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<figure><img src="image_33.png" /></figure>
Chapitre 6

# Inégalités spatiales : inégalités multidimensionnelles à l'échelle des territoires

Nkechi Owoo, Muna Shifa, Vimal Ranchhod et Mary Zhang

## Introduction

Malgré une forte reprise de la croissance économique dans la plupart des économies d'Afrique subsaharienne à partir du milieu des années 1990, la croissance économique n'a pas été inclusive. La croissance économique n'atténue que peu la pauvreté en Afrique subsaharienne, en raison, entre autres, des niveaux élevés d'inégalité initiale et persistante (Fosu, 2018 ; Clementi, Fabiani, et Molini, 2019). Les inégalités spatiales au sein d'un pays mesurent les inégalités entre les unités géographiques d'un pays (par exemple, entre régions ou districts) et constituent l'une des principales composantes des inégalités nationales dans la plupart des pays d'Afrique subsaharienne (Beegle et al., 2016 ; Shifa et Leibbrandt, 2022). Plusieurs facteurs contribuent à l'émergence et à la persistance des inégalités spatiales en Afrique subsaharienne, notamment les conditions initiales et le passé colonial, ainsi que la nature des accords politiques après l'indépendance (voir Abdulai, 2017).

Ce chapitre vise à fournir une vue d'ensemble de la nature et de la structure des inégalités spatiales dans l'accès aux services de base en Afrique subsaharienne. L'accent mis sur les services de base tels que l'accès à l'électricité, à l'assainissement et à l'eau potable est justifié, car ceux-ci jouent un rôle clé dans les inégalités observées sur le continent. En outre, ces services servent d'infrastructure de base tout au long de la vie des individus, et ont des conséquences pour la santé, l'éducation et l'emploi (c'est-à-dire la participation à l'économie).

Ci-dessous, la Carte 6.1 présente une vue d'ensemble de la répartition de ces services sur le continent. Deux observations importantes sont faites : premièrement, l'accès aux services de base en Afrique subsaharienne est manifestement limité, et deuxièmement, il existe des différences substantielles dans l'accès à ceux-ci entre les pays. Par exemple, alors que plus de 80 % de la population de pays tels que le Tchad et la République centrafricaine sont considérés comme étant en situation de pauvreté multidimensionnelle, avec un accès limité aux services de base tels que l'assainissement amélioré, seulement 20 % de la population d'Afrique du Sud se trouve dans la même situation.¹
<figure><img src="image_34.png" /><figcaption>Carte 6.1 Pauvreté multidimensionnelle et absence de services de base en Afrique subsaharienne</figcaption></figure>
<figure><img src="image_35.png" /><figcaption>Carte 6.1 Pauvreté multidimensionnelle et absence de services de base en Afrique subsaharienne (suite)</figcaption></figure>

Source : Calculs des auteurs à partir des données d'Alkire, Kanagaratnam et Suppa (2022).

Note: Les légendes montrent le pourcentage de la population vivant dans une pauvreté multidimensionnelle ou n'ayant pas accès à des installations d'assainissement sûres, à l'eau potable ou à l'électricité.
Le reste du chapitre est organisé comme suit : la section 1 présente les données sur les différences au niveau intranational (c'est-à-dire les différences entre les régions et provinces au sein d'un même pays) en matière d'accès aux services de base en Afrique subsaharienne, et évoque les facteurs qui y contribuent. La section 2 examine les facteurs démographiques et socioéconomiques au niveau microéconomique qui affectent l'accès aux services de base dans les pays du continent. La conclusion présente des remarques finales et les implications en termes de politiques publiques.

## Inégalités spatiales dans différents contextes d'Afrique subsaharienne

Les inégalités spatiales se réfèrent à « la distribution inégale des revenus ou d'autres variables entre différents lieux » (Kanbur, Venables et Wan, 2006, p. 2). Les ODD 6 et 7 précisent que chacun devrait avoir accès à l'eau potable, à l'assainissement, à l'hygiène et à une énergie moderne et durable d'ici à 2030. Les inégalités spatiales multidimensionnelles sont « un défi important pour la promotion d'une croissance inclusive dans les pays d'Afrique subsaharienne » (Shifa et Leibbrandt, 2022, p. 13). Dans le présent chapitre, nous utilisons les privations en électricité, en assainissement et en eau pour illustrer les inégalités d'accès aux services de base entre les différentes régions d'Afrique subsaharienne et au sein de celles-ci.

En utilisant les données du Ghana, du Kenya et de l'Afrique du Sud (Figure 6.1), le niveau le plus élevé de privation d'électricité a été constaté au Kenya (70 %). Cela s'explique par les coûts élevés et croissants de l'électricité dans le pays (Njiru et Letema, 2018). Parmi les trois pays, les niveaux les plus élevés de non-accès à l'assainissement (76 %) et à l'eau (85 %) ont été enregistrés au Ghana. Cette situation s'explique par le manque de ressources, de personnel et de mise en œuvre des programmes (UNICEF, 2023), en particulier dans les zones rurales.

Comme indiqué ci-dessus, l'Afrique du Sud avait le niveau de privation des services de base le plus bas des trois pays (Shifa et Leibbrandt, 2022). Malgré une meilleure infrastructure électrique, l'accès n'est pas uniforme en Afrique du Sud. Par exemple, un rapport récent d'Afrobarometer indique que seulement 41 % et 51 % respectivement des résidents urbains et ruraux estimaient que le pays disposait d'un approvisionnement fiable en électricité (Oyuke, Penar et Howard, 2016). Depuis 2007, le pays continue de connaître des coupures d'électricité généralisées, largement attribuées à une capacité de production insuffisante. Cette situation met en évidence la nécessité d'opposer l'accès « mesuré » aux services de base à l'accès « réel ».

Outre les différences entre les pays, l'accès aux services de base peut également varier, au sein d'un même pays, entre les régions, les districts et les provinces. La sous-section suivante se penche sur ces différences pour chaque service de base : électricité, assainissement et eau propre.
<figure><img src="image_36.png" /><figcaption>**Figure 6.1** Pourcentage (%) de privation des services de base dans les différents pays</figcaption></figure>

*Source :* Calculs des auteurs sur la base des données MICS et DHS

*Note :* Les calculs pour le Ghana proviennent de l'enquête MICS6 de 2018, pour le Kenya de l'enquête DHS de 2014 et pour l'Afrique du Sud de l'enquête DHS de 2016.

## Variations régionales en matière de privation d'électricité

Les inégalités en matière d'électrification, de fourniture et de consommation d'électricité sont des questions crucales dans la plupart des pays d'Afrique subsaharienne (Falchetta et al., 2020 ; Sarkodie et Adams, 2020). La privation d'électricité varie considérablement d'une région à l'autre et d'une province à l'autre au sein d'un même pays. Au Kenya, bien qu'environ 70 % de la population n'ait pas accès à l'électricité (voir la Figure 6.1 ci-dessus), cette proportion varie d'un comté à l'autre. Alors que le niveau de privation atteignait 92 % dans l'ouest du Kenya, il n'était que de 12 % à Nairobi, la capitale du pays. Le Ghana connaît une situation comparable : bien que l'on estime qu'environ 19 % de la population est privée d'électricité, les taux de privations les plus faibles sont observées dans la région du Grand Accra (environ 6 %). En comparaison, le taux le plus élevé est constaté dans la région du Haut Ghana oriental (environ 53 %). En Afrique du Sud, environ 9 % de la population n'a pas accès à l'électricité – le taux de privation le plus élevé est enregistré dans la province du Cap-Oriental (20 %) et le plus faible dans la province du Cap-Occidental (0,3 %).
<caption>Carte 6.2 Pourcentage (%) de privation d'électricité dans les différentes régions du Ghana, du Kenya et de l'Afrique du Sud</caption>

a. Ghana

<figure><img src="image_37.png" /></figure>

b. Kenya

<figure><img src="image_38.png" /></figure>

(suite page suivante)
<figure><img src="image_39.png" /><figcaption>Carte 6.2 Pourcentage (%) de privation d'électricité dans les différentes régions du Ghana, du Kenya et de l'Afrique du Sud (suite)</figcaption></figure>

Sources : Calculs des auteurs sur la base des données MICS et DHS.

Note : Les cartes montrent le pourcentage de ménages qui n'ont pas accès à l'électricité. Les calculs pour le Ghana proviennent de l'enquête MICS6 de l'UNICEF pour 2018 (taille de l'échantillon brut, 61 254), pour le Kenya de l'enquête DHS pour 2014 (taille de l'échantillon brut, 151 093) et pour l'Afrique du Sud de l'enquête DHS pour 2016 (taille de l'échantillon brut, 37 925). Pondération post-stratification normalisée appliquée.
Différences régionales dans l'accès à des installations sanitaires sûres

À l'instar des privations d'électricité, les privations d'accès à des installations sanitaires améliorées varient selon les régions et les provinces de chaque pays. Au Ghana, 76 % de la population est privée d'assainissement. Au Kenya et en Afrique du Sud, respectivement 50 % et 19 % de la population étaient privés d'assainissement. Au Ghana, seules trois régions (Ashanti, Ghana oriental et Grand Accra) présentaient des niveaux de privation inférieurs à la moyenne nationale. Au Kenya, le taux de privation d'assainissement varie de 40 % (province de l'Ouest) à 75 % (province nord-oriental). Bien qu'il s'agisse de la capitale du pays, environ 70 % de la population de Nairobi était privée d'assainissement. En Afrique du Sud, le manque d'assainissement dans la plupart des régions était inférieur à la moyenne nationale, à l'exception de Gauteng (29 %) et du Nord-Ouest (23 %).

Privations régionales en matière d'accès à l'eau propre

Comme pour les privations d'électricité et d'assainissement, la répartition des ménages n'ayant pas accès à de l'eau propre dans leur logement ou dans leur cour (c'est-à-dire les ménages privés d'eau) varie d'une région à l'autre à l'intérieur de chaque pays. Globalement, 85 % des ménages au Ghana sont privés d'eau, et environ 69 % au Kenya et 28 % en Afrique du Sud. Au Kenya, la privation d'eau est la plus faible dans les régions du centre et de Nairobi (35-36 %), tandis que la privation la plus élevée se trouve dans les provinces de la Côte (82 %), de Nyanza (90 %) et de l'Ouest (92 %). En Afrique du Sud, le pourcentage de ménages souffrant de privation d'eau est deux fois plus élevé que la moyenne nationale dans les régions du Cap-Oriental (52 %) et du Limpopo (57 %). En revanche, les provinces de l'État libre (7 %) et du Cap occidental (7 %) affichent les niveaux de privation d'eau les plus bas.

Plusieurs facteurs expliquent les différences régionales et provinciales dans l'accès aux services de base tels que l'électricité, l'assainissement et l'eau potable dans les pays d'Afrique subsaharienne. Au Ghana, au Kenya et dans d'autres pays, le passé colonial joue un rôle important dans la fracture régionale en matière d'accès aux services de base. Au Ghana, à l'époque coloniale, le nord du pays avait été désigné comme une « périphérie » et le sud du pays comme le « centre », de sorte que les intérêts et le développement du nord du Ghana sont passés au second plan (Brukum, 1998 ; Grischow, 1999 ; Plange, 1979 ; Songsore, 2003). Ainsi, les investissements et les dépenses des pays colons dans les régions septentrionales n'ont pas dépassé un niveau minimum, tout juste suffisant pour assurer le fonctionnement de l'administration. Au Kenya, les administrateurs coloniaux ont estimé que le climat du Kenya et de Mombasa était propice et ont donc développé des chemins de fer et d'autres infrastructures (comme des banques) dans ces régions (Morgan, 1963). Ces modèles de développement spatial inégal ont persisté même après l'époque coloniale (Kimari et Ernstson, 2020 ; Bernards, 2022). D'autres facteurs expliquant les variations régionales dans l'accès aux services de base peuvent inclure des événements climatiques extrêmes (comme les sécheresses), des infrastructures limitées, une mauvaise planification et des coûts d'entretien et de maintenance élevés (Hope et Ballon, 2021).
<figure><img src="image_40.png" /><figcaption>Carte 6.3 Pourcentage (%) de privation d'assainissement dans les différentes régions du Ghana, du Kenya et de l'Afrique du Sud</figcaption></figure>

b. Kenya

IBRD 48519 | NOVEMBRE 2024

a. Ghana

IBRD 48517 | NOVEMBRE 2024
<figure><img src="image_41.png" /><figcaption>Carte 6.3 Pourcentage (%) de privation d'assainissement dans les différentes régions du Ghana, du Kenya et de l'Afrique du Sud (suite)</figcaption></figure>

Sources : Calculs des auteurs sur la base des données MICS et DHS.

Note : Les cartes montrent le pourcentage de ménages qui n'ont pas accès à des installations sanitaires améliorées. Les calculs pour le Ghana proviennent de l'enquête MICS6 de l'UNICEF pour 2018 (taille de l'échantillon brut, 61 254), pour le Kenya de l'enquête DHS pour 2014 (taille de l'échantillon brut, 151 093) et pour l'Afrique du Sud de l'enquête DHS pour 2016 (taille de l'échantillon brut, 37 925). Pondération post-stratification normalisée appliquée.
<figure><img src="image_42.png" /><figcaption>Carte 6.4 Pourcentage (%) de privation d'eau dans les différentes régions du Ghana, du Kenya et de l'Afrique du Sud</figcaption></figure>

(suite pas suivante)
<figure><img src="image_43.png" /><figcaption>Carte 6.4 Pourcentage (%) de privation d'eau dans les différentes régions du Ghana, du Kenya et de l'Afrique du Sud (suite)</figcaption></figure>

Sources : Calculs des auteurs sur la base des données MICS et DHS.

Note : Les cartes montrent le pourcentage de ménages qui n'ont pas accès à l'eau potable. Les calculs pour le Ghana proviennent de l'enquête MICS6 de l'UNICEF pour 2018 (taille de l'échantillon brut, 61 254), pour le Kenya de l'enquête DHS pour 2014 (taille de l'échantillon brut, 151 093) et pour l'Afrique du Sud de l'enquête DHS pour 2016 (taille de l'échantillon brut, 37 925). Pondération post-stratification normalisée appliquée.
# Hétérogénéités dans les inégalités spatiales

Cette section examine les facteurs qui expliquent les différences d'accès aux services de base en Afrique subsaharienne à des niveaux plus désagrégés que les régions ou les provinces. Elle explore les contributions de facteurs tels que la pauvreté, l'éducation, l'urbanisation, le genre, la race et l'appartenance ethnique pour expliquer les différences d'accès aux services de base dans les pays d'Afrique subsaharienne. Sur la Figure 6, par exemple, bien que des provinces telles que le Limpopo et Cap-Oriental, en Afrique du Sud, soient davantage sujets aux privations d'eau que d'autres provinces telles que Cap-Occidental, certains districts sont mieux lotis au sein de ces provinces défavorisées (comme Waterberg) que d'autres (comme Vhembe et Mopani).

Ces hétérogénéités dans l'accès aux services de base au sein d'une région ou d'une province peuvent s'expliquer par certains facteurs au niveau de l'individu et du ménage. Ces facteurs sont examinés ci-dessous.

## Statut de pauvreté

Dans des pays d'Afrique subsaharienne comme le Ghana et l'Afrique du Sud, les ménages les plus pauvres sont généralement ceux qui ont le moins accès aux équipements et réseaux de base et aux services publics (Stats SA, 2019 ; Atta-Ankomah et al., 2020).
Selon Parienté (2017), étant donné le caractère monopolistique des prestataires de services, l'incapacité des gouvernements à réglementer correctement le marché peut se traduire par des services inadéquats ou mal entretenus, ainsi que par une application limitée des contrats.
Sur la Carte 6.6, les comtés du Kenya tels que Turkana et Mandera, qui présentent les niveaux de pauvreté les plus élevés, sont également les plus touchés par la pauvreté multidimensionnelle.
Celle-ci traduit les privations en matière d'accès à l'éducation, aux infrastructures de santé, à l'électricité, à l'assainissement et à l'eau, entre autres privations (Shifa et Leibbrandt, 2017).
Les ménages les plus pauvres peuvent également faire preuve d'une volonté et d'une capacité moindres à payer pour les services de base, la situation étant exacerbée en l'absence de facilités de crédit, ce qui limite encore davantage la demande de leur part (Devoto et al., 2011).

## Urbanisation

En Afrique subsaharienne, le degré d'urbanisation a lui aussi une influence sur l'accès aux services de base tels que l'eau, l'assainissement et l'électricité. Selon les arguments en faveur des économies d'agglomération, un plus grand nombre de fournisseurs peut réduire les coûts et améliorer la variété et la qualité de la fourniture de services grâce à la concurrence et à la spécialisation. En outre, les liens entre clients et fournisseurs s'avèrent meilleurs en zones urbaines grâce à des systèmes de transport plus efficaces, ce qui facilite l'accès aux services.
Selon Martine (2008), il est généralement plus efficace de fournir des services publics et des infrastructures, tels que des installations de traitement des eaux usées et de l'électricité, dans les grandes villes que dans les zones où l'habitat est dispersé, où les densités sont faibles et les distances importantes. L'urbanisation est donc un facteur qui contribue à expliquer les disparités au sein des régions d'un pays.
<figure><img src="image_44.png" /><figcaption>**Carte 6.5** Accès à l'eau propre dans les provinces et municipalités de district en Afrique du Sud</figcaption></figure>

Source : Panel a est original de cette publication ;
panel b est basé sur le recensement de 2011 dans Stats SA *et al*. 2019.
<figure><img src="image_45.png" /><figcaption>Carte 6.6 Pauvreté et accès à des sources en eau améliorées, Kenya (2009)</figcaption></figure>

<figure><img src="image_46.png" /></figure>

Source : Basé sur Shifa et Leibbrandt (2017).
Sur la Carte 6.7 ci-dessous, la carte de gauche montre la répartition de la population en Côte d'Ivoire, les nuances plus foncées de marron représentant les zones plus urbanisées. La carte de droite présente l'accès à l'électricité par zone géographique, les nuances plus foncées de vert indiquant les zones disposant d'un meilleur accès. On observe que l'accès à l'électricité est relativement élevé dans les régions urbaines de Poro, Bagoué et Gbêkê, alors que les zones moins urbanisées comme San-Pédro semblent disposer d'un accès plus faible à l'électricité. Cela suggère qu'une plus grande concentration de personnes dans une zone d'un pays est corrélée à un meilleur accès aux services de base, bien qu'il existe des différences marquées entre les riches et les pauvres des zones urbaines (Kuddus, Tynan et McBryde, 2020).

<figure><img src="image_47.png" /><figcaption>**Carte 6.7 Accès à l'électricité des plus grandes villes de Côte d'Ivoire**</figcaption></figure>

*Source* : Carte utilisée sous licence Creative Commons Attribution 4.0 International ; Aka et al. 2020.

*Note* : La carte montre la répartition de l'accès à l'électricité, les nuances de vert plus foncé représentant les zones avec un meilleur accès.
Malgré les probables avantages des économies d'agglomération dans les centres urbains, grâce auxquels la fourniture et l'accès aux services de base sont améliorés, il est important de souligner que la congestion croissante due au trafic, la surpopulation, la pression sur les écosystèmes et d'autres défis connexes peuvent compenser ces avantages si les investissements publics pour préserver et développer ces infrastructures essentielles sont insuffisants (Turok et McGranahan, 2013).

Les données d'autres pays comme le Ghana et l'Afrique du Sud montrent par ailleurs un meilleur accès aux services de base des ménages urbains que des ménages ruraux (voir le Tableau 6.1 ci-dessous). Cela s'explique entre autres par le fait que, du côté de l'offre, les habitants des zones rurales peuvent ne pas être bien organisés et sont donc plus susceptibles d'être négligés ou exclus des programmes de développement nationaux (Kumar, 2015). Du côté de la demande, dans les zones rurales, où les droits de propriété peuvent n'être pas efficaces, les ménages peuvent s'avérer réticents à améliorer leur logement en se procurant des services tels que l'eau potable, l'assainissement et l'électricité.

<table><caption>**Tableau 6.1** Services de base des résidences rurales et urbaines au Ghana, au Kenya et en Afrique du Sud</caption><thead><tr><th rowspan="2">Pays</th><th colspan="2">Eau salubre (%)</th><th colspan="2">Assainissement sûr (%)</th><th colspan="2">Électricité (%)</th></tr><tr><th>Rural</th><th>Urbain</th><th>Rural</th><th>Urbain</th><th>Rural</th><th>Urbain</th></tr></thead><tbody><tr><td>Ghana</td><td>67,5</td><td>55,0</td><td>60,3</td><td>91,7</td><td>63,5</td><td>91,7</td></tr><tr><td>Kenya</td><td>61,8</td><td>86,7</td><td>48,8</td><td>86,2</td><td>20</td><td>73,9</td></tr><tr><td>Afrique du Sud</td><td>40,4</td><td>88,8</td><td>62,8</td><td>90,6</td><td>85,8</td><td>83,7</td></tr></tbody></table>

*Sources :* Enquête sur le niveau de vie au Ghana (2016-2017) ; enquête intégrée sur le budget des ménages au Kenya (2015-2016) ; enquête générale sur les ménages en Afrique du Sud (2017).

*Note :* Les valeurs du tableau représentent le pourcentage de ménages ayant accès à l'eau potable, à des installations d'assainissement sûres et à l'électricité.

## Le genre

Le genre figure lui aussi parmi les facteurs d'inégalités d'accès aux services de base dans les unités géographiques d'Afrique subsaharienne. Dans de nombreux ménages, le fardeau de la corvée d'eau et du ménage repose sur les femmes et les filles. Malgré cela, les projets d'approvisionnement en eau et d'assainissement ne tiennent traditionnellement pas compte des femmes et des filles, car ils n'intègrent pas systématiquement les questions de genre dans les décisions d'allocation des ressources et négligent donc les femmes lorsqu'ils planifient l'approvisionnement en eau et l'assainissement. Étant donné que les réunions des parties prenantes du développement communautaire comptent souvent très peu de femmes (et lorsqu'elles sont présentes, celles-ci prennent rarement la parole), les hommes dominent généralement les discussions et la prise de décision. Cela entraîne une distribution des ressources souvent inégale et en faveur des hommes (UN Habitat, 2013).
Les différences de statut de genre dans de nombreux ménages d'Afrique subsaharienne, qui sont influencés par des faits historiques, religieux, économiques et culturels, sont responsables des inégalités d'accès aux ressources et aux équipements (Pouramin, Nagabhatla et Miletto, 2020). En Afrique du Sud, par exemple, 77 % des ménages dirigés par un homme ont accès à une eau salubre, contre 70 % des ménages dirigés par une femme, et 69,2 % des hommes qui sont chefs de ménage bénéficient du ramassage des ordures par les autorités locales, contre seulement 60,6 % des ménages dirigés par une femme (Stats SA, 2019).

Au Ghana, toutefois, les ménages dirigés par des femmes ont tendance à mieux s'en sortir que ceux dirigés par des hommes : ainsi une plus grande proportion de ménages dirigés par des femmes a accès à de l'eau propre (62,1 % contre 61,9 %), à des installations sanitaires sûres (83,9 % contre 71,4 %) et à l'électricité (81,6 % contre 74,4 %) (Atta-Ankomah et al., 2020). Brown et Walle (2020) expliquent que la nature des ménages dirifés par une femme peut expliquer leurs meilleures performances. Ainsi, les femmes chefs de famille qui sont mariées ou vivent dans un ménage polygame qui peuvent compter sur des maris qui vivent ailleurs et qui envoient de l'argent ou des membres masculins contribuant aux dépenses, sont en général mieux loties.

## Facteurs raciaux et ethniques

Les hétérogénéités spatiales dans l'accès aux services de base au sein des régions peuvent également s'expliquer par des contextes raciaux et ethniques. Selon Akramov et Asante (2008), la diversité ethnique des individus au sein d'une zone géographique donnée au Ghana a un impact significatif sur leur accès aux services publics locaux. En Afrique du Sud, les ménages dirigés par des Noirs africains subissent davantage d'interruptions de l'approvisionnement en eau, disposent d'un moins bon accès à des installations sanitaires améliorées et affichent les taux d'accès à l'électricité et à internet les plus faibles par rapport aux ménages dont le chef est issu d'autres groupes de la population (Stats SA, 2019).

Par ailleurs, Walters, Bittencourt et Chisadza (2023) montrent que les municipalités sud-africaines dont l'ethnie correspond à celle du président connaissent, statistiquement, une meilleure fourniture d'infrastructures d'eau par rapport aux municipalités dont ce n'est pas le cas. Lorsque la réglementation est inefficace, la décision de fournir des services de base à certaines zones pourrait en effet être fondée sur l'appartenance ethnique (Burgess et al., 2015). En outre, les différences ethniques et raciales dans les goûts et les préférences en matière de services de base expliquent peut-être aussi les différences d'accès à ces biens publics locaux, ainsi que l'absence d'institutions politiquement indépendantes qui supervisent l'allocation des fonds et la fourniture d'infrastructures locales (Walters, Bittencourt et Chisadza, 2023). On observe au Kenya le même type d'influence du facteur ethnique dans la distribution des services de base : les districts qui ont une ethnie commune avec le président reçoivent le double du montant des dépenses pour les routes, et enregistrent cinq fois la longueur de routes pavées construites (Burgess et al., 2015).
## L'éducation

Le niveau d'éducation est un autre facteur qui explique les inégalités spatiales d'accès aux services de base entre unités géographiques d'un pays et au sein de celles-ci. L'enseignement supérieur peut contribuer à une utilisation plus efficace des services de base tels que l'eau et l'assainissement. Akpakli et al. (2018) ont constaté que l'éducation est un facteur déterminant dans l'accès des districts ruraux à un assainissement sûr au Ghana. Le niveau d'éducation peut également faire prendre conscience de l'effet sur le bien-être, par exemple, de l'eau propre et d'un assainissement sûr. L'éducation est parfois corrélée à une meilleure dotation en ressources, ce qui conduit à l'utilisation de ressources pour garantir les équipements et les services nécessaires (Agbadi, Darkwah et Kenney, 2019).

Sur la Figure 6.2 ci-dessous, l'accès à l'électricité et à des installations sanitaires sûres augmente proportionnellement au niveau d'éducation secondaire dans toutes les régions du Ghana. Dans le Grand Accra, où environ 45% de la population a un niveau d'études secondaires au moins, l'accès à l'assainissement et à l'électricité est le plus élevé. Ceci est à mettre en regard avec la région du Haut Ghana oriental, où seulement 18% de la population dispose au moins un niveau d'études secondaires.

<figure><img src="image_48.png" /><figcaption>**Figure 6.2** Niveau d'éducation et accès à l'électricité et à des installations sanitaires sûres pour chaque région du Ghana, 2017</figcaption></figure>

Source : Calculs des auteurs à partir de l'enquête sur les niveaux de vie au Ghana 2017.

Un examen plus approfondi de la Figure 6.3 montre que la région du Grand Accra a le niveau d'éducation le plus élevé et affiche l'accès aux services de base – tels que l'électricité (94%) et l'assainissement (95%) – le plus élevé. Or, il existe des différences d'accès, au niveau infrarégional, en fonction du niveau d'éducation. L'accès à des installations sanitaires sûres
est le plus faible chez les personnes n'ayant suivi que l'enseignement primaire (90%), et le plus élevé chez les personnes ayant suivi au moins l'enseignement secondaire (99%). Dans la région du Haut Ghana occidental, où l'accès à l'électricité et à l'assainissement est le plus faible du pays, les ménages ayant au moins un niveau d'éducation secondaire ont un meilleur accès à ces équipements que ceux qui n'ont qu'un niveau d'éducation primaire.

<figure><img src="image_49.png" /><figcaption>**Figure 6.3** Niveau d'éducation et accès aux services de base dans les régions du Grand Accra et du Haut Ghana oriental, 2017</figcaption></figure>

Source : Calculs des auteurs à partir de l'enquête sur les niveaux de vie au Ghana 2017.

Dans un autre ordre d'idées, le niveau d'éducation peut également découler des services de base tels que l'électricité, l'assainissement et l'eau propre. Ainsi, selon cette logique, une meilleure fourniture de ces services a pour effet d'accroître le taux de scolarisation (Sharma et Adhikari, 2022 ; Adamba, 2018).

Le regroupement spatial de l'accès aux services de base est visible dans les cartes de ce chapitre. Des recherches récentes ont testé l'importance de ces regroupements spatiaux dans l'accès aux services de base à travers plusieurs pays africains. Par exemple, en utilisant une série d'indicateurs de pauvreté multidimensionnelle en Afrique du Sud, Shifa, David et Leibbrandt (2021) ont découvert des « zones chaudes », ou sensibles, où les privations sont particulièrement élevées, autour des provinces du KwaZulu-Natal et de Cap-Oriental. Cela suggère que les ménages de ces provinces ont un accès plus faible aux services de base et sont entourés par d'autres ménages dont l'accès à ces équipements est tout aussi faible. Cependant, des « zones froides », c'est-à-dire l'inverse, ont été observées autour de la province de Cap-Occidental, ce qui suggère que les ménages ayant un meilleur accès aux services sont souvent entourés d'autres ménages ayant un accès similaire aux services de base dans cette province.
En Éthiopie, Geremew et Damtew (2020) ont trouvé des preuves d'une forte autocorrélation spatiale localisée en ce qui concerne l'accès à l'eau insalubre dans les régions Amhara, Afar, SNNPR (Région des nations, nationalités et peuples du Sud) et Somali. Des « zones froides » ont été découvertes, où l'accès à l'eau salubre est meilleur, dans les régions centrales, occidentales et méridionales du pays. Au Ghana, Moulds et al. (2022) ont constaté que les districts présentant des taux élevés de consommation d'eau en sachet ont tendance à être regroupés dans l'espace, en particulier dans le Sud du pays, notamment autour d'Accra et de Kumasi. Nduhuura, Garschagen et Zerga (2021) ont également établi une autocorrélation spatiale de l'accès fiable à l'électricité dans le pays, avec des « zones chaudes » et des « zones froides » réparties dans différentes localités.

Au-delà du continent africain, des études menées dans d'autres pays en développement ont montré que l'accès géographique aux services de base n'était pas aléatoire dans l'espace. Les preuves du caractère non aléatoire de l'accès aux services de base dans l'espace suggèrent que d'autres processus (par exemple, des facteurs socioéconomiques, politiques, démographiques et autres) peuvent influencer la distribution des services de base dans de nombreux pays du continent. Les analyses des « zones chaudes » et « zones froides » pourraient permettre d'identifier les quartiers où mettre en œuvre en priorité des actions ciblées visant à améliorer l'accès à l'eau, à l'électricité, à l'assainissement et à d'autres services de base.

## Conclusions et conséquences sur les politiques

Dans ce chapitre, nous avons mis en évidence des différences significatives dans plusieurs dimensions des inégalités sur le plan géographique en Afrique. Ces différences sont constatées de manière générale, que l'on étudie un seul indice de pauvreté multidimensionnelle ou que l'on se concentre sur des sous-composantes particulières d'un indice donné, telles que l'accès à une eau propre, à l'assainissement ou à l'électricité. En outre, ces disparités spatiales se retrouvent dans les pays aussi bien qu'au sein des régions, au niveau infranational.

Même au sein de certaines régions, il existe des différences systématiques d'accès évidentes entre les ménages urbains et ruraux. Certains éléments suggèrent que ces différences sont dues aux caractéristiques démographiques spécifiques des ménages, telles que le genre du chef de famille, les niveaux d'éducation au sein du ménage et la composition raciale ou ethnique de la population dans la région.

En outre, les corrélations spatiales signifient qu'une plus grande proximité avec des zones ayant un meilleur accès aux services augmente également, selon une corrélation indépendante, la probabilité qu'une zone donnée ait un meilleur accès aux services. Cela reflète les coûts des investissements nécessaires dans les infrastructures pour créer l'accès aux services. Par exemple, il est plus facile et plus rentable d'étendre un réseau électrique existant pour la distribution que d'établir un tout nouveau centre de distribution dans une autre ville.
Diverses politiques peuvent être envisagées pour atténuer les inégalités spatiales. L'une d'entre elles a été tentée en Afrique du Sud sous la forme de zones économiques spéciales (ZES). Il s'agit de zones géographiquement consacrées à des activités économiques spécifiques afin de promouvoir la croissance économique nationale et les exportations, à l'aide d'allégements fiscaux et d'autres aides fiscales. En théorie, ces zones pourraient générer suffisamment d'économies d'échelle et d'agglomération pour devenir autonomes au fil du temps, et développer une densité de population suffisante afin que les coûts d'infrastructure pour la fourniture de services deviennent financièrement viables.

La plupart des recherches empiriques sur les effets des ZES se sont concentrées sur les résultats économiques tels que l'emploi ou divers aspects de la performance des entreprises, et relativement peu d'études ont pris en compte l'accès aux services pour les individus. Aggarwal (2007) a mené une étude en Inde et a constaté que l'emploi dans les ZES a amélioré l'accès aux conditions sanitaires, à l'eau potable et à l'électricité. Cependant, l'échantillon est relativement petit et il serait difficile de généraliser à partir de cette étude. Alkon (2018) affirme que si l'utilisation des ZES pour stimuler le développement socio-économique local et régional a eu des résultats probants en Chine, une analyse des données de recensement indiennes montre que les ZES n'ont pas entraîné un développement socio-économique local.

Zeng (2015) a tenté de tirer des leçons de l'expérience chinoise pour l'Afrique en matière de ZES, et note que les ZES en Afrique subsaharienne ont eu des résultats plutôt médiocres, à quelques exceptions près. L'auteur souligne également certaines tensions à long terme dans les cas chinois, notamment la dégradation de l'environnement et le déséquilibre entre le développement industriel et le développement social. Ainsi, les preuves de l'efficacité des ZES en matière d'amélioration sociale et de développement local sont mitigées, et ces zones ne devraient pas être envisagées sans tenir compte de l'environnement économique, social et politique local.

Comme alternative aux ZES, la mise en œuvre de règles fiscales qui allouent des fonds pour le développement sur la base des besoins régionaux pourrait être envisagée. Cette approche éliminerait une partie des décisions discrétionnaires sur le budget et atténuerait ainsi les formes de clientélisme politique les plus nuisibles. En effet, d'après les recherches évoquées dans ce chapitre, le clientélisme pourrait être un facteur important à prendre en compte.

Enfin, lorsque l'on considère le bien-être et que l'on tente de le maximiser de manière dynamique, il est essentiel de reconnaître certaines caractéristiques dynamiques des populations, comme leur taille, leur composition et leur distribution spatiale. Cela a des conséquences significatives à la fois pour la recherche et pour l'élaboration des politiques publiques. Un plan d'urbanisation bien conçu, élaboré conjointement à l'expansion planifiée de l'accès aux services, serait probablement plus efficace que des politiques connexes qui seraient conçues de manière isolée. L'idéal serait de disposer de données sur l'évolution de la répartition des populations, ainsi que sur l'évolution passée et prévue de la répartition spatiale des services, afin d'étayer un tel plan d'urbanisation.
## Note

1. La pauvreté multidimensionnelle est calculée en agrégeant les indicateurs de trois dimensions : l'éducation (nombre d'années de scolarité et fréquentation scolaire), la santé (mortalité infantile et nutrition) et le niveau de vie (accès aux services de base et aux biens). Chaque dimension est pondérée de manière égale, de même que les indicateurs au sein de chaque dimension (Alkire, Kanagaratnam et Suppa, 2022).

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Chapitre 7

Migration et inégalités

Anda David, Murray Leibbrandt, Muna Shifa et Rawane Yasser

Introduction

L'Afrique est caractérisée par d'importants flux migratoires intérieurs et internationaux.
Si la migration est depuis longtemps considérée comme un moyen de sortir de la pauvreté
du (Galbraith, 1979), peu d'études examinent les liens qui unissent les migrations et les inégalités.
L'indicateur 10.7 de l'ODD 10 « réduire les inégalités à l'intérieur des pays et en leur sein »
se concentre sur la facilitation d'une migration et d'une mobilité des personnes qui soient
sûres, ordonnées, régulières et responsables, plaçant ainsi les politiques migratoires et
les inégalités au centre des discussions mondiales.

La migration est au cœur des mécanismes qui façonnent les inégalités (Safi, 2020),
car les individus migrent souvent lorsqu'ils ne sont pas en mesure de satisfaire leurs aspirations
dans leur région ou leur pays d'origine (Cirillo et al., 2022). Cependant, la relation entre
migration et inégalités est complexe dans la mesure où les inégalités constituent à la fois
une cause et une conséquence de la migration humaine (Banque mondiale, 2023). La migration
a le potentiel de réduire les inégalités, d'en créer de nouvelles ou d'exacerber les inégalités
existantes, en fonction de la nature et du contexte de la migration.

Migration et inégalités sont liées à travers le processus de développement (Zelinsky, 1971 ; Sjaastad, 1962 ; Dao et al., 2018). La migration est une partie intégrante de la transformation structurelle qui implique le déplacement de travailleurs entre les secteurs d'une économie donnée (par exemple, des secteurs ruraux vers les secteurs urbains). Au cours de ce processus, la migration commence par augmenter, puis elle diminue à mesure qu'un pays connaît un développement économique. Les études portant sur la migration et les inégalités de revenus révèlent que les inégalités sont faibles aux premiers stades de la migration, mais qu'elles augmentent au fur et à mesure que la migration croît jusqu'à atteindre un seuil où il n'y a plus d'augmentation des inégalités avec l'accroissement de la migration (Clemens, 2014).
La plupart des études sur la migration et les inégalités se concentrent sur les migrations internationales, notamment celles qui existent entre les États-Unis et le Mexique, ou les flux migratoires entre les pays du Nord et ceux du Sud. Il existe peu de recherches analysant les implications des migrations intracontinentales en termes de bien-être et d'effet redistributif en Afrique. Il est pourtant crucial de comprendre les causes et les conséquences de la migration intracontinentale dans le contexte de l'Afrique, où plus de 85% de la migration se produit à l'intérieur du continent (OCDE et AFD, 2019; Williams, 2024).

Ce chapitre vise à examiner la migration en Afrique subsaharienne à travers le spectre des inégalités et il explore la manière dont la migration façonne les moyens de subsistance, mais aussi les différents aspects des inégalités qui façonnent la migration tels que les inégalités spatiales, les inégalités de revenus et l'inégalité des chances. La première partie donne un aperçu des tendances migratoires en Afrique subsaharienne, en examinant à la fois la mobilité intérieure et la mobilité internationale. La deuxième partie se penche sur le détail des liens qui existent entre migration et inégalités, en se concentrant sur la façon dont les inégalités peuvent être un facteur de migration, mais aussi sur la façon dont les tendances de migration internationale influencent les inégalités, en mettant l'accent sur les envois de fonds et les marchés du travail en tant que canaux par lesquels la migration peut avoir un impact sur les inégalités à l'intérieur des pays. Enfin, la troisième partie explore les nouveaux horizons de la question de la migration, tels que les normes et les institutions, ainsi que le changement climatique.

## Tendances migratoires en Afrique subsaharienne

Dans les pays en développement d'Afrique subsaharienne et d'ailleurs, où une grande partie de la population habite dans des zones rurales, les flux migratoires internes des zones rurales vers les zones urbaines sont importants (Brueckner et Lall, 2015). La migration intérieure, en particulier dans les zones rurales, reste cependant beaucoup moins étudiée en raison d'un manque de données harmonisées. Selon Selod et Shilpi (2021), l'ampleur des migrations intérieures demeure dès lors largement sous-estimée. Malgré le problème de données, Cattaneo et Robinson (2019) montrent que les migrations d'une zone rurale à une autre zone rurale constituent les tendances migratoires les plus répandues en Afrique subsaharienne, en particulier dans les pays à faible revenu, tandis que pour les pays qui ont subi un certain degré de transformation structurelle, la migration d'une zone rurale à une zone urbaine devient prédominante. Ces derniers constatent également l'existence d'une migration progressive relativement importante, avec plus d'un tiers des personnes s'étant déplacés une première fois qui se déplacent une seconde fois, voire plus.

En Afrique, l'intensité des migrations intérieures (les taux de migration) sont très hétérogènes. Bell *et al.* (2015) proposent des estimations de l'intensité de la migration permanente au cours de la décennie 2000-2010. Ils constatent des intensités migratoires élevées dans certaines parties d'Afrique de l'Ouest et de l'Est (Sénégal, Cameroun, Guinée, Tanzanie et Kenya) et d'Afrique australe (Afrique du Sud et Zambie), mais des intensités migratoires faibles dans le reste du continent.
L'exode rurale peut conduire à une migration internationale, car les migrants urbains peuvent migrer à l'étranger où ils gagnent davantage et découvrent de nouvelles possibilités d'emploi (Williams 2024). En Afrique subsaharienne, la majeure partie des migrations internationales ont lieu à l'intérieur de la région (Figure 7.1). Les tendances migratoires sont plus intenses dans des couloirs de migration tels que ceux qui vont du Burkina Faso à la Côte d'Ivoire ou aux pôles économiques régionaux tels que le Nigeria ou l'Afrique du Sud (Banque mondiale, 2023). En outre, les récents conflits au Soudan, en Éthiopie et dans d'autres pays ont entraîné une augmentation de l'émigration vers les pays voisins. D'importants mouvements de réfugiés proviennent du Soudan du Sud, de la République démocratique du Congo, du Soudan, de la Somalie et de la République centrafricaine.

<figure><img src="image_50.png" /><figcaption>**Figure 7.1** Chiffres clés sur la migration en Afrique</figcaption></figure>

Source : Williams 2024 ; les données proviennent du Département des affaires économiques et sociales des Nations Unies. Figure utilisée avec l'autorisation de l'Africa Center, Washington, DC. Une autorisation supplémentaire est requise pour toute réutilisation ultérieure.

L'émigration vers d'autres pays en dehors de l'Afrique est principalement tournée vers le Moyen-Orient et l'Europe, bien que les Africains ne représentent respectivement que 6,6 % et 8,2 % de l'ensemble des migrants dans ces régions (Banque mondiale, 2023). Les flux migratoires récents dans la région concernent principalement des migrants du Sénégal vers les îles Canaries et l'Espagne en raison des troubles sociaux au Sénégal (Ratha et al. 2023). Ratha et al. (2023) soulignent également une augmentation des migrants de Guinée, de Côte d'Ivoire, du Burkina Faso, du Mali et du Cameroun vers l'Italie, où ils représentaient 40 % des arrivées en 2023, contre environ 5 % au cours de la même période en 2022.
Une combinaison de divers facteurs a été proposée comme principaux vecteurs des migrations intérieures et internationales en Afrique subsaharienne. Les facteurs clés parmi ceux-ci sont la disparité spatiale des revenus et les inégalités dans d'autres domaines du développement. En outre, les chocs climatiques et les conflits violents, notamment au Moyen-Orient et en Afrique subsaharienne, sont considérés comme des facteurs clés entraînant la migration.

## Lien entre migration et inégalités

Les inégalités jouent un rôle important en tant que vecteur de migration, déterminant à la fois le type de migration et le choix de ceux qui migrent (McKenzie, 2018). Cependant, la relation entre les inégalités dans le pays ou la région d'origine et la migration n'est pas aussi simple, car les inégalités peuvent avoir un effet sur la migration de plusieurs manières opposées. La migration est motivée par l'accès aux opportunités, qui déterminent qui migre où. C'est sur cet écart d'opportunités que les inégalités peuvent influer sur les migrations. Dans cette partie, nous examinons les données suggérant que l'inégalité est un facteur déterminant de la mobilité intranationale et internationale.

## Les inégalités comme vecteur de migration

Plusieurs études ont mis l'accent sur le rôle des écarts de revenus sur le marché du travail entre les zones urbaines et les zones rurales en tant que principal facteur de la migration interne. Pour expliquer l'exode rurale, le modèle de Lewis (1954), ainsi que le modèle de Harris et Todaro (1970) présentent la migration comme une réponse aux incitations économiques qui se présentent sous la forme de perspectives de revenus plus élevés dans les zones urbaines. La théorie néoclassique des migrations (Harris et Todaro, 1970) suggère que les individus migrent des régions où les salaires sont faibles vers celles où les salaires sont plus élevés après une analyse des coûts-bénéfices. Selon cette théorie, lorsque les inégalités salariales diminuent au sein d'un pays, les niveaux de migration y diminuent également.

Un certain nombre d'études empiriques ont montré que le développement économique est souvent associé à des modèles de développement spatial inégaux au sein d'un pays, entraînant des disparités de revenus et de salaires entre les zones urbaines et rurales. Cela crée une relation inverse entre la migration et le développement, où un développement accru accentue les écarts de salaires entre les zones urbaines et rurales et favorise une migration accrue entre ces zones (Banque mondiale, 2023). Selon la Banque mondiale (2023), l'écart salarial entre les zones rurales et urbaines représente 40 % de l'inégalité moyenne d'un pays. Une personne sur quatre ou cinq ayant grandi dans une zone rurale s'installe dans une zone urbaine en arrivant à l'âge adulte, où elle gagne des revenus beaucoup plus élevés que ceux des résidents ruraux permanents non immigrés (Young, 2013).

Les différences entre les équipements ruraux et urbains peuvent également être un vecteur de l'exode rural (Selod et Shilpi, 2021). Il peut s'agir de l'accès à l'électricité, à des routes goudronnées, à des opportunités sociales et éducatives. L'insécurité alimentaire est également
un facteur déterminant des intentions et des préparatifs de migration (Smith et Floro, 2020 ; Sadiddin et al., 2019). En Afrique subsaharienne, les jeunes, qui sont confrontés à des taux de chômage plus élevés que les autres tranches d'âge (chapitre 4), perçoivent souvent la migration comme leur seule opportunité de mobilité sociale (David et Nilsson, 2021).

Un nombre croissant d'études mettent en évidence d'autres facteurs de migration interne que les différences de résultats sur le marché du travail entre les zones de destination et d'origine. Fondée sur les observations de l'exode rurale en Afrique, la théorie des systèmes migratoires (Mabogunje, 1970) soutient que l'environnement au sens large influence les décisions individuelles des migrants. Les facteurs environnementaux qui influencent la décision de migrer comprennent le système de protection sociale, y compris l'éducation et la santé, les salaires, les prix, les niveaux de développement industriel et technologique (Muyonga, Odipo et Agwanda, 2020).

Un autre mécanisme proposé par Lipton (1980) souligne que l'inégalité au sein des zones d'origine augmente les taux de migration, ainsi, les individus qui vivent dans des zones inégales ont tendance à migrer. Par conséquent, les envois de fonds des migrants les plus riches ont un impact négatif sur la distribution des revenus ruraux, exacerbant l'inégalité de revenus entre les ménages migrants et non migrants. Avec le temps, l'impact sur les inégalités au sein des ménages dans les régions d'origine se neutralise à mesure que la migration augmente entre les zones rurales et urbaines.

Si l'on considère les migrations internationales, une combinaison de facteurs, notamment les inégalités en matière de perspectives de revenus et de bien-être, peuvent être les principaux facteurs des migrations internationales depuis l'Afrique. La littérature s'est longtemps penchée sur le lien entre migration et développement, s'éloignant progressivement des fondements théoriques proposés par Sjaastad (1962) selon lesquels la migration est le résultat d'un écart de salaire, pour adopter une vision plus globale qui inclut la géographie, la culture, les asymétries d'information et les politiques publiques (Dao et al., 2018).

Selon le premier point de vue, les disparités mondiales entre les pays développés et les pays en développement seraient importantes (McKenzie, 2018). La migration internationale peut donc survenir en réponse à ces disparités mondiales de revenus et de bien-être entre les pays, motivée par la perspective de salaires plus élevés et d'un accès à de meilleurs services (Banque mondiale, 2023).

L'idée que la mobilité de la main-d'œuvre est façonnée par les écarts, réels ou escomptés, de salaires et de productivité remonte au modèle de développement d'une économie duale de Lewis (Lewis, 1954) et au modèle de migration du milieu rural au milieu urbain de Harris et Todaro (1970). Ces dynamiques existent également au-delà des frontières nationales. Özden, Packard et Wagner (2017) montrent comment les flux migratoires internationaux réagissent aux écarts de salaires entre les pays, ainsi qu'aux caractéristiques géographiques telles que les distances et la taille des pays.
La littérature a largement documenté la manière dont les avantages économiques de la migration se manifestent à travers des augmentations de salaires pour les migrants (Clemens, Montenegro et Pritchett, 2019 ; McKenzie, Stillman et Gibson, 2010 ; Özden, Packard et Wagner, 2017). Plus de 80 % des migrants partent à la recherche de meilleures opportunités dans le pays de destination, principalement motivés par la possibilité d'obtenir des salaires plus élevés et d'accéder à de meilleurs services (Banque mondiale, 2018 et 2023).

La vision globale est importante, d'autant plus que Milanovic (2015) montre qu'à l'échelle mondiale, plus de la moitié de la variabilité des revenus s'explique par le pays de résidence et les circonstances données à la naissance. Cela implique que, pour la distribution mondiale des revenus, la migration est un facteur clé dans l'amélioration de la situation d'une personne. Ceci coïncide également avec l'observation précoce de Galbraith (1979) selon laquelle la migration a été la plus ancienne action de lutte contre la pauvreté de l'histoire. Ces théories de la migration sur la maximisation des revenus laisseraient entendre que la migration à partir des pays les plus pauvres est élevée (Sjaastad, 1962). Cependant, cette prédiction ne s'applique pas dans les faits car la plupart des migrants ne font pas partie des plus pauvres dans leur pays d'origine et proviennent en grande partie de pays à revenu intermédiaire, qui détiennent la plus grande part d'émigrants, ce qui pousse ainsi à adopter une vision plus globale du lien entre migration et développement (Banque mondiale, 2023).

Dao et al. (2018) montrent qu'il existe une relation en forme de U inversé entre la migration et le développement, ce qui signifie que l'émigration augmente d'abord puis diminue à mesure qu'un pays atteint un certain développement économique. Leurs résultats suggèrent qu'à court terme, une hausse des revenus entraîne de faibles effets sur les taux d'émigration moyen de personnes peu qualifiées car les contraintes financières empêchent les travailleurs peu qualifiés de réaliser leurs aspirations migratoires. Sur le long terme, une hausse des revenus peut réduire les contraintes financières et augmenter la proportion de diplômés de l'enseignement supérieur parmi les émigrants ainsi que le taux d'émigration moyen. L'une des raisons pour lesquelles les taux de migration commencent à baisser à un certain niveau de richesse ou de revenus est que le coût d'opportunité de la migration augmente avec les perspectives de revenus dans le pays d'origine, ainsi qu'avec la présence de risques liés à la migration et d'informations incomplètes sur les opportunités à l'étranger (McKenzie, 2018). L'augmentation des revenus n'étant toutefois pas uniformément répartie, elle peut s'accompagner d'une augmentation des inégalités.

Clemens (2014) suggère que les inégalités de revenus au sein d'un pays ont tendance à être plus prononcées au cours des premières phases de développement qui sont marquées par une hausse des inégalités et donc par une augmentation du nombre de personnes relativement démunies. Au cours de cette période, les individus les moins bien lotis se sentent relativement démunis, ce qui les incite à migrer pour améliorer leur situation par rapport aux autres ménages (Dao et al., 2018). Les inégalités peuvent donc avoir un impact sur la migration à travers le prisme des aspirations. Cela permettrait de prédire que l'émigration est positivement associée aux inégalités dans le pays d'origine. Toutefois, pour les personnes touchant de faibles revenus, les inégalités ont un effet limité sur la migration en raison des contraintes financières qui empêchent les individus pauvres de surmonter les coûts de la migration (McKenzie, 2018).
McKenzie (2018) identifie deux effets des inégalités sur le taux de migration. Premièrement, un effet mécanique, à travers lequel des inégalités plus élevées pour un revenu donné se traduisent par un plus grand nombre de personnes démunies, ce qui peut faire baisser les taux de migration si les personnes démunies n'ont pas les moyens de migrer. Deuxièmement, un effet indirect à travers lequel les inégalités reflètent des rendements de compétences inégaux. Ainsi, dans les pays plus inégalitaires où le rendement des compétences est plus élevé, les taux de migration seront plus faibles pour les personnes aisées et qualifiées, et relativement plus élevés pour les personnes pauvres et moyennement aisées, si elles peuvent se permettre d'émigrer.

La pauvreté et les seuils de revenus critiques pour garantir l'émigration sont donc des facteurs déterminants de l'impact des inégalités sur la migration. Les taux d'émigration sont encore plus faibles dans les régions où la population est la plus pauvre. En Afrique subsaharienne, les émigrants ne représentent que 2,5 % de la population (Banque mondiale, 2023). Wouterse (2010) montre que la migration intercontinentale à partir du Burkina Faso est plus répandue parmi les ménages possédant le plus de terres ; alors que la migration intracontinentale est moins biaisée en faveur des riches. Dao et al. (2018) constatent que les faibles taux de migration pour les pays à faibles niveaux de revenu par habitant peuvent être attribués à deux facteurs.

Premièrement, les pays à faibles revenus ont des niveaux beaucoup plus bas de main-d'œuvre instruite, et les personnes moins instruites sont moins susceptibles de vouloir émigrer que les personnes plus instruites (Docquier, Peri et Ruyssen, 2014 ; Kerr et al., 2017). En effet, la migration en provenance des pays à faibles revenus se caractérise par une proportion nettement plus élevée de travailleurs hautement qualifiés, à travers ce que l'on appelle « la fuite des cerveaux ».

Deuxièmement, les pays à faible revenu ont des réseaux migratoires plus restreints que les pays légèrement plus riches, et la probabilité de migrer augmente avec la taille du réseau. Dès lors, les individus pauvres sont susceptibles de migrer lorsque les coûts de migration sont faibles, qu'il existe des réseaux et que les politiques leur permettent de le faire (Dao et al., 2018 ; McKenzie, 2024).

Toutes ces conclusions et modèles proposés reposent sur l'hypothèse que la migration est volontaire. Or, 20 % des 184 millions de migrants dans le monde sont des réfugiés, un chiffre qui monte à 34 % pour les pays à faible ou moyen revenu (Banque mondiale, 2023). Dans cette perspective de migration forcée, la conceptualisation des liens entre migration et inégalités économiques est plus difficile. Le déplacement forcé entraîne une perte d'actifs, mais aussi une perte de capital humain et de réseaux, ce qui accroît la vulnérabilité des individus et les enferme dans des cycles de pauvreté (Banque mondiale, 2018). Étant donné que les déplacements forcés concernent souvent les personnes les plus vulnérables, on peut en déduire qu'ils peuvent potentiellement accroître les inégalités au niveau mondial ou, s'ils se produisent à l'intérieur des frontières nationales, qu'ils peuvent accroître les inégalités au niveau mondial.

Mais est-il préférable d'envisager les inégalités entre les réfugiés et les populations d'accueil, même si le contexte est extrêmement différent, ou faut-il plutôt envisager les inégalités entre ceux qui sont partis et ceux qui sont restés ? Des recherches menées en dehors de l'Afrique
ont montré que l'arrivée de réfugiés avait un impact négatif sur les personnes peu qualifiées et à bas salaires, mais que cet impact pouvait être compensé par une redistribution fiscale, dans la mesure où les recettes fiscales et les bénéfices par personne augmentaient (Banque mondiale, 2023). Dans une étude de l'impact des réfugiés sur les communautés d'accueil en Afrique, Ruiz et Vargas-Silva (2018) ont observé des effets mitigées en ce qui concerne le bien-être, car souvent les résultats du marché du travail diminuent en raison d'un concurrence accrue, tandis que le patrimoine des ménages peut augmenter en raison de la prestation de certains services publics ou du décaissement de l'aide internationale.

## Comment la migration façonne les inégalités : les modes de transmission

Un grand nombre d'études ont examiné les effets de causalité de la migration sur la pauvreté et les inégalités. Si l'effet macroéconomique de la migration reste ambigu au niveau macro, les effets sont beaucoup plus importants au niveau microéconomique pour les individus et les ménages qui entament une migration. La plupart des études constatent d'importantes augmentations de revenus pour les personnes qui migrent volontairement des pays en développement vers des pays développés, ce qui a pour effet de réduire la pauvreté et les inégalités au niveau mondial (McKenzie, 2018). Cependant, les preuves de ces effets sur les pays d'origine sont mitigées car ils dépendent des personnes qui migrent. Tandis que les inégalités au sein d'un pays donné peuvent augmenter dans un premier temps si les politiques de sélection des compétences et les contraintes de liquidité empêchent les individus pauvres de bénéficier de la migration, la pauvreté diminue davantage lorsque les réseaux sont importants ou quand les politiques migratoires offrent davantage d'options de migration aux travailleurs non qualifiés. Ebeke et Le Goff (2009) soulignent que l'impact de la migration sur les inégalités dépend du coût de la migration, du niveau de développement et du capital humain des communautés d'origine.

La migration peut avoir des effets directs et indirects sur les inégalités (Muyonga, Odipo, et Agwanda, 2020). L'effet direct se produit par le biais des envois de fonds aux ménages migrants qui modifient alors la structure de leurs dépenses, et l'effet indirect peut se produire par le biais de l'évolution du marché du travail au sein des communautés d'origine à la suite de ces nouvelles distributions des dépenses et des investissements, ainsi que dans les communautés d'accueil.

## Le rôle des envois de fonds

Les envois de fonds sont l'effet le plus visible de la migration sur les pays d'origine. Cependant, l'un des dilemmes découlant de la recherche sur l'impact de la migration sur les inégalités est que les envois de fonds ont augmenté de manière significative au cours des trois dernières décennies sans avoir d'impact visible sur la croissance économique ou la pauvreté dans les pays d'où proviennent le plus de migrants et qui reçoivent le plus d'envois de fonds (McKenzie, 2018). Clemens et McKenzie (2018) soulignent toutefois le manque de fiabilité de cette relation, car la croissance des envois de fonds reflète des changements de mesure, plutôt qu'une véritable croissance de ces envois. Ensuite, étant donné que de nombreux facteurs déterminent également la croissance et la pauvreté au niveau macroéconomique, une régression n'aurait
pas suffisamment de puissance pour détecter ce changement. Cela semble suggérer qu'une estimation fiable de l'impact de la migration internationale sur la croissance (ou la pauvreté) au niveau macroéconomique n'est actuellement pas possible.

Les envois de fonds vers les pays à revenu faible et intermédiaire ont augmenté au cours des deux dernières décennies (Banque mondiale, 2023). Ils représentent une part importante et croissante des flux de financement externe vers ces pays. En Afrique subsaharienne, les envois de fonds n'ont cessé de croître (Figure 7.2) et sont considérés comme une source fiable de soutien. Ils devraient augmenter de 3,7% en 2024 (Ratha, Plaza, et al., 2023).

Les flux d'envois de fonds vers l'Afrique subsaharienne devraient avoir augmenté d'environ 1,9% en 2023, grâce à leur croissance au Mozambique (48,5%), au Rwanda (16,8%) et en Éthiopie (16%). Le Nigéria est le plus grand pays bénéficiaire de transferts de fonds en Afrique subsaharienne. En Gambie, les envois de fonds représentaient 28% du PIB en 2022 (Banque mondiale, 2023), ce qui constitue la part la plus importante des envois de fonds en pourcentage du PIB, suivie par le Lesotho, les Comores, le Cabo Verde et le Zimbabwe (Ratha, Chandra, et al., 2023). Les flux d'envois de fonds intracontinentaux constituent également un élément important de cette situation. Le Kenya a connu une forte augmentation des envois de fonds en raison du doublement des envois de fonds de l'Ouganda et de la Zambie, et d'une augmentation des envois de fonds de la Côte d'Ivoire et du Nigéria en 2023 (Ratha, Chandra, et al., 2023).

<figure><img src="image_51.png" /><figcaption>**Figure 7.2** Envois de fonds reçus de particuliers¹ (en milliard de dollars actuels) en Afrique subsaharienne</figcaption></figure>

*Source :* Élaboré par les auteurs à partir de données issues des indicateurs du développement dans le monde (World Development Indicators, WDI) de la Banque mondiale.

*Note :* PIB = produit intérieur brut.
<figure><img src="image_52.png" /><figcaption>**Figure 7.3** Envois de fonds reçus de particuliers (en milliard de dollars actuels) en Afrique subsaharienne</figcaption></figure>

*Source :* Élaboré par les auteurs à partir de données issues des indicateurs du développement dans le monde (World Development Indicators, WDI) de la Banque mondiale.

*Note :* Les envois de fonds de particuliers comprennent les transferts personnels de rémunération des salariés. Les transferts de particuliers comprennent tous les transferts courants en espèces ou en nature effectués ou reçus par les ménages résidents à destination ou en provenance de ménages non-résidents. Les transferts de particuliers incluent donc tous les transferts courants entre individus résidents et non-résidents. La rémunération des salariés correspond aux revenus des travailleurs transfrontaliers, saisonniers et autres travailleurs à court terme qui sont employés dans une économie où ils ne sont pas résidents et des résidents employés par des entités non-résidentes. Les données rassemblent la somme de deux éléments définis dans la sixième édition du *Manuel de la balance des paiements* du FMI : les transferts de particuliers et la rémunération des salariés. Les données sont exprimées en dollars américains courants.

Au niveau macroéconomique, les transferts de fonds peuvent constituer une source stable de devises étrangères pour le pays, ce qui peut soutenir la stabilité macroéconomique et augmenter les réserves de devises étrangères disponibles pour payer la dette extérieure (Banque mondiale, 2023). Les envois de fonds ont également tendance à être plus résistants que d'autres entrées de capitaux, même en période de crise. Ils sont restés stables pendant la crise financière mondiale de 2008-2010 et pendant la pandémie de COVID-19. Cependant, les données restent mitigées en ce qui concerne leur impact sur la croissance économique (Clemens et McKenzie, 2018).

Au niveau microéconomique, les transferts de fonds que les migrants peuvent envoyer à leur famille constituent l'une des principales motivations de l'émigration en raison de leur impact sur la réduction de la pauvreté. Dans certains pays, les transferts de fonds favorisent la mobilité économique et sociale des pauvres, comme au Maroc (de Haas, 2009). En augmentant le revenu des ménages, les transferts de fonds peuvent servir de lien vital pour certains ménages et faire office de garantie (Bossavie et Özden, 2023).
Les transferts de fonds peuvent également accroître la consommation et la sécurité alimentaire. En Éthiopie, les ménages agricoles qui reçoivent des transferts de fonds sont moins préoccupés par l'insécurité alimentaire et courent moins de risques de malnutrition (Abadi et al., 2018). Les envois de fonds permettent aux ménages d'investir davantage dans le capital humain en ce qui concerne l'éducation et les soins de santé. Par exemple, la migration du Malawi vers l'Afrique du Sud a augmenté le niveau d'éducation des enfants dans les zones rurales (Dinkelman et Mariotti, 2016). Les envois de fonds peuvent également alléger les contraintes financières, ce qui peut favoriser l'entrepreneuriat. Au Maroc, en Tunisie et au Sahel, les ménages sont plus susceptibles de se lancer dans l'agriculture commerciale lorsqu'ils reçoivent des transferts de fonds (Konseiga, 2004). Au Nigéria, les investissements dans les produits agrochimiques et les équipements agricoles modernes sont plus importants pour les ménages qui reçoivent des transferts de fonds, ce qui augmente leurs rendements (Iheke, 2014).

Enfin, les transferts de fonds peuvent avoir un impact général sur la réduction de la pauvreté, même pour les ménages qui n'en reçoivent pas. L'augmentation de la consommation des ménages qui reçoivent des fonds peut stimuler l'activité économique locale et créer des emplois locaux, augmentant ainsi les revenus des autres ménages et réduisant les inégalités (Banque mondiale, 2023).

Cette dynamique est néanmoins plus complexe. L'effet des envois de fonds sur les inégalités dépend des ménages qui les reçoivent et du montant qu'ils reçoivent (Koczan et al., 2021). Si les familles qui les reçoivent sont défavorisés et ont de faibles revenus, ces envois de fonds peuvent réduire les inégalités. En revanche, si les ménages bénéficiaires font partie des plus riches, les envois de fonds peuvent accroître les inégalités. En outre, si l'on augmente le revenu des ménages qui reçoivent des fonds, cela peut créer de nouvelles inégalités entre eux et ceux qui n'en reçoivent pas au sein d'une même communauté (Banque mondiale, 2023).

De plus, l'efficacité des augmentations du revenu et de la consommation pour réduire la pauvreté et leur impact sur les inégalités dépendent également de la participation des plus démunis à la migration et des tendances migratoires des plus riches. Étant donné que les ménages plus riches peuvent plus facilement se permettre de migrer et donc obtenir des transferts de fonds plus importants, ces derniers peuvent initialement accroître les inégalités. Elle peut cependant diminuer avec le temps, à mesure que les coûts de migration diminuent grâce aux réseaux de migrants, permettant ainsi aux ménages les plus pauvres d'en bénéficier également (Banque mondiale, 2023 ; Koczan et al., 2021). Margolis et al. (2015) soulignent que, en Algérie, les effets de réduction des inégalités sont plus importants dans les régions algériennes qui comptent davantage de migrants et de ménages recevant des transferts d'argent.

L'impact des transferts de fonds sur les inégalités peut également dépendre considérablement des coûts d'envoi et de réception. Ces coûts sont élevés, en particulier pour l'Afrique subsaharienne qui reste la région où ils sont les plus élevés (Ratha, Chandra, et al., 2023). Les coûts varient dans la région, les axes les plus coûteux étant intracontinentaux, comme entre la Tanzanie et l'Ouganda ou entre l'Afrique du Sud et l'Angola, par opposition aux envois de fonds de la France vers la Côte d'Ivoire ou des États-Unis vers l'Éthiopie. En étudiant le rôle
du développement du secteur financier dans la manière dont les transferts de fonds affectent les inégalités dans 42 pays africains, Ofori et al. (2022) constatent que les transferts de fonds augmentent les inégalités de revenus en Afrique en raison de l'inefficacité des institutions financières africaines. Ils affirment qu'en présence d'un secteur financier bien développé en termes d'accès, d'ampleur et de rendement, les transferts de fonds peuvent être alloués de manière efficace et à moindre coût, contribuant ainsi à une meilleure répartition des revenus.

L'impact des transferts de fonds en Afrique dépend également des destinations choisies par les migrants. Il est nécessaire de faire une distinction entre la migration intercontinentale vers l'Europe et la migration intérieure au sein du continent africain. Wouterse (2010) constate que les transferts de fonds provenant de la migration intercontinentale contribuent à accroître les inégalités de revenus à l'échelle des villages au Burkina Faso contrairement aux transferts intracontinentaux. Compte tenu des coûts et des risques plus élevés, la migration vers des destinations intercontinentales concerne d'abord les ménages les plus riches, comme nous l'avons vu plus haut. Les transferts de fonds de ces ménages profitent donc aux ménages déjà riches et augmenteront les inégalités de revenus.

Au Ghana, Adams, Cuecuecha et Page (2008) ont constaté que les envois de fonds internationaux augmentent davantage les inégalités de revenus que les envois de fonds nationaux. Cela reflète les défis auxquels sont confrontés les ménages les plus pauvres pour surmonter les coûts de la migration intercontinentale. Lorsque les plus démunis parviennent toutefois à participer à la migration, l'impact sur la réduction de la pauvreté et des inégalités dans les régions d'origine peut être considérable. Au Nigéria, Olowa et al. (2013) ont constaté que les transferts de fonds intérieurs et internationaux réduisaient la pauvreté et les inégalités dans les ménages ruraux. Anyanwu (2011) utilise des données issues de la période 1960-2006 pour les pays africains et constate que les envois de fonds ont des impacts différents sur les inégalités de revenus entre l'Afrique du Nord, où ils alimentent une plus grande inégalité, et l'Afrique subsaharienne, où ils génèrent une situation inverse. Gubert, Lassourd et Mesplé-Somps (2010) ont découvert que les envois de fonds réduisaient à la fois la pauvreté et les ingégalités au Mali. Ils estiment que plus de personnes seraient pauvres s'il n'y avait pas de transferts de fonds.

Malgré un impact positif sur la pauvreté et les conditions de vie des ménages, l'effet des transferts de fonds sur l'inégalité reste dès lors ambigu et dépend largement des caractéristiques des migrants, de la destination des migrants et des coûts de la migration. Il peut également dépendre de la mesure dans laquelle les envois de fonds compensent la perte de main-d'œuvre après le départ à l'étranger d'un membre de la famille, ce qui souligne la nécessité d'examiner l'impact du marché du travail.
# Le rôle du marché du travail

## Pays d'origine

La migration peut façonner les inégalités dans les pays d'origine par son impact sur les marchés du travail. L'émigration d'un grand nombre de travailleurs peut réduire la taille de la population active ce qui peut à son tour réduire le risque de chômage et de sous-emploi (Koczan et al., 2021). Cependant, elle peut également réduire la demande, le capital humain ainsi que l'entrepreneuriat et être le signe d'un phénomène où les individus les plus productifs d'une communauté disparaissent (Banque mondiale, 2023).

La fuite des cerveaux est l'émigration de personnes hautement qualifiées et très productives et peut être une source importante d'effets négatifs sur les inégalités dans les pays d'origine (Koczan et al., 2021). Les personnes très éduquées sont plus susceptibles de migrer que les personnes moins éduquées. En Afrique subsaharienne, les personnes ayant fait des études supérieures sont 30 fois plus susceptibles d'émigrer que celles qui sont moins instruites (Kerr et al., 2017). En 2018, près de 25% des docteurs formés en Afrique subsaharienne travaillaient dans des pays de l'OCDE (Socha-Dietrich et Dumont, 2021).

Si les pays de destination bénéficient de cette immigration hautement qualifiée en provenance des pays à faible revenu, elle peut causer des dommages aux pays d'origine à bien des égards. Tout d'abord, elle entraîne une pénurie de main-d'œuvre hautement qualifiée, réduisant ainsi la productivité et entravant le développement, quand les coûts liés à la perte d'un travailleur hautement qualifié dépassent les bénéfices des envois de fonds (Koczan et al., 2021 ; Banque mondiale, 2023). En outre, elle aggrave la pénurie de travailleurs qualifiés qui fournissent des services essentiels tels que les soins de santé. Ils peuvent par ailleurs avoir un impact négatif sur la qualité des institutions dans les pays d'origine, car les travailleurs hautement qualifiés constituent souvent une force politique qui exige des améliorations dans le domaine des affaires et un meilleur contrôle de la corruption (Koczan et al., 2021). Enfin, elle peut accroître les inégalités de salaires et de revenus.

En utilisant un panel de 110 pays en développement sur la période 1980-2010, Uprety (2020) constate que la migration de travailleurs hautement qualifiés augmente les inégalités de revenus, tandis que la migration de travailleurs peu qualifiés semble n'avoir aucun effet sur les inégalités. Une augmentation de 10% de la migration hautement qualifiée est associée à une augmentation de 5% des inégalités de revenus. Cela serait dû à une diminution de l'offre de main-d'œuvre qualifiée, qui augmente leurs revenus, ainsi qu'à une augmentation de l'offre relative de main-d'œuvre peu qualifiée, qui exerce une pression à la baisse sur leurs revenus.

De plus, si nous considérons que la main-d'œuvre très qualifiée et la main-d'œuvre peu qualifiée sont complémentaires, la demande de travailleurs peu qualifiés diminue avec l'émigration des travailleurs qualifiés, ce qui fait encore baisser le taux des salaires. Toutefois, ces résultats ne sont significatifs qu'à court terme et disparaissent sur le long terme. Sur le long terme, le marché du travail peut réagir en augmentant la demande de main-d'œuvre peu qualifiée ou en augmentant les investissements dans l'éducation et la formation professionnelle, amplifiant
ainsi l'offre de personnes éduquées et compensant l'émigration des personnes peu qualifiées. Mais ces réponses sont des ajustements à très long terme. Les ajustements à plus court terme consistent à compenser la fuite des cerveaux par l'immigration d'une main-d'œuvre qualifiée venant d'ailleurs.

Les impacts de la migration sur les inégalités dans les pays d'origine peuvent également être constatés par le biais des migrations de retour, qui ont généralement un impact sur les marchés à travers une augmentation des activités entrepreneuriales, les migrants de retour étant plus susceptibles de s'engager dans le travail indépendant et l'entrepreneuriat (Banque mondiale, 2023 ; David et Nilsson, 2021 ; Bossavie et Özden, 2023). Les migrants de retour hautement qualifiés peuvent également contribuer au développement des industries dans les pays d'origine (Kerr et al., 2017). Cependant, l'impact de la migration de retour dépend fortement des niveaux de compétences des émigrants par rapport à la population en âge de travailler dans le pays d'origine, ainsi que des conditions économiques dans les pays d'origine et de destination (Bossavie et Özden, 2023).

Enfin, grâce aux transferts de connaissance des diasporas, la migration peut contribuer à l'intégration des pays d'origine dans des réseaux mondiaux. La migration peut aussi accroître le commerce international entre les pays d'origine et de destination en reliant les vendeurs et les acheteurs par-delà les frontières (Banque mondiale, 2023 ; Kerr et al., 2017).

Les politiques des pays d'origine peuvent jouer un rôle crucial dans l'impact des migrations sur les inégalités. Elles peuvent contribuer à maximiser les effets positifs de la migration sur les inégalités en facilitant les envois de fonds et les transferts de connaissances, en renforçant les compétences et en atténuant la fuite des cerveaux afin de réduire l'impact de la migration de personnes hautement qualifiées sur les inégalités (Banque mondiale, 2023 ; Uprety, 2020).

## Pays de destination

Les conséquences de la migration sur les inégalités sont également influencées par la demande de main-d'œuvre dans le pays de destination. Ces conséquences dépendent des compétences, du genre, de l'âge et des connaissances linguistiques. Si les travailleurs hautement qualifiés bénéficient d'avantages plus importants que les travailleurs peu qualifiés, ces derniers voient également leurs revenus augmenter. Les Nigérians peu qualifiés qui s'installent aux États-Unis peuvent multiplier leurs revenus par 15 (Clemens, Montenegro et Pritchett, 2019).

L'impact de la migration sur les inégalités dépend aussi de la mesure dans laquelle les compétences des migrants correspondent aux besoins des pays de destination. Lorsqu'il y a une adéquation entre les compétences des migrants et les besoins des pays de destination, les migrants peuvent bénéficier d'avantages significatifs tels que des salaires plus élevés et l'accès à de meilleurs services. Ces hausses de revenus sont partagées avec les familles et les communautés des pays d'origine par le biais de transferts de fonds, ce qui implique de meilleures conditions de vie pour de nombreux migrants et leur famille (Clemens, Montenegro et Pritchett, 2019).
Les compétences des migrants peuvent compléter celles des travailleurs nationaux.

La présence de travailleurs peu qualifiés peut apporter des compétences complémentaires dans les pays à revenu élevé où les niveaux d'éducation ont augmenté et où la main d'œuvre a vieilli. L'immigration peut dès lors permettre aux employeurs de répondre à leurs besoins en main-d'œuvre peu qualifiée (Banque mondiale, 2023). Par un effet positif sur l'innovation et la productivité, la présence de migrants hautement qualifiés peut en revanche augmenter à long terme les salaires relatifs des travailleurs peu qualifiés et réduire les inégalités (Koczan et al., 2021; Altındağ, Bakış et Rozo, 2020).

Les compétences des migrants peuvent compléter celles des travailleurs nationaux.

La présence de travailleurs peu qualifiés peut apporter des compétences complémentaires dans les pays à revenu élevé où les niveaux d'éducation ont augmenté et où la main d'œuvre a vieilli. L'immigration peut dès lors permettre aux employeurs de répondre à leurs besoins en main-d'œuvre peu qualifiée (Banque mondiale, 2023). Par un effet positif sur l'innovation et la productivité, la présence de migrants hautement qualifiés peut en revanche augmenter à long terme les salaires relatifs des travailleurs peu qualifiés et réduire les inégalités (Koczan et al., 2021; Altındağ, Bakış et Rozo, 2020).

Tout en profitant aux travailleurs complémentaires, la migration peut avoir des effets négatifs pour les travailleurs dont les compétences sont similaires à celles des migrants (Dustmann, Glitz et Frattini, 2008). En termes de gains ou de pertes salariales, différents résultats ont été observés. En Afrique du Sud, l'arrivée de travailleurs migrants a entraîné une baisse des salaires et incité les travailleurs nationaux à se rendre dans des régions où les perspectives d'emploi sont meilleures (Biavaschi et al., 2018). Comme les travailleurs peu qualifiés ont généralement des compétences plus proches de celles des migrants que les travailleurs plus qualifiés, ils ont tendance à être plus souvent affectés de manière négative.

Les bénéfices gagnés par les migrants et leur inclusion dépendent également des réglementations du marché du travail, puisque les droits dont ils disposent en termes d'accès au marché du travail ont également un impact significatif sur leurs résultats sur le marché du travail en termes de salaires, de niveaux d'emploi et de qualité de l'emploi (Slotwinski, Stutzer et Uhlig, 2019). Les migrants sans papiers sont souvent relégués sur le marché du travail informel avec des salaires plus bas et moins d'opportunités, ils sont aussi plus facilement exploités et sous-payés. Ils peuvent également être en concurrence avec d'autres travailleurs informels. Lorsque les migrants ont des papiers, leurs salaires sont proches de ceux des ressortissants nationaux (Banque mondiale, 2023). La reconnaissance des diplômes et des certificats de compétences est également cruciale pour faciliter l'inclusion des migrants.

Enfin, comprendre comment la migration façonne les inégalités est étroitement lié à la question de l'inclusion et de la cohésion sociales dans les pays de destination. Éviter l'émergence d'une population marginalisée bénéficie à la fois aux migrants et aux sociétés de destination. Les enfants de migrants sans-papiers sont confrontés à des difficultés spécifiques et ne peuvent accéder qu'à une éducation de moindre qualité. Ils sont également moins susceptibles d'avoir
accès aux services de santé. Les réseaux de migrants sont importants car ils contribuent à réduire les coûts de la migration grâce aux ressources et à l'information, ce qui rend la migration moins risquée.

La manière dont les migrations façonnent les inégalités s'est donc révélée avoir des effets mitigés si l'on considère les différents canaux de transmission. Si la migration peut présenter certains avantages pour les pays d'origine tels que les envois de fonds, les transferts de connaissances et les effets positifs sur le marché du travail qui contribuent à réduire la pauvreté et les inégalités, elle peut aussi causer des inconvénients lorsque des travailleurs hautement qualifiés émigrent et que certains pays doivent subir les effets de la fuite des cerveaux. Les effets des différents impacts abordés précédemment, dépendent donc fortement du contexte. De Haas (2010) souligne le rôle de facteurs structurels tels que les contextes politiques, institutionnels, économiques, sociaux et culturels dans lesquels les migrations se produisent et qui peuvent expliquer les différences de résultats entre les pays.

## Au-delà des inégalités économiques

La migration est un phénomène qui comporte des dimensions culturelles, sociales et anthropologiques, mais elle se présente aussi comme un phénomène dynamique qui réagit rapidement à de nouveaux défis. Dans cette partie, nous nous concentrons sur deux courants importants de la littérature qui façonnent indirectement les liens entre migration et inégalités : les normes et les institutions d'une part, et le changement climatique de l'autre.

### Les normes et les institutions

Les normes sociales et les institutions, définies comme les lois formelles et informelles, les normes et les pratiques sociales, jouent un rôle central dans la définition des rôles de genre, et, par conséquent, dans les choix et les parcours migratoires. Elles peuvent agir à la fois comme des incitations et des obstacles à la migration. La discrimination genrée perçue, peut expliquer les intentions migratoires. La migration est un moyen pour les femmes d'échapper à la discrimination, mais les inégalités en matière d'opportunités économiques et politiques empêchent les femmes de migrer réellement (Ruyssen et Salomone, 2018 ; Ferrant et al., 2014).

Dans les faits, les schémas, les choix et les résultats de la migration ne sont pas neutres du point de vue du genre. Le pourcentage de femmes migrantes a augmenté depuis les années 1960 en raison de la possibilité pour les femmes de voyager et de la nature de la demande de main-d'œuvre migrante, comme par exemple le travail domestique (Banque mondiale, 2023). Les femmes sont surreprésentées dans certains groupes de migrants, notamment parmi les réfugiés. En 2022, 62 % des réfugiés adultes éthiopiens présents au Sud-Soudan étaient des femmes (Banque mondiale, 2023).
Les normes et les discriminations de genre déterminent les options et les opportunités qui se présentent aux femmes dans le pays d'origine en termes d'éducation et d'emploi. Les inégalités de genre au sein des structures familiales, sociétales et culturelles, accompagnées d'un accès inégal à l'emploi rémunéré et à la vie publique, peut être considérée à la fois comme un obstacle et comme une incitation à l'émigration (Ferrant et al., 2014). Par exemple, si le fait d'être mariée et d'avoir des enfants réduit la probabilité que les femmes émigrent, l'inverse est vrai pour les hommes (Ferrant et al., 2014). Les niveaux d'éducation ont également un impact différent sur la décision de migrer. Les hommes ayant un niveau d'éducation plus élevé sont moins susceptibles de migrer, ce qui n'est pas le cas des femmes éduquées pour lesquelles la probabilité augmente.

Les normes de genre restrictives jouent un rôle dans la migration, en particulier pour les femmes ayant un niveau d'éducation élevé. Un grand nombre de femmes très instruites émigrent pour rechercher des normes de genre plus inclusives à travers leur travail ou la poursuite de leurs études. Ces femmes préfèrent souvent des destinations où les de genre sont moindres et où la discrimination fondée sur le genre est moins forte. La probabilité que les femmes très instruites émigrent est plus élevée lorsqu'elles sont originaires de pays qui se situent dans la moyenne des discriminations fondées sur le genre et où elles ont à la fois la possibilité et la motivation de se déplacer. En revanche, les femmes avec un niveau d'éducation moins élevé sont moins portées à émigrer de leur propre chef (Banque mondiale, 2023 ; Ferrant et al., 2014).

Si les normes restrictives en matière de genre peuvent inciter les femmes hautement qualifiées à migrer, elles peuvent aussi constituer un obstacle (Ferrant et al., 2014). Les normes et les attentes sociales peuvent empêcher les femmes de voyager dans les mêmes conditions que les hommes et leur imposer des charges plus lourdes lorsqu'il s'agit de remplir des obligations familiales. La dépendance économique des femmes à l'égard de leur mari, ainsi que leur faible niveau de qualification et d'éducation, sont autant d'éléments qui limitent leurs possibilités de migration.

Ferrant et al. (2014) constatent que les institutions sociales discriminatoires dans le pays d'origine peuvent inciter les femmes à émigrer, mais seulement jusqu'au moment où elles commencent à devenir un obstacle (Figure 7.4). Quand les niveaux de discrimination passent de faibles à modérés, les flux d'émigration féminine augmentent. L'émigration est donc un moyen pour les femmes d'échapper aux institutions discriminatoires. Cependant, lorsque les niveaux de discrimination augmentent trop, l'émigration des femmes diminue, leurs capacités étant alors entravées par des lois et des institutions discriminatoires.
<figure><img src="image_53.png" /><figcaption>**Figure 7.4** Institutions sociales discriminatoires pour la migration des femmes :
entre incitation et contrainte</figcaption></figure>

Source : Basé sur Ferrant et al. (2014).

Note : Flux migratoires des femmes : estimation de la part des femmes migrantes dans la population féminine. L'indice sur les institutions sociales et l'égalité des genres SIGI (Social Institutions and Gender Index) mesure les institutions sociales discriminatoires dans les pays non-membres de l'OCDE. L'échelle va de 0 (discrimination faible), à 1 (niveau élevé d'institutions sociales discriminatoires). SIGI = Indice des institutions sociales et du genre.

Les politiques et attitudes discriminatoires dans les pays de destination peuvent aussi jouer un rôle clé. Ferrant *et al.* (2014) constatent que les flux d'immigration des femmes sont négativement corrélés aux institutions sociales discriminatoires dans le pays de destination. De faibles niveaux de discrimination assurés notamment par les droits de succession, la protection contre la violence et les droits en matière de procréation, entre autres, semblent être attrayants pour les femmes migrantes, notamment pour celles qui viennent de pays peu discriminatoires. Parmi les des principaux pays de destination des femmes originaires de pays peu discriminatoires, 62 % présentent également un faible niveau de discrimination, ce qui reflète la préférence de ces femmes pour l'égalité des genres. Les politiques et les attitudes discriminatoires peuvent toutefois poser d'autres problèmes. Une couleur de peau plus foncée et des noms étrangers peuvent avoir une incidence sur la capacité des migrants à accéder au marché du travail ainsi qu'au logement, à l'éducation, aux soins de santé et aux services sociaux (Banque mondiale, 2023). Un grand nombre de femmes migrantes se heurtent à des obstacles pour accéder au marché du travail dans les pays de destination. Cela pousse de nombreuses femmes à se retrouver dans des conditions précaires dans le secteur informel et le secteur des services où elles travaillent comme employées de maison ou aides-soignantes (Banque mondiale, 2023).
Les programmes d'inclusion sociale et de soutien social peuvent réduire le risque d'isolement et s'attaquer aux problèmes de discrimination fondés sur le genre et le travail. Ces politiques peuvent inclure la garde d'enfants, l'adéquation des compétences et la formation professionnelle, ce qui peut favoriser l'accès des femmes aux marchés du travail.

La violence à l'égard des femmes est également un facteur déterminant de la mobilité, car certaines femmes et filles migrent pour échapper aux violences sexuelles et sexistes dans leur pays d'origine. Les cas de violences sexistes augmentent dans les contextes de conflit armé. En République démocratique du Congo, 40 000 cas de violences sexistes ont été enregistrés entre 2003 et 2006 (Dallman, 2009). Cependant, les femmes et les filles sont également confrontées à la violence au cours des différentes étapes de la migration et le long des routes migratoires, notamment pour les migrantes forcées.

Enfin, le changement climatique rajoute de nouvelles dimensions et de nouveaux défis à ces schémas, les femmes étant souvent confrontées à des difficultés spécifiques. Dans les pays à faible revenu, les femmes sont souvent engagées dans des activités qui sont affectées de manière disproportionnée par les effets du changement climatique, comme l'agriculture au niveau d'une petite production indépendante. Puisqu'elles n'ont pas d'autres compétences qui sont demandées sur le marché du travail ou qu'elles ont plus de contraintes familiales que leurs homologues masculins, les femmes ne sont pas toujours en mesure de se déplacer, ce qui les enferme dans une situation de mal-adaptation (Šedová, Čizmaziová et Cook, 2021). Au Mali et au Nigéria, les hommes sont plus susceptibles de migrer lorsqu'ils sont confrontés à des chocs climatiques, contrairement au Bangladesh, où les femmes sont plus susceptibles que les hommes de migrer en cas de mauvaises récoltes (Miletto et al., 2017).

La migration, en particulier pour les femmes, peut offrir de meilleures opportunités en matière d'éducation, d'emploi et d'émancipation. Cependant, pour que les femmes puissent bénéficier de la migration, il faut s'attaquer à la discrimination en termes d'opportunités d'éducation et d'emploi.

## Changement climatique et migration

Les impacts du changement climatique se manifestent à travers une large variété de conséquences liées à la santé, aux revenus, à la sécurité alimentaire, à l'approvisionnement en eau et à la sécurité générale. Par conséquent, le changement climatique aggrave les facteurs économiques de la migration, tandis que près de 40 % de la population mondiale vit dans des régions très exposées aux effets du changement climatique, comme le Sahel (Banque mondiale, 2023). Les opportunités économiques diminuant dans les régions qui sont touchées, les vulnérabilités augmentent en même temps que la pression migratoire. L'ampleur de l'impact futur du changement climatique sur les migrations internationales dépend des politiques mondiales et nationales d'atténuation et d'adaptation.
Le changement climatique amplifie les configurations migratoires existantes. Tout d'abord, le changement climatique accélère la migration interne des zones rurales vers les zones urbaines. Il affecte également les personnes de manière inégale en fonction de leurs compétences et de leur capital humain. Les personnes qui n'ont pas les moyens de se déplacer sont encore plus appauvries et emprisonnées par le changement climatique, ce qui est le cas des ménages les plus pauvres qui vivent dans des endroits très exposés (Cattaneo et al., 2019).

L'Afrique subsaharienne est exposée à un ensemble de vulnérabilités. Dans la région, la pauvreté, la fragilité des États, la croissance de la population et le changement climatique sont autant de facteurs de migration qui se renforcent mutuellement. L'Afrique subsaharienne est confrontée à des pressions dans chacun de ces domaines. Cette région a le revenu par habitant le plus bas au monde, la croissance démographique la plus rapide et la plus grande vulnérabilité au changement climatique. L'épuisement des ressources naturelles causé par le climat entraîne une augmentation de la pauvreté. Le changement climatique a entraîné une réduction de 34% de la productivité agricole depuis 1961 (OMM, 2022), ce qui a eu de graves répercussions sur la sécurité alimentaire (voir le chapitre 10 pour plus de détails).

Le Sahel illustre bien ces défis : des pays comme le Burkina Faso, le Tchad, le Mali, la Mauritanie et le Niger figurent parmi les pays les plus pauvres du monde. Leurs taux de fécondité sont également parmi les plus élevés au monde. La vulnérabilité climatique de la région a été aggravée par la hausse des températures. Les conflits au Mali et au Burkina Faso ont accéléré la fragilité de la région, ce qui a entraîné le déplacement de millions de personnes dans une stratégie d'adaptation.

En étudiant 73 pays entre 1960 et 1990, Barrios, Bertinelli et Strobl (2006) constatent que la baisse des précipitations a accéléré l'urbanisation en Afrique subsaharienne. Cependant, en examinant l'impact des précipitations au Mali entre 1981 et 2009, Grace et al. (2018) ne constatent pas d'augmentation de la migration, ce qu'ils expliquent par une diminution des ressources disponibles et l'absence de zones de destination offrant de meilleures perspectives économiques. Henderson, Storeygard et Deichmann (2017) ont étudié 29 pays d'Afrique subsaharienne entre 1960 et 2009 et ont constaté un fort impact des changements climatiques néfastes sur la migration des zones rurales vers les zones urbaines voisines. Hauer et al. (2019) estiment que les migrations involontaires dues aux sécheresses devraient augmenter dans la région africaine.

Defrance, Delesalle et Gubert (2023) évaluent le volume des migrations entraînées par les sécheresses au Mali depuis la fin des années 1980. Ils constatent que les taux de migration nette ont diminué dans les régions touchées par les sécheresses. L'effet des épisodes de sécheresse est déterminé par la capacité des régions et des ménages à s'adapter aux contraintes climatiques, l'effet de la sécheresse s'atténuant dans les régions caractérisées par des cultures diversifiées et dans les zones qui reçoivent davantage de précipitations. Les chocs climatiques ont également eu un impact sur la mobilité internationale, avec des départs supplémentaires attribués aux sécheresses. Les auteurs prévoient que la mobilité provoquée par la sécheresse augmente considérablement au cours des prochaines décennies.
La mesure dans laquelle le changement climatique peut conduire à de vastes mouvements transfrontaliers dépend en grande partie des politiques d'atténuation et d'adaptation au changement climatique.

Conclusion

En Afrique subsaharienne, on observe une migration importante des zones rurales vers les zones urbaines dans de nombreux pays ainsi que d'importants mouvements migratoires internationaux, dont la plupart se produisent à l'intérieur de la région. Étant donné que la population vieillit rapidement dans la plupart des pays à revenu élevé et intermédiaire et que l'Afrique subsaharienne reste la seule région à connaître une croissance démographique, les flux migratoires devraient augmenter dans tous les pays, ce qui pourrait entraîner des changements par rapport aux dynamiques observées par le passé. Dans ce chapitre, nous donnons donc un aperçu des liens complexes entre migration et inégalités.

La Banque mondiale (2023) identifie quatre facteurs de mobilité étroitement liés : la pauvreté, les pressions démographiques, la fragilité des États et le changement climatique. Étant donné qu'il y a une pression croissante sur chacun de ces facteurs, la migration devrait augmenter, et il est important de prendre en compte l'impact de ces facteurs sur les inégalités, ainsi que d'autres conséquences en matière de bien-être.

Les résultats sont mitigées en ce qui concerne l'impact de la migration sur les inégalités, que ce soit dans les pays d'origine ou de destination, ou dans les régions à l'intérieur des pays. L'une des principales raisons est que ces effets dépendent de l'état du marché du travail aux deux extrémités de la décision de migration. Conformément à une longue tradition de l'économie du développement, il y a toujours des facteurs incitatifs ou des facteurs d'attraction pour migrer tant qu'une personne ou un ménage améliore sa situation relative en migrant. Une fois la migration effectuée, cette dernière entraîne des conséquences sur les marchés du travail d'origine et d'accueil. Il est donc essentiel d'analyser soigneusement l'impact de la migration sur les résultats du marché du travail et sur les revenus relatifs, tant au niveau des pays d'origine que des pays de destination.

La migration de la main d'œuvre qualifiée est très rentable sur les marchés du travail plus lucratifs des pays ou à l'intérieur des pays, ce qui incite fortement les personnes les plus aisées à émigrer. Dans le cas des migrations internationales, c'est la cause fondamentale de la fuite des cerveaux. Sur les marchés du travail des pays de destination, cette migration est généralement positive pour l'activité économique (croissance) et la demande globale de main-d'œuvre. Elle tempère les revenus du haut de l'échelle du marché du travail du pays de destination et prive le marché du travail du pays d'origine des plus hauts revenus. Ces forces tendent donc à réduire les inégalités.

Les personnes moins qualifiées, qui sont souvent pauvres et vulnérables, sont confrontées à des incitations similaires d'un pays à l'autre et à l'intérieur d'un même pays, et la migration semblerait leur offrir la possibilité d'accéder à une vie meilleure. Au moins dans un premier
temps, ils n'ont ni les ressources ni les réseaux nécessaires pour émigrer. Les facteurs d'incitation peuvent toutefois encourager la migration si la situation dans les régions d'origine devient intenable en raison de guerres, d'un chômage endémique ou d'une discrimination fondée sur de nombreux facteurs institutionnels formels et informels, notamment le genre, l'appartenance ethnique, la race, la religion ou des politiques sociales et des politiques de développement spatial. Dans un premier temps, ce type de migration peut exercer une pression à la baisse sur les salaires situés au bas de l'échelle des marchés du travail dans les pays et régions de destination et peut constituer une source d'inégalité croissante au sein des pays ou régions de destination. Toutefois, cet impact dépend du fait que le travail de ces migrants complète ou remplace la main-d'œuvre locale. Les données empiriques sont mitigées sur cette question clé. Compte tenu du caractère sensible de ces migrations, il est urgent de poursuivre les recherches en les adaptant à chaque contexte.

Dans ce chapitre, nous avons également examiné certains des facteurs clés qui contribuent à la migration, en mettant particulièrement l'accent sur les inégalités en tant que facteur clé de la migration. Cette perspective est importante pour évaluer l'impact des politiques migratoires sur la réduction des inégalités. Comme mentionné ci-dessus, la migration a des coûts fixes élevés et nécessite souvent l'accès à des réseaux et à un capital social. Ces contraintes financières et sociales correspondent aux inégalités des zones d'immigration et, en l'absence de facteurs d'impulsion, les personnes pauvres, vulnérables et celles qui sont sujettes à la discrimination sont souvent incapables de migrer. Les données révèlent clairement que les taux de migration globaux dépendent des taux initiaux de pauvreté et que les contraintes financières et sociales entravent considérablement la mobilité. Il s'agit-là d'importantes inégalités des chances qui empêchent de larges pans de la population africaine d'améliorer leurs conditions de vie et qui entravent ainsi un important vecteur de développement inclusif.

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Chapitre 8

Mobilité sociale et persistance des inégalités

Murray Leibbrandt, Rawane Yasser, Robert Osei et Mike Savage

Introduction

Depuis les années 1950, l'analyse de la mobilité sociale est devenue un domaine central de la recherche en sciences sociales à travers l'observation de la manière dont les trajectoires de vie sont déterminées par la naissance des individus. La mobilité sociale joue donc un rôle essentiel pour évaluer la manière dont les divisions structurelles telles que la classe, le genre et la race influent sur les perspectives de vie et le bien-être, et la mesure dans laquelle les individus peuvent façonner leur propre avenir.

Ce concept est progressivement devenu une question politique majeure, tandis que les gouvernements ont cherché à justifier les inégalités économiques (souvent renforcées et aggravées par les coupes budgétaires des aides sociales publiques) en soulignant qu'il était possible pour tous leurs citoyens possédant les compétences et les aptitudes adéquates d'avoir des chances réalistes de réussir. C'est en ces termes que les appels à la « méritocratie » bénéficient d'un soutien quasi universel dans de nombreuses nations capitalistes (Mijs, 2021).

Jusqu'à présent, la recherche sur la mobilité sociale a été fortement orientée vers les pays du Nord. Cette situation évolue rapidement, ce qui reflète les deux raisons pour lesquelles les paradigmes du Nord ont fait leur temps. Premièrement, la boîte à outils standard de la recherche sur la mobilité utilise des unités de mesures qui sont ancrées dans les systèmes capitalistes industriels ayant prédominé dans ces pays. Celles-ci incluent notamment les perspectives structurelles des classes influentes que Goldthorpe et ses collaborateurs ont popularisées (Erikson et Goldthorpe, 1992), ainsi que l'utilisation de mesures du statut fondées sur les sociétés de consommation américaines aisées, comme c'est le cas dans les modèles d'obtention du statut social de Blau, Duncan et Tyree (1967).

Dans ces deux perspectives l'éducation formelle joue un rôle majeur en arbitrant les relations entre les origines et la destination, qui suppose donc des normes élevées d'offre éducative. Ces deux perspectives concurrentes, ainsi que d'autres issues des mêmes grands ensembles, ont dominé les programmes de recherche des pays du Nord. Cependant, dans des contextes
marqués par une histoire coloniale, la prédominance du travail dans les secteurs primaires (par exemple, l'agriculture et l'exploitation minière) et le secteur informel, ains qu'une offre éducative restreinte sur le plan historique et un emploi bureaucratisé limité, l'apport de ces mesures à la compréhension des dynamiques de mobilité reste, pour le moins, très incertain.

Il existe une autre raison pour laquelle les paradigmes de l'hémisphère nord ont également fait leur temps. La recherche sur la mobilité sociale s'est développée dans ces pays comme un moyen d'explorer empiriquement la réalité du « rêve américain » et les visions de mobilité ascendante véhiculées par l'inflation des diplômes (par exemple, Chetty et al., 2014). Cependant, une grande partie des recherches récentes se focalise sur l'effondrement progressif de ces rêves. Aux États-Unis, Chetty a posé des questions fondamentales autour du thème central : « Les États-Unis sont-ils encore une terre d'opportunités ? » (« Is the United States Still a Land of Opportunity? », Chetty et al., 2014), et a mis en évidence des baisses spectaculaires de la mobilité absolue des revenus depuis 1940 (Chetty et al., 2017). La même thématique concernant le déclin de la mobilité sociale a été déterminant au Royaume-Uni (Blanden et al., 2002) et le déclin de la mobilité absolue, en particulier la mobilité ascendante, a été confirmé par Bukodi et Goldthorpe (2018).

Étant donné l'ancrage fort de l'analyse de la mobilité dans les cadres et les expériences des pays du Nord, que pouvons-nous apprendre en nous concentrant sur les nations africaines ? Certes, des appels à la méritocratie ont eu cours en Afrique, comme dans le cas du rêve sud-africain d'une société postapartheid qui se détache des récompenses fondées sur la race pour s'épanouir en optimisant le potentiel de l'ensemble de sa population. Dans le cas de l'Afrique du Sud et de nombreux autres pays, l'engagement à construire une telle société est inscrit dans la constitution. Sur l'ensemble du continent africain, l'aspiration à long terme a été, et demeure, de se débarrasser des chaînes du colonialisme et de construire des sociétés africaines postcoloniales inclusives et florissantes qui soient meilleures pour chaque génération successive.

Mais les données concrètes sur la mobilité sociale en Afrique suggèrent-elles un soutien réaliste à ces ambitions ? La mobilité sociale est étroitement liée aux inégalités. Les forces sociales et économiques qui facilitent ou entravent la mobilité sociale sont les moteurs du changement ou de la persistance des inégalités entre les générations et au sein d'une même génération. La répartition des actifs physiques et humains sous-tend les inégalités de chances, qui, à leur tour, déterminent les résultats futurs. Les politiques formelles et informelles, les règles et les normes sociales façonnent également les inégalités en termes d'opportunités et de résultats futurs.

Nous concentrons notre apport dans ce chapitre sur la distinction entre les résultats intergénérationnels et intragénérationnels. Les premiers permettent une vision sur le long terme, en comparant la situation des enfants en matière d'éducation, de marché du travail ou de revenus des ménages par rapport à celle de leurs parents à des moments comparables de leur vie. Comme nous l'exposons en détail tout au long de cet ouvrage, les inégalités se croisent, se renforcent mutuellement et évoluent très lentement. Cependant, si la situation des enfants est meilleure que celle de leurs parents, cette amélioration intergénérationnelle est le signe
d'un certain progrès et d'une société meilleure. Nous prenons également en compte la mobilité intragénérationnelle, celle qui a lieu tout au long de la vie d'individus spécifiques, qui peut être plus évidente pour les individus lorsqu'ils envisagent leurs perspectives et reviennent sur leur trajectoire de vie.

Bien que, du point de vue des pays du Nord, la mobilité intragénérationnelle soit souvent minimisée par rapport à la mobilité intergénérationnelle, ce chapitre examine et passe en revue les données africaines disponibles sur ces deux aspects. Nous concluons en évaluant l'importance des politiques publiques visant à améliorer la mobilité sociale dans le cadre des politiques de lutte contre les inégalités.

## Mobilité intergénérationnelle

La mobilité intergénérationnelle est la mesure dans laquelle la qualité de vie des personnes (tels que le niveau d'instruction, le salaire et la profession) correspond à celle de leurs parents (Banque mondiale, 2022). Les circonstances héritées telles que le genre, la race, le lieu de naissance et les antécédents familiaux peuvent limiter les opportunités des enfants et ainsi entraver la mobilité intergénérationnelle (Brunori, Ferreira et Neidhöfer, 2023). Cette inégalité des chances entrave la mobilité intergénérationnelle de différentes manières, notamment à travers un accès inégal aux actifs privés et à la richesse, aux services publics, y compris l'eau, l'énergie, la santé, l'éducation et l'accès aux technologies de l'information et de la communication. Ces schémas d'accès aux ressources et aux opportunités sont souvent marqués par de fortes inégalités spatiales.

Ces préoccupations sont particulièrement présentes en Afrique, où l'avenir des enfants reste étroitement lié au statut socioéconomique de leurs parents, et est notamment limité dès le début de leur vie en raison de carences lors de la grossesse et des premières années de vie (Narayan et al., 2018). Il est clair que ces inégalités d'opportunités ont un lien négatif étroit avec les niveaux de mobilité (Banque mondiale, 2022). La recherche a mis en évidence le rôle central joué par l'égalité des chances dans la relation entre les inégalités et la croissance (Aiyar et Ebeke, 2020). Dans les sociétés où l'inégalité des chances est élevée, les inégalités de revenus sont plus persistantes, ce qui limite les possibilités d'investissement et la croissance. Il est donc évident que la mesure dans laquelle les résultats socioéconomiques sont transmis d'une génération à l'autre est extrêmement importante.

Pour étudier cette mobilité, ou ce manque de mobilité, il faut comparer la situation des enfants à celle de leurs parents à des moments comparables de leur vie. En raison du manque de données pertinentes, ces études sont rares sur l'Afrique. Il existe cependant quelques recherches sur la mobilité intergénérationnelle en Afrique, et la présente section vise à analyser cette littérature et à présenter ce qu'elle révèle sur la persistance des inégalités sur le continent. Nous commençons par explorer les modèles de mobilité intergénérationnelle en matière d'éducation, de profession et de revenus, avant de nous concentrer sur les moteurs et les corrélations de ces mobilités intergénérationnelles.
## Évolution et modèles de la mobilité intergénérationnelle dans l'éducation

Compte tenu des difficultés méthodologiques et des limites que présentent les données pour estimer la mobilité intergénérationnelle en matière de rémunération, de profession et de revenus, la recherche a eu tendance à se concentrer sur la mobilité en matière d'éducation (Narayan et al., 2018; Alesina et al., 2021; Van der Weide et al., 2021; Azomahou et Yitbarek, 2021). D'un point de vue méthodologique, la scolarité et le niveau d'étude des parents sont indiqués de manière plus fiable par les enfants que le revenu, la richesse ou la consommation. De plus, contrairement au revenu, le niveau d'éducation ne varie pas au cours du cycle de vie d'un individu, ce qui le rend moins problématiques à évaluer. Enfin, les données sur l'éducation dans les pays en développement sont plus accessibles que celles sur le revenu ou la richesse. La mobilité en matière d'éducation est importante en soi. Elle constitue également une voie essentielle vers la mobilité économique, étant donné que le capital humain et la scolarisation tendent à être de puissants facteurs prédictifs des revenus et du bien-être économique en tant que moteurs importants des résultats sur le marché du travail.

Pour mesurer la mobilité intergénérationnelle en matière d'éducation, il est important de distinguer la mobilité absolue, qui mesure la part des individus qui dépassent le niveau d'éducation de leurs parents, de la mobilité relative, qui saisit la mesure dans laquelle la réussite socioéconomique individuelle est indépendante de la réussite socioéconomique des parents.

De nombreux pays africains ont connu une longue période d'expansion des écoles primaires et de réduction, voire de suppression, des frais de scolarité. Cela s'est traduit par des taux bruts de scolarisation dans les écoles primaires en Afrique subsaharienne de 97,3% en 2016, soit une augmentation de 20 points de pourcentage depuis 1990 (Razzu et Wambile, 2022). Cependant, l'Afrique subsaharienne est la région où les taux de mobilité intergénérationnelle absolue et relative dans l'éducation sont parmi les plus faibles.

En termes de mobilité absolue, moins de 20 % des personnes interrogées dans certains des pays les plus pauvres ou les plus fragiles ont un niveau d'éducation supérieur à celui de leurs parents, contre plus de 80 % dans certaines régions d'Asie de l'Est (Van der Weide et al., 2021). Parmi les 15 pays situés dans le décile inférieur de la mobilité absolue, 10 se trouvent en Afrique subsaharienne. En moyenne, 36 % des personnes nées en Afrique subsaharienne dans les années 1980 ont un niveau d'éducation supérieur à celui de leurs parents, contre 57 % pour la même génération dans le pays moyen d'Asie de l'Est et du Pacifique. En termes de mobilité relative en matière d'éducation¹, environ 12 % des adultes nés dans les années 1980 dans certains pays d'Afrique subsaharienne à faible revenu sont plus instruits que leurs parents, contre 80 % de la même génération dans la région Asie de l'Est et Pacifique (Narayan et al., 2018).

Les données pour l'Afrique dans son ensemble ont été complétées par des recherches au niveau des pays. En examinant l'évolution de la mobilité intergénérationnelle en matière de niveau d'éducation dans 27 pays africains depuis l'indépendance, Alesina et al. (2021) constatent que la probabilité que les enfants nés de parents sans éducation terminent l'école primaire dépasse 70 % en Afrique du Sud et au Botswana, contre moins de 20 % au Soudan (4 %), en Éthiopie, au Mozambique (11 %), au Burkina Faso, en Guinée et au Malawi.
Cette forte variation entre les pays est confirmée par Ouédraogo et Syrichas (2021) et Razzu et Wambile (2022). En se concentrant sur la persistance intergénérationnelle des années de scolarisation sur une période de plus de 50 ans, Azomahou et Yitbarek (2021) mettent en évidence une tendance à la baisse des cohortes après les années 1960 dans la persistance intergénérationnelle de l'éducation dans neuf pays d'Afrique subsaharienne. Cela implique une plus grande mobilité éducative pour les cohortes de naissances plus récentes. Une fois de plus, l'hétérogénéité est évidente entre les pays, le Nigéria, la Guinée, le Ghana et l'Ouganda connaissant la mobilité intergénérationnelle la plus élevée, et les Comores et Madagascar la plus faible.

L'hétérogénéité est aussi prédominante au sein des pays. Au Kenya, la probabilité que les enfants de parents analphabètes terminent l'enseignement primaire varie de 5% (dans le nord-ouest) à 85% (dans les Westlands à Nairobi) (Alesina et al., 2021). La mobilité ascendante est en général plus élevée pour les ménages urbains. L'écart entre les zones rurales et urbaines est le plus élevé dans les pays où les niveaux de mobilité et d'alphabétisation sont faibles. Par exemple, il existe un écart d'environ 40 points de pourcentage entre les zones rurales et urbaines en Éthiopie et au Burkina Faso (pays où la mobilité est la plus faible). Cet écart est inférieur à 10 points de pourcentage en Afrique du Sud et au Botswana (pays à forte mobilité). Au Mali, dans certaines régions, la probabilité que les enfants soient moins instruits que leurs parents est supérieure à 70%, alors que dans d'autres régions, cette probabilité tombe à environ 18% (Figure 8.1).

<figure><img src="image_55.png" /><figcaption>**Carte 8.1** Élasticités générationnelles de l'éducation au Mali</figcaption></figure>

*Source :* Utilisé avec l'autorisation de Ouedraogo et Syrichas 2021, IMF Working Paper 2021/215 "Intergenerational Social Mobility in Africa Since 1920," © International Monetary Fund. https://doi.org/10.5089/9781513593807.001

*Note :* La carte de gauche montre la mobilité intergénérationnelle ascendante (MI ascendante) et la carte de droite montre la mobilité intergénérationnelle descendante (MI descendante). La partie MI ascendante (descendante) est la probabilité moyenne que les enfants âgés de plus de 14 ans nés de parents non éduqués (éduqués) terminent (abandonnent) l'école primaire.
Au sein des pays, les écarts entre les genres en matière de mobilité éducative se réduisent, les filles recevant davantage d'éducation que les garçons au cours des dernières décennies (Razzu et Wambile, 2022). Toutefois, pour que ces progrès se traduisent par une mobilité des revenus pour les filles, il est important de s'attaquer aux disparités de genre sur le marché du travail. Il en va de même pour d'autres inégalités horizontales telles que la race et l'appartenance ethnique.

En Europe, on constate généralement que si les enfants de migrants non blancs obtiennent souvent de bons résultats scolaires, parfois supérieurs à ceux des populations blanches autochtones, cela ne se traduit pas par des emplois et une progression économique ultérieure (Van De Werfhorst et Heath, 2019 ; Heath et Schneider, 2021). Il existe des preuves de l'existence de tendances similaires en Afrique. Dans le cas de l'Afrique du Sud, l'avance considérable des enfants en matière d'éducation par rapport à leurs parents n'a pas mis fin à la très forte immobilité des revenus entre les générations (Finn, Leibbrandt et Ranchhod, 2017). Les probabilités de trouver un emploi dépendent de l'expérience très inégale des parents sur le marché du travail et des revenus, ce qui résulte en une forte persistance entre les revenus des pères et des mères et ceux de leurs fils. Cet exemple sud-africain ouvre la voie à une discussion sur les revenus intergénérationnels et la mobilité professionnelle en Afrique.

## Évolution et modèles de revenus intergénérationnels et de mobilité professionnelle en Afrique

Dans la plupart des pays africains, la mesure des revenus intergénérationnels et de la mobilité professionnelle est limitée par la disponibilité des données, c'est pourquoi les preuves scientifiques de ces mobilités intergénérationnelles sont rares. L'Afrique du Sud fait partie d'un petit nombre de pays qui ont recueilli des données d'enquête permettant d'estimer la mobilité des revenus entre les générations. L'exploitation de ces données montre que les opportunités offertes aux Sud-Africains sont toujours étroitement liées au statut socioéconomique de leurs parents (Piraino, 2015 ; Finn, Leibbrandt et Ranchhod, 2017), avec un degré élevé de persistance à la fois dans la partie haute et dans la partie basse de la distribution des revenus (Figure 8.1).

Les désavantages sont fortement transmis, neuf enfants sur dix issus des familles les plus pauvres occupant la même position que leurs parents dans la répartition des revenus. Les avantages sont également « hérités », les enfants de pères disposant des revenus les plus élevés ayant 70 % de chances de se retrouver également au sommet de la répartition des revenus. Les personnes situées au milieu de la répartition des revenus sont les plus vulnérables et les moins stables face à la mobilité ascendante et descendante. Cette très forte transmission des désavantages et des avantages, des parents aux enfants, est un résultat très alarmant en Afrique du Sud postapartheid, car il est très éloigné du rêve sud-africain évoqué au début de ce chapitre.
<figure><img src="image_56.png" /><figcaption>**Figure 8.1** Élasticités intergénérationnelles des revenus dans la distribution des revenus en Afrique du Sud</figcaption></figure>

*Source :* Calculs des auteurs basé sur la Figure 6 dans Finn, Leibbrandt et Ranchhod (2017).

*Note :* La force de la relation entre les revenus des parents et ceux des enfants est mesurée par l'élasticité intergénérationnelle des revenus (l'élasticité des revenus des enfants par rapport aux revenus de leurs parents) sur les quantiles de revenus.

L'immobilité intergénérationnelle des revenus est également élevée dans d'autres pays d'Afrique, avec une forte corrélation entre les revenus de deux générations en Namibie, en Eswatini, en Afrique du Sud, au Botswana et au Lesotho² (Banque mondiale, 2022). En utilisant un riche ensemble de données sur la mobilité professionnelle intergénérationnelle dans 26 pays africains, Ouédraogo et Syrichas (2021) constatent qu'en moyenne, la mobilité professionnelle ascendante a augmenté pour les enfants nés avant l'indépendance, autour des années 1960, mais a ensuite diminué jusqu'à la toute dernière cohorte. Ce résultat comprend des variations significatives entre les pays. En moyenne, moins de 20 % des enfants ont réussi à gravir les échelons professionnels. Cependant, environ 30 % des enfants nés de parents employés dans des secteurs non agricoles finissent par travailler dans l'agriculture. Les trois premiers pays en termes de mobilité ascendante sont le Botswana, l'Afrique du Sud et l'Égypte, tandis que les trois derniers sont l'Éthiopie, le Mali et le Burkina Faso.

La prudence est de mise en examinant les revenus et la mobilité professionnelle en Afrique, car il faut tenir compte du chômage (revenus nuls) ainsi que des revenus et professions du secteur informel (Iversen, Krishna et Sen, 2021). En outre, une même profession peut impliquer un type et une qualité d'emploi très différents pour les enfants sur le marché du travail plus contemporain que pour leurs parents à leur époque.
## Canaux de persistance et déterminants de la mobilité intergénérationnelle

Dans la section précédente, nous avons mis en évidence des différences frappantes entre les pays africains. Nous allons donc maintenant examiner les raisons pour lesquelles certains pays présentent une plus forte mobilité intergénérationnelle que d'autres.

Nous commençons par l'éducation elle-même, étant donné l'abondance de preuves expliquant l'importance de l'éducation et des inégalités en matière d'éducation en tant qu'éléments essentiels pour expliquer la mobilité économique en Afrique (Narayan et al., 2018; Alesina et al., 2021; Razzu et Wambile, 2022; Azomahou et Yitbarek, 2021; Ouedraogo et Syrichas, 2021). Narayan et al. (2018) suggèrent que, dans l'ensemble de l'Afrique subsaharienne, le niveau d'éducation des parents est l'un des facteurs les plus importants pour expliquer les résultats scolaires des enfants. Par ailleurs, la mobilité intergénérationnelle est moins prononcée pour les filles que pour les fils. Dans un exemple probant d'inégalités croisées, le niveau d'éducation d'une fille est plus fortement corrélé à l'éducation de ses parents que celui d'un fils, mais il existe des différences significatives entre les pays, et, au sein d'un pays, entre les genres (Azomahou et Yitbarek, 2021; Razzu et Wambile, 2022). Les pays d'Afrique australe et centrale et ceux qui ont des liens historiques avec les anciennes colonies britanniques connaissent une mobilité intergénérationnelle relativement plus élevée en ce qui concerne l'éducation. Cela montre l'importance de systèmes scolaires accessibles pour rompre la persistance des revenus entre les générations.

Au Nigéria, en Guinée et au Rwanda, l'éducation et la profession des parents contribuent le plus à l'inégalité des chances (Brunori, Palmisano et Peragine, 2016). Il est cependant clair que la qualité et l'accessibilité de l'éducation sont particulièrement importantes étant donné la faiblesse préoccupante de la mobilité des revenus en Afrique malgré l'augmentation des niveaux d'éducation. Le contenu et la qualité des années de scolarité que les enfants reçoivent aux niveaux primaires et secondaires sont cruciaux (Finn, Leibbrandt et Ranchhod, 2017; et voir le chapitre 3 de ce livre).

Ces tendances se retrouvent également au niveau transnational. La mobilité absolue en matière d'éducation est corrélée aux niveaux des revenus nationaux sous la forme d'un U inversé, c'est-à-dire que les taux de mobilité absolue les plus faibles sont observés dans les pays les plus pauvres et les pays les mieux lotis. Ceci suggère l'existence d'un piège national de la pauvreté pour les pays les plus pauvres et, pour les pays les mieux lotis, d'un effet de plafond où il devient plus difficile de dépasser le niveau d'éducation des parents (Van der Weide et al., 2021). À mesure que les pays s'enrichissent, les dépenses publiques consacrées aux interventions visant à offrir des chances égales à des enfants issus de milieux parentaux différents, en particulier une éducation de qualité, sont des moyens cruciaux permettant d'augmenter la mobilité (Van der Weide et al., 2021; Azomahou et Yitbarek, 2021; Ouedraogo et Syrichas, 2021).

Cela dit, d'autres facteurs que l'éducation sont fortement corrélés de manière positive avec les revenus intergénérationnels et la mobilité des revenus. Il s'agit notamment de bons indices de la santé infantile, de la fragmentation ethnolinguistique et de la taille de la population
(Van der Weide et al., 2021). Une décomposition des différents canaux à travers lesquels le revenu parental influence les revenus de la génération suivante montre que les caractéristiques parentales (autres que l'éducation) constituent le canal le plus puissant. Les marchés du travail et le lieu de naissance jouent un rôle important à cet égard. De nombreux marchés du travail récompensent les enfants disposant de relations, d'un patrimoine ou de privilèges sociaux à travers leurs parents. Ensuite, les parents plus riches ont tendance à vivre dans des endroits qui leur permettent d'accéder plus facilement à l'information, aux services, aux emplois et aux réseaux. C'est pour ces raisons que le lieu de naissance d'un enfant est identifié comme la principale variable circonstancielle déterminant l'inégalité des chances au Niger et aux Comores (Brunori, Palmisano et Peragine, 2016).

L'ethnicité et la race sont des circonstances héritées qui jouent aussi un rôle important dans l'avenir des enfants (Piraino, 2015 ; Brunori, Palmisano et Peragine, 2016 ; Funjika et Getachew, 2022). En Afrique du Sud, où un ensemble limité de circonstances héritées explique une part importante de l'inégalité des revenus chez les hommes adultes, il a été démontré que la race joue un rôle important (Piraino, 2015). L'ethnicité a également joué un rôle dominant dans l'inégalité des chances en République démocratique du Congo et en Ouganda (Brunori, Palmisano et Peragine, 2016).

Nous avons déjà souligné le rôle des facteurs historiques et géographiques dans la mobilité intergénérationnelle en matière d'éducation (Funjika et Getachew, 2022). Alesina et al. (2021) et Razzu et Wambile (2022) approfondissent leurs analyses de la mobilité éducative pour inclure des facteurs tels que la proximité du littoral et de la capitale, les investissements coloniaux dans les transports et l'activité missionnaire. La mobilité ascendante est plus élevée dans les régions proches du littoral et de la capitale. Une année supplémentaire passée dans une région à forte mobilité avant l'âge de 12 ans (et après 5 ans) augmente considérablement la probabilité que les enfants de parents sans instruction terminent l'école primaire (Alesina et al., 2021). Parmi les facteurs historiques, les investissements coloniaux dans les transports et l'activité des missionnaires sont de puissants facteurs déterminants de la mobilité éducative. En revanche, les ressources naturelles, la proximité des frontières et l'existence d'un État précolonial semblent jouer un rôle mineur dans l'explication de la mobilité éducative en Afrique.

Il est donc clair que la mobilité intergénérationnelle en matière d'éducation, de salaires, de profession et de revenus constitue un indicateur crucial des progrès à long terme des sociétés en matière d'égalité des chances et de réduction des inégalités de résultats. Nous avons conclu cette section en étudiant les mécanismes corrélés à l'amélioration de ces indicateurs à long terme. Ces facteurs exercent leur influence sur la vie des parents, des enfants et d'autres personnes dans le pays, jour après jour et année après année, pour aboutir aux résultats intergénérationnels que nous avons décrits. C'est la mobilité intragénérationnelle qui mesure et explique ces trajectoires relatives des personnes au fil du temps et elle sera analysée dans la section suivante.
## Mobilité intragénérationnelle

Major et Machin (2018) parlent de « mobilité de classe » pour désigner la mobilité intragénérationnelle parce qu'elle suit les mouvements des individus à travers et au sein des catégories socioéconomiques clés de cette société. Dans un contexte africain, il semble particulièrement utile de diviser la société en trois catégories (les pauvres, la classe moyenne et l'élite) et d'examiner les données relatives aux mouvements d'entrée et de sortie de chacun de ces groupes. Ces données comprennent des informations sur l'ampleur et les facteurs de mobilité de ceux qui sont piégés dans la pauvreté au fil du temps, de ceux qui échappent à la pauvreté, de ceux qui tombent dans la pauvreté, de ceux qui montent dans la classe moyenne, voire dans l'élite, et de la mobilité vers et hors de l'élite. Ces dynamiques constituent une grille de lecture essentielle pour comprendre l'évolution des inégalités ainsi qu'une base d'informations pour concevoir des politiques efficaces de lutte contre la pauvreté chronique, de soutien à la croissance d'une classe moyenne stable ou de modification de la politique fiscale favorisant l'élite dans le cadre de la lutte contre la pauvreté.

Cependant, la mesure de ces dynamiques intragénérationnelles nécessite des données qui suivent les individus dans le temps afin d'observer ces dynamiques. De telles données longitudinales et de panel sont coûteuses à recueillir et sont très rares en Afrique. Ces dernières années, la collecte de données longitudinales ou de panel s'est quelque peu développée en Afrique, permettant une certaine évaluation de ces processus, y compris des transitions vers et hors de la pauvreté, des classes moyennes et de l'élite³. En outre, des efforts systémiques ont été déployés pour créer des ensembles de données de panel synthétiques qui suivent, à travers un ensemble de jeux de données transversales, les progrès de cohortes comparables au fur et à mesure qu'elles vieillissent⁴. Ainsi, dans les sous-sections qui suivent nous pouvons passer en revue l'état des connaissances sur les dynamiques de la pauvreté, des classes moyennes et de l'élite en Afrique.

## Dynamiques de la pauvreté

S'il existe de nombreuses recherches sur les tendances de la pauvreté en Afrique, on en sait beaucoup moins sur la dynamique de la pauvreté. Est-elle chronique ou transitoire ? On parle de pauvreté chronique quand les mêmes personnes sont constamment pauvres au fil du temps et semblent piégées dans la pauvreté. L'identification des personnes les plus susceptibles de rester dans la pauvreté tout au long de leur vie ou de connaître une mobilité ascendante ou descendante pour sortir de la pauvreté ou y entrer permet de mettre l'accent sur les couches inférieures et vulnérables de toute société. Elle est donc essentielle pour réduire les inégalités sur le continent.

Un examen de diverses études montre que l'incidence de la pauvreté chronique (persistante) dans certains pays africains tels que le Malawi et l'Afrique du Sud reste remarquablement élevée (Himanshu et Lanjouw, 2021). En l'absence de données de panel sur les ménages, Dang et Dabalen (2019) ont élaboré des données de panel synthétiques pour évaluer la dynamique de la pauvreté dans 21 pays d'Afrique subsaharienne. Si les résultats montrent qu'un tiers de la population africaine est chroniquement pauvre, Dang et Dabalen (2019) soulignent de grandes disparités
entre les pays. Certains pays tels que la Mauritanie, l'Éthiopie, le Togo, le Malawi, le Ghana, l'Ouganda, la Tanzanie et la Mozambique présentent des niveaux de pauvreté chronique plus faibles en raison d'une croissance favorable aux populations les plus pauvres<sup>5</sup>, tandis que d'autres pays tels que le Burkina Faso, la Zambie, Madagascar, le Cameroun, le Sénégal et le Nigéria ont connu une croissance qui n'est pas favorable aux pauvres, maintenant un nombre élevé de personnes dans la pauvreté chronique.

Bien que les résultats indiquent une augmentation de 28 % de la taille de la classe moyenne dans la région et donc une certaine mobilité ascendante pour sortir de la pauvreté, la pauvreté chronique demeure élevée, en particulier dans des pays comme la RDC, Madagascar et le Malawi. En RDC, le taux de pauvreté était de 80 % en 2012 et la population en situation de pauvreté chornique représentait près de 75 % de ce groupe. À Madagascar, la population en situation de pauvreté chronique s'élevait à 60 %. En termes de dynamique, 17 % de la population africaine est sortie de la pauvreté mais reste vulnérable à une rechute dans la pauvreté.

En s'appuyant également sur une approche de panel synthétique, une analyse de la dynamique de la pauvreté dans plusieurs pays africains met en évidence les caractéristiques associées aux mouvements des personnes vers et hors de la pauvreté en Éthiopie, en Tanzanie et au Mozambique (Lanjouw et Tarp, 2021). Mekasha et Tarp (2021) se concentrent sur la dynamique de la pauvreté en Éthiopie et montrent un taux élevé de persistance de la pauvreté et un risque élevé de mobilité descendante avec une forte probabilité de passer du statut de non-pauvre vulnérable à celui de pauvre. La pandémie de COVID-19 a aggravé cette mobilité vers le bas. L'analyse dynamique des profils de pauvreté montre que le taux de mobilité descendante augmente lorsque le chef de famille est moins éduqué, qu'il travaille dans le secteur des services, qu'il est indépendant et qu'il est employé de maison. Des résultats similaires ont été observés en Tanzanie où 12,5 % de la population est restée dans une situation de pauvreté persistante entre 2012 et 2018, et 30 % a connu une pauvreté transitoire (Aikaeli, Garcés-Urzainqui et Mdadila, 2021).

L'éducation au-delà du primaire et l'emploi dans le secteur non agricole se sont avérés efficaces pour protéger les ménages de la pauvreté. Les zones rurales affichent des niveaux plus élevés de pauvreté persistante et de mobilité descendante. Au Mozambique, Salvucci et Tarp (2021) constatent qu'il y a une plus grande proportion de personnes qui sortent de la pauvreté que de personnes qui y entrent. Cependant, ils soulignent que le Mozambique se caractérise par un taux élevé d'immobilité, une grande partie de la population restant soit dans la pauvreté, soit hors de la pauvreté et une plus petite partie se déplaçant soit vers le haut soit vers le bas. Ils constatent que la dynamique de la pauvreté semble être davantage liée à des chocs intra-annuels car un pourcentage plus élevé d'individus plonge dans la pauvreté entre la saison sèche et la saison des pluies, et une proportion non négligeable de personnes vulnérables ne parvient pas à sortir de la pauvreté au cours de la saison sèche suivante, ce qui indique un degré élevé d'immobilité pour sortir de la pauvreté.

Ces ensembles de données de panel agrégées couvrent le début de la pandémie de COVID-19. En tant que telles, les études nationales sont très utiles pour souligner la manière dont la pandémie s'est développée relativement plus rapidement dans les pays avec des niveaux élevés
de pauvreté chronique et comment elle a fait augmenter le nombre de personnes non pauvres confrontées à un risque élevé de retomber dans la pauvreté (Mekasha et Tarp, 2021 ; Salvucci et Tarp, 2021 ; Aikaeli, Garcés-Urzainqui et Mdadila, 2021).

Schotte, Zizzamia et Leibbrandt (2018) ont appliqué à l'Afrique du Sud un modèle de transitions de la pauvreté qui estime le risque de pauvreté future en fonction du niveau actuel de pauvreté d'un individu et des caractéristiques du ménage dont il fait partie. Ils distinguent la pauvreté persistante de la pauvreté transitoire et constatent que les populations en situation de pauvreté chronique, celles dont les chances de sortir de la pauvreté sont inférieures à la moyenne, représentaient 50% de la population sud-africaine et 80% de la pauvreté totale en Afrique du Sud entre 2008 et 2017. Ils observent que seulement 16,5% des personnes initialement pauvres ont échappé à la pauvreté entre une vague et la suivante. En revanche, la probabilité moyenne de tomber dans la pauvreté pour ceux qui n'étaient pas pauvres au départ était de 25,9%.

Ces résultats sont assez similaires à ceux d'Atta-Ankomah et Osei (2021) qui constatent que, pour le Ghana, environ 18% des pauvres ont échappé à la pauvreté entre 2010 et 2014. Cette étude montre également qu'une proportion encore plus élevée de personnes qui ne sont pas pauvres (environ 60%) ont sombré dans la pauvreté au cours de la même période. Ce résultat est cohérent avec l'idée qu'une grande partie de la classe moyenne peut être vulnérable (voir par exemple Thurlow, Resnick et Ubogu, 2015). Une étude antérieure menée par Zizzamia, Schotte, Leibbrandt et Ranchhod (2016) avait déjà constaté que 80% des pauvres en Afrique du Sud sont en situation de pauvreté chronique et que les personnes vulnérables non pauvres sont effectivement vulnérables en raison de la forte mobilité descendante vers la pauvreté.

Les Africains qui vivent en milieu rural sont très susceptibles d'être en situation de pauvreté persistante ou transitoire. Dans les zones rurales, la difficulté d'accéder aux revenus du marché du travail conduit également à la vulnérabilité et à la pauvreté de ceux qui se trouvent principalement dans les franges informelles de la société urbaine. Une assimilation réussie au marché du travail est fortement liée aux inégalités structurelles et aux caractéristiques héritées et socialement déterminées (Zizzamia et Ranchhod, 2019).

## Dynamique de la classe moyenne

Dans une récente note d'information, on peut lire que « la classe moyenne d'un pays est historiquement représentative de sa santé économique globale. La croissance des segments des revenus moyens est généralement le signe d'un niveau plus élevé de richesse et de bien-être. Elle peut également soutenir des perspectives financières solides pour le pays » (Amdani, 2023). Une petite classe moyenne freine souvent la mobilité économique et est le reflet d'une société caractérisée par une forte polarisation des revenus, avec une concentration de personnes pauvres et un petit nombre de personnes riches et disposant de très hauts revenus.

Les données empiriques suggèrent qu'une classe moyenne plus importante qui connaît une croissance plus rapide est associée à la stabilité et à la mobilité économique. Lorsque des personnes accèdent au statut de classe moyenne, ils ont tendance à accumuler de l'épargne et à accéder à une éducation supérieure. Elles consomment des biens et des services de qualité,
ce qui favorise la stabilité économique. En somme, la littérature a établi que l'émergence d'une classe moyenne en Afrique joue un rôle social, politique et économique important (voir Resnick, 2015).

La croissance de la classe moyenne et sa représentation statistique, ainsi que le gonflement de la section intermédiaire de la distribution des revenus, se trouvent au cœur d'un développement économique inclusif qui réduit les inégalités. C'est pourquoi il est impératif de comprendre les causes et les limites de l'expansion de la classe moyenne. Cependant, on ne sait que peu de choses sur la dynamique réelle de la classe moyenne africaine. Qui parmi les pauvres a le plus de chances de faire la transition vers la classe moyennes et quelles sont les contraintes qui les en empêchent ?

L'essor de la classe moyenne en Afrique s'est souvent produit après l'indépendance grâce à des initiatives de nationalisation qui ont contribué à transférer les actifs, la propriété et l'emploi des étrangers aux locaux (Resnick 2015). Par la suite, d'autres politiques relatives à la propriété foncière et à l'abolition des propriétés foncières privées ont également joué un rôle important. Les programmes d'ajustement structurel des années 1990 étaient censés façonner la croissance de la classe moyenne en offrant des opportunités potentielles pour l'expansion du secteur privé et d'une classe moyenne active. Toutefois, dans la pratique, cette privatisation a souvent servi à enrichir l'élite politique en lui permettant d'acquérir les entreprises d'État.

La reprise de la croissance à partir des années 2000, accompagnée d'une croissance de l'emploi dans le secteur tertiaire, a augmenté la part de la classe moyenne dans l'emploi total et a joué un rôle dans sa croissance. Toutefois, les recherches récentes menées sur le continent ne fournissent que peu de preuves de l'expansion d'une classe moyenne en Afrique (Visagie et Posel, 2013 ; Corral, Molini et Oseni, 2015 ; Giesbert et Schotte, 2016 ; Zizzamia, Schotte et Ranchhod, 2016). En Afrique du Sud, Schotte, Zizzamia et Leibbrandt (2018) estiment que seuls 24 % des Sud-Africains pourraient être considérés comme appartenant de façon stable à la classe moyenne ou à l'élite. Au Mozambique, si une transition ascendante de pauvre à vulnérable est probable (30 %), la transition de vulnérable à classe moyenne ou de pauvre à classe moyenne est extrêmement improbable (Salvucci et Tarp, 2021).

Cela dit, les définitions précises de la classe moyenne sont parsemées d'innombrables critères et approches alternatives qui influent sur le degré de mobilité sociale supposé. Une définition basée sur le revenu soulève la question de savoir si ceux qui ne meurent plus de faim entrent automatiquement dans la classe moyenne ou non. Si ce n'est pas le cas, quel est le seuil de revenu permettant d'accéder à la classe moyenne ? En utilisant une approche basée sur le revenu et la consommation, la Banque africaine de développement (2011) a classé un tiers de la population africaine dans la classe moyenne. De nombreuses études ont souligné que cette approche est problématique en mettant en évidence la part importante, au sein de cette classe moyenne, de la population vulnérable qui a un risque élevé de tomber à nouveau dans la pauvreté (Thurlow, Resnick et Ubogu, 2015 ; Melber, 2022).

Une approche basée sur les revenus est donc insuffisante pour définir la classe moyenne, à moins qu'elle ne soit accompagnée d'autres critères tels que la propriété d'actifs, le niveau d'éducation, la profession, l'attitude sociale et la conscience politique qui facilitent les
possibilités de mobilité ascendante (Giesbert et Schotte, 2016 ; Nêmečková, Harmáček et Schlossarek, 2020). Une étude basée sur les actifs montre comment la classe moyenne en Afrique prend de l’ampleur, mais à un rythme plus lent que ce que suggèrent les estimations basées sur les revenus (Shimeles et Ncube, 2015). Une approche fondée sur les attitudes et les comportements politiques met en évidence les jeunes d’Afrique subsaharienne qui, aliénés par des taux de chômage élevés et des inégalités persistantes, sont à la croisée des chemins entre mobilité ascendante et mobilité descendante, et ne présentent aucune sorte d’identité partagée avec la classe moyenne (Giesbert et Schotte, 2016).

Une approche plus prometteuse fondée sur la vulnérabilité⁶ définit la classe moyenne comme une « classe émancipée » qui est raisonnablement à l'abri de la pauvreté (López-Calva et Ortiz-Juarez, 2014). Cette approche permet de comprendre les pauvres et la classe moyenne comme des phénomènes dynamiques. Pour qu'une personne soit considérée comme appartenant à la classe moyenne, son risque de tomber dans la pauvreté doit rester inférieur à un seuil spécifique⁷. En utilisant une vulnérabilité à la pauvreté si faible pour définir la classe moyenne ainsi que l'ensemble de données de panel de l'Enquête nationale sur la dynamique des revenus (National Income Dynamics Study, NIDS), on constate que la classe moyenne en Afrique du Sud est relativement restreinte et a connu une croissance lente depuis 1993 (Zizzamia, Schotte et Ranchhod, 2016 ; Schotte, Zizzamia et Leibbrandt, 2018, 2022).

En réalité, le modèle de croissance au cours de cette période a impliqué un déclin de la pauvreté qui a permis aux ménages d'accéder à une classe moyenne vulnérable mais pas à une situation stable et donc à un marqueur d'une position pérenne de la classe moyenne. Au contraire, cette classe moyenne vulnérable est beaucoup plus proche, par ses revenus et ses caractéristiques, ce qui implique un important précariat sud-africain à cheval sur le seuil de pauvreté.

Ils relèvent néanmoins une certaine transformation de la composition raciale au sein de la classe moyenne stable, les Noirs étant nettement plus nombreux que les Blancs. La mobilité descendante des Sud-Africains blancs hors de la classe moyenne étant négligeable, cela concorde avec la mobilité ascendante d'un certain nombre d'Africains vers les classes moyennes depuis 2010-2011. Cependant, comme indiqué ci-dessus, la race reste un facteur prédictif important de la pauvreté et de la précarité, les Noirs étant beaucoup plus exposés au risque de pauvreté que les Blancs.

Au Nigéria, en utilisant la même approche de faible vulnérabilité à la pauvreté, Corral, Molini et Oseni (2015) montrent une croissance de la taille de la classe moyenne avec des personnes sortant de la pauvreté entre 2003 et 2013. La pauvreté a diminué entre 2003 et 2013, passant de 45% à 33%, tandis que la classe moyenne a augmenté de 13% à 19%. Cependant, une grande partie de la population qui est sortie de la pauvreté vit toujours avec des niveaux élevés de vulnérabilité à la pauvreté.

En étudiant les dynamiques de la classe moyenne au Ghana, Rougier *et al.* (2023) soulignent l'hétérogénéité des trajectoires au sein de la classe moyenne⁸, avec une classe moyenne inférieure composée de travailleurs informels sans éducation et vulnérables et une classe
moyenne supérieure composée d'entrepreneurs informels mais prospères et moins vulnérables. L'éducation semble être le principal déterminant de la mobilité sociale vers la classe moyenne. Une période de croissance soutenue, accompagnée de changements structurels qui ont permis aux travailleurs de passer du secteur de l'agriculture à ceux des services et de l'industrie, ainsi que d'importants progrès en matière d'éducation, a apporté de nouvelles opportunités et a contribué à l'émergence d'une nouvelle classe moyenne dans les années 1990. Des schémas de mobilité sociale et un mouvement de professionnels instruits vers la classe moyenne ont également été observés (Lentz et Noll, 2021).

Cependant, cette mobilité ascendante vers la classe moyenne a commencé à s'essouffler dans les années 2000 et, bien que beaucoup aient réussi à échapper à la pauvreté, la plupart des membres de la nouvelle classe moyenne sont restés vulnérables aux chocs. Même au sein de la classe moyenne, la mobilité ascendante reste freinée par une répartition inégale des opportunités qui a confiné ceux qui commençaient leur vie professionnelle à des emplois peu rémunérés et peu qualifiés tels que le secteur informel des services urbains et, souvent, à de faibles salaires tout au long de leur vie professionnelle. En utilisant une approche par méthodes mixtes et une définition qui combine les caractéristiques des revenus, de l'emploi et de l'éducation, Berrou et al. (2018) constatent que la classe moyenne en Côte d'Ivoire ne représente que 26,4 % de la population totale. Ils montrent cependant qu'elle présente une composition duale, avec une strate supérieure (environ un cinquième de son ensemble) représentant les héritiers de la classe moyenne de la génération précédente, et une strate inférieure (constituant environ 80 %) de « nouveaux venus » caractérisée par une grande vulnérabilité et composée de travailleurs informels urbains et agricoles.

Dans plusieurs villes africaines du Kenya, de Tanzanie, d'Angola, du Mozambique, d'Afrique du Sud et d'Éthiopie, des études soulignent l'émergence d'une classe moyenne urbaine parmi les jeunes générations. L'urbanisation a offert des opportunités de mobilité ascendante aux jeunes dans des grandes villes africaines telles que Nairobi, Maputo, Luanda, Addis-Abeba ou encore Dar es Salaam (Spronk, 2014 ; Gastrow, 2020 ; Mercer, 2020 ; Nielsen et Jenkins, 2021). Des tendances similaires ont été suggérées pour la jeune classe moyenne noire et urbaine en Afrique du Sud (Ndlovu, 2020).

Ce repositionnement des jeunes générations vers une classe moyenne urbaine semble être plutôt motivé par leurs aspirations d'appartenance et du style de vie qui en découle plutôt que par des considérations pécuniaires. Toutefois, ce processus d'urbanisation rapide met en évidence le concept d'un « idéal de vie urbaine » qui se heurte aux limites des réalités économiques (Melber, 2022). Les aspirations et désirs inassouvis de cette jeune génération sapent la classe moyenne urbaine idéalisée et mettent en évidence la polarisation causée par la croissance rapide de la population urbaine. Dans certaines de ces villes, l'explosion de la population urbaine a été accompagnée d'une augmentation des inégalités, les grandes villes abritant à la fois l'extrême pauvreté et l'extrême richesse.
## Dynamique de l'élite

Les indications précédentes sur les obstacles persistants à la croissance de la classe moyenne montrent des niveaux élevés de polarisation des revenus dans les pays africains, avec une concentration de personnes pauvres et quelques personnes riches et à très hauts revenus, généralement appelés « élite ». Dans le chapitre 11 de ce livre (Figure 11.3) apparaît une version africaine du célèbre diagramme de l'éléphant de Milanovic qui confère une grande crédibilité à cette tendance en tant que fait stylisé de la structure de la croissance économique en Afrique au cours des dernières décennie. Ceci reflète des arguments plus généraux soulignant que la formation d'une élite renforcée est une force majeure dans les sociétés contemporaines à travers le monde (Savage, 2021).

Une thématique commune dans la littérature sur les pays du Nord souligne que, bien qu'il puisse y avoir une mobilité substantielle entre les niveaux intermédiaires de la structure sociale, il est plus difficile d'accéder aux niveaux des élites (Reeves et al., 2017 ; O'Brien, 2024). Ces transitions ont suscité beaucoup moins d'intérêt que la dynamique de la pauvreté et de la classe moyenne, même s'il y a de bonnes raisons de signaler leur importance. Dans le contexte sud-africain, le sondage NIDS a montré que les revenus du haut de la répartition ont augmenté beaucoup plus rapidement que les revenus intermédiaires (supérieurs). Ce phénomène, associé à une très faible mobilité ascendante de la classe moyenne stable vers l'élite, suggère que l'élite est structurellement distincte de la classe moyenne.

Les données fiscales sud-africaines viennent également soutenir cette hypothèse. Le Tableau 8.1 ci-dessous est une matrice de transition reflétant les transitions entre les centiles de revenu réel personnel entre 2011 et 2021. Il est dérivé d'un panel de revenus personnels réels produit en fusionnant les données de l'impôt sur les sociétés avec celle de l'impôt sur le revenu. Le Tableau 1 se concentre sur la mobilité vers et au sein du décile supérieur. Il examine donc les transitions des neuf déciles inférieurs vers le décile supérieur et du décile supérieur vers les neuf déciles inférieurs, puis il étudie en détail les transitions au sein du décile supérieur, y compris l'entrée et la sortie du 1 % et du 0,01 % supérieurs. Le tableau montre que 95 % de ceux qui étaient dans les déciles 1-9 en 2011 y étaient toujours en 2021. Il y a très peu de mobilité ascendante vers le décile supérieur et aucune mobilité vers le 1 % supérieur à partir des déciles inférieurs. Il y a une certaine mobilité descendante à partir du décile supérieur, mais elle est particulièrement faible pour ceux qui se trouvaient dans le 1 % et le 0,1 % des données fiscales en 2011.

<table><caption>**Tableau 8.1** Mobilité des revenus personnels sud-africains dans les groupes de revenus les plus élevés, comparaison de 2021 à 2011</caption><thead><tr><th rowspan="2">Groupe de revenus en 2011</th><th colspan="5">Groupe de revenu en 2021</th></tr><tr><th>p0 - p90</th><th>p90 - p99</th><th>p99 - p99,9</th><th>p99,9 - p100</th><th>Total</th></tr></thead><tbody><tr><td>p0 - p90</td><td>95</td><td>5</td><td>0</td><td>0</td><td>100</td></tr><tr><td>p90 - p99</td><td>46</td><td>49</td><td>4</td><td>0</td><td>100</td></tr><tr><td>p99 - p99,9</td><td>31</td><td>34</td><td>30</td><td>4</td><td>100</td></tr><tr><td>p99,9 - p100</td><td>22</td><td>21</td><td>29</td><td>27</td><td>100</td></tr></tbody></table>

Source : Jacobs et al. (2024)

Note : p = percentile.
Jacobs et al. (2024) montrent que les salaires du marché du travail restent la forme dominante de revenu, même dans le décile supérieur. Toutefois, les gains en capital, les dividendes, les pensions et les intérêts gagnent en importance pour atteindre un maximum de 40 % du revenu total lorsque l'on se dirige vers le sommet de ce dixième décile. Cela suggère que la discrétion structurelle de l'élite et la dynamique de l'élite impliquent la dynamique du marché du travail ainsi que la dynamique de la richesse et leurs intersections.

La littérature africaine sur les élites a reconnu l'importance de la richesse, de l'héritage et du capital humain et social, en plus du marché du travail, pour comprendre la mobilité sociale et les inégalités (Lentz, 2015). Même dans les analyses à long terme, des facteurs historiques tels que la colonisation, peuvent expliquer l'émergence et la croissance d'une élite concentrant des niveaux élevés de richesse en Afrique. Pour ceux qui étudient les élites africaines, l'analyse s'est concentrée sur les Africains qui ont reçu une éducation occidentale et travaillé dans les administrations coloniales et postcoloniales, ainsi que sur les hommes politiques africains qui ont occupé des postes hauts placés dans les gouvernements postcoloniaux (Lentz, 2015 ; Sumich, 2018 ; Michalopoulos et Papaioannou, 2020).

Les institutions coloniales, telles que l'administration indirecte par l'intermédiaire des chefs locaux et les accords de concession à des sociétés privées, ont joué un rôle important dans la concentration du pouvoir politique et économique entre les mains d'un petit groupe (Michalopoulos et Papaioannou, 2020).

Les caractéristiques institutionnelles et sociales telles que la centralisation politique ont également joué un rôle important. Sumich (2018) avance que les élites, qui occupent des postes clés dans les domaines politiques et économiques de la société, perpétuent les inégalités pour conserver leurs privilèges, entravant ainsi les possibilités de mobilité ascendante.

Au Mozambique, le clivage entre la classe moyenne et les élites s'est accentué car ces dernières contrôlent des réseaux leur permettant de maintenir leur emprise sur le pouvoir socioéconomique et politique, contrairement aux pauvres ou aux vulnérables qui sont passés à travers les mailles du filet de sécurité et n'ont pas réussi à remonter les échelons (Sumich, 2018).

Branson et al. (2024) montrent comment le capital économique, social et culturel se combine en Afrique du Sud pour produire deux types différents d'élites : un groupe d'« héritiers » qui présente des niveaux élevés de persistance intergénérationnelle, mais aussi un groupe à mobilité ascendante qui a été en mesure d'emprunter les parcours de l'éducation pour accéder à des positions d'élite. L'élite est fortement racialisée, les Sud-Africains blancs faisant preuve d'une persistance durable et de peu de perspectives de mobilité descendante, mais il existe une certaine mobilité ascendante vers les positions d'élite, en particulier pour les Sud-Africains asiatiques et les Sud-Africains métis.

D'autres facteurs historiques incluent la propriété immobilière. Les politiques de privatisation de biens précédemment nationalisés dans les années 1990 sont souvent citées comme un tournant dans la croissance des élites africaines (Resnick, 2015 ; Sumich, 2018). Bien qu'offrant la possibilité de développer un secteur privé et une classe moyenne ouvrière, la privatisation a profité à l'élite politique, les entreprises publiques ayant été vendues à des ministres et à des dirigeants politiques (Taylor, 2012).