une surcompétence (« inadéquation verticale »), car le même marché du travail ne leur offre pas suffisamment d'emplois formels. La meilleure reconnaissance des diplômes universitaires privés sur le marché du travail s'explique également par le fait que ces établissements sont mieux connectés au monde de l'entreprise.

L'enseignement supérieur peut jouer un rôle clé dans la réalisation des ODD et la lutte contre la pauvreté et les inégalités, et constitue une pierre angulaire du développement des systèmes éducatifs. En Afrique, les politiques d'accès universel à l'éducation primaire et secondaire et l'émergence d'une classe moyenne ont entraîné une augmentation de la demande d'enseignement supérieur. Celle-ci, combinée aux besoins du marché du travail, a créé de fortes attentes pour les secteurs de l'enseignement supérieur. Dans la plupart des pays d'Afrique subsaharienne, les offres d'enseignement supérieur étaient très limitées au cours des décennies qui ont suivi l'indépendance, et restaient cantonnées aux universités créées pendant la période coloniale. L'expansion de l'enseignement supérieur a eu lieu à partir de la fin des années 1980 et du début des années 1990 et s'est poursuivie au cours de la décennie suivante.

D'abord sous la responsabilité du secteur public, comme au Kenya, au Sénégal, au Burkina Faso et dans une moindre mesure en RDC (en raison de la crise institutionnelle), le secteur privé s'est fortement étendu depuis la fin des années 1990. Aujourd'hui, les taux d'inscription dans l'enseignement supérieur ont augmenté de manière significative dans toute la région, mais restent comparativement faibles : moins de 10 % au Kenya (KNBS, 2020), entre 15 et 16 % au Ghana (Atta-Ankomah et al., 2020), et le nombre d'étudiants ne dépassait pas 500 000 en RDC en 2016 (Poncelet et Kapagama, 2020). La part du secteur privé fluctue également (20 % des effectifs de l'enseignement supérieur au Sénégal (Dia et Goudiaby, 2020), et plus de 34 % en RDC).

Malgré un certain élargissement de l'accès à l'enseignement supérieur, que l'on peut observer par exemple au Burkina Faso, ou dans une moindre mesure en Afrique du Sud, de fortes inégalités persistent selon l'origine des étudiants, et notamment de leur capital culturel et économique de départ. Les frais d'inscription demandés par certains établissements, notamment privés, constituent une véritable barrière économique à l'entrée, comme l'illustrent les études sur le Sénégal (Dia et Goudiaby, 2020) et la RDC (Poncelet et Kapagama, 2020). En RDC, le coût général de l'université est relativement faible mais la plupart des établissements pratiquent une sélection sur la base des résultats académiques ou d'examens, et les quelques universités véritablement « élitistes » demandent des frais d'inscription très élevés. Au Sénégal, le coût de l'éducation est également fortement lié à la qualité de l'enseignement (voir ci-dessous).

Dans les deux pays, diverses bourses et subventions permettent à de rares étudiants moins fortunés d'accéder à des institutions privées, favorisant ainsi une certaine diversité sociale mais pas une réelle intégration, qui reste freinée par la différence de capital culturel. Au Sénégal, toutefois, les établissements privés confessionnels permettent désormais aux élèves diplômés de l'enseignement confessionnel arabo-musulman d'accéder à l'enseignement supérieur, ce qui corrige une forme d'inégalité dont ils pouvaient souffrir, sans l'effacer complètement.
Le cas de l'Afrique du Sud, pour laquelle nous disposons d'informations sur les niveaux d'études, apporte un éclairage supplémentaire et confirme les tendances observées dans les autres pays d'Afrique subsaharienne, à savoir de fortes disparités régionales et, surtout, des inégalités entre les groupes de population. En effet, les populations blanches ont des niveaux d'études trois fois plus élevés que les autres groupes, « ce qui reflète les inégalités d'accès à l'éducation pendant l'apartheid ».

> « En outre, bien que tous les groupes de population soient davantage représentés parmi les diplômés post-scolaires depuis 1994, la croissance a été de 10 et 14 points de pourcentage au sein des groupes de population blanche et indienne et de seulement 5 et 7 points de pourcentage au sein des groupes de population africaine et métisse. Cela a creusé l'écart entre les groupes en matière de niveau d'études post-scolaires (Home | Siyaphambili (uct.ac.za)).

Dans tous ces cas, les inégalités socio-économiques et spatiales se chevauchent et s'entrecroisent, notamment en raison de la géographie sociale de l'enseignement supérieur, où le continuum urbain-rural est en corrélation avec des universités ayant des niveaux de coûts et des niveaux de qualité différents.

Si les inégalités de genre ont été presque éliminées dans l'accès à l'enseignement primaire et considérablement réduites dans l'enseignement secondaire, elles persistent dans l'enseignement supérieur. Au Kenya, elles ont même augmenté avec le temps, puisque les universités étaient fréquentées autant par des hommes que des femmes en 1994, tandis que 20 ans plus tard, la proportion d'hommes est de 57,6%, tandis que celle des femmes est retombée à 42,4% (KNBS, 2020). Les disparités de genre existent également au sein des différents secteurs universitaires : les femmes sont en effet souvent sous-représentées dans les filières STIM (science, technologie, ingénierie et mathématiques). La sous-représentation des femmes dans les filières STIM peut s'expliquer en partie par les normes sociales et culturelles dictant les rôles des hommes et des femmes dans la société, qui sont examinées plus en détail au chapitre 5.

Les inégalités sont également causées par la valeur inégale de l'éducation, en termes de qualité et de reconnaissance par le marché du travail. Au Sénégal, il existe un double clivage entre les établissements publics et privés et, au sein du secteur privé, entre les établissements d'enseignement de « première », « deuxième » et « troisième » classe. Les établissements privés, en particulier les universités d'élite des quartiers centraux de Dakar, offrent une formation de meilleure qualité et sont généralement caractérisés par des coûts de scolarité élevés. En revanche, dans les régions éloignées et à la périphérie des grandes villes, des établissements de moindre qualité et de moindre coût attirent principalement des étudiants d'origine modeste pour des études de courte durée dans des filières professionalisantes (Dia et Goudiaby, 2020).

En RDC, où l'offre de places dans les établissements d'enseignement supérieur privés est assez abondante, l'enseignement supérieur privé dispose d'effectifs enseignants plus fournis mais moins qualifiés que le secteur public, qui recrute ceux-ci à l'étranger (Poncelet et Kapagama, 2020). Les établissements situés dans des zones reculées ou rurales ne sont souvent pas accrédités et souffrent d'un manque de personnel enseignant et d'infrastructures ; les étudiants de ces zones subissent à la fois un accès insuffisant à l'enseignement et une qualité
d'enseignement médiocre. Le secteur privé propose des formations professionnelles pour tenter de répondre aux besoins du marché du travail, mais n'est pas toujours en mesure de suivre le rythme de celui-ci ; seules les institutions d'élite, qui sont coûteuses, garantissent l'intégration professionnelle.

En d'autres termes, dans ces pays comme dans d'autres parties du monde, les institutions privées facilitent l'accès à l'enseignement supérieur pour les populations ayant des ressources financières limitées ou vivant dans des zones reculées ; mais l'accès à un enseignement supérieur de qualité (privé ou public) dépend largement de l'origine des étudiants (économique, socioprofessionnelle, niveau d'éducation des parents, etc.)

Dans l'ensemble, l'enseignement supérieur améliore l'accès à de meilleurs emplois et à de
meilleures opportunités, et peut donc contribuer à une relative réduction des inégalités.
Cependant, lorsque, comme en Afrique, les possibilités d'accès sont très inégales, l'enseignement
supérieur peut aussi cristalliser les privilèges. Ce phénomène est amplifié par celui des systèmes
à plusieurs vitesses, où les étudiants font l'expérience de valeurs et de contextes différents et
où la formation des classes moyennes inférieures permet un certain élargissement de l'accès à
l'éducation, et donc un certain degré de mobilité sociale, mais a une valeur et un rendement
moindres. Cette complexité à plusieurs niveaux confronte les jeunes, en particulier ceux issus
des classes moyennes inférieures, à un plafond de verre et contribue à maintenir et à reproduire
les inégalités, y compris économiques, d'une génération à l'autre.

Inégalités et injustices dans le recours au système de santé

La demande de soins de santé découle de la demande fondamentale d'une bonne santé, nécessaire à la consommation et à l'investissement, comme l'affirme Grossman (1972).
C'est donc la demande de services de soins de santé qui permet de comprendre comment les populations accèdent à ces soins et les utilisent. Le recours à des intrants de santé de qualité contribue à améliorer la santé publique. Les inégalités dans l'accès aux intrants de santé affectent le recours aux services de santé, perpétuant ainsi les inégalités de santé publique.
Les conséquences en matière de santé, y compris la mortalité, les maladies et la santé mentale, sont l'objectif ultime de tout programme et de toute politique de santé d'un pays. L'accès aux soins de santé est donc essentiel aux bonnes performances des systèmes de santé et le niveau d'accès à des soins de santé de qualité joue un rôle prépondérant dans la littérature sur les politiques de santé (Levesque, Harris et Russell, 2013). La plupart des études s'accordent à dire que l'accès aux services de santé est un concept multidimensionnel qui englobe le financement, l'organisation et la prestation de services, ainsi que les interactions entre les groupes et les individus qui conduisent à l'utilisation des services (Gulliford et al., 2002).

Un accès durable et une meilleure utilisation des services de santé sont essentiels pour la santé physique, sociale (c'est-à-dire l'aptitude à interagir avec les autres et à créer des relations sincères) et mentale de la population. L'objectif de cette section est de donner un aperçu de l'utilisation des soins de santé sous l'angle des inégalités, en citant des exemples tirés de pays
africains. La littérature a démontré qu'il existe de fortes inégalités d'accès aux services de santé dans de nombreux pays africains. Cette évaluation se concentre sur les inégalités liées aux intrants de santé et la manière dont elles ont affecté l'utilisation des soins de santé et les conséquences sur la santé publique. Le recours aux soins de santé est souvent lié aux inégalités de revenus. Le niveau et la répartition des revenus, ainsi que les niveaux de pauvreté, contribuent souvent de manière importante aux inégalités de santé au sein des populations. Les personnes ayant un niveau d'éducation et de revenus plus élevé ont tendance à être en meilleure santé et à vivre plus longtemps. D'autre part, les inégalités de santé peuvent contribuer aux inégalités de revenus, car une bonne santé peut accroître les chances de participer au marché du travail. Les personnes en mauvaise santé physique ou mentale sont moins susceptibles de travailler et plus susceptibles d'être au chômage que les personnes en meilleure santé.

## Inégalités socioéconomiques dans les soins de santé

Les inégalités dans l'accès aux soins de santé se sont énormément creusées en Afrique subsaharienne, le concept d'« accès » étant défini par la disponibilité, l'accessibilité financière, l'accessibilité physique et l'acceptabilité des services de santé (Gulliford et al., 2002). L'accès aux soins de santé favorise une vie saine et prévient les maladies, les handicaps et les décès prématurés, renforçant ainsi l'équité en matière de santé pour tous (Munthali et al., 2019). C'est pourquoi la lutte contre les inégalités en matière de santé, par le biais de la fourniture de soins de santé, est devenue une priorité absolue pour les organisations régionales et internationales.

Au Kenya, les principaux facteurs socioéconomiques d'inégalité dans l'utilisation des soins de santé sont les dépenses totales des ménages, le niveau d'éducation, les caractéristiques des ménages et le niveau de vie, qui sont tous proportionnellement répartis en faveur des individus les plus riches et des ménages les plus aisés (KNBS, 2020). L'analyse de l'accès aux services de santé par zone de résidence montre qu'il est plus élevé pour les ménages ruraux que pour les ménages urbains (KNBS 2020). En 2015, 66% de la population urbaine du Kenya se faisait soigner dans un établissement public. En Afrique du Sud, la majorité des ménages dirigés par des Noirs africains et des Métis se rendent généralement dans des établissements publics, tandis que la majorité des ménages dirigés par des Indiens, des Asiatiques et des Blancs se rendent dans des établissements privés. Compte tenu de la composante démographique de la pauvreté en Afrique du Sud, cela signifie que les individus les plus pauvres se rendent principalement dans les établissements publics, tandis que les plus riches vont dans les établissements privés.

Cette situation contraste avec celle du Kenya, où les pauvres et les non-pauvres semblent utiliser les établissements publics et privés de manière presque égale (KNBS, 2020 ; Stats SA, 2019). Le Malawi se distingue du Kenya en ce qui concerne l'utilisation des services de santé par les populations les plus pauvres et les moins pauvres. Au Malawi, comme en Afrique du Sud, les plus pauvres sont plus susceptibles de se tourner vers des établissements de santé publics que privés. Dans le cas de la Zambie, les groupes les plus pauvres de la population ont davantage eu recours à des services de santé pour tous types de soins que les groupes les moins pauvres (Rudasingwa et al., 2020a).
En Afrique du Sud, l'analyse des inégalités montre qu'en moyenne, les ménages ruraux mettent plus de temps à rejoindre un établissement de soins de santé que les ménages urbains (Stats SA, 2019). Les tendances en matière d'inégalité en Afrique du Sud ont également montré qu'il y avait une différence substantielle dans l'accès aux soins de santé en fonction de la race et des provinces. Au Kenya, à l'aide des indices de concentration pour les soins ambulatoires, les soins hospitaliers et les soins préventifs et de promotion de la santé, Ilinca et al. (2019) ont observé que les individus les plus riches recourent davantage aux services de santé que le reste de la population, tandis que les groupes de statut socioéconomique inférieur représentent une part significativement plus faible du recours aux services de soins de santé, quel que soit le type de service. Au Burkina Faso, les segments les moins pauvres de la population utilisent davantage de services ambulatoires et hospitaliers que les plus pauvres, surtout en ce qui concerne les services hospitaliers. Les résultats du Burkina Faso sont cohérents avec le cas du Malawi, où les groupes riches de la population utilisent plus de services de santé que les groupes pauvres (Rudasingwa et al., 2020a).

Atta-Ankomah et al. (2020) soulignent que les ménages ghanéens des quintiles de revenus supérieurs passent plus de temps à se déplacer pour se faire soigner que ceux des quintiles inférieurs. Une fois encore, les ménages ruraux passent plus de temps à se déplacer que les ménages urbains pour se faire soigner. En ce qui concerne les consultations médicales, la proportion de femmes ayant consulté un médecin était en moyenne plus élevée que celle des hommes au Ghana. Les riches consultaient davantage les médecins que les pauvres, comme le montrent les consultations médicales par quintile de revenus, le 5e quintile consultant plus que le 1er quintile.

Dans le cas du Burkina Faso, Rudasingwa et al. (2020b) ont montré que les femmes dans les ménages non pauvres utilisaient davantage les services de maternité institutionnels que les femmes des ménages plus pauvres, les inégalités étant plus fortes dans les hôpitaux publics que dans les centres de santé publics. Le même article fait état d'une situation similaire au Malawi, où les ménages les moins pauvres utilisent davantage les services de maternité dans des établissements publics que les femmes des ménages les plus pauvres, qui utilisent davantage les services de maternité en centres de santé publics. En Zambie, on constate une inégalité persistante entre groupes socioéconomiques dans les accouchements en établissements de santé. Il apparaît que plus de 95% des personnes appartenant au quintile le plus élevé ont accouché avec l'aide d'un professionnel de santé, contre seulement 50% des personnes appartenant au quintile le plus bas (Rudasingwa et al., 2020b).

Les inégalités persistentes également en termes d'accès à l'eau potable, à l'assainissement et aux installations d'hygiène, en particulier pour les pauvres et les personnes vulnérables dans les zones rurales (Acheampong, Opoku et Tetteh, 2024). Les inégalités d'accès aux équipements d'eau, d'assainissement et d'hygiène entraînent de sérieuses conséquences en termes de maladies et de santé publique, qui sont plus répandues dans les zones rurales et parmi les plus pauvres. En utilisant un ensemble de données de panel provenant de 119 pays et collectées entre 2004 et 2020, Acheampong, Opoku et Tetteh (2024) montrent le rôle des inégalités de revenus et
de l'inclusion financière dans l'accès à des installations d'eau et d'assainissement améliorées. Les inégalités de patrimoine constituent un obstacle majeur à l'accès aux installations d'eau et d'assainissement de base, et les plus riches jouissent d'un meilleur accès à celles-ci que les pauvres. Ils montrent qu'une plus grande inclusion financière réduit l'effet négatif des inégalités de revenus sur l'installation d'équipements d'eau et d'assainissement et les pratiques d'assainissement et d'hygiène. Des politiques de protection sociale pourraient être adoptées pour lutter contre les inégalités de revenus et améliorer l'inclusion financière.

## Financement de la santé

Un autre problème lié aux services de santé dans les pays africains est le financement des soins de santé³. Les moyens de financement des soins de santé en Afrique ont été identifiés comme un obstacle à l'accès aux soins de santé et augmentent la probabilité d'appauvrissement des ménages. C'est particulièrement le cas dans les pays en développement, où les paiements directs (reste à charge pour le patient) représentent une plus grande proportion des sources de financement des soins de santé (Organisation mondiale de la santé, 2013). De plus en plus, plusieurs pays africains mettent en œuvre des réformes du financement de la santé, qui visent à améliorer l'accès aux services de santé et la protection contre les risques financiers, dans le but de réduire les inégalités. Ces réformes visent à se rapprocher de l'objectif politique de la couverture de santé universelle (CSU).

L'Organisation mondiale de la santé (2013) souligne que de nombreux pays africains ont mis en place des mécanismes pour protéger les pauvres et les groupes les plus vulnérables, notamment en supprimant ou en réduisant les frais d'utilisation au point d'accès des services de santé. La sous-section suivante présente quelques perspectives sur les inégalités issues du financement des soins de santé dans certains pays africains.

En Afrique du Sud, les Africains noirs, les Métis et les Indiens et Asiatiques qui déclarent souffrir d'une maladie chronique ont des niveaux d'accès aux soins médicaux⁴ nettement inférieurs à ceux des Blancs. Il convient également de souligner que les habitants des provinces rurales et les Africains noirs ont généralement un accès moindre aux soins médicaux. Par ailleurs, en Afrique, les femmes noires souffrant de maladies chroniques sont les moins bien loties en matière de soins de santé, par rapport au reste de la population, notamment les hommes indiens ou asiatiques et les hommes blancs. Ataguba (2021) démontre que même si les cotisations à une assurance maladie privée peuvent réduire les inégalités de revenus, les bénéficiaires de ces assurances ne représentent qu'une petite minorité généralement riche. Le manque d'accès à une aide médicale limite fortement l'accès au vaste système privé de soins de santé de haute qualité présent en Afrique du Sud.

Au Burkina Faso, les femmes les moins pauvres ont bénéficié de manière disproportionnée des montants investis dans l'ensemble des établissements de santé publics, par rapport aux pauvres. Mais les inégalités entre les femmes pauvres et les femmes les plus riches n'a cessé de se réduire, en ce qui concerne les avantages financiers offerts par les établissements publics et les dépenses de santé globales entre 2003 et 2017 (Rudasingwa et al., 2020b). Cela s'explique en partie par
diverses politiques de santé, telles que la réduction et la suppression des frais d'utilisation pour la prestation de services de santé, ainsi que les systèmes de financement basés sur les performances, mis en œuvre pour améliorer l'accès aux services de santé, en particulier pour les groupes pauvres.

La ventilation des dépenses publiques en soins hospitaliers et ambulatoires a montré que les soins hospitaliers restaient largement favorables aux « moins démunis ». Rudasingwa et al. (2020a) ont constaté qu'au Burkina Faso, les dépenses publiques pour les soins ambulatoires étaient d'abord favorables aux « moins démunis » en 2009 et 2014, mais qu'elles sont devenues favorables aux groupes pauvres en 2017. Une analyse de l'incidence des bénéfices sur les subventions publiques pour les dépenses publiques en matière de soins curatifs a révélé une tendance en faveur des « moins démunis » dans les zones urbaines.

Au Malawi, en revanche, les dépenses globales consacrées aux soins de santé maternelle ont bénéficié de manière disproportionnée aux « moins démunis » dans les hôpitaux publics et aux plus pauvres dans les centres de santé publics. En cela, le Malawi se distingue fortement de la Zambie, où les dépenses totales et les dépenses hospitalières pour les soins maternels ont été jugées favorables aux pauvres (Rudasingwa et al., 2020b). Il convient également de souligner que la mise en œuvre des politiques de santé universelle a entraîné une réduction des inégalités socioéconomiques dans les dépenses de santé, en particulier dans les centres de santé et pour les soins curatifs (Rudasingwa et al., 2020b). Au Kenya, les inégalités favorables aux riches liées aux revenus, en ce qui concerne la couverture de l'assurance maladie, sont très prononcées : les ménages du quintile le plus riche ont plus de 12 fois plus de chances d'être couverts par une assurance maladie que ceux du quintile le plus pauvre (Kazungu et Barasa, 2017).

Au Ghana, le fait d'être assuré a réduit de manière significative les dépenses médicales inopinées restant à la charge du patient, chez les ménages pauvres, peu instruits, exerçant une activité non salariée et vivant loin des hôpitaux, par rapport aux mêmes ménages vivant à proximité d'un hôpital (Fiestas Navarrete et al., 2019). Novignon et al. (2019) ont montré qu'il existait également des preuves d'inégalités significatives dans l'adhésion au National Health Insurance Scheme (NHIS, régime d'assurance maladie ghanéen), qui repose sur un abonnement et le paiement de cotisations. Ils ont ensuite constaté que l'accès au NHIS contribuait davantage aux inégalités en matière de consultations de soins prénatals au Ghana, en particulier par rapport à la contribution de l'éducation, de la zone de résidence et du patrimoine.

## Inégalités en matière de santé maternelle et infantile

L'état de santé de la mère et de l'enfant, ainsi que la répartition équitable des services de santé constituent des indicateurs clés de la situation socioéconomique d'un pays (Bintabara, Nakamura et Seino, 2018). Dans la majorité des pays d'Afrique subsaharienne, d'importantes disparités infranationales persistent dans les interventions de santé reproductive, maternelle, néonatale et infantile (Faye et al., 2020). Les régions de l'intérieur, du centre et du nord-ouest de l'Afrique subsaharienne présentent les niveaux les plus élevés d'inégalités en matière de santé infantile (Pérez-Mesa, Marrero et Darias-Curvo, 2022).
Le Ghana a le coefficient de Gini le plus bas pour la santé infantile (2,6%), suivi du Kenya (2,9%) et de l'Afrique du Sud (3,1%) (Pérez-Mesa, Marrero et Darias-Curvo, 2022).

La littérature montre que les antécédents familiaux, l'infrastructure domestique et la région de résidence contribuent aux disparités observées en matière de santé infantile. Entre 1990 et 2015, le Ghana a connu une baisse des taux de mortalité maternelle, passant de 760 décès maternels pour 100 000 naissances vivantes à 319 décès maternels pour 100 000 naissances vivantes (Organisation mondiale de la santé, 2023 ; Apanga et Awoonor-Williams, 2018). Malgré ces progrès, le Ghana n'a pas atteint l'objectif du Millénaire pour le développement fixé à 190 décès maternels pour 100 000 naissances vivantes en 2015. D'une manière générale, si des progrès ont été réalisés dans la réduction de la mortalité maternelle au Ghana, avec une baisse récente de certains indicateurs pertinents⁵, une réduction substantielle du taux de mortalité maternelle est encore nécessaire pour atteindre l'ODD de l'ONU, à savoir 70 décès maternels pour 100 000 naissances vivantes (Apanga et Awoonor-Williams, 2018). Malgré les progrès accomplis, les inégalités en matière de santé maternelle et infantile persistent au Ghana.

Contrairement à ce que l'on observe au Ghana, les progrès en matière de mortalité maternelle sont au point mort au Kenya, malgré de récentes avancées mondiales dans le domaine des soins prénatals et maternels (Yuen, 2022). Les obstacles aux soins obstétriques d'urgence, tels que les césariennes, et l'accès insuffisant à des soins prénatals de qualité contribuent aux problèmes de santé maternelle au Kenya. Selon l'UNICEF (2020), le taux de mortalité maternelle et le taux de mortalité infantile du Kenya sont parmi les plus élevés au monde, ce qui indique des difficultés d'accès à des soins de santé de qualité dans ces services. Ce tableau décourageant est aggravé par de grandes disparités dans les taux de mortalité maternelle entre les régions, les localités et les groupes de revenus – ainsi, les ménages des quintiles de richesse inférieurs et des zones rurales sont associés à des risques sanitaires plus élevés.

Il est intéressant de souligner que pour l'Afrique du Sud, dont le coefficient de Gini concernant les revenus est plus élevé que celui du Kenya et du Ghana, les taux de mortalité maternelle et infantile sont les plus bas parmi ces trois pays, avec des projections de la Banque mondiale de 88 décès pour 100 000 naissances vivantes en 2020, un chiffre en baisse par rapport aux 105,9 décès pour 100 000 naissances vivantes enregistrés en 2019. La province de Cap-Occidental présentait le taux de mortalité maternelle le plus bas, avec 43,6 décès pour 100 000 naissances vivantes (Stats SA, 2022).

Bien qu'il existe de grandes différences dans les taux de mortalité maternelle, infantile et juvénile entre les trois pays, la nature des inégalités dans les services connexes reste un problème et est similaire dans chaque pays. Les disparités dans l'accès et la qualité des services de santé maternelle et infantile et, par conséquent, dans les conséquences sanitaires, sont influencées par la localité, les revenus ou le patrimoine et l'éducation. Par exemple, l'enquête de 2017 sur la santé maternelle au Ghana a révélé des disparités infranationales considérables en matière de mortalité maternelle et infantile (Bixby et al., 2022 ; Adu, Mulay et Owusu, 2021). Anarwat, Salifu et Akuriba (2021) observent également que les inégalités dans les services de santé maternelle et infantile au Ghana sont le résultat de différences de localisation, de niveau de revenus et d'éducation.
Des schémas similaires émergent pour expliquer la nature des inégalités dans les services de santé maternelle, néonatale et infantile au Kenya et en Afrique du Sud. Selon Sidze et al. (2022), les inégalités en matière d'accès aux services de santé maternelle, néonatale et infantile et le recours à ces services restent considérables au Kenya, et la santé maternelle et infantile est principalement influencée par le statut socioéconomique et la situation géographique (zone urbaine ou rurale). Dans les zones rurales du Kenya, la mortalité maternelle reste relativement élevée par rapport aux zones urbaines, et la qualité des soins de santé maternelle pour les femmes disposant de faibles revenus était bien moindre dans les zones rurales que dans les zones urbaines. En ce qui concerne les inégalités régionales, selon Keats et al. (2018), les régions du nord-est présentent les disparités les plus importantes en matière de résultats de santé, et par rapport aux femmes plus aisées, les femmes résidant dans les régions les plus défavorisées du Kenya avaient, en moyenne, moins accès à des soins adéquats lors de l'accouchement. Or, les inégalités dans la qualité des soins de santé maternelle se traduisent par des différences au niveau de la santé de la mère et de l'enfant (Hodin, 2017).

Pour réduire les inégalités en matière de santé, les trois pays évoqués précédemment ont mis en œuvre des programmes pour remédier aux causes situées à la source des inégalités en matière d'accès et de qualité des services de soins maternels et infantiles. Il s'agit notamment du régime national d'assurance maladie au Ghana, de l'initiative Clinton Health Access Initiative (CHAI) en Afrique du Sud et des soins de santé universels au Kenya. Bien que ces actions soient importantes et aient reçu le soutien de différents gouvernements, en particulier pendant les périodes de performance macroéconomique favorable ou d'incertitude, ces programmes sociaux sont souvent les premières victimes des coupes budgétaires. Ces réductions du financement social peuvent affecter les résultats en matière de santé : à l'aide de données provenant de pays subsahariens, Chauvet et al. (2020) ont montré l'effet négatif de l'austérité budgétaire sur la mortalité infantile et les inégalités de santé.

## Liens entre santé, éducation et résultats sur le marché du travail

L'éducation et la santé sont deux facteurs déterminants de l'emploi et constituent par conséquent des voies importantes de création d'inégalités de revenus et de persistance de celles-ci. D'une manière générale, l'accès à l'éducation et à la santé influence non seulement la capacité des personnes à mener une vie meilleure, mais leur permet également de participer activement aux activités économiques et politiques.

## Lien entre les inégalités en matière d'éducation et les résultats sur le marché du travail

Les économistes s'intéressent depuis longtemps aux effets de l'éducation sur les revenus des individus. Parmi les travaux fondamentaux, on peut citer les études de Becker (1964 ; 1975) et de Mincer (1974). L'idée générale est que les individus peuvent choisir le niveau d'éducation qu'ils souhaitent acquérir. Ils font le meilleur choix en comparant les coûts associés à l'obtention d'un niveau d'éducation spécifique aux rendements correspondants (c'est-à-dire les bénéfices) qui découlent de ce niveau d'éducation, par rapport à d'autres niveaux d'éducation.
Ce problème d'optimisation de la part des individus constitue la motivation principale de la plupart des interventions éducatives, qui visent à rendre moins coûteux l'accès à des niveaux d'éducation plus élevés, soit en construisant des écoles ou en subventionnant les frais de scolarité, soit en imposant une scolarisation obligatoire, assortie d'une certaine forme de pénalité en cas de non-respect.

L'obtention de diplômes plus élevés est coûteuse, en raison des coûts réels des études et des coûts d'opportunité associés au manque à gagner pendant les études. La décision d'obtenir des diplômes plus élevés reflète donc les rendements relativement plus élevés des diplômes plus élevés. La forme la plus courante de rendement de l'éducation est représentée par des salaires plus élevés, bien que d'autres dimensions de ce rendement comprennent les perspectives d'emploi, la sécurité de l'emploi, les conditions d'emploi, la sécurité au travail et le statut social associé à certains types de professions. Par conséquent, une plus grande inégalité dans le niveau d'éducation est généralement associée à une plus grande dispersion des revenus.

L'étude empirique des rendements d'un niveau d'éducation spécifique se fait généralement dans l'esprit des travaux de Mincer (1974). Ce dernier a proposé de mesurer les rendements de l'éducation en examinant les revenus des différents groupes d'éducation. Une équation mincerienne standard modélise les salaires en fonction de l'âge et de l'éducation, l'âge étant utilisé comme indicateur de l'expérience potentielle sur le marché du travail. Cette approche, ainsi que ses variantes ultérieures, reste l'une des plus courantes pour identifier les rendements de l'éducation. Néanmoins, elle suscite des critiques valables, car elle ne prend pas en compte le caractère endogène de l'autosélection selon des facteurs non observables, potentiellement corrélés avec la situation des individus, ni les externalités dans les taux de rendement de l'éducation entre les différents groupes d'éducation.

La combinaison des inégalités des résultats scolaires et des différents taux de rendement de ces résultats constitue un lien essentiel pour comprendre les inégalités sur le marché du travail. Ceux-ci peuvent être conceptuellement considérés comme un mélange d'effets de dotation et d'effets de prix, et il s'agit d'une méthode de décomposition largement utilisée pour comprendre les changements qui surviennent dans les inégalités salariales observées.

## Constats empiriques sur les rendements de l'éducation en Afrique

Un article de Psacharopoulos (1985) qui a fait date a étudié les rendements de l'éducation dans différentes régions. En Afrique, il conclut que le rendement social de l'enseignement primaire est nettement plus élevé que celui de l'enseignement secondaire ou supérieur. Toutefois, des questions ont été soulevées au sujet de ces résultats, étant donné que l'étude n'a inclus que les données de quatre pays africains pour la région Afrique et que la qualité des données, lorsqu'elles étaient disponibles, était incertaine.

Les données plus récentes provenant d'un plus grand nombre de pays indiquent que les rendements individuels de l'enseignement primaire sont généralement beaucoup plus faibles que ceux de l'enseignement secondaire ou supérieur et que, dans certains pays, les rendements de l'enseignement supérieur sont même plus élevés que ceux de l'enseignement secondaire. Cela signifie qu'un niveau d'éducation plus élevé ne conduit pas toujours à une plus grande
égalité sur le marché du travail et que, dans certains cas, les inégalités de l'éducation et les inégalités sur le marché du travail peuvent avoir une corrélation négative, même si un niveau d'éducation plus élevé coïncide certainement avec des niveaux de revenus individuels plus élevés.

Par exemple, dans le cas de l'Afrique du Sud, Branson et al. (2012) montrent que l'augmentation des rendements de l'enseignement post-secondaire a directement contrecarré l'effet égalisateur de l'accroissement du niveau d'éducation, ce qui a maintenu les inégalités au même niveau au fil du temps. Cela rend encore plus complexe le lien entre le niveau d'éducation, les inégalités en matière d'éducation et les inégalités sur le marché du travail, et il est nécessaire d'examiner attentivement le contexte et les spécificités du marché du travail local pour appréhender ces nuances. Il faut par ailleurs garder à l'esprit que les rendements de l'éducation sont eux-mêmes des paramètres dynamiques, qui reflètent un certain nombre de variables technologiques, structurelles et démographiques.

## Lien entre la santé et les résultats sur le marché du travail

À travers le continent, il existe des disparités frappantes en matière d'accès aux soins de santé et de résultats sanitaires entre les différents groupes socioéconomiques. Dans un contexte comme celui de l'Afrique subsaharienne, l'inégalité en matière de santé au début de la vie précède l'inégalité économique à l'âge adulte (Smith-Greenaway, 2020). Ces différentes formes d'inégalités en matière de santé ont des implications importantes non seulement pour la santé des adultes, mais aussi pour celle des enfants et, par conséquent, pour le développement du capital humain. Ces inégalités de santé, tant en termes d'accès aux soins de santé que de qualité de ceux-ci, peuvent donc entraîner une baisse de la productivité dans le cas des adultes et une mauvaise santé pour les enfants, ce qui peut nuire respectivement aux résultats actuels et futurs sur le marché du travail.

Selon Ataguba et Alaba (2012), les inégalités en matière de santé provoquent de multiples privations, notamment en matière d'éducation, elles limitent les ressources productives et causent des difficultés sur le marché du travail, ce qui rend les personnes les plus exposées à ces privations dépendantes des transferts sociaux. En effet, les inégalités en matière de santé peuvent perpétuer le cycle de la pauvreté et des inégalités, limitant ainsi la mobilité sociale intergénérationnelle. Lorsque les femmes sont en mauvaise santé pendant leur grossesse en raison d'un accès limité aux soins de santé, elles sont plus susceptibles d'accoucher de bébés présentant un faible poids à la naissance et d'être victimes de naissances prématurées et des complications qui en découlent. Les écarts anthropométriques précoces favorisés par les inégalités en matière de santé peuvent se répercuter sur d'autres aspects tout au long de la vie d'un individu (von Fintel et Richter, 2019).

Au Ghana, Novignon et al. (2019) affirment que l'état de santé actuel des ménages détermine en grande partie la vulnérabilité future du ménage à la pauvreté. De même, von Fintel et Richter (2019) avancent des données empiriques pour montrer les effets durables des inégalités de santé sur les résultats intergénérationnels en Afrique du Sud. Plus précisément, les auteurs montrent que, puisque les compétences cognitives se développent tout au long de la vie, les inégalités
cognitives causées par les inégalités en matière de santé et d'autres dimensions socioéconomiques pourraient influencer les opportunités et les résultats sur le marché du travail. Les enfants en mauvaise santé sont plus susceptibles de manquer l'école, de prendre du retard dans leurs études et, en fin de compte, d'avoir moins de chances d'accéder à l'enseignement supérieur et à l'emploi.

Les adultes dont la santé est constamment mauvaise sont plus susceptibles de ne pas pouvoir travailler, de devoir s'absenter du travail, ou d'avoir une productivité réduite. Cela a des conséquences importantes sur leurs choix sur le marché du travail (c'est-à-dire la décision de travailler à temps plein ou à temps partiel, dans le secteur formel ou informel, etc.) et sur leurs résultats (revenus). En outre, les personnes en mauvaise santé sont moins susceptibles d'améliorer leurs compétences par le biais de la formation continue afin d'être compétitives en vue d'emplois mieux rémunérés. Cela peut limiter leur capacité à gagner des salaires élevés, et ils sont donc perpétuellement cantonnés à des salaires inférieurs. L'intersection des inégalités en matière de santé et d'éducation peut aggraver les effets négatifs des inégalités sur le marché du travail dans la plupart des pays africains.

## Conclusion

Ce chapitre met en évidence les liens étroits entre les inégalités en matière d'éducation et de santé et les résultats sur le marché du travail et observe les facteurs communs à chaque type d'inégalité. Dans l'ensemble, nous observons un schéma cohérent et similaire en ce qui concerne les facteurs d'inégalité dans l'éducation et la santé. Pour les pays étudiés, les disparités en matière d'accès aux soins de santé, de résultats sanitaires et de niveau d'éducation sont dues, pour l'essentiel, à des facteurs comparables tels que la situation socioéconomique des ménages et la pauvreté, la situation géographique et le genre.

Poverty is an important driver of inequality, as it reinforces inequality in education and health. The relationship also works in the reverse direction, as education and health are key aspects of people's well-being and can enhance opportunities to participate in the labor market, decreasing income inequality. Individuals with low economic standing have limited access to quality health care services and education. Poor households are more likely to access health care services from health facilities that are less endowed with resources. Similarly, poor households are disproportionately disadvantaged in education. Although governments have implemented interventions to narrow the gap in educational access, the gap persists in educational quality, as access to good quality education is still determined by income, and children from low-income households have less access to critical skills.

La pauvreté est un facteur important d'inégalité car elle renforce les inégalités d'éducation et de santé. Cette relation fonctionne également dans le sens inverse, car l'éducation et la santé sont des aspects essentiels du bien-être des personnes et peuvent accroître les possibilités de participer au marché du travail, ce qui réduit à son tour les inégalités de revenus. Les personnes ayant une situation économique modeste disposent d'un accès moindre à des soins de santé et à une éducation de qualité. Les ménages pauvres sont plus susceptibles de recourir aux soins de santé dans des établissements de santé qui disposent de moins de ressources. De même,
les ménages pauvres sont désavantagés de manière disproportionnée en matière d'éducation. Bien que les gouvernements mettent en œuvre des actions visant à réduire l'écart en matière d'accès à l'éducation, ce dernier persiste en termes de qualité de l'éducation, car l'accès à une éducation de bonne qualité est encore déterminé par les revenus. Ainsi, les enfants des ménages disposant de faibles revenus ont moins accès aux compétences essentielles. Outre la pauvreté, les normes sociales et culturelles sont des facteurs importants dans la persistance des disparités de revenus en Afrique, ce qui entraîne d'importantes inégalités en matière de santé et d'éducation selon le genre, les femmes étant sérieusement désavantagées. Les normes sociales qui font peser sur les femmes de manière disproportionnée le fardeau des travaux domestiques et des soins non rémunérés, ainsi que des pratiques comme le mariage précoce, réduisent considérablement les chances des filles d'améliorer leur situation économique par la suite. En outre, les normes socioculturelles réduisent l'accès des femmes à des soins de santé et à une éducation de qualité et limitent leur capacité à sortir de la pauvreté par le biais du marché du travail. Des investissements plus importants dans le capital humain féminin sont nécessaires pour surmonter ce désavantage historique.

Les grandes différences dans les résultats en matière d'éducation et de santé dues à la localisation entre les différents groupes sociaux reflètent les disparités d'infrastructure entre les différentes régions d'Afrique subsaharienne. Comme nous l'avons vu, les zones rurales des pays africains manquent souvent d'infrastructures adéquates et se caractérisent par des réseaux routiers médiocres, un accès limité à l'eau et aux équipements sanitaires, ainsi qu'aux ressources éducatives et sanitaires. Ces disparités se traduisent par des résultats sous-optimaux en matière de santé et d'éducation pour la population qui réside dans ces espaces.

La persistance des inégalités en matière de santé et d'éducation d'une génération à l'autre, qui entravent la mobilité économique et sociale de certains groupes, notamment par le biais du travail, est très préoccupante. Il est important de se pencher sur les facteurs sous-jacents des inégalités en matière de capital humain (éducation et santé), car en fin de compte, c'est cette disparité qui se manifeste dans les inégalités de revenus que nous observons. Ainsi, pour atteindre l'objectif de ne pas faire de laissés-pour-compte à l'horizon 2030, il est important que les gouvernements d'Afrique subsaharienne cherchent avant tout à éliminer toutes les formes d'inégalités dans les domaines de l'éducation et de la santé.

## Notes

1. La subvention forfaitaire par élève est une politique lancée par le gouvernement pour soutenir l'éducation inclusive en éliminant les frais supplémentaires et les charges au niveau de l'école de base.

2. L'analyse est basée sur des recherches menées au Burkina Faso, en Côte d'Ivoire, en République démocratique du Congo, au Ghana, au Kenya, au Sénégal et dans les pays de l'Union douanière d'Afrique australe, y compris l'Afrique du Sud.

3. L'accent est mis ici sur la capacité des personnes à payer même si les coûts sont élevés.

4. Medical Aid en Afrique du Sud est un régime de type assurance qui offre une couverture financière des frais médicaux aux membres qui paient une cotisation mensuelle pour cette couverture.

5. Le nombre de décès maternels et le taux de mortalité maternelle en institution ont diminué en 2019 et 2020, malgré l'augmentation du nombre total de naissances et la pandémie de COVID-19 (OMS 2023).
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Chapitre 4

Inégalités sur le marché du travail

Vimal Ranchhod, Anda David, Damiano Kulundu Manda, Cecilia Poggi, Claire Zanuso et Rawane Yasser

Introduction

Le marché du travail est un déterminant majeur des niveaux de pauvreté et d'inégalité dans un pays. Trouver un emploi affecte le bien-être général d'un ménage et est un déterminant important pour un certain nombre de mesures de bien-être socioéconomique, en particulier leur capacité à disposer de revenus (Ranchhod et Daniels, 2021). La recherche d'un emploi dans le secteur formel, en particulier, est fortement corrélée à la sortie de la pauvreté, tandis que les formes de travail précaires telles que les emplois occasionnels et les emplois sans contrat de travail permanent représentent la plus grande part des emplois parmi les populations pauvres et les personnes présentant un risque de tomber dans la pauvreté (Schotte, Zizzamia et Leibbrandt, 2018). Avec une part importante d'emplois informels et occasionnels, une précarité importante parmi les jeunes et un secteur formel relativement restreint, la dynamique du marché du travail est essentielle pour comprendre la dynamique des inégalités en Afrique.

Si le marché du travail a toujours été essentiel pour comprendre le bien-être dans les pays à faible et moyen revenu, son importance s'est accrue récemment, la pandémie de COVID-19 ayant directement affecté les perspectives d'emploi de la population. Les conséquences des perturbations et des restrictions associées à la crise du COVID-19 varient considérablement en fonction de la position des personnes au sein de la distribution des revenus et de leur niveau de vulnérabilité, les groupes vulnérables subissant des effets disproportionnés sur le marché du travail.

Ce chapitre explore la dynamique et les caractéristiques des marchés du travail africains, qui constituent l'un des principaux facteurs d'inégalité en Afrique. Les marchés du travail créent des inégalités de deux manières. Premièrement, en déterminant qui obtient un emploi et qui n'en obtient pas, et deuxièmement, par la répartition des revenus entre les personnes qui ont un emploi. Nous explorons ces deux aspects du marché du travail dans la section 1,
où nous soulignons les principales conclusions des recherches récentes sur les niveaux et les tendances du chômage et des inégalités de revenus en Afrique. Toute analyse du rôle du marché du travail dans les inégalités en Afrique doit prendre en compte la part importante de l'emploi informel, ce que nous faisons dans la section 2 du présent chapitre. Enfin, les inégalités horizontales sont également importantes pour comprendre la dynamique des inégalités en Afrique. La section 3 se penche sur les conditions de travail des groupes marginalisés, lesquels sont confrontés aux conditions de travail les plus précaires. Les groupes démographiques sur lesquels nous nous concentrons sont les femmes, les jeunes et les minorités ethniques et raciales. Nous concluons ce chapitre en résumant nos conclusions et en réfléchissant aux enjeux futurs du marché du travail en Afrique.

## Résultats en matière d'emploi et inégalité des revenus

Le marché du travail de nombreux pays africains se caractérise par une part importante d'emplois informels, un taux de chômage élevé, en particulier parmi les jeunes, un secteur formel relativement restreint et des différences de revenus entre les secteurs et les professions. Comprendre les modèles d'emploi et la distribution associée des salaires est un élément clé pour comprendre les inégalités en Afrique. En Afrique du Sud, par exemple, les revenus du travail constituent le principal facteur d'inégalité des revenus (Stats SA, 2019), tandis qu'au Kenya, les inégalités de salaires sont beaucoup plus importantes que les inégalités de revenus (KNBS, 2020). Les inégalités sur le marché du travail se manifestent également dans d'autres aspects de l'emploi, telles que la sécurité de l'emploi et les conditions d'emploi. Dans cette section, nous nous concentrons spécifiquement sur les niveaux et les tendances du chômage et des inégalités de revenus.

### Chômage

Le taux de chômage élevé et la forte segmentation du marché du travail figurent parmi les principaux facteurs d'inégalité sur le marché du travail en Afrique (Banque mondiale, 2022). Le chômage en Afrique est généralement plus élevé que dans le reste du monde. Comme le montre la Figure 4.1, le taux de chômage en Afrique est en effet légèrement supérieur au taux de chômage mondial. Toutefois, cette statistique globale masque d'importantes disparités entre régions, l'Afrique du Nord affichant un taux de chômage nettement plus élevé que le taux de chômage mondial, tandis que le taux de chômage en Afrique subsaharienne est légèrement inférieur au taux mondial. Par exemple, en 2022, le taux de chômage moyen dans les pays d'Afrique du Nord était de 11,29 %, alors qu'il était de 6,41 % en Afrique subsaharienne.
<figure><img src="image_24.png" /><figcaption>**Figure 4.1** Taux de chômage (estimations modélisées du Bureau international du Travail)</figcaption></figure>

Source : Les auteurs, sur la base de données ILOSTAT.

<figure><img src="image_25.png" /><figcaption>**Figure 4.2** Taux de chômage pour certains pays (estimations modélisées du BIT)</figcaption></figure>

Source : Les auteurs, sur la base de données ILOSTAT.

Le taux de chômage varie d'un pays à l'autre, et même au sein d'une région. Par exemple, dans les pays d'Afrique australe, les taux de chômage nationaux en 2022 variaient de 18% au Lesotho à 29,8% en Afrique du Sud, comme le montre la Figure 4.2. En revanche, le taux
de chômage est beaucoup plus faible dans les pays d'Afrique de l'Ouest et d'Afrique de l'Est. Par exemple, le taux de chômage a été estimé à 3,4 % au Sénégal et à 6,1 % en Zambie, les taux correspondants pour le Kenya et le Ghana se situant dans cette fourchette.

Les taux de chômage varient par ailleurs dans le temps, au sein d'un même pays. En Afrique du Sud, le taux de chômage a considérablement augmenté au cours de la dernière décennie, augmentant de 24,8 % en 2011 à 27,5 % en 2017 (Stats SA, 2019), puis à 29,1 % en 2018 (ILOSTAT, 2018). Au Kenya, le chômage a reculé, passant de 14,6 % de la population active en 1998 à 7,4 % en 2016 (KNBS, 2020), tandis qu'au Ghana, le taux de chômage est descendu de 8 % en 2005-2006 à 4,4 % en 2012-2013, avant de remonter à 7,9 % en 2016-2017 (Atta-Ankomah et al., 2020).

L'augmentation du chômage en Afrique du Sud s'explique par des facteurs tels que la faible concurrence, les coûts élevés des intrants, un environnement réglementaire incertain et l'inadéquation des compétences qui créent une contrainte à la création d'emplois dans le secteur privé (Banque mondiale, 2022). En revanche, la baisse du taux de chômage au Kenya est principalement due à la création d'emplois dans le secteur informel (KNBS, 2020).

Depuis 2020, les taux de chômage se sont renforcés en raison de la pandémie de COVID-19, qui a éclaté au début de l'année 2020 et qui a touché presque tous les pays d'Afrique et du monde. Par exemple, en Afrique du Sud, 2,2 millions d'emplois (14 %) ont été supprimés au cours du deuxième trimestre 2020 (Kohler et al., 2022). En outre, la proportion de travailleurs en emploi a diminué, passant de 57 % des adultes en âge de travailler en février 2020 à 48 % en avril de la même année, et ce chiffre tombe à 38 % si l'on exclut les travailleurs temporairement absents (Ranchhod et Daniels, 2021). Selon un rapport publié par le Bureau national des statistiques du Kenya en septembre 2020, le taux de chômage avait doublé en septembre, s'élevant à 10,4 %, contre 5,2 % en mars 2020. Pas moins de 1,7 million de Kényans ont perdu leur emploi au cours des premiers mois de la pandémie (KNBS, 2020).

Les taux de chômage varient également d'une région à l'autre dans la plupart des pays africains, ainsi les zones rurales enregistrent des taux de chômage plus élevés que les zones urbaines. Au Ghana, le taux de chômage urbain en 2016-2017 était de 10,9 %, contre 4,8 % pour les zones rurales. Les taux de chômage varient également d'une région à l'autre au Ghana en 2016-2017, la région du Grand Accra affichant le taux de chômage le plus élevé (11,3 %), suivie des régions de l'Ouest et du Centre, avec des taux de chômage respectifs de 8,3 % et 7 % (Atta-Ankomah et al., 2020). En Afrique du Sud, le taux de chômage dans les zones rurales s'élevait à 30,5 % en 2017, ce qui était considérablement plus élevé que dans les zones urbaines, où il était de 26,5 % pour la même période (Stats SA, 2019).

## Inégalités salariales

Les inégalités salariales en Afrique sont parmi les plus élevées au monde (Banque mondiale, 2022) mais leurs tendances et leur ampleur varient d'un pays à l'autre, ainsi qu'entre régions et entre groupes au sein d'un même pays. Par exemple, le coefficient de Gini pour les inégalités des salaires a augmenté en Afrique du Sud sur la période 2011-2015, passant d'environ 0,62
en 2011 à environ 0,69 en 2015 (Stats SA, 2019). Au Ghana, le coefficient de Gini pour les salaires d'un emploi rémunéré est passé d'environ 0,67 en 2005-2006 à 0,65 en 2012-2013, avant de s'effondrer à 0,506 en 2016-2017 (Atta-Ankomah et al., 2020). Au Kenya, le coefficient de Gini est passé de 0,499 en 1988-1989 à 0,692 en 2005-2006, avant de retomber à 0,594 en 2015-2016 (KNBS, 2020). Les 10% les plus riches ont touché 36% de l'ensemble des revenus en 1998-1999, chiffre qui est passé à 57% en 2005-2006, avant de retomber à 46% en 2015-2016. Les 10% de salariés les plus pauvres ont touché moins de 1% des revenus pour chacune de ces années.

Les inégalités des revenus du travail contribuent de manière significative aux inégalités globales de revenus et sont généralement plus élevées que ces dernières. Toutefois, les niveaux élevés d'inégalité des revenus reflètent en partie la période sur laquelle l'on mesure les inégalités, car l'on observe généralement un profil âge-revenus positif (Zizzamia et Ranchhod, 2020). Par exemple, en Afrique du Sud, les inégalités découlant du marché du travail ont contribué à environ deux tiers des inégalités globale des revenus (Stats SA, 2019). Au Ghana, le coefficient de Gini pour les salaires dans les données de 2016-2017 était de 0,506 (Atta-Ankomah et al., 2020), tandis que la statistique correspondante pour le Kenya dans les données de 2015-2016 était de 0,594 (KNBS, 2020).

National-level earnings inequality measures tend to hide regional and group-level variations. For example, in Ghana, inequality in earnings is higher in rural areas than in urban areas and varies greatly across regions, ranging from a Gini coefficient of 0.45 in the lowest inequality region to 0.54 in the highest inequality region in 2016/17 (Atta-Ankomah et al. 2020). In South Africa, high earnings inequality is compounded by polarization at the two extremes, with employees in high-skill jobs (accounting for less than one-fifth of the total working population) earning nearly five times the average wage of those in low-skill jobs (World Bank 2022).

Les inégalités des revenus du travail contribuent de manière significative aux inégalités globales de revenus et sont généralement plus élevées que ces dernières. Toutefois, les niveaux élevés d'inégalité des revenus reflètent en partie la période sur laquelle l'on mesure les inégalités, car l'on observe généralement un profil âge-revenus positif (Zizzamia et Ranchhod, 2020). Par exemple, en Afrique du Sud, les inégalités découlant du marché du travail ont contribué à environ deux tiers des inégalités globale des revenus (Stats SA, 2019). Au Ghana, le coefficient de Gini pour les salaires dans les données de 2016-2017 était de 0,506 (Atta-Ankomah et al., 2020), tandis que la statistique correspondante pour le Kenya dans les données de 2015-2016 était de 0,594 (KNBS, 2020).

Les mesures des inégalités de revenus au niveau national tendent à masquer les nombreuses variations des inégalités de revenus au niveau des régions et des groupes. Au Ghana, pour la période de 2016-2017, les inégalités de revenus étaient plus élevées dans les zones rurales que dans les zones urbaines et variaient considérablement d'une région à l'autre, allant d'un coefficient de Gini de 0,452, dans la région où les inégalités étaient les plus faibles, à 0,546 dans la région où elles étaient les plus fortes, (Atta-Ankomah et al., 2020). En Afrique du Sud, les fortes inégalités de revenus sont aggravées par une polarisation sur deux extrêmes.
Ainsi, les salariés avec des emplois très qualifiés (qui représentent moins d'un cinquième de la population active totale) gagnent près de cinq fois le salaire moyen de ceux ayant des emplois peu qualifiés (Banque mondiale, 2022). En outre, il existe des écarts substantiels entre les revenus bruts, de l'ordre de 88 pour cent, entre les travailleurs employés sur des contrats temporaires et les autres (Cassim et Casale, 2022). Ces écarts de rémunération ajoutent une dimension différente à notre compréhension des niveaux élevés d'inégalité des revenus sur le marché du travail en Afrique du Sud. D'autres aspects importants des inégalités de revenus sont liés aux inégalités horizontales entre les groupes raciaux et ethniques et liées au genre dans ces pays, que nous examinons en détail plus loin dans ce chapitre.

Les inégalités salariales ont plusieurs causes. Citons notamment le niveau d'éducation : les revenus augmentent à mesure que le niveau d'éducation est plus élevé. Par exemple, le fait d'avoir terminé l'enseignement secondaire est corrélaté à des revenus significativement plus élevés que ceux des travailleurs n'ayant pas dépassé le niveau de l'enseignement primaire. Dans l'Union douanière d'Afrique australe (UDAA), le niveau d'éducation représente 30,2 % du coefficient de Gini des revenus, tandis que le poste occupé et le secteur d'activité contribuent à hauteur de 44,4 % aux inégalités de revenus (Banque mondiale, 2022). En Afrique du Sud, le fait que l'employeur détermine les salaires est à l'origine d'environ un tiers des inégalités salariales (Bassier, 2023), soit plus que les différences dans les caractéristiques des travailleurs. Parmi les autres sources d'inégalités salariales, citons la discrimination liée au genre, les régions géographiques et les inégalités de chances.

Une grande partie des inégalités sur le marché du travail est due à la segmentation du marché du travail entre les secteurs d'activité et les postes occupés. Ainsi, l'exploitation minière, l'administration publique, la construction et la finance ont des rendements relativement plus élevés que l'agriculture. La segmentation entraîne des inégalités si les personnes d'une certaine race, d'un certain genre ou d'une certaine ethnie sont concentrées dans des secteurs et des professions peu rémunérateurs par rapport à d'autres qui ont plus de chances de trouver un emploi dans des professions et des secteurs bien rémunérés. Par exemple, en Afrique du Sud, les Blancs dominent les postes administratifs et de gestion, tandis que les Africains occupent principalement des postes d'artisans et d'employés dans le secteur des services, dans l'artisanat et les professions connexes, ainsi que dans les forces armées (van der Berg et Bhorat, 1999 ; Gradín, 2019). Les femmes africaines sont plus susceptibles d'exercer une activité indépendante et d'être employées de maison, et un plus grand nombre d'entre elles sont au chômage, en formation ou exercent un travail domestique non rémunéré. Les femmes noires et métisses sont plus susceptibles d'occuper des postes dits « simples » (Gradín, 2021). Au Kenya, le travail domestique non rémunéré et l'emploi indépendant sont les principales sources d'emploi pour les femmes, tandis que pour les hommes, c'est l'emploi salarié qui prime (KNBS, 2020).
## Informalité

L'une des particularités des marchés du travail en Afrique est la part importante de l'activité informelle. Le secteur informel en Afrique est l'un des plus importants au monde, estimé à environ 85 % de l'emploi total sur le continent (ILOSTAT, 2018), et contribue à environ 62 % du PIB (Ohnsorge et Yu, 2022). La Figure 4.3 illustre la part de l'emploi informel¹ sur l'emploi total pour le monde et quelques régions sélectionnées. Avec l'Asie du Sud, l'Afrique subsaharienne

a connu le niveau d'emploi informel le plus élevé au cours de la dernière décennie, et ce chiffre est restée stable. En revanche, la région très peuplée de l'Asie du Sud-Est et du Pacifique, ainsi que l'Amérique latine et les Caraïbes, ont connu des taux d'emploi informel en forte baisse, ce qui a entraîné une diminution de la part mondiale de l'emploi informel par rapport à l'emploi total. Seule l'Afrique du Nord a connu des augmentations importantes de la part de l'emploi informel sur l'emploi total.

<figure><img src="image_26.png" /><figcaption>**Figure 4.3** Part de l'emploi informel – Estimations modélisées du BIT</figcaption></figure>

*Source :* Les auteurs, sur la base de données ILOSTAT.

Cependant, ce niveau élevé d'informalité masque une hétérogénéité significative dans l'étendue du secteur informel entre les sous-régions (67 % pour l'Afrique du Nord, 89 % pour l'Afrique subsaharienne) et les pays (95 % au Burkina Faso, 96 % au Bénin contre 46 % au Cabo Verde et 32 % en Afrique du Sud) (David, Diallo et Nilsson, 2023). Pour le Nigéria, Dell'Anno et Adu (2020) estiment qu'entre 38 % et 58 % de son PIB provient du travail informel.
En outre, alors que les données de la dernière décennie ne montrent pratiquement aucune variation de la taille du secteur informel, des pays comme le Kenya ou le Cameroun ont vu leur part d'emploi informel augmenter de manière significative (KNBS, 2020 ; Zamo Akono et al., 2021). Au Kenya par exemple, la structure de l'emploi a évolué du travail salarié formel vers des emplois informels, la part de l'emploi informel passant de 73% en 2001 à 83% en 2017. Au cours de la même période, la part de l'emploi formel salarié a diminué, passant de 21% à 12% de l'emploi total (KNBS, 2020).

Bien qu'il soit difficile de démêler les liens entre l'informalité et les inégalités, certains canaux peuvent être esquissés comme suit. D'une part, le manque de protection, la grande vulnérabilité et la faible productivité qui caractérisent le secteur informel créent un marché du travail à deux vitesses, et une société très inégale. Cette inégalité peut soit être amplifiée par la faible capacité de redistribution de l'État en raison d'une assiette fiscale trop étroite, soit être améliorée si le secteur informel facilite l'entrée sur le marché du travail de ceux qui nèn auraient pas eu l'occasion autrement. D'autre part, le niveau d'inégalité lui-même façonne le cadre institutionnel de l'économie et peut encourager l'emploi informel, par exemple en cas de contraintes de crédit élevées ou de barrières à l'entrée. Une analyse transnationale montre qu'un secteur informel plus limité est corrélaté à des distributions de revenus plus égales (David, Diallo et Nilsson, 2023). Une série d'enquêtes auprès de ménages des capitales africaines confirme les conclusions de l'analyse transnationale, les résultats montrant une corrélation positive entre l'accès aux revenus formels et la réduction des inégalités.

Les marchés du travail de l'Afrique subsaharienne sont plus flexibles qu'on ne le dit généralement, et des formes variées d'emploi salarié privé et d'emploi indépendant existent en parallèle d'opportunités dans le secteur public. Ces configurations diffèrent selon les pays et selon s'il s'agit du marché du travail urbain ou rural, mais il est relativement courant de voir des emplois informels dans les secteurs privé et public. L'accès aux emplois formels peut dépendre à la fois de caractéristiques structurelles et des réseaux qui existent dans l'économie locale (De Vreyer et Roubaud, 2013), tandis que ceux qui désirent occuper un emploi salarié dans le secteur public peuvent diversifier leurs revenus en combinant un emploi à temps partiel dans le secteur privé et un travail « bénévole » dans des structures publiques (da Corta et al., 2021).

Certains types d'emplois indépendants informels – par exemple ceux basés sur l'hypothèque de biens productifs, tels que des biens donnés à crédit – ne confèrent pas de résistance aux chocs ni ne facilitent la mobilité sociale. Par exemple, da Corta et al. (2021) ont étudié les tendances des trajectoires de pauvreté des nouveaux arrivants sur le marché du travail au Niger, en identifiant certaines formes d'emploi précaires qui mènent à une pauvreté chronique. Il s'agit notamment d'activités agricoles faiblement rémunérées combinées à des activités à domicile dans les zones rurales ou d'activités de maraîchage et de couture dans les zones urbaines (da Corta et al., 2021).

Toutes les activités informelles ne sont pas précaires, certains types d'entrepreneuriat à petite échelle – tels que ceux fondés sur les compétences acquises dans le cadre d'une formation scolaire ou professionnelle ou de l'observation – présentant des avantages, et il existe également
des preuves de parcours d'emploi réussis pour les émigrés revenant dans leur pays d'origine (De Vreyer et Roubaud, 2013 ; da Corta et al., 2021). Il existe un consensus relatif sur le fait que, sur le continent africain, certaines professions du secteur informel servent de tremplin vers des emplois formels (De Vreyer et Roubaud, 2013). Dans toute l'Afrique, les activités informelles sont par ailleurs associées aux classes moyennes et, par exemple, Clément et al. (2022) montrent dans une étude comparative qu'en Côte d'Ivoire les ménages à revenus moyens peuvent être aussi bien ruraux qu'urbains, et qu'ils travaillent dans les secteurs formel et informel. En dressant le portrait-type des classes moyennes de Côte d'Ivoire, ils montrent que près de 40% de ce groupe disposant de revenus moyens est constitué de travailleurs informels, travaillant principalement dans les secteurs de la fabrication et du commerce de gros et de détail, et que nombre d'entre eux ont un profil d'entrepreneur.

Ce chevauchement entre le secteur informel et les secteurs des services rend l'émergence de l'économie des « petits boulots » (la gig economy) particulièrement intéressante pour prédire les contours du secteur informel à l'avenir. Cieslik, Banya et Vira (2022) proposent un cadre utile pour conceptualiser les liens entre le secteur informel et la gig economy, en évaluant son potentiel de création d'emplois décents. Ils s'appuient sur l'étude de cas des services d'e-hailing (plateformes privées de transport à la demande) à Lagos, au Nigéria, et constatent que, malgré certains avantages par rapport aux taxis traditionnels, la gig economy n'offre pas d'emplois ni de revenus sûrs. Au-delà de la gig economy, la numérisation croissante peut rebattre les cartes du secteur informel sous différents aspects. Cela va de la réduction du coût de la formalisation à l'amélioration de la productivité et de la transparence du marché. Par exemple, les rendements sont significatifs dans le secteur agricole (Nguimkeu et Okou, 2020).

Plusieurs études font état d'une corrélation entre le capital humain, ou l'accumulation de compétences, et les revenus – celle-ci varie selon les types d'emploi et le statut d'informalité. La théorie prédit que, sur un marché du travail très informel avec un mélange d'emplois formels et informels, des distributions de salaires qui se chevauchent et des changements de statut (formel ou non) entre et au sein des emplois, la probabilité que le capital humain n'augmente est plus faible pour les emplois informels que pour les emplois formels (Bobba et al., 2021). Les données empiriques montrent qu'en Afrique subsaharienne, les trajectoires professionnelles ont des effets différents sur le bien-être des travailleurs en fonction du type d'emploi informel. Par exemple, au Ghana, l'éducation affiche une corrélation positive avec la croissance des revenus pour les salariés, mais pas pour les travailleurs indépendants (Falco et al., 2014).

Selon les auteurs, les emplois salariés informels sont plus susceptibles que les emplois indépendants de constituer un tremplin vers des relations d'emploi formelles au Ghana, en Afrique du Sud, en Tanzanie et en Ouganda. Les auteurs identifient également une segmentation de l'emploi entre le travail salarié et le travail indépendant, où peu de travailleurs quittent des emplois formels ou des emplois informels salariés dans des professions qui présentent des barrières à l'entrée (comme celles du capital ou de la formation) pour se lancer dans le travail indépendant (Danquah, Schotte et Sen, 2021). Le passage d'un emploi formel à un emploi informel ne signifie pas toujours un recul pour le ménage dans son ensemble. Au contraire, des données provenant d'une zone urbaine du Nigéria montrent que la
consommation d'un ménage n'est pratiquement pas corrélée aux différents degrés d'informalité vécus lors de la transition professionnelle des personnes du ménage qui travaillent (Egger, Poggi et Rufrancos, 2023).

# Groupes marginalisés : Femmes, jeunes, groupes raciaux ou ethniques

## Les femmes

Partout en Afrique, les femmes affichent des taux d'emploi inférieurs à ceux des hommes. Les données relatives à l'Afrique du Sud montrent que moins de 38 % des femmes occupent un emploi au cours d'une année donnée (Stats SA, 2019), alors que la statistique correspondante pour les hommes ne descend jamais en-dessous de 48 %. Au Ghana (Atta-Ankomah et al., 2020), le taux de chômage était de 8,8 % pour les femmes, contre 7 % pour les hommes. Au Kenya, les jeunes et les femmes ont des taux de chômage plus élevés que les adultes et les hommes (KNBS, 2020). L'agriculture familiale est la principale source d'emploi dans la plupart des pays, en particulier pour les femmes. Le travail familial non rémunéré et le travail indépendant sont les principaux types d'emploi occupés par les femmes, tandis que les hommes sont davantage concernés par l'emploi salarié.

Malgré la réduction de l'écart de genre dans la participation à la population active, les femmes sur le marché du travail sont confrontées à des conditions plus précaires et à des salaires plus bas. En s'appuyant sur des données provenant de pays africains, Danquah, Schotte et Sen (2021) montrent que les femmes sont plus susceptibles de connaître des formes précaires de travail informel. Les femmes occupent plus souvent un emploi informel (90 %) que les hommes (83 %) (Houngbedji et Zanuso, 2021). Au Burkina Faso par exemple (Kobiane, Ouilili et Guissou, 2020), les jeunes femmes ont non seulement moins accès au travail salarié, mais sont souvent confinées à des emplois qui constituent une extension de leur rôle domestique (petit commerce alimentaire, services de domestique de maison, etc.). Pour ce qui est des revenus, les hommes salariés touchent un revenu annuel moyen près de 3 fois supérieur à celui des femmes salariées.

Les femmes sont en outre victimes d'une ségrégation professionnelle, les professions majoritairement féminines offrant des salaires inférieurs – conséquence et preuve du poids des normes sociales de genre (voir chapitre 5). Si les préférences personnelles d'une femme sont un facteur clé pour déterminer sa potentielle recherche d'un travail rémunéré, ces préférences sont fortement influencées par les normes sociales et la volonté de respecter les rôles traditionnels qui incombent aux hommes et aux femmes. Des données provenant de Tanzanie suggèrent que les normes sociales qui sous-tendent les différences entre les hommes et les femmes en matière de travail rémunéré sont persistantes (Chopra et Zambelli, 2017). La majorité des femmes interrogées pensent que les hommes sont davantage en capacité d'exercer un travail rémunéré et que les femmes sont plus compétentes dans le travail de soins domestiques et les tâches ménagères. Au Burkina Faso, 92 % de la population estime que le rôle des hommes est de soutenir financièrement la famille (Centre de développement de l'OCDE, 2018).
Il est essentiel de tenir compte de ces normes de genre lors de l'élaboration de politiques publiques visant à réduire l'écart entre les hommes et les femmes sur le marché du travail. Ces questions seront examinées plus en détail dans le prochain chapitre sur les inégalités de genre.

## Les jeunes

Un autre groupe marginalisé sur le marché du travail est celui des jeunes, qui connaissent des taux de chômage beaucoup plus élevés que les cohortes plus âgées. En Afrique du Sud, les jeunes (âgés de 16 à 24 ans) ont très peu de chances d'avoir un emploi régulier et sont plus susceptibles de connaître un chômage chronique (Zizzamia et Ranchhod, 2020). Selon la définition étroite du chômage, 40 % des personnes âgées de 20 à 29 ans étaient au chômage entre 2005 et 2015 (Sulla et Zikhali, 2018). Au Niger, les jeunes adultes (âgés de 18 à 35 ans) sont économiquement vulnérables par rapport aux générations qui les ont précédés, avec de moins en moins de possibilités d'accéder à un emploi dans la fonction publique ou dans l'industrie manufacturière (da Corta et al., 2021).

Dans une période d'insécurité et de faible développement de l'État, l'inclusion des jeunes sur les marchés du travail ruraux et urbains est de plus en plus précaire et se fait principalement dans le secteur informel. Les zones rurales ont tendance à abriter des jeunes encore plus vulnérables dont l'emploi principal est lié à la production agricole, et qui sont donc plus vulnérables à l'appauvrissement ou à la pauvreté chronique. Au Kenya, les jeunes âgés de 15 à 34 ans représentent 80 % des 2,3 millions de chômeurs (Dolan et Rajak, 2016), tandis que le taux de chômage des jeunes de 20 à 24 ans était de 19,2 %, soit plus du double du taux national qui s'élève à 7,4 % (KNBS, 2020).

Voyant leurs perspectives d'emploi formel s'amenuiser en Afrique, les jeunes s'en remettent à l'économie informelle ou secondaire (Dolan et Rajak, 2016). Alors que la plupart des études sur l'Afrique se concentrent sur le chômage, la plupart des jeunes sont en réalité en emploi, mais sont sous-employés et évoluent dans un marché du travail difficile et précaire (Ayele, Khan et Sumberg, 2017 ; Dolan et Rajak, 2016).

En mettant l'accent sur les jeunes, nous pouvons attirer l'attention sur les inégalités actuelles du marché du travail et sur son incapacité à permettre à de nombreuses personnes de contribuer à la vie et au développement économiques et d'atteindre un certain niveau de bien-être personnel. Le secteur informel et l'emploi vulnérable² sont encore très présents pour la majorité des jeunes employés dans le monde entier et la situation est encore plus difficile pour les jeunes en Afrique. Cela se traduit par des taux élevés de sous-emploi et de chômage chez les jeunes, des taux élevés de personnes NEET (ni en emploi, ni en études, ni en formation) et une transition difficile entre l'école et le travail.

Les taux de NEET varient considérablement d'une région à l'autre dans le monde, et c'est l'Afrique qui remporte la palme du taux le plus élevé de jeunes NEET (26 %) (Figure 4.4). Ce niveau élevé masque l'importante hétérogénéité entre les régions et les pays. Il existe de fortes disparités entre les différentes régions de l'Afrique : le taux le plus élevé de jeunes NEET se trouve en Afrique australe et occidentale, avec plus de 30 %, et cette proportion est beaucoup
plus basse en Afrique de l'Est (19%) (Figure 4.4). Les pays présentant les taux les plus élevés de NEET sont le Nigéria, le Lesotho, la Guinée, le Burkina Faso, l'Afrique du Sud et le Sénégal, avec des taux supérieurs à 30%, tandis que le Malawi, le Zimbabwe et la Tanzanie ne dépassent pas 20% (Figure 4.5).

<figure><img src="image_27.png" /><figcaption>**Figure 4.4** Part des jeunes NEET dans le monde en 2022³ – Estimations modélisées par le BIT</figcaption></figure>

Source : Les auteurs, sur la base des données ILOSTAT.
<figure><img src="image_28.png" /><figcaption>**Figure 4.5** Part des jeunes NEET dans certains pays africains en 2022 – Estimations modélisées par le BIT</figcaption></figure>

Source : Les auteurs, sur la base des données ILOSTAT.

La précarité des jeunes peut être attribuée à plusieurs facteurs, notamment à des niveaux d'éducation relativement bas (par rapport aux pays de l'OCDE), un faible accès aux actifs productifs (terres, véhicules de transport, bétail), l'augmentation des coûts des services publics (éducation et santé) et des services de base, ainsi que le manque d'accès au crédit.

Par conséquent, dans les zones rurales, les jeunes peuvent se retrouver piégés dans le secteur agricole ou être poussés à trouver des emplois précaires sur les marchés du travail locaux ruraux ou urbains caractérisés par une faible sécurité contractuelle (da Corta et al., 2021).

La littérature sur les jeunes dans les pays africains montre que l'emploi indépendant est très répandu parmi les jeunes et n'offre pas une rémunération décente ni la protection d'un quelconque cadre juridique, sans compter qu'il s'agit souvent d'un emploi saisonnier (Carreras, Sumberg et Saha, 2021 ; da Corta et al., 2021 ; Dolan et Rajak, 2016). Dans les zones rurales, les possibilités d'emploi pour les jeunes ont tendance à avoir un caractère intermittent et sont souvent liées à la production agricole (Yeboah et Jayne, 2018 ; Nilsson, 2019).
De solides arguments ont été avancés en faveur de politiques plus intégrées et cohérentes dans les domaines de l'éducation, des marchés du travail et des services financiers (Ayele, Khan et Sumberg, 2017). Le marché du travail actuel crée principalement des emplois agricoles ou des emplois non agricoles informels pour les jeunes, alors que la majorité d'entre eux préféreraient avoir des emplois formels dans le secteur public ou privé. Cela montre bien l'écart entre les aspirations des jeunes et les réalités du marché du travail (Yeboah et Jayne, 2018).

Le poids de la main d'œuvre dans le secteur agricole combiné à la nécessité de concevoir des systèmes alimentaires résilients et moins émissifs soulève le besoin de promouvoir des politiques qui concilient les aspirations des jeunes, l'utilisation des technologies de pointe et les défis de l'agriculture durable (Houngbedji et Zanuso, 2021). Les opportunités de diversification au sein du secteur agricole et en dehors constituent un canal clé d'inclusion pour les jeunes ruraux (da Corta et al., 2021). Les principaux canaux d'inclusion des jeunes sont l'éducation informelle, la formation professionnelle et les réseaux, qui peuvent être pensés de manière à introduire de force des changements dans les normes générationnelles et genrées, donnant ainsi aux jeunes la flexibilité nécessaire pour atteindre l'autonomie et échapper à la pauvreté (da Corta et al., 2021).

L'inclusion des jeunes sur le marché du travail est un facteur essentiel pour que les jeunes adultes échappent à la pauvreté chronique et s'élèvent dans la société. Étant donné que les jeunes représentent la majeure partie de la population en âge de travailler dans presque tous les pays africains (Lam et Leibbrandt, 2023), la création d'emplois productifs pour les jeunes est une priorité essentielle pour l'Afrique, en particulier pour garantir un avenir plus durable. Les données montrent que l'Afrique a un fort potentiel de création d'emplois grâce à la transition vers des économies plus soutenables à fort contenu environnemental et numérique (Dasgupta, 2022). Investir dans le secteur environnemental et numérique peut contribuer non seulement à la réalisation des objectifs de développement durable, mais aussi à la création de davantage d'emplois résilients pour les jeunes.

## Groupes ethniques ou raciaux

Les différences entre les groupes ethniques peuvent expliquer certaines différences de résultats économiques, y compris sur le marché du travail (Awaworyi, Churchill et Smyth, 2017). Les différences ethniques sont associées à des discriminations sur le marché du travail, ce qui entraîne des pertes financières pour les groupes de personnes qui en sont victimes. L'existence de plusieurs groupes ethniques dans une société peut engendrer une structure hiérarchique, qui place un groupe ethnique au-dessus des autres ou lui offre un statut politique privilégié. Cette hiérarchie entraîne des désavantages sur le plan économique et sur le marché du travail, ainsi certaines ethnies sont victimes de discriminations, privées d'opportunités, désavantagées ou marginalisées. Cette discrimination sur le marché du travail peut également influencer les salaires et la productivité, par exemple en limitant l'accès au marché du travail formel pour certains groupes ou individus, ce qui les force à occuper des emplois informels ou précaires (Churchill et Danquah, 2022). L'un des principaux canaux par lesquels les différences ethniques
pourraient influencer le travail informel est la confiance, qui a été associée à la pauvreté monétaire, à la productivité et aux salaires (Churchill et Danquah, 2022).

Au Ghana, la diversité ethnique est associée à une probabilité plus élevée d'exercer un travail informel (Churchill et Danquah, 2022). Les données recoltées en Afrique du Sud montrent que les différences de vécu sur le marché du travail sont le fruit des conséquences persistantes des politiques d'apartheid, les Noirs africains affichant les taux de chômage les plus élevés (31 % en 2017), tandis que les Blancs ont un taux de chômage de 6,7 % (Stats SA, 2019). En plus d'avoir de moins bons résultats en matière d'emploi, les Noirs africains ont des salaires plus bas, lorsqu'ils ont un emploi. Dans les données d'enquête regroupées de 2011 à 2015, les revenus mensuels de la population blanche étaient plus de trois fois supérieurs à ceux des Africains noirs (Stats SA, 2019).

## L'impact de la crise du COVID-19

Même en période de forte croissance de l'emploi, certains groupes raciaux ou ethniques, les femmes et les jeunes ont connu des difficultés sur le marché du travail. Globalement, avant la pandémie de COVID-19, les jeunes étaient environ trois fois plus susceptibles d'être au chômage que les adultes (Dasgupta, 2022). La pandémie menace d'exacerber les inégalités au sein des pays et entre eux. Cet impact a été plus grave pour les groupes vulnérables, et les pertes d'emploi liées à la crise du COVID-19 en Afrique du Sud concernaient principalement les groupes vulnérables, notamment les jeunes, les personnes ayant un faible niveau d'éducation formelle, les travailleurs peu qualifiés et les travailleurs du secteur informel (Kohler et al., 2022). Les groupes qui ont toujours été vulnérables, tels que les femmes, les Africains et les Noirs, les jeunes et les groupes moins éduqués, ont été affectés de manière disproportionnée.

L'impact de la crise du COVID-19 sur l'emploi a été particulièrement marqué parmi les jeunes. Le déficit mondial d'emploi des jeunes par rapport à 2019 s'élevait à 8,2 % en 2021 (Dasgupta, 2022). Ce déficit varie considérablement d'une région à l'autre, avec un déficit d'emploi des jeunes de 5,6 % en Afrique subsaharienne et de 10,1 % en Afrique du Nord en 2020. Lors de la crise de COVID-19, l'emploi des jeunes femmes a en outre été plus touché que celui des jeunes hommes. La crise du COVID-19 a anéanti des années de progrès dans la réduction des taux de NEET chez les jeunes.

En outre, les événements qui entraînent des bouleversements profonds et impliquent des dimensions multiples, comme la pandémie de COVID-19, affectent de manière disproportionnée les travailleurs informels et peuvent avoir des répercussions négatives durables sur le bien-être de leur ménage. On estime que les confinements stricts et les fermetures de frontières dans certains pays africains, combinées à un ralentissement mondial de l'activité économique, ont fait reculer le PIB de 8,2 % en Afrique du Sud, de 8,9 % au Botswana et de 15 % à l'île Maurice (Anyanwu et Salami, 2021). Cela a fortement limité les opportunités économiques (et parfois la poursuite des activités) dans le secteur informel. Le manque d'accès à l'aide sociale ou l'inaccessibilité des mesures d'urgence pour les travailleurs informels a encore augmenté leur vulnérabilité.
Rogan et Skinner (2022) constatent qu'en Afrique du Sud, les pertes d'emploi ont été plus importantes dans le secteur informel et que le taux de reprise y a été beaucoup plus lent, avec des effets négatifs encore plus marqués pour les femmes, creusant ainsi les inégalités. Khambule (2022) obtient un résultat similaire pour une municipalité du KwaZulu-Natal, avec une précarité accrue pour les travailleurs informels en raison du confinement dû au COVID-19 et de l'absence de réponses politiques adéquates. À Durban, Chen et al. (2021) soulignent que les demandes d'aides étaient trop coûteuses pour les ramasseurs de déchets, de sorte qu'il était donc difficile pour eux d'obtenir un soutien. En outre, certaines études indiquent que l'existence d'un secteur informel a empêché une reprise équitable après la pandémie de COVID-19 (FMI, 2021 ; Ohnsorge et Yu, 2022). Cet événement appelle la réforme des systèmes nationaux de protection sociale pour y inclure le secteur informel, afin d'éviter que cela ne se reproduise (Bastagli et Lowe, 2021 ; Barca et Alfers, 2021)⁴.

## Conclusion

Ce chapitre a exploré le rôle du marché du travail dans les inégalités en Afrique. Certains canaux d'action sont conventionnels et directs, comme les conséquences du chômage et la distribution des salaires, tandis que d'autres sont plus axés sur les spécificités du contexte africain. L'importance relativement grande du secteur informel et de l'emploi informel dans la plupart des économies et des sociétés africaines est un élément clé. Nous avons ensuite observé certaines inégalités horizontales en étudiant la manière dont certains groupes marginalisés évoluaient sur le marché du travail, en mettant particulièrement l'accent sur les jeunes et les femmes.

Dans tous les pays auxquels nous nous sommes intéressés, le marché du travail est une institution clé pour comprendre l'évolution des inégalités globales de revenus. Les personnes qui trouvent un emploi, le type d'emploi qu'elles trouvent et le fait qu'il s'agisse d'un emploi dans le secteur formel ou informel sont autant de facteurs importants qui déterminent les inégalités globales de revenus. Les niveaux d'inégalité sur le marché du travail et les tendances en la matière varient considérablement d'un pays à l'autre, même si, pour plusieurs pays et sur différentes périodes, nous constatons que le coefficient de Gini pour les salaires est supérieur à 0,5. Il est possible d'en déduire que les inégalités salariales sont relativement élevées dans de nombreux contextes africains, ce qui montre l'importance du marché du travail en tant qu'institution clé pour comprendre les inégalités en Afrique.

Outre la dispersion des salaires, certains pays affichent des taux de chômage très élevés. Ces pays sont principalement situés en Afrique australe. D'autre part, les pays où les taux de chômage sont très bas ont tendance à disposer de secteurs informels très importants, ce qui suscite des inquiétudes quant au sous-emploi, à la précarité et à la vulnérabilité des personnes qui travaillent dans ce secteur. Les données sont mitigées concernant les conséquences d'un important secteur informel sur le bien-être. Dans certains cas, un emploi dans le secteur informel facilite le transfert de compétences et l'accès ultérieur à l'emploi
dans le secteur formel, ce qui conduit à une mobilité ascendante. En revanche, dans d'autres contextes, il est prouvé que le secteur informer peut bloquer les individus sur une trajectoire de faible productivité, ce qui peut mener à des « pièges de pauvreté » et à la persistance de celle-ci.

En nous concentrant sur les expériences des groupes marginalisés sur le marché du travail, nous avons constaté des différences significatives et persistantes entre les hommes et les femmes en termes de perspectives d'emploi et de revenus. Les femmes sont également plus susceptibles de trouver un emploi dans le secteur informel ou de ne pas occuper d'emploi salarié (indépendant), et sont plus nombreuses que les hommes à effectuer un travail familial non rémunéré. Ces différences d'emploi et de salaire s'appliquent également à certains groupes raciaux et ethniques dans certains pays.

En nous concentrant sur les jeunes, nous avons notamment constaté que ceux-ci affichent des taux de chômage plus élevés que le reste de la population en âge de travailler, et que les jeunes qui trouvent un emploi ont tendance à être davantage en situation de sous-emploi et de précarité. En outre, c'est en Afrique que l'on trouve le plus grand nombre de jeunes qui ne sont ni en emploi, ni en éducation, ni en formation (NEET). Si l'on considère les tendances démographiques sous-jacentes et que l'on tient compte du fait que le profil d'âge du continent est relativement jeune, les niveaux de NEET sont encore plus préoccupants.

Les politiques du marché du travail et les politiques de développement connexes sont manifestement déterminantes pour l'évolution des inégalités en Afrique. L'hétérogénéité sur le continent africain implique de prendre en compte les contraintes et les facteurs pertinents à des niveaux géographiques ou politiques plus précis, pour qu'ils soient significatifs. Néanmoins, de manière abstraite et générale, il semble judicieux d'envisager la cohérence des politiques dans différentes dimensions sociales et économiques.

Des changements démographiques, économiques et technologiques importants sont susceptibles d'avoir lieu dans les cinquante prochaines années, tant au niveau mondial qu'en Afrique. Les effets du changement climatique et les mesures prises pour en limiter l'impact modifieront le fonctionnement et l'évolution des économies, et l'Afrique devrait représenter une part de plus en plus importante d'adultes en âge de travailler dans le monde, dans un avenir prévisible. Ces facteurs, combinés à la capacité d'assimiler et de s'adapter avec succès aux avancées technologiques, fournissent un cadre précieux, bien qu'imprécis, pour gérer au mieux le marché du travail afin de réduire les inégalités et d'améliorer le bien-être à l'avenir.
## Notes

1. L'emploi informel comprend les personnes qui, dans leur emploi principal ou secondaire, sont (a) des travailleurs indépendants, des employeurs et des membres de coopératives de producteurs employés dans leurs propres entreprises du secteur informel ; (b) des travailleurs pour leur propre compte engagés dans la production de biens exclusivement destinés à l'usage final de leur ménage (par exemple, agriculture de subsistance) ; (c) des travailleurs familiaux, qui travaillent dans des entreprises du secteur formel ou informel ; ou (d) des salariés occupant des emplois informels, qu'ils soient employés par des entreprises du secteur formel, des entreprises du secteur informel ou encore des employés de maison rémunérés par les ménages.

2. L'emploi vulnérable ou précaire peut inclure le travail à la journée (à la commission, à la tâche, domestique, etc.), le travail indépendant, le travail salarié saisonnier (dans le commerce de détail ou la construction) et le fait d'être propriétaire d'une petite entreprise.

3. Part des jeunes âgés de 15 à 24 ans qui ne sont ni en emploi, ni en études, ni en formation (NEET) en 2022.

4. Bien que l'urgence de la pandémie de COVID-19 ait donné lieu à quelques expériences temporaires positives de couverture des travailleurs informels dans les initiatives d'urgence (par exemple, Novissi au Togo, voir Devereux, 2021 ; Bastagli et Lowe, 2021), l'expérience du COVID-19 a également révélé que l'aide fournie en espèces est rarement suffisante pour protéger les travailleurs informels. Cela a incité certains pays comme la Tanzanie et le Togo à s'orienter vers des changements structurels éventuellement plus importants pour inclure les travailleurs informels, comme l'extension progressive de l'assurance sociale contributive (Barca et Alfers, 2021).

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Chapitre 5

Inégalités de genre

Abena D. Oduro, Serge Rabier, Jacqueline Mosomi et Rawane Yasser

Introduction

Les inégalités de genre, qui prennent généralement la forme de discriminations à l'encontre des femmes et des filles, sont profondément ancrées dans les pays africains. Elles ont persisté dans les dimensions économique (par exemple, la participation à des activités génératrices de revenus, l'accès aux ressources et à leur propriété), sociale (par exemple, l'accès à la santé et à l'éducation) et politique (par exemple, la participation à la prise de décision au niveau communautaire et national). Les inégalités de genre se manifestent au sein du ménage, les femmes n'ayant pas voix au chapitre et un faible pouvoir de décision, accablées de tâches non rémunérées et souvent victimes de violences domestiques. Par rapport aux hommes, les femmes africaines ont tendance à avoir des salaires nettement inférieurs, moins de droits politiques et juridiques et davantage de contraintes de mobilité.

Les progrès vers l'égalité de genre n'améliorent pas seulement le bien-être des femmes, mais favorisent également la croissance économique. En revanche, les preuves de l'effet de la croissance économique sur l'égalité de genre sont moins consistentes (Kabeer et Natali, 2013), ce qui s'explique par le fait que la relation de cause à effet est influencée par le type de croissance économique et par les diverses formes que prend le patriarcat (Kabeer, 2016).

Ce chapitre se concentre sur l'importance de l'égalité entre les hommes et les femmes en Afrique, sur son aspect intersectionnel et sur les mesures visant à réduire les inégalités de genre dans le but de construire des sociétés africaines plus justes et plus inclusives. Il aborde les inégalités de genre sous l'angle de l'éducation, de la santé, de la participation au marché du travail, du travail de soin non rémunéré et du patrimoine.

Inégalités de genre dans l'éducation

Des études empiriques ont montré que l'égalité de genre dans les taux d'alphabétisation (Baliamoune-Lutz et McGillivray, 2015) et l'éducation (Altuzarra, Gálvez-Gálvez et González-Flores, 2021 ; Bandara, 2015 ; Klasen et Lamanna, 2009) sont positivement corrélés
à la croissance économique en Afrique. De nombreux progrès ont été réalisés sur le continent, tant en termes d'accès à l'éducation que de réduction de l'écart de genre pour les taux de scolarisation (D. K. Evans, Akmal et Jakiela, 2021 ; Baten et al., 2021). Ces progrès ont eu des conséquences positives : les femmes instruites sont plus susceptibles de scolariser leurs enfants, garçons comme filles. Par ailleurs, l'éducation et la formation professionnelle améliorent les possibilités de revenus des femmes, réduisent la probabilité de mariage précoce, diminuent les taux de fécondité et conduisent à une meilleure santé des enfants. Néanmoins, l'Afrique subsaharienne présente certains des écarts les plus importants au monde entre garçons et filles en matière de scolarisation, ainsi que les taux de scolarisation les plus faibles à tous les niveaux d'éducation.

## Écarts de genre en matière de scolarisation et de résultats scolaires

Bien qu'ils se soient réduits, les écarts de genre dans les taux bruts de scolarisation primaire (à savoir la différence entre les taux de scolarisation des garçons et ceux des filles) persistent malgré des taux de scolarisation proches de 100% dans de nombreux pays (Institut de statistique de l'UNESCO (ISU), 2023). Dans la plupart des pays, l'écart de genre est en défaveur des filles, mais dans certains pays comme à Maurice, celui-ci est en défaveur des garçons. Il est prouvé que les filles obtiennent de meilleurs résultats que les garçons en calcul et en lecture à l'école primaire au Kenya, en Tanzanie et en Ouganda (Buhl-Wiggers, Jones et Thornton, 2021) et que, au début du premier cycle de l'enseignement secondaire, les filles obtiennent de meilleurs résultats en lecture que les garçons dans huit pays d'Afrique australe et orientale (Welmond et Gregroy, 2021).

Les disparités de genre dans l'enseignement secondaire ont pour contexte de faibles taux bruts de scolarisation. L'écart de genre n'est pas toujours en défaveur des filles : dans 14 des 24 pays africains pour lesquels des données sont disponibles, l'écart de genre est en défaveur des garçons. En Afrique du Sud par exemple, bien que le taux de scolarisation soit élevé, la progression à l'école est ralentie par des taux de redoublement élevés, les garçons étant plus susceptibles de redoubler une classe et de décrocher (Lam et Branson, 2014).

Dans quelques pays africains comme le Lesotho, l'Afrique du Sud et l'Égypte, les taux de scolarisation dans le secondaire et dans l'enseignement supérieur sont plus élevés pour les femmes et les filles, et l'on s'inquiète du retard des garçons (Spaull et Makaluza, 2019 ; Bossavie et Kanninen, 2018).

L'écart de genre dans les taux de scolarisation aux différents niveaux d'éducation varie d'un pays à l'autre en fonction du niveau de développement du pays et du statut socio-économique des ménages à l'intérieur des pays. Il est donc important de tenir compte de l'intersection entre le revenu et le genre. Dans les pays les plus pauvres, les taux de scolarisation sont à la traîne et les écarts de genre favorisent les garçons et les hommes. Dans les pays plus riches, malgré la réduction de l'écart de genre au niveau national, les filles des ménages pauvres et celles qui vivent dans les zones rurales sont plus susceptibles d'être déscolarisées.
## Ségrégation de genre dans les domaines d'études

Une tendance commune à tous les pays est la sous-représentation des femmes dans les domaines des STIM, c'est-à-dire les sciences, les mathématiques, la physique, l'ingénierie et les TIC dans l'enseignement supérieur (Hammond et al., 2020). Cette tendance ne peut s'expliquer par les différences de performance en mathématiques et en sciences entre filles et garçons, car les filles n'obtiennent pas toujours de moins bons résultats que les garçons aux tests standardisés (Reddy et al., 2021 ; Welmond et Gregroy, 2021). Dans certains pays, en particulier ceux qui connaissent des écarts de genre importants en matière de scolarisation, la sous-représentation des femmes dans les STIM peut s'expliquer par les obstacles à l'enseignement secondaire. Les normes sociales profondément enracinées définissant les rôles des hommes et des femmes dans la société, ainsi que les stéréotypes sur les capacités associées aux hommes et aux femmes, peuvent expliquer les différences de genre au niveau de la scolarisation (Charles et Bradley, 2009). Pour les quelques femmes qui se lancent malgré tout dans les domaines des STIM, d'autres facteurs tels que le sexisme, le harcèlement sexuel et l'absence de mentorat contribuent au fait qu'elles « abandonnent » ces filières (Hammond et al., 2020).

## Actions réduisant l'écart de genre en matière de scolarisation

La pauvreté, les coûts directs et les coûts d'opportunité de l'éducation, associés aux normes sociales qui influencent la perception du rôle et de la position des femmes dans la société, sont des facteurs importants d'inégalité de genre dans l'éducation. Lorsque les ressources sont rares, il faut parfois choisir entre envoyer les enfants à l'école et les faire participer aux tâches ménagères ou aux activités économiques pour obtenir un revenu supplémentaire (Giacobino et al., 2022). Généralement, en raison des normes culturelles patriarcales, ce sont les filles qui finissent par décrocher de l'école et par se marier précocement.

Les actions visant à réduire le coût de la scolarité sont celles qui contribuent le plus à maintenir les filles à l'école. En Éthiopie, la gratuité de l'école a permis d'augmenter la scolarisation des femmes et de réduire le taux de fécondité (Chicoine, 2021). Au Ghana, l'octroi de bourses d'études pour le second cycle de l'enseignement secondaire a fait grimper le taux d'inscription des filles dans l'enseignement supérieur (Duflo, Dupas et Kremer, 2021). Les actions visant à réduire la pauvreté, telles que les transferts monétaires conditionnels en Afrique du Sud (Eyal et Woolard, 2014) et au Malawi (Baird et al., 2016) ont elles aussi entraîné une augmentation de la scolarisation des filles.

Il est intéressant de souligner que, pour lutter contre les normes sociales et culturelles, Ashraf et al. (2020) ont constaté que le fait d'apprendre aux lycéennes zambiennes à défendre leurs intérêts en leur offrant une formation à la négociation leur a permis de rester à l'école et d'améliorer leurs résultats scolaires au cours des années suivantes. Fournir des vélos aux écolières en Zambie a réduit leur temps de trajet jusqu'à l'école et leur taux d'absentéisme (Fiala et al., 2022). Au Kenya, l'amélioration de l'eau, de l'assainissement et de l'hygiène dans les écoles a permis d'augmenter le taux de scolarisation et d'améliorer la parité de genre (Garn et al., 2013), tandis que la fourniture de serviettes hygiéniques aux écolières a permis de réduire l'absentéisme (Benshaul-Tolonen et al., 2020).
La forte prévalence des mariages d'enfants et des grossesses adolescentes sont des obstacles de plus à la scolarisation ou à l'achèvement de l'enseignement secondaire en Afrique (Giacobino et al., 2022 ; Male et Wodon, 2018 ; Wodon, Nguyen et Tsimpo, 2016). Il a été constaté que l'octroi de bourses aux filles qui étaient sur le point de terminer l'école primaire retardait l'âge du mariage de neuf mois au Niger (Giacobino et al., 2022).

Les inégalités de genre dans l'éducation en Afrique sont très nuancées : la balance peut pencher en faveur des filles ou des garçons en fonction du pays, du niveau d'éducation, c'est-à-dire du primaire, du secondaire ou de l'enseignement supérieur, et de l'indicateur d'éducation considéré. Les retombées de l'éducation sur d'autres aspects des capacités humaines et du bien-être suggèrent que les politiques éducatives doivent être soigneusement pensées pour remédier aux différents facteurs qui influent sur la scolarisation des garçons et des filles et sur leur progression à travers le parcours éducatif.

## Inégalités de genre en matière de santé

Les inégalités de genre en matière de santé désignent les différences d'accès à la santé et de résultats entre les hommes et les femmes, ou entre les garçons et les filles, qui découlent d'une forme de discrimination et de mécanismes de prévention et de traitement ne tenant pas compte des différences de genre. Les inégalités en matière de santé sont généralement le fruit de stéréotypes de genre et de rôles socioculturels, qui recoupent d'autres inégalités de genre, notamment dans l'éducation, sur le marché du travail et en matière de revenus.

Cette section se concentre sur les inégalités de genre en matière de droits à la santé sexuelle et reproductive. En effet, une mauvaise santé reproductive et des droits sexuels limités sont dévastateurs pour le bien-être des femmes et pour la société dans son ensemble. Les normes sociales sexistes et les politiques et institutions de santé qui ne tiennent pas compte des différences de genre contribuent aux risques sanitaires et aux vulnérabilités auxquels les femmes et les filles sont exposées par rapport aux hommes et aux garçons. Les dimensions de la santé sexuelle et reproductive qui seront examinées dans cette section sont la mortalité et la morbidité maternelles, les mutilations génitales féminines, le VIH/sida et les violences sexistes et sexuelles (VSS).

## Vue d'ensemble des inégalités de genre en matière de santé et de droits sexuels et reproductifs

Si les données globales sur la mortalité et la morbidité maternelles, les mutilations génitales féminines, le VIH/sida et les VSS révèlent certaines améliorations en Afrique, celle-ci reste à la traîne par rapport aux objectifs fixés au niveau mondial (Rabier, 2021).

Les projections les plus récentes pour l'Afrique montrent que d'ici 2030, chaque année, 390 femmes mourront en couches pour 100 000 naissances vivantes. Ce chiffre est bien supérieur à l'objectif de développement durable, qui est de 70. De nombreux facteurs expliquent
cette situation : faibles revenus, mauvaise gouvernance et mauvais financement des systèmes de santé, besoins non satisfaits en matière d'éducation, de statut professionnel et de lieu de résidence. Tous ces facteurs, combinés à des normes sociales persistantes qui pèsent davantage sur certaines filles et certaines femmes que sur d'autres, montrent l'aspect intersectionnel des inégalités de genre. Les normes sociales englobent des pratiques néfastes (mutilations génitales féminines) et l'inaction, en passant par de graves contraintes pour les femmes en quête de soins et de services péri-natals (interdiction de voyager seules). Ces mêmes femmes ne sont traditionnellement pas autorisées à participer à la prise de décision en matière de planification familiale, ce qui les expose à des grossesses et à des accouchements à risque (Evans, 2013).

La fréquentation des cliniques prénatales et la présence de personnel qualifié au moment de l'accouchement réduisent le risque de mortalité maternelle. Au Ghana, les inégalités spatiales dans la distribution des établissements de santé et les inégalités de revenus se cumulent, et exposent les femmes pauvres et celles vivant dans les communautés rurales à un risque plus élevé de décéder en couches. Presque toutes les femmes du quintile de richesse le plus élevé accouchent dans un établissement de santé, contre 62% des femmes du quintile de richesse le plus pauvre, et 90% des femmes qui vivent en milieu urbain accouchent dans un établissement de santé, contre 69% des femmes qui vivent en milieu rural (ESG, 2018).

La mortalité/morbidité maternelle¹ et les complications à l'accouchement dues à des grossesses précoces et/ou non désirées et à un accès limité aux soins prénatals affectent particulièrement les filles et les jeunes femmes (âgées de 15 à 19 ans), qui sont plus exposées que les femmes adultes dans des pays comme le Tchad, la Guinée, le Mali, le Mozambique, le Niger et la Sierra Leone (Osakwe, Bharali et Huchko, 2022). La question des avortements à risque constitue un autre défi pour la santé des adolescentes et des femmes africaines. Même si de nombreux pays ont élargi les cadres juridiques et les conditions pour garantir des avortements plus sûrs, en plus d'améliorer les soins post-avortement, les avortements à risque dus à des grossesses précoces et/ou non désirées constituent encore un énorme enjeu pour les 225 millions de femmes en âge de procréer sur le continent (Bearak *et al.*, 2020 ; Bankole *et al.*, 2020). Il survient 520 décès pour 100 000 avortements non médicalisés en Afrique subsaharienne, contre 30 dans les pays développés et 220 dans les autres régions en développement (OMS, 2021).

Le problème des grossesses non désirées pose la question de l'autonomie et de la prise de décision des femmes, et s'avère étroitement lié aux inégalités de revenus et d'éducation, alors que les taux d'avortement varient d'un groupe à l'autre (Bankole et al., 2020). La probabilité d'avoir subi un avortement est 78 % plus élevée pour les femmes interrogées ayant un niveau d'éducation primaire que pour celles n'ayant pas reçu d'éducation formelle. De même, la probabilité d'avoir subi un avortement est 68 % plus élevée pour les ménages riches que pour les ménages pauvres (Bankole et al., 2020).

Les disparités de genre en matière de santé se manifestent également par des taux élevés de mutilations génitales féminines en Afrique. Plus de 75 % des filles et des femmes âgées de 15 à 49 ans en Somalie, à Djibouti, en Guinée, en Égypte, en Sierra Leone, au Mali, en Érythrée,
au Soudan et au Burkina Faso ont subi des mutilations génitales (UNICEF, 2023). Perpétuées par des normes sociales telles que le mariage des enfants et les grossesses précoces (UNICEF, 2021), les mutilations génitales féminines ne présentent aucune justification ou aucun avantage sur le plan médical, mais au contraire peuvent entraîner la mort, des hémorragies, des kystes, des infections et des conséquences sur le plan émotionnel/mental. Les normes sociales autorisant la violence à l'égard des femmes et perpétuant des relations de pouvoir inégales augmentent la vulnérabilité des femmes face à des pratiques telles que les mutilations génitales.

Les femmes sont également les plus touchées par le VIH en Afrique subsaharienne et les adolescentes et les jeunes femmes enregistrent 25 % des infections à VIH en 2020 alors qu'elles ne représentent que 10 % de la population (ONUSIDA, 2022). Les pratiques et normes socioculturelles, ainsi que les facteurs économiques, contribuent à ce risque élevé (Abubakar et Kitsao-Wekulo, 2015). Le risque élevé de contracter le VIH recoupe les inégalités de genre en termes de position socioéconomique, les femmes étant plus susceptibles d'avoir un moindre niveau d'éducation, d'être au chômage et d'être plus pauvres que les hommes. Cette inégalité économique accroît la vulnérabilité des femmes au VIH. Outre les différences économiques, l'inégalité des relations de pouvoir, qui sont renforcées par les normes sociales et les facteurs culturels, exposent les femmes à un risque plus élevé d'infection à VIH.

Enfin, selon l'Organisation mondiale de la santé, les VSS touchent une femme sur trois dans le monde au cours de sa vie, essentiellement en raison des violences conjuguales. Le taux de prévalence des violences conjuguales en Afrique varie entre 10 % et 40 %, ce qui est bien supérieur aux chiffres mondiaux (Banque africaine de développement, 2018). Les normes sociales qui ferment les yeux sur la violence à l'égard des femmes peuvent saper l'effet protecteur que représente habituellement la possession d'actifs et l'exercice d'un métier sur leur pouvoir de négociation et leurs solutions de repli (Oduro, Deere et Catanzarite, 2015 ; Owoo, 2020).

## Assurer l'inclusion des droits en matière de santé sexuelle et reproductive

Les besoins des femmes en matière de santé et les défis spécifiques auxquels elles sont confrontées au sein de leur famille et de leur communauté sont beaucoup moins pris en compte que ceux des hommes. Les femmes n'ont qu'un choix limité d'options en matière de santé reproductive, tant en termes de prévention que de traitement. Malgré l'existence de normes sociales restrictives, certaines femmes s'autonomisent et prennent discrètement des mesures pour éviter les grossesses non désirées (Gyan, Domfe et Tsiboe-Darko, 2023). L'accès limité à l'éducation et la courte durée de la scolarité des filles, le manque d'autonomie économique, la faible reconnaissance de la violence domestique et les faibles possibilités d'exercer leur pouvoir de décision ont un impact négatif sur leur santé reproductive à l'adolescence et à l'âge adulte (Singh, Bloom et Brodish, 2011 ; Do et Kurimoto, 2012).

En dotant les jeunes de connaissances, de compétences et de valeurs appropriées, l'éducation complète à la sexualité (ECS) vise à limiter les conséquences graves sur la santé des normes et croyances sociales traditionnelles, des inégalités de genre et des discriminations. Selon Wangamati (2020), depuis 2013, 20 pays d'Afrique orientale et australe ont signé
l'« Engagement ministériel sur l'éducation complète à la sexualité et les services de santé sexuelle et reproductive pour les adolescents et les jeunes ». Ils expriment ainsi leur volonté de faire face aux défis sanitaires tels que la mortalité maternelle, le VIH/sida, les grossesses précoces et non désirées, les besoins non satisfaits en matière de contraception et les mutilations génitales féminines.

Compte tenu de la situation actuelle, la réalisation des ODD liés à la santé en Afrique nécessite deux types d'actions concrètes. Premièrement, il faut mettre en œuvre l'engagement pris dans la déclaration d'Abuja sur le financement de la santé, à savoir d'affecter 15% du budget annuel au secteur de la santé (Africa Renewal, 2020). Deuxièmement, il s'agit de relever les défis restants, à savoir les normes sociales, préjugés et stéréotypes qui dévalorisent les filles et les femmes et qui justifient les inégalités de genre, la discrimination et la violence à leur encontre (Muluneh et al., 2020).

## Les inégalités sur le marché du travail

Il existe de nombreuses preuves empiriques que l'égalité de genre en matière de participation à la population active (Altuzarra, Gálvez-Gálvez et González-Flores, 2021) est positivement corrélée à la croissance économique en Afrique. Le taux d'activité des femmes en Afrique subsaharienne (62% en 2021) est supérieur à la moyenne mondiale qui est de 53%, mais inférieur au taux d'activité des hommes en Afrique subsaharienne (73%), ce qui se traduit par un écart de 11 points de pourcentage en défaveur des femmes (Banque mondiale, 2023). Néanmoins, le lien entre écarts salariaux et croissance peut être positif ou négatif, et dépend de la structure de l'économie (Seguino et Were, 2014). Les inégalités de genre sont omniprésentes sur le marché du travail. Cette section examine les inégalités de genre dans l'emploi, la ségrégation professionnelle et les salaires. Elle met en évidence la manière dont les inégalités de genre dans les domaines de l'éducation et de la santé entraînent des inégalités sur le marché du travail, tout comme les normes sociales favorisent la discrimination.

### Inégalité de genre et participation au marché du travail

Les taux de participation au marché du travail varient fortement d'un pays à l'autre en Afrique. L'écart de participation au marché du travail (PMT) entre les hommes et les femmes est plus important en Afrique du Nord, une région où les pays affichent un taux d'activité très faible – citons ainsi l'Égypte et le Maroc, où l'écart entre les hommes et les femmes est supérieur à 50 points de pourcentage. Des facteurs tels que des normes de genre bien ancrées, le statut matrimonial et la présence d'un conjoint ayant un niveau d'éducation élevé peuvent expliquer ces faibles taux de PMT (Lopez-Acevedo et al., 2021 ; Miyata et Yamada, 2016).

Les taux de PMT ne disent rien de l'incidence du travail décent dans ces pays. L'incidence de l'emploi vulnérable (travailleurs indépendants et membres de la famille effectuant un travail domestique) est plus élevée chez les femmes que chez les hommes. En Afrique du Sud, Casale et Posel (2002) ont montré que l'augmentation de la PMT au début des années 2000 était due
au fait que les femmes pauvres (en particulier les femmes noires) adoptaient ce mécanisme de survie en raison de besoins économiques, et pas nécessairement en raison d'une demande du marché du travail. Le manque d'éducation et de compétences des femmes, leur accès limité au crédit et l'incapacité du secteur formel à créer des emplois pour répondre à l'augmentation de l'offre ont fait que la hausse de la PMT s'est accompagnée d'une hausse de l'informalité.

La nature de l'emploi des femmes, comme le travail chez l'employeur (travailleuses domestiques ou soignantes) ou le travail à domicile en tant que travailleuses indépendantes ou membres actifs de la famille, ou encore en tant que travailleuses non rémunérées, rend le travail des femmes invisible et leur contribution est donc sous-estimée ou exclue des statistiques nationales. Il en résulte des estimations trompeuses de la participation des femmes au marché du travail (Standing, 1999 ; Gaitskell et al., 1983).

## L'emploi

Les écarts de genre en matière de taux d'emploi varient considérablement d'un pays à l'autre (Figure 5.1). Ils dépassent 50 points de pourcentage en Égypte et tombent à moins de 5 points de pourcentage dans des pays comme l'Angola, le Bénin, le Burundi, le Ghana et le Togo. Dieterich, Huang et Thomas (2016) soulignent que les écarts de taux d'emploi en défaveur des femmes sont plus faibles dans les pays d'Afrique subsaharienne disposant de faibles revenus, en raison de la prédominance de l'entrepreneuriat informel et des activités agricoles non qualifiées. Sans surprise, les femmes sont davantage représentées dans l'agriculture de subsistance que les hommes, puisqu'il arrive souvent que ces derniers puissent migrer à la recherche d'un autre emploi ou soient en mesure de créer une entreprise informelle.

Les femmes sont plus susceptibles que les hommes d'avoir un emploi vulnérable et moins susceptibles que les hommes d'avoir un emploi salarié. L'incidence de l'emploi salarié en Afrique du Nord en 2021 est beaucoup plus élevée qu'en Afrique subsaharienne, et l'écart entre les hommes et les femmes est beaucoup plus faible. Dans les pays d'Afrique du Nord, les femmes qui travaillent sont plus susceptibles d'être salariées. En Algérie, en Libye et en Tunisie, l'écart de genre en matière d'emploi salarié est en faveur les femmes (Banque mondiale, 2023). Ces pays d'Afrique sont aussi ceux qui présentent un écart de genre inversé en matière d'éducation, même au niveau universitaire.

Un taux d'activité élevé n'est pas synonyme de taux d'emploi élevé, car les chômeurs (en recherche d'emploi) sont inclus dans la définition de la population active. Certains pays ayant des taux de participation élevés ont également des taux de chômage élevés, les femmes enregistrant des taux de chômage plus élevés. Par exemple, en 2019, le taux de chômage des femmes² en Afrique du Sud était de 31,5%, contre 26,8% pour les hommes (Casale, Posel et Mosomi, 2021).

Les questions d'intersectionnalité (classe sociale, race et genre) sont également importantes lorsqu'il s'agit d'examiner les questions liées à l'emploi. Par exemple, les femmes pauvres d'Afrique du Sud sont souvent moins scolarisées et donc plus susceptibles d'occuper des emplois élémentaires ou d'effectuer un travail domestique, qui sont les emplois les moins bien rémunérés (Casale, Posel et Mosomi, 2021).
<figure><img src="image_30.png" /><figcaption>**Figure 5.1** Ratio emploi/population pour des pays africains choisis</figcaption></figure>

Source : Calcul des auteurs sur la base des dernières données disponibles de l'estimation modélisée de l'OIT (ILOSTAT) dans la base de données de la Banque mondiale sur le genre.

## Ségrégation professionnelle

La ségrégation professionnelle et sectorielle est l'une des sources des écarts de genre persistants sur le marché du travail. Les hommes et les femmes s'orientent vers des secteurs différents de l'économie (ségrégation horizontale), les professions majoritairement féminines étant
généralement moins bien rémunérées (Budlender, 2008). Les normes sociales et les stéréotypes liés au genre exercent une influence constante sur la ségrégation professionnelle. Ils influencent le choix du domaine d'études à l'école, le niveau d'instruction et le choix de la profession.

Ces normes imposent des restrictions aux interactions sociales et à la mobilité physique, et limitent ainsi les professions et les secteurs dans lesquels les femmes peuvent travailler.

Les perspectives sexistes sur ce qui est considéré comme étant un métier de femme ou d'homme peuvent limiter les choix professionnels des femmes comme ceux des hommes.

Enfin, les responsabilités non rémunérées des femmes en matière de soins peuvent influencer leurs choix de profession et de secteur. Même lorsque les hommes et les femmes travaillent dans des secteurs similaires, ils occupent des positions différentes, les hommes étant plus susceptibles d'occuper des postes de direction et les femmes des postes subalternes (ségrégation verticale).

Le fait de transformer les valeurs sociales (sur les rôles masculins et féminins) et de réduire les inégalités de genre dans la formation professionnelle peut combattre les stéréotypes liés au genre. Une étude de la Banque mondiale (Gassier, Rouanet et Traore, 2022) rapporte qu'en République du Congo, le fait de fournir aux femmes des informations spécifiques sur les revenus commerciaux pour un choix de métier donné a augmenté de 28,6% la probabilité que les femmes rejoignent un domaine professionnel traditionnellement masculin. Les effets sont beaucoup plus importants pour les femmes qui ont des connaissances techniques dans le domaine en question ou qui ont prennent modèle sur des hommes.

L'accès à l'enseignement supérieur permet également de réduire la ségrégation professionnelle verticale. Par exemple, en Égypte et à Maurice, où l'écart de genre dans l'enseignement supérieur a été comblé, l'écart de genre au sein des professions qualifiées (proportion de cadres, de professionnels et de techniciens) s'est lui aussi réduit.

## Écarts salariaux entre les hommes et les femmes

En Afrique, comme dans d'autres pays, les femmes perçoivent en moyenne des salaires inférieurs à ceux des hommes (Si, Nadolnyak et Hartarska, 2020 ; Blau et Kahn, 2017 ; Ñopo, Daza et Ramos, 2012). L'écart de salaire entre les hommes et les femmes n'est pas uniforme dans l'échelle des salaires, et les facteurs de cet écart diffèrent (Agesa, Agesa et Dabalen, 2013 ; Mosomi, 2019). Les facteurs communs qui influent sur l'écart salarial qui existe entre les femmes et les hommes comprennent les différences de compétences, l'écart de genre en matière d'éducation, la ségrégation professionnelle, les niveaux d'emploi des femmes et les responsabilités familiales (maternité et situation matrimoniale) (Agesa, Agesa et Dabalen, 2013 ; Mosomi, 2019).

La législation peut influer sur l'écart salarial entre les hommes et les femmes. Il est prouvé que l'écart est plus faible dans le segment du marché du travail de l'emploi rémunéré réglementé que dans le segment de l'emploi indépendant privé (Nwaka, Guven-Lisaniler et Tuna, 2016) ou que dans le secteur informel (Nordman et Vaillant, 2014). Les inégalités d'accès au crédit et les responsabilités non rémunérées en matière de soins qui reposent sur les femmes peuvent les pousser à exercer des activités peu rentables, créant ainsi les conditions d'un écart salarial entre les hommes et les femmes parmi les travailleurs indépendants.
L'écart salarial entre les hommes et les femmes est plus réduit dans les pays où la participation des femmes à la population active est faible et où les écarts d'emploi entre les hommes et les femmes sont plus importants (Olivetti et Petrongolo, 2008). Il s'agit d'un phénomène d'autosélection positive où les femmes salariées sur ces marchés du travail ont tendance à avoir un capital humain supérieur à la moyenne du reste de la population. C'est le cas en Égypte où l'OIT n'a signalé aucun écart salarial entre hommes et femmes en 2018 et un écart de 4 points de pourcentage en faveur des femmes en Tunisie. En revanche, en Afrique du Sud, où la participation des femmes à la population active est plus élevée et où les femmes salariées sont les plus instruites, l'écart salarial médian entre hommes et femmes est significatif, de l'ordre de 30 % (Casale, Posel et Mosomi 2021 ; Mosomi 2019).

La persistance des écarts de genre sur le marché du travail, même dans les pays qui ont réduit les écarts de genre en matière d'éducation, indique que pour remédier à cette inégalité sur le marché du travail, il ne suffit pas d'atteindre un niveau d'éducation égal entre les hommes et les femmes. Il faut également s'attaquer aux normes sociales qui engendrent des attitudes défavorables à l'emploi des femmes dans certains secteurs et au sein de certaines professions (Roethlisberger et al., 2023 ; Humlum, Nandrup et Smith, 2019). Il est primordial que les stratégies visant à améliorer les compétences et le niveau d'éducation des femmes s'accompagnent d'efforts pour créer des emplois et des lieux de travail favorables et inclusifs. La pandémie de COVID-19 a révélé que le travail de soin rémunéré effectué par les femmes est essentiel et que rien ne justifie que les salaires soient inférieurs dans les secteurs dominés par les femmes.

Un congé de maternité et de paternité obligatoire et rémunéré peut contribuer à réduire la discrimination sexiste lors du processus d'embauche et à diminuer la pénalité associée à la maternité. Il convient de promulguer et renforcer des lois claires imposant une rémunération égale et un travail également valorisé.

## Inégalités de genre dans le travail de soin non rémunéré

Le travail de soin non rémunéré comprend les travaux ménagers, les soins non rémunérés aux malades, aux enfants et aux personnes âgées vivant dans le ménage, ainsi que les services non rémunérés rendus à la communauté, dont les services fournis à d'autres ménages (Budlender, 2008). Le travail de soin non rémunéré contribue à l'entretien et à la production de ce que Braunstein, Bouhia et Seguino (2019) décrivent comme « les capacités humaines qui déterminent la productivité du travail ». Les capacités humaines vont au-delà des notions de capital humain et incluent des facettes telles que les liens émotionnels (en anglais, *emotional connectedness*).

Cette section commence par évoquer la pertinence économique du travail de soin non rémunéré, ainsi que les inégalités de genre vis-à-vis de son exécution. Nous présentons ensuite les quelques éléments qui attestent des inégalités de genre dans la répartition du travail non rémunéré au sein du ménage, et les facteurs des inégalités de genre dans le travail non rémunéré.
La section se termine par une discussion sur les effets des inégalités de genre dans le travail non rémunéré et propose des actions visant à réduire ces inégalités. Les responsabilités des femmes en matière de soins non rémunérés peuvent limiter leur PMT et déterminer leur choix professionnel. Les inégalités de genre dans le domaine des soins non rémunérés sont donc liées aux inégalités de genre qui existent sur le marché du travail.

## Le travail de soin non rémunéré et les comptes nationaux

Le système de comptabilité nationale exclut du champ de la « production » la cuisine, le nettoyage et les soins personnels aux membres dépendants de la famille. Ces activités sont donc également exclues de l'estimation du PIB. En effet, ces activités sont considérées comme des activités non marchandes, elles sont difficiles à mesurer et ne sont pas considérées comme pertinentes pour la politique macroéconomique (DeRock, 2021). Contrairement aux économies du Nord où une part importante des services de soin non rémunérés, tels que les soins apportés aux enfants et aux personnes âgées, peuvent être achetés ou sont fournis par le secteur public et donc pris en compte dans les comptes nationaux, dans les pays du Sud, ces activités sont généralement assurées par les membres du ménage, en particulier les femmes, et sont donc exclues des comptes nationaux.

En utilisant différentes méthodes pour évaluer le travail non rémunéré, Budlender (2008) estime que la valeur du travail de soin non rémunéré en Tanzanie se situait entre 11 et 30 % du PIB en 2006, et entre 35 et 63 % du PIB en Afrique du Sud en 2000. Elle est passée de 14,6 % à 38,1 % en Afrique du Sud en 2010 (Oosthuizen, 2018). Au Botswana, on estime que la valeur des services de soin non rémunérés fournis à domicile aux personnes atteintes du VIH/sida dépasse la valeur des services similaires fournis par l'État (Mmopelwa et al., 2013).

Le fait d'exclure des comptes nationaux les activités de soin non rémunérées réduit la taille estimée des économies, en particulier des économies en développement, et rend invisible la contribution des femmes et des filles à l'économie. Cela masque l'effet des inégalités de genre dans la répartition du travail non rémunéré sur le bien-être des femmes et détourne l'attention des liens qui existent entre le secteur des soins non rémunérés et l'ensemble de l'économie.

Le fait de ne pas tenir compte des liens entre les soins non rémunérés et le travail rémunéré, ainsi que du fardeau qui repose de manière disproportionnée sur les femmes pour prodiguer les soins non rémunérés, peut avoir des conséquences sur l'efficacité de la politique sociale et économique. Une réduction du temps consacré aux soins non rémunérés qui compromet la productivité de ce secteur peut avoir pour effet de réduire la productivité du secteur rémunéré, et donc avoir un impact négatif sur la production et la croissance (Vasudevan et Raghavendra, 2022). Les contraintes de temps liées aux responsabilités de soin non rémunérées affectent en outre la productivité des femmes dans les activités agricoles (Carranza et al., 2017) et non agricoles (Nordman et Vaillant, 2014).
## Preuves des inégalités de genre en ce qui concerne le travail de soin non rémunéré au sein des ménages

Les données disponibles sur la participation des femmes et des hommes aux soins non rémunérés dans les pays africains sont limitées en raison du manque de données sur l'emploi du temps. Les données de quelques pays d'Afrique de l'Est, de l'Ouest et d'Afrique australe issues d'enquêtes sur l'emploi du temps montrent que les femmes et les filles consacrent une partie importante de leur temps quotidien à des tâches non rémunérées³. Dans ces pays, l'écart de genre en ce qui concerne le temps consacré aux soins non rémunérés est en défaveur des femmes. Les données de l'Afrique du Sud, qui dispose de deux enquêtes sur l'emploi du temps, révèlent que le temps consacré aux soins non rémunérés a diminué tant pour les femmes que pour les hommes entre 2000 (Floro et Komatsu, 2011) et 2010 (Oosthuizen, 2018).

Toutefois, un écart de genre subsiste, bien qu'il soit faible. Le temps consacré aux soins non rémunérés et l'ampleur de l'écart de genre varient au fil de la vie. Au Ghana (Amporfu et al., 2018) et en Afrique du Sud (Oosthuizen, 2018), l'écart de genre est le plus important parmi la population âgée de 20 à 35 ans et se réduit au cours des années suivantes.

La pandémie de COVID-19 a mis en lumière l'importance économique cruciale du travail de soin rémunéré et non rémunéré. Les réponses des pouvoirs publics aux conséquences sanitaires de la pandémie ont entraîné une augmentation du temps consacré aux soins non rémunérés, tant par les femmes que par les hommes. Toutefois, cela ne s'est pas toujours accompagné d'une réduction de l'écart de genre en la matière. Par exemple, en Afrique du Sud, même si les hommes se sont davantage occupé des enfants, cela n'a pas permis de combler l'écart de genre qui existe en ce qui concerne la garde non rémunérée des enfants puisque les femmes y ont consacré davantage d'heures supplémentaires que les hommes (Casale et Posel, 2002). Avec l'assouplissement des restrictions liées à la pandémie de COVID-19, le nombre d'heures consacrées par les femmes à la garde des enfants a diminué plus rapidement que celui des hommes. Toutefois, cela n'a pas comblé l'écart de genre concernant le temps consacré à la garde des enfants (Casale et Shepherd, 2021).

## Explication de l'écart de genre en matière de travail non rémunéré

Les personnes qui participent aux soins non rémunérés et le temps qu'elles consacrent à ces activités sont principalement déterminés par les ressources, le pouvoir de négociation, le temps disponible et les normes genrées. L'âge, l'éducation, les revenus et le patrimoine peuvent influencer le pouvoir de négociation d'un individu et, par conséquent, sa capacité à négocier une réduction du temps qu'il consacre aux soins non rémunérés. Les **Explication de l'écart de genre en matière de travail non rémunéré** preuves de la relation entre l'âge et l'éducation, d'une part, et le temps que les femmes et les hommes consacrent aux soins non rémunérés, d'autre part, ne coïncident pas toujours d'une étude à l'autre (Herrera et Torelli, 2013 ; Wodon et Ying, 2010 ; Rios-Avila, Oduro et Nassif Pires, 2021). Il existe des données assez cohérentes en Éthiopie, au Ghana, en Tanzanie et en Afrique du Sud qui montrent que les épouses occupant un emploi rémunéré consacrent moins d'heures aux soins non rémunérés que les épouses qui travaillent à leur compte (Rios-Avila, Oduro et Nassif Pires, 2021).
Au fur et à mesure que les revenus des femmes augmentent, on s'attend à ce qu'elles consacrent moins de temps aux soins non rémunérés parce qu'elles sont en mesure de sous-traiter ces services. Lorsque les femmes ont des revenus plus élevés que ceux de leurs maris, cela devrait théoriquement réduire le temps que les femmes consacrent aux soins non rémunérés, car cela leur donne un plus grand pouvoir de négociation. Or, les normes de genre qui définissent ce qu'est le féminin ou le masculin peuvent affaiblir l'influence des revenus, de l'éducation et du patrimoine sur le pouvoir de négociation des femmes (Akanle, Adesina et Ogbimi, 2016 ; Zambelli et al., 2017).

Au Ghana, les revenus absolus des femmes et leur part dans les revenus du ménage affichent une corrélation négative avec le temps consacré aux soins non rémunérés. Il n'existe pas de preuves solides du rôle des normes de genre dans la corrélation inverse entre la part des femmes dans les revenus du ménage et le temps consacré aux soins non rémunérés (Owoo et al., 2022). En Éthiopie, en revanche, les femmes prônant des idées traditionnelles sur les rôles des hommes et des femmes consacrent plus de temps aux soins non rémunérés (Getahun, 2019). La disponibilité de services de base tels que l'électricité et l'eau au sein ou à proximité du domicile devrait réduire le temps consacré aux soins non rémunérés. Or, les maris semblent bénéficier d'un accès à l'électricité en Éthiopie et au Ghana sans que cela ne semble avoir un effet perceptible sur l'emploi du temps des épouses (Rios-Avila, Oduro et Nassif Pires, 2021). Le fait de posséder des équipements qui permettent de gagner du temps n'a pas d'incidence sur le temps consacré aux soins non rémunérés par les épouses au Ghana, tandis que le raccordement à l'eau semble en avoir (Owoo et Lambon-Quayefio, 2021).

## Effets du travail de soin non rémunéré

Une personne peut être décrite comme étant « pauvre en temps » lorsque la différence entre son temps disponible (c'est-à-dire le temps disponible après avoir pris en compte le temps consacré aux soins personnels, au trajet pour se rendre au travail et aux soins non rémunérés) et le temps consacré à un travail générateur de revenus est négative (Zacharias et al., 2021). Indépendamment du temps consacré au travail rémunéré par les femmes et les hommes, le taux de pauvreté en temps des femmes dépasse celui des hommes en Éthiopie, au Ghana, en Afrique du Sud et en Tanzanie (Zacharias et al., 2021). Cela s'explique en grande partie par l'écart de genre dans le temps consacré aux soins non rémunérés.

Pour tenter de jongler entre leurs engagements professionnels rémunérés et non rémunérés, les femmes se lèvent tôt et se couchent tard ; un phénomène appelé « étirement du temps » (time stretching). Ceci les empêche de se reposer suffisamment, ce qui est source de stress et d'épuisement (Rohwerder et al., 2017 ; Zambelli et al., 2017) et peut nuire à leur santé mentale (Owoo et Lambon-Quayefio, 2021). La pénibilité d'activités telles que la corvée d'eau et le temps passé à effectuer ces tâches épuisantes pèsent lourdement sur la santé des femmes (Chopra, 2021).

Il existe une relation bidirectionnelle entre le travail rémunéré et le travail non rémunéré. Le travail non rémunéré réduit le temps que les femmes consacrent à des activités génératrices de revenus ; et inversement, la participation à des activités génératrices de revenus réduit
le temps qu'elles consacrent au travail non rémunéré (Chopra, 2021). Leurs responsabilités en matière de soins non rémunérés non seulement créent une contrainte de temps pour les femmes, mais réduisent également leurs chances d'être embauchées. Les mères qui cherchent un emploi en étant accompagnées de leurs jeunes enfants ont peu de chances d'être embauchées (Nyariro et al., 2021). Le fait de ne pas pouvoir participer à des activités génératrices de revenus prive les femmes de leur autonomie, car un emploi rémunéré réduirait la dépendance financière à leur mari. Une plus grande autonomie diminue à son tour le risque de conflit et de violence domestique qui survient lorsque les femmes demandent de l'argent à leur mari (Vyas, Mbwambo et Heise, 2015). Au Ghana, le fait de disposer d'un revenu propre augmente la probabilité de participer à la prise de décision au sein du ménage (Fuseini et Kalule-Sabiti, 2015 ; Kishor et Subaiya, 2008).

En Tanzanie, les normes de genre peuvent freiner la participation des femmes à la prise de décision, même si elles disposent d'un revenu propre (Vyas, Mbwambo et Heise, 2015). Les responsabilités liées aux soins non rémunérés peuvent amener certaines femmes à quitter le secteur formel au profit du secteur informel, parce que ce dernier offre plus de flexibilité (Lambon-Quayefio et al., 2021).

En Afrique du Sud, l'augmentation des responsabilités liées à la garde des enfants à la suite de la pandémie de COVID-19 a empêché les femmes d'aller travailler bien plus que cela n'a empêché les hommes. La pandémie a aussi rendu le travail rémunéré plus difficile pour les femmes que pour les hommes, et a empêché les femmes de travailler le même nombre d'heures qu'avant le confinement et de chercher du travail (Casale et Shepherd, 2021). Les responsabilités accrues en matière de garde d'enfants augmentent le risque de dépression chez les femmes et les hommes, l'effet sur les hommes étant plus important (Nwosu, 2021).

Le fait de réduire le volume du travail non rémunéré des femmes contribuerait à améliorer leur bien-être et pourrait favoriser la croissance. Les infrastructures publiques peuvent réduire la charge de travail des femmes et augmenter leurs possibilités d'avoir un emploi rémunéré (Wamboye et Seguino, 2015). Même si les normes de genre constituent un obstacle à la réduction de la pauvreté en temps des femmes, elles évoluent avec le temps, et une législation mise en œuvre efficacement représente la première étape importante pour y parvenir.

## Inégalités de genre dans l'accès aux ressources productives et leur contrôle

Alors que les études sur les inégalités de genre se sont généralement concentrées sur les revenus, l'emploi, l'éducation et la santé, ce n'est que récemment qu'elles sont allées au-delà des revenus et de leurs inégalités pour inclure les inégalités d'actifs ou de patroimoine, malgré les écarts de genre importants sur ces questions. Dans toute l'Afrique, il existe de grandes différences de genre en ce qui concerne la propriété et l'utilisation des actifs, ainsi que le contrôle des actifs et du patrimoine (Gaddis, Lahoti et Swaminathan, 2022 ; Gaddis, Lahoti et Wenjie, 2018). Il existe des différences de genre en matière de propriété foncière et de logement, mais l'ampleur de l'écart en matière de propriété d'actifs reste floue, tout comme les facteurs
à l'origine de ces écarts. Cela est principalement dû au manque de données, car les enquêtes sur les ménages recueillent traditionnellement ces données pour le ménage, de manière globale. Des efforts récents ont commencé à aborder cette question et la présente section vise à présenter les principaux résultats de ces études en termes de modèles et de tendances des différences de genre en matière de propriété d'actifs en Afrique. Nous examinerons ensuite l'importance de ces différences de genre, avant d'aborder les solutions pour remédier à ces écarts, par le biais des systèmes juridiques et des politiques publiques.

## Les écarts de genre en matière de propriété d'actifs en Afrique : modèles et tendances

Dans l'ensemble des pays africains, les hommes sont plus susceptibles de posséder des biens matériels que les femmes. Environ 38 % des femmes africaines déclarent posséder des terres (seules ou conjointement), contre 51 % des hommes africains (Beegle et Christiaensen, 2019). Un peu moins de 13 % des femmes africaines (âgées de 20 à 49 ans) déclarent être seule propriétaire de terres, contre 36 % des hommes africains (Figure 5.2, tableau a). L'écart de genre est moins important si l'on considère la propriété conjointe, mais il reste significatif. La même tendance se dégage pour la propriété de l'habitation (Figure 5.2, tableau b).

<figure><img src="image_31.png" /><figcaption>**Figure 5.2** La propriété en Afrique 2010-2016</figcaption></figure>

*Source :* Beegle et Christiaensen (2019), à partir des données de l'enquête démographique et de santé des pays

*Note :* Les données proviennent de 27 pays (tableau a) et de 28 pays (tableau b) de 2010 à 2016 pour la population âgée de 20 à 49 ans (Beegle et Christiaensen, 2019).

Les écarts de genre ne se limitent pas aux actifs physiques, mais s'étendent à d'autres formes d'actifs, y compris le bétail, les actifs financiers et l'épargne (Doss et al., 2020). Les femmes sont moins susceptibles que les hommes de détenir une épargne : 38 % des hommes ont un compte bancaire auprès d'une institution financière, contre seulement 27 % des femmes (Demirgüç-Kunt et al., 2018).
Il existe de grandes différences entre les pays africains, et les écarts les plus importants sont observés en Afrique de l'Ouest, tandis que les écarts de genre sont beaucoup plus faibles en Afrique australe (Figure 5.3). La plus forte disparité de genre en matière d'actifs financiers se retrouve en Tanzanie, où seulement 5% des femmes ont un compte bancaire, contre 11% des hommes. Dans des pays comme le Tchad, le Libéria, le Mali et le Sud-Soudan, les hommes ont plus de deux fois plus de chances que les femmes d'avoir un compte, tandis qu'il n'y a pas d'écart de genre en Afrique du Sud, au Lesotho et en Namibie. En Ouganda, les femmes entrepreneurs ne reçoivent que 1 % des crédits disponibles dans les zones rurales (Doss et al., 2012).

La difficulté d'accès aux prêts bancaires ou au crédit pour les femmes peut être liée à la question des garanties. Au Ghana, non seulement les femmes sont moins susceptibles de posséder des actifs, mais elles possèdent généralement des actifs qui ont moins de valeur que ceux des hommes, ce qui entraîne un écart de richesse important en faveur des hommes (Doss et al., 2014).

Au sein des pays, les écarts de genre en matière de propriété des actifs rejoignent d'autres types d'inégalités. Les écarts de genre en ce qui concerne la propriété exclusive d'actifs sont presque toujours plus importants dans les zones rurales que dans les zones urbaines (Gaddis, Lahoti et Swaminathan, 2022). En estimant les écarts de genre en fonction du revenu, les auteurs constatent que les écarts de genre en matière de propriété individuelle sont, dans la plupart des pays, plus importants pour le quintile le plus pauvre que pour le quintile le plus riche.

Les écarts de genre au sein des pays varient également en fonction de la situation matrimoniale (Doss et al., 2012 ; Gaddis, Lahoti et Wenjie, 2018). Dans tous les pays, les inégalités de genre en matière de propriété individuelle sont les plus importantes pour les personnes mariées. Pour cette catégorie de la population, elles restent supérieures à 40% au Niger, au Nigéria et au Burkina Faso, trois pays d'Afrique de l'Ouest.

## L'importance pour les femmes de posséder des actifs

La répartition des biens au sein du ménage a une incidence sur le bien-être des enfants. Par exemple, dans les régions d'Éthiopie où la coutume du mariage est d'offrir un prix pour la mariée, le fait que les mères détiennent des biens a donc un effet protecteur contre le mariage d'enfants, car cela augmente leur pouvoir de négociation (Muchomba, 2022). En outre, une répartition plus équitable des biens et des richesses peut favoriser la prospérité économique (Gaddis, Lahoti et Swaminathan, 2022).

D'autre part, les droits des femmes à la propriété et à d'autres actifs peuvent être corrélés à leur position de négociation au sein de la famille ou du ménage (Fafchamps et Quisumbing, 2005 ; Manser et Brown, 1980 ; McElroy et Horney, 1981). Si elle est propriétaire, une femme est moins vulnérable et bénéficie d'une plus grande sécurité en cas de désaccord conjugal.
<figure><img src="image_32.png" /><figcaption>Carte 5.1 Écarts de genre en matière de propriété foncière et immobilière en Afrique 2010-2016</figcaption></figure>

Source : GLahoti et Wenjie (2018).

Note : Les données proviennent de 27 pays de 2010 à 2016 (à l'exception des Comores). Une valeur positive (négative) indique que davantage (moins) d'hommes que de femmes possèdent des propriétés. La population est âgée de 20 à 49 ans.
L'accession à la propriété offre aux femmes une position de repli solide et un certain poids dans la négociation. Dans les zones rurales, le fait de posséder des terres agricoles offre aux femmes un moyen de subsistance. Une répartition plus égalitaire des biens entre le mari et la femme est corrélée à la participation de la femme à la prise de décision, comme c'est le cas au Ghana (Oduro, Boakye-Yiadom et Baah-Boateng, 2012), la prise de décision étant considérée comme un indicateur de pouvoir. La propriété peut également protéger les femmes face aux violences conjuguales.

Il est prouvé que lorsque les femmes détiennent une part plus importante du patrimoine du couple, le risque de violence est significativement plus faible au Ghana (Oduro, Deere et Catanzarite, 2015). Cependant, on ne retrouve aucun modèle cohérent dans la relation entre la propriété unique ou conjointe des femmes sur les actifs (c'est-à-dire le foncier, l'immobilier ou les deux à la fois) et la violence conjuguale dans une étude portant sur 28 pays (Peterman et al., 2017).

La propriété d'actifs est en outre permanente, contrairement à l'emploi, qui est généralement sporadique ou saisonnier pour de nombreuses femmes africaines. Cependant, lorsque les femmes sont propriétaires sans avoir pour autant le contrôle du bien, l'effet d'autonomisation de la propriété des biens est compromis. En Éthiopie, Dito (2015) constate que la possession d'actifs par les femmes (mesurée par les actifs apportés dans le mariage) n'est pas corrélée à l'état de santé des femmes. Dito (2015) suggère que cela peut être dû au fait que les femmes apportent une part minuscule des biens du couple au moment du mariage et qu'elles n'ont pas le contrôle de ces biens. Le manque de contrôle sur les revenus générés par les actifs est une des raisons pour lesquelles les femmes qui vivent dans les zones rurales du sud-est du Nigéria n'estiment pas que le fait de posséder des actifs (par exemple, un transport motorisé, des fraiseuses et des terres agricoles) leur donnera le pouvoir de négociation nécessaire pour décider du moment de leur grossesse, du nombre d'enfants à avoir et de l'intervalle entre naissances. Sans les ressources économiques que ces actifs devraient leur procurer, elles n'ont pas de pouvoir de négociation (Omeje, Oshi et Oshi, 2011). L'effet protecteur de la possession d'actifs pour les femmes n'est pas le même sur toute l'échelle de la distribution des richesses et varie aussi en fonction du contexte. En effet, il dépend également de facteurs contextuels tels que les normes de genre et les régimes successoraux et matrimoniaux, qui sont examinés en détail dans la section suivante (Oduro, Deere et Catanzarite, 2015).

## Le rôle des systèmes juridiques et des normes sociales

Les inégalités de genre sont souvent le résultat de préjugés sexistes à l'égard des femmes ancrés dans les systèmes juridiques, les normes sociales et les structures institutionnelles. Des facteurs tels que les normes et lois discriminatoires en matière d'héritage, les régimes matrimoniaux et l'absence de protection contre la discrimination sur le lieu de travail sont souvent liés à des écarts de genre en ce qui concerne la propriété des biens, la participation à la vie active et l'emploi du temps.
Les pays dotés de régimes juridiques plus égalitaires sur le plan du genre présentent généralement des niveaux plus élevés de propriété parmi les femmes, en particulier en ce qui concerne l'habitation (Deere et al., 2013). Les réformes visant à établir un cadre législatif plus équitable entre les genres pourraient constituer un mécanisme important pour que les femmes accèdent davantage à la propriété de biens. De nombreux pays africains sont signataires du Protocole de Maputo de 2005 de l'Union africaine et ont adopté une législation progressiste, qui confère aux femmes les mêmes droits juridiques qu'aux hommes en matière de propriété foncière, d'héritage et d'accès aux ressources financières (Beegle et Christiaensen, 2019). Par exemple, 46 des 54 pays africains pour lesquels des données sont disponibles ont une législation garantissant les mêmes droits fonciers aux femmes qu'aux hommes (Beegle et Christiaensen, 2019). Des études ont montré que les femmes s'en sortent mieux dans les régimes matrimoniaux qui reconnaissent le rôle des femmes dans l'accumulation des biens matrimoniaux par l'éducation des enfants et d'autres formes de travail non rémunéré, que dans les régimes de séparation des biens, qui renforcent les écarts de genre (Deere et al., 2013).

Les droits des femmes en termes d'acquisition, de vente, de legs ou de location de terres sont essentiels pour leur permettre de posséder davantage de biens (Doss, Meinzen-Dick et Bomuhangi, 2014). Les programmes de formalisation foncière encourageant l'enregistrement conjoint des deux époux pourraient améliorer la situation des femmes et réduire les écarts de genre à ce niveau-là (Goldstein et al., 2015 ; O'Sullivan, 2017). Les réformes visant à renforcer l'inclusion financière représentent peut-être une solution à la faiblesse de l'épargne des femmes et à leur accès aux actifs productifs. Au Kenya, l'expansion des applications de services bancaires a bénéficié de manière disproportionnée aux femmes, en augmentant l'épargne financière des ménages dirigés par des femmes et en leur permettant de quitter le secteur agricole pour se lancer dans le commerce (Suri et Jack, 2016).

Les réformes législatives qui renforcent l'héritage des femmes peuvent améliorer les mesures d'autonomisation des femmes (Deininger et al., 2019). Les législations qui ne prévoient pas une égalité de l'héritage entre les frères et sœurs ou un héritage qui reviendrait aux conjoints contribuent à l'écart de genre en matière de propriété d'actifs. Dans la plupart des pays africains, l'héritage est le principal moyen d'acquisition des terres agricoles actuellement détenues. Au Ghana, 81 % des terres agricoles, qui sont plus susceptibles d'avoir été acquises par héritage, appartiennent à des hommes à titre individuel, ce qui reflète la préférence masculine dans les régimes d'héritage (Deere et al., 2013).

Enfin, les femmes sont aussi désavantagées en termes de protection sur le lieu de travail. Par exemple, dans cinq pays de la Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest, il n'existe aucune interdiction vis-à-vis du harcèlement sexuel sur le lieu de travail, et dans trois pays, il n'y a aucune garantie d'égalité de rémunération entre les travailleurs en fonction de leur genre. Étant donné l'importance des revenus pour l'acquisition d'actifs, les réformes juridiques imposant une égalité de rémunération sont essentielles pour combler les écarts de salaires et de propriété des actifs entre les hommes et les femmes.
Cependant, l'efficacité des réformes législatives dépend des normes sociales persistantes, dans un contexte où les hommes sont privilégiés par rapport aux femmes (Deere et al., 2013). Dans toute l'Afrique, les droits des femmes sont façonnés par le pluralisme juridique⁴, qui prend en compte les lois coutumières et religieuses. Dans 43 pays africains, il existe des lois qui garantissent les mêmes droits fonciers aux hommes qu'aux femmes, en parallèle d'institutions informelles qui discriminent les femmes (Beegle et Christiaensen, 2019). Il en va de même pour les régimes d'héritage : 39 pays ont des lois qui garantissent les mêmes droits pour les veuves, les veufs, les fils et les filles, mais ont également des institutions informelles qui discriminent les veuves et les filles. Les normes et institutions informelles peuvent s'avérer encore plus importantes que les lois, et sont généralement en conflit avec les législations qui promeuvent l'égalité.

Le Rwanda est l'un des pays africains qui a promulgué des lois d'une portée considérable, pour instaurer un régime successoral équitable pour les hommes et les femmes. Les lois sur l'héritage et le foncier prévoient la propriété conjointe du foncier par les époux et exigent que les femmes soient signataires du transfert, de la vente, de l'hypothèque et de la location des terres dont elles sont propriétaire de manière conjointe. Toutefois, ces lois n'ont pas entraîné de grands changements dans la gestion quotidienne des terres, et l'on constate toujours une résistance à l'idée que les femmes et les hommes puissent avoir des droits fonciers égaux. Certains hommes excluent leurs épouses des décisions concernant les terres qu'ils possèdent en commun (Abbott, Mugisha, et Sapsford, 2018). Les femmes, pour leur part, ne peuvent toujours pas revendiquer ce qui leur revient de droit, car la société reconnaît encore des normes et valeurs traditionnelles qui nient que les femmes puissent posséder des terres et qui ne valorisent pas le travail reproductif et le travail agricole des femmes, parce que ceux-ci ont lieu au sein du foyer.

## Conclusion

Cette étude des inégalités de genre fait ressortir quatre points importants. Premièrement, les inégalités de genre dans un aspect donné ont des effets domino sur d'autres aspects, ce qui fait que les femmes sont confrontées à de multiples freins et contraintes ayant un impact négatif sur leur bien-être, le bien-être de leurs enfants et le potentiel de croissance de l'économie. Par exemple, les inégalités de genre dans l'éducation ont des répercussions sur les écarts de genre dans les résultats ultérieurs sur le marché du travail, tandis que les inégalités de genre en matière de temps consacré aux soins non rémunérés entraînent aussi des inégalités de genre sur le marché du travail contemporain. Indirectement, il apparaît que l'accès des filles à l'éducation a des résultats positifs, tels qu'une meilleure santé pour leurs enfants, une baisse des taux de fécondité et une plus grande autonomisation (empowerment).

Deuxièmement, si les chiffres agrégés sont utiles, il est important que les décideurs politiques soient conscients des nuances liées à la classe sociale, au lieu, à l'âge, à la race et à l'appartenance ethnique. Les femmes se trouvent à l'intersection de plusieurs désavantages.
Troisièmement, le désavantage des femmes n'est pas toujours la norme (Buhl-Wiggers, Jones et Thornton, 2021), ce dont il faut tenir compte pour élaborer des politiques et des actions adaptées. L'élaboration des politiques doit se faire selon une perspective genrée, afin de réduire le risque de désavantager un groupe particulier. Par exemple, les politiques d'éducation doivent être conçues pour promouvoir l'accès et la qualité de l'éducation pour tous les enfants.
Le fait de mettre l'accent sur l'éducation des filles peut avoir pour conséquence de laisser les garçons à la traîne (Welmond et Gregroy, 2021 ; Evans, Akmal et Jakiela, 2021).

Quatrièmement, l'influence des normes et stéréotypes de genre sur les inégalités entre les hommes et les femmes est un thème récurrent dans les différentes sections de ce chapitre. Il existe des preuves à l'échelle mondiale d'une évolution vers des normes plus équitables, et en particulier d'une évolution chez les femmes qui serait liée positivement à la croissance économique (Seguino, 2007). Les actions spécifiquement conçues pour modifier les normes sociales de genre semblent avoir un certain succès (Njuki et al., 2023). Les gouvernements doivent absolument continuer de promulguer, favoriser et faire respecter efficacement des lois nationales qui interdisent la discrimination à l'égard des femmes dans les sphères sociales, économiques et politiques, et doivent supprimer les lois qui discriminent les femmes.

## Notes

1. L'OMS a défini la mortalité maternelle comme le décès d'une femme dont les causes sont liées à la grossesse, pendant la grossesse ou dans les 42 jours suivant celle-ci, exprimé par rapport à 100 000 naissances vivantes dans la population étudiée ; et la morbidité maternelle comme tout état de santé attribué à et/ou compliquant la grossesse et l'accouchement et ayant un impact négatif sur le bien-être et/ou l'état de santé de la femme.

2. Ces taux de chômage, bien qu'élevés, sous-estiment considérablement les niveaux de chômage en utilisant la définition de l'OIT de la participation à la population active, car ils excluent les demandeurs d'emploi découragés, alors qu'ils représentent une proportion importante des travailleurs sur les marchés du travail africains.

3. UNSD https://unstats.un.org/unsd/gender/timeuse

4. Le pluralisme juridique est la coexistence et l'interaction de lois statutaires avec de multiples ordres juridiques tels que les lois étatiques, coutumières, religieuses, de projet et locales, qui fournissent toutes une base pour la revendication de droits de propriété (Doss et al., 2012)
Références

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