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# Charbon et communautés minières au Japon

Bernard Thomann

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Bernard Thomann. Charbon et communautés minières au Japon. Cipango - Cahiers d'études japonaises, 23, 2020, Cipango, 10.4000/cipango.3401. hal-04108725

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# Charbon et communautés minières au Japon

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OpenEdition
Journals

## Édition électronique

URL : https://journals.openedition.org/cipango/3401
DOI : 10.4000/cipango.3401
ISSN : 2260-7706

## Éditeur

INALCO

## Édition imprimée

Date de publication : 1 juillet 2020
ISBN : 9782858313426
ISSN : 1164-5857

## Référence électronique

Cipango, 23 | 2020, « Charbon et communautés minières au Japon » [En ligne], mis en ligne le 01 juillet 2020, consulté le 30 juin 2021. URL : https://journals.openedition.org/cipango/3401 ; DOI : https://doi.org/10.4000/cipango.3401

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Cipango

Cahiers d'études japonaises

N° 23

Institut national des langues et civilisations orientales
Centre d'études japonaises
**Directeur du Centre d'études japonaises (CEJ), Inalco**

Michael LUCKEN

**Comité scientifique international**

Giorgio AMITRANO (Univ. de Naples), Olivier ANSART (Univ. de Sydney), Lionel BABICZ (Univ. de Sydney), Bernard BERNIER (Univ. de Montréal), Augustin BERQUE (EHESS), Steve DODD (SOAS), Bernard FAURE (Univ. de Columbia), Harald FUESS (Univ. Heidelberg), Carol GLUCK (Univ. de Columbia), Annick HORIUCHI (Univ. Paris Diderot), KOMINE Kazuaki (Univ. Rikkyô), Hermann OOMS (UCLA), Jean-Noël ROBERT (Collège de France), Alain ROCHER (EPHE), Cécile SAKAI (Univ. Paris Diderot), Arthur STOCKWIN (Univ. of Oxford), TAN.O Yasunori (Univ. Waseda), Dimitri VANOVERBEKE (Univ. de Louvain)

**Secrétariat de rédaction**

Isabelle KONUMA, Laurent NESPOULOUS

**Équipe de rédaction**

Anne BAYARD-SAKAI, Pascal GRIOLET, Emmanuel LOZERAND, Michael LUCKEN, Pierre SOUYRI, Sumie TERADA, Bernard THOMANN, Michel VIEILLARD-BARON

**Comité de lecture**

Yannick BARDY, Anne BOUCHY, Claire BRISSET, Jean-Michel BUTEL, Adrien CARBONNET, Christian GALAN, Noémi GODEFROY, Laurence LABRUNE, Hélène LE BAIL, Estelle LEGGERI-BAUER, François MACÉ, Christophe MARQUET, Anne-Lise MITHOUT, Nicolas MOLLARD, Arnaud NANTA, Cléa PATIN, Alexandre ROY, SAITO Takako, Rémi SCOCCIMARRO, Eric SEIZELET, Daniel STRUVE, Makiko UEDA-ANDRO

**Aide éditoriale**

Guillaume MULLER, Clara WARTELLE

**Édition** : Cedric RAOUL

**Maquette** : Sandrine TABARD, modifiée par Marion CHAUDAT pour Studio Topica

*Ce numéro a été réalisé avec le soutien de l'ANR Eurasemploi.*

*Ce numéro a été réalisé avec Métopes, méthodes et outils pour l'édition structurée XML-TEI développés par le pôle Document numérique de la MRSH de Caen.*

CC-BY-NC-ND 4.0 sauf mentions particulières pour les illustrations

2020, Presses de l'Inalco 2, rue de Lille - 75343 Paris Cedex 07 - France

ISSN : 1164-5857 ISBN : 978-2-85831-342-6
Cipango

Cahiers d'études japonaises

Charbon et communautés minières au Japon

Numéro préparé par

Bernard Thomann

inalco
PRESSES

Numéro 23 – Année 2016
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Le trousseau à Nagoya : réévaluer l'importance de la dot dans le Japon du XXe siècle

Garance DUCROS .................................................................................................................. 297

## Notes de lecture

LUCKEN Michael, 2016, *Nakai Masakazu : naissance de la théorie critique au Japon*

Coline PEPIER .................................................................................................................. 343

GALAN Christian, OLIVIER Jean-Marc (dir.), 2016, *Histoire du & au Japon : de 1853 à nos jours*

Pierre-François SOUYRI ........................................................................................................ 347

MAUGER Léna, REMAEL Stéphane, 2014, *Les Évaporés, enquête sur le phénomène des disparitions volontaires du Japon*

Éric SEIZELET .................................................................................................................... 353

## Mémoires et thèses

*Identité et mondialité dans l'œuvre de Levy Hideo*

Thomas PERROUY .................................................................................................................. 359

*Les Prémices de la musique électronique au Japon : la musique pour bande, production, techniques et dynamiques*

Jeremy CORRAL .................................................................................................................... 361

*Récit autoritaire, thème de la pureté et place du lecteur dans Yūkoku (Patriotisme) et Honba (Chevaux échappés) de Mishima Yukio*

Thomas GARCIN .................................................................................................................... 363

*L'Évolution de la calligraphie japonaise à l'ère moderne (1880-1948) et la figure du « calligraphie non calligraphie » (hishoka no nōsho 非書家の能書)*

Laïli DOR ................................................................................................................................. 369
## Éditorial

### Editorial Note

Bernard THOMANN
CEJ, Inalco

À l'encontre de certains clichés entretenant l'idée d'un archipel sans ressources naturelles, le Japon a été le lieu d'importants gisements de cuivre, d'argent ou d'or. L'extraction de ces métaux a été modernisée après la Restauration de Meiji, jouant un grand rôle dans l'industrialisation du Japon. Ainsi, la mine d'Ashio足尾, exploitée depuis le XVIe siècle, devint l'une des plus importantes mines de cuivre au monde à la fin du XIXe siècle. Si l'extraction du charbon ne revêtait pas une importance comparable à celle des métaux durant la période proto-industrielle, elle était du moins déjà pratiquée, et fournissait de la houille pour le chauffage domestique comme la production de sel, très répandue sur les rivages de la mer Intérieure. Modernisée par l'introduction de technologies occidentales, elle constitua à partir de l'ère Meiji un des principaux moteurs de la Révolution industrielle.

Les principaux gisements houillers se formèrent à Kyūshū, où ils alimentèrent le développement de l'industrie sidérurgique dans le Nord de l'île, puis à Hokkaidō, où le charbon était de meilleure qualité. Des bassins houillers furent également exploités dans les départements de Yamaguchi (Ube 宇部) ou de Fukushima (Jōban 常磐). L'extraction du charbon japonais, d'une importance considérable
dans le développement de l'industrie locale, était néanmoins dispendieuse. La chaleur ambiante rendait le travail très difficile ; les galeries étaient profondes, les veines souvent étroites et très inclinées, ce qui limitait le recours à la mécanisation de la production. L'industrie minière japonaise présentait en outre une structure caractéristique : d'un côté, des mines liées aux grands groupes industriels, qui furent mécanisées à grande échelle à partir des années 1930, et de l'autre, des petites mines, exploitant souvent les veines les plus proches de la surface, mais qui ne bénéficiaient que d'une technologie assez sommaire, et dont la productivité était très faible. Ainsi, à partir de la seconde moitié des années 1950, quand la houille Japonaise se révéla une source d'énergie de moins en moins compétitive face au charbon étranger ou au pétrole, ce sont ces petites mines qui fermèrent en premier, notamment dans le bassin du Chikuhō 筑豊. Les grandes mines de Kyūshū (en particulier celle de Miike 三池), qui bénéficiaient de conditions géologiques plus favorables, restèrent pour certaines en opération jusque dans les années 1990, à l'instar de certaines houillères de Hokkaidō. Aujourd'hui, seule la mine de Kushiro 釧路 demeure fonctionnelle, malgré des volumes extraits assez limités. Mais la fin de l'industrie houillère japonaise n'est pas encore écrite : avec la fermeture d'une partie des centrales nucléaires, un certain nombre de nouvelles centrales thermiques à charbon doivent entrer en service dans les prochaines années.

Au-delà des quantités de houille extraites, qui peuvent paraître relativement modestes comparées à d'autres vieilles nations industrielles, c'est sur le poids de l'industrie houillère dans l'histoire économique et sociale que l'on peut légitimement diriger son attention, tant celui-ci est remarquable. L'extraction du charbon est d'abord liée de manière intime à l'histoire du capitalisme japonais : nationalisées au début de l'ère Meiji, la plupart des grandes mines furent revendues à des investisseurs privés dès les années 1880, pour constituer les fondations sur lesquelles les grands conglomérats industriels, les zaibatsu, se formèrent et se développèrent. Avant la Seconde Guerre mondiale, l'un des hommes les plus influents du monde des affaires japonais fut incidemment un ancien ingénieur de la mine de Miike, Dan Takuma 団琢磨 (1858-1932), par ailleurs président du « Club industriel du Japon » (Nihon kōgyō kurabu 日本工業俱樂部). Certains personnages marquants, symboles du capitalisme naissant, construisirent leur fortune en investissant dans les mines. On peut à cet égard citer la dynastie
industrielle et politique Asō 麻生, ou Hirooka Asako 広岡浅子 (1849-1919), qui fut l'héroïne de la série à succès *Asa ga kita* あさが来た, diffusée par la NHK entre 2015 et 2016.

La mine fut aussi étroitement liée à l'histoire du mouvement social. Les conditions de travail dans l'industrie firent pour la première fois l'objet d'un large débat public en 1888, quand la situation des mineurs de la mine de Takashima 高島, au large de Nagasaki, fut décrite dans la revue *Nihonjin* 日本人 par Matsuoka Kōichi 松岡好一 (1865-1921). Après la Seconde Guerre mondiale, le mineur fut souvent considéré comme une entité à l'avant-garde du combat politique contre les gouvernements conservateurs de l'après-guerre. Pendant un an, entre 1959 et 1960, le mouvement des mineurs de Miike symbolisa ainsi la double résistance du mouvement ouvrier aux mesures de rationalisation impliquant de nombreux licenciements, mais aussi à l'emprise grandissante des employeurs sur le mouvement syndical. La défaite de l'ancien syndicat au profit du syndicat soutenu par la direction fut d'autant plus amèrement ressentie que la dégradation subséquente des conditions de travail devait conduire la mine de Miike à l'une des explosions les plus meurtrières de l'histoire mondiale de l'industrie houillère, avec 458 morts et 839 blessés, dont beaucoup conservèrent de graves séquelles.

La houillère devint une partie intégrante de la culture littéraire et artistique japonaise quand la situation d'extrême dénuement de certaines communautés minières des années 1950-1960 commença à inspirer de nombreux artistes et écrivains engagés : citons les clichés d'enfants du bassin de Chikuhō réalisés par Domon Ken 土門拳 (1909-1990), les photographies de Chō Gunje 趙根在 (1938-1997) capturant la misère des petites mines, les reportages d'Ueno Eishin 上野英信 (1923-1987) sur les mineurs au chômage, ou le mouvement littéraire des *Sākuru-mura* サークル村. Durant les deux premières décennies de l'après-guerre, le cinéma trouva également dans ces communautés un terreau social propice à la description de la condition humaine. Réalisé en 1959 par Imamura Shōhei 今村昌平 (1926-2006), *Nianchan* 二あんちゃん [Mon deuxième frère] raconte ainsi l'odyssée de deux enfants dans une localité minière du département de Saga touchée par la crise économique de la fin de la guerre de Corée. Quant à la lutte entre syndicats qui conduira à l'assassinat du personnage principal d'*Otoshiana* 落とし穴 [Le traquenard], réalisé en 1962 par
Teshigahara Hiroshi 勅使河原宏 (1927-2001), référence est implicitement faite
au conflit entre l'ancien et le nouveau syndicat de la mine de Miike, sur fond de
paysages désolés et de corons vidés de leurs habitants par la crise minière.

Depuis la fermeture de la quasi-totalité des mines de charbon, un mouvement
de patrimonialisation a réhabilité un nombre considérable d'anciens sites
d'extraction, dont la visite est souvent au centre d'une stratégie de développement
du tourisme dans des zones économiquement sinistrées. Mais cette construction de
la mémoire de la mine est source de conflits entre le Japon et ses voisins asiatiques :
pendant la Seconde Guerre mondiale, alors que la mobilisation générale militaire
réduisait la main-d'œuvre en réserve, l'industrie minière japonaise procéda en
effet au recrutement massif de mineurs coréens et chinois qu'elle fit émigrer de
force pour augmenter son volume de production. Le cas de Hashima 端島, ou
Gunkanjima 軍艦島, est sans doute le plus représentatif du phénomène. Les
ouvrages de Hayashi Eidai 林えいだい (1933-2017) l'ont installé comme un
lieu emblématique de l'exploitation des travailleurs forcés coréens, lieu qu'un
film d'action coréen (The Battleship), prenant quelques libertés avec les faits
historiques, est allé jusqu'à présenter comme le théâtre d'une grande révolte
pendant la guerre. Aussi le gouvernement coréen a-t-il manifesté son désaccord
lors du processus d'inscription du site de Hashima<fnref n="1" /> au patrimoine industriel de
l'Unesco, y voyant avant tout un lieu de travail forcé. Actuellement, pas moins
de trois projets de recherches concernant le travail forcé en temps de guerre sont
financés par le gouvernement japonais.

Ce dossier spécial, qui sera étalé sur deux numéros de la revue, ne peut rendre
compte de toute l'importance du charbon et de la mine dans l'histoire économique,
sociale, politique et culturelle du Japon. Il a néanmoins pour ambition de montrer
à quel point le charbon peut représenter pour les études japonaises un sujet de
recherche transversale important, et pouvant être abordé à partir d'une variété de
disciplines.

Dans le premier article de ce numéro, Bernard Thomann révèle comment,
entre la période de l'entre-deux-guerres et la fin de la période de haute croissance,

<footnote n="1">1. Avec d'autres sites miniers emblématiques, aux yeux du gouvernement japonais, de la Révolution industrielle.</footnote>
Le processus de modernisation de la gestion des ressources humaines des mines mobilise les technologies de gouvernance de la population les plus avancées, transformant la vie quotidienne des mineurs au cours du siècle. Si assurer la reproduction de la main-d'œuvre était apparu comme une nécessité durant la phase de croissance de l'industrie minière, son déclin fut cependant accompagné de mesures de rationalisation qui firent courir aux travailleurs des houillères de nouveaux risques sanitaires et sociaux. Le processus de reconversion des mineurs après la fermeture des sites d'extraction fait l'objet de l'article de Naoko Shimazaki, illustrant à la fois le volontarisme dont firent preuve le gouvernement et les milieux associatifs, mais aussi ses limites devant l'ampleur de la tâche que représentait l'accompagnement social d'une telle restructuration industrielle. Les mines ont par ailleurs toujours attiré une pluralité de populations issues des marges de la société. Kaiko Miyazaki nous montre à cet égard comment les communautés *burakumin* du Chikuhō ont constitué une main-d'œuvre importante pour les houillères de ce bassin, et comment la mine fait aujourd'hui partie intégrante de la mémoire collective de cette population. Le travail des Coréens dans les houillères, des années 1920 jusqu'à la fin de la Seconde Guerre mondiale, apparaît quant à lui de façon très paradoxale dans la littérature, ce que Mayumi Shimosakai mettra en évidence. Cette mémoire est évoquée avec beaucoup de difficulté par les écrivains *zainichi* coréens, comme s'il s'agissait d'une sorte de non-dit, d'un « sujet indicible ». Les mineurs coréens apparaissent en revanche comme une population lourdement discriminée chez les auteurs japonais engagés, qui n'hésitent pas à aborder beaucoup plus explicitement la question de leurs conditions de travail. L'extraction minière, loin de concerner les seuls travailleurs de cette industrie, touche également les populations vivant à proximité. Cyrian Pitteloud se penche ainsi sur la première grande affaire de pollution industrielle du Japon, montrant comment le gouvernement, après des années d'inaction, fut progressivement obligé de mettre sur pied une Commission d'enquête, de s'engager dans le conflit qui s'était ouvert entre les protestataires et le *zaibatsu* Furukawa, et de proposer des solutions à la pollution elle-même. Dans le prochain numéro de *Cipango*, Alexandre Roy traitera du charbon comme l'un des produits phares de l'intégration du Japon au flux du commerce international, un produit également à l'origine du développement du port de Moji, dans le Nord de l'île de Kyūshū. Enfin, Makiko Ueda se penchera sur la revue *Sākurumura*, qui nous rappelle que les
communautés minières furent considérées comme des emblèmes de la condition ouvrière par la littérature japonaise engagée sur la question sociale, et à quel point les textes produits à l'époque demeurent de précieux témoignages sur la réalité de la condition ouvrière dans les mines.

Ce numéro de Cipango comporte également deux articles varia. Dans la première de ces deux contributions, Brice Fauconnier analyse trois essais de Maruyama Masao, figure intellectuelle majeure de l'après-guerre, sur la nature du régime politique japonais des années 1930 jusqu'en 1945. L'auteur montre à quel point ces trois essais, publiés sous forme d'articles de revues entre 1946 et 1949, sont révélateurs de l'utilisation qui fut faite après la défaite du terme de « fascisme » par toute une génération de chercheurs, qu'ils soient libéraux, comme Maruyama, ou marxistes. Il analyse aussi comment des historiens ont mis en lumière les difficultés posées par l'utilisation de cette notion pour comprendre l'histoire politique du Japon des années de la guerre en Asie-Pacifique. Garance Ducros, quant à elle, réinterroge l'idée selon laquelle la pratique de la dot fut peu répandue dans les pratiques matrimoniales japonaises. Se reposant sur les résultats d'une importante étude de terrain et sur la littérature folklorique locale, l'auteure met en lumière le contenu et le sens de la pratique du trousseau dans la région de Nagoya. Elle montre comment cette pratique s'est transformée au cours de la période moderne, parallèlement à l'évolution de la société et du droit de la famille.

Cet éditorial ne rendrait pas justice au travail accompli pour la réalisation de ce numéro de Cipango sans de chaleureux remerciements à Simon Ebersolt pour la relecture des articles, à Noémi Godefroy pour son aide dans la relecture de l'anglais, et à Michael Lucken, directeur du Centre d'études japonaises, pour son soutien. Ce numéro spécial a enfin bénéficié du soutien financier de l'ANR Eurasemploi.
Les principaux bassins
houillers du Japon

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Bassin houillier

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Gisement sous-marine

Production des principaux mines
au pic de 1961 (en milliers de tonnes):

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1. Ishikari

1879-1995

2. Kushiro

1856 - aujourd'hui

3. Jōban

1870-1985

4. Chikuhō

XVII° s. -1976

5. Miihe

1889-1997

6. Karatsu

1909-1972

7. Ube (Yamaguchi)

XVII° s. - 1967

8. Amakusa

1900-1975

9. Takashima/Kitamatsu

XVII° s. -1986

Chronologie de la production de charbon par région :

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Rationalisation, modernisation de
l'organisation du travail et transformation
de la vie des mineurs de charbon
dans le Japon du xxᵉ siècle

*Rationalization, Modernization of Labor*
*Organization and Transformation of the Life*
*of Coal Miners in 20th Century Japan*

Bernard THOMANN
CEJ, Inalco

L'image du mineur de charbon que renvoie l'œuvre du mineur et peintre
Yamamoto Sakubē 山本作兵衛 (1892-1984), inscrit par l'Unesco au registre
international « Mémoire du monde », alimente la représentation d'un
monde très singulier, presque imperméable aux processus de modernisation
et d'uniformisation des modes de vies ouvriers qu'ont connus les sociétés
industrialisées au cours du xxᵉ siècle. Des livres témoignages tels que ceux
d'Ueno Eishin 上野英信 (1923-1987), décrivant la situation difficile des
mineurs du bassin houiller en crise de Chikuhō, ou des œuvres d'artistes comme
Senta Umeji 千田梅二 (1920-1997), gravant sur le bois des scènes de leur vie
et de leur travail, ont montré jusque dans la période d'après-guerre à quel point
ces communautés étaient restées singulières. Mais à côté du monde des petites
mines, où les transformations furent plus lentes, les grandes entreprises houillères ont dans le même temps incarné à l'extrême un processus de modernisation de l'organisation du travail souvent qualifié de « rationalisation ».

Le terme de « rationalisation » (gōrika 合理化), appliqué à l'industrie, apparut massivement à la fin des années 1920, puis arbora un certain nombre de nuances tout au long du xxᵉ siècle. Il s'agissait d'abord d'introduire des méthodes plus scientifiques d'encadrement, et d'accroître la mécanisation du processus de production pour adapter ce dernier aux mutations nées de la seconde phase de l'industrialisation, qui surgit au Japon au moment de la Première Guerre mondiale<fnref n="1" />. Il tendit aussi à s'appliquer dès les années 1930 à la réforme de la vie quotidienne des travailleurs, puis à désigner, au tournant des années 1950, des mesures économiques impliquant à la fois de revenir sur un certain nombre d'acquis sociaux obtenus juste après la défaite, de restructurer l'activité industrielle – en procédant notamment à des licenciements – et de mécaniser encore davantage la production, avec pour corolaire une intensification du rythme de travail. La sociologie du travail marxiste voit alors la « rationalisation » comme la manifestation par excellence d'un capitalisme procédant à des mutations industrielles au détriment des conditions de travail<fnref n="2" />. Malgré ce caractère polysémique et évolutif, la « rationalisation » peut globalement être appréhendée comme un processus historique de long terme qui transforma profondément l'organisation du travail et la vie des travailleurs au cours du xxᵉ siècle. Parmi les premières industries à avoir connu un développement massif à partir de l'ère Meiji, les houillères incarnèrent à l'extrême ce processus. L'évolution des relations de travail en leur sein fit par conséquent l'objet d'une attention particulière.

Pour les historiens du travail japonais des deux premières décennies après la Seconde Guerre mondiale, les mines de charbon constituaient l'une des principales lignes de front où devaient être combattues les formes les plus archaïques et aliénantes de relations du travail. Ainsi, pour Ōyama Shikitarō 大山敷太郎 (1902-1975), le système de contrôle indirect de la main-d'œuvre par des

<footnote n="1">1. Aimée MOUTET (1998) situe pour la France ce moment dans les années 1880.</footnote>

<footnote n="2">2. SHAKAI SEISAKU GAKKAI NENPŌ HENSHŪ IINKAI, 1967.</footnote>
intermédiaires dans la mine de Takashima<fnref n="3" /> (par ailleurs appliqué dans un certain nombre d'autres mines de charbon<fnref n="4" />) était avant tout la manifestation archaïque de pratiques prémodernes. Un des principaux historiens du travail de l'après-guerre, Sumiya Mikio 鶴谷三喜男 (1916-2003), rapporte quant à lui plutôt cette gestion indirecte de la main-d'œuvre à une première étape du développement capitaliste. Les intermédiaires<fnref n="5" /> à cette gestion étaient rendus nécessaires aussi bien par la difficulté à trouver une main-d'œuvre suffisante que par le sous-développement des capacités organisationnelles des entreprises de cette époque<fnref n="6" />, quoique Sumiya y vit également le symbole d'un système d'organisation du travail oppressif, violent et antidémocratique. Plus récemment, Murakushi Nisaburō 村串仁三郎 (1935-)<fnref n="7" /> et Ogino Yoshihiro 荻野喜弘 (1944-)<fnref n="8" />, fondant leur recherche sur une analyse plus approfondie des sources, ont montré à quel point les mines de la première moitié du XXᵉ siècle, confrontées à une modernisation très rapide des technologies d'extraction et de l'organisation du travail, furent contraintes de transformer en profondeur le fonctionnement des relations de travail. L'historien du travail Hazama Hiroshi 間宏 (1929-2009) a schématisé ce processus de transformation achevé après la Seconde Guerre mondiale en isolant quatre stades successifs :

1. Ukeoi hanba-sei (請負飯場制) : recrutement par un intermédiaire, travail sous la supervision d'un intermédiaire, vie quotidienne sous la supervision d'un intermédiaire ;

2. Chokkatsu hanba-sei (直轄飯場制) : recrutement par un intermédiaire, travail sous supervision directe, vie quotidienne sous la supervision d'un intermédiaire ;

<footnote n="3">3. ŌYAMA, 1955a.</footnote>

<footnote n="4">4. ŌYAMA, 1955b.</footnote>

<footnote n="5">5. Des sous-traitants nommés kogashira 小頭, nayagashira 納屋頭, hanbagashira 飯場頭 ou tōryō 頭領, selon leur place dans la vie quotidienne des mineurs, ou sur le lieu de travail de ces derniers.</footnote>

<footnote n="6">6. SUMIYA, 1968.</footnote>

<footnote n="7">7. MURAKUSHI, 1989.</footnote>

<footnote n="8">8. OGINO, 1993.</footnote>
3. Sewayaku-sei (世話役制) : recrutement sous supervision directe, travail et vie quotidienne sous la supervision d'un intermédiaire ;

4. Chokuyōsei (直要請) : recrutement sous supervision directe, travail et vie quotidienne sous surveillance directe<fnref n="9" />.

Comme l'indiquent les phases mises en évidence par Hazama, ce processus toucha aussi bien l'organisation du travail que la vie quotidienne des mineurs et de leur famille. La transition du modèle industriel (reposant sur un travail intensif et peu coûteux) au nouveau modèle (porteur d'une transformation de type fordiste favorisant le développement d'une main d'œuvre mieux formée et plus directement contrôlée) fut le vecteur d'une normalisation des modes de vie ouvriers. Durant l'entre-deux-guerres, on vit ainsi progressivement disparaître des grandes mines un monde du travail exprimant la culture originale dépeinte par l'œuvre picturale de Yamamoto Sakubē.

Ce processus de modernisation technologique et sociale, qui s'étend dans les grandes entreprises minières entre le début des années 1920 et les années 1960, fut cependant loin d'être univoque pour le niveau de vie des communautés minières. Dès les années 1930, la « rationalisation » fut de plus en plus systématiquement décriée par les syndicats comme une « menace », notamment durant les décennies mouvementées que connurent les mines de charbon japonaises après la Seconde Guerre mondiale. Produit de la concurrence du charbon étranger et de la transition énergétique, ce principe « dirigé contre l'emploi » fut présenté par le monde syndical comme le principal responsable de l'intensification du travail à l'origine du nombre grandissant d'accidents du travail et de catastrophes qui endeuillaient alors la communauté des mineurs.

Pour analyser les différentes étapes de ce processus historique, nous aborderons aussi bien l'organisation de la production que les systèmes de salaire, l'hygiène, les formes de dialogue entre employeurs et mineurs, les conditions matérielles de vie, le logement. Nous fonderons notre analyse sur l'exemple de mines à travers tout l'archipel, ceci à partir d'études publiées, mais aussi de sources de première main,

<footnote n="9">9. HAZAMA, 1978.</footnote>
essentiellement issues de la mine Mitsubishi de Hashima, au large de Nagasaki, et
de la houillère de l'entreprise Meiji, à Hirayama, dans le bassin du Chikuhō.

Innovations technologiques et émergence d'un nouveau mineur après la
Première Guerre mondiale

Depuis la période Edo, le travail de l'extraction du charbon était lié, en particulier
dans la région de Chikuhō, à un statut social proche de celui du paria<fnref n="10" />. Le recours
au travail forcé était fréquent et ancien, notamment dans la mine de Miike<fnref n="11" />, et
les mineurs de charbon caractérisés par un niveau très faible d'alphabétisation,
plus que toute autre catégorie de travailleurs industriels. Ainsi, selon une enquête
de 1924, 35,5 % des mineurs de sexe féminin n'avaient suivi aucune scolarité,
contre seulement 6,5 % des ouvrières du textile, pourtant issues de milieux tout
aussi ruraux<fnref n="12" />. Outre leur statut social très bas, les travailleurs étaient soumis à un
système particulièrement oppressif appelé *naya*納屋, ou *hanba*飯場 dans certains
bassins. Un sous-traitant du nom de *nayagashira*納屋頭, ou *hanbagashira*飯場頭,
surveillait en effet jour et nuit les travailleurs placés sous son autorité, qu'il logeait
et nourrissait dans une sorte de baraque dortoir – le *naya* (ou *hanba*) prêtant son
nom au système<fnref n="13" />. Ce sous-traitant était en général chargé de recruter la main-
d'œuvre, souvent à ses propres frais. Une fois qu'il avait constitué un groupe de
travailleurs, il leur assignait leurs tâches sur la veine, selon les commandes de
l'entreprise. Ce pouvoir de placer les mineurs sur le site conférait une puissance
considérable à ces intermédiaires, car la rémunération reposait précisément sur
la quantité de charbon extraite. Il était encore accru par le rôle comptable des
intermédiaires, qui calculaient et versaient le salaire des mineurs, leur vendaient
le matériel dont ils avaient besoin pour travailler, et souvent, leur faisaient crédit.
Ces intermédiaires étaient présents dans tous les aspects de leur vie quotidienne,

<footnote n="10">10. Voir l'article de Kaiko Miyazaki dans ce même numéro.</footnote>

<footnote n="11">11. ŌHARA, 2016.</footnote>

<footnote n="12">12. « Rōdō tōkei jitchi chōsa hōkoku » 労働統計実地調査報告 (Rapport sur les enquêtes statistiques sur le travail), 1924.</footnote>

<footnote n="13">13. TANAKA, 1984.</footnote>
laissant le mineur moyen dans un perpétuel état d'endettement à leur égard,
financièrement comme socialement.

C'est essentiellement en raison de la transformation technologique de
l'extraction et de l'évolution de la main-œuvre que ce mode d'organisation indirect
du travail commença, après la Première Guerre mondiale, à être progressivement
remis en question dans les grandes mines. Jusqu'au début des années 1920,
l'abattage du minerai se faisait essentiellement au moyen de la méthode dite « par
chambres et piliers ». Le principe consistait à enlever le minerai tout en laissant
en place des piliers qui soutenaient la galerie ; la veine était ainsi creusée par un
certain nombre d'équipes travaillant parallèlement, et de façon relativement
autonome les unes des autres. L'espace dégagé autour des piliers, que l'on appelait
la chambre, était assez confiné ; chaque équipe n'était donc composée que de
quelques mineurs. L'organisation du travail reposait ainsi en amont sur le contrôle
des nayagashira, et au niveau du lieu de travail même, sur la coordination entre un
ou deux mineurs qualifiés abattant le charbon (les sakiyama 先山), et les ouvriers
chargés du ramassage et du transport (les atoyama 後山). L'atoyama était souvent
une femme, mais pas nécessairement l'épouse du sakiyama. Il ou elle avait surtout
 à travailler avec un mineur productif, puisque le salaire versé au binôme
était proportionnel à la quantité de charbon transporté¹⁴.

Ce mode d'organisation du travail fut remis en cause dès l'ère Taishō avec
l'introduction de la longue coupe : au lieu d'attaquer la veine par petites tranches,
on creusait sur une longueur qui pouvait atteindre cent mètres. Cette nouvelle
méthode vit le jour grâce à une mécanisation accrue, avec recours progressif aux
haveuses et aux marteaux-piqueurs, ainsi qu'une utilisation plus importante de la
dynamite. Une telle évolution technologique ne fut pas sans affaiblir le couple
sakiyama-atoyama, d'autant que le travail des femmes fut interdit au fond de la
mine par la révision de 1928 du « Règlement sur l'assistance aux mineurs en
activité » (Kōfu rōmu fujo kisoku 鈿夫労務扶助規則). Si cette interdiction,
appliquée en 1933, avait été anticipée par bon nombre de grandes entreprises
au cours de la décennie précédente, c'est en raison de l'augmentation de la
productivité due à la mécanisation : celle-ci rendait de toute façon caduc le travail
des femmes, qui ne pouvaient plus évacuer assez efficacement la quantité accrue de minerai à la seule force de leurs bras. Le transport du charbon après son abatage fut en effet d'avantage mécanisé avec l'introduction, parfois expérimentale, de systèmes de convoyeurs à chaîne, mais surtout à eau, qui exploitaient judicieusement la déclinaison des galeries et les infiltrations à travers leurs parois. Ce processus de modernisation technologique impliquait la formation d'une nouvelle génération de mineurs capables d'intégrer les nouvelles technologies d'extraction sans résistance.

L'embauche massive de Coréens au cours de l'entre-deux-guerres peut être associé à cet enjeu. Dans la mine Mitsubishi de Namazuta (bassin de Chikuhō), la proportion de mineurs venus de la péninsule atteignait 43,5 % en 1927, tandis que les femmes se faisaient de moins en moins nombreuses dans les puits de mine. Dans les années 1920, et jusqu'en 1928, ces travailleurs coréens représentèrent plus de la moitié des embauches<fnref n="15" />. Avec l'introduction du système de la longue coupe et la concentration de travailleurs ainsi occasionnée, leurs facultés de compréhension du japonais souvent réduites ne constituaient plus un facteur aussi handicapant qu'à l'époque de l'exploitation par chambres et piliers<fnref n="16" />. En effet, il était désormais possible de placer, dans chaque groupe de longue coupe, au moins un travailleur originaire de la péninsule qui soit capable de communiquer et de servir d'interprète aux autres. De plus, et dans le cadre d'un processus d'abatage de plus en plus mécanisé, leur expérience très limitée du travail d'extraction (ces personnes étant souvent d'origine paysanne) ne représentait plus un obstacle insurmontable à l'amélioration de la productivité. Il était certes nécessaire d'employer quelques travailleurs plus qualifiés, mais le travail des autres mineurs de fond fut tant et si bien simplifié par ce nouvel environnement technologique qu'il se limitait dorénavant au transport du charbon, c'est-à-dire au chargement à la pelle du convoyeur. Les mineurs coréens peu qualifiés freinaient donc beaucoup moins l'amélioration du rendement que lorsqu'ils étaient directement chargés de l'abattage. Cette politique d'embauche massive de Coréens, peu susceptibles

<footnote n="15">15. SAGAWA, 2015, p. 30.</footnote>

<footnote n="16">16. *Ibid.*, p. 29.</footnote>
de résister aux mutations technologiques<fnref n="17" />, fut en fait transitoire : la proportion de mineurs coréens diminua rapidement au cours de la décennie 1930. Déjà, à la fin de 1933, seuls 5,7 % des mineurs du bassin de Chikuhō étaient originaires de Corée<fnref n="18" />.

Si le pourcentage de mineurs coréens s'effondra dans les années 1930, ce fut aussi parce que les houillères d'importance voulurent plus largement en finir avec un type de mineurs peu éduqué, parfois âgé, très mobile d'une mine à l'autre, et dont le contrôle dépendait d'intermédiaires. Elles commencèrent à favoriser le recrutement de mineurs plus à même de s'intégrer à la culture d'entreprise. L'introduction de la longue coupe contribua d'ailleurs à remettre en cause l'autonomie de l'association intermédiaire-mineur vis-à-vis du propriétaire de la mine, mais aussi la relation du travailleur à la rémunération. Dans l'organisation du travail fondée sur le couple *sakiyama-atoyama*, le mineur à l'abatage était payé en fonction de sa production individuelle. Dorénavant, le salaire était calculé selon la production de l'ensemble du groupe de longue coupe. Les anciens mineurs expérimentés, qui n'étaient plus maîtres de leur rythme de travail, se voyaient donc dépossédés de leur capacité à « vendre » leur qualification individuelle, même par l'intermédiation des *nayagashira*.

## Un nouveau mode de gestion de la main-d'œuvre

Dans ce nouvel environnement technologique, le département de gestion du personnel fut l'un des principaux instruments utilisés pour donner naissance à un mineur d'un nouveau genre, cette fois-ci directement contrôlé par l'entreprise. Chez Mitsubishi, les ressources humaines furent prises en charge dès 1919 par le « service de la gestion du travail » (*rōmu karari* 労務係), dans l'optique de remplir une mission bien plus formalisée que lorsqu'elles étaient gérées par le

<footnote n="17">17. La participation active des mineurs coréens aux côtés des Japonais lors de la grève d'Asō, en 1932, montre néanmoins que cette docilité supposée par les employeurs de l'époque doit être nuancée (SMITH, 1996).</footnote>

<footnote n="18">18. OGINO, 1993, p. 308.</footnote>
plus généraliste « service du contrôle » (torishimari kakari 取り締まり係)<fnref n="19" />. Jusque-là, les procédures de recrutement variaient beaucoup d'une région à l'autre. Dans le bassin de Chikuhō, où les mines étaient géographiquement concentrées, les recrutements se faisaient essentiellement par relations. Les mines plus isolées car situées sur une île, ou connues pour leur tradition d'emploi de mineurs non expérimentés (prisonniers, etc., comme cela a pu se faire dans la mine de Miike), avaient quant à elles davantage recours à des recruteurs professionnels, qui passaient un contrat avec l'entreprise et cherchaient la main-d'œuvre où elle se trouvait, y compris en Corée. Le processus de formalisation et de rationalisation du recrutement que mirent en place les nouveaux départements de gestion du personnel se soucia cependant d'éviter certains profils, dressant des listes noires de mineurs itinérants dont il fallait se méfier. Étaient particulièrement visés ceux qui présentaient des antécédents syndicaux, une prédisposition au jeu ou à la bagarre éventuellement étayée par un casier judiciaire, ou connus comme des « habitués des congés pour maladie ou accident du travail ». Des critères de recrutement plus normalisés furent en outre définis : à Mitsui Tagawa, le mineur devait ainsi être âgé de 16 à 50 ans. Un niveau d'études équivalent à un cursus primaire était le bienvenu, tandis qu'un diplôme de second cycle (collège) offrait aux recrues l'opportunité d'occuper une fonction d'encadrement. Le niveau de connaissances des mineurs ne devait être trop élevé, ni trop faible. Il fallait enfin éviter de recruter d'anciens commerçants ou fonctionnaires, avec proscription totale d'embauche de Coréens, de mendians (kojiki 乞食), ou de personnes touchées par une forme de déchéance sociale<fnref n="20" />.

Imposer un mode de gestion plus direct passait non seulement par une transformation des pratiques d'embauche, mais aussi par une révision de la gestion du logement et du ravitaillement des mineurs. Les pratiques de gestion indirecte enfermaient le mineur dans une relation de dépendance avec les nayagashira (ou hanbagashira, selon les bassins). Dans certaines mines, ces intermédiaires furent remplacés dès la fin de l'ère Meiji par des sewayaku 世話役 un peu plus directement employés par l'entreprise, mais bénéficiant encore d'une grande autonomie

<footnote n="19">19. ICHIHARA, 1997, p. 136.</footnote>

<footnote n="20">20. Ibid., p. 137.</footnote>
dans l'administration des travailleurs placés sous leur autorité. Avec la volonté d'imposer une gestion plus directe apparut bientôt un nouveau personnage : le *kakariin* 係員 (superviseur), représentant de l'autorité nouvelle de la firme. Ce dernier s'assurait que le mineur était bien allé travailler, et n'hésitait pas à aller le chercher chez lui s'il ne se présentait pas à la « salle de pointage » (*kurikomijo* 繰込所). Les mineurs pouvaient aussi venir le voir dans des bureaux, souvent appelés *tsumejo* (詰所), pour des questions aussi bien liées à leur travail qu'à leur vie privée<fnref n="21" />. D'abord anciens mineurs, les superviseurs furent au cours des années 1930 de plus en plus souvent issus d'écoles techniques. Ils vivaient avec les mineurs dans les nouveaux logements gérés par la mine, qui remplacèrent graduellement les vieilles *nagaya*<fnref n="22" /> administrées par des propriétaires distincts de l'entreprise. Mitsui, par exemple, abandonna au tournant du siècle les logements en *nagaya* de son site de Tagawa, qui se réduisaient à des pièces individuelles de trois nattes, au profit de pièces un peu plus grandes (quatre nattes). Ce n'est qu'après la Première Guerre mondiale que furent introduits les premiers deux-pièces ; on ne désignait désormais plus ces logements sous le nom de *naya*, mais de *shataku* 社宅 (littéralement : « logement d'entreprise »). En 1924, Mitsui Tagawa passa finalement d'un système de numérotation des logements propre à l'entreprise (par rangées de *nagaya*), à un système d'adresse plus classique, par blocs (*chō* 田丁)<fnref n="23" />.

Le lien entre les habitants des nouveaux types de logements et la direction de l'entreprise était aussi de plus en plus encadré par une ligne hiérarchique formalisée. Cette nouvelle gouvernance des lieux d'habitation des mineurs put relayer dans les années 1920 des campagnes pour la rationalisation des modes de vie, visant comme dans le reste du pays au développement d'un sens de l'épargne par la réduction de certaines dépenses inutiles. Des mutuelles d'entraide destinées à affaiblir certaines pratiques financières traditionnelles furent également encouragées par le biais des organes de consultation évoqués *supra*. Le recours aux *mujin* 無尽 ou aux *tanomoshikō* 賴母子講 fut par exemple interdit à la mine Mitsui Sunagawa, sous prétexte que ces sortes de tontines financières provoquaient

<footnote n="21">21. INOUE, 2010, p. 213.</footnote>

<footnote n="22">22. Bâtiments allongés en bois, constitués d'une succession de logements individuels.</footnote>

<footnote n="23">23. ICHIHARA, 1997, p. 134.</footnote>
la fuite des mineurs endettés. Cette lutte contre les *mujin* pouvait ainsi être pleinement assimilée à l'effort pour stabiliser la main-d'œuvre<fnref n="24" />.

Les syndicats dans les mines de l'entre-deux-guerres

Pour gagner un contrôle accru de la main-d'œuvre, les entreprises durent
progressivement se passer des intermédiaires jusqu'ici indispensables à
l'organisation du travail, mais également faire face à un nouveau type de contre-
pouvoir : les syndicats. Si des mines avaient déjà été le théâtre d'émeutes dès
le milieu de l'ère Meiji, c'est à partir de la Première Guerre mondiale que le
mouvement ouvrier commença à s'affirmer dans les houillères japonaises. Les
émeutes du riz de 1918 provoquèrent notamment des affrontements d'une rare
violence avec les forces de l'ordre. À une époque où les politiques de stabilisation
de la main-d'œuvre n'en étaient qu'à leurs balbutiements, les « mineurs
itinérants » (watari kōfu 渡坑夫), migrant d'une mine à l'autre, jouèrent un grand
rôle dans la diffusion des premières formes syndicales. Une enquête du ministère
de l'Intérieur auprès de la police montre que, au 1er janvier 1921, il existait dans les
mines cinquante-six syndicats, regroupant 28 592 membres<fnref n="25" />.

Les amicales traditionnelles, ou *tomoko* 友子, jouèrent également un rôle
dans la formation des syndicats. Présentes dès le XVIIe siècle dans les mines d'or,
de cuivre et d'argent, ces « amicales » avaient pour fonction d'assurer et de
promouvoir le niveau de compétence de leurs membres tout en s'assurant qu'ils
soient rémunérés à leur juste valeur. Si un accident où une maladie empêchait
un mineur de travailler, le *tomoko* lui délivrait en outre un certificat d'invalidité
temporaire ou permanente, qui lui permettait de demander assistance auprès de
ses frères dans les mines à travers le pays. Ces *tomoko* se diffusèrent dans les mines
de charbon de Hokkaidō, à Jōban, et dans certaines mines du Kyūshū (quand
celles-ci embauchèrent des travailleurs migrants des mines métallurgiques du
Nord du Japon ou de Shikoku). Ayant traditionnellement joué un rôle central
dans la solidarité entre mineurs, ces amicales accueillirent assez naturellement

<footnote n="24">24. *Ibid.*, p. 124.</footnote>

<footnote n="25">25. YAMAZAKI, 1966, p. 37.</footnote>
les premières initiatives syndicales. Lorsque les entreprises commencèrent à développer un contrôle plus direct sur la main-d'œuvre et une culture d'entreprise englobant mineurs et encadrement, les *tomoko* constituèrent naturellement une cible : souvent considérés comme des freins à la hausse de la productivité, ils symbolisaient de surcroît une certaine autonomie économique, sociale et culturelle des mineurs<fnref n="26" />. Les diverses cérémonies qu'ils prenaient en charge, telles que les funérailles, étaient organisées sur le temps de travail de ces derniers. Ainsi, dans la mine Hokutan de Noborikawa, un premier article de règlement fut rédigé en 1930 pour limiter l'absence des mineurs à une demi-journée, puis un autre, en 1932, pour leur interdire d'assister à des funérailles pendant leur temps de travail<fnref n="27" />.

Le principal moyen pour vider les *tomoko* de leur substance, réduire leurs rituels à un simple folklore, et contrer leur rôle dans le développement du syndicalisme, fut pour les compagnies minières de développer d'autres organes de consultation entre les mineurs et leur encadrement. Ce mouvement, stimulé par la diffusion de l'idéologie de coopération entre travail et capital par des organisations semi-gouvernementales comme la « Société pour la coopération » (*Kyōchōkai 協調会*), fut parallèle à ce que l'on a pu observer par ailleurs dans les usines manufacturières avec les « comités d'usine » (*kōjō iinkai 工場委員会*). Dans les mines, ces organisations adoptèrent diverses dénominations évoquant l'idée d'harmonie ou de coopération. On assista ainsi, pour ne prendre que l'exemple de Mitsubishi, à la création fin 1919 de la « Société de l'amour mutuel » (*Sōaikai 相愛会*), de la « Société de la coopération diligente » (*Kyōreikai 協勵会*) à Yubari, de la « Société de l'harmonie amicale » (*Shinwakai 親和会*) à Bibai, de la « Société de la coopération harmonieuse » (*Kyōwakai 協和会*) à Ashibetsu, et d'une autre « Société de l'harmonie amicale » à Takashima, en 1922. Dans le bassin plus retardataire du Chikuhō, il fallut attendre 1925 pour que des « Sociétés de la coopération diligente » soient à leur tour créées. Au sein de ces organes, il était aussi bien question de conditions de travail que de vie : en 1931, les « sociétés solidaires » (*kyōai kumiai 共愛組合*) de la mine de Miike se penchèrent ainsi sur

<footnote n="26">26. MURAKUSHI, 1989.</footnote>

<footnote n="27">27. ICHIHARA, 1997, p. 177.</footnote>
766 points, pour la plupart liés aux infrastructures de production (273), de vie et de bien-être (159), mais aussi aux questions de consommation (78), de santé (35), suivies de très loin par les questions de bonus (27) et de salaire (16)<fnref n="28" />.

Comme le laisse supposer la variété de sujets abordés par ces organes, la raison d'être des *kumiai* à l'égard des nouvelles relations entre direction et travailleurs miniers fut assez ambiguë. Au moment de la discussion de la proposition de loi sur les syndicats, au milieu des années 1920, nombre d'entreprises envisagèrent d'encourager la transformation de ces organes en véritables syndicats. En 1924, quand fut offerte aux syndicats de mille membres ou plus l'opportunité d'élire leur représentant aux « Congrès internationaux du travail » de l'Organisation internationale du travail, certains de ces organes – qui à l'instar de la *Shinwakai* de Bibai, ne comptaient que des salariés comme membres – purent d'ailleurs prendre part au vote. Après l'échec de la première proposition de loi sur les syndicats, en 1926, la mainmise des directions sur ces organisations se fit cependant de plus en plus forte. Ainsi, Mitsui adopta au début des années 1930 une politique de réunification de toutes les organisations qui avaient vu le jour. Trois ans plus tard, les quarante-neuf *kyōai kumiai* du site de Miike se virent fusionnées en un seul organe, dont le chef du personnel de la mine fut nommé directeur<fnref n="29" />.

## Le « bien-être industriel » dans les mines

Le développement progressif d'un contrôle plus direct du travail et du quotidien des mineurs constitua aussi bien une réponse à l'introduction de nouvelles technologies d'extraction qu'à la menace que représentaient les syndicats. Toutefois, les innovations technologiques – propres à ce que l'on désigna, dès la fin des années 1920, par le terme de « rationalisation » – ne se traduisaient pas seulement par une mécanisation accrue de l'extraction. Ce besoin de gestion directe manifesté par les entreprises s'inscrivait par ailleurs dans un processus de développement d'une gestion plus scientifique du travail, dont la dimension sanitaire, centrale, procédait d'innovations à la fois institutionnelles et médicales.

<footnote n="28">28. *Ibid.*, p. 111-112 & 129.</footnote>

<footnote n="29">29. *Ibid.*</footnote>
La standardisation des niveaux de condition physique exigés à l'embauche, par exemple, reflète le développement de la physiologie du travail depuis le début des années 1920. Dans la mine Mitsui de Tagawa, déjà citée *supra*, la force physique et l'acuité visuelle des futures recrues étaient soumises à des seuils minimaux ; quant à l'audition, le travailleur devait être capable d'entendre à plus d'un mètre de distance. Nulle taille minimale n'était requise, seulement une stature équilibrée : le tour de poitrine devait représenter plus de la moitié de la taille. La force de préhension, des épaules, des bras devaient être testée, et dépasser certaines normes. Les capacités mentales étaient aussi évaluées<fnref n="30" />. Ces normes révèlent la volonté de ne sélectionner que les individus les moins susceptibles de tomber malade, et par extension, celle de limiter les coûts, puisque les entreprises étaient directement responsables de la gestion sanitaire de travailleurs à la fois indemnisables et mieux protégés par la loi. Telles évaluations préalables ne furent rendues possibles que par la généralisation de la présence des médecins du travail dans les mines.

Les communautés minières étaient en effet traditionnellement vulnérables à l'égard des accidents du travail et des maladies tant professionnelles que contagieuses (tuberculose). Le ministère de l'Agriculture et du Commerce avait mis en évidence cette vulnérabilité en 1913, avec une enquête sur les conditions de travail et d'hygiène dans les mines, réalisée de 1909 à 1911 par Ishihara Osamu<fnref n="31" />. Peu après, les mesures de protection prévues par la « Loi sur les mines » (kōgyō-hō 鈷業法) de 1905 furent renforcées, et les devoirs d'assistance des employeurs explicités en août 1916 dans les « Règles d'assistance aux mineurs en poste » (kōfu rōyaku fujo kisoku 鈷夫勞役扶助規則) décrétées par le même ministère. Si l'indemnisation dépendait toujours du degré de faute du mineur, et si un certain nombre de maladies professionnelles, telles que le trachome ou la maladie de Weil, étaient concernées par l'assistance, la silicose ne fut quant à elle reconnue comme maladie professionnelle que le 3 juin 1930, par une directive du ministère de l'Intérieur. La « Loi sur l'assurance maladie » (kenkō hoken-hō 健康保険法), enfin promulguée en janvier 1928, soit six ans après son vote, retint par ailleurs une partie des prestations prévues par les « Règles d'assistance aux

<footnote n="30">30. *Ibid.*, p. 137.</footnote>

<footnote n="31">31. SUMIYA, 1970, p. 171-204.</footnote>
mineurs en poste », laissant une certaine liberté aux entreprises dans le calcul des
indemnisations<fnref n="32" />.

Malgré les limites des dispositifs de protection, il est certain que le
développement de l'hygiène industrielle fut stimulé par la gestion plus directe de
la main-d'œuvre développée par les grandes compagnies minières. À partir des
années 1920, les publications sur les mines se multiplièrent. La première grande
enquête gouvernementale consacrée à la silicose et à la maladie de Weil fut publiée
en avril 1924 par le Bureau des affaires sociales du ministère de l'Intérieur<fnref n="33" />. Un
an plus tard, un jeune médecin, Komiya Yoshitaka, membre du « Groupe de
recherches en médecine sociale » (Shakai igaku kenkyūkai 社会医学研究会),
réalisa l'une des études les plus complètes sur la maladie incurable provoquée par
l'inhalation des poussières. Cette étude, publiée sous forme de brochure par la
« Confédération des mineurs du Japon » (Zen Nihon kōfu sōrengōkai 全日本
鉱夫総連合会), démontrait que la silicose était une maladie professionnelle et
non une forme de tuberculose contractée en dehors du travail. De 1925 à 1936,
les vingt-six volumes de la série Yokote sur l'hygiène sociale (Yokote shakai eisei
sōsho 横手社会衛生叢書), essentiellement destinée aux médecins d'entreprise,
abordèrent systématiquement les questions de santé au travail, un numéro spécial
étant d'ailleurs consacré à la mine.

Derrière les progrès de l'hygiène industrielle et des politiques sanitaires, il y
avait un véritable projet de renforcement du biopouvoir des employeurs, visant
d'une part à favoriser la reproduction de communautés minières, mais aussi à
développer une véritable culture d'entreprise fondée sur le mot d'ordre du « bien-
être industriel » (sangyō fukuri 産業福利) et relayée, dans les années d'entre-
deux-guerres, par des organisations semi-gouvernementales telles que la « Société
pour le bien-être industriel » (Sangyō fukuri kyōkai 産業福利協会). Cette
coexistence entre un effort de normalisation sanitaire et une volonté de construire
une culture d'entreprise rompant avec la culture plus ancienne des mineurs est
ben visible dans les nouvelles conditions d'embauche imposées par Mitsui à

<footnote n="32">32. KŌZAN KONWAKAI, 1932, p. 597.</footnote>

<footnote n="33">33. NAIMUSHŌ SHAKAIKYOKU, 1924.</footnote>
Tagawa. En plus des seuils minimaux de condition physique susmentionnés, les tatouages des potentielles recrues devaient être à peu près complètement effacés<fnref n="34" />.

Dans le cadre de cette politique de transformation économique, sociale et culturelle du mode de vie des communautés minières, nombre de nouveaux services sociaux virent le jour. Entre août 1931 et juillet 1932, le bureau des Affaires sociales du ministère de l'Intérieur réalisa une enquête portant sur les services sociaux de 117 mines de plus de trois cents travailleurs : 57,2 % d'entre elles proposaient des bibliothèques, 58,9 % un enseignement ménager et artistique, 22,2 % des allocations alimentaires. 59,8 % des lieux d'extraction disposaient en outre d'un système de retraite ou de prime de départ. Certaines pratiques semblaient en revanche encore peu répandues, et sans doute réservées aux plus grandes entreprises, comme les indemnités logement, présentes dans seulement 3,4 % des cas. Selon cette enquête, la moyenne des dépenses annuelles en œuvres sociales s'élevait à 30 145 yens par mine, soit 18,38 yens par travailleur, ou l'équivalent de 11,5 journées de travail<fnref n="35" />.

Au moment de l'invasion de la Chine par le Japon, les grandes mines avaient déjà réussi à constituer des communautés très imprégnées d'une culture d'entreprise fort éloignée de ce qu'avait pu être le monde des mineurs de l'ère Meiji et du début de l'ère Taishō. Avec la guerre, ce processus de modernisation déjà bien entamé devait toutefois connaître une évolution paradoxale.

## Les deux visages de la mobilisation générale dans les mines pendant la guerre Asie-Pacifique

Après l'invasion de la Chine en 1937, l'industrie de l'extraction du charbon joua un rôle central dans la politique de mobilisation générale pour l'effort de guerre. Le besoin d'une hausse immédiate et inconditionnelle de la production malgré la pénurie de main-d'œuvre entraîna la remise en cause de certains aspects du processus de normalisation des conditions de travail et de vie des mineurs. Dans le même temps, les mines restèrent néanmoins un terrain d'expérimentation

<footnote n="34">34. ICHIHARA, 1997, p. 137.</footnote>

<footnote n="35">35. Sangyō fukuri 産業福利, mars 1935, p. 70.</footnote>
privilégié pour les mêmes experts en sciences du travail qui avaient inspiré un
certain nombre de politiques de rationalisation depuis l'entre-deux-guerres.

Pendant la guerre, l'industrie minière dut procéder à des recrutements massifs
pour pouvoir augmenter la production alors que la mobilisation générale militaire
réduisait la main-d'œuvre en réserve. L'historien Ichihara Hiroshi distingue dans
la main-d'œuvre de cette période trois catégories : les mineurs à long terme issus
de la période précédente ; les mineurs japonais migrant d'une mine à l'autre,
dont on avait auparavant essayé de réduire la place ; les mineurs coréens, dont le
nombre avait fortement diminué dans les années 1930, mais que des recruteurs
professionnels allèrent à nouveau chercher dans la péninsule, et dont la mobilité
fut contrôlée. Dans la mine de Sorachi de la compagnie Hokutan, par exemple,
les travailleurs présents depuis six ans ou plus ne représentaient plus que 22,6 %
en 1944, contre 36,6 % en 1938. Notons toutefois que les chiffres pouvaient assez
largement varier d'une mine à l'autre <fnref n="36" />.

Renonçant à leur politique d'élimination des intermédiaires, les mines eurent
à nouveau recours à des sous-traitants pour s'approvisionner en travailleurs.
Ceux-ci, appelés *kumifu* (組夫), étaient souvent issus de l'industrie de la
construction. Pour ses besoins en recrutement direct de mineurs, la mine
Mitsubishi de Bibai (Hokkaidō), ne pouvant plus se contenter des réseaux de
travailleurs déjà présents, envoya dans tout le pays des recruteurs professionnels
qui firent miroiter aux hommes rencontrés des conditions de travail très
avantageuses. Selon le témoignage d'un homme recruté à Hakodate en 1939 :

Le loyer et les frais d'entrée aux bains étaient annoncés comme
gratuits. Le charbon de chauffage ne valait que cinq *sen* la tonne ; le
saké était à volonté les jours de congé. Au fond de la mine, on pouvait
se reposer sur le *sakiyama* qui prenait tout en charge. La journée
de travail s'étalait de sept à seize heures, et après, on était libres de
faire ce qu'on voulait. Les frais de transport et de déménagement
jusqu'à la mine étaient gratuits. Nous qui arrivions tout juste à
acheter notre charbon de chauffage, ces arguments parvinrent à

<footnote n="36">36. ICHIHARA, 1997, p. 280.</footnote>
nous convaincre. Nous fûmes ainsi quinze à être rassemblés dans un *ryōkan*. Seuls deux avaient une épouse. Ce soir-là, les deux ou trois recruteurs continuèrent à nous fournir des explications jusqu'à ce que nous finissions par nous enivrer ensemble. Cependant, une fois arrivés à la mine, l'histoire fut très différente. Les *tatami* des *nagaya* étaient dans un état pitoyable, le plancher défoncé. Mais ce qui était le plus pénible, c'étaient les longues heures de travail... Même quand l'équipe suivante arrivait, le travail continuait. Une personne qui aurait assisté fortuitement à ce spectacle aurait sans doute pensé à l'enfer. Moins d'un mois plus tard, la moitié avait fui ; un an et demi après, seules les deux personnes qui avaient avec elles une famille étaient encore là<fnref n="37" />.

Sur l'ensemble des mines de Hokkaidō, l'instabilité de la main-d'œuvre prit très tôt des proportions considérables et sembla réduire à néant les efforts de stabilisation qui avaient été menés pendant la période précédente. Sur l'année 1938, pour 40 197 travailleurs présents à la fin de chaque mois, les arrivées avaient représenté 38 981 individus (96,97 %) et les départs 28 236 individus (70,24 %), soit un taux de mobilité de 167,21 %<fnref n="38" /> ! Pour éviter ces défections, le gouvernement promulgua en 1941 un « décret de prévention de la mobilité » (idō bōshi-rei 移動防止令) et fit adopter une « Loi sur le carnet national du travailleur » (kokumin rōdō techō-hō 国民労働手帳法). Sur le site de Bibai, un « Conseil pour la prévention de la mobilité » (idō bōshi iinkai 移動防止委員会) et un « Centre de conseil au départ de l'entreprise » (taishoku sōdanjo 退職相談所) furent mis en place en complément des associations de voisinage *tonarigumi* et des bureaux de contrôle *tsumejo*. Des visites régulières furent par ailleurs organisées dans les familles, mais leur effet sur la mobilité se montra très limité<fnref n="39" />.

<footnote n="37">37. Cité par MITSUBISHI BIBAI TANKŌ RŌDŌ KUMIAI, 1960, p. 93.</footnote>

<footnote n="38">38. *Ibid.*, p. 94.</footnote>

<footnote n="39">39. *Ibid.*, p. 95.</footnote>
Les mineurs coréens et chinois, dont le nombre ne s'élevait en 1937 qu'à 6 000 individus, soit 3 % de l'ensemble des travailleurs des mines, étaient 133 000 en 1945, pour 34 % des effectifs miniers<fnref n="40" />. Toutefois, ils n'avaient pas les mêmes opportunités de fuite. Teruoka Gitō, le directeur du Centre de recherche sur les sciences du travail, alors intégré au « Front patriotique industriel » (*Sangyō hōkokukai* 産業報国会), visita fin avril 1941 un certain nombre de mines de la région septentrionale du Japon pour évaluer, en collaboration avec des inspecteurs miniers, l'état de la mobilisation du travail. À cette occasion, il rencontra aux côtés d'un inspecteur plusieurs médecins, ainsi que des responsables des ressources humaines, ou de l'hygiène d'entreprise. Le comportement des travailleurs coréens fut notamment scruté lors de cette visite, et l'on constata chez eux un meilleur taux de présence que chez leurs homologues japonais (de l'ordre de 94 % à 95 %, contre environ 75 % pour les Japonais, dans la seule mine de Matsuo). Cette différence fut attribuée au fait que les Coréens n'étaient pas libres de leurs mouvements. On nota également que l'arrivée de Coréens avait provoqué le départ de mineurs japonais qualifiés, qui craignaient que travailler au même endroit ne conduise à un abaissement de leur statut<fnref n="41" />.

Pour surveiller et contraindre cette main-d'œuvre à la fois peu qualifiée et peu sensible aux discours patriotiques comme à la culture d'entreprise qui avait commencé à être développée dans l'entre-deux-guerres, les mines multiplièrent les postes de superviseurs de type *kakariin*. Dès le milieu des années 1930, ces derniers avaient d'ailleurs pris une importance accrue au sein de l'entreprise. Ainsi, dans la compagnie Hokutan, l'École industrielle de Yūbari (Yūbari kōgyō gakkō 夕張鉱業学校) fut rebaptisée en 1935 « Centre de formation des superviseurs à l'abatage » (*saitan kakariin yōseijo* 採炭係員養成所). L'entreprise recrutait souvent des frères de mineurs fidèles à la compagnie, qu'elle formait de façon accélérée pendant un an. C'est à partir de 1941, quand la plupart des amicales et

<footnote n="40">40. YAMAGUCHI, 2012, p. 49.</footnote>

<footnote n="41">41. « Teruoka jochō o meguru Tōhoku shokōzan ni okeru zadankai » 曇峻所長を
めぐる東北諸鉱山における座談会 (Groupe de discussion dans les mines du nord
du Japon avec le directeur Teruoka), in *Rōdō kagaku* 労働科学 (Sciences du travail),
vol. 19, n° 8, août 1942, p. 61-105.</footnote>
associations existantes furent mises sous l'autorité du Front patriotique industriel, que ces organisations patriotiques prirent en main la formation des superviseurs (souvent jugée insuffisante), notamment dans le cadre de sessions de formation de quelques jours. Parallèlement, le cadre réglementaire disciplinaire fut renforcé. À Hokutan, en octobre 1944, fut ainsi mise en place une réglementation du travail multipliant les motifs de licenciement pour les « personnes absentes, ou arrivant en retard de façon répétée, et ne montrant pas d'ardeur au travail », « les personnes perturbant l'ordre et la discipline de la mine », ou encore celles « ignorant les ordres de leur supérieur hiérarchique »<fnref n="42" />. Ce renforcement du cadre disciplinaire s'accompagnait d'une bureaucratisation, d'une multiplication de nouvelles positions hiérarchiques parallèles aux anciennes, et d'une militarisation de la nomenclature de cette nouvelle ligne hiérarchique. Ainsi, à partir de 1942, le directeur de la mine (shochō 所長) de Mitsubishi Bibai avait sous ses ordres un « commandant suprême » (sōshikikan 総指揮官), un « chef de fosse » (kōmu kachō 坑務課長), un « corps technique » (gitai 技隊), des « escadrons » (buntai 分隊), ou bien encore des superviseurs chargés du dynamitage (happa kakariin 発破破係員)<fnref n="43" />. Cependant, les nouvelles positions créées furent généralement occupées par des personnes issues de l'administration de la mine. Et comme le Front patriotique industriel avait absorbé toutes les organisations supposées être les porte-paroles des mineurs, ceux-ci se retrouvèrent, de fait, sans personne pour les représenter. Des « lieux de concertation » (kondankai 懇談会) furent naturellement mis sur pied, bien qu'ils ne fussent en aucun cas des espaces où pouvait s'exprimer le mécontentement des mineurs à l'égard de leurs conditions de travail : toutes les questions censées y être abordées concernaient en effet soit la hausse de la production, soit la mobilisation du travail<fnref n="44" />.

L'incapacité des mines à développer un système efficace de gestion et de concertation avec la main-d'œuvre alimenta leur incapacité à endiguer la mobilité. Devant cette pénurie endémique de main-d'œuvre, le gouvernement revint sur l'interdiction du travail des femmes au fond de la mine. Malgré la politique

<footnote n="42">42. ICHIHARA, 1997, p. 282-284.</footnote>

<footnote n="43">43. MITSUBISHI BIBAI TANKŌ RŌDŌ KUMIAI, 1960, p. 104.</footnote>

<footnote n="44">44. ICHIHARA, 1997, p. 285.</footnote>
nataliste de la période de guerre et les réticences du ministère de la Santé et du Bien-être, réfractaire à un recours accru à la main-d'œuvre féminine<fnref n="45" />, le décret d'interdiction, qui avait déjà souffert de nombreuses exemptions depuis le début de la guerre et n'avait pas véritablement été appliqué dans les plus petites mines, fut finalement abandonné en 1939. Le gouvernement japonais se sentait d'autant plus libre d'abroger cette interdiction qu'il avait quitté l'année précédente l'Organisation internationale du travail, laquelle avait adopté en 1935 la « Convention concernant l'emploi des femmes aux travaux souterrains dans les mines de toutes catégories<fnref n="46" /> ». En 1944, environ 70 000 femmes avaient été envoyées dans les puits de mine<fnref n="47" />.

Ajouté à la pénurie de matériaux, d'équipements, et à la trop faible compétence des superviseurs, le recours de plus en plus massif à une main-d'œuvre inexpérimentée, trop nombreuse pour être efficacement encadrée par les rares mineurs qualifiés encore en poste, exerça un effet néfaste sur la production. Après avoir atteint un tonnage maximal de 56,3 millions de tonnes en 1940, la production diminua jusqu'à la défaite, alors même que le nombre de travailleurs augmentait. Ainsi, sur bien des aspects de la gestion des ressources humaines, on peut avoir le sentiment que pendant la guerre, le gouvernement et les entreprises revinrent sur leur politique de modernisation de l'entre-deux-guerres. Les chiffres de la productivité du travail illustrent à merveille ce retournement : dès 1939, la production de charbon par mineur avait décliné de plus de 20 %, alors qu'elle avait spectaculairement augmenté au cours des années précédant la guerre<fnref n="48" />.

Dans le même temps, les communautés minières continuèrent à faire l'objet de certaines mesures de bien-être social. Au début de la guerre, les grands *zaibatsu* miniers générèrent d'importants bénéfices : entre les premiers semestres de 1937 et de 1938, leur taux de profit passa de 15,9 % à 24,6 %<fnref n="49" />. Ils purent ainsi poursuivre leur effort de construction de nouveaux logements plus confortables et

<footnote n="45">45. THOMANN, 2015, p. 399-403.</footnote>

<footnote n="46">46. Le Japon ne ratifiera cette Convention (n° 45) qu'en 1956.</footnote>

<footnote n="47">47. SONE, 2007, p. 207-222.</footnote>

<footnote n="48">48. BLOCH, 1941, p. 19.</footnote>

<footnote n="49">49. MITSUBISHI BIBAI TANKŌ RŌDŌ KUMIAI, 1960, p. 92.</footnote>
hygiéniques – effort qui avait été particulièrement intense dans les années 1930. À la mine de Bibai, Mitsubishi construisit entre 1936 et 1940 environ neuf cents logements pour ses mineurs, et cent logements pour le personnel d'encadrement. Les logements de mineurs comportaient deux pièces d'une superficie de six et huit nattes, ainsi qu'un point d'eau à l'intérieur. D'autre part, tandis que les campagnes pour l'amélioration de l'hygiène se multipliaient<sup>50</sup>, le Centre de recherche en sciences du travail conduisit des recherches qui allaient être publiées après la guerre, en 1946, dans les deux premiers numéros de la nouvelle revue du centre, *Rōdō kagaku* (« Sciences du travail »). Cette expertise reposait notamment sur la création, en novembre 1940, d'un bureau du centre à la mine de Miike. Il s'agissait bien sûr d'étudier scientifiquement la manière d'augmenter les volumes d'extraction, d'enquêter sur la stabilisation des travailleurs migrants, mais aussi d'examiner en quoi une amélioration des conditions de travail, de logement et de nutrition pourrait exercer une influence positive sur les quantités de charbon extraites. Le décalage qui pouvait exister entre la vision des experts du centre et la réalité des conditions de travail rendit cependant les relations avec Mitsui assez vite difficiles, de sorte que le bureau fut fermé au bout d'un an et demi d'activité. Si Teruoka Gitō dressa un constat assez négatif de l'efficacité de la mobilisation du travail dans les mines, il estima néanmoins que la situation n'était pas directement imputable aux politiques de mobilisation en elles-mêmes. Malgré les efforts qui avaient été faits pour imposer une gestion plus directe, les relations entre travailleurs et entreprise étaient selon lui encore bien trop marquées par le système *hanba*, laissant peu d'espoir de voir s'améliorer la productivité tant qu'il en serait ainsi. Quand Teruoka visita des mines dans le Kyūshū, il donna par ailleurs un certain nombre de conseils pratiques aux responsables de la gestion des ressources humaines. Pour lui, la clé de l'augmentation de la production résidait dans une meilleure coordination entre les aspects techniques et humains du travail. On ne pouvait penser séparément l'organisation de la production et de la vie des travailleurs, aussi bien dans le travail qu'en dehors. On devait, en particulier, intégrer de manière accrue la dimension médicale à l'organisation de la production, en faisant de la gestion de la santé des travailleurs un axe central

<footnote n="50">50. *Ibid.*, p. 96-98.</footnote>
de la gestion technique de production<sup>51</sup>. Ainsi, après l'effondrement consécutif à la défaite, la gestion biopolitique des communautés minières fut immédiatement considérée comme une priorité par des experts qui demeurèrent, pour l'essentiel, les mêmes que pendant la guerre.

## La reconstruction des communautés minières après la Seconde Guerre mondiale

Le départ des Japonais mobilisés et des travailleurs forcés chinois et coréens, l'interdiction du travail féminin dans les puits de mine, la démotivation des mineurs japonais et la désorganisation des directions fit chuter la production nationale de charbon à 22,3 millions de tonnes en 1945, alors qu'elle avait connu un sommet à 56,5 millions de tonnes quatre ans auparavant. Juste après la défaite, il n'y avait plus qu'environ 100 000 mineurs en activité, quatre fois moins que le chiffre enregistré quelques mois plus tôt<sup>52</sup>. Afin de rétablir la production, le gouvernement mit en place un plan d'urgence pour embaucher 133 730 mineurs en 1945, puis 105 700 travailleurs supplémentaires jusqu'à la fin de 1946. En raison du « plan de priorité pour le charbon » (keisha seisan 傾斜生産) adopté par le gouvernement, le nombre de mineurs augmenta dans les faits plus vite que prévu, et atteignit 469 000 travailleurs en janvier 1948, dépassant le pic de la période de guerre. Compte tenu du taux élevé de mobilité des nouveaux mineurs, la priorité consistait à les stabiliser sur les lieux de production. Une mesure-clé de cette stabilisation fut la construction massive de logements qui moderniseraient un logement d'entreprise s'appuyant encore souvent, malgré les plans de modernisation des années 1920 à 1940, sur le modèle de la vieille nagaya, où les familles vivaient généralement dans une ou deux chambres – contraintes de partager des toilettes, voire même des points d'eau extérieurs. En janvier 1946, le gouvernement rédigea un « Règlement relatif à la construction exceptionnelle de

<footnote n="51">51. « Kyūshū tankō kondankai » 九州炭鉱懇談会 (Groupe de discussion des mines du Kyūshū), in Rōdō kagaku 労働科学 (Sciences du travail), vol. 19, n° 10, octobre 1942, p. 55-80.</footnote>

<footnote n="52">52. ALLEN, 1994, p. 57.</footnote>
logements pour les mineurs de charbon » (riji tankō rōdōsha jūtaku kensetsu kisoku
理事炭鉱労働者住宅建設規則). Il était initialement prévu la construction de
5 380 logements en 1946, puis 40 000 en 1947 ; ce furent dans les faits 125 121
logements qui sortirent de terre jusqu'en mars 1949, ne couvrant toutefois que
27,3 % des besoins locatifs des 458 000 travailleurs miniers d'alors<fnref n="53" />. Si les
vieilles nagaya continuaient à être utilisées par la force des choses, les conditions
matérielles générales se trouvèrent néanmoins considérablement améliorées. Le
taux d'équipement de certains appareils, tels que la télévision, se trouva même
parfois supérieur à la moyenne nationale. Les syndicats, bénéficiant dès les
premières années de l'après-guerre de taux de syndicalisation exceptionnels,
étaient habituellement impliqués dans la gestion du logement de l'entreprise.
À Mitsubishi Hashima, par exemple, le syndicat créa la « Commission sur les
logements d'entreprise de Hashima » (Hashima shataku kyōgikai 端島社宅協
議会) pour faire des propositions visant à améliorer les conditions de vie de ses
membres<fnref n="54" />. Des enquêtes sociales permirent de mesurer les effets de ces politiques.
À partir de juillet 1947, la « Confédération de l'industrie houillère » (Sekitan
kōgyō renmei 石炭鉱業連盟) enquêta notamment sur le budget des mineurs dans
cinquante sites répartis à travers tout le pays. Environ 170 ménages de mineurs de
fond et 400 ménages travaillant à l'extérieur étaient concernés. Si une part très
importante de leurs revenus dépendait directement de leur travail dans la société
minière, la part qu'ils consacraient au logement – eau et électricité incluses – était
en revanche très faible. Leur nutrition, par ailleurs, demeurait stable depuis la fin
de la guerre<fnref n="55" />.

La distribution de nourriture constituait en effet une politique importante
pour la stabilisation des mineurs, et les syndicats jouèrent encore une fois un rôle
d'importance dans sa mise en œuvre. De pair avec l'augmentation des salaires et la
limitation de la journée de travail à huit heures, l'une des premières revendications
syndicales émises fin 1945, dans un contexte de pénurie alimentaire, portait

<footnote n="53">53. SUGIYAMA, 2012, p. 79-84.</footnote>

<footnote n="54">54. Sengo tankō keiei shiryō Hashima 戦後炭鉱経営資料端島 (Archives sur la gestion des mines de charbon de l'après-guerre : Hashima), n° 5532-5539.</footnote>

<footnote n="55">55. KUSUDA SEKITAN KŌGYŌ, 1952.</footnote>
d'ailleurs sur la mise en place d'un système particulier de distribution du riz. Rapidement, le gouvernement accorda une ration supplémentaire aux mineurs de charbon. À Mitsubishi Hashima, le syndicat et l'employeur se trouvaient en étroite relation avec le « Comité départemental de Nagasaki pour la distribution alimentaire dans les mines de charbon » (Nagasaki-ken tankō shuyō shokuryō haikyū shingikai 長崎県炭鉱主要食糧配給審議会), luttant constamment côte à côte pour préserver cette ration supplémentaire, menacée dans la seconde moitié des années 1950 par un nouveau projet gouvernemental. Les employeurs craignaient en effet qu'une telle suppression n'entraîne automatiquement des revendications salariales supplémentaires de la part des syndicats<fnref n="56" />.

Pour les employeurs, les programmes sociaux et les campagnes éducatives, parfois développés avec la collaboration du syndicat, avaient pour but de rationaliser la façon dont les ménages de mineurs géraient leur budget et d'éviter les dépenses inutiles, comme c'était déjà le cas entre les deux guerres<fnref n="57" />. Une des principales campagnes prit la forme du « Mouvement pour la nouvelle vie » (Shinseikatsu undō 新生活運動), un « mouvement populaire basé sur un esprit de solidarité communautaire [kyōdō rentai 共同連帯], dont le but consiste à accroître la rationalité, la moralité et le niveau culturel de la vie quotidienne pour faire progresser le bien-être de chaque individu, et construire une société saine et facile à vivre<fnref n="58" />. » Avec les sociétés Nippon Kōkan 日本鋼管 et Asō Sangyō 麻生産業, la mine de charbon de Jōban fut l'une des premières à développer une telle campagne, bientôt imitée par la plupart des compagnies minières, dans la seconde moitié des années 1950. Ces campagnes cibaient d'une part le lieu de travail, où elles préconisaient la sécurité hygiénique, la propreté, la solidarité, la ponctualité et l'abolition des formalités vides de sens, pour un meilleur

<footnote n="56">56. Archives Mitsubishi Hashima B219221, « Shokuryō kankei shorui tsuzuri » 食糧関係書類つづり (Documents sur le ravitaillement), Kyūsanrō 九産労, 412.</footnote>

<footnote n="57">57. GORDON, 1997, p. 262.</footnote>

<footnote n="58">58. Nagasaki-ken shinseikatsu undō suishin renmei honbu 長崎県新生活運動推進連盟本部 (Comité de promotion du « Mouvement pour la nouvelle vie » dans le département de Nagasaki), *Shinseikatsu undō no susumikata* 新生活運動の進み方 (Les orientations du « Mouvement pour la nouvelle vie »), p. 1; Archives sur la gestion des mines de charbon de l'après-guerre, Hashima, n° 5591-5620.</footnote>
environnement. En parallèle, elles travaillèrent sur le plan familial et quotidien à l'amélioration de la nutrition, du logement, de la communication entre les membres de la famille, et se positionnèrent en faveur de l'épargne comme d'une gestion plus rationnelle du budget des ménages, par la diffusion des livres de compte et la suppression des mauvaises habitudes<fnref n="59" />. Divers slogans, résultats de concours de rédaction, furent utilisés à cette fin sur le site de Mitsubishi Hashima : « pour une vie confortable, allez travailler » (dekasegi o yoku shite, yutaka na seikatsu 出稼ぎを良くして、豊かな生活), ou encore « pensez à demain avec l'argent d'aujourd'hui » (ashita no hi no tame ni to omoe, kyō no kane 明日の日のためにと思え、今日の金), pour ne citer que quelques exemples<fnref n="60" />.

Compte tenu du problème de la distribution alimentaire, des idéaux de rationalisation de la vie et de la construction d'une nouvelle solidarité communautaire, les coopératives devinrent des acteurs importants de la vie quotidienne des communautés minières. Juste après la capitulation japonaise, de nombreux clubs d'achat furent formés par des résidents ou des travailleurs. Ils se développèrent très rapidement et, en 1948, la « Loi sur les coopératives de consommateurs » (shōhi seikatsu kyōdō kumiai-hō 消費生活共同組合法) fut promulguée pour réglementer leur fonctionnement<fnref n="61" />. Des plans d'assurance mutuelle ou d'épargne furent également développés au cours des années 1950. Reprenant des initiatives déjà expérimentées avant la guerre, mais dans un contexte nouveau où se multipliait l'offre de consommation, ils contribuèrent à libérer les travailleurs des prêts à des taux usuraires tout en luttant contre le développement des organisations traditionnelles comme les « tontines » (mujin 無尽). En 1954, le « Comité des épouses de la mine de Miike » (Miike tankō shufu kyōgikai 三池炭坑主婦協議会) conduisit une enquête laissant entendre que de nombreux mineurs s'endettaient pour vivre ; l'année suivante, un sondage plus important, mené auprès de 10 094 travailleurs de l'industrie minière, révéla que 43,5 % d'entre eux étaient endettés. Ainsi, le Comité des épouses et le syndicat décidèrent de mettre en place une campagne pour la « révolution de

<footnote n="59">59. *Ibid.*, p. 45.</footnote>

<footnote n="60">60. Archives sur la gestion des mines de charbon de l'après-guerre, Hashima, n° 5514-5531.</footnote>

<footnote n="61">61. *Ibid.*, n° 5540-5556.</footnote>
la vie quotidienne » (seikatsu kakumei undō 生活革命運動), luttant contre le
gaspillage, le jeu et la vente de crédit<fnref n="62" />.

Toutes ces nouvelles institutions qui changèrent la vie quotidienne des
membres de la « société de la mine » (tankō shakai 炭鉱社会), pour emprunter
l'expression de l'historien Ichihara Hiroshi, apparurent dans le contexte d'une
division sexuelle du travail toujours plus marquée. En effet, le budget des ménages
dépendait de plus en plus du seul travail masculin. Si dans les villes, le salaire
du soutien de famille masculin représentait en moyenne 82,5 % du budget du
ménage, cette proportion s'élevait à 95,1 % chez les mineurs<fnref n="63" />. Dans le district
de Takashima, qui regroupe les deux îles houillères de Takashima et Hashima,
le taux de participation au travail des femmes âgées de quinze ans et plus n'était
que de 23,25 % en 1965, contre un taux d'activité de 86,64 % pour les hommes.
Peu présentes sur le marché du travail, les femmes étaient cependant impliquées
dans les divers pans de la vie communautaire par leur présence active au sein
de groupements tels que l'« Association des ménagères » (Shufukai 主婦会),
l'« Association des femmes » (Fujinkai 婦人会), le « Groupe pour l'étude de
l'éducation familiale » (Kazoku kyōiku gakkyū kenkyūkai 家族学究研究会), ou
le « Comité d'éducation du district de Takashima » (Takashima-chō kyōiku iinkai
高島町教育委員会<fnref n="64" />). En 1953, sur le site de Bibai, un « Manuel pour la mise
en œuvre de la rénovation de la vie quotidienne » (Seikatsu sasshin jisshi yōkō 生活
刷新実施要綱) fut même écrit avec le concours de l'Association des ménagères
afin d'éliminer les dépenses inutiles et les pratiques irrationnelles<fnref n="65" />.

Les politiques initiées pour favoriser l'augmentation du niveau de vie des
communautés minières comportaient également une dimension sanitaire
importante, qui prolongeait elle-même les efforts entrepris depuis les années 1920
par les experts en hygiène industrielle. Des campagnes contre les maladies
infectieuses telles que la dysenterie furent menées avec succès par les employeurs.
Le journal de Mitsubishi Hashima, « Lumière du charbon » (Sumi no hikari 炭

<footnote n="62">62. TANAKA, 2010, p. 60.</footnote>

<footnote n="63">63. ICHIHARA, 1992, p. 28</footnote>

<footnote n="64">64. Archives sur la gestion des mines de charbon de l'après-guerre, Hashima, n° 5474-5490.</footnote>

<footnote n="65">65. MITSUBISHI BIBAI TANKŌ RŌDŌ KUMIAI, 1960, p. 186.</footnote>
の光), diffusa un message de la « Section de gestion de l'hygiène » (Eisei kanrika
衛生管理課) lors de la septième Semaine de l'hygiène du travail en octobre 1955,
déclarant que le maintien de la santé des travailleurs constituait le facteur le
plus important pour la productivité, mais que de nombreux cas de dysenterie
avaient été relevés parmi la population, et qu'il fallait par conséquent se laver les
mains régulièrement<fnref n="66" />. Suite à ces recommandations, les cas de dysenterie et de
tuberculose diagnostiqués à Hashima par les campagnes de dépistage collectives
diminuèrent : pour 46 cas de tuberculose relevés en 1955, seuls quatre le furent
en 1962⁶⁷. En ce qui concerne la dysenterie, 127 cas avaient été diagnostiqués à
Hashima en 1956, soit une incidence de 2,49 % ; en 1960, ce chiffre avait reculé
à 18 cas (0,33 % de la population locale). Dans l'île voisine de Takashima, la
diminution fut encore plus spectaculaire : le nombre de cas de dysenterie recula
en effet de 652 (6,28 %) à 75 cas (0,63%) au cours de la même période<fnref n="68" />. *Sumi no
hikari* diffusa aussi des campagnes saisonnières. En août 1957, le journal fournissait
ainsi un certain nombre de conseils pour une bonne « hygiène de l'été » : ne
pas boire d'eau non bouillie, ne pas manger d'aliments à l'odeur douteuse, ne
pas manger ni boire en quantités excessives, éviter nourriture et boissons juste
avant d'aller au lit, se laver les mains pour éviter la dysenterie, se protéger contre
les mouches et moustiques afin de prévenir les maladies infectieuses, ne pas
s'exposer à la lumière directe du soleil, utiliser un chapeau pour prévenir
l'encéphalite japonaise, aller au lit de bonne heure pour se réveiller tôt, dormir
suffisamment (et suffisamment habillé pour ne pas s'enrhumer pendant la nuit)<fnref n="69" />.

Stimulés par l'Organisation internationale du travail depuis l'entre-deux-guerres, les médecins et experts en sciences du travail avaient accumulé une somme importante de connaissances dans le domaine de la santé au travail, en particulier à propos de la pneumoconiose<fnref n="70" />. Dès la défaite, les chercheurs du Centre de recherche sur les sciences du travail reprirent leur étude du problème

<footnote n="66">66. *Sumi no hikari*, numéro du 5 octobre 1956.</footnote>

<footnote n="67">67. Archives sur la gestion des mines de charbon de l'après-guerre, Hashima, n° 5556-5579.</footnote>

<footnote n="68">68. *Ibid.*, n° 5540-5556.</footnote>

<footnote n="69">69. *Sumi no hikari*, numéro du 8 août 1957.</footnote>

<footnote n="70">70. THOMANN, 2009a & b.</footnote>
de la silicose, plus sérieux que jamais en raison du productivisme forcené de la
période de la guerre<sup>71</sup>. Dans les années 1950, ces connaissances ne furent plus
entièrement restreintes au seul cercle des experts et des revues spécialisées. Les
syndicats firent campagne pour l'adoption d'une loi, informant dans le même
temps les mineurs de l'avancée de leur action. En avril 1950, le journal du syndicat
des mines de charbon de Mitsubishi Takashima, « L'étendard du progrès »
(Zenshin no hata 前進の旗), avait publié un article intitulé « Silicose, ce qui
mange les poumons des mineurs : le prix de l'innovation », qui établissait
clairement le rapport entre le processus de mécanisation induit par les politiques
de rationalisation et la détérioration de la santé<sup>72</sup>. Sumi no hikari informa quant
à lui les travailleurs de l'adoption de la loi sur la silicose en 1955, et fit campagne
auprès de son lectorat pour qu'il se soumette à des contrôles médicaux réguliers,
sans attendre l'apparition des premiers symptômes de la maladie<sup>73</sup>. En effet, la loi
de 1955 sur la silicose (keihai-hō 珪肺法) et celle de 1960 sur la pneumoconiose
(jinpai-hō 塵肺法), prenant également en compte l'anthracose, avaient établi
des procédures de dépistage et un mécanisme de compensation. Suite à cette
seconde loi, le syndicat Tanrō 炭労 mena une campagne pour la signature de
conventions collectives. Une telle convention fut adoptée en décembre 1962
entre la mine de charbon Asō et son syndicat d'entreprise (Asō kōgyō rōdō kumiai
rengōkai 麻生鉱業労働組合連合会). Elle prévoyait, pour un mineur silicosé
qui devait être transféré à un emploi à l'extérieur de la mine, et qui en aurait fait la
demande, l'équivalent de 90 jours de son salaire au moment de son transfert. Cette
convention collective prévoyait également la distribution gratuite de masques aux
mineurs en cas de travail exposé à la poussière et identifié comme tel par la loi
sur la pneumoconiose<sup>74</sup>. De nouveaux hôpitaux d'entreprise furent également
construits, et des hôpitaux publics d'accidents du travail (rōsai byōin 労災病院)
établis dans des villes proches des mines.

<footnote n="71">71. TERUOKA, 1948, p. 155.</footnote>

<footnote n="72">72. *Zenshin no hata*, numéro du 5 avril 1950.</footnote>

<footnote n="73">73. *Sumi no hikari*, numéros du 5 octobre 1955 et 5 octobre 1956.</footnote>

<footnote n="74">74. Document non publié.</footnote>
Limites et ambiguïtés des politiques de rationalisation de la période de
Haute croissance

L'État, les syndicats, les associations et les employeurs, poursuivant un mouvement de rationalisation de la vie quotidienne entamé entre les deux guerres, contribuèrent à réformer l'économie domestique d'une classe de mineurs longtemps méprisée sous le sobriquet de *nonde kutte-chan* 飲んで食ってちゃん (« ceux qui ne font que boire et manger »). Ce processus de rationalisation fut cependant loin d'être univoque. Si les grandes compagnies minières purent imposer à cette occasion un contrôle presque complet sur une culture du travail qui avait été, à l'origine, caractérisée par une certaine autonomie, elles ne libérèrent pas pour autant les mineurs des nombreux risques inhérents à leur métier. Les mineurs continuèrent à être victimes de la pneumoconiose<sup>75</sup>, mais aussi de risques plus immédiats, imputables au déclin des mines de charbon à partir de la fin des années 1950. La rationalisation et l'augmentation de la productivité ne se traduisaient pas seulement par une élévation du niveau de vie et une sécurité matérielle croissante, mais aussi par une intensification du travail qui impliquait de nouveaux risques.

Un examen des archives de Meiji Hirayama et Mitsubishi Hashima montre à
quel point la sélection des mineurs sur des critères physiologiques et la gestion des
accidents du travail dans le cadre compensatoire des assurances sociales prirent
une place centrale dans l'administration des ressources humaines des mines
pendant la période dite « de haute croissance ». Ce phénomène était bien sûr
lié au développement, depuis les années 1920, d'une bureaucratie affectée à la
gestion des ressources humaines, mais aussi à la mise en œuvre des programmes
*Training Within Industry* (TWI) initiés par les Américains durant l'occupation.
Cette initiative, destinée à renforcer la sécurité dans les mines, donna lieu à une
normalisation du processus de travail et à une distribution généralisée de livrets de
directives. Pour éviter les accidents, les mineurs devaient respecter des procédures
strictes, mais non sans effets pervers : si un accident survenait, le travailleur était
parfois privé d'indemnisation pour ne pas avoir respecté le protocole, même
lorsque la cause véritable de l'accident relevait davantage du manque de personnel

<footnote n="75">75. THOMANN, 2014.</footnote>
et du rythme de travail exagéré induit par la mécanisation que de la responsabilité individuelle.

De même que les plans de licenciement réduisirent à partir des années 1950 le nombre de mineurs, la mécanisation exerça un impact considérable sur le rythme du travail, dont l'intensification se traduisit rapidement par un taux d'accidents accru. Selon un article de 1967 de la revue *Sciences du travail (Rōdō kagaku)*, le taux d'accidents mortels dans les grandes mines se montait en 1958 à 3,89 accidents par million de journées de travail, contre 11,4 pour la période 1962-1965. Quant au taux de décès consécutifs à un accident du travail, soit le nombre de décès enregistrés pour trente mille jours travaillés, le Japon enregistrait entre 1955 et 1964 des chiffres nettement supérieurs à ceux de la Grande-Bretagne (+ 400 % de décès), de l'Allemagne (+ 200 %) et des Pays-Bas (+ 600 %), pour la même période. Les principales raisons à ce fort taux d'accidents relevaient de la situation sociale et économique, avec un temps de travail souvent supérieur à dix heures quotidiennes, ajouté à la mécanisation rapide, l'intensification du travail, la manutention de matériaux lourds tels que des piliers en acier, l'expansion du système d'externalisation, le tout pour de bas salaires<sup>76</sup>. Les archives de la mine de charbon de Meiji Hirayama montrent que dans les années 1960, les mineurs travaillaient parfois trois ou quatre mois consécutifs sans prendre un seul jour de congé, pas même le dimanche.

Les années 1960 furent également marquées par les 458 décès de la mine de Miike et les 237 morts sur le site de Yamano. Pour Kamata Satoshi, les explosions de 1963 et 1965 à Miike résultèrent à la fois de la victoire de la direction minière et du remplacement du syndicalisme militant suite au mouvement de 1959-1960 : comme le clamait l'un des slogans du mouvement de Miike, « sans résistance, plus de sécurité » (teikō nakushite anzen nashi 抵抗なくして安全なし). Or, après les événements, le nombre de travailleurs sous-traitants augmenta de manière significative. La véritable cause de l'accident provoqué par l'accumulation de poussière de cobalt sur le convoyeur ne relevait donc pas seulement de la seule réduction du nombre de mineurs, mais bien de la détérioration de la solidarité et de la communication dans la fosse : les travailleurs sous-traitants, qui avaient
pourtant averti des risques présentés par l'état du convoyeur, n'avaient pas été entendus par les mineurs titulaires<sup>77</sup>.

Cette dégradation de la situation fut ressentie par les travailleurs comme une conséquence directe des politiques de rationalisation menées depuis les années 1950. En 1964 et 1965, le Centre de recherche pour les sciences du travail conduisit auprès de 2 000 travailleurs une enquête financée par le ministère de l'Éducation, diligentée dans neuf mines de toutes les envergures (six à Kyūshū et Honshū, deux à Hokkaidō). Concernant les mesures de rationalisation dans l'industrie et ses effets sur le travail, 53 % des interrogés estimèrent que la charge de travail avait augmenté ; pour 33 % d'entre eux, le travail devenait plus difficile pour les nerfs. 24 % considéraient en revanche que les contrôles sur la sécurité s'étaient renforcés, et 12 % que la fatigue avait diminué<sup>78</sup>. Lorsque les travailleurs furent interrogés sur les principales causes d'accident sur leur lieu de travail, la réponse la plus fréquemment donnée concernait la priorité accordée à l'accroissement de la production par rapport à la sécurité, suivie en deuxième et troisième positions par la vigilance des mineurs et le respect des règles de sécurité. Parmi les réponses individuelles des travailleurs, beaucoup critiquèrent l'absence d'action du syndicat en ce domaine, ainsi que le manque d'efficacité de l'inspection du travail. Certains accusèrent même leur direction de dissimuler aux inspecteurs la réalité des accidents survenus dans la mine<sup>79</sup>.

Les travailleurs victimes d'accidents et de maladies professionnelles ne furent pas toujours reconnus comme des victimes ayant droit à une indemnisation<sup>80</sup>. Le phénomène est bien documenté par les archives des entreprises et des procès de la pneumoconiose : les syndicats ne défendaient généralement pas ces mineurs, souvent licenciés car ne pouvant plus travailler comme auparavant. Bon nombre de dossiers de travailleurs renvoyés de la mine Meiji Hirayama entre janvier et mars 1964, pour citer ce seul exemple, évoquent ainsi la maladie comme motif de licenciement. Si la plupart d'entre eux font état d'une « maladie non relative au

<footnote n="77">77. KAMATA, 2007.</footnote>

<footnote n="78">78. SHINOYAMA, 1966.</footnote>

<footnote n="79">79. SHINOYAMA, 1967.</footnote>

<footnote n="80">80. THOMANN, 2014.</footnote>
travail » (gyōmugai shippei 業務外疾病), le jeune âge d'une grande partie de ces mineurs laisse planer de sérieux doutes quant à la nature réelle de ces pathologies. Doutes qui ne peuvent être que renforcés par le nombre particulièrement élevé de demandes d'indemnisation refusées par l'entreprise, témoignant de sa réticence à reconnaître la maladie ou les blessures comme des conséquences directes du travail minier<sup>81</sup>. En outre, lorsque des familles demandèrent une réparation financière pour les intoxications au monoxyde de carbone qui avaient laissé de nombreux mineurs handicapés, et ce de façon permanente (comme ce fut le cas dix ans après l'explosion de la mine de Miike, en 1963), le « nouveau syndicat<sup>82</sup> » ne se mobilisa en aucune façon, laissant l'initiative à des activistes extérieurs, qui avaient notamment été impliqués dans l'affaire de Minamata<sup>83</sup>.

La fragilité de la situation des mineurs mise en évidence par ces faits semblera en totale contradiction avec la tendance générale à l'élévation de la sécurité économique et des standards de vie observée depuis l'entre-deux-guerres – exception faite de la période de la guerre. Ce paradoxe ne peut être compris qu'au prisme de l'état particulier du marché du travail dans l'industrie minière à partir des années 1950.

## Un niveau de vie à l'épreuve de la dégradation du marché du travail dans les mines

Les employeurs rencontrèrent des conditions difficiles dès le début des années 1950, y compris dans les grandes mines. En 1949, les autorités d'occupation avaient discontinué l'aide à la reconstruction accordée au Japon juste après la défaite. L'exploitation minière du charbon souffrit encore après la guerre de Corée : même après le début de la haute croissance, à partir du milieu des années 1950,

<footnote n="81">81. Kōin taishokusha meibo 鈫員退職者名簿 (Registre des mineurs quittant l'entreprise), mine de Meiji Hirayama 明治平山, 15-6 / 61-68, janvier-mars 1964.</footnote>

<footnote n="82">82. Le « nouveau syndicat de Miike » (Miike shinrō 三池新労), encouragé par la direction lors du long conflit de 1959-1960, prit rapidement le pas sur l'« ancien syndicat », qui avait été défait.</footnote>

<footnote n="83">83. KAMATA, 2007.</footnote>
la concurrence du charbon et du pétrole étrangers exerça une pression certaine
sur l'industrie. Dans ce contexte, les politiques de rationalisation ne furent pas
seulement synonymes de modernisation, mais aussi de réduction des coûts et de
nouveaux risques.

Alors que l'entre-deux-guerres avait observé l'introduction initiale de la
longue coupe, les années 1950 connurent une nouvelle transformation avec
l'apparition de la technologie d'abatage kappe (kappe saitan カッペ採炭),
du nom des piliers en acier avec extensions horizontales qui maintenaient le
plafond en place sur une section plus grande, laissant davantage d'espace devant
la veine et sur l'ensemble de la section de longue coupe. Ce système, qui autorisa
le fonctionnement de machines de coupe plus lourdes et puissantes, offrait un
espace plus important dans la galerie pour une bande transporteuse, permettant
une évacuation totalement automatisée du minerai. Le travail des mineurs fut
profondément transformé par une division du travail encore accrue, ainsi que
l'apparition de nouvelles compétences. Comme nous l'avons souligné supra,
l'augmentation de la productivité qui résulta de ces mutations technologiques
augmenta d'une part le risque d'accident, et représenta de manière plus générale
un défi épineux pour les syndicats, qui durent batailler afin de maintenir des
normes de production qui n'entraîneraient pas une baisse de la rémunération des
travailleurs. Une enquête de 1953 révèle ainsi qu'en février 1952, le syndicat de la
mine de charbon de Nikkan Takamatsu mena une grève de vingtquatre heures en
réponse à l'introduction du nouveau système kappe, expérimenté depuis l'année
précédente dans le cadre d'un plan de rationalisation. Étant donné que le système
était en phase d'essai, le syndicat estimait ses apports sur la productivité encore
incertains : fixer des standards de production sur cette base d'abatage pouvait par
conséquent signifier une réduction de salaire. Pour maintenir un niveau de vie
correct dans l'industrie minière, il était nécessaire d'adopter, toujours selon le
syndicat, un système de rémunération « fixe » (kotei-kyū 固定給). Lorsque la
nouvelle technologie fut introduite, la direction considéra toutefois qu'il n'était
pas nécessaire de changer le système de salaire « à l'efficacité » (ukeoi-kyū 請負
給) qui prévalait alors, et continua de rémunérer les mineurs en fonction de leur capacité à atteindre l'objectif de production fixé<fnref n="84" />.

Si le salaire moyen dans l'industrie minière était supérieur à celui d'autres branches industrielles au sortir de la guerre, les statistiques montrent qu'il progressa en réalité plus lentement à partir du début des années 1950, jusqu'à devenir inférieur. Par exemple, à Miike, le salaire moyen d'un travailleur de sexe masculin était en juin 1959 de 28 106 yens, contre 30 258 yens dans le département de Fukuoka<fnref n="85" />. L'industrie minière fut de surcroît l'une des dernières à mettre en œuvre le salaire minimum introduit par la loi de 1959, qu'elle ne commença à appliquer qu'en 1963, et sous conditions : les mines ne faisant pas partie des dix-huit entreprises majeures du secteur bénéficièrent en effet d'un délai de deux ans pour se mettre en conformité. Si la majeure partie du salaire des mineurs résultait désormais, grâce à l'effort des syndicats, de facteurs stables tels que la qualification, l'âge, l'ancienneté ou la situation familiale, il devait souvent être complété par des heures supplémentaires pour répondre réellement aux besoins des ménages. À Meiji Hirayama, la plupart des mineurs effectuaient des heures supplémentaires à raison de vingt à soixante minutes quotidiennes en semaine, bien que la plupart de ces heures fussent réalisées en travaillant tout le week-end<fnref n="86" />. Il est d'ailleurs étonnant de constater à quel point le salaire des mineurs de fond affectés à l'abatage pouvait varier d'un mois à l'autre en fonction du nombre de jours travaillés<fnref n="87" />. Plusieurs hypothèses permettent d'expliquer le nombre très inégal de jours de travail mensuels : une réduction du temps de travail imposée par l'employeur afin d'ajuster la production dans un contexte de déclin, si ce n'est une sorte de cercle vicieux dont le mineur pouvait dans certains cas être la victime. Malade ou blessé à cause du surmenage, celui-ci perdait de l'argent qu'il essayait de compenser, une fois de retour au travail, par de nouvelles heures supplémentaires, le conduisant encore une fois à la maladie et à la blessure. Le

<footnote n="84">84. TOKITA, 1989, p. 67.</footnote>

<footnote n="85">85. TANAKA, 2010, p. 55-71.</footnote>

<footnote n="86">86. Archives sur la gestion des mines de charbon de l'après-guerre, Meiji Hirayama, n° 6871-6880.</footnote>

<footnote n="87">87. *Ibid.*, n° 6750-6760.</footnote>
directeur des ressources humaines de Mitsubishi Hashima concédait d'ailleurs en 1963, lors d'une réunion du comité de gestion (keiei kyōgikai 経営協議会)<fnref n="88" />, qu'il y avait trop d'heures supplémentaires inutiles dans l'entreprise, liées à un absentéisme excessif. Un absentéisme lui-même explicable, selon le directeur, par ce nombre justement trop élevé d'heures supplémentaires<fnref n="89" />.

Dans certaines grandes mines telles que Miike, le système de rémunération plus stable qui avait dans un premier temps été obtenu – plus stable, car basé sur une rotation des mineurs entre différentes faces de charbon au potentiel de productivité inégal – fut de nouveau remplacé après le grand conflit de 1960 et la défaite du syndicat par l'ancien système ukeoi, qui encourageait, rappelons-le, la concurrence entre mineurs en liant leur salaire à la réalisation des objectifs de production<fnref n="90" />. Le nombre croissant de mineurs non réguliers participa de même à cette dégradation générale des conditions de travail dans les grandes mines. On assista ainsi à une sorte de « retour en arrière » par rapport aux politiques qui avaient tenté d'imposer, depuis les lendemains de la Première Guerre mondiale, le contrôle le plus direct possible sur la main-d'œuvre. À Meiji Hirayama, il y avait, en septembre 1950, 1108 mineurs réguliers (zaiseki 在籍) et 428 travailleurs réguliers en dehors de la fosse ; aucun mineur temporaire (rinjifu 臨時夫) ou sous-traitant (ukeoi-fu 請負夫) ne travaillait au fond. Les 174 travailleurs temporaires employés par l'entreprise étaient en l'occurrence affectés à des tâches en dehors de la mine. En janvier 1965, il n'y avait plus que 415 mineurs de fond réguliers et 124 travailleurs réguliers en dehors de la fosse, mais maintenant 58 travailleurs sous-traitants, dont 55 travaillaient directement à l'abatage<fnref n="91" />. Par ailleurs, les entreprises commencèrent à utiliser des sociétés affiliées (kogaisha 子会社) pour exploiter des veines anciennes et moins rentables, ou pour extraire les restes de charbon, qu'elles revendaient ensuite en intégralité à la société mère.

<footnote n="88">88. Sorte de comité de consultation entre l'employeur et les travailleurs créé juste après la Seconde Guerre mondiale.</footnote>

<footnote n="89">89. Archives sur la gestion des mines de charbon de l'après-guerre, Hashima, n° 5434-5443.</footnote>

<footnote n="90">90. TANAKA, 2010, p. 64.</footnote>

<footnote n="91">91. Archives sur la gestion des mines de charbon de l'après-guerre, Meiji Hirayama, 15-15 / 216-219.</footnote>
À Mitsubishi Bibai, par exemple, la plupart des mineurs engagés par l'entreprise sous-traitante fraîchement créée étaient eux-mêmes des anciens de chez Mitsubishi, bientôt re joints par des travailleurs d'autres entreprises et des enfants (adultes) de mineurs Mitsubishi. Sur les 714 mineurs que comptait en 1960 la société affiliée Kitabishi sangyō (北菱産業), qui travaillait pour Mitsubishi, on dénombrait ainsi 20 % d'enfants de mineurs Mitsubishi et 20 % de retraités de la même maison, pour 60 % de recrues extérieures<fnref n="92" />. Dans certains cas, les grandes entreprises ne se contentaient pas de créer des sociétés affiliées, mais disparaissaient au profit d'une « deuxième compagnie » (dainikaisha 第二会社) pouvant alors renégocier les conditions de travail des mineurs employés à la baisse. La mine de Yamano Mitsui, fermée en 1963 sous prétexte de déficit, fut notamment rouverte sous ce régime de la « deuxième compagnie », avec toutefois des conditions de travail nettement inférieures. Alors que le salaire moyen de ses mineurs de fond était en mars 1962 de 32 382 yens – une somme supérieure au salaire moyen des travailleurs de même catégorie dans les grandes mines du pays (29 279 yens) –, la réouverture sous les couleurs de la deuxième compagnie fit chuter cette moyenne jusqu'à 26 000 yens en septembre 1964, sous les 27 300 yens de salaire moyen des mineurs dans l'ensemble des grandes mines. La proportion de travailleurs sous-traitants (kumifu 組夫) fut de surcroît considérablement augmentée. À l'époque de la gestion directe de Mitsui, il y avait à peu près six cents kumifu pour trois mille mineurs réguliers. Après la création de la deuxième entreprise, le nombre de mineurs réguliers avait diminué de deux tiers, mais celui des kumifu était resté le même. Au niveau national, le nombre de travailleurs réguliers se réduisit de 238 274 à 117 285 individus entre 1960 et 1965, tandis que le nombre de kumifu ne diminua presque pas, passant de 27 385 à 21 378 pour la même période<fnref n="93" />.

Au fond, le mouvement de revente des mines à une deuxième entreprise n'avait pas pour objectif de rétablir l'industrie houillère : il s'agissait, comme le souligne Yoshihara Masashi, d'une manœuvre du capitalisme minier destinée à augmenter les profits d'une industrie à terme condamnée, au détriment des conditions de travail et de vie. Avec sa politique « mettre au rebut et

<footnote n="92">92. MITSUBISHI BIBAI TANKŌ RŌDŌ KUMIAI, 1960, p. 188.</footnote>

<footnote n="93">93. Ibid.</footnote>
développer » (sukurappu ando biruduスクラップ・アンド・ビルド),
la stratégie affichée par le gouvernement était la suivante : en échange d'un
ajustement massif de la main-d'œuvre et d'un achat de vingt millions de tonnes
de charbon, les entreprises survivantes devaient se moderniser et se mécaniser
pour une meilleure concentration des moyens et une meilleure productivité.
Dans les faits, les entreprises continuèrent cependant à mener une politique
d'exploitation montrant que l'industrie minière, malgré toutes les politiques
de rationalisation et de modernisation dont elle avait bénéficié, n'est jamais
véritablement parvenue à s'extraire d'une logique de bas salaires et de mauvaises
conditions de travail<fnref n="94" />.

Conclusion

Dans les communautés minières, les syndicats et les associations prirent
activement part au processus de stabilisation et de normalisation de la vie des
mineurs : aux côtés des employeurs et des experts, les syndicats, coopératives de
consommation ou associations de ménagères s'appliquèrent en effet à « modeler
les esprits japonais », selon l'expression de l'historien Sheldon Garon <fnref n="95" />. La
société civile participa pleinement à ces politiques de rationalisation qui
s'apparentèrent, pour poser les choses en termes focaldiens, à la mise en place
d'un « système de savoir-pouvoir », un système qui contribua à faire disparaître
une certaine culture du travail, et planifia l'élévation du niveau de vie des
travailleurs. Réduire les changements économiques, sociaux et culturels au sein
des communautés minières à une défaite de l'aspiration ouvrière à l'autonomie
devant la croissante hégémonie « gramscienne » des valeurs du capitalisme,
comme l'historien Andrew Gordon a pu le faire, serait en effet se livrer à une
simplification excessive des faits<fnref n="96" />. Pour autant, il convient de dépasser le récit
univoque d'un compromis social construit autour de politiques de productivité
et de rationalisation qui auraient embarqué la classe ouvrière dans un irrésistible

<footnote n="94">94. YOSHIHARA, 1965, p. 60-64.</footnote>

<footnote n="95">95. SHELDON, 1997.</footnote>

<footnote n="96">96. GORDON, 1998.</footnote>
cercle vertueux et fordiste vers la sécurité. L'histoire sociale des communautés minières des années 1920 aux années 1960 révèle l'existence d'un hiatus entre la stabilisation croissante de la vie des mineurs permise par la progression des politiques sanitaires et sociales, et les risques physiques et économiques accrus auxquels les politiques de rationalisation de l'industrie ont exposé ces mêmes travailleurs. Ce hiatus peut être expliqué de différentes façons : par la culture du travail minier, dont la dureté et le danger ont toujours été revendiqués par les travailleurs eux-mêmes, ou par le caractère particulier de certaines pathologies telles que la pneumoconiose, qui demeurait généralement indécelable tant que le mineur était employé. D'autres facteurs, plus directement liés aux objectifs des politiques de rationalisation, sont par ailleurs à prendre en compte. Il faut être conscient que les progrès en matière de gestion de la santé des travailleurs ont toujours été axés sur le contrôle et la sélection autant que sur la protection, du moins dans les grandes mines. De plus, à partir de la fin des années 1950, et avec les incertitudes d'une industrie en récession, les politiques de rationalisation n'incarnaient plus véritablement un processus où les experts et employeurs essayaient de conjuguer les bénéfices à court terme avec la préservation et la reproduction à long terme de la main-d'œuvre. La rationalisation devint alors essentiellement synonyme de réduction des coûts, de licenciements et d'une mécanisation développée sans perspectives ni mesures de sécurité suffisantes. À cet égard, l'évolution du mouvement ouvrier a certainement joué un rôle. D'offensifs dès la deuxième moitié des années 1940 et le début des années 1950, les syndicats se montrèrent plus timorés dans les années 1960, menant des actions moins centrées sur les conditions de travail que sur la défense des emplois. Dans le contexte d'une restructuration industrielle rapide, aucune des stratégies de défense qui s'offraient aux syndicats ne pouvait véritablement répondre aux aspirations à un renforcement de la sécurité et une élévation des niveaux de vie que les travailleurs étaient en droit d'attendre dans une situation de forte croissance. Parce qu'ils faisaient précisément partie de communautés plus stables pouvant faire bénéficier leurs familles d'une large gamme de services sociaux qui les intégrait à la nouvelle classe moyenne, et parce qu'une stratégie de sortie représentait un déclassement social, ces mineurs n'eurent d'autre alternative que d'accepter en bloc l'intensification du travail et l'accroissement des risques professionnels dont la baisse partielle de leur niveau de vie s'accompagnait.
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Résumé : du début des années 1920 et aux années 1960, les mines de charbon japonaises évoluèrent d'un modèle industriel fondé sur un travail intensif et peu coûteux, à un nouveau modèle porteur d'une transformation de type fordiste favorisant le développement d'une main d'œuvre mieux formée et plus directement contrôlée. Ce processus de mécanisation, de rationalisation du travail et de normalisation des modes de vie des communautés minières fut néanmoins loin d'être univoque. Dès les années 1930, la « rationalisation » fut aussi décriée par les syndicats comme une menace, responsable de l'intensification du travail à l'origine d'un nombre grandissant d'accidents du travail et de catastrophes minières. Pour analyser les différentes étapes de ce processus de mutation et les conséquences qu'il engendra, cet article aborde aussi bien l'organisation de la production que les systèmes de salaire, l'hygiène, les formes de dialogue entre employeurs et mineurs et les conditions matérielles de vie, tel que le logement.

Mots-clés : mines, rationalisation, salaire, travail, santé au travail

*As abstract: From the early 1920s to the 1960s, Japanese coal mines evolved from an industrial model based on intensive, low-cost labor to a new model with a Fordist transformation that encouraged the development of a better trained and more directly controlled workforce. However, this process of mechanization, rationalization of labor and standardization of mining communities' lifestyles was far from univocal.*
As early as the 1930s, "rationalization" was also criticized by unions as a threat, responsible for the intensification of work which led to a growing number of accidents in the workplace and mining disasters. In order to analyze the different stages of this process of change and the consequences it produced, this article addresses both the organization of production and wage systems, hygiene, forms of dialogue between employers and miners and material living conditions, such as housing.

Keywords: Mines, rationalization, wage, labor, occupational health

キーワード：炭鉱、合理化、賃金、労働、労働衛生
<figure><img src="image_12.png" /></figure>
Les parias des houillères du Chikuhō :
assimilation ou surdiscrimination ?

*The Pariahs of the Coal Mines of Chikuhō:
Assimilation or Over-Discrimination?*

Kaiko MIYAZAKI

CEJ, Inalco

La région du Chikuhō 筑豊<fnref n="1" />, au nord du Kyūshū, fut, jusqu'aux années 1950, l'une des principales zones de production de charbon du Japon<fnref n="2" />. Par la suite, ses houillères furent dépassées par celles du bassin minier d'Ishikari, à Hokkaidō, alors que la production nationale de charbon entamait sa phase de déclin. Si la dernière mine du Chikuhō a fermé en 1976, cette région reste encore fortement associée à l'histoire du charbon, comme en témoigne la reprise fréquente, jusqu'à Tōkyō, du *Tankōbushi* 炭坑節, le chant des mineurs du Chikuhō, dans les fêtes religieuses du Bon.

<footnote n="1">1. Le Chikuhō n'ayant pas de limites administratives strictes, nous suivons l'usage des historiens japonais, qui se réferent à ses quatre « districts » (*gun* 郡), à savoir ceux de Kaho嘉穂, Kurate鞍手, Onga遠賀 et Tagawa田川, tous situés dans le département de Fukuoka.</footnote>

<footnote n="2">2. Le Chikuhō concentrait 54 % de la production nationale en 1902, 50 % en 1921 et encore 31 % en 1951. YADA, 2014, p. 34-75.</footnote>
Bénéficiant d'un éclairage en revanche bien plus modeste est le lien entre *burakumin*<fnref n="3" /> et charbon dans cette région. Certes, le tabou autour de ces populations de parias demeure vivace dans le Japon contemporain. Comme le fait remarquer l'économiste Tokita Yoshihisa 戸木田嘉久 (1924), auteur d'ouvrages sur les houillères du Kyūshū<fnref n="4" />, l'historiographie d'après-guerre a relativement peu abordé cette question, notamment les recherches sur la classe ouvrière. Pourtant, les communautés *buraku* sont particulièrement présentes dans le Chikuhō et souvent situées à proximité des anciennes mines. Pour les rares historiens traitant précisément de ce sujet<fnref n="5" />, la présence dans les houillères de ces populations de parias est incontestable.

Est-ce là un simple hasard ? En nous appuyant sur les sources statistiques primaires disponibles<fnref n="6" />, et au regard des travaux des historiens japonais sur cette question, nous tenterons de montrer dans un premier temps qu'il existe bien un lien organique entre la présence *buraku* dans le Chikuhō et l'industrie du charbon, procédant essentiellement de facteurs historiques et sociaux.

<footnote n="3">3. Dénommés entre autres *eta* (souillés) ou *hinin* (non-humains), ces termes désignaient à l'époque Edo (1603-1868) tout un ensemble de populations exclues des catégories institutionnelles. Elles sont alors figées professionnellement dans des métiers réservés, considérés comme impurs, et spatialement dans des quartiers précis, avec une très forte endogamie. En dépit de l'émancipation de 1871, lors de la modernisation de Meiji (1868-1912), la ségrégation sociale et spatiale perdure. Les lieux où habitent ces populations sont alors progressivement appelés *tokushu buraku* (hameaux spéciaux), puis simplement *buraku* et leur habitants *burakumin* (gens des hameaux).</footnote>

<footnote n="4">4. TOKITA, 1992, p. 162.</footnote>

<footnote n="5">5. Le pionnier dans ce domaine est certainement Mahara Tetsuo, avec « Chikuhō tankō to buraku no keisei » (1964), reproduit dans MAHARA, 1973, p. 67-86. Il est suivi par les travaux de Nagasue Toshio, et plus récemment, de Sakamoto Yūichi (cf. infra). Souvent sympathisants de la « Ligue d'émancipation des buraku » (*Buraku Kaihō Dōmei* 部落解放同盟, ou BKD, fondée en 1955), les historiens de la question *buraku* s'orientent davantage vers l'étude de l'histoire de la Suiheisha (cf. infra) ou de l'époque d'Edo – et finalement assez peu sur l'histoire économique et sociale plus contemporaine, dont les enjeux sont souvent plus sensibles.</footnote>

<footnote n="6">6. Essentiellement des enquêtes publiques, menées par des organismes gouvernementaux, de la Restauration de Meiji (1868) à l'après-guerre.</footnote>
Ce point nous conduira à traiter des modalités de prolétarisation des communautés *buraku* à la fin du XIXe siècle, de pair avec l'industrialisation des houillères. En effet, ces parias se sont-ils fondus indistinctement dans la classe ouvrière émergente ? Nous verrons comment la discrimination a perduré au sein du prolétariat minier, avec différentes stratégies de gestion de ces populations par les groupes industriels. Nous utiliserons à cette fin les archives du mensuel *Suihei geppō*水平月報7, l'organe de la Suiheisha8 dans le Kyūshū, dont certains éléments peuvent indirectement fournir un assez bon tableau de la situation (relativement peu documentée) des *burakumin* dans les houillères du Chikuhō, au cours des années 1920.

Pour être complet, nous poserons enfin la question de la confrontation de cette réalité *buraku* au sein des mouvements ouvriers. Comment les syndicats de mineurs et le Parti communiste japonais ont-ils pris en compte la particularité de cette minorité dans leurs luttes, et géré la forte présence de la Suiheisha dans le Chikuhō ? Les archives du *Suihei geppō* ainsi que le devenir de ce journal et de ses responsables nous permettront de mettre en évidence la nature et l'évolution du rapport des groupes de défense des *burakumin* aux autres syndicats de mineurs – entre solidarité, alliance et subordination.

<footnote n="7">7. Zen Kyūshū Suiheisha 全九州水平社, *Suihei geppō* 水平月報 (Bulletin mensuel de la Suiheisha de Kyūshū), n° 128, 1924-1927. Archives reproduites dans ZEN KYŪSHŪ SUIHEISHA, 1985, p. 1109.</footnote>

<footnote n="8">8. La Suiheisha, « Société des niveleurs » (de son nom complet : Zenkoku Suiheisha 全国水平社, abrégé en Zensui) a été fondée en 1922. Elle se pose en défenseur des droits des *burakumin* et lutte pour l'égalité avec le reste de la population japonaise.</footnote>
Réalités et modalités de la présence *burakumin* dans les mines
du Chikuhō

*Les débuts du charbon et la présence eta dans le Chikuhō à l'époque d'Edo*

L'une des premières mentions connues de l'extraction du charbon dans le
Chikuhō date de la fin du XVIIe siècle (1686)<fnref n="9" />. À cette époque, la houille aurait
été utilisée comme substitut du bois de chauffage au sein des populations
qui n'avaient pas les moyens d'en acheter. Pour Kaibara Ekiken 貫原益軒
(1630-1714), penseur confucéen ayant vécu à cette époque, les communautés
qui exploitaient et vendaient le charbon appartenaient essentiellement à la
classe du « vil peuple » (*senmin* 賤民), située au bas de l'échelle sociale<fnref n="10" />.
L'interprétation de ce terme est alors large, mais les historiens Nagasue Toshio
永末十四雄 (1925-) et Mahara Tetsuo 馬原鉄男 (1930-1992)<fnref n="11" /> se demandent
s'il ne s'agirait pas de populations assimilées aux *eta* 磢多 et *hinin* 非人<fnref n="12" />. Pour
d'autres, comme Aso Tatsuo 安蔗龍生, ce terme désignerait alors simplement
des agriculteurs pauvres<fnref n="13" />. Au milieu de l'époque Edo, les métiers d'extraction et
de vente de charbon, ainsi que son utilisation domestique, semblent être réservés
dans tous les cas aux classes les plus pauvres des sociétés paysannes du Chikuhō.
Des populations proches, dans la hiérarchie des valeurs, des *eta* et des *hinin*.

<footnote n="9">9. Certaines sources évoquent la date de 1587, mais Aso Tatsuo, directeur du Musée d'histoire et du charbon de Tagawa, les considère comme peu fiables. Aso, 1979, p. 57.</footnote>

<footnote n="10">10. Kaibara Ekiken 貫原益軒, *Yamato honzō* 大和本草 (1709), cité par SAKAMOTO, 1997, p. 86.</footnote>

<footnote n="11">11. MĀHARA, 1973, p. 71 ; NAGASUE, 1979, n° 15, p. 94. Nous remercions vivement M. Bernard Thomann pour la mise à disposition de cet article.</footnote>

<footnote n="12">12. Les *eta* (« souillés ») et *hinin* (« non humains ») correspondent pour l'époque d'Edo (1603-1868) aux populations de parias professionnellement cantonnés à des métiers réservés, alors souvent considérés comme impurs, et spatialement contraints de résider dans des quartiers à l'écart du reste de la population. L'usage du terme *tokushu burakumin*特殊部落民 (« gens des hameaux spéciaux »), puis simplement *burakumin*, date du début du XXe siècle. Pour plus de précisions, voir SABOURET, 1983.</footnote>

<footnote n="13">13. Aso, 1979, p. 58.</footnote>
Le charbon devient cependant une ressource de plus en plus lucrative
au XVIIIe siècle, notamment dans le cadre de la fabrication du sel (enden 塩田),
qui consomme de grandes quantités de bois, avantageusement remplacé par la
houille lorsque celle-ci est disponible. L'extraction et le commerce du charbon
passent alors dans les mains des agriculteurs, sous le contrôle de communautés
villageoises employant des eta comme main-d'œuvre d'appoint. C'est le cas par
exemple des paysans du village de Nakahara, dans le district de Kasuya (粕屋
郡), qui contrôlaient ces activités et firent appel, en 1782-1783, à des eta pour
s'acquitter du travail ingrat consistant à vidanger l'eau des mines au jour de l'an <fnref n="14" />.

D'autres exemples montrent également que ces eta, exclus des activités
charbonnières les plus lucratives comme l'extraction et la vente, s'occupaient
surtout de travaux marginaux, dans des environnements difficiles. Ainsi, ils
se consacraient notamment aux transports par voie d'eau, d'autant que les
communautés eta étaient souvent installées près des rivières. Dans le Chikuhō,
ils avaient en charge le transport du charbon sur les cours supérieurs des affluents
de la rivière Onga, en tant que « bateliers » (kako 水主). Les eta utilisaient pour
ce faire des embarcations adaptées aux caractéristiques de ces rivières, nommées
takasebune 高瀬舟 dans la région de Tagawa, ou kawahirata 川艸 dans le
Chikuzen. Les hyakushō 百姓 <fnref n="15" />, eux, s'occupaient du transport dans les cours
inférieurs. On peut citer l'exemple d'un hameau buraku nommé Sendōmachi 船
頭町, le « bourg des bateliers », situé dans le district de Tagawa (fief de Kokura),
sur la Chūganji, un affluent de l'Onga, et dont l'activité est attestée en 1852. On
y trouve aussi les buraku de Gakide, de Toishi, de Hichijikkoku et de Miyatoko,
tous chargés du transport fluvial du charbon. Mahara Tetsuo, recueillant les
témoignages de burakumin qui avaient conservé les kawahirata de leurs ancêtres,
considère que nombre d'entre eux travaillaient comme bateliers du charbon <fnref n="16" />.

<footnote n="14">14. NAGASUE, 1979, p. 97.</footnote>

<footnote n="15">15. Si la définition du terme hyakushō évolue selon les époques, celui-ci désigne
durant l'époque d'Edo les roturiers habitant les zones rurales (mura 村), composées
essentiellement de paysans, par opposition aux chōnin 町人 qui résident dans les zones
urbaines (machi 町).</footnote>

<footnote n="16">16. MAHARA, 1973, p. 74.</footnote>
Pour Aso Tatsuo, leur contribution massive à ce secteur d'activité ne daterait en revanche que du début de l'ère Meiji (1868-1912), suite à la libéralisation du transport fluvial du charbon en 1872. Elle se serait poursuivie jusqu'aux années 1890, où ils furent progressivement remplacés par le chemin de fer<fnref n="17" />.

L'intérêt accru porté au charbon dans le Chikuhō du XVIIIe siècle avait conduit les fiefs de Fukuoka et de Kokura à prendre en main sa gestion et son contrôle. Sans perdre de vue l'aspect lucratif de cette activité, ils privilégièrent cependant l'agriculture et tentèrent de faire revenir dans les rizières les hyakushō partis se consacrer au charbon. Ainsi, en 1803, le fief de Kokura en vint à interdire l'exploitation de la houille aux hyakushō, autorisant officiellement les « gens d'ailleurs » (yosomono 他所者) à travailler dans les mines. Durant la première moitié du XIXe siècle, la majeure partie de la main-d'œuvre charbonnière de la région est ainsi constituée de yosomono. Ce terme est parfois remplacé dans les documents d'époque par celui de « bannis » (aburemono 溢者), ou plus simplement de « voyageurs » (tabibito 旅人), soulignant leur nomadisme et leur non-appartenance à la population générale. Ils sont également désignés selon la nature de leur travail par l'expression générique de « travailleurs journaliers » (hiyatoi kasegi 日雇挙) ou, plus spécifiquement, par celle de « travailleurs des mines » (ishiyama kasegi 石山稼), voire de « gens des mines de charbon » (sekitan yama no mono 石炭山の者). La plupart d'entre eux n'est pas enregistrée dans l'état-civil de l'époque, et leur origine est rarement connue<fnref n="18" />. Endō Masao, économiste de l'université de Kyūshū, estimait en 1942 qu'il y avait aussi des eta et des hinin parmi ces vagabonds qui travaillaient dans les houillères<fnref n="19" />.

<footnote n="17">17. Aso, 1979, p. 77-79.</footnote>

<footnote n="18">18. *Ibid.*, p. 59-84.</footnote>

<footnote n="19">19. Il affirme ainsi : « △△ [sic] et hinin furent traités à l'époque Edo comme des classes du "vil peuple spécial", et il est probable qu'ils aient compté parmi les vagabonds qui travaillaient dans les mines de charbon pour s'y cacher » (*Tokugawa jidai no tokushumin to shite toriatsukawareta kaikyū ni △△ [sic] oyobi hinin ga atta. Furōsha to shite tankō ni hairikonda mono no naka ni wa, korera no kaikyū mo attarō to omowareru 徳川時代の特殊賤民として取扱われた階級に△△及び非人があった。浮浪者として炭坑に入り込んだものの中には、是等の階級もあつたらうと思われる [...])». Le symbole « △△ » remplace le mot eta. Endō, 1942, p. 156-157.</footnote>
Pour Aso Tatsuo, ces mineurs sont surtout des *hyakushō* déchus en provenance d'autres régions du Japon, bien qu'il existe selon lui de grandes similitudes entre le statut des « gens des mines de charbon » et des *eta* : tous deux, en effet, n'ont pas le droit d'entrer dans les villages de *hyakushō*, et sont presque toujours jugés responsables des conflits pouvant les opposer à ces derniers, alors qu'ils seraient aujourd'hui plutôt considérés comme des victimes<fnref n="20" />.

Il est en revanche fort possible qu'une partie de ces mineurs-vagabonds ait été progressivement intégrée à la catégorie des *eta*. Dans le cas du Chikuhō, et contrairement à certaines parties du Japon, c'est surtout au sein des *eta*, et non des *hinin*, que les vagabonds semblent avoir été incorporés<fnref n="21" /> : le nombre de *hinin* est en effet particulièrement faible dans les deux fiefs de Fukuoka et de Kokura<fnref n="22" />, sans doute car la classe des *eta* répondait davantage aux besoins en main d'œuvre agricole stable.

Cette intégration aux *eta* pouvait également se produire après les famines meurtrières dues aux mauvaises récoltes, notamment la Grande Famine de l'ère Kyōhō, en 1732. Ces évènements provoquaient une hécatombe parmi les populations paysannes : la seule famine de 1732 a ainsi causé la mort de 43 547 individus dans le fief de Kokura<fnref n="23" />, quand celui de Fukuoka vit disparaître 26 % de sa population. Les survivants tendaient en outre à abandonner progressivement leurs terres, fuyant des impôts devenus de plus en plus lourds. Ainsi, à Tagawa, le nombre d'agriculteurs (non *eta*) était passé entre 1768 et 1852 de 31 392 à 26 124 individus<fnref n="24" />.

Pour remédier à ce manque de main-d'œuvre, les deux fiefs firent d'abord appel à leurs propres populations *eta* en les affectant à la culture des rizières abandonnées dans le cadre des mesures d'« installation des nouveaux paysans »

<footnote n="20">20. Aso, 1979, p. 62-63.</footnote>

<footnote n="21">21. HARADA, 1975 [1973], p. 124-126.</footnote>

<footnote n="22">22. En 1868, il n'y avait en effet aucun *hinin* dans le fief de Fukuoka pour 21 485 *eta*, et seulement 82 *hinin* pour 6 356 *eta* dans celui de Kokura. CHŪŌ YŪWA JIGYŌ KYŌKAI, 1974 [1939], p. 77-98.</footnote>

<footnote n="23">23. MATSUZAKI, 1979, p. 100.</footnote>

<footnote n="24">24. Aso, 1979, p. 82.</footnote>
(shinbyakushō shisue 新百姓仕据) menées dans la région au cours de la deuxième moitié du XVIIIe siècle. Ils les installèrent ainsi en tant que « nouveaux paysans d'origine eta » (eta shinbyakushō 穢多新百姓). Afin d'augmenter en nombre cette main-d'œuvre agricole de rang eta, le fief de Kokura décréta en 1801 que les paysans ayant abandonné leurs terres seraient désormais intégrés d'office à la catégorie des eta, ce qui devait permettre par la suite de les contraindre à cultiver leurs parcelles<fnref n="25" />. Pendant cette période, on observe dans le fief une forte augmentation de la proportion d'eta par rapport à l'ensemble de la population, de 0,02 % en 1622 à 5,4 % en 1868, alors que le taux de hinin stagnait toujours à 0,07 % cette même année 1868²⁶. Si l'on s'intéresse au seul district de Tagawa, on constate que l'augmentation démographique des eta correspond à une baisse du nombre de paysans : le nombre de foyers eta progresse en effet de 484 à 755 foyers entre 1818 et 1852, quand les foyers paysans<fnref n="27" />, de 6 333 en 1818, ne sont plus que 6 124 en 1852.

<footnote n="25">25. TAKANO, 2007.</footnote>

<footnote n="26">26. CHŪŌ YŪWA JIGYŌ KYŌKAI, 1974 [1939], p. 77-101 & n° 58, p. 101.</footnote>

<footnote n="27">27. Il s'agit plus précisément du nombre de non eta, constitué essentiellement de paysans. Aso, 1979, p. 57 & 82.</footnote>
<figure><img src="image_13.png" /></figure>

FIGURE 1. ÉVOLUTION DE LA PRÉSENCE *ETA/HININ/BURAKUMIN* DANS LE DISTRICT DE TAGAWA ENTRE 1622 ET 1971.
Pour les années 1959 et 1971, le nombre de *burakumin* n'est pas disponible au niveau du district<fnref n="28" />.

Dans le fief de Fukuoka, où une politique similaire fut pratiquée, le nombre de villages *eta* connut de même une forte progression en deux siècles et demi, de 27 villages en 1604, à 133 en 1847²⁹. Avec ces taux particulièrement élevés d'*eta*, les deux fiefs finirent par se distinguer nettement de leurs voisins : d'après l'enquête publique menée en 1868, le taux d'*eta* s'élevait ainsi à 5,9 % dans le fief de Fukuoka et 5,4 % dans celui de Kokura, alors qu'il n'était que de 0,8 %

<footnote n="28">28. MATSUZAKI, 1979, p. 89 ; SAKAMOTO, 1997, p. 84 ; ASO, 1979, p. 57. Nous avons compilé des chiffres provenant de sources différentes selon l'époque : archives du fief de Kokura pour 1622, archives privées pour 1852, et quotidien *Fukuoka Nichi.nichi* 福岡日日 pour 1920. S'ils ne peuvent être considérés comme d'une parfaite exactitude, les ordres de grandeur, leur adéquation avec la tendance générale et les auteurs qui les utilisent leurs confèrent néanmoins une certaine crédibilité.</footnote>

<footnote n="29">29. NAGASUE, 1989, p. 72-75.</footnote>
à Kurume, 0,7 % à Yanagawa, 0 % à Senzoku, et 1 % pour Kumamoto<fnref n="30" />, soient des valeurs proches de celles qu'enregistraient à l'origine les fiefs de Fukuoka et Kokura.

Si l'augmentation démographique des *eta* dans ces deux fiefs a résulté du besoin de maintenir des revenus agricoles après les famines, il nous semble toutefois difficile d'omettre l'influence concomitante du développement des activités d'extraction du charbon dans la région. L'autorisation d'exploitation du charbon par les populations errantes, ainsi que leur installation dans de nouveaux bourgs, ont certainement eu un effet d'appel envers les travailleurs-migrants du Kyūshū, voire du reste du Japon. Ces mineurs-voyageurs pourraient ensuite avoir été intégrés à la catégorie des *eta* agriculteurs, surtout s'ils étaient souvent, comme l'affirme Aso Tatsuo, à l'origine des *hyakushō*. De plus, lorsqu'ils n'étaient pas en activité dans les rizières, les métayers travaillaient également dans les houillères en tant que journaliers. Cette hypothèse paraît particulièrement plausible dans le cas de Tagawa, au cœur des régions productrices de charbon. Le district voit en effet augmenter le nombre de ses *eta* de façon spectaculaire entre le XVIIᵉ et le XIXᵉ siècle, de 0 % de sa population en 1622, à 12,5 % en 1852, soit plus du double de la moyenne du fief de Kokura (figure 1).

On retrouve par ailleurs dans les villages *eta* du district de Tagawa les traces d'une forte immigration. Ainsi, dans les villages de Miyao, Kamiyugeta, Shimoyugeta et Kawarayugeta, 16 % des habitants *eta* de 1852 s'avèrent être originaires d'un autre district, ou d'un autre fief que celui de Kokura<fnref n="31" />. Cette immigration extra-seigneuriale ressemble fortement au profil des mineurs *yosomono* et *tabibito*. Elle conforte l'idée que ceux-ci ont bien été intégrés à la catégorie *eta*, et confirme aussi l'importance des liens entre activité minière et présence *eta* dans le Chikuhō. Cette immigration, avec le renfort des métayers établis par les fiefs comme « nouveaux paysans d'origine *eta* », a dans tous les cas préparé les futurs candidats au prolétariat des mines de charbon de l'ère Meiji.

<footnote n="30">30. CHŪŌ YŪWA JIGYŌ KYŌKAI, 1974 [1939], p. 77-101.</footnote>

<footnote n="31">31. Aso, 1979, p. 63-76.</footnote>
De Meiji à Shōwa :
une présence accrue des burakumin dans l'industrie du charbon

Le développement de l'extraction industrielle du charbon s'accélère durant l'ère Meiji, surtout à partir des années 1890. À ce volume de production croissant, correspond une augmentation du nombre de travailleurs charbonniers, qui de 30 345 individus en 1893, passe à 88 330 en 1904, pour l'ensemble du Japon <fnref n="32" />.

<figure><img src="image_14.png" /><figcaption>FIGURE 2. ÉVOLUTION DE LA PRODUCTION DE CHARBON DANS LE CHIKUHŌ DE 1879 À 1954 <fnref n="33" />.</figcaption></figure>

On pourrait supposer qu'avec la Révolution industrielle et l'essor du capitalisme, les *burakumin* puissent s'impliquer dans l'activité charbonnière selon d'autres modalités que celles de l'ancien régime – d'autant que ces *burakumin*, devenus « nouveaux citoyens » (*shin heimin* 新平民) depuis l'ordonnance

<footnote n="32">32. TSŪSHŌ SANGYŌSHŌ, 1964, p. 194-195.</footnote>

<footnote n="33">33. YADA, 1974, p. 34-75.</footnote>
d'émancipation (kaihōrei 解放令)<fnref n="34" /> de 1871, ont désormais le droit de choisir leur métier et leur lieu d'habitat. Pour les principaux historiens s'intéressant à cette question, tels que Mahara Tetsuo ou Nagasue Toshio<fnref n="35" />, il y a dans le cas du Chikuhō un lien évident entre burakumin et houillères, d'où l'adage : « là où il y a des terrils, il y a des buraku. Là où il y a des buraku, il y a des terrils » (botayama no aru tokoro ni buraku ari, buraku no aru tokoro ni botayama ari ボタ山のある所に部落あり、部落のある所にボタ山あり)<fnref n="36" />. Comme de nombreux hameaux buraku étaient installés depuis l'époque d'Edo à proximité de gisements de charbon, des houillères ont naturellement été creusées près de ces buraku. D'abord pour des raisons géologiques : Nagasue Toshio affirme que « les principales houillères ouvertes dans les années 20 de l'ère Meiji [1888-1908] se situent pour la plupart dans, ou près des buraku [...]<fnref n="37" /> », car leur situation topographique (gorges, flancs de colline, bords de rivière, etc.) était souvent favorable à l'ouverture de mines. Mais aussi pour des raisons socio-économiques : les terrains des buraku coûtaient moins cher et rencontraient moins de résistance à l'acquisition foncière, de sorte que l'implantation de mines y était plus aisée que sur les terrains des autres agriculteurs<fnref n="38" />. L'historien Kawamukai Hidetake assure

<footnote n="34">34. Promulguée le 12 octobre 1871 (28 août de la 4ᵉ année de l'ère Meiji), cette ordonnance met officiellement fin aux distinctions de statut concernant les populations de parias de type eta, hinin, shuku, tōnai, etc. : « les appellations [statuts] telles que eta, hinin, etc. étant abolies, leurs rangs et métiers doivent désormais être à l'égal des autres citoyens » (eta hinin tō no shō haiserare sōrōjō jikon mibun shokugyō tomo heimin dōyō tarubeki koto 磯多非人等ノ称被廃候条自今身分職業共平民同様タルヘキ事). Sans autres mesures politiques concrètes de lutte contre la discrimination, la ségrégation perdure néanmoins. De plus, eta et hinin perdent les privilèges liés aux métiers qui leurs étaient réservés, tout en devenant imposables, ce qui conduit finalement à appauvrir et prolétariser un certain nombre d'entre eux.</footnote>

<footnote n="35">35. MAHARA, 1973, p. 67-86 ; NAGASUE, 1979, p. 98-107.</footnote>

<footnote n="36">36. On retrouve cette expression chez la plupart des chercheurs qui travaillent sur cette question, comme chez NAGASUE, 1979, p. 104, ou TAKI.I, 1985, p. 205.</footnote>

<footnote n="37">37. NAGASUE, 1989, p. 83.</footnote>

<footnote n="38">38. NAGASUE, 1979, p. 99 & 105.</footnote>
ainsi que pour la région du Chikuhō, « sur les quelques cinq cents terrils existant actuellement, [...] environ trois cents sont situés à proximité de *buraku* <fnref n="39" /> ».

Il convient également de prendre en compte les mouvements migratoires des *burakumin* venus travailler dans les houillères, surtout à partir des années 1890, selon certains chercheurs. Ainsi, pour Aso, c'est à ce moment précis, et avec cette immigration-là, que l'industrie du charbon dans le Chikuhō serait devenue une « industrie *buraku* <fnref n="40" /> ». Pour Mahara Tetsuo, plusieurs témoignages de mineurs « de troisième ou quatrième génération » confirmeraient que ces populations migrèrent en masse vers le Chikuhō avec la construction de ces houillères industrielles, pour constituer la forme archétypale des *buraku* actuels<fnref n="41" />. Les enquêtes de Nagasue Toshio sur les transmissions orales des *buraku* semblent indiquer que cette immigration provient en premier lieu des régions du Chikuzen et du Buzen, extérieures au Chikuhō, ainsi que du Shikoku et du Chūgoku<fnref n="42" />. Pour Shindō Toyo.o 新藤東洋男 (1932-), « le nombre de *buraku* a augmenté de manière considérable, et proportionnelle au développement des houillères<fnref n="43" />. » Taki.i Yoshitaka 滝井義高, lui, se base sur l'exemple des habitants d'un *buraku* d'Ikeura, dans le district de Munakata (département de Fukuoka), qui en 1897, abandonnèrent conjointement leurs terres agricoles ancestrales pour s'installer tous ensemble dans le district de Kurate, afin d'y vivre du travail dans les mines<fnref n="44" />.

Les statistiques dont on peut disposer pour l'époque nous conduisent néanmoins à relativiser la proportion de *burakumin* parmi les populations venues travailler dans les houillères, du moins pour la période antérieure aux années 1920. Si le nombre de *burakumin* a triplé dans le district de Tagawa entre 1852 et 1920, passant de 3 745 à 11 243 individus, leur pourcentage au sein de la population totale du district a dans le même temps baissé de 12,5 % à 7 % (figure 1 et note

<footnote n="39">39. KAWAMUKAI, 1989, p. 115.</footnote>

<footnote n="40">40. ASO, 1979, p. 84.</footnote>

<footnote n="41">41. MAHARA, 1973, p. 69.</footnote>

<footnote n="42">42. NAGASUE, 1989, p. 99.</footnote>

<footnote n="43">43. SHINDŌ, 1978, p. 166.</footnote>

<footnote n="44">44. TAKI.I, 1985, p. 206.</footnote>
correspondante). Quant au rythme de croissance démographique, il s'établit
en moyenne à 7,7 % par an dans le district, mais n'est que de 4,4 % parmi les
*burakumin*, soit un taux équivalent à la moyenne nationale de croissance de la
population *buraku*, alors de 4,3 % par an<fnref n="45" />. Il reste cependant difficile de déterminer
à quel moment cette hausse démographique aurait été particulièrement marquée :
à notre connaissance, il n'existe pas pour cette période de recensement *burakumin*
qui serait à la fois consultable publiquement<fnref n="46" />, et pratiquerait un découpage
géographique constant. L'enquête publique de 1868, par exemple, se base sur les
fiefs (*han*藩) d'Ancien Régime, et non sur les districts (*gun* 群).

La tendance générale laisse tout de même à penser que si immigration il y a eu,
celle-ci concerne d'abord, en volume, les non *burakumin*, d'autant que les chiffres
relatifs à la population *buraku* de l'époque sont plutôt fiables et exhaustifs. Pour
les périodes plus récentes, les *burakumin* ne sont en effet comptabilisés comme
tels que s'ils habitent dans un *buraku* reconnu par le gouvernement ; tel fut par
exemple le cas dans les enquêtes publiques conduites de 1970 à 1990. Dans les
enquêtes qu'il diligenta durant la première moitié du XXe siècle, le ministère de
l'Intérieur devait en sus recenser le nombre de ceux qui n'habitaient pas dans les
*buraku*, à partir du « lieu d'habitat des ancêtres » (*honseki* 本籍) enregistré dans
leur état civil<fnref n="47" />.

À partir des années 1920, la situation semble évoluer. Si l'on considère le cas
du district de Tagawa, l'immigration des *burakumin* vers les bassins houillers
prend de l'ampleur : la proportion de *burakumin* au sein de la population générale
passe de 7 % en 1920, à 10 % en 1933. En valeur absolue, le nombre de *burakumin*,

<footnote n="45">45. Taux calculé à partir des enquêtes menées par le ministère de l'Intérieur en 1871 et 1921 (CHŪŌ YŪWA JIGYŌ KYŌKAI, 1974 [1936] n° 40, p. 85). Ce fort taux est en partie dû au fait que l'enquête publique de 1933 sur les *buraku* avait été plus exhaustive que celle de 1920. Il reste considérable comparé à celui du niveau national.</footnote>

<footnote n="46">46. Des sources plus détaillées existent, mais elles restent dissimulées au sein d'archives privées.</footnote>

<footnote n="47">47. Nous avons pu le constater en parcourant la reproduction de documents du début XXe siècle, comme les quatre-vingt numéros de Yūwa jigyō kenkyū (CHŪŌ YŪWA JIGYŌ KYŌKAI, 1974) et de Yūwa jigyō nenkan (CHŪŌ YŪWA JIGYŌ KYŌKAI, 1970), puis une dizaine de volumes de Kindai burakushi shiryō shūsei (1984-1987).</footnote>
qui s'élevait à 11 243 individus en 1920, atteint 14 727 en 1933 (figure 1). Une augmentation qui ne tient pas seulement de la natalité, car le taux de croissance annuel des *burakumin* est très élevé (10,1 % de moyenne annuelle pour le district de Tagawa, contre 8,6 % au niveau national durant la même période<fnref n="48" />).

Cette évolution se produit dans un contexte de diminution de la population générale du district, de 157 407 habitants en 1920, à 146 766 en 1933⁴⁹. La période des années 1920 connaît en effet plusieurs crises successives, de l'après Première Guerre mondiale à celle de 1929, et l'on estime que le nombre de salariés dans les mines du Chikuhō aurait baissé de plus de 30 % entre 1919 et 1926, puis de 50 % entre 1926 et 1932⁵⁰. Peut-on alors expliquer l'augmentation démographique des *burakumin* au cours de cette période d'agitation par le recours à des salariés à bas coût ? Le cas des immigrants coréens au Japon, dont les données sont plus aisément accessibles que pour les *burakumin*, nous laisse le supposer, puisque leur nombre augmente en effet constamment durant ces mêmes années 1920. De 30 189 Coréens au Japon en 1920, on estime qu'ils étaient 171 275 en 1927⁵¹, soit presque six fois plus en l'espace de sept années. Avec une population coréenne de 14 595 individus, Fukuoka se hisse en 1927 au troisième rang des départements les plus peuplés par les Coréens, juste après Ōsaka (38 592) et Tōkyō (15 030)<fnref n="52" />. Nagasue Toshio estime que de nombreux émigrés de la péninsule ont été embauchés à la place des Japonais pour diminuer les coûts de main-d'œuvre durant ces années de crise. Trente houillères parmi les 97 que comptait le Chikuhō employaient ainsi un nombre considérable de Coréens en 1928, notamment des grandes entreprises telles que Mitsubishi,

<footnote n="48">48. Taux calculé à partir des enquêtes effectuées par le ministère de l'Intérieur en 1921 et en 1935 (Yūwa jigyō kenkyū, op. cit., n° 40, p. 85 ; CHŪŌ YŪWA JIGYŌ KYŌKAI, 1970 [1935], p. 283-287).</footnote>

<footnote n="49">49. CHIKUHŌ SEKITAN KŌGYŌSHI NENPYŌ HENSAN IINKAI, 1973 ; SAKAMOTO, 1997, p. 84 & 107.</footnote>

<footnote n="50">50. YADA, 2014., p. 67 ; NAGASUE, 1973, p. 133, & 1989, p. 92.</footnote>

<footnote n="51">51. TŌKYŌ CHIHŌ SHOKUGYŌ SHŌKAI JIMUKYOKU 東京地方職業紹介事務局, 2000 [1928], p. 199.</footnote>

<footnote n="52">52. *Ibid.*, p. 197.</footnote>
Furukawa, Kaijima, Asō, ou Kurauchi<fnref n="53" />. Il est toutefois possible que les crises des années 1920 aient aussi favorisé l'emploi conjoint de *burakumin* aux côtés des Coréens dans certains secteurs, dont les mines. Tel fut par exemple le cas dans les houillères d'Asō Takichi 麻生太吉 (1857-1933)<fnref n="54" />.

La majorité des chercheurs s'accorde à penser qu'un certain nombre de *burakumin* figuraient parmi les ouvriers des houillères du Chikuhō dès l'ère Meiji : pour Kawamukai Hidetake, il y avait « de nombreux *burakumin* parmi les mineurs de charbon » aux ères Meiji comme Taishō (1912-1926)<fnref n="55" />. Mahara Tetsuo va jusqu'à affirmer que « les *burakumin* constituent presque 60 % des ouvriers dans les mines des grandes entreprises, voire 80 % dans celles des PMI<fnref n="56" />. » Aso Tatsuo, lui, écrit qu'« à partir de la seconde moitié de l'ère Meiji, le lien entre *buraku* et charbon devient si important, que l'on peut considérer l'industrie houillère comme une industrie *buraku* » (*buraku sangyō* 部落産業)<fnref n="57" />. Généralement employé pour qualifier l'industrie du cuir, ce dernier terme de *buraku sangyō* désigne une spécialisation professionnelle et son fonctionnement : il sous-entend que ses travailleurs se situent au plus bas de l'échelle des valeurs et que ces communautés ont la responsabilité, voire le monopole du secteur.

On pourra se demander, devant le manque de sources disponibles pour l'ère Meiji<fnref n="58" />, si l'importance des *burakumin* dans l'univers du charbon n'a pas été exagérée, en particulier par les historiens spécialistes des *buraku*. La perception de l'époque plaide pourtant en faveur de l'omniprésence de cette population dans les houillères. Sano Manabu 佐野学 (1892-1953), l'un des leaders et théoriciens du Parti communiste japonais<fnref n="59" />, écrit ainsi en 1923 que « dans le département

<footnote n="53">53. NAGASUE, 1989, p. 92.</footnote>

<footnote n="54">54. SHINDŌ, 1978, p. 119.</footnote>

<footnote n="55">55. KAWAMUKAI, 1989, p. 114.</footnote>

<footnote n="56">56. Mahara Tetsuo, cité par SHINDŌ, 1978, p. 38.</footnote>

<footnote n="57">57. Aso, 1979, p. 84.</footnote>

<footnote n="58">58. SAKAMOTO, 1997, p. 82.</footnote>

<footnote n="59">59. Sano fera cependant sa déclaration de « conversion politique » (*tenkō* 転向) en prison, l'année 1933.</footnote>
de Fukuoka, le peuple eta [eta-zoku エタ族] compte presque 70 000 individus, dont la plupart sont mineurs<fnref n="60" />. » De même, Matsumoto Kichinosuke 松本吉之助 (1902-?)<fnref n="61" />, jadis mineur dans le district de Kaho, précise que « les femmes de [son] buraku travaillaient toutes à la houillère<fnref n="62" />. » Certains documents d'époque permettent de constater la récurrence de la profession minière parmi ces populations jusqu'aux alentours de Fukuoka, où l'industrie du charbon était pourtant moins développée que dans le Chikuhō. Le duc Tokugawa Iesato 徳川家達 (1863-1940), président de la délégation de l'association Saiseikai 済生会<fnref n="63" />, rapporte ainsi sa visite en 1917 d'un buraku de Jigyōnishimachi 地行西町, dans la localité de Fukuoka, le décrivant comme majoritairement constitué « de mineurs, terrassiers, ainsi que des colporteurs de légumes, poissons salés et autres produits séchés<fnref n="64" />. »

Si les mineurs seraient nombreux parmi les burakumin, ces derniers seraient, selon les perceptions, tout aussi nombreux parmi les mineurs. Matsumoto Kichinosuke affirme ainsi qu'« il devait y avoir un nombre considérable de burakumin parmi les ouvriers des mines de Chikuhō », et explique avoir assisté de nombreuses fois à des scènes où des mineurs buraku cachaient leur origine en insultant d'autres burakumin d'« eta-gorō » (エタ五郎), lorsqu'il travaillait lui-même dans des houillères, notamment celles en régie d'État (kan.ei 官當) de Chūō 中央 et d'Uruno 潤野 (Kaho), au cours des années 1920⁶⁵. Citons également le témoignage de Shirato Zentarō 白土善太郎, ingénieur de la compagnie minière Meiji Tankō, qui parmi ses souvenirs des années 1890-1900, note que « les mineurs du charbon étaient considérés par les agriculteurs des villages comme des habitants des hameaux spéciaux [tokushu

<footnote n="60">60. SANO, 1923.</footnote>

<footnote n="61">61. Un des premiers membres de la Suiheisha de Kyūshū, proche du PCJ.</footnote>

<footnote n="62">62. MATSUMOTO, 1977, p. 12.</footnote>

<footnote n="63">63. Association d'aide sociale paragouvernementale fondée en 1911.</footnote>

<footnote n="64">64. Saiseikai kaihō 済生会会報 (Bulletin de l'association Saiseikai), n° 4, 6 janvier 1918, reproduit dans *Kindai burakushi shiryō shūsei*, 1984-1987, vol. 9, p. 330.</footnote>

<footnote n="65">65. MATSUMOTO, 1977, p. 31.</footnote>
buraku 特殊部落]<fnref n="66" /> » , montrant à quel point d'amalgame les burakumin étaient
perçus comme omniprésents parmi les ouvriers des mines.

Les données statistiques disponibles pour cette période suggèrent toutefois une réalité plus nuancée. Le graphique *infra* (figure 3), issu des chiffres de l'enquête publique de 1933⁶⁷, révèle tout d'abord que les *burakumin* sont loin d'être majoritaires parmi les mineurs de Chikuhō. Même à Tagawa, où le taux de présence des *burakumin* parmi la population est particulièrement élevé (10 % des habitants du district en 1933), le nombre total d'individus *burakumin*, soit 14 727 personnes, représente moins du tiers de la population minière de la zone (53 216 mineurs).

<figure><img src="image_15.png" /><figcaption>FIGURE 3. *BURAKUMIN* ET MINEURS DANS LE CHIKUHŌ ET DANS LA LOCALITÉ DE FUKUOKA EN 1933⁶⁸.</figcaption></figure>

<footnote n="66">66. Cité par MAHARA, 1973, p. 81. Sur Shirato Zentarō, nous nous référons à NAKAMURA, 2008.</footnote>

<footnote n="67">67. Sur le plan du nombre de salariés dans les mines, le niveau de l'année 1933 est globalement équivalent aux années précédant la prospérité provoquée par la Première Guerre mondiale. Chiffres de la population ouvrière cités par YADA, 2014, p. 67.</footnote>

<footnote n="68">68. D'après SAKAMOTO, 1997, p. 84.</footnote>
Il y a cependant une certaine corrélation entre la présence de mines et celle de *buraku*. Ainsi, dans les zones urbaines (celles des « localités », *shi 鄉*), la présence des *burakumin* comme des mineurs est faible : la ville de Wakamatsu ne compte par exemple que 547 *burakumin* et 1 019 mineurs. De même dans les zones rurales (celles des « districts », *gun*) situées en aval de la rivière Onga, comme dans le district d'Onga, qui ne compte que 2 201 *burakumin* pour 35 568 mineurs. Les besoins en main-d'œuvre pour le transport du charbon sont en revanche plus importants en amont, sur le cours supérieur de l'Onga et ses affluents, dans ces zones montagneuses et reculées où se situent les sites d'extraction. On y retrouve par conséquent une présence accrue de mineurs, mais aussi de *burakumin* : 14 727 *burakumin* et 53 216 mineurs dans le district de Tagawa, 8 253 *burakumin* et 103 159 mineurs dans celui de Kaho. Là où il y a des mines, et donc des mineurs, la taille des communautés *buraku* se montre proportionnelle au besoin de main d'œuvre, du moins dans le Chikuhō. Les gérants des houillères ont donc certainement profité de la forte présence *burakumin* déjà sur place, ainsi que de l'immigration de ces populations.

Parmi les *buraku* établis à proximité des mines, certains hameaux dépendaient effectivement des activités liées au charbon. Ainsi, Tagawa et Kaho se révèlent être les deux districts où le plus fort nombre de *buraku* reposaient partiellement ou exclusivement sur le secteur houiller.
<figure><img src="image_16.png" /><figcaption>FIGURE 4. SPÉCIALISATION PROFESSIONNELLE DES BURAKU DANS LE CHIKUHŌ ET À FUKUOKA EN 1933⁶⁹.</figcaption></figure>

À Tagawa, deux *buraku* situés à l'intérieur même des mines vivent alors uniquement du travail dans les houillères : le *buraku* de la mine n° 2 d'Ōmine (village de Kawasaki, alors géré par l'entreprise Kurauchi Kōgyō 蔵内鉱業) et celui de la mine de Kigyōkomatsu 起行小松 (bourg de Gotōjimachi 後藤寺町, géré par le Kyūshū Kōgyō 九州鉱業, sous la direction d'Asō). Le premier compte 215 habitants, soit presque le tiers des 739 salariés de la houillère ; le second est quant à lui plus petit, avec seulement 90 habitants, formant 14 % des 630 salariés de la mine<fnref n="70" />.

Dans le district de Kaho, un tiers des *buraku* complète ses revenus agricoles par le travail minier, ce qui nous éclaire sur la place du charbon pour les *buraku* de cette partie du Japon : lorsque l'agriculture ne suffit pas à subvenir aux besoins de ces populations, c'est en effet l'industrie houillère qui leur assure un revenu

<footnote n="69">69. *Ibid.*</footnote>

<footnote n="70">70. *Ibid.*, p. 91; TOKITA, 1976, p. 75.</footnote>
complémentaire, et non la tannerie ou l'artisanat, comme souvent dans les *buraku* des autres régions. Ainsi, pour les quatre *gun* de Chikuhō (Tagawa, Onga, Kurate, et Kaho), trente *buraku* vivent à la fois de l'agriculture et du charbon, contre seulement six qui complètent leurs revenus agricoles par des activités non liées au charbon.

Ces *burakumin* agriculteurs – dont le taux élevé renvoie à la présence historique, au cours de l’époque d’Edo, de villages *eta* dans la région – ont pu jouer un rôle de « réservoir de main-d’œuvre minière » du fait de leur proximité géographique avec les mines, et de leur statut plus précaire que chez les autres agriculteurs. L’enquête nationale de 1931 montre ainsi que le taux de métayers chez les *burakumin* était alors le double de la moyenne nationale (52 % contre 27 %)<fnref n="71" />, tandis que le besoin de main-d’œuvre dans les houillères continua à se faire croissant jusqu’à la fin des années 1940⁷². Si nous ne disposons pas de chiffres précis pour le Chikuhō, le pourcentage national d’agriculteurs *burakumin* allait toutefois diminuer en l’espace d’un quart de siècle (de 51 % en 1931 à 46 % en 1958⁷³), reflétant certainement une mobilité vers le secteur industriel.

Le pourcentage de mineurs dans les *buraku* du Chikuhō semble avoir d'autant plus augmenté dans l'après-guerre que l'appel à la main-d'œuvre coréenne devenait moins évident. Ainsi, une enquête de 1950 menée dans le district de Kurate révèle que la proportion d'ouvriers du secteur minier y est plus élevée dans les *buraku* que dans les autres hameaux. Dans les communes comme Furutsuki, les quartiers *buraku* peuvent ainsi compter jusqu'à 94 % de mineurs. Alors que les secteurs de Kasuga-Ouest et Kasuga-Est comptent en moyenne 64 % de mineurs, les deux autres secteurs de la commune, marqués par une forte présence de mineurs mais sans présence *buraku*, présentent des pourcentages bien plus faibles : 46 % de mineurs pour le quartier d'Ideguchi, et seulement 30 % de mineurs à Kamikanzaki<fnref n="74" />.

<footnote n="71">71. Enquête publiée dans CHŪŌ YŪWA JIGYŌ KYŌKAI, 1970 [1933], p 556.</footnote>

<footnote n="72">72. YADA, 2014, p. 67.</footnote>

<footnote n="73">73. CHŪŌ YŪWA JIGYŌ KYŌKAI, 1970 [1933], p. 556 ; BURAKU KAIHŌ KENKYŪJO, 1981, p. 55.</footnote>

<footnote n="74">74. Enquête effectuée par Tsuru Daijirō 都留大治郎, citée par TOKITA, 1976, p. 72.</footnote>
Ce taux élevé de mineurs *burakumin* est confirmé par l'enquête nationale de 1958, selon laquelle 2,4 % d'entre eux travaillent dans l'industrie houillère. Un chiffre certes faible à l'échelle nationale, mais deux fois supérieur au pourcentage de mineurs parmi le reste de la population, qui n'est que de 1,1 %<fnref n="75" />. D'après une autre enquête publique effectuée en 1973 dans le district de Tagawa, 33 % de la population *buraku* déclare avoir déjà travaillé dans une houillère ; parmi eux, 63 % n'ont travaillé que dans des mines de PME<fnref n="76" />. Dans la mesure où ces mines employaient également de nombreux travailleurs non *buraku*, on peut se demander si l'industrialisation a eu pour effet de fondre les *burakumin* dans la masse indifférenciée du prolétariat ou si, au contraire, la ségrégation et la discrimination issues de l'ordre ancien se sont maintenues au sein des houillères.

## La condition *burakumin* dans les houillères industrielles du Chikuhō

Au lendemain de l'ordonnance d'émancipation, des émeutes paysannes éclatent en signe de protestation contre l'accession à la citoyenneté ordinaire des *eta* et des *hinin*, principalement dans le Japon de l'ouest. Le département de Fukuoka est celui où les émeutes ont été, de loin, les plus importantes du Japon, avec 64 000 participants arrêtés et sanctionnés (soit 35 % de l'ensemble des émeutiers, estimé à 182 000 au niveau national). Quant au nombre de foyers de *buraku* incendiés, les chiffres varient entre 550 et 2 000 foyers au niveau départemental, pour un total de 1 050 à 2 500 foyers détruits à l'échelle du Japon<fnref n="77" />. Le soulèvement avait débuté chez les agriculteurs du Chikuhō, notamment ceux du district de Tagawa et de Kama (par la suite intégré à celui de Kaho), avant de s'étendre à l'ensemble du département. Là, les émeutiers avaient demandé à ce que « les *eta* restent comme avant des *eta* », entre autres revendications, telles que la baisse des impôts. S'il conviendrait de s'intéresser plus en détail aux motivations des émeutiers, ce soulèvement nous révèle en tout cas que la forte présence *burakumin* dans ces régions n'amoindrissait pas pour autant l'hostilité du reste de

<footnote n="75">75. BURAKU KAIHŌ KENKYŪJO, 1981, p. 55.</footnote>

<footnote n="76">76. SAKAMOTO, 1997, p. 106.</footnote>

<footnote n="77">77. *Kindai burakushi shiryō shūsei*, 1984-1987, vol. 2, p. 3 & 584.</footnote>
la population à leur égard. On retrouve ainsi sans grande surprise tout un système de discrimination au sein des mines, que Shindō Toyo.o et Matsumoto Kichinosuke évoquent dans de nombreux récits<sup>78</sup>.

*La discrimination dans l'organisation du travail*

Au sein des houillères industrielles, l'aspect le plus direct et quotidien de la ségrégation est la présence de baraquements spéciaux où logent les *burakumin* (les « baraques d'eta », eta-naya エタ納屋), ainsi que de bains à leur usage (les eta-buro エタ風呂). Ceux-ci apparaissent à partir de la fin du XIXe siècle, et accompagnent le développement des houillères. Un rapport du « Conseil pour améliorer les situations des buraku pauvres » (*Saimin buraku kaizen kyōgikai* 細民部落改善協議会), organe dépendant du ministère de l'Intérieur, note ainsi en 1912 que « certaines mines font habiter toute une race [ou tribu, shuzoku 種族] ensemble, dans un même espace délimité<sup>79</sup>. » On retrouve ces eta-naya et eta-buro dans les mines du groupe Mitsubishi à Namazuta 鮫田, dans celles d'Asō Takichi, comme à Mameda 豆田 et Kamimio 上三緒, de même que dans les mines en régie d'État d'Uruno et de Chūō<sup>80</sup>, laissant à penser qu'il s'agit d'une pratique répandue dans le Chikuhō, quel que soit le type de houillères.

Les eta-naya se distinguaient des autres baraquements d'ouvriers par leur construction particulièrement vétuste, avec des toilettes communes, sommaires et visibles de l'extérieur, car situées à l'extrémité de la baraque. Mahara Tetsuo se demande d'ailleurs si cette conception n'était pas destinée à signaler ouvertement les baraques de *burakumin*<sup>81</sup>. Quant aux eta-buro, ils sont en général plus petits et plus sales que les bains réservés aux autres ouvriers, et dans tous les cas communs et mixtes. Yamamoto Sakubē 山本作兵衛 (1892-1984), dont les dessins de mineurs du Chikuhō furent inscrits en 2011 au registre « Mémoire du monde »

<footnote n="78">78. SHINDō, 1978, p. 185 ; MATSUMOTO, 1977, p. 31.</footnote>

<footnote n="79">79. Rapport cité par SAKAMOTO, 1997, p. 103.</footnote>

<footnote n="80">80. MATSUMOTO, 1977, p. 12 & 103 ; SAKAMOTO, 1997, p. 91-102 ; SHINDō, 1978, p. 13 & 30-38.</footnote>

<footnote n="81">81. MAHARA, 1973, p. 82.</footnote>
de l'Unesco, rapporte qu'à la mine de Kamimio, du groupe d'Asō Takichi, le bain des ouvriers *buraku* était nommé le « bain spécial » (*tokushu-buro* 特殊風呂), en écho au terme péjoratif de « hameaux spéciaux » (*tokushu buraku*). Yamamoto précise qu'il était surtout le plus étroit (la moitié de la taille du bain des autres mineurs), et conclut que « la discrimination envers les gens des *buraku* continuait jusqu'aux bains. » Matsumoto Tsuya (1898 ?), salariée *burakumin* entrée à quatorze ans à la mine, témoigne de ce qu'elle vivait dans les années 1910 : « à l'époque, je ne savais pas pourquoi il existait des bains d'eta. Pour les gens ordinaires, il y avait deux grands bains. Et pour nous, c'était le plus petit et le plus sale. »

L'une des pires descriptions d'eta-buro concerne « le bain aux chevaux » de la mine de Namazuta, gérée par Mitsubishi. Selon Matsumoto Kichinosuke, les mineurs *burakumin* « s'y baignaient avec les chevaux. Leurs excréments flottaient dans les coins du bain. Je sentais alors jusqu'au fond de la moelle, et avec haine, ce que cela fait d'être discriminé. » Puis il ajoute : « ces choses-là ne sont pas marquées dans les archives. Moi-même, je n'ai pas voulu en parler jusqu'à présent ; j'en parle seulement maintenant, et pour la première fois<fnref n="82" />. » D'après lui, ces *eta-buro* existaient dans de nombreuses houillères du Chikuhō<fnref n="83" />, même si peu de traces écrites attestent de l'existence d'un système de ségrégation fondé sur l'appartenance aux populations *buraku*.

Cette ségrégation, loin d'être circonscrite à l'espace de la vie quotidienne, se prolonge sans surprise jusqu'à l'organisation du travail. Non seulement les travaux attribués aux *burakumin* sont les plus pénibles physiquement, mais ils sont considérés comme subalternes, et seront les premiers à être remplacés par des machines de la fin de l'ère Meiji au début de l'ère Taishō, car pas assez rentables pour l'employeur. Ce fut notamment le cas pour le vidage de l'eau de l'intérieur des mines, opération devenue d'autant plus indispensable que les houillères de la fin de l'époque Edo avaient gagné en profondeur. Au tout début de l'ère Meiji, une majorité de *burakumin* occupait ces postes spécialisés dans

<footnote n="82">82. Témoignages de Yamamoto Sakubē, Matsumoto Tsuya et Matsumoto Kichinosuke cités par SHINDŌ, 1978, p. 31-32.</footnote>

<footnote n="83">83. MATSUMOTO, 1977. p. 31.</footnote>
le vidage de l'eau. Ces ouvriers, dits *mizukata* (水方), disposaient de leurs propres quartiers dans les « baraques des videurs d'eau » (*mizu-naya* 水納屋)<fnref n="84" />. Kaijima Tasuke 貝島太助 (1845-1916), qui fondera l'un des trois grands *zaibatsu* locaux<fnref n="85" />, explique ainsi qu'à l'époque où il n'était encore que « sous-chef » (*tōryō* 頭領), tous les videurs d'eau sous ses ordres étaient des *burakumin*. Avec l'introduction progressive, à partir de 1881, de machines à vapeur pour pomper l'eau, surtout dans les mines gérées par de grandes entreprises, ces ouvriers seront toutefois remplacés par des non-*burakumin*, plus qualifiés et compétents pour conduire les nouvelles machines.

Le travail de transport du charbon par charrette à bras (*jinrikisha*) ou embarcation (*kawahirata*) connaîtra le même destin. De la fin d'Edo au début de l'ère Meiji, les *burakumin* avaient été si nombreux à travailler dans ce secteur qu'un certain nombre de *buraku* composés d'immigrants s'étaient formés autour des mines. Ce fut par exemple le cas du grand *buraku* de Nakama 中間 (district d'Onga), qui ne comptait aucun village *eta* durant l'époque d'Edo. Avec les progrès accomplis à partir de 1891 par le chemin de fer, ces *burakumin* perdront eux aussi leur travail, notamment dans les grandes entreprises, pour être relégués vers les PMI moins mécanisées<fnref n="86" />.

L'emploi *burakumin*, d'autre part, se caractérise par des tâches à faible rémunération, critère souvent lié à la question de la qualification inférieure de ces populations. Ce phénomène se vérifie surtout dans les grandes entreprises, où les *burakumin* ont tendance à se voir attribuer les travaux les plus mal payés. De manière générale, on les retrouve plutôt à l'extérieur des houillères que dans le fond. Il a pu se dire dans les années 1890 et 1900 que la mine Mitsubishi de Nōgata 直方 ne permettait à aucun *burakumin* de travailler au fond de sa houillère<fnref n="87" /> : le bruit courut alors dans le Chikuhō qu'il ne fallait pas les laisser

<footnote n="84">84. SAKAMOTO, 1997, p. 100.</footnote>

<footnote n="85">85. Kaijima est ainsi surnommé, avec Asō Takichi et Yasukawa Kei.ichirō, l'un des « trois Grands du Chikuhō» (*Chikuhō gosanke* 筑豐御三家).</footnote>

<footnote n="86">86. NAGASUE, 1989, p. 80-86.</footnote>

<footnote n="87">87. NAGASUE, 1979, p. 108.</footnote>
toucher les mines, car ils les « souillaient<fnref n="88" /> ». Mais il s'agissait surtout du secteur le mieux rémunéré, qui pouvait, par conséquent, faire l'objet d'une chasse gardée au sein de la société des mineurs. Selon l'enquête publique de 1927, la rémunération journalière moyenne du travail au fond des houillères est de 2 437 yens, primes comprises, contre seulement 1 309 yens pour le travail à l'extérieur des mines<fnref n="90" />. De fait, les travaux de fond, notamment l'extraction, sont rarement assignés aux *burakumin*, sauf durant certaines périodes exceptionnelles où la main d'œuvre vient à manquer, comme au début de l'ère Meiji (l'époque de *jiyū-bori* 自由掘り), ou pendant la guerre de Quinze ans (1931-1945)<fnref n="90" />.

À l'inverse, le *saodori* 棒取り, ou halage manuel des wagons à houille (hako ou tansha 炭車), est une tâche fréquemment attribuée à ces populations<fnref n="91" />. Elle est moins bien rémunérée lorsqu'elle est réalisée à l'extérieur de la mine : selon l'enquête de 1926 du « Bureau de l'emploi d'Ōsaka » (Ōsaka chihō shokugyō shōkai jimukyoku 大阪地方職業紹介事務局), relevant du ministère de l'Intérieur, le *saodori* pratiqué à l'intérieur des houillères est rémunéré en moyenne 1 607 yens par jour, contre 1 438 yens à l'extérieur<fnref n="92" />.

Les *burakumin* sont par ailleurs extrêmement nombreux au tri du charbon, un secteur plus féminisé, où les salaires sont encore plus faibles. D'après une autre enquête du ministère de l'Intérieur, datée cette fois de 1924, le salaire journalier moyen de ces postes est estimé à 1 121 yens pour les hommes, et 892 yens pour les femmes, soit la moitié du salaire des mineurs de fond qui travaillent à l'extraction. La rémunération des tâches de fond se monte alors à 2 051 yens pour les *sakiyama* 先山 directement chargés des opérations d'extraction, et à 2 009 yens pour les

<footnote n="88">88. MAHARA, 1973, p. 82 ; SHINDō, 1978, p. 185.</footnote>

<footnote n="89">89. TŌKYŌ CHIHŌ SHOKUGYŌ SHŌKAI JIMUKYOKU, *Saitanfu rōdō jijō* 採炭夫勞働事情, 1929, reproduit dans KYŪSHŪ DAIGAKU SEKITAN KENKYŪ SHIRYŌ SENTĀ, 2000, p. 190.</footnote>

<footnote n="90">90. SAKAMOTO, 1997, p. 98.</footnote>

<footnote n="91">91. NAGASUE, 1979, p. 108 ; SAKAMOTO, 1997, p. 101 ; MAHARA, 1973, p. 82.</footnote>

<footnote n="92">92. ŌSAKA CHIHŌ SHOKUGYŌ SHŌKAI JIMUKYOKU, « Chikuhō tanzan rōdō jijō » 筑豊炭山勞働事情 (Situation du travail dans les mines du Chikuhō), enquête de 1926, reproduite dans Sekitan kenkyū shiryō sōsho, 1993, p. 81.</footnote>
atoyama 後山 qui traitaient le charbon une fois extrait, et qui bien souvent, étaient des femmes<fnref n="93" />.

Dans un texte de revendication du « Syndicat de l'industrie des houillères du Chikuhō » (Chikuhō sekitan kōgyō kumiai 筑豊石炭鉱業組合), voté en 1918 pour être envoyé au gouvernement, on peut lire : « les femmes qui travaillent au tri du charbon dans les mines de Chikuhō sont pour la plupart originaires des buraku spéciaux [...]<fnref n="94" />. » Ueda Masayo, une ancienne trieuse burakumin, témoigne qu'à douze ans, en 1925, elle ne gagnait que 0,25 yens en travaillant quatorze heures par jour au sein de la mine Mitsui de Tagawa. Ce salaire particulièrement bas est dû à son jeune âge, au fait qu'elle soit une femme, mais certainement aussi à son appartenance au buraku. Ce dernier point explique qu'elle ne sache alors ni lire, ni écrire, et qu'elle est également moins productive. Comme elle l'explique : « mes amies trieuses connaissaient les lettres, mais moi, je comptais les wagons en déposant des pierres une à une<fnref n="95" />. » De même, une ancienne femme-mineur rapporte ses souvenirs des années 1920 en ces termes : « il y avait une quarantaine ou une cinquantaine de jeunes filles qui venaient travailler au tri du charbon [...]. Elles étaient toutes différentes de nous, elles étaient des yottsu [...]. Il y avait aussi trois ou quatre filles normales qui venaient travailler au tri. Et elles restaient entre elles, de leur côté<fnref n="96" />. » Ce témoignage, en plus de rappeler l'usage du terme péjoratif de yottsu<fnref n="97" />, souligne que les mineurs ne se mélangeaient pas aux burakumin, même lorsqu'ils ou elles partageaient le même espace de travail.

Ajoutons également que le *Tankōbushi*, cette « Ballade des houillères » aujourd'hui si populaire dans l'ensemble du Japon, tire en grande partie son origine des refrains chantés par les ouvrières lors du tri du charbon. Si l'origine géographique de l'air du *Tankōbushi* fait l'objet d'une rivalité parmi les villes du

<footnote n="93">93. NAIMUSHŌ, 2000 [1924], p. 25.</footnote>

<footnote n="94">94. Cité par SAKAMOTO, 1997, p. 101.</footnote>

<footnote n="95">95. UEDA, 1977, p. 1014.</footnote>

<footnote n="96">96. Témoignage cité par SHINDŌ, 1978, p. 34.</footnote>

<footnote n="97">97. Le terme yottsu, « quatre », est souvent utilisé pour désigner les burakumin, insinuant qu'ils ne sont pas des êtres humains, mais simplement des êtres à « quatre membres ».</footnote>
Chikuhō, désireuses de s'en attribuer la paternité, ces chants étaient à l'époque attribués aux *burakumin*. Ueno Eishin 上野英信 (1923-1987), auteur non *buraku* de nombreux reportages sur les mineurs du Chikuhō, rapporte ce qu'une ancienne travailleuse de la mine lui avait raconté en 1947, alors qu'il était lui-même mineur dans la région : « tous appelaient le *Tankōbushi* "le chant des eta". Si jamais, ivres, on se laissait aller à le fredonner, on se faisait crier dessus [...]. Les Japonais ont leurs chansons japonaises, ce n'est pas la peine de chanter ce chant d'eta"<fnref n="98" />. » Pour Harada Tomohiko, le *Tankōbushi* proviendrait du chant des trieuses *burakumin* de Tagawa, et probablement de la mine Mitsui<fnref n="99" />, tandis que Shindō Toyo.o situe plutôt son origine dans la mine Kaijima de Kurate<fnref n="100" />.

*La question de la relégation des burakumin vers le secteur des PMI-PME*

Si les houillères du Chikuhō entrent dans l'âge industriel et moderne durant l'ère Meiji, le capitalisme et la prolétarisation ne suffisent pas à effacer l'opprobre jeté sur les anciens *eta* et *hinin*, qui resteront des objets de mépris et de ségrégation de la part des autres ouvriers jusque dans les années 1920. Les archives du *Suihei geppō* (« Bulletin mensuel de la Suiheisha de Kyūshū »), organe officiel de la *Zen Kyūshū Suiheisha* (ci-dessous ZKS)<fnref n="101" />, constituent un bon indicateur de la discrimination dans le Kyūshū des années 1920. Ce journal, publié mensuellement de juin 1924 à juin 1927, fait en effet paraître dans ses colonnes des lettres d'excuses de la part de personnes accusées d'actes discriminatoires anti-*buraku* par la Suiheisha. Pour ces dernières, ces lettres sont avant tout un moyen d'éviter les procès et pressions de la ZKS, dont les méthodes s'avèrent parfois musclées. Elles sont datées, signées et présentées d'une façon très

<footnote n="98">98. Cité dans MAHARA, 1973, p. 76.</footnote>

<footnote n="99">99. HARADA, 1975 [1973], p. 231.</footnote>

<footnote n="100">100. SHINDō, 1978, p. 180.</footnote>

<footnote n="101">101. Formée en 1923, la *Zen Kyūshū Suiheisha* 全九州水平社, ou *Zenkyūsui*, est une branche régionale de la « Société nationale des niveleurs », la Zenkoku Suiheisha, fondée l'année précédente pour lutter contre les discriminations envers les populations *burakumin*.</footnote>
formatée, reprenant les expressions typiques issues des textes de la Suiheisha, parfois quasiment à l'identique. Mais surtout, ces encarts indiquent le nom de l'auteur des excuses, son adresse, ainsi que le lieu où celui-ci a commis des actes jugés répréhensibles, ou prononcé de semblables paroles (document 1). Une soixantaine de ces lettres furent publiées durant les trois années de parution du journal, dont un tiers présentant leurs excuses à des mineurs du Chikuhō, ce qui confirme le fait que les houillères sont également des lieux de ségrégation envers les *burakumin*.

<figure><img src="image_17.png" /><figcaption>DOCUMENT 1. EXEMPLE DE LETTRE D'EXCUSE
PUBLIÉE DANS LE *SUIHEI GEPPŌ*<fnref n="102" />.</figcaption></figure>

Parallèlement à l'assignation chronique de tâches minières des moins rémunérées, les *burakumin* tendent aussi à être relégués vers le secteur des PMI-PME. Le phénomène se précise au fur et à mesure de l'industrialisation des mines. Mais fait-il vraiment système, et permet-il d'affirmer que les *burakumin* sont bien plus nombreux à travailler dans les PMI que dans les grandes entreprises privées, comme les *zaibatsu* ? C'est la position qu'adoptent

<footnote n="102">102. ZEN KYŪSHŪ SUIHEISHA, 1985, n° 12, le 1er août 1925.</footnote>
Nagasue Toshio et Mahara Tetsuo<fnref n="103" />. L'idée paraît assez cohérente, même si les documents pour l'appuyer manquent, comme le souligne justement l'économiste Sakamoto Yūichi<fnref n="104" />.

L'étude des archives du *Suihei geppō* peut toutefois nous aider à y voir plus clair. Les lettres d'excuses mentionnées *supra* suggèrent en premier lieu la présence très probable de militants de la Suiheisha dans la mine, et par extension de *burakumin*, car ces lettres sont en général publiées à la demande de ces militants. D'autre part, les « cartes de visite » des bienfaiteurs du *Suihei geppō* constituent un second indicateur. Ces encarts publiés dans le mensuel comportent le nom, le titre ou l'appartenance, et l'adresse de l'annonceur (document 2), qui payait à cet effet des frais de parution selon l'espace occupé par son annonce. L'objectif de ces insertions varie naturellement entre un patron de restaurant et un homme politique, mais permet essentiellement aux responsables des mines d'exprimer leur volonté d'entente avec la Suiheisha, que ce soit en vue de nouveaux recrutements, ou pour s'attirer les bonnes grâces des *burakumin* travaillant déjà dans leur houillère. Si ces dirigeants prenaient la peine d'effectuer une telle démarche, on peut en déduire que les *burakumin* formaient alors une proportion non négligeable des salariés miniers. En ce sens, la nature et la quantité de ces cartes de visite peuvent être considérées comme des indicateurs relativement fiables de la présence *buraku* dans chaque mine.

<footnote n="103">103. NAGASUE, 1989, p. 9092 ; MAHARA, 1973, p. 82.</footnote>

<footnote n="104">104. SAKAMOTO, 1997, p. 103.</footnote>
<figure><img src="image_18.png" /><figcaption>DOCUMENT 2. EXEMPLE DE CARTES DE VISITE
PUBLIÉES DANS LE SUIHEI GEPPŌ.</figcaption></figure>

À noter, celle d'Asō Takichi (3e encart du bas, de gauche à droite), suivie de celle de son groupe (2e encart du bas, de gauche à droite)<fnref n="105" />.

Il y a toutefois deux limites à l'exploitation de ces archives. L'une est temporelle : la période sur laquelle elles nous renseignent est de fait restreinte à celle de la publication de l'organe, entre juin 1924 et juin 1927. L'autre est d'ordre géographique : le *Suihei geppō* étant imprimé et distribué essentiellement dans le district de Kaho<fnref n="106" />, nos deux indicateurs s'appliquent surtout à des houillères de cette région. Ainsi les mines de Kaijima, essentiellement situées dans le district de Kurate, ne sont pas mentionnées dans les lettres d'excuses et les cartes de visite, alors que la présence d'ouvriers *burakumin y* est bien connue<fnref n="107" />.

<footnote n="105">105. ZEN KYŪSHŪ SUIHEISHA, 1985, n° 7, le 1er janvier 1925.</footnote>

<footnote n="106">106. HARAGUCHI, 1988, p. 495.</footnote>

<footnote n="107">107. SAKAMOTO, 1997, p. 96, SHINDŌ, 1978, p. 64.</footnote>
Ces quelques précautions méthodologiques formulées, nous pouvons observer
sur le plan quantitatif une corrélation entre la taille de la mine et le nombre
d'indicateurs attestant d'une présence *burakumin* parmi ses ouvriers. Plus la mine
est petite, plus le nombre de lettres d'excuses et de « cartes de visite » publiées est
important : cinquante-trois occurrences en trois années pour l'ensemble des mines
de moins de 1 000 salariés, contre deux occurrences seulement pour toutes celles
de 5 000 à 6 000 salariés (figure 5).

<figure><img src="image_19.png" /><figcaption>FIGURE 5. RÉPARTITION DU NOMBRE DE LETTRES D'EXCUSES ET D'ENCARTS PUBLICITAIRES PARUS DANS LE *SUIHEI GEPPŌ*, SELON LA TAILLE DE LA MINE CONCERNÉE<fnref n="108" />.</figcaption></figure>

<footnote n="108">108. ZEN KYŪSHŪ SUIHEISHA, 1985. Pour le nombre de salariés de chaque mine, nous nous référons à Moji tetsudō un'yuka門司鉄道局運輸課, *Ensen tankō yōran* 沿線炭鉱要覽, 1928, cité par *Sakamoto*, 1997, p. 99.</footnote>
La seule exception à cette tendance concerne une mine en régie d'État, pour laquelle ces indicateurs révèlent une forte présence *burakumin* malgré un nombre d'ouvriers comparable aux effectifs des grandes entreprises privées. Il s'agit de la mine de Takao 高雄 (4 957 salariés), qui apparaît onze fois, contre deux pour la mine de Namazuta (Mitsubishi, 4 548 salariés), et une seule pour celle de Tadakuma 忠隈 (Sumitomo, 4 173 salariés). De manière globale, le nombre de lettres d'excuses et de cartes de visite relatives aux mines Mitsubishi et Sumitomo est clairement moindre (cinq en tout), laissant supposer un faible nombre de *burakumin* parmi leurs salariés. Une différence de stratégie entre les mines des grands groupes privés et celles en régie d'État peut néanmoins être décelée à partir de ces indicateurs : les mines gérées par les entreprises Sumitomo (Tadakuma), Mitsubishi (Namazuta) et Furukawa (Shimo-yamada 下山田) n'apparaissent en effet dans le *Suihei geppō* qu'à travers ces cinq lettres d'excuses, sans aucune publicité. Est-ce parce que les grands groupes privés ont tendance à préférer employer les non-*burakumin*, et à reléguer les *burakumin* à certains secteurs tels que le tri du charbon ou le transport, comme le supposent certains chercheurs<fnref n="109" /> ?

<footnote n="109">109. NAGASUE, 1979, p. 108 ; MAHARA, 1973, p. 82.</footnote>
<figure><img src="image_20.png" /><figcaption>FIGURE 6. RÉPARTITION DU NOMBRE DE LETTRES D'EXCUSES ET D'ENCARTS PUBLICITAIRES PARUS DANS LE *SUIHEI GEPPŌ*, PAR TYPE DE MINE<fnref n="110" />.</figcaption></figure>

Alerté par les émeutes du riz de 1918 et le développement des mouvements ouvriers, Mitsui mena dans ses mines une politique de recrutement portant une attention particulière à l'état civil et aux antécédents des candidats, avec une « liste noire » de militants des mouvements ouvriers<fnref n="111" /> où figuraient immanquablement les membres de la Suiheisha, alors très proches du PCJ. Par crainte des émeutes, certains de ces grands groupes choisirent d'autre part une politique d'isolement de leurs salariés. Ainsi, elles n'embauchèrent pas de *burakumin* dans les houillères situées à côté de leur *buraku* de résidence, ou ne les embauchèrent qu'à la condition

<footnote n="110">110. ZEN KYŪSHŪ SUIHEISHA, 1985.</footnote>

<footnote n="111">111. KANEKO, 1975, p. 100.</footnote>
qu'ils déménagent plus loin et ne voient plus leur famille<fnref n="112" />. Voici probablement pourquoi la mine Mitsui de Yamano (district de Kaho), qui compte pourtant de nombreux *burakumin* sur place, ne figure pas une seule fois dans le *Suihei geppō*.

Ajoutons qu’à partir des années 1930, les houillères appartenant à de grandes entreprises se mécanisèrent non seulement de plus en plus, mais accordèrent aussi davantage d’importance à la qualification. Ainsi, en 1931, 75 % des mineurs de la mine n° 3 de Tagawa (Mitsui) étaient au moins diplômés de l’école primaire (jinjō shōgakkō 尋常小学校), et 31 % d’entre eux possédaient un niveau d’éducation supérieur au collège (kōtō shōgakkō 高等小学校)<fnref n="113" />. Les *burakumin*, dont la qualification moyenne était inférieure à celle du reste de la population<fnref n="114" />, présentaient donc d’emblée moins de chances d’être embauchés dans ces houillères.

Quant aux mines en régie d'État affiliées à l'industrie sidérurgique de Yahata (Yahata Seitetsusho 八幡製鐵所), elles sont relativement bien représentées dans le *Suihei geppō*, en particulier celles de Takao, Chūō et Urushio 漆生. On les retrouve dans des lettres d'excuses, et surtout, à la différence des grands groupes privés, dans des « cartes de visite publicitaires » émanant de personnalités parfois relativement importantes. Ainsi, quatre chefs d'ōnaya 大納屋<fnref n="115" /> de la mine de Takao formulent leurs vœux de nouvel an au *Suihei geppō* et à ses lecteurs par le biais de ces encarts publicitaires<fnref n="116" />. Ces insertions dans le journal laissent supposer que ces chefs d'ōnaya comptent un certain nombre de mineurs *buraku* sous leur responsabilité, mais qu'ils ont aussi intérêt à exprimer leur amitié pour les retenir chez eux et en attirer de nouveaux, puisque les recrutements relèvent effectivement de la fonction du chef de baraque, le *naya-gashira* 納屋頭<fnref n="117" />. Dans un autre numéro, figurent deux cartes de visite de membres du conseil du bourg de

<footnote n="112">112. NAGASUE, 1989, p. 90-91.</footnote>

<footnote n="113">113. SAKAMOTO, 1997, p. 103.</footnote>

<footnote n="114">114. CHŪŌ YŪWA JIGYŌ KYŌKAI, 1970 [1936], vol. 11, p. 135-136.</footnote>

<footnote n="115">115. Grandes baraques des mineurs célibataires. NAGASUE, 1979, p. 106.</footnote>

<footnote n="116">116. ZEN KYŪSHŪ SUIHEISHA, 1985, n° 7, le 1er janvier 1925.</footnote>

<footnote n="117">117. Pour l'organisation du système appelé « naya seido », nous nous référons à SUMIYA, 2003 [1968], p. 323-329 ; OGINO, 1993, p. 41-43 & 134.</footnote>
Kōbukuro 幸袋 appartenant également à la mine de Takao, dont un élu local ayant payé un encart particulièrement important<fnref n="118" />. Le but est électoraliste : en affichant son appartenance à la mine de Takao, il compte recueillir le suffrage des ouvriers *buraku* de cette houillère, ce qui sous-entend qu’ils doivent là encore représenter un nombre suffisamment important de voix pour justifier cet investissement.

En réalité, si ces mines en régie d’État ont mené une certaine politique d’embauche des *burakumin*, ce fut dans le contexte de la politique nationale de « réconciliation » (*yūwa* 融和)<fnref n="119" /> lancée suite aux émeutes du riz de 1918, qui avaient été attribuées à ces populations. Il s’agissait de leur fournir des aides afin de mieux les assimiler et les détourner des mouvements d’opposition, notamment des communistes.

Dans ces houillères, certains *burakumin* ont pu être employés dans des secteurs relativement « nobles » comme l'extraction du charbon. On peut relever au moins deux cas en 1918 et en 1921 pour les mines en régie d'État, alors qu'il faudra attendre les années 1930 pour observer des mineurs de fond *burakumin* dans les grands groupes privés<fnref n="120" />. Des cas de chefs de baraque *burakumin* sont par ailleurs avérés, comme ceux de la famille Wada (trois de 1899 à 1929 dans la mine d'Uruno, et un en 1931, dans la mine de Chūō)<fnref n="121" />. Ces *naya-gashira*, sous les ordres desquels travaillaient des mineurs de même origine, appartenaient à des familles plus riches de *burakumin*, et sont parfois même devenus des élus locaux. Leurs encarts publicitaires dans le *Suihei geppō* leur permettaient d'affirmer leur statut et de consolider leurs liens avec la communauté *burakumin* des mines, ou lors des élections<fnref n="122" />. Ainsi, contrairement aux groupes privés, les mines en régie d'État n'évitent pas ces populations habitant sur place. Elles privilégient plutôt la stabilité offerte par la main-d'œuvre locale en s'alliant aux notables *buraku*, qui en tant que chefs de baraques, peuvent garantir la paix sociale.

<footnote n="118">118. ZEN KYŪSHŪ SUIHEISHA, 1985, n° 9 [sic : n° 10], 1er mai 1925.</footnote>

<footnote n="119">119. Ancêtre de la politique d' « assimilation » (*dōwa*) mise en place par la loi de 1969.</footnote>

<footnote n="120">120. D'après SAKAMOTO Yūichi, l'un des chercheurs les plus documentés sur la question. 1997, p. 95-102.</footnote>

<footnote n="121">121. MATSUMOTO, 1977, p. 12-37 & 113.</footnote>

<footnote n="122">122. ZEN KYŪSHŪ SUIHEISHA, 1985, n° 3, 8, 10, 15, etc.</footnote>