DUCROCQ Valentine

Master Biodiversité, Ecologie Evolution parcours Gestion Sociale de l'Environnement et Valorisation des Ressources Territoriales (2ème année)

# Mémoire de fin d'études

# Fonctionnement de la réserve naturelle nationale de la baie de Canche au sein de son contexte socio-économique et environnemental

<figure><img src="image_1.png" /></figure>

<figure><img src="image_2.png" /></figure>

## Encadrement :

Pour le syndicat mixte Espaces Départementaux Naturels du 62 :

Maitres de stage : Pierre Thellier, Chargé de mission Réserves Naturelles Nationales & Bruno Cossement, Chargé de mission Projets et Etudes transversales

Pour l'Institut National Universitaire Jean-François Champollion :

Tuteur : Christophe Maurel, Responsable Antenne Tarn au Conservatoire d'Espaces Naturels d'Occitanie
## Remerciements

Je tiens à remercier toutes les personnes qui ont contribué au succès de mon stage et qui m'ont aidée lors de la rédaction de ce mémoire.

Je voudrais dans un premier temps remercier mes maitres de stage, Pierre THELLIER et Bruno COSSEMENT pour m'avoir accompagnée, conseillée et guidée tout au long de l'évaluation à mi-parcours du plan de gestion.

Je tiens également à remercier l'équipe de la Réserve de la Baie de Canche pour leur accueil, le partage de leurs connaissances et de leurs expériences dans le milieu de la gestion de l'environnement : Sophie GRON, cheffe de secteur de la RNN, Charlotte RAMBUR, Johann PETIT et Fabien TOULOTTE, gardes nature de la RNN ainsi que Guillaume SMAL, animateur nature.

Je remercie également mon tuteur pédagogique Christophe MAUREL, Responsable Antenne Tarn au Conservatoire d'Espaces Naturels, pour ses judicieux conseils, qui ont contribué à alimenter ma réflexion.
# Sommaire

## Introduction..................................................................................................................5

## I. La Réserve de la Baie de Canche ........................................................................6

### Présentation ................................................................................................................6

### Histoire de la baie........................................................................................................9

### Contexte socio-économique ..........................................................................................11

### Les activités socio-économiques..................................................................................13

### Création de la réserve et conflits..................................................................................16

### Statuts de la réserve........................................................................................................17

### Fonctionnement des réserves naturelles........................................................................17

### La structure gestionnaire ..........................................................................................20

## II. Le patrimoine naturel, les enjeux et les facteurs limitants de la Réserve ............23

### Le patrimoine fragile et menacé de la réserve ................................................................23

### Valeur patrimoniale des habitats ..................................................................................27

### Valeur patrimoniale des espèces floristiques ................................................................30

### Valeur patrimoniale des espèces faunistiques................................................................33

### Facteurs pouvant influencer sur l'état de conservation de la réserve................................47

### Objectifs du plan de gestion ........................................................................................49

## III. Les acteurs de la réserve....................................................................................51

### Les acteurs....................................................................................................................51

### Le système d'acteur de la RNN ..................................................................................54

### La complexité et le pouvoir de l'administration Française ........................................59

## Conclusions....................................................................................................................60

## Bibliographie ..................................................................................................................62

## Annexes ............................................................................................................................63
## Table des figures

<table><tr><td>Figure 1: Carte de la localisation de la RNN, (source: Plan de gestion de la RNN BdC 2016-2025)</td><td>6</td></tr><tr><td>Figure 2: Carte des limites de la RNN de la baie de Canche (source: PdG RNN Baie de Canche 2016-2025)</td><td>8</td></tr><tr><td>Figure 3: Localisation de la Réserve Naturelle Nationale de la Baie de Canche au sein de la CCMTO (source: Collectif citoyen Mer et Terre d'Opale)</td><td>11</td></tr><tr><td>Figures 4: Populations par tranche d'âge (INSEE)</td><td>12</td></tr><tr><td>Figure 5: Carte des activités en périphérie de la Réserve (source: PdG RNN BdC 2016-2025)</td><td>15</td></tr><tr><td>Figure 6: Carte de répartition des espaces naturels gérés par EDEN 62 (source: EDEN 62)</td><td>20</td></tr><tr><td>Figure 7: Liparis de Loesel et Pyrole à feuille ronde prise en photo lors des terrains</td><td>23</td></tr><tr><td>Figure 8: Carte de la localisation des enjeux habitats naturels de la Réserve (source: PdG RNN BdC 2016-2025)</td><td>29</td></tr><tr><td>Figure 9: Carte de la localisation des espèces floristiques à enjeux (source: PdG RNN BdC 2016-2025)</td><td>32</td></tr><tr><td>Figure 10: Carte des enjeux mammifères (source: PdG RNN BdC 2016-2025)</td><td>36</td></tr><tr><td>Figure 11: Carte des enjeux oiseaux nicheurs (source: PdG RNN BdC 2016-2025)</td><td>38</td></tr><tr><td>Figure 12: Carte des enjeux oiseaux migrateurs (source: PdG RNN BdC 2016-2025)</td><td>40</td></tr><tr><td>Figure 13: Carte des enjeux oiseaux hivernants (source: PdG RNN BdC 2016-2025)</td><td>42</td></tr><tr><td>Figure 14: Carte des enjeux oiseaux sédentaires (source: PdG RNN BdC 2016-2025)</td><td>44</td></tr><tr><td>Figure 15: Carte des enjeux oiseaux visibles mais non nicheurs (source: PdG RNN BdC 2016-2025)</td><td>45</td></tr><tr><td>Figure 16: Schéma des étapes d'un plan de gestion (Source: ATEN)</td><td>50</td></tr><tr><td>Figure 17: Schéma simplifié de la position des acteurs de la RNN Baie de Canche</td><td>52</td></tr><tr><td>Figure 18: Graphique des sommes des influences du système d'acteur de la RNN</td><td>55</td></tr><tr><td>Figure 19: Graphique des sommes des dépendances du système d'acteur de la RNN</td><td>55</td></tr><tr><td>Figure 20: Système d'acteur de la RNN Baie de Canche</td><td>57</td></tr></table>

## Table des tableaux

<table><tr><td>Tableau 1: Chiffres généraux sur les populations de Lefaux, Etaples et Camiers (Source: Chiffres INSEE 2018)</td><td>11</td></tr><tr><td>Tableau 2: Part de la réserve sur les 3 communes (source: PdG RNN BdC 2016-2025)</td><td>13</td></tr><tr><td>Tableau 3: Enjeux mammifères (source: PdG RNN BdC 2016-2025)</td><td>35</td></tr><tr><td>Tableau 4: Avifaune nicheuse en enjeux (source: PdG RNN BdC 2016-2025)</td><td>37</td></tr><tr><td>Tableau 5: Oiseaux migrateurs à enjeux (source: PdG RNN BdC 2016-2025)</td><td>39</td></tr><tr><td>Tableau 6: Oiseaux hivernants à enjeux (source: PdG RNN BdC 2016-2025)</td><td>41</td></tr><tr><td>Tableau 7: Oiseaux sédentaires à enjeux (source: PdG RNN BdC 2016-2025)</td><td>43</td></tr><tr><td>Tableau 8: Oiseaux visibles toute l'année mais non nicheurs à enjeux (source: PdG RNN BdC 2016-2025)</td><td>43</td></tr></table>
# Introduction

Mon stage de dernière année de Master s'est déroulé à la Réserve Naturelle Nationale de la Baie de Canche, avec le syndicat mixte Espaces DEpartementaux Naturels du 62 (EDEN 62). Ma principale mission a été de réaliser l'évaluation à mi-parcours du plan de gestion de la réserve. La réserve naturelle a bénéficié de 3 plans de gestion depuis sa création, le 1er a été créé en 1992, le deuxième a été réalisé en 2006 pour une durée de 5 ans, de 2007 à 2011 et le troisième qui est le plan de gestion actuel a été réalisé en 2013-2014 pour une durée de 10 ans, de 2016 à 2025. L'évaluation du plan de gestion a son importance puisqu'elle permet de vérifier l'atteinte des objectifs et de mesurer l'efficacité des actions entreprises. Elle conforte la gestion en place et témoigne de l'engagement du gestionnaire. La méthode utilisée pour évaluer le plan de gestion 2016-2025 se base sur le guide proposé par Driencourt et al. de 2013. Il y a deux aspects à cette évaluation. Un qui concerne la réalisation des opérations et le degré de prise en compte des suivis et l'autre qui concerne les résultats de ces suivis.

Parallèlement à l'évaluation à mi-parcours j'ai aussi pu participer aux différents suivis faunistiques et floristiques réalisés par l'équipe des gardes de la réserve mais aussi à des réunions avec mon maître de stage, chargé de mission Réserves Naturelles de France, et des interlocuteurs ayant un lien avec la réserve et sa gestion. Ces différentes missions m'ont permises de pouvoir appréhender la réserve sous plusieurs angles. En effet l'évaluation a permis de comprendre la gestion de la réserve, les suivis ont permis d'avoir une approche naturaliste sur la réserve et les réunions une approche socio-économique. La réserve appartient à un territoire ayant une histoire, elle a sa propre histoire et des interactions avec celui-ci.

Les problèmes de protection de l'environnement et de préservation de la diversité biologique sont de plus en plus intégrés à la réflexion politique. Parmi les moyens susceptibles de contribuer à ces objectifs, la mise en réserve de certains espaces naturels apparaît comme une procédure à la fois simple et efficace. En théorie, la protection par la loi et la mise en place de règles précises doivent effectivement garantir la sauvegarde des milieux et des espèces (M. Delsaut, C. Meur-Férec, 2009). Mais certains espaces naturels peuvent concentrer des acteurs, des enjeux, des intérêts, des usages et des valeurs très différentes offrant une opportunité d'analyse de la complexité que peut atteindre la gestion de certains territoires.

Ainsi j'ai voulu répondre à la problématique suivante : **Quelle est le fonctionnement de la Réserve Naturelle Nationale de la Baie de Canche au sein de son contexte socio-économique et environnemental ?**

Une première partie sera dédiée à la présentation de la réserve depuis sa création jusqu'aujourd'hui, en prenant compte le contexte socio-économique de son territoire, le fonctionnement d'une réserve naturelle nationale et de la structure gestionnaire de la réserve. Une deuxième partie concernera quant à elle le patrimoine naturel, les enjeux et les facteurs limitants de la réserve. Une troisième partie sera portée sur le système d'acteur de la réserve et sa complexité.
# I. La Réserve de la Baie de Canche

## Présentation

La Réserve Naturelle est située dans la région Hauts de France, plus précisément sur la côte d'Opale dans le département du Pas de Calais. Elle se situe au sein de l'arrondissement de Montreuil sur Mer, à cheval sur les communes de Camiers, d'Etaples et de Lefaux.

<figure><img src="image_3.png" /><figcaption>Figure 1: Carte de la localisation de la RNN, (source : Plan de gestion de la RNN BdC 2016-2025)</figcaption></figure>

La Canche est un fleuve français du Pas-de-Calais, elle mesure 100,2 kilomètres de long. Bien que la longueur de son cours soit relativement modeste, la Canche bénéficie d'un débit élevé et de la contribution de nombreux affluents. Sa vallée est le témoignage, depuis le Moyen Âge, de la mise en valeur par les hommes d'un milieu humide.
Son estuaire, typiquement picard avec son poulier<fnref n="1" /> et son musoir<fnref n="2" />, a été transformé, après avoir échappé à l'artificialisation, en milieu protégé, recelant une flore et une faune variées. L'estuaire de la Canche et la baie de Canche fait partie d'un des Parcs naturels marins de France, le Parc naturel marin des estuaires picards et de la mer d'Opale. Ce parc inclut sept estuaires en comptant les estuaires picards, soumis à une enquête publique en 2011 et créé en décembre 2012.

La réserve naturelle se situe sur la rive Nord de l'estuaire de la Canche. Elle se compose d'une succession de grandes unités écologiques, débutant par l'estuaire, caractérisé par des chenaux qui traversent le Schorre<fnref n="3" /> et la Slikke<fnref n="4" /> pour rejoindre la Canche, se terminant par l'ancienne falaise de craie, en passant un système dunaire abritant les différents stades de la dynamique naturelle de la Xérosère et de l'Hygrosère.

La réserve occupe actuellement une surface de 505 hectares au niveau de l'estuaire de la Canche dont 465 ha en surface terrestre et 40 ha sur le domaine maritime public.

Sa partie terrestre est définie à l'aide de référence cadastrale. Elle est délimitée au Nord et au Sud par des massifs dunaires privés, à l'Est par des parcelles agricoles, au Sud-ouest par les mollières et à l'ouest par le Domaine Public Maritime classé en réserve de chasse maritime. Elle est également séparée en trois entités par la voie de chemin de fer reliant Boulogne/Mer à Etaples et la route départementale 940.

Sa partie maritime est décrite dans le décret portant création de la réserve naturelle. Elle est délimitée au Nord par une ligne joignant le feu des dunes de Camiers au cercle nautique du Touquet, à l'Ouest par la digue Nord du chenal de la Canche, au Sud par une ligne allant du monument aux morts du cimetière anglais à la balise n° 8 prolongée par la ligne balise n° 10 au feu de Camiers, et à l'Est par le domaine terrestre.

<footnote n="1">¹ Amas de galets rejeté par la mer dans les estuaires.</footnote>

<footnote n="2">² Extrême pointe d'une jetée ou d'une digue.</footnote>

<footnote n="3">³Correspond aux niveaux les plus élevés des marais salés, en continuité directe avec le milieu terrestre.</footnote>

<footnote n="4">⁴ Partie inférieure de l'estran, inondée à chaque marée haute.</footnote>
Carte des limites de la Réserve Naturelle Nationale de la Baie de Canche

<figure><img src="image_4.png" /><figcaption>Figure 2: Carte des limites de la RNN de la baie de Canche (source : PdG RNN Baie de Canche 2016-2025)</figcaption></figure>
## Histoire de la baie

A l'époque carolingienne, le site de la baie de Canche a été submergé par la mer, à la fin du premier millénaire. Le niveau d'eau était le plus élevé vers 800 après JC et était dans une période de léger réchauffement climatique, peut-être déjà en partie à cause de l'homme, de leur déforestation et de leurs mises en culture en Chine, Mésopotamie, Moyen-Orient, Italie et en Grèce.

La baie de Canche a été fortement touchée par la Première Guerre mondiale. Un total de 3 divisions étaient présentes au camp de Montreuil sur Mer, la première se trouvait à Camiers, la deuxième à Etaples et la troisième près du hameau de Fromessent (commune d'Etaples et Tubersent) (F. Lemaire, 2018). Un camp d'une capacité de 80 000 personnes a été installé à Étaples par les Anglais pour entraîner les soldats anglophones avant de les envoyer sur le front, et pour y préparer les mitrailleuses. Un hôpital militaire était installé en bordure de la dune et de la commune, qui a été bombardée à la fin de la guerre.

A la fin des années 60 le site a failli être dégradé par un projet de barrage destiné à retenir de l'eau douce pour alimenter la zone de Lille. Ce projet a été à l'origine d'une opposition des universitaires biologistes de la région, et de la création de la Fédération d'associations « *Nord Nature* ».

Ce projet faisait suite à un projet de pompage des eaux de la vallée de la Canche au niveau d'Hesdin (40 km en amont d'Etaples) en vue d'alimenter l'agglomération lilloise qui risquait de manquer d'eau. Il a tout d'abord été vu comme la fourniture d'eau du département du Pas-de-Calais vers le département du Nord. Une demande de compensation a donc été proposée par le Maire du Touquet afin que les deux départements puissent bénéficier du projet. Une commission interdépartementale a donc été mise en place pour mutualiser le projet : le pompage des eaux de la Canche pour Lille, le barrage du Touquet et la couverture financière du tout. C'était donc « un coup parti » selon la terminologie consacrée.

Mais c'est à ce moment que la Fédération NORD-NATURE s'est créée et est intervenue pour s'opposer au projet. C'est alors de nombreux acteurs tels que des scientifiques, botanistes, zoologistes, ornithologues, pêcheurs et chasseurs, pour des raisons différentes, qui se sont mis à protester contre la suppression de l'estuaire, milieu de passage des oiseaux migrateurs, milieu estuarien d'eaux saumâtres avec sa faune et sa flore spécifique. Tous ces opposants regroupés au sein de la Fédération NORD-NATURE dès décembre 1970 ont engagé la lutte sur plusieurs plans. Ils ont lancé des campagnes d'informations auprès de l'opinion publique et des populations locales, en particulier auprès des pêcheurs et de leurs organisations professionnelles. Ils ont organisé des réunions-débats avec les administrations et services officiels, les promoteurs du barrage, les opposants et le public. Ils ont lancé des études approfondies pour mieux définir et démontrer le rôle irremplaçable de l'estuaire sur les plans pédagogiques, scientifiques et économiques. Ils ont protesté et contesté auprès des pouvoirs publics à tous les niveaux, depuis les élus locaux jusqu'aux ministres.

Fort heureusement des botanistes Lillois et Amiénois (Pr. Géhu et Pr. Wattez) avaient déjà depuis 1963 travaillé sur la flore de l'estuaire, des botanistes étrangers étaient déjà venu observer cet estuaire qui présentait une zonation exemplaire, un zoologiste de l'Institut de Biologie maritime de Wimereux (Pr Defrétin) avait inventorié la faune et le bureau MAR (organisation internationale pour l'étude des MARécages) avait retenu en 1967 l'estuaire de la Canche parmi ceux qu'il fallait absolument sauvegarder et pour finir cet estuaire avait été inscrit par les experts scientifiques régionaux sur la liste des espaces naturels à protéger, liste établie à la fin des années 60 dans le cadre d'un inventaire national.
Dans une réunion du bureau de NORD-NATURE, le 11 février 1971, a été décidé la rédaction d'un "Mémoire sur la Canche", l'élaboration de ce rapport a été effectuée par un groupe de spécialistes ; rédigé en juin 1971, il a été envoyé au Ministre puis diffusé à toutes les autorités concernées, auprès des médias et du public, par des conférences et des expositions. Ce mémoire sur la Canche a été suivi par un rapport constituant une critique sévère du projet et annonçant clairement les risques pour la productivité marine.

Suite à ces 2 rapports des débats contradictoires ont été mis en place entre l'association NORD-NATURE et l'association locale de défense du projet. L'un des débats était public, il a eu lieu le 25 janvier 1971, devant plus de 600 personnes. Les différentes parties se sont exprimées en une sorte de dialogue de sourds, mais... et c'est sans doute le plus important, les pêcheurs d'Etaples ont commencé à prendre conscience de l'enjeu. C'est aussi ce jour-là que s'est créé officiellement le G.D.E.A.M. (Groupement de défense de l'environnement de l'arrondissement de Montreuil).

Avec l'approbation des pêcheurs une condition préalable à la décision finale s'est ensuite fait jour : réaliser une étude de la productivité en Baie de Canche pour connaître l'impact du projet sur la population de crevettes et de poissons.

Les études ont démontré que la productivité biologique de cet estuaire était considérable, même si elle n'était pas visible : elle était de 2 000 tonnes par an d'animaux marins dont plus de 1 000 tonnes de poissons juvéniles et, pratiquement la totalité des crevettes de tous les bateaux crevettiers d'Etaples ; la productivité biologique invisible était la source de la productivité économique et constituait le revenu de plus de 3 000 habitants (pêcheurs et professions annexes). D'où son importance majeure et la nécessité de sa prise en considération.

Le rôle désastreux du barrage ayant été démontré dans les études a ainsi engendré la cessation de soutien de l'agence de l'eau pour le projet, la région s'est aussi ensuite retirée et la Commission interdépartementale a été dissolue.

Il a donc fallu 6 ans de lutte associative précédés de trois ou quatre ans d'interventions scientifiques, soit près de dix ans pour réussir à contrer un projet d'une telle envergure.

L'estuaire de la Canche a d'ailleurs été le premier site français sur lequel est intervenu foncièrement le Conservatoire du littoral en 1976. Cette première acquisition s'est donc portée sur un site hautement symbolique, en acquérant le site des Garennes de Lornel, non seulement les agents du Conservatoire ont sonné la fin d'un projet passablement affaibli par des années de fronde locale, mais se sont assuré de la valeur exemplaire de leur première acquisition. Celle-ci témoigne de l'attention portée aux protestations locales, tout en affirmant une démarche de protection d'un territoire en proie à des intérêts à la fois publics et privés.

Entre 1976 et 1985 le Conservatoire de l'Espace Littoral avait donc acquis de nombreuses parcelles au sein de la Baie de Canche. En 1984 l'idée d'une Réserve Naturelle a officiellement été présentée au Conseil Général et a recueille l'avis favorable de la commune d'Etaples.

La réserve naturelle a finalement été instituée, le 16 juillet 1987, pour protéger les richesses écologiques et paysagères d'une partie de l'estuaire de la chasse qui s'y pratiquait de manière intensive, pour la protection du milieu dunaire mais aussi limiter la pression de l'urbanisation.

Sa gestion est aujourd'hui confiée au Syndicat mixte Eden 62 depuis 2002, auparavant elle été gérée par ENR. Le Syndicat mixte EDEN 62 est lié par convention au Conseil Départemental du Pas-de-Calais.
## Contexte socio-économique

L'approche de l'environnement socio-économique concerne les communes de Camiers, Etaples et Lefaux. Ces communes sont comprises dans la communauté de communes « Mer et Terre d'Opale » (CCMTO). Cette communauté de communes fait partie du Pays du « Montreuillois », avec celles du « Canton d'Hucqueliers », d'«Opale Sud» et du «Montreuillois», dont le Schéma de cohérence territorial (SCOT) est en cours d'élaboration

La réserve naturelle s'étale sur trois communes : Camiers, Etaples et Lefaux.

<figure><img src="image_5.png" /><figcaption>Figure 3: Localisation de la Réserve Naturelle Nationale de la Baie de Canche au sein de la CCMTO (source : Collectif citoyen Mer et Terre d'Opale)</figcaption></figure>

Le tableau ci-dessous reprend les données INSEE de chaque commune.

<table><caption>Tableau 1: Chiffres généraux sur les populations de Lefaux, Etaples et Camiers (Source : Chiffres INSEE 2018)</caption><thead><tr><th></th><th>Lefaux</th><th>Etaples</th><th>Camiers</th></tr></thead><tbody><tr><td>Population en 2018</td><td>236</td><td>10 926</td><td>2 748</td></tr><tr><td>Densité de population / Nombre d'habitant au km² en 2018</td><td>28,6</td><td>843,7</td><td>170,4</td></tr><tr><td>Variation de la population : Taux annuel moyen entre 2013 et 2018</td><td>-0,9%</td><td>-0,4%</td><td>0,8%</td></tr><tr><td>Résidence principale</td><td>83,9%</td><td>88,7%</td><td>28,5%</td></tr><tr><td>Résidence secondaire</td><td>8,9%</td><td>4,9%</td><td>69,6%</td></tr><tr><td>Logement vacant</td><td>7,1%</td><td>6,4%</td><td>1,9%</td></tr><tr><td>Taux d'activité / 15 à 64 ans</td><td>78,1%</td><td>70,4%</td><td>66,0%</td></tr><tr><td>Taux de chômage</td><td>13,2%</td><td>18,9%</td><td>15,5%</td></tr><tr><td>Activités</td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td></td><td>Lefaux (données 2011)</td><td>Etaples (données 2018)</td><td>Camiers (données 2011)</td></tr><tr><td>Agriculture</td><td>33,3%</td><td>6,4%</td><td>5,1%</td></tr><tr><td>Industrie</td><td>3,7%</td><td>6,1%</td><td>5,7%</td></tr><tr><td>Construction</td><td>11,2%</td><td>12,6%</td><td>8,3%</td></tr><tr><td>Commerce, transports, services</td><td>29,6%</td><td>59,4%</td><td>65,6%</td></tr><tr><td>Administration publique, enseignement, santé et action sociale</td><td>22,2%</td><td>15,5%</td><td>15,3%</td></tr></tbody></table>
Le secteur d'activité principal correspond aux commerces, aux transports et aux services, qui illustre bien la présence de deux stations balnéaires. Par contre, l'agriculture constitue également un des deux secteurs d'activité les plus important sur la commune de Lefaux, qui est représentatif de sa position plus à l'intérieur des terres.

On peut également remarquer la vocation plus touristique de la commune de Camiers, avec une part importante de résidences secondaires sur la commune. Cette vocation touristique peut multiplier par 4 la population de la commune, qui peut atteindre plus de 10 000 habitants en période estivale. De plus, la présence à proximité de la station balnéaire du Touquet-Paris plage contribue également l'importante fréquentation de cette partie du littoral en période estivale.

Néanmoins, le nombre d'habitants au sein des communes d'Etaples et de Lefaux est en baisse. À l'exception de la commune de Camiers, qui voit sa population augmenter.

Le taux d'activité des 15 à 64 ans est relativement similaire aux taux départementaux. Par contre, le taux de chômage de la commune de Camiers est supérieur à la moyenne départementale.

<figure><img src="image_6.png" /><figcaption>Figure 4a : Population par tranche d'âge Lefaux (INSEE)</figcaption></figure>

<figure><img src="image_7.png" /><figcaption>Figure 3b : Population par tranche d'âge Etaples (INSEE)</figcaption></figure>

<figure><img src="image_8.png" /><figcaption>Figure 3c : Population par tranche d'âge Camiers (INSEE)</figcaption></figure>

Les graphiques des âges sont issus du recensement de l'INSEE réalisé en 2018, on peut remarquer que la population des trois communes est relativement jeune. En effet, environ 80 % de la population a moins de 60 ans. Cette tendance peut s'expliquer par l'attractivité des emplois générés par la présence des stations balnéaires.
Le tableau ci-dessous reprend la part de la réserve naturelle, au sein des trois communes :

<table><caption>Tableau 2: Part de la réserve sur les 3 communes (source: PdG RNN BdC 2016-2025)</caption><thead><tr><th>Commune</th><th>Surface de la commune (ha)</th><th>Part de la surface de la réserve naturelle/ Surface de la commune</th><th>Part de chaque commune dans la surface de la réserve naturelle</th></tr></thead><tbody><tr><td>Lefaux</td><td>830</td><td>2,4 %</td><td>4,3 %</td></tr><tr><td>Etaples</td><td>1300</td><td>5,6 %</td><td>15,9 %</td></tr><tr><td>Camiers</td><td>1610</td><td>23,04 %</td><td>79,8 %</td></tr></tbody></table>

On peut constater qu'une part importante de la surface de la réserve naturelle est située sur la commune de Camiers, avec 80 % de sa surface représentant 23 % de la surface de la commune.

## Les activités socio-économiques

De nombreuses activités sont pratiquées au sein et en périphérie de la réserve naturelle. L'agriculture et la pêche professionnelle s'y pratiquent sous plusieurs formes. Concernant l'agriculture, elle s'y pratique sous deux formes : les grandes cultures types colza, betteraves, blé, orge, maïs, pommes de terre en fonction des années mais aussi avec du pâturage de prairie permanente de bovins de race charolais. Ces deux activités sont réalisées en périphérie de la réserve sur des linéaires à proximité immédiate.

L'agriculture et plus particulièrement les grandes cultures peuvent avoir des incidences sur l'activité de la RNN, en effet des introductions involontaires d'intrants (engrais, pesticides, produits phytosanitaires) peuvent avoir lieu par le biais des eaux de ruissellement et du vent.

Concernant la pêche, l'exploitation des gisements de coques et la pêche en mer sont deux activités effectuées aux abords de la réserve. Ces ressources sont les mêmes ressources alimentaires que pour certaines espèces de la baie, cette activité peut donc avoir une incidence sur l'activité de la RNN. Ce sont donc quatre types d'activités qui s'exercent sur la réserve ou à proximité immédiate de celle-ci, ayant toutes les quatre plus ou moins une incidence.

La réserve naturelle est assez fréquentée tout au long de l'année avec un pic en période estivale. La randonnée et la découverte du patrimoine sont les activités que l'on retrouve le plus couramment au sein de la réserve. Des sentiers sont présents dans la réserve et en périphérie, il y a un arrêté préfectoral réglementant le stationnement et la circulation des piétons sur la réserve. Au niveau de la partie maritime le passage des randonneurs peut avoir une incidence sur les reposoirs d'oiseaux à marée haute. De même que pour la randonnée, la course à pied peut se pratiquer au sein de la réserve et peut causer les mêmes incidences. Les activités sportives sont réglementées par l'article 18 du décret de création de la RNN.

Les activités d'équitation ou encore char à voile sont des activités qui peuvent être pratiquées sur l'ensemble de la zone intertidale, sur la rive Nord de l'estuaire (face à la réserve). Ces activités ne sont pas pratiquées régulièrement, elles n'ont pour l'instant induit aucune incidence sur la réserve.
Plusieurs activités nautiques telles que le speed sail, la planche à voile, le canoë kayak, la navigation de plaisance, le jet ski, le zodiac et le kite surf sont pratiquées sur la Canche et sur l'ensemble de la zone intertidale, dont la plage des pauvres au sein de la RNN. Ces activités se pratiquent avec faible intensité sur cette zone sauf les activités de planche à voile, zodiac et canoë kayak. Ces trois dernières peuvent d'ailleurs avoir une incidence sur les reposoirs à marée haute si elles sont pratiquées à proximité du trait de côte.

Une autre activité, cette fois aérienne est présente au sein de la réserve. En effet l'aéroport du Touquet-Paris-Plage se trouve très proche de la réserve, le passage des hélicoptères et des petits avions peut avoir une incidence sur les reposoirs d'oiseaux à marée haute. Il n'y a d'ailleurs aucune réglementation concernant le survol de la réserve, à l'exception des règles d'aviation et d'utilisation de l'aérodrome du Touquet.

Concernant les activités de chasse, de nombreux types s'y pratiquent à proximité de la réserve : la chasse à la botte, la chasse à la hutte, la chasse avec petite embarcation, la chasse au bois, la chasse en plaine et la régulation du sanglier dans la RNN. L'article 9 du décret de la création de la réserve interdit la pratique de la chasse sur la réserve naturelle, sauf pour la reprise du sanglier et du lapin sur la partie Est de la RNN. La chasse au bois et la chasse en plaine peuvent provoquer du dérangement de la faune en limite de la réserve, de plus il peut y avoir une introduction indirecte d'espèces dans la RNN comme par exemple le Faisan de Colchide ou la Perdrix grise et aussi, la mise en place de poste d'agrainage en limite de la réserve peut attirer des espèces relâchées ou pouvant occasionner des dégâts. Les battues au sanglier au sein de la réserve ont une incidence temporaire sur la faune de la RNN, elles ne sont pas systématiques et quand elles ont lieu elles se déroulent entre novembre et février.

Deux types de pêches se pratiquent en périphérie de la Réserve, la pêche à pied et la pêche avec embarcation. Ces activités de faible intensité pratiquées sur la rive Nord n'induisent pas d'incidence sur la réserve pour le moment.

L'activité de cueillette peut être pratiquée en périphérie de la RNN. L'article 5 du décret de création de la réserve naturelle interdit toute atteinte aux végétaux de la réserve néanmoins la cueillette de la salicorne et du lilas de mer à des fins de consommation familiale peut être réglementé par le commissaire de la république, après avis du comité de gestion.

La zone est soumise à trois types de pollution qui cumulent leurs effets, la pollution de l'air mais surtout de l'eau, apportées par la mer, du sud, et par la Canche elle-même, de plus en plus turbide et polluée par les sédiments, les pesticides et engrais. Le tourisme, la fréquentation et la chasse sur le pourtour de la réserve (voire le braconnage dans les années 1980-1990) sont les principaux facteurs de pression. Le site est aussi concerné par une voie ferrée, qui a longtemps été désherbée chimiquement. À long terme, la réserve pourrait être noyée par la montée du niveau marin. La réserve n'est pas fragmentée mais elle est isolée de l'arrière-pays par la route départementale (dérangement, animaux écrasés et insularisation écologique). S'agissant d'un site proche de la côte, un certain nombre d'activités anthropiques s'y exercent.
La carte ci-après résume les différentes activités exercées sur la réserve et leur localisation au sein et aux alentours de cette dernière.

Carte synthétique des principales activités en périphérie de la Réserve Naturelle Nationale de la Baie de Canche

<figure><img src="image_9.png" /><figcaption>Figure 5 : Carte des activités en périphérie de la Réserve (source : PdG RNN BdC 2016-2025)</figcaption></figure>
## Création de la réserve et conflits

La création de la Réserve Naturelle de la Baie de Canche est issue des réflexions initiées au début des années 80 par le ministère de l'environnement afin de mettre en œuvre les bases nationales des nouvelles politiques européennes. En effet, en 1979, la Communauté Economique Européenne édicte la directive Oiseaux en vue de développer un système de protection des oiseaux migrateurs cohérent à l'échelle européenne. C'est ainsi qu'au niveau de la façade Nord-Pas de Calais, des initiatives ont été lancées en vue d'appliquer ce principe de protection de l'avifaune migratrice. Sur la base de diagnostics et de propositions issus du monde associatif et des scientifiques reconnus (en particulier les propositions en vue de création de réserves naturelles par J M Gehu) la stratégie s'est portée sur la création de haltes migratoires pouvant assurer le gîte et le couvert pour l'avifaune. Afin de faire émerger des projets sur la base d'une réalité foncière permettant un relatif consensus, les propositions de création de 2 réserves naturelles ont été défendues tant par la DRAE (ancêtre de la DREAL) de l'époque que par le Conservatoire du littoral, acteur foncier essentiel en termes de protection définitive de terrains voués à la biodiversité. C'est ainsi que les dossiers de création de ces 2 réserves furent présentés tant au niveau national (aspect règlement) qu'au niveau européen (financement) en vue de créer et d'aménager des sites répondant aux objectifs de l'Europe.

Le projet de réserve de la baie de Canche comprenait donc la propriété du Conservatoire du littoral et une partie de D.P.M (Domaine Public Maritime) constituée en prés salés, vasières et bancs sableux. Ce projet fut critiqué par le monde de la chasse car le secteur des prés salés touchait 9 huttes de chasse autorisées par l'Etat. Il faut savoir que la mainmise de la chasse sur le DPM est réelle et totale puisque selon les traditions le D.P.M est chassable, sauf exception. Ce n'est qu'avec la création du ministère de l'environnement que les premières réserves de chasse sur le D.P.M furent crées sur des lieux malheureusement peu propices au stationnement régulier de l'avifaune migratrice. Les propositions de Réserves Naturelles en vue de l'application de la directive oiseaux furent donc les premières réelles confrontations entre naturalistes et chasseurs sur le partage de territoires car la mise en œuvre de la réserve de la Baie de Canche obligeait à l'abandon de 9 huttes. Refus total et lobbying actif en vue de faire disparaître le projet de réserve ou du moins sa partie sur le D.P.M. Ainsi le décret mit beaucoup de temps à sortir. Il le fut en 87 lors du changement de majorité. Signé, mais non publié, il fut officiellement publié en juillet 87 avec une amputation de la réserve sur plus de la moitié de sa partie D.P.M et la sortie du périmètre validé de 5 huttes sur 9. Mais cela ne suffit pas au monde de la chasse qui refusa l'application de cette décision d'Etat. Ainsi les chasseurs refusèrent de quitter les 40 ha de D.P.M restants bien qu'ils soient situés sur une entrée publique de la réserve : la « Plage des Pauvres ». C'est donc un refus total d'un projet reconnu d'importance européenne par le monde de la chasse. L'Etat n'a pas été en reste puisqu'il accepte le braconnage sur ses terrains publics depuis 25 ans sans sanctionner. Il va même au-delà en renégociant avec les braconniers tous les 9 ans pour le renouvellement des baux de chasse auprès de l'association des chasseurs de la baie de Canche.

Dans les années 90, le ministère de l'Environnement chercha l'apaisement sur ce dossier en renonçant à un des objectifs de sa réserve : trouver des lieux de gagnage et de pause pour les oiseaux migrateurs. Il y eut donc en 1997 la venue d'un inspecteur général du G.R.E.F (Génie rural des eaux et forêts) en vue de renouer le dialogue et trouver un modus vivendi : ce fut la proposition de retirer de nouveau 20 ha de DPM de la réserve (celles de la Plage des Pauvres faisant actuellement débat), de mettre l'ensemble des prés
salés de la rive nord de la Canche en A.P.B (Arrêté Préfectoral de protection de Biotope) et de dédier la gestion de la réserve à une association. D'où l'accord avec le mouvement associatif local qui semble, à l'époque, avoir été trouvé. Sur la base de l'application de ces propositions, la réserve naturelle se devait de changer de périmètre.

Depuis 1997, les principes de l'accord de 1997 n'ont quasiment pas été mis en œuvre. La gestion de la réserve a été confiée à EDEN 62, l'A.P.B n'a été instauré que sur la seule partie du D.P.M devant être déclassé et 2 huttes de chasse ont été déplacées avec le financement de l'Etat (alors que la gestion des lots de chasse sur le DPM impose aux associations de chasse maritime de déplacer, de créer ou curer les mares à leurs frais). Depuis 15 ans c'est ce qui était appliqué au niveau du fonctionnement de la réserve. Mais voilà il fallait avancer sur la re-délimitation de la réserve naturelle. Dans le même temps EDEN 62, afin de faire appliquer la règlementation, en particulier l'interdiction d'y chasser, se devait de délimiter le périmètre. C'est une base minimale à faire appliquer pour une réserve créée en vue d'appliquer la directive oiseaux classés en Z.P.S depuis 1991 et en Z.S.C depuis le milieu des années 2000.

Finalement en 2012, le C.N.P.N s'est repenché sur le dossier de la réserve naturelle de Baie de Canche en intégrant les éléments nouveaux portés à sa connaissance : création d'un A.P.B, diagnostics complémentaires témoignant de la haute valeur écologique des secteurs qui pourraient être déclassés et dorénavant inscrits en Z.S.C. Il en a conclu au maintien du périmètre initial en proposant une gestion administrative par l'Etat du transfert des huttes dans le cadre du renouvellement des baux de chasse sur le DPM.

## Statuts de la réserve

La Réserve Naturelle est intégrée dans le Parc Naturel Marin des estuaires picards et de la mer d'Opale (PNM EPMO). En 1988 l'ensemble de la réserve a été désigné en Zone de Protection Spéciale au titre de l'article 4 de la Directive 79/409 de la CEE. En 1990 une ZNIEFF de type I n°006000 a été créée incluant la réserve. En 1992 la baie de Canche fut incluse dans les Zones de grands Intérêts pour les Conservation des Oiseaux sauvages : ZICO n°NC02. En 2008 un Arrêté Préfectoral de Protection de Biotope a été instauré sur la plage des pauvres sur une partie de la parcelle AL 13. Ce fut en 2013 que le Parc Naturel Marin des estuaires picards et de la mer d'Opale fut créé. En 2015 la Réserve a été classée site Natura 2000 et couloir des 3 estuaires (zone spéciale de conservation FR 3102005) au titre de la directive 92/43 de la CEE.

## Fonctionnement des réserves naturelles

Les réserves naturelles ont pour vocation de préserver des milieux naturels fonctionnels, écologiquement représentatifs et à forte valeur patrimoniale. Selon les enjeux de conservation, la situation géographique, les contextes locaux et l'initiative du classement peut revenir à l'État (réserves naturelles nationales), aux Régions (réserves naturelles régionales) ou à la Collectivité territoriale de Corse (réserves naturelles de Corse). Au-delà de ces différences de statut administratif, les réserves naturelles partagent des objectifs et des éléments communs, en particulier un territoire, une réglementation et une instance de gestion.
Le territoire est caractérisé par une grande diversité d'espèces animales et végétales, ou des formations géologiques rares et menacées. La réglementation permet d'exclure, de restreindre ou d'organiser les activités humaines qui mettent en cause le patrimoine à protéger. Sont notamment visés les travaux, la circulation des personnes, des animaux et des véhicules, les activités agricoles, pastorales et forestières. L'instance de gestion est composée d'un comité consultatif et d'un organisme de mise en œuvre. Le comité consultatif constitue un véritable parlement local regroupant l'ensemble des acteurs de la réserve (administrations territoriales et d'État, élus locaux, propriétaires, usagers, associations). Il est chargé de suivre et d'évaluer la gestion, et d'exprimer un avis sur toute décision concernant la réserve naturelle.

L'organisme de gestion élabore et met en œuvre le plan de gestion, assure l'accueil et l'information du public, le constat des infractions, le suivi de l'évolution du milieu naturel et, de manière générale, toute action utile à la vie de la réserve naturelle. Les organismes de gestion de réserves naturelles sont organisés dans un réseau national appelé Réserves Naturelles de France.

La France compte aujourd'hui 353 réserves naturelles couvrant 72 194 516 hectares, dont une part importante en outre-mer et dans les Terres australes et antarctiques françaises. Elles correspondent à des réalités très variables en termes de superficies (de quelques hectares à plusieurs milliers de km²), d'espaces géographiques (maritimes et terrestres), de contextes écologiques (des zones humides aux collines sèches, du littoral à la haute montagne) et de gradients d'anthropisation (de la forêt équatoriale originelle à des espaces quasi-urbains). L'outil réserve naturelle est efficace pour mettre en œuvre une protection forte, développer la connaissance des milieux, garantir une gestion judicieuse de la biodiversité, offrir aux visiteurs des lieux de découverte et de sensibilisation à la nature, mais également des éléments du patrimoine culture et des lieux de mémoire. Tous ces éléments font des réserves naturelles des espaces propices à la concertation locale et à la valorisation des territoires.

Une réserve naturelle nationale est un outil de protection à long terme d'espaces, d'espèces et d'objets géologiques rares ou caractéristiques, ainsi que de milieux naturels fonctionnels et représentatifs de la diversité biologique en France. Les sites sont gérés par un organisme local en concertation avec les acteurs du territoire. Ils sont soustraits à toute intervention artificielle susceptible de les dégrader mais peuvent faire l'objet de mesures de réhabilitation écologique ou de gestion en fonction des objectifs de conservation.

La première réserve naturelle nationale a été classée en 1961 en région Rhône-Alpes (RN du lac Luitel). En juillet 2021, le réseau des réserves naturelles compte 167 réserves naturelles nationales sur une superficie totale de 72 066 602 hectares réparties sur l'ensemble du territoire français métropolitain (178 000 hectares) et en outre-mer (67 500 000 hectares). Cependant, les surfaces couvertes par les réserves naturelles sont très variables. La plus petite est la RN géologique du Toarcien, qui conserve deux anciennes carrières à ciel ouvert sur une superficie de 0,61 hectares (département des Deux-Sèvres). A l'opposé, la RN des terres australes françaises créée en 2006 et étendue en 2016 couvre à elle seule une superficie de 67 200 000 hectares. Les réserves naturelles nationales témoignent de la richesse et de la variété des milieux naturels français, depuis les espaces maritimes (RN des Sept-Iles) jusqu'aux hautes altitudes (RN des Aiguilles Rouges), en passant par les milieux humides et forestiers voire les espaces périurbains (RN de Saint-Quentin en Yvelines). Par sa présence dans toutes les régions de métropole et d'outre-mer, le réseau des réserves naturelles abrite une part importante des milieux vivants, des animaux, des plantes,
fossiles et minéraux rares ou menacés. Grâce à sa représentativité, il participe pleinement au respect des engagements internationaux et européens de la France en matière de protection de la diversité biologique.

Classées par décret ministériel ou par décret en Conseil d'État, les réserves naturelles nationales conjuguent protection juridique et gestion locale et concertée. Elles ont pour principal objectif d'assurer la conservation, l'entretien voire la reconstitution du patrimoine naturel, en adéquation avec le plan de gestion de la réserve et en accord avec un comité consultatif. Celui-ci constitue un véritable parlement local qui regroupe l'ensemble des acteurs concernés par la réserve naturelle (administrations, propriétaires, élus locaux, associations locales).

La protection du patrimoine naturel peut nécessiter de recourir à des interventions humaines traditionnelles telles que le pâturage, la fauche, l'écobuage ou la modulation des niveaux d'eau (dans les zones humides). Les gestionnaires peuvent recourir à des outils modernes mais également à des méthodes de gestion anciennes comme l'utilisation des races de bétail rustique, dès lors que la conservation des milieux les plus sensibles l'impose (pelouses, marais, landes, zones à grand tétras).

Le décret de création ou de révision peut également prévoir la mise en place d'un périmètre de protection autour de la réserve. Ce dispositif est institué par le Préfet sur proposition ou avec l'accord des conseils municipaux intéressés¹. A l'intérieur des périmètres de protection, des prescriptions peuvent soumettre à un régime particulier ou interdire toute action susceptible d'altérer le caractère ou de porter atteinte à la réserve naturelle. Actuellement, une dizaine de réserves naturelles nationales bénéficient de ce dispositif.

En fonction de la réglementation mise en place, les réserves naturelles nationales peuvent être rattachées à plusieurs catégories de l'UICN :

- Catégorie Ia pour les réserves intégrales, situées généralement dans les milieux forestiers et marins. En métropole, on estimait en 2005 qu'une vingtaine de réserves forestières intégrales était située dans des réserves naturelles nationales sur une superficie de 4 000 hectares

- Catégorie III pour les sites abritant des formations géologiques, géomorphologiques ou spéléologiques remarquables et dont la gestion a principalement pour but de préserver ces éléments naturels spécifiques. Ainsi, la RN géologique de Haute-Provence protège entre autres plusieurs sites à ammonites, des sites à empreintes de végétaux, des sites à empreintes et pistes de pas d'oiseaux du Pérouré (Miocène), témoins d'une histoire longue de 300 millions d'années

- Catégorie IV pour les sites nécessitant une gestion active pour conserver leur patrimoine naturel, développer leurs missions de recherche, d'éducation et de sensibilisation à l'environnement. Ces réserves participent au développement durable des territoires dans lesquels elles s'insèrent.

Avec les réserves naturelles régionales et les réserves naturelles de Corse, les réserves naturelles nationales ont vocation à intégrer la « trame verte et bleue ». Ces orientations devront également s'inscrire dans la cadre de la mise en œuvre de la stratégie de création des aires protégées terrestres métropolitaines (SCAP), où les réserves naturelles auront un rôle majeur à jouer pour combler les lacunes d'habitats actuellement sous-représentés, et répondre ainsi aux besoins de conservation d'espèces, de biotopes ou de géotopes encore insuffisamment préservés à l'échelle du réseau national des aires protégées.
## La structure gestionnaire

Eden 62 (Espaces DÉpartementaux Naturels) est un syndicat mixte, qui a pour mission d'aménager et de gérer les espaces naturels sensibles du Pas-de-Calais, propriété du Département, du Conservatoire du Littoral, de communes ou d'organismes privés, et d'y accueillir le public.

Après expertise écologique, Eden 62 conçoit et met en œuvre des plans d'aménagement et de gestion des sites avec pour objectifs : la préservation de l'environnement naturel, la sauvegarde de la biodiversité des milieux, l'accueil des visiteurs, l'animation et la sensibilisation du public à la protection de l'environnement naturel.

Eden 62 gère sur tout le Département près de 50 espaces naturels sensibles représentant une surface totale de plus de 4 000 hectares de domaines terrestres (dunes, lacs, marais, pelouses, terrils, bois, forêts, etc.) et de 2 000 hectares de domaine public maritime.

<figure><img src="image_10.png" /><figcaption>Figure 6: Carte de répartition des espaces naturels gérés par EDEN 62 (source : EDEN 62)</figcaption></figure>

Eden 62 mène également des projets liés à la pédagogie de sensibilisation à l'environnement. L'opération "Clubs Eden", une des politiques éducatives du Département, menée par Eden 62, incite les collégiens à une découverte active de leur environnement proche.
Les animations particulières et les projets école sont également nombreux et appuyés par le service communication d'Eden 62 qui conçoit et diffuse de nombreux documents de sensibilisation et de communication dans le cadre notamment d'opérations d'accueil du public dans les espaces naturels.

Par la volonté du Département du Pas-de-Calais, Eden 62 voit le jour en juin 1993 sous forme d'une
association régie par la loi 1901. Il est décidé en 1996, de transformer l'association Eden 62 en Syndicat
mixte, au sein duquel sont représentés, à parité, des élus du Conseil départemental et des collectivités
 locales. Comme le prévoit les statuts, le mandat de délégué au comité syndical est lié au mandat électif,
qu'il soit municipal ou cantonal. Depuis les élections cantonales de 2015, le Conseil départemental et les
collectivités locales ont désigné à nouveau leurs représentants au Syndicat mixte. En ce qui concerne les
instances dirigeantes d'Eden 62, le comité syndical a désigné, dans le respect de l'équilibre entre les
différents partenaires :

- Présidente : Mme Leveugle, déléguée du Conseil départemental

- Vice-Présidents : Mr Demolliens, délégué de la commune de Desvres et Mme Buret, déléguée du Conseil départemental du canton de Desvres

- 5 membres du bureau dont :

- 3 représentants des collectivités locales : Mr Leclercq, Mr Beauvois et Mr Boigelot

- 2 représentants du Conseil départemental : Mme Warot et Mme Matrat

Le comité syndical se réunit trois à quatre fois par an. Le représentant du Conseil départemental d'un
territoire dispose d'autant de voix que l'ensemble des représentants des collectivités locales du même
secteur.

Chaque année, des espèces disparaissent, d'autres voient leur condition se détériorer au point d'être menacées d'extinction... La pollution, la croissance urbaine, la déforestation, l'agriculture intensive, l'industrialisation... sont autant de facteurs qui fragilisent l'équilibre de la planète et portent atteinte à la biodiversité. Le Département du Pas-de-Calais, conscient de ces enjeux environnementaux, se mobilise depuis de nombreuses années pour mettre en œuvre des actions qui visent à préserver son patrimoine naturel. C'est en ce sens qu'il a confié la gestion de ses Espaces Naturels Sensibles (ENS) au Syndicat mixte Eden 62. Près de 130 agents œuvrent quotidiennement pour protéger, aménager ces espaces naturels et sensibiliser la population afin que la préservation de ces coins de nature devienne, autant que possible, une priorité pour chacun.

La protection de ces ENS se traduit par la mise en place de suivis. Un plan de gestion est réalisé sur chacun
de ces espaces ; il permet une approche cohérente du travail en se basant sur un état des lieux et une
dévaluation du patrimoine naturel. Fort de ces connaissances, ils proposent alors des objectifs de
conservation et d'accueil du public qui se traduiront concrètement par des actions précises sur le terrain.
Outre les suivis scientifiques, de nombreux travaux sont donc réalisés chaque année afin de préserver la
biodiversité de ces espaces naturels. L'entretien des sites est nécessaire à la fois pour la conservation des
milieux mais également pour le confort et la propreté des sites. Les gardes nature assurent aujourd'hui
l'entretien de 248 km de sentiers, les fauches, l'entretien des mares et des fossés, la coupe des arbres,
l'ouverture de milieux... Le pâturage est également un outil de gestion des plus importants qui vise à
conserver, restaurer et augmenter la biodiversité. Pour cela, Eden 62 dispose d'un cheptel de 400 bêtes
(chèvres, moutons, vaches et chevaux de race locale le plus souvent) et de 1 000 bêtes, appartenant à des
éleveurs locaux, qui paissent gratuitement sur les espaces naturels.
Enfin, la protection de ces espaces passe aussi par de l'information et de la surveillance, deux missions essentielles assurées par les gardes nature. La sécurité des promeneurs comme le respect de la réglementation sont leur préoccupation quotidienne.

Une des volontés du Département est d'ouvrir ces ENS aux habitants. Afin de répondre à cette demande, le Syndicat mixte aménage les espaces naturels afin d'offrir et garantir de bonnes conditions d'accès et de découverte pour tous les usagers. Une équipe dédiée à cette mission a été mise en place, encadrant des personnes en insertion, qui par ce biais, retrouvent la possibilité de se former à d'autres métiers en adéquation avec leur projet professionnel. Ainsi, l'ensemble des aménagements (observatoires, belvédères, platelages, barrières...) installés sur les espaces naturels sont réalisés en interne par cette équipe dans une approche de développement durable en respectant l'équilibre entre protection et valorisation.

Les notions de protection de l'environnement et de développement durable ne peuvent se faire qu'avec la sensibilisation des générations actuelles et futures. C'est pourquoi, Eden 62, s'est aussi entouré d'une équipe d'animateurs nature chargés de faire vivre l'expérience de nature au grand public et aux plus jeunes pour mieux la comprendre. Pour s'adapter au mieux à ces différentes cibles, de nombreux dispositifs ont été développés : chaque année, plus de 200 animations nature gratuites réparties sur l'ensemble du territoire sont proposées au grand public. Grâce à cette mission de service public, ils accueillent plus de 3 300 personnes pour leur faire découvrir les richesses du département.

Comme évoqué précédemment des projets collèges, anciennement club Eden, ont été instaurés à destination des élèves de collège pour une découverte active de la nature proche de l'établissement. Ces projets visent à découvrir une espèce ou milieu, comprendre le mode de vie d'une espèce ou l'évolution d'un milieu et enfin agir pour leur préservation.

Des projets écoles à destination des élèves des écoles primaires (quel que soit leur cycle) et des CLIS (Classes pour l'Inclusion Scolaire) qui se situent à proximité des espaces naturels gérés par Eden 62 sont aussi développés. Construits en lien avec le programme scolaire, ils ont pour but d'amener les enfants à découvrir de manière ludique et pédagogique ces milieux.

Depuis 2012, Eden 62 s'inscrit dans une démarche de sensibilisation à grande échelle dans le développement des événementiels. L'objectif est de toucher davantage de publics pour un rayonnement d'actions plus important. Pour ce faire, Eden 62 a créé de nombreuses expositions présentées lors de semaines villes ou collèges ou en participant à diverses manifestations sur l'ensemble du département.

Le syndicat mixte Eden 62 a été nommé gestionnaire de la Réserve Naturelle Nationale de la Baie de Canche, le 29 août 2002. Cette désignation fait suite au souhait de l'Espace Naturel Régional (ENR) de ne pas être renouvelé dans ces fonctions, et de l'appel à candidature réalisé par les services de l'Etat. Eden 62 a donc été nommé gestionnaire par une convention de gestion officialisée avec la Préfecture du Pas de Calais, le 29 août 2002 et renouvelée en 2012. Cette convention reprend les missions et les engagements du syndicat mixte Eden 62, en tant que gestionnaire : Surveillance du territoire et police de l'environnement, Connaissance et suivi continu du patrimoine naturel, Interventions sur le patrimoine
naturel, Prestations de conseil, études et ingénierie, Création et entretien d'infrastructures d'accueil, Management et soutien

## II. Le patrimoine naturel, les enjeux et les facteurs limitants de la Réserve

### Le patrimoine fragile et menacé de la réserve

Un ensemble de deux milieux caractérise la Réserve Naturelle Nationale de la baie de Canche. D'une part, l'estuaire, qui est un lieu de vie riche et extrêmement diversifié. D'autre part, les dunes qui se dressent comme des barrières naturelles. Les plus nombreuses dans la réserve sont les dunes littorales, édifiées par le vent au Moyen Age et stabilisées par la végétation qui s'y est fixée avec le temps. Les dunes les plus proches de la mer ne s'élèvent que de quelques mètres et sont en proie au vent qui les modèle et les déplace sans cesse. Mais les plus spectaculaires sont les dunes qui ont enjambé la falaise de craie, recouvrant une partie du plateau sur une épaisseur de près de 30 mètres de sable.

Ainsi, entre sable et eau, faune et flore locales et remarquables constituent une richesse étonnante. L'intérêt floristique réside en un cortège de plus de 600 espèces végétales recensées. Parmi les plus rares, on distingue le Liparis de Loesel, une orchidée menacée de disparition, la pensée des dunes, véritable trésor de la région ou encore la pyrole à feuilles rondes.

<figure><img src="image_11.png" /><figcaption>Figure 7: Liparis de Loesel et Pyrole à feuille ronde prise en photo lors des terrains</figcaption></figure>
Côté faune, la réserve naturelle abrite des mammifères comme le chevreuil, le sanglier, le blaireau, le renard, la fouine, l'écureuil et parfois le phoque veau marin. Les amphibiens sont bien représentés avec 4 espèces de tritons (crêté, alpestre, ponctué, palmé), le crapaud calamite, la rainette verte... L'avifaune est une réelle richesse de la réserve avec une importante population d'oiseaux nicheurs qui colonisent les dunes pour se reproduire comme le tadorne de belon, l'engoulevent d'Europe, l'alouette lulu et le sizerin flammé accompagnés de nombreux passereaux. Le site constitue un point d'étape pour des dizaines de milliers d'oiseaux migrateurs, comprenant entre autres la barge rousse, le pluvier argenté ou encore le pinson des arbres. La bécasse est l'hivernant typique, sans oublier quelques faucons émerillons.

Les végétations du site ont été mises en évidence par le Centre Régional de Phytosociologie, agréé Conservatoire botanique national de Bailleul, lors de différentes études réalisées sur l'estuaire, le cordon dunaire externe et les dunes plaquées, la dernière datant de 2009.

La Réserve naturelle nationale de la Baie de Canche, localisée au nord d'un estuaire de type picard, fait partie des systèmes dunaires picards. La morphologie et la localisation de la réserve permettent à celle-ci l'expression de plusieurs systèmes de végétations différents : la xérosère, l'hygrosère d'eau douce, l'hygrosère d'eaux saumâtres et le système estuarien. Le système de la xérosère dunaire s'est développé sur des sables marins plus ou moins calcarifères, formant des successions de cordons dunaires à l'origine parallèles à la côte mais poussés et remaniés par les vents de sud-ouest vers l'intérieur des terres. Dans ce système, plusieurs sous-systèmes sont représentés, le sous-système de l'avant-dune encore appelé dune bordière, celui des dunes sèches externes occidentales et pour finir celui des dunes sèches internes plaquées. On y retrouve des dunes blanches primaires ou secondaires, des pelouses dunaires, des fourrés dunaires, des forêts semi-naturelles à artificielles...

Le système de l'hygrosère d'eau douce correspond pour partie aux dépressions humides intra-dunaires naturelles les plus basses, ou pannes, où affleure la nappe phréatique. Il est aussi composé de différents sous-systèmes : celui de ses pannes dunaires présentant les végétations les plus oligotrophiles, celui des anciennes mares de chasses et celui du ruisseau de Camiers, constitué tous deux de végétations aquatiques à hygrophiles eutrophiles. Le système hygrophile saumâtre dunaire s'est développé au niveau d'un ancien estran, entre une dune bordière nouvellement formée, qui l'isole aujourd'hui presque complètement des entrées d'eau de mer et l'ancien rivage réduit à une dune blanche ou embroussaillée particulièrement abrupte au pied de laquelle s'écoule des eaux douces provenant probablement pour partie de la nappe de la craie. Le système estuarien de la réserve comprend deux unités distinctes : une plus halophile et correspondant au schorre des molières (dépôts argileux submergés par les grandes marées et parcouru par des chenaux naturels appelés marigots) et une autre liée au système subhalophile très particulier du pli de Camiers, à la limite entre terre et mer.

La xérosère est composé de trois ensembles, la dune bordière ou avant-dune (regroupant principalement les végétations de laisses de mer, les dunes embryonnaires et les dunes blanches), les dunes sèches internes occidentales et les dunes sèches internes plaquées sur des falaises fossiles. Le premier sous-système est soumis à l'action permanente des vents et de la mer. La physionomie de la végétation est marquée côté maritime par la Végétation annuelle dominée par le Caquillier maritime, la dune embryonnaire à Chiendent des sables et la dune blanche à Euphorbe des dunes et Oyat et les fourrés nitrophiles à Sureau noir et Argousier faux-nerprun. Les dunes sèches internes occidentales sont mieux stabilisées et moins dépendantes de l'action érosive ou constructrice des vents et des courants marins, mêmes si quelques zones de déflation peuvent s'y maintenir. La physionomie de la végétation est très variable et est caractérisée par
des pelouses dunaires, des ourlets, des fourrés à Argousier faux-nerprun et des pinèdes. La physionomie des végétations des dunes sèches internes plaquées est très variable, et caractérisée par des pelouses dunaires calcicoles à neutro-acidiclines, des ourlets faiblement étendus, des fourrés arbustifs plus ou moins denses et de nombreux boisements artificiels (peupleraies, quelques pinèdes) ou semi-naturels.

Le système de pannes dunaires est composé d'une cinquante de dépressions intradunaires alimentées par les eaux de la nappe d'eau douce de la dune. Leur physionomie est très variable et est caractérisée par des végétations aquatiques à amphibies annuelles ou vivaces, des pelouses hygrophiles, des tonsures annuelles mésohygrophiles, des bas-fourrés hygrophiles, des fourrés et des boisements hygrophiles à mésohygrophiles. Au total, ce sous-système regroupe 25 végétations différentes.

Le système hygrophile saumâtre d'une dizaine de mares principales, probablement d'anciennes pannes pour certaines mais alimentées aujourd'hui par le ruisseau de Camiers aux eaux plus eutrophes. La physionomie très variable est caractérisée par les végétations aquatiques à amphibies annuelles à vivaces, des cariçaies, des mégaphorbiaies nitrophiles et des saulaies riveraines. Le système du ruisseau de Camiers est un système rhéophile à régime temporaire. La physionomie est dominée par des cressonnières dans le lit lui-même et par des roselières au niveau des diverticules et dans la partie méridionale. Au total, ces deux systèmes regroupent 18 végétations différentes.

Le système eutrophe des anciennes mares de chasse est composé d'une dizaine de mares principales, probablement d'anciennes pannes pour certaines mais alimentées aujourd'hui par le ruisseau de Camiers aux eaux plus eutrophes. La physionomie très variable est caractérisée par les végétations aquatiques à amphibies annuelles à vivaces, des cariçaies, des mégaphorbiaies nitrophiles et des saulaies riveraines. Le système du ruisseau de Camiers est un système rhéophile à régime temporaire. La physionomie est dominée par la prairie nitro-halophile à Elyme piquant disposée en mosaïque avec d'autres végétations, en particulier de pelouses halophiles.

Le système estuarien regroupe deux systèmes halophiles à subhalophile, l'un du schorre moyen à supérieur et l'autre du schorre supérieur. Le premier est parcouru de chenaux naturels ou marigots, de l'exutoire du ruisseau de Camiers dévié et ponctué de mares de chasses artificielles. La physionomie est largement dominée par la prairie nitro-halophile à Elyme piquant disposée en mosaïque avec d'autres végétations, en particulier de pelouses halophiles.

Le second sous-système est délimité par des contre-pouliers côté estuaire, par le système d'une part à l'Ouest et à l'Est, et par le schorre des mollières à l'Est. La physionomie est largement dominée par la prairie nitro-halophile à Elyme piquant associée avec d'autres végétations, en particulier des prairies subhalophiles à Jonc maritime. Au total, ce système regroupe 37 végétations.

Au total, 625 espèces végétales sont ou ont été présentes sur la réserve. Dans la région Nord-Pas-de-Calais 1138 espèces sont dénombrées, la réserve possède donc 54,3% de la biodiversité floristique régionale. La diversité des milieux présents au sein de la réserve ont permis le développement d'espèces patrimoniales, tel que la Pensée des dunes ou la Botryche lunaire sur les habitats de la xérosére. Mais, la majorité des espèces patrimoniales se développent au sein des habitats de l'hygrosère, tel que le Liparis de loesel ou la Littorelle des étangs. Au niveau des bryophytes et de la fonge des inventaires sont actuellement menés et permettront de définir de nouveaux enjeux sur ces groupes par la suite.

Concernant les mammifères 42 espèces sont connues. En région Nord-Pas-de-Calais 63 espèces de mammifères sont connues et au niveau national 129 espèces sont recensées, la Baie de Canche possède
donc 66,67% de la biodiversité mammalogique régionale et 32,6% de la biodiversité mammalogique nationale.

A propos des oiseaux 266 espèces utilisent la Réserve Naturelle Nationale de la Baie de Canche mais il est nécessaire de distinguer différentes catégories :

- Les nicheurs sont au nombre de 107 sur la réserve. Parmi ces espèces, il est possible de distinguer 41 espèces d'oiseaux nicheurs considérés comme certains, 33 espèces d'oiseaux nicheurs probables, 19 espèces d'oiseaux nicheurs possibles, 10 espèces sont considérées comme nicheurs à proximité et 4 espèces sont considérées comme nicheurs disparus sur la réserve.

- Les migrateurs : au total 189 espèces d'oiseaux utilisent la réserve en période de migration. 60 migrateurs, 7 migrateurs rares, 25 migrateurs occasionnels.

- Les hivernants : 46 espèces utilisent le site en période hivernale dont 37 hivernants, 2 hivernants rares et 7 hivernants occasionnels.

- Les sédentaires : 10 espèces sont considérées comme sédentaires sur la Réserve.

- Les oiseaux visibles toute l'année mais non nicheurs : au total 9 espèces sont considérées comme présents toute l'année mais ne nichent pas.

- Les oiseaux rares : 9 espèces sont observées rarement sur la Réserve.

Sur la réserve, 4 espèces de reptiles sont recensées dont une espèce introduite, la Tortue de Floride. La réserve accueille 50 % de la biodiversité de l'herpétofaune de la région Nord -Pas-de-Calais (8 espèces connues) et 10% de la biodiversité nationale (40 espèces).

Concernant les amphibiens 11 espèces de batraciens sont présentes sur la réserve, dont 4 espèces d'Urodèles et 7 espèces d'Anoures. Une donnée douteuse est toutefois a relevé parmi ces espèces, il s'agit du Triton palmé. Mis à part cette dernière, toutes les espèces sont considérées comme reproductrices sur la Réserve. Cette richesse spécifique est due à la diversité des milieux aquatiques présents sur le site. En région Nord -Pas-de-Calais 15 espèces d'amphibiens sont connues et au niveau national 40 espèces sont recensées, la Baie de Canche possède donc 73,3 % de la biodiversité batrachologique régionale et 27,5 % de la biodiversité batrachologique nationale.

Les connaissances de la faune piscicole sont très faibles, elles correspondent à des observations aléatoires lors de la réalisation des inventaires batrachologiques. Lors de ces observations, 11 espèces ont été recensées sur la réserve.

Au niveau des odonates 38 espèces ont été répertoriées sur l'ensemble de la réserve, dont les statuts sont hétérogènes. En effet, 7 d'entre elles sont autochtones certaines, 8 sont probablement autochtones, 9 sont possiblement autochtones et 14 espèces ont un statut inconnu sur le site. La région Nord -Pas-de-Calais possède 56 espèces, la biodiversité odonatologique de la réserve représente donc 68,7 % de la biodiversité régionale.

Concernant les orthoptères 18 espèces ont été recensées sur la réserve naturelle, ce qui représente 41,9 % de la biodiversité régionale (43 espèces connues) et 7,2 % de la biodiversité nationale.
Pour les rhopalocères 42 espèces sont recensées sur la réserve, ce qui représente 55,3 % de la biodiversité régionale (76 espèces) et 0,82% de la biodiversité nationale.

Pour finir 29 espèces de coccinelles et 62 espèces de mollusques ont été répertoriées sur la réserve.

## Valeur patrimoniale des habitats

La définition des enjeux habitats naturels sur la réserve a été réalisée par le Centre Régional de Phytosociologie, agréé Conservatoire botanique national de Bailleul, qui s'est appuyé sur la méthode décrite ci-après. Cette méthodologie s'appuie sur les critères de rareté ou de menaces des végétations aux différentes échelles géographiques, de la région Nord-Pas-de-Calais à l'Europe. Ainsi, trois niveaux d'enjeux ont été définis : Prioritaire, Important et Secondaire et ceci à l'échelle régionale, nationale et européenne.

Dans un premier temps, 9 catégories d'enjeux ont donc été attribuées selon cette méthode :

1. **Enjeux de niveau européen prioritaires** : végétations d'intérêt communautaire très rares (RR et RR?) à exceptionnelles (E et E?) dans le Nord-Pas-de-Calais, et menacées en Europe, en France et au niveau régional (mais non prioritaires au sens de la DH), c'est-à-dire CR, EN ou VU.

2. **Enjeux de niveau européen important** : végétations d'intérêt communautaire très rares (RR et RR?) à exceptionnelles (E et E?) dans le Nord-Pas-de-Calais, vulnérables, ou quasi-menacées ou de niveau de menaces insuffisamment documentés (mais en régression) en Europe ou en France (NT ou DD).

3. **Enjeux de niveau européen secondaire** : végétations d'intérêt communautaire non menacées au niveau régional (LC) et quasi-menacées ou insuffisamment documentées à l'échelle régionale, nationale ou européenne (NT ou DD).

4. **Enjeux de niveau national prioritaire** : végétation au minimum rares au niveau national (R, R?, RR, RR?, E, E?), et menacées en Europe, en France ou au niveau régional (CR, EN ou VU).

5. **Enjeux de niveau national important** : végétations au minimum rares au niveau national (R, R?, RR, RR?, E ou E?) et quasi menacées en Europe, en France ou au niveau régional (NT).

6. **Enjeux de niveau national secondaire** : végétations au minimum rares au niveau national (R, R?, RR, RR?, E ou E?) mais non menacées ou insuffisamment documentées en Europe, en France ou au niveau régional (LC ou DD).

7. **Enjeux de niveau régional prioritaire** : végétations d'intérêt patrimonial menacées au niveau régional (CR, EN ou VU).

8. **Enjeux de niveau régional important** : végétations d'intérêt patrimonial quasi-menacées au niveau régional (NT).

9. **Enjeux de niveau régional secondaire** : végétations d'intérêt patrimonial au minimum rares (R, R?, RR, RR?, E ou E?) mais non menacées.

Puis dans un second temps, à partir des neuf catégories, trois niveaux d'enjeux ont été définis. Toutes les végétations définis comme enjeux prioritaires ont été classées en enjeu A, les végétations d'enjeux importants en enjeu B et les végétations d'enjeux secondaires en enjeu C. Suite à cela, seuls les enjeux A et B ont été conservés.
## Evaluation

Sur les 47 végétations recensées pour la xérosère, 13 sont considérées comme présentant un enjeu de catégorie A, 6 de catégorie B et 8 de catégorie C. Ainsi, 20 végétations de la xérosère ne représentent pas d'enjeu sur la Réserve.

L'évaluation de la patrimonialité des 26 végétations de l'hygrosère présentes sur la Réserve a mis en évidence 8 végétations d'enjeu de catégorie A, 8 végétations de catégorie B et 5 végétations de catégorie C. 5 végétations ne présentent pas d'enjeu sur la Réserve.

Sur les 16 végétations composant le système hygrophile saumâtre dunaire, l'évaluation a permis de mettre en évidence 5 végétations d'enjeu de catégorie A, une végétation d'enjeu B et 4 végétations d'enjeu de catégorie C. Les autres végétations, au total 5, ne présentent pas d'enjeu sur la réserve.

L'évaluation des végétations du système eutrophe des anciennes mares de chasse et du ruisseau de Camiers a mis en évidence une végétation de catégorie B et 3 végétations de catégorie C sur les 18 végétations recensées. Sur ces 18 végétations, 14 n'ont pas été retenues comme enjeu sur la Réserve.

L'évaluation de la patrimonialité du système estuarien a permis de mettre en évidence 18 végétations présentant un enjeu A sur la réserve, 3 végétations d'enjeu B et 6 végétations de catégorie d'enjeu C. 9 végétations n'ont pas été retenues comme enjeu sur la réserve.

Les végétations présentant un enjeu A et B sont donc au nombre de 61, dont 43 végétations d'enjeu A et 18 d'enjeu B, elles sont représentées et localisées sur la carte ci-dessous.
Carte de localisation des enjeux « Habitats naturels »

<figure><img src="image_12.png" /><figcaption>Figure 8: Carte de la localisation des enjeux habitats naturels de la réserve (source : PdG RNN BdC 2016-2025)</figcaption></figure>
# Valeur patrimoniale des espèces floristiques

Les outils utilisés afin d'évaluer la valeur patrimoniale des espèces floristiques ont été :

- **Au niveau Européen** : La Directive « Habitat Faune Flore », les espèces animales et végétale d'intérêt communautaire dont la conservation nécessite la désignation de Zones Spéciale de Conservation, les espèces animales et végétales d'intérêt communautaire qui nécessite une protection stricte, les espèces animales et végétales d'intérêt communautaire dont le prélèvement dans la nature et l'exploitation sont susceptibles de faire l'objet de mesures de gestion.

- **Au niveau national** : Le statut de protection national, le taxon de l'arrêté du 20 janvier 1982 modifié par l'arrêté du 31 août 1995 et le taxon de l'arrêté du 20 janvier 1982 modifié par l'arrêté du 31 août 1995.

- **Au niveau régional** : L'indice de rareté régionale du taxon [selon V. BOULLET 1988 et 1990, V. BOULLET et V. TREPS], appliqué, sur la période 1990-2010, aux seules plantes indigènes (I), néo-indigènes potentielles (X), naturalisées (Z et N), subspontanées (S), adventices (A) (E : exceptionnel ;PC : peu commun ; RR : très rare ;AC : assez commun ; R : rare ;C : commun ; AR : assez rare ;CC : très commun), le niveau de menace en région Nord-Pas de Calais, les catégories de menaces sont définies dans un cadre régional selon la méthodologie définie par l'UICN en 2003, le statut de protection régional, le taxon protégé dans la région Nord-Pas de Calais au titre de l'arrêté du 1er avril 1991.

## La méthode d'évaluation

La méthode permettant d'identifier et de hiérarchiser les espèces floristiques présentant un enjeu sur la réserve naturelle, se décompose en plusieurs étapes successives.

### Etape 1 : La sélection des enjeux

Cette étape consiste à identifier les espèces présentant un enjeu sur la réserve. Ces espèces correspondent aux taxons considérés comme patrimonial à l'échelle de la région Nord-Pas de Calais. La patrimonialité des espèces est issue de l'inventaire de la flore vasculaire du Nord-Pas de Calais, réalisé par le Centre régionale de phytosociologie de Bailleul, agréé Conservatoire Botanique National. Les espèces considérées comme d'intérêt patrimonial à l'échelle régionale sont :

- Les taxons bénéficiant d'une protection légale au niveau international (annexes II et IV de la Directive Habitat, Convention de Berne), national (liste révisée au 1er janvier 1999) ou régional (arrêté du 1er avril 1991), ainsi que les taxons bénéficiant d'un arrêté préfectoral de réglementation de la cueillette.

- Les taxons déterminants de ZNIEFF (liste régionale élaborée en 2005 -voir colonne 13) ;

- Les taxons dont l'indice de MENACE est égal à NT (quasi menacé), VU (vulnérable), EN (en danger), CR (en danger critique) ou CR* (présumé disparu au niveau régional) dans le Nord-Pas de Calais ou à une échelle géographique supérieure ;

- Les taxons LC ou DD dont l'indice de RARETÉ est égal à R (rare), RR (très rare), E (exceptionnel), RR? (Présumé très Rare) ou E? (Présumé exceptionnel) pour l'ensemble des populations de statuts I et I? du Nord-Pas de Calais.
Par défaut, le statut de plante d'intérêt patrimonial est affecté à un taxon insuffisamment documenté (menace = DD) si le taxon de rang supérieur auquel il se rattache est d'intérêt patrimonial.

## Etape 2 : La hiérarchisation des enjeux.

Cette étape consiste à hiérarchiser les espèces retenues dans la sélection des enjeux. La hiérarchisation des enjeux permet de définir quatre niveaux d'enjeu, en s'appuyant sur le niveau de protection et le degré de rareté au niveau régional. Ces enjeux sont :

- Les espèces présentant un enjeu européen, correspondant aux espèces inscrites à la Directive « Habitat-Faune-Flore ».

- Les espèces présentant un enjeu national, correspondant aux espèces protégées au niveau national dont la menace est supérieure ou égale à NT.

- Les espèces présentant un enjeu régional majeur, correspondant aux espèces inscrites sur la liste rouge régionale (CR, EN et VU)

- Les espèces présentant un enjeu régional secondaire, correspondant aux autres taxons d'intérêt patrimoniaux.

Ces enjeux sont traduits en catégorie A, B et C, de la façon suivante :

- Les espèces présentant un enjeu européen ou national : A

- Les espèces présentant un enjeu régional majeur : B

- Les espèces présentant un enjeu régional secondaire : C

Le niveau d'enjeu de chaque espèce peut être affiné par les experts du conseil scientifique.

## Evaluation des espèces floristiques

Parmi les 618 espèces floristiques observées sur la réserve naturelle, 173 espèces sont considérées comme patrimoniales dans le Nord-Pas-de-Calais, dont :

- 36 taxons menacés au niveau régional

- 3 taxons considérés comme « Gravement menacé d'extinction » : CR

- 6 taxons considérés comme « Menacé d'extinction » : EN

- 27 taxons considérés comme « Vulnérable » : VU.

- 5 espèces sont inscrites sur la liste rouge nationale

- 6 taxons sont protégés

- Une espèce au niveau européen

- 6 espèces au niveau national

- 48 espèces au niveau régional

Par la suite la sélection et la hiérarchisation des enjeux a permis de définir :

- 13 espèces présentant un enjeu A, dont une espèce à rechercher.

- 27 espèces présentant un enjeu B, dont 5 espèces à rechercher.

- 133 espèces présentant un enjeu C, dont 24 espèces à rechercher

La définition des objectifs du plan de gestion est d'ailleurs basée sur les espèces présentant un enjeu A et B sur la réserve naturelle.
Ainsi nous retrouvons ci-après une carte représentant la localisation des espèces floristiques présentant un enjeu A et B sur la Réserve dans leur milieu associé.

<figure><img src="image_13.png" /><figcaption>Figure 9: Carte de la localisation des espèces floristiques à enjeux (source : PdG RNN Bdc 2016-2025)</figcaption></figure>
## Valeur patrimoniale des espèces faunistiques

Les outils utilisés afin d'évaluer la valeur patrimoniale des espèces faunistiques ont été :

- **Au niveau mondial**: La liste rouge mondiale (CR : En danger critique d'extinction, EN : En danger, VU : Vulnérable, NT : Quasiment menacé)

- **Au niveau Européen**: La Directive «Habitat Faune Flore», Espèces animales d'intérêt communautaire dont la conservation nécessite la désignation de Zones Spéciale de Conservation, Espèces animales d'intérêt communautaire qui nécessite une protection stricte., Espèces animales d'intérêt communautaire dont le prélèvement dans la nature et l'exploitation sont susceptibles de faire l'objet de mesures de gestion, la Directive «Oiseaux», Espèces faisant l'objet de mesures spéciales de conservation, en particulier en ce qui concerne leur habitat (Zone de Protection Spéciale), la Convention de Berne, Espèces de faune strictement protégées, la Convention de Bonn, Espèces migratrices se trouvant dans un état de conservation défavorable et nécessitant l'adoption de mesures de conservation et gestion appropriée, la liste rouge européenne, Tendance européenne: En déclin, Rare, En diminution, Formulaire standard de données : Les espèces inscrites vis à vis de l'intégration de la réserve naturelle dans deux sites Natura 2000 vis à vis des directives «Habitat-Faune-Flore» et «Oiseaux».

- **Au niveau national**: La liste rouge nationale : même critères que la liste rouge mondiale, l'Arrêté Ministériel du 23 Avril 2007, fixant la liste des insectes protégés sur le territoire national et les modalités de leur protection, l'arrêté Ministériel du 8 Décembre 1988, fixant la liste des espèces de poissons protégées sur l'ensemble du territoire national, l'Arrêté Ministériel du 19 Novembre 2007, fixant la liste des espèces d'amphibiens et de reptiles protégées sur l'ensemble du territoire et les modalités de leur protection, l'Arrêté Ministériel du29 Octobre 2009, fixant la liste des oiseaux protégés sur l'ensemble du territoire et les modalités de leur protection., l'Arrêté Ministériel, du23Avril 2007, fixant la liste des mammifères terrestres protégés sur l'ensemble du territoire et les modalités de leur protection., l'Arrêté Ministériel du 1 Juillet 2011, fixant la liste des mammifères marins protégés sur le territoire national et les modalités de leur protection et la plan de conservation national: espèces inscrites à un plan de conservation national.

- **Au niveau Régional**: La liste rouge régionale (les critères retenus sont différents selon les groupes), la rareté régionale (Disparue, Exceptionnelle, Très rare, Rare, Assez rare, Peu commune, Assez commune) et le plan de conservation régional (espèces inscrites à un plan de conservation régional)

## Méthode d'évaluation

La méthode permettant d'identifier et de hiérarchiser les espèces présentant un enjeu sur la réserve naturelle, se décompose en plusieurs étapes successives.
## Etape 1 : La sélection des enjeux

Cette étape consiste à identifier les espèces présentant un enjeu sur la réserve. Ces espèces sont sélectionnées en fonction de leur statut de conservation défavorable aux niveaux régional, national, européen et mondial. Les éléments pris en compte sont le degré de rareté, le degré de menace issu des listes rouges et les tendances évolutives.

Deux autres critères sont également retenus pour la sélection des espèces présentant un enjeu sur la réserve naturelle :

- Les espèces inscrites au Formulaire Standard de Données vis à vis de l'intégration de la réserve naturelle dans deux sites Natura 2000 vis à vis des directives « Habitat-Faune-Flore » et « Oiseaux ».

- Les espèces faisant l'objet d'un plan de conservation nationale ou régionale.

## Etape 2 : La hiérarchisation des enjeux

Cette étape consiste à définir le niveau d'enjeu des espèces retenues lors de la première étape. Dans un premier temps, elle est basée sur l'inscription des espèces dans les différents textes réglementaires aux différentes échelles géographiques (Arrêté ministériels, conventions ou directives), qui permet de définir un niveau d'enjeu provisoire.

Par contre, cette méthode n'est pas applicable sur les Rhopalocères et les Orthoptères. La hiérarchisation est basée sur l'inscription dans les listes de menaces, de rareté et l'inscription comme espèces déterminantes pour la modernisation des ZNIEFF.

Pour les Coccinelles, l'inscription des espèces aux critères de rareté régionale a permis de classer les espèces en enjeu provisoire. A savoir, les espèces ayant un statut E ont été classées en enjeu A, les espèces au statut AR en enjeu B et les espèces inscrites en critères PC ont été mises en enjeu C.

Puis dans un second temps, le niveau d'enjeu provisoire est pondéré en fonction du statut de l'espèce sur la réserve naturelle.

Et enfin dans un troisième temps, le niveau d'enjeu de chaque espèce peut être affiné par les experts du conseil scientifique.

Parmi les 42 espèces de mammifères présentes sur la réserve naturelle nationale, 23 espèces présentent un enjeu. 12 espèces constitue un enjeu prioritaire sur la réserve, avec 8 espèces présentant un enjeu A et 4 espèces présentant un enjeu B.
<table><caption>Tableau 3: Enjeux mammifères (source: PdG RNN Bdc 2016-2025)</caption><thead><tr><td>Espèce à enjeu A</td><td>Espèces à enjeu B</td></tr></thead><tbody><tr><td>Sérotine commune</td><td>Phoque gris</td></tr><tr><td>Vespertilion de Dubenton</td><td>Muscardin</td></tr><tr><td>Vespertilion à moustache</td><td>Phoque veau-marin</td></tr><tr><td>Vespertilion de Natterer</td><td>Pipistrelle commune</td></tr><tr><td>Pipistrelle de Nathusius</td><td></td></tr><tr><td>Pipistrelle pygmée</td><td></td></tr><tr><td>Oreillard roux</td><td></td></tr><tr><td>Grand Rhinolophe</td><td></td></tr></tbody></table>
La carte ci-dessous présente la localisation des mammifères à enjeux sur la réserve.

<figure><img src="image_14.png" /><figcaption>Figure 10 : Carte des enjeux mammifères (source: PdG RNN Bdc 2016-2025)</figcaption></figure>
Concernant les oiseaux nicheurs, 65 espèces présentent un enjeu, parmi les 107 espèces nicheuses sur la réserve naturelle nationale. 39 espèces constitue un enjeu prioritaire sur la réserve, avec 23 espèces présentant un enjeu A et 16 espèces présentant un enjeu B.

<table><caption>Tableau 4: Avifaune nicheuse en enjeux (source: PdG RNN Bdc 2016-2025)</caption><thead><tr><td>Espèces nicheuses à enjeu A</td><td>Espèces nicheuses à enjeu B</td></tr></thead><tbody><tr><td>Phragmite des joncs</td><td>Pipit des arbres</td></tr><tr><td>Rousserolle effarvatte</td><td>Chevêche d'Athéna</td></tr><tr><td>Martin pécheur</td><td>Fuligule milouin</td></tr><tr><td>Pipit farlouse</td><td>Fuligule morillon</td></tr><tr><td>Engoulevent d'Europe</td><td>Linotte mélodieuse</td></tr><tr><td>Gravelot à collier interrompu</td><td>Bouscarle de Cetti</td></tr><tr><td>Cisticole des joncs</td><td>Busard des roseaux</td></tr><tr><td>Pic noir</td><td>Coucou gris</td></tr><tr><td>Bruant jaune</td><td>Rossignol philomèle</td></tr><tr><td>Bruant des roseaux</td><td>Loriot d'Europe</td></tr><tr><td>Faucon crécerelle</td><td>Mésange nonnette</td></tr><tr><td>Alouette lulu</td><td>Pic vert</td></tr><tr><td>Gorgebleue à miroir</td><td>Spatule blanche</td></tr><tr><td>Panure à moustache</td><td>Bouvreuil pivoine</td></tr><tr><td>Bondrée apivore</td><td>Roielet huppé</td></tr><tr><td>Rougequeue à front blanc</td><td>Fauvette des jardins</td></tr><tr><td>Pouillot fitis</td><td>Grive draine</td></tr><tr><td>Accenteur mouchet</td><td>Vanneau huppé</td></tr><tr><td>Tarier pâtre</td><td></td></tr><tr><td>Fauvette grisette</td><td></td></tr><tr><td>Tadorne de Belon</td><td></td></tr></tbody></table>

Les enjeux concernant les oiseaux nicheurs de la réserve sont présentés sur la carte ci-après.
Localisation des « oiseaux nicheurs »

<figure><img src="image_15.png" /><figcaption>Figure 11 : Carte des enjeux oiseaux nicheurs (source: PdG RNN Bdc 2016-2025)</figcaption></figure>
Parmi les 189 espèces d'oiseaux migrateurs pouvant être présents sur la réserve 93 espèces présentent un enjeu sur la réserve naturelle. Après analyse, 80 espèces présentent un enjeu A ou B sur la réserve, dont 39 espèces d'enjeu A et 40 d'enjeu B.

<table><caption>Tableau 5; Oiseaux migrateurs à enjeux (source: PdG RNN Bdc 2016-2025)</caption><thead><tr><td>Espèces migratrices à enjeu A</td><td>Espèces migratrices à enjeu B</td></tr></thead><tbody><tr><td>Phragmite aquatique</td><td>Alouette des champs</td></tr><tr><td>Chevalier guignette</td><td>Canard pilet</td></tr><tr><td>Martin-pêcheur</td><td>Canard souchet</td></tr><tr><td>Pipit maritime</td><td>Sarcelle d'été</td></tr><tr><td>Pipit farlouse</td><td>Héron pourpré</td></tr><tr><td>Pipit des arbres</td><td>Fuligule milouin</td></tr><tr><td>Grande aigrette</td><td>Fuligule morillon</td></tr><tr><td>Tournepierre à collier</td><td>Fuligule milouinan</td></tr><tr><td>Hibou des marais</td><td>Bernache cravant</td></tr><tr><td>Bécasseau sanderling</td><td>Oedycnème criard</td></tr><tr><td>Bécasseau variable</td><td>Bécasseau maubèche</td></tr><tr><td>Linotte mélodieuse</td><td>Bécasseau de Temminck</td></tr><tr><td>Gravelot à collier interrompu</td><td>Guifette noire</td></tr><tr><td>Cigogne blanche</td><td>Busard cendré</td></tr><tr><td>Busard des roseaux</td><td>Faucon kobez</td></tr><tr><td>Busard Saint-Martin</td><td>Bécassine des marais</td></tr><tr><td>Hirondelle des fenêtre</td><td>Plongeon arctique</td></tr><tr><td>Bruant des roseaux</td><td>Plongeon catmarin</td></tr><tr><td>Faucon émerillon</td><td>Sterne hansel</td></tr><tr><td>Faucon crécerelle</td><td>Grus cendrée</td></tr><tr><td>Hirondelle rustique</td><td>Huîtrier pie</td></tr><tr><td>Mouette mélanocéphale</td><td>Blongios nain</td></tr><tr><td>Alouette lulu</td><td>Goéland cendré</td></tr><tr><td>Gorgebleue à miroir</td><td>Barge rousse</td></tr><tr><td>Milan noir</td><td>Bécassine sourde</td></tr><tr><td>Milan royal</td><td>Harle piette</td></tr><tr><td>Bergeronnette printanière</td><td>Courlis cendré</td></tr><tr><td>Traquet motteux</td><td>Courlis corlieu</td></tr><tr><td>Balbuzard pêcheur</td><td>Bihoreau gris</td></tr><tr><td>Mésange boréale</td><td>Bruant des neiges</td></tr><tr><td>Mésange nonnette</td><td>Marouette de Baillon</td></tr><tr><td>Bondrée apivore</td><td>Marouette ponctuée</td></tr><tr><td>Rougequeue à front blanc</td><td>Marouette poussin</td></tr><tr><td>Spatule blanche</td><td>Bouvreuil pivoine</td></tr><tr><td>Avocette élégante</td><td>Bécasse des bois</td></tr><tr><td>Hirondelle de rivage</td><td>Sterne caspienne</td></tr><tr><td>Sterne pierregarin</td><td>Sterne de Dougall</td></tr><tr><td>Sterne caugek</td><td>Chevalier Sylvain</td></tr><tr><td>Sterne naine</td><td>Chevalier Gambette</td></tr><tr><td></td><td>Vanneau huppé</td></tr></tbody></table>
Les enjeux concernant les oiseaux migrateurs de la réserve sont présentés sur la carte ci-après.

<figure><img src="image_16.png" /><figcaption>Figure 12: Carte des enjeux oiseaux migrateurs (source: PdG RNN Bdc 2016-2025)</figcaption></figure>
Parmi les 46 espèces hivernantes présentes sur la réserve naturelle nationale 39 espèces présentent un enjeu. 39 espèces d'oiseaux hivernants ont un enjeu A ou B sur la réserve dont 20 espèces d'enjeu A et 19 espèces d'enjeu B.

<table><caption>Tableau 6 : Oiseaux hivernants à enjeux (source : PdG RNN Bdc 2016-2025)</caption><thead><tr><td>Espèces hivernantes à enjeu A</td><td>Espèces hivernantes à enjeu B</td></tr></thead><tbody><tr><td>Martin pêcheur</td><td>Alouette des champs</td></tr><tr><td>Pipit maritime</td><td>Canard pilet</td></tr><tr><td>Pipit farlouse</td><td>Canard souchet</td></tr><tr><td>Tournepierre à collier</td><td>Grande aigrette</td></tr><tr><td>Hibou des marais</td><td>Fuligule milouin</td></tr><tr><td>Butor étoilé</td><td>Fuligule morillon</td></tr><tr><td>Grand-duc d'Europe</td><td>Bernache cravant</td></tr><tr><td>Bécasseau sanderling</td><td>Bécasseau maubèche</td></tr><tr><td>Bécasseau variable</td><td>Bécassine des marais</td></tr><tr><td>Linotte mélodieuse</td><td>Huîtrier pie</td></tr><tr><td>Busard des roseaux</td><td>Goéland cendré</td></tr><tr><td>Busard Saint-Martin</td><td>Barge rousse</td></tr><tr><td>Bruant des roseaux</td><td>Harle piette</td></tr><tr><td>Faucon émerillon</td><td>Courlis cendré</td></tr><tr><td>Faucon crécerelle</td><td>Bruant des neiges</td></tr><tr><td>Alouette lulu</td><td>Grèbe huppé</td></tr><tr><td>Mésange boréale</td><td>Bouvreuil pivoine</td></tr><tr><td>Mésange nonnette</td><td>Bécasse des bois</td></tr><tr><td>Spatule blanche</td><td>Chevalier gambette</td></tr><tr><td>Avocette élégante</td><td></td></tr></tbody></table>
Les enjeux concernant les oiseaux hivernants de la réserve sont présentés sur la carte ci-dessous.

Localisation des enjeux « oiseaux hivernants »

<figure><img src="image_17.png" /><figcaption>Figure 13: Carte des enjeux oiseaux hivernants (source : PdG RNN Bdc 2016-2025)</figcaption></figure>
Parmi les 10 espèces d'oiseaux sédentaires présentes sur la réserve naturelle 9 espèces présentent un enjeu dont 6 espèces sédentaire, présentant un enjeu A ou B sur la réserve naturelle.

<table><caption>Tableau 7 : Oiseaux sédentaires à enjeux (source : PdG RNN Bdc 2016-2025)</caption><thead><tr><td>Espèces sédentaires à enjeu A</td><td>Espèces sédentaires à enjeu B</td></tr></thead><tbody><tr><td>Pic noir</td><td>Cisticole des joncs</td></tr><tr><td></td><td>Panure à moustache</td></tr><tr><td></td><td>Tadorne de Belon</td></tr><tr><td></td><td>Mésange nonnette</td></tr><tr><td></td><td>Pic vert</td></tr></tbody></table>

Parmi les 9 espèces d'oiseaux visibles toute l'année mais non nicheuses présentes sur la réserve. 8 espèces présentent un enjeu. 7 espèces visibles toute l'année mais non nicheuses présentent enjeu A ou B sur la réserve naturelle.

<table><caption>Tableau 8 : Oiseaux visibles toute l'année mais non nicheurs à enjeux (source : PdG RNN Bdc 2016-2025)</caption><thead><tr><td>Espèces à enjeu A</td><td>Espèces à enjeu B</td></tr></thead><tbody><tr><td>Aigrette garzette</td><td>Chevêche d'Athéna</td></tr><tr><td>Faucon pèlerin</td><td>Courlis cendré</td></tr><tr><td></td><td>Huîtrier pie</td></tr><tr><td></td><td>Mésange boréale</td></tr><tr><td></td><td>Effraie des clochers</td></tr></tbody></table>
Les enjeux concernant ces deux dernières catégories d'oiseaux de la réserve sont présentés sur les cartes ci-dessous.

Localisation des « enjeux » oiseaux sédantaires »

<figure><img src="image_18.png" /><figcaption>Figure 14: Carte des enjeux oiseaux sédentaires (source : PdG RNN Bdc 2016-2025)</figcaption></figure>
Localisation des enjeux « oiseaux visibles toute l'année, mais non nicheurs »

<figure><img src="image_19.png" /><figcaption>Figure 15 ; Carte des enjeux oiseaux visibles mais non nicheurs ( source: PdG RNN Bdc 2016-2025 )</figcaption></figure>
Concernant les reptiles, 3 espèces présentent un enjeu, parmi les 4 espèces présentes sur la réserve naturelle nationale. Une espèce de reptile présente un enjeu A sur la réserve naturelle. Il s'agit de la Couleuvre à collier. La couleuvre à collier fréquente les zones humides, les ruisseaux, les boisements et lisières forestières.

Au niveau des amphibiens, 6 espèces présentent un enjeu, parmi les 11 espèces présentes sur la réserve. L'Alyte accoucheur, le Crapaud calamite, la Rainette verte et le Triton crêté présentent un enjeu A. La Grenouille verte et le Pélodyte ponctué présentent un enjeu B. Ces espèces vivent principalement dans les mares et pannes dunaires. Certaines espèces vont préférer des terrains ouverts et ensoleillés tels que l'Alyte accoucheur, la Crapaud calamite ou le Pélodyte ponctué, d'autres vont préférer des milieux plus fermés tels que le Triton crêté et la Rainette verte.

Pour les poissons, parmi les 11 espèces présentes 1 espèce présentent un enjeu A ou B sur la réserve, c'est l'Anguille d'Europe.

Les odonates sont au nombre de 38 espèces au sein de la réserve, parmi ces 38 espèces 6 présentent un enjeu A ou B sur la réserve. L'Agrion de Mercure présente un enjeu A. L'Agrion nain, la Leste sauvage, la Leucorrhine à gros thorax, le Sympétrum jaune d'or et le Sympétrum méridional présentent un enjeu B. L'Agrion de Mercure est associé aux cours d'eau et la Leuccorrhine à gros thorax aux mares forestières, les autres espèces sont associées aux pannes dunaires.

Parmi les 18 espèces à enjeu de la réserve 6 espèces d'orthoptères présentent un enjeu A ou B. La Conocéphale des roseaux présente un enjeu A. Le Criquet marginé, le Grillon champêtre, le Gomphocère tacheté, la Decticelle chagrinée et le Tétrix des vasières présentent quant à eux un enjeu B. Ces 6 espèces sont présentent dans plusieurs sortes de milieux tels que les zones humides pour le Criquet marginé et le Conocéphale des roseaux, les pelouses dunaires pour le Grillon champêtre, le Gomphcère tacheté et la Decticelle chagrinée ou encore les pannes dunaires pour le Tétrix des vasières.

Au niveau des rhopalocères, parmi les 42 espèces présentes sur la réserve 11 espèces présentent un enjeu A ou B. Les espèces à enjeu A sont l'Agreste, la Mélitée du plantain, l'Azuré de l'ajonc, l'Hespérie de la mauve et l'Actéon. Les espèces à enjeu B sont le Souffré, le Point de Hongrie, le Virgule, le Petit nacré, la Grande tortue et l'Azuré bleu céleste. Ces espèces sont présentes principalement dans les pelouses dunaires voire pannes dunaires et quelques-unes se retrouvent dans les boisements.

Parmi les 29 espèces de coccinelles, 4 présentent un enjeu A ou B sur la réserve. *Scymnus frontalis* présente un enjeu A tandis que La coccinelle ocellée, la coccinelle des pins et *Scymnus suturalis* présentent un enjeu B. Ces espèces sont présentes dans les pinèdes.
Parmi les 62 espèces de mollusques présentes sur la réserve, une présente un enjeu. Le vertigo étroit présente un enjeu A. Il peut être présent dans divers milieux : en périphérie de certaines dépressions dunaires, dans les lisières de fourrés ou dans certains boisements dunaires.

Les enjeux sont donc définis en fonction de nombreux critères tels que les listes rouges, qu'elles soient mondiales, nationales ou régionales, mais aussi par différentes directives, certaines conventions, certains arrêtés ou encore certains plans de conservation. Afin de mettre en place des actions de gestion en faveur des espèces à enjeux définies par les outils précédemment évoqués il est aussi important de prendre en compte l'environnement local de la réserve et les risques associés à l'évolution positive ou négative des habitats, espèces ou groupe d'espèces.

## Facteurs pouvant influencer sur l'état de conservation de la réserve

Comme nous avons pu le constater la réserve présente une mosaïque d'habitats et une grande diversité de groupes taxonomiques ainsi que d'espèces à préserver. Les espèces à enjeux définies précédemment doivent être protégées mais afin que les mesures à prendre soient efficaces il est important de prendre en compte les facteurs locaux pouvant influencer sur l'évolution de ces dernières.

La réserve regorge de nombreux habitats, ces derniers peuvent être menacés par de nombreux facteurs tels que l'érosion marine du cordon littoral, la fermeture des milieux, le piétinement, le surpâturage, l'eutrophisation des eaux ou des sols, la prolifération d'espèces invasives, la pollution des eaux, l'assèchement du milieu, l'abaissement du niveau des nappes phréatiques, l'ensablement des habitats et l'atterrissement des mares. Certains facteurs sont directement liés au milieu maritime, d'autres sont des facteurs que l'on peut retrouver dans de nombreux milieux.

Concernant les espèces floristiques à enjeux, des facteurs similaires à ceux des habitats s'y retrouvent notamment l'érosion marine, le piétinement, le manque d'eau, le comblement naturel et la fermeture du milieu par embroussaillement. Mais d'autres facteurs tels que l'évacuation des vieilles pierres ou la destruction des vieux bâtiments, la compétition arbustive et arborescente des plantes et l'absence d'entrée d'eau marine dans le Ply de Camiers sont présents. Une fois de plus de nombreux facteurs sont liés au milieu maritime, ils ne se retrouvent pas partout.

Les mammifères à enjeux de la réserve craignent quant à eux la fermeture des milieux, la modification des conditions abiotiques de leur potentiels gîtes ou tout simplement l'absence ou la disparition de gîtes notamment pour les chiroptères. Les phoques quant à eux craignent l'absence de zones favorables de repos et le dérangement.
Concernant les oiseaux présentant un enjeu pour la réserve, de nombreux facteurs peuvent influer négativement sur leur évolution. L'atterrissement, le boisement naturel, les conditions climatiques rudes, la dynamique naturelle qui tend à augmenter le couvert végétal, la prédation, la régression des zones humides, les sécheresses sont des facteurs importants.

Mais les activités humaines sont les principaux facteurs pouvant avoir un impact négatif sur ces espèces : la sur fréquentation, le dérangement, les pompages agricoles, le déboisement et le reprofilage des berges, la fragmentation des massifs forestiers par les infrastructures linéaires telles que la voie de chemin de fer et la route départementale mais encore l'utilisation des pesticides, l'intensification de l'urbanisation et de l'agriculture, la pollution, le trafic routier, la pression de pâturage, le réseau électrique aérien, le broyage des bords de routes, les marées noires. L'homme est donc directement ou indirectement en interaction avec les milieux naturels.

Concernant les reptiles le facteur pouvant influencer négativement la conservation de ce groupe est notamment l'assèchement du ruisseau et de plusieurs pannes et mares en périodes estivales et automnale pouvant engendrer la fragmentation de leur habitat

Au niveau des amphibiens, la destruction de leur habitat, l'introduction de poissons carnivores, la pollution et eutrophisation de l'eau peuvent être des facteurs influençant négativement sur leur état de conservation. De plus la colonisation arbustive ou arborescente trop importante et le comblement naturel des marres sont d'autres facteurs pouvant avoir un impact sur ces espèces.

Les facteurs pouvant influencer sur l'état de conservation des poissons de la réserve sont comme pour les reptiles l'écoulement temporaire du ruisseau de Camiers mais aussi la présence probable d'obstacles au sein du ruisseau et le manque de connaissances sur la ressource alimentaire disponible dans les différentes mares.

Les facteurs pouvant limiter l'évolution des populations d'odonates de la réserve sont le curage, l'eutrophisation, le débroussaillement trop important des berges ou encore la pollution des eaux. Si la faune piscicole est trop importante au sein de leurs habitats cela peut aussi poser problème. L'assèchement des points d'eau peu aussi engendrer des soucis.

Le pâturage intensif, la fragmentation de l'habitat et la colonisation des ligneux peuvent être un facteur influençant négativement l'état de conservation des orthopères.

La fermeture des milieux est le principal facteur pouvant influencer négativement sur l'évolution des Rhopalocères sur la réserve. L'absence de plante hôte peut aussi être un autre facteur.

Pour finir les coupes rases des parcelles forestières ou la colonisation arbustive peuvent être des facteurs influençant négativement sur le groupe des coccinelles.

Afin de pouvoir gérer au mieux un espace naturel tel qu'une réserve naturelle nationale une multitude d'informations sont donc à prendre en compte, et ce à plusieurs échelles. Une fois les
enjeux définis et les facteurs pris en compte le plan de gestion est rédigé en concertation avec
plusieurs acteurs de la réserve.

## Objectifs du plan de gestion

Les différents objectifs à long terme (OLT) de la réserve naturelle concernent la conservation du patrimoine, la connaissance du patrimoine, la pédagogie et l'accueil du public, et d'autres thèmes regroupés ensemble. Ils sont au nombre de 19 :

I. Conserver, voire restaurer, les habitats des vasières (slikke)

II. Conserver, voire restaurer, les habitats des Prés salés, Mégaphorbiaies subhalophiles

III. Conserver, voire restaurer, les habitats des Replats boueux ou sableux exondés à marée basse

IV. Conserver, voire restaurer, les habitats des Laisses de mer

V. Conserver, voire restaurer, les habitats des Dunes embryonnaires

VI. Conserver, voire restaurer, les habitats des Dunes blanches

VII. Conserver, voire restaurer, les habitats des Pelouses dunaires

VIII. Conserver, voire restaurer, les habitats des Prairies dunaires naturelles : Rideau, Vallon, Talus SNCF

IX. Conserver, voire restaurer, les habitats des Dunes à fourrés

X. Conserver, voire restaurer, les habitats des Boisements dunaires

XI. Conserver, voire restaurer, les habitats des Dépressions dunaires (2190-2), et les bas-marais dunaires

XII. Conserver, voire restaurer, les habitats des Mares dunaires (2190-1) et de bas-marais dunaires

XIII. Conserver, voire restaurer, les habitats des Cariçaies et de roselières dunaires (2190-5) et des mégaphorbiaies

XIV. Conserver, voire restaurer, les habitats des Espèces liées aux ruisseaux

XV. Conserver, voire restaurer, les habitats des anciens bâtiments et des vieux murs (Grotte non exploitée par le tourisme)

XVI. Améliorer les connaissances sur la réserve naturelle

XVII. Développer une stratégie d'accueil du public pour une découverte respectueuse et pédagogique de la réserve naturelle

XVIII. Garantir l'intégrité de la réserve naturelle

XIX. Assurer l'atteinte des objectifs

Concernant les objectifs à long terme portant sur la conservation du patrimoine naturel, ils ont été construits en fonction des différents habitats à enjeux que l'on peut retrouver au sein de la réserve. Ces OLT sont divisés en objectifs de plan et les objectifs de plans sont ensuite divisés
en opérations (Suivis, Travaux d'Entretiens, Travaux Uniques, Opérations Administratives, Pédagogie et Information, Police de la Nature et Gardiennage).

Le plan de gestion de la Réserve Naturelle Nationale de la Baie de Canche comporte actuellement 19 objectifs à long terme, 76 objectifs de plan et 163 opérations.

Ainsi, c'est en réalisant un diagnostic de la réserve et en définissant ses enjeux que l'on peut ensuite en définir des objectifs de préservation et enfin des actions concrètes à mener au sein de la réserve. Ces étapes sont d'ailleurs réalisées lors de la conception du plan de gestion qui est un véritable document d'appui pour les agents de la réserve et ses acteurs.

<figure><img src="image_20.png" /><figcaption>Figure 16: Schéma des étapes d'un plan de gestion (Source : ATEN)</figcaption></figure>

La réalisation du plan de gestion est basée sur le « Guide méthodologique des plans de gestion des réserve naturelles / Cahier technique n°79 / 2006 » réalisé par l'Atelier technique des espaces naturels (ATEN).
### III. Les acteurs de la réserve

#### Les acteurs

En tout premier lieu, qu'entend-on par « acteurs » ? Un acteur est un ensemble de personnes physiques et/ou morales, organisé ou non, disposant ou non de la personnalité morale, et susceptible d'agir -directement ou indirectement- sur les variables d'état d'un système (P. Bernoux et al., 2001). Le système considéré peut-être une entreprise, un marché, une collectivité publique, un territoire, un projet, etc...

De nombreux acteurs sont en relation avec la Réserve, il est souvent très difficile de comprendre le fonctionnement du réseau d'une Réserve Naturelle Nationale avec seulement quelques explications. L'identification du système d'acteurs qui met en œuvre la politique est l'approche la plus sûre pour avoir une vue complète du système. La classification de ces différents acteurs peut ensuite être esquissée en légitimeurs, opérateurs et usagers (P. Bernoux et al., 2001).

- Les « légitimeurs » définissent les caractéristiques de la politique publique et financent les opérations. Ce distinguo regroupe dans cette catégorie des politiques et des administratifs.

- Les « opérateurs » mettent en œuvre la politique. Les degrés d'engagement des responsables impliqués dans la mise en œuvre, est variable. Certains ne font que cela, mais la plupart du temps ils font autre chose. Les bureaucraties publiques sont des acteurs importants de la mise en œuvre.

- Les « usagers » sont des bénéficiaires, des assujettis, des populations cible de la politique. Organisés en association ils ont une capacité de mobilisation des habitants et peuvent se transformer en lobbies.
Le schéma ci-dessous résume la position de chaque acteur autour de la réserve et leur « statut ».

<figure><img src="image_21.png" /><figcaption>Figure 17: Schéma simplifié de la position des acteurs de la RNN Baie de Canche</figcaption></figure>

Acronymes : ESI : Etrangers en situation irrégulière, DREAL : Direction Régionale de l'Environnement, de l'Aménagement et du Logement, DDTM : Direction Departementale des Territoire et de la Mer, CSRPN : Conseil Scientifique Régional du Patrimoine Naturel, ONF : Office National des Forêts, OFB : Office Français de la Biodiversité, PNR : Parc Naturel Régional

Le Syndicat mixte EDEN 62 est gestionnaire de la réserve, il est financé par la taxe départementale des espaces naturels sensibles (TDENS) et a pour mission de préserver et de renforcer la valeur écologique du site, ainsi que d'accueil du public dans un souci de sensibilisation à l'environnement.

Le conservatoire du littoral est propriétaire de la majeure partie de la réserve et en confie la gestion à EDEN 62. L'Etat est aussi propriétaire d'une petite partie de la réserve se trouvant sur le domaine public maritime.

Le Parc Naturel Marin intervient sur le domaine public maritime entre l'estuaire de la Slack et celui de la Somme. Il devrait être cogestionnaire de la Réserve avec EDEN62 mais cela compliquerait la tâche car une seule toute petite partie de la réserve est présente sur le domaine public maritime. Ils ont quand même quelques missions en commun mais cela reste limité.
Les services de l'état sont représentés par la DREAL (Direction Départementale de l'Environnement, de l'Aménagement et du Logement) et la DDTM (Direction Départementale des Territoires et de la Mer) avec qui EDEN62 a une convention annuelle (attribution de budget) pour la gestion des 3 Réserves Naturelles Nationales qu'EDEN62 gère mais aussi une convention de gestion. Pour pouvoir les re signer il faut faire une évaluation de la convention qui est une sorte d'obligation. EDEN est très lié avec les services de l'Etat. La DREAL n'instruit pas de dossier mais donne son avis, la DDTM quant à elle instruit des dossiers et les autorisations administratives pour autoriser les travaux.

Les 3 communes de Camiers, Etaples et Lefaux sont elles aussi actrices au sein de la réserve car la réserve se situe sur ces 3 territoires communaux. C'est avec la commune de Camiers que les gestionnaires ont le plus de contacts car c'est principalement sur cette commune que se trouve la réserve et l'accueil du public y est important. Les élus locaux vont contribuer au financement et au fonctionnement du site, en principe en accord avec les objectifs de la réserve. Mais, en tant que représentants de leurs administrés, ils sont aussi les porte-parole des intérêts locaux (lutte contre l'érosion, développement touristique ou chasse).

Les usagers sont les visiteurs de la réserve ou promeneurs traversant la réserve vers la plage. Une présence trop massive d'usagers (piétinement intensif et dérangement de l'avifaune) peut interférer avec la gestion de la réserve.

Les associations de protection de la nature contribuent à la connaissance du site et à la diffusion de ce savoir elles sont très attachées aux objectifs de la réserve, elles ont une grande force de mobilisation et de recours juridique et elles peuvent parfois être en conflit ouvert avec les chasseurs, les élus ou même le gestionnaire.

Les chasseurs sont présents aux alentours de la réserve notamment dans les mollières, sur les huttes de chasse. Afin d'accéder avec du matériel ou réparer leur hutte ils ont besoin de passer par la réserve donc des autorisations sont délivrées par la réserve pour cela. Parfois des battues à Sanglier sont réalisées avec ces derniers au sein de la Réserve.

Les scientifiques sont souvent des bénévoles ou des mandatés par le préfet, ou des bureaux d'études. Ils représentent une source de connaissances et une force de proposition qui peuvent contrarier les projets d'autres intervenants (valeur écologique de la réserve) ou susciter la réaction des élus. Le CSRPN (Conseil Scientifique Régional du Patrimoine Naturel) donne son avis sur le plan de gestion, il donne aussi son avis sur toute intervention qui conduirait à la modification de la réserve. C'est un appui pour la réserve afin de prendre des décisions. La Réserve n'a pas son propre Conseil scientifique, cette décision a été prise par la DREAL.

Le comité consultatif de gestion est composé d'administrations et d'établissements publics, d'élus et de collectivités, de propriétaires et d'usagers et d'organismes scientifiques et associations de protection de la nature (Annexe 1 ; Arrêté de composition du comité consultatif). Le comité de gestion se réunit au moins une fois par an dans l'objectif d'examiner tous les sujets relatifs au fonctionnement de la réserve et à sa gestion. Les associations du comité consultatif sont régulièrement consultées par les gestionnaires de la réserve.
La réserve accueille et réalise des interventions avec les écoles du primaire jusqu'au Master 2.
Elle a aussi un partenariat avec la commune d'Etaples pour des chantiers nature. Une aire
marine éducative est présente sur la réserve, parfois ils travaillent aussi avec des IME.

L'ONF fait partie des acteurs de la Réserve car une partie de la Réserve (les garennes du Lornel) est soumise au régime forestier.

Réserves Naturelles de France est un réseau facilitateur de rencontre, il propose de nombreux services et des accompagnements aux gestionnaires de Réserves Naturelles.

Le Parc Naturel Régional des Caps et Marais d'Opale est animateur du site 7 Natura 2000⁵ qui reprend la RNN.

Le Conservatoire Botanique National de Bailleul intervient pour un certain nombre d'études sur la Réserve.

## Le système d'acteur de la RNN

Afin de comprendre le fonctionnement de la Réserve il est important de prendre en compte les relations entre les différents acteurs. L'analyse des jeux d'acteurs consiste à repérer les positions des acteurs, vis à vis du système, et vis à vis des autres acteurs et à les caractériser, les interpréter en termes de conflits ou d'alliances.

Afin d'analyser les rapports de pouvoirs entre les acteurs de la Réserve une matrice a été créée et complétée puis corrigée par Pierre Thellier, Chargé de mission RNN pour EDEN 62 (Annexe 2, Matrice des rapports de pouvoir entre les acteurs de la RNN Baie de Canche). Cette dernière a été inspirée de la matrice de Crozier (1970). Les rapports de force y ont été traduits sur une échelle de 0 à 4 avec les significations suivantes :

0 = pas de pouvoir (l'acteur ligne n'a pas de pouvoir sur l'acteur colonne)

1 = l'acteur ligne peut agir sur les moyens, l'organisation, les délais, les coûts de l'acteur colonne, mais sans remettre en question ses objectifs

2 = l'acteur ligne peut agir sur les objectifs de l'acteur colonne, mais ne peut remettre en question son existence ni ses missions

4 = l'acteur ligne peut remettre en question l'existence ou les missions de l'acteur colonne.

A l'issu de ce travail des graphiques représentants les influences et les dépendances du système ont été obtenus.
<figure><img src="image_22.png" /><figcaption>Figure 18: Graphique des sommes des influences du système d'acteur de la RNN</figcaption></figure>

Ce graphique fait directement ressortir l'influence des acteurs sur le système. Le poids des services de l'état est d'ailleurs ici mis en valeur. Vient ensuite le conseil scientifique, puis le syndicat mixte, les collectivités territoriales et les services de police.

<figure><img src="image_23.png" /><figcaption>Figure 19: Graphique des sommes des dépendances du système d'acteur de la RNN</figcaption></figure>
En analysant ce graphique on remarque que le syndicat mixte a une dépendance importante
sur une grande partie des acteurs. Il a pu être constaté précédemment qu'il présente une
influence relativement importante sur les acteurs mais il présente aussi une dépendance
importante. A contrario, les services de l'Etat ou le conseil scientifique présentent des indices
d'influence importants mais ne présentent presque pas d'indices de dépendance.

A l'issu de l'analyse graphique de la matrice, un schéma reprenant les relations entre les acteurs
a pu être réalisé.
Système d'acteur de la Réserve Naturelle Nationale de la Baie de Canche

<figure><img src="image_24.png" /><figcaption>Figure 20: Système d'acteur de la RNN Baie de Canche</figcaption></figure>
De nombreuses relations sont présentes au sein de ce système d'acteur. Les plus nombreuses sont des relations de faible influence qui sont présentes entre un bon nombre d'acteur, en voici quelques exemples :

- La relation qu'EDEN 62 a avec les entreprises, les bureaux d'études, le conservatoire botanique, les collectivités territoriales, les services de police, les promeneurs, les chasseurs, les agriculteurs les pêcheurs ou encore les scolaires.

- La relation des collectivités avec le syndicat mixte, le comité de gestion, le Parc Naturel Marin, les bureaux d'études, les promeneurs, les chasseurs, les pêcheurs, les propriétaires riverains ou les scolaires.

- Etc...

Le fait qu'elles soient si nombreuses complexifie d'avantage le système d'acteur.

En général quand le plan de gestion est concerné ou qu'une intervention avec modification du milieu doit avoir lieu les gestionnaires doivent faire valider leur projet par le comité de gestion puis par le CSRPN. Après validation des deux instances a ensuite lieu une consultation public suivi d'une synthèse. C'est ensuite que le préfet valide ou non le plan de gestion. EDEN 62 et la DREAL ont donc des liens très forts, que ce soit au niveau de la gestion ou au niveau des financements.

Les chasseurs effectuent des prélèvements sur la faune et réalisent, au niveau des huttes et des mares artificielles des modifications volontaires des milieux et estiment contribuer à la connaissance de la faune sauvage et à sa régulation. Il y a parfois des divergences de points de vue avec le gestionnaire et les naturalistes.

Voici d'ailleurs un exemple concret de conflit avec les chasseurs. Au moment de la création de la réserve, le décret signifiait clairement qu'aucune chasse n'était autorisé au sein de la réserve mais ce changement de réglementation n'a pas été accepté par les chasseurs, ils ont donc continué de chasser sur certaines zones de la réserve comme auparavant. Il a fallu 30 ans de lutte associative, par Nord Nature et le GDEAM afin que la chasse soit définitivement interdite sur la plage des pauvres.

Les contrats Natura 2000 sont contrôlés par la DDTM, notamment la bonne exécution des travaux et l'utilisation des fonds. Ces contrats sont exécutés par des associations de réinsertion (Rivage propre ou Cyprès) et certaines entreprises (ex : D2E, entreprise de génie écologique, de travaux hydraulique etc...)

Beaucoup de contacts ont lieu entre le gestionnaire et les voisins de la réserve (agriculteurs ou simples propriétaires) notamment concernant les branches qui dépassent sur leur parcelle ou sur la réserve ou encore concernant les dégâts des sangliers sur les parcelles riveraines.

Le PNR Caps et Marais d'Opale est animateur du site 7 Natura 2000 cependant comme c'est le gestionnaire de la Réserve qui rédige les contrats Natura 2000 il ne rencontre pas de problème à ce niveau.
Toute forme de pêche maritime est autorisée dans la réserve, mais parfois des exploitations de gisement de coque ont lieu et cela peut être problématique comme en Juillet 2018, l'arrêté de la DDTM n'avait pas été respecté à ce moment. Les pêcheurs peuvent causer des désagréments ponctuels.

La problématique des migrants est très présente sur les côtes des Hauts de France. Depuis la fin 2018, les traversées illégales de la Manche par des migrants cherchant à gagner le Royaume-Uni se multiplient malgré les mises en garde répétées des autorités qui soulignent le danger lié à la densité du trafic, aux forts courants et à la basse température de l'eau. Cette problématique est aussi présente au sein de la réserve naturelle, et cela nécessite une surveillance et des nettoyages de déchets accrues.

Les financements proviennent de financements de l'état mais aussi de financeurs particuliers. L'atout d'un syndicat mixte est qu'il possède un financement complémentaire du département du Pas-de-Calais ce qui induit donc plus de personnels et donc plus d'actions de gestion et d'éducation à l'environnement.

EDEN 62 tient à informer les communes, dès qu'il y a des interventions à faire sur le territoire le syndicat mixte va leur rendre visite en amont pour travailler le projet avec eux. Certaines compétentes, comme celles de l'environnement et des sentiers de ne sont pas du ressort des communes mais de la communauté d'agglomération (CA2BM)

## La complexité et le pouvoir de l'administration Française

L'administration française est assez complexe, en voici quelques exemples concrets pour la Réserve de la Baie de Canche :

Le schéma d'accueil aurait dû être mis en œuvre au démarrage du plan de gestion, il a été travaillé par le prédécesseur de Pierre (chargé de mission actuel) en 2010 et a fait l'objet d'un certain nombre de validations, par les élus locaux, le comité de gestion et par le CSRPN. Il a été inscrit dans le plan de gestion donc théoriquement on peut penser qu'il allait pouvoir être mis en place sans trop de soucis par la suite. Mais un plan de gestion ne vaut pas autorisation de travaux. Les gestionnaires ont dû passer par un formulaire au cas par cas. Un dossier a donc dû être constitué. Ensuite l'autorité environnementale (DREAL) doit se prononcer afin de savoir si les endroits à aménager doivent être soumis ou non à une étude d'impact. Puis il faut ensuite soumettre un permis d'aménager. Le problème est qu'une zone de la réserve a été soumise à une étude d'impact car la parcelle où il est prévu d'y installer une petite plateforme en bois mesure plus de 10 hectares. La plateforme ne mesure que quelques mètres, mais comme elle se trouve sur une parcelle de plus 10 ha elle est systématiquement soumise à une étude d'impact définie aux articles L.122-1 à L.122-3-4 et R.122-1 et suivants du Code de l'Environnement. Toutes ces opérations administratives et l'étude d'impact rallonge donc énormément le délai de mise en place du schéma d'accueil.
De même, pour installer 4 bouées sur le domaine maritime ou une passerelle au-dessus d'un petit chenal il est nécessaire de réaliser une autorisation d'occupation temporaire.

Le dérivation Séguin est un autre exemple un peu différent démontrant le pouvoir de l'état sur certaines actions que veulent entreprendre les gestionnaires de la réserve :

Des travaux importants devaient avoir lieu au niveau de la dérivation Ségun qui alimente la réserve en eau. Mais quelques temps avant des travaux ont eu lieu en baie d'Authie, à quelques kilomètres de la Réserve, ces travaux étaient à caractère urgent sauf qu'une fois réalisés, les infrastructures neuves ont détruit une partie de la biodiversité du lieu. Une plainte a donc été déposée chez le procureur par une association de protection de l'environnement, le GDEAM, et une enquête a été ouverte. Les agents de la DDTM ont été mis en cause car c'est à eux de prévoir ce type de désagrément avant de valider les travaux. A partir de ce moment la DDTM n'a plus voulu prendre de décisions concernant ces types de travaux et ont été très longs à finir par accepter les travaux concernant la dérivation qui alimente la réserve et où il y avait un gros souci d'écoulement d'eau. Un porté à connaissance a dû être réalisé, ainsi qu'un dossier à caractère urgent et un dossier loi sur l'eau pour qu'enfin le projet soit réalisé.

## Conclusions

Ce mémoire de recherche a permis de reconstituer l'histoire de la Réserve Naturelle Nationale de la Baie de Canche depuis la Première Guerre Mondiale jusqu'aujourd'hui, illustrant les différentes tensions et conflits territoriaux qui ont pu s'y dérouler. La Baie de Canche est un territoire dynamique de par son attractivité économique et touristique importante qui se reflète notamment par les activités exercées sur les alentours de la Réserve. L'activité cynégétique y est-elle aussi, importante. Cette dynamique peut néanmoins être source de conflits et de divergences d'opinions. Le patrimoine de la Réserve présente de nombreux habitats, espèces floristiques et faunistiques et donc de nombreux enjeux. La Réserve Naturelle est un outil ayant pour but de préserver la diversité biologique et de la valoriser en tant que patrimoine commun. Pour que cet objectif, clairement affirmé par les textes juridiques, soit pris en compte, il est nécessaire que les différents acteurs le reconnaissent comme fondamental. Or, la préservation d'espaces naturels et de leur dynamique, n'a pas encore tout à fait été intégrée à un niveau suffisant pour que, dans les faits, elle puisse être opposée efficacement aux intérêts particuliers. Car cette préservation peut impliquer l'interdiction de certaines activités, ce qui n'apparaît pas encore électoralement gratifiant, ni financièrement rentable, en raison d'une insuffisante prise en compte de la valeur de la nature et d'une réflexion à trop court terme. Contribuer à la diffusion de cette vision auprès des différents acteurs constitue donc un défi majeur pour l'avenir. De plus, nous avons pu remarquer que les relations entre les différents acteurs de la Réserve sont extrêmement complexes. L'administration Française est aussi d'une grande complexité, ce qui provoque de nombreux procédés administratifs à réaliser afin d'obtenir toute autorisation. Les politiques environnementales étant de plus en plus au cœur de l'actualité,
risquent d'ailleurs de tendre à complexifier davantage les éco-socio-systèmes
environnementaux.

Ce stage de fin d'études m'a permis d'acquérir des connaissances dans le secteur de la gestion de l'environnement, en effet j'ai pu comprendre la structuration du plan de gestion d'un espace naturel tel qu'une Réserve Naturelle Nationale en réalisant son évaluation à mi-parcours. De plus il m'a donné une vision globale du fonctionnement de la Réserve tout en approfondissant mes connaissances sur le métier de chargé de mission et des autres métiers présents au sein de ce syndicat mixte. J'ai effectué de nombreuses analyses afin d'évaluer le plan de gestion, qu'elles soient statistiques ou cartographiques. L'évaluation du plan de gestion à mi-parcours a son importance puisqu'elle a permis de faire le point sur l'état d'avancement des opérations qui étaient à réaliser lors de ces 5 dernières années. Ainsi nous avons pu vérifier si les objectifs étaient bien atteints et justifier certaines actions ou non actions. Des réunions et échanges avec mes maîtres de stage m'ont aidé à résoudre certains questionnements et m'ont permis d'avancer vers la bonne réalisation de cette évaluation. Ce stage m'a appris à gérer mon travail en autonomie, à améliorer mes capacités d'adaptation à certains problèmes rencontrés, et avoir un esprit critique et de synthèse.

J'ai choisi ce stage car le domaine de la gestion de l'environnement m'a toujours passionné, je trouve important de pouvoir réussir à conserver le patrimoine naturel qui nous entoure et d'autant plus celui qui m'entoure depuis mon plus jeune âge, celui de ma région. Le fait qu'il concernait une Réserve Naturelle Nationale était d'autant plus intéressant pour moi car son patrimoine a une valeur importante à l'échelle nationale. De plus, cela m'a permis d'appréhender le fonctionnement de la Réserve sous plusieurs angles, ce qui me semble indispensable quand on a pour objectif de travailler dans ce domaine plus tard. Ce stage a d'ailleurs conforté mon projet professionnel qui est de travailler dans la gestion de l'environnement.
# Bibliographie :

## Revues scientifiques :

- Bécot, R. & Parrinello, G. (2020). Gouverner le désir de rivage. La fondation du Conservatoire du littoral, 1972-1978. *Le Mouvement Social*, 271, 65-82.

- Bernoux, P., Bion, J-Y., Cohen J-C, Meunier-Chabert, M. (2001) L'analyse des systèmes d'acteurs : Cahier n°1 : Diagnostics de territoire et systèmes d'acteurs. *Rapport de recherche. (CERTU)*. 104 p.

- Deldrève, V. (2011). Préservation de l'environnement littoral et inégalités écologiques : L'exemple du Touquet-Paris-Plage. *Espaces et sociétés*, 144-145, 173-187.

- Delsaut, M. & Meur-Férec, C. (2009). La Réserve naturelle nationale du Platier d'Oye : analyse de vingt ans de conflits (1987-2007). *Natures Sciences Sociétés*, 17, 155-160.

- Lemaire, F. (2018). Archéoscopie d'un projet d'invasion : la fouille des baraquements d'infanterie du camp de Montreuil (1803-1805). *Napoleonica. La Revue*, 32, 5-48.

- Triplet, P. (2021) Dictionnaire sur la diversité biologique et la conservation de la nature, 7ème édition, 1256p.

## Articles en ligne :

- Ligue pour la protection des oiseaux : La réserve naturelle de la baie de canche : chronique d'une politique d'Etat mise à mal (2013) Disponible sur : https://pasdecalais.lpo.fr/ [En ligne, consulté le 13.09.2021]

## Articles de journaux :

- Fabrice Leviel, Le sentier qui nous fait tomber amoureux de la baie de Canche, *La voix du Nord*, publié le 02/05/2021. Disponible sur : https://www.lavoixdunord.fr/ [En ligne, consulté le 13.09.2021]

- Romain Douchin, Camiers : La réserve de la baie de Canche, un joyau bientôt plus agréable à vivre, La voix du Nord, publié le 12/12/2017. Disponible sur : https://www.lavoixdunord.fr/ [En ligne, consulté le 13.09.2021]

- Commune d'Etaples du Mer. 30 ans pour la réserve naturelle nationale de la baie de Canche (2021) Disponible sur : https://etaples-sur-mer.fr/ [En ligne, consulté le 13.09.2021]

## Textes de référence :

- Loi relative à la démocratie de proximité du 27 février 2002 et décret d'application n° 2005-491 du 18 mai 2005

- Articles L332-1 et suivants et R332-1 à R332-29 du code de l'environnement

- Circulaire ministérielle du 13 mars 2006 relative à la mise en œuvre du décret n°2005-491 du 18 mai 2005 relatif aux réserves naturelles

- Ordonnance n° 2012-9 du 5 janvier 2012 relative aux réserves naturelles

- Circulaire du 30 septembre 2010 relative aux procédures de classement et de gestion des réserves naturelles nationales
# Annexes

## Annexe 1 ; Arrêté de composition du comité consultatif

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PREFET DU PAS-DE-CALAIS

ARRETE PREFECTORAL

### PORTANT RENOUVELLEMENT DE LA COMPOSITION DU COMITE CONSULTATIF DE GESTION DE LA RESERVE NATURELLE NATIONALE DE LA BAIE DE LA CANCHE

Le Préfet du PAS-DE-CALAIS
Chevalier de l'ordre national du Mérite

Vu le Code de l'Environnement (notamment ses articles R.332-15 et suivants) ;

Vu le décret n° 87-534 du 9 juillet 1987 portant création de la réserve naturelle de la Baie de la Canche ;

Vu le décret n° 2004-374 du 29 avril 2004 modifié relatif aux pouvoirs des préfets, à l'organisation et à l'action des services de l'État dans les régions et départements ;

Vu le décret du 26 janvier 2012 portant nomination de M. Denis ROBIN en qualité de Préfet du Pas-de-Calais (hors classe) ;

Vu l'arrêté préfectoral en date du 5 avril 2007 fixant la composition du comité consultatif de la réserve naturelle de la Baie de la Canche ;

Vu l'arrêté préfectoral n°2012-10-10 du 5 Mars 2012 accordant une délégation de signature à M le Secrétaire Général de la Préfecture du Pas-de-Calais ;

Considérant que le mandat des membres désignés par l'arrêté préfectoral du 5 avril 2007 pour siéger au sein du comité consultatif de la réserve naturelle de la baie de la Canche est arrivé à expiration, et qu'il y a donc lieu de procéder au renouvellement de la composition de ce comité ;

Sur proposition de M. le Secrétaire général de la Préfecture du Pas-de-Calais ;

## ARRETE

### ARTICLE 1er :

Le comité consultatif de gestion de la réserve naturelle nationale de la Baie de la Canche, placé sous la présidence de M le Préfet du Pas-de-Calais ou de son représentant est renouvelé comme suit :

A - Représentants des collectivités territoriales concernées, des propriétaires et des usagers

M. le Président du Conseil Régional ou son représentant ;
M. le Président du Conseil Général ou son représentant;

M. le Président de la Communauté de Communes Mer et Terres d'Opale ou son représentant;

M. le Maire d'ETAPLES ou son représentant;

M. le Maire de CAMIERS ou son représentant;

M. le Maire de LEFAUX ou son représentant;

M. le Président de la Fédération Départementale des Chasseurs du Pas-de-Calais ou son représentant;

M. le Président du Conseil Départemental des Chasseurs de gibiers d'Eau du Pas-de-Calais ou son représentant;

M. le Président de l'Association Maritime des Chasseurs de Gibier d'Eau de la Baie de Canche ou son représentant;

M. le Président de l'Association Syndicale autorisée des propriétaires de dunes du Pas-de-Calais ou son représentant;

M. le Président du Conseil départemental de la randonnée pédestre ou son représentant;

M. le Président de l'Office de Tourisme d'ETAPLES ou son représentant;

M. le Président de la Chambre Régionale d'Agriculture Nord - Pas-de-Calais ou son représentant;

M. le Président du Syndicat Mixte EDEN 62 ou son représentant;

M. le Délégué Manche-Mer du Nord du Conservatoire de l'Espace Littoral et des Rivages Lacustres ou son représentant.

## B – Représentants des Administrations et Établissements publics de l'État concernés

M. le Directeur Régional de l'Environnement, de l'Aménagement et du logement du Nord – Pas-de-Calais ou son représentant;

M. le Directeur Départemental des Territoires et de la Mer du Pas-de-Calais ou son représentant;

M. le Directeur Inter-régional de la Mer Manche Est – Mer du Nord ou son représentant;

M. le Directeur Régional de l'Office National des Forêts ou son représentant;

M. le Délégué Inter-régional Nord Ouest de l'Office National de la Chasse et de la Faune Sauvage ou son représentant;

M. le Directeur de l'Agence des Aires Marines Protégées ou son représentant;

Mme la Directrice Régionale des Entreprises, de la Concurrence et de la Consommation, du Travail et de l'Emploi ou son représentant;

M. le Directeur Académique des Services Départementaux de l'Education Nationale
M. le Lieutenant-Colonel, Commandant le Groupement de Gendarmerie du Pas-de-Calais ou son représentant.

### C - Représentants d'associations de protection de la nature et personnalités scientifiques qualifiées

#### 1) Représentants d'associations de protection de la nature

Mme la Présidente de la Fédération NORD-NATURE ou son représentant;

Mme la Présidente du Groupement de Défense de l'Environnement de l'arrondissement de MONTREUIL-SUR-MER ou son représentant;

M. le Président de la Coordination mammalogique du Nord de la France ou son représentant;

M. le Président du Groupe Ornithologique et Naturaliste du Nord - Pas-de-Calais ou son représentant;

M. le Président du Conservatoire d'Espaces Naturels du Nord et du Pas-de-Calais ou son représentant;

M. le Président de la Société Botanique du Nord de la France ou son représentant;

M. le Président de l'Association de Sauvegarde de la Forêt et des Dunes du Touquet ou son représentant;

M. le Président de l'Office Pour les Insectes et leur Environnement ou son représentant;

#### 2) Personnalités scientifiques qualifiées

M. Jean-Marc VALET, Directeur du Conservatoire Botanique National de BAILLEUL ou son représentant;

M. Christophe LUCZAK, ornithologue;

M. Jean-Pierre COLBEAUX, Président du Conseil Scientifique de l'Environnement du Nord-Pas-de-Calais ou son représentant;

M. Alain WARD, expert auprès du Conseil Scientifique Régional du Patrimoine Naturel;

M. Daniel LOHEZ, membre de la Société Entomologique du Nord de la France.

### ARTICLE 2 :

Le comité consultatif pourra entendre à titre consultatif toute personnalité ou tout représentant d'organisme qualifié susceptible de lui fournir des informations sur des questions relevant de sa compétence.

### ARTICLE 3 :

Les membres du comité consultatif sont nommés pour une durée de trois ans à compter de la date du présent arrêté.

Leur mandat peut être renouvelé.
Les membres décédés ou démissionnaires et ceux qui, en cours de mandat, cessent d'exercer les fonctions en raison desquelles ils ont été désignés, sont remplacés. Dans ce cas, le mandat des nouveaux membres expire à la date à laquelle aurait normalement pris fin celui des membres qu'ils remplacent.

### ARTICLE 4 :

Le comité consultatif donne son avis sur le fonctionnement de la réserve, sur sa gestion et sur les conditions d'application des mesures prévues au décret n° 87-534 du 9 juillet 1987 portant création de la réserve naturelle de la Baie de la Canche.

Il est consulté sur le projet de plan de gestion. Il peut demander au gestionnaire de la réserve naturelle la réalisation d'études scientifiques et recueillir tout avis en vue d'assurer la conservation, la protection et l'amélioration du milieu naturel de la réserve.

Il peut déléguer l'examen d'une question particulière, à une formation restreinte.

### ARTICLE 5 :

Monsieur le Secrétaire Général de la Préfecture du Pas-de-Calais, Monsieur le Sous-Préfet de Montreuil, Monsieur le Directeur Régional de l'Environnement, de l'Aménagement et du Logement Nord - Pas-de-Calais, sont chargés chacun en ce qui le concerne de l'exécution du présent arrêté qui sera publié au recueil des actes administratifs de la préfecture du Pas-de-Calais, et communiqué à l'ensemble des membres du comité.

19 SEP. 2022

Arras, le
Pour le Préfet
Le Secrétaire Général

Jacques WITKOWSKI
Annexe 2 ; Matrice des rapports de pouvoir entre les acteurs de la RNN Baie de Canche

# Matrice d'analyse des rapports de pouvoir entre les acteurs de la RNN Baie de Canche

0 = pas de pouvoir (l'acteur ligne n'a pas de pouvoir sur l'acteur colonne)

1 = l'acteur ligne peut agir sur les moyens, l'organisation, les délais, les coûts de l'acteur colonne, mais sans remettre en question ses objectifs

2 = l'acteur ligne peut agir sur les objectifs de l'acteur colonne, mais ne peut remettre en question son existence ni ses missions

4 = l'acteur ligne peut remettre en question l'existence ou les missions de l'acteur colonne.

<table><thead><tr><th>Influence de I sur J</th><th>1</th><th>2</th><th>3</th><th>4</th><th>5</th><th>6</th><th>7</th><th>8</th><th>9</th><th>1</th><th>1</th><th>1</th><th>1</th><th>1</th><th>1</th><th>1</th><th>1</th><th>1</th><th>1</th><th>1</th><th>2</th><th>Σ des influenc es</th></tr></thead><tbody><tr><td>1 Syndicat mixte EDEN 62</td><td>-</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>1</td><td>1</td><td>0</td><td>1</td><td>1</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>1</td><td>1</td><td>0</td><td>1</td><td>1</td><td>1</td><td>0</td><td>1</td><td></td><td>10</td></tr><tr><td>2 Propriétaires (Conservatoire + Etat)</td><td>1</td><td>-</td><td>0</td><td>0</td><td>1</td><td>1</td><td>0</td><td>1</td><td>1</td><td>0</td><td>0</td><td>1</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>1</td><td>1</td><td>1</td><td>0</td><td>0</td><td></td><td>9</td></tr><tr><td>3 Comité de gestion</td><td>4</td><td>0</td><td>-</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>4</td></tr><tr><td>4 Parc Naturel Marin</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>-</td><td>1</td><td>1</td><td>0</td><td>1</td><td>1</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>1</td><td>1</td><td>0</td><td>1</td><td>0</td><td>1</td><td>0</td><td>0</td><td>8</td></tr><tr><td>5 Entreprises, associations de réinsertion</td><td>1</td><td>1</td><td>1</td><td>0</td><td>-</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td></td></tr><tr><td>6 Bureaux d'étude</td><td>1</td><td>1</td><td>1</td><td>1</td><td>0</td><td>-</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>4</td></tr><tr><td>7 PNR Caps et Marais d'Opale</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>1</td><td>0</td><td>0</td><td>-</td><td>0</td><td>1</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>1</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td></td></tr><tr><td>8 Conservatoire botanique National de Bailleul</td><td>1</td><td>0</td><td>1</td><td>0</td><td>1</td><td>0</td><td>0</td><td>-</td><td>0</td><td>0</td><td>1</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>3</td></tr><tr><td>9 Collectivités territoriales (Communes et Commu agglomération)</td><td>1</td><td>1</td><td>1</td><td>1</td><td>0</td><td>0</td><td>1</td><td>0</td><td>-</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>1</td><td>0</td><td>1</td><td>0</td><td>1</td><td>1</td><td>1</td><td></td><td>4</td></tr><tr><td>10 Direction de l'environnement (DRE AL, DDTM)</td><td>4</td><td>2</td><td>0</td><td>2</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>-</td><td>0</td><td>2</td><td>2</td><td>0</td><td>0</td><td>1</td><td>1</td><td>1</td><td>1</td><td>0</td><td></td><td>10</td></tr><tr><td>11 Conseil scientifique</td><td>4</td><td>0</td><td>2</td><td>1</td><td>1</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>2</td><td>-</td><td>0</td><td>0</td><td>1</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td></td><td>11</td></tr><tr><td>12 ONF</td><td>1</td><td>0</td><td>1</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>1</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>-</td><td>1</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td></td><td></td><td>4</td></tr><tr><td>13 Services de police</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>-</td><td>2</td><td>4</td><td>1</td><td>1</td><td>1</td><td>1</td><td>0</td><td></td><td></td><td>10</td></tr><tr><td>14 Promeneurs</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>-</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td></td><td></td><td></td><td>0</td></tr><tr><td>15 ESI</td><td>1</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>1</td><td>0</td><td>-</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td></td><td></td><td>2</td></tr><tr><td>16 Associations cynégétiques</td><td>0</td><td>0</td><td>1</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>1</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>-</td><td>0</td><td>0</td><td>1</td><td>0</td><td></td><td>3</td></tr><tr><td>17 Agriculteurs</td><td>1</td><td>0</td><td>1</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>1</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>-</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td></td><td></td><td>3</td></tr><tr><td>18 Pêcheurs</td><td>1</td><td>0</td><td>1</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>1</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>-</td><td>0</td><td>0</td><td></td><td></td><td>3</td></tr><tr><td>19 Propriétaires riverains</td><td>1</td><td>0</td><td>1</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>1</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>-</td><td>0</td><td></td><td></td><td>3</td></tr><tr><td>20 Scolaires</td><td>1</td><td>0</td><td>1</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>1</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td></td><td></td><td>3</td></tr><tr><td>Σ des dépendances</td><td>2</td><td></td><td>1</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr></tbody></table>

ESI : Etrangers en situation irrégulière