# Cymuned – aux grands maux les grands remèdes

Anne Hellegouarc’h-Bryce

► To cite this version:

Anne Hellegouarc’h-Bryce. Cymuned – aux grands maux les grands remèdes. La Bretagne Linguistique, 2010, 15, pp.225-247. 10.4000/lbl.1817. hal-05369345

HAL Id: hal-05369345

https://hal.univ-brest.fr/hal-05369345v1

Submitted on 17 Nov 2025

HAL is a multi-disciplinary open access
archive for the deposit and dissemination of sci-
entific research documents, whether they are pub-
lished or not. The documents may come from
teaching and research institutions in France or
abroad, or from public or private research centers.

L'archive ouverte pluridisciplinaire HAL, est
destinée au dépôt et à la diffusion de documents
scientifiques de niveau recherche, publiés ou non,
émanant des établissements d'enseignement et de
recherche français ou étrangers, des laboratoires
publics ou privés.

<figure><img src="image_1.png" /></figure>

Distributed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License
# Cymuned – aux grands maux les grands remèdes

Cymuned - great evils require great remedies

Anne Hellegouarc'h

<figure><img src="image_2.png" /></figure>

OpenEdition
Journals

## Édition électronique

URL : https://journals.openedition.org/lbl/1817

DOI : 10.4000/lbl.1817

ISSN : 2727-9383

## Éditeur

Université de Bretagne Occidentale – UBO

## Édition imprimée

Date de publication : 1 décembre 2010

Pagination : 225-247

ISBN : 978-2-901737-88-9

ISSN : 1270-2412

Ce document vous est fourni par Institut Français de Recherche pour l'Exploitation de la Mer (Ifremer)

<figure><img src="image_3.png" /></figure>

## Référence électronique

Anne Hellegouarc'h, « Cymuned – aux grands maux les grands remèdes », *La Bretagne Linguistique* [En ligne], 15 | 2010, mis en ligne le 01 octobre 2023, consulté le 17 novembre 2025. URL : http://journals.openedition.org/lbl/1817 ; DOI : https://doi.org/10.4000/lbl.1817

<figure><img src="image_4.png" /></figure>

Le texte seul est utilisable sous licence CC BY 4.0. Les autres éléments (illustrations, fichiers annexes importés) sont susceptibles d'être soumis à des autorisations d'usage spécifiques.
Anne HELLEGOUARC'H*

Cymuned – aux grands maux
les grands remèdes

Durant l'été 2001, à l'issue d'une réunion à Mynytho, dans le Gwynedd, dans le nord-ouest du pays de Galles, une petite assemblée menée par des universitaires, éditeurs, poètes, et quelques autres personnalités du monde culturel gallois décida de fonder un groupe de pression qui fut baptisé *Cymuned*. Le terme signifie « communauté » en gallois, le groupe se définissant comme un « *Welsh communities pressure group* » dont la vocation est de défendre les communautés galloises (plutôt que *la communauté galloise*, la nuance ayant son importance). Les motivations de ses fondateurs (parmi lesquels Simon Brooks, ancien rédacteur du magazine de langue galloise *Barn*) étaient clairement énoncées dans les principes fondateurs :

> « Si des mesures ne sont pas prises de toute urgence pour in-
> verser la tendance actuelle, nous sommes convaincus que d'ici
> dix ans, la langue galloise en tant que langue utilisée au quotidien
> dans la communauté, aura disparu.

> Nous accusons les partis politiques et les institutions nationa-
> les, parmi lesquelles l'Assemblée galloise, de n'avoir pas suffi-
> samment œuvré pour endiguer le déclin de la langue galloise. »

<footnote>* Maître de conférences d'anglais, CRBC, UBO/ueb</footnote>
La «Déclaration de Talybont», faite à l'issue de la réunion de juillet 2001 exposait tout aussi clairement les mesures préconisées par *Cymuned* pour remédier au problème :

- trouver une solution à la question de l'installation massive d'anglophones monoglottes dans les zones où le gallois est parlé, notamment en mettant en place un contrôle par les communautés locales de la politique du logement ;

- mettre fin à l'exode des populations parlant le gallois en leur donnant un accès prioritaire aux logements et en développant l'emploi au niveau local ;

- donner aux communautés de langue galloise les moyens financiers d'assimiler et d'absorber les migrants anglophones et mettre en place des mesures visant à consolider le caractère gallois ('*Welshness*') de ces zones.

L'on pourrait penser à la lecture de ces quelques extraits que les membres de *Cymuned* ont tous grandi avec le gallois – ce n'est pourtant pas le cas : Jerry Hunter, l'un des fondateurs, est un universitaire américain formé à Harvard qui a, tout comme le président actuel du groupe, Aran Jones, appris le gallois à l'âge adulte.

Une question de point de vue

*Cymuned* a dès sa création mené des campagnes au nom des communautés galloises « locales » et plus particulièrement (mais pas exclusivement) au nom des communautés rurales et de langue galloise, puisque selon les critères du groupe c'est sur l'avenir des ces communautés que pèsent actuellement le plus de menaces. Si le nouveau groupe a attiré quelque 1 500 membres dès la première année qui a suivi sa création, il n'en compte guère davantage après huit années d'existence, mais l'évolution que l'on constate dans le degré d'engagement des membres nous paraît plus significative que cette relative stagnation : sur les quelque 2 000 membres que compte *Cymuned* à l'heure actuelle, 500 paient chaque mois une cotisation qui permet au groupe de survivre et fonctionner. C'est essentiellement grâce à cette base de 500 membres actifs que *Cymuned* (qui ne dispose d'aucune subvention publique) finance ses campagnes – campagnes d'information surtout (lobbying, tractage, tenue de stands dans les centres-ville, articles, manifestations visant à faire connaître leur
cause, vente de T-shirts et autocollants...). Autre détail intéressant :
sur les 500 membres «financeurs», environ 450 parlent gallois, mais
il est aussi significatif de noter qu'une cinquantaine de sympathisants
actifs de *Cymuned* ne le parlent pas du tout. *Cymuned* a plusieurs
supports de communication sur internet, dont le contenu varie
selon la langue du public auquel chaque site s'adresse; de même, le
bulletin d'information que le groupe diffuse chaque quinzaine par
courrier électronique est envoyé en version anglaise aux deux tiers
des membres, un tiers seulement le recevant en version galloise.

Ces précisions sont importantes : *Cymuned* insiste dans sa com-
munication sur le fait que le groupe défend l'intérêt de communautés
«cambrophones<fnref n="1" />» *quels que soient ces cambrophones*, qu'ils
soient ou non gallois, et met l'accent sur la notion d'inclusivité
(« *inclusiveness*») en développant l'aspect didactique de ses campa-
gnes. Mais ce que le public perçoit souvent en ce qui concerne les
actions et les campagnes de *Cymuned* – parce que c'est ce que la
presse a eu le plus tendance à relayer par le passé – c'est avant tout
l'aspect «communautaire» au sens péjoratif du terme, qui évoque le
repli sur soi, l'exclusion et suscite immanquablement des réactions
hostiles.

La langue galloise au cœur des préoccupations

Avec d'abord un premier texte de loi, en 1967 (premier *Welsh*
*Language Act*), et un second en 1993, on pourrait croire que la
préservation de la langue galloise fait l'objet de mesures assez
complètes et efficaces, au point que de ce côté-ci de la Manche, on

<footnote n="1">1. Ce terme a été proposé par Humphrey Lloyd Humphreys. Dans la mesure où le terme «galloisant», le seul que l'on ait à disposition en français, ne permet pas de rendre la nuance que l'on trouve, par exemple, entre bretonnants et brittophones, il manquait un mot adéquat. La proposition de «gallophone» pour traduire «Welsh-speaker» avait le mérite d'être plus pratique que «personne parlant le gallois», mais prêtait à confusion (gallois/gallo). «Cambrophone», tout aussi pratique et levant l'ambiguïté, a alors été suggéré. Ce terme sera employé ici en référence aux personnes parlant *effectivement* le gallois, comme terme parallèle à «anglophone», afin de permettre une distinction entre les locuteurs qui emploient réellement la langue galloise, la pratiquent, et les personnes qui déclarent simplement être capables de la parler (sans nécessairement la pratiquer pour autant).</footnote>
regarde souvent avec envie ce que les Gallois ont réussi à obtenir... Aujourd'hui, en vertu du *Welsh Language Act* de 1993, le gallois et l'anglais sont placés sur un pied d'égalité dans le secteur public, avec obligation légale, donc, de respecter cette égalité. Par ailleurs, utiliser le gallois lors d'un procès est aujourd'hui un droit absolu. Le *Welsh Language Board* est l'organisme officiel chargé de veiller à l'application et au respect des mesures édictées par le *Welsh Language Act*. On pourrait donc penser que le texte de loi et les mesures qu'il prévoit suffisent à défendre les intérêts des cambrophones – on aurait tort. En 2006, le *Welsh Language Board* a réclamé des mesures supplémentaires, notamment pour «normaliser» l'utilisation du gallois au pays de Galles et faire en sorte que l'égalité de droit devienne réellement une égalité de fait. L'organisme estimait aussi que la prise en charge des questions linguistiques par l'Assemblée galloise est actuellement insuffisante. Ainsi, en dépit des mesures légales, certains problèmes persistent; il y a toujours bien au pays de Galles une «crise linguistique», même si elle a changé de forme, au point qu'aujourd'hui, de plus en plus de voix réclament un *nouveau* texte de loi.

Cependant certains, désabusés, se font peu d'illusions quant à l'efficacité de la législation et ont préféré prendre les problèmes en main à leur niveau : cette préférence pour les solutions locales émanant de la communauté<fnref n="2" /> plutôt que pour celles qui sont proposées (ou imposées) par les instances gouvernantes – le choix du “bottom up” par rapport au “top-down” – n'est pas nouveau au pays de Galles, c'est même une tradition...

Ainsi, *Cymuned* s'inscrit directement dans la lignée d'un autre mouvement militant gallois, fondé lui en 1962 : *Cymdeithas yr Iaith Gymraeg*. Les facteurs critiques identifiés dans le manifeste publié par l'organisation en 1972 sont malheureusement toujours

<footnote n="2">2. Le président de *Cymuned*, Aran Jones, exprimait clairement cette préférence lorsqu'il expliquait que le socle même du groupe sont les campagnes au niveau local, dans les comtés de l'arrière-pays cambrophone (le Fro Gymraeg), parce qu'elles contribuent directement à «construire le pays par la base» («from the bottom up. We will continue to lobby the Assembly... but the local work, the county campaigns, will [...] build the Fro in the here and now», Cymuned's Strategy 2006/7, discours d'A. Jones pour la conférence annuelle du groupe).</footnote>
les mêmes : ce sont ceux que *Cymuned* souligne inlassablement aujourd'hui. C'est d'abord *Cymdeithas yr Iaith Gymraeg* qui, réagissant au cri d'alarme lancé il y a une trentaine d'années dans un discours radiophonique par Saunders Lewis (fondateur et premier président de Plaid Cymru), est monté au créneau pour « sauver » la langue galloise, avec une campagne largement médiatisée menée dans les années 70 (barbouillage de panneaux, désobéissance civile, etc.). *Plaid Cymru* (avec notamment la menace de grève de la faim brandie par son second président et premier député, Gwynfor Evans, si le gouvernement britannique n'honorait pas sa promesse de créer une chaîne de télévision galloise) a également contribué à éveiller la conscience des Gallois, mais cela n'a pas suffi à enrayer le déclin de la langue :

<table><thead><tr><td>année / recensement</td><td>pourcentage déclarant connaître le gallois</td></tr></thead><tbody><tr><td>1891</td><td>54,4</td></tr><tr><td>1911</td><td>43,5</td></tr><tr><td>1951</td><td>28,9</td></tr><tr><td>1961</td><td>26,0</td></tr><tr><td>1971</td><td>20,8</td></tr><tr><td>1981</td><td>19,8</td></tr><tr><td>1991</td><td>19,5</td></tr><tr><td>2001</td><td>20,8</td></tr></tbody></table>

*Cymuned* est apparu en 2001, année du dernier recensement décennal en date, ce qui n'est pas un hasard. On a beaucoup parlé du fait que le recensement de 2001 fut le premier en 90 ans à montrer une augmentation du nombre de galloisants en termes absolus, une augmentation du nombre de jeunes locuteurs, notamment : c'est dans la tranche d'âge 5-15 ans qu'on trouvait en 1991 la plus forte proportion de galloisants (1/5e du nombre total d'enfants dans la tranche d'âge savaient parler, écrire et lire le gallois, 1/4 (soit 57 750) avaient au moins une de ces compétences en gallois). Ceci est particulièrement frappant si l'on compare la situation au pays de Galles et en République d'Irlande pour cette même année 2001 :
<figure><img src="image_5.png" /><figcaption>Répartition des locuteurs de gaélique irlandais et gallois par tranche d'âge sur base chiffres recensements 2001</figcaption></figure>

Qui plus est, lorsque l'on compare ces résultats aux données relatives au gaélique irlandais toujours, il est évident que le gallois reste une langue largement parlée au quotidien :

<figure><img src="image_6.png" /><figcaption>Gaélique irlandais, gallois : pourcentage de locuteurs et fréquence d'emploi de la langue, chiffres recensements 2001</figcaption></figure>

Dans certaines circonscriptions galloises, l'augmentation du nombre de locuteurs depuis le dernier recensement était spectaculaire, comme à Cardiff, par exemple, où en dix ans, le total est passé de 18000 à 32500 (soit de 6,6% à 11% de la population). Le recensement de 2001 mettait également en évidence une augmentation très forte dans plusieurs autres circonscriptions de l'est du pays de Galles :
<table><thead><tr><th rowspan="2"></th><th colspan="2">1991</th><th colspan="2">2001</th><th rowspan="2">1991-2001<br>Évolution<br>%</th></tr><tr><th>Nombre de<br>locuteurs</th><th>%</th><th>Nombre de<br>locuteurs</th><th>%</th></tr></thead><tbody><tr><td>Vale of Glamorgan</td><td>7,752</td><td>6,9</td><td>12,994</td><td>11,3</td><td>+ 4,4</td></tr><tr><td>Caerphilly</td><td>9,710</td><td>6</td><td>18,237</td><td>11,2</td><td>+ 5,2</td></tr><tr><td>Monmouthshire</td><td>1,634</td><td>2,1</td><td>7,688</td><td>9,3</td><td>+ 7,2</td></tr><tr><td>Blaenau Gwent</td><td>1,522</td><td>2,2</td><td>6,417</td><td>9,5</td><td>+ 7,3</td></tr><tr><td>Newport</td><td>2,878</td><td>2,3</td><td>13,135</td><td>10</td><td>+ 7,7</td></tr><tr><td>Torfaen</td><td>2,126</td><td>2,5</td><td>9,780</td><td>11,1</td><td>+ 8,7</td></tr></tbody></table>

Une étude intermédiaire de 2003 a d'ailleurs confirmé cette tendance. Qu'est-ce qui, en 2001, avait bien pu dans ce cas motiver la fondation de *Cymuned* ? Pourquoi le groupe se montrait-il si alar miste, et où était l'urgence évoquée dans ses déclarations ? La répon se ne se trouve ni dans les chiffres globaux ni dans l'augmentation moyenne (plutôt encourageants), mais dans le déclin du nombre de locuteurs dans les *heartlands* : l'arrière-pays cambrophone, (le *Fro Gymraeg*). Là, contrairement à ce qui est le cas dans les zones urba ines auparavant les plus anglicisées où le gallois a en quelque sorte été « réintroduit » par le biais du système éducatif, on constate non pas une augmentation, comme ailleurs, mais une baisse du nombre de locuteurs – parfois importante :

<table><thead><tr><th rowspan="2"></th><th colspan="2">1991</th><th colspan="2">2001</th><th rowspan="2">1991-2001<br>Évolution<br>%</th></tr><tr><th>Nombre de<br>locuteurs</th><th>%</th><th>Nombre de<br>locuteurs</th><th>%</th></tr></thead><tbody><tr><td>Pays de Galles</td><td>508 098</td><td>18,7</td><td>582 368</td><td>20,8</td><td>+2,1</td></tr><tr><td>Carmarthenshire</td><td>89 221</td><td>54,9</td><td>84 196</td><td>50,3</td><td>-4,6</td></tr><tr><td>Gwynedd</td><td>78 732</td><td>72,1</td><td>77 846</td><td>69</td><td>-3,1</td></tr><tr><td>Ceredigion</td><td>37 918</td><td>59,1</td><td>36 027</td><td>52</td><td>-7,1</td></tr><tr><td>Anglesey</td><td>41 239</td><td>62</td><td>38 893</td><td>60,1</td><td>-1,9</td></tr></tbody></table>

Or, dans ces régions, la langue galloise est encore bien souvent la langue de communication quotidienne et *naturelle* – une notion importante au sens où il n'y a pas eu de rupture (abandon puis réintroduction de la langue, comme c'est le cas ailleurs, dans l'est
notamment). Dans le Gwynedd, par exemple, le dernier recensement révélait que 88% de la population parlait le gallois couramment. Or une étude de 2004³ confirme l'importance du milieu dans la transmission de la langue : 90% des locuteurs courants (*fluent speakers*) ont des parents qui parlent le gallois; la transmission de la langue s'est en effet faite, le plus souvent, par le biais des parents, 82% ayant appris le gallois à la maison et 42% à l'école. Si la majorité de ces *fluent speakers* est âgée, reste une proportion non négligeable de jeunes, pour lesquels le fait d'évoluer dans un environnement où le gallois est la langue naturellement employée est bien évidemment essentiel si l'on souhaite que la transmission de la langue se poursuive. Ceci est d'autant plus important qu'entre 1992 et 2004, comme le montrent les chiffres ci-dessous, la tranche d'âge 3-15 ans est la seule dans laquelle le nombre de *fluent speakers* a augmenté au lieu de baisser :

<figure><img src="image_7.png" /></figure>

La fréquence d'emploi du gallois est un élément décisif; dans tous les cas, la très grande majorité de ceux qui savent parler le gallois couramment le pratiquent régulièrement et au quotidien :

<footnote n="3">3. Welsh Language Survey, 2004.</footnote>
<figure><img src="image_8.png" /></figure>

Mais, de manière plus générale, si l'on prend en compte l'ensemble des habitants qui déclaraient parler le gallois en 2001 (582 368), l'on constate que la grande majorité l'employait au quotidien (61%) et qu'il y a un lien assez évident entre fréquence d'emploi et aisance dans la langue, 58% de tous ceux qui sont capables de parler gallois déclarant « le parler couramment » et 20% « assez bien ». Malgré tout, et en dépit d'une augmentation frappante du nombre de *fluent speakers* dans le sud et l'est du pays (Mid et South Glamorgan, Gwent : + 11% entre 1992 et 2004), force est de constater que dans l'ouest, on enregistre un recul, avec respectivement une baisse de – 3,1% et – 2,2% dans le Gwynedd et le Dyfed.

Dans les années 1970 déjà, la préoccupation de *Cymdeithas yr Iaith* était de tout faire pour préserver les endroits où (comme dans le *Gaeltacht* en Irlande) on parlait encore naturellement et spontanément le gallois au quotidien, de préférence à l'anglais. Le recensement de 1971 faisait état de 20,8% de locuteurs (19,8% puis 19,5% en 1981 et 1991 respectivement), et déjà, la crainte était que les enclaves naturellement cambrophones (par opposition aux zones où l'on réapprenait à parler le gallois) disparaissent. Ces communautés se trouvent essentiellement dans le nord et à l'ouest – dans les *heartlands*.
Les causes du déclin préoccupant du gallois dans les
heartlands

Dans le manifeste de Cymdeithas publié en 1972, Cynog Davies (devenu depuis député Plaid Cymru à l'Assemblée galloise) avait identifié les facteurs qui influaient ou avaient influé sur l'évolution de la langue galloise : équation faite entre langue anglaise et avancement social et a contrario langue galloise et arriération<fnref n="4" />; impact majeur de l'industrialisation<fnref n="5" /> avec l'afflux d'ouvriers anglophones vers les sites de production, perte d'influence de l'Église (impact non négligeable sur la langue, utilisée dans les temples des dénominations non-conformistes), influence de l'école (la langue anglaise étant la langue de l'éducation) et plus tard, influence des médias, et notamment de la télévision<fnref n="6" />. On notera ici que parmi les facteurs figure déjà l'influence exercée par l'arrivée de familles ne parlant que l'anglais. En 1972, Cynog Davies estimait que les enfants de ces familles anglophones représentaient 20 à 30 pour cent de l'effectif scolaire des écoles primaires, quand ce n'était pas une majorité. Ainsi le problème au début des années 1970 n'était pas tant la baisse de la proportion d'enfants parlant le gallois en termes de chiffres, mais en termes de pourcentage d'une classe d'âge au fur et à mesure que leur nombre se trouvait « dilué » dans un effectif de plus en plus élevé d'enfants anglophones.

Conscient de l'importance déterminante de l'environnement immédiat dans le choix de la langue parlée au quotidien, Davies attirait l'attention sur les deux données essentielles de l'équilibre

<footnote n="4">4. À l'époque des Tudors, l'anglicisation s'est accélérée, et ce d'autant plus que le texte de loi de 1536 que l'on appelle abusivement « l'Acte d'union» avait rendu la pratique du gallois illégale.</footnote>

<footnote n="5">5. L'industrialisation a entraîné une baisse aussi importante que subite : au plus fort de l'industrialisation, alors que la main-d'œuvre affluait de partout vers les sites industriels du sud gallois, alors que le nombre de personnes parlant gallois s'était trouvé multiplié par deux, le nombre d'anglophones s'est trouvé multiplié par... 70.</footnote>

<footnote n="6">6. L'impact de la télévision, qui fait également partie des facteurs d'anglicisation. Pour Davies, néanmoins, l'influence de la télévision doit être prise en compte avec un autre phénomène : l'afflux constant de familles anglophones vers les districts où l'on parlait gallois, et qui a coïncidé avec l'arrivée de la télévision dans les foyers gallois dès 1970.</footnote>
linguistique que sont le rôle de la famille et de la communauté dans
la transmission – ou non – de la langue galloise : « nous ne devons
pas sous-estimer l'influence considérable et persistante de la famille
et de la communauté locale ». Mais un autre facteur à cette époque
est venu précariser un peu plus encore l'équilibre linguistique :

« Le phénomène d'exode qui était devenu si familier s'est
en fait muté en un échange de populations. Chaque année des
fermes, des boutiques, des bureaux de poste ou des pubs sont
repris par des familles anglaises. Ce phénomène s'explique par
des facteurs sociologiques, comme le fait que dans les commu-
nautés de langue galloise, l'accent est mis sur la réussite scolaire
qui débouchera sur un poste de responsabilité. Conséquence iro-
nique : les mieux formés, les plus à même de créer et de gérer
une entreprise, sont précisément ceux qui ont tendance à quitter
le pays de Galles et aller travailler ailleurs. Il y a aussi des fac-
teurs économiques comme le prix élevé des terres agricoles en
Angleterre. Quelle que puisse être la raison, il est devenu rare
aujourd'hui d'entendre dire qu'une ferme à vendre a été rachetée
par un Gallois – et ceci vaut dans les autres secteurs d'activité.
[...] .»

Ce constat aurait tout aussi bien pu être fait en 2009 : au
cours des dernières décennies, en effet, le phénomène de rachat de
biens immobiliers au pays de Galles par des acquéreurs venant de
l'extérieur n'a fait que s'amplifier, au grand dam de *Cymuned*. Ceci
nous ramène inévitablement à la notion primordiale de communauté.
Pour *Cymuned*, les communautés galloises ne peuvent pas plus
survivre sans la langue galloise que la langue galloise sans le soutien
des communautés : on ne peut dissocier les deux et l'on ne pourra
défendre les intérêts, et des communautés, et de la langue qu'en
intégrant une autre donnée à l'équation : l'accès au logement.

*« Homes 4 Locals », « Wales is not for Sale » : le tabou de la « colonisation anglaise »*

*Cymuned* s'est attiré l'hostilité d'une large partie de l'opinion
publique et des médias parce que le groupe place systématiquement
au centre des débats et de sa stratégie une question que l'on préfère
taire : le lien entre le déclin de la langue et des communautés des
heartlands gallois et l'influx de migrants anglophones dans les zones sensibles. Le sujet est tabou parce qu'associé à la notion de racisme et aux incendies criminels de Meibion Glyndwr dans les années 1980 et 90. Certes, les méthodes diffèrent, mais dans la perception populaire et pour les médias, surtout, les arguments et les revendications se rejoignent parfois, et ce d'autant que Cymuned met l'accent sur la préservation de la communauté d'une manière qui privilégie une forme de repli (que semble confirmer, pour certains, le choix du nom Cymuned). Pourtant, Cymuned apporte beaucoup de soin à sa communication en s'associant par exemple à la Commission for Racial Equality (l'organisme officiel chargé de faire respecter les lois anti-discrimination) et à leur projet intitulé 'Croeso' (« bienvenue »). Malgré tout, contrairement à une autre organisation qui avait pour but d'encourager les nouveaux arrivants à s'intégrer au mieux dans la culture galloise et dont le nom – Pont – évoquait l'idée de lien et d'ouverture, Cymuned évoque avant tout le communautarisme (bon ou mauvais). Et des initiatives d'ouverture comme le parrainage de nouveaux arrivants (incomers <fnref n="7" />) ne suffisent pas à modifier cette image.

Il est vrai que par le passé, la capacité d'une communauté à garder le gallois comme langue principale de communication était effectivement accrue par son degré d'isolement, pour reprendre la remarque faite par le rédacteur de la revue Taliesin, le fait qu'une communauté ait gardé le gallois comme langue de communication habituelle était «un accident géographique» et dépendait du fait que l'autoroute A40 passait – ou non – à proximité (si c'était le cas, «tout était anglicisé d'un coup» <fnref n="8" />!)

Revenons à la création de Cymuned en 2001: les causes du problème, telles qu'elles sont identifiées, n'ont guère changé – le phénomène de «noyage» s'est amplifié. En effet, le marché immobiler anarchique des deux dernières décennies a favorisé l'installation d'anglophones : les prix des propriétés étant inabordables pour

<footnote n="7">7. Le terme usuel pour désigner les nouveaux habitants en provenance d'une autre région. Le terme «inmigrants» est aussi usuel : c'est notamment le terme utilisé dans les statistiques démographiques officielles.</footnote>

<footnote n="8">8. « everything [was] anglicised at once» (Taliesin, juillet 1970, p. 8).</footnote>
la famille moyenne, les jeunes ménages, qui parlent souvent le gallois et dont les enfants constituent le vivier de la langue aujourd'hui, quittent la région et sont remplacés par une population anglophone comptant de nombreux retraités.

Ainsi les chiffres officiels<fnref n="9" /> cités par la délégation de *Cymuned* appelée à témoigner devant le Conseil de l'Europe en 2003¹⁰ indiquaient qu'en 1999, 87,5% des biens à vendre dans certaines communes rurales avaient été achetés par des acquéreurs extérieurs à la région. Entre janvier 2002 et 2003, selon *Cymuned* toujours, les prix de l'immobilier dans les zones les plus rurales du pays de Galles – tout en restant généralement en-dessous de la moyenne nationale<fnref n="11" /> – avaient augmenté de 30%, et environ 60% des maisons vendues dans ces régions étaient achetées par des gens venant de l'extérieur – ou, plus problématique encore, ne *venant pas* (les maisons restant vides 10 mois sur 12). Les deux facteurs – hausse des prix et acheteurs extérieurs – sont directement liés : le pays de Galles, et *a fortiori* le pays de Galles rural – figure parmi les régions du Royaume-Uni où le revenu moyen et le pouvoir d'achat sont les plus bas : une hausse des prix met vite une partie de l'immobilier hors de portée des familles habitant ces régions. Ceci a un effet pervers : de plus en plus de biens à vendre dans les zones rurales du pays de Galles, parmi les plus pauvres du Royaume-Uni, se trouvent mis en vente dans plusieurs agences immobilières de Londres alors même qu'elles ne figurent pas sur les listings des agences galloises qui savent qu'elles ne trouveront pas preneur localement. Un exemple parmi beaucoup d'autres de ce problème est donné dans un article de janvier 2003 relatant une action de *Cymuned* devant l'agence immobilière de Mayfair (quartier chic de Londres) qui avait mis en vente une maison située dans le parc de Snowdonia, au pays de Galles :

« Une annonce en particulier résumait toutes les inquiétudes :

<footnote n="9">9. Indicateurs économiques et sociaux du Gwynedd County Council pour juillet 2003.</footnote>

<footnote n="10">10. *Cymuned's evidence to the Council of Europe*, 11 février 2003. Document consultable sur le site du groupe.</footnote>

<footnote n="11">11. Pour l'année 2002, par exemple, le prix moyen d'une maison au pays de Galles était de 90 000 livres Sterling, contre 145 000 pour le Royaume-Uni (source : *Key Statistics for Wales*).</footnote>
une maison familiale de cinq chambres, entourée d'arbres, située dans le village de Dinas Mawddwy dans le parc national de Snowdonia, mise en vente par l'agence Lane Fox pour 250 000 livres. Le salaire moyen dans cette région du pays de Galles ne dépasse pas 12 000 livres. Une résidente de Dinas âgée de 30 ans explique : “C'est un manque de respect, et cela fait beaucoup de mal à notre communauté. C'est préoccupant de voir une telle maison en vente à Mayfair alors même qu'elle n'apparaît dans aucune vitrine ici au pays de Galles. Cela a une incidence néfaste sur le plan culturel comme sur le plan économique.” Simon Brooks, porte-parole de Cymuned, ajoute : “Mayfair et Dinas Mawddwy, ce sont deux mondes différents, ici, nous nous trouvons dans l'une des régions les plus pauvres du Royaume-Uni. Mettre un bien en vente uniquement à l'extérieur du pays de Galles revient à détruire la langue galloise : les gens d'ici n'ont pas les moyens de s'acheter des maisons, et la conséquence de cela, c'est que lorsqu'ils quittent la région, la langue part avec eux”<fnref n="12" />.»

C'est ce mécanisme aberrant qui a mené *Cymuned* à dénoncer un phénomène de colonialisme et lui vaut d'être l'objet d'accusations de racisme. Pourtant, cette question de la propriété de l'immobilier dans les zones rurales est reconnue – par Plaid Cymru mais aussi par l'Assemblée galloise – comme l'une des pires menaces pesant sur la langue : en 2000, par exemple, près d'un tiers des maisons vendues dans le Gwynedd (région où les trois-quarts de la population parlent le gallois) sur une période de 12 mois avaient été achetées par des personnes habitant en dehors du comté.

Quant au déséquilibre migratoire dénoncé par *Cymuned*, il est réel et attesté : une étude réalisée pour le compte de l'Assemblée galloise en 2006 corroborait les dires du groupe de pression en dressant le constat suivant, basé sur les données des registres de la sécurité sociale :

- Il y a un exode de la tranche d'âge 16-24 ans vers l'Angleterre, et dans le même temps, un afflux démographique vers le

<footnote n="12">12. Cahal MILMO, "Rich Londoners looking for second homes are destroying the Welsh language, protesters say", *The Independent*, 21/01/2003. Extrait traduit de l'anglais.</footnote>
pays de Galles (certaines zones seulement) en provenance
d'Angleterre.

- Le nord-ouest voit arriver la plus forte proportion de migrants de 65 ans ou plus, le sud-ouest, la plus faible. Le nord-ouest voit aussi arriver la plus forte proportion de migrants des tranches 0-15 ans, 25-44 ans et 45-64 ans. Par contre, les jeunes actifs vont ailleurs (sud-est) : les moins de 24 ans ne représentent qu'une minorité (26%) des nouveaux arrivants dans le nord-ouest, alors même que, du fait de l'exode des jeunes nés dans la région, celle-ci aurait besoin de voir arriver plus de jeunes actifs que de retraités.

Le rapport précisait en conclusion que sur une période de 5 ans,
le nord du pays de Galles avait absorbé l’essentiel de la migration
en provenance d’Angleterre, alors que dans le même temps, c’était
de toutes les régions galloises celle qui avait vu partir le plus d’habi-
tants vers les régions avoisinantes. Les recensements de 1991 et 2001
avaient d’ailleurs déjà mis en évidence ce phénomène : une com-
paraison entre les cartes répertoriant le pourcentage d’habitants nés
en dehors du pays de Galles pour ces deux années montre une très
nette augmentation précisément dans les régions qui préoccupent Cy-
muned (nord, centre et côte ouest). Ainsi, en dix ans, la proportion
d’habitants nés à l’extérieur de la Principauté est passée, sur la côte
ouest et dans le centre, de 35 à 50% ou moins en moyenne à plus de
50%, en grande partie en conséquence de l’attraction exercée par
l’immobilier abordable par rapport aux prix anglais.

Une situation critique qui justifierait des « remèdes » très controversés

La solution préconisée par *Cymuned* est de donner la priorité *absolue* aux acheteurs « du cru». À cette fin, le groupe a élaboré une charte éthique visant à sensibiliser les agents immobiliers au problème. Extraits<fnref n="13" /> :

<footnote n="13">13. *Best Practice for Estate Agents*, document consultable en ligne sur le site de Cymuned.</footnote>
«Les agents immobiliers devraient reconnaître qu’ils ont une responsabilité éthique envers les communautés cambrophones (ainsi qu’envers les autres communautés au pays de Galles et ailleurs) et doivent leur permettre de continuer à exister tout en préservant leur identité de communautés cambrophones. [...]»

«Cette responsabilité implique, pour l’agent, de s’assurer que “tout client extérieur, qu’il envisage de louer ou d’acheter, sera informé de l’existence de la culture, de l’identité et de la langue galloise et de la nécessité de les respecter. L’agent doit s’assurer que l’acheteur est prêt à s’intégrer dans la communauté galloise et à apprendre le gallois. Il doit en outre s’assurer que le nombre d’acheteurs/locataires extérieurs arrivant dans ces communautés est “raisonnable”, afin qu’ils s’intègrent de manière optimale dans la communauté d’accueil (“immigration normale”) et ne risquent pas de former une communauté séparée qui risquerait d’assimiler la population autochtone (“colonisation”).”»

Réserver l’immobilier local, ou une partie de l’immobilier local, pour les familles originaires de la région, voire favoriser celles qui parlent le gallois, comme cela a été suggéré, reviendrait un peu à créer des réserves, à l’instar des Gaeltachtai en Irlande. L’idée même de créer des «réserves» (le terme a été employé) a alimenté la po- lémique sur le «racisme» de Cymuned (qui aujourd’hui, soit dit en passant, travaille avec la Commission for Racial Equality), pas tant parce que le terme aurait une connotation péjorative pour la minorité dont la langue serait protégée au sein de ces réserves (qui rappellent le «parcage» des communautés indiennes dans des territoires dési- gnés sous ce même terme), mais parce que le principe d’exclusion de la majorité anglophone est considéré comme une atteinte à caractère raciste, les Anglais étant quelque peu abusivement considérés par certains médias comme «minorité ethnique» au pays de Galles<fnref n="14" />. Pourtant, ces mêmes dispositions ont été proposées (et adoptées) dans certaines régions d’Angleterre (Yorkshire Dales National Park, Devon, Peak District, Lake District...).

<footnote n="14">14. «Les militants antiracisme au pays de Galles ont annoncé une brusque augmentation de la discrimination contre une minorité ethnique en particulier - les Anglais.» C. MILMO, "English the victims of racism in Wales", *The Independent*, 04/08/2000.</footnote>
Une autre mesure suggérée récemment, et qui avait le soutien d'Aran Jones, l'actuel président de *Cymuned*, a ajouté de l'huile sur le feu : il s'agissait de facturer le stationnement des véhicules dans les zones sensibles 2 livres aux automobilistes parlant le gallois et ... le double à ceux qui ne le parleraient pas, le but étant de décourager l'afflux massif d'anglophones. Au-delà du principe même on peut se demander si une telle mesure est possible à mettre en pratique (comment vérifier?!). Les autres préconisations du groupe – une taxation plus importante des résidences secondaires; l'obligation d'obtenir une autorisation avant de remplacer le nom gallois d'une maison par un nom anglais; l'emploi exclusif du gallois dans les institutions publiques des zones où le gallois est encore couramment parlé, ou le principe d'une éducation bilingue systématique – ne font pas plus l'unanimité, comme l'ont clairement montré les titres des journaux relatant au public les mesures proposées.

Mais si les remèdes préconisés paraissent extrêmes, c'est en grande partie aussi parce que les maux – la situation linguistique, immobilière, sociale – sont graves : en toile de fond apparaît une réalité sociale pour le moins morose que personne ne peut nier (faibles perspectives d'emploi, revenus bas, pénurie de logement, économie fragilisée...). De fait, le principal tort de *Cymuned* – la radicalité de ses remèdes – s'explique peut-être par le désespoir qu'inspire l'inéluctabilité du déclin rapide, voire de la disparition, de la langue et de la culture galloise dans les régions où, jusqu'à présent, ces deux aspects avaient pu survivre relativement intacts. La radicalité de *Cymuned* trouve aussi son origine dans un constat d'échec : en 2001, l'Assemblée avait bien tenté, à l'initiative de Plaid Cymru, de proposer des mesures pour remédier au problème d'accès au logement (doublement des impôts locaux sur les résidences secondaires, contraintes dissuasives concernant la conversion de logements en résidences secondaires, notamment), mais il ne s'agissait que de mesures palliatives, insuffisamment interventionnistes de l'avis de *Cymuned*, et qui n'offraient aucune solution pour relancer l'économie des zones sensibles.

D'aucuns répondent à *Cymuned* que les communautés de langue galloise ne sont pas les seules à être menacées par le capitalisme :
les jeunes des communautés pachtoune, somalienne ou bengali im-
plantées à Cardiff de longue date se trouvent aujourd'hui eux aussi
dans l'impossibilité d'accéder à des logements abordables qui leur
permettraient de rester dans le périmètre où résident leurs familles, et
voient leurs communautés éclatées. Par le passé, le groupe de pression
a sans doute trop insisté sur la particularité des communautés rurales
galloises, et s'est aliéné de ce fait une partie de l'opinion publique.
Après avoir joué la carte de la provocation, aujourd'hui, Cymuned
met de plus en plus l'accent sur la communication, en privilégiant
par exemple les stands d'information au picketing, qui a par le passé
généré des tensions. Sans céder en rien sur ses principes fondamen-
taux, Cymuned tente aujourd'hui une approche moins agressive, qui
semble porter ses fruits si l'on en juge par la perception du groupe
dans l'opinion publique et les médias.

Une image médiatique qui évolue lentement

Au moment de la création de *Cymuned*, les titres de certains
articles étaient déjà plus qu'ambigus, ainsi « *Welsh pressure group
calls for controls on immigration* », avec remplacement du terme
*in-migration* (utilisé par Cymuned) par *immigration*, permettait
d'attiser la polémique en justifiant implicitement les accusations de
racisme à l'encontre du groupe. Au tout début de son existence, en
effet, le groupe de pression a eu très mauvaise presse, en particulier
en raison du franc-parler de Simon Glyn (conseiller municipal du
Gwynedd, membre de *Cymuned*) sur la « colonisation anglaise » qui
selon lui menaçait le pays de Galles de « génocide culturel » : les
journaux s'étaient empressés d'ajouter de l'huile sur le feu par leurs
titres : « *Welsh rights group compared to BNP* », « *Welsh swamped by
tide of English settlers* » ou encore « *If you want lessons in racism,
look no further than North Wales* ». Le parti pris était clairement
défavorable à *Cymuned*, qui, il faut bien le reconnaître, en avait joué,
malgré tout : il s'agissait pour le groupe de faire parler du problème,
en jouant la carte de la provocation si nécessaire. *Cymuned* avait été
taxé d'extrémisme, et ses porte-parole frappés d'ostracisme. Simon
Glyn, lui, avait persisté et signé : « nous essayons d'attirer l'attention
sur le fait qu'à cause de la colonisation par les anglophones, les
communautés gallophones sont confrontées à un génocide culturel,
ni plus ni moins : c'est un fait<fnref n="15" />»; et la polémique avait enflé au point d'obliger l'Assemblée à prendre position sur la question taboue des conséquences de l'afflux massif d'anglophones dans l'arrière-pays gallois.

En 2003, la participation d'un député conservateur de l'Assemblée galloise, Glyn Davies, à une réunion organisée par l'une des 23 délégations locales de *Cymuned* lui avait valu des critiques acerbes dans la presse comme au sein de son parti, et il était plus prudent pour les membres de l'Assemblée soucieux de leur image d'éviter d'être associés avec le groupe. Ces dernières années, cependant, l'on a pu constater un changement, aussi bien dans les médias que dans l'opinion publique, notamment grâce à un incident médiatisé qui a choqué une partie de l'opinion publique galloise et a profité à *Cymuned* : « l'affaire Thomas Cook ».

En 2007, la gérante (uniquement anglophone) de l'agence de voyage Thomas Cook de Bangor, dans le nord du pays de Galles, a interdit au personnel de parler gallois entre eux, alors même que quelques jours auparavant le Welsh Language Board – organisme officiel – avaient fourni aux employés un badge leur permettant d'informer la clientèle (naturellement susceptible de parler gallois dans cette ville) qu'ils pratiquaient les deux langues. L'affaire fit grand bruit aussi bien dans les médias qu'au niveau politique, et la *Commission For Racial Equality* signifia à la compagnie que l'interdiction constituait une infraction aux lois contre la discrimination raciale. *Cymuned*, fer de lance du mouvement de protestation, appela au boycott de Thomas Cook, organisa des manifestations et diffusa les images sur le site internet *YouTube*. À la suite de cette affaire, l'image du groupe de pression avait changé, tout comme sa perception auprès du public : le scandale qu'il avait contribué à révéler avait donné à *Cymuned* une nouvelle légitimité aux yeux du public qui constatait que *Cymuned*, médias et partis politiques étaient, pour une fois, unanimes dans leur condamnation de cette atteinte contre la langue galloise.

*Cymuned* avait par ailleurs commencé à bénéficier d'un sem-
blant de légitimité quelque temps avant ces faits, grâce à un meilleur

<footnote n="15">15. « Welsh rights group compared to BNP », article du *Guardian*, juillet 2002.</footnote>
contact avec l'Assemblée galloise. En 2006, l'organisation a été invitée à formuler des remarques et des propositions lors d'une consultation publique organisée par le Ministère gallois du logement. L'Europe s'était montrée moins frileuse à l'égard du groupe de pression : il avait été convié dès février 2003 à faire part de ses observations et recommandations devant la Commission d'experts du Conseil de l'Europe concernant la Charte des langues régionales (et en avait d'ailleurs profité pour dénoncer l'attitude des médias (le *Welsh Mirror*, notamment<fnref n="16" />) et de certains politiciens, coupables de jeter de l'huile sur le feu en alimentant les accusations de racisme faites à l'encontre de *Cymuned*<fnref n="17" />).

## Le « racisme » de Cymuned et des communautés galloises

S'il est fâcheux que le discours de certains membres ou porte-parole du groupe ait conduit à un amalgame entre la cause défendue par *Cymuned* et une attitude xénophobe, un constat s'impose mal-gré tout : c'est sans doute la provocation et le discours radical du groupe qui aura conduit l'Assemblée à prendre la mesure des problèmes auxquels sont confrontées les communautés de l'arrière-pays gallois. Quoi que l'on puisse penser du groupe, *Cymuned* aura eu au moins un mérite : celui de percer un abcès et d'amener, lentement, deux communautés cohabitant l'une avec l'autre à prendre conscience chacune de leur existence et de leurs besoins respectifs. Ainsi, aujourd'hui, il apparaît à travers les sondages que contrairement à ce qui était le cas il y a quelques décennies encore, les nouveaux arrivants anglophones qui s'installent dans des régions où l'on parle le gallois ont conscience de l'existence d'une culture spécifique, et sont plus souvent disposés à faire des efforts pour la respecter et l'adop-

<footnote n="16">16. *Cymuned* incriminait en particulier Paul Starling, qui avait écrit plusieurs articles très critiques en 2002.</footnote>

<footnote n="17">17. En annexe aux déclarations, Cymuned mentionnait la campagne de « vilification » (‘The Dirty War on Welsh’) dénoncée par le travailliste anglais Patrick McGuinness : ce dernier accusait les médias et certains politiciens de mener « une guerre ouverte (et sale) contre la langue galloise » en utilisant les méthodes « classiques des campagnes racistes visant les minorités » (Cymuned’s Evidence to the Council of Europe, Appendix II. Document consultable en ligne sur le site de Cymuned).</footnote>
ter. Plusieurs études récentes<fnref n="18" /> indiquent que l’attitude des Gallois dans les zones rurales n’est pas foncièrement intolérante face aux nouveaux arrivants, pourvu que ces derniers soient prêts à respecter le gallois, voire à l’apprendre. Il semblerait que cette sorte de contrat mutuel soit d’ailleurs honoré : c’est dans l’ouest et le nord-ouest que les résultats du recensement de 2001 montrent la plus forte proportion de galloisants parmi les communautés ethniques (entre 17 et 35% déclarant parler gallois, soit beaucoup plus que dans le reste du pays de Galles), lesquelles ne se plaignent pas particulièrement d’être mal acceptées. A ce titre, les témoignages recueillis par deux chercheurs, Vaughan Robinson et Hannah Gardner<fnref n="19" />, relèvent un détail intéressant : l’accueil fait aux membres de minorités ethniques dans l’arrière-pays gallois est bien meilleur que dans les zones urbaines, et *a fortiori* que dans le sud de l’Angleterre, ainsi que le résume cette constatation :

> « Un certain nombre de personnes interrogées parmi les communautés ethniques se décrivaient fièrement, non pas comme afro-caribéennes ou indiennes, mais comme galloises, et une proportion non négligeable d’entre elles apprenaient le gallois de manière à pouvoir prendre pleinement part à la vie culturelle galloise<fnref n="20" />. »

Par contre, il semblerait qu’à défaut de racisme il y ait bien au pays de Galles une forme d’hostilité latente et de méfiance à l’égard des… Anglais, en raison de l’attitude qu’on leur prête :

> « La tolérance des Gallois semble sélective et ne s’applique pas aux nouveaux arrivants anglophones. 20% des Gallois interrogés dans le cadre de l’enquête ont indiqué qu’ils préféreraient avoir pour voisin un membre d’une minorité ethnique plutôt qu’un Anglais, au motif que les Anglais qui s’installent au pays de Galles sont réputés être spéculateurs et arrogants, et que les

<footnote n="18">18. N. CHAKRABORTI et J. GARLAND : *Rural Racism*, 2004 (p. 96-98); V. ROBINSON et H. GARDNER : « Place matters : exploring the distinctiveness of racism in rural Wales », in S. Neal & J. Agyeman, *The New Countryside : ethnicity, nation and exclusion in contemporary rural Britain*, Bristol: Policy Press, 2006 (p. 67).</footnote>

<footnote n="19">19. « Unravelling stereotypes : the lived experience of black and minority ethnic people in rural Wales », in *Rural Racism*, p. 85-107.</footnote>

<footnote n="20">20. *Ibid.*, p. 92.</footnote>
membres de minorités ethniques mettent plus de bonne volonté à s'intégrer que les Anglais qui viennent s'installer<fnref n="21" />. »

Un jeune Bangladeshi interrogé estimait ainsi plus facile pour lui, en tant que membre d'une minorité ethnique, d'être accepté au pays de Galles, remarquant : «Je pense que je m'insère mieux ici qu'un Anglais ne pourrait le faire, je m'en tire beaucoup mieux. Ici, les étrangers, ce sont les Anglais<fnref n="22" />. » Les auteurs de l'étude concluaient, comme *Cymuned*, que ce n'est pas le multiculturalisme qui dérange la population dans les zones rurales : le problème n'est pas ethnique, mais bien linguistique avant tout, même si à l'évidence les préjugés des Gallois et des Anglais concernant leurs attitudes respectives ont contribué, en polarisant le débat à outrance, à engendrer une confusion certaine.

La méfiance qui existe aussi, de la part de certains médias gallois (le *Western Mail*) à l'égard de ce que l'on appelle « la Taffia », les partisans de la langue galloise accusés<fnref n="23" /> par les non-galloisants de monopoliser les postes de pouvoir et de défendre avant tout les intérêts d'une minorité, a également contribué à noircir l'image de *Cymuned*. Il est vrai que les deux communautés qui coexistent au pays de Galles – Gallois galloisants et Gallois qui ne connaissent pas le gallois – se regardent depuis longtemps en chiens de faïence, parfois avec mépris et le plus souvent avec suspicion. De fait, cette méfiance est l'un des facteurs mis en avant pour expliquer la frilosité des Gallois lors du premier référendum sur la dévolution, en 1979 : la majorité anglophone aurait voté contre la création d'une Assemblée galloise de peur de se voir dominer par une minorité qui lui aurait, croyait-on, vite imposé d'apprendre le gallois...

<footnote n="21">21. *Ibid.*, p. 67.</footnote>

<footnote n="22">22. *Ibid.*, p. 96.</footnote>

<footnote n="23">23. Le terme Taffia, jeu de mots humoristique sur mafia et Taffy (sobriquet donné aux Gallois), reflète bien le caractère excessif de l'accusation, qui a néanmoins la vie dure : il est courant d'entendre dire que tel candidat compétent mais ne parlant pas le gallois s'est vu refuser un poste au profit d'un candidat gallophone moins qualifié. Il est vrai néanmoins que la fonction publique au pays de Galles requiert des candidats qu'ils soient bilingues anglais/gallois. Justifiée ou non, cette conviction qu'il existe une sorte d'establishment pratiquant le népotisme aux dépens de la majorité galloise anglophone est bien ancrée dans les mentalités.</footnote>
Conclusion

On le voit, les variations de l'état de santé du gallois cristallisent
un grand nombre d'angoisses et d'émotions, et donnent lieu à des
débats et des revendications qui dépassent parfois les limites du
rationnel ou du raisonnable. Malgré tout, on remarque aujourd'hui
un respect accru des nouveaux arrivants pour la culture d'accueil,
respect qui a pour parallèle une plus grande considération des Gallois
pour ces nouveaux résidents, et, si l'on se fie aux témoignages des
uns et des autres, un meilleur accueil, même si l'on trouve encore
en abondance des récits amers d'Anglais ayant été mal accueillis.
Et, avec cette évolution, on constate aussi aujourd'hui une certaine
«respectabilisation» de *Cymuned* : au bout de presque dix ans de
campagnes, le groupe semble être passé du statut de paria au rang
d'interlocuteur. Les instances politiques sont aujourd'hui obligées de
composer avec *Cymuned*, épine tenace dans le flanc des partis gallois,
mais il n'est pas sûr que cela suffira à lui permettre d'atteindre ses
objectifs, à savoir assurer la survie de la langue et des communautés
galloises.

<footnote>*Note* : Les chiffres et pourcentages utilisés dans la compilation des graphiques et tableaux sont issus des recensements décennaux officiels dont les données sont publiées et consultables en ligne sur le site de l'Office for National Statistics.</footnote>