# LES ACTEURS DE L'AMÉNAGEMENT AUX FRONTIÈRES

Grégory Hamez

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Grégory Hamez. LES ACTEURS DE L'AMÉNAGEMENT AUX FRONTIÈRES. Mosella : revue du Centre d'études géographiques de Metz, 2010, Actes du colloque Frontières et Aménagement, 32 (1-4). hal-03053202

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Submitted on 10 Dec 2020

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LES ACTEURS DE L'AMÉNAGEMENT AUX
FRONTIÈRES

Grégory HAMEZ

CEGUM – Université Paul Verlaine - Metz

L'aménagement du territoire est une pratique impliquant des acteurs représentant des niveaux de décision emboîtés. L'objectif de cette troisième partie est d'une part d'analyser différents types de gouvernance multi-niveaux dans des opérations d'aménagement du territoire aux frontières, d'autre part de présenter certains acteurs autres que politiques pouvant être impliqués dans les opérations de gestion transfrontalière. L'ensemble des communications de cette troisième partie suivent ce double objectif.

L'aménagement du territoire transfrontalier que présente Jean Peyrony suit un
cheminement multiscalaire où les questions localisées d'aménagement aux frontières sont
croisées avec les interrogations plus vastes sur l'aménagement du territoire européen. La
question de l'échelle la mieux adaptée pour mener les opérations d'aménagement est
centrale, comme le montre l'auteur à partir des problématiques différentes d'aménagement
qui s'appliquent dans l'espace Lorraine-Luxembourg suivant la délimitation envisagée. En
outre, les outils techniques de gouvernance et de planification doivent être adaptés suivant
ces échelles. Enfin, l'ancien délégué de la DATAR en charge du programme ORATE invite
un autre type d'acteurs, les chercheurs, dont les interactions avec les décideurs politiques
sont riches de sens sur des terrains aussi nouveaux que le transfrontalier.

L'espace européen n'a pas l'exclusivité de ces jeux d'acteurs originaux aux frontières. C'est ce que montrent Anne-Laure Amilhat-Szary et Laëtitia Rouvière dans leur recherche sur les innovations mises en œuvre pour un aménagement aux frontières par les élus locaux dans les Andes centrales. L'analyse de la gouvernance multiniveaux, au regard des traditions nationales d'aménagement dans les trois pays concernés (Pérou, Chili, Bolivie), permet de montrer l'origine des blocages dans des projets d'aménagement transfrontalier pour un espace transfrontalier fondé sur une identité commune.

Les deux derniers articles permettent de souligner l'implication de nouveaux types d'acteurs aux frontières : Xavier Peraldi montre le rôle moteur que jouent les acteurs économiques dans la coopération interinsulaire en Méditerranée occidentale dans le domaine des transports ; Theodoros Katsoufros évoque le rôle de l'agence européenne Frontex, entre coopération intergouvernementale et méthode communautaire. Ces deux contributions permettent en outre de rappeler des aspects juridiques de l'action aux frontières, à travers un éclairage sur les limites maritimes de l'Union européenne.