# La conception et la mise en pratique d'un plan de sauvegarde des biens culturels: le cas du plan d'urgence fédéral de l'institut royal des sciences naturelles de Belgique

Séréna Deprez

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Séréna Deprez. La conception et la mise en pratique d'un plan de sauvegarde des biens culturels: le cas du plan d'urgence fédéral de l'institut royal des sciences naturelles de Belgique. Sciences de l'Homme et Société. 2022. dumas-04996047

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Deprez Séréna

UNIVERSITÉ
de Picardie

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MASTER RÉGIE DES ŒUVRES ET MONTAGE D'EXPOSITION

# LA CONCEPTION ET LA MISE EN PRATIQUE D'UN PLAN DE SAUVEGARDE DES BIENS CULTURELS

LE CAS DU PLAN D'URGENCE FÉDÉRAL DE L'INSTITUT ROYAL DES SCIENCES NATURELLES DE BELGIQUE

Sous la direction de Simon Texier et
Alexandre Chevalier

<figure><img src="image_3.png" /></figure>

<figure><img src="image_4.png" /></figure>

museum

AFRICA

museum

Session 2021/2022
Avant-propos

Dans le cadre de l'obtention du diplôme de Master 2 Régie des oeuvres et
montage d'exposition de l'Université Picardie Jules Verne (Amiens), j'ai eu
l'opportunité de réaliser un stage d'une durée de cinq mois au sein du Service
scientifique du Patrimoine de l'Institut royal des Sciences naturelles de Belgique.

Suite à diverses expériences dans le soin et la préservation des collections
de beaux-arts, j'ai souhaité m'orienter vers la conservation et les problématiques
des collections de sciences naturelles. Après une candidature auprès de l'Institut
royal des Sciences naturelles<fnref n="1" />, Messieurs Alexandre CHEVALIER et Patrick SEMAL
m'ont proposé de participer pour ces cinq mois à la mise en place d'un plan de
protection des biens culturels, débuté il y a quelques temps au sein de l'IRSNB.
Coordonné par l'Institut royal du Patrimoine Artistique de Belgique, ce plan a pour
spécificité d'être mutualisé entre les Etablissements scientifiques fédéraux (ESF),
alors sous l'autorité de Belspo, la Politique scientifique fédérale de Belgique.
Outre le fait de correspondre aux missions du régisseur des oeuvres, la protection
des biens culturels est un sujet contemporain et complexe auquel chaque
institution se trouve confrontée.

Ce présent mémoire s'attache donc à décrire les enjeux et les phases d'un
tel projet, ainsi que de délimiter les problématiques rencontrées dans l'exécution
interne d'un plan d'urgence.

<footnote n="1">1 L'acronyme IRSNB désignera par la suite l'Institut royal des sciences naturelles de Belgique tout au long de ce mémoire.</footnote>
Remerciements

Avant d'entrer au coeur du sujet, je tenais à adresser mes remerciements à
toutes les personnes qui ont, de près comme de loin, contribué à la réussite de ce
stage et à toutes les personnes bienveillantes que j'ai pu croiser.

Mes remerciements s'adressent en premier lieu à l'Université Picardie Jules Verne et aux enseignants du Master Régie des oeuvres et montage d'expositions (ROME) pour leur prévenance, leur implication et leur enseignement enrichissant, captivant et complet.

Je tiens à remercier plus particulièrement mon tuteur de stage, Monsieur Alexandre CHEVALIER, archéobotaniste au sein de l'Institut royal des Sciences naturelles de Belgique et président de l'ICOM-Belgique, pour sa bienveillance au quotidien, pour le temps passé ensemble et pour les connaissances partagées. Je le remercie chaleureusement pour ces cinq mois passés à ces côtés et pour le temps qu'il m'a accordé.

Je voudrais également remercier Monsieur Patrick SEMAL, paléoanthropologue, conservateur des collections d'anthropologie et directeur du Service scientifique du Patrimoine de l'Institut royal des Sciences naturelles, pour son écoute, son amitié à chacune de nos rencontres et pour le partage permanent de ses connaissances.

Je remercie vivement Monsieur Didier VAN DEN SPIEGEL, chef du service Gestion des collections et des données biologiques au sein de l'Africamuseum, pour sa sympathie et le temps accordé lors de mes déplacements au musée.

Enfin, je remercie mes camarades du Master, mes amis et ma famille pour leur patience et pour leur soutien tout au long de cette année.
# Sommaire

Avant-propos 3

Remerciements 4

Introduction 7

## Partie 1 9

## L'Institut royal des Sciences naturelles de Belgique et l'Africamuseum 9

I. Présentation des institutions : quelques données historiques 10

A. L'Institut royal des Sciences naturelles 10

B. L'Africamusem ou Musée royal de l'Afrique centrale 13

II. Les collections muséales et scientifiques 15

A. Les collections et les espaces d'exposition 15

1. L'Institut et le Muséum de Sciences naturelles de Belgique. 15

b. Le Musée royal de l'Afrique centrale. 18

B. Leurs missions 23

## Partie 2 28

## La conception mutualisée d'un plan de protection des biens culturels 28

I. Les prémices du projet 29

A. Une réflexion nécessaire 29

B. Stratégie fédérale et collaboration internationale 32

II. Le Plan d'action : « feuille de route » pour la création d'un plan d'urgence 36

A. Le rapport final 36

B. Actions et Stratégies des Etablissements scientifiques fédéraux 43

## Partie 3 46

## La mise en oeuvre concrète du projet. 46

I. Les premières actions entreprises au sein de l'IRSNB et de l'Africamuseum 47

A. La priorisation des collections 47

B. Inventaire, traçabilité et numérisation 52
II. L'importance des acteurs du projet ....................................................58

A. Une multiplicité des protagonistes....................................................58

B. La place de la régie au sein de l'élaboration d'un plan de protection des biens culturels. ....................................................................................................61

Conclusion 63

Bibliographie 65

Sitographie 65

Annexes 66
Introduction

Alors que le temps est le principal agent de détérioration des biens culturels, certaines situations peuvent durement impacter la conservation des oeuvres. Ces dernières années, le patrimoine à l'échelle mondiale a connu des sinistres importants : les inondations sans précédent en Belgique comme en France, les incendies incontrôlables, de Notre-Dame de Paris au Musée national du Brésil à Rio de Janeiro, et bien d'autres, ont instauré au sein des plus grandes institutions, comme des plus petites, une urgence dans la prévention de tels événements.

Afin de répondre à cette urgence, les institutions muséales s'attèlent aujourd'hui à redéfinir leurs plans de protection en définissant au sinistre une chronologie complexe et minutieuse. Ainsi, les plus importantes institutions culturelles du monde développent une à une leur plan et définissent une procédure d'élaboration pour toute institution sensible à la création d'un projet similaire.

Nommé « plan de sauvegarde », « plan de protection » ou « plan d'urgence », il a pour but de prévenir des différents risques des sinistres encourus par les collections et de préparer au mieux l'institution et son personnel à répondre à celui-ci. Dans sa finalité, le plan fonctionne comme une procédure à suivre en amont et en aval de l'événement. Pourtant, sa constitution nécessite une importante remise en cause interne. Il peut contenir un certain nombre d'étapes allant de l'évaluation des risques à leur prévention, de la priorisation des biens à la formation du personnel, ou encore de l'obtention de matériels à la mise en relation avec des acteurs extérieurs. La rédaction du plan peut donc prendre beaucoup de temps.

Au sein de l'Institut royal des Sciences naturelles de Belgique, ce plan de protection ne consistait qu'à un amoncellement de procédures d'urgence. Suite à un bref état des lieux, certains membres de l'Institut, notamment Alexandre
CHEVALIER, débutèrent une réflexion sur la mise en place d'un plan. Après avoir questionné les professionnels des principales institutions muséales belges, les différents Etablissements Scientifiques fédéraux se réunirent autour d'un but commun : interpeller le gouvernement de l'urgence de la situation en créant une synergie par l'intermédiaire d'un plan d'action.

C'est donc quelques mois après la restitution du projet final par l'ensemble des ESF's à Monsieur Pierre BRUYÈRE, Président ad interim de Belspo, que ma mission de stage auprès d'Alexandre CHEVALIER a débuté. Partageant les mêmes typologies de collections et les mêmes problématiques, j'ai eu l'opportunité d'également travailler au sein du Musée royal de l'Afrique centrale, faisant partie de ces établissements scientifiques.

L'élaboration d'un tel plan, mutualisé entre 12 institutions aux collections différentes et mis en pratique au sein de l'IRSNB, s'est avéré être un enchevêtrement de questionnements et de problématiques : Quels sont les différents acteurs ? Comment définir leur rôle précisément ? Comment impliquer au maximum le personnel ? Comment trouver les financements ? Quels sont les niveaux de protection des collections ? L'importance de la numérisation des données ? Qui et comment définir les valeurs d'assurance ? Sous quel critère prioriser les collections ?

La complexité de la mise en place du plan au sein de l'Institut et de l'Africamuseum a été surtout renforcée par la nature de leurs collections et leur qualité d'institut de recherche.

La réalisation de cette étude a donc pour ambition de rendre compte de la complexité de cette élaboration grâce au cas particulier des Etablissements scientifiques fédéraux de Belgique dont l'Institut royal des Sciences naturelles et l'Africamuseum font partie.

Il conviendra dans un premier temps de présenter ces deux institutions puis dans un ordre chronologique de retracer le cheminement, la conception et la mise en pratique de ce plan.
## Partie 1

# L'INSTITUT ROYAL DES SCIENCES NATURELLES DE BELGIQUE ET L'AFRICAMUSEUM

### Ambivalence entre musées et instituts de recherche.
# I. **Présentation des institutions : quelques données historiques**

## A. L'Institut royal des Sciences naturelles.

L'Institut royal des Sciences naturelles est un établissement scientifique fédéral de Belgique, situé à Bruxelles, dans le quartier européen, et s'ouvrant au public par le biais du Muséum des Sciences naturelles (Annexe 1, p.67).

Le musée et ses collections trouve son origine au XVIIIème siècle dans le cabinet de curiosités de Charles de Lorraine (1712 - 1780), gouverneur général des Pays-Bas autrichiens. Au début du XIXème siècle, après diverses mésaventures, la collection est acquise par la ville de Bruxelles, ouverte au public et présentée au Palais Nassau, située Place Musée, sous le terme de « Cabinet de Physique et d'Histoire naturelle ». Le 31 mars 1846, l'ancien Cabinet devient officiellement le « Musée royal d'Histoire naturelle », prémices du Muséum connu aujourd'hui.

En 1876, la Ville de Bruxelles rachète un ancien couvent, n'ayant jamais rempli cette fonction et situé dans les hauteurs du parc Léopold, à la Société royale de Zoologie et d'Horticulture. Cette dernière avait fait du bâtiment un musée de collections zoologiques, un cabinet de lecture et une grande salle de fête.

<figure><img src="image_5.png" /><figcaption>Institut royal des Sciences naturelles, rue Vautier, Bruxelles, détail de l'ancien couvent.</figcaption></figure>

Source : https://monument.heritage.brussels (Consulté le 12 juillet 2022)
Déjà propriétaire des jardins entourant le couvent, la Ville de Bruxelles tente de relancer son attractivité en vain. Par conséquent, la ville décide de revendre le terrain. L'Etat s'en porte alors acquéreur et décide d'y installer le Musée royal d'Histoire naturelle. Quelques années auparavant, la Société royale de Zoologie et d'Horticulture avait pourtant proposé au Musée de prendre place au sein du couvent, ce que le Musée avait refusé.

Les collections étant devenues trop importantes pour le Palais Nassau, le Musée royal d'Histoire naturelle s'installe dans le parc Léopold. Des travaux de réfection sont entrepris pour accueillir les salles du musée. En 1891, le nouveau musée est inauguré mais l'édifice s'avère déjà trop étroit pour accueillir les nouvelles acquisitions. L'architecte Emile Janlet (1839 - 1918) est alors en charge des agrandissements du bâtiment et la nouvelle aile Sud est inaugurée en 1905.

<figure><img src="image_6.png" /><figcaption>Institut royal des Sciences naturelles, rue Vautier, Bruxelles, face à l'aile Janlet.</figcaption></figure>

Source : © Deprez Séréna

Peu de temps ensuite, avec l'accroissement des collections exposées et conservées, le musée est de nouveau agrandi avec la construction d'un immeuble-tour par l'architecte Lucien De Vestel (1902 - 1967) afin de répondre aux besoins des scientifiques du musée. Les travaux s'étalèrent au cours du XXème siècle, de 1935 à 1955, en raison de la seconde guerre mondiale. Alors que le gros-oeuvre est construit, des travaux reprendront dans les années 1980 pour terminer
<figure><img src="image_7.png" /></figure>

Institut royal des Sciences naturelles, rue Vautier, Bruxelles,
Immeuble-tour De Vestel et entrée du Muséum.

Source : https://monument.heritage.brussels (Consulté le 12
juillet 2022)

l'immeuble-tour. Au cours des années 50, l'aile géologique, alors détachée du bâtiment principal, est jointe à l'aile Janlet par plusieurs annexes.

A la fin de la seconde guerre mondiale, en 1948, le Musée royal d'Histoire naturelle est rebaptisé « Institut royal des Sciences naturelles » dans l'intention d'insister sur les missions scientifiques du Musée.

D'un point de vue architectural, l'Institut est un édifice imposant et complexe, au
style éclectique témoignant de son histoire. De nos jours, chaque partie du
bâtiment est nommée selon l'architecte l'ayant conçu.
## B. L'Africamusem ou Musée royal de l'Afrique centrale.

Situé au coeur du parc de Tervuren, en bordure de la Région Bruxelles-Capitale, le Musée royal de l'Afrique centrale, plus communément appelé Africamuseum, est à l'instar de l'Institut royal des Sciences naturelles de Belgique un centre de recherche scientifique s'ouvrant au public grâce à son musée et ses collections exposées. Il est actuellement sous la tutelle du secrétaire d'Etat pour la Politique scientifique fédérale.

L'origine du musée remonte au passé colonialiste de la Belgique.

A l'occasion de l'exposition universelle de Bruxelles en 1897, le roi Leopold décide de faire construire dans le domaine royal de Tervuren un « Palais des colonies » dans lequel est aménagé un « Palais de l'Afrique », où des animaux naturalisés, des objets ethnographiques et artistiques congolais, des collections géologiques sont exposés ainsi qu'un village africain congolais reconstitué dans le domaine. A l'image d'un « zoo humain », plusieurs centaines de congolais y logèrent tout au long de l'exposition.

Le succès et l'intérêt scientifique autour des objets présentés permirent à cette exposition temporaire de se perpétuer en devenant le premier musée du Congo. Dès sa conception, le musée et l'institut sont créés à des fins scientifiques. Dans son projet initial, le roi Léopold II prévoyait même l'implantation dans le domaine royal d'« une école, un centre de congrès, une gare, des pavillons chinois et un complexe sportif »<fnref n="2" />. Les travaux furent ainsi confiés à l'architecte français Charles Girault et débutèrent en 1905.

Le roi Léopold II étant décédé avant la fin des travaux, seul le musée est construit.
Le musée est inauguré le 30 avril 1910 par le roi Albert II.

Ses diverses appellations témoignent de l'histoire coloniale de la Belgique.
D'abord appelé « Musée du Congo », il fut rebaptisé « Musée du Congo belge »

<footnote n="2">² Données issues du site du musée : https://www.africamuseum.be/fr/discover/history_renovation (Consulté le 9 juillet 2022)</footnote>
<figure><img src="image_8.png" /></figure>

<figure><img src="image_9.png" /><figcaption>Musée royal de l'Afrique centrale, Tervuren, Belgique.</figcaption></figure>

Source : © Deprez Séréna.

lorsque l'état indépendant devient une colonie belge. Par arrêté royal, il fut désigné « Musée royal » au milieu du XXème siècle pour devenir aujourd'hui le Musée royal de l'Afrique centrale, après l'indépendance du pays.

Ces dernières années, le musée a subi une grande campagne de rénovation afin de moderniser les salles restées intactes depuis plusieurs décennies. Le musée réouvre ces portes en décembre 2018 avec un discours contemporain faisant du musée et de l'institut une vitrine du patrimoine contemporain, naturel et artistique africain. L'Institut de recherche et les réserves, appelées conservatoires en Belgique, prennent place dans un premier bâtiment dans le domaine, à quelques pas du musée, et dans un second bâtiment aux abords du parc (Annexe 2, p.69).

Le bâtiment, à l'architecture néoclassique chargée des marques colonialistes d'autrefois, se dote aujourd'hui d'une entrée contemporaine en verre accueillant le visiteur et relié au musée par une galerie souterraine.

<figure><img src="image_10.png" /><figcaption>Musée royal de l'Afrique centrale, Tervuren, Belgique, entrée du musée.</figcaption></figure>

Source : © Deprez Séréna.
## II. Les collections muséales et scientifiques.

### A. Les collections et les espaces d'exposition

#### 1. L'Institut et le Muséum de Sciences naturelles de Belgique.

Se plaçant au niveau européen après Londres et Paris, l'Institut royal des Sciences naturelles conserve et expose près de 38 millions de spécimens<fnref n="3" /> dont seulement 0.01 % sont présentés au public. Le Muséum se trouve au centre de l'Institut et se tient sur plusieurs étages.

Les conservatoires (ou réserves) sont répartis dans l'ensemble du bâtiment, alors structuré selon les départements scientifiques. Les collections sont quant à elles réparties sous six grands thèmes : l'entomologie, les vertébrés, les invertébrés, la paléontologie, l'anthropologie et la préhistoire, et finalement, la géologie. Chaque conservatoire est dirigé par un conservateur également chercheur. Classés généralement par ordre, famille, genre et espèce, les spécimens sont conservés dans des tiroirs ou étagères au sein d'imposantes armoires en bois. Certains spécimens sont également conservés dans des bocaux d'alcool. Chaque conservatoire possède ainsi une structure particulière avec des gouttières au sol permettant l'évacuation des produits chimiques. Chaque année, les collections s'enrichissent grâce à l'acquisition d'une centaine de milliers de spécimens. De même, que ce soit des collectionneurs amateurs ou des chercheurs venant du monde entier, les spécimens peuvent être consultés au sein de l'Institut ou prêtés à travers le monde.

Les collections d'entomologie se composent ainsi d'environ 15 à 17 millions<fnref n="4" /> d'insectes, d'araignées ou encore d'acariens. La collection est conservée dans huit lieux respectant les conditions hygrométriques et climatologiques de chaque collection.

<footnote n="3">³ Données issues du site du musée : https://www.naturalsciences.be/fr/science/collections (Consulté le 9 juillet 2022)</footnote>

<footnote n="4">⁴ Ibid.</footnote>
Les collections de vertébrés se composent d'environ 600 000 spécimens et sont la plus ancienne collection de l'Institut, remontant au premier directeur du Musée royal qui était ornithologue. Conservés en bocaux et dans des tiroirs, la collection comprend des ossements, des carapaces, des peaux, des spécimens en alcool, des oeufs ou encore des animaux naturalisés.

La collection d'invertébrés se composent de près de 15 millions de spécimens : des crustacés, des coquillages, des méduses, des sangsues et autres, conservés en tiroir ou en bocal. Cette collection est particulièrement inestimable pour les chercheurs du fait du nombre important de spécimens non-identifiés. Plusieurs dizaines de milliers de spécimens sont des spécimens types ayant servi à identifier et décrire pour la première fois une nouvelle espèce.

Les collections d'Anthropologie et de Préhistoire se composent quant à elles d'une collection archéologique, datant de fouilles réalisées dans la seconde moitié du XIXᵉ et au XXᵉ siècle par les chercheurs de l'IRSNB, et d'une collection anthropologique comprenant des restes humains datant de la préhistoire, du Moyen-Âge et des temps modernes, découverts en Belgique ainsi qu'en République démocratique du Congo.

Enfin, la collection de Paléontologie compte plus de 3 millions de spécimens, allant de la cellule aux dinosaures, conservés dans cinq conservatoires. Elles sont souvent mises à l'honneur au sein du Muséum.

Ce dernier ne présente en fait qu'une infime partie des collections conservées dans l'Institut.

Le visiteur peut ainsi découvrir sur environ 16 000 mètres carré de surface :

- L'Evolution de l'homme et de son corps à travers des représentations, des spécimens et une scénographie interactive,

- La Galerie de l'Evolution, retraçant l'histoire et l'évolution de la Terre et de ses animaux avec une présentation de plusieurs dizaines d'animaux naturalisés,

- La salle intitulée « 250 ans de Sciences naturelles » permet de découvrir ces nombreuses années de fouilles et de recherches réalisées par l'Institut,
- La Galerie des Dinosaures, considérée comme la plus grande d'Europe dans lequel le visiteur peut s'émerveiller par la scénographie impressionnante et découvrir de manière interactive leur vie, leur histoire et leur évolution,

- Les salles « BiodiverCITY » et « Planète vivante » mettent en scène à travers des modèles en trois dimensions, des animations, des jeux et des médias visuels, la planète dans laquelle nous vivons,

- Enfin, la salle des minéraux présente des échantillons de roches et de minéraux dont notamment des fragments de météorites et un fragment de la Lune.

Le Muséum présente ainsi un témoignage de l'histoire naturelle belge et mondiale tout en mettant en avant les recherches scientifiques et leur travail sous-jacent.

<figure><img src="image_11.png" /><figcaption>Galerie de l'Homme, IRSNB, Bruxelles.
Source : © RBINS.</figcaption></figure>

<figure><img src="image_12.png" /><figcaption>Galerie de l'Evolution, IRSNB, Bruxelles.
Source : © Deprez Séréna.</figcaption></figure>

<figure><img src="image_13.png" /><figcaption>Galerie des Dinosaures, IRSNB, Bruxelles.
Source : © Deprez Séréna.</figcaption></figure>

<figure><img src="image_14.png" /><figcaption>Galerie de l'Homme, L'Homme de Spy, IRSNB, Bruxelles.
Source : © RBINS.</figcaption></figure>
b. Le Musée royal de l'Afrique centrale.

Le Musée royal de l'Afrique centrale est de son côté un des centres de recherche les plus importants au monde consacré à l'histoire, l'évolution et le présent du patrimoine naturel et artistique africain. Il possède une collection unique en sciences naturelles et en sciences humaines, datant pour certaines des prémices du musée. Le musée ainsi que ses collections sont de fait intimement liés aux missions de recherche et aux scientifiques.

Les collections sont ainsi divisées en trois catégories : Anthropologie culturelle et Histoire, Sciences de la Terre et Biologie. Les conservatoires se situent dans les bâtiments annexes au musée. C'est au sein des collections d'entomologie, appartenant aux collections de Biologie, que se sont déroulées principalement mes missions de stage. Les collections Biologie comptent en quelques chiffres<fnref n="5" /> environ 10 millions de spécimens dont 6 millions d'insectes, 1 million de poissons ou encore 150 000 oiseaux. Elles sont composées d'une importante collection de bois - troisième collection de bois la plus importante au monde, d'une collection unique de vertébrés et d'invertébrés, comprenant mammifères, poissons, oiseaux, reptiles et amphibiens, insectes et non-insectes. Un certain nombre de spécimens sont conservés en alcool. Les conservatoires d'entomologie sont ainsi disposés sur plusieurs étages et constitués d'imposantes armoires en bois dotés de rangées pour y accueillir les boites de conservation des divers spécimens.

Les collections Sciences de la Terre sont quant à elles composées de collections de minéraux, près de 17 000 échantillons, et de roches, environ 180 000 échantillons.

Le musée possède également une collection diversifiée de fossiles allant « des restes des grands reptiles aux squelettes microscopiques d'organismes

<footnote n="5">⁵ Chiffres issus du site du musée : https://www.africamuseum.be/fr/research/collections_libraries/biology/collections (Consulté le 9 juillet 2022)</footnote>
unicellulaires »<fnref n="6" />. Cette collection Sciences de la Terre comprend également plus de 20 000 cartes géologiques, administratives ou thématiques ainsi que des photographies aériennes détaillant l'histoire et l'évolution de l'Afrique, notamment l'Afrique centrale. Enfin, le musée conserve une collection unique d'anthropologie culturelle et d'ethnographie comprenant statues, masques, instruments de musique, objets du quotidien, témoignant du passé et du présent de ce patrimoine remarquable.

Par son passé colonialiste, il convient d'évoquer l'origine des collections. La plupart des spécimens conservés sont principalement issus de la République démocratique du Congo ainsi que du Rwanda et du Burundi. Certains spécimens proviennent également d'autres pays situés sur d'autres continents, comme par exemple certaines pièces ethnographiques issues d'Océanie ou d'Amérique.

Avant l'indépendance du pays en 1960, les collections furent constituées par des missionnaires, des militaires, des fonctionnaires ou encore des commerçants se trouvant au Congo. Actuellement, les biens sont collectés à l'occasion de projets de recherche ou d'échanges entre des musées et des universités africains.

Certaines collections sont également issues d'importantes donations.

Ces derniers années, une importante réflexion a été mise en place sur les moyens d'acquisition de certaines pièces et sur une possible restitution de ces dernières.

A l'instar de l'Institut royal des Sciences naturelles, seul 1% des oeuvres conservées sont exposées au sein des 11 000 mètres carré du musée.

La présentation du musée se veut être un « lieu de mémoire »<fnref n="7" /> sur le passé colonial de la Belgique ainsi qu'un lieu de dialogue et d'échanges. Dès son entrée, le visiteur est invité à découvrir d'anciennes oeuvres exposées dans le musée, témoignant et dénonçant des stéréotypes et des préjugés racistes et colonialistes de l'Etat belge par le passé.

<footnote n="6">⁶ Données issues du site du musée : https://www.africamuseum.be/fr/research/collections_libraries/earth_sciences/collections (Consulté le 10 juillet 2022)</footnote>

<footnote n="7">⁷ https://www.belspo.be/belspo/fsi/mrackmma_fr.stm (Consulté le 10 juillet 2022)</footnote>
Après cela, l'exposition permanente permet au visiteur de découvrir le continent africain dans sa diversité et sa richesse en déambulant dans des pièces aux thématiques importantes (Annexe 3, p.70) :

- « Rituels et Cérémonies » présente des objets et artéfacts anciens comme contemporains témoignant de certains grands événements jalonnant une vie.

<figure><img src="image_15.png" /><figcaption>Rituels et cérémonies, Africamuseum, Tervuren, Belgique.</figcaption></figure>

Source : © SHC.

<figure><img src="image_16.png" /><figcaption>Langues et Musiques, Africamuseum, Tervuren,
Belgique.</figcaption></figure>

Source : © MRAC.

- « Langues et Musiques » expose et conte l'importance des dialectes et des musiques dans la société.

- « Une longue histoire » retrace l'histoire économique, sociale et politique de l'Afrique centrale.

- « Histoire coloniale et Indépendance » offre au public l'opportunité de découvrir « une vision de la reconstruction et de l'interprétation du passé colonial »<fnref n="8" />.

- Le « Paradoxe des ressources » met en avant la diversité de ressources de l'Afrique centrale tout en insistant sur la certaine pauvreté des pays, d'où l'important paradoxe.

<footnote n="8">⁸ Propos issus du site du musée : https://museummap.africamuseum.be/map/fr/ (Consulté le 10 juillet)</footnote>
- Le Cabinet des minéraux et « Paysages et biodiversité » permettent de découvrir l'importante diversité des ressources minérales et des spécimens d'Afrique.

<figure><img src="image_17.png" /></figure>

<figure><img src="image_18.png" /></figure>

<figure><img src="image_19.png" /><figcaption>Paysages et Biodiversité, Africamuseum, Tervuren, Belgique.</figcaption></figure>

Source : © Deprez Séréna.

- La salle des Crocodiles est quant à elle un témoignage du passé du musée, en offrant au visiteur la possibilité de découvrir la manière de présentation, de conservation et de collecte de la nature africaine dans les années 1920.

<figure><img src="image_20.png" /><figcaption>La salle des crocodiles, Africamuseum, Tervuren, Belgique.</figcaption></figure>

Source : © MRAC.
Enfin, le musée confère une place important à l'art contemporain africain.
C'est dans ce but qu'est exposée *Moseka*, un robot-roulage permettant de lutter
contre les accidents de circulation en République démocratique du Congo, créée
par Thérèse Izay Kirongozi et l'association Women's Technology (Wotech).

La grande rotonde est quant à elle composée de quatre statues en bronze
réalisées dans la première moitié du XIXème siècle. Ces statues illustrent une vision
coloniale en présentant l'Etat belge comme un bienfaiteur. Cette vision étant de
nos jours très controversée, il n'est malheureusement pas possible de les enlever
puisqu'elles font partie du bâtiment alors classé. Pour parer à cette vision
archaïque et dépassée, le Musée a fait appel à un artiste congolais, Aimé Mpane,
pour créer les deux sculptures aujourd'hui exposées au centre de la grande
rotonde. L'une est intitulée *Le Crâne de Lusinga* et représente un immense crâne
de profil, illustrant l'histoire du chef congolais Lusinga, assassiné par des
colonialistes belges dont la tête fut rapportée comme trophée de guerre et
conservée au Musée jusque 1964.

Face à elle, *Nouveau souffle ou le Congo bourgeonnant* est une sculpture en bois représentant une tête monumentale couronnée de laurier en bronze et posée sur une coulée de bronze rappelant la richesse et la grandeur du Congo.

<figure><img src="image_21.png" /><figcaption>Aimé Mpane, *Le Crâne de Lusinga*, Africamuseum, Tervuren, Belgique.</figcaption></figure>

Source : © MRAC.

<figure><img src="image_22.png" /><figcaption>Aimé Mpane, *Nouveau souffle ou le Congo bourgeonnant*, Africamuseum, Tervuren, Belgique.</figcaption></figure>

Source : © Deprez Séréna.
<figure><img src="image_23.png" /></figure>

Moseka, créée par Thérèse Izay Kirongozi et l'association Women's Technology (Wotech), Africamuseum, Tervuren, Belgique.

Source : © Deprez Séréna.

## B. Leurs missions

Contrairement aux musées de beaux-arts, les musées d'histoire et de sciences naturelles possèdent une ambivalence non négligeable dans leurs fonctions : présenter au public des collections uniques témoignant d'une histoire, d'une évolution et d'un patrimoine naturel tout en continuant d'étudier et de faire évoluer la science.

L'Institut royal des Sciences naturelles et le Musée royal de l'Afrique centrale font partie de ces institutions aux doubles fonctions. Au sein de ces dernières, deux entités se dissocient tout en étant essentielles l'une à l'autre : le musée et le centre de recherche. Toutes deux ont donc comme missions principales d'un côté la recherche et le développement des connaissances et la conservation et la diffusion du savoir de l'autre.
Comme évoqué précédemment, l'IRSNB prend le titre d'Institut peu après
la seconde guerre mondiale afin de prioriser les missions de recherche à celle
d'exposition. De nos jours, l'Institut se présente et réunit sous une expression ses
objectifs et sa vision : « Bringing nature into everyone's lives »<fnref n="9" />. L'objectif est donc
clair : susciter l'intérêt de chacun pour la nature et les sciences.

Dans sa stratégie de recherche<fnref n="10" />, l'Institut définit ainsi quatre grandes missions :

- Produire des données scientifiques qualitatives et pertinentes grâce à des connaissances solides et contemporaines ;

- Maintenir et enrichir l'institut de recherche et le rendre disponible grâce aux bases de données, aux collections proposant alors des témoignages certifiés ;

- Lier la recherche à l'action et la politique grâce à une communication pertinente permettant d'accroître l'impact des recherches,

- Faire du Muséum une source d'inspiration et améliorer les connaissances et la compréhension de l'environnement grâce à celui-ci.

Pour ce faire, l'Institut se compose d'environ 165 scientifiques, s'ajoutant à cela des
stagiaires, des collaborateurs, des techniciens et des bénévoles. La fonction
d'Alexandre CHEVALIER d'archéobotaniste témoigne de la diversité et de la
pluridisciplinarité des équipes composées de biologistes, de géologues,
d'anthropologues, de paléontologistes, d'océanographes ou encore d'ingénieurs.

Ces équipes se divisent au sein de trois directions opérationnelles de recherche :
la Direction Opérationnelle Milieux naturels, la Direction Opérationnelle Terre et
Histoire de la Vie et la Direction Opérationnelle Taxonomie et Phylogénie.

La première a pour but d'être « un centre d'excellence en recherche fondamentale et appliquée dans les domaines de la biodiversité et des écosystèmes afin de contribuer à la protection et à la gestion durable des environnements naturels »<fnref n="11" />.

<footnote n="9">⁹ Traduction française : « Introduire la nature dans la vie de chacun ».</footnote>

<footnote n="10">¹⁰ Disponible à la lecture sur leur site officiel : https://www.naturalsciences.be/fr/science/directional-operations (Consulté le 10 juillet 2022)</footnote>

<footnote n="11">¹¹ Propos issus de site officiel de l'Institut : https://www.naturalsciences.be/fr/science/do/98 (Consulté le 10 juillet 2022)</footnote>
L'un de ses programmes de recherche est notamment la surveillance de la Mer du Nord et de sa biodiversité.

La Direction Opérationnelle Terre et Histoire de la Vie est le plus important centre de recherche de Belgique dédié à la science de la Terre. Elle mène ainsi des recherches dans le domaine de la géologie, de la paléontologie, de l'évolution humaine et de la bioarchéologie. Ses missions se définissent en trois grands programmes :

- Le « Service géologique de Belgique » travaillant sur l'évolution de la composante géologique de l'environnement,

- L'« Evolution de la Paléobiosphère » permettant de définir les liens intimes entre biosphère et géosphère

- L'« Homme et Environnements au Quaternaire » ayant pour mission l'étude des aspects culturels et physique de l'évolution humaine ainsi que les interactions de l'homme avec son milieu.

Enfin, la Direction Opérationnelle Taxonomie et Phylogénie « étudie la biodiversité animale, son évolution et plus spécifiquement la spéciation, l'adaptation, les interactions biotiques et la taxonomie dite « intégrative ». »<fnref n="12" />. Les scientifiques étudient plus spécifiquement l'identification de nouveaux « taxons », c'est à dire de nouvelles espèces. Chacune de ses recherches relève des millions de spécimens conservées à l'Institut faisant de la conservation et de la préservation de ces collections une de ses mission premières.

Les recherches et les programmes s'appuient sur ces collections ainsi que sur les nombreuses expéditions sur le terrain, en Belgique comme à l'étranger. Régulièrement, l'Institut et les chercheurs communiquent sur leurs recherches et les programmes en cours avec transparence afin d'accomplir cette mission fondamentale de vulgarisation.

Comme son nom l'indique, les missions du Musée royal de l'Afrique centrale se concentrent, quant à elles, principalement sur l'étude et la diffusion des

<footnote n="12">¹² Ibid.</footnote>
connaissances dédiées à l'évolution de la biodiversité et des sociétés africaines.
Les recherches ont ainsi pour objectif fondamental une meilleure compréhension
de l'Afrique pour le public et les scientifiques, tout en contribuant à son
développement. Comme tout grand institut de recherche et à la manière de
l'IRSNB, le Musée royal promeut la recherche scientifique, la préservation des
collections, la diffusion du savoir et la valorisation des collections, grâce à un parti
pris neutre. Dans son code éthique<fnref n="13" />, le Musée veut ainsi « promouvoir une image
contemporaine de l'Afrique », « déconstruire les stéréotypes, les préjugés et les
discriminations portant sur les Africains et les afro-descendants » et surtout
« promouvoir un monde solidaire, équitable, inclusif et durable ».

Le musée compte pour cela environ 250 employés dont 80 scientifiques sans
compter les bénévoles ainsi que les dizaines de chercheurs et scientifiques,
belges et étrangers, se déplaçant chaque année pour étudier les collections.

Les trois départements scientifiques sont ainsi répartis selon les collections vues
précédemment : Anthropologie culturelle et Histoire, Sciences de la Terre et
Biologie.

Les scientifiques issus du département d'Anthropologie étudient l'histoire, les langues, les sociétés et leur histoire politique ou encore les rituels des populations africaines. Le département Sciences de la Terre se concentre sur les ressources et les écosystèmes africains. Enfin, les chercheurs du département Biologie étudient la biodiversité de l'Afrique.

Dans une transparence et une neutralité nécessaire, le Musée royal de l'Afrique centrale prend également part aux grands débats contemporains et exprime son soutien, comme par exemple au mouvement *Black Lives Matter*. De la même manière, l'institution a débuté une importante réflexion à l'égard de la restitution du patrimoine culturel africain.

<footnote n="13">13 Disponible sur le site du musée : https://www.africamuseum.be/fr/about_us/mission_organisation (Consulté le 12 juillet 2022).</footnote>
Au terme de cette première partie, il convient donc d'avoir à l'esprit la diversité des collections et des missions de ces deux institutions. Leur ambivalence ainsi que la typologie de leurs collections sont au coeur des questionnements de l'élaboration du plan d'urgence et font partie intégrante de la mise en place du projet fédéral ; projet que nous allons aborder dans cette deuxième partie.
## Partie 2

# LA CONCEPTION MUTUALISÉE D'UN PLAN DE PROTECTION DES BIENS CULTURELS

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<figure><img src="image_25.png" /></figure>

<figure><img src="image_26.png" /></figure>
# I. Les prémices du projet.

## A. Une réflexion nécessaire.

A la manière de tout grand projet, la mise en place d'un plan de sauvegarde fut le résultat d'un état des lieux interne aux différents musées fédéraux de Belgique et externe, au vu des actualités régionales et mondiales.

La compréhension du contexte est cruciale pour établir un cadre et une chronologie au projet fédéral. L'une des premières missions du stage fut de m'imprégner de ce contexte pour comprendre le projet et la stratégie mise en place. L'élaboration d'un plan d'urgence n'est donc pas la réponse à un simple manque ou à une obligation légale mais entre effectivement dans une réflexion plus approfondie.

Précédemment introduit, le patrimoine naturel et culturel mondial a été touché ces dernières années par des catastrophes, qu'elles soient naturelles ou accidentelles. La prise de conscience de cette vulnérabilité a été immédiate et a pris un revers suite à certains événements parvenus en Belgique, à l'instar des inondations de juillet 2021 ou l'incendie du Palais des Beaux-Arts de Bruxelles au début de cette même année. Quelques années auparavant, les attentats terroristes du 22 mars 2016 avait déjà alerté l'Institut, plus précisément, dans le renforcement de ces plans d'urgence, en raison de sa position géographique dans le quartier européen et proche d'un des lieux touchés par les attaques.

Conscients de ces événements, les conservateurs et les scientifiques travaillant au sein des collections de l'Institut royal des sciences naturelles ont entamé un questionnement sur la protection de leur patrimoine en cas de calamités. Après un bref état des lieux interne, il s'est avéré que l'Institut ne possédait qu'un amas de procédures d'urgence, peu connues et à synthétiser. Ce manquement mit en alerte certains membres du personnel dont Alexandre CHEVALIER en ses qualités
de chercheur et de Président de l'ICOM-Belgique (Conseil international des musées Belgique - Wallonie-Bruxelles).

Au sein du Musée royal de l'Afrique centrale, la constitution d'un plan de sauvegarde des biens culturels s'est avéré être une priorité, voire une urgence.

Alors que leurs plans d'urgence sont multiples et ne concernent pas vraiment les collections, certaines d'entre elles se trouvent actuellement au sein d'un environnement préoccupant au niveau de leur préservation. Bien plus qu'une simple planification d'urgence, le Musée prit part à ce projet tout en répondant à un danger concret. Même si le musée tente de résoudre cette crise le mieux possible, l'élaboration de ce plan permettrait d'éviter toute mise en danger ultérieure des collections du musée.

Ce manque de procédures est le constat d'une majorité des établissements fédéraux ainsi que celui de nombreuses institutions culturelles à travers le pays. Cet état des lieux peut potentiellement s'expliquer par le fait que posséder un plan de sauvegarde du patrimoine, dans chaque institution belge, n'est pas une obligation légale. Avant la mise en place de la Stratégie fédérale actuelle, la création d'un tel plan n'entrait pas dans les objectifs du gouvernement. L'intérêt politique était alors tout autre.

En Belgique, la planification d'urgence possède entre autre la particularité d'être réalisée à trois échelles différentes : locale, provinciale et fédérale. Les plans d'urgence relatifs à une prise d'otage, d'un attentat terroriste, d'une urgence nucléaire ou d'une cyber-attaque sont ainsi réalisés par l'état fédéral. La mise en place des autres plans sont donc sous la direction de la province ou de la commune.

Récemment, l'arrêté du 22 mai 2019¹⁴ visait à fixer la planification et la gestion de ces situations d'urgence tout en définissant les actions et les rôles des grands

<footnote n="14">¹⁴ Cf. AR du 22 mai 2019 relatif à la planification d'urgence et la gestion de situations d'urgence à l'échelon communal et provincial et au rôle des bourgmestres et des gouverneurs de province en cas d'événements et de situations de crise nécessitant une coordination ou une gestion à l'échelon national, M.B. 27.06.2019 Disponible à l'adresse suivante : https://centredecrise.be/sites/default/files/documents/files/2021-03/arkb22052019_0.pdf (Consulté le 12 juillet 2022)</footnote>
acteurs. Au sein de l'arrêté, les plans internes d'urgence sont également évoqués et notamment définis comme<fnref n="15" /> :

> « Un document au niveau d'un site, qui établit les mesures matérielles et organisationnelles nécessaires dans le but :

> - de permettre au personnel du site d'intervenir l'intervention des autorités et services extérieurs, dans le cas où l'événement ou la situation d'urgence produit des effets à l'extérieur du site (...) ».

Néanmoins, cet arrêté ne formule encore une fois aucune obligation. Celle-ci est en réalité formulée au sein du Code du bien être au travail<fnref n="16" /> dans lequel l'employeur est dans l'obligation d'élaborer un plan interne d'urgence pour la protection des travailleurs. Cette obligation n'évoque cependant que leur protection.

Concernant la protection du patrimoine, la Belgique prend pourtant part depuis de nombreuses années à sa sauvegarde et à sa protection. Elle est ainsi signataire de la Convention de La Haye (1954, 1960, 2005) pour la protection du patrimoine en cas de conflits armés, de la Convention de Faro (2005) ; convention-cadre du Conseil de l'Europe sur l'importance du patrimoine culturel pour les communautés et la société ; ou encore de la Déclaration de Namur et de l'Appel de Namur (2015) ; faisant suite à la 6ème Conférence du Conseil de l'Europe des Ministres du Patrimoine culturel, mettant en avant l'importance du patrimoine pour l'évolution des sociétés. Cette dernière fixe également un appel à la stratégie pour le XXIème siècle et condamnant les destructions intentionnelles du patrimoine culturel.

C'est dans ce contexte d'événements, d'engagements et d'obligations légales qu'a émergé récemment l'idée d'une stratégie de la part de l'Institut et des établissements scientifiques fédéraux pour remédier à cette situation. Conscients

<footnote n="15">¹⁵ A.R. du 22 mai 2019, Chapitre 1er, Section 1, Article 1er, Paragraphe 8.</footnote>

<footnote n="16">¹⁶ Disponible à l'adresse suivante : https://emploi.belgique.be/sites/default/files/content/documents/Bien-être%20au%20travail/Réglementation/Code%20livre%201%20 titre%202%20Principes%20généraux%20relatifs%20à%20la%20politique%20du%20bi en.pdf (Consulté le 13 juillet 2022).</footnote>
de la difficulté d'un tel projet, le but est donc de créer une synergie entre les institutions culturelles et d' interpeller, grâce à une mutualisation, la Politique Scientifique fédérale sur l'importance des plans d'urgence. Plusieurs demandes ont été remises auprès de Belspo par les ESF's et c'est en 2020 qu'a abouti l'une de ces demandes avec la mise en place d'un mandat d'accompagnement et d'élaboration d'un Plan d'action.

## B. Stratégie fédérale et collaboration internationale.

Vous l'aurez compris, contrairement aux grandes institutions mondiales créant un plan d'urgence qui leur est spécifique, le plan de sauvegarde des biens culturels, établi par l'Institut royal des Sciences naturelles et le Musée royal de l'Afrique centrale fait partie d'un projet mutualisé de plus grandes ampleurs puisqu'il réunit les plus importantes institutions culturelles de Belgique et les principaux garants de son patrimoine. Pour ce faire, ces dernières vont faire appel à des collaborateurs belges et étrangers.

Ralentie par la pandémie et débutée en octobre 2021, la concrétisation du mandat fut en premier lieu la création d'une plate-forme fédérale, favorisant la mutualisation des compétences. Les Etablissements Scientifiques Fédéraux se regroupèrent ainsi au sein de cette plate-forme, à l'image d'un « comité de pilotage »<fnref n="17" /> composé des membres de chaque ESF et coordonné par l'Institut royal du Patrimoine artistique (IRPA). Bien plus que de relever de la Politique fédérale, la réunion des ESF's résulte de la convergence des ambitions, de la détermination et de la volonté de chacun de coopérer et de s'entraider. Malgré la spécificité de chacune des institutions, la plate-forme et le projet tiennent compte des différences et des compétences de chaque institution pour garantir au mieux un partage des connaissances et des ressources, égal et équilibré, afin de ne laisser aucune institution de côté.

<footnote n="17">¹⁷ Propos issu du Rapport final - Plan d'Action rédigé par Nelly Cauliez et Emilie Vaudant, à l'intention de Monsieur Pierre Bruyère, Président ad interim BELSPO, Décembre 2021.</footnote>
Onze institutions sont ainsi au centre du projet : l'Institut Royal des Sciences Naturelles de Belgique et le Musée royal de l'Afrique centrale, l'Institut d'Aéronomie spatiale de Belgique (IASB), la Bibliothèque royale de Belgique (KBR), l'Institut royal météorologique (IRM), l'Observatoire Royal de Belgique (ORB), les Musées royaux d'Art et d'Histoire (MRAH), les Musées royaux des Beaux-Arts de Belgique (MRBAB), l'Institut royal du Patrimoine artistique (IRPA), les Archives de l'État, les Archives générales du Royaume et les Archives de l'État dans les provinces (AGR) et la Cinematek royale.

Des conservateurs, des chargés de collection, des conseillers en prévention, des responsables de service logistique et sécurité ou encore des responsables informatiques représentent alors les ESF's dans les réunions et les ateliers de la plate-forme.

Le mandat a pour spécificité d'être un mandat d'accompagnement, l'Institut royal du Patrimoine artistique coordonnant ce dernier a donc établi une consultation de marché auprès de trois organismes belges et étrangers : urban.brussels - anciennement Bruxelles Urbanisme et Patrimoine, le Centre de Recherche et de Restauration des musées de France (C2RMF) et la Ville de Genève. Le choix de ces trois organismes réside dans leurs compétences et leurs expériences en matière de création de plans d'urgence et de protection des biens culturels. En tant qu'administration de la Région Bruxelles-Capitale, urban.brussels accompagne le développement territorial de la Région en façonnant la politique d'urbanisme, patrimoniale et culturelle. Le C2RMF, quant à lui, figure comme l'un des piliers au niveau mondial dans la conservation et la préservation du patrimoine. Leurs publications et leurs fiches techniques sont des repères pour de nombreuses institutions. Il y a peu le C2RMF a créé, à la suite d'ateliers, un modèle de plan accessible à toutes institutions culturelles. Malheureusement, après un entretien avec ces deux organismes, aucun n'était en mesure de répondre à l'offre, n'ayant pas les capacités d'accompagner à ce moment précis le mandat.
Seule la Ville de Genève, en septembre 2021, remit une offre qui fut acceptée par les ESF's et par la Politique Scientifique Fédérale. Le Département de la Culture et de la Transition numérique de la Ville de Genève propose ainsi aux ESF's la participation de deux consultantes Madame Nelly CAULIEZ, conseillère en conservation du patrimoine à la direction du Département, et Madame Emilie VAUDANT, chargée de conservation préventive à la Bibliothèque de Genève, à la Direction du Département également.

L'accompagnement de la Ville de Genève pour la création du plan d'action n'est pas anodin. En effet, Genève est depuis une dizaine d'années un précurseur dans l'élaboration et l'exercice de plans d'urgence. Le Département de la Culture et de la Transition numérique est à l'origine d'un vaste projet en faveur de la protection des biens culturels, caractérisé par la création d'un Comité PBC au sein de la Ville. Les plans d'urgence de Genève sont de surcroit concrétisés et révisés grâce à des exercices récurrents. En tant que référente et suppléante au poste de Responsable des interventions, les deux consultantes sont des alliées de poids dans la concrétisation du mandat puisqu'elles ont elles-même mené le même type de projet pour l'ensemble des établissements culturels de la Ville de Genève.

Par ce mandat, les ESF's ont donc pour but la création d'un Plan d'action constituant la base de la Stratégie Fédérale en matière de Protection des Biens Culturels en cas de calamités. La collaboration entre les ESF's et Genève débuta par un important état des lieux de la situation actuelle, plus que nécessaire pour la rédaction du Plan. Cet état des lieux a pris la forme d'entretiens et de visites dans chacune des institutions auprès de son personnel et en collaboration avec les services de secours de Bruxelles, le SIAMU et la Régie des Bâtiments, gestionnaires des biens immobiliers de l'Etat. Une importante documentation a également été remise aux mandataires.

Le résultat de cet état des lieux a permis aux ESF's d'insister sur l'urgence de la mise en place du plan auprès des autorités fédérales. Il s'est avéré que la grande majorité de ces institutions sont peu avancées dans la prévention et la protection
des bâtiments, des personnes et surtout des collections en cas de sinistre. Pourtant, l'ensemble des ESF's ont déjà subi ou subissent actuellement des sinistres et une grande majorité ne possède pas de plan d'urgence en tant que tel. Après la rédaction d'un rapport, la plate-forme s'est réunie pendant quelques jours au sein de workshops afin de discuter des actions à entreprendre, d'apporter les premières lignes du plan mais également de définir des sponsors et des collaborateurs extérieurs pour soutenir le projet. Effectivement, le projet mis en place fait appel à bien plus que des notions de secours ou des problématiques patrimoniales. Pour pouvoir déployer le Plan d'action, les Etablissements Scientifique Fédéraux de Belgique doivent convaincre autant le gouvernement belge que le public afin de justifier des financements mis en place pour un tel projet. Cette problématique de sponsors fut centrale dans la mise en place de la Stratégie et fortement discutée par les ESF's. L'opération de protection des biens culturels est ainsi intrinsèquement liée à une opération de communication et à une opération politique.

Ces premières étapes permirent l'établissement du Plan d'action, rédigé par les deux consultantes de la Ville de Genève, Mesdames Nelly CAULIEZ et Emilie VAUDANT. Avant la présentation officielle aux membres de la Politique Scientifique fédérale, chaque membre de la plate-forme et donc chaque ESF ont pu commenter et discuter du plan. Une séance de présentation et d'adaptation du plan fut organisée avec la plate-forme. Le Plan d'action fut ainsi livré en décembre 2021 au Président de Belspo et au Secrétaire fédéral, ce qui mit fin au mandat d'accompagnement et d'élaboration et qui engagea la Stratégie fédérale.
## II. Le Plan d'action : « feuille de route » pour la création d'un plan d'urgence

### A. Le rapport final.

Le Plan d'action est l'élément central de la Stratégie fédérale, et est indispensable à la conception des plans d'urgence dans chaque ESF. Il est ainsi le levier du projet initial. Pour comprendre la genèse et la mise en oeuvre opérationnelle du plan, il convient de présenter le rapport final du Plan d'action, remis aux autorités fédérales belges. Possédant des informations confidentielles et très précises sur la situation des différents ESF's, il n'est hélas pas possible de l'introduire en annexe de ce mémoire. Cette partie veillera à décrire le mieux possible ce Plan d'action au sein de la Stratégie Fédérale belge.

Rédigé par le Département de la Culture et de la Transition numérique de la Ville de Genève, le Plan d'action est défini « comme une feuille de route détaillée, jalonné d'étapes à franchir, d'actions à accomplir et des moyens quantifiés et à déployer garantissant une réponse efficiente aux situations d'urgence. »<fnref n="18" />.

Le rapport final est ainsi constitué de cinq grandes actions à développer afin d'atteindre l'objectif principal : la mise en oeuvre opérationnelle du plan de sauvegarde des biens culturels dans chaque ESF. Afin de parvenir à cela, le plan comprend une * timeline * qui délimite la réalisation de chaque action dans un temps imparti. Un certain nombre d'annexes ont également été introduites et demandées par la plate-forme pour illustrer et faciliter le déploiement du Plan d'action. Ces annexes comprennent des grilles d'analyses, des exemples de cahiers des charges, des protocoles, des exemples de modules de formation ainsi qu'un budget prévisionnel.

Après un avant propos et une introduction rappelant le contexte et les intentions du mandat, le calendrier introduit les objectifs pour le déploiement de la Stratégie

<footnote n="18">¹⁸ Propos issus de l'offre au Mandat d'accompagnement et d'élaboration d'un Plan d'action garantissant la mise en oeuvre opérationnelle des mesures de Protection des Biens culturels pour les Etablissements Scientifiques Fédéraux de Belgique, version 1.0, 30.09.2021.</footnote>
fédérale. Débutant en janvier 2022, la Stratégie fédérale devrait se terminer en
décembre 2023 avec comme conclusion un ensemble d'exercices pour la mise en
oeuvre opérationnelle des plans.

Cinq grands chapitres structurent le rapport : « S'organiser, se structurer », « Evaluer, prioriser et maitriser les risques », « Se former et s'entrainer », « Créer des synergies, mutualiser des ressources » et enfin « S'équiper et se doter d'outils pour faire face aux calamités ». Ces chapitres sont les cinq grandes actions du Plan.

La première étape de la constitution d'un plan de sauvegarde des biens culturels consiste à la création d'un organe de contrôle et/ou d'une cellule de crise. Les premiers mois du calendrier étaient donc consacrés à la constitution de groupes de travail et à la première action « S'organiser, se structurer ». Au cours du mandat, les différents ESF's avaient déjà entrepris cette étape puisqu'ils avaient créé la plate-forme fédérale. Cette étape a donc servi à la consolidation et la redéfinition de celle-ci avec la création d'un comité inter ESF's, tout en développant la cellule de crise. Extension de la plate-forme, le Comité Protection ESF Calamité, inter-ESF's, consiste en un organe permanent pour la mise en place stratégique et opérationnelle. Le comité est conduit par l'Institut royal du Patrimoine artistique et la Politique scientifique fédérale. Un ou deux représentants de chaque ESF parmi les cadres supérieurs et les responsables du plan d'urgence composent le Comité. Aux ESF's se rajoutent des représentants de la Régie des Bâtiments, de Belnet - fournisseur de l'accès internet aux services publics en Belgique, du SIAMU - le service d'incendie et d'aide médicale urgente de la région de Bruxelles-Capitale, et enfin de la Protection civile. Ce comité a pour but de mutualiser les compétences, les ressources et les moyens humains et matériels afin de prémunir une calamité. Il développe, organise et participe également aux exercices et aux formations.

La cellule de crise est quant à elle spécifique à chaque institution et est composée uniquement du personnel de l'institution en question. Elle est indispensable au plan d'urgence et c'est pour cela qu'elle figure comme première étape dans
l'élaboration d'un plan. La cellule de crise fonctionne en tant que centre de gestion du sinistre. Les membres de celle-ci sont les principaux responsables de l'Etablissement : la Direction, le Conseiller en prévention, le Security Manager, le Service technique, les responsables de la conservation-préventive, le Gestionnaire de collections et/ou les conservateurs. Elle comprend également tous les partenaires extérieurs nécessaires à la gestion du sinistre, cités précédemment dans le Comité Protection ESF Calamité. Le pilotage de la cellule est confié à une seule et unique personne qui coordonne chaque décision. Il n'est pas question de positions hiérarchiques au moment d'une calamité, c'est pourquoi la cellule de crise n'est pas obligatoirement dirigée par un membre de la direction de l'établissement. Un rôle précis est attribué à chacun des membres de la cellule et, à part exception, les membres ne doivent pas dépasser le cadre de leurs missions définies en amont.

L'importance de la cellule de crise réside dans la centralisation de l'information. Toute information doit passer par le centre de gestion de la crise afin que ces membres puissent coordonner les équipes sur le terrain, les moyens mis en place et prendre des décisions le plus rapidement possible, sans interaction superflue.

Après avoir défini ces organes fondamentaux de gestion, la deuxième action proposée par le Plan concerne l'évaluation, la priorisation et la maîtrise des risques. Afin de réduire les menaces, les Etablissements scientifiques fédéraux doivent renouveler de vigilance et effectuer une évaluation des risques par des états des lieux récurrents. Durant la première phase du mandat, chaque ESF a effectué un état des lieux précis en collaboration avec les services de secours et les professionnels de gestion des sinistres. Une situation préoccupante a résulté de ces états de lieux. Les ESF's sont ainsi dans la nécessité de développer une politique de gestion du risque. Pour cela, ils ont créé un groupe de travail permettant de mutualiser les actions et de partager leur expérience. En plus de la création de ce groupe, la Ville de Genève préconise une dizaine de recommandations que les ESF's peuvent suivre pour mener à bien la stratégie de
gestion préalable des sinistres. Les consultantes recommandent ainsi la création en amont de liens étroits avec les collaborateurs extérieurs, notamment les services de secours, afin de faciliter les échanges. Elles préconisent l'insertion de cette politique au cadre général de référence et à la politique principale de l'institut grâce à un document spécifique définissant ses objectifs. Le document doit être connu par l'ensemble du personnel.

Bien qu'il est possible que l'ESF s'auto-évalue, il est recommandé de faire appel à un prestataire extérieur au vu de l'importance du projet. L'évaluation des risques consiste à leur identification complète et permet de déterminer les priorités d'action et d'affectation des ressources. Cette évaluation concerne notamment les dispositifs de sûreté et de sécurité, l'état des infrastructures, leur résistance aux risques, la sécurité des systèmes informatiques et les valeurs pécuniaires des collections. Il est important que cette mesure soit répétée et renouvelée fréquemment. Elle permet alors à l'Etablissement de mettre en place une politique de traitement des risques qui se caractérise par l'acceptation en assumant le risque, l'évitement en le contournant, la réduction du risque ou le partage en le transférant. Cette stratégie dépend uniquement de la politique de gestion de l'établissement et notamment du budget accordé à de telles actions.

Enfin, il est recommandé de documenter et de recenser chacune des décisions et des actions afin de créer un journal des mesures prises pour en voir leur efficacité. Partager et faire connaître le mieux possible ces mesures est fortement recommandé.

Au sein de cette gestion, la priorisation des collections est une étape importante mais également chronophage de la préservation des biens culturels. La mise en place d'un plan de sauvegarde nécessite l'évaluation des collections à évacuer en priorité. Son objectif est de maximiser les chances de sauver un volume conséquent de biens considérés comme prioritaires. La priorisation est alors souvent fusionnée à l'évaluation des valeurs d'assurance, étape problématique dont nous aurons l'occasion d'évoquer dans la prochaine partie.
De la même manière, la priorisation étant l'une des premières mesures prises par l'Institut royal des Sciences naturelles, il s'agira de présenter les objectifs et la politique de priorisation de l'Institut ultérieurement.

Dans ce raisonnement logique, le troisième chapitre du rapport final aborde l'importance de la formation et de l'entrainement. Même si chaque événement est unique, il peut néanmoins être prévisible, d'où l'importance d'une formation à la gestion des risques et d'un entrainement en situation réelle. L'état des lieux des Etablissements scientifiques fédéraux de Belgique a rendu compte d'un manque d'information et de formation à la gestion des calamités. Plus précisément, les formations concernant le sauvetage des biens culturels sont presqu'inexistantes, entraînant par le passé des incidents au sein de certaines collections. Nelly CAULIEZ et Emilie VAUDANT insistent ainsi sur sa nécessité, rappelant que « coucher par écrit un ensemble de prescriptions aussi strictes que possible ne suffit pas à convaincre et à mobiliser<fnref n="19" /> ».

La mise en place d'une politique de formation étant fondamentale, le Plan d'action développe les contours de cette dernière :

- L'instauration d'un recensement régulier du personnel,

- La mise en place d'une coordination de la politique de formation avec un groupe de travail régisseur issu de la plate-forme,

- L'inscription de celle-ci au sein d'une stratégie de développement de l'établissement,

- Le suivi de l'évolution technique, technologique et scientifique sur les modes de gestion des risques par ce même groupe de travail,

- L'établissement d'exercices et de formations en lien étroit avec les collaborateurs extérieurs,

<footnote n="19">¹⁹ Propos issus de l'offre au Rapport final - Plan d'action au Mandat d'accompagnement et d'élaboration d'un Plan d'action garantissant la mise en oeuvre opérationnelle des mesures de Protection des Biens culturels pour les Etablissements Scientifiques Fédéraux de Belgique, version finale, 12. 2021, p. 29.</footnote>
- Et enfin, un contenu des formations homogène afin de former un « réseau dense de compétences acquises à l'aide de méthodes équivalentes<fnref n="20" /> ».

Les formations préconisées pour l'élaboration d'un plan d'urgence concernent alors la sécurité des personnes et des bâtiments, avec des formations de premier secours, des exercices d'évacuation ou encore des évaluations de risques. Elles concernent également la sécurité des biens culturels grâce à une sensibilisation au patrimoine, une formation à l'évacuation et à la manipulation de collections et enfin, la sécurité des biens immatériels numériques grâce à la formation à la cyber calamité, aux procédures et aux fondamentaux de la cybersécurité. Cette politique de formation tend à permettre à l'institution et à son personnel d'appréhender les calamités tout en se sentant prêts et en sécurité.

Pourtant, les formations et le plan d'urgence ne suffisent pas à répondre à une situation de crise. Les exercices sont donc nécessaires afin de détecter les incohérences, les incompréhensions et les défauts du plan. La préparation d'un exercice est toutefois chronophage et exige un certain budget ne devant pas dissuader sa mise en place. La Stratégie Fédérale impose ainsi la mise en oeuvre de plusieurs exercices : en fin d'année 2023, les EFS's doivent pouvoir effectuer un exercice de gestion de crise à répéter tous les deux ans, un exercice de cyber calamité à répéter tous les deux ans également ainsi q'un exercice de sauvetage et d'évacuation des personnes et des biens culturels à répéter tous les quatre ans.

Par conséquent, le Plan d'action mise sur la formation et l'exercice pour mener à bien la stratégie et les désigne comme une « composante clé<fnref n="21" /> » de la Stratégie fédérale.

Le quatrième chapitre s'intitule « Créer des synergies, mutualiser des ressources » et répond à une problématique fondamentale de la réussite d'un plan d'urgence. En effet, un plan ne peut reposer seul sur les épaules du personnel de

<footnote n="20">²⁰ Propos issus de l'offre au Rapport final - Plan d'action au Mandat d'accompagnement et d'élaboration d'un Plan d'action garantissant la mise en oeuvre opérationnelle des mesures de Protection des Biens culturels pour les Etablissements Scientifiques Fédéraux de Belgique, version finale, 12. 2021, p. 31.</footnote>

<footnote n="21">²¹ Ibidem.</footnote>
l'établissement. Cette réussite est le résultat d'un effort commun. La mutualisation est donc une force dans l'élaboration du plan, dans la concrétisation de chaque étape ainsi que dans la multiplication des moyens. Sa mise en oeuvre est pluridisciplinaire et fait appel à des personnes aux compétences hétéroclites. Certains acteurs, comme la protection civile, la Régie des Bâtiments ou Belnet, permettent d'étoffer ce réseau grâce à leur expertise et leur puissance d'action. La mutualisation des ressources matérielles et humaines permet la focalisation sur un seul point. Certaines ressources matérielles feront, par exemple, l'objet d'un achat collectif afin de s'ancrer dans cette politique de partage. Au delà de la réalisation d'un plan d'urgence, la réunion des ESF's devrait permettre une mise en commun plus générale des compétences, le développement d'un dialogue plus intime entre elles et surtout l'instauration d'une conscience collective dans la prévention des sinistres.

Enfin, le dernier chapitre du Plan d'action regroupe de manière pratique l'ensemble des documents nécessaires à la concrétisation d'un plan d'urgence. Effectivement, le plan d'urgence n'est pas juste une feuille de route à suivre lors d'un sinistre, il est la plupart du temps le résultat de divers étapes préliminaires, évoquées précédemment. Ce dernier chapitre réunit quelques préceptes nécessaires à sa réussite de la part du Comité PSBC de la Ville de Genève. Ils évoquent alors l'importance du dialogue et de l'expertise des services d'intervention d'urgence ; la clarté, la simplicité et l'intelligibilité du plan ; sa fonction de « document support<fnref n="22" /> » plutôt que de « stratégie de sauvetage<fnref n="23" /> » ; la nécessité de diffusion du plan à tout personnel et enfin celle de son évaluation par des exercices.

La Stratégie Fédérale vise en conclusion par ce plan d'action la constitution d'un squelette qui « formera l'ADN du Plan d'urgence des ESF's et de la

<footnote n="22">²² Ibidem, p. 48.</footnote>

<footnote n="23">²³ Ibid.</footnote>
Cinematek<fnref n="24" /> » grâce à des ressources, des modules de formation et une ligne budgétaires communs.

## B. Actions et Stratégies des Etablissements scientifiques fédéraux.

La remise du Plan d'action eut lieu en décembre 2021, engageant ainsi plus concrètement les actions et la stratégie des Etablissements Scientifiques fédéraux. Quelques temps après le commencement de mon stage à l'Institut des Sciences naturelles, en mars 2022, la plate-forme fédérale organisa une réunion à l'Institut royal du Patrimoine artistique afin de discuter des retours de Monsieur Thomas Dermine, Secrétaire d'État pour la Relance et les Investissements stratégiques, chargé de la Politique scientifique et adjoint au Ministre de l'Economie et du Travail au sein du Gouvernement fédéral de Belgique, et de Monsieur Arnaud Vajda, président de BELSPO, en charge de la Politique scientifique fédérale, récemment nommé.

Le retour des autorités fédérales sur le Plan d'action marqua le point de départ pour chaque ESF de la mise en place du plan de sauvegarde. De nombreux points furent abordés lors de cette réunion, notamment le calendrier, le financement, les audits et l'embauche d'équivalents temps plein (ETP) pour le suivi du projet. La lecture du rapport final par les autorités fédérales et par les ESF's a permis de constater un problème de calendrier, considéré comme trop court. A la demande des ESF's, celui-ci fut alors rallongé à 2025, laissant une plus longue campagne de développement du plan.

Le financement, quant à lui, figure tout particulièrement comme une problématique dans la mise en place du plan. Le rapport final propose en annexe un budget prévisionnel du déploiement de la Stratégie fédérale. Néanmoins, malgré le fait que le projet soit à l'initiative du Secrétaire d'État, le financement

<footnote n="24">²⁴ Ibid.</footnote>
doit être trouvé seul par les ESF's. Cette problématique semble dépasser alors les
cadres de la simple création du plan d'urgence. Les professionnels de chaque ESF
doivent tenter de convaincre et d'attester du coût du projet aux autorités fédérales
ainsi qu'au public. Il y a donc un paradoxe entre l'urgence de la situation et son
financement inexistant.

Les autorités fédérales voient également dans l'évaluation des risques par les
pompiers une possible fermeture des établissements, si ces évaluations
témoignaient d'une situation préoccupante. Néanmoins, l'élaboration d'un plan
d'urgence nécessite cette prise de risque dont les ESF ont conscience pour
 améliorer la situation.

Suite à ces commentaires, une stratégie fut mise en place par la plateforme et des actions entamées dans chaque institution. En premier lieu, la plate-forme inter ESF's prit la décision de constituer des groupes de travail sur cinq domaines afin d'amorcer un raisonnement collectif sur chaque sujet abordé. Ils concernent l'évaluation et les audits des risques, la recherche de financement, la formation et les exercices, l'acquisition de matériels et enfin, la traduction du rapport et la terminologie. La traduction du Plan d'action est dans le cas des institutions belges une priorité. En tant que pays multilingue, il convient de traduire et d'éditer en néerlandais le rapport final qui fut rédigé en français par la Ville de Genève. La terminologie des mots utilisés prend toute son importance, l'un des objectifs de ce plan mutualisé est la cohérence de la terminologie.

Concernant la formation des groupes, les membres de la plate-forme sont ainsi
invités à partager les actions mises en place à l'ensemble de l'institution afin de
permettre aux volontaires de les intégrer au plus tôt. Le personnel est amené à
partager ses connaissances et à s'investir au sein des groupes d'action pour
permettre au plan de prendre forme.

En second lieu, les ESF's veulent établir une stratégie de communication
pour atteindre le public et les autorités fédérales afin d'obtenir les financements
nécessaires. Le financement est le fondement de tout projet et, dans le cas
particulier de ce plan d'urgence, cette stratégie est obligatoire. Le plan d'urgence étant une priorité, sa conception ne peut avancer sans budget.

La détermination des valeurs d'assurance pour les collections des ESF pourrait insister sur la priorité financière du projet auprès des autorités fédérales. En prenant conscience de la valeur pécuniaire des biens culturels conservés par la dizaine d'institutions, les autorités fédérales pourraient dégager les fonds nécessaires. Ces valeurs d'assurances, souvent subjectives, rassurent généralement les autorités qui ont besoin de chiffres clefs pour justifier le coût d'un tel projet. Dans cette même stratégie, il est non sans compter sur des sources de financement pérennes : un plan d'urgence s'établit certes en un seul document mais a besoin d'être révisé tous les ans.

Malgré l'optimisme des autorités fédérales, les ESF's doivent convaincre plus que tout. En persuadant de la priorité du projet, le plan d'action pourrait enfin obtenir le petit coup de pouce pour vraiment le lancer. La mise en place d'un exercice en fin d'année 2022 fut évoqué par certains Etablissements mais du fait de la courte période de temps, une majorité d'ESF's rejetèrent cette solution, tout en la retenant au besoin.

En interne, les institutions ont entrepris différentes étapes du plan que ce soit la prise de contact et l'état des lieux des services d'intervention, la mise en place de la cellule de crise ou la priorisation des collections. Dans l'attente de financement ainsi que d'actions plus imposantes, les ESF's débutent l'élaboration du plan d'urgence par des actions dont le financement n'est pas nécessaire. La dernière partie de cet écrit évoquera les actions mises en pratique en sein de l'Institut royal des Sciences naturelles, intimement liées à celles débutées au Musée royal de l'Afrique centrale.
## Partie 3

# LA MISE EN OEUVRE
CONCRÈTE DU PROJET

<figure><img src="image_27.png" /></figure>

<figure><img src="image_28.png" /></figure>

<figure><img src="image_29.png" /></figure>
# I. Les premières actions entreprises au sein de l'IRSNB et de l'Africamuseum.

## A. La priorisation des collections.

Dans l'attente de financement et de la mise en place des groupes de travail, l'Institut royal des Sciences naturelles débuta l'élaboration de son plan d'urgence en mars 2022. Après la réunion inter-ESF's concernant le retour des autorités fédérales, il fut décidé en interne de se concentrer dans un premier lieu sur la priorisation des collections, faisant de celle-ci une des missions principales de ce stage.

Comme évoqué précédemment, la priorisation a pour objectif de maximiser les chances de sauvegarde des biens en les classant selon un ordre de priorité à sauver. Néanmoins, cette opération préparatoire à la création du plan nécessite de l'Institution qu'elle possède un inventaire complet de ses collections, ce qui est rare dans une grande majorité des institutions culturelles. Bien évidemment, il est préjudiciable pour celles-ci de ne pas disposer d'une liste exhaustive des biens. Un plan d'urgence permet ainsi de rendre compte de ces manques et de mener à bien leur accomplissement.

Afin de déterminer ces ordres de priorité, les institutions culturelles ont souvent recours à des grilles de critères. Ces critères permettront ainsi d'évaluer le bien culturel, le fonds et/ou la collection. Ils seront par exemple évalués sur leurs valeurs patrimoniales, leur rareté, leurs valeurs historiques, mais également sur leur manipulabilité, leur conditionnement, leur localisation, leur sensibilité ainsi que leurs états de conservation. Chaque critère est évalué sur quatre niveaux : une priorité 1 est donnée à une collection à évacuer de tout urgence, une priorité 2 pour une collection à évacuer d'urgence, une priorité 3 à évacuer dans les heures après le sinistre et une priorité 4 pour une collection à évacuer les jours suivant le sinistre. Ce système de priorisation par critères est le plus couramment utilisé par les institutions et notamment par la Ville de Genève. Au sein du rapport final, Nelly
CAULIEZ et Emilie VAUDAUT recommandent l'utilisation de ce système en intégrant en annexe un exemple de grille méthodologique pour la priorisation des collections. Cette grille fut notamment utilisée pour la priorisation des biens de la Bibliothèque de Genève (Annexe 4, p.71).

Il existe bien évidemment d'autres méthodes de priorisation : la méthode d'analyse pour la sauvegarde d'oeuvres, aussi appelée la méthode MASO (Annexe 5, p.74) fut développée par l'Ecole nationale supérieure des Officiers des Sapeurs-Pompiers et largement utilisée par les grandes institutions culturelles françaises comme le Louvre-Lens ou la Bibliothèque nationale de France.

C'est en se basant sur la grille de priorisation de Genève que la réflexion sur la priorisation des biens a débuté à l'Institut royal des Sciences naturelles. En tant que coordinateurs du plan d'urgence, Alexandre CHEVALIER et moi-même n'avons aucun pouvoir de décision sur la priorisation des collections. En Belgique, les conservateurs sont les plus aptes à déterminer les niveaux de priorisation. Ainsi, avant de présenter la grille de Genève à ces derniers, un état de lieux fut nécessaire. Le premier constat fut celui d'un manque d'inventaire ou de base exhaustive des spécimens conservés à l'IRSNB. Il a été porté à notre attention que les collections étaient dispersées dans plusieurs bases de données. Une standardisation des inventaires est donc inévitable et sera une étape préliminaire de l'élaboration du plan. Les réflexions et les décisions prises concernant les inventaires et la traçabilité des collections seront abordées au sein d'une prochaine sous-partie.

L'état des lieux mit également en lumière un problème sanitaire dans une partie des bâtiments. Après une assemblée générale, la direction de l'Institut a évoqué la possible destruction de certaines parties de l'édifice, où une grande partie des conservatoires se situent actuellement. Cette possible démolition, et donc le déménagement des collections, ont remis en cause la priorisation des collections. Alexandre CHEVALIER et les conservateurs sont de cette manière amené à se
questionner sur le réaménagement des conservatoires, tout en prenant compte
des nouvelles mesures de sécurité.

Après ces constatations, le travail sur la grille de priorisation démarra avec
la mise en place de plusieurs réunions. Tout en gardant en tête l'inventaire
centralisé manquant et le déménagement des collections, Alexandre CHEVALIER et
moi-même avons initié la présentation de la grille de Genève aux conservateurs.
Le Musée royal de l'Afrique centrale prit également part à chacune des réunions
afin de mettre en place les mêmes mesures de priorisation. Une première réunion
eut pour objectif de présenter et/ou de rappeler le plan d'urgence inter-ESF's mis
en place, ainsi que de présenter les actions à développer en interne. L'une des
problématiques de ce genre de projet est le manque d'informations ou
d'intégration du personnel. Un effort constant est donc réalisé pour rappeler
l'importance du projet auprès de chaque nouvelle personne rencontrée.

Le premier sujet abordé avec les conservateurs fut le choix des collections à
intégrer dans cette priorisation. En effet, la particularité de l'Institut de recherche
réside dans le fait que les chercheurs et les scientifiques possèdent des collections
au sein de leur bureau, en plus de celles conservées dans les conservatoires du
musée. C'est notamment le cas d'Alexandre CHEVALIER qui possède une collection
de botanique importante dans son bureau. La même question s'est également
posée sur les collections iconographiques et audiovisuelles. En raison de
l'urgence de la mise en place du plan, il fut donc décidé de considérer
uniquement les collections des conservatoires et les collections conservées dans
la bibliothèque. La priorisation prendra également en compte les collections
exposées au public.

En étudiant préalablement l'exemple de la grille de Genève, nous nous sommes
rapidement rendus compte de l'incohérence ou du manque de certains critères en
rapport avec les collections de sciences naturelles. L'ensemble des conservateurs
définirent la grille comme trop complexe et inadaptée aux collections de l'Institut.
Après la première réunion, nous avons décidé d'adapter la grille en intégrant des critères spécifiques et d'en supprimer certains (Annexe 6, p.75). En sciences naturelles, le type est l'élément de référence à partir duquel une espèce a été définie. Il est donc l'élément le plus important d'une collection et sa sauvegarde est une priorité. Il convient donc de l'intégrer dans cette liste de critères de priorisation. De même, les métadonnées correspondent à tous les éléments descriptifs rattachés à un bien culturel ; un spécimen sans aucun élément descriptif est inutile. Les métadonnées sont également un critère à considérer.

Malgré ces rajouts, la simplification de la grille de Genève était nécessaire, que ce soit d'un point de vue des critères que du calcul de ces derniers. Sa complexité rendait la grille inexploitable pour les conservateurs. Le passage en revue des critères durant les réunions a permis de délimiter les problèmes d'un tel système de priorisation. Certains indicateurs, comme ceux de rareté, devaient être restreints, les critères concernant les instruments de recherche devaient être, quant à eux, supprimés, inutiles pour les collections de sciences naturelles sachant que chaque spécimen en est un. De même, les indicateurs d'accès et de protection du bâti étaient considérés comme non pertinents pour les conservateurs.

Enfin, au centre de ces réflexions, les valeurs pécuniaires et marchandes sont considérées comme un critère de priorisation. Comme discutée précédemment, la détermination des valeurs d'assurance est nécessaire pour le plan d'urgence mais également en tant que stratégie de communication auprès des autorités fédérales. Néanmoins, les différents conservateurs de l'Institut ont considéré qu'il n'est pas de leur devoir de déterminer la valeur des biens de l'Institut. Les collections de sciences naturelles sont, selon eux, inestimables et donc non chiffrables. En tant que conservateur-chercheur, cette opération sortirait du cadre de leurs missions.

Suite à l'ensemble de ces remarques et de ces réunions, Alexandre et moi travaillèrent sur une refonte totale de la grille de priorisation afin de l'adapter très spécifiquement à l'Institut royal des Sciences naturelles (Annexe 7, p.78). Du fait de
l'ensemble des observations, nous avons choisi de réduire les critères et de les
ranger dans un ordre chronologique au sinistre, certains critères semblaient en
effet préventifs, d'autres concernaient une priorisation pendant sinistre et enfin,
certains correspondaient à des éléments post-sinistre. Après plusieurs ébauches
de grilles, nous sommes arrivés à la création d'un tableau à double entrée,
délaissant les chiffres et les pourcentages pour des couleurs : rouges pour une
priorité 1, orange pour une priorité 2, jaune pour une priorité 3 et vert pour une
priorité 4.

Les indicateurs sont ainsi divisés par une chronologie pré-sinistre, durant sinistre et post-sinistre, automatiquement suivis d'une colonne « Actions ». La simplification demandée par les conservateurs induisait également de rendre la grille plus concrète. En intégrant directement les actions réalisables, nous avons modulé la méthodologie afin d'assembler une évaluation des risques et une priorisation des collections.

Enfin, nous avons choisi de définir chaque niveau de priorisation de chaque
critère. Le conservateur peut ainsi connaitre par exemple précisément la valeur de
la priorité 2 pour le critère pré-sinistre « Fragilité ».

L'élaboration de la grille est le fruit de plusieurs mois de réflexion et sa
présentation aux conservateurs fera l'objet d'une nouvelle réunion dès septembre
2022. Au cours du stage, la priorisation des collections fut l'objet de nombreux
échanges, notamment avec Genève et son Muséum d'histoire naturelle. Afin de
créer une réflexion collective, une réunion entre les conservateurs et le
Département de la Culture et de la Transition numérique de Genève a été mis en
place mais malheureusement reportée en septembre à cause de contre-temps.
Aussi, les réflexions autour de la priorisation ont été évoquées lors de la dernière
réunion inter-ESF's en mai 2022, permettant d'entamer une discussion entre
Etablissements scientifiques fédérales.

Le travail de priorisation des collections remet en jeu, comme vous pouvez
le constater, la politique de gestion des collections. Elle permet à l'institution
culturelle de réaliser un véritable état de lieux de ses collections et d'actualiser les méthodes de préservation et de conservation des biens. Cependant, l'institution et les gestionnaires de collection doivent être prêts à s'engager dans ce nouveau projet.

## B. Inventaire, traçabilité et numérisation.

L'engagement dans une procédure de priorisation des collections nécessite au préalable de l'institution qu'elle possède un inventaire exhaustif et actualisé. L'Institut royal des Sciences naturelles et le Musée royal de l'Afrique centrale ne détiennent néanmoins qu'un ensemble de bases de données plus ou moins complètes. Bien plus qu'une évaluation des collections, la priorisation, et en finalité le plan d'urgence, permettent d'actualiser de nombreux éléments d'une institution, dont notamment sa gestion des biens culturels.

En entamant le processus de priorisation des collections, la mise en place d'une base de données unique s'est rapidement initiée au sein de l'Institut royal des Sciences naturelles, grâce notamment au concours particulier de Patrick SEMAL, conservateur des collections d'anthropologie et directeur du Service scientifique du Patrimoine. L'inventaire permet ainsi de définir précisément le profil de chaque spécimen ainsi que sa localisation.

Au sein de l'Institut, les notions de localisation et de traçabilité sont aussitôt devenues centrales dans l'élaboration de cette base de données unique. Depuis quelques temps, Patrick SEMAL, en ses qualités de conservateur, avait créé une plate-forme numérique réunissant plusieurs collections. Au delà d'une simple base de données, la plate-forme se compose d'une reproduction virtuelle des conservatoires.
<figure><img src="image_30.png" /></figure>

Exemple de conservatoire virtuel.

Source : https://collections.naturalsciences.be
(Consulté le 30 mars 2022).

Les personnes y ayant accès peuvent ainsi reconnaitre l'architecture des conservatoires dans lesquels chaque couloir et chaque étagère sont matérialisés. Il est possible de cliquer sur le numéro d'une armoire afin d'accéder à son contenu, étagères par étagères, puis à celui des tiroirs ou des boites qui les composent.

En choisissant un spécimen particulier, il sera possible d'accéder à toutes les informations qui l'entourent ainsi qu'à une image de haute qualité. Ainsi, certains conservatoires sont déjà visibles sur cette plate-forme, créée sur *Plone*, un système de gestion de contenu Web libre. En concertation avec Alexandre CHEVALIER et Patrick SEMAL, il a été proposé à chaque conservateur d'intégrer leur inventaire et leurs plans au sein de cette base de données.

La priorisation a ainsi permis aux différents conservateurs d'entamer une standardisation des inventaires. Bien plus que d'uniformiser, les conservatoires virtuels ont aussi pour but d'être utilisé lors d'une calamité. De cette manière, les plans pourraient être communiqués au service de secours et d'intervention et consultés à distance lors d'une situation d'urgence. Cette cybernétisation permettrait à toute personne intérieure comme extérieure, ayant une autorisation, de déterminer le plus rapidement possible la localisation des collections.
L'intérêt d'une centralisation des données sur une seule base, comme celle créée par Patrick SEMAL, est donc non négligeable pour amorcer la question de priorisation et de traçabilité. La traçabilité des oeuvres est bien évidement essentielle, surtout lorsqu'un possible déménagement des conservatoires est évoqué au sein de l'institution.

Lors d'une réunion, les conservateurs ainsi qu'Alexandre CHEVALIER ont ainsi convenu de la standardisation des plans sur la nouvelle base de données. Présent lors des réunions et possédant les mêmes problématiques concernant les collections, le Musée royal de l'Afrique centrale partagea son souhait de prendre part à ce processus d'uniformisation. En accord avec Didier VAN DEN SPIEGEL, chef du service Gestion des collections et des données biologiques au sein de l'Africamuseum, il fut convenu que cette mission me soit remise. A partir de mai 2022, j'ai donc partagé mon temps entre l'Institut royal des Sciences naturelles, situé à Bruxelles, et le Musée royal de l'Afrique centrale, situé à Tervuren. L'objectif était donc la retranscription des conservatoires, plus particulièrement des conservatoires d'entomologie, sur le site des collections de sciences naturelles de l'IRSNB. Pour une question de facilité et afin de ne pas recréer entièrement une base de données, Patrick SEMAL proposa ainsi aux conservateurs du Musée de réunir les conservatoires des deux institutions sur le même site.

Ce dernier me confia ainsi la création des conservatoires virtuels de l'Africamuseum en me formant à l'utilisation du site, tout en continuant à s'occuper de la mise en place de leur structure informatisée. Néanmoins, l'informatisation des conservatoires nécessitait au préalable de posséder les plans de ces derniers, avec les numéros d'armoires et leur contenu. Le Musée royal de l'Afrique centrale ne possédait alors qu'un plan au sol de chaque étage (Annexe 8, p.79). Mon travail au sein de l'institution fut donc de reprendre les plans, de les adapter pour leur informatisation et de récolter chaque numéro d'armoires.

Les collections d'entomologie occupent alors trois étages et réunissent les collections de coléoptères, de diptères et de lépidoptères.
<figure><img src="image_31.png" /></figure>

<figure><img src="image_32.png" /></figure>

Conservatoires d'entomologie, Musée royal de l'Afrique centrale, Tervuren (Belgique)
Source : © Deprez Séréna.

Après l'élaboration des plans, il convenait de réorganiser et de recréer les contenus de chaque armoire. Les armoires d'entomologie sont généralement composées de tiroirs, chaque tiroir possédant un numéro selon la famille des spécimens conservés. Des listes déjà existantes regroupaient alors l'ensemble des spécimens sous un format de tableaux Excel, selon l'ordre, la super famille, la famille, le gène et l'espèce des spécimens conservés. Ces tableaux Excel formaient alors une base de données avec lesquelles les gestionnaires de collections travaillaient. J'ai ainsi repris chaque liste et inséré dans un schéma de dossiers et sous dossiers les spécimens conservés dans chaque armoire et dans chaque tiroir qui la compose. Après un long travail sur les nouvelles listes, il était nécessaire de vérifier et d'actualiser au besoin le contenu de chaque armoire. Ce travail fut débuté de mon côté vers la fin du stage et sera par la suite suivi par le personnel du musée.
Petit à petit, il convenait de vérifier avec beaucoup de soin le contenu de chaque tiroir. Au sein des boites vitrées, les spécimens sont piqués à l'aide des fines aiguilles dans un fond et une étiquette informe du gène et de l'espèce du spécimen ainsi que du nom de leur découvreurs.

<figure><img src="image_33.png" /></figure>

<figure><img src="image_34.png" /><figcaption>Exemple de spécimens conservés en tiroir, Musée royal de l'Afrique centrale, Tervuren (Belgique)</figcaption></figure>

Source : © Deprez Séréna.

Bien plus que de servir les nouvelles bases de données de l'Africamuseum, les listes reprennent directement celles des collections virtuelles de l'Institut royal des Sciences naturelles et servent donc à la standardisation de la base de données.

En réalité, l'ensemble de ce travail est le début d'un récolement que le Musée royal de l'Afrique centrale voulait entreprendre depuis longtemps. La participation au processus de priorisation et la mise en place du plan d'urgence a donc permis au musée d'amorcer ce long procédé. En suivant les réflexions de l'Institut royal des Sciences naturelles, une synergie s'est créée entre les deux institutions, permettant d'enrichir leurs expériences et leurs compétences. Afin de renforcer cette mutualisation des compétences, le système de centralisation développé par l'ISNB, au terme de sa conclusion et de son aboutissement, sera proposé aux autres Etablissements Scientifiques fédéraux.
La priorisation et le récolement ne sont que des étapes préparatoires à la
rédaction du plan d'urgence, mais sont pourtant essentielles à la gestion des
collections.

Toutefois, cette seule étape témoigne du caractère chronophage de l'élaboration
d'un plan. Sa réussite dépend en réalité de la volonté d'action de chaque
conservateur ainsi que du personnel des institutions. Les acteurs sont donc
essentiels à chacune des étapes du projet. Leur multiplicité et leur importance
sont l'objet de la prochaine partie.

<figure><img src="image_35.png" /><figcaption>Exemple de spécimens conservés, Musée royal de l'Afrique centrale, Tervuren (Belgique)</figcaption></figure>

Source : © Deprez Séréna.
## II. L'importance des acteurs du projet

### A. Une multiplicité des protagonistes.

Tout au long de ce mémoire, un grand nombre d'acteurs ont été cités. L'élaboration d'un plan d'urgence nécessite d'ordinaire la collaboration de personnes d'horizons professionnels différents mais partageant la même volonté de sauvegarder le patrimoine. Le cas particulier de l'Institut royal des Sciences naturelles et la mutualisation des actions intensifient les collaborations et multiplient rapidement le nombre de personnes nécessaires à la conception du plan. Au terme de ce stage, la multiplicité des personnes rencontrées m'a impressionné et c'est pourquoi il convient d'évoquer l'importance et quelques exemples des problématiques rencontrées parmi ces collaborations.

Durant ces cinq mois, plusieurs dizaines de collaborateurs m'ont été présentées, issus de l'Institut royal des Sciences naturelles, du Musée royal de l'Afrique centrale, des ESF's ou d'autres organismes.

D'un point de vue des Etablissements Scientifiques fédéraux, la plate-forme compte en elle-même onze institutions, représentées par deux ou trois professionnels de chacune d'entre elles. Les gestionnaires de collections, les coordinateurs des plans d'urgence et les conseillers en prévention participaient le plus souvent aux réunions. Au centre de cette plate-forme, Estelle DE BRUYN et Wivine ROLAND-GOSSELIN, toutes deux collaboratrices scientifiques de la cellule de conservation préventive de l'Institut royal du Patrimoine artistique, coordonnent l'ensemble des réunions et des échanges entre les différentes institutions. Elles forment ainsi le pivot de tout échange et se rendent largement disponibles pour toutes demandes. La plate-forme est également composée d'organismes extérieurs comme la Régie des bâtiments et Belnet.

Avec plus d'une dizaine de collaborateurs, les réunions de la plate-forme condensent un grand nombre d'échanges et de discussions, ce qui témoigne
d'une bonne entente. La mutualisation est donc pour le moment un grand atout pour la réalisation du plan d'urgence.

En plus des institutions, les acteurs centraux du plan sont bien évidemment les services de secours et, dans ce cas particulier, le Service d'Incendie et d'Aide médicale urgente de la région de Bruxelles-Capitale (SIAMU). Durant le stage, aucun contact avec des professionnel de secours n'a été établi. Certaines institutions avaient alors déjà tenté de les joindre en vain. La complexité de la structure organisationnelle des services de secours peut expliquer ce problème. Il semble donc primordial de définir quels en sont les principaux acteurs. En effet, les services de secours ont un impact important dans l'élaboration du plan puisqu'ils interviennent dans de nombreuses étapes : dans le dessin des plans d'interventions, dans l'évaluation des risques, dans les états de lieux ou encore dans la priorisation des oeuvres. La réunion des ESF's pourrait permettre de faciliter le contact avec ces derniers en mettant en commun les procédures existantes et les demandes et en coordonnant leur validation. La dernière réunion visait ainsi à mettre en place un demande groupée pour la mise en place d'un contact pompier.

Au coeur de la cellule de crise réunissant le personnel de l'institution et les services de secours, un professionnel issu de ces derniers se fait « officier de liaison ». Sa collaboration est plus que primordiale et son rôle doit rapidement être défini. En plus d'opérer durant le sinistre, il peut être le fondement d'une coopération entre la plate-forme et les secours.

Les collaborations furent bien plus nombreuses et complexes au sein de l'Institut royal des Sciences naturelles. Comme évoqué précédemment, une étroite collaboration s'est développée entre Alexandre CHEVALIER et les conservateurs. Etant intégrés pour certains au Plan d'action, il fut plus simple de leur exprimer l'importance des actions. Pourtant, même s'il s'agit des professionnels d'une même institution, il fut difficile durant ces cinq mois de communiquer. Seules les réunions permettaient des avancées, mais par manque de disponibilités de leur part, peu
furent organisées. Les courriels se perdaient alors souvent dans les boites mails et les temps de réponse s'allongeaient. Ces problèmes de communication entravent malheureusement l'avancée des stratégies amorcées. D'importants points dans l'élaboration du plan d'urgence furent ralentis par ce manque de correspondance.

De la même manière, la standardisation des procédures d'urgence fut mise en place en parallèle de la priorisation des collections. Le but est donc de rassembler les différentes procédures existantes, auprès des responsables Sécurité et des responsables Bâtiment et Logistique, afin de créer un document unique, communicable à tout le personnel. Servant la création de la cellule de crise, Alexandre CHEVALIER a rapidement entrepris cette opération. Divers membres du personnel participent donc au processus d'urgence, comme par exemple les concierges. En étant souvent les premières personnes prévenues du sinistre, leur collaboration est plus que nécessaire, puisqu'ils font partie d'une chaîne d'intervention et de protection.

Pourtant, à ce jour, aucune procédure d'urgence ne fut réunie ou envoyée.

Ces quelques exemples de collaboration témoignent de la complexité des échanges dans un tel projet. Que ce soit interne ou externe, les professionnels doivent s'engager pour mener à bien le plus efficacement possible le plan d'action. En fait, la hiérarchisation et la structure organisationnelle de telle institution s'avèrent être souvent un désagrément pour la conception d'un tel projet. Les situations énoncées précédemment illustrent en réalité un manque de compréhension mais aussi d'implication du personnel. En partageant et en ancrant le plan d'action dans une stratégie de groupe et dans la politique à venir de l'institution, le personnel pourrait rapidement s'impliquer davantage, sans avoir à demander en quoi consiste le projet. La réussite d'un tel projet va ainsi de la collaboration de chacun.
## B. La place de la régie au sein de l'élaboration d'un plan de protection des biens culturels.

Parmi cet enchevêtrement de collaborations se trouve le régisseur des collections. Au terme de ce mémoire et en guise de conclusion, il convient d'évoquer la place de la régie en Belgique et plus particulièrement, dans le cas de l'élaboration d'un plan d'urgence.

Les notions de régie et de gestion du patrimoine présentées au sein de mon Curriculum Vitae répondaient à la nécessité d'accompagnement dans l'élaboration du plan d'urgence mutualisé de l'IRSNB. C'est ainsi qu'Alexandre CHEVALIER et Patrick SEMAL prirent contact avec moi après une candidature spontanée. Néanmoins, les termes de « Régie des oeuvres » et de « régisseur » n'étaient que partiellement connus par ces derniers.

Malgré les nombreux collaborateurs que j'ai eu l'opportunité de rencontrer, aucun régisseur ne prit part à l'élaboration du plan d'urgence mutualisé. Seules les consultantes du Département de la Culture et de la Transition numérique de la Ville de Genève possédaient d'importantes connaissances sur la régie des collections ; plus particulièrement Emilie VAUDANT en ses qualités de chargée de conservation préventive au sein de l'unité Régie de la Bibliothèque de Genève.

Ainsi, le rôle habituel du régisseur au sein de l'élaboration d'un plan d'urgence fut, dans ce cas particulier, quelque peu différent de celui connu dans une institution culturelle française. En tant que futur régisseur, le rôle qui m'a été conféré durant ce stage fut principalement un rôle de coordinateur. Auprès d'Alexandre CHEVALIER, les objectifs de ces cinq mois étaient donc l'accompagnement et la mise en place des actions pensées par le Plan ainsi que la création d'une dynamique au sein de l'Institut.

Nous avons donc amorcé des recherches sur le marquage des collections, travaillé sur leur priorisation ou encore sur les cellules de crise. Au fil des décisions et du contexte, j'ai également participé à la création de la base de données et à la
conception des conservatoires virtuels. Au vu de la précision du sujet du stage, les missions de régie liées à la manipulation des oeuvres ou à leur conservation préventive furent quant à elles beaucoup moins courantes. Malgré ce seul inconvénient, chacune des missions abordées correspondaient au profil d'un régisseur.

En France, le régisseur est bien plus qu'un coordinateur, il est couramment le créateur du plan d'urgence. Travaillant au coeur des réserves et des collections, il est le plus enclin à prioriser, à créer les fiches de consigne, les protocoles de sauvetage ou à entrer en contact avec les services d'urgence et d'intervention. Dans les fiches de poste, la création d'un plan d'urgence est souvent associée au profil du régisseur, qui lui dédie ainsi une partie de son temps de travail.

Dans le cas particulier du plan d'urgence mutualisé, Alexandre CHEVALIER ne possédait alors que peu de temps dans son travail pour cette tâche. Il devait alors attendre l'accord de la direction pour augmenter son temps de travail sur le plan d'urgence ou l'embauche d'un Equivalent Temps Plein dédié et partagé entre les ESF's.

Ainsi, là où il se développe de plus en plus dans les institutions culturelles françaises, le métier de régisseur n'est pas encore tout à fait institutionnalisé en Belgique. Au sein de l'Institut royal des Sciences naturelles et du Musée royal de l'Afrique centrale, les missions habituelles des régisseurs sont plus ou moins celles des conservateurs et des gestionnaires de collection. En tant qu'instituts de recherche, les chercheurs prennent également part au soin des collections. En Belgique, la régie des collections s'apparente donc plutôt au rôle des gestionnaires et des assistants de collections. Bien évidemment, nommé *museum registrar* ou *collections registrar*, des postes de régisseurs se développent petit à petit dans de nombreuses institutions culturelles belges, à l'image des Musées royaux des Beaux-Arts de Belgique.
Conclusion

Ces dernières années, la protection du patrimoine est devenue
primordiale. Les situations d'urgence, les accidents ou les destructions
intentionnelles se multiplient, mettant en alerte les professionnels de ce secteur.
C'est dans un contexte préoccupant que l'Institut royal des Sciences naturelles a
entamé l'élaboration de son plan d'urgence. Après une réflexion et un état des
lieux similaires, les Etablissements Scientifiques Fédéraux de Belgique décidèrent
de prendre part au même projet, alors porté par la mutualisation des actions et
une résolution : changer la situation et parer à toute éventualité pour protéger les
biens culturels conservés.

Afin d'ancrer l'urgence de la mise en place d'un tel projet, ces institutions
culturelles choisirent de se réunir au sein d'une plate-forme, coordonnée par
l'Institut royal du Patrimoine artistique, pilier de la conservation du patrimoine
belge. En collaboration avec le Département de la Culture de la Ville de Genève,
les ESF's mirent en place un Plan d'action afin de convaincre les autorités fédérales
tout en établissant une Stratégie Fédérale.

C'est donc au coeur de cet important projet que j'ai eu l'opportunité de
réaliser un stage. Pensant découvrir uniquement les problématiques des
collections de sciences naturelles, cette expérience m'a permis d'aborder de
nombreux thèmes auxquels je ne pensais pas être confrontée.

Tout en se mesurant à la conservation des collections d'histoire et de sciences
naturelles, j'ai ainsi découvert la structure et les relations quelque peu complexes
d'institutions culturelles d'envergure internationale : l'Institut royal des Sciences
naturelles de Belgique et le Musée royal de l'Afrique centrale. Ce stage m'a ainsi
permis de prendre conscience de l'importance des collaborations, en côtoyant
des professionnels de tous horizons aux compétences très différentes. Chaque
acteur a donc son rôle à jouer et la réussite d'un plan d'urgence est souvent le
résultat d'une alliance.
Ces quelques mois n'ont été que l'ébauche de la réalisation du plan, ce qui témoigne de l'aspect chronophage d'un tel projet. Au vu de son ampleur, les institutions doivent ainsi réviser d'importants faits de leur stratégie de gestion de collections, de communication et bien évidemment de préservation du patrimoine. Néanmoins, ce temps ne doit pas être négligé puisque s'engager dans un tel projet est souvent l'étape la plus compliquée.

.
Bibliographie

* Rapport final - Plan d'action au Mandat d'accompagnement et d'élaboration d'un Plan d'action garantissant la mise en oeuvre opérationnelle des mesures de Protection des Biens culturels pour les Etablissements Scientifiques Fédéraux de Belgique, version finale, 12. 2021.

Sitographie

Sites officiels du gouvernement belge :

* Politique Scientifique Fédérale : https://www.belspo.be/belspo (Consulté le 10 juillet 2022)

* Code du bien-être au travail, Livre Ier - Principes généraux : https://emploi.belgique.be/Bien-êtreautravail/Réglementation (Consulté le 13 juillet 2022)

* Régie des bâtiments : https://www.regiedesbatiments.be (Consulté le 12 juillet 2022)

Musées :

* Institut royal des Sciences naturelles de Belgique :

- https://www.naturalsciences.be (Consulté le 15 août 2022)

- https://artsandculture.google.com (Consulté le 12 juillet 2022)

- https://www.belspo.be/belspo/fsi/irsbkbin_fr.stm (Consulté le 12 juillet 2022)

- https://monument.heritage.brussels/fr/buildings/36942

- Sites des collections de l'IRSNB : https://collections.naturalsciences.be (Consulté le 17 août 2022)

* Musée royal de l'Afrique centrale :

- https://www.africamuseum.be/fr (Consulté le 15 août 2022)

- https://www.belspo.be/belspo/fsi/mrackmma_fr.stm (Consulté le 13 juillet 2022)
# Plan de situation - Plan d'intervention - Institut royal des Sciences naturelles de Belgique.

<figure><img src="image_36.png" /></figure>
<figure><img src="image_37.png" /></figure>
Plan des bâtiments - Musée royal de l'Afrique centrale.

<figure><img src="image_38.png" /><figcaption>Plan des bâtiments</figcaption></figure>

A - Pavillon d'accueil

B - Bâtiment du musée

C - Pavillon de la direction

D - Pavillon Stanley

E - Bâtiment CAPA

F - Bâtiment des finances

G - Palais de l'Afrique (anciennement Palais des Colonies)

H - Villa

Musée royal de l'Afrique centrale

Leuvensesteenweg 13

3080 Tervuren

Belgique

+32 2 769 52 11

info@africamuseum.be
<figure><img src="image_39.png" /><figcaption>Plan du musée - Musée royal de l'Afrique centrale.</figcaption></figure>
<figure><img src="image_40.png" /></figure>

<table><thead><tr><td>Fonds/Indicateurs</td><td>Valeur historique</td><td>Rareté</td><td>Valeur marchande ou valeur pécuniaire du coût de restauration</td><td>Manipulabilité (taille/poids)</td><td>Accès</td><td>Protection exogènes/vulnérabilité du bâti</td><td>Volumes/ métrages linéaires</td><td>Sensibilité des matériaux</td><td>Communication/ consultation</td><td>Instruments de recherche</td></tr></thead><tbody><tr><td>Exemple cote Cta BGE</td><td>4</td><td>4</td><td>4</td><td>3</td><td>1</td><td>2</td><td>4</td><td>2</td><td>1</td><td>1</td></tr><tr><td>Exemple cote Ctb BGE</td><td>2</td><td>2</td><td>2</td><td>3</td><td>1</td><td>1</td><td>1</td><td>1</td><td>1</td><td>1</td></tr><tr><td>Exemple cote Ctc BGE</td><td>4</td><td>4</td><td>4</td><td>4</td><td>4</td><td>4</td><td>4</td><td>4</td><td>4</td><td>4</td></tr></tbody></table>
<table><tr><td>Points entre 35 et 40</td><td>Priorité extrême 1 : P1</td><td>Des instructions claires d'évacuation doivent être données aux pompiers pour les fonds/objets/collections prioritaires en P1. Les efforts humains et matériels doivent être concentrés sur ces fonds/objets/collections. Il est intéressant d'avoir prévu du matériel à proximité de la zone de sinistre pour faciliter l'évacuation, d'avoir mis en place des mesures de protection adaptée pour ces fonds/objets/collections afin de diminuer les conséquences du sinistre (incendie et inondation), d'avoir entrepris régulièrement des visites avec les pompiers et le Centre de sécurité pour les informer de la localisation de ces fonds/objets/collections et des précautions particulières à prendre en cas de besoin</td></tr><tr><td>Points entre 30 et 34</td><td>Priorité urgente 2 : P2</td><td>Ces fonds/objets/collections sont identifié-e-s comme prioritaires. Elles doivent être évacué-e-s par les pompiers immédiatement après les fonds/objets/collections P1. Les équipes de sauvetage pourront potentiellement intervenir si les pompiers donnent leur accord.</td></tr><tr><td>Points entre 20 et 29</td><td>Priorité modérée 3 : P3</td><td>Ces fonds/objets/collections sont à évacuer une fois que le sinistre a été maîtrisé par les pompiers. Les équipes de sauvetage seront chargées d'évacuer les fonds/objets/collections identifié-e-s en P3. Cette évacuation doit être rapide et doit être réalisée immédiatement après la mise en sécurité du bâtiment par les pompiers.</td></tr><tr><td>Points entre 10 et 19</td><td>Priorité basse 4 : P4</td><td>Il s'agit des fonds/objets/collections qui peuvent être évacué-e-s dans les heures ou les jours qui suivent les sinistres par les équipes de sauvetage.</td></tr></table>
Grille de priorisation des collections 1.0 - IRSNB

<table><caption>Grille de critères Priorisation des collections à évacuer en cas de sinistre (Collections de Sciences naturelles)</caption><thead><tr><th></th><th>Institution :</th><th>Date :</th></tr><tr><th></th><th>Série/fonds/collections :</th><th>Responsable :</th></tr></thead><tbody><tr><td>Points</td><td colspan="2">Indicateur 1 : Valeur historique</td></tr><tr><td></td><td>4 Le fonds/l'objet culturel/la collection représente un témoignage capital pour l'histoire, la recherche, la culture belge, la communauté scientifique, la communauté internationale, etc. Sa perte serait dramatique.</td><td></td></tr><tr><td></td><td>3 Le fonds/l'objet culturel/la collection représente un témoignage important pour l'histoire et la recherche.</td><td></td></tr><tr><td></td><td>2 Le fonds/l'objet culturel/la collection représente un témoignage important pour l'histoire mais sa perte ne sera pas dommageable.</td><td></td></tr><tr><td></td><td>1 Le fonds/l'objet culturel/la collection ne représente pas un témoignage capital pour l'histoire.</td><td></td></tr><tr><td>Points</td><td colspan="2">Indicateur 2a : Rareté - Existence d'autres supports</td></tr><tr><td></td><td>4 Le fonds/l'objet culturel/la collection n'existe que sous sa forme originale</td><td></td></tr><tr><td></td><td>3 Le fonds/l'objet culturel/la collection a des prélèvements biologiques partiels (uniquement ADN ou ARN, ou autre) conservés autre part</td><td></td></tr><tr><td></td><td>2 Le fonds/l'objet culturel/la collection a des prélèvements biologiques complets conservés autre part</td><td></td></tr><tr><td></td><td>1 Il existe des copies/éléments entiers identiques dans d'autres institutions patrimoniales.</td><td></td></tr><tr><td>Points</td><td colspan="2">Indicateur 2b : Rareté - types</td></tr><tr><td></td><td>4 L'élément est un holotype, un syntype ou un néotype</td><td></td></tr><tr><td></td><td>3 L'élément est un lectotype, ou un paratype</td><td></td></tr><tr><td></td><td>2 L'élément est un plésiotype</td><td></td></tr><tr><td></td><td>1 L'élément n'est pas unique et existe dans d'autres institutions</td><td></td></tr><tr><td>Points</td><td colspan="2">Indicateur 2c : Rareté - présence dans la nature</td></tr><tr><td></td><td>4 L'élément a officiellement disparu / n'a plus été identifié dans la nature depuis longtemps</td><td></td></tr><tr><td></td><td>3 L'élément est rare ou est en voie de disparition / est endémique d'une zone naturelle menacée</td><td></td></tr><tr><td></td><td>2 L'élément est présent et est sur les listes de surveillance dans une région mais n'est pas menacé de disparition au niveau mondial</td><td></td></tr><tr><td></td><td>1 L'élément est courant dans la ou les régions considérées ou au niveau mondial</td><td></td></tr><tr><td>Points</td><td colspan="2">Indicateur 3 : Valeur marchande ou pécuniaire du coût de restauration</td></tr><tr><td></td><td>4 Le fonds/l'objet culturel/la collection est inestimable.</td><td></td></tr><tr><td></td><td>3 Le fonds/l'objet culturel/la collection est importante. (Entre xxx xxx € et xxx xxx €)</td><td></td></tr><tr><td></td><td>2 Le fonds/l'objet culturel/la collection est moyenne. (Entre xxx xxx € et xxx xxx €)</td><td></td></tr><tr><td></td><td>1 Le fonds/l'objet culturel/la collection est faible. (Inférieur à xxx xxx €)</td><td></td></tr></tbody></table>
<table><thead><tr><th></th><th></th></tr></thead><tbody><tr><td>Points</td><td>Indicateur 4 : Sensibilité des matériaux</td></tr><tr><td></td><td>4 Le fonds/l'objet culture/la collection est composé-e de matériaux extrêmement fragiles et/ou sensibles au(x) risque(s) identifié(s)</td></tr><tr><td></td><td>3 Le fonds/l'objet culture/la collection est composé-e de matériaux en mauvais état de conservation et/ou sensibles au(x) risque(s) identifié(s)</td></tr><tr><td></td><td>2 Le fonds/l'objet culture/la collection est composé-e de matériaux en état de conservation acceptable et/ou sensibles au(x) risque(s) identifié(s)</td></tr><tr><td></td><td>1 Le fonds/l'objet culture/la collection est composé-e de matériaux dont l'état de conservation est disparate mais ne présentant pas de sensibilité particulière au(x) risque(s) identifié(s)</td></tr><tr><td>Points</td><td>Indicateur 5 : Instrument de recherche</td></tr><tr><td></td><td>4 Le fonds/l'objet culture/la collection est non-catalogue-e/classé-e/inventorié-e</td></tr><tr><td></td><td>3 Le fonds/l'objet culture/la collection est entre 25 à 50% catalogué-e/classé-e/inventorié-e</td></tr><tr><td></td><td>2 Le fonds/l'objet culture/la collection est entre 50 à 75% catalogué-e/classé-e/inventorié-e</td></tr><tr><td></td><td>1 Le fonds/l'objet culture/la collection est entièrement catalogué-e/classé-e/inventorié-e</td></tr><tr><td>Points</td><td>Indicateur 6 : Métadonnées</td></tr><tr><td></td><td>4 Le fonds/l'objet culture/la collection possède des métadonnées incomplètes et non enregistrées</td></tr><tr><td></td><td>3 Le fonds/l'objet culture/la collection possède des métadonnées complètes et non enregistrées</td></tr><tr><td></td><td>2 Le fonds/l'objet culture/la collection possède des métadonnées incomplètes et enregistrées</td></tr><tr><td></td><td>1 Le fonds/l'objet culture/la collection possède des métadonnées complètes et enregistrées</td></tr><tr><td>Points</td><td>Indicateur 7 : Manipulabilité (taille/poids)</td></tr><tr><td></td><td>4 Le fonds/l'objet culture/la collection est composé-e d'objets standards, conditionnés, facilement manipulables.</td></tr><tr><td></td><td>3 Le fonds/l'objet culture/la collection est composé-e d'objets hors-formats ou lourds, conditionnés, facilitant la manipulation.</td></tr><tr><td></td><td>2 Le fonds/l'objet culture/la collection est composé-e d'objets standards non conditionnés.</td></tr><tr><td></td><td>1 Le fonds/l'objet culture/la collection est composé-e d'objets hors-formats ou lourds, non conditionnés contraignant fortement une manipulation d'urgence.</td></tr><tr><td>Points</td><td>Indicateur 8 : Accès</td></tr><tr><td></td><td>4 Le fonds/l'objet culture/la collection est localisé-e à proximité d'une issue, stocké-e dans un mobilier accessible à hauteur d'hommes sans manipulation particulière.</td></tr><tr><td></td><td>3 Le fonds/l'objet culture/la collection est localisé-e dans un mobilier accessible mais les issues peuvent être éloignées ou l'accès nécessite une manipulation (compactus par exemple)</td></tr><tr><td></td><td>2 Le fonds/l'objet culture/la collection est localisé-e dans un mobilier complexe à manutentionner et/ou des moyens spécifiques sont nécessaires (échelles, etc.)</td></tr><tr><td></td><td>1 Le fonds/l'objet culture/la collection est inaccessible et éloigné-e d'une issue.</td></tr><tr><td>Points</td><td>Indicateur 9 : Protection exogène/vulinérabilité du bâti</td></tr><tr><td></td><td>4 Le fonds/l'objet culture/la collection est conservé-e dans un magasin/réserve présentant un niveau de protection nul</td></tr><tr><td></td><td>3 Le fonds/l'objet culture/la collection est conservé-e dans un magasin/réserve présentant un niveau de protection faible (dernier rayonnage à 10cm du sol au minimum)</td></tr><tr><td></td><td>1 Le fonds/l'objet culture/la collection est conservé-e dans un magasin/réserve présentant un niveau de protection moyen (portes coupe-feu, dernier rayonnage à 10cm du sol au minimum)</td></tr><tr><td></td><td>1 Le fonds/l'objet culture/la collection est conservé-e dans un magasin/réserve présentant un haut niveau de protection (portes coupe-feu, dernier rayonnage à 10 cm du sol au minimum, filins détecteur d'eau, siphon d'évacuation, système de désenfumage performant, contrôle du climat)</td></tr></tbody></table>
<table><tbody><tr><td>Points</td><td>Indicateur 10 : Volumes/Métrages linéaires</td><td></td></tr><tr><td>4</td><td>En cas de sinistre, 100% du fonds/l'objet culturel/la collection est susceptible d'être évacué</td><td></td></tr><tr><td>3</td><td>En cas de sinistre, entre 50% et 75% du fonds/l'objet culturel/la collection est susceptible d'être évacué</td><td></td></tr><tr><td>2</td><td>En cas de sinistre, entre 25% et 50% du fonds/l'objet/la collection est susceptible d'être évacué</td><td></td></tr><tr><td>1</td><td>En cas de sinistre, moins de 25% du fonds/l'objet culturel/la collection est susceptible d'être évacué</td><td></td></tr><tr><td>Points</td><td>Indicateur 11 : Communication/consultation</td><td></td></tr><tr><td>4</td><td>Le fonds/l'objet culturel/la collection est communicable et est très fréquemment consulté-e</td><td></td></tr><tr><td>3</td><td>Le fonds/l'objet culturel/la collection est communicable et est très régulièrement consulté-e</td><td></td></tr><tr><td>2</td><td>Le fonds/l'objet culturel/la collection est communicable et est très rarement consulté-e</td><td></td></tr><tr><td>1</td><td>Le fonds/l'objet culturel/la collection est interdit de communication/exposition</td><td></td></tr><tr><td></td><td></td><td>Indices</td></tr><tr><td></td><td>Total</td><td></td></tr></tbody></table>
Grille de critères Priorisation des collections (Collections de Sciences naturelles IRSNB et MRAC)

Institution :

Date :

Série/fonds/collections :

Responsable :

<table><thead><tr><th rowspan="2">Critères</th><th colspan="3">pré-sinistre</th><th colspan="3">pré-sinistre et durant sinistre/evacuation</th><th rowspan="2">post-sinistre/traitement<br>Sensibilité > stabilisation et traitement prioritaire</th></tr><tr><th>Fragilite</th><th>Bât<br>vulnérabilité</th><th>Actions (securisation, délocalisation, modifications bât)</th><th>Fragilite</th><th>Déplacabilité/<br>manipulabilité</th><th>Accessibilité</th></tr></thead><tbody><tr><td>L'élément est un type (et ses declinaisons), ou représente un animal disparu, ou n'existe dans aucune autre institution. Le specimen, le fonds ou la collection représente un témoinage capital pour l'histoire, la recherche, la culture belge, la communauté scientifique ou la communauté internationale. Il est irremplaçable.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td>L'élément n'est pas unique ni un type, mais est endémique, rare, ou une nouvelle collecte peut être rendue difficile par les conditions écologiques, ou interdite par les conventions internationales (CITES, Nayoya). Il n'existe que très peu d'autres exemplaires dans les autres institutions. Il est très difficile à remplacer.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td>L'élément est présent et est sur les listes de surveillance dans une région mais n'est pas menacé de disparition au niveau mondial. Il y a quelques autres exemplaires dans d'autres institutions. Il est possible mais difficile de le remplacer.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td>L'élément est courant dans la ou les regions considérées ou au niveau mondial. Il existe dans de nombreuses autres institutions à de nombreux exemplaires. Il est facilement remplaçable</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr></tbody></table>

Explication des critères

<table><tbody><tr><td colspan="5"><strong>Fragilite</strong></td></tr><tr><td>L'objet est facilement cassable, déformable, ou les éléments dont il est composé se séparent facilement.</td><td>L'objet peut se casser ou se déformer, il est sensible à l'eau et/ou au feu. Les éléments dont il est composé ne se séparent pas facilement.</td><td>L'objet est fait d'un seul élément, non déformable mais quelque peu sensible à l'eau et/ou au feu.</td><td>L'objet est incassable, extrêmement resistant à l'eau et au feu.</td></tr><tr><td colspan="5"><strong>Sensibilité des matériaux et précautions</strong></td></tr><tr><td>Le fonds/l'objet culturel/la collection est composé-e de matériaux sensibles aux 4 éléments et ont des composites toxiques (insecticides, bactericides, anti-feu, etc)</td><td>Le fonds/l'objet culturel/la collection est composé-e de matériaux sensibles aux 4 éléments mais n'ont pas de composites toxiques.</td><td>Le fonds/l'objet culturel/la collection est composé-e de matériaux standards, conditionnés, mais contenant des éléments toxiques (insecticides, bactericides, anti-feu, etc).</td><td>Le fonds/l'objet culturel/la collection est composé-e d'objets standards, conditionnés, et sans composites toxiques.</td></tr><tr><td colspan="5"><strong>Vulnérabilité du bâtiment</strong></td></tr><tr><td>Le fonds/l'objet culturel/la collection est conserve-e dans un magasin/local/reserve ne présentant aucun niveau de protection particulier</td><td>Le fonds/l'objet culturel/la collection est conserve-e dans un magasin/local/reserve présentant un bon niveau de protection fable (détecteurs de fumée uniquement) et la structure/local n'est pas résistante au feu et est inondable</td><td>Le fonds/l'objet culturel/la collection est conserve-e dans un magasin/local/reserve présentant un bon niveau de protection (portes coupe-feu, dernier rayonnage à 10 cm du sol au minimum, filins détecteur, siphon, système de désenfumage) mais dont la structure n'est pas résistante au feu et est potentiellement inondable.</td><td>Le fonds/l'objet culturel/la collection est conserve-e dans un magasin/local/reserve présentant un haut niveau de protection (portes coupe-feu, dernier rayonnage à 10 cm du sol au minimum, filins détecteur, siphon, système de désenfumage et dont la structure est résistante au feu et est hors inondations.</td></tr><tr><td colspan="5"><strong>Accessibilité</strong></td></tr><tr><td>Le fonds/l'objet culturel/la collection n'est pas localisé-e à proximité d'une issue, les voies d'accès ont moins de 1.50m de large, il y a des escaliers étroits ou couverts, il s'agit stocké-e dans un mobilier qui peut nécessiter une manipulation (compactus par ex.) ou un accès particulier (échelle, escabeau).</td><td>Le fonds/l'objet culturel/la collection n'est pas localisé-e à proximité d'une issue, les voies d'accès ont entre 1.50 et 2.00m de large, il y a des escaliers, il s'agit stocké-e dans un mobilier qui peut nécessiter une manipulation (compactus par ex.) ou un accès particulier (échelle, escabeau).</td><td>Le fonds/l'objet culturel/la collection n'est pas localisé-e à proximité d'une issue, les voies d'accès ont entre 2.00 et 2.50 de large avec des rampes, stocké-e dans un mobilier qui peut nécessiter une manipulation (compactus par ex.).</td><td>Le fonds/l'objet culturel/la collection est localisé-e à proximité d'une issue, il y a des couverts large de 2.50 ou plus, avec des rampes, stocké-e dans un mobilier accessible à hauteur de personne.</td></tr><tr><td colspan="5"><strong>Déplacabilité & manipulabilité</strong></td></tr><tr><td>L'objet ou le fond est extrêmement lourd ou très grand, et ne peut pas être déplacé sans moyens mécaniques importants.</td><td>L'objet ou le fond est très lourd ou très grand, et ne peut pas être déplacé sans moyens adéquats (chariots, diables, etc.) et/ou par plus de 2 personnes.</td><td>L'objet ou le fond est lourd et/ou grand ; il peut être déplacé sans moyens spécifiques mais requiert 2 personnes.</td><td>L'objet ou le fond est léger et/ou de petite dimension et peut être facilement déplace par une seule personne.</td></tr></tbody></table>

Niveaux de priorisation

La rareté, la valeur historique, la valeur marchande font du fonds / l'objet culturel/ la collection un bien irremplaçable.

Niveau 1 = Priorisation 1 (P1)

Des instructions claires d'évacuations doivent être données aux pompiers pour les fonds/objets/collections prioritaires P1. Les efforts humains et matériels doivent être concentrées sur ces fonds/objets/collections. Il est interessant d'avoir prévu le matériel à proximité de la zone de sinistre pour faciliter l'évacuation, d'avoir mis en place des mesures de protections adaptées pour ces fonds/objets/collections afin de diminuer les conséquences du sinistre (incendie et incendiation), d'avoir entrepris régulièrement des visites avec les pompiers et la Centre de sécurité pour les informer de la localisation de ces fonds/ objets/collections et des précautions particulières à prendre en cas de besoin.

La rareté, la valeur historique, la valeur marchande font du fonds / l'objet culturel/ la collection un bien difficile à remplacer.

Niveau 2 = Priorisation 2 (P2)

Ces fonds/objets/collections sont identifiées-e-s comme prioritaires. Elles doivent être évacuées-e-s par les pompiers immédiatement après les fonds/objets/collections P1. Les équipements de sauvetage pourront potentiellement intervenir si les pompiers donnent leur accord.

Le fonds / l'objet culturel/ la collection existe sous d'autres formes et sur d'autres supports mais possède des métadonnées incomplètes.

Niveau 3 = Priorisation 3 (P3)

Ces fonds/objets/collections sont à évacuer une fois que le sinistre a été maltrise par les pompiers. Les équipements de sauvetage seront chargés d'évacuer les fonds/objets/collections identifiées-e-s en P3. Cette évacuation doit être rapide et doit être réalisée immédiatement après la mise en sécurité du bâtiment par les pompiers.

Le fonds / l'objet culturel/ la collection existe sous d'autres formes et sur d'autres supports et possède des métadonnées complètes.

Niveau 4 = Priorisation 4 (P4)

Il s'agit des fonds/objets/collections qui peuvent être évacuées-e-s dans les heures ou les jours qui suivent les sinistres par les équipements de sauvetage.
Plan d'un conservatoire d'entomologie - Africamuseum

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<figure><img src="image_42.png" /></figure>