# Le panorama économique de la Caraïbe

Philippe Gallot, François Lebeaupin

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Philippe Gallot, François Lebeaupin. Le panorama économique de la Caraïbe. Courrier des Statistiques, 2000, 94, pp.19-21. hal-05528845

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Submitted on 26 Feb 2026

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# Le panorama économique de la Caraïbe

À l'heure où les travaux de coopération transfrontalière sont à l'honneur à l'Insee, la Dirag, direction interrégionale Antilles-Guyane, a apporté une pierre originale à l'édifice en publiant, en 1999, un « Panorama économique de la Caraïbe ».

## Août 1998 : le rapport annonciateur

Le projet est parti d'une mission confiée entre deux postes à notre précédent directeur interrégional, Francis Vennat, dans un contexte politique

marqué par le souci d'une plus grande ouverture économique des Antilles-Guyane aux pays voisins de la zone Caraïbe. Ces pays voisins, nous ne les connaissions en effet que très partiellement. Les actions de coopération statistique étaient certes régulières depuis déjà une dizaine d'années, mais n'avait encore été réalisée aucune étude d'ensemble, par aucun institut statistique. À la Dirag, seuls quelques articles d'Antiane-Éco et une double page des Tableaux économiques régionaux assuraient une information minimale.

En août 1998, après de nombreux déplacements et de nombreuses visites, Francis Vennat a rendu son rapport, qui préfigurait la publication à venir. La convention de financement a également été mise en forme à ce stade, avec participation de cinq partenaires : préfecture de région et conseil régional de la Guadeloupe, chambres de commerce et d'industrie de Basse-Terre et Pointe-à-Pitre, agence régionale pour le développement du tourisme martiniquais (ARDTM).

Confiés à un chargé d'études de l'établissement de direction de la Dirag, les travaux de préparation du panorama économique de la Caraïbe ont débuté en octobre 1998.

## La maquette

Après consultation de nos partenaires financiers, le corps principal du document a été finalisé en deux doubles pages de structure et contenu

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<footnote n="1">1. Par mobilisation des fonds interministériels de coopération et pour un montant de 100 000 F, soit à peu près la moitié de l'ensemble des financements extérieurs.</footnote>
identiques pour chacun des territoires qui seraient présentés.

Sur la seconde double page, seraient donnés, à gauche et sous forme de tableaux les principaux indicateurs chiffrés relatifs au commerce extérieur, à droite, sous forme de tableaux et graphiques, ceux relatifs au tourisme. La première double page comporterait la carte du pays étudié et deux tableaux d'indicateurs généraux (démographiques et économiques), ainsi qu'un commentaire de synthèse, appuyé, partie sur les données chiffrées présentées, partie sur une documentation générale qu'allaitent nous fournir les différents postes d'expansion économique (PEE) de la France dans la Caraïbe. Pour assurer une lisibilité minimale dans les pays non francophones, les titres des tableaux et graphiques seraient systématiquement traduits en anglais. De même, le commentaire de synthèse serait assorti d'un résumé en anglais.

## Quels pays ?

La liste des pays à prendre en compte n'allait pas de soi. Que recouvre en effet « la Caraïbe » ? Les différentes organisations politiques ou économiques qui la traversent n'en donnent que des contours partiels : Organisation des États de l'Est caribéen (OECS), Caribbean Community (CARICOM), pays ACP de la Caraïbe...

À l'autre extrémité, dans une définition très large, tous les pays d'Amérique centrale et d'Amérique du Sud donnant sur la mer des Caraïbes auraient pu être retenus (soit une liste voisine de celle de l'AEC, Association des États de la Caraïbe).

Un compromis raisonné a été trouvé, aboutissant à la liste suivante de 21 territoires : Antigua-et-Barbuda, Bahamas, Barbade, Belize, Cuba, Dominique, Grenade, Guadeloupe, Guyana, Guyane, Haïti, Jamaïque, Martinique, Montserrat, Porto Rico, République Dominicaine, Sainte-Lucie, Saint-Kitts-et-Nevis, Saint-Vincent et les Grenadines, Surinam, Trinidad-et-Tobago.

Cette liste recouvre intégralement celles du CARICOM (dont Belize, seul pays d'Amérique centrale retenu), de l'OECS et de l'ACP partie Caraïbe. Elle exclut en revanche les territoires dépendants de l'Arc antillais, à l'exception toutefois de Porto Rico (partie intégrante des USA, mais que l'on a gardé en raison de son poids économique), et, bien sûr, des DFA ou départements français d'Amérique (Guadeloupe, Guyane, Martinique).

## La Réunion, à notre secours

Pour les cartes, nous nous sommes d'abord adressés à la société ADDE (aujourd'hui Claritas-ADDE, qui commercialise MAPINFO), mais le prix demandé était trop élevé. Les solutions alternatives étaient à rechercher dans le cadre de la conclusion du marché d'impression de « Panorama économique de la Caraïbe ». Fourniture des cartes comprise, la meilleure offre nous est venue de l'imprimerie martiniquaise Desormeaux, qui possédait déjà 18 des 21 vues recherchées. Les trois cartes manquantes (Belize, Saint-Kitts-et-Nevis et Surinam) ont été réalisées tout exprès.

Nous recherchions également une vue d'ensemble. Sollicitées, les Éditions Bordas nous avaient accordé une autorisation gracieuse de reproduction et diffusion, mais la carte proposée appelait des retouches. Une démarche complémentaire a donc été entreprise auprès de l'Institut géographique national, sans succès. Finalement, la solution est venue de l'Université de la Réunion (!), qui a mis à notre disposition une carte numérisée de la Caraïbe.

Hors bien sûr le cas des départements français d'Amérique, pour lesquels nous disposions en propre de toute l'information nécessaire, le recueil des indicateurs de base, démographiques et économiques, s'est également révélé plus ardu que prévu, en raison des nombreux et délicats arbitrages qu'il a fallu rendre, ici ou là, entre les multiples sources disponibles : Population Reference

Bureau, Caribbean Latin America Action (CLAA), Eastern Caribbean Central Bank (ECCB), Banque caribéenne de développement (CDB), Banque de développement interaméricaine (IADB), Commission économique de l'ONU pour l'Amérique latine et la Caraïbe (CEPALC), FMI, rapports statistiques nationaux.

## De l'autre côté du miroir

Les indicateurs relatifs au tourisme ont été entièrement puisés à la source CTO, Caribbean Tourism Organization, y compris pour les DFA à l'exception de la Guyane (enquête Aéroport réalisée par l'INSEE).

En ce qui concerne le commerce extérieur, de loin le thème le plus délicat, nous nous sommes référés à nos pres statistiques (établies à partir des données fournies par les douanes françaises) pour les départements de Guadeloupe, Guyane et Martinique. Pour les autres territoires et grâce à l'intermédiation de la direction générale de l'Insee (plus précisément du département de la coopération et des relations internationales), nous avons pu nous appuyer sur la base COMTRADE, base de données de l'ONU sur le commerce international.

L'utilisation de cette dernière source n'allait toutefois pas sans difficultés. En effet, bon nombre des pays de la zone Caraïbe ne transmettent que très irrégulièrement leurs données à l'ONU. Aussi avons-nous choisi de systématiquement procéder par reconstitution « miroir », en évaluant les importations (resp. les exportations) de chacun des territoires caribéens hors DFA à partir des déclarations d'exportations (resp. d'importations) de l'ensemble des autres pays ou territoires présents dans la base COMTRADE.

Nous voulions également « zoomer » sur les échanges intracaraïbes. Pour la raison déjà indiquée, il n'était pas possible de s'appuyer sur la source COMTRADE. Nous nous sommes donc repliés sur la base DOTS, base de données sur le commerce international du Fonds monétaire internationo-
## CAF et FAB

D'une façon générale, les importations sont valorisées à prix CAF, les exportations à prix FAB<fnref n="1" />.

Si donc l'on reconstitue les importations et exportations d'un pays donné à partir des exportations et importations déclarées par les autres pays, les premières se retrouvent valorisées à prix FAB et les secondes à prix CAF : c'est le cas dans le « Panorama économique de la Caraïbe » pour l'ensemble des territoires caribéens autres que les départements français d'Amérique, dont les importations et exportations ont été systématiquement évaluées selon cette méthode de la reconstitution « miroir ». Mais c'est l'inverse pour les DFA. C'est également l'inverse pour le « zoom » effectué sur les échanges intracaraïbes, et cela pour l'ensemble des territoires étudiés, DFA compris.

Bien sûr, la méthode « miroir » peut être sujette à fragilités, surtout pour l'évaluation des importations à partir des exportations : pour celles-ci, les douanes ne retiennent en effet que le pays de destination déclaré, qui n'est pas forcément le pays de destination finale de la marchandise<fnref n="2" />. En outre, des écarts parfois non négligeables peuvent apparaître entre les statistiques miroirs.

nal, qui, même si elle ne dit rien sur la nature des produits échangés, offre néanmoins une information de synthèse quasiment exhaustive : on y trouve en effet, pour la plupart des pays, le montant total des importations par pays d'origine et celui des exportations par pays de destination.

## Août 1999 : la publication

Le « Panorama économique de la Caraïbe » a été livré en août 1999, en 2 000 exemplaires. Un dépliant promotionnel avait également été imprimé, qui a été largement diffusé dans les DFA et l'ensemble de la Caraïbe.

En plus des dotations aux partenaires financiers (340 exemplaires) et de la diffusion interne habituelle à l'Insee, une centaine d'exemplaires ont été offerts à une sélection d'institutions dans les pays voisins. Ce qui n'a pas empêché la diffusion payante de bien décoller : dix mois après la sortie, avaient ainsi été vendus 350 exemplaires.

Le « Panorama » a pour vocation d'être actualisé à intervalles réguliers. La prochaine édition n'a cependant pas encore été réellement programmée. Au-delà d'une simple actualisation, elle pourrait être enchiè par des analyses thématiques

comparatives explicitant les différences observées entre les pays.

En termes de sources, nous suivrons avec intérêt l'avancement du projet CARTIS. Son volet statistique, initiallement assuré par la Caribbean Export Development Agency (à Barbade), a été repris par le secrétariat du CARICOM (au Guyana). Il doit aboutir à la constitution d'une base de données sur le commerce extérieur des pays de la Caraïbe.

Philippe GALLOT
et François LEBEAUPIN

Insee - Antilles-Guyane

<footnote n="1">1. La valorisation CAF (coût/assurance/frét) inclut les frais d'assurance et de frét de la frontière douanière du pays exportateur à la frontière douanière du pays importateur. Ces frais ne sont en revanche pas pris en compte en valorisation FAB (franco à bord).</footnote>

<footnote n="2">2. Pour les flux d'entrées en revanche, les douanes enregistrent bien le pays d'origine.</footnote>