Alice Romerio, Le travail féministe. Le militantisme au Planning familial à l'épreuve de sa professionnalisation

Matthieu Hély

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Matthieu Hély. Alice Romerio, Le travail féministe. Le militantisme au Planning familial à l'épreuve de sa professionnalisation. Sociologie du Travail, 2023, Les Cinq sens au travail, 65 (4), pp.44179. 10.4000/sdt.44204. hal-04293260

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Alice Romerio, Le travail féministe.
Le militantisme au Planning familial
à l'épreuve de sa professionnalisation

Presses universitaires de Rennes, Rennes, 2022, 258 p.

Matthieu Hély

RÉFÉRENCE

Alice Romerio, Le travail féministe. Le militantisme au Planning familial à l'épreuve de sa professionnalisation, Presses universitaires de Rennes, Rennes, 2022, 258 p.
1. Le livre d'Alice Romerio est issu d'une thèse de doctorat en science politique soutenue en 2019 à l'université Paris 8 et développe un projet intellectuel ambitieux : comme l'autrice l'indique en introduction, il s'agit de comprendre ce que les politiques publiques font à la « cause des femmes » tout en s'efforçant de saisir ce que les associations féministes font aux politiques publiques. C'est à partir de l'enquête réalisée entre 2014 et 2017 auprès de trois associations départementales (hors région parisienne), de tailles différentes mais appartenant toutes au Planning familial, qu'Alice Romerio déploie une sociologie des « travailleuses féministes » qui sont « indistinctement des bénévoles, salariées, stagiaires ou volontaires » du Planning familial (p. 12). Ce choix délibéré de la chercheuse de ne pas restreindre le travail associatif au seul salariat n'est évidemment pas sans rappeler les travaux de Maud Simonet sur le bénévolat.

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2. L'ouvrage est structuré en quatre chapitres : le premier développe une socio-histoire du mouvement qui débute en 1956 avec la création de l'association « La Maternité heureuse ». Le Planning familial est désormais implanté dans 76 départements et rassemble environ 1 500 salariés, bénévoles et militantes. Alice Romerio rappelle les débats qui ont fait suite à la loi Neuwirth de 1967 légalisant la contraception. Le président du mouvement indiquait, dans le rapport moral de 1968 : « le Planning familial doit devenir un service public et il est inconcevable qu'un service public continue à être assuré de façon bénévole » (p. 32). Pourtant, le rapport de l'association au salariat ne va pas de soi. Comme le met en lumière Alice Romerio, « la rémunération ne semble envisageable pour la direction du Planning familial que si elle permet aux militantes d'être disponibles pour militer, de participer à leur émancipation en tant que femmes » (p. 61). La suspicion d'une dépolitisation de l'activité par la professionnalisation est ainsi présente dès l'origine du Planning familial.

3. Le deuxième chapitre, intitulé « devenir une entreprise associative féministe », décrit avec beaucoup de finesse les différentes configurations locales observées à partir de l'étude de trois associations. En effet, le statut du Planning familial évolue avec l'institution d'un « féminisme d'État » et la nomination d'une ministre des Droits des femmes dans le gouvernement de François Mitterrand. Comme l'écrit Alice Romerio, le Planning familial se transforme en « association partenaire de l'État dans la mise en œuvre de politiques de santé et de lutte contre les inégalités entre les hommes et les femmes » (p. 72). Dans ce nouveau contexte, le développement du salariat est désormais une réalité que la direction nationale du mouvement ne peut plus endiguer. Alice Romerio s'attache ici à décrire comment les associations locales déploient des configurations spécifiques d'organisation du travail. En dépit de ces variations, trois
éléments communs sont relevés : les salariées effectuent une part de travail gratuit ; la participation aux réunions militantes s'effectue sur le temps libre ; et enfin, la répartition des tâches fluctue au gré des arrivées et des départs.

4 Le troisième chapitre dresse un portrait des « travailleuses féministes » à partir des données collectées par l'enquête par questionnaire. Cette dernière révèle la forte corrélation entre l'âge et le statut occupé : avec un âge médian de 35 ans, les salariées sont significativement plus jeunes que les bénévoles dont l'âge médian est de 60 ans. Cette hétérogénéité est le reflet, selon l'autrice, de l'éventail des formes d'engagement présentes au sein du Planning familial. Alice Romerio met ensuite en évidence la proportion importante de diplômées de l'enseignement supérieur. À cet égard, les dispositions acquises par la formation universitaire spécialisée en études de genre s'avèrent favorables à la conciliation d'un engagement féministe et d'une activité professionnelle au sein du Planning familial. Alice Romerio identifie trois principaux modes d'entrée au Planning familial parmi les travailleuses : celles qui ont déjà une « conscience de genre féministe » et saisissent l'opportunité de participer à la défense de la cause des femmes ; celles qui viennent pour se former et exercer un métier spécifique dans le domaine du travail social — le conseil conjugal et familial — ; enfin, celles qui privilégient l'expérience associative sur l'engagement féministe. La dernière partie du chapitre est consacrée à l'examen systématique des « configurations locales de professionnalisation » ; l'autrice y met en lumière les liens entre les trajectoires d'entrée au Planning familial et les caractéristiques des associations.

5 Le quatrième et dernier chapitre est centré sur l'analyse de la tension entre l'institutionnalisation de la cause par l'État et la défense de l'autonomie associative. Il s'agit de mettre en lumière ce que fait l'action publique au travail féministe. Et pour ce faire, Alice Romerio déploie sa réflexion sur deux aspects précis qui cristallisent cette tension : le financement sur projets et la laïcité. Les manières dont les associations du Planning familial s'approprient les préconisations de la circulaire du 17 février 2003 relative à l'éducation à la sexualité dans les écoles, les collèges et les lycées sont particulièrement révélatrices. Si le risque d'une dépolitisation de la cause est inhérent à la mise en œuvre d'une prestation de service dans le cadre d'une délégation de service public, certaines travailleuses féministes s'avèrent particulièrement vigilantes et soucieuses de détourner les orientations initiales de la circulaire en conformité avec leurs valeurs. Mais, comme l'indique Alice Romerio, ce travail de politisation nécessite du temps et une réflexivité suffisante, soit des éléments profondément dépendants des configurations associatives étudiées. Elle note de nombreuses divergences dans ce rapport à la politisation, accentuées par le financement par appels à projets. Ainsi, si l'association B se singularise par la reprise des catégories véhiculées par les politiques publiques et la conformité avec les attendus des financeurs en produisant des indicateurs chiffrés, les deux autres associations parviennent à politiser leurs pratiques à la fois avec les usagères et les institutions. De même, en fonction des propriétés sociales des travailleuses, l'autrice observe une variété de positionnements sur la thématique de la laïcité qui oscille entre l'antiracisme universaliste et une conception « intersectionnelle », au sens de la volonté de prendre en compte l'imbrication des différentes oppressions dans les expériences singulières des personnes reçues.

6 La thèse principale défendue par Alice Romerio peut alors se résumer comme suit : la professionnalisation du Planning familial n'est pas concomitante d'une inéluctable dépolitisation de la « cause des femmes » pour reprendre l'expression forgée par Laure
Bereni. Comme l'autrice l'indique en conclusion, « la politisation du travail féministe se maintient, se transforme et varie en fonction des organisations locales » (p. 238). L'enquête minutieuse réalisée par Alice Romerio a le grand mérite de dresser un tableau nuancé sur les effets de la soumission du monde associatif aux normes du *New Public Management* en éclairant les conditions de possibilité du maintien d'une autonomie des associations dans leur travail de politisation. À cet égard, la comparaison des formes d'organisation du travail selon les configurations locales s'avère très éclairante pour comprendre le rapport au salariat. L'engagement pour la cause n'est pas toujours le monopole des bénévoles mais caractérise aussi l'expérience de salariées qui déclarent réaliser du travail bénévole (au sens de non rémunéré¹) au service de l'association, ce que les économistes, qui s'intéressent aux écarts de rémunération, toutes choses égales par ailleurs, entre secteur marchand et secteur associatif, qualifient de « don de travail ». Si le salariat associatif partage de nombreuses caractéristiques avec l'emploi dans la fonction publique (majoritairement féminin, niveau élevé de qualification, rémunérations faibles, etc.), les discours recueillis par Alice Romerio révèlent une volonté de différenciation à l'égard de la figure caricaturale du « fonctionnaire », assigné à un travail administratif et à un emploi du temps routinier et répétitif. Autrement dit, si l'on peut définir le salariat associatif comme une « quatrième fonction publique », c'est uniquement du point de vue de la position objective tant l'appartenance au monde associatif structure un rapport particulier au salariat, en particulier dans un contexte où l'attractivité de la fonction publique est moindre comme en témoignent, par exemple, les difficultés de recrutement dans l'Éducation nationale. L'ouvrage d'Alice Romerio mobilise de façon très convaincante les outils forgés par la sociologie du travail associatif. Il vient ainsi compléter les travaux déjà existants sur les associations féministes, menés notamment par Annie Dussuet et Erika Flahaut, Pauline Delage, Auréline Cardoso et Elisa Herman, et met en lumière les conditions de possibilité d'un travail associatif émancipateur.

## BIBLIOGRAPHIE

Martel, M.-C., Naton, J.-F., 2022, « Engagement bénévole, cohésion sociale et citoyenneté », Conseil économique, social et environnemental, en ligne : https://www.vie-publique.fr/rapport/285548-engagement-benevole-cohesion-sociale-et-citoyennete.

## NOTES

1. Il n'existe pas de statut juridique du bénévole. Néanmoins, le conseil économique, social et environnemental (CESE) en a livré une définition opératoire en 1989 : « Le bénévole est celui qui s'engage librement pour mener une action non salariée en direction d'autrui, en dehors de son temps professionnel et familial » (Martel et Naton, 2022, p. 17, citant un avis du CESE du 14 juin 1989).
# INDEX

**Mots-clés :** Planning familial, Travail associatif, Féminisme

# AUTEURS

## MATTHIEU HÉLY

Professions, institutions, temporalités (Printemps)

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