DOUZIEME
NUMERO DE LA
REVUE AFRICAINE
DES LETTRES, DES
SCIENCES

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KURUKAN FUGA
VOL : 3-N°12

DECEMBRE 2024

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KURUKAN FUGA

La Revue Africaine des Lettres, des Sciences Humaines et Sociales

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ISSN : 1987-1465

Website : http://revue-kurukanfuga.net

E-mail : revuekurukanfuga2021@gmail.com
# KURUKAN FUGA

La Revue Africaine des Lettres, des Sciences Humaines et Sociales

ISSN : 1987-1465

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## Links of indexation of African Journal Kurukan Fuga

<table><thead><tr><th>COPERNICUS</th><th>MIR@BEL</th><th>CROSSREF</th><th>SUDOC</th><th>ASCII</th><th>ZENODO</th></tr></thead><tbody><tr><td><img src="https://i.imgur.com/2023-09-15_11-46-17.png" alt="World Journals logo"></td><td><img src="https://i.imgur.com/2023-09-15_11-46-20.png" alt="Mirabel logo"></td><td><img src="https://i.imgur.com/2023-09-15_11-46-23.png" alt="Crossref logo"></td><td><img src="https://i.imgur.com/2023-09-15_11-46-25.png" alt="sudoc logo"></td><td><img src="https://i.imgur.com/2023-09-15_11-46-27.png" alt="ASCII logo"></td><td><img src="https://i.imgur.com/2023-09-15_11-46-28.png" alt="zenodo logo"></td></tr><tr><td>https://journals.ind excopernicus.com/s earch/details?id=12 9385&lang=ru</td><td>https://reseau mirabel.info/r evue/19507/ Kurukan- Fuga</td><td>https://searc h crossref.or g/search/wo rks?q=kuru kan+fuga&f rom ui=yes</td><td>https://www. sudoc.abes.fr /cbs/xslt//DB =2.1/SET=4/ TTL=1/SHW ?FRST=5</td><td>https://asci database.c om/master journallist. php?v=16 126</td><td>https://zenod o.org/commu nities/rkf/rec ords?q=&l=li st&p=1&s=1 0&sort=newe st</td></tr></tbody></table>

## Directeur de Publication

- Prof. MINKAILOU Mohamed (Université des Lettres et des Sciences Humaines de Bamako, Mali)

## Rédacteur en Chef

- Prof. COULIBALY Aboubacar Sidiki (Université des Lettres et des Sciences Humaines de Bamako, Mali)

## Rédacteur en Chef Adjoint

- SANGHO Ousmane, Maitre de Conférences (Université des Lettres et des Sciences Humaines de Bamako, Mali)

## Comité de Rédaction et de Lecture

- SILUE Lèfara, Maitre de Conférences, (Félix Houphouët-Boigny Université, Côte d'Ivoire)

- KEITA Fatoumata, Maitre de Conférences (Université des Lettres et des Sciences Humaines de Bamako)

- KONE N'Bégué, Maitre de Conférences (Université des Lettres et des Sciences Humaines de Bamako)

- DIA Mamadou, Maitre de Conférences (Université des Lettres et des Sciences Humaines de Bamako)

- DICKO Bréma Ely, Maitre de Conférences (Université des Lettres et des Sciences Humaines de Bamako)

- TANDJIGORA Fodié, Maitre de Conférences (Université des Lettres et des Sciences Humaines de Bamako, Mali)
- TOURE Boureima, **Maitre de Conférences** (Université des Lettres et des Sciences Humaines de Bamako, Mali)

- CAMARA Ichaka, **Maitre de Conférences** (Université des Lettres et des Sciences Humaines de Bamako, Mali)

- OUOLOGUEM Belco, **Maitre de Conférences** (Université des Lettres et des Sciences Humaines de Bamako)

- MAIGA Abida Aboubacrine, **Maitre-Assistant** (Université des Lettres et des Sciences Humaines de Bamako, Mali)

- DIALLO Issa, **Maitre de Conférences** (Université des Lettres et des Sciences Humaines de Bamako, Mali)

- KONE André, **Maitre de Conférences** (Université des Lettres et des Sciences Humaines de Bamako, Mali)

- DIARRA Modibo, **Maitre de Conférences** (Université des Lettres et des Sciences Humaines de Bamako, Mali)

- MAIGA Aboubacar, **Maitre de Conférences** (Université des Lettres et des Sciences Humaines de Bamako, Mali)

- DEMBELE Afou, **Maitre de Conférences** (Université des Lettres et des Sciences Humaines de Bamako, Mali)

- Prof. BARAZI Ismaila Zangou (Université des Lettres et des Sciences Humaines de Bamako, Mali)

- Prof. N'GUESSAN Kouadio Germain (Université Félix Houphouët Boigny)

- Prof. GUEYE Mamadou (Université des Lettres et des Sciences Humaines de Bamako)

- Prof. TRAORE Samba (Université Gaston Berger de Saint Louis)

- Prof. DEMBELE Mamadou Lamine (Université des Sciences politiques et juridiques de Bamako, Mali)

- Prof. CAMARA Bakary, (Université des Sciences politiques et juridiques de Bamako, Mali)

- SAMAKE Ahmed, **Maitre-Assistant** (Université des Sciences politiques et juridiques de Bamako, Mali)

- BALLO Abdou, **Maitre de Conférences** (Université des Sciences Sociales et de Gestion de Bamako, Mali)

- Prof. FANE Siaka (Université des Sciences Sociales et de Gestion de Bamako, Mali)

- DIAWARA Hamidou, **Maitre de Conférences** (Université des Sciences Sociales et de Gestion de Bamako, Mali)

- TRAORE Hamadoun, **Maitre-de Conférences** (Université des Sciences Sociales et de Gestion de Bamako, Mali)

- BORE El Hadji Ousmane **Maitre de Conférences** (Université des Sciences Sociales et de Gestion de Bamako, Mali)
- KEITA Issa Makan, **Maitre-de Conférences** (Université des Sciences politiques et juridiques de Bamako, Mali)

- KODIO Aldiouma, **Maitre de Conferences** (Université des Lettres et des Sciences Humaines de Bamako)

- Dr SAMAKE Adama (Université des Lettres et des Sciences Humaines de Bamako, Mali)

- Dr ANATE Germaine Kouméalo, CEROCE, Lomé, Togo

- Dr Fernand NOUWLIGBETO, Université d'Abomey-Calavi, Bénin

- Dr GBAGUIDI Célestin, Université d'Abomey-Calavi, Bénin

- Dr NONOA Koku Gnatola, Université du Luxembourg

- Dr SORO, Ngolo Aboudou, Université Alassane Ouattara, Bouaké

- Dr Yacine Badian Kouyaté, Stanford University, USA

- Dr TAMARI Tal, IMAF Instituts des Mondes Africains.

**Comité Scientifique**

- Prof. AZASU Kwakuvi (University of Education Winneba, Ghana)

- Prof.ADEDUN Emmanuel (University of Lagos, Nigeria)

- Prof. SAMAKE Macki, (Université des Lettres et des Sciences Humaines de Bamako, Mali)

- Prof. DIALLO Samba (Université des Sciences Sociales et de Gestion de Bamako, Mali)

- Prof. TRAORE Idrissa Soïba, (Université des Lettres et des Sciences Humaines de Bamako, Mali)

- Prof. J.Y.Sekyi Baidoo (University of Education Winneba, Ghana)

- Prof. Mawutor Avoke (University of Education Winneba, Ghana)

- Prof. COULIBALY Adama (Université Félix Houphouët Boigny, RCI)

- Prof. COULIBALY Daouda (Université Alassane Ouattara, RCI)

- Prof. LOUMMOU Khadija (Université Sidi Mohamed Ben Abdallah de Fès, Maroc)

- Prof. LOUMMOU Naima (Université Sidi Mohamed Ben Abdallah de Fès, Maroc)

- Prof. SISSOKO Moussa (Ecole Normale supérieure de Bamako, Mali)

- Prof. CAMARA Brahima (Université des Lettres et des Sciences Humaines de Bamako)

- Prof. KAMARA Oumar (Université des Lettres et des Sciences Humaines de Bamako)

- Prof. DIENG Gorgui (Université Cheikh Anta Diop de Dakar, Sénégal)

- Prof. AROUBOUNA Abdoukadri Idrissa (Institut Cheick Zayed de Bamako)

- Prof. John F. Wiredu, University of Ghana, Legon-Accra (Ghana)

- Prof. Akwasi Asabere-Ameyaw, Methodist University College Ghana, Accra

- Prof. Cosmas W.K.Mereku, University of Education, Winneba

- Prof. MEITE Méké, Université Félix Houphouët Boigny
- Prof. KOLAWOLE Raheem, University of Education, Winneba

- Prof. KONE Issiaka, Université Jean Lorougnon Guédé de Daloa

- Prof. ESSIZEWA Essowè Komlan, Université de Lomé, Togo

- Prof. OKRI Pascal Tossou, Université d'Abomey-Calavi, Bénin

- Prof. LEBDAI Benaouda, Le Mans Université, France

- Prof. Mahamadou SIDIBE, Université des Lettres et des Sciences Humaines de Bamako

- Prof. KAMATE André Banhouman, Université Félix Houphouët Boigny, Abidjan

- Prof. TRAORE Amadou, Université de Segou-Mali

- Prof. BALLO Siaka, (Université des Sciences Sociales et de Gestion de Bamako, Mali)
TABLE OF CONTENTS

Asmao DIALLO,

COOPERATIVE MODELS FOR WOMEN'S EMPOWERMENT: A COMPARATIVE ANALYSIS OF AGRICULTURAL PRACTICES IN JAPAN AND MALI..........pp. 01 – 15

Fatimé ABALI,

« COMMENT CUISINER SON MARI A L'AFRICAINE DE CALIXTHE BEYALA ET LE VENTRE DE L'ATLANTIQUE DE FATOU DIOME: ENTRE LIBERTE ET INTEGRATION CULTURELLE EN CONTEXTE DISPORIFIQUE. ».................................................... pp. 16 – 27

Koudraogo Aimé RAMDE, Sébastien YOUGBARE,

L'INFLUENCE DES MECANISMES DE DEFENSE SUR LES TROUBLES DE L'APPRENTISSAGE : ETUDE DE CAS SUR LA DYSLEXIE.................................... pp. 28 – 37

Issa OUATTARA,

ANALYSE DE L'ÉVOLUTION DES SYSTÈMES DE GESTION DES DÉCHETS SOLIDES MÉNAGERS À BAMAKO, DE 1960 À 2022 .................................................... pp. 38 – 50

Mahamadou N. KEITA,

ÉVOLUTION ET TRANSFORMATION DES PRATIQUES SPORTIVES INFORMELLES A BAMAKO : ENTRE HERITAGE CULTUREL ET MODERNITE.................................... pp. 51 – 63

Youssouf DIAKITÉ, Abdoul Karim CAMARA, Fatoumata Bintou SYLLA,

LA PÉDAGOGIE PAR LES DESSINS ANIMÉS : UNE APPROCHE INNOVANTE POUR FAVORISER L'ENGAGEMENT ET AMÉLIORER LES PERFORMANCES SCOLAIRES .... pp. 64 – 77

Mohomad Albachar HAROUNA, Mahamoudou Bazzi DIALLO,

LES DROITS POLITIQUES DE L'ASSOCIE EN DROIT DES AFFAIRES OHADA.... pp. 78 – 91

Ousmane DRAMANE,

L'IMPACT DE LA COMMUNICATION NON VERBALE SUR LA COMPREHENSION ET LE DEVELOPPEMENT DES COMPETENCES ORALES DANS LES CLASSES DE 10E COMMUNE DES LYCEES A BAMAKO .................................................................................... pp. 92 – 102

ASSOUMAN Noëlle Adjoua Larissa Epse KOFFI,

PRODUCTIVITE DES ISOTOPIES DU MALAISE PAR LA DYNAMIQUE DU LANGAGE FIGURE DANS L'UNIVERS POETIQUE DE JEAN-BAPTISTE TATI LOUTARD.... pp. 103 – 117

Malick NDOYE, Sana BALDÉ,

LES RAPPORTS ENTRE LES ATTALIDES DE PERGAME ET PRUSIAS II DE BITHYNIE : ALLIANCE, RIVALITE ET CONFLIT (182-149 AVANT J.-C.) .................................... pp. 118 – 130
Oumar SIDIBÉ,
ANALYSE DES IMPACTS DU CHANGEMENT CLIMATIQUE SUR LES RESSOURCES FORESTIERES DANS LA COMMUNE RURALE DE GUEGNEKA (MALI-REGION DE DIOÏLA)................................................................................................................ pp. 131 – 145

Guillaume Ballebê TOLOGO,
DE LA POLITIQUE AU POLITIQUE : CONSTRUCTION D'UNE SOCIETE MODERNE AFRICAINE A PARTIR DE LA CHARTE DU KURUKAN FUGAN (CHARTE DU MANDE) ................................................................................................................................................................................ pp. 146 – 157

Marcel HEDONOUKOU, Barnabé GBAGO,
L'IFA, UN ÉLÉMENT IMPORTANT DANS LE PROCÈS PÉNAL TRADITIONNEL . pp. 158 – 187

Sylvestre GBAGUIDI, Roch DAVID GNAHOUI,
LE RENFORCEMENT DES COMPETENCES DU TRIBUNAL ARBITRAL DU SPORT... pp. 188 – 206

Fatoumata KEITA, Fatoumata FOFANA, Aly TOUNKARA, Brema Ely DICKO,
ENTRE PLAFOND DE VERRE ET PESANTEURS SOCIALES : CARRIÈRES ACADÉMIQUES ET STRATÉGIES DE CONCILIATION VIE PRIVÉE/PROFESSIONNELLE DES FEMMES : L'EXEMPLE DES UNIVERSITÉS MALIENNES ................................................................................................................................................................................ pp. 207 – 226

Kessé COULIBALY, Sory DOUMBIA,
DONALD TRUMP'S RE-ELECTION: A CRITICAL STUDY OF THE UNITED STATES-AFRICA RELATIONSHIPS................................................................................................................ pp. 227 – 239

M'Baha Moussa SISSOKO,
COMPRENDRE LA CRISE POLITIQUE DANS LE MALI CONTEMPORAIN : ELEMENTS DE REFLEXION SUR LA TRAJECTOIRE D'UN ETAT EN CONSTRUCTION ...... pp. 240 – 262

Yabile Florence OUATTARA,
ROLES ET CARACTERISTIQUES DES PRODUCTEURS CHAMPIONS AU SEIN D'UN SYSTEME D'INNOVATION INTEGREE : CAS DU SYSTEME IGNAME AU BURKINA FASO ................................................................................................................................................................................ pp. 263 – 279

Ismaila Z BARAZI,
ABDOULLAHI DAN FODIO 1766-1829 : UN MODÈLE SOUHAITÉ POUR UNE RÉCONCILIATION NATIONALE AU MALI ................................................................................................................ pp. 280 – 288
Abdoulaye Alhousseiny MAIGA,
LA RÉCONCILIATION ET LA COEXISTENCE PACIFIQUE SELON LE SAVANT
ABDULLAH BİN BAYYAH.................................................................................... pp. 289-295

Drissa TRAORE,
LES MANUSCRITS DE L'INSTITUT DES HAUTES ETUDES ET DE RECHERCHES
ISLAMIQUES AHMED BABA DE TOMBOUCTOU ET LEUR ROLE DANS
L'ENRICHISSEMENT DE LA RECHERCHE SCIENTIFIQUE.................................... pp. 296-306

Bréhima Salah TRAORE, Seydou LOUA,
MEDIATION SCOLAIRE AU MALI: SON FOISONNEMENT ET LES QUALITES DU
MEDIATEUR AUX GROUPES SCOLAIRES DE SAME ET SIRACORO-DOUNFING EN
COMMUNE III DU DISTRICT DE BAMAKO................................................................ pp. 307-319

Hamidou SEYDOU HANAFIOU,
DE LA NON-NOTATION DES TONS PAR L'ORTHOGRAPHE DU SONAY-ZARMA ...... pp.
320-332

Amadou DIARRA, Mohamed YANOGUÉ,
LE RENVERSEMENT DU REGARD EN MILIEU DE CRISE: LA ROUTE
TRANSSAHARIENNE DANS L'ARCHER BASSARI ET DANS MEURTRE À
TOMBOUCTOU.................................................................................................... pp. 333-342

Dansiné DIARRA,
CONFLITS ET SANTÉ MATERNELLE: HÉTÉROGÉNÉITÉ SPATIALE ET ACCÈS
AUX ACCOUCHEMENTS ASSISTÉS DANS LE DISTRICT SANITAIRE DE NIONO,
MALI.................................................................................................... pp. 343-358

Siaka KONE,
ROLES ET DEFIS PHILOSOPHIQUES DE LA RECONSTRUCTION NATIONALE
AU MALI.................................................................................... pp. 359-374

Siaka GNESSI et Honorine Pegdwendé SAWADOGO,
LES DÉTERMINANTS DU TRAVAIL DES ENFANTS EN MILIEU URBAIN À BOBO
DIOULASSO (BURKINA FASO)................................................................. pp. 375-388

Ousmane NIANG,
COMPETENCES, ADOPTION ET BESOINS DE FORMATION EN IA DANS LES APPRENTISSAGES
DES ETUDIANTS PROFESSIONNELS EN FORMATION CONTINUE DE L'ECOLE SUPERIEURE
D'ECONOMIE APPLIQUEE.................................................................... pp. 389-403
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Vol. 3, N°12, pp. 38 – 50, Decembre 2024
Copy©right 2024 / licensed under **CC BY 4.0**

Author(s) retain the copyright of this article
ISSN: 1987-1465

DOI: https://doi.org/10.62197/HUGE3525

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La Revue Africaine des
Lettres, des Sciences
Humaines et Sociales
KURUKAN FUGA

# ANALYSE DE L'ÉVOLUTION DES SYSTÈMES DE GESTION DES DÉCHETS SOLIDES MÉNAGERS À BAMAKO, DE 1960 À 2022

Issa OUATTARA

Institut National de Formation des Travailleurs Sociaux (INFTS), Email :
issaouattara92@yahoo.com

## Résumé

A l'instar de la plupart des villes africaines, la gestion des déchets urbains demeure, un véritable casse-tête à Bamako. Le présent article vise à dresser le bilan des différents systèmes de gestion des déchets solides ménagers que la ville de Bamako a mis en place de 1960 à 2022. S'appuyant sur la recherche documentaire et les entretiens individuels, l'étude a montré que de 1960 à 2022, trois grands systèmes ont marqué le service de gestion des déchets solides ménagers : la gestion en régie (1960-1990), la gestion partagée (1990-2015) et la gestion déléguée (2015-2022). L'analyse a révélé que ces différents systèmes, ont donné des résultats assez mitigés. La multiplication des acteurs constatée au fil du temps, s'est opérée sans une véritable coordination dans les interventions. Aussi, ressort-il que la rapidité de la croissance démographique, l'extension spatiale de Bamako, l'insuffisance d'infrastructures d'assainissement et les changements de style de vie rendaient aussitôt caduques les stratégies de gestion des déchets qui, n'ont pas beaucoup évolué. Dans le cadre de la mise en œuvre des nouvelles politiques de gestion des déchets à Bamako, l'étude recommande une meilleure analyse des mutations spatio-temporelles que connait la ville de Bamako et la prise en compte des exigences en matière de développement durable.

Mots clés : Bamako, déchets, évolution, gestion, systèmes

****************

## Abstract

Like most African cities, urban waste management remains a real headache in Bamako. The aim of this article is to take stock of the various household solid waste management systems that the city of Bamako has put in place from 1960 to 2022. Based on documentary research and individual interviews, the study has shown that from 1960 to 2022, three major systems have marked the household solid waste management service: self-management (1960-1990), shared management (1990-2015) and delegated management (2015-2022). The analysis revealed that these different systems have produced mixed results. The proliferation of players over the years has occurred without any real coordination of interventions. In addition, rapid population growth, spatial expansion of Bamako, inadequate sanitation infrastructure and changing lifestyles meant that waste management strategies were outdated and had not evolved much. As part of the implementation of new waste management policies in Bamako, the study recommends a better analysis of the spatio-temporal changes taking place in the city, and the need to take sustainable development requirements into account.

Key words : Bamako, waste, evolution, management, systems.

Cite This Article As : OUATTARA, I. (2024). « ANALYSE DE L'ÉVOLUTION DES SYSTÈMES DE GESTION DES DÉCHETS SOLIDES MÉNAGERS À BAMAKO, DE 1960 À 2022. » Kurukan Fuga, 3(12), 38-50. https://doi.org/10.62197/HUGE3525
## Introduction

La production des déchets est inhérente aux activités humaines. Pendant longtemps, les déchets produits par les hommes étaient majoritairement de nature organique. La gestion des déchets ne posait pas de problèmes majeurs. Cependant, au fur et à mesure que les villes firent leur apparition et que leur population ne cesse de croître, la gestion des déchets devient complexe et préoccupante (Ouattara, 2023, p.25).

En Afrique, la croissance de la population urbaine se pose avec acuité en matière de gestion des déchets. En effet, la population urbaine africaine s'accroît avec un taux annuel de 3,58%, le plus rapide au monde, et selon les estimations, elle passera de 1,276 milliards en 2018 à 2,5 milliards en 2050 (JICA, 2022, p.1). Les quantités de déchets solides devraient elles aussi augmenter de manière concomitante avec la croissance démographique (Plate-forme Africaine des Villes Propres, 2019, p.4). La Banque mondiale (2018, p.28) prévoit un triplement de ces quantités entre 2016 et 2050, passant de 174 à 516 millions de tonnes.

La population de Bamako estimée à 76 200 habitants en 1960 (Di Biase, 2006, p.12) passe à 419 239 habitants en 1976, pour se chiffrer en 2023 à 4 227 569 habitants (INSTAT-Mali, 2023, p. 28). Le corollaire d'une telle explosion démographique est l'augmentation en flèche de la production des déchets ménagers qui est passée d'environ 600 tonnes dans les années 1990 (Coulibaly, 1999) à 1 543,50 tonnes/jour en 2017 (DSUVA, 2017). Ces chiffres révèlent l'urgence d'assurer une organisation efficace de la filière des déchets urbains et des infrastructures adéquates qui font encore défaut à Bamako.

Au cours des trente premières années de l'indépendance du Mali (1960-1990), la gestion des déchets solides ménagers à Bamako, comme dans la plupart des villes africaines, était exclusivement assurée par les services publics à travers les régies municipales. Elle se caractérisait par un service centralisé, un matériel mécanisé et souvent inadapté (d'une part à cause de l'état des voiries urbaines, d'autre part aux capacités locales de maintenance), des faibles taux de collecte. C'est un tel système qu'on trouvait dans la plupart des villes africaines avec comme acteur stratégique, les régies municipales ou d'autres services publics comme, à Ouagadougou (Burkina-Faso) avec l'Office National des Services d'Entretien, de Nettoyage et d'Embellissement (ONASENE), à Cotonou (Bénin) avec le Service de la Voirie Urbaine de Cotonou (SVUC). Mais, au fil des ans, cette forme de gestion centralisée montre ses limites, en raison notamment de la croissance démographique et spatiale des villes, de la faible organisation de la filière.

A Bamako, c'est surtout, à partir des années 1990, qu'on assiste à une nouvelle orientation en matière de gestion des déchets solides ménagers, passant progressivement d'une gestion centralisée vers une gestion participative et déléguée impliquant de nouveaux intervenants des secteurs privé et associatif. Cette nouvelle forme de gestion des services publics procède du désengagement partiel ou total de l'Etat central vers l'instauration d'un partenariat public-privé dans la filière des déchets. Ces réformes qui ont suscité de l'espoir chez les populations, n'ont pas permis d'instaurer, un système durable de gestion des déchets à Bamako qui, croule toujours sous les déchets.

Dans le souci de mieux appréhender les interventions des pouvoirs publics dans la gestion des déchets solides ménagers à Bamako ainsi que les logiques qui ont sous-tendu ces interventions, le présent article se propose de faire une analyse rétrospective des différents systèmes de gestion
des déchets solides ménagers de cette ville. Il s'intéresse à la période allant de 1960 (date d'indépendance du Mali) à 2022 (fin de la délégation de gestion et retour à la gestion en régie des déchets à Bamako).

# 1. Méthodologie

Cette section présente brièvement dans un premier temps, la zone d'étude, à savoir le district de Bamako aux plans géographique, démographique et économique. Dans un second temps, elle traite la démarche méthodologique adoptée pour l'étude.

## 1.1. Zone d'étude

L'étude s'est déroulée entre mars et mai 2024 dans le district de Bamako au Mali. Situé entre 12°38' de latitude Nord et 7° 59' de longitude Ouest, le district de Bamako composé de six communes, couvre une superficie d'environ 267 km². Il s'étend sur 22 km, d'Ouest en Est et sur 12 km du Nord au Sud, de part et d'autre du fleuve Niger. L'extension spatiale de la ville sans un véritable aménagement pose de nombreux problèmes dans la gestion des déchets urbains, notamment, celui de la maîtrise de la collecte (Ouattara, 2019, p.115). Le district de Bamako compte une population chiffrée à 4 227 569 habitants en 2023 (INSTAT-Mali, 2023, p. 28), soit 18,9% de l'ensemble de la population malienne. Capitale politique et économique du Mali, Bamako, tente de gérer ses déchets, mais sans grand succès pour l'instant.

La figure ci-dessous présente le district de Bamako.

<figure><img src="image_6.png" /><figcaption>Figure : Carte de présentation du District de Bamako</figcaption></figure>

Source : CARPOL

Réalisation : OUATTARA Issa, 2024
## 1.2. Démarche méthodologique

Pour cette étude, une démarche composite a été adoptée. Elle a consisté à combiner la recherche documentaire et l'approche qualitative au travers des guides d'entretien.

L'analyse des documents a permis de retracer l'évolution des différents systèmes de gestion des déchets solides ménagers mis en place à Bamako de 1960 à 2022 tout en faisant ressortir leurs forces et leurs faiblesses.

Les informations et témoignages recueillis à la suite d'entretiens semi-directifs réalisés auprès des responsables des services techniques chargés des questions d'assainissement à Bamako et des personnes ressources, ont permis de compléter les sources documentaires. Ainsi, cinq (5) personnes comprenant : un responsable de la Direction des Services Urbains, de Voirie et d'Assainissement (DSUVA) de Bamako, un responsable de la Cellule de Recouvrement de la Redevance de Pré-collecte des Ordures Ménagères (CRRPOM) de la Mairie du District de Bamako, un ancien responsable de la voirie municipale, deux promoteurs et coordinateurs d'entreprises de ramassage des ordures, ont été interviewées. La technique d'échantillonnage est celle de la saturation qui s'applique lorsque le chercheur constate une redondance dans les propos des personnes qu'il interroge.

## 2. Résultats

Au regard de la littérature et des interviews réalisées, trois systèmes de gestion des déchets solides ménagers à Bamako, de 1960 à 2022, peuvent être distingués.

### 2.1. La gestion en régie : 1960 - 1990

Comme dans beaucoup de pays d'Afrique Subsaharienne nouvellement indépendants, le premier mode de gestion des déchets solides ménagers de la ville de Bamako était public. Dans ce cas, la municipalité assure le fonctionnement du service public des déchets avec ses propres moyens matériels, financiers et humains. Ainsi, peu après l'indépendance du Mali en 1960, la gestion des ordures ménagères à Bamako était effectuée en régie par la voirie municipale. Cette dernière n'opérait qu'avec 2 ou 3 véhicules. Elle se chargeait principalement de la base militaire et des quartiers résidentiels (Di Biase, 2006, p.33). Par la suite, des bacs à ordures (conteneurs) seront placés dans certains endroits du centre-ville. Ces bacs sont destinés à recueillir les déchets des ménages et même les déchets issus d'autres activités (commerces, nettoiement des marchés, des rues). Les ménages devraient donc s'assurer d'avoir vidé tous leurs déchets avant le passage des camions de la voirie municipale. Les ordures ainsi collectées étaient transportées dans une ancienne carrière à la périphérie de la ville. Cependant, la difficulté d'accès pour les camions de la voirie dans les quartiers précaires sans voirie moderne, entraine une discrimination en matière de collecte. Les coûts de cette gestion publique étaient supportés par l'Etat seul jusqu'à l'introduction dans les années 1980 de la Taxe de Voirie et d'Enlèvement des Ordures Ménagères (TVEOM) fixée à 3 000 francs CFA par ménage. Les ménages participent ainsi à la prise en charge des coûts de l'assainissement. Mais, le taux de recouvrement de cette taxe est resté faible, car il atteint à peine 15% (Thuy, 1998, p.15), alors que les charges d'évacuation ne faisaient qu'augmenter.

Face à la nécessité d'étendre le service de gestion des déchets urbains aux autres quartiers, d'une ville en extension spatiale et en pleine croissance démographique, on assiste à la création de la Direction des Services Techniques du District (DSTD) dans les années 1970. La gestion des déchets solides ménagers à Bamako était effectuée en régie de la manière suivante :
- collecte individuelle des déchets en porte à porte à l'aide de camions bennes de 3,5m³, évacuation sur des stations de transit et reprise avec des engins de 7m³ pour être évacués sur les décharges finales ;

- collecte collective à l'aide de conteneurs de 7m³ judicieusement déposés dans les quartiers et enlevés avec des camions multi-bennes ;

- balayage des rues et chargement direct dans les camions.

La DSTD n'a pas produit les effets escomptés, car, ses moyens ont vite été dépassés par l'augmentation rapide de la quantité de déchets produits par une population de plus en plus nombreuse. À la fin des années 1970, l'organisation mise en place par la DSTD montre ses limites.

L'accroissement démographique, jumelé à la crise des années 1980 marquées par la centralisation trop poussée de la gestion des affaires publiques imposent aux autorités maliennes de l'époque une révision des politiques de développement. L'adoption du plan d'ajustement structurel (PAS) initié sous l'impulsion des institutions de Brettons Wood (FMI, Banque Mondiale) avec leurs exigences de libéralisation de l'économie, réduit les fonctions du secteur public et accorde une plus grande place au secteur privé. Cette nouvelle donne conjuguée aux limites qu'ont montrées les structures publiques dans la gestion des déchets solides aboutissent à l'émergence de nouveaux acteurs issus des secteurs privé et associatif (coopératives, GIE). Ainsi, en 1989, la Coopérative Féminine pour l'Education, la Santé Familiale et l'Assainissement (COFESFA) voit le jour et commence le ramassage des ordures ménagères dans le quartier de Médina-coura, au moyen de camions bennes fournis par le Programme des Nations-Unies pour le Développement (Coulibaly, 1999, p.296).

Cependant, en raison du coût élevé d'un tel procédé, la collecte des déchets par moyens motorisés de la COFESFA n'a pas duré. Ainsi, en 1989, devant l'impasse que constituaient les coûts de ses prestations mécanisées et la faiblesse du taux de couverture du service des déchets, la voirie municipale teste un procédé inédit : la collecte des ordures ménagères par charrettes à traction asine dans la zone de résidence SEMA du quartier de Faladiè. Suite à cela, un prix de ramassage a été fixé à 750 francs CFA par concession. La voirie municipale teste aussi en 1990 la passation du premier contrat de prestation de service pour la collecte des ordures ménagères à l'aide de charrettes à la COFESFA (Thuy, 1998, p.14).

La persistance des difficultés que connait la DSTD aboutit à l'adoption de l'arrêté n°54/DB du 26 mai 1990 créant la Direction des Services Urbains de Voirie et d'Assainissement (DSUVA). Cette restructuration devrait aboutir à plus d'efficacité dans la gestion des services de propreté de Bamako. Mais, l'insuffisance des budgets municipaux, comparée à l'augmentation des coûts de gestion des déchets, limite très tôt les interventions de la DSUVA.

Ces constats sont confirmés par les discours des personnes ressources interviewées. Ainsi, B.S, responsable d'un collectif des intervenants dans l'assainissement au Mali, s'exprime en ces termes :

> Tout juste après l'indépendance du Mali, le système de gestion des déchets ménagers à Bamako était maitrisé parce que les facteurs qui influencent la production des déchets ne dépassaient pas les limites de l'administration à l'époque. Premièrement, l'urbanisation n'était pas aussi importante. Deuxièmement, le taux de génération des déchets et les activités économiques de Bamako n'étaient pas développés. Le service municipal maitrisait le territoire, le volume des déchets et le système. En matière de gestion des déchets, les
aspects importants à prendre en compte sont : l'aspect population, l'aspect production des déchets et l'aspect organisationnel et l'aspect technique. Tous ces aspects étaient maitrisés presque à 60% par la municipalité et Bamako. Mais, l'un des points fiables et qui existe, est que malgré tout ce temps, la ville de Bamako n'a pas réalisé des infrastructures (interview).

A.K, ancien Cadre à la Voirie du district de Bamako et à OZONE-MALI, va plus loin dans l'analyse en mettant l'accent sur les valeurs de patriotisme et de civisme très ancrées chez les maliens à cette époque. Voici sa déclaration sur cette période :

> La propreté de Bamako à partir de 1960 a été favorisée par l'engouement de la population avec l'indépendance. La politique socialiste adoptée à l'époque était un facteur très favorable à l'assainissement de Bamako, car, il y avait un programme appelé « l'investissement humain » qui incitait toute la population à se mobiliser dans le quartier dans le domaine de la propreté de la ville. Il faut remarquer aussi que de 1960 jusqu'en 1991, le pouvoir avait une force très importante de sensibilisation et d'application de la loi et des textes. Il y avait aussi à l'époque une décharge à Bamako appelée Djiblemba située à l'Hippodrome où la voirie emmenait tous les déchets de la ville. Puisque la ville de Bamako n'était pas très étendue et sa population n'était pas aussi galopante (environ 100 000 habitants en 1960), la voirie municipale arrivait à maîtriser le ramassage des déchets (interview).

Ces témoignages sont une illustration du système de gestion des déchets de Bamako de cette période où les quantités de déchets produites ne dépassaient pas les capacités des services techniques d'assainissement dans une ville peu peuplée et moins étendue qu'aujourd'hui. L'engagement de la population a également contribué à la salubrité de Bamako durant cette période. Cependant, à partir des années 1990, les difficultés liées à l'urbanisation croissante de Bamako, conduiront à une réforme profonde de la filière. Pour pallier ces difficultés, les autorités décident d'ouvrir la filière des déchets au début des années 1990 aux secteurs privé, associatif et coopératif, en particulier les Groupements d'Intérêt Economique (GIE).

## 2.2. La gestion partagée : 1990 - 2015

La réorganisation des services publics impulsée dans un contexte marqué au plan international par la libéralisation des économies et national, par l'entame du processus de décentralisation et de démocratisation, implique un changement du rôle de l'Etat dans la gestion des affaires publiques.

Dans le secteur des déchets ménagers à Bamako, cette réorganisation était nécessaire, sinon obligatoire si l'on devrait s'assurer d'une amélioration du taux de collecte. Ainsi, le secteur connaît depuis le début des années 1990, de véritables mutations structurelles, qui s'inscrivent dans la perspective d'un choix organisationnel alternatif à la gestion publique. Ce choix devrait donc permettre une adaptation technologique et organisationnelle pour améliorer la production du service. Cette réforme s'inscrivait aussi dans le cadre du partenariat public-privé.

Suite au succès de l'expérience de collecte des ordures ménagères par charrettes réalisée par la COFESFA, on assiste à la création des premiers GIE de ramassage des ordures ménagères à Bamako. Les GIE sont créés et régis par le code du commerce déterminé par la loi n°92-002/AN-RM du 27 août 1992.

L'avènement des GIE a été favorisé par deux phénomènes majeurs : l'insalubrité grandissante à Bamako et le chômage des jeunes diplômés. Thuy (1998, p.15) rapporte que de jeunes diplômés au chômage se lancent dans l'aventure, selon une démarche très professionnelle :
- des études de milieu dans les quartiers et des enquêtes auprès des ménages concernant l'amélioration du cadre de vie leur apportent une bonne connaissance de leur future clientèle, de ses comportements, de ses attentes et de ses disponibilités financières ;

- le gouvernorat du District de Bamako encadre rapidement leurs activités par une lettre circulaire datant de mars 1993. Il s'agit de la lettre n°0010/DB-GD du 09 mars 1993, relative à la réglementation des interventions des organisations de ramassage des ordures ménagères dans le District de Bamako. Selon cette lettre, les GIE sont chargés de la pré-collecte des ordures et de leur transport jusqu'à un dépôt de transit. La zone d'intervention des GIE est limitée au quartier pour chaque Commune. Outre le fait de se conformer à cette règlementation, les GIE doivent obtenir l'autorisation du maire pour intervenir sur le territoire donné. Pour cela, la moitié au moins des membres du GIE doivent résider dans la Commune d'intervention ;

- la plus grande réussite des GIE est leur forme de rémunération : ils tirent leurs recettes des redevances pour collecte des ordures ménagères, perçues auprès des populations et fixées à 750 francs CFA/mois. Le succès de leurs méthodes de préparation d'une part du terrain, d'autre part de leur projet transparait à travers leur fonds de commerce. Par exemple, le GIE *Besseya à Hamdallaye*, après de longues investigations a démarré ses activités en février 1992 avec 600 concessions adhérentes ; en juillet 1992, il y en avait près de 1 500. Le GIE *SEMA Saniya à Faladiè* avait près de 1 000 abonnés en 1993 ;

- les GIE ont généralement mis en place une dynamique communautaire participative dans les quartiers où ils interviennent. Des interfaces avec la population telles que : les comités de sages regroupant des notabilités locales ou des organisations féminines leur permettent de gérer des questions aussi importantes et difficiles que : le comportement des populations, les dépôts sauvages, le paiement de l'intervenant par les abonnés ;

- les GIE diversifient progressivement leurs activités : fabrication et vente de poubelles, nettoyage des marchés, production et vente de compost d'ordures ménagères, construction et vidange de latrines et de puisards, désinsectisation et dératisation des maisons, curage des caniveaux, etc. Ce mouvement des GIE de ramassage d'ordures ménagères a pris une telle ampleur qu'il attise quelques jalousies (certains responsables locaux découvrent que l'on peut faire de l'argent avec les déchets) ou suscite des vocations mal préparées (en juin 1992, une quinzaine de GIE effectuaient le ramassage des ordures ménagères à Bamako ; en février 1993, on en recensait 65).

Par ailleurs, les tarifs appliqués par les GIE et les coopératives d'assainissement ont évolué de 1990 à 2015 : de 750 francs CFA/concessions/mois en 1991, le tarif de l'abonnement mensuel est passé à 1 000 francs CFA/concession après la dévaluation du francs CFA en 1994. Au début des années 2000, une nouvelle augmentation intervient avec l'avènement de la mécanisation de l'activité de pré-collecte (utilisation de mini-tracteurs, de camions bennes, de motoculteurs). Les frais d'abonnement passent alors à 1 500 francs CFA, voire 2 000 francs CFA et même à 3 000 francs CFA/mois en certains endroits (Ouattara, 2014, p.58). La nécessité de la motorisation évoquée par les GIE, s'explique surtout par le volume sans cesse croissant de la production d'ordures ménagères (croissance démographique oblige) et l'éloignement des dépôts de transit. Du côté des intervenants publics, la DSUVA assure pour le compte de la mairie du District de Bamako, l'évacuation des déchets des dépôts de transit et des conteneurs
déposés dans les quartiers vers les décharges finales, le nettoyage des rues, des places publiques et la collecte des déchets des centres commerciaux et administratifs.

Avec cette nouvelle forme de gestion des services publics qui s'inscrit dans le cadre du processus de décentralisation au Mali et du partenariat public-privé, la gestion des déchets solides ménagers de Bamako fait désormais intervenir quatre acteurs principaux : les municipalités, le District, les GIE et les usagers du service dans une logique de complémentarité.

Cependant, ces structures révéleront à leur tour de graves dysfonctionnements :

- les expériences de motorisation restent tributaires des coopérations étrangères et font apparaître de nouveaux coûts (maintenance, carburant, pièces de rechange) ;

- l'irrégularité du recouvrement des frais de ramassage d'ordures auprès des ménages ;

- les GIE connaissent rapidement des difficultés d'autogestion et d'autofinancement, car, étant le plus souvent des entreprises sans capital ;

- les GIE sont aussi confrontés au manque de dépôts de transit sur le territoire du District et en qualité.

Les propos de B.S, responsable d'un collectif des intervenants dans l'assainissement au Mali sont assez édifiants sur le contexte de l'avènement de la gestion partagée des déchets, ses forces et ses faiblesses. Voici sa déclaration :

Après les mouvements du 26 mars 1991, il fallait repenser le système de gestion des déchets. C'est ce qui a emmené les autorités à inciter la création de GIE sans capital. Il y a eu des opérations test de collecte des ordures pour sensibiliser la population pour payer le service, car pendant la période de 1960 à 1990, payer pour l'enlèvement des déchets n'était pas dans la culture de la population. Le système a été divisé en trois étapes avec des rôles bien précis : la pré-collecte confiée aux GIE sous le regard des mairies des communes qui s'occupent de l'identification des dépôts de transit, l'évacuation des déchets vers la décharge finale par la mairie du district et la réalisation de la décharge finale par l'Etat. L'avantage de ce système est que les GIE offraient un service de proximité aux populations dans les quartiers. Mais, les points faibles ont été que chaque acteur n'a pas joué son rôle (interview).

Selon S,D, ancien Coordinateur de GIE ajoute :

C'est pendant cette période que Madame le Gouverneur du District de Bamako en collaboration avec la DSUVA avait pris une lettre circulaire qu'on appelait la lettre circulaire 010. Cette lettre a pu mettre en place les Groupements d'Intérêt Economique (GIE) qui avec les moyens de bord parvenaient à acheminer les déchets vers les dépôts de transit et la DSUVA éliminait les déchets soit dans des ravins ou dans les champs. Cette période était meilleure malgré l'évolution de la population. C'est une période où on a vu beaucoup d'associations et la volonté politique affichée de l'Etat pour gérer les déchets. Durant cette période, on a vu aussi le transfert des compétences aux collectivités malgré que ces compétences n'aient pas pu être acheminées au bout (interview).

Pour sa part, A.K, ancien Responsable à la Voirie du district de Bamako et à OZONE-MALI, analyse la gestion des déchets en lien avec la vie socio-politique du Mali à cette période. Voici ce qu'il nous confiait :

Avec l'avènement de la démocratie en 1991, les maliens ont compris que c'était une certaine liberté. Ceci a eu un impact très défavorable sur la gestion des déchets, car la politique avait supplanté la technique. La ville de Bamako s'est beaucoup étendue et la population a augmenté plus que les moyens des services techniques. C'est ainsi qu'en 1992, les GIE ont vu le jour et avaient deux grandes missions : l'emploi des jeunes et la salubrité de Bamako. On a aussi vu la règlementation de la filière qui a permis de répartir les tâches
entre les acteurs. Malgré tout, la ville de Bamako n'arrivait pas à sortir de l'insalubrité. C'est ce qui a emmené les nouvelles autorités en 2015 à déléguer la gestion des déchets à OZONE Environnement et Services, une entreprise marocaine qui a de l'expertise, car, les services techniques, les GIE, avaient connu leurs limites (interview).

Ces discours montrent que le système mis en place au début des années 1990 a permis la création d'emplois pour de nombreux jeunes rendant un service de proximité aux populations. Toutefois, ce système sera très vite rattrapé par l'urbanisation galopante de Bamako avec son corollaire d'augmentation des quantités de déchets, alors que les équipements et les infrastructures, n'ont guère évolué. Aussi, le contexte socio-politique de cette période marquée par l'incivisme et le manque de rigueur des pouvoirs publics dans l'application des textes ont certainement contribué à l'échec de ce système. C'est ainsi qu'on assiste à partir de 2015 à la délégation de la gestion des déchets ménagers de Bamako à un seul opérateur privé.

## 2.3. La gestion déléguée : 2015-2022

Pour remédier au problème d'insalubrité récurrente dans la capitale malienne, le District de Bamako sous l'égide de l'Etat malien signe, le 29 septembre 2014, une convention de gestion des services de propreté de la ville avec l'entreprise privée OZONE-MALI, filiale du groupe marocain OZONE Environnement & Services. Cette convention d'une durée de 8 ans (2015-2022) est entrée en vigueur en février 2015. Elle portait sur l'ensemble de la filière de gestion des déchets solides : collecte et évacuation des ordures, nettoiement des voies et places publiques, exploitation et entretien de la décharge finale. La facture du contrat s'élevait à 9 197 141 781,77 francs CFA par an (Mairie du district de Bamako, 2014, p.44).

Cette convention qui a le mérite de confier à un seul opérateur la responsabilité de la gestion des déchets ménagers sur tout le territoire de Bamako, va rapidement montrer ses limites. A.K, ancien Cadre de la Voirie municipale de Bamako et d'OZONE-MALI, nous donne ici un témoignage assez explicite sur ce contrat. D'après lui :

> En février 2015, quand OZONE-MALI arrivait, l'Etat n'avait pas mis en place des moyens pour payer cette entreprise. Le montant du contrat qui faisait plus de 9 milliards par an, n'était pas à la portée du district de Bamako et ses six communes. C'est ainsi que l'Etat s'est engagé à payer presque les 50% du montant. Mais, ça n'a pas marché et déjà à la fin de la première du contrat, l'entreprise s'est retrouvée avec plus de 4 milliards d'impayés. Aussi, la décharge de Noumoubougou créée entre 2008 et 2010 à coût de milliard, n'a jamais fonctionné. Enfin, la population riveraine de la commune rurale de Tienfala n'a jamais été favorable à ce qu'on emmène les déchets de Bamako dans leur commune. Bref, même si le travail d'OZONE-MALI n'a pas été saboté, ça n'a pas été bien soutenu. Tout le monde était pressé qu'OZONE ferme et elle a fermé en novembre 2022 (interview).

Ce décryptage effectué par A.K montre à suffisance, les conditions difficiles dans lesquelles le nouvel opérateur a démarré. On peut noter que certaines conditions préalables à la signature de ce contrat qui ne relevaient de la compétence du prestataire, seront à la base de son échec.
En 2022, soit après 8 ans de service, l'entreprise OZONE-MALI n'a pas comblé les attentes. La collecte des déchets réalisée par ce nouvel opérateur s'est caractérisée par une très faible couverture du district de Bamako ; elle a même été porteuse d'une ségrégation spatiale dans l'accès des populations au service public d'enlèvement des déchets. En fait, la faible couverture géographique du district en matériel suffisant et adapté liée surtout à des problèmes financiers, a semble-t-il conduit à une faible adhésion des ménages au service du nouvel opérateur. A ce sujet, M.D, responsable interviewé au niveau de la DSUVA affirmait ceci : « Depuis son arrivée, OZONE-MALI n'a jamais pu faire la pré-collecte au-dessus de 15% ».
Contrairement au discours ci-dessus de A.K, d'autres interlocuteurs trouvent que l'échec d'OZONE-MALI s'explique par le fait qu'elle n'a pas impliqué les GIE dans son travail. S.D, ancien Coordinateur de GIE partage ce point de vue. Voici son affirmation :

Cette entreprise marocaine n'avait même pas les moyens malgré l'importante somme de son contrat jusqu'à environ 9 milliards francs CFA par an. Pour la seule ville de Bamako, c'était colossal et on s'était dit qu'OZONE allait travailler avec les structures déjà en place, à savoir les GIE. Mais, cette entreprise a continué pensant qu'elle pouvait faire seule le travail. La décharge de Noumoubougou n'ayant pas pu être bien faite, OZONE-MALI prenait les déchets dans les ménages et les jetait dans les champs. Nous l'avons décriée, mais, on n'a pas été écoutés malgré nos expériences et ça été une catastrophe. C'est la pire période de la gestion des déchets de la ville de Bamako, car, cet argent aurait pu servir à équiper la DSUVA et les GIE. La gestion des déchets, c'est une chaine et cette chaine a été désorganisée avec l'arrivée d'OZONE-MALI (interview).

Cependant, le discours B.S, responsable d'un collectif des intervenants dans l'assainissement au Mali, rejoint celui de A.K. Ainsi, selon B.S :

Lorsque le contrat de délégation a été signé et au fur et à mesure qu'on avançait, l'entreprise OZONE-MALI a été confrontée à un problème fondamental de paiement de sa prestation. C'est pourquoi, OZONE-MALI a abandonné progressivement les déchets solides et s'est positionnée sur le nettoiement des voies publiques. L'entreprise affirme qu'elle dépense près de 5 millions par jour pour assurer la collecte des déchets solides, mais, elle ne sait pas là où il faut les déposer. Ça revient au problème d'infrastructures, pas de décharges aménagées et l'opérateur OZONE-MALI ne peut pas travailler, car, ces aspects ne relèvent pas de sa compétence. C'est pourquoi, le contrat d'OZONE-MALI n'a pas été un succès. La ville de Bamako est toujours butée à ce même problème d'infrastructures (interview).

Ces points de vue sont assez révélateurs des dysfonctionnements qui ont émaillé cette délégation. Bien que la convention d'OZONE-MALI constituait une innovation en matière de gestion des déchets ménagers au Mali, il semble que beaucoup d'aspects n'aient pas été traités préalablement à la signature du contrat. En effet, ce contrat ne pouvait s'inscrire véritablement dans la durée que si le paiement des prestations de l'opérateur était régulièrement assuré et s'il existait un ou plusieurs centres de traitement ou d'enfouissement technique des déchets qui font toujours défaut à Bamako. L'accumulation des factures impayées d'OZONE-MALI par l'Etat et les collectivités ayant très souvent entraîné des grèves du personnel de cette entreprise, explique beaucoup l'échec de ce contrat. C'est pourquoi, dans le cadre de la signature de nouvelles conventions, il est important de préciser davantage les clauses et les intégrer dans les annexes.

## 3. Discussion

De l'analyse des résultats, il ressort que la gestion des déchets solides ménagers de la ville de Bamako de l'indépendance du Mali jusqu'au début des années 1990 était assurée par les services publics. A partir de cette date, les autorités tentent de réformer le secteur par son ouverture à de nouveaux acteurs. Cette mutation s'est concrétisée par l'apparition de petites entreprises et de coopératives à but lucratif. Ces résultats convergent vers ceux obtenus par Sotamenou (2017, p.27) qui, a montré que dans les villes africaines, la gestion des déchets était seule l'apanage des municipalités dans les années 1960. Ce système correspond à la gestion en régie mise en place pour gérer les déchets de la ville de Bamako de 1960 jusqu'au début des années 1990. Sotamenou ajoute que de nos jours, la plupart des municipalités font appel au Partenariat Public Privé pour assurer la gestion de leurs déchets comme Accra au Ghana, Kigali au Rwanda, Dakar au Sénégal ou Yaoundé au Cameroun.
Les résultats de notre présente étude sont également corroborés par Bah (2009, p.1). Cet auteur a trouvé que le nouveau mode organisationnel de la gestion des déchets ménagers de la ville d'Abidjan incluant la municipalité, les entreprises de ramassage agréées, les structures de pré-collecte et les ménages, montre un exercice du pouvoir local dans lequel des acteurs de natures différentes sont impliqués. Ce mode de gestion qui selon Bah débouche sur une gouvernance participative, est similaire à celui mis en place dans la ville de Bamako entre 1990 et 2015 que, nous avons intitulé, la gestion partagée.

A partir de 2015, conscientes des limites de la voirie, des GIE et des coopératives à gérer les quantités énormes de déchets en raison de l'urbanisation galopante de Bamako, les autorités délèguent la gestion des déchets ménagers à OZONE-MALI, filiale du groupe marocain OZONE Environnement & Services. Ce contrat ayant pris fin en 2022, n'a pas été renouvelé pour plusieurs raisons. A ce sujet, Ouattara (2019, p.148) dans son étude a montré que, la collecte réalisée par OZONE-MALI était insignifiante, irrégulière et sélective. Selon l'auteur, cette collecte n'a permis d'enlever qu'une infime quantité des déchets ménagers produits par le District de Bamako, car, les quartiers non tramés très peuplés et difficiles d'accès pour les véhicules lourds étaient peu couverts par le service au profit des quartiers tramés où le réseau routier est plus carrossable. L'auteur ajoute qu'au sein d'un même quartier, la desserte privilégiait souvent le ramassage des secteurs où habitent en général les chefs de quartiers, les autorités politiques ou administratives telles que : les maires, les députés, les ministres, etc. Cette situation liée essentiellement à l'accumulation des arriérés de paiement de la facture du prestataire par l'Etat et les Collectivités et à l'absence de décharge contrôlée, eut raison de ce contrat dans une ville comme Bamako où l'accroissement démographique et spatial est rapide. Ce système de délégation existe dans d'autres capitales africaines comme Dakar au Sénégal où, la maîtrise d'ouvrage (déléguée) du service de collecte des déchets solides est aujourd'hui assurée par AMA-Sénégal, filiale de la maison-mère AMA Italie et Yaoundé au Cameroun avec la société privée HYSACAM, filiale de la Lyonnaise des Eaux en France (Sotamenou, 2017, p.31).

A l'instar de Bamako, de nombreuses villes africaines éprouvent de nos jours de grandes difficultés dans la gestion de leurs déchets. Les facteurs démographique et géographique ajoutés au faible investissement des Etats dans les infrastructures d'assainissement (centres de traitement et d'enfouissement), expliquent, l'échec de la plupart des systèmes mis en place de l'indépendance à nos jours.

## Conclusion

Au terme de cette étude, il ressort près de 30 ans de gestion centralisée des déchets solides ménagers à Bamako avec comme acteur stratégique, la régie municipale. Ce système va s'avérer peu efficace et économiquement coûteux. Son échec favorisera à partir de 1990 l'ouverture de la filière aux secteurs privé et associatif, notamment les GIE. Ces nouveaux acteurs vont contractualiser avec les municipalités pour l'évacuation des déchets ménagers. Toutefois, ils mettront rapidement au jour certaines faiblesses : déficience du matériel, faible couverture géographique, etc. Entre 2015 et 2022, la délégation de la gestion de l'ensemble de la filière des déchets à l'entreprise OZONE-MALI, s'est caractérisée par une collecte infime, irrégulière et sélective des déchets de la ville ayant conduit à la fin du contrat.
Si aux premières heures d'indépendance du Mali, la gestion des déchets à Bamako était plus ou moins maîtrisée, celle-ci devient plus ardue de 1990 à nos jours en raison de l'explosion démographique, l'extension spatiale ininterrompue de la ville, l'insuffisance, voire l'absence d'infrastructures (dépôts de transit, centres de d'enfouissement et de traitement).

Par ailleurs, les trois systèmes n'ont pas connu une réelle évolution ; ils ont essentiellement reposé sur la gestion linéaire, à savoir le principe du *jeter - ramasser - déposer* à la décharge. Il est aujourd'hui nécessaire de changer de paradigme en s'orientant véritablement vers une économie circulaire par le développement des filières de récupération, de réparation, de réemploi/réutilisation, d'achat et de revente des déchets, de compostage et de recyclage. Tout ceci nécessite la volonté politique de l'Etat et des autres acteurs à inscrire la question d'assainissement parmi les priorités de développement et à travailler dans une logique de coopération et de complémentarité.

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