# Quelle Bio demain ? Anticiper les opportunités et adaptations associées au changement d'échelle de l'AB

Marc Benoit

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Marc Benoit. Quelle Bio demain ? Anticiper les opportunités et adaptations associées au changement d'échelle de l'AB. Assemblée Générales Pole AB Massif Central, May 2017, Lempdes, France. 20 p. hal-01607927

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# Quelle Bio demain ?

Anticiper les opportunités et adaptations
associées au changement d'échelle de l'AB

Marc BENOIT
INRA Clermont-Fd

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# Quelle bio pour demain ?

* La production Bio certifiée : un concept européen

* Le changement d'échelle, quelques questions clé

* Considérations préalables :
  Le prix des produits Bio, la notion d'externalités
  Pourquoi l'AB ? Quelle place au XXIème siècle ?

* Développement de l'AB : questionnements et opportunités majeurs à l'échelle des territoires
## L'AB dans le monde : Surface certifiée

**Globalement très faible...0.9% de la SAU mondiale et surtout localisée en Europe**

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Marché AB certifié :

93% en Europe et Amérique du Nord

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# Changement d'échelle de l'AB : vers de nouvelles questions

## Si part de l'AB significative (...10-15%)

* Tension sur les prix (concurrence des importations et implication de la grande distribution)

* Economie d'échelle pour les filières

* Modifications des organisations et activités territoriales

* Moins d'échanges Conventionnel => Bio → Utilisation d'intrants en AB ?...ou diversification indispensable des systèmes ?

* Maîtrise agresseurs et maladies : Pression élevée ? ou optimisation des processus biologiques à grande échelle ?

* Dynamique collective et moindre isolement des producteurs

* Des « types d'AB » contrastés ... avec diverses conséquences
# Le prix des produits en AB : un frein à son développement?

Matières premières plus chères : réelle question ...

## Cependant :

* Quels régimes alimentaires ? Part des protéines animales

* Quels modes de consommation ? (achat matières premières ou plats préparés) et arbitrage des choix sur le panier de biens

* Et surtout : **non prise en compte des externalités**...qui permettraient d'atteindre un prix des produits AB inférieur à celui du conventionnel

→ question de **politiques publiques** et alimentaires

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# Externalités de l'AB

(Commande ministre agriculture 2016)

**Externalité : Co-production d'une activité économique pour laquelle il n'y a pas**

* de rémunération si elle apporte un bénéfice à la collectivité

* de pénalisation (taxe...) si elle coûte à la collectivité

## Démarche retenue :

1. Identification des externalités de la production agricole

2. Pratiques de l'AB susceptibles de générer des différentiels d'externalités vis-à-vis de l'AC

3. Quantification des différences d'externalités AB/AC

4. Evaluation économique, si possible.
<table><thead><tr><th></th><th>Composantes</th><th>Types d'externalités</th><th>Impacts, services, consommation de ressources</th><th>Caractéristiques de l'AB en jeu</th><th>Effet*</th><th>chiffrage €/ha **</th></tr></thead><tbody><tr><td rowspan="10">Environnement</td><td rowspan="3">Transversal</td><td>Réglementaire</td><td>Dispositifs d'encadrement des pesticides</td><td>moindre usage pesticides</td><td></td><td>14</td></tr><tr><td>Informations</td><td>Références produites pour l'agro-écologie</td><td>cahier des charges</td><td></td><td></td></tr><tr><td>Créations d'emplois</td><td>A l'échelle exploitation</td><td>+ main d'œuvre en général</td><td></td><td>19 - 37</td></tr><tr><td rowspan="6">Sol</td><td rowspan="5">Moindres dégradations des qualités (physiques, chimiques et biologiques) des sols</td><td>Dégradation physique</td><td>couverture sol +, travail sol -</td><td></td><td>?</td></tr><tr><td>Acidification</td><td>importance type sols</td><td></td><td></td></tr><tr><td>Salinisation</td><td>moindre usage pesticides</td><td></td><td>?</td></tr><tr><td>Toxification</td><td>moindre usage pesticides.</td><td></td><td>?</td></tr><tr><td>Eutrophisation</td><td>vigilance cuivre</td><td></td><td>?</td></tr><tr><td>Dégradation biologique</td><td>moindres apports de N et P</td><td></td><td>?</td></tr><tr><td rowspan="2">Plus de services écosystémiques</td><td>Stockage de carbone</td><td>moindre usage pesticides</td><td></td><td>?</td></tr><tr><td>Régulation cycle eau (rétention)</td><td>+ de prairies, + légumineuses</td><td></td><td>?</td></tr><tr><td>Superficie</td><td>Ressource</td><td>Emprise foncière (si changement d'échelle)</td><td>rendements plus faibles</td><td></td><td>?</td></tr><tr><td rowspan="2">Eau</td><td>Ressource</td><td>Consommation d'eau</td><td>moindre irrigation</td><td></td><td>?</td></tr><tr><td>Moindres impacts sur la qualité</td><td>Pollution par les pesticides</td><td>moindre usage pesticides</td><td></td><td>3 - 300***</td></tr><tr><td rowspan="4">Air</td><td>Impacts sur la qualité</td><td>Pollutions particules, ammoniac</td><td>?</td><td></td><td>?</td></tr><tr><td>Emissions de GES</td><td>Bilan émissions de GES</td><td>Plus faible émission GES/ha</td><td></td><td>?</td></tr><tr><td>Conso pour la production</td><td>Bilan consommation d'énergie (ACV)</td><td>GES/kg + variable</td><td></td><td>?</td></tr><tr><td>Conso en aval</td><td>Déchets, emballages, gaspillages</td><td>Plus faible conso énergie/ha</td><td></td><td>?</td></tr><tr><td>Energ Phos</td><td>Conso ressource</td><td>Moindre consommation</td><td>énergie/kg + variable</td><td></td><td>?</td></tr><tr><td rowspan="5">Biodiv</td><td rowspan="3">Moindres externalités négatives</td><td>Mortalité faune (oiseaux, poissons...) due aux pesticides</td><td>moindre pollution pesticides</td><td></td><td>43 - 78</td></tr><tr><td>Impacts nitrates sur faune aquatique</td><td>moindre pollution N</td><td></td><td>?</td></tr><tr><td>OGM : réduction nb variétés cultivées</td><td></td><td></td><td>?</td></tr><tr><td rowspan="2">Plus de services écosystémiques</td><td>Service de pollinisation accru</td><td>pas ou peu de pesticides</td><td></td><td>3,5 - 48</td></tr><tr><td>Régulation biologique des ravageurs +</td><td>pas ou peu de pesticides</td><td></td><td>30 - 180</td></tr><tr><td rowspan="5">Impacts négatifs des intrants</td><td>Pas ou peu de pesticides</td><td>Toxicité aiguë des pesticides</td><td>Hyp. 0,5-1% cancers liés aux pesticides, dt 20% de décès</td><td></td><td>4</td></tr><tr><td>Engrais azotés</td><td>Toxicité des composés azotés NOx, et N2O, NH3, précursur de particules</td><td>? / place de l'élevage dans les exploitations</td><td></td><td>?</td></tr><tr><td>Médicaments vétérinaires</td><td>Développement de l'antibio-résistance</td><td>moindre usage des antibiotiques</td><td></td><td>?</td></tr><tr><td>Additifs</td><td>Risques d'allergies</td><td>47 additifs en AB / 300 en AC</td><td></td><td>?</td></tr><tr><td>Nutrition</td><td>Qualité sanitaire</td><td>Contaminations microbiologiques, mycotoxines, métaux lourds, polluants org</td><td>oméga3, anti-oxydants</td><td></td><td>?</td></tr><tr><td rowspan="4">BEA BIE</td><td rowspan="3">Santé Conditions de vie Gestion douleur</td><td>Apports</td><td>+ de certains composés bénéfiques</td><td></td><td>?</td></tr><tr><td>Régime alimentaire</td><td>Corrélation avec mode de vie + sain</td><td></td><td>?</td></tr><tr><td>Intégrité de l'animal</td><td>- mutilations, et pratiquées sous antalgie</td><td></td><td>?</td></tr><tr><td></td><td>Surfaces accessibles aux animaux</td><td>En plein air : risques accru de prédation</td><td>Cahier des charges et ses conséquences</td><td></td><td>?</td></tr><tr><td></td><td></td><td>Pâturage : exposition au parasitisme mais l'accès à une flore variée = +/- parasitisme</td><td></td><td>?</td><td>?</td></tr><tr><td></td><td></td><td>Chargements faibles. Dilution parasitisme + d'espace par animal en bâtiment, accès à l'extérieur, choix alimentaires pâturage</td><td></td><td>?</td><td>?</td></tr><tr><td></td><td>TOTAL</td><td></td><td></td><td></td><td>???</td></tr></tbody></table>

## Rapport Externalités de l'AB : Conclusions principales

Impacts positifs (points forts : pesticides, fertilisants -> eau, biodiversité, santé humaine)

Quelques points litigieux (Cuivre, GES/kg prod., prédation et parasitisme...)

Un point négatif : productivité et surfaces nécessaires

Chiffrage économique global impossible (hypothèses, périmètres, multifactoriel, interactions etc.)
Conclusions Etude Externalités
 confirmées par d'autres travaux)

Rapport et synthèse téléchargeables sur
sites ITAB, MAAF, INRA

➤ De réels **atouts pour l'AB en terme de production d'externalités**

➤ Ces externalités **justifient le versement d'une aide de soutien**

... mais **ne peuvent pas donner d'indication sur leur montant**

ITAB

Institut Technique de
l'Agriculture Biologique

Quantifier et
chiffrer économiquement
les externalités de
l'agriculture biologique ?

Natacha Sautereau

ITAB, Institut Technique de l'Agriculture Biologique

Marc Benoit

INRA, Institut National de la Recherche Agronomique

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# Quelle place de l'AB demain ?

Pragmatiquement :

* l'AB en cohabitation avec des agricultures « propres »

* L'AB s'ancre plus fortement dans l'Agroécologie pour optimiser sa productivité

* Question des transitions et des blocages socio-techniques

Selon IFOAM, quelle place pour l'AB demain ?

**Organic 1.0** : début XXème : Prise de conscience et nouveau concept

**Organic 2.0** : années 70 : les standards de l'AB et sa reconnaissance

**Organic 3.0** : année 2015, XXIèmes : l'AB sort de sa niche et propose une solution sociétale globale (+ performance, innovation, transparence)
# Les enjeux de la transition agricole des territoires

## Pourquoi/comment l'AB influencerait-elle l'activité et les ressources des territoires ?

La transition vers l'AB se traduit par des modifications touchant :

* Aux pratiques agricoles

* Aux types et aux combinaisons de productions (diversification)

→ Modification des caractéristiques **physiques** des territoires (paysages, eau-air, etc.)

→ Impacts sur **l'activité économique** et **l'organisation** des acteurs des territoires (filières, intrants, conseils, ...)
# Conversion à l'AB : De très forts écarts entre régions/départements

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# Relations entre agriculteurs/agricultures

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→ « trames » rouges

✓ « Corridors » de transfert de savoirs

✓ Initiatives de conversions

✓ Dynamique d'évolution

✓ Sécurisation des trajectoires

Le type de répartition des fermes Bio sur le territoire → des dynamiques de développement contrastées

Quelles relations avec les autres agriculteurs pratiquant d'autres modes de production ?

→ **Enjeux de cohabitation mais surtout de construction des échanges et transfert de pratiques...**
# Impacts « physiques » de l'AB sur les territoires (1/2)

## Paysages

* Diversification des productions → mosaïques paysagères

* Infrastructure agroécologiques → Régulations biologiques

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« Trames Vertes »

* Processus d'exacerbation des régulations ...ou perte de contrôle ?
  → **Enjeu étudié par la recherche**

## Bilans GES et énergie améliorés ?

* + d'autonomie en AB (intrants, dont fertilisants)
  ...en fonction aussi de l'organisation des flux de matières premières

* Place des prairies et MO dans les sols -> bilan net GES
# Impacts « physiques » de l'AB sur les territoires (2/2)

## Gestion de la fertilité des sols

Apports fertilisants locaux (compost...)

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→ **Enjeu** de la mise en œuvre de la complexification des systèmes de production : accentuer la mise en œuvre des principes de l'agroécologie (associations Elevage/Cultures)

→ **Enjeu** d'optimisation du fonctionnement des sols (microbiologie)

→ **Enjeu** de la coordination des échanges entre fermes
# Diversification des productions

## Si diversification significative (intra fermes et échelle territoriale)

* Evolution des flux produits (ex : produits de l'élevage)

* Quels acteurs locaux ? **Enjeux** sur les outils/compétences

→ Amont : Fournisseurs et Services (Ex : conseil, vétérinaires, matériel...)

→ Aval : - Filières spécifiques (infrastructures concernant l'élevage)

- Outils de transformation

* **Enjeu** de transition entre **Economie d'agglomération** et **Economie de gamme** ; inflexions de l'activité économique agricole des territoires

* Amélioration de la **résilience** liée à la diversification, l'apport de valeur ajoutée, voire aux circuits courts

* **Enjeu** du rôle des collectivités pour soutenir le développement de l'AB au niveau local : demande de produits diversifiés

* **Enjeu** majeur : quels impacts sur l'emploi (fermes et au-delà) ?
# Incidence d'un développement de l'AB à 2 vitesses

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AB « Principes et diversifiée»

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AB « Spécialisée»

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Quels positionnements sur les marchés ?

→ Des circuits distincts ?

→ Les « diversifiés » surtout sur circuits courts et transformation ?

Une concurrence directe (prix) ?

Jusqu'où peuvent se développer les circuits courts ?

→ **Enjeu** sur la construction/complémentarité des filières

→ **Enjeu** de la visibilité pour les consommateurs
# La problématique de l'eau

## 400 captages abandonnés tous les ans en France

<figure><img src="image_21.png" /><figcaption>Figure 1 : Evolution du nombre de captages abandonnés par année renseignés dans SISE-Eaux</figcaption></figure>

Source : Ministère de la santé - ARS - SISE-Eaux

## Une des raisons majeures : Dégradation de la ressource (nitrates et pesticides)
Rôle déterminant de
la distribution des systèmes de production sur le territoire

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Enjeu majeur : la concentration territoriale (aires de captage) des fermes adoptant des pratiques vertueuses.

Potentiel « eau propre » pas forcément spécifique de l'AB

→ Enjeu de la concertation avec les autres modes d'agriculture «propres»
Conclusion : quels enjeux pour l'AB demain ?

* Changement d'échelle (5% → 10 ou 15%) : renouvellement des questionnements, techniques, organisationnels (fermes et territoire)

* A la base du questionnement :

* Quels types de systèmes de production et de fermes en AB ?

* Quelle « distribution » des fermes dans les territoires ?

* Quels modes de commercialisation et valorisation ?

* Quels acteurs/filières pour accompagner ?

* Quelle cohabitation/opportunités vis-à-vis des autres modes d'agriculture ?

* De fortes opportunités (eau, bilans envirtn - GES, circuits courts...) mais il est nécessaire d'anticiper pour optimiser leur mise en œuvre

→ enjeu majeur de la **coordination** des **acteurs** du territoire et rôle déterminant des **politiques publiques**