiversity and Genetic Resources /InBIO - Associate Laboratory,
University of Porto, Rua da Mãe de Deus, 13-A, 9501-801 Ponta Delgada, Portugal

Em Portugal, a Rede Nacional de Áreas Protegidas (RNAP) inclui diversas tipologias, que traduzem diferentes
conjugações de valores a proteger, objetivos de gestão e formas de ocupação humana. Nas áreas de maior
presença humana, o estatuto de proteção gera conflitos com as comunidades locais e os agentes económicos
em termos de usos do solo e expectativas de desenvolvimento. Assim, a consecução dos objetivos de
conservação não depende apenas da classificação destas áreas mas, sobretudo, da sua gestão. A gestão das
áreas protegidas é competência do Estado, justificada pelo seu caráter de utilidade pública, existindo um órgão
público responsável pela RNAP. Desde a sua criação, o modelo de governança assentou em dois níveis de
atuação: os serviços centrais, definindo as orientações nacionais e assegurando a coerência da Rede Nacional,
e os órgãos executivos de cada área protegida, garantindo a salvaguarda dos interesses específicos. Contudo,
em 2007, esta orgânica foi restruturada sob uma lógica de desconcentração, com a criação de um nível
intermédio de gestão e a subtração de poderes de decisão do nível local. Atualmente, o Instituto da Conservação
da Natureza e das Florestas (ICNF) dispõe, para além dos serviços centrais, de serviços territorialmente
desconcentrados, organizados em cinco departamentos 'regionais', que reúnem os poderes executivos das
áreas protegidas integradas em cada departamento. As áreas protegidas perdem assim a figura de 'diretor',
dispondo agora de um conselho estratégico, de natureza consultiva. A restruturação do modelo de governança
multinível justifica a discussão sobre a noção de gestão de proximidade, suas vantagens e desvantagens e níveis
mais adequados aos desafios das áreas protegidas. Se por um lado a gestão de proximidade poderia
proporcionar um maior envolvimento das populações e atores locais, estarão resolvidas as desconfianças que
os têm oposto à conservação da natureza? A concentração de poderes ao nível intermédio será uma
oportunidade para reduzir despesa pública? Esta reflexão é centrada no Parque Natural da Serra da Estrela, a
maior área protegida da RNAP, abrangendo 6 municípios, com um importante património natural, paisagístico
e cultural. Nesta região os setores agrícola e florestal detêm significativa expressão territorial, o que pode
comportar tensões e conflitos com os objetivos de conservação. Em termos metodológicos recorre-se à
realização de entrevistas estruturadas aos serviços do ICNF, autarquias locais e agentes privados para
identificar a real hierarquia e repartição de poderes, o exercício das competências bem como as dificuldades e
desafios de articulação e coordenação.

**Palavras-chave:** Conflitos territoriais; Modelos de gestão; Governança multinível.
# Construção de experiência agroecológica, no âmbito da política pública Plano Brasil Sem Miséria (Pbsm), em Sergipe, Região Nordeste do Brasil

Tereza Cristina de Oliveira

Embrapa Tabuleiros Costeiros; tereza.oliveira@embrapa.br

Edson Diogo Tavares

Embrapa Tabuleiros Costeiros; edson.diogo@embrapa.br

Francisco Roberto Caporal

Universidade Federal Rural de Pernambuco; caporalfr@gmail.com

Fernando Fleury Curado

Embrapa Tabuleiros Costeiros; fernando.curado@embrapa.br

A construção do conhecimento utilizada na abordagem agroecológica possibilita a valorização dos produtos locais, permite o diálogo e a troca de saberes por meio das práticas e (re)conhece os métodos tradicionais de manejo produtivo dos agroecossistemas locais, fortalecendo a identidade rural do território. Este trabalho apresenta a construção de Unidades de Aprendizagem (UA), utilizando o diálogo entre o conhecimento local dos agricultores e o conhecimento formal dos técnicos, para promover a inclusão socioprodutiva de famílias agricultoras do Território do Alto Sertão Sergipano, beneficiárias da Política Pública (PBSM) que traz, no Eixo de Inclusão Sócio Produtiva, a meta de erradicar a pobreza através do aumento da produção e da diversificação de alimentos, com foco na autonomia e segurança alimentar. Utilizou-se uma metodologia de pesquisa participativa baseada na Extensão Rural Agroecológica (CAPORAL, 1998). Esta política é direcionada aos brasileiros que possuem renda de até R$77,00 (setenta e sete reais) por pessoa.

Encontram-se nesta situação 16,2 milhões de brasileiros e no meio rural estão 47% do público alvo da Política. A metodologia de Extensão Rural Agroecológica seguiu as Etapas: Mapeamento e Articulação de parceiros para construção da proposta e levantamento de dados secundários; Sensibilização, construção validação da proposta; Formação do Comitê Gestor Interinstitucional, Caracterização da realidade local utilizando o Diagnóstico Rápido Participativo deNAgroecossistemas (DRPA); Planejamento participativo em Comunidades/municípios e a formação dos Grupos de Interesse (GI) para a construção das UAs; Acompanhamento, monitoramento e avaliação das UAs e a Sistematização da Experiência, conforme Holiday (1994) e Chavez-Tafur (2007). As seis UAs construídas geraram conhecimentos adaptados à realidade das famílias agricultoras. A constituição do GI e da UA permitiu a construção de um novo conhecimento sobre a realidade local promovendo o diálogo entre o conhecimento dos agricultores e o conhecimento dos técnicos, gerando novos sistemas agroecológicos de produção de alimentos com pequenos animais, a partir dos temas priorizados pelo GI. Esses sistemas estão se disseminando para as áreas das famílias do GI. A ação envolveu 150 famílias agricultoras que cultivam palma, milho, feijão, algumas possuem hortas e pomares. Além disso, se dedicam as criações de pequenos animais, aves, ovinas e bovinas e, ainda, vendem seus dias de trabalhos em grandes fazendas da região. A UA se mostrou como um espaço sócio-técnico de inovação, de gestão coletiva e de tomada de decisão do GI, posibilitando a busca de soluções para os problemas identificados e priorizados, a partir da discussão e deliberação coletiva.

**Palavras-chave:** Agroecologia; Metodologia de extensão agroecológica; Política pública; Construção do conhecimento.
# Das políticas de expansão às políticas de conservação: análise das institucionalidades nas políticas governamentais de desenvolvimento para o território Baixo Amazonas, Amazônia Brasileira

Marcelo Andrade

Danielle Wagner Silva

O objetivo deste estudo é analisar as institucionalidades norteadoras da conformação de políticas governamentais para a Amazônia brasileira, focando o ambiente institucional que favoreceu a ocupação e as mudanças no uso da terra no território Baixo Amazonas, situado no Estado do Pará, Brasil. Tomando-se por referência o conceito de instituições como invenções humanas criadas para estruturar as interações políticas, econômicas e sociais ao longo do tempo, a partir dos referenciais da Nova Economia Institucional - NEI, tendo como recorte analítico temporal o período entre os anos de 1970 a 2012, a pesquisa se baseia em revisão bibliográfica, dados secundários e análise documental sobre políticas públicas e acontecimentos relevantes ocorridos no território do Baixo Amazonas que possam ter influenciado a relação sociedade-natureza e as formas de apropriação e uso da terra. No Baixo Amazonas, a partir de meados do séc. XX, a pressão sobre os recursos naturais da floresta também são resultados da intervenção de políticas públicas, acompanhadas de programas de colonização dirigida, incentivos fiscais e creditícios para o setor agropecuário e mineral, visando à expansão da fronteira agrícola, a ocupação do território e a exploração dos recursos naturais. Por outro lado, a concepção global que se tem sobre a Amazônia é de um espaço a ser preservado para a sobrevivência do planeta. A partir disto, emergem dois valores, por vezes conflitantes, atribuídos a esse espaço: o de terra propriamente dito e o de um imenso capital natural. Na perspectiva de amenização de conflitos e da contenção dos impactos ambientais, desde a década de 1990 o governo vem investindo na criação de Unidades de Conservação de Proteção Integral e de Uso Sustentável, formando o conhecido mosaico de Unidades de Conservação. Nesse cenário de disputa, populações tradicionais, agricultores familiares, empresários capitalistas têm buscado meios para reproduzir respectivos modos de existência. Associadas a esses, agentes estatais e de organizações não governamentais - ONG's estão cada vez mais focados em constituir institucionalidades que promovam o ordenamento territorial e a gestão do território conforme os interesses em jogo. Apesar da importância dos arranjos institucionais formais e informais na constituição dos modos de apropriação dos recursos naturais, ainda são poucos os estudos sobre os processos sociais gerados localmente a partir das mudanças no ambiente institucional relacionado à gestão do território e dos recursos naturais. Com isso, o contexto social, econômico e ambiental das populações tradicionais não consegue influenciar na objetivação das instituições criadas pelo governo federal.

**Palavras-chave:** Desenvolvimento; Amazônia; Instituições; Ambiente institucional.
# Desafios e potencialidades das unidades de conservação de uso sustentável no bioma Amazônico: panorama de duas áreas protegidas

Thais Helena Teixeira

José Ambrósio Ferreira Neto

Judit Tort Tarrés

Ações e ferramentas que promovam a preservação dos recursos naturais, como água, fauna, flora, e também manifestações culturais e populações humanas, são preocupações constantes dos poderes públicos e da sociedade civil, e têm se apresentado em forma de leis, projetos, ações pontuais, entre outras. Neste contexto, o Brasil, na última década, avançou nas questões referentes à conservação da natureza, com a aprovação do Sistema Nacional de Unidade de Conservação da Natureza, o qual normatiza a criação, implantação e gestão das Unidades de Conservação (UC) a nível federal. Assim, as áreas protegidas, no caso do presente trabalho as Unidades de Conservação de uso sustentável, têm se mostrado como importante ferramenta para efetivação das intervenções governamentais no caminho do desenvolvimento sustentável e da conservação dos recursos naturais. Estas apresentam, além de múltiplos desafios referentes a sua real efetivação, gestão de seu território, fiscalização, entre outros pontos, características específicas relacionadas às formas de vida e apropriação dos recursos por suas populações. Neste cenário, o presente trabalho busca comparar elementos de duas Unidades de Conservação de uso sustentável da Amazônia, a fim de estabelecer alguns pontos de distinção e convergência entre as mesmas. Para isso foram comparados elementos levantados durante oficinas de Diagnóstico Rápido Participativo em ambas as UC's, pesquisa bibliográfica e análise de dados secundários. Evidenciou-se que, apesar das distinções quanto à localização e as formas de ocupação do território e uso dos recursos, existem pontos em comum, os quais podem ser tomados como base para a discussão das políticas de desenvolvimento que vêm sendo e que serão formuladas para estas áreas. Entres estes pontos pode-se destacar a precariedade nos serviços e infraestruturas básicas de saúde, educação, acesso à energia elétrica e comunicação. Além disso, são destacadas as dificuldades no desenvolvimento de atividades produtivas relacionadas à falta de subsídios, incentivos e crédito e à falta de assistência técnica. Porém, sob outra perspectiva, apesar de todos os desafios encontrados, estas populações desenvolvem um papel importante na conservação dos recursos naturais. Uma vez que suas formas de acesso ao território e recursos têm assegurado o uso sustentável dos mesmos, além da conservação dos ecossistemas e geração de modos de vida socialmente mais equitativos, estas apresentam-se como importantes agentes do desenvolvimento sustentável nesta região.
# Diversidade social e diversidade de ecossistemas: ensaio sobre o estudo de categorias sociais a partir da abordagem etnoecológica

Danielle Wagner Silva

Rumi Kubo

Gabriela Coelho-de-Souza

Marcelo Andrade

Neste trabalho objetiva-se analisar como a diferenciação social tem sido tratada pelos autores afiliados à Etnoecologia, enfocando as bases teóricas/disciplinares que orientam seus trabalhos. O texto é embasado em revisão bibliográfica, sendo privilegiados ensaios teóricos sobre diferenciação e diversidade social e trabalhos feitos a partir de pesquisa de campo junto a grupos específicos do tecido social que conformam a sociedade do qual os mesmos fazem parte, tais como textos que tratam sobre as populações tradicionais. Sem a intenção de analisar conceitos, procurou-se compreender os critérios a partir dos quais os autores diferenciam ou classificam os grupos (populações tradicionais, etnias, etc.) para os elegerem na realização de seus estudos. A revisão bibliográfica aponta que em estudos feitos a partir de referenciais da Etnoecologia o reconhecimento da diversidade de categorias sociais se funde com a diversidade de ecossistemas e de formas de gestão dos “recursos” naturais. Alguns critérios de diferenciação social são recorrentemente utilizados pelos pesquisadores ao estudarem grupos sociais, tais como: a) relação que os grupos estabelecem com o meio onde vivem; b) impacto ambiental causado pelo grupo; c) sistema simbólico e institucional relacionado à apropriação dos recursos naturais; d) identidade coletiva; e) tradição e; f) instituições que regulam os sistemas sociais de reprodução social do coletivo. Na teoria social, a diferenciação social enquanto processo trazia a desigualdade econômica como produto causal e final. Todavia, atualmente a partir da abordagem etnoecológica, a diferenciação, vista como diversidade social, é concebida como produto de processos relacionados à interação entre grupos sociais e ecossistemas. Nos trabalhos analisados são valorizados como positivos aspectos anteriormente considerados negativos nas análises econômicas e sociológicas, tais como a não apropriação de tecnologias ditas modernas, pouca integração ao mercado, sistemas sociais “arcaicos” e valores culturais específicos. Aspectos como estes que eram considerados expressão da desigualdade entre grupos/classes em relação ao acesso aos meios de produção, cultura e política, na abordagem etnoecológica passam a ser fatores que geram o reconhecimento de categorias invisibilizadas por suas situações sociais diferenciadas. Logo, esse referencial permite a compreensão do processo de diferenciação social como resultante de situações sociais que derivam da relação entre homem e natureza e entre homem e homem, tornando-se importante na construção de ferramentas teórico-metodológicas a serem mobilizadas nos estudos e ações de intervenção relacionados às populações tradicionais no Brasil, uma vez que estas estão conquistando espaço não somente no debate acadêmico, mas também da agenda política brasileira.

**Palavras-chave:** Grupos sociais; Recursos Naturais; Sociobiodiversidade.
# El cultivo de olivar en áreas protegidas de Andalucía: localización, ordenación territorial, conflictos y oportunidades

José Domingo Sánchez Martínez

Universidad de Jaén y Universidad Internacional de Andalucía
jdsanche@ujaen.es

Vicente José Gallego Simón

Universidad de Jaén y Universidad Internacional de Andalucía
vgallego@unia.es

El olivar es el cultivo dominante en Andalucía, ocupando en régimen de monocultivo numerosos municipios rurales. Su presencia en zonas de dificultad productiva, la frecuente convivencia con usos forestales e incluso la penetración en el interior de áreas protegidas, se explica por la rusticidad de la planta y el elevado interés económico de sus diversas utilidades en el modelo agrario tradicional. En nuestros días, estas características se traducen en marginalidad productiva, al ser modelos incapaces de competir con las explotaciones más intensivas que se han ido instalando en zonas com recursos más favorables: topografías llanas, suelos profundos, acceso al regadío, estructura de la propiedad mejor dimensionada y menos atomizada, etc. Con todo, siguen jugando un papel destacado en el mantenimiento de la actividad agraria y la población rural, de suerte que acaba siendo una de las pocas opciones agrícolas viable frente al abandono.

La investigación analiza el origen, situación actual y perspectivas de los olivares existentes en el interior de áreas protegidas. El primer objetivo es, precisamente, localizar, datar el origen, cuantificar y caracterizar dicha realidad. Para ello se hace uso de información digitalizada que permite presentar una cartografía actualizada y fiable.

Un segundo objetivo es analizar la gestión de estas explotaciones en relación tanto a los principios inspiradores de la Política Agrícola Común para este cultivo y su producto principal (el aceite de oliva), como a las prescripciones y orientaciones derivadas de la propia planificación de los territorios protegidos. En este apartado las fuentes fundamentales serán el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales y el Plan de Desarrollo Sostenible de varios parques naturales y sus áreas de influencia socioeconómica.

Finalmente se reparan en las oportunidades de continuidad que se derivan de processos de revalorización a través de la cualificación y diferenciación del producto. En esse sentido, se explica el impacto que están teniendo iniciativas tales como la conversión hacia métodos compatibles con el medio ambiente, la concesión de premios a la calidad, la declaración de Denominaciones de Origen Protegido y la creación de la marca Parque Natural.

**Palabras clave:** Aceite de oliva; Denominación de origen protegida; Marca Parque Natural; Olivar de montaña; Ordenación territorial.
# El geoparque como figura turística y didáctica para el fomento del desarrollo endógeno. Red de geoparques de España: análisis y caracterización

Rubén Fernández

Departamento de Geografía, Universidad de Salamanca; rfa@usal.es

José Fernández

Universidad Nacional de Educación a Distancia; joselito@usal.es

Durante las últimas décadas son muchas las figuras que han surgido, tanto de carácter nacional como de carácter internacional, con el objeto de fomentar la protección y la conservación de la naturaleza, así como para articular el impulso del desarrollo endógeno de las áreas rurales, especialmente en aquellos espacios que se encuentran notablemente deprimidos y afectados por la despoblación y el envejecimiento pero que, a la postre, cuentan con valores singulares que se han de gestionar y potenciar adecuadamente como es el caso de los recursos geológicos y geomorfológicos. Desde el año 2001 la UNESCO ha impulsado, en el marco del Programa Internacional de Ciencias de la Tierra, los Geoparques. Se trata de lugares cuyo patrimonio geológico se encuentra constatado y ofrecen una serie de potencialidades turísticas que han de contribuir de forma positiva al desarrollo endógeno local de las áreas donde se enmarcan.

Los objetivos que se persiguen con esta comunicación se dirigen, precisamente, al análisis de las características de estos espacios geológicos y a la evaluación de su potencial como recurso territorial orientado a la dinamización y puesta en valor de las áreas rurales, es decir, a la incidencia que éstos pueden tener sobre aquellos lugares en los que se desarrollan.

Para ello, el trabajo se centra en el análisis de los espacios catalogados con la figura de Geoparque en España y en las medidas llevadas a cabo con el objeto de fomentar el desarrollo endógeno de estos territorios rurales. Además, se evaluarán las iniciativas y los instrumentos puestos en marcha en cada uno de ellos, así como su repercusión en las políticas de desarrollo. Del mismo modo, se acentuarán los mecanismos de participación ciudadana y el grado de incorporación de éstos en los procedimientos de gestión.

Los resultados y conclusiones que pueden derivarse pondrán de manifiesto la influencia que esta figura, el Geoparque, ha tenido sobre el territorio y sobre las políticas e iniciativas de desarrollo.

**Palabras clave:** Desarrollo local; Patrimonio territorial; Área rural; Geoparque.
# Endogenous development capital and landscape conservation in Galicia, Spain

Paul Swagemakers

Lola Domínguez García

In this paper we defend and look for supportive empirical evidence for the proposition that smart growth implies a sustainability shift in which long-term and regionally anchored economic development builds upon and regenerates a cultural sense of community and place in combination with landscape preservation and nature conservation. This builds upon contemporarily theoretical framework on a local turn to food. With the aim to contribute theoretically, methodologically and practically to a sustainability shift of the food system we explore endogenous development capital among Galician dairy farmers and beef cattle breeders. Farming style analysis distinguishes farm development trajectories in which farmers' values on the protection of nature and natural resources as well as their concern about environmental issues differentiate. This differentiation provides starting points for sustainable development, which includes environmental protection, respond to the issue of climate change and provision of public goods. The results of the case study research can be of use to for example representatives of public institutions and administrations on how to organize support to dairy farmers and beef cattle breeders on landscape conservation in combination with economic viability of farming in remote rural areas. Also, farmers can respond actively to the study through discussing the results and/or adapting and unfold their farm practice accordingly the ideas as revealed encountered by the farmers in this study. From this perspective, the findings respond to both the necessarily relationship of smart growth to local knowledge and asset specificity as generated through a local turn to food as well as governance frameworks for counter-fighting the marginalisation of rural areas. The paper concludes that when development depends only on the market this brings the risk of externalities that are unmanageable and unacceptable. The results in this study exhibit how seeds for transition anchor in farmers' perceptions on how to exploit nature, which can be turned further into realty through supportive policy frameworks that emphasize and enhance the preservation of natural and cultural resources.
# Espacios protegidos y desarrollo territorial: conflicto versus consenso

Melchor Guzmán Guerrero

Agencia de Gestión Agraria y Pesquera de Andalucía (AGAPA), Córdoba. melchor.guzman@juntadeandalucia.es)

Manuel Pérez Yruela

Instituto de Estudios Sociales Avanzados (IESA-CSIC), Córdoba, mpyruela@iesa.csic.es).

La aplicación de las políticas de protección del medioambiente se han extendido transversal y territorialmente en las últimas décadas, paralelamente al aumento de la conciencia social sobre el valor de la conservación y la sostenibilidad de los recursos de que disponemos. En España, el aumento de superficie protegida se ha multiplicado sobre todo en los últimos treinta años, alcanzando en estos momentos valores medios cercanos al 20%, que son superados ampliamente en algunas comunidades autónomas como es el caso de Andalucía.

Uno de estos ejemplos, fue la creación, en el año 1988, del Parque Natural de las Sierras Subbéticas Cordobesas (PN). Los responsables de la realización, en el año 1990, de los trabajos para la formulación del "Estudio de Planificación del Parque Natural de las Sierras Subbéticas Cordobesas", hemos creído de utilidad analizar la percepción que, en estas más de dos décadas, han construido diversos actores relacionados con el Parque sobre los siguientes aspectos del mismo: efectos socioeconómicos positivos y negativos sobre la comarca de influencia, aciertos y desaciertos de la gestión del Parque y perspectivas de futuro de la relación entre la evolución de la comarca y el Parque.

Se ha realizado un estudio, a partir de la tipología de los diferentes grupos de interés, que pone de manifiesto los aspectos positivos y negativos desde la percepción de los agentes implicados directa o indirectamente en el área protegida. La metodología utilizada ha sido cualitativa, mediante entrevistas en profundidad presenciales y autocumplimentadas, dirigidas según un guión abierto. El análisis de los discursos recogidos se ha hecho de acuerdo con la técnica usual para estos casos. Los entrevistados se han seleccionado de forma que estuvieran representados los actores sociales de la comarca con algún tipo de relación con el Parque.

Con los resultados de este caso de fondo, los autores hacen una reflexión que pretende profundizar en el debate sobre la relación entre protección del medioambiente y desarrollo territorial, el posicionamiento de los distintos agentes implicados y su evolución a lo largo del tiempo, y las perspectivas futuras de estas políticas.
# Estrategias locales de ordenación del pastoreo como respuesta a la presión de otros usos del territorio

Bermejo, L.A

Área de Economía, Sociología y Política Agraria. Universidad de La Laguna. Escuela Politécnica Superior de Ingeniería. Sección de Ingeniería Agraria. Carretera de Geneto n°2. 38201. San Cristóbal de La Laguna. España

Cubas, F

Servicio de Agricultura. Cabildo Insular de Tenerife. Calle Alcalde Mandillo Tejera, 8 (4º planta) – 38007. Santa Cruz de Tenerife. España

Luis, J

Área de Economía, Sociología y Política Agraria. Universidad de La Laguna. Escuela Politécnica Superior de Ingeniería. Sección de Ingeniería Agraria. Carretera de Geneto n°2. 38201. San Cristóbal de La Laguna. España

En algunas regiones de Europa y del mundo, las estrategias locales de ordenación del territorio y los recursos están más relacionadas con la marginalización que con un proceso de modernización. Es decir, son el resultado de una adaptación a los cambios impuestos desde el entorno. Estos cambios externos relacionados con los usos del suelo (incremento uso residencial, protección ambiental y otros) ejercen una presión significativa sobre los sistemas de producción que los obliga a adaptarse para sobrevivir. Junto con estos, algunos cambios más sutiles como la visión negativa y de atraso que hay sobre algunas actividades tradicionales.

El análisis se ha llevado a cabo en el valle de La Orotava (Tenerife, Islas Canarias, España) como unidad territorial homogénea a través del análisis de coordenadas principales de los resultados de entrevistas y mapeos participativos con 36 ganaderos de caprino. Se trata de una zona tradicionalmente agraria y ganadera, sometida a dos presiones importantes. Por un lado, el gran desarrollo urbanístico de las últimas décadas, ligado en cierta medida al sector turístico y por otro lado, la declaración de Espacios Naturales Protegidos en las áreas mejor conservadas de la costa y las zonas altas, donde el pastoreo está prohibido. En este contexto, la ordenación de la actividad ganadera, en general y el pastoreo en particular, es resultado de la adaptación a los conflictos generados en este entorno, a través de un proceso de contracción y simplificación respecto a los sistemas tradicionales, que algunos autores denominan marginalización. Se han caracterizado tres estrategias básicas: i) sistemas con escaso territorio, con elevadas intensidades

de uso continuo, ii) Intensificación mediante el aumento de la suplementación del ganado y desvinculación de los recursos – pasto y iii) sistemas estacionales de menor intensidad de uso gracias a una mayor disponibilidad de territorio, más próximos a los sistemas tradicionales. En términos de tendencia, podemos concluir que estos últimos recurren a las estrategias de pastoreo continuo o intensificación en la medida que se incrementa la presión de la competencia con otros usos del territorio y que esto, lejos de ser un proceso de modernización, está más cerca de la marginalización y por tanto, de la desaparición del sector. Esta tendencia está directamente relacionada con la incapacidad de las explotaciones para adaptarse de manera eficiente a los cambios en los usos del territorio.

**Palabras clave:** Ganadería; Ordenación del territorio; Usos del territorio; Marginalización.
# Evolución a nivel mundial de las Áreas Naturales Protegidas (ANP): vinculación de las comunidades locales en el manejo y gestión de sus recursos

Díaz-Maroto, I.J.

Escuela Politécnica Superior, Universidad de Santiago de Compostela, Departamento de Ingeniería Agroforestal,
Campus Universitario s/n, 27002 Lugo, España. ignacio.diazmaroto@usc.es

Vizoso-Arribe, O.

Escuela Politécnica Superior, Universidad de Santiago de Compostela, Departamento de Ingeniería Agroforestal,
Campus Universitario s/n, 27002 Lugo, España

Fidalgo, B.

Escola Superior Agrária, Instituto Politécnico de Coimbra, Departamento de Recursos Florestais, Bencanta, 3045-601
Coimbra, Portugal. bfidalgo@esac.pt

Martínez, Y.

Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Centro de Investigaciones y Servicios Ambientales ECOVIDA,
Parque Nacional Viñales, Cuba

La designación de lugares para prácticas religiosas o áreas restringidas para la realeza era común en las antiguas civilizaciones. La dinastía Han en China poseía el área natural más antigua de la que se conservan escritos (siglo II a.C.). Posteriormente, en la época medieval, se establecieron dominios para cazar en la mayoría de los imperios y reinos europeos.

Dentro de los antecedentes conservacionistas, podemos citar el caso español; en mayo de 1579, Felipe II rubricó una real cédula que prohibía la caza y pesca en el bosque de Valsaín. Sin embargo, no es hasta el siglo XIX, 1872, cuando en Estados Unidos se declararon los primeros parques nacionales, Parque Nacional de Yellowstone y Parque Nacional de Yosemite.

La creación y manejo de las ANP es una de las estrategias para asegurar la conservación y dar respuesta a las necesidades materiales y culturales de las generaciones presentes y futuras. Su expansión, se sustenta, gracias a los compromisos internacionales desarrollados en el Convenio sobre Diversidad Biológica de 1992. El informe "Perspectivas del Medio Ambiente Mundial", dedica un apartado a la situación de la biodiversidad, señalando, que aún no se ha alcanzado el Objetivo de Desarrollo del Milenio (ODM), que perseguía reducir la pérdida de biodiversidad en 2010. Consecuencia de ello, ese mismo año, en Nagoya (Japón), se aprueba el Plan Estratégico de Diversidad Biológica 2011-2020, con el propósito de inculcar acciones a gran escala para todos los países y partes interesadas; declarándose dicho periodo como el Decenio de las Naciones Unidas para la Diversidad Biológica.

Con la declaración de áreas bajo diferentes categorías de protección, nace en 1948, la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN). Actualmente, agrupa a diferentes organizaciones e investigadores de más de 160 países. Desde el inicio de la declaración de las primeras ANP, se impulsó la conservación, sin contar con las comunidades locales, provocando consecuencias insostenibles en el tiempo. A partir de los 80, la tendencia se orienta hacia un manejo participativo mediante un proceso de concertación con dichas comunidades. Este manejo debería ampliarse en su diseño y en los métodos de gestión. En este sentido, la gestión participativa es una responsabilidad compartida con las comunidades rurales, autoridades locales y organismos que intervienen en la conservación. La metodología de efectividad de manejo está orientada a crear capacidades en los actores locales, dentro de los ámbitos de intervención, en las zonas de amortiguamiento e influencia socioeconómica.

**Palabras clave:** Área natural protegida; Manejo participativo; Efectividad de manejo.
# Gaiolas para peixes, cercas para pescadores. Os impactos da expansão da aquicultura em grande escala na Ilha dos Pescadores, Petrolândia – PE, Brasil

José Ignácio Vega Fernandez

Neste trabalho discutimos os conflitos gerados pela expansão da aquicultura empresarial nos espaços onde é praticada a pesca artesanal, tendo como foco o caso da comunidade de Caraíba Seca, também conhecida como Ilha dos Pescadores. Esta comunidade localiza-se no município de Petrolândia, que faz parte da Mesorregião do São Francisco Pernambucano, região nordeste

do Brasil. Este município passou por profundas transformações, a partir da década de 1980 com a inundação da antiga cidade Petrolândia, para a construção da usina hidrelétrica de Itaparica, a Companhia Hidrelétrica de São Francisco – CHESF foi obrigada a realocar a maior parte dos moradores da antiga cidade, ao que hoje é a cidade Nova Petrolândia. É nas águas dos reservatórios de Itaparica e Moxotó, onde os pescadores e pescadoras associados à colônia dos pescadores José Alexandre Melo, Z – 23, desenvolvem seu trabalho. As principais espécies capturadas são a tilápia, o tucunaré, a pirambeba, a piranha, a pescada, e também o camarão. Contudo, o peixe que predomina hoje na região é a tilápia. Isto se deve a intensa promoção da aquicultura de Tilápia em tanque-rede que fizeram o Ministério de Pesca e Aquicultura e sua Subsecretaria no Estado de Pernambuco, principalmente através da licitação de áreas aquícolas, para uso privado. Com a chegada de fortes investimentos, advindos principalmente de empresas especializadas no setor, consolidou-se o que hoje é denominado “Polo Aquícola de Pernambuco”, onde predomina a aquicultura intensiva praticada nos moldes empresariais. Os principais conflitos surgidos entre pescadores e pescadoras artesanais e o setor aquícola emergente, são por um lado, os relativos as consequências que tem a privatização de espaços que antes eram de uso público, e por outro, os relativos a poluição das águas e a diminuição das espécies, provocada pela monocultura intensiva de tilápia. Frente a esta expansão, os movimentos sociais de pescadores e pescadoras demandam o reconhecimento e a defesa dos territórios pesqueiros, com o objetivo de poder dar continuidade ao trabalho pesqueiro artesanal. É por isso que questões relativas a conservação e preservação dos espaços pesqueiros, assim como dos direitos de uso e propriedade são especialmente relevantes na discussão acerca dos territórios pesqueiros.

**Palavras-chave:** Pesca artesanal; Aquicultura; Políticas públicas; Conflitos.
# Identificação do uso e ocupação da terra no assentamento Itamarati, município de Ponta Porã, Mato Grosso do Sul

Alencar Garcia Bacarji

Olivier François Vilpoux

Antonio Conceição Paranhos Filho

Olten José Ludwig Da Cunha

A questão agrária brasileira nunca foi prioridade para o Estado, sendo privilegiada a produção em grande escala, transformando o país em fornecedor de matérias-primas, com desigualdade de renda entre pequenos e grandes produtores. Os assentamentos rurais surgiram para diminuir os efeitos dessas disparidades, com o reordenamento da terra em benefício de trabalhadores rurais sem terra. O assentamento Itamarati, módulos I e II, possui 2.458 famílias assentadas em uma área superior a 50 mil hectares. A extensão territorial do que já foi a maior fazenda de produção de soja do Brasil, em conjunto com a diversidade de movimentos de luta pela terra presentes no assentamento e os vários modelos aplicados (áreas todas individuais, individuais e coletivas ou apenas coletivas), justificam a escolha do Itamarati como objeto de estudo. Diversos autores afirmam que a agricultura familiar desempenha um importante papel para preservação ambiental em comparação a agricultura em grande escala. A pesquisa objetiva identificar o uso e a ocupação da terra no assentamento Itamarati. Apos a revisão bibliográfica foi realizada uma pesquisa de campo, com aplicação de 33 questionários e a observação direta de informações sobre infraestrutura, conservação do solo, uso das reservas florestais e das áreas comunitárias. Junto com a pesquisa de campo foi realizada uma análise da ocupação da terra do assentamento utilizando imagens Landsat disponíveis para o ano de 2014. Com o software QGis 2.8 Wien aplicou-se os índices de vegetação NDVI e NDWI para classificar as áreas destinadas a agricultura, pecuária e preservação ambiental. Os resultados indicam o predomínio de áreas agrícolas. Cerca de 37% da área é cultivada e 22% com pastagens. Uma explicação centra-se na infraestrutura existente no assentamento, em especial aos equipamentos herdados da antiga

fazenda Itamarati, tais como pivôs centrais de irrigação. Localizado no bioma Cerrado, o percentual mínimo legal de área de preservação ambiental é de 20%, sendo observado que representam cerca de 40% da área do assentamento. Foi possível observar que a disposição e a organização de áreas para produção e preservação ambiental da antiga fazenda contribui para permanência das atuais áreas de preservação, as quais em 2004, representavam 50% da área total do assentamento. Foi também possível constatar que grande parte dos pivôs de irrigação encontram-se destinados ao uso individual por parte de alguns assentados ou arrendados a fazendeiros e empresas produtoras da região, sendo observado ganhos individuais em detrimento ao trabalho em comunidade.
# Manejo sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad: Función de las zonas de amortiguamiento de las Áreas Naturales Protegidas (ANP)

Díaz-Maroto, I.J.

Escuela Politécnica Superior, Universidad de Santiago de Compostela, Departamento de Ingeniería Agroforestal,
Campus Universitario s/n, 27002 Lugo, España. ignacio.diazmaroto@usc.es

Vizoso-Arribe, O.

Escuela Politécnica Superior, Universidad de Santiago de Compostela, Departamento de Ingeniería Agroforestal,
Campus Universitario s/n, 27002 Lugo, España

Salas-González, R.

Escola Superior Agrária, Instituto Politécnico de Coimbra, Departamento de Recursos Florestais, Bencanta, 3045-601
Coimbra, Portugal. rsalas@esac.pt

Martínez, Y.

Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Centro de Investigaciones y Servicios Ambientales ECOVIDA,
Parque Nacional Viñales, Cuba.

El manejo sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad es uno de los grandes desafíos del mundo actual y, fundamentalmente, de los países en vías de desarrollo. En América Latina y el Caribe, la sostenibilidad está muy vinculada al cambio climático, debido a la pérdida de biodiversidad, al deterioro ambiental, los desastres naturales, la escasez de agua y la urbanización acelerada de territorios rurales. El concepto de "zona de amortiguamiento" surgió por primera vez en el año 1979 dentro del programa Hombre y Biosfera (MAB) de la UNESCO. En 1982, en el Congreso Mundial de Parques, celebrado en Bali (Indonesia), pasó a ser reconocida como una herramienta fundamental para el manejo de las Áreas Naturales Protegidas (ANP). Esta idea fue evolucionando hasta 1986, donde se definieron como áreas periféricas de las ANP, donde se establecen restricciones al uso de la tierra, con el objetivo de proveer una faja adicional "de seguridad" para la protección de un área concreta, reconociendo que el ser humano es parte integral de los ecosistemas.

Las zonas de amortiguamiento tienen un valor estratégico para las áreas núcleo, ya que es confieren una franja adicional de protección y a su vez proveen de trascendentales beneficios a las comunidades rurales vecinas.
Estas cumplen dos importantes funciones:

1) Amortiguamiento de una extensión de hábitats (prioritario para las especies)

2) Socio-amortiguamiento (prioritario para la obtención de productos de valor)

Debido a su importancia, es primordial que sean delimitadas bajo criterios técnicos y científicos coherentes con su función y que además cumplan con las siguientes finalidades:

1) El manejo de las zonas de amortiguamiento proporciona un desarrollo integrado con la conservación.

2) Las zonas de amortiguamiento involucran elementos del paisaje que protegen el ANP de las amenazas externas y de las comunidades rurales que ejercen un impacto directo sobre el mismo.

3) El manejo de estas zonas favorece el mantenimiento de los procesos ecológicos establecidos en el ANP.

4) Deben servir de control de las políticas públicas y privadas que divergen de los objetivos del ANP y estar orientadas por un proceso de planificación que contemple los aspectos socio-ambientales.

**Palabras clave:** Área Natural Protegida; Zona de amortiguamiento; Manejo sostenible.
# O sistema nacional de unidades de conservação e suas contribuições para o aprimoramento dos espaços especialmente protegidos no Brasil

Adriano Lucena da Silva

Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia da Paraíba

Maria Deise das Dores Costa Duarte

Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia da Paraíba

O debate em torno das questões ambientais tem influenciado uma série de iniciativas da comunidade internacional, seja através dos Estados ou da sociedade, no sentido de conduzir as discussões, definir as ações públicas e implementar as políticas necessárias à resolução de tais questões. No que tange a criação de áreas protegidas, tal iniciativa pode ser considerada um importante e eficaz instrumento de política pública de prevenção e proteção do meio ambiente. No Brasil, a partir da Lei Nº 9.985/2000, que instituiu o Sistema Nacional de Unidades de Conservação (SNUC), foi estabelecida a estrutura legal, onde os espaços especialmente protegidos passaram a ser categorizados e enquadrados legalmente. As Unidades de Conservação (UC) foram reconhecidas como espaços territoriais, com limites definidos, possuidoras de características naturais relevantes, legalmente instituídos pelo Poder Público, com objetivos de conservação e, sob-regime especial de administração. Além dos critérios legais, os instrumentos necessários à implementação e gestão das UCs foram estabelecidos e, dentre estes, o Cadastro Nacional de Unidades de Conservação (CNUC), constitui uma ferramenta básica para gestão e monitoramento da efetividade do Sistema Nacional de Unidades de Conservação, uma vez que disponibiliza um banco de dados com informações oficiais do SNUC, onde são apresentadas as características de cada unidade de conservação. Com a finalidade de avaliar o contexto atual das unidades de conservação da Paraíba, Brasil, tomou-se por base os dados do Cadastro Nacional de Unidades de Conservação (CNUC), ano base 2015. A partir destas informações, utilizando o Estado da Paraíba, Brasil, como recorte desta pesquisa, constata-se trinta e uma UC's (Unidades de Conservação) localizadas no território paraibano, sendo doze Unidades de Proteção Integral e dezenove Unidades de Uso Sustentável. A despeito do pequeno território da Paraíba, encontra-se registrado no Cadastro Nacional de Unidades de Conservação (CNUC) uma variedade significativa de UC's, representadas por diferentes categorias e tipos, cuja distribuição contempla os biomas da mata atlântica, o marinho e a caatinga. As informações do CNUC são essenciais para aprimorar os mecanismos para o planejamento e gestão do SNUC e de suas unidades de conservação. É essencial ir para além do retrato momentâneo das características que circunscreve o conjunto de UC's localizadas no estado da Paraíba. É necessário estabelecer uma relação entre as UC's e o Sistema Nacional de Unidade de Conservação, tendo em vista, constatar na atualidade, o nível de implementação do SNUC na Paraíba – Brasil.

**Palavras-chave:** SNUC; CNUC; Espaços territoriais; Paraíba.
# Políticas públicas e caminhadas na natureza: estudo de caso do território Vale do Ivaí, Paraná, Brasil

Clarice Bastarz

Universidade Federal de Santa Maria (UFSM)
clariceufsm@gmail.com

Natália Salvate Brasil

Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS)
nataliasalvatebrasil@gmail.com

Marcelino de Souza

Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS)
marcelino.souza@uol.com.br

Alinhadas às noções de multifuncionalidade e de diversificação econômica das propriedades rurais, as Caminhadas na Natureza configuram-se num projeto em que se realizam eventos de caminhadas oferecendo aos turistas serviços de alimentação (café-da-manhã e almoço), bem como a venda direta de produtos locais. Este modelo de caminhadas possui uma metodologia internacional, orientada pela Federação Internacional de Esportes Populares (IVV). O estudo busca analisar quais foram as políticas públicas que fundamentaram e proporcionaram o surgimento e disseminação do projeto “Caminhadas na Natureza”. Adotando o recorte geográfico do Território Vale do Ivaí, região central do Estado do Paraná, Sul do Brasil, o projeto Caminhadas na Natureza, se destaca no território como uma modalidade de turismo rural, em que um número considerável de participantes tem gerado um fluxo turístico regional importante. Neste estudo de caso, optou-se por pesquisa de caráter qualitativo, em que os dados foram obtidos em março, maio e outubro de 2015 através pesquisa documental e de entrevistas com informantes chaves, que foram protagonistas no processo de desenvolvimento do projeto com a finalidade de compreender as políticas públicas inerentes ao projeto. De acordo com documentos consultados e entrevistas realizadas, as Caminhadas na Natureza surgiram no Brasil com o objetivo de promover o desenvolvimento rural através de ações coletivas e comunitárias, sem a participação do Estado, baseado no modelo francês de turismo rural. Entretanto, a difusão das caminhadas no Brasil, até chegar ao Vale do Ivaí, foi impulsionada por políticas públicas com determinante participação do Estado. No Território Vale do Ivaí observou-se uma forte participação do Estado, com destaque para a empresa pública de assistência técnica e extensão rural, a EMATER.

**Palavras-chave:** Multifuncionalidade; Turismo rural; Desenvolvimento rural; Políticas públicas.
Preferencias en el uso recreativo del parque natural de los calares del mundo y
de la sima (España) según la edad de los visitantes

R. Bernabéu

A. Samos

M. Díaz

M. Olmeda

M. Suárez De Cepeda

El estudio de las preferencias de los consumidores constituye un elemento indispensable en la gestión de
espacios naturales protegidos para ofrecer lo que los ciudadanos buscan en su visita a estos lugares. El objetivo
de este trabajo se centra, en primer lugar, en la caracterización de los grupos de visitantes en base a una de las
variables clásicas de segmentación, la edad. En segundo lugar, se trata de analizar las diferencias en las
estructuras de preferencias manifestadas por los visitantes, según su edad, hacia los principales atributos del
uso recreativo de los espacios naturales. Para responder a estas cuestiones se realizaron 410 encuestas a los
visitantes del Parque Natural de los Calares del Mundo y de la Sima, en Castilla-La Mancha, España. Los datos
se analizaron mediante las técnicas de segmentación directa y de análisis conjunto y los resultados muestran
que el atributo más importante para los tres segmentos estudiados son las actividades a realizar, siendo los
visitantes de mayor edad (con mayor proporción de rentas bajas y estudios básicos, más preocupados por la
salud y menos informados por temas relacionados con el medio ambiente) los que les dan un valor más positivo
al senderismo, y más negativo al ciclismo, y los de mediana edad (con mayor proporción de rentas altas y
estudios medios y más concienciados con los problemas sociales) los que valoran más negativamente poder
realizar equitación. Los más jóvenes (con mayor proporción de rentas medias y estudios superiores, con más
disposición a disfrutar de su tiempo libre y más informados sobre temas medioambientales) son los que menor
importancia conceden al tipo de acceso al parque y son los menos críticos con que este acceso se realice a pie.
Los resultados del análisis de preferencias permiten identificar líneas estratégicas en la gestión del uso
recreativo del parque para ofrecer una oferta diferenciada de servicios en función de la edad del visitante y
permitir a la Administración autonómica compaginar los objetivos de conservación de la naturaleza con el uso
recreativo de los visitantes.

**Palabras clave:** Análisis conjunto; Comportamiento del consumidor; Segmentación; Espacios naturales; Castilla-La Mancha.
# Questão agrária brasileira e suas implicações na pesca artesanal: os conflitos e a luta pelos territórios pesqueiros

Suana Medeiros Silva

O que se configura hoje como a questão agrária brasileira, tem início no processo de colonização e conseguintemente, nas formas de divisão e relações referentes à propriedade e à posse da terra. Tais relações ganham novos elementos ao longo da história do país, mas preservam os seus pilares: a desigualdade de classes e um modelo de desenvolvimento elitista e portanto, excludente. Todos os projetos de organização espacial, de independência ou “desenvolvimento” do país tiveram como base a concentração latifundiária, combinada à exploração do trabalho e da natureza. Processos semelhantes ocorreram em toda a América Latina, que em sua totalidade subsidiou, mediante sua exploração, a ascensão da Europa enquanto centro político-económico mundial. Alguns países latino-americanos encontraram na reforma agrária uma solução em tempos de crises do capital e reorganização econômica. Porém, no Brasil a reforma agrária nunca se efetivou; a elite latifundiária – iniciada no período colonial – representava e representa uma das maiores forças político-económicas do país. Além disso, outras forças como a elite industrial e o grande capital estrangeiro seguem também junto ao Estado em um constante processo de uso e expropriação da terra e dos espaços que secularmente são utilizados por povos tradicionais para a reprodução de suas vidas. Assim, o cenário que se intensifica progressivamente, é o do avanço do agronegócio, dos megaprojetos de produção e reprodução do capital, das grandes obras de infraestrutura para o escoamento de mercadorias, da exploração exacerbada da natureza e a tomada e/ou destruição dos espaços onde é praticada a pesca artesanal e reproduzidos outros modos de vida fora da lógica da acumulação. Nesse sentido, a questão agrária no Brasil se configura não somente como uma luta por terra, mas também por água e território. A luta pela reforma agrária reflete essas múltiplas lutas, que se traduzem em reivindicações por territórios camponeses, quilombolas e indígenas, territórios pesqueiros, reservas extrativistas, dentre outros. Reivindicações pelo direito à terra e à água, que possibilitam a reprodução da vida. Dentro desse cenário, nos dedicamos a estudar os conflitos e as lutas das comunidades de pesca artesanal por garantir seus territórios. Nesse sentido o objetivo desse trabalho – que é parte da nossa pesquisa de doutorado – é discutir a relação da questão agrária com os conflitos e as lutas pelos territórios pesqueiros no Brasil, evidenciando o papel do Estado e do grande capital nessa correlação de forças.

**Palavras-chave:** Questão agrária; Brasil; Pesca artesanal.
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THEMATIC AREA | ÁREA TEMÁTICA

The multiple faces of work and its role as an enhancer or a threat to rural territories social cohesion | As múltiplas faces do trabalho e o seu papel de reforço ou ameaça à coesão social nos territórios rurais
# Agribusiness roughness in the Cerrado of Piauí, Brazil: the Uruçuí case

António Joaquim da Silva

Master in Development and Environment (UFPI), Professor of the Department of Teacher Training, Arts and Sciences/IFPI, Teresina Central Campus, e-mail: antoniojoaquim@ifpi.edu.br Maria do Socorro

Maria do Socorro Lira Monteiro

PhD in Applied Economics (Unicamp), Professor of the Department of Economic Sciences/UFPI, Ministro Petrônio Portella Campus, e-mail: socorrolira@uol.com.br

Eriosvaldo Lima Barbosa

PhD in Culture and Society (UFBA), professor of the Department of Planning and Agricultural Policy/UFPI, Ministro Petrônio Portella Campus, e-mail: eriosvaldobarbosa@hotmail.com

The term "roughness" means what remains from the past, such as landscape, built space, in other words, represents what remains from the suppression or superposition process, in which things replace and accumulate themselves everywhere. In this proposition, it is relevant to discuss the contraposition of Uruçuí-PI incorporation process for the commercial agriculture, activity led by agribusiness, since the installation of grain enterprises in the city, interfered in the daily habits of the locations, reaching the land, labor and the environment. In fact, due to the agribusiness trigger a new spatial dynamic in the places where they settle, it is necessary to establish a critical analysis of the context of Cerrado biome incorporation (tropical savanna with presence of the greatest biodiversity on the planet and is the second largest vegetal formation of Brazil) for the agricultural capital, especially in Uruçuí, city that is located in the southwestern, state of Piauí and which stands out as a pioneer in installing grain enterprises, offer the necessary infrastructure for agribusiness and consolidate the grain production in the state. Therefore, this article has descriptive character, as was based on bibliographic and documentary research, which represent significant and reliable sources for understanding phenomena, facts and variables on a given reality. Thus, the methodology used is based on the analysis and synthesis of scientific articles, as well as documents which have not undergone treatment, especially material originating from public institutions, such as the Ministry of Environment (Ministerio do Meio Ambiente-MMA), the Brazilian Institute of Geography and Statistics

(Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística-IBGE), the National Institute of Colonization and Agrarian Reform (Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária-INCRA) and the National Institute for Space Research (Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais-INPE). After the review, it was concluded that agribusiness roughness in Uruçuí manifest an imperative of socio-spatial contradictions that expose the sustainability of the Cerrado and the reproduction of family farming, considering the increase of deforestation and forest fires, the expulsion of farmers of collective areas and the redimension of social labor relations.

**Keywords:** Agribusiness; Family farming; Cerrado; General; Ways of life.
# Determinantes do trabalho infantil nos territórios rural e urbano do Estado de Minas Gerais (Brasil) em 2010

Luiz Eduardo Vasconcelos Rocha

Marco Santos de Oliveira

Ana Maria Hermeto Camilo

Há um consenso na literatura que o trabalho infantil, independente da região e do nível de desenvolvimento econômico, trata-se de um fenômeno complexo e de dificil interpretação devido aos seus múltiplos fatores determinantes. Os rendimentos do trabalho no Brasil são responsáveis por cerca de três quartos da renda per capita das famílias, demonstrando, portanto, a importância da estrutura do mercado de trabalho nas condições de vida e na coesão social do país. Dentre os fatores responsáveis pela dinâmica do mercado de trabalho, tais como a legislação trabalhista, o nível educacional e a produtividade da força de trabalho, entre outros, se destaca o trabalho infantil pela sua influência, no curto prazo, na complementação do rendimento das famílias e, no longo prazo, na baixa qualificação da mão de obra dos indivíduos que entraram precocemente no mercado de trabalho, contribuindo para a perpetuação do círculo vicioso do nível de pobreza intergeracional. O estado de Minas apresenta grande diversidade econômica, social e cultural, onde, por hipótese, assumimos que os fatores tanto de origem interna às famílias quanto externa, representado pelo mercado de trabalho, distintos entre as regiões rural e urbana, podem influenciar de forma diversa o comportamento do trabalho infantil. Dentro deste contexto, a presente pesquisa, utilizando como fonte os microdados do Censo Demográfico de 2010, analisa os fatores determinantes do trabalho infantil no estado, levando em consideração os territórios rural e urbano e, posteriormente, através de um modelo logístico multinominal, identifica os determinantes das decisões das famílias na alocação do tempo das crianças e adolescentes entre trabalho e estudo. A medida oficial, no Brasil, que define os territórios rural e urbano utiliza o critério da delimitação administrativa, classificando como urbana todas as sedes dos municípios e distritos, independente de suas características socioeconômicas e do seu tamanho, levando a um subdimensionamento do espaço rural. Assumindo a inadequação dessa definição, a pesquisa propõe uma nova delimitação territorial, a partir de três critérios combinados: delimitação administrativa, contingente populacional e densidade demográfica. Em síntese, o trabalho infantil no estado de Minas Gerais, em todos os ramos de atividade, especialmente na agropecuária, é caracterizado por uma relação de vulnerabilidade onde, além da inserção prematura no mercado de trabalho, as crianças enfrentam a falta de registro, a exploração e o trabalho de subsistência. Essa relação de vulnerabilidade, que compromete a coesão social, ocorre também na região urbana, mas se mostra mais intensa nas regiões rurais do estado.

**Palavras-chave:** Mercado de trabalho; Trabalho infantil; Territórios rural e urbano.
# El trabajo de las mujeres en territórios rurales del agronegocio global en Brasil

María Franco García

Departamento de Geociências – DGEOC/CCEN, Universidade Federal da Paraíba – UFPB

Ruben Camilo Lois González

Facultad de Geografia, Universidad de Santiago de Compostela

Estudios sobre la reciente dinámica del trabajo asalariado rural en América Latina muestran la creciente incorporación de las mujeres, como trabajadoras, a la agroindustria global (VALDÉS, X; 2015), (FERNANDEZ, J; 2012), (RUIZ, P; 2012) y (SOARES, C.S; 2011).

En Brasil, el proceso de mundialización del denominado *agronegocio* ha acelerado también, lo que algunas autoras han definido como, la actual “feminización de la agricultura”. Si bien que se ha incorporado un significativo número de mujeres al empleo rural como jornaleras, lo han hecho en condiciones laborales precarias, en la medida que gran parte de los nuevos contratos son temporales y otros puestos recaen en la informalidad. El acceso a una renta hace que muchas de estas mujeres garanticen la sobrevivencia de familias pauperizadas en regiones rurales dominadas hoy por el *agronegocio*, pero al mismo tiempo, su condición de precariedad laboral agudiza aún más la desigualdad social sobre la que se sustenta este modelo de agricultura industrial de carácter exportador. La cohesión social en estos territorios no apenas se encuentra amenazada como es una imposibilidad formal.

Entre los sectores del *agronegocio* global que en la actualidad emplean el mayor número de mujeres, destacan:
* la caña de azúcar en el estado de São Paulo, región Sureste de Brasil;
* las frutas tropicales en la región Semiárida Nordestina, específicamente entre los municipios de Petrolina y Juazeiro y;
* las agroindustrias de granos, como es el caso de la soja en el Sur de Brasil.

En este contexto, el objetivo de este trabajo es discutir cohesión social a partir del aumento de la empleabilidad femenina en territorios rurales monopolizados por los monocultivos empresariales de carácter exportador en Brasil, las contradicciones y las posibilidades que emanan de este proceso. La metodología utilizada se asienta en un análisis de género de los datos de series históricas de empleo agrícola en los principales sectores agroindustriales globalizados, a partir de las series históricas de la PNAD/IBGE (Pesquisa Nacional de Amostragem Domiciliar – Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística) y de los datos de ocupación rural del Censo Agropecuario 2006 del IBGE.

**Palavras clave:** Feminización del trabajo; Agricultura global; Territorios rurales; Brasil.
# Movimentos sociais do campo x agronegócio no extremo sul da Bahia: conflitos e contradições

Arlete Ramos dos Santos

Professora Adjunta da Universidade Estadual de Santa Cruz (UESC-BA); Doutora em Educação pela FAE/UFMG; Pós-doutorado pela UNESP.

Esse texto traz o resultado de uma pesquisa de pós-doutorado que foi realizada na Regional Extremo Sul da Bahia, a qual teve como objetivo analisar as contradições originadas de uma parceria entre os movimentos sociais do campo, de cunho progressista (MST, FTL, MRC, APRUNVE, FETAG, MLT), o governo do Estado da Bahia, de caráter (Neo)desenvolvimentista, e as empresas do agronegócio de eucalipto, Fíbria S.A. e Veracel Celulose S.A. Nesse contexto buscamos compreender as contradições presentes na realidade que envolve a relação entre reforma agrária, agronegócio e movimentos sociais do campo. Para analisarmos tais contradições, realizamos a pesquisa utilizando a metodologia qualitativa, cujos instrumentos de coleta de dados foram: análise de documentos, revisão bibliográfica e entrevistas semiestruturadas. A fundamentação teórica teve como método de análise o materialismo histórico dialético, e os principais teóricos utilizados para analisar essa relação contraditória foram Marx e Mészáros. Os resultados da pesquisa apontaram que nessa parceria, as empresas citadas têm contribuído no Extremo Sul da BA, com financiamentos para a implementação de projetos pautados na agroecologia, e ainda para a construção de agroindústrias e de espaços educativos em assentamentos. Todavia, a contrapartida “negociada” é que os movimentos sociais não deverão ocupar as áreas destas empresas de eucalipto, surgindo assim, um novo jeito de fazer reforma agrária, fundamentado no “consenso” entre as empresas do agronegócio e estes movimentos sociais do campo que atuam na região supracitada. O referido “consenso” é realizado com a mediação do Estado (Neo)desenvolvimentista o qual tem a tarefa de regulamentar essa relação antagônica entre capital e trabalho estabelecendo uma parceria entre o campesinato e o agronegócio, subordinando os camponeses cada vez mais às demandas das grandes empresas e do capital financeiro. Segundo os sujeitos parceiros, as vantagens obtidas nessa relação são: a) O agronegócio não terá suas terras ocupadas pelos movimentos sociais que estabeleceram a parceria naquele espaço; b) O Estado terá conseguido resolver as situações de conflito na região, implementando um novo modelo de reforma agrária; e c) Os movimentos sociais parceiros terão recebido recursos para implementação de projetos em suas áreas. Estamos designando “Reforma Agrária do Consenso” o paradigma específico de reforma agrária originado dessa relação contraditória.

**Palavra-chave:** Agronegócio; Movimentos sociais; Reforma agrária.
# Os territórios rurais dos trabalhadores migrantes e o impacto da mecanização do processo de trabalho

Marilda A. Menezes

(menezesmarilda@gmail.com)

Maciel Cover

(macielcover@gmail.com)

Este trabalho tem como objetivo analisar os impactos da mecanização do corte de cana em usinas do Estado de São Paulo sobre os territórios dos trabalhadores migrantes que são, na sua maioria, de áreas rurais da região Nordeste do Brasil. O processo de modernização agrícola nas usinas de cana de açúcar vem se intensificando desde a década de 1970, no entanto o corte de cana permaneceu manual. Nos últimos cinco anos, a mecanização se intensificou, as usinas ampliaram o número de colheitadeiras de cana que substituem em média 80 cortadores de cana. A utilização da colhedeira não implica em humanização do trabalho para os seus operadores, nem ameniza o trabalho dos cortadores manuais que passam a cortar cana nos locais declinados, onde as máquinas não alcançam e/ou de abrem caminho, corredores, para a passagem das máquinas. Cortar nestas condições dificulta a boa produtividade diária do trabalhador, passando, consequentemente, a receber menores salários. Cortando cana crua, na palha, os trabalhadores passam a se expor bem mais aos riscos decorrentes de acidentes com animais peçonhentos. Mas o maior impacto da mecanização do corte de cana é a redução do emprego. Migrar temporariamente para trabalhar nas usinas de São Paulo constitui, nos últimos 20 anos, uma estratégia de trabalho e renda importante para as famílias de agricultores das áreas rurais da região Nordeste do Brasil. Com a diminuição drástica do número de empregos nas usinas, os trabalhadores migrantes precisam buscar outras alternativas de emprego para garantirem a renda da família. Considerando que os municípios onde residem têm poucas oportunidades de trabalho, em geral, precisam migrar para outros lugares e se empregar em outros setores econômicos como construção civil, venda de roupas e outras. Para tratar dessas questões, nos fundamentamos em pesquisa empírica realizada na micro-região do Sertão da Paraíba com famílias em que os homens migram para trabalhos temporários no período de 2011 a 2015. A metodologia de pesquisa é história oral, em que privilegiamos as entrevistas semi-estruturadas.

**Palavras-chave:** Migração; Trabalhadores rurais; Relações de trabalho; Usinas.
# Política de reforma agrária e a reproletarização de trabalhadores rurais assentados na região de Ribeirão Preto, Brasil

Rosemeire Aparecida Scopinho

Universidade Federal de São Carlos, Brasil

Thainara Granero de Melo

Universidade Federal de São Carlos, Brasil

A política de reforma agrária brasileira é uma resposta do Estado às pressões sociais dos trabalhadores rurais e urbanos desempregados. Além da concessão de uso da terra, são oferecidos subsídios e incentivos por meio de programas de crédito, de comercialização e assistência social, desde que os trabalhadores assentados pratiquem a agroecologia e o associativismo. Na prática, a experiência organizativa desses assentamentos revela um campo de contradições onde os ganhos econômicos, políticos e subjetivos, misturam-se à insegurança social generalizada percebida, principalmente, pela instabilidade da renda dos trabalhadores. A falta de infraestrutura produtiva, de preparação dos trabalhadores e de assistência técnica permanente coloca limites para produzir em escala que possa significar a superação da pobreza e a melhoria real das condições de vida das famílias assentadas numa região brasileira que, contraditoriamente, é uma das mais desenvolvidas do país. Sem perspectivas de emancipação econômica, ao lado da “vida de assentado”, estabelece-se (ou nunca fora interrompido) um processo de reproletarização que faz os trabalhadores recorrerem ao mercado de trabalho rural e/ou urbano, especialmente o informal, para sobreviver, o que pode comprometer a consolidação dos projetos de assentamento e o futuro da incipiente reforma agrária realizada no país. Nosso objetivo é o de compreender as estratégias de reprodução social desenvolvidas pelos trabalhadores rurais assentados que transitam entre campo e cidade em busca de sobrevivência e segurança social bem como as suas representações sociais sobre esta condição. Estudamos o caso de um assentamento localizado na região de Ribeirão Preto-SP, Brasil, cujas famílias ocupam o território desde o ano 2000 e estão oficialmente assentadas desde 2005. As informações obtidas por meio de pesquisa bibliográfica e documental, entrevistas semiestruturadas e não estruturadas com os trabalhadores e gestores de políticas públicas foram trianguladas e organizadas em categorias temáticas. Partindo de uma breve caracterização do território onde se situa o assentamento e das principais políticas públicas destinadas ao controle e erradicação da pobreza nele implantadas, analisamos a composição da estrutura familiar e as

formas de distribuição das várias famílias pelos lotes, a configuração e o lugar do trabalho e das políticas públicas de fomento à produção e comercialização e de assistência social no desenvolvimento deste território. Os dados tem permitido refletir sobre a saga desses trabalhadores na luta pela sobrevivência e sobre o significado dos assentamentos rurais de reforma agrária na reprodução/transformação das suas condições de vida.

**Palavras-chave:** Reforma agrária; Assentamento rural; Reproletarização.
# Trabalho e emprego na agricultura brasileira: um olhar para o período 2004-2014

Otavio Valentim Balsadi

Engenheiro Agrônomo, Doutor em Economia Aplicada, Pesquisador da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária (Embrapa), e-mail: otavio.balsadi5@gmail.com

Mauro Eduardo Del Grossi²

Doutor em Economia, Professor da Universidade de Brasília (UNB) no Programa de Pós-Graduação em Agronegócio (PROPAGA), e-mail: delgrossi@unb.br.

O mercado de trabalho na agricultura brasileira é caracterizado por diversas formas de ocupação, desde as relações de assalariamento até as diversas modalidades de trabalho familiar. Em um país continental, com uma agricultura heterogênea e diversa, nota-se um mercado de trabalho complexo, com importantes transformações no período recente.

Entre 2004 e 2014, a agricultura brasileira experimentou uma fase favorável em termos de expansão de área, aumento da produção e, especialmente, de ganhos de produtividade. Favorecido pelos bons preços das principais commodities e por um conjunto de políticas públicas diferenciadas para seus distintos perfis e tipos de agricultores(as), o setor foi importante gerador de divisas para a economia brasileira, especialmente pelo significativo saldo positivo na balança comercial. Este desempenho econômico favorável, no entanto, nem sempre traz benefícios para as pessoas que tem na agricultura a sua principal ocupação e fonte de emprego. Ou mesmo para aquelas que se ocupam de forma parcial no trabalho agropecuário.

Se é fato que nas duas últimas décadas foram registrados importantes avanços no mercado de trabalho, também é verdade que vários desafios ainda permanecem para serem adequadamente tratados pelos trabalhadores e suas organizações, agricultores e suas representações, formuladores e gestores de políticas públicas. Ao lado de aspectos positivos, como: redução do trabalho infantil; aumento do grau de formalidade das relações de trabalho assalariado; ampliação da cobertura da Previdência Social; ganhos reais de salário; e aumento do nível de escolaridade das pessoas, é importante chamar atenção para alguns desafios que ainda permanecem como questões estruturais da agricultura brasileira. São eles: continuidade da redução do número de pessoas ocupadas; “envelhecimento” dos trabalhadores(as) e agricultores(as) e dificuldades no processo de sucessão nas propriedades rurais; precária situação dos(as) trabalhadores(as) temporários(as); e elevado contingente de pessoas subocupadas. Em função do exposto, o objetivo do texto é analisar os principais aspectos relacionados ao trabalho e ao emprego na agricultura brasileira no período 2004-2014, tendo como fonte de informações as tabulações especiais da Pesquisa Nacional por Amostras de Domicílio (PNAD), realizada pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE).

O referido período foi escolhido pelo fato de, em 2004, a PNAD ter-se tornado, de fato, uma pesquisa nacional, abrangendo as áreas urbanas e rurais de todos os Estados e Regiões. Com isso, será analisada uma serie recente e inédita de dados para todo o Brasil, sendo uma novidade em termos metodológicos. Espera-se que os resultados obtidos sejam uteis para novos estudos e pesquisas, bem como para elaboração e implementação de programas e políticas que contribuam para uma vida digna das pessoas e famílias que trabalham na agricultura.

**Palavras-chave:** Mercado de trabalho; Agropecuária; Ocupações agrícolas; PNAD; Brasil.
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THEMATIC AREA | ÁREA TEMÁTICA

Value chains, globalisation trends, and smart specialisation | Cadeias de valor, dinâmicas globais e especialização inteligente
# Análise fatorial da produtividade láctea no corede da produção no Rio Grande do Sul

Marco Antonio Montoya

Doutor em economia aplicada pela ESALQ-USP. Professor da Faculdade de Ciências Econômicas, Administrativas e Contábeis da Universidade de Passo Fundo. (montoya@upf.br)

Júnior Candaten

Bacharel em Ciências Econômicas (UPF) e acadêmico do MBA em Economia e Gestão Empresarial (UPF).
(juniorcandaten@hotmail.com)

A expansão agropecuária láctea vislumbrou-se com a livre comercialização, possibilitando influir tecnologia, genética, conhecimento e técnicas adequadas para o manejo e produção. Propicio para a atividade, o Estado gaúcho detém elevada produtividade, derivando-se a isso a integração dos vinte e oito COREDEs, onde salienta-se a forte participação do COREDE de Produção, cuja municípios abordados derivam, em sua grande maioria de pequenos produtores, que buscam na atividade a fortificação da renda. Perante tal contexto, o presente trabalho, análise fatorial da produtividade láctea no COREDE da Produção no Rio Grande do Sul, buscou verificar as correlações existentes entre uma série de variáveis, prospetando alternativas para alavancar a produtividade leiteira no COREDE da Produção. Para tal abordagem, utilizou-se do método Varimax, possibilitando a minimização das relações e elucidando os resultados. Por meio da verificação dos dados e adequação à análise, vislumbrou-se significativas correlações entre a produtividade e as incógnitas ‘área’ atuando com 0,650 e ‘tempo desprendido para a atividade’, em 0,427. Obteve-se, juntamente a isto, uma tendenciosa correlação com o fator Propriedade, correspondendo com 0,938. Portanto, a variação da produtividade infere-se com maior ferocidade ao fator Propriedade, e as variáveis ‘área’ e ‘tempo desprendido para a atividade’, sendo estas os vieses para aglomeração produtiva.
# Biodiesel in Brazil: assessing the impacts of blending laws with a partial equilibrium model

Silvia Kanadani Campos

Joint Research Centre, Institute for Prospective Technological Studies (IPTS)

Simone Pieralli

Joint Research Centre, Institute for Prospective Technological Studies (IPTS)

Ignacio Perez Dominguez

Joint Research Centre, Institute for Prospective Technological Studies (IPTS)

Biodiesel was established in Brazil in 2005 by Law 11.097/2005 (Brasil, 2005) which mandated a minimal addition of 5% of biodiesel to the normal diesel (B5). The biodiesel introduction to the Brazilian energy portfolio was justified by the reduction of dependence on foreign diesel imports and by its environmental benefits. The law also has a social component: the Ordinance n. 337/2015 (Brazil, 2015) from the Brazilian Agrarian Development Ministry defines the minimum acquisition of raw material (in percentage terms) from family farms by the Industry.

In 2014, the Law 13.033/2014 increased twice the minimum percentage of biodiesel to 6% (B6) in July and to 7% (B7) in November. Since this year, Brazil has become the second largest biodiesel world producer, with an estimated production of 4 billion litres in 2015 (Abiove, 2016), only behind the United States with 4.4 billion (Energy Information Administration, 2016). In March of 2016, the Law 13.263/2016 (Brazil, 2016) was sanctioned. According to this, the biodiesel blend rate is allowed to increase by 1% per year up to a total of 10%. It also included an authorization for the Energy Policy National Council to increase the mandatory share up to 15%, after testing higher biodiesel blends on vehicles. The main aim of this study is to analyse the impacts of the new blending law on the Brazilian agricultural markets, especially on the soybean sector. For this the Aglink-Cosimo model is used and two scenarios constructed, namely a blending share increasing of 1% from 2017 until reaching the limit of 10% (scenario 1) and another up to the limit of 15% (scenario 2). Aglink-Cosimo is a global partial equilibrium model used to simulate development of supply, demand, and prices for the main agricultural commodities produced and traded worldwide.

In Scenario 1 results show a decrease of 60% in vegetable oil exports, following an increase in domestic biodiesel production of about 50%. The vegetable oil producer prices are expected to rise by about 10% and the consumer prices, 5%. Similar but slightly intensified results are obtained under scenario 2.
# Cadenas de valor y dinamicas globales en el neoextractivismo de América Latina

Marco Antonio Merchand Rojas

El objetivo del presente trabajo consiste en analizar, cómo a pesar de las diferencias estructurales económicas y políticas de los países Latinoamericanas, el común denominador de estas economías, es su dependencia que tienen con la economía mundial como países productores de bienes primarios. Esta explotación de materias primas llamado modelo neoextractivista, conlleva desde su propio origen, acaparamiento de tierras, expulsión o desplazamiento de las comunidades rurales, se instaura luego entonces, por consecuencias naturales una espiral de criminalización y represión de las resistencias por disputas territoriales y valores divergentes en torno a ellos, en un contexto de gran asimetría de poder.

El abordaje epistémico parte del supuesto de que el capitalismo globalizado territorial a través de los sucesos de la historia (fordismo y posfordismo) ha construido una división internacional del trabajo y una división territorial de la producción mundial que determina un rol fundamental para América Latina cómo proveedora de recursos naturales (agua, suelos, yacimientos minerales e hidrocarburos –recursos estratégicos-).

La conjetura que sustenta este trabajo postula que la apropiación de dichos recursos naturales (materias primas), se caracteriza por un coloniaje formal e informal que impone una lógica de acumulación a través los mecanismos de la compra, el alquiler o la concesión; estos mecanismos utilizados de dominio sobre los RN (Recursos Naturales) se logran gracias a dos protagonistas claves: el Estado Nación y el capital que configuran espacios y lugares para la explotación de los RN.

En el transcurso de las líneas argumentativas de este trabajo se quiere destacar la importancia que cobra y se le exige a los Estados-nación, favorecer el despliegue de la acumulación del capital en la lógica de la cadena de valor global en las actividades turísticas, agrícolas, mientras e industriales. En otras palabras, como lo explica Harvey, D (2004) la soberanía Estatal sobre la circulación de mercancías y capitales es entregada en una actitud servicial al mercado global. El quid del asunto, para David Harvey se encuentra en la soluciones espacio-temporales, porque generan demanda, tanto de inversión como de bienes de consumo en otros lugares (ejemplo; la actividad turística). Incluso extendiendo más el concepto sobre el despliegue de la acumulación de capital, el petróleo y otros recursos geoestratégicos de México, incluida la tierra como mercancía, están incluidos entre los objetivos neocoloniales de Washington y el capital corporativo trasnacional, plasmados en la Alianza para la Seguridad y la Prosperidad de América del Norte.
# Concentração da indústria de sementes de soja no Brasil

Julyerme Matheus Tonin

Meliyara Sirex Consuegra Diaz Granados

João Gomes Martines-Filho

O desenvolvimento da indústria sementeira no Brasil foi impulsionado por transformações, em aspectos tecnológicos, com o advento da biotecnologia, em aspectos institucionais, com a criação do Registro Nacional de Cultivares, e no ambiente concorrencial, com um amplo processo de fusões e aquisições. Todas essas transformações criaram um ambiente concorrencial singular, com uma vasta gama de participantes com objetivos distintos. Nesse contexto, o presente estudo busca avaliar o grau de concentração no segmento de soja convencional e transgênica, com o intuito de identificar quais foram os fatores indutores das alterações no nível de concentração do mercado de sementes de soja no Brasil no período de 2003 à 2015? Como ferramental analítico, procedeu-se ao cálculo do índice de concentração de Hirschman-Herfindahl (HHI). Para tal utilizou-se a quantidade de cultivares registrados por cada empresa no Registro Nacional de Cultivares (RNC) e indicados nas portarias de Zoneamento Agrícola de Risco Climático (ZARC). Essa medida é necessária para evitar que cultivares que foram registrados e tornaram-se obsoletos sejam utilizadas na análise. Desse modo, dado que a indústria sementeira é um setor intensivo em pesquisa, a abordagem de concentração é realizada em termos de participação em novas inovações. A análise de concentração foi realizada para o Brasil, sendo calculado primeiramente os índices de concentração para as empresas produtoras de soja convencional e comparado com o segmento de sementes transgênicas, com o intuito de testar a hipótese de que as empresas especializadas na produção de sementes transgênicas participavam de um extrato mais concentrado de mercado, em comparação com as sementes convencionais. Por sua vez, procedeu-se ao cálculo dos índices de concentração separadamente para as principais regiões produtoras, para avaliar se a dinâmica concorrencial em regiões de agricultura consolidada e em regiões de fronteira agrícola. Como resultado, verificou-se que o ingresso de novas empresas no ramo dem transgênico fez com que esse segmento apresenta-se uma redução dos índices de concentração na segunda metade da década de 2000, porém essa redução do grau de concentração não ocorreu com a mesma intensidade nas principais regiões produtoras de soja no Brasil.

**Palavras-chave:** Concentração de mercado; Indústria de semente; Soja transgênica.
# Controle gerencial da produtividade leiteira: uma análise sobre as perspectivas dos produtores rurais brasileiros

Débora Cristina dos S. Bandeira

Silvana Dalmutt Kruger

Antonio Zanin

Geovanne Dias De Moura

O estudo teve como objetivo verificar as perceções dos produtores de leite quanto à utilização de um sistema gerencial de controle dos custos da produtividade leiteira. Metodologicamente a pesquisa é caracterizada como descritiva, quanto aos procedimentos como de levantamento e quanto à abordagem do problema é de cunho quantitativo. A pesquisa foi aplicada no Brasil, em municípios da região Oeste de Santa Catarina, por meio de questionários, a amostra é composta por 360 gestores que desenvolvem a produção leiteira. Os resultados evidenciam que 96,12% dos respondentes são do gênero masculino, e quando se trata da gestão da propriedade há participação das mulheres, quando esses são casados. Quanto às propriedades 99,17% possuem até 50 hectares para desenvolver a atividade; 100% possuem mão-de-obra familiar. A pesquisa demonstra que 94,72% dos produtores rurais faz algum tipo de anotação, sendo 98,88% anotações simples em cadernos, 94,72% identificam a produtividade por animal, 56,67% reconhecem como extremamente importante anotações e informações de apoio à tomada de decisão. Embora a pesquisa indica que apenas 0,56% dos respondentes utilizam um sistema digitalizado para controlar os custos da atividade; ainda apenas 0,56% conseguem separar as despesas pessoais das receitas e despesas geradas pela atividade leiteira. Ainda, 70,06% indicaram interesse em participar de treinamentos ou capacitações. Os resultados destacam que apenas 0,56% dos respondentes utilizam um sistema digitalizado para controlar os custos da atividade e esses mesmos 0,56% são os únicos que conseguem separar as despesas pessoais das despesas geradas pela atividade, 99,44% não separam os gastos pessoais da família com os gastos das atividades desenvolvidas. De modo geral os resultados demonstram que o sistema de gerenciamento de produtividade leiteira como um instrumento de gestão das propriedades é bastante frágil, uma vez que os produtores rurais pesquisados não fazem o uso da contabilidade e de seus relatórios, para gerenciar a atividade que desenvolvem, evidenciando a necessidade da utilização da contabilidade e de controles gerenciais de apoio à gestão das atividades desenvolvidas no meio rural.

**Palavras-chave:** Atividade leiteira; Produtores rurais; Controle gerencial para o meio rural.
# Demanda por bacalhau seco e salgado no Brasil – entre 1989-2014

Roque Pinto de Camargo Neto

Patrízia Raggi Abdallah

Este estudo analisa o mercado brasileiro de bacalhau salgado e seco. Isso é feito através de uma análise da demanda por este produto de 1989 a 2014. A Noruega é o maior exportador de bacalhau seco e salgado para o Brasil, seguido por Portugal. China recentemente ganhou presença no mercado brasileiro, mas ainda é de importância moderada em termos de volume de exportação para o país, quando comparado com os principais exportadores. Embora o bacalhau faça parte da dieta diária de muitos brasileiros, principalmente a partir das duas últimas décadas, importante ressaltar as demandas sazonais, com volumes de importação elevados em torno Páscoa e Natal. Através de uma estimativa da função de demanda, concluiu-se que nossos resultados estão alinhados com a teoria econômica. Um aumento de 1% no preço do bacalhau salgado e seco, importado da Noruega e de Portugal, leva a uma redução no volume de importação brasileira deste produto de 0,66%, ou seja, a demanda é considerada inelástica em relação ao preço. E, um aumento de 1% na taxa de câmbio brasileira (R$/USD), ou seja, uma desvalorização cambial, afeta negativamente o consumo de bacalhau no Brasil da ordem de 0,98%. Além disso, um aumento de 1% na renda familiar brasileira afeta positivamente o consumo de bacalhau do país em 1,3%. O resultado revela uma elasticidade significativa de renda-consumo, indicando que mudanças nos salários domésticos implicam mudanças significativas no consumo de bacalhau salgado e seco - um fato que tem implicações tanto para o volume de importações brasileiras, bem como para a economia pesqueira como todo.

**Palavras-chave:** Bacalhau; MQO; Demanda; Brasil.
# La profundización capitalista en el espacio agrario uruguayo a inicios del siglo XXI. Estudio de las tendencias empresariales en el marco de las cadenas globales de valor de la agricultura de granos

Soledad Figueredo

Universidad de la República, Facultad de Agronomía, Uruguay

(solefigueredo@gmail.com)

La estructura social agraria uruguaya se ha ido modificando al tiempo que se procesan importantes cambios en los rubros y en los sistemas de producción. Las transformaciones ocurridas en el campo uruguayo en los últimos años conllevan una nueva conformación de la estructura social dinamizada por el modelo de los agronegocios, que en particular en la agricultura de secano se ha expandido ocupando tierras y alterando los arreglos territoriales precedentes a partir de una nueva estrategia de organización de la producción. En este trabajo se abordan las nuevas tendencias empresariales en la agricultura de secano desarrolladas a partir del proceso de agriculturización como expresión de la construcción y profundización capitalista del espacio agrario desde comienzos de este siglo. Esto, en el marco del anclaje en un régimen agroalimentario mundial donde los países del sur se vuelven “plataformas productivas” proveedoras de materias primas para cadenas globales de valor a partir de dos pilares fundamentales: la biotecnología y las tecnologías de información y comunicación junto a la reducción de la capacidad reguladora de los Estados nacionales.Como forma de comprender cabalmente este fenómeno en su real dimensión, alcance y características el estudio desarrolló la articulación de análisis cuantitativos y cualitativos que iluminan diferentes aspectos de los procesos a nivel macro y micro. El análisis de la cadena global de valor de los granos permitió comprender aspectos que contribuyen a una más afinada comprensión de la estructura social agraria y de sus transformaciones contemporáneas.

**Palabras clave:** Agronegocio; Estructura social agraria; Agricultura; Uruguay.
# Las políticas públicas agroalimentarias de América Latina y el Caribe (ALC) y de la Unión Europea (UE28) (2007-2014): impacto en la seguridad y soberanía alimentaria de Cuba y de España

Elisa Botella-Rodríguez

Universidad de Salamanca, España

Jourdy Victoria James Heredia

CIEM, Cuba

¿Cómo contribuyen las políticas agroalimentarias en ALC y la UE28 a la seguridad y soberanía alimentaria de ambas regiones? ¿Qué políticas se han llevado a cabo de desarrollo agrario, de desarrollo mirando hacia fuera (export-led growth) versus desarrollo mirando hacia dentro (inward-looking development)? ¿Dónde han funcionado para solventar los problemas de seguridad alimentaria? Y si lo han hecho, ¿Cómo han funcionado y bajo qué circunstancias? Estas son las principales preguntas que el artículo trata de responder.

La novedad e importancia de la presente investigación radica en la propuesta de políticas públicas agroalimentarias para ALC y UE28 que remedien la crisis y que integren tanto a los productores como a los consumidores, y así contribuir con la estabilidad de la seguridad y la soberanía alimentaria en ambas regiones. El presente estudio también trata de aportar lecciones y recomendaciones de economía política para diferentes países (desarrollados y en desarrollo) que aplican políticas agroalimentarias distintas. Los estudios de casos (Cuba, España y Costa Rica en menor medida y si hay espacio) aportan una contribución clara a la literatura y diseño de política agropecuaria internacional. La falta de conversación/comparación entre diferentes modelos de desarrollo agrícola (por ejemplo neoliberal, neo-estructuralista y otros modelos más heterodoxos) y sus políticas agroalimentaria es una de las lagunas fundamentales que encontramos en la literatura académica sobre el desarrollo agrario y rural. Este estudio trata de promover estas comparaciones y conversaciones entre modelos/políticas agroalimentarias tan dispares.

**Palabras clave:** Seguridad alimentaria; Soberanía alimentaria; España; Cuba; Políticas agroalimentarias; Crisis alimentaria.
# Los países ibéricos en los mercados internacionales de aceite de oliva

Raúl Compés López

Profesor Titular de Universidad de la Universidad Politécnica de Valencia (UPV). Copresidente de la Asociación Española de economía Agraria (AEEA).

Román Cabeza

Investigador de la Universidad Politécnica de Valencia (UPV).

Los países ibéricos son grandes potencias en los mercados oleícolas internacionales. España es desde hace años el primer país productor y exportador mundial y Portugal, por su parte, se encuentra entre los diez primeros productores y consumidores, y entre los cinco primeros exportadores. Esta posición es muy destacable ya que, si bien en el pasado el del aceite de oliva ha sido un mercado estrecho de âmbito regional mediterráneo, en este siglo XXI se está globalizando. Las exportaciones están creciendo más deprisa que la producción, están surgiendo nuevos productores y las empresas están adoptando estrategias cada vez más globales.

En esta situación cobra interés el conocimiento de la posición de los países que compiten en los mercados mundiales. A través de un análisis de la competitividad basado en una batería de indicadores de ventaja comparativa es posible determinar el desempeño de cada uno de ellos. Los mejores resultados corresponden a Túnez y, en cuanto a España y Portugal, el primero muestra valores mejores que los de Portugal en todos los indicadores, aunque la competitividad de Portugal tiene una evolución más favorable que la española a lo largo del período 2000-2013.

**Palabras claves:** Competitividad; Aceite de oliva; España y Portugal.
# Melhorias contínuas e capital social: a competitividade na cadeia de valor da cafeicultura brasileira

Luísa Amélia Paseto

Milla Reis Alcântara

Marco Túlio Ospina Patino

Mudanças nas relações entre os stakeholders da cadeia de valor do café brasileiro veem contribuindo para maximizar ganhos em produtividade e qualidade, evidenciando uma reestruturação na organização do espaço agrícola (interno e entorno). Este movimento tem sido ferramental para a gestão do capital social e ambiental das propriedades, na condução da produção para a conformidade em boas práticas agrícolas. Com o objetivo de identificar sinergias de competências essências entre os atores da cadeia de valor, influenciadores de competitividade, a metodologia aplicada contemplou o levantamento e análise de dados secundários obtidos em literatura científica, estatísticas oficiais de produção, consumo e comércio exterior, além de entrevistas semiestruturadas. As análises da introdução de boas práticas agrícolas e o desenvolvimento (conhecimento e capacitação) do capital social para a cafeicultura na cidade de Poços de Caldas, identificou a competitividade em longo prazo como resultado da sinergia de competências essências dos atores da cadeia de valor. Reconhecida por produzir cafés especiais, de bebida fina, com predomínio produtivo em pequenas e medias propriedades (IBGE, 2013), Poços de Caldas é o primeiro município certificado FAIRTRADE em todo o Hemisfério Sul desde 2009. Representa 30% da produção brasileira de café, com sistema de cultivo semi adensado, e mecanização fortemente aplicada nas lavouras produzindo 1/5 das exportações de café especial. A análise das dimensões social e ambiental tem por característica, forte presença de sinergia nos atores da cadeia de valor, com foco nas ações coletivas, o aproveitamento das expertises individuais reverberam na melhoria da comunidade, do entorno, da economia, das políticas públicas para o desenvolvimento sustentável. O IDHM (índice de desenvolvimento humano do município) foi incrementado em 34,08%, saindo de 0,581 nos anos 90 e chegando em 2010 no patamar de 0,799. A dimensão que mais cresceu em termos absolutos foi a educação (0,132), seguidos por longevidade e renda. Houve diminuição na desigualdade de concentração de renda (GINI) neste período de 1996 a 2010, a diferença entre os rendimentos dos mais pobres para os mais ricos apontam para 0,52 (1990), 0,56 (2000) e 0,50 (2010) respectivamente. A valorização do café dá-se ao rigor dos produtores, do plantio à colheita, em 2013 os exportadores faturaram US$ 637,5 milhões, em comparação com US$ 420,9 milhões de 2009. Observa-se que a inovação nos cafés com características especiais e excepcionais possuem rendimento médio do capital social e valor de produção descolado positivamente da média nacional desde 2010.

**Palavras-chave:** Organização agrícola; Inovação; Gestão; Capital social.
# New wine world from China: an analysis of competitiveness of the wine industry in Ningxia

Yuanbo Li

Ph.D. Universidad Politécnica de Madrid lybgood123@163.com

Isabel Bardají

Professor Universidad Politécnica de Madrid isabel.bardaji@gmail.com

Recently China not only attracts the attention as a huge wine consumer market but also shows its potential to be an important wine producer. China has the fifth largest global wine consumption and the largest global red wine market (OIV, 2015) while most of the wine consumed (more than 80%) is being produced domestically. With the growing economy and technical advance, the Chinese domestic wine industry has a significant development. Now China has the second largest vineyard area just after Spain and the eighth largest wine production of the world (OIV, 2015). The Chinese wine industry has flourished across the broad territory from the east costal area to the west desert area with distinct climatic and geographic conditions. Ningxia is one of the leading wine regions in China which has been the first province region as an observer of the International Organization of Vine and Wine (OIV) since 2012 and has a potential to produce the best wine of China.

The present work is aimed to make a review of the local wine industry development in China using Ningxia as a study case with a collection of secondary data and analyze factors that affect the competitiveness of the wine industry of Ningxia with the application of the Porter's Diamond Model.

**Keywords:** Wine industry; China; Ningxia; Competitiveness; Diamond model.
# Produtividade e eficiência das explorações leiteiras micaelenses: comparação entre fontes de rendimento exclusivas ou complementares

Emiliana Silva

Centro de Estudos de Economia Aplicada do Atlântico (CEEApIA), Universidade dos Açores, Campus de Angra, Rua Capitão João de Ávila, Pico da Urze, 9700-042, Angra do Heroísmo, Portugal, emiliana ld.silva@uac.pt

Bruno Almeida

AASM - Associação Agrícola de S. Miguel, Recinto da Feira, Campo de Santana, Ribeira Grande, S. Miguel, bruno_almeida45@hotmail.com

Alexandra Marta Costa

Centro de Estudos Transdisciplinares para o Desenvolvimento (CETRAD), Universidade de Trás-os-Montes e Alto Douro (UTAD), Quinta dos Prados, 5000-801 Vila Real, Portugal, www.utad.pt, amarta@utad.pt

A produção leiteira dos Açores, obtida maioritariamente de explorações de natureza familiar, apresenta um grande impacto na economia regional e contribui com cerca de 30% da produção portuguesa. A importância da bovinicultura no arquipélago tem sido acompanhada pelo apoio relevante das políticas agrícolas conduzidas pela União Europeia, o que tem permitido aos agricultores açorianos auferirem de um rendimento anual sustentável e, em muitos casos, proveniente exclusivamente da atividade pecuária.

A abolição recente das quotas leiteiras tem originado consequências desastrosas no setor português e, a nível regional, a produção de leite encontra-se condicionada pela diminuição do seu preço ao produtor e pela redução das quotas de produção impostas pela indústria. Desta situação emerge a necessidade da racionalização da produção e dos fatores produtivos utilizados na pecuária, sendo a procura de fontes de rendimento novas ou complementares a conseqüência mais previsível a prazo. Neste sentido, pretende-se com este trabalho avaliar a produtividade e eficiência das explorações agrícolas nas situações em que a agricultura é a principal fonte de rendimento e compará-las com outras em que tal não se verifique. Para o efeito, as explorações leiteiras que integram a base de dados da Associação Agrícola de S. Miguel, ilha que mais contribui para a produção de leite nos Açores, foram organizadas em dois grupos, de acordo com a fonte de rendimentos - (I) exclusivamente provenientes da agricultura ou (II) derivados de fontes complementares - através dos quais se analisou, de forma comparativa, a produtividade e eficiência e a sua relação com as características estruturais.

Os valores das eficiências técnicas, obtidas pelo *Data Envelopment analysis method*, evidenciam a inexistência de diferenças relevantes entre os dois grupos de explorações agrícolas (0,689 e 0,679, para a Eficiência Técnica a Rendimentos Constantes, e Eficiência Técnica a Rendimentos Variáveis, respetivamente). As divergências localizam-se no número de explorações eficientes, sendo este superior para o Grupo I. Ao nível da produtividade, verifica-se que o rendimento da exploração por hectare e a produção de leite por vaca é ligeiramente superior nas explorações cujo rendimento provém exclusivamente da agricultura (1032,8€/ha e 8104,8 litros de leite/vaca e ano), quando comparado com o outro grupo de explorações (730,9€/ha e 7666 litros de leite/vaca e ano).

Em suma, a criação de alternativas que possam, de algum modo, compensar as perdas de rendimento atuais, poderá constituir o desafio que se impõe, para reforçar a sustentabilidade económica micaelense e sem debilitar a eficiência dos seus sistemas produtivos lácteos.

**Palavras-chave:** Açores; Eficiência; Fonte de rendimento; Leite.
# Relevance of alliances activities for new product development: the case of European Agri-food firms

Ferdaous Zouaghi

Universidad Pública de Navarra, Pamplona (ferdaous.zouaghi@unavarra.es)

Mercedes Sánchez García

Universidad Pública de Navarra, Pamplona (mersan@unavarra.es)

Strategic alliances are argued to be a critical to firm capability development by acquiring valuable chain knowledge and expertise. Co-operation may become necessary in food sector because internal resources are insufficient to meet the firms strategic objectives. Firms join multiple alliances such as universities, research institutions, competitors, suppliers, and customers to gain access to a wide range of skills and resources along different points of its value chain for innovation (Chen et al., 2015). Prior research provided empirical evidence that a firm's strategic alliances have a positive impact upon its innovative performance and new product development and that the relationship between alliances and innovation performance might be characterized by diminishing marginal returns to extensive allying (Rothaermel & Deeds, 2004). R&D alliances are complex organizational forms that can require adequate absorption capabilities to make better performing R&D alliances. So far, while various studies reported an inverted U-shaped relationship between R&D alliances diversity and innovation performance on firms in general, there is little empirical testing of such relationship on Agri-food firms. Furthermore, very little is known about how managers can operationally leverage the value created by strategic alliances into commercially viable products. This present study suggests that the diverse knowledge available under increasing network partner diversity lacks complete exploitation (Parida et al., 2015) in Agri-food firms, high costs associated with increases diversity and limited firms' resources and capabilities available to firms (Teirlinck and Spithoven, 2013). This paper extends research on knowledge transfer for innovation by examining the impact of alliance partners on product innovation performance. To that end, we distinguish between the positions in the value chain (horizontal vs vertical) and two kinds of outcomes (radical vs incremental innovations).

Using two waves of the European Community Innovation Survey (CIS), we find that the levels of the alliances diversity are optimal at different levels depending on innovation novelty. To maximize radical innovation performance in food industries, a larger set of vertical upstream would be required, contrary, for incremental innovation, customers and clients are important sources of knowledge for firms pursuing this kind of innovation. This study contributes to a better understanding of how food firms should configure their alliance portfolio types depending on their knowledge needs.

**Keywords:** Strategic alliances; Value chain; Agri-food firms.
# Suinicultura extensiva ou intensiva? Um desafio para a zootecnia em Portugal

Marieta Amélia Martins de Carvalho

CIMO, Escola Superior Agrária, Instituto Politécnico de Bragança, Campus de Santa Apolónia, Apartado 1172, 5301-855 Bragança, Portugal (carvalho@ipb.pt)

Há uma previsão de crescimento populacional no mundo, fator que afetará a procura e o mercado de carnes no futuro. Dentro destas, a mais consumida é e será em Portugal e na Humanidade a carne de porco. Na conjuntura atual, devido à crise económico-financeira, a União Europeia estabeleceu uma estratégia de crescimento até 2020: 1) Crescimento inteligente – tem de desenvolver uma economia baseada no conhecimento e na inovação; 2) Crescimento sustentável – tem de promover uma economia mais eficiente em termos de utilização dos recursos, mais ecológica e mais competitiva; 3) Crescimento inclusivo – tem de fomentar uma economia com níveis elevados de emprego que assegure a coesão social e territorial.

Nesta investigação vamo-nos focar no setor da suinicultura sustentável. Este assenta em três pilares, tem de ter viabilidade económica, ecológica e social. Em relação ao primeiro pilar, toda a atividade, para ser sustentável tem de criar riqueza. No que se refere ao aspeto ambiental, sabemos que todos os alimentos que consumimos têm impactos ambientais, em termos de emissões de gases de efeito estufa, uso da terra, uso da água, de energia, biodiversidade, etc. Apesar disso, a zootecnia enfrenta desafios dos grupos de defesa do meio ambiente e do bem-estar animal. Estes grupos alegam que o consumo de carne prejudica o meio-ambiente e a intensificação da produção não é bom para o bem-estar animal. O setor da suinicultura é responsável por cerca de 11,5% das emissões de gases de efeito estufa, dentre os animais de produção (bovinos de leite, de carne, aves e outros). Quando se fala de sustentabilidade social, alguns dos aspetos a considerar são o bem-estar animal e, fatores nutricionais das carnes produzidas pelos dois sistemas. Neste quadro, o maior desafio que se coloca à zootecnia será decidir que tipo de produto produzir? A que preço? Qual o sistema de exploração utilizar? Existe um sistema de exploração sustentável?

**Palavras-chave:** Suinicultura; Sistemas de exploração de suínos; Especialização inteligente; Desenvolvimento sustentável.
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THEMATIC AREA | ÁREA TEMÁTICA

Social capital, resilience, governance and networks | Capital social,
resiliência, governança e redes
# A resiliência socioecológica em contexto de base produtiva primária: um estudo na comunidade Sítio de Capoeira no município de Pedra Branca – PB, Brasil

Tânia Maria de Andrade

Profª. Drª. em Recursos Naturais – IFPB / João Pessoa, Brasil. tania.andrade@ifpb.edu.br

Arilde Franco Alves

Prof. Dr. em Ciências Sociais – IFPB / João Pessoa, Brasil. alves@ifpb.edu.br

Gesinaldo Ataíde Cândido

Prof. Dr. em Engenharia da Produção – UFCG / Campina Grande, Brasil. gesinaldo@pq.cnpq.br

Isaiane Vieira de Melo

Gestora Ambiental – IFPB / João Pessoa, Brasil. isaianev@gmail.com

A resiliência socioecológica apresenta-se como variável central da sustentabilidade e contributiva ao processo identitário local, inserindo-se na área temática “Capital social, resiliência, governança e redes” do XI CIER 2016. Para avaliá-la num contexto de atividade primária, tomou-se como referência os camponeses de Capoeira, Semiárido Paraibano, marcado por vegetação do bioma Caatinga, clima quente e seco, relevo ondulado e presença de várzeas cultiváveis. Embora apresente potencial hídrico, através de barragens, os camponeses sofrem com a escassez hídrica durante as estiagens. No contexto socioecológico resiliência é a capacidade que um sistema tem de absorver processos de desenvolvimento, tendo condições não só de resistir às adversidades, mas de considerar em seus processos de desenvolvimento, os componentes que se interrelacionam aos ecossistemas. Como percurso metodológico seguiu o marco teórico, acompanhado de visitas de campo, registros e, elaboração do corpus de narrativas dos atores sociais locais. Apropriou-se de questionamentos como: qual o histórico de formação da comunidade? Como se define o processo gestionário local? Que externalidades poderão ser percebidas? Como se estabelecem as relações entre os sistemas de crenças, produtivo e de governança? Como estas relações interferem na biodiversidade local? Incorporando como instrumento de coleta dos dados primários, a técnica do Grupo Focal, dividida em quatro grupos (homens, mulheres, liderança e jovens maiores de 16 anos). Consideramos como dimensões da resiliência: i) sistema de crenças; ii) formas de manejo dos bens da natureza; iii) mudanças na biodiversidade; e, iv) sistema de governança. Observaram-se as percepções locais e as relações intrínsecas a estas percepções no campo funcional entendido como sistema de significações; e no campo estrutural, entendido como pragmatismo do cotidiano. Os resultados sinalizaram positivamente às três primeiras dimensões; isso se deu, devido à conservação de valores de pertencimento ao coletivo, do respeito à mulher, a ancianidade, a importância às técnicas agrícolas tradicionais e a capacidade de aceitabilidade de novas tecnologias. Porém, a dimensão sistema de governança foi considerada negativa, devido ao processo de desterritorialização da comunidade. Evidenciou-se, portanto, mesmo na condição de incertezas da comunidade, que os principais atributos da resiliência socioecológica foram conservados, tornando-se um indicativo favorável ao enfrentamento das atuais mudanças que já fazem parte de suas vidas.

**Palavras-chave:** Resiliência socioecológica; Dimensões da resiliência; Sustentabilidade; Região semiárida; Comunidade camponesa.
# Can social workers partake of ecosystem services enhancement? The governance of agri-environmental payments as an opportunity to deploy eco-social approaches to welfare provision and poverty alleviation in protected rural areas

Pedro Gabriel Silva

Universidade de Trás-os-Montes e Alto Douro/CETRAD/ISCTE-IUL

Lívia Madureira

Universidade de Trás-os-Montes e Alto Douro/CETRAD

This paper results from the project SAVE-Valorization of Environmental Services of Agro-Ecosystems in Protected Areas, a research sponsored by the Ministry of Agriculture through the *Rede Rural* (Rural Network) program. The project, developed by researchers from UTAD and Quercus was focused in the study and valuation of Ecosystem Services in the Serra da Estrela Natural Park (SENP), in Portugal. One of the key features of the research was the assessment of an agri-environmental program, the *Iniciativas Territoriais Integradas* (ITI-Integrated Territorial Initiatives), and its impact on the provision of Ecosystem Services, conservation and environmental sustainability. Among the research findings, we have discovered a wide potential of the ITI program for welfare provision and to bolster the economy of local communities in the SENP. Nonetheless, we have also perceived that, unlike what happened in other Portuguese protected areas, in the SENP, the results achieved by the ITI program were meagre, due to, among other reasons, a faulty governance architecture that was systematically parted from local stakeholders' involvement. A circumstance that might have been mitigated if, from the start, the local ITI program had integrated social workers, whether working in the municipalities or based in local 3rd sector organizations. If, on the one hand, the ITI governance design overlooked the possibilities that social workers could offer to a better implementation of the program, on the other hand, social workers seemed to disregard or relinquish the program. Hence, drawing from the outcomes of SAVE project, we propose discussing the potential of agri-environmental policies to act in support of social intervention and poverty alleviation in rural settings and the role that social workers can assume in its implementation and in rendering environmental measures more effective when it comes to fighting demographic decline, human desertification and economic impairment in rural mountain contexts.

**Keywords:** Ecosystem services; Iniciativas territoriais integradas; Payments of ecosystem services; Environmental social work; Serra da Estrela.
# Capital social Brasileiro: uma abordagem sindical

Edith Ornellas

O conceito de capital social tem sido utilizado com diferentes abordagens e procedimentos metodológicos em pesquisas para análise de processos de cooperação, nas diversas situações da realidade contemporânea brasileira. Por vezes, o uso do conceito, um dos mais conhecidos do final do século passado, formulado pelo cientista Robert David Putnam, se distancia dos resultados e discussões dessa pesquisa, pois a realidade que serviu de base empírica para que Putnam o formulasse em suas pesquisas aconteceu examinando informações entre o norte e o sul da Itália, com contexto histórico milenar. Neste trabalho busca-se rediscutir o conceito de capital social, contextualizando-o historicamente à realidade brasileira, com olhar específico sobre iniciativa, civismo, cooperação, confiança e reciprocidade, nos territórios, tendo como ponto de partida a formação do povo brasileiro e a influência da ocupação ibérica no processo colonizador. Como especificidade aborda-se o perfil da ruralidade, articulando-o à forma de explorar os espaços de natureza com o perfil do povo colonizador e desbravador que praticou essas ocupações. Para entendimento do processo de transição deste período ao momento de configuração do Estado Nacional, é analisado um recorte do perfil de portugueses e espanhóis presentes nas atuais características da sociedade brasileira, mostrando os traços de individualismo na vivência governamental. O material histórico levantado focou algumas variáveis do passado colonial e imperial na formação da sociedade brasileira, dentro da trajetória do Brasil para a República Velha e para a República Nova, retratando uma realidade social de construção do perfil de cooperação, apesar da presença de estruturas de favoritismo na administração pública. O texto confronta também o crescimento da população brasileira, com o crescimento do número de sindicatos ligados às áreas rurais e urbanas no período de 1966 a 2001, bem como dialoga com características da administração pública entre a década de 1960 até meados de 1990, época em que o governo brasileiro dá ênfase ao neoliberalismo na administração do bem público. Pontua-se, então, repensar as seis dimensões do capital social, postuladas pelo Banco Mundial, bem como a mensuração do nível de capital social, especificamente para o Brasil.

**Palavras-chave:** Capital social brasileiro; Influência ibérica no Brasil; Ibéria e a cooperação no Brasil; Ibéria e o capital social no Brasil.
# Contribuições da cooperação internacional, redes e organizações da sociedade civil para os avanços paradigmáticos em políticas públicas para a agricultura familiar e camponesa no Nordeste do Brasil

Marcelino de Souza, Lima

MSc em Agricultura Tropical e Subtropical pela Georg August Universitaet von Goettingen (Alemanha). Doutorando na UTAD. Curso de 3º Ciclo: Ciências Agronómicas e Florestais

Timothy Leonard, Koehnen

Prof. PhD – Professor Associado por Agregação (CETRAD-DESG-ECHS-UTAD)

Alexandre Henrique Bezerra Pires

MSc em Extensão Rural e Desenvolvimento Local (POSMEX/UFRPE) e Coordenador Geral do Centro de Desenvolvimento Agroecológico Sabiá

Este artigo apresenta um trabalho que se desenvolve principalmente no âmbito geográfico do Semiárido brasileiro, região Nordeste, e visa a analisar impactos e mudanças na agricultura familiar e camponesa, influenciadas pelas relações estabelecidas entre Organizações da Sociedade Civil e Agências de Cooperação Internacional a partir de dinâmicas de formação de capital social, entendido aqui como a proliferação horizontal de confiança mútua e construção de novas relações sociais, solidariedade e fortalecimento da sociedade civil e do processo democrático para a incidência em políticas públicas. São fontes de informação a literatura especializada, relatórios de projetos e programas de Organizações e Agências, bem como entrevistas realizadas com atores sociais locais e internacionais. O objectivo é entender como a cooperação internacional, redes e organizações da sociedade civil contribuem para os avanços paradigmáticos nas políticas públicas para a agricultura familiar e camponesa naquela região, bem como os atuais entraves e riscos para a continuidade dessa trajetória. A hipótese é de que os processos de interação entre a cooperação internacional, organizações e redes da sociedade civil resultam num processo de formação de capital social, construção e intercâmbio de conhecimento, e incidência política efetiva.

**Palavras-chave:** Cooperação internacional; Sociedade civil; Desenvolvimento inclusivo; Política pública; Semiárido brasileiro.
# Collective action in social community intervention: challenges in (re)configuration of local governance<fnref n="3" />

Hermínia Fernandes Gonçalves

Professor, Department of Economics, Sociology and Management (DESG) UTAD;
Researcher Transdisciplinary Studies Center for the Development of the same University (hgoncalves@utad.pt)

The complexity of social issues along with financial and ideological crisis of the welfare state, are often highlighted in the renewal of values in collective action, governance and integrated social intervention. The theories of Beck (2000), Giddens (1997, 2001), Castells (2007), Blanquart (2004), Gonçalves (2011), Estivill (2008), Adaikalam (2014), come in the sense of building governance spaces from local power structures and integrated social intervention enhancing the coordination of social protection with local development. Indeed, it is underway, a paradigm of integrated social intervention, increasingly systemic, ethno methodological and supported in research-action. On the other hand, based on a governance proposal from interface structures between the public and private sectors -connecting people, organizations and representatives- in order to take collective decisions on the definition of strategies and the allocation of resources to meet the territories challenges. The acting in the vulnerability in key fields of well-being -like social action, employment, health, education, environment, culture and the social relations- in Portugal has been delivered to local partner devices, including Local Councils for Social Action (CLAS4). This article focuses on the interpretation of managerialist practices of integrated strategic planning and inter partners joint.

In methodological terms part of speech analysis of Policy, Social Network Programme, and focuses on the analysis of CLAS practices. It was chosen a study strategy of multiple cases, of CLAS, supported, at the same time, in the qualitative and ethnographic methods and in the typical analytical theoretical reasoning of Grounded Theory to interpret the formal and empirical sense of these processes.

In general, the CLAS have revealed difficulties in gear which concerns to guarantee the strategic and integrated character and, in the implementation of forms of participated collective actions to strengthen the articulation of individual and community focus readings. The paper contributes to systematize the main conclusions of the observed cases interpreting them in the light of theory, and sketching at the same time, the essential outlines of local governance in the integrated social intervention.

**Keywords:** Governance; Integrated social intervention; Collective action; Local development.

<footnote n="3">3 This article is part of a research PhD in Sociology from USAL, completed in April 2011 on the Local Governance Collective Strategies in Social Field; and a research PhD in Social Work at ISCTE_IUL, going on Reconfiguration of contemporary social work within the framework of neo-liberal thinking. Paralelemente the author has developed some research, analysis of the Social Network Programme and case studies CLAS.</footnote>

<footnote n="4">4 The CLAS are partnerships for shared management of the local social development at the municipal level, which, in Portugal, were created under the National Social Network Programme</footnote>
# Cooperação na gestão do espaço agro-florestal: quando a percepção das acções dos vizinhos conta

Maria João Canadas

Ana Novais

Marco Marques

A questão da cooperação entre proprietários fundiários no âmbito da prevenção de incêndios é um tema ainda pouco explorado, sobretudo em contextos de domínio de propriedade privada. A noção de dilema social na produção de bens públicos, aplicada à redução de risco de incêndio de uma paisagem agro-florestal pela gestão de combustíveis, levada a cabo pelos múltiplos proprietários que integram essa paisagem, constitui o quadro de análise para o estudo de cooperação que se apresenta. Com recurso a um inquérito presencial e em profundidade a uma amostra de 112 prédios numa freguesia do concelho de Paredes, caracteriza-se: a disposição dos proprietários a cooperar para reduzir a susceptibilidade aos incêndios; e a actual coordenação entre o proprietário e os seus vizinhos, implícita no sistema de práticas de gestão de combustíveis do próprio e sua percepção das práticas dos vizinhos. A atitude à cooperação permite definir três grupos de prédios cujos proprietários são: avessos à cooperação (20%); disponíveis para acordo informal entre proprietários (40%); disponíveis para formalizar a cooperação (40%). Idade, género, local de residência, lógicas económicas de gestão, importância atribuída à floresta, modelos de trabalho, e atitude reivindicativa de incentivos financeiros públicos são factores que permitem uma clara distinção do perfil dos três grupos. O confronto da disponibilidade e práticas do proprietário com as práticas dos vizinhos permite definir o carácter unilateral ou mútuo daquela disponibilidade. Estão na primeira situação os casos de disponibilidade para a cooperação por parte de proprietário que gere combustíveis, mas acha que os vizinhos não o fazem. Esta percepção de comportamento oportunístico, ao concorrer para a ideia de ineficácia da acção pessoal, pode vir a contrariar a concretização daquela disposição. Os casos em que a aversão à cooperação se associa a um sistema de práticas-percepções em que o próprio não realiza qualquer gestão de combustíveis, e acha que os vizinhos também não o fazem, configuram uma situação de deserção mútua. Conclui-se que, enquanto o procedimento mais usual de segmentação dos proprietários permite a definição de perfis mais receptivos ou mais avessos à cooperação, o seu cruzamento com as actuais modalidades de coordenação de proximidade, implícitas no sistema de práticas do próprio-percepções relativamente aos vizinhos, realça a necessidade de mensagens ou medidas de política concertadas territorialmente, ou seja, que tenham em conta a proximidade no espaço rural.

**Palavras-chave:** Cooperação; Dilema social; Proprietários florestais privados; Gestão de combustíveis; Incêndios rurais.
# Cooperativismo e desenvolvimento rural: complexidades e contradições no campo brasileiro

Evandro César Clemente

Universidade Federal de Goiás/Regional Jataí – Rua Riachuelo CP 03 CEP 75804-020 –
Email:evandrocclemente@gmail.com

Tatiane Rodrigues de Souza

Mestranda em Geografia - Universidade Federal de Goiás/Regional Jataí – Rua Riachuelo CP 03 CEP 75804-020 –
Email: tati87souza@gmail.com

Rafael Fernando Gontijo

Mestrando em Geografia - Universidade Federal de Goiás/Regional Jataí – Rua Riachuelo CP 03 CEP 75804-020 –
Email: rafaelgontijo23@gmail.com

O trabalho tem como objetivo analisar o papel do cooperativismo na produção e uso do território no campo brasileiro em dois períodos: um que vai de 1930 até os anos 1980 e outro de 1990 até o momento atual. O recorte espacial para a realização da pesquisa é a Região do Sudoeste de Goiás, marcada pela presença da agricultura capitalista. Para a consecução da pesquisa foi efetuada revisão bibliográfica acerca do tema, levantamento de dados de fonte secundária em órgãos governamentais como o IBGE e também de dados de fonte primária a partir da aplicação de formulários e realização de entrevistas. No primeiro período, delimitado entre os anos 1930 e 1980, houve a implementação pelo Estado brasileiro de um cooperativismo voltado para viabilizar a implantação e a consolidação de uma agricultura de caráter empresarial. A partir de 1932 que o Estado oficializou por meio da promulgação da Lei básica do Cooperativismo brasileiro e passou a estimular a sua expansão no campo brasileiro por meio de isenção de impostos e subsídios, utilizando-o como um instrumento para mudanças na agricultura. A partir do final dos anos 1950, o país passou a incorporar na agricultura o pacote da revolução verde, aplicando ao processo produtivo agrícola insumos químicos e a mecanização, aumentando a produtividade, porém gerando nefastos problemas sociais e ambientais. Foi direcionado crédito estatal subsidiado para os grandes proprietários rurais, visando fomentar a expansão da agricultura capitalista. Neste processo, o cooperativismo cumpriu um papel relevante para fortalecer e consolidar este processo por diminuir custos na aquisição de insumos e equipamentos. Por outro, esta inserção tem sido se dado de maneira induzida pelo Estado e subordinada ao capital.

**Palavras-chave:** Cooperativismo; Campo; Território; Desenvolvimento rural.
# Crise económica e dispositivos de inserção sociolaboral em territórios rurais e periurbanos

Pedro Silva

Universidade de Trás-os-Montes e Alto Douro (UTAD), Centro de Estudos Trasnsdisciplinares para o Desenvolvimento (CETRAD) (pgpsilva@utad.pt)

Octávio Sacramento

Universidade de Trás-os-Montes e Alto Douro (UTAD), Centro de Estudos Trasnsdisciplinares para o Desenvolvimento (CETRAD) (octavsac@utad.pt)

Hermínia Gonçalves

Universidade de Trás-os-Montes e Alto Douro (UTAD), Centro de Estudos Trasnsdisciplinares para o Desenvolvimento (CETRAD) (hgoncalves@utad.pt)

A crise financeira de 2008 representou um duro golpe para Portugal. Áreas rurais periféricas, já sujeitas a problemas estruturais que envolvem a competitividade da economia, o recuo nas oportunidades de emprego, o desequilíbrio demográfico devido a baixas taxas de natalidade, envelhecimento e êxodo dos jovens, agravasse com as restrições trazidas pela crise e pelas medidas de austeridade que, entretanto, se seguiram. Este artigo apresenta estudos de caso de mulheres em situação de vulnerabilidade social e económica na franja periurbana de Vila Real, no norte de Portugal. Embora representando diferentes trajectórias biográficas, as mulheres que compõem as unidades de análise têm com comum o facto de se encontrarem em risco agravado de exclusão sócio- económica, beneficiando ou tendo beneficiado de apoios de rendimento mínimo concedidos pelo Estado. Estes casos trazem uma imagem heterogénea dos constrangimentos que afectam a subsistência das mulheres em grupos sociais ameaçados por empregos precários, mal pagos, informais e sazonais (muitas vezes na agricultura), condição que se agrava face aos baixos níveis de alfabetização, à falta oportunidades de emprego e ao aumento da responsabilidade pessoal sobre a família e parentes dependentes. Identificar as estratégias individuais definidas por essas mulheres para superar as dificuldades torna-se um dos principais objectivos deste trabalho, sem deixar de lado o levantamento das modalidades de apoio das solidariedades informais e formais (seja por organizações privadas sem fins lucrativos ou por serviços do Estado). Compreender o papel das solidariedades familiares e comunitárias, informais e formais, bem como o relacionamento das mulheres com estas formas de solidariedade, às vezes beneficiando, outras vezes abrindo mão deles, apresenta-se como outro dos objectivos desta comunicação. Paralelamente, estudam-se as formas como elas percebem a pobreza e desenvolvem um discurso sobre a exclusão sócio- económica. Este exercício, suportado na narrativa, transmite a utilização de etnoreferências e de experiências de vida que servem, por um lado, de base ao processo de auto-conscientização e, por outro, de informação dos decisores políticos e de uma grande variedade de agentes profissionais que lidam com a exclusão sócio-económica. Metodologicamente, o trabalho decorre de um paradigma qualitativo, apoiada por entrevistas etnográficas (recorrendo, principalmente, à história de vida e de família e à elaboração de orçamentos-tempo).

**Palavras-chave:** Pobreza; Exclusão de gênero; Políticas de rendimento condicionado.
# Desarrollo territorial y pobreza. ¿Son importantes las instituciones?

Paula Andrea Nieto Aleman

Polytechnic University of Valencia, Department of Economics and Social Sciences, Camino de Vera, s/n, 46022
Valencia

Noraty Roig-Tierno

Polytechnic University of Valencia, Department of Economics and Social Sciences, Camino de Vera, s/n, 46022
Valencia

Franciscoz Mas-Verdú

Polytechnic University of Valencia, Department of Economics and Social Sciences, Camino de Vera, s/n, 46022
Valencia

José María García Álvarez-Coque

Polytechnic University of Valencia, Department of Economics and Social Sciences, Camino de Vera, s/n, 46022
Valencia

Las investigaciones existentes sobre la pobreza se caracterizan por la aplicación de diferentes métodos y enfoques. Por lo general, se centran en los atributos o carencias que los individuos comparten en una misma unidad física (país, región, localidad). La adopción de un paradigma sobre la pobreza implica asumir determinados valores y visiones del mundo. Colombia es un país con una historia particular, sobre la cual pesa un conflicto armado de más de cincuenta años. Esta condición ha podido afectar el desarrollo y crecimiento de los territorios. Sin embargo, este escenario no sería la única explicación plausible sobre la pobreza en el territorio nacional. Este estudio pretende construir un enfoque de pobreza sobre la base de las dimensiones; económica, institucional y social. Se hará uso de la técnica de Análisis Cualitativo Comparativo (QCA en sus siglas en inglés) para explicar el por qué se reduce la pobreza en las regiones colombianas. Se hará un QCA dinámico de carácter temporal, con el fin observar la evolución de la pobreza a partir de las configuraciones causales en cada una de las dimensiones propuestas en este estudio.

**Keywords:** Pobreza; Desarrollo territorial; Conflicto armado; QCA.
# Desenvolvimento territorial e a participação social da juventude no territorio de identidade de Vitória da Conquista-BA/Brasil

Fernanda Viana de Alcantara

Universidade Estadual do Sudoeste da Bahia – UESB –
falcantara17@hotmail.com

Lucas Aguiar Tomaz Ferreira

lucasaguiar04@hotmail.com

Valdemiro Conceição Júnior

miroconceicao@hotmail.com

Pode se reconhecer que as bases sustentadoras do desenvolvimento territorial rural brasileiro são novas proposições da participação, da gestão e do empoderamento. São consideradas as dimensões que vão além da temporal e da espacial. Há uma expressiva tentativa de abarcar e inserir na conjuntura atual um processo que promova a participação, o entendimento e a redistribuição do poder, no conjunto dos atores é importante destacar a presença e o papel da juventude. A partir da realidade do território de Identidade de Vitoria da Conquista é possível entender que o poder mais articulado gera oportunidades de aproximação da realidade rural com as alternativas de melhoria. Ao buscar dados sobre esta aproximação da juventude com as decisões políticas, verifica-se que a mesma se concretiza, pela participação política, na escolha dos representantes político-administrativos. Em diálogos estabelecidos com pessoas da sociedade civil, de modo especial com os jovens, verificou-se que embora sejam crescentes as preocupações com as questões locais, problemas de permanência no campo e alternativas de melhoria das condições de produção, muitos afirmam que não tem interesse nos temas e ambientes políticos. Fato contraditório e revela uma ausência de esclarecimento sobre o papel do indivíduo. Sobre o envolvimento da juventude com as questões de ordem política e que demandam a presença e a participação da mesma, no Território de Vitoria da Conquista, registrou-se a presença de poucas organizações, que objetivam reunir jovens que apresentem interesse em comum, as organizações mais presentes são ligadas a produção, ou a questões do meio rural. Assim, há uma necessidade de promover oficinas e outros eventos para a Formação de Lideranças Jovens. Estes fatos apontam em direção à descentralização, por meio de novas maneiras de organização da administração pública municipal e as formas de inserção da juventude nas questões de ordem política. Observa-se um esforço em criar os espaços de participação, em que a juventude esteja presente. Nos espaços de participação, de modo especial, no colegiado territorial, a proposta é gerar o capital social capaz de garantir a sustentação necessária para enfrentar as situações que vão se formando no dia-a-dia. Mesmo com a diversificação das representações e interesses, há uma variação no que diz respeito ao poder de decisão no colegiado, e há necessidade de espaço para a participação da juventude. Tem sido constituído interessantes mecanismos de participação no território, onde a juventude pode interferir e propor debates sobre o planejamento e a execução das políticas públicas.

**Palavras-chave:** Desenvolvimento territorial; Participação social; Juventude.
# El capital social en zonas rurales Andaluzas: ¿incide en su desarrollo?

Fernando E. Garrido

IESA-CSIC. Córdoba, España

Eduardo Moyano.

IESA-CSIC. Córdoba, España

La perspectiva del capital social (CS) es un enfoque cada vez utilizado por los científicos sociales que se ocupan de analizar el desarrollo territorial. En muchos trabajos relacionados con el desarrollo de los territorios rurales, se argumenta que lo que condiciona el éxito o fracaso de los proyectos de desarrollo que se aplican en regiones con similares recursos humanos y productivos, es la existencia de una buena red de relaciones sociales (capital social), al facilitar las estrategias de cooperación necesarias para emprender proyectos y favorecer el buen funcionamiento de los sistemas de gobernanza.

En este trabajo se analizan los procesos de desarrollo de los territorios rurales desde la perspectiva del CS mostrando los factores no económicos (normas de confianza, vínculos de cooperación, red institucional, sistema de gobernanza...) que explican la viabilidad de esos procesos en las áreas rurales de Andalucía. En concreto, se realiza una medición de las distintas dimensiones del capital social com objeto de explicar en qué dirección y con qué intensidad inciden esas dimensiones en las diferencias de desarrollo observadas entre un conjunto de comarcas andaluzas seleccionadas.

La fase de campo del proyecto de investigación (realizada a lo largo de 2015) ha consistido en la realización de una encuesta presencial en domicilios, a la población residente en las comarcas seleccionadas, cuyo cuestionario ha incluido preguntas que han tratado de medir las distintas dimensiones del CS. El cuestionario se ha aplicado sobre una muestra de 1500 individuos (seleccionados aleatoriamente por cuotas de sexo y edad), y distribuidos de forma equilibrada entre las comarcas objeto de estudio. Las comarcas han sido seleccionadas de modo que fueran distintas en cuanto a su nivel de desarrollo económico (en términos de PIB, renta per capita, tasa de actividad, tasa de desempleo,...), pero similares en cuanto a la dotación de infraestructuras y disponibilidad de recursos productivos (superficie agraria útil, superficie de espacios naturales, estructura económico-productiva,...), teniendo también en común el hecho de haber sido, además, objeto de aplicación de algún programa Leader o Proder. Con ello se ha tratado de aislar el CS como variable independiente en cada comarca, con objeto de poder medir si sus dimensiones explican las diferencias de desarrollo observadas. En esta comunicación se presentan los resultados más relevantes obtenidos de la citada encuesta.

**Palabras clave:** Capital social; Desarrollo; Andalucía.
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# Food, social capital and relational capital

Roberto Veraldi

University of Gabriele d'Annunzio, Chieti-Pescara;

Leonardo Seghetti

Food and wine critic and expert on local specialities

The food is not only a mechanical intake of food, but very often is accompanied by a kind of conviviality, the pleasure of being together and eat. The act of consuming food, is also a form of identity of lifestyle: think of the Mediterranean diet, or the regionality of fine dining that represent one of the expressions of our being social individuals.

But it also represents a powerful engine of communication associated with consumption of leisure and tourism; as well as exemplary instrument of cultural transmission of a given territory.

That's why, even in the singularity of the act of consuming food, we love to go out to eat at least once a month; then, if you're young, that index changes. Equally we rediscover the pleasure of sharing with friends, closed between the domestic walls.

Still, we are rediscovering food as a cultural message, as social capital to be transmitted to future generations to combat a certain form of flattening dictated by modernization from the perspective of food consumption, food security and rituals associated with them: in fact, everything speaks to us of the importance of food as a social ritual.

Within this framework, we want to try to explore the link between the need and social rituals as a vehicle for the transmission of relational capital.

**Keywords:** Food; Social capital/relational capital; Security; local specialities.
# Gestão social nos territórios rurais: apontamentos para uma narrativa do sobredesenvolvimento territorial no Brasil

Betty Nogueira Rocha

Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro – UFRRJ, Ministério do Desenvolvimento Agrário - MDA

Kayton Ávila

Ministério do Desenvolvimento Agrário – MDA

Um dos avanços no quadro normativo de políticas públicas no Brasil foi a adoção do território como unidade político-administrativa da ação governamental no meio rural. Adotando uma visão integradora do espaço rural com o urbano, a política de desenvolvimento rural com abordagem territorial tem por objetivo o fortalecimento de instâncias coletivas de participação e gestão social institucionalizada no âmbito dos Colegiados Territoriais. Estes Colegiados são instâncias de concertação e pactuação composto por representatividades da sociedade civil e do poder público que devem expressar, em alguma medida, a diversidade do tecido social do território. A consolidação destes espaços de gestão social passa por diversos estágios relacionados às capacidades dos atores sociais estabelecerem laços sociais baseados em relação de confiança, cooperação e de participação. Evidentemente, estas relações são mediadas por interesses e escalas de poder de tonalidades diversas capazes de potencializar, ou não, as ações em torno de um projeto coletivo. A gestão social pode ser compreendida como um processo no qual o Estado (atores do poder público) deixa de ter o monopólio da ação, sem perder a sua centralidade, e estabelece um conjunto de práticas e diretrizes onde a tomada de decisão é pactuada ou mediada com a sociedade (diversos segmentos da sociedade civil). Grosso modo, a gestão social no âmbito dos territórios rurais promove um arranjo institucional a partir de sistemas descentralizados baseados em forte participação social entre os diversos agentes da sociedade para melhorar o compartilhamento de poder, responsabilidades e mecanismos de controle social das políticas públicas voltadas ao rural. O território além de ter uma base física (concreta) é também uma construção social simbólica alimentada por uma rede de relações sociais que não necessariamente está restrita a uma espacialidade continua e delimitada fisicamente. Assim um “território dado” pode ser entrecortado por diferentes e distintos “territórios construídos” que informam as relações de exercício de poder e de resistência dos grupos que o compõem. Para além das questões teóricas e instrumentais que envolvem o tema, este artigo tem por objetivo contribuir para uma análise reflexiva sobre a gestão social normatizada em uma política pública como possibilidade de institucionalizar ações dos atores que buscam realizar a gestão compartilhada do desenvolvimento. Utilizar-se-á como recurso metodológico a análise de dados primários e secundários produzidos em dois territórios rurais apoiados pelo Programa Nacional de Desenvolvimento Sustentável dos Territórios Rurais (PRONAT).

**Palavras-chave:** Território rural; Gestão social; Desenvolvimento territorial.
# Gestão social nos territórios rurais do Nordeste - Brasil: retratos do território de identidade Sudoeste Baiano - Bahia

Fernanda Viana de Alcantara

Universidade Estadual do Sudoeste da Bahia – UESB
falcantara17@hotmail.com

José Eloízio da Costa

Universidade Federal de Sergipe – UFS

Diana Mendonça de Carvalho

Doutoranda pelo Núcleo de Pós Graduação em Geografia (NPGEO/UFS).
dianamendoncadecarvalho@yahoo.com.br

No propósito de compreender o desenvolvimento no contexto das políticas públicas de no Nordeste, o estudo considera as ideologias sobre desenvolvimento e as propostas elaboradas no sentido de gerar uma superação das desigualdades produzidas. A análise das políticas públicas em áreas rurais é importante, pois envolve a participação e interação de atores sociais na tentativa de apontar caminhos para o desenvolvimento territorial. O trabalho teve como objetivo realizar reflexões do processo de elaboração e implementação das ações territoriais para a promoção do desenvolvimento em áreas rurais do Brasil, especialmente no Nordeste brasileiro. A pesquisa é de caráter exploratório-investigativo. Realiza uma abordagem do desenvolvimento territorial por meio de uma análise, partindo de levantamento e revisão bibliográfica, e da análise de dados obtidos por meio de trabalho de campo, a exemplo de entrevistas realizadas com os principais atores sociais vinculados a entidades e membros de movimentos sociais que contribuem no processo de desenvolvimento territorial, tomando como parâmetro a instância principal: os Colegiados Territoriais Rurais. Reconhece-se que a participação da sociedade civil na elaboração das políticas públicas é importante, propiciando a transcendência de aparentes contradições de interesses e visões inerentes ao domínio público e privado, em particular quando se refere aos meios rurais. Como resultado se evidencia que a política de desenvolvimento territorial rural no Brasil é um processo em construção que passa por dificuldades no que diz respeito aos seus pilares dentre os quais se chama a atenção para a gestão social. As análises sobre o Território Sudoeste Baiano na Bahia/Brasil revelam que ocorreu um processo de mudança na forma e desdobramentos das ações em meio rural, que há um avanço no sentido de inovação nos instrumentos de participação. Buscam encontrar meios de reduzir as disparidades sociais em meio rural, por meio da gestão, mas ainda de forma frágil.

**Palavras-chave:** Desenvolvimento; Gestão social; Espaço rural.
# Gestão social e desenvolvimento territorial: os desdobramentos da articulação social de atores frente às conjunturas políticas no Brasil

Raiza Madje Tavares da Silva

Bolsista CNPQ, Assessora Territorial de Gestão Social – NEDET Cariri Oriental, Universidade Federal de Campina Grande – Paraíba - Brasil, raizamadje@gmail.com

Mônica Tejo Cavalcanti

Bolsista CNPQ, Professora Coordenadora Geral do NEDET Cariri Oriental - Universidade Federal de Campina Grande – Paraíba - Brasil, monicatejoc@yahoo.com.br

Mônica Correia Gonçalves

Bolsista CNPQ, Professora Coordenadora de Núcleo do NEDET Cariri Oriental - Universidade Federal de Campina Grande – Paraíba - Brasil, mnygoncalves@gmail.com

Rosa Maria dos Santos Pessoa

Bolsista CNPQ, Assessora Territorial de Inclusão Produtiva do NEDET Cariri Oriental, Universidade Federal de Campina Grande – Paraíba - Brasil, rosapessooa@gmail.com

O presente estudo é o resultado do trabalho de pesquisa e extensão universitária do Núcleo de Estudos em Desenvolvimento Territorial do Cariri Oriental (NEDET). Implantado por meio da Universidade Federal de Campina Grande com apoio do CNPQ (Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico) e MDA (Ministério do Desenvolvimento Agrário), o referido projeto atua por meio de ações de assessoria e levantamento de informações, no referido território paraibano. A problematização desenvolvida a seguir busca analisar a evolução da gestão social no Fórum de Desenvolvimento Territorial Sustentável do Cariri Oriental Paraibano, instância deliberativa das entidades do poder público e sociedade civil, do território ora analisado, objetivando desvendar os desdobramentos das relações de concertação social entre diversas entidades e atores que compõem a dinâmica territorial no colegiado observado, levando em consideração ainda, diferentes momentos políticos no Brasil, desde a implantação da política até os dias atuais. O estudo se desenvolve, com base em referencial teórico-metodológico composto de estudos e documentos de base do Ministério do Desenvolvimento Agrário - MDA (hoje extinto pelo atual governo interino do Brasil), formulários e documentação recolhidos durante ações de pesquisa e extensão da Assessoria de Gestão Social do NEDET Cariri Oriental, que trabalha a serviço do Fortalecimento do Fórum do Cariri Oriental.
# Governing the common in the surroundings of protected areas: collective action and rural development in the socio-ecological system (SES) of the National Park Serra da Bodoquena

Márcio Pereira

This work has as its theme the common natural resources and the management models that allow new governance systems in the rural areas in the surroundings of protected areas. As central question, seeks to answer how the various actors affected by the process of creation of a protected area organise themselves and develop collective actions for the management of common natural resources in the surroundings of this area. There has been hypothesised that there is a closeness among the actors as their goals in relation to common natural resources, which refers to setting up a new governance system that promotes the development of collective actions specific to the management of common resources. Another hypothesis is that state action, through government policies, has limited effect on the coordination and promotion toward a consensus among actors. In this sense, the objective of this work is to study the collective action of social actors in the management of common natural resources in the surroundings of the National Park of Serra da Bodoquena (Brazil), which covers areas of the municipalities of Bodoquena, Bonito, Jardim and Porto Murtinho in the State of Mato Grosso do Sul. Based on institutional approach for the study of the self-organisation and self-governance in common-pool resources situations developed by Elinor Ostrom, the investigation sought the theoretical explanation of phenomena and problem identified. Methodologically this is a documentary and field research, which has a feature of small-N case of study, proceeding an applying of the framework for analysing social-ecological systems (SES), conducting also a systematic analysis of documents close to a meta-analysis. The conclusions point out that the expected mobilisation of groups of individuals in the pursuit of common goals is twofold in this case, with the participants of the action arena creating different goals and different collective actions according to their interests, environmental or productive, and that the govern of the commons remains under the control of agribusiness interests rooted in the culture of the local agricultural production.

**Keywords:** Commons; Socio-ecological systems (SES); Protected areas; Collective action.
# Is there a space for village in the new forms of rural governance in Turkey?

Fatmanil Doner

Agricultural settings have been changed by various developments in the structural reform process such as deagrarianization, migration, consolidation, expropriation, rural development projects and infrastructure projects. The ongoing exodus of small farmers from land and production and the onerous consequences of three decades of structural adjustment have also changed the governance of the countryside in Turkey. Considering endemic ramifications in the rural sites of Turkey such as a falling rural population, decreasing job prospects, spatial relocation, rising credit debts, and distress land sales, the state should opt for a reassessment of democratic and accountable policies instead of implementing rural governance policies that are merely organized by technocratic principles.

However, what is seen on the ground is that new policies result in the transfer of land to local elites and business groups encouraged by the government to profit from non-agricultural rural development projects. Along with this, the state's efforts to formalize, legalize and legitimize its action are not based on force, but on the exercise of domination through political legitimacy and law. In addition to expanded commodification of land, the government issued a new law in November 2012, which has changed the status of village in rural governance. Villages lost autonomous governance rights and became dependent to metropolitan municipalities. This study intends to analyze the changing land politics, property relations, and rural governance based on a field research conducted in Harmanli village, Karacabey, Bursa with special emphasis on socio-technical and political arrangements in newly opening scenarios for rural areas in Turkey.
# La movilidad de tierras rústicas en entornos de alta fragmentación de la propiedad: productividad o gobernanza?

María José Enríquez García

Laboratorio del Territorio. Departamento de Ingeniería Agroforestal. Universidade de Santiago de Compostela -
Campus de Lugo. C/ Benigno Ledo s/n, 27002 Lugo.
e-mail: mariajose.enriquez.garcia@usc.es

Eduardo José Corbelle Ricoa

Laboratorio del Territorio. Departamento de Ingeniería Agroforestal. Universidade de Santiago de Compostela -
Campus de Lugo. C/ Benigno Ledo s/n, 27002 Lugo.

El análisis y reflexión explicativa de las lógicas de los mercados de tierras rústicas se aborda casi de forma unánime desde el enfoque de la especialización sectorial. Este enfoque emplea una visión del espacio en la que la estructura económica resulta en factor determinante de las dinámicas territoriales y olvida que el espacio es una estancia de lo natural y lo social. A pesar de que la sostenibilidad ambiental y el crecimiento inclusivo son los pilares de las estrategias de desarrollo inteligente nada se sabe del potencial de los procesos endógenos a este respecto.

El objetivo del presente trabajo es hacer un ejercicio de modelización estadística para la tasa de transferencia de tierras rústicas a nivel municipal para todo el territorio de la Comunidad Autónoma de Galicia. ¿Por qué el estudio del caso gallego? Galicia representa el 6 % de la superficie rústica de España y el 20 y 28 % de los titulares catastrales y parcelas, respectivamente (DGC, 2015) y tiene un promedio de 7 parcelas de 0,25 ha de superficie media por titular. Por ello, es un caso representativo de región con alta fragmentación.

Los datos proceden de registro de transacciones de compraventa de parcelas rústicas de la Agencia Tributaria de Galicia durante el período 2008-2013 y del Censo Agrario de 2009 (tasa de arrendamiento y otros regímenes de tenencia indirecta de la tierra). A partir de los datos se estimó la tasa de transferencia anual media del número de parcelas de rústicas mediante compraventa y la tasa de movilidad de tierras global. Se utilizó un conjunto de 19 variables potencialmente explicativas relacionadas no sólo con la estructura y dimensión de las explotaciones sino también con la demografía, la estructura de la propiedad, nivel de integración tecnológica e innovación, marco institucional y capital social. Previo al análisis de significación de cada una de las variables en los modelos de regresión lineal múltiple se tuvo en cuenta la posibilidad de autocorrelación espacial mediante el uso de modelos espaciales autorregresivos.

Los resultados apuntan a que en ambos casos la densidad de explotaciones es más significativa que la dimensión o intensificación productiva de las explotaciones y, sobre todo, que el dinamismo del mercado de tierras no está significativamente relacionado con la evolución demográfica reciente pero sí con los indicadores del capital social local y las trayectorias de cambio de uso regionales.
# Los cambios en las funciones de las organizaciones: un caso en la Pampa
Argentina

Juan José Torrado

Agencia de Extensión Rural Victorica, Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria, Argentina
torrado.juan@inta.gob.ar

El presente trabajo centra su atención en la dinámica de una asociación de productores agropecuarios en el Centro Norte de la Provincia de La Pampa, Argentina, la cual se utilizará como sustento para señalar las transformaciones que sufrió el sector rural y de qué forma modifica las funciones y prioridades dicha organización, desde su creación a inicios de la década de 1970 hasta la actualidad. Asimismo, se rescatan los cambios producidos en el escenario socio-productivo, así como la evolución de la constitución de su masa societaria.

Esta asociación fue creada por interés de actores de la producción local y regional, y se trató de una forma de institucionalización de la red de vínculos y de intercambios materiales y simbólicos entre los actores de producción ganadera regional, como forma de fortalecimiento del capital social. Además, puede entenderse como una estrategia para poner en juego una regionalización que atienda más específicamente a los intereses locales.

En las transformaciones que experimenta la asociación a lo largo de su historia implica considerar cuatro períodos: el inicial, el de su consolidación, el de la transformación de sus funciones y el de la profesionalización. Los dos primeros se corresponden directamente con el tipo de organizaciones reinvidicativas de tipo gremial, y los dos posteriores, con el de las transformaciones (de origen endógeno y también exógeno) de sus funciones y de la dispersión de la representatividad. En todos los casos, las redes de vínculos cuentan con una dinámica específica asociadas a las transformaciones producidas en la producción agropecuaria en las áreas rurales.

**Palabras clave:** Redes; Capital social; Rural.
# Múltiplos métodos aplicados à pesquisa da ação coletiva e dos recursos comuns

Márcio Pereira

Os estudos da ação coletiva e dos recursos comuns requerem técnicas e métodos nem sempre tão disseminados e conhecidos. Algumas questões emergem, desde como instrumentalizar metodologicamente tais estudos ou mesmo como aplicar as teorias relativas aos common-pool resources (CPR). Quais são os métodos e técnicas? O que é a ação coletiva? Como determina-la e identifica-la nos estudos e pesquisas? Tratam-se de questões essenciais na compreensão do legado teórico-metodológico de Elinor Ostrom, bem como de outros pesquisadores que contribuíram para a emergência deste recente modelo que objetiva um cenário mais favorável

que possa assegurar bem-estar e qualidade de vida das comunidades por meio da gestão adequada de sistemas
sócio-ecológicos. Neste sentido, o objetivo deste artigo é apresentar os múltiplos métodos aplicados à pesquisa
da ação coletiva e dos recursos comuns (common-pool resources), a partir da própria definição das variáveis
que favorecem o florescimento de ações coletivas. Descrevem-se os métodos de campo e os modelos
experimentais, apresentando-se os mais apropriados para determinada pesquisa, conforme as especificidades,
características do estudo e contextualização do objeto de estudo. Para tanto, realizou-se uma pesquisa
bibliográfica em todas a publicações realizadas por Elinor Ostrom as quais se referiam aos recursos comuns e
ação coletiva. A pesquisa resultou na descrição dos diversos métodos utilizados, demonstrando-se suas
virtudes e fragilidades, ficando a critério do pesquisador escolher qual das técnicas torna-se mais adequada
para seus estudos.

Palavras-chave: Ação coletiva; Recursos comuns; Sistemas sócio-ecológicos.
# Meio ambiente e sadia qualidade de vida em comunidades rurais na perspectiva dos direitos fundamentais

Magda Cristina de Sousa

Patrícia Verônica Pinheiro Sales Lima

Ludimilla Carvalho Serafim de Oliveira

Francisco Casimiro Filho

O artigo tem por objetivo estudar o meio ambiente e a sadia qualidade de vida em comunidades rurais, na perspectiva dos direitos sociais fundamentais a partir de sua inserção na ordem social. Diferente da maioria dos trabalhos sobre qualidade de vida, considera-se a expressão “sadia qualidade de vida”, a qual encontra-se inserida no texto do artigo 225, da Constituição Federal Brasileira de 1988 (CF), que determina: Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial a sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público e à coletividade o dever de defendê-lo e preservá-lo para as presentes e futuras gerações. A escolha por realizar o estudo em comunidades rurais deveu-se: i) à carência de estudos sobre o tema; ii) à necessidade de adaptação de indicadores de qualidade de vida para o meio rural; iii) ao desejo de fomentar de chamar a atenção para uma parcela da população

relativamente mais negligenciada no que diz respeito à garantia dos direitos fundamentais. Inicialmente o artigo buscou interpretar o artigo 225 supracitado, capítulo VI, intitulado - do meio ambiente - o qual direciona ao direito ao meio ambiente com equilíbrio ecológico, essencial à sadia qualidade de vida. Em seguida foi realizada a análise de dados primários obtidos por meio da aplicação de formulários junto a pessoas que exercem ou já exerceram atividades de liderança em comunidades rurais. Para a análise dos dados, optou-se pela construção de um índice agregado de sadia qualidade de vida, composto por indicadores adaptados à realidade rural e com ênfase na garantia de direitos fundamentais. Nesse sentido, foram consideradas dez dimensões que buscaram cobrir os aspectos da qualidade de vida elencados no artigo 6º da CF que baliza os direitos sociais ou fundamentais. Os resultados da análise empírica mostraram que as comunidades apresentaram condições de sadia qualidade de vida acima da média esperada (índice > 0,5), com destaque para geração de emprego e renda. Contudo, precisa de maior atenção no atendimento dos direitos considerados básicos. É necessário investimento tanto nos indicadores de acesso a direitos materiais, quanto na acessibilidade do empoderamento das comunidades para que se convertam em elementos capitalizadores de capital social incidindo na governança ambiental para garantir a justiça social equânime para as presentes e futuras gerações com qualidade e equilíbrio ecológico.

**Palavras-chave:** Meio ambiente; Direitos sociais; Sadia qualidade de vida; Poder-dever compartilhado.
# Nuevas ruralidades e inclusión digital en Galicia. Mitos y realidades

Francisco Xosé Armas Quintá

Departamento de Geografia, Universidad de Santiago de Compostela
francisco.armas@usc.es

Xosé Carlos Macía Arce

Departamento de Didácticas Aplicadas, Universidad de Santiago de Compostela
carlos.macia@usc.es

The need to spread the Information Society in rural areas, and promote its development, has been a recurrent idea in scientific literature, albeit the way to achieve this goal is remains highly complex. Such complexity is based on, from our point of view, the typical notion of rurality. The difficulties delimitating these areas present, due to high diversity, changes when strategies to encourage the use of new technologies are designed. Therefore, in this article, the spread of the Information Society in the rural areas of Galicia is analysed. The paper begins by dealing with the delimitation and differentiation at distinct rural levels in this space and is followed by studying the grade of implementation for new technologies in each. Given the importance that these tools have in boosting developmental processes, special attention was paid to the various uses of the Net, its evolution and the importance of the digital gap.

**Keywords:** Rural areas; Development; Information society; Digital gap; Galicia.
# O desenvolvimento do turismo rural de base comunitária: a experiência do projeto “Viva Ciranda”, Joinville, Santa Catarina, Brasil

Marcelino de Souza

Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS) – Brasil.

E-mail: marcelino.souza@uol.com.br

Ivo Elesbão

Universidade Federal de Santa Maria (UFSM) – Brasil.

E-mail: ivoelesbao@yahoo.com.br

Angela Luciane Klein

Prefeitura Municipal de Florianópolis, SC, Brasil.

E-mail: angelaklain@yahoo.com.br

O cenário atual, caracterizado pelo crescimento massivo do turismo convencional começa a ganhar novos contornos a partir do surgimento de novas modalidades de turismo mais sustentáveis econômica e socialmente. Como exemplo, cita-se o turismo rural de base comunitária, cuja ênfase maior é dada à população local e seu envolvimento em todo o processo. O presente trabalho pretende, dessa forma, analisar o “Projeto Viva Ciranda”, desenvolvido no município de Joinville, Santa Catarina, Sul do Brasil enquanto uma experiência de turismo de base comunitária, destacando os seus principais benefícios e características, em consonância com a literatura pesquisada. A metodologia adotada neste artigo apresenta abordagem qualitativa, de caráter descritivo. Utilizou-se como procedimentos metodológicos, a pesquisa bibliográfica acerca da literatura existente; pesquisa documental, por meio da utilização de fontes primárias, relacionadas a documentos de arquivos relacionados ao Projeto Viva Ciranda e entrevistas semiestruturadas. A coleta de dados primários ocorreu no mês de março de 2013 e contemplou oito empreendedores rurais que desenvolvem atividades educativas voltadas para escolares residentes no município. Os depoimentos dos entrevistados foram utilizados nessa análise após a transcrição, mas sem identificação, sendo que para isso foi atribuído um código formado por letras e números. Os resultados encontrados demonstram elementos importantes associados ao turismo de base comunitária, como a participação ativa dos proprietários envolvidos na preparação inicial do projeto e também nas capacitações, na construção de parcerias estabelecidas com o setor público e privado, na relação dialogal entre os turistas e os proprietários e ainda, nas experiências vivenciadas pelos visitantes em cada roteiro, permitindo aos mesmos, um contato direto com o meio rural e a cultura local. Conclui-se assim, que o Projeto Viva Ciranda constitui-se um exemplo bem-sucedido de turismo rural de base comunitária, contribuindo amplamente para o desenvolvimento local, numa perspectiva integradora, ou seja, que favorece toda a comunidade não apenas economicamente, mas também, social e ambientalmente.

**Palavras-chave:** Turismo rural de base comunitária; Multifuncionalidade; Desenvolvimento local.
# Panorama da participação da agricultura familiar no mercado institucional da alimentação escolar brasileira

Catia Grisa

Vanderlei Franck Thies

Em 2009 o Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE) passou por uma importante mudança institucional. Conforme estabelecido na Lei nº. 11.947, a partir de então, no mínimo, 30% dos recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação (FNDE) para a alimentação escolar devem ser aplicados na aquisição de alimentos da agricultura familiar. Até esse momento, em grande medida, a alimentação escolar envolia a aquisição de um conjunto de produtos alimentares, pautado pelo princípio da economicidade presente na Constituição brasileira e orientados pela Lei de Licitações, e, não raro, eram alimentos industrializados, desvincilhados da cultura alimentar local, da produção local e atrelados a grandes empresas do sistema agroalimentar que conseguiam ser mais competitivas nas licitações. Desde modo, como

menciona Maluf (2009), a partir de 2009, estabeleceu-se um elo institucional entre a alimentação oferecida nas escolas públicas e a agricultura familiar local ou regional, ou ainda, conforme Triches (2010), a alimentação escolar passou a atuar como um instrumento importante para promover a reconexão entre a produção e o consumo local. Trata-se de uma inovação importante para o contexto brasileiro, seja na construção de mercados institucionais para a agricultura familiar, seja na promoção da segurança alimentar e nutricional e de uma alimentação saudável, ou ainda seja no fortalecimento de dinâmicas territoriais. No entanto, a mudança ocorrida em 2009 tem gerado desafios importantes para os gestores públicos, organizações executoras (governos municipais, estaduais e do Distrito Federal), mediadores sociais, e para as próprias organizações de representação da agricultura familiar. Considerando que já se passaram seis anos desde a implementação da referida Lei, torna-se fundamental realizar uma avaliação sobre eficácia da legislação (grau em que o programa atinge suas metas). Visando contribuir

neste debate, o artigo procura construir um panorama nacional da participação da agricultura familiar na alimentação escolar, analisando seu desempenho ao longo dos anos, e suas diferenciações regionais. Em termos metodológicos, o artigo utiliza-se de dados divulgados pelo FNDE em seu sítio institucional, que compreendem a execução relativa aos anos 2011, 2012, 2013 e 2014. Os resultados apontam que a média nacional de participação da agricultura familiar na alimentação escolar ainda situa-se abaixo do mínimo definido em Lei, mas há perspectivas crescentes. Também se observou diferenças entre as regiões brasileiras, com destaque para a região Sul. Outrossim, não foram observadas diferenças expressivas na participação da agricultura familiar na alimentação escolar de acordo com o tamanho dos municípios (considerando os recursos repassados pelo FNDE).

**Palavras-chave:** Agricultura familiar; Política pública; Alimentação escolar; Eficácia.