Trotz dieser Einwände behält das Buch
von Gutteridge seinen Wert für alle die-
jenigen, die an konkreten Informatio-
nen über die afrikanischen Militärput-
sche interessiert sind. Wer aber darüber
hinaus an einer umfassenden sozialwis-
senschaftlichen Analyse des Militärs in
der afrikanischen Gesellschaft interes-
siert ist, wird besser zu dem Buch von J.
M. Lee, African Armies and civil order,
London 1969, greifen.
Matthies

GEORGES RENDON

Le Droit du Travail en Amérique
Latine

Paris Presses Universitaires
de France 1970, 72 S.

Gewiß nicht der geringste der Gegen-
stände überseischer Verfassungsverglei-
chung ist das Arbeitsrecht. Dieses Feld
ist womöglich noch weniger beackert als
andere derartige Materien. Es ist daher
nicht übertrieben, wenn man den Ver-
fasser, Professor an der Nationaluniver-
sität von San Marcos in Lima, als Voll-
bringer einer Pioniertat rühmt, und
zwar um so mehr als das angezeigte
Buch in Stoffbeherrschung und Darstel-
lungsmethode hervorragend ist. Eine In-
haltswiedergabe hat als erstes zu ver-
zeichnen, daß es in allen Ländern La-
teinamerikas ein besonderes und ausge-
bildetes Arbeitsrecht gibt. Auch in die-
sem Kontinent sind die Zeiten längst
vergangen, in denen man den Arbeits-
vertrag als Dienstmiete oder dergl. un-
spezifisch charakterisierte: Der Arbeits-
vertrag wird von allen anderen Arten
von Verträgen scharf unterschieden
(S. 23), und das entsprechende ist von
Arbeitsgerichtsbarkeit und ihrem Pro-
zeßrecht zu sagen (S. 18). Dieses Ar-
beitsrecht diskriminiert den Arbeitneh-
mer nicht mehr negativ (vgl. aus dieser
Epoche S. 12: Die Behauptungen des
Arbeitgebers über Höhe und Zahlung
des Lohnes haben die Vermutung der
Richtigkeit für sich), sondern positiv:
Heute ist im Zweifel zugunsten des Ar-
beitnehmers zu entscheiden (in dubio
pro operario — S. 18).

Dieses Arbeitsrecht ist überall mehr

oder weniger zusammengefaßt. Die
straffste Gestalt solcher Zusammenfas-
sung, die Kodifikation in einem beson-
deren Arbeitsgesetzbuch, ist weit ver-
breitet (vgl. die Übersicht S. 16); dane-
ben finden sich als weniger straffe Ver-
einigung „lois générales", oder schließ-
lich als lockerste Gestalt, wie sie sich
allerdings nur in Brasilien findet, eine
Zusammenstellung aller arbeitsrechtli-
chen Gesetze in einer amtlichen Samm-
lung. Bezeichnend für das Gewicht, das
man dem Arbeitsrecht beimißt, ist der
Umstand, daß man seine Hauptsätze
überall konstitutionalisiert hat. Den An-
fang hiermit hat die mexikanische Ver-
fassung von 1917 gemacht: Sie enthält
ein ganzes Arbeitsgesetzbuch (S. 14). Die-
se weite und gesicherte arbeitsrechtliche
Gesetzgebung hat sich durchaus an aus-
ländischen Vorbildern orientiert: „Qua-
tre pays européens marquent par leur
présence: l' Allemagne, l'Italie, l'Espagne
et la France“ (10). Was insbesondere
Deutschland angeht, so haben hier die
sozial- und arbeitsrechtlichen Bestim-
mungen der Weimarer Verfassung an-
regend gewirkt (15). Im einzelnen be-
schränkt sich dieses wertvolle Buch lei-
der auf eine Darstellung des Arbeitsver-
trages; die Themen Tarifvertrag und
Öffentliches Arbeitsrecht werden allen-
falls gestreift. Hierfür wird der Leser
dadurch entschädigt, daß der Arbeits-
vertrag mit äußerster Genauigkeit und
Gründlichkeit behandelt wird. Man ge-
winnt vor allem den Eindruck, daß die
Sicherheit des Arbeitsplatzes ungemein
weit ausgebaut ist. In Kolumbien aller-
dings muß der Arbeitnehmer, der
grundlos kündigt, den Arbeitgeber ent-
schädigen (vgl. S. 50/51). Eine Ar-
beitspflicht kennt nur Guatemala; sie ist
in der Verfassung verankert, und Ar-
beitsverweigerung ist strafbar (S. 22).
Abgesehen von diesen Ausnahmen geht
es den Gesetzgebern um den Schutz des
Arbeitnehmers, was nicht zuletzt dar-
auf zurückzuführen sein dürfte, daß man
die politische Instabilität wenigstens von
dieser Seite her nicht noch weiter geför-
dert sehen möchte. Hierzu bietet der
Verfasser eingehende und gediegene
Darlegungen, die auch in Europa inter-
essieren. Aus dieser Fülle sei lediglich eine Einzelheit herausgehoben: In Brasilien kann der Arbeitnehmer über die Entschädigung für den Verlust des Arbeitsplatzes nicht frei verfügen. Der Arbeitgeber hat sie vielmehr einem individuellen Fonds zuzuführen, den der begünstigte Arbeitnehmer nur für gesetzlich zugelassene Zwecke verwenden darf, unter denen an erster Stelle der Einsatz als Kapitaleinlage für Wirtschaftsunternehmen steht (S. 45) — eine seltsame Parallele zu einer entsprechenden Verwendungsbindung von Nationalisierungsentschädigungen, wie sie sich in Peru findet.
Herbert Krüger

JOHN W. F. DULLES

## Unrest in Brazil

— Political-Military Crises 1955

— 1964, University of Texas, Austin & London 1970, 449 S.

Die Darstellung bestätigt den Titel in vollem Maße: Es ist in der Tat ständige, immer wieder neu aufbrechende Unruhe, was der Verfasser für die von ihm behandelten 10 Jahre zu berichten hat. Das gilt vor allem vom Präsidenten. Man hat den Eindruck: Sobald ein Präsident gewählt ist, bemüht man sich von vielen Seiten, den Amtsantritt zu verhindern, hat der Gewählte dennoch sein Amt antreten können, dann gehen alsbald alle möglichen Kräfte und vor allem Personen daran, ihn wieder zu stürzen. Alles dies schildert dieses Buch minutiös bis in alle Einzelheiten. Was der Verfasser nicht gibt, ist eine Diagnose von Unruhe und Instabilität auf ihre Ursachen und ihre Wirkungen. Sind die Ursachen persönliche oder sachliche oder beides zugleich — darüber hätte man gern einige vernommen, insbesondere auch, um sich ein Bild von der Legitimität des Militärregimes machen zu können. Was die Wirkungen angeht, so wäre es wichtig gewesen zu erfahren, ob Unruhe und Instabilität mehr als Stürme an der Oberfläche sind, ob insbesondere lediglich gewisse Kreise von berufsmäßigen „Spielern“ an diesem aufregendsten Spiel teilnehmen und ob es sich allein in

gewissen Großstädten abspielt, oder ob Volk und Land bis in die Tiefe von diesen Stürmen aufgewühlt werden. Im ersten Falle wäre die Möglichkeit zu prüfen, ob nicht Gesellschaft und Wirtschaft gelernt haben, auch mit Unruhe und Instabilität zu leben und zu gedeihen.

Herbert Krüger

HOWARD J. WIARDA

## The Dominican Republic

— Nation in Transition —, Pall Mall Press, London 1969, 237 S.

Dieses Buch vermittelt ein erstes Bild von diesem schönen und reichen Land, das trotzdem offenbar nicht glücklich zu werden vermag. Dieses Bild ist allerdings sehr durch die amerikanische Brille des Verfassers gesehen. Immer wieder nämlich glaubt man bei der Lektüre auf die Meinung des Verfassers zu stoßen: Hätten die Dominikaner sich an das amerikanische Vorbild, also freiheitliche Demokratie, Marktwirtschaft usw. gehalten, dann würde es ihnen besser gehen. Ein Recht auf Eigenart wird also im Grunde nicht zugestanden, und von den Verlusten, mit denen die Vorteile der Modernisierung bezahlt werden müßten, ist erst recht nicht die Rede.

Herbert Krüger

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