et son apparition concomitante de la reconnaissance de la biodiversité calédonienne (fin des années 1990 et années 2000), la lutte contre les espèces envahissantes et indésirables est non seulement ancienne, mais constante depuis plus d'un siècle. En effet, il paraît raisonnable d'envisager que les Kanak ont de longue date utilisé le feu pour aménager leurs espaces vivriers, ce qui impliquait la sélection d'espèces recherchées, comme la paille Imperata cylindrica et certains arbres – Niaoulis (Melaleuca quinquinervia), mais aussi pourquoi pas les Gaïacs (Acacia spirorbis) – et donc l'élimination de la végétation indésirable. Ce qui se rapporte alors à une forme de domestication des espaces « naturels » (savanes et forêts – Dotte-Sarout, 2017 ; Michon, 2005). Mais, de la même manière, pour développer l'élevage, les colons n'ont eu de cesse de lutter contre des espèces qu'ils jugeaient nuisibles, au premier rang desquelles celles qui étaient justement recherchées et entretenues par les Kanak. Cette lutte contre la brousse par les Européens a suscité l'introduction sur plus d'un siècle d'une quantité importante d'espèces végétales et animales nouvelles, qui envahissaient déjà les hameaux kanak entre la fin du XIXe siècle et le début du XXe, dans un contexte où l'usage du feu par les colons était largement toléré par une administration coloniale plus intéressée par la mise en valeur de la colonie que par la protection de son environnement et de ses ressources. Ce qui est nouveau ici, c'est le changement de regard des Européens, qui désignent désormais les espèces végétales et animales qu'ils ont eux-mêmes introduites comme des espèces envahissantes. Et ce regard est d'autant plus situé, qu'il s'agit en l'occurrence du regard porté par des naturalistes et des écologues sur la nature calédonienne, et non celui de la population calédonienne dans son ensemble. Il reste à documenter le rapport que les usagers – chasseurs et éleveurs calédoniens non-kanak – entretiennent aujourd'hui avec ces espèces dites envahissantes et les espaces qu'elles envahissent. Ces questions renvoient précisément à l'« entretien des paysages en mutation », dont il apparaît important de ne plus les regarder selon une vision binaire et moralisatrice opposant des « forêts vierges » et des « espaces dégradés », et qui omet au passage de prendre en compte les espaces diversement exploités (mines, pâturages, espaces vivriers). L'ensemble de la période coloniale est une période de « mutation » importante des paysages kanak tels qu'ils avaient étaient construits, transformés et travaillés de manière intensive depuis un millénaire. Ne pas prendre en compte ce temps long conduit à perpétuer l'invisibilisation des rapports entretenus par des groupes kanak diversifiés et nombreux sur une période historique à la fois riche et longue (plus de 3000 ans). Or cette tendance à invisibiliser cette empreinte kanak – et généralement l'empreinte des peuples autochtones colonisés – est précisément une caractéristique intrinsèque des processus de colonisation auxquels la Nouvelle-Calédonie n'a pas échappé. Il en résulte que les
modifications proprement coloniales de l'environnement et ses conséquences sont sous-
estimées, ou du moins ne sont pas assez souvent étudiées en tant que telles. Enfin, concernant
le « climat social local et le niveau de conflictualité », identifié comme un motif de mise à
feu, il renvoie à une perception complexe et racialisée du phénomène qui consiste à
présupposer que de nombreuses mises à feu sont le faits de conflits inter-ethniques, entre
kanak et européens, ou intra-ethniques, entre kanak sur les terres coutumières récupérées
progressivement avec la réforme foncière. D'après mes trois études de cas il semblerait que ce
soit plutôt l'aménagement d'espaces anciennement confisqués et la maitrise d'une végétation
envahissante qui motivent la plupart des mises à feu, davantage que les conflits. Ce qui
n'exclue pas la possibilité que les confits ont constitués un vrai motif, par exemple dans les
années 1970-1980, où les feux manifestaient alors les revendications foncières dans le sillage
des revendications nationalistes kanak, ni son usage occasionnel actuel. Mais cet usage du feu
renvoie alors à des problèmes politico-socio-économiques qui dépassent les enjeux
environnementaux et appellent des solutions institutionnelles différentes.

La trajectoire calédonienne à l'épreuve du feu

L'objectif de cette thèse était d'entamer une réflexion sur l'usage du feu en Nouvelle-
Calédonie et ses multiples représentations au sein de la société calédonienne. Beaucoup de
choses restent à préciser et à approfondir. Du point de vue de la recherche, les questions sont
encore largement ouvertes et concernent des disciplines variées. Par conséquent, j'aimerais
enfin revenir sur les limites de cette thèse, mais également sur les perspectives esquissées par
ce travail et le champ qu'elles ouvrent en anthropologie du feu.

Les représentations partielles et partiales du phénomène des *feux de brousse* entrainent
une perception erronée des pratiques locales : une vraie étude reste à faire sur les pratiques
agricoles. Cela vaut en particulier pour les aspects agronomiques de l'usage du feu, sachant
qu'il est généralement admis qu'il n'est pas bon, pas utile, pas nécessaire, de brûler avant la
mise en culture, sans que cela soit clairement établis, dans la mesure où aucune étude ne le
prouve sur l'ensemble de la Grande-Terre. A ma connaissance, une seule étude a été réalisée
sur les jachères et les effets du feu, celle réalisée par les botanistes de l'IRD à Lifou à la fin
des années 1980 (Jaffré et Veillon, 1987). Orientée par la phytosociologie cette étude met
davantage l'accent sur la secondarisation du tapis végétal qui entraîne « *une dégradation
concomitante des potentialités du milieu naturel* » (Ibid. p.23), soit sur la dégradation de la
végétation par les activités humaines, que sur les aspects agronomiques de l'usage du feu sur
les cultures d'ignames. Des comparaisons avec les systèmes horticoles proches de ceux de la Nouvelle-Calédonie (comme par exemple les cultures de tubercules réalisés au Vanuatu ou en Papouasie Nouvelle-Guinée, où le brûlis est aussi employé), pourraient être envisagées. Une étude fine des aspects agronomiques des systèmes de culture kanak renvoie aussi à la temporalité de ces activités, évoqué également dans les résultats du projet INC. Ainsi, la question du calendrier agricole qui aurait changé apparaît ici comme une fausse idée : l'analyse des documents ethnographiques indique que le brûlage se faisait (à l'époque coloniale) et se fait toujours de juillet à décembre, soit précisément à la période où le feu est désormais interdit. Ce qui a changé ce sont les conditions dans lesquelles les Kanak exercent leurs savoir-faire et leurs propres techniques agricoles : la confiscation des meilleures terres, la disparition des grandes structures horticoles, la fin des rotations, l'introduction de nouvelles espèces végétales et animales. Dans le même ordre d'idée, l'« individualisation des pratiques » et l'« érosion des savoirs » sont une conséquence, là encore, de la colonisation. Sur l'aspect tournant des cultures il est évident que le brûlis nécessite en théorie des jachères assez longues, ce qui implique de poser la question de l'application d'une telle agriculture dans un contexte où les terres fertiles des tribus ont été considérablement réduites du fait de la colonisation, mais que l'agriculture vivrière en milieu kanak s'est diversifiée en réponse à ces changements politiques et environnementaux (Apithy et al., 2016 ; Barrau, 1956 ; Gaillard et Manner, 2010), au point d'avoir un poids économique non-négligeable et désormais reconnu (Guyard et al., 2013). Ces aspects doivent dont être intégrés à une réflexion portant sur l'accès à la terre dans le contexte actuel, *a fortiori* dans la mesure où la Province nord soutient l'agriculture vivrière. La collaboration entre science agronomique et sciences sociales est désormais une réalité dans l'étude de l'agriculture, comme en témoignent les nombreux travaux de l'IAC. Il s'agirait donc simplement de poursuivre l'exploration de ces questions, en particulier sur la soutenabilité des divers itinéraires techniques agricoles, via la réalisation d'études qui intègreraient de manière fine les changements dans l'accès à la terre avec l'analyse des itinéraires techniques, en explorant plus particulièrement les effets du brûlage, ou d'absence de brûlage, sur les cultures de tubercules. L'éclatement du terrain de ma propre enquête, qui a couvert trois sites aux configurations particulières « plus un », à savoir les dispositifs de politiques publiques aux différents échelons, ainsi que la difficulté à observer réellement les pratiques, ont posé des limites à la réalisation d'une ethnographie systématique des pratiques du feu en milieu kanak. L'enquête ici réalisée pose les jalons d'un travail ethnographique qui devra/pourra être approfondi ultérieurement. Malgré tout, on voit bien l'enchevêtrement des différentes dimensions qui doivent être prises en compte. En effet on ne
peut comprendre les pratiques du feu sans faire un travail approfondi sur les connaissances botaniques, paysagères, cynégétiques des populations concernées, dans une perspective historique, qui dépassaient largement mon champ de compétence comme les dimensions même de mon objet d'étude et pour lesquelles la connaissance de la langue et la collaboration étroite avec des linguistes et des ethno-scientifiques (ethno-écologue, ethno-botaniste, etc.) apparaît nécessaire.

Enfin, contrebalançant les limites de la focale locale, cette thèse ouvre des perspectives plus larges. Tout d'abord elle invite à engager le débat sur l'avenir des écosystèmes calédoniens en élargissant le regard au-delà du simple emploi du feu dans le contexte des activités vivrières kanak. Il apparaît également important de s'intéresser sérieusement à la soutenabilité de l'ensemble du modèle agricole de la Nouvelle-Calédonie. Il est nécessaire de rappeler encore une fois que le problème des feux se focalise souvent sur une seule catégorie de personnes – les Kanak – masquant de fait les inégalités d'accès à des terres agricoles de qualité, la dualité persistante des politiques rurales, et la forte dépendance de la Nouvelle-Calédonie à l'importation, qui n'est pas le fait de l'agriculture vivrière kanak – qui se porte bien – mais de politiques rurales faiblement adaptées aux conditions climatiques, pédologiques et sociales du territoire. Car si l'on incrimine généralement celui qui « craque l'allumette » c'est que l'on oublie, ou que l'on omet de mentionner, les conditions qui rendent possibles les incendies et leur propagation sur de grandes surfaces : non pas le manque de moyen de lutte, mais bel et bien la transformation profonde et l'appauvrissement des paysages, tout particulièrement sur la côte ouest où surviennent les incendies les plus importants. On ignore délibérément les conséquences de plus de 100 ans d'une colonisation agricole et pastorale particulièrement inadaptée et dévastatrice, déployée dans le sillage des conquêtes militaires. De fait, le travail présenté ici invite en particulier à repenser la viabilité de l'ensemble des écosystèmes calédoniens dans une perspective d'exploitation économique capable de faire coexister un mode d'exploitation vivrier et d'autres modes d'exploitation. Au premier rang de ces derniers se trouvent en particulier la gestion des pâturages et des espaces « secs » de l'ouest. Mais il ne faut pas oublier la chasse qui concerne l'ensemble de la population rurale calédonienne – et pas seulement la population kanak – et constitue une activité loin d'être résiduelle qui combine mode de prélèvement vivrier, dimension récréative et objectifs marchands. L'analyse de la question du feu apparaît en définitive comme une question transversale, qui ne peut se réduire à une simple question culturelle (« le feu c'est dans la culture kanak »). Elle englobe au contraire l'ensemble de la trajectoire coloniale et
institutionnelle en Nouvelle-Calédonie : ce n’est pas seulement un « fait social total » mais aussi un « problème politique total ». Elle invite par conséquent à une dé-segmentation qui consiste à prendre en compte tous les aspects de l’aménagement du territoire au-delà de la seule question environnementale. Autant de questions *brûlantes* pour l’avenir *commun* de la population et du territoire de la Nouvelle-Calédonie-Kanaky, quelle que soit l’issue du referendum d’autodétermination en 2018.
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# AUTRES RÉFÉRENCES

## Littérature grise

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BOUSSÈS A., THIBAUT J., HUGONY T., SORRIBAS A., ABADIE T., 2005, « Mission d'évaluation des incendies de brousse en Nouvelle-Calédonie (5 au 20 décembre 2004) », Direction de la défense et de la sécurité civile, Haut-commissariat à la Nouvelle-Calédonie.

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DDE-PN, 2003, « Plan d'Action Économique de la Province nord ».

DDE-PN, 2010, « Plan d'Action Environnemental de la Province nord ».

DSC-NC, 2012, « Plan ORSEC FDF (Feux De Forêt) - Version n°2 du 24 août 2012 ».

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WWF FRANCE, 2011, « 10 ans d'engagement du WWF France en Nouvelle-Calédonie ».

1979, « Commission de politique forestière ».

## Articles de presse

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ADCK, 1993b, « Affiche "Mon pays n'est pas une allumette" » AGENCE DE DÉVELOPPEMENT DE LA CULTURE KANAK (dir.), Mwà Véé - Revue culturelle Kanak (ADCK), 3, p. 66.

ADCK, 1994, « Dossier spécial "Les kanak et l'écologie" », Mwà Véé - Revue culturelle Kanak (ADCK), 1994, p. 36-63.

LNC, 2006, « Vers la mise en place d'un plan d'action feux (12 janvier 2006) », Les Nouvelles Calédoniennes, 2006.

MAPÉRI L., 1994, « Le progrès ne doit pas se faire au prix de la vie », Mwà Véé - Revue culturelle Kanak (ADCK), Mars 1994, 4, p. 51-54.
NAISSELINE N., 1994, « Mieux maîtriser notre gestion de la nature », *Mwà Véé - Revue culturelle Kanak* (ADCK), *Mars 1994*, 4, p. 58-61.

SAPEURS-POMPIERS DE NOUVELLE-CALÉDONIE, 2004, « Le premier centre de secours du pays : le centre Lucien Parent », *La revue de l'union des Sapeurs-Pompiers de Nouvelle-Calédonie*, 1, p. 22-25.

# Archives

## Archives territoriales

* 64W-316 - CENTRE TECHNIQUE FORESTIER TROPICAL (C.T.F.T) Correspondances, 1956-1977 et documents divers. 1956-1977

* 64W-367 - DOMAINES - Contentieux Environnement (pollution et feux), 1972-1980

* 64W-405 - EXPLOITATION Infractions aux feux.

## Archives provinciales (DDE.E, Province nord)

* Non classé – DOSSIER « FEU » (SMRT-DDE.E Antenne Est, Poindimié) Documents divers (correspondances, notes de service)

* Non-classé – DOSSIER « FEU » (SIEC-DDE.E, Koné) Documents divers (coupures de presse, documents administratifs)
# ANNEXES
<figure><img src="image_62.png" /><figcaption>ANNEXE 1 – ITINÉRAIRE DE BENJAMIN BALANSA SUR LA GRANDE-TERRE (1868-1872)</figcaption></figure>

« Carte de la Nouvelle-Calédonie indiquant les principaux itinéraires suivis par Mr. B. Balansa de 1868 à 1872. Gravée chez Erhard » (Source : Gallica)

Les lignes rouges retracent le chemin parcouru par B. Balansa. C'est à partir de ses observations qu'il déduit la couverture végétale de l'île. Il a distingué deux catégories en légende. La première catégorie, en jaune sur la carte, désigne **grosso modo** des forêts :

« Terrains éruptifs dans lesquels la therxolite est la roche dominante. Ces terrains sont tout à fait impropres et aux cultures et à l'élève du bétail. Ni composées, ni papilionacées, ni graminées, soit autochtones, soit naturalisées. Le niaouli (Melaleuca leucadendron) y fait défaut »
La deuxième catégorie, en vert sur la carte, désigne plus globalement, selon Balansa,
des savanes à niaoulis :

« Terrains sédimentaires, souvent métamorphisés, offrant parfois des lambeaux de terrains éruptifs (serpentines notamment). Ils renferment les seules terrains propres à la colonisation. Le niaouli y est d'une extrême abondance. »

Une troisième catégorie est indiquée, matérialisée par des points noirs sur fond blanc, n'apparaît pas sur la carte, mais désigne les centres propices à la colonisation :

« Terrains quaternaires (récifs madréphoriques soulevés) propres à la colonisation. Le niaouli y fait défaut. »

La partie blanche est une partie inconnue, et encore inexplorée au début des années 1870, comme l'indique la légende :

« Les parties restées en blanc n'ont pas été explorées. »

La carte dressée par Balansa représente cependant moins la couverture végétale de l'époque, que les sols sur lesquels la végétation pousse.
# ANNEXE 2 – CHRONOLOGIE DU CADRE ADMINISTRATIF DU SERVICE DES EAUX ET FORÊTS DE NOUVELLE-CALÉDONIE ET DÉPENDANCES

## Administration Coloniale (1853-1945)

1859 Arrêté du 1er Juillet 1859 Création du Service de l'enregistrement (Timbre, Domaines, Hypothèques, curatelles des successions vacantes et Eaux et Forêts.

1908 PV du Conseil Général Débats au Conseil Général relatif à la mission des Inspecteurs Forestiers et la rédaction du projet de Régime Forestier de la Nouvelle-Calédonie ; les Conseillers se positionnent contre la création d'un Service Forestier.

1910 Décret du Président de la République française n° 405 du 18 Mars 1910 Parution du Régime Forestier de la Nouvelle-Calédonie ; Le Régime Forestier est instauré sans administration forestière.

1921 Arrêté du 20 Mai 1921 Premier texte règlementant la chasse.

1938 Décret du 12 Février 1938 Création du Service des Eaux et Forêts aux Colonies.

1943 Arrêté n° 125 du 3 Février 1943 Création du premier poste d'Inspecteur Forestier en Nouvelle-Calédonie. Poste occupé par Robert Virot, militaire et botaniste amateur.

Décret du comité de la libération nationale du 15 Septembre 1943 Modification du Régime Forestier de 1910, mettant fin au régime des concessions forestières.

## Administration Territoriale (1946-1984)

1945 - Le Conseil Général demande le recrutement d'un Inspecteur des Forêts au Secrétariat Général.

1945 Lettre 1071 du 25 Avril 1945 L'Administration ne donne aucune suite à la demande du CG.

1946 Mémorandum du 18 Janvier 1946 Le Secrétaire Général du Territoire, Mr Bourgeau, demande la nomination d'un Inspecteur des Eaux et Forêts pour plusieurs années ; il déplore l'absence de périmètre de protection des Eaux et de réserves forestières.

1947 Décision 1232 du 3 Octobre 1947 Définition de la mission Paul Sarlin, qui fait également office « d'acte de naissance effectif du Service Forestier », selon L'inspecteur Benoit.

18 Septembre 1947 Affectation de Paul Sarlin, Inspecteur des Eaux et Forêts de lère classe de la France d'Outre-Mer.

1949 Rapport de mission Premier rapport de Paul Sarlin, préconisant la création d'un service forestier « allégé » ne comprenant qu'un seul agent forestier aux compétences élargies.

1950 Arrêté du 7 Juillet 1950 Création des premières réserves par Paul Sarlin : Réserves Intégrales de la Montagne des Sources (5878ha) et de l'Ile des Pins (à l'exception de l'Ile d'Oro) ; Réserves botaniques du Mont-Panié (5000ha), du Mont-Humbolt (3200ha) et du Mont-Mou (675ha).

1951 Décret n° 50/100 du 26 Janvier 1951 Suppression des locations forestières et institution d'un « exploitation moderne des forêts domaniales » via l'instauration des Permis Temporaires d'Exploitation (PTE).

9 Novembre Affectation de Paul Sarlin au poste de Chef du Service de l'Agriculture, poste qu'il occupera trois ans.

1954 Décret 54/89 du 22 Janvier 1954 Réorganisation du Service des Eaux et Forêts dans les territoires d'Outre-Mer. Le décret en fixe les attributions et s'applique à la Nouvelle-Calédonie. Il complète la décision 1232 du 3 Octobre 1947.

1955 4 Mai 1955 Affectation de l'Inspecteur Michel Corbasson au poste de Chef du Service Forestier.
<table>
  <tr>
    <td></td>
    <td>Arrêté n°916 du 5 Juillet 1955</td>
    <td>Premier texte règlementant la pêche.</td>
  </tr>
  <tr>
    <td></td>
    <td></td>
    <td>Création d'une Commission de la Chasse et de la Pêche ; son rôle est consultatif. La commission est amenée à donner son avis sur les questions relatives à la chasse et à la pêche en eaux douces, ainsi que sur les changements à apporter à la règlementation, en vue d'assurer les ressources naturelles et la protection des espèces.</td>
  </tr>
  <tr>
    <td>1956</td>
    <td>Arrêté n° 246 du 11 Février 1956</td>
    <td>Création du premier corps local des Eaux et Forêts de Nouvelle-Calédonie, mis en application avec effet rétroactif au 1er janvier 1956;</td>
  </tr>
  <tr>
    <td></td>
    <td>Arrêté n° 247 du 11 Février 1956</td>
    <td>Fixation du premier effectif budgétaire du Service des Eaux et Forêts (9 agents).</td>
  </tr>
  <tr>
    <td>1958</td>
    <td></td>
    <td>Modification (mineure) du corps local des Eaux et Forêts de Nouvelle-Calédonie</td>
  </tr>
  <tr>
    <td>1962</td>
    <td></td>
    <td>Modification (mineure) du corps local des Eaux et Forêts de Nouvelle-Calédonie</td>
  </tr>
  <tr>
    <td>1963</td>
    <td>Arrêté n° 63-270/CG du 7 Juin 1963</td>
    <td>Modification (majeure) du corps local des Eaux et Forêts de Nouvelle-Calédonie. Création des catégories suivantes : Inspecteur, Inspecteur des Travaux, Contrôleur, Contrôleur-adjoint, Agent Technique, Garde Forestier.</td>
  </tr>
  <tr>
    <td></td>
    <td>Arrêté n° 63-322 du 12 Juillet 1963</td>
    <td>Renforcement de l'effectif budgétaire du Service des Eaux et Forêts (34 agents)</td>
  </tr>
  <tr>
    <td>1968</td>
    <td>Délibération n° 59/AT du 25 Janvier 1968</td>
    <td>Modification et complément du Décret Forestier de 1910.</td>
  </tr>
  <tr>
    <td>1971</td>
    <td>Arrêté n° 71-364/CG du 19 Août 1971</td>
    <td>Modification (mineure) du corps local des Eaux et Forêts de Nouvelle-Calédonie</td>
  </tr>
  <tr>
    <td>1972</td>
    <td>Arrêté n° 78-095/CG du 24 Février 1972</td>
    <td>Modification (mineure) du corps local des Eaux et Forêts de Nouvelle-Calédonie : modification des appellations (les « contrôleurs » deviennent « techniciens ») ; précise les tâches et attributions de chaque corps.</td>
  </tr>
  <tr>
    <td></td>
    <td>Arrêté n° 395/CG du 17 Août 1978</td>
    <td>Création de sept périmètres de protection (de 280 à 1500ha) dans la région de Yaté-Prony, constitués de petits massifs montagneux forestiers isolés dénommés « Réserves forestières du sud » numérotées de 1 à 7. Prospections, recherche et exploitations minières strictement interdites.</td>
  </tr>
  <tr>
    <td></td>
    <td>Arrêté n° 396/CG du 17 Août 1978</td>
    <td>Création d'un périmètre de protection (9045ha) englobant les hautes vallées de la Rivière Bleue et de la Rivière Blanche. Prospections, recherche et exploitations minières strictement interdites.</td>
  </tr>
  <tr>
    <td></td>
    <td>Arrêté n° 397/CG à 400/CG du 17 Août 1978</td>
    <td>Création des périmètres de protection de la Haute Dothio (7000ha), le « Nord Côte Est » (89400ha), Ponérihouen (33880ha) et « Amoa/Tchamba » (43000ha). Activités minières permises mais règlementées, les autorisations accordées peuvent être retirées en cas de non respect des impératifs de protection.</td>
  </tr>
  <tr>
    <td>1975</td>
    <td>Arrêté n° 75-134/CG du 7 Avril 1975</td>
    <td>Modification (mineure) du corps local des Eaux et Forêts de Nouvelle-Calédonie : ajout de la catégorie « technicien supérieur » ; précise les tâches et attributions de chaque corps.</td>
  </tr>
</table>
ANNEXE 3 – ARRÊTÉ DE 1899 SUR LE RÉGIME FORESTIER

En 1899, le Gouverneur Feillet prend un arrêté pour règlementer le régime forestier de
la Nouvelle-Calédonie. La reproduction de l’arrêté ci-dessous est extraite de l’ouvrage *La
colonisation française en Nouvelle-Calédonie* du Docteur Emile Vallet (1905). Notons qu’il
manque la référence de l’Arrêté, ainsi que le premier article. J’ai retranscrit également les
commentaires du Dr Vallet accompagnant sa propre retranscription de l’Arrêté.

« Toute personne qui coupe du bois dans un domaine de l'Etat sans autorisation préalable paie un droit quintuple des prix précédents. Le colon ne peut couper à tort et à travers, ni dans la forêt domaniale, ni dans ses bois de concession ; un arrêté pour le régime forestier a été pris en 1899 par le Gouverneur Feillet.

D'après cet arrêté :

ART. 2. — Nul ne peut pratiquer des coupes ou entreprendre une exploitation forestière quelconque dans les bois du domaine, s'il n'est muni d'une autorisation du gouverneur ou de son délégué. Ce permis, strictement personnel, n'est délivré qu'à titre temporaire; il fixe la redevance imposée à l'exploitation.

ART. 3. — Ne pourront être abattus que les arbres dont la dimension minime prise à 1 mètre du sol sera de 1 mètre de tour au moins. Cette dimension sera réduite à 0m60 pour le pin de rivière, le frêne, le palétuvier et le buis. L'exploitant sera tenu de réserver les arbres à latex et à résine.

ART. 4- — Les arbres seront abattus ras de terre, afin de faciliter la régénération par les rejets de souche. Les arbres de grandes dimensions, qui par leur chute pourraient endommager le sous-bois, seront, autant que possible, ébranchés avant l'abatage.

ART. 5. — Les locataires avec promesse de vente ou attributaires à titre gratuit et conditionnel de forêts domaniales, peuvent sans autorisation préalable, mais sous réserve des exceptions prévues à l'article 8, faire les éclaircies nécessitées par les plantations de caféiers, leur belle venue et leur conservation.

ART. 6. — L'exploitation des écorces tannifères ou tinctoriales, des gommes, résines et caoutchouc se fera de manière à ne pas détruire les végétaux producteurs.

ART. 7. — L’exploitant sera tenu de se conformer toutes les instructions et prescriptions devant assurer l’exécution du présent décret. Il devra souffrir gratuitement la coupe et l’enlèvement par les agents de l’administration de tous les bois nécessaires aux services publics en Nouvelle-Calédonie.

ART. 8. — Il est interdit de déboiser ou défricher les terrains ci-après : 1) Les versants des montagnes et coteaux présentant un angle de 35° et au-dessus; 2) Les crêtes et sommets sur une largeur de 50 mètres de chaque côté de la ligne de partage des eaux, sauf pour l'établissement d'hôtels ou de sanatoriums. 3) Les bords des rivières, ravins et ruisseaux sur une largeur de 10 mètres pour chaque rive.

ART. 9. — Passé un délai de trois mois, à partir de la promulgation du présent arrêté, les produits forestiers, à la seule exception des bois nécessaires, soit aux industriels pour l'exploitation des mines ou le fonctionnement des usines, soit aux colons et éleveurs pour la construction ou la réparation de leurs barrières et installations et qui sont utilisés dans la région où ils ont été coupés, ne pourront plus circuler en Nouvelle-Calédonie, que s'ils sont revêtus : 1) Les bois, de l'empreinte d'un marteau de forme triangulaire portant la marque de l'exploitant ; 2) Les autres produits, de l'empreinte d'un timbre indiquant le nom de l'exploitant. Ces différentes marques seront déposées par l'exploitant au bureau du Chef du Service du Domaine de l'Etat.
ART. 10. — Les infractions au présent arrêté seront punies d'une amende de 100 francs et de quinze jours de prison, ou de l'une de ces peines seulement.

ART. 17. — Les particuliers exercent sur les bois qui leur appartiennent tous les droits résultant de la propriété. Cependant les dispositions des articles 8, 9 et 10 leur sont applicables.

ART. 19. — Nul ne pourra, dans l'intérieur des forêts du Domaine, établir des fours à chaux, ni procéder à des brûlis d'herbe s'il n'a au préalable reçu l'autorisation de l'Administration dans les formes déterminées par les arrêtés locaux.

ART. 20. — La coupe des gaulettes, perches et pièces de petite dimension dans les forêts et sur les terrains domaniaux ne peut comprendre que des essences de basse futaie et ne peut être pratiquée qu'en vertu d'un permis qui indiquera le lieu et la durée de la coupe, ainsi que la quantité à abattre. Ce permis donnera lieu au paiement d'un droit fixe par pièce ou par paquet de 100 gaulettes. » (Vallet, 1905, pp.70-72)

Commentaire de Valette en conclusion de cet arrêté :

« Arrêté très sage qui protège la forêt contre le vandalisme de certains colons peu scrupuleux. Plusieurs exploitations particulières se sont faites à Sarraméa, à Dogny, dans la vallée de la Negropo, et les exploitants adressent directement leurs bois à Paris. L'exploitation en petit peut se faire facilement, au moyen de glissières et de charrettes à boeufs, et ne demande pas une forte mise de capital. » (Vallet, 1905, p. 73)
Liste des infractions spéciales aux indigènes non citoyens français déterminées par
le régime de l'indigénat

(Arrêté du 23 décembre 1887⁴⁶⁵)

« Art. 1er – Sont qualifiées infractions pour les indigènes non citoyens français ou assimilés :

1) La désobéissance aux ordres légalement donnés par l'autorité compétente pour l'exécution des lois, ordonnances, décrets, règlements ou arrêtés en vigueur dans la colonie.

2) Le fait d'être trouvé hors de son arrondissement sans justifier d'une autorisation régulière.

3) Le port des armes canaques dans les localités habitées par les Européens.

4) La pratique de la sorcellerie et les accusations de ces mêmes pratiques portes par les indigènes les uns contre les autres.

5) Le fait d'entrer dans les cabarets ou débits de boisson.

6) La nudité sur les routes ou dans les localités habitées par les Européens.

7) L'entrée chez les Européens sans leur autorisation.

8) Le débroussage au moyen du feu.

9) Le fait de troubler l'ordre ou le travail dans les habitations, ateliers, chantiers, fabriques ou magasins.

Art. 2 – Les infractions ci-dessus qualifiées seront punies des peines prévues par l'art. 3 du décret du 18 juillet 1887.

Art. 3 – l'administrateur, chef du Service des Affaires Indigènes et les administrateurs d'arrondissements adresseront, chaque mois, au Directeur de l'Intérieur et au Chef du service Judiciaire, un relevé sommaire des condamnations disciplinaires qu'ils auront prononcées contre les indigènes en vertu du présent arrêté. »

Cette liste est complétée quelques années plus tard par l'arrêté n°137 du 16 Septembre 1892⁴⁶⁶ :

« 10) Le fait de troubler l'ordre dans les rues de la ville de Nouméa et des centres de l'intérieur.

Pour être complet il faut comprendre dans cette même énumération :

11) Le fait de circuler dans les rues de la ville et les faubourgs après huit heure du soir (arrêté du 21 septembre 1888) appliqué aux Indiens par arrêté du 6 septembre 1901 et aux Indochinois par arrêté du 20 juin 1885. »

Lambert précise que, selon le rapport de l'Inspecteur Revel<fnref n="467" />, ces onze infractions peuvent « être punies disciplinairement d'amende ou de prison », et que seules les infractions n°1, 2, 5 et 11 sont des infractions spéciales les autres : « ne sont pas spéciales aux indigènes... (mais) sont des infractions ordinaires prévues par le code pénal » (Lambert, 1999).

<footnote n="465">⁴⁶⁵ Arrêté n°333, BONC 1887, p. 513 (ATNC)</footnote>

<footnote n="466">⁴⁶⁶ Cf. Recueil administratif Etienne, tome V, p. 668 (ATNC).</footnote>

<footnote n="467">⁴⁶⁷ (Rapport Revel, 1907 (côte 97W, ATNC).</footnote>
ANNEXE 5 – QUELQUES RÉCITS D'INCENDIES DE VILLAGES KANAK
À LA FIN DU XIXE SIÈCLE

Le récit de l'incendie du village de Pouanoïtche par Ulysse de la Hautière (1865)

Le 24 Août 1965, le *Secret* est attaqué par des rebelles Kanak, l'équipage et assailli et mangé. C'est l'un des épisodes de rébellion que l'on attribue aux Chefs rebelles Gondou et Poindi-Poitchili. Le Gouverneur Guillain décide de mener des représailles sévères et débarque à Gatope le 9 septembre 1965. Dans ses *Souvenirs de la Nouvelle-Calédonie* publiés en 1869, l'explorateur Ulysse de la Hautière fait le récit particulièrement saisissant d'un épisode auquel il a participé : le massacre et l'incendie du village de Pouanloïtche, par les deux colonnes expéditionnaires commandées par le Gouverneur Guillain lui-même et le Commandant Camus « *familiarisé, par de longues expéditions, avec cette guerre de broussailles* » (De La Hautière, 1869, p. 191). Accompagnés par des guides Kanak, les deux colonnes se rendent, au milieu de la nuit, dans le village, afin d'attaquer par surprise :

> « Les hommes marchaient un à un, suivant les détours sinueux d'un sentier étroit, frayé par les Kanacks : et leur masse semblait un long reptile, s'avançant tortueusement. Nous étions favorisés par une de ces nuits des tropiques pendant lesquelles on est loin de songer au repos, et la lumière argentée de la lune allumait, parfois, des étincelles sur les sabres-baïonnettes des soldats, placés au bout de leur fusil.

La marche d'une troupe, en Calédonie, n'est point, d'ailleurs, chose facile : ce sont marais, parsemés de palétuviers, montagnes escarpées, torrents et cours d'eau, herbes hautes de six pieds, couvertes la nuit d'une rosée trop rafraîchissante. Mais la colonne avait d'autres préoccupations et Mars, en voyage, s'inquête peu de ces détails ; ceux qui tombaient se relevaient, et tout était dit. Le gouverneur, marchant à la tête, avait la primeur des fondrières et accidents de terrain ; mais il en prenait gaiment son parti, et riait de ses chûtes, souvent dangereuses.

Cependant les kilomètres se succédaient, rapides et nombreux; mais on ne touchait point au but désiré. Le guide, souvent interrogé, montrait, pour toute réponse, une montagne élevée dont la cime se perdait dans les nuages et qui paraissait fuir devant nous. L'heure s'avançait, et, avec le jour, devait s'envoler nos espérances de succès. Étions-nous trahis par nos guides ? Avaient-ils projeté de nous égarer dans les solitudes de la grande île et de nous amener ensuite dans quelque guet-apens ?

Enfin, vers cinq heures du matin, le chef de Pouaco, en proie à un tremblement convulsif qui indiquait chez lui l'approche du danger, s'arrêta subitement, retint Favant-garde et rallia le gouverneur : on était arrivé.

La pointe d'un sabre, placé, d'une manière significative, sous la gorge du guide, combattant, homoéopathiquement, la peur par la peur, lui rendit l'usage de ses jambes ; et, tout-à-coup, nous aperçûmes, massées sous les ombrages d'un bois épais, les cases d'un village populeux.

Il n'y avait pas un instant à perdre ; déjà le chant du coq se faisait entendre, et les Kanacks, réveillés, pouvaient échapper, à la première alerte, se glissant comme des serpents, suivant leur habitude, à travers les hautes herbes et les plantations. La troupe se rangea, muette et silencieuse, dans une longue allée de bananiers, et, au signal donné, tous s'élancèrent avec cet entrain, cette
furia francese que tous connaissent, et qui fait la valeur de nos soldats. Le capitaine Camus, le lieutenant Kriéger et nous, nous trouvâmes les premiers, sur une vaste place entourée de cases spacieuses, fermées au moyen de portes. Nous comprîmes que le feu seul pouvait assurer le succès et empêcher les indigènes de fuir leurs habitations, en se frayant des ouvertures à travers le chaume. En moins de cinq minutes, le village entier, cerné, incendié par les soldats, devint la proie des flammes. Il est impossible de rendre les sentiments qui nous agitèrent alors : le bruit de la fusillade, la résistance désespérée des indigènes, le souvenir de leurs lâches attentats, la soif d'une juste vengeance, l'odeur de la poudre et la vue du sang, le pétillement de l'incendie, nous causèrent une sorte d'entraînement qui tenait de l'ivresse. Nous ne savons si tous éprouvent, lors d'un premier engagement, de pareilles sensations : niais nous pensons que pour dire, avec Bossuet, « qu'une âme guerrière est maîtresse du corps qu'elle anime, » il faut admettre que le guerrier ait passé sa vie sur les champs de bataille.

Toutefois, les sombres tableaux qui s'offraient à nos yeux, étaient bien faits pour refroidir l'ardeur du plus bouillant, pour apaiser le premier mouvement des représailles. Ici, un indigène, surpris dans le sommeil, s'élançait en dehors de sa case : les traits contractés par la terreur, les yeux hagards, il luttait aveuglément, frappant de droite et de gauche, jusqu'à ce que son adversaire vînt à le percer de sa baïonnette. Là un malheureux, se jetant, rapide, à travers les jambes d'un soldat, et le culbutant, allait le frapper de son casse-tête, lorsqu'une balle de notre revolver l'étendait sur le sol. Nous devons le dire, tous ces indigènes mouraient bravement, sans proférer une plainte, sans implorer leur pardon.

Cependant la fusillade devenait moins nourrie, et « le combat cessant faute de combattants », un morne silence succéda au tumulte de l'action. Alors ceux qui, entraînés, par leur ardeur, à la poursuite des fuyards, s'étaient écartés du lieu du carnage, où régnait un fumée intense, purent jouir de l'ensemble du coup-d'oeil et de la beauté du spectacle, réellement grandiose et féerique. De tous côtés, des contreforts élevés, boisés jusqu'au sommet, fermaient la riche vallée, où des bouquets d'arbres touffus et verdoyants marquaient sans interruption le cours sinueux d'une large rivière ; l'incendie, gagnant des bois d'arbres séculaires, allait s'augmentant, sur une immense étendue ; les flammes léchaient déjà, de leurs langues ardentes, le flanc des collines. Le village n'était plus qu'un monceau de décombres fumants ; au centre, de gigantesques poteaux, reliés entre eux par des traverses sculptées, formant sans doute la charpente de la case du chef, et dont l'ensemble avait quelque chose d'un décor théâtral, se dressaient encore, derniers débris du grand village des Pouanloïtches. » (La Hautière, 1869, p.192-196)

Il ne s'agit ici que de l'un des premiers épisodes d'une longue traque qui sera menée par les militaires dans le Centre-Nord à la recherche de Gondou, qui ne sera trouvé qu'en 1972.

## Le récit de la traque d'Ataï et des rebelles pendant la Grande insurrection de 1878 par le Commandant Rivière (1878-1879)

Henry Laurent Rivière, né en 1827 et mort au combat à Hanoï en 1883, est un officier de marine français, héros de la conquête du Tonkin. Il est affecté à la division navale de la Nouvelle-Calédonie en 1876. Il assiste à l'insurrection kanak de juin 1878, et prend le commandement des troupes après la mort du Colonel Gally-Passebosc. Depuis sont quartier général de Fonwary, il commande la répression dans la région d'Ourail (La Foa). Au cours de ces opérations, menées avec l'aide d'auxiliaires kanak de Canala, le chef Ataï est tué. La traque se poursuit cependant jusqu'au début de l'année 1879.
Rivière rapporte le brûlage des villages Kanak par les colonnes mobiles menées par Servan :

« D'ailleurs, presque, tous les jours, de grand matin, Servan partait avec ses Canalas, des, cavaliers Boutan ou Moriceau et un détachement de marins ou de soldats. Nous pouvions suivre sa marche aux villages qu'il brûlait. Il opérait contre les tribus de la Ouaménie, contre les Owi et les Koa du côté de Thio. Parfois il surprenait et tuait quelques Canaques, rarement. Les sauvages se dérobaient. [...] Néanmoins, tout; semblait indiquer que le gros des sauvages se réfugiait et se fortifiait au Ouitchambô. C'est, à quelques kilomètres de Bouloupari, une haute montagne aux contreforts nombreux, aux pentes abruptes et toutes couvertes de bois. C'est là que devaient se concentrer les efforts de l'attaque et de la défense. » (Rivière, 1881, p. 176-177)

Il poursuit en décrivant les travaux des militaires, en dehors des expéditions punitives, et en particulier le déménagement des camps de condamnés et l'ouverture des routes, des travaux pour lesquels les transportés étaient réquisitionnés :

« Cependant les troupes qui n'expéditionnaient point s'occupaient sans relâche de travaux divers. Mais c'est quand on a le plus à faire qu'on fait le plus. On transportait sur le plateau de Nouméa, où l'espace était suffisant, le camp des condamnés. Les baraques se démontaient, venaient sur des charrettes ou à dos d'homme, se réédifiaient. Tout autour du poste, les niaoulis tombaient sous la hache, on en faisait la palissade. Le gouverneur avait l'intention de construire un poste à la maison Daroux. De Bouloupari à Daroux, en ligne droite, pendant huit kilomètres, il n'y a que des bois. Le commandant Olry m'écrivit à ce sujet qu'il y avait lieu d'ouvrir à faux frais la route qui, du reste, était projetée depuis longtemps et que des jalons indiquaient. Qu'est ce que c'est que d'ouvrir une forêt quand on est en train ?

On s'y jeta aussitôt et tous les jours, avec cent transportés et cent soldats et marins. Neigre, un géomètre, et Koch, un agent des ponts et chaussées, que j'avais trouvés à Bouloupari, traçaient les bords de la route, maintenaient l'alignement des jalons. Du matin jusqu'au soir les arbres s'abattaient sous la cognée ; des feux d'incendie qu'on allumait dévoraient les repaires et les fouillis d'herbes et de végétation, calcinaient les troncs et les racines. Aux ravins ou aux cours d'eau, on biseautait les talus juste ce qu'il fallait pour qu'un chariot de boeufs pût les descendre et les remonter. La forêt s'ouvrait de la sorte, quand nous apprîmes qu'une route coudée, mais qui n'avait que deux kilomètres de plus de parcours et qui était praticable aux voitures, allait de Bouloupari à l'établissement d'un colon, M. de Touris, sur la Ouameni, et de l'établissement à la maison Daroux. On suspendit le travail, qui n'avait plus sa raison d'être immédiate, mais qui se trouvait ainsi à demi préparé pour d'autres temps. » (Rivière, 1881, p. 177-178)

L'incendie des villages et des plantations kanak, même vides, est systématique, comme en témoignent ces différents extraits :

« Le plus souvent encore, nous cheminons par des crêtes. De temps en temps, on aperçoit, au creux d'un vallon, dans un bouquet de palmiers et de cocotiers, les toits de chaume pointus d'un village. Tour à tour Vaux-Martin ou Boutan me demandent la permission d'aller le brûler. Les cavaliers descendent alors au galop les inclinaisons du terrain et disparaissent sous- bois. Bientôt s'élève du fourré une épaisse fumée noire qui, brillamment, se change en vastes flammes. C'est le village qui brûle. La paille pétille, les grands cocotiers se tordent et noircissent, les bambous qui éclatent simulent des coups de fusil.
Les cavaliers reparaissent, font un détour dans la vallée, brûlent un autre village, remontent les pentes au galop, rejoignent la colonne, et, tranquilles comme s'ils n'avaient point fait sept ou huit kilomètres en une demi-heure, ils reprennent leur place. » (Rivière, 1881, p. 164)

« On se met en marche, et, sans autre incident que de brûler les villages et de passer à côté d'habitations de colons incendiées et pillées, la colonne expéditionnaire arrive vers cinq heures du soir à Bouloupari. » (Rivière, 1881, p. 169)

« Toutefois, depuis que les hostilités avaient commencé, on n'avait pas vu ses guerriers parmi les bandes qui couraient la brousse. Il ne bougeait point des crêtes de ses montagnes ni des retraites presque impénétrables de ses mornes et de ses forêts. Il semblait vouloir s'y tenir, dans une attitude indécise, à l'abri ou à l'affût des événements. Le grand village de Tom, celui qu'Areki habitait d'ordinaire, se trouvant près de notre halte, nous y allâmes après le déjeuner. Il était abandonné : on y mit le feu. » (Rivière, 1881, p. 184)

« Voici, en somme, quels étaient les résultats de notre excursion : nous avions traversé à deux reprises tout le pays insurgé, brûlé une centaine de villages et tué quelques Canaques. Quant à la situation générale, en apparence la même, elle ne s'était point améliorée. » (Rivière, 1881, p. 185)

« Au point du jour, les colonnes se trouvaient aux positions indiquées et se dirigeaient par les sentiers vers le rendez-vous. Mais toujours le lieu ou le village était désert. On brûlait le village. C'est ainsi qu'on brûla les villages de Daoux et d'Amboa. Quant aux Canaques, ils étaient insaisissables. On n'en tua qu'un. Les troupes, après s'être réunies, revenaient alors à la Fonwari, non point découragées, mais déçues et très fatiguées.

Dans l'intervalle de ces expéditions, de grandes corvées de cent soldats et de cent condamnés allaient à la vallée d'Ataï. Elles y dévastaient ou y détruisaient chaque fois, par la pioche, le sabre d'abattis ou le feu, cinq ou six hectares de plantations. » (Rivière, 1881, p. 188-189)

« Puisque les Canaques venaient de se déclarer en insurrection par ces assassinats où ils excellent, il n'avait plus à s'inquiéter d'eux que pour les combattre et les pourchasser à outrance. Le lendemain matin, j'allai à Moindou. Les quarante hommes que Maréchal avaient maintenus dans les rangs étaient sous les armes. Ainsi réduits, ils étaient de bonne mine et n'avaient point une attitude trop confuse de ce qui s'était passé la veille. A les voir, il n'y avait de reproches à faire qu'à ceux qu'on avait congédiés. Je leur dis qu'ils allaient courir sus aux Canaques et brûler leurs villages. Ils parurent enchantés et partirent immédiatement avec Maréchal. » (Rivière, 1881, p. 205-206)

« Dès quatre heures du soir, la colonne repart et marche d'une traite, jusqu'en pleine nuit, vers l'affût du lendemain. Elle ne s'arrête qu'aux alentours de la proie qu'elle convoite, et, comme elle a déjà fait au matin précédent, fond sur elle à l'aube naissante. La besogne achevée, et selon qu'elle est plus ou moins loin, elle se hâte au retour par une marche forcée ou s'attarde dans le trajet à brûler des campements ou des villages oubliés. » (En marche vers La Foa, Rivière, 1881, p. 235)

Rivière donne une définition de la brousse, qu'il rapproche du bush australien :

« En dehors dès centres de population, il y a la Brousse. De même que les Australiens disent constamment bush life, life in the bush, on dit la vie dans la brousse. La brousse, c'est la broussaille, c'est le niaouli, la forêt, la montagne, la vallée ou la plaine. » (Rivière, 1881, p. 11)

En somme, et à la lecture de tout ce que Rivière écrit par la suite : la brousse désigne ce vaste ensemble de végétation où se cachent les Kanak, insurgés ou non. Soit le fouillis de cette végétation et de ce pays encore incontrôlé, où les colonnes expéditionnaires s'occupent d'ouvrir la voie à la civilisation.
ANNEXE 6 – ARRÊTÉ DE 1859 SUR LES FEUX

En 1859, le Commandant particulier de la Nouvelle-Calédonie, Mr Durand, prend un arrêté pour règlementer les feux dans la colonie. Nous reproduisons ici une version de cet Arrêté n°43 du 1er Avril 1859, tel qu'il a été publié dans le Bulletin officiel de la Nouvelle-Calédonie paru en 1869 (BONC, 1869, p.79-80)

N° 43. — ARRETE du Commandant particulier relatif aux mesures à prendre par les propriétaires ruraux lorsqu'ils défrichent en brûlant les herbes, et déterminant la responsabilité incombant aux personnes euro péennes ou indigènes qui, par inadvertance, mettent le feu aux herbes, bois et forêts.

(Du 4er avril 1859.)

LE COMMANDANT PARTICULIER DE LA NOUVELLE-CALÉDONIE
ET DÉPENDANCES,

Attendu que les propriétaires de la colonie ont, malgré les nombreuses défenses déjà faites, contracté l'habitude de mettre le feu, sans autorisation, aux grandes herbes qui couvrent les terrains ruraux ;

Considérant qu'un tel moyen de préparer les terres à la culture, s'il est reconnu indispensable peut néanmoins donner lieu à de graves accidents, soit en portant le feu sur la propriété d'autrui, soit en embrasant des forêts ou bois qu'il importe de conserver à l'Etat;

Considérant, en outre, que l'autorité non ainsi prévue se trouve, dès qu'un feu est aperçu de l'Etablissement, dans l'impossibilité de s'en rendre compte et ne peut dès lors ordonner les mesures prescrites pour les cas d'incendie;

Vu l'article 7 de l'ordonnance du 28 avril 1843;

ARRÊTE :

Art. 1er. A l'avenir, tout propriétaire qui reconnaîtra la nécessité de mettre le feu aux herbes de sa propriété, sera tenu d'en demander l'autorisation au Commandant particulier.

Art. 2. Cette autorisation accordée, le propriétaire prendra les mesures convenables pour empêcher le feu de se communiquer aux propriétés de ses voisins ou aux terrains, bois et forêts appartenant à l'Etat.
Art. 3. Tout propriétaire qui, bien qu'ayant obtenu l'autorisation de mettre le feu aux herbes de sa propriété, aura involontairement brûlé et dévasté la propriété d'autrui, sera passible d'une amende de 10 à 50 francs et condamné au remboursement du dommage causé par sa faute ou négligence.

L'estimation du dommage sera faite par des experts nommés par le tribunal qui aura prononcé la condamnation.

Art. 4. Tout propriétaire qui, sans autorisation, aura mis le feu aux herbes de sa propriété, sera passible d'une amende de 10 à 100 francs.

En cas de récidive, l'amende sera portée de 50 à 200 francs.

Il lui sera fait, en outre, application de l'article 3, si, dans l'un ou l'autre cas, le feu a occasionné des dégâts à la propriété de son voisin ou à l'une des propriétés appartenant à l'Etat, mais seulement en ce qui concerne les réparations du dommage causé.

Art. 5. Tout indigène ou toute autre personne qui, sans intention de causer un préjudice à autrui, aura mis volontairement le feu aux herbes d'un terrain non cultivé, sera passible des peines portées à l'article 3 et aux 2ᵉ et 3ᵉ paragraphes de l'article 4.

Art. 6. Toute personne qui, accidentellement, aura mis le feu à la propriété d'autrui, aux terrains, bois et forêts appartenant à l'Etat, sera condamné à une amende de 10 à 50 francs, sans préjudice du remboursement du dommage causé.

Art. 7. Dans le cas de non-solvabilité, la peine de l'emprisonnement, fixée de deux jours à un mois, sera prononcée. Cette peine d'emprisonnement entraînera pour le condamné l'obligation de fournir à l'Etat, sans rétribution, un temps de travail journalier égal à celui des autres travailleurs de l'Etablissement.

Art. 8. Tous les autres cas d'incendie prévus par l'article 434 et suivants du Code Pénal ordinaire seront punis conformément à la loi.

Port-de-France, le 1er avril 1859.

Signé : DURAND.
ANNEXE 7 – LE RÉCIT D’UN FEU DE PRAIRIE PAR JULES GARNIER

Ce récit de feu de prairie est extrait du récit de voyage de Jules Garnier, *La Nouvelle-
Calédonie, côte orientale*, paru chez Plon en 1901 (p. 157-164). Il nous éclaire
particulièrement sur l'étonnement que suscite, chez un français en voyage, l'usage du feu
courant par la population indigène.

A cette étape du récit, Jules Garnier visite la région de Dumbéa, où il traverse plusieurs
stations d'élevage, avec pour objectif de joindre le Mont-Koghi à la recherche de gisement de
minerais, en particulier de houille. Pour se faire, on lui a indiqué de passer par une vaste
propriété de 4000ha située entre le Pont-des-Français, la rivière *Dumbéa* et la chaîne des
*Koghi*, donnée en concession au colon Mr Joubert. La propriété est divisée en deux stations,
l'une, baptisée *Koutio-Koueta* consacrée à l'élevage de bœufs et de chevaux, l'autre, baptisée
*Koé* est consacrée à l'agriculture, et en particulier à la culture de canne à sucre. Dans un
premier temps il traverse la station de *Koé*, où il est accueilli pour une nuit par Mr Numa, qui
tient la station. Le lendemain il se dirige vers la station de *Koutio-Koueta*, où il s'aventure
seul, et se perd. Après avoir parcouru la *brousse* toute la journée, il atteint finalement la
station où il est accueilli chaleureusement par le propriétaire, Mr Ferdinand Joubert. Ce
dernier lui promet de l'accompagner à la recherche de gisement de charbons. C'est ainsi que
dès le lendemain, ils se rendent tous deux à pieds, accompagnés de deux Kanak qui leurs
servent de guides et de porteurs. Après une journée de marche, ils installent un campement
pour passer la nuit. En fin de journée, Garnier observe, inquiet, la progression d'un feu de
prairie :

« Un grand feu était déjà allumé ; c’est par là que commence toujours le Kanak<fnref n="468" />, qui, en voyage, porte ordinairement à la main un tison de bois très sec, enflammé, et dans chaque halte qu’il fait, ne fût-elle que de quelques minutes, il allume un petit feu, qu’il oublie souvent d’éteindre quand il repart. Il en résulte, dans la saison sèche, des incendies qui s’étendent jusqu’à ce que des terres stériles ou des ruisseaux les arrêtent.

Tout en donnant la main aux préparatifs de notre souper, M. Joubert m'instruisait des mœurs et
coutumes du pays. Il me montra la plaine au dessous de nous ; alors seulement je m'aperçus
qu'elle était en feu sur une grande surface. Un tourbillon de fumée planait au dessus d'elle.
Favorisé par la sécheresse de la saison et la brise du soir, le feu se répandait avec une rapidité
effrayante, se dirigeait en partie de notre côté ; à cet aspect, je me rappelai tous les récits
lamentables de voyageurs malheureux surpris par l'incendie au milieu des prairies, et je manifestai
mes craintes à mon compagnon de voyage :

« Nous n'avons rien à redouter, me répondit-il. Ce sont probablement nos Kanaks qui ont incendié les herbes sur notre route ; c'est leur habitude d'en agir ainsi lorsqu'ils voyagent sur le territoire de leur tribu, et qu'ils rencontrent des terres propres à une bonne culture. Ils détruisent

<footnote n="468">468 Garnier utilise le terme Kanak, qu’il accorde, tout au long de son récit.</footnote>
alors par le feu les herbes et les jeunes plantes dans l'espoir d'y revenir établir leurs plantations après la saison des pluies. Quand au danger, s'il y en avait, nos indigènes nous en tireraient certainement.

[...]

La nuit, qui succède si rapidement au jour sous les tropiques, était arrivée. Le feu de la plaine que nous dominions était maintenant beaucoup plus apparent et assez rapproché pour que nous puissions entendre le crépitement des flammes qui, par moments, s'élançaient à une grande hauteur, tordant les jeunes arbres verts qui craquaient sous leur étreinte ; le niaouli, à l'écorce combustible comme de l'amadou, s'enflammait du pied à la tête, en répandant une immense lueur autour de lui. Lorsque l'incendie rencontrait des parties bien desséchées, il les traversait avec une vitesse qui ressemblait à de la furie.

J'étais ravi à la vue de ce spectacle, et mes yeux suivaient avec le plus grand intérêt chaque détail de ce combat entre la flamme et ces pauvres végétaux à demi desséchés.

Cependant la mer de feu s'approchait de plus en plus de nous. Quoi qu'on m'eût dit, le sentiment du péril me rappela à la réalité ; je regardai mes compagnons. M. Ferdinand, couché le long du feu, fumait avec délices une pipe noire et courte ; quant aux naturels, ils étaient accroupis, à quelques pas de nous, près d'un second feu et sous un abri des plus élémentaires : l'un d'eux fumait la pipe commune en surveillant la cuisson de quelques racines, tandis que son camarade chantait sur un air monotone probablement les incidents de notre voyage ; il balançait son corps en mesure, frappant en cadence deux pierres l'une contre l'autre.

« Tous ces gens-là ne s'aperçoivent point du danger, me dis-je ; cependant il existe. »

Je m'approchai doucement de nos guides ; je leur offris un peu de tabac, qu'ils acceptèrent avec le plus grand plaisir, et je leur dis : « Tayos (amis), nous allons être brûlés, le feu n'est pas loin. »

Les deux jeunes gens, pour toute réponse, se regardèrent en souriant ; l'un deux me sembla avoir quelque chose de dédaigneux dans son sourire : j'avais évidemment dit une grosse bétise. J'attendis un instant pour renouveler mon appel sous une autre forme ; nous restâmes ainsi côte à côte et silencieux ; mais le feu n'était plus qu'à quelques centaines de mètres ; la vive lumière qu'il projetait nous éclairait presque *a giorno* ; les crépitements qui annonçaient la marche de l'incendie devenaient de plus en plus distincts à nos oreilles. Je me levai anxieux, et m'approchai de mon compagnon, M. Joubert ; il était toujours couché, et sa respiration sonore m'apprit qu'il dormait profondément. Je tournai de nouveau les yeux vers les Kanaks ; l'un d'eux faisait passer la pipe à l'autre, qui se mit à la charger avec le soin le plus minutieux. Je n'y tins plus :

« Ne voyez-vous pas que le feu sera ici dans cinq minutes ? » m'écriais-je exaspéré.

L'un des deux Kanaks alluma alors sa pipe, pendant que son camarade lui parlait ; puis tous deux éclatèrent de rire ensemble, mais du rire le plus franc, le plus gai, le plus épanoui, rire que les sauvages seuls connaissent : leur figure, ordinairement grave, sévère même, semblait fleurir, leurs dents, admirables de blancheur et de forme, se montraient toutes, tant leur bouche se dilatait ; chaque éclat de rire se terminait par un cri aigu : *Hou ! hou !* Tellement retentissant, que M. Ferdinand en fut éveillé, heureusement pour moi, car j'étais dans une fâcheuse position, et je ne savais point s'il fallait rire en chœur ou me mettre en colère.

[...]

Voyant M. Joubert éveillé par l'hilarité bruyante de nos guides, je le mis en quelques mots au courant de la question.

« Ne vous étonnez pas, et surtout ne vous montrez pas blessé de cette gaieté, me dit-il ; elle vient de ce qu'ils trouvèrent très bizarre votre frayeur devant ce feu qu'ils vont combattre si facilement tout à l'heure ; du reste, ils comprennent mal le français, et donnent à vos paroles un sens autre que celui qu'elles avaient réellement. »
Se tournant alors vers nos guides, M. Ferdinand ajouta : « *Tayos, look out belong faïa* » (Amis, faites attention au feu). Nos deux guides se levèrent aussitôt, regardèrent un instant la flamme, qui n’était plus qu’à une très faible distance ; puis, tout en poussant des cris, ils saisirent leurs tomahawks, s’élancèrent auprès des arbres voisins, coupèrent en quelques secondes des branches de niaouli chargées de feuilles, et les assemblèrent de façon à former pour chacun d’eux un long balai ; ensuite, toujours bondissant et hurlant, ils prirent une torche de niaouli et coururent du côté du feu jusqu’à quarante mètres environ du point où nous étions. Là, ils enflammèrent les herbes, propageant l’incendie tout autour de nous en divers points ; nous fûmes bientôt dans un cercle de flammes, mais dont l’intensité n’avait pas le temps de devenir considérable sur la faible longueur qu’elles avaient à parcourir, de sorte qu’au moment où elles arrivèrent près de notre abri, les deux Kanaks les éteignirent sans peine au moyen des deux balais dont j’ai parlé. Le tout s’était passé en quelques minutes ; il était temps ; l’incendie arrivait à la limite que nous venions de lui assigner, et nous fûmes un instant dans un nuage de fumée et de flammèches, dans une atmosphère brûlante ; après quoi, l’incendie fit le tour de notre camp et s’éloigna dans la direction de la montagne. Pendant ce temps, nos deux Calédoniens, semblables à des démons de bronze et brandissant leurs longs balais de brindilles, bondissaient autour du cercle qu’ils avaient tracé, frappant avec de grands cris sur les points où l’herbe mal brûlée d’abord menaçait de s’enflammer de nouveau.

« All right ! dit M. Ferdinand, vous voyez que ces gaillards n’ont pas été longs, ce feu nous vaudra au moins de n’être point trop tourmentés par les moustiques. Nous avons une longue route à faire demain, je vous engage à vous envelopper dans votre couverture et à dormir : mettez une pierre entre le feu et vos pieds pour ne pas incendier votre couverture ; sur ce, good night and good dreams. »

Et mon brave compagnon, bien roulé dans sa couverture, le corps à l'abri sous notre hutte grossière, s'endormit bientôt ; pour moi, assis à ses côtés, je suivis longtemps des yeux la retraite de l'incendie. Nos deux Kanaks venaient de s'endormir à leur tour, après avoir dévoré une immense quantité de taros. Je m'étendis enfin sur le sol, et en dépit de la dureté de cette couche inaccoutumée, de quelques moustiques, et d'une certaine émotion due à la pensée que j'étais en pleine brousse à côté de deux anthropophages, je sommeillai bientôt paisiblement.

Telle fut en Nouvelle-Calédonie ma première nuit de bivac [sic] ; bien d'autres semblables devaient la suivre. »

Le récit de Garnier est structuré en quatre parties : la découverte du feu par Garnier et l’expression de sa crainte, la réaction des indigènes à l’inquiétude de l’ingénieur, la maitrise du feu par les indigènes, et l’épilogue de cette histoire.

L’ensemble de ce récit nous éclaire avant tout particulièrement sur l’étonnement que suscite, chez un français en voyage, l’usage du feu courant par la population indigène. Mais nous pouvons y relever également de nombreux indices sur la maitrise du feu courant par les Kanak, après la prise de possession par les français, et bien avant le cantonnement. Garnier rapporte par exemple, dès le premier paragraphe, l’usage qu’ont les Kanak de porter en tous temps un tison de bois sec pour allumer du feu (cf. également Sarasin et Kaufmann, 2009), qui n’est ni plus, ni moins qu’une pratique courante et ancienne de transport du feu. Dès le premier paragraphe également il pose un jugement sur cette pratique en en décrivant les conséquences néfastes. En effet, il accuse l’indigène d’avoir cette habitude de faire du feu, en
tout temps et en tout lieu, et de le laisser courir ensuite, en négligeant de l'éteindre. Le récit qu'il fait du feu montrera pourtant une grande maitrise du feu de la part des indigènes : ils en maitrisent la progression avec des outils pour le moins « rudimentaires », et improvisés. Et rien, dans le récit de Garnier, n'indique que le feu dont il est ici question, résulte d'une flamme échappée du feu de camp, ni qu'il a brûlé des terres stériles et des ruisseaux. Ces présomptions négatives de la part de Garnier sont d'ailleurs, dès le deuxième paragraphe, contredites par son compagnon de voyage, Mr Joubert. Alors que Garnier s'inquière d'avance de la progression d'un feu, dont il n'avait visiblement pas remarqué l'existence avant que Joubert ne le lui signale, ce dernier lui indique en effet que les indigènes incendient régulièrement leurs terres. Il justifie lui-même cet usage du feu pour une mise en culture à venir. Il est important de signaler dès maintenant que l'explication de Joubert nous apporte des éléments de contexte importants concernant les lieux où ils se trouvent, et les indigènes qui les accompagnent. Joubert mentionne que les indigènes mettent généralement le feu sur le territoire de leur tribu, il suppose en outre que ce sont leurs propres guides qui sont à l'origine de cet incendie. On peut supposer que si les guides indigènes se permettent de mettre le feu à ces terres, c'est qu'ils sont sur leur propre territoire. Ce feu de brousse semble avoir ici une vocation agricole, du moins selon Joubert qui indique à Garnier que les indigènes incendient les terrains avant la saison des pluies, pour la saison suivante. Garnier décrit plus loin les niaoulis qui s'enflamment indiquant que ce n'est pas une forêt qui brûle, mais une savane. L'incendie des savanes semble être une pratique courante pour Joubert, qui ne s'en étonne pas, et tente de rassurer Garnier sur la maitrise que les indigènes ont de cette pratique. Malgré ces explications, Garnier s'inquière, et ce feu de brousse lui inspire d'abord une certaine fascination, puis une grande crainte qui frôle l'hystérie.
ANNEXE 8 – DÉFINITION DES MISSIONS ET ATTRIBUTIONS DU SERVICE DES EAUX ET FORÊTS DE NOUVELLE-CALÉDONIE ET DÉPENDANCES

Deux textes définissent les missions et attributions du Service des Eaux et Forêts de Nouvelle-Calédonie et Dépendance : la décision n° 1232 du 3 Octobre 1947 définissant la mission de l’Inspecteur Paul Sarlin, et le décret n° 54/89 du 22 Janvier 1954 qui réorganise le Service des Eaux et Forêts dans les Territoires d’Outre-Mer, qui s’applique à la Nouvelle-Calédonie.

La décision n° 1232 du 3 Octobre 1947 constitue l’acte de naissance effectif du Service Forestier, dans la mesure où aucun autre arrêté local de le crée officiellement. La reproduction qui suit est extraite de l’*Historique du Service des Eaux et Forêts* rédigé par l’Inspecteur Benoit en 1977 (p.6-7) :

« Mr Sarlin est chargé de créer et de diriger en Nouvelle-Calédonie et dépendances, un Service des Eaux et Forêts dont les attributions seront notamment les suivantes :

1) Règlementer le Régime Forestier en Nouvelle-Calédonie ;

2) Prospecter les ressources forestières de la colonie et en faire l’inventaire ;

3) Reconnaître, délimiter, aborner les bois et forêts, broussailles et terrains à reboiser à soumettre au régime forestier ;

4) Recevoir et instruire les demande de permis de coupe, les autorisations de circulation ; de dépôt ou d’exportation des produits forestiers ;

5) Proposer l’aménagement des coupes, établir le cahier des charges et assurer la surveillance des exploitations ;

6) Etudier l’utilisation des essences autochtones ou exotiques de reboisement ou d’ornement ;

7) Prévoir toute mesure pouvant assurer :

- Le maintien des terres sur les montagnes ou sur les pentes ;

- La défense du sol contre les érosions ;

- L’existence des sources ou des cours d’eau destinés à l’irrigation ;

- La salubrité publique ;

- La défense des bois et des forêts contre les dégâts des feux de brousse.

8) Rechercher, constater, poursuivre les délits et contraventions en matière forestière ;

9) Transiger sur les dites infractions ;

10) Assurer l’application des dispositions concernant la pêche. »

La création du Service Forestier n’est pas accompagnée de la définition d’un cadre forestier administratif, qui ne sera créé qu’en 1956 par les arrêtés n° 246 et 247 du 11 Février 1956. (cf. Annexe n°2).
La décision n° 1232 du 3 Octobre 1947 est complétée sept ans plus tard par le décret n°
54/89 du 22 Janvier 1954 réorganisant le Service des Eaux et Forêts dans les Territoires
d'Outre-Mer. Ce décret fixe les attributions suivantes, extraites de l'*Historique du Service des
Eaux et Forêts* rédigé par l'Inspecteur Benoit en 1977 (p.16) :

« Constitution, délimitation, conservation, aménagement, reboisement, enrichissement et exploitation du domaine forestier de l'Etat et de toutes les collectivités, soit publiques, soit coutumières locales.

Détermination de périmètre de reboisement ou de restauration végétale et des travaux à effectuer.

Application des mesures de protection et de restauration des sols non cultivés, dans le cadre de la politique générale de la conservation des sols.

Classement et surveillance des parcs nationaux, réserves naturelles intégrales et toutes autres réserves des flores et faunes autochtones.

Protection de la faune.

Régularisation ou amélioration générale du régime des eaux. En liaison avec d'autres services, notamment Travaux Publics et Génie Rural, étude et réalisation edes mesures de défense ou d'amélioration reconnues nécessaires.

Organisation et surveillance de la chasse, pêche fluviale ou lacustre.

Pisciculture.

Répression des infractions en matière de forêt, chasse, pêche, protection de la faune et conservation des sols non-cultivés. »
ARRETE n° 2407 du 25 novembre 1975 rendant exécutoire la délibération n° 236 du 14 novembre 1975 relative aux feux mis volontairement ou accidentellement aux herbes, bois et forêts.

Est rendue exécutoire la délibération ci-après annexée n° 236 du 14 novembre 1975 relative aux feux mis volontairement ou accidentellement aux herbes, bois et forêts.

## DELIBERATION N° 236

L'Assemblée Territoriale de la Nouvelle-Calédonie et Dépendances,

Délibérant conformément aux dispositions de l'article 40 paragraphe 110 du décret 57-811 du 22 juillet 1957 portant institution d'un conseil de gouvernement et extension des attributions de l'Assemblée Territoriale en Nouvelle-Calédonie,

Vu le décret n° 405 du 18 mars 1910 sur le régime forestier en Nouvelle-Calédonie promulgué par arrêté n° 679 du 25 mai 1910.

Vu l'arrêté 202 du 28 février 1945 relatif à la lutte contre les parasites des animaux et contre les feux de brousse,

Vu l'arrêté du 11 mars 1895 réglementant la chasse du bétail sauvage,

Vu l'arrêté n° 58-022/CG du 5 février 1958 fixant l'échelle des peines dont l'Assemblée Territoriale peut assortir les infractions aux réglementations issues de ses délibérations,

A adopté en sa séance du 14.11.75 les dispositions dont la teneur suit :

Article 1er- La mise à feu de la végétation sur les terrains des particuliers, des collectivités ou du domaine est soumise aux règles définies ci-après.

Article 2 - Les personnes autorisées à brûler en vertu de la présente réglementation sont tenues de prendre les mesures convenables pour empêcher le feu de se communiquer aux propriétés voisines ou aux terrains, bois et forêts appartenant aux collectivités ou au territoire.

Article 3 - Sont autorisés toute l'année, à moins de 20 m des habitations :

- les feux de destructions d'ordures, d'herbes ou de brousailles réunies en tas, les feux de destructions d'andains.

Article 4 - Ne sont autorisés que du 1er janvier au 30 septembre :

- les feux d'écobuage, feux précoces de défrichement,

- les feux de destruction d'ordures, d'herbes ou de brousailles réunies en tas à plus de 20 m des habitations.

Ils sont soumis à la délivrance d'une autorisation.

Article 5 - Les feux définis à l'article 4 sont interdits du 1er octobre au 31 décembre.

Article 6 - Les dates d'autorisation ou d'interdiction de brûler fixées aux articles 4 et 5 ci-dessus pourront être modifiées par arrêté en conseil de gouvernement, par mesure d'urgence dictée par des impératifs climatologiques, sur proposition du chef du service des Eaux et Forêts.

Article 7 - Tous les feux de végétation non prévus à la présente réglementation sont interdits et en particulier les feux de prospection minière et les feux d'ouverture de carrières.

Article 8 - Toute personne qui aura contrevenu aux dispositions des articles 2 et 4 ci-dessus sera punie des peines prévues pour la 5ème catégorie d'infractions par l'arrêté 58.022/CG du 5/2/58.

En cas de récidive, elle sera punie des peines prévues pour la 6ème catégorie d'infractions par l'arrêté 58-022/CG du 5/2/58.

Article 9 - Toute personne qui aura contrevenu aux dispositions des articles 5 et 7 ci-dessus, sera punie des peines prévues pour la 6ème catégorie d'infractions par l'arrêté 58-022/CG du 5/2/58.

En cas de récidive elle sera punie des peines prévues pour la 7ème catégorie d'infraction par l'arrêté 58-022/CG du 5/2/58.

Article 10 - Dans tous les cas, les peines prévues ci-dessus sont applicables sans préjudice le cas échéant, de la condamnation au remboursement des dommages causés aux propriétés d'autui ou aux domaines des collectivités du territoire.

Article 11 - Sera puni des mêmes peines quiconque aura donné comme instructions de mettre le feu en contraction des présentes dispositions.

Article 12 - Toute location domaniale sur laquelle une infraction à la présente réglementation aura été relevée, sera résiliée de plein droit et sans indemité. Les terrains ainsi libérés ne pourront plus être loués pendant une période de 5 ans. Le bétail qui y sera découvert sera considéré comme en divagation.

Article 13 - L'Administration forestière est, au même titre que le locataire, fondée à se porter partie civile dans le cas d'infraction aux dispositions ci-dessus concernant les locations domaniales.

Article 14 - Tous les autres cas d'incendie prévus par l'article 434 et suivants du code pénal seront punis conformément à la loi.

Article 15 - Les infractions à la présente délibération seront constatées par les agents légalement habilités des services de police et de gendarmerie, du service des Eaux et Forêts, ainsi que les gardes particuliers assermentés prévus par l'arrêté n° 202 du 28 février 1945.

Article 16 - Le produit des amendes, pénales ou transactionnelles, sera acquis à concurrence de 40 pour cent aux agents qui auront constaté les délits et contraventions.

Article 17 - Les dispositions de l'arrêté du 1er avril 1859 sont abrogées.

Délibéré en séance publique, le 14.11.75.

Un secrétaire,
P. MANUOFIUA

Le Président,
D. UKEIWE
ANNEXE 10 – DÉLIBÉRATION N°166/97-APN RELATIVE AUX INCENDIES EN PROVINCE NORD

<figure><img src="image_63.png" /></figure>

N° 166 /97-APN

NOUVELLE-CALEDONIE

ASSEMBLEE DE LA
PROVINCE NORD

B.P. 41 - 98860 KONE CEDEX
Tél. 47.72.39
Fax : 47.71.35

Avec le批准文号
52 DEC. 1997
Re: __________

*CERTIFIED EXECUTIVE
CONFIRMED AS A
L'ARTICLE 23.1 DE LA
LOI N° 88-1028*

COPIE CERTIFICÉE
CONFORME A L'ORIGINAL

DELIBERATION
relative aux incendies en Province NORD

L'ASSEMBLEE DE LA PROVINCE NORD,

DELIBERANT conformément à la loi modifiée n° 88-1028 du 09 Novembre 1988 portant dispositions statutaires et préparatoires à l'autodétermination de la Nouvelle-Calédonie en 1998 (et notamment ses articles 7, 8, 9 et 24),

VU les compétences dévolues à la Province NORD en matière de Protection de l'Environnement,

ENTENDU l'avis des commissions provinciales concernées,

CONSIDERANT les risques écologiques et économiques que les incendies font courir au patrimoine naturel, à la faune, à la flore et aux activités humaines,

A ADOPTE en sa séance du 20 NOV. 1997, les dispositions dont la teneur suit :

**Article 1:** La mise à feu de la végétation sur les terrains des particuliers, des réserves autochtones et des collectivités publiques est soumise aux règles définies ci-après.

**Article 2:** Les personnes autorisées à brûler en vertu de la présente réglementation sont tenues de prendre les mesures convenables pour empêcher le feu de se communiquer aux propriétés voisines ou aux terrains, bois et forêts appartenant aux collectivités.

.../
**Article 3:** Sont autorisés toute l'année, à moins de 30 mètres des habitations :

- les feux de destruction d'ordures, d'herbes ou de broussailles en tas,

- les feux d'andains.

**Article 4:** Ne sont autorisés que du 1er Janvier au 30 Septembre :

- les feux d'écobuage, feux précoces de défrichement et de nettoyage,

- les feux de destruction d'ordures, d'herbes ou de broussailles réunies en tas à plus de 30 mètres des habitations.

Ils sont soumis à la délivrance d'une autorisation préalable et à tout contrôle des services provinciaux compétents.

Cette autorisation est subordonnée à l'accord formel du propriétaire du terrain concerné ou de son ayant-droit, si le demandeur de l'autorisation est une tierce personne.

**Article 5:** Les feux définis à l'article 4, alinéa 1, sont interdits du 1er Octobre au 31 Décembre.

**Article 6:** Les dates d'autorisation ou d'interdiction de brûler fixées aux articles 4 et 5 ci-dessus pourront être modifiées par arrêté du Président de l'Assemblée de Province, par mesure d'urgence dictée par des impératifs climatologiques, sur proposition du Directeur du Développement Rural et de la Pêche.

**Article 7:** Tous les feux de végétation non prévus à la présente réglementation sont interdits et en particulier les feux de prospection minière et les feux d'ouverture de carrières.

**Article 8:** Toute personne qui aura contrevenu aux dispositions des articles 2 et 4 ci-dessus sera punie des peines d'amende prévues pour la 4ème classe (90.900 FCFP) par l'article 131-13 du nouveau Code Pénal.

**Article 9:** Toute personne qui aura contrevenu aux dispositions des articles 5 et 7 ci-dessus sera punie des peines d'amende prévues pour la 5ème classe (181.800 FCFP) par l'article 131-13 du nouveau Code Pénal.

En cas de récidive, la peine d'amende sera portée au double (363.600 FCFP).

**Article 10:** Dans tous les cas, les peines prévues ci-dessus sont applicables sans préjudice le cas échéant, de la condamnation au remboursement des dommages causés aux propriétés d'autrui ou aux domaines des collectivités.

.../
**Article 11:** Le Président de la Province NORD est habilité à transiger avant le jugement définitif sur la poursuite des délits et contraventions aux dispositions de la présente délibération, après accord du Procureur de la République.

**Article 12:** Tous les autres cas d'incendie prévus par les articles 322-5 et suivants du nouveau Code Pénal seront punis conformément à la loi.

**Article 13:** Les infractions à la présente délibération et aux textes qu'elle modifie ou reprend seront constatées par les agents légalement habilités des services de police et de gendarmerie, des services de la Province NORD, ainsi que par les gardes-champêtres et les gardes particuliers agréés par le Procureur de la République.

**Article 14:** Le produit des amendes, pénales ou transactionnelles, sera versé au budget de la Province NORD.

**Article 15:** Les dispositions de la délibération n° 236 du 14 Novembre 1975 sont abrogées.

**Article 16:** La présente délibération sera enregistrée, adressée aux autorités civiles et coutumières de la Province NORD, transmise au Commissaire Délégué de la République pour la Province NORD et publiée au Journal Officiel de la Nouvelle-Calédonie.

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"LE PRESIDENT DE LA PROVINCE NORD"
LEOPOLD JOREDIE

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# ANNEXE 11 – RÈGLEMENTATION RELATIVE AUX INCENDIES (CODE DE L’ENVIRONNEMENT PN)

## Chapitre II : LES SOLS

## Chapitre III : LA LUTTE CONTRE LES INCENDIES

### Article 433-1

La mise à feu de la végétation sur les terrains des particuliers, des réserves autochtones et des collectivités publiques est soumise aux règles définies ci-après.

### Article 433-2

Les personnes autorisées à brûler en vertu de la présente réglementation sont tenues de prendre les mesures convenables pour empêcher le feu de se communiquer aux propriétés voisines ou aux terrains, bois et forêts appartenant aux collectivités.

### Article 433-3

Sont autorisés toute l'année, à moins de 30 mètres des habitations :

- les feux de destruction d'ordures, d'herbes ou de broussailles en tas,

- les feux d'andains.

### Article 433-4

Ne sont autorisés que du 1er janvier au 30 septembre :

- les feux d'écobuage, feux précoces de défrichement et de nettoyage.

- les feux de destruction d'ordures, d'herbes ou de broussailles réunies en tas à plus de 30 mètres des habitations.

Ils sont soumis à la délivrance d'une autorisation préalable et à tout contrôle des services provinciaux compétents.

Cette autorisation est subordonnée à l'accord formel du propriétaire du terrain concerné ou de son ayant-droit, si le demandeur de l'autorisation est une tierce personne.

### Article 433-5

Les feux définis à l'article 433-4, alinéa 1 sont interdits du 1er octobre au 31 décembre.
### Article 433-6

Les dates d'autorisation ou d'interdiction de brûler fixées aux articles 433-4 et 433-5 ci-dessus pourront être modifiées par arrêté du président de l'assemblée de Province nord, par mesure d'urgence dictée par des impératifs climatologiques sur proposition du Directeur du Développement Rural et de la Pêche.

### Article 433-7

Tous les feux de végétation non prévus à la présente réglementation sont interdits et en particulier les feux de prospection minière et les feux d'ouverture de carrières.

### Article 433-8

Est puni de l'amende prévue pour les contraventions de la quatrième classe par le code pénal par le code pénal, le fait :

- de ne pas prendre les mesures convenables pour empêcher le feu de se propager en infraction aux dispositions de l'article 433-2,

- d'allumer des feux en dehors des dates et sans l'autorisation nécessaire, prévues par l'article 433-4.

### Article 433-9

Est puni de l'amende prévue pour les contraventions de la cinquième classe par le code pénal le fait :

- d'allumer des feux d'écobuage, feux précoces de défrichement et de nettoyage, en dehors des périodes fixées à l'article 433-5 ;

- D'allumer des feux de végétation non prévus à la présente réglementation, et en particulier les feux de prospection minière et les feux d'ouverture de carrières, en infraction à l'interdiction posée par l'article 433-7.

En cas de récidive, la peine d'amende sera portée au double (363.600 F CFP).

### Article 433-10

Dans tous les cas, les peines prévues ci-dessus sont applicables sans préjudice le cas échéant de la condamnation au remboursement des dommages causés aux propriétés d'autrui ou aux domaines des collectivités.
### Article 433-11

Le Président de l'assemblée de Province nord est habilité à transiger avant le jugement définitif sur la poursuite des délits et contraventions aux dispositions du présent chapitre, après accord du procureur de la République.

### Article 433-12

Tous les autres cas d'incendie prévus par les articles 322-5 et suivants du nouveau code pénal seront punis conformément à la loi.

### Article 433-13

Les infractions seront constatées par les agents légalement habilités des services de police et de gendarmerie des services de la Province nord, ainsi que par les gardes-champêtres et les gardes particuliers agréés par le procureur de la République.

## Titre IV : PREVENTION DES NUISANCES

## Titre V : MAITRISE DE L'ENERGIE
ANNEXE 12 – « LA RETRAITE AU FLAMBEAU » (LEENHARDT, 1930)

Cet extrait parlant d'une retraite au flambeau, est issu des *Notes d'ethnologie néo-calédonienne* de Maurice Leenhardt (1930, pp. 128-129). Sa valeur « anecdotique » est caractérisée par la place que l'auteur accorde à ce récit : il s'agit en l'occurrence d'une simple note de bas de page.

« Les gens de Canala parlent d'une retraite au flambeau qui aurait lieu au moment des ignames nouvelles, quand le soleil est de nouveau requis pour la maturité. On dirait la réplique de la retraite aux flambeaux pour éteindre le feu avant la période de la pluie. Je n'ai pas de précisions sur cette cérémonie et rapporte ci-dessous le récit qui m'a été fait à Khuine :

Les fraternités correspondantes des deux clans de Khuine et Xururha ont coutume de faire chacune une torche énorme de la grosseur d'un stipe de cocotier et formée par un faisceau de petits roseaux. Chaque homme de son côté se prépare pour lui-même une torche de roseaux de dimension ordinaire. Les deux groupes partent de côtés différents. Un homme porte en tête la grosse torche et tous les autres font escorte. Ils se rencontrent sur la montagne où demeure le lézard, dont ils ont brûlé l'herbe au début des cultures pour assurer au totem une descente facile vers la plantation. Les deux porteurs de grosses torches représentent l'un les gens du Nord, l'autre les gens du Sud. Celui du Nord interroge :

« Avec qui venez-vous pour allumer des feux ? »

Ils répondent :

« Avec Waso ». (Nom de *moaro* disparu de la région de Nouméa.)

La question est posée de nouveau et ils répondent chaque fois le nom d'un autre chef du passé, appartenant au Sud de Canala. Successivement, ils nomment tous les grands clans du Sud dont la tradition a gardé le souvenir.

A son tour, le représentant du Sud interroge l'autre porteur de torche en se servant des mêmes termes, et l'autre répond successivement par le nom de tous les clans depuis les Buarate de Hienghène jusqu'au Neja de Houaïlou.

Les deux interrogateurs se remettent alors respectivement un balassor :

« Voici, disent-ils, pour ceindre vos chefs ». (On connaît la coutume de ceindre d'une étoffe toute personne considérée comme un revenant).

C'est le milieu de la nuit, sur la montagne, là où se trouve la pierre autour de laquelle, durant toutes les cérémonies de cultures, on vient danser. Un homme se dresse par trois fois souffle longuement dans une conque (CF. Pl. XX, I, 2).

Le premier temps établit le calme dans le pays ; le deuxième annonce que le pays est un lieu de séjour paisible où la guerre n'atteint pas ; le troisième affirme que le son de la conque est comme la torche du pays qui éclaire toutes les intrigues et les complots (sawia ma bùrù).

Cette cérémonie de la conque se retrouve à la fin des pilous avant le moment du grand bain final ; mais ici elle procède de la retraite du flambeau.

Lorsque la conque s'est tue, deux orateurs prononcent un discours. On allume ensuite toutes les torches grandes et petites, l'on danse autour des deux grandes, et l'on redescend. Un homme ouvre la voie avec une petite torche, et porte une banderole. Les deux grandes torches sont les dernières et toute la foule dévale en marchant en zigzag pour imiter le totem serpent ou lézard lorsqu'il poursuit sa route.
Ce récit témoigne de l'importance symbolique du feu dans la région de Canala. On y retrouve de nombreux éléments : le feu associé au totem Lézard, le feu fécondant (comme le Lézard), le feu qui appelle le soleil (lui aussi associé au Lézard), le feu qui éclaire les complots, le feu symbole de ralliement des clans (en cela il se rapproche aussi de la paille, qui « attache » les clans alliés – Cf. Egalement Coiffier, 2013), le feu symbole de vie, de renouveau, de nettoyage. A chaque nouvelle saison, on fait progresser le feu pour l'amener jusqu'au village, de la demeure du totem Lézard en haut de la montagne (domaine des esprits), à travers la brousse puis les champs, jusqu'au village (domaine des hommes). Les pratiques des hommes, leurs liens avec les esprits, et l'aménagement du paysage sont ici assemblés en un seul rite.

Maurice Leenhardt signale qu'il n'a pas assisté à ce type de cérémonie. Il est probable qu'elles aient disparu de la région à l'époque où il y était, ou que les personnes lui ayant rapporté cette description aient appartenue à des groupes déplacés, dépossédés de leurs terroirs. On peut émettre l'hypothèse, raisonnable, que le cantonnement, les mouvements de population, et les changements politiques qu'a connus la région de Canala avant l'installation du Pasteur, tout comme l'importance de l'œuvre missionnaire, ont mis fin à ce type de pratique.
ANNEXE 13 – CARTES FONCIÈRES DES TRIBUS DE GOHAPIN,
TIOUAÉ ET BOPOPE

<table><tr><td>Carte foncière de Gohapin</td><td>690</td></tr><tr><td>Carte foncière de Tiouaé</td><td>691</td></tr><tr><td>Carte foncière de Bopope</td><td>692</td></tr><tr><td>Carte foncière de Tiouaé et Bopope</td><td>693</td></tr></table>
<figure><img src="image_66.png" /></figure>
<figure><img src="image_67.png" /></figure>
<figure><img src="image_68.png" /></figure>
<figure><img src="image_69.png" /></figure>
ANNEXE 14 – ESPACES DE CHASSE CONTEMPORAINS AUTOUR DU MASSIF DES LÈVRES

La carte ci jointe a été réalisée par Victor Jamet et Thomas Duval (extraite de Jamet, 2013, p.126) et représente les zones de chasse fréquentées par les chasseurs des tribus de Bopope, Pombeï, Tiwaé, Poyes, Ouenkut, Ouéhava, Koé-Poniandu et Vieux-Touho (Communes de Touho et Poindimié). Elle est basée sur une enquête réalisée par Victor Jamet à partir de 80 entretiens semi-directifs menés auprès de chasseurs dans le cadre d'un stage financé par la SCO en 2013.

Les zones en rouges sont les plus fréquentées. Les zones hachurées en blanc sont des anciennes zones de chasse, qui ne sont plus fréquentées (ou très occasionnellement).

La deuxième carte est un zoom sur les tribus de Poyes et Tiouaé ; la troisième carte, centrée sur cette même zone de Poyes et Tiouaé, a été établie par l'anthropologue Alban Bensa et le linguiste Jean-Claude Rivière à partir du recueil des itinéraires des clans cèmuhî de la région (Bensa et Rivierre, 1982). Cette carte dressée en 1982, montre l'implantation approximative des clans, chacun dans un espace à l'intérieur duquel les hommes s'installent et cultivent, le « pays » (āmú), généralement désigné par le nom du principal groupe qui l'occupe. On remarque qu'à la fin du XIXe siècle ces différentes implantations étaient situées plus en amont, vers la montagne, tandis que l'emplacement actuel des tribus de Poyes et Tiouaé sont situés plus en aval dans les vallées. Les principaux efforts de chasse se concentrent autour des implantations actuelles, mais les espaces fréquentés plus occasionnellement par les chasseurs, que l'on pense généralement comme éloignés, correspondent aux anciennes implantations des clans aujourd'hui installés à Poyes et Tiouaé. Par ailleurs, la ZICO (délimitée en jaune sur la carte) englobe ces anciens terroirs dans son périmètre.
<figure><img src="image_70.png" /></figure>
<figure><img src="image_71.png" /></figure>

<figure><img src="image_72.png" /></figure>

<figure><img src="image_73.png" /></figure>
ANNEXE 15 – INDEX DES ACTEURS INSTITUTIONNELS

Les entretiens réalisés auprès des acteurs institutionnels constituent un corpus de 44 entretiens formels et enregistrés pour un total de 66 personnes rencontrées, dont certaines de manière régulière. Les fonctions des acteurs rencontrés dans le cadre de l'enquête sont indiquées dans le tableau, elles correspondent aux fonctions occupées par ceux-ci à la date de la rencontre. Les acteurs rencontrés de manières informelle, ou constituant des informateurs réguliers, sont indiqués par un astérisque (*). Certains acteurs ont été rencontrés plusieurs fois, auquel cas plusieurs dates d'entretiens sont mentionnées. Tous les acteurs ont été rendus partiellement anonymes.

<table><thead><tr><td>NOM</td><td>Prénom</td><td>Date de l'entretien</td><td>Fonction (Structure)</td></tr></thead><tbody><tr><td>A.</td><td>F.</td><td>05-sept-13</td><td>Pompier volontaire (Hienghène - Poindimié)</td></tr><tr><td>A.</td><td>A.</td><td>*</td><td>CSIRO (Projet INC)</td></tr><tr><td>A.</td><td>P.</td><td>*</td><td>Chef de Service Développement local (DDE.E-PN)</td></tr><tr><td>B.</td><td>J.</td><td>17-mai-13*</td><td>Resp. Antenne Koné (CIE)</td></tr><tr><td>B.</td><td>C.</td><td>26-août-14</td><td>Chef du service "Crises" (DSCGR)</td></tr><tr><td>B.G.</td><td>Y.</td><td>*</td><td>Archéologue (IANCP)</td></tr><tr><td>B.</td><td>C.</td><td>17-juil-12*</td><td>Agent Forestier - District Est (SMRT DDE.E-PN)</td></tr><tr><td>-</td><td>-</td><td>19-mai-13*</td><td></td></tr><tr><td>B.</td><td>Ph.</td><td>*</td><td>Ecologue (Cirad - IAC)</td></tr><tr><td>B.</td><td>C.</td><td>*</td><td>Stagiaire Anthropologue (IRD-WWF)</td></tr><tr><td>B.</td><td>F.</td><td>17-mai-13</td><td>(CIE)</td></tr><tr><td>B.</td><td>M.</td><td>07-nov-13*</td><td>Resp. District Forestier Est (SMRT DDE.E-PN)</td></tr><tr><td>-</td><td>-</td><td>20-nov-13</td><td>-</td></tr><tr><td>-</td><td>-</td><td>22-janv-15</td><td>-</td></tr><tr><td>B.</td><td>J-P.</td><td>03-sept-11</td><td>Agent Forestier - District Ouest (SMRT DDE.E-PN)</td></tr><tr><td>C.</td><td>J-J.</td><td>*</td><td>Chef de service adjoint (SIEC DDE.E-PN)</td></tr><tr><td>C.</td><td>S.</td><td>*</td><td>Stagiaire Anthropologue (IRD/Adraf)</td></tr><tr><td>C.</td><td>M.</td><td>06-juin-14</td><td>Présidente d'association (EPLP)</td></tr><tr><td>C.</td><td>J.</td><td>09-juin-11</td><td>Agent Forestier - District Est (SMRT DDE.E-PN)</td></tr><tr><td>C.</td><td>F.</td><td>07-nov-13</td><td>Directeur d'association (SCO)</td></tr><tr><td>-</td><td>-</td><td>27-oct-14</td><td>-</td></tr><tr><td>D.</td><td>M-L.</td><td>05-juil-12</td><td>Garde-nature (SIEC DDE.E-PN)</td></tr><tr><td>D.</td><td>V.D.</td><td>05-juil-12</td><td>Chef de Service (SMRT DDE.E-PN)</td></tr><tr><td>D.</td><td>S.</td><td>*</td><td>Stagiaire Anthropologue (IRD/Adraf)</td></tr><tr><td>D.</td><td>T.</td><td>02-juil-13</td><td>Adraf (Koné)</td></tr><tr><td>D.</td><td>D.</td><td>03-juil-12</td><td>Garde-nature (SIEC DDE.E-PN)</td></tr><tr><td>D.</td><td>M.</td><td>19-avr-13</td><td>Anthropologue (Cirad)</td></tr><tr><td>D.</td><td>T.</td><td>16-sept-11</td><td>Coord. Projet Zico "Massif des Lèvres" (SCO)</td></tr><tr><td>-</td><td>-</td><td>17-juil-13</td><td>-</td></tr><tr><td>-</td><td>-</td><td>02-sept-13</td><td>-</td></tr><tr><td>-</td><td>-</td><td>18-oct-13</td><td>-</td></tr><tr><td>F.</td><td>C.</td><td>03-juil-13</td><td>Adraf (Poidimié)</td></tr><tr><td>F.</td><td>R.</td><td>09-nov-12</td><td>Directeur d'association (Dayu Biik)</td></tr><tr><td>G.</td><td>P.</td><td>22-mai-13</td><td>Coord. "Forêt" (WWF - Nouvelle-Calédonie)</td></tr><tr><td>G.</td><td>C.</td><td>*</td><td>Chef de Service Agriculture (DDE.E-PN)</td></tr><tr><td>G.</td><td>J-C.</td><td>15-déc-14</td><td>Retraité - Ancien Resp. Direction (DDE.E-PN)</td></tr><tr><td>G.</td><td>H.</td><td>07-sept-12</td><td>Resp. Bureau (WWF - Nouvelle-Calédonie)</td></tr><tr><td>G.</td><td>P.</td><td>08-nov-12</td><td>Ethnologue</td></tr><tr><td>G.</td><td>A.</td><td>*</td><td>Maire de Poindimié</td></tr><tr><td>G.</td><td>Y.</td><td>*</td><td>Collecteur Culturel (Koné)</td></tr><tr><td>G.</td><td>D.</td><td>26-août-14</td><td>Dir. Adjoint (DSCGR)</td></tr></tbody></table>
<table><tr><td>H.</td><td>J-B.</td><td>*</td><td>Géographe (projet INC - GIE Océanide)</td></tr><tr><td>J.</td><td>V.</td><td>*</td><td>Stagiaire Ecologue (SCO)</td></tr><tr><td>J.</td><td>H.</td><td>19-nov-14</td><td>Entomologiste (IRD)</td></tr><tr><td>K.</td><td>L.</td><td>10-juin-11</td><td>Sous-Directeur Dévlpmt local (DDE.E-PN)</td></tr><tr><td>K.</td><td>M.</td><td>03-juil-12</td><td>Chef de brigade - Garde-nature (SIEC DDE.E-PN)</td></tr><tr><td>-</td><td>-</td><td>05-juil-12</td><td>-</td></tr><tr><td>L.</td><td>D.</td><td>09-nov-12</td><td>Forestier - Chargée de mission Pinus (Hienghène)</td></tr><tr><td>L. B.</td><td>L.</td><td>10-juin-11</td><td>Secrétaire Général (PN)</td></tr><tr><td>L.</td><td>D.</td><td>10-juin-11</td><td>Sous-Directeur Environnement (DDE.E-PN)</td></tr><tr><td>L.</td><td>E.</td><td>15-avr-13</td><td>Chef de Caserne - Pompier (Yaté)</td></tr><tr><td>M.</td><td>J.</td><td>18-déc-12</td><td>Directeur Parc de la Rivière Bleue (DENV PS)</td></tr><tr><td>M.</td><td>L.</td><td>04-déc-14</td><td>Agent Forestier - District Ouest (SMRT DDE.E-PN)</td></tr><tr><td>M.</td><td>V.</td><td>16-avr-13</td><td>Chargé de mission (Apican)</td></tr><tr><td>-</td><td>-</td><td>07-mars-14</td><td>-</td></tr><tr><td>M.</td><td>J.</td><td>19-mars-13</td><td>BlueCham</td></tr><tr><td>N.</td><td>S.</td><td>25-juil-11</td><td>Resp. District Forestier Ouest (SMRT DDE.E-PN)</td></tr><tr><td>O.</td><td>A.</td><td>27-févr-12</td><td>Coord. "Forêt" (WWF - Nouvelle-Calédonie)</td></tr><tr><td>O.</td><td>J.</td><td>*</td><td>Archéologue (IANCP)</td></tr><tr><td>P.</td><td>Ch.</td><td>02-déc-14</td><td>Retraité - Ancien Directeur (Prog. Forêt Sèche)</td></tr><tr><td>P.</td><td>F.</td><td>25-juil-11</td><td>Agent Forestier - District Ouest (SMRT DDE.E-PN)</td></tr><tr><td>-</td><td>-</td><td>11-oct-11</td><td>-</td></tr><tr><td>P.</td><td>Ch.</td><td>07-aout-14</td><td>Présidente d'association (Mocamana)</td></tr><tr><td>P.</td><td>R.</td><td>18-mai-13</td><td>Chef de service (SIEC DDE.E-PN)</td></tr><tr><td>-</td><td>-</td><td>03-juil-13</td><td>-</td></tr><tr><td>P.</td><td>H.</td><td>19-nov-13</td><td>Resp. Caserne Pompier Touho</td></tr><tr><td>S.</td><td>Ch.</td><td>17-avr-13</td><td>Archéologue (IANCP)</td></tr><tr><td>S.</td><td>Ch.</td><td>23-janv-15</td><td>Agent Forestier - District Est (SMRT DDE.E-PN)</td></tr><tr><td>T.</td><td>X.</td><td>*</td><td>DAVAR - Apican</td></tr><tr><td>T.</td><td>J.</td><td>29-sept-11</td><td>Ancien patentée GIE Océanide (Projet INC)</td></tr><tr><td>T.</td><td>J-L.</td><td>27-sept-12</td><td>KNS</td></tr><tr><td>T.</td><td>F.</td><td>*</td><td>(CI)</td></tr><tr><td>U.</td><td>N.</td><td>*</td><td>Stagiaire Ecologue (projet INC - WWF-IRD)</td></tr><tr><td>V.</td><td>E.</td><td>*</td><td>Ecologue (IRD)</td></tr><tr><td>V.</td><td>B.</td><td>17-janv-14</td><td>Colonel - Ancien Chef Sécurité Civile</td></tr><tr><td>W.</td><td>A.</td><td>*</td><td>Géographe (projet INC - GIE Océanide)</td></tr><tr><td>?</td><td>E.</td><td>17-mai-13</td><td>(CIE)</td></tr><tr><td>?</td><td>M.</td><td>17-mai-13</td><td>Directeur d'association (CIE)</td></tr></table>
ANNEXE 16 – INDEX DES ACTEURS RENCONTRÉS EN TRIBU

Les entretiens réalisés en tribu, sur les trois sites enquêtés (Gohapin, Bopope et Tiouaé), constituent un corpus de 71 entretiens formels, auxquels s'ajoutent une douzaine de personnes ayant été des informateurs réguliers mais informels. Tous les acteurs ont été rendus anonymes. Quelques renseignements sur les fonctions/occupations des acteurs permettent de mettre en évidence la diversité des profils rencontrés.

<table><thead><tr><th>Individus (anonymisés)</th><th>Date de l'entretien</th><th>Fonction/métier</th></tr></thead><tbody><tr><td>Tribu de Gohapin (30 + 7)</td><td></td><td></td></tr><tr><td>Homme, env. 60 ans</td><td>20-avr-11</td><td>Chefferie</td></tr><tr><td>Homme, env. 50 ans</td><td>11-avr-11</td><td>(Naou)</td></tr><tr><td>Femme, env. 50 ans</td><td>11-avr-11</td><td>(Naou)</td></tr><tr><td>Homme, env. 40 ans</td><td>10-mai-11</td><td>Psdt Conseil (Newapwi)</td></tr><tr><td>-</td><td>12-mai-11</td><td>-</td></tr><tr><td>Homme, env. 40 ans</td><td>11-mai-11</td><td>Planteur, Guide</td></tr><tr><td>Femme, env. 60 ans</td><td>25-mai-11</td><td>Veuve d'un animateur DDE.E, association Femmes</td></tr><tr><td>Homme, env. 50 ans</td><td>25-mai-11</td><td>Codev Forêt, Chef de Clan</td></tr><tr><td>Femme, env. 50 ans</td><td>25-mai-11</td><td>Pépiniériste</td></tr><tr><td>Homme, env. 50 ans</td><td>07-juil-11</td><td>Chef de clan (Newapwi)</td></tr><tr><td>Homme, env. 60 ans</td><td>28-févr-12</td><td>Chef de clan</td></tr><tr><td>Femme, env. 60 ans</td><td>28-févr-12</td><td>Pépinériste, Psdte Asso</td></tr><tr><td>Homme, env. 60 ans</td><td>24-mai-11</td><td>Chef de clan, Chefferie</td></tr><tr><td>Homme, env. 50 ans</td><td>10-mai-11</td><td>Chasseur (Naou)</td></tr><tr><td>Homme, env. 80 ans</td><td>10-mai-11</td><td>(Newapwi)</td></tr><tr><td>Femme, env. 30 ans</td><td>21-mars-12</td><td>Pépinieriste</td></tr><tr><td>Femme, env. 40 ans</td><td>22-mars-12</td><td>Pépiniériste (Newapwi)</td></tr><tr><td>Homme, env. 60 ans</td><td>21-avr-11</td><td>Gestionnaire Gîte, Guide</td></tr><tr><td>-</td><td>26-avr-11</td><td>-</td></tr><tr><td>-</td><td>27-avr-11</td><td>-</td></tr><tr><td>-</td><td>11-mai-11</td><td>-</td></tr><tr><td>-</td><td>25-mai-11</td><td>-</td></tr><tr><td>Femme, env. 60 ans</td><td>11-mai-11</td><td>Gestionnaire Gîte</td></tr><tr><td>Homme, env. 60 ans</td><td>10-mai-11</td><td>Chef de clan</td></tr><tr><td>Femme, env. 30 ans</td><td>08-juil-11</td><td>(Newapwi)</td></tr><tr><td>Homme, env. 30 ans</td><td>08-juil-11</td><td>Chasseur (Naou)</td></tr><tr><td>Homme, env. 40 ans</td><td>08-juil-11</td><td>Chasseur (Naou)</td></tr><tr><td>Homme, env. 40 ans</td><td>29-févr-12</td><td>Chef de clan, chasseur (Naou)</td></tr><tr><td>Homme, env. 40 ans</td><td>25-sept-12</td><td>(Naou)</td></tr><tr><td>Femme, env. 60 ans</td><td>23-avr-13</td><td>Chefferie (Basse-Poya)</td></tr><tr><td>Homme, env. 30 ans</td><td>24-avr-11</td><td>Chefferie</td></tr><tr><td>Homme, env. 50 ans</td><td>10-janv-13</td><td>(Népoui et Tribu de Nekliaï)</td></tr><tr><td>Femme, env. 40 ans</td><td>18-avr-11</td><td>Gérante gîte (Tribu de Nétéa)</td></tr><tr><td>Homme, env. 60 ans</td><td>18-avr-11</td><td>Petit-Chef (Nétéa)</td></tr><tr><td>Femme, env. 30 ans</td><td>17-avr-13</td><td>IANCP (originire de Gohapin)</td></tr><tr><td>Femme, env. 30 ans</td><td>10-mai-11</td><td>Pépiniériste (Newapwi)</td></tr><tr><td>Homme, env. 40 ans</td><td>10-mai-11</td><td>Guide, planteur (Newapwi)</td></tr><tr><td>Femme, env. 20 ans</td><td>*</td><td>(Newapwi)</td></tr><tr><td>Homme, env. 20 ans</td><td>*</td><td>(Newapwi)</td></tr><tr><td>Homme, env. 20 ans</td><td>*</td><td>(Newapwi)</td></tr><tr><td>Homme, env. 20 ans</td><td>*</td><td>(Newapwi)</td></tr><tr><td>Homme, env. 20 ans</td><td>*</td><td>(Newapwi)</td></tr></tbody></table>
<table><tbody><tr><td colspan="3"><strong>Tribu de Bopope (20)</strong></td></tr><tr><td>Homme, env. 40 ans</td><td>07-août-12</td><td>Psdt Conseil - Chasseur</td></tr><tr><td>Femme, env. 40 ans</td><td>07-août-12</td><td></td></tr><tr><td>Femme, env. 30 ans</td><td>07-août-12</td><td></td></tr><tr><td>Femme, env. 20 ans</td><td>07-août-12</td><td></td></tr><tr><td>Femme, env. 40 ans</td><td>07-août-12</td><td></td></tr><tr><td>Femme, env. 20 ans</td><td>07-août-12</td><td></td></tr><tr><td>Homme, env. 60 ans</td><td>08-août-12</td><td>Pasteur - Chasseur</td></tr><tr><td>Homme, env. 60 ans</td><td>09-août-12</td><td>Chefferie, Chasseur, ancien Tango</td></tr><tr><td>-</td><td>12-août-12</td><td>-</td></tr><tr><td>Femme, env. 50 ans</td><td>09-août-12</td><td></td></tr><tr><td>Homme, env. 30 ans</td><td>10-août-12</td><td>Secrétaire Conseil - Chasseur</td></tr><tr><td>-</td><td>25-août-12</td><td>-</td></tr><tr><td>Homme, env. 60 ans</td><td>10-août-12</td><td>Ancien Psdt Conseil</td></tr><tr><td>Homme, env. 60 ans</td><td>19-août-12</td><td></td></tr><tr><td>Homme, env. 60 ans</td><td>25-août-12</td><td>Chefferie</td></tr><tr><td>Femme, env. 60 ans</td><td>25-août-12</td><td></td></tr><tr><td>Homme, env. 60 ans</td><td>25-août-12</td><td></td></tr><tr><td>Femme, env. 60 ans</td><td>25-août-12</td><td>(de Netchaot)</td></tr><tr><td>Homme, env. 70 ans</td><td>07-nov-12</td><td>(Tiéou)</td></tr><tr><td>Femme, env. 20 ans</td><td>07-nov-12</td><td>(Tiéou)</td></tr><tr><td>Femme, env. 30 ans</td><td>07-nov-12</td><td>(Tiéou)</td></tr><tr><td>Homme, env. 40 ans</td><td>20-nov-13</td><td>Psdt "Halte aux feux"</td></tr></tbody></table>

<table><tbody><tr><td colspan="3"><strong>Tribu de Tiouaé (21 + 6)</strong></td></tr><tr><td>Homme, env. 40 ans</td><td>10-juil-12</td><td>Petit-Chef de Tiouaé - Maire de Touho</td></tr><tr><td>Homme, env. 60 ans</td><td>19-juin-13</td><td>Grand-Chef de Poyes - Chasseur</td></tr><tr><td>Homme, env. 60 ans</td><td>01-août-13</td><td>Chef de clan</td></tr><tr><td>Femme, env. 60 ans</td><td>02-août-13</td><td></td></tr><tr><td>-</td><td>23-oct-13</td><td>-</td></tr><tr><td>Homme, env. 40 ans</td><td>03-août-13</td><td>Chef de clan, Chasseur (Tipwoto)</td></tr><tr><td>Homme, env. 50 ans</td><td>03-août-13</td><td>Chef de clan, Chasseur (Tipwoto)</td></tr><tr><td>Femme, env. 40 ans</td><td>05-août-13</td><td></td></tr><tr><td>Homme, env. 30 ans</td><td>05-août-13</td><td>Chef de clan, Chasseur (Tipwoto)</td></tr><tr><td>Homme, env. 30 ans</td><td>07-août-13</td><td>Chef de clan, Chasseur (Tipwoto)</td></tr><tr><td>Homme, env. 80 ans</td><td>07-août-13</td><td></td></tr><tr><td>Femme, env. 30 ans</td><td>29-août-13</td><td></td></tr><tr><td>Homme, env. 70 ans</td><td>03-sept-13</td><td>Chef de clan</td></tr><tr><td>Homme, env. 40 ans</td><td>16-sept-13</td><td>Ancien Pompier - Animateur Tipwoto - Chasseur</td></tr><tr><td>Homme, env. 70 ans</td><td>22-oct-13</td><td>Ancien gendarme</td></tr><tr><td>Homme, env. 40 ans</td><td>22-oct-13</td><td>Psdt Conseil, Chasseur (Tipwoto)</td></tr><tr><td>Homme, env. 50 ans</td><td>28-oct-13</td><td>Chasseur et Guide Tourisme</td></tr><tr><td>Homme, env. 40 ans</td><td>28-oct-13</td><td></td></tr><tr><td>Homme, env. 50 ans</td><td>29-oct-13</td><td>Chasseur (Vce Psdt Tipwoto)</td></tr><tr><td>Homme, env. 60 ans</td><td>31-oct-13</td><td>Petit-Chef de Vieux-Touho</td></tr><tr><td>Homme, env. 40 ans</td><td>21-oct-13</td><td>(Tribu de Poé)</td></tr><tr><td>Homme, env. 40 ans</td><td>25-oct-13</td><td>Propriétaire privé (Vieux-Touho)</td></tr><tr><td>-</td><td>26-oct-13</td><td>-</td></tr><tr><td>Homme, env. 40 ans</td><td>01-nov-13</td><td>Psdt Association Tipwoto - Chasseur</td></tr><tr><td>Femme, env. 30 ans</td><td>*</td><td></td></tr><tr><td>Femme, env. 20 ans</td><td>*</td><td></td></tr><tr><td>Homme, env. 20 ans</td><td>*</td><td>(Tribu de Poyes)</td></tr><tr><td>Femme, env. 50 ans</td><td>*</td><td>Epouse de l'instituteur</td></tr><tr><td>Homme, env. 50 ans</td><td>*</td><td>Instituteur de l'école de Tiouaé</td></tr></tbody></table>
TABLE DES ILLUSTRATIONS

Figures

<table><tr><td>Figure n°1: Extrait de la bande dessinée Calvin et Hobbes©, par Bill Watterson</td><td>23</td></tr><tr><td>Figure n°2: Caricature de Jilème</td><td>30</td></tr><tr><td>Figure n°3: Extrait du journal Les Nouvelles paru le 10 décembre 1977</td><td>203</td></tr><tr><td>Figure n°4: « Le feu : destructeur de la forêt », 1981</td><td>329</td></tr><tr><td>Figure n°5: « Le feu (suite) », 1981</td><td>329</td></tr><tr><td>Figure n°6: Affiches SYNAPSE, campagne de 1993</td><td>331</td></tr><tr><td>Figure n°7: Autocollants campagnes « Halte au feu »1990 (Télespérance, ASNNC)</td><td>331</td></tr><tr><td>Figure n°8: Deux affiches et un autocollant campagne « Le feu ou la vie » (2007)</td><td>335</td></tr><tr><td>Figure n°9: Affiches des Eaux et Forêts (1981)</td><td>341</td></tr><tr><td>Figure n°10: Le témoignage de Clément Poaracagu (1)</td><td>345</td></tr><tr><td>Figure n°11: Le témoignage de Clément Poaracagu (2)</td><td>345</td></tr><tr><td>Figure n°12: Le témoignage de Clément Poaracagu (3)</td><td>346</td></tr><tr><td>Figure n°13: Schéma extraits du rapport du SFBE (Papineau, 1992)</td><td>395</td></tr><tr><td>Figure n°14: Schéma « La désertification en Nouvelle-Calédonie », (2006)</td><td>395</td></tr><tr><td>Figure n°15: Extraits d'une bande dessinée réalisée sur le thème des feux</td><td>400</td></tr><tr><td>Figure n°16: Schéma hameau kanak selon A. Saussol (1990)</td><td>467</td></tr><tr><td>Figure n°17: Schéma « séjour paisible » selon A. Saussol (1979)</td><td>467</td></tr><tr><td>Figure n°18: Photo satellite du hameau de Tiéou (Bopope)</td><td>471</td></tr><tr><td>Figure n°19: Schéma du hameau de Tiéou (Bopope)</td><td>471</td></tr><tr><td>Figure n°20: Les chantiers de reboisements, Gohapin</td><td>525</td></tr></table>

Cartes

<table><tr><td>Carte n°1: Carte de la Nouvelle-Calédonie et emplacement des sites de l'enquête</td><td>37</td></tr><tr><td>Carte n°2: « La colonisation pionnière libre jusqu'en 1877 », A. Saussol</td><td>116</td></tr><tr><td>Carte n°3: « L'élevage », A. Saussol</td><td>116</td></tr><tr><td>Carte n°4: « La Nouvelle-Calédonie: terrains domaniaux », P. Sarlin</td><td>184</td></tr><tr><td>Carte n°5: « Le problème des terres: répartition ethnique en 1948 », A. Saussol</td><td>184</td></tr><tr><td>Carte n°6: « La Nouvelle-Calédonie: carte forestière », P. Sarlin</td><td>186</td></tr><tr><td>Carte n°7: Carte de répartition des massifs forestiers en province Nord.</td><td>231</td></tr></table>
## Tableau et Schémas

<table><tr><td>Tableau n°1 : Effets du boom minier</td><td>182</td></tr><tr><td>Schéma n°2 : Organigramme du Service Forestier en 1995</td><td>277</td></tr><tr><td>Schéma n°3 : Organigramme de la DDE.E en 2011</td><td>295</td></tr><tr><td>Schéma n°4 : Organigramme de la DDE.E en 2015</td><td>295</td></tr><tr><td>Schéma n°5 : Schéma Évolution de la forêt schlérophylle (Jaffré, et al., 1997)</td><td>389</td></tr><tr><td>Schéma n°6 : Schéma réalisé par J. Barrau (1975)</td><td>418</td></tr><tr><td>Schéma n°7 : Schéma projet territorial de la tribu de Gohapin</td><td>529</td></tr></table>

## Photos

<table><tr><td>Photo n°1 : N.P., bénévole du WWF, monte une pépinière, Gööpa</td><td>26</td></tr><tr><td>Photo n°2 : La progression du feu, Gööpa</td><td>26</td></tr><tr><td>Photo n°3 : Un homme arrose sa case, Gööpa</td><td>28</td></tr><tr><td>Photo n°4 : D. affirme que le feu n'ira pas plus loin, Gööpa</td><td>28</td></tr><tr><td>Photo n°5 : La station forestière du district de Koné, construite en 1972</td><td>230</td></tr><tr><td>Photo n°6 : Pinus coupés en rondin, Plateau de Tango</td><td>249</td></tr><tr><td>Photo n°7 : Billon en demi-lune, Tiouaé</td><td>456</td></tr><tr><td>Photo n°8 : Une case en cours de rénovation. Tiouaé</td><td>464</td></tr><tr><td>Photo n°9 : Vue de l'Aoupinié depuis Gohapin</td><td>518</td></tr><tr><td>Photo n°10 : A.-M. dans sa pépinière, Gohapin</td><td>523</td></tr><tr><td>Photo n°11 : La Fête de la Forêt à Gohapin</td><td>541</td></tr><tr><td>Photos n°12 et 13 : Barrières de protection contre les cochons, Tiouaé</td><td>558</td></tr><tr><td>Photos n°14 et 15 : Les chasseurs de l'association Tipwoto, Tiouaé</td><td>565</td></tr><tr><td>Photo n°16 : Traces de feux de chasse et de savane à niaoulis, Paola-Poyes</td><td>567</td></tr><tr><td>Photo n°17 : Un feu de chasse à Vieux-Touho</td><td>567</td></tr><tr><td>Photo n°18 : Panneau « feu interdit » Massif forestier de Tango</td><td>582</td></tr><tr><td>Photo n°19 : Pancarte cloutée à un Pinus « Chasse interdite. Réserve de la tribu », Tango</td><td>582</td></tr><tr><td>Photo n°20 : La transversale Koné-Tiwaka, depuis Bopope</td><td>587</td></tr><tr><td>Photo n°21 : Une case construite en bordure du Plateau de Tango, Bopope</td><td>587</td></tr><tr><td>Photo n°22 : Feux de chasse depuis Bopope jusqu'au hameau de Bobeitio</td><td>604</td></tr></table>