Por otro lado, hay que tener en cuenta que las tomas tuvieron una irregular distribución en el espacio y había comunas donde el MCR tenía gran influencia –p. ej. Lautaro o Galvarino en Cautín– con otras donde apenas tenía presencia –p. ej. las comunas situadas al este y sur de Temuco– (Mapa 1).

El MCR no se limitó a patrocinar tomas de fundos, sino que también utilizó otras formas de movilización, algunas de carácter institucional, principalmente a través de los Consejos Comunales Campesinos (CCC). Los CCC fueron creados por el gobierno de la UP con el decreto n° 214 de enero de 1971, que establecía que debían conformarse con representantes de las organizaciones campesinas (confederaciones sindicales, de cooperativas y de asentamientos) e integrarse en un Consejo Nacional Campesino para trasmitir las demandas campesinas al gobierno. Sin embargo, desde un primer momento los CCC fueron un foco de conflicto entre aquellos que pretendían que fueran creados y coordinados por el gobierno (PC), y quienes querían que fueran creados desde la base, sin necesidad de reconocimiento gubernamental (como pedía el MCR)<fnref n="46" />. Para defender su postura el MCR protagonizó importantes movilizaciones, como la manifestación organizada en Lautaro el 16 de enero de 1971 tras la constitución del CCC, el primero creado desde la base:

> En Lautaro, el sábado 16 de enero, el MCR entró al pueblo con sus fuerzas comunales desplegadas, una columna de campesinos pobres en líneas de cuatro en fondo, organizada por comités de base según la zona de procedencia, cargando sus respectivos cartelones de identificación y sus consignas precedidos por una gran imagen del Che Guevara y flanqueados por tres destacamentos milicianos armados con simbólicos bastones de madera, los que, cuando adoptaban el paso regular eran llevados como si fueran fusiles. Los milicianos provenían de los campamentos de los fundos tomados por el MCR. Las

<footnote n="46">⁴⁶ Claudio Llanos Reyes, “1971-1972: Sublevación en el campo. Poder popular por decreto versus poder popular por las bases”, *Cuadernos de Historia*, 30, 2009, 69-88; Ovidio Cárcamo Hernández, “Movimiento Campesino Revolucionario y Consejos Comunales Campesinos de base. Una experiencia de Poder Popular en Chile”, *Desacatos*, 52, 2016, 94-111.</footnote>
personas que formaban esta gigantesca columna de casi un kilómetro de largo y que estaba integrada por lo menos por 1.300 campesinos, provenían de las bases del MCR en toda la comuna.<fnref n="47" />

Pocos días más tarde, el 25 de enero, se creó otro CCC desde la base en Carahue, también con participación del MCR, en un acto al que asistieron más de 1.500 personas. En otras comunas, como Loncoche, la oposición del PC evitó que el CCC fuera controlado por representantes miristas<fnref n="48" />. Con todo, la influencia mirista en los CCC de Cautín fue notable, y por ello el MCR obtuvo dos cargos directivos (Darwin Chihuailaf y Félix Huentelaf) en el Consejo Provincial Campesino, creado en julio de 1972, siendo la segunda organización en presencia por detrás del Partido Socialista<fnref n="49" />. No obstante, por aquel año el MCR había mudado su estrategia y sus militantes comenzaron a centrar su actividad en las ciudades, dejando que campesinos e indígenas asumieran mayor autonomía en su organización. Ello produjo un progresivo distanciamiento entre la dirección del MIR-MCR y los campesinos y mapuches de los asentamientos. Mientras que los primeros centraban sus esfuerzos en la movilización política con objeto de avanzar hacia la revolución, los segundos se limitaron a seguir ocupando fundos y a organizar los ya ocupados<fnref n="50" />. En palabras de Alonso Azócar, militante del MIR de Temuco:

> El clamor por la tierra era universal, estaba en todas partes. Así que fue fácil para cualquiera utilizar este reclamo para obtener apoyos. El MIR envió gente a trabajar al campo. Ellos se quedaron a vivir en el campo y reclutaron militantes que eran campesinos, lo cual fue fácil porque las corridas de cercos producían resultados inmediatos. [...]

> Parecía que en el fragor de la lucha teníamos un gran índice de apoyo. Pero una vez que los fundos fueron expropiados y a tierra se repartió pienso que el MIR comenzó a perder su poder. Los campesinos mostraron ser

<footnote n="47">⁴⁷ Punto Final (PF), 30-3-1971, 6-7.</footnote>

<footnote n="48">⁴⁸ Llanos Reyes, op. cit., 73.</footnote>

<footnote n="49">⁴⁹ PF, 1-8-1972, 28-29.</footnote>

<footnote n="50">⁵⁰ Carvajal, op. cit., 85-86.</footnote>
grandes luchadores por la tierra, pero no para la construcción de una sociedad socialista<fnref n="51" />.

## El MIR-MCR en los centros urbanos

Tras el verano de 1971, una vez superado el período de máximo auge de las tomas de fundos, el MIR-MCR comenzó a preparar acciones políticas en centros urbanos, principalmente manifestaciones callejeras. Víctor Maturana recuerda dos importantes actos en Temuco:

> Yo recuerdo dos grandes manifestaciones. Una en este gimnasio que señalaba delante, que tiene capacidad para dos mil personas lleno con campesinos, gente, pobladores... Y otro en un gimnasio donde... en el colegio La Salle, que también es grande, también lleno, también en un gran acto. En uno de estos actos [...] vino Miguel Enríquez en aquella ocasión incluso, el secretario general. De manera que [el MIR] hizo demostraciones de fuerza, hizo manifestaciones, marchas también se hicieron, bastante masivas<fnref n="52" />.

Cotejando este testimonio con la documentación manejada, estos dos actos se celebraron en 1971. El primero fue un mitin organizado el 26 de julio para conmemorar el aniversario de la revolución cubana, al cual acudieron alrededor de 2.000 personas y que, según la documentación, tuvo lugar en el teatro municipal<fnref n="53" />. El segundo se organizó el 1 de noviembre para homenajear a Moisés Huentelaf, militante del MCR asesinado diez días antes durante la retoma del fundo Chesque, en Loncoche. En esta ocasión también se organizó una manifestación por las calles de la ciudad que culminó en un mitin donde intervino el propio Miguel Enríquez frente a un auditorio de, nuevamente, alrededor de 2.000 personas<fnref n="54" />. Pocos días más tarde, el 19 de noviembre, alrededor de 500 campesinos y mapuches del MCR de

<footnote n="51">⁵¹ Citado en Daniel Carter, *Narratives of Nation. Frontier and Social Conflicts in Chile. The Province of Cautín during the Agrarian Reform period, 1967-1973*, Tesis de doctorado, Cambridge, Universidad de Cambridge, 2013, 84-85.</footnote>

<footnote n="52">⁵² Entrevista a Víctor Maturana, 14-4-2015.</footnote>

<footnote n="53">⁵³ ARA, *Intendencia de Cautín*, vol. 388, 28-7-1971.</footnote>

<footnote n="54">⁵⁴ PF, 9-11-1971, 1-8; y ARA, *Intendencia de Cautín*, vol. 388, 1-11-1971.</footnote>
Lautaro y Loncoche realizaron una concentración pública en la Plaza Pinto de Temuco para exigir una “Reforma Agraria Revolucionaria”<fnref n="55" />.

A partir de 1972, las acciones de protesta del MIR-MCR en los centros urbanos adquirieron mayor grado de confrontación. El 12 de abril de 1972, militantes del MCR tomaron las oficinas de la CORA de Temuco y Lautaro:

> Nosotros estamos trabajando de día y de noche y resulta que ahora tenemos hambre, compañero. Porque nos están negando el pago de los días que trabajamos. No tenemos alimentos. Por eso hemos venido a tomarnos las oficinas para que la CORA haga contacto con el Banco del Estado. Por eso solicitamos que se solucionen nuestros problemas y también solucionen los fundos que están expropiados y sean intervenidos lo más rápido posible. Y también que se sigan expropiando otros fundos como ha prometido este Gobierno y como nosotros diariamente estamos reclamando. Todos queremos tierras, queremos trabajo, porque no tenemos qué hacer. No tenemos hogar...<fnref n="56" />

Pocas semanas más tarde, campesinos del MCR, incluidas numerosas mujeres, tomaron las oficinas del hospital de Lautaro para protestar por la deficiente atención sanitaria existente en las áreas rurales. La protesta terminó con la intervención violenta de carabineros y cinco heridos de bala<fnref n="57" />. La desproporcionada reacción policial fue condenada públicamente por los CCC de Freire, Perquenco, Villarrica, Cunco, Galvarino y Lautaro<fnref n="58" />, y motivó nuevas protestas, como fue el corte de la carretera a Curacautín realizado por indígenas de Lautaro<fnref n="59" />.

A partir de mediados de 1972, las instituciones políticas perdieron su protagonismo en la vida política nacional en favor de la movilización callejera<fnref n="60" />. El punto de no retorno hacia el paroxismo político tuvo lugar

<footnote n="55">⁵⁵ DA, 20-11-1971, 11.</footnote>

<footnote n="56">⁵⁶ DA, 13-4-1972, 1.</footnote>

<footnote n="57">⁵⁷ DA, 17-5-1972, 1 y 6.</footnote>

<footnote n="58">⁵⁸ DA, 19-5-1972, 13.</footnote>

<footnote n="59">⁵⁹ ARA, *Intendencia de Cautín*, vol. 397, 22-5-1972.</footnote>

<footnote n="60">⁶⁰ Gabriel Salazar, *La violencia política popular en las “Grandes Alamedas”*. La violencia en Chile</footnote>
con el paro gremial que comenzó en octubre de 1972. Este paro estuvo marcado por numerosos enfrentamientos y disturbios violentos protagonizados por militantes de grupos extremistas de derecha e izquierda, polarizando de forma definitiva a la sociedad chilena, afectando incluso a la convivencia de las familias. Desde entonces, la violencia se erigió en el principal instrumento para resolver conflictos políticos, lo cual se expresó de forma más que palpable con la campaña electoral para las elecciones parlamentarias de marzo de 1973⁶¹. Los jóvenes militantes del MIR de Temuco no escaparon a ese contexto de enfrentamientos callejeros casi cotidianos, y se mantuvieron perfectamente equipados para participar en ellos: «... era frecuente que tanto ellos, como nosotros los miristas, anduvieran siempre con una cadena acá dentro de la manga como elemento de defensa en un momento determinado, porque te podían agredir en cualquier momento»<fnref n="62" />.

Sin embargo, cabe señalar que esta violencia se produjo mayoritariamente lejos de los ámbitos rurales y, por ello, los militantes del MCR fueron en gran medida ajenos a ella. Sólo en ocasiones aisladas grupos de choque de juveniles protagonizaron retomas en asentamientos campesinos, como ocurrió en la provincia de Malleco en el fundo Tricauco, retomado por militantes de Patria y Libertad en abril de 1973⁶³, y en el fundo Alto Reñico, retomado por el Comando Rolando Matus en julio de 1973⁶⁴. La violencia retornará con toda su crudeza a los asentamientos campesinos e indígenas del MCR por los allanamientos militares realizados bajo la excusa de la aplicación de la Ley de Control de Armas durante las semanas inmediatamente anteriores al golpe militar. Ya vimos páginas atrás como los fundos San Ramón y Tres Esquinas de Lautaro fueron desalojados en agosto de 1973 por tropas del Regimiento Andino Lautaro. También se produjeron otros episodios similares en otras zonas del sur de Chile, siendo el ejemplo más trágico el que tuvo lugar en diversos Centros de Producción (CEPRO), Centros de Reforma Agraria (CERA) y Asentamientos del MCR de la costa de Carahue. La

<footnote>1947-1987, Santiago, LOM, 2006, 228-277.</footnote>

<footnote n="61">⁶¹ Sofía Correa y otros, *Historia del siglo XX chileno*, Santiago, Editorial Sudamericana, 2001, 269-270.</footnote>

<footnote n="62">⁶² Entrevista a Víctor Maturana, 14-4-2015.</footnote>

<footnote n="63">⁶³ *DA*, 6-4-1973, 7</footnote>

<footnote n="64">⁶⁴ *DA*, 13-7-1973, 11.</footnote>
mañana de 29 de agosto de 1973, militares del regimiento Tucapel y la FACH allanaron el CEPRO "Jorge Fernández", en el fundo Nehuentúe y horas más tarde los asaltos se extendieron a los CEPRO Lobería y Arnoldo Ríos, y a diversas comunidades mapuches cercanas, como la de Nicolás Ailío. La acción militar y los interrogatorios posteriores se realizaron en medio de torturas, donde murió Juan Segundo Quián Antimán<fnref n="65" />. Estas torturas fueron denunciadas por diversas organizaciones de obreros y campesinos pocos días antes del golpe militar:

> Se ha procedido a golpear con pies, manos y culatazos a campesinos que eran previamente desnudados en la Casa Patronal del Centro de Producción Jorge Fernández, convertida en verdadera cámara de tortura. [...] Se ha mantenido apresados durante cuatro días alrededor de veinte campesinos [...]. A estos compañeros se les somete a salvajes torturas como golpes, culatazos, colgarlos de los pies, aplicación de corriente en los testículos, se les sumerge la cabeza en agua sucia ya sea en estanques o baldes hasta su sofocación, etc. Se les ha mantenido sin alimentación ni atención médica y según testigos su estado físico y síquico es lastimoso. [...] Se han allanado las casas de los campesinos causándoles destrozos en sus enseres y en algunos casos hay pérdidas de especies y dinero. [...] En los allanamientos de los Centros de Producción de la zona de Lobería se ha disparado contra los campesinos que atemorizados huían ante el gran despliegue de fuerzas militares<fnref n="66" />.

Como señala Mallon, en estos allanamientos se pusieron en práctica “todas las tácticas de represión que llegarían a ser tan conocidas después del golpe”<fnref n="67" />, y no fueron otra cosa que el preludio de los violentos acontecimientos que se sucedieron en Chile tras el golpe militar del 11 de septiembre.

<footnote n="65">⁶⁵ Florencia Mallon, *La sangre del copihue. La comunidad mapuche de Nicolás Ailío y el Estado chileno, 1906-2001*, Santiago, LOM, 133-142.</footnote>

<footnote n="66">⁶⁶ ARA, *Intendencia de Cautín*, vol. 485, 2-9-1973.</footnote>

<footnote n="67">⁶⁷ Mallon, *op. cit.*, 139.</footnote>
## Conclusiones

Los cambios producidos en las relaciones sociolaborales del campo chileno como consecuencia de las políticas agrarias reformistas de los gobiernos de los sesenta provocaron un período de efervescencia social en el campo, manifestada en la extensión del sindicalismo campesino y de los conflictos laborales asociados. Sin embargo, esta movilización social no tuvo reflejo entre las comunidades mapuches del sur de Chile, quienes vieron sus demandas territoriales invisibilizadas ante el auge de la cuestión campesina en el debate público. En este contexto, un puñado de jóvenes universitarios miristas arribaron a Cautín y tomaron contacto con algunas comunidades mapuches. Fruto de esos contactos surgió la idea de realizar unas primeras corridas de cercos, cuyo éxito animó a aquellos miristas a crear en septiembre de 1970 un nuevo frente intermedio de masas: el MCR.

El MCR articuló su actividad política en torno a dos ejes de actuación: la acción directa, basada en la organización y ejecución de nuevas ocupaciones de tierras, tanto corridas de cercos como tomas de fundos completos; y la vía institucional, mediante la creación y participación en CCC creados desde la base. A través de estas acciones, el MCR logró tener notable influencia en determinadas comunas del sur de Chile, como Lautaro y Carahue en Cautín, o Panguipulli en Valdivia. No obstante, los objetivos del MCR no se limitaban a la redistribución de la tierra entre campesinos e indígenas, sino que buscaba conformar un estado socialista en Chile. Por ello los militantes miristas decidieron extender su influencia más allá de los campos y organizaron movilizaciones de diverso tipo en los centros urbanos, como Temuco. Ello favoreció el incipiente distanciamiento entre los dirigentes del MIR-MCR, quienes focalizaron su atención en las ciudades; y los campesinos e indígenas de los asentamientos, que iniciaron una organización cada vez más autónoma centrada en la gestión de la tierra.

La historia del MCR se vio brusca y violentamente truncada con el triunfo del golpe militar del 11 de septiembre de 1973, el cual fue preludiado por diversos allanamientos llevados a cabo por militares a lo largo y ancho de Chile. Entre ellos destacaron los allanamientos realizados en diversos CREPOs y comunidades indígenas de Cautín vinculadas con el MCR, donde ya se practicaron las torturas que se generalizarán tras el golpe.

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Elisa Santalena<fnref n="1" />

# Le vote ne paie pas, prenons le fusil ! La lutte armée comme modalité d'action collective et de défense du mouvement ouvrier : le syndicalisme radical des Brigades rouges

> Quand, après la lutte, les ouvriers restent divisés, inorganisés, c'est une défaite, même si quelque chose a été obtenu. Quand, au sortir de la lutte, les ouvriers sont plus unis et plus organisés, c'est une victoire, même si plusieurs revendications n'ont pas été satisfaites.

> Nanni Balestrini, *Nous voulons tout*.

Bien que la naissance des Brigades rouges soit souvent perçue par l'opinion publique italienne et par bien d'historiens comme un phénomène étranger au panorama des luttes des années 1970, il s'agit en réalité d'un événement complexe, inextricablement lié à la réalité politique et sociale italienne. Le but de notre étude est donc celui d'offrir au lecteur un panorama socio-politique au sein duquel le groupe armé voit le jour et évolue, pour nous concentrer par la suite sur les raisons de leur naissance et sur leur syndicalisme radical pour la défense du mouvement ouvrier.

Comme le diront certains brigadistes lors de leur procès turinois en 1978, en pleine séquestration d'Aldo Moro, dans leur communiqué numéro 19 :

> Les Brigades rouges ne naissent ni au Bureau des Affaires réservées, ni à Moscou, ni à Washington, et pas non plus à l'Université de Trente ou à la fédération du Pci de Reggio Emilia [...]. Les Brigades rouges naissent à l'usine Pirelli de Milan. Ce n'est pas un hasard, parce que justement la classe ouvrière de la Pirelli représentait dans cette phase les plus hauts niveaux de conscience politique et

<footnote n="1">¹ Maîtresse de Conférences en Histoire et Civilisation italienne à l'Université Grenoble Alpes, Laboratoire LUHCIE, Grenoble, France. elisa.santalena@univ-grenoble-alpes.fr.</footnote>
d'autonomie, muris par la lutte de masse du biennio '68-'69; et justement parce que, en '70, cette classe ouvrière, décidée à maintenir l'offensive, fut contrainte à élaborer de nouvelles lignes de combat et de nouvelles formes organisationnelles<fnref n="2" />.

Le groupe armé voit en effet le jour au sein d'un ensemble d'usines milanaises à la pointe de l'organisation syndicale autonome et s'étend rapidement à tout le triangle industriel (Milan, Turin, Gênes, mais aussi Porto Marghera, près de Venise)<fnref n="3" />. Sa parabole temporelle coïncide parfaitement avec la montée et la chute des mouvements contestataires italiens de l'époque : du deuxième *biennio rosso* (1968-69) à la défaite cuisante et définitive des luttes ouvrières chez Fiat en 1980⁴.

Le 68 italien, un des mouvements contestataires les plus durables et articulés du monde occidental, marque une rupture avec le passé, ouvrant la porte de la participation à la vie civile à des acteurs qui étaient auparavant à la marge : les jeunes étudiants et ouvriers qui, à travers l'occupation des lycées, des universités et, comme nous le verrons, des usines se font porteurs de demandes de renouveau originales, en exigeant un changement profond des relations de pouvoir. À partir de la deuxième moitié des années 1950, le capitalisme italien connaît une phase d'expansion et de croissance sans précédents, l'ainsi nommé *miracle économique*. Ce dernier avait été favorisé non seulement par les aides à la reconstruction du plan Marshall, dont la mise en œuvre avait été garantie par Alcide De Gasperi, premier ministre de la Démocratie Chrétienne (DC) et atout de l'administration étasunienne pour faire barrage à la montée en flèche du Parti communiste italien (PCI), mais aussi par une paix sociale garantie par l'engagement ouvrier de l'après-guerre ainsi que par la promesse des grands industriels de limiter à tout prix la prise de pouvoir de la part des syndicats communistes dans leurs usines. Le *tout faire* étant, évidemment, représenté par des menaces de licenciements aux ouvriers les plus engagés politiquement<fnref n="5" />.

<footnote n="2">² Emilio R. Papa, *Il processo alle Brigate rosse. Brigate rosse e difesa d'ufficio. Documenti*, Turin, 1979, 246.</footnote>

<footnote n="3">³ C'est seulement dans un deuxième temps qu'il entre en contact avec les classes populaires des grandes villes du centre-Sud, comme Rome ou Naples.</footnote>

<footnote n="4">⁴ Voir article d'Alberto Pantaloni dans ce même volume.</footnote>

<footnote n="5">⁵ Fiat a réagi à de nombreuses reprises en suspendant des milliers de travailleurs, en les</footnote>
En même temps, les principales industries du Centre-nord
commencent à se doter d'outils technologiques de plus en plus
performants pour augmenter un rythme de travail poussé à l'extrême par
les demandes de nouveaux produits de consommation et d'automobiles,
tandis que l'inflation, tout en soutenant la compétitivité et en
encourageant les investissements, entraînait une stagnation des salaires.
Les bas salaires des travailleurs et le passage du protectionnisme au
libéralisme ne sont que quelques-uns des aspects négatifs de ce
phénomène perturbateur, qui est tout sauf un miracle pour les
travailleurs, dont les effets se feront sentir à moyen et long terme.

Ce sont aussi les années des migrations des régions du Sud du pays
vers les zones industrielles qui provoquent un renouveau du monde
ouvrier, avec une augmentation croissante des tensions sociales liées à
une exigence d'égalité et de justice même en dehors de l'usine. Cette
accélération crée d'énormes déséquilibres entre un Nord de plus en plus
industriel et un Sud qui se vide de ses jeunes forces, conduisant jusqu'à
son effondrement économique dû à l'abandon progressif de l'agriculture.
Les loyers des grandes villes industrielles augmentent suite à la demande
croissante de logements<fnref n="6" />, et la discrimination s'intensifie à l'encontre des
nouveaux arrivés. Le nombre de travailleurs contraints de dormir à la
gare de Turin ou dans des locaux exigus fait la Une, au point même que
la télévision italienne, la RAI, s'intéresse à la question et en fait plusieurs
reportages<fnref n="7" />. Ce développement *contre nature* de l'usine et de la ville était
dû à une forme de taylorisme poussé à l'extrême et se nourrissait, en
même temps, du silence des syndicats, qui se faisait de plus en plus
assourdissant sous les coups de la discipline d'usine et de l'aliénation des
opérations fragmentées du travail à la chaîne.

La frustration croissante de ces travailleurs face à l'écart entre
l'augmentation de la productivité et la croissance beaucoup plus limitée
de leurs salaires, face aux faiblesses de la représentation syndicale, ne fera
que croître tout au long de l'année 1969. L'un des facteurs fondamentaux
dans l'explosion des luttes sera justement la nouvelle composition de
classe, en particulier le jeune âge des travailleurs, ainsi que l'émergence

<footnote>licenciant systématiquement et en les dénonçant aux tribunaux, poussant une campagne
de presse anti-ouvrière.</footnote>

<footnote n="6">⁶ C'est surtout l'usine Fiat, à Turin, qui connaît une période de grande instabilité, dont le nombre d'ouvriers avait doublé ses effectifs entre 1960 et 1968.</footnote>

<footnote n="7">⁷ https://www.teche.rai.it/2019/07/un-letto-alla-stazione-pur-lavorare/.</footnote>
d'une toute nouvelle subjectivité ouvrière, qui était née depuis une décennie au sein des usines mais qui avait encore du mal à se faire entendre. C'est ainsi que la lutte des travailleurs du Nord prend un caractère de plus en plus radical et, à l'automne 1969, d'où le nom *Autunno caldo*, de nombreuses usines sont occupées. Ce contexte favorise la naissance d'un mouvement syndical de base chez Fiat.

Turin était devenue le théâtre d'affrontements dès juillet 1962 lorsque, au cours d'un conflit concernant le contrat national des métallurgistes, des divergences importantes s'étaient manifestées entre les trois confédérations syndicales, CGIL, CISL etUIL, cette dernière finissant par signer un accord séparé. La rage ouvrière avait atteint son summum le 7 juillet, à Piazza Statuto<fnref n="8" />, où pendant trois jours de violents affrontements avec la police avaient eu lieu. Après cet épisode, une période d'accalmie relative s'installera, et les troubles ne reprendront qu'en 1968⁹.

Au-delà des événements qui ont ponctué les luttes de l'Autunno caldo, ce qui nous intéresse de souligner ici, c'est que les ouvriers plaçaient le problème de l'usine dans un contexte plus large, qui tenait compte des changements sociaux imposés par '68. C'est ainsi que, le 3 juillet 69, à Corso Traiano à Turin, lorsque les ouvriers se mettent en grève pour le logement, des affrontements entre la police et les militants de l'assemblée ouvriers-étudiants avec la participation d'une bonne partie de la population ont lieu<fnref n="10" />. Suite à ces journées, Fiat suspend 35 000 travailleurs, ce qui provoque l'extension du mouvement contestataire à tout le triangle industriel, notamment à partir du mois d'octobre, quand de grandes manifestations sont organisées dans l'Italie entière par les métallurgistes pour réclamer le renouvellement du contrat qui concernait de nombreuses autres catégories. Les grèves et les occupations continuent, jusqu'au 12 décembre 1969, le jour du massacre de Piazza Fontana qui affecte l'ensemble du mouvement et ouvre une nouvelle

<footnote n="8">⁸ Claudio Bolognini, *I giorni della rivolta. Quelli di piazza Statuto*, Agenzia X, Rome, 2018. 1141 personnes seront arrêtées, dont certaines seront condamnées à des peines allant jusqu'à un an et demi de prison.</footnote>

<footnote n="9">⁹ En décembre 1968, dans le village d'Avola - dans la région de Syracuse - deux ouvriers agricoles sont tués par la police lors d'une manifestation pacifique pour demander une augmentation des salaires. Peu après, à Battipaglia, près de Salerne, deux autres personnes trouveront la mort au cours de manifestations visant à empêcher la fermeture de l'usine de sucre et de l'usine de tabac, seule richesse de la ville.</footnote>

<footnote n="10">¹⁰ Diego Giachetti, *La rivolta di corso Traiano*, BFS edizioni, Pise, 2019.</footnote>
période de crise ainsi qu'une nouvelle saison de l'histoire italienne<fnref n="11" />. Dans cette situation inédite, voire socialement explosive, les syndicats traditionnels, et notamment le syndicat communiste CGIL, sont incapables d'apporter les réponses nécessaires aux jeunes ouvriers, se retrouvant inévitablement éloignés de leurs revendications, telles les augmentations des salaires ou les réductions du temps de travail, pour ne citer que les deux principales. Ce mouvement spontané, basé sur le contrôle ouvrier, les assemblées, et les délégués, inquiétait les syndicats traditionnels, puisqu'ils n'étaient pas en mesure de le piloter. L'assemblée, en particulier, représentait le principal instrument décisionnaire, une sorte de bureau politique élargi, dont le but était celui de désigner des délégués indépendants.

## Inventivité ouvrière et syndicalisme radical : la naissance des Comités Unitaires de Base

C'est dans ce milieu que se forme une spontanéité radicale, notamment dans les principales usines milanaises (Pirelli, Sit-Siemens, Alfa Romeo, Breda etc.) où déjà, depuis la moitié des années 1960, une politique indépendante des syndicats historiques, au moment des luttes pour le renouvellement des contrats, était fortement ancrée. Et c'est précisément au sein de la Sit-Siemens, déjà dès 1968 lors d'un conflit contractuel des métallurgistes, qu'un premier Comité Unitaire de Base (Cub) se forme et que les ouvriers donnent naissance à un comité de grève indépendant dont le but était de pousser la CGIL à se rallier aux indications des assemblées spontanées, composées également par des étudiants qui avaient rejoint les mobilisations des travailleurs<fnref n="12" />. L'usine de pneumatiques Pirelli se fait l'avant-garde de ce nouveau type de lutte

<footnote n="11">¹¹ Le 12 décembre 1969, au siège de la Banque nationale d'agriculture de Milan, qui se trouve à Piazza Fontana, une bombe explose, faisant dix-sept morts et quatre-vingt-huit blessés. Les coupables immédiatement désignés sont les anarchistes, et en particulier Pietro Valpreda. Le soir même, l'anarchiste Giuseppe Pinelli est arrêté et retenu au commissariat de Milan. Deux jours plus tard, au cours d'un interrogatoire, il tombe "accidentellement" de la fenêtre du quatrième étage. Cet attentat inaugure la stratégie de la tension. Voir, à ce propos : Giorgio Boatti, *Piazza Fontana. 12 décembre 1969: il giorno dell'innocenza perduta*, Einaudi, Turin, 1993 et https://hal-amu.archives-ouvertes.fr/hal-02554497/document.</footnote>

<footnote n="12">¹² Alberto Pantaloni, 1969. *L'assemblea operai studenti. Una storia dell'autunno caldo*, DeriveApprodi, Rome, 2020.</footnote>
et les Cub se répandent à toute vitesse<fnref n="13" />. Le Parti communiste et son syndicat, inévitablement trop proches du gouvernement et des industriels, sont mis à l'écart : le moment est donc venu de créer une nouvelle voie de négociation qui ne se base pas sur une idéologie préétablie, mais sur les nécessités réelles des travailleurs.

Quel était le moteur qui les poussait à cette autodétermination et à rompre le pacte syndical historique qui avait guidé leurs aînés ? Pour répondre comme Nanni Balestrini, les ouvriers voulaient tout<fnref n="14" />, et sans plus attendre : l'abolition de la nocivité, étroitement liée non seulement aux produits toxiques mais aussi à un rythme qui se faisait de plus en plus exténuant<fnref n="15" />, la réduction de la durée du travail pour un salaire inchangé, la suppression du travail à la pièce (*lavoro a cottimo*) et son intégration dans le salaire, le droit à poursuivre leurs études, pour ne citer que les revendications les plus importantes. C'est dans un contexte où les industriels s'enrichissaient de façon exponentielle alors que les ouvriers italiens étaient parmi les moins payés d'Occident, que l'idée selon laquelle une justice prolétarienne était possible, se fraye alors progressivement le chemin parmi les ouvriers les plus radicaux appartenant aux Cub. Il s'agissait de prendre en compte la possibilité de se faire justice soi-même auprès des cadres patronaux les plus zélés et hostiles aux travailleurs. Ce nouveau type d'action devait aller de pair avec les nouvelles formes de lutte issues de l'inventivité ouvrière, telles la grève sauvage et les interruptions soudaines d'un service, calculées de manière à perturber totalement la production, le célèbre *gatto selvaggio*.

Parallèlement à la naissance des Cub, dans les usines milanaises voient également le jour des groupes d'étude (Gruppi di studio, Gds) dont l'originalité résidait dans la participation des cols blancs et des techniciens à cette forme de syndicalisme spontané<fnref n="16" />. C'était la première fois que ces catégories, tout autant touchées par les licenciements que les

<footnote n="13">13 Même dans les usines Innocenti, Magneti Marelli, Alfa Romeo et Sip, se forment des Cub.</footnote>

<footnote n="14">14 « Je veux tout, tout ce à quoi j'ai droit. Rien de plus et rien de moins, parce qu'avec moi faut pas plaisanter », Nanni Balestrini, *Nous voulons tout*, éditions Entremonde, Genève, 2012.</footnote>

<footnote n="15">15 La Cgil, quant à elle, se limitera à demander une assistance médicale en cas de maladie des travailleurs et ce, deux ans après la naissance des Cub.</footnote>

<footnote n="16">16 Chez Siemens, il y avait environ 4 000 ouvriers et 2 000 techniciens, et le GdS était formé par ces derniers.</footnote>
ouvriers, participaient aux côtés de ces derniers à une lutte<fnref n="17" />. De la confluence de toutes ces expériences, le Collectif politique métropolitain (CPM) voit le jour à Milan le 8 septembre 1969, dans le but de réunir ces deux expériences (Cub et Gds) sous une seule et unique coordination. Parmi les fondateurs figuraient des membres du Cub Pirelli, Sit Siemens et Mondadori<fnref n="18" /> dont Renato Curcio et Mario Moretti, futurs dirigeants brigadistes. Le CPM était conçu comme un organe de coordination entre les principaux Cub milanais et les comités d'étudiants travailleurs catholiques appartenant à la Fédération italienne des métallurgistes (Fim) milanaise, dont les prises de positions étaient particulièrement radicales. Le but de ce collectif était de faire en sorte que la lutte des usines se propage aux grandes villes, perçues comme le centre névralgique de l'exploitation capitaliste et où étudiants et travailleurs devaient s'unir dans la lutte. Le CPM se considérait, à ce moment, comme un noyau vers la constitution d'une organisation révolutionnaire, dont la lutte armée pour la prise du pouvoir, bien que pas encore d'actualité, était une perspective à long terme immédiatement envisagée.

Lors d'une assemblée en novembre 1969 à Chiavari<fnref n="19" />, le CPM se transforme en *Sinistra proletaria* (Gauche prolétarienne)<fnref n="20" />, du titre de la publication polycopiée qu'il diffuse et qui deviendra, en 1970, la revue du groupe<fnref n="21" />. De grand intérêt est le document final, intitulé « Lotta sociale e organizzazione nella metropoli »<fnref n="22" /> qui analyse l'avenir du mouvement antagoniste au sein de la société capitaliste. On y affirmait que le prolétariat devait poursuivre sur la voie de la lutte pour la libération à travers l'autonomie de toutes les organisations et des institutions

<footnote n="17">¹⁷ Chez IBM un employé proche des ouvriers avait été licencié et le Gds avait réussi à le faire rééntégrer après l'échec de l'essai du syndicat traditionnel.</footnote>

<footnote n="18">¹⁸ Raffale De Mori, Renato Curcio, Mario Moretti et Gaio Di Silvestro de Sit-Siemens, Corrado Simioni, alors employé de Mondadori, Franco Troiano, ancien employé de Siemens, Vanni Mulinaris et Italo Saugo.</footnote>

<footnote n="19">¹⁹ Dans un pensionnat catholique appelé Stella Maris, qui était un lieu où se réunissaient les militants de la Jeunesse étudiante ouvrière, les Cub, les groupes d'étude et la Fim milanais, pour un total d'environ soixante-dix personnes.</footnote>

<footnote n="20">²⁰ Matteo Antonio Albanese, *Storia di una sconfitta. Le Brigate Rosse e la Gauche Prolétarienne di fronte alla globalizzazione*, thèse de doctorat soutenue en 2011 à l'European University Institute de Florence, Italie.</footnote>

<footnote n="21">²¹ Seulement deux numéros de la revue sortiront, le numéro unique en juillet et un second en septembre.</footnote>

<footnote n="22">²² Le document intégral peut être lu dans :
http://www.autprol.org/public/news/doc000331401011970.htm</footnote>
capitalistes afin d'abattre le système mondial d'exploitation et pouvoir
ainsi construire une nouvelle société<fnref n="23" />. La lutte armée, destinée à durer
dans le temps, devait sortir des usines et se rependre aux métropoles, où
les conditions étaient enfin réunies pour le passage au communisme. Le
syndicat officiel et le Parti communiste y étaient durement critiqués à
cause de leur modération et leur refus de transformer les luttes salariales
en une lutte généralisée pour la prise du pouvoir. Certains des éléments
énoncés dans ce texte feront partie intégrante de la stratégie des Br : il
s'agit de la ville en tant que lieu central de la lutte armée (comme cela
était également le cas pour les Tupamaros uruguayens, groupe duquel
s'inspireront les Br)<fnref n="24" />, mais aussi de la centralité stratégique de
l'autonomie ouvrière sur laquelle devait naître une nouvelle génération
révolutionnaire, où autonomie était synonyme d'indépendance de la
classe prolétarienne vis-à-vis des partis et des syndicats, des institutions
économiques bourgeois et des institutions culturelles officielles, c'est-à-
dire la capacité spontanée de la classe ouvrière à agir en tant que sujet
politique<fnref n="25" />.

Au printemps 1970, le « Statut des travailleurs » est approuvé<fnref n="26" /> : bien
qu'il s'agisse de la plus grande conquête des travailleurs italiens après la
Seconde Guerre mondiale, cela n'empêchera pas une importante
restructuration dans les usines du Nord, entraînant la suppression de
nombreux emplois et provoquant la reprise d'une lutte ouvrière très dure
en juillet 1970. Les brigades milanaises naissantes tentent de s'insérer
dans ces luttes et font circuler des tracts à l'usine Sit-Siemens de Milan ;
une semaine plus tard, un motocycliste jette sur le seuil de l'usine une
liste d'employés considérés comme ennemis du mouvement ouvrier et
liés aux patrons. Ces premières actions démonstratives sont mises en
avant dans les pages de Sinistra Proletaria, qui annonce la naissance d'une
organisation ouvrière autonome appelée « Brigades Rouges », formation
de propagande armée, qui promettaient des actions contre les ennemis
de l'unité et des intérêts de la classe ouvrière.

<footnote n="23">23 Marco Clementi, *Storia delle Brigate rosse*, Odradek, Rome, 2007, 18.</footnote>

<footnote n="24">²⁴ Vladimiro Satta, *I nemici della Repubblica*, Rizzoli, Milan, 2016.</footnote>

<footnote n="25">²⁵ Vincenzo Tessandori, BR. Imputazione: banda armata, Dalai Editore, Milan, 1977, 36.</footnote>

<footnote n="26">26 Loi n° 300 du 20 mai 1970 – « Norme sulla tutela della libertà e dignità dei lavoratori, della libertà sindacale e dell’attività sindacale nei luoghi di lavoro e norme sul collocamento ».</footnote>
Les premières brigades

Un autre pas important vers la naissance du groupe armé fut la conférence organisée par la CPM-Sinistra Proletaria, qui eut lieu en août 1970 près de Reggio Emilia<fnref n="27" />, et à laquelle participèrent une centaine de personnes. C'est à cette occasion qu'est officiellement annoncée la formation de quelques petits noyaux d'usine, appelés justement Brigades rouges, dont le but était d'opérer de manière semi-clandestine dans certaines des plus importantes entreprises milanaises, comme Pirelli, Sit-Siemens, Marelli, Breda et Falck. Le débat se concentre rapidement sur le thème de l'organisation de la lutte armée. Ces avant-gardes armées auraient dû conjuguer politique et guerre révolutionnaire, c'est-à-dire préparer et soutenir une guerre politique et civile de longue haleine. Le massacre de Piazza Fontana avait produit des transformations et certains<fnref n="28" /> parmi les participants à cette rencontre étaient convaincus qu'il fallait créer, à côté des brigades, une organisation super-clandestine dont le but ne serait pas de s'occuper d'activités politiques, mais d'être destinée exclusivement aux activités militaires. Ce sous-groupe, appelé justement super-clan, se dissout rapidement alors qu'une vingtaine de membres, de formation ouvriériste - étudiants, techniciens et paramédicaux, dont Corrado Alunni et Mario Moretti - avaient déjà quitté la CPM et poursuivaient leur activité politique au sein de la Sit-Siemens, sans jamais faire de propagande armée. Comme le dira Corrado Alunni qui, avec Moretti finira par adhérer aux Br dès le printemps 1971 :

> Il y avait beaucoup trop de choses à faire dans l'usine, si l'on pense qu'il fallait encore s'occuper des commissions internes, de la culture autoritaire et paternaliste, du travail aux pièces, des accidents dus aux rythmes, etc... et le mouvement - tant le mouvement ouvrier que celui de l'extrême gauche - était encore très fort, donc j'ai continué mon militantisme dans l'usine sans y porter un intérêt particulier<fnref n="29" />.

<footnote n="27">27 Dans le village de Costaferra.</footnote>

<footnote n="28">28 Dont Simioni et Franco Troiano. Certains, dont Gallinari et Curcio, en accord avec cette hypothèse, suivirent Simioni pendant quelques mois.</footnote>

<footnote n="29">29 https://insorgenze.net/2022/01/28/corrado-alunni-dalla-sit-siemens-alla-lotta-armata/</footnote>
L'une des premières tâches que *Sinistra proletaria* se donna fut donc de former, dans les principales usines milanaises, une brigade composée d'éléments qui avaient la confiance des autres travailleurs et qui étaient en mesure de guider les luttes en identifiant les premières cibles à frapper. Cette première série d'actions permit aux brigades de s'enraciner dans ce milieu<fnref n="30" />. Nous sommes encore loin de l'époque de la clandestinité, ainsi que du climat dramatique qui aurait marqué l'expérience ultérieure Br. La première période d'activité est donc caractérisée par une série d'attaques, d'incendies criminels contre les voitures de certains des dirigeants et qui sont systématiquement revendiquées avec des tracts, ce qui représentait une nouveauté absolue dans le panorama de l'antagonisme prolétarien italien. En octobre 1970, dans le deuxième et dernier numéro de *Sinistra Proletaria*, un tract a été publié sous le titre de « L'autunno rosso è già cominciato » (L'automne rouge a déjà commencé) et dans lequel les travailleurs étaient exhortés à lutter contre l'exploitation :

> L'automne que nous avons face à nous se présente [...] comme une cadence de lutte décisive dans la lutte de pouvoir [...]. Contre les institutions qui administrent notre exploitation, contre les lois et la justice des patrons, la part décidée et consciente du prolétariat en lutte a déjà commencé à combattre pour construire une nouvelle légalité, un nouveau pouvoir. Pour construire son organisation. En sont des exemples : l'enlèvement et le pilori mis en acte à Trente par les ouvriers de l'Ignis contre les fascistes provocateurs qui avaient de manière préméditée poignardé deux d'entre eux ; l'occupation et la défense des maisons occupées, comme seul moyen pour avoir finalement un logement [...]; l'apparition d'organisations ouvrières autonomes (BRIGADES ROUGES) qui indiquent les premiers moments d'auto-organisation prolétaire pour combattre les patrons et leurs larbins sur leur terrain "à égalité", avec les mêmes moyens

<footnote n="30">³⁰ Les militants sont aussi bien présents dans la banlieue de Milan, à Giambellino et Quarto Oggiaro, où ils participent aux luttes sociales, comme celle pour le droit au logement, aux côtés des travailleurs engagés dans le syndicat de base.</footnote>
que ceux-ci utilisent contre la classe ouvrière : directs, sélectifs, couverts comme à la Siemens<fnref n="31" />.

C'était l'une des premières fois dans l'histoire de la lutte des classes en Italie de l'après-guerre qu'une action hostile contre les patrons était revendiquée au nom d'une organisation. Un élément particulier du brigadisme, une solution de continuité par rapport au passé : une organisation révolutionnaire qui agissait au sein de l'usine de manière ouverte.

## L'autodéfense et l'attaque comme seul moyen d'action contre le patronat et le néofascisme

Un tournant s'opère en décembre 1971 : des groupes de la gauche extraparlementaire avaient organisé une manifestation le 12 décembre afin de revendiquer la libération de l'anarchiste Pietro Valpreda, injustement emprisonné pour l'attentat de Piazza Fontana, et pour dénoncer la responsabilité de l'État dans ce massacre<fnref n="32" />. Le 8 décembre, la police interdit le cortège, mettant tout le monde devant des choix. Certains - le groupe Manifesto et Lotta continua - trouvent un compromis et organisent un rassemblement autorisé par la préfecture de police, d'autres - en particulier Potere Operaio - se disent prêts pour l'affrontement dans la rue. La nuit du 11 décembre, une descente permet d'arrêter plusieurs militants de PotOp qui préparaient du matériel pour les affrontements (cocktails Molotov, etc.). Les résultats du débat qui découlent de cette impasse sont nombreux. Tout d'abord la naissance des « services d'ordre », revendiquant le droit d'être dans la rue et l'autodéfense contre les provocations policières ou néofascistes. Ensuite, l'idée du bras armé qui aurait dû transformer l'affrontement de la rue en un moment insurrectionnel prend de plus en plus d'ampleur. C'est à cette occasion, après l'abandon de l'hypothèse du Superclan, que les Br deviennent les premiers noyaux organisés dans les zones de lutte dans les usines et les quartiers (cela équivaut à la phase de la propagande armée et de la justice prolétarienne).

<footnote n="31">³¹ *Foglio di Lotta di Sinistra Proletaria*, 20 ottobre 1970.</footnote>

<footnote n="32">³² À noter que l'activité de " contre-information " avait été très forte dans les deux années suivant le massacre.</footnote>
Le lien avec les luttes sociales et avec les milieux qui en étaient les protagonistes principaux sont au cœur des premières actions du groupe armé<fnref n="33" />. C'est dans ce contexte qu'a lieu la première action brigadiste, dans une usine le 17 septembre 1970, lorsqu'ils décident de brûler la voiture d'un cadre de Sit-Siemens, Giuseppe Leoni : cette pratique deviendra monnaie courante pendant deux ans. Deux jours plus tard, le communiqué n° 1 est publié, intitulé « Repressione, Capi, Capetti, Fascisti », contenant une série de menaces contre la direction de l'entreprise et dénonçant la tentative de répression de la classe ouvrière par le biais de licenciements, de dénonciations et de l'utilisation de la main-d'œuvre néofasciste pour intimider les travailleurs. Les incendies des voitures seront aussi à mettre en parallèle avec les actions antifascistes entreprises par le groupe.

Ne pouvant pas, ici, décrire et analyser la longue série d'actions des Brigades Rouges à l'intérieur des usines dans leur période où leur syndicalisme radical est à son apogée (1970-73), afin que les lecteurs puissent se rendre compte de l'évolution du groupe, nous avons décidé d'insérer un schéma :

## Actions brigadistes entre 1970 et 1973

1970
* Printemps : Rassemblement organisé par les Br dans le quartier prolétaire de Lorenteggio, Milan.

* Août : Distribution d'affiches cyclostylées signées Br dans l'usine Sit-Siemens de la place Zavattari, à Milan.

* Settimo Milanese. Lancement de tracts Br devant Sit-Siemens.

* 17 septembre, Milan : la voiture du dirigeant de la Sit-Siemens Giuseppe Leoni est incendiée.

* 20 octobre : un document de Sinistra Proletaria annonce la naissance des Br.

* Novembre : Naissance officielle de la première Brigata Rossa, à l'usine Pirelli de Milan.

* Novembre : Un tract est diffusé à l'usine Pirelli Bicocca avec une liste de dirigeants et de

<footnote n="33">³³ Satta, 315.</footnote>
briseurs de grève à punir.

• 27 novembre, Milan : la voiture d'Ermanno Pellegrini (Pirelli) est incendiée.

• 8 décembre, Milan : la voiture d'Enrico Loriga (Pirelli) est incendiée.

1971 • 21 janvier, Lainate (Milan). Incendie de trois camions à l'usine Pirelli.

• Sortie du premier numéro de la revue *Nuova Resistenza*.

• 23 avril, Milan : Incendie des voitures de Franco Moiana et de Paolo Romeo.

• 1 juillet, Milan : Incendie de la voiture de Carmelo La Malfa.

• 14 juillet, Milan : Réquisition et fouille de la voiture de Raffaele Antoni.

• Septembre : le premier document théorique des Br est diffusé.

1972 • 20 janvier, Milano : les voitures d'Attilio Carelli (MSI) et d'Ignazio La Russa (FdG) sont incendiées.

• 19 février, Quarto Oggiaro (Milan) : incendie des voitures de Casagrande et Liparoti (MSI).

• 3 mars : sequéstration d'Idalgo Macchiarini (Sit-Siemens).

• 13 mars, Cesano Boscone (Milan) : incursion dans le siège du MSI et séquestration de Bartolomeo Di Mino.

• 2 mai, Milan : découverte de la cachette brigadiste de via Boiardo.

La clandestinité commence.

• Août-septembre : Les Br décident de « se diviser pour se multiplier », sur le modèle des guérilleros Tupamaros.

• 26 novembre, Turin : incendie simultané de 9 voitures des fascistes chez FIAT.

• 17 décembre, Turin : Incendie de 6 voitures des fascistes chez FIAT.

1973 • Janvier : les Br diffusent leur deuxième document théorique.

• 15 janvier, Milan : Irruption chez l'UCID (Unione Cristiana Imprenditori Dirigenti).

• 12 février, Turin : séquestration de
Bruno Labate (CISNAL).

28 juin, Milan : Séquestration de l'ingénieur Michele Mincuzzi (Alfa).

Automne : Lors d'une réunion entre les représentants des colonnes de Turin et de Milan, il est décidé de diviser le travail des colonnes en trois secteurs :

- grandes usines

- lutte à la contre-révolution

- logistique

10 décembre, Turin : séquestration d'Ettore Amerio (FIAT).

Comme nous pouvons le remarquer par cette suite d'actions, étant donnée leur origine ouvriériste, il était naturel que le groupe concentre sa stratégie au sein des usines, dans la dialectique de l'affrontement avec les patrons et contre le néofascisme. Le contenu même des communiqués en est la preuve exemplaire : dans le communiqué n° 6 du 5 février 1971, suite à l'incendie de plusieurs camions Pirelli, les Br affirment que leurs actions ne cesseront que quand les patrons auront changé de politique envers la classe ouvrière : « les patrons ont fait un mauvais calcul. L'intensification de leur violence ne peut qu'accroître l'intensité de notre attaque. Tant qu'ils ne retireront pas la mesure [le licenciement d'un mécanicien syndicaliste, ancien résistant, Della Torre] et ne nous rendront pas l'argent qu'ils nous ont volé, nous sommes loin du compte ». À ce propos, le groupe avait rédigé un pamphlet « Classe contro classe, guerra di classe »<fnref n="34" />, où il était question de la peur généralisée qui régnait auprès des chefs d'entreprise suite aux différentes actions des Br, tandis qu'en janvier 1971 ils distribuent le tract intitulé « Organizziamo la resistenza delle masse popolari », dans lequel se manifeste l'aspiration à renouer avec la lutte partisane et le mythe de la « Résistance trahie ».

La question de la résistance trahie était encore à l'ordre du jour dans ces années-là, et consistait dans le fait que la lutte partisane n'aurait pas dû s'arrêter avec la défaite du nazi-fascisme. En substance, après la

<footnote n="34">³⁴ Publié en 1971 dans le "Giornale Comunista Rivoluzionario Proletario". Le document peut être lu dans : https://www.senato.it/service/PDF/PDFServer/BGT/908918.pdf.</footnote>
Libération il aurait été nécessaire d'utiliser ces armes pour abattre l'État
bourgeois. Palmiro Togliatti aurait eu tort de demander aux partisans de
rendre ces armes en 1945, parce que la guerre était loin d'être terminée.
Certains partisans, étaient convaincus qu'il aurait fallu continuer la
guerre. C'est ainsi que des années plus tard, plusieurs fusils et pistolets
changent de propriétaire, et finissent dans les mains de certains militants
déterminés à reprendre la guerre : les brigadistes s'autoproclament ainsi
« les nouveaux partisans ». Comme nous le verrons plus tard, lorsqu'ils
réalisent leur premier enlèvement politique en séquestrant Idalgo
Macchiarini de la Sit-Siemens, ils diffusent une photo Polaroid dans
laquelle, au premier plan, on voit un pistolet (le Luger d'un nazi abattu)
contre sa joue. Un message clair pour le partisan qui avait donné cette
arme à Alberto Franceschini, co-fondateur avec Renato Curcio et Mara
Cagol du groupe armé : la Résistance serait rachetée.

Premières séquestrations et fin du syndicalisme ouvrier

L'année 1972 marque donc un premier tournant dans l'histoire des
Br. Les actions, de plus en plus nombreuses contre des éléments de la
droite néofasciste et que nous ne pouvons pas analyser ici, s'inscrivent
dans la logique qui avait déterminé la naissance de la Br, c'est-à-dire
l'affrontement entre la classe ouvrière et le patronat. Le 3 mars 1972, une
action totalement opposée aux précédentes, marque un saut qualitatif dans
la stratégie brigadiste : le groupe réalise pour la première fois une
séquestration-éclair, en la personne d'Idalgo Macchiarini, cadre de la Sit-
Siemens chargé de la production. La raison qui les pousse à faire ce
choix est que Macchiarini était, selon les brigadistes, un des rouages de la
répression dans son usine. Il est donc enlevé à Milan et enfermé pendant
une vingtaine de minutes dans une camionnette Fiat 850 où il est jugé
rapidement par le « tribunal du peuple », pour ensuite être libéré « sous
caution ». Sa photo, où on peut voir l'ingénieur avec un P38 contre sa
joue, en train de regarder une deuxième arme se déplaçant vers la tempe
opposée, celle dont nous avons parlé auparavant, deviendra tristement
célèbre. Un panneau accroché à son cou prévient : « Mordi e fuggi.
Niente resterà impunito! Colpiscine 1 per educarne 100 ! Tutto il potere
al popolo armato » (Mords et fuis. Rien ne restera impuni ! Frappes en 1
pour en éduquer 100 ! Tout le pouvoir au peuple armé)<fnref n="35" />. Le langage, qui anticipe celui des futurs communiqués de l'enlèvement du président démocrate-chrétien Aldo Moro en 1978, est un collage de phrases des révolutionnaires communistes Che Guevara et Lénine. Cette image fait le tour du monde : la propagande armée pouvait avoir une influence tant au niveau politique qu'au niveau de l'imaginaire collectif, et les Br deviennent la première organisation capable de mener des actions de guérilla urbaine dans un pays occidental à capitalisme avancé. Ça ne sera que le début d'un crescendo. Comme le dira Alberto Franceschini : « tous les patrons et les contremaîtres devaient sentir qu'ils étaient dans notre ligne de mire, ils devaient avoir peur de marcher seuls dans les rues, et devaient percevoir chaque ouvrier comme un ennemi à craindre et à respecter »<fnref n="36" />. Cet enlèvement sera le prélude à la mise en place d'une longue série et d'actions encore plus éclatantes.

Le nombre de sympathisants et de militants des Br ne cesse de croître. Malgré une vague d'arrestations qui frappe les Br à Milan et sur laquelle il ne nous est pas possible de nous étendre ici, les brigadistes trouvent un terrain fertile dans la ville de Turin, où ils ouvrent une deuxième colonne quand les militants sont sollicités à plusieurs reprises par un groupe de travailleurs de l'usine Fiat de Mirafiori qui ont eu écho des actions milanaises. Le groupe tente aussi de se développer au sein d'autres grandes usines turinoises, telles Singer et Lancia, pour n'en citer que deux, mais leurs actions les plus importantes s'insèrent dans le cadre de la lutte que les ouvriers étaient en train mener chez Fiat<fnref n="37" />. Après une nouvelle série d'incendies de voitures et de représailles diverses, le symbole des Br, l'étoile à cinq branches, devient l'icône de la rébellion mais aussi de la vengeance ouvrière. Dans certaines usines, elle était dessinée dans les toilettes et au sommet de chaque pointe était inscrit le nom d'un des travailleurs avec lequel on voulait régler ses comptes.

Parmi les diverses pratiques anticommunistes chez Fiat, il y avait celle d'employer des travailleurs modérés, afin de ne pas embaucher des

<footnote n="35">³⁵ La photo avait été envoyée à l'agence de presse Ansa à Milan avec le commentaire suivant : « Macchiarini Idalgo dirigente fascista della Siemens processato dalle Br. I proletari hanno preso le armi. Per i padroni è l'inizio della fine ». La photo peut être vue ici:https://www.panorama.it/news/idalgo-macchiarini-storia-e-cronaca-del-primo-sequestro-delle-brigate-rosse.</footnote>

<footnote n="36">³⁶ Alberto Franceschini, *Mara, Renato e io. Storia dei fondatori delle BR*, Milan, CDE, 1988, 58.</footnote>

<footnote n="37">³⁷ Pour plus de détails voir : Clementi, 53-54.</footnote>
agitateurs syndicaux politiques. Tout cela était assuré par un système de
recrutement qui passait des paroisses aux carabiniers, sans oublier le
CISNAL, le syndicat qui se référait au MSI. Bruno Labate était le
secrétaire provincial des métallurgistes de la CISNAL et, pour les Br, il
représentait la pointe avancée de la répression politique dans l'usine.
Dans le contexte des luttes chez Fiat, le 12 février, le groupe armé décide
de le kidnapper. L'enlèvement durera environ cinq heures et Labate sera
soumis à un interrogatoire visant à démontrer la collusion entre Fiat et
les organisations politiques et syndicales de droite dans le but d'orienter
le recrutement en fonction de l'orientation politique des ouvriers. Afin de
l'humilier, ses cheveux sont rasés et ensuite, enchaîné, il est laissé à
moitié nu devant l'entrée de Mirafiori le lendemain matin. La libération,
selon Curcio, a eu lieu devant des dizaines de travailleurs, qui n'ont pas
levé un doigt pour l'aider<fnref n="38" />. La colonne turinoise était désormais capable
de réaliser des actions d'une certaine ampleur, et dans un contexte de
tolérance des travailleurs pour leurs actes de violence, quand il ne
s'agissait pas d'une véritable complicité. Les Br, dans ces années-là,
étaient un groupe armé qui prêchait la violence généralisée. Mais
l'appareil idéologique qui soutenait publiquement une pratique de
transformation violente de la société était partagé par de nombreux
groupes, in primis, Lotta Continua et Potere Operaio. Tant qu'ils
soutenaient les grèves par des actions d'intimidation ou encourageaient
les occupations, les brigadistes recevaient de la sympathie. Lors de
l'interrogatoire auquel le groupe soumet Labate, ce dernier avait admis
qu'une série d'accords avec la direction de Fiat avaient été passés par le
comité de direction par l'intermédiaire du MSI en la personne du député
Tullio Abelli. Labate avait également mentionné le nom d'un cadre qui
deviendrait bientôt une nouvelle cible, le directeur du personnel de Fiat,
Ettore Amerio, considéré comme l'un des responsables les plus
importants de l'entreprise de la politique anti-communiste.

Conclusion

1973 est une année importante dans l'histoire de l'Italie. La crise
énergétique, a touché un équilibre social déjà très instable ; cela
s'accompagne de la perception d'un risque réel pour la démocratie quand

<footnote n="38">³⁸ Renato Curcio, *A viso aperto. intervista di Mario Scialoja*, Mondadori, Milano 1993, 80.</footnote>
le coup d'État du 11 septembre 1973 au Chili a lieu. Les prix d'une série de biens d'importation augmentent soudainement, entraînant une baisse de la consommation et un mécontentement social considérable. Dans ce contexte, les luttes ouvrières reprennent avec force jusqu'à déboucher sur le mouvement des « fazzoletti rossi » chez FIAT. Ainsi nommé en raison de la coutume de porter un mouchoir rouge autour du cou, le mouvement conduit à l'occupation de l'usine le 29 mars pour protester contre le renouvellement de la convention collective des métallurgistes. Les ouvriers décrivent le renouvellement du contrat comme un accord au rabais et non conforme à leurs revendications. C'est dans ce contexte que, le 10 décembre 1973, la nouvelle de l'enlèvement du chef du personnel, Ettore Amerio, fait la Une de tous les journaux. Les Br, se proclament l'avant-garde armée du prolétariat et demandent, comme contrepartie de la libération d'Amerio, la fin du chômage technique qui touche des centaines d'ouvriers. Ils sont parfaitement conscients que le niveau de l'affrontement dans les usines s'est profondément modifié depuis leur création. Si, en 1969, ils se battaient pour contrôler l'usine, maintenant ils luttent pour ne pas l'abandonner, pour ne pas en être expulsés, et évoquent une victoire qui semble de plus en plus incertaine.

Malgré une nouvelle série d'actions contre les dirigeants d'usines et d'entreprises, la signature du contrat des métallurgistes de 1973 finit par mettre en crise la phase ouvrière des Br. Le groupe même était arrivé à la conclusion que les décisions étaient prises dans d'autres lieux et non pas dans l'affrontement syndical et qu'il fallait donc essayer d'atteindre une cible plus importante que les simples dirigeants locaux. C'est peu après que s'ouvrira une nouvelle phase de lutte, très lointaine du syndicalisme militant, et que verra le jour l'expression qui deviendra célèbre : « frapper le cœur de l'État ».

## Bibliographie

- Alberto Pantaloni, 1969. L'assemblea operai studenti. Una storia dell'autunno caldo, DeriveApprodi, Rome, 2020.

- Diego Giachetti, La rivolta di corso Traiano, BFS edizioni, Pise, 2019.

- Emilio R. Papa, Il processo alle Brigate rosse. Brigate rosse e difesa d'ufficio. Documenti, ed. G. Giappichelli, Turin, 1979.

- Marco Clementi, Storia delle Brigate rosse, Odradek, Rome, 2007.

- Marco Clementi, Paolo Persichetti, Elisa Santalena, Dalle fabbriche alla "campagna di primavera", DeriveApprodi, Rome, 2017.

- Nanni Balestrini, Nous voulons tout, éditions Entremonde, Genève, 2012.

- Vincenzo Tessandori, BR. Imputazione : banda armata, Dalai Editore, Milan, 1977.

- Vladimiro Satta, I nemici della Repubblica, Rizzoli, Milan, 2016.
# El sindicalismo nicaragüense: una historia de “estira y encoge” de cara a los gobiernos de turno

El sindicalismo nicaragüense ha pasado por penas y glorias que han marcado sus sinuosas relaciones con los distintos sistemas de Estado. Vigilado como la leche en el fuego por la dictadura somocista, fue promovido como un apéndice necesario del proceso revolucionario abierto por la Revolución sandinista en 1979. La restauración neoliberal iniciada en 1990 lo obligó a adoptar un papel más confrontativo para defender los logros sociales y mantener cierto control de sus medios de producción. Cuando el Frente sandinista regresó al poder en 2007 encontró que ese corto aprendizaje había dejado algunas huellas en un sector decidido a condicionar su respaldo al respeto del papel histórico de los sindicatos de velar por los derechos de los trabajadores. El gobierno se esmeró entonces en promover políticas que promueven el “derecho al trabajo” por encima del “derecho del trabajo” para seducir organizaciones de trabajadores por cuenta propia y subempleados, que se presentan como una forma novedosa de “empoderar” sectores de la población históricamente marginados pese a que su aporte económico se considere determinante para el crecimiento de la nación<fnref n="2" />.

## Una historia sindical marcada por alianzas y conflictos con los gobiernos de turno

En sus inicios y hasta los años cuarenta, el movimiento sindical nicaragüense cuenta con pocos sindicatos, ubicados principalmente en el sector de la construcción y de la artesanía (zapateros), debido a la

<footnote n="1">¹ Instituto de estudio del desarrollo económico y social (IEDES), Universidad Paris 1, asociada a la Unidad Mixta de Investigación “Desarrollo y sociedades”; Laboratorio Mixto Internacional MESO: helenaroux@gmail.com.</footnote>

<footnote n="2">² Este texto recoge partes de un artículo más extenso a parecer en una obra colectiva. Ha sido acortado y adaptado para apegarse al periodo histórico considerado en el Coloquio internacional “Sindicalismo, conflictividad y acción directa en las Américas y Europa, de fines del siglo XIX a los años 1980”, en el cual fue presentado en mayo de 2021.</footnote>
carencia de un sector industrial relevante en el país. Es de tradición
obrerista y contra la oligarquía encarnada por el Partido Conservador. En
consecuencia, tiene ciertas afinidades con el Partido Liberal que, por ser
más heterogéneo, tiene la capacidad de aglutinar a distintos sectores, en
particular nacionalistas y anti intervencionistas – remanentes de la lucha
sandinista de los años 1930³. Resulta clave plantar de antemano cómo se
ubica el movimiento sindical en un panorama político muy peculiar, en
donde Conservadores y Liberales persiguen la misma finalidad de
controlar el poder, pero emprenden la conquista desde puntos de partida
muy distintos: los Conservadores fundamentan su exigencia de dirigir los
destinos de la nación en un poder económico que ostentan desde
siempre (casi por derecho divino); a lo inverso, los Liberales utilizan el
ascenso al gobierno como palanca para hacerse del poder económico.
Desde ahí, atacan los intereses monopólicos de los Conservadores y no
vacilan en aliarse, cooptar y hacer concesiones a fuerzas sociales
progresistas. Esa rivalidad característica del quehacer político en
Nicaragua se percibe hoy todavía y explica, en cierta medida, cómo las
fuerzas sociales (y los sindicatos en particular) determinan sus estrategias
de alianza o confrontación con los detentores del poder político y
económico.

Fundador de una dinastía que ejerciera un poder dictatorial durante
cuarenta años (1937-1979), Anastasio Somoza García<fnref n="4" />, mejor que ningún
otro, supo aprovechar la inclinación anti-oligárquica del incipiente
movimiento obrero nicaragüense para debilitar política y
económicamente a sus adversarios conservadores, cuyos intereses se
vieron amenazados por el rápido crecimiento de la masa asalariada –
incentivado por el mismo Somoza – en distintos sectores de la industria
(textil, azucarera, transporte, construcción). Con la adopción de un
Código del trabajo (en 1946) que estableció el salario mínimo, la jornada

<footnote n="3">³ Jeffrey L. Gould, "Amigos peligrosos, enemigos mortales: Somoza y el movimiento obrero nicaragüense, 1944-46" in *Orgullo amargo: el desarrollo del movimiento obrero nicaragüense (1912-1950)*, Managua, Instituto de Historia de Nicaragua y Centroamérica, UCA, 1997, 41-82.</footnote>

<footnote n="4">⁴ Liberal, al igual que Augusto C; Sandino –que mandó a asesinar en 1934, cuando éste venía a negociar la paz con el presidente Sacasa–, Anastasio Somoza García ascendió al poder en 1937 desde su posición de jefe de la Guardia nacional pese a que la Constitución lo prohibiera. Después de su asesinato en 1954, fue sustituido por su hijo Anastasio Somoza Debayle quien también ocupaba el puesto de jefe de la Guardia nacional.</footnote>
de ocho horas, vacaciones y derecho sindical, Somoza logró cooptar a una parte de reconocidos dirigentes del Partido de los Trabajadores Nicaragüenses (PTN) de la época mientras seguía ensañándose en contra de otros, pertenecientes al Partido Socialista<fnref n="5" /> o a corrientes del somocismo tildadas de “ultraizquierdistas”<fnref n="6" />.

El título “Amigos peligrosos, enemigos mortales: Somoza y el movimiento obrero nicaragüense, 1944-46” escogido por Jeffrey L. Gould para uno de sus ensayos describe perfectamente la dualidad del dictador que logró al mismo tiempo consolidar su fortuna personal y ser reconocido como ‘jefe obrero’, incluso por los dirigentes socialistas, a quienes había dado persecución política. Sin embargo, nota Gould, si el Comité Organizador de la Confederación de Trabajadores Nicaragüenses (COCTN) se consolidó a la sombra del somozismo, no dejó de preservar un cierto grado de autonomía y de condicionar su apoyo al régimen. Así, apenas nacido, el movimiento sindical nicaragüense, se ve partido entre somocistas y socialistas, pero paradójicamente, sea por su origen obrerista (COCTN) o por lealtad a los principios marxistas (PS), ambas formaciones optan por pactar con el poder somocista antes que aliarse con la derecha conservadora. En cambio, en el seno del movimiento estudiantil, aquellos que se reclamaban de la tradición sandinista abogaban por una alianza táctica con las fuerzas oligárquicas para derrocar a la dictadura<fnref n="7" /> al mismo tiempo que simpatizaban con las ideas marxistas de los militantes del PSN<fnref n="8" />.

## “Hegemonía sindical”

En 1979, con el triunfo de la Revolución sandinista se abre una nueva etapa descrita por un sindicalista como “hegemonía sindical” en donde los trabajadores fueron incitados a afiliarse masivamente a la

<footnote n="5">⁵ Estudiosos del Movimiento obrero nicaragüense sostienen que, por sus vínculos de origen con el Partido Comunista estadounidense, el PS sostenía una posición “browderista”, es decir de colaboración de clase con el Estado capitalista (Gould, 41-82).</footnote>

<footnote n="6">⁶ *Op. cit.*, 41-82.</footnote>

<footnote n="7">⁷ Tres tendencias conformaron el FSLN: “Guerra popular prolongada”, “Proletaria” y “Tercerista”, siendo esta última, la que abogaba por una alianza amplia. Es de notar que sus representantes en la Dirección nacional (ver nota siguiente) eran los hermanos Ortega (Daniel y Humberto) y Víctor Tirado López.</footnote>

<footnote n="8">⁸ *Op. cit.*, 41-82.</footnote>
recién creada Central Sandinista de Trabajadores (CST). En ese entonces,
el esfuerzo productivo, la defensa de la Revolución y de las conquistas
laborales son las principales tareas asignadas a la fuerza laboral
sindicalizada (estimada en un 80%). En las empresas se debatía de la
economía del país y de la política en general, sin olvidar las políticas
sociales e incluso las denuncias a la burocracia sindical. Las relaciones
con el gobierno fluían mediante la atención directa de un miembro de la
Dirección Nacional del FSLN<fnref n="9" />. La resolución de conflictos se intentaba
primero en la empresa y, a falta de resultados, en el Ministerio del
Trabajo (MITRAB) que generalmente se mostraba conciliador y
raramente avalaba despidos. Para los casos más complicados, intervenía
el Comité de base sandinista presidido por el ‘Político’ del FSLN en la
empresa, es decir, el problema salía del ámbito sindical para ir al político.

De forma muy minoritaria, aparecieron sindicatos que, reclamándose del maoísmo, centraban sus reivindicaciones en la autogestión obrera, la reforma del Código del trabajo y los aumentos salariales. En varios casos, fueron expulsados de las empresas en donde tenían presencia. También subsistieron las centrales sindicales existentes en tiempos de la dictadura somocista: la CGT independiente<fnref n="10" /> (vinculada al Partido socialista) conservó fuerzas en el sector de la construcción, la Confederación Unificación Sindical (CUS) tenía presencia en el Ingenio San Antonio<fnref n="11" /> y la Confederación Acción y Unificación Sindical (CAUS), de tendencia comunista, en algunas empresas y en el campo a través del Sindicato de Trabajadores del Campo Nicaragüenses (SITRACAN). Este último se mantuvo en ciertas regiones rurales a pesar de la presencia preponderante de la Asociación de Trabajadores del Campo – ATC (sandinista). Finalmente cabe mencionar la Central de Trabajadores Nicaragüenses (CTN) vinculada al Partido Social Cristiano.

La mayoría de los sindicatos antiguamente constituidos rechazaron
la idea de unificar el movimiento sindical en una Central única, en la cual
la CST, por sus lazos estrechos con el gobierno tendría forzosamente un
papel dominante. Paradójicamente, parte de aquellos sindicatos

<footnote n="9">⁹ Órgano principal del Partido-Estado, la DN del FSLN era conformada por nueve comandantes (todos hombres) de la Revolución.</footnote>

<footnote n="10">¹⁰ La CGT-I se separó de la CGT (somocista).</footnote>

<footnote n="11">¹¹ El ingenio San Antonio es el Ingenio más importante en esta época. Ha sido fundado a finales del siglo XIX por la familia Pellas, que llegara a ser (y sigue siendo) una de las más pudiente en Nicaragua. Los Pellas son conservadores.</footnote>
rompidos a tejer alianzas con el poder somocista, optaron esta vez por la "independencia". Algunos cuadros de la CTN y de la CUS, incluso, se unieron a las fuerzas contrarrevolucionarias, sumándose al elenco de personalidades políticas identificadas con la derecha conservadora y ferozmente anticomunista. Sin embargo, cabe señalar una diferencia importante: el respaldo relativo a Somoza se fundó sobre una posición de clase nutrida, como lo hemos indicado, por referencias a la tradición política liberal o marxista. Además, se focalizó principalmente en temas laborales, buscando evitar posicionamientos políticos. De cara al gobierno sandinista, ocurrió precisamente lo contrario: algunas centrales sindicales hubieran podido coincidir con la orientación marxista adoptada por el régimen, pero la adhesión requerida a la CST suponía deponer toda veleidad de autonomía, incluso en los reclamos salariales, supeditados durante este periodo al esfuerzo productivo para contrarrestar los efectos del conflicto armado interno y del bloqueo económico impuesto por Estados Unidos a inicios de los años 1980.

## El giro neoliberal

La derrota electoral del FSLN en las elecciones de 1990¹² dejó a los sindicatos sandinistas en una desprotección casi total. Durante los dos meses que antecedieron la entrega del poder al nuevo gobierno, la mayoría de ellos apuraron su legalización y la elaboración de convenios colectivos (trámites que no habían sido considerados necesarios durante el periodo anterior, como tampoco la tarea de reformar el Código del trabajo somocista, que aún sigue vigente). No estaban preparados para pasar de una organización apoyada desde arriba y focalizada en la defensa de la revolución a un sindicalismo tradicional centrado en la defensa de los derechos laborales. Pero lo determinante se jugó a nivel político. Coincidiendo con la consigna de "gobernar desde abajo" dada por Daniel Ortega poco después de reconocer la victoria de la coalición opositora (UNO), los sindicatos sandinistas elaboraron su estrategia de acuerdo a lo más urgente: resistir a la privatización de las empresas

<footnote n="12">¹² Resulto ganadora Violeta Barrios de Chamorro, candidata de la Unión Nacional Opositora (UNO), que agrupaba una amplia paleta de formaciones políticas liberales, conservadoras, socialcristianas y hasta el Partido Comunista de Nicaragua.</footnote>
estatales (y a la devolución a sus antiguos dueños<fnref n="13" />) así como garantizar
la estabilidad laboral frente a un gobierno que había anunciado despidos
masivos (en particular en el sector público). Una de las soluciones
consistió, durante las negociaciones llamadas “de la concertación<fnref n="14" />”
(1990–1991), en imponer la fórmula de “arrendamiento con opción a
compra” que transformaría los antiguos trabajadores, en accionistas y
futuros propietarios de las empresas estatales prometidas a la
reprivatización.

Lejos de ser un gentlemen agreement, estas negociaciones se
desarrollaron en un clima de fuertes tensiones sociales en donde, incluso,
volvieron a hablar las armas recién calladas. Al cabo de un complicado
proceso, quedó conformada la llamada Área Propiedad de los
Trabajadores (APT), en sustitución del Área Propiedad del Pueblo (APP)
que durante la Revolución designaba las empresas estatales. El acuerdo
global determinaba que el “pastel” se dividiera entre los desmovilizados
de la Contra y el Ejército (25% cada uno), los antiguos dueños e
inversionistas privados (25%) y los antiguos trabajadores (25%). La ATC
y algunos sectores de la CST – que fueron los principales involucrados –
negociaron rubro por rubro de producción y dentro de este marco,
empresa por empresa. En la producción cafetalera la ATC se vio
adjudicar conjuntos de fincas agropecuarias a cambio de devolver otras,
mientras que los sindicatos bananeros (adscritos a la ATC<fnref n="15" />) negociaron
25% de las utilidades (porque las plantaciones bananeras nunca pasaron a
manos del Estado durante la revolución). Sin embargo, poco tiempo
después, al perder Nicaragua su cuota de exportación de bananos, los
trabajadores quedaron accionistas de cero utilidades. En el sector
industrial, ocurrió más o menos lo mismo y, en definitiva, el proyecto
que iba a demostrar cómo, utilizando mecanismos de mercado, se podían

<footnote n="13">13 El decreto 3-38, uno de los primeros dictados por la Junta de Reconstrucción Nacional en 1979, confiscaba a la familia Somoza y sus allegados todos sus bienes que pasaron a ser propiedad del Estado. No aplica para otras propiedades confiscadas después, bajo varios pretextos (inteligencia con el enemigo, sabotaje a la producción...etc.).</footnote>

<footnote n="14">14 Después de los “acuerdos de reconciliación” que otorgaban tierras a los combatientes desmovilizados de la Resistencia (Contras), del Ejército popular sandinista y de la policía, iniciaron las negociaciones “de la concertación” en las cuales bajo la tutela del gobierno, el sector privado (entre otros expropietarios confiscados, algunos en virtud del decreto 3-38, ante citado), excombatientes y sindicatos se repartieron las propiedades y empresas otrora estatales (o entregadas a cooperativas de producción).</footnote>

<footnote n="15">15 Otros sindicatos bananeros están organizados en la CST.</footnote>
perpetuar los logros de la Revolución, quedó a nivel anecdótico. El fracaso no se explica solo por las trabas puestas por un gobierno a todas luces adverso a los trabajadores, sino también por las contradicciones intrínsecas del proyecto mismo. En primer lugar, resultó imposible mantener los enormes complejos productivos sin los subsidios que proveía antes el Estado; en segundo lugar, el doble sombrero que convirtió los sindicalistas de “agitadores” a “agiotadores”<fnref n="16" />, desembocó en que unos cuantos se adjudicaron el segundo mientras que los demás se quedaron con la cabeza descubierta. Aun sin que algunos se adueñaran de las acciones – como en algunos casos ocurrió –, la contradicción mayor residió en querer conciliar, en condiciones de mercado, la rentabilidad (indispensable para que el proyecto tuviera valor de ejemplo) y la defensa de derechos sociales (incrementos de salarios, gastos para viviendas...etc.). Esta situación en donde prevaleció la obediencia a las consignas del Partido por encima de la defensa de los derechos laborales precipitó una escisión con los sindicatos que no se habían querido involucrar en el APT: los del sector público, por razones obvias y también algunos sectores de la industria (como la rama textil que, por ser declarada obsoleta, fue la primera en ser sacrificada por el gobierno neoliberal). Para todos ellos, la principal batalla se tenía que librar en la defensa del empleo y en contra de las privatizaciones de los servicios públicos. En esa contienda el FSLN jugó un papel mínimo y, en ese entonces, más que a “gobernar desde abajo”, le apostó a un “acuerdo de gobernabilidad” mejor conocido como “el Pacto” sellado en 1998 entre las cupulas del FSLN y la principal agrupación política rival, el Partido Liberal Constitucionalista fundado por el expresidente Arnoldo Alemán<fnref n="17" /> (1996-2001); pacto que le permitiera repartirse con su principal adversario político cuotas de poder en todas las instituciones del Estado.

<footnote n="16">16 Hélène Roux, Michèle Faure, “Guerrilla en la selva del mercado”, *Nueva Tierra Nuestra*, n°2, Managua, 1994, 18-22.</footnote>

<footnote n="17">17 Después de su mandato, su sucesor (y exvicepresidente) Enrique Bolaños autorizó la apertura de un juicio en su contra, cuyos efectos, sin embargo, fueron reducidos por los efectos del pacto con la cúpula del FSLN (en particular mediante sus contactos en el aparato judicial).</footnote>
Fallas de origen y sus consecuencias

El regreso del FSLN al poder, en 2007, marca una nueva etapa para un movimiento sindical. Se restablecen las relaciones de confianza con el gobierno y en particular con el Ministerio del trabajo que se muestra más anuente a escuchar las demandas de los trabajadores y a otorgar nuevamente a sindicatos sandinistas, las certificaciones<fnref n="18" /> que anteriormente se reservaban a los sindicatos de la derecha. Por otra parte, la renovada alianza se sella con la entrega de cargos públicos a algunos sindicalistas lo que garantiza al gobierno el respaldo de sectores estratégicos: los trabajadores del campo y los del Estado. Sin embargo, el tema de los derechos laborales resurge con fuerza desde el momento en que el gobierno opta por atraer la inversión privada tanto nacional como extranjera, lo cual significa promover y garantizar salarios bajos, así como un clima de paz social.

Adrián Meza, profesor de derecho laboral y director de la Universidad Paulo Freire<fnref n="19" />, desmiente el mito entretenido de que “el FSLN sea el Partido de los trabajadores [...] siempre ha sido un conglomerado político que tiene un referente vinculado a una perspectiva de liberación nacional, autodeterminación y soberanía”. Aunque, por su sensibilidad social se configura de cara a los sectores de población históricamente marginados, “es un espacio político en el que confluyen sectores empresariales, sectores sindicales, de pobladores e incluso una clase media que asumió un papel muy importante en la conducción de la lucha contra la dictadura somocista”. Partiendo de esta perspectiva, resalta que “el sector empresarial está mucho mejor estructurado y posicionado en el FSLN que la clase trabajadora o los sectores sindicales” y establece un vínculo con “el modelo económico capitalista que, actualmente, el FSLN está consolidando desde su acción de gobierno”<fnref n="20" />.

El exsecretario general del sindicato de telecomunicaciones<fnref n="21" /> describe como ‘pata de gallina’ las relaciones entre gobierno, empresariado y sindicatos: cuando se dan conflictos entre dos dedos –

<footnote n="18">18 Las certificaciones, que validan la existencia legal a los sindicatos, son indispensables para negociar convenios colectivos.</footnote>

<footnote n="19">19 En la cual se formaron muchos dirigentes sindicales nicaragüenses.</footnote>

<footnote n="20">20 Entrevista realizada el 25/10/2016 en Managua.</footnote>

<footnote n="21">21 Hoy asesor jurídico del sindicato.</footnote>
los empresarios y los trabajadores –, el gobierno del FSLN actúa como mediador. Cuando éste regresó al poder se cambió la jurisprudencia existente, lo que hizo que, en un primer momento, los trabajadores se sintieron respaldados...y eso provocó serias contradicciones con el empresariado, incluso, afirma Adrián Meza, aquel identificado con el sandinismo. Sin embargo, ambos constatan un giro que, al extenderle la alfombra roja a los inversionistas extranjeros, deja descobijados a los trabajadores. Esa tendencia se manifiesta por un lado mediante la tercerización del trabajo y por el otro por la animosidad en contra de aquellos sindicatos reacios a plegarse a las nuevas reglas dictadas por la ‘opción preferencial’ hacia la economía de mercado.

## La Zona Franca, laboratorio de un sindicalismo combativo

Estos dos factores se cristalizan justamente en las empresas que operan bajo el régimen de Zona franca, en particular en las de la rama textil que, desde inicios de los años noventa, tuvieron la oportunidad de consolidar estructuras sindicales. El hecho de producir principalmente para el mercado estadounidense les permitió a los trabajadores organizados tejer estrechas relaciones con poderosos sindicatos y organizaciones de Estados Unidos y Europa<fnref n="22" />. A pesar de constituir apenas el 10% de la fuerza laboral formal<fnref n="23" />, la capacidad de presión de las organizaciones de las textileras dentro y sobre todo fuera del país las convirtió en una fuerza estratégica que más vale tener de su lado.

En el 2008, ante la necesidad de parar la fuga de empleos (23.000) resultante de la crisis financiera mundial, las negociaciones tripartitas (gobierno, empresas, sindicatos) desembocan, en 2009, en acuerdos que contemplan mantener los salarios congelados durante tres años, con tal de que las empresas se comprometan a seguir operando. Por su parte, el gobierno promete entregar paquetes alimenticios para menguar la pérdida salarial. Además, la CST-Nacional<fnref n="24" />, la CST-José Benito Escobar

<footnote n="22">²² Entre ellas, IndustriALL Global Union.</footnote>

<footnote n="23">²³ Cifras de 2016.</footnote>

<footnote n="24">²⁴ La CST-Nacional (y luego la ATC) salieron del Frente Nacional de los Trabajadores (FNT) – conformado a inicios de los años noventa – del cual eran inicialmente integrantes. Cuando eso ocurrió, la federación de Managua de la CST (conocida en adelante como CST-José Benito Escobar por mantener su sede en el edificio histórico de</footnote>
(sandinistas), la CUS y la CUT logran imponer que los empresarios abonen a un fondo para la construcción de viviendas para los trabajadores. Única en este contexto de crisis mundial, esa iniciativa fue destacada como ejemplo de cohesión social y estabilidad por la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Inscrito en 2012 en la Constitución de Nicaragua, bajo el nombre 'Alianza, Diálogo y Consenso', el modelo se aplica ahora a todas las empresas de Zona franca; régimen que – además de los *Call Center* –, fue extendido a sectores agroindustriales: tabaco, carne, producción bananera... que antes estaban regidos por el Código del trabajo nacional. Pero, según un dirigente sindical de la CST-Nacional que firmó los acuerdos, al reducirse los efectos de la crisis, las condiciones que los motivaron ya no aplican. Además, el balance realizado en julio 2015 arrojó que solo se habían cumplido en un 35%; muy parcialmente respecto de los paquetes alimenticios y no tuvieron ningún avance en el caso de las viviendas. Solo los acuerdos salariales fueron respetados. Así las razones objetivas (la defensa de los empleos) que inicialmente justificaron concesiones a los empresarios e indirectamente fueron una demostración de lealtad hacia el Partido-gobierno se volvieron un arma de doble filo. Paradójicamente, nota un observador extranjero, los mismos dirigentes que ayer aceptaron frenar las demandas de los trabajadores, hoy son tildados de radicales y víctimas de medidas que les impiden renegociarlas. Es en este contexto que, a inicios de abril del 2016, la plana mayor de la CST comparece para denunciar no solo la actitud del MITRAB respecto a la no-entrega de certificaciones sino también para reafirmar que la Constitución establece el derecho de los trabajadores “a mejorar sus condiciones, vía las relaciones de trabajo, el contrato de trabajo y/o el convenio colectivo, conforme a la ley; misma que estipula que el Código del trabajo establece un mínimo que tiene vocación a ser superado por las relaciones laborales, el contrato o el convenio colectivo”<fnref n="25" />.

<footnote>la CST, la antigua “casa del obrero” fundada por Somoza) se separó de la CST-Nacional para afiliarse al FNT que aglutina la mayor parte de los sindicatos del sector público: salud (FETSALUD), educación (ANDEN), empleados públicos (UNE).</footnote>

<footnote n="25">²⁵ Conferencia de prensa CST, abril 2016. Departamento de comunicaciones de CST-Nacional, 8 de abril 2016. Disponible en: https://youtu.be/RauMn9i6O4s</footnote>
‘Restitución de derechos’ ¿para quienes?

La proliferación de los *Call center* o de las maquiladoras no han podido dar respuesta satisfactoria al candente problema del desempleo que aqueja la economía. Al contrario, el proceso de tercerización del trabajo – efecto anunciado de las privatizaciones iniciadas en los años noventa – se ha profundizado. Sin embargo, la “Ley de Regulación y Ordenamiento de la Tercerización, Subcontratación e Intermediación del Empleo”, introducida con el respaldo de todos los sindicatos del país en abril de 2009 para proteger a los trabajadores de sus impactos más nefastos, fue desechada por los diputados en marzo 2017. Aunque los sindicatos valoren ciertos avances (la protección social, la salud, la educación, e incluso algunos procedimientos en derecho laboral<fnref n="26" />), los trabajadores están reacios en aceptar que “el derecho del trabajo” sea sustituido por “el derecho al trabajo”<fnref n="27" />. En un país cuya economía sigue descansando en la agricultura y cuya tradición, además, está marcada por la aspiración a la propiedad y al ‘cuentapropismo’, el sector industrial y obrero se siente ahora desechado en cuanto ‘sujeto revolucionario’ que fue tiempos atrás, cuando el FSLN lo necesitaba para respaldar su ejercicio del poder.

En este sentido, la política de ‘restitución de derechos’ – promovida por el gobierno actual para desmarcarse de los anteriores<fnref n="28" /> –, entendida como ‘derecho al trabajo’, está dirigida a consolidar un nuevo sujeto social que no se define en términos de clase, sino que se agrupa para promover colectivamente una suma de intereses particulares ante las instituciones. Por ello, la CTCP – actualmente la organización más numerosa afiliada al FNT – que se organiza no de forma gremial sino territorial, funge como promotora de las acciones sociales desarrolladas por y hacia las bases sociales del FSLN (principalmente los pobladores

<footnote n="26">26 Por ejemplo, la introducción de los juicios orales y públicos que agilizan los procedimientos en conflictos laborales.</footnote>

<footnote n="27">²⁷ Quentin Delpech, “L’Impossible Syndicalisation. Mobilisations syndicales et répressions dans les zones franches d’exportation du Guatemala (1990-2010)”, in *IdeAs* n°5, 2015.</footnote>

<footnote n="28">²⁸ Varios gobernantes han querido identificarse sus prioridades con lemas: “Obras, no palabras” (Arnoldo Alemán), “La nueva era” (Enrique Bolaños) en la Nicaragua ‘Cristiana, Socialista y Solidaria’ presidida por Daniel Ortega, “la restitución de derechos” tiene rango de política institucional.</footnote>
pobres) en barrios y distritos. Con estas políticas públicas, nota Adrián Meza, el FSLN no entra en contradicción con ninguna fuerza social, ni tiene rol de árbitro como en caso de la confrontación de clase entre empresarios y sindicatos. "Los obreros son proletarios por cuenta ajena, nosotros somos proletarios por cuenta propia. Además, no tenemos seguro social, no tenemos convenciones colectivas, ni crédito, y no somos reconocidos en las estadísticas nacionales; es decir, somos más marginados y discriminados que la propia clase obrera."<fnref n="29" />

Con lo anterior, la CTCP se demarca de la explotación colectiva (en la fábrica), entrando así en tensión con el sindicalismo tradicional, pero a la vez, al reivindicarse parte del proletariado, intenta resolver – aunque fuera retóricamente – la relación problemática que siempre tuvo el sandinismo<fnref n="30" /> con la definición marxista del sujeto revolucionario (en términos de clases). Mientras en Cuba el *cuentapropismo* (considerado como desviacionismo individualista) tan solo fue tolerado como un mal necesario para hacerle frente a la crisis tras el desmoronamiento de la Unión Soviética, en Nicaragua, parece inscribirse en la tradición de un país donde los artesanos y pequeños productores aún constituyen la mayoría de la fuerza laboral; contexto que, como lo hemos visto, incidió profundamente en los orígenes del sindicalismo nicaragüense:

> Nosotros no queremos seguir siendo proletarios, tampoco creemos que nos vayamos a convertir en empresarios. Nuestra voluntad es convertirnos en sujetos económicos a través de la asociatividad, ya sea en sindicatos autogestionarios, en cooperativas o en cualquier otra organización gremial. En esa medida estaríamos saliendo de nuestra condición de trabajadores aislados y entraríamos a engrosar una economía asociativa de trabajadores-productores que gestionan directamente las diferentes ramas de la economía.<fnref n="31" />

<footnote n="29">²⁹ Primer manifiesto de los trabajadores por cuenta propia CTCP – FNT, versión popular 2013. http://www.cipres.org.ni/publicaciones/documentos/cat_view/39-documentos.html.</footnote>

<footnote n="30">³⁰ Heredero del liberalismo político de A.C. Sandino (1895-1934), quien se acercó y después rompió con el comunismo.</footnote>

<footnote n="31">³¹ Adrián Martínez, secretario general, citado en la presentación del Manifiesto de la CTCP, 2011 en Amalia Chamorro, *La Economía Popular Social en Nicaragua*, Managua, Centro para la Economía Social (CES), Ponencia en el xve Congreso de la Asociación Centroamericana de Sociología (ACAS), 11-14 octubre 2016.</footnote>
Estas aspiraciones de la CTCP aparecen coherentes con el proyecto del APT ideado para transformar los trabajadores en empresarios. Pero el APT, surgido como estrategia de resistencia en los años noventa, fracasó en su intento de sentar la competitividad en el marco del capitalismo como condición para cambiar el sistema. La CTCP parte de las mismas premisas: "Somos parte de la economía popular, somos trabajadores empobrecidos y somos el pueblo organizado para sobrevivir por su cuenta. [...] Competimos en un mercado capitalista salvaje. Somos como una guerrilla económica en la jungla del mercado."<fnref n="32" /> Sin embargo, la lucha actual se enfoca en salir de lo que el sociólogo Orlando Núñez define como "capitalismo popular".<fnref n="33" /> La yuxtaposición de estos dos términos da lugar a varias suputaciones: si es meramente descriptiva de la condición de un segmento sustancial de la economía nicaragüense, colocar su principal protagonista al centro del proyecto de nación para atenuar los efectos más nefastos del capitalismo, equivale a hacer de necesidad virtud. ¿O quizás la fórmula sugiere un efecto de mitigación? ¿Será que en su versión “popular”, el capitalismo no es tan salvaje y es más aceptable si se puede domar?

## Conclusión

Actualmente en Nicaragua cohabitan (y compiten), dos vías para lidiar con el capitalismo: apegados a una visión clásica, los sindicatos tradicionales lo conciben como factor que determina su razón de luchar para superarlo; en cambio, los cuentapropistas, inmersos en el capitalismo popular, se erigen como fuerza competidora del capitalismo clásico. La asociación y la rentabilidad (en el marco de las reglas capitalistas) serían entonces la condición del éxito. Dándole valor de ejemplo a la ‘economía popular social’, la CTCP se perfila como hija predilecta para colocar a la sombra de las estructuras del Partido-Estado los sueños de autogestión de fuerzas sociales que, por moverse hasta el momento al margen de la economía, gozaban de una relativa – aunque dispersa – autonomía.

<footnote n="32">³² *Primer manifiesto de los trabajadores por cuenta propia* CTCP – FNT, versión popular 2013, 21.</footnote>

<footnote n="33">³³ *Op. cit.*</footnote>
Bibliografía

Amalia Chamorro, *La Economía Popular Social en Nicaragua*, Managua, Centro para la Economía Social (CES), Ponencia en el XV^e Congreso de la Asociación Centroamericana de Sociología (ACAS), 11-14 octubre 2016.

Quentin Delpech, “L’Impossible Syndicalisation. Mobilisations syndicales et répressions dans les zones franches d’exportation du Guatemala (1990-2010)”, *IdeAs*, n°5, 2015. http://ideas.revues.org/983.

Jeffrey L. Gould, “Amigos peligrosos, enemigos mortales: Somoza y el movimiento obrero nicaragüense, 1944-46” in *Orgullo amargo: el desarrollo del movimiento obrero nicaragüense (1912-1950)*, Managua, Instituto de Historia de Nicaragua y Centroamérica, UCA, 1997, 41-82.

Hélène Roux, Michèle Faure, “Guerrilla en la selva del mercado”, *Nueva Tierra Nuestra*, n°2, Managua, 1994, 18-22.

Departamento de comunicaciones de la CST-Nacional, 8 de abril 2016, https://youtu.be/RauMn9i6O4s.

Orlando Nuñez Soto, “Versión Popular del Primer Manifiesto de los Trabajadores por cuenta Propia. (CTCP - FNT)” in *La economía social solidaria en las naciones proletarizadas y el proletariado por cuenta propia en la transformación del sistema* - 6ª ed., Managua, CTCP, 2011.
V/ Mouvement ouvrier et territoires de la
conflictualité

Movimiento obrero y territorios de la
conflictividad / Movimento operaio e territori della
conflittualità / Labor Movement and Territories of
Conflict
Audrey Chérubin<fnref n="1" />

Le transport urbain à Mexico : « l'épine dans le pied » de la révolution institutionnalisée.
Corporatisme, radicalités et transformations du syndicalisme des années 1910 à la fin des années 1980

Enquêter sur les rapports entre l'État et les syndicats dans le transport urbain à Mexico renvoie inévitablement à la rupture que constitue le tournant néolibéral des années 1980. D'une part, la littérature scientifique concernant le transport de passagers en Amérique Latine impute très largement aux ajustements structurels engagés lors de cette décennie l'apparition d'un secteur privé « informel » caractérisé par des microentreprises opérant en marge de la régulation étatique, employant une main d'œuvre précaire et privée de structures d'organisation collective<fnref n="2" />. D'autre part, les recherches portant sur le syndicalisme au Mexique considèrent généralement que les réformes économiques des années 1980 y ont engendré la fin d'un régime autoritaire corporatiste et centralisé installé depuis la Révolution mexicaine de 1910, dont l'exceptionnelle longévité est attribuée à la stabilité de l'alliance établie entre le Parti Révolutionnaire Institutionnel (PRI) et le mouvement organisé des travailleurs<fnref n="3" />.

<footnote n="1">¹ Sociologue, Centre de Recherche et de Documentation des Amériques, Université Sorbonne-Nouvelle, Paris, France.</footnote>

<footnote n="2">² Voir notamment: Oscar Figueroa, "Transporte urbano y globalización. Políticas y efectos en América Latina", *Revista EURE*, 31/94, Santiago de Chile, 2005, 41-53; Andrea Gutiérrez, "La (des) reglamentación del autotransporte metropolitano de pasajeros", *Cuadernos de Territorio*, 11, Buenos Aires, 2004, 5-78; Julio Chávez y Romulo Orrico, "Neoliberalismo, globalización e informalidad: la apología de una anarquía sustentable en el transporte colectivo de pasajeros de Lima", in *Actas del X Congreso Latinoamericano de Transporte Publico Urbano*, Caracas, CLATPU, 1999, 32-45.</footnote>

<footnote n="3">³ Voir notamment: Graciela Bensusán y Kevin Middlebrook, *Sindicatos y política en México: cambios, continuidades y contradicciones*, México, UAM/CLACSO/FLACSO, 2013, 15-89; José González Guerra y Antonio Gutiérrez Castro, *El sindicalismo en México. Historia, crisis y perspectivas*, México, CNPS/Plaza y Valdés, 2006, 17-43; Edel Cadena Vargas, "Sindicalismo y neoliberalismo en México", *Convergencia – Revista de ciencias sociales*, 1,</footnote>
Sans minimiser le séisme politique que furent les années 1980, ce chapitre montrera néanmoins comment une analyse longitudinale des conflits ayant opposé les élites politiques gouvernantes et les syndicats du transport urbain à Mexico tout au long du XXe siècle permet de réinscrire les transformations qui secouent cette décennie dans la dynamique historique des relations entre l'État et le secteur, et de questionner plus généralement les ressorts et les limites des structures corporatistes du régime priiste préexistant. A cette fin, il retracera la façon dont, des années 1910 aux années 1980, ces conflits conduisent aux passages successifs d'une compagnie de tramways étrangère à une multitude de petites entreprises de bus rassemblées au sein d'une organisation liée au parti hégémonique (I), à la régulation du pouvoir de cette organisation au profit du développement d'un système parallèle de métro (II) puis à son remplacement par une entreprise publique et enfin au retour au microentrepreneuriat privé (III), ces transformations marquant autant d'étapes déterminantes de l'évolution du régime priiste, de son émergence à sa déstabilisation, et modelant durablement les relations postérieures entre l'État et les travailleurs du secteur. Cette analyse s'appuiera sur une synthèse de la littérature existante sur le développement urbain de Mexico et l'histoire politique du Mexique à différentes périodes ainsi que sur des entretiens menés avec des acteurs des conflits, travailleurs du transport et responsables politico-administratifs, et des archives gouvernementales, personnelles et journalistiques.

Des tramways aux bus : le transport comme enjeu de la
construction d'un régime corporatiste dans la capitale
(années 1910 – 1940)

Reconstruire la ville, casser les grèves : des luttes pour la direction révolutionnaire à l'ascendant du secteur « populaire » sur les travailleurs des tramways

Au début des années 1910, le transport urbain est assuré à Mexico par un réseau de tramways détenu par un consortium britannico-canadien, développé à la faveur de la politique de modernisation des

México, 1993, 80-86 ; Marco Leyva Piña y Briguet López Matías, "Neoliberalismo y sindicalismo mexicano aletargado", *El Cotidiano*, 200, México, 2016, 49-59.
infrastructures techniques par l'investissement étranger du gouvernement autoritaire de Porfirio Díaz (1976-1911). Or, dès le début de la période d'instabilité politique qui accompagne la Révolution de 1910, les travailleurs de la compagnie, portés par une rhétorique à la fois ouvrière et nationaliste, s'insurgent contre leurs conditions de travail et s'opposent à la direction par des actions de sabotage et une série de grèves massives à partir de 1911⁴. Mais la faction révolutionnaire qui s'impose alors et qui posera les fondements du Parti Révolutionnaire Institutionnel (PRI) créé en 1929, rassemblée autour du président Madero (1911-1913) et de ses successeurs Carranza (1917-1920), Obregón (1920-1924) et Elías Calles (1924-1928), a comme priorités de reconstruire la ville et de satisfaire les demandes en services urbains afin de s'assurer le soutien de la capitale contre les forces régionales de Villa et Zapata. Misant pour cela sur les liquidités étrangères, elle se range dès lors du côté de la compagnie et durcit davantage encore la législation du travail pour le secteur. Après la grève particulièrement suivie de 1916, le gouvernement emploie la force militaire et acte la peine de mort pour tout « acte de sabotage » contre les services publics, ce qui inclut jusqu'à la simple participation à une réunion où il est question de grève. Cette répression, loin de mettre fin au mouvement, qui se poursuit par de nouvelles grèves en 1917 et en 1918, encourage de surcroît l'appui des travailleurs les plus prolétarisés, notamment parmi les ouvriers du trafic, des ateliers et du maintien des infrastructures, aux factions concurrentes de la Révolution. Ainsi, en 1915, un groupe du syndicat des travailleurs de la compagnie s'allie à Villa et prône la paralysie de l'industrie<fnref n="5" />.

Selon l'historienne Diane Davis, ces conflits, qui provoquent un véritable chaos, contribuent très fortement à deux réformes essentielles du système de représentation dans la capitale durant la présidence de Carranza. En premier lieu, la réforme législative de 1917, qui réinstaure la nomination directe du régent de la ville, désormais appelée « District Fédéral », par la présidence. En second lieu, la création l'année suivante de la Confédération Régionale Ouvrière Mexicaine (CROM), une organisation que l'on peut qualifier à la suite de Rocío Guadarrama

<footnote n="4">⁴ Jorge Robles Gómez, *Huelga tranviaria y motín popular*, México, UAEM, 1981; Miguel Rodríguez, *Los tranviarios y el anarquismo en México (1920-1925)*, Puebla, ICUAP, 1978.</footnote>

<footnote n="5">⁵ Ramón Ruiz, *Labor and the ambivalent Revolutionaries: Mexico, 1911-1923*, Baltimore, Johns Hopkins University Press, 1976, 51-55.</footnote>
d'« utopie du petit producteur »<fnref n="6" />, rassemblant des classes moyennes et populaires éloignées des enjeux de la lutte entre travail et capital: artisans, petits commerçants, employés de bureau et fonctionnaires, communément désignés par le terme de secteur « populaire ». Les régents de la ville sont dès lors choisis parmi les dirigeants de cette nouvelle organisation, et mènent des politiques affines aux intérêts de ses membres. Ainsi, tandis que la CROM intègre un nouveau syndicat modéré dominé par les employés de bureau des tramways, le gouvernement municipal organise la répression policière des ouvriers plus radicaux, regroupés au sein de la Confédération Générale du Travail (CGT)<fnref n="7" />.

*Le développement du « poulpe camionneur » : l'ascension vertigineuse d'un nouvel allié*

Au cours du mouvement de grève des travailleurs des tramways en 1916-1917, apparaît par ailleurs un nouveau mode de transport urbain lorsque de petits entrepreneurs prennent l'initiative de répondre à la demande insatisfaite en adaptant des bancs en bois ou en métal sur des châssis de camions. Ce système de bricolage informel, à qui se doit le nom de « camions » donné au Mexique aux bus intra-urbains, ne s'arrête pas à la fin de la grève mais bien au contraire se développe, encouragé par le gouvernement qui facilite l'obtention des permis et l'accès à des écoles de conduite<fnref n="8" />. L'essor du transport de bus présente en effet un double avantage pour les responsables politiques dans le bras de fer engagé avec les travailleurs des tramways. Il permet tout d'abord d'assurer le service urbain par un mode de transport alternatif, qui plus est moins coûteux en infrastructures et plus flexible. Mais également de trouver dans les « camionneurs », des individus issus des classes urbaines pauvres et désormais petits indépendants, de nouveaux alliés dans l'entreprise de développement d'un secteur corporatiste « populaire » dans la capitale. Dès 1919 est intégrée à la CROM la Centrale des Chauffeurs, qui devient en 1922 le Centre Social des Chauffeurs. Cette

<footnote n="6">⁶ Rocío Guadarrama, *Los sindicatos y la política en México: la CROM (1918-1928)*, México, Era, 1984, 45.</footnote>

<footnote n="7">⁷ Diane Davis, *El Leviatán urbano. La ciudad de México en el siglo XX*, México, Fondo de Cultura Económica, 1999, 88-89.</footnote>

<footnote n="8">⁸ Gobierno del Distrito Federal, *Informe de gestión del gobierno del Distrito Federal*, Archivo del Ayuntamiento de México, México, Talleres Gráficos de la Nación, 1923, 72-73.</footnote>
année-là, alors que les travailleurs des tramways s'engagent dans une
nouvelle grève, les camionneurs manifestent également, réclamant
davantage de prise en compte.

Mais si les uns et les autres sont au départ réprimés par le
gouvernement local, le président Obregón intervient personnellement en
faveur des seconds, qui obtiennent des postes au sein de la direction du
trafic de la ville. Alors qu'un nombre croissant de ces petits
entrepreneurs commence à acquérir plusieurs véhicules et à prendre des
employés, une section spécifique se forme au sein du Centre Social des
Chauffeurs, regroupant exclusivement les propriétaires : l'Alliance des
Camionneurs. Cette dernière ne tarde pas à développer des liens directs
avec les élites nationales au pouvoir : face à la révolte de De la Huerta
dans l'état de Tabasco au Nord du pays, de 1923 à 1924, contre la
désignation par Obregón de son successeur Calles, l'Alliance des
Camionneurs envoie ainsi 300 véhicules pour le transport des troupes
présidentielles. En retour, elle obtient en 1926 le statut de syndicat
autonome au sein de la CROM, qui lui octroie par ailleurs des
subventions pour l'essence. En 1928, la réglementation des lignes de
camions dans le District Fédéral conforte ces relations corporatistes
naissantes, garantissant à l'Alliance des Camionneurs le monopole du
service mais réservant au gouvernement la possibilité de révoquer les
concessions à sa discrétion<fnref n="9" />. Ainsi naît dans les années 1920 une relation
qui durera soixante ans, durant lesquels l'Alliance des Camionneurs ne
cesse d'accroître son pouvoir économique en même temps que ses
liaisons avec les pouvoirs politiques locaux et nationaux. Malgré le
tournant des années 1930, marqué par le démantèlement de la CROM,
jugée menaçante par les élites politiques nationales, et une réorganisation
nationale du régime corporatiste favorable aux paysans et aux travailleurs
organisés sur une base classiste, cette relation ne se dément pas. En effet,
le président Cardenas (1934-1940) a d'autant plus besoin de l'appui des
camionneurs pour assurer le service de transport que ses objectifs
prioritaires de nationalisation du pétrole l'opposent aux intérêts étrangers
qui dominent la Compagnie de Tramways. Il autorise ainsi l'importation
de 80 000 véhicules et impulse l'assemblage automobile au Mexique, en
même temps qu'il double la subvention de l'essence et concède aux

<footnote n="9">⁹ Manuel Perló Cohen, "Estado, vivienda y estructura urbana en el cardenismo", *Cuadernos de Investigación Social*, 3, México, IIS-UNAM, 1981, 7-87, 23-24.</footnote>
concessionnaires la liberté d'organiser les trajets à leur convenance. Du début à la fin de son mandat, le nombre de camions passe de 616 à 2503, soit une augmentation de 64,5%, tandis que le système de tramways compte à peine 500 wagons<fnref n="10" />.

Dans les années 1940, le pouvoir de l'Alliance des Camionneurs est ensuite conforté par deux transformations importantes. Tout d'abord, la prise d'ascendant de l'industrie de transformation sur l'agriculture et les activités extractives, qui renforce le développement de la ville de Mexico. Ensuite, parallèlement, l'intégration dans les structures corporatistes nationales du secteur « populaire » urbain, suite au désaveu de la CROM. Ainsi, tandis que les chauffeurs de bus, en tant qu'employés, sont rattachés à la Confédération des Travailleurs du Mexique (CTM), les propriétaires regroupés au sein de l'Alliance des Camionneurs obtiennent pout leur part une place centrale dans la nouvelle Confédération Nationale d'Organisations Populaires (CNOP) créée en 1943. Au fil de cette décennie, l'Alliance conforte son influence en obtenant pour ses leaders des postes de gouverneurs, sénateurs, députés et ministres, ce qui lui vaut le surnom de « poulpe camionneur »<fnref n="11" />. En 1946, quand la Compagnie de Tramways est finalement nationalisée, la domination du bus est irréversible. Mais les enjeux du développement industriel vont bientôt rouvrir le débat sur le transport urbain, ravivant les tensions entre les bases du parti et exacerbant les conflits du travail internes au secteur.

## Entre bus et métro : le transport comme catalyseur des tensions entre les secteurs corporatistes du parti (années 1950 - 1970)

*La difficile introduction du Métro : d'un conflit local-national sur les bases du parti à un conflit du travail entre chauffeurs et propriétaires de bus*

Dès le début des années 1940, le président Ávila Camacho (1940-1946) appuie sa politique de développement industriel de base urbaine

<footnote n="10">¹⁰ Jesús Rodríguez López y Bernardo Navarro, *El transporte urbano de pasajeros de la Ciudad de México en el siglo XX*, México, Departamento del Distrito Federal, 1998, 25-27.</footnote>

<footnote n="11">¹¹ Michael Lettieri, *Wheels of Government: The Alianza de Camioneros and the Political Culture of P.R.I. Rule, 1929-1981*, PHD's Tesis in History, UC San Diego, 2014.</footnote>
sur une alliance a priori paradoxale entre l'État, les industriels et les
ouvriers, représentés au travers de la CTM, en privilégiant la capitale et
en s'appuyant sur des bénéfices communs: l'investissement étatique et le
protectionnisme, synonymes de profits pour les détenteurs du capital
mais également d'emplois pour les travailleurs, à qui sont par ailleurs
accordées des aides sociales<fnref n="12" />. Ce pacte de développement industriel,
poursuivi et amplifié par le président Alemán (1946-1952), finit
cependant par attiser la colère du secteur « populaire » désormais
représenté par la CNOP, qui ne se sent pas suffisamment pris en
compte, et est par ailleurs durement touché par la grave crise fiscale des
années 1950, conduisant à une forte inflation et à une réduction des
dépenses en infrastructures urbaines<fnref n="13" />. Dans la deuxième moitié des
années 1960, l'opposition entre bus et métro va alors catalyser ces
tensions.

En effet, afin de répondre aux demandes de services urbains de la
population, l'administration municipale d'Uruchurtu (1952-1966)
institutionnalise une relation directe avec l'Alliance des Camionneurs par
la création en 1958 de l'Union des Concessionnaires de Transports de
Passagers en Camions et Autobus dans le District Fédéral. En revanche,
décidé à rétablir les finances du District Fédéral en limitant l'extension de
la ville et en évitant les dépenses publiques coûteuses, ce qui lui vaudra le
surnom de « régent de fer », Uruchurtu s'oppose fermement aux projets
de métro proposés dès 1952 par l'industrie de la construction, avec
l'appui des autres secteurs industriels et des promoteurs immobiliers. Les
instigateurs du projet, menés par la grande entreprise de construction
Ingénieurs Civils Associés (ICA), s'en remettent alors au gouvernement
national. Dès la campagne présidentielle de 1964, ICA présente ainsi un
projet clé-en-main, incluant le financement de la Banque de Paris, au
candidat du PRI Díaz Ordaz (1964-1970), qui promeut le développement
d'un plan de grands travaux publics pour attirer les investissements
étrangers et avec lequel l'entreprise est par ailleurs unie par des liens
personnels<fnref n="14" />. L'antagonisme entre Díaz Ordaz et Uruchurtu sur le métro

<footnote n="12">¹² Dale Story, *Industry, the State and Public Policy in Mexico*, Austin, University of Texas, 1986.</footnote>

<footnote n="13">¹³ Priscilla Connolly "Finanzas públicas y estado local: el caso del Departamento del Distrito Federal", *Revista Azcapotzalco*, 5, México, 1984, 57-91, 84.</footnote>

<footnote n="14">¹⁴ Linda Sutherland, *Transport Planning in Mexico City*, Master's Tesis in Sustainable Urban Planning, University College, London, 1978, 75.</footnote>
devient public dès 1965, le président déclarant alors que le régent, en s'y
opposant, porterait la responsabilité du chaos urbain lors des Jeux
Olympiques de 1968 à Mexico. Mais comme le souligne Diane Davis,
afin de miner la forte popularité d'Uruchurtu, encore fallait-il cependant
démontrer l'incapacité du système de bus à assurer le service urbain,
alors même que l'union de la régence et de l'Alliance des Camionneurs
avait été jusque-là une réussite. Díaz Ordaz va trouver pour cela une
occasion parfaite à l'été 1965, quand les chauffeurs de bus se mettent en
grève pour protester contre la baisse de leurs salaires et la détérioration
de leurs conditions de travail, mettant en cause le pouvoir
monopolistique de l'Alliance des Camionneurs et la corruption de ses
leaders. Adoptant une attitude inverse à celle qui avait été la leur face au
mouvement des travailleurs des tramways, les élites politiques nationales
vont alors soutenir les grévistes.

En premier lieu, en usant de sa prérogative juridique, le
gouvernement de Díaz Ordaz ne déclare pas illégales les grèves
concernant des lignes fédérales. En second lieu, la CTM, qui avait
jusque-là contrôlé l'expression du mécontentement des chauffeurs,
appuie cette fois leur mouvement. Cette grève, et la campagne
médiatique orchestrée à ce sujet par le gouvernement national, entame
très fortement la crédibilité d'Uruchurtu et précipite sa chute, actée
l'année suivante par une nouvelle campagne de dénigrement lorsqu'il
procède à l'expulsion d'un quartier auto-construit en périphérie de la
ville<fnref n="15" />. Uruchurtu est contraint de démissionner en 1966, et Díaz Ordaz
nomme a sa place un régent allié qui valide le projet de la première ligne
de métro, inaugurée en 1969. Peu de temps après, le leader syndical des
chauffeurs est élu député fédéral. Le sort du transport public, et de
l'organisation de ses travailleurs, n'est cependant pas scellé par cette
grave crise politique, qui exacerbe encore davantage les divisions au
niveau national entre les industriels et travailleurs d'une part et les
représentants du secteur « populaire » d'autre part.

*De la régence des camionneurs à celle des constructeurs : des politiques de compromis aux équilibres mouvants*

Les deux mandats électoraux suivants, dans les années 1970, sont

<footnote n="15">15 Davis, *op. cit.*, 247-253.</footnote>
marqués par des politiques de compromis tendant d'un côté ou de l'autre, selon des équilibres politiques mouvants. Ainsi, en 1970, est désigné comme candidat à la présidence Echeverría (1970-1976), qui n'est clairement identifié à aucune des deux mouvances<fnref n="16" />. Prônant un « développement partagé », basé sur la décentralisation de l'industrie, Echeverría nomme pourtant initialement un régent partisan du développement industriel de la capitale. Mais ces divergences de vue provoquent rapidement de nouvelles tensions autour du développement du métro, promu par le régent contre l'avis du président. Deux ans plus tard, Echeverría nomme alors à sa place Sentíes (1973-1976), qui n'est autre que le gestionnaire légal de l'Alliance des Camionneurs, et conforte ainsi l'emprise de cette organisation, qui contrôle 42% des trajets quotidiens dans l'agglomération à la fin de son mandat<fnref n="17" />. Cependant, la stratégie de « développement partagé » d'Echeverría se heurte en 1973 à la crise monétaire internationale, augmentant les pressions à réinvestir les efforts à Mexico, cœur de l'industrie nationale<fnref n="18" />. En 1974, Echeverría est finalement contraint de transiger et annonce une extension, bien que minime, du métro. L'Alliance des Camionneurs accepte de réorganiser ses circuits pour alimenter ce réseau, ce qui lui permet également de profiter de la concentration des usagers aux stations, en échange néanmoins de crédits pour l'introduction de nouveaux véhicules, d'augmentations de tarifs, de subventions pour l'essence et les lubrifiants, et d'un régime fiscal exceptionnel<fnref n="19" />.

Le successeur d'Echeverría à la présidence en 1976, López Portillo (1976-1982), poursuit ces politiques ambiguës. Renforçant le rôle de l'État fédéral dans la planification urbaine avec la création du Ministère des Établissements Urbains et des Travaux Publics et le lancement du Plan National de Développement Urbain, il nomme à la régence Hank González (1976-1982), proche de la CNOP mais dont la famille a également une entreprise de construction investie dans le transport, liée au groupe ICA. Ce mandat est alors marqué par une extension très importante du réseau de métro, doté de trois nouvelles lignes, et par

<footnote n="16">16 Bertha Lerner y Susana Ralsky, *El poder de los presidentes: alcances y perspectivas (1910-1973)*, México, IMEP, 1976, 430.</footnote>

<footnote n="17">17 Rodríguez López, *op. cit.*, 44.</footnote>

<footnote n="18">18 Davis, *op. cit.*, 323.</footnote>

<footnote n="19">19 Dirección General de Ingeniera de Transito y Transportes del Distrito Federal, *Plan rector de vialidad y transporte para el Distrito Federal*, México, 1976, 4-75.</footnote>
l'inclusion des ingénieurs d'ICA à l'administration locale au travers de la création d'une nouvelle administration pour les transports, la Commission des Voies et du Transport Urbain du District Fédéral<fnref n="20" />. Mais également par le développement de grands axes routiers qui quadrillent la ville, les *Ejes Viales*, une mesure promue par l'Alliance des Camionneurs. Afin d'assurer cette dernière de son soutien, le PRI désigne par ailleurs le président de l'organisation, Figueroa Figueroa, comme candidat aux élections de 1975 du gouverneur de l'État de Mexico, voisin de la capitale<fnref n="21" />. Cependant, ces politiques tous azimuts, visant à satisfaire les différents secteurs du régime corporatiste, contribueront à sa déstabilisation dans les années 1980, marquées par une rupture fondamentale des relations entre le parti et les camionneurs.

## L'expérience de Ruta 100 : de la reprise en main étatique du transport de bus à la remise en cause syndicale du régime (années 1980)

*Ruta 100 : « un plan malicieux ». La municipalisation du transport de bus au service de la réaffirmation du pouvoir central*

A la fin des années 1970, l'exercice d'équilibriste du PRI autour du transport urbain à Mexico atteint ses limites. En effet, loin de résoudre les conflits sur les bases du parti, les politiques contradictoires menées en la matière prolongent, et en conséquence durcissent, les divisions nationales entre la CTM et la CNOP. De plus, la multiplication des dépenses publiques qu'elles engagent est jugée intenable dans le contexte de la crise économique qui frappe alors le Mexique, dont les effets sont accentués par la dévaluation du peso en 1976, sous la pression du Fonds Monétaire International (FMI), et par la chute inattendue du cours du pétrole en 1981. Au niveau local, elles provoquent l'expaspération des habitants de Mexico, obligés de cumuler le coût des trajets en bus et en métro dans un contexte de forte inflation<fnref n="22" />. Les camionneurs, dont les

<footnote n="20">²⁰ Ovidio González y Bernardo Navarro, *Metro, Metrópoli, México, México, UAM/UNAM*, 1989, 67-90.</footnote>

<footnote n="21">²¹ Rodríguez López, *op. cit.*, 42.</footnote>

<footnote n="22">²² En 1977, le transport constitue le second poste de dépenses des familles, après l'alimentation et devant le logement : cf Valentín Ibarra, *El autotransporte de pasajeros en el*</footnote>
impôts passent brutalement de 2000 à 35 000 pesos par véhicule pour remplir les caisses vides de l'État, réclament en outre une augmentation des tarifs<fnref n="23" />. En conséquence, le PRI se trouve face à deux impératifs : détacher les enjeux des politiques urbaines de la capitale des finances et des équilibres de pouvoir au niveau national; répondre aux demandes de transport par un service relativement peu cher à développer et dégagé de l'influence de l'Alliance des Camionneurs.

La solution à ces deux problèmes va de nouveau être trouvée dans les conflits du travail internes au secteur du transport de bus, lorsque les chauffeurs, dont les conditions de travail ont été encore davantage détériorées en conséquence des difficultés financières des propriétaires, réclament la municipalisation du service<fnref n="24" />. Durant la campagne pour les élections législatives de 1979, l'Alliance des Camionneurs tente d'obtenir des augmentations de tarifs en proposant au PRI ses services pour diffuser sur les bus la campagne du parti, selon la coutume d'échange politique en vigueur. Mais cette fois, elle n'obtient pas de réponse. Lorsque les tarifs sont augmentés sans autorisation, le Département du District Fédéral porte l'affaire devant la Chambre des députés. Au terme de deux mois de débats, il est acté de diminuer drastiquement la participation de l'Alliance des Camionneurs dans le transport public<fnref n="25" />. A la fin de l'année 1981, le régent Hank González, en accord avec le gouvernement de López Portillo, met alors en place un « plan malicieux », selon le terme d'un fonctionnaire de l'époque<fnref n="26" />. Soumettant de possibles révisions de tarif à la réorganisation du service, il révoque toutes les concessions privées en vue de la création supposée de cent nouvelles entreprises. Mais seule la dernière d'entre elles, publique, est conservée. Est ainsi créée, avec le soutien des chauffeurs, l'entreprise municipale Ruta 100, qui opérera de façon quasi-monopolistique jusqu'à la fin des années 1980. Pour apaiser autant que faire se peut l'Alliance des Camionneurs, tous les bus sont rachetés à leurs propriétaires, quel que soit leur état souvent très dégradé<fnref n="27" />, et l'organisation conserve l'opération

<footnote>área metropolitana de la ciudad de México, Tesis de maestría en desarrollo urbano, COLMEX, México, 1981, 52.</footnote>

<footnote n="23">²³ Rodríguez López, op. cit., 45.</footnote>

<footnote n="24">²⁴ *Ibid*, 53.</footnote>

<footnote n="25">²⁵ *Ibid*, 51-53.</footnote>

<footnote n="26">²⁶ Ángel Molinero, sous-directeur de planification à la Commission des Voies et du Transport Urbain de 1981 à 1984, entretien réalisé le 30/08/2019.</footnote>

<footnote n="27">²⁷ Navarro y Rodríguez López, op. cit., 57.</footnote>
des lignes de l'agglomération en dehors des limites administratives du District Fédéral, notamment dans l'État de Mexico voisin<fnref n="28" />. Cette stratégie, cependant, finit par se retourner contre les intérêts du régime, provoquant de nouveaux conflits avec les travailleurs du secteur, dans un contexte d'affaiblissement continu des structures corporatistes du PRI.

### L'échec d'une tentative de subordination. Du syndicalisme indépendant au mouvement urbain

Si l'auto-organisation des chauffeurs de bus a pu constituer, en 1965 puis en 1981, un avantage décisif pour le PRI face à l'Alliance des Camionneurs, elle s'avère désormais menaçante dans la nouvelle configuration bipartite qu'ouvre la création de l'entreprise publique. Ainsi, dès 1981, les chauffeurs, échaudés par les instrumentalisations dont ils ont fait l'objet de la part de la CTM et l'absence de soutien durable de la confédération à leur égard, luttent pour constituer un syndicat indépendant. Après plusieurs mois d'affrontements, durant lesquels plusieurs leaders du mouvement sont emprisonnés, le PRI et la CTM, confrontés au risque de paralysie de la circulation, sont finalement contraints d'entériner la création du Syndicat Unique des Travailleurs des Autotransports Urbains de Passagers Ruta-100 (Sutaur-100). Alors que la tendance est à la réduction des dépenses publiques, dans le cadre du plan de réajustement structurel lancé la même année sous l'égide du FMI, cette organisation, favorisée par l'importance politique stratégique du transport urbain, acquiert en outre rapidement un pouvoir remarquable dans le paysage syndical des années 1980, obtenant des augmentations de salaire et des avantages exceptionnels pour les travailleurs du secteur. En témoignent les propos convergents d'un ancien chauffeur syndiqué, devenu porte-parole de Sutaur-100, et d'un ancien cadre de la direction :

> Nous sommes arrivés à gagner 12 dollars par jour, pendant qu'un travailleur normal gagnait 3 dollars par jour. Nous, nous avons réussi en une décennie des conquêtes que d'autres organisations ont mis quatre décennies à obtenir. (...) On nous donnait six uniformes, deux paires de chaussures, deux vestes, six cravates, six chemises, une

<footnote n="28">²⁸ Davis, op. cit., 353.</footnote>
serviette, du savon... Le jour de la fête des mères, on nous donnait de l'argent pour offrir un cadeau à nos mères<fnref n="29" />.

Le renforcement du syndicat fut tel que dans les conditions générales de travail, l'administration devait donner aux opérateurs des serviettes avec un nombre précis de fils par cm2, pour qu'ils ne se râpent pas le dos. A ce point... 12% des syndiqués étaient analphabètes, y ils gagnaient plus qu'un maître d'école ! <fnref n="30" />.

A ces dépenses coûteuses pour l'entreprise publique s'ajoutent par ailleurs des accusations de détournement de fonds de la part du syndicat, tendant davantage les relations entre le parti et le collectif de travailleurs.

Or, à la même époque, le PRI est confronté à la multiplication des mouvements sociaux urbains, nourrie par les politiques d'austérité dictées par le FMI et par l'arrivée massive en périphérie de Mexico de migrants économiques venus des campagnes, qui ne sont pas pris en compte par les structures corporatistes traditionnelles<fnref n="31" />. Les chauffeurs de Ruta 100, mus par une solidarité de classe avec ces travailleurs pauvres et par une défiance commune vis-à-vis du système de représentation du régime priiste, mettent alors à profit l'autonomie et la capacité organisationnelle qu'ils ont acquis pour soutenir ces mouvements. En coordination avec des associations locales d'usagers, ils prennent tout d'abord l'initiative d'assurer illégalement le service de transport aux périphéries, en s'appropriant leur outil de travail et en dépassant les limites géographiques de la zone desservie par Ruta 100. Du fait des liens ainsi crées, ils assistent ensuite également les habitants dans l'obtention d'autres services urbains auprès des pouvoirs publics. En 1984, ils concourent finalement à l'organisation du Mouvement Prolétaire Indépendant, réputé pour son radicalisme<fnref n="32" />. Le porte-parole

<footnote n="29">²⁹ Jorgé Cuellar Valdez, employé syndiqué de Ruta-100 de 1981 à 1995, « leader moral » et porte-parole de Sutaur-100 depuis 1996. Citation extraite de: Eric Mann, "Sutaur 100: Los Choferes Mexicanos Encabezan la Lucha. Una entrevista a Jorgé Cuellar Valdez", *Abora Now*, 3, 1996, 6-9, 8.</footnote>

<footnote n="30">³⁰ Oscar Turcott, conseiller technique de la direction de Ruta-100 de 1989 à 1995, entretien personnel réalisé le 14/08/2019.</footnote>

<footnote n="31">³¹ Manuel Perló Cohen et Martha Schteingart, "Movimientos sociales urbanos en México", *Revista Mexicana de Sociologia*, 46, México, 1984, 105-127; Davis, *op.cit.*, 363-367.</footnote>

<footnote n="32">³² José Aranda Sánchez, *El Movimiento Proletario Independiente. Un movimiento obrero-popular independiente en México*, México, UAEM, 2001.</footnote>
de Sutaur-100 retrace ainsi ces développements :

Du fait qu'on sympathisait avec les causes populaires, beaucoup d'organisations aux revenus faibles venaient nous solliciter pour qu'on offre le service aux zones marginalisées et nous on appuyait, en tant que travailleurs, cette décision des classes populaires. (...) On les aidait aussi pour que soient créés leurs services publics. On a alors décidé que se forme le Mouvement Prolétaire Indépendant. Parce que le syndicat de Ruta 100 avait ses propres problèmes et ne pouvait pas recevoir tant d'organisations qui venaient solliciter son aide, pour demander des rues pavées, pour demander le drainage, pour demander des services publics. (...) Et après, le syndicat de Ruta 100 est resté intégré au Mouvement Prolétaire Indépendant<fnref n="33" />.

Alors que la gestion désastreuse du séisme qui frappe Mexico en 1985 donne une impulsion décisive à la structuration politique du mouvement urbain<fnref n="34" />, le poids acquis par Sutaur-100 n'est plus tolérable pour le PRI. En mai 1989, la grève massive menée par les chauffeurs pour réclamer une augmentation de 100% des salaires signe la condamnation du syndicat, et avec lui de l'entreprise publique. Pour remédier à la paralysie du service, les autorités font cette fois intervenir l'armée. Dépourvus ainsi de leur moyen de pression, les grévistes obtiennent finalement une augmentation de seulement 14% et voient de nouveau plusieurs de leurs leaders emprisonnés. Ils perdent en outre 7000 des 20000 emplois de l'entreprise au profit de la réouverture au marché privé, par la tolérance puis la légalisation de l'opération indépendante de nouveaux bus de petite taille, les « microbus ». Parallèlement, est lancé un procès de liquidation pour faillite de l'entreprise, qui aboutira en 1995³⁵.

<footnote n="33">³³ Mann, op. cit., 7.</footnote>

<footnote n="34">³⁴ Sergio Tamayo, "Del movimiento urbano popular al movimiento ciudadano", *Estudios sociológicos*, XVII, vol. 50, México, 1999.</footnote>

<footnote n="35">³⁵ Octavio Loyzaga de la Cueva, "Conflicto de la ruta 100, dirección sindical y ofensiva estatal", *El cotidiano*, 30, México, 1989, 24-36; Octavio Loyzaga de la Cueva, "Ruta-100 ¿final de un conflicto?", *Alegatos*, 33, México, 1996, 465-488.</footnote>
Conclusion : l'héritage d'un siècle de conflits

A rebours de l'idée d'une rupture radicale et en partie exogène des années 1980, la fin de la décennie marque ainsi le retour à un système de transport urbain privé et peu formalisé qui a constitué la forme dominante d'organisation du secteur depuis les années 1910, au terme de conflits tributaires des relations tumultueuses entretenues par le régime corporatiste mexicain avec les organisations de travailleurs depuis le début du siècle et ayant engagé une succession d'oppositions et de compromis entre main d'œuvre et capital, industrie et tertiaire, travailleurs et résidents, local et national, et, in fine, État et syndicats. L'héritage de ces conflits, exacerbés par la restructuration économique des années 1980 et l'affaiblissement conséquent des soutiens du parti hégémonique priiste, déterminera durablement les termes du débat sur l'organisation de ce service urbain dans la nouvelle période de multipartisme qui s'ouvre dans les années 1990. Ainsi, si la fin de la brève expérience de régie publique donne un nouvel élan au modèle d'opération du transport de bus par une myriade de petits entrepreneurs privés, les autorités prennent alors soin de mettre en place un système de représentation pluriel, reposant sur l'inscription des travailleurs dans plusieurs dizaines d'associations professionnelles concurrentes, afin de prévenir la montée en puissance d'une nouvelle organisation monopolistique. Néanmoins, au début des années 2000, les problèmes posés par ce modèle, qui continue de faire reposer le fonctionnement du service sur des relations d'échange de type corporatiste, reviennent au-devant de la scène lorsque les camionneurs réclament de nouveau des augmentations de tarif, tandis que s'imposent par ailleurs des préoccupations environnementales pour la qualité de l'air. Une nouvelle coalition se forme alors autour d'un système de bus de grande capacité circulant sur des voies réservées, baptisé « Metrobús », dont l'opération est déléguée à un nombre réduit de grandes entreprises privées. Comme la variation d'un même thème, cette coalition réunit des responsables politiques, des militants urbains et des travailleurs du secteur, cette fois des environnementalistes de classe moyenne supérieure et des camionneurs en rupture avec leurs origines populaires, rassemblés désormais sous l'étendard de la participation « citoyenne ».
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Diego de la Calle y Díaz<fnref n="1" />

Evelio Sánchez Garrido, Comisiones Obreras y la génesis del antifranquismo en el distrito fabril de Villaverde (Madrid, 1959-1979)

<figure><img src="image_16.png" /></figure>

Imagen nº1 – Imagen de Evelio Sánchez-Largo Garrido extraída de la publicación: "32 comunistas para la democracia", Candidatura para el Congreso de los Diputados Provincia de Madrid, 1977, autor desconocido, 34-35².

<footnote n="1">¹ École des Hautes Études en Sciences Sociales (EHESS), Paris, Francia, doctorando en historia.</footnote>

<footnote n="2">² Archivo personal de Evelio Sánchez-Largo Garrido.</footnote>
Objetivo del capítulo

Este capítulo rastreará la trayectoria vital y política de un importante sindicalista y militante comunista del Distrito de Villaverde (sur de Madrid) durante las décadas de los 60 y 70 del siglo XX, tratando de descifrar las comunicaciones, circulaciones e influencias entre la lucha sindical y la lucha vecinal durante el tardofranquismo (1959-1975). El texto expondrá la ascendencia del movimiento obrero en la definición formal y estratégica de la movilización vecinal en este determinado contexto. Esta problemática entronca directamente con la reflexión llevada a cabo sobre el mismo barrio por Manuel Castells en torno a la "concepción sociológica" de los movimientos vecinales en Madrid<fnref n="3" />. El capítulo parte de la perspectiva analítica de Castells, centrándose en las formas organizativas de la zona, para tratar de enfrentar una de sus limitaciones, expuesta en las críticas de Pickvance, y Villasante: la sobredimensión de la "autonomía" de los movimientos vecinales que Castells concede a estas organizaciones<fnref n="4" />. Así, a través de una aproximación microhistórica en forma de biografía, el artículo ofrece una perspectiva apoyada en el contexto y precedentes históricos, tratando de mostrar las líneas genealógicas de las formas de organización social en la zona.

Lo que se observa en el caso práctico de este texto, es la evolución
de una estrategia de ampliación de la “lucha de clases” del PCE de las
fábricas al espacio urbano, en apoyo, primero, de las iniciativas
sindicales, y después, de las asociaciones de vecinos. Esta evolución da
paso a la subsunción y disolución de una parte del capital comunista
(humano, ético e intelectual) en estos movimientos; autónomos, pero
deudores de formas de organización, prácticas e ideas precedentes.

<footnote n="3">³ Manuel Castells, *La ciudad y las masas. Sociología de los movimientos sociales urbanos*, Madrid, Alianza Editorial, 1985.</footnote>

<footnote n="4">⁴Chris Pickvance, “The rise and fall of urban movements and the role of comparative analysis”, *Environment and Planning D: Society and Space*, vol. 3, 1985, and “Concepts, contexts and comparison in the study of urban movements: a reply to M’, Castells’, *Environment and Planning D: Society and Space*, 4, 1986; Tomás Rodríguez-Villasante Prieto, *Comunidades locales. Análisis, movimientos sociales y alternativas*, Madrid, IEAL, 1984.</footnote>
## Contexto histórico

A mediados del siglo XX, el Distrito de Villaverde se convirtió en el gran territorio fabril del sur de Madrid. Las chabolas y, después, los bloques de ladrillo rojo que alojaban a las familias obreras compartían espacio con las grandes naves de empresas como *Marconi*, *Kelvinator*, *Standard Electric*, *Boetticher y Navarro*, *Barreiros*, etc. Entre los años sesenta y el final de la dictadura, un gran número de organizaciones políticas clandestinas y, en particular, el PCE, desarrollaron una importante presencia allí. Estos últimos habían crecido al calor de las *comisiones de obreros* y de pequeñas células comunistas creadas en las fábricas en la década de 1950⁵.

El mundo del trabajo fue el eje principal en torno al cual se organizó la lucha antifranquista en la zona, se trataba del lugar de movilización original y de toma de conciencia política de los trabajadores. A lo largo de los años 60, las reivindicaciones laborales comenzaron a compartir espacio con las vecinales y las políticas. En este contexto, la experiencia en la lucha laboral aupó a algunos de los sindicalistas más destacados del lugar en las recién creadas Asociaciones de Vecinos<fnref n="6" />.

## Una “historia de vida”

Evelio Sánchez-Largo Garrido nació en Los Yébenes, en la provincia de Toledo, en 1935. Hijo de un represaliado por el franquismo que pasó 8 años entre rejas tras la Guerra Civil (1936-1939) por la denuncia de una vecina, conoció la miseria de la posguerra española en el campo latifundista. Nunca fue escolarizado, y, en 1952, tras la salida de la

<footnote n="5">⁵ Desde el final de la Guerra Civil y hasta los primeros años de la década de los 50, la actividad de los comunistas en el espacio urbano en España fue mínima. La lucha se había centrado en la guerrilla en zonas del medio rural. Los últimos guerrilleros comunistas abandonaron la lucha en torno al año 1951-1952. Véase: Fernando Hernández Sánchez, *Los años de plomo: La reconstrucción del PCE bajo el primer franquismo (1939-1953)*, Barcelona, Editorial Crítica, 2015. Un ejemplo de este tipo de desarrollo puede observarse en “Informe de Alonso sobre los grupos Cuatro Caminos y Villaverde-Teléfonos-Ferroviarios”, *Archivo Histórico del Partido Comunista de España*, Caja 93, Activistas, Carpeta 3, 8, abril 1954, 9.</footnote>

<footnote n="6">⁶ Entrevista con Evelio Sánchez-Largo Garrido, 3 de julio de 2020; Entrevista con Eugenio Sánchez Gallego, 2 de julio de 2020; Entrevista con Félix López-Rey, 1 de julio de 2020.</footnote>
cárcel de su padre, su familia fue “desterrada”. Esto es, obligada por las presiones de los terratenientes de la zona, los únicos con capacidad para dar trabajo a un campesino sin tierras, a emigrar a Madrid. En ese año, según refiere él mismo, empezó su vida política. La familia al completo vivía en una chabola del poblado de Villaverde, sin agua, luz ni calefacción. Comenzó trabajando en una fábrica sita en San Fermín, para después pasar a Barreiros en el 60.

Barreiros era la fábrica más grande de la zona, llegó a contar con más de 10000 empleados. Producía motores y vehículos de grandes dimensiones. Fue aquí donde empezó su relación con el PCE. Un viejo trabajador de la fábrica, un militante de base que cumplía funciones de “agente durmiente” e informador para el partido y que, por tanto, se mantenía alejado de las células activas, le puso en contacto con los obreros del PCE y, estos, con un militante destacado del momento: Víctor Díaz Cardiel, que llegaría a ser miembro del Comité Central del PCE. Este, que había trabajado en la fábrica Euskaldunas hasta que una redada le obligó a pasar a la clandestinidad, le introdujo en el partido. El joven Evelio comenzó, así, a realizar funciones para la organización: “actividades políticas propias de los movimientos de masas”<fnref n="7" />. Con el tiempo, Díaz Cardiel encargó a Evelio la creación de una célula del PCE en Barreiros.

El PCE trataba, por entonces, de convertirse en un partido de masas, y para ello necesitaba generar un gran poder de movilización. Se pretendía patrocinar y organizar acciones de protesta, pero sin que se supiera que eran los pceistas quienes estaban detrás de estas iniciativas. Para ello, el partido necesitaba movilizar a trabajadores no directamente vinculados a la organización. Todo esto formaba parte de la aplicación de una estrategia acordada desde el exilio, pero presente en los debates del PCE desde el final de la guerra civil: el “entrismo”<fnref n="8" />.

<footnote n="7">⁷ Entrevista con Evelio Sánchez-Largo Garrido, 3 de julio de 2020.</footnote>

<footnote n="8">⁸ Gregorio Morán, *Miseria, grandeza y agonía del Partido Comunista de España 1939-1985*, Barcelona, Editorial Planeta, 2017, 232-236, 241-248, 313-315 y 423. También: Entrevista con Evelio Sánchez-Largo Garrido, 3 de julio de 2020.</footnote>
La creación de las primeras “comisiones de obreros”
en el sur de Madrid

Desde los años 40, la representación de los trabajadores se organizaba a través de dos figuras: los jurados de empresa -para las empresas de más de 100 trabajadores- (1942) y el enlace sindical (1947), aunque los primeros no se pondrán en funcionamiento hasta 1953⁹. Sus miembros eran elegidos entre los trabajadores de la empresa, pero a las elecciones tan solo se podía concurrir pasivamente en una única lista y los candidatos debían pertenecer al *Movimiento* y contar con la aprobación de este<fnref n="10" />. Por su parte, el enlace sindical era una figura secundaria que ostentaba una representación simbólica de los trabajadores frente al empresario y que operaba, tan solo, en la planta a la que pertenecía<fnref n="11" />.

Una reforma en 1954 permitió la elección de cargos sindicales no pertenecientes al Movimiento<fnref n="12" />: *“El régimen de Franco necesitaba esa legitimidad para sus instituciones, a riesgo de ser superado, en el ámbito laboral, por otras nuevas que se iban creando espontáneamente”*<fnref n="13" />. Estas nuevas “instituciones” eran las “comisiones de obreros” que surgieron, en un primer momento, como forma clandestina de resolución de conflictos concretos entre trabajadores y empresarios, desapareciendo una vez resuelto el asunto<fnref n="14" />. Estas comisiones se vuelven permanentes a partir de los años 60. En *Barreríos* se fundaron “oficialmente” en 1966. Entre los miembros de este primer núcleo se encontraban Evelio -que fue despedido ese mismo año a consecuencia de su actividad política-, además de seis trabajadores: un destacado militante, Abelardo Martín, y otros cinco trabajadores, que respondían a los nombres de Jiménez,

<footnote n="9">⁹ José Babiano Mora, *Emigrantes, cronómetros y huelgas: un estudio sobre el trabajo y los trabajadores durante el franquismo* (Madrid, Siglo XXI, 1995, 51-52, 57-58.</footnote>

<footnote n="10">¹⁰ Babiano Mora, op. cit., 52-53.</footnote>

<footnote n="11">¹¹ Luis Ortiz Gervasi, “Las relaciones laborales en el sector del automóvil de la Comunidad de Madrid (1954-1990)”, *VII Congreso AEHE*, Ediciones AEHE, 4, 2001.</footnote>

<footnote n="12">¹² J. Alberto Gómez Roda, *Comisiones obreras y la represión franquista*, Valencia, Publicaciones de la Universidad de Valencia, 2004, 34.</footnote>

<footnote n="13">¹³ Ortiz Gervasi, op. cit., 3.</footnote>

<footnote n="14">¹⁴ Sobre la instigación del PCE para transformar en perennes las Comisiones Obreras. Eduardo García, “La organización de las masas”, *Nuestra Bandera*, 27, julio de 1960, 21-28.</footnote>
Urtain, Carlos, Miguel y Ángel<fnref n="15" />. La organización obrera de esta fábrica, en manos de la multinacional *Chrysler* desde que los hermanos Barreiros tuvieran que vender su capital social en 1969, comenzó a marcar los tiempos junto a la *Standard Electric*<fnref n="16" />. Esta otra empresa se había establecido en Villaverde en 1964 y llegó a contar con 3000 trabajadores en el distrito<fnref n="17" />.

Evelio había tomado parte en las reuniones que dieron lugar a un primer texto en el que se impulsaba la idea de convertir en permanentes las *comisiones de obreros* (a partir de ahora “Comisiones Obreras”) en las fábricas, y es uno de los firmantes del documento constitutivo de la Comisión de Enlaces y Vocales Jurados de la Metalurgia Madrileña (1964), verdadero germen de la fórmula organizativa que adoptaría la iniciativa.

Una idea persistía, en cualquier caso, a la hora de elegir candidatos a las elecciones sindicales: se buscaban trabajadores no particularmente significados, a ser posible no directamente vinculados al PCE y con un historial cuanto más “en blanco” mejor<fnref n="18" />. Esta lógica impidió que Evelio asumiera cargos electos.

## *Comisiones Obreras*, referencia del antifranquismo

Durante un tiempo (hasta la sentencia del Tribunal Supremo de 16 de febrero de 1967), CCOO disfrutó de una cierta tolerancia por parte de las autoridades a pesar de su paralegalidad, lo que les permitió crecer y hacer acto de presencia en multitud de fábricas. La organización funcionaba de abajo a arriba, y la presencia de comunistas (así como de otros elementos vinculados a formaciones de la izquierda) era minoritaria<fnref n="19" />. Aun así, CCOO facilitaba al PCE un contacto fundamental con las masas de trabajadores; “podía dotar al PCE de la base social y la

<footnote n="15">¹⁵ Otro precedente de actividad política en la zona se dio en una fábrica de la Compañía Euskalduna de Construcción y Reparación de Buques, S.A. de Villaverde. Esto y las referencias en página en: Entrevista con Evelio, 3 de julio de 2020.</footnote>

<footnote n="16">¹⁶ Entrevista con Eugenio Sánchez Gallego, 2 de julio de 2020.</footnote>

<footnote n="17">¹⁷ Visto en Luis Enrique Otero Carvajal, “Las telecomunicaciones en la España Contemporánea, 1855-2000”, *Cuadernos de Historia Contemporánea*, 29, Madrid, 2007, 119-152.</footnote>

<footnote n="18">¹⁸ Entrevista con Evelio, 3 de julio de 2020.</footnote>

<footnote n="19">¹⁹ JBabiano Mora, op. cit., 71.</footnote>
capacidad de movilización de que disponían [...]; por otro lado, estas últimas requerían de la organización que el Partido podía proporcionar a nivel nacional; más allá, en cualquier caso, del ámbito reducido de la empresa, dando unas directrices y una orientación"<fnref n="20" />. Comisiones Obreras creció hasta lograr un gran triunfo en las elecciones a jurados de empresa de 1966 en la zona<fnref n="21" />. El profesor Ortiz Gervasi señala el año 1967 como el instante en que comenzó a operar una suerte de negociación colectiva de facto en el seno de las grandes empresas del sector fabril madrileño por ser este el momento en que hubo una representación real de los trabajadores. Se inicia por entonces un ciclo de conflictividad laboral; auspiciado por una relajación formal y material en la legislación, y consecuencia de las paupérrimas condiciones de trabajo<fnref n="22" />:

> Las asambleas de fábrica, una de las formas de movilización que se empieza a hacer más frecuente en estos tiempos, se celebran casi a diario. La comunicación directa entre empresa y trabajadores es mínima. Al no existir canales reales de comunicación entre 'jurado de empresa' y trabajadores, al no proveer la ley dichos canales, los líderes sindicales de entonces los buscan en las asambleas. Otras muchas formas de movilización jalonaban el proceso de negociación: marchas a Madrid, [...]; encierros en la fábrica, con la consiguiente entrada y carga policial; cierres de fábrica, paros o huelgas, eran algunas de las formas de protesta que se hacen cada vez más frecuentes por aquel entonces<fnref n="23" />.

<footnote n="20">²⁰ Ortiz Gervasi, *op. cit.*, 5.</footnote>

<footnote n="21">²¹ Gómez Roda, *op. cit.*, 54.</footnote>

<footnote n="22">²² A partir de la reforma de 1958 (Ley de Convenios de 1958) se permitió una suerte de negociación colectiva entre empresa y jurados de empresa en algunos espacios muy limitados (el aumento del salario era uno de ellos) siempre que se contara con la autorización del Sindicato Vertical o el Ministerio de Trabajo, autoridades laborales del momento. Véase: Ortiz Gervasi, *op. cit.*, 6 y ss.</footnote>

<footnote n="23">²³ Ortiz Gervasi, *op. cit.*, 9-10.</footnote>
La represión por parte de las autoridades no se hizo esperar. Esta se tradujo en persecuciones como las que llevaron al despido de Evelio<fnref n="24" />, presiones desde los organismos del estado a los patrones para que expulsaran a los elementos subversivos, listas negras que se facilitaban a los dueños de empresas e instituciones de la zona, detenciones que se alargaban hasta el máximo posible para, en connivencia con los empresarios, facilitar el despido legal de trabajadores por faltar al trabajo de manera injustificada durante 3 días seguidos, etc. La policía llegaba a dejar notas en el buzón de los hogares avisando a las mujeres de empleados cercanos a CCOO de los riesgos en que incurrían sus cónyuges vinculándose a la lucha obrera<fnref n="25" />. Muchos vieron como sus aspiraciones materiales se truncaban tras encadenar un despido tras otro, conclusión inevitable en cuanto la policía avisaba a los empresarios de la verdadera identidad del nuevo trabajador contratado. Algunos llegaron a sufrir cárcel, torturas o periodos de detención en los sótanos de la DGS. Es el caso de Evelio: arrestado en la calle, en el trabajo o en su propia casa, a lo largo de los años sufrió varias detenciones en la Dirección General de Seguridad, y paso dos periodos de cárcel (de 6 y 4 meses respectivamente). “La peor fue la cuarta [detención], durante el estado de excepción de 1972, [...] 18 días en la Dirección General de Seguridad sometido a todo tipo de torturas”, declaraba en 1977. Estas consistían, fundamentalmente, en palizas, amenazas y privaciones sensoriales.

Evelio estuvo 21 veces en los sótanos de la Dirección General de Seguridad. “La última de ellas, pocos días antes del Referéndum [para la reforma política, en diciembre de 1976], [las autoridades] tuvieron que ponerle en libertad debido al presión [de] sus vecinos”, según refería el Partido en aquella época<fnref n="26" />.

<footnote n="24">²⁴ “[...] la represión fue relativamente selectiva: entre octubre de 1971 y diciembre de 1972, por ejemplo, se produjo el cese por extinción de contrato de 17634 enlaces sindicales de toda España; en otras, en cambio, fue brutalmente indiscriminada: entre 1969 y 1974 murieron 11 trabajadores en diversos enfrentamientos con la policía”. Charles Powell, “Mirando atrás sin ira”, Noticiero de las ideas, 6, 2001, 54.</footnote>

<footnote n="25">²⁵ Entrevista a Eugenio Sánchez Gallego, 3 de julio de 2020.</footnote>

<footnote n="26">²⁶ “32 comunistas para la democracia”, Candidatura para el Congreso de Diputados por la Provincia de Madrid, 1977. Archivo Personal de Evelio Sánchez-Largo Garrido, 34-35.</footnote>
EL CAMINO DE BARREIROS ES EL CAMINO DE LA LIBERTAD

¡MADRILEÑOS! Los trabajadores de Barreiros-Chrysler están llevando a cabo una firmo lucha por mejorar sus condiciones de vida, por la defensa de sus compañeros representados y por la Democracia. Iniciados los paros el 11 de diciembre, dfa tres dfa han continuado la lucha, las asambleas obreras y los paros, siendo desalajados por la policía cast todos los dfa asanaña. y tarda. La empresa ha despedido a 34 trabajadores, entre ellos los miembros del Jurado de Empresa y de la Comisión Deliberadora del Convenio. La Brigada Político Social ha detenido a los representantes obreros en la Comisión Deliberadora y a otros jurados y enlaces. Pero la decisión de lucha de los 9,000 metalórgicos de Barreiros es inquebrantable: la lucha seguirá hasta la vuelta de todos los compañeros, aunque para ello sea necesario una lucha de semanas y semanas.

¿Qué pedfan los obreros de Barreiros-Chrysler? Pedfan mojeros salarios (400 Ps de salario mínimo) y mojeros condiciones la borales (42 horas semanales de trabajo y 30 dfa de vacaciones al año). Los capitalistas norteamericanos propietarios de Barreiros no así se han negado a satisfacer estas peticiones, sino que han desatado la represión contra los obreros.

Ante este conflicto, ¿qué hubiese hecho un Gobierno que fuese verdaderamente español, que no fuese antibrother? Habrfa obligado al patrono yanqui a readmitir a los despedidos y a mejorar la situación de nuestros trabajadores. ¿Qué habrfa hecho un Gobierno simplemente capitalista-liberal? Se habrfa inhibido en la contienda, dejando que ésta se desarrollase libremente entre los obreros españoles y el patrono yanqui. Pero el Gobierno Matasa es un Gobierno fascista y Jacayo de los americanos, y, por eso, ha puesto todo el aparato represivo al servicio de los dueños yanqui: la policía española ha detenido a los representantes de los obreros españoles, ha desalajado dfa la fábrica a los trabajadores españoles, y ha presionado, a través del fascista Sánchez Bella, para que los poriodicos no recogísen la lucha y las reivindicaciones de nuestros obreros, o las falseas y sinforzadas. La opinión pública conoce el documento secreto del Ministerio de Trabajo dando normas a las Delegaciones de Trabajo, a la organización sindical y a la policía para impedir la lucha de los obreros por sus Convenios.

Este ha sido el papel del Gobierno en este asunto, un papel antibrother y antispañol. Los trabajadores de Barreiros, por su parte, dando un ejemplo del que deben sentirse orgullosos, continúan la lucha sin ceder, con gran unidad. Siguen luchando por sus derechos, por la vuelta de sus representantes y de todos los despedidos, por mejores salarios, por el derecho de rey nón, de huelga y de expresión. Siguen el camino de la Seat, de los miembros, de Talloros Castellón. Su lucha está rodeada de los paros en los talleres de Renfe, en los Bancos (la policía tuvo que desalajar también el Banco Exterior), de los paros de (sigue a la vuelta)

Rodamientos, del trabajo lento en Perkins, de las luchas de los obreros de San Fernando, de las asambleas obreras en Pegaso, Telefunken, Marconi, Tafesa, Boetticher, etc., etc. Luchas que se extienden también en otros sectores. Villar Palasi se ha visto obligado a cerrar la Universidad de Madrid antes de las vacaciones por el fuerte carácter que estaba tomando la protesta estudiantil, estando desbordada y desmoronizada la policía que ocupa los recintos universitarios. El malestar entre los profesores, médicos, abogados, etc., se amplfa.

Al tiempo que el Régimen se petrifica en su inmovilismo político, teniendo como única arma la represión; al tiempo que las corrientes de la Democracia y las libertades ganan terreno en toda la sociedad española, los trabajadores de Barreiros han el ejemplo. (Ese es el camino! ¡El de la unidad de las masas, el de la decisión de lucha, el del tesón combativo, dfa tres dfa! ¡El camino de la Huelga General, el camino de la Democracia y de las libertades populares que el pueblo ha de conquistar!)

¡TOODS CON BARREIROS! Hay que obligar al Gobierno y a la dirección de Barreiros a que vuelvan al trabajo los representantes y obreros detenidos y despedidos y que sean aquellos Tos que continúan la discusión del Convenio. ¡Todos unidos contra el Régimen y por la Democracia! ¡Apoyemos con acciones y materialmente a los despedidos y detenidos!

Comité de Madrid del
Partido Comunista de España.

Imagen n°2 – Octavilla “El camino de Barreiros es el camino de la libertad”<fnref n="27" />

Aun así, CCOO se hizo más y más presente en el sector industrial.
El PCE consideraba al sindicato clandestino como el principal

<footnote n="27">27 *Archivo Histórico del Partido Comunista de España*, Caja 169a. Nacionalidades y regiones/Madrid. Carpeta 1, circa 1972.</footnote>
instrumento para lograr derribar al régimen. La forma sería una *huelga general pacífica* que, por una parte, sirviera de impugnación a un sistema que entonces se consideraba carcomido y que, por otra, contara con el apoyo del sector estudiantil y la aquiescencia de una población que el partido consideraba opuesta al régimen pero falta de elementos para canalizar su descontento<sup>28</sup> y poco dispuesta a comprometerse directamente en su caída<sup>29</sup> -aquí confluían el miedo a una nueva guerra civil y la indiferencia por la política, ambos elementos muy arraigados en el franquismo sociológico<sup>30</sup>.

La realidad, sin embargo, es que las movilizaciones de carácter laboral tenían por motivación objetivos muy concretos ligados a las mejoras de las condiciones de trabajo o a los derechos de los trabajadores, pero que no aspiraban “a derrocar al régimen” en una sola jornada de lucha<fnref n="31" />. Este pragmatismo (organizativo y de fondo) está, para José Babiano, en el origen del éxito de CCOO:

> Desde el punto de vista de la acción colectiva y de la organización, el fenómeno de las Comisiones Obreras entre 1962 y 1967 todavía hoy resulta extraordinariamente rica a los ojos de los historiadores y de los científicos sociales. [...] por una parte, puede observarse una notable flexibilidad y agilidad organizativas, además de un considerable flujo de comunicación entre los distintos niveles del movimiento. Por otro lado, los propios

<footnote n="28"><sup>28</sup> Emanuele Treglia “El PCE y la huelga general (1958-1967)”, *Espacio, Tiempo y Forma, Serie V, Historia Contemporánea*, 20, 2008, 249-263, 251 y 263. También Carrillo: “[...] las grandes masas obreras no tienen una conciencia revolucionaria tan elevada que estén dispuestas a afrontar los peligros de la represión [...] Esa elevada conciencia revolucionaria la tienen hoy sólo una pequeña, muy pequeña minoría”. *Hora de Madrid*, 1973, 7-8. Visto en Enrique González de Andrés, “La influencia del debate Claudín-Carrillo en los análisis del PCE durante los años centrales de la década de los setenta”, en Rafael Quirosa-Cheyrouze Muñoz, Luis Carlos Navarro Pérez, Mónica Fernández Amador (Coord.), *Las organizaciones políticas*, Congreso Internacional Historia de la Transición en España, Almería, Servicio de Publicaciones, Universidad de Almería, 2011, 569-582.</footnote>

<footnote n="29"><sup>29</sup> Treglia, *op. cit.*, 263.</footnote>

<footnote n="30"><sup>30</sup> Juan Antonio Andrade Blanco, “El PCE extremeño en el tardofranquismo y la transición. Una aproximación”, *Revista de Estudios Extremeños*, 2009, Tomo LXV, Número I, 379-416.</footnote>

<footnote n="31"><sup>31</sup> Véase *Archivo Histórico del Partido Comunista de España*. Sig.: Caja 84, Carpeta 3/1-3, 5,6, 8-11/ Caja 65, Carpetas 1-5, 29-34.</footnote>
repertorios de formas de acción colectiva fueron ampliados y activados de manera también muy flexible. Esta combinación de caracteres aseguró, en gran medida, el éxito de las Comisiones Obreras [...]<fnref n="32" />.

La presencia de otras organizaciones sindicales era mínima en comparación con CCOO. Al comienzo de la transición, el sindicato ya contaba con entre 4000 y 5000 militantes en Madrid, principalmente concentrados en los cinturones industriales periurbanos de la capital<fnref n="33" /> y por entonces existían 6 agrupaciones en el Distrito, una por fábrica<fnref n="34" />.

## De la fábrica al barrio

Por su parte, a lo largo de la década de los 60, el PCE en Villaverde pasó de una estructura descentralizada, compuesta por un puñado de células de entre 5 y 15 componentes, aisladas entre ellas y con una capacidad de acción y de movilización prácticamente nula<fnref n="35" />, a una red mucho más compleja y relativamente coordinada. Esta comenzó con el establecimiento de células en los barrios compuestas en su mayor parte por obreros de las fábricas, a las que luego se sumaron trabajadores autónomos y algunos de los pocos profesionales liberales de la zona<fnref n="36" />. En su afán por penetrar en toda organización social de los barrios, el PCE ordenó a sus militantes introducirse en las recién creadas asociaciones de vecinos<fnref n="37" />, unas organizaciones transversales y con un funcionamiento asambleario y democrático<fnref n="38" /> que agrupaban a los vecinos de los barrios

<footnote n="32">³² Babiano Mora, op. cit., 278.</footnote>

<footnote n="33">³³ Babiano Mora, op. cit., 334-335, 281-282 y 310-311.</footnote>

<footnote n="34">³⁴ Entrevista con Eugenio Sánchez Gallego, 2 de julio de 2020.</footnote>

<footnote n="35">³⁵ “Informe sobre las elecciones a jurado de empresa en la Telefónica”, informe anónimo de la célula del PCE en la empresa estatal Telefónica, abril 1954. *Archivo Histórico del Partido Comunista de España*, Caja 93, Activistas, Carpeta 3, 1, 1-7. El informe probablemente redactado por unos tal Sancho y Rubens [sic], componentes del “Comité de Unidad” del PCE en la empresa. También: “Informe de Alonso sobre los grupos Cuatro Caminos y Villaverde-Teléfonos-Ferroviarios”, *Archivo Histórico del Partido Comunista de España*, Caja 93, Activistas, Carpeta 3, 8, abril 1954, 1.</footnote>

<footnote n="36">³⁶ Entrevista con Pedro-Pablo Miralles Sangro, 11 de mayo de 2020.</footnote>

<footnote n="37">³⁷ Entrevista con Evelio Sánchez-Largo Garrido, 3 de julio de 2020; Entrevista con Eugenio Sánchez Gallego, 2 de julio de 2020; Entrevista con Félix López-Rey, 1 de julio de 2020.</footnote>

<footnote n="38">³⁸ Castells, op. cit., 325-327.</footnote>
más pobres de las zonas periurbanas de las grandes ciudades (muy particularmente Madrid y Barcelona)<fnref n="39" />.

Las reivindicaciones de las asociaciones de vecinos tenían que ver con su derecho a la vivienda y con la demanda de equipamientos y servicios en zonas, que, en muchos casos, poco o nada habían cambiado desde que Evelio llegara a Madrid en 1952⁴⁰. Así, estas circunstancias facilitaban el establecimiento de sólidas conexiones personales, esenciales para el reclutamiento de militantes:

> Las dificultades económicas y la dureza de las condiciones de vida tuvieron como contrapartida el desarrollo de un elevado sentido de la solidaridad entre los vecinos, obreros igualmente afectados por las circunstancias adversas. Dadas las características de la vivienda era normal que, en lo esencial, la vida se desarrollase fuera de ese espacio [...]. Eran prácticas de sociabilidad comunes a los barrios de extrarradio, donde el sentimiento de comunidad de la clase obrera ante la adversidad contribuyó a que la vida pública se hiciera fundamentalmente en el interior del barrio y entre “iguales”<fnref n="41" />.

Sin embargo, como refiere un cuadro de una organización clandestina de la época:

> Las AV [Asociaciones de Vecinos] [...] no aceptaban otra cosa que no fuera autonomía total. Tú tratabas de influir, de llevar tus posiciones, que se aprobara un manifiesto. Pero el funcionamiento era con mucha autonomía. En general, en las reuniones del partido tú dabas información de lo que se había decidido en el barrio, y no al revés<fnref n="42" />.

<footnote n="39">³⁹Véase Giaime Pala, "El partido y la ciudad. Modelos de organización y militancia del PSUC clandestino (1963-1975)", *Historia Contemporánea*, 50, 2014, 195-222.</footnote>

<footnote n="40">⁴⁰Entrevista con Félix López-Rey, 1 de julio de 2020; Tino Calabuig, *La Ciudad es nuestra*, 1975.</footnote>

<footnote n="41">⁴¹Custodio Velasco Mesa, “Los líderes del sindicalismo democrático durante los años sesenta: semblanza de una nueva generación de protesta”, in Leandro Álvarez y Encarnación Lemus (Coord.), *Sindicatos y trabajadores en Sevilla: una aproximación a la memoria del siglo XX*, Sevilla, Universidad de Sevilla /Fundación El Monte, 2000, 270-271.</footnote>

<footnote n="42">⁴²José Molina, responsable de la ORT para el movimiento ciudadano de Madrid. Visto</footnote>
A principios de los setenta, el partido encomendó a Evelio la tarea de dirigir la penetración del PCE en este nuevo espacio de movilización. Por entonces ya era una figura reconocida en el barrio. Había tenido que enfrentar un proceso ante el TOP43 y contaba con un largo historial de detenciones44. En lugar de crear una asociación desde cero, Evelio y otros militantes comunistas decidieron aplicar la estrategia del “entrismo” que habían aprendido en las elecciones a jurados de empresa y presentar su candidatura en la llamada *Asociación de Cabezas de Familia Colonia Nuestra Señora de la Paz de Villaverde Alto*45. Las asociaciones de cabezas de familia eran unas plataformas creadas a partir de mediados de los 60 con el patrocinio del estado para canalizar la representación de la unidad familiar. Estaban vigiladas y controladas de facto por la administración, aunque algunas terminaron dirigidas por miembros del PCE, como sucedió con la de Villaverde Alto: Evelio encabezó una candidatura junto a militantes comunistas y no comunistas y obtuvo la victoria frente a la candidatura oficialista.

La asociación cambió de nombre: *Asociación Pueblo Unido de Villaverde Alto*, e inició una serie de luchas para lograr la mejora de los servicios y equipamientos del barrio (como un adecuado alcantarillado y asfaltado). La asociación, que llegó a contar con 460 miembros, se convirtió en un espacio de encuentro de vecinos politizados y no politizados. Había un comité de organización, pero cualquiera podía colaborar. Política y sociológicamente, era similar a otras asociaciones de vecinos de la zona: los hombres constituían el 70% de los participantes y se caracterizaba por su conservadurismo y por una visión patriarcal de la vida46. Las asambleas se celebraban semanalmente y había que aportar una pequeña

<footnote>en: Gonzalo Wilhelmi Casanova, *Izquierda revolucionaria y movimientos sociales en la transición*, Madrid, 1975-1982, tesis doctoral, Universidad Autónoma de Madrid, 2014, 49.</footnote>

<footnote n="43">43 Auto del Juzgado de Orden Público n°181/1968 de 4 de abril de 1968. Archivo personal de Evelio Sánchez-Largo Garrido.</footnote>

<footnote n="44">44 “32 comunistas para la democracia”, *Candidatura para el Congreso de Diputados por la Provincia de Madrid*, Archivo personal de de Evelio Sánchez-Largo Garrido, 1977, 34-35.</footnote>

<footnote n="45">45 Las asociaciones de cabezas de familia eran unas asociaciones creadas a partir de mediados de los 60 con el patrocinio del estado para canalizar la representación de la unidad familiar. Estaban vigiladas y controladas de facto por la administración. Pedro Cobo Pulido, “Las asociaciones de cabezas de familia como cauce de representación: un fallido intento de apertura del régimen franquista”, *Espacio, Tiempo y Forma*, Serie V, Historia Contemporánea, 14, 2001, 437-488.</footnote>

<footnote n="46">⁴⁶ Castells, *op. cit.*, 365 y ss.</footnote>
cuota, cuyo pago, en la práctica, se adaptaba a las circunstancias de cada
casa.

Es entonces cuando se producen algunos altercados con militantes
de otras formaciones presentes en el barrio. Evelio relata que miembros
del FRAP intentaron agredirle en una ocasión<fnref n="47" /> (y no es el único
militante vinculado a las asociaciones de vecinos que puede testimoniar
sobre este tipo de altercados)<fnref n="48" />. Los anarquistas también recibieron con
desconfianza el surgimiento de estas asociaciones, que consideraban
instrumentalizadas por el estado, despolitizadas e incapaces de cambios
de fondo<fnref n="49" />. Poco después, Evelio se introdujo e impulsó, de nuevo por
orden del partido, varias “APAS”, “Asociaciones de Padres de
Alumnos”: “*Al régimen se le derrocaba con movimientos de masas. Había que crear
los organismos necesarios para movilizar a la gente en los intereses concretos de, en este
caso, los padres de los alumnos*”<fnref n="50" />. La educación en el barrio se caracterizaba
por la masificación en las aulas, la falta de materiales y equipamientos,
etc. En muchos casos se trataba de colegios privados creados *exprofeso*
que, aprovechándose de la falta de colegios públicos, ofrecían servicios
de pésima calidad en sótanos y lugares insalubres a un alto precio.

Evelio y los comunistas llevaron las formas de “negociación colectiva” que habían aprendido en la lucha sindical a estos nuevos escenarios, logrando concesiones de las autoridades y aumentando su prestigio entre los vecinos de Villaverde. Con la llegada de la democracia, el partido le pide que se presente a las elecciones al ayuntamiento. La organización consideraba que su presencia podía beneficiar al PCE. Así, fue inscrito en las listas al congreso de las elecciones de 1977 por Madrid en penúltimo lugar<fnref n="51" /> y al ayuntamiento de esta ciudad, en 1979, en último lugar <fnref n="52" />. Evelio, según refiere, no tenía interés en la política institucional y fue él mismo el que solicitó ir al final de las listas<fnref n="53" />. Los resultados electorales no fueron buenos, y el partido comenzó a descomponerse al final de la transición española. Un cambio de domicilio convirtió a

<footnote n="47">⁴⁷ Entrevista con Evelio Sánchez-Largo Garrido, 3 de julio de 2020.</footnote>

<footnote n="48">⁴⁸ Entrevista con Félix López-Rey, 1 de julio de 2020.</footnote>

<footnote n="49">⁴⁹ *Ibid*.</footnote>

<footnote n="50">⁵⁰ Entrevista con Evelio Sánchez-Largo Garrido, 3 de julio de 2020.</footnote>

<footnote n="51">⁵¹ “32 comunistas para la democracia”, Candidatura para el Congreso de Diputados por la Provincia de Madrid, 1977. Archivo Personal de Evelio Sánchez-Largo Garrido, 34-35.</footnote>

<footnote n="52">⁵² Papeleta electoral elecciones municipales Madrid, 1979. Archivo personal de Evelio Sánchez-Largo Garrido.</footnote>

<footnote n="53">⁵³ Entrevista con Evelio Sánchez-Largo Garrido, 3 de julio de 2020.</footnote>
Evelio en un militante cualquiera del PCE al perder el contacto con la zona que le vio emerger como activista. Desde entonces ha seguido militando en las bases del partido.

A día de hoy aún conserva, como a la salida de la clandestinidad - cuando se escribieron las líneas que siguen-, “el vigor apacible del tornero y la claridad de exposición y de penetración que suelen tener los dirigentes obreros de las novelas”<fnref n="54" />.

<figure><img src="image_17.png" /><figcaption>Imagen n°3 – Folleto Candidatura a Directiva Asociación de Vecinos Villaverde Alto<fnref n="55" />.</figcaption></figure>

<footnote n="54">⁵⁴ “32 comunistas para la democracia”, Candidatura para el Congreso de Diputados por la Provincia de Madrid, 1977. Archivo Personal de Evelio Sánchez-Largo Garrido, 34-35.</footnote>

<footnote n="55">⁵⁵ Folleto Candidatura a Directiva Asociación de Vecinos Villaverde Alto. Archivo personal de Evelio Sánchez-Largo Garrido.</footnote>
Conclusiones

Puede concluirse, en primer lugar, que el PCE se encontraba detrás de la fundación de algunas de las primeras asociaciones de vecinos de España y que apoyó rápidamente la creación de otras muchas que surgieron sin contar con la iniciativa directa del partido, particularmente en la zona de Villaverde, centro industrial del sur de Madrid<fnref n="56" />. El partido desarrolló una estrategia de apoyo basada en el respeto a la autonomía de las formas de organización nacidas al calor de las distintas demandas, lo que permitió una gran flexibilidad y capacidad de reacción.

En segundo lugar, ha de precisarse que esta capacidad de acción y de movilización estaba fundada, en gran parte, en el prestigio y la experiencia de algunos militantes comunistas (en su mayoría provenientes de Comisiones Obreras), que no siempre se identificaban como miembros del PCE, sino que se habían ganado el respeto de los barrios por su lucha en el ámbito laboral<fnref n="57" />. La importancia de las figuras carismáticas ha sido descrita por Pierre Bourdieu, que, en su artículo “Questions de politique”, explica cómo cuanto más descendemos en la “jerarquía social y en la jerarquía de niveles educativos”, más nos encontramos con sujetos que se refugian en la delegación o la abstención<fnref n="58" />. Es decir, en barrios populares como los que son objeto de este trabajo, el recurso a la delegación es más esperable que en otros lugares. A esto cabe sumar que las principales formas de “reclutamiento” fueron la fábrica y el parentesco<fnref n="59" />, lo que incidía aún más en la importancia del carisma y la relevancia social.

En tercer lugar, cabe señalar que los militantes de CCOO que se

<footnote n="56">56 Es el caso, por ejemplo, de la Asociación de Vecinos de Orcasitas, también en Villaverde, fundada, entre otros, por Félix López-Rey, y que contó desde el comienzo con la ayuda de las células comunistas de la zona Entrevista con Evelio Sánchez-Largo Garrido, 3 de julio de 2020; Entrevista con Eugenio Sánchez Gallego, 2 de julio de 2020; Entrevista con Félix López-Rey, 1 de julio de 2020; Entrevista con Pedro-Pablo Miralles, 11 de mayo de 2020.</footnote>

<footnote n="57">57 David Ginard i Féron, “Sobre héroes, mártires, tumbas y herejes. Culturas militantes de los comunistas españoles”, en Manuel Bueno Lluch; Sergio Galve Biesca (eds.), *Nosotros los comunistas. Memoria, identidad e historia social*, Sevilla, Fundación de Investigaciones Marxistas/Atrapasueños, 2009, 57.</footnote>

<footnote n="58">58 Pierre Bourdieu, « Questions de politique », Actes de la recherche en sciences sociales, Vol. 16, septembre 1977, 55-89.</footnote>

<footnote n="59">59 Véase: Ginard i Féron, op. cit., 43-91.</footnote>
iniciaron en la lucha vecinal trajeron consigo las formas de lucha
aprendidas en su experiencia de movilización sindical a los barrios. Muy
particularmente el instrumento de la “negociación colectiva” y la
infiltración desde la base, además de la experiencia práctica de la
paralegalidad y la represión.

Sin embargo, y, en cuarto lugar, es preciso aclarar que, si bien se
produjo un flujo de militantes de las fábricas y los sindicatos a las
asociaciones de vecinos, esto no significó que las asociaciones
adquirieran un carácter plenamente obrerista o que la sociedad en los
barrios tuviera un alto grado de politización. Tal y como se infiere de los
testimonios recogidos, no se desarrolló en las asociaciones una definida
conciencia de clase como en los sindicatos y, de hecho, se convirtieron
en objeto de repudio de algunos de los sectores más radicales del
antifranquismo por considerarlas instrumentos apaciguadores del
descontento social.

En quinto y último lugar, hemos de subrayar que las condiciones
materiales determinaron de manera fundamental el tipo de lucha y la
forma de organización de los movimientos vecinales en los barrios de la
zona industrial de Villaverde. Las reivindicaciones de los barrios estaban
extremadamente relacionadas con las necesidades más básicas. Hasta
cierto punto, podría decirse que este movimiento, y los comunistas que
lo integraron, cayeron en lo que el PCE consideraba “practicismo
estrecho”<fnref n="60" />: cuando nos acercamos a la realidad de los barrios observamos
es que los posicionamientos tácticos del partido se identificaron con los
intereses de la mayoría social que participaba en el movimiento vecinal,
sin ser uno solo, sino en una suerte de alianza entre comunistas y
sociedad civil, como la que podía existir con los llamados “compañeros de
ruta” (Castells llega a esta misma conclusión)<fnref n="61" />, pero no con los objetivos
de fondo del PCE. En este contexto, los militantes comunistas pudieron
destacar y mostrarse como la verdadera vanguardia del cambio,
deslumbrando con su experiencia y su organización, pero la
reivindicación constante y organizada se articulaba fuera de los círculos
estrictamente comunistas, vinculada a personas “independientes” y
problemáticas del día a día.

Las movilizaciones vecinales estaban motivadas por cuestiones

<footnote n="60">⁶⁰ *Mundo Obrero*, “Aseguremos una buena vida política en las organizaciones del partido”,
8, 15 marzo 1952.</footnote>

<footnote n="61">⁶¹ Castells, *op. cit.*, 362-364.</footnote>
materiales concretas (y de carácter local, aunque similares a las de otros
espacios gemelos). Por mucho que el Partido tratara siempre de ofrecer
una perspectiva política general que pusiera en relación las reclamaciones
con conceptos como “democracia”, “libertad” o “amnistía”<fnref n="62" />, la
organización fracasó en su intento de convertirlas en plataformas para la
conquista del poder.

De todas estas conclusiones podemos extraer el siguiente análisis:
las asociaciones de vecinos fueron un fenómeno autónomo en lo que se
refiere a su aparición, definición de objetivos, proyección sociocultural y
“concepción sociológica”. Sin embargo, desde su misma aparición, las
circulaciones e influencias de otros movimientos anteriores, y muy
particularmente del movimiento obrero, articulado en la lucha sindical
comenzada en los 50, nos obligan a relativizar esta autonomía. El
sustrato de luchas precedentes se concretó en algunas formas de
funcionamiento interno (asambleas, delegados, comisiones, etc.), en las
formas y el repertorio de reivindicación (como la búsqueda de la
interacción con la autoridad competente: el envío de cartas a dirigentes,
las protestas ante los ministerios), y, sobre todo, en la asimilación del
capital humano del PCE y CCOO, de sus militantes y simpatizantes,
fraguados en la experiencia de luchas anteriores, como es el caso de
Evelio.

Entrevistas

- Entrevista con Julio Misiego Gascón, 10 de diciembre de 2020. Antiguo trabajador de Barreiros durante 42 años, miembro de CCOO.

- Entrevista con Evelio Sánchez-Largo Garrido, 3 de julio de 2020, 30 de marzo de 2022 y 4 abril de 2022.

- Entrevista con Eugenio Sánchez Gallego, 2 de julio de 2020. Antiguo trabajador de *Standard Electric*, miembro de CCOO, miembro del PCE, militante clandestino en Villaverde durante el franquismo.

- Entrevista con Félix López-Rey, 1 de julio de 2020. Vecino de Villaverde, fundador de la Asociación de Vecinos de Orcasitas, liado al PCE en la clandestinidad.

<footnote n="62">⁶² *Archivo Histórico del Partido Comunista de España*. Sig.: Caja 84, Carpeta 2/1.</footnote>
- Entrevista con Pedro-Pablo Miralles, 11 de mayo de 2020. Abogado en Villaverde en los años 70, vinculado al PCE en la clandestinidad, hijo de Jaime Miralles.

- Entrevista a Gabriel Jiménez Miguel, 3 de marzo de 2020. Líder del PCE en la clandestinidad en Villaverde.

## Bibliografía

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Marie Thirion<fnref n="1" />

Les luttes contre la nocivité à Porto Marghera : un terrain d'affrontement entre syndicats et groupes autonomes dans les années 1960 et 1970 italiennes

Situé sur la terre-ferme en face de Venise, le site industriel de Porto Marghera a été fondé en 1917 pour remédier à la crise (saturation de l'espace urbain, déficit d'infrastructures et isolement) que connaît la Sérénissime. Pouvant compter sur le faible coût des terrains, sur une connexion plus aisée avec le Nord-Ouest du pays et avec l'Europe, ainsi que sur un réservoir de main d'œuvre bon marché, la zone se développe rapidement autour des activités électriques, métallurgiques, maritimes, sidérurgiques et chimiques<fnref n="2" />. Après la deuxième guerre mondiale, le pôle poursuit son expansion, stimulé par le contexte favorable du « miracle économique<fnref n="3" /> » italien. Les années 50 portent à la constitution de la deuxième zone industrielle où dominent les usines du groupe Edison qui se spécialisent dans la production, entre autres, de chlore, d'hydroxyde de sodium, puis d'acétylène et de ses dérivés, ainsi que de PVC à travers la polymérisation du chlorure de vinyle monomère (CVM). La (re)découverte de méthane et de pétrole dans la plaine du Pô au cours des années 50, puis les compensations liées à la nationalisation de l'énergie électrique au début de la décennie suivante, accélèrent l'expansion de la chimie à Marghera, qui se diversifie (production de matières plastiques, d'engrais, de fibres synthétiques...) formant bientôt un cycle complet (les usines sont autonomes mais interconnectées)<fnref n="4" />.

<footnote n="1">¹ Doctorante en Etudes italiennes, Université Grenoble Alpes, Laboratoire LUHCIE, Grenoble, France.</footnote>

<footnote n="2">² Sur la création de la zone, voir notamment Cesco Chinello, *Porto Marghera 1902-1926. Alle origini del "problema di Venezia"*, Venise, Marsilio, 1979.</footnote>

<footnote n="3">³ Grâce à l'aide américaine du plan Marshall, aux financements publics, et au faible coût du travail d'une main d'œuvre qui affluait des campagnes et la rendait très compétitive à l'international, l'Italie connaît une croissance économique spectaculaire entre la moitié des années cinquante et le début des années soixante. A ce sujet, voir notamment Guido Crainz, *Storia del miracolo italiano*, Rome, Donzelli, 2005.</footnote>

<footnote n="4">⁴ Voir notamment Omar Favaro, « Il Petrolchimico di Porto Marghera: cenni di storia industriale » in Pietro Trevisan, *Petrolchimico Autobiografia di un sopravvissuto*, Véroné, Cierre edizioni, 2017.</footnote>
La nocivité à Porto Marghera

Dès la fin du XIXème siècle, la zone, encore peu habitée, avait été choisie pour éloigner du centre historique une usine produisant des engrais en raison de la pollution atmosphérique<fnref n="5" />. Dans les années 50, les discussions concernant la création de la deuxième zone occupent les administrations communales jusqu'à l'approbation du plan d'aménagement en 1962. Dans la partie consacrée aux normes « urbanistico-edilizie », il est prévu que « la zone industrielle sera principalement utilisée pour des installations qui dégagent dans l'air des fumées, des poussières ou des exhalations nocives pour la vie humaine, qui rejettent des substances toxiques dans l'eau, qui produisent des vibrations et du bruit<fnref n="6" /> ». Comme rappelle Cesco Chinello, à l'époque cet alinéa n'avait fait l'objet d'aucune discussion<fnref n="7" />.

La zone industrielle de Marghera est ainsi particulièrement représentative de la face cachée du « miracle » italien<fnref n="8" />. Avant d'en franchir les enceintes, notons que les alentours et leurs habitants subissent les dégâts liés aux différents types de production et à l'indifférence des administrateurs, depuis les boues et autres substances toxiques déversées dans la lagune<fnref n="9" />, jusqu'aux fumées méphitiques

<footnote n="5">⁵ Cesco Chinello, *Storia di uno sviluppo capitalistico: Porto Marghera e Venezia 1951-1973*, Rome, Editori riuniti, 1975, 20.</footnote>

<footnote n="6">⁶ « Nella zona industriale troveranno posto prevalentemente quegli impianti che diffondono nell'aria fumo, polveri o esalazioni dannose alla vita umana, che scaricano nell'acqua sostanze velenose, che producono vibrazioni e rumori. » (Piano regolatore generale, Comune di Venezia, « Norme urbanistico-edilizie », art. 15 « Zona industriale », 23-24). Cet article ne sera supprimé qu'en 1990. [Toutes les traductions sont de l'auteure de l'article.]</footnote>

<footnote n="7">⁷ Chinello, *Storia di uno sviluppo capitalistico, op. cit.*, 42. Chinello était alors secrétaire de la Fédération communiste de Venise.</footnote>

<footnote n="8">⁸ Au niveau national, entre 1946 et 1963, les accidents de travail et l'incidence des maladies professionnelles augmentent fortement. Cf. Patrizio Tonello, « La salute non si vende. Ambiente di lavoro e lotte di fabbrica tra anni sessanta e settanta », in AA.VV., *I due bienni rossi del Novecento, 1919-20 e 1968-69. Studi e interpretazioni a confronto*, Rome, Ediesse, 2006, 341-352. Plus généralement, sur le « supersfruttamento » de l'après-guerre, voir Francesco Carnevale, Alberto Baldasseroni, *Mal da lavoro. Storia della salute dei lavoratori*, Rome-Bari, Laterza, 1999, 147 et suiv.</footnote>

<footnote n="9">⁹ Sur la pollution de la lagune, voir notamment Gianni Moriani, *Nocività in fabbrica e nel territorio, Véroné, Bertani, 1974, 126-142* ; Paolo Rabitti, *Cronache dalla chimica. Marghera e le altre*, Naples, Cuen, 1998, 135-160.</footnote>
provoquant pollution de l'air et pluies acides, en passant par la rupture de l'équilibre hydrogéologique de la lagune liée à son éventrement par les canaux de passage des pétroliers. L'exceptionnelle *acqua alta* de 1966 fut une première apocalypse, manifestant, à ceux qui voulaient bien le voir, les conséquences humaines et environnementales du développement capitaliste<fnref n="10" />.

Dans les usines, l'imposition des modèles fordiste et tayloriste impliquant discipline, cadences effrénées, répétition des gestes et automatisation, de même que les bruits, l'humidité et les températures trop élevées ou trop basses, ont de graves conséquences physiques et psychiques sur les travailleurs, sans compter les nombreux accidents qui causent la mort ou l'infirmité des ouvriers. Dans l'industrie chimique, à la poussière et aux fumées, s'ajoute la manipulation de substances toxiques dont les effets étaient souvent inconnus ou tus. Autre spécificité de cette industrie est la nécessité du cycle continu de la production imposant aux ouvriers le travail posté qui a des conséquences néfastes sur le sommeil, l'alimentation et la sociabilité.

Francesco Piva documente, dès l'avant-guerre, à partir des témoignages des travailleurs, la nocivité des conditions de travail à Marghera<fnref n="11" />. Pendant le « miracle », cette nocivité s'accentue avec l'accélération du développement de l'industrie chimique, l'utilisation de nouvelles substances, le manque de prévention – qui caractérise le profil de la médecine du travail en Italie<fnref n="12" /> – et de mesures de sécurité. Nombreux sont ainsi les travailleurs qui témoignent de cette situation dans les années 1950 et 1960. Italo Sbrogiò, ouvrier, depuis 1953, chez Sicedison, l'une des usines du Petrolchimico, décrit le délabrement de l'environnement de travail et le manque de protection face au mercure<fnref n="13" /> tandis que Gabriele Bortolozzo, qui a commencé à travailler dans la même usine trois ans plus tard, évoque la présence du chlore qui « s'insinue et se répand partout, affecte les poumons, jaunit la peau » au point que « malgré une bonne douche, les produits chimiques imprègnent la peau et, avec la transpiration, laissent des traces sur les

<footnote n="10">¹⁰ Cesco Chinello, *Un barbaro veneziano. Mezzo secolo da comunista*, Padoue, Il Poligrafo, 2008, 197-203.</footnote>

<footnote n="11">¹¹ Francesco Piva, *Contadini in fabbrica, il caso Marghera: 1920-1945*, Rome, Edizioni Lavoro, 1991, 206-210.</footnote>

<footnote n="12">¹² Carnevale, *op. cit.*</footnote>

<footnote n="13">¹³ Italo Sbrogiò, *La fiaba di una città industriale*, Venise, Edizioni el squero, 2016, 14.</footnote>