construcciones que albergue funciones urbanas y que las infraestructuras y servicios urbanos de estas tengan influencia en una escala intercomunal.

Para definir el área del continuo de construcciones urbanas del área metropolitana se utilizarán polígonos que demarcarán las zonas con edificaciones y/o elementos de infraestructura contiguos en base a criterios como la densidad de viviendas (30 viviendas por hectárea (ha) para las regiones de Coquimbo, Valparaíso, Metropolitana, del Libertador General Bernardo O'Higgins, Maule, Ñuble y Biobío; 10 viviendas por ha para las demás); distancia máxima de agrupamiento entre polígonos de 120 metros; y las características del suelo construido.

La propuesta de creación de un área metropolitana podrá realizarse mediante oficio del Presidente de la República o a solicitud del respectivo gobierno regional. Dicha propuesta debe incluir la denominación que llevará el área metropolitana y un estudio que la respalde y de cuenta de que cumple con todos los estándares definidos en el reglamento. El estudio debe incluir una descripción del área metropolitana propuesta, una caracterización físico-geográfica de cada comuna que la integraría, un análisis de los centros urbanos y áreas de influencia de estas comunas y una caracterización de la utilización compartida entre las comunas de infraestructura, equipamientos y servicios urbanos.

Si la propuesta es levantada por un gobierno regional, este deberá consultarla con los alcaldes de las comunas incluidas en la misma, quienes podrán realizar observaciones no vinculantes. En el caso de una propuesta levantada por el Presidente, se consultará a los respectivos alcaldes mediante la Secretaría Ejecutiva del Comité Interministerial de Descentralización, pudiendo realizar observaciones que serán vinculantes cuando dicho Comité recomiende o no la creación del área metropolitana. En caso de ser aprobada la propuesta, la constitución del área metropolitana se efectuará mediante un decreto supremo del Ministerio del Interior y Seguridad Pública.

Las metrópolis o grandes áreas urbanas son dinámicas, es decir, cambian con el tiempo debido al crecimiento demográfico y/o a cambios en las relaciones funcionales de sus diferentes territorios. Debido a esto, el reglamento permite la modificación futura de los límites político-administrativos del área metropolitana creada, pudiendo incorporar nuevas comunas. Esto se podrá hacer siempre y cuando dichas comunas formen parte de territorios circundantes al área
construcciones que albergue funciones urbanas y que las infraestructuras y servicios urbanos de estas tengan influencia en una escala intercomunal.

Para definir el área del continuo de construcciones urbanas del área metropolitana se utilizarán polígonos que demarcarán las zonas con edificaciones y/o elementos de infraestructura contiguos en base a criterios como la densidad de viviendas (30 viviendas por hectárea (ha) para las regiones de Coquimbo, Valparaíso, Metropolitana, del Libertador General Bernardo O'Higgins, Maule, Ñuble y Biobío; 10 viviendas por ha para las demás); distancia máxima de agrupamiento entre polígonos de 120 metros; y las características del suelo construido.

La propuesta de creación de un área metropolitana podrá realizarse mediante oficio del Presidente de la República o a solicitud del respectivo gobierno regional. Dicha propuesta debe incluir la denominación que llevará el área metropolitana y un estudio que la respalde y de cuenta de que cumple con todos los estándares definidos en el reglamento. El estudio debe incluir una descripción del área metropolitana propuesta, una caracterización físico-geográfica de cada comuna que la integraría, un análisis de los centros urbanos y áreas de influencia de estas comunas y una caracterización de la utilización compartida entre las comunas de infraestructura, equipamientos y servicios urbanos.

Si la propuesta es levantada por un gobierno regional, este deberá consultarla con los alcaldes de las comunas incluidas en la misma, quienes podrán realizar observaciones no vinculantes. En el caso de una propuesta levantada por el Presidente, se consultará a los respectivos alcaldes mediante la Secretaría Ejecutiva del Comité Interministerial de Descentralización, pudiendo realizar observaciones que serán vinculantes cuando dicho Comité recomiende o no la creación del área metropolitana. En caso de ser aprobada la propuesta, la constitución del área metropolitana se efectuará mediante un decreto supremo del Ministerio del Interior y Seguridad Pública.

Las metrópolis o grandes áreas urbanas son dinámicas, es decir, cambian con el tiempo debido al crecimiento demográfico y/o a cambios en las relaciones funcionales de sus diferentes territorios. Debido a esto, el reglamento permite la modificación futura de los límites político-administrativos del área metropolitana creada, pudiendo incorporar nuevas comunas. Esto se podrá hacer siempre y cuando dichas comunas formen parte de territorios circundantes al área
metropolitana, es decir, no incluidos previamente en esta, que con el tiempo y en
la práctica terminaron integrando los límites de la misma. Toda modificación
debrá ajustarse a los criterios establecidos en el reglamento y deberá solicitarse
como una nueva propuesta efectuada mediante oficio del Presidente o a solicitud
del respectivo gobierno regional.

Este reglamento implica un importante avance en materia de descentralización y atribuciones de los gobiernos regionales y locales, cambios exigidos y esperados desde hacía tiempo por autoridades y actores territoriales. Lo anterior se refleja, por ejemplo, en el interés que presentan las autoridades alcaldicias de 11 comunas de la provincia de Concepción por constituirse como un área metropolitana, objetivo por el cual se encuentran colaborando desde el año 2018, dos años antes de la publicación del decreto (Rogel, 2018).

8.4.1.6. Ley Sobre Gestión de Residuos (REP)

La Ley N° 20.920, ley marco para la gestión de residuos, la Responsabilidad Extendida del productor y fomento al reciclaje, fue publicada y promulgada durante el año 2016, aunque algunas de sus disposiciones no entrarán en hasta septiembre de 2023. Su principal objetivo consiste en la disminución de la generación de residuos mediante una correcta gestión de estos y el fomento de su valorización, es decir, incentivar prácticas de reciclaje, reutilización, reducción, recuperación de materiales o valorización energética de los residuos y, cuando lo anterior no sea posible, garantizar su adecuada eliminación. Este objetivo contribuye a su vez a la protección de la salud de las personas y del medio ambiente, mejorando en general la calidad de vida.

La Responsabilidad Extendida del Productor (en adelante REP) es uno de los ejes
centrales de esta ley: apunta a que quienes producen los bienes que se
transforman en residuos, luego de su comercialización en el país, se hagan
responsables del manejo de estos mediante la gestión y financiamiento de los
respectivos procesos de valorización o de eliminación. En otras palabras, es una
ógica de que quien contamina debe hacerse cargo del problema. A octubre de
2021, más de 14.500 empresas se encontraban reguladas por esta ley (Pereda,
2021).

Para abordar de mejor manera lo anterior, se establece en la ley el concepto de
los Productos Prioritarios (PP). Estos se definen en base a una serie de criterios
que permiten focalizarse en los residuos que generan un mayor impacto. Entre
metropolitana, es decir, no incluidos previamente en esta, que con el tiempo y en
la práctica terminaron integrando los límites de la misma. Toda modificación
debrá ajustarse a los criterios establecidos en el reglamento y deberá solicitarse
como una nueva propuesta efectuada mediante oficio del Presidente o a solicitud
del respectivo gobierno regional.

Este reglamento implica un importante avance en materia de descentralización y atribuciones de los gobiernos regionales y locales, cambios exigidos y esperados desde hacía tiempo por autoridades y actores territoriales. Lo anterior se refleja, por ejemplo, en el interés que presentan las autoridades alcaldicias de 11 comunas de la provincia de Concepción por constituirse como un área metropolitana, objetivo por el cual se encuentran colaborando desde el año 2018, dos años antes de la publicación del decreto (Rogel, 2018).

8.4.1.6. Ley Sobre Gestión de Residuos (REP)

La Ley N° 20.920, ley marco para la gestión de residuos, la Responsabilidad Extendida del productor y fomento al reciclaje, fue publicada y promulgada durante el año 2016, aunque algunas de sus disposiciones no entrarán en hasta septiembre de 2023. Su principal objetivo consiste en la disminución de la generación de residuos mediante una correcta gestión de estos y el fomento de su valorización, es decir, incentivar prácticas de reciclaje, reutilización, reducción, recuperación de materiales o valorización energética de los residuos y, cuando lo anterior no sea posible, garantizar su adecuada eliminación. Este objetivo contribuye a su vez a la protección de la salud de las personas y del medio ambiente, mejorando en general la calidad de vida.

La Responsabilidad Extendida del Productor (en adelante REP) es uno de los ejes
centrales de esta ley: apunta a que quienes producen los bienes que se
transforman en residuos, luego de su comercialización en el país, se hagan
responsables del manejo de estos mediante la gestión y financiamiento de los
respectivos procesos de valorización o de eliminación. En otras palabras, es una
ógica de que quien contamina debe hacerse cargo del problema. A octubre de
2021, más de 14.500 empresas se encontraban reguladas por esta ley (Pereda,
2021).

Para abordar de mejor manera lo anterior, se establece en la ley el concepto de
los Productos Prioritarios (PP). Estos se definen en base a una serie de criterios
que permiten focalizarse en los residuos que generan un mayor impacto. Entre
estos criterios se puede mencionar el consumo masivo de algunos productos y/o
el elevado volumen de residuos generados, el nivel de peligrosidad que implican
para personas, entornos naturales y los seres que los habitan o el grado en que
pueden revalorizarse los distintos tipos de desechos. Los PP actualmente
establecidos son los siguientes: aceites lubricantes, baterías, pilas, productos
eléctricos y electrónicos, neumáticos, envases y embalajes. Quienes fabriquen PP,
los importen para su comercialización o para uso profesional serán Productores
de Productos Prioritarios (PPP), quedando sujetos a la REP establecida en la Ley.

Para cada uno de los Productos Prioritarios se establecen diferentes metas anuales de recolección y valorización, las que deben ir aumentando en el tiempo. Estas metas se definirán mediante Decretos de Metas, los que se desarrollan en cuatro etapas: a) comienza con la elaboración de un Anteproyecto de Decreto de Metas, elaborado en base a la participación de actores involucrados en torno a los PP y a la realización de un estudio de Análisis General de Impacto Económico y Social (AGIES); b) se realiza una Consulta Ciudadana y una Consulta ante un Consejo Consultivo; c) se elabora una propuesta del proyecto de decreto en base a las ideas surgidas en las Consultas Públicas de la etapa anterior, proyecto que debe pasar por la revisión y aprobación del Consejo de Ministros para la Sustentabilidad y de la Presidencia de la República; d) una vez aprobado en las instancias previas, el Proyecto de Decreto Supremo que define las metas debe pasar por el trámite de Toma de Razón de la Contraloría General de la República antes de su entrada en vigencia.

La Ley REP, sin embargo, no regula solamente a los PPP, si no que establece
lineamientos y normativas para todos los gestores de residuos, es decir, personas
naturales y jurídicas que se dediquen a la recolección, clasificación, revalorización
o eliminación de desechos. Empresas, fundaciones y recicladores de base se
encuentran en esta categoría, siempre y cuando estén reconocidos y autorizados
por la legislación y las autoridades respectivas. En esta ley se obliga a los gestores
de residuos a declarar información sobre los desechos manejados: tipo, cantidad,
origen y destino de estos, además de información sobre el tratamiento realizado y
costos del mismo. Para declarar todo esto se dispone del Registro de Emisiones y
Transferencias de Contaminantes de la Ley N° 19.300. Los PPP también deben
inscribirse en este registro.

El Ministerio del Medio Ambiente tiene un rol prioritario en todo el proceso de
determinación de las metas, participando a lo largo de todo este para, finalmente,
estos criterios se puede mencionar el consumo masivo de algunos productos y/o el elevado volumen de residuos generados, el nivel de peligrosidad que implican para personas, entornos naturales y los seres que los habitan o el grado en que pueden revalorizarse los distintos tipos de desechos. Los PP actualmente establecidos son los siguientes: aceites lubricantes, baterías, pilas, productos eléctricos y electrónicos, neumáticos, envases y embalajes. Quienes fabriquen PP, los importen para su comercialización o para uso profesional serán Productores de Productos Prioritarios (PPP), quedando sujetos a la REP establecida en la Ley.

Para cada uno de los Productos Prioritarios se establecen diferentes metas anuales de recolección y valorización, las que deben ir aumentando en el tiempo. Estas metas se definirán mediante Decretos de Metas, los que se desarrollan en cuatro etapas: a) comienza con la elaboración de un Anteproyecto de Decreto de Metas, elaborado en base a la participación de actores involucrados en torno a los PP y a la realización de un estudio de Análisis General de Impacto Económico y Social (AGIES); b) se realiza una Consulta Ciudadana y una Consulta ante un Consejo Consultivo; c) se elabora una propuesta del proyecto de decreto en base a las ideas surgidas en las Consultas Públicas de la etapa anterior, proyecto que debe pasar por la revisión y aprobación del Consejo de Ministros para la Sustentabilidad y de la Presidencia de la República; d) una vez aprobado en las instancias previas, el Proyecto de Decreto Supremo que define las metas debe pasar por el trámite de Toma de Razón de la Contraloría General de la República antes de su entrada en vigencia.

La Ley REP, sin embargo, no regula solamente a los PPP, si no que establece lineamientos y normativas para todos los gestores de residuos, es decir, personas naturales y jurídicas que se dediquen a la recolección, clasificación, revalorización o eliminación de desechos. Empresas, fundaciones y recicladores de base se encuentran en esta categoría, siempre y cuando estén reconocidos y autorizados por la legislación y las autoridades respectivas. En esta ley se obliga a los gestores de residuos a declarar información sobre los desechos manejados: tipo, cantidad, origen y destino de estos, además de información sobre el tratamiento realizado y costos del mismo. Para declarar todo esto se dispone del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes de la Ley N° 19.300. Los PPP también deben inscribirse en este registro.

El Ministerio del Medio Ambiente tiene un rol prioritario en todo el proceso de determinación de las metas, participando a lo largo de todo este para, finalmente,
dictar los respectivos Decretos de Metas. Por otra parte, la Superintendencia del Medio Ambiente se encarga de la fiscalización del cumplimiento de todo lo establecido en la Ley que obligue a los PPP, aplicando sanciones en los casos de que los productores incumplan alguna de las disposiciones. Existen una serie de multas asociadas a diferentes faltas, dependiendo de su gravedad, entre las que se pueden encontrar la no declaración de información en el Registro, el manejo ilegal de productos peligrosos o el incumplimiento de las metas establecidas.

Los productores de residuos obligados por la REP deberán crear Sistemas de Gestión (SG), en forma individual o colectiva, para dar cumplimiento a las disposiciones de la Ley. Se trata de entidades sin fines de lucro financiadas por los respectivos productores para gestionar las operaciones de gestión de desechos, coordinar con autoridades locales la recuperación de productos, cumplir con las metas de recolección y de valorización y con todas las demás obligaciones establecidas en la Ley. Entre estas otras obligaciones se puede destacar su participación en la educación de los consumidores acerca de la clasificación y disposición de residuos y en la promoción del eco diseño de los productos.

Así, otra entidad muy importante en la gestión de residuos corresponde a las municipalidades, entidades que tienen la posibilidad de realizar convenios con los mencionados SG u otros gestores para coordinar la recolección y revalorización de desechos dentro de su comuna.

Los consumidores son una parte de gran importancia en la gestión de residuos. Estos son quienes consumen los Productos Prioritarios y toda una gran diversidad de bienes que se transforman en desechos luego de su consumo. Así, es responsabilidad de los consumidores clasificar y hacer entrega de los desechos que generen a los SG u otros gestores. Para ello se requiere una fuerte educación de la ciudadanía sobre el rol activo que debe tomar dentro de la gestión de residuos que, a fin de cuentas, mejora su propia calidad de vida.

Si bien la promulgación de esta ley es un enorme avance en la materia, siempre hay espacio para propuestas y cambios que permitan seguir mejorándola y potenciando su impacto. En este sentido, la académica María Luisa Escobar (2021) plantea la ley en cuestión está principalmente centrada en el manejo del residuo una vez que este ya fue generado, abordando débilmente el concepto de eco diseño y rotulado de materiales. Esto se refiere a que las empresas que producen bienes de consumo masivos deben diseñar sus productos de forma tal de reducir
dictar los respectivos Decretos de Metas. Por otra parte, la Superintendencia del Medio Ambiente se encarga de la fiscalización del cumplimiento de todo lo establecido en la Ley que obligue a los PPP, aplicando sanciones en los casos de que los productores incumplan alguna de las disposiciones. Existen una serie de multas asociadas a diferentes faltas, dependiendo de su gravedad, entre las que se pueden encontrar la no declaración de información en el Registro, el manejo ilegal de productos peligrosos o el incumplimiento de las metas establecidas.

Los productores de residuos obligados por la REP deberán crear Sistemas de Gestión (SG), en forma individual o colectiva, para dar cumplimiento a las disposiciones de la Ley. Se trata de entidades sin fines de lucro financiadas por los respectivos productores para gestionar las operaciones de gestión de desechos, coordinar con autoridades locales la recuperación de productos, cumplir con las metas de recolección y de valorización y con todas las demás obligaciones establecidas en la Ley. Entre estas otras obligaciones se puede destacar su participación en la educación de los consumidores acerca de la clasificación y disposición de residuos y en la promoción del eco diseño de los productos.

Así, otra entidad muy importante en la gestión de residuos corresponde a las municipalidades, entidades que tienen la posibilidad de realizar convenios con los mencionados SG u otros gestores para coordinar la recolección y revalorización de desechos dentro de su comuna.

Los consumidores son una parte de gran importancia en la gestión de residuos. Estos son quienes consumen los Productos Prioritarios y toda una gran diversidad de bienes que se transforman en desechos luego de su consumo. Así, es responsabilidad de los consumidores clasificar y hacer entrega de los desechos que generen a los SG u otros gestores. Para ello se requiere una fuerte educación de la ciudadanía sobre el rol activo que debe tomar dentro de la gestión de residuos que, a fin de cuentas, mejora su propia calidad de vida.

Si bien la promulgación de esta ley es un enorme avance en la materia, siempre hay espacio para propuestas y cambios que permitan seguir mejorándola y potenciando su impacto. En este sentido, la académica María Luisa Escobar (2021) plantea la ley en cuestión está principalmente centrada en el manejo del residuo una vez que este ya fue generado, abordando débilmente el concepto de eco diseño y rotulado de materiales. Esto se refiere a que las empresas que producen bienes de consumo masivos deben diseñar sus productos de forma tal de reducir
al mínimo el impacto negativo que estos generen al desecharse, por ejemplo,
mediante el uso de materiales de mayor vida útil y/o de alta capacidad de
valorización. Para ello deben re-pensarse y re-diseñarse los procesos de
producción. Algunas medidas básicas que una ley de gestión de residuos debiese
considerar incluyen obligar a las empresas al uso de materiales reciclables y/o
reciclados y su correcta identificación, de manera que el usuario logre clasificarlos
adecuadamente para su revalorización. La Ley no aborda estas cuestiones en
forma directa, si no que deja la responsabilidad al Ministerio del Medio Ambiente
(MMA) de establecer las respectivas medidas a través de Decretos Supremos. El
Decreto N° 12 de 2021 del MMA establece bonificaciones o recargos a las tarifas
de financiamiento de los SG que debe realizar cada productor según el nivel de
eco diseño de sus productos. Si bien es un avance, falta potenciar a la Ley REP en
las materias relativas a la disminución en la generación de residuos: el mejor
residuo es el que nunca se genera.

8.4.1.7. Situación política de Parcelas de Agrado y Subdivisión Predial (SPR)

El explosivo crecimiento poblacional ya expuesto en las zonas urbanas tiene
también consecuencia en la población rural del país. La concentración poblacional
de las urbes nacionales provoca que un gran número de personas opten por
adquirir viviendas en territorio rústico.

Si bien la información censal de 2017 ya evidencia la proliferación de las parcelas de agrado, es razonable asumir que un nuevo censo evidenciará un cambio sustantivo en el paisaje rural chileno. Solamente en 2021 se registraron cerca de 6000 nuevas parcelaciones con fines habitacionales en zonas rurales (CIPER, 2022). Mientras que las solicitudes de subdivisión predial (SPR) por aprobar aumentaron de 10.000 en 2019 a 19000 en 2021, lo que significa un aumento del 90% en tan solo un año (SAG, 2022).

La falta de una planificación urbana y de un plan de desarrollo regional a largo
plazo entre los distintos gobiernos generan el escenario propicio para que la
forma en que crezca el territorio urbano sea dictada por intereses privados. Es
fundamental hacer la distinción entre adquirir terreno agrícola de forma
particular, y el loteo masivo de tierras producto del accionar de inmobiliarias
privadas que terminan por crear nuevos núcleos urbanos apartados de las
ciudades establecidas. Si bien la adquisición de terreno agrícola ya existente por
parte de un particular que planea residir en este, o utilizarlo como segunda
vivienda, no representa un mayor impacto al medioambiente; el grave problema
al mínimo el impacto negativo que estos generen al desecharse, por ejemplo,
mediante el uso de materiales de mayor vida útil y/o de alta capacidad de
valorización. Para ello deben re-pensarse y re-diseñarse los procesos de
producción. Algunas medidas básicas que una ley de gestión de residuos debiese
considerar incluyen obligar a las empresas al uso de materiales reciclables y/o
reciclados y su correcta identificación, de manera que el usuario logre clasificarlos
adecuadamente para su revalorización. La Ley no aborda estas cuestiones en
forma directa, si no que deja la responsabilidad al Ministerio del Medio Ambiente
(MMA) de establecer las respectivas medidas a través de Decretos Supremos. El
Decreto N° 12 de 2021 del MMA establece bonificaciones o recargos a las tarifas
de financiamiento de los SG que debe realizar cada productor según el nivel de
eco diseño de sus productos. Si bien es un avance, falta potenciar a la Ley REP en
las materias relativas a la disminución en la generación de residuos: el mejor
residuo es el que nunca se genera.

8.4.1.7. Situación política de Parcelas de Agrado y Subdivisión Predial (SPR)

El explosivo crecimiento poblacional ya expuesto en las zonas urbanas tiene
también consecuencia en la población rural del país. La concentración poblacional
de las urbes nacionales provoca que un gran número de personas opten por
adquirir viviendas en territorio rústico.

Si bien la información censal de 2017 ya evidencia la proliferación de las parcelas de agrado, es razonable asumir que un nuevo censo evidenciará un cambio sustantivo en el paisaje rural chileno. Solamente en 2021 se registraron cerca de 6000 nuevas parcelaciones con fines habitacionales en zonas rurales (CIPER, 2022). Mientras que las solicitudes de subdivisión predial (SPR) por aprobar aumentaron de 10.000 en 2019 a 19000 en 2021, lo que significa un aumento del 90% en tan solo un año (SAG, 2022).

La falta de una planificación urbana y de un plan de desarrollo regional a largo
plazo entre los distintos gobiernos generan el escenario propicio para que la
forma en que crezca el territorio urbano sea dictada por intereses privados. Es
fundamental hacer la distinción entre adquirir terreno agrícola de forma
particular, y el loteo masivo de tierras producto del accionar de inmobiliarias
privadas que terminan por crear nuevos núcleos urbanos apartados de las
ciudades establecidas. Si bien la adquisición de terreno agrícola ya existente por
parte de un particular que planea residir en este, o utilizarlo como segunda
vivienda, no representa un mayor impacto al medioambiente; el grave problema
radica en la urbanización forzada de estos terrenos por parte de inmobiliarias privadas que generan terrenos periurbanos, implicando al Estado en invertir recursos para abastecer establecimientos humanos en zonas no contempladas.

Sumado al problema urbanístico que genera el explosivo incremento de Parcelas de Agrado por parte de inmobiliarias ha terminado por convertir el suelo agrícola en suelo habitacional, acrecentando la pérdida de suelo productivo, agrícola, ganadero o forestal., sin considerar las repercusiones negativas asociadas en la flora y fauna autóctona del territorio (Senado, 2022).

Con el fin de controlar este desorganizado incremento, el Ministerio de Agricultura emitió el Oficio Ordinario 637 en julio de 2022 que limita el uso de suelos agrícolas de categoría rural a solo uso productivo, limitando su uso habitacional a los casos en que sea estrictamente necesario con el fin de controlar la cantidad de permisos de subdivisión de suelos aprobados por el SAG, indicando criterios complementarios de revisión para evaluar las solicitud es de Subdivisión de Predios Rústicos (SPR) previa autorización (Ministerio de Agricultura, 2022).

En base a esto, la circular 475 del 18 de julio 2022 confiere al SAG atribuciones para solicitar la realización de informes de diversa índole si es que sospecha que un proyecto de SPR se trata de un proceso inmobiliario en territorio rural, o directamente de suspender los permisos de construcción si es que se detecta un proceso inmobiliario. Mediante esta circular se analiza, a grandes rasgos, cuales son las atribuciones jurídicas y motivos para rechazar una solicitud de SPR (SAG,2022).

El gobierno defendió la suspensión de permisos para subdividir terrenos agrícolas y que terminan convertidos en parcelas de agrado. El Ministerio de Agricultura, además, detectó una falta de regulación de nuevos loteos en zonas rurales y anunció una fiscalización para que se cumpla la ley.

Sin embargo, según la Constitución General de la República, solamente la Ley tiene potestad para normar materias relacionadas con la propiedad privada, por lo que se trata de un tema imposible de regular sin que una ley lo indique. Toda normativa supra-legal que se siga emitiendo debe ser entendida como facultativa y no vinculante, es decir, sólo puede significar una sugerencia en la forma de actuar, mas no una obligación jurídica hacía el receptor.
radica en la urbanización forzada de estos terrenos por parte de inmobiliarias privadas que generan terrenos periurbanos, implicando al Estado en invertir recursos para abastecer establecimientos humanos en zonas no contempladas.

Sumado al problema urbanístico que genera el explosivo incremento de Parcelas de Agrado por parte de inmobiliarias ha terminado por convertir el suelo agrícola en suelo habitacional, acrecentando la pérdida de suelo productivo, agrícola, ganadero o forestal., sin considerar las repercusiones negativas asociadas en la flora y fauna autóctona del territorio (Senado, 2022).

Con el fin de controlar este desorganizado incremento, el Ministerio de Agricultura emitió el Oficio Ordinario 637 en julio de 2022 que limita el uso de suelos agrícolas de categoría rural a solo uso productivo, limitando su uso habitacional a los casos en que sea estrictamente necesario con el fin de controlar la cantidad de permisos de subdivisión de suelos aprobados por el SAG, indicando criterios complementarios de revisión para evaluar las solicitud es de Subdivisión de Predios Rústicos (SPR) previa autorización (Ministerio de Agricultura, 2022).

En base a esto, la circular 475 del 18 de julio 2022 confiere al SAG atribuciones para solicitar la realización de informes de diversa índole si es que sospecha que un proyecto de SPR se trata de un proceso inmobiliario en territorio rural, o directamente de suspender los permisos de construcción si es que se detecta un proceso inmobiliario. Mediante esta circular se analiza, a grandes rasgos, cuales son las atribuciones jurídicas y motivos para rechazar una solicitud de SPR (SAG,2022).

El gobierno defendió la suspensión de permisos para subdividir terrenos agrícolas y que terminan convertidos en parcelas de agrado. El Ministerio de Agricultura, además, detectó una falta de regulación de nuevos loteos en zonas rurales y anunció una fiscalización para que se cumpla la ley.

Sin embargo, según la Constitución General de la República, solamente la Ley tiene potestad para normar materias relacionadas con la propiedad privada, por lo que se trata de un tema imposible de regular sin que una ley lo indique. Toda normativa supra-legal que se siga emitiendo debe ser entendida como facultativa y no vinculante, es decir, sólo puede significar una sugerencia en la forma de actuar, mas no una obligación jurídica hacía el receptor.
De los proyectos de Ley que pretenden regular construcciones en terreno agrícola
para mitigar el impacto de los proyectos de SPR, todos se encuentran
actualmente en proceso de tramitación, que es la primera fase en el ciclo de vida
de una ley. El más antiguo de estos es el boletín 1.446-12 de 1994, que pretende
garantizar que los proyectos de construcción respeten las servidumbres de
tránsito.

De los proyectos que actualmente han sido discutidos en el Senado para evaluar
el Proyecto de Ley que modifica el DL 3516 de 1980 que regula la SPR y el Decreto
458, son 2 los boletines en discusión para el proyecto: El boletín 12.757-01
pretende cambiar la superficie mínima de subdivisión de las actuales 0.5
hectáreas (5000 m2) a 5 hectáreas (50000 m2) (BCN, 2021); y el boletín 14.605-14
que pretende limitar la construcción de viviendas en terreno rustico únicamente
cuando sea necesario, e incorporar la obligación de realizar una medición de
impacto ambiental previo a la autorización de cualquier solicitud de SPR, y realizar
un seguimiento sobre el uso que se le pretende dar al suelo que se va a dividir
(Diario Constitucional, 2021).

Pese a que los dos ultimo boletines han tenido más movimiento y atención
mediática, aún se encuentran lejos de ser aprobados como un texto normativo.
Deja entrever la intención de los legisladores: proteger los terrenos de carácter
agrícola, ganadero y/o forestal; y controlar la masiva urbanización que la
migración masiva de ciudad a campo para mitigar el impacto ambiental a la flora y
fauna nativa que esto implica.

La suspensión de permisos de SPR para frenar el avance de las inmobiliarias ha tenido repercusiones negativas en un sector de la ciudadanía que se encuentra en proceso de construcción de una vivienda habitacional en parcelas de agrado previamente adquiridas. Esta decisión resulta contradictoria con el actuar de funcionarios del gobierno, quienes de forma particular adquirieron parcelas de agrado en distintitas comunas del país. (Síntesis Chile, 2022).
De los proyectos de Ley que pretenden regular construcciones en terreno agrícola
para mitigar el impacto de los proyectos de SPR, todos se encuentran
actualmente en proceso de tramitación, que es la primera fase en el ciclo de vida
de una ley. El más antiguo de estos es el boletín 1.446-12 de 1994, que pretende
garantizar que los proyectos de construcción respeten las servidumbres de
tránsito.

De los proyectos que actualmente han sido discutidos en el Senado para evaluar
el Proyecto de Ley que modifica el DL 3516 de 1980 que regula la SPR y el Decreto
458, son 2 los boletines en discusión para el proyecto: El boletín 12.757-01
pretende cambiar la superficie mínima de subdivisión de las actuales 0.5
hectáreas (5000 m2) a 5 hectáreas (50000 m2) (BCN, 2021); y el boletín 14.605-14
que pretende limitar la construcción de viviendas en terreno rustico únicamente
cuando sea necesario, e incorporar la obligación de realizar una medición de
impacto ambiental previo a la autorización de cualquier solicitud de SPR, y realizar
un seguimiento sobre el uso que se le pretende dar al suelo que se va a dividir
(Diario Constitucional, 2021).

Pese a que los dos ultimo boletines han tenido más movimiento y atención
mediática, aún se encuentran lejos de ser aprobados como un texto normativo.
Deja entrever la intención de los legisladores: proteger los terrenos de carácter
agrícola, ganadero y/o forestal; y controlar la masiva urbanización que la
migración masiva de ciudad a campo para mitigar el impacto ambiental a la flora y
fauna nativa que esto implica.

La suspensión de permisos de SPR para frenar el avance de las inmobiliarias ha tenido repercusiones negativas en un sector de la ciudadanía que se encuentra en proceso de construcción de una vivienda habitacional en parcelas de agrado previamente adquiridas. Esta decisión resulta contradictoria con el actuar de funcionarios del gobierno, quienes de forma particular adquirieron parcelas de agrado en distintitas comunas del país. (Síntesis Chile, 2022).
## 8.5. BIBLIOGRAFÍA

### 8.1 CARACTERIZACIÓN DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS EN CHILE. 1992 A 2021

Departamento de Estadísticas del Trabajo. (2021). *Presentación Comité de Expertos en Estadísticas Laborales 3ra sesión*. Instituto Nacional de Estadísticas. Recuperado de https://www.ine.cl/docs/default-source/ocupacion-y-desocupacion/comites-y-notas-tecnicas/2021/comit%C3%A9-t%C3%A9cnico-de-expertos-estad%C3%ADsticas-laborales-(septiembre-2021).pdf?sfvrsn=baed409f_4

Departamento de Extranjería y Migración. (2021). *Estadísticas Migratorias. Registros Administrativos del Servicio Nacional de Migraciones*. Ministerio del Interior y Seguridad Pública. Recuperado de https://www.extranjeria.gob.cl/estadisticas-migratorias/

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Ministerio de Agricultura (12 de julio de 2022). Oficio Ordinario N° 637.

Ministerio de Vivienda y Urbanismo. (2014). *Hacia una nueva política urbana para Chile*. Política Nacional de Desarrollo Urbano. Recuperado de [https://cndu.gob.cl/wp-content/uploads/2014/10/L4-Politica-Nacional-Urbana.pdf](https://cndu.gob.cl/wp-content/uploads/2014/10/L4-Politica-Nacional-Urbana.pdf)

Ministerio de Vivienda y Urbanismo. (4 de marzo de 2014). *Decreto N° 78. Aprueba Política Nacional de Desarrollo Urbano y crea Consejo Nacional de Desarrollo Urbano*. Recuperado de [http://bcn.cl/2fx4n](http://bcn.cl/2fx4n)
Ministerio de Vivienda y Urbanismo. (5 de diciembre de 2018). Decreto N° 49. Modifica Decreto Supremo N° 78, de 2013, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, revoca designación que indica y designa nuevos integrantes del Consejo Nacional de Desarrollo Urbano. Política Nacional de Desarrollo Urbano y crea Consejo Nacional de Desarrollo Urbano. Recuperado de http://bcn.cl/2sn3d

Ministerio del Interior y Seguridad Pública. (22 de febrero de 2018). Ley N° 21.073. Regula la elección de gobernadores regionales y realiza adecuaciones a diversos cuerpos legales. Recuperado de http://bcn.cl/2fod0

Ministerio del Interior y Seguridad Pública. (5 de mayo de 2020). Decreto N° 19. Aprueba Política Nacional de Desarrollo Rural. Subsecretaría del Interior. Recuperado de http://bcn.cl/2f9ab

Ministerio del Interior y Seguridad Pública. (30 de septiembre de 2020). Decreto N° 98. Aprueba reglamento que fija los estándares mínimos para el establecimiento de las áreas metropolitanas y establece normas para su constitución. Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo. Recuperado de http://bcn.cl/2ldti

Ministerio del Interior y Seguridad Pública (5 de julio de 2021). Decreto N° 469. Aprueba Política Nacional de Ordenamiento Territorial. Subsecretaría del Interior. Recuperado de http://bcn.cl/2qco8

Ministerio del Medio Ambiente. (1 de junio de 2016). Ley N° 20.920. Establece marco para la gestión de residuos, la responsabilidad extendida del productor y fomento al reciclaje. Recuperado de http://bcn.cl/297lc

País Circular. (6 de julio de 2021). Tras más de tres años de tramitación gobierno promulga Política Nacional de Ordenamiento Territorial (PNOT), clave para el desarrollo sostenible de las regiones. Recuperado de https://www.paiscircular.cl/ciudad/tras-mas-de-tres-anos-de-tramitacion-gobierno-promulga-politica-nacional-de-ordenamiento-territorial-pnot-clave-para-el-desarrollo-sostenible-de-las-regiones/

Senado (11 de febrero de 2022). Comisión de Agricultura. Parcelas de agrado: ¿uso habitacional o suelo agrícola?. Recuperado de https://www.senado.cl/parcelas-de-agrado-uso-habitacional-en-suelo-agricola

Servicio Agrícola y Ganadero (SAG), Circular 475, 2022.
Ministerio de Vivienda y Urbanismo. (5 de diciembre de 2018). Decreto N° 49. Modifica Decreto Supremo N° 78, de 2013, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, revoca designación que indica y designa nuevos integrantes del Consejo Nacional de Desarrollo Urbano. Política Nacional de Desarrollo Urbano y crea Consejo Nacional de Desarrollo Urbano. Recuperado de http://bcn.cl/2sn3d

Ministerio del Interior y Seguridad Pública. (22 de febrero de 2018). Ley N° 21.073. Regula la elección de gobernadores regionales y realiza adecuaciones a diversos cuerpos legales. Recuperado de http://bcn.cl/2fod0

Ministerio del Interior y Seguridad Pública. (5 de mayo de 2020). Decreto N° 19. Aprueba Política Nacional de Desarrollo Rural. Subsecretaría del Interior. Recuperado de http://bcn.cl/2f9ab

Ministerio del Interior y Seguridad Pública. (30 de septiembre de 2020). Decreto N° 98. Aprueba reglamento que fija los estándares mínimos para el establecimiento de las áreas metropolitanas y establece normas para su constitución. Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo. Recuperado de http://bcn.cl/2ldti

Ministerio del Interior y Seguridad Pública (5 de julio de 2021). Decreto N° 469. Aprueba Política Nacional de Ordenamiento Territorial. Subsecretaría del Interior. Recuperado de http://bcn.cl/2qco8

Ministerio del Medio Ambiente. (1 de junio de 2016). Ley N° 20.920. Establece marco para la gestión de residuos, la responsabilidad extendida del productor y fomento al reciclaje. Recuperado de http://bcn.cl/297lc

País Circular. (6 de julio de 2021). Tras más de tres años de tramitación gobierno promulga Política Nacional de Ordenamiento Territorial (PNOT), clave para el desarrollo sostenible de las regiones. Recuperado de https://www.paiscircular.cl/ciudad/tras-mas-de-tres-anos-de-tramitacion-gobierno-promulga-politica-nacional-de-ordenamiento-territorial-pnot-clave-para-el-desarrollo-sostenible-de-las-regiones/

Senado (11 de febrero de 2022). Comisión de Agricultura. Parcelas de agrado: ¿uso habitacional o suelo agrícola?. Recuperado de https://www.senado.cl/parcelas-de-agrado-uso-habitacional-en-suelo-agricola

Servicio Agrícola y Ganadero (SAG), Circular 475, 2022.
## 8.6. ANEXOS

### 8.6.1. Anexo 8.1: Ciudades con Crecimiento Medio Bajo 2017 al 2021

<table><thead><tr><td>Ciudad</td><td>Población 2017</td><td>Tasa de crecimiento</td><td>Población 2021</td></tr></thead><tbody><tr><td>Calera</td><td>47072</td><td>6%</td><td>49755</td></tr><tr><td>Nogales</td><td>8889</td><td>6%</td><td>9350</td></tr><tr><td>El Melón</td><td>9808</td><td>6%</td><td>10317</td></tr><tr><td>San Antonio</td><td>86239</td><td>6%</td><td>91255</td></tr><tr><td>Algarrobo</td><td>9062</td><td>6%</td><td>9812</td></tr><tr><td>Mirasol- El Yeco</td><td>1818</td><td>6%</td><td>1968</td></tr><tr><td>El Tabo</td><td>6982</td><td>6%</td><td>7573</td></tr><tr><td>Las Cruces</td><td>5490</td><td>6%</td><td>5955</td></tr><tr><td>Santo Domingo</td><td>6147</td><td>6%</td><td>6501</td></tr><tr><td>San Felipe</td><td>64120</td><td>6%</td><td>69349</td></tr><tr><td>Llaillay</td><td>17934</td><td>6%</td><td>18987</td></tr><tr><td>Santa María</td><td>7671</td><td>6%</td><td>8058</td></tr><tr><td>Villa Los Almendros</td><td>423</td><td>6%</td><td>444</td></tr><tr><td>Limache</td><td>39002</td><td>6%</td><td>41838</td></tr><tr><td>Olmué</td><td>11996</td><td>6%</td><td>12865</td></tr><tr><td>Rancagua</td><td>231370</td><td>6%</td><td>253171</td></tr><tr><td>Coltauco</td><td>5461</td><td>6%</td><td>5738</td></tr><tr><td>Doñihue</td><td>48</td><td>6%</td><td>50</td></tr><tr><td>Doñihue</td><td>7401</td><td>6%</td><td>7927</td></tr><tr><td>Lo Miranda</td><td>9000</td><td>6%</td><td>9640</td></tr><tr><td>Graneros</td><td>28679</td><td>6%</td><td>31125</td></tr><tr><td>San Francisco de Mostazal</td><td>12719</td><td>6%</td><td>13636</td></tr><tr><td>La Punta</td><td>6990</td><td>6%</td><td>7494</td></tr><tr><td>Gultro</td><td>5423</td><td>6%</td><td>5706</td></tr><tr><td>Rengo</td><td>37721</td><td>6%</td><td>40235</td></tr><tr><td>Requínoa</td><td>10539</td><td>7%</td><td>11094</td></tr><tr><td>Los Lirios</td><td>4569</td><td>7%</td><td>4810</td></tr><tr><td>Pichilemu</td><td>12776</td><td>7%</td><td>13742</td></tr><tr><td>San Fernando</td><td>58367</td><td>7%</td><td>61775</td></tr><tr><td>Santa Cruz</td><td>22681</td><td>7%</td><td>23885</td></tr><tr><td>Talca</td><td>206069</td><td>7%</td><td>220953</td></tr><tr><td>Constitución</td><td>34022</td><td>7%</td><td>36427</td></tr><tr><td>Cauquenes</td><td>32135</td><td>7%</td><td>34402</td></tr><tr><td>Curicó</td><td>125275</td><td>7%</td><td>136441</td></tr><tr><td>Molina</td><td>37189</td><td>7%</td><td>39846</td></tr><tr><td>Linares</td><td>73602</td><td>7%</td><td>78573</td></tr><tr><td>Parral</td><td>30767</td><td>7%</td><td>32394</td></tr><tr><td>San Javier</td><td>29017</td><td>7%</td><td>30863</td></tr><tr><td>Concepción</td><td>217537</td><td>7%</td><td>231011</td></tr><tr><td>Coronel</td><td>112057</td><td>7%</td><td>121058</td></tr><tr><td>Chiguayante</td><td>85633</td><td>7%</td><td>90777</td></tr><tr><td>Hualqui</td><td>19643</td><td>7%</td><td>20943</td></tr><tr><td>Penco</td><td>46718</td><td>7%</td><td>49132</td></tr><tr><td>Santa Juana</td><td>9549</td><td>7%</td><td>10030</td></tr><tr><td>Tomé</td><td>42312</td><td>7%</td><td>44857</td></tr><tr><td>Hualpén</td><td>90704</td><td>7%</td><td>96017</td></tr><tr><td>Lebu</td><td>20961</td><td>7%</td><td>22102</td></tr><tr><td>Los Álamos</td><td>15244</td><td>7%</td><td>16210</td></tr><tr><td>Los Ángeles</td><td>143023</td><td>7%</td><td>151614</td></tr><tr><td>Cabrero</td><td>14978</td><td>7%</td><td>15810</td></tr><tr><td>Monte Águila</td><td>6574</td><td>7%</td><td>6939</td></tr><tr><td>Nacimiento</td><td>22857</td><td>7%</td><td>24048</td></tr><tr><td>Huépil</td><td>7780</td><td>7%</td><td>8268</td></tr><tr><td>Temuco</td><td>235509</td><td>7%</td><td>251674</td></tr><tr><td>Labranza</td><td>24008</td><td>8%</td><td>25656</td></tr></tbody></table>
## 8.6. ANEXOS

### 8.6.1. Anexo 8.1: Ciudades con Crecimiento Medio Bajo 2017 al 2021

<table><thead><tr><td>Ciudad</td><td>Población 2017</td><td>Tasa de crecimiento</td><td>Población 2021</td></tr></thead><tbody><tr><td>Calera</td><td>47072</td><td>6%</td><td>49755</td></tr><tr><td>Nogales</td><td>8889</td><td>6%</td><td>9350</td></tr><tr><td>El Melón</td><td>9808</td><td>6%</td><td>10317</td></tr><tr><td>San Antonio</td><td>86239</td><td>6%</td><td>91255</td></tr><tr><td>Algarrobo</td><td>9062</td><td>6%</td><td>9812</td></tr><tr><td>Mirasol- El Yeco</td><td>1818</td><td>6%</td><td>1968</td></tr><tr><td>El Tabo</td><td>6982</td><td>6%</td><td>7573</td></tr><tr><td>Las Cruces</td><td>5490</td><td>6%</td><td>5955</td></tr><tr><td>Santo Domingo</td><td>6147</td><td>6%</td><td>6501</td></tr><tr><td>San Felipe</td><td>64120</td><td>6%</td><td>69349</td></tr><tr><td>Llaillay</td><td>17934</td><td>6%</td><td>18987</td></tr><tr><td>Santa María</td><td>7671</td><td>6%</td><td>8058</td></tr><tr><td>Villa Los Almendros</td><td>423</td><td>6%</td><td>444</td></tr><tr><td>Limache</td><td>39002</td><td>6%</td><td>41838</td></tr><tr><td>Olmué</td><td>11996</td><td>6%</td><td>12865</td></tr><tr><td>Rancagua</td><td>231370</td><td>6%</td><td>253171</td></tr><tr><td>Coltauco</td><td>5461</td><td>6%</td><td>5738</td></tr><tr><td>Doñihue</td><td>48</td><td>6%</td><td>50</td></tr><tr><td>Doñihue</td><td>7401</td><td>6%</td><td>7927</td></tr><tr><td>Lo Miranda</td><td>9000</td><td>6%</td><td>9640</td></tr><tr><td>Graneros</td><td>28679</td><td>6%</td><td>31125</td></tr><tr><td>San Francisco de Mostazal</td><td>12719</td><td>6%</td><td>13636</td></tr><tr><td>La Punta</td><td>6990</td><td>6%</td><td>7494</td></tr><tr><td>Gultro</td><td>5423</td><td>6%</td><td>5706</td></tr><tr><td>Rengo</td><td>37721</td><td>6%</td><td>40235</td></tr><tr><td>Requínoa</td><td>10539</td><td>7%</td><td>11094</td></tr><tr><td>Los Lirios</td><td>4569</td><td>7%</td><td>4810</td></tr><tr><td>Pichilemu</td><td>12776</td><td>7%</td><td>13742</td></tr><tr><td>San Fernando</td><td>58367</td><td>7%</td><td>61775</td></tr><tr><td>Santa Cruz</td><td>22681</td><td>7%</td><td>23885</td></tr><tr><td>Talca</td><td>206069</td><td>7%</td><td>220953</td></tr><tr><td>Constitución</td><td>34022</td><td>7%</td><td>36427</td></tr><tr><td>Cauquenes</td><td>32135</td><td>7%</td><td>34402</td></tr><tr><td>Curicó</td><td>125275</td><td>7%</td><td>136441</td></tr><tr><td>Molina</td><td>37189</td><td>7%</td><td>39846</td></tr><tr><td>Linares</td><td>73602</td><td>7%</td><td>78573</td></tr><tr><td>Parral</td><td>30767</td><td>7%</td><td>32394</td></tr><tr><td>San Javier</td><td>29017</td><td>7%</td><td>30863</td></tr><tr><td>Concepción</td><td>217537</td><td>7%</td><td>231011</td></tr><tr><td>Coronel</td><td>112057</td><td>7%</td><td>121058</td></tr><tr><td>Chiguayante</td><td>85633</td><td>7%</td><td>90777</td></tr><tr><td>Hualqui</td><td>19643</td><td>7%</td><td>20943</td></tr><tr><td>Penco</td><td>46718</td><td>7%</td><td>49132</td></tr><tr><td>Santa Juana</td><td>9549</td><td>7%</td><td>10030</td></tr><tr><td>Tomé</td><td>42312</td><td>7%</td><td>44857</td></tr><tr><td>Hualpén</td><td>90704</td><td>7%</td><td>96017</td></tr><tr><td>Lebu</td><td>20961</td><td>7%</td><td>22102</td></tr><tr><td>Los Álamos</td><td>15244</td><td>7%</td><td>16210</td></tr><tr><td>Los Ángeles</td><td>143023</td><td>7%</td><td>151614</td></tr><tr><td>Cabrero</td><td>14978</td><td>7%</td><td>15810</td></tr><tr><td>Monte Águila</td><td>6574</td><td>7%</td><td>6939</td></tr><tr><td>Nacimiento</td><td>22857</td><td>7%</td><td>24048</td></tr><tr><td>Huépil</td><td>7780</td><td>7%</td><td>8268</td></tr><tr><td>Temuco</td><td>235509</td><td>7%</td><td>251674</td></tr><tr><td>Labranza</td><td>24008</td><td>8%</td><td>25656</td></tr></tbody></table>
<table><tr><td>Lautaro</td><td>24280</td><td>8%</td><td>25577</td></tr><tr><td>Vilcún</td><td>6416</td><td>8%</td><td>6765</td></tr><tr><td>Cajón</td><td>5673</td><td>8%</td><td>5982</td></tr><tr><td>Puerto Montt</td><td>169736</td><td>8%</td><td>184596</td></tr><tr><td>Alerce</td><td>42267</td><td>8%</td><td>45967</td></tr><tr><td>Frutillar</td><td>12876</td><td>8%</td><td>13746</td></tr><tr><td>Puerto Varas</td><td>26172</td><td>8%</td><td>27994</td></tr><tr><td>Castro</td><td>33417</td><td>8%</td><td>35653</td></tr><tr><td>Ancud</td><td>28162</td><td>8%</td><td>29845</td></tr><tr><td>Quellón</td><td>17552</td><td>8%</td><td>18465</td></tr><tr><td>Osorno</td><td>147666</td><td>8%</td><td>157603</td></tr><tr><td>Coyhaique</td><td>49667</td><td>8%</td><td>52234</td></tr><tr><td>Punta Arenas</td><td>123403</td><td>8%</td><td>132980</td></tr><tr><td>Porvenir</td><td>5992</td><td>8%</td><td>6438</td></tr><tr><td>Puerto Natales</td><td>19023</td><td>8%</td><td>20837</td></tr><tr><td>Tiltil</td><td>5549</td><td>9%</td><td>5975</td></tr><tr><td>Bajos de San Agustín</td><td>7802</td><td>9%</td><td>8245</td></tr><tr><td>Paine</td><td>31317</td><td>9%</td><td>34088</td></tr><tr><td>Hospital</td><td>6122</td><td>9%</td><td>6664</td></tr><tr><td>Melipilla</td><td>72212</td><td>9%</td><td>79148</td></tr><tr><td>Bollenar</td><td>5308</td><td>9%</td><td>5818</td></tr><tr><td>Curacaví</td><td>18686</td><td>9%</td><td>20079</td></tr><tr><td>Talagante</td><td>56878</td><td>9%</td><td>61619</td></tr><tr><td>El Monte</td><td>29998</td><td>9%</td><td>32899</td></tr><tr><td>Isla de Maipo</td><td>14176</td><td>10%</td><td>15361</td></tr><tr><td>La Islita</td><td>11431</td><td>10%</td><td>12386</td></tr><tr><td>Valdivia</td><td>150048</td><td>10%</td><td>159574</td></tr><tr><td>Chillán</td><td>164270</td><td>10%</td><td>175815</td></tr><tr><td>Chillán Viejo</td><td>27359</td><td>10%</td><td>29766</td></tr><tr><td>Mejillones</td><td>12784</td><td>10%</td><td>14163</td></tr><tr><td>Calama</td><td>157575</td><td>10%</td><td>179095</td></tr><tr><td>Tocopilla</td><td>24521</td><td>10%</td><td>27095</td></tr><tr><td>Copiapó</td><td>150804</td><td>10%</td><td>167292</td></tr><tr><td>La Serena</td><td>195382</td><td>10%</td><td>218654</td></tr><tr><td>Capital regional</td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td>Capital provincial</td><td></td><td></td><td></td></tr></table>

Fuente: INE, Censo 2017, proyecciones de población 2021.
<table><tr><td>Lautaro</td><td>24280</td><td>8%</td><td>25577</td></tr><tr><td>Vilcún</td><td>6416</td><td>8%</td><td>6765</td></tr><tr><td>Cajón</td><td>5673</td><td>8%</td><td>5982</td></tr><tr><td>Puerto Montt</td><td>169736</td><td>8%</td><td>184596</td></tr><tr><td>Alerce</td><td>42267</td><td>8%</td><td>45967</td></tr><tr><td>Frutillar</td><td>12876</td><td>8%</td><td>13746</td></tr><tr><td>Puerto Varas</td><td>26172</td><td>8%</td><td>27994</td></tr><tr><td>Castro</td><td>33417</td><td>8%</td><td>35653</td></tr><tr><td>Ancud</td><td>28162</td><td>8%</td><td>29845</td></tr><tr><td>Quellón</td><td>17552</td><td>8%</td><td>18465</td></tr><tr><td>Osorno</td><td>147666</td><td>8%</td><td>157603</td></tr><tr><td>Coyhaique</td><td>49667</td><td>8%</td><td>52234</td></tr><tr><td>Punta Arenas</td><td>123403</td><td>8%</td><td>132980</td></tr><tr><td>Porvenir</td><td>5992</td><td>8%</td><td>6438</td></tr><tr><td>Puerto Natales</td><td>19023</td><td>8%</td><td>20837</td></tr><tr><td>Tiltil</td><td>5549</td><td>9%</td><td>5975</td></tr><tr><td>Bajos de San Agustín</td><td>7802</td><td>9%</td><td>8245</td></tr><tr><td>Paine</td><td>31317</td><td>9%</td><td>34088</td></tr><tr><td>Hospital</td><td>6122</td><td>9%</td><td>6664</td></tr><tr><td>Melipilla</td><td>72212</td><td>9%</td><td>79148</td></tr><tr><td>Bollenar</td><td>5308</td><td>9%</td><td>5818</td></tr><tr><td>Curacaví</td><td>18686</td><td>9%</td><td>20079</td></tr><tr><td>Talagante</td><td>56878</td><td>9%</td><td>61619</td></tr><tr><td>El Monte</td><td>29998</td><td>9%</td><td>32899</td></tr><tr><td>Isla de Maipo</td><td>14176</td><td>10%</td><td>15361</td></tr><tr><td>La Islita</td><td>11431</td><td>10%</td><td>12386</td></tr><tr><td>Valdivia</td><td>150048</td><td>10%</td><td>159574</td></tr><tr><td>Chillán</td><td>164270</td><td>10%</td><td>175815</td></tr><tr><td>Chillán Viejo</td><td>27359</td><td>10%</td><td>29766</td></tr><tr><td>Mejillones</td><td>12784</td><td>10%</td><td>14163</td></tr><tr><td>Calama</td><td>157575</td><td>10%</td><td>179095</td></tr><tr><td>Tocopilla</td><td>24521</td><td>10%</td><td>27095</td></tr><tr><td>Copiapó</td><td>150804</td><td>10%</td><td>167292</td></tr><tr><td>La Serena</td><td>195382</td><td>10%</td><td>218654</td></tr><tr><td>Capital regional</td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td>Capital provincial</td><td></td><td></td><td></td></tr></table>

Fuente: INE, Censo 2017, proyecciones de población 2021.
8.6.2. Anexos 8.2: Ciudades con Crecimiento bajo 2017 al 2021

<table><thead><tr><th colspan="4">Ciudades con crecimiento bajo (1 al % %)</th></tr><tr><th>Ciudad</th><th>Población 2017</th><th>Tasa de crecimiento</th><th>Población 2021</th></tr></thead><tbody><tr><td>Tierra Amarilla</td><td>9857</td><td>1%</td><td>10030</td></tr><tr><td>Diego de Almagro</td><td>7223</td><td>1%</td><td>7384</td></tr><tr><td>El Salvador</td><td>6032</td><td>2%</td><td>6166</td></tr><tr><td>Vicuña</td><td>15872</td><td>2%</td><td>16591</td></tr><tr><td>Illapel</td><td>20751</td><td>2%</td><td>21634</td></tr><tr><td>Salamanca</td><td>13520</td><td>2%</td><td>13523</td></tr><tr><td>Combarbalá</td><td>5915</td><td>2%</td><td>6024</td></tr><tr><td>Monte Patria</td><td>6533</td><td>2%</td><td>6718</td></tr><tr><td>El Palqui</td><td>6175</td><td>2%</td><td>6350</td></tr><tr><td>Los Andes</td><td>59388</td><td>2%</td><td>60733</td></tr><tr><td>La Ligua</td><td>19127</td><td>2%</td><td>20078</td></tr><tr><td>Cabildo</td><td>10909</td><td>2%</td><td>11348</td></tr><tr><td>Hijuelas</td><td>9418</td><td>2%</td><td>9811</td></tr><tr><td>Catemu</td><td>7772</td><td>2%</td><td>8157</td></tr><tr><td>Putaendo</td><td>6722</td><td>2%</td><td>6876</td></tr><tr><td>Codegua</td><td>6659</td><td>2%</td><td>6977</td></tr><tr><td>Las Cabras</td><td>7766</td><td>2%</td><td>8033</td></tr><tr><td>Peumo</td><td>8522</td><td>2%</td><td>8843</td></tr><tr><td>Punta Diamante</td><td>306</td><td>2%</td><td>318</td></tr><tr><td>Pichidegua</td><td>5604</td><td>2%</td><td>5749</td></tr><tr><td>Quinta de Tilcoco</td><td>7223</td><td>2%</td><td>7510</td></tr><tr><td>San Vicente de Taguatagua</td><td>20827</td><td>2%</td><td>21817</td></tr><tr><td>Chépica</td><td>6146</td><td>2%</td><td>6359</td></tr><tr><td>Chimbarongo</td><td>16813</td><td>2%</td><td>17463</td></tr><tr><td>Nancagua</td><td>8774</td><td>2%</td><td>9200</td></tr><tr><td>Peralillo</td><td>5304</td><td>2%</td><td>5555</td></tr><tr><td>San Clemente</td><td>20350</td><td>3%</td><td>21109</td></tr><tr><td>Hualañé</td><td>5740</td><td>3%</td><td>5932</td></tr><tr><td>Rauco</td><td>5520</td><td>3%</td><td>5750</td></tr><tr><td>Romeral</td><td>6480</td><td>3%</td><td>6681</td></tr><tr><td>Teno</td><td>9508</td><td>3%</td><td>9731</td></tr><tr><td>Colbún</td><td>6928</td><td>3%</td><td>7199</td></tr><tr><td>Longaví</td><td>7098</td><td>3%</td><td>7262</td></tr><tr><td>Retiro</td><td>5498</td><td>3%</td><td>5610</td></tr><tr><td>Villa Alegre</td><td>8159</td><td>3%</td><td>8555</td></tr><tr><td>Lota</td><td>43272</td><td>3%</td><td>45292</td></tr><tr><td>Talcahuano</td><td>147831</td><td>3%</td><td>153933</td></tr><tr><td>Arauco</td><td>17597</td><td>3%</td><td>18456</td></tr><tr><td>Laraquete</td><td>5014</td><td>3%</td><td>5259</td></tr><tr><td>Cañete</td><td>19398</td><td>3%</td><td>20165</td></tr><tr><td>Curanilahue</td><td>30139</td><td>3%</td><td>31495</td></tr><tr><td>La Laja</td><td>16089</td><td>3%</td><td>16824</td></tr><tr><td>Mulchén</td><td>24113</td><td>3%</td><td>25031</td></tr><tr><td>San Rosendo</td><td>2858</td><td>3%</td><td>2982</td></tr><tr><td>Santa Bárbara</td><td>7943</td><td>3%</td><td>8211</td></tr><tr><td>Yumbel</td><td>9751</td><td>3%</td><td>10004</td></tr><tr><td>Carahue</td><td>11325</td><td>4%</td><td>11558</td></tr><tr><td>Cunco</td><td>7166</td><td>4%</td><td>7274</td></tr><tr><td>Freire</td><td>5443</td><td>4%</td><td>5502</td></tr><tr><td>Gorbea</td><td>8592</td><td>4%</td><td>8881</td></tr><tr><td>Loncoche</td><td>15303</td><td>4%</td><td>15804</td></tr><tr><td>Nueva Imperial</td><td>18751</td><td>4%</td><td>19197</td></tr><tr><td>Padre Las Casas</td><td>42020</td><td>4%</td><td>44100</td></tr><tr><td>Pitrufquén</td><td>16516</td><td>4%</td><td>17106</td></tr><tr><td>Pucón</td><td>17538</td><td>4%</td><td>18112</td></tr><tr><td>Villarrica</td><td>31780</td><td>4%</td><td>33210</td></tr><tr><td>Angol</td><td>48608</td><td>4%</td><td>51008</td></tr><tr><td>Collipulli</td><td>16175</td><td>4%</td><td>16943</td></tr><tr><td>Curacautín</td><td>12679</td><td>4%</td><td>13081</td></tr><tr><td>Purén</td><td>7524</td><td>4%</td><td>7677</td></tr></tbody></table>
8.6.2. Anexos 8.2: Ciudades con Crecimiento bajo 2017 al 2021

<table><thead><tr><th colspan="4">Ciudades con crecimiento bajo (1 al % %)</th></tr><tr><th>Ciudad</th><th>Población 2017</th><th>Tasa de crecimiento</th><th>Población 2021</th></tr></thead><tbody><tr><td>Tierra Amarilla</td><td>9857</td><td>1%</td><td>10030</td></tr><tr><td>Diego de Almagro</td><td>7223</td><td>1%</td><td>7384</td></tr><tr><td>El Salvador</td><td>6032</td><td>2%</td><td>6166</td></tr><tr><td>Vicuña</td><td>15872</td><td>2%</td><td>16591</td></tr><tr><td>Illapel</td><td>20751</td><td>2%</td><td>21634</td></tr><tr><td>Salamanca</td><td>13520</td><td>2%</td><td>13523</td></tr><tr><td>Combarbalá</td><td>5915</td><td>2%</td><td>6024</td></tr><tr><td>Monte Patria</td><td>6533</td><td>2%</td><td>6718</td></tr><tr><td>El Palqui</td><td>6175</td><td>2%</td><td>6350</td></tr><tr><td>Los Andes</td><td>59388</td><td>2%</td><td>60733</td></tr><tr><td>La Lírgua</td><td>19127</td><td>2%</td><td>20078</td></tr><tr><td>Cabildo</td><td>10909</td><td>2%</td><td>11348</td></tr><tr><td>Hijuelas</td><td>9418</td><td>2%</td><td>9811</td></tr><tr><td>Catemu</td><td>7772</td><td>2%</td><td>8157</td></tr><tr><td>Putaendo</td><td>6722</td><td>2%</td><td>6876</td></tr><tr><td>Codegua</td><td>6659</td><td>2%</td><td>6977</td></tr><tr><td>Las Cabras</td><td>7766</td><td>2%</td><td>8033</td></tr><tr><td>Peumo</td><td>8522</td><td>2%</td><td>8843</td></tr><tr><td>Punta Diamante</td><td>306</td><td>2%</td><td>318</td></tr><tr><td>Pichidegua</td><td>5604</td><td>2%</td><td>5749</td></tr><tr><td>Quinta de Tilcoco</td><td>7223</td><td>2%</td><td>7510</td></tr><tr><td>San Vicente de Taguatagua</td><td>20827</td><td>2%</td><td>21817</td></tr><tr><td>Chépica</td><td>6146</td><td>2%</td><td>6359</td></tr><tr><td>Chimbarongo</td><td>16813</td><td>2%</td><td>17463</td></tr><tr><td>Nancagua</td><td>8774</td><td>2%</td><td>9200</td></tr><tr><td>Peralillo</td><td>5304</td><td>2%</td><td>5555</td></tr><tr><td>San Clemente</td><td>20350</td><td>3%</td><td>21109</td></tr><tr><td>Hualañé</td><td>5740</td><td>3%</td><td>5932</td></tr><tr><td>Rauco</td><td>5520</td><td>3%</td><td>5750</td></tr><tr><td>Romeral</td><td>6480</td><td>3%</td><td>6681</td></tr><tr><td>Teno</td><td>9508</td><td>3%</td><td>9731</td></tr><tr><td>Colbún</td><td>6928</td><td>3%</td><td>7199</td></tr><tr><td>Longaví</td><td>7098</td><td>3%</td><td>7262</td></tr><tr><td>Retiro</td><td>5498</td><td>3%</td><td>5610</td></tr><tr><td>Villa Alegre</td><td>8159</td><td>3%</td><td>8555</td></tr><tr><td>Lota</td><td>43272</td><td>3%</td><td>45292</td></tr><tr><td>Talcahuano</td><td>147831</td><td>3%</td><td>153933</td></tr><tr><td>Arauco</td><td>17597</td><td>3%</td><td>18456</td></tr><tr><td>Laraquete</td><td>5014</td><td>3%</td><td>5259</td></tr><tr><td>Cañete</td><td>19398</td><td>3%</td><td>20165</td></tr><tr><td>Curanilahue</td><td>30139</td><td>3%</td><td>31495</td></tr><tr><td>La Laja</td><td>16089</td><td>3%</td><td>16824</td></tr><tr><td>Mulchén</td><td>24113</td><td>3%</td><td>25031</td></tr><tr><td>San Rosendo</td><td>2858</td><td>3%</td><td>2982</td></tr><tr><td>Santa Bárbara</td><td>7943</td><td>3%</td><td>8211</td></tr><tr><td>Yumbel</td><td>9751</td><td>3%</td><td>10004</td></tr><tr><td>Carahue</td><td>11325</td><td>4%</td><td>11558</td></tr><tr><td>Cunco</td><td>7166</td><td>4%</td><td>7274</td></tr><tr><td>Freire</td><td>5443</td><td>4%</td><td>5502</td></tr><tr><td>Gorbea</td><td>8592</td><td>4%</td><td>8881</td></tr><tr><td>Loncoche</td><td>15303</td><td>4%</td><td>15804</td></tr><tr><td>Nueva Imperial</td><td>18751</td><td>4%</td><td>19197</td></tr><tr><td>Padre Las Casas</td><td>42020</td><td>4%</td><td>44100</td></tr><tr><td>Pitrufquén</td><td>16516</td><td>4%</td><td>17106</td></tr><tr><td>Pucón</td><td>17538</td><td>4%</td><td>18112</td></tr><tr><td>Villarrica</td><td>31780</td><td>4%</td><td>33210</td></tr><tr><td>Angol</td><td>48608</td><td>4%</td><td>51008</td></tr><tr><td>Collipulli</td><td>16175</td><td>4%</td><td>16943</td></tr><tr><td>Curacautín</td><td>12679</td><td>4%</td><td>13081</td></tr><tr><td>Purén</td><td>7524</td><td>4%</td><td>7677</td></tr></tbody></table>
<table><tr><td>Renaico</td><td>6516</td><td>4%</td><td>6825</td></tr><tr><td>Traiguén</td><td>14257</td><td>4%</td><td>14522</td></tr><tr><td>Victoria</td><td>24773</td><td>4%</td><td>25448</td></tr><tr><td>Calbuco</td><td>15903</td><td>4%</td><td>16512</td></tr><tr><td>Fresia</td><td>7328</td><td>4%</td><td>7459</td></tr><tr><td>Los Muermos</td><td>7928</td><td>4%</td><td>8089</td></tr><tr><td>Llanquihue</td><td>12945</td><td>4%</td><td>13563</td></tr><tr><td>Chonchi</td><td>5632</td><td>4%</td><td>5798</td></tr><tr><td>Dalcahue</td><td>7120</td><td>4%</td><td>7468</td></tr><tr><td>Purranque</td><td>12614</td><td>4%</td><td>12907</td></tr><tr><td>Río Negro</td><td>6978</td><td>4%</td><td>7013</td></tr><tr><td>Puerto Aysén</td><td>17441</td><td>4%</td><td>18105</td></tr><tr><td>Cochrane</td><td>2789</td><td>4%</td><td>2920</td></tr><tr><td>Chile Chico</td><td>3129</td><td>5%</td><td>3237</td></tr><tr><td>San José de Maipo</td><td>6230</td><td>5%</td><td>6378</td></tr><tr><td>Lanco</td><td>8521</td><td>5%</td><td>8857</td></tr><tr><td>Los Lagos</td><td>9746</td><td>5%</td><td>9958</td></tr><tr><td>San José de la Mariquina</td><td>9767</td><td>5%</td><td>10192</td></tr><tr><td>Paillaco</td><td>11296</td><td>5%</td><td>11517</td></tr><tr><td>Panguipulli</td><td>11091</td><td>5%</td><td>11299</td></tr><tr><td>La Unión</td><td>26517</td><td>5%</td><td>27248</td></tr><tr><td>Futrono</td><td>7095</td><td>5%</td><td>7247</td></tr><tr><td>Río Bueno</td><td>16909</td><td>5%</td><td>17352</td></tr><tr><td>Bulnes</td><td>11072</td><td>5%</td><td>11431</td></tr><tr><td>Quillón</td><td>10279</td><td>5%</td><td>10745</td></tr><tr><td>Yungay</td><td>10884</td><td>5%</td><td>11269</td></tr><tr><td>Quirihue</td><td>9432</td><td>5%</td><td>9823</td></tr><tr><td>Coelemu</td><td>10297</td><td>5%</td><td>10679</td></tr><tr><td>San Carlos</td><td>32529</td><td>5%</td><td>33784</td></tr><tr><td>Coihueco</td><td>9089</td><td>5%</td><td>9271</td></tr><tr><td>Pozo Almonte</td><td>9277</td><td>5%</td><td>9992</td></tr><tr><td>Caldera</td><td>15547</td><td>5%</td><td>16928</td></tr><tr><td>Chañaral</td><td>11073</td><td>5%</td><td>11783</td></tr><tr><td>Vallenar</td><td>45298</td><td>5%</td><td>49022</td></tr><tr><td>Huasco</td><td>7071</td><td>5%</td><td>7739</td></tr><tr><td>Andacollo</td><td>9989</td><td>5%</td><td>10582</td></tr><tr><td>Los Vilos</td><td>13816</td><td>5%</td><td>14883</td></tr><tr><td>Ovalle</td><td>75864</td><td>5%</td><td>81220</td></tr><tr><td>Punitaqui</td><td>5700</td><td>5%</td><td>6026</td></tr><tr><td>Valparaíso</td><td>251177</td><td>5%</td><td>267571</td></tr><tr><td>Placilla de Peñuelas</td><td>39344</td><td>5%</td><td>41912</td></tr><tr><td>Casablanca</td><td>17948</td><td>5%</td><td>19042</td></tr><tr><td>Concón</td><td>39345</td><td>5%</td><td>42804</td></tr><tr><td>Puchuncaví</td><td>5271</td><td>5%</td><td>5679</td></tr><tr><td>Las Ventanas</td><td>8314</td><td>5%</td><td>8957</td></tr><tr><td>Viña del Mar</td><td>332875</td><td>5%</td><td>360479</td></tr><tr><td>Hanga Roa</td><td>7163</td><td>5%</td><td>7720</td></tr><tr><td>Calle Larga</td><td>9653</td><td>5%</td><td>10470</td></tr><tr><td>Rinconada</td><td>8036</td><td>5%</td><td>8736</td></tr><tr><td>San Esteban</td><td>10293</td><td>5%</td><td>10914</td></tr><tr><td>Quillota</td><td>73261</td><td>5%</td><td>78435</td></tr></table>

Capital regional

Capital provincial

Fuente: INE Censo de 2017 y proyecciones al 2021.
<table><tr><td>Renaico</td><td>6516</td><td>4%</td><td>6825</td></tr><tr><td>Traiguén</td><td>14257</td><td>4%</td><td>14522</td></tr><tr><td>Victoria</td><td>24773</td><td>4%</td><td>25448</td></tr><tr><td>Calbuco</td><td>15903</td><td>4%</td><td>16512</td></tr><tr><td>Fresia</td><td>7328</td><td>4%</td><td>7459</td></tr><tr><td>Los Muermos</td><td>7928</td><td>4%</td><td>8089</td></tr><tr><td>Llanquihue</td><td>12945</td><td>4%</td><td>13563</td></tr><tr><td>Chonchi</td><td>5632</td><td>4%</td><td>5798</td></tr><tr><td>Dalcahue</td><td>7120</td><td>4%</td><td>7468</td></tr><tr><td>Purranque</td><td>12614</td><td>4%</td><td>12907</td></tr><tr><td>Río Negro</td><td>6978</td><td>4%</td><td>7013</td></tr><tr><td>Puerto Aysén</td><td>17441</td><td>4%</td><td>18105</td></tr><tr><td>Cochrane</td><td>2789</td><td>4%</td><td>2920</td></tr><tr><td>Chile Chico</td><td>3129</td><td>5%</td><td>3237</td></tr><tr><td>San José de Maipo</td><td>6230</td><td>5%</td><td>6378</td></tr><tr><td>Lanco</td><td>8521</td><td>5%</td><td>8857</td></tr><tr><td>Los Lagos</td><td>9746</td><td>5%</td><td>9958</td></tr><tr><td>San José de la Mariquina</td><td>9767</td><td>5%</td><td>10192</td></tr><tr><td>Paillaco</td><td>11296</td><td>5%</td><td>11517</td></tr><tr><td>Panguipulli</td><td>11091</td><td>5%</td><td>11299</td></tr><tr><td>La Unión</td><td>26517</td><td>5%</td><td>27248</td></tr><tr><td>Futrono</td><td>7095</td><td>5%</td><td>7247</td></tr><tr><td>Río Bueno</td><td>16909</td><td>5%</td><td>17352</td></tr><tr><td>Bulnes</td><td>11072</td><td>5%</td><td>11431</td></tr><tr><td>Quillón</td><td>10279</td><td>5%</td><td>10745</td></tr><tr><td>Yungay</td><td>10884</td><td>5%</td><td>11269</td></tr><tr><td>Quirihue</td><td>9432</td><td>5%</td><td>9823</td></tr><tr><td>Coelemu</td><td>10297</td><td>5%</td><td>10679</td></tr><tr><td>San Carlos</td><td>32529</td><td>5%</td><td>33784</td></tr><tr><td>Coihueco</td><td>9089</td><td>5%</td><td>9271</td></tr><tr><td>Pozo Almonte</td><td>9277</td><td>5%</td><td>9992</td></tr><tr><td>Caldera</td><td>15547</td><td>5%</td><td>16928</td></tr><tr><td>Chañaral</td><td>11073</td><td>5%</td><td>11783</td></tr><tr><td>Vallenar</td><td>45298</td><td>5%</td><td>49022</td></tr><tr><td>Huasco</td><td>7071</td><td>5%</td><td>7739</td></tr><tr><td>Andacollo</td><td>9989</td><td>5%</td><td>10582</td></tr><tr><td>Los Vilos</td><td>13816</td><td>5%</td><td>14883</td></tr><tr><td>Ovalle</td><td>75864</td><td>5%</td><td>81220</td></tr><tr><td>Punitaqui</td><td>5700</td><td>5%</td><td>6026</td></tr><tr><td>Valparaíso</td><td>251177</td><td>5%</td><td>267571</td></tr><tr><td>Placilla de Peñuelas</td><td>39344</td><td>5%</td><td>41912</td></tr><tr><td>Casablanca</td><td>17948</td><td>5%</td><td>19042</td></tr><tr><td>Concón</td><td>39345</td><td>5%</td><td>42804</td></tr><tr><td>Puchuncaví</td><td>5271</td><td>5%</td><td>5679</td></tr><tr><td>Las Ventanas</td><td>8314</td><td>5%</td><td>8957</td></tr><tr><td>Viña del Mar</td><td>332875</td><td>5%</td><td>360479</td></tr><tr><td>Hanga Roa</td><td>7163</td><td>5%</td><td>7720</td></tr><tr><td>Calle Larga</td><td>9653</td><td>5%</td><td>10470</td></tr><tr><td>Rinconada</td><td>8036</td><td>5%</td><td>8736</td></tr><tr><td>San Esteban</td><td>10293</td><td>5%</td><td>10914</td></tr><tr><td>Quillota</td><td>73261</td><td>5%</td><td>78435</td></tr></table>

Capital regional

Capital provincial

Fuente: INE Censo de 2017 y proyecciones al 2021.
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FACULTAD DE
GOBIERNO

UNIVERSIDAD DE CHILE

CENTRO DE ANÁLISIS
DE POLÍTICAS
PÚBLICAS
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FACULTAD DE
GOBIERNO

UNIVERSIDAD DE CHILE

CENTRO DE ANÁLISIS
DE POLÍTICAS
PÚBLICAS