statutaire du syndicat du 24 au 27 novembre à Strasbourg pour parler de
la situation dans le pays<fnref n="46" />.

Les secteurs les plus proches des syndicats « clasistas » :
les milieux alternatifs

Bien que ténue, la connaissance du monde ouvrier argentin en France n’est pas cependant totalement inexistante : il faut la chercher dans des milieux alternatifs au syndicalisme traditionnel. Tout d’abord, l’environnement le plus propice et le plus réceptif fut le cercle des intellectuels germanopratins. Un premier comité fut lancé dès 1972 par Marguerite Duras<fnref n="47" /> et la même écrivaine signa constamment toutes les pétitions et les communiqués de solidarité avec les luttes argentines lancés en France, de même que plusieurs autres universitaires dont les noms reviennent de façon récurrente : Jean-Paul Sartre, Alain Touraine, Pierre Vidal-Naquet, entre autres. De ce cercle intellectuel, intégrant vite les milieux artistiques, émergèrent les premiers rassemblements de solidarité médiatisés et ouverts à un public plus large, après 1978.

Ce sont bien entendu les cercles et associations de l'exil argentin en France, dont les files se grossirent dès 1974, qui détenaient et publiaient le plus d'informations sur le mouvement « clasista » – et ce avec toutes les complexités idéologiques de l'exil argentin, entre milieux péronistes souvent proches de Montoneros et milieux marxistes parfois (mais pas toujours) proches de l'ERP<fnref n="48" />. Le CSLPA (Comité de Soutien aux Luttes du Peuple Argentin) fut le principal revendiquant une idéologie proche de celle du SMATA de Córdoba. Dans son bulletin à parution irrégulière, ronéotypé et en français, paraissaient des articles traduits ou recopiés à mot à mot sur une documentation argentine, où dominait une rhétorique clairement anti-impérialiste reposant sur la lutte de classes.

C'est la seule publication française détaillant les grandes grèves de 1974 et 1975, dénonçant l'« impérialisme français », dans des diatribes de ce type : « *Les monopoles français réalisent des superprofits par la surexploitation qu'ils*

<footnote n="46">⁴⁶ *Ibid*. Lettre de Jacques Chérèque au MAE, 7/12/77.</footnote>

<footnote n="47">⁴⁷ La Contemporaine, F delta 2148/26. *Argentine 72. Oppression. Répression. Tortures*, Paris, chez Marguerite Duras, Comité de Défense des Prisonniers Politiques Argentins, 1972.</footnote>

<footnote n="48">⁴⁸ Marina Franco, *Los emigrados políticos argentinos en Francia (1973-1983). Algunas experiencias y trayectorias*, thèse de doctorat en histoire, Buenos Aires – Paris, Universidad de Buenos Aires, Université de Paris 7 – Denis Diderot, 2006.</footnote>
imposent aux travailleurs argentins, grâce à une sauvage répression antisyndicale, la suspension de toutes les libertés démocratiques et la militarisation des usines »<fnref n="49" />. On y trouve les accusations explicites contre l'entreprise de casser les grèves en accord avec la centrale du SMATA, ou de fournir les noms des activistes aux militaires. Le bulletin du CSLPA fut la principale source de Libération dans les années 1974-1977 pour tous ses articles sur l'actualité argentine. Le journal de Jean-Paul Sartre, à l'époque avant-gardiste et militant, fut ainsi le seul organe français à parler précisément de ce qui se passait dans les rangs du SMATA et, sur ce sujet, s'imposa comme le négatif de L'Humanité.

Conclusion

Comme point commun entre les positions distinctes des trois
groupes d'observateurs étudiés sur le syndicalisme « clasista » de Córdoba,
on pourrait retenir une grande partialité et une certaine superficialité.
Tous trois agissaient et écrivaient, c'est normal, en défense de leurs
intérêts. Dans le cas des dirigeants de l'usine Renault, ils défendaient sa
survie financière et sa rentabilité dans un contexte – personne ne le nie –
économiquement difficile et peu propice à l'investissement, même s'ils
avaient à propos des causes de cette crise et des solutions envisagées
pour y mettre fin des idées radicalement opposées à celle des ouvriers
syndiqués. Dans le cas des diplomates, il s'agissait à la fois d'intérêts
professionnels (la sauvegarde des parts économiques de la France en
Argentine) et de classe (ils appartenaient au même univers familial et
idéologique que les cadres des entreprises). Pour ce qui est des syndicats
français, enfin, il s'agissait d'intérêts politiques dépassant en réalité les
limites de la question ouvrière. Ils étaient pris, à l'intérieur du territoire
français, dans des luttes de pouvoir où l'identification léniniste d'un côté,
et l'opposition à un repoussoir communiste, de l'autre, représentaient des
lignes de conduite difficilement dépassables.

Toutefois, ce rapide examen ne laisse pas de surprendre car, à
première vue, on aurait pu penser que les milieux syndicaux français, de
par leur mission propre – veiller à la condition ouvrière –, avaient une
meilleure connaissance du mouvement social argentin, et ce malgré des

<footnote n="49">⁴⁹ La Contemporaine, F delta 2148/27. « Argentine : l’impérialisme français en question », Paris, Comité de Soutien aux Luttes du Peuple Argentin (CSLPA), 4/78.</footnote>
divergences profondes dans l'histoire syndicale des deux pays. Comme en attestent leurs archives, les deux principaux syndicats français, la CGT et la CFDT, n'entretinrent que des liens ténus avec leurs pairs argentins en général, et nous n'avons pu en documenter avant 1977 aucuns avec les syndicats « clasistas » de Córdoba. Pourtant, ces derniers étaient à l'origine de grandes grèves figurant parmi les plus marquantes de l'histoire contemporaine, mettant en échec des gouvernements particulièrement déterminés à imposer une politique économique défavorable à la classe ouvrière (1974, 1975, 1977). Mais elles ne semblent pas avoir été connues en France à l'époque comme elles l'auraient pu ou dû.

En cela, la position des syndicats français est finalement relativement semblable à celle des cadres de l'entreprise – qui avaient tôt fait leur parti du syndicalisme péroniste afin de casser les grèves ou de juguler les revendications marxistes –, et à celle des diplomates – pour qui le syndicalisme devait être strictement professionnel et ne devait pas aborder des questions politiques, assimilant tout le mouvement « clasista » argentin à l'action terroriste. Lorsqu'un groupe de la CGT se rendit à Córdoba en 1978, sa principale réaction fut de condamner tous les terrorismes. Ce ne fut qu'à partir de la fin 1977, dans l'onde de choc de la disparition des deux religieuses françaises Alice Domon et Léonie Duquet, que l'intérêt des syndicats français se porta vers l'Argentine. Le Parti Socialiste, sous la houlette de Jack Lang – et peut-être pour faire pièce à l'attitude du PC –, venait d'en faire un thème émotionnel, électoral et médiatique. La figure des « disparus » devint alors universelle, et beaucoup d'ouvriers français se solidarisèrent avec leurs camarades argentins, sous le mot d'ordre des droits de l'homme. La presse de droite et de gauche cessa d'associer les militants disparus au terrorisme ou à la « subversion ».

Ainsi, entre ignorance initiale et prise de conscience irénique, la spécificité du « clasismo » argentin échappa en large partie à l'opinion française, et en particulier le fait que ce mouvement était un but privilégié du terrorisme d'État. La figure dépolitisée des « disparus » fut finalement retenue par l'ensemble de la gauche, passant définitivement sous le boisseau les luttes d'Agustín Tosco et de René Salamanca, alors que ces derniers auraient pu être des phares pour l'émancipation de la classe ouvrière en dehors des frontières de la seule Argentine.

## Bibliographie

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# L'intimité et le politique: pour une redéfinition de la radicalité dans les luttes politiques post-franquistes

Cette contribution s'intéresse à une procédure métaphysique d'institution de la citoyenneté post-franquiste pour redéfinir ce qui est entendu, dans l'historiographie et les sciences sociales, par « radicalité » politique dans ce contexte. Elle part des luttes politico-sexuelles, en tant qu'elles constituent un symptôme déplacé de cette procédure en Espagne. Ces luttes politisent l« intimité » affective et sexuelle contre les héritages moraux du national-catholicisme et permettent de construire les récits d'émancipation selon lesquels « le personnel est politique » : la politisation des sexualités et du genre porte à la discussion collective ce que le franquisme tenait dans l'impolitique familiale. Les développements historiographiques sont nombreux à investir ce récit. Dans cette contribution, je souhaite le mettre en regard d'une autre conception de l'« intimité » qui travaille la pensée juridique sous la dictature, dans le contexte européen personnaliste, qui est au cœur de la définition conceptuelle des droits fondamentaux garantis par le constitutionnalisme de 1978. Cette intimité-là ne relève pas du genre ni des sexualités : elle est métaphysique et sécularisée par les sciences sociales de l'antifranquisme et son identification permet de poser à nouveaux frais les définitions sur la radicalité politique dans l'antifranquisme parce qu'elle vient caractériser la qualité de l'ordre civil démocratique. Les définitions de la radicalité sont le plus souvent établies depuis des logiques d'identification idéologiques au présent : la radicalité est identifiée à « l'extrême-gauche » et aux subjectivités sociales incarnant ses langages dans la mise en ordre de la démocratie post-franquiste. La présente proposition suspend les identifications et s'intéresse pour sa part à une procédure précontractuelle qui découpe le lieu du pluralisme idéologique, la « société civile », découpage par rapport auquel une radicalité émerge qui n'est pas réductible à l'extrême-gauche mais travaille le mode de

<footnote n="1">¹ Université Paris 8 Vincennes-Saint-Denis, Saint-Denis, France, Histoire et civilisations de l'Espagne contemporaine.</footnote>
composition de l'ordre civil et du *locus démocratique*<fnref n="2" />.

## Politiser les intimités dans la Transition espagnole

Le récit dont on dispose pour rendre compte des disputes autour des intimités en Espagne est essentiellement celui, aujourd'hui, des sciences sociales sur l'émancipation des subjectivités non hétéronormées : elles se composent politiquement contre la dictature et font usage des langages de la contre-culture occidentale, qu'elles hybrident avec des héritages locaux libertaires, pour construire des formes de lutte contre la morale héritée de la dictature, de ses représentations de genre, pour porter à l'espace public ce que la dictature maintenait dans la domesticité et l'intériorité névrotique des sujets. Les disputes, quand elles existent dans le champ universitaire dans ce domaine, portent essentiellement sur les sujets à partir desquels cette histoire est racontée : les sciences sociales font soit le pari des voix « réformatrices », soit celui des voix « révolutionnaires » ou « radicales », mais ce qui fonctionne toujours, quelle que soit la position assumée dans ces débats, c'est le récit premier, hérité du second féminisme, selon lequel « le personnel est politique ». Il s'agit de décrire comment se produit cette politisation dans l'espace public de ce qui relevait par force de l'impolitique familiale, de la sphère domestique, et le dissensus se manifeste sur le degré de cette politisation. Pour les réformateurs, les révolutionnaires vont trop loin dans la critique, même s'ils assument au départ des positions semblables, anticapitalistes, antifamilialistes. Dans le cas espagnol, le *Manifest del FAGC* [Front d'Alliberament Gai de Catalunya] de 1976 en est un bon exemple : il réunit lors de sa publication le front gay catalan dans sa diversité, et c'est autour de son interprétation que se défait cette union communautaire quand s'élève l'édifice constitutionnel de 1978, qui répartit les âmes entre réformateurs et « violents ». L'identification aux « réformateurs » de l'historiographie queer et LGBT+ espagnole permet à celle-ci de poser l'avènement de la démocratie sexuelle dans le récit d'une nécessité, qui exige, pour fonctionner, l'exclusion des voix dites radicales<fnref n="3" />.

<footnote n="2">2 Sur les savoirs et procédures précontractuels, je renvoie à Jean Leca, « *Individualisme et citoyenneté* » dans Pierre Birnbaum et Jean Leca (eds.), *Sur l'individualisme. Théories et méthodes*, Paris, Presses de Sciences Po, 1991, 159-210.</footnote>

<footnote n="3">3 Cet argument est déployé dans Brice Chamouleau, *Tiran al maricón. Los fantasmas queer de*</footnote>
Ce récit n'opère pas seulement en matière de sexualités non hétéronormées : il agit également dans les récits sur les féminismes des années 1970, il agit au-delà même du genre. Les colloques qui se sont tenus entre 2017 et 2019 à Madrid et à Barcelone sur les gauches radicales dans la Transition ont établi la transversalité de cette procédure excluante dans l'avènement de la citoyenneté post-franquiste : la Transition a désactivé les formes non consensuelles de la contestation politique, et recomposer les contours de l'extrême-gauche était l'objectif de ces deux manifestations scientifiques<fnref n="4" />. Néanmoins, ces approches, qui composent finalement une contre-cartographie de la démocratisation post-franquiste s'étendant au-delà des logiques du consensus et de la « concentration démocratique », restent dépendantes du méta-récit d'une démocratisation de l'Espagne depuis la société civile, dont l'État n'a pas reversé pleinement les langages dans les institutions démocratiques<fnref n="5" />. Si pour Santos Juliá, dans les derniers lustres de la dictature, l'Espagne était composée de « citoyens sans démocratie », Pablo Sánchez León soutient en retour, pour établir son contre-récit depuis les voix radicales de la Transition, que sous l'effet des politiques modernisatrices du développementisme dictatorial, en 1978, il y a bien une démocratie, mais « sans citoyens »<fnref n="6" /> : l'exclusion des voix radicales, qui mettaient en tension les politiques étatiques du franquisme tardif, parle bien d'une société civile où les logiques délibératives ont été désactivées, en reconduisant dans la démocratisation les formes de naturalisation de l'ennemi politique héritées de la dictature<fnref n="7" />. Ce méta-récit s'en tient in fine à dire que l'État

<footnote>la democracia (1970-1988), Tres Cantos, Akal, 2017 et dans Brice Chamouleau, « Subjectivités queer, privacité et immunisation démocratique dans l'Espagne post-franquiste », *Mélanges de la Casa de Velázquez. Nouvelle Série* 50:1, Madrid, 2020, 115-139.</footnote>

<footnote n="4">⁴ Fundación Salvador Seguí-Madrid (coord.), *Las otras protagonistas de la Transición, Izquierda radical y movilizaciones sociales*, Madrid, FSS Ediciones, 2018.</footnote>

<footnote n="5">5 Cette croyance dans le devoir qu'a l'État de traduire de manière transparente les langages de la « société civile » dans les langages de ses institutions est décrite par notamment dans Étienne Balibar, *Cittadinanza, Bollati Boringhieri*, 2012. Cette croyance néglige le « pouvoir infrastructurel » de l'État et sa capacité à définir son autre dans l'établissement du lieu de la démocratie, la « société civile » : Michael Mann, « *The Autonomous Power of the State: its Origins, Mechanisms, and Results* », *Archives Européennes de Sociologie*, 25, Paris, 1984, 185-213.</footnote>

<footnote n="6">⁶ Pablo Sánchez León, « Radicalism without Representation: On the Character of Social Movements in the Spanish Transition to Democracy », in Diego Muro, Gregorio Alonso (eds.), *The Politics and Memory of Democratic Transition*, Londres, Routledge, 2010, 95-112.</footnote>

<footnote n="7">⁷ Voir sur ces logiques les travaux d'Arnaud Dolidier, sur la reconduction de</footnote>
n'a pas suffisamment traduit dans les langages institutionnels la diversité des langages politiques qui avaient cours dans la société civile, celle des associations de quartier, des organisations politiques minorisées, des subjectivités invisibles.

Faire porter le débat sur le degré de traduction ou le choix de traduction effectué par les institutions étatiques vis-à-vis des langages de la société civile contraint ces perspectives à rester dépendantes du récit libéral selon lequel l'État traduit les aspirations d'une société civile immédiate à elle-même ; et en amont, à stabiliser ce que désigne ce sujet collectif, « la société civile », dans l'Espagne post-franquiste, en particulier une fois que la « démocratie organique » du régime franquiste a travaillé en profondeur l'ordre social. En ce sens, raconter la radicalité en Espagne comme contre-récit de celui élaboré à partir d'une identification à la génération de 1956 – Santos Juliá, Jordi Gracia<fnref n="8" /> – n'explique pas ce qui fait la radicalité : elle est donnée pour acquise, réduite aux positionnements idéologiques, projetés souvent dans des formes de vie dissidentes, et elle demeure le lieu où se déploie une anthropologie rationnelle, celle de sujets intéressés mesurant les coûts et des bénéfices engagés dans la Révolution à venir, sous ses diverses acceptations, qui légitiment leurs actions intentionnelles. D'un point de vue des savoirs que construit une telle approche, l'objet de l'intéressement des sujets n'est pas pour moi le problème, il est ailleurs : il tient en ce que cette historiographie reconduit dans ses descriptions des actions sociales les travers de la philosophie moderne de l'histoire, où l'action intentionnelle du sujet est indexée à la réalisation d'un projet qui, pour advenir, a besoin de faire usage des temporalités et en particulier ici, du futur<fnref n="9" />. Que les sujets historiques aient fait usage des temporalités pour légitimer leurs actions est une chose ; les stabiliser à la lumière de leurs discours autoréférentiels sur les temps est une démarche plus discutable, si on souhaite proposer une *analyse explicative* des disciplines sociales dont ce qui est identifié comme « radical » devient le symptôme.

<footnote>l« anarchiste » comme figure de l'ennemi naturalisé : Arnaud Dolidier, « “L'affaire Scala et les anarchistes”: représentations sociales du désordre pendant la transition démocratique espagnole », in Brice Chamouleau et Anne-Laure Rebreyend (eds.), *dossier Narration et Lien Social, Essais : revue interdisciplinaire d'Humanités*, 3, Pessac, 2013, 139-160.</footnote>

<footnote n="8">8 Jordi Gracia, *Estado y Cultura. El despertar de una conciencia crítica bajo el franquismo, 1940-1962*, Barcelone, Anagrama, 2006.</footnote>

<footnote n="9">9 Je renvoie à Elías Palti, «Introducción» à Reinhart Koselleck, *Los estratos del tiempo: estudios sobre la historia*, Barcelone, Paidós, 2001, 25-26.</footnote>
Celui-ci semble en effet fournir lui-même la grille de lecture permettant de l'analyser et de le définir comme radical. Les luttes sexuelles mettent sur la voie, par déplacement, d'une redéfinition de la radicalité dans l'Espagne du temps présent.

Une histoire juridique espagnole de l'intimité

Par « intimité », l'historiographie sur le genre entend, d'une manière ou d'une autre, cette sphère de l'individualité qui se distingue de la sphère privée soustraite au regard de l'État par une question de degré. L'emphase des langages sexuels dans la démocratisation post-franquiste, et dans son historiographie, s'explique alors ainsi : le *destape* puis la Movida madrilène, les politisations des sexualités depuis les subjectivités subalternes (homosexuelles, transgenre, féministes notamment) rendent compte de manière spectaculaire de cette rupture que signifie la Transition démocratique entre la dictature, l'expérience totalitaire ou autoritaire, et l'avènement d'une citoyenneté civile forte, fondée sur les droits fondamentaux de la personne humaine, autour desquels la Constitution de 1978 ordonne juridiquement la société espagnole post-franquiste. Le récit des sexualités s'exposant spectaculairement parle de cette individualité reconquise sur l'État grâce à la démocratisation. Les disputes historiographiques et mémorielles portent ensuite sur le degré de cette reconquête, s'il y a eu révolution sexuelle ou pas, selon des approches le plus souvent normatives et autoréférentielles de ce que, dans le cycle des années 1968, on entend par « révolution sexuelle »<fnref n="10" />.

Or, cette exposition du sexe pour dire l'émancipation individuelle et collective fonctionne comme déplacement d'un problème majeur autour de l'institution de la citoyenneté post-franquiste, opération rendue indisponible aux analyses en raison d'une collusion dans le signifiant qui nomme les deux choses, les sexualités et cette procédure métapolitique : la « *intimidad* ». Le premier sens est celui que j'ai indiqué à l'instant, cette sphère disons « plus que privée » incessible à l'État, qui effectivement se compose dans l'Espagne de la fin des années 1970, alors que l'État bureaucrate s'empare d'informations qu'il ignorait sur sa

<footnote n="10">10 Un exemple de cette approche normative, dépendante d'une définition de la « démocratie sexuelle » fondée sur les présupposés habermassiens proposée par Éric Fassin et avant, Jeffrey Weeks, dans Ludivine Bantigny, « Féminin-masculin : sexe et genre de l'événement », in *1968. De grands soirs en petits matins*, Paris, Seuil, 2018, 259-278.</footnote>
population, à l'ère télématique. « Privacidad » est en 1979, selon *El Viejo Topo*, un néologisme, le terme désigne quelque chose qui n'est pas connu et qui renvoie à la « sphère privée »<fnref n="11" />. Le deuxième sens, juridique, est imbriqué dans cette notion de « privacidad »: pour traduire le droit (humain) à la vie privée, la Constitution de 1978 ignore la traduction castillane littérale qui apparaît dans la Déclaration Universelle des Droits de l'Homme – celle-ci parle bien du « derecho a la vida privada » –, et lui préfère une autre traduction, le « derecho a la intimidad ». Bien sûr, celui-ci se prête à toutes les tentatives imaginables pour le considérer comme un homonyme de la « vie privée », il vise à dire cette sphère soustraite au regard de l'État. Pourtant, sa généalogie est plus complexe, elle n'est pas une invention des constituants de 1977-1978, mais s'inscrit dans les débats qui animent la philosophie du droit sous la dictature dès les années 1940, en pleines discussions sur les théories institutionnalistes du droit et sur sa moralisation, après le formalisme de Kelsen auprès duquel se sont formés dans les années 1930, à Vienne, plusieurs grands juristes espagnols de l'université espagnole franquiste.

Parmi ceux-là, Legaz y Lacambra, l'un des plus grands philosophes du droit sous le franquisme, fidèle collègue de Carl Schmitt à Saint Jacques de Compostelle, écrit un texte clé pour ce que je souhaite identifier. Dans « La noción jurídica de la persona humana y los derechos del hombre »<fnref n="12" />, il s'insère dans les débats européens sur les fondements moraux du droit, portés par la figure de Gustav Radbruch, après le formalisme de Kelsen auquel on impute l'assaut contre la République de Weimar par les nazis : il est donc question de re-moraliser le droit après Auschwitz. Le problème de Legaz est celui de tous les personnalistes et néohomistes européens qui construisent l'Europe d'après-guerre : il refuse la voie totalitaire et l'individualisme libéral. La « troisième voie » qu'il défend est comme ailleurs personnaliste, certes. Il ne s'agit pourtant pas d'un personnalisme saisi dans ses seuls enjeux fédéralistes en Europe, enjeux auxquels il est habituellement réduit dans la bibliographie sur l'Europe de Schuman, De Gasperi et Adenauer, mais d'un personnalisme qui s'empare directement de la question des formes d'individuation juridique au sein d'une théorie institutionniste de l'État. Le problème,

<footnote n="11">11 Xavier Berenguer, A. Corominas et J. Garriga, « El individuo frente al Estado: el ataque a la intimidad », *El Viejo Topo*, 28, janvier 1979, 29-32.</footnote>

<footnote n="12">12 Luis Legaz y Lacambra, « La noción jurídica de la persona humana y los derechos del hombre », *Revista de Estudios Políticos*, 55, 1951, 15-46.</footnote>
pour le philosophe, est que les droits humains des démocraties libérales d'après-guerre réduisent l'« homme » des « droits de l'homme » à sa vie publique, comme si la formalisation juridique ne se découpait sur rien, victoire selon lui de l'existentialisme dans la pensée du droit international après 1945. Pour Legaz, en revanche, la formalisation juridique est un processus dynamique : le droit positif est « construit » et l'objectif que poursuit sa construction est de réunir les conditions d'un plein déploiement de la personne humaine. Ce plein déploiement est théologique : le droit positif doit contribuer activement à ce que la personne humaine, pneumatiquement comprise, fasse retour vers Dieu – Legaz parle alors d'une *religatio* de la personne avec Dieu dans l'« intimité ». Le droit et l'État prononcent leur limitation métaphysique : l'ordre juridique suscite dans l'expérience sociale la remise des personnes en Dieu dans l'intimité, postulant donc l'existence d'une sphère impolitique, antérieure au droit positif, que ce dernier redouble pour la parfaire. C'est dans cette cosmovision catholique que Legaz définit le « derecho a la intimidad » comme « le premier des droits humains » en 1951¹³.

Il n'invente pas cette théorie de l'intimité : il la reverse dans la philosophie du droit à partir des travaux du philosophe basque Xavier Zubiri<fnref n="14" />. Ce dernier s'imprègne de la phénoménologie, en particulier celle de Heidegger, et intègre les apports de la théologie en langue grecque qui font retour en Europe de l'Ouest à partir de 1917, celle de Saint Paul en particulier dont Giorgio Agamben a identifié les traces jusque dans les *Thèses sur l'histoire* de Walter Benjamin<fnref n="15" />. Pour Zubiri, la « intimidad » désigne le lieu d'arrivée de la personne humaine dans son parcours de remise à Dieu, sa *religatio* vers son origine divine, une conception immédiatement tributaire des textes de Paul de Tarse : Dieu y est un principe inchoatif, il est source principielle qui incarne ses propriétés dans le Fils révélées à l'humanité pneumatiquement entendue. La personne, dans cette pensée, acquiert son ipséité dans l'intimité. Reversée

<footnote n="13">13 Ce paragraphe est à quelques modifications près repris de Brice Chamouleau, « Droit à la vie privée ou à l'intimité ? Le choix de traduction du juge espagnol Morenilla Rodríguez », dans *Grief. Revue sur les mondes du droit*, Paris, EHESS, 2021, 19-36.</footnote>

<footnote n="14">14 Xavier Zubiri, *Naturaleza, Historia, Dios*, Madrid, Alianza, 1942.</footnote>

<footnote n="15">15 Giorgio Agamben, *Le temps qui reste. Un commentaire de l'Épître aux romains*, Paris, Rivages et Payot, 2000, 231-244 pour l'exégèse des traces pauliniennes chez Walter Benjamin.</footnote>
dans le droit, cette intimité est inaccessible à l'État : celui-ci ordonne les discours publics pour susciter cette religatio de la personne vers Dieu, dans son intimité. Et cette généalogie paulinienne pose une question temporelle dans l'avènement de l'ordre civil : il est question ici de messianisme, non pas entendu comme eschatologie, à quoi il est réduit quand il s'agit de rendre compte du volontarisme du sujet pour décrire le changement social dans le court XXe siècle. Le messianisme tel qu'il est compris par Zubiri et par Paul de Tarse est une disposition à la vocation, orienté vers le second retour du Christ et l'avènement du Royaume de Dieu : le messianisme désigne non pas tant le retour lui-même que la manière qu'il a de transformer le présent par l'attente de ce futur annoncé qui le contracte, le présent devient « le temps qui reste ».

Ce droit à l'intimité, projeté dans le constitutionnalisme de 1978, donne lieu à des interprétations traditionalistes des « valeurs supérieures » constitutionnalisées<fnref n="16" />. L'héritage d'un thomisme scolastique est très marqué, ce qui ne doit pas surprendre : l'insertion atlantiste de l'Espagne franquiste dans la guerre froide a été permise par la réactivation de sa doctrine coloniale historique, celle de l'École de Salamanque, et Francisco de Vitoria s'appuyait strictement sur Saint Paul pour établir sa théorie de la société civile<fnref n="17" />. Cet ancrage théologique permet de soutenir que la « société civile » que définit la constitution de 1978 comme cette communauté des individus pourvus de droits civils fondés sur cette conception de l'intimité est strictement limitée, voire régulée spirituellement. Pourtant, le reflux du catholicisme est évident dans la Transition post-franquiste et il s'enracine certes dans un certain anticléricalisme associable à l'extrême gauche libertaire, mais également dans les « cultures libérales » qui font retour sous la dictature autour des phalangistes dits « aperturistas », de l'ouverture, constitués autour de Dionisio Ridruejo. Cette généalogie théologique n'est donc pas suffisante, même si elle met sur la voie de l'interprétation que soutient cette contribution. Pour comprendre en quoi cette conception affecte la

<footnote n="16">16 Le constitutionnaliste Pablo Lucas Verdú, dans l'entourage immédiat de Enrique Tierno Galván, répète, depuis des positions marxistes que, « como cristiano », il considère que les droits humains « arrancan de bases teológicas suprapositivas » [comme chrétien, il estime que les droits humains s'enracinent dans des bases théologiques suprapositives], cité par Gregorio Peces-Barba, *Escritos sobre Derechos Fundamentales*, Madrid, EUDEMA, 1988, 66.</footnote>

<footnote n="17">17 Brice Chamouleau, « Colonialité intérieure : le temps messianique de la *traslatio imperi* franquiste », *Cahiers de Civilisation Espagnole Contemporaine*, décembre 2021.</footnote>
définition de la radicalité dans l'Espagne du temps présent, il est
indispensable de souligner que le droit à l'intimité constitutionnalisé
comme déformation locale du « droit à la vie privée » a subi une intense
sécularisation dans les années 1960, dans le sillage de la génération de
1956.

La sécularisation du concept d'intimité

La génération de 1956, à laquelle est imputable la reconduction en démocratie des héritages franquistes en matière de mémoire des violences politiques à partir de 1936, est fortement imprégnée des langages qui cristallisent dans le Concile Vatican II. Elle ne se défait pas de cet héritage de la doctrine sociale de l'Église, et elle en fera un creuset décisif de l'antifranquisme qu'elle aspire à incarner. Elle est cependant capable de séculariser les langages catholiques qui la traversent, en particulier sous l'influence de savoirs dits anglosaxons que des intellectuels comme Enrique Tierno Galván et d'autres font pénétrer dans l'université espagnole contre ce qu'ils désignent comme l« hypocrisie » du régime franquiste. En matière d'intimité, c'est à nouveau à Zubiri qu'elle a recourt, une fois que celui-ci, sans renoncer à la métaphysique, a donné à son concept d'intimité des développements hors de la théologie.

C'est dans son ouvrage *Sur l'Essence* (1962) qu'il s'y livre et fournit des éléments qu'il développe en 1968 dans sa *Structure dynamique de la Réalité*. L'« essence » est ici l'équivalent de l'intimité, le nom désigne le moment où les choses acquièrent leur ipséité parfaite, celui où, dans la version de son personnalisme chrétien, les personnes accédaient à Dieu dans l'intimité, en arrière de la vie sociale. Dans ces deux ouvrages, le philosophe se positionne contre Aristote et sa définition de la substance préexistante des choses : à l'inverse, pour Zubiri, les substances n'existent pas, ou seulement dans un deuxième temps, sous l'effet d'une procédure de « substantivation » au sein d'une structure dynamique par laquelle les choses accèdent à leur mêmeté, à leur essence : elles y sont remises par l'entremise de la « inteligencia sentiente » (*sić*) humaine qui constitue une médiation entre les subjectivités et le monde – celui-ci ne se laisse jamais appréhender que comme « construit ». En passant des substances à la substantivité, la pensée de Zubiri permet ainsi à la génération de 1956 et à l'antifranquisme du socialisme démocratique de saper les fondements naturalistes de la dictature franquiste, de son ordre national-catholique. Il lui permet également de penser le changement social : la structure de la réalité est dynamique, changeante. Néanmoins, l'essence des choses, leur mêmeté reste dépendante d'une procédure unificatrice : c'est par la perception de leur « unité primordiale »,
« essentielle », que les choses ou les êtres accèdent à leur mêmémet. C'est ici que Zubiri reconduit la procédure métaphysique, beaucoup plus évidente dans l'explication théologique de la « intimidad » qui inspirait Legaz y Lacambra : la métaphysique n'est pas ici localisée dans le recours à Dieu comme instance identifiable, mais dans la désignation d'une unité posée comme toujours nécessaire et antérieure à l'actualisation des diverses propriétés qui, dans le processus d'unification, fondent l'essence des choses métaphysiquement. Parmi ces « essences », celles qui relèvent des humains et des sociétés humaines sont dites « ouvertes » : le principe unitaire essentiel est bien actif, mais il n'est jamais possible de le thématiser sans craindre de ne pas inclure en lui la diversité infinie des propriétés de l'humanité, dans lesquelles s'incarnent les desseins divins, toujours indisponibles ou, à défaut, incertainement disponibles. Autrement dit, Zubiri permet à cette cohorte d'intellectuels qui construit les imaginaires libéraux et socialistes post-franquistes de penser un ordre civil fondé sur l'irréductibilité du pluralisme éthique, qu'elle reconnaît et dont le droit doit se faire le garant, comme ailleurs en Europe – c'est l'idée du « droit flexible » de Jean Carbonnier, du pluralisme éthique de Isaiah Berlin –, mais cette pensée de la diversité se fonde ici sur une injonction première : celle de l'inclusion du pluralisme irréductible dans un principe unitaire posé comme indiscutable, soustrait à la délibération collective. Il y a diversité à partir d'une inéliminable unité : Saint Thomas agit ici directement, dans un maillage moral déjà délimité par l'entreprise que se propose de réaliser cette génération, œuvrer à l'avènement d'une société de consommation post-antagonique fondée sur une large classe moyenne consommatrice et réconcilier les Espagnols, deux projets peu dissemblables vis-à-vis de ceux qu'entreprend le régime dans sa reconversion dans les langages atlantistes et occidentaux.

C'est cette pensée que la cohorte autour de Elías Díaz, Gregorio Peces Barba, et avant Joaquín Ruiz-Giménez, Enrique Tierno Galván, José Luis López Aranguren et d'autres, injecte dans sa compréhension de l'ordre civil à venir et dans laquelle elle pense la régulation du changement social, sous les auspices du « consensus ». L'acteur en charge d'incarner la diversité et le pluralisme politique en même temps que son unité radicale, tenue pour antérieure à la diversité, est la « société civile ». Soumise à ce principe unitaire préalable, cette société civile se découpe sur une décision très schmittienne sur ce qu'elle doit désigner, le lieu où
s'exerce la participation *obligatoire* au « bien commun » par la délibération politique, sur le modèle du dialogisme habermassien et où doivent se manifester les intérêts des sujets politiques, dans l'espace public<fnref n="18" />. Mais au lieu de naturaliser ce lieu et ces acteurs, le détour par Zubiri permet d'établir le caractère strictement déictique de cette « société civile » pensée sous la dictature pour l'après franquisme : elle est une catégorie dont fait usage cette cohorte de penseurs de la génération de 1956 pour désigner une communauté plurielle et diverse, lieu du contrat social et moralement vertueuse car elle est chargée de réaliser dans l'avenir l'avènement de la « démocratie », mais reposant sur un principe précontractuel : elle dit en même temps que le nécessaire pluralisme l'unité indiscutable de la communauté nationale telle qu'elle est envisagée dans cette politique des savoirs sur l'ordre post-franquiste dès la fin des années 1950. La présence de Zubiri est observée par les exégètes de cette politique des savoirs, mais n'est jamais analysée<fnref n="19" />. On comprend pourquoi : elle suspend tout arrimage d'une rhétorique démocrate à cette cohorte, puisqu'on y identifie clairement une procédure métaphysique anti-démocratique qui annule toute prétention à décrire la « société civile » comme le lieu de la démocratisation post-franquiste.

## Violences politiques et politiques de la vie

À la lumière de cette trajectoire conceptuelle, l'étude des violences politiques de la Transition ne saurait s'en tenir au comptage des morts ou à la description d'états d'exception face à ce que les interprètes au présent tiennent pour la normalité démocratique, étalon à l'aune duquel ce qui excède au modèle ou en diffère est tenu pour dysfonctionnel. Cette archéologie de l'intimité, comme socle de l'ordre constitutionnel de 1978, permet d'expliquer les usages de la violence politique dans l'Espagne post-franquiste, transitionnelle en particulier, au-delà du

<footnote n="18">18 Ces thèses dans Joaquín Ruiz-Giménez, “La política, deber y derecho del hombre”, *Revista de Estudios Políticos*, 94, 1957, 3-50.</footnote>

<footnote n="19">19 Elías Díaz indique Zubiri comme une figure incontournable des savoirs des sciences sociales dans les années 1950-1970 dans ses *Notas para una historia del pensamiento español (1939-1973)*, Madrid, Cuadernos para el Diálogo, 1974. Jordi Gracia procède pareillement dans Gracia, *op. cit.*, 206 notamment, sans en tirer aucune conclusion sur l'incidence des apports conceptuels de Zubiri aux sciences sociales espagnoles, notamment au droit et à la sociologie.</footnote>
constat des scènes de violence, des attentats et autres comme modalité d'action politique. Elle s'explique par un déficit institutionnalisé des logiques dialogiques dans l'Espagne post-franquiste, héritage direct d'une politique de savoirs sur l'ordre démocratique construite sous la dictature. La présence de la métaphysique agit ici en soustrayant aux communautés politiques l'instance souveraine qui organise l'ordonnancement politique post-dictatorial : si l'unité est le principe à partir duquel les formes du pluralisme et de la diversité sont envisageables dans l'ordre civil régi par l« intimité », il faut bien reconnaître que l'unité a besoin d'une instance pour la qualifier et la faire advenir contextuellement, pour la désigner et l'incarner. Cette opération philosophique de privation de l'accès à l'instance souveraine qui construit le locus démocratique, qui ontologise la différence politique à partir des logiques de l'initiété politique de 1936 puis des politiques de modernisation du franquisme s'insérant dans le capitalisme de consommation occidental dès les années 1950, distribue pneumatiquement les voix entre celles qui participent de la « société civile » et celles qui en sont exclues<fnref n="20" />. Identifier l'intimité comme socle conceptuel verrouillé de l'ordre civil et des possibilités d'énonciation politique – l'appartenance au « nous » spirituel (sécularisable) est présupposée pour être considéré comme sujet de droits dans cet ordre – vient proposer une *analyse explicative* du recours à la violence politique : l'intimité fonctionne comme un présupposé, modalité linguistique qui neutralise toute contestation possible de la part du récepteur dans une scène d'énonciation ainsi constituée, sauf à en récuser les conditions établies au préalable, plaçant la voix qui conteste dans une attitude que la linguistique énonciative qualifie de nécessairement agressive, tant la présupposition agit cognitivement comme une contrainte énonciative indiscutable<fnref n="21" />.

Le propos semble s'éloigner des préoccupations initiales sur le genre et les sexualités, deux champs dont j'ai dit qu'ils n'étaient qu'un symptôme de cette procédure plus profonde qui structure l'avènement de la communauté post-dictatoriale. Des conclusions sont à tirer sur ce champ d'abord : la répartition entre réformateurs et révolutionnaires est habituellement une projection entre positions eurocommunistes du

<footnote n="20">20 Sur cette procédure métaphysique, voir Elías Palti, *Arqueología de lo político: regímenes de poder desde el siglo XVII*, Buenos Aires, Fondo de Cultura Económica, 2018.</footnote>

<footnote n="21">21 Oswald Ducrot, « La description sémantique des énoncés français et la notion de présupposition », *Homme*, 8-1, 1968, 37-53.</footnote>
PCE/PSUC et positions libertaires sur la Transition, redistribuées ensuite par l'historiographie autour d'un patriotisme constitutionnel notoire. La généalogie de l'intimité proposée ici va au-delà de ces logiques d'identification-présentification : elle permet de penser pourquoi discursivement les sujets historiques s'invectivent autour de ce qui s'énonce comme « radicalité ». Certaines formes de dissidence posent problème à la mise en ordre démocratique parce que, pour exister, pour s'énoncer, elles exigent de porter à la délibération collective cette procédure impolitique métaphysique. La collusion de ce qu'elles politisent (l'intimité affective) avec le signifiant qui désigne l'unité essentielle et ouverte de la communauté politique (la *intimidad* zubirienne reprise par les juristes) donne à leurs luttes et à leurs pratiques une dimension proprement radicale ou révolutionnaire : elles sont un reste inassimilable dans le messianisme étatique (post-)franquiste, elles politisent cet ordonnancement impolitique, tributaire d'une catholicité structurant l'ordre social, *antérieur à la pluralité des opinions*. Les voix ne prenant pas part à l'unité communautaire dite « démocratique » sont identifiées comme l'incarnation d'une dissidence radicale – qui porte atteinte au principe unitaire essentiel et indisponible à la délibération collective, reconduisant, pour la démocratie, le principe schmittien de la décision, comme le reconnaît le premier juge espagnol à la CEDH, Eduardo García de Enterría<fnref n="22" />.

L'importance de cette redéfinition de la radicalité est ce qui se joue
sur la qualité de l'ordre civil en 1978 a tout à voir avec les éléments par
lesquels la qualité de la démocratie est évaluée et discutée en Espagne
aujourd'hui : la radicalité face à l« intimité » est identifiée comme telle
par l'État une fois que la vie est devenue le nouveau lieu de la politique
occidentale, après les téléologies des sujets volontaristes du XXe siècle, et
à partir du tour humanitaire que prennent les discours politiques dans
l'ère médiatique des sociétés du spectacle. Dans cette Espagne-là, la
« vie » n'est pas réductible à la raison humanitaire ni au « vivant » : elle est
immédiatement dépendante de ce principe unitaire métaphysique que
sanctuarise la Constitution de 1978. C'est ainsi qu'est interprété l'article
10 de la CE 1978, sur la dignité de la personne humaine, sur la vie
humaine : il est interprété dans le sillage d'une tradition exilée du droit

<footnote n="22">22 Eduardo García de Enterría, « La constitución como norma », *Anuario de Derecho Civil*, 2-3, 1979, 291-342, 329-330.</footnote>
espagnol pendant le franquisme, celle de Luis Recaséns Siches, sur le
pluralisme des valeurs qui prend son fondement dans la valeur de la vie
humaine telle qu'elle est énoncée par José Ortega y Gasset en 1923 dans
*El tema de nuestro tiempo*<fnref n="23" />. L'exclusion de cette procédure métaphysique
prend un tour biopolitique qui décide des formes de vies selon qu'elles
participent de l'unité messianique ou qu'elles relèvent de la chair, de ce
reste inassimilable dans le récit communautaire qui fait usage du
répertoire démocratique pour se qualifier et se légitimer. L'exclusion du
principe unitaire qui fonde la titularité collective et individuelle des droits
civils prévus par la Constitution Espagnole de 1978, une fois projetée
dans une décision sur la différente valeur des formes de vie en présence,
oblige alors à situer l'étude des radicalités en Espagne à partir des années
1970 non pas à l'intérieur du champ découpé par la « société civile »,
mais *dans le rapport à celui-ci* : si ce rapport est travaillé par les logiques de la
reconnaissance ou celles de « l'inclusion », c'est l'indice que la radicalité
en question répond au principe unitaire qui ordonne le système qu'elle
critique, les logiques de reconnaissance relevant en dernière instance
d'une exigence d'amour<fnref n="24" />. La radicalité n'est donc pas saisissable si on
l'observe à partir des positionnements idéologiques différenciés au sein
d'un champ politique couvert par la « société civile », car cette approche
subordonne une telle « radicalité » à une procédure première, qui régit les
représentations disponibles sur les formes du pluralisme idéologique et
éthique, et qu'elle est incapable d'identifier et de qualifier.

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<footnote n="23">23 Luciano Alfonso Parejo, *Constitución y valores del ordenamiento*, Madrid, Editorial Centro de Estudios Ramón Areces, 1990, 75, à partir de *El tema de nuestro tiempo* de Ortega y Gasset (1923).</footnote>

<footnote n="24">24 Jacques Lacan, *Le désir et son interprétation*, Paris, Editions de La Martinière/Le Champ Freudien Éditeur, 2013.</footnote>
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VIII/ Années 1980, fin de partie ?
Años 1980, ¿final del partido? / Anni 80, il grande
riflusso? / 1980s The End of the Game?
Alberto Pantaloni<fnref n="1" />

Mirafiori 1980: un «corto circuito» fra due
autunni

La vicenda politico-sindacale che interessò Torino nell'autunno del
1980 è stata ricordata con diverse sfumature: dal «più aspro round
sindacale del dopoguerra»<fnref n="2" /> alla «sconfitta eroica»<fnref n="3" />, dalla «storia che
finiva»<fnref n="4" />, alla «capitolazione»<fnref n="5" />. I «35 giorni» alla Fiat (in realtà 37)
rappresentarono una delle manifestazioni più alte di una serie di conflitti
sindacali che interessarono l'Europa nella prima metà degli anni Ottanta
del secolo scorso. Conflitti che furono la conseguenza dei processi
ristrutturativi messi in campo a seguito della recessione del biennio 1974-
75 e finalizzati ad aumentare la produttività a fronte di una progressiva
diminuzione della forza-lavoro, di un'intensificazione nell'utilizzo
dell'automazione e delle nuove tecnologie, e di un aumento dei ritmi di
produzione degli operai occupati<fnref n="6" />. Inoltre, le conseguenze storiche e
politiche di questo duro confronto fra Fiat e movimento sindacale
trasformarono radicalmente le relazioni industriali, mettendo fine a un
decennio di movimenti di opposizione e di antagonismo sociale e
aprendo a una fase in cui l'espropriazione della capacità e del potere di
contrattazione ai danni del sindacato e del movimento operaio fece da
contraltare al progressivo peggioramento della qualità occupazionale e
delle condizioni di lavoro e di salute nelle aziende<fnref n="7" />. Infine, la sconfitta

<footnote n="1">¹ Dottorando in Études italiennes presso l'Université Grenoble Alpes (Francia) - Laboratoire Universitaire Histoire Cultures Italie Europe (LUHCIE).</footnote>

<footnote n="2">² Valerio Castronovo, FIAT. Una storia del capitalismo italiano, Milano, Rizzoli, 2005, 686.</footnote>

<footnote n="3">³ Miriam Golden, *Heroic Defeats: The Politics of Job Loss*, Cambridge, Cambridge University Press, 1997.</footnote>

<footnote n="4">⁴ Guido Crainz, *Il paese mancato. Dal miracolo economico agli anni ottanta*, Roma, Donzelli, 2005, 586.</footnote>

<footnote n="5">⁵ Paul Ginsborg, *Storia d'Italia dal dopoguerra ad oggi*, Torino, Einaudi, 2006, 544.</footnote>

<footnote n="6">⁶ Pietro Marcenaro, “Vecchi e nuovi operai nella fabbrica che cambia”, *Inchiesta*, n. 44, Vol. X, Bari, marzo-aprile 1980, 2; Diego Giachetti, Nino De Amicis, “I 35 giorni che sconvolsero Torino e l’Italia” in Associazione «Laboratorio Cooperazione e Ricerca» (a cura di), *Quarant’anni fa alla Fiat. La lotta infinita*, Torino, Stampato in proprio, 2020, 7-8.</footnote>

<footnote n="7">⁷ Gabriele Polo, Claudio Sabattini, *Restaurazione italiana. Fiat, la sconfitta operaia dell'autunno 1980: alle origini della controrivoluzione liberista*, Roma, Manifestolibri, 2000, 163.</footnote>
operaia dell'80 avrebbe accelerato il processo di deindustrializzazione di quella che era stata la «capitale del miracolo» economico: Torino in pochi anni perse quasi un terzo dei suoi abitanti e ancora oggi stenta fortemente a trovare una sua identità economica e sociale<fnref n="8" />. La sconfitta operaia di Mirafiori rappresentò l'apice di una crisi latente che attraversava tutta la sinistra e i cui forti segnali erano emersi da tempo. Attraverso la ricostruzione sintetica della vertenza e degli anni che l'hanno preceduta, si proverà a capire se e quanto l'esito della stessa fosse segnato e, nel caso lo fosse, se dovesse necessariamente avvenire nel modo rovinoso in cui si è dato.

## Una classe che cambia

Già nel 1977, il giornale «Lotta Continua» aveva dato spazio a diverse inchieste militanti, dalle quali emergevano l'elevato tasso di assenteismo, la pratica e la ricerca del secondo lavoro, la diffusione del lavoro femminile esterno e le grosse difficoltà di sbocchi lavorativi per i figli degli operai Fiat. Al contrario, i giovani neo-assunti mal sopportavano il dover lavorare otto ore in fabbrica, non volevano integrarsi con quell'ambiente e concepivano il contratto a tempo indeterminato come una sorta di integrazione nel sistema. Una tendenza alla «liberazione dal lavoro» confermata anche da diversi sondaggi dell'epoca<fnref n="9" />. Si trattava comunque ancora di timide avvisaglie della differenziazione generazionale fra chi aveva attraversato il magmatico Movimento del '77¹⁰ e chi aveva fatto l'Autunno caldo, segnali che nel biennio 1976-1977 erano stati coperti da una nuova impennata delle ore di sciopero nel gruppo Fiat, interessato dall'opposizione ai cosiddetti Decreti Andreotti<fnref n="11" /> e dalla vertenza per il rinnovo contrattuale

<footnote n="8">⁸ Nicola Tranfaglia, “L’incerto destino della capitale del miracolo”, Nicola Tranfaglia (a cura di), *Storia di Torino. Vol. 9. Gli anni della repubblica*, Torino, Einaudi, 1999, 45-47.</footnote>

<footnote n="9">⁹ Alberto Pantaloni, *La dissoluzione di Lotta continua e il movimento del '77*, Roma, DeriveApprodi, 2019, 62 e 117-118, e Luca Falciola, *Il movimento del 1977 in Italia*, Roma, Carocci, 2015, 37.</footnote>

<footnote n="10">¹⁰ Marco Revelli, *Lavorare in Fiat, da Valletta ad Agnelli e Romiti. Operai sindacati robot*, Milano, Garzanti, 1989, 74-75.</footnote>

<footnote n="11">¹¹ Si tratta di una serie di provvedimenti legislativi, presi nell'autunno del 1976 dal governo guidato da Giulio Andreotti, che comportarono aumenti delle tariffe su carburanti, fertilizzanti, tariffe telefoniche ed elettriche e il blocco degli aumenti salariali automatici («contingenza») per determinate fasce di reddito. Cfr. Guido Crainz, *Il paese*</footnote>
aziendale<fnref n="12" />. All'interno di un'apparente ripresa della vivacità conflittuale facevano capolino due elementi di discontinuità col ciclo di lotte precedente. Il primo era un ampliamento delle fasce di aristocrazia operaia, dettato dalla relativa facilità di trovare un secondo lavoro e della pratica ormai diffusa degli straordinari con una media di 8 ore a testa<fnref n="13" />. Il secondo fu la serie massiccia di assunzioni di giovani leve operaie che, fra il febbraio del 1978 e l'inizio del 1979, sono state quantificate fra le 7-8.000 e le 15.000. Due terzi erano donne alla prima occupazione, mentre tra i neoassunti maschi quasi il 70% era in età fra i 18 e i 25 anni e il 45% aveva alle spalle studi superiori o universitari<fnref n="14" />. La nuova stratificazione della classe operaia Fiat iniziò a produrre importanti segnali di scollamento tra larghi settori di giovani operai e movimento operaio organizzato, a partire dal tema dell'assenteismo<fnref n="15" />. La disgregazione dei processi collettivi e la crescita di logiche individualiste emersero da una serie di interviste che Brunello Mantelli e Marco Revelli svolsero ai cancelli di Mirafiori durante i 55 giorni del rapimento del presidente della Democrazia cristiana, Aldo Moro. I due studiosi parlano di «qualunquismo operaio», intendendo con esso il totale distacco dalle istituzioni come dalla lotta politica, e il sopravvento del «privato» sulla dimensione collettiva come frutto della crisi economica e dell'incapacità da parte della sinistra di farsi portatrice organica delle istanze sociali nelle istituzioni<fnref n="16" />. La mancanza di coesione di idee e di condizioni emerge infine dai risultati di un'inchiesta svolta dal Cespe di Roma e dall'Istituto Gramsci di Torino nei primi mesi del 1980 e pubblicata sulla rivista «Politica ed economia». Ne emergere la presenza di tre tipi di operai Fiat: collaborativo (pari al 44,4%), conflittuale-contrattuale (pari al 29,4%) e antagonista (pari al 25,7%)<fnref n="17" />. I tre quarti degli intervistati, dunque, evidenziavano una disponibilità, anche se modulata, al compromesso con

<footnote>mancato, op. cit., 545-546.</footnote>

<footnote n="12">¹² Giuseppe Berta, *Conflitto industriale struttura d'impresa alla Fiat. 1919-1979*, Bologna, Il Mulino, 1998, 142-143.</footnote>

<footnote n="13">¹³ Pantaloni, op. cit., 73-74.</footnote>

<footnote n="14">¹⁴ Nino De Amicis, *La difficile utopia del possibile. La Federazione Lavoratori Metalmeccanici nel «decennio operaio»*, Roma, Ediesse, 2010, pp. 160-161; Revelli, op. cit., 73-74.</footnote>

<footnote n="15">¹⁵ Domenico Pizzuti, “Coscienza e comportamenti operai”, *Aggiornamenti sociali*, n. 9-10, Vol. 31, Milano, settembre-ottobre 1980, p. 628; De Amicis, *op. cit.*, 144 e 156-160.</footnote>

<footnote n="16">¹⁶ Brunello Mantelli, Marco Revelli (a cura di), *Operai senza politica. Il caso Moro alla Fiat e il «qualunquismo operaio»*, Roma, Savelli, 1979, 207.</footnote>

<footnote n="17">¹⁷ De Amicis, op. cit., 157 e 189.</footnote>
l'azienda.

L'ambiguità del Pci, fra compromesso storico e fine della
solidarietà nazionale

Alla scelta del Pci, dopo le elezioni del 1976, di accelerare sulla proposta di compromesso storico e sull'astensione e poi appoggio ai governi di solidarietà nazionale<fnref n="18" />, fece riscontro quella di attenzione da parte della Fiat, che sin dal 1974 stava ragionando su «un progetto di “cogestione” che faceva perno sull'affermazione dei comunisti nelle Amministrazioni locali e sulla loro capacità di controllo dentro e fuori dalla fabbrica»<fnref n="19" />. Uno «schema neocorporativo» che a Torino vide il gruppo dirigente del Pci estremamente disponibile, anche perché esso stesso interessato alla riassunzione del pieno controllo delle mobilitazioni operaie e al disciplinamento della riottosa Flm locale, la cui visione «pansindacalista» e consiliare rappresentava un problema<fnref n="20" />. Nel febbraio del 1978, con la famosa «svolta dell'Eur» e attraverso la linea dei sacrifici (moderazione salariale, scaglionamenti triennali degli aumenti e soluzioni contrattuali che non incidessero sul costo del lavoro), si affermava una forte ripresa dell'egemonia del Pci, e del Pci alleato della Dc per giunta<fnref n="21" />.

L'ambiguità della politica del Pci, tanto a livello nazionale, quanto a quello locale, gli scarsi risultati ottenuti, alcune evidenti contraddizioni come quella torinese fra il sindaco comunista Novelli e la Federazione del Partito, ebbero devastanti ricadute di consenso, sia di iscritti che elettorale<fnref n="22" />: alle elezioni del 1979 la perdita secca fu di un milione e mezzo di voti, a Mirafiori fu del 9% e a livello giovanile fu all'incirca del 10% in meno rispetto al 1976. A nulla era servito il ritorno all'opposizione nel gennaio del 1979 sul tema dell'ingresso dell'Italia nel

<footnote n="18">¹⁸ Ginsborg, *op. cit.*, 482 e 510. Sulle origini della proposta di compromesso storico, cfr. Enrico Berlinguer, *La passione non è finita*, Torino, Einaudi, 2015, 42-54.</footnote>

<footnote n="19">¹⁹ Adriana Castagnoli, “Le istituzioni locali e le classi dirigenti dal dopoguerra alla metà degli anni Ottanta” in *Tranfaglia* (a cura di), *op. cit.*, 141.</footnote>

<footnote n="20">20 Berta, *op. cit.*, 185. Sulla critica al «pansindacalismo» cfr. AA. VV., *Operaismo e centralità operaia*, Roma, Editori Riuniti, 1978.</footnote>

<footnote n="21">²¹ De Amicis, *op. cit.*, 136-138.</footnote>

<footnote n="22">22 Lorenzo Gianotti, *Da Gramsci a Berlinguer. Il Novecento comunista sotto la Mole*, Torino, Graphot, 2011, 136.</footnote>
Sistema Monetario Europeo (SME)<fnref n="23" />. Nel novembre dello stesso anno Berlinguer aveva dichiarato che la stagione del compromesso storico era finita (con un fallimento) e ad essa si sarebbe dovuta sostituire quella dell'«alternativa democratica» attraverso una nuova alleanza fra Pci e Psi. Quel Psi che tre anni prima era stato marginalizzato proprio dal Pci e che stava gettando le basi per il rilancio del centro-sinistra che avrebbe portato Craxi alla presidenza del Consiglio quattro anni dopo.

Questa ambiguità di atteggiamento e queste contraddizioni fra esponenti di spicco del partito e gruppi dirigenti riemerse durante i 35 giorni e riguardò lo stesso segretario generale, in più di un'occasione. Il 13 settembre 1980, il segretario del Pci Enrico Berlinguer da Bologna invitò gli operai Fiat e il sindacato a fare come a Danzica<fnref n="24" />, portando la trattativa a Torino, davanti ai cancelli di Mirafiori. Ancora il 26 settembre, Berlinguer si recò ai cancelli delle fabbriche Fiat di Rivalta, Mirafiori, Lingotto e della Lancia di Chivasso, chiamato dal Pci per dare al movimento la certezza di non essere isolato e ed evitare derive radicali della lotta<fnref n="25" />. Lo stesso giorno in cui a Mirafiori Berlinguer faceva la famosa dichiarazione sull'eventualità di un'occupazione della fabbrica, previa tuttavia la decisione nelle assemblee<fnref n="26" />, i quotidiani «la Repubblica» e «l'Unità» pubblicavano una lunga intervista di Eugenio Scalfari, nella quale il giornalista, evidentemente ben informato, incalzava il segretario comunista su eventuali contrasti all'interno del gruppo dirigente<fnref n="27" />. Infatti, nonostante Giancarlo Pajetta, dall'assemblea dei quadri comunisti torinesi del 26 settembre 1980 avesse denunciato «la versione padronale della governabilità»<fnref n="28" />, nella stessa assise Gerardo Chiaromonte puntava il

<footnote n="23">²³ Lo SME era un'istituzione creata nel 1979 per promuovere una maggiore integrazione economica e monetaria attraverso un sistema di cambi fissi fra le valute dei diversi Paesi aderenti alla Comunità Economica Europea (CEE). Cfr. Francesco Carlucci, “L’Europa monetaria”, *Rivista di Studi Politici Internazionali*, n. 1, Vol. 80, Roma, gennaio-marzo 2013, 10-11.</footnote>

<footnote n="24">²⁴ Nel luglio 1980 esplose un forte ondata di scioperi operai su rivendicazioni sia economiche, come l'aumento dei salari e il calmieramento dei prezzi dei prodotti alimentari, sia politiche, come il riconoscimento dei sindacati indipendenti, l'abolizione della censura e la liberazione dei dissidenti politici. Epicentro della mobilitazione fu la città di Danzica. La vittoria operaia portò alla fondazione del sindacato *Solidarnosc*.</footnote>

<footnote n="25">²⁵ Castronovo, *op. cit.*, 688-689.</footnote>

<footnote n="26">²⁶ Bruno Ugolini, “Berlinguer a Torino fra gli operai Fiat”, *l’Unità*, 27 settembre 1980, 17.</footnote>

<footnote n="27">²⁷ “Berlinguer risponde”, *l’Unità*, 26 settembre 1980, 3.</footnote>

<footnote n="28">²⁸ Michele Costa, “I comunisti Fiat: «Ci giochiamo i prossimi 20 anni»”, *l’Unità*, 14 settembre 1980, 1.</footnote>
dito contro l'assenteismo e auspicava il superamento delle «vecchie rigidità di fabbrica»<fnref n="29" />. Infine, proprio quel Pci inizialmente favorevole a un'eventuale occupazione della fabbrica, inviò alla Confindustria torinese una lista di nomi da non inserire nelle liste di proscrizione dei 23.000 cassintegrati e impose alla Flm l'accettazione della Cassa Integrazione a zero ore e della mobilità, quando si arrivò alla stretta finale sull'accordo<fnref n="30" />.

## Il movimento sindacale fra debolezze e contraddizioni interne

Già durante la sua prima conferenza organizzativa (5-7 giugno 1975), la Flm torinese registrava un forte ritardo su diversi aspetti che andavano dall'insoddisfacente numero di iscritti (un terzo del totale degli addetti), alla mancanza di una politica rivendicativa omogenea. Con la costituzione della Federazione regionale nel 1976 si cercò quindi di rafforzare l'iniziativa sindacale di fabbrica e territoriale, con iniziative sui temi della salute, della scuola, dei trasporti e della casa. Sul piano dei numeri, i conflitti di lavoro calarono nel biennio 1975-76, crebbero nuovamente nel 1977, ma toccarono il fondo nel 1978, con un numero di ore di sciopero (71 milioni) e di partecipanti (8,7 milioni) più basso di tutto il decennio<fnref n="31" />. Nello specifico della Fiat, la tendenza fu simile, con poco più di 1 milione e mezzo di ore perse nel 1975, 3 milioni e mezzo nel 1976, 3,3 nel 1977 e solo 653.000 ore perse nel 1978. Solo nel 1979 ci fu una discreta impennata in occasione del rinnovo contrattuale, con 6 milioni di ore perse<fnref n="32" />.

Con l'inaugurazione dei governi di solidarietà nazionale, si aprì lo scontro all'interno del movimento sindacale. Già il 26 gennaio 1977, Cgil, Cisl e Uil firmavano l'accordo che conteneva l'abolizione degli scatti di contingenza dal calcolo delle liquidazioni e l'abolizione di 7 festività, il che a livello individuale equivaleva a 56 ore di lavoro in più l'anno e a livello nazionale a 250.000 assunzioni in meno<fnref n="33" />. Inoltre, il sindacato si

<footnote n="29">²⁹ Polo, op. cit., 36.</footnote>

<footnote n="30">³⁰ Ivi, 62-63, 87 e 129. La Federazione Lavoratori Metalmeccanici (FLM) rappresentò l'esperienza unitaria messa in piedi da FIOM, FIM eUILM, le federazioni sindacali di categoria di CGIL, CISL eUIL, fra il 1973 e il 1983.</footnote>

<footnote n="31">³¹ De Amicis, op. cit., 148-149, 154-155 e 170.</footnote>

<footnote n="32">³² Berta, op. cit., 142-143.</footnote>

<footnote n="33">³³ Raffaello Renzacci, “Lottare alla Fiat”, in Antonio Moscato (a cura di), *Cento... e uno*</footnote>
impegnava a tenere sotto stretto controllo eventuali fughe in avanti sul
piano rivendicativo salariale a livello periferico, sterilizzando così la
contrattazione aziendale. L'opposizione dei metalmeccanici all'accordo
arrivò tempestiva e articolata, prima con la IV Conferenza nazionale dei
delegati (7-9 marzo 1977) e l'Assemblea del Lirico di Milano (6 aprile)
indetta dalla Fim-Cisl della zona Sempione, poi con un'aspra vertenza sul
contratto integrativo del 1977, e ancora con lo scontro intorno alla Legge
n. 675 sulla ristrutturazione tecnologica (agosto 1977)<fnref n="34" />. Quest'ultima,
lungi dal creare più e migliore occupazione, come auspicavano Cgil, Cisl
e Uil, avrebbe invece aperto la strada a quel processo di decentramento
produttivo con la conseguente fine delle grandi concentrazioni industriali
e di quella omogeneità e rigidità operaia fattore delle grandi conquiste
degli anni precedenti, creando una spaccatura fra operai "tutelati" delle
grandi concentrazioni e lavoratori marginalizzati e precarizzati delle
periferie produttive.

Il secondo capitolo di questo scontro interno si ebbe con
l'Assemblea nazionale dei Consigli generali e dei delegati, svoltasi a Roma
il 13 e 14 febbraio 1978³⁵. L'inaugurazione di una politica di moderazione
salariale in cambio di maggiori investimenti e di una crescita
dell'occupazione, la famosa «svolta dell'Eu», fu considerata dalla
maggioranza di Cgil, Cisl e Uil come una «manifestazione di
responsabilità». Una ventina di giorni prima, in un'intervista al
quotidiano «la Repubblica», Luciano Lama annunciava la nuova stagione
di moderazione salariale in cambio del mantenimento dei livelli
occupazionali, ma allo stesso tempo legittimava il ricorso alla mobilità
(cioè ai licenziamenti) nelle aziende dove venisse accertato lo stato di
crisi<fnref n="36" />. Di contro, i metalmeccanici, anche se in minoranza, inaugurarono
la loro opposizione a quella che venne definita come «scelta
neocorporativa» prima con la grande manifestazione nazionale del 2
dicembre 1977, poi nella primavera del 1979, in occasione del rinnovo

<footnote>anni di Fiat. Dagli Agnelli alla General Motors, Bolsena, Massari editore, 2000, 67.</footnote>

<footnote n="34">³⁴ De Amicis, *op. cit.*, 164-166, 172 e 204; Alberto Pantaloni, “Il rapporto fra movimento operaio e contestazione giovanile nel 1977: un possibile filone di ricerca”, in Domenico Guzzo (a cura di), *Da “non garantiti” a precari. Il movimento del ’77 e la crisi del lavoro nell’Italia post-fordista*, Milano, FrancoAngeli, 2019, 154-155.</footnote>

<footnote n="35">³⁵ Renzacci, *op. cit.*, 69.</footnote>

<footnote n="36">³⁶ L'intervista integrale di Eugenio Scalfari all'allora segretario generale della Cgil è consultabile all'Url https://www.pietroichino.it/?p=17569.</footnote>
del contratto di categoria<fnref n="37" />.

Il conflitto fra Confederazioni e Flm si trascinò quindi fino all'autunno '80: le confederazioni volevano passare in fretta a una nuova fase di normalizzazione delle relazioni industriali con la Fiat e per farlo dovevano porre fine alla conflittualità permanente e alla «contrattazione continua» nelle fabbriche<fnref n="38" />. Tuttavia la svolta che immaginavano i dirigenti sindacali non si sarebbe affermata: proprio la vicenda dell'autunno '80 smentì la linea dell'Eur, soprattutto perché nei fatti sacrificò i terreni naturali di azione rivendicativa (orario, salario, ritmi, nocività, condizioni generali di lavoro) per richieste di politica economica generale che peraltro non furono esaudite<fnref n="39" />. Chi ne fece le spese furono innanzitutto le strutture di base del movimento sindacale, i consigli di fabbrica, e il sindacato unitario inteso come processo e come organizzazione, col progressivo inaridirsi anche del rapporto fra delegati e squadre o reparti. Processo questo a cui la sconfitta dell'autunno '80 alla Fiat ha dato, se così si può dire, il colpo di grazia.

## L'offensiva dei gruppi armati

In questo contesto di contraddizioni aperte dalla nuova strategia Fiat, dalla frantumazione generazionale e sociale della sua classe operaia, e dalla svolta operata dalle confederazioni sindacali, va collocata l'escalation della violenza armata. Il capoluogo piemontese è uno di quelli che ne pagò il prezzo maggiore e in questo la presenza della più grande azienda privata italiana giocò un ruolo determinante<fnref n="40" />. Nella provincia di Torino gli attentati e le violenze sono stati complessivamente 1.035, di cui 694 attentati a cose, 24 morti, 48 feriti in agguati e 269 violenze eversive. La stragrande maggioranza di questi eventi si diedero nel quadriennio 1977-1980. In particolare, in questo periodo, vennero feriti 14 dirigenti d'azienda e 6 capi reparto, mentre vennero uccisi il capo officina Lancia Piero Coggiola (28 settembre 1978) e il dirigente Fiat Carlo Ghiglieno (21 settembre 1979)<fnref n="41" />. Un ulteriore dato preliminare è

<footnote n="37">³⁷ De Amicis, op. cit., 164-165 e 205-207.</footnote>

<footnote n="38">³⁸ Polo, op. cit., 134-135.</footnote>

<footnote n="39">³⁹ De Amicis, op. cit., 173.</footnote>

<footnote n="40">⁴⁰ Tranfaglia, op. cit., 44.</footnote>

<footnote n="41">⁴¹ Mauro Galleni (a cura dì), *Rapporto sul terrorismo. Le stragi, gli agguati, i sequestri, le sigle 1969-1980*, Milano, Rizzoli, 1981, 134-137; Tranfaglia, op. cit., 43.</footnote>
quello della composizione sociale degli inquisiti per reati di terrorismo: sulla base dei dati incompleti disponibili, i lavoratori e gli studenti costituivano circa il 40%<fnref n="42" />.

Questi dati sono importanti da tenere a mente, perché, se è vero che furono relativamente pochi, sessantadue, gli operai della Fiat che scelsero la lotta armata, lascia qualche perplessità la tesi di un inserimento quasi “a freddo” delle Br e di Prima Linea dentro il mondo Fiat nel secondo quinquennio ‘70⁴³. Già con i sequestri “mordi e fuggi” (come quelli di Macchiarini nel 1972, Labate e Amerio nel 1973) negli ambienti operai le Br venivano viste come dei «giustizieri», dei «moderni Zorro»<fnref n="44" />. Questa simpatia operaia per le prime azioni armate non omicide risiedeva nell’uso della violenza che si affermò nelle vertenze operaie del primo quinquennio ‘70, violenza sostanzialmente motivata dal «forte clima di controllo poliziesco e di repressione interna che prima del 1969 dominava gli stabilimenti» Fiat<fnref n="45" />. Esso si trasformò in aperta adesione di alcune minoranze operaie alla lotta armata: fra l’autunno del 1972 e la primavera del 1973 si costituì la colonna piemontese delle Brigate Rosse<fnref n="46" />, mentre Prima Linea, almeno fino a tutto il 1977, in alcune fabbriche di Sesto San Giovanni e alla Lancia di Chivasso promuoveva direttamente lotte e manifestazioni di piazza, collegando ad esse l’aspetto dell’azione armata<fnref n="47" />. Al contrario, con l’arretramento sul piano dell’iniziativa sindacale e di lotta del movimento operaio nella seconda metà del decennio ‘70, le frazioni armate di sinistra si concentrarono su un ruolo di «supplenza» e di «competizione» con la sinistra politica e sindacale<fnref n="48" />, come se si volesse surrogare con il combattimento militare

<footnote n="42">⁴² Progetto memoria, *La mappa perduta*, Roma, Sensibili alle foglie, 1995, 487; De Amicis, *op. cit.*, 178-179.</footnote>

<footnote n="43">⁴³ Revelli, *op. cit.*, 71-72, e Renzacci, *op. cit.*, 79.</footnote>

<footnote n="44">⁴⁴ Giuseppe Berta, *Mirafiori. La città delle fabbriche*, Bologna, il Mulino, 1998, ed. Kindle, 1159; Ines Arciuolo, *A casa non ci torno. Autobiografia di una comunista eretica*, Viterbo, Stampa alternativa, 2007, 105. Cfr. anche l'intervista ad Andrea Casalegno fatta da Aldo Cazzullo e pubblicata il 3 novembre 2009, consultabile all'URL: http://www.corriere.it/cronache/09_novembre_03/cazzullo_78084858-c840-11deb35b-00144f02aabc.shtml</footnote>

<footnote n="45">⁴⁵ Renzacci, *op. cit.*, 78, e Berta, *op. cit.*, 1102 e 1120.</footnote>

<footnote n="46">⁴⁶ Marco Clementi, Paolo Persichetti, Elisa Santalena, *Brigate Rosse. Dalle fabbriche alla «campagna di primavera»*, Roma, DeriveApprodi, 2017, 53-54.</footnote>

<footnote n="47">⁴⁷ Chicco Galmozzi, *Figli dell'officina. Da Lotta continua a Prima linea: le origini e la nascita (1973-1976)*, Roma, DeriveApprodi, 2019, 32-33.</footnote>

<footnote n="48">⁴⁸ Revelli, *op. cit.*, 71-72, e Andrea Tanturli, *Prima Linea. L'altra lotta armata (1974-1981)*,</footnote>
una forza operaia che si stava inesorabilmente sgrecolando. Dalla fine del
1976 e fino alla vertenza dell'80, alla Fiat non si verificarono né cortei
interni particolarmente duri né scontri violenti ai picchetti, pertanto la
crescita di azioni armate contro cose e persone non corrispondevano
affatto a un aumento della radicalità delle azioni di lotta operaie
all'interno della fabbrica, anzi è possibile affermare l'esatto opposto<fnref n="49" />.
L'«assuefazione a una temperie di violenza e di minaccia latente» di cui
scrive Giuseppe Berta risulta quindi quanto meno sovrastimata se si
prende come teatro la fabbrica<fnref n="50" />.

Al di là delle considerazioni di merito, la spia che ci si trovasse ormai
fuori tempo massimo si accese con le già citate interviste di Mantelli e
Revelli, nelle quali ciò che prevaleva sembrava essere una sostanziale
indifferenza. D'altronde, proprio a partire dall'autunno 1977 e con
l'omicidio del giornalista Carlo Casalegno, il sindacato a Torino aveva
decisamente accelerato sul piano dell'iniziativa politica contro il
terrorismo: fra il novembre e il dicembre di quell'anno furono 108 le
assemblee di fabbrica organizzate sul tema, mentre 114 furono quelle che
si svolsero nel periodo dal 21 marzo al 12 aprile 1978, durante il
rapimento Moro<fnref n="51" />. In questo contesto, e coi primi duri colpi inferti dalle
azioni di contrasto delle forze dell'ordine, il tentativo politico di legare le
azioni armate ai conflitti di fabbrica entrarono in crisi. Il numero di
azioni armate a Torino quasi si azzerò: dalle 57 del 1979 crollarono a 5
nel 1980⁵².

L'inizio della svolta nelle relazioni industriali: il
licenziamento dei «61»

Nella primavera del 1979, la vertenza per il rinnovo contrattuale
aveva provocato un'impennata della conflittualità sociale, con
protagonisti i cosiddetti «neoassunti», animatori dei blocchi stradali e dei
dirottamenti “mordi e fuggi” dei pullman di linea intorno a Mirafiori e
Rivalta<fnref n="53" />. Ancora nel settembre si era aperta la vertenza dei cabinisti in

<footnote>Roma, DeriveApprodi, 2018, 202.</footnote>

<footnote n="49">⁴⁹ Renzacci, *op. cit.*, 79.</footnote>

<footnote n="50">⁵⁰ Berta, *op. cit.*, 1149.</footnote>

<footnote n="51">⁵¹ De Amicis, *op. cit.*, 181-182.</footnote>

<footnote n="52">⁵² De Amicis, *op. cit.*, 183.</footnote>

<footnote n="53">⁵³ Revelli, *op. cit.*, 82.</footnote>
verniciatura contro il taglio delle pause, conclusa quando, a seguito
dell'invio di 15 lettere di contestazione disciplinare ad altrettanti operai, i
protagonisti della lotta accettarono l'accordo<fnref n="54" />. Fu il prologo all'offensiva
con la quale la direzione era volta a chiudere non solo una fase
«anomala» di relazioni sindacali, ma un'intera epoca.

Tutto cominciò il 9 ottobre con il preannuncio di licenziamento di sessantuno persone imputate di violenze in fabbrica: 13 a Rivalta, 40 a Mirafiori e 8 alla Lancia di Chivasso<fnref n="55" />. La tortuosa vicenda giudiziaria, con le indecisioni di gestione da parte dei sindacati, la spaccatura fra gli stessi licenziati e la creazione di due collegi di difesa, la reintegra iniziale decisa dal tribunale e il secondo licenziamento, si concluse il 22 gennaio 1980 col giudice Denaro che diede ragione alla Fiat e confermò la legittimità delle espulsioni<fnref n="56" />. Nessuno dei «61» sarebbe rientrato in Fiat: alcune decine di loro vinsero le cause per diffamazione, pochi altri vinsero poi le cause individuali, la maggior parte avrebbe concordato una buonuscita, altri ancora infine non presenteranno alcun ricorso<fnref n="57" />.

Lo stesso 9 ottobre, la Fiat consegnò alla stampa un dossier sugli attentati terroristici subiti dall'azienda, accompagnato da una *Nota introduttiva*, in cui l'accostamento tra lotte sindacali, violenza e terrorismo era, seppur in modo implicito, ben delineato<fnref n="58" />.

Tra i sessantuno licenziati, comunque, solo per uno si sarebbe
dimostrato il legame con le Br<fnref n="59" />, mentre gli altri erano attivisti sindacali
che non avevano nulla a che fare col terrorismo, ma che certo erano stati
fra i protagonisti delle dure lotte dell'autunno 1969, della primavera del
1973 così come dell'estate 1979, lotte alle quali l'elemento della violenza
di massa sicuramente non era stato estraneo. Il subliminale collegamento
fra la durezza di una lotta sociale e la lotta armata fu denunciato da uno
dei licenziati, Angelo Caforio, durante l'assemblea che si tenne al
Palazzetto dello sport il 16 ottobre 1979: «le lotte che abbiamo fatto,

<footnote n="54">⁵⁴ Polo, *op. cit.*, 33, e Renzacci, *op. cit.*, 81-82.</footnote>

<footnote n="55">⁵⁵ Bianca Guidetti Serra, *Le schedature FIAT*, Torino, Rosenberg & Sellier, 1984, 159, cit. in De Amicis, *op. cit.*, 184. Cfr. anche Nicola Tranfaglia, Brunello Mantelli, “Apogeo e collasso della «città fabbrica»: Torino dall’autunno caldo alla sconfitta operaia del 1980”, *Tranfaglia* (a cura di), *op. cit.*, 839.</footnote>

<footnote n="56">⁵⁶ De Amicis, *op. cit.*, 184, e Giorgio Ghezzi, *Processo al sindacato*, op. cit., 122-132.</footnote>

<footnote n="57">⁵⁷ Piero Baral (a cura di), *Niente di nuovo sotto il sole: i 61 operai della Fiat licenziati nel 1979 e le fortune (?) dell'automobile*, Torino, PonSinMor, 2003, 18.</footnote>

<footnote n="58">⁵⁸ De Amicis, *op. cit.*, 185, e Berta, *op. cit.*, 1219.</footnote>

<footnote n="59">⁵⁹ *Tranfaglia, op. cit.*, 849.</footnote>
fossero esse scioperi, picchetti o cortei, sono separate da un abisso dagli atti di terrorismo»<fnref n="60" />. Senza contare che già dal 1977 la Flm iniziò una più severa azione di controllo e censura della conflittualità di fabbrica su militanti e delegati, in funzione di contrasto alla violenza<fnref n="61" />.

Pressato dal teorema «conflitto = violenza = terrorismo», il sindacato unitario metalmeccanico, nonostante un'ambigua gestione delle vertenze, organizzò scioperi e iniziative in appoggio ai «61»: la già citata assemblea del 16 ottobre concentrò circa 3.000 delegati alla presenza dei tre segretari generali delle confederazioni e in essa fu lanciato lo sciopero nazionale di categoria per il 23 ottobre<fnref n="62" />. Tuttavia la risposta alla richiesta operaia di solidarietà fu senza entusiasmo: da una parte gli scioperi di solidarietà fallirono, dall'altra il Pci sferrò degli affondi durissimi contro il sindacato dei consigli, attraverso le prese di posizione di dirigenti di punta come Amendola e Minucci<fnref n="63" />, che si scagliarono contro la microconflittualità endemica, sposando le stesse tesi dell'azienda sull'indebolimento della catena gerarchica e quindi dell'efficienza produttiva<fnref n="64" />. L'acquisizione di forza contrattuale e decisionale in fabbrica non doveva più passare per la conflittualità dura, bensì per le «regole che governavano la fabbrica per intervenire sull'organizzazione del lavoro»<fnref n="65" />. Tuttavia, come abbiamo visto in precedenza, la realtà era affatto diversa.

1980

Già nel luglio 1980, avvenivano due fatti importanti: da una parte, il licenziamento di un numero oscillante fra i 2.000 e i 3.000 dipendenti Fiat per il superamento del periodo massimo di assenza per malattia, fra i quali lavoratori anziani, invalidi, donne che avevano usufruito del periodo di maternità obbligatoria<fnref n="66" />; dall'altra, le dimissioni di Umberto Agnelli da Amministratore delegato della Fiat Spa e il subentro di Cesare Romiti<fnref n="67" />. Nel mese di agosto, di fronte alla Fiat che parlava di diecimila

<footnote n="60">⁶⁰ Ghezzi, *op. cit.*, 29.</footnote>

<footnote n="61">⁶¹ De Amicis, *op. cit.*, 190.</footnote>

<footnote n="62">⁶² Renzacci, *op. cit.*, 84.</footnote>

<footnote n="63">⁶³ Lietta Tornabuoni, 'Nella Fiat complici Br', *La Stampa*, 13 ottobre 1979, 1-2.</footnote>

<footnote n="64">⁶⁴ De Amicis, *op. cit.*, 187-188; Polo, *op. cit.*, 33; Revelli, *op. cit.*, 82-83.</footnote>

<footnote n="65">⁶⁵ Cosi Cesare Cosi, delegato Fiom di Mirafiori, in Berta, *op. cit.*, 1138.</footnote>

<footnote n="66">⁶⁶ "Sui licenziamenti per assenteismo", *La Stampa*, 1° agosto 1980, 10.</footnote>

<footnote n="67">⁶⁷ Umberto Agnelli, fratello minore di Giovanni, fu senatore della Democrazia Cristiana</footnote>
esuberi, Regione Piemonte e Provincia di Torino chiedevano alla Fiat di sospendere ogni eventuale licenziamento e sollecitavano un incontro per discutere i problemi della crisi del settore auto<fnref n="68" />.

Fra l'8 e l'11 settembre 1980, la Fiat annunciò prima la messa in cassa integrazione di circa 24.000 dipendenti del settore auto, poi il licenziamento di 14.469 operai<fnref n="69" />. Già dal 10 settembre partì la mobilitazione operaia, con scioperi, manifestazioni in tutti gli stabilimenti piemontesi e coi presidi ai cancelli di Mirafiori, Rivalta, Lingotto e Lancia di Chivasso<fnref n="70" />. Il 27 settembre l'azienda trasformò i licenziamenti nella messa in Cassa integrazione a zero ore di circa 24.000 lavoratori, nominativamente indicati<fnref n="71" />. L'elenco dei nomi veniva appeso alle bacheche delle officine e fra il 30 settembre ed il 1° ottobre gli operai messi in Cig ricevevano la comunicazione ufficiale dall'azienda<fnref n="72" />. Cgil, Cisl e Uil diedero un giudizio positivo sulla sospensione dei licenziamenti e annunciarono la revoca dello sciopero generale previsto per il 2 ottobre, ma l'assemblea dei delegati di fabbrica decise di continuare la lotta. Iniziò così una vertenza sindacale che vide impegnati fino alle estreme conseguenze i settori più radicali della fabbrica, con uno sciopero ad oltranza e un «blocco dei cancelli» da parte di un consistente numero di operai e impiegati<fnref n="73" />. A sostegno dei presidi erano accorsi sia diverse delegazioni di metalmeccanici da tutt'Italia, sia diversi militanti del Pci e dei residui gruppi della sinistra extraparlamentare.

Il 5 ottobre la Fiat fece pubblicare un annuncio a pagamento sui principali quotidiani, in cui accusava il sindacato di danneggiare la ripresa della produzione, visto che i licenziamenti erano stati sospesi. Nel

<footnote>dal 1976 al 1979 e Amministratore delegato della Fiat dal 1970 al 1976. Cesare Romiti fu nel 1970 prima Direttore generale e poi Amministratore delegato dell'Alitalia, per approdare poi in Fiat nel 1974 come Direttore centrale della sezione finanziaria, contabile e di controllo. Ricoprì il ruolo di Amministratore delegato del gruppo dal 1976 e presidente dal 1996 al 1998.</footnote>

<footnote n="68">⁶⁸ “Regione a Fiat: «No ai licenziamenti»”, *Stampa sera*, 6 agosto 1980, 6; “Un aperto dialogo con la Fiat”, *La Stampa*, 19 agosto 1980, 11; “Pure in Provincia si parla della Fiat”, *La Stampa*, 1° agosto 1980, 10; Bruno Angelico, “I metalmeccanici diventano edili?”, *Lotta continua*, 4 settembre 1980, 5.</footnote>

<footnote n="69">⁶⁹ Castronovo, *op. cit.*, 686.</footnote>

<footnote n="70">⁷⁰ De Amicis, *op. cit.*, 213.</footnote>

<footnote n="71">⁷¹ Tranfaglia, *op. cit.*, 856.</footnote>

<footnote n="72">⁷² G. M., “Basta con le concessioni, i sospesi li riporteremo in fabbrica; e non certo per un solo giorno”, *Quotidiano dei lavoratori*, 03/10/1980, 5.</footnote>

<footnote n="73">⁷³ Crainz, *op. cit.*, p. 585, e Ginsborg, *op. cit.*, 542.</footnote>
frattempo montavano le contraddizioni, fra segreterie confederali nazionali e Pci torinese da una parte e Cgil, Cisl e Flm piemontesi dall'altra, sulla mobilità e la cassa integrazione a zero ore. Il 10 ottobre si svolse lo sciopero generale dei metalmeccanici. A Torino, durante un infuocato quanto intelligente comizio, il segretario generale della Uil, Giorgio Benvenuto, pronunciò la famosa frase: «O molla la Fiat, o la Fiat molla!»<fnref n="74" />. Il giorno dopo, circa 20.000 studenti sfilarono nella capitale sabauda a sostegno della lotta degli operai<fnref n="75" />. Lo sforzo economico riguardava entrambi i contendenti della sfida: mentre si calcolava che la Fiat avesse perso 135.000 auto, il sindacato lanciava una sottoscrizione nazionale a sostegno dei lavoratori in lotta. Fu a questo punto che a sparigliare le carte della vertenza entrarono in gioco i «capi». Già l'8 ottobre, manifestazioni per forzare i presidi si erano verificate a Mirafiori e a Rivalta<fnref n="76" />. Il 14 ottobre migliaia di persone affluirono da tutti gli stabilimenti italiani alla manifestazione indetta contro lo sciopero dal «Coordinamento dei capi e dei quadri intermedi»: un silenzioso corteo invase il centro di Torino ed entrò nella storia come la «marcia dei quarantamila». Stando ai dati della questura, si trattò di circa 10-12.000 partecipanti, ma ciò non toglie che fu un colpo terribile per la Flm, che aveva sottovalutato l'evento<fnref n="77" />. Il giorno successivo alla «marcia dei quarantamila» la vertenza si chiudeva con una secca sconfitta sindacale: dopo una drammatica assemblea tenutasi al Teatro Smeraldo e nonostante l'accordo fosse stato in realtà respinto in quasi tutti gli stabilimenti a livello nazionale<fnref n="78" />, i segretari generali delle Confederazioni apposero la loro firma all'accordo. Dei 23.000 operai messi in cassa integrazione a zero ore e senza rotazione, pochissimi sarebbero rientrati in fabbrica.

## Conclusioni

La «marcia dei quarantamila» sembrò cancellare due interi decenni di conflittualita operaia e annunciare le modifiche profondissime che si

<footnote n="74">⁷⁴ Tranfaglia, op. cit., 858.</footnote>

<footnote n="75">⁷⁵ De Amicis, op. cit., 218.</footnote>

<footnote n="76">⁷⁶ Castronovo, op. cit., 692.</footnote>

<footnote n="77">⁷⁷ Renzacci, op. cit., 106.</footnote>

<footnote n="78">⁷⁸ AA. VV., *Con Marx alle porte. I 37 giorni della FLAT*, Milano, Nuove edizioni internazionali, 1980, 47-48.</footnote>
sarebbero poi affermate nel sistema di fabbrica. Tuttavia, si tratta di una
interpretazione troppo semplicistica per essere vera. La strategia della
Fiat fu estremamente efficace: una tattica attendista e di *appeasement* fra i
1975 e il 1978, l'affondo a partire dal 1979 e infine il ritiro dei
licenziamenti e la loro sostituzione con la Cassa integrazione, con tanto
di affissione dei nomi ai cancelli delle fabbriche. Al tempo stesso fu fatale
la sottovalutazione sindacale del ruolo e della forza che capi, tecnici,
quadri, impiegati e operai fidelizzati potevano giocare nello scontro.
Tuttavia, questa dura sconfitta operaia era per certi versi inevitabile e fu
frutto di profonde trasformazioni interne, di una fisiologica stanchezza di
un movimento che aveva tenuto duro per un decennio di un lungo
scontro intestino fra la linea aperturista di Pci e confederazioni sindacali
e quella conflittuale di Flm e consigli di fabbrica, e infine delle difficoltà
che l'offensiva dei gruppi armati aveva creato al movimento. Si trattò di
un «corto circuito» fra due "autunni", quello del 1969 e quello del 1980⁷⁹:
fra un periodo in cui gli operai si impadronivano della fabbrica per
impadronirsi della città e quello in cui vennero circondati e isolati ai
cancelli della fabbrica; fra la stagione della «coscienza operaia» e quella
della sua disgregazione; fra un'epoca in cui il Pci rincorreva i gruppi
extraparlamentari e quella in cui rincorreva la governabilità delle aziende
e del Paese; fra l'apogeo del «sindacato dei consigli» e la sua sconfitta nel
nome della filosofia dell'Eur; fra gli anni della «violenza operaia» e quelli
della violenza omicida; fra la linea della conflittualità permanente e quella
dei sacrifici; infine, fra i giorni nei quali i capi e i «crumiri»<fnref n="80" /> si
rinchiudevano nelle palazzine e quelli nei quali sfilavano a migliaia nella
città, strappandola agli operai in lotta.

Affermare che l'epilogo della vertenza dell'80 fosse probabilmente
inevitabile non vuol dire, però, che ne fosse inevitabile il modo e la
portata. La rottura quasi irreversibile fra organizzazioni sindacali e base
operaia, le cui conseguenze sono palpabili ancora ai giorni nostri, ha
avuto la forma del «tradimento come all'ultima cena»<fnref n="81" />, o almeno così gli
operai e i militanti sindacali Fiat così percepirono la capitolazione di Cgil,
Cisl e Uil e l'esito stesso delle assemblee di ratifica dell'accordo con la

<footnote n="79">79 Polo, *op. cit.*, 19.</footnote>

<footnote n="80">80 Con questo termine si intendono quei lavoratori che non manifestano solidarietà ai propri compagni di lavoro in occasione di uno sciopero, recandosi invece al lavoro, oppure accettano di lavorare in sostituzione degli scioperanti.</footnote>

<footnote n="81">81 Renzacci, *op. cit.*, 121.</footnote>
Fiat. Solo decenni dopo la fine dei «35 giorni» i protagonisti sindacali delle trattative romane riconobbero che si era trattato di una sconfitta secca. Un oblio che ha contribuito ad offuscare la memoria di quel decennio di importanti e significative lotte operaie.

**Bibliografia**

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# Reconstrucción del sindicalismo docente en la Argentina durante los ochenta: los casos de la UMP en Capital Federal y la AGMER en Entre Ríos

## El escenario sindical docente a nivel nacional

### La reorganización de la CTERA y sus sindicatos de base (1982-1984)

El ocaso de la dictadura y los primeros pasos hacia la recuperación democrática encuentran al movimiento sindical docente trabajando para recuperar la institucionalidad interrumpida durante los años anteriores. A partir de 1982 una de las estrategias de la dirigencia de la CTERA<fnref n="3" /> que había sobrevivido al terrorismo de Estado consiste en organizar Jornadas Pedagógicas en diferentes partes del país, lo que contribuye al debate educativo, pero sirve además para establecer diálogos y alentar procesos de reactivación de la actividad sindical en cada provincia.

(...) una conducción de CTERA provisoria, edificada sobre lo que quedaba de la conducción surgida en el último Congreso, realizado en 1975, impulsó la reorganización gremial. Y no sin dificultades económicas, ya que las actividades de la Junta Ejecutiva eran sostenidas (...) por un puñado de organizaciones: Jujuy, Santa Fe, UDE de San Martín y Tres de Febrero y la UMP. Una de las estrategias seguidas fue la realización de Jornadas Pedagógicas. Luego de las que se realizaron en Santa Fe, se sucedieron otras en distintas regiones del país. En abril de 1983 se realizaron las

<footnote n="1">¹ Facultad de Humanidades, Artes y Ciencias Sociales (UADER); Instituto de Investigaciones y Estadísticas (AGMER); Instituto de Investigaciones Pedagógicas Marina Vilte (CTERA).</footnote>

<footnote n="2">² Facultad de Filosofía y Letras (UBA); Facultad de Humanidades, Artes y Ciencias Sociales (UADER); Instituto de Investigaciones Pedagógicas Marina Vilte (CTERA).</footnote>

<footnote n="3">³ Confederación de Trabajadores de la Educación de la República Argentina, entidad nacida en 1973.</footnote>
Segundas Jornadas en Salta (...), donde concurrieron representantes de entidades de Salta, Jujuy, Tucumán, Catamarca, La Rioja y Santiago del Estero. A fines de septiembre se llevaron adelante las Terceras Jornadas en Río Negro -organizadas por los sindicatos de esa provincia y de Neuquén-, donde concurrieron representantes de Río Negro, Chubut, Neuquén, Santa Cruz y Tierra del Fuego<fnref n="4" />.

En paralelo a estas Jornadas se van a desarrollar acciones de lucha, posibles gracias al debilitamiento que venía experimentando el gobierno de facto. Los paros permiten también dar visibilidad al escenario sindical y resultarán claves a la hora de unificar consignas.

(...) el 6 de junio [de 1982], la CTERA convocó al primer paro nacional contra la dictadura, que fue seguido después por otro de 48 horas. Luego se realizaron dos paros nacionales más. Algunas de las principales reivindicaciones docentes eran de tipo salarial: recomposición del salario y reconocimiento de la escala de antigüedad hasta el 120%, que en lo sustancial se consiguieron. También se exigía la vigencia del Estatuto del Docente, suspendido en gran parte por la dictadura<fnref n="5" />.

A lo largo de 1983 se va profundizando la actividad de los sindicatos docentes en todo el país. Los dirigentes de la CTERA recorren las provincias para expresar apoyo y propiciar el resurgimiento de las organizaciones que existían antes del golpe. En varios lugares ya se venía desarrollando un proceso de unidad que permitiría reemplazar la dispersión por un esquema de sindicatos únicos, adquiriendo así un peso específico que supondrá mayor fuerza a la hora de emprender negociaciones. También comienza a evidenciarse en esta etapa un creciente sustento político en el proceso de sindicalización y en la forma de confrontar con las nuevas autoridades nacionales:

<footnote n="4">⁴ Juan Balduzzi, Héctor González y Silvia Vázquez, *Canto Maestro: Suplemento Especial – 30 años de lucha y compromiso*, Buenos Aires, CTERA, 2003, 25.</footnote>

<footnote n="5">⁵ *Ibid.*</footnote>
(...) recuperada la democracia, el modo en que CTERA se posiciona frente al gobierno de Raúl Alfonsín tuvo más que ver con la lógica política y sindical que con la discusión educativa. (...) Por primera vez en la historia de las organizaciones docentes la respuesta sindical fue casi unánime: vincular la transformación de la educación y la defensa de los derechos de los trabajadores como parte constitutiva de la lucha política<fnref n="6" />.

## Debates en torno a la organización del sistema educativo

Los años ochenta pueden ser asimilados como un momento de transición en lo que refiere a la estructura del sistema educativo argentino en términos institucionales como pedagógicos.

Por un lado, se venía de la transferencia a las provincias de todas las escuelas primarias de jurisdicción nacional, permaneciendo bajo la órbita del Estado nacional las escuelas normales y técnicas, los colegios nacionales y los institutos superiores. Esto sería determinante al momento de dar el debate interno por la creación del Sindicato Único de Trabajadores de la Educación Nacional (SUTEN), cuya constitución sería aprobada por un Congreso de CTERA en octubre de 1988.

Por otro lado, el desarrollo entre 1984 y 1988 del Segundo Congreso Pedagógico Nacional, cuyas conclusiones van a ser identificadas por algunos autores como el sustento ideológico para la reforma menemista de los noventa<fnref n="7" />. Lo cierto es que los ámbitos de debate dentro del mismo van a estar organizados de modo tal que se reste protagonismo a los sindicatos y gane peso la postura de la Iglesia con los establecimientos confesionales:

> El Congreso Pedagógico Nacional, planeado y lanzado por el gobierno radical como el ámbito que debía producir los principios para una nueva ley de educación, diseñado desde una concepción liberal de participación, imposibilitó

<footnote n="6">⁶ Silvia Vázquez, *Luchas político-educativas: el lugar de los sindicatos docentes*, Buenos Aires, CTERA, 2005, recuperado de: https://n9.cl/iysa5, 23.</footnote>

<footnote n="7">⁷ Romina De Luca, “La cobertura ideológica de la reforma educativa menemista: el Congreso Pedagógico de 1984”, *Razón y Revolución*, 13, Buenos Aires, 2004, recuperado de: https://www.razonyrevolucion.org/textos/revryr/educacion/ryr13-romina.pdf.</footnote>
que los docentes se expresaran a través de sus
organizaciones gremiales y facilitó que los sectores
privatistas —que se organizaron como “escuelas”,
facilitándoles la participación a los docentes de “sus”
escuelas— fueran mayoritarios en buena parte de los
espacios deliberativos<fnref n="8" />.

Normalización, tensiones y fractura de la CTERA
(1985-1987)

En agosto de 1985 se lleva a cabo en Huerta Grande el Congreso Normalizador de la CTERA, al que asistieron 509 delegados en representación de 53 sindicatos. Una parte de estas organizaciones ya integraba la Confederación desde sus inicios, mientras que otras eran de creación reciente y en muchos casos reflejaban el proceso de unidad que había permitido confluir en nuevos agrupamientos, como ocurrió en la provincia de Entre Ríos con la AGMER. La normalización alcanzada en esta instancia permitirá obtener la personería gremial por parte del Ministerio de Trabajo, que finalmente llega en el mes de diciembre de ese año. Durante los debates que se van produciendo en este Congreso queda clara la imposibilidad de conformar una lista de unidad para la conducción debido a diferencias ideológicas entre los sectores presentes. Finalmente se realiza la votación de la nueva Junta Ejecutiva y es elegido secretario general Wenceslao Arizcuren, de la UnTER (Río Negro), representante de la lista Blanca, que se impone a las listas Celeste y Naranja.

La Lista Blanca, que representaba el sector que históricamente había conducido la CTERA, obtuvo la mayoría y accedió a 13 cargos de la Junta Ejecutiva. Políticamente, estaba conformada por radicales, socialistas y comunistas. Arizcuren, por ejemplo, era militante radical. Este sector sostenía el mantenimiento de los principios organizativos con los que se había formado la CTERA,

<footnote n="8">⁸ Vázquez, op. cit., 24.</footnote>
estructurada como una Confederación de Federaciones de
sindicatos provinciales<fnref n="9" />.

Luego de una fuerte insistencia de los sectores enrolados en la lista Celeste, en 1986 se produce el ingreso a la CGT, con lo cual se consolida un proceso de diálogo con el resto del movimiento obrero organizado cuyas raíces podían rastrearse en la etapa fundacional de la CTERA. En paralelo a esto se logra la incorporación de la Unión Docentes Argentinos (UDA), subsanando desencuentros que se habían dado en los años previos al golpe –con centralidad en la disputa por la personería gremial– y reforzando el vínculo con la central obrera, dado el perfil más ligado al peronismo de la conducción de la UDA. Ese mismo año se produce un hecho determinante para las discusiones que mantenían los diferentes sectores internos: nace el Sindicato Unificado de Trabajadores de la Educación de Buenos Aires (SUTEBA), donde confluyen numerosas uniones distritales que existían hasta ese momento. En el mes de octubre comienza a sesionar un Congreso en la ciudad de Posadas, provincia de Misiones, el cual debía decidir respecto del ingreso del SUTEBA a la CTERA, algo que rechazaba el resto de los sindicatos bonaerenses que habían desconocido el proceso de unificación provincial. La conducción mayoritaria, encabezada por Arizcuren, decide no reconocer al SUTEBA y permitir el ingreso de las otras organizaciones, lo que genera la renuncia de la lista Celeste a la Junta Ejecutiva, el retiro del Congreso de la mayor parte de los sindicatos del interior del país y el pase a cuarto intermedio. Ya reanudada la sesión en Capital Federal se aprueba finalmente el ingreso del SUTEBA por un margen acotado de votos.

Al año siguiente se realiza un Congreso Ordinario en Santa Fe,
donde la conducción habilita la acreditación de organizaciones paralelas
al SUTEBA, lo cual termina de consumar la fractura de la CTERA. La
mayoría de los delegados abandonan la sesión para constituir un
Congreso paralelo, en el cual se elige a Marcos Garcetti, del SUTE
(Mendoza), como secretario general para encabezar la Junta Ejecutiva. Se
inicia así una etapa caracterizada por la división de la Confederación en
dos facciones: la CTERA-Arizcuren y la CTERA-Garcetti, esta última
con el reconocimiento del Ministerio de Trabajo.

<footnote n="9">⁹ Balduzzi y otros, op. cit., 29.</footnote>
La huelga histórica de 1988 y la reunificación

El cierre de 1987 encuentra a la docencia argentina con importantes reclamos y en estado de movilización. El nivel de conflictividad venía en aumento y "el 30 de noviembre de ese año se convoca un paro nacional bajo la consigna «Así terminamos, así no empezamos»"<fnref n="10" />. A comienzos de 1988 un Congreso Extraordinario de CTERA vota el paro por tiempo indeterminado, medida de fuerza que se inicia "casi simultáneamente con la organización de la Asamblea de cierre del Congreso Pedagógico"<fnref n="11" />, el 14 de marzo, y se va a extender durante cuarenta y dos días. Esta lucha tenía como ejes convocantes la demanda por un nomenclador básico común que permitiera la unificación salarial, un Estatuto federal para los trabajadores de la educación y una ley federal de educación. No obstante, el reclamo también vehiculizaba un contenido de fuerte crítica hacia la política económica del gobierno de Alfonsín:

> La manifestación docente adquirió un tono político fuertemente confrontativo con la política del gobierno nacional. Por ejemplo, en los discursos se acusó al gobierno de imponer una "dictadura económica", de acordar políticas con el Fondo Monetario Internacional. Un cántico que vocearon los docentes en la concentración expresaba: "A ver, a ver, quién decide los salarios, si el pueblo unido o el Fondo Monetario"<fnref n="12" />.

Con el apoyo expreso de la CGT y la presencia de Ubaldini como orador en varios actos, la huelga va a adquirir una visibilidad social y mediática sin precedentes, logrando la adhesión mayoritaria de la docencia en todo el país:

<footnote n="10">10 Vázquez, op. cit., 28.</footnote>

<footnote n="11">11 Adriana Migliavacca, “La huelga de 1988: Una aproximación desde la perspectiva de los docentes autoconvocados”, *XIV Jornadas Argentinas de Historia de la Educación*, La Plata, agosto de 2006, recuperado de: http://www.memoria.fahce.unlp.edu.ar/trab_eventos/ev.13238/ev.13238.pdf, 5.</footnote>

<footnote n="12">12 Carlos Andelique y Cecilia Tónon, “La conflictividad docente en la década del ochenta en Argentina: el caso de los docentes santafesinos y la huelga de 1988”, *Naveg@mérica, revista electrónica editada por la Asociación Española de Americanistas*, 12, 2014, recuperado de: https://revistas.um.es/navegamerica/article/view/195341/159831, 14.</footnote>
Las movilizaciones permitían, por un lado, encolumnar a todos los sectores docentes detrás de la conducción, pero también era una clara demostración de fuerzas al gobierno. Cada manifestación que se realizaba contaba con una considerable participación de maestros, pero además recibía el apoyo de diferentes sectores sociales y políticos que legitimaban la medida<fnref n="13" />.

A su vez, el desarrollo de esta lucha va a tener mayor resonancia con el paso de las semanas y quedará atravesado por la disputa partidaria en los diferentes territorios, donde la confrontación entre los sindicatos docentes y el gobierno nacional “alineó la actitud de los gobernadores: los que apoyaban al gobierno de Alfonsín comenzaron a descontar los días de paro, el resto no (y algunos hasta ‘simpatizaban’ con el reclamo)”<fnref n="14" />. En el marco de esta medida se va a desarrollar una movilización que permanecerá en la memoria colectiva como un punto de inflexión para los procesos de lucha del sindicalismo docente: el 18 de mayo parten columnas desde las diferentes provincias para recorrer el país durante seis días y confluir en la ciudad de Buenos Aires el 23 de mayo, convocando según algunas estimaciones a más de veinticinco mil personas:

> Con un acto en el Obelisco, miles de trabajadores de la educación de todo el país llenaron varias cuadras de la avenida 9 de julio, en tanto la Plaza de Mayo permanecía cercada por las fuerzas de seguridad<fnref n="15" />.

La “Marcha Blanca” cosecha altos niveles de adhesión e importantes muestras de solidaridad, en un contexto donde “las luchas de los docentes se transforman en luchas públicas, ocupan las calles, rompen los límites sectoriales porque son comprendidas (y apoyadas) por el ciudadano común, por otros trabajadores”<fnref n="16" />.

Esta acción va a permitir al colectivo docente alcanzar conquistas parciales, lo cual abre un intenso debate hacia el interior de la CTERA,

<footnote n="13">¹³ Ezequiel Glaz, *La huelga blanca* (tesina de licenciatura), La Plata, 2002, recuperado de: http://www.memoria.fahce.unlp.edu.ar/tesis/te.507/te.507.pdf, 42.</footnote>

<footnote n="14">¹⁴ Vázquez, *op. cit.*, 28-29.</footnote>

<footnote n="15">¹⁵ Balduzzi y otros, *op. cit.*, 36.</footnote>

<footnote n="16">¹⁶ Vázquez, *op. cit.*, 30.</footnote>
que finalmente termina levantando el paro. Con esto se consolida el predominio del sector conducido por Garcetti, mientras que el sector que respondía a Arizcuren se desarticula en forma progresiva en el transcurso de ese mismo año, propiciando de este modo la reunificación en la práctica de la Confederación. La reforma del Estatuto de la CTERA, votada por el Congreso que se lleva a cabo en Mendoza en octubre de 1988, terminará de convalidar el rumbo político y sindical que había cobrado fuerza en los años previos y que expresaba el proyecto de la lista Celeste:

(...) un sindicato único por provincia, uno por la Capital Federal y uno para los docentes que dependían del Ministerio de Educación de la Nación; superación de la organización por ramas con un nuevo diagrama de Junta Ejecutiva elegida por lista completa; y ratificación de una nueva forma de representación<fnref n="17" />.

# Los casos de Entre Ríos y la ciudad de Buenos Aires

## *La experiencia de la UMP de Capital Federal*

La Unión de Maestros Primarios (UMP) de la ciudad de Buenos Aires había nacido en 1958, fruto de las luchas por el Estatuto. Sus principales referentes provenían del comunismo, el socialismo y sectores peronistas de izquierda, quienes buscaban una alternativa más democrática al modelo organizativo de la Confederación Argentina de Maestros y Profesores (CAMyP), al que calificaban como liberal. En sus orígenes tenía vínculos con la Asociación de Maestros Suplentes y Aspirantes a la Docencia (AMSAD), con la cual llegó incluso a compartir la sede. En 1983, transitando los últimos meses de la dictadura, la UMP promueve una serie de acciones como una semana de movilización, entre el 18 y el 25 de mayo. También adhiere a la convocatoria al paro nacional de 24 horas para el 6 de julio; motoriza un paro de 48 horas los días 13 y 14 de julio; el 18 de agosto organiza una "Jornada de Esclarecimiento y Movilización", en reclamo por los días de paro de julio y como actividad de difusión –previo armado de mesas en diferentes lugares de la Capital

<footnote n="17">¹⁷ Balduzzi y otros, op. cit., p. 38.</footnote>
Federal- para explicar a los ciudadanos los problemas de la educación y de los maestros en particular. El 13 de septiembre sostiene otro paro de 24 horas con una movilización que convoca a más de cuatro mil docentes. La organización de estas acciones no fue algo sencillo, recuerda Delia Bisutti:

> Cuando vuelve la democracia igual se hace difícil la participación, porque había miedo todavía, no nos olvidemos que todos los que eran las fuerzas de represión seguían estando intactas, más allá de que hubiéramos votado y hubiera un gobierno constitucional, pero hacer funcionar nuevamente la democracia no era algo que se resolvía de un día para otro. Pero de todas formas se abrieron todos los canales de participación, en el sindicalismo docente también<fnref n="18" />.

Para entonces ya era notoria la descomposición política de la dictadura, así como el avance las luchas populares que demandaban una apertura democrática y una reorganización de las expresiones sindicales del país. Entre los docentes capitalinos se produjo un reagrupamiento interno que “comenzó por la base de la estructura orgánica impulsando en cada Distrito Escolar la conformación de nuevas Comisiones que tenía su estructura propia con representación de los delegados por escuela y autoridades elegidas en el marco de cada Comisión”<fnref n="19" />. Con relación a esta etapa señala el dirigente Carlos Rico:

> La UMP se inscribe con personería gremial, por primera vez. Los sindicatos eran tan artesanales que no tenían inscripción ninguna, a lo sumo, en aquel momento sólo la Confederación de Maestros tenía personería jurídica, la UMP no tenía nada. Era una asociación civil de hecho: teníamos estatutos, teníamos Comisión Directiva, pero era para los trabajadores, la cuota sindical se aportaba mano en mano. Los delegados, de escuela recorrían las escuelas y les

<footnote n="18">¹⁸ Entrevista a Delia Bisutti, junio de 2013.</footnote>

<footnote n="19">¹⁹ Ana Vázquez Gamboa, Claudia Mario, Fernando De Acha y Sergio Fernández, *Uemepé, 50 años: Historia del sindicalismo docente porteño, Tomo I, 1957-1992*, Buenos Aires, UTE-CTERA, 2007, 263.</footnote>
cobraban la cuota a los afiliados. Con lo cual, en aquel momento era un nivel de organización, de la 'san puta', porque por otro lado había mucho compromiso de los militantes, y desde el '83 hay que decir que hubo un auge de la militancia social, sindical y política<fnref n="20" />.

Por su parte, Angélica Graciano también destaca el clima de participación con el retorno a la democracia:

> Entonces se impulsaba muchísimo todo lo que era la participación democrática de la escuela. Me acuerdo que se hacían discusiones sobre comunidad escolar democrática. Así que yo a mis 23 años empecé a aprender, a participar en la escuela, a raíz de todos estos debates que había. Se estaba empezando a discutir que hacía falta un nuevo diseño curricular, porque veníamos con el diseño de la dictadura, había mucha preocupación por el tema del Estatuto del Docente, que no había acá en la ciudad (se reescribió dos años después). Así que en ese momento yo seguía a las compañeras que eran las delegadas, veníamos a las reuniones, imaginate que era para mí todo nuevo, yo soy hija de sindicalistas, pero mi papá era de otro gremio, en otra actividad, era de telegrafistas, es otra cultura y un sindicato de hombres, no de mujeres, así que pude participar en lo que fueron los inicios de la discusión por el Estatuto Docente, los primeros borradores que se discutían en cada escuela, después se hacían síntesis en las escuelas, se iba a los distritos y de los distritos a una especie de comisión centralizada, que es la redacción que todavía está vigente<fnref n="21" />.

Asimismo, en 1983 la UMP va a defender a los docentes titulares que la Secretaría de Educación porteña quería reubicar y a aquellos interinos y suplentes de materias complementarias que disponían su cese a partir del 1 de abril. Esto lleva a articular con la Asociación de

<footnote n="20">²⁰ Entrevista a Carlos Rico, abril de 2013.</footnote>

<footnote n="21">²¹ Entrevista a Angélica Graciano, mayo de 2013.</footnote>
Docentes de Educación Física (ADEF) distintas acciones con la finalidad de derogar tal ordenanza. De este modo, el 25 de abril se organiza una movilización a la sede de la intendencia municipal, con un amplio apoyo docente y las siguientes consignas de lucha: «Cese no, trabajo sí» y «miren qué cosa más bonita, salieron a la calle los obreros de la tiza». Ese mismo año la UMP modifica su Estatuto interno, solicita la personería gremial y conforma una nueva Comisión Directiva Central. Luego vendrán la Primera Asamblea General para elegir a quienes la presidirán, la aprobación del balance de lo actuado, el proyecto de Estatuto, las características de la Comisión Directiva y el sistema de representación electivo: directo y secreto, con una distribución proporcional (no aclarada estatutariamente todavía). Aparecen en esta etapa como reivindicaciones de la organización la reincorporación de los cesanteados por el gobierno militar en la ciudad, la defensa del escalafón con el objeto de establecer una relación adecuada con los cargos docentes, la adecuación de los módulos de docentes curriculares, el aumento salarial, la ampliación de la escala de antigüedad, la participación sindical en la Comisión de Anteproyecto del Estatuto del Docente Municipal y la realización de una fiesta para despedir el año y promover la socialización, en momentos en que la democracia daba sus primeros pasos<fnref n="22" />.

Posteriormente se constituye la nueva Comisión Directiva integrada por Marta Trídico, Juan Carlos Valdez y Sara Chapiro. Se redacta un nuevo Estatuto y se promueven una serie de acciones hacia la unidad docente porteña sobre la base de entablar conversaciones con ADEF, AMSAD, UME (Unión de Maestros Especiales) y ADEMyS. Sólo logra integrarse orgánicamente AMSAD y al año siguiente, ya en democracia, comienza a participar en la Comisión de Anteproyecto del Estatuto. También se continúa con el proceso organizativo mediante la normalización y renovación de las Comisiones de Distrito y los delegados por escuela con la realización anual de elecciones. El 11 de noviembre de 1984 se llevan a cabo las elecciones que definen una nueva comisión directiva encabezada por Juan Carlos Valdez, Marta Trídico y Mario Delmás, de la lista Blanca-Unidad 11, dándose continuidad a la política gremial de luchar por la adecuación del salario de acuerdo con el incremento del costo de vida; la restitución del artículo 52º del Estatuto del Docente Nacional referido a la jubilación; promover la promulgación

<footnote n="22">²² Vázquez Gamboa y otros, op. cit., 261-262.</footnote>
del Estatuto del Docente Municipal en septiembre de 1985; la realización
de las V Jornadas Regionales del Seminario Nacional de CTERA; y
promover la participación en las asambleas distritales y las acciones
convocadas por la CTERA o la CGT, como en la movilización de más
de 200.000 personas a Plaza de Mayo durante el segundo paro contra el
gobierno nacional, el 23 de mayo<fnref n="23" />. Durante 1986 y 1987, la UMP realiza
una serie de paros parciales ante el espiral inflacionario, mientras la
fractura entre las distintas agrupaciones que componen la conducción se
agudiza. La agrupación radical Renovación Docente comienza a
distanciarse de las agrupaciones Propuesta Docente del Partido
Comunista, Tribuna Docente del Partido Obrero y Alternativa Docente
del Movimiento al Socialismo (MAS). Mientras tanto, comienza a crecer
la agrupación La Marechal, conformada por sectores del peronismo, el
Partido Intransigente (PI) y demócratas cristianos. Eloísa Barreiro,
entonces miembro de la Junta Ejecutiva de la CTERA y referente de
Renovación Docente, señala en una entrevista: "El año '87 fue un año
muy movilizante por los conflictos y las asambleas docentes que se
dieron en todo el país. A mí me toco militar el conflicto en el norte
(Tucumán, Salta y Jujuy), al ser de capital y de la UMP, pero en esos
momentos por estar en la CTERA estuve en el norte del país"<fnref n="24" />.

Tras el triunfo de la huelga de 1988 se constituye formalmente el
Sindicato Único de Trabajadores de la Educación Nacional (SUTEN)
para nuclear a todos los docentes de los establecimientos nacionales
secundarios y superiores. Esto produce un debate dentro de las distintas
organizaciones sindicales docentes, dado que muchos dirigentes,
delegados de base y afiliados no estaban dispuestos a acompañar, o bien
se sumaban con cierta desconfianza. Asimismo, tras ganar la lista Celeste
y Blanca las elecciones de la UMP el 7 de diciembre de 1988, las
autoridades recién pueden asumir los cargos el 2 de junio del año
siguiente, tras una serie de idas y venidas en torno a la representación
proporcional o por mayoría y minoría. Finalmente, el problema es
dirimido por el Ministerio de Trabajo: "La Resolución Ministerial fue
favorable a la petición realizada por la Lista Celeste y Blanca. La
Resolución N° 419 del Ministerio de Trabajo de junio de 1989 habilitaba
a integrar la Comisión Directiva por el sistema electoral «Hagenbach»

<footnote n="23">²³ *Ibid*.</footnote>

<footnote n="24">²⁴ Entrevista a Eloísa Barreiro, abril de 2013.</footnote>
otorgando 6 cargos a la lista Celeste y Blanca, 3 para la Naranja y 2 para la Violeta”<fnref n="25" />. En disconformidad con la resolución las dos últimas listas no se presentan a tomar posesión de los cargos, que son cubiertos de forma provisoria para regularizar la situación institucional del sindicato. Desde el 2 de junio de 1989 la nueva Comisión Directiva de la UMP pasa a estar encabezada por Delia Bisutti, Francisco Nenna y Eduardo López. Este grupo trabaja con la perspectiva de que todos los docentes asuman definitivamente su condición de trabajadores, en contraposición con la idea del maestro como apóstol o como profesional.

A partir de entonces, la UMP reclama sistemáticamente por la promulgación de una ley de financiamiento educativo y denuncia –junto a la CTERA– las intenciones del menemismo de reformar la educación argentina sobre la base de los criterios empresariales que la consideran un gasto y no un derecho social, ignorando además conquistas como la realización de concursos de titularización, el mejoramiento salarial y en las condiciones de acceso, permanencia y estabilidad laboral.

## La experiencia de AGMER en Entre Ríos

Antes del golpe de 1976 existían en la provincia varias organizaciones, las cuales habían estado presentes en el Congreso constitutivo de la CTERA. La más importante era la Federación del Magisterio de Entre Ríos, que agrupaba a las diferentes asociaciones departamentales, así como la Asociación del Magisterio de Paraná que tenía su peso específico. También estaban la Federación de Docentes Nacionales, que nucleaba a quienes se desempeñaban en las escuelas “Láinez”; la Federación Entrerriana de Centros de Docentes de Enseñanza Media y Superior; y la Unión Gremial de Maestros Privados Entrerrianos (UGMPE). Todas fueron desarticuladas durante la dictadura y su actividad quedó limitada a las acciones de carácter mutual. Hacia fines de 1980 varias de las asociaciones departamentales reciben intimaciones por parte del Registro Nacional de Mutualidades para que reformen sus estatutos y supriman cualquier mención a fines y órganos de gobierno de carácter gremial. En la mayoría de los casos se adopta esta medida, pero los docentes nucleados en la Asociación del Magisterio de Paraná resuelven, por medio de una asamblea realizada el 22 de junio

<footnote n="25">²⁵ Vázquez Gamboa y otros, op. cit., 377.</footnote>
de 1981, constituir una organización de carácter específicamente gremial. Esta nueva Asociación Gremial del Magisterio dicta su Estatuto y aprueba la conformación de la primera Comisión Directiva Provisoria, encabezada por Roberto Barbero, a quien se le encomienda la tramitación de la personería gremial. Una de sus primeras reivindicaciones sería la reincorporación de todos los docentes cesanteados por la dictadura.

También se ocupan de iniciar conversaciones con las asociaciones departamentales del resto de la provincia para ampliar la representación a todo el territorio entrerriano. Esto incluía no sólo a las organizaciones de docentes de escuelas provinciales, sino también a los de jurisdicción nacional y los privados, lo cual representa un importante avance hacia la conformación de un sindicato docente único. En particular quienes habían formado parte de la UGMPE, como Ernesto Collura o Clelia Lavini, serán pilares fundamentales para este proceso de unidad, puesto que su experiencia de militancia estaba ligada a la lucha más compleja que habían aprendido a desarrollar contra las patronales confesionales, que eran especialmente intransigentes a la hora de negociar derechos laborales en las escuelas católicas. La excepción a esta iniciativa la constituye el Centro Entrerriano de Docentes de Enseñanza Media y Superior (CEDEMyS), que en un comienzo rechaza la invitación. El mismo estaba encabezado en 1982 por Felipe Ascúa, quien una vez asumido el gobierno radical de Sergio Montiel –al año siguiente– sería convocado para presidir el Consejo General de Educación, quedando al frente del sindicato Blanca Benavídez, quien era más proclive al proceso de unificación con AGMER como señala en una entrevista la propia dirigente: “nosotros éramos de concepción sindicalista y propiciábamos los sindicatos únicos. Por eso promovimos la unidad con AGMER”<fnref n="26" />.

Luego de un largo proceso de diálogo con referentes de todo el territorio, el 3 de septiembre de 1983 se realiza una nueva asamblea general extraordinaria de la Asociación Gremial del Magisterio. Mediante una reforma del Estatuto la organización pasa a denominarse Asociación Gremial del Magisterio de Entre Ríos (AGMER) y adquiere alcance provincial. También se renueva su conducción, la cual pasa a estar compuesta por delegados en representación de cada departamento. Finalmente se vota la Comisión Directiva Central, con Alba Bochatón,

<footnote n="26">²⁶ Entrevista a Blanca Benavídez, marzo de 2016.</footnote>
oriunda de Colón, como secretaria general. Esta conducción funcionará de manera provisoria hasta tanto se realicen elecciones.

Con miras a la normalización del sindicato, en el mes de julio de 1984 se realizan las primeras elecciones, resultando electa una nueva Comisión Directiva Central que se reúne dos semanas más tarde para designar los cargos que ocuparían sus integrantes: Clelia Lavini, de Villaguay, se convierte de este modo en secretaria general de AGMER. A partir de este momento se acelera el proceso de institucionalización, el cual se consolida gracias a la obtención ese mismo año de la inscripción gremial ante el Ministerio de Trabajo de la Nación.

A diferencia de otras organizaciones del país, en Entre Ríos la conducción del sindicato va a funcionar en esta etapa con una dinámica visiblemente horizontal: si bien formalmente era una asociación de primer grado, en la práctica actuaba como una federación de seccionales departamentales, tanto a nivel de su Congreso como en la propia Comisión Directiva Central. Respecto de las principales consignas, ya el II Congreso Extraordinario, realizado en Villaguay el 6 de octubre de 1984, resuelve las que serían las reivindicaciones del colectivo docente en esta etapa:

Recomposición salarial para los cargos más postergados del escalafón; equiparación de los puntos índice de cargos de maestros de área estético-expresiva con el cargo de maestro de grado; ley de equiparación en todo el país; implementación de un nomenclador común único; actualización mensual de acuerdo al índice de costo de vida; transformar a valor índice todos los aumentos y ajustes salariales realizados o por realizar (respetando el Estatuto); bonificación del 200% por zona y ubicación en zona de islas; equiparación del básico de los docentes de la rama especial con los técnicos de gabinetes; equiparación de los técnicos especiales privados con los oficiales; jubilación con 25 años de antigüedad (20 en la rama especial); 82% móvil para oficiales y privados; inclusión a la Caja provincial de todos los docentes de privada; representación gremial en el Consejo General de Educación; participación gremial en las
leyes orgánicas y de docentes transferidos; apoyo a la reincorporación de docentes cesanteados<fnref n="27" />.

Los debates surgidos en el Congreso Normalizador de la CTERA en 1985 tienen repercusiones sobre el sindicato provincial. Luego del mismo se evidencia un conflicto que tiene como protagonista a Ernesto Collura, entonces secretario gremial, quien termina presentando su renuncia a la conducción y exigiendo una junta disciplinaria para otros integrantes de la misma. Al año siguiente, una nueva elección permitirá renovar la composición de la Comisión Directiva Central y Clelia Lavini es ratificada como secretaria general por un nuevo período, profundizándose a su vez la estrategia de unidad en la acción con CEDEMyS, tanto a nivel provincial como en el seno de la CTERA. Al calor de la huelga de 1988 y siguiendo el principio de sindicatos únicos por provincia, se consolida el proceso de unidad y finalmente se vota la integración de ambas organizaciones en una sola, que a partir del mes de septiembre pasa a denominarse AGMER-CEDEMyS. Dentro de la nueva Comisión Directiva Central es elegido secretario general Ricardo Matzkin, de Concepción del Uruguay.

Uno de los principales planteos de AGMER-CEDEMyS hacia el interior de la CTERA pasa por la oposición a la constitución del Sindicato Único de Trabajadores de la Educación Nacional, dado que en la provincia de Entre Ríos los docentes de nivel medio y superior ya contaban con un espacio de representación dentro de la organización unificada ese mismo año:

> Dentro del mismo Congreso de CTERA, algunas entidades de base provinciales, llamaban la atención a los congresales sobre la no representatividad del SUTEN. Entre Ríos, por ejemplo, dijo en uno de esos congresos, que los docentes nacionales de esa provincia no se sentían representados por el SUTEN y se encontraban ante la disyuntiva de tener que elegir entre el SUTEN y la UDA quien era la que finalmente negociaba con el Ministerio de Educación. "Apostar a un sindicato que no es aceptado por

<footnote n="27">²⁷ Acta del II Congreso Extraordinario de AGMER, 6 de octubre de 1984.</footnote>
la base, es imposible”, decía AGMER-CEDEMyS y pedía paciencia al congreso por no poder resolver esta situación<fnref n="28" />.

Este rechazo de AGMER-CEDEMyS a la imposición del nuevo sindicato para los docentes de jurisdicción nacional encuentra también su cimiento en la expresión de las bases en el territorio de la provincia, tal y como lo señala en el boletín de la Comisión Directiva Central, en febrero de 1989, el propio secretario general:

> Esta posición orgánica de nuestra entidad ha sido y seguirá siendo defendida con firmeza en todas las instancias orgánicas de la CTERA. Es cierto que las condiciones objetivas son dinámicas y nuevos elementos podrían llevar a variar la posición de nuestro gremio al respecto. Pero esto no será nunca decisión de dirigencias sino producto de una decisión democrática y orgánica de un sindicato que respeta la soberanía de la voluntad general de los afiliados. Solo un Congreso de AGMER-CEDEMyS puede modificar la postura. El debate sigue abierto y sirven estas líneas de punto de referencia histórica para continuar analizando el tema<fnref n="29" />.

## Conclusiones

Es innegable que el examen histórico de ambos sindicatos docentes, tanto la AGMER como la UMP, se encuentra profundamente unido a lo largo del período con los sucesos y procesos políticos, económicos y sociales que atravesaron a nuestro país y a las jurisdicciones en que tienen actuación estas organizaciones, es decir, la provincia de Entre Ríos y la ciudad de Buenos Aires. Un período marcado por la vuelta democrática y la inestabilidad socioeconómica y política, que estuvo en

<footnote n="28">²⁸ Marta Delgado, *El sindicalismo docente frente a la aplicación de las políticas neoliberales en educación: el caso de CTERA y las transferencias de servicios educativos a las jurisdicciones provinciales* (tesis de maestría), Buenos Aires, FLACSO, 2002, recuperado de: https://repositorio.flacsoandes.edu.ec/bitstream/10469/419/3/01.%20El%20sindicalismo%20docente%20frente%20a%20la%20aplicaci%c3%b3n%20de...%20Marta%20Delgado.pdf, 171.</footnote>

<footnote n="29">²⁹ Entrevista a Ricardo Matzkin en el Boletín de AGMER, febrero de 1989.</footnote>
franca relación con el proceso reorganizativo de la propia CTERA y su
lucha por la unidad sindical docente, la democratización de la educación
y la equiparación salarial mediante la creación de un fondo nacional para
lograr tal objetivo, tras siete años de represión, censura, desapariciones y
exilios de miles de docentes en todo el país.

Por un lado, en la ciudad de Buenos Aires la organización sindical durante la primera etapa de los años ochenta vivió un proceso reorganizativo que permitió que la UMP se constituya, como en décadas anteriores, en el sindicato más importante a la hora de defender los derechos laborales, salariales y jubilatorios docentes. Esto en el marco de la coyuntura económica y política de una ciudad en la que la apertura democrática y la participación política y sindical fueron muy importantes en términos tanto cuantitativos como cualitativos. La UMP promovió así una serie de medidas de fuerza para reclamar tales derechos, como para acompañar las acciones de la CTERA, en momentos donde la inflación fue importante, la desvalorización salarial estuvo a la orden del día y las disputas y alineamientos internos de las diferentes agrupaciones sindicales posibilitaron la constitución de nuevas alianzas gremiales. La llegada de la agrupación La Marechal, expresión de la lista Celeste en la Capital Federal, condujo bajo tales lineamientos gremiales la UMP hasta que, en 1992, producto de la necesidad de conformar un solo sindicato de base de CTERA en la jurisdicción, se constituyó la Unión de Trabajadores de la Educación (UTE), sumándose el SUTEN y un sector importante de ADEMyS a la misma. El devenir de la AGMER, por su parte, estuvo profundamente ligado a los procesos de diálogo y unidad en torno a la conformación de un sindicato docente único a nivel provincial. Fue así que la dispersión existente durante los años setenta dio paso a una organización fuerte y con importante despliegue territorial, la cual agruparía a docentes de todos los niveles y modalidades, tanto de la enseñanza oficial como privada, y que se consolidó con la incorporación del colectivo de docentes nucleados en el CEDEMyS hacia finales de la década.

Vemos de esta manera que ambos sindicatos, tanto la AGMER como la UMP, experimentaron durante los años ochenta un proceso de crecimiento organizativo y político, lo cual se dio en el marco del fuerte impulso que brindó la CTERA al fortalecimiento de sus organizaciones de base en cada una de las jurisdicciones. También es posible advertir algunas diferencias que determinan las particularidades de estos dos procesos. Mientras que la UMP es la continuidad de una historia que se remonta a mediados de siglo, la AGMER representa una experiencia nueva a comienzos de la década, aunque claramente surgida de la unificación de asociaciones que en algunos casos tenían entonces más de sesenta años de vida. En cuanto a la mecánica del funcionamiento
orgánico, en la UMP tenían especial peso la comisión directiva y las representaciones distritales, mientras que para la AGMER la centralidad deliberativa recaía sobre su congreso, teniendo además la conducción provincial una fuerte impronta asamblearia.

Finalmente, respecto de la representatividad sobre las bases, la AGMER logró erigirse como el único sindicato docente provincial y contar con una tasa de afiliación muy importante, mientras que la UMP debió continuar sosteniendo la disputa con otras organizaciones, en particular la CAMYP y ADEMyS, con las cuales muchas veces se lograría incluso promover la unidad en la acción a pesar de las consabidas diferencias institucionales y políticas.

## Bibliografía

Carlos Andelique y Cecilia Tonon, "La conflictividad docente en la década del ochenta en Argentina: el caso de los docentes santafesinos y la huelga de 1988", *Naveg@mérica, revista electrónica editada por la Asociación Española de Americanistas*, 12, 2014,

https://revistas.um.es/navegamerica/article/view/195341/159831.

Juan Balduzzi, Héctor González y Silvia Vázquez, *Canto Maestro: Suplemento Especial – 30 años de lucha y compromiso*, Buenos Aires, CTERA, 2003.

Romina De Luca, "La cobertura ideológica de la reforma educativa menemista: el Congreso Pedagógico de 1984", *Razón y Revolución*, 13, Buenos Aires, 2004,

https://www.razonyrevolucion.org/textos/revryr/educacion/ryr13-romina.pdf.

Marta Delgado, *El sindicalismo docente frente a la aplicación de las políticas neoliberales en educación: el caso de CTERA y las transferencias de servicios educativos a las jurisdicciones provinciales* (tesis de maestría), Buenos Aires, FLACSO, 2002.

Ezequiel Glaz, *La huelga blanca* (tesina de licenciatura), La Plata, 2002, http://www.memoria.fahce.unlp.edu.ar/tesis/te.507/te.507.pdf.

Adriana Migliavacca, "La huelga de 1988: Una aproximación desde la perspectiva de los docentes autoconvocados", *XIV Jornadas Argentinas de Historia de la Educación*, La Plata, agosto de 2006, http://www.memoria.fahce.unlp.edu.ar/trab_eventos/ev.13238/ev.13238.pdf.

Silvia Vázquez, *Luchas político educativas: el lugar de los sindicatos docentes*, Buenos Aires, CTERA, 2005,

https://ctera.org.ar/index.php/educacion/investigacion/item/downlo ad/255_a5ee432fc8cdf1881f930f6d532fcf69.

Ana Vázquez Gamboa, Claudia Mario, Fernando De Acha y Sergio Fernández, *Uemepé, 50 años: Historia del sindicalismo docente porteño, Tomo I, 1957-1992*, Buenos Aires, UTE-CTERA, 2007.
# Désobéissance sur le rail

Des sabotages durant la grève de 1910 à ceux de la Résistance, des voies occupées pour s'opposer au départ à la guerre des jeunes rappelés du contingent au blocage de trains pour empêcher des expulsions du territoire, de la grève de la pince à celle de l'astreinte, en passant par celle des réservations, sans oublier le refus de la « veille automatique », ... en bien des points, les différences sont grandes et il n'est pas question de tout mettre sur un même niveau. A contrario, il court un fil rouge : celui de la désobéissance, de l'illégalité, mais toujours liée à une organisation collective et une pratique de masse.

« *Tout agent, quel que soit son grade, doit obéissance passive et immédiate aux signaux...* » Depuis plus d'un siècle et demi, les successives générations de cheminots et cheminotes ont retenu, dès leur intégration à la corporation, ce précepte inscrit dès l'origine dans le Règlement général sur les signaux ; elles l'ont appris et respecté. Pourtant, les mêmes n'ont manqué, ni d'imagination, ni d'audace, ni parfois de courage, pour désobéir et construire par là une histoire sociale particulièrement riche. Riche, mais surtout fertile en conquêtes sociales, permises par l'organisation collective mais aussi les propositions et initiatives minoritaires, voire individuelles, qui s'intègrent en elle et la nourrissent. Nul paradoxe à ce que se côtoient cet acquiescement quasiment sans faille à une règle de sécurité communément admise, car nécessaire au fonctionnement des chemins de fer, et une multitude de désobéissances qui émaillent la vie de celles et ceux qui font le chemin de fer. Nulle contradiction entre le respect d'un ordre accepté comme permettant la

<footnote n="1">¹ Christian Mahieux, cheminot à la Gare de Lyon de 1976 à 2013, a été notamment secrétaire de la fédération SUD-Rail de 1999 à 2009, secrétaire national de l'Union syndicale Solidaires de 2008 à 2014. Retraité, il coordonne la réalisation des Cahiers *Les utopiques*, participe aux comités de rédaction de *Cerises la coopérative* et de *La Révolution prolétarienne*, ainsi qu'aux éditions Syllepse. Il coanime le Réseau syndical international de solidarité et de luttes (solidaires.org - sudrail.fr - ceriseslacooperative.info - revolutionproletarienne.wordpress.com - syllepse.net - labour solidarity.org). Une version augmentée de ce chapitre est disponible ici : Christian Mahieux, *Désobéissances ferroviaires*, Paris, Éditions Syllepse, 2022.</footnote>
vie collective d'une part et, d'autre part, la nécessité de se révolter et ne
pas accepter des ordres, consignes et autres règlements perçus comme
injustifiés, stupides, mesquins, rétrogrades et parfois dangereux. Ce ne
sont que les deux faces d'une même démarche, celle qui consiste à
reconnaître et appliquer les ordres dès lors qu'ils correspondent à une
nécessité, qu'ils ont été expliqués, motivés, le cas échéant discutés,
compris, acceptés, et à les refuser lorsqu'on veut les imposer. À la fin du
19e siècle, utilisant un terme plus fortement connoté politiquement, un
illustre géographe<fnref n="2" /> qui fut membre de l'Association internationale des
travailleurs<fnref n="3" /> et engagé dans la Commune de Paris<fnref n="4" />, résumait ainsi
« *[l'absence d'autorité est la plus haute expression de l'ordre]* »

La grève, classique, quelle qu'en soit la durée, fait partie des
désobéissances car, faut-il le rappeler, rien n'est fait dans l'organisation
de la société, et notamment dans l'éducation, pour apprendre aux salarié-
es et futur-es salarié-es qu'il est normal de s'organiser au sein de sa classe
sociale et de cesser parfois de vendre sa force de travail pour faire
pression sur la minorité qui l'exploite. Le faire, c'est déjà désobéir.

Le présent texte ne prétend pas donner une vision exhaustive des
désobéissances des cheminots et cheminotes ; Ce serait excessivement
long et, inévitablement, inachevé : à côté de mouvements de masse<fnref n="5" />, il y
a les innombrables refus d'obéissance quotidiens. Cette contribution se
limitera à quatre exemples :

■ La pratique du sabotage : lors de grèves au début du
siècle passé, durant la Résistance et juste après la seconde guerre
mondiale.

<footnote n="2">2 Élisée Reclus (1830-1905).</footnote>

<footnote n="3">³ Également nommée « Première internationale ».</footnote>

<footnote n="4">⁴ Voir *Les utopiques : La Commune, mémoires et horizons*, Paris, Éditions Syllepse, 16, printemps 2021.</footnote>

<footnote n="5">⁵ Une des premières désobéissances collectives fut sans doute celle des cheminots de l'atelier de Périgueux : solidaires de la Commune de Paris, le 11 avril 1871, ils refusent d'envoyer à Versailles (siège du gouvernement qui massacrera hommes, femmes et enfants de la Commune) des wagons blindés construits durant le siège de Paris en 1870. Ils démontent les canons et manifestent devant la préfecture, criant qu'ils ont construits ces wagons « contre les Prussiens, pas contre les Français ». Plusieurs révocations seront prononcées. Source : Jean-Charles Eloi, *Le monde cheminot à Périgueux*, Périgueux, Éditions Fanlac.</footnote>
* Les blocages de trains pour empêcher le départ d'appelés du contingent vers la guerre en Algérie, ou, plus tard, l'expulsion de sans-papiers.

* La grève de la pince, exercée par les contrôleurs et contrôleuses.

* La grève des réservations, inventée par les agents commerciaux.

Pour satisfaire au format demandé, ce texte ne reprend pas nombre de citations présentes dans la contribution originale et ignore deux désobéissances : la mise hors état de fonctionnement d'un système de sécurité, jugé dangereux et occasionnant la suppression de milliers d'emplois ; la grève de l'astreinte, menée par les cheminots et cheminotes du service Equipement de la SNCF.

## Le sabotage : la grève de 1910

Ouvertement revendiqué par une partie des syndicalistes révolutionnaires à l'origine de la CGT, le sabotage a été plusieurs fois pratiqué lors de grèves du rail. Mais il convient de préciser que si le terme et l'idée de sabotage sont particulièrement marquants, au point d'être le titre d'une fameuse brochure d'Émile Pouget<fnref n="6" />, celle-ci traite en réalité de différentes formes de désobéissances aux règles imposées aux travailleurs et travailleuses : par le sabotage proprement dit des matériaux, mais aussi celui de la production plus généralement, par le boycottage, par l'obstructionnisme<fnref n="7" />... Levons une possible ambiguïté : le sabotage dont se réclament ces syndicalistes révolutionnaires ne consiste pas à « casser tout ou n'importe quoi », il n'est qu'un des modes d'action des travailleurs et des travailleuses et s'inscrit dans une démarche bien réfléchie :

> Dès qu'un homme a eu la criminelle ingéniosité de tirer profit du travail de son semblable, de ce jour, l'exploité a, d'instinct, cherché à donner moins que n'exigeait son patron». Les patrons déclarent que le travail et l'adresse

<footnote n="6">⁶ Émile Pouget (1860-1931), cofondateur de la CGT dont il fut secrétaire général adjoint.</footnote>

<footnote n="7">⁷ Nous dirions aujourd'hui « grève du zèle ».</footnote>
sont des marchandises en vente sur le marché [...] Parfait, répondons-nous, nous vous prenons au mot. Si ce sont des marchandises, nous les vendons, tout comme le chapelier vend ses chapeaux et le boucher sa viande. Pour de mauvais prix, ils donnent de la mauvaise marchandise. Nous en ferons autant<fnref n="8" />.

Dans sa brochure, Émile Pouget cite assez longuement les cheminots, mais c'est à propos d'exemples « d'obstructionnisme ». Pouget fut particulièrement actif pour que les congrès confédéraux de la CGT de 1897 (Toulouse), 1898 (Rennes) et 1900 (Paris) retiennent le sabotage comme étant bien dans le champ syndical. Mais il rappelle dans sa brochure, que c'est en 1895 que cette forme d'action fut publiquement revendiquée pour la première fois. Et ce fut le fait du secrétaire général du syndicat national des chemins de fer ! Un projet de loi visant à interdire le droit de grève aux cheminots (déjà !<fnref n="9" />) était alors en discussion au Parlement. Tandis que la question de répondre à cette provocation par la grève générale est posée, Eugène Guérard<fnref n="10" /> revendique publiquement que les cheminots ne reculeraient devant aucun moyen pour défendre la liberté syndicale, sachant, si besoin est, rendre la grève effective et efficace par des procédés de leurs soins : « *Avec deux sous d'une certaine matière, utilisée à bon escient, il nous est possible de mettre une locomotive dans l'impossibilité de fonctionner* ».

Le projet de loi de 1895 ne fut pas mis en œuvre ; mais c'est surtout lors de la grève de 1910 que les cheminots pratiquèrent ce type de sabotage à une échelle non négligeable. Eugène Guérard avait

<footnote n="8">⁸ Émile Pouget, *Le Sabotage*, 1911. Il y a eu diverses rééditions.</footnote>

<footnote n="9">⁹ À propos de la récurrence de cette attaque antisyndicale dans les chemins de fer, on peut se reporter à la brochure *Dialogue social, prévention des conflits, droit de grève, continuité du service public. Positions, réflexions, propositions de la fédération SUD-Rail*, parue en 2004. À consulter également : Christian Chevandier, *Cheminots en grève ou la construction d'une identité* (1848-2001), Paris, Éditions Maisonneuve et Larose, 2002 ; cette dernière publication couvre un spectre bien plus large que la seule question du droit de grève...</footnote>

<footnote n="10">¹⁰ Eugène Guérard (1859-1931), secrétaire du syndicat national des chemins de fer dès sa création en 1890 et jusqu'en décembre 1909. Il sera, durant six mois en 1909, secrétaire de la confédération CGT. Partisan de la grève générale, il s'oriente vers le syndicalisme réformiste au lendemain de l'échec de la grève de 1898 dans les chemins de fer. Outre les publications citées par ailleurs sur l'histoire sociale dans les chemins de fer, sur Eugène Guérard et la période durant laquelle il est actif, on peut lire : Elie Fruit, *Les syndicats dans les chemins de fer en rance* (1890-1910), Paris, Les éditions ouvrières, 1976.</footnote>
démissionné de son mandat quelques mois plus tôt. 1910, c'est « la grève pour la thune»<fnref n="11" />. Ce mot d'ordre unificateur inclut des augmentations pour ceux qui touchent plus que ce minimum. Grève, engagements patronaux, reniements de ceux-ci, mobilisation militaire de tous les cheminots de moins de 61 ans, envoi de la troupe militaire pour occuper les gares et autres installations ferroviaires, révocations, etc., ce n'est pas le lieu ici de raconter dans le détail cette importante grève dans le rail<fnref n="12" />.

Attardons-nous toutefois sur deux éléments. Au lendemain de l'ordre « d'appel sous les drapeaux » (lors de grèves ultérieures, on parlera de « réquisitions »), 10 000 cheminots d'Ile-de-France se réunissaient à la Bourse du travail de Paris et le comité de grève appelait, par affiches à ne pas répondre aux convocations. Ils furent 45 000 à renvoyer l'ordre de mobilisation reçu, assorti de la mention « papier sans valeur ». La violence gouvernementale provoqua la mise en œuvre de sabotages : fils électriques sectionnés, pièces retirées sur le matériel roulant, déraillements pour obstruer les voies... La presse au service des patrons et du gouvernement proclama la découverte d'un vaste plan prévoyant la destruction de ponts, de voies ferrés et d'écluses, déjoué grâce à l'occupation militaire du terrain. Encore une preuve que celles et ceux qui se succèdent au pouvoir en ces temps actuels n'ont rien inventé ! Lors du congrès national du syndicat de 1911, la pratique du sabotage fut au cœur des débats : rejetée par les uns, validée par les autres, même si un des délégués, Henri Toti<fnref n="13" /> rappelait avec bon sens « *il est imprudent que les camarades partisans du sabotage se prononcent ouvertement* ». Les menaces répressives étaient effectivement très lourdes ; d'autant que durant la grève, une de ces actions (déboulonnement de tirefonds) failli provoquer une catastrophe ferroviaire lors du déraillement d'un train à Pont-de-

<footnote n="11">¹¹ Une thune représente 5 francs, soit le montant revendiqué par les grévistes comme salaire journalier minium.</footnote>

<footnote n="12">12 Outre le livre de C. Chevandier déjà cité, nous recommandons trois ouvrages qui contiennent un article sur cette grève : Anne Steiner, *Le temps des révoltes*, Paris, Editions L'échappée, 2015 ; Boris Mellow, « 1910, le douloureux apprentissage de la grève par les cheminots », *Agone*, 59, 2015 ; avec la reprise d'une partie de la brochure de *La Vie Ouvrière* du 5 novembre 1910 faisant le bilan de cette grève ; et bien entendu, le tome 1 (trois tomes parus) de l'étude de référence de : Georges Ribeill, *Le personnel des compagnies de chemin de fer - Des origines à 1914*, Paris, Développement et Aménagement, 1980.</footnote>

<footnote n="13">¹³ Henri Toti (1882-1955), cheminot de la compagnie PLM fut un des animateurs des grèves de 1910 et 1920. Membre fondateur de la CGTU, il y fut rapidement minoritaire, défendant l'autonomie syndicale.</footnote>
l'Arche. Les syndicalistes rejetèrent à plusieurs reprises la responsabilité de tels accidents vers des agents provocateurs et autres policiers ; sans nul doute, ceci a existé. Il est tout aussi certain que nombre de ces actions furent menées par des cheminots grévistes, conformément aux orientations que nous avons évoquées plus haut ; il était bien évidemment « de bonne guerre » d'en rejeter publiquement la faute vers l'adversaire, pour échapper à la répression.

## Le sabotage: la Résistance

Si elle n'a jamais disparu en tant qu'actes individuels ou de petits groupes, de portée bien moindre que ceux évoquées précédemment, la pratique du sabotage ne fut guère au goût du jour dans les mouvements sociaux après 1910. C'est avec la Résistance qu'elle retrouve place à une échelle non négligeable. Plus que jamais, dans cette période, résister c'était désobéir ... et inversement. « La Résistance » s'est construite et développée à travers de multiples et diverses résistances. Les cheminots et les cheminotes y ont joué un rôle important. Sans doute moindre que raconté à travers certains récits, dont on sait depuis longtemps qu'ils s'arrangeaient quelque peu avec la vérité historique, la priorité étant de (re)constituer l'image d'une corporation unie ; la direction SNCF a largement accompagné le mouvement syndical cheminot qui véhiculait cette vision embellie et particulièrement acritique. Elle y trouva son compte, lorsque les mêmes appuyèrent « l'effort de reconstruction nationale », de 1945 à 1947, au point d'appeler à ne pas faire grève, à lutter contre l'absentéisme, à augmenter la productivité, etc. C'était l'époque où le Directeur général de la SNCF et des secrétaires fédéraux de la CGT organisaient des tournées communes pour diffuser cette bonne parole sur le terrain. Période qui prit fin, une fois les ministres PCF furent exclus du gouvernement, en mai 1947. Dire cela, n'est pas minorer l'engagement de nombreux et nombreuses agents de la SNCF dans la Résistance, ni mésestimer leurs résistances et les risques encourus.

Actions s'apparentant à une grève du zèle, détournement de wagons dans les triages, sabotage de machines, wagons et voitures dans les ateliers et dépôts, réparations ou entretiens « mal effectués » sur les voies et les installations électriques, indications sur les plans de transport de l'armée d'occupation, etc., le champ des résistances spécifiquement cheminotes fut vaste. Il se conjugue avec des engagements dans des missions autres : liaisons entre groupes, sabotages, maquis... Et puis, il y a la grève des cheminots et des cheminotes de la région parisienne, à compter du 10 août 1944 ; elle s'étendra quelques jours plus tard à d'autres secteurs, participant ainsi à la libération de Paris, « officialisée »
le 25 août. Mais avant, durant 5 ans, il y eut aussi des prises de paroles
dans des sites ferroviaires, des diffusions clandestines de tracts, quelques
grèves aussi. Certains de ces cheminots, désobéissants au point d'être
qualifiés de « terroristes », ont laissé des écrits relatant leurs actions
durant ces années. On ne peut que conseiller de s'y rapporter.
Responsables syndicaux, militants et militantes locaux, cheminots et
cheminotes non syndiqué-es parfois, leurs témoignages sont précieux<fnref n="14" />.

Le sabotage : la grève de 1947

Il y eu de grèves nationales à la SNCF en 1947 ; la première en juin,
la seconde en novembre. Alors que le gouvernement vient de réduire de
nouveau la ration quotidienne de pain, le 2 juin, des débrayages
s'organisent dans les principaux centres ferroviaires de la région
parisienne. Le pouvoir en place et nombre de commentateurs
s'empressent d'y voir l'influence de militants « anarchistes »,
« trotskistes », « syndicalistes révolutionnaires ». Les fédérations
syndicales CFTC et CGT jouent l'apaisement ... mais la grève s'étend et
se généralise à compter du 6 juin. Elle est quasi-totale le 9. Le 12 au
matin, un protocole d'accord est signé ; les deux fédérations s'engagent à
appeler à la fin d'une grève qu'elles n'avaient pas lancée. Des avancées
importantes sont arrachées (et, ultérieurement, les journées de grève ne
seront pas retenues). Mais la revendication principale des grévistes, le
« reclassement<fnref n="15" /> », a été abandonnée. En dehors du blocage de quelques
trains de ravitaillement, en charbon notamment, on note peu d'actions de
« sabotage » durant cette grève.

Il en sera différemment en novembre. De fin août à mi-septembre,
pour des raisons similaires à celles de juin, des grèves ont lieu dans une

<footnote n="14">14 Une entreprise publique dans la guerre : la SNCF, 1939-1945 ; actes du colloque organisé par l'Association pour l'histoire des cheminots de fer, Paris, Presses Universitaires de France, 2001 ; « Les cheminots dans la guerre et l'Occupation », revue de l'Association pour l'histoire des cheminots de fer, hors-série n°7, 2002. Plusieurs numéros des Cabiers de l'Institut d'histoire sociale de la fédération CGT des cheminots.</footnote>

<footnote n="15">15 Les grévistes revendiquent une refonte complète de la grille salariale et notamment des augmentations de salaire plus importantes pour les basses rémunérations. La fédération CGT s'oppose vivement à toute réduction de l'éventail hiérarchique, tandis que le gouvernement, démagogique, communique abondamment sur les très hautes rémunérations qui ne concernent qu'une poignée de dirigeants de l'entreprise.</footnote>
cinquantaine de sites ferroviaires. La fédération CGT ne les condamne pas, mais n'est guère enthousiaste :

Nous demandons à nos camarades d'être circonspects. Ils doivent participer aux manifestations organisées par leurs organisations syndicales pour obtenir l'amélioration d'un ravitaillement insuffisant à ceux dont le labeur est aussi dur que celui des cheminots, mais ils doivent se garder d'aller inconsidérément jusqu'aux arrêts de trafic locaux, qui gêneraient l'ensemble du trafic ferroviaire et ne feraient qu'aggraver la situation déjà peu brillante<fnref n="16" />.

En novembre, le contexte a changé ; du côté du Parti communiste, il n'est plus question de soutenir le gouvernement dont ses ministres ont été exclus. Au contraire, lors du Comité confédéral national CGT, ses militants font adopter la perspective d'un mouvement revendicatif national d'ampleur et le soutien aux grèves en cours et à venir. La grève des cheminots et des cheminotes démarre le 21 septembre ; elle est déjà généralisée lorsque la fédération CGT décide d'y appeler, le 25. Le 26, CFTC, CGC, CNT et CAS<fnref n="17" /> publient une déclaration publique pour s'y opposer<fnref n="18" /> et réclamer « *la liberté du travail* ». Le 27, Gérard Ouradou<fnref n="19" />, secrétaire fédéral CGT, appelle à cesser la grève, au nom de la tendance Force ouvrière. Le lendemain, l'Union nationale des cadres et techniciens de la fédération CGT rappelle qu'elle ne participe pas à la grève. Le mouvement progresse toutefois jusqu'au 29 novembre ; les premières reprises ont lieu le lendemain, le rythme s'accélère dans les premiers jours de décembre. Il prend un tour décisif après le démarrailement d'un train de voyageurs, Paris-Lille, dans la nuit du 2 au 3 décembre. La fin de la grève des cheminots et cheminotes aura des conséquences importantes sur les mouvements dans les autres secteurs professionnels.

Les déceptions de juin et les tensions entre courants politiques autour de ce mouvement de novembre, expliquent en partie un

<footnote n="16">16 *La Tribune des cheminots* (fédération CGT des cheminots, septembre 1947).</footnote>

<footnote n="17">17 Comité d'action syndicaliste, créé en juillet 1947 par des militants quittant la CGT. La plupart se retrouveront ensuite à FO.</footnote>

<footnote n="18">18 L'argumentation s'appuie sur le « détournement politique » des revendications.</footnote>

<footnote n="19">19 Gérard Ouradou (1996-1952) fait partie des militants et militantes qui quitteront la CGT fin 1947 pour créer FO.</footnote>
« durcissement » des actions : occupations de gares<fnref n="20" />, de standards téléphoniques, blocages de trains, mais aussi vidange de machines à vapeur en feu, disparition de « robinets de frein, de boyaux de remplissage des chaudières, de clés des quelques locomotives électriques et diesel<fnref n="21" /> ». 1391 sanctions seront prononcées pour des faits directement liés à la grève, dont 93 licenciements<fnref n="22" /> :

En une semaine, à compter du 26 novembre, on dénombre 13 déraillements par sabotage. Celui qui a lieu aux abords de la gare d'Arras a des conséquences dramatiques : seize morts et des dizaines de blessés. Un rail a été déboulonné, les signaux sont restés ouverts et le train de voyageurs Paris-Lille a déraillé. Le camp des grévistes et celui des non-grévistes s'opposent de suite quant à la responsabilité de l'action ; personne ne la revendique. 70 ans après, on ne peut que faire état de constats : le sabotage pouvait être le fait de cheminots ... ou pas ; il peut être le fait de grévistes ou de soutien aux grévistes ... ou pas. La CGT et plus encore le PCF ont immédiatement dénoncé une provocation policière. D'autres sources, s'appuyant notamment sur le témoignage d'Auguste Lecoeur<fnref n="23" />, mentionnent une confusion entre le train de voyageurs effectivement touché et un train de CRS annoncé en renfort des forces policières dans le Nord ; d'anciens résistants clandestins, pas forcément cheminots, auraient alors renoué avec des pratiques de sabotage.

## Voies occupées, trains bloqués : la guerre d'Algérie

Lors de chaque grand mouvement social interprofessionnel, les gares sont la cible de manifestants et manifestantes qui utilisent cet espace aux qualités évidentes pour rendre plus visible leurs actions : ce sont des lieux publics, connus, accessibles, en plein air ; et l'arrêt des

<footnote n="20">20 À Valence, le 4 décembre, l'intervention militaire pour reprendre la gare aux grévistes fait trois morts : tués par les tirs des gendarmes.</footnote>

<footnote n="21">21 Marie-Renée Valentin, « Les grèves des cheminots français au cours de l'année 1947 », *Le Mouvement social*, 130, 1985.</footnote>

<footnote n="22">22 Sur les 93 révocations ou radiations des cadres prononcées, 15 seront réintégrations sont rapidement décidées sur intervention du ministre des transports, 13 par décision du Directeur général SNCF. Les dernières réintégrations seront décidées par le ministre des transports, Charles Fiterman, en 1981.</footnote>

<footnote n="23">23 Auguste Lecoeur (1911-1992) a notamment été secrétaire à l'organisation du PCF, dans la clandestinité de 1942 à 1944, puis de 1950 à 1954. Il est exclu du parti en 1955.</footnote>
trains symbolise la volonté de bloquer production et moyens de transport. Les cheminots et cheminotes ont aussi recours à ce type d'action, lors de leurs mouvements spécifiques. Nous attarderons ici sur deux exemples autres : la participation des travailleurs et travailleuses du rail aux blocages de trains de rappelés durant la guerre d'Algérie et aux refus d'expulsions de jeunes algériens, une quarantaine d'années plus tard.

Le positionnement du mouvement syndical et l'action des syndicalistes lors de la guerre d'indépendance algérienne est source d'enseignements pour aujourd'hui : engagement fort pour « la paix en Algérie », soutien (minoritaire) à la lutte pour l'indépendance, rôle des syndicats français en Algérie, attitudes diverses vis-à-vis de l'insoumission, de la désertion, des luttes de soldats, des « porteurs de valises », du syndicalisme algérien, etc. Au sein même de chaque courant politique (socialiste, communiste, trotskyste, libertaire), il y eut des choix bien différents. Pour l'heure, revenons-en aux mouvements des rappelés et aux engagements du syndicalisme cheminot à leurs côtés.

En août 1955, le 24 puis le 28, deux décrets rappellent « sous les drapeaux » les appelés du contingent de la classe 1953/2 qui avaient terminé leur service militaire, et y maintiennent ceux de la classe 1954/1 qui devaient finir au 1er novembre. Une première manifestation se déroule Gare de l'Est, le 1er septembre ; celle qui a lieu quelques jours plus tard, le 11, à la Gare de Lyon sera plus largement médiatisée<fnref n="24" />. Dès lors, les moments de révolte collective se succèdent dans les casernes et lors des départs vers l'Algérie<fnref n="25" />. Du 6 au 10 octobre, la caserne Richepanse de Rouen est le lieu d'un des mouvements les plus forts. Le 5 au soir, appelées et rappelés apprennent que le départ pour l'Algérie est prévu le lendemain. Le 6, plus de 600 d'entre eux refusent de monter dans les camions ; c'est un cheminot, le sergent Jean Meaux, qui donne le signal en faisant part aux officiers de ce refus d'obéissance collectif. Le réfectoire et des chambrées sont saccagés, cinq camions sont empêchés de sortir. Le 7, les soldats sortent en ville où la police les pourchasse. Mais la population est désormais largement au courant ; à l'appel de la CGT, des débrayages ont lieu dans de nombreux secteurs professionnels,

<footnote n="24">²⁴ Tramor Quemeneur, « Les manifestations de rappelés contre la guerre d'Algérie (1955-1956) ou Contestation et obéissance », *Outre-Mers*, 88 : 332-333, 2001.</footnote>

<footnote n="25">²⁵ Clément Grenier, « La protestation des rappelés en 1955, un mouvement d'indiscipline dans la guerre d'Algérie », *Le Mouvement Social*, 218, 2007.</footnote>
dont la SNCF ; des milliers de personnes affluentes vers la caserne, soutiennent les soldats et les ravitaillent. La répression est féroce, CRS et Gardes Mobiles font de nombreux blessés ; les affrontements dureront jusqu'au 9 au matin. Jean Meaux est incarcéré en prison militaire durant deux mois, à Casablanca. Libéré de ses « obligations militaires », il est de nouveau arrêté, le 24 janvier 1956 à 6 heures du matin, sur son lieu de travail. En tout, 9 ex-appelés sont ainsi emprisonnés. Dès le lendemain, un comité pour leur libération est créé aux ateliers SNCF de Sotteville-Lès-Rouen. Celui-ci accueillera Jean Meaux<fnref n="26" /> le 10 février, libéré après 16 jours de prison à Fresnes. Les 8 autres seront libérés quelques jours plus tard et les poursuites pour « rébellion et propos démobilisateurs pour la troupe » seront purement et simplement abandonnées.

Le 8 octobre, les syndicats appellent à une journée d'action contre le départ en Algérie d'un régiment stationné en Corrèze. À Tulle, les cheminots et cheminotes débraient pour empêcher le départ du matériel militaire. Le 12 mars 1956, le chef du gouvernement, le socialiste Guy Mollet, demande « les pouvoirs spéciaux » pour « maintenir l'ordre en Algérie » : « *Le gouvernement disposera en Algérie des pouvoirs les plus étendus pour prendre toutes les mesures exceptionnelles commandées par les circonstances, en vue du rétablissement de l'ordre, de la protection des personnes et des biens et de la sauvegarde du territoire* ». Ils lui sont accordés, par 455 voix contre 76. Tous les groupes de la gauche parlementaire ont voté pour : les radicaux, les socialistes et aussi les 146 députés communistes. Ce ne sera pas sans conséquence quant à l'attitude vis-à-vis des mouvements de contestation de rappelés qui vont suivre. Car dès le 12 avril, de nouveaux décrets de maintien et de rappel de jeunes soldats du contingent sont promulgués. Des révoltes ont lieu dans plusieurs camps ; on dénombre des « incidents » dans un train de rappelés sur cinq. Mais l'affaiblissement des soutiens extérieurs, y compris syndicaux, pèsera sur la pérennité de ce mouvement.

Si les organisations syndicales opèrent publiquement un retrait certain par rapport à ces révoltes (ce qui n'empêche nullement la poursuite de la propagande pour « la paix en Algérie »), de nombreux syndicalistes continuent à les soutenir lorsqu'ils s'y trouvent confrontés directement. Témoin, cette mention d'un cheminot qui « *a fait arrêter le*

<footnote n="26">²⁶ Jean Meaux est alors membre de l'UJRF, les « Jeunesses Communistes », et de la CGT. De manière surprenante, il ne figure pas parmi les 9601 notices du *Maitron Cheminot*.</footnote>
train à Villeneuve-Saint-Georges », le 13 mai 1956²⁷. Une autre illustration est donnée à travers le témoignage<fnref n="28" /> de Marcel Coeffic, cheminot et militant CGT de la Gare de Lyon, qui situe son récit en septembre 1956²⁹ :

## Voies occupées, trains bloqués : contre les expulsions de demandeurs d'asile

Une quarantaine d'années plus tard, en 1997, l'Algérie connaît une situation de violence généralisée qui a déjà fait des dizaines de milliers de morts. Le peuple algérien est, à la fois victime et otage d'une spirale infernale où des groupes intégristes, des milices armées et un régime militaire s'affrontent et plongent peu à peu le pays dans la guerre civile. La fédération des syndicats SUD-Rail publie un tract au contenu explicite :

> Chaque jour, les informations qui nous parviennent d'Algérie – et ce malgré la censure que connaît la presse – font état d'enlèvements, d'assassinats, d'attentats, de massacres... Plus aucune femme, plus aucun homme ne peuvent se dire aujourd'hui à l'abri de cette terreur, sans savoir toujours qui se cache sous le masque du bourreau [...] L'accès au statut de réfugié politique est quasiment impossible pour les algériens menacés par les groupes islamistes, du fait d'une interprétation restrictive, par le gouvernement français, de la Convention de Genève ; celle-ci limite la qualité de réfugiés aux seules personnes directement persécutées par leur État [...] En 1997, plusieurs milliers d'Algériens ont ainsi été arrêtés en France, placés dans des centres de rétention administrative à Paris, Marseille, Lyon, Nice ... et reconduits de force en Algérie, au mépris des risques encourus.

<footnote n="27">²⁷ Extrait de : Jean-Pierre Vittori, *Nous, les appelés d'Algérie*, Paris, Éditions Stock, 1977.</footnote>

<footnote n="28">²⁸ Témoignage paru sous le titre « Un dimanche pas comme les autres », *Cahiers de l'Institut d'Histoire Sociale de la CGT-Cheminots*, 15, 2002.</footnote>

<footnote n="29">²⁹ Marcel Coeffic parle tout d'abord du dimanche 2 septembre 1956 puis du dimanche 16 septembre 1956. Cette incertitude amène à s'interroger : ne s'agit-il pas en réalité de la « fameuse » manifestation du 11 septembre ... 1955 ?</footnote>
Les renvois se poursuivent, au rythme de plusieurs
dizaines par semaine, par avion ou par train + bateau ; ceci,
malgré l'avis de la Commission Nationale Consultative des
Droits de l'Homme qui recommandait, le 1er octobre 1997,
l'établissement d'un moratoire visant à suspendre les
reconduites en Algérie. Récemment, la présence de
nombreux militants associatifs et syndicaux sur les pistes
d'aéroport ont amené le PDG d'Air France à demander que
sa compagnie ne soit plus tenue d'assurer les reconduites en
Algérie [...] De la même manière, le Comité anti-expulsion
de Marseille a occupé la Direction de la Société Nationale
Corse-Méditerranée, pour demander que cessent les
reconduites en Algérie effectuée sur sa flotte [...]

La fédération syndicale poursuit, avec un appel clair à « ne pas
collaborer » :

En tant que cheminot-es, nous affirmons notre
volonté de ne pas collaborer à cette politique d'expulsion
[...] Le service public n'a pas pour vocation de reconduire
contre leur gré, celles et ceux qui ont fui leur pays parce que
leur vie était en danger ou qu'ils estiment qu'elle le serait
s'ils y retournaient. Ainsi, le mercredi 15 avril, deux
Algériens en voie d'expulsions par le train de 21h03, Gare
de Lyon/Marseille, n'ont pas hésité a avaler des lames de
rasoir, afin d'échapper à leur reconduite. Après un court
séjour à l'hôpital Lavéran à Marseille, ils ont été expulsés le
18 avril. L'un d'eux, Ahmed Ouzzahi, âgé de 34 ans, vivait
en France depuis l'âge de 6 ans, son épouse et son enfant
ayant la nationalité française. Ses parents et 8 de ses 9 frères
et sœurs, dont la moitié a la nationalité française, vivent en
France. Malgré cette situation, malgré l'avis rendu par la
Commission des expulsions, le ministère de l'Intérieur a
choisi la pire des solutions : l'expulser, alors même que la
famille restée à Relizane (ouest de l'Algérie) a subi des
menaces de mort, de la part de groupes intégristes, pour
avoir refusé de les soutenir [...]

Le gouvernement qui procède à ces expulsions est celui de Lionel
Jospin (PS), celui de « la Gauche plurielle » ; le ministre de l'Intérieur est
Jean-Pierre Chevènement (MDC), celui des Transports est Jean-Claude
Gayssot (PCF), à l'Aménagement du territoire on trouve Dominique
Voynet (Les verts). En cohérence avec ce genre d'écrits, des militants et
militantes SUD-Rail participent activement à des actions directes contre des expulsions. Un collectif rassemblant de nombreuses associations et des syndicats est constitué, organisant et soutenant les actions menées dans les aéroports, les gares et les ports. Côté syndical, les seuls présents dans ce collectif sont des syndicats SUD : SUD aérien, SUD-Rail, Sud éducation, SUD PTT, ... À Paris Gare de Lyon, plusieurs fois le réseau militant s'active pour s'opposer au départ de trains de nuit dans lesquels des Algériens ont été embarqués de force.

## La grève de la pince

1982, la Gauche est au pouvoir depuis un an. Elle a la majorité absolue à l'Assemblée nationale. Sous le gouvernement de Pierre Mauroy (PS), le ministre des transports est Charles Fiterman (PCF). Au plan syndical, les choses ne sont pas simples ; la CGT allie sectarisme et soutien au gouvernement, la CFDT est déjà profondément ancrée dans sa droitisation, abusivement appelée « recentrage ». La « gauche syndicale » est organisée, notamment autour de la revue *Résister*<fnref n="30" />, des équipes militantes adeptes de l'autonomie des mouvements sociaux mènent des luttes. La branche fédérale des cheminots CFDT fait partie de ces dernières. Au printemps 1982, son « Groupe technique national » des contrôleurs et contrôleuses de trains se prononce pour une action nationale d'ampleur. Les revendications portent sur la rémunération, l'emploi et les conditions de travail. Dans un tract national, elle s'explique :

> Sans remettre en cause les actions passées, c'est-à-dire la grève, nous tirons quelques leçons de celles-ci, en y intégrant les réflexions que nous avons pu avoir dans nos différentes structures et avec les cheminots. Il faut une action nationale : les actions décentralisées, même si elles permettent quelques petites avancées, restent limitées alors que l'enjeu est national ; ce qui ne veut pas dire qu'il ne faut pas développer ce type d'actions, mais il arrive un moment où elles doivent trouver un relais national. Il faut une action

<footnote n="30">³⁰ Voir l'article de : Michel Desmars, « Quand la gauche syndicale se dotait d'outils pour avancer », *Cahiers Les utopiques*, 4, 2017.</footnote>
active dont les objectives sont : faire mal à la direction ; ne pas s'isoler en gagnant la sympathie des usagers. Notre action sera : Pas de contrôle, pas de perception ! Action qui se situera lors de la semaine de vacances de Pâques<fnref n="31" />.

Une campagne nationale est menée durant plusieurs semaines. Reprises à travers plusieurs tracts fédéraux et locaux, l'argumentation est limpide : il s'agit de frapper la direction à la caisse, d'avoir le soutien des usagers et de limiter les pertes financières des grévistes. Les contrôleurs et contrôleuses en grève de la pince<fnref n="32" /> effectueront ce que la CFDT Cheminots qualifie alors de « réel service public » : ils et elles rempliront leurs missions de sécurité, de sûreté, d'accueil, d'installation et de renseignement des voyageurs et voyageuses ... et ne demanderont pas de titre de transport. Les pressions sont d'emblée envisagées : appel est lancé au personnel d'encadrement pour qu'il refuse le rôle répressif que la direction voudra lui faire jouer ; dans le même temps, les agents sont invités à signaler tout problème de ce type.

Des tracts sont diffusés aux usagers. Ils expliquent dans quelles conditions travaillent les contrôleurs et les contrôleuses, mentionnent ce que subissent les voyageurs et voyageuses (attente aux guichets, surtaxe pour les billets pris dans les trains ou non compostés, dessertes locales supprimées), rappellent qu'une autre politique est nécessaire et possible (en cessant les ristournes faites aux grandes entreprises, en récupérant les profits des filiales et entreprises privées qui vivent sur le dos de la SNCF). La période de grève est fixée du 2 au 12 avril. Le 9, dans une note à ses syndicats<fnref n="33" />, la fédération CFDT indique qu'elle est très bien

<footnote n="31">³¹ Tract fédéral CFDT, mars 1982.</footnote>

<footnote n="32">³² Il s'agit de la pince que les agents SNCF utilisent alors pour contrôler les titres de transport.</footnote>

<footnote n="33">³³ Dans cette même note, on peut relever que la fédération CFDT fait un point sur deux journées nationales d'action des auxiliaires et contractuels SNCF, dans le cadre de la campagne fédérale pour les droits égaux et la titularisation. Les 26 mars et 8 avril, des grèves et manifestations ont lieu, une délégation, dont une douzaine d'auxiliaires/contractuels grévistes, est reçue au ministère. La CFDT rappelle qu'il y a alors, 6 825 auxiliaires et 14 177 contractuels, dont 2 221 immigrés ainsi que ses revendications : « *extension des titularisations et notamment suppression de la clause de nationalité, extension à tous les travailleurs du rail des mêmes droits* ». Bien d'autres actions syndicales, nationales et locales, seront menées sur ces sujets ; elles permettront quelques avancées (facilités de circulation, déroulement de carrière, protection sociale) grâce à tous ceux qui ont agi ; elles n'ont pas été assez puissantes pour arracher la titularisation de tous</footnote>
suivie dans certaines régions (de 50 à 70% à Toulouse, Bordeaux et Tours), correctement dans beaucoup, et faiblement dans quelques-unes où la CFDT est peu implantée (Limoges, Paris Austerlitz, Paris-Nord, Marseille) ainsi que sur le réseau Ouest. Durant tout le mouvement, tant la direction SNCF que le ministère des transports, plusieurs fois interpellés, ne répondent pas aux revendications.

Cette action était portée par la CFDT. Qu'en était-il du côté de l'organisation syndicale majoritaire, la CGT ? Du début à la fin du mouvement, elle refuse tout contact avec la CFDT ; elle reprend les arguments de la direction, y compris le chantage aux sanctions. À la Gare de Lyon, la section syndicale CGT des contrôleurs et contrôleuses lance des accusations graves, injustifiées : « elle dénonce une opération de commando de ceux qui ne regarde pas à mettre directement en cause la sécurité des usagers et des personnels<fnref n="34" /> ». Le contexte évoqué plus haut pèse dans cette attitude ; depuis des mois, quasiment chaque mouvement de grève à la SNCF, dont le ministre de tutelle est Charles Fiterman (PCF), est dénoncée par la fédération CGT des cheminots et la plupart de ces équipes locales. Pour avoir simplement organisé des grèves pour l'emploi ou les conditions de travail, des syndicalistes sont traités de « provocateurs », de « nostalgiques de Giscard », « d'irresponsables ». Mais là n'est pas la seule raison ; la CGT est déboussolée par ce recours à une forme d'action nouvelle, qu'elle ne reconnaît pas comme un moyen d'expression syndicale « normal ». On le verra, durant cette période dont on peut fixer le terme à la grève de novembre 1986-décembre 1987³⁵, à plusieurs reprises la CGT exercera ce même rejet de toutes nouvelles formes de lutte.

Pour la fédération CFDT et le personnel en action, dès le début, il s'agit bien d'une forme de grève. Cette nouveauté va aussi perturber la direction. Sans surprise, celle-ci répond par la répression ; après une vaste opération de propagande qui n'a que peu d'effet, elle sanctionne : blâme et retenues de salaire de 2 heures par journée par journée de grève de la pince. Cela provoquera un nouveau mouvement de grève, totale cette fois, du 22 au 25 mai. La retenue de 2 heures par journée de salaire ne correspondait évidemment à rien. Des recours prud'homaux seront

<footnote>et les droits égaux. Il est vrai que d'autres ont préféré attendre d'être en retraite pour faire valoir leurs droits devant les tribunaux.</footnote>

<footnote n="34">³⁴ Tract de mai 1982.</footnote>

<footnote n="35">³⁵ Dans : *Cahiers Les utopiques*, dossier « Grèves de cheminot-es de 1986 et 2016 », 3, 2016.</footnote>
déposés. Au printemps 1989, confrontée à une nouvelle action nationale de grève de la pince, la direction récidive. Tout ceci se terminera par une décision de la Chambre sociale de la Cour de cassation, le 16 mars 1994 : la SNCF est déboutée car les retenues étaient des sanctions pécuniaires, donc illicites ; mais cette explication ne vaut que parce que les retraits sur salaire sont considérés comme résultant d'une faute imputée aux agents. Autrement dit, l'action n'est pas considérée comme une grève.

Les trains roulent, le service aux usagers est assuré, mais la direction sanctionne, couverte par les pouvoirs publics qui combattent cette forme d'action. Assimilée à une grève de la gratuité, la grève de la pince est toujours considérée comme illégale. À plusieurs reprises, la fédération des syndicats SUD-Rail a publiquement dénoncé l'hypocrisie de tous les gouvernements et des parlementaires, qui s'empressent de « pleurer » sur le sort des usagers lors des grèves des transports, mais refusent de légaliser les grèves de gratuité. Il ne s'agit pas de substituer ce mode d'action à la grève « traditionnelle », car celle-ci ouvre bien d'autres possibilités, en termes de démocratie dans la lutte, de blocage de la production, etc. Mais, il est juste de continuer à se battre, avec quelques associations d'usagers, pour cette légalisation.

## La grève des réservations

Cette action est largement expliquée dans le n°3 des Cahiers Les utopiques<fnref n="36" />. La réservation, devenue obligatoire pour les TGV mais encore facultative pour les autres trains, était une prestation différente du « billet de train » lui-même. Ce n'est que pour la réservation que les agents commerciaux utilisaient le système informatique, auquel était liée une « indemnité de saisie ». Fin 1986, la direction SNCF décide de supprimer cette indemnité à des milliers de cheminots et cheminotes, dont les agents commerciaux. D'où l'idée : « puisque la direction veut nous supprimer l'indemnité de saisie, nous ne faisons plus de réservation ». Sur l'initiative de jeunes équipes syndicales, le personnel concerné décide « la grève des résas<fnref n="37" /> » et ne délivre plus cette prestation tout en continuant à travailler (délivrance des billets de train, des informations

<footnote n="36">³⁶ « La grève des cheminots 1986-1987 à la Gare de Lyon, le bilan de la section CFDT en janvier 1987 », dossier « Grèves de cheminot-es de 1986 et 2016 », Les utopiques, 3, 2016.</footnote>

<footnote n="37">³⁷ Terme alors usuel pour parler des réservations de places dans les trains.</footnote>
horaires, etc.) ; action qui n'avait aucune base légale... mais dont le caractère massif permis de repousser les menaces de sanction et ... de gagner le maintien de l'indemnité de saisie pour 35 années supplémentaires à la date de rédaction de ce texte. Dans les grands chantiers, une assemblée générale quotidienne se réunit sur 59 minutes de grève ; les gares en lutte se coordonnent rapidement ... et cette action se fond, finalement, dans ce qui sera la plus longue grève totale des cheminots et cheminotes en France, jusqu'au début janvier 1987. L'indemnité sera maintenue et existe encore aujourd'hui.

Grève de la pince, grève de l'astreinte, grève des réservations : trois exemples de désobéissance aux institutions garantes d'un certain ordre. Trois mouvements catégoriels (les contrôleurs et les contrôleuses, le personnel de la maintenance des installations, les agents commerciaux) qui ont fortement contribué à construire la génération militante qui sera au cœur des longues grèves de décembre 1986-janvier 1987 et de novembre-décembre 1995.

## Ne pas conclure...

Les exemples cités ici ne sont pas exhaustifs, loin s'en faut. Sur bien des plans, ils ne se valent pas ; mais tous illustrent des désobéissances à l'ordre qu'on nous présente comme établi. Tous, s'inscrivent dans une démarche collective qui leur donne un sens et une utilité sociale et politique. Connaître l'histoire de notre classe sociale, tirer les enseignements des luttes passées, et surtout ... oser inventer celles de demain ! Aux équipes militantes, aujourd'hui en place, de jouer !

## Bibliographie

- Christian Chevandier, *Cheminots en grève ou la construction d'une identité* (1848-2001), Paris, Éditions Maisonneuve et Larose, 2002.

- Michel Desmars, « Quand la gauche syndicale se dotait d'outils pour avancer », *Cahiers Les utopiques*, 4, 2017,

- Jean-Charles Eloi, *Le monde cheminot à Périgueux*, Aquitaine, Éditions Fanlac.

- Elie Fruit, *Les syndicats dans les chemins de fer en rance* (1890-1910), Paris, Les éditions ouvrières, 1976.

- Clément Grenier, « La protestation des rappelés en 1955, un mouvement d'indiscipline dans la guerre d'Algérie », *Le Mouvement Social*, 218, 2007.

- *Les utopiques : La Commune, mémoires et horizons*, Paris, Éditions Syllepse, 16, printemps 2021.
Boris Mellow, « 1910, le douloureux apprentissage de la grève par les cheminots », *Agone*, 59, 2015

Émile Pouget, *Le Sabotage*, 1911 (plusieurs éditions).

Tramor Quemeneur, « Les manifestations de rappelés contre la guerre d'Algérie (1955-1956) ou Contestation et obéissance », *Outre-Mers*, 88 : 332-333, 2001.

Georges Ribeill, *Le personnel des compagnies de chemins de fer – Des origines à 1914*, Paris, Développement et Aménagement, 1980.

Anne Steiner, *Le temps des révoltes*, Paris, Editions L'échappée, 2015

Marie-Renée Valentin, « Les grèves des cheminots français au cours de l'année 1947 », *Le Mouvement social*, 130, 1985.

Jean-Pierre Vittori, *Nous, les appelés d'Algérie*, Paris, Éditions Stock, 1977.
## Coordinadores del volumen

**Franck Gaudichaud:** docteur en science politique et professeur en histoire et études de l'Amérique latine contemporaine à l'université Toulouse Jean Jaurès, France / Doctor en ciencias políticas, catedrático e investigador en historia y estudios latinoamericanos en la Universidad Toulouse2-Jean Jaurès, Francia / PhD in political science, professor and researcher in history and Latin American studies at the University of Toulouse2-Jean Jaurès, France / Dottore in scienze politiche, professore ordinario e ricercatore di storia e studi latinoamericani presso l'Università di Tolosa2-Jean Jaurès, Francia. [franck.gaudichaud@univ-tlse2.fr](mailto:franck.gaudichaud@univ-tlse2.fr).

**Hélène Harter:** docteure en histoire et professeur en histoire contemporaine à l'université Paris 1 Panthéon-Sorbonne, France / Doctorada en historia, professora e investigadora en historia en la Universidad Paris 1 Panthéon-Sorbonne, Francia / PhD in history, professor and researcher in history at the Université Paris 1 Panthéon Sorbonne, France / Dottore idi ricerca in storia, professore ordinario e ricercatrice presso l'Università Paris 1 Panthéon-Sorbonne, Francia. Mail [helene.harter@univ-paris1.fr](mailto:helene.harter@univ-paris1.fr).

**Antonio Ramos Ramírez:** docteur en histoire et maître de conférences en civilisation ibéro-américaine à l'Université Paris 8 Vincennes - Saint-Denis, France / Doctor en historia, profesor titular e investigador en Civilización iberoamericana en la Universidad París 8 Vincennes - Saint-Denis, Francia / PhD in history, associate professor and researcher in Ibero-American civilisation at the University of Paris 8 Vincennes Saint-Denis, France / Dottore in storia, docente e ricercatore di Civiltà iberoamericana presso l'Università di Parigi 8 Vincennes - Saint-Denis, Francia. Mail : [antonio.ramos-ramirez@univ-paris8.fr](mailto:antonio.ramos-ramirez@univ-paris8.fr)

**Elisa Santalena:** docteure en études italiennes (histoire et civilisation) et maîtresse de conférences à l'Université Grenoble Alpes, France / Doctora en Historia y Civilización Italiana y Docente en la Universidad de Grenoble Alpes, Francia / PhD in Italian studies (history and civilisation) and lecturer at the University of Grenoble Alpes, France / Dottore di ricerca in italianistica (storia e civiltà) e professore associato presso l'Università di Grenoble Alpes, Francia. Mail: [elisa.santalena@univ-grenoble-alpes.fr](mailto:elisa.santalena@univ-grenoble-alpes.fr).
Desde finales del siglo XIX y a lo largo del XX, determinadas fracciones más o menos importantes del movimiento obrero y sindical pudieron plantearse la posibilidad de poner en práctica repertorios de movilización que rebasaban el marco legal y reivindicaban diversas formas de acción directa "radical" y violenta, en distintos contextos políticos y en nombre de horizontes o ideologías diversos. Esta obra colectiva, multilingüe y multidisciplinar, se propone abordar diversas experiencias y estudios de caso de este tipo de intensa conflictividad social que desafió el orden establecido, tanto en América como en Europa. Nuestro objetivo es contribuir así a una historia global del sindicalismo contemporáneo y, en particular, a una renovación de la historiografía de la acción directa a ambos lados del Atlántico.

From the late nineteenth century on, and throughout the twentieth century, more or less sizeable segments of the labour and trade union movement repeatedly engaged in a range of mobilizations that went beyond the legal framework and claimed diverse forms of "radical" and violent direct action, in various political contexts and in the name of different perspectives and ideologies. This multilingual and multidisciplinary collective work addresses several such experiences and several case studies of intense social conflicts that challenged the established order in the Americas as well as in Europe. Our aim is to contribute to a global history of contemporary trade unionism, and particularly to renewing the historiography of direct action on both sides of the Atlantic.

De la fin du XIXe siècle et tout au long du XXe siècle, des fractions plus ou moins importantes du mouvement ouvrier et syndical ont cherché à mettre en œuvre des répertoires de mobilisation débordant le cadre légal et reven-diquant diverses formes d'action directe « radicale » et violente, dans des contextes politiques et au nom d'horizons ou idéologies variés. Cet ouvrage collectif, multilingue et pluridisciplinaire, se propose d'aborder plusieurs expériences de ce type et diverses études de cas de conflictualités sociales intenses qui bousculèrent l'ordre établi, aussi bien dans les Amériques qu'en Europe. Notre objectif est ainsi de contribuer à une histoire globale des syndicalismes contemporains, et particulièrement à un renouvellement de l'historiographie de l'action directe des deux côtés de l'Atlantique.

Dalla fine del XIX secolo e per tutto il XX, settori più o meno importanti del movimento operaio e sindacale considerarono l'opportunità di adottare strategie di mobilitazione che andavano oltre il quadro legale, rivendicando forme di azione diretta "radicali" e violente, in vari contesti politici e in nome di molteplici orizzonti e ideologie. Questo lavoro collettivo multilingue e multidisciplinare si propone di affrontare svariate esperienze e casistiche relative all'intensa conflittualità sociale che ha sfidato l'ordine costituito, sia nelle Americhe che in Europa. Il nostro obiettivo è quello di contribuire a una storia globale del sindacalismo contemporaneo e, in particolare, a un rinnovamento della storiografia relativa all'azione diretta su entrambe le sponde dell'Atlantico.

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